一个月又过去了,是时候对自己的工作表现做一个总结了。小编为大家准备了一些月工作总结的实例,希望能对大家的写作有所帮助。
个人年度脱贫攻坚工作总结
我县牢固树立"脱贫攻坚是第一民生工程"的政治意识和"精准扶贫、不落一人"的使命意识,认真落实中央、省委和市委的要求,全力推进脱贫攻坚工作。现将20xx年脱贫攻坚工作总结如下:
一、基本情况。
20xx年以来,全县农村贫困人口从17.33万人下降到20xx年初的5.46万人,贫困人口减少68.5%,贫困发生率从20.8%下降到6.55%.农民人均纯收入从5380元增加至7772元,年均增长10%以上。
(一)成立组织,精准策动脱贫攻坚。
我县以脱贫攻坚工作统领经济社会发展全局,严格落实党委政府的主体责任。一是加强组织领导。成立了息县脱贫攻坚指挥部,县委书记任政委,县长任指挥长。指挥部下设综合、宣传、督查等9个专项工作组,由县委常委单位带头,从全县选调32名优秀干部充实到脱贫攻坚指挥部,单设地点、集中办公,充分发挥党委政府在脱贫攻坚中的主导作用。二是积极部署落实。召开了全县脱贫攻坚动员会,先后出台了《息县全力推进四年脱贫攻坚意见》《息县创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》《息县打赢脱贫攻坚战行动方案》等一系列文件并严格监督实施,为全县脱贫攻坚工作扎实开展提供理论支撑和政策遵循。三是完善推进机制。建立脱贫攻坚七人领导小组例会制度,定期研究推进脱贫攻坚工作。20xx年以来,县委常委会、县政府常务会、县四大家联席会等各类会议共研究脱贫攻坚事项30余次,对脱贫攻坚工作实行高位推动和全程指导。四是层层传导压力。我县把脱贫攻坚工作纳入县委巡察重要内容,进一步夯实责任。各乡镇(办事处)签订了精准脱贫攻坚军令状,各村签订责任状,层层落实责任,确保各项工作落到实处。
(二)坚持标准,精准识别贫困人口。
我们严格按照省市要求,认真开展精准识别工作,确保精准识别"不漏一户,不落一人".一是严格程序。按照"农户申报、民主评议、张榜公示、乡镇审核、县级备案"的程序,紧扣省定人均纯收入2855元贫困线和"两不愁、三保障"识贫标准,通过"一进二看三算四比五公示",对符合条件的农村贫困人口进行了精准识别和建档立卡,真正做到户有卡、村有册、乡有薄,底数清、情况明。目前,全县共建档立卡12701户、5.54万人。二是认真核查。制定出台了《关于开展贫困人口精准识别"五清"核查工作实施方案》,采取乡镇自查、交叉核查和督导抽查的方式,对全县99个贫困村建档立卡贫困户精准识别情况进行逐户核查,做到"一户一档"底子清、"一人一策""一户多策"措施清、村支部书记心里清、帮扶责任清和脱贫轨迹清。省脱贫攻坚第三督导组在督导脱贫攻坚工作时,对我县"五清"核查工作给予了充分肯定。三是落实"回头看,再核实".按照省扶贫办统一部署,对全县农业村和农业社区,重点是对非贫困村、五保户、低保户和残疾人口进行拉网式排查,对符合贫困户条件未识别进系统的,及时识别、建档、录入;对部分确实不符合贫困标准的家庭,严格按照退出标准和程序,逐户逐人销号,坚决做到"应进则进、应出则出",进一步澄清了贫困人口底数。现在正在进行的是第三阶段,从6月21日到现在,对各乡镇(办事处)贫困人口建档立卡档案进行集中核查,针对存在问题,现场进行整改,不能现场整改的,下达整改通知书,5天内整改到位。截止目前,息县已核查20个乡镇,我们下达整改通知书89份,要求乡镇逐条进行整改。通过集中核查和整改情况来看,息县贫困人口严格遵循了识别原则、方法和程序,基础性工作进一步增加,信息档案进一步规范和完善。
(三)凝聚合力,精准组织帮扶力量。
在精准识贫的同时,我们统筹兼顾,多措并举,认真落实各项帮扶措施,确保到户到人。一是组建队伍。认真选派驻村第一书记,省市县共选派130名第一书记对126个村(贫困村、软弱涣散村)进行结对帮扶。深入开展"万名干部帮万家"、驻村帮扶、"百企帮百村"和乡贤结对帮扶等"四结对"活动,每位县处级干部联系帮扶1个乡镇5户贫困户,每名干部与至少一个贫困户结对帮扶,组建99个驻村帮扶工作队与99个贫困村结对帮扶,105家企业与99个贫困村结对帮扶,每名乡贤与一个或若干贫困户结对互助帮扶。积极推动项目协同、产业协同、合作协同和培训协同等"四协同"工作,明确18项重点任务、16个责任单位和牵头领导,制订涉农资金整合、宣传等18个扶贫专项方案,凝聚脱贫攻坚工作合力。二是夯实责任。进一步强化主体责任,出台了《息县扶贫开发考核评价办法》,坚持结果导向,督促各级脱贫攻坚责任主体更好履职尽责。进一步夯实派驻责任,严格落实"干部当代表,单位做后盾,领导负总责"帮扶工作机制,对驻村工作队和第一书记工作开展不力的,除追究当事人责任外,还要追究派驻单位责任。三是创新举措。金融扶贫方面,县财政注资20xx万元设立助保金,优先在贫困村开展小微企业、新型农业经营主体助保金贷款,已向贫困村发放贷款1.3亿元。电商扶贫方面,与京东集团签署了农村电商精准扶贫战略合作协议,引导支持农业产业化龙头企业、专业合作社、种养基地与电商企业合作。如:息县八里莲花电子商务服务有限公司和当地蔬菜种植户合作,形成了微信卖菜销售模式,解决贫困群众100余人就业,且带动当地扩大蔬菜种植面积1000余亩。产业扶贫方面,实施新型农业经营主体带动贫困户脱贫计划,全县规模以上农业产业化龙头企业达到67家,农民专业合作社730家,种粮大户1986户,优质农产品基地11处,有效带动贫困人口脱贫。
(四)综合施策,精准帮扶到村到户。
一是逐人逐户制定帮扶措施。"精准扶贫、不落一村、不落一户、不落一人"为总要求,结合贫困村实际,因地制宜,因村施策,制定了"一户一策、一户多策"的帮扶措施,为99个贫困村21820户贫困户量身定制扶贫"套餐",确保扶贫攻坚"精准到村、精准到户",力争率先摘掉"贫困县"的帽子。
二是积极谋划,精准施策。准确把握易地脱贫搬迁有关政策,坚持群众自愿、积极稳妥方针,因地制宜探索搬迁安置方式。县扶贫办、发改委、财政局、人力资源社会保障局、民政局、县政府研究室等相关职能部门,围绕脱贫攻坚大局,结合部门实际,全局着眼、全盘谋划,统筹脱贫资源,聚合脱贫资金,按照"5个办法"和"5个实施方案"要求,结合实际拟定我县实施方案。县政府召开脱贫攻坚专题常务会,成立了息县易地搬迁脱贫工作领导小组,审议通过了《息县易地搬迁脱贫实施方案》。为了扎实推进产业扶贫脱贫工作,县政府明确由县发改委牵头制定《息县产业发展脱贫实施方案》,同时由相关部门制定配套专项方案,其中县旅游服务中心制定《息县旅游扶贫专项方案》、县商务局制定《息县电商扶贫专项方案》、产业集聚区制定《息县特色产业扶贫专项方案》、县金融办制定《息县金融助推扶贫方案》。为了扎实推进社会保障和社会救助工作,由县民政局牵头制定了《息县贫困人口政策兜底实施方案》;为了推进贫困人口转移就业工作,由县人社局牵头制定了《息县转移就业脱贫实施方案》《息县基本养老保障脱贫实施方案》;这些方案的制定和实施,在全县形成齐心合力抓脱贫攻坚的体制机制。
三是整合涉农资金,精准实施扶贫项目。为了整合涉农资金,息县发改委结合息县实际制定出台了《息县涉农资金整合实施意见》,县财政整合县级部门预算和政府性债务资金6702万元,集中用全县贫困村饮水安全提升工程和村级综合文化服务中心建设,现在资金计划已下达,预计年底前可以建成并投入使用。20xx年,第一批专项扶贫资金已拨付2175万元。目前,整村推进项目已开始招投标,科技扶贫、雨露计划、产业化贴息和到户增收项目正在按要求申报中。
(五)加大宣传,精准营造浓厚氛围。
县脱贫攻坚指挥部印发了《息县脱贫攻坚宣传工作方案》,紧盯脱贫攻坚特色亮点工作,编辑刊发《县脱贫攻坚信息》32期。县广播电视台开设《脱贫攻坚在行动》专栏,插播电子流动字幕;各乡镇(办事处)在首集镇、主干道、乡村结合部等位置制作悬挂脱贫攻坚工作宣传标语、宣传栏、标语牌,及时、全面、准确解读脱贫攻坚政策,倡树脱贫攻坚先进经验和典型人物,为全县脱贫攻坚工作提供良好的*氛围。
(六)强化督导,精准推动工作落实。
一是建立了脱贫攻坚工作督导制度。将脱贫攻坚工作纳入县委巡查组巡查工作范围,抽调县纪委、督察局和脱贫攻坚指挥部办公室人员组成专项督导督查工作组。二是严督实导。采取随机抽查、听取汇报、查看帮扶记录、进村入户、询问农户等督导方式,对各类帮扶力量,尤其是驻村帮扶工作队和第一书记在岗在位和工作开展情况进行常态化督查。在督查中建立并完成督查台账,梳理并建立突出问题6个,责令16个单位限期整改,并积极落实问题销号制度,实现了对问题台账和整改单位动态跟踪管理,确保督查发现的突出问题都能限期得到整改落实。三是严厉问责。综合进行定性定量分析,拟订《息县脱贫攻坚督查和问责办法》(试行),确保督查工作质量。重点督查脱贫目标任务落实及完成情况,对落实不力的乡镇、办事处和县直责任单位严厉批评,目前已发督查专项通报4期,点名道姓通报驻村第一书记33人。
二、存在问题。
一是贫困人口多,自我脱贫乏力。截至20xx年底,息县仍有5.46万贫困人口,占信阳市贫困人口的14.67%.同时,贫困人口中因病因残致贫比重大,加上文化程度、年龄等多种因素影响,贫困群众自我脱贫能力弱,"保"和"救"的压力大。二是农业产业化进程慢,转移就业有限。息县是传统农业大县,特色农业、优质农业、高效农业刚刚起步,农业集约化、产业化程度低,全县农业省级龙头企业仅4家,转移就业带动力不足。同时,我县产业集聚区还处于成长阶段,入驻企业量多个小,提供就业机会和就业岗位的空间有限。三是基础设施差,支撑作用较弱。因历史欠账较多,我县路、水、电、气等基础设施薄弱,农村公路网络化水平低,运输场站建设相对滞后。如:全县还有162个村未解决安全饮水问题,城区还没有实现24小时供水。四是财政收入少,保障压力较大。息县属于典型的"吃饭财政",全县人均gdp、农民人均纯收入等均低于全省全市平均水平。20xx年全县一般公共财政预算收入只有4.2亿元,而财政支出32.7亿元,其中28.5亿元来源于转移支付。
三、下步打算。
1.突出精准管理。一方面,强化贫困人口信息维护,持续完善新增识别录入贫困人口信息。另一方面,做好贫困人口进出动态管理,对最新致贫、返贫的贫困人口及时识别录入系统,应进则进;对通过帮扶已经脱贫的贫困人口,及时组织考核审定,应出则出。
2.落实"五条途径"."转"字方面,聚力打造"中国生态主食厨房",培育壮大产业集群,增加就业岗位。"扶"字方面,整合全县涉农资金和涉农项目,重点用于贫困村基础设施改善。"搬"字方面,积极、稳妥、有序开展好易地扶贫搬迁工作。20xx年,计划投入易地扶贫搬迁项目资金1.2亿元,完成建档立卡贫困人口472户、1976人易地扶贫搬迁任务。"保"字方面,积极探索推进低保线和贫困线"两线合一",在今年年底前,优先落实对"鳏寡孤独痴残"六类特殊困难群众的政策兜底。"救"字方面,对因病、因灾致贫的,通过新农合、医疗保险、大病救助、民政救灾、慈善救助、社会救助等方式,帮助群众渡过难关。
3.积极谋划项目。坚持实施重大项目带动战略,加快推进省道s337线夏庄至陡河沿淮河大桥拓宽改建、城区供水管网改造、城区新增小学建设等"双十"工程。强化涉农资金整合,统筹安排涉农项目向贫困村倾斜。全面实施财政扶贫资金整村推进等项目,完成农村土地整治22.8万亩,持续改善农村人居环境。
个人脱贫工作工作总结
2020年,我认真按照省委、市委、区委脱贫攻坚工作会议精神和区政协领导提出的脱贫攻坚工作要求,紧密结合自身实际,在xx镇xx村的1、2、3、7社扎实开展了结对帮扶工作,受到了所联系贫困户的热烈欢迎。
一、被帮扶对象的基本情况。
按照区政协机关结对帮扶的统一安排,我主要负责联系帮扶xx镇xx村1社的刘德荣家、2社的刘世银家、3社的尹世富家和尹贤双家、7社的陈守信家和陈安福家等6户建档立卡贫困户。刘德荣家共5人,妻子多病,无法干重活;刘世银家共3人,他本人年老有病,无法干重活;尹世富家共5人,他本人年老有病,劳动能力弱;尹贤双家共4人,常年不在家,住房条件差;陈守信家共6人,他妻子多病,劳动能力弱;陈安福家共6人,他本人年老多病,无法干重活,女儿有点傻,家里住房条件较差。这些贫困户,家庭经济收入主要靠搞养殖业和外出打工。
二、帮扶责任人所做的工作。
根据责任分解,xx镇xx村精准扶贫脱贫工作主要由区政协领导、xx镇相关领导和区上下派帮村的第一书记重点联系帮扶,我与区政协机关的陈静、王永芳等同志协助联系帮扶。就我本人而言,2020年主要做好了以下几项工作:
1、围绕实现脱贫目标积极建言献策。根据《xx镇xx村精准扶贫规划》确定的目标任务,积极主动出点子想办法,配合区政协主要领导、xx镇主要领导以及区政协下派帮村的第一书记和区政协相关委室的同志共同采取有效措施,确保工作落到实处、脱贫目标任务如期实现。
2、围绕加强沟通协调积极主动作为。一是加强与xx镇主要领导及驻村帮扶干部的沟通协调,及时联系研究帮扶工作有关事宜,对工作中存在的薄弱环节或漏洞给予提醒,促其尽快解决;二是加强与区政协相关领导、相关委室之间的沟通协调,及时了解情况、反馈信息,共同努力做好xx村的联系帮扶工作。三是加强与金融单位的沟通协调,为建档立卡贫困户发展种养业争取低息贷款。四是加强与贫困群众的沟通协调,充分调动贫困群众热爱家乡、建设家园、发展经济的积极性,自筹资金增加脱贫投入。
3、按照统一安排扎实搞好重点帮扶。根据区政协"三帮"工作领导小组办公室统一安排,我重点负责结对帮扶1社的刘德荣家、2社的刘世银家、3社的尹世富家和尹贤双家、7社的陈守信家和陈安福家等6户贫困户。在这6户贫困户中,刘德荣家和尹世富家已于2020年脱贫,尹贤双家和陈守信家已于2020年脱贫,刘世银家和陈安福家计划于2020年脱贫。所以,我2020年结对帮扶的主要任务,就是要在巩固已脱贫的4户贫困户的基础上,重点帮助刘世银家和陈安福家通过发展养殖业、外出务工、医疗救助、改造危房、硬化院坝、美化环境等途径实现脱贫。刘世银家共有3人,他自己在家搞点养殖业和带孙,他儿在外打工,家里还算吃穿不愁。陈安福家共有6人,家中有3个小孩,其中有两个小孩在上学,还有一个小孩才两岁多,大人又没有技术,主要靠搞种养业和农闲外出打工创收,因而家庭经济收入相对较少,虽然有四间破旧瓦房居住,面积大约90多个平方米,但屋内没有像样的家具和其他摆设。为了帮助刘世银家脱贫,我主要从两个方面作出了努力:一是向区政协领导汇报,下拨资金5000元,帮助他家改厨改厕和硬化地坝;二是联系区农牧业局下派帮村的技术员到他家进行养殖技术指导,帮助他家发展畜禽养殖业增收。为了帮助陈安福家如期脱贫,我主要从四个方面作出了努力:一是报请区政协出资购买了20只子鸡、3头小山羊和1头40多斤重的小猪,免费送给他家喂养,增加他家的经济收入;二是鼓励他家主要劳动力陈道均农闲就近外出务工,拓宽收入渠道;三是联系镇村干部帮助他家申报农村危房改造项目,争取上级项目补助资金改善他家人居环境;四是联系xx镇党委政府和相关部门,给陈安福最小的那个孙女儿上了户口。
我县牢固树立"脱贫攻坚是第一民生工程"的政治意识和"精准扶贫、不落一人"的使命意识,认真落实中央、省委和市委的要求,全力推进脱贫攻坚工作。现将2020年上半年脱贫攻坚工作总结如下:
一、基本情况。
2011年以来,全县农村贫困人口从17.33万人下降到2020年初的5.46万人,贫困人口减少68.5%,贫困发生率从20.8%下降到6.55%.农民人均纯收入从5380元增加至7772元,年均增长10%以上。
(一)成立组织,精准策动脱贫攻坚。
我县以脱贫攻坚工作统领经济社会发展全局,严格落实党委政府的主体责任。一是加强组织领导。成立了息县脱贫攻坚指挥部,县委书记任政委,县长任指挥长。指挥部下设综合、宣传、督查等9个专项工作组,由县委常委单位带头,从全县选调32名优秀干部充实到脱贫攻坚指挥部,单设地点、集中办公,充分发挥党委政府在脱贫攻坚中的主导作用。二是积极部署落实。召开了全县脱贫攻坚动员会,先后出台了《息县全力推进四年脱贫攻坚意见》《息县创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》《息县打赢脱贫攻坚战行动方案》等一系列文件并严格监督实施,为全县脱贫攻坚工作扎实开展提供理论支撑和政策遵循。三是完善推进机制。建立脱贫攻坚七人领导小组例会制度,定期研究推进脱贫攻坚工作。2020年以来,县委常委会、县政府常务会、县四大家联席会等各类会议共研究脱贫攻坚事项30余次,对脱贫攻坚工作实行高位推动和全程指导。四是层层传导压力。我县把脱贫攻坚工作纳入县委巡察重要内容,进一步夯实责任。各乡镇(办事处)签订了精准脱贫攻坚军令状,各村签订责任状,层层落实责任,确保各项工作落到实处。
(二)坚持标准,精准识别贫困人口。
我们严格按照省市要求,认真开展精准识别工作,确保精准识别"不漏一户,不落一人".一是严格程序。按照"农户申报、民主评议、张榜公示、乡镇审核、县级备案"的程序,紧扣省定人均纯收入2855元贫困线和"两不愁、三保障"识贫标准,通过"一进二看三算四比五公示",对符合条件的农村贫困人口进行了精准识别和建档立卡,真正做到户有卡、村有册、乡有薄,底数清、情况明。目前,全县共建档立卡12701户、5.54万人。二是认真核查。制定出台了《关于开展贫困人口精准识别"五清"核查工作实施方案》,采取乡镇自查、交叉核查和督导抽查的方式,对全县99个贫困村建档立卡贫困户精准识别情况进行逐户核查,做到"一户一档"底子清、"一人一策""一户多策"措施清、村支部书记心里清、帮扶责任清和脱贫轨迹清。省脱贫攻坚第三督导组在督导脱贫攻坚工作时,对我县"五清"核查工作给予了充分肯定。三是落实"回头看,再核实".按照省扶贫办统一部署,对全县农业村和农业社区,重点是对非贫困村、五保户、低保户和残疾人口进行拉网式排查,对符合贫困户条件未识别进系统的,及时识别、建档、录入;对部分确实不符合贫困标准的家庭,严格按照退出标准和程序,逐户逐人销号,坚决做到"应进则进、应出则出",进一步澄清了贫困人口底数。现在正在进行的是第三阶段,从6月21日到现在,对各乡镇(办事处)贫困人口建档立卡档案进行集中核查,针对存在问题,现场进行整改,不能现场整改的,下达整改通知书,5天内整改到位。截止目前,息县已核查20个乡镇,我们下达整改通知书89份,要求乡镇逐条进行整改。通过集中核查和整改情况来看,息县贫困人口严格遵循了识别原则、方法和程序,基础性工作进一步增加,信息档案进一步规范和完善。
(三)凝聚合力,精准组织帮扶力量。
在精准识贫的同时,我们统筹兼顾,多措并举,认真落实各项帮扶措施,确保到户到人。一是组建队伍。认真选派驻村第一书记,省市县共选派130名第一书记对126个村(贫困村、软弱涣散村)进行结对帮扶。深入开展"万名干部帮万家"、驻村帮扶、"百企帮百村"和乡贤结对帮扶等"四结对"活动,每位县处级干部联系帮扶1个乡镇5户贫困户,每名干部与至少一个贫困户结对帮扶,组建99个驻村帮扶工作队与99个贫困村结对帮扶,105家企业与99个贫困村结对帮扶,每名乡贤与一个或若干贫困户结对互助帮扶。积极推动项目协同、产业协同、合作协同和培训协同等"四协同"工作,明确18项重点任务、16个责任单位和牵头领导,制订涉农资金整合、宣传等18个扶贫专项方案,凝聚脱贫攻坚工作合力。二是夯实责任。进一步强化主体责任,出台了《息县扶贫开发考核评价办法》,坚持结果导向,督促各级脱贫攻坚责任主体更好履职尽责。进一步夯实派驻责任,严格落实"干部当代表,单位做后盾,领导负总责"帮扶工作机制,对驻村工作队和第一书记工作开展不力的,除追究当事人责任外,还要追究派驻单位责任。三是创新举措。金融扶贫方面,县财政注资2000万元设立助保金,优先在贫困村开展小微企业、新型农业经营主体助保金贷款,已向贫困村发放贷款1.3亿元。电商扶贫方面,与京东集团签署了农村电商精准扶贫战略合作协议,引导支持农业产业化龙头企业、专业合作社、种养基地与电商企业合作。如:息县八里莲花电子商务服务有限公司和当地蔬菜种植户合作,形成了微信卖菜销售模式,解决贫困群众100余人就业,且带动当地扩大蔬菜种植面积1000余亩。产业扶贫方面,实施新型农业经营主体带动贫困户脱贫计划,全县规模以上农业产业化龙头企业达到67家,农民专业合作社730家,种粮大户1986户,优质农产品基地11处,有效带动贫困人口脱贫。
(四)综合施策,精准帮扶到村到户。
一是逐人逐户制定帮扶措施。"精准扶贫、不落一村、不落一户、不落一人"为总要求,结合贫困村实际,因地制宜,因村施策,制定了"一户一策、一户多策"的帮扶措施,为99个贫困村21820户贫困户量身定制扶贫"套餐",确保扶贫攻坚"精准到村、精准到户",力争率先摘掉"贫困县"的帽子。
二是积极谋划,精准施策。准确把握易地脱贫搬迁有关政策,坚持群众自愿、积极稳妥方针,因地制宜探索搬迁安置方式。县扶贫办、发改委、财政局、人力资源社会保障局、民政局、县政府研究室等相关职能部门,围绕脱贫攻坚大局,结合部门实际,全局着眼、全盘谋划,统筹脱贫资源,聚合脱贫资金,按照"5个办法"和"5个实施方案"要求,结合实际拟定我县实施方案。县政府召开脱贫攻坚专题常务会,成立了息县易地搬迁脱贫工作领导小组,审议通过了《息县易地搬迁脱贫实施方案》。为了扎实推进产业扶贫脱贫工作,县政府明确由县发改委牵头制定《息县产业发展脱贫实施方案》,同时由相关部门制定配套专项方案,其中县旅游服务中心制定《息县旅游扶贫专项方案》、县商务局制定《息县电商扶贫专项方案》、产业集聚区制定《息县特色产业扶贫专项方案》、县金融办制定《息县金融助推扶贫方案》。为了扎实推进社会保障和社会救助工作,由县民政局牵头制定了《息县贫困人口政策兜底实施方案》;为了推进贫困人口转移就业工作,由县人社局牵头制定了《息县转移就业脱贫实施方案》《息县基本养老保障脱贫实施方案》;这些方案的制定和实施,在全县形成齐心合力抓脱贫攻坚的体制机制。
三是整合涉农资金,精准实施扶贫项目。为了整合涉农资金,息县发改委结合息县实际制定出台了《息县涉农资金整合实施意见》,县财政整合县级部门预算和政府性债务资金6702万元,集中用全县贫困村饮水安全提升工程和村级综合文化服务中心建设,现在资金计划已下达,预计年底前可以建成并投入使用。2020年,第一批专项扶贫资金已拨付2175万元。目前,整村推进项目已开始招投标,科技扶贫、雨露计划、产业化贴息和到户增收项目正在按要求申报中。
(五)加大宣传,精准营造浓厚氛围。
县脱贫攻坚指挥部印发了《息县脱贫攻坚宣传工作方案》,紧盯脱贫攻坚特色亮点工作,编辑刊发《县脱贫攻坚信息》32期。县广播电视台开设《脱贫攻坚在行动》专栏,插播电子流动字幕;各乡镇(办事处)在首集镇、主干道、乡村结合部等位置制作悬挂脱贫攻坚工作宣传标语、宣传栏、标语牌,及时、全面、准确解读脱贫攻坚政策,倡树脱贫攻坚先进经验和典型人物,为全县脱贫攻坚工作提供良好的舆论氛围。
(六)强化督导,精准推动工作落实。
一是建立了脱贫攻坚工作督导制度。将脱贫攻坚工作纳入县委巡查组巡查工作范围,抽调县纪委、督察局和脱贫攻坚指挥部办公室人员组成专项督导督查工作组。二是严督实导。采取随机抽查、听取汇报、查看帮扶记录、进村入户、询问农户等督导方式,对各类帮扶力量,尤其是驻村帮扶工作队和第一书记在岗在位和工作开展情况进行常态化督查。在督查中建立并完成督查台账,梳理并建立突出问题6个,责令16个单位限期整改,并积极落实问题销号制度,实现了对问题台账和整改单位动态跟踪管理,确保督查发现的突出问题都能限期得到整改落实。三是严厉问责。综合进行定性定量分析,拟订《息县脱贫攻坚督查和问责办法》(试行),确保督查工作质量。重点督查脱贫目标任务落实及完成情况,对落实不力的乡镇、办事处和县直责任单位严厉批评,目前已发督查专项通报4期,点名道姓通报驻村第一书记33人。
二、存在问题。
一是贫困人口多,自我脱贫乏力。截至2020年底,息县仍有5.46万贫困人口,占信阳市贫困人口的14.67%.同时,贫困人口中因病因残致贫比重大,加上文化程度、年龄等多种因素影响,贫困群众自我脱贫能力弱,"保"和"救"的压力大。二是农业产业化进程慢,转移就业有限。息县是传统农业大县,特色农业、优质农业、高效农业刚刚起步,农业集约化、产业化程度低,全县农业省级龙头企业仅4家,转移就业带动力不足。同时,我县产业集聚区还处于成长阶段,入驻企业量多个小,提供就业机会和就业岗位的空间有限。三是基础设施差,支撑作用较弱。因历史欠账较多,我县路、水、电、气等基础设施薄弱,农村公路网络化水平低,运输场站建设相对滞后。如:全县还有162个村未解决安全饮水问题,城区还没有实现24小时供水。四是财政收入少,保障压力较大。息县属于典型的"吃饭财政",全县人均gdp、农民人均纯收入等均低于全省全市平均水平。2020年全县一般公共财政预算收入只有4.2亿元,而财政支出32.7亿元,其中28.5亿元来源于转移支付。
三、下步打算。
1.突出精准管理。一方面,强化贫困人口信息维护,持续完善新增识别录入贫困人口信息。另一方面,做好贫困人口进出动态管理,对最新致贫、返贫的贫困人口及时识别录入系统,应进则进;对通过帮扶已经脱贫的贫困人口,及时组织考核审定,应出则出。
2.落实"五条途径"."转"字方面,聚力打造"中国生态主食厨房",培育壮大产业集群,增加就业岗位。"扶"字方面,整合全县涉农资金和涉农项目,重点用于贫困村基础设施改善。"搬"字方面,积极、稳妥、有序开展好易地扶贫搬迁工作。2020年,计划投入易地扶贫搬迁项目资金1.2亿元,完成建档立卡贫困人口472户、1976人易地扶贫搬迁任务。"保"字方面,积极探索推进低保线和贫困线"两线合一",在今年年底前,优先落实对"鳏寡孤独痴残"六类特殊困难群众的政策兜底。"救"字方面,对因病、因灾致贫的,通过新农合、医疗保险、大病救助、民政救灾、慈善救助、社会救助等方式,帮助群众渡过难关。
3.积极谋划项目。坚持实施重大项目带动战略,加快推进省道s337线夏庄至陡河沿淮河大桥拓宽改建、城区供水管网改造、城区新增小学建设等"双十"工程。强化涉农资金整合,统筹安排涉农项目向贫困村倾斜。全面实施财政扶贫资金整村推进等项目,完成农村土地整治22.8万亩,持续改善农村人居环境。
息县脱贫攻坚指挥部。
20xx年x月x日。
个人在脱贫攻坚工作总结
20xx年即将过去,现将县政府办驻xxx镇xx村开展精准扶贫工作情况做简要汇报,不妥之处,请批评指正。
xx村位于xx镇西北部,全村辖10个村民小组,216户783人,其中贫困户128户430人,低保户15户,五保户20户,353人常年外出务工。全村耕地面积1650亩,林地面积5700余亩,退耕还林面积763.5亩。村内通村公路共有17.8公里,其中,硬化公路9.8公里,普通泥土公路8公里。全村约一半的农户存在不同程度的饮水困难。全村有砖房33户,进城入镇购房46户,土墙房118户。(在即将进行的镇村机构改革中,原xxx村与xx村合并成xx村,合并后全村共456户1763人,其中贫困户181户610人,低保户26户,五保户22户。全村耕地面积3620亩。辖区内现有三处小型移民安置点。)。
自20xx年包联xx村以来,经过联村领导多次实地调研,驻村工作队员深入群众走访座谈,结合村情实际,确定了“抓搬迁、建果园、促务工、搞三讲”的扶贫工作思路,制定了《xx村精准扶贫三年规划》和年度工作计划,力争用3年时间真抓实干,使村容村貌大改观,村民走上致富路,建成家富、人和、村美的社会主义新农村。
(一)抓搬迁,改善居住条件“挪穷窝”
由于前期精准扶贫工作没有具体的项目及资金扶持政策,但县上给71个贫困村开了口子可以建村级移民搬迁集中安置点,享受陕南避灾移民搬迁补助,我们认为这个政策才是能够真正惠及群众个人的,因此,驻村扶贫工作首先确定了抓搬迁。
经过实地调研,确定在xx村交通便利的显月寺规划移民搬迁安置点。规划建设58户,其中:实施42户搬迁户,设计两户连体二层建筑,每户131平米,3室2厅2卫1厨,造价每平米不超过1000元;实施特困户“交钥匙”工程16户,按50平米建设,1室1厅1厨1厕。该安置点于20xx年9月初启动建设后,吗、进展顺利,预计6月底前可主体竣工。通过召开村民大会、干部入户宣传,目前已有36户缴纳了首付款,共计133万元(首付每户至少缴3万元)。
(二)建果园,特色产业增收“换穷业”
抓搬迁解决了住房的问题,如何让群众利用现有土地增收成了摆在驻村扶贫工作队面前的又一大难题。xx村土地条件差,发展的都是传统农业,无特色农业产业。为此结合xx村实际,县政府领导亲自调研,亲自考察,反复论证,最终确定了从xx县引进红阳猕猴桃品种,发展猕猴桃产业。由于该产业投资大(每亩前期需投资1万元以上)、见效慢(三年试花挂果,五年才到盛产期)、技术要求高,因此我们对外引进了一个老板先试点搞150亩,由驻村扶贫工作队协调流转土地,帮助联系了xx猕猴桃协会孟会长来实地做技术指导。
目前,已完成150亩的种苗种植,成活率在百分之九十以上,我们希望通过5年努力,实现亩产值2万元以上。该产业若取得成功,届时鼓励村民以家庭为单位发展,力争使猕猴桃产业成为促进该村群众增收致富的重要产业。与此同时,因地制宜发展魔芋、畜牧养殖、茶叶等产业,促进村民增收致富。
(三)促务工,推进劳务输出“转穷路”
xx村青壮劳力大多学历低,无技术专长,男的在外大多下矿挖煤风险大,女的在外大多洗衣做饭当保姆收入低。都处于想致富无门路的尴尬境地。县政府领导经过前期调研,紫阳籍外出创业成功人士郑远元兴起的“远元修脚足疗”行业市场前景好,门槛低,没得学历要求,男女不限,收益高,月工资保底3000元以上,低风险,工作环境好,没得啥危险。这个项目正好适合xx村这些想致富又找不到门路的人。
针对这一实际,我办在xx村召开了村民大会,专门邀请xx村的支书及在外从事足浴足疗行业取得成功的老板,到xx村现身说法,传经送宝,包联干部进村入户动员群众解放思想,转变观念,积极投入“远元足疗”行业,经过宣传动员,村民观念已经基本转变,目前已有37人报名参加培训,16人赴武汉等地就业。其中一组的xx因工作成绩突出,已被任命为店长,底薪每月达5000元。xxx的丈夫开始思想转不弯,看到妻子从事修脚行业,不但提高了收入,而且体现了个人价值,得到了社会认可,今年开年也报名参加了培训并和妻子一起外出修脚务工。
(四)搞三讲,激发正能量“拔穷根”
民风的好坏,直接关系到一个地方的发展,直接关系到一个地方的形象,直接关系到一个地方的机遇。因此,联村干部始终把坏民风的整治,新民风的树立当做一件大事来抓。引导和教育群众树立“讲良心,讲诚信,讲孝心,与人为善,和睦相处”的新民风,组织有正气,讲正气,德高望重的村民成立民风纠察队,严厉打击赌博歪风、要钱不要德,只顾自己不顾他人,欺人讹人的不正民风。同时,村上召开群众大会时通报村上的好人好事和歪风邪气的典型案例,引导群众监督群众,促使民风好转,年底召开村民大会,设立“孝敬老人奖、乐于助人奖、邻里和睦奖、勤奋发家奖”四大奖项,对16名获奖人员公开表彰。
一是干部真联。充分发挥县政府办公室驻村扶贫的牵头作用,成立扶贫工作领导小组,政府办抽调一名正科级领导、一名副科级领导一名干部驻村,每年驻村工作220天以上,镇包村干部每周下村工作3天以上,村两委班子成员每周办公时间5天以上,建立了精准扶贫工作考核机制,整合部门及镇村优势资源,形成扶贫开发工作合力,努力实现xx村增收脱贫目标。
二是村民实干。通过宣传、鼓动,凝聚民心、团结力量,逐户与村民签订脱贫致富决心书,充分发挥其自身主体作用,自力更生、艰苦奋斗、迎难而上、苦拼实干,尽全力达到增收脱贫目标。
三是落实责任。建立扶贫到户、精准到人的工作机制,科级领导干部每人包联一个组,普通干部每人包联5户农户,要求每月入户不少于1次,帮助包联户理清发展思路,解决实际问题。实行包联工作情况定期报告制度,包联干部每月在办公室全体会上汇报包联工作开展情况。
四是严格考核。建立精准扶贫工作考核机制,制定驻村工作队扶贫工作考核办法,以xx村贫困户年度稳定脱贫任务为考核依据,把扶贫对象脱贫增收效果作为目标责任考核的重要内容,考核结果与年度工作考核挂钩。
一是劳动力大量流失。随着工业化、城镇化加快推进,村庄空心化、农村老龄化趋势加重,青壮年劳动力大量外流,增加了贫困识别、整村推进、产业扶贫等工作难度。
二是产业扶贫投入不足。目前,村上没有形成优势新型产业,而传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低,且缺少明确的奖补政策,依靠农户自身发展,规模小、经营粗放,难以形成规模化、现代化产业发展格局,导致工作队为农户制定的发展规划中,涉及到种养殖业的落实程度都相对较差。
三是上级资金投入不足。上级财政资金有限,无法满足贫困村扶持需求。尽管县上整合了许多项目和资金,仍然没有充足的资金投入贫困村参与基础设施和产业开发。比如xx村水利建设严重滞后,全村仅有两条山沟,因径流量小且落差大,引水工程建设难度大,配套设施不完善,抗御自然灾害能力弱;交通路网结构不完善,通村公路等级低、质量差,晴通雨阻现象突出。可是又没有足够的资金来保障。
四是残障、慢病占比大。xx村共有五保户20户,即将列入五保供养的1户,残疾、智障丧失劳动能力64人,对这类人,只能通过低保、五保、残疾救助、社会救助等政府“兜底”政策帮助其维持基本生活。另一方面,全村有46户贫困户中有长期慢性病或重大疾病患者,不仅不能通过劳动获得收入,高昂的医疗费用,导致一些农民债台高筑,甚至重新返贫。
一是要把加强村级班子建设作为精准扶贫工作的关键。村“两委”班子是农村群众的主心骨,是带领群众致富奔小康的“领头雁”,其抓落实、促发展能力如何,其自身的作风怎样,直接影响到当地的村风、民风,直接关系到村上的经济发展。如果村级班子每名成员都能在工作作风、干事魄力、能力水平上“过得硬”,脱贫致富的.目标就会早日实现。
二是要把政策和资金支持作为精准扶贫工作的保障。上级应出台更多优惠政策,助推精准扶贫,用政策调动产业扶贫、社会扶贫的积极性,并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时,要积极协调财政、金融、扶贫等部门为扶贫融资予以大力支持,在政策允许的情况下,更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。
三是要把项目带动作为加快推进精准扶贫工作的支撑。项目扶贫、项目拉动,是精准扶贫不可或缺的重要内容,要加大对贫困村的项目争取力度,使他们通过项目的实施和拉动,增加收入,实现脱贫致富的目标。
尊敬的吴主席,在座各位领导,县政府办所做的精准扶贫工作,得益于市、县领导的支持指导,领导亲自理清思路,确定目标,制定措施,办公室只是在此基础上认真抓落实,扎实搞推进。但是目前推进程度与上级要求与群众的期盼还有很大的差距,下一步,我们将再加力度,再鼓干劲,尽职尽责,尽力而为做好驻村扶贫工作。
个人脱贫攻坚工作总结
全面贯彻xxx、xxx和xxxxxx关于精准扶贫工作的重要指示精神,认真落实湖南省委、省政府《关于深入贯彻的实施意见》和《华容县20xx年脱贫攻坚大会战工作方案》的通知,严格按照“四个切实”“五个一批”“六个精准”等扶贫工作要求,继续深入推进《华容县精准扶贫三年(20xx-)攻坚行动方案》,全力开展脱贫攻坚大会战,确保全年完成如下脱贫攻坚目标任务:
(一)贫困人口脱贫目标任务:按照“一超过、两不愁、三保障”(贫困家庭当年农民人均纯收入稳定超过国家现行扶贫标准,稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障)的标准,实现建档立卡贫困人口1500人稳定脱贫,同时,将其中730人录入“国家扶贫开发推广使用信息系统”作为脱贫标识。
(二)贫困村退出目标任务:按照“两个确保,两个完善”(确保贫困发生率降至2%以下,确保村集体经济收入达到4万元以上;基础设施基本完善,公共服务基本完善)的要求,实现我镇贫困村汀头村(指原新移村、昭福村、汀头村合并后的新村)退出贫困村的目标。
二、会战内容。
1.产业脱贫攻坚行动。实现退出贫困村建立1个以上产业合作组织和1个以上互助组织,每个有劳动能力的贫困户至少加入1个产业合作组织。省财政专项扶贫资金60%要用于产业扶贫,其中70%的资金要帮扶到建档立卡贫困户,确保建档立卡脱贫户家庭人均纯收入稳定超过国家现定贫困线,贫困村集体经济收入达到4万元以上。
2.培训就业脱贫攻坚行动。加大劳务输出培训力度,提高“雨露计划”信息化水平和技能培训补贴标准,对“两后生”实现职业技能培训和农村实用技术培训全覆盖,确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能,搭建劳务对接平台,实施就业援助。
3.金融脱贫攻坚行动。进一步完善金融小额信贷机制,增加1-2家银行参与小额扶贫信贷,通过竞争达到优化服务的目的,确保全年金融扶贫小额信贷发放完成800万元以上(初定任务,以县定具体任务数为准),让30%以上建档立卡贫困户获得扶贫小额信贷。
4.兜底保障脱贫攻坚行动。做好社会保障兜底脱贫对象扩面、摸底、审核工作,做到应保尽保、动态管理,实现农村低保标准与国家扶贫标准“两线融合”。完成兜底保障对象全部纳入建档立卡贫困人口信息系统工作;对贫困残疾人和重度残疾人给予专项补贴,加大对贫困残疾人特殊教育、技能培训、托养服务实施力度。
5.教育助学脱贫攻坚行动。对建档立卡贫困户家庭幼儿给予入园补助金资助,每人每年1000元,资助面达;对农村寄宿的义务教育阶段贫困户家庭经济困难学生提供生活费补助,小学生每人每年1000元,初中生每人每年1250元,补助面达25%;实现职高和普通高中家庭贫困学生资助全覆盖、贫困大学生助学贷款全覆盖。
6.医疗救助及保险脱贫攻坚行动。对贫困人口提供基本医疗保障、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”,实行贫困人口参加城乡居民基本医疗保险全覆盖;将建档立卡贫困人口大病保险补偿起付线降低50%;加强贫困村医疗卫生基础设施建设。因地制宜,按照政策对贫困户开展“扶贫特惠保”活动。
7.住房安全脱贫攻坚行动。20xx年全镇要完成35户110人的易地扶贫搬迁任务,做好搬迁及后续扶持工作,确保搬得出、稳得住、有事做、能致富。同时,把建档立卡贫困农户危(旧)房改造作为农村危(旧)房改造的重点并优先予以解决,对特殊困难群众实施“交钥匙”工程。
8.基础设施完善脱贫攻坚行动。全面整合农业、扶贫、水利、村建、国土、交通、公路、电力、通讯等部门资金,实现贫困村到达村委会或行政村学校所在地道路硬化,原则上路基宽米(含)以上,路面宽米(含)以上;25户以上联户路实现通达标准。100%农户通过自来水、打井等方式有效解决安全饮水问题,25户(含)以上自然村小组取水半径不超过1公里;100%农户家中通生活用电。
9.基层组织建设与公共服务完善脱贫攻坚行动。加大党建扶贫工作力度,切实抓好合乡并村后的村级领导班子换届选举,选优配强村级领导班子,完善村级组织运转经费保障机制,每个贫困村均建立一个标准的综合性服务平台,对贫困党员开展帮扶行动。
10.社会扶贫攻坚行动。建立社会扶贫联席办,开展系列社会扶贫活动。xxx、宣传、人大、政协、工商联要积极引导人大代表、政协委员、xxx、工商界、寓外乡友、贤人能士和社会团体等各界志愿者力量参与我镇脱贫攻坚行动。
三、会战步骤。
(一)夯实基础阶段。做好扶贫开发信息系统的管理和使用,进一步完善贫困户个人基础信息,并进行分析和统计,为决策提供服务。各行业扶贫牵头部门单位要根据《关于做好行业扶贫工作的通知》(华办〔20xx〕57号)下达的任务和各行业主管部门最新要求,确定年度帮扶项目及实施方案;驻村工作队和结对帮扶责任单位和个人要按照“一村一策、一户一案”的工作要求,确保扶贫帮到点上、扶到根上。
(二)强化措施阶段。各村、各责任单位要根据工作规划,围绕贫困退出目标,认真抓好脱贫攻坚各项工作的落实。镇党委、政府、扶贫办将按照一月一调度,一季度一讲评的要求,开展督查、巡查,全力推进工作有效开展。加强对扶贫责任单位和责任干部的业务培训与指导,并开展扶贫技能“大比武”活动,相关情况将纳入脱贫攻坚考核。
(三)查漏补缺及迎检阶段。突出问题导向,加紧查漏补缺,对工作中的短板,认真分析原因,落实责任,实行挂图作战、倒排工期,确保全面完成脱贫攻坚任务。组织排查和验收,做好迎接省市县脱贫验收考核工作。认真做好贫困人口脱贫,贫困村退出认定工作,坚决杜绝虚假脱贫、数字脱贫。
四、会战措施。
(一)落实“一把手”负责制。各村各单位主要负责人为脱贫攻坚的第一责任人,担负脱贫攻坚主要责任。县级负责脱贫攻坚项目实施、资金使用、人力调配等工作,乡镇负责扶贫开发的具体实施,村级协助乡镇做好贫困户识别、退出、扶贫措施的落实等相关工作。
(二)落实驻村帮扶制。实施贫困村“六个一”工作模式(一村一个驻村工作队、一个扶贫规划、一个扶贫产业基地、一个办公场所、一套台账资料、一个信息管理平台)。优先安排驻村帮扶力量,驻村扶贫第一支部书记和扶贫工作队员要专职专岗,与原单位工作脱钩,按上级要求每月驻村20天以上。
(三)落实结对帮扶制。贫困村的所有贫困户一律由驻村帮扶队所在单位负责,实现结对帮扶全覆盖;非贫困村贫困户的结对帮扶由县直单位、镇机关干部及各站所,部门单位工作人员负责,实施贫困户“五个一”工作模式(一户一本扶贫手册、一个扶贫计划、一个帮扶责任人、一块(张)结对帮扶责任公示牌、一本脱贫攻坚到户政策口袋书)。
(四)落实项目资金倾斜制。对照脱贫目标,财政要增加专项资金预算。行业扶贫部门要切实将资金、项目、资源向贫困村和贫困户倾斜。各单位要采取有效办法积极向上争项争资,争取更多的扶持项目和资金落户我镇。财政专项扶贫资金要增加对非贫困村贫困人口脱贫攻坚的投入,主要用于贫困户的产业发展和落实“两不愁、三保障”。
(五)落实督查考核与激励问责制。由镇扶贫办会同镇督查室、纪检等相关职能部门,对照脱贫攻坚具体工作要求,开展定期或不定期督查,及时下发督查通报。将脱贫攻坚工作列为干部年度考核的重要内容,制订正向激励机制,严格兑现问责机制。
脱贫攻坚个人工作总结
一、大力发展乡村旅游,带动农牧民脱贫致富。
积极做好星评工作,推进乡村旅游扶贫重点村开展全国乡村旅游重点村创建工作,推荐塔依索干村参加全国乡村旅游重点村名录申报;根据星级农牧家乐奖补办法,对全县乡村18家农家乐进行摸排评估,上报地区9家星级农家乐申报。
二、抓冬季攻势大培训。
一是加大农牧民培训。开展文化惠民系列主题活动。依托“我们的节日”“‘欢乐家园幸福生活’哈巴河第十三次‘百日文体竞赛’”等内容,组成哈巴河县文体小分队,冬不拉小分队,红色旅游商会,前往村下乡演出,为农牧民带去了丰富的精神食粮。专门将县上阿肯宣传的内容,拍摄成2部视频,经审核后,发至各乡镇文化站,在各村循环播放。三是加大文旅行业从业人员培训。共组织民宿、酒店、农家乐、文化市场人员9场次530人次进行服务人员、政策宣传、疫情防控培训。
三、培育旅游销售示范点。
一是统筹经营中心。利用我县4a级景区游客服务中心及门口闲置场地,建设农产品景区销售点。现白桦林景区已有销售农牧产品摊位5个。
二是积极引导农产品进驻。景区按照谁领办经营、谁组织进货的原则,倡导融入文化旅游元素,改进包装体量,提高档次,便于携带已将我县名优特农副产品雅居床服、康元沙棘等进驻。
三是创新多种经营模式。鼓励展示+展销主营模式,在白桦林景区游客服务中心设立雅居、康元旅游产品体验店。在节庆活动时增设摊位,引导农牧民将自己的农牧产品、刺绣等手工艺品展示销售,采取商业经营+公共服务模式共建共享,针对建档立卡贫困户免费使用。
四、加大宣传力度。
一是积极参加旅游宣传推介会和座谈交流会。签订了框架协议11份、面对面宣传达到500人,新闻媒体上稿量达到12篇,点击量3万人次;二是成功举办“5.1”白桦林开园、“5.19”中国旅游日、“千里画廊,白车自驾”、“5.20”哈巴河县第二届文创节等旅游活动;三是在喀纳斯景区、乌鲁木齐机场led投入营销广告。
五、开展专项提升服务活动。
一是召开哈巴河县旅****业“微笑哈巴河”提升服务质量动员部署会议。组织景区、涉旅企业、酒店、行业协会等一线从业服务人员参加会议,结合行业实际,细化任务分工,在全行业内营造良好氛围:
三是坚持日常检查常态化。以“微笑哈巴河”为主题,通过双随机、联合执法等方式,开展行业领域专项整治工作,加强对旅游新业态的引导和管理。截至目前,我局共计开展执法检查319家,出动执法人员1484人次,车辆107次;四是加大宣传力度。组织开展集中宣传活动2次,通过悬挂横幅、发放宣传页、抖音、快手等方式,全方位开展微笑宣传。在景区、酒店等增设微笑窗口,在旅游指示标牌、公共娱乐设施等增加微笑哈巴河标识。不断提升个性化、人性化服务、细致化服务。
六、积极推进文化扶贫。
七、加大社会帮扶力度。
加强引导,转变思想,扶贫与扶志、扶智结合。一是吉格尔·赛勒哈力,共走访9次,认真制定一户一策,送去冬季用煤2吨,帮助申请医疗救助1000元,教育补助6000元,送去米面油等生活用品,为其粉刷房屋,打扫庭院,改善人居环境。二是努尔波力.加汗,在姐弟俩上学前送去400元,让其购置学习用具。并为其制定一户一策,根据家中情况,申请教育补助元,送去蔬菜等生活用品,组织我局工作人员前往家中打扫卫生,思想汇报范文改善居住环境。
农村脱贫攻坚个人工作总结
根据市委组织部的统一安排,市政协负责xx市子镇x村驻村帮扶任务,时间为期三年。为更好地完成帮扶任务,机关党委分期分批地安排政协机关干部到定点扶贫村工作。在x镇和x村的协调下,租用一户当地村民的房子作为驻村干部宿舍,从9月22日正式驻村,至今年11月末,我们驻村工作队实际驻村时间达175天,全体队员精诚团结、扎实工作,严格执行政协制定的各项工作纪律,勤俭节约、高效务实,较好地完成了第一阶段驻村帮扶工作任务。完成了调查摸底工作,制定了三年帮扶规划,充分利用政协组织优势,发挥个人潜能,积极争取协调资金,截至目前,共争取项目资金50.3万元,体育健身器材一套(14件),价值约5万元。实施工程项目4个,开工建设1个,另3个项目在做开工准备工作。现将具体情况汇报如下。
一、领导重视,措施得力。
市政协高度重视驻村扶贫工作,把这项工作纳入重要议事日程,当作重要任务来完成。
一是大力宣传新时期扶贫工作的重要性和重要意义,把扶贫工作和党的群众路线教育活动和“三严三实”教育紧密结合,把扶贫村打造成政协领导干部联系群众的联系点,机关干部的教育基地,政协委员发挥作用的舞台。
二是在选派第一书记和驻村工作人员上下功夫,超规格安排实职副县级领导干部任扶贫村第一书记,为完成扶贫帮困工作提供了人力保障。
三是为驻村工作队配备一台专车,购置日常生活用品和用具,全力做好后勤保障工作。
二、围绕帮扶任务,扎实做好调查摸底。
围绕驻村工作队的职责任务,结合当地实际情况,对大老爷庙村基本情况、存在问题、等展开调查摸底。利用20天的时间,通过下棚入户,走访部分村民,多次与x镇主要领导和x村两委班子成员进行深度交流沟通,10月10日召开了党小组长和村民组长会议,听取了村干部和党小组长、村民组长对xx村今后发展的意见和建议,基本摸清x村人口情况、土地情况、设施农业大棚发展情况、养殖业发展情况、村两委班子人员构成情况、党组织建设情况、村债权债务情况、村部建设情况、困难群体情况、村村通自来水情况、农村合作医疗保险(新农合)和养老保险(新农保)情况。在摸清基本情况的基础上,又多次组织召开支委会和村干部会议,分析研究致贫致困的原因,提出下一步帮扶建议,形成了。
调研报告。
为开展扶贫帮扶工作奠定良好基础。
三、研究发展思路,制定帮扶规划。
(一)、认真谋划发展思路。经过反复研究讨论,一致认为:要想早日实现脱贫致富,一是村必须发展壮大集体经济,恢复村集体经济造血功能;二是多措并举增加贫困户收入,力争达到家家都有致富项目。根据当地自然条件,结合当地实际确立了发展壮大村集体经济和村民致富同时迈进的发展思路。
1、在壮大村集体经济方面,成立以蔬菜种植和畜牧养殖为主的农民专业合作社,围绕当地蔬菜大棚产业所需器材设备,建一个综合加工厂,主要以加工棚用棉被为主,附带其它一些大棚用品,争取达到村集体经济年收入2万元以上标准。
2、在推动农民致富方面,依托当地蔬菜大棚产业基地优势,加大旧棚升级改造扶持力度,鼓励村民扩大新棚建设面积,在大棚提质增效方面下功夫,向阳光要效益,向科技要效益,加快带动村民致富。发展养殖畜牧业,以养羊为重点突破口,帮助协调贷款资金,鼓励农民增加新的致富门路。
(二)、科学制定帮扶规划。
我们遵照国家实施精准扶贫的战略方针,以改善当地生产生活条件和完善基础设施,增加贫困户收入为目标,突出项目建设,科学合理地制定帮扶规划,力争在三年内当地人均收入达到1万1千元以上,生产生活条件得到明显改善。
1、规划突出项目建设。规划设计了村部建设、村民文化活动广场建设、道路硬化3段(4.5公里)、修建防洪堤坝一处、打2眼百米以上抗旱深水井、大田土壤改造、村内主要道路亮化工程等10个项目。
2、规划注重全面均衡发展。从抓好班子带队伍入手,抓好村“两委”班子建设,落实党建工作责任制,提高党员政治素质,增强党组织的凝聚力和向心力,同时帮助培养一批后备干部和新生力量,保障老爷庙村发展有持持续动力和后劲。
在扶植村产业发展方面,一是抓好设施农业发展,在大棚提质增效方面下功夫,实现设施的持续稳定生产和提质增效。二是促进养殖畜牧业发展,帮助村民提高发展养殖畜牧业的技术水平。三是发展壮大村集体经济,成立农民专业合作社,建村办加工企业。
在村基础设施建设方面,一是修建村部,改善办公条件。二是修建文化广场,满足村民的文化娱乐需求。三是帮助解决村民出行难的问题。村组内主干路实现水泥混凝土硬化。四是修建一段防洪堤坝。
在帮助困难群体方面,针对因病、因残致贫的贫困户、特困户,同镇领导、村干部一起同心协力,对一些有劳动能力的贫困户提供一定的技术指导和项目支持,帮助他们实现从根本上摆脱贫困现状。
四、争取资金和项目实施进展情况。
20xx年以来,驻村工作队在市政协领导的帮助指导下,发挥政协组织优势,充分挖掘个人潜能,积极向有关部门争取资金和物资,截至目前,共争取项目资金50.3万元,体育健身器材(14件)一套,价值约5万元。实施工程项目4个,开工建设1个,另3个项目在做开工准备工作。
1、村部建设项目进展情况。今年初,根据xx市委组织部的统一安排,村部建设要按照“七站一室”不低于233平方米的标准实施。市政协领导在市委组织部争取到10万元组织经费,仅靠这点钱建村部无法完成任务。村党支部经过多次反复研究,最终采取了吸引民间资金参与村部建设的方案,村部设计为两层带地下室共计699平方米,一层和地下室由当地村民出资建,使用权30年,且每年向村委会交20xx元租金,产权归村委会所有。用一层和地下室建厂经营,雇佣当地农民工50人,既带动当地经济发展,又帮助农民提高收入,可谓是两全其美、互惠互利。村委会出资建第2层加楼梯共计285平米,按每平米1200元计算,需资金3420xx元,经多方努力,x镇给10万元建设经费,xx市组织部给8万,资金缺口620xx元,所用资金全部由垫付。目前,该工程已完工并正式投入使用,10月份市政协出资1、3万元为村部会议室配备了桌椅、书橱、液晶电视,使其会议室达到了标准。
2、村内道路硬化项目进展情况。x村片多面广,全村由7个自然屯组成,间隔跨度较大,街道弯曲狭窄,村民出行路和大田作业路都是泥土路,我们采取了分期、分段硬化泥土路的方法,规划设计了连接大庙组和小庙组之间泥土路硬化项目。村委会组织路基筹资筹劳,驻村工作队多次往返市县两级财政部门,积极争取“一事一议”奖补资金,最后争取到1.12公里奖补资金23.3万元。该项目现已实施完成。
3、修建防洪堤坝项目进展情况。组南大渠防洪坝为河滩地改造时修筑的泥土坝,经多年雨水冲刷后成为险工险段,直接威胁近300亩农田,规划用石头水泥砌成防洪堤坝200延长米。驻村工作队在x镇水利站的配合下,向xx市水利局、财政局提出书面申请报告,又督促xx市水利局、财政局向xx市水利局、财政局上报申请报告。经不懈努力争取到市水利农水资金15万元,资金指标已下达,待xx市水利局勘验核准后,即可操作施工。
4、村民文化活动广场项目进展情况。由于村集体无任何土地,要想建文化广场,必须从村民手中征地,那样势必增加成本。经村委会研究讨论后,决定该工程与村部建设同步进行,在村部院子里按照不低于1000平方米的要求,建设文化活动广场,硬化路面并铺彩砖,安装体育健身器材,建成功能完备的服务村民、保障村民健身娱乐的场所。目前,该项目在做工程预算,需建设资金10万元,经与市财政有关部门协商后,可向xx市财政局打报告申请。市体育局已安排体育健身器材一套,待广场硬化后即可安装使用。
五、雪中送炭,用“心”帮扶。
自去年9月22日正式驻村以来,政协领导带队走访慰问困难群众,为遭受火灾的村民王金华申请救助资金,送科技下乡,做到了村里的事就是我们政协机关的事,村民的事当做自己家的事来办,真正用“心”来帮扶,密切了干群关系,同时,也解决了领导干部联系群众最后1公里问题。
1、送温暖、献爱心,慰问困难群体。春节前夕,政协领导带队深入到特困户家中走访慰问,分别为2户特困户送上1000元慰问金和米、面、油等生活用品,另为8户困难户送去1袋米、1袋面和1桶油,9月份工作队和村委班子一起通过走访,确定了48户贫困户,作为市政协党员干部的帮扶对子。最近市政协机关党委还组织职工为贫困村捐赠衣物200余件,让困难群众真切地感受到了党的温暖,政府的关怀。
2、动真情、伸援手,救助受灾群众。3月13日,村民王家中发生火灾,所有财产全部烧光,王被严重烧伤住院,十分悲惨,老婆孩子暂时寄宿在亲戚家中。驻村工作队得知消息后马上与村干部研究具体帮扶措施,组织临时救助,并及时向政协领导汇报情况,并向市民政部门提出帮助请求。市民政局给予大力支持,3月23日下午即解决2万元救济款,工作队连夜送往王手中,当接过救济款时王泪如雨下,连说谢谢党,谢谢政府。
3、送知识、送文化,提高农民科技素质。针对当地农民普遍存在缺乏农业科技知识的现象,市政协科教文卫体委组织市科协开展送科技下乡活动。5月18日,科教文卫体委协调市科协,挑选了农业种植专家、畜牧养殖专家,携带蔬菜种植、花卉种植、畜牧养殖等专业科技图书600本,深入到大老爷庙村免费发放,专家面对面解答蔬菜种植、畜牧养殖中遇到的各种疑难问题,受到当地群众的热烈欢迎,农民学习科技知识的的热情空前高涨,600本图书一发而空。
六、严格要求自己,树立良好的驻村干部形象。
1、制定严格的驻村工作纪律,树立良好的驻村干部形象。我们制了严格的驻村工作纪律:不准参与地方赌博、不准单独与年轻女性来往、不准到老百姓家吃喝、不准拿群众东西、不准单独到驻村地点、不准向群众借钱、不准大吃大喝、不准擅自离开工作岗位。在村内工作和平时在单位一样的作息时间,第一书记带头执行驻村工作纪律,自觉接受驻村队员和群众的监督,没有任何违反纪律的现象发生。
2、攻坚克南,坚守岗位,脚踏实地开展工作。我们克服了农村生活艰苦单调的不利因素,自己烧炕,自己做饭,发扬我党吃苦耐劳、艰苦朴素、勤俭节约的优良传统,耐得住寂寞、守得住底线,坚守在扶贫工作第一线。我们克服了没有扶贫经验,在没有任何基础的情况下,搞调研、做规划、跑项目,较好地打开了工作局面。驻村以来,往返朝阳100多次,行程2万多公里,安全无事故。
七、存在问题及下一步工作建议。
(一)、存在问题。
1、有些调查研究工作有死角,有些工作还没做到位,需要下一步完善。
2、吃苦耐劳、扎根农村的思想意志有波动,有时有畏难情绪。
(二)、下一步工作建议。
1、加快农民专业合作社注册步伐,在省扶贫资金到位后,即可实施畜牧养殖或其它生产项目,力争明年初见成效。
2、加大对项目的监督管理。一是加大对项目招标的管理力度,尽快成立以四官营子镇主要领导为组长,村干部和驻村工作人员为成员的招标领导小组,防止权力过于集中出现违法违纪现象。
文成镇党委、政府始终把精准扶贫脱贫攻坚作为“一把手“工程来抓。一年来,我们以“村情民意直通车网格化管理”为载体,紧扣“基础设施、产业扶持、民生保障”三项重点,科学制定发展规划,积极争取项目扶持,多方筹措帮扶资金,建立健全扶贫机制,强化落实扶贫责任,走出一条脱贫攻坚新路子。
一、基本情况。
xx镇位于xx县西大门,距县城5公里,下辖13个行政村101个村民小组,总户数7534户,人口32800人,经评议、两次公示、镇村再次审核,国家扶贫开发建档立卡信息采集系统710户2236人,其中脱贫44户208人;xx市大数据采集系统666户20xx人,其中大中型水库移民后期扶持直补人员4户6人,贫困发生率6.18%。按贫困属性,扶贫开发户245户799人,扶贫低保户276户964人,纯低保户75户183人,五保户70户82人。按贫困成因分,因灾、因病、因残致贫占72%,因学致贫4%,因缺资金、技术、产业致贫占24%。其中、等村贫困户基数较大。
二、工作成效。
(一)严把“四道关口”,精准识别到户。精准扶贫首先要找准扶贫对象并建档立卡,重点是要解决“扶谁的贫”问题。在贫困户识别上,我们重点把好了“四道关口”:
三是严把公示公开关。坚持公开透明,阳光操作,初选对象对次公示,并记录在案,接受群众监督;四是严把核查验收关。由第一书记、支部书记、镇扶贫工作站成员层层把关,重点核查贫困对象是否经过民主评议、是否公示公告、是否存在弄虚作假违规的现象,确保扶贫对象的精准性。目前,全镇扶贫对象596户1725人已全部精准识别到户,并建立了贫困户档案,录入上饶大数据系统。
(二)破解“三大难题”,民心工程到户。
二是实施小农水工程,解决灌溉难问题。投资60余万元完成xx村小水机排灌工程;投资65万元对、三个村灌溉渠进行提升改造;投资120余万元对、小(二)型水库进行维修加固,彻底解决下游农田在旱期灌溉得不到满足,影响农作物收成问题,也避免了不必要的纠纷,直接受益贫困群众312户873人;三是实施农村安全饮水工程,解决饮水难问题。投资600余万元的农村安全饮水工程主管道已全面铺设,预计年底可入户投入使用,实现自来水户户通,让群众都能喝上放心水。
(三)推行“二大模式“,产业扶持到户。
一是合作社+基地+农户模式。大力扶持农民专业合作社发展,、等村农民专业合作社根据本村气候、土壤等特点,大力发展特色产业,目前已建成了蔗糖基地、苗木基地、马家柚,规模均达500亩以上。其中,xx村红砂糖、红芽芋、菜籽油种植面积已达1200亩,土蜂养殖户28户,年产值达2720万元,带动周边140户贫困户。
二是互联网+农户模式。大力发展农村电子商务,今年,全镇成立了7家农村淘宝店并投入运行,打通了农副产品线上销售渠道其中xx村电商服务占线上交易额已达200余万元。
(四)打造“一个平台“,社会帮扶到户。
按照镇党委、政府统一部署,以“村情民意直通车网格化管理“工作机制为抓手,全镇13个村党支部牵头创建“微党建”服务平台——村民互动微信群,积极引导社会各界全员参与到精准扶贫行列。其中xx村党支部成立的微信平台——“xx乡情群”,自组建以来,已收到捐赠资金、物资总计价值人民币18万元,惠及贫困学生家庭50余户。
三、存在问题。
(一)贫困户素质偏低。贫困户小农意识根深蒂固,思维方式和行为方式落后,“等、靠、要“的依赖思想严重。
(二)贫困户发展“三缺“。通过建档立卡发现,大部分贫困家庭发展都存在缺资金、缺技术、缺劳力的问题,金融扶贫可以解决当前发展缺资金问题,但缺劳力和缺技术的问题确实是一个很难马上解决的问题。
(三)贫困户因灾因病返贫。贫困户中有长期生病或重大疾病患者,不仅不能通过劳动获得收入,高昂的医疗费用,导致一些农民债台高筑,甚至重新返贫。
四、下步工作。
牢固树立扶贫先扶志的工作理念,切实增强贫困户增收脱贫的信心和决心,把增进人民福祉作为发展的出发点和落脚点,高度重视民生保障,大力推进精准扶贫工作。今后,我们将紧紧围绕基础扶贫、产业扶贫、科技扶贫、保障扶贫和社会扶贫“五大工程”,继续以“村情民意直通车网格化管理”工作机制为抓手,全面建立“核定对象、因户施策、责任帮扶、限期摘帽”的精准扶贫工作机制,通过各项帮扶措施的落实,力争20xx年脱贫400人。
(一)大力实施基础扶贫,打造“造血式”大环境。结合实际,着力谋划“十三五”扶贫和移民规划,在20xx年有计划有步骤实施20个民生项目。
三是实施农村安全饮水入户安装工程,力争实现自来水户户通;四是加大对交通不便、贫困发生率高的村组在水利、电网、路网等方面的提升改造力度。
(二)大力实施产业扶贫,培育增收内生动力。
三是积极对接县信用联社,实施“产业扶贫信贷通“。摸实摸清建档立卡对象自主创业意愿,帮助贫困对象争取产业贷款项目,切实解决贫困农户产业发展资金不足的困难。
(三)大力实施科技扶贫,提升就业创业能力。充分发挥毗邻县经济开发区区位优势,对接县就业局等培训机构,组织贫困家庭劳动力参与“雨露计划”、“金蓝领工程”、“新型农民职业培训”等培训工程,实施“订单式”培训,力争每个有条件的贫困家庭劳动力都能掌握1—2项就业创业技能,积极为扶贫对象提供职业指导、就业信息等就业服务,让在“家门口”就业成为现实。
(四)大力实施保障扶贫,实现发展成果共享。加强特困扶贫对象救助,实施精准特惠救助扶贫。
一是建立长效的助学计划,确保贫困家庭的孩子上得起学;。
四是实施民政托底保障,对符合农村低保条件的建档立卡贫困户,由民政托底,实现“应保尽保”,确保贫困群众“有饭吃、有衣穿、有学上、有房住、有医疗”。
二是搭建社会志愿者互动平台,适时成立志愿者协会,引导和鼓励在外创业文成籍成功人士关心、关注家乡发展,关爱、帮扶贫困家庭走脱贫奔小康路,激发社会潜在扶贫资源向贫困群众有效直接供给,切实强化社会合力,全力推进我镇脱贫攻坚工作再上一个台阶。
一、近几年扶贫开发情况。
围绕“按照“便民修道路,富民输劳务,发展引项目,落实抓干部”的工作思路,以“突出项目建设、发展高效农业、加快新农村建设、构建和谐社会”为突破点和切入口,加大基础设施、结构调整、基层组织等方面建设力度,取得扎实的成效。主要表现在:
(一)抓整村推进,完善基础设施。近年来,集中投入基础设施建设资金,财政支出85%以上用于基础设施建设事业。实现了“村村通”水泥路工程,解决了“行路难”;开通了程控电话、移动基站、网络通讯,解决了“通信难”;新建了镇卫生院,全面实行新农合,解决了“看病难”;新建了中心校,镇中学宿舍,完成教学点调整,义务教育阶段全免学杂费,义务教育入学率100%,解决了“上学难”;完成了农电网改造,解决了“用电难”。全镇基础设施得到了明显改善,群众生活水平得到了极大提高,社会发展速度明显加快。
(二)抓资源开发,促农民增收。由于基础设施的不断完善,加快了果业、毛竹、林业等特色资源的开发,农产品得到升值,资源优势开始转变为经济优势。果业面积已达22800亩(其中密桔13600亩,脐橙9200),其中连片200亩以上的精品果园有8个;全镇共有林业面积32万亩,其中毛竹林基地面积6.5万亩。同时,扎实开展了农民实用技术和农民技能培训,使农村富余劳动力掌握了一技之长,拓宽了农民致富渠道,劳务收入明显增加。
(三)抓政策落实,完善社会保障。我们高度重视以改善民生为重点的惠农政策的落实,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,使全镇人民共享改革发展成果。
一是认真贯彻执行党的各项富民惠民政策;。
二是全面落实新型农村社会养老保险;。
四开展广泛的支持和扶助活动,让受灾群众、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖,享受到改革与发展的成果。
(四)抓新农村建设,改善生活条件。
二是全力实施农村危旧土坯房改造工作。完成了654户农村危旧土坯房的改造,群众居住条件得到改善。
三是加强民主管理。改革村级管理办法,对所有村级集体收入和转移支付经费一律实行“村财镇管、镇管村用、民主理财,规范管理”。对村级工作实行目标管理,奖得动心罚得心痛,实现村民自治与政府工作的对接,促进社会事业的全面发展。
(五)抓基层组织,增强发展能力。建立了党委抓基层党建工作责任制度,成立了党建工作领导小组,明确了分工,分解了任务,使责任落实到个人、落实到每个环节。全面推行“四议两公开”工作法,建立健全党领导的村级民主自治机制。完善了村组干部管理考核和激励机制,先后有两名优秀村支部书记考录为乡镇事业干部,村级基层党组织战斗力明显提升。
二、存在问题。
一是产业发展不足,贫困人口较多。镇地处高寒冷凉的山区,海拔在400米以上,属典型的立体气候,每年冷涝灾害频繁,对农作物生长极为不利。农业总体上还是粗放生产,果业产业化经营尚处在初级发展阶段且黄龙病综合防控形势严重,耕地面积6019亩,人均可用耕地0.46亩,主要种植水稻、蔬菜等农作物,结构单一,产值较低,竞争力较弱。虽然我镇拥有丰富的铁、铀、铅锌等矿产资源,但是目前铁矿只是小规模开采,铀矿、铅锌矿等优势矿产资源未被开发利用,工业发展水平较低,工业对镇域经济发展的贡献较小。同时,由于全镇农民文化素质底,思想还比较保守,知识结构短缺,劳动技能不强,严重地制约了农民的增收。全镇仍有贫困人口2930人占22.4%(今年争取脱贫779人),五保户54人,低保户477人占4.2%。农村居民居住条件较差,全镇仍有566户(20xx年改造186户,20xx年改造468户)居住在土坯房中。
二是财力不足,债务包袱沉重。由于全镇经济缺乏支柱产业,企业培育和发展滞后,开辟和培植新的税源尤为艰难,财政税收也就逐年减少。由于财力有限,要保持机关正常运转都十分困难,更无多余资金用于经济社会发展。全镇因公路、自来水等基础设施建设负债近1000万元。由于债务缠身,镇政府在抓经济发展中往往感到压力重重,举步维艰,巨额债务已成为经济社会发展一道难以逾越的“坎”。
三是基础设施滞后,群众生产生活不便。由于受地理位置影响,经济发展水平和群众自身财力不足等影响,全镇基础设施水平较差,群众生产生活条件有待改善。
一是农田水利设施亟待改造。基本农田建设、水利设施建设、机耕道路等建设滞后,多为改革开放以前修建,很难进行全面整修,抗灾能力差,水系配套不足,综合生产能力不高。
二是通电视覆盖率有待提高。全镇仍有3个行政村71个村民小组1530户不通有线电视。
三是电网改造有待加快。由于电压不够,用电安全较难保障。
四是公路等级低,群众出行难。全镇有公路60公里,其至坳线21公里,至坳线19公里,村村通20公里,但由于都是低等级公路,弯多路陡,受恶劣气候影响严重,管养困难,近期才开通1路客车,群众出行难,运输难的现象依然突出,整体效益发挥不足。
四是投入不足,公共事业滞后。虽然长期以来我镇在文化、教育、卫生上的实行了高投入,但是总量较小,公共事业建设滞后。全镇现有1所九年一贯制学校,1所中学,5所教学点,6所幼儿园,退休教师35名,在职教职员工86名,在校中学生266名,小学生662名,幼儿学生374名,校舍面积11400平方米,生均校舍面积仅10平方米,有d级危房3600平方米;有镇卫生院1所,村卫生室9间,村医11名,医疗设备陈旧,医技水平偏低,造成群众看病难、看病贵。全镇综合文化场所和农村现代信息场所缺乏,群众业余文化生活较贫乏,获取信息的渠道较少。
三、下一步工作思路。
1、与整村推进相结合,实施一批项目。我们将抓住中央苏区振兴发展政策机遇,加快融入对接,大力实施农村饮水工程、通组水泥路建设等一批项目。
2、与新农村建设相结合,建好一批村庄。围绕全市农村危旧土坯房改造,加强村庄的环境整治,增强群众的卫生意识,引导农民转变落后的生活方式,达到村容村貌和生态环境美化优化的目的。
3、与基层组织建设相结合,培养一批能人。以群众路线教育实践活动为契机,切实加强全镇基层组织建设和党员、干部队伍建设。紧紧围绕服务群众这个重点,扎实推进“双培双带”工作,充分发挥能人带动和示范作用,带动贫困户增收致富;充分发挥基层党员先锋模范作用,使基层组织更加坚强有力、党群干群关系更加密切、镇村经济更加发展壮大。
四、建议。
1、建议给予政策支持。建议上级在贫困乡村扶贫项目资金安排上考虑边远贫困乡村在基础设施、建设成本等方面的特殊情况给予制定特殊扶持政策,增加项目资金和物资预算投入,以便项目的顺利实施和产生的实效。如项目的前期调研评估、后期管理服务资金上没有列入项目预算,导致一些项目没有能够发挥很好的作用。
2、建议给予项目支持。
三是在农村公路建设中,建议加大农村公路养护资金帮扶力度,提高客运班线通行密度,方便群众出行。
三是建议加大农村电网改造,提高用电质量。
四是给予农村信息化工程项目支持。建议每个行政村设立1个农村信息化点,方便群众获取生产生活信息。
五是扶持建设农民培训就业基地。建议在每个镇建设1个农民培训基地,提高农民技能,方便群众外出务工和返镇创业。
六是扶持建设综合文化场所。建议在每个村建设1个农村文化场所,丰富群众业余生活。
七是加大农村大病救助力度。农村因病致贫严重,建议加大农村大病救助力度,破解因病致贫问题。
3、建议给予资金支持。由于公路等基础设施建设和救灾减灾投入巨大,历史债务较重,由于可用财力不足,要靠自身力量还清历史债务极为困难,建议能综合考虑镇级承受能力,加大财政转移支付力度,分别给予帮助支持,化解历史债务。
脱贫攻坚个人工作总结
我县牢固树立"脱贫攻坚是第一民生工程"的政治意识和"精准扶贫、不落一人"的使命意识,认真落实中央、省委和市委的要求,全力推进脱贫攻坚工作。现将2020年上半年脱贫攻坚工作总结如下:
一、基本情况。
2011年以来,全县农村贫困人口从17.33万人下降到2020年初的5.46万人,贫困人口减少68.5%,贫困发生率从20.8%下降到6.55%.农民人均纯收入从5380元增加至7772元,年均增长10%以上。
(一)成立组织,精准策动脱贫攻坚。
我县以脱贫攻坚工作统领经济社会发展全局,严格落实党委政府的主体责任。一是加强组织领导。成立了息县脱贫攻坚指挥部,县委书记任政委,县长任指挥长。指挥部下设综合、宣传、督查等9个专项工作组,由县委常委单位带头,从全县选调32名优秀干部充实到脱贫攻坚指挥部,单设地点、集中办公,充分发挥党委政府在脱贫攻坚中的主导作用。二是积极部署落实。召开了全县脱贫攻坚动员会,先后出台了《息县全力推进四年脱贫攻坚意见》《息县创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》《息县打赢脱贫攻坚战行动方案》等一系列文件并严格监督实施,为全县脱贫攻坚工作扎实开展提供理论支撑和政策遵循。三是完善推进机制。建立脱贫攻坚七人领导小组例会制度,定期研究推进脱贫攻坚工作。2020年以来,县委常委会、县政府常务会、县四大家联席会等各类会议共研究脱贫攻坚事项30余次,对脱贫攻坚工作实行高位推动和全程指导。四是层层传导压力。我县把脱贫攻坚工作纳入县委巡察重要内容,进一步夯实责任。各乡镇(办事处)签订了精准脱贫攻坚军令状,各村签订责任状,层层落实责任,确保各项工作落到实处。
(二)坚持标准,精准识别贫困人口。
我们严格按照省市要求,认真开展精准识别工作,确保精准识别"不漏一户,不落一人".一是严格程序。按照"农户申报、民主评议、张榜公示、乡镇审核、县级备案"的程序,紧扣省定人均纯收入2855元贫困线和"两不愁、三保障"识贫标准,通过"一进二看三算四比五公示",对符合条件的农村贫困人口进行了精准识别和建档立卡,真正做到户有卡、村有册、乡有薄,底数清、情况明。目前,全县共建档立卡12701户、5.54万人。二是认真核查。制定出台了《关于开展贫困人口精准识别"五清"核查工作实施方案》,采取乡镇自查、交叉核查和督导抽查的方式,对全县99个贫困村建档立卡贫困户精准识别情况进行逐户核查,做到"一户一档"底子清、"一人一策""一户多策"措施清、村支部书记心里清、帮扶责任清和脱贫轨迹清。省脱贫攻坚第三督导组在督导脱贫攻坚工作时,对我县"五清"核查工作给予了充分肯定。三是落实"回头看,再核实".按照省扶贫办统一部署,对全县农业村和农业社区,重点是对非贫困村、五保户、低保户和残疾人口进行拉网式排查,对符合贫困户条件未识别进系统的,及时识别、建档、录入;对部分确实不符合贫困标准的家庭,严格按照退出标准和程序,逐户逐人销号,坚决做到"应进则进、应出则出",进一步澄清了贫困人口底数。现在正在进行的是第三阶段,从6月21日到现在,对各乡镇(办事处)贫困人口建档立卡档案进行集中核查,针对存在问题,现场进行整改,不能现场整改的,下达整改通知书,5天内整改到位。截止目前,息县已核查20个乡镇,我们下达整改通知书89份,要求乡镇逐条进行整改。通过集中核查和整改情况来看,息县贫困人口严格遵循了识别原则、方法和程序,基础性工作进一步增加,信息档案进一步规范和完善。
(三)凝聚合力,精准组织帮扶力量。
在精准识贫的同时,我们统筹兼顾,多措并举,认真落实各项帮扶措施,确保到户到人。一是组建队伍。认真选派驻村第一书记,省市县共选派130名第一书记对126个村(贫困村、软弱涣散村)进行结对帮扶。深入开展"万名干部帮万家"、驻村帮扶、"百企帮百村"和乡贤结对帮扶等"四结对"活动,每位县处级干部联系帮扶1个乡镇5户贫困户,每名干部与至少一个贫困户结对帮扶,组建99个驻村帮扶工作队与99个贫困村结对帮扶,105家企业与99个贫困村结对帮扶,每名乡贤与一个或若干贫困户结对互助帮扶。积极推动项目协同、产业协同、合作协同和培训协同等"四协同"工作,明确18项重点任务、16个责任单位和牵头领导,制订涉农资金整合、宣传等18个扶贫专项方案,凝聚脱贫攻坚工作合力。二是夯实责任。进一步强化主体责任,出台了《息县扶贫开发考核评价办法》,坚持结果导向,督促各级脱贫攻坚责任主体更好履职尽责。进一步夯实派驻责任,严格落实"干部当代表,单位做后盾,领导负总责"帮扶工作机制,对驻村工作队和第一书记工作开展不力的,除追究当事人责任外,还要追究派驻单位责任。三是创新举措。金融扶贫方面,县财政注资2000万元设立助保金,优先在贫困村开展小微企业、新型农业经营主体助保金贷款,已向贫困村发放贷款1.3亿元。电商扶贫方面,与京东集团签署了农村电商精准扶贫战略合作协议,引导支持农业产业化龙头企业、专业合作社、种养基地与电商企业合作。如:息县八里莲花电子商务服务有限公司和当地蔬菜种植户合作,形成了微信卖菜销售模式,解决贫困群众100余人就业,且带动当地扩大蔬菜种植面积1000余亩。产业扶贫方面,实施新型农业经营主体带动贫困户脱贫计划,全县规模以上农业产业化龙头企业达到67家,农民专业合作社730家,种粮大户1986户,优质农产品基地11处,有效带动贫困人口脱贫。
(四)综合施策,精准帮扶到村到户。
一是逐人逐户制定帮扶措施。"精准扶贫、不落一村、不落一户、不落一人"为总要求,结合贫困村实际,因地制宜,因村施策,制定了"一户一策、一户多策"的帮扶措施,为99个贫困村21820户贫困户量身定制扶贫"套餐",确保扶贫攻坚"精准到村、精准到户",力争率先摘掉"贫困县"的帽子。
二是积极谋划,精准施策。准确把握易地脱贫搬迁有关政策,坚持群众自愿、积极稳妥方针,因地制宜探索搬迁安置方式。县扶贫办、发改委、财政局、人力资源社会保障局、民政局、县政府研究室等相关职能部门,围绕脱贫攻坚大局,结合部门实际,全局着眼、全盘谋划,统筹脱贫资源,聚合脱贫资金,按照"5个办法"和"5个实施方案"要求,结合实际拟定我县实施方案。县政府召开脱贫攻坚专题常务会,成立了息县易地搬迁脱贫工作领导小组,审议通过了《息县易地搬迁脱贫实施方案》。为了扎实推进产业扶贫脱贫工作,县政府明确由县发改委牵头制定《息县产业发展脱贫实施方案》,同时由相关部门制定配套专项方案,其中县旅游服务中心制定《息县旅游扶贫专项方案》、县商务局制定《息县电商扶贫专项方案》、产业集聚区制定《息县特色产业扶贫专项方案》、县金融办制定《息县金融助推扶贫方案》。为了扎实推进社会保障和社会救助工作,由县民政局牵头制定了《息县贫困人口政策兜底实施方案》;为了推进贫困人口转移就业工作,由县人社局牵头制定了《息县转移就业脱贫实施方案》《息县基本养老保障脱贫实施方案》;这些方案的制定和实施,在全县形成齐心合力抓脱贫攻坚的体制机制。
三是整合涉农资金,精准实施扶贫项目。为了整合涉农资金,息县发改委结合息县实际制定出台了《息县涉农资金整合实施意见》,县财政整合县级部门预算和政府性债务资金6702万元,集中用全县贫困村饮水安全提升工程和村级综合文化服务中心建设,现在资金计划已下达,预计年底前可以建成并投入使用。2020年,第一批专项扶贫资金已拨付2175万元。目前,整村推进项目已开始招投标,科技扶贫、雨露计划、产业化贴息和到户增收项目正在按要求申报中。
(五)加大宣传,精准营造浓厚氛围。
县脱贫攻坚指挥部印发了《息县脱贫攻坚宣传工作方案》,紧盯脱贫攻坚特色亮点工作,编辑刊发《县脱贫攻坚信息》32期。县广播电视台开设《脱贫攻坚在行动》专栏,插播电子流动字幕;各乡镇(办事处)在首集镇、主干道、乡村结合部等位置制作悬挂脱贫攻坚工作宣传标语、宣传栏、标语牌,及时、全面、准确解读脱贫攻坚政策,倡树脱贫攻坚先进经验和典型人物,为全县脱贫攻坚工作提供良好的舆论氛围。
(六)强化督导,精准推动工作落实。
一是建立了脱贫攻坚工作督导制度。将脱贫攻坚工作纳入县委巡查组巡查工作范围,抽调县纪委、督察局和脱贫攻坚指挥部办公室人员组成专项督导督查工作组。二是严督实导。采取随机抽查、听取汇报、查看帮扶记录、进村入户、询问农户等督导方式,对各类帮扶力量,尤其是驻村帮扶工作队和第一书记在岗在位和工作开展情况进行常态化督查。在督查中建立并完成督查台账,梳理并建立突出问题6个,责令16个单位限期整改,并积极落实问题销号制度,实现了对问题台账和整改单位动态跟踪管理,确保督查发现的突出问题都能限期得到整改落实。三是严厉问责。综合进行定性定量分析,拟订《息县脱贫攻坚督查和问责办法》(试行),确保督查工作质量。重点督查脱贫目标任务落实及完成情况,对落实不力的乡镇、办事处和县直责任单位严厉批评,目前已发督查专项通报4期,点名道姓通报驻村第一书记33人。
二、存在问题。
一是贫困人口多,自我脱贫乏力。截至2020年底,息县仍有5.46万贫困人口,占信阳市贫困人口的14.67%.同时,贫困人口中因病因残致贫比重大,加上文化程度、年龄等多种因素影响,贫困群众自我脱贫能力弱,"保"和"救"的压力大。二是农业产业化进程慢,转移就业有限。息县是传统农业大县,特色农业、优质农业、高效农业刚刚起步,农业集约化、产业化程度低,全县农业省级龙头企业仅4家,转移就业带动力不足。同时,我县产业集聚区还处于成长阶段,入驻企业量多个小,提供就业机会和就业岗位的空间有限。三是基础设施差,支撑作用较弱。因历史欠账较多,我县路、水、电、气等基础设施薄弱,农村公路网络化水平低,运输场站建设相对滞后。如:全县还有162个村未解决安全饮水问题,城区还没有实现24小时供水。四是财政收入少,保障压力较大。息县属于典型的"吃饭财政",全县人均gdp、农民人均纯收入等均低于全省全市平均水平。2020年全县一般公共财政预算收入只有4.2亿元,而财政支出32.7亿元,其中28.5亿元来源于转移支付。
三、下步打算。
1.突出精准管理。一方面,强化贫困人口信息维护,持续完善新增识别录入贫困人口信息。另一方面,做好贫困人口进出动态管理,对最新致贫、返贫的贫困人口及时识别录入系统,应进则进;对通过帮扶已经脱贫的贫困人口,及时组织考核审定,应出则出。
2.落实"五条途径"."转"字方面,聚力打造"中国生态主食厨房",培育壮大产业集群,增加就业岗位。"扶"字方面,整合全县涉农资金和涉农项目,重点用于贫困村基础设施改善。"搬"字方面,积极、稳妥、有序开展好易地扶贫搬迁工作。2020年,计划投入易地扶贫搬迁项目资金1.2亿元,完成建档立卡贫困人口472户、1976人易地扶贫搬迁任务。"保"字方面,积极探索推进低保线和贫困线"两线合一",在今年年底前,优先落实对"鳏寡孤独痴残"六类特殊困难群众的政策兜底。"救"字方面,对因病、因灾致贫的,通过新农合、医疗保险、大病救助、民政救灾、慈善救助、社会救助等方式,帮助群众渡过难关。
3.积极谋划项目。坚持实施重大项目带动战略,加快推进省道s337线夏庄至陡河沿淮河大桥拓宽改建、城区供水管网改造、城区新增小学建设等"双十"工程。强化涉农资金整合,统筹安排涉农项目向贫困村倾斜。全面实施财政扶贫资金整村推进等项目,完成农村土地整治22.8万亩,持续改善农村人居环境。
20xx年x月x日。
脱贫工作总结
**镇地处**县西南部,共有19个村,330个村民小组,农业户数9843户,农业人口35947人。全镇国土面积110.6平方公里,耕地面积19600亩,其中水田14000亩,旱地5600亩,山场面积35000亩。20xx年建档立卡贫困户2751户,贫困人口8072人,贫困发生率22.6%。20xx年、20xx年分别脱贫454户1508人、255户1019人,到20xx年末全镇在册贫困村5个,未脱贫的贫困户为2037户、5392人,贫困发生率14.9%。20xx年全镇脱贫440户,1595人,20xx年末全镇未脱贫的贫困户1571户,3724人,贫困发生率10.3%。
一、脱贫攻坚基本情况。
围绕全县“人脱贫、村出列、县摘帽”的目标,**镇坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,坚持以项目建设为抓手,以汪湾、梅岭、白畈、沃孜、独山等5个贫困村为主战场,实行“三年集中攻坚、提前两年摘帽”,到20xx年,全镇总体上达到脱贫标准,到20xx年,现行标准下农村贫困人口全部脱贫,稳定实现不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障,实现全镇农民人均可支配收入增长幅度得到全县平均水平,贫困村年集体经济收入达到5万元以上。为此,坚持发展生产和促进就业脱贫2771人、易地搬迁脱贫210人、发展教育脱贫951人、社会保障兜底脱贫1460人。年度脱贫计划:20xx年脱贫1604人,20xx年脱贫2196人,20xx年脱贫1592人。
(一)成立组织,精准帮扶责任。
按照中央提出的“五级书记抓扶贫”的要求,构建横向到边、纵向到底的责任体系,做到一级抓一级、层层抓落实。层层签订脱贫攻坚责任书,落实工作责任制。一是成立**镇脱贫攻坚领导小组。由镇党委书记任第一组长、镇长任组长,相关领导任副组长,镇直各单位主要负责人为成员。二是成立常设的扶贫机构。成立镇扶贫工作站,由分管副镇长任站长,一名党委委员任副站长,有一支5人的专抓队伍,有固定的办公场所和标牌,办公设备齐全。三是精心选派了19个驻村扶贫工作队,其中省、市、县7家单位选派了5个驻村扶贫工作队进驻我镇,开展结对帮扶。四是各村、镇直各单位成立相应组织,确定19名扶贫专干,切实担负起各项业务工作。同时,积极发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用,发动社会各界积极参与。
(二)制定方案,精准帮扶任务。
按照县委、县政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》和《**县脱贫攻坚实施方案》的要求,制定了《**镇脱贫攻坚实施方案》,进一步明确指导思想、目标任务、脱贫时限及脱贫路径、精准帮扶方法等。制定全镇及19个村脱贫攻坚年度滚动计划和脱贫攻坚作战图。印制了每户的精准扶贫台帐和扶贫资料袋,扎实做好建档立卡工作。建立镇扶贫对象及需求清单、脱贫时限清单、扶贫措施清单、脱贫责任人清单“四项清单”。编制完成**镇“十三五”脱贫攻坚规划方案,科学制定全镇三年脱贫工作规划,细化脱贫路线图,明确脱贫时间表。建立起村级三年扶贫规划和年度实施计划、贫困村扶贫开发项目三年规划和年度实施计划、扶贫手册、贫困户脱贫情况登记表、干部职工结对帮扶登记表、脱贫时限与路径安排表等扶贫档案资料。
(三)靶向明确,精准帮扶方法。
围绕六个“准不准”,开展建档立卡“回头看、精准核查”和扶贫对象动态调整工作,进一步做好扶贫对象精准核查。20xx年10月,全镇各村经过认真核实摸底,由村民自行提出申请,村民代表大会评议决定,共调入贫困户337户、1048人,退出302户、1052人;20xx年4月再次认真核查,全镇共调入贫困户46户、117人,退出30户、119人;20xx年11月份,根据省扶贫对象动态调整文件精神要求,我镇再次清退建档不准确和家庭户成员有国家公职人员、村干部的贫困户46户156人。20xx年11月份新增贫困户16户47人;返贫贫困户10户30人;标注20xx年度脱贫440户,1595人;更新了建档贫困户人口自然变更信息。与此同时,按照“四个全覆盖”的要求,21家驻镇单位1020名干部职工,进村入户,进行“五看、四访”。一是做到“两准、四落实”。“两准”:核准扶贫对象,定准脱贫时间,使贫困人口不错不漏、脱贫时间准确无误;“四落实”:脱贫任务、脱贫责任、脱贫措施和政策、资金、项目落实到村到户到人。二是做到“一帮、一扶、一结对”。“一帮”:帮助贫困村科学制定扶贫开发规划和年度实施计划25条;“一扶”:扶持贫困村发展稳定增收的主导产业和村级集体经济项目6项,确保其每年稳定增收5万元以上;“一结对”:1020名干部职工与贫困户进行结对帮扶。三是做到“五看、四访、一举措”。“五看”:到建档立卡贫困户家中一看房、二看粮、三看有没有读书郎、四看有无病人卧在床、五看劳动力强不强;“四访”:到所结对帮扶贫困户家中走访2565人次,了解情况,精准帮扶;“一举措”:在“五看”的基础上,针对贫困家庭实际情况,对照“五个一批”,确定并落实帮扶措施2288条。四是做到“七个一”。每户贫困户发放一本《扶贫手册》、每户贫困户制定一个脱贫计划、每户贫困户享受一项以上能够脱贫的扶贫政策、每户贫困户有一个增加收入的项目、贫困村分别制定出一个《扶贫项目开发三年规划和年度实施计划》、贫困村均落实一项以上特色产业、贫困村均谋划有一个5万元以上的稳定收入来源。五是做到“人人访、户户查”。在全县副科级以上干部中开展脱贫攻坚“人人访、户户查”活动,县级和我镇的55名副科级以上干部,访查1571户贫困户,进一步摸准核实贫困户基本情况、致贫原因和帮扶措施,从而确保扶贫对象精准、资金使用精准、项目安排精准、措施到户精准、脱贫成效精准。对所访查的贫困户做到“五个全负责”。
(四)分类指导,精准帮扶措施。
围绕解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”的问题,按照“五个一批”、“六个精准”的要求,实施八个方面的脱贫攻坚措施。一是发展旅游产业扶贫。利用优越的地理环境优势和自然人文资源,投入1.5亿元,建设占地40多亩的旅游配套服务区和安置区等,提升集镇功能,促进旅游产业发展,辐射带动扶贫。建设旅游产品加工销售一条街,进行旅游产品的包装和制作,分户经营,让贫困户广泛受益。大力发展乡村旅游扶贫,梅岭、白畈两村入选国家重点旅游扶贫村,积极开发原生态体验、观光采摘、农家乐、垂钓休闲等乡村旅游特色产品,对贫困村、贫困户发展旅游项目给予资金扶持。二是实施项目建设扶贫。大力发展光伏扶贫,全镇光伏扶贫1010户,选址梅岭村、闸口村、沃孜村,拟建总占地400多亩的3个地面大型光伏电站。实施易地搬迁扶贫,编制易地扶贫搬迁专项规划、实施方案和年度计划,结合新型城镇化和美丽乡村建设,合理安排搬迁地点、搬迁资金、搬迁进度,计划分期分批实施易地扶贫搬迁68户,210人。开展库区贫困户移民摸底,全镇共有移民贫困人口1075人。积极整合各类专项资金,加快完善贫困村基础设施和公共服务设施,实施贫困村道路畅通工程11.1公里,“八小水利”工程建设投入不断向贫困村倾斜,实施农村饮水安全巩固提升工程和电网改造升级工程,全面改善贫困村群主生产生活条件。积极对上争取资金项目支持,加快建设贫困村文化活动广场,满足群众精神文化生活需求。三是有效拓展智力扶贫。开展建档立卡贫困户在校生摸底工作,20xx-20xx年度在校生1543人,其中普通高校343人,高中职在校生419人,义务教育阶段在校生668人,幼儿园学生113人。通过实施雨露计划,有效资助中职贫困学生248人,救助贫困家庭大学生217人,共发放救助资金70多万元。实施贫困学生普通高中教育免除学杂费、中等职业教育免除学杂费6.1万元。组织机关、镇直各单位干部职工结对帮扶特别贫困学生80多人。通过大力实施教育扶贫工程,做到坚决不让任何一个学生因贫失学。四是发展现代农业扶贫。编制20xx-20xx年产业扶贫规划,共有663户贫困户发展产业脱贫。制定贫困村特色种养业发展规划,统筹使用涉农资金195万元,重点支持贫困村、贫困户因地制宜发展特色种养业、传统手工业和茶谷经济。发展农业产业化经营,实施贫困村“一村一品”产业推进行动,建成贫困人口参与度高的特色农业基地和农产品加工基地19个。积极争取扶贫专项资金,全面实施贫困村、贫困户发展产业和新型经营主体带动贫困户就业补助政策,已发放补助资金120多万元。加大贫困村科技扶贫支持力度。强化贫困村基层科技服务,共有59名科技人员参与开展“包村联户”扶贫服务。大力开展电商扶贫,5个村级服务点功能及配套设施逐步完善。五是实施民政兜底扶贫。完善农村最低生活保障制度,进一步加强农村低保申请家庭经济状况核查工作,将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围,做到动态管理、应保尽保。加大临时救助制度落实力度。提高农村特困人员供养水平,改善供养条件。加大贫困残疾人康复工程、特殊教育、技能培训实施力度。对低保家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人等重点救助对象,提高救助水平,确保基本生活。加快推进贫困户危房改造。20xx、20xx年,共落实贫困户危房改造178户,农村危房改造政策不断向贫困村、贫困户倾斜。六是稳步推进就业扶贫。统筹使用各类培训资源,加大职业技能培训力度,提高补贴标准,创新补贴方式,组织开展农民教育培训和农民工职业技能培训760人次,使每个贫困农户至少有1名劳动力掌握1-2门适用技术。进行贫困劳动力人口摸底建档,全镇共摸底建档有劳动能力的人员1515人,第一批安排居家就业劳务人员116人,第一期贫困劳动力培训补贴9人。积极开发农村保洁、护林、护路等辅助性岗位,充实农村社会管理力量,实现80多名贫困人口就近就业。七是实施健康服务扶贫。健全基本医疗卫生服务体系,保障贫困人口享有基本医疗卫生服务,防止因病致贫、因病返贫。开展贫困人口健康扶贫摸底调查,全镇共有因病致贫人员1004人。完善新农合医疗补偿政策,代缴贫困人口参加新农合医疗个人缴费部分63.8万元。实施儿童营养改善、新生儿疾病免费筛查、妇女“两癌”免费筛查、孕前优生健康免费检查等170人次。不断加强贫困人口计划生育服务管理工作。八是整合社会资源扶贫。广泛动员和凝聚社会力量参与扶贫,形成政府、市场、社会互为支撑,专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。构建社会扶贫信息服务网络,探索发展公益众筹扶贫。积极开展“10·17”全国扶贫日系列宣传活动,进一步畅通互帮互助渠道,鼓励和发动社会各界到贫困村捐资捐助、认领项目,营造全社会共同关注、广泛参与、齐心协力的良好氛围。市民政局认领了我镇梅岭村村民(老年人)活动广场15万元,认捐贫困户帮扶发展资金5万元。
三、20xx年工作安排。
(一)强化脱贫攻坚宣传。坚持正确舆论导向,大力宣传中央和省、市、县关于脱贫攻坚的战略思想、决策部署和政策举措。充分利用各种宣传媒体,及时报道各地各单位开展脱贫攻坚的实践经验和先进典型,着力营造坚决打赢脱贫攻坚战的舆论氛围。
(二)强化脱贫攻坚举措。保持建档立卡的准确性和严肃性,细化任务分解,具体到村到户到人,强化举措、确定时限、公开透明、挂图作战。把脱贫任务明晰到具体责任单位、责任人,做到不脱贫不脱钩。完善推进方法,坚持既抓结果、又抓过程,实行月点评、季通报、年考核。
(三)强化扶贫资金投入。充分发挥政府在脱贫攻坚中的投入主体和主导作用,确保政府扶贫投入力度与脱贫攻坚任务相适应。整合目标相近、方向类同的各类涉农资金用于扶贫开发,聚焦脱贫攻坚。强化扶贫开发项目资金监管,健全公告公示制度,发挥社会舆论监督作用。
(四)强化基层组织建设。抓好以村党组织为核心的村级组织建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。严格驻村扶贫工作队管理,加大驻村干部考核力度,实行贫困村不出列、工作队不撤出,贫困户不脱贫、帮扶责任人不脱钩。
(五)强化脱贫攻坚考核。充分发挥考核的导向作用,把扶贫开发工作完成情况纳入领导班子和领导干部年度考核的重要方面。严格遵循并落实户脱贫、村出列的标准、程序和核查办法。加强对脱贫攻坚工作的督促检查,加强对扶贫工作绩效的社会监督,开展贫困群众满意度调查,建立对扶贫政策落实情况和扶贫成效的第三方评估机制。
脱贫扶贫个人工作总结_
按照精准扶贫核心要求,为进一步摸清扶贫工作底数,全面了解群众在吃水、行路、住房、上学、就医、增收等方面的困难,严格规范对象识别程序。下面是职场本站小编和大家分享脱贫扶贫工作总结资料,提供参考,欢迎阅读。
总结一。
今年以来,xxxx紧紧围绕省委“xx”扶贫攻坚行动、州委“4xx5”扶贫攻坚行动计划和县委“12xx8”精准扶贫总体工作思路,积极学习借鉴关卜“梅滩模式”,按照县委xxxx提出的“一做、二争、三抓”的扶贫工作要求,迅速行动,扎实推进联系村精准扶贫各项工作。
联系村基本情况。
xxx村位于xx乡西部,属典型的干旱山区,属汉族、东乡族聚居的少数民族贫困村。全村有xx9户、932人,其中:筛选出贫困户39户,贫困面覆盖率22%,已全部建档立卡。全村耕地面积xx84.4亩,人均占有耕地1.7亩。全村草原总面积47xx亩,草畜平衡1279亩,羊存栏达699只,出栏1xx5只,牛存栏233头;全村共有劳力352名,其中劳务输出200人。
一是加强组织领导,提高思想认识。根据县委、县政府的总体安排部署,县xxx班子高度重视,把精准扶贫工作作为一项重要政治任务,成立了双联扶贫党建“三位一体”精准扶贫帮扶工作队,抽调了xx名专职工作人员,驻村开展精准扶贫帮扶工作。紧紧围绕实现脱贫和实现小康两大目标,按照“一村一规划、一户一计划、增收有路子、脱贫有目标”的要求,研究制定了切合实际的一年扶贫工作方案、精准扶贫三年发展规划和五年奋斗目标,进一步把减贫目标和脱贫时间细化,做到村有发展目标,户有致富项目,为全面开展好此项工作指明了方向。
二是严格工作程序,做到对象精准。xxx村、xxx村两村群众贫困面大,贫困程度深。按照精准扶贫核心要求,为进一步摸清扶贫工作底数,全面了解群众在吃水、行路、住房、上学、就医、增收等方面的困难,严格规范对象识别程序,我局组织全体干部职工,集中利用2周的时间,逐门逐户对贫困农户基本情况进行了详细的摸底,将贫困户人口信息、住房、羊圈等基本信息以文本和图片等形进行了归档整理,并认真组织开展了“回头看”工作,全面完成了两个村258户、1032人的建档立卡工作,真正做到了贫困数据清,贫困底子明,为下一步全面落实好扶贫项目提供了详实准确的数据资料。
三是培育富民产业,增加群众收入。认真落实促农增收“七个一”工程,以产业培育、富民增收为核心,全面完成了xx亩旱作农业推广种植任务,举办农业实用技术培训班xx期、xx多人次,发放良种羊xx只,修建暖棚xx个,扩大了养殖效益。组织引导输转农村剩余劳动力xx多人次,继续加大在外枸杞种植面积,今年又在青海诺木洪、格尔木等地在原有的种植基础上,进一步扩大种植面积近xx亩,进一步增加了劳务创收。
四是关注民生困难,夯实发展基础。牢固树立“发展抓项目”的工作理念,认真谋划,向省财政厅争取的总投资700万元的xx乡xxx、xxx等三个村高标准基本农田整理项目已下达,项目建设规模426.5公顷。项目实施后,新增耕地面积xx.65公顷。通过农、田、水、路、林工程的实施,实现“田块平整化、排水沟永久化、道路网络化”,逐步完善百和乡赵家沟、何闫家等村农业生产基础条件、保证土地可持续利用和提高农业生产收入。
在下一步的工作中,我们将认真贯彻落实好这次会议精神,按照精确识别、精细管理、精准帮扶的工作要求,一是全力实施好“六个一”到村到户帮扶措施,真正把扶贫攻坚任务落实到每一个贫困村、每一个贫困户,每一个贫困人口身上,集中精力,抓好各项帮扶措施的落实。
二是加大基础项目争取实施力度。针对两个贫困村缺乏的基础所需,进一步加大汇报衔接和争取力度,千方百计实施一批道路硬化、饮水、医疗、住房、荒山造林等项目,帮助两个村进一步改善基础条件、人居环境。
三是着力加大产业培育力度。积极向省州部门的汇报争取,千方百计发动、组织、引导群众发展规模养殖、药材种植,鼓励更多的能人发展清真餐饮业。进一步加强与县劳务部门和双联帮扶单位的衔接联系,及时掌握并提供各类用工信息,进一步扩大劳务输转规模,努力增加农民收入。
总结二。
2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是脱贫攻坚全面收官之年。年初以来,全盟上下深入贯彻落实习近平总书记脱贫攻坚工作重要论述和重要批示精神,在统筹做好新冠肺炎疫情防控的同时,把脱贫攻坚作为最紧迫、最重要的政治任务,开展决战决胜“百日攻坚”行动,举全盟之力向贫困全力发起总攻,脱贫攻坚取得阶段性成效,我盟20xx年度盟委、行署脱贫攻坚成效和京蒙协作帮扶工作考评成绩均取得全区第一名。
一、重点工作推进情况。
(一)系统谋划全年工作。制定出台《兴安盟2020年脱贫攻坚工作实施方案》《兴安盟2020年脱贫攻坚工作要点》《兴安盟防返贫防致贫动态监测预警和帮扶办法》《兴安盟脱贫攻坚挂牌督战方案》《兴安盟建立农村牧区大病救助防贫基金指导意见》《2020年脱贫攻坚决战决胜“百日攻坚”行动实施方案》等政策文件,为全面完成收官之年各项工作任务提供了遵循。
(二)坚决完成脱贫任务。目前,我盟脱贫监测户654户xx61人,边缘户854户2xx1人,20xx年底剩余未脱贫人口727户xx05人,已自然减员23户76人,剩余704户xx29人,已全部达到脱贫标准。聚焦“三类人”脱贫任务,我盟采取了7项硬措施:一是采取一户一策,因人因户精准施策,采取“一户一策”,做到“三有”,即有帮扶预案、有帮扶措施、有资金保障。二是强化帮扶力量,对未脱贫户安排一名科级干部包联帮扶,将边缘户、监测户纳入包联范围,安排干部进行帮扶,目前未脱贫人口已全部达到脱贫标准。三是加强基本医疗保障,将20xx年和20xx年正常脱贫未享受健康扶贫政策的2079人全部纳入健康扶贫政策扶持范围。四是提高基层卫生院医保指标,对全盟乡镇卫生院医保总额预算指标在去年基础上增加1241万元,同比增长20%,确保老百姓常见病、慢性病在就近乡镇卫生院就诊。五是加强慢病签约服务,对全盟43609人慢病患者做到应签尽签,实行慢病用药村医代购和慢病患者按季随访,切实提高了慢病签约服务水平。六是强化综合性保障兜底,对未脱贫人口、监测户和边缘户做到了应兜尽兜,“三类人”兜底保障人员比例由79%、42%和40%提高到85%、52%和50%。七是及时足额发放残疾补贴,对建档立卡贫困户和边缘户中的998名疑似精神残疾人员进行了上门医学鉴定,发放残疾证件,确保及时享受残疾政策补贴。
(三)压实脱贫攻坚责任。一是持续传导工作压力,盟委、行署先后召开盟委委员会议、扶贫开发领导小组会议20次,定期在全盟范围内对摸底排查、问题整改、普查等重点工作推进情况进行通报,及时掌握全盟工作推进情况;盟行署分管领导对涉及“两不愁三保障”12个盟直部门领导班子进行一对一约谈,有效推动问题整改,确保各项要求落实到位。二是持续加强督查调研力度,盟委、行署主要领导先后xx次深入各旗县市调研脱贫攻坚,“四级包联”领导干部全面完成“三类人员”遍访和“四个一”帮扶任务,盟扶贫办先后针对“三类人”、摸底排查和问题整改重点工作组织开展3轮全面督查检查,盟委纪委监委、组织部、盟住建局、教育局、金融办等部门分别成立督导组推动工作落实,对工作推进不力的地区加强督导,确保攻坚取得实效。三是持续加强组织保障力度,启动开展脱贫攻坚决战决胜“百日攻坚”行动,抽调盟直有关部门主要领导和副处级领导干部任组长、副组长,向6个旗县市派驻专项推进组,有力的推动了各项工作落实。
(四)加强扶贫资金保障。一是财政资金方面,全盟已到位财政专项扶贫资金xx.23亿元,亿元,自治区政专项扶贫资金5.71亿元,京蒙扶贫协作资金2.61亿元,盟级配套0.75亿元。二是整合资金方面,2020年计划整合财政涉农资金11.48亿元,已整合资金规模7.88亿元,已完成支出资金规模3.94亿元。三是项目资金方面,2020年安排项目个数241个,项目总投入xx.51亿元,已开工240个项目,亿元,已拨付到乡镇及项目实施单位资金6.36亿元。
(五)扎实补齐“两不愁三保障”短板。一是开展脱贫攻坚全面摸底排查整改,按照自治区的统一部署,3月初至6月底,组织抽调入户人员8055人,在全盟范围内开展了脱贫攻坚大排查和复查工作,共入户核查859个嘎查村42421户。截至目前,我盟排查出的涉及850个嘎查村27xx9户五大类21项83个具体问题已全部完成整改。二是扎实推进巡视“回头看”和成效考核问题整改,截至目前,中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”制定的62项整改措施,已完成整改60项,整改完成率97%,取得积极成效2项,分别为偏远地区教师资源配置不够均衡和乡镇卫生院硬件设施人员配备不到位问题。国家脱贫攻坚成效考核的97项整改措施,已完成95项,完成率98%;取得积极成效2项,分别为雨露计划政策执行不到位和未开展扶贫资金绩效评价问题。三是强化住房和饮水安全保障,全盟剩余66户贫困群众危房全部完成改造,实现了危房清零销号;组织全盟各地按照自治区31项指标开展了新一轮水质检测鉴定,目前完成水质检测4964份,水质合格率100%。
(六)千方百计克服疫情影响。全盟上下认真落实分区分级精准防控策略,疫情防控期间驻村干部全部返岗,坚持一手抓防疫、一手抓扶贫,确保最大化恢复生产生活秩序、扶贫项目全面复工。一是优先解决贫困人口务工就业问题,加强盟内统筹协调、盟外精准对接,优先组织贫困劳动力返程返岗和外出务工,盟内优先为贫困劳动力提供就业岗位。目前2020年已外出务工人数12673人,占20xx年外出务工人数比例86%,有意愿外出务工人数还有2970人。二是支持扶贫产业恢复生产,加大对产业扶贫项目生产、存储、运输、销售等环节的支持力度,用足财政和金融扶贫政策,“一企一策”“一项目一策”帮助解决问题。目前我盟95家扶贫龙头企业开工93家,xx个扶贫车间已全部开工xx个。三是多渠道解决产品滞销问题,大力推进电商扶贫,充分利用互联网拓宽销售渠道,借助对口帮扶、定点帮扶等资源,盟内盟外、线上线下、政府市场社会共同发力,促进扶贫农畜产品稳定销售,万公斤、肉类41.27万公斤、其他85.89万公斤。
(七)深化推动京蒙帮扶。一是资金项目方面。2020年我盟共计实施京蒙扶贫协作项目96个,获得北京市财政援助资金3.23亿元,其中北京市级资金2.61亿元、区级及区级以下资金0.62亿元。截至6月末,北京市区两级投入的96个项目已全部开工,开工率100%。二是人才支援方面。充分发挥北京的人才优势,截止目前,共接受北京市25名专业技术人才到我盟开展挂职交流。同时创新工作模式,立足促进教育医疗资源利用最大化目标,协调盟教育、医疗部门组织20名北京一年期以上挂职人才,定期赴盟级教育、医疗机构开展技术支持和工作交流指导。三是劳务协作方面。制定印发了《关于加强扶贫公益性岗位管理的通知》、《东西劳务对接开发“京蒙扶贫岗”实施办法》,进一步规范公益性岗位的管理,全盟“京蒙扶贫岗”上岗贫困人口达到3096人,确保年人均增收6000元以上。
(八)全面做好普查准备。我盟5个国贫旗县市有普查任务,涉及53个乡镇798个嘎查村,39858户建档立卡户、9xx35人贫困人口。一是完成了组织机构组建工作。共计组建盟级普查机构1个、县级普查机构5个、镇级普查机构53个、村级普查机构798个。二是完成了普查人员选调工作。依据《内蒙古自治区脱贫攻坚普查人员选调及管理工作实施细则》要求,按照“本地回避、互不交叉、就近便捷、规模相近、安全高效”的原则,我盟成立5个脱贫攻坚普查组,共选调脱贫攻坚普查人员545人,其中:普查组组长5人,由各旗县市分管扶贫领导担任;普查组副组长8人,分别由各旗县市扶贫办、统计局(调查队)分管副主任、副局长(副队长)担任;普查员424人;普查指导员46人;数据审核员22人;预备人员40人。三是完成了普查方案制定工作。制定了《兴安盟脱贫攻坚普查工作实施方案》,待自治区普查办审定通过后印发。四是完成了清查摸底工作。全盟脱贫攻坚普查清查摸底工作涉及39858户建档立卡户9xx35人。其中:整户自然减少289户;整户失联10户;易地搬迁4228户;举家外出6046户(其中:县外户数2076户)。
(九)强化总结宣传工作。按照国务院关于2020年全国脱贫攻坚奖评选工作要求,组织各旗县市申报奋进奖、贡献奖、奉献奖、创新奖、组织创新奖。经积极争取和协调我盟张华(贡献奖)、王布和(奉献奖)、突泉县(组织创新奖)通过了自治区扶贫开发领导小组审定和公示,并向国务院扶贫办推荐。
二、存在的问题。
一是个别地区整改工作还够不到位。从6月底开展的全盟脱贫攻坚旗县市间交叉检查结果来看,有的苏木乡镇中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题和20xx年国家成效考核指出问题整改工作做的还不够到位到位,“两不愁三保障”方面还存在一些需要改进的地方。二是巩固脱贫成果、防止致贫和返贫的任务还很重。这是脱贫攻坚下一步的工作重点,防返贫和防致贫的工作范围不只是已识别的854户2xx1人致贫风险的边缘户和654户xx61人返贫风险的脱贫监测户,要对其他已脱贫的贫困户也需要不断巩固成果。三是在激发群众内生动力方面办法不多。目前制定的办法,想真正做到激发群众内生动力,实现志智双扶,还存在一定差距,需要持续探索创新。四是脱贫攻坚全面总结还需要下一番功夫。2020年是全面收官之年,脱贫攻坚战一路走来做了大量工作,取得了一系列重大的成就,涌现出大批先进模范典型,积累了很多宝贵经验,需要进行全面深入总结,总结工作任务量还是很大。
三、下一步工作安排。
(一)做好国家普查工作。一是做好问题整改,针本地日常掌握的问题,结合各级各类检查发现的问题,务必在7月20日前,全部整改完成。二是做好数据填报。7月10日前各旗县市完成县表、村表的填报工作。三是做好工作对接。7月12日至7月20日期间,组织普查旗县与被普查旗县进行对接,交换脱贫攻坚本土政策,让普查人员提前熟悉掌握。四是做好实地演练。组织各旗县市在本地区开展模拟入户演练。五是做好入户登记。7月20日至8月10期间,开展入户登记工作。六是做好抽查准备。8月10日至8月底,自治区和国家进行普查数据复核,9月初开始,国家对每个省区抽查4个县级单位进行质量抽查,国家集中连片特困地区是重点被检地区。
(二)持续深化京蒙扶贫协作。一是加强沟通对接,适时开展盟旗两级与北京市的对接活动,深化洽谈对接,强化跟踪服务,及时研究、及时部署,全力推进京蒙扶贫协作已签定协议落地,确保各级签订协议落实见效。二是做好人才交流,不断深化教育、医疗领域合作,积极与北京市各大优质医院、学校对接,探索教育、医疗“组团式”帮扶,通过联合办学、设立分校分院、远程诊疗、技术援助等方式促进老区教育医疗水平的整体提升。三是做好承办全国会议准备工作,目前全国东西扶贫协作现场会计划8月份在我盟召开,需要做好相关承办准备工作。
(三)做好督查暗访和年底成效考核迎检工作。国务院扶贫开发领导小组原计划7月上旬对中西部22个省份脱贫攻坚工作开展督查暗访,据最新掌握,有可能推迟到普查结束后开展;9月份国家对各省区开展普查质量抽查工作;12月底国务院扶贫办还要开展1次成效考核,需要提前组织各地各部门做好迎检准备。
(四)做好脱贫攻坚总结宣传工作。一是开展全方位总结,制定《兴安盟脱贫攻坚总结工作方案》,列出总结方向及提纲,指导各旗县市、各部门全面做好总结工作,梳理汇总脱贫档案,确保全面总结到位。二是开展全面宣传,讲好兴安扶贫故事与完成脱贫攻坚目标任务一样重要。在全盟普查工作结束后,组织各地各部门着手准备脱贫攻坚总结宣传工作,对20xx年以来的典型事迹、典型经验进行系统梳理汇总。同时,提前谋划2020年“国家扶贫日”系列活动,确保全面展示脱贫攻坚取得的巨大成就。
(五)提前做好与乡村振兴的衔接。一是提前建立完善2020年后解决相对贫困问题的长效机制,为确保2020年后不出现大量返贫、致贫问题,聚焦“两不愁三保障”标准,着眼稳定脱贫、着眼巩固提升、着眼可持续发展,全面完善脱贫攻坚长效机制,切实做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一个机制,确保脱贫成效最大化。二是提前谋划脱贫攻坚期后的连续性工作,推进全面脱贫与乡村振兴有机衔接,稳步推进乡村振兴样板区建设。
:越来越喜欢。
脱贫攻坚个人工作总结
20xx年,xx县地税局与xx山村联合党委在县脱贫攻坚领导小组的坚强领导及花石乡党委的正确指导下,结对共建各方团结一心,认真工作,圆满地完成了当年的脱贫攻坚工作任务。
一、帮扶成效。
20xx年,县、乡安排村年度脱贫计划28户,在12月初省组织的脱贫户第三方核查评估中,28户(地税干部联系帮扶20户)预脱贫户全部顺利通过了评估。
二、主要做法。
(一)抓保障,强基础。
强化组织保障。重新成立联合党委,以“联帮工程”为抓手,统筹协调各方力量,深入开展抓党建促脱贫工作。20xx年召开党员代表大会四次,联合开展庆“七一”活动一次,34名参与“联帮工程”党员结对帮扶贫困户37户。通过深入开展“联帮工程”不仅充实了村脱贫攻坚力量,也更加坚定了打赢脱贫攻坚战的信心。强化人力保障。在20xx年已派驻一名驻村扶贫工作人员的情况下,又增派1名农村工作经验较为丰富的干部充实到驻村扶贫工作队,常年驻村具体落实各项工作任务,为完成脱贫攻坚工作提供有力人力保障。强化后勤保障。自筹资金5万余元,利用村部闲置房间改造出2个卧室,并为驻村扶贫工作队购置了摩托车1辆、打印机2台、电脑1台、档案柜3组、空调3台、日常生活用品3套和办公耗材若干,同时拨出专款为驻村工作队解决午餐炊事员工资和日常办公经费,保证驻村工作队长吃住行不愁、工作环境安心,为完成脱贫攻坚工作提供了完善后勤保障。强化联动保障。根据阶段性工作要求,先后六次召开由系统帮扶干部、联系村乡干、驻村扶贫工作队员参加的脱贫攻坚联动会议,分析存在问题,提出改进措施,明确工作方向。强化业务保障。将扶贫工作要领、帮扶职责清单、到户扶贫政策等汇编成册发到每名帮扶干部手中,方便学习;结合系统年度春训和外出培训学习,安排两期扶贫业务知识专项学习课,全员开展培训,并对有帮扶任务的干部进行专项扶贫知识测试,有力提高了帮扶干部扶贫业务水平。强化纪律保障。要求驻村扶贫队长及到村工作人员不准参与、不准单独与年轻女性来往、不准拿群众东西、不准向群众借钱、不准接受群众吃请、不准擅自离开工作岗位,严格执行在村内工作和平时在单位一样的作息时间,自觉接受乡党委政府和驻村两委以及群众的监督,为完成脱贫攻坚工作提供严明纪律保障。
(二)抓包帮,助攻坚。
抓包帮联系。首创按户制作悬挂“扶贫工作便民联系卡”,将驻村扶贫工作队员的姓名、联系电话;贫困户户主姓名;帮扶干部的姓名、电话、工作单位;贫困户预脱贫年度等都印在上面,让群众有困难在第一时间就能找到驻村扶贫工作队员或结对帮护干部的联系方式。此项创举受到肯定被推广到全县。抓政策宣传。包保干部定期与不定期走访贫困户,宣传各项脱贫政策,特别是我县今年出台的特色种养业扶贫奖补办法、金融扶贫小额贷款政策等,为贫困户生产发展出谋划策,拉近干部与乡亲距离,融洽关系,促进和谐。全年包帮干部入户宣传每人都在20次以上。抓落实到位。责成包帮干部深入细致了解包帮对象情况,认真梳理核对包帮贫困户应享受的各项到户扶贫政策并及时协助落实到位。在基础设施脱贫到户政策方面,20xx年村完成宅基地腾退近140亩,易地搬迁贫困户10户,2户贫困户原址翻建了住房,贫困户的住房安全得到了有效保障。在教育脱贫到户政策方面,申报雨露计划15人次、生源地助学贷款11人次,因学致贫的44户全部享受了应享受的教育脱贫资助政策。健康脱贫到户政策方面,认真落实省“351”、“180”健康脱贫综合医疗保障制度,积极协助贫困户报销医疗费用、帮助贫困户办理慢性病证,20xx年度帮助贫困户办理慢性病证136人次,基本实现了符合条件慢性病人慢性病证全覆盖,贫困人口生病后100%享受到“351”、“180”健康脱贫综合医疗保障政策。抓捐赠资助。在政府救助资助外,根据贫困户的不同情况,采取单位出资或个人自愿捐赠的方式,在贫困户家中遭遇突发灾难、临时困难或顺利脱贫时及时予以援助、慰问和鼓励,全年单位及个人捐款捐物合计8.2万元。抓农品销售。调动一切力量帮助贫困户销售农副产品,34名包帮干部全年帮助贫困户销售土鸡、猪肉等农副产品111026元,人均销售近3300元,扶贫超市代办点网上购买贫困户产品任务全部按要求完成。
(三)抓产业,促脱贫。
金融扶持。除有银行不良贷款记录和超年龄的贫困户外基本上实现了小额贷款全覆盖,协助81户贫困户办理贷款69.5万元,增强了贫困户的发展动力。光伏入股。提升贫困户光伏入股分红受益面,20xx年光伏入股贫困户82户,除五保户、已安装3kw分布式光伏发电户外基本上实现了光伏入股全覆盖,通过光伏入股分红举措贫困户年均增收3000元。寄养分红。采取帮扶干部垫资购买鸡苗,贫困户委托合作社喂养,帮扶干部负责销售成品,合作社从收益中给予贫困户分红的方式拓展贫困户收入来源。20xx年,地税帮扶干部个人合计垫付鸡苗款50000元,年初安排的25户当年预脱贫户户均分红收益600元。特色种养奖补。20xx年,贫困户实现特色种养经营收入33.2万元,乡村兑现产业扶贫奖补83户次,奖补资金11.65万元,有效促进了贫困户发展产业,增收脱贫。就业扶持。利用各种渠道,帮助、鼓励贫困户实现就业。全年安排护林、护路、乡村保洁等辅助性公益岗位27人(次);免费参加就业技能培训10人(次);就业奖补101人(次),奖励金额5.61万元。壮大集体经济。加快村集体经济发展,协助村将原有60kw光伏发电站扩容至100kw,并通过“三变”改革将财政专项扶贫资金44万分两批次入股到3个合作社,确保村集体经济总量达10万元以上。
三、存在问题。
(一)帮扶力度不够均衡。虽然今年帮扶干部加大了走访力度保证了走访次数,但由于走访帮扶多侧重于20xx年预脱贫户,对20xx、20xx年度预贫困户走访次数偏少,单位帮扶措施也少,致使了部分后两年预贫困户脱贫基础不够坚实。
(二)一村一品发展乏力。虽然村集体经济发展态势良好,但“一村一品”发展乏力,突出表现在茶叶种植加工销售上,茶树品种老化、茶草采摘种植技术落后、小茶厂遍地开花,导致村主导产业茶叶始终处于无序低水平发展状态,既不能形成规模,更缺乏品牌效应。
(三)基础工作不够扎实。虽然各方参与扶贫人员做了大量工作,但在各级督查核查过程中扶贫手册填写、贫困户一户一档资料整理等始终问题不断,帮扶工作基础不扎实不牢靠,帮扶干部、工作队和乡村干部没有全身心投入抓扶贫,没有做到以脱贫攻坚统揽一切工作,缺少“绣花功夫”、“钉钉子”精神。
四、下一步打算。
(一)补齐短板整改完善。一是进一步明确帮扶干部、乡村干部、驻村扶贫工作队的工作职责,在细化分工明确责任的同时,协调好三方力量,做到分工不分家,齐心协力抓落实。二是完善基础资料,对扶贫手册、一户一档资料进行不间断的更新、完善、核查、再更新、再完善、再核查,确保基础性资料不出问题。三是将“扶真贫真扶贫”落实在行动上,将扶贫作为工作生活中的第一要事来落实,以“结穷亲、走真亲、扶真亲”的思想理念来扶贫,引导贫困户树立以“脱贫为荣”的理念真心主动脱贫。
(二)夯实基础确保出列。到20xx年底,村尚有111户244人的脱贫任务,压力巨大责任巨大,为确保任务目标的顺利实现,一是对标达标,按照贫困村出列标准,逐条完善逐步达标,确保一次性通过出列评估。二是靶向施策,逐户分析20xx年预脱贫户情况,因户施策制定切实可行的脱贫计划,确保贫困户“能脱贫、不返贫、进而能致富”的目标能逐步实现。
(三)立足实际脱贫致富。一是立足实际谋发展,整合目前小茶厂资源,通过整合各项财政资金建立规模化的村级茶厂,加大种植采摘加工技术培训力度,引进白茶、油茶等高经济效益茶叶品种,提升群众的种植采摘加工的技术和工艺,在夯实村茶叶发展的基础之上筑巢引凤,加大招商引资力度,吸引农业产业化龙头企业到村投资发展,引导村发展品牌化规模化,进一步带动群众脱贫致富。二是规划长远谋发展,抓住低产林改造,立足于村有小规模野生山核桃的实况,充分利用已经改造过的近300亩的低产林,选择适合竺山村地理气候的山核桃苗,发展山核桃种植。
文档为doc格式。
脱贫工作总结
根据市委、市政府关于《**市深化农村扶贫开发规划(—)的通知》(成委发[]10号)文件精神要求,20**年是全市第二轮第二批扶贫开发工作的最后一年,**区对口扶贫开发工作在区委、区政府的领导下,统一思想,明确责任,采取切实可行的措施,通过实施规划帮扶、产业扶持、基础设施建设、民生改善等举措,进一步加大帮扶工作力度,积极寻找帮扶工作突破点,着力抓出亮点、抓出成效,确保今年第二轮第二批扶贫开发收尾工作取得优异成效,全年xx县7个对口扶贫帮扶村农民人均收入增长可达15%以上。现将我区定点对口帮扶xx县7个贫困村总体情况总结如下:
一、统一思想,提高认识,切实加强帮扶工作的组织领导。
针对全市第二轮第二批扶贫开发工作要求及xx区对口帮扶xx县7个贫困村的具体任务,区委、区政府高度重视,区政府印发了《转发中共xx市委xx市人民政府关于的通知》(锦委发[2012]22号),进一步明确了对口扶贫开发的任务、重点、内容、措施及要求,同时,区委、区政府领导还专门就对口帮扶工作作出重要批示,有力推动了我区对口帮扶工作的有序开展,涉及我区7个对口帮扶部门根据市、区要求分别拟定了帮扶方案、建立了帮扶机构、落实了帮扶措施,有针对性地开展对口帮扶工作。
(一)进一步完善了帮扶工作运行机制。区统筹局作为我区扶贫工作牵头单位,为确保今年扶贫工作有序开展,拟定了《xx区农村扶贫开发工作实施方案》,并多次积极主动到xx县农发局对接共商对口扶贫帮扶工作,全年共组织我区承担对口扶贫帮扶的7个部门召开工作推进协调会议2次。同时,我区7个部门均按区上的要求成立了部门帮扶工作领导小组,由部门主要领导任组长,分管领导为副组长,具体经办人员为成员,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、经办干部定点帮的帮扶工作机制,确保了今年各项帮扶工作落到实处。
(二)进一步完善了帮扶工作措施。根据对口帮扶xx县7个贫困村的具体情况,结合帮扶村实际,我区7个部门在认真调查研究的基础上,分别制定了对口帮扶工作实施方案,确定了具体的帮扶工作措施及完成的时间节点,切实把帮扶工作纳入了部门工作的重要议事日程,与本单位整体工作同安排,同部署,同检查,明确责任,狠抓落实,提高了帮扶工作的质效。
思路、工作措施,落实帮扶项目、帮扶资金,并重点围绕脱贫致富思想建设及贫困村基础设施建设、公共卫生发展、农村基层教育培训等方面制定了具体帮扶计划,为帮扶工作有序开展奠定了坚实基础。
二、实地调研,有的放矢,共商对口帮扶工作方案。
根据省、市、区扶贫开发工作会议精神和“五大兴市战略”部署,按照“低保保生存,扶贫促发展”的工作原则,以及“定期到帮扶村调研、定期走访困难群众、定期回访帮扶效果”的帮扶工作要求,区统筹局会同7个对口帮扶部门领导和经办人员在工作紧、任务重的情况下,分别多次到定点帮扶村去实地调研,全面了解当地群众所需所盼、生产生活实际及村组发展、农民增收等方面急需帮扶解决的问题。共同商定了“改善帮扶村农业基本条件,发挥帮扶村潜在优势,做大做强主导产业,提高农民自我发展能力”的对口帮扶思路。
为使整个帮扶工作扎实有序开展,我区7个帮扶部门根据调查了解的情况,详细分析当地经济发展的优势和潜力,并充分结合本部门人力、财力、技术、社会资源等实际情况,量力而行,确定了以道路设施建设、塘堰修建、文化卫生服务站的建设完善、产业经济发展壮大、专业人才交流培训等为主要内容,把整村推进、产业发展和劳动力转移有机结合起来的帮扶工作方案。同时,我区7个帮扶部门按照帮扶工作计划和工作任务,立足当前,突出重点,明确目标,分步实施,力求收到帮扶一村、变化一村、见效一村的实际成效。
三、强化措施,定点帮扶,促进全年帮扶工作全面完成。
(一)狠抓基础设施建设,着力改善帮扶村生产生活条件。
一是区交通局针对隆盛镇新开村提出的急需解决的问题,综合其地理条件,经济发展状况,投资10万元完成了新开村16组堰塘(约1.5亩)、19组泵站、堰塘的建设。二是区教育局在帮扶广兴镇九龙村的工作中投资10余万元帮助该村修建了300米长的防洪水渠。三是区商务局投资12万元,为隆盛镇石竹村村民新居安装路灯,完善村民生活设施。四是区人力资源和社会保障局在对口帮扶中投资5万元援助隆盛镇茅庵塘村文化中心广场建设;投入4万元资金用于改善“两委”办公条件。五是区文化广播电视局年初从公用经费中挤出5万元拨付给五凤镇白岩村,作为白岩村文化活动中心涉及文化内容的基础设施建设的启动资金,今年拨付45万元用于五凤镇白岩村道路建设。通过以上基础设施建设,极大地改善了对口扶贫帮扶村群众生产、生活及文化设施条件,对该村脱贫致富、发展经济起到积极的推动作用。
(二)狠抓公共服务建设,着力提升帮扶村社会事业发展水平。
一是区卫生局在对口帮扶金龙镇谢杨坝村工作中,投入资金50万元为其援建卫生站,目前卫生站已基本建成,x光机、b超机等医疗设备已安置完毕。同时,区卫生局还组织其下属的成都肛肠专科医院专家到谢杨坝村开展了6次义诊活动,义诊人数达7000余人次。二是区教育局针对广兴镇九龙村提供该村品学兼优且家境贫困的子女家庭名单采取“一对一”或“多对一”的方式,对困难家庭学生进行资助,并在节日期间进行走访慰问。三是区旅游局在帮扶土桥镇平山村中,为丰富村民业余文化活动,投入3万元在社区广场安置一套体育健身器材,并为村文化活动中心购买桌椅和书籍,同时全年慰问困难群众50户。四是区文化广播局在年底之际,结合“挂包帮”活动,出资1万元购买油、米等生活用品慰问该村15户贫困户。
(三)狠抓产业调优升级,着力增强帮扶村“造血”功能。
一是区旅游局结合当地旅游产业发展,一方面采用多种途径帮助推广宣传土桥镇平山村旅游资源,如在我区相关旅游宣传推介活动中,协助宣传金堂的“万亩蓝莓园”、“孝文化节”等旅游活动;另一方面帮助当地农家乐提档升级。由区旅游局聘请旅游专家,专程赴对口联系的平山村,对当地的农家乐业主及管理人员进行有针对性的培训,提升当地农家乐的管理水平,吸引更多的游客到平山村游玩。二是区商务局利用我区营销优势,着力帮助对口帮扶的隆盛镇石竹村在特色农产品经销上拓展渠道,实现“农超”的有效对接,拉动该村经济发展和农民的增收。三是区文化广播局在五凤镇白岩村帮扶中,依托该村的产业资源,通过市、区部门共同帮扶,初步在白岩村形成了以水果、黄金酒及跑山鸡为特色的优势产业,提升了村级经济实力,村民经济收入得到了大幅度增长。
(四)狠抓素质培训力度,着力提高帮扶村自我发展能力。
加大农民素质培训,提高农村劳动力素质和转移就业能力是实现对口帮扶村脱贫致富的有力保障。我区各帮扶单位利用职能优势,加大对口帮扶村科技人员、农村实用技术人员、旅游管理人员、市场营销人员等的培训力度。区人力资源和社会保障局充分发挥职能优势,积极开展就业创业培训,尤其是加强了对茅庵塘村选派到该局挂职锻炼的村组干部的培训和指导,帮助基层干部开阔视野、拓展思路,进一步增强其带领群众脱贫致富的信心和本领。
四、下一步打算。
在下一步的对口扶贫工作中,我区将认真贯彻“十八”精神,充分发挥好中心城区的作用,积极会同市级帮扶部门,进一步提高认识,增添措施,不断加大帮扶工作力度,着力在帮扶项目上加快建设进度,在资金到位上加大落实力度,在民生改善上谋求更大突破,努力增强帮扶村的自我“造血”功能,提高当地农民的生产生活水平,全面完成省、市下达的各项对口帮扶工作目标任务。
脱贫工作总结
我镇认真贯彻落实xx区委、区府关于扶贫解困惠民行动的一系列指示精神,紧密结合实际,按照《徐家镇二00七年扶贫攻坚工作实施意见》的要求,以低收入贫困户为对象,以增收为核心,以科技扶贫、产业扶贫和劳务技能传授扶贫为重点,着力提高贫困人口的综合素质,逐步改善贫困户的生产生活条件,不断提高贫困农民的致富能力。一年多来,我镇的扶贫解困工作已经取得了阶段性成效。下面就开展的主要工作简要总结如下:
一、加强领导,健全组织机构。
扶贫解困工作是党中央、国务院为解决贫困群众生产生活困难、帮助群众脱贫致富的一项重大举措。做好贫困户的帮扶工作,是践行“三个代表”重要思想的生动体现,是落实“面向基层,面向群众,构建和-谐徐家”的具体行动。镇党委、政府充分认识到此项工作的重大意义,并予以高度重视,多次召开扶贫工作专题会,进行周密部署,统筹安排,组织落实和调动各方面的力量,全方位扎实抓好我镇的扶贫攻坚工作。
为了确保扶贫工作落到实处,收到实效,实现二00七年扶贫解困的目标任务,镇上成立了以镇长为组长,分管农业的副镇长为副组长,各相关部门负责人为成员的“徐家镇扶贫解困领导小组”,专门负责此项工作的安排部署、指导、督促和检查。正是因为有领导小组的科学安排,有全体干部的思想共识和积极参与,有相应的制度、职责和具体帮扶方案和措施作保障,才使我镇今年上半年的扶贫工作及时顺利开展,并初见成效。
二、制定方案,明确目标责任。
今年初,“镇扶贫解困领导小组”就及早制定了《徐家镇二00七年扶贫解困工作的实施意见》,“意见”中一是明确了今年的目标任务,完成30户,83人的贫困户帮扶,使他们本年度人均纯收入达到1000元以上;二是提出了扶贫解困工作的三大重点:加大扶贫经费的投入,努力改善群众的生产生活条件;加大科技扶贫,产业化扶贫力度,确立贫困农民稳定的增收项目;加大劳务培训和技术培训力度,提高贫困农民综合素质和劳动技能;三是明确了相应的工作职责:要求结对帮扶的党员、干部要关心贫困户的生产生活,帮助他们树立脱贫信心,解决他们在生产生活中的具体困难,帮其寻找致富门路。镇经济发展办具体负责对扶贫工作的规划、指导、督查、考核,及时收集扶贫信息,总结推广经验,镇民政、计生、畜牧等涉农部门要进一步增强服务意识,转变工作作风,真心为民,为贫困户的生产生活提供必要的帮助和便利。
三、措施得力,帮扶效果明显。
扶贫对象的确定,扶贫方案的制定,扶贫措施的科学性、可行性为扶贫解困工作迈出第一步打下了坚实的基础,如何采取行之有效的措施,除了通过开展扎实的工作,完成既定的帮扶目标任务,还必须做大量而细致的工作,还必须用心帮扶,真情付出,才能收到扶贫解困工作的实质性效果。
一年来,我镇扶贫解困领导小组各成员单位、全体机关干部各司其职,密切配合,采取了一系列行之有效的措施,共同打好了扶贫攻坚战。