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安全管理的重要性论文
伴随电网施工企业“管理型”定位转型，如何有效加强分包管理逐渐成为影响当前基建安全稳定的核心因素。本文基于当前各级分包管理法规、制度，探究电网建设分包安全管理机制，提出切实可行的针对性措施。
电网建设；分包；研究。
当前国家电网公司对省级送变电企业的发展定位为“管理型、专业型、监理型”。管理型企业是指送变电企业在保持核心施工力量的基础上，充分利用社会资源，加强现场管理统筹，健全安全和质量管理体系，强化施工总体策划、管理衔接、施工技术措施制定等关键环节管控，主要采取工程分包的模式组织生产。目前省级送变电企业的定位，处于由传统劳务施工型向管理型的过渡阶段。其表现为自身施工能力不断退化，分包所占工程比例和金额逐年增加，业务分包已成为省级送变电企业完成工程施工任务的最主要方式。如何落实“管理型”企业定位，确保基建安全稳定，就必须面对分包中存在的诸多问题。落实送变电企业“管理型”发展定位，就必然要加强对分包队伍的控制和管理。如何在政策上引导送变电分包管理规范化，加强分包核心队伍管控，已成为制约电网建设分包安全管理的关键因素之一。通过本课题的研究，在目前建筑行业、国家电网公司、省公司分包管理法规、制度基础上，结合当前管理实际情况，提出与送变电公司相适应的分包管理制度、要求和建议，创新分包管理理念，提出分包管理能力提升的针对性措施，研究制定方案可行的管理办法。
国网湖北省电力公司于2014年8月至9月期间，组织开展为期一个月的分包专项检查。检查覆盖2012年投产至目前在建全部110kv及以上项目186个，其中，直属送变电施工企业承建项目及各地市公司属施工企业承建项目检查覆盖率均达到100%。在此次项目检查中发现，问题主要集中于以下方面：较早投运的工程多数不在当期合格分包商名册内，少数工程存在分包商分包范围不在公司当期发布的合格分包商名册内。分包合同金额超过相应总承包金额的50%。分包合同结算金额超过合同金额，但超过金额结算手续完善。分包费用支付不规范，存在财务对个人进行付款情况。早期投运项目存在合同签订人为非独立法人公司现象；现场分包人员管控不到位。综合以上项目检查发现问题，目前电网建设施工分包安全管理存在的矛盾主要有以下几个方面：1）电网建设准入条件较高。符合资质条件的分包商较少。由于330kv及以上电压等级工程的分包资质要求较高，多数分包商难以达到资质要求。该问题造成分包商之间不能形成有序竞争，易产生分包商超资质、超能力承揽工程和资质挂靠等问题。2）分包准入管理仍存在较大薄弱环节，施工任务分配不均衡。合格分包商使用率偏低，分包合同管理有差距。据调研数据，超越资质承揽分包业务的情况还普遍存在，说明在分包准入和分包合同管理上还有一定的漏洞，缺乏有效制度防止不合格分包商进入电力建设市场。3）分包合同管理存在较大法律风险。部分施工单位风险防范意识不强，在授权委托书、企业公章、核心人员身份审核等环节把关不严，分包队伍冒用资质、非法人签订合同等问题依然存在。4）与分包商资金往来不规范，部分资金往来凭证不齐全、不合规，造成审计时难以说清楚。个别单位建场费使用不规范，依托分包队伍解决建场费现象时有发生。给送变电企业带来较大的法律风险。5）部分分包企业垄断分包市场，不少送变电公司对分包单位已形成依赖并存。部分分包企业已对分包市场形成某种程度的垄断，尤其是220kv及以上项目组塔架线更为严重。6）送变电企业现场管控力度不够。对分包队伍的现场管控力度不够，直接导致送变电企业对施工管理履职不到位，形成工程安全和质量隐患。并且国家新用工制度明确企业劳务派遣人数不得超过总人数的10%，必将进一步加剧现场监护人员流失，现场管理人员将进一步减少。
2.1上级对分包的相关政策要求及分包范围的界定。
《建筑法》等法律法规基于房屋建筑工程确定的主体结构工程在输变电工程中没有准确的定位与对应。2014年国网通用制度中的分包管理办法（基建/3）181-2014号文中未对不允许分包的工程范围进行界定。在现有技术条件下，线路的组塔工序，除钢管塔等特殊塔型外，并无特殊施工工艺和高新技术含量，组塔的安全和质量依靠分包队伍施工。目前许多送变电公司组塔施工合同是按劳务分包签订，但管理中基本是按专业分包控制，造成合同与管理两层皮，存在法律风险。如果严格执行组塔专业劳务分包的规定，则会造成各送变电公司现场施工人员和管理人员成本的大幅上升。鉴于以上因素，建议进一步重新界定主体工程的范围，将线路组塔工程和变电站的构支架工程不作为工程的`主体，将专业分包和劳务分包的范围进行重新界定，使各送变电公司在分包模式的选择上更加灵活。
2.2分包队伍的准入条件分析。
目前220kv及以上工程能达到其准入条件的分包商较少。按照《建筑业企业资质等级标准》劳务分包企业资质标准，缺乏变电安装、调试、组塔、放线等配套的劳务资质类别，而送变电由于专业的特殊性，本身确需一些劳务作业外包，以补充自身劳力的不足。随着特高压项目建设的提速，现有合格分包商已不能满足电网建设需求，而培育一个合格分包队伍所需周期较长，可适当考虑降低资质要求，以吸引更多分包商参与电网建设，加强市场竞争，以控制大型分包商的发展规模，并可避免资质挂靠。
2.3分包任务的分配模式。
通过调研，目前各输变电企业在分包任务分配时，存在分包商使用集中、合格分包商名册总体应用率低、部分专业的分包商趋紧等问题，甚至有部分分包企业垄断分包市场的趋势，不少送变电公司对个别分包单位已形成依赖。破解分包任务分配不合理问题，一方面送变电企业自身应构建施工能力评估体系，将核心分包队伍数量、资质、一线施工管理人员实际能力等作为关键性的指标，对各个分包队伍进行评价，并将评价结果作为工程施工任务分配的重要依据。另一方面在国网层面建立公司统一的分包资讯平台并建立档案信息，对于分包商的资质、业绩、承揽能力、当前合同数量和合同额等各项指标进行公开，并及时更新，使系统内施工企业可随时了解分包队伍的动态，为各送变电企业分包商选择提供有力的依据。
2.4骨干分包队伍培育。
送变电企业应制定分包管理长期规划，培育骨干队伍，掌控分包队伍的核心资源。在加强对分包队伍安全、质量管理和技术指导的基础上，着力培育稳定、可靠、诚信互动的分包队伍管理模式。建立相对灵活的价格控制机制，根据工程建设要求的不同，在适度范围内“优质优价”。加强文化建设和人文关怀，不定期的组织交流、安全文明施工主题教育活动，增强分包队伍的价值认同，增强其安全意识。通过有效的激励手段引导优秀核心分包队伍在追求自身利益最大化的同时，加强规范管理，使各种零散的资源能够有序流动、有效整合，从而提高抗风险能力。
2.5加强分包现场同进同出管理。
进一步落实分包管理主体责任，强化施工企业本部、分公司与项目部的管理协同，将分包队伍纳入本单位一体化管理。施工项目部加强分包作业计划管控。加强分包队伍作业人员入场考试和登记，施工项目部依据分包人员类别对新进场的分包人员进行通用性考试及专业性考试。加强“胸卡证”管理，为全体分包人员办理带有项目名称、班组、姓名、照片、工种及编号等基本信息的“胸卡证”。规范现场分包作业人员穿戴标识，分包队伍管理人员、特殊工种及一般劳务人员应按照《国家电网公司输变电安全文明施工标准化管理办法》中个人穿戴防护用品要求佩戴白色安全帽，并在安全帽加强筋上用不同颜色加以区分。明确分包作业人员配置，依照施工作业票严格核查进场分包商的管理人员及特殊工种配置情况。固化三个项目部同进同出管理要求，施工项目部开具安全施工作业票时，必须明确详细作业起止时间，并严禁分包队伍提前进入施工现场开始作业。
1）严格把控分包准入关口，杜绝不合格队伍参与电网建设。利用公同平台发布的分包单位法人、资质、资信、账号等信息，核对分包商授权书和相关文件，防止资质冒用和挂靠，确保分包合法合规。利用共享的分包队伍信息，加强对拟选用分包单位是否发生安全事故以及是否发生恶意欺诈、资质挂靠等违规行为的审核，防范劣质分包队伍进入现场。2）加强送变电企业和分包队伍良性互动，满足电网建设任务和实际需求。规范遵守公司规章制度要求的骨干分包队伍签订意向性协议，形成相互之间的战略合作伙伴关系，共同提升施工能力和管理能力，探索工程风险共担的管理模式。对了解不够充分的分包队伍，依照公正原则择优选用，加强相互间的合作了解，通过工程锻炼，加速“优胜劣汰”的过程，沉淀出一批施工能力强的分包队伍纳入骨干分包队伍名单。通过形成分包队伍梯次，促进施工企业和分包队伍的良性互动。3）加强分包合同等关键环节管控，确保分包依法合规。消除分包合同非法人签订、资金往来不规范等现象，固化分包合同范本，依据最新管理要求修编通用条款，妥善处理分包结算争议。明确分包工程结算的争议解决方式，通过协商、仲裁等正常途径解决，确保各方利益不造成不必要的损失。4）加强分包队伍现场管控，杜绝分包安全事故。全面落实“同进同出”管理措施，消除不合格分包人员进场作业和分包队伍自行作业现象。对变电工程施工现场应实行封闭式管理，分包人员出入施工区域可通过考勤设备刷卡考勤；对线路工程施工现场应对每日分包人员出勤情况进行记录存档，全面掌握施工现场分包人员基本情况、出勤情况、进出现场时间等信息，准确把握分包作业人员的作业状态，防止分包作业脱离管控范围。
近年来，国家电网公司、省公司对电网建设分包管理提出一系列新要求，对送变电企业“管理型”转型过程中规范施工分包管理起到积极指导作用。与此同时，伴随电网建设任务大幅增长，分包任务总量提升等因素影响，分包管理面临全新挑战，电网建设分包安全管理研究有关策略的分析及实施更加具有积极的意义。
安全管理在市政道桥项目管理中的重要性探讨建筑工程论文
摘要：文章主要阐述了建筑工程进度管理的重要性,分析了影响建筑工程管理中进度管理的因素,同时探讨了建筑工程管理中进度管理的实际应用。
关键词：建筑工程管理；进度管理；重要性；影响因素；实际应用。
在建筑工程项目管理过程中，进度管理是建筑工程管理中的一个重要环节，在一定程度上，工程进度管理水平直接反映了整个建筑企业的工程管理水平。但是，在实际进度管理过程中，还存在一些影响因素，即物资供应影响施工进度、施工技术影响施工进度、施工方案设置不合理影响施工进度等因素。因此，为了使企业在日益竞争激烈的市场环境中更好地发展，就需要不断提高进度管理水平。
一、建筑工程进度管理的重要性。
1、科学合理的安排施工工期。
在建筑工程项目建设前，首先要详细掌握了解整个建筑工程项目的规模大小、施工难度、技术状况以及管理水平、资金水平等方面，进而科学合理的安排施工工期，并且还应该严格坚持科学的、准确的原则，尽可能避免或减少项目建设过程中的内外不利因素的影响，例如：施工操作不当、材料供应不足以及恶劣天气等不利因素，使得工程项目无法按照计划进行。因此，在建筑工程项目施工过程应该充分考虑到对应的因素，合理安排施工工期，提前做好预防工作，避免造成资源和时间的较大浪费，给企业造成不必要的经济损失。此外，建筑企业一定要结合建筑工程项目的实际施工情况，充分考虑到各方面的影响因素，并建立应急预案和风险应急处理机制，有效提高处理突发情况的能力，进而保障施工工期安排的科学性、合理性。
2、合理控制工程施工成本。
建筑工程进度管理可以在保证建筑工程质量的同时合理控制工程施工成本。在现场施工管理的过程中，提升进度必然可以提升其施工效率，而效率的提升必然会降低成本输出率，这样能够科学、合理的节约人力、物力、财力。避免由于项目质量不符合验收标准，还需要工程返工，就会增加施工成本。增加施工成本极易导致进度管理出现失控的局面，造成经济损失，做好施工中的资金管理有利于降低项目成本。
3、提高企业投资效益。
建筑工程项目具有施工周期比较长、涉及范围广、施工技术复杂且存在交叉作业等特点。这学就会成为造成影响施工进度的主观因素，使得难以全面提高整体施工效率。与此同时，实施建筑工程项目的进度管理，可以有效保证建筑工程项目在施工合同规定的日期内保质保量地顺利竣工验收，进而树立建筑企业良好的信誉，还可以有效减少不必要的投资，不断提高施工企业的'形象，实现建筑行业的可持续发展。
二、影响建筑工程管理中进度管理的因素。
1、物资供应影响施工进度。
建筑工程项目施工过程中，如果施工工程物料的供应不能及时满足工程施工的需要，需要的材料、构配件、机具和设备等不能按期运抵施工现场或者运抵施工现场后发现其质量不符合有关标准的要求，这些因素都会直接影响建筑工程项目的施工进度管理。此外，还需要考虑进场的机械设备的影响，如果现场过多的配置施工机械，不只会导致浪费资源的现象出现，还会使得施工现场出现拥塞的现象,造成不能及时展开工作面，反之，如果现场配置过少的机械设备，那么就会在一定程度上降低施工效率，施工现场出现闲置人员和物料的情况,使施工进度管理受到严重影响。
2、施工技术影响施工进度。
在建筑工程进行施工进度管理过程中，现场人员整体素质水平较低，并且未能准确意识到项目自身的特性，或者是低估了建筑工程项目建设中所包含的施工技术难度等，在实际施工过程中造成由于其技术因素而延误工期，由于选用施工技术的不当，直接影响了施工进度、解决问题的时效性、项目设计的合理性等。与此同时，由于现场施工人员没有熟练掌握相关施工技术，在具体施工过程中，没有严格严格依据相关施工规范和标准要求进行实际操作，不仅造成施工比较缓慢，而且无法有效保证施工质量，严重影响建筑工程项目的施工进度。
3、施工方案设置不合理影响施工进度。
施工方案设置不合理是影响建筑工程进度管理的一个重要因素，实际施工过程中主要依据每一个具体的施工方案来进行的，所以，施工方案必然会影响到具体的建筑工程施工进度，一旦建筑工程施工方案的某一处出现了不合理的地方，就会出现延误施工工期的现象，使得工程进度的管理和控制受到一定的影响。
三、建筑工程管理中进度管理的实际应用。
1、管理好建设材料和设备。
在建筑工程项目施工前，根据建筑工程项目总施工进度计划提前做好材料采购计划，及时准备齐全项目建设过程中需要的所有施工材料和设备，且做好质量检测、试验等工作。建设方应依据施工进度计划进行物料采买工作，在物料订货合约中详细表明所购买施工材料和设备的质量要求及供应的大致时间和地点。同时，提升施工现场机械设备的合理配置率，充分提高施工现场机械设备的使用率和机械化作业程度。并且还要做好机械设备的定期维修保养工作，避免由于机械设备出现故障无法正常使用而影响施工进度。
2、施工技术方面的进度管理措施。
在建筑工程项目正式施工前，应该详细调查施工现场，认真核对施工图纸，分析施工图纸中的疑问处应及同设计部门沟通解决。并且加强施工现场技术人员和施工人员的培训教育工作，有计划的定期或不定期的组织他们学习专业知识，例如：施工技术规范及相关标准要求、提前进行施工技术交底等，确保现场人员可以熟练掌握建筑施工质量标准与工艺流程。除此之外，还需要加强技术管理与工序管理，避免因技术问题造成返工以及影响正常施工进度的现象发生。为保证建筑工程进度管理，应按照工期要求，编制实施性施工组织设计，理顺各工序内在的关系及其之间的联系。在施工组织安排上突出做好重点、难点工程的详细施工技术方案；积极改进施工工艺和施工技术，采用先进的施工方法；发挥施工技术工作的龙头作用，提前做好各阶段的施工安排，认真细致的完成工程施工测量和施工监测，实现信息化施工，确保工程顺利进行。
3、优化施工组织方案。
正确、科学合理的施工组织设计方案是保证项目顺利实施的基础。施工技术方案和施工进度计划以及新工艺、新结构、新材料、新设备的采用，可以有效提高建筑工程进度管理水平，有利于保证建筑工程项目可以顺利进行，保证项目的施工质量。建筑工程项目施工组织方案的合理性可以有效提升其进度管理水平，因此，要求相应的施工组织方案设计人员在具体的工作中，不只需要充分考虑到这一施工组织方案对于控制施工质量以及施工成本的贡献，有效避免减少施工方案会出现问题，还需要尽可能考虑到相应的施工工期长短，避免由于施工组织方案中选择一些不当的施工技术手段，进而导致延误建筑工程项目的总施工进度，防止出现拖延工期的现象。
四、结语。
总之，通过管理好建设材料和设备、施工技术方面的进度管理措施、优化施工组织方案等实际应用措施，充分提高进度管理水平，有效降低施工成本，保证建筑工程项目在合同规定的日期内保质保量地顺利竣工验收，实现企业最大化的经济效益。
参考文献:。
[1]王宏宇.对建筑工程管理中进度管理的重要性分析[j].中国科技投资，（14）.
[2]侯晓雪.关于建筑工程管理中进度管理的重要性分析[j].科技创新与应用，（13）.
安全管理在市政道桥项目管理中的重要性探讨建筑工程论文
摘要：工程进度管理作为和工程质量、工程成本管理同等重要工作，在建筑工程中有着重要的地位。对建设工程的进度管理控制应该作为一项贯穿项目施工始终的重要手段和必要环节进行强调和发展。本文将通过对进度管理在建筑工程管理中的重要性加以分析，为其更高的研究和发展做出简单的阐述。
关键词：进度管理；建筑工程管理。
1概述。
建筑行业在社会经济发展的浪潮中得到了极大的发展。随着建筑工程项目的增多，建筑行业带给整个社会的影响已经到了举足轻重的地步。工程项目的增多从另一方面也能反映出这个行业存在着激烈的市场竞争，想要在残酷的竞争中获得丰厚的市场份额，已经成为诸多施工单位所要面临的重要问题。除了对施工质量做到无可挑剔，如何使整个工程的进度也能按部就班、有条不紊的进行下去也成为了施工单位想要在市场站稳脚跟的一个必要条件。一个施工单位在进度管理上所表现出来的能力也是衡量其管理水平高低的重要标准。既要保证工程质量，又要尽可能快的完成项目任务，这样的多方面要求已经逐渐成为了施工单位在市场竞争中的重要筹码，因此加强建筑工程管理中的进度管理工作就显得异常重要。
2建筑工程施工进度管理概念。
所谓的建筑工程施工进度管理，一般就是指在进行招投标的环节中，面对工程承包单位与开发商合同中签订的工程竣工日期，建筑施工单位要通过合理、科学的计划对整个施工做成做好把控，保证工程在合同所要求的竣工期限内交付并通过验收。作为一个合格的施工单位，想要获得更多的工程项目，其工程施工效率就是开发商看重的重要指标之一，这也影响到工程施工单位的利益，所以一定要讲工程施工的进度管理工作贯穿始终。面对工程项目建设的复杂性以及其他一些人力不可控的不确定因素，良好的进度管理工作还要承担起根据施工具体情况不断调整工程计划的任务。并且施工进度所要控制的是一个不断发生变化的动态过程，这就要求在工程施工的全过程中始终保持对进度控制的意识。同时，施工进度控制与投资控制、质量控制、安全控制等工作是都需要有相应的联系和影响，需要进行综合性的考虑，以保证其在工程进展中的全面行，千万不能不能顾此失彼，有任何一个目标不能按标准完成就会对整个工程进展产生连锁反应。因此，工程施工进度控制作为落实工程施工合同的重要内容，同时也是完成工程投资控制、质量控制、安全控制目标管理的基础。
对于进度管理这个再我国建筑工程项目中占有重要地位的工作来说，其对施工工期、降低施工成本等方面都有这积极的作用。一般来说，主要体现在以下几个方面：
3.1进度管理是对施工工期的保障。
进度管理工作必须要在整个建筑工程工作开始之前，根据对工程规模和难易程度的分析进行制定。但是在具体的施工过程中，如果出现因外界条件的影响而导致的工期变化，就需要由工程管理人员对进度管理计划做出相应的调整，在工程之后的环节，通过缩短工期来填补空缺，以免造成更大的经济损失。
3.2起到控制工程成本的作用。
对于整个工程的施工工作来说，进度管理工作能够在保证施工质量的同时降低工程成本面对施工方在人力、物力、财力上的投入，都需要通过进度管理工作来进行规划和预估。如果进程管理工作马虎大衣，那么势必会增加工程的投资成本，而且质量无法得到保证，甚至还需要返工进行二次的资金投入。如果进度管理工作细致、认真，那么对于整个工程的质量来说有了保证，还能最大程度的降低成本，提高效率。
3.3能够提高投资效益。
一般来说，建筑工程工期较长且涉及范围广泛、施工复杂、容易受到主客观环境的影响，做好建筑工程的进度管理工作，能够保证建筑定时完工，减少不必要的投资，还能够提高施工企业的形象，从而促进企业的长远发展和进步。
4影响工程进度的常见原因。
4.1图纸设计问题。
一般对工程进度造成影响的一个主要原因就是图纸设计出现了问题。图纸在建筑工程的施工中有着非常重要的地位，是指导施工的基础所在。如果施工单位在按图纸施工的过程中出现任何疑问，都应该就图纸设计中的疑惑点进行详细的询问与核实，以保证工程的质量。而且，不能太过依赖设计图纸，对实际发生的问题不做思考，这对工程进度会产生极其负面的影响。当实际施工与设计图纸出现差异时，一定要及时了解和解决，将其对工程工期的`影响降到最低。另外对于一些不按材料规范进行操作的施工单位来说，非常容易对设计图纸或计划书的缺失忽视，这是不可取的。
4.2安装施工工艺及技术不科学。
在项目施工中，对施工工艺的科学考究也是非常必要的。如果对施工工艺的一些技术细节疏忽，那对整个施工工程都会有较大的负面影响。这些因为施工工艺造成的工程质量问题如果在验收过程中被查出，对于整个工程进度会产生较大影响。
5建筑工程施工中进度管理的主要内容。
5.1施工进度计划的管理。
在工程施工的进度计划管理中，按照工作顺序，包含了以下几个方面的内容。
第一，要对工程项目的施工顺序进行确定落实。在项目开始之前，要对项目的不同工种和工艺进行排序，按照施工经验和工程的现实情况，做出科学合理的施工顺序安排，将次作为工程进度管理中的实施依据。
第二，在出具相关的工程施工进度计划后，现场的施工活动和临时变动都必须以此计划为依据。
第三，对于项目施工计划图的编制，需要考虑到现场施工的变动性，要有一定的弹性，方便根据施工现场的具体情况做出调整和补充。
第四，年度施工进度计划或季度施工进度计划，是对所需施工设备和材料按照顺序进行采购的依据。
第五，做好人力资源的调配工作，掌握并考核劳力动态；绘制出施工检测基准曲线，以此作为施工进度控制和评估的基本依据；绘制出施工工时应制作统计表，以此作为考核施工进度和评估的基本依据；最后编写项目施工进度报告。
5.2现场实际施工进度情况的报告。
在工程进度管理的工作中，要对施工进度做出及时的周报货月报汇总，并且根据这些报告进行分析，了解影响施工进度的各类因素，并给出具有针对性的知道建议。对定期汇报的施工进度执行情况以及现场施工的实际情况，发现问题要及时解决，发挥出现进度管理工作在场施工进度中应有的监督和指导作用。
6施工进度管理在建筑工程管理中的应用。
6.1施工进度管理的方法。
合理、科学的进度管理方法是面对复杂建筑工程的必要手段，只有这样才能保证工程在工期内完成。所谓的建筑工程施工进度管理方法，一般就是指工程承包单位与开发商在合同中签订的工程竣工日期内，施工单位要通过合理、科学的对各项工程进行分析研究，制定出一套符合实际施工情况的管理方式。进度管理还需要对工程预定工期与实际所需工期进行比对分析，找出可能会出现问题的根源，同时也要注意与工程相关单位的沟通协调。在施工过程中，一定要对工程相关的一些工程资源进行详细的记录，针对工程的工期，核对资源的输出情况，制作成报表。在进行分析核对后，如果发现与预期情况不符合的部分，需要管理人员进行分析和总结原因，并采取相应的措施进行解决，引以为戒，避免出现类似的情况。
6.2施工进度管理途径。
在对施工工程进行进度管理的过程中，要根据工程现场情况选择合适的进度管理途径。面对建筑工程这样一个涵盖范围广泛的工作，每个分包工程的施工内容都有所区别，在施工方法和施工材料上也不尽相同，这对进度管理工作带来的难度和挑战都需要有科学的指导和规划来克服。一般来说，在工程施工进度的管理途径上，主要有三个方面的工作：首先，是对工程关键环节的进度管理。对于不同地区或者不同功能的建筑职工工作，其施工中的关键环节也都有所不同。所以进度管理要根据其具体的关键环节进行有针对性的控制，把其作为进度管理工作中的重要部分，重点对待。其次就是对生产要素的配置进行进度管理。对于一些规模较大的建筑工程，其涵盖的生产要素也比较复杂、庞大，做好其管理也是进度管理工作中的一部分。能够有效的保证资源使用的合理性和有效性。最后就是对施工工序的管理工作。面对复杂的建筑工程工序，想要协调好不同分项工程，或者是同一工程中不同时间的工序都需要进度管理的工作人员做好施工情况和环节的记录，以此作为促进进度计划改善调整的依据。
6.3施工进度管理的措施。
根据以往的经验和总结，做好建筑工程的施工进度管理工作一般来说可以从以下四个方面入手。
6.3.1从组织管理工作入手。施工单位一般在工程开始前都会根据不同的工程进度和环节按照相关标准对施工进度进行规划，将施工时间安排的非常紧凑。想要执行好这样的进度安排，确保能够按照计划完成任务，这就需要工程工作中各职能部门以及人员之间的密切配合。对于施工人员的安排上也要结合工程进度的总体情况进行合理的使用和安排。在组织管理的工作上做到分工明确，保证所有施工环节和参与施工人员都能按照计划进行。
6.3.2对施工工程中的分项工程也要重视，其进度管理工作同样重要。
整个工程是由不同的分项工程组成的，因此分项工程能否按照进度计划完成将直接影响工程的总体进度。所以工程的相关负责人员在分项工程的安排上也要根据具体的施工进度进行划分，制定出明确的进度目标，并对施工环节严格把控，保证分项工程进度不出问题。
6.3.3提升施工过程中的责任感，落实进度责任制。将每个分项工程的进度计划深入到施工人员内心，激发施工人员的责任心，确保工期的进度计划顺利完成。同时，相关负责人员还要加强对各个分项工程的施工进度进行考核，制定出系统的奖惩制度。
6.3.4重视起施工进度管理工作。建筑工程是一项非常复杂且专业性很强的项目，受到外界自然环境和人为环境的影响较大。有些突发情况的出现，迫使管理人员改变原有的进度计划，从而影响整体的施工进度。因此，为了保证工程按期完工，管理人员必须具备处理突发事件的能力，做好应急预案。结束语随着网络技术在工程领域的应用，进度管理的立法和措施也在不断发展，有待于今后进一步深入系统地研究。鉴于进度管理对于建筑工程管理的重要作用，因此，本文研究这个课题具有非常重要的现实意义。
参考文献。
[1]史丽男，郭水民，胡新炜.浅谈教学楼工程中的施工进度管理[j].科技视界，.
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[3]郭晓鹏，毛昌贤.建筑工程施工进度管理及控制措施[j].科技创新与应用，2012（3）.
安全管理在市政道桥项目管理中的重要性探讨建筑工程论文
在经济及时代不断发展下，我国建筑工程项目数量及规模均发生较大变化，为了更好的控制施工质量建筑单位需要做好各方面管控工作，但是当前一些建筑单位在管理过程中仍然存在不同程度的问题，影响管理效果，为此如何解决现存问题提升管理工作的效果成为建筑单位研究的重点内容之一。项目管理法在管理学科中占据重要位置，其在各行业管理中均有所涉及，下面笔者对其在建筑工程管理中的应用进行说明。
1项目管理法概述。
项目管理法是管理方法中的一种，其主要目标是对管理工作的效率及效果进行提升，更好的实现预期目标。在使用此种管理方法时项目经理为主要负责人，将项目的主要内容、内在逻辑以及要求等作为依据对管控计划进行合理制定，使用先进的技术及手段等对项目实施过程进行严格控制，此种管理方法具有科学新，有序性以及系统性的优势，为此在各类管理工作中应用较为广泛。
安全管理的重要性论文
在2011年年底召开的全国铁路工作会议上，铁道部党组作出了全面推行安全风险管理的工作部署。人力资源作为各项工作的主要载体，在安全风险管理当中也不例外。因此，加强铁路人力资源建设，是推行安全风险管理工作的根本。不同的工作，对人员所提出的要求不同，有的侧重技术，有的侧重管理，因此，企业对人的使用，应该遵循“知人善任”的原则，做到人与事有效匹配，发挥岗位工作的最大功效。安全风险管理，主要是通过风险研判、风险评价、风险控制及应急处理，减少风险可能导致的事故，降低事故造成的损失。由于铁路生产运营复杂，存在的风险种类繁多，决定了安全风险管理在推行过程中，对人员素质提出了更高要求。
安全风险管理对象，既有宏观层面的，也有微观层面的。宏观对象包括人、物、环境和管理，是基于对生产作业流程当中存在的不安全行为、状态、因素等的全面性认知与管控。微观对象包括风险因子、危险源、隐患、事故等，是基于对生产作业流程当中各环节、各作业点面的分析与判断。微观对象的管理，在整个生产经营的布局当中，是作为“点”并朝纵深处来分布的，因此对专业技能的要求比较高，只有这样，才能在风险研判当中寻找出真正的风险因子、风险源，为从专业角度对各风险源进行客观评价及等级区分，制定出切实、有效的控制措施及应急措施做好基础工作。因此，微观对象的管理，需要集中所有专业技术人员的智慧，全员发动，不放过、不漏过每一个风险源。在安全风险管理当中，一定要加强对专业技术人才队伍的培养和建设，充分发挥人员的技术优势和经验优势，为安全风险管理做好技术支持。
宏观对象的管理，在整个生产经营的布局当中，是作为“面”和“网”来分布的，因此对管理能力的要求比较高，只有这样，才能通过整合性的思维模式，一方面，将微观管理对象形成体系，因为任何事物之间都有千丝万缕的。联系，任何一个风险源的产生是若干风险因子共同作用的结果，任何风险因子之间是通过各种不当的结合方式，激发了风险源的产生，也就是说，安全风险管理对象中微观的“点”并不是孤立存在的，我们必须将各个点整合起来，对风险从产生的源头就加强控制；另一方面，这种相互联系的整合状态，实际上就构成了安全风险管理的宏观对象，因为任何风险因子、风险源的外在表现均是以人、物、环境、管理的形式出现，以它们的不安全状态出现。所以，宏观对象的管理，更多地需要管理者充分发挥其整合性思维，系统构建安全风险管理体系并严格推进。可见，安全风险管理若依靠单纯的技术人才，无法做到对宏观对象的管理。因此，必须将既懂技术、又懂管理的混合型人才纳入到安全风险管理当中，充分发挥他们的资质优势。
(1)技术人才与管理人才的优劣势分析。
技术人才在工作当中，由于岗位性质的原因，长期以来关注“事”，关注整个作业流程当中自己所负责的某个环节或是某个作业点，加上技术工作本来就是一项科学严谨、是非对错分明的工作，因此，技术人才往往精于深处、细微处，倾向于收敛思维，思考问题时思维模式单一、机械化，擅长问题点分析，而非全盘性综合考虑。相反，管理人才在工作当中，长期以来更多的关注“人”，关注充分挖掘员工最大价值以及整个作业流程产出的最大化，因此，管理者具备融会贯通的能力以及整合性思维习惯。正是由于关注对象的区分，管理人才与技术人才相比较，前者灵活富有弹性，后者固执、刻板，而这也是各自岗位的客观需要。有的企业，由于生产经营单一、流程简洁，管理人员与技术人员界限分明，即管理干部并非一定从业务骨干当中选拔产生，因为管理工作主要关注于对“人”的管理，因此，对管理者来说，业务能力高低并不是衡量其管理能力的主要指标，并且从理论上来讲，“外行管理内行”的管理效能反而更高，所以，纯技术干部与纯管理干部成为现代许多企业选择的人力资源配备模式。但是，铁路工作的特殊性决定了“纯管理干部“并不能完全支撑整个管理体系，必须从技术干部当中选拔管理干部。
(2)从技术岗位选拔管理干部：铁路企业主要的人才选拔导向。
长期以来，铁路企业对管理干部的选拔基本上以技术水平、业务能力为导向，管理干部当中，技术型管理干部占绝大多数。首先，技术型管理者反应能力、应对能力比较强。在铁路企业，除了日常事务性的管理之外，管理者的关键作用主要体现在对突发事件的应急处置上。可以说，随着规章制度的日渐完善，人员素质的不断提高，硬件装备的不断更新，铁路内部的管理已逐渐规范、有序，管理越来越趋向于应急管理与危机管理。
铁路是一台大联动机，所有的人和设备都是这个大机器里的一个零件，不是简单的流水作业那么简单，各个工种、各个系统之间只密切联系，互相配合，作用才能发挥到位。因此，一旦出现意外，要求管理者不仅做好人事组织工作，还要能尽可能带领员工找到解决问题的切入点或是指明下一步工作的方向，否则，一个环节的延误，将导致整个系统运行的停滞、受阻，没有精湛、丰富的技术经验，是不可能做到这一点的。其次，技术型管理者能更好地理解上级或相关文件的要领和意图。在铁路内部，各项业务指标或是工作任务，往往来自上级的指示或安排，这就要求管理者具备一定的业务水平，才能正确理解相关指示，做好工作计划与安排。
另外，由于技术型干部是从作业一线成长起来的，能更深刻地了解基层工作快速可持续发展最需要注意的方面，从而使管理工作更能具备实效性和可操作性。最后，技术型管理干部示范作用效果明显，对一线的领导能力更强。员工除了要有敬业的工作态度，还要具备奉献精神，才能高效完成工作。这种工作动力除了来自企业对员工的物质激励外，更主要的还是依靠精神上的刺激，管理者的率先垂范，尤其是现场具体工作中，通过业务能力的展现，能带给员工更直观、更直接的激励与刺激，进而也强化了管理者自身的领导力。
虽然技术人才在向管理人才转变过程当中，由于行为、思维习惯不同，会存在转型的困难，或出现管理的瓶颈。但是，一旦转型成功，技术型管理人才对企业的发展将产生不可替代的作用，这也是铁路企业多年实践证明了的。人力资源是企业发展的根本，对企业的任何一项工作来说都是如此。安全风险管理作为铁路的一项重点工作，意义重大。安全风险管理，作为一项新型的安全管理模式，不仅需要精湛的技术支撑，也离不开整合性的管理思维。技术型管理人才的资质优势，能够在安全风险管理本身当中充分体现出来，由于其自身角色的特殊性，在安全风险管理的实施过程中更能起到引领、示范的作用。
在铁路，绝大多数的管理干部都是技术干部出身，业务能力、业务水平都比较高，所以，在充分挖掘这一部分人资质优势的同时，还要不断加强队伍建设与培训，使更多的技术工作者不仅成为业务骨干，还能适应管理岗位的需要，快速实现向技术型管理人才的转型，不断提高铁路安全风险管理水平。
[1]王珺之。从技术骨干到优秀管理者[m].北京：科学出版社，2010。
安全管理在市政道桥项目管理中的重要性探讨建筑工程论文
摘要：随着当代社会的不断发展，我国市政道桥建设领域逐渐发展起来，但就当前的现状来看，部分工程单位在市政道桥项目建设过程中仍然存在着安全管理意识薄弱等问题，影响到了整体工程质量。为此，为了打造良好的工程施工环境，要求当代施工单位在实践工程项目开展过程中应注重加强对安全管理重要性的宣传，同时结合当前安全管理作业中存在的问题，制定安全管理体系，满足道桥工程领域发展要求。
市政道桥在我国基础设施建设过程中起着至关重要的影响作用，同时关系着城市化建设水平。而由于安全管理在工程建设过程中承担着重大责任，为此，施工单位在工程项目开展过程中为了保障广大人民财产安全，应提高对安全管理作业环节的重视程度，同时注重明确安全管理事项，如，监督工程施工全过程等，达到最佳的工程项目开展状态。以下就是对市政道桥项目管理中安全管理重要性的'详细阐述，望其能为当前市政道桥建设工程的有序开展提供有利参考。
就当前的现状来看，在市政道桥项目建设过程中安全管理的重要性主要体现在以下几个方面：第一，保障工程项目质量。即在市政道桥项目建设过程中宣传“预防为主、安全第一”理念，有助于引导施工单位在工程项目建设过程中完善安全设备、安全措施等，同时引导施工人员在安全等级较高的作业环境下，缓解自身恐惧心理，提升整体工程施工质量；第二，确保施工人员安全。即在市政道桥项目建设中加强安全管理，有助于引导施工企业加强与设计单位、建设单位、开发商等的合作，同时探讨合作期间安全管理影响因素，且通过合作方的紧密联系，实时调节安全问题，达到最佳的工程施工状态；第三，降低安全事故发生率。即当前市政道桥建设中，由墙体破裂坍塌、触电、砸伤所引发的安全事故频率逐渐上升，继而威胁到了施工人员人身安全及个人经济财产。为此，为了营造良好的工程建设环境，实现对社会资源和经济的有效保护，应扩大安全管理作业力度，降低事故发生频率。
2当前市政道桥施工中安全管理存在的问题。
安全管理工作的开展关系着人民群众生命财产安全，但就当前市政道桥工程建设现状来看，部分施工单位在工程项目开展过程中缺乏“安全第一”意识，即未落实日常检查、安全生产管理组织、安全教育等环节，从而在一定程度上影响到了施工作业环境的安全性。同时，当前部分施工企业仍然将“经济效益”作为工程重点，无法把控安全施工、企业发展间关系，继而缺乏对安全管理领域的资金投入，仅停留于管理表面，最终为安全事故的发生提供了可能性。此外，在市政道桥项目实施过程中，安全管理准备工作关系着整体管理水平，但由于部分施工企业在实践管理过程中缺乏设计图纸、勘查文件、安全防护设备、施工材料等准备工作，继而无法实现对道桥建设的充分指导，预埋下安全隐患。
3.1加强施工现场管理。
在市政道桥项目建设过程中，为了提升整体安全管理水平，应注重加强施工现场管理工作，即结合施工现场安全威胁因素，对安全等级进行划分，同时于临近施工现场设置安全标志，由此来降低安全事故发生几率。同时，在安全管理作业中，为了规避触电等事故的凸显，要求施工单位应于施工用电设备设置警示语，如，“远离危险”等，并要求施工人员在实践作业过程中必须佩带安全防护工具，由此来保障施工作业安全性。此外，由于部分施工人员缺乏安全意识，为此，施工单位在实践工程项目开展过程中，应利用多媒体为施工人员播放安全事故案例，同时讲解紧急安全问题知识，提高施工人员安全意识，并引导其在实践作业过程中规范自身操作行为，规避人为误操作问题引发安全事故。另外，为了打造安全性工程施工环境，施工企业应设置安全监督部门，即安排2-3名监督人员常驻施工现场，监督施工项目全过程，且在安全监督作业中及时发现安全隐患，对问题展开有效处理。
3.2做好前期准备工作。
在市政道桥项目建设过程中前期准备工作关系着工程整体安全等级，为此，为了打造良好的工程作业环境，要求施工单位在工程项目开展过程中应规范施工图纸设计，同时注重在图纸设计过程中，明确施工工序。例如，混凝土施工、沥青路面铺设等，并结合工程项目施工要求，编制施工安全专项方案，且在方案编制过程中明晰奖罚、规章制度、管理程序、责任制度等条例，由此来贯彻“安全第一”施工理念。而在安全方案制定过程中，为了规范各项施工环节，应从工程概况、施工计划、施工工艺技术、施工安全设备、设计图纸等角度出发，做好安全管理工作，并从根本上规避安全事故问题的凸显。
3.3健全安全管理制度。
在市政道桥项目建设过程中为了规避安全事故等问题的凸显，在安全管理工作开展过程中应注重完善相关管理制度：第一，在市政道桥项目建设过程中要求施工单位应结合安全生产法相关规定，设置安全生产管理岗位，同时完善安全责任制度，由此来引导岗位人员在实际工作开展过程中提高自身责任意识，并承担施工现场安全管理全责。此外，基于安全管理制度完备的基础上，为了贯彻“安全第一”施工理念，应依据安全管理计划，分配安全管理具体任务，继而实现对道桥施工环境的安全检查，规避安全事故等问题的凸显；第二，为了提高市政道桥项目安全管理水平，施工单位在安全管理工作实施过程中亦应完善安全管理体系，同时注重在安全管理体系制定过程中结合事前预防、事中控制、事后总结模式，对持证上岗、安全防护设备配备、检查制度建立等安全管理细则进行完善，并明晰市政道桥工程建设安全检查重点，由此来营造良好的作业空间；第三，在市政道桥项目建设过程中，强调安全评价体系的完善亦是非常必要的，为此，应提高对其的重视程度，并结合国家安全管理相关条例，对评价内容进行界定。
4结语。
综上可知，部分施工单位在市政道桥项目建设过程中仍然存在着安全意识匮乏、安全管理体系不健全等问题，引发了安全事故，同时威胁到了整体工程施工质量。为此，为了营造良好的工程建设环境，满足当代社会发展需求，要求当前施工企业在市政道桥项目管理过程中应做好安全管理工作，同时结合安全管理的重要性，从健全安全管理制度、做好前期准备工作、加强施工现场管理等角度出发，应对传统项目管理作业中凸显出的问题，达到最佳的管理状态。
参考文献。
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[4]王晓丹.市政道桥施工的安全管理策略探讨[j].黑龙江科技信息，，21（13）：164.
安全管理在市政道桥项目管理中的重要性探讨建筑工程论文
工程施工安全管理涉及方面较广，是一项综合性工作，贯彻于工程施工的全过程。所谓的安全管理，就是在工程建设阶段，对与施工相关的所有因素，包括施工机械、施工人员、施工材料等的安全性控制，为实现工程有效的建设管理而努力。在具体的施工过程中，应该严格按照安全管理条例，根据工程实际需要，制定合理的安全管理制度，采用有效的安全管理措施。通过多元化的安全管理措施，对道桥工程整体施工过程进行监督控制，确保施工有序地进行，避免施工安全事故发生。
现阶段，我国市政道桥工程施工安全管理中还存在一定问题，对工程的安全管理质量造成影响，具体表现在以下几个方面。
2.1施工企业安全管理意识薄弱。
目前，我国部分道桥施工企业存在安全管理意识差的现象，在施工企业中没有配备有效的劳务协作人员，企业在获得工程后，往往直接将工程转包给专业的施工队伍，同时施工企业也没有将技术人员、安全管理人员下派到具体的施工现场。这样导致施工现场安全管理缺失，给工程埋下安全隐患。
2.2安全管理相关的制度不够完善。
尽管我国为了提高工程安全管理质量，下发了建设工程安全生产管理的相关文件，一定程度上规范了建筑市场安全管理，提高了建筑工程施工安全性能。然而，对于路桥工程来说，不同区域、地方根据当地的情况也制定了各自的安全管理制度，却忽视了安全管理的主要目标。就现阶段我国工程安全管理法规政策而言还存在严重不足性，制度的可操作性也有待提升，在一些施工关键技术的管理问题上不够健全。
2.3施工单位对路桥施工安全管理力度不足。
道桥工程施工安全管理的主要方式为安全检查，通过有效的检查，发现安全隐患并及时进行整改。市政道桥工程施工安全管理过程中，往往依据统一的监管分级责任制度。但是我国现阶段道桥工程施工安全管理力量不足，日常检查监督工作手段单一，技术方式相对滞后，没有形成完善的安全评价体系，现在安全检查工作有待进一步加强。
2.4施工人员安全意识差，缺少必要的安全教育。
由于安全管理意识的缺乏，以至于施工企业对施工人员的安全教育不够重视，员工缺少必要的安全培训。一些施工企业虽然也对施工人员进行了安全培训，但是由于施工人员大多以农民工为主，接触到的安全培训也受到一定限制。另外，一些施工企业的安全培训工作流于形式，很多培训教师都没有真正接触到道桥工程安全管理工作，没有足够的经验，导致施工人员安全操作能力差，继而引发严重的施工安全事故。
2.5资金因素制约施工安全管理工作的进行。
道桥工程施工安全管理需要有一定的资金支持，由于外部激烈的竞争环境，导致一些施工企业不得不采用一些恶劣的竞争手段，包括降低招标价格等，导致工程施工过程中资金缺乏，工程直接建设项目资金得不到保证，安全管理经费问题也无从保障。有些企业虽然预留了足够的资金，但是由于在施工过程中为了降低成本，刻意克扣安全管理经费，导致施工安全管理设施、安全防护工具等严重不足，对工程施工安全管理工作造成极大影响。
针对目前我国市政道桥工程施工安全管理现状，笔者基于多年的工作经验，现提出几点提高道桥安全管理的建议。
3.1强化道桥工程施工现场管理。
市政道桥施工现场管理，应该根据现场安全威胁因素，按照安全等级分类开展，加强对安全管理工作的重视。在施工现场临近安全施工范围中设置安全标志，引起施工人员的重视，例如在施工用电设备上，大型的施工设备前树立警示标语，让施工人员远离危险。施工人员进场前，必须佩戴安全防护工具，提高施工安全性。相关的技术人员需要在施工前做好技术较低的工作，学习应对紧急安全问题的知识。另外，安排安全管理人员进驻施工现场，随时对施工过程进行安全管理。
3.2完善道桥工程施工安全管理制度。
施工企业需要严格地按照工程安全生产法相关规定，设立安全生产管理岗位，设置有效的安全管理机构，保证相关安全制度的落实。施工企业应该制定安全管理责任制度，安排专门的安全管理人员，对施工现场的.安全管理全面负责。同时根据道桥施工的具体任务，制定安全管理计划，负责对施工现场的安全检查与处理。另外，制订严格的施工安全监督制度，充分发挥工程监理的作用，以便降低道桥施工安全事故发生的概率。
3.3建立完善的道桥施工安全管理体系。
道桥施工企业应该建立完善的安全管理规范，根据事前预防、事中控制、事后总结的模式，改进施工安全管理体系结构。施工安全管理体系的建立，包括持证上岗等。施工人员在施工操作过程中必须配备安全防护设备，采购的安全防护工具等必须符合安全标准。施工安全管理体系还必须建立相应的检查制度，及时对施工现场各项事宜进行安全检查，排除各类安全隐患，为道桥施工提供安全保障。
3.4建立完善的安全评价体系。
所谓的安全评价，就是根据国家相关法律政策、安全管理条例等，对施工设备、施工环境、施工技术等进行综合分析，对事故出现的概率进行预测，并制定合理的处理方式。施工安全管理工作中，还需要建立完善的安全评价体系，以便能够及时预测工程施工问题，消除安全隐患对工程造成的影响，为施工安全管理人员提供有效依据。
3.5加强道桥施工人员教育培训。
提高市政道路施工安全需要做很多工作，但最有效和直接的方式就是提高企业安全管理工作者的综合素质。具体措施可以参考以下几点:第一，对于安全管理人员定期安排安全教育培训，邀请专业的人员进行安全技术训练，逐渐使安全管理人员的综合素质得到提高。第二，利用培训安全知识和技能的机会，促使安全管理人员对各项安全操作方法技能加强了解和熟悉，监督施工人员依据安全操作标准开展施工，对于违规作业进行坚决杜绝和制止。
4总结。
通过上述分析可知，市政道桥工程是我国基础设施建设中重要的组成部分，对城市建设以及经济发展具有重要的意义。然而目前市政道桥工程施工中，安全管理问题严重，影响了整体工程施工进程，还需要采取有效的安全管理措施，制定完善的安全管理制度，建立工程施工安全检查评价体系，为道桥工程施工提供安全保障，促进城市化建设顺利实施，为我国区域经济建设做出巨大贡献。
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作者:高春雷单位:天津市建设工程质量安全监督管理总队。
安全管理的重要性论文
近几年来，随着人民生活水平的显著提高，假期出游的人员数量呈逐年递增趋势。而风景名胜区因其风景优美、环境宜人，越来越成为旅游者尤其是生态旅游者追逐的热点。这也就意味着，风景区已逐渐成为一个众多人聚集的场所，相应的公共安全隐患也就逐步暴露出来。2008年国家旅游局共收到各地报送的旅游突发公共事件48起（包括1起发生于2007年），共造成147人死亡，4人失踪，401人受伤。其中旅游重大突发公共事件6起，88人死亡，4人失踪，132人受伤；较大事件35起，59人死亡，231人受伤；一般事件7起，38人受伤。一个个触目惊心的数字，使人们在叹息之余，更清楚地认识到旅游安全不容忽视。旅游景区安全是旅游景区发展的基本保障，没有安全就没有旅游景区的发展。旅游景区安全是旅游的生命线，是旅游景区经济稳定运行的重要保障，是坚持“以人为本”安全理念的必然要求。当前，频繁发生的旅游安全事故，既造成了重大的游客人身财产损失，又严重地影响了旅游目的地的整体形象，阻碍了旅游业的正常发展，给旅游安全管理敲响了警钟。随着旅游活动规模的急剧扩大，以及散客自助旅游、探险旅游等旅游形式的蓬勃发展，影响旅游安全的因素日趋复杂化，旅游景区安全事故呈现出高发态势。旅游景区安全正在成为旅游业的重中之重。
经济的持续高速增长促进了中国社会的进步，但同时也带来了威胁与挑战。其中，中国的公共安全面临着最为严峻的考验。多元经济模式与多元文化的融合与冲突，人类在经济发展过程中对自然资源的攫取与毁坏，在经济社会发展过程中，由各类风险转化或引发的公共安全危机事件频频发生，造成的人员伤亡、财产损失、生态失衡等，都大大加剧了公共安全的风险。这也就意味着对公共安全管理的研究日趋重要。随着我国旅游事业的蓬勃发展，学者对于风景区旅游的关注与研究越来越多。但这些研究多是从环境管理、自然资源保护性利用、可持续发展等角度进行深入探讨，对于风景区的公共安全管理问题鲜有涉及。风景区的'公共安全管理包括自然灾害管理、人为灾害管理、治安管理及安全管理等多个方面，是一个多元化、多层次的体系。因此，本文将从一个全新的、系统的角度对风景区的公共安全现状做出客观评价，并针对相关问题提出一些可行的建议。
（一）关于景区环境影响的研究。
20世纪90年代初，台湾学者刘儒渊等（1991）在塔山公园进行了10年的定点观测实验，形成了较为系统的研究成果。大陆研究90年代后期陆续出现，比较重要的研究成果有程占红（2006）、刘鸿雁（1997）、李贞（1998）、冯学钢等（1999）关于景区植被影响的研究。
（二）关于风景区管理理念和方法的研究。
马彦（2006）认为，开发者的盲目、低水平、掠夺性破坏行为，经营管理者的短期经济行为、低层次的管理，旅游者的贪婪放纵的享受和不文明行为等。问题早已出现，学术界的研究成果已不少，业界也在逐渐加大投入以改变现状。但自然风景区的退化仍屡见不鲜，其中重要的原因是：旅游学术界缺乏对自然风景区旅游资源和环境成体系的深入的研究，已有的成果集中在旅游对环境有没有影响、如何影响、表现在那些方面和环境保护、环境治理上。至于对策研究则多般是个案研究和宏观策略研究，个案研究是救火不防火、治病不治根，且不具有普遍意义；宏观策略研究不具有可行性。旅游业界普遍对可持续发展、人与自然关系、生态美等可从思想上改善现状的理念缺乏认识或认识不到位，管理水平一直不高，甚至为了经济利益不惜破坏旅游资源及其环境。
（三）关于风景区历史文化资源保护及安全预警的研究。
缪春燕（2007）分析提出了历史城区建筑遗产公共安全管理体系建设的总体目标、实施步骤、基本原则、组织框架和系统结构。其次，分析了历史城区建筑遗产面临的主要灾害事件和形成原因；界定了历史城区建筑遗产公共安全事件的概念特征；建立了基于建筑安全事件、环境安全事件和风貌安全事件的历史城区建筑遗产公共安全事件识别模块；并根据灾害风险分析原理，对历史城区建筑遗产公共安全事件的风险构成因素、风险形成机制、风险分析内容和风险分析流程进行了研究。然后，提出了历史城区建筑遗产公共安全可持续预警管理系统和预警管理流程；重点分析构建了历史城区建筑遗产公共安全事件预警的数学模型、指标体系和评价标准，提出了基于dea模型的历史城区建筑遗产公共安全预警评价方法。最后，以武汉市青山区街坊建筑遗产为例进行了实证评价和安全预警，并针对青山区的实际情况，提出了青山区建筑遗产公共安全管理的组织框架、预警管理流程和预警管理系统。
综上，我国学者从多个角度对风景区进行了广泛研究，具有深刻的理论与实践意义。
电网工程安全管理重要性探析论文
摘要：伴随电网施工企业“管理型”定位转型，如何有效加强分包管理逐渐成为影响当前基建安全稳定的核心因素。本文基于当前各级分包管理法规、制度，探究电网建设分包安全管理机制，提出切实可行的针对性措施。
关键词：电网建设；分包；研究。
当前国家电网公司对省级送变电企业的发展定位为“管理型、专业型、监理型”。管理型企业是指送变电企业在保持核心施工力量的基础上，充分利用社会资源，加强现场管理统筹，健全安全和质量管理体系，强化施工总体策划、管理衔接、施工技术措施制定等关键环节管控，主要采取工程分包的模式组织生产。目前省级送变电企业的定位，处于由传统劳务施工型向管理型的过渡阶段。其表现为自身施工能力不断退化，分包所占工程比例和金额逐年增加，业务分包已成为省级送变电企业完成工程施工任务的最主要方式。如何落实“管理型”企业定位，确保基建安全稳定，就必须面对分包中存在的诸多问题。落实送变电企业“管理型”发展定位，就必然要加强对分包队伍的控制和管理。如何在政策上引导送变电分包管理规范化，加强分包核心队伍管控，已成为制约电网建设分包安全管理的关键因素之一。通过本课题的研究，在目前建筑行业、国家电网公司、省公司分包管理法规、制度基础上，结合当前管理实际情况，提出与送变电公司相适应的分包管理制度、要求和建议，创新分包管理理念，提出分包管理能力提升的针对性措施，研究制定方案可行的管理办法。
国网湖北省电力公司于8月至9月期间，组织开展为期一个月的分包专项检查。检查覆盖投产至目前在建全部110kv及以上项目186个，其中，直属送变电施工企业承建项目及各地市公司属施工企业承建项目检查覆盖率均达到100%。在此次项目检查中发现，问题主要集中于以下方面：较早投运的工程多数不在当期合格分包商名册内，少数工程存在分包商分包范围不在公司当期发布的.合格分包商名册内。分包合同金额超过相应总承包金额的50%。分包合同结算金额超过合同金额，但超过金额结算手续完善。分包费用支付不规范，存在财务对个人进行付款情况。早期投运项目存在合同签订人为非独立法人公司现象；现场分包人员管控不到位。综合以上项目检查发现问题，目前电网建设施工分包安全管理存在的矛盾主要有以下几个方面：1）电网建设准入条件较高。符合资质条件的分包商较少。由于330kv及以上电压等级工程的分包资质要求较高，多数分包商难以达到资质要求。该问题造成分包商之间不能形成有序竞争，易产生分包商超资质、超能力承揽工程和资质挂靠等问题。2）分包准入管理仍存在较大薄弱环节，施工任务分配不均衡。合格分包商使用率偏低，分包合同管理有差距。据调研数据，超越资质承揽分包业务的情况还普遍存在，说明在分包准入和分包合同管理上还有一定的漏洞，缺乏有效制度防止不合格分包商进入电力建设市场。3）分包合同管理存在较大法律风险。部分施工单位风险防范意识不强，在授权委托书、企业公章、核心人员身份审核等环节把关不严，分包队伍冒用资质、非法人签订合同等问题依然存在。4）与分包商资金往来不规范，部分资金往来凭证不齐全、不合规，造成审计时难以说清楚。个别单位建场费使用不规范，依托分包队伍解决建场费现象时有发生。给送变电企业带来较大的法律风险。5）部分分包企业垄断分包市场，不少送变电公司对分包单位已形成依赖并存。部分分包企业已对分包市场形成某种程度的垄断，尤其是220kv及以上项目组塔架线更为严重。6）送变电企业现场管控力度不够。对分包队伍的现场管控力度不够，直接导致送变电企业对施工管理履职不到位，形成工程安全和质量隐患。并且国家新用工制度明确企业劳务派遣人数不得超过总人数的10%，必将进一步加剧现场监护人员流失，现场管理人员将进一步减少。
2.1上级对分包的相关政策要求及分包范围的界定。
《建筑法》等法律法规基于房屋建筑工程确定的主体结构工程在输变电工程中没有准确的定位与对应。20国网通用制度中的分包管理办法（基建/3）181-号文中未对不允许分包的工程范围进行界定。在现有技术条件下，线路的组塔工序，除钢管塔等特殊塔型外，并无特殊施工工艺和高新技术含量，组塔的安全和质量依靠分包队伍施工。目前许多送变电公司组塔施工合同是按劳务分包签订，但管理中基本是按专业分包控制，造成合同与管理两层皮，存在法律风险。如果严格执行组塔专业劳务分包的规定，则会造成各送变电公司现场施工人员和管理人员成本的大幅上升。鉴于以上因素，建议进一步重新界定主体工程的范围，将线路组塔工程和变电站的构支架工程不作为工程的主体，将专业分包和劳务分包的范围进行重新界定，使各送变电公司在分包模式的选择上更加灵活。
2.2分包队伍的准入条件分析。
目前220kv及以上工程能达到其准入条件的分包商较少。按照《建筑业企业资质等级标准》劳务分包企业资质标准，缺乏变电安装、调试、组塔、放线等配套的劳务资质类别，而送变电由于专业的特殊性，本身确需一些劳务作业外包，以补充自身劳力的不足。随着特高压项目建设的提速，现有合格分包商已不能满足电网建设需求，而培育一个合格分包队伍所需周期较长，可适当考虑降低资质要求，以吸引更多分包商参与电网建设，加强市场竞争，以控制大型分包商的发展规模，并可避免资质挂靠。
2.3分包任务的分配模式。
通过调研，目前各输变电企业在分包任务分配时，存在分包商使用集中、合格分包商名册总体应用率低、部分专业的分包商趋紧等问题，甚至有部分分包企业垄断分包市场的趋势，不少送变电公司对个别分包单位已形成依赖。破解分包任务分配不合理问题，一方面送变电企业自身应构建施工能力评估体系，将核心分包队伍数量、资质、一线施工管理人员实际能力等作为关键性的指标，对各个分包队伍进行评价，并将评价结果作为工程施工任务分配的重要依据。另一方面在国网层面建立公司统一的分包资讯平台并建立档案信息，对于分包商的资质、业绩、承揽能力、当前合同数量和合同额等各项指标进行公开，并及时更新，使系统内施工企业可随时了解分包队伍的动态，为各送变电企业分包商选择提供有力的依据。
2.4骨干分包队伍培育。
送变电企业应制定分包管理长期规划，培育骨干队伍，掌控分包队伍的核心资源。在加强对分包队伍安全、质量管理和技术指导的基础上，着力培育稳定、可靠、诚信互动的分包队伍管理模式。建立相对灵活的价格控制机制，根据工程建设要求的不同，在适度范围内“优质优价”。加强文化建设和人文关怀，不定期的组织交流、安全文明施工主题教育，增强分包队伍的价值认同，增强其安全意识。通过有效的激励手段引导优秀核心分包队伍在追求自身利益最大化的同时，加强规范管理，使各种零散的资源能够有序流动、有效整合，从而提高抗风险能力。
2.5加强分包现场同进同出管理。
进一步落实分包管理主体责任，强化施工企业本部、分公司与项目部的管理协同，将分包队伍纳入本单位一体化管理。施工项目部加强分包作业计划管控。加强分包队伍作业人员入场考试和登记，施工项目部依据分包人员类别对新进场的分包人员进行通用性考试及专业性考试。加强“胸卡证”管理，为全体分包人员办理带有项目名称、班组、姓名、照片、工种及编号等基本信息的“胸卡证”。规范现场分包作业人员穿戴标识，分包队伍管理人员、特殊工种及一般劳务人员应按照《国家电网公司输变电安全文明施工标准化管理办法》中个人穿戴防护用品要求佩戴白色安全帽，并在安全帽加强筋上用不同颜色加以区分。明确分包作业人员配置，依照施工作业票严格核查进场分包商的管理人员及特殊工种配置情况。固化三个项目部同进同出管理要求，施工项目部开具安全施工作业票时，必须明确详细作业起止时间，并严禁分包队伍提前进入施工现场开始作业。
3预期目标和效果。
1）严格把控分包准入关口，杜绝不合格队伍参与电网建设。利用公同平台发布的分包单位法人、资质、资信、账号等信息，核对分包商授权书和相关文件，防止资质冒用和挂靠，确保分包合法合规。利用共享的分包队伍信息，加强对拟选用分包单位是否发生安全事故以及是否发生恶意欺诈、资质挂靠等违规行为的审核，防范劣质分包队伍进入现场。2）加强送变电企业和分包队伍良性互动，满足电网建设任务和实际需求。规范遵守公司规章制度要求的骨干分包队伍签订意向性协议，形成相互之间的战略合作伙伴关系，共同提升施工能力和管理能力，探索工程风险共担的管理模式。对了解不够充分的分包队伍，依照公正原则择优选用，加强相互间的合作了解，通过工程锻炼，加速“优胜劣汰”的过程，沉淀出一批施工能力强的分包队伍纳入骨干分包队伍名单。通过形成分包队伍梯次，促进施工企业和分包队伍的良性互动。3）加强分包合同等关键环节管控，确保分包依法合规。消除分包合同非法人签订、资金往来不规范等现象，固化分包合同范本，依据最新管理要求修编通用条款，妥善处理分包结算争议。明确分包工程结算的争议解决方式，通过协商、仲裁等正常途径解决，确保各方利益不造成不必要的损失。4）加强分包队伍现场管控，杜绝分包安全事故。全面落实“同进同出”管理措施，消除不合格分包人员进场作业和分包队伍自行作业现象。对变电工程施工现场应实行封闭式管理，分包人员出入施工区域可通过考勤设备刷卡考勤；对线路工程施工现场应对每日分包人员出勤情况进行记录存档，全面掌握施工现场分包人员基本情况、出勤情况、进出现场时间等信息，准确把握分包作业人员的作业状态，防止分包作业脱离管控范围。
4结语。
近年来，国家电网公司、省公司对电网建设分包管理提出一系列新要求，对送变电企业“管理型”转型过程中规范施工分包管理起到积极指导作用。与此同时，伴随电网建设任务大幅增长，分包任务总量提升等因素影响，分包管理面临全新挑战，电网建设分包安全管理研究有关策略的分析及实施更加具有积极的意义。
安全管理在市政道桥项目管理中的重要性探讨建筑工程论文
摘要：为了促进社会经济的发展，近些年我国加大了对交通建设的投资力度，道路桥梁施工项目也因此而不断增多。道路桥梁工程属于基础性工程，确保道路桥梁工程的顺利实施对于国家经济建设的发展具有非常重要的意义。但是，实际情况是在道路桥梁工程施工过程中安全问题频发，给人们的生命财产安全带来一定的威胁，因此如何做好市政道路桥梁工程施工的安全管理工作倍受社会各界的关注。
关键词：市政；道路桥梁；安全管理。
市政道路桥梁工程是我国城市建设中重要的市政工程，直接影响到城市居民的日常的工作和生活，所以必须要重视其施工安全管理工作，保证施工过程的安全，保证工程质量，探索出适合我国国情和发展方向的施工安全管理方式是当下我们面临的重要问题。
1市政道桥施工现状中存在的问题。
1.1施工过程中缺乏严格的监管。
道桥工程施工中的监管分为三个方面：施工人员的监管、施工材料的监管和工程质量的监管。对于施工人员的监管，施工人员在施工过程中工作态度不端正，工作不严谨，不遵守相关的纪律要求，穿着随意，在施工现场随意走动，不经允许擅自离岗，对自己的岗位没有相应的责任感和安全意识。在施工材料的监管方面，由于市政道桥工程量较大，施工所需要的材料不仅数量多，种类繁杂，而且还有很多大型材料，使用方法也比较复杂，这就使得对施工材料的质量检查存在一定的困难，不能对施工材料进行全面细致的检查，只能进行抽样检测，这样往往就会有写质量不合格的施工材料成为漏网之鱼使用到实际工程中，影响工程质量。
1.2施工人员安全意识不高。
施工人员的安全意识直接的影响到整个工程的施工进度和安全质量。但是现在很多施工单位的施工人员安全意识不高，施工人员不能充分的认识到自身的岗位职责，企业更多的重视工程的经济效益而在管理上也并没有将安全问题放在第一位。无论是管理人员还是施工人员在施工的安全管理上都存在着侥幸心里，没有严格的执行安全管理措施，缺乏施工安全意识，一些经验丰富的'施工人员往往认为自己的技术较高，认为自己能够轻松的完成施工工作，从而放松了对施工安全的警惕性，这些都是造成施工过程中出现安全事故的主要原因。
1.3施工企业的安全管理水平较低。
市政道桥工程在我国经济快速发展后才开始逐渐起步发展，在安全管理方面还处于探索完善阶段，并没有成熟的规范的管理经验和办法，而且施工企业长期以来都是将工作的重点放在追求较高的经济效益上，而没有将施工人员和设备方面等的安全生产作为管理重点，忽视了施工安全的重要性。在施工安全管理工作中既没有设立专门的监管人员，又没有人力、物力以及资金上的充分保障。有的施工企业虽然设有专门监管安全的机构，但是实质上却不是为了加强管理而设置，仅仅只是为了应付上级的安全方面的检查，这样的安全监管机构在施工中是没有任何实际意义的，真正的安全管理应该切实落实到实际的施工中去，而不仅仅只是纸上谈兵。
1.4施工人员的综合素质有待提高。
市政道桥施工中与每个施工人员的日常工作息息相关，虽然施工人员的整体安全意识的高低是施工安全管理的一个重要的因素，但是施工人员仅仅只是具有安全意识还是远远不够的，从施工人员的角度来看，施工人员大多为农民工，本身的文化程度和专业素质不高，在施工过程中遇到的一些专业的术语在理解上可能存在一些困难，从自身的安全出发，这些施工人员应该不断的加强自身的综合素质，在施工的过程中不断的提醒和约束自己的行为，保证自身的施工安全，积极学习新的施工技术和专业知识，另一方面，从施工安全管理人员来说，管理人员在日常的工作中就应该重视对施工人员安全意识的培养和施工技术水平的提升，提高自我的安全责任管理，提高安全管理水平。
2.1建立完善的施工安全管理监督体系。
对于工程的安全管理工作来说，制定良好的规章制度只是完成了安全管理工作的一部分内容，而监督体系的建立则是安全管理工作有效开展的重要保障，特别是在市场经济的大背景下，追逐利益是企业的最终目标，为了实现利益的最大化，许多企业常常忽略了安全管理，或者是安全管理的规章制度建立之后就不了了之，而只有建立完善的监督体系，才能改变这种情况，保证安全管理顺利地，长久地进行下去。
2.2加强领导对施工安全管理的重视程度。
加强相关领导对市政道桥工程施工安全管理工作的重视程度是提高施工安全管理水平，切实落实施工安全管理制度的一项关键举措。在市政道桥施工中存在安全问题的因素有很多，比如，对施工企业进行选择的时候，应该优先考虑施工技术水平比较高、管理工作落实到位，能够有效保证工程施工的质量和安全的施工企业。但是目前很多领导为了节约成本，会优先考虑工程的工期因素和经济效益，选择一些资质较低甚至不规范的施工队来进行工程的施工，虽然在一定程度上节约了成本支出，但是在工程质量和安全方面是没有保障的。作为领导必须要对工程质量和工程安全负责，所以重视施工企业的安全管理工作，以免因小失大。
2.3提高施工企管理人员的安全责任意识。
施工企业的管理人员直接决定着各项安全管理工作的落实程度，也决定着施工人员的施工质量，提高安全管理人员的安全责任意识，提高施工人员的安全责任意识，才能积极主动的在工作中发现问题，解决问题，将安全隐患扼杀在摇篮中，为工程施工的顺利进行提供强有力的保障。
2.4加强培训工作，提高施工人员的综合素质。
随着我过科学技术的不断发展，很多新规范、新技术和新理念开始推广应用与市政道桥工程的建设中来，所以，身为道桥工程的工作人员，要做到与时俱进，要对相关工作人员进行必要的培训，其内容也应该有一定的针对性，对理论知识和实际操作的培训都应当有所涉及，使新员工能够很快的掌握施工技术要点，老员工能够更熟练的在实际中进行应用，提高工作效率，这样不仅能够有效的提高工程质量，还能够大大的降低安全事故的发生概率。
3结语。
总而言之，我国社会经济的迅猛发展使我国交通运输行业压力越来越大，市政道路桥梁工程的数量不断增多，规模也不断扩大，安全事故的频频发生使人们越来越重视市政道桥工程施工的安全管理工作，唯有在施工过程中做好基础的安全管理工作，提高施工人员的主观安全意识，建立科学合理的安全管理制度，切实落实施工安全管理工作，才能提高我国市政道桥工程的施工质量和安全，保证我国市政道桥工程的快速稳定发展。
参考文献。
[2]李志光.浅谈市政道路工程施工管理及质量控制[j].中小企业管理与科技（下旬刊），（04）.
[3]张道华.桥梁施工安全管理及存在问题的研究[j].中国新技术新产品，2011（11）.
安全管理论文
市场经济的不断发展，对于企业的要求也越来越高。企业若想快速更好的发展，就必须重视油库的管理工作，那么首要的就是安全管理，其直接决定着企业的经济效益。因此就需要不断创新与完善油库安全管理模式。鉴于此，主要探讨了油库安全管理中所出现的问题，并对油库安全管理模式的创新路径进行了深入分析。
现阶段，油库安全管理模式是将物质建设作为重要点，随着社会的改革发展，其不能够满足企业的安全管理，这就需要对此安全管理模式进行研究与创新。企业应积极地将油库安全管理纳入企业发展目标中，只有做好这项工作，才能够提高企业的市场竞争力，实现企业的经济效益，促进企业的长远稳定发展。
1.1缺乏科学性的管理目标。
当前，油库安全管理模式缺乏明确的目标，无法发挥出安全管理真正的作用，安全管理理念旧时化过度考虑经济效益，忽视了安全管理。由于目标不明确，会导致安全管理特别盲目性，管理的重点不到位。制定不出详细科学的方案，大大降低了安全管理工作的效率，安全管理工作无法贯彻落实到实处[1]。
管理和监管人员的工作态度与责任意识关系着油库的安全。当前油库安全管理人员的学历低、专业能力不高，专业素质都无法保证，他们虽然有安全管理经验，但是专业水准以及专业能力还是无法能够适应社会的发展，不具备现代化技术理念，对技术的认识不到位，责任心不高，这些都会制约着企业安全管理的发展，无法实现油库安全管理模式的创新[2]。
1.3油库现场管理不规范。
油库管理的工作需要重视的内容比较多，还有与油库相关的设备、材料等，当前对油库在进行现场监管的过程中还存在较多的问题，缺乏规范性与科学性，比如在设施方面，不能够对设备进行定期维护与保养，保养不到位、设备的选型的不科学，防火防爆检查和安全防范措施不完善，出现安全隐患。在遇到正常工作得情况下，会突然停止工作，对油库的运营造成很大的影响，给企业带来了经济损失。
油库安全管理的过程中应明确安全管理目标。在完善管理制度的同时应当确立安全管理目标。有目标才能够更好的执行，然后对设备进行定期维护与保养。创新油库安全管理的模式的首要工作是能够建立出适合成品油销售企业的油库管理目标，制定出科学合理的管理方案，完善管理流程。加强互联网技术的应用，使科技含量高的管理方法在油库安全管理中得到有效的应用，大大地减小人为操作出现的隐患。还应该明确各个岗位的职责，强化员工的责任意识，建立完善的《岗位职责制度《油库安全注意事项》等制度，使油库安全管理创新的模式可以适应新时期的发展[3]。
油库在进行安全管理的过程中，应不断提高安全管理人员的素质，明确个人的安全责任。不断强化安全管理人员的教育工作，使人员知道安全管理的重要性。对人员定期开展安全教育培训，对员工进行培训与实践考核，确保人员能够进行安全管理与安全操作。对于员工的安全教育培训，必须落实到位，才能够创建出优质的安全工作环境，因此，必须加强对人员的培训，提高他们的专业能力与专业素养[4]。
2.3加强油库现场管理。
油库现场管理是安全管理工作的重要内容，确保现场管理不会出现问题，就基本上实现了安全管理的目标。现场管理中需要加强监管制度的执行，对油库现场进行全方位的监管，及时发现安全隐患，并且及时采取应对措施。还有重要的一点是加强现场安全监督，需要严格规范现场工作流程，保证工作流程的标准化与科学化，同时对现场的每一项工作采取实时监控，如果不合格需要立即改正。还应随时排查工作中可能存在的安全隐患，最大限度保障油库的安全[5]。
现代石油企业的发展过程中，油库安全管理模式的创新是必然的趋势，也是企业长远发展的重要因素。因此相关企业应重视油库现场安全管理，针对于所存在的问题应及时采取措施，明确安全管理目标，做好现场管理工作，提高安全管理人员的素质，促进企业的稳定发展，实现企业的经济效益。
[4]任全伟.浅谈油库安全管理模式创新[j].科技与企业，20xx，（17）：31.
[5]葛林.精细化管理是油库安全管理工作的必然要求[c]。
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安全管理的重要性范文
班组长自身素质的高低直接影响班组的安全管理，选就要求班组长既要懂生产、精技术、通安全、热管理，又要有一套灵话的工作方法，有效地带动班组成员，形成合力。同时作为班组安全的第一责任人，应加强自己的安全生产意识、安全知识素养和安全责任感。
2、建立健全安全生产责任制。
通过建立健全安全生产责任制，明确地规定班组成员在安全工作中的具体任务、责任和权利，做到一岗一责制，以使安全工作事搴有人管、人人有专责，从而把与安全生产有关的工作同班组成员有机结合起来，形成高效的安全管理责任系统。建立健全岗位安全生产责任制是班组安全之关键，执行班组岗位安全责任制是班组安全的基本保证。
3、积极推进班组安全标准化作业。
班组要以安全标准化为指南，对作业过程进行改善，从而形成一种优化作业程序，逐步达到安全、准确、高效的作业效果。班组作业标准化是预防事故、确保安全的基础，它能够有效地控制人的不安全行为，尤其能够控制“三违”现象的产生。保证班组人员上标准岗、干标准活、交标准班，从而制约侥幸心理、冒险蛮干等不良现象，有效强化班组安全管理。
4、深化安全文化建设在班组的推广，促进安全工作持续改进。
首先要将“安全第一、以人为本”等安全理念为广大员工所接受和认可，其次，通过广泛宣传教育和标识，从视觉上形成浓厚的安全文化氛围。最后，安全文化建设的主要工作是将这些理念融入制度建设之中，形成制度文化并具体化，以进一步落实到班组，落实到员工的生产中，形成的自觉行为。因此，应把安全文化和制度建设相结合，从职日常行为、作业标准等方面进行了明确的规范，制定并推广操作性、实用性强的安全行为标准，抓好人的行为规范和良好习惯养成。
5、加强班组安全细节管理。
6s（整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全）是一个很好模式，重视过程、狠抓细节。“细”，就是安全工作要做得细。班组在生产中对安全工作要做到勤检查、细检查，使每个操作环节，每一次交接班都符合安全生产的规范要求。班组成员在生产过程中要做到不忽视每处疑点，不放过每一个隐患，及时准确地发现问题，把事故苗头消灭在萌芽状态。
6、充分发挥好亲情感染作用。
促使全员树立正确的安全意识，最基本、最有效的手段就是宣传教育。但是以往的安全教育大多是“我说你听”，不是大道理满堂灌，就是家长式的训斥。要解决安全教育入心入脑的问题，还应注重情感投入，可采用亲情教育法，如车间会议室看板管理中设立“全家福”栏目，把每个家庭对自己亲人的安全企盼写在照片的下面，时时提醒职工牢记亲人的嘱托；如为职工过生日、兄弟交心等方法，不失时机、潜移默化地向职工宣传安全思想。
安全管理论文
：在目前新形势下，机械制造业已经成为了我国主要的基本产业之一，为国民经济发展起到了至关重要的作用。本文首先对中小型机械制造企业的安全生产特点进行了详细的介绍，阐述了当前新形势下机械制造企业安全生产管理过程中所存在的一系列问题，同时针对这些问题提出了相应处理措施。
在当前的新形势下，我国中小型机械制造企业涉及的领域非常广，同时产品的更新速度也非常快。如何提高中小型机械制造企业的安全生产管理，已成为当前的一个热点问题。随着国内经济的不断发展，中小型机械制造企业的规模越来越大，相关新技术，新设备的不断更新，使得机械制造的工序越来越复杂，如果在生产管理过程中出现了安全问题，那么很可能发生安全事故，导致企业受到巨大的经济损失。所以，对于当前中小型机械制造企业来说，一定要结合自身的具体情况，通过相应的措施，加强企业的安全生产管理，确保企业的长久发展。
1.1中小型机械制造企业的生产特点。
1.1.1属于离散型工业。
对于机械制造行业来说，其工艺流程是通过若干个工序所构成的，而对于机械制造行业的产品来说，主要是通过原材料物理形状的改变所形成的各种各样的物件，以后再进行相应的组装，最后产品的结构能够通过“树”的概念来描述，属于离散型工业。
1.1.2生产设备复杂。
因为在机械制造的过程中，会涉及到很多工序，并且任何一个工序均会涉及到多种设备。设备种类繁多，数量很多，所以会导致安全标准不一致，完成安全工作难度较大。
1.1.3自动化水平较低。
因为对于机械制造企业来说，一般都是属于离散加工，涉及的机械设备很多都要人工进行操作，而自动化技术大部分应用在单元级，因此产品的产量以及质量特别依赖于工人的工作效率以及技术水平，相对来说自动化水平一般。
1.1.4肩负双重重任。
对于一个机械制造业来说，其安全生产，不仅对于企业的生存发展有着很大的责任，同时对于整个相关行业的发展也承担着一定的责任。
1.1.5员工安全意识不高。
针对从业者的受教育程度来说，机械制造业相关从业者一般学历都不是很高，尤其对于中小型制造企业来讲，其从业者受教育程度更低，因此相对来说安全意识薄弱。
1.2中小型机械制造企业安全生产事故的特点。
1.2.1机械伤害。
在中小型机械制造企业中，主要对人员造成的伤害都属于机械伤害。在一些中小型机械制造企业的安全生产事故的统计数据中发现发生事故次数最多的伤害类型有四种：机械伤害、交通事故、起重伤害以及物体打击，这四类事故一共占到了总事故数量的80%左右，因此，这四类安全生产事故是以后机械制造企业安全生产事故所需要防范的重点。
1.2.2内向性。
对于生产事故来说，造成这些事故的主要原因通常均和生产系统有关系，所以为企业内部系统因素，比如相关机械设备没有安全防护、设备改造没有按照相关标准、设备检修过程中没有安全措施等，而对于那些外部系统因素（比如天气状况以及自然灾害等）来说，对中小型制造企业的安全生产所造成的影响很小。
1.2.3伤害事故。
一般情况下，事故所造成的伤亡人数不是很多，可是后果都比较严重。通常中小型制造企业所发生的生产事故大部分都是一般事故，出现群死群伤的情况较少。可是即使伤亡人数一般不多，但一旦事故发生，后果通常比较严重，大部分都是丧失劳动能力的重伤事故。
对于一个企业来讲，安全管理在企业管理中占有极其重要的地位，当前所提倡的现代化管理模式的基础就是拥有一个完善的安全管理基础。所谓的企业安全管理是指在企业管理活动里面的针对安全生产所进行的指挥、组织活动等，从而使生产安全得到保障的管理方式。一个企业的安全管理会涉及到众多方面，需要企业拥有一定的凝聚力才可以完成。此外，随着社会整体经济水平的提升，安全和环境保护等方面的问题开始得到了越来越多的重视，相关的国家政策也逐步地以安全生产作为管理原则，利用相关的安全生产管理措施，使企业产品质量得到提升，从而加强企业在市场里面的核心竞争力。
机械制造企业安全生产管理的特点主要体现在下面几个方面：首先就是双重责任。对于一些制造企业来讲，其不仅背负着制造责任，同时更背负着安全责任，机械制造企业本身就存在很多具有安全隐患的设备，并且还存在具有风险因素的危险源。所以对于机械产品的安全性来说，提高安全生产管理的水平具有重大意义；其次就是生产设备复杂。在机械制造企业当中，用到的设备都比较复杂，进行维修以及养护的时候要有相应的技术进行支持，同时涉及的方面也比较多，因此相关的管理人员一定要拥有足够的专业知识；再者就是产品的多样性。机械制造企业的产品种类很多，造成这些产品的管理工作相对复杂，所以一定要针对这些产品制定出相应的管理制度，使管理的效率得到有效的提升。
对于机械制造企业来讲，在进行生产的过程中，一定要遵守相应的规章制度，进而使产品的质量得到有效的提升。可是从当前国内机械制造企业来看，管理制度并不健全，就算是一些企业进行管理规章制度的制定，但是执行的力度不够。同时每一个企业对于安全生产管理的认识程度也不一样，无法形成一个统一标准。
3.2企业缺乏长远眼光。
在当前新形势下，越来越多的机械制造企业为了能够使企业的效益得到有效的提升，均使安全生产管理方面的资金投入有所减少，使得安全隐患存在于整个生产过程中，最终造成事故的产生。特别是对于某些生产核心环节来说，如果没有及时采取相关措施，一旦出现事故就会对企业发展造成严重影响，使企业的核心竞争力大大降低。
3.3企业安全生产观念薄弱。
对于大部分中小型机械制造企业来说，其安全生产管理意识相对较弱，这也正是中小型机械制造企业经常出现安全事故的主要原因。此外，对于一线员工的安全教育也不是特别重视，使得员工具有一定的侥幸心理，所以在生产过程中埋下了一定的隐患。
3.4人力资源分配不合理。
当前新形势下，为了能够使企业效益得到根本的提升，越来越多的企业开始扩大自身的生产规模，这也同时使得企业需要越来越多的员工，由于所招聘到的员工大多数都没有经历过专业培训，所以整体的安全意识不足，一旦直接进入到一线，在生产过程中很容易出现违章操作，为企业的生产埋下了巨大的安全隐患。
一方面，对于机械制造企业来讲，要对当前国家政策有足够的了解，严格遵守法律法规，制定出一个完善的企业安全生产管理制度，同时把制度的相关内容、执行的具体标准、员工的相关职责、具体的生产流程等进行明文的规定，建立监督机制，从根本上将风险行为消除。此外，还要创建一个班组安全管理标准，按照每一个岗位的不同，制定出相应的规章制度，把安全生产管理制度落实在企业的各个层面中。
4.2提高企业人员的安全生产意识。
当前市场经济环境下，机械制造企业想要实现可持续发展，一定要结合当前企业的具体情况，进行企业文化的建设。新形势之下，机械制造企业要把安全当作企业文化建设中的一个重要因素，在员工心中建立一个良好的形象，既可以使员工对于安全的重视程度得到提升，还能够使员工产生一种归属感，从而使工作效益得到有效的提升。此外，企业要对安全生产的意识进行大力的宣传，让所有的员工均能够意识到自己所处工作环境的危险源，使员工的主观能动性得到有效的提升。
4.3大力开展企业员工的培训。
对于任何一个企业来说，员工都是其基础组成部分，所以一个企业想要确保生产过程的安全，一定要从员工的角度入手，使每一个员工的素质以及技能得到提升，这样员工才能够在生产的过程中对各种风险进行识别，同时通过相应的措施进行处理。所以，企业一定要加大员工的培训力度，特别是那些负责安全生产管理的相关人员，一定要使其综合素质、安全意识以及专业技能得到有效的提升。
4.4加强重视提高生产设备和材料的质量。
对于机械制造企业来说，其产品的质量一方面和生产环节有着很大关联，一方面和设备以及原材料的质量有些很大的关联。所以，进行原材料以及设备的采购时，相关人员一定严格的把关，仔细地进行检验并核实，防止由于质量存在问题导致出现安全事故。并且企业的管理人员要明白提高企业竞争力的核心是安全生产，所以为了企业的可持续发展，不能因为只看重当前的利益，而忽视了以后的发展。
在当前新形势下，对于国内的中小型机械制造企业来说，想要实现可持续发展，一定首先要从安全入手，制定出一个完善的安全生产管理制度，提高生产过程的安全性。同时企业要结合自身的具体情况，对当前企业生产过程中所存在的安全管理问题进行分析，并且采取相应的措施，提升企业员工的综合素质，加大安全生产的宣传力度，确保生产过程的安全性，为企业未来的发展奠定坚实的基础。
[1]杨实禹，王海静.机械加工设备的安全生产管理和维修研究[j].中国管理信息化，20xx，18（10）：98.
安全管理论文
随着我国国民经济的快速发展，以及航空运输业迅速扩大，航空运输也成为了常见的交通方式之一，由于航空运输的模式是在空中飞行，这样就受天气环境因素的影响较大。所以，近些年来看，航空安全问题越来越被大家所关注。航空运输业迅速发展的同时航空的安全问题也逐渐凸现出来，特别是民航的安全问题，基于此种情况，作者针对制约民航空中交通管理安全运行的因素提出自己的几点浅见。
利用通信、导航技术和监控手段对飞机飞行活动进行监视和控制，以便保证飞行安全和飞机有秩序的飞行。在飞行路线经过的空域划分不同的管理空域，包括航路、飞行情报管理区、进近管理区、塔台管理区、等待空域管理区等等，并按管理区的不同使用不同的雷达设备。同时在管理空域内进行间隔划分，飞机间的水平和垂直方向的间隔构成空中交通管理的基础。由导航设备、雷达系统、二次雷达、通信设备、地面控制中心组成空中交通管理系统，从而完成监视、识别、导引覆盖区域内的飞机的工作。
和发达国家的空中交通管理制度相比，中国的空中管理制度还不够完善，同时关于空中管理的技术手段还有待提高，并且对空中管理制度的评价机制还未健全。基于此种情况，我国针对空中交通管理的现状采取了一些措施，具体如下。
2.1引进发达国家先进的空中交通管理设备。
发达国家的空中管理经验比我国的空中管理经验要成熟很多，自然设备上也比我国的设备要先进很多，同时，发达国家的科学技术水平也比我国的科技水平高出来很多，所以，直接引进发达国家先进的空中交通管理设备，是提升我国空中交通管理设备先进程度的方法之一，同时也加速了我国空中交通管理能力的提升。
2.2学习并借鉴发达国家成熟的空中交通管理制度，逐步完善我国的空中交通管理制度。
发达国家的空中管理制度建立的时间比我们国家空中管理制度的建立早了很多年，所以无论是技术还是经验都比我们成熟很多。所以，学习发达国家成熟的空中交通管理制度，是完善我国的空中交通管理制度的捷径之一，从而使我国的空中管理能力得到逐步地提高。
我国的空中管理设备大部分都是引进自发达国家的先进技术和设备，由于本国自行生产的空中管理的设备的技术还不成熟，所以我们只有依赖发达国家的产品，但是在我们使用发达国家的空中管理设备同时我们也受到了诸多的限制，比如，不同的语言系统造成对我国的工作人员对其产品的理解不够透彻，不能够很好的运用，同时，发达国家对于核心的技术都是采用保密措施的。由此可见，加大我国空中管理的科学技术的研究的力度，争取早日研发出属于自己的空中管理的高科技设备，是提升我国空中管理能力的必经之路。
民航空中交通安全管理是一个纷繁复杂、难度系数非常高同时又是不能有丝毫失误的工作。因为制约着民航空中交通管理安全的因素有很多，比如：天气因素、沟通问题、飞机的检修问题等等，但是只要有一个不良因素的存在都会为民航空中交通管理埋下不安全的隐患，下面是对制约民航空中交通管理安全运行因素的详细叙述。
3.1天气因素。
良好的飞行环境是飞机得以安全航行的基础，所以天气环境的好坏是制约民航航空中交通管理安全运行的最主要因素。所以，如果没有良好的天气和适宜飞机飞行的环境，即便有再先进的空中管理设备，再高超的驾驶员的驾驶水平，也是毫无用处，不能航行的。
3.2航行中的机组人员和地面的工作人员沟通不畅。
飞机在飞行过程中一定要和地面的工作人员时刻保持联系，以确保地面对飞行中的飞机各方面的情况都能清楚掌握。有时，由于飞机机器设备的故障或恶劣的天气环境，都会导致通讯信号的不良，从而使机组人员无法和地面的工作人面进行有效的沟通，使处在危险中航行的飞机不能得到专业的指挥，也无法通过地面工作人员的信息传送了解地面的环境，这也是制约航空中交通管理安全运行的因素之一。
3.3飞机检修人员的专业技术水平。
飞机都是要定期进行检修的，所以工作人员的专业技术水平就决定了飞机的检修质量，如果飞机检修人员的专业技术水平过低的话，就会给飞机的安全飞行埋下了不安全的隐患。所以，飞机检修人员的专业技术水平也是制约民航空中交通管理安全运行的因素之一。
3.4驾驶人员的身心健康水平。
文章主要侧重驾驶员的心理健康程度对安全驾驶的影响，因为但凡能成为驾驶员，身体一定都是非常健康的，因为驾驶工作是一项十分耗体力的工作，如果身体素质不行，就无法胜任这项工作。由于驾驶人员如果存在心理问题不容易被发现，所以，这才是飞机不安全航行埋下了隐患的因素。近些年来，因为驾驶员的心理问题引发了很多飞机的安全事故，没有给人民的人身安全提供有效的保障。由此可见，驾驶人员的身心健康水平也是制约航空中交通管理安全运行的因素之一。
3.5对地面工作人员的管理制度不够完善。
航行中的飞机是通过无线信号和地面进行联络的，尽管科技再先进，信号的终端也都是需要人工进行操作，但凡人工操作就难免会出现失误。而在所有的航空事故中，因为工作人员的操作不当而引起的航空事故也占据了一定的比例。因为地面的工作人员要对机组人员进行时时追踪，所以，就要求地面的工作人员在工作的过程中不得有丝毫的马虎，精神要高度集中。然而在实际的工作中，由于地面的工作人员觉得已经对这些工作内容非常娴熟，从而每天麻木地处理工作中的事宜。所以，民航的管理人员要经常对地面的工作人员进行安全知识方面的培训，提升他们的安全意识，同时要完善对地面的工作人员的管理制度，加大惩罚力度，使地面工作人员的薪资和工作成果相挂钩，这样才能端正地面员工的工作态度，使地面的工作能够有序有效的展开，减少航空事故的发生，为飞机乘客提供安全保障。
总而言之，要想民航空中管理能够安全运行，不仅要分析制约民航空中管理安全运行的因素，比如，天气因素、和地面沟通问题、飞机的检修问题以及地面工作人员管理的问题等等，因为只有了解这些因素，我们才能对这些引发飞机安全事故的因素加以防范，减少航行事故的发生。同时，我们也要向发达国家学习先进的空中管理经验，同时引进发达国家的先进的空中管理设备，只有这样促进我国民航空中管理的安全运行，才能为我国人民的人身财产安全提供有力保障。
诚信的重要性论文
小学生是祖国未来的希望，他们是否得到正确的教育直接关系到他们未来的品格。诚信不仅影响一个人的品质，更会影响到整个社会的风气。小学生只有得到正确的引导教育才能健康的成长，只有做到诚信，长大后行事才会光明磊落，帮助整个社会向上发展。“玉不琢，不成器”，在小学阶段孩子不能非常明确的分析出是非黑白、判断对与错，这个阶段的孩子可塑性非常强，会按照教育方式与生活环境的不同而培养出不同的生活习惯，可见小学生的教育尤为重要。
（一）诚信的含义。
中华传统美德被世界各国所认同，并纷纷效仿。在我国传统的儒家思想里，诚信是“齐家、治国、平天下”所需要遵守的重要道德准则。古代先辈们非常重视诚信，也对诚信有许多叙述。论语中的“与朋友交，言而有信”，“自古皆有死，民无信不立”都体现了古代人们对诚信的理解与定义。我国历史上，诚与信是两个词。两者之间在中华传统美德中既有本质的区别又有紧密的联系，但是我们在现代社会的生产生活中，诚信二字已经被人们用作一个词。“诚”主要是指人们本身的道德修养，以人本身为中心；“信”则用于人与人之间的承诺，是一种实际行动。在现代社会，我们常用诚信来表达一种做人处事的诚实守信，“言必行，行必果”的状态。从古至今，人们都以诚信来判定这个人的好与坏，是否值得真心交往，是人们待人处事所要遵循的基本道德规范，是一个人本身的素质体现，也是人与人交往必备的基本准则。
（二）小学生的诚信教育。
小学生的年龄多在6～13岁，这个时间的孩子，无论是在心理上还是在生理上都在快速地成长，这个时期帮助他们养成良好习惯，对他们来说非常的关键。小学生的诚信教育需要学校、老师、家长等多方面的共同配合完成，单方面努力是不能全面教育孩子诚信发展的。小学诚信教育就是要小学生理解诚信是什么，诚信的重要性，并且让学生深刻地意识到诚信是做人的基本道德准则。对小学生的诚信教育也包括很多方面：诚实待人、不欺骗、考试不作弊；有责任心、守时、对于承诺的事要说到做到；勇于承担责任，犯错之后不推卸责任，积极改正等等。
“人无信不立”，诚信是我国传统道德文化的重要组成部分。中国传统的诚信教育书籍也样式繁多，《训蒙文》《千字文》《白鹿洞洞规》等都是我国古代教育人们诚信做人的书籍。近代的陶行知前辈也对诚信有独到的见解，“千教万教，教人求真”。可见从古至今，诚信教育在我国的重要地位，这也是我国教育最基本的行为准则。学校是直接对孩子进行教育的主要环境，班级里的氛围直接影响到孩子的发展。为了获得可持续化发展，诚信教育要摆在所有道德教育的首位。小学生的诚信教育也是一项长期的工程，在这段时间里，人们也发现了很多的问题，如管理方式不科学、管理过于书本化、管理过于单一等。
诚信教育是对中华传统美德的一种传承，诚信教育在我国传统美德中占据着非常重要的地位，体现出我国的优良传统文化。是我们为人处事的根本，也是我们判断一个人可靠程度的重要准则。诚信教育是适应现代社会的必然要求，针对当今社会的发展，小学生的诚信教育问题已经极大的引起了国人的注意。人与人之间的交流也都以诚信为基本原则，只有诚信才能更好地适应社会，跟社会共同发展，共同进步。诚信教育是塑造学生优良品质的前提，在当今社会，外表上的美已经不再真实，只有心灵上的美才是不可更改，不能表演出来的。只有正确健康的心理素质，把小学生培养的有理想、有文化、有道德、有纪律的优良品格才能更好地帮助我国社会的发展，让我国的综合国力稳步提高。诚信教育是发展社会主义的必然要求，诚信是社会主义经济发展的前提，也是社会主义稳固、可持续性发展的内在需求。
小学生的诚信问题是我国当今社会要解决的首要问题。小学生的诚信教育不能仅看当前，更要有长远的规划，不能仅通过知识灌输教育孩子，要从细微处下手。小学生的诚信教育是一个长期的过程，需要学校、老师、家长、学生等多方面的共同配合完成，不能一蹴而就。在班级，老师要起到良好的表率作用；在家里，家长也要时常对孩子进行思想教育，跟学校配合，达到培养孩子有诚信品德优良品质的共同目标。要让孩子生活在一个充满诚信的环境里，这样孩子受到良好氛围的熏陶，自然而然就会把诚信放在首要位置。诚信是中华民族的优良传统美德，我们要以诚信为本，将中华传统美德发扬光大。
安全管理论文
近年来，随着国民经济的快速发展，电力市场的逐步放开，电力建设投资持续增长，电网规模不断扩大，电网建设任务十分繁重。在此建设浪潮下，越来越多的外部施工单位进入电力系统承揽工程，大量工程施工队伍以承接外包、分包方式入网(进入电网)作业。此举本有利于电网内部施工单位间的良性竞争，但是，由于外部施工队伍良莠不齐，导致工程分包管理存在诸多安全问题。据统计分析，近几年，在电网建设中所发生的伤亡事故中，80%以上涉及劳务工和分包队伍。因此，有必要对分包队伍发生伤亡事故的原因进行深度分析，查找工程分包管理薄弱环节，探究切实可行的针对性措施，进一步加强安全管理，有效控制事故风险。
当前，电网建设工程分包管理主要存在以下几个安全问题。(1)对分包单位或队伍的安全资质审查不严格。一些单位受制于预算不足、工期紧张等现实压力，忽视对分包单位资质能力的动态审查，导致违规转包、层层分包、挂靠资质等现象普遍存在。存在很多招投标时申报的单位和中标后实际进场施工的单位根本不是同一家，有的甚至是无施工资质的包工队以及层层转包的现象。这些都给工程施工留下了严重的安全隐患。(2)分包队伍在安全上投入偏少。一些分包单位为了节约开支不按规定设立安监人员，一些单位不肯花钱做好施工现场的安全防范措施，存在老化、损坏的安全防护用品、安全工器具超期“带病”使用的情况，导致施工人员在施工中容易受到伤害。(3)分包队伍人员安全意识不足、技术素质较差。由于电网建设作业环境普遍艰苦，劳动强度大，尤其是线路工程，作业环境更是复杂、危险。一些工程分包队伍，在招收劳务工时，片面强调身体素质，将能吃苦耐劳、服从安排等“硬件”要求作为第一条件，而对文化素质、技能水平等“软件”要求反而不高。加之一些单位没有对这类人员进行针对性的安全教育，作业人员不知者无畏，不懂危险、不懂避险，特别是一些施工负责人或者说是包工头，不但不带头遵章守纪，反而带头蛮干、盲目冒险作业，导致伤亡事故屡有发生。(4)分包工程安全管理不到位。工程分包安全管理制度规定虽多，但执行不到位，许多规定被束之高阁、流于形式。发包单位以包代管，在安全管理上对分包单位关心较少，监督检查不力，造成安全职责不明确，安全管理粗放，甚至连基本的安全要求、安全措施都得不到落实；习惯性违章无人制止，时有发生，安全隐患不能提前消除，事故风险仍如利剑高悬。总体来说，分包队伍安全基础薄弱，安全管理水平普遍较低，加之发包单位责任不落实、安全管控不到位，分包工程安全风险十分突出。这些问题已成为当前电网基建安全的潜在隐患，只有持续加强规范化管理，才能保障分包工程的安全。
2.1严把分包入口关。
工程分包方式不合理，以劳务分包之名行专业分包之实，分包管理粗放，分包队伍人员素质、管理能力、监督管控等方面严重不足，分包单位超能力承接工程现象突出，这些都可能导致安全事故的发生。为加强源头治理，就必须严把入口关，建立健全分包管理制度，严格分包准入管理。(1)要认真进行分包商资质审查。分包商资质审查的重点在于分包商的施工技术能力、安全质量保障能力和同类工程业绩。分包商资质条件必须符合国家建筑业企业资质管理相关规定，所承接工程必须符合相应的专业承包资质。(2)要开展分包商安全能力评价，综合评估分包商承接工程能力、安全施工能力。分包商安全能力评价是在公司分包商资信评价的基础上，从资质管理、安全管理、质量管理、进度管理、人员管理、机具管理等方面对分包商承揽工程能力进行综合评估。通过收集工程分包商的有关信息，评估其承接工程项目的能力，防止超能力承接工程。(3)要建立分包商清退机制。分包商清退机制是对违法、违规进行分包作业或管理水平差、人员素质低、不服从管理的分包商以及违法、违规的个人及时予以清退的制度和措施。分包商清退机制是通过建立“黑名单”记录，实施安全“一票否决”。凡是安全管理不达标的，一律纳入“黑名单”，严禁在各类工程项目中使用；同时加强对分包商的全过程动态管理，动态掌握分包商施工管理能力、作业人员技能水平、现场施工情况，及时发现、清退不合格的分包队伍和个人。坚决清退“资质合格、实际能力不合格”的队伍。
一些分包工程，安全管理工作粗放，关键岗位人员对自身专业领域的事故风险辨识能力严重不足，风险管控失责，安全管理效能低下，“人员到岗”与“责任到位”严重背离，现场风险因素“失察”、违章行为查处不力，导致事故防范“失责”。(1)要不折不扣执行《电力安全工作规程》(简称《安规》)。实践和事故已经反复证明，确保电力生产人身安全，最有效、最直接的办法就是严格执行《安规》，不能打半点折扣。对分包工程来说，必须采取有效手段，促使分包队伍人员从内到外都能认同安全规程的重要性和严肃性，知行合一，无论从事什么工作都能严格执行《安规》，只有这样，安全工作才能得以保证。(2)要加强施工作业现场安全管理。各项检修、预试、施工等工作计划安排，必须量力而行，保证在作业力量、管理能力可以控制的范围之内。要从工作组织和管理制度上，坚决防止出现赶工期、拼设备、长期加班加点、疲劳作业现象。要按规定落实危险点分析预控、标准化作业要求，确保施工作业人员任务清楚、危险点清楚、作业程序方法清楚、安全保障措施清楚，严禁走过场。(3)要严抓反习惯性违章工作。“千里之堤，毁于蚁穴”，在实际工作中要防微杜渐，从小事抓起，及时纠正不安全行为，让反习惯性违章成为硬约束，及时处理好不安全因素，将不安全事件和事故苗头扼杀在萌芽状态。
2.3充分发挥关键人员作用。
俗话说“火车跑得快，全靠车头带”。现场工作负责人或者班组长作为关键核心人员，是现场安全的第一责任人，是安全工作基础的基础，工作负责人的表现直接关系到全局的安全。具体到分包队伍来说，负责人通常也是领头人，其与作业人员有可能既是工友又是同乡的关系，往往在分包队伍中有很高威信。如果领头人能发挥正面积极作用，安全就会多一分保障；如果领头人起到负面消极作用，发生事故的机率会大大增加。国家电网公司通报的多起分包工程事故案例，就是由于负责人违章指挥，农民工兄弟冒险蛮干而发生的悲剧。因此要重点抓好关键人员特别是领头人的管理，工作负责人必须熟习安全规程，掌握必要的技术知识，提高责任心、原则性、工作能力，具备一定的指挥能力；同时要以身作则，大胆管理，引导员工加强学习，增强员工的自我防护能力，并带头遵章守纪，带领作业人员都成为安全明白人，才能做到事事安全。
2.4加强安全教育培训和惩戒力度。
安全教育培训能点石成金，是提高人员安全意识和技术水平的重要途径，是保障分包工程安全的治本之策。以人为本，绝不应是一句空话。对分包队伍人员的安全教育要注意层次性、针对性，要针对分包人员文化程度、技能水平各异的复杂情况，因地制宜、因材施教。要根据每个作业人员具体从事的工作来确定教育、培训的内容，内容不在于多，但要实用，重点灌输生命安全意识，使每个人都能真正掌握必须具备的安全知识，真正做到达不到要求者不得上岗。同时要发挥经济处罚的指挥棒作用，制定并执行比如不戴安全帽进入现场一次罚款多少钱，将罚款用于奖励安全表现优秀的人员等既通俗易懂又能被普遍接受的政策、办法，引导和督促分包队伍人员遵章守纪。
近年来，电力安全生产虽然逐渐步入良性循环轨道，工程建设安全管理也日趋规范，但在工程分包工作中还存在着这样那样的问题，安全事故也时有发生。对每一位电网建设工程从业者来说，对待安全工作必须常存敬畏之心、戒惧之心，要勇于正视问题、解决问题，通过对症施治、查漏补缺、持续改进，为电力工程建设安全保驾护航。
作者:童庆刚单位:国网四川省电力公司。