在全市机关党的工作会议讲话（汇总18篇）

演讲稿的语言要简洁明了，避免使用过于晦涩的词汇和长句。下面是一些优秀的演讲稿范文，希望对你的写作有所帮助。

年全市机关党的工作会议讲话

同志们：

这次会议在主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记“七一”重要讲话精神，认真落实全市机关党的工作暨纪检工作会议部署要求，回顾总结上半年工作，就做好下一阶段党的建设和精神文明建设工作进行安排部署。刚才，x同志代表机关党委讲了很好的意见，我都同意，希望大家认真抓好落实。

今年以来，各级党组织认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以迎接建党100周年为主线，围绕中心、服务大局，认真履职、主动作为，旗帜鲜明讲政治的意识更加牢固，抓好党建是最大政绩的导向更加鲜明，严肃认真开展党内政治生活的氛围更加浓厚，机关党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，充分展示了机关党建工作的新气象新作为，为圆满完成各项中心工作提供了坚强保证。这些成绩的取得，是市委、市局党委党委正确领导的结果，是各级党组织和广大党员干部职工共同努力的结果，也凝聚着每位机关党务工作者的辛勤和汗水。在此，我代表机关党委，向各党组织、党务工作者和广大党员员干部职工表示衷心感谢!向受到通报表彰的先进党组织表示热烈祝贺!

今年以来，x市长先后两次对机关党建工作作出重要批示，指出“20xx上半年机关党建工作有声有色。要创新理念，完善机制，下半年各项工作再上新台阶，为全市x系统做出表率”。x市长的重要批示，为我们做好机关党建工作指明了方向，提出了新的更高的要求。机关党委作为局党委的参谋部、服务部、执行部，在全市x工作大局中地位重要、作用突出，必须在加强党的建设、倡树精神文明方面走在前、作表率。大家一定要认真学习、深刻领会x市长的重要批示精神，按照市委和局党委的部署要求，进一步提高政治站位，强化责任担当，全力推动机关党的建设和精神文明建设工作再上新台阶、开创新局面。下面，我再讲三点意见。

一、提高政治站位，在政治建设上走在前、作表率。

习近平总书记指出，“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设的方向和效果”，新时代党的建设要“以党的政治建设为统领”“把党的政治建设摆在首位”。x机关必须旗帜鲜明讲政治，毫不动摇地把政治建设置于党建工作的首位紧抓不放。

一要把握首要任务。要把“坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导”作为加强党的政治建设的首要任务，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，着力强化忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉和行动自觉，着力锻造“四个铁一般”的过硬队伍，始终保持对党绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色，切实担负起做新时代中国特色社会主义事业建设者捍卫者的重大职责任务。

二要严守政治纪律。要严明党的政治纪律和政治规矩，做到无论任何时候任何条件下政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要严格落实使用网络社交媒体“九不准”，决不允许发表同党中央决定相违背的言论，决不允许制造和传播各类政治谣言，决不允许搞任何形式的派别活动，始终坚守政治纪律底线。要遵循党章这个管党治党的总章程，把党章党纪作为队伍教育和理论中心组学习的必修课，坚持学习党章、尊崇党章、维护党章，不断强化党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，持续增强对党的政治认同和情感认同，形成遵规守纪的高度自觉，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

三是全面贯穿融入。讲政治是具体的而不是抽象的，是无条件的而不是有条件的。各级党组织和全体党员对于每项工作、每个岗位、每个活动，都要首先从政治上来考量、来把握。从年初机关党委组织的党建工作调研情况看，有的党组织履行政治责任存在一定偏差，“一把手”不够重视，班子成员“一岗双责”履行不力;部分党支部作用发挥不明显，普遍存在“差不多”“过得去”的思想;党建工作与业务工作“两张皮”，推动业务工作不明显，等等。对此，我们必须头脑清醒，进一步明确抓党建就是讲政治、抓党建就是抓队伍、抓党建就是推动业务工作，找准党建工作和业务工作的切入点、结合点，切实把党的领导体现在全方位、全过程，突出党建引领，坚持以党建促队建、以队建促工作。

二、突出工作重点，在创新发展上走在前、作表率。

今年党建工作任务重、标准高、要求严，各级党组织必须理清目标思路、明确工作重点、深入探索创新，认认真真、扎扎实实抓好落实。具体讲，就是要突出抓好以下4个方面工作。

一是强化理论武装。要紧紧围绕学习宣传贯彻习近平总书记“七一”重要讲话这条主线，扎实开展党史学习教育，抓好抓实机关处级干部专题培训班、理论知识竞赛、在线答题学习等具体措施，推动学习宣传贯彻工作不断向深度发力、向广度拓展。要带着信仰学。深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想是当代马克思主义的最新成果，具有强大的真理力量，真学真悟真信真用，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，融入血脉、铸入灵魂。要带着问题学。习近平新时代中国特色社会主义思想既是世界观、价值观，又是认识论、方法论。要坚持用贯穿于习近平新时代中国特色社会主义思想的马克思主义立场、观点、方法认识问题、分析问题、解决问题，不断提高指导实践、推动工作的能力和水平。要带着责任学。坚持学以致用、知行合一，切实把学习成果转化为树牢“四个意识”、增强“四个自信”的政治自觉，转化为坚定理想信念、加强党性锻炼的思想自觉，转化为指导实践、推动工作的行动自觉，更加自觉地担当起自身使命和责任。

二是严肃党内生活。x月x日，市工委到我局调研督查。从反馈意见看，存在的问题主要包括：组织生活制度执行不规范，组织生活存在形式单一、内容肤浅、脱离工作生活实际，不能够正常开展等。查阅资料还发现，个别支部委员会未按期召开会议，“三会一课”记录不完整、不清晰，等等。这些问题不是个别和少数，而是带有一定的普遍性，必须下决心进行整改。下半年，机关党委提出固定每月最后一周拿出1天时间开展主题党日活动，就是要下决心整治组织生活不落实、缺乏针对性等问题。严肃党内政治生活还有一个重要问题就是要严格落实民主集中制。近两年，党委连续组织开展“三重一大”事项监督考核，其中一个重要方面就是以考核督促各单位领导班子特别是“一把手”严格执行民主集中制。下阶段，要持之以恒地抓好组织生活和民主集中制落实，以此督促引导各单位党组织进一步严肃党的政治生活，严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，用好批评与自我批评这个武器，抓好组织生活这个经常性手段，落实好各项基本制度，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，真正让党内政治生活严起来、实起来、活起来。

三是夯实基层基础。局党委决定，x月起，开展为期一年的基层基础建设攻坚战。各级党组织要以此为契机，结合职能任务，针对现实需求，强基固本，稳步推进，建强基层组织，夯实基础工作。要深入推进“支部建设工程”，规范化、制度化推进党建工作，努力建设学习型、服务型、创新型、战斗型、引领型基层党组织，不断增强党组织的政治领导力、思想引领力和组织号召力。要持续推进党史学习教育，探索“互联网+党建”“智慧党建”，积极运用信息化平台和技术手段，优化各类管理服务平台，做实做细党员教育监督和管理。要加强党务干部队伍建设，强化党员学习教育和日常管理，落实各项服务保障措施，确保党建工作有载体、有抓手、有人抓，真正把党建基层基础工作筑稳夯实。

四是倡树精神文明。精神文明建设是机关多年的品牌和亮点。2017年以来，每年“全省文明单位”复查中，我们都得到了所在复查组的最高分，受到市文明办的充分肯定。20xx年局机关“文明单位”荣誉称号被取消，大家精神上、物质上都有不少损失，但这并不能完全否定我们的工作成绩。希望大家认真总结、吸取教训，坚持劲头不减、标准不降，围绕打造“活力x”，积极丰富创建活动，持续深化文明建设，始终保持队伍良好精神状态和旺盛战斗力。要按照市文明办部署要求，深入开展践行价值观、道德建设、诚信建设、法治建设、志愿服务、履行社会责任等创建活动，积极落实好文明交通、网德工程、文化科技卫生“三下乡”等重点工作，做到“规定动作”抓实抓细抓到位，“自选动作”抓活抓新抓特色。要坚持从日常行为抓起，从言行举止做起，从办公环境治起，持续推进社会公德、职业道德、个人品德建设，激励干部职工向上向善、孝老爱亲、敬业奉献，对内练内功、强素质，对外讲规矩、树形象，不断优化机关精神文明建设整体环境。要充分发挥群团组织作用，组织开展各类文体活动和重大节日纪念活动，营造充满生机、富有活力的氛围。

三、强化政治担当，在履职尽责上走在前、作表率。

习近平总书记强调：“各级党组织和全体党员、干部要真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，紧紧咬住‘责任’二字，抓住‘问责’这个要害”。各级党组织特别是主要负责同志要进一步强化政治担当，认真履行全面从严治党政治责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

一要扛稳抓牢主体责任。x月x日，x副省长在《20xx年度党建述职评议考核工作情况报告》上批示：“党组织书记抓好党建是最大的政绩。各单位要针对评议考核发现的问题，找差距、补短板，特别是落后的党组织书记要查摆原因、迎头赶上，对连续两年没有改进的书记，要采取组织措施，通过党建述职考核，促进机关党建水平全面提升。”今年全市机关党的工作会议结束时，现场发题对与会机关党委书记、专职副书记、机关纪委书记进行基本理论知识测试，释放出了抓“关键少数”、抓党组织带头人队伍建设的强烈信号。作为一级党组织负责人，各单位党组织书记首先要弄清楚自己的第一身份是共产党员、党组织书记，第一职责是为党工作，要牢固树立“抓好党建是最大政绩、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的理念，认真履行第一责任人职责，真正做到加强学习、找准定位，敢于担当抓党建、动起真格抓党建，积极谋划和推进本单位党建工作，坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同推动、同考核，坚决防止“两张皮”“灯下黑”，坚决防止党建工作虚化、弱化、边缘化等问题。

二要健全完善责任体系。全市机关党的工作暨纪检工作会议强调，各单位要坚持和完善党组(党委)书记负总责、班子成员分工负责、机关党委统筹推进、党支部具体落实的机关党建工作责任体系，健全完善机关党委全面从严治党主体责任清单和机关纪委监督责任清单，一级抓一级，层层压实责任，确保机关党建工作抓具体、抓深入、抓到位。党委也专门就落实党建工作责任制提出明确要求。各级党组织要按照局党委的部署要求，自觉认领责任，认真落实责任，班子成员要严格落实“一岗双责”，在其位尽其责，履行好分管党建工作的主要领导责任，坚持党建工作和分管业务一同推进，做到管人、管业务、管党建相结合;党务政工干部要在其位、谋其政、尽其责，提高素质能力，发挥专门力量作用，努力形成推动全面从严治党向纵深发展的整体合力。

三要持续加大问责力度。近两年，我们坚持推行党建工作日常考核和年度述职考核评议，形成了强化党建责任、推进工作落实的良好局面。特别是去年，我们实现了党建会议述职全覆盖，坚持直面问题、红脸出汗，起到了很好效果。下一阶段要继续加大力度，在全面覆盖、科学考核、督促落实、结果使用上下功夫、做文章。要用好追责问责“利器”，不断加大追责问责力度，对管党治党不力、党建工作不落实、考核排名靠后的要及时诫勉、督促整改，对队伍出现违法违纪问题等严重后果的要严格追责问责，让失责必问、问责必严成为常态，以责任追究倒逼责任落实，确保全面从严治党各项任务要求在机关落地生根。同志们，做好新时代机关党建工作，使命光荣、责任重大。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在局党委的坚强领导下，以更加高昂的斗志，更加务实的作风，更加创新的精神，不断开创机关党的建设和精神文明建设工作新局面，为新时代x工作发展进步做出新的更大贡献!

全市机关党的工作会议讲话

中国社会正发生着巨大变革。做好新形势下的机关党建工作,需要加强党员的思想政治建设,需要健全和完善制度机制。下面是本站小编给大家整理的全市机关党的工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实市第十三次党代会和市“两会”精神，总结去年全市机关党建工作，安排部署今年的工作任务，动员全市各级机关党组织和广大党员干部不忘初心、继续前进，为推动全市经济社会科学跨越发展再立新功。刚才，仕礼部长传达了市委书记林峰海同志对全市机关党建工作的批示;会议表彰了20xx年度市直文明单位、市直机关“党员画像”主题实践活动先进单位、“三练”活动先进单位和“优秀支部工作法”获奖单位等先进集体;市委统战部、市统计局、费县卫计局三个单位分别作了典型发言，他们的经验做法值得各部门单位学习借鉴;仕江同志代表市直机关工委作了。

工作报告。

全面总结了过去一年的工作对今年的机关党建工作作了具体安排希望各部门单位结合实际认真抓好落实。

过去的一年，是我市经济社会科学跨越发展的一年，也是机关党的工作取得扎实成效的一年。市委高度重视机关党建工作，首次召开了市直部门单位党组(党委)书记工作会议，出台了《关于进一步加强和改进市直机关党建工作的意见》，理顺了市直部门单位的党组织隶属关系，建立了市直机关工委对县(区)工委的指导机制，为机关党建工作开展提供了有力保障。市直机关工委紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大核心任务，认真组织开展“。

两学一做。

”学习教育，全面加强机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，把全面从严治党延伸到了基层支部、传递到了广大党员。全市各级机关党组织扎实开展“党员画像”主题实践活动、机关党建调研、党组织关系排查、任期届满党组织换届、党费收缴清理等工作，有力推动了基层党建工作规范化、常态化开展。一年来，全市机关党的工作有创新、有亮点、有特色，初步探索出了一条具有沂蒙特色的机关党建之路。市委书记林峰海同志先后8次对机关党建工作作出批示;全国党建研究会机关专委会和省直机关工委评价我市机关党建工作实现了系统突破、走在了全国全省前列。对市直机关党的工作，市委是满意的也是充分肯定的。在此，我代表市委向全市广大机关党务干部表示衷心的感谢和诚挚的问候!

今年是全面实施“十三五”规划、推进全面建成小康社会的重要一年，也是巩固扩大管党治党成果、推进全面从严治党向纵深发展的重要一年。刚刚闭幕的市第十三次党代会和市“两会”规划了我市未来五年发展的宏伟蓝图，提出到20xx年我市与全省同步全面建成小康社会、综合实力进入全省第一方阵的奋斗目标。实现这些目标，需要全市上下拼搏实干、共同奋斗。各级机关是全市各行各业的“排头兵”，承担着服务基层、服务发展、服务群众的重要职责。希望各级机关党组织带头贯彻市党代会和“两会”精神，严格落实全面从严治党各项要求，加快提升机关党建科学化水平，为“大美新”临沂建设提供有力保障。下面，就做好今年全市机关党的工作，我讲四点意见。

一、坚持以思想建党为引领，推动机关党员干部政治素质进一步过硬。

思想建党是我们党的优良传统和政治优势，也是党的以来管党治党的鲜明特征。各部门单位要把思想建党摆到加强党员队伍建设的首要位置，大力实施铸“魂”工程，努力建设一支对党忠诚、信仰坚定的高素质党员干部队伍。

(一)着力加强党员理想信念教育。理想信念是共产党人精神上的“钙”。现实生活中，一些党员、干部出这样那样的问题，说到底还是理想信念这个“压舱石”发生了动摇，世界观、人生观、价值观这个“总开关”出现了松动。市直机关工委去年做过调查，有15.3%的被调查对象认为马克思主义“有些过时了”，17.2%的被调查对象认为中国特色社会主义“有些遥远，和自己没有太大关系”。这反映出加强党员理想信念教育已成为一项刻不容缓的重要任务。各部门单位要认真贯彻中央和省、市委推进“两学一做”学习教育常态化制度化的部署要求，充分发挥党组(党委)理论中心组的带动作用和机关党组织的教育功能，组织机关党员干部深入学习党的xx届六中全会和系列重要讲话精神，进一步提升党员队伍的政治理论素养，帮助他们切实筑牢信仰之基、补足精神之钙。要通过学习教育，引导广大党员牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护以同志为核心的党中央权威，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

(二)着力加强党员党性修养锻炼。党性是党员的立身之本，锤炼党员的坚强党性是各级党组织的重要任务。要在继承革命传统中锤炼党性，充分发挥我市红色资源丰富的优势，定期组织机关党员干部到党性教育基地接受教育，引导党员干部经常用革命先烈这面镜子对照自己，促使他们时刻牢记职责使命、自觉传承沂蒙精神，切实增强为老区改革发展拼搏奉献的党性觉悟。要在践行党的宗旨中锤炼党性，通过开展“第一书记”驻村帮扶、深化“结亲连心”等活动，创造条件安排机关干部到基层、艰苦地区、复杂环境中去锻炼，让他们在联系服务群众中不断增进与群众的感情，进一步树牢宗旨意识、增强行动自觉。要在强化自省自律中锤炼党性，通过多种形式教育引导党员干部经常进行深刻地自我剖析，常掸心灵灰尘、常清思想垃圾，督促他们从小事做起、从细节改起，始终做到心存敬畏、慎独慎微，在自律内省中完善自我、提高修养。

(三)着力加强党员思想政治工作。思想政治工作是我们党的“传家宝”，是做好其它一切工作的生命线，对促进机关和谐、保障工作开展具有至关重要的作用。各级机关党组织要坚持“一把钥匙开一把锁”，多做“春风化雨”式的思想政治工作，为推动改革、促进发展凝聚人心、增进合力。要积极服务中心，紧紧围绕深化供给侧结构性改革和推进“三引一促”、企业“二次创业”、商城国际化、脱贫攻坚等重点任务，做好统一思想、鼓舞干劲的工作，引导广大党员干部为推动改革发展多出主意、多献良策。要注重以人为本，针对当前社会转型期机关党员干部产生的心理困惑和认识疑点，以平等的态度、民主的作风做好理顺情绪、释疑解惑的工作，让广大党员干部劲足气顺地投入改革发展工作实践中去。要做到对症施治，畅通机关党员干部思想动态反映渠道，及时准确地掌握和分析党员干部的思想状况，注意发现和解决普遍性、规律性问题，切实增强机关思想政治工作的预见性、针对性和实效性。

二、坚持以强基固本为重点，推动机关党建规范化水平进一步提升。

基层组织是党全部工作和战斗力的基础。各级机关党组织要牢固树立“大抓基层、抓实基层”的观念，坚持抓基层打基础不动摇，着力推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。

(一)夯实党的基层组织。从日常掌握的情况看，目前多数部门单位的基层支部建设还比较薄弱，党员教育模式较为单一，党内活动开展不够正常，基层支部的战斗堡垒作用还没有得到充分发挥。各级机关党组织要坚持重心下移、力量下沉，大力加强基层支部建设，进一步巩固党的执政基础。要选优配强支部书记，注意把那些忠诚党的事业、热心党务工作的优秀干部选拔到支部书记岗位上来，真正做到用好一个人、带动一班人，增强机关基层党组织的凝聚力、战斗力。要激发支部工作活力，建立单位领导班子成员党建工作联系点制度，坚持每名班子成员联系一个党支部，督促其定期到支部开展调查研究、帮助解决实际问题，指导推动支部工作顺利开展;采取现场观摩、定期交流、年度述职等措施，加强支部之间的交流互动，促进各支部相互学习借鉴，实现共同提高。要深化“优秀支部工作法”创建，鼓励支持各基层支部将党建工作与业务工作紧密结合，积极探索务实管用的工作措施，推动形成“一个支部一个成熟做法、一个支部一个党建品牌”的生动局面。

(二)严格党内组织生活。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。曾多次强调：“党内生活是锻炼党性、提高思想教育的熔炉,如果炉子长期不生火,或者生了火却没有足够的温度,那是炼不出钢来的”。各级机关党组织要认真学习贯彻六中全会审议通过的《准则》和《条例》，用好组织生活这个经常性手段，推动形成党内良好的政治生态。要严格贯彻执行党内生活制度，按照市委《关于在市直机关严格执行党的组织生活制度的意见》，进一步完善党内组织生活制度，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等规定，切实增强机关组织生活的规范性。要精心设计组织生活的主题和形式，采取实地参观学习、重温。

入党誓词。

回忆入党故事表彰优秀党员等灵活多样的方式，增强机关组织生活的实效性，使党的组织生活真正成为锤炼广大机关党员党性的“大熔炉”纯洁机关党风的“净化器”。要增强机关组织生活的严肃性，坚决反对党内政治生活庸俗化平淡化随意化倾向，精心组织民主生活会和组织生活会，做到会前有准备会中有引导会后有通报，积极营造直面问题敢于担当敢讲真话敢于批评和虚心纳谏的良好氛围。

(三)创新党建工作方式。主动适应新形势下全面从严治党要求，按照“走在前、作表率”的目标定位，以改革创新精神来谋划和推进机关党建工作。要坚持问题导向，深入研究机关党建工作的特点和规律，针对部分单位机关党建活动内容单调、形式单一等问题，积极探索轮值主持、党员论坛、微型党课等新形式，大力推进互联网+、党员e家等新载体建设，着力突破机关党建的重点难点问题和薄弱环节，增强党内活动的互动性和吸引力。要坚持分类施策，针对不同领域、不同行业机关党组织和党员的特点，研究制定精准化、差异化的工作措施，引导经济管理部门的党员在推动经济转调、产业升级中发挥先锋模范作用，推动窗口服务单位的党员积极参与亮身份、亮承诺、晒工作流程“两亮一晒”活动，为党员创先争优、建功立业搭建平台。要坚持标本兼治，着眼增强机关党建工作的规范性，进一步创新机关党建工作体制，探索实行部门内部机关党委和干部人事工作由一名党组(党委)成员分管、机关党委和人事部门合署办公、机关党委和干部人事部门负责人交叉任职等做法，将管思想与管人事紧密结合起来，切实解决管党治党“宽松软”的问题。

三、坚持以严实要求为标准，推动机关工作作风进一步转变。

党风关系人心向背，关系党的生死存亡。指出，机关党建工作要“以建设为民、务实、清廉机关为目标，以加强机关党员干部党性锻炼、改进机关作风为重点，让群众明显感受到机关风气的变化”。市第十三次党代会提出要加强作风效能建设，大力弘扬“争上争先的奋进之风、敢于负责的担当之风、雷厉风行的落实之风”。围绕贯彻落实这些要求，市直机关工委确定今年在全市机关党组织中开展“转作风优环境、促发展当先锋”主题实践活动，希望各级机关党组织抓住这一契机扎实开展活动，以机关作风转变促进发展环境持续优化。

(一)聚焦突出问题，狠抓作风整改。当前我市机关作风整体上是好的，但仍存在一些“服务不到位、进取不积极、工作不落实、担当不主动”等“新衙门作风”，群众办事难的问题还没有得到根本解决。各部门单位要坚持问题导向，把克服解决“新衙门作风”作为作风建设的主攻方向，严格工作标准，有针对性地制定整改措施，切实打好机关作风整治“组合拳”。比如，针对部分机关单位存在的“推诿扯皮、效率低下、作风漂浮”等问题，要按照项目化、数量化和具体化的要求，把工作任务进行细化分解，晒进度、晾成效，推动机关工作效率进一步提升;针对部分部门存在的“门好进、脸好看、事不办”的问题，要逐个岗位、逐个环节进行梳理排查，从群众看得见、摸得着的事情抓起，从群众最关心关注和不满意的问题改起，推动机关服务方式再优化、服务效果再提升;针对个别工作人员存在损害群众切身利益和经济发展环境的行为，要以“零容忍”的态度进行纠治整改，并依纪依法对相关责任人进行严肃问责。

(二)培树先进典型，强化示范引领。榜样的力量是无穷的。要按照“用身边事教育身边人”的思路，注重挖掘、宣传全市机关部门的先进典型，使广大机关党员干部学有榜样、做有标尺、赶有目标，切实凝聚起见贤思齐、争创一流的正能量。要积极搭建比学赶超的岗位锻炼平台，扎实开展“党员先锋岗”、“群众满意单位”等创建活动，引导机关党员干部踊跃参与练好基本功、练就好作风、练成多面手“三练”活动，争做优化服务的表率、提效创优的先锋。

(三)严格监督执纪，建立长效机制。要坚持抓在日常、严在经常，认真贯彻执行监督执纪“四种形态”，把对干部的严管厚爱体现在抓早抓小上，综合运用批评教育、组织处理、纪律处分等多种方式解决好党员干部存在的苗头性问题。要坚持“常抓”与“抓长”相结合，建立健全机关作风建设常态化机制，通过开展“两亮一做一争”、推行“党员奉献积分管理”等活动，切实解决“干与不干、干多与干少、干孬与干好一个样”的问题，引导党员干部立足本职岗位争先创优、多作贡献。要紧盯年节假期、岗位变动等重要节点，从小事入手、从细节抓起，坚决查处党员干部公款吃喝、违规发放津贴补贴等“四风”问题及腐败行为，始终保持反腐倡廉的高压态势。

四、坚持以组织领导为保障，推动机关党建工作责任进一步落实。

加强机关党的工作关键在领导、要害在落实。各部门单位党组(党委)要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，严格落实党建主体责任，深入推进全面从严治党，以机关党建工作的新成效推动各项事业取得新进步。

一要建立健全三级责任体系。各部门单位党组(党委)要把党建工作摆上重要议程，纳入机关工作整体布局，真正把从严治党的责任承担好、落实好。党组(党委)书记要切实履行“第一责任”，亲自出题目、作部署、问进度、抓督查，推动党建工作任务落实;其他班子成员要认真落实“一岗双责”责任，在抓好业务工作的同时，集中更多的精力抓好分管科室、分管领域的党建工作，真正把管党责任落到实处;基层支部书记要真正担负起推进落实之责，切实抓好经常性的党员教育管理监督工作，把从严治党的要求落实到每个支部、每个党员，形成机关党建工作齐抓共管的工作格局。

二要配齐配强党务工作力量。机关党务干部是机关党建工作的组织者、实践者、推动者，是抓严抓实党建工作的重要力量。各级组织部门要进一步拓宽选人用人视野，坚持好中选优，不断优化党务干部队伍的年龄结构、知识结构。要以能力建设为主线，采取集中培训、实践锻炼、研讨交流等多种方式加强对党务干部的教育培养，有计划地落实党务干部与行政业务干部的交流，努力造就一支“政治更强、作风更好、业务更优”的党务干部队伍。广大机关党务工作者要增强自豪感、使命感和责任感，进一步提振精神、提升能力，以一流的工作业绩展示党务干部的良好形象。

三要改进完善考核评议方法。各级机关工委要制定和完善党建责任制述职评议考核办法，进一步突出考核的针对性和可操作性，改变党建检查过于注重文件档案、制度版面、环境氛围等现象，确保考核结果真正反映党建工作成效。要在继续大力开展“三级联述联评联考”的基础上，加大日常性考核，引导各级党组织将功夫下在平时，通过层层传导压力，切实将机关党建各项任务落到实处。

同志们，做好新形势下的机关党建工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。希望全市各级机关党组织在市委的坚强领导下，团结带领广大党员干部进一步振奋精神、拼搏实干，为建设社会主义“大美新”临沂多作贡献，以优异成绩迎接党的和省第十一次党代会胜利召开!

同志们：

这次会议是在党要管党，全面从严治党的背景下召开的一次非常重要的会议，为各级党组织抓好党的建设提供了有力保障。刚才，建文同志代表市直工委作了一个很好的工作报告，思路清晰，目标明确，重点突出，措施有力，具有很强的针对性和操作性，我完全同意。希望会后大家要向各单位主要领导作好汇报，认真抓好贯彻落实。

近年来，市直工委紧紧围绕市委重大决策部署，团结带领各级机关党组织，紧紧围绕服务中心、建设队伍两大任务，全面加强机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，采取多种方式深入学习贯彻党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，在市直机关掀起了学习宣传贯彻热潮;深入持久开展“五型四好三满意”、文明和谐单位、学校思想政治工作创建活动，基层党组织和党员队伍展现出旺盛活力;找准服务大局的着力点和切入点，不断拓展党建工作空间、拓展党建文化内涵、拓展党务公开范围、拓展服务民生领域、拓展素质提升工程，有力推动了市委、市政府重大决策部署的贯彻落实;加大工作创新力度，组织开展了市直机关运动会、红歌演唱会等活动，机关党的工作呈现出勃勃生机、形成了新的亮点，为推动全市改革发展稳定发挥了重要作用，提供了坚强保证。在此，我代表市委，向全市机关广大党务工作者和广大党员致以诚挚的敬意和衷心的感谢!下面，我讲四点意见。

一、准确把握新形势新任务，切实增强抓好机关党建的责任感和紧迫感。

党的以来，以同志为的党中央对党的建设提出了一系列新思想新论断新要求，贯穿其中的一个核心和关键，就是党要管党、从严治党。全面从严治党已成为中央推进“四个全面”战略布局的重要组成部分。市直机关共产党员最集中、执政骨干最集中、权利和责任最集中，抓好机关党建，对全面加强党的建设有着特殊重要的意义。我们要主动适应机关党建新常态，充分认识到深入抓好机关党建是学习贯彻系列重要讲话精神的内在要求，是贯彻落实省委和市委决策部署、“净化政治生态、促进富民强市”的重要举措，是解决工作中存在突出问题的迫切需要，进一步增强党要管党、从严治党的政治责任感，自觉肩负起弊革风清、富民强市的历史使命，团结带领广大机关党员干部把思想和行动统一到党中央、省委、市委的决策部署上来，不折不扣抓好贯彻落实。

当前，党的建设呈现出很多新方法、新举措、新变化、新局面，形成了新常态。这种新常态，我理解主要有七个特点：一是在党建认识上，既要有忧患意识，又要充满自信，既要清醒地认识问题与不足，又要增强抓好党建的思想自觉和行动自觉，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信;二是在党建理念上，更加注重“两手抓”，在“一心一意谋发展”的同时“聚精会神抓党建”，把抓好党建作为最大的政绩，防止“一手硬、一手软”;三是在党建重点上，更加注重聚焦问题，着力解决思想、纪律、作风和廉政方面的突出问题，也就是提出的“要从解决‘四风’问题入手，也要从抓‘四风’问题延伸”;四是在党建保障上，更加注重依规治党、制度治党，深化党建制度改革;五是在党建方法上，更加注重以上率下、严督实查，坚持严要求、动真格，真实抓、抓真实;六是在党建评价上，更加注重群众参与、监督和评判，坚持真开门、开大门，让群众参与，让群众监督，诚恳请群众评判;七是在党建环境上，更加注重严肃党内政治生活，营造良好政治生态，做到守纪律、讲规矩。我们要深刻理解、正确把握新时期党建工作的特点和规律，主动认识新常态、适应新常态、引领新常态，切实强化抓好机关党建工作的紧迫感，与时俱进，创新理念，扎实工作，努力开创机关党建新局面。

二、全面落实从严治党要求，不断提升机关党建工作科学化水平。

党要管党，从严治党，是我们党的一贯方针。从严治党的“八项要求”和省委王儒林书记提出的“六项部署”，为我们新形势下从严治党明确了基本方向，提供了重要遵循。我们要坚持把从严治党作为机关党建工作的主线，突出工作重点，真管真严、敢管敢严、长管长严，真正把从严治党要求落实到位。

一要始终牢记“三严三实”教诲，争做守纪律、讲规矩的表率。“道私者乱，道法者治。”纪律不严，从严治党就无从谈起。从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员干部都要加强思想政治建设，坚决做到守纪律、讲规矩。全市各级机关党组织要始终牢记“三严三实”的教诲，认真贯彻落实中央纪委五次全会精神，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置，切实履行好执行和维护党的纪律的重要政治责任。要进一步加大党的纪律执行情况的监督检查力度，真正使党的纪律成为铁的纪律，成为带电的高压线。要深入开展党的纪律的学习教育，组织机关党员干部认真学习党章和党的各项纪律规定，学习和遵守国家法律，让广大党员干部受警示、明底线、知敬畏，把敬法畏纪、遵规守矩自觉作为从政底线、行为习惯，争做守纪律、讲规矩的表率。

二要严格落实“两个责任”，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。前一段时间，市委已经印发了《中共运城市委关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见(试行)》和《中共运城市委关于落实党风廉政建设纪委监督责任的意见(试行)》。全市各级机关党组织要按照文件要求，坚持把党风廉政建设和反腐败工作与经济社会发展各项工作同谋划、同部署、同考核，全力支持纪工委(纪检组)监督执纪问责工作;主要负责同志要牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓是渎职、抓不好是失职”的理念，真正把党委主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上;每个班子成员也都要根据职责分工进一步明确责任、强化担当，把从严治党责任承担好、落实好。要按照“六权治本”的要求，逐项对照、逐项细化、逐项落实，从源头上完善监督制约权力的法治体系和法律机制，切实把权力关进法律和制度的笼子里。市直纪工委要进一步加强与政法、审计等部门在查办案件上的协作配合，更加有效地整合各方面的反腐败力量，进一步推动市直机关党风廉政建设和反腐败工作深入开展，切实把管党治党的“两个责任”落到实处。

三要认真开展学习讨论落实活动，驰而不息加强作风建设。“奢靡之始，危亡之渐。”不正之风离我们越远，群众就会离我们越近。我们党历来强调，党风问题关系党的生死存亡。强调，作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，决不允许出现“烂尾工程”，决不能让“四风”问题反弹回潮。全市各级机关党组织要坚持把作风建设紧紧抓在手上，深入开展学习讨论落实活动，把目前作风转变的好势头保持下去，把作风建设要求真正落地生根。特别是要把专项整治工作作为一项重要任务，针对32项重点任务和存在的突出问题，自查自纠、深挖细剖、真整真改，持续抓好专项整治任务的落实，真正把作风建设的新成效转化为服务群众、维护稳定、推动发展的新动力，以新的作风、新的干劲、新的成效，为实现弊革风清、促进富民强市作出新的贡献。

三、紧紧围绕市委决策部署，全力服务全市改革发展稳定大局。

机关党建的地位作用，决定了围绕中心、服务大局是机关党的工作的永恒主题。在全局中定位，在大局下行动，寻求和把握好机关党建工作与中心工作的结合点，是机关党建工作的根本。做好机关党建工作，必须始终坚持围绕中心、服务大局，努力做到“三个紧跟”，把握“三个转变”，实现“三个提升”，全力服务全市改革发展稳定大局。

当前全市的工作大局就是“深入学习系列重要讲话精神，净化政治生态、实现弊革风清、提升运城形象、促进富民强市”，围绕“三个方案”，着力推进廉洁发展、转型发展、创新发展、绿色发展、安全发展、统筹发展。机关党的工作必须围绕这个中心、服务这个中心、保障这个中心，具体来说就是要做到“三个紧跟”：即紧跟市委、市政府的部署，乘势而为，提供保障，做到市委、市政府想到哪里我们就干到那里，市委、市政府部署到哪里我们就落实到那里，市委、市政府落实到哪里我们就督办到那里，紧紧围绕中心来谋划机关党建工作。紧跟市委、市政府的步伐，按照市委、市政府确定的“三个方案”，以最迅捷的节奏跟上，以最切实的思路融入，以最积极的态度参与，以最有效的途径贴近，努力把机关党建的思想政治优势、组织优势和作风优势转化为推动市委、市政府决策部署落实的强大动力。紧跟市委、市政府的要求，把市委对党员干部“想清说透干实，尊重规律抓落实，有识有谋有勇，敬畏法纪敢担当”的要求，不折不扣地落实到机关党建工作中，形成干事创业的强大合力，让市委放心，让群众满意。

在工作要求上，就是要把握“三个转变”：即工作由短期活动向长期工作转变，既要用活动体现我们的存在，体现我们的效果，又要跳出就活动搞活动、就眼前抓眼前的思路，把零散性的活动变成日常性工作，使其制度化、规范化，逐步建立符合机关工作实际、体现时代特色的机关党建工作长效机制。内容由虚向实转变，克服党建工作和主体工作“两张皮”的问题，党建要与主体工作结合，要与业务工作结合，要与中心工作结合，要与文明创建结合，融入到每一个工作环节，使党建工作有抓手、有平台，确保内容不空洞，目标不落空。约束由软向硬转变，制度和计划约束要硬，不能只口头上说说，纸上写写，而是必须兑现的硬指标、硬约束;党内监督要硬，把党内监督贯穿于机关各项工作中，理直气壮地监督，有的放矢地监督;党建保障要硬，要认真贯彻落实《条例》和《实施办法》，在人员配备、经费保障、换届审批等刚性要求上不开口子，不打折扣;考核评估指标要硬，力争将机关党建的基础工作、重点工作纳入市委、市政府绩效考核指标体系，发挥好考核的指挥棒作用。

在工作目标上，就是要实现“三个提升”：即活动向品牌提升，搞一次的是活动，坚持下来的是工作;社会认可的是品牌，产生良好社会反响的是知名品牌。把一般性的活动与效果性的活动区别开来，把主要精力放在打造精品上来，搞几个有分量、有特色、有影响的活动，搞几个市委认可、党组需要、党员欢迎的活动，创造几个独一无二、难以复制的品牌。学习向质量提升，学习的质量要体现在培育浓厚的氛围上，形成一种个人爱学习、支部抓学习、见面谈学习的良好风气;要体现在增强综合素质上，按照干什么学什么、缺什么补什么的要求，优化知识结构，拓宽知识面;要体现在提高实际能力上，做知识的“加工厂”，把学习体会凝炼成经验，把知识转化为能力，把能力提升为智慧。工作向效果提升，在工作中要经常反思我们做了什么、我们做对了什么、我们做成了什么，坚持用市委满意、基层满意、群众满意的“三满意”标准来检验我们的工作成效。

四、切实加强组织领导，进一步凝聚推进机关党建工作的强大合力。

全市机关党建工作的任务已经明确，关键是认真抓好落实。我们必须牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的责任意识，加强领导、强化责任，夯实基础、建强队伍，层层传导责任、人人鼓劲加油，形成齐抓共管、共同推进机关党的建设的强大合力。

一要强化领导，明确责任。强调，全面推进从严治党，关键是要落实管党治党责任。市直机关各单位要健全制度，细化部门党组(党委)抓基层党建工作责任制，认真落实“党组(党委)书记为第一责任人、机关党委书记为直接责任人、机关党委专职副书记为具体责任人、基层党支部书记为‘一岗双责’落实责任人”的责任制度。部门党组(党委)要真正把党建工作列入重要议事日程，坚持定期召开会议，及时听取党建工作专题汇报，经常关心过问党的工作开展情况，帮助解决机构设置、人员编制、经费保障等方面存在的问题。一把手要敢于担当、敢于负责，切实履行好主体责任，抓好班子成员，带好队伍，一级抓一级、一级带一级，真正起到率先垂范作用。

二要覆盖基层，夯实基础。根基不牢、地动山摇。落实党建工作责任制，必须上下互动，打好整体战。这就需要从领域的特点、基层的特点以及领域的风险点、基层的风险点上去细化、去分解、去监督、去落实。要认真分析排查行业、领域的特点、风险点，容易出问题的环节，然后对症施策，找办法解决。要全面贯彻落实好《条例》、省委《实施办法》和市委《意见》，坚持重心下移，充分发挥基层党组织的积极性、主动性、创造性，建立纵向到底、横向到边，全网式覆盖、无缝化链接的党风廉政建设责任体系，做到压力层层传导、责任层层落实、工作层层到位，有效激发基层党组织工作活力，推动基层党组织更好地服务改革、服务发展。

三要提升素质，带好队伍。“打铁还需自身硬”。机关党务干部是机关党建工作的规划者、组织者和实施者，是做好机关党建工作的骨干力量。从严治党、加强机关党的建设，必须有一支优秀的党务干部队伍作保证。全市各级机关党组织要把打造一支“政治更强、作风更优、能力更高、业务更优”的党务干部队伍作为重要任务来抓，尤其是机关党组织负责人，要真正支持他们认真履职、大胆工作，为他们工作创造条件、营造环境，给他们交任务、教方法。要通过集中培训、轮岗交流、实践锻炼等途径，帮助党务干部特别是机关党组织书记提高政治素质和业务能力。要关心机关党务干部的成长进步，把机关党务工作作为培养领导人才的重要岗位。广大机关党务干部要坚持极端负责的工作作风、发扬无怨无悔的奉献精神，专心致志、责无旁贷地做好工作，为全面从严治党、加强党的建设发挥更大作用。

同志们，今年的机关党建工作任务繁重而艰巨。责任越重大，使命越光荣。我们要在市委的坚强领导下，以饱满的工作热情和开拓进取的精神状态，真抓实干、奋力拼博，开拓进取、扎实工作，不断提升机关党建工作水平，为推进全面建成小康社会、全面深化改革开放、全面推进依法治市、全面从严治党作出新的更大的贡献!

同志们：

过去的一年，按照党的和党的xx届三中全会的部署，在省委省政府的坚强领导下，全市上下提振信心、凝聚力量，开拓创新、团结奋进，各项工作迈上了新台阶。特别是，“新跨越、进十强”有了实质性迈进，“大湖名城、创新高地”战略定位进一步得到了全市上下、全省上下的的认同，“创新、转型、升级”迈出了可喜的步伐。同时，在生态文明建设、环巢湖治理、城市建设与管理、精神文明建设等方面都取得了很好的成绩，创造了合肥建设与发展史上的新辉煌。

这些成绩的取得，离不开全市上下的共同努力，也离不开全市机关基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用的充分发挥。一年来，机关各级党组织紧紧围绕市委中心工作，服务大局，党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设得到全面加强。特别是，组织开展的“四德”教育工程、“机关党建创新品牌”、市直机关第四届运动会等系列活动有特色、有成效，为机关党的工作有效融入全市发展大局搭建了新的载体，产生了积极效应。市委对全市机关党的工作是充分肯定的。在此，我谨代表市委，向全市各级机关党组织、广大党员干部以及党务工作者表示衷心的感谢!

党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。同志强调，机关党建要“走在党的基层组织建设的前头”，要“努力做落实中央决策的表率、服务人民群众的表率、推动改革创新的表率、注重强基固本的表率、弘扬清风正气的表率”。这一重要论述，是对新形势下机关党建的准确定位和更高更新的要求。我们要认真学习、深刻领会，把握好机关党建的准确定位，切实抓好学习和落实。20xx年，是深入贯彻党的xx届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是在全党开展第二批群众路线教育的重要之年。希望全市各级机关党组织进一步认清形势、牢记使命、做好表率，按照市委十届五次全会的决策部署，紧紧抓住服务中心、建设队伍两大任务，以更高的定位、更扎实的工作，担负起重任、肩负起使命。

第一，要在全面深化改革中发挥先锋作用。今年是全面深化改革之年，党的xx届三中全会对全面深化改革作出了战略部署，近日，省委下发了关于贯彻党的xx届三中全会精神全面深化改革的实施意见，我市的具体改革实施意见也将在近期出台。近年来，合肥经济社会发展又好又快，主要得益于正确的发展思路，得益于较大的改革力度，得益于良好的工作环境，得益于各级党组织的执行力。机关党的建设，要在围绕中心、服务大局中找准定位，按照中央和省委的部署，紧紧围绕打造全面深化改革先行先试“合肥版”的主要内容，扎实工作，开拓创新，当好改革开放的“领头羊”。一是要加强学习。全面深化改革实施方案的出台，涉及到方方面面，政策性、专业性都很强，很多政策搞不懂、吃不透是不行的。为此，机关各级党组织和广大党员干部要加强这方面的学习，打造新的平台，探索新的形式，通过知识竞赛、学习交流等形式，不断将学习引向深入。二是要加强宣传。对一些改革中好的措施、好的经验、好的典型人物，在机关党的建设中表现突出的，要加强宣传、营造氛围，通过典型示范，激发机关党员干部自觉投身于改革发展的各项工作中。三是要带头执行。机关各级党组织和广大党员干部，对一些制度改革要带头执行、自觉执行，作表率、当先锋，推动各项改革措施的落实。

第二，要在教育实践活动中发挥模范作用。深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的提出的一项重大部署。当前，第二批教育实践活动正在扎实开展、有序推进。机关各级党组织和广大党员干部，要切实提高认识，充分认识开展活动的重要性和紧迫性，切实增强开展活动的积极性和主动性，为全市活动的开展当好模范。一要在领导带头上下功夫，领导干部对带头示范作用要深化认识，在群众路线教育实践活动各个环节和过程中带头示范;二要在开门征求意见上下功夫，敞开大门，广泛听取各方意见;三要在寻找问题上下功夫，聚焦作风建设，找准在“四风”方面存在的突出问题;四要在规范动作上下功夫，严格按照“三个环节、四大行动”的具体要求，扎实规范地推进;五要在自选动作上下功夫，结合工作职能，突出部门特色，积极探索示范经验;六要在解决问题上下功夫，带着强烈的责任感和事业心，解决思想作风问题，解决工作上的问题，为群众多办实事、好事;七要在自身建设上下功夫，把群众路线教育实践活动与学习型、服务型、创新型党组织建设结合起来，推动机关党的建设再上新台阶。

第三，要在推进党的建设上发挥标杆作用。机关党建的特点是，党员中领导干部集中、执政骨干集中。机关各级党组织要坚持党要管党、从严治党要求，努力把机关党的建设推向一个新水平。要深刻理解系列讲话，把学习系列讲话与学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观结合起来;与学习党的、xx届三中全会精神结合起来;与学习党的历史、唯物辩证法等结合起来。通过学习，让广大党员干部坚持道路自信、理论自信、制度自信;了解实现“两个百年”的奋斗目标和中国梦，在思想上与党中央保持一致。要加强党员干部能力建设，大力建设学习型党组织，建立健全加强党员干部学习教育的长效机制，着力提升勤学善学的能力、驾驭全局的能力、狠抓落实的能力。要以党的群众路线教育实践活动为契机，加强作风建设，引导党员干部深入基层、联系群众、调查研究，实实在在地为基层、为群众解难题、办实事;要严明党的纪律，严肃党的组织生活，规范党的组织活动，积极探索适应形势发展需要的党员管理模式。同时，坚持党群共建，推动共青团、工会、妇联工作深入开展。

加强机关党建工作是一项重要的政治任务。各级党委(党组)要把机关党建工作摆上重要位置，纳入重要议事日程，与中心工作同安排、同部署、同检查、同落实，定期听取机关党组织的工作汇报，研究和解决突出问题。要进一步建立健全党委(党组)书记负总责、分管领导具体负责、机关专(兼)职党务干部直接抓的机关党建工作责任体系。要改进领导方式和工作方法，努力加强机关党建理论的学习和研究。要建立健全机关党建工作保障机制，确保机关党组织开展活动有阵地，工作运转有经费，提升素质有平台。要加强与各部门的协调沟通，形成工作合力，努力开创全市机关党建工作新局面。

同志们，做好机关党建工作责任重大、使命光荣。全市各级机关党组织和广大党员干部要紧紧围绕市委的总体部署，进一步解放思想、坚定信心、开拓创新、扎实工作，全面开创机关党建工作新局面，为打造全面深化改革先行先试“合肥版”、推进“大湖名城、创新高地”建设，作出新的更大贡献!

年在全市机关党的工作会议讲话

同志们：

经市委同意，今天我们召开市直属机关2021年党的建设工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，全面贯彻落实党中央关于党建工作决策部署和自治区党委、市委工作安排，总结2020年工作，部署2021年重点工作，以机关党建高质量发展的新面貌庆祝中国共产党成立100周年。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是脱贫攻坚决战决胜之年。一年来，市直机关各级党组织坚持围绕中心、服务大局，迎难而上、担当作为，坚决落实党中央决策部署和自治区党委、市委工作安排，在市直机关党的建设上取得显著成效，为推动全市经济社会高质量发展做出了重要贡献。在此，我代表市委，对大家的辛勤工作和无私奉献表示衷心感谢。

近年来，市直机关政治机关意识不断强化、党建引领作用不断凸显、组织建设载体不断创新、党组织组织力得到显著提升，成绩值得充分肯定，但对照党中央要求还有差距和不足。一是党建与业务融合还不够深入。党组织书记融合抓党建的意识不够强，个别基层党组织在一定程度上仍存在重业务轻党建现象，市直机关党组织融合抓党建工作发展不平衡。二是宗旨意识不够强。部分基层党组织开展在职党员进社区活动积极性不高，结合本职工作开展创新性服务不够，与社区互动不紧密，活动效果不明显。三是党务干部队伍建设力度不够。有的党组织党务工作力量配备不足，有“小马拉大车”的现象。同时，在开展党员教育培训工作中，还存在以党支部常规学习代替培训的情况。请大家高度重视这些问题，切实担负起管党治党政治责任，强化担当意识，全面加强党的建设。刚才，x同志代表工委作了工作报告，总结了2020年的工作，具体安排部署了今年的重点任务，希望大家结合各自工作实际,认真抓好贯彻落实。下面，我就做好今年工作，讲几点意见。

一、提高思想认识，切实增强新时代机关党的建设责任感使命感。

机关党的建设，在整个党的建设中具有特殊重要地位。习近平总书记围绕机关党的建设，在2019年中央和国家机关党的建设工作会议上和多个重要场合作出一系列重要论述和重要指示，为我们做好新时代机关党的建设提供了根本遵循。市直机关要进一步提高政治站位，增强推进机关党建工作的责任感和使命感，结合开展党史学习教育和庆祝建党100周年系列活动，担当作为、真抓实干，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。市直机关各党组(党委)要履行好管党治党主体责任，加强对本单位党建工作的领导，把机关党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核，真正把党的工作优势转化为推动事业、促进发展的强大动力。党组(党委)书记要认真履行第一责任人职责，主动谋划部署机关党建工作，发挥示范带头作用，争创一流，狠抓落实，形成“头雁效应”。领导班子成员要履行“一岗双责”，既要抓分管的业务工作，也要抓紧抓实分管领域的党建工作，做到两手抓、两手硬、两促进。直属党组织要聚焦主责主业，真正发挥职能作用，改变“腰杆不硬、业务不精、方法不多”的状况，守好“主阵地”，把党建各项任务抓具体抓深入。机关工委要牵头抓总，督促指导党组(党委)落实机关党建主体责任，全力做好组织规划、部署指导、监督管理等工作,切实推动机关党建工作落地落实。

二、贯彻新发展理念，以高质量党建推动高质量发展。

习近平总书记在参加十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话强调，新发展理念是一个整体，必须完整、准确、全面理解和贯彻，着力服务和融入新发展格局。这其中机关党建的高质量发展是构建新发展格局，实现“十四五”规划中必不可少的重要组成部分。市直机关党组织作为贯彻落实党中央决策部署和自治区党委、市委工作安排的领导机关，践行“两个维护”的第一方阵，在全局工作中承担着重要职责、发挥着重要作用，要在全市经济社会发展大局中突出党建引领作用，将党建工作与部门职责任务相结合，深入探索“融合”的形式和载体。要结合“我是共产党员，我帮你”“我是共青团员，我帮你”和“我是志愿者，我帮你”等活动，引导市直机关各级党组织深度参与到文明城创建、优化营商环境和铸牢中华民族共同体意识等重点工作中，以高质量党建推动经济社会高质量发展。

三、坚持高标准严要求，确保党史学习教育取得扎实成效。

党史学习教育是党中央决定2021年在全党开展的重要专题教育，也是我们必须完成好的政治任务。市直机关各级党组织要深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，深刻认识到开展党史学习教育的极端重要性，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，按照自治区党委工作要求和市委工作安排，抓好工作落实，切实学好党史这门政治“必修课”。党组(党委)要注重融入日常、抓在经常，在党员干部自学的基础上，采取理论学习中心组学习、举办读书班等形式开展专题学习。召开专题组织生活会，开展党性分析，交流学习体会，扎实推动党史学习教育入脑入心。市直机关各级党组织要围绕党史学习教育，依托满洲里干部学院等红色资源，精心设计，组织专题培训，教育引导广大机关党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局，确保党史学习教育取得扎实成效。在开展专题学习的基础上，深入开展“我为群众办实事”和在职党员进社区活动，密切联系群众，促进学习教育成果转化。

四、突出政治引领，开创市直机关党建工作新局面。

(一)旗帜鲜明讲政治。市直机关是政治机关，讲政治是第一要求，对党忠诚是首要政治品格。市直机关各级党组织要牢固树立政治机关意识，自觉把政治标准和政治要求贯穿到机关党的建设和各项工作之中，严守政治纪律政治规矩，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝，以实际行动践行“两个维护”。

(二)持续深化理论武装。政治上的坚定源于理论上的清醒。市直机关要时刻走在理论学习的前列，在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上，特别是在学习贯彻习近平总书记参加十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神上当好表率。党组(党委)负责人要先学一步、学深一层、领学促学，引导广大党员干部切实增强理论武装的紧迫感，培养良好的学习习惯，统筹好集中学习和个人自学，及时跟进学习党的创新理论成果和重要决策部署，切实把学习成果转化为干好本职工作、推动全市高质量发展的实际成效。

(三)锻造坚强有力基层党组织。x个直属党组织，x个基层党组织，x名党员，这是我们宝贵的组织资源和组织优势。市直机关要按照习近平总书记大抓基层的重要要求，以提升组织力为重点，深化标准化规范化建设成果，扎实推进“最强党支部”建设，增强机关党建工作的针对性和实效性，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，抓两头、带中间，推动基层党组织全面进步、全面过硬。要落实机关党组织书记由党员行政主要负责人担任的要求，扎实推进党组(党委)书记抓基层党建述职评议和党组织专职副书记述职评议工作，抓好“关键少数”。要坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，切实发挥“机关党建品牌”的作用，推动党建与业务深度融合，让党建与业务工作实现从“表层结合”向“深度融合”的转变，并对机关党建“灯下黑”问题，开展集中整治，推动机关党建工作实现高质量发展。

(四)打造风清气正市直机关。持之以恒纠治“四风”，不折不扣落实中央八项规定及其实施细则精神，以解决作风方面存在的突出问题为着力点，在补短板、强弱项上持续用力、久久为功。特别是要深化拓展整治形式主义为基层减负工作，持续推进精文减会，规范督查检查考核、改进调查研究，切实将为基层减负落到实处。强化监督执纪，用好监督执纪的“四种形态”，盯紧权力运行各环节，做实做细做严日常监督。贯彻落实《中国共产党组织处理规定(试行)》，增强警示作用，扎实推进“以案促改治理年”活动，深化标本兼治，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏，永葆清正廉洁本色。同志们，百年奋进铸就辉煌，千秋伟业开启新章。站在党的百年历史新起点上，我们一定要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的正确领导下，大力弘扬党的优良传统和作风，精心做好庆祝建党100周年有关工作，扎实推进机关党建高质量发展，以优异成绩向建党100周年献礼!

市委常委宣传部部长在全市机关党的工作会议上的讲话

针对以上存在的突出问题及其产生的原因，市委班子将从思想根源入手，从解决问题入手，加大整改力度，确保整改落实的针对性、实效性和长效性。

（一）强化政治建设，在深化学习上严要求。要继续坚持把党的政治建设摆在首位，把加强政治理论学习作为提高政治素养、改进工作作风的重要手段，进一步提高学习的主动性，增强指导实践的针对性。不断深化政治理论和政策学习，每年组织x次以上市委中心组学习，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，融会贯通学、持之以恒学，继续巩固深化党史学习教育活动成效，带头牢记初心使命，真正使之沉淀在血液里，植入到灵魂中，做到思想上更加清醒、理论上更加成熟、政治上更加坚定。进一步加强调查研究，认真掌握市情、把握全局、了解社情民意，切实把“上情”与“下情”结合起来，内情与外情统一起来，市委常委每年至少撰写x篇以上的调研报告，特别是要围绕经济社会高质量发展等课题，进一步明确发展思路、发展重点、发展路径等搞好调查研究，为更好的服务决策、完善思路、指导工作奠定基础，使市委、市政府出台的政策既体现激励，又符合工作水准，不盲目求高求快，不一味贪大求洋。

（二）坚持民本情怀，在保障民生上见成效。主动践行以人民为中心的发展思想，把改善民生作为工作的出发点和落脚点，切实增强领导干部的民本意识和民本情怀，坚持把更多的精力向民生倾注、更多的财力向民生倾斜，切实解决好群众反映强烈、严重影响生产生活的民生小事，把群众的小事当成大事，围绕群众在想什么、我们就谋什么，群众需要什么、我们就干什么，让群众有更多就业、出彩的机会，让孩子们能够就近上学、上好学，让每一位老人都能安享晚年、乐享天伦，让每一个患者看病不再难、不再贵，让弱势群体感受到党和政府的关爱、温暖，让房价不再困扰百姓、家家都能圆“安居梦”，让市民能够沐浴清澈的阳光、呼吸新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食品、找得到停车位、公共厕所，让生活更舒适、更便捷、更有尊严。

（三）严守党的纪律，在整顿作风上出实招。一是带头执行党的政治纪律。严格遵守党章、党的组织原则、党内政治生活准则和《条例》《准则》，自觉接受党的政治纪律、政治规矩、组织纪律等方面的约束。自觉维护中央权威，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，坚决不搞“上有政策、下有对策”，不“闯红灯”“钻空子”“打擦边球”，对贯彻中央决策部署不打折扣、不做选择、不搞变通。二是坚决落实“两个责任”。常委班子成员不仅要做到带头接受监督，加强相互监督，努力做到一起干事、共同干净，而且要切实担负起从严管理干部的主体责任，看好自己的门、管好自己的人，做到敢抓敢管，善抓善管，管好干部，带好队伍。三是切实强调正风肃纪。加大监管力度，加强对领导干部“8小时”以外的朋友圈、生活圈进行明查暗访。禁止铺张浪费，狠刹党员干部利用婚丧喜宴之名大操大办酒席、收受红包礼金之风。坚决防止和严肃查处领导干部利用权力干预工程建设、项目招投标、土地转让、矿产资源配置的行为以及“提篮子”。

（四）注重用权为公，在谋求发展上促提升。一是注重用好干部。落实全国组织工作会议精神，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善干部选拔任用机制，加强年轻干部培养选拔，坚决防止选人用人不正之风。深化党政机构和干部人事制度改革，完善领导班子和领导干部实绩分类考核评价体系，提高选人用人科学化水平，打造忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。二是注重改革创新。紧密结合我市实际，冲破思想观念的桎梏，突破利益固化的藩篱，积极稳妥推进全面深化改革工作。突出改革重点，把握好抓面上改革和抓重点改革的关系，找准改革的切入点和着力点，强化改革措施，扎实推进重点领域和关键环节的改革。加快推进理念创新、体制创新、科技创新和管理创新，进一步营造支持改革、鼓励创新、宽容失误的改革创新氛围。三是注重夯实基层。以贯彻《党支部工作条例（试行）》和《农村基层组织工作条例》为契机，将更多的时间和精力、更多的人力和物力投向基层，切实加强基层党支部建设，加大软弱涣散村党支部整顿力度，切实提高村级运转经费标准，并建立农村和社区基层运转经费逐年提高机制，加大精准扶贫推进力度和帮扶力度，切实处理解决好基层的各类矛盾纠纷和突出问题。

（五）加强自身建设，在提高水平上下功夫。坚持集体领导和分工负责相结合，建立科学规范的工作运行机制。落实“三重一大”等基本制度，进一步研究明确常委会讨论决定重大问题的内容，凡属于重大问题的事项，都必须由常委会按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则作出决定。重大事项准备工作不充分不上会，没有调查研究不决策。进一步提高常委会成员的议事决策能力，市委书记要善于集中归纳常委们的正确意见，协调各方工作，促进常委会形成共识和合力，提高集体领导的质量和效率。常委要坚持“分工不分家”，围绕经济建设中心和市委工作重心，加强学习调研，更好地把握全局、了解各方面工作，切实增强参与集体决策的能力。

在年全市机关党的工作会议讲话范文

同志们：

刚才，××同志总结回顾了2005年县直机关党的建设工作，范文先生，!安排部署了2006年的工作，我完全赞同。在过去的一年里，县级机关党的工作紧紧县委工作大局，锐意进取，开拓创新，取得了新成绩，为我县经济发展和社会进步做出了积极的贡献。在此，我谨代表中共邻水县委对机关党建工作取得的可喜成绩表示热烈的祝贺!向辛勤耕耘的机关党务工作者表示亲切的问候和衷心的感谢!下面，我讲三个方面的意见：

今年是实施“十一五”规划的开局之年，也是我县“工业强县，二次创业”的第一年，机关各党组织要统一思想，提高认识，不断增强做好机关党建工作的使命感和责任感，为我县各项工作提供强有力的组织保障。

(一)加强机关党的建设是实现十一五规划的坚强保障。

我县“十一五”规划认真落实科学的发展观，绘就了我县未来五年发展蓝图。县级机关在落实“十一五”规划，推动经济社会发展进程中，具有举足轻重的作用。机关党的工作，就是要围绕中心、服务中心，围绕大局、服务大局，围绕行政、服务行政，全县的阶段性工作和部门中心工作在哪里，机关党的工作就要服务到哪里，机关党组织的凝聚力和战斗力就要体现在哪里，机关党员的先锋模范作用就要发挥在哪里，真正为我县实现“十一五”规划提供坚强的思想、组织、作风保障。

(二)加强机关党的建设是提高党的执政能力的迫切需要。

新时期，我们党面临许多新问题和新课题，最重要的一点就是如何不断提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命。县级机关各党组织处在领导本单位党的工作、监督和协助行政完成任务的关键位置，是党的路线方针政策和县委政府重大决策的执行者，是上级了解民情民意的传递者。因此，必须加强和改进机关党的建设，从提高党的执政能力和执政水平、巩固党的执政基础和执政地位、完善党的执政方略和执政使命的政治高度，顺应形势变化和时代发展的要求，以创新的精神和改革的思路，做好机关党的工作，全面推进党的建设新的伟大工程。

(三)加强机关党的建设是巩固先进性教育成果的重要举措。

去年，我县严格按照中省市的安排部署，创新思路，丰富载体，扎实开展党员先进性教育活动，取得了实实在在的成效，得到了上级党组织的肯定。通过先进性教育，广大党员时时牢记党的宗旨，事事不忘党员身份、处处不忘党员标准，充分发挥先锋模范作用，积极投身我县经济建设和改革发展，做出了可喜成绩。机关党员先进性集中教育虽告一段落，但这是一项长期的系统的工程，我们必须建立保持共产党员先进性的长效机制，加强党员的先进性建设，特别是机关党员的先进性建设，让机关党员长期受教育，永葆共产党员先进性，始终走在时代前列。

(四)加强机关党的建设是建设高素质党员队伍的必要手段。

建设一支高素质的党员干部队伍一直是我党的重要工作，也是党的队伍建设的最终归宿。县级机关是我县党员干部相对集中的地方，我县机关党员干部队伍的素质离上级的要求以及和新形势赋予的历史使命有一定差距，个别机关党员干部身上还存在一些不容忽视的问题，例如，理想信念动摇，党性观念淡薄，政治敏锐性差，官僚主义严重，工作作风飘浮，理论学习不够等。因此，建设高素质的机关党员干部队伍是我县机关党建工作面临的重要课题，我们必须引起高度重视，切实加强我县机关党的工作，努力建设高素质的党员干部队伍，使广大机关党员干部不断提高自身素质，不断增强党性修养，始终保持与时俱进的品质、始终走在时代前列。

加强机关党的建设要以人为本，以党员为本。只有这样，才能凝聚人心、凝聚力量，才能取得更好的政治效应、经济效应和社会效应，更好地推动我县政治文明、物质文明和精神文明协调健康发展。

(一)抓思想，提高素质强党性。

党的思想建设是党的建设的首要任务。机关党员干部的思想政治素质如何，直接关系到党的路线方针政策能否顺利贯彻执行和经济建设能否健康发展。县直机关工委要深入开展“五学”活动、“争做学习型党员”活动和“创学习型党组织”活动，切实加强机关党员的思想政治建设。机关各党组织要为机关党员干部创造良好的学习条件，激发党员干部的学习性趣，形成浓厚的学习氛围。机关党员干部要端正学风，坚持学用结合，在理论联系实际上下功夫。要通过学习，坚定理想信念，增强党性观念，增强宗旨意识，树立正确的世界观、人生观和价值观，不断提高业务技能和办事效率，为我县建设与发展贡献智慧和力量。

(二)抓队伍，优化结构保先进。

要按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的思路，抓好机关干部队伍、党员队伍、人才队伍的建设，发挥好这三支队伍的作用。要严格按规定建立党的基层组织，选齐配强机关党务工作者，加大党务工作者的培训力度，确保党务干部有过硬的政治理论素质、思想道德品质、文化知识修养，努力造就一支高素质的机关党务干部队伍。要切实抓好发展新党员工作，加强入党积极分子的培养考察培训，严把新党员入口关，确保新党员质量。要拓宽机关党建领域，努力探索机关党建与社区党建、学校党建、农村党建互帮互带、互动互补的路子，推进全县党建工作的协调健康发展。特别是加强与农村党建的共驻共建，继续抓好“心连心”党支部、支部书记联系贫困户和党员联系的贫困户工作，实现好、维护好、发展好农民的根本利益，加大帮扶力度，积极支持社会主义新农村建设。要深入推进“党员先锋工程”，加强对我县省市县级“党员示范股室”、“示范窗口”和“示范岗”党员队伍的监督管理，搞好示范承诺和优化服务，发挥示范带头和榜样的辐射作用，建设高效、文明、先进的党员队伍。

(三)抓党风，勤政廉洁树形象。

党的作风关系党的形象，关系人心向背，我们必须引起高度重视。机关党组织要认真抓好机关党员干部的作风整顿和建设工作，狠刹有令不行、有禁不止，工作拖拉、贪图享受，自由散漫等不良风气，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”和吃拿卡要等不良现象，教育机关党员干部勤于政务，做情为民所系、权为民所用、利为民所谋的好党员。要加强廉政建设，加大反腐败力度，建立健全党风廉政建设责任制，签订党风廉政建设责任书，加强反面警示教育，增强机关党员干部廉洁从政、廉洁自律的意识，筑牢思想道德防线，保持党员廉洁性和先进性。要发扬党的优良传统和作风，深入基层、深入实际、深入群众，恪守为民之责，常思利民之举，善谋利民之策。强化对机关党的工作的监督，实行党务公开，增强透明度，让群众知晓党的议事决策机制，了解党的干部提拔任用程序，自觉接受群众监督。

(四)抓创建，提供保障优服务。

要按照县委[2005]10号文件要求，加强和改进机关领导班子建设,指导和监督县级各部门领导班子争做“四好”、“五强”班子，争当“红旗党组织”、“先进基层党组织”和“学习型党组织”，把机关领导班子和党组织建设成坚强的战斗堡垒，着力打造服务型党组织和服务型机关，带头落实科学的发展观，更好地为我县经济建设服务，为我县跨越式发展提供强有力的保障，做“三个代表”重要思想的实践者。

各部门党委(党组)要高度重视机关党的工作，加强领导，健全机制，强化党员干部的教育和管理，努力开创机关党的工作新局面。范文先生，!

(一)落实一个制度。

县委高度重视机关党的工作，以邻委[2005]10号文件印发了《关于加强和改进机关党的工作的意见》，进一步明确了机关党组织的工作制度、工作范围、职能职责、经费保障。县级各部门党组织要认真学习贯彻落实县委[2005]10号文件精神，特别是要落实好建立党委(党组)书记抓机关党建工作第一责任人制度和党委(党组)书记抓党建工作汇报制度，把这项工作纳入党委(党组)书记年度考核。各部门党委(党组)要将党建工作纳入重要议事日程，定期研究分析机关党的工作，加强对机关党的工作的领导和指导，定期向上级党组织汇报。

(二)抓住两个关键。

抓好机关党建，关键在于机关党组织是否强化了对党员干部的教育和管理。一是机关工委要理直气壮，充分履职尽责。机关工委是县委的工作部门，负责领导全县机关党的工作。机关工委要创新工作思路和工作方法，拓展党建载体和党建领域，丰富组织的活动和组织生活，进一步加强对县级机关各级党组织的领导，主动与部门党组(党委)联系沟通，协调解决好机关党建工作中的具体问题，为机关党组织开展工作创造有利条件。二是机关各级党组织要高度重视本单位党组织的自身建设，认真履职尽责，根据部门中心工作的要求，创造性地开展好机关党的工作，服务于部门行政工作，有位有为。要主动争取机关工委和部门党委(党组)的领导和指导，主动汇报工作，加强沟通了解，切实解决好机关党建工作的实际问题。

(三)解决三个问题。

各级党组织要为开展机关党建工作创造良好的环境和条件。一要解决“有人办事”的问题，要充实和优化机关党务干部队伍，多渠道、多形式把那些德才兼备、年富力强，能干事、肯干事、会干事的同志选配到党务工作岗位上来。二要解决“有钱办事”的问题，按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和县委《关于加强和改进机关党的工作的意见》的规定，确保足够工作经费，推进党的建设的顺利进行和党的活动的有序开展。三要解决“有场所办事”的问题，县级各部门要积极为本单位党组织创造有利条件，安排独立的办公场所作为专门的党务办公室，把支部活动室建设好，添设必要的硬件设施，购买必备的党建资料，把支部活动室建设成党员的“家”。

(四)强化四个措施。

措施是做好一切工作的重要手段和保障。第一，县直机关工委要加大对县级机关各党组织的监督管理力度，进一步明确目标管理的内容，优化目标管理的方式，细化目标管理的办法，逗硬目标管理的奖惩。第二，机关工委要认真组织机关党组织开展“创先争优”活动，营造良好氛围，让机关各党组织个个创先进、个个比先进，机关全体党员人人争先进，人人赶优秀，并严格标准，认真评选表彰。第三，机关工委要严格按照《党章》和《机关基层组织工作条例》的规定，组织和指导好机关各党组织的换届选举工作，特别是落实机关各党组织的负责人由部门行政负责人兼任或由同级副职专任的规定，配好机关党组织班子成员，发挥机关党组织作用。第四，要从政治上关心培养机关党务工作者，加大党务工作者和行政工作人员的交流力度，在干部选拔任用和晋级晋职上优先考虑党务工作者，在学习考察、确定奖励待遇时与同级行政一视同仁。

同志们，在新的一年里，我们面临着“工业强县、二次创业”这个光荣而又艰巨的任务，县直机关各级党组织要紧紧围绕县委的各项工作任务，创新思路，求真务实，努力开创机关党建新局面，为实现全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗。

谢谢大家!

年市委秘书长在全市机关党的工作会议上的讲话【精选】

全市机关党的工作会议讲话

同志们：

过去的一年，按照党的和党的xx届三中全会的部署，在省委省政府的坚强领导下，全市上下提振信心、凝聚力量，开拓创新、团结奋进，各项工作迈上了新台阶。特别是，“新跨越、进十强”有了实质性迈进，“大湖名城、创新高地”战略定位进一步得到了全市上下、全省上下的的认同，“创新、转型、升级”迈出了可喜的步伐。同时，在生态文明建设、环巢湖治理、城市建设与管理、精神文明建设等方面都取得了很好的成绩，创造了合肥建设与发展史上的新辉煌。

这些成绩的取得，离不开全市上下的共同努力，也离不开全市机关基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用的充分发挥。一年来，机关各级党组织紧紧围绕市委中心工作，服务大局，党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设得到全面加强。特别是，组织开展的“四德”教育工程、“机关党建创新品牌”、市直机关第四届运动会等系列活动有特色、有成效，为机关党的工作有效融入全市发展大局搭建了新的载体，产生了积极效应。市委对全市机关党的工作是充分肯定的。在此，我谨代表市委，向全市各级机关党组织、广大党员干部以及党务工作者表示衷心的感谢!

党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。同志强调，机关党建要“走在党的基层组织建设的前头”，要“努力做落实中央决策的表率、服务人民群众的表率、推动改革创新的表率、注重强基固本的表率、弘扬清风正气的表率”。这一重要论述，是对新形势下机关党建的准确定位和更高更新的要求。我们要认真学习、深刻领会，把握好机关党建的准确定位，切实抓好学习和落实。20xx年，是深入贯彻党的xx届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是在全党开展第二批群众路线教育的重要之年。希望全市各级机关党组织进一步认清形势、牢记使命、做好表率，按照市委十届五次全会的决策部署，紧紧抓住服务中心、建设队伍两大任务，以更高的定位、更扎实的工作，担负起重任、肩负起使命。

第一，要在全面深化改革中发挥先锋作用。今年是全面深化改革之年，党的xx届三中全会对全面深化改革作出了战略部署，近日，省委下发了关于贯彻党的xx届三中全会精神全面深化改革的实施意见，我市的具体改革实施意见也将在近期出台。近年来，合肥经济社会发展又好又快，主要得益于正确的发展思路，得益于较大的改革力度，得益于良好的工作环境，得益于各级党组织的执行力。机关党的建设，要在围绕中心、服务大局中找准定位，按照中央和省委的部署，紧紧围绕打造全面深化改革先行先试“合肥版”的主要内容，扎实工作，开拓创新，当好改革开放的“领头羊”。一是要加强学习。全面深化改革实施方案的出台，涉及到方方面面，政策性、专业性都很强，很多政策搞不懂、吃不透是不行的。为此，机关各级党组织和广大党员干部要加强这方面的学习，打造新的平台，探索新的形式，通过知识竞赛、学习交流等形式，不断将学习引向深入。二是要加强宣传。对一些改革中好的措施、好的经验、好的典型人物，在机关党的建设中表现突出的，要加强宣传、营造氛围，通过典型示范，激发机关党员干部自觉投身于改革发展的各项工作中。三是要带头执行。机关各级党组织和广大党员干部，对一些制度改革要带头执行、自觉执行，作表率、当先锋，推动各项改革措施的落实。

第二，要在教育实践活动中发挥模范作用。深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的提出的一项重大部署。当前，第二批教育实践活动正在扎实开展、有序推进。机关各级党组织和广大党员干部，要切实提高认识，充分认识开展活动的重要性和紧迫性，切实增强开展活动的积极性和主动性，为全市活动的开展当好模范。一要在领导带头上下功夫，领导干部对带头示范作用要深化认识，在群众路线教育实践活动各个环节和过程中带头示范;二要在开门征求意见上下功夫，敞开大门，广泛听取各方意见;三要在寻找问题上下功夫，聚焦作风建设，找准在“四风”方面存在的突出问题;四要在规范动作上下功夫，严格按照“三个环节、四大行动”的具体要求，扎实规范地推进;五要在自选动作上下功夫，结合工作职能，突出部门特色，积极探索示范经验;六要在解决问题上下功夫，带着强烈的责任感和事业心，解决思想作风问题，解决工作上的问题，为群众多办实事、好事;七要在自身建设上下功夫，把群众路线教育实践活动与学习型、服务型、创新型党组织建设结合起来，推动机关党的建设再上新台阶。

第三，要在推进党的建设上发挥标杆作用。机关党建的特点是，党员中领导干部集中、执政骨干集中。机关各级党组织要坚持党要管党、从严治党要求，努力把机关党的建设推向一个新水平。要深刻理解系列讲话，把学习系列讲话与学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观结合起来;与学习党的、xx届三中全会精神结合起来;与学习党的历史、唯物辩证法等结合起来。通过学习，让广大党员干部坚持道路自信、理论自信、制度自信;了解实现“两个百年”的奋斗目标和中国梦，在思想上与党中央保持一致。要加强党员干部能力建设，大力建设学习型党组织，建立健全加强党员干部学习教育的长效机制，着力提升勤学善学的能力、驾驭全局的能力、狠抓落实的能力。要以党的群众路线教育实践活动为契机，加强作风建设，引导党员干部深入基层、联系群众、调查研究，实实在在地为基层、为群众解难题、办实事;要严明党的纪律，严肃党的组织生活，规范党的组织活动，积极探索适应形势发展需要的党员管理模式。同时，坚持党群共建，推动共青团、工会、妇联工作深入开展。

加强机关党建工作是一项重要的政治任务。各级党委(党组)要把机关党建工作摆上重要位置，纳入重要议事日程，与中心工作同安排、同部署、同检查、同落实，定期听取机关党组织的工作汇报，研究和解决突出问题。要进一步建立健全党委(党组)书记负总责、分管领导具体负责、机关专(兼)职党务干部直接抓的机关党建工作责任体系。要改进领导方式和工作方法，努力加强机关党建理论的学习和研究。要建立健全机关党建工作保障机制，确保机关党组织开展活动有阵地，工作运转有经费，提升素质有平台。要加强与各部门的协调沟通，形成工作合力，努力开创全市机关党建工作新局面。

同志们，做好机关党建工作责任重大、使命光荣。全市各级机关党组织和广大党员干部要紧紧围绕市委的总体部署，进一步解放思想、坚定信心、开拓创新、扎实工作，全面开创机关党建工作新局面，为打造全面深化改革先行先试“合肥版”、推进“大湖名城、创新高地”建设，作出新的更大贡献!

市委常委宣传部部长在全市机关党的工作会议上的讲话

市委常委班子通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查摆差距不足。认真开展谈心谈话，广泛征求干部群众的意见建议。共收集到意见建议xx条，经梳理汇总，形成5个方面意见建议xx条。

(一)在带头深刻感悟“两个确立”的重要意义，深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程，全面贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，树立正确党史观，坚定信仰信念信心，增强“四个意识”坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。一年来，市委常委班子坚持思想引领、学习在前，先后组织召开市委理论中心组学习2次、市委常委会会议x次、市委全会x次，深刻感悟“两个确立”的重要意义，不断增强“四个意识”坚定“四个自信”、做到“两个维护”，市委常委班子的政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到有效提升。但经深入查摆，还存在以下问题：

一是学懂弄通不够深入。x委常委班子坚持把强化理论武装摆在重要位置，深入学习党的基本理论、基本路线、基本方略，不断增强学习的针对性和实效性，但坚持用党的科学理论武装头脑做得还不够，理论学习仍缺乏连续性和系统性，浅层学习多，深入学习少，日常偏重于集体学习，有时还满足于完成上级规定的理论书籍学习，采取富有自身特色的“自选动作”偏少，往深里走、往心里走、往实里走上还有较大差距，在学懂弄通做实上带头示范作用还不够。比如，在学深悟透、融会贯通方面，对习近平总书记新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和精神实质理解把握还不够系统全面，对新发展理念的学习掌握有所欠缺，中央生态环保督察反馈我市的信访件数量、重复访数量居全省第一，群众对我市的生态环保工作不够满意。又如，对中央经济工作会议上明确的“七大政策取向”、“五个重大理论和实践问题”、“四个必须”等重要论述组织开展学习研究不够及时，没能及时把新时代新思想、新战略转化为推动工作的强大动力。

二是政治意识有待强化。对新形势下如何更好地维护、宣传党的形象权威、政策主张等思考研究还不深，对落实习近平总书记对我省的系列重要指示批示特别是今年视察我省时的重要讲话精神，结合我市实际创造性贯彻落实做得还不够深入细致。贯彻落实上级决策部署时，“规定动作”多、“自选动作”少，紧盯一隅多、着眼全局少。比如，省委综合督查组指出我市在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面认识还不够到位，出台的措施针对性、长效性还有待进一步提升。又如，在向上级汇报工作时，说成绩、说亮点多一些，讲问题、讲缺点则少一些，敢于斗争、揭短亮丑的勇气还不够。

三是知行合一不够紧密。理论与实践结合不紧，没有做到融会贯通，在实践中做深做细做实还有欠缺。比如，在学习、落实两手抓上有欠缺，常委班子对习近平总书记生态文明思想的丰富内涵和精神实质理解把握得还不够深入透彻，推进生态环保督察反馈问题的整改不够坚强有力，没能在2021年12月初前按时全部完成整改任务，被省整改办发文通报。又如，对党的十九届六中全会的系列重大理论成果的学习掌握还停留在浅尝辄止阶段，对如何结合市委工作实际、市委班子成员各自工作实际抓好贯彻落实研究不深、思考不多、成效不明显，满足于对组织、宣传部门的浅层面工作布置上，离真正做到在实践中贯彻落实还有差距。

(二)在带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，心怀“国之大者”，贯彻新发展理念，履职尽责、担当作为，聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作，不折不扣把党中央决策部署落实到位方面。市委常委班子始终坚持和加强党的全面领导，深入学习把握“国之大者”，不断提高党的执政能力和领导水平，不折不扣推进党中央、省委决策部署在我市落地生根，坚决做到令行禁止。但经深入查摆，还存在以下问题：

一是开拓创新与时代要求有差距。有的班子成员创新意识不强，仍存在“按部就班、四平八稳”思想，拘泥于已有的制度和规则，习惯用一些老办法、老套路、老思维来想问题、办事情，探索、求新精神欠缺，推进工作亮点较少、精品不多。比如，在推进的征地拆迁、项目落地、民生改善等重点难点工作时，面对错综复杂的发展态势，往往是执行多，创造性开展工作少，没有能够做到超前创新、与时俱进，习惯于用老办法、老经验对待解决，往往导致工作效果不明显。又如，有的班子成员推进工作还是习惯于开会、讲话、督查问责这“三板斧”，缺乏新的具体管用的办法举措，一级带着一级干、一级干给一级看还不够，为基层减负带头执行不够到位。

二是落实党的基层建设不够深入全面。有的班子成员对党建工作的重要性和紧迫性的认识和理解还需进一步提高，研究破解基层党建难题的频次不够、办法不多，有的基层党组织整合资源发展难、村级组织选人难、工作保障提升难，战斗堡垒发挥得不够到位。比如，省委党建暗访督导发现，a市委常委部门挂点联系的x街道x社区推进阵地建设时存在重形不重实的现象，阵地建设花团锦簇，但党务工作者对相关基础知识的掌握却一问三不知。又如，市委年终党建督导发现，我市主城区老旧小区党组织阵地建设欠缺较明显，社区党组织如何用好下沉党员、机关党员如何处理下沉服务与岗位工作的矛盾亟待研究解决。再如，对民主集中制执行情况督导不够，有的基层议事决策还不够规范，个别部门还存在行政会议和党委(党组)会议区分不严格，有的研究“三重一大”事项时，“一把手”末位表态制落实不够到位。

三是统筹协调抓落实的意识有所减退。有的班子成员抓工作推进不够全面，喜欢以会议文件部署推进工作，紧盯不放、一抓到底还不够经常、有力，对如何结合工作实际落实上级部署没有很好的思路办法，有时存在顾此失彼的现象。比如，有的班子成员筹划部署工作与基层实际结合不够紧密，抓疫情防控工作有时还存在重眼前、轻长远，抓分管工作推进，有时重大项任务完成、轻经常性基础性工作落实。又如，有的班子成员推进挂点联系x落实“放管服”改革要求不够，该x集中审批事项虽已相对集中，但一些审批事项只在形式上集中到了政务服务中心，审批权限还在原单位。再如，有的班子成员在实施乡村振兴战略，落实省委改善村民居住环境的决策部署还不够坚决、到位，积极性不高、主动性不强，存在畏难情绪，缺乏担当精神，致使工作推进迟缓、成效亮点不突出。

(三)在带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿，群众办实事解难题，有效保障改善民生，增强人民群众获得感幸福感安全感，确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面。市委常委班子能始终坚持宗旨意识，把不断增加人民群众获得感幸福感安全感作为一切工作的出发点，大力推进“我为群众办实事”实践活动，奋力解决了一批民生热点难点问题。但经深入查摆，还存在以下问题：

一是落实以人民为中心的思想还有所不足。有的班子成员抓好党建促民生做得不够到位，统筹协调、落细落实推进民生建设不够深入彻底，群众还有不少急忧愁盼的问题亟待解决。比如，有的班子成员破解郊区及各x学校大班额、大通铺问题不够及时有力，新建义务学校进度滞后，规模和容量与群众需求还有较大差距。又如，有的班子成员面对常态化疫情防控还存在重眼前、轻长远思维，面对突发公共卫生事件研判、领导决策上能力有待提升，巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接的有效举措以及助力中小企业、服务业纾难解困的思路办法都有待加强。

二是为民务实精神有所欠缺。有的班子成员深入基层一线体察民情、了解实情的时间精力仍然较少，真正沉下身子深入一线解决民生短板、推进民生项目建设措施办法不多。比如，有的班子成员挂点联系hx已经超过2年时间，仍没实现该x全部乡镇调研考察全覆盖，访实情、解难题不够全面。又如，有的班子成员协调解决挂点联系x发展中紧迫面临的的用地、用林、用工等难题不够深入彻底，满足于打打招呼、过问一下，现场督导、现场推进不够经常，存在形式主义倾向。

三是联系群众不够紧密。有的班子成员调查研究还不够深入，存在走进基层少，布置安排多，实地检查少的问题，深入乡村一线直面群众、服务群众做得还很不够。比如，有的班子成员面对群众安征迁、矛盾纠纷、信访积案等诉求，不打招呼、直插一线调研解决问题还是太少，有时下基层路线、地点有“被安排”的倾向。又如，有的班子成员面对近年来群众反映强烈的教育资源不均衡的问题，调研解决不够深入彻底，全市各x区之间、城乡之间公共教育资源不足、优质教育资源短缺、各阶段教育资源布局不够均衡的现状还未彻底转变，大班额和适龄幼儿“入园难”问题没有得到根本改变。

(四)在带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力，提高能力本领，敢于斗争、善于斗争，不断取得新的胜利和荣光方面。长期以来，市委常委班子注重发扬敢于斗争、敢于担当的精神，团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众，锐意进取，埋头苦干，攻坚克难，奋力实现了十三五圆满收官，于全国全省一道步入了建设全面建设社会主义现代化国家的新征程。但经深入查摆，还存在以下问题：

一是斗争精神有所弱化。工作满足过得去，不求过得硬，干事创业的激情和一马当先的劲头不如从前。在个别急难险重工作还存在畏难情绪和精神懈怠现象，缺乏迎难而上的勇气。比如，有的班子成员在推进省委“xx”部署要求时，满足于发个文、开个会，仅仅是照搬照抄上级部署要求，结合本地实际创新推出的“自选动作”不多，被省委综合督查组反馈要求整改。又如，有的班子成员打好禁毒人民战争不够坚决，压力传导不够到位，整体合力形成得还不够强，我市有2个x“xx”现象外流严重，被省里发函提醒。

二是工作作风还不够严实。有的班子成员作风建设深层次问题依然存在，岁然口头上重视作风建设，但工作实际中对干部作风问题批评教育的多，动真碰硬问责的少，纠正形式主义、官僚主义问题不彻底。比如，有的班子成员日常抓工作，不同程度地存在重安排轻检查，重形式轻实效的形式主义问题;下基层调研时深、实、细、准的程度还不够，还存在“蜻蜓点水”“跑马看花”的倾向。又如，有的班子成员抓分管工作推进过程中，还是存在过度强调工作留痕的倾向，对印证资料要求过多、过繁，省委党建督导反馈我市存在“文牍主义”倾向。再如，有的班子成员在抓落实、查成效时，有时习惯于坐在办公室“指点江山”“遥控指挥”，经常习惯通过电话来简单地问问情况，不做“解剖麻雀”的细致功夫。有时对基层反映的问题解决不够，只顾传递压力，解决实际问题不多，与基层共谋划、共落实、共解决做得不够。

三是奋勇争先敢争一流的进取劲头有所松懈。有的班子成员在实际工作中，“螺丝钉”精神还有所欠缺，主动去想办法、主动去解决问题、主动去推动工作做得还不够经常，在工作中遇到难题，有时也存在“等靠要”的思想，离领导干部要事事带头、以上率下还有一定差距，有时对一些工作在全省经济社会发展中的定位认识不够准确，站位不高，担当不够，投入的精力不够到位，没有对标先进，没有从更高的标准、更严的要求、更好的成效去破解工作中深层次的问题，导致工作推进效率较低、落实较慢、质量不高。特别对不是自身具体分管的工作，有时对待工作不够主动、积极，习惯于当“二传手”，满足于开会布置，至于工作是否高标准、高质量地完成，则缺乏“紧抓不放、一抓到底”的狠劲。比如，有的班子成员在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作过程中，大局意识不够强，满足于会议、文件部署有关工作，攻坚克难的勇气欠缺，跟踪问效不够到位，直插一线推进“六稳”、“六保”态度不够积极、工作不够主动，所分管工作受到省委暗访组通报。又如，有的班子成员分管领域缺资金项目时，总是先往省出台的扶持政策上靠，总想着向上多要一点，自己少出一些，对全市资源禀赋等优势挖掘不够。

(五)在带头深刻派取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规短，落实中央八项规定及其实施细则精神，持续用力纠“四风”、树新风，坚决反对形式主义官僚主义，加强对“一把手”监督和领导班子监督，坚决同一切违规违纪违法现象作斗争方面。市委常委班子能够认真贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，始终坚持党要管党、从严治党，自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向，自觉严肃党内政治生活，自觉接受对权力运行的制约和监督，严格按规则正确行使权力。但经深入查摆，还存在以下问题：

一是末端落实不够到位。在落实全面从严治党“两个责任”和“一岗双责”方面，有的班子成员有时对分管领域、分管单位业务工作督办指导较多，对党的建设督办指导还有待进一步加强，对苗头性问题事前监督和批评指正的狠劲还不够，对具体整改落实情况掌握得不够全面，违纪违法问题在一些地方和单位仍然存在。一些班子成员大胆运用容错纠错、关心关爱机制激励干部担当作为做得还不够，党员干部干事创业的精气神还没有充分激发，一些部门和党员干部工作不严不实的问题还时有发生。比如，有的班子成员挂点联系的dx在换届工作中出现了塌方式违纪现象。又如，有的班子成员督促指导所联系的下级党委抓党建的首责、主业意识不强，工作沉闷被动，对基层单位及领导干部缺乏有针对性的指导督促和有力度的跟踪问效，出现了问题。

二是全面从严治党向基层延伸的压力传导还不到位。对全市范围内党风廉政建设工作重视得还不够，传导压力不够有力，存在责任层层递减问题，没有做到时时处处真正把党风廉政建设放在心中、抓在手中，存在年初开个会、年底听汇报的倾向。比如，今年以来全市查处“两个责任”落实不到位问题xx个，问责xx人次，问责党组织xx个。又如，如，有的班子成员意识形态管控力度不够，一些地方和部门抓意识形态的政治责任意识不强，抓意识形态工作力度不够，特别是对一些部门门户网站和微信公众号信息发布审核制度还不够健全，意识形态领域风险隐患依然存在。

三是对党员干部教育管理存在失之于软的倾向。对干部管理虽然严格落实任前廉政谈话、诫勉谈话等制度，但在后续跟踪管理方面滞后，对一些重点领域、关键岗位的领导干部监督还不够到位，对一些苗头性、倾向性问题教育提醒做得还不够，制度笼子扎得还不紧，监管漏洞、腐败风险依然存在，致使有的干部产生了惰性，甚至滑坡、腐化，出现了党员干部违纪违法现象。比如，在扫黑除恶专项斗争中，全市政法系统有xx名科级以上干部涉案，特别是出现了xx严重违纪违法案件，产生了不良影响。又如，有的班子成员挂点联系的xx有2名x级领导干部因违纪违法行为，被“双开”。

在年全市机关党的建设工作会议上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，我们在这里召开全市机关党的建设工作会议，xxx书记亲自到会，围绕深入学习贯彻落实******关于机关党的建设重要讲话和重要指示批示精神，对做好机关党的建设工作作出了指示，提出了三点明确要求；xxx常委也出席会议，为大会加油鼓劲。在全年开局奋战关键时刻，市委高规格召开机关党建工作会议，体现了对机关党建工作的高度重视和殷切期盼，体现了对机关各级党组织和党员干部的关心与爱护。大家一定要按照市委部署，认真学习领会x书记的讲话精神，全力以赴抓好贯彻落实。刚才，xxx同志回顾了过去一年的工作，提出了今年工作设想，我完全同意，大家也要认真学习研究，结合各自单位实际，创造性抓好落实。下面，我就进一步推进机关党建工作高质量发展，讲几点意见。

一、认清形势、提高认识，深刻理解把握机关党建高质量发展的重要性和紧迫性。

************在党的十九大报告中第一次提出了党的建设质量的重大时代命题，在***和国家机关党的建设工作会议上又对全面提高机关党的建设质量和水平作出全面部署。我们必须牢牢把握推进新时代机关党建高质量发展这一主题，深刻认识推动机关党建高质量发展的重要性和紧迫性，努力开创x机关党建高质量发展新局面。

第一，实现机关党建高质量发展，是推进x加快高质量崛起的必然要求。当前，x正处在新的历史拐点，我们正面临着“双区驱动”重大历史机遇和深中通道加快建设的重要黄金期、窗口期、机遇期。未来几年将基本决定x在区域经济版图中的地位，可以说“未来五年定百年”，机遇千载难逢、挑战也前所未有。市直机关直接为市委市政府服务，肩负着落实***、省委和市委重大决策部署的重要职责。机关党建工作要把使命任务牢牢体现在贯彻落实******重要讲话和重要指示批示精神上，体现在扎实推进市委市政府“重振虎威、加快高质量崛起”部署安排上来。要坚持机关党建和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，打造党建工作融入服务x改革发展大局的品牌活动，深化“党员先锋岗”“书记创新项目”等创建工作，推动形成围绕中心抓党建、抓好党建促业务的生动局面。各级机关党组织和党员干部要勇做贯彻落实的坚定执行者、冲锋突击队，敢打硬仗、善做善成，切实履行政治机关的职责使命，使行动成为机关作风转变和工作高质量提升的加速器，推动市委的部署安排在机关落地落实落小，推动机关党建服务中心工作见速见力见效。

第二，实现机关党建高质量发展，是推进全面从严治党要求落实落细的必然要求。近年来，机关各级党组织党建主责主业意识不断增强，机关党建工作取得了一定成效。但结合省委巡视、市委巡察情况来看，我们必须清醒看到自身仍存在不少问题。具体来说，有的党组（党委）书记把主要精力放在业务上，对党建工作过问较少；有的机关党委书记履职不力，对党建工作不指导、不督促，放任自流，党组织弱化、虚化、边缘化是普遍现象；有的基层组织建设不规范、党员教育管理宽松软；有的机关党建人员经费保障不到位，等等。机关党建工作要履行管党治党主体责任，领导班子成员和各级领导干部要做到明责、履责、尽责、问责，形成抓工作落实的制度闭环。要把解决“灯下黑”问题作为加强和改进市直机关党的建设的突破口，进一步“找差距、议举措、抓落实”，对问题突出的要专项整治，有制度漏洞的建章立制，出现苗头性问题的抓早抓小，落实不力的强化督导，责任缺失的严肃问责。推进x多个市直单位x个机关党支部全面过硬全面从严，坚决不搞盆景、不搞应付作秀、不作表面文章。要坚持问题导向，自觉检视突出问题，建立健全机关党建服务对象工作台账、机关党建巡察问题整改台账等，以机关党建存在的问题整改推进机关党建高质量发展，带动模范机关创建活动各方面工作，把机关党建打造成全市党的建设的“样板工程”。

第三，实现机关党建高质量发展，是推进机关党员干部追求进步和全面发展的必然要求。机关党建工作说到底是做人的工作，必须围绕机关党员干部的思想、作风和能力要求，以及机关党员干部追求进步和全面发展的需要来展开。目前，归口市直机关工委管理的党员干部有x名，这些党员干部大多是各单位的业务骨干和中坚力量。非常时期要非常用人，近段时间，市委在大力选拔任用一批年轻干部。机关党建要发挥聚人心、稳人心、暖人心作用，把机关党员队伍带好，引领广大干部职工心往一处想、劲往一处使，这才是找准了机关党建的职责定位，才能体现机关党建工作价值所在。要立足党员干部工作岗位，搭建成才舞台，让党员干部成为想干事、会干事、干成事的人。要高标准、严要求打造“五个过硬”模范机关和评比表彰工作标兵、先进党员，特别要深入挖掘宣传基层一线和普通党员中作风硬、业务精、服务优、群众称赞的身边典型，营造良好的环境和氛围，增强党组织的凝聚力和向心力。要健全关心关爱困难党员、老党员等党内激励关怀机制，建立健全相关工作台帐，精准关注党员成长、助力党员发展，让党员干部能够心无旁骛，专注干事创业，在岗位上建功立业。

二、突出重点、统筹推进，全力推动机关党建高质量发展各项目标任务落到实处。

当前，随着形势任务的变化，全面推进实现机关党建高质量发展，责任重大、任务繁重。我们必须做好科学统筹，突出重点，抓住关键，以重点工作的突破带动面上工作的整体提升。

一是要全面巩固主题教育成果。不忘初心、牢记使命是加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题。机关各级党组织必须坚持把理论学习当做一种政治责任，抓好理论武装。要积极探索建立以“五主题三作用”为主要内容的不忘初心、牢记使命制度，着眼“长”“常”二字，延展教育维度、增强制度刚性，不断提高党员干部的政治能力。要把“第一议题”作为根本性、全局性、基础性制度，加以贯彻落实，发挥好党组（党委）中心组领学促学作用，组织干部职工学习贯彻******关于本部门本领域工作的重要论述和指示批示精神。要充分发挥“机关党员学堂”主阵地作用，有计划、分层次抓好理论学习，引导党员干部带着问题学，推动学习成果切实转化为指导实践、推动工作的强大思想武器。

二是要深入创建模范机关。今年是模范机关创建活动“巩固提升年”，各级党组织要落实“三个表率、一个模范”要求，切实把模范机关创建活动摆上重要议事日程，全力落细落小落实，抓紧推进相关工作。要结合《市直机关模范机关创建工作指引》，对标最高最好最优，进一步查找不足和差距，严格落实创建活动责任清单、问题清单和整改清单。要对标对表、借鉴交流各地各单位在创建活动中推进服务中心大局、规范组织建设、改进工作作风中的好经验、好做法，全面提升机关党的建设质量和水平。

三是要抓实党组织标准化规范化建设。要深入学习贯彻《中国******党和国家机关基层组织工作条例》，以抓基层党组织三年行动计划为着力点，从组织设置、班子配备、作用发挥、工作机制、工作保障等方面规范建设标准。要加强“头雁工程”建设，选优配强基层党组织书记，推动有条件的单位实现专职党委书记或专职副书记“全员配备”。要深入推进基层党组织达标创优，对市直机关基层党组织进行分类定级，抓两头带中间，尤其对少数落后的基层组织，必须逐一落实责任，采取综合措施，实现转化升级。

三、改革创新、求新求变，推进机关党建高质量发展实现“三个转变”

机关党建是一项系统工程，机关党建高质量发展，必须推动机关党建内容、形。

当前隐藏内容免费查看式、方法、机制、效果等全方位创新发展。我们要始终清醒认识到，目前机关党建工作还一定程度存在思想观念僵化、思路举措固化、方式手段套路化等问题。推进机关党建高质量发展，必须实现“三个转变”。

一要实现从“抓日常党务”为主，向“抓党建主业”为主转变。有的同志觉得，在机关党建工作上投入的时间精力过多，抓党建工作整天忙忙碌碌，看不到工作成效；有的同志把党务当成党建全部，把抓党建变成了抓党务；有的同志忙于应付各种检查，按程序开几个会，形成几本记录痕迹，以党务代替了党建，以做事代替了思想；这些都是思想认识和工作方法上的误区。离开党建抓党务，就容易陷入事务泥潭，出现党务和业务“两张皮”问题，甚至出现党务干扰业务、影响中心工作的现象。推动向抓党建主业转变，就是要树立党建思维，机关党组织书记要侧重研究党建、思考党建、抓好党建，解决怎样用党建统领全局工作、引领发展大局、调动各方积极性的问题。要善于把机关党建和中心工作全面统筹起来、深度融合起来、充分联动起来，把力量凝聚到拥护改革、支持改革、积极参与改革上来，形成推动改革发展的强大合力，吹响干事创业、担当作为的冲锋号。

二要实现从“常规建设”为主，向“品牌建设”为主转变。近年来，各个单位打造了“书记创新项目”“党员示范岗”等一些党建项目，有效推动了各项工作的开展。但总的来看，机关党建工作拿得出手的特色品牌不多、品牌创新动力不足、品牌服务中心能力不够突出。明年就是我们党成立100周年，我们一定要创新打造一批机关党建工作品牌向党的生日献礼。加强和改进机关党的建设工作，必须一手抓常规建设，一手抓改革创新。推动向品牌建设为主转变，就是要在抓基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障的同时，更加注重及时总结、提炼工作的经验做法和崭新成效，树立党建品牌意识。要坚持用品牌标准指导工作、衡量工作成效，用品牌服务创新理念思路和方式方法，吸引广大党员和群众主动参与，实现由形式单一向丰富多彩转变，从注重过程向突出实效转变，不断增添机关党建工作的生机和活力。

三要实现从“传统管理”为主，向“信息化管理”为主转变。机关党建工作点多、线长、面广，往往人少事多，多数基层党务干部都“身兼多职”，日常工作疲于应对，传统党建工作管理模式已无法适应全面从严治党新常态。实现机关党建高质量发展，要求我们必须注意研究信息化条件下机关党建工作特点，探索运用信息化手段开展党建工作。要自觉和善于运用信息化推进新时代机关党建工作，用好机关党建云平台，推动机关党建管理手段、管理模式、管理理念创新，实现机关党建工作从传统到现代、单向到互动、静态到动态、管理向服务转变。

四、强化领导，压实责任，为机关党建高质量发展提供坚强组织保障。

“正确的路线确定之后，干部就是决定的因素”。机关党建工作主要依靠专兼职党务干部来干。做好新时代机关党建工作，离不开一支高素质专业化的党务干部队伍。机关党建要更加注重队伍建设和人才培养，促进机关党务干部从思想上重视党建、在工作中锻造过硬本领、在实践中体现担当作为，为机关党务干部搭建成长成才平台。

一要压实主体责任。机关工委要抓统一谋划、抓工作指导、抓督促检查、抓制度建设，推动落实机关党建工作责任制。各级党组织书记要聚精会神抓党建、扑下身子抓落实。党务干部要种好“责任田”，把每一项制度都落实到位、每一项工作都组织到位，把党建各项任务抓具体、抓深入，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。

二要加强队伍建设。要注重构建党务干部长效工作机制，把信念坚、党性强、品行好、作风正、能力强、群众基础好作为选拔党务干部标准，从选配、培养、考核等环节规范党务干部队伍建设。要注重管理教育，机关党务干部年轻化趋势明显，要加强对专兼职党务干部各类培训，提高做好党建工作的专业素质和能力水平。要注重考核激励，坚持把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要岗位，探索建立党务干部和业务干部之间双向交流选拔机制，激发党务干部的工作内生动力。

三要充分发挥党员主体作用。做好党建工作，决不能仅仅依靠党务干部。党的工作，要想办法让党员一起参与。提高机关党员对党内事务、党的活动的参与度，就要让党员得“好处”。这个“好处”不是涨工资、戴官帽，而是成长的环境、展示才华的舞台。党的工作、党的活动要充分发挥党员的主体作用，让每一个党员都成为实践者、参与者、受益者、推动者，在参与中增强理解和认同，在参与中树立对党忠诚的意识，在参与中强化组织纪律意识。

同志们，做好新形势下的机关党建工作意义重大、使命光荣、任务艰巨。我们要在市委的坚强领导下，进一步解放思想、对标先进，勇于担当、狠抓落实，突出政治引领，抓实组织建设，大力服务中心，注重创新发展，努力打造“三个表率、一个模范”政治机关，全力推动机关党建高质量发展，为重振虎威、加快高质量崛起提供坚强组织保障！

在年全市机关党的工作会议讲话范文

同志们：

本次乡镇党委换届，是在“”开局之年、加快建设和谐**镇的关键时期进行的，是全镇人民政治生活中的一件大事。做好这次换届工作，是为实施“”规划提供坚强的思想、政治和组织保证的重要任务。刚才牛党委就我镇20xx年乡镇党委换届工作进行了安排部署，下面我就做好本次工作，强调几点意见：

全市党建工作会议讲话

全市环保工作会议讲话

市委、市政府对环境问题高度重视，从落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，实现可持续发展的战略高度，一直把环境问题放在至关重要的位置。 详细内容请看下文。

同志们：今天，市委、市政府在这里隆重召开全市环保工作会议，这是一次非常重要的会议。刚才，w局长全面总结了去年的工作，提出了今年的工作思路，我完全同意。一会x书记、y市长还要作重要讲话，希望各县(市、区)和各部门会后要尽快传达，认真学习，抓好贯彻和落实。下面，我先讲三点意见：

认清形势，正视问题，增强抓好环保工作的紧迫感环境问题直接关系到人类的生存和发展。几年来，在市委、市政府领导下，我市以市长环保目标责任制为龙头，不断深化工业污染防治和生态环境保护，有效地改善了环境质量，遏制了环境污染和生态破坏加重的趋势。刚才谢爱玲局长已经作了全面通报，成绩我不再多讲。在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到当前我市环保工作面临的严峻形势和存在的主要问题。首先，基础设施严重滞后给环保工作带来很大压力。我们运城撤地设市较晚，基础设施差的问题一直比较突出。尽管这几年城市建设投入很大，城市面貌已经发生了翻天覆地的变化，但在集中供热、污水处理、垃圾处理等环境基础设施建设方面仍然严重滞后，已经影响到我市环境质量的进一步改善。以省政府组织的每年一次的城市环境综合整治定量考核而言，总分是95分，我们运城因为没有建成城市生活污水处理厂和生活垃圾无害化处理场，因而直接失去14分。另外，因为城市集中供热的管网没有建成，再加上集中供热率低等原因，直接和间接影响又失去了13分，这两项加起来就是27分。我们每年能够得到的总分不过才50多分，这两项内容就扣去了27分，这个分量应该说是相当大的。正因如此，我们的成绩一直上不去，在全省的排名也一直落在下游。再从大气环境质量来看，尽管我们运城的二级以上天数去年达到165天，比200x年有了比较大的提高，但大气环境质量仍然超过国家三级标准。由于二氧化硫污染指数升高幅度较大，影响到综合污染指数，使我市的综合污染指数高达6.75，增幅为20.5%，在全省15个主要城镇的污染排名由200x年的第9名上升到今年的第2名,在11个地级市中成为污染最严重的城市。污染之所以这么严重，其主要原因就是因为我们的集中供热率太低，市区还有800多台燃煤小锅炉。只要这些小锅炉、黑烟囱去不掉，市区的大气环境质量就很难再有大的改善。再以汾河来讲，由于近几年来我们运城市的降雨量很小，气候干旱，造成汾河的径流一直很小，自净能力几乎为零，实际上已经成了一条排污沟。

全市国税工作会议讲话

同志们：

这次全县国税工作会议是在“十一五”收官、“十二五”开局之际召开的一次重要会议。刚才，程彦同志回顾总结了“十一五”时期全县国税工作，安排部署了“十二五”和全县国税工作，讲的很客观、很实在、很具体。我完全同意。请认真抓好彻落实。下面，我再强调三点。

一、准确把握形势，增强做好税收工作的信心。

刚刚过去的是我县经济社会发展极不平凡的一年，一年来，面对严峻的税收形势和艰巨的税收任务，国税系统始终坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府工作大局，挖掘一切潜力，调动一切资源，克服一切困难，全力以赴组织收入，全年入库税收收入1.1亿元，较上年净增3000万元，国税收入实现了大幅度增长，有力促进了全县财政总收入4.07亿元的完成，有力推动了经济社会率先突破发展。这些成绩的取得，是县国税局班子坚强领导、团结协作的结果，是国税系统广大干部职工克难攻坚、埋头苦干的结果。借此机会，我代表县委、县政府，向国税系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!

经过“十一五”的共同努力，我县经济社会发生了三大方向性深刻转变。一是工业经济迈上新台阶，工业化率达到26%，进入了工业化初级阶段;二是城乡面貌显著改善，城镇化率达到38%，进入了城镇化初级阶段;三是农村经济快速发展，进入了农业现代化初级阶段。标志着我县经济社会发展已站在了一个新的历史起点上。

“十二五”，洛南面临着四大转型。一是经济板块从“陕南区”向“关天区”转型，二是产业形态从“农业型”向“工业型”转型，三是发展空间从“盆地封闭型”向“四周放射型”转型，四是行政体制从“市辖县”向“市辖市”(撤洛南县设华阳市)转型。这四大转型，为洛南加快发展提供了千载难逢的机遇。《洛南县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(草案)已经反复讨论研究，将提交十五届人大五次会议审议通过。“十二五”期间，我县将全面融入“一区三圈一廊”，继续实施生态立县、产业兴县、工业强县三大战略，全面落实开放带动、项目带动、城镇带动、科技带动四大举措，加快推进工业化、城镇化、农业现代化进程，建设关天经济区三级城市，倾力打造关天经济区现代材料、绿色特产、生态旅游三大基地，着力培育现代材料、绿色特产、生态旅游、医药化工、造纸加工五大主导产业，将洛南综合实力提升到商洛强县、陕南大县、关天中等县份。到，全县生产总值达到122亿元，财政收入达到10亿元，全社会固定资产投资达到360亿元，年均分别增长16%、21.1%和23%，工业化率达到35%，城镇化率达到50%。

“十二五”全县谋划了近200个重大项目，总投资达到500亿元。将倾力打造现代材料、绿色特产、医药化工、造纸加工四大县域工业体系，突出抓好东部产业园区、小秦岭工业园区、卫东工业园区三大工业经济园区建设，着力培育“三六九”亿元企业舰队(将九龙、西部鑫兴、财安等三家企业建成产值达10亿元龙头企业;将秦岭、炼石、中金鑫元、帮友、纸浆板、硫酸钾等六6家企业建成产值达5亿元的中型企业;把九州、成华、天合、金贵、铜马、宏达、龙钢集团木龙沟铁矿、天玉、秦金、萤石等9家企业建成产值过2亿元的骨干企业)，到“十二五”末，全县将实现工业总产值150亿元，其中规模工业总产值100亿元以上。“十二五”确定的这些大产业、大项目，将为全县经济社会率先突破发展提供坚强支撑，同时，也为“十二五”时期全县国税工作上台阶奠定坚实基础。

20是“十二五”开局之年。我们的目标是：年gdp突破56.7亿元，增长14.5%;固定资产投资突破口42.5亿元，增长35.5%;全年实现工业总产值45亿元，其中规模以上工业总产值32亿元，工业化率达到27.7%。全年计划建设重点项目100个，总投资121亿元，年度投资35亿元。投资14.3亿元，重点抓好九龙、鑫兴、秦岭、炼石、龙钢、金贵、鑫元、天合、铜马、延长、秦金等技改扩建和纸浆板生产、生猪深加工等26个工业类项目。突出炼石3000吨/日、鑫兴万吨氧化钼、秦岭等钼选、钼酸铵、高纯三氧化钼、钼铁等系列产品深加工生产线建设。推进鑫元公司扩建技改工程和寺耳、金贵、天合技改扩建项目建设。加快马铃薯精淀粉、核桃综合加工、生猪深加工等农业龙头企业建设。大力实施以钾长石、白云石、石英为主的非金属开发项目，力促邦友硅石、钾长石中试、延长氟硅和纸浆板项目开工建设，积极推进秦丰复混肥升级改迁建和煤矿增储技改。大力支持一批医药化工项目。在投资的强力支撑拉动下，税收等一系列经济指标将同比增长。同时，去年加快推进的“三个一批”工业项目西部鑫兴万吨氧化钼一期和高铼酸铵项目、铜马、天合、宏达等多金属采选项目、九龙万吨钼选、炼石3000吨钼选等项目，今年都要建成投产，发挥效益。这些都将会进一步促进年工业总产值较大幅度的增加，将为财税征管工作带来一系列有利因素。尤其是9.8万吨纸浆板、西部维维矿业氧化镁、1.2万吨钾长石工业中试、石英砂项目的启动实施，将会形成一批新的税收增长点。国税局领导班子和国税系统广大干部职工，要充分认识、准确把握全县经济形势，善于捕捉、积极挖掘税收的增长点，大力培育、积极扶持新税源，统一思想，坚定信心，认真扎实地做好税收征管工作，力保今年税收任务全面完成。

二、突出重点，多措并举，全力组织收入。

税务机关的职能就是收税，工作重点也是收税，因此广大干部职工要紧紧围绕今年财政收入目标，全力抓税源、抓征管、抓增收，力保完成全年国税收入目标任务。

一要加大税源监管，跟踪问效。要确保全年目标任务的完成，就必须在监管上下功夫。要坚持“抓大、控中、核小”的治税原则，明确监管对象、监管手段和监管内容，瞄准重点纳税行业、重点纳税企业和重点纳税大户，紧抓重点税源不放松，切实加强对重点税收、重点税源、重点行业的监控和管理，进一步健全重点税源档案和监控机制，加强对现有重点纳税企业和大户跟踪问“十二五”全县谋划了近200个重大项目，总投资达到500亿元。将倾力打造现代材料、绿色特产、医药化工、造纸加工四大县域工业体系，突出抓好东部产业园区、小秦岭工业园区、卫东工业园区三大工业经济园区建设，着力培育“三六九”亿元企业舰队(将九龙、西部鑫兴、财安等三家企业建成产值达10亿元龙头企业;将秦岭、炼石、中金鑫元、帮友、纸浆板、硫酸钾等六6家企业建成产值达5亿元的中型企业;把九州、成华、天合、金贵、铜马、宏达、龙钢集团木龙沟铁矿、天玉、秦金、萤石等9家企业建成产值过2亿元的骨干企业)，到“十二五”末，全县将实现工业总产值150亿元，其中规模工业总产值100亿元以上。“十二五”确定的这些大产业、大项目，将为全县经济社会率先突破发展提供坚强支撑，同时，也为“十二五”时期全县国税工作上台阶奠定坚实基础。

2011年是“十二五”开局之年。我们的目标是：年gdp突破56.7亿元，增长14.5%;固定资产投资突破口42.5亿元，增长35.5%;全年实现工业总产值45亿元，其中规模以上工业总产值32亿元，工业化率达到27.7%。全年计划建设重点项目100个，总投资121亿元，年度投资35亿元。投资14.3亿元，重点抓好九龙、鑫兴、秦岭、炼石、龙钢、金贵、鑫元、天合、铜马、延长、秦金等技改扩建和纸浆板生产、生猪深加工等26个工业类项目。突出炼石3000吨/日、鑫兴万吨氧化钼、秦岭等钼选、钼酸铵、高纯三氧化钼、钼铁等系列产品深加工生产线建设。推进鑫元公司扩建技改工程和寺耳、金贵、天合技改扩建项目建设。加快马铃薯精淀粉、核桃综合加工、生猪深加工等农业龙头企业建设。大力实施以钾长石、白云石、石英为主的非金属开发项目，力促邦友硅石、钾长石中试、延长氟硅和纸浆板项目开工建设，积极推进秦丰复混肥升级改迁建和煤矿增储技改。大力支持一批医药化工项目。在投资的强力支撑拉动下，税收等一系列经济指标将同比增长。同时，去年加快推进的“三个一批”工业项目西部鑫兴万吨氧化钼一期和高铼酸铵项目、铜马、天合、宏达等多金属采选项目、九龙万吨钼选、炼石3000吨钼选等项目，今年都要建成投产，发挥效益。这些都将会进一步促进2011年工业总产值较大幅度的增加，将为财税征管工作带来一系列有利因素。尤其是9.8万吨纸浆板、西部维维矿业氧化镁、1.2万吨钾长石工业中试、石英砂项目的启动实施，将会形成一批新的税收增长点。国税局领导班子和国税系统广大干部职工，要充分认识、准确把握全县经济形势，善于捕捉、积极挖掘税收的增长点，大力培育、积极扶持新税源，统一思想，坚定信心，认真扎实地做好税收征管工作，力保今年税收任务全面完成。

二、突出重点，多措并举，全力组织收入。

税务机关的职能就是收税，工作重点也是收税，因此广大干部职工要紧紧围绕今年财政收入目标，全力抓税源、抓征管、抓增收，力保完成全年国税收入目标任务。

一要加大税源监管，跟踪问效。要确保全年目标任务的完成，就必须在监管上下功夫。要坚持“抓大、控中、核小”的治税原则，明确监管对象、监管手段和监管内容，瞄准重点纳税行业、重点纳税企业和重点纳税大户，紧抓重点税源不放松，切实加强对重点税收、重点税源、重点行业的监控和管理，进一步健全重点税源档案和监控机制，加强对现有重点纳税企业和大户跟踪问展一条龙服务，切实把以人为本、执政为民的要求落实到各项税收工作中，努力构建和谐的税收征纳关系。

四要强化纪律意识，建设公正廉洁型机关。要坚持依法治税，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。切实加强税收执法规范化建设，进一步提高国税系统执法水平。严格落实党风廉政建设责任制和《廉政准则》，切实纠正损害群众利益不正之风，树立法治、服务、责任、和谐、效能、廉洁的国税机关良好形象。

五要强化大局意识，建设团结和谐型机关。国税部门肩负着服务地方发展的光荣职责。国税工作要自觉融入全县经济社会发展大局，努力为促进经济社会又好又快发展作出新的贡献。要按照建设团结和谐团队的总体要求，切实加强国税系统干部职工之间的团结，不断增强国税系统的凝聚力和战斗力，为推动国税工作又好又快发展提供坚强保证。

同志们，做好今年的国税工作，开好局、起好步，对于实现“十二五”时期税收事业科学发展至关重要，县委、县政府对国税系统广大干部寄予厚望。希望你们继续发扬业务素质高、工作能力强，作风扎实、善打硬仗、能打胜仗的优良作风，迎难而上，顽强拼搏，再接再劢，再创佳绩，为县域经济率先突破发展做出新的更大的贡献!

年省直机关党的工作会议讲话稿

同志们:经省委同意，今天我们召开xx年省直机关党建工作会议暨机关党委书记抓基层党建工作述职评议会议。省委历来高度重视省直机关党建工作，全国“两会”期间，超良书记、晓东省长就省直机关党建工作作出批示，刚才俊苹同志传达了这两个批示，我们要以省委、省政府主要领导同志批示为动力，深入贯彻落实党的十八届六中全会和省委十届八次全会精神，进一步落实管党治党责任，推动机关党建工作再上新台阶。等一会，几位同志将作代表述职，俊苹同志要作点评并对今年工作进行安排部署，希望大家抓好落实。下面，我先讲三个方面的意见。

一、充分肯定省直机关党建工作取得的成绩近几年，省直机关各级党组织和广大党员坚持以总书记系列重要讲话精神为指导，认真落实党中央全面从严治党要求，紧紧围绕省委、省政府重大决策部署和中心工作，瞄准“走前头、作表率”目标，主动作为，奋发进取，全面推进思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为“建成支点、走在前列”提供了坚强有力的保障。

（一）突出顶层设计，党建科学化水平显著提升。省委始终把党建工作放到全省改革发展大局中谋划，牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”理念，坚持务实抓党建、从严抓党建。省委常委会每年听取机关党建工作汇报，研究解决问题，近几年省委领导同志对机关党建工作批示60多次。按照中央、省委要求，结合省直机关实际，在全国率先出台《关于落实全面从严治党要求进一步加强省直机关党的建设的意见》，为加强新时期机关党建工作提出了新的更高的标准和要求。

（二）强化理论武装，思想建党根基不断夯实。始终坚持把深入学习总书记系列重要讲话精神和治国理政新思想新理念新战略作为首要政治任务，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，有力推进学习型党组织和“书香机关”建设。发挥党组（党委）中心组学习引领作用，搭建干部大讲堂、干部在线学习和长江讲坛等平台，建立省直机关教育基地，不断推动多层次、多形式学习活动，引导党员干部学思践悟、知行合一，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”。

（三）狠抓责任落实，从严管党治党氛围日益浓厚。根据省委要求，加强完善机关党委、纪委建设，健全完善党组（党委）负总责、班子成员分工负责、机关党委推进落实、行政负责人“一岗双责”的责任体系，压紧压实管党治党主体责任。全面推行责任清单管理制度，扎实开展三级联述联评联考、党建工作先进单位创建、治党不严问责追责等工作，推动各级党组织书记认真履行带头讲党课，形成良好示范效应。坚持严管与厚爱相结合，健全思想动态分析制度，开展身心健康服务工程，有效增强党员干部对事业的认同感、对组织的归属感、对同志的亲情感。

（六）深化“三抓一促”，服务中心工作成效彰显。连续五年在省直机关开展“三抓一促”活动，“三抓一促”被评为全国群众工作典型案例。大力推进行政审批制度改革和“三单一网”建设，狠抓中央八项规定精神和省委六条意见落实，大力推行“三短一简一俭”，机关服务作风明显转变，党员能力得到提升，发展环境不断优化。同时，我们也要看到机关党建工作中存在一些突出问题，如党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等还不同程度有所表现，一些单位党建主体责任层层递减现象还未得到有效遏制；一些基层党组织党内政治生活不规范、不经常、不严肃，党内政治生态有待进一步优化；“四风”问题时有反弹，少数党员干部干事创业的担当精神不够，存在“不作为”等问题。我们要正视这些问题，认真加以解决。

二、在新的起点上扎实推进省直机关党建工作xx年，是实施“十三五”规划、全面建成小康社会的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，是推动全面从严治党向纵深发展的关键之年，也是召开党的十九大和省工作的各方面、全过程。要把讲政治体现在坚决维护党中央权威上。党的十八届六中全会明确习近平同志为党中央的核心、全党的核心，这是众望所归、民心所向，对党和国家事业发展具有重大现实意义和深远历史意义。省直机关党员干部必须牢固树立“四个意识”，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，真正做到思想上充分信赖、政治上坚决拥护、组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上始终紧跟，始终保持政治上的清醒坚定。要把讲政治体现在坚定理想信念上。共产主义远大理想和中国特色社会主义的共同理想，是共产党人的精神支柱和政治灵魂。要扎实开展理想信念、党性党风党纪、道德品行、社会主义核心价值观教育，引导党员干部坚持不忘初心、继续前进，不断增强“四个自信”，敢于同各种思潮作坚决斗争。要把讲政治体现在坚决落实党中央、省委决策部署上。讲政治不能纸上谈兵、空喊口号，要落实到日常工作和具体行动中。要自觉践行新发展理念，切实把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实到实际工作中，认真抓好省委决策部署贯彻落实。

（二）必须压紧压实主体责任。推进全面从严治党，关键在落实管党治党责任。从去年中央巡视“回头看”反馈的问题和省委对16家单位落实主体责任调研的情况来看，有的单位党组（党委）书记对党建工作责任认识不到位、不深刻，只挂帅不出征、光挂名不履职，仍然存在主体责任淡化、虚化、弱化等问题。解决这些问题，要强化主责主业意识。各级党组织书记是抓党建切实抓好主体责任向基层的延伸。加强与纪检、组织、宣传、统战等部门的沟通、协调和配合，着力构建大党建工作格局，形成齐抓共管、整体联动的强大合力。全面推行党建工作责任清单制度，实行目标导向、痕迹管理、全程督导，确保主体责任不务虚、不落空。要加大考核问责力度。改进三级联述联评联考方法，统筹推进述、评、考各个环节，健全考核结果通报制度、问题整改落实制度、考核结果与党员干部奖惩评价和提拔使用挂钩制度，推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。

（三）必须不断夯实基层基础。党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉在基层，必须把强基固本、加强基层党组织建设作为党建工作的重点来抓。要强化大抓基层的鲜明导向。党支部是党最基本的组织，是党全部工作和战斗力的基础。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，使支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。今年，省直机关要全面推行基层党建工作联系点制度，各单位党员领导干部和专职副书记都要深入联系点开展调查研究，加强工作指导，解决实际问题。要加强基层规范化建设。认真落实“五个要素”“五个体系”要求，以“红旗党支部”创建为抓手，进一步规范基层党员教育、台帐管理、制度建设和资源配置。今年，将开展省直机关必须“在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用”。一个党员一面旗，党员的先锋模范作用要体现在各行各业、时时处处，通过设立党员先锋岗、责任区、工作室，开展党员承诺践诺、岗位竞赛、志愿服务等活动，搭建发挥党员作用的平台，引导广大党员立足本职创先争优，真正把党员的身份亮出来，把党员的先锋形象树起来。

（四）必须严肃党内政治生活。严肃党内政治生活，贵在经常、重在认真、要在细节。要不断强化组织观念。每个党员都是组织的一员，要时刻牢记自己内监督条例》要求，始终把纪律挺在前面，既加强相互监督，又自觉主动接受监督，养成在监督条件下工作、生活的习惯。运用好监督执纪“四种形态”，平时多过问、多提醒，真正让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态。把严管厚爱结合起来，积极关心党员干部成长进步，解决好他们在工作、学习、生活中的实际困难，真正把支部建成“党员之家”“温馨港湾”。要持续纠正“四风”。下决心向官僚主义和形式主义等顽疾开刀，认真落实“三短一简一俭”要求，下大力改进文风会风，让党员干部从“文山会海”中解放出来，把更多的时间和精力放在服务基层、服务企业、服务群众上。要标本兼治。继续保持从严执纪问责的高压态势，严格执行以党章、准则、条例为重点的党内法规制度，增强刚性约束，让遵守制度成为一种习惯、一种自觉，实现从不敢到不能、不想的转变。

三、不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化近日，中央印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，这是党中央着眼加强思想教育和理论武装、推动全面从严治党向纵深发展作出的重要决策部署。省委将出台实施方案，省直机关要按照省委统一部署，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，高度重视，精心组织，抓常抓细抓长。

（一）充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义。去年开展的“两学一做”学习教育，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，取得显著成效，受到各级党组织和广大党员欢迎。实践证明，开展“两学一做”学习教育，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，为新形势下落实全面从严治党要求积累了成功经验。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用总书记系列重要讲话精神武装全党，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，激励全党为实现崇高理想和宏伟目标而不懈奋斗，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。省直机关各级党组织和广大党员干部要从讲政治的高度，充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，坚持学做结合，坚持融入日常、抓在经常，把“两学一做”作为党员干部的“必修课”和党内教育的好载体，持之以恒、久久为功地抓下去。

（二）不断强化“学”这个基础。党章是管党治党的总章程，党规是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。学党章党规，要着眼于明确基本标准，树立行为规范。要熟读通读党章，牢记入党誓词，牢记党员义务权利，进一步增强党的意识、党员意识。要深化学习党规党纪，特别是两个《准则》《条例》，进一步强化纪律规矩意识。总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略，深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，为在新的历史条件下全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化提供了更加有力的科学理论指导，是当前应对改革发展、改善民生、管党治党新挑战实现新作为的总的思想源头。学系列讲话，要着眼于强化理论武装、统一思想行动。通过读原著、学原文、悟原理，深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法。除了党章党规、系列讲话，还要加强对哲学、经济学、社会学、互联网等知识的学习，满足新形势下创新发展的需要。要抓好党委（党组）理论中心组学习、支部学习，既要看一年学了多少次，关键还在针对性实效性，通过研讨式、互动式、调研式学习，解决一些认知上、工作上的问题，不断提高落实新发展理念、服务改革发展的能力。“两学一做”，基础在学，要深刻认识学习对党组织、党员永葆先进性的重大作用，坚决克服厌倦、懈怠思想，做到标准不降、劲头不松、氛围不减，防止形式主义、防止“两张皮”。

同志们：这次专题民主生活会，大家自我批评、相互批评确实是动了真格，深刻犀利，可以说，这次民主生活会确实做到了红红脸、出出汗、辣味十足、收获良多，对我们今后的工作起到了很大的指导作用，对班子成员个人的成长也起到了的提醒和警示。在这里，我代表商务局领导班子表态，虚心接受、坚决整改、绝不反弹、确保实效。

一、以高度的政治责任感抓好班子自身建设。一是加强班子思想政治工作。以批评和自我批评为主要手段，积极组织开展经常性的交心谈心工作，将局班子紧密地团结在一起，形成引领我局经济社会发展的坚强领导核心。二是认真贯彻执行民主集中制。坚持民主议事、民主决策，实现局领导班子和班子成员分工合作有机统一。三是加强干部队伍建设。努力发现德才兼备的优秀人才，加强后备干部队伍建设和培养，拓宽年轻优秀干部的成长路子，为拥有真才实学、品性坚定的干部提供更加宽广的干事创业的舞台，促进干部合理有序流动，增强干部队伍活力。四是认真落实党风廉政建设责任制。坚持用制度管人、按制度办事。督促监察室积极履行监督职能，加强对全局党员干部贯彻落实廉政纪律的监督检查，对违反原则、作风不正的干部，一经发现坚决予以严肃处理，努力保持党员队伍的纯洁性。

二、以扎实的举措抓好整改工作。对这次民主生活会查摆出来的问题，都要以“抓铁有痕、踏石留印”的精神，下决心予以整改落实。不论是班子的还是班子成员的，我们将进一步列出问题清单，完善整改措施和完成时限，并具体落实到领导每位班子成员，严格实行整改销号制。同时，每位班子成员要坚持从自我做起，从现在改起，不等待观望、不敷衍塞责，力争班子和班子成员个人整改措施付诸行动，早启动、快见效、见实效。

三、以严格的要求把“三严三实”活动引向深入。对于这次民主生活会查摆的班子和个人问题整改落实情况，一方面，我们将建章立制，用制度固定下来，形成务实管用的长效机制，使之融入到党员干部的日常教育和管理中。另一方面，适时组织开展“回头看”活动，按照“谁负责谁落实”和“谁的问题谁落实”的原则，狠抓整改到位。坚持开门抓整改，坚持开门搞整改，整改内容让群众和干部职工知道，整改过程让干部职工和群众监督，整治效果让干部职工和群众评判，决不能用自我感觉代替群众评价。

四、以更加务实的作风推动经济社会发展。正确处理好开展思想解放大讨论和“三严三实”专题活动与推动当前工作的关系，把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为工作的动力，着力围绕服务群众推动当前工作，把专题民主生活会的成效体现在整改落实的效果上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上。我们要真正树立起群众观念，维护好群众的切身利益，在实际工作中，事事处处为群众着想，尽职尽责做好本职工作，服务好群众，服务好基层企业，服务好职工，以饱满的工作热情、更加昂扬的精神状态、更加务实的工作作风，推动商务经济发展，推动县域经济社会发展。我们将于近期将商务局领导班子“三严三实”专题民主生活会情况在一定范围内进行通报，并及时将整改项目、内容、措施以及时间表、责任人等向社会进行公示，主动接受监督。同时，迅速形成《商务局领导班子“三严三实”民主生活会专题报告》，呈报县纪委、县委组织部及县直工委。谢谢大家！

全市民政工作会议讲话

一直以来,民政工作以其广泛的影响力作用于人们的日常生活,并对城市建设产生重要影响。下面是本站小编给大家整理的全市民政工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

这次会议的主要任务是：以党的精神为指导，深入贯彻全国、全省民政会议精神，总结20xx年工作，安排部署20xx年的任务，推进全市民政事业又好又快发展，为宜昌建设现代化特大城市作出更大贡献。

下面，根据会议安排，我讲三点意见。

一、围绕中心，开拓进取，20xx年全市民政工作跃上新台阶。

20xx年，全市民政工作在市委、市政府的领导下，认真贯彻落实第13次全国民政会议和第15次全省民政会议精神，以荣获“全国民政系统先进集体”为新起点，以“三个最大化”为统领，以构建与现代化特大城市相适应的现代大民政格局为目标，以“四个一流”为要求，开拓创新，扎实推进，各项工作取得明显成效。全年共有35项工作荣获市、厅级表彰，44项工作荣获省、部级表彰，整体工作跃上新台阶。

(一)积极应对，救灾减灾工作实现新突破。20xx年，全市干旱、洪涝、风雹等自然灾害频发，受灾群众达197万人次。全市紧急转移安置灾民1.4万人，发放灾害救助金5171万元，启动因灾倒损民房恢复重建1278户4013间，完成650户危房改造任务。夷陵区组织开展的自然灾害标准化救助试点，在全国率先出台了受灾人员救助标准，填补了该领域的制度空白，民政部和省民政厅予以推介。推进综合减灾示范社区创建活动，全国、全省和市级综合减灾示范社区分别新增7个、12个和19个，基层防灾减灾能力明显增强。

(二)完善机制，社会救助工作得到新发展。进一步完善社会救助标准与物价上涨挂钩联动机制，13个县市区城乡低保标准平均增幅10%以上。深入开展以“三覆盖、三统一”为主要内容的城乡低保公开公示年活动，宜都、当阳、伍家岗、西陵4个县市区民政局获省民政厅表彰。加快推进居民家庭经济状况核对试点，提高了医疗救助和临时救助标准，免费集中收治贫困重度精神病患者1117名，超额完成年初任务39.6%。积极推进重特大疾病医疗救助试点，远安和长阳被纳入全国试点单位。抓好农村福利院提档升级，新增3所“全省模范福利院”。资助2810名低保家庭子女上大学，筹集资金148万元开展“文明生活万户行”活动，救助困难群众2.3万户。

(三)拓展内涵，双拥优抚安置工作取得新成效。全面落实各项抚恤优待政策，累计发放抚恤补助资金1.27亿元，保障了优抚对象的基本生活。筹集资金296万元，帮助372户重点优抚对象解决了“住房难”。投入资金287万元，免费集中收治重点优抚对象826名。投入资金2387万元，完成了657座零散烈士墓和30座零散烈士碑塔亭的抢救保护工作，抢救保护工程进度全省领先。认真贯彻执行新的《退役士兵安置条例》，接收退役士兵1455人，培训退役士兵912人，推荐就业602人。军休干部各项待遇全面落实，“双和谐”创建不断深入。

(四)夯实基础，基层民主政治建设呈现新气象。争取市委、市政府出台专门意见，社区专职人员配备和经费安排得到制度性保障。伍家岗区万达社区成为全省社区换届选举试点，省民政厅召开现场观摩会推广“选聘分离”的经验。完成了全市173个社区“两委”换届选举工作，直选率达到50%以上，选优配强了社区“两委”班子。争取1400余万元资金建设城乡社区服务设施。

(五)纵深推进，基层社会管理服务拓展新领域。着力推进社会管理创新向县市区和农村延伸，在各县市城关镇(五峰除外)实现了“一本三化”服务管理体系全覆盖。秭归县在农村创建“幸福村落”，探索了农村社会管理服务的新模式。积极探索社会组织登记体制一元化改革，试行了慈善救助类和社会服务类直接登记审批，发展了387家“社区型”社会组织，培育了8家“枢纽型”社会组织，启动了91家市属学术性、公益性社会团体的等级评估工作。

(六)重点突破，社会福利事业获得新进步。大力推进社会福利由特定补缺型向适度普惠型转变。在城镇推进居家养老服务，筹集440万元为6414名困难群众开展居家养老服务。建立了城区养老机构入住老人意外伤害保险制度，已有376位老人享受了意外保险补贴待遇。大力推进农村互助养老中心建设，全市已建成87个试点并投入使用，服务对象由3万人扩大到18万人。推进了“孤儿快乐成长行”结对帮扶活动，全面落实了991名孤儿养育政策。城区和5个县市建立高龄老人补贴制度，惠及高龄老人5万名。募集4180万元慈善款物资助了3.57万名困难群众，解决了他们就医、上学、生活等方面的突出困难。福彩发行再创新记录，销量达到4.78亿元，同比增长18.32%，稳居全省同等市州首位。

(七)优化流程，社会专项事务管理开创新局面。不断优化审批流程和提高审批效率，全年新成立社会组织101家。全市登记注册的社会组织已达2204家，从业人员达到1.42万人，规模居全省同等市州之首。13个县市区全面建立殡葬费用减免制度，8万多名群众受益。推进婚姻登记标准化建设，夷陵、西陵、伍家岗区婚姻登记机构被评为国家3a级婚姻登记机关。兴山县、夷陵区建立了救助管理站，实现县级社会救助机构全覆盖。宜昌市救助管理站成功跻身国家一级站行列。建立和完善流浪乞讨人员联动救助管理机制，共救助流浪乞讨人员2万多人次，有效解决了流浪乞讨人员滞留街头的社会问题。行政区划和地名管理工作有序推进，宜昌市及宜都、枝江、当阳市分别荣获“全省地名公共服务示范市”称号。

(八)提升质量，民政品牌建设创造新佳绩。把全面推进民政特色品牌建设作为提质增效的一项重要工作，扎实开展品牌创建活动，取得显著成效。我市“亲亲福园”、“飘动的绿丝带”、“一米阳光”品牌先后被民政部和省民政厅命名为全国、全省民政系统优质服务品牌。“民政爱民直通车”10件实事全部完成，并入围宜昌市直机关第一届“十佳服务品牌”。还组织开展了首届“宜昌民政十大创新品牌”创建活动，展现了全市民政品牌建设新成效。

(九)项目驱动，基础设施建设再结新硕果。坚持项目驱动，全方位推进民政基本公共服务设施建设。市救灾物资储备中心、市老年公寓迁建扩建、市福彩营运大楼等市级民政服务设施启动建设，五峰“民政园”等一批县级民政公共服务设施建设进展顺利，60个城乡社区服务和71个基层服务设施项目加速推进，完成率达到70%。总投资13亿元的社会投资项目“宜昌侨亚养老城”落户点军，进一步增强了民政事业科学发展的承载力。

(十)创先争优，队伍自身建设展现新面貌。强化民政核心宗旨和理念，进一步提升了宜昌民政人“勤政为民、争创一流”的精神区位。深入开展“民政调研月”、“金点子论坛”、“我为民政创新建一言”、“四联四推四争”主题实践活动和基层服务窗口创先争优活动，民政文化建设、文明创建等深入推进，干部队伍的思想作风和工作作风不断加强。认真落实党风廉政建设的各项规定，树立民政部门为民、务实、清廉的良好形象。

20xx年全市民政工作取得的成绩，离不开各级党委、政府的高度重视，离不开社会各界的大力支持，更离不开各级民政部门真抓实干、全体民政工作者的奋力拼搏。在此，我代表市民政局，向全市民政系统的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在总结成绩的同时，我们必须看到工作中还存在一些不足和问题，如民政工作与人民群众多元化的诉求和期待还有差距，民政领域的一些热点、难点问题还有待从体制机制上创新突破，民政工作发展还不平衡等，需要我们采取有力措施，切实加以解决。

二、认清形势，奋发作为，着力推动全市民政工作实现新突破。

20xx年，是全市民政工作全面贯彻落实党的精神、围绕宜昌建设现代化特大城市加快发展、充分发挥新时期民政职能作用的关键年份，推动民政工作既有良好的政治优势、政策优势、环境优势，也面临各方面的挑战。因此，全市民政工作要以党的提出的“在改善民生和创新管理中加强社会建设”为总要求，以适应和服务宜昌现代化特大城市建设为总目标，以推进和实现“三个最大化”为总揽，以着力满足人民群众的新需求、新期待为出发点和落脚点，以积极应对各种挑战为驱动力，按照市委、市政府“坚定不移地保障和改善民生，实现社会建设新进步”的安排部署，解放思想，拓展思路，创新举措，克难攻坚，开拓进取，努力在履行职能、服务全局上彰显新作为，在提升内涵、加快发展上实现新突破。

20xx年的工作任务，刚刚召开的全省民政工作会议已经作出了系统部署，请各地认真抓好落实。按照统筹兼顾、重点突破的思路，在这里，我主要强调五个方面工作：

(一)围绕让困难和优抚群众生活得更幸福，着力提升民生保障水平。一是切实加大社会救助力度。以贯彻落实国务院45号文件精神为契机，建立健全机构，出台具体办法，认真开展居民家庭经济状况核对工作，完善低保标准科学调整体系，全面推进社会救助规范化建设，有效实施动态管理下的“应保尽保”、“应退尽退”。继续推进重特大疾病医疗救助试点，开展艾滋病机会性感染医疗救助，加强新农合、居民医保与医疗救助之间的衔接，提高救助水平和效率。建立“五保”供养标准自然增长机制，着力推进“五保”供养机构事业单位法人登记工作，理顺管理体制，规范管理行为，促进健康发展。有计划、有重点地推进农村福利院基础设施维修改造，促进农村福利院提档升级。科学设计临时救助制度，在提高标准、完善程序、拓展领域、丰富形式上全面创新，充分发挥临时救助在保障困难群众生活中的补充作用。积极开展全省社会救助规范化管理示范县市区创建工作，努力提升社会救助工作能力。二是切实加大防灾救灾工作力度。各地民政部门要以未灾先动、闻灾速动为基本要求，深入贯彻《自然灾害救助条例》，继续实施防灾减灾“”专项规划，进一步完善救灾预警、应急响应、灾情核查与评估机制，及时抓好各种自然灾害应急救援救助，全面提高防灾减灾能力。要切实加强灾害信息员队伍建设，创新灾后重建工作方式，全面落实分级管理、分级负担工作机制，推进自然灾害标准化救助试点由点到面，加快救灾物资储备库体系建设，深入开展防灾减灾示范社区建设，全方位推进防灾救灾工作。三是切实加大优抚安置工作力度。以巩固和发展“全国双拥模范城”五连冠成果为推动，加快完善国家抚恤与社会优待相结合的优抚安置体系，认真落实各项优抚政策，扎实开展零散烈士纪念设施抢救保护和重点优抚对象免费集中救治工作。认真贯彻国务院新修订的《退役士兵安置条例》，分级制定出台实施办法，建立健全自主就业退役士兵一次性经济补助机制，做好退役士兵职业教育和技能培训工作，确保自愿参训率、合格率、就业率达到或高于规定的要求。认真做好伤病残退役士兵接收安置工作，确保“只要部队交得出，地方就要接得下”。完成军休人员接收安置任务，全面落实军休干部两个待遇，做好军休房改煞尾工作，以文化建设推进“双和谐”创建活动，进一步提高军休管理服务水平。四是切实加大特殊群体保障力度。完善集中供养与分散供养相结合的保障体系，农村“五保”、城市“三无”实现自愿条件下100%集中供养。认真开展孤儿普查登记工作，落实孤儿教育、就业保障政策，深化“孤儿快乐成长行”活动，让孤残儿童快乐成长、幸福生活。开展各类养老和儿童福利机构的清理整顿工作，促进规范管理、优质服务，彻底消除安全隐患，坚决杜绝各种安全事故，确保集中供养老人和集中养育孤儿的生命安全。此外，要加快发展慈善事业，拓展资金和物资募集渠道，筹集更多的善款善物助医、助困、助学、助老，发挥慈善事业在保障和改善民生中的补充作用。

(二)围绕满足人民群众的多元化需求，提升民政基本公共服务水平。一是加快推进城乡基本养老服务。面对社会老龄化的严峻挑战，抓紧开展需求调研，分级制定社会基本养老服务近远期规划，进一步搞好制度设计。在完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充社会基本养老服务体系的基础上，按照全省社区居家养老推进会议精神，在城镇重点推进居家养老服务。在农村，要大力推进农村老年人互助照料活动中心建设，改善基础服务条件，让更多农村老人获得互助式基本养老服务。各地要积极向省争取项目支持，为推进城镇居家养老和农村互助式养老创造有利条件;要制定和完善扶持各类社会养老机构发展的各项优惠政策，强化推动;枝江、当阳、兴山、夷陵等县市区，要加大工作力度，全面建立和完善80岁以上高龄老人补贴制度，在全市实现全覆盖;要加强与公交、卫生、旅游等部门的沟通，进一步提高老年人优待的质量和水平，让老年人享受更多的实惠。二是加快完善城乡社区服务体系。各地要统筹城乡社区建设，积极争取党委、政府的重视和支持，切实加大社区服务体系建设力度，推动城乡社区服务设施建设达标，进一步优化城乡社区管理服务功能。要适应建设现代化特大城市的新形势、新要求，紧跟城市骨架拓展步伐推进社区建设，围绕城镇化建设完善社区建设，实现城乡社区建设与宜昌经济社会发展同步。三是大力推进区划地名服务工作。按照宜昌发展布局和推进速度，紧扣促进经济社会发展主题，分级开展行政区划的前瞻性调查研究，制定行政区划调整预案，及时做好行政区划适应性调整工作，为完善现代化特大城市的功能布局提供基础服务保障。认真研究地名公共服务适应宜昌现代化特大城市建设的新课题，争取政府出台规范性文件，建立和完善一体化的地名管理体系机制，修订地名公共服务中长期规划，推动地名命名前期介入工作，从宜昌地域特征出发加强地名文化研究，在地名命名、使用中注入宜昌浓厚的文化元素，提升地名的内涵质量。推进地名信息平台建设，拓展地名公共服务领域，服务宜昌发展大局和社会公众。四是大力推进殡葬公共服务。全面落实惠民殡葬政策，积极创造条件扩展惠民殡葬项目，满足群众多样化丧葬服务需求，进一步减轻群众负担。把公墓建设作为社会基本公共服务的一项重要内容，按照城市发展和实际需求搞好公墓建设规划，降低安葬成本，以实际行动回应社会关注的热点问题。

(三)围绕夯实和谐稳定发展的基层基础，着力提升社会管理水平。一是推进基层社会管理创新。坚持民生优先、服务为先、基层在先，按照市委市政府统一安排部署，在城乡大力推进基层社会管理体制机制的创新，夯实基层社会管理的组织基础。宜昌城区要进一步推进“三个中心”、“三个站”的建设，完善管理服务功能，强化基层管理服务。各县市和夷陵区要从本地实际出发，推动“一本三化”社会服务管理体系向纵深发展。大力扩展农村社会管理创新试点，推广秭归县“幸福村落”创建经验，积极探索和建立与农村发展现状相适应、与广大群众意愿相融合的体制机制，推进农村社会管理服务。二是深化村务公开民主管理。充分发挥基层自治组织自我管理、自我教育、自我服务的功能，强化基层社会管理的组织基础。健全完善民主选举、民主决策、民主监督制度，进一步扩大民主权利，推进村务公开规范化、程序化和制度化。广泛开展村务公开民主管理示范创建活动，提高村务公开质量。继续开展“难点村”的治理工作，建立长效治理机制，解决基层组织发展不平衡的问题。开展第九届村委会换届选举的选情调查，为村委会新一轮的换届选举奠定良好的工作基础。三是推进社会组织建设。适应社会建设的新形势、新需求，以“加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体系”为要求，加强社会组织的规范引导，大力培育和发展现代社会组织，深化社会组织登记管理体制改革，规范简化社会组织登记管理程序，推进社会组织管理机关与业务主管单位一体化建设，抓好非公募基金会登记改革试点工作。以发挥社会组织功能作用为出发点，鼓励行业协会理性竞争，逐步推进行业协会与业务主管单位脱钩，指导社会组织深化创先争优活动，不断强化社会组织党的建设。四是加强社工人才队伍建设。以推动社会工作人才基础信息工作为着力点，推进社会工作人才队伍服务体系建设，实施社会工作人才培育计划，组织开展专业培训工作，逐步扩大社会工作专业人才队伍规模。大力发展社会志愿者队伍，有计划地推进志愿者服务记录试点工作，优先发挥社会工作人才在民政公共服务领域的支撑作用。积极推进建立政府购买社会工作服务的体制机制，促进社会事业加快发展。

(四)围绕挖掘和拓展民政融资主渠道，着力提升福利彩票发行水平。一是强化目标驱动。在全市福彩发行高位运行的情况下，全省福利彩票工作会议又对20xx年的福彩发行工作提出了更高的目标要求，这对我们来说是一个很大的压力。各地要把压力转化为动力，从筹集更多社会资金推进民政事业科学发展的高度，站位新起点，瞄准新高点，强化驱动力，确保全年福彩销量增长10%以上。二是强化行政推力。各县市区民政部门要着眼发展全局，继续高度重视福彩工作，把福彩工作作为民政的一项重要工作，列入重要议事日程，进一步加大组织领导力度，建立健全与销量挂钩的工作责任制度。当前，9个县市民政部门的领导尤其要对福彩市场以及发展趋势进行认真调查，及时研究解决推高发行量面临的突出矛盾和问题。三是深挖市场潜力。市福彩管理站以及各地的分站是福彩发行管理的专门机构，一定要在研究、拓展和管好市场上下功夫，切实按市场规律办事，大力培育市场主体要素，加强市场有效管理，引导市场规范发展。要进一步拓宽销售渠道，大力开发农村市场，加大刮刮乐小卖场、户外固定销售亭等网点的建设，推进各个彩种销售渠道的全覆盖。要适应宜昌城市发展和全市城镇化建设的新形势，抓好网点布局前期调研，积极争取省福彩中心的支持，有序推进网点建设，不断扩大市场规模。四是激发内部活力。今年省厅将推行福彩工作经费、绩效工资、民政宣传协调经费三项费用改革政策，真正形成强劲驱动的三驾马车。三项经费改革的根本目的是推动管理方式的转变、加强队伍建设、扩大发行市场。对此，市福彩管理站和各地要抢抓机遇，真正以三项政策改革激发内部活力，把全市福彩管理工作提高到一个新水平。

(五)围绕强化持续发展的承载能力，着力提升民政基础设施建设水平。一是加快推进养老服务设施建设。各地要在城镇加快完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充的社会基本养老服务设施，在农村加快推进农村老年人互助服务中心建设，特别是要抓住国家和省推进城镇居家养老和农村互助养老的契机，大力争取上级的政策和资金支持，积极争取本级财政加大投入，有重点地推进基层社会养老服务设施建设。同时，落实省里“137”养老服务机构试点示范计划和农村福利院“霞光计划”等，抓好城乡福利院的改扩建，推动城乡养老机构设施提档升级。二是加快推进社区服务设施建设。各地要统一优化功能布局，精心实施街道服务中心、社区服务站等工程，力争到“”末城市社区服务设施达标率100%，每百户居民拥有的社区服务设施不低于20平方米。要积极争取将一批农村社区的设施建设纳入全省试点，以改善农村居民的公共服务条件。今年，省里将进一步加大对城乡社区基础服务设施建设投入的力度，各地要早谋划、早争取，实现争取项目和资金最大化，进一步改善城乡社区的基础设施条件。三是要加快推进防灾减灾设施建设。市救灾物资储备中心建设项目已进入全面实施阶段，有关各方要齐心协力，加快推进。各县市区要按照防灾减灾救灾工作的需求，积极创造条件，抓紧实施应急救助指挥系统、救灾物资储备、自然灾害避难场所等设施建设，进一步提高抵御灾害和应急救援能力。在推进以上三个重点领域设施建设的同时，各地要适应社会发展，顺应群众期待，着眼事业发展，立足应需补缺，积极抓好民政其它各个领域的设施建设，进一步完善民政基本公共服务设施体系。同时，要着眼于构建与现代化特大城市建设相适应的现代民政大格局，因地制宜搞好谋划，积极争取和创造条件，适时启动一批有规模、功能全、质量高的民政综合项目建设，构建民政基本公共服务“综合体”，更好服务社会和人民群众。

三、振奋精神，改进作风，努力塑造民政为民新形象。

(一)恪尽职守，强化为民服务。要把“以民为本，为民解困，为民服务”核心理念内化于心、外化于行，使之成为提升服务和效率的力量源泉。去年以来，全国民政工作热点不断、焦点频繁，我们一定要引以为戒，举一反三。要把一颗心真正摆在为人民服务的岗位上，把心思用到解决民政事业发展的重要问题上，把精力投入到保障和改善民生上，取信于民、问计于民、谋利于民，营造民政事业发展正能量。

(二)与时俱进，强化开拓创新。紧紧围绕宜昌发展宏伟蓝图和目标，着力提升精神区位，始终以旺盛饱满的热情、奋发有为的豪情对待事业，切实把精力和智慧集中到应对挑战、谋划发展、改善民生、促进和谐上，构建强大的发展气场，以精神高位赢得发展高位。尤其要以更加解放的思想、更加务实的作风，牢固树立大民政、大社会、大作为观念，“跳出民政看民政”、“跳出民政想民政”、“跳出民政干民政”，打造与现代化特大城市相适应的现代民政大格局。

(三)追求卓越，强化品牌创建。文化是民政人的精神家园，品牌是提升民政核心竞争力的有效载体，要将文化建设与品牌建设深度融合，协调共进。要不断深化“民政爱民直通车”等创新型为民实践活动，继续打造一批民政为民时代品牌;要在民政12类服务窗口抓好创先争优，打造一批民政基本公共服务特色品牌，进一步形成百花齐放、异彩纷呈的品牌建设新局面，提升发展内涵和服务品质，不断扩大宜昌民政工作的影响力。

(四)严于律己，强化廉洁从政。新的中央领导集体履职后，以实际行动展现了“为民、务实、清廉”的作风。“八项规定”更是加强作风建设的“一面旗帜”，内容细致，条条切中时弊，都是民众反映强烈的问题。中央领导同志以身作则，为我们做出了表率。全市民政系统要按照“八项规定”、“六个严禁”和市委、市政府的“二十四条规定”，切实简化一切不必要的形式，认真履行民政为民应尽之责。尤其要严格民政资金分配、划拨、发放程序，切实做到专户管理、专款专用，确保各项资金及时足额发放到保障对象手中;加强慈善捐赠资金监督管理，严格规范资金拨付程序，及时公示资金收支使用情况，真正做到政治清明、部门清廉、干部清正。

同志们，今年的民政工作任务重、时间紧、要求高。让我们在各级党委、政府的领导下，同心同德，共同奋斗，把各项工作做实做好，进一步促进民政事业科学发展，为宜昌加快建设现代化特大城市作出新的更大的贡献!

谢谢大家!

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全市教育工作会议讲话

全市工业工作会议讲话

同志们：

市委、市政府决定召开全市工业工作会议，主要任务是传达贯彻全省工业工作会议精神，总结去年聊城工业经济发展成绩，安排部署今年全市工业经济发展的各项任务，进一步统一思想，提高认识，牢固树立工业强市的战略理念，坚定抓好我市工业经济的决心和信心，形成全市重视、狠抓工业经济的强大合力，推动我市工业经济上台阶、上水平。今天这次会议的一个主要目的，就是要引起大家对工业强市战略的重视程度。去年以来，市委、市政府确定了很多工作重点，并强力加以推进，大家可能会产生工业是不是被弱化的疑虑。今天我们召开这次会议，就是要告诉大家，工业不仅没有弱化，而且还需要进一步强化。刚才，许世水同志传达了全省工业工作会议精神，马骏同志宣读了市委、市政府有关通报、表彰、考核等情况的通报。下面，我代表市委、市政府，就工业经济发展，主要讲三个方面的问题。

一、肯定成绩，统一认识，进一步坚定做大做强工业的信心和决心。

去年以来，全市上下按照市委、市政府提出的“东融西借、跨越赶超，建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区”的奋斗目标，加快发展、奋力赶超，广大企业家不断拼搏、进取、奋进，全市工业经济有了很大发展。特别是去年下半年以来，通过开展企业“二次创业”活动，我市工业经济有了突飞猛进的发展，成效非常明显，全市销售收入过百亿的企业达到9家，比20xx年增加了3家(迅力汽车102亿元、泉林纸业101亿元、冠洲集团101亿元);销售收入过50亿的企业达到6家，新增2家。我市出现了销售收入过千亿的企业——信发集团，去年的销售收入达到1300亿元，成为中国最大、同时也是世界最大的铝生产企业。具体来看，我市工业发展成绩主要表现在以下几个方面。

一是工业总量上了新水平。20xx年，全市规模以上工业增加值增长12.32%，增幅高于全省0.98个百分点;实现主营业务收入7924亿元、利税788亿元、利润542亿元，分别增长16.37%、18.67%和18.19%，增幅分别居全省第3位、第4位和第6位。规模以上工业主营业务收入达到8000亿级规模，为实现“万亿工业”目标奠定了良好基础。今年全市工业经济发展的工作目标，主要是按照“万亿元”的标准给大家下达的，大家要认真研究政策，切实抓好落实。

二是战略支柱产业加快形成。围绕“3+5”千亿产业园，各地都下了很大功夫，其中鲁西化工产业园、祥光铜业产业园和茌平信发产业园已经升格为副县级产业园。这8个产业园区去年实现主营业务收入2903亿元，高于全市平均水平15.61个百分点。铜及铜加工、铝及铝加工、化工新材料、新能源汽车等四大战略支柱产业完成投资287.4亿元，占全市工业投资的30.3%。四大战略支柱产业产业链条正在拉长，集群效应初步显现。如祥光集团去年新上32万吨铜导体及电气化铁路架空导线项目是全国最大的，可以用作高铁导线;信发铝业正在加快建设投资236亿元的6×60万千瓦高效超超临界热电机组;鲁西化工去年实际完成收入超过100亿元，超额完成了去年市里下达的任务;新能源汽车方面，中通客车新厂20xx年12月31日投入使用，去年中通客车销售收入突破了50亿元，实现了快速发展，今年年底有望超过河南宇通，成为全国最大的新能源客车生产厂。

三是转型升级步伐进一步加快。去年全市共完成技改投资480亿元，占到全市固定资产投资的31.8%。不少企业通过技术改造，实现了转型升级。信发铝业、祥光铜业都引进或自主研发了很多新技术，祥光铜业的铜冶炼技术是世界上最先进的，去年获得国家科技进步二等奖，这也是企业加大研发力度的结果。原来是祥光使用的是双闪技术，后来发展到“一步炼铜法”，只差一点就能获得国家科技进步一等奖。高唐泉林纸业引进和自我创新了世界领先的草浆造纸技术,昨天下午我陪孙绍骋副省长等领导实地参观的时候，看到了大量先进设备。孙副省长看完之后，也很有感触，认为我们聊城的企业在技术改造方面做得很到位。还有去年观摩的一些项目，包括临清的信华纺织、高唐的纷美纸业、茌平金号织业，都引进了非常先进的装备和技术。

四是科技创新实现新突破。去年，我市加大了与科技研究所的合作力度，将东南大学60多名专家引到聊城，专门召开了关于“产学研”的洽谈会;还和华东理工大学开展了广泛的合作，其中东阿阿胶与华东理工大学的合作相当成功;聊城大学对聊城的发展高度负责，以自身为平台，与我市开展广泛合作，有力推动聊城的发展;聊城市人民医院也大量引进高级人才和先进技术。因此，去年我市在产学研合作上，特别是在和高科技企业、高等院校、高等院所的合作上既引进了先进技术，也引进了一大批人才。20xx年，全市新增省级企业技术中心10家、市级技术中心30家;新增博士后工作站3家;时风集团建立了中央研究室;冠丰种业在北京中关村建立了国家重点实验室，而且冠丰种业和祥光铜业都引进了美国、泰国等高端的技术人才和管理人才;聊城市委、市政府专门和聊大签署了人才合作协议，以聊大为平台引进了中国抗体医药领军人物郭亚军团队，而且引进了两个国家“千人计划”签约人才。我市与聊城大学合作成立了四个科研中心，与聊城人民医院创立了三个科研中心：一是人类生殖遗传研究所，二是组织工程与再生医学研究所，三是中原生物医学研究所，这将有力提升我市的医疗科研水平。

五是“二次创业”成效显著。为了推动聊城跨越赶超，特别是发挥好我市现有企业的作用，去年，市委、市政府深入开展了企业二次创业活动。我市的企业家以发展企业为己任、以繁荣聊城为己任，积极为聊城发展出力，积极上项目、扩产业、加强对外联合，为聊城引进了大批项目。去年，全市新上投资过亿元项目570个，比上年多了300个，其中由本土企业新上和与本土企业合作的项目占到80%。如果没有本市的企业作引子、作母体，我市也很难引进一些高、大、新、强的项目。市委、市政府高度重视二次创业工作，春节过后，在开完全市跨越赶超第二战役动员大会之后，我市又召开了二次创业表彰大会，分别给贡献突出的企业颁发了金牌、银牌和铜牌，还有部分企业获得进位奖。孙绍骋副省长刚刚用了两天半的时间，在我市实地考察了城镇化、土地管理和社会养老等工作。他说现在聊城无论是党政机关、企业还是商业的干部，都是“嗷嗷叫”，发展势头很强劲。聊城之所以有这样的势头，在座的各位企业家功不可没。今天借此机会，我代表市委、市政府，对大家做出的巨大贡献，表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市工业经济在全省仍然落后，与发达市相比仍然存在很大差距。一是工业总量仍然偏小。去年，全市规模以上工业主营业务收入虽然达到全省第7位，但总量仅占全省的6%，仍然低于人口占全省6.31%的比重。特别是中小企业数量少、规模小，已经成为全市工业发展的“短板”。二是产业结构不够合理。重化工业比重仍然较高，多数产业处于价值链低端，产业档次较低、附加值不高。虽然工业规模庞大，但是去年全市高新技术产业产值占规模以上工业比重仅为21.5%，低于全省平均水平8.73个百分点。这就说明我们工业产业结构还不够合理，科技含量还不够高。三是节能减排压力较大。我们聊城的工业重化工业比重大，能源结构极不合理。我市现在发电装机总容量达到810万千瓦，仅次于济宁。所以说我市环境保护压力大，一个重要原因就是能源结构不够合理，因此我们的节能减排形势非常严峻，压力很大。今年省里对各个县(市、区)科学发展的考核中，节能减排、环境保护总共占到80分，占比非常高。如果环境保护这一关过不了，在科学发展这个体系里面就要被“一票否决”。所以节能减排不仅是党委、政府的责任，也是我们在座各位企业家共同的责任。想要让我们广大市民呼吸上新鲜空气，喝上干净的水，党委、政府就要真抓实干，企业家就要全力实施。四是大项目好项目依然较少。去年，全市新上的大项目、好项目明显增加。但同发达市相比，同周边市相比，同跨越赶超的要求相比，对区域发展能够起到支撑作用的项目仍然不多。到去年年底，我市在建的过百亿元的大项目有5个，今年我市在建的过百亿元的大项目将会达到10个，过50亿元的将会达到16个，但总体来看，我们的项目仍然较小，有的项目科技含量仍然不高。五是发展环境仍然不够优。尤其是企业发展环境，虽然我市现在的行政审批事项从367项减到96项，现在还在继续精简，想要减到40项左右。去年，我们实行了四连审批制度，原来需要三天的手续，现在一天就能办出来，发展环境有了很大改善。但是最近我向一些企业了解，他们反映现在有的部门办事还是太难，手续也很难办，在办理过程中推三阻四的问题还是非常多。在某种程度上，随着大环境的改善，现在我们这些办事部门，做到了“门好进、脸好看、话好说”，但是事难办的问题仍然存在。我市纪检监察部门在发展环境建设上，下了很大的功夫，以后还要继续加大工作力度，认真解决影响我市发展环境的各类问题。

工业化是现代化不可逾越的阶段。没有工业化，就没有现代化，工业在经济社会发展中起到了至关重要的作用。

(一)工业是转方式、调结构的带动力量。一二三产业要协调发展，但是如果一个地方工业不强，那农业就很难强起来。中国共产党第xx届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中提出了“工业反哺农业，城市支持农村”的重大战略思想。工业如果不强，如何反哺农业?惠农政策就是依靠强大的财力来实施的，工业如果不强，如何惠农?加快农业发展，做强农业，同样需要大量的资金和强大的工业。如果说没有工业作支撑，那么如何吸引和转移农村劳动力?我们现在一年转移几万农村劳动力，大部分都转移到工业中。在东阿的一个特钢企业，就转移了5000多农村劳动力就业，周围几个村的农民都来这里打工，直接增加了农民收入，这就是工业强农的作用。另外我们讲发展服务业，服务业是为工业发展服务的。如果工业不强，哪里有钱来带动服务业?不论是从事工业设计，还是从事服务外包，如果工业发展不起来，也就没有了市场。我举一个服务业的例子，高唐时风集团的员工达到3.2万多人，需要庞大的吃住服务，这就能拉动服务业;时风集团每年向外销售农用车100万辆，这需要强大的物流业作支撑。另外在开发区，只要是有几千员工的企业，门口到处都是商店和商贩在卖东西。所以如果没有工业作支撑，“转调创”是实现不了的。

(二)工业是跨越赶超的主体力量。虽然我们现在提一二三产业协调发展，一二三产业对我市整体实力的增强都有贡献，但工业是主体。从去年的数据来看，全市工业增加值占到全市生产总值的49%，工业提供的税收占到总税收的52%。所以说，工业不加快发展，就不能顺利实现跨越赶超。

(三)工业是加快实现城镇化的基础力量。我们推进城镇化，如果没有产业作支撑,那么城镇化就是空中楼阁，就会变成“空城、死城和鬼城”。有很多城市的发展是靠工业实现的，我们聊城和韩国这几年交往比较多，和韩国好多城市建立了友好关系。韩国有一个蔚山市，这个城市的人口大约110万，就是靠现代汽车的发展带动了城市发展，形成了现在的蔚山市。再比如我刚才举的时风集团的例子。时风集团有员工320xx人，按照一家三口人计算，如果这些人都住在城区，一个企业就能带来10万人左右的城市人口，城镇化的速度就会加快。以前我们提出充分发挥小城镇和中心城市的带动作用，如果没有产业做支撑，新型社区就无法形成，因此工业是城镇化的基础力量。

(四)工业是全市就业的承载力量。在国外，即使像美国这么发达的国家，美国的工业仍是美国的“就业机器”，承载了大部分的美国就业。21世纪初期，美国就是因为发展it产业，将制造业转移到国外，导致大量员工失业。现在美国总统奥巴马将这些转移出去的制造业又吸引回去，可见一个国家没有制造业支撑是不行的。从我市现有企业来看，高唐时风集团、茌平信发集团都有3万多员工，如果没有这些企业来解决就业问题，那么将失业率控制在4.3%以内是不可能的。因此，我市发展社会事业同样离不开工业。

(五)工业是创造人民幸福生活的保障力量。它不只是创造人民幸福生活的带动力量、基础力量和承载力量，同时也是保障力量。为什么说工业是创造人民幸福生活的保障力量?人的需要得到满足才能幸福。幸福分为五大层次，生存的需求、安全的需求、发展的需求、受尊重的需求、自我价值的实现。“吃”只是一个物质层面的需求，还有精神层面的需求，这些需求也主要是靠工业创造的。比如现在大家都在使用手机，手机便利了我们的生活，它就是工业制造的。还有现在乘坐火车，大家都在玩手机，极大满足了人民的需求，甚至有人说现在有很多人形成了手机依赖症。如果没有工业，就不能满足人们的这些需求，因此工业也是至关重要的。

要想推动聊城的工业发展，必须端正对工业发展的认识，切实克服五种误区：

(一)以三产否定二产的误区。我们现在提“转调创”，发展服务业是“转调创”主攻的方向，这是对的。但是并不意味着加快服务业的发展就要否定工业的发展。有人讲中国现在不能再发展工业了，要学美国大力发展服务业，这是不准确的。我们要看到美国的服务业也是在工业发展到一定程度后才快速发展起来的。因此发展服务业，一定不能忽视发展工业。现在我们提调整结构，是说提高服务业增幅，从二产占比最大、三产次之、一产最低，“二三一”的产业结构调整为“三二一”的结构。但这只是一个发展方向，我们不能因为这个方向而否定发展工业，这还有很长的路程。因为没有工业做支撑，服务业也无法发展。

(二)以增量否定存量的误区。我们不能以发展新的产业为由，否定现有的工业。转方式、调结构也不是重起锅灶，另搭台子另唱戏，还得在一定存量的基础上适时地转调创。如果现在连基础产业都没有，也就无法转调。我们现在发展各种产业，是在“有”的基础上调的，没有基础就谈不上“调”。所以说，我们不能一提“转调创”，一提发展高新技术产业，就否定现在的产业基础。

(三)以高新否定传统的误区。以高新产业的发展来否定传统产业，这也是一个误区。产业的发展是递进的、发展的，今天的高新技术产业也是明天的传统产业。我们现在的传统产业，通过提升和新技术改造，也能发展成高新技术产业。我们刚才讲的祥光铜业，原来用双闪技术，现在用旋浮一步炼铜法，获得了国家科技二等奖，就是通过自身的提升和改造实现的。所以我们不能一说发展高新技术产业就否定传统产业，这二者也是不相矛盾的。因为传统技术产业可以发展成为高新技术产业，今天的高新技术产业到了明天也是传统产业。

(四)以大企业否定小企业的误区。在发展过程中，抓大项目、抓大企业是对的，今天会议下发的文件中，有一个“1150”工程，就是我们要打造千亿级的企业，百亿级的企业，50亿级的企业，但我们抓这些大企业的同时，并不意味着否定中小企业的存在和发展。因为没有中小企业的支撑，这些大企业也发展不起来。从发展的角度来讲，大企业也是从小企业发展起来的，我们聊城的信发集团从一个很小的发电厂一步步发展起来，时风集团是从做刀具的小企业发展起来，祥光铜业也是从做分割鸡的小企业发展起来的。现在的大企业过去都是汪洋中的一条“小船”。所以说我们不能一说发展，就对中小企业不管不问，还要继续大力扶持中小企业发展，做到“抓大不放小”。

(五)以外资否定内资的误区。我们现在正在大抓招商引资，但有的人就走了极端，认为只有“外来的和尚会念经”。实际上“家里的和尚”也会念经，我们聊城本地企业的发展也很重要。从政策上说，内商和外商是一样的，不能只对外商认真服务，对原有“家里的企业”也要同样搞好服务，为他们的发展创造条件。

下一步我们要发展工业，必须从这些误区里走出来，坚定工业强市的理念不动摇，认真推动我市工业经济实现又好又快发展。

二、抢抓机遇，务实求进，全力推动工业经济跨越赶超。

目前我市的工业发展面临很好的机遇，具体来说有以下几方面。第一，从国家层面上讲，中央对工业经济发展高度重视。在《政府。

工作报告。

》中讲到，我们国家仍然处于大有可为的重要战略机遇期，从整个国家层面上看，我们面临发展的机遇并未改变。不谋全局者不足以谋一域，我们要看清大势。同时在《政府工作报告》中也讲到，我国工业化、城镇化持续推进，区域发展回旋余地大，今后一个时期保持经济中高速增长有基础也有条件。第二，聊城面临“一区一圈一带”的机遇。“一区一圈一带”并不只是给我们多少资金，更重要的是给我们提供发展的空间。最近省里不断出台支持产业发展的政策，我市中通客车集团，包括新能源客车产业的发展，都受到省里很多政策倾斜的影响。我市抗体制药和生物制药产业的发展，还成为省里支持的重点，省科技厅刘为民厅长提到，省里将重点支持我市发展生物制药产业。除这几个产业外，省里还在其他多个产业方面给予我们大力支持。这次孙绍骋省长来我市调研，一个很重要的问题就是研究如何用好现有的土地来支撑聊城工业产业的发展。第三，我市形成的良好发展氛围是重要的内部机遇。虽然我市的发展环境还存有这样或那样的问题，但毕竟在全市上下，不论是党政界，还是企业界，还是其他各行各业，都形成了讲发展、议发展、谋发展、促发展的氛围，为企业服务的意识在逐步增强，这都为聊城企业的发展提供了很好的机遇。第四，聊城经过近几年发展，已经有了很好的基础。特别是聊城的产业基础正在不断巩固。经过精心的谋划和不懈的努力，我市8个千亿产业园发展正在不断取得新进展。有了这些基础，我市的工业实现快速崛起是绝对没有问题的。

关于下一步的工业发展，我们要做好以下五方面的工作。

(一)着力加大工业投入，进一步在扩大总量上取得突破。在投入上，关键还是要坚持抓项目。一要抓项目谋划。特别是各级党委、政府，要跟企业紧密结合，认真研讨、谋划好项目，充实项目库。要让大家知道，不论是在产业链上，还是在产业集群发展上，需要发展什么样的项目。二要狠抓项目引进。招商引资工作离不开党委、政府的积极组织和引导，但关键还是靠企业。企业一定要当好招商引资、引进项目的主力军，通过产业提升来招引项目，通过传统产业改造来招进项目，为聊城招商引资上项目做出新贡献。三要狠抓项目落地。不管是引进的项目，还是现有企业扩容的项目，都要围绕项目落地下功夫。现在我们聊城项目落地还是难点，有的缺要素支持，有的缺环境支持。比如有的项目有了土地也无法建设，就是因为欺行霸市、强装强卸、强买强卖的问题还依然存在。市里已经下达了对这些项目的帮包任务，各级都要真帮真包，在项目落地和项目引进上继续促进。

(二)加快转调步伐，进一步在提升质量上取得新突破。要针对我们现在工业的结构问题，进一步优化产业结构，做好以下四个方面的工作。一是要壮大一批。特别是要围绕四大战略支柱产业和优势特色产业，集中力量抓好“3+5”千亿产业园区建设，今年要完成投资350亿元，主营业务收入达到3400亿元。园区是我们上项目的主要载体，8个县(市、区)长和三个开发区的书记、主任都是园区的第一书记、第一负责人，要继续加大工作力度，促进项目建设，切实抓好考核，按产业集群的理念来加快园区发展。二是要提升一批。就是要加大技术改造力度。各县(市、区)都要引导企业信息化和工业化加速融合，提升精深加工产品比重。我们今年全年技术改造投资增速要高于固定资产投资增速，确保增长17%以上。三是要扶持一批。围绕打造“1150工程”，对千亿、百亿、五十亿的企业加大扶持力度，促进中小企业快速成长。四是要培育一批。我们要注重发展战略新兴产业，企业的负责同志要结合现有企业实际，在加紧技术改造的同时，注重发展战略新兴产业。这方面一要注意人才的引进，依托人才加快高新技术产业发展。像凤祥集团，现在刘学景老总提出一方面把铜产业打造成千亿级产业，另一方面也要把食品产业打造成千亿产业，之所以有这么大的气魄，关键就是因为他们引进了泰国正大集团的一个高管，有人才作为支撑。二要加大对于科技研发的投入，要加强自主创新，拥有自己的技术。泉林集团的李洪法老总在技术研发上就很有思路和办法，确保了泉林集团在秸秆造纸领域一直处于技术领先水平。三要完善创新体系，用好各类平台。聊城大学就是一个很好的平台，我看过他们的一些实验室，很多都是为企业服务的。产业发展要搞好产学研结合，加大创新力度。创新既要有技术创新，又要有管理创新。特别是我们企业，要通过管理创新来降低成本，提高产品的竞争力。

(三)着力加强指导支持，进一步在企业二次创业上取得新突破。二次创业是去年市委、市政府抓的一项重要工作，我们在工业发展进程中，一定要加强对二次创业的推动力度，推动企业二次创业掀起新的高潮。首先，我们要打造一支优秀的企业家队伍。不论是国有企业还是民营企业，必须有一支高素质的企业家队伍，才能实现发展。今天来了不少企业界的同志，关于企业家的培训问题、培养问题和教育问题，我觉得大家既要做有责任的企业家，又要做有能力的企业家。我们讲，“党政干部是能人里边选好人，企业家是好人里边选能人”，没有一支优秀的企业家队伍，二次创业是很难的。第二，一定要解放思想。我们要实施二次创业，企业家和党政干部都要解放思想。一方面要积极地走出去，向外界学习，开阔视野。去年我们组织过几次外出参观考察，效果很好。那次参观回来后，信发集团的张学信老总就直接住到工地，这就是通过参观解放了思想，自我激励、自我加压的结果。另一方面解放思想还要敢于请进来，通过广泛地联合，促进二次创业。第三，规划谋划要到位。上次我们在会上讲了很多政策、意见和措施，各级一定要把二次创业的计划和措施落实到位。第四，政策支持要到位。围绕企业二次创业，我们要把能释放的政策空间都释放出来。最近我看到工商等部门出台了一些扶持企业创业的措施，我们各级各部门都要认真研究，围绕发展要素，研究制定土地、金融、人力资源方面等支持企业发展的措施，围绕服务企业形成合力。

(四)着力推进节能减排工作，进一步在绿色发展上实现新的突破。对节能减排工作，现在各级都要求得非常严格，我们要切实做好以下几项工作。第一，要以行业整合整治为手段，加快淘汰落后产能。对节能减排工作，省里既给予政策支持，最近又对五大行业下达了严格的减排指标要求，所以对落后产能，该淘汰的一定要淘汰，不然的话，省里也会压缩企业发展的空间，到那时，我们企业就要被迫进行淘汰，工作就会被动。第二，要以严格管理为途径，扎实推进节能降耗。在发展过程中，我们要坚持既要金山银山，更要蓝天碧水。特别是对重点领域，一定要建立倒逼机制促进节能降耗，同时还要严把项目审批关，特别是要严格环保环评，从源头上加大整治力度。我们目的是把工业做大做强，但是绝不能“挖到篮子里就是菜”，决不能上高耗能高污染项目。发展和环保并不矛盾，美国是世界头号经济强国，环境也保护得很好。我们不能一说发展就不要环境了，一说环保就不要发展了，走这两个极端都不行。第三要以循环经济为重点，提高资源利用率。循环经济发展是我们聊城的一大亮点，我市产业循环发展的实践很有特色。信发产业园是国家级循环经济产业园，祥光产业园是国家级生态工业示范园，还有泉林秸秆综合利用项目等，都很有特色。我们一定要实现循环发展、绿色发展、低碳发展，这样我们聊城的工业才能走得更远。

(五)着力强化支持服务，进一步在优化环境上取得新突破。环境就是生产力，环境就是吸引力，环境就是竞争力。今后纪检监察部门一定要加大对发展环境的治理力度。如果我们没有好的发展环境，我们自己的企业也成长不起来，外地的企业也绝不会来。特别是下一步招商引资的优惠政策取消之后，真正的竞争力就是环境。在优化服务环境方面，大家要切实做到以下五点：一是要转变职能。继续加大审批事项改革力度，把能精减的切实精减到位，交通局、公路局正在研究，收费站该取消的都要逐步取消。二是要强化服务。我们各级一定要急企业所急，想企业所想，把企业的事当成自己的事来干，为企业发展搞好服务。去年我市土地、金融、环保等部门都为聊城发展提供了很大支持，今后我市要实现跨域赶超，大家还必须全力以赴抓好服务。三是要提高效率。就是能网上审批的网上审批，能不让群众跑两趟的让群众不跑两趟，能当天办成的一定要当天办成，形成一个高效率的政务环境。四是要严格整顿。各级各部门要牢固树立“企业发展我发展，企业发展我受益”的理念。如果没有企业的发展，我们解决就业问题、解决民生问题都是空话;如果没有企业发展，我们提高实力也是空话;没有企业发展，省管部门的业务也做不起来，业务做不起来，你这个部门在省里、在国家也没有地位。所以，聊城的发展决定你的发展，企业的发展决定你的发展。在企业发展上，设置障碍、推三阻四都是对自己不负责任的表现。做到既要话好说、门好进、脸好看，也要事好办。在环境整顿过程中，还是要坚持“谁砸聊城的牌子，就坚决砸谁的饭碗”，务必以铁的手腕维护和建设良好的发展环境。

三、精心组织，强化领导，进一步形成促进工业经济发展的强大合力。

第一，要强化组织领导。各级一定要牢固树立工业强市的理念不动摇，把工业始终抓在手上，既要抓工业的谋划，又要抓工业的指导，还要抓工业的调度运行。县委书记、县长如果不注重对工业运行的指导，不了解工业运行的脉搏，把握不了工业运行中存在的问题，指导不到位，地方发展也就会成为一句空话。

第二，要强化各种服务。特别是发改委、国资委、国土资源局、工商局、环保局、住建委、水利局等部门，凡是和工业经济发展有关的服务部门，都要增强大局观念，认真为企业上项目、促发展服好务。

第三，要强化责任落实。今天会议下发的文件，列出了今年工业发展的任务指标。希望大家按照任务指标，排出时间表，排出任务表，落实责任到人、到时、到标准，攻坚克难，认真落实。

第四，要强化考核奖惩。关于今年的考核，我们制定了明确的考核奖惩规定，市委、市政府将继续沿用去年的模式，每次观摩现场打分，现场公布，到年底严格兑现考核奖惩。要继续坚持“以发展论英雄”，工业发展还是考核的重要内容，大家要进一步加大力度，努力促进工业实现又好又快发展。

同志们，工业是聊城跨越赶超的关键产业。希望全市上下特别是工业战线的同志们，振奋精神，真抓实干，加快工业发展的步伐，推动工业跨越赶超，为建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区、创造聊城人民的幸福生活，做出新的更大的贡献。

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全市年中工作会议讲话

同志们：

这次会议，参加会议的单位，在我们原来的基础上增加了一个，这个单位我们现在起名叫市公交集团江夏公司筹备组，以后的名字可能叫公交集团江夏公司。他们的参加，从一个侧面反映了集团公司改革发展的一个成果，也体现了集团公司响应xx大的号召，为全面建设小康社会服务，为加强社会主义新农村建设，为构建和谐社会，做出了成功的尝试。在此，我提议，让我们以热烈的掌声，为我们江夏公司筹备组的参会和加入到集团公司这个集体中来，为集团公司事业的发展壮大表示祝贺!

赵总刚才作的报告，是代表集团公司集体所作的，是经过集团公司总经理办公会讨论通过的，对有些单位的评价、对有些事情的定性，应该说是比较客观公正的;但是由于受指标体系的限制，实事求是的分析是这样的、是合规的，至于是不是很合理，不一定，所以希望大家以积极的心态、正面的态度来接受、特别是对本单位不足的评价，在这里我就不多说了，下面，借此机会，我讲几点意见。

在去年的半年工作会议上，集团公司提出了发展的战略以及对应的战略目标，大家可以回忆一下，战略是三大战略：产业的结构性调整，经济增长方式的转变，体制机制的改革创新。紧跟着的是三大战略的目标，我们实施这三大战略追逐什么目标，也做了个描述，那就是强化主业，创新辅业，实现低成本、高效益的运营。体制机制的改革、创新，主要是要使集团公司成为自我发展、自我约束、自主经营、具有现代企业管理体制的市场主体。配合这三大战略和三大战略目标，我们又提出了十六字的工作方针、十六字的工作措施，工作方针：以人为本，效益优先，一业为主，多业并举;工作措施：开源节流，降耗增效，人尽其才，物尽其用。那么，今天为什么要强调这个东西?最起码，近几年内集团公司的工作仍然要在这三大战略的指引下、在目标的激励下、在方针的指导下、在措施落实的实践上做工作。那么回想一下，去年我们是这么做的，今年上半年我们同样是这么做的。所以说，还是回到那句话，希望大家在三大战略的指引下、在战略目标的追求上、在工作方针的指导下、在工作措施的落实上不断充实新的内容，不断赋予它新的含义，让我们的工作做出更多新的成绩。目标要明确，方向要明确，指导工作的方针和落实工作的措施都要明确，所以我觉得，这是总结我们上半年工作的启示之一。启示之二：上半年的工作之所以能够取得一定的成绩，得益于我们有一支优秀的员工队伍。大家可以想一想，今年上半年取得了较好的成绩，这个较好的成绩如果放到其它的环境中，我觉得不值一提，但是今年上半年我们遇到的经营环境，应该说是空前的困难。去年的5次油价上涨，在前年的基础上对我们的影响是6000多万;今年已经涨了2次了，对我们的影响大概是8000多万，下半年还要涨，上次开会我已经跟大家说了，大概今年每吨汽油还有1000元的涨价空间。所以说，燃油飞涨、经营环境不是很好、各种各样的公交优先的政策落实还不到位。但是，面对如此严峻的经营形势，我们的广大干部职工没有怨天尤人、没有观望等待，而是把经营生产的压力转化成真抓实干、克难攻坚的动力。我们有一支特别能吃苦、特别能奉献、特别能创造、特别能打硬仗的干部员工队伍。成绩的取得来之不易。搞好一个企业不容易，需要的是一个优秀的团队、一支优秀的员工队伍。所以我们说，上半年的工作能够在这样恶劣的条件和困难的环境下取得成绩，得益于我们有这样的一支队伍，得益于我们在座的各位——经理层的队伍，以及你们所率领的员工队伍。这是第二点。启示之三，是由于我们加强了党的建设、党的工作以及思想政治工作。尤其是我们的各级党组织运用去年先进性教育的成果，在保持共产党员先进性长效机制上面，发挥典型引路的作用，发挥共产党员的先锋模范作用，特别是我们上半年加强了二级领导班子的思想、组织建设，刚才赵总的报告里面说了，上半年提拔、任免、调整二级单位领导班子成员60多人次，从目前的情况来看，基本上调整到位。干部的调整、任免是经常性的工作，今后，大面积的调整不大可能，但小的、局部的调整要形成经常性、制度性。由于加强了班子建设、党的建设，为我们的生产经营提供了强有力的思想政治保障和组织保障。2月份调整的主要是“一把手”，后来5月份又调整了一些，从调整的情况来看，总的评价是好的，包括副职调整以后，反映也是不错的。所以说，加强党的建设和组织建设，是我们工作取得成绩的又一保证。回顾上半年的工作，赵总已经讲了很多，我就不再讲了。对各单位的评价，报告里已经说了，有很好、较好，但是不是最好，当然，我们也不可能做得最好。但是，我想说的是，在过去的基础上，我们应该做得更好。所以说，希望大家在较好、很好的基础上，继续攀登新的高峰。这个新的高峰，就是把我们的工作做得更好，尤其是要把我们能够做的工作做的更好。这就是我今天想要强调的。

一、把我们能够做的工作做得更好，就要求我们把握机遇，全力推进企业新的发展。

“七一”开会我已经说了，希望与困难同在，机遇与挑战共存，我们就是生活在这样一种环境里面，我们所面临的就是这样一种形势。一方面，我们要看到我们面临着前所未有的良好的机遇。这个发展机遇，既跟全国的经济形势有关，也跟我们武汉的形势有关。武汉的经济仍处于快速增长的有利时机，政府、包括整个社会、舆论、市民对公交优先战略越来越引起重视。政府在年初的政府工作报告中就提出了“进一步优化公交线网，推进城乡道路客运一体化”的主要工作任务，并把“优先发展城市公共交通，完善公交场站配套设施，开辟快速公交专用道，构建多层次、集约型、一体化的城市公共交通体系”纳入了“”工作目标。周一，市长办公会又通过了《武汉市交通发展“”规划》，其中对城市公共交通也有很多的描述，包括我们的场站、包括我们的枢纽站、包括我们的线路、包括车辆的更新换代，都作了一些要求。特别是6月16日，省人民政府发布了《优先发展城市公共交通的实施意见》，在座的各位会议材料里面都有。如果说这个意见能够认真的落实，当然，有我们企业落实的，也有政府各个部门落实的，如果真正的落实，含金量还是比较高的。市领导，苗圩书记到集团来过、涂勇市长到集团来调研过，袁善腊市长昨天来过，尹维真市长来过，省长，刚才赵总的报告里说过，也到我们的578线路上去，看望王静，慰问公交员工。省长就去了两个点，这个点也不是随随便便就去的，这里面有很多含义。所以当时我们五公司的胡新华同志就说了，我们要把省长的慰问转达到我们公交集团的三万员工。这些说明什么，说明方方面面都还在关注着我们公交。特别是燃油上涨、飙升，确实不是个好事;但是一分为二地看，现在很多开私家车的停了，不想开了，油价太高，反而去坐公交。再一个，油价这么涨，去年我们准备调价的时候，有关部门虽然没有明确地说反对，最起码也没有持支持的态度，但是现在都认为，公交票价应该涨，而且都积极向市政府、向市有关领导、有关部门建言，今年应该调整公交票价。这样的事情，都是我们面临的机遇。场站问题，新华社内参用很大的篇幅写了武汉公交场站的问题，认为对公交优先起到了制约作用，宪生市长、维真副市长都很关注，作出了具体指示，要求市规划、国土局，建委、交委重视公交场站问题，关注公交场站建设。袁市长昨天下午来调研，要求开发区在流芳预留一块地，建一个漂亮的公交枢纽站。这些都是好的形势，或者说是好的导向，对我们的发展也是一种机遇。世行贷款6500万元的场站建设，正在推进;20xx年我们的场站建设资金中断以后，今年首次从建委的城建资金中安排了4200万。随着省政府公交优先文件的下发，今后的形势可能还要好。所以说我们在看到油价上涨的时候、在看到困难的时候，还是要有信心。当然，我们现在面临的挑战也不容忽视，一个是油价上涨的问题;二是企业资金短缺，资金紧张的状况短期内难以缓解，如果再从发展的眼光来看，要更好地多干一些事情，企业的发展在相当长的一个时期内资金相对紧张，再多的钱也不够用;再就是我们的经济增长仍然过多地依赖营运总里程的增加，特别是赵总刚才的报告里讲了，我们的ic卡收入，原来已经达到了30，现在是20都不到，你说是票务公司不努力，我看也不能这么说，从某种程度上主要是我们的票价政策的问题，这个后面我还要说。所有的这些，当然还有经营环境的问题、场站建设的问题，等等。我们一定要认清形势，正视困难，只有我们把大家的思想、大家的行动都统一到刚才说的发展目标、工作方针、工作措施上来，才能形成合力。

去年10月份，我们组织了一个大会，学习了国务院的46号文件。当时，我们对公交优先的理解，是两层意思，第一层意思，公交优先规划要优先、政策要优先、投资要优先、法律法规要优先、路权要优先、经营环境还要优先。第二层意思，公交优先，就是老百姓优先，就是老百姓在出行的时候、在多种交通运输方式的选择中间，优先选择公交、公交优先。而第二个层次的意思，是更深的，也是我们追逐的目标。但是第二个层次显然比第一个层次难做，但又取决于第一个层次做得怎么样。第一个层次，只要政府支持、各部门配合，我想可以搞好;第二个层次，钱装在老百姓的兜里，老百姓出行要优先选择公交、坐公交车，那就完全取决于我们的工作。所以我们提出要做到公交优秀。所谓公交优秀，就是我们对照我们能做的工作，把公交企业做优秀。最近我总在思考，公交优秀到底应该包括一些什么内容，或者说我们公交的企业优秀到底包括些什么内容，在这里，我也跟大家汇报一下，这是我琢磨的，大家有什么更好的意见，到时候我们再交流。我觉得，公交优秀应该包括以下九个方面：员工要优秀、线网要优化、车辆要优良、安全要优等、服务要优质、环境要优美、通达要优先、形象要优雅、票价要优惠。以上九个方面，也许能涵盖，也许还有更多的，我们再完善。当然，这里面，你说员工优秀、线网优化、车辆优良、安全优等，大家能认可，怎么来一个票价要优惠?这是相对而言的，主要是相对其它交通工具而言，不是说我们现在的票价还要往下降。线网肯定要优化，老百姓出门绕不了多少路，能有公交车坐;我们的车辆状况应该要优良，安全要优等;服务要优质，而且我们的乘车、候车环境要优美;通达还要优先，这是公交企业路权优先的问题。我们的形象，企业形象、员工形象是不是很优雅，谈吐举止是不是给乘客一种享受?所以我觉得，目前有这几个方面，不知道能不能涵盖，供大家一起研究、探讨。公交优先，企业要优秀，到底用些什么标准来衡量?这九个方面凡是我们能够做的工作，我们要把它做得更好。这九个方面，今天我不一一展开，专门谈谈我们的员工优秀问题。也可以说，九个方面最重要的就是员工优秀。那么，现在什么叫员工优秀、什么是优秀员工?我也看了很多资料，也一直在琢磨这个问题。我现在接受一个观点，给大家宣传一下。优秀员工或者员工优秀的程度，要用员工的敬业度来衡量，就是我们原来说的爱岗敬业。研究成果表明，员工的敬业度越高，这个员工就越优秀;员工是否优秀，主要取决于他的敬业。这个敬业分两种，一个叫理性的敬业，一个叫感性的敬业，理性的敬业是指员工了解到他(她)的工作能给个人带来利益的时候，能进行自我约束、自我激励，通过努力，帮助企业获得成功;感性的敬业是指员工珍视、热爱和相信自己所从事的工作，对企业投入更多的情感，关注企业未来的发展，并为自身造福。现在我们的员工，可能很大程度上停留在理性敬业上;感性的敬业不能说没有，象王静、魏汉荣等就是感性的敬业。衡量员工的敬业，有三个标准，一是说，就是指员工是否用一种积极正面的语言来描述所在的企业、周边的同事以及自己所从事的工作。二是想，就是说这个员工是不是希望长期在你这个企业呆着，而不是把现在的工作作为临时过渡的跳板。三是行，是指员工是否愿意花额外的心力致力于使企业更能够成功的事情。如果这三个方面做得好，就说明他是敬业的员工，换句话说，他就是优秀的员工。我之所以花这么多精力来讲优秀的员工，是因为我还要告诉你们一个观点：优秀的员工取决于优秀的领导、经理人。还有一句话说得更绝：企业没有不优秀的员工、或者说没有不敬业的员工，只有不优秀的经理。这里所说的经理，应该包括我们在座的各位，但是我的理解，更应该包括各级管理人员、或者各级的领导。研究的结论是：优秀的经理和敬业的员工是实现企业可持续发展和业绩提升的关键因素，而优秀的经理对员工是否敬业又起着十分重要的作用。因为只有有了优秀的经理，才能发挥员工的独特优势;只有发挥了员工的独特优势，才能人尽其才;只有人尽其才，才能使员工敬业有了平台、有了途径。所以说，没有不敬业的员工，只有不优秀的经理。有项调查研究，讲的是在工作的挑战性、直接上级的水平、福利待遇、公司对个人的认可、职业发展的机会以及其它六个方面，对员工影响最大的，不是他的福利待遇，也不是职业发展的机会，而是直接上级的水平。这个结论不一定完全正确，但是可以说明一些问题，因为员工的职业生涯、职业发展以及福利待遇等问题，与他的直接上级的水平很有关系。还有一组数据，75以上的优秀员工离开本单位、本公司，是因为他的直接上级的理论水平、本身的素质的问题，阻碍了员工的聪明才智的发挥。我们在座的各位，你们都是一级经理人，怎么样培养敬业的员工，是我们思考的课题。前面我讲了，搞好一个企业需要一支队伍，一支从上到下的整齐的队伍;但是要搞垮一个企业，一个经理人不行就完了。这个问题我为什么强调，希望我们在座的领导，我们共同来做这个工作。我个人的水平不高，但是我善于听取别人的意见，如果说我做出了什么决定，也是我们班子共同作出的，是集体智慧的结晶;如果说整个班子的水平太差，那就没办法，但我们现在整个班子的水平应该说还可以。刚才说了，对员工影响最大的就是他的直接上级，就是他的领导，所以说就要求我们各级的管理人员、各级经理层们要善于在我们的工作中间时时刻刻注意培养我们的员工，或者叫培养出优秀的员工。我们的魏汉荣同志、王静同志，有自身的努力，但是绝对离不开工作的环境，离不开各级各层的领导。如果说我们有的领导看不到这一条，我们的英雄、我们的典型也不会那么快成长起来。所以说，九个方面的优秀，最重要的是员工优秀。今天我们把优秀员工跟我们领导的关系说了一下，优秀员工就是需要我们优秀的经理。员工优秀了，其它都好办，什么车辆优良、服务优质、安全优等、通达优先啊，都可以通过他们来改善、提高、提升。这是谈的公交优秀，也算是出个题目，我谈了九个方面，下去后大家还可以再谈、再交流。到底公交优秀应该有些什么条件、什么标准，大家可能比我概括的还要好一些。

三、把我们能够做的工作做得更好，就要求我们注重企业文化建设。

要强调责任文化、提倡执行文化、创建学习文化、推崇创新文化、营造创业文化。我记得有一次到二公司听工作汇报，我表扬了黄保国同志，听今年工作的打算，第一条就讲了企业文化建设。现在对企业管理谈到很多的竞争，资金的竞争、市场的竞争等等，最后谈到的是人才的竞争，人才的竞争是核心价值观的竞争，核心价值观的后面是什么，就是企业文化建设。有位名人说了：有文化的民族可能会被打垮，但没有文化的民族，不打自垮。让我们把这句话引用一下，在这么复杂、艰难、困苦、恶劣的环境下的企业，如果我们没有文化，没有凝聚人心的理念，没有共同的价值取向，还用打吗，那不自己就垮了。我们的企业文化建设，前面说了，一个责任问题、一个执行问题、一个学习问题、一个创新问题、一个创业问题，请大家重视并抓好。

四、把我们能够做的工作做得更好，就要求我们讲尊重、讲诚信、讲责任。

一是对员工讲尊重：员工特别是一线员工，是企业财富的来源，我在不同的场合多次强调了这个观点。我们增资为什么要向一线员工倾斜，就是尊重员工，尊重劳动的价值，充分调动员工的积极性，让我们的员工诚信服务、礼貌待客、安全营运、规范操作，让每个员工成为企业的形象代言人，让乘客充分享受到公交文明和乘坐公交车的愉悦，充分享受公交优秀的成果。二是对乘客讲诚信：乘客是我们的顾客，有了乘客，我们才有市场，才能保证我们的市场主导、行业主体地位。三是对社会讲责任：公交是社会公益事业，发展公共交通是政府完善社会管理和公共服务职能的表现，高效率的公共交通系统是建设小康社会、和谐社会、节约型社会的必然要求，从这个意义上讲，政府的公共服务职能由我们来履行，人民群众日益增长的出行需求由我们来满足，在追求经济效益的同时，我们还要时刻牢记我们肩负的社会责任。只有肩负起了社会责任，公交优先的政策才会落实得更好更到位一些。对员工讲尊重、对乘客讲诚信、对社会讲责任，我们最终的目的，是要员工满意、乘客满意、政府满意。首先是员工满意，以前我说过，没有满意的员工，就没有满意的乘客。如果做到了这三个满意，我们的工作就做到位了。这里我就不展开了。

五、把我们能够做的工作做得更好，就要求我们立足当前，抓好几项具体工作。

在赵总刚才讲的工作的基础上，我讲五点具体工作，希望引起大家重视。

(一)、这次增资问题。刚才金主席宣读文件的时候，大家可能注意到了。这次增资，整个的政策导向是向一线倾斜，再说清楚一点，主要是倾斜到我们一线的驾驶员、技工、还有乘务员。驾驶员，是一个职业，我们大家都称得上是驾驶员，我也是。但是，一旦我们的驾驶员坐到车上开始营运的时候，那就不光是一个职业的问题，是一种岗位、一种责任。他们是很辛苦的，他们应该叫车长，香港就叫车长，我们国内除了火车、飞机、轮船叫车长、机长、船长，好象公交车一台车叫个车长是不是多了点。但是，他一旦坐到那个位置上，车轮一动起来，他身上的责任就是相当地大。我们这次增资，是往这个岗位、往这种具有重要责任的岗位倾斜;他们的工作环境较差、工作强度大，这次增资向他们倾斜，我希望大家都能够理解，能够体会到我们的良苦用心。本来拿出来的方案，管理人员还有三个档次，后来集团公司党委、行政讨论决定，管理人员作出表率，把增长水平拉到最低的档次，与我们的辅助工一个档次，既体现了我们对一线员工劳动价值的一种尊重，又体现了我们管理人员、各级领导的奉献精神。那天开会的时候，我问在座的各位部长能不能接受，回答是能够接受;所以我希望，今天在座的各位、包括你们下面的分公司领导、线长都要能够接受。如果你们下面的管理人员因为这次增资向一线倾斜而闹情绪、说一些不利于团结的话、制造不稳定，这样的管理人员要坚决从位子上撤下来，叫他到一线去体验体验。增资的问题，政策性很强，今年这么困难，我们还是拿出了部分资金来增加工资;而且下一步，工会还在积极与保险公司联系，为我们的员工办理补充医疗保险，解决员工患重大疾病看不起病的问题。让我们一线的员工收入稍微高一点点，作为我们后方人员、管理人员应该想得通，我希望我们在座的书记、经理们带头想通。如果一线员工的收入好了、情绪好了，我们的收入才会好起来。或许我们为他们增加一点工资并不能解决他们的许多问题，但是，从心理上、从政策上可以说明一种导向。象这样的好事，我们一定要办好，不能以任何理由把增加的工资消化掉，当然，考核、管理是必要的，但出发点一定要是给一线的员工谋福利。

(二)、清产核资工作。清产核资的结果本来是6月份要报出去的，由于种种原因，结果推迟了。各单位要借这次清产核资的东风，达到摸清家底、适应新的会计核算制度、提升我们的工作水平的目的。一是通过摸清家底，怎么样与下一步的会计核算制度接轨，在新的会计制度之前，把我们企业的一些呆帐、坏帐处理掉、消化掉，让我们轻装前进。同时，进一步提高我们的管理水平，特别是我们能做到的建设节约型企业方面，要以技术创新实现节约的规模化、要以大胆创新实现节约的循环化、要以强化管理实现节约的规范化，从这些方面提高管理水平，是我们能够做到的，希望大家动动脑筋。要让我们通过清产核资工作，都能够算明白帐，干明白事，做明白人。

(三)、票价调整工作。票价调整工作，前一段时间，由于种种原因，我们搁浅了。但是现在开始，赵总正在组织有关部门就下一轮的票价调整做准备工作。因为我们现在如果还是按原来的方案调整票价，就是调整实施到位了，也不足以弥补现在油价上涨带来的经营压力。所以说还是要按照成本加税费加补偿补贴加合理的利润来确定我们的票价，多准备几套方案，有关部门可以到下面营运公司去听听意见，营运公司中间还是有人能把这些帐算得清楚的。什么叫合理利润，政府可能还有个说法，比照外面的是10还是13;但是我们的成本到底应该控制在一个什么水平上，我不知道大家能不能说清楚。票价调整的问题，不仅仅是一个调整的问题，后面牵涉到很多东西，与很多的东西相关联，非常复杂，是一项系统工程，工作要早做。不同的油价，对应不同的票价调整方案，要做多种方案的准备。这项工作我希望在赵总的领导下要抓紧，各个单位要积极的配合。我这里要说的，什么叫合理的成本?票价的确定，税费是不变的，合理的利润要政府来确认，补偿补贴也由政府确定，这里面可以做工作的、很大的一块就是我们的成本啦，我们的成本到底应该是多少，大家想一想。

(四)、场站建设工作。要加快，时不我待，典型的就是我们信息中心的建设。在王总的领导下，房开公司做了很多工作，都想实现利益的最大化。由于要实现利益的最大化，所以一直在谈判。现在可以跟大家说这样一个概念，我们宝丰路的资产，包括地块的价值、项目的价值，我们可以多引来三倍的资金，也就是说集团公司一分钱不出，我们也可以把这个大楼建起来，然后可以分到一席之地。整个项目资金需求量大，谈判也很辛苦，但是这个地方，我想讲一个观点，要抓住机遇。我给大家讲一个故事：法国出了一个全民的考试题，题目是卢浮宫着火，每个人只能抢救一件文物，你抢救哪一件?答案有很多，这个说我救蒙娜丽莎的画像，那个说我救拿破仑的铠甲，等等。最后，最好的答案是抢救离门口或者是防火通道最近的那件文物。为什么，别人作了解释，别人的解释是：成功的最终目标不是最有价值的那个目标，而是价值最有可能实现的那个目标。这里面很有哲理，不仅仅是对我们信息中心的建设，对我们大家做工作，这个应该算一个启发，大家想一想，为什么别人要把这个答案作为最佳答案，给出的理由就是这个理由。我们要做一件事，想把它做的尽善尽美，当然可以，但是在现有条件下、环境里面，能不能做的尽善尽美?做不到尽善尽美的时候怎么办?如果我们等到各项条件都俱备的时候再去做这项工作，可能机遇就丧失了。所以，我们要立足当前，以目前最好的情况去开展工作，如果若干年后再来评判这项工作，也不能离开当时的历史背景和历史条件。

(五)、改革改制工作。改革改制的工作，喊了几年了，特别是对我们前方的营运公司、三四公司，最起码不下两年了。改革改制，肯定是发展的方向。我要指出的是，我们现在一谈到改革改制，不是叫员工分流、叫员工下岗、回家。千万不要有这种思想。我们现在改革改制，从某种程度上主要是实现产权的多元化，产权多元化是国家规定的公有制实现的最好形式。通过产权多元化，吸引外面的资金，吸引外部的管理，吸引别人先进的理念，就是这样一个目的，不是叫员工下岗，也不是叫员工分流。当然，改革改制过程中可能涉及到一部分员工的转岗、分流，那不要紧，妥善安置就行了。所以说，为了企业的长远发展，改革改制必须要往前推进。赵总刚才在报告中讲了，我们的物资公司、票务公司、广告公司、信息中心等等，改革改制都在往前推进，而且可以说在改革改制的过程中没有下岗的。我们物资公司，没有把我们的资产出让，而是利用我们现在的阵地，招商引来了资金，我们以后的业务、经济实力不是更强了吗?信息中心，投资买了别人35的股权。下一步，其它的各个公司，都要有这种心理准备，不要视改革为洪水猛兽，谈改革色变，产生抵触情绪。这方面，希望我们大家，包括我们在座的各位，很可能刚才我们说我们单位增多了、业务扩大了要庆祝，以后说不定单位还要减少，要把大家变成更多的独立法人的单位，让大家都到市场经济的海洋去游泳。这样做，只会增强我们的实力，只会改善我们大部分员工的生活。改革改制，我们一定要开动脑筋，全方位、多层次、多种形式的合资合作都是需要的，前方公司是这样的，后方公司更是如此。特别是我们既服务于前方公司、又依赖于前方公司生存的后方公司，尤为重要，你们要提前预感到这种危机的来临，提前做好防范工作。对改革改制，我们一定要学习好、宣传好、把握好政策，特别是要宣传到位、教育到位，要让我们的员工理解支持改革，而不能成为改革的绊脚石。很多工作，应该是很好的事，但由于没有宣传到位，没有讲到位，没把道理向大家讲清楚，造成了一些不顺利、不稳定。在座的书记、经理们，拜托你们，一旦改革的目标往前推进，你们的工作一定要做到位。还是那句话，只要有利于企业的发展、有利于市场主体地位的巩固、有利于员工生活水平的提高，我们坚定不移地去做好，当然，在这个过程中，也要把长远利益和短期利益、个人利益和集体利益、局部利益和全局利益处理好。

同志们，上半年的工作已经是时间过半、任务过半，我们已经取得了较好的成绩，我们要把较好变成更好，把我们能够做的工作做得更好。面对困难的经营形势，束手无策、坐以待毙不是我们公交人的性格，迎难而上、克难攻坚才是我们公交人的风采，让我们正视困难，坚定信心，团结一致，开拓奋进，为确保全年目标任务的完成、为实现公交优秀而努力奋斗!