在工作汇报中,我们可以反思自己的工作方法和效果,找出不足之处并寻求改进。以下是小编为大家收集的工作汇报范文,供大家参考和借鉴。
全市经济工作会议精神贯彻落实情况的汇报
全区经济工作会议后,***局立即向全体干部职工传达了会议精神,并组织学习了领导同志在会议上的重要讲话。针对区委、区政府发出的“鼓干劲、掀起新一轮经济发展高-潮”的号召,同志们从自身工作的特点和形势要求出发,开展了学习和讨论。对如何适应即将到来的经济建设新高-潮,充分发挥职能优势,清除阻碍经济发展的不利因素,提出了新的设想。
一、统一思想、提高认识,牢固树立为经济建设大局服务的意识
**机关要紧紧围绕区委、区政府经济工作目标,牢牢把握“发展是第一要务”的精神实质,自觉将**工作置于经济建设的大局之中,服从、服务于经济建设这个中心。**工作要坚持从自身的工作特点出发,认真研究在市场经济条件下开展反腐败斗争的新情况、新问题,认真履行监督、教育、惩处、保护四项职能,维护党纪政纪的严肃性,保护加快经济建设的积极性,保护经济建设的成果,为全区经济建设提供政治保障。
二、围绕加快经济发展,深入开展行政效能监察
况;对于不履行或不认真履行职责、工作效率低下,特别是不认真落实区委、区政府决策,导致工作任务不能如期完成的,要按照党政纪条规,追究领导干部和有关人员的责任。要认真开展行政效能监察投诉活动,进一步完善现场投诉、咨询和“投诉日”制度,着力纠正行政机关、部门不作为、乱作为的行为。加强对企业资产运营情况的监督检查,开展企业效能监察,克服经营管理中存在的问题。坚持以“三个有利于”标准来衡量市场经济条件下的企业行为,既要保护企业的改革和发展,又要预防和打击经济领域里的腐败现象。
三、完善和强化监督机制,维护良好的经济发展环境
一是要全面推行“政务公开”。通过督促执法部门搞好政务公开,使执法部门的执法行为置于社会监督之下,增加执法透明度。二是加强执法执纪队伍建设。按照《关于加强执法执纪队伍监督检查的意见》,进一步规范执法人员的行为,促进执法队伍文明执法。对违反纪律,野蛮执法,刁难服务对象的要严肃查处,问题严重的除给予必要的党政纪处分外,坚决清除出执法队伍。三是要组织好年度民主评议活动,继续坚持面向社会聘任廉政监督员制度,定期召开座谈会,了解真实情况,掌握第一手材料。通过民主评议活动,不断改进工作作风,提高执法执纪部门和人员的服务意识,树立服务型政府的良好形象,最大限度地为经济发展创造好、维护好宽松的环境。
四、着眼于提高执政能力,提高党员干部廉洁勤政意识
适应新的经济发展高-潮,**机关要不断加强党员干部尤其是领导干部的廉洁勤政教育。不仅要做到廉洁、“干净”,同时还必须做到勤政、“干事”、“干成事”。不仅要在领导干部廉洁自律各项规定的落实、巩固、深化上做文章,还必须保证党员干部不断强化执政意识,确立执政观念,牢记执政宗旨。要不断加强与组织、宣传部门的联合,充分发挥“大宣教”格局的优势,将党纪政纪条规教育同宗旨观念教育结合起来,同解放思想、开拓创新结合起来,同转变作风、求真务实结合起来,深化党员领导干部的教育监督和管理。
五、严肃查处违纪违法案件,为经济发展扫清障碍
一要着力查处执收执罚部门或工作人员利用职务之便,巧立名目乱收费、故意刁难乱罚款、强行集资乱摊派,搜刮企业和群众资财的案件;二要查处执法部门或工作人员不正确履行职责,违反规定程序,随意执法,影响企业正常经营,造成严重后果的案件;三要严肃查处经济管理部门及企业领导利用职务之便,挥霍浪费,贪污受贿,失职渎职,侵吞企业资产,造成企业资产大量流失的案件;在查办经济案件的过程中,严格掌握政策界限,做到既坚决又慎重,把工作做细,做到抓办案与促稳定两不误,查案与帮扶相结合,帮助出现违纪问题的单位总结教训,堵塞漏洞,健全制度,改善管理。保护改革者,帮助失足者,查处违纪者,严惩腐败者。
全省县域经济工作会议结束后,我县上下迅速传达贯彻了全省县域经济工作会议精神,认真分析了当前的经济形势,安排部署了当前及今后一个时期的工作,要求全县上下以科学发展观统领经济工作全局,进一步解放思想,查找差距,坚定信心,克难创新,狠抓落实,加快推进新型工业化进程,努力实现全县社会经济更好更快的发展。
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县贯彻落实全市统计工作会议精神情况汇报
县统计局:
*月*日全县统计工作会议召开后,我镇党委、政府高度重视,迅速行动,积极采取有力措施,把全县会议精神落到实处。现将具体工作情况汇报如下:
一、宣传学习
全县统计工作会议后,我镇于*月*日召开了统计工作专题会议,传达学习了会议精神,并就今年的双基工作,工业、农业报表问题、统计从业人员资格证的办理等工作进行了具体安排部署,明确了工作要求和目标任务。会议要求全镇各村主职干部、有关单位负责人要认真组织学习全县统计工作会议精神,并在今年的工作任务落实中逐项贯彻落实。
二、明确任务
2012年上半年我镇统计工作虽然进展顺利,但离上级要求还很远,主要是部分报表上报不及时,工作落实不到位,工作成效不明显。通过学习会议精神,我们明确了今年下半年的统计工作主要思路:以省、市、县工作会议精神为指导,进一步统一思想,细化统计工作目标责任,紧紧围镇党委政府确定的目标任务,扎实抓好全镇gdp核算和能源统计、社会统计和农业农村统计等经济社会发展统计工作,做到依法统计,准确反映全镇经济社会发展趋势和规律。
三、主要措施
一是认真学习贯彻县统计工作会议精神,严格按照要求,定期向统计局报送统计资料,保证完成国家和地方统计工作任务。
二是按照“依法统计”的原则,切实抓好统计基础数据上报工作,各村、各部门要把会议精神落到实处,落实到相关统计工作上,进一步加强统计数据的真实性,统计数据要根据要求及时上报,做到不瞒报,不漏报。
三是认真做好统计档案工作。严格按照标准,迅速组织相关工作人员建立和完善统计档案资料,并做好统计档案的保管工作。
四是切实提高统计数据质量。统计数据质量是统计工作的生命线,贯彻上级统计部门的报表制度,认真负责地做好年报、定报和各项专项调查工作。注重调查质量,从源头数据抓起,保证统计数据真实、可信。
五是认真做好固定资产投资工作。今年我镇固定资产投资目标任务是*亿元,截止目前,已累计完成固定资产投资*万元,完成全年目标任务的*%。固定资产投资任务艰巨,我们将进一步加大工作力度,力争圆满完成全年工作任务。
***镇人民政府
二〇一二年*月*日
州人民政府: 全州统计调查工作会议召开后,我县高度重视,立即召开会议将全州统计调查工作会议精神传达到相关部门、乡镇,并就全县贯彻落实全州统计调查工作会议精神进行了安排部署,现将贯彻落实情况汇报如下:
一、会议精神传达贯彻落实情况 一是将全州统计调查工作会议精神传达提纲印发各部门和乡镇。二是召开经济部门负责人会议传达全州统计调查工作会议精神。2月27日,召开县直部门负责人会议,进一步传达全州统计调查工作会议精神。要求各部门单位要高度重视统计工作,主要领导要亲自过问统计工作,明确班子成员分管统计工作,同时要明确好各部门统计人员,部门统计要切实做到有人抓、有人管、有人做事。要求各部门要主动与县统计局对接工作,接受统计局的业务指导,积极主动做好本单位和所管辖部门、企业的统计工作。县工信局、县住建局、县招商和商务局还要切实抓好所辖企业的“一套表”联网直报的指导和把关工作,要做到不漏报、不错报,以确保全县“企业一套表”工作顺利开展,确保全县经济实现首季“开门红”,全年经济快速发展。
二、贯彻落实全州统计调查工作会议的具体措施
务,狠抓项目建设、工业企业生产和财税征收等工作。同时各级各部门做好服务企业工作,使项目早开工、正常施工,使落地企业早投产、达产,在产企业实现满负荷生产。县督查组加强工作督查,确保各项措施落实到位,以超常规的工作,全面实现首季“开门红”的目标。 (二)周密部署、狠抓落实,确保“企业一套表”工作顺利推进。一是继续抓好宣传工作,为“企业一套表”营造工作环境。继续采取召开会议、下发文件、悬挂标语等多种方式等进行宣传。县工信、住建、招商和商务局等部门按照部门职责分工继续做好工业企业、房地产企业、建筑企业、商业企业的宣传、沟通和跟踪服务工作,努力争取企业和社会各界的理解、配合和支持,县统计部门做好“企业一套表”的业务和技术跟踪服务,及时解决企业在网上直报方面遇到的技术问题,确保7月份全县“企业一套表”工作实现单轨运行。二是县统计部门认真做好调查单位库的更新维护。按照“先进库、再有数”的要求,统计、编委、民政、税务、工商和质监部门做好沟通协调,健全完善资料来源、维护更新、数据共享工作机制,及时做好调查单位库的更新维护工作。三是成立县“企业一套表”应急工作办公室,在数据集中上报期间实行网上值班制度,确保企业反映的问题在最短时间内得到解决。同时统计和工信、住建、招商和商务部门相关人员实行直报企业定点跟踪服务制度,责任到人,及时了解掌握所负责企业的数据上报进展情况,及时对企业上报中遇到的各种困难、问题予以指导和帮助。
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(三)加强统计监测和统计分析,为经济社会发展做好优质服务。一是围绕今年经济社会发展的主要目标任务,做好生产总值、固定资产投资、工业增加值、财政收入等指标的跟踪分析工作,密切关注主要指标的速度升降及目标任务的完成情况。二是把主要经济指标任务分解到行业、到部门、到企业、到个人,做到部门有任务、企业有目标、个人有责任,确保全年各项目标任务的完成。三是围绕“工业强县、城镇带县、旅游活县”战略,加强对经济运行态势的分析,加大工业、城镇和旅游发展方面的.调查研究,全力推动投资拉动经济和工业发展。
(四)积极探索,不断完善统计方法制度。一是健全服务业统计。配齐配强统计和商务部门服务业专职统计人员。积极开展服务业重点行业、重点企业直接调查,建立健全服务业统计工作会商制度,完善服务业统计数据审核评估办法,客观、准确地反映全县商业的发展情况。二是加强对新《国民经济行业分类》的业务知识培训,初步预定3月下旬举办一期全县新《国民经济行业分类》知识业务培训班,确保各部门行业划分准、行业经济发展情况明。三是切实抓好保障性安居工程投资统计,真实反映我县民生建设的投资情况和实效。
(五)加强统计信息化建设。一是完善县乡统计信息网络,为县乡统计网络配备必要的硬件和软件,切实保证统计工作的需要。二是县财政每年预算2万元作为统计信息网络的维护费,确保统计网络的正常运行。
(六)加强统计基层基础工作,切实提高统计数据质量。一
是加强统计基层力量和管理。在全县财力极其紧张的情况下,根据国家、省、州的要求,县财政对统计工作经费进行优先安排,全力保证统计工作的正常开展。乡镇统计管理办公室在现有4位同志的基础上,今年将再次公开招考6名大学生充实到乡镇统计管理办公室,两年内配齐配强县乡镇统计管理办公室人员,进一步壮大统计队伍,增强统计力量。按照《乡镇统计机构工作规范》要求,在全县开展乡镇统计工作规范化建设,进一步规范乡镇统计工作。二是加强统计业务管理和知识培训。加强统计数据的趋势性、匹配性、关联性、逻辑性分析,切实提高统计数据质量。加大部门和企业统计人员业务知识的培训,年内举办1-2期统计知识业务培训班,进一步提高统计人员素质,真正做到依法统计、科学统计、应统尽统。三是加强部门统计管理。按照部门统计工作有领导、机构、人员、设备、经费“五有”要求,对各经济部门统计工作予以落实。
(七)夯实基础,营造和谐统计环境。一是加强统计法制建设。以“六五”普法和新《统计法实施条例》颁布为契机,大力开展统计法制宣传活动,提高各级各部门和社会公众的统计法律意识,努力营造重视、支持、配合统计工作的社会环境。二是加强统计队伍建设。紧紧围绕统计服务经济社会发展的宗旨,加大统计干部培训和统计继续教育工作力度,使统计工作在“稳中提速、赶超进位”中发挥积极的作用。
全市建设工作会议的汇报情况
同志们:
为深入学习贯彻党的xx届五中全会和省委十二届十一次全会、徐州市委十一届十次全会、市委十二届七次全会精神,引导全镇广大党员干部切实把思想和行动统一到中央和省、市各级的决策部署上来,根据《中共新沂市委宣传部、市委组织部关于认真开展20xx-20xx年度农村党员干部冬训工作意见》的要求,今天镇党委在这里召开时集镇20xx-20xx年度党员干部冬训工作会议。关于今年冬训工作的具体要求,在冬训工作意见中已经有了安排。下面,就做好今年的党员干部冬训工作我讲几点意见:
一是认识要高。一年一度的农村党员干部冬训,是农村党员干部不断解放思想、凝聚发展共识、推进基层组织建设的极好机会。各村、各单位要充分认识今年农村党员干部冬训工作的重要性和特殊性,切实增强做好冬训工作的责任感和使命感。
1.深入学习宣传贯彻党的xx届五中全会精神是我们当前和今后一段时期的重要政治任务。党xx届五中全会研究通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,全会提出了全面建成小康社会新的目标要求,全会强调,实现“十三五”时期发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。今年是全面贯彻落实党的xx届五中全会精神的开局之年,通过这次冬训,就是要深入学习贯彻党的xx届五中全会精神,更好地形成广覆盖、全方位、多层次的学习贯彻的生动局面,进一步创新发展,共同为实现时集全面小康建设的目标而努力。
2.中央经济工作会议和省市委全会的召开,为明年各项工作作出新的决策部署。中央经济工作会议12月18日至21日在北京举行,会议提出了增速向中高速回归、发展方式向质量效率型转变、经济结构向调整存量、做优增量推进、发展动力转向新增长点四个目标新常态。省委全委会提出了以“五个迈上新台阶”为重点任务,以“八项工程”为主抓手,统筹推进“六个”建设,着力建设“强富美高”的新江苏要求。徐州市委十一届十次全会也深入研究了徐州“十三五”发展的重大问题,审议通过了《中共徐州市委关于制定徐州市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。要通过冬训,使广大农村党员干部群众能够全面的中央和省市明年工作的重要安排、重大改革、重要部署,确保党在农村各项政策的有效落实,进一步推动新农村建设。
3.市委十二届七次全会及两会的顺利召开,对全市今年工作提出了具体目标、明确了发展路径。通过冬训,使广大农村党员干部认真学习贯彻市委全会精神,用新思想新观点新论断武装头脑,凝心聚力建设更高水平小康社会,努力把党员干部的智慧和力量凝聚到奋力开创我镇“创新、协调、绿色、开放、共享”的新局面上来,把思想和行动统一到建设更高水平小康社会的目标任务上来,推动我镇经济社会加快发展。
二是措施要精。本次冬训活动中,各党组织要正视加强自身建设的重要性,对群众反映强烈的问题和自身存在的问题,要采取有力措施,切实加以解决。要把党员冬训与实际工作结合起来,围绕时集政治稳定和经济社会发展两个方面,充分依靠党员干部和群众,认真排查群众关心的热点、难点问题,大力宣传党的惠农政策,梳理制约时集经济社会发展的突出矛盾和问题,提出有针对性的措施和办法;要通过述职述廉、民主评议,树立党员中正反两方面典型,推选年轻优秀的党员骨干,使各党组织建设朝着精干、协调、高效的方向良性发展,在全镇上下形成工作力量强、人心齐、干劲足的良好氛围。
三是形式要新。近年来,时集镇党员冬训工作突出创新创优,党员冬训工作效果不断提升。因此,在今年的冬训工作中,仍然要立足创新创优,因地制宜、因材施教、因人而异,积极探索冬训工作的新路子、新形式、新途径,让广大党员干部坐得住、听得懂、看得清、学得会。一要领导干部带头讲。结合冬训辅导材料,各村“第一书记”要到各自蹲点村,认真宣讲xx届五中全会以及省市各级全会精神,组织党员干部进行学习讨论,总结今年工作,理清20xx年发展思路、发展目标、发展举措。二要与“百日家访”活动相结合。要将此次冬训活动作为“三严三实”活动的一场生动实践,作为干部作风建设的一次严格检阅,坚决不搞形式,不走过场,做到静下心来沉下身子开展走访调研,到点到户带着思考去和干部群众交流谈心,坚持做到走访调研点对点、面对面、实打实。三要与“廉政建设”相结合。组织各村开展村干部述职述廉等活动,做好“党风廉政建设”民主测评,开展各种党性教育活动,并组织观看作风建设警示教育片。四要与“民主评议”相结合。测评结果要作为民主评议党员格次评定的重要依据。要根据民主评议情况,结合平时掌握的党员现实表现,进行综合分析。对表现优秀的党员,予以表扬或表彰;对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员,逐一研究并落实教育帮助的具体措施,促其改正。
四是效果要好。年末岁尾,农村工作千头万绪,集中培训已属不易,如果不好好策划、安排,冬训就可能受到其他工作冲击而流于形式。各单位要精心组织,办实事、鼓实劲、求实效,让党员干部真正受教育,广大群众真正得实惠。一要办实事。各基层党组织要结合本地实际,围绕群众所想、所急、所盼,有针对性地解决一些群众反响强烈的实际问题。要利用冬训党员干部受教育后认识提高的有利时机,集中梳理长年积累下来的矛盾和问题,责任到人,限期解决;要借助冬训党员干部相对集中的机会,组织义务劳动,美化家园;组织开展“送温暖、献爱心”活动,关心特困家庭和弱势群体;激励有经济实力的党员、干部捐资捐物,修桥修路,解决群众生产生活中的难题。二要鼓实劲。当前,我镇经济发展正面临难得的机遇和前所未有的挑战。通过冬训,既要让广大党员干部认清发展中的有利因素,增强信心;又要让他们认清发展中的不利因素,攻坚克难。要通过明确目标、分解任务、鼓劲增压,真正把冬训办成时集科学发展、和谐发展的动员会、誓师会,激发全镇党员干部为时集经济社会各项事业发展建功立业的热情和激情。三要求实效。通过集中学习、座谈讨论、支部活动、开展批评和自我批评等,组织广大党员干部认真反思、找准问题,制订整改方案,落实整改措施,切实解决影响改革发展稳定的重大问题,让广大党员干部成为新农村建设的实践者、富民创业的先行者、文明新风的倡导者,不断提升党员干部在人民群众中的号召力和影响力。
五是组织要强。各单位一定要认真谋划,加强领导,精心组织好这次冬训工作,为我镇新年实现新发展奠定一个强大的思想基础。
一要组织领导到位。冬训工作是一项系统工程,面广量大,各基层党组织要迅速成立冬训工作领导小组,主要负责同志要集中精力亲自抓,亲自作动员部署,“带头学理论、带头讲理论”,分管负责人要一着不让具体抓,在镇党委的统一领导下,按照冬训工作方案,一步步组织推进。
二要宣传发动到位。要及时宣传冬训的工作动态、创新探索和有效经验,宣传冬训中涌现出的先进典型等;还要利用黑板报、宣传栏等阵地,通过悬挂横幅、张贴标语等形式,着力营造冬训的浓烈氛围。这里我要强调的是今年党员冬训将实行量化考核。各单位要注意做好冬训考核资料的搜集、保存、立卷归档工作,将冬训意见、通知、日程安排表、学习体会、授课讲稿、冬训总结等装订成册,迎接省、市、镇各级检查。
三要督查考核到位。要明确镇蹲点科股级干部作为各党组织的联系人,加强对冬训工作的领导、指导和督查。
同志们,20xx—20xx年度冬训工作的帷幕已经拉开,让我们以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神为根本遵循,以“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,认清发展新形势,明确发展新思路,通过此次党员冬训活动,更好地激励全镇广大党员群众以更加求实的态度、更加扎实的作风、更加创新的精神,为加快推进时集镇经济社会和谐发展、跨越发展而努力奋斗。
春节将至,最后祝大家节日快乐、身体健康、工作顺利、合家幸福!今天的会议就到这里,散会。
对贯彻落实省市党的基层组织建设工作会议精神情况的汇报
单以栋。
市委组织部:
省、市党的基层组织建设工作会议后,我部迅即组织学习和贯彻落实有关会议精神,并将这项工作列为当前及今后一阶段全区组织工作的重点,进行认真研究和部署,狠抓推进和落实。现将有关情况汇报如下:
一是工作部署快。全省基层组织建设工作会议后,区委常委会就贯彻落实有关会议精神作了专题研究,并向区四套班子进行了通报。全市基层组织建设工作会议一结束,我部立即将会议精神原汁原味地向区委四套班子会议作了汇报。区委于8月上旬分别召开了农村、社区、非公经济组织党建工作座谈会,研究和部署推进基层组织建设的具体措施,迅速将有关会议精神贯彻落实到全区每一个基层党组织。区委书记徐超、分管副书记刘正秀及常委部长吕锦都出席了会议,各基层党委书记、分管书记、组织委员也参加了会议。徐书记在三个座谈会上分别部署了今后一段时期全区农村、社区、非公经济组织党建工作,会上还下发了下半年全区党建工作要点,区委还和各镇、街道、开发区、城郊党(工)委签定了《农村基层组织建设工作目标。
责任书。
》,下发了《关于区四套班子领导挂钩社区党建工作联系点的通知》,按抓重点、创特色、促提高的要求,全面落实省、市会议精神。组织部机关全体人员认真学习了省、市委领导的讲话精神,并结合贯彻落实省、市党的基层组织建设会议要求进行讨论,进一步完善推进“四民工程”的具体措施。
二是精神把握准。区委在认真学习省、市会议精神后,提出加强党的基层组织建设工作必须把握四点,即:牢牢把握实践“三个代表”重要思想和科学发展观这个灵魂,并以此统领全区基层党组织建设的全局;牢牢把握提高党的执政能力、巩固党的执政基础这条主线,持之以恒地加强和改进基层党建工作;牢牢把握“强力推进跨越发展,率先实现全面小康”这个全局,认真扎实抓好主体经济工作,牢固确立“抓发展必须抓党建,抓党建就是抓发展”的理念,找准为主体经济工作服务的着力点和结合点;牢牢把握实现和维护群众利益这个根本,坚持少务虚、多务实,少搞形式主义的花架子,多办造福于民的好事、实事。
三是工作要求高。对贯彻落实省、市会议精神,区委提出:经济工作我们处于全市第一板块,党的基层组织建设工作我们也要处于全市第一方阵,并力争在全省位置靠前、全国有一定影响。对照要求,我们在认真调研的基础上,提出了具体的工作措施和目标。编印了《基层党组织规范化建设指导手册》,下发了《关于全区基层党组织规范化建设的意见》,明确了全区农村、社区、企业、机关党建工作制度,并对支部阵地、台帐提出要求。我们还专门抽调10名党务工作骨干,和部机关11名同志一道,组成9个工作组,采取村村到、居居进、企企去、家家跑的方法,从8月初开始,到各镇、街道、非公企业、机关事业单位,就进一步加强基层党组织建设和党员作用发挥进行驻点督查、指导和调研,全面提升全区基层党组织的凝聚力和战斗力。
在贯彻落实省、市会议精神工作中,我们坚持以“强基工程”为总抓手,在深化中谋发展,在拓展中求突破,在创新中争一流,通过强化“核心”、凝聚“民心”、推动“中心”,大力实施“四民工程”,全面提升我区党的基层组织建设水平。
在农村,坚持富民为先、建设“双强”型村干部队伍为重点,围绕五个目标,切实加强农村基层组织建设,实施“富民工程”。一是以“双强”型村干部队伍建设为重点,不断提高农村党员干部带民富的能力。按照“核心强—两委班子强—党员队伍强—村级经济强”的目标,结合第七届村委会换届,加强“双强”型村干部队伍建设,在“双强”型村党组织书记选配率100%的基础上,实现村(居)主任100%达“双强”的目标,并及时将一批创业能手、致富大户推上村干部岗位,使80%以上的村(居)两委班子达“双强”。并通过不同类型、不同层次的学习培训,帮助他们开阔视野,增长才干,提升发展本领。认真实施“双强”型村党组织书记实绩季度公示制,并将村(居)党组织书记实绩定期公示制度,逐步向其它“双强”型村干部覆盖。同时,对“带头富、带民富”实绩突出的“双强”型村干部实行经济上奖励、政治上激励、精神上鼓励,进一步激发他们“带头富、带民富”的活力,让他们在致富群众、带富一方中充分发挥作用。今年8月,我们根据《关于对“双强”型村党组织书记考核激励的若干办法》规定,对符合条件的7名村书记进行综合考核考察,其中4人被明确为副科级,3人列入事业编制。二是以“凤还巢”工作为中心,全面推动全民创业活动的深入开展。通过全员发动、沉底盖边的排查,对外出人员的创业情况、从业状况、地区分布等进行全面了解,健全相关台帐。发扬三顾茅庐的精神,通过召开座谈会、发函邀请、登门拜访等形式,大力宣传当地投资环境,鼓励他们回乡创业;认真筑巢引凤,进一步优化政策环境、服务环境和创业环境,引导外出创业人员“人回乡、企回迁、钱回流”。1-8月份,全区共招引投资500万元或两年内能形成500万元销售的工业项目的“凤还巢”对象52个,投资总额2.54亿元。同时,加大从“凤还巢”人员中培养村干部、发展党员的力度,为他们引领群众谋发展、忙致富提供舞台。注重培植“凤还巢”典型,培育培强创业主体,充分发挥他们在致富乡邻、联接市场方面的牵引作用和示范辐射作用。三是以“亲情联动”工作为载体,切实增强党组织的凝聚力和战斗力。继续做好帮扶农村建国前老党员、困难党员、贫困户工作,对596名建国前老党员逐一落实“双强”党员和党员致富大户结对帮扶,对低于当地平均生活水平的306户老党员家庭,实行“双结对”,落实区、镇机关党员干部结对帮扶。积极开展争创“双强党员示范户”活动,引导广大农村“双强”党员,为促进农村富余劳动力转移和困难农户增收致富搭台子、指路子、出点子,打造农村党员带领群众创业的示范群体;对50岁以下有项目基础的985名党员开展学一门技能、上一个项目、转移一名家庭劳动力的“三个一”活动,提高他们的致富本领。进一步加大农村党员实用技能培训力度,实施适应农村党员差别化需求的各类专业性培训,定期组织农村广大党员到示范基地参观和学习交流。采取“党员+贫困户”、“党员+致富大户+贫困户”、“党员+公司+贫困户”、“入党积极分子致富能手+贫困户”等帮扶结对方式,形成以党员和入党积极分子为核心的利益共同体,把更多的农民、党员和致富能手融为一体,在思想上扶志,在能力上扶技,在生活上扶困,在项目上扶资,不断扩大帮贫带富的覆盖面。四是以“强基”工程为依托,认真抓好村级党组织阵地建设。适应村级党组织设置改革后的新情况,创新基层党组织活动的内容和方式,认真落实“三会一课”及正常的组织生活制度,提高党员活动质量。完善党员教育管理制度,着力构建教育培训、分类管理、设岗定职、量化考核、规范评议、权利保障、监督约束等制度体系。健全党员吐故纳新制度,按照发展党员“十六字”方针,加强入党积极分子队伍建设,及时将条件成熟的对象吸纳进来,并进一步研究探索不合格党员的退出机制,纯洁党员队伍。按照有形的要求,想方设法增加投入,改善活动阵地。进一步巩固村级党组织设置改革的成果,以专业党支部建在产业链上为依托,充分发挥好专业党支部的作用,将农户聚在产业链上、市场联在产业链上、致富项目落实在产业链上,为发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用提供更为广阔的舞台。五是以“小康示范村”建设为目标,努力开创农村基层组织建设新局面。结合“小康示范村”建设,深入开展“三村联建”活动,对村级组织建设实行分类指导、分档考核、分级创评。在经济薄弱村开展以班子好、队伍好、机制好、业绩好、群众反映好为内容的“五好”村党组织创建活动;在经济中间村开展以班子强、队伍强、发展能力强、经济实力强、服务意识强为主要内容的“五强”村党组织创建活动;在经济排头村开展以高标准班子、高素质队伍、高效益路子、高层次运作机制、高质量业绩为主要内容的“五高”村党组织创建活动。
在社区,坚持以人为本,服务居民为核心,强化四个建设,达到四个升级,实施“惠民工程”。一是强化社区工作者队伍建设,实现素质升级。以全省社区专职工作者规范化管理在我区试点为契机,围绕“选、培、管、用”环节,健全五项机制。在“选”上,引入竞争机制,面向社会公开选拔社区工作者,下半年公开招聘10名社区工作者,面向社会举办一期社会工作者培训班,吸纳60名左右社区工作者后备力量;在“培”上,实行准入机制和资格证书制度,通过举办除社区党组织书记以外的社区工作者培训班,与扬大联合举办社区工作者社会学大专班,加强对社区现职干部培训。在“管”上,建立激励机制,加强社区党组织书记的实绩考核与激励,探索“双强”社区干部激励措施,对实绩突出的,实行政治上激励、经济上奖励、精神上鼓励。出台了《关于对社区党组织书记进行实绩考核的激励办法》,7月份,将经综合考核实绩较为突出的3名社区党组织书记明确为副科级。在“用”上,建立进出机制,试行。
合同。
制、聘用制管理,实行末位淘汰,疏通社区工作者的进出通道。同时,建立社区工作者人才库,实行人才储备机制,逐步建立起一支与社区发展相适应的规范化管理的社区工作者队伍。二是强化社区阵地建设,实现硬件升级。设立“双挂”办公室,主动为下派干部服务。定期编发《“双挂”工作简报》,反映“双挂”工作动态,目前已编发7期。7月份,区委书记亲自带队到27个无房社区实地察看,现场制定解决方案,经市有关部门认定后,目前正在组织实施和协调之中。8月份,组织人员到苏州、无锡、扬州等地考察社区阵地建设,协助市建委起草《盐城市区社区用房规划建设使用管理办法》。充分发挥“双挂”单位及驻区单位和“挂职”干部的优势,积极为社区阵地建设争取资金、协调困难和解决矛盾。调动“双强”干部参与社区阵地建设的积极性,力争年底个个社区都有办公场地,确保50%的社区年内达到区级示范点要求。目前,已创建市级示范社区3个,区级示范社区9个。三是强化社区网点建设,达到服务升级。始终把服务群众作为工作的出发点和落脚点,进一步更新思想观念,实现社区工作事务型向管理型、服务型转变,更多地运用示范引导、说服教育、提供服务等方法,做好群众工作,提高工作成效。通过闲置设施和资源的充分利用,推动社区服务业产业化、市场化,扩大社区就业的容量,加强创业就业服务;通过放大“老少同乐室”、“银发俱乐部”、“老年公寓”等爱老助残效应,全面落实老年人、残疾人社会优待服务政策,强化帮老助残服务;通过积极发展商业、医疗、娱乐、休闲等配套网点,广泛开设有市场、有效益、居民所需并受到居民欢迎的社区服务项目,实施便民利民服务;加强城市“低保”、社区治安防范、民事调解和教释人员帮教、流动人口管理等社区综合治理工作,扎实做好社区保障服务。四是强化社区品牌建设,实现水平升级。通过文化进社区,开展形式多样、健康有益的楼宇文化、广场文化、老年文化等群众性文体活动,扶持壮大各类社区文艺团队;创办社区市民学校,建设一批方便群众参与,集文化、科技、健身、娱乐于一体的多功能文体活动场所和基地,促进社区精神文明建设;下发了《关于品牌社区创评活动的通知》,通过品牌塑造,实施一居一品,建设特色社区、特色楼栋,创树一批学习型、康乐型、服务型、数字化、互助型、双拥型、科普型、教育型社区。积极开展“五无”社区创建活动,力争年内在示范社区率先达标。同时,制定了《社区党建工作三年规划(2004-2007)》(草案)。
在非公,坚持发展至上,凝聚人心为主题,抓住五个重点,不断扩大非公党建工作覆盖面,实施“聚民工程”。一是抓组建,确保覆盖面达到三个100%。认真开展排查摸底,建立非公经济组织党建工作基础台帐。对规模较大、职工人数在100人以上的127个非公经济组织,特别是274个已有正式党员3人以上或党员虽然不足3人、但党的工作环境较好的非公经济组织,符合建党委的建党委,符合建总支的建总支,实现支部建在车间、柜店,党小组建在流水线、班组,党员的作用发挥在岗位上;对职工25人以上、尚不具备建立党组织条件的,选派党建工作指导员,指导帮助企业先建立工会、共青团和妇联组织,培养入党积极分子,创造条件尽快建立党组织;对职工25人以下的个体、私营企业,采取属地管理和明确党建工作联络员等办法,确保党的声音全覆盖。二是抓队伍,确保选优面达到三个80%。即:把80%的党员培养成企业骨干。通过开办专题讲座、组织技能竞赛、建立党员学习制度、党员间结对互助、开展“党员亮身份、树形象、作表率、比贡献”,“党员责任区、党员示范岗”活动等多种途径,加强对党员带头富能力的培养,使80%以上的党员尽快成为企业的生产能手、技术尖子、营销明星、管理行家。8月初,下发了《关于在全区非公经济组织中开展“党员亮身份、树形象、作表率、比贡献”活动的意见》,向全区非公经济组织中的3000多名党员发放了党徽,在车间、柜组设立了党员责任区、党员示范岗,广大党员亮出了身份、发挥了作用。把80%的企业骨干培养成党员。鼓励、引导、培养企业生产经营管理一线和重点岗位、关键岗位的优秀骨干、优秀知识青年加入党组织,把80%以上的企业骨干培养成党员。确保新发展的党员80%以上是企业骨干。严把政治素质关,坚持标准、保证质量,成熟一个、发展一个,做到新发展的党员80%以上是企业的骨干。三是抓典型,确保示范面达到20%。通过开展争创十佳“四好”业主和十佳“五好”企业党组织活动,达到“四个规范”,即:台帐资料规范、制度上墙规范、电教设备规范和开展活动规范,确保今年有20%的非公企业党组织达到“五好”要求,有20%的党员业主达到“四好”标准,力争到年底能拿出5-10个高质量、高标准的非公党建工作示范基地。四是抓班子,确保“双兼”面达到70%。制定非公经济组织党务工作者激励保障办法,构建非公经济组织党组织负责人的培养选拔机制,建立起非公经济组织党务工作者人才库,推行企业党组织领导班子成员和企业行政领导职务“双向进入、交叉兼职”,确保“双兼”面达到70%。同时,通过组织开展“党建带工建”、“党建带团建”和“党建带妇建”活动,实行党、工、团、妇整体联建联动,形成立体工作网络,不断扩大党在非公经济组织中的群众基础。五是抓载体,确保“双争”开展面达到100%。结合具体企业党员、职工思想实际和生产经营工作,在全区非公经济组织中普遍、深入开展“双争”创评活动,达到100%的争创范围。同时,在个体私营经济组织中积极开展“党员示范经营户、文明经营示范户”创评活动,通过党员示范岗、党员责任区、党员亮身份作表率等举措,扎实推进非公经济组织三个文明建设。
在机关,坚持立党为公、执政为民为宗旨,坚持三个优化,全面提升机关党建工作水平,实施“为民工程”。一是加强学习,优化素质。进一步强化和实践机关“学习工作化、工作学习化”的理念,营造浓烈的学习氛围。建设一批“学习型支部”、“学习型科室”等不同层次、不同范围的学习型组织,逐步建立起学习有组织、交流有渠道、运用有空间、考核有制度的学习新机制。创新学习内容,在加强政治理论学习的同时,抓好各种专业知识、科技知识、法律知识的学习,不断改善知识结构,努力掌握工作的基本技能,基本规律,不断提高工作水平,增强“为民”服务的本领。二是转变职能,优化服务。在机关党员干部中开展“转作风、展风采、树形象,满意服务在亭湖”主题教育活动,大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,深入基层、深入群众,为基层松绑、为企业减负、为群众解难,使各级机关真正成为为发展服务、为基层服务、为群众服务的服务型机关。在“双为”活动中,在招商引资、项目推进等具体工作中提升服务层次,树立良好形象,打造优质服务品牌。继续推行首问负责制、优质服务承诺制、一次投诉查实待岗制,提高服务对象对机关单位的信任感和满意度。以开展公开评议活动为抓手,促进机关作风的转变。7月份,组织全区客商、企业单位负责人对各块、各部门在执行政策、提供服务和优化环境等方面的情况进行了评议。年底,还将组织企业与机关、机关与镇街进行互评互议,组织基层群众和有关服务对象对机关部门和单位重点科室进行公开评议。9月份,在全区集中开展了机关为企业服务月活动,对排出的重点问题进行集中整改。三是勤政为民,优化形象。以实施《行政许可法》为契机,进一步提高依法行政、依法办事水平,提高机关的整体服务效率。大力宣扬勤政、廉政先进典型,用先进事迹鞭策人、激励人,增强工作的主动性。按照“为民、务实、清廉”的要求,大力倡导亲民、爱民、为民的作风和查实情、说实话、重实效的风气,坚决整治懒散拖沓、相互推诿、效率低下的习气和行业不正之风。在机关党组织中开展规范化党支部建设活动,加强党员队伍建设。规范从政行为,坚决查处机关党员以权谋私案件,切实解决好损害群众利益的问题,以实际行动维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益。
我们在推进“强基工程”、开展“四双”活动中,也遇到一些新情况、新问题,亟须加以研究解决。我们将加强调查和研究,针对薄弱环节,以基层党组织规范化建设为抓手,充分发挥基层党组织的堡垒作用。
一是重点解决村级经济基础薄弱,党员示范意识不强问题。我们在工作中发现,有的村因经济基础薄弱,负债较多,党员队伍普遍存在示范意识不强的问题。有的村干部因平时忙于村级事务,在致富工程上落后于部分开拓进取意识较强的农民,心理上有落后感和自卑感,有的抱怨自己没有致富门路,有的感叹事物发展太快,有的干脆撂挑子走人,自己出外打工创业。针对这种情况,必须不断拓宽村级经济增收渠道,切实解决农村党组织“有钱办事”的问题,同时要加大农村党员干部发展经济能力的培养力度,特别是要加大“双强”型村干部的培养力度,积极鼓励、扶持他们带头创业,努力使他们在成就事业的同时,成为引领一方经济发展的领头雁。
二是重点解决基层党组织软弱涣散,党组织吐故纳新功能减退问题。由于部分基层党组织负责人建党管党意识减弱、能力衰退,平时不注重学习,党组织开展活动很少,有的几个月都不活动一次,党组织的影响力很小,如果活动的方式、方法再陈旧,党组织的吸引力就会减弱,群众对党的作用和能力就将产生怀疑,不愿意加入到党组织中来,党员队伍吐故纳新的功能就要减退。现在,相当一部分基层党组织申请入党人数和入党积极分子队伍严重不足,党员队伍后继乏人的状况很严重,必须引起高度重视。针对这种情况,必须不断推进政治体制改革,加大惩治党内腐败力度,健全机体清洁机制,树立党组织良好形象,增强党组织在群众中的威望。同时,要不断加强基层党组织负责人的建党、管党意识教育,提高其开展党建活动的能力和水平,激发其开展党建工作的热情和创造力,把基层党建工作红红火火地开展起来,切实增强党组织的影响力、感召力和凝聚力。
三是重点解决非公党建工作缺乏抓手,企业党组织活动有效性不高问题。在非公经济组织开展党建工作,业主支持不支持效果明显不同。由于非公经济组织成长过程中的情况不同,业主对党组织及在其中开展党建活动的态度、看法也不一样。目前,对不支持党建工作的非公经济组织业主,党组织除了教育、引导外,还没有更有力的抓手,导致党组织在这些组织开展活动的有效性明显降低。针对这种情况,就必须进行体制创新,寻找党组织在非公经济组织开展工作的强有力抓手,增强党建活动的有效性,带动、促进和引导非公经济组织健康、快速发展,不断夯实党在非公经济领域的执政基础。
落实全市农村工作会议精神情况汇报
各位领导、同志们:
4月30日保定市农业农村工作会议召开后,县委、县政府高度重视,并于5月3日召开了由各乡镇乡镇长和农工委、农业、林业、水利、财政等相关部门一把手参加的阜平县农业农村工作会议,会上对全市农业农村工作会议精神进行了传达,并对我县的农业农村工作进行了周密的安排部署。现将会议贯彻落实情况作一简要汇报。
一、农村土地二轮延包后续完善工作进展情况
是建立健全农村土地承包纠纷仲裁机构,完善土地纠纷调处机制,加强仲裁队伍建设,依法开展土地承包和流转纠纷的仲裁工作。四是加强农村土地承包管理机构队伍建设,稳定队伍,保障经费,落实县乡农经人员“参公管理”。
二、农村土地承包经营权流转情况
我县是深山区,人均耕地面积少(仅0.7亩),并且地块小、数量多,分布分散,因此全县土地经营权流转的数量很小(共5000余亩)。我县土地流转市场,主要以民间自发的交易市场为主,我县的工作重点是加强土地经营权流转的引导和相关的服务工作。一是健全乡级土地流转管理机构,明确土地流转管理部门,按上级要求出台了《阜平县加强乡级土地流转管理机构建设实施意见》,县农业局农经站担负起建设流转市场的职能。目前,全县13个乡镇全部建有农经管理站,配备专职农经干部16人。二是根据《阜平县加强乡级土地流转管理机构建设实施意见》要求,各乡镇都组建了农村土地承包经营权流转管理服务中心,以乡镇农经站为基础,实行一套人马两块牌子,乡镇流转服务中心承担起土地经营权流转市场职能,担负起流转法规政策的宣传、咨询,信息的搜集、发布,流转价格的评估,合同签订,土地流转用途的审查监督,利益关系协调,流转纠纷调查、调解等工作。三是为了引导和促进土地承包经营权流转,促进土地适度规模经营、集约经营,县委、县政府通过技术推广、服务,资金扶持等优惠政策,鼓励发展专业大户和农民专业合作组织发展,如扶持海沿养牛协会资金50万元,建成奶牛养殖小区,实现土地流转面积100亩。
三、推动农民专业合作社发展具体措施和做法
政策引导,典型示范等举措,使我县农民专业合作组织建设进入了快速发展的阶段。截止目前,我县已成立农民专业合作组织19个,依法登记的农民专业合作社29个。为切实落实好全市会议精神,力争到2017年底,我县依法注册农民专业合作社达到40家。其具体做法是:一是健全领导组织机构,促推进。以“服务农民,进退自由,权利平等,管理民主”为基本要求,建立健全由相关单位部门组成的管理机构,完善各项制度,促进农民专业合作用组织的发展。二是充分宣传发动,促认识提高。利用各种媒介,大力宣传上级文件政策,使其深入民心,家喻户晓,调动农民积极性和创造性,提高认识。三是贯彻落实各项政策,促环境优化。以上级文件政策和党中央国务院、省、市相关优农惠农会议精神为基础,加快和不折不扣的落实,为我县农民专业合作组织的建立和发展创造,优化环境。四是强化政策业务培训,促规范运行。以《农民专业合作社法》、《农民专业合作社会计制度》为主基调,对全县农民专业合作组织的主要负责人、财务人员等进行轮训,提高素质,促进管理运行的规范化。五是树立典型以点带面,促发展。我县农民专业合作组织中,王林口乡五丈湾村新亮元鱼专业合作社,已被评为省级示范社。2017年我们又重点培育扶持了民强农副产品专业合作社、瑞进红枣专业合作社、、康园渔业专业合作社、锦帆蜂业专业合作社等11个专业合作社,通过典型示范的作用,推进了我县农民专业合作组织的健康发展。
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全区组织工作会议落实情况汇报
区委组织部:
全区组织工作会议结束后,我镇立即召开了党委会专题学习会议精神并作出具体工作部署,责令组织办公室具体落实,现将会议落实情况汇报如下:
一、加强了学习培训。
我们制定了详细的培训计划,培训内容包括党的有关知识、三个代表重要思想深刻内涵、党的各项制度、宅基地审批程序等与农村密切联系的知识,培训人员包括村两委成员、尤其是组织委员、职业化会计;对农村三支队伍负责人重点进行了业务培训;对全镇党员进行了先进性教育培训;此外,为了进一步促进升级进档工作,我们还对全体机关干部集中进行了两次升级进档工作知识培训,有利地加强了对升级进档工作的督导。
二、狠抓了升级进档工作。
党委高度重视升级进档工作,在总结前期工作开展情况的基础上,调整了包村干部,重新签订了升级进档责任书,按“一岗双责”的要求进一步完善了责任目标,加大了奖惩力度,在人员较紧张的状况下,抽调专人专职负责升级进档工作,包点干部对所包村的升级进档工作负全部责任,党委不定时对该项工作进行检查,检查情况与包村干部的奖惩挂钩,以升级进档工作为抓手,我们根据实际情况,重新出台了村级财务管理制度,在有利于工作的前提下对部分职业化会计进行了调整,对尚欠职业化会计工资的少数村下达了限期支付工资的通知书,进一步调动了职业化会计工作的积极性,在党员电教工作上,在内容上充实了以科技为主题的党员电化教育,使广大农村党员普遍掌握了一两门实用技术。
通过我镇组织的两次自查以及区委组织部的季度检查情况来看,我镇的升级进档工作较以往有了较大程度的提高。
三、建立了一支数量充足,质量过硬的入党积极分子队伍。
为加强党员队伍的后备力量,我们建立了一支数量充足、质量过硬的'入党积极分子队伍。全镇178名入党积极分子中,其中20岁-35岁中有109名,高中以上学历76名,女同志43名,入党积极分子年龄结构、知识结构以及妇女所占比例都较以往有了较大程度的提高。
下一步计划:
(一)加强阵地建设。下一步,我们将下大力气狠抓升级进档阵地建设。对村级,一是必须具有一个整洁规范的办公场所,办公设施齐备且能正常发挥作用,对于个别村办公场所落后、设施陈旧的现状必须改变,该装修的装修,该更新的更新;二是各项制度必须健全且高标准制板上墙,少数经济薄弱的村各项制度也必须打印整齐张贴;三是村务公开栏必须设在醒目位置,高档次规范;四是党员电教设备必须齐全且能正常发挥作用,对设备老化的电教器材今年将全部予以更换。镇级:继续加强“六个好党委建设”,配合“三级”联创,以升级进档为抓手,完善镇党委的阵地建设,一是加强组织办公室的建设,包括高标准建立全镇党员档案,更换陈旧的办公设施,新上微机一部,达到微机化管理;二是按照升级进档考核标准加强党委自身建设,重点建设镇政务公开栏以及适时出台各项有关制度,切实发挥党委在升级进档工作中的领导作用。
(二)进一步加大对后进村整治工作力度。后进村的存在不仅关系到农村经济的发展,而且也直接影响到农村的社会稳定,后进村存在的问题也都是难点、焦点问题。今年,我们将继续对后进村进行整治,整治的步骤:一是对后进村班子统一进行整治,该调整的调整,该撤换的撤换;二是对班子成员包括三支队伍成员进行培训,旨在增强凝聚力、战斗力以及带领群众致富的本领;三是帮助后进村解决突出问题,对口派驻工作组进行整治;四是继续搞好镇直部门、站所对后进村的帮扶活动。
(三)对村级规范化管理实施意见进行重新修订。在吃透我村情的基础上,力争找到适合我镇实际的操作性强的村级规范化管理方式,从而促进我镇基层组织建设、经济建设等各项建设的顺利开展,在村级规范建设中,重点探讨后进村整治思路,加大机关人员帮扶,镇直部门帮扶力度,使后村村尽快摆脱后进帽子。
(四)大力培养一批农村后备干部。培养一支数量充足、质量可靠的农村后备干部是解决好村级组织建设后继乏人的问题,也是促进基层组织建设升级进档工作顺利开展的重要保证,今年将建立一支后备干部队伍,力争每村后备干部达到1-2名,后备干部的来源将重点从退伍军人、高考落榜和回村的大中专毕业生以及个体私营业主、原乡办企业下岗工人等积极上进的青年中选拔,对选拔出来的后备干部,由组织办建档管理,通过镇党校以及党员电教等方式加强培养,逐步使后备干部成为农村基层干部的后备力量。
特此汇报。
市体育局贯彻全市优化营商环境工作会议精神情况的汇报精选文档
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
全市优化营商环境工作会议召开后,我们于3月9日召开了领导班子扩大会议传达了会议精神,并召开机关全体干部和直属单位负责人会议进行传达学习,开展了以“五查五看”为主要内容的优化营商环境大讨论活动,结合当前的中心工作,进一步认真贯彻落实会议精神,对体育系统优化营商环境工作进行了研究部署,现将情况汇报如下:
市局党组对贯彻这次会议精神高度重视,专门召开了党组扩大会议研究部署,及时成立了由**局长任组长、**副局长任副组长、各科室和各直属单位负责人任成员的市局优化营商环境工作领导小组,负责全体育系统的优化营商环境工作。在体育系统机关全体干部和直属单位负责人会议上开展了“五查五看”大讨论,“五查五看”即查思想,看是。
当前隐藏内容免费查看否树立全心全意为人民服务的宗旨;查工作,看是否忠于职守、爱岗敬业;查作风,看是否落实社会承诺,规范服务行为,严守职业道德;查制度,看是否依法办事,依章办事,是否有制度不健全或有章不循的问题;查纪律,看是否遵纪守法,清政廉洁,有没有违纪违法行为。要求大家以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻******系列重要讲话精神,求真务实,开拓创新,为促进全市经济又快又好发展做出新的贡献。对照***书记在优化营商环境工作会议上的讲话的要求,联系各自实际,分层次查找存在的突出问题,有针对性地制定整改措施,扎实有效地推动优化营商环境工作有效开展。
针对体育工作实际,我们认真学习研究有关法律、法规,对审批程序、审批内容、审批条件、审批时限进行了进一步规范,认真实施立案、审核、处罚决定三分离制度、行政处罚罚缴分离制度、行政事业性收费收支两条线制度。根据市法制办要求,对行政执法依据进行梳理,与有关科室、行政执法个人签订了行政执法责任状,制定行政执法程序流程图,将行政执法梳理汇编成册,明确了行政许可、行政处罚、行政确认、行政强制依据,明确了执法职权,规范了本单位的执法程序,将主要执法内容逐一分解到各相关科室和责任人,对我局承担的审批事项及有关科室的职责范围、审批程序、审批内容、审批条件、审批时限、工作标准、办理期限等全部向社会公开,在体育局大厅设立了政务公开栏。为今后的执法工作提供了依据。为增强执法行为的准确性,我们还制定了《行政执法过错责任追究办法》、《行政执法评议考核办法》。
我们进一步完善了体育局工作规范,修订了《**市局规章制度》,并开展“严真细实快”教作风大改进活动,让机关干部职工能随时对照检查规范自己的言行;全面推行首接责任制、一次告知制、限时办理制、ab角制度等,提高办事效率、优化服务水平,提高工作质量,积极赢得群众的满意。同时积极转变工作作风,在全系统倡扬“马上就办”精神,纠正纪律涣散、办事拖拉的不良作风,积极服务于社会和群众。
我们强化群众观念,深化制度建设,按照“公开、平等、透明”的原则,把政务公开推向制度化、规范化。设立了政务公开栏,将各职能科室工作职责以及体育市场管理、审批等级运动员、审批等级裁判员等项目的工作程序、咨询电话、监督投诉电话等内容包括在内制作成刊板,挂放在体育局大厅醒目位置,确保各项工作真公开、敢公开、能公开,使政务公开成为群众看得见、摸得着的实实在在的公开。按照上级统一安排部署,5月14日上午我们还在**人民广播电台,与广大市民进行了一次对话节目,把体育局的工作通过电波连线的方式传向千家万户,密切了与人民群众的关系。同时,我们还加强了对市局网站的管理和建设,及时更新体育信息,发布体育消息,在网站上全面做好政务公开。
“五一”黄金周期间,我们对体育公园各场馆实施全面开放,取得了明显效果,实现了开好局、起好步的初步目标。节日期间,到体育公园参观游览、健身娱乐的市民络绎不绝、川流不息,累计总人数超过了16万人次,在免费和低收费的情况下,体育公园各场馆7天累计收益达5万余元。体育公园对外开放得到了广大市民和社会各界的广泛好评,普遍反映,通过体验和观看全国乃至亚洲一流的体育场馆,感受到了我市城市建设和社会事业发展的巨大变化,增强了热爱**的激情和作为**人的自豪感;免费参观和低廉消费,使广大参与者亲身享受了公共财政的阳光;浓厚的健身与休闲氛围吸引了市民进园活动,引领了生活的新时尚,倡导了文明健康的好风气。下一步我们要继续坚持体育公园对外开放先聚人气,再创名气、后拢财气的工作思路不动摇,在成功进行预热启动的基础上,总结经验,进入强力推动工作阶段,并为机制驱动阶段创造条件。近期仍然坚持免费和低收费的做法,采用“洼地”效应,继续聚集“人气”。具体措施:一是旅游拉动,与旅游部门进行联动,在吸引更多的市民前来参观体育场馆的同时,争取有大批的外地旅行团来体育公园观光旅游;二是竞赛拉动,要尽可能多承办一些国际和全国、全省有影响的体育比赛,多给市民献上一些高水平的体育大餐;三是健身拉动,免费为各类社会团体和企事业单位提供场地,让他们到体育公园来搞活动、办比赛,开展全民健身,力争使体育公园达到每周都有一次较大规模的健身活动;四是休闲娱乐拉动,继续完善各类休闲娱乐设施,不断增加公园的要素,改善环境,美化景致,增设配套设施,努力打造成集竞赛、训练、健身、娱乐、休闲、旅游为一体的**乃至胶东半岛大型体育与休闲中心。
全市建设工作会议的汇报情况
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同志们:
这次会议是我市专题研究建设工作的一次高规格的重要会议。会议的主要任务是深入贯彻落实市第五次党代会、市委工作会精神,加快我市城镇化进程,加速推进山水生态型城市建设,以城乡建设又快又好的跨越式发展推进我市发展新跨越。
刚才,会议组织大家参观了苍溪的城市建设,大家对苍溪近年来城市建设发生的巨大变化深感振奋、深受启发。苍溪城市建设的经验集中体现在五个方面。首先一个就是认识上真正重视。刚才邹瑾同志在介绍经验的时候讲了他们在认识上实行领导力度“四个转移”,这“四个转移”讲得非常好,其核心就是实现了由小县城思维甚至乡镇思维向现代城市思维的大转型。其次是规划上高起点。苍溪不仅注重抓规划,而且还努力提升规划的水平。同时,他们注意用航电工程、亭子口工程等外来的大项目来推动规划的实施。在规划实施步骤上他们抓重点,抓城市进出口、抓沿江片区的打造。第三是建设上有气魄。不是小打小闹,不是搞大路货,而是注重建精品。第四是管理上上水平。整个城区井井有条,干干净净,给人感觉很协调,走到这个地方有一种比较放松舒适的感觉。第五是狠抓经营城市。他们把经营城市的思路越展越开,城北干道、现代商城等都是经营的结果,效果很好。苍溪县城在最近两三年间,发生了这么大的变化,只要坚持下去,不断把经营城市的理念拓宽,再用几年时间这个城市将成为四川省最漂亮的县城之一。苍溪的实践表明,只要思路正确、措施得当,广元的城市建设应该有广阔的前景,大有作为。
同志对全市建设工作作了全面的部署,一会儿,市长还要讲,下午,我们还邀请了省建设厅厅长作生态城市建设专题报告,大家要认真领会、深入贯彻。下面,我讲几点意见:
一、提高认识,明确思路。
认识和思路是行动的先导。对我市城乡建设工作来讲,进一步提高认识、明确思路具有更强的现实性和重要意义。只有不断深化认识、更新观念、开阔思路、统一思想,才能又快又好地推进城乡建设新跨越。
加快城镇化进程是一项重大的战略任务。城市是现代文明的标志,是经济、政治、科技、文化、教育的中心,城镇化是统筹城乡发展、推进经济社会发展转型、促进文明进步的关键。尤其是在现代社会中,城市在推进工业化、信息化、现代化,促进经济社会发展进程中的带动和主导作用日趋突出,经济发展的水平越向上提升,越需要城镇化水平的坚强支撑。在新形势下,从产业结构调整和经济增长方式的转型上看,要特别注重由一产业为主转为二三产业为主,特别是大力发展工业。从城乡关系上看,应该由农村经济为主转为城市经济为主,而且这两个转变是互促互动的。广元发展不快、发展滞后,主要反映在工业化和城镇化滞后上。加速推进城镇化,对我市的跨越式发展具有极其重要而深远的意义。第一,加快城镇化进程是统筹城乡协调发展、解决“三农”问题的根本出路。“三农”问题是我市经济社会发展中非常突出的问题,其主要表现为城乡二元结构特征突出,农业水平低、农村发展慢、农民增收难。解决这一问题就“三农”论“三农”永远没有出路,必须“反弹瑟琶”,突破二元经济结构,跳出“三农”解决“三农”问题,其中一个重要的抓手就是推进城镇化,以城镇化统筹城乡发展,突破性发展农产品加工业,推进农业产业化,发展农村经济,“转移农民、减少农民、富裕农民”,这才是解决问题的治本之策。第二,加快城镇化进程是推进工业化的强劲支撑。城镇发展与工业化进程有着极为密切的依存关系,工业化是城镇化的动力,城镇是工业化的平台和载体。没有工业化的快速推进就不可能实现广元的跨越式发展,而没有城镇化的大发展就不可能有工业化的快速推进,这必然要求我们全市上下务必从重大战略任务的层面高度重视加快城镇化进程。第三,加快城镇化进程是突破性发展第三产业的必然途径。城镇是第三产业的孵化器,以服务业为特征的第三产业从来都是依托于城镇化的发展,传统的商贸、旅游、餐饮娱乐业离不开城镇化,现代的物流、金融、保险、信息以及中介服务等更离不开城镇化的大发展。第四,加快城镇化进程是我市今后经济发展的重要动力。抓城镇建设就是抓发展的组成部分。据专家测算,城镇化每提高个百分点可拉动增长个百分点,全社会消费品零售额可相应提高个百分点。推进城镇化进程从当期来讲,可直接拉动的增长,从长期来讲,它可为经济社会的发展不仅提供平台和载体,还可以产生持续的推动力,特别是大城市的自我循环、自我积累、自我发展的能力很强。加快城镇化进程可以极大地解放生产力,为广元增强发展后劲提供强大的依托。正因为如此,市第五次党代会把加速推进城镇化放在与加速推进新型工业化、特色农业产业化同等重要的突出地位。全市上下一定要提高认识、统一思想,下够决心、加大力度、加快步伐,把城镇化作为实现又快又好跨越式发展,全面推进小康建设进程的重要抓手,把加快城镇化进程作为全党全民的一项重大战略任务来抓。
切实增强城乡建设工作的紧迫感和责任感。建市以来,我市的建设工作取得了很大的成绩,中心城市和部分县城发展较快。但横向比较我市的城乡建设滞后,与又快又好地推进我市发展新跨越的新要求很不相适应。一是城镇化进程滞后。由于城镇发展速度慢、城镇体系不合理、城镇规模小、基础设施落后,导致对农业人口的转移和吸纳能力差,城镇化水平比全国平均水平低个百分点,比全省低个百分点,对推进工业化进程和产业结构优化升级形成了明显的瓶颈制约。世界各国城镇化演进的历程表明,城镇化接近或达到时就进入加速发展的时期。目前,我市城镇化水平仅,而全国大部分地方都已超过,进入城镇化加速发展的阶段,我市如果不奋起直追,差距将进一步拉大,因此,我们必须加快推进。二是城镇规划水平低。城市总体规划编制严重滞后于城市和经济社会发展步伐,总规与各专业规划间衔接配套差,一些专业规划亟需编制,详细规划覆盖率低,而且在规划执行过程中存在较大的随意性。三是基础设施建设差距大。不少市政设施水平指标低于全省平均水平,城市功能配套能力差,制约了扩大开放、招商引资的推进。四是城市、城镇特色不鲜明,缺乏个性、缺乏品牌。五是城乡建设理念落后。起点不高、视野不宽、前瞻性不足。比如在对广元中心城区的宏观定位上,没有把广元放到全国大背景,放到西部的大背景,放到连接西南、西北的交通枢纽地位上来思考。以上这些问题,既有客观因素的制约,但更多的是主观方面的差距,认识不到位、观念不到位,工作的主动性、积极性、创造性不到位。在城市建设管理中我们受传统思维的影响太多。我们既要看到问题和差距,增强危机感,又要看到有利条件和机遇,增强信心。当前,我市城镇建设发展面临着重要的战略机遇。一是我市产业结构优化升级加快,特别是工业化步伐加快。全市工业工作会议和全市农业产业化暨县域经济发展工作会议后,全市上下抓产业、抓工业、抓园区的力度越来越大,进展明显加快。加之我们主动抓住发达地区产业梯度转移机遇和集团企业向外扩张布点发展的机遇,通过市场平台,加大对工业企业的引进力度,全市呈现出加快发展工业的良好势头。同时,旅游业、商贸业、物流业的发展势头也日趋加快,这些必将对加快城镇化进程形成强劲的助推之势。二是区位优势进一步提升。随着兰渝铁路、广巴高速公路、广宁高速公路、兰渝高速公路等重大工程的建设,广元将加速成为一个拥有两条干线铁路和两条干线公路的双×型线的地级市,广元的交通枢纽区位优势日渐凸显。按照专家意见,一个铁路成十字型交叉的节点将成为大城市产生的摇篮,而我们将有两条干线铁路、两条干线高速公路,还有一个港口和机场。按照现在的规划,未来几年,我们所有的县区都将陆续通铁路和高速公路。兰渝铁路明年下半年就要开工,铁路经过县区的工作不能仅仅停留在征地、拆迁等方面,一定要统筹考虑,推动城镇建设。随着交通网络的形成,区位优势将转化为发展优势和开放优势,大大增强城市的辐射能力和集聚能力,极大地推进我市的工业化和城镇化进程。三是国家对西部地区基础设施投入的力度还在加大。国家进一步加大西部大开发必将对我市的城镇化进程起到重要的推动作用。四是广元的生态优势和自然优势十分独特。这两个优势对发展城市来讲是不可多得的,用好了对城市的发展将起到非常大的作用。抓城市建设千万要注意一点,尤其是规划,不要把优势变成劣势,一定要把生态优势和自然优势发挥好。我们一定要抢抓机遇,进一步增强紧迫感和责任感,进一步强化赶超意识和创新意识,增强工作的主动性和创造性,以抓项目、抓投入为中心,努力推进我市的城镇化进程,促进经济社会发展的新跨越。
进一步明确新时期加快城镇化进程的基本思路和原则。要坚持以科学发展观为指导,把加快城镇化进程作为一项重大的战略任务,与推进新型工业化、特色农业产业化紧密结合起来,抢抓机遇,奋发有为,努力开创我市城乡建设新局面。要坚持以人为本\科学规划、突出特色、创新机制、基础先行、产业支撑、城乡互动的发展思路,快速提高城镇化水平。要坚持以中心城市建设为重点,努力把广元中心城区建设成为生态环境优、山水特色明、文化品位高、现代气息浓、聚合能力强、最适宜人居住的山水生态型城市,并为把广元建成大城市创造条件。要坚持以构建布局合理、功能互补、特色突出的城镇体系为主线,不断加快小城市、重点镇和生态小康新村建设步伐。要坚持管理与建设并重,不断提高城市综合管理水平,提升城市形象,努力创建国家园林城市、中国优秀旅游城市。加快我市城镇化进程,必须坚持规划高起点、建设高层次、管理高水平、经营高效益的原则,必须坚持政府主导、市场运作、因地制宜、适度超前的原则,必须坚持统筹城乡、协调推进和可持续发展的原则,必须坚持深入挖掘提炼城市的历史文化特质,用文化铸就城市的个性与风范,打造特色鲜明的城市品牌的原则。加快我市城镇化进程,特别要把经营城市的理念作为一条重要的法宝长期坚持和运用,要深入理解“三个转变”的深刻内涵,坚定不移地实施经营城市战略,在更高层次和更宽领域搞好资源的市场化配置。
大力提高城市规划水平。城市规划决定城市的发展方向和城镇化进程。在现代社会中,城市规划已经超越城市本身的范畴,成为一项全局性、综合性、战略性工作,涉及政治、经济、文化和社会生活各个领域。城市规划是一项科学性、综合性和艺术性很高的工作,必须充分认识和遵循城市规划的客观规律,大力提高城市规划水平。一是要注重超前性和实效性。城市规划是管长远、管全局的工作,必须要有前瞻的眼光和现代意识,坚持高起点、高水平,经得起发展和历史的检验,真正为今后的长远发展起到勾画蓝图的作用,避免因为规划的短视造成长远建设的被动。在注重前瞻性的前提下,要把城市发展与本地经济发展结合起来,从实际出发,注重实效,合理确定建设规模和发展速度。比如广元是连接西南、西北的交通枢纽,对这一个问题要有足够的认识,否则搞出来的规划就是一个落后的规划。广元作为枢纽,把枢纽节点考虑在哪里,这对城市的扩展会起到很大的影响。二是要突出特色,建设精品。特色是城市的魅力所在,一定要防止趋同,努力做到和而不同。由于自然条件、历史文脉和经济状况不同,每个城市都应该有自己的特色,但现在往往不是这样。城市规划必须在遵循城市发展普遍规律的基础上,结合本地实际,确定自己的发展方向和发展模式,突出城市的个性。广元历史文化悠久、生态优势突出,各县区也各具特色,这些都应在城市规划中得到彰显,特别是城市文化建设是城市建设的重要方面,也是城市核心竞争力的一项重要内容。要努力使城市现代化建设与自然风貌、历史文化遗产浑然一体、交相辉映,既使现代文明得到展示,又使历史文脉得到传承和提升。广元要走以特色取胜的路子,走以精取胜的路子,那么广元的特色是什么?广元中心城区是大山大水,同时我们还要把它建设成为大森林,广元应充分彰显大山、大水、大森林的特色。同时,广元是“南方的北方,北方的南方”,这也是一大特色。当然这些不一定成定论,但大家应该充分考虑这些问题。山怎么利用,江面怎么利用,怎么把山引到城里来,结合到城市建设中来,这些问题都应该考虑,广元的城周绿化种树要考虑用我们的一些乡土树种,把山的颜色装点好,在广元中心城市的周边,秋天形成层林尽染的景象。三是要注重城市规划体系配套。充分考虑局部与整体、经济建设与社会发展、城市建设与环境保护、现代建筑与历史遗产等一系列关系,高起点编制城镇体系规划、城市总体规划、各类专业规划和详细规划。结合打造优秀旅游城市和四川旅游北环线精心编制各类风景名胜区规划。既要注重城镇体系规划、城市总体规划、近期建设规划、控制性详细规划之间的相互衔接,更要与国民经济和社会发展中长期规划、产业发展规划、环境保护规划、旅游规划、土地利用总体规划和重大基础设施规划相衔接。四是要始终顺应城乡一体化的趋势、体现城乡统筹的要求,规划向农村延伸。城乡统筹首先要做到在规划上的统筹,要高起点作好重点镇的规划,比如青溪镇、昭化镇、剑门关镇等,一定要抓好规划。另一个就是生态小康村的规划,要抓紧实现零的突破。五是强化规划的经营理念。规划是要出效益的,规划工作不仅要解决技术规范要求问题,更要考虑如何提升整体价值的问题,具体一个地块是这样,整个城市也是这样,城市规划中的经营理念一定要强化起来。
加快推进城镇建设步伐。要奋力加快城镇化进程,确保完成市第五次党代会提出的全市城镇化水平每年提高个以上百分点的目标任务,这一点具有全局意义和长远意义。年以来,全国城镇化水平平均每年提高个百分点,年以来,平均每年提高个百分点,发达地区的水平更高,我市起码要达到全国的平均水平。要围绕把广元建设成为区域经济中心、连接西南、西北的交通枢纽和山水生态型大城市的目标大力加快中心城市发展。广元建成大城市的目标绝不能动摇,既要有坚持不懈努力的打算,又要从现在就开始思考这个问题,加快准备,如果不高度重视这个问题,我们将犯历史性的错误。要坚持以提质和扩容并重的原则,按照着力重点拉框架、主攻难点抓配套、突出亮点抓特色的工作思路,突出抓好园区建设,尽快抓好城周的绿化和美化,今秋的植树就要切实抓起,努力把广元中心城区建设成为山水生态型城市。努力做到一年一变样,三年大变样。建设国家园林城市、中国优秀旅游城市和国家卫生城市的工作,今年月份抓紧启动,要把创建作为抓手来抓城市建设和管理。要不断加快小城市、重点镇和生态小康新村建设步伐。旺苍和苍溪的建市工作,要及时提上议程,希望两个县比较谁推进的快,剑阁也要努力。同时重点镇和元坝、宝轮等卫星城的建设也要加快。要根据交通网络和经济流向的未来发展趋势,合理布局、科学规划、突出重点、体现特色,加快重点镇建设,使之尽快成为设施完善、功能齐全、产业发达、经济繁荣、示范带动作用强的一定区域的中心。按照总结经验、完善提高、创新机制、加快步伐、成片推进的总体要求,突出抓好规划和产业发展,做足生态文章,做到房前屋后树成萌,河岸路旁树成行,加快生态小康新村建设步伐。亭子口移民工作要认真落实政策,把新的移民区建设好,做到新村建设一步到位,同时,把产业发展起来。要把移民的底数真正搞清楚,一定不能搞成大概底数,漏一块,先做好基础工作,再合理规划建设。另外,房地产业是广元的新兴产业,对这一个产业,市委、市政府的态度非常明确,广元的房地产业不存在过热的问题,更不存在要放慢的问题,而是要继续推动健康发展,要进一步研究推动房地产健康快速发展的政策措施。
努力提高城镇管理水平。城市管理更要走在城市建设的前面,要切实解决好推进城镇化进程中“重建设、轻管理”的问题,把加强城市管理作为优化城市整体功能、保证城市协调运转的动力之源来抓。坚持依法行政、依法治市,努力把城市管理工作纳入法治化轨道。要树立和落实“管理就是服务”的思想,克服重监管、轻服务的现象,切实转变工作作风,深入开展城市环境综合整治,突出解决城市管理中道路交通、环境卫生、供水供电、垃圾污水处理和社会治安等方面存在的热点难点问题。切实加强社区建设,培育强化社区组织管理社区的能力。涉及城市管理的各个职能部门一定要切实解决好履职到位的问题。要决心搞好市区、城镇的环境卫生,首先是要把街道卫生搞干净。要加大整治力度,坚决治理“牛皮癣”和乱倒建筑垃圾。要深化公用事业管理改革,用市场机制的办法加强城市管理。
培育壮大城市的产业支撑。城市的发展,产业是基础。没有产业支撑的城镇繁荣,是短暂的繁荣、虚假的繁荣、表面的繁荣。没有产业,城市就业解决不了,居民收入提不高,人气和商气上不来。因此,必须高度重视城市产业的发展,以产业的繁荣带动城镇的兴旺。要大力推进新型工业化,加快建设工业集中发展区。要大力发展农产品加工业,打好特色、绿色、生态三张牌,按照突破加工业,推进产业化,以工促农,工农联动,产业互动,协调发展的思路,推进农产品加工业的大发展。要大力发展旅游和商贸服务业。建设好旅游景点和旅游设施,加快物流中心、商业区、重点商业设施和专业市场建设,积极引进国内外知名的物流商贸企业,扶持流通骨干企业,提升商业业态水平,大力发展现代物流和现代商贸等现代服务业。把餐饮娱乐、信息、金融、保险等现代服务业作为重要产业来抓。积极发展社区服务业。一句话,要进一步提升商气,集聚人气,不能就城建论城建,上次旅游研讨会有一位专家讲得非常好,城市建设要考虑一定的区域,让市民与游客互动。
高度重视并切实维护群众的合法权益。建设工作事关人民群众生活的方方面面,与群众利益息息相关,必须牢固树立执政为民的理念,主动体现人民的利益、实现人民的利益,服务于市民的生产生活。城乡规划管理、城镇房屋拆迁、房地产开发、住房质量、市政公用事业服务等都涉及群众的切身利益,在工作中一定要协调好各方面的利益关系,特别是把保护群众的合法权益放在第一位。市县区城乡建设项目的安排,要突出为民办实事、求实效,尽心尽力地把涉及群众利益的事情办好。建设工作全过程都要贯穿“以人为本”理念,各项措施的出台或项目的实施,要充分考虑群众的承受能力,要建立完善公民参与制度,充分听取群众意见。特别是要站在执政为民的高度,切实解决好失地农民问题、房屋拆迁问题、拖欠工程款和民工工资问题以及农民进城就业、城镇职工社会保障等实际问题。特别是征地拆迁要有新的思路,保证民工的工资要有新的办法。征地拆迁安置工作要按照省委要求,今年年内一定要有一个明显的成效。务必要做到依法办事和以人为本,通过深入细致地工作让住户拆得出来、安得下来、发展得起来。实现“和谐征地”,“和谐拆迁”。要牢记“关键在干部、要害在利益”,警惕各类非法谋利行为,对城市建设中一些地方存在的强卖强运沙石和强揽工程,扰乱市场秩序等不法行为要坚决打击,决不允许扰乱市场秩序行为,要抓教育抓典型。要高度重视并切实做好建设中的稳定工作,要按照谁主管、谁负责和属地管理的原则,努力把问题解决在基层。
创新投入产出机制。如何保证必要的资金投入,是加快城乡建设步伐必须破解的一个关键性难题。传统的由政府包揽城市建设和管理、单纯依赖财政投入的方式,既不能满足城乡建设发展的需要,也不符合市场经济规律,必须改革,必须创新,拓宽资金来源,提高投资效益。要牢牢树立经营城市的理念,我们在这方面仅仅开了个头,有很多东西还没有破题,要坚定不移地走下去,越走越宽,否则,城市建设就会越走越窄。在这方面潜力很大,今年市上嘉陵江河道采砂权和城市出租车经营权公开拍卖,成效明显。这项工作我们还要深入推进下去,坚持市场化配置资源不动摇,坚决破除体制性障碍,将经营理念贯穿于城市规划、建设、管理的各个环节,加快建立有利于城市要素资源优化配置和效益提升的新机制。要充分发挥土地经营的核心作用,对经营性用地必须百分之百地招标、拍卖、挂牌出让,并且以拍卖为主,房地产用地必须百分之百拍卖。要加快市场化配置和盘活城市各类有形和无形资产,特别是在市政公用设施、城市广告发布权、路桥、广场冠名权等经营方面要迈出更大的步伐,最大限度地发挥城市资源的价值,提高资源利用的效益和效率,逐步形成以城建城、以城养城的良性循环。要大力推进城市投融资体制改革,放宽准入限制,引入、等市场经济中常用的投融资方式,加快推进扩大开放、招商引资的步伐,积极鼓励社会资金、民间资金、外来资金参与城市建设、经营和管理。要实现投入产出和投融资的良性循环,要坚持建精品,但建精品不等于高成本,要低成本建精品。招投标不仅仅是公开、公平的一个保证,也是降低成本的一个重要手段。低成本建精品,这里有很多可以动脑筋的东西,比如使用材料,九寨天堂五星级宾馆室内装修用的是地方材料、乡土材料,包括外墙使用的都是乡土材料,但酒店爆满,高档装饰不一定都使用很贵的材料。又比如种树,广元有很多很好的乡土树种,要坚持用乡土树种,选一些能够快速长高长大的树种,成本会大大降低,深圳的绿化理念就是这个理念,用乡土树,用迅速长大长高的树。苍溪的大叶榕,广元的香樟、桤木树、青冈树、枫香树都是很有利用价值的。另外设计上也是可以降低成本的。
创新工作合力机制。城乡建设是一项十分复杂的系统工程,需要方方面面的协作配合、共同努力,发挥最大的整体效能。各级各部门要强化大局观念,从城乡建设的全局出发,思想统一,步调一致,既各司其职、各负其责,又加强协调,相互配合,努力形成上下一心、条块结合、各方参与、齐抓共管的合力攻坚机制。对涉及城乡建设的重大问题,各相关部门要以高度的政治责任感、对人民群众的深厚感情和特事特办的效率,积极协调解决,为加快城乡建设创造条件。
创新城市管理机制。要大力推进城市管理体制改革,建立和完善政府总揽全局、相关部门分工协作、分级负责的城镇管理网络。要重心下移,强化属地管理,增强街道、社区、居委会的责任,形成全方位、多层次、多系统齐抓共管的局面。要健全城市管理目标责任制,完善城市管理法规体系建设,构建城市管理长效机制。要通过宣传教育,提高市民的认识,引导市民自觉参与城市管理,努力形成“人民城市人民建,人民城市人民管”的良好氛围。
切实加强对城乡建设工作的领导。各级党委和政府要高度重视城乡建设工作,切实肩负起全面抓好城乡建设工作的责任,“一把手”要履行好“第一责任人”的职责,充分发挥把关定向、组织协调的作用,做到重大项目亲自部署、重大问题协调解决。各级建设行政主管部门要切实增强工作的主动性和创造性,扎扎实实做好城乡建设工作。要建立和完善目标考核体系、奖惩机制,让发展快的受到肯定和表扬,发展慢的坐不住坐不稳。对于工作不力、进度缓慢、影响建设和发展大局的部门、单位和有关人员要追究责任。
坚决维护城乡规划的严肃性和权威性。规划是指导城乡建设和发展的法定依据,要把严格执行规划摆在与科学制定规划同等重要的位置,切实加强监督检查,保证规划得到不折不扣的执行,而且规划权要高度集中,规划的形成、实施和规划的修订必须履行法定程序,政府要加强这方面的工作,人大也要加强这方面的工作,特别是要加大对规划执行实施的监督。另外也要发挥群众和舆论监督的作用,新一轮规划修编批准后要向社会公布,对规划领域中不依法行政、滥用职权、以权谋私等行为要严肃查处。
强化城乡建设工作的纪律保证。城市建设不仅事关全局、事关长远,而且往往涉及巨大的利益。对这项涉及认识问题、工作问题和利益问题的工作,必须要用铁的纪律来保证。我要特别强调四个方面的问题,这就是在城市规划、土地出让、工程招标和建设规费减免上,包括我在内,任何人不得批条子、打招呼,直接、间接或变相插手。这条纪律是“高压线”,违反的要坚决查处,各级纪检监察机关要把这个问题作为党风廉政建设和反腐败工作的重点来抓。
加强建设系统班子队伍建设。城乡建设工作量大面广,任务繁重艰巨,抓好城乡建设工作,建设部门是主力军。这项工作能不能搞好,归根到底要有一个积极进取、团结干事的领导班子,有一支朝气蓬勃、昂扬向上的干部队伍,特别是要有一个励精图治、奋发有为的“一把手”。要选准、配强各级建设行政主管部门“一把手”。要按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求,抓住深入开展先教活动的机遇,抓好班子和队伍建设,不断提高履职水平,努力建设一支高素质的干部队伍。要树立和落实科学的发展观和正确的政绩观,坚持从实际出发,按科学规律办事,勤俭节约搞建设。同时要抓好队伍中的党风廉政建设,市委在先教活动整改方案中提出的“深入开展城市规划建设管理及其招投标的专项治理工作”及土地市场的专项整治工作的要求,今年年内务必要见到显著成效,建设、国土这两个牵头部门要把这两项工作抓紧抓好,同时要注意党风廉政建设的长效机制的建设。建设系统的每一名党员干部,都要自觉筑牢拒腐防变的思想防线,堂堂正正做人,清清白白行政,踏踏实实做事,自觉经受住各种诱惑的考验,做到一身正气,一尘不染。
同志们,我市城乡建设使命光荣,任务艰巨,让我们在省委、省政府的坚强领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,团结一致,坚定信心,奋发有为,创新务实,为加快城镇化进程和建设山水生态型城市,又快又好地推进我市发展新跨越而努力奋斗!
今年市财政安排城建资金万元,全年完成城市基础设施固定资产投资亿多元,与去年相比增长了个百分点。全市共新建和改造了条街路,总长度公里,新增道路面积万平方米。并结合道路改造完成了海渤湾城区条街路及人民路北花坛的亮化,滨河区条街路的路灯建设前期准备工作。热电二期工程完工并投入使用。用了不到个月时间,完成了投资近亿元的热网二期工程,新增供热面积万平方米。完成了海渤湾城区乌兰路等条街路的给水主管网建设及处缺水区域支管网改造,启动了乌达和海南的给水改造工程,全市共铺设给水管道公里,新增供水能力万吨。结合道路改造,进一步完善排水管网,铺设排水管网公里,城市排水系统基本形成。进一步整顿和规范燃气市场,新增煤气入户户,液化气用户户;开展城市天然气输配工程,完成了“长―乌-临”天然气入城工程的可行性研究,申请亚行贷款万美元,预计明年月份开工建设。计划投资万元,日处理能力吨的生活垃圾综合处理厂土建工程基本完工,正在进行设备安装。计划投资万元的乌达区污水处理厂一期工程全面开工,目前已完成脱水机房、加氯间主体屋面,接触池及井房主体屋面,氧化沟、贮泥池、污泥回流房主体框架。并且今年还通过多种渠道筹集资金万元,新建和改造公厕座,基本解决了城乡居民如厕难的问题。
(二)城市基础设施的维护管理方面。
对城区道路、桥梁、排水、检查井等基础设施及时排查、养护维修;严格道路开挖审查批准手续,严把道路开挖、恢复的质量关。积极开展小街巷的硬化和排水管网的维修改造,共硬化小街巷万平方米,铺设排水管网公里,建设加压泵站座,极大地改善了人居环境。
(三)园林绿化建设方面。
完成了海渤湾城区和滨河新区大学路、世纪大道,海南区东风街等条街路的街道绿化,大学广场、光明路等处公共绿地的建设以及桌子山街、千里山街的树木移植,进行了青少年生态园、植物园、城市育苗基地及海南区人民公园等大型绿地建设。全市新增绿地面积万平方米,城市绿化覆盖率达到%,人均拥有公共绿地面积达到平方米。为了美化了城区环境,园林部门还培育装饰盆花万盆,在部分街路和公共场所摆放。
(四)房地产业建设管理方面。
共实施拆迁改造项目个,拆迁占地面积万平方米,拆迁建筑面积万平方米。开工建设经济适用住房万平方米;新开工建设住宅小区个,开工建筑面积万平方米。加强了住房登记及二级市场交易管理,办理初始登记件,发证面积万平方米;抵押登记件,登记面积万平方米;转移登记件,面积万平方米;现房抵押件,登记面积万平方米,受理了市区家房地产开发企业的业务。强化了住房公积金的归集使用管理,归集公积金万元,发放公积金贷款万元。开展了房地产市场规范整顿,对家房地产开发企业,家物业管理企业,家房地产评估机构进行了资质年检和市场检查,房地产市场秩序进一步好转。严格商品房预售管理,共办理预售许可证件,预售面积万平方米。加强了物业管理,提请市政府下发了《关于进一步加强物业管理工作的通知》,对进一步加强物业管理工作,充分发挥市、区政府有关部门、街道办事处、社区委员会的职能作用提出具体要求。下发了《关于进一步加强房地产开发管理的通知》,加强前期物业管理工作,进一步完善维修基金制度,累计归集万元。积极开展物业管理示范小区创建,有两家住宅小区分别被自治区评为示范小区、优秀小区。
(五)建设工程管理方面。
出台了《乌海市建设工程施工招标、开标、定标规则》(试行),规范了建设工程招投标。全年共有项工程进场交易,交易额亿元,招投标率%。推行了招投标代理制度,有项工程实行了代理招标。严格履行建设工程法定程序,全面推行工程项目报建、建设工程施工许可两项制度,共办理建设工程项目报建项,工程规模万平方米,办理施工许可项,工程规模万平方米。推行了建设工程现场关键岗位人员押证施工制度,全市个工程的施工项目在押各类证书个,保证了工程建设依法实施。认真落实施工图审查备案和竣工验收制度,全年共有项工程进行备案审查,出具施工图审查报告件。对项建设工程进行了竣工验收,竣工面积万平方米。整顿和规范建筑市场,建立健全了工程质量监管责任制和建筑安全生产责任制,确保了建筑工程质量和安全生产,全年未发生建筑工程重大安全生产事故。落实职工意外伤害保险和农民工工资制度,继续加大拖欠工程款和农民工工资的清欠力度,维护建筑市场的良好秩序。
加大了城建档案的收集、归档力度,规范了城建档案的收缴程序和归档内容,提高了归档质量,具备了向城市规划、建设、管理及相关单位部门提供档案查对、咨询等服务的功能。
(六)党的建设和精神文明建设方面。
开展了保持共产党员。
先进性教育。
活动,共有个基层党组织,名党员参加了先进性教育活动,通过先进性教育,增强了党组织的凝聚力和战斗力,充分发挥党员的先锋模范作用,促进了建设事业各项工作的全面发展。并结合保持共产党员先进性教育活动,进一步加强领导班子和基层党组织建设,做好党员目标管理工作。开展党风廉政建设,认真落实党风廉政责任制,增强了广大党员干部拒腐防变和抵御风险的能力。
积极开展扶贫帮困,送温暖活动。七一前夕,委党委和各基层党组织对系统名特困党员进行了走访慰问,发放慰问金元;倡议系统全体党员,为乌海市特困党员基金会捐款元;今明两年,由我委每年提供扶贫资金万元,积极帮助对口扶贫点巴音陶亥乡红墩村脱贫致富。
加强干部的培养、选拔、交流与监督工作。按照市委组织部的要求,集中调整了名后备干部,选派了名后备干部挂职锻炼,名后备干部到市委党校学习。并根据工作需要,选拔任用了名干部,内部交流干部名,使系统各级领导班子的结构和素质得到明显改善。
精神文明工作取得“大丰收”。深入学习贯彻《公民道德实施纲要》,积极配合开展星级文明城市竞赛活动,结合保持共产党员先进性教育活动,开展了机关作风“三优、一满意”活动及文明单位、文明行业、文明窗口的创建活动,涌现出一大批先进单位和个人,其中房屋产权交易登记中心被团市委授予“青年文明号”称号;园林处被评为“××年自治区五四红旗团委标兵”;系统有两名同志参加了“乌海十大杰出青年”的评选;市建委系统被自治区党委、政府、军区联合授予“文明单位”称号。充分发挥人大、政协的参政议政作用,认真办理人大建议和政协提案,圆满办结了市人大建议件,市政协提案件,被市委、市政府、市人大、市政协评为五届人大政协建议提案办理先进单位。
工会工作围绕制度建设,开展了丰富多彩的文化娱乐活动,开展职工技术培训和岗位培训,参训人员达多人次。积极开展劳动竞赛,双增双节活动,创造和节约价值万元,合理化建议创造价值万元。计划生育工作取得新成绩,被市计生委评为先进单位。认真做好老干部工作,通过征求意见、座谈等形式充分发挥老干部为建设事业出谋划策的作用,被市老干局评为先进单位。社会治安综合治理工作围绕创建“平安乌海”活动,积极开展各项工作,真正起到保一方平安的政治责任,顺利通过市区综治委的考核验收。
这些成绩的取得,是市委、市政府及建委党委正确领导的结果,是各有关部门、社会各界大力支持的结果,也是系统广大干部职工团结协作、努力拼搏的结果。
全市建设工作会议的汇报情况
党的xx大制定的关于全面建设小康社会的宏伟目标,xx届三中全会提出"五个统筹"的要求,省委八届三次全委会对加快城镇化进程、实施经营城市战略、深入推进"三个转变"作出的部署,为我省房地产业指明了发展方向。在新形势下,我们要坚持科学的发展观,用改革的办法来解决当前房地产市场存在的突出问题,通过完善社会主义市场经济体制,改善对房地产市场的宏观调控,加强对房地产市场的监督管理,健全房地产市场体系,在更大范围、更深层次上发挥市场在资源配置中的作用,使房地产业的发展与各地经济社会发展相适应,与相关产业相协调,促进我省国民经济和社会的全面协调和可持续发展。当前,我们要努力完成的主要任务是:
1、要坚持以市场化为根本取向,培育完善房地产市场体系。
一是加大房地产投融资体制改革力度。我省现有的房地产投融资能力,还不能适应加快城镇化和全面建设小康社会对住宅建设投资的需要,特别是去年6月中国人民银行《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》下发后,到去年12月,房地产开发贷款仅占资金来源总额的18.9%,比上半年下降了近5个百分点。因此,在商业银行严格控制房地产信贷的情况下,各地要进一步加大对住宅建设投资的力度,就必须坚持住房市场化方向,在市场中找出路、向市场要资金。当前,要着重鼓励和引导民间资金向房地产民间资本转变,发展壮大房地产民营经济,拓宽住宅建设投资渠道。各地也可根据《信托法》有关规定,积极探索用资金信托和财产信托等方式替代债务融资,引导企业采取股权等方式进行融资,开辟新的房地产融资渠道,进一步加大投资力度,加快住宅建设,不断满足人民群众对改善住房条件的需求。同时,各地要按照统筹城乡发展的要求,高度重视小城镇住房建设和房地产市场的发展,为加快农村人口向小城镇转移创造良好的条件。
二是进一步搞活住房二级市场和租赁市场。据统计,全省存量住房上市流动率只有1.8%,交易面积仅占住房市场交易总量的26%,住房二级市场还有很大的拓展空间。搞活住房二级市场,要切实消除城镇已购公有住房和经济适用住房上市交易的政策障碍,坚决取消除法律、法规规定外,由地方或单位自行设置的各种限制性前置条件,要降低住房入市门槛,进一步调动个人住房消费的积极性,努力实现住房增量与存量消费的联动,推动社会消费结构升级;要适应加快城镇化的要求,结合户籍制度改革和城镇就业、入学、社会保障制度的改革,彻底打破城乡之间的住房消费壁垒,进一步扩大住房消费。同时,要积极培育房屋租赁市场,鼓励住房置业投资。目前,我省城镇居民家庭住房自有率不到70%,仍有30%以上家庭的居住问题要通过租赁房屋或投亲靠友来解决;随着我省市场经济体制的不断完善和经济的快速发展,城镇人口流动也将进一步加快,这都为发展房屋租赁市场、进行房地产置业投资创造了条件。因此,我们要引导民间资金进入住房置业投资,并鼓励城镇居民采取"以租养贷"置业模式来改善住房条件;要认真贯彻执行国家和省减免普通住房交易税和租赁税收等有关优惠政策,鼓励政府公务员、企事业单位职工及其他居民积极换购住房,改善居住条件。各地也可根据当地财力情况,借鉴成都市对购买新建商品住宅和存量住房的居民实行购房补助的做法,支持住房消费。
三是建立规范的房地产市场服务体系,规范发展房地产经纪、评估等中介服务,积极拓展新的住房消费服务;规范物业管理服务和收费行为,提倡业主采用市场竞争机制,公开、公平、公正地选择物业管理企业,维护业主合法权益;规范发展住房装饰装修市场,保证工程质量。
2、坚持以需求为导向,优化调整房地产市场供应结构。
各地要从实际出发,根据住房市场化进程的要求,认真分析市场需求,合理确定当地房地产开发供应总量,调整和优化房地产市场供给结构。当前,我省住房供应结构性矛盾比较突出,去年全省经济适用住房建设完成投资额仅占房地产开发完成投资总额的5.1%,经济适用房供应在整个住房供应中的比例比较低,市场出现供不应求现象。与此同时,全省空置一年以上的商品住宅却达到了97万平方米,占整个商品房空置总量的51%,究其原因,主要是住房供应结构不合理,价位偏高。为此,各地要采取强有力的措施,着力解决住房供应结构失衡的问题,重点是调整好住宅与非住宅的结构,要适度控制写字楼、商业营业用房的建设总规模,特别是要严格控制高档写字楼、高档商业营业用房的建设,严格控制别墅、高档公寓、大户型商品住房的建设,重点发展适应大多数居民购买力的普通商品住宅和经济适用住房,增加其在住房供应中的比例。同时,要认真研究土地供应政策变化对住房价格的影响,要进一步认真清理并逐步减少建设和消费环节的行政事业性收费项目,多渠道降低住房建设成本,保持房地产市价格的基本平稳,努力使普通商品住房价格与大多数居民家庭的住房支付能力基本相适应。
3、坚持以改革为动力,加快建立健全住房保障制度。
一是要进一步深化城镇住房制度改革,加快推进住房分配货币化。至今尚未出台住房货币化分配方案的城市,必须在今年一季度内完成改革方案,并尽快实施;已经出台方案的城市,要落实补贴资金,加快方案的实施步伐,以提高职工购房支付能力。
二是要加强住房公积金的归集和管理,完善监管机制,加大住房公积金个人住房贷款发放力度。各地要认真贯彻去年12月25日全国住房公积金电视电话会议和《四川省人民政府办公厅关于进一步加大住房公积金归集力度大力发展个人住房贷款的通知》的精神,把住房公积金制度的建设作为深化房改、促进房地产市场持续健康发展的重点工作来抓。当前工作的重心是在做好机构整顿、强化归集和管理基础上,大力发展住房公积金的个人贷款业务。凡未开展此项业务的城市,必须在今年一季度内启动;已经开展此项工作的城市,也要加大工作力度,提高个人购房贷款发放比例。各住房公积金管理中心要简化个贷发放手续,放宽贷款申请条件,方便职工贷款,特别是要支持中低收入职工家庭贷款购房,改善居住条件;要加强与商业银行的协作,发展组合贷款,创新贷款品种,积极发挥金融机构对个人住房消费的助购作用。
三是要进一步改革和完善住房供应政策,健全经济适用住房供应制度,建立面向低收入家庭的住房保障制度,逐步实现大多数家庭购买或租赁普通商品住房。经济适用住房是具有保障性质的政策性商品住房,各地要加强经济适用住房的建设和管理,根据当地城镇住房水平,保证其在住房建设中的合理比例,切实落实各项优惠政策,降低建设成本;要合理确定本地经济适用住房供应对象的范围和具体的收入线标准,严格实行申请、审批和公示制度,保证符合享受优惠政策条件的家庭能够真正得到实惠。与此同时,各地要健全和完善廉租住房制度,结合当地实际,合理确定保障范围和保障标准;保障方式要以租赁住房补贴为主、实物配租和租金减免为辅;要充分发挥财政资金的导向作用,多渠道筹措资金,形成稳定规范的住房保障资金来源。
4、坚持以企业为主体,大力推进住宅产业现代化。
各地要按照国务院办公厅《关于推进住宅产业现代化的通知》和省政府2号文件的要求,加快推进我省住宅产业现代化工作,延伸房地产业链,带动相关产业的发展。
推进住宅产业现代化,关键是各级政府和有关部门要健全和完善住宅产业现代化的技术、经济政策和推进机制。在技术政策方面,要以构建住宅技术保障体系、建筑体系、部品体系、质量控制体系为重点,加快地方标准的制定和完善,及时将新技术、新材料、新工艺、新产品纳入到标准当中。在经济政策方面,要制定对新技术、新材料以及先进适用成套技术的研发、生产和推广使用的经济扶持政策,保护和激励企业在推进住宅产业现代化方面的积极性。在推进机制方面,要建立起领导、决策、协调机制,结合当地经济发展水平和住宅产业现状,统筹规划、有序推进。成都、攀枝花、绵阳、德阳、泸州、乐山、内江等城市,要抓好试点,取得经验,带动全省住宅产业现代化工作,逐步在我省建立起符合市场导向的标准化、工业化、社会化住宅生产体系,促进住宅建设由粗放型向质量效益转变。
导和直接责任人的责任。同时,对合法拆迁工作中遇到的极少数无理阻挠,甚至串通闹事的情况,要依法进行处理。
房地产开发企业拖欠工程款的问题也非常严重。全省建筑业企业被拖欠工程款已达193亿元,被拖欠企业3032家,拖欠农民工工资23亿元。其中,房地产开发企业拖欠工程款95.4亿元,拖欠农民工工资8.2亿元。一些房地产开发企业项目资金不足,仍伧促上马,把让施工单位垫资和拖欠工程款作为一种"经营谋略",土建施工基本上是靠建筑企业垫资,更有甚者有的开发企业和业主要求施工单位垫资到外装修完工。各级政府要责成有关部门,对本地房地产开发项目拖欠工程款情况进行认真清查,对有拖欠工程款问题的房地产开发企业,房地产开发管理部门要记入信用档案,并通过媒体向社会公布,限期改正。对拒不改正的,要加大处罚,计划、国土不批准其新开发项目,不办理用地手续;规划、建设行政主管部门在办理规划、施工许可、竣工验收备案等方面要采取措施,督促房地产开发企业尽快解决拖欠的工程款;为该企业贷款的各家银行,应将其列为信用不良单位,依法减少或不提供贷款。法院可依法查封该企业资产,公开拍卖,以偿还拖欠工程款。
各地要根据具体情况,进一步加大房地产市场专项整治力度,强化政府监管、完善社会监督、加强行业自律,坚决查处房地产市场运行和管理中的各种违法、违规和违纪行为,对群众反映强烈、社会危害严重的典型案例,要予以曝光。对一些地方机关事业单位利用手中的权力,以经济适用住房或集资建房的名义,变相搞房地产开发和实物分房的,要坚决制止。
全市烟草工作会议精神汇报
市安委会办公室:
党委副书记邢春炜3月1日参加了市安全生产工作会议,回来后及时向领导进行了汇报,领导高度重视,要求严格按照会议指示精神,落实责任,最大限度遏制安全事故的`发生,具体措施如下:
1、召开全局会议,统一思想。
传达了会议精神,要求各基层单位、各科室要讲大局、讲政治、讲责任,充分认识到做好近期安全生产工作的极端重要性,以高度的责任感、使命感和紧迫感,切实加强对安全生产活动的组织领导。
2、下发文件,做出安排部署。
制定《春季安全生产大检查实施方案》下发各个单位,就大楼内公共设施、水电安全等方面提出具体要求,并于3月5日召开基层分管领导会议,要求各单位进行自检、排查,杜绝安全隐患。
3、抓住重点,开展安全生产大检查。
各基层单位对车辆管理、食品安全、消防器材、用电管理等方面进行检查,做到任务到岗、责任到人、措施到位,以保证安全生产。
目前全系统内无安全问题,具体结果会在检查结束后上报。
**市农村经济局。
市委农业农村工作会议情况汇报
1月18日下午,市委农村工作会议召开。会议总结全市农业农村工作,分析当前农业农村形势,部署全市“三农”工作。市委书记孙雪涛,市委副书记、市长陈青出席会议并讲话,张庆宏主持会议。市领导方新生、杨新林、李祥、郑作栋出席会议。
孙雪涛指出,陇南是典型的农业大市,无论从人口分布,还是产业结构看,农业在全市经济社会发展中都占据着重要位置。各县区、各相关部门要以“433”发展战略为统领,把“三农”工作摆在更加重要的位置,以“三农”工作助推精准扶贫,进一步强化解决“三农”工作中的重点问题,优化产业结构,大力发展特色产业,不断加快基础设施建设,全面推进农业农村改革,着力强化政策资金保障,确保农业增效、农村发展、农民增收,为如期全面建成小康社会奠定坚实基础。
孙雪涛强调,各县区要以持续较快增加农民收入为核心,认真实施精准扶贫工程,严格督考问责,确保精准扶贫精准脱贫工作持续有力推进,坚决打赢精准脱贫攻坚战。要持续推动美丽乡村和生态文明新农村建设,按照高标准、高质量的原则,立足各自实际,发挥优势,充分借鉴运用好的经验和做法,把美丽乡村打造成我市又一张叫响全国的名片。要扎实推进农业特色产业发展,围绕农产品的开发和加工,进一步延伸产业链条,培育壮大龙头企业,同时建立健全农业特色产业生产、加工、营销体系,提升产业质量效益水平,提高产业整体竞争力。要深入推进农村综合改革,用活用好农村产权确权抵押交易服务平台,认真抓好供销社改革、电商发展和金融支撑等工作的落实,进一步增强农业发展后劲,不断释放农业农村发展新动能。要高度重视生态文明建设,始终牢固树立绿色发展理念,进一步深化人与自然和谐相处的发展理念、良好生态环境重要价值的.认识及保护生态是最大政绩的认识,围绕“把陇南建成长江上游重要生态安全屏障”的发展目标,快速推进生态文明建设,在绿色发展上走出新路子。
陈青指出,20,全市上下认真贯彻中央和省委、省政府“三农”工作各项决策部署,紧紧围绕农业增效、农民增收、农村发展目标任务,深化实施“433”发展战略,持续推进农业结构调整和发展方式转变,全市特色产业开发、扶贫攻坚、农村改革和美丽乡村建设等各项重点工作都取得了明显成效,呈现出农业农村经济持续增长、产业结构调整持续推进、基础设施持续改善、生态环境持续趋好和扶贫攻坚迈出新步伐、农民增收致富跃上新台阶、现代农业发展闯出新路子、农村综合改革取得新进展、生态文明新农村建设取得新成效的显著特点。同时,我市农业农村工作中还存在一些不容忽视的困难和问题。
陈青强调,20是农业供给侧结构性改革的深化之年,各县区、各相关部门要坚持问题导向,持续深入推进农业供给侧结构性改革,以提高质量效益为着眼点,以持续增加农民收入为立足点,加快构建农业产业体系、生产体系、经营体系,重点抓好调结构、提品质、促融合重点任务的落实。要全面抓好中央、省市确定的各项精准扶贫精准脱贫措施落实,抓实基础性工作,抓好重点任务和东西扶贫协作各项任务落实,帮助贫困户稳定增收,全力以赴打好脱贫攻坚战。要持续推进生态文明新农村建设,把生态文明新农村建设作为农业农村工作的重点,按照“渠道不乱、用途不变、共同建设”的原则,整合新农村项目建设资金,管好用好国开行基础设施建设贷款,同时加强群众的教育管理和技能培训,提高群众综合素质,形成讲文明、树新风的良好风尚。要不断深化农村综合改革,稳步推进经济林果确权颁证和农村土地承包经营权流转工作,为农业农村发展提供资金保障。要加强组织领导,靠实工作责任,强化跟踪问责,狠抓工作落实,确保完成今年农业农村各项目标任务,努力开创全市农业农村工作的新局面。
就贯彻落实好会议精神,张庆宏强调,各县区、市直涉农部门要尽快究制定重点任务工作计划,尽早出台一套行之有效的配套政策和实施意见、具体方案,建设一批水、电、路、房等基础设施和公共服务实施项目,在现代农业园区创建、龙头企业培育、产权制度改革等方面全力打造一批具有示范带动作用的示范点,带动全市农业农村工作全面发展。
会上,杨新林通报了年全市农业农村工作获得中央和省上表彰奖励情况,书面传达学习了省委农村工作会议精神,通报了2016年全市美丽乡村建设情况,部分县区和市直单位主要负责同志围绕各自工作重点,作了经验介绍和表态发言。
各县区党委、政府主要领导和分管领导,各县区委农办主任;各县区农牧局长、林业局长、扶贫办主任、水务局长、供销社主任;市直有关部门主要负责同志参加会议。
就业工作会议落实情况汇报
区政府:
全区安全生产工作会议召开后,区交通局对此高度重视,结合交通行业实际,认真组织贯彻落实。现将贯彻落实情况简要汇报如下:
一、高度重视,认真抓好会议精神的传达贯彻。
全区安全生产工作会议召开后,区交通局对此高度重视,立即组织召开了局党委会和中层干部会,认真传达了会议有关精神,并针对交通行业实际,就如何深化安全生产专项整治,严格落实执法力度,严格安全市场许可证的发放,加强安全生产宣传教育,加强领导落实安全生产责任书等问题进行了热烈的讨论,并就上半年工作进行了总结,下半年工作进行了安排部署,提高了认识,统一了思想,制定了实施意见和措施。为了加强工作的组织领导,成立了由主要领导任组长,分管局长任付组长,各站、所、机关各科室负责人为成员的安全工作领导小组,负责全局的安全生产工作的组织领导和监督检查。
二、提高认识,明确责任分工。
是贯彻落实国务院和省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》的第二年,搞好安全生产,建设“平安坊子”对于保证全区社会经济持续、快速、健康发展和加快全面建设小康社会的进程,具有重要意义。区交通局从落实“三个代表”重要思想的高度,从“讲政治,保稳定,促发展”的高度,提高了对建设“平安坊子”重要性的认识,全面落实“一岗双责”制度和责任追究制度,调动全员抓安全的积极性和责任感。按职责划分和“谁主管,谁负责”的原则,全面落实安全生产责任:一是落实了领导责任,在年初,区局分别与各站、所、公司签定了安全工作责任状,明确了各单位行政正职、法人代表是安全生产的第一责任人,分管领导对安全工作负主要责任,其他分管领导对安全工作分口把关。二是落实岗位责任,把安全责任落实到每一级、每一个环节、每一个人,做到纵到底,横到边,不留死角。
三、结合实际,强化措施,狠抓落实。
1、抓好重点领域的安全工作。重点抓好客运管理,严格审查包车运输车辆、线路班车和驾驶员的'从业资格,落实包车、班车运输安全责任。切实加强了客运出租车的管理,加强对驾乘人员的安全教育,严防疲劳驾驶,超员超速。
2、抓好关键环节的预防工作。按照上级有关要求,由交通稽查站牵头,严厉查处超员超限违法运输运输行为,坚决遏制特大道路交通事故多发的势头,为建设“平安坊子”做出应有的贡献。
市委农业农村工作会议情况汇报
近期,宜州市委、市政府召开农业农村工作会议,总结农业农村情况,分析新常态下“三农”工作的新趋势,研究部署的农业农村工作。
宜州市委副书记、市长梁宁,市人大常委会副主任蔡敏,市政府副市长梁基武,市政协副主席彭中华、韦景超出席会议。
会议指出,20,面对复杂形势和多重挑战,宜州市各级各部门紧紧围绕“提质增效转方式、稳粮增收可持续”工作主线,大力推进农业供给侧结构性改革,着力破解“三农”难题,增强创新动力,厚植发展优势,全市农业农村工作呈现出稳中有进、稳中向优的良好态势,粮食生产保持继续增长;甘蔗产业发展稳中提质;桑园面积和鲜茧产量连续领跑全国县域第一,蚕桑资源综合利用能力继续保持自治区县域第一,荣获“中国优质茧丝生产基地”称号;建成广西规模最大、功能最全、标准最高的县级粮库;成功承办第九届中国国际丝绸闭幕会;核桃种植总面积达15.75万亩;建成食用菌示范基地33个,标准化生产基地7个;立足资源优势发展花椒种植6163亩。
会议指出,过去一年,宜州市围绕“六个精准”强力推进“七个一批”脱贫攻坚举措,全市7个贫困村1.64万贫困人口实现脱贫摘帽。9945户贫困户每户获得产业扶持小额信用贷款5万元,户均直接增收4000元以上;桑蚕、甘蔗两大支柱产业为农民带来收入超过30亿元;林下经济、食用菌、水果、花椒等特色产业为农民带来增收8亿元;新建区、市、县、乡级现代特色农业(核心)示范区11个;新增河池市级以上农产品加工重点龙头企业1家,农民专业合作社由242个发展到342个,家庭农场由19家发展到32家;完成农田水利投资1.38亿元,新建续建水库除险加固工程2座,河道治理工程6处,农村饮水安全巩固提升工程33处,小农水重点县项目及节水配套改造项目灌片10个,抗旱引调提水工程5处,农业综合服务能力和水平进一步提升。
周飞在会上讲话时说,年,虽然该市农业农村发展取得了长足进步,但也还存在许多不足。一是农业基础设施仍然薄弱;二是土地流转增收效益不明显;三是科技支撑能力不强。
周飞强调,农业兴则百业兴,农村稳则全局稳。宜州市各级各部门务必高度重视,认清形势,采取有力措施,全力抓好农业农村各项工作,努力在新的起点上实现新突破,再创新佳绩。
周飞说,要突出重点,围绕产业转型升级,全力推进粮食生产现代化。扎实开展粮食绿色高产高效创建活动,推进良种良法配套和农机农艺融合,重点抓好玉米、超级稻及优质稻米产业带建设,提高单产、提升品质、增加总产。力争20完成超级稻种植18.7万亩、玉米单交种种植23.5万亩,良种覆盖率达到98%以上,实现粮食产量21万吨以上。要全力推进桑蚕生产标准化,继续大力推广桑、蚕新品种及节本增效养蚕技术,引进新优、抗病桑树品种及条桑育进行试验示范;强化商品小蚕共育管理和服务,实施商品小蚕共育规范化建设;加大蚕病动态监测点建设力度,做好桑蚕病虫害测报防控,推动全市形成产量高、质量优、效益好的优质原料茧基地。同时,结合“美丽宜州·宜居乡村”活动,继续探索创新工厂化和农村千家万户蚕沙治理途径及模式,提高蚕沙的利用率,年内在巩固原有村屯的基础上,每个乡镇新增1个蚕沙治理示范屯。要全力推进甘蔗生产集约化,不断创新经营主体和模式,鼓励支持种蔗大户和经济能人参与甘蔗集约化经营,引导制糖企业、种植公司、家庭农场、甘蔗生产合作社等建设主体参与“双高”基地建设,提升“双高”基地建设规模和质量。积极推广小型农业机械,逐步实现农户从甘蔗种植、护理、砍蔗、倒运等各环节使用机械作业的新模式,降低甘蔗生产人工成本,提高种蔗效益。大力推广高产、高糖、抗逆性强、宿根性好的新优品种,新种甘蔗良种率达100%,进一步提高甘蔗新优品种占有率。同时,继续全面推广深耕深松、地膜覆盖、测土配方施肥、肥料深施、节水灌溉等先进、适用技术,提高甘蔗单产,力争2017年全市原料蔗平均亩产达4.5吨以上。要全力推进核桃管护常态化,全面推进“管、补、造”三位一体建设,加强核桃开发、生产管理和技术指导,促进核桃产业持续健康发展。要全力推进农业生产组织化,加快推进全市16个乡镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作步伐,助推承包经营权流转,提高农业生产组织化程度。抓好自治区级、市级、县级、乡级现代特色农业(核心)示范区建设,以推进主要农作物全程机械化生产为主线,调整优化农机装备结构,切实提高农机装备水平、作业水平,实现农作物耕种收综合机械化水平达48.47%以上。要全力推进桉树整治长效化,各级各部门要坚定立场,加强源头管理,切实履行执法职能,对桉树育苗基地及苗木运输、销售等环节层层管控,有效遏制基本农田种植桉树的现象发生。
周飞要求,宜州市各级各部门要强化创新,全面提升“三农”工作水平。特别是要围绕强化基础建设,整合各类资金,加大农村道路、水利、农村电网改造等投入力度。要在巩固清洁乡村、生态乡村活动成果的基础上,实施“宜居乡村”建设。以开展“产业富民”“服务惠民”“基础便民”三个专项活动为主要任务。实现农村产业结构优化升级,改善农村住房、饮水、能源、道路、照明、网络、通讯等基础设施条件,改善村容村貌,实现农村人居环境新提升。要进一步实施全面精准脱贫攻坚战行动,凝聚合力攻坚“正能量”,重点在产业扶贫、公共服务、基础设施等方面加大扶持力度,确保实现结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施建设“六个到村到户”。全市各级各部门要牢固树立勇于担当的责任感和时不我待的紧迫感,抢抓机遇、主动作为、攻坚克难,全力推动全市农业农村工作迈上新台阶,为建设幸福新宜州作出新的更大的贡献。
宜州市委副书记、市长梁宁主持会议。他要求,各乡镇、各相关部门要认真抓好当前的农业农村工作,特别是要精心谋划,统筹安排,不违农时抓好春耕备耕、农作物田间管理工作;要充分抓住当前有利时机,加快推进春植蔗生产工作,确保全面完成全年甘蔗种植任务;要抓好核桃的种植和管护工作,要按照“管补造”三位一体的要求,确保面积只增不减和今年核桃种植各项任务和完成。
会上,宜州市林业局、国土资源局、糖业局负责人分别就核桃种植管护、基本农田桉树整治、甘蔗生产工作作了发言。
当天,全体与会人员还参观了石别镇屯蒙街甘蔗种植及桉树整治现场。周飞、梁宁等领导还来到地里与当地群众一道种植春植蔗。
市委农业农村工作会议情况汇报
目前,我乡纳入农村清洁工程范围的共有x、x、x、x、x口五个村再加一个集镇共六个单位。
1、大力营造氛围,确保农村清洁工程成为群众的自觉行动。
开展农村清洁工程,广大群众是主体,只有把群众的积极性、主动性调动起来,切实提高群众的环境认识,改变群众的卫生习惯,促进群众卫生行为的养成,才能让农村清洁工程真正落在实处,也才能使卫生环境状况和农村清洁工程成果得以彻底的改善和保持。因此,一是加强领导监督。成立了三个领导小组,一是成立以书记为组长的领导小组,负责全乡清洁工程的组织和日常工作的开展。二是成立以为人大主席为组长的督查组,负责全乡各村、各单位的清洁工程监督及检查工作。三是各相关村也成立了相应的领导小组,负责本辖区内清洁工程的组织和开展。确保了领导力量到位,监督管理力量到位。二是努力营造宣传氛围。一是对参与清洁整治的各村印发了《_乡农村清洁工程倡议书》x余份,在每家每户门口和村主要路口、人流聚集集中地进行了张贴。二是对集镇驻地各单位、各住户印发了《落实门前三包、争做文明居民、打造宜居_》和《关于开展集镇环境综合治里》的倡议书共计x余份。三是在主要路口悬挂横幅x条,并由乡统一给每村制作了x块固定小标语牌,安放在各村环境卫生重点整治部位。通过以上措施,确保宣传不留死角,家喻户晓,努力使农村清洁工程深入人心,为清洁工程的顺利开展营造了良好的氛围。
2、整合资源,扎实推进农村清洁工程各项任务落实。
一是积极投入,加大基础设施建设。首先对集镇卫生进行规范化管理。1是筹集资金x万元,在主、次街道配置了x个垃圾果皮箱,修建了一个垃圾中转站,购置了x辆垃圾板车,确保集镇住户杂物有扔处,垃圾有去处。2是督促完成了集镇排污管线的铺设,确保集镇污水管理规范化。3是“采取住户自筹一部分,乡里补贴一部分”的方法,投入资金x万元,完成了乡卫生院至乡农电站主街道两侧人行道板彩砖和路沿石的铺设。4是为进一步保证集镇交通安全,提升集镇品位,美化环境,筹集资金x万元,完成了集镇主街道的道路划线。其次是加大对村级垃圾设施的投入。不等不靠,筹集资金x万余元,先行启动完成了木洲、黄埠两村共x个垃圾池建设,其余三个村的垃圾池建设也正在筹集和准备之中,预计6月底前全面完成建设任务。再次是加快沿河风光带建设进度。已完成资金筹集x万元,现正在制定设计方案和施工方案,预计11月前完成地面整理工程,年度前全面完成绿化、美化。
二是开展集中整治活动,逐步培养群众的卫生意识。首先是组织村组党员、全体干部职工开展了一次环境卫生大清扫活动,全乡共清除垃圾点x余处,动用机械x余小时,整治沟渠x余米,通过集中整治,党员干部以身作则,有力的带动了整体工作的推进。其次是开展集镇“五乱”专项整治行动。通过整治“摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、工地乱设”的“五乱”行为,有效地提升了集镇整体形象。三是针对群众反映强烈的马路市场、占道经营等影响乡容、交通等问题,加快了农贸市场建设进度,截止目前,主体工程已全部完成,现正在进行装修,市场的摆设、分配方案也正在加紧制定中,预计6月底前可顺利迁至新农贸市场赶集。四是开展了运矿车辆超载的专项整治行动。针对我乡境内运矿(煤矸石)等重型车辆较多,超限超载严重,过往运输造成集镇沿路洒灰洒石现等现象,专门一发通知到各矿点、各运输车辆手中,规范装载标准,确保集镇主街道卫生的保持。五是开展库区环境综合整治活动。我乡作为大伏潭电站坝区所在地,每逢汛期,坝前水面就漂满了垃圾等杂物,不仅严重影响了水质,同时也影响了库区水面的整体形象,为此,在县综合整治方案还未出台的情况下,主动与大伏潭公司协调,责成大伏潭公司聘用了两名专人进行打捞处理,现目前此项工作正在进行中。六是扎实开展河道专项整治活动。严格按整治要求,对挖砂船、砂码头实行了全面关停,确保本辖区内无新增砂砾石尾堆的产生,有效地维护了库区整体环境。
三是因地制宜,努力构建农村环卫长效机制。
首先是组建保洁队伍。集镇由乡按每人每年x元的标准聘请了两名专职保洁人员,配置齐全了保洁设备,对集镇卫生做到日产、日清、月运,确保主街道干净卫生。次街道因个别移民户正在建户受场地所限,暂未安排保洁人员。村级保洁人员的配备按照“管用够用、村聘乡管”的模式进行管理,由各村优先从困难党员、退职老干中予以聘请,负责本辖区日常卫生清洁。其次是对垃圾实行合理化处理。因全乡没有垃圾填埋场,因此对偏远的村实行就地焚烧处理,对集镇、木洲两个单位的垃圾,采取对外承包的方式,由承包人定期将垃圾清运到大伏潭公司垃圾焚烧场进行焚烧。再次是全面建立监督管理机制。对各村的主要路段和重点卫生部位实行专人负责,统一制作了《_乡农村清洁工程责任区域公示牌》,对责任乡干部、村干部、组干部和具体责任人进行了公示,公开接受群众的监督和检验。四是建立考核考评机制。采取年底验收与平时抽检相结合的方式,将农村清洁工程与年度目标管理考核挂钩,以此增强乡村两级干部的重视和责任感。
存在问题:
1、群众长期养成的农村卫生陋习难以迅速转变,全民卫生保洁意识有待进一步提高。
2、农村环卫基础设施薄弱,因村级财力有限,建设有待进一步改善和加强。
3、保洁设备较为缺乏,农村保洁长效管理机制有待进一步完善和加强。
4、全乡急待需要一个垃圾填埋处理场,新集镇因居住人员增多,现日产垃圾近两吨,仅靠焚烧难以完成处理任务。
下段工作:
1、继续加大宣传力度,进一步营造浓厚氛围,促使群众从根本上认同农村清洁工程,变被动为自觉,从而有效、长期地维护农村环境卫生干净整洁。
2、加快农村环卫基础设施建设进度,促进农村清洁工程工作的整体推进。
3、多方筹集资金,加快完成集镇道板彩砖、路沿石的铺设,全面美化集镇环境,提升集镇品位。
4、全面完善环卫考核管理机制,加强平时督查检查力度,确保工程开展有成效。
市委农业农村工作会议情况汇报
3月30日上午,全市农村和扶贫开发工作会议召开。会议学习贯彻全省农村工作会议和扶贫开发工作会议精神,回顾总结去年工作,安排部署今年农业农村和扶贫开发工作。会议传达了市委的书记、市人大常委会主任王良,市委副书记、市长梅建华对全市农业农村工作和扶贫开发工作的重要批示。市委副书记李兴钰出席会议并讲话。副市长郑德庆主持会议。
王良在对农业农村工作批示中强调,践行新理念、建设新莱芜,抓好“三农”工作至关重要。全市各级各有关部门要深入学习贯彻对“三农”工作的重要指示精神,全面贯彻中央和全省农村工作会议、市第十四次党代表大会精神,坚持以新发展理念为引领,以农业供给侧结构性改革为主线,突出培育农业“新六产”这个总抓手,突出体制机制创新这个关键,突出美丽乡村标准化建设这个着力点,努力在发展节水农业、做强乡村旅游、推进农村“七改”、抓好精准脱贫攻坚等方面实现新突破,推动我市“三农”工作继续走在前列。各级党委、政府要始终把“三农”工作作为重中之重,夯实基层基础,强化投入保障,狠抓责任落实,推动工作创新,努力开创“三农”工作新局面。
对扶贫开发工作,王良在批示中强调,全市各级各部门单位要突出精准高效,在项目安排、资金使用、措施到户、识别退出等各环节上精准推进,增强扶贫工作实效。要聚焦工作重点,把培育产业作为脱贫的.根本之策,因地制宜发展庭院扶贫项目,增强贫困群众致富奔康的内生动力。要保障脱贫质量,坚决杜绝虚假脱贫、数字脱贫,确保脱贫成效经得起实践检验。要坚持党建引领,从严抓好基层党组织建设,把党的组织优势转化为扶贫优势、发展优势。各级党委、政府要加强对脱贫工作的组织领导,强化责任落实,层层传导压力,形成工作合力,确保圆满完成脱贫攻坚任务。
梅建华在对农业农村工作批示中强调,各级各部门特别是各涉农部门要深入贯彻落实市委、市政府关于“三农”工作的决策部署,以农业供给侧结构性改革为工作主线,充分发挥我市特色农业优势,狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管,不断提升农业综合效益和竞争力。要以改革创新为根本动力,抓好农村产权制度改革,深化“三权分置”,创新经营模式,进一步释放农业农村发展新动能。要以美丽乡村标准化建设为重要抓手,压实工作责任,全面提升新农村建设水平。要以增加农民收入为主要目标,千方百计解决农民就业、拓宽收入渠道,扎实推进脱贫攻坚,让改革发展红利更多地惠及农民群众。
对扶贫开发工作,梅建华在批示中强调,全市各级各部门要坚持问题导向,把影响“两不愁”“三保障”的主要因素找出来,采取针对性措施,努力从根本上彻底解决。要突出工作重点,切实抓好“1082”庭院扶贫项目实施,打造我市扶贫工作品牌,增强其自我发展能力。要努力探索教育扶贫、健康扶贫等扶贫开发长效机制,织牢民生保障安全网。要真督严查实考,实行最严格考核评估制度,传导压力、压实责任、督促落实,推动我市扶贫开发工作再上新台阶、取得新突破。
李兴钰在讲话中强调,全市各级各有关部门单位认真贯彻落实中央、省委、市委决策部署,把深入推进农业供给侧结构性改革作为当前和今后一个时期“三农”工作的主线。为做好今年农业农村工作,各级各有关部门单位要大力发展现代农业,调整优化农业产业体系、生产体系、经营体系,夯实农业供给侧结构性改革的基础;要聚力农民增收这个农业供给侧结构性改革的主要目标,组织实施好“新六产”富民和“双创”富民两大工程,大幅提升农民收入水平;要把美丽乡村标准化建设作为农业供给侧结构性改革的重要支撑和农业农村工作的主抓手、大平台,强力推进“六美乡村”建设,全面提升新农村建设水平;要着力推进特色小镇建设,搭建农业供给侧结构性改革的新载体新平台,集聚高端要素,推动转型升级;要不断深化农村改革,增强农业供给侧结构性改革的动力。为做好今年扶贫开发工作,各级各有关部门单位要瞄准年底前全面完成脱贫攻坚任务这一目标,拿出“绣花”功夫,齐心协力、精准发力;要推进产业扶贫,确保贫困群众持续增收致富;要补齐发展短板,努力实现贫困村“摘帽”脱贫;要做好兜底保障,织密织牢脱贫返贫坚实防线;要强化规范管理,推动脱贫攻坚取得实效。
会议还通报了市委、市政府关于2016年农业农村工作和扶贫开发工作的表彰决定。
全市县域商业体系建设工作开展情况汇报
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
(一)高位高频推动,确保多点出击形成合力。
成立*市县域商业体系建设工作领导小组,由书记、市长任双组长,分管副市长任副组长,商务分管领导任执行副组长,各有关单位及乡(镇、街道办)主要负责人为成员,统筹领导县域商业体系建设工作,审议决定项目实施过程中的重大事项,协调解决遇到的重大问题,督促和检查项目推进及政策配套落实情况。
(二)重视规划引领,确保项目落地。
三是研究制定《*年*市加强县域商业体系建设助力乡村振兴工作方案》,将县域商业体系建设列为乡村振兴工作的重要考核内容,建立工作考核机制,充分调动各级工作积极性。
(三)全面摸清底数,确立目标任务。
组织*次重点项目实地摸底调研及*次问卷式摸底调研,根据调研的实际情况,建立县域商业体系建设工作底数清单,截至目前,我市共有*个县城综合商贸服务中心、*个乡镇商贸中心、*个乡镇农贸市场、*个村级便民商店、*个村级连锁便民商店、*个县级物流配送中心、*个乡镇快递网点、*个村级快递站点、*个农产品集配中心。
(四)精心组织谋划项目,补齐商业基础设施短板。
建立县域商贸流通企业库,将贵电商、百合联、电商云、供销社供应链公司等*家企业纳入重点培育范围,以项目为引领,培育壮大本地商贸流通企业,为商业体系建设做强有力支撑。
(五)强化资金匹配,加快建设进度。
我市制定印发《市人民政府办公室关于印发*市打造以商贸物流业为主导的千亿级现代服务业产业集群扶持奖励办法的通知》,每年匹配地方资金*万,用于推进商贸服务业发展和商业体系建设,不断优化产业结构,提升我市消费供给和商贸流通,创新商业体系,助力乡村振兴。
(六)创新农村物流模式,畅通两大渠道。
*市积极推进农村物流体系建设工作,通过市场行为,积极整合商务、供销、邮政、产投等资源,以扁平化结构(由县到村)为主,在县级建立快递物流分拨中心,统一对农村快递进行分拣,集中配送农村快递、农村快消品等,在村级建立电商服务站,承接快递的收发业务,通过市域流通服务大数据平台将农村商贸流通数据进行汇聚、分析,进而指导农村商业、农业发展。目前,正在拟以边远乡镇为试点,整合邮政农村快递业务、供销快消品农村渠道、产投公司中小学营养餐业务等,设立邮政快递收发点,在邮政农村快递到村业务普及的基础上,以市场化方式,引导其他快递公司参与农村流通体系建设。
(七)重视项目引领,打通两条主线,构建三大体系。
二是以乡镇商贸中心提升改造项目、农贸市场改造提升项目提升县域商业网络体系、以县级物流运营中心项目、中国邮政*市物流分拣配送中心项目提升农村流通体系和以*市数字经济平台项目构建现代供应链体系。
二、存在困难和问题。
(一)快递资源整合情况复杂,进度缓慢。
*市域内快递市场化程度较高,而且每天快递量达*万件以上,各快递公司具有一定的差异,存在承包费、代理费、代理转移、快递时效等多种问题,同时因在建配送中心地理位置原因,以市场化方式开展资源整合有一定难度,进度缓慢。
(二)向乡村下沉的连锁流通企业不足。
目前,我市以省供销社旗下百合联公司为主体,建立下沉网点及工业消费品配送,网点建设有待提升改造,服务功能有待补充升级,服务产品品类较少,具有竞争力的产品少,农村市场存在缺位和基础短板。
(三)农村消费环境有待提升。
农村小商店、便民服务店等众多,但产品进货渠道不清晰,产品质量无法保障,农村食品安全监管力量薄弱,不能有效监管农村食品安全,存在许多假冒伪劣产品、仿制品等。
三、下一步工作打算。
一是加强项目调度,快速推进县域商业体系建设。根据项目清单,倒排工期,加大调度频次,市商务局每周调度一次并向领导小组汇报项目问题及解决措施,分管副市长每半月专题调度,常务会双月专题调度,常委会季度调度,确保及时快速解决项目中存在的困难和问题。
二是加强部门联动,整合资源,有效推进县域商业体系建设。整合供销、邮政、交通、农业、文旅等优势资源,加强沟通合作,举各部门之力共同提升农村商业发展水平。
三是把握关键节点,畅通项目建设。紧盯现代化冷链物流项目建设、农村快递业务整合等关键节点,紧密跟进项目情况,确保关键节点快速打通,便于后续项目正常推进。
四是加强督查考核,将县域商业体系建设工作纳入乡村振兴考核工作中,实行主要领导负责制,建立健全工作绩效督查考核制度,强化事中督查、事后考核。严格执行资金管理规定和支持方向,督促职能部门落实县域商业体系建设工作职责,确保资金安全高效使用。
全民科学素质工作会议情况汇报
7月23日,xx市全民科学素质工作会议在政务中心召开,市全民科学素质工作领导小组第一组长、市委副书记邵xx出席会议并讲话,市全民科学素质工作领导小组组长、市政府副市长张xx主持会议,各镇街分管领导、科协主任,市全民科学素质工作领导小组和领导小组办公室成员100余人参加了会议。
会上,领导小组副组长、市政府办公室副主任、调研室主任王xx传达了全国、省和枣庄市全民科学素质工作会议精神,领导小组副组长、办公室主任、市科协主任杜xx安排了xx年xx市全民科学素质工作任务,领导小组办公室副主任、市科协副主任鲁开兵就市全民科学素质工作考核工作作了说明,张xx副市长代表领导小组与镇街、市全民科学素质工作成员单位签订了全民科学素质建设责任书。
邵xx副书记在讲话中肯定了我市近年来全民科学素质工作取得的`明显成效,对xx年全民科学素质工作提出了明确要求:
一、要认清形势、明确任务,进一步增强做好全民科学素质工作的使命感、责任感;
二、要突出重点,强化措施,扎实推进全民科学素质各项工作;要紧跟社会热点,服务民生需求,广泛开展科普宣传教育活动,要深入实施重点人群科学素质行动,为实施创新驱动战略发挥基础性作用,要大力加强基础条件建设,努力提高科普公共服务能力。
三、要加强领导,统筹协调,确保全民科学素质工作落到实处。邵xx强调,各镇街、各成员单位要认真履行职责,主动服务大局,以考核为契机和动力,进一步明确任务目标,创新思路举措,加大投入,分解目标任务,突出工作重点,持续不断地抓好责任书各项任务的落实。要在建立长效机制上下功夫,发挥好各镇街、各成员单位在公民科学素质建设中的主导作用,确保到xx年实现全市公民具备基本科学素质的比例达到5.5%-6.5%的目标。
张xx副市长就会议精神的贯彻落实提出了三点要求:
一是要把会议精神贯彻好,
二是要把工作责任落实好,
三是要把《纲要》内容宣传好,努力开创我市全民科学素质工作的新局面。
就业工作会议落实情况汇报
近年来,xx市一直把推动就业创业作为推动经济发展的着力点,不断创新工作思路、转变工作方式、提升工作内涵,就业创业工作取得了新成效。
(一)创新工作思路,狠抓政策落实。以创业促就业为目的,制定了《关于鼓励支持农民工和农民企业家返乡创业的实施意见》、《关于大力促进高校毕业生创业的实施意见》等一系列就业创业扶持政策。20xx年为创业的46名高校毕业生,4名返乡农民工发放小额担保贷款452万元,为8名返乡农民工发放创业补贴6.3万元,为73名大学生发放创业补贴1.38万元。
(二)创新服务模式,化解失业矛盾。充分利用公共就业平台挖掘本地企业空缺岗位,人力资源市场将定期收集用工信息,通过组织现场招聘会及公共招聘网等网络媒介对外发布,促进就业。截止目前,今年共举办“就业服务进社区”“春风送岗位”大型现场招聘会2场,提供就业岗位1xx00多个;开发保洁、保绿、保安等公益性岗位,兜底安置就业困难人员及贫困人口205人;通过开展就业援助月活动,主动为就业困难人员“送饭碗”,帮扶其就业。
(三)创新培训模式,促进各类人群再就业。量身定制再就业人员培训,开展“攀长钢人力资源改革”再就业美容师培训班三期、电工培训班四期,培训480人;组织20xx年退役士兵电子商务、中餐厨师、电工、焊工等培训,培训100余人。为顺辉巴登铂晶酒店等重点项目,采取校企结合订单式培训,对200余名参训学员定制开展了客房、餐饮服务员培训,培训合格人员全部由企业吸纳就业。
(四)创新孵化平台,示范引领创业。筹措资金重点打造了以新安农业公园返乡农民工创业园为中心,武都“黑宝彩谷”农牧示范基地、方水逸园果香农旅示范基地等八个示范基地,积极搭建科技孵化园、创客空间、电子商创业中心等孵化平台,有组织的引导带动返乡农民工、高校毕业生、失地农民等有创业意愿的各类劳动者实施创业。20xx年,全市全年实现高校毕业生成功创业162人,撬动创业资金投入9621万元,创业带动就业1150人;实现新增返乡农民工创业285人,带动就业8371人,实现产值1.496亿元;支持建卡贫困户创业37人。
今年以来,xx县不断加大农村劳动力转移就业工作力度,采取多种有效措施,促进农村劳动力转移输出就业,实现农民增收致富。20xx年全县实现转移就业50万人以上(其中,实现有组织转移输出就业25万人以上,农村建档立卡贫困家庭劳动力转移就业9000人以上),预计实现转移就业劳务收入达70余亿元。
一、转移就业,重点谋划。强化信息采集与宣传,提早谋划,重点依托北京、上海等8个驻外劳务办、劳务公司、人力资源机构、劳务经纪人,加强与长三角、珠三角、京津冀等区域重点用工企业对接合作,开展“春夏靠沿海、秋进疆”五十万大转移促就业活动。巩固和拓展转移就业基地,多渠道多方位开辟转移就业领域,力争实现有组织转移输出就业25万人以上。
二、转移就业,政策扶持。及时兑现扶持劳务中介组织和劳务经纪人鼓励政策,突出劳务中介组织和劳务经纪人在转移就业中的引领作用。对吸收建档立卡贫困户劳动力在创办的合作社、企业就业,及时落实职业介绍补贴等鼓励政策。开展对全县劳务中介组织和劳务经纪人业务提升培训和监察工作,提高服务功能,带动更多的农村富余劳动力特别是建档立卡户富余劳动力多渠道实现转移就业。
三、转移就业,多渠道助力。通过创业培训、创业指导、创业贷款贴息、创业奖励等扶持措施,鼓励返乡农民工自主创业,拓宽就业渠道。同时,结合旧城改造、大县城建设、危房改造,生态建设、美丽村庄、工农产业园、创业孵化园等重点项目,加强与住建部门联系,争取在同等条件下县内重点投资项目使用当地劳动力,使政府投资项目使用当地劳动力达到80%以上。
为提升贫困家庭劳动力的就业能力,帮助贫困群众脱贫致富,确保实现“每个有劳动力的贫困家庭至少有一人就业”的目标,xx市xx县xx镇加大力度开展就业扶贫工作。
大力开发孤寡老人和留守儿童看护、社会治安协管、乡村道路维护、保洁保绿等公益性岗位,对古柏村、双午村和关山村农村建卡贫困家庭劳动者实行过渡性安置,确保每个贫困家庭至少有1人就业,并参照就业困难人员享受适当的岗位补贴帮助贫困劳动力就近就地实现就业。
积极宣传就业扶贫政策,鼓励农民专业合作社、种养大户、家庭农场、企业等生产经营主体吸纳贫困家庭劳动力就业;鼓励贫困家庭劳动力自主创业。目前正在统计的数据显示,高阳镇有合作社和家庭农产合计有19家,吸纳贫困家庭劳动力就业有200多人,贫困家庭劳动力自主创业有15多家。实现了一大批“每个有劳动力的贫困家庭至少有一人就业”的目标。
根据贫困劳动力培训意愿和企业用工需求,有针对性地开展职业培训,帮助其掌握一门实用性的就业技能,引导贫困劳动力积极就业。目前,xx市核工业技术学校在高阳镇双午村和崔河村组织了60余人参加钳工技能培训,促进了一大批人员转移就业。
给予家庭农场、企业专业合作社吸纳贫困家庭劳动力就业半年以上的相应的奖补,方便贫困劳动力就近就地转移就业;同时对贫困家庭劳动力参加有组织劳务输出的,给予一次性交通补贴。
全市煤炭工作会议汇报材料
尊敬的各位领导、同仁:
大家好,根据会议要求,就运河煤矿2017年安全生产工作开展情况及2017年工作打算简要汇报如下,不当之处,敬请批评指正。
一、2017年安全生产工作开展情况
在市局的正确领导和兄弟矿井的帮助下,2017年矿井围绕从零开始,向零奋斗的安全目标,树立党政同责、一岗双责、失职追责的理念,将责任、标准、培训、奖惩四方面为安全生产工作落脚点,各项活动有条不紊有序开展,生产原煤107.65万吨,实现收入47,212万元、利税10,565万元、利润1,635万元,圆满实现了安全年的奋斗目标:
1、建立双向责任落实体系,强化全员安全责任
2017年,国家安全生产监督管理总局印发了《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》,市局出台了《济宁市地方煤矿安全生产主体责任实施细则》,对单位一把手的责任落实提出了新的、更加明确的要求。
-班组-区队-科室-矿由下而上的反溯责任落实体系,努力打造个人自律、班组自主、区队自治管理新模式:一是建立以工程质量、安全管理、规程措施落实、任务完成、劳动纪律、文明生产六方面为依据的员工工作绩效考核体系,明确每一名职工就是安全工作的主体,划分管理层次、明确责任分工,责任共担、利益共享,确保领导在不在场一个样;二是以强化区队、班组两个基层一把手安全职责为切入点,增加其反三违及绩效扣减分指标,激发每一名班组成员在安全管理中的源头控制作用;三是强化井下薄弱时间段管理,实施区队管理人员六六跟班制度,增加区队、科室突击检查、中夜班检查的指标。
2、强化安全质量标准化的基础控制作用,摆正“质量、安全、生产、效益”之间的关系
识为依托,以工程质量、轨道质量、管线吊挂、线缆敷设、物料码放、牌板悬挂、运输管理、安全设施高标准创建为重点,达到平、直、齐、净的观感效果;四是不定期召集生产辅助单位区长、书记、技术员和安全员召开现场观摩会,引导大家跳出圈子找差距,对照亮点找不足,营造比学赶帮超的氛围。
3、强化安全教育培训,提高全员安全素质和操作技能。 在学习上大家都有惰性,如何督促每个人能够参与到学习培训中去,是我们2017年主要做的工作,为此,从思路转变入手,强化区队、实景、干部、专项四级培训体系的构建:一是立足于解决安全培训上喊的紧,抓的不紧的现象,将只罚不奖变为奖罚对等的考核机制,把培训考试成绩与授课人员、考试人员奖金挂钩,实现怕考试到盼考试的转变;二是本着干什么学什么、缺什么补什么的原则,开展每日一题、周五集中培训等活动,重点学习日常生产工作中可能遇到的实际问题,突出专业性和实用性;三是提出干部上讲台、培训到现场的思路,开展实景教学培训活动,通过现场手把手教授,管理人员走到哪里就讲到哪里,现场沟通、提问,激发职工参与学习的积极性;四是以精业务、练技能、比技艺为主题,组织技能比武及安全知识台赛,选树技术能手、操作状元,给予最高一次3000元、每月300元的奖励。
4、强化监督落实,建立奖惩互补的考核模式
目前,矿井开展有a级班组创建、区队评估评价、安全
罚款返还等涉及经济考核的项目,直白的讲,这些活动与每月奖金扣发有关,大家都盯着这些钱,如何让这些活动的效果最大化,我们是这样做的:一是建立了1423条内容的《安全生产奖惩条例》,规范违章违纪行为的定性及处罚标准,并且,及时吐故纳新,目前正着手对其进行再次增补修订;二是结合当前薪酬分配机制,重新对严重三违及以上处分按照2000-6000元不等的标准进行经济量化,增加安全绩效工资权重比例;三是在安全罚款返还使用上,一方面突出对个人遵章守纪的考核,将罚款按照遵纪时限以50%-100%的比例进行递增返还,另一方面鼓励干部职工安全质量管理创新、发明创造的积极性,对金点子好建议予以创造人300-2000元的奖励。
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二、当前安全生产工作存在的问题及采取的措施
目前矿井最大的安全隐患主要来自于人员思想:收入降低,致使职工积极性、主动性不高,工作毛糙,能省则省,能凑合就凑合,违章违纪侥幸心理有所抬头,高压线的威慑作用减小。
展安全生产周评估活动,突出生产过程控制,从上周各采掘现场安全生产状况、质量标准化建设情况、违章违纪情况、典型罚款通报、近期全国典型事故案例、矿领导安排重点事项完成进度等方面进行综合分析,对现场安全生产管理、施工重点进行安排,直接褒优点指不足,施加压力,激发活力,产生动力,并且,为了督导落实,将涉及事项以通报和任务跟踪单的形式反馈到责任人,强化过程控制及责任落实。
三、2017年度安全工作的思路和措施
在十三五的开局之年,矿井将以12345主动预防型安全管理模式为载体,定目标、抓重点、重预防、强基础、转作风、严问责,全面提升事故预防预控能力,构建安全长效机制。
2017年安全工作总体思路是:
实现一个目标:即践行从零开始,向零奋斗安全理念,全年杜绝重伤以上事故,努力消灭轻伤事故。
守住两条防线:即坚守生命安全红线、严守依法生产底线。
抓住三项关键:即着力抓住人员思想、安全培训、技术管理三项关键。
搭建四个平台:即建好安全质量标准化、区队自主管理、层级安全座谈会、正能量安全讲堂四个管理平台。
突出五项要点:即突出抓好工作面安撤等重点工程、一通三防、防治水、机电提运、顶板及冲击地压防范的安全管理。
全年安全工作将按照季有主题、月有活动、旬有考核的原则,以开展安全活动为载体,分四个阶段,分步组织首季度零事故季、质量标准化提升季、顶板管理、机电提运专项整治、安全决战季活动,通过强化‘正能量’引导,开创安全新境界;深化‘区队自主管理’,打造责任传递新模式;强化职工安全教育培训,提高全员安全素质;强化隐患排查治理,提升现场安全程度;深化安全质量标准化建设工作,打造‘朴素化’管理模式;强化事故警示教育作用,提升安全执行能力;加强安全技术管理,实现‘安全生产技术先行’;突出井下、地面安全管理‘双并重’,一盘棋抓安全;组织开展好一系列安全活动,营造浓厚安全氛围;发挥职能部室作用,突出目标考核十项行之有效的具体措施,持续加强安全责任传递、事故警示、风险预控、科技兴安等方面的'建设,把不同阶段的安全工作重点,融入到各项活动中,确保实现安全生产的奋斗目标。
安全工作重在落实,贵在坚持。我们将以此次会议的召开为契机,认真贯彻市局领导的工作部署,深入学习兄弟矿井先进管理经验,查缺补漏,强化措施,确保实现安全生产奋斗目标,为全市地方煤矿安全生产形势健康发展做出贡献。
汇报完毕,谢谢大家!
尊敬的哈副市长、各位领导、会员、同志们:
大家新年好:
受昌吉市煤炭行业协会委托,我将煤炭协会2017年工作总结报告如下,请大家审议。
2017年,是我市煤炭行业产业升级改造的重要时期,一方面要淘汰9万吨小煤矿,关小建大,全面建成综合机械化现代矿井。另一方面市政府下大力气进行环境综合整治,开展规范煤炭市场经营秩序,治理环境污染等问题。在这种形势下,本协会依照《昌吉市煤炭行业协会章程》和主管部门的要求,本着为会员单位、为政府和为社会服务的宗旨,积极开展工作,较好的完成了各项工作,赢得了各成员单位的好评。
一、2017年主要工作措施
1、积极组织会员单位外出学习和考察,提升煤矿管理能力,拓宽企业视野。一是组织煤矿外出至煤矿现场参观学习先进经验。如9月23日,组织辖区19家煤矿企业业主及总工程师共30余人分两组赴呼图壁东沟煤矿、苇子沟鸿新煤矿参观学习,给了我市煤矿各业主直观接触和了解。二是走出去学习产煤大省先进管理理念和经验。先后两期14人参加了昌吉州煤炭局组织的山西省煤炭技术学院举办的煤炭行业管理干部培训班,每期1个月,集中学习了山西省煤炭管理先进理念,并考察了山西省几个典型的现代化矿井,增强了见识。三是引进来学习外地煤矿企业先进管理经验。今年组织市直煤矿管理人员25人,参加了山西省和昌吉州联合在昌吉市举办的煤炭行业管理干部培训。各项学习和考察活动极大的提升了我市煤炭管理人员的业务能力和管理水平,并开拓了煤矿企业的视野,增强了企业经营理念和做大做强信念。
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2、积极开展煤炭行业各类培训,提升煤矿职工安全素质。一是积极配合管理部门扎实宣贯《七条规定》,采用向煤矿企业印发传单和安全宣传册等多种形式对煤矿职工进行教育,提高煤矿职工安全意识。二是利用四级培训机构积极举办煤矿企业管理人员培训班,今年以来共开展各类管理人员培训班6期,培训煤矿管理人员达180余人次,覆盖率达100%。三是开展全员培训工作。在3家正常生产矿井开展了全员培训工作,共培训职工418人,生产矿井职工培训覆盖率达100%。
3、互相扶持,关心职工,共同促进煤炭行业发展。
一是积极组织慰问工作。中秋节前夕,协会和管局领导至宝平煤矿、福江煤矿对煤矿职工进行节日慰问,并送去了月饼等慰问品;12月25日,协会和管局领导又来到昌吉市文华煤矿,带去慰问金2000元,各项慰问活动给煤矿职工带去了温暖,稳定了矿区职工队伍。二是关心职工身体健康,做好职工身体检查。配合管局督促企业为矿工提供职业病防治检查,2017年全矿区有418人接受体检,有效的保护了煤矿职工的身体健康。三是企业间互相扶持,交流经验,促进行业发展。冬季供暖期间,由于个别煤矿长期未生产,协会发挥集体主义精神,协调宝平煤矿给无煤供暖企业供煤,保障矿留守人员安全过冬。同时煤矿企业通过协会互相取经,加强技术协作和交流,促进我市煤炭行业向前发展。
4、加强协会组织建设,增强行业凝聚力。一是积极参加了社会组织评级工作。完善了协会制度和机构建设,规范了协会财务管理,并通过了市民政部门对协会的评估,评估结果初步定为四级(最高为五级),目前待区、州民政部门复核确定。二是积极推荐评选煤炭行业2017年度“先进集体、先进矿长”。促使企业间争先创优,促进行业发展。三是针对企业法人及管理人员流动性强等问题,协会及时掌握信息,变更会员单位和会员,同时在企业中宣传国家有关法律法规、方针政策,为煤矿企业开展服务奠定了基础。
二、2017年重点工作安排
1、继续组织辖区煤炭企业参观学习。通过学习,使企业掌握先进的采煤工艺及好的管理经验,进一步作好安全生产工作,促进行业发展。
2、配合煤炭管理部门做好安全生产工作。进一步配合管理部门规范安全隐患治理双闭环管理办法,加大隐患排查治理跟踪落实制度,充分发挥煤矿企业安全生产主体责任,有效遏制事故的发生,确保煤矿安全生产。
3、继续做好行业管理人员及全员培训工作,进一步提高我市煤炭行业整体素质。
4、做好协会评级工作。进一步完善组织制度建设,规范协会管理,迎接区、州民政部门对我协会评估等级复核工作。
5、建立完善协会人才队伍。与管局一起建立昌吉市煤炭管理人才和专家挡案,积极为会员单位推荐人才,帮助企业招聘相关管理人才。
6、为会员企业服务,促进煤炭工业可持续发展。一是积极组织专家,研究我市煤炭发展战略,提供经济、技术、政策建议和相关咨询服务;二是组织会员单位和煤炭企业在资源转化和新技术推广上加强联合与协作,努力实现我市煤炭资源优势向经济优势的转化;三是适时组织辖区内外煤炭企业开展合作与交流活动。
7、协助管局做好产业升级,推进煤企做大做强。为促进煤炭工业的健康发展,进一步推进大企业、大集团战略,贯彻“扶优扶强”政策。积极帮助企业招商引资、资源整合,扶持煤矿进行产业升级。为我市煤炭企业起龙头示范作用,将带动和提升我市煤炭行业的整体水平。
去年,我市大部分煤炭企业未生产,煤炭行业不是很景气,但大家不要气馁,应该要一切向前看。新的一年里,协会仍然要紧紧围绕我市煤炭工业的中心工作,积极配合主管部门,努力为企业服务,不断创新思路,我相信,我市煤炭行业在市委、市政府的正确领导下,经过产业升级和机械化改造,会迎来崭新的明天的。
我的报告完了, 谢谢大家!
市委农业农村工作会议情况汇报
日前,市委市政府召开全市农业农村工作务虚会,分析新形势,研究新情况,为年全市“三农”发展谋篇布局。市委副书记李雪峰出席会议并讲话,副市长胡宗元主持会议。
李雪峰指出,“三农”工作要明大势、定好位、把准脉,各地各部门要充分认识到,作为国民经济发展的基础,“三农”工作任重道远。
李雪峰要求,必须系统化、集成化做好“三农”工作,构建“三大系统”,形成“三农”工作总脉胳。构建“骨架系统”,要坚持规划先行、拉开框架,搭建好城乡发展一体化的整体框架;构建“循环系统”,要纲举目张、主动靠前,建设好为农服务体系;构建“指挥系统”,要明确领导架构、确保高效运行,聚集好“三农”工作合力。
李雪峰强调,“三农”工作千头万绪,要统筹安排好各项工作,一个阶段解决好一个阶段的重点任务。土地确权登记颁证、定点屠宰、禁养区关停搬迁、农村产权交易市场建设等工作要严格按照序时进度加快推进。镇村规划编制、高标准农田建设、冬春水利、农民技能培训、“三农”服务体系集成、精准扶贫和茅山老区振兴等重点工作要早部署、早推进、早落实。各地各部门要全力以赴,谱写好“三农”发展新篇章。
记者了解到,去年,我市农业农村发展取得了“十三五”发展的良好开局,农业现代化工程各项指标任务进展顺利,粮食生产保持稳定;农村居民人均纯收入预计实现20943元,同比增幅9%;农业产业结构调整步伐加快,全市茶果花药等主要园艺作物总面积发展到35.52万亩,增幅1.46%;设施园艺比重达20%;规模以上农产品加工值与农业总产值之比达3.58∶1;种植业、渔业“三品”比重分别达42.1%、85.36%;农业机械化水平达82%;农业信息化覆盖率达61%;高效低毒低残留农药使用面积量占比达79.7%;林业覆盖率达25.12%;农业部授予“中国江蟹之乡”称号。
副市长胡宗元在会议小结时,提出了三点意见:一要根据会议精神更加全面地谋划好“三农”工作,确保农业现代化建设在全省有位次、争先进;二要一着不让地抓好重点工作,确保实现一季度“开门红”;三要毫不放松地抓好冬春安全生产,特别是春节已经临近,不能有丝毫松懈马虎。
廉政工作会议贯彻落实情况汇报
市政府:
市政府第一次廉政工作会议召开后,结合市政府对2012年工作的安排部署,我县及时召开了专项工作会议,对廉政工作会议精神进行了认真传达贯彻,研究部署了我县2012年的廉政工作,围绕中心、突出重点、明确目标、强化措施,确保廉政工作取得实效,现将贯彻落实情况报告如下:
一、 高度重视,认真学习领会会议精神。
4月1日,市政府召开第一次廉政工作会议召开后,我县高度重视,迅速行动,召开专题会议,组织广大干部学习领会国务院第五次廉政工作会议、省政府廉政工作会和市政府第一次廉政工作会议精神,提高思想认识,明确目标任务。把各级领导干部的思想认识统一到会议的部署和要求上来。
二、狠抓落实, 改进干部工作作风
危,切实把反腐倡廉的堤坝筑牢,为推动自治县转型跨越发展提供坚强的政治和纪律保证。二是完善机制,务必完善制度监督约束机制,加强权力制约,保障权令畅通,健全惩防体系,推进专项治理,严查腐败案件。三是突出重点,今年是我县实现实现转型跨越的关键时期,强化监督检查,积极开展专项整治,加强效能建设,认真解决损害群众利益的突出问题。四是做好表率,领导干部只有带头做廉政勤政的.表率,才能带出好队伍,形成好风气。
三、建立健全廉政制度,规范从政行为,加强基层干部廉政建设
针对***公路建设等工作中的一些具体问题,要求各级干部在做好做足协调服务的基础上,执行上级征地拆迁政策要做到公开、公正、公平、阳光操作,定期进行公示,接受群众监督,特别是在资金管理、兑现中要建立和完善好相关制度,重大事项由集体讨论决定建立健全好各项规章制度,特别是财务管理制度,坚持用制度规范从政行为,基层干部在具体工作中出现腐败问题。明确政策规定,充分发挥人民群众的监督作用,大力实施阳光政务,全面推行政务公开,广泛接受群众的监督,特别是职工群众最为熟悉的医疗卫生、低保救助、征地拆迁等涉及群众直接利益的政策都进行了公示。
四、加强政风建设,服务大局
紧紧围绕我县经济发展,增加财政收入、保护生态等一系列政策措施,加强监督检查工作。一是对落实惠民行动、环境保护情况、房屋拆迁、土地补偿、医疗购销、医疗服务、食品药品安全、城县治理等进行监督检查;二是认真开展治理商业贿赂、教育乱收费、公路“三乱”等专项工作;三是认真清理,发现损害职工群众利益的突出问题及时纠正;四是加强安全生产、生态保护和行政效能监察,认真召开民主生活会,深入开展批评和自我批评,坚决纠正思想不进取、工作不落实、政策不执行、心态不正常、思想作风不端正、原则性不坚定、自律不严格、纪律不遵守、群众利益不关心的严重问题,进一步规范广大党员干部的执法行为和服务行为;五是按照“班长抓班子,班子带队伍,队伍促发展”的要求,切实加强领导班子和干部队伍的作风建设,实现政风的根本好转。
五、加大信访违纪查处力度
把矛盾解决在基层,消灭在萌芽状态。
x月x日下午,xx局召开全委人员会议,传达学习市政府廉政工作会议精神,周密部署委廉政建设工作,就进一步认真贯彻落实廉政工作会议精神,加强全系统廉政建设提出了如下贯彻意见。
一、贯彻落实《廉政准则》,强化党员干部廉洁从政意识 把贯彻实施《廉政准则》作为一项重大政治任务,切实抓紧抓好,抓出成效。加强党员干部兑现廉政承诺情况的监督检查,做到一诺千金、有诺必践。继续抓好《廉政准则》的学习宣传,抓好教育覆盖面,增强全员监督意识,营造监督氛围,形成监督合力。认真执行领导干部个人事项报告制度,严格按要求如实报告本人收入、住房、投资、配偶子女从业等事项和配偶子女移居国外境外的情况。坚决整治收送礼金问题。严肃查处领导干部以各种名义收送礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡的行为;对收送各类有价证券、支付凭证和商业预付卡的,按收送同等数额现金查处。进一步研究提出治本措施,完善和落实监督管理制度,从源头上防止利用商业预付卡行贿受贿等问题的发生。
二、构建两大体系,夯实党员干部思想道德和社会诚信基础
加快构建党员干部思想道德和社会诚信两大体系。以加强 1
领导干部从政道德、打造诚信社会为目的,探索建立领导干部思想道德体系和创建“诚信机关”、“诚信行业”、“诚信企业”、“诚信经营”示范工作体系。把思想道德建设列入领导干部民主生活会议题,把算好“道德账”、“诚信账”作为党员干部“算账”教育月活动的重要内容。通过开展主题教育和岗位廉政教育,把思想道德教育融入培养、选拔、管理、使用干部的工作中。教育引导广大干部保持高尚情操和良好作风,注意发现干部在社会交往、休闲娱乐、生活作风方面存在的苗头性问题,及时进行教育、提醒和诫勉;对存在的突出问题,要进行严肃批评和处理,责令及时纠正。
三、坚持勤俭节约,坚决遏制铺张浪费现象
明确任务要求、抓住关键环节、把握政策界限、严格执行纪律、注重制度建设、建立长效机制。严格按上级有关规定购置配备公务用车,切实加强使用管理,纠正违规问题,防止公车私用。认真执行公车定点保险、定点维修制度,加强公车保养和油耗管理,落实节能减排。
四、加强制度创新,筑牢重点环节关键岗位拒腐防线 对照法律和政策,结合工作实际和基本职能,围绕人、财、物、事等管理权力,重点处室围绕行政审批(服务)项目、行政处罚、扶持资金、专项资金分配、使用等重点岗位进行排查和锁定。要重点剖析重要权力的运行流程,明确重点环节。结合工作职责,从资金流动量大、自由裁量度大、权力相对集中的环节入手,建立专门制度作保障,落实监控措施。提高预防腐败实效,形成重点环节和关键岗位风险点内部监控机制,从根源上杜绝腐败的发生。
进一步加强财政专项资金和项目管理。继续完善预算管理、国库集中收付、政府采购、工程建设招标投标等制度,严格执行“收支两条线”规定,加强财政专项资金的使用和管理,健全和完善各类项目管理制度,积极推动项目资金绩效考评工作,制定和完善相应绩效考评制度。
展内部审计工作。针对监督检查和内部审计反映出的各类问题,落实责任,坚决整改。
五、坚持“一岗双责”,严格执行党风廉政建设责任制 局领导、各部门、各单位领导班子要认真执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,切实担负起全面领导本部门本单位党风廉政建设的主体责任,坚持一把手亲自抓、负总责,切实抓好责任分解、责任落实、责任考核和责任追究,确保年度廉政建设和反腐败各项工作任务落到实处;对工作不落实的,在年终评先评优中实行“一票否决”。纪检监察部门要认真履行监督检查和组织协调职责,协助党组做好工作,充分调动广大干部职工参与廉政建设的积极性,积极探索和完善反腐倡廉建设的新机制、新方法,推动反腐倡廉建设取得新成效。