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抓党建促基层治理发言稿
尊敬的x***，各位领导、同志们：
为深入贯彻落实抓党建促基层治理能力提升工作部署要求，我村将进一步扛起主体责任，聚焦基层治理，注重能力提升，全力抓好抓党建促基层治理能力提升工作，将镇党委政府决策部署不折不扣地落到实处。
在此，我作如下表态：
一是在提升政治意识上下功夫，坚决做到心中有党。提升农村基层治理水平，关键在于党的领导。做好农村的各项工作，核心在于党管一切。我村将把党支部的建设摆在更加突出的位置，要求党员做到的，党支部首先做出示范。作为党支部的负责人，我坚决做到心中有党，坚决做到听党话跟党走，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，与党支部班子成员一道，不折不扣地贯彻落实抓党建促基层治理能力决策部署，永做政治上的“明白人”。
二是在服务乡村振兴上下功夫，坚决做到心中有民。我出生在农村，成长在农村，农村这方热土养育了我，我理应用最大的努力回报农村。村民对美好生活的向往，就是我们村党支部一般人的追求。我将带领村支部班子成员，问计于民，认真谋划，花更多的时间深入了解实情，用更大的精力抓好乡村振兴工作，把党的领导能力体现在服务乡村发展上。坚决做到民有所呼，我们必有回应，民有所想，我们必有考虑，民有所难，我们必有解决，民有所需，我们必有作为，争取让村民们有实实在在的获得感。
基层党建工作经验交流发言稿
**省**市**县**镇以先进性抓队伍建设、以实用性抓阵地建设、以常态性抓活动建设、以长效性抓制度建设、以长期性抓保障建设，实现党建与脱贫攻坚工作提档增速。
抓班子、带队伍，实现力量整合与脱贫攻坚双加强坚持把干部队伍建设作为打赢脱贫攻坚的重要保障，认真履行党委主体责任，每个村(社区)安排至少一名班子领导，并配至2-3名工作组员挂村，由工作组长按照分片负责、包保到户的原则，全镇所有党员领导干部到户到村，投身脱贫攻坚主战场;对全镇7个村(社区)组干部进行分析研判，根据各自的协调能力和管理水平，调整了3名党总支书记，年底向党委书记述职;对照县委九个专项行动，镇八个专项行动实施方案，做到一方案、制度、一办法，加强对部职工和村(社区)两委的严考核，与事业单位绩效及村(社区)干部脱贫攻坚奖励性绩效挂钩，实现镇、村、组干部队伍的日常监督管理、教育和培训。既锻炼干部队伍，又推动工作全面开展。
强基础、建制度，实现基层组织与脱贫攻坚双促动。
坚持把发挥基层战斗堡垒作用作为打赢脱贫攻坚的重要抓手。针对年初评出的后进党组织，分别制定整顿提升方案，软弱涣散党组织由党委委员挂钩联系，工作组长、第一书记和总支书记作为软弱涣散晋位提升的直接责任人，切实提高整顿水平;结合农村党员外出务工，组织生活开展缺乏活力以及后续组织活动的常态化规范化开展，撤销合并党支部17个，分设党支部2个;按照“控制总量、优化结构提高质量、发挥作用”的总体方针，发展党员12名，入党积极分子19名;大力培育新型经营主体，按照“党支部+合作社+农户”的模式，发展农民专业合作社43个，建档立卡户入社率达100%，带动了小蜜枣、花卉和加工型马铃薯的种植。7个村(社区)集体经济初现成效，均实现了2万元以上收入。
重精准、提质量，实现目标任务与脱贫攻坚双推进。
严格按照省市县对脱贫攻坚工作的总体安排，以“133”工作法为指导，根据八个专项行动及每月工作开展的实际情况拟定间题清单、任务清单和交办清单，形成一套清单、一套人马，实现工作人员与脱贫攻坚各项工作的有机衔接，各项工作有序推进。2018年，发放马铃薯种薯1737户、绿肥草种子671户，烤烟种植4560亩，核桃、花椒提质增效2.9万亩。依托整乡推进项目，每户建档立卡户补助3000元用于能繁母牛的养殖，全镇畜牧业进一步壮大，预计年底畜牧产值达9900万元。认真落实两免一补、雨露计划保障贫困子女的就学，加大控辍保学工作力度，建档立卡贫困户义务教育阶段入学率达100%、基本养老保险100%、基本医疗保险100%、家庭医生签约率100%，7个村(社区)的卫生室建设全部达标。投入使用村民小组活动场所25个，实施了一批文体活动场所社会公共服务能力全面改善。
抓活动、创载体，实现内生动力与脱贫攻坚双提升。
坚持把形式多样的活动作为助推脱贫攻坚工作的重要推手。结合脱贫攻坚、人居环境、三讲三评、万名党员进党校培训、产业发展等工作，7个村(社区)以支部为单位，共组建各类志愿服务队54支997人，开展以脱贫攻坚政策宣传、人居环境改善、“自强、诚信、感恩”主题教育等形式多样的主题活动，将党员志愿服务队、巾帼志愿服务队力量整合。累计在全镇开展人居环境整治250场次、操家理屋培训120余场次政策宣传120余场次、健康知识宣讲和健康体检7场次，道德讲堂7次。全镇呈现党员领着群众干，群众跟着党员干的良好氛围，群众的思想得到了升华，“等、靠、要”思想有了很大改观。全年累计劳务输出10950人，预计实现务工总收入3.1亿元。
讲实效、严纪律，实现作风转变与脱贫攻坚双巩固。
坚持用纪律为实现脱贫攻坚的各项目标任务护航。江底镇以脱贫攻坚作风建设为主线，为着力解决干部职工不敢担当、不愿作为的思想，制定江底镇干部召回管理办法(实行)》《江底镇干部召回管理实施方案(试行)》和《江底镇干部职工管理办法(暂行)》项管理制度，加强了干部职工的教育，作风有了较大改变。为赢取江底镇脱贫攻坚战全面胜利，坚定不移推动江底镇经济社会又好又快发展打下坚实基础。
农村基层党建工作发言稿
改革开放以来，我们党又高度重视制度建设，十六大进一步强调将制度建设贯穿党的建设各项工作之中。到17大，又鲜明提出反腐倡廉建设这个范畴，十八大时增写了加强党的纯洁性建设，从而将党的建设的总体布局完善为思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、纯洁性建设的“六位一体”，使党的建设的内容和范畴更加符合马克思主义执政党的特点。想要知道更多关于农村基层党建工作开展情况汇报的内容?若想，请随时关注工作汇报栏目!
xx镇位于xx县城东面，辖xx个村xx个村民组，有x.x万人;设x个党委，xx个党支部，有党员xxx名。20xx年以来，镇党委严格按照“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的总要求，加强领导，突出重点，强化措施，切实抓好了巩固提高年活动的“五大项目”25项重点工作，进一步提升基层党建工作的科学化水平，加强了农村基层组织建设，为推动xx经济社会又好又快、更好更快发展提供了坚强的组织保证。
一、加强领导，落实责任，确保巩固提高年各项工作顺利开展。
1、强化领导，周密布置。为确保全镇党的基层组织建设巩固提高年活动在镇党委的统一领导下有序开展，镇党委成立了以党政“一把手”任组长、党委班子为成员的领导小组，及时制定方案、设置机构、配备人员、细化目标责任、落实宣传培训经费。以抓项目的方式，将“巩固提高年”活动的各项工作任务作为党建工作重点，细化为基础建设项目、提高素质项目、完善机制项目、示范带动项目和经费保障项目等“五大项目”及其25项重点工作，认真实施。
2、强化保障，落实责任。一是及时抽调3名熟悉党建工作的人员充实办公室力量,落实100余个平方的办公地点，配备相应的办公设施，年初预算了4万元的党建工作经费，在人、财、物等方面予以保障。二是与各支部签订党建工作目标责任书，细化工作要求，明确了目标奖惩。三是落实党委班子联系挂帮党支部的责任，要求每个党委成员联系帮扶1—2个党支部，选派14名优秀工作人员分别负责14村党支部的指导工作，抽调2名领导小组成员与4名办公室人员组建督查组，加强了督查指导工作，确保规范动作不走样。
3、强化宣传，营造良好氛围。一是结合年度党建工作要点，认真制定《xx镇党建工作宣传方案》，并结合“创先争优”、“四帮四促”和“五个建设年”的新要求，及时进行充实、完善。二是镇村两级如期召开动员大会，认真组织镇村干部和广大党员参加，统一广大党员的思想，在全镇形成了总动员。三是实行周报、信息报送和新闻线索报送制度，借助xx广播电视台、《今日xx》报刊、网站等媒介扩大宣传。先后被县级及以上媒体采用的信息稿件30余篇，在xx电视台播放的党建电视新闻10条。四是借助春节、“三八”节、庆“七一”等节庆活动深入宣传。6月30日，镇党委以“创先争优当先锋、践行宗旨做模范”为主题，举办了xx镇第五届文艺汇演，进一步宣传了巩固提高年活动的目的和意义，扩大效果。五是采取编发简报、开辟宣传栏、悬挂横幅、张贴标语、印发资料等形式拓宽宣传渠道。全年编发组工信息72期，悬挂横幅20条，书写永久性标语21条，宣传展板26余块，张贴大、小标语400余条，印发宣传资料1000余份，为活动开展营造浓厚氛围。
我们坚持以“创先争优”活动、“四帮四促”活动和“作风建设年”活动为载体，以“五好”基层党组织建设为目标，突出抓好“基础建设、提高素质、完善机制、示范带动和经费保障“五大项目”25项重点工作，促进我镇党建工作再上新台阶。
1、以党委自身建设为核心，努力打造“三型”乡镇党委。
一是加强团结型班子建设。高举团结大旗，充分发挥党内民主，认真组织民主生活会，加强班子成员交心谈心活动，自觉开展批评与自我批评，广泛征求改进工作的意见建议，使班子成员之间即坦诚相待又各抒己见，形成团结、民主、和谐的战斗集体，推进“团结型”班子建设。在今年的抗旱保春耕、保民生工作中，班子成员按照镇党委的统一部署，亲临一线，与广大群众一起抗击旱魔，实现了全镇2万余亩耕地满栽满插和丰收入库。镇党委因此被县委评为“抗旱先进基层党组织”。二是加强学习型班子建设。严格执行党委中心组学习制度，将党委中心组学习作为提高本领，改善工作的重要举措，每月组织1次以上的中心组学习。重点学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等建设有中国特色社会主义理论体系，以及驾驭工作全局的经济、政策法律和业务知识，切实提高党政班子政策理论水平、执政能力和服务群众的本领，推进“学习型”班子建设。三是加强发展型班子建设。坚持用科学发展观统领全镇各项建设，组织了关于基层党建和工业、农业、乡村旅游业、小城镇建设五个研究课题，由党政主要负责人及分管领导带队领题调研，提出了城镇化和工业化发展战略，将xx建设为“黔中强镇”的奋斗目标，统一了科学发展共识，有力地推动全镇各项建设事业持续快速发展，全年工农业总产值越7亿元，同比增长24%。
2、以农村支部建设为基础，充分发挥战斗堡垒作用。
一是“抓支书”，建好村班子。采取“两推一选”、“公推直选”和“海选”，顺利完成14个村党支部与村委会换届，选好配强村支两委班子。14名村支书平均年龄为49.5岁，比上一届平均年轻1.6岁;大专文化以上6人，比上一届增加5人。实行支部书支述职述廉，加强村干部廉洁自律建设，在支部书记、村主任和副主任任职前，皆要组织任前谈话，为村干部提前打“预防针”。预算1万余元经费，组织对村干部进行培训，合理安排参加上级组织的轮训，支持村干部提升学历，适时组织外出参观学习，拓宽视野，提高综合素质。二是积极探索村级后备干部的“选、育、管、用”工作机制，储备了43名德才兼备的村级后备干部，畅通村干部用人、选人渠道。在第八届村支两委换届中，有16名后备干部选入新一届村支两委班子，所占比例为37%。三是注重村室建设，推进“四有”工程。严格保证村级办公经费不低于10000元的标准，认真执行村支书月报酬700元、主任600元和文书400元的发放标准，积极为村干部办理养老保险和意外伤害保险，激发村干部干事创业热情。着力推进村级活动场所建设，先后筹集资金90余万元投入对金银村和马武村办公室的新建和改建，使全镇14个村级活动场所均在120㎡以上，其中12个村级活动场所在200㎡以上。加大全镇远程教育站(点)建设，指导做好设备的维护及更新，加强江西远程教育培训示范基地建设，积极促进学用转化，发挥远程教育在提高党员素质的主要平台作用。
3、以党员队伍建设为重点，着力提高队伍的`执行力。
一是提高党员队伍素质。充分发挥流动党校、农村信息培训中心和远教站点的作用，进一步加大对农村党员的培训力度，着力提高党员干部队伍的整体素质。今年，组织集中培训2期，其他各类培训10次，培训党员1500人次以上。二是做好发展党员工作。以优化党员队伍结构为目标，坚持发展党员“十六字”方针，注意在一线发展党员，全年发展党员34名，全镇党员增加至683名，其中，具有高中(中专)学历的党员为122人，大专以上学历的党员为119人;35岁以下的党员为161名。三是加强流动党员管理。进一步健全完善流动党员管理台帐，镇38名流动党员全部持证外出，各支部定期或不定期与他们联系，了解他们的生活、工作情况，做到流动党员去向明、情况清。
4、以创新机制为保障，增强基层党组织凝聚力。
一是立足长远，科学制定党建工作5年规划，并根据需要及时进行更新完善，以此指导制定年度计划和各项工作，促使党建工作走向科学化轨道。二是坚持和完善民主集中制、集体领导制，定期召开党委会研究部署党建工作，使党建工作例会制形成长效机制，落实了村级组织“三会制”，推广“四议两公开”工作法，实现党建工作制度化。三是落实“一岗双责”和党委成员包村制挂点责任制，健全考核办法，落实目标奖惩，使党建工作走上规范化轨道。四是健全奖励激励机制，奖勤罚懒，奖优罚劣。度，镇党委拿出5.6万元，采取以奖代补的方式，对成绩突出的村进行奖励，进一步提高了村干部报酬。五是进一步健全基层组织帮扶互助机制和党内激励、关怀、帮扶机制，加强对激励、关怀、帮扶基金的募集、管理和使用，切实发挥基金在帮扶贫困党员、关怀老党员和离任村干部方面发挥积极作用。在“七一”及春节期间，对68名贫困党员和107名离任村干部进行了慰问。以深入开展“四帮四促”活动为契机，采取“支部结队”和“党员结队”帮扶的方式，落实了机关、事业和学校7个支部和100余名党员，结队挂帮14个村党支部和68名农村贫困党员，推进机关、事业、学校和农村党支部建设。
5、以党建活动开展为载体，切实增强基层组织活力。
一是紧扣发展实际确定活动主题。将创先争优活动主题确定为“创先争优当先锋、践行宗旨做模范”，并将“五大项目”25项重点工作更好地融入到创先争优活动之中，引导广大党员干部在实际工作中创先争优、践行宗旨，扎实推进基层党建工作。二是立足岗位开展履职践诺活动。积极组织开展镇村两级联“诺”和党员因人定“诺”活动，引导党员立足岗位，自觉践诺。三是规范党员干部工作行为。以开展作风建年活动为契机，加强党员干部队伍廉洁自律建设，制定推行了工作行为、工作人员仪表仪容、办公环境卫生“三个规范”和办公指示牌、科室门牌、职工胸牌“三牌办公”制度，设立举报投诉箱和公布投诉电话2个，有效整治了机关“拖、推、散、懒、慢”等不良风气，促进干部作风转变，优化发展环境。四是激励创先争优。按照创“五好基层党组织”和争做优秀党员的要求，健全奖励激励机制，加强示范带动，促进创先争优。一年中，共有5名党员获得县级以上表彰，11个党支部被县委命名为“五好”基层党组织，其中，桥上村与阿腰村党支部被省委命名为“五好”基层党组织。镇党委表彰了“先进基层党组织”3个，表彰优秀党务工作者6人、优秀共产党员20人。
三、围绕中心，加快转型，开创xx经济社会加速发展新局面。
镇党委始终围绕中心，加快转型，加快推进城镇化、工业化进程，进一步实现了抓基层，打基础，促发展的要求，努力开创了xx经济社会加速发展的新局面。
1、围绕小城镇建设，推进城镇化。坚持“小城镇、大战略”的城镇化建设方针，抓住了xx镇作为全国、全省小城镇建设重点镇的政策优势，积极筹集资金落实乡镇“八个一工程”。通过大项目引资，进一步完善了小城镇水、电路、通信和xx新区等基础设施建设，通过市场招资，加快银星xx综合农贸市场、云都兴隆花园投入使用步伐，小城居住区、商业区、娱乐区和工业区的辐射带动功能日益增强，实现了红湖机械厂、xx农场、xx工业园聚集区与xx集镇融为一体，拉动了清黄路、贵黄路、贵烟路沿线的桥上、界首、马武、茶场、阿腰、叶坪、黄龙和毛栗园等村的自然村寨统筹发展，发挥了小城镇在城镇化进程中统筹发展的积极作用。
2、围绕园区建设，推进工业化。坚持工业化带动战略，充分利用交通和区位优势，积极配合县委、县政府抓好xx工业园区建设，圆满完成xx工业园聚集区1万亩的二期工程，搭建优良的招商平台，使xx在黔中经济区经济增长极中的影响力进一步提高。认真执行各级出台的招商引资优惠政策，加大招商引资力度，引进了一批科技型、节能型、环保型、实力型的大企业入驻，拉动第三产业快速发展，推进城镇化进程，提供更多的就业岗位，扩大镇域经济总量。境内现有非公企业53户，个体工商户700余户，全年非公经济总产值为6.4亿元，占全镇工农业总产值的90%。
3、围绕结构调整，推进农业产业化。坚持走农业产业化发展之路，始终将“三农”工作作为镇党委政府的重中之重，争取项目资金近1000万元，投入对水利、交通为主的基本农田建设，进一步改善了农业产生条件。以农业结构调整作为突破口，着力抓好蔬菜、茶叶、烤烟、葡萄四大园区和良种猪养殖、xx灰鹅两大基地建设。落实了600万元的省级蔬菜产业化扶贫项目，新建蔬菜大棚185个、水浇地1300亩，占地8亩的蔬菜交易市场1个，形成了以阿腰、江西为中心连片种植面积达6000亩的蔬基地菜，使xx镇成为“黔中菜都”的之一。
4、围绕民生工程，推进为群众办好事、实事日常化。以“四帮四促”为主抓手，扎实抓好保民生工作。一是继续加强镇党务政务服务中心建设，推进14个村的便民利民站(点)建设，完善相关管理制度，简化办事程序，推进更民服务日常化。二是落实各项民生政策，扎实做好新型农村养老保险、新型农村合作医疗、农村危房改造等民生工作，让群众享受更多的改革发展成果。三是加强人畜饮水、文体设施、景观整治、道路硬化、路灯亮化、环境美化建设，改善群众生活环境。四是全面落实领导包案、接访等信访ww工作“五个制度”，积极化解各类矛盾纠纷，以深入开展“平安xx”、“十无”模范村和“三无三有”示范村等创建活动，切实提高了群众的安全感和满意度。
一年来，我们虽然在“抓基层、打基础、促发展”等方面取得了一定的成绩，但在还存在一些不足。一是党组织覆盖面还不够宽，在规模以下非公企业、社会组织和工业园区建立党组织的工作力度需要加强。二是农村党员年龄老化，党员结构有待优化，党员队伍的素质有待进一步提高。三是基层党组织和部分党员服务“加速发展、加快转型、推动跨越”的使命感和责任感有待加强。
针对上述存在的问题，我们今后将在以下几个方面下功夫：一是以镇党委争创省级“五好”基层党组织为目标，带动全镇各党支部创“先”和党员争“优”。二是继续抓党员发展和培训工作，优化党员结构，进一步提高党员队伍整体素质。三是坚持“发展为上、快速为先、民生为本”，围绕“聚力谋发展、激情促跨越、实干建强镇”的总要求，全面落实各项党建工作部署，为全镇经济社会加速发展夯实组织基础。
抓党建促基层治理发言稿
尊敬的各位领导：
为全面提升党员干部整体素质，扎实推进学习教育，**镇利用党史学习教育开展党员干部全覆盖学习，全面推进专题学习。一是指导基层党组织采取“三会一课”、主题党日等形式，开展主题突出、特色鲜明、形式多样的党史学习活动。二是充分利用**镇现有红色资源，依托“长官司战斗遗址”红色文化资源等组织开展体验式教学，开展现场教学，开展“黄葛树下老支书讲党史”活动，讲述长官司战斗历史，传承红色基因，赓续红色血脉。三是着力抓好专题培训。将党史学习教育作为党员教育培训重点任务，作为“万名党员进党校”以及换届后村组干部培训班的必修课。
广开源头、拓宽渠道，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的农村基层干部、人才队伍。一是结合“农村优秀人才回引”计划的实施，有目标、有计划、有针对性的回引一批优秀人才。二是以村（社区）“两委”换届选举为契机，按照“降年龄、升学历”的用人路线，对原有村（社区）“两委”班子进行调整充实，换届后村（社区）“两委”干部年龄从45.2岁降至36.9岁，本科学历5名、大专学历13名，占比36%，扭转了“老”“软”“低”的局面。三是扎实推进干部规划家乡行动。以开展“万名干部规划家乡行动”为抓手，充分发挥干部熟悉家乡一草一木、一人一事的优势，以自然村为基本单位，全覆盖开展村庄规划工作。四是根据**镇基层各支部情况，对人员年龄大，知识水平低的支部，在机关培训选派25名优秀党员到29个村民小组党支部担任党建指导员，指导开展党建工作，充实基层支部力量。
为进一步加强基层治理，充分调动群众积极性，发挥群策群力的优势，**镇按照县委要求，全力打造乡风文明先锋队。一是以“建”为基础，打造一批素质过硬乡风文明先锋队。召开党政班子会议专题研究，制定推选工作机制，并明确由挂村领导作为指导员，负责督促指导各村乡风文明先锋队组建工作；上下联动，将镇干部、村干部安排到每一个村民小组，通过召开群众会、院坝会等方式，将习近平总书记关于乡风文明建设的精神要义和组建乡风文明先锋队的意义宣传到每一个群众，充分调动村民参与乡风文明建设的积极性和主动性；以**社区沙坝居民小组为试点，开展现场观摩教学，以“看、听、学、思、改”的方式，积极稳妥推进各村乡风文明先锋队推选。二是以“管”为手段，压实乡风文明先锋队责任。发挥党的农村基层组织在乡风文明建设中的领导作用，引导先锋队队员正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新型队员；制定《**镇乡风文明先锋队管理办法》，用理论联系实际，用制度约束行为，全力确保队伍不出问题，打造一批不流于形式，真正为民服务的志愿队伍；建立平等、开放的双向沟通机制，由挂村领导按季度组织先锋队进行座谈，互通思想，帮助解决先锋队在工作中遇到的困难和问题，确保队伍稳得住。三是以“用”为目标，打通服务基层的最后一公里。按照“群众在哪里，先锋队就出现在哪里，群众需要什么，先锋队就帮什么。”要求，组织先锋队走村入户，了解社情民意，收集群众在生活中遇到的困难和对党委政府的意见建议，为下步党委政府决策和基层治理提供依据；广泛开展宣传活动，组织先锋队队员用群众听得懂、记得住的语言，接地气、有效果的方式，结合镇情广泛开展殡葬改革、疫情防控、“两险”收缴等政策法规宣传；帮助群众办实事，引导先锋队关爱“孤寡老人、留守妇女、留守儿童”等社会弱势群体，帮助修建无害化卫生厕所、方竹管护、代缴“两险”和环境卫生维护等，积极参与村组公路维修，协助镇村干部开展疫情防控网格化管理工作。四是以“评”为抓手，激发乡风文明先锋队活力。以月通报、季评价、年度综合推选的方式开展“五星”先锋队和“五星”先锋队员评比工作，由村（社区）干部和群众对乡风文明先锋队和队员工作情况进行测评，对评为“五星”先锋队和“五星”先锋队员的将进行“红榜”公示表扬，并给予一定表彰鼓励，充分调动先锋队积极性，对于不达标的及时调整，为加强基层组织建设和提升基层治理效能夯实基础。
基层党建工作经验交流发言稿
尊敬的各位书记、党务工作者：
大家，上午好!感谢镇党委对新村工作的大力支持和指导帮助，今天很荣幸能够有机会在这里跟大家一起交流学习。下面，由我代表新村党支部汇报我村党建工作的做法，不妥之处，敬请批评指正。
(一)是加强理论学习，增强思想认识。
作为一名村支部书记、自治区党代表，我始终把学习政治理论知识和法律法规作为首要任务，通过学习进一步坚定理想信念，以学习指导实践，不断丰富、提高村两委班子的凝聚力。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，爱岗敬业、团结带领村两委班子成员扎实做好镇党委、政府交办的各项工作任务。
(二)是加强党的建设，提高队伍素质。
今年以来，党支部始终坚持以重在联系实际、重在讲求质量、重在取得实效为要求，组织全村党员学理论、学党章、积极抓住主题教育的契机、抓住重点环节，通过学习的开展，让党员更新了观念，解放了思想。
1、进一步规范村“两委”班子的工作，完善相关工作机制。今年以来，新村党支部深入贯彻落实自治区和贵港市开展基层党建“五基三化”攻坚年行动的部署要求，以健全基本组织为基础，建强基本队伍为关键，丰富基本活动为载体，落实基本制度为根本，强化基本保障为前提，以标准化、规划化、信息化建设为主要抓手，逐步完善了村各项管理制度，进一步落实了村务、财务、民主管理、群众监督制度。定期召开党支部会议，研究制定党员学习计划，组织开展学习活动，认真落实“三会一课”谈心谈话、民主评议党员等相关工作机制。
2、进一步加强支部党员的学习教育培训。坚持每月开展党员活动日，通过组织党员干部集中学习、积极开展学党历史、讲党课等教育活动，组织党员参观学习港北区富岭村乡村振兴示范基地等多种形式，对支部党员开展教育培训活动。
3、进一步完善党群服务中心建设。新村目前村级服务中心建设占地面积180平方米，功能比较单一。2022年新村党支部共有党员65人，预备党员1人，培养入党积极分子2人。现已全面对村级服务中心进行升级改造，建设更加完善的党群服务中心、党员培训室、图书室等设施。
(三)是着力强化党建带群建，群建促党建，共同凝聚合力开展乡村振兴建设。今年年初新村党支部在乡村振兴中主动发挥基层党组织的战斗堡垒作用。通过发动乡贤、党员、群众积极支持乡村振兴募捐，共筹集30多万元资金用于乡村振兴建设。
下步打算。
1、强化理论武装，进一步加强村干部的思想政治工作。健全学习制度并建立保障机制，促进理论学习不断深入。注重方法创新，做细做实思想政治工作，如用好对标联抓工程开展比业绩、学业务、考常识、评成效等等，加强村干部的业务水平和思想政治工作的整体提升。
2、继续抓好党员队伍建设。用心做好村内发展党员和入党积极分子的培养教育工作，壮大组织队伍。面对党员的老龄化，我村积极培养能带动大家共同致富的年轻人入党，发展和培养更多年轻有干劲的乡村青年人才。
3、是抓班子凝聚力建设。作为基层组织的一把手，我始终把班子建设放在首位，一方面加强学习教育，提高整体素质，另一方面认真执行集体领导下的个人分工负责制，做到事事有人管，人人有责任，努力营造讲实话、办实事、求实效的工作环境，积极开展组织生活会让党员之间开展批评和自我批评，让村两委成员互相团结，互相补充，互相协作。
2022年，在镇党委政府的正确领导与大力支持下，新村团结一致，奋力拼搏，真抓实干，富民强村，让建设社会主义新农村工作没有流于形式。新村党支部会继续以积极进取、团结向上的心态坚决完成政府的各项任务，在抓好党建工作的同时积极投身到乡村振兴建设中去，以实际行动和优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
农村基层党建工作发言稿
本次调研主要目的是对全区农村基层党组织的作用进行分析和探讨。从调研的结果看，几年来，毛集实验区着眼基层党建，充分发挥基层党组织战斗堡垒和领导核心作用，为促进“滨湖小城市、生态大湿地”建设提供了坚强的组织保障。
一、主要做法。
(一)采取有效措施，村级组织建设上台阶。
1.搭建载体强责任，提升工作执行能力。，全区在创先争优活动中开展了基层组织建设年工作;，全区开展了“基层组织建设加强年”工作;，全区开展了“基层组织建设提升年”工作，大力加强村级服务型党组织建设，全面落实村级组织建设各项工作任务。制定下发了《镇村两级基层党建工作联述联评联考实施办法(试行)》，组织开展了镇村两级的述职评议考核，督促突出问题整改落实。，按照党建工作“三强三好”目标要求，实施“一书两单”与述、评、考相结合的方式，压实基层党建工作责任。即：签订一项责任书;下发两份任务清单;举行一次述职报告;组织一次评议;开展一次考核;安排一轮督查，形成党委抓、书记抓、抓书记，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
2.创新特色抓换届，配齐配强村级组织。通过采取“四帮”工作法(区级领导帮扶联系、组织部门帮带督导、区直部门帮解难题、乡镇干部帮治到村)，联动式做好软弱涣散村党组织集中整顿工作。在此基础上，围绕发展选干部，着眼发展配班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的党员干部选拔到村级领导班子，尤其是选好配强“一把手”。换届中，鼓励优秀现任村干部、致富能手、大学生村官、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工经商人员、回乡大中专毕业生等积极参选。206月至9月，圆满完成全区38个村级组织换届选举工作，村干部的文化、年龄等结构得到改善，能力素质明显提高。
3.帮扶结对强基石，加强干部队伍建设。根据省委办公厅、省政府办公厅《关于做好选派第六批优秀年轻党员干部到村任职工作的通知》(厅〔〕22号)精神，全区共选派7名选派干部。根据上级有关文件要求，有2名选派干部挂任镇党委副书记。为扎实推进精准扶贫，加快贫困村发展步伐，根据省委组织部《关于建立“单位包村、干部包户”定点帮扶制度的实施意见》(皖扶组〔2014〕10号)精神，结合实际，区扶贫办向全区8个贫困村派驻8个扶贫工作队，7名选派干部和1名区直机关干部任扶贫工作队长，有力地促进贫困村脱贫致富。全区现有大学生村官11名，2014年村“两委”换届选举中，有7名大学生村官进入村“两委”班子。其中，当选为村党组织副书记3名，村党组织委员3名，村委会委员1名。同时，区工委建立了区级领导干部结对联系选派干部和结对帮带大学生村官制度。区工委领导班子成员结对联系7名选派干部，帮助理清发展思路、解决实际问题;区级领导干部结对帮带12名大学生村官，帮助解决具体问题。
4.加大资金强投入，提高经费保障力度。村干部报酬稳步提升。区工委组织部印发了《毛集实验区在职村干部报酬发放工作实施细则》。明确从201月起，全区村干部正职生活补贴部分每人每月为1100元，副职及其他每人每月为900元;浮动激励部分平均每人每月为400元。把村级党组织工作经费和服务群众专项经费纳入区财政预算，建立了村级党组织工作经费和服务群众专项经费制度，按每年每个村分别不低于1万元落实。制定出台了《关于推进村级活动场所建设的实施方案》，对全区5个未达到200平方米以上村级活动场所要求的毛集镇陆庄村、河口村，夏集镇王相村、立新村，焦岗湖镇焦岗村，明确新建或改扩建任务、时间表和奖补资金。
(二)健全制度建设，教育管理水平上层次。
1.提高发展党员质量。制定下发《毛集实验区2014—发展党员工作规划》，运用《发展党员工作指导手册》，指导农村各基层党组织进一步做好发展党员工作。严格落实发展党员工作公示制、预审制、票决制、责任追究制等制度。认真落实市委组织部每年发展党员计划，重视在致富能手、外出务工和回乡创业的优秀青年中发展党员。
2.规范党员管理和村级民主管理。扎实开展农村党员干部“小学教”活动。确定每月28日为“党员活动日”，重点围绕“九个一”开展活动。20至年，在农村基层组织中开展“创五星级党组织、争当五星级党员”活动。建立了全区村级党建工作台帐制度，强化对村级党建工作的指导。在村级组织中全面推行“四议两公开”工作法，印制下发了村级组织“四议两公开”工作法记录簿。推进党务、村务、财务公开，开展财务审计，对民主管理工作不力的村进行专项整顿。为破解外出务工人员入党渠道不畅通、想入党找不到党组织这一难题，结合实际，年，在上海市闵行区七宝镇，外出务工人员相对集中地成立了驻上海市流动党支部。
(三)增强服务意识，服务群众工作上水平。
1.健全为民服务机构。全区38个村分别在村部(办事大厅)设立了综治维稳工作站和为民服务全程代理工作站(即“两个工作站”)。村“两委”干部作为代理员，采取轮值方式受理群众申办事项，负责将事项登记后移交镇代理中心或办理后回复。
2.规范为民服务程序。主要包括受理、承办和回复三个程序。在受理环节，代理员向申办人说明可以代理的项目和应该提供的材料。材料齐全的，开具材料接收单，承诺办理时限，进入代理程序。在承办环节，能直接办理的即时办理或限期办理;不能直接办理的移交镇代理中心办理;不能办理的在承办单上写明原因并签名盖章。在回复环节，办理完毕后将相关材料交回代理室，由代理室将办理结果送达申办人。
3.完善为民服务项目。对不需申办人亲自到场且能够办理的，列为全程代理项目;对需申办人到场或审批权不在区内的列为咨询服务项目。切实把服务项目由为群众签字盖章向农业科技、农业生产销售等领域延伸;由为民办事向宣传党在农村的大政方针、带领群众致富等方面拓展，不断扩大服务覆盖面。全区各村“两个工作站”工作人员共有261人，实行挂牌上岗。2014年共为群众代理事项4561件次，办结率95%以上。
二、存在的问题及原因。
(一)部分村级党组织领导能力弱化。部分村级党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面，存在着不适应新形势、新任务的问题。从党组织自身看，农村人才缺乏，发展党员后备力量不足，村党组织战斗力削弱。还有一些软弱涣散村、贫困村尚未改变落后面貌。
(二)基层干部的领导水平偏低。部分基层干部的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，存在打“折扣”现象;在带领群众发展经济时，致富没有太多门路，带头没有准确方向，使得农村面貌得不到较大改善。
(三)村级集体经济实力仍然比较薄弱。部分村在发展村集体经济方面思想重视不够，思路不清，措施不力，导致村集体经济收入单一，甚至出现“空白村”。有的虽然有一定的集体经济收入，但债务沉重，入不敷出，成了经济上的“负债村”。
三、对策和措施。
(一)以加强领导班子建设为重点，促进村干部队伍建设。
1.创新村干部选拔任用机制。健全和完善村干部公开、平等、竞争、择优的选任机制，进一步解放思想、更新观念，坚持多渠道选人，注意从大中专毕业生、复退军人、返乡创业青年、农村致富能手中发现人才，把那些思想作风正、观念新、懂经营、善管理、实绩突出、清正廉洁的人选拔到班子中。重点选好党组织书记，通过“两推一选”把一些思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”型优秀党员选拔到村党组织书记岗位上来。同时，继续做好选派、选聘到村任职工作，进一步选好配强村级班子。
2.完善村干部培训机制。坚持“实际、实用、实效”的原则，加强对基层干部的教育培训。建立健全定期培训制度，制定长远培训规划，保证培训时间、内容、人员、经费四落实。努力改进培训方式，采取集中轮训与学历教育相结合、课堂教学与实践观摩相结合、理论知识学习与实用技能培训相结合等方式，提高培训的针对性和实效性。
3.理顺领导管理体制。正确处理好村党组织和村委会之间的关系，在保证村党组织的领导核心地位的同时，充分保障村委会依法行使职权，通过建立健全村“两委”成员岗位责任制度、重大事项集体研究制度、村务党务公开制度、党员议事会制度等，进一步规范村级组织工作，形成顺畅的工作体系。理顺村级配套组织建设，把村委会、农民合作社、共青团、妇代会、民兵营等组织建设好，重视党小组、村民小组的.建设，积极引导它们依照各自的章程和规定创造性地开展工作，有效发挥作用，实现优势互补，形成以党组织为核心的村级组织建设在农村工作中的整体合力。
4.健全后备干部队伍培养机制。积极从农村优秀青年、大中专毕业生、复退军人、优秀务工人员、农村中的能人、科技示范户等人员中进行选拔后备村干部。坚持重素质、重能力、重作风，建立起一支素质优良、结构合理的村级后备干部队伍。按照每村2-3人建立后备村干部人才库，通过上岗锻炼、跟踪考察和动态管理，及时调整并不断充实新的优秀人选。适当给村级后备干部压担子，分配一定工作任务，加快村级后备干部的成长。适时通过组织程序，大胆选拔任用一批优秀年轻后备干部充实到村“两委”班子中，有效缓解村级班子“无人办事”问题。
(二)以提高组织建设整体水平为目标，加大党建工作力度。
1.深化“三级联创”活动。围绕创建“五个好”村党组织为目标，强化村级班子领导，立足实际，合理制定创建规划，丰富创建内容，提高创建质量。加强对“五个好”村党组织的动态管理，严格考评标准，坚持三年一评比，推动“三级联创”活动深入广泛开展。进一步抓好“小学教”活动。继续开展村级党组织量化考评工作。组织开展村级组织述职评议考核，确保基层党建工作目标管理责任书和工作任务清单得到落实。
2.培育推广先进典型。加大对村级党组织现有典型的培育工作，强化典型培育措施，推动老典型上新层次，新典型出新经验，单项典型迈向全面典型。在全面发展的基础上突出“一村一品一特色”，增强先进典型的先进性和代表性，提高典型的层次和水平。通过健全完善评比表彰等制度，进一步总结、宣传和推广先进典型经验，发挥典型作用，以点带面，推进基层组织建设整体水平。
3.推进软弱涣散村、贫困村整顿转化工作。建立整顿组织和目标方案，认真查找原因，对症下药。把村级班子建设作为整顿工作的重点，切实加强以村党组织为核心的村级组织建设，建立健全议事规则和决策程序。加强党员发展和党员教育管理力度，理顺村党组织和村委会关系。加强选派干部的工作指导，理清发展思路，采取有力措施发展村级集体经济，增加群众收入。
(三)以壮大集体经济实力为根本，夯实村级建设基础。
1.推进“一村一品”建设。针对各村实际，实行分类指导，实现集体经济多样化发展。有资源的地方合理规划，确保资源永续利用;大力推广“合作社+农户”、“支部+协会”的经营模式，培育一批先进典型，通过发挥典型的示范辐射作用，引导农民自觉调整产业结构，依靠科技致富。
2.完善村集体资产管理机制。加大对村集体资产的监管力度，进一步落实村级零接待、村干部离任经济责任审计、村务党务公开、民主管理等制度，管好、用好村集体资产。
3.加大集体经济扶持力度。制定落实相关政策，帮助、鼓励农村发展集体经济，在资金、项目、技术和信息上进行综合帮扶，立足实际，帮助找准村集体经济发展路子，加快村集体经济的发展，减少集体经济收入“空白村”。
抓党建促基层治理发言稿
尊敬的各位领导：
为全面提升党员干部整体素质，扎实推进学习教育，**镇利用党史学习教育开展党员干部全覆盖学习，全面推进专题学习。一是指导基层党组织采取“三会一课”、主题党日等形式，开展主题突出、特色鲜明、形式多样的党史学习活动。二是充分利用**镇现有红色资源，依托“长官司战斗遗址”红色文化资源等组织开展体验式教学，开展现场教学，开展“黄葛树下老支书讲党史”活动，讲述长官司战斗历史，传承红色基因，赓续红色血脉。三是着力抓好专题培训。将党史学习教育作为党员教育培训重点任务，作为“万名党员进党校”以及换届后村组干部培训班的必修课。
广开源头、拓宽渠道，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的农村基层干部、人才队伍。一是结合“农村优秀人才回引”计划的实施，有目标、有计划、有针对性的回引一批优秀人才。二是以村（社区）“两委”换届选举为契机，按照“降年龄、升学历”的用人路线，对原有村（社区）“两委”班子进行调整充实，换届后村（社区）“两委”干部年龄从45.2岁降至36.9岁，本科学历5名、大专学历13名，占比36%，扭转了“老”“软”“低”的局面。三是扎实推进干部规划家乡行动。以开展“万名干部规划家乡行动”为抓手，充分发挥干部熟悉家乡一草一木、一人一事的优势，以自然村为基本单位，全覆盖开展村庄规划工作。四是根据**镇基层各支部情况，对人员年龄大，知识水平低的支部，在机关培训选派25名优秀党员到29个村民小组党支部担任党建指导员，指导开展党建工作，充实基层支部力量。
为进一步加强基层治理，充分调动群众积极性，发挥群策群力的优势，**镇按照县委要求，全力打造乡风文明先锋队。一是以“建”为基础，打造一批素质过硬乡风文明先锋队。召开党政班子会议专题研究，制定推选工作机制，并明确由挂村领导作为指导员，负责督促指导各村乡风文明先锋队组建工作；上下联动，将镇干部、村干部安排到每一个村民小组，通过召开群众会、院坝会等方式，将***总书记关于乡风文明建设的精神要义和组建乡风文明先锋队的意义宣传到每一个群众，充分调动村民参与乡风文明建设的积极性和主动性；以**社区沙坝居民小组为试点，开展现场观摩教学，以“看、听、学、思、改”的方式，积极稳妥推进各村乡风文明先锋队推选。二是以“管”为手段，压实乡风文明先锋队责任。发挥党的农村基层组织在乡风文明建设中的领导作用，引导先锋队队员正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新型队员；制定《**镇乡风文明先锋队管理办法》，用理论联系实际，用制度约束行为，全力确保队伍不出问题，打造一批不流于形式，真正为民服务的志愿队伍；建立平等、开放的双向沟通机制，由挂村领导按季度组织先锋队进行座谈，互通思想，帮助解决先锋队在工作中遇到的困难和问题，确保队伍稳得住。三是以“用”为目标，打通服务基层的最后一公里。按照“群众在哪里，先锋队就出现在哪里，群众需要什么，先锋队就帮什么。”要求，组织先锋队走村入户，了解社情民意，收集群众在生活中遇到的困难和对党委政府的意见建议，为下步党委政府决策和基层治理提供依据；广泛开展宣传活动，组织先锋队队员用群众听得懂、记得住的语言，接地气、有效果的方式，结合镇情广泛开展殡葬改革、疫情防控、“两险”收缴等政策法规宣传；帮助群众办实事，引导先锋队关爱“孤寡老人、留守妇女、留守儿童”等社会弱势群体，帮助修建无害化卫生厕所、方竹管护、代缴“两险”和环境卫生维护等，积极参与村组公路维修，协助镇村干部开展疫情防控网格化管理工作。四是以“评”为抓手，激发乡风文明先锋队活力。以月通报、季评价、年度综合推选的方式开展“五星”先锋队和“五星”先锋队员评比工作，由村（社区）干部和群众对乡风文明先锋队和队员工作情况进行测评，对评为“五星”先锋队和“五星”先锋队员的将进行“红榜”公示表扬，并给予一定表彰鼓励，充分调动先锋队积极性，对于不达标的及时调整，为加强基层组织建设和提升基层治理效能夯实基础。
抓党建促基层治理发言稿
要创新社会治理体制，重点是把资源、服务、管理放到基层，把基层治理与基层党建结合起来。省委书记林武在全省抓党建促基层治理能力提升动员暨培训会上的讲话，为我们今年抓基层党建指明了方向。作为一名县级党委组织部长，我们要在加强社区党群服务中心建设，夯实城市基层党建和基层治理实体支撑上做文章，通过构建布局合理、覆盖广泛的党群服务中心体系、提升党群服务中心使用效率，整合党建、治理、服务多种功能，统筹推进智慧社区建设，激活基层治理效能，进一步深化“党建引领网格治理”，走实联系服务群众“最后一公里，使社区党群服务中心真正成为凝聚广大群众的“服务站”、化解社会矛盾的“减压阀”、基层社会治理的“桥头堡”。
基层党建促乡村振兴的发言稿
2021年是“三农"工作重心由脱贫攻坚取得成功后转向全面实施乡村振兴战略、加快农业农村现代化的关键之年。今年的农业农村工作，要紧紧围绕县委八届七次全会和县九届人大第五次会议任务要求，突出抓好巩固拓展脱贫成果、提升产业进展质量、实施乡村建设行动、提升乡村治理效能、全面深化农村改革五项重点工作，确保实现农业增加值增长4.5%以上，农村居民人均可支配收入增长9%目标。
（一）建立健全长效工作机制。一是建立集监测、预警、扶持、保障于一体的"一个平台+三色预警+五步监测+八项帮扶”的防返贫监测帮扶长效机制，持续跟踪农户收支变动、“两不愁三保障”及饮水平安等状况，准时化解隐患、消退风险。（更多公文写作资料，关注公众号：公文通鉴）二是建立农村低收入人口定期核查和动态监测机制，对低保对象、特困人员、易返贫致贫人口以及农村低收入人口实施动态监测，做到早发觉、早干预、早帮扶。三是建立以“四查四补"为抓手的常态化查补机制，紧盯”两不愁三保障’等突出问题，持续查补损失、漏洞、短板和弱项，持续巩固脱贫攻坚成果。扶贫办要对各乡镇每月排查发觉问题进行分析研判，准时反馈至相关行业部门督办整改。
（二）做好帮扶政策有效连接。一要实行好涉农资金统筹整合政策，财政局、扶贫办要依据政策要求和财力状况，进一步完善财政涉农资金统筹整合用法方案，建好2021年脱贫攻坚项目库。要开展项目争速行动，发改局、审批局、财政局、自然资源局、环保局等项目审批单位要切实提高工作效率，加快项目立项审批工作进度；各涉农部门（单位）、乡镇要严格依据整合方案内容和资金规模，及早、扎实推动项目前期工作，确保项目如期开工建设。二要连续实施小额扶贫信贷、消费扶贫及脱贫攻坚相关税收优待政策，财政、金融部门要督促各银行、担保公司、助贷管理中心充分发挥作用，为乡村振兴供应中长期信贷服务:要切实做好贷款展期、续贷工作，保持扶贫小额信贷政策稳定，确保贷款掩盖面和贷款金额只增不减。进一步完善农业保险政策，加大农业保险“提标、扩面、增品’力度，开展特色农业保险，推动农业保险由”保成本”向"保价格、保收入’转型，强化保险兜底作用，提高服务力量，更好的满足”三农’领域日益增长的风险保障需求。
（三）实施民生争好行动。一是实施脱贫户移民户双富方案，紧盯产业、就业和社会融入三个重点，扎实推动移民产业扶持项目，鼓舞各类新型农业经营主体与安置区移民群众建立紧密的产业利益联结机制，着力解决移民后续产业进展难题。引导移民自主创业、加大移民就业培训，支持社会企业、合作社等经营实体，在县内移民安置点周边就近生产经营，定向供应就业岗位，解决移民就业问题。大力改善移民安置点基础条件，妥当解决移民”多人多代"住房困难问题，切实解决移民低保、社保、医保、户籍迁转等问题，做好移民后续服务管理，确保搬迁群众稳得住、可致富、能融入。（更多公文写作资料，关注公众号：公文通鉴）二是实施城乡居民产业就业收入双增方案，坚持"有土’与"离土”相结合，落实”普惠+特惠"扶持政策，扶持农夫进展致富产业，想方设法扩宽农夫增收渠道。实施稳就业攻坚行动，完善”点对点、一站式’劳务输出对接机制，转移就业5.2万人以上。开展职业技能提升行动，实施好高素养农夫培训、有用技术培训等培训项目，全年培训农夫6000人次以上。实施就业创业促进行动，发放农村妇女创业贷款、种养植贷款、创业担保贷款等4亿元以上，实现创业带动就业8000人以上。三是实施老师素养教学训练质量双升，启动实施第四期学前训练行动方案，构建以公办园为主体、普惠性幼儿园全掩盖的办园体系，改善义务训练薄弱学校办学条件，完善控辍保学动态监测、督导检查、监督考核和责任追究四项工作机制，深化"县管校聘"和训练教学改革，推动城乡训练均衡进展。四是实施医疗医生水平双提方案，加强县域内医共体建设，强化健康扶贫"一免一降四提高一保障”政策落实和监督管理，落实”三个一批"精准分类救治，推动34种大病专项救治工作，强化精准识别、精准管理、精准救治"三个精准’管理模式，提升农村医疗服务力量。
（一）稳定粮食生产。各乡镇、各部门要落实最严格的耕地爱护制度，严守永久基本农田红线，加强粮食生产功能区的管理，坚决遏制耕地"非农化”、防止”非粮化”，坚决整治违规占用耕地乱搭乱建、修庄打院、种植苗木等行为，遏制增量，消退存量，自然资源局要尽快争辩出台具体整治方案，确保3年内全部违规占用耕地问题逐步消退。要深化实施"藏粮于地、藏粮于技"战略，将高标准农田建设规划与结构调整、产业进展等结合起来，配套机械深松、增施有机肥、秸秆还田等地力培肥措施，打造古城皇甫、新集上蔡和红河宽坪等万亩高标准农田建设示范点3个，完成10万亩高标准农田和5000亩高效节水浇灌建设任务。支持鼓舞龙头企业、合作社、家庭农场等新型农业经营主体和村集体经济组织利用撂荒地进展粮食生产和特色产业，决不允许消灭耕地撂荒现象。实施农作物现代种业提升工程，引进、培育、推广新品种新技术，推动全县农作物良种掩盖率和主推技术到位率均达95%以上，确保粮食播种面积稳定在72.5万亩，粮食总产量稳定达到22万吨。
（二）抓好结构调整。结构调整是书记针对种养业进展实际，提出的重大决策，我们要在保障粮食平安的前提下，加快”四调四化’进程。一是横向调优结构。开展产业争先行动，充分发挥资源禀赋优势，坚持以水定产、以水定地，强化龙头引领、基地带动，以市场需求为导向，实行订单化、规模化、机械化生产，推动特色产业全产业链高质量进展。草畜产业上，依托荣发、宝发等企业，在孟塬乡草滩、双树打造高效节水浇灌紫花苜蓿示范基地2000亩，打造草庙丑畔至孟塬白杨庄万亩高产优质紫花苜蓿示范基地1个，带动全县种植紫花苜蓿为主的优质饲草37.6万亩。（更多公文写作资料，关注公众号：公文通鉴）推动畜禽养殖”出户入园”，建设千头肉牛标准化养殖场、千头肉牛科学养殖示范村各1个，主动争取与河南伊赛集团达成合作意向，在白阳镇中庄新建2000头肉牛规模育肥场1个。走以西门塔尔为主打的良种路途、“优质牧草种植+科学合理配方”生产路途，引进良种基础母牛1万头，实施冷配改良4万头，新建30立方米以上青贮池10万立方米，年青贮饲草40万立方米，培育"5330"示范村30个、"2652”示范村6个，全县肉牛、肉羊、生猪、生态鸡饲养量分别达到22万头、53万只、9万头、200万只。蔬菜产业上，依托东升、蜀蓉、万凯等企业，在红河镇红河村建设有机蔬菜基地1000亩、在红河宽坪建设露地蔬菜生产基地1000亩、在新集海子塬建设蔬菜标准化生产基地1000亩、在古城田郑庄新建”拱棚+露地”蔬菜生产基地1000亩，带动进展以辣椒为主的冷凉蔬菜8万亩。林果产业上，依托东昂、海升等企业，在红河销、城阳乡等乡镇种植集中连片矮砧密植和以庭院为主”乔化+短枝型"苹果1万亩，打造红河柴沟流域、常沟流域和长城塬千亩以上苹果示范点3个，林果面积稳定达到10万亩。中药材产业上，依托同仁堂、宁夏天成扶农、壹珍药业等企业，打造草庙包山、白阳中庄2个千亩规范化种植基地，带动进展中药材4.5万亩（大田3万亩，林下1.5万亩）。小杂粮产业上，实行”企业+合作组织+基地+农户”的进展模式，鼓舞和扶持农业新型经营主体，通过土地流转、合作共建、自主创建等方式进展小杂粮产业，打造白阳白岔、古城川口、新集周庄、城阳城阳千亩以上张杂谷示范基地4个，带动全县种植以张杂谷为主的小杂粮10万亩。二是纵向调长链条。以“粮头食尾，农头工尾"为抓手，逐步延长产业链、提升价值链、完善利益链，创建绿色食品加工园区1个。加快牛羊定点屠宰厂改扩建项目进度，主动对接争取伊赛屠宰项目落地，力争全县肉牛、生态鸡居宰加工企业达到3家以上，蔬菜冷藏、分级、初加工企业达到3家以上，小杂粮、中药材初加工龙头企业和村集体股份合作组织、农夫合作社等加工小作坊达到10家以上，苹果、红梅杏分级、包装及果品开发企业达到4家以上。
（三）抓好春耕备耕。“人误地一时，地误人一年”，3月5日就是惊蛰，过了惊蛰各项农业生产活动将开展，但我们的各耕任务还存在确定差距，需要我们持续发力，全力推动落实。农业农村局、供销社等部门要进一步摸排统计春播需求，做好化肥、种子、地膜、农药等农资储备和调运工作，特殊是青贮玉米、张杂谷种子的选购储备工作和辣椒等蔬菜育苗工作要尽快组织落实。（更多公文写作资料，关注公众号：公文通鉴）同时，要主动开展农资打假专项整治，持续规范农资市场经营秩序，防止各类假冒伪劣农资流入市场，消灭坑农、伤农现象。各乡镇要马上落实好作物种类、面积以及地块，抓紧时间开展平田整地、粪污还田等春耕预备工作，确保不耽搁春耕农时，特殊是在示范点、示范基地地块落实上，要主动与农户对接做好思想工作，提前签订协议，尽早把地块、面积落到实处。另外，农业农村局（农发办）要加快高标准农田建设项目前期工作进度，争取在3月底开工建设并加大机械设备投入，在保证质量和平安的前提下，加班加点赶工期、赶进度，确保不影响正常农业生产。
一要有序推动村庄规划编制。县自然资源局牵头，各乡镇全力协作，在严守生态爱护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条基本线”基础上，以“三调"行政村界线为规划范围，统筹规划空间布局、产业进展、基础设施建设，因地制宜编制完成30个“多规合一"有用性村庄规划，城郊融合类村庄要纳入城镇掌握性详规统筹编制。要爱护传统村落、保留乡村特色、保住乡情乡愁，不搞大拆大建，不搞千村一面。
二要持续完善农村基础设施。要加强农村水、电、路、网等基础设施建设，健全运营管护长效机制。实施"互联网+城乡供水’示范工程，以全国才智水利试点县为契机，推动”三网六保障”体系建设，改造提升城乡供水管网780公里，确保农村自来水掩盖率达到100%、入户率达到99.8%以上。实施农村电网改造提升工程，农村供电牢靠率达到99.8%以上、智能电表掩盖率达到100%。实施居民生活出行双优方案，新建农村大路8条40公里、续建31公里，完成农村大路生命平安防护工程15条151公里，推动”四好农村路’建设高质量进展。实施光纤宽带提速升级工程，新建4g、5g基站各30座。实施"一村一年一事"行动，办好156件实事，解决群众关切事项。
三要启动实施农村人居环境提升五年行动。重点抓好农村改厕、污水处理、生活垃圾治理、村容村貌提升、五土共改等重点工作，结合产业进展、乡村治理及乡村旅游等，打造张湾村、宽坪村等农村人居环境整治示范村15个，完成农村改厕3500座、农村污水处理项目5个，农村卫生厕所普及率达到46%、农村垃圾处理率达到70%、农村污水处理率达到40%。进一步完善村庄环境长效管护机制。实行五级网格化管理模式，成立各乡镇环卫保洁公司，担当农村人居环境整治及环卫保洁工作。建立监督考核机制，实行乡镇交叉考核制，年底对成果突出的赐予表彰嘉奖。实施秀丽村庄建设项目，开展城乡争美行动，建成长城、中庄、宽坪、沟口等秀丽村庄4个，绿化乡村干线和农户庭院4500亩以上。今年市委、市政府打算在全市范围内开展”百村示范、千村整治、万户清洁行动，具体方案在市委农村工作会议上已经印发，农业农村局要据此制定我县年度整治实施方案，明确目标任务，细化责任分工，督促抓好落实。
四要不断厚植生态进展底色。统筹推动森林、草原、流域、湿地、农田、城市”六大生态系统"建设，完成南部水源涵养建设工程12.6万亩，实施好春秋季植树造林，打造新集乡谢寨村万亩国家储备林与水源涵养林高质量进展先行示范区，建设冯庄小寺、王洼赵沟、罗洼马涝等3000亩以上林业生态建设示范点3个，力争森林掩盖率达到32.6%。大力开展小流域综合治理，治理韩寨、史崾岘等小流域3条42平方公里，新建欧洼骨干坝，除险加固甘沟骨千坝，治理河道100公里，持续提升生态经济功能，打造流域治理新样板。坚持"生态产业化、产业生态化”的绿色进展思路，进展”四个一"林草产业53.75万亩。实施休闲农业与乡村旅游精品工程，以生态为基石，以山花和梯田为名片，打造城阳旅游示范乡和阳洼、杨坪、任河特色旅游示范村3个，新培育三星级以上农家乐2家，拓展四季游、节点游、网上游等新业态，办好"山花节”“梯田花儿节”，接待游客、旅游综合收入分别达到70万人次和2.8亿元以上。
开展治理争效行动，全力履行好下放乡镇的123项审批权和赐予乡镇综治、土地等综合执法权，打造乡村治理示范村12个。开展党建争强行动，开展党史学习训练，深化"三大三强’行动和"两个带头人’工程，实施”一抓二整”创建行动，持续整顿脆弱涣散党组织。落实村民代表会议"55124"制度和"四议两公开”制度，推行"4333*信访工作机制，推广新时代"枫桥式派出所"，乡村冲突纠纷化解成功率达到97%以上。全面贯彻实施《民法典》，推动农村”雪亮工程’建设，加大"三化"治理力度，常态化推动扫黑除恶斗争，建设和谐平安乡村。加快新时代文明实践中心（所、站）建设，推动农村移风易俗，选树一批移风易俗示范村，弘扬乡村文化主旋律，提振农夫精气神。
新进展阶段推动”三农’工作，必需用好改革这个关键一招，要大力开展服务争优行动，统筹推动农村各领域重点改革，进一步激发农村资源要素活力。一是深化农村集体产权制度改革。巩固提升全县集体产权制度改革工作成果，制定《彭阳县扶持进展壮大村级集体经济项目管理暂行方法》和《彭阳县村集体经济收益安排指导看法》，强化审计监督，严格村集体资金管理和用法。将扶持进展壮大集体经济与特色产业、乡村旅游等紧密结合，整合资源资产，充分利用农村闲置校舍、厂房、集体公益性建设用地，创新联村经营、股份合作、服务创收等多种进展模式，打造进展壮大村集体经济示范点10个，年经营性收益10万元以上的行政村达到30%，实现村级集体收入2000万元以上，当年完成分红800万元。二是稳定土地基本经营制度。深化农村土地制度改革，完成农村承包地确权登记颁证扫尾工作，稳妥解决好确权遗留问题，做到应确尽确，不留”死角”。健全土地流转规范管理服务体系，完善土地承包综合信息平台建设，扩大农村承包地确权数据成果应用范围，依法、自愿、有序地鼓舞承包农户通过转让、互换、出租等方式流转承包地，推动土地向优势产业、经营能手、新型经营主体聚集。三是稳慎推动农村宅基地制度改革。开展农村闲置宅基地的现状盘活利用调查，探究闲置宅基地和闲置房屋盘活利用途径，推动实现全部权、资格权、用法权“三权分置”，打造”三权分置”改革示范村4-5个。要进一步规范农村宅基地审批管理，各乡镇、农业农村局、自然资源局等相关部门要进一步强化协作协作，优化审批流程，提高审批效率，坚决杜绝推诿扯皮和不作为、乱作为的现象，防止消灭工作”断层’“断档”，确保农夫住宅建设用地供应、宅基地安排、农夫建房规划管理等工作的述续性和规范性。四是培育新型经营主体。引进区内外产业龙头企业4家、劳动密集型企业4家，巩固提升农业产业化龙头企业22家，构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合的现代农业进展新格局。巩固提升农夫专业合作社177家，家庭农场245家，推动小农户与合作社等新型经营主体结成利益共同体，抱团进展。
同志们，农业农村工作点多、线长、面广，需要各部门、各乡镇紧密协作，需要县乡村三级共同发力，更需要农业战线每一名工作者进一步解放思想，拓宽视野，勇于创新，狠抓落实。新阶段，新形势，新要求，新任务，期望我们共同努力，迈好第一步，展现新作为，见到新气象，作出新成果。
感谢大家！
抓党建促基层治理发言稿
河北省邯郸市丛台区将构建基层治理善治模式作为推动高质量发展的长效性战略举措，积极探索以党建为统领的“党建+服务、党建+法治、党建+德治”基层治理善治模式，不断强化基层党组织职责，将党的组织优势、群众工作优势转化为基层治理优势，全面提升基层治理能力和治理水平。
该区充分发挥党组织教育党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众的作用，针对农村、社区、机关、学校、非公企业和社会组织等基层党组织，依托活动阵地创建“红色讲习所”，组建讲师团队，邀请上级党组织负责人、包点领导、党校教师、各级理论宣讲团成员、各类专家人才、典型模范人物等为讲习团特邀讲习员，每月固定时间开展形式多样的讲习活动。组建“党员先锋队”，根据工作需要和各自特长主动认领攻坚突击、志愿服务、治安巡逻、领富带富等先锋岗位。“大喇叭党员先锋突击队”“白发红帽”老党员志愿服务队、党员志愿者日间照料室等一批党员先锋队入社区帮扶孤寡老人、困难家庭、留守儿童解决生活困难。
同时，该区全力创建党群综合服务中心，将原有办公用房、活动场所统一规范为农村(社区)党群综合服务中心，设有“四中心一室”，即党员活动中心、便民服务中心、文体活动中心、议事中心和党支部办公室，实现一厅式办公、一站式服务。实行首问负责、上门代办、预约、ab岗等制度，为群众提供周到细致的服务。打造“互联网+”阵地，创建微信公众平台，建立“民情博客”，设置智能终端一体机，及时发布惠民政策、办事流程、重大活动和各类通知，便于群众咨询和监督。此外，积极在网上同居民进行交流互动，聆听群众的意见和建议，拓宽化解矛盾的渠道，推进农村(社区)工作由单向灌输向双向交流转变。
该区注意发挥基层党组织在预防和化解矛盾纠纷中的重要作用，依托群众工作室、矛盾纠纷排查调处室等机构组建村(社区)调解中心，建立“调解能人库”“五老调解室”，变被动调解为主动预防，及时将矛盾纠纷终结在萌芽状态。光明桥街道探索出“四员一中心”互动联调机制，既提高了调解工作的效率，又为基层调解提供了宝贵经验。将全区16个乡(镇)街道划分为五个网格，每个网格设立一个巡回法庭，每个巡回法庭每月固定到辖区村(社区)巡回二次，坚持“调解优先、调判结合”原则，最大限度地实现诉讼与非诉讼纠纷顺利解决。充分运用大数据和政法网络，建立巡回法庭与人民调解组织、居(村)民自治组织、基层司法所等机构的联系，减少司法资源的浪费。每月定期举行一次人民调解的指导演示，每半年培训一次乡(镇、办)、社区(村)的人民调解员，不断提高司法人员和人民调解员的工作水平。
该区为每个村(居)委会配备了法律顾问。全面推进“一村(社区)一法律顾问”，负责指导和解决本区域内的法律事务。每个村居都建立“法律微信群”，每个群配备一名法律专业服务人员，他们每天在群内宣传法律知识，为群众答疑解惑。以派出所、司法所、综治办为普法主力，联合各相关单位，壮大普法学法宣传力量，形成“问、解、答、办”专业化立体化格局;通过开展“法治宣传月”等活动，引导干部群众自觉做到心中有法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法。
该区围绕社会主义核心价值观，开展“道德讲堂”活动。组织老干部、老党员等组成宣讲队伍，充分利用各类宣讲素材，用群众喜闻乐见的形式，在群众中进行巡回宣讲。大力开展“诚实守信、敬业奉献”五星道德模范评选活动，把开展评选活动作为加强公民思想道德建设的有效途径，并在全社会形成崇尚先进、学习先进的良好道德风尚。组织开展“家风家训评选展示”“移风易俗，弘扬时代新风”等活动，积极引导群众树立良好家风、传承良好家训;制定完善乡规民约，在婚丧嫁娶、红白喜事、破除封建迷信、拒绝黄赌毒等方面进行规定约束，抵制婚丧嫁娶大操大办和索要天价彩礼等陈规陋习，制止各种封建迷信活动。
此外，改建和完善一批村级公园、文化广场、老年活动中心等公共服务设施，使之成为传播文明、引领新风的活动阵地。同时，把移风易俗作为基层党风廉政建设、精神文明创建等方面的重要内容和考评的重要依据，推动移风易俗活动规范化、制度化发展。
基层党建设专题发言稿
按照党章规定，党在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其它基层单位建立的组织为党的基层组织。党的基层组织的组织形式，根据工作需要和党员人数确定。在一般情况下，党员人数超过100名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党的基层委员会。党员人数超过50名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党的总支部委员会。正式党员人数超过3名、不足50名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党支部。正式党员人数不足3名的，可与邻近单位的党员联合组成党支部。其中，党员人数超过7名的党支部，应设支部委员会；党员人数不足7名的，只设书记1名，必要时增设副书记1名。有的基层单位党员人数虽然不足100名或50名，但因特殊情况和工作需要，经上级党组织批准，也可以成立党的基层委员会或总支部委员会。党的基层委员会由党员大会或党员代表大会选举产生。党的总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生。
为完成某项临时性任务而成立的临时单位、临时机构、短期学习班等，经批准，可以成立党的临时委员会、总支部委员会或支部委员会。临时党组织的书记、副书记和委员会委员由上级党组织指定。
2．党的基层组织领导成员职数设置的基本原则是什么?
党的基层组织领导成员职数设置的基本原则是：
(1)党员人数较少的党支部(如党员不足7名的党支部)，可不设支部委员会，只设书记1人，必要时增设副书记1人。
(2)支部委员会，一般设委员3-5人，最多不超过7人，设书记1人，必要时增设副书记1人。
(3)总支部委员会，一般设委员5-7人，最多不超过9人，设书记1人，副书记1人。
(4)基层委员会，一般设委员5-9人，设书记1人，副书记1-2人。
(5)基层委员会一般不设常务委员会。少数大型厂矿企业、规模大的高等院校等单位，党员人数比较多，为便于开展工作，经上级党组织批准，可以设立常务委员会，设立常务委员会的党的基层委员会，一般设委员15-21人，常务委员5-7人。
3．党的基层组织的基本任务是什么?
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。它的基本任务是：
(1)宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。
(2)组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想，学习邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识。
(3)对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评与自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。
(4)密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。
(5)充分发挥党员和群众的积极性、创造性，发现、培养和推荐他们中的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。
(6)对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视吸收在生产和工作第一线的工人、农民、知识分子中的优秀分子入党。
(7)监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。
(8)教育党员和群众遵纪守法，坚决同各种犯罪分子和犯罪活动作斗争。
4．各种类型党的基层组织的职责和作用有什么不同?
党章规定的党的基层组织的基本任务，是所有党的基层组织都必须认真执行的。党章还对不同类型党的基层组织的职责和作用作了明确规定：
街道、乡、镇党的基层委员会和村党支部，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。
全民所有制企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持厂长(经理)依法行使职权，坚持和完善厂长(经理)负责制；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作和工会、共青团等群众组织。
实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，发挥政治核心作用。实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织(如高等院校实行党委领导下的校长负责制)，对重大问题进行讨论和作出决定，同时保证行政领导人充分行使自己的职权。
抓党建促基层治理发言稿
“党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。”在新时代党建引领之下，基层治理新格局正蔚然形成。身为基层干部，我们要发挥先锋模范作用，深入基层一线，切实为企业和群众办实事解难题，自觉贯彻党的各项决策部署，从而推动党的路线方针政策在基层落地生根。
做好基层工作，我们要充实基层群防群治力量，凝心聚力为民服务。一名党员就是一面旗帜，党员的言行就是群众的标杆，党员要当好基层治理的示范者。在实际工作上，我们要坚持党建引领推动共建共治共享，带动群众积极参与基层治理，自觉践行社会主义核心价值观，把学的知识要运用实际工作中去，不忘自己工作的初心，把职责摆进去，把工作摆进去，着力打造共建共治共享的基层治理创新示范区，使得基层治理更高效、服务更精细，让人民群众满意度不断提升。
做好基层工作，我们要以“严”“实”作风抓好干部自身建设，争做作风硬、形象好的基层干部。打铁还需自身硬。自身硬是工作硬的基础，形象好是口碑好的前提。在前行道路上，干部要常修为政之德，加强自我约束，时刻绷紧纪律规矩的“弦”，守住法律法规的“界”，把好道德修养的“节”，扎实树立正确的政绩观，有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担当，牢固树立良好公仆形象，为经济发展和人民幸福而努力奋斗，用自己的实际行动诠释对党的忠诚、对人民的赤诚，真正用“硬作风、有担当”诠释新时代干部新形象。
基层党建设专题发言稿
各党组织：
2012年我镇基层组织建设坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“基层组织建设年”活动为契机，以创先争优活动为载体，以“迎接十八大胜利召开和学习贯彻十八大精神”为主线，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心、服务大局，改革创新、务求实效，着力在“六建设一活动”上下功夫，为全面完成2012年各项工作任务、推进**经济社会又好又快发展提供坚强组织保证。
一、切实加强基层党组织书记队伍建设。
1、选优配强带头人。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，调配整合工作力量，选优配强基层党组织书记。结合基层党组织分类定级结果和村干部竞职承诺履行情况，对不胜任现职的基层党组织书记，及时进行调整；内部暂时没有合适人选的，可通过组织选派、从大学生村官中选拔和面向社会选聘等形式，拓宽党组织书记队伍来源。对于工作薄弱村，要下派得力党员干部担任“第一书记”，帮助整顿后进党组织。
2、强化教育培训。组织实施好基层党组织领导班子成员特别是党组织书记的培训工作，不断提高基层党组织书记的思想政治素质和协调利益关系、化解社会矛盾、处理突发事件的能力。党的十八大召开后，及时举办基层党组织书记学习贯彻十八大精神专题培训班。
1丰富、工作实绩突出、政策水平较高的先进村党组织书记与年纪轻、有干劲、有潜力的村党组织书记建立结对互动关系，适时召开经验交流会，共同解决工作中的疑惑，总结推广特色做法，实现以强带弱、互帮互促、共同提高。
4、严格管理考核。建立以工作实绩为基础、以星级评定为抓手、以定量考核为重点、以动态管理为手段的村干部管理考核机制，着力抓好“届期承诺、年度承诺”的兑现和党组织书记岗位目标责任制的落实，认真开展村党组织书记“双述双评”活动，全面落实村干部“一定三有”要求，建立健全与工作绩效相挂钩的激励机制。
二、强力推进各领域基层党组织建设。
1、大力推进农村（社区）基层党组织“晋位升级”。一是优化农村党组织设臵。按照“产业相近、地域相邻”和“便于党员参加活动、党组织发挥作用”的原则，加大在农村合作经济组织特别是农民专业合作社、产业链上组建党组织力度,做到应设尽设、关系理顺。二是开展新一轮“后进村”治理。按照10％的比例倒排后进村，实行一村一策、因村施策、综合施治，采取领导联系、部门包村、派驻工作组、选聘大学生村官、开展城乡结对帮扶等措施，着力破解选人难、理事难、发展难等问题，确保11月底前后进村基层组织建设工作由“弱”变“强”。三是完善新农村建设规划。按照新农村建设“二十字”方针，结合新一年度公开承诺活动，进一步理清发展思路，突出工作重点，强化落实措施，明确完成时限，切实做到村村建设有规划、工作有计划、发展有目标、产业有特色、推进有实效。四是全面推开“星级创评”活动。研究制定星级创评实施方案，细化考评内容，2明确创评责任，强化推进措施，注重奖惩并举，建立创星承诺、领导点评、群众评议、工作实录等制度，引导农村基层党组织和党员全面开展创评争星活动，形成创“星”争优、群“星”闪耀的良好态势。五是规范镇、村党组织工作运行机制。深入推广“文建明工作法”，建立健全镇党委决策和工作运行机制。建立与群众利益密切相关的重大事项社会听证、专家决策论证、社会公示制度。深化“四议两公开”工作法，坚持党员议事会制度，规范村级重要事务的决策、执行和监督等工作运行程序。六是统筹抓好选派选聘工作。引导第五批选派干部做好开局之年工作，加强结对共建、政策倾斜、资金扶持、项目带动，强化管理服务，保证选派工作效果。制定并落实《关于建立完善大学生村官有序流动机制的意见》，确保大学生村官下得去、待得住、干得好、流得动。七是构建城市基层区域化党建格局。加强对社区“两委”换届工作的指导，进一步推进“三有一化”建设。以“服务居民群众、构建文明和谐社区”主题，以有目标引领、有能力支撑、有平台施展、有机制保障和党组织满意、群众满意为标准，建立健全社区党建工作联席会议、在职党员社区报到、在职党员社区表现评价反馈等制度，推行和完善在职党员“双向管理”、无职党员“设岗定责”等办法，推动社区党组织与驻区单位共驻共建，推行社区党建网络化管理、组团式服务，提高社区管理和服务群众的效果。八是实施“城乡共建”工程。围绕构建城乡党建一体化新格局，积极构建“六建六联”结对共建体系，实现城乡结对共建的全覆盖。突出抓好选派党建指导员，策划共建项目、开展共建活动，3回应群众期盼、筹办具体实事，以及把领导联系点办成示范点等重点工作。
2、着力抓好非公有制经济组织和社会组织党建工作“拓面提质”。
重点解决党组织覆盖不到位、活动不正常、制度不健全、作用发挥不充分、党员职工向心力和自主性不高等问题。一是突出抓好非公企业党建工作。集中开展非公企业专项调查，逐一掌握情况、建立台账。在此基础上，通过各级党员领导干部联系包建、机关结对帮建、选派干部帮扶促建等有效办法，加大组建力度，落实组建责任，实行盘点销号，确保9月底前，有党员的非公企业党组织覆盖率达到100%，非公企业党的工作覆盖率达到100%，促进非公企业生产经营和健康发展。二是开展“双强六好”创建活动。从党政机关选派优秀年轻干部到重点非公企业挂职帮扶，健全完善党建工作指导员制度，强力推进非公企业党建工作，着力打造“发展强、党建强，生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会反映好”的非公企业。
3、全面提升机关、事业单位等领域党建水平，推进“党群共建”。
4加贴近单位实际，更加贴近党员需求。全面推进文化、卫生、体育和中小学等事业单位党建工作。深入开展国有企业“四强四优”创建活动，完善发挥党组织政治核心作用的工作机制。扎实开展“三亮三比三创三评”和“领导体验服务、群众评价服务、一线改进服务”活动，深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动。充分发挥党组织和党员在各领域的“旗臶引领”作用，着力抓好“党建带工建、党建带团建、党建带妇建”工作。
三、坚持不懈地抓好党员队伍建设。
1、认真做好发展党员工作。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，改进各领域发展党员工作。严格执行发展党员全程推荐制、记实制、预审制、公示制、票决制、责任追究制，提高发展党员的质量。建立健全发展党员重点管理单位、重点管理人员、村干部亲属入党备案等制度，着力解决发展党员家族化、宗族化和长期不发展等突出问题。探索实行城乡基层党组织一方为主、接续培养、两地考察、相互衔接的优秀农民工入党办法。
5善走访慰问、贫困救助、结对帮扶等机制，帮助困难党员办实事解难题，为有志创业的党员提供支持，促使党员共谋发展思路、共办为民实事、共强基层党建。
3、坚持党员活动日制度。在农村，要按照县委组织部《关于进一步规范村级党日活动的通知》要求，力求党日活动贴近农村实际和党员需求，将学习、议事和服务融为一体，发挥党员主体作用，推动公益事业、民生工程、产业结构调整等热难点问题的解决。在机关、事业单位及其他领域，每月26日（遇节假日或周六、周日休息日顺延）组织党员集中活动，时间不少于2小时。
4、大力实施“素质提升”工程。围绕适应新农村建设需要，继续实施村干部学历教育，同时协调涉农部门开展好“菜单式”培训，着力提高村党员干部发展经济、管理社会、服务群众的能力，提升文化层次、提升创业技能、提升服务本领。
5、精心抓好十八大精神学习宣传。十八大召开前，大力宣传基层党的建设辉煌成就，宣传先进基层党组织、优秀共产党员的先进事迹。十八大后，通过举办培训班、选派宣讲员、座谈交流等形式，在全镇基层党组织和党员中迅速掀起学习贯彻十八大精神的热潮。
四、统筹推进“六大载体”建设。
1、深化“双培双带”先锋工程，让能人党员有舞台。以增强基层党组织的凝聚力、提高党员队伍整体素质、增加农民收入、实现共同致富为目标，以建立“双培双带”先锋工程服务于农村经济发展的长效机制为根本，搭建各类有效平台，完善合力共推措施，通过“抓龙头、建基地、育示范、6兴产业”，年内力争培育1-2个县级“双培双带”示范龙头企业、5个镇级“双培双带”示范基地，每个村至少培育10户“双培双带”示范户、每个党支部至少发展1名致富能人入党，并在符合条件的产业链上全部建立党组织。不断强化党员的发展意识、责任意识和危机意识，引导党员干部在发展经济、带领群众共同致富中实践党的先进性。遴选致富能人，真诚提供帮扶，搭建培养平台，增强锻炼实效，激发入党热情，按照程序规定把思想素质优、“双带”本领强、社会贡献大、群众威信高致富能人发展为党员。
2、规范为民服务全程代理制，让党员干部心中有群众。凡应当提供而且能够提供涉及群众生产生活需要的各类事项，全部纳入为民服务全程代理范围。坚持和健全村干部值班、今日去向告示和跟踪问效、绩效考核、投诉受理等制度，继续开展“一线连通”、“一张卡片”“一支队伍”、“一份档案”等服务活动，夯实工作基础、规范代理流程、整合资源平台、完善工作机制、提高服务质量，确保为民服务全程代理制度化、规范化、长效化，努力办成群众满意工程。
3、推进“双向带动”活动，让流动党员有作为。改进和创新流动党员教育管理服务机制，重新联系一批因流动失落组织关系的共产党员，保证党员不管流动到哪里都能够有效纳入组织管理、参加党内生活。深化“双向带动”活动，加大在流动党员相对集中地建立党组织工作力度，充分利用“12371”党员咨询服务电话、流动党员qq群、“网络党建”、“党员e家”、手机短信等新型载体，积极提供技能培训、就业推荐和法律维权等服务，促进流动党员在流入地发挥作用，鼓励和扶持流动党员返乡带头创业。
4、设立“星级排行榜”，让无职党员有责任。结合党员星级创评活动，推进设岗定责、双向承诺，引导党员履职尽责、岗位争优，通过创星承诺、考核定星、设立“星级排行榜”活动，培树一批“致富之星”、“帮扶之星”、“奉献之星”等，大力表彰一批履岗模范。
5、全面推行“四议两公开”工作法，让村级工作有章法。紧密结合乡村实际，积极探索，大胆创新，推进“四议两公开”工作法不断丰富完善和创新发展。要把“阳光村务”工程、党员议事会制度与“四议两公开”工作法有机结合起来，听取党员群众意见，疏通拓宽民主渠道，切实解决群众关心的热点难点问题，化解农村基层各类矛盾，保持农村社会和谐稳定。
6、开展“双向承诺”，让党组织党员工作有目标。党组织和党员要紧紧围绕迎接党的十八大，贯彻落实省、市、县党代会精神，完成年度目标任务等重点，突出改善民生、为民服务、履职尽责等内容确定公开承诺事项，注重抓好双向承诺各个环节的工作落实，确保承诺事项组织认可、群众满意、承诺人能兑现。要把公开承诺与领导点评、群众评议相结合，针对领导点评、群众评议所提出的问题和建议，认真进行分析研究，制定整改措施，明确整改时限，及时作出整改承诺，并将整改情况及时向群众反馈，以实际成效取信于民。
五、大力实施基层组织活动场所建设。
1、完成年度项目村活动场所建设任务。认真做好项目活动场所选址工作，按照不低于200平方米和一室多用、综合配套、完善功能的原则，全面完成杨阁村活动场所新建、8扩建任务并通过验收。
2、打造一批村活动场所“亮点”。采取财政下拨、镇统筹、共建单位帮扶、村级资产盘活等办法，至少完成1个村级场所改扩建任务，建成后总面积不低于200平方米，力争按照“八室一场一杆旗一路灯四栏五中心”的要求，建成开放式活动场所，充分发挥服务群众功能，着力打造村级活动场所“亮点”。
3、建设管好基层党组织阵地。组织力量对所有基层党组织活动场所建设和使用情况进行检查，没有活动场所或活动场所不达标的，尽快改建扩建；现有场所设施不配套、服务功能不完善的，要抓好配套完善。尤其要解决好农村、社区党组织活动场所使用不充分、不合理的问题，促进活动场所让党员群众充分使用、受党员群众广泛欢迎，坚决防止活动场所“机关化”倾向。在非公有制经济组织、社会组织集聚和流动党员较多的区域，要统一规划建设区域性、综合性、开放性党群活动中心。
六、扎实推进党内基层民主政治建设。
1、完善党员议事会制度。按照党员议事会的议事规则、程序要求，商议村级决策事项，做到“重大事项党员先知道，重大问题党员先讨论，重大决策党员先行动”，畅通党员权利诉求表达渠道，实现党员对党内事务的广泛参与、有效管理和积极监督，落实党员“四权”，发挥党员在党的生活中的主体作用，以增强农村党员的政治荣誉感。
9群众的具体实施办法，为党代表在闭会期间行使权利、履行职责、发挥作用创造条件。
3、推行民主听证会制度。凡是村级重大事宜和涉及村民利益的重大事项，实行民主决策前应当举行民主听证会。要研究制订民主听证会的内容、明确民主听证会的参加对象，结合民主听证会征求到的意见，按照有关法律、法规、政策的规定实行自我管理。
七、深入推进创先争优活动。
1、扩大活动覆盖面。引导各级党组织和广大党员围绕落实党代会精神，联系行业实际，立足本职岗位，在优化发展环境、发展现代农业、加快城镇化建设、自主创新、项目建设等工作第一线创先争优。继续深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动，丰富活动载体，突出实践特色，规范办事流程，提高服务效能，着力打造优质服务品牌。深化党群共建活动，以基层党组织和广大党员的创先争优活动，带动共青团、工会、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，积极引导普通干部职工、广大群众立足实际创先争优。
10基层党组织和党员都接受群众评议，并把评议结果作为评先评优和2012年“七一”创先争优专项表彰的重要依据。
3、开展“基层组织建设年”活动。围绕“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的12字要求，紧扣“稳增长、调结构、保民生、促稳定”的工作大局，深入开展好“基层组织建设年”各项实践活动。要突出落实“一定三有”、“三有一化”，深化“六大载体”、“星级创评”、“三亮三比三创三评”等载体建设，着力解决基层组织建设中的突出问题，办好党员群众期盼的实事，留下长期起作用的成果。要创新活动内容和方式，每个支部都要建立一项创先争优长效制度，确保把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。
基层党建发言稿
根据市直机关工委《关于对条例和实施办法贯彻落实情况进行检查的通知》(宜直工发[20_]22号)文件精神的要求，20_年，市政府法制办认真落实中央八项规定、省委六条意见和市委二十四条意见，把学习《条例》和《实施办法》纳入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会精神之中，建立健全长效学习机制，全面加强新形势下党建工作，大力加强党员队伍建设，深入开展创先争优活动，认真践行党员目标承诺，使党员素质不断提高，各项工作取得了明显成效。现将我办今年机关党建工作开展情况总结如下：
一、强化领导、落实到位。
办党组要求每个党员干部都要正确对待本部门在群众心目中所处的位次，树立创先争优的紧迫感，少强调客观理由，多找自身原因，进一步统一思想，提高认识，切实加强党建安工作，力争在今年“双争”活动中取得好成绩。同时，本办进一步强化领导，健全专班，为机关党建提供了组织保障。
(一)加强领导，统一思想。调整了本办“双争”活动领导小组，明确由党组副书记亲自抓党建工作，支部书记为直接责任人。3月14日市直机关党的工作会议召开后，我办及时召开了党组会和全办人员大会，传达了会议精神，统一了思想，确定了20_年党建工作要点：一是认真开展学习，筑牢群众观念。采取个人自学、领导领学、专家导学、集中研学等方式，学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，加强学习型党组织建设。二是践行群众路线，弘扬优良作风。要扎实开展党的群众路线教育实践活动，深入开展“查、创、改”活动，推进联系服务群众长效化。三是夯实基础，加强基层组织建设。要深化“五”服务型党组织创建活动，完善支部工作方式，加强基础性工作。四是严格正风肃纪，建设清廉机关。要认真贯彻市纪委五届四次全会精神，加强机关反腐倡廉宣传教育，扎实开展第十五个党风廉政宣教月活动，严抓作风建设，推进制度落实。
(二)抓落实，成效显著。在“百千万”、“三进五访”和“联基层”活动中，拿出3、5万元现金解决群众和党员、社区和基层法制办的困难。我办将“百千万”活动与群众路线教育实践活动相结合(具体和政府办公室合在一起)，规定动作做到位，自选动作有特色。一是立足“四早”，有序推进活动开展。通过“早作准备、早定方案、早作动员部署、早作宣传”，结合“三进五访”开展学习活动相关调研，为开展教育实践活动打下基础。二是抓好“四学”，深刻领会精神实质。通过认真抓好“个人原原本本学、支部集中讨论交流学、党组成员带头示范学、邀请专家辅导学”，增强学习效果，深刻领会精神实质，为教育实践活动打牢思想基础。三是开展“四听”，广泛征求意见建议。四是贯彻“四边”，改进作风初显成效。始终贯彻“边学、边听、边查、边改”，做到思想上有真触动，认识上有新提高。办党组在认真听取和征求各方面的意见和建议的基础上，对基层和群众反映比较集中的问题进行深入分析和反思，就政府法制工作如何有针对性地进行整改，坚持把整改落实贯穿于整个教育实践活动始终，边学边改，边查边改，能够立即整改的立即改，条件暂时不具备的在条件成熟时立即改。五是召开党组会与全办人员大会，专题部署了干部职工技能大赛和“我与改革同行”活动，经民主推荐，办党组研究决定确定了技能大赛的参赛人选，并通知到本人，进行积极的准备。本办积极参与“我与改革同行”读书活动，收到心得体会文章17篇，市政府副秘书长、法制办主任王平昌同志《加快转变经济发展方式的路径选择》一文获得市直机关二等奖。六是根据市委群众路线教育实践活动领导小组《关于印发在党的群众路线教育实践活动中开展“四风”方面突出问题专项整治工作的实施方案的通知》(宜群办发[201_]21号)文件要求，我办对“门难进、脸难看、话难听、事难办”等机关作风问题进行了专项整治，并及时向机关工委上报了整治情况。
二、严格执行“八项规定”，积极开展党风廉政教育宣教月活动。
自中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“二十四条意见”实施以来，我办高度重视、迅速贯彻、多措并举，坚决打好作风建设的攻坚战、持久战，切实把规定要求落实到全办各项工作中，一是领导高度重视，组织领导到位，坚持从办领导带头做起，树立作风建设的新标尺，形成表率和示范效应，引领作风转变。二是加强学习，提高行动自觉性，充分利用机关全体干部职工大会，传达学习中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定、习近平总书记重要讲话以及省委、市委有关文件及会议精神，加深对上级文件精神的理解，要求每名干部职工要统一思想、提高认识，牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风。三是统筹规划，狠抓贯彻落实。根据省、市年度重点工作任务确定政府法制工作调研主题，有针对性地开展调查研究工作，广泛征求群众意见;改进文风、会风，严格精简会议;密切联系群众。充分发挥行政调解和行政复议化解行政争议的作用，走到田间地头，走到群众中间，发挥职能优势，回应群众对公平正义的期待，及时化解矛盾纠纷;厉行勤俭节约。严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行财务制度，认真执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定;严禁公款出国出境旅游考察培训，本办无一人用公款出国出境旅游考察培训;严格执行公务接待标准，没有发生领导干部以公务接待为名在参加会议、学习培训期间相互宴请，也没有以同学会、校友会、战友会等各种联谊活动名义请客送礼行为。
根据市委办《关于印发全市第十五个党风廉政建设宣传教育月活动方案的通知》(宜市办文〔201_〕21号)要求，今年5月，在我办开展以“深入学习党章，严明党的纪律”为主题的第十五个党风廉政建设宣传教育月活动，并参观了警示教育基地。
三、加强党的组织建设，增强贯彻落实《条例》和《实施办法》的实效性。
我办深入学习贯彻实施《条例》和《实施办法》，按照《条例》和《实施办法》要求，安排一名党组副书记负责机关党建工作，加强党的建设，建立健全机关党建工作责任制，形成了党组组统一领导，一把手亲自抓，党支部抓落实的工作格局。一是严格落实基层党组织设置。根据《条例》和《实施办法》关于基层党组织设置方面的新规定，立足工作实际，设置二个机关党支部，将所有党员纳入其中进行管理。二是严格组织选举。支部委员会均由党员大会选举产生，并报级上党组批准，党员参与投票率达100%。三是在“三重一大”和干部任免中积极听取机关党组织的意见。四是加强党内民主建设，大力推进党务公开。以落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权为重点，严格执行党务公开的内容、程序、方式和时限，针对不同内容确定公开方式。通过会议宣布、下发文件、定期通报、公示、内网等方式落实党务公开，同时我委里专门设置党务公开意见邮箱和公开电话，收集党员、服务对象对党务公开的意见及建议，通过这些的方式加强对党务公开工作的监督，提高了我委党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。
四、完善制度建设，主动服务中心工作。
一是完善规范性文件制定工作机制。为科学规划20_年度市政府制度建设，我办在广泛征求意见的基础上编制了《20_年度市政府规范性文件制定计划》，已经市政府常务会议审议印发;进一步完善规范性文件制定程序，起草并提请市政府研究出台了《宜昌市人民政府规范性文件制定程序规定》，规范了规范性文件的立项、起草、审查、决定、公布等程序;进一步拓展规范性文件征求意见工作，对小饭桌食品安全、大气污染防治等涉及民生的规范性文件，通过市政府门户网站向公众征求意见。
二是高质量承办规范性文件制定工作。紧紧围绕市委、市政府中心工作，高质量推进市政府法制建设，组织起草并提请市政府制定《小饭桌食品安全管理办法》、《劳动模范管理办法》、《城区扬尘污染防治管理办法》、《城区饮食业油烟污染防治管理办法》、《国有企业监事会办法》、《关于进一步推进市场主体准入制度改革的实施方案》、《关于做好公共租赁住房和廉租房并轨运行工作的通知》、《节约用水管理办法》等规范性文件，承办各类前期调查研究和法规规章草案征求意见等25件。同时，积极支持和指导长阳、五峰自治县的自治立法工作，对上报的4件单行条例依法进行了审查修改。
三是开展规范性文件集中清理工作。为推动政府制度建设，更好地服务于我市经济社会发展，我办围绕优化经济发展环境组织开展规范性文件清理工作。按照清理工作方案，各清理工作责任单位对本部门制定的规范性文件，对本部门主要负责实施的市政府规范性文件提出初步清理建议后，经我办审核并报市政府批准，决定废止2件规范性文件，继续施行88件。
五、提高化解矛盾公信力，彰显行政复议主渠道作用。
一是畅通行政复议渠道。本着及时便民的原则，对符合受案条件的行政复议案件纳入法定程序予以解决，对不符合立案条件的依法告知不予受理理由并做好解释。今年共收到各类行政复议申请71件，比去年增加34件，增长92%。其中：受理行政复议案件65件，不予受理2件，通过其他方式和途径处理4件。受理的65件案件中，已办结36件，其中，维持23件，通过协调申请人撤回行政复议申请终止9件，责令履行4件，驳回申请人行政复议申请2件，撤销和确认违法0件。
二是改进行政复议审理方式。创新审理方式，变“关门办案”为“开门办案”，对重大复杂案件进行实地调查和听证;将调解作为处理行政争议重要手段，在尊重当事人意愿的基础上，组织调解或推动当事人协商和解，有效地化解行政争议;实行跟踪回访，通过行政复议建议书、意见书的形式指导行政机关规范行政行为，促进行政机关依法行政。
三是认真分析行政复议案件走势。今年来，随着我市现代化特大城市建设的推进，项目建设引发的矛盾冲突也日益增多。今年受理的复议案件中，由项目建设直接或间接引发的行政争议多达41件，如果处理不当，极易诱发群体性事件，影响全市经济发展和社会稳定。8月上旬，市政府法制办组织召开了全市行政复议案件分析讨论会，对全市行政复议案件受理、审理、执行等情况进行了统计分析，指出了当前行政复议案件的特点及存在的问题，提出了工作建议，并形成分析报告。9月18日，市政府办公室将分析报告作为参阅件，分送市政府领导参阅，积极争取市政府领导重视和关注。
四是认真履行应诉职责。4月，我办代理市政府出庭应诉汪年荣诉市政府集体土地登记上诉案件，通过积极应诉答辩，促使市中院采纳我方意见，判决维持了市政府的土地登记行为，推动当事人通过法定渠道解决纠纷，避免当事人缠访缠诉，维护了社会稳定。同时还积极与省法制办沟通汇报，化解了1起市政府为被申请人的行政复议案件。
五是审慎办理信访事项。在接待群众来信来访时本着群众利益无小事的原则，坚持热情接待、耐心解释、精心办理，化解了一批信访积案、钉子案，有效维护了当事人的合法权益及社会稳定，不断升政府公信力。今年共接待来信来访、处理信访案件8起。
六、高效承办政府法律事务工作，防范法律风险。
一是认真办理行政决策合法性论证。充分发挥决策咨询职能，把“预防”作为工作的重点，为政府决策提供高质量的法律论证。对市政府交办的化解江重机械不良贷款问题、三峡物流园项目建设和解决招商轮公司职工安置经费等16件决策事项，组织相关部门进行分析论证，按照法律框架内有效实现政府意图的原则出具法律意见，有效防范政府决策的法律风险。
二是高效承办合同审查。积极为市政府招商引资、项目建设服务，始终坚持“防止合同内容违法，防止约定显失公平，防止条款表述不清;帮助各方友好协商订立合同，帮助各方全面履行合同义务”原则，共审查修改岳阳至宜昌高速公路宜昌段特许权项目、宜昌通航产业园合作开发项目、点军文化旅游城项目等项目投资协议、合同等43件，促进招商引资及项目建设的顺利进行。
三是规范政府招商合同管理。为防范政府招商合同法律风险，统一政策适用，避免或减少招商合同纠纷，在充分征求相关部门的意见、反复研究论证的基础上，组织起草制定了《招商合同示范文本》，规范指导政府及其部门的招商工作。
四是加强仲裁工作。继续拓宽仲裁服务领域，重点做好城市基础设施建设、土地使用权出让转让、银行借贷、民间借贷争议的仲裁服务，并大力支持民商事争议当事人自行和解或通过其他方式调解后提请仲裁机构予以确认;加强与市法院、综治委、维稳办、司法局、信访局等之间的沟通协调，构建多渠道的社会矛盾纠纷调处机制，全面提升化解社会矛盾的能力和水平。
五是参与清理规范市级行政权力事项。为进一步深化行政审批改革，提高行政效能，优化我市经济建设环境，根据国务院、省政府有关工作要求，今年6月，会同市委编办对400多项现行市级行政审批事项进行了集中清理，对部分行政审批事项依法取消、下放、转为其他行政权力，目前保留市级行政审批事项138项(其中行政许可129项、非行政许可审批9项)，取消5项，下放52项，转其他权力服务事项35项。今年8月，会同市委编办对市直各部门、中省在宜相关单位的行政权力、政务服务事项和行政审批前置事项在2013年清理的基础上再次进行了清理，提请市政府常务会讨论通过了《行政权力和政务服务事项目录》。今年11月，根据国务院、省政府相关文件要求，坚持“取消是原则、调整是例外，例外必从严”的原则，彻底清理各部门的非行政许可审批事项。
文档为doc格式。
基层党建设专题发言稿
各位领导、同志们：
根据会议安排，我代表月照乡大坝社区党支部作如下发言，不对之处请大家批评指正。
大坝社区位于月照乡东部，是钟山区唯一的一个回族集中居住的农村社区，总面积7.6平方公里，辖马鞍、青山、双营、新划4个村民组，184户684人，党员16名，2011年农民人均纯收入4150元。从去年支部换届以来，新一届班子成员不断理顺工作关系、创新工作思路、改进工作方法，取得了一定成绩的同时也存在一些亟待解决的问题，主要表现在：一是基层组织薄弱，农村发展党员难度大，近年来党员纳新工作滞后；二是社区一些党员干部观念陈旧，思想解放不够，班子未能形成合力，服务经济建设能力较差，发展思路不清楚；三是由于办公场所和活动室等条件有限，较大程度上影响了基层组织活动的有效开展；四是科技教育相对落后，农村党员干部文化素质较低；五是群众工作有待加强。
建设和党风廉政建设，充分发挥农村基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，开创党建工作、党风廉政工作与经济发展整体推进的良好局面。
一、通过建强村级班子，实现基层组织建设优良化按照组合科学、定位准确、职责明确的原则，通过建强村级班子，优化班子结构、明确职责分工、强化教育管理，不断提高班子成员的思想政治素质，提高支部书记的领导水平和驾驭能力。加强班子团结，建立健全以落实民主集中制为核心的领导制度，实现决策的民主化、科学化。加强作风建设，培养班子成员心系群众、勤政清廉的优良作风，把支部建设成为领导水平高、改革思路新、拒腐能力强、团结协调好、工作业绩佳的一流班子。
二、完善一套好机制，实现民主建设规范化。
风建设、制度建设和民主集中制建设入手，切实抓好党建工作，以此为契机，开展党风廉政建设，以社区党支部的统一管理为依托，把反腐倡廉建设列入党员干部培训计划，完善基层党员干部党风廉政建设，以村务公开等方式落实党员的知情权、参与权等各项权利。五是通过加强农村基层党风廉政建设，严格“收支两条线”管理，切实加强专项资金使用管理，确保各专项资金的安全运行，加强支农惠农等资金发放监督管理，坚持从源头上治理腐败，杜绝腐败现象发生。
三、
打造一处好场所，实现阵地建设标准化。
为确保支部活动有阵地，采取立足自主，政府补助等多种方式筹集资金，进一步完善党员活动室的功能，使党员活动室成为党员干部学习培训点、农业技术传授点、农村党员干部服务广大群众联系点、党员群众娱乐点等多功能于一体的活动室。
四、选准一条好路子，实现经济发展特色化。
把“明确一条发展路子”作为为广大党员、干部和群众解放思想的一次机遇和加快发展的一种动力，真正使“带头致富和带领群众共同致富”成为农村党员干部的自觉行动，把是否找出了一条适合本地经济发展和农民致富的好路子纳入村干部的目标管理考核。充分利用大坝社区毗邻月照飞机场特有的地域优势，理清未来的发展思路，积极发展村级特色产业，支持境内项目建设，实现经济发展特色化。
五、深入调查走访，促进一方和谐稳定。
社区党支部组织召开专题支部会议，安排部署走访工作，将全社区分为4个片区，组成2个调研组深入到组开展调查研究，通过深入走访，一方面广泛听取群众对社区工作和班子建设的意见和建议，为下一步改进工作方法积累经验；另一方面及时为群众解决生产生活中存在的困难，真正做到想群众所想、急群众所急，当群众的贴心人，切实为群众办实事、谋实惠，确保一方的和谐稳定。
我的发言完毕，谢谢大家！
基层党建
加强基层党建文化建设，是新形势下加强基层党建宣传，以党建文化为主导弘扬先进文化，激发基层党组织和广大党员奋发向上、奋勇拼搏、奋力争先的内在动力的重要途径。为充分发挥党建文化的教育引导凝聚作用，激发党组织和党员的创造力和战斗力，进一步深化“争当新区发展排头兵，勇做项目服务第一镇”活动主题，推动创先争优活动深入开展，现就加强党建文化建设提出如下方案：
一、加强党建文化阵地建设。镇党校、镇机关党员活动室、便民服务大厅、村（社区）党组织活动场所、企业事业单位党员活动室，要以党支部为单位，按照“规范有序、重点突出、醒目美观、简洁鲜明”的要求，规范室内设置，使党建文化占领主阵地、处于主导地位。具体做到“七有”，即有党旗、入党誓词；有“三会一课”、党务公开、发展党员等制度规范；有基层党组织“五个好”、党员“五带头”等创建目标；有本地、本单位（部门）党建品牌的标识、内涵、核心价值、基本理念、品牌形象；有党组织和党员的公开承诺事项；有党员电化教育设备；有培训学习资料等。
要公开基层党组织和党员承诺事项及完成情况，公开无职党员设岗定责和党员志愿服务情况，公开发展党员等需要向社会和群众公示的内容。
三、加强党建文化社会宣传。要在单位、村（社区）周边等显要位置进行宣传，营造浓厚的社会舆论氛围。一是要大力宣传中央和省、市、区委关于创先争优活动的部署要求，悬挂“深入开展创先争优活动，巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果”、“创建„五个好‟先进基层党组织，争当„五带头‟优秀共产党员”、“推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织”等标语（参考口号附后）。二是要大力宣传我镇“争当新区发展排头兵，勇做项目服务第一镇”活动主题的有关内容，悬挂“科学发展、和谐发展、富民强区”、“科学发展、创先争优”、“立足本职当先锋，服务群众当先锋，面向社会当先锋”、“当先锋、树形象、创党建品牌”等理念。三是要大力宣传各行各业基层党组织创先争优、创建党建品牌有关内容，如在卫生行业可以悬挂“开展创先争优活动、争做白衣天使”，在教育行业悬挂“开展创先争优活动，争做师德标兵”，在机关悬挂“改进机关作风，提高机关效能，争做为民服务先锋”等标语。
各党支部要高度重视党建文化建设，把创先争优活动与加强学习型、效能型、创新型、和谐型、廉洁型“五型”机关党组织建设有机结合起来，与本村本单位本行业特点和党建工作的实际结合起来，科学制定党建文化建设工作方案，在已有的基础上进一步谋划完善并长期坚持，形成浓厚的党建文化氛围，为创先争优活动深入开展提供良好的舆论环境。