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省“两新”组织党建工作调研报告
近年来,吉林省坚持把加强互联网企业党建作为落实全面从严治党要求、推动数字吉林建设、加快吉林全面振兴的重要举措,着力健全基层组织体系,强化党建引领创新发展,积极推进互联网企业党建工作。
推行“派驻组建法”,扩大党的组织和工作覆盖面。面对互联网企业普遍规模小、分布散、更迭快,不少企业党员少甚至没有党员的实际,该省探索推行“派驻组建法”,依托党建指导员成立党支部,整建制地派驻到尚未建立党组织的企业中,把党的工作开展起来,逐步壮大党员队伍,孵化建立党组织。压实行业部门党建责任。在省委组织部(两新工委)牵头抓总下,充分发挥行业管理部门职能优势,由省网信办牵头组织成立省互联网业联合会,同步成立联合会党委,直接隶属省两新工委,具体负责互联网企业党建工作。推动具备条件的市、县组建联合会党组织,构建起上下贯通的党建工作体系。配强党建骨干力量。由各级互联网业联合会党委统筹力量组建派驻党支部,通过从职能部门选派、社会公开招聘等途径,选拔党建工作经验丰富、熟悉互联网业务、群众工作能力强的优秀党员作为支部书记,并配备2名党建指导员组成派驻党支部,直接负责3到5家尚未建立党组织的企业,重点抓好宣传政策、发展党员、组建党组织、联系群众等任务。派驻党支部采取实地指导、线上联系、面谈沟通、活动交流等方式,每月深入企业不少于1次,每季度至少开展1次以上党群活动,确保党的工作有效覆盖。加大支持保障力度。由省、市财政列支,同时各级留存党费中划拨专项经费,为每个派驻党支部提供工作经费。在全省县(市、区)和园区党建指导服务中心,设立派驻党支部综合办公室,确保工作有阵地、活动有场所。全省共向互联网企业派驻党支部120多个,新建党组织18个,党组织覆盖率达到81%,党的工作实现全覆盖。
实施“红网工程”,牢牢掌握网络舆论主动权。该省围绕加强网络治理、建设良好网络生态,大力实施“红网工程”。打造一批“红色网络堡垒”。引导党组织把党建工作融入经营管理各环节各岗位,同频共振、同向发力。风雷网络科技、蚁神动漫文化等游戏文化类企业成立党员审核小组,对游戏上线进行前置审核,确保游戏内容积极健康。中国吉林网、吉和网等新闻信息类企业选拔党员或入党积极分子担任编审,严格审核舆情信息内容,加强舆情监控引导。建强一支“红色网络骨干队伍”。实施“火种计划”,在互联网企业开展寻找党员、招录党员员工、发展党员工作,重点加大在企业出资人和高管、网络安全等关键岗位负责人、有较大影响力的“网络大v”中发展党员力度。开设“新时代e讲堂”,分级对党组织书记、出资人和高管开展专题培训,目前已举办培训班23期、培训1200余人。培育一群“红色网络大v”。组织开展“网络大v基层行”活动,以党员和入党积极分子为主,选拔20名“网络大v”,用网言网语宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想。邀请省内外知名“网络大v”开展“学习践行十九大助力决胜全面小康——网络名人看吉林”活动,引导他们推介宣传吉林的发展成效、改革成果。出台互联网业自律公约,发布净化网络空间、弘扬社会正能量倡议书,开展“文明上网、点赞吉林,争做吉林好网民”活动,教育引导从业人员和新媒体人士严守网络行为“十严禁”,共同守护互联网绿色空间。
用好“新时代e支部”,激发互联网企业党建生机活力。为破解基层党组织建设和党员队伍教育管理难题,该省研发了“新时代e支部”网上平台,集教育、管理、服务等功能于一体,实现线上线下两大阵地同步建设、同步加强。改进党员教育管理。及时把中央精神和省委重大部署,通过“e支部”发布,让党员随时随地进行学习。组织开展党员积分制管理和党支部标准化规范化创星,通过“e支部”大数据功能,对每名党员参加支部活动等情况生成积分,党员积分与支部创星挂钩,提高党员教育管理实效。探索网上组织生活。企业党组织可以根据实际情况,通过“网上党员会议室”组织开展“三会一课”、组织生活会、主题党日等。整合提升服务实效。通过“e支部”便民宝板块,整合政务服务一张网和部分行业部门网上精品资源,为广大党员群众提供政务、生活等服务,打造高效便捷的“一站式”“一网通”服务平台。优粮易购、虎特电子商务等电商企业党组织,通过“e支部”平台展示宣传产品,提高了企业知名度,培育了一批“吉林名牌”“吉林名店”。
文档为doc格式。
乡镇社会组织党建调研报告
为切实落实中央、省、市委有关社会组织党建工作的总体部署和要求,近期,我们按照市委组织部的《通知》精神,对全县社会组织党建工作情况进行了调研,现将有关情况报告如下:
一、基本情况。
我县现有社会组织63个,其中社会团体42个,民办非企业单位21个,共有从业人员263人(其中社会团体从业人员98人,占37%,民办非企业单位165人,占63%),党员78人,占30%。现有社会组织中,3名以上党员的社会组织5个,3名以下党员的社会组织42个,无党员的社会组织16个。目前,只有个体劳动者协会和沁州中学两家建立了党支部。调查发现,已建党组织活动开展正常,能较好的发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。绝大部分未建党组织的社会组织对建立党组织、开展党建工作有较强的意愿,希望得到党的有效指导和有力支持。
二、存在问题。
根据调研结果显示,我县社会组织党组织组建率低下,党的组织和工作覆盖不足,社会组织作用得不到充分发挥。
一是管理不规范,社会组织服务中心作用发挥不明显。目前,我县社会组织管理主要以审批部门民政局和业务主管部门联合管理的方式进行,没有形成科学的管理体制。社会组织组织机构过于松散,党员组织关系难以把握,特别是党员基础性资料变化大,给党建工作也带来了一定的不确定性。从社会组织本身状况来看,有的从业人员全部是在岗在职人员,因共同的爱好组织起来的,如摄影协会、钓鱼协会等;有的从业人员全部是离岗离退休人员组成,组织关系都在原单位,如决策咨询委员会;有的由在岗在职、离岗离退休人员和社会人员组成,如太极拳协会、书法协会;有的由职能部门主要领导领办,如检察官协会、消费者协会等;有的由企业围绕产品组建,如小米协会、小杂粮协会等,建立党支部无疑会出现多头管理、重复管理的问题。全县社会组织没有得到有效管理,作用也因此得不到有效发挥,虽然近几年社会组织也在北方水城建设各领域发挥了一定作用,但不少社会组织离“围绕中心、服务大局”的要求还相差甚远,有的社会组织甚至存在空有名、无活动的现象,造成资源的白白浪费。
二是党建工作覆盖不全,党员作用得不到充分发挥。社会组织涉及领域宽广,并不缺乏党员在其中活动,有些组织中甚至有原先在领导岗位上退下来的高素质党员,但由于社会组织未成立党组织,党员无处安家,得不到有效整合,只凭党员个人意愿在发挥作用。党员先锋模范作用得不到有效发挥,也导致了有些社会组织活动开展中心不明、档次不高、组织整体发展缓慢的现象发生。
三是社会组织党建工作管理服务机制不健全,已成立的社会组织党组织得不到有效指导和支持,进步不快。社会组织党建是一个新的领域,全县从业务主管部门、行政审批部门、社会组织党组织隶属党委到社会组织本身在社会组织党建工作方面经验不足,虽然一直在不断探索实践,并取得了一定成绩,但总的来说全县整体的党建体制没有与社会组织党建工作配套,没有形成健全的工作制度,没有建立起专门的工作队伍,而且由于社会组织党组织的特殊性,在一定程度上得不到所隶属的上级党组织的高度重视,党的文件、党的声音存在不能规范传达的现象,社会组织党建工作得不到有效指导和支持,进步不快,创造力、战斗力、凝聚力有待进一步增强。
三、意见建议。
社会组织涉及社会生活的方方面面,在政治、经济、文化等领域产生着越来越重要的影响,在激发社会活力、促进社会公平、反映公众诉求、整合社会力量、化解社会矛盾等方面发挥着不可替代的作用。随着我县经济社会的不断发展,全县各类社会组织也开始进入了快速发展的时期,加强和改进这一领域党建工作,引导社会组织健康发展、在水城建设中有效发挥作用,已经成为一项刻不容缓的重要任务。综合此次调研结果,应从以下四方面加强这项工作。
(一)规范领导,完善机制。一是成立社会组织党建工作领导机构。成立加强新社会组织党建工作领导小组,由县委组织部牵头,把相关部门吸收为领导小组成员单位;依托民政部门成立社会组织党工委,组建党工委办公室,形成齐抓共管的党建工作格局。二是建立社会组织党建工作机制。明确组织部、党工委和其他领导组成员单位在抓好社会组织管理、加强党建工作方面的职责任务,形成“组织部门牵头抓总、党工委统一领导、业务主管单位协同配合”的党建工作机制。
(二)分类组建,明确定位。一是采取“建、联、挂、派”四种形式分类对全县社会组织党组织进行集中组建:对有3名以上专职党员且有合适党组织书记人选的单独组建;对专职党员人数少、暂不具备单独组建条件的,进行联合组建,或者按“行业管理或属地管理”的原则挂靠组建;对没有党员的社会组织,通过选派党建工作指导员开展党的`工作,帮助做好培养入党积极分子和发展党员工作。二是社会组织党组织应执行《党章》规定的基层组织的基本任务,在会员和员工中发挥政治核心作用。要围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众维护各方合法利益、促进健康发展等职能探索发挥作用的途径和方法。
(三)选好书记,用好党员。一是选好党组织书记这个关键人物。和其他领域党建工作相同,社会党组织创造力、凝聚力、战斗力如何,书记是关键,务必把选优训强党组织书记作为加强社会党组织建设的重要任务。但从我县社会组织目前党员队伍总体情况来看,绝大部分社会组织兼职党员数量多,专职党员数量少,能找一个思想素质高、党务经验多、工作时间足的党组织书记实属不易。要解决此难题,一方面要动员组织找。由社会组织业主亲自出面,为党组织聘请有能力、有精力的党员干部,比如退休领导干部,来担任党组织书记。另一方面要号召社会优秀党员,比如农村优秀党员、退休党员干部积极向社会组织靠拢,主动了解党务工作,学习社会组织所从业务,竞选党组织书记。二是用好党员队伍这股优秀力量。党员队伍具备思想素质高、干事能力强、纪律观念浓的特点,用好这股力量,对于社会组织党建、社会组织业务的发展都具有十分重要的作用。但目前社会组织还处于机构管理松散,人员流动频繁的初始阶段,很多党员都不愿接转组织关系,难以纳入稳定规范的管理体系。这种情况下,一方面要开展高质量的党组织生活,珍惜专职党员,争取兼职党员,引导他们发挥出最大效用。另一方面要加强社会组织入党积极分子队伍培养,积极培育发展新党员力量。
(四)加强建设,发挥作用。一是要建立活动阵地建设、活动经费保障等制度。通过实现“有人员、有场所、有设备、有制度、有经费”的“五个有”标准,来完成新社会组织党组织的规范化建设,同时逐步将新社会组织党建工作经费列入公共财政预算,形成以财政拨款为主,党费为辅,社会各类资金来源和社会组织自身补充的党建经费保障体系。二是党组织要以社会组织整体发展为着力点,在研究探索的基础上,充分借鉴其他领域党建的先进做法和经验,建立健全党建工作制度,结合具体社会组织的性质和特点,创新主题,丰富载体,把党的政治要求、社会组织的发展需求、员工群众的利益要求和广大党员的个人追求有机结合起来,灵活开展党建活动,切实发挥出党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,发挥出社会组织在政治、经济、社会、文化等领域的重要作用,真正实现社会组织的健康发展和效用的最大化。
县社会中介组织党建调研报告
最近,我们组织了专门力量,采取发放调查问卷、召开座谈会等形式,对全县的社会中介组织进行了一次摸底调查。具体调查情况如下:
一、基本情况。
据调查统计,全县共有社会中介组织10个,其中律师事务所类1个,注册会计师事务所类1个,工程监理机构类1个,旅行社类1个,证券交易所类1个,广告公司类1个,其他类4个。现有从业人员49名,其中党员17名,占总数的近35。中介组织现均未设置党组织。在调查过程中,大多数中介组织的党员尤其是负责人对于建立党组织认识较高,有一定的要求。3名以上党员的中介组织有3家,其中2家未完全与原单位脱钩,处于似独立非独立的状态,不宜单独建立党组织。近期内将在已完全独立自主经营管理的安乡县伟业联合会计师事务所,开展中介组织建立党组织的试点工作,目前已派出了2名党建工作联系员,着手进行此项工作。
二、主要问题。
组织未完全独立。处在改革的关口,在社会中介组织中开展党建工作将不可避免的出现一些新情况,新问题,还得逐步摸索,稳步推进。目前现存的中介组织,有一部分是政府部门兴办的,派驻部分干部自主从事经营,这部分干部由原单位任命,业务由他们管,收入由他们分成。在全县10个社会中介组织中,有常德市旺城监理有限公司安乡监理所、安乡蓝田地价评估事务所、常德工程招标代理公司安乡分公司、常德市金翼拍卖有限公司安乡业务联系处这4家属于此类情况,在工商局的注册性质是个体经营(股份合作),实际上还挂靠在原单位拿工资,占编制,与原单位未完全脱钩,看似独立实未独立。从而出现在中介组织没有开展党建活动,又没有参与原单位党组织活动的情况发生,致使少数党员对自己身份正确看待不够。
党员有“空挂”现象。通过调查了解,在中介组织的.17名党员从业人员中有5名党员的组织关系在原单位,其他党员有的是因为与原单位解除了关系,组织关系已转入社区,但无人问津;有的则是下岗分流,原单位党组织已解散,所以不得不自谋职业,自寻生路。由于他们都是有“身份”却没有归宿的“口袋党员”,其政治热情明显减退,对于党组织活动兴趣不浓,极个别党员是避而不见,有的召回去也只是点卯就走。从调查的情况看,有近15的党员从不参加党组织开展的活动。
党性观念一般化。在调查中,有33的被调查对象认为中介组织的党员党性观念较强,有55的认为党员党性观念一般化,有12的则认为党性观念极为淡薄。在中介组织的党员队伍中真正从大中专院校直接应聘的对象只有2名,有的是离休后应聘的,有相当部分是工厂“优化”出来的“待业职工”,认为是靠自己的能力和社会关系进到中介组织的,原单位党组织对他们没有帮助,未以党员的标准去衡量自己。同时,认为现在是跟老板工作,只要与老板合作好就可以了,自己业绩好,老板给的工资就多,把个人经济利益的考虑放在了第一位,从而出现了党性观念一般化,组织纪律性不强的局面。
三、对策建议。
一是积极稳妥建立中介组织党组织配套机制,使中介组织党建工作“进而不退”。
首先加大党组织建立力度。按照《党章》和中组部有关规定,对3名以上党员的中介组织单独建立党组织;党员不足3名的按照“就地就近”原则,挂靠在原单位或所在社区党组织。其次加大党员发展力度。发展中介组织从业人员入党和培养入党积极分子,侧重向管理人才、科技人才、优秀人才倾斜。再次建立健全各项制度。重点配套建立党组织生活会制度、民主评议制度、重大事项民主表决制度、党员联系员工制度等。
二是建立社区流动党员协同教育管理机制,使党员教育管理“活而不乱”。
在实际工作中,把社区党建与中介组织党建工作有机的结合起来,既让流动党员按一定规则有序流动,又做到教育管理到位。逐步建立“双管”或“代管”机制,凡是持有组织关系的党员,流到哪里,党组织对党员的“近距离”教育管理就跟到哪里。工商、民政在对中介组织注册登记时,要对党员建立档案,进行特殊管理。原所属党组织要与流动地党组织密切联系,认真审核流动党员在流动地的鉴定和证明。相关职能部门在办理登记和年检时,要同步做好党员登记工作。
三是建立中介组织党员作用发挥的有效激励机制,使党员积极性“久而不懈”。
对于中介组织党员,必须认识到必要利益是与积极性紧密相连的,要建立“付出与利益”挂钩的机制,调动发挥其积极性。组织上要在政治权利上给予适当的倾斜,比如对社会有特殊贡献的,综合素质高的中介组织党员,可以按比例给他们分配党代表、人大代表指标,让他们代表中介一线参政议政,感受党组织的关心。另外,政府在企业改制、资产重组方面,可以采纳会计事务所、地价评估事务所建议,引导其献计献策。
四是建立务实的中介组织党内活动机制,使党员活动“实而不虚”。
党组织在开展活动时,要保证活动质量,
县社会中介组织党建调研报告
最近,我们组织了专门力量,采取发放调查问卷、召开座谈会等形式,对全县的社会中介组织进行了一次摸底调查。具体调查情况如下:
一、基本情况。
据调查统计,全县共有社会中介组织10个,其中律师事务所类1个,注册会计师事务所类1个,工程监理机构类1个,旅行社类1个,证券交易所类1个,广告公司类1个,其他类4个。
现有从业人员49名,其中党员17名,占总数的近35。中介组织现均未设置党组织。在调查过程中,大多数中介组织的党员尤其是负责人对于建立党组织认识较高,有一定的要求。3名以上党员的中介组织有3家,其中2家未完全与原单位脱钩,处于似独立非独立的状态,不宜单独建立党组织。近期内将在已完全独立自主经营管理的安乡县伟业联合会计师事务所,开展中介组织建立党组织的试点工作,目前已派出了2名党建工作联系员,着手进行此项工作。
二、主要问题。
组织未完全独立。处在改革的关口,在社会中介组织中开展党建工作将不可避免的出现一些新情况,新问题,还得逐步摸索,稳步推进。目前现存的中介组织,有一部分是政府部门兴办的,派驻部分干部自主从事经营,这部分干部由原单位任命,业务由他们管,收入由他们分成。在全县10个社会中介组织中,有常德市旺城监理有限公司安乡监理所、安乡蓝田地价评估事务所、常德工程招标代理公司安乡分公司、常德市金翼拍卖有限公司安乡业务联系处这4家属于此类情况,在工商局的注册性质是个体经营(股份合作),实际上还挂靠在原单位拿工资,占编制,与原单位未完全脱钩,看似独立实未独立。从而出现在中介组织没有开展党建活动,又没有参与原单位党组织活动的情况发生,致使少数党员对自己身份正确看待不够。
党员有“空挂”现象。通过调查了解,在中介组织的17名党员从业人员中有5名党员的组织关系在原单位,其他党员有的是因为与原单位解除了关系,组织关系已转入社区,但无人问津;有的则是下岗分流,原单位党组织已解散,所以不得不自谋职业,自寻生路。由于他们都是有“身份”却没有归宿的“口袋党员”,其政治热情明显减退,对于党组织活动兴趣不浓,极个别党员是避而不见,有的召回去也只是点卯就走。从调查的情况看,有近15的党员从不参加党组织开展的活动。
党性观念一般化。在调查中,有33的被调查对象认为中介组织的党员党性观念较强,有55的认为党员党性观念一般化,有12的则认为党性观念极为淡薄。在中介组织的党员队伍中真正从大中专院校直接应聘的.对象只有2名,有的是离休后应聘的,有相当部分是工厂“优化”出来的“待业职工”,认为是靠自己的能力和社会关系进到中介组织的,原单位党组织对他们没有帮助,未以党员的标准去衡量自己。同时,认为现在是跟老板工作,只要与老板合作好就可以了,自己业绩好,老板给的工资就多,把个人经济利益的考虑放在了第一位,从而出现了党性观念一般化,组织纪律性不强的局面。
三、对策建议。
一是积极稳妥建立中介组织党组织配套机制,使中介组织党建工作“进而不退”。
首先加大党组织建立力度。按照《党章》和中组部有关规定,对3名以上党员的中介组织单独建立党组织;党员不足3名的按照“就地就近”原则,挂靠在原单位或所在社区党组织。其次加大党员发展力度。发展中介组织从业人员入党和培养入党积极分子,侧重向管理人才、科技人才、优秀人才倾斜。再次建立健全各项制度。重点配套建立党组织生活会制度、民主评议制度、重大事项民主表决制度、党员联系员工制度等。
省“两新”组织党建工作调研报告
党的中国共产党第十七次全国代表大会报告提出:“要落实党建工作责任制,全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等党的基层组织建设,优化组织设置,扩大组织覆盖,创新活动方式,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。根据省委党建工作领导小组的安排,11月20日至12月3日,由省委组织部、省财政厅、省司法厅、省民政厅、省工商局等组成联合调研组,对全省新社会组织和新经济组织(以下简称“两新”组织)中党的建设情况进行了专题调研。
近年来,随着我省经济持续快速发展,“两新”组织也进入了一个较快发展的时期。据对全省登记注册的“两新”组织的调查统计,截止目前.全省新社会组织共有1766个(其中,社会团体1247个,民办非企业单位423个,基金会8个,会计师事务所19家,律师事务所69家),从业人员13954人(其中,社会团体10599人,民办非企业单位2360人,会计师事务所576人,律师事务所419人);全省新经济组织共有15.7万家,从业人员63.5万人。
为全面促进“两新”组织的健康发展,各级党组织不断适应形势需要,把拓宽党建工作新的领域,推动“两新”组织党的建设,作为一项重要工作来抓,使“两新”组织党建工作得到了快速发展。到目前,全省新社会组织中的党员总数为6828名,占总从业人数的48.94%。其中,社会团体6131名,民办非企业单位372名,律师事务所208名,注册会计师事务所117名,分别占党员总数的89.8%、5.45%、3.05%、1.72%。共组建党组织52个,其中,党总支1个,党支部51个(社团22个、民办非企业单位1]个、注册会计师事务所3个、律师事务所16个)。新经济组织中的党员总数为5200名,占总从业人数的0.82%;共组建党组织401个,其中,党委29个,党支部372个。
从开展“两新”组织党建工作的实践来看,我省“两新”组织党建工作已经逐步成为党的基层组织和党员队伍建设的重要内容之一,重视程度不断提升,工作力度逐步加大,适应“两新”组织性质、任务和特点的党建工作新途径和新机制得到持续探索和不断健全。
(一)加强组织领导,思想认识不断提高。各级党委在大力促进和加快“两新”组织发展的同时,把抓好“两新”组织党建工作作为基层组织建设和创建先进党工委的重要内容,列入党建工作目标考核责任制,加强组织领导和工作指导。与此同时,加强对“两新”组织负责人的正面引导和党员的教育管理,引导他们正确认识“两新”组织的党建工作。
(二)加快组建步伐,党组织覆盖面不断扩大。本着“应建必建”的原则,在“两新”组织中通过采取“建、联、挂、派”等多种方式,建立了党支部或开展了党的工作。比如,3月青海省律师协会党委成立,统一管理律师行业的党建工作,要求凡有3名以上党员的律师事务所建立党支部,不足3名的联合成立党支部,在较短时间内,各律师事务所党支部全部成立。对部分暂时不具备组建党组织条件的,通过先行组建工会、共青团等群众组织,以工建、团建促党建。针对部分“两新”组织缺少党组织负责人得力人选的问题,通过从机关、企事业单位选派高素质的党务工作者担任党建工作指导员等措施,帮助组建党组织并及时开展党的活动。海西州近年向新社会组织选派党建工作指导员(联络员)37名,有力地促进了社会中介组织党建工作。
(三)创新活动载体,党组织作用得到发挥。各级党组织根据“两新”组织的特点,加强分类指导,创新活动载体,通过开展“诚信服务活动”、“党员先锋岗”、“支部一面旗、党员一颗星”,“送温暖、献爱心”、“党员找组织、组织找党员”等活动,有效促进了“两新”组织中党的组织活动和各项工作的健康开展,增强了党组织的凝聚力和感召力。生物产业园非公有制企业在先进性教育活动中,通过“双找”活动,建立了1个私营企业党委、14个支部,使136名流动党员有了自己的“家”。
(四)完善工作机制,加强规范化建设。各级党组织把加强对“两新”组织中党建工作的具体指导,推动党的建设的制度化、规范化运行作为工作重点,使已成立的党组织普遍建立健全了“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党员目标管理制度、发展党员制度和党员联系群众制度等,确保党组织生活的正常开展。加强对党员的日常管理,通过张贴公开信、发函、入户走访等方式,确定党员身份,明确管理措施,做到了在“两新”组织中就业的党员底数清、流动党员的去向清、具体联系方式清,使“口袋”党员、“隐性”党员亮明了身份,并落实了组织管理关系。同时,通过党员自评、党内互评、群众测评等方式,将党员的经常性教育、管理和监督融为一体。
(一)党员数量少,党组织组建比较滞后。由于全省“两新”组织的发展起步相对较晚,规模普遍较小,在其中就业的党员人数不多,使得具备组建党组织条件的“两新”组织数量不多。目前,全省“两新”组织中的党员人数只占到总从业人数的1.86%,尤其是新经济组织中党员人数更是低到仅占总从业人数的0.82%,导致大多数中小型“两新”组织无法正常建立党组织。由于党组织的覆盖面不够宽,加之力量相对薄弱,有企业无党员、有党员无组织、有组织无活动的现象比较普遍。据调查,新社会组织中党组织组建率仅占2.95%,新经济组织中仅占o.26%,与新时期加强“两新”组织党建工作的要求有很大的差距。
(二)管理体制不健全,隶属关系难以理顺。当前,除有些社会中介组织(比如律师协会)的管理主体明确、隶属关系清晰,管理相对到位外,多数“两新”党组织管理因党组织成立时间短,隶属关系没有得到及时理顺,党组织的各项工作正处在规范过程中等因素,使得党建工作责任主体不明确,党组织隶属关系不明晰,管理渠道不顺畅,存在多头管理、分散管理和管理缺失的问题。在已经建立党组织的“两新”组织中,有的党组织活动不够正常,工作内容、工作方法不适应“两新”组织的特点,党员发挥作用不明显。
(三)人员构成复杂,党员教育管理不到位。在“两新”组织就业的人员来自社会各个层面,人员构成复杂,素质参差不齐,且居住分散,流动性大。“两新”组织的这一特点,使得在其中就业的党员普遍对自己该不该亮明身份、如何发挥作用等方面存在模糊认识,党员主体意识不强。组织观念弱化,隐瞒党员身份。受制于“两新”组织的劳资、分配关系等因素,党建工作创新不够,思想政治工作被单纯的经济、行政手段所代替;党组织的工作力量薄弱,对长期既不交党费又不参加党的组织生活、纪律观念极差的党员缺乏管理手段。
存在上述问题的主要原因有:
一是对“两新”组织党建工作存在模糊认识,思想认识不到位。首先,部分基层党务工作者认为“两新”组织是独立的经济组织,性质特殊,情况复杂,开展党建工作难度大,存在畏难心理。其次,有的党员是兼职或者聘用,党组织关系在原单位,认为没必要再参与“两新”组织的党建活动;有的党员认为自己是一名“打工者”,工作不稳定,不愿把组织关系转来转去,等等。第三,“两新”组织中的经营业主对党建工作缺乏理解和支持,担心党组织建立后,对业主的威信造成损害,削弱他们的权力;担心党组织活动过多.会影响企业的生产经营。
二是“两新”组织隶属关系不顺畅,责任主体不明确。隶属关系不顺畅是“两新”组织党建工作相对薄弱的主要原因。目前,“两新”组织普遍存在登记、业务指导和管理环节相脱节的现象。一些“两新”组织既在工商部门登记、又在民政部门登记,而业务指导又是另外一些职能部门负责,使得“两新”组织管理相对混乱,责任主体不明确,导致“两新”组织党建工作无人管、无人抓的局面。
三是对“两新”组织党建工作情况掌握不够,工作指导不具体。近年来,“两新”组织发展迅速,但是对“两新”组织如何更有效地开展党建工作调查研究不够,对“两新”组织内部情况和党员的思想动态了解不全面;个别党组织缺乏开拓创新精神,不能结合实际大胆探索,制约了“两新”组织党建工作的正常开展。
新形势下加强“两新”组织党的建设工作,必须按照党的中国共产党第十七次全国代表大会的部署和要求,以大力推动“两新”组织健康发展和巩固党的执政基础为目标,在党组织设置、管理方式、党员教育管理等方面进行创新,建立完善与新形势、新任务、新要求相适应的工作机。制,切实加强“两新”组织党建工作,应当努力在以下四个方面下功夫。
织,实行党员动态管理。三是向未建立党组织的“两新”组织选派党建工作指导员。加强选派党建工作指导员的制度建设,明确工作职责,强化教育培训,增加选派的范围和次数,延长选派工作的时间,切实发挥党建工作指导员的宣传、协调、指导作用。
(二)加强和改进“两新”组织党组织活动方式,努力在提高工作水平上下功夫。一是积极构建“两新”组织党建工作与其他领域党建工作的有机衔接。将“两新”组织党建与企业、农牧区、机关、学校、社区等领域党建工作进行融合和衔接,使之相互促进、相得益彰。比如,通过在社区党组织中深入开展“共驻共建”活动,通过互动和交流,为“两新”组织提供促进党建工作的平台。二是结合“两新”组织发展需要开展党的活动。针对“两新”组织党员流动性大、难以集中的特点,按照业余、小型、灵活、务实的原则,在“两新”组织中广泛开展“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员生产线”、“我为党旗增光彩”等活动,深入开展党员联系帮扶群众、党员承诺制等活动,扩大党组织在“两新”组织中的影响力。三是建立起党组织与业主之间的良好关系。“两新”组织党组织要充分发挥党组织的沟通协调作用,处理妤员工与业主的关系,主动向业主反映群众的合理化建议和意见,积极处理好员工与业主的关系,维护职工的利益。
(三)加强“两新”组织党员教育管理,努力在党员和党务工作者两支队伍建设上下功夫。一是做好党员组织关系接转工作,要求在“两新”组织中工作半年以上的党员,不在原籍村、居委会组织担任职务的,一般应及时把党员组织关系转到“两新”组织中的党组织或其所在地党组织。因特殊原因不能转移组织关系的党员,应持党员有效证明参加党组织活动。二是针对党员流动性大、从业复杂的特点,设立流动党支部或党小组,建立流动党员登记和联络制度,采取鼓励和支持工作岗位不稳定党员持《流动党员活动证》参加党组织活动等措施,加强对流动党员的管理。三是认真做好发展党员工作,把“两新”组织中中层以上管理人员和技术骨干、生产经营骨干作为重点培养对象,优先发展。重点抓好从业人员在50人以上的“两新”组织中发展党员的工作,力争使50人以上有党员、100人以上企业有3名以上正式党员。建立健全群团组织“推优”、动态培养、入党预审、入党公示和入党后跟踪教育等制度,确保发展党员的质量。四是加强党员思想教育和党务工作者队伍建设,通过上党课、作形势报告、举办演讲比赛、开展交心谈心活动、在网站开辟党建栏目等方式,组织党员学习、讨论党的路线方针政策,将必要的政治学习融入业务知识学习、科技文化知识学习和有益身心健康的文化活动中,使党员在丰富多彩的活动中受到潜移默化的教育,增强思想政治工作的针对性。通过举办培训班、召开座谈会、学习考察等方式,组织“两新”组织中的党务工作者学习党的路线方针政策,学习党建工作的方式、方法,提高他们的综合素质和能力。
省“两新”组织党建工作调研报告
为了认真学习兄弟省市加强基层党建工作的经验和做法,进一步拓展工作思路,做好今年全市组工会议的准备工作,市委组织部、市委办公厅、市委研究室共同组成考察组,由市委组织部周鹤龄副部长、邵正平秘书长带队,于去年11月10日至13日,赴××省义乌市、温州市、绍兴市等地进行了学习考察。学习考察期间,考察组与××省委组织部,金华市、义乌市、温州市、绍兴市委组织部领导、两新组织党务工作者等进行交流座谈,并实地考察了义乌市小商品城、浪莎针织有限公司、温州市大虎打火机厂、康奈集团公司等非公有制企业党建工作的情况。这次考察时间虽短,但印象深刻,收获不小,不仅使我们亲身感受到了处在改革开放前沿的××省经济、社会发展和人的思维观念发生的巨大变化,而且还使我们了解、学习了××省两新组织党建工作的先进成果和宝贵经验,解放了思想,开阔了视野,启发了思路。
(一)××省加强非公有制企业党建工作的基本情况。
改革开放以来,××省非公经济发展很快,到底,全省实现国内生产总值6700亿元,比增长了10.5,其中非公有制经济实现的国内生产总值占全省国内生产总值的47。全省非公有制经济组织达180.81万个,从业人员777.62万人。在温州等地,非公有制企业已超过全市企业总数的90,实现工业产值超过全市工业总产值的80。
适应非公经济发展的需要,××省较早开展了加强非公有制企业党建工作的探索。大体经历了三个阶段:十四大以前为起步探索阶段,党建工作进展缓慢;十四大召开至为指导探索阶段,××省委加强了对非公有制企业党建的领导和指导,有力地促进了非公有制企业党建工作的开展;19以来为规范探索阶段,××省委下发专门文件,非公有制企业党组织建设逐步规范,主要做法有:
第一,切实加强领导和指导的力度。一是省委领导亲自抓非公有制企业党建,省委书记亲赴各地,深入非公有制企业进行实地考察、专题调研;由一名副书记和组织部长担任非公有制企业党建工作联席会议召集人。二是建立专门的领导机构,并配备专职工作人员。金华市、义乌市、温州市、绍兴市等都成立了专门的领导小组,建立了联席会议制度,并配备了专职工作人员,充实了非公有制企业党建工作的力量。三是通过制定发展规划、召开专题会议、对加强非公有制企业党建工作进行部署落实。
第二,以较大规模企业为重点,做好非公有制企业内党组织的组建工作。××省采取分批分阶段、先易后难的方针,首先抓住重点,开展党的工作,即50人以上非公有制企业要有党员,100人以上非公有制企业要建立党的组织。具体做法包括一是通过双向选择的方法向基础薄弱的企业选派党的工作员,密切党与非公有制企业职工群众的联系,为建立党组织奠定基础。二是温州、义乌等市建立领导“联系一个点、负责一条线、包好一个片”的党建工作责任区,指定县级以上领导干部直接抓联系点企业党建工作。三是指导各地做好非公有制企业发展党员工作和党员尤其是“隐性”党员的组织关系转接工作,为企业建立党组织准备条件。
第三,创新载体,灵活设置党的基层组织。除重点抓好较大规模非公有制企业建立党组织工作外,××省还从该省实际出发,采用多种方式,推动有党员但尚不具备建立党组织条件的.企业,通过联合组建、挂靠组建、村企联建等方式,加大党组织组建力度。一些市、县根据非公经济的发展特点,依托新载体,创建党组织设置的新模式。义乌市小商品市场发展很快,多数非公有制企业集中在小商品市场中,该市形成了依托小商品市场建立党组织的模式;绍兴市有的地区以纺织工业为主,有的地区以精细化工为主,有的区域以家具制造为主,经济发展呈现区域经济、块状经济的趋势,该市从其块状经济发展的实际情况出发,采用组团式的方式建立党组织;温州市非公有制企业自发组成的各种行业协会、商会等数量很多,则依托行业协会、商会等建立党组织。
第四,围绕企业的生产经营开展党组织活动。一是为企业发展出谋划策。底温州市神力集团公司总裁决定筹资2.7亿元上一条生产线,企业党支部了解到这个项目市场前景不好,力劝企业改变决策,使企业免遭破产的厄运。二是帮助化解企业与社会、企业与员工以及员工之间的矛盾。很多企业建立了劳资矛盾调解委员会协调劳资关系,维护职工合法权益,稳定了职工队伍。三是结合企业经营者和员工的需要开展工作。义乌市小商品城党委针对个体劳动者在语言沟通、营销策略、电脑知识等方面的学习需要,创办个体劳动者培训学校,免费对经营户进行培训,受到经营户的好评。
县非公组织党建工作调研报告
随着改革开放和现代化进程的不断深入,非公有制企业在国民经济中的地位和作用日益凸现,非公有制企业党建工作已成为新形势下党的建设工作的重要领域。如何适应新形势新任务的要求,以改革创新精神全面加强和改进非公有制企业党的建设,是摆在我们面前的一项新课题。近年来,天镇县委始终把非公有制经济组织党建工作放在十分突出的位置,按照“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的要求,坚持“一手抓党建基础、一手抓作用发挥”,着力在消除非公企业党组织建设的“空白点”和工作机制建设的“疏漏点”上下功夫,着力在消解非公企业党组织职能作用发挥的“薄弱点”和党建载体活动开展的“困惑点”上做文章,有力地推动了非公有制经济组织党组织建设。
做法与成效。
伴随着非公经济的发展壮大,非公经济组织党建工作也不断得到改进和加强。天镇县产值在300万以上的规模以上非公企业和有3名以上党员的非公企业全部建立了党支部,全县建立党组织的非公企业达到66个,其中企业党支部49个,覆盖企业220户;成立专业合作社和个体工商户支部17个,覆盖全县261户专业合作社和3449户个体工商户,实现企业和专业合作社(个体工商户)党组织集中组建的“双重覆盖”。同时,在非公经济组织中设置工、青、妇组织43个。天镇县非公企业党组织的建立和党建工作的开展,在推动企业发展,发挥党员先锋模范作用,引导企业履行社会责任方面做了大量工作,也取得了一定成效,主要体现在以下几个方面。
建立工作机制,在参与企业决策中发挥党组织作用。进一步建立健全企业党组织工作机制,是增强企业党组织参与企业决策的可行性、针对性、操作性和实效性的必要保障。企业党组织书记的配置,原则上由企业行政副总经理兼任,配备专职党务工作者,并按照党内有关规定和程序,积极吸收企业决策管理层中的优秀党员骨干,进入到企业党组织领导班子。同时,明确规定党组织负责人参加或列席厂长(经理)办公会和董事会,参与讨论企业重大事项,并可向企业决策管理层提出建议。此外,企业党组织可领导工会、共青团、妇联等群众组织,发动员工为企业发展献计献策。据不完全统计,以来,全县非公企业党支部为所在企业提出合理化建议136条,均被企业主采纳,实现了经济效益和社会效益“双赢”。
参与企业管理,在服务生产经营中发挥党组织作用。一些企业党组织以“双强六好”活动为抓手,通过深入开展“党员示范岗”等活动,鼓励和组织党员在本职岗位与急难险重的任务中勇挑重担,在促进生产经营、提高企业经济效益、加强精神文明建设中发挥先锋模范作用,做到了关键时刻有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员。大同边城酒业公司的5名党员组成了技术攻关小组,每遇到技术公关难题时,都是这个小组率先冲锋,发挥团队精神,运用集体智慧,帮助企业解决了一个又一个技术难题。特别是在今年天镇县防洪救灾工作中,非公企业共捐款28.3万元,并主动深入一线救灾,与受灾群众同呼吸共命运。目前,全县245名企业党员中,80%以上都是企业的生产骨干和技术能手,成为企业发展的中坚力量。
确立核心地位,在维护各方权益中发挥党组织作用。企业党组织参与企业重大问题的决策是党组织的重要职责,同时,也是党组织确立核心地位的具体体现。一些企业党组织在协调劳资矛盾、协调企业与外部的关系和维护职工权益方面发挥了积极的监督协调作用。例如,天城汽配公司因工资问题职工与企业发生争执,互不相让,企业停工,影响了生产。党组织出面协调,一边深入细致地做职工群众的思想工作,一边找企业主协商,最后双方都作出让步,及时化解了矛盾。事后职工群众说:“关键时刻,党组织能为我们说话”;企业主深有感触地说:“思想政治工作也是生产力,有这样的党组织,是企业的财富”。对一些违法经营、损害职工权益等行为和做法,党组织也能切实履行监督责任,并采用合理方式予以制止,帮助促进企业健康发展。
注重服务引导,在开展公益事业中发挥党组织作用。为进一步增强企业党组织的凝聚力、向心力和感召力,切实提升党组织服务发展、服务民生、服务党员、服务群众能力,从机关事业单位中选派39名熟悉党务工作的优秀党员干部到220家企业担任党建工作指导员,全县30名县级党员领导干部与20家重点企业建立了联系点,在指导党建工作的同时,引导企业党组织主动开展公益事业、承担社会责任和回报社会。恒源矿业有限公司建立了企业党支部和农村党支部定期会商的联系机制,按照“平等协商、资源共享”的原则,共同研究解决农村实际问题,推动了村企共同发展。恒信伟业商贸公司党支部专门设立了关爱基金,每年定期组织党员为玉泉镇南园子村的孤寡老人修缮房屋,在“七一”前夕慰问老党员,教师节和建军节为老师和退役军人免费更换汽车脚垫等爱心公益活动,受到群众一致好评。
突出自身优势,在促进发展职能中发挥党组织作用。县非公工委充分发挥服务经济发展的职能作用,积极搭建“五大平台”,既当好党建工作指导员,指导企业党组织发挥好“两个作用”,还当好企业发展服务员,在品牌兴企、信用建设、帮助融资、开拓市场、维护权益等方面为非公企业党支部提供及时有效服务。20以来,县非公有制经济组织工作委员会、县工商局与县邮政储蓄银行共同开展了“认定信用商户、帮扶企业融资”活动,为5家非公党支部所在企业发放贷款2300万元;同时还为508户小型商户、608户种植养殖户争取到融资贷款6700万元,累计授信达9000万元;帮助新组建党支部所在的企业认定了7件市知名商标和5件省著名商标,精心策划注册“晋嫂”劳务服务商标,打造天镇劳务输出服务品牌。
加强监督引导,在协调各方关系中发挥党组织作用。协调好各方关系,改善工作环境,使党组织成为企业和员工的纽带。一是协调企业与员工的关系。党组织依法公正协调,切实维护劳资双方的正当权益,监督非公企业业主贯彻落实法律法规,加强社会保障,改进和完善职工的生产和生活条件,有力维护了职工合法权益。二是协调非公企业业主与外部各界的关系。党组织主动协调好非公企业与政府、社区、新闻传媒、金融、社团、民众等之间的关系,在非公企业守法经营、照章纳税的前提下帮助非公企业建立和谐的外部公众关系、营造良好的外部环境、树立健康的非公企业组织形象,为非公企业组织的发展保驾护航。
勇于探索创新,不断提升非公党建科学化水平。针对党组织难以融入、作用发挥不突出等问题,积极探索非公党建“融入型”新模式。一是融入员工队伍建设。以“一个党员一面旗”为主题,通过技术比武、技能竞赛,发挥党员传帮带作用,使职工业务素质全面提高、争比意识明显增强。二是融入企业安全生产。针对个别矿山企业存在安全隐患的问题,深入开展党员身边无事故等活动,通过签定党员安全生产承诺书,使党员带头落实隐患排查、安全自查等制度,促进企业安全生产。三是融入企业文化。坚持把企业党建和文化建设结合起来,发挥党的思想教育、制度建设等方面优势,通过“三会一课”、专题讲座等形式,开展篮球、摄影、绘画、安全知识竞赛等活动,使党组织生活与企业文化的传播有机结合,增强了员工的凝聚力。四是融入企业和谐稳定。深入推进企务党务公开,使企业转变经营理念、注重职工权益,全县非公煤矿企业建立了职工公寓、食堂、澡堂、娱乐活动室等,有效改善了职工工作环境。
经验与启示。
启示之一:县委的高度重视是首要前提。县委重视是非公企业党建工作做好做强的关键。要建立县委统一领导、组织部门牵头抓总,非公工委、宣传、统战、工商、税务、工会、共青团、妇联等部门和单位参加的非公企业党建联席会议制度,定期研究解决有关问题。每年要召开一次党建工作会议,把部署非公有制企业党建工作作为重要的内容之一,并落实责任,加强督查。同时,县委、政府不仅要在政策许可范围内加大财力的支持力度,而且要充分调动有关职能部门的作用,形成齐抓共管的强大合力,全力提升非公企业党组织建设水平。
启示之二:企业主的全力支持是关键所在。企业业主能不能发自内心地支持党建工作,直接关系到非公有制企业党的建设的成效。从我县当前非公企业党建工作开展情况看,凡是企业党建工作抓得好的,业主对党组织的认同感就强,对企业党组织开展活动就能够大力支持。因此,要注重对企业主的教育引导,争取他们对企业党建工作的'理解和支持。一是用周到服务感召业主。坚持“服务跟着党建走”的工作理念,创新服务方式,丰富服务内容,拓宽服务渠道,以高质量的服务感召业主。如可建立“企业绿卡”服务机制,在项目审批、土地征用、基础建设、企业融资、税收返还等方面享受优惠政策。二是用教育培训引导业主。通过集中培训、召开座谈会、专家授课、外出参观等多种方式,对企业主进行理想信念、社会责任、民主法制和经营管理等方面教育,真正实现由无所谓到高度重视,由怕麻烦到积极争取,由旁观者到亲自参与的转变。三是用政治待遇激励企业主。对支持党建工作的企业主,在选举党代表、人大代表、政协委员和“七一”评选表彰时优先考虑,使企业主尤其是非党员企业主增强对党组织和党组织工作的了解认同,树立“党建工作也是企业发展的资源”的理念,引导非公企业业主积极向党组织靠拢。
启示之三:县非公工委的职能发挥是重要保证。县非公工委和注册登记股及各工商所建立每半年一次的联席会议制度和畅通便捷的工作协同机制,保证党建工作同步开展、措施同步推进、数据同步运用。在企业登记和企业年检中,加强非公有制企业党建情况的调查摸底,进一步完善相关资料,在做好登记告知、年检年报、审查把关、报送汇总、定期分析等业务工作的同时,有针对性地将非公企业党建工作列入检查、指导范围,进一步规范提升了非公企业党建工作的整体水平。
启示之四:丰富活动载体是有力支撑。活动载体不丰富,缺乏必要的沟通渠道、表现平台是非公企业党员作用发挥不够的重要原因之一。因此,丰富的活动载体,有助于给党组织和党员活动提供有效发挥作用、体现先进性的平台,让非公经济党组织和党员先锋模范作用发挥起来,成为助推非公企业快速发展的强大动力。在活动方式上,要坚持“小型、业余、分散、务实”的原则;在工作方法上,要做到原则性和灵活性相结合。在时间安排上,坚持工作时间与业余时间相结合,以业余为主。如建立学习载体,通过文化阅览室的建设促进党务知识的学习和业务知识的学习;建立文体活动载体,通过文体活动活跃身心交流感情;组织技术比武,通过技术比武提高生产技术水平,提高技术攻关能力;建立交流载体,通过有效的沟通交流,了解党员、职工的心理状况,及时做出心理疏导和情绪上的引导,及时把职工的异常思想状况和企业领导沟通,并及时有效地反馈或者做出干预。
启示之五:加大非公党建宣传力度是重要保障。充分利用报刊、电视、网络等宣传阵地,宣传党组织对非公企业的促进、支持和保障作用,营造全社会支持党建工作的氛围。要注意做好业主的思想教育工作,引导他们充分认识自己作为社会主义建设者肩负的责任,充分认识自己是党的改革政策和富民政策的受益者,充分认识党的建设与非公企业发展目标的一致性,充分认识在非公企业中建立党的组织、开展党的活动、发挥党员先锋模范作用对非公企业自身发展的积极作用,消除他们的思想疑虑,自觉为党组织开展活动提供必要的场地、经费等条件。要整合与非公企业工作联系较为密切的工商、税务、行业主管部门、行业协会及街道社区的力量,形成工作合力。
启示之六:完善工作机制是根本出路。不以规矩,不能成方圆。只有不断完善体制机制建设,才能促使非公有制企业党建逐步向制度化、规范化、长效化方向迈进。一是健全工作运行机制。要把非公有制企业党建作为党委(总支)书记履行基层党建工作职责专项述职和县级机关相关单位领导班子考核评价的重要内容,层层落实党建工作责任制,建立非公企业党建工作联席会议制度,形成各司其职、齐抓共管的工作格局,为非公企业党建工作顺利开展提供组织保证。落实预警机制,对出现问题或陷入瘫痪边缘的党组织及时预警帮扶。二是建立经费保障机制。要把联建支部和单建支部工作经费纳入省市县财政统筹范围,按照每年每个支部-3000元的经费拨付,用于非公党组织支部的党建工作支出。三是建立党建工作考核奖惩机制。把开展非公有制企业党建工作情况,列为各级党委和领导干部政绩考核的重要内容;要把是否支持企业党组织开展工作,作为企业主评先评优和做政治安排的必要条件。在评选优秀企业、文明企业时,要把企业党组织发挥作用情况作为重要指标。四是营造良好舆论环境。利用各种新闻媒体,宣传企业党组织对于改进管理、凝聚人心、促进企业发展的积极作用,宣传在工作中涌现出的优秀企业党务工作者的先进事迹,形成全社会共同关心和支持非公有制企业党建工作的良好局面。
县非公组织党建工作调研报告
为深入了解和掌握我县非公企业基层党组织现状,扎实推进非公党建“突击月”活动,结合上半年党建工作督查,从8月上旬开始,由县委组织部牵头,抽调县非公企业党工委干部、下派的党建指导员、联络员组成6个调研组,集中一周时间,对我县非公企业党建情况进行了全面深入的调研。调研主要采取了召开座谈会、入企业调研、发放调查问卷等方式进行。现将调研情况报告如下:
一、非公企业党组织和党员队伍的基本情况。
目前,我县共有非公企业120户,共有从业人员1487人,已建立党组织的有37户,组建率为30。83%;其中,单独建立党支部29个,联合建立党支部8个。已建立工会组织25个,占67。57%;已建立团组织25个,占67。57%。
共有党员218名,其中,党组织关系隶属非公企业党工委的党员104名,流动党员47人,重复统计的党员67(即乡镇企业党员);女党员17人;少数民族党员37人;35岁以下党员69人,60岁以上21人,大专及以上学历36人。
1、理清工作思路,健全完善机制,不断促进非公经济组织党建工作规范化。县委成立了非公企业党工委,切实加强对非公企业党建工作的指导,非公企业党工委成立以来,在加快非公企业党组织组建、指导企业党组织开展党建工作、党员发展等方面做了大量细致的工作。一是健全了“二十七项”基本档案。非公企业党工委通过对辖区内的个体工商户、私营企业、集贸市场等摸底调查,建立了私营企业基本情况登记册、已建党组织名册、党员花名册,企业回访册、非公有制企业党建资料册、领导干部联系非公党建企业登记册等基本档案。二是非公企业党工委委员建立非公企业联系制度,定期走访非公企业党组织,上半年共新建党组织10个,覆盖企业18户,党的组建率比去年提高4%。
2、加大组建力度,不断扩大非公经济组织党的工作的覆盖面。一是做到了“三个摸清”。充分利用企业年检的有利时机,动员全体职工,发挥工商所、协会零距离接触企业的作用,对辖区内非公企业进行全面调查摸底,进一步完善基础档案,确保调查摸底的口径统一、情况真实、数据准确,为进一步开展党建活动奠定了坚实的基础。并在摸底调查的基础上,对辖区内规模以上企业中未建立党组织的企业,通过验照和企业年检中摸底的情况逐个建立党组织,形成了“组织找党员,党员找组织”的良好局面。二是根据我县大部分非公企业地处戈壁荒漠的实际,本着“哪里有非公企业,哪里就有党组织”的工作的原则,进一步加快党组织组建步伐,做到非公企业开办到哪里,党组织就组建到哪里,党的工作就开展到哪里,不断扩大党的工作覆盖面和党组织的覆盖率。截止目前,非公企业党建组建率达到30。83%。
3、狠抓队伍建设,不断增强非公经济组织党建工作凝聚力。一是以派驻党建工作指导员、联络员到非公企业为切入点,充分发挥党建工作指导员、联络员在非公企业中的作用,加强了企业与部门之间的沟通与交流,为企业发展提供便利。党建指导员、联络员中少数民族干部,主动帮助企业与当地牧民沟通,协调解决企业占用草场问题。党建指导员深入企业开展“两帮一促”活动,指导帮助企业建立健全党组织并认真开展党的活动,并积极将非公党建与创先争优活动紧密结合,深入企业开展宣讲活动,帮助业主转变观念,协调内部矛盾,强化党建意识,积极为党员干部、企业职工解答疑问,破解难题。二是及时对县委选派的18名第三批非公有制企业党建工作指导员、联络员进行了专题培训。制定下发了《阿克塞县非公有制企业党建工作指导员、联络员考核办法》,进一步激发和调动了非公有制企业党建工作指导员、联络员的工作热情和积极性、主动性,为提升我县非公有制企业党建工作打下了坚实的基础。
4、抓好教育培训,不断打牢非公企业党建工作基础。一是根据“基层组织建设年”分类定级和“百点提升”工程的相关要求,指导3户先进基层党支部制定巩固提升方案,2户一般基层党支部制定了整改提升方案,督促其认真对照检查,巩固已取得的成效,改进和完善工作中的不足,真正使基层组织建设工作取得实效,并以制度的形式巩固扩大工作成果,形成长效机制。二是建立了良好的培训机制,全面提高党员队伍素质。在1户企业中建立了党员教育电子平台,运用现代远程教育手段开展党建知识。利用党员教育培训基地,加强党建指导员、非公企业业主和党组织负责人的培训。载止目前,共举办培训班3期,分别对党建指导员、入党积极分子进行了培训。免费发放各类党建资料180余册,培训240多人次。同时,做好发展党员工作。各非公有制企业党组织均制定了党员发展计划,注重在企业优秀职工中发现和培养入党积极分子,采取结对培养、跟踪培养等方法,有效地解决了非公有制企业中入党积极分子培养教育难的问题,确保新党员质量。目前,发展非公企业党员19名,培训入党积极分子24人,壮大了非公企业党员队伍。
5、加大经费保障力度,不断夯实非公企业党建工作执行力。为了保障非公有制企业党建工作的正常开展,县委组织部大力支持,积极协调,在去年0。3万元的基础上增长为每年给非公企业工委下拨工作经费7万元,并列入财政预算。保障了阵地建设和非公党建工作的物质基础。
一是对非公企业党建工作的思想认识不到位。部分企业负责人对在企业中建立党的组织,开展党的工作认识不够,存在着典型的“重经营发展,轻党建工作”的认识误区,致使在党建工作上支持不够,抓的不紧,管的不多,党建工作随意性大,甚至存在“有组织、无活动”的情况。
二是党组织力量薄弱。非公企业党员流动性大,地域分布广,数量不固定,“朝增暮减”的现象比较普遍。企业党支部大部分没有固定活动场所,没有宣传栏,党建资料也不完善,非公党组织规范化建设还需进一步提高。
三是党务工作者缺乏工作经验。非公企业党工委专职党建干事力量薄弱。目前除工商局局长兼任党工委书记外,另外仅有一名干部负责党建工作。同时,企业党务工作者大都由企业负责人或中层领导兼任,即使有专职党务工作者也多缺乏工作经验,对党的基本知识,组织活动程序不了解,开展党的工作方法单一,党的工作与企业生产经营两张皮,党务工作不规范。
四是党员教育管理难开展。由于大多数非公企业规模小,党员少且流动性大,工作时间不固定,党员队伍不稳定,有的党组织不及时接转组织关系。同时受企业经营状况、工作时间、场地、经费等多方面因素影响,党员不能按时参加组织生活,接受党的教育。
六是非公企业党工委工作随意性大,不规范。如随意审批组建党支部,对正式党员达不到3名以上,或是虽有3名以上党员,但党组织关系都不在我县的企业随意批准成立党支部;不经过组织部党组织隶属关系调整,随意将各乡镇企业公司党支部划入非公企业党工委进行管理,从而造成多头统计,重复统计的问题。
七是对非公企业党工委的管理上缺乏必要的手段。非公企业党工委设在县工商局,县工商局又属于市直管单位,造成工作只对市工商总局负责,不对县委负责的局面。同时,非公企业党工委与组织部门缺乏必要有效的沟通,造成报送数据口径不一致的现象。组织部在管理指导非公企业党工委工作当中缺少有效的抓手。
在对非公企业进行前期深入调研摸底的基础上,按照“先组建、后规范”的原则,着手进行非公企业党组织的规范化建设,重点做好以下工作:
一是理顺党组织隶属关系。把工商局党总支、各乡镇企业公司党支部隶属关系全部调整到非公企业党工委进行管理。
二是加强对非公企业党建指导员和联络员的管理。将县委下派的18名党建指导员、联络员的党组织关系全部转至非公企业党支部。进一步明确党建指导员和联络员的工作职责范围,将党建指导员、联络员的职责范围从单一的企业扩大到所有非公企业,并由县非公企业党工委进行统一管理,加大考核力度。从工商局机关支部党员中向各非公企业下派一批党建工作指导员和联络员,并将党组织关系全部转入非公企业党支部。在工商局设立党建指导员、联络员办公室,并配备必要的办公设施设备,由现有联络员、指导员轮流进行上班。组织召开下派指导员、联络员单位主要负责人会议,明确下派党建指导员、联络员的`重大意义,明确工作要求,为选派的党建指导员、联络员创造一个安心工作的环境。
三是丰富非公企业党建活动内容。主要是以“一对一”为活动形式,以“四个一”为活动内容,以“双促进”为活动目标,营造良好的非公企业党建氛围。“一对一”就是选择基础条件好,党建工作有特色的机关党支部和企业支部结对挂钩,全方位帮扶;“四个一”就是每月机关党组织负责人到企业指导了解一次党建工作情况;每季度机关党员和企业党员集中过一次组织生活;每半年共同上一堂党课;每年为企业解决一两个实际困难和问题。“双促进”就是通过活动的开展促进企业党建工作规范化制度化,促进机关党组织更好的围绕经济建设中心加强党建工作。
四是对非公企业党组织和党员队伍进行规范化建设。通过下派党建指导员、联络员,发展一批新党员等形式,加大党组织组建力度。对现有非公企业党组织进行规范化建设,重点从班子建设、制度建设、阵地建设、党员教育管理等方面进行整顿,逐步夯实非公企业党建工作基础。动员督促组织关系不在我县的外来党员尽快将组织关系转入我县。对企业党支部党员不够3名的,通过联建方式成立党支部,同时,督促我县在非公企业务工的党员将党组织关系转入企业党支部。
五是做好在非公企业发展党员工作。按照发展党员“十六字”方针,继续做好非公企业发展党员工作。明确要求每个党支部每年至少发展新党员1—2名。重点把非公企业中的优秀青年吸收进入党组织,增强非公企业党员队伍的生机与活力。
六是加强对企业负责人和党务工作者的培训。将规模以上企业负责人纳入全县干部教育培训范围,在举办的一些政治理论和政策法律法规培训班上组织他们积极参与,向他们宣传党和政府关于非公经济的各项方针政策,鼓励引导和支持非公经济组织发展壮大。让他们能够学习领会党在一个时期内的中心工作和主要政策精神,体会到党对企业的支持鼓励和关心,增强他们自觉做好党建工作的责任心和事业感。
七是培育非公企业党建示范点。有重点地选取基础条件好的2—3个非公企业进行党建示范点培育。经过一年多的努力,在非公领域培育党建示范点至少2个,以点带面,通过示范引领推进非公企业党建工作。
八是加强检查指导,加强与组织部门的沟通交流。通过召开座谈会、联席会、下企业调研等多种形式,建立畅通有效的沟通渠道。同时,要加强对非公企业党建工作的督查指导,及时发现和解决党建工作中存在的问题。帮助和指导非公党组织做好在组织活动开展、党员发展、党员活动室的建设、电教片的播放收看、学习教育资料的提供、“三会一课”的学习记录、党员组织关系接转等方面的工作,促进非公党建工作上台阶。
县非公组织党建工作调研报告
加强和改进新形势下企业党的建设,必须全面贯彻党的十八大关于党的建设总体部署,深入贯彻落实科学发展观,按照党章要求立足“四个着眼于”的党建着力点,提升党的建设标准化水平,确定有利于实现生产经营中心任务;有利于提高领导班子工作能力,保持和发展党的先进性;有利于发扬民主,增强企业党的生机活力;有利于增强党的阶级基础,扩大党的'群众基础,巩固党的执政地位的“四个有利于”,是衡量企业党建标准化水平的评价标准。
多年来,六盘山热电厂紧紧围绕生产经营中心,着力加强企业党的建设,深入探讨党建工作与企业发展的契合点,在传承中创新,在创新中突破,保证了企业经营健康发展,特别是在党的思想教育建设、学习型党组织建设、党员队伍建设、“四优企业文化”建设、精神文明建设和提质增效创先争优活动中都积累了一定的经验,取得了显著成效,在六盘山热电厂的发展卷轴上挥下浓墨重彩的一笔。面对新形势,强化企业党建标准化工作是六盘山热电厂党委开创企业党建工作新局面的有效举措。
实践运用。
一、坚实有力的“桥头堡”
一个坚强的党支部,就是一个无坚不摧的战斗堡垒,六盘山热电厂党委从加强党组织建设、铸就坚强的战斗堡垒、打造高素质的党员队伍入手,积极探索、创新思路,融入企业中心抓管理,逐渐形成了党建工作的新合力。厂党委紧紧围绕生产经营中心,夯实党建基层工作,细化党组织目标管理考评细则,将考评情况与每月绩效考核挂钩,不断强化竞争意识,在各党支部之间开展创先争优示范点竞赛,发挥“一个党员就是一面旗帜”的引领作用。坚持每月一次党支部书记例会,小结工作部署创建活动。通过开展“提质增效看我行动”项目化管理以来,各党支部积极开展技术课题攻关、小改小革,排除隐患,提质增效,为企业降本增效发挥了作用。厂党委还围绕“扭亏增盈出‘零米’”努力目标,发动党员干部发扬“五加二白加黑”的创业精神,融入生产经营,提质增效,创先争优,促进了生产经营良好发展。同时,积极践行社会责任,为城市居民安全供暖,彰显了民生为先理念。
二、打造人才的“孵化器”
为进一步提升职工技能水平,加快人才队伍建设,六盘山热电厂严格培训管理办法,对新进厂职工实行轮岗培训,并对培训效果进行阶段性测评,以此使职工充分了解电厂的生产运营方式和岗位工作职责,从而保证新职工具备胜任电厂工作的基本能力;立足岗位,坚持推行“先取证、后上岗”的原则,先后组织进行了会计上岗证培训考试、燃煤质检上岗培训、燃煤采制化培训、电工证取证、司炉证取证、消防知识等多项业务的培训,进一步提高重要岗位工作人员的业务知识和技能水平;结合建厂以来部门与班组基础培训的实施效果和经验,组织编写了《师带徒合同管理办法》,旨在发挥优秀技能人才在职工教育培训工作中的积极作用,充分发挥职工“传、帮、带”的优良传统;积极开展有限空间作业、消防安全与实操演练、危化品安全管理及特种作业人员的培训学习,营造“上标准岗,标准上岗”的安全氛围;根据集团公司年度教育工作计划安排,选拔厂里内训师进入集团公司内训师讲课团队,通过与兄弟单位之间的技术交流、学习,生产技术人员解决生产疑难问题的能力不断提高。仅,累计完成各类专业技术培训2518人次、技术授课264课时,全员培训率达到100%,职工技能水平进一步提升。
三、凝心聚力的“强磁场”
企业的发展,只有借助文化的力量,深化企业管理,提升核心竞争力,才能实现从优秀到卓越的新跨越。厂党委依托固原丰富的红色文化资源,结合“不到长城非好汉”的文化底蕴和艰苦创业的时代呼唤,立足企业实际,遵循企业文化建设规律,从整体思路、基本目标、时间进度、阶段安排、措施保证等方面入手,形成了企业文化建设活动的整体方案,具有一定的科学性、针对性、严谨性和可操作性。积极动员广大职工通过开展企业文化建设活动,挑战自我、反思自我、提升自我;通过创新思维、智慧碰撞,实现思维模式和行为方式的转变,身体力行优秀企业文化,积极投入到新的征程中去,共同实现企业大家庭的梦想。并针对职工思想观念的多元化,六盘山热电厂把优秀管理、优质服务、优良品格、优美生活“四优”企业文化理念作为引导凝聚职工思想的主线,深入学习、专家培训、分层讨论等,开展企业文化大讨论,提炼企业文化理念,各项活动深入扎实,内容丰富,异彩纷呈,月,被评为“中国企业文化建设优秀单位”。
四、创新机制的“催化剂”
厂党委通过编写《党支部标准化建设工作制度》对党支部涉及的思想政治建设、组织建设、作风建设、制度建设四大板块,明确工作内容、标准要求和方式方法,内容体系系统化;丰富“书记抓,抓书记”内涵,强化党支部的责任意识,对党支部具体承担哪些任务、职责,基层党支部工作抓哪些内容,怎么抓好,做出明确界定,形成齐抓共管的党建落实责任体系,责任体系明晰化;进一步细化考核项目,强化党支部的日常考核,实地考核和述职评议,考核过程采取“听、看、查、谈,访、议”有机结合的方式,要求党支部建立问题整改台账,限期整改,从而建立起推进党建工作标准化发展的长效机制,考核体系科学化。
几点启示。
启示一:必须把握党支部工作的热难点推进党支部建设,使党建创新能为基层工作攻坚克难。要真正做到中心工作到哪里,党建工作就服务到哪里,党员干部的先锋模范作用就发挥在哪里。在克服急难险重任务中处处有党组织的活动,处处显现党员的风采,让广大党员干部和职工体会到党建带来的新变化,新气象,自觉投入到支持党建工作中来。
启示二:必须有良好的工作推进机制和体制,确保标准化在党支部顺利执行。党群部门作为推进基层党建工作的职能部门要承担起统领工作的核心地位,进一步强化内部管理,明确人员分工,成立专门工作机构,搞好基层党建工作的规划、协调、调度,制定工作方案、制度,规定配套工作方法和落实措施,有效统筹各项工作按既定方案稳步展开,取得预期成效。
启示三:必须明确党建工作标准化的着力点,不断加强基层组织建设。党建标准化最终目的,是要通过标准化的执行,督促基层组织不断改进和加强自身建设,规范运行,提高凝聚力、战斗力、号召力。
县非公组织党建工作调研报告
xx新社会组织数量多,涉及领域广,已日益成为推动经济社会发展的一支重要力量。
据统计,截止到3月,全省共有新社会组织23261个,新社会组织从业人员65.6万多人,其中党员61561名,占总数的9.3%;已建立党组织6085个。近年来,我省在加强新社会组织党建工作方面采取了一系列措施,取得了良好成效。一是抓党组织组建。坚持“支部建在行业”与“支部建在协会”、“支部建在社区”相结合,以“建、联、挂、派”等多种形式,不断扩大党组织覆盖面。二是抓制度规范。制定出台关于加强新社会组织党建工作的意见,对新社会组织中党组织设置、隶属关系、工作分工、党员教育管理等进行规范指导。三是抓群团建设。坚持党组织与群团组织建设相结合,普遍推行“党群工作一体化”党建模式,实行党、工、青、妇组织对应设置、人员交叉任职、工作互动。四是抓投入保障。积极探索社区党建、园区党建与新社会组织党建工作相结合的途径,实现党建资源共享。有些地方采取将党建经费纳入财政年度预算,将收缴的党费全额返还,对基层党务工作者给予适当补贴,对困难党员给予补助等形式,为新社会组织党建工作的开展提供了物质保障。
二、目前新社会组织党建工作中存在的突出问题。
一是党员难找。有些党员由于种种原因不愿意亮出身份,这给党组织开展工作带来了不少困难。而且,发展党员不容易,党建工作的影响力有待提高。
二是党组织难组建。目前全省新社会组织中党组织的组建率只有26%。已建立党组织的,也主要集中在会计师、律师等行业。
三是活动难开展。由于部分业主、合伙人对党建工作认识不到位,加上活动场所等条件限制,一些新社会组织党组织难以正常开展活动,无法发挥作用。有的党员对传统的“三会一课”、读书读报等活动兴趣不大,参与积极性不高。
第一,进一步提高思想认识。要从巩固党的执政基础,推动科学发展、促进社会和谐的高度,充分认识加强新社会组织党建工作的重要性,坚持循序渐进、改革创新、注重实效的.原则,树立服务的理念、引导的理念、促进和谐的理念。
第二,进一步完善管理服务机制。坚持谁审批谁主管,谁主管谁组建,谁组建谁管理的原则,没有业务主管单位或业务指导单位的新社会组织,其党建工作由登记管理机关领导和管理。将新社会组织党建与社区党建统筹谋划、同步推进,完善现有机构人员设置,有条件的地方可设立新社会组织党工委,加强专职党建指导员队伍建设。
第三,进一步创新方法方式。创新党组织组建方式,以行业协会、商会、民办教育学校和职业培训学校为重点,逐步向其他新社会组织铺开。创新党组织活动方式,按照“业余、小型、灵活、分散、实效”的原则,充分利用互联网和现代科技手段,开展经常性的教育培训活动,开展让党员喜闻乐见的活动。
第四,进一步加强组织建设。选好配强党组织负责人,把党性强、业务精、有一定组织领导能力和党务工作经验的行政负责人或合伙人、管理者选拔为党组织负责人。建立活动经费保障、活动阵地建设制度,探索建立区域党建资源共享机制。在新社会组织中评先评优活动,增强党员的创先争优意识。积极拓展党员参政议政渠道,在推荐党代表、人大代表、政协委员等人选时适当考虑新社会组织党员。健全党员关怀帮扶机制,通过开设党员维权热线、实施结对帮扶等形式,帮助党员解决实际困难。
两新组织党建方案
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为全面加强非公有制经济组织和社会组织(以下简称“两新”组织)党建工作,充分发挥“两新”组织党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面的积极作用。现就加强2020年“两新”组织党建工作制定如下实施方案。
目前,xx区共有非公有制经济组织x个,建有党组织x个,共有党员x名;有社会组织x个,建有党组织x个,共有党员x名。从总体看,xx区“两新”组织党建工作虽取得了一定成效,但还存在党的组织和党的工作有效覆盖不足,党组织定位不清,党员队伍教育管理不严,党建活动内容载体不明,党组织和党员作用发挥不好等问题,“两新”组织党建仍是xx区基层党建工作需要重点加强的薄弱环节。加强“两新”组织党建工作,促进“两新”组织健康发展,是推动经济社会发展,创新社会管理,维护社会稳定的根本需要,对全面加强党的基层组织建设,不断扩大党在“两新”组织的影响力,增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础都具有十分重要的意义。
全面贯彻落实***和省、市有关精神,适应“两新”组织发展的新形势、新变化,切实加强党组织书记和党建工作指导员队伍建设,创新党组织活动载体,健全完善党建工作运行体制机制,促进党组织政治引领和党员先锋模范作用有效发挥,彰显党组织和党员在“两新”组织中贯彻党的路线方针政策、凝聚职工群众、维护各方权益、促进健康发展等方面的积极作用。
(一)不断扩大党组织在“两新”组织中的覆盖面。
各党总支要切实担负起“两新”组织党建工作的领导和指导责任,认真解决管理体制不顺、责任主体不明等问题。凡涉及下属或挂靠企业关停破转,企事业单位脱钩改制的,要根据***和省市有关文件精神,认真做好党组织隶属关系和党员组织关系接转等工作,确保关停破转和脱钩改制企业党建工作有人抓、有人管。
按照党组织隶属关系,组织专门力量,采取网格化方式,开展一次“两新”组织集中排查,摸清“两新”组织的基本情况、建立党组织情况、发展党员情况、党组织开展活动情况、党组织办公和活动场所建设情况、出资人思想状况等底数。建立“两新”组织党组织和党员名册、列入党建基数名册、不列入党建基数名册等台账,完善党建工作档案和数据库。
采取“四个一批”的办法,不断发展壮大党员队伍。一是发展一批。在坚持标准、保证质量的基础上,发展党员计划指标要向“两新”组织倾斜,重点做好无党员或尚未建立党组织的“两新”组织的发展党员工作。二是接转一批。落实以流入地管理为主的责任机制,加强流动党员的服务管理,及时登记办理流动党员党组织关系接转手续。三是亮出一批。深入开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”的“三找”活动,让“隐形党员”和“口袋党员”主动亮明身份,及时参加党组织活动。四是吸收一批。组织“两新”组织与待业党员的专场招聘会,通过人才服务中心和职介中心向他们推荐党员职工。
按照“统筹谋划、分类实施,无的要有、有的要强”的总体思路,对具备成立党组织条件的“两新”组织进行集中组建。探索形式多样、务实管用的党组织组建模式,做到应建必建、应建快建。凡是有3名及以上正式党员的,应单独建立党组织,巩固和提高单独组建党组织的比例。对联合党组织中已具备单独组建条件的,应及时推动单独建立党组织。对党员人数少、不具备单独建立党组织的,可按照“数量适度、行业相近、地域相邻、便于管理”的原则,重点依托社区、专业市场、商务楼宇、行业协会以及龙头企业、专业经济合作组织等,采取联合组建、行业组建、挂靠组建、网上组建等方式建立联合党组织。对以机关事业单位人员为主的社会组织,可建立功能型党组织,党员按照一方隶属、双重管理、双边活动的原则进行管理,党员不重复交纳党费,不重复进行党内统计。
发挥工会、共青团、妇联等群团组织的重要作用,在暂不具备建立党组织的“两新”组织中先行建立群团组织,做好推荐优秀职工入党工作,为建立党组织创造条件。在已有党组织但没有群团组织的“两新”组织中,抓紧建立工会、共青团、妇联等群团组织,积极开展党群共建活动。对未建立党组织的“两新”组织,发挥街道、社区大党建作用,通过组织开放式活动、先行组建群团组织、加强出资人教育引导、联合发展党员等办法,扎实开展党的工作。对已建立党组织的“两新”组织,采取“一对一”“一对多”的办法,挑选综合素质高、服务意识强、工作作风好的党员干部到“两新”组织担任党组织第一书记或党建工作指导员,指导“两新”组织提高党建工作水平。
按照有利于加强党的领导、有利于加强党员教育管理、有利于开展党的活动的原则,理顺“两新”组织党组织隶属关系。非公有制经济组织党组织以属地管理为主;社会组织党建工作建立“分级负责、条块结合、区域兜底”的管理体制和工作机制,以行业管理部门和属地管理相结合的原则进行管理。对部分社会影响大、党员数量多的“两新”组织党组织,探索由更高层级党组织进行直接管理。
按照守信念、讲奉献、重品行,懂经营、会管理、善协调,热爱党务工作和熟悉群众工作的标准,通过委任、选任、聘任、派任、兼任等方式,打破地域、行业和身份等限制,多渠道、多途径选优配强“两新”组织党组织书记。推行党组织班子成员与“两新”组织管理层、群团组织领导班子成员“双向进入、交叉任职”,注重从中层以上管理人员或有威信的骨干员工中挑选、培养党组织领导班子成员。
督促引导规模以上、党员人数多的非公企业出资人通过设立“党群工作部”“服务室”等形式,配备专职党务工作者,并发放一定的工作补贴。做好从工信、民政、教育、卫生、供销、市场监管等部门在职干部、退居二线党员干部和其他热心党务工作的优秀同志中选派党建工作指导员工作,按照“一人一企、一人多企”方法帮助开展党建工作。积极探索党务人才和政务人才双向联合培养机制,通过多样化选用、规范化管理、专业化培训、制度化激励等途径和方式,建设一支素质优良、结构合理、数量充足、专兼职结合的“两新”组织党务工作者队伍,为“两新”组织培养党务工作者特别是党组织负责人储备人才。
把“两新”组织党组织书记、党建工作指导员和党务工作骨干的培训纳入党员教育培训总体规划和年度计划,着力抓好党组织书记、党建工作指导员和党务工作骨干的教育培训。每年至少开展1次“两新”组织党组织书记、副书记和党务工作者任职培训或集中培训。各社区党总支要结合实际,每年至少举办1次有针对性的党务干部、出资人培训班。“两新”组织党组织书记每年至少参加上级党组织的1次集中培训,确保党务干部培训全覆盖。
结合“两新”组织的实际和特点,探索务实管用的基层党建工作制度,不断提升“两新”组织服务型党组织建设水平。严格党内政治生活制度,“三会一课”定期组织召开,组织生活会和民主评议党员每年开展1次。建立健全以党员发展、党员评议、党性分析等为主要内容的党员教育管理制度,以党组织领导班子公推直选、党务公开、党员民主议事等为主要内容的党内民主制度,以定期交心谈心、定期走访慰问、结对帮扶等为主要内容的党内激励关怀帮扶制度,以处理违纪违法党员、处置不合格党员等为主要内容的党内惩戒教育制度,不断推进“两新”组织党建工作的制度化和规范化。
鼓励规模较大、条件较好的“两新”组织,加大党建经费投入,建设“六有”标准(有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度)的党组织活动场所,切实把党组织活动场所建成党员学习教育的阵地、党组织民主议事的场所、联系和服务党员职工的桥梁。从业人员较少的“两新”组织,要积极采取资源整合、企业自筹、社会赞助、上级以奖代补结合等方式,本着“一室多用、便于活动”的原则,与职工之家、会议室等合并建设使用,确保组织活动有阵地、党员教育有场所。倡导机关事业单位和街道、社区党组织与“两新”组织党组织活动场所共用、资源设施共享。在“两新”组织聚集的区域,统一建设区域性、开放性、综合性的党群活动服务中心。
积极做好流动党员信息采集和管理工作。在“两新”组织中实行“凡进必登、凡登必核”的管理办法,全面掌握“两新”组织中党员基本情况,确保有党员就有组织。兼职党员较多的“两新”组织,建立党员双重组织活动制度,以组织关系所在党支部为主,同时参加从业单位党组织活动,切实把党员始终纳入党组织的管理和服务范围。
(三)充分发挥“两新”组织党组织和党员队伍的作用。
着眼于充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用,因地制宜开展党的活动,使党组织真正成为“两新”组织的政治核心和力量源泉,促进“两新”组织健康发展。
充分发挥引导监督作用,使“两新”组织遵守党和国家的方针政策、法律法规,走爱国、敬业、诚信、守法的发展道路。“两新”组织主管单位每年至少举办1次出资人培训班,宣讲单位的中心工作和重要决策,使他们理解和支持单位的工作。“两新”组织党组织每季度至少组织1次党员学习活动,指导群团组织。
当前隐藏内容免费查看在员工队伍中宣传党的方针政策和法律法规,深入细致地做好思想政治工作。
通过民情恳谈会、支委会、党员议事会、支部大会等汇总民意,畅通“两新”组织职工群众利益诉求表达渠道,建立关心关爱员工机制,强化对职工的心理疏导和人文关怀,构建和谐劳动关系,促进企业健康发展、职工健康成长。畅通与上级党组织和有关部门沟通联系渠道,帮助“两新”组织落实优惠政策、协调周边关系、解决实际问题、维护合法权益。要积极开展“两新”组织出资人联谊等活动,在商务洽谈、项目合作等方面牵线搭桥、提供服务。
充分发挥团结凝聚作用,增强党组织的吸引力、亲和力,激励引导职工为“两新”组织的发展壮大贡献力量、建功立业。深化党建带群团建设工作,加强对“两新”组织中工会、共青团、妇联等群团组织工作的领导。鼓励工会、共青团等群团组织党员负责人进入党组织领导班子,强化协作配合,形成工作合力。开展健康向上的文体活动,加强文化建设,提升“两新”组织的综合竞争力。建立员工关爱机制,帮助职工群众解决实际困难和问题,增强员工的归属感。
引导企业贯彻落实党和国家方针政策,遵守国家法律法规,引导督促企业合法经营,保障企业健康有序发展。将文化建设作为党建工作的重要内容,用社会主义核心价值观引领企业文化建设,加强理想信念、社会公德和职业道德教育,培养党员和员工的团队意识、责任意识和进取意识。引导企业履行社会责任,参与光彩事业,积极扶危济困。积极搭建党组织和党员作用发挥平台,与企业发展紧密结合起来,创新活动方式,增强活动效果。通过创办企业报、企业刊物和企业网站,开展劳动竞赛、技术比武等活动,提高员工工作技能。
开展“亮身份、促发展、树形象”等主题实践活动,把党的活动融入“两新”组织营业或执业活动全过程。推行党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区、党员公开承诺等制度。深入开展“一岗双责”(党员在一个岗位上同时履行好党员职责和岗位职责)、“三有三无”(关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员,党员身边无事故、党员身边无次品、党员身边无违章)、“双强六好”(党建强、发展强;生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好)、“五进”(党的政策进企业、政务服务进企业、人才服务进企业、法律服务进企业、先进文化进企业)等活动,为党员发挥先锋模范作用提供具体的平台。
(四)认真做好“两新”组织流动党员管理服务工作。
对“两新”组织中的流动党员,以“两新”组织党组织管理为主,“两新”组织党组织要与流动党员户籍所在地党组织主动联系,加强配合,将他们纳入党组织的有效管理。要针对“两新”组织职工流动性大的特点,按照“亮明身份、编入组织、一视同仁、发挥作用”的原则,制定流动党员管理细则。
对“两新”组织党员和流动党员、“隐性党员”进行全面排查摸底,掌握流动党员的分布、数量、流向等情况,做到知现状、知想法、知去向。对没有纳入党组织管理的流动党员,及时编入党的组织;对流向比较集中的,流出地要主动与流入地联系,及时建立流动党员党组织。建立流动党员信息管理台帐、发放《流动党员活动证》、建设流动党员信息数据库。
努力解决“两新”组织流动党员面临的困难和问题。加强对外出党员家庭留守人员的关心服务,帮助他们解决实际困难和后顾之忧。对下岗或待业的党员,采取就业指导和技能培训、提供公益性就业岗位、推荐给企业就业等措施,努力帮助他们实现再就业。
结合经济社会发展形势,围绕克难奋进、创业发展等主题,创新活动载体,引导广大“两新”组织党员和流动党员争当鼓舞士气、坚定信心的表率,创业发展、带头致富的表率,服务民生、维护和谐的表率。要引导流动党员带头做好本职工作、带头开展技术创新、带头服务职工群众。
(一)明确职能职责。各部门要切实加强对“两新”组织党建工作的组织领导和工作保障,明确职能职责和工作任务,形成各司其职、密切配合,齐抓共管的工作格局。党建办要充分发挥牵头抓总作用,切实担负起抓实“两新”组织党建工作的职责;宣传办要及时总结宣传“两新”组织党建工作先进典型,努力营造良好的社会氛围;工会、共青团、妇工委等群团组织要充分发挥各自的组织优势,做好群团工作。
(二)完善工作制度。建立“两新”组织党建工作联席会议制度,党工委每年召开一次联席会议,沟通情况、研究工作、解决问题。采取现场观摩、随机调研等方式,及时了解“两新”组织党建工作进展情况,推动工作落实;建立“两新”组织党组织单建率通报制度,对党组织组建情况,定期开展信息反馈和情况通报;建立“两新”组织党建工作联系点制度,定期到联系点开展调查研究,及时加强督促指导;建立“两新”组织党建工作示范点制度,通过创建一批“两新”组织党建工作示范点,发挥示范带动作用,推动面上工作;建立“两新”组织党建工作年检和统计年报制度,按照党组织隶属关系,由上级主管部门负责对所管理的“两新”组织进行党建工作年检和统计年报。认真落实述职考核评议制度,把“两新”组织党建工作纳入年度党组织书记抓基层党建工作述职考核评议的重要内容。
(三)强化经费保障。坚持“财政支持、党费返还、自身筹集、税前列支”等方式多渠道解决“两新”组织党建工作经费。严格落实按非公企业职工工资总额的0.5%至2%的比例从企业管理费中提取党员教育活动经费的规定,落实税前列支制度。积极拓宽“两新”组织党建工作经费来源渠道,采取党费全额返还、以奖代补等方式,加大“两新”组织党建工作经费保障力度,支持和保障“两新”组织党组织开展工作。
(四)加强宣传引导。通过评选“党建之友”等方式,鼓励社会积极踊跃支持“两新”组织党建工作。评比表彰活动要为“两新”组织党组织、党务工作者和党员安排适当比例。在推荐出资人评先选优、担任有关社会职务和参加政治活动时要考虑其支持党建工作情况。注意发现典型、培育典型、宣传典型、推广典型,充分发挥典型引领作用。要利用报纸、电视、广播、互联网站等新闻媒体有计划有重点地宣传“两新”组织党建工作,营造重视和支持“两新”组织党建工作的良好氛围。
县非公组织党建工作调研报告
临澧县辖310个村,农村党员12078名。近年来,临澧县委对党要管党、从严治党的新常态、新要求,坚持主动适应、从严落实,突出思想、组织、队伍、作风、经济、基础、载体、制度等八大建设重点,全力建设基层服务型党组织,不断巩固党在农村的执政基础,农村基层党建全面提质升级。
一、存在的问题及原因。
一是整体工作水平有待进一步提高。主要是少数乡镇、村(社区)和县直部门下属单位、非公经济组织、社会组织等党组织,工作存在短板和薄弱环节。个别基层党组织书记把抓党建简单等同于抓学习、搞活动,存在就党建抓党建、“依葫芦画瓢”现象;有的基础工作不扎实,个别的甚至连党建工作台账资料都不是很完整;有的工作责任心不强,存在“干多干少靠台账”的应付心理,一些工作被动应付、走过场;有的疏于党员教育管理,党员队伍缺乏活力,战斗堡垒作用没有充分发挥,等等,这些都在一定程度上影响了基层党建工作整体水平。
二是后备力量培养有待进一步加强。主要是“133人才培养工程”实施过程中还存在责任落实不到位、措施跟进不力等问题。目前农村党员队伍结构不优,村(社区)干部队伍年龄偏大、学历偏低、能力偏弱等问题依然存在,全县35岁以下的农村党员仅2195名,35岁以下的村(社区)党组织书记仅6名,“人难选、选人难”的问题依然比较突出。
三是村级集体经济发展有待进一步突破。部分村级集体经济造血功能偏弱,呈现出负债重、收入少、渠道窄等特点,一些集体经济“空壳村”缺钱办事、为民服务能力不强的问题比较严重,自主发展能力弱,支撑保障能力不足。
二、对策及建议。
(一)完善工作机制,落实主业责任。
把党建工作作为“最大政绩”和“书记工程”来抓,以清单形式明确责任、加强整改、严格考核,促进各级党组织及其书记增强主业意识、落实主抓责任。
一是任务清单明责。坚持每年开展“进百村”调研活动,根据调研情况,及时研究出台推动基层党建工作的具体措施。每月以工作清单的形式对全县基层党建工作进行安排部署,明确具体要求,细化量化从县级领导到乡科级“一把手”、从机关干部到村(社区)干部的党建工作职责,形成了一级抓一级、一级带一级的良好工作格局。
二是问题清单加压。坚持问题导向,用足用活督查指导“指挥棒”,及时下达工作问题清单,精准发力落实整改。对日常督查指导发现的问题,下达阶段性工作问题清单,提出整改要求,并明确在县委每季度召开的乡镇(区)党(工)委书记例会、乡镇(区)党(工)委召开的村(社区)党组织书记例会上,要先交整改成绩单。对年底综合督查考核发现的普遍性、倾向性问题,县委综合市委交办问题进行梳理汇总,研究制定全县基层党建工作问题整改方案,逐项硬化整改措施。对乡、村两级存在的具体问题,分别由县委书记和乡镇(区)党(工)委书记在年度述职评议时当场交办,整改落实情况纳入下年度党建工作责任制范畴,专项考核验收。
三是考核清单问效。严格落实“四考一综评”、“双述双评”等制度,对照任务清单、问题清单及考核细则认真考核验收,组织专项述职评议,考评结果排队公示,纳入领导班子及其党组织书记年度考核。同时,对基层党建工作考评结果,县委坚持充分运用,考评连续两年排名同序列最后三名、工作效果不实或履行责任出现失职失误的,严格实行责任追究。
(二)加大投入保障,夯实基层基础。
坚持重视基层、加强基层、服务基层导向不动摇,不断加大投入,强化基层基础。
一是提档升级党建阵地。推进乡镇(区)机关“两站”及“新五小”建设,“两站”即党建工作站(党代表工作室)、为民服务站(下设为民服务中心),“新五小”即小公寓、小菜园、小讲堂、小代步工具、小健身场所,通过这些建设,极大改善乡镇干部工作、学习、生活条件,凝聚乡镇干部扎根基层、奉献“三农”的正能量。着眼发挥“一核心五中心”功能——以村党组织为领导核心的村级各种组织,党员活动、村民议事、为民服务、文化娱乐(卫生)、经济发展服务中心,采取财政扶建、部门帮建、村协联建、社会助建等方式对村级组织活动场所进行升级改造,重点对面积狭小、条件简陋、功能不配套的活动场所进行改扩建。
二是全力保障基层运转。提高乡镇财政预算及村(社区)低限运转保障经费标准。同时,整合惠民项目资金,把项目、政策尽可能向基层倾斜。
三是待遇激励干事创业。建立村(社区)干部经济待遇增长机制,规范基本报酬、绩效报酬、工作奖金组成,基本报酬由财政按月打卡发放;全面落实在职村(社区)干部及离任村主干养老保险,实行应保尽保;落实优秀村(社区)干部招录乡镇公务员、事业编制人员、报考乡镇领导职务等政策激励措施;建立困难党员帮扶基金,完善了离任村主干、老党员和困难党员帮扶机制;大力评选表彰先进典型,进一步激发乡村干部干事创业的.热情。
(三)致力破解瓶颈,推动党建促发展。
针对制约农村基层党建工作规范化、科学化的难题,坚持分领域破题,大胆探索,着力补齐基层党建工作短板,把党建工作落脚在服务发展、服务群众上来。
一是大力实施“133人才培养工程”。注重“能人治村”,同时,下大力破解农村基层党组织后继乏人难题,按每个村(社区)1名党组织书记后备人选、3名后备干部、3名以上入党积极分子要求,建立后备人才库,通过严格培养责任抓帮带、强化素质提升抓培训、拓展成长平台抓培育、坚持备用结合抓管理,实现“最快”提质。
二是探索村级集体经济发展路径。将村级集体经济发展纳入乡村两级年度目标管理范畴,层层强化发展责任;加大政策扶持力度,实行县级领导联点指导、部门企业对口联系,优化服务,在人才、信息、技术、资金等方面全力扶持;坚持大户带动,及时总结推介村级集体经济发展“大户”经验,创新探索出多种创收模式,如龙头带动——领办实体创收、抱团发展——股份合作创收、筑巢引凤——夯实平台创收、集约经营——产业带动创收、借鸡生蛋——依托服务创收、盘活资源——有效增值创收等。
三是创新机制推进基层治理。积极推进乡村治理法治化,发展基层民主,促进和谐稳定。编制村级承担公共事务目录清单,促进村级组织集中力量精力服务群众;严格落实“四议两公开”工作法,成立村务监督委员会,定期进行党务、村务、财务公开;总结推广以“板凳夜话”为载体的基层协商民主新模式,有效破解组织群众议事难、村级事务落实难等问题;对全县村级集体“三资”进行全面清理,实现“三资”管理的会计电算化、运行规范化、监督即时化;探索建立高顺新社区党工委、社区理事会、社区公司董事会,加高桥村、顺水村、新坪村的“3+x”社会治理模式,助推美丽乡村建设。
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县非公组织党建工作调研报告
为全面了解十八大后非公企业党员群众的思想动态,找准工作中的难点问题,有针对性地开展思想政治工作,上海市黄浦区委宣传部对区域内部分非公企业进行了实地走访调研,重点考察了东亚联合控股(集团)有限公司、上海人民企业集团等8家非公企业,召开座谈会听取意见建议,并通过分析历史资料等方式,形成调研报告。
党的十八大后非公企业党员群众关注热点。
调研发现,非公企业对党的十八大给予高度关注,通过收看开幕式、组织内部局域网学习、参加专题报告会等形式开展学习。访谈中,大家对中央新一届领导班子的执政理念评价较高,普遍认为中央领导语言风格较朴实,政坛出现新气象,中央加强作风建设的八项规定深得人心。
企业员工反映的热点问题聚焦在社会民生领域。一是食品安全和环境保护问题。大家认为,当空气不能呼吸、水不能喝、食品不能吃的时候,改革开放的成就、gdp增长都将失去意义,呼吁政府要把应该管的事情管起来,营造安居乐业的环境。二是非公企业生存发展环境。部分民营企业员工认为,民营企业虽然解决了80%以上的就业岗位、贡献了50%以上的税收,呼吁民营企业平等的国民待遇,鼓励民营企业参与世界竞争。同时,社会保障影响到员工对未来的信心,非公企业员工呼吁取消养老金双轨制,减免税负。三是实现中国梦的信心不足。部分员工反映,党的十八大描绘了美丽中国的伟大蓝图,但现实生活却给人带来许多反思,企业员工幸福感在下降,希望能够采取切实有效的措施,让“现实”早日赶上“梦想”的步伐。此外,有企业针对区域商务环境、党建工作中存在的形式主义提出了意见。大家希望新阶段的改革要把为人民群众谋利益作为根本目的,把公平正义作为最基本的价值取向以凝聚改革共识。
非公企业开展思想政治工作的特点。
一是企业思想政治工作与企业文化建设相融合。做好企业思想政治工作,要在社会主义核心价值观与企业文化、企业精神之间寻找共同点、结合点,从而促使思想工作的软实力成为推动企业发展的硬增长。如上海景鸿集团有限公司以“实现两个历史性转折中的企业文化建设”为题,对集团员工作专题培训,逐步形成了“学习、诚信、进取、勤奋,创建学习型企业”等核心价值观和企业文化,激励员工为共同的事业而努力打拼。
二是企业思想政治工作与企业发展相适应。部分非公企业党组织紧紧围绕企业发展目标、重大任务、重大活动、重要节点开展思想政治工作,借势造势,因势利导,使思想政治工作有抓手、有载体,贯穿于企业改革发展的各个阶段。如上海人民企业集团党委立足企业“深化调整、挖潜提效、转型发展、打造精品”的发展主线,积极参与重大事项的策划、决策,依托企业职工宣讲团,反映员工思想和诉求,及时化解内部矛盾,促进企业效益提升、员工幸福感增强。
三是企业思想政治工作与以人为本理念相一致。许多企业重视调查、了解员工的思想动态和诉求意向,努力提高思想政治工作实效。一些非公企业针对党员分布在各个岗位、流动分散的实际情况,动脑筋、想办法,积极创新思想政治工作方法和手段。如上海双菱电梯工程有限公司党支部开展“党员岗位承诺”活动,上海色织三厂为在编和流动党员设立“党员接待日”。一些企业将思想政治工作融入人才队伍培养中,通过开展辅导报告、宣讲比赛、技术比武、实践考察等,培养一批政治可靠、业务精湛的骨干力量。
四是企业思想政治工作与党群工作大格局相统一。非公企业善于集中优势,将党群部门、工团组织、纪检监察部门的资源整合到思想政治工作“大循环”中来,形成聚合效应,推动思想政治工作取得实效。在上海世博会、抗震救灾、公益行动等重大任务中党组织第一时间发起号召,党员第一时间作出表率,提升了党组织在非公企业中的地位,并激发了广大员工爱岗敬业的工作热情。
非公企业开展思想政治工作的难点。
一是思想政治工作的地位和成效取决于企业管理者。非公企业“老板文化”易成为主导,“老板”的个性特点直接决定着企业文化特色。访谈中发现,一部分民营企业老板曾在国有企业任职,受到国有企业的文化影响,思想工作仍沿用原国有体制的方式,语言体系、工作方法保持了传统特色。同时,一部分外资企业和民营企业党委书记在企业中地位高、工作实,出现了思想工作“书记抓、抓书记”的情况。
二是对思想政治工作缺乏科学理解和认识。访谈中发现,非公企业对党建工作有一定认识,但对思想建设缺乏科学理解和认识,一些非公企业虽有党组织,但无实质性的党建工作,把“党建”单纯理解为发展党员。部分企业习惯用企业经营管理及经济效益来衡量思想政治工作,忽视了思想工作精神引领、价值导向的作用,有的片面认为“只有建立在物质基础上才能教育”,忽略了员工精神需求。
三是思想政治工作者队伍逐步弱化。一部分非公企业党组织负责人为兼职,书记主要管生产经营,附带做党务政工,因而身份感和职务认同感不强。一部分非公企业党组织负责人虽然专职,但往往身兼数职,存在用日常事务替代思想政治工作,以文体活动代替企业文化建设,以职工培训代替思想教育,以物质关心代替人文关怀的现象。同时,企业思想政治工作者队伍专业化水平不高、青黄不接,政工人员进修培训机会较少,精神动力不足的现象普遍存在。
一是完善非公企业党建工作。首先,健全组织架构、岗位设置,明晰党组织功能定位,选优配强党组织书记队伍,逐步实现党组织规范化管理。其次,提升思想政治工作内涵,提出目标要求、创新工作方法、建立长效机制,多渠道了解员工队伍现状和思想动态,赋予思想政治工作以更大的活力。第三,善用统战方法,将“政治性、人情味、艺术性”融入到思想政治工作中,针对不同群体的特点采用更加个性化的方式,求同存异,聚人心、暖人心。
二是把握以人为本工作理念。思想政治工作就是做人的工作。非公企业员工个性化、自主化特征日趋明显,做好思想政治工作必须适应这一时代发展的变化,坚持以人为本工作理念,认真研究非公企业员工的心理特征,切准思想脉搏,改进方式方法,坚持“一把钥匙开一把锁”,使思想政治工作始终跟上时代节拍。
三是探索非公企业思想政治工作特有规律。首先,围绕企业发展,找准结合点,一方面可积极鼓励企业党组织成员与经营管理层交叉任职,另一方面可围绕企业发展方向、企业精神、企业文化等设计思想政治工作的活动载体和工作平台。其次,围绕企业文化,找准共同点,建议探索将“老板文化”转变发展为老板和员工共同遵守的企业经营理念,并通过品牌文化活动等有形载体,使思想导向切实落实到企业文化的具体实践中。第三,围绕企业员工,找准关注点,以满足员工多层次需求为工作导向,以员工满意与否为工作标准。第四,围绕工作机制,找准聚合点,强化社会党工委、社区街道综合党委的引领指导作用,整合组织、宣传、统战及工商联等各部门的工作资源,选树一批非公企业优秀思想工作者,搭建非公企业思想政治工作交流展示的平台。