在写工作汇报之前，可以事先做好思维导图或大纲，有助于整理和梳理自己的思路和要点。以下是一些工作汇报的经典范文，供大家参考学习，希望能提高大家的写作水平。
村建设工作汇报
正，文明新风层出不穷。曾多次荣获“中华优秀单位”、“江西省农村先进村落社区”、“江西省文明村”。20xx年被评为“上栗县社会主义新农村建设新型村庄”。
20xx年，xx文明自然村定为新农村建设试点村。在新农村建设中，该自然村全面规划，齐抓共建，各项工作和谐发展。
该村借助区位优势扬长避短，拓宽致富路子。一是发展工业，走以工促农、以工兴村的科学发展之路。做活煤炭、鞭炮传统产业。从技术、安全、管理等主要环节入手挖掘潜力，使以前连年亏损的老煤矿焕发了青春，产生了较大的经济效益，并取缔家庭作坊式生产鞭炮模式，将花炮加工基地建在远离居民点的山坡上，同时进行技术提升改造，建成正规的生产厂。二是扩大招商引资。优化招商环境，巧用地域边界优势，吸引了湖南等一大批客商落户xx，引进了为花炮生产企业提供配套产品的相关生产厂商，所需的包装、原材料等大都能在村内就地采购，为企业节约了成本，形成了规模效应，从而将传统产业做成了优势产业。三是做活运输业。依托便利的交通优势，将运输业做大做强。四是拓宽就业渠道。目前，村上配备电脑39台，建立了信息网站，利用网络为村民提供致富信息，培训青年掌握两门以上实用技术，收集发布农产品营销动态等，提高了村民驾驭市场的能力，全村基本实现了村内就业，还接纳了来自外村的600余名劳动力。
xx村制定了《发展远景规划》，实现了“五化”、“五通”、“六有”，将改水、改路、美化、亮化村容村貌列入重点工作计划，注重人居环境的改善。一是加强基础设施建设。硬化道路面积56000多平方米，全村实现水泥路组组通，文明自然村入户道路全部硬化。安装高杆路灯35盏，既方便村民晚上外出、活动，又起到了美化效果。大兴水利，改造农田。修建了760米的水泥渠道，疏通了2480米的两条灌溉水圳，改造河道1000米，使过去260亩的深水低产田变成了良田。二是大力改善人居环境。通过村民自筹和村上补助新建房屋9户，每户村上补助4000元，其中1000元专门用来改水改厕。目前90%以上的房屋已贴上墙面砖。组织实施“三清三改”，新建了两个自来水工程，全自然村完成改水改厕100%，村民都用上了干净卫生的自来水和水冲厕。开展“植树造林、妆扮家园”活动，引导村民在屋前屋后栽种花木，美化庭院。提出了“一户十棵树，十盆花”的口号。还封山育林3400亩，新建了一个30多亩的苗木基地，村道两旁建成绿化带，设有花坛、石桌、石凳。增配保洁人员，成立保洁队伍，新设40多个垃圾箱，做到生活垃圾日产日清，道路长期保洁。
该村注重打造文化阵地，文体设施齐全，新建了健身广场、文化大院、多媒体教学楼和农民夜校。在村部门口建立了一个集休闲、健身、娱乐于一体的广场。添加了活动设施，购买了军鼓、腰鼓、表演服装、音响设备等，特别为青少年购买了一批图书、图片；为老年人建立了门球场，添置了太极剑、花棍、牌桌等。村上建立了秧歌、腰鼓、军鼓、门球、舞蹈等队伍，还搭建了戏台，组织村民自编自导自演，让村民登台表演歌舞、小品、春锣、花鼓戏、狮子舞等民间艺术，定期组织青少年进行演讲比赛、书画作品展等活动。每年开展“十星文明户”评比活动，群众积极主动参与，90%的农户获得了“十星文明户”称号。
该村还新建了一个全省唯一一家村级无线广播站，每家每户开通调频喇叭；完善了有线电视站，使全村有线电视入户率达100%。广泛开展了“破陈规、革陋习”活动，成立红白喜事理事会，开展“尊师重教”活动，营造了一种积极向上、开拓进取的文化氛围。
该村成立了村务监督小组及民主理财监督小组；健全村规民约、村民议事制度、村务公开制度及村级帐务代理制度，定期公开财务、计育、民政优抚、升学奖金等。健全农民理事会，理事会每月定期召开会议，对试点自然村的集体资产处理、公益事业建设等日常事务，进行事前听证、参与决策，引导村民自主开展农村公益性设施建设，推动村民志愿服务活动，让村民真正享有知情权、参与权、选择权和监督权。
村建设工作汇报
整村推进扶贫点项目建设情况汇报整村推进扶贫点共有7个：镇大片村，镇那料村，镇屯里村，镇三门滩村，镇那逻村、洞利村，镇飞跃村，其中镇洞利村参照自治区整村推进验收标准进行验收。年初，我区整村推进扶贫点共确定建设项目54个，现将扶贫点项目建设情况汇报如下：
已完成的项目有13个：
正在筹集资金的项目有2个：洞利村村委会搬迁、三门滩标准篮球场建设；
其余26个项目未进行。
完成14项的2个村：那料、飞跃，
完成13项的2个村：那逻、洞利。
在16项验收指标中，
完成较差的是3项：沼气池建设、小学危房改造、人畜饮水等指标，
尤其以沼气池建设进程较慢。
1、项目建设资金需求与实际投入矛盾突出。各个贫困村需要投入的基础设施和社会公益事业项目数量比较多，所需资金多，尤其是人畜饮水、小学危房改造、桥梁、村道、新村、沼气池建设等建设项目，建设资金缺口大。
2、上报项目批复慢，资金到位迟。我区各扶贫点均有自治区扶贫项目，如小学危房改造、水利工程、村道建设等，项目经级级上报后，项目批复反馈到各扶贫点时间较晚，资金迟迟不到位，客观上制约了项目建设的进度和质量。
3、“等、靠、要”的思想严重存在。部分工作队及村干部没有发挥主观能动性及主人翁的精神，对项目建设没有积极争取有关部门支持，对项目建设参与度不够，致使项目建设进度滞后，甚至个别项目毫无进展。
4、项目建设管理责任制落实力度不强。因今年区镇进行换届，区镇均有人事变动，造成了对联谊工作有所松懈，联谊单位间、相关部门之间协调不够，造成项目建设步调不一致，抑制项目建设进程。
乡镇建设工作汇报
县镇现有村级党支部xx个，两委班子成员74人，乡村党员908人。管好这支队伍，既是乡村基层组织建设的一项主要任务，也是坚持乡村社会稳定、发展乡村经济的必定要求。近年来，镇以四大机制建设为抓手，大力推进村级队伍建设，获得了明显成效。
村级干部是推进乡村工作的主导力量，为了稳定村级干部队伍，稳固基层政权，近年来，该镇认真落实乡村干部鼓励保证机制，完善村干部养老保险、人身不测损伤保险及离任村干部生活补助制度。在此基本上，在村级管理工作中履行了双述双评制度，科学标准乡村干部的在朝行为，提高在朝才能，使他们有目的、有职履、有责任，不断提高村干部全体本质，增强基层组织建设。
年末，该镇分别召开镇、村两级述职大会，村干部就承诺目的及完成状况、未完成目的及原因，下一步方案等进行述职。村由党员和村民代表对村干部进行民主测评，镇由党政班子成员、党代表、人大代表和挂村干部对村干部进行综合评断测评，镇村测评后果依照必然比例折算汇总，作为年关审核的主要根据，落实奖惩。对圆满完成承诺目的、党员群众满意度高的村班子和村干部，进行了表扬奖励；对未完成承诺目的的，查找原因，分清责任，视状况予以批判教育或诫勉说话并减发工资补助；对未践诺或违诺的，依照辞去职务承诺予以劝辞或进行组织调整，能者上、庸者下，奖得顺心、罚得信服，构成了科学的审核评价机制。
乡村基层党组织是党在乡村全部工作和战役力的基本，乡村党员是乡村基层党组织的细胞，是推进社会主义新农村建设的中坚力量。镇历来高度注重乡村无职党员管理工作，在充分发扬乡村无职党员效果，增强基层组织建设方面作出了很多扎实的工作。
该镇依照专业化设置、特性化组合、功能化服务的要求，在党小组的分类设置上予以创新，将村级种养、加工大户中的无职党员构成科技示范党小组，要求无职党员带头学科技、传技能、搞样板、抓带动，指导四周群众走上致富道路；将长期在外跑运输、搞贩运、做劳务的活动党员构成致富信息党小组，实时向村民供应有价值的市场信息，协助处理农副产品销售难的问题；将党龄较长、身体较好、威信较高、善做群众思想工作的老党员、离任村组党员干部组建成矛盾调停党小组，发扬无职老党员的效果，维护稳定，弘扬正气；依据村级优势传统产业，组建相关专业党小组，如在窑河村茶叶协会、田家场村养殖业协会的基本上设置专业协会党小组，使村组专业特征更加分明，市场规划竞争力更加微弱。对无职党员审核评岗时，以岗位职责任务为主要审核内容，采取个人述岗自评、群众民意测评、支部综合评定相结合的方法，执行一月一碰头、双月一初评、半年一小结、年关一总评，结合每季度评断状况进行综合审核，评定品级，作出年度判定。
镇共设置3类13种岗位，一切无职党员全部上岗。很多党员在取得本人的岗位后都动情地说：上岗后措辞底气足了，工作有了责任，管事有了名分。设岗定责让我找回了党员的觉得。
为了提高党员群众本质，紧跟社会主义新农村建设措施，镇立足实践，创新教育方法，拓宽教育内容，充分应用现有教育资源，在各村坚持了面向村党员群众的开放性、互动性教育培训阵地，使党员群众有了一个学习交流的平台，党员群众本身本质和创新创业的才能得以提高。
该镇紧紧围绕长途教育服务乡村经济发展、服务基层本质提高这一目的，积极创新工作行动，不断增强资源整合，具体履行远教站点+专业协会、远教站点+专家指导等形式，着力提高党员群众培训质量，获得了明显成效。各远教站点选择栽种、养殖、加工等产业发展比较集中的组或农户，坚持长途教育学用示范基地，从县委党校、涉农部分延聘多名专业技能人才，构成长途教育专家服务队，结合乡村产业和农时时节，巡回到各村长途教育站点和科技推行示范基地，将平常发现、汇集、梳理的问题，面临面地向农户进行解答，现场指导，完成了空中教室与活动教室的有用链接，稳固了长途教育学用结果。在集中学习培训后组织农户到临近的示范基地进行观摩，由科技人员或致富强人现场操作，手把手向群众教授农业适用技能，使长途教育的教与学有实行练习场合，有用开发了受训党员群众入手操作的实践教室，完成了学用的有机结合。近年来，该镇坚持了真金村仔猪繁育基地、谭坪村嫘祖红红米生产基地、窑河村茶树栽种培训基地、田家场村养殖业示范培训基地等长途教育学用示范基地，依托长途教育站点举行各类培训班27期，印发各类培训教材等材料2700多份，累计培训党员群众1100多人（次），催生了一批远近出名的种养大户，激起了广大党员群众发展栽种、养殖业的积极性。
镇着眼于培育和培养一支本质优秀、数目足够、构造合理的乡村后备干部队伍，积极探究试行新型选拔方法，有用改善了乡村干部队伍构造，丰富了乡村后备干部储藏。
为保证选拔工作公开、公道、公平，该镇采取三荐两评方法选拔村两委后备干部，即个人报名自荐、党（员）群（众）联名推荐、组织集中引荐、镇村分层测评和党委集中考评。该镇明确规则：村两委后备干部将着重从乡村致富妙手，专业协作组织、产业协会、非公有制企业负责人，在外务工经商及返乡创业人员，改行退伍武士，未就业的大中专毕业生等群体中进行选拔。后备干部人选以35岁左右人员为主体，必需具有高中以上文明水平，并在村公开栏进行5天以上的公示，承受群众和社会各界监督。
该镇将后备干部作为县镇党校培训的重点对象，组织开展党的各项方针政策和乡村工作适用常识等方面的培训。鼓舞后备干部参与学历教育，将后备干部纳入一村一名大学生培训对象范围，免费推举参与市委党校举行的村干部函授大专班学习。还，增强实践磨炼，安排后备干部负责村主任助理，协助村两委做好村级日常工作，让他们参加一些复杂性、突发性工作的处置，使后备干部在实践工作中获得磨炼，切实提高协调好处关系、处置社会矛盾、开展群众工作、维护社会稳定的才能。
村建设工作汇报
尊敬的代金主任、各位副主任、各位领导：
根据安排，我受区人民政府委托，现将我区农村通村公路建设情况汇报如下。
我区20xx年开始大规模改(新)建农村通村公路，截止20xx年底，我区完成改建、新建通村公路1292公里，总投入57308万元，其中中央、省市补助6030万元，本级投入(含村民自筹、项目打捆、社会捐资和区财政补助)51278万元。我区通村公路的通达深度和通行能力大幅提高，基本实现“村村通”，部分乡镇的村级公路实现了通社，甚至通户，极大方便了群众快捷出行。主要有以下特点：
(一)技术标准不断提高。20xx年至20xx年，我区按“有效路面3.5米、荷载重量5吨，设计使用年限5年”的技术标准规划设计通村公路，以泥结石路、沥青表处和沥青浅贯油路为主。20xx年，根据省市统一规定，不再规划、设计和审批泥结石路，改为水泥路或条石路。20xx年，新规划设计的村道为水泥路宽度为4.5米，部分宽度为3.5米的村道按200米强制设置1个错车道。技术标准提高后，降低了养护维修成本，提高了使用寿命和行车安全系数。
(二)联片联网加快。20xx年至20xx年，我区实施农村“通达工程”，侧重于“通达”。20xx年至20xx年，根据产业布局情况，整合新农村建设、土地整理和农田水利建设等项目资金，打捆实施通村公路建设，先后将高桥镇和田家镇纳入了市上的通村公路建设示范乡镇，通过村道联结了内吴路、内兴路和内安路。20xx年底，我区村道与县乡道全部实现互联互通，部分乡镇的村道之间也逐步联网闭合，如：高桥镇跳墩村、大明村与郭北镇九根树村、大堰村，小河口镇红林村、居士村与碑木镇互助村、同乐村、小河口镇星光村，大治乡永兴村和高粱镇柏子山村等乡镇通村公路实现了联片联网闭合。
(三)建设力度加大。20xx年，我区开始大规模实施通村公路建设，组织发动村民筹资还是一项十分艰巨的工作，乡镇村社干部走村入户，通过开“坝坝会”，广播、墙报、小册子宣传通村公路建设政策、管理程序，通过村民“一事一议”筹集建设资金。高桥、田家、同福、永东、富溪、太安、新店、大治、石子等乡镇通村公路建设发展较快，郭北、椑木片区相对滞后。20xx年，区上专门召集该片区的乡镇党书记、乡镇长开会促进，20xx年后，郭北椑木片区发展很快，尤其是小河口镇建设了近100公里的通村水泥路，通村达社入户，且基本联网闭合。20xx年，各乡镇村民修路积极性空前高涨，申请报批立项达870多公里，区上根据发展现状，确定了符合产业布局且有其他项目打捆支撑的才下达计划，审定在20xx至20xx年期间，我区再新(改)建通村水泥路680公里，每年实施220多公里。
(四)投入持续提升增加。通村公路建设投入以村委会通过“一事一议”方式筹集为主，社会和个人捐资、项目打捆和上级政府补助为辅。20xx年起，区政府按泥结石路10万元/公里、油路14万元/公里、水泥路16万元/公里的标准予以补助，20xx年起，按水泥路(油路)18万元/公里、条石路15万元/公里的标准予以补助,20xx年起，按3.5米宽的水泥路28万元/公里、4.5米宽的水泥路38万元/公里标准予以补助。近年来，我区本级财政投入通村公路的补助共31758万元，其中，20xx年333公里应投入4662万元，20xx年103公里应投入1545万元，20xx年88公里应投入1584万元，20xx年78公里应投入1404万元，20xx年126公里应投入2268万元，20xx年290公里应投入9570万元，20xx年325公里应投入10725万元。
(一)管理体制。根据《中华人民共和国公路法》、《四川省人民政府关于加快四川农村公路发展的实施意见》(川府发[20xx]20号)等相关法律政策，农村公路建设实行“统一领导、分级负责、属地管理”。我区在20xx年出台了《关于20xx年及“xx”期间农村公路建设的意见》(内东委发[20xx]4号)，20xx年出台了《关于“xx”期间加快综合交通枢纽建设的实施意见》(内东委发[20xx]15号)，明确了我区农村通村公路建设中各级各部门的责任、管理程序、资金来源等问题，确立了我区农村通村公路建设的管理体制。内东委发[20xx]15号明确“通乡公路、通村公路(含通村公路上的桥梁)、客运站、水运码头等交通基础设施的建设和养护由乡镇、村负责实施，区交通运输局负责规划设计、技术指导、质量检测和考核验收”。
(二)建设管理。通村公路建设基本程序为建设资金筹集管理、申报、立项、规划设计、工程发包、质量监督、质量检测、考核验收。村委会作为建设业主主要负责以下工作：一是组织发动村民通过“一事一议”筹集建设资金，建立资金管理和质量监督两个领导小组和管理办法，完善“两表一申请”，报区交通运输局审核立项下达计划;二是工程发包，一般采取邀标或村民代表会议表决方式确定施工单位;三是现场质量监督，主要监督公路的宽度、二灰(或水稳层)和面层的厚度、用料配合比(水泥、砂石、水的比例);四是参与考核验收和按合同支付工程款。当地乡镇政府主要负责以下工作：一是监督、协调村委会加强对工程的管理;二是通过项目打捆减少村民自筹资金压力。区上明确乡镇政府不得参与工程的发包和资金管理。区交通运输局主要负责以下工作：一是立项，根据村委会的申请，按照“三修三不修”原则，即符合全区交通建设总体规划，群众修路积极性高且自筹资金到位60%的(20xx年后提高到80%)，予以立项下达建设计划;二是免费提供设计图纸和工程预算;三是提供技术指导，印发村道建设技术指南简易小册子发放各乡镇、村委会和施工现场的质量监督人员，分片区组织村委会负责人和现场质量监督人员集中培训;四是质量监督和检测，分别对路基、路面基层和面层进行检测，每道工序必须达到设计和满足规范要求后，施工才能进入下一工序，达不到要求的下达整改通知，再次检测后合格后方可进入下一步工序;五是竣工验收，首先质量检测资料显示每道工序检测均合格，其次现场质量无缺陷。施工方在一年的质量缺陷保证期后无质量缺陷的情况下移交当地村委会进行管养;六是补助款拨付，项目完工当年开始按“四三三”拨款进度提交区财政拨付项目乡镇。
(一)资金投入压力大。主要原因是建设标准提高，建设里程增加，再加上省市补助基本不再有计划，区本级投入压力巨大。20xx年以前，纳入省补计划的油路省上补助10万元/公里，市上补助3万元公里，20xx年后，省上将补助标准提高至25万元/公里，但省上只对国、省、县、乡道等干线公路连接村委会或村民聚居点的道路认定为村道，我区在国家村道数据入库时，全区大部分的村委会或村民聚居点相对干线公路较近，在国家村道数据库中未改建的村道很少，我区获取省上补助计划在20xx年只有25公里，以后基本无法争取项目进省上的“笼子”得到计划补助，再加上市上从20xx年起没有明确的计划补助政策，此后的上级补助全部由区本级财政负担。
(二)群众自筹资金难。目前，我区通村水泥路建设造价约60-70万元/公里。区上补助28万元/公里或38万元/公里，如果没有土地整理等其他项目资金的支撑，不足部分均要通过村民“一事一议”自筹，难度极大，尤其是偏远地区人口少、过境里程长、河流众多，人均筹资额度大，再加上这些地区经济落后，村民自筹更加困难，因穷而路难通，因路不通而更穷。
(三)重建轻养问题突出。我区通村公路是“年年修路年年烂、处处修路处处烂”，在建设标准提高以前尤其普遍。投入大量资金建设的村级道路，根本无法正常发挥其应有的社会经济效益，再加上广大群众对村道建设管护体制的不了解，严重损害区、乡两级政府和交通运输部门的社会形象。主要原因有以下三个方面：一是责任主体意识不明，乡镇、村社在组织发动村民养路护路工作中的主动性、积极性与在修路时相比差距极大，部分乡镇和村委会责任主体意识不明、不强，管养人员不落实，经费不到位，措施不力，养护率虽逐年增高但总体偏低。二是养护标准执行不到位，路面随意堆积农作物秸杆、建筑及生产材料、倾倒垃圾、挖沟排水毁损路面、积水浸泡路基、侵占路肩耕作等随处可见，路面保洁、排水保畅等日常养护工作未按养护标准落到实处。三是超载超限治理不力，重载车辆碾压，损毁路基、路面，影响通畅能力，再加上20xx年通达工程由于考虑村民的经济承受能力，路面等级、技术标准均按下限设计，缩短了这部分村道的使用寿命。
(一)调整建设方向，提高新改建通村公路的社会经济使用效益。一是将行车量大、受益人口多、连接区乡道的重要村道升级为乡道(区政府内东府发[20xx]204号已将246.879公里升级为乡道)，既有利于争取省市按乡道建设补助标准的项目资金支持，也有利于解决村民自筹资金建设的难度。二是侧重于建设符合产业布局有其他项目打捆支撑的通村公路。
(二)调整区本级财政对通村公路投入方向，从“重建”改为“重养”。到20xx年后，我区新改建的通村公路将达到20xx余公里，能基本满足绝大部分村民的出行需求和生产生活需要，可以大量减少建设里程，大幅提高养护补助标准。
(三)进一步研究完善通村公路管养办法，切实将管养落到实处。一是进一步强化乡镇(街道)和村委会在村道建设养护管理工作中的责任主体意识，明确职责，落实责任。二是区交通运输局进一步加强对全区村道养护管理的技术培训、督导、评估、考核，严格将考核情况与村道养护补助挂勾，督促各乡镇将村道养护工作落到实处。三是区政府将把各乡镇对村道的建设、养护工作情况纳入区政府目标考核体系，严格考核。
谢谢。
村建设工作汇报
本人自进入村以来，就受到乡党委领导及村委会干部的关心，各级领导先后为本人解决了语言、生活不便等影响工作的诸多问题，为本人更快地适应驻地环境提供了极大地便利。近三个月的时间里，本人通过走访村民、与村干部交流、参与村委会活动等方式，深入体验了基层干部的生活，从中受益匪浅。驻村期间，本人以不忘关注村级事务，提升自身服务基层、处理事务的能力为宗旨，积极配合村干部工作，现将驻村期间各项工作汇报如下：
村是一个偏远的边境村，有村民xx户，党员xx人。村民以发展种植业、畜牧业为主，自然条件优越，社会环境稳定，村主任有较强的号召力，在村民中的威信较高，村级两委班子能多方筹措资金解决老百姓最关心的行路难问题，并能在危急时刻恰当处理各类突发事件：洪水冲毁公路，能及时修补，减少了老百姓的财产损失，得到村民的广泛认可。
1、询问村务进展情况。对村“两委”会议、党员大会和村民代表大会安排的各项工作，做到常询常问，心中有数，并督促执行。
2、了解民情民意。把走访群众作为倾听取意见、发现问题的好机会，时常主动与农户进行交流,在田间地头、村民农闲聚会点与大家沟通交流，及时了解村民关心的热点难点问题，并有效地提升了自身与基层群众沟通交流的能力。
3、巡查突发事件。每天进行维稳排查，与村干部加强信息沟通，发现苗头，果断处理。协助村干部做好应急处理工作。
4、认真填写“四知四清四掌握”工作手册。
5、用心记录驻村民情日记，将每天工作的所见所思所感记录下来，为日后工作积累宝贵的素材。
一是做好方针政策的“宣传员”，动员工作单位力量参与新农村建设。向基层党员、村民群众宣传中央新疆工作座谈会精神、自治区七届九次全委扩大会议精神以及张春贤书记来伊调研讲话精神，让基层群众了解当前新疆发展的形势及各族群众能够享受到的政策优势，并以此作为村民发展村集体经济的良好机遇。
二是做好农村经济发展的“策划员”，促农村经济发展，增加农民收入。三是做好群众生活的“服务员”，办实事好事，全力解决难点热点问题。着力解决群众迫切需要解决的难点热点问题，尤其是重点解决目前“行路难”、“用水难”、“就学难”等问题。
四是做好基层组织建设的“督导员”，抓好基层党组织建设和农村党员队伍建设，夯实战斗基础。紧紧围绕加强党的执政能力建设和党的先进性建设，增强农村党组织的凝聚力、战斗力创造力和充分发挥农村党员先锋模范作用，进一步加强农村基层组织建设。帮助村委会完善村务公开、党务公开、民主理财等各项制度。
1、要加大对农村居民点的住房建设、道路改造和环境整治力度，改善村民的居住环境。村党支部应当在农闲时节，带领村民改善居住区内的道路，净化村容村貌，使村庄面貌焕然一新。
2、村级两委应当不断加强村级文化阵地建设。发挥阅览室、村级卫星接收装置的作用，以先进的文化引领村民的精神世界，用健康向上的娱乐方式满足村民的精神文化需求。有关部门应当出资，帮助村民到村级经济发展较成熟的地方取经。对村民进行养殖、种植技术的培训，以提高村民的生产能力。
3、加强村务公开的力度，广泛集中村民意见建议，提升村级管理民主、科学的广泛性。
4、充分利用当地现有光热、土壤、水等资源，保护当地特有的环境和物种，扩大产业发展途径：开展绿色农家游；提升绿色经济质量：在林果业的发展上下功夫，为村民增收服务，这方面大有可为。
城镇建设工作汇报
20xx年度城镇建设及管理工作，在县委政府及主管部门的精心指导下开展工作，我镇党委政府高度重视，已将该项工作拿入了党委政府工作的重要议事日程。该项工作是我县四件大事之一，我镇将该工作与当前的经济工作同安排、同检查、同考核，紧紧围绕年初下达的目标任务，完善了各种机构，切实加强领导，在一这年里我镇做出了一定的成绩，现将我镇20xx年度工作总结如下：
一、切实加强领导，完善各种机构，严格奖惩。
我镇在20xx年度的基础上更加完善了组织机构，重新成立了以镇长为组长、分管领导为负组长其余同志为成员的城建工作领导小组，完善了安全检查领导小组，组建了城管队伍，加大了城建城管工作力度，把该项工作的工作目标任务，明确责任，严格各工作人员严格管理，严格执行考核办法，为20xx年度城建城管工作上新台阶打下了坚实的基础。
二、规范秩序，强化管理。
确保城建城管工作持续快速发展我镇严格按照上级有关精神，把城镇建设工作拿入本镇工作的重要议事日程，得到了党委政府的高度重视。由镇党委政府具体部署，相关部门积极配合，按照年初的工作目标任务强化管理，有力推动了我镇城建工作的发展，针对酉酬镇街道的脏、乱、差的现象进行全面整治。对市场管理，由城管工作人员进行一一排查，对摆摊设点进行全面清理，实行划行归市。对集镇各种车辆堵车现象进行严格管理，落实专门工作人员全面规范秩序，具体由城管、环保、派出所、工商等相关部门及村委抽调工作人员配合管理。加大执法宣传力度；一是落实集镇整治，实行门前三包，对公用设施监督管理。二是对街道摆摊设点，雨蓬搭建进行有序管理，全面改善街道环境卫生，做到美观大方，同时也改善了居民的生活环境条件，提高了生活水平。三是多渠道筹集资金，加大城镇建设投入，主要以街道硬化，下水道新修及维修，集镇路灯建设，街道绿化等方面入手。
三、20xx年度城建工作任务完成情况。
今年我镇城建城管工作紧紧围绕年初下达的工作目标任务，为中心集镇建设及管理为主体，规费收取为重点，着力搞好棕树园的修编工作，收纳外来人员带动城镇建设，树立城镇观念，建管齐抓，安全检查力度，带动镇域经济发展，大力协助酉水河电站建设，多渠道筹集资金，努力建设精、美、特的酉酬新镇，以农村向集镇靠拢为目的。具体完成任务是：
1、我镇已完成棕树园的规划修编工作，辐射带动水田、长元等三点一线的城镇建设项工作。
2、完成街道硬化1600米，新修下水道1500米，维修下水道1560米。
3、完成路旁植树1500株，搞好了公路沿线的绿化工作。
4、完成永久性标语两幅以上，小幅标语若干，办理宣传专栏四期，城建工作简报四期。
6、按照规划集镇建房15000平方米，收取规费7万多元，查处违章建房5起，引进外来人员300人住进了集镇，办证率达100%。
7、对各种建筑物的安全隐患进行严格检查了两次。
8、搞好新农村建设工作，重点搞好示范村建设，硬化路面1800米。
9、加强街道环境卫生工作的管理，全面实行门前三包，规范摊点，划行归市，加强环卫工作人员管理，全面落实报酬，与环卫工作人员签订了责任书组建了一支强有力的城管队伍。10、大力协助重点项目（酉水河电站）建设的各方面工作加大移民搬迁工作的力度，使酉水河电站顺利发电投厂。
11、及时准确上报告各种材料，按时完成主管部门交办的各项任务。
12、建立健全各项规章制度。
总之今年我镇城建城管工作做出了一定成绩，但离工作要求还具有很大差距，在明年的工作里我镇将增添各种有力措施，加大城建城管工作的力度，使我镇城镇建设工作更上一个新台阶。
在20xx年的工作基础上，明年具体工作主要有：
1、继续完善酉酬镇的规划修编工作。
2、完成路灯建设30盏。
3、新硬化街道1500米。
4、新修下水道20xx米。
村建设工作汇报
尊敬的各位领导：
xx是xx年我县启动的贫困村之一，近年来，xx村扶贫整村推进工作按照国家新一轮扶贫开发要求，在各级领导和相关部门的倾力支持下，立足实际，因地制宜，认真按照上级要求，严格对照整村脱贫“七有四通三解决”的建设标准，针对项目，整合资金，切实发挥了扶贫资金的使用效益。现将该村扶贫整村工作情况汇报如下：
xx村地处板溪镇与楠木乡交界处，由原xx村、xx村和xx村3个村合并而成。该村共有7个组，现有总人口xx人，幅员面积xx平方公里，有耕地xxx亩，人均占有耕地xx亩。境内沟壑纵横，地形复杂，因受自然条件的影响，基础设施较差。多年来，该村广大人民群众一直依靠传统农业养家糊口，没有稳定的支柱产业和优势产业。由于受各方面条件的制约，村民们在传统农业上的投入较大，抵抗各类灾害的能力弱，导致该村贫困状况十分突出。近年来，我镇努力改善生产条件、调整产业结构、增加农民收入，走整村推进扶贫开发和参与式扶贫开发相结合的路子，大力推进项目的实施。迄今累计投入资金225万元，其中扶贫资金投入140万元，发改委资金20万元，社会扶贫资金,65万元（包括群众投资、单位、企业资助）。用于村道路建设、堰渠整治、人畜饮水等方面的资金195万元，其中财政扶贫资金140万元，单位、群众投资投劳55万元。xx年，xx村农民人均纯收入达到了5038元。基本实现了“七有四通三解决”的整村脱贫建设目标。
（一）“七有”目标基本实现。
1、农民有稳定收入、有基本保障。是充分利用现有土地资源与烟草公司合作发展烤烟产业，在xx村发展了20xx亩烤烟种植基地。
2、农民有一定技能。围绕xx村的主导产业，我镇先后在该村成功举办了4次、600多人次的烤烟专业技术培训会，大大提高了农民的技能技术，增强了他们发展产业的抗风险能力；全村青壮年劳动力300多人接受过实用技术、经营管理或非农职业技能方面的培训，掌握了1—2项适用生产技术；每年选送20多名贫困青年参加“雨露计划”和其他扶贫产业培训，提高了村民的科技文化素质，有劳动能力的劳动力实现了充分就业。
4、有基本知识。村委三公里地方有完小一所，所有适龄儿童全部入学。
5、农民有稳固住房。全村农民都有稳固的住房，其中50%以上的农户还是宽敞明亮的砖混结构楼房，并且投资3万元解决了xx村3户危房户的改造问题。在市政府办公厅的大力支持下，高速公路两旁可视范围内巴渝新居风貌改造已完工，涉及农户77户。不久的将来，xx村将是一个民族风情浓郁的巴渝新村。
6、有村级公共服务中心。xx村村公共服务中心建筑面积250平方米，共计投入资金33万元。村公共服务中心有会议室、村干部办公室、图书室等。其中图书室建筑面积15平方米，藏书3000多册。同时，村上设有卫生服务站。目前，卫生站配有听诊器、血压计等辅助治疗设备，已开通刷卡购药业务，极大地解决了群众看病难问题。
7、配齐配强了村支两委领导班子，并配备了一名大学生村官。村领导班子团结，号召力、战斗力、凝聚力较强。同时，村民主管理机制健全，村规民约完善。
6、有基本保障。全村参加新农合户数达96﹪以上，符合低保救济条件的农户已全部纳入低保范围。
（二）“四通”问题无一不通。
一是通公路。全村基本通路，板楠公路经过2、6、7、小组，山羊通村公路经过1、3、4组，交通较为方便。
二是通电。全村x个组、542户都用上了电。由于通了电，加之实行家电下乡优惠政策，70%以上的农户用上了电视机、电冰箱、电风扇等家电。
三是通电话。光缆途经扎营村，移动信号覆盖全村。据统计，全村7个组有固定电话2座，手机722多部。
四是通电视。全村7个组、绝大多数农户都通了电视。电视入户率达到90%。
（三）“三解决”问题全部解决。
一是稳定解决贫困人口温饱问题。20xx年通过调查摸底，全村共有绝对贫困户36户、125人，低收入户62户、254人，贫困人口占全村总人口的19%。经过两年的努力，特别是有关部门的大力支持，全村基本消除了绝对贫困户。以农业生产经营为主要生活来源的贫困家庭，人均拥有亩以上的高产稳产基本农田，贫困人口的温饱问题得到了稳定解决。
二是基本解决人畜饮水问题。xx村大部分村的人畜饮水已得到解决，全村建成水池9口1800个立方，管道9000米，投入44万元，解决20xx多人的饮水困难。
（一）强化领导，明确职责。一是镇上成立了以镇长为组长，分管副镇长、挂村领导为副组长、相关办所负责人为成员的领导小组，负责整村脱贫工作的规划、实施、督查。分管副镇长和挂村领导专抓该项工作，做到职责明确，任务4落实。二是村上相应成立了以总支书记为组长，村委会主任、文书、总支副书记、计生助理员、妇代会主任、调解员为副组长，各村民小组组长为成员的扎营村整村脱贫工作组，严格按照整村脱贫工作要求，对照“七有四通三解决”的标准，扎实开展各项工作，努力完成各项任务。
（二）调整思路，强力实施。在扶贫目标上，由主要解决贫困人口的温饱问题调整为解决生存问题和提高发展能力相结合，努力构建和谐农村；在扶贫范围上，由着重特困户脱贫调整为全村人民致富奔小康；在扶贫内容上，由主要解决贫困人口吃穿问题调整为既解决吃穿又解决教育、科技、文化、卫生等问题；在扶贫投入上，由分散使用资金调整为捆绑资金集中解决具体突出问题。同时制定了整村脱贫工作规划和年度实施计划，举全村、全镇之力，强力实施整村脱贫工作。
（三）突出重点，解决难点。整村脱贫工作的重点、难点是解决基础设施建设问题。为此，我们突出修路、治水等基础设施建设这个重点，采取“三个一点”的方式（上级支持一点、政府投入一点、群众自筹一点）集中人力、物力、财力重点解决通组公路和农田水利基础设施建设，千方百计改善群众的生产、生活问题和生存环境。
（四）因地制宜，连片开发。以市场为导向，引导农民利用现有土地资源与企业合作，集中发展烤烟产业。充分尊重农民生产经营自主权，注重示范引导，帮助农民搞好信息、技术、销售服务，为农民发展生产、增加收入创造各种有利条件。
（五）加强培训，转移劳力。实践证明，劳务收入是农民增收的主要来源。为此，我镇把劳务开发与产业扶贫紧密结合起来，先后成功举办了4次、600多人次的烤烟专业技术培训会，请县有关部门的领导、专家授课。同时，积极参加“雨露计划”培训，进一步提高了村民的文化素质。加大农村剩余劳动力的转移，实现转移脱贫。
（六）结对帮扶，走访慰问。对家庭特别困难的村民，我镇开展“一对一”结对帮扶活动，让其渡过难关，摆脱困境。并且走村窜户，慰问“穷亲”，结合万元增收，通过召开院坝会等形式帮助“穷亲”制定发展规划，理清发展思路，落实发展项目。镇、村干部也与贫困户结上对子，开展帮扶和定期走访慰问活动。
四、今后的努力方向。
（一）着力培育助农增收的主导产业。坚持以生产为基础、以龙头为关键、以科技为支撑、以市场为动力、以政策为保障，强力实施农户万元增收工程，促进农户快速增收致富。优化扶贫资金投入，着力发挥贫困村比较优势，大力实施林业产业、林下经济、旅游富民、现代畜牧业、高效农业、财产性增收致富、非农经济发展、劳务经济、城镇带动、政策惠农等“十大工程”，积极推广林下种植、养殖模式，加快培育扶贫特色产业。大力扶持发展农民专业合作经济组织，积极引导各类专业合作经济组织、龙头企业参与贫困村产业发展。
（二）加快改善基础设施条件。有条件的地方积极推进公路硬（油）化。进一步推进乡村公路建设向村民小组和居民点延伸，大力建设石板路、水泥路等人行便道和田间耕作便道。逐步完善乡村道路管理和养护机制，促进农村道路持续发挥效益。抓好小型农田水利设施建设和中低产田改造，大力建设旱涝保收、稳产高产基本农田。大力发展沼气，推广秸秆气化技术，促进清洁能源广泛使用，带动全村农民改厨、改厕、改圈、改水，改善贫困农村人居环境。整合易地扶贫、退耕还林、“巴渝新居”建设等方面资金，加快新集镇建设，实施生态和扶贫移民，进一步改善贫困农村地区生态环境。
（三）切实抓好社会民生保障事业。在全面实施新型农村合作医疗制度和社会养老保险制度，扎实抓好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接工作，对符合条件的贫困家庭全部纳入农村最低生活保障，妥善解决特殊贫困人口基本生活问题；全面落实农村计划生育家庭奖励扶助政策，奖励扶助资金不计入农户的家庭收入。
（四）全面提升贫困人口基本素质。充分利用职业教育专项资金、困难救济等扶助政策，资助贫困家庭未能升学的初中和高中毕业生接受职业教育，提高贫困农民受教育程度和劳动技能。依托“阳光工程”、“雨露计划”等项目，对农村青壮年劳动力全面开展农业实用技术、务工技能、政策法律等方面的培训，确保每个农村家庭至少有1人实现转移就业，同时提高广大农民的生产经营能力。
（五）深入开展基层组织建设。选好配强村级干部队伍。对“两委”班子成员集中开展轮训，提高村级班子带领农民群众脱贫致富奔小康的能力。认真实施“以城带乡干部驻村”行动、“专业技术干部支农支教支医”行动和“大学生村官”计划，并优先覆盖全村。完善村级班子工作制度，推行村务公开和民主管理，加强民主监督，维护好农民群众的根本利益。
xx人民政府。
xx年xx月xx日。
作风建设工作汇报
2011年6月28日全县作风建设干部大会后，为了更好的推进我镇干部作风建设工作，切实加强对作风建设工作的领导，镇党委、政府立即成立了张庄镇干部作风建设领导小组及办公室，把干部作风建设放在当前推进各项工作的突出位置来抓，把作风建设融入到日常性工作当中来抓，大力加强干部队伍作风建设，着力解决突出问题，注重实效，全面提高服务意识、服务水平和服务质量，有效推动了全镇干部作风的进一步转变。现将工作情况汇报如下:。
一、抓学习，提升干部队伍认识水平。6月30日，全镇召开了作风建设干部大会，对县作风建设领导组《关于进一步严明工作纪律加强作风建设实施意见》的文件要求和全县干部作风建设大会的有关精神进行了学习贯彻，明确了全镇抓干部作风建设的相关要求。镇党委、政府一把手领导对进一步加强干部队伍学习，提高思想认识，服务工作大局等方面作了进一步安排。
二、抓主题，树立干部队伍良好形象。结合“创先争优”回头看活动和建党90周年“庆七〃一”系列活动，镇党委组织全镇党员干部以“强党性话发展促和谐”为主题开展了干部队伍大讨论活动，座谈会围绕党员示范带动，改变干部队伍作风，促进全镇转型跨越发展等方面，进一步挖掘了全镇干部队伍在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题，并在会上提出了整改要求。
三、抓制度，形成行为约束长效机制。为适应新形势的需要，镇机关进一步修订完善了《张庄镇机关管理制度》，结合工作需要，对机关内部的考勤、会议、下乡等多方面制度进行了细化完善，并将领导责任和奖惩措施进行了明确。同时要求各村、各镇直单位对照各自制度中存在的漏洞和不适应新形势、新要求的地方结合当前要求进行完善。
四、抓检查，推动各项工作高效落实。按照县作风建设领导组《关于进一步严明工作纪律加强作风建设实施意见》中“十不准”规定，镇政府成立了监督检查组，定期不定期对辖区内站所和机关工作人员进行常态化检查，以集中检查、重点抽查、明察暗访、个别调查等形式，对违反“十不准”行为规范规定的，严格实行责任追究制度，分别给予责令写出检查、予以通报批评等处理，情节严重造成不良社会影响的，追究纪律责任。
从近段时间来看，目前我镇干部队伍初步呈现出了“四多四少”的新气象：深入基层的多了，遥控指挥的少了；为群众办实事的多了，作表面文章的少了；服务大局谋发展的多了，不思进取得过且过的少了；干部找群众解决问题的多了，群众找干部反映问题的少了。
下一步，我镇将进一步贯彻落实全县关于加强作风建设的指示精神，进一步加强组织领导，重点抓好当前干部队伍作风方面存在的突出问题，进一步转变干部作风，引导广大党员干部切实增强服务意识，改进服务态度，提高服务质量，推动作风大转变，效能大提升，环境大优化，确保作风建设取得明显成效，为转型跨越发展提供强有力的纪律和作风保障。
二0一一年七月八日。
张发（2011）25号。
中共张庄镇委员会。
张庄镇人民政府。
各村党（总）支部、镇直机关企事业单位：
按照县作风建设干部大会精神要求，为进一步在全镇开展作风大整顿，严明工作纪律，加强作风建设，确保“十二五”各项任务的圆满完成，镇党委成立作风建设领导组及工作机构。现通知如下：
组长：李鸿斌镇党委书记。
副组长：程秀宏镇党委副书记、镇长。
武子房镇党委副书记、政协联络组长、政法书记。
段永先镇党委委员、纪委书记。
霍志彬镇党委委员。
成员：赵君镇纪委委员、办公室主任。
赵秋红镇纪委委员、妇联主席。
白耀东镇办公室副主任。
赵风清镇财政所所长。
各村、各单位党（总）支部书记（略）。
镇领导组下设办公室，办公室设在镇纪委。
主任：段永先镇党委委员、纪委书记（兼）。
副主任：霍志彬镇党委委员（兼）。
赵君镇纪委委员、办公室主任（兼）。
组长：段永先镇党委委员、纪委书记（兼）。
副组长：霍志彬镇党委委员（兼）。
成员：赵君镇纪委委员、办公室主任（兼）。
赵秋红镇纪委委员、妇联主席（兼）。
特此通知。
中共张庄镇委员会。
张庄镇人民政府。
二0一一年六月三十日。
主题词：成立作风建设领导组通知报：县作风建设领导组。
送：镇党委、人大、政府成员。
发：各村、各单位党（总）支部、镇直企事业单位中共张庄镇委员会二0一一年六月三十日。
留存共印65份。
城镇建设工作汇报
今年以来，我乡城镇建设工作在县委、县政府的直接领导和支持下，乡党委、政府十分重视，结合本乡的实际情况，做到了目标明确、精心组织，求真务实抓管理、抓实效，取得了较好的成绩，现将20xx年度城镇建设情况总结如下：
（一）提高认识，加强领导，监理有效的工作机制。乡党委、政府坚持把城镇建设与发展摆在突出位置，作为主要战略任务来抓。一是完善了城镇建设领导机制。成立了由乡长文亚荣为组长，相关负责人参加的城镇建设领导小组，并设立了办公室。二是实行目标责任制。将城镇建设目标责任分解到各相关部门，落实责任人，严格考核，并把相关任务列入村干部年度考核中。
（二）着力改善城镇基础设施条件，营造加快发展的良好环境，把加快城镇基础设施建设，改善生态环境，完善城镇整体功能，积蓄发展后劲作为城镇建设主要任务，全力以赴改善城镇环境。一是坚持基础设施建设先行。20xx年按照年初制定的目标，完成了x011线三口井村路段弯道拉直，投资15万元，莫德公路新林水库段一座老桥加固以及乡绕街公路鹅形段建造一座新桥，二座桥共投资50万元，莫井街道修缮补坑一万元。安装路灯61盏（其中莫园村30盏，建新村28盏，江山村3盏），村级公路硬化16公里（新开田村8公里，莫园村8公里）。三是加强环境整治力度。建立健全长效管理机制，配强保洁队伍。聘用5名环卫人员，每天对街道和x011线进行一次大扫除，在加强街道清扫力度的同时对街道污染源从根本上进行治理，对乡街道商贩印发有关环境保护告知书，对不遵守规定的商贩进行惩罚，这些措施从根本上改变了街道的脏、乱、差的现象，使城镇建设有序健康发展，20xx年乡政府投资10万元新建垃圾填埋场一处，投资2万元购置环卫扫帚、铁铲、垃圾桶，垃圾拖车2台。
二、存在的问题。
（一）基础设施和公共设施的配套工程建设相对滞后，无资金来源。
（二）莫井街道缺乏标准的公厕。
三、下一步努力方向。
（一）深化探索建立多元化的投资体制，努力突破城镇建设资金“瓶颈”。
（二）进一步改善城镇生活居住环境。加强管理，全面落实环境卫生治理目标责任制，提高居民卫生意识。
城镇建设工作汇报
加快城镇化进程，是省委、省政府深入贯彻落实科学发展观的战略部署，是推进经济大发展、城乡大变样、文明大提升的战略举措，对于促进农村劳动力转移，带动农业农村发展，全面建设小康xx，具有极为重要的意义。如何加快城镇化进程，促进城乡统筹发展，带旺一片土地，富活一方经济，己成为我县当前经济社会发展的重大课题。近期，本人就我县城镇化建设进行了深入调研，对××城镇化有了新的认识，新的思考。
一、我县城镇发展概况及特点。
我县现有城镇21个城镇建成总面积46平方公里，近年来，在市委、市政府的正确领导下，在上级建设部门的关心指导下，我县坚持以科学发展观为统领，按照“统筹城乡、布局合理，节约土地、完善功能、以大带小”的发展原则，抓规划铸特色，抓建管提品位，抓经营保投入，抓产业强后劲，城镇建设取得了喜人的成绩，李渡、文港、温圳等先后获得全国重点镇、全国发展改革试点小城镇、全省小城镇建设示范镇等荣誉称号，呈现出速度快、特色显、后劲足的良好态势。速度快。始终坚持以工业化推动城镇化，以城镇化带动非农化，进入新世纪以来，全县城镇化率平均每年提高2个百分点，增速比全省快0.27个百分点，比全国高0.9个百分点。始终坚持因地制宜、彰显个性，形成了以酒著称的李渡、以笔扬名的文港等一批极具特色的名镇。
二、我县城镇发展中存在的主要问题。
1、城镇缺乏聚集力。城镇基础设施建设配套差，绿化覆盖率较低;自来水普及率不高，断头路多;环卫及消防设施不足，城市污水处理和垃圾处理设施滞后，公共服务设施还不能满足城市的需要。产业基础总体薄弱，吸纳农村剩余劳动力能力低，南部乡镇和北部乡镇发展不平衡。城镇文化气息不浓，大多特色不鲜明，城镇应有的凝聚力、感染力、辐射力没有充分发挥出来。
2、产业缺乏拉动力。近年来，在全县上下共同努力下，我县形成了初具规模的“七个一”支柱产业，但受科技创新能力低、产业链条短、品牌不响、实力不强、行业恶性竞争等因素影响，发展空间受到制约，无法形成真正特色工业主导产业，不能有效带动相关一、三产业的发展，严重制约了农村富余劳动力向城镇转移。同时，城镇产业用地布局分散，各类性质用地区别不明显，工业用地偏少，不能形成一定规模的服务需求，影响到第三产业发展。
3、规划缺乏制约力。在建设规划上投入较少，规划编制资金短缺，规划内容深度不够，科学性不强，没有把城镇规划与区域规划、产业规划、经济发展规划有机结合起来。规划建设只是对“自发无序”建设的改进，缺乏协调统一的区域性规划指导和调控机制，城镇间、城乡间在经济发展、产业结构、基础设施建设、资源利用等方面，都不同程度地存在结构趋同、重复建设、资源浪费等问题，严重影响了区域经济发展整体效应。一些城镇规划约束力弱，建设随意性大，市场寄生于道路，沿主干道线型排列，形成只见新街、不见新镇的现象。建筑形体空间缺乏艺术效果，风貌趋同的问题比较突出。
4、政策缺乏推动力。一些制约城镇化发展的政策措施没有及时加以调整，与发展要求不相适应的政策规定没能适时完善，制约了城镇化的发展。一是户籍制度限制了人口合理流动。农民“离土不离乡”、“进厂不进城”现象普遍。二是社会保障体系不够完善。进城务工人员没有享受到城镇就业人员在就业、创业上的优惠政策，没有建立农村养老保险制度等。三是现行的土地制度制约，不少农民认为“土地是最牢靠的保障线”，不愿放弃拥有的土地经营权，导致了征地难，影响了城镇建设。
三、加快小城镇建设的对策建议。
根据调研分析，经过深入思考，我认为，xx城镇化应遵循的总体思路是：发挥县城和中心镇的辐射带动作用，以县城为核心，按照“中心隆起、沿线组团、错位发展”的原则，通过中心城市到重点镇的聚集效应的逐级传导，递次推进，最终形成中心牵动、轴线辐射、城乡一体的城镇群、产业带、经济圈，形成县城、中心镇、集镇链接配套、结构合理、功能完善的城镇体系，为加速××崛起构建重要载体，为突现追赶跨越提供发展动力。具体来说，就是要做到“四个坚持”：
1、坚持规划先行，把城镇起点做“高”
一要大气做总规。高起点是财富，低水平是包袱。要按照“生态环境优、山水特色明、文化品位高、现代气息浓、带动能力强”的要求，坚持规划先行，谋定而动，深化规划的统筹性，根据经济社会发展的趋势，编制出功能明确、错位发展的县城、重点镇、一般镇和集镇总体规划，合理布局基础设施和公共设施，统筹解决资源重复和分散配置问题，实现城乡在经济、社会、生态等方面的优势互补和共同发展。同时，要倡导“阳光规划”，扩大公众参与范围，接受群众监督，提高公众的参与意识。
二要精细编详规。抓紧制定产业布局、交通路网、修编土地总体利用和基本农田保护等各类专项规划，并搞好各规划之间的相互衔接。在进一步完善总体规划的基础上，抓紧做好建设用地控制性详规，着重加强对城镇新区、重要地段、重点组团的详细规划和设计工作，把能看得准的先做了，看不准的先放着，给后人留下空间。同时，要做好水电气、通讯、环保、防洪、绿化、防震减灾、历史文化保护等各类专项规划编制工作，适应××大建设大发展的需要。
三要严格抓落实。规划向来有“上管天、下管地、中间管空气”的说法，其重要性不言而喻。要充分发挥规划对城镇发展的引领和调控作用，强化规划的刚性约束，坚决克服规划与建设“两张皮”的现象，决不能让规划成为“纸上画画、墙上挂挂”。必须维护规划的法定性、权威性和严肃性，严格落实“一书两证”制定，对未办理“一书两证”的违法建设行为要坚决予以纠正，使规划与建设无缝对接。建立城镇规划联合执法机制，整合城建、城管、国土等部门的力量，成立规划巡查大队，加强对规划实施的日常巡查工作，做到关口前移、源头管理，分片包干、每日上报，把各类违反城镇规划的行为消灭在萌芽状态。
2、坚持突出重点，把城镇规模做“大”
一要铺好路网拉框架。路网是城镇的骨架与血脉，影响着城镇发展的速度和规模，引领着城镇发展的方向与框架。首先，要强攻主动脉。重点建好新区骨干道路，畅通新老城区资源流通，拉近主副中心的空间距离，拉开城镇发展框架。其次，要打通断头路。结合组团开发与老城改造，打通断头路、丁字路，健全微循环，完善城区路网，使城区道路真正形成环状循环、连贯顺畅。
二要建好基地育亮点。坚持做大城镇规模与做强城镇实力相结合，根据总体规划，按照“规划先行、产业支撑、设施配套、打造亮点”的要求，结合地方实际，加快推进农民创业示范基地建设，强化基础设施，吸引农民进城务工，把农民创业示范基地建成城镇的发展新区，农民进城的就业区。
三要统筹建设强承载。加快推进老城改造，依托现有建设格局，着重改善交通状况，扩大绿地面积，改善人居环境，走内涵发展的道路。加速“城中村”改造，统筹城乡资源，盘活存量资产，推动城镇发展。完善城镇基础设施，统筹城镇供水、供电、供气、污水管网等公共设施对接，加强污水处理厂、垃圾处理场、殡仪馆等公共设施建设，尽快启动“村村通公交”，加快推进城乡交通一体化。
3、坚持产业支撑，把城镇实力做“强”
一要搞好产业布局。根据区域经济特色，突出城镇产业功能，编制主体功能区规划，推进产业体系建设。按照“统一布局、分工协作，突出特色、发挥优势，错位发展、集群集聚，统筹发展、互利共赢”的指导思想，由有关部门启动产业一体化编制工作，统筹制定中长期产业发展规划，划分各自重点发展产业，明确产业定位分工，实现优势互补，尽量避免产业发展重复投资现象;各乡镇根据“三大圈层”发展规划，加快修订和完善本地的产业总体发展规划和重点专项规划。认真做好园区工业布局规划，加强园区发展规划与产业集群发展规划的衔接，项目向园区集聚，关联产业向龙头企业集聚，大项目、大企业向园区集结，走项目产业集聚之路，加快工业强县进程，实现产业对城镇发展的支撑。
二要培育优势产业。按照产业集群的发展模式，坚持招商引资与发挥能人优势相结合、与做大做强传统产业相结合、与培植新兴产业相结合、与推进农业产业化相结合、与推进重大基础设施相结合、与争资立项相结合，着力推动传统产业优化升级，新产业集聚发展，中小企业做大做强。
三要壮大第三产业。第三产业的发达程度是城镇功能完善与否的重要标志。要根据国家《关于加快发展服务业若干政策的实施意见》精神，城镇新区建设要充分考虑服务业发展的需要，规划确定商业、服务设施用地，出台具体配套政策，推动服务业加速发展。加强商业网点规划管理，建设培育商品交易市场、农副产品批发市场、重点发展现代物流配送、新型商贸业态、大型购物中心和电子商务。加快旅游观光、生态农业、休闲娱乐场所建设，进一步提高旅游接待水平，加快旅游业发展。
4、坚持改革创新，把城市机制做“活”
一要加快投融资机制改革。资金匮乏是制约××建设的“瓶颈”，仅靠财政投入远远不够，必须拓宽融资渠道，加大融资力度。首先，实施多元化、多渠道战略，用好、用活、用足“四块钱”：即招商引资、引进外面钱，争取国债和省市项目资金、争来上面钱，盘活资产、激活闲置钱，启动民资、聚集零散钱。其次，按照“土地支撑融资、融资支撑建设、建设支撑发展”的原则，善于经营土地，建立有形市场，真正形成“一个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”。第三，按照“适度举债，加快建设”的.原则，进一步整合资产，打捆包装新项目，继续争取金融机构的贷款支持。同时按市场化原则，积极创造条件，尽快将供水、供气、公交、污水处理、市政管网、城市路桥、公共广场等项目建设推向市场，积极鼓励社会资金、民间资金及外资参与建设经营，形成多元化主体结构，加快城市建设步伐。
二要加快行政体制改革。一是改革户籍制度。实行全县城乡户口管理一体化，在一定范围内试点，逐步取消二元制户口管理模式。继续放宽户口迁移限制，积极为城乡人力资源的合理流动创造有利条件，鼓励高素质人才进城镇经商落户，共同繁荣城乡经济，推进城镇发展。二是完善社会保障制度。逐步建立城乡统一的就业政策、劳动力市场，推进职业教育体制改革，优化配置职业教育资源，建立覆盖城乡的职业培训体系，打造劳动力培训和转移基地。实行城乡统一的劳动用工管理制度，推行创业培训，提高劳动者就业和创业能力。对被征地农民纳入城镇就业体系，切实维护农民工的合法权益。积极创造条件，使新落户居民在子女入学、就业、参军、社会保障等方面与原居民享受同等待遇。三是改革土地使用制度。要在依法、自愿、有偿、符合规划的前提下，允许集体土地使用权在经过批准以后进行出租、转租、置换、作价入股(或出资)等形式有序流转。按照“社会保障换承包地、住房补助换宅基地”的思路，采取置换或回购退出宅基地，实施“新居工程”、享受廉租住房、自主购房补贴等办法，鼓励农民“自愿退出宅基地、流转承包地”，进入城镇或农村新型社区居住。让有能力、有知识、有头脑、高素质的农民规模经营土地，使农业向规模化、专业化发展，实现农业规模经济、产业化经营，促进农业现代化。
三要加快城市管理体制改革。城镇建设的高标准，来源于高起点的规划建设和高效率的管理。要尽快建立健全城镇的执法管理机构，充实管理队伍，建立起正常的管理秩序。明确乡镇政府的城镇管理主体地位，尽快协调解决好“条块分割、多头管理”的问题，健全和完善与城镇规模及经济发展水平相适应的综合管理机构，实施综合管理、统一执法。用市场经济的手段，聘请经济实力较强，管理经验丰富的物业管理公司参与小城镇的管理。总之，要按城镇的标准，积极探索城镇管理的有效模式，加强城镇的净化、美化、亮化、绿化工程建设，努力营造良好的人居环境，不断提高我县城镇化水平。
城镇建设工作汇报
（2月12日）。
同志们：
春节、元宵节已过，我们组织召开全区城镇建设工作会议，就是为了及早谋划、提前运筹今年全区的城镇建设工作。这次会议的主要任务是，以党的十六届三中全会精神为指导，深入贯彻落实自治区建设工作会议和区委七届六次全委（扩大）会议精神，回顾总结城镇建设工作，安排部署20城镇建设工作任务，动员广大干部职工团结奋斗，开拓进取，全面加快九原城镇建设步伐，推动全区的城镇建设事业进入新阶段，推进城镇化进程。
下面，我讲两个方面的问题。
年是我区不断总结经验，拓展思路，城建工作取得重要进展的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导和市有关部门的大力支持下，我们以建设“园林城、环保城、卫生城”为目标，大力实施“东治西改、南延北扩”战略，克服各种困难，完成了全年城建工作各项任务，城区建设的档次和品味得到进一步提升，市容市貌发生了新的改观，人居环境和投资环境更为优化。
――各项工程项目进展顺利。2003年，通过招商引资、政府投资、社会集资等多种方式，共筹资6568万元，组织实施了十大工程项目。开发建设我区第一个集休闲、健身、娱乐、观光为一体的公园――哈屯高勒公园，2003年组织实施了一期工程,投资500万元,完成了土建、硬化工程，完成了一期工程计划投资和工程总量的50%；引资2900万元,新建5.7万m2的锦湖花园和富康花园住宅小区，两个住宅小区的整体规划和单体设计均达到包头市住宅建设先进水平；引资1700万元，建成我区第一个“餐饮长廊”食品步行街，商铺建设面积1.93万m2，目前该街已通过验收并投入使用；投资80万元，新建占地9240m2的健康小游园，极大地改善了周边群众的生活环境；投资100万元，完成了区劳动力市场新址的装修和搬迁工作，在改善就业服务条件和完善城区功能的同时，为沙河街的整体市容景观增添了新的亮点；九原电力大厦、电信大楼营业大厅、计划生育综合服务大楼等工程也按计划完成。
――市容环境整治力度加大。强化了城市管理综合执法工作。据统计，2003年清理沙河镇内各类摊点432处、店外店213处,清理“六乱”368处,拆除不合格广告牌匾344处。沙河街实施了“门前六包”责任制。拆除了沙河镇一小东墙外二层商铺建筑，进行了“拆围透绿”建设。210国道九原区段做为包头市的南出口，进行了重点整治,共投入资金67万元，拆除违章建筑271.4m2,对部分沿路围墙和建筑物进行了整修和粉饰，拆除所有不合格店名牌、广告牌，种花、种草3800m2，完成道路两侧硬化9000m2，清理卫生死角8处，取缔煤炭交易市场1处，清理了店外作业、乱堆乱放和临时摊点。
――园林绿化工作扎实推进。2003年新增草坪18954m2，共种植各类树木1200余株，其中，健康小游园新增草坪1370m2，宿根花卉4052m2，绿色园区中心广场新增草坪5013m2，万达花园小区新增草坪4500m2，使九原城区的人均绿地面积由的16.1m2提高到19.6m2，提高20.1个百分点。努力拓宽园林绿化工作思路，积极动员企事业单位开展庭院绿化美化工作，建成园林式单位一个，环优单位两个，标兵单位三个，园林甲级单位五个。园林绿化设施得到了有效的保护和管养，园林绿化水平不断提高。市政基础设施的维护工作得到了应有的重视，全年对路灯、道路、排水等设施进行了不间断的养护。
――城区卫生状况明显改观。为了提高城区卫生水平，构筑优美、整洁、卫生的市容环境氛围，编制实施了《2003年九原区市容环境卫生整治方案》，加大了整治力度，提高了整治标准。严格执行道路“五净四无”标准，推行了捆绑式道路清扫保洁权集体拍卖制度，改变“间歇性”清扫保洁，实施“连续性”清扫保洁，建立了“两扫两保”清扫保洁制度。筹措40余万元资金，配置了部分环卫作业机械设备。加强了环卫二级清运工作，切实开展了密闭式中转，机械化作业。“非典”期间，对沙河镇地区卫生进行了全面彻底的清理整顿，为取得防非工作的阶段性胜利，发挥了重要作用。全年清理卫生“死角”60余处，清运垃圾2.8万吨，掩埋垃圾6000m2，基本上做到了保洁状况通年“一个样”。
――城区供水状况有效改善。随着城区的发展，原有的供水管网图已不能准确的反映我区实际情况，2003年绘制完成了新的供水管网图，为今后的供水管理、维修及城市规划提供了科学、详实的依据；筹资120万元完成了两眼水源井和管网配套工程，有效缓解了目前水源紧缺问题，降低了购水成本；积极争取资金650万元，完成了绿色园区供水主管线铺装工程；“非典”时期，对水塔、蓄水池防护设施进行了改造，提高了供水安全防护水平。
――小城镇建设稳步推进。小城镇规划调整工作加快，完成了麻池、兴胜等五个中心镇控制性详细规划的编制工作。小城镇建设投入稳步增加，小城镇综合服务功能逐步增强，镇容镇貌有所改观。全面加快以甲尔坝为代表的中心集镇建设，增强了聚集和辐射功能，对全区小城镇建设起到了重要的引导和示范作用。乡村公路建设有力推进，继乡乡通水泥（油）路工程之后，去年在市委、市政府的大力支持下，在有关各部门的.帮助下，全区投入7000万元，修建96公里、40条水泥（油）路，新增通水泥（油）路的行政村44个，使我区通水泥（油）路的行政村总数达到109个，比例达93%。我区在自治区率先基本实现村村通水泥（油）路。
一年来，全区城镇建设工作所取得的成绩是明显的。这些成绩的取得，是正确贯彻落实上级党委、政府各项决策的结果，是区几大班子高度重视的结果，是各部门、各单位通力合作的结果，是全区建设系统广大干部职工团结拼搏的结果。全区城镇建设工作所取得的成绩，不仅为全区经济发展做出了重要贡献，也为全区社会各项事业持续快速发展奠定了坚实的基矗在此，我代表区委、区政府向所有参与、关心、支持九原区城建事业的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到，我区城建事业仅仅处于起步阶段，还远不能适应经济社会发展的需要，同时也存在着不少困难、矛盾和问题。一是城镇发展建设步伐相对缓慢，与快速发展的经济不相协调，城镇功能很不完善，对经济社会的发展必将产生制约作用；二是城镇建设任务重、项目多与建设资金严重不足的矛盾非常突出，城镇基础设施薄弱、滞后，历史欠帐太多，远不能满足城镇化快速发展的需要；三是市政公用设施市场化进程缓慢，建设管理体制改革任务还很繁重；四是思想认识中还不同程度的存在重眼前、轻长远，重建设、轻规划和管理的问题；五是筹资渠道不畅，多元化的筹资体系尚未从根本上形成，特别是小城镇建设中表现的尤为突出；六是城区管理体制需进一步理顺，部门之间仍存在职能交叉。所有这些问题，需要我们认真研究，在实际工作中采取切实有效措施加以解决。
二、年工作总体思路和目标任务。
2004年是包头市新一轮城市建设高峰年，也是我区推进工业化、农业产业化、城镇化进程不同寻常的发展建设年。，自治区两个文明经验交流现场会在包召开，做好今年的城镇建设工作对于提升九原区的对外形象，增强招商引资的吸附能力和推动全区经济社会各项事业进入新的历史发展阶段具有重要意义。
今年城镇建设工作的总体思路是：以十六届三中全会精神为指导，全面贯彻落实自治区建设工作会议和区委七届六次全委（扩大）会议精神，围绕一个“目标”，强化一个“理念”，抓住三个“重点”，坚持三个“结合”，实现两个“提高”，即围绕创建“园林城、环保城、卫生城”这一目标，强化经营城镇的理念，抓住城镇规划、基础设施建设和标志性工程建设三个重点，坚持旧区改造与新区建设相结合，城区建设与集镇建设相结合，城镇建设与加强管理相结合，初步形成城区与集镇布局合理、功能互补、各具特色、联动发展的城镇建设新格局，实现城区与重点集镇综合服务功能的提高，承载、幅射、带动能力的提高。
2004年，要通过政府投资、招商引资等多种渠道筹集资金，使全区城镇建设投入资金不低于3亿元。城区建设工作的主要任务是：高质量地完成九原城区总体规划的修编工作。把好规划的评审关，确保规划的科学性、超前性、合理性，维护规划的严肃性、权威性、指导性。要编制全区的小城镇建设体系规划，这个规划要考虑中心镇、中心村的合理布局问题，看是否有利于基础设施共享，是否有利于生产要素集聚，还要考虑和周边旗县区小城镇的衔接问题。加大城区基础设施建设力度。按照“先地下、后地上、一步到位”的原则，组织建设一批水、电、暖等管网与道路配套的基础设施工程，全面提升城区的基础设施水平。东北组团新建“三横二纵”6.5km道路，东南组团新建改造“二横三纵一环”16km道路。通过改造建设，形成主次分明，内外沟通的道路网络系统。加大园林绿化建设力度。按照东北组团新区规划，新建2.4万m2广场；新建占地30万m2的建设路林带广场；续建完成占地22.7万m2的哈屯高勒公园。构筑城区整体绿化框架，为创建园林城打下坚实的基矗打造标志性建筑精品。组织实施四个重点工程项目：拆除金恒大厦“烂尾楼”,新建15层2万m2朝聚眼科医院大厦；引进包头医学院在东北组团建设占地500亩的新大学；以土地置换的形式，招商筹建10层2万m2的戎王大厦；拆迁改造果园街坊，引资新建五星级建国饭店。加快东南组团的拆迁改造步伐。一方面要盘活原有分散办公用地和房产资源；一方面运用引资开发的办法，拆迁改造花园路1号、太原路2号、育才路5号、9号4个街坊，新建2个住宅小区，新增住宅面积约15万m2。投资3500万元，组织新上集中供热二期工程，取缔所有分散供暖锅炉。
2004年小城镇建设工作的主要任务：一是各苏木乡镇都要高起点、高质量、大手笔完成中心集镇的规划工作。规划工作要把握装公路”和“大项目”，两个“利好”点，围绕公路和大项目去做规划，同时要与工业园区规划建设相结合。（一会儿，建伟副区长要代表区委、政府与各苏木乡镇和工业园区签订建设工作责任状）二是全面落实建设工作责任状中的各项小城镇建设项目，特别是要抓好兴胜住宅小区、麻池镇和钢铁稀土工业园区集中供水、新城村商业街、甲尔坝中心集镇四期等投资在1000万元以上的重大工程项目。在小城镇的规划建设中，要坚持两个原则，实现三个结合，即：坚持以人为本、可持续发展的原则，坚持建管并重、重在建设的原则，努力实现城镇建设与繁荣经济相结合，突出经济建设的中心地位，眼前需要与长远发展相结合，景观效果与体现功能相结合，使内容与形式和谐统一。
为确保完成上述工作任务，2004年重点抓好以下几方面工作：
（一）提高认识，增强加快城镇建设的紧迫感。
一是强化城镇建设意识。城镇化是衡量经济发展档次和社会发展水平的重要依据。要努力提高对城镇建设的思想认识，坚决摒弃落后、保守的思想意识，积极推进城镇化进程。要通过多种方式提高居民的城镇意识，培养其文明习惯，使城市文明的外在要求转化为居民的内在品质，从而成为自觉维护城镇形象的文明居民。
二是强化规划意识。规划是城镇建设的基础和依据，对城镇建设与发展起着重要的导向、调控作用。对九原区来讲，在城镇规划制定和实施上，必须符合包头市城市总体规划要求，不能随意降低规划标准，背离规划基本意图。在规划中，要舍得投入，要慎之又慎，在规划的实施过程中，要坚持规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法，避免规划的随意性，充分凸现规划的各种功能。
三是强化管理意识。保持城镇各项公共设施完善并具有良好的运营效果，保证城镇的良好秩`序，都离不开管理。一个城镇的发展过程，规划、建设、管理都具有举足轻重的作用，但管理是贯穿始终的。随着城镇建设的不断推进，管理任务将越来越重，城区管理体制要适应发展要求，要进一步改革和完善。
四是强化环保意识。要大胆探索城镇建设与环境保护和谐发展的新路子，避免走“先污染后治理，先破坏后恢复”的老路。今年我区要积极贯彻《包头市环境保护条例》，建设烟控区、发展无煤区，重点加强城区餐饮等服务业设施的治理改造，确保城区居住环境质量；小城镇规划时要充分考虑环保问题，要进行规划环评，科学合理地划分功能区，对不符合环保要求的企业要坚决予以关停。
（二）加大投融资体制改革力度，增强城镇建设活力。
遵循市场经济规律，像经营企业那样运作城镇建设，以业主管理的身份将城镇的土地、基础设施、公共服务设施等资本推向市场，逐步走出一条城市建设市场化、资金筹措多元化、资源利用商品化的融资新路子。
深化土地使用制度改革，盘活土地存量资产。建立和完善土地利用宏观调控机制。城镇建设用地要加强宏观调控，实行统一规划、统一征用、统一开发、统一出让、统一管理。要加大违章建筑的查处力度，对城区和集镇规划范围内的闲置土地进行清理整顿。严格限制分散宅基地的审批，有条件的地区可推行小城镇房地产综合开发。要合理控制土地供应量，经营性用地实行招标、拍卖、挂牌出让等方式进行供地，以提高土地收益，为城镇建设创造财富，避免出现规划建设跟着开发商走的被动局面。土地收益要用于城镇基础设施建设和维护。
拓宽城建投融资渠道。按照市场经济规律，建立政府投入、金融信贷、吸引社会资金相结合的多元化融资体制。依照经营城镇的思路，坚持“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，舍小利，求大利，敢于让利，形成势差，引入竞争机制，吸引各种资本以合法形式参与市政公用设施建设和经营。可根据现实状况，采取bt、bot等多种方式建设城镇项目，最终形成“政府引资、社会集资、企业筹资、银行贷资、全面开发、滚动发展”的城建资金筹措新途径。
今年要积极向自治区和包头市两级争取城镇建设项目和资金，区财政也要加大对城镇建设工作的投入力度，集中财力办大事，突出财政资金的导向作用。集镇基础设施建设项目所产生的税收要返还所属苏木乡镇，同时按照项目实施情况采取以奖代拨的形式，对集镇建设给予力所能及的支持。
（三）深化城镇管理机制改革。
要进一步转变政府职能，不断完善经济调节、市场监督、社会管理和公共服务职能。一方面要有一股“俯首甘为孺子牛”的精神，为企业和投资者搞好服务；另一方面还要加强日常监督检查，加大执法力度，发现问题及时处理，决不姑息迁就。要充分发挥以建设局为主体，国土、工商、环保、卫生等有关部门共同参与的综合执法队伍的作用，进一步理顺关系、协调配合。
要进一步推进城建公用事业改革。供水、公卫等公用事业要按照“投资多元化、运营市场化、管理科学化、发展产业化”的基本思路，逐步变为公司化管理，把经营行为推向市场，实现自负盈亏，滚动发展。
要切实加强市容景观和环境卫生日常管理工作。坚决清理整顿店外店，乱堆乱放等“六乱”现象和占道经营的违法违章行为；加大210国道、建设路九原区段、沙河街等道路以及四大出口的治理整顿工作，组建苏木乡镇城监中队，使城区的监察管理工作延伸到乡镇；继续实行“两扫两保”等清扫保洁制度，把九原城区建成“无卫生死角”城区和卫生状况“通年一个样”城区。
改革与城建不相配套的政策。各有关部门要依据国家在西部开发中的倾斜政策，结合我们的实际，制定出台一些关于土地、投资和管理等方面的奖励和优惠政策，为引人才、引项目、引资金创造良好的软环境。有条件、有能力的话，还要不遗余力地向上争取更加优惠的政策。
加强建筑市场的管理。今年的建设项目特别是基础设施项目多，工程质量是百年大计，对重点项目实行五项制度，即工程项目公开招标制、项目法人责任制、质量体系监督制、建设小组廉政反腐制、工程质量终身制，切实加强各项工程管理。把建设市场交易行为全部纳入有形市场，增强建设市场的开放度和透明度。对造成工程质量事故的责任人要按有关规定坚决予以严肃处理，情节严重的要追究法律责任。
按照上三级的有关文件和会议精神，2003年我区积极开展了工程款及农民工工资的清欠工作，共清欠工程款及农民工工资278万元，占总欠款的6%，今年还要继续加大清欠工作力度，按国务院要求争取三年内把清欠工作完成。今年，在组织新的城建项目时，既要保证按计划完成各项任务，又要避免新的拖欠发生。
（四）加强领导，为推动城镇建设提供组织保障。
区里成立了以区委奇书记为组长的城市建设工作领导小组，负责城镇建设工作的统一指导、协调，监督检查政策落实和责任目标完成情况，协调解决城镇建设工作中出现的新情况和新问题，保证城镇发展建设目标如期实现。今年，要建立城镇建设工作目标责任制度，并把此项工作列入领导干部实绩考核范围，做为考核领导干部工作实绩的重要内容和依据。
要建立完善监督机制。邀请区人大、政协今年对城镇重大建设项目至少视察一次，充分发挥人大依法监督、政协民主监督的作用。推行城区规划、建设公示制度，聘请若干名城市建设与管理义务监督员，发挥社会公众的监督作用。
要坚持各部门齐抓共管。城建工作是一项复杂的系统工程，涉及到方方面面。各苏木乡镇和有关部门，要从自身工作的角度，牢固树立全局意识和长远发展意识，高度重视城镇规划、建设和管理工作，要有不畏艰难、奋发向上的勇气，敢为人先、不甘落后的精神，确立城建事业全区一盘棋的思想，密切配合，通力协作，形成合力，为推动我区的城建事业，创造秀美的新九原发挥应有的作用。
同志们，过去的成绩已经成为历史，新的任务催人奋进，希望大家能够进一步认清形势，解放思想，开拓创新，扎实工作，为全面完成今年城镇建设工作的各项任务而努力奋斗！
谢谢大家！
城镇建设工作汇报
加大建管投入 夯实发展基础―**镇人民政府上半年城镇工作汇报。
今年上半年，**管理区城镇建设在省、市政府和有关职能部门的关心扶持下，在区管委会的直接领导和指导下，基础设施建设投资力度进一步加大，管理措施进一步加强，卫生秩序、交通秩序、市场秩序明显好转。
一、上半年所做主要工作。
(一)依照规划抓实施。规划修编**镇（―）完成后，我们及时在全社会进行公布。为使群众了解、参与和监督城镇规划的实施，今年上半年，我们通过召开报告会、举办展览、设置宣传栏、发放资料、出动宣传车进行了广泛的宣传，使镇区各单位和广大居民了解了城镇规划的发展目标与建设部署，认识到了规划的实行与其自身长远和当前的利益都是息息相关的，增强了参与城镇规划实施的积极性和主动性，自觉配合和按照规划的要求从事建设活动。电力公司营配楼建设项目原计划选址在灯光球场，但不符合新规划要求，公司领导主动要求修改营配楼的选址；**镇新民居委会居民李文东在镇区规划修编前，通过相关部门在原规划许可的范围内批了100m2的建设用地，但按照新的规划，该地块属控制建房区域，李文东服从规划安排，主动退回了在此处修建房屋的所办手续。现在镇区所有建设、改造项目都按照新规划依法有序进行，真正做到了规划一张图、审批一支笔，基本杜绝了镇区无章无序不按规划建设的行为发生。
(二)突出重点抓投入。**镇是一个经济基础差、资源无特色、区位无优势、基础设施相当薄弱的农村小镇。但是，**也有**的特点，**镇与10余个乡镇邻近，方圆五十公里内无县城，是周围近40万人口文化、商贸活动中心，把镇区硬件建好、软件抓好，创造一个舒适和谐的环境，让资金进得来，留得住，是我们义不容辞的职责。今年来，我们积极争取，外引内融，多渠道筹措资金1500万元，突出重点抓好基础设施建设。一是投资120万元的镇区自来水管网改造工程已基本完成，镇区居民用上了充足、干净卫生的自来水。二是投资53.46万元的小街小巷改造工程，资金全部筹措到位，正在紧锣密鼓地组织施工，镇区路不平、灯不亮、下水不流的问题年底可望得到基本解决。三是筹建社会车辆停车场。**镇区除了一个汽车站外，没有社会车辆停靠点，随着镇区的拓展和营运车辆的逐步增加，社会车辆在镇区街道乱停乱靠，给行车行人的安全带来极大的隐患，对镇容镇貌造成很大影响。为了从根本上解决这个问题，区财政投入16万元，建设一个近m2的社会车辆停车场，工程可望在9月底竣工，10月份可投入使用。四是省、市、管理区投资的**一中学生宿舍楼、**人民医院急诊楼、劳动力市场综合楼正在建设之中；镇区西东湖850m×6m的水泥路，新北桥的翻修改造工程已验收竣工，投入使用。学生住宿难、群众就医难、下岗职工就业培训难和群众行路难的问题可望得到解决。五是盘活存量资产，加速镇区旧房改造步伐。已筹集社会闲散资金500万元，拆除危旧住房2000多平方米，计划新建经济适用住房9500m2，逐步改善城镇居民住居条件。
(三)强化措施抓管理。**镇现有13000多常住居民，绝大部分是由新化、安化山区移民组成的，昨天的农民成了今天的城镇居民，那种山区农民的生活习惯、卫生习惯还没有从根本上得到改善，对镇区的管理带来一定的难度。针对这种现状，我们采取了一系列措施，千方百计提高居民的整体素质，把治标与治本结合起来，采取灵活多样、行之有效的形式，提高居民的城镇意识、环境意识和卫生意识。一是加强了对城镇管理的领导。镇区成立了创建文明卫生城镇领导小组，由镇政府主要负责人任组长，镇区各单位也相应成立了创建领导小组，主要负责人任组长，层层明确责任，做到责任到位，措施到位，督查到位，奖惩到位。二是加大宣传教育力度，立足转变居民思想观念。今年来，创建领导小组通过召开动员会、报告会，出动宣传车、利用电视媒体、宣传窗等形式进行广泛宣传，启发引导居民群众对创建文明卫生城镇的`认同感、参与感。与此同时，向镇区居民发放创建文明卫生城镇倡议书1500余份，与各单位、店铺经营户主签订“门前四包”责任状500余份，使绝大多数居民对文明卫生城镇创建的意义、目标、要求有了较多的认同和理解。三是加强专业队伍建设，强化镇区环境卫生管理和服务职能。根据工作需要，我们新组建了城镇管理办公室，集中领导，集中精力对镇区卫生秩序、交通秩序、市场秩序的管理和服务。同时，针对社区事务繁杂、工作量大、人数少的情况，对新民、东湖两个社区增加了8名专职人员，主要对镇区居民衣食住行和治安、环境卫生进行全方位管理与服务。四是坚持教育与惩处相结合。在实际工作中，我们牢记人本理念，坚持集中整治与日常管理相结合，依法行政与人性化管理相结合，引导规范与适度处罚相结合，既不简单粗暴行事，也不无章法的姑息迁就，放任自流。今年来，我们纠正和处理违规建房（偏屋杂屋）5起，建筑施工违章占道4起，车辆违章停靠50人次，垃圾乱扔乱倒45人次。由于对违章违规行为进行及时的教育处理，镇区的环境卫生秩序有了明显的好转和进步。
二、下阶段的工作安排。
20只剩下4个月的时间了，我们要做的事很多，任务还十分艰巨，我们要审时度势，重点做好以下几项工作：一是巩固创建文明卫生城镇的成果，建立长效机制，使之经常化、制度化、规范化，纠正时冷时热，时软时硬的弊端；二是开展调查研究，摸索从根本上解决出店经营，晴雨棚乱搭乱建和马路市场占道经营的措施和办法；三是抓好社会车辆停车场和7条小街小巷改造工程的竣工扫尾；四是进一步规范镇区交通秩序，下决心取缔无牌无照无证的营运机动车辆，使镇区交通秩序有明显好转。
二oo五年八月二十一日。
建设监理工作汇报
受业主委托，我们山西水利水电工程监理有限公司负责平陆县红旗一库、韩村水库、王沟水库的除险加固监理工作。现将工作情况汇报如下：
一、工程完成情况：红旗一库完成上下游大坝加固、溢洪道改建、管理房改造。共划分5个分部工程，119个单元工程，完成了110个单元，完成投资470万元。王沟水库完成上下游大坝加固卧管改造、管理房改造。共划分5个分部工程，96个单元工程，完成单元80个，支付金额1980000元，韩村水库完成下游坝体加固、管理房改造、溢洪道底板。共划分5个分部工程，121个单元工程，目前完成单元个支付金额万元。
二、质量控制情况。
大坝土方填筑是关键。我们主要做到5个控制到位。1是土料场的选择，在控制含水量上到位。2控制铺土厚度到位。3控制铺土宽度到位。4碾压遍数控制到位。5抽检控制到位根据天气变化我们及时调整并加强质量控制的关键点，土方填筑9月份以前由于天气炎热干燥，土料偏干，我们着重抓好土料的饮水工作，9月份阴雨连绵，土方填筑的重点转向晾晒土料，并避免碾压过程中出现弹簧土。
另外，我们还充分运用多种监理手段，采取巡视、追踪监测，召开监理专题会议、不定期检查通报、下达监理指令等多种手段加强质量控制工作。
三、进度控制情况。
在进度控制工作中我们主要审查了开工前施工进度、分部工程开工进度计划、上冻前进度计划、剩余工程进度计划。在进度计划控制中我们付出了极大的努力，每天与施工队共同想办法，与施工进度计划对照，分析原因，若有延误，及时采取赶工措施。尽管如此，施工进度仍存在差距，分析原因主要有3条，一是设计滞后，施工中一些细部结构没有依据。二是天雨打搅。导致一个月不能有效施工。三是人员组织不力，思想麻痹，没有很好组织多个工作面施工导致进度落后。
四、支付情况。
特别强调的是，我们对支付进行改进，每次支付按完整的单元进行，需支付的单元必须是评定合格的单元工程。支付时必须附单元工程签证单。
五、安全管理情况。
度到位。同时我们经常强调工地机械操作要有专人指挥。用电设备要安装漏保。施工路口要有安全标识，工地现场要有安全标语。由于安全管理到位，施工中未发生任何安全事故。
六、资料情况。
施工中我们不仅抓好质量、进度、安全，同时注重施工资料及时填报，对施工资料不及时的施工队我们给予通报批评。为了促进施工资料不落后，我们改进支付方式，按单元支付，很好促进了施工队按时做资料，真正做到了资料与与进度同步。
七、经验和建议。
经验。
1）施工单位的组织管理工作相当重要，有了严密的组织机构，还要有一定水平的管理人才，在项目经理的领导下，各负其责，各司其职，才能确保工程施工的顺利进行。
2）工程质量把关的第一道关是施工单位的质检部门，建立和健全施工单位的质量保证体系是必不可少的，施工单位的质检机构，要发挥应有的作用，要有业务熟悉的质检人员，监理单位不能过多的替代施工单位的质检部门，这样才能把好工程质量第一关。
强学习，不断充实和更新自己的知识，才能更好地完成监理任务。
建议。
城镇建设工作汇报
根据自治区和来宾市的有关部署和工作要求，在开展燃气安全管理工作中，我县高度重视，坚持“安全第一，预防为主”方针，狠抓城镇燃气行业安全生产管理工作，进一步规范安全经营秩序，有效防范和遏制了安全事故的发生，取得了一定成绩，现将20xx年燃气安全管理工作开展情况简要介绍如下：
一、工作开展情况。
（一）落实责任，强化监管，确保安全。
一是与燃气企业签订安全生产责任书，督促燃气企业落实主体责任，将责任落实到具体责任人。加大检查力度，全面消除安全隐患，对燃气场站及供气点安全检查和巡查形成常态化，并做好记录台账。保障信息畅通，加强宣传教育，提高服务质量。我县主管部门认真落实“谁主管，谁负责”的原则，加强组织领导，明确职责，强化监督管理，狠抓工作落实。
二是召开了燃气安全生产工作会。每月至少召开一次从业人员安全生产工作会，通过安全培训、交流和总结，提高从业人员的业务操作能力和防范意识。
三是加大安全投入，确保应急救援设施、设备到位，健全应急预案措施，按要求督促燃气企业完成应急预案的演练，提高应急救援处置能力。
我县三家燃气企业落实责任，措施得当，排查出安全隐患，立即整改，不能立即整改的，作好整改计划，限时整改。目前我县没有发生重大安全事故。
（二）加强入户宣传安检，排查隐患，将隐患消灭在萌芽状态。
采用印发宣传资料、发送手机信息、拉宣传横幅、摆放宣传展板、在电视台滚动播放预防相关知识等多种宣传方式，通过深入开展燃气安全使用知识和预防非职业性一氧化碳中毒宣传工作，要求燃气企业、供气点对所有燃气用户每年进行1—2次入户宣传、安检，要求各基层组织对所有住户进行入户宣传、安检，不留死角，做到宣传、安检全覆盖，并做好相关记录台账。坚持“隐患就是事故，事故必须处理”原则，发现隐患及时消除，对违规经营的燃气企业、配送点，严肃处理，对有安全隐患又不整改或整改不合格的用户采取限购、停止供气措施，杜绝燃气事故和一氧化碳中毒事故发生。目前我县尚未发生燃气事故和一氧化碳中毒事故。
（三）协调联动，加强燃气行业综合整治。
为稳定燃气市场销售秩序，与相关职能部门协调，组织联合专项整治行动，打击“黑气”和非法经营行为，杜绝安全隐患的发生。开展燃气安全专项治理行动30余次，共查处非法经营网点3个，严重违规经营网点1个，查扣非法运输车辆1辆。共没收黑气ysp15型重瓶76瓶，空瓶17瓶；联合市场监管部门对全县所有销售燃气器具的商店全面检查2次，下发整改通知95份，要求不合格的燃气器具下架或销毁处理。有效地打击了违法经营行为，为我县的燃气行业的健康发展提供强有力的保障。
二、存在问题。
（一）关停鹏龙气站单瓶、散瓶充装业务以来，投诉不断。燃气场站作为重大危险源，不给燃气用户拿气瓶到场站充气，收到很多投诉，目前尚未找到相关的法律法规向用户解释。
（二）海成气站向无燃气经营许可证的商店提供经营性燃气进行销售的现象较为严重。
（三）受周边市县燃气企业恶性竞争，打价格战，跨区域充装、经营销售燃气，造成经营秩序混乱，黑气泛滥，无证、非法经营行为普遍。
三、下一步工作。
（一）继续抓好燃气安全生产和燃气企业监管工作，依法管理，严格执法，强化检查和监督。
（二）提高思想认识，加强入户宣传安检力度，创新宣传方式，扩大宣传范围；消除安全隐患，杜绝安全事故发生。
（三）联合相关部门整顿燃气行业、燃气器具销售经营混乱秩序，加大对“打非治违”的查处打击力度，促进我县燃气行业健康有序的发展，保证人民群众生命和财产的安全。