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农机购置补贴工作会议总结
日前，岳西县农机化推进暨农机购置补贴农机廉政教育工作会议召开。副县长许洪斌出席会议并讲话。县农机购置补贴工作领导小组和监督检查工作小组全体成员，各乡镇分管负责人、财政所所长，农机系统全体职工，县内农机生产企业负责人参加会议。
会议旨在贯彻落实全国和省、市农村工作会议、农机暨农机购置补贴工作会议精神，分析研究当前农机化发展形势，总结2016年工作，部署安排2017年工作。
会上，县纪委、财政局相关负责人就做好农机购置补贴农机廉政工作作专题发言;县农机局负责人作农机化暨农机购置补贴农机廉政工作报告。
许洪斌对岳西县农机化工作取得的成绩给予充分肯定，并对今后工作提出了明确要求。他强调，岳西农业机械化还面临诸多问题，相关部门、单位、企业要把握好国家“十三五”发展机遇，创新工作理念和方式方法，破解山区农机化发展的'难点、热点问题，加快培育现代农业和农机化的新动能，补齐发展短板，充分发挥特色农机化的优势，进一步推进岳西县农业水平。
许洪斌要求，要统一思想，提高思想认识，强化措施，进一步增强责任感和使命感，把农机购置补贴工作当作重要任务来抓。要做好政策宣传工作，严格落实责任制，严格执行工作程序，做到准、实、快;要严明工作纪律，严格按照制度、程序、规矩办事，不得以权谋私、假公济私，要主动接受社会监督，对举报信息一经查实，将进行严厉查处。
许洪斌要求，农机安全是推进农机化工作的重要保障，要高度重视，切实负起监管责任。县农机局要会同相关部门加强宣传、培训工作，对农机生产企业和农业生产使用中存在的安全隐患及时进行排查和处理，确保农机在生产和使用过程中不发生安全事故。
市农机购置补贴工作会议的讲话稿
今年，自治区、地区下达给哈密市第一批中央农机购置补贴资金为2050万元，哈密市农机购置补贴领导小组通过全面分析各乡(镇)、街道办事处农业发展现状，并结合各乡镇、街道办的实际情况，积极采取措施，早组织、早准备，为国家强农惠农政策落到实处打下了坚实基础。
一是加强宣传，信息公开。今年在全市范围内实行“农民全价购机、市级结算、直补农民”补贴操作办法。哈密市农机局通过电视、广播、发放宣传资料等形式进行补贴政策宣传。公布电话，随时接受农民朋友的咨询。让广大农民详细了解农机购置补贴政策和申报程序条件，做到家喻户晓。
二是规范操作，严格管理。各乡镇要严格按照本实施方案和《关于印发自治区农机购置补贴操作基本程序的通知》等要求，组织开展农机购置补贴工作。
三是公开信息，接受监督。市乡两级农机管理部门要按规定设置信息公开固定网址或开通固定专栏，及时公开补贴实施方案、操作程序、补贴额一览表、支持推广目录、补贴经销商名单、举报电话、资金规模，至少每半月公布一次补贴资金使用进度，有关文件签发5个工作日之内应向社会公开相关信息;要切实把农机购置补贴政策实施情况列入政务公开和政务服务目录，要及时公布资金执行进度以及每名购机户的购买机型、生产厂家、经销商、销售价格、补贴额度、姓名住址(不涉及个人隐私)等信息在哈密市电子政务平台的政府的网站上公布。
农机补贴会议的讲话
同志们：
这次有幸参加农机补贴工作会议，对我本人来讲是一次学习强农惠农政策的机会。同时，面对如此重要的一项工作，深感全市农机系统责任重大。为推动农机补贴政策切实落到实处，下面，我着重围绕狠抓农机补贴领域党风廉政建设、强化农机补贴政策监督力度，讲三点意见，供大家参考。
一、统一认识，珍惜荣誉，把好事办好。
党风廉政建设关乎民心向背，关乎事业成败，是推动经济社会又好又快发展的坚强保证。希望大家一定要绷紧勤政廉政这根弦，珍惜成绩，正视问题，始终保持清醒头脑，把党风廉政建设摆在重要位置。
一是要认清农机系统肩负的重要职责。实施农机购置补贴是国家强农惠农政策的重要内容，关系到农业机械化发展大局，关系到农业稳定发展、农民持续增收和社会主义新农村建设，关系到工业化、城镇化和农业现代化的同步推进，对改善农业装备结构、提高农机化水平、增强农业综合生产能力、发展现代农业、繁荣农村经济具有重要意义。我们农机工作在农民群众中的口碑越来越好，影响越来越大。但我们也要清醒地看到，在购机补贴政策实施过程中，由于涉及面广、资金量大，存在着许多廉政风险，如果不强化党风廉政建设，也存在把好事办不好的可能性。希望大家切实认识到自身工作的重要性，真正把好事办好。
二是要保持党风廉政建设的良好态势。一直以来，全市农机系统始终把加强党风廉政建设和反腐败工作作为事业发展的重要保障。特别是今年以来，全市各级农机部门以学习贯彻《廉政准则》为重点，以开展“四会一课”廉政教育成果转化年活动和“深化作风建设年”活动为载体，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，为推动现代农业发展提供了有力的纪律和作风保障。总体看，我市农机系统党风廉政建设形势是好的，服务“三农”的意识是强的，干部队伍风气是正的。希望我市农机系统在购机补贴政策实施过程中，继续狠抓工作规范，努力创造公平公正的政策实施环境;继续狠抓制度完善，切实规范购机补贴操作规程;继续狠抓监督检查，确保政策实施不走样、农民群众得实惠。
三是要重视发生在群众身边的腐败现象。中共中央政治局、中央纪委书记贺国强同志在济南召开的加强基层党风廉政建设座谈会上明确指出，要着力解决发生在群众身边的10个方面腐败问题，其中就要求重点查处贪污、挪用、挤占强农惠农富农资金、扶贫资金案件。针对惠农资金出现的问题，最高人民检察院决定从今年开始，进行为期两年的查办和预防涉农惠农领域职务犯罪专项工作，突出八个方面的重点，农机直补被列为其中之一。近期，市委、市纪委书记郭锝昌同志多次强调，要把案件查处的重点放在这些民生领域。从我市情况看，随着购机补贴政策力度的加大和资金规模的扩大，一些苗头性问题和不规范操作的现象也开始抬头。少数县市发生了违法违规案件，个别农机部门违规收费，违规向企业收取推广费、服务费;部分农机生产企业、经销商违规操作，与不法人员勾结，弄虚作假，骗套补贴资金，组织倒卖机具;个别农机化管理人员失职渎职，不执行规定，不履行职责，疏于监管。对于这些发生在群众身边的问题和现象，大家要引起高度警惕，防止小过酿成大错。
各级农机管理部门一定提高认识，统一思想，倍加珍惜多年来树立起来的务实为民的农机部门良好形象，本着对党、对人民高度负责的精神，采取有力措施，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，为我市农机化事业健康发展提供有力保证。
二、突出重点，明确责任，把政策落到实处。
今年，中央和省级财政安排的我市农机购置补贴资金预计将达7000多万元。各级农机部门要把全面落实农机购置补贴政策作为当前及今后一段时期的重要职责，切实抓紧抓好。要高度重视农机补贴领域的廉政建设，加强工作监管，确保农机购置补贴政策落实到位，确保资金安全，确保干部安全。
一要以完善补贴政策为中心，在细节上下工夫。这几年，我市农机购置补贴政策实施的过程，是补贴政策和实施办法不断修改完善的过程。随着政策的深入实施，问题在逐步得到解决，政策设计渐趋成熟。下一步，农机部门要继续开动脑筋，调整完善农机购置补贴政策实施办法。一是进一步细化资金分配办法。综合考虑各地耕地面积、粮食播种面积、重点作物关键环节机械化推进、农机装备存量结构和区域布局等，结合农机购置补贴工作开展情况，合理确定各县(市、区)年度补贴资金规模。在研究提出资金分配方案过程中，一定要广泛听取各方意见，做到程序规范、合理公正。二是进一步扩大企业和农民选择权。按农业部有关规定，补贴产品经销商由企业自主确定，农民可以在全省范围内跨县域自主选择购买补贴机具，农机部门不得以任何形式、任何理由加以干预。三是进一步完善补贴目录的形成方式。坚持公开选型程序和评审标准，对省内外农机具生产企业一视同仁，将生产企业及其产品交由市场选择。
二要以规范补贴发放流程为重点，在管理上求科学。一是着重做好关键环节、重点项目的审核把关。要强化部门内部和部门间的审核稽查，重点要落实《河南省农业机械产品省级推广鉴定评审制度》、《政府支持推广的农业机械产品目录评审制度》、《河南省农业机械购置补贴产品评审制度》等规章制度，确保关键岗位、重要环节的监督和制约。二是严格落实信息公开公示制度。要将补贴政策、具体操作方法等信息及时公示，特别是在确定补贴对象、补贴产品及经销商等环节做到阳光操作。在补贴资金结算上，要加强对销售发票等有关凭证是否真实、齐全，以及补贴产品、补贴标准、补贴金额、支付企业或经销商是否符合规定、条件等问题的审核，并相应增加结算频次。在补贴对象确定上，要坚持公开、公正、公平原则，增强政策执行透明度，主动接受社会舆论的监督。在补贴产品和经销商确定上，要执行有关规定，不得指定农机生产企业、机型和经销商，在补贴产品目录中不得附带产品价格，不得以补贴资金优先为借口，变相为购机农民推荐补贴产品和经销商，并对经销商资质条件给予限定，由农机生产企业按照资质条件自行选择确定经销商。三是不断完善补贴机具档案管理。各级农机部门要按照规范化、标准化的要求，抓紧研究制定补贴机具档案管理等相关工作制度，严防虚购、套购等违法行为。四是严肃工作纪律。要严格执行国务院“三个严禁”和农业部“八个不得”的要求，形成完整的制度规范，确保在政策实施过程中不出现违规违纪现象。严禁农机部门及其工作人员以任何形式参与农机补贴产品经营，违者将严肃查处。
三要以加强补贴产品监督检查为保障，在问责上动真格。今年是强化农机购置补贴监管、推动购机补贴政策高效规范廉洁实施的重要一年，中纪委、省纪委、市纪委全会都提出要加强对中央和省、市重大决策部署落实情况的监督检查，其中就有对“三农”政策落实情况的监督检查。各级农机部门要认真落实《财政部关于切实加强农机购置补贴政策实施监管工作的通知》和《农业部办公厅关于进一步严格农机购置补贴工作纪律要求加强政策执行情况监督检查的通知》要求，采取多种形式和手段，切实加强农机购置补贴政策实施情况的检查。要随时检查各县(市、区)规范操作的情况，加强对补贴工作的督促指导，对购机补贴政策运行操作关键环节制度规定落实情况开展督导检查。严格的监督和严明的纪律是防止党员干部腐化变质、维护党的纯洁性的有力保证。按照目标细化、任务量化、责任硬化，抓好分解落实。对已经落实的看效果，对正在落实的查进度，对尚未落实的问原因，对落实不力的追责任。真正使农机购置补贴廉政风险防控工作有布置、有督促、有检查。要结合农民群众反映的突出问题，有针对性地开展明察暗访、交叉检查、案件核查等活动。对于倒卖补贴指标、与经销商串通套取补贴以及挤占、截留、挪用补贴资金等行为，要及时给予严肃处理，情节严重的要移交司法部门。
三、加强领导，完善制度，把关口前移。
购机补贴政策牵涉面广、工作任务重、社会关注高，加强农机购置补贴领域的党风廉政建设，既要解决当期存在的主要问题，更要注重长效机制建设，落实好各项预防措施。
一要强化领导责任，认真落实党风廉政建设责任制。各级农机部门主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人，要做到主要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要环节亲自协调。要坚持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实。要严格责任追究制度，凡发生重大违纪违法案件的，除了严惩当事人外，要追究相关领导责任，使党风廉政建设成为推动科学发展、促进社会和谐的有力政治保证。
二要重视制度建设，大力开展廉政风险防控。要以廉政风险防控机制建设为契机，严格按照市纪委的工作部署强力推进，不“偷工减料”、不走过场。每个部门都要认真梳理工作流程，查找廉政风险点，采取切实可行的预防措施。在防范“以权谋私”为主要特征的廉政风险防控的基础上，要把不履行或不正确履行职责这些以不作为、乱作为为主要特征的“失职渎职风险”也纳入风险防范范畴。要进一步建立健全农机购置补贴工作机制和内部约束机制，着眼于对购机补贴政策实施的全过程监管，关键环节的事前、事中、事后都要建立起相应的工作制度，做到用制度管人、按制度办事。
三要筑牢思想防线，着力加强反腐倡廉教育。各级农机部门要以制约权力、严守法纪、规范操作为重点，不断完善“教育、制度、监督、改革、纠风、惩治”并重的腐败惩防体系建设，始终保持党的性质和宗旨，永葆共产党人政治本色。认真落实“四会一课”廉政教育制度，通过廉政谈话的形式，在关键时刻、关键节点起到大呵一声、猛拉一把的作用。继续开展反腐倡廉警示教育，组织干部职工深入学习《廉政准则》，通过讲廉政党课、学习廉政建设文件、观看廉政教育宣传片、参观反腐倡廉展览等形式，扎实开展好农机购置补贴反腐倡廉教育活动，常思贪欲之害，珍惜工作岗位，不断增强拒腐防变能力。农机部门的主要领导尤其是在座的各位“一把手”要带头廉洁自律，主动接受社会各界的监督，模范地执行廉洁从政有关制度规定，管好自身，带好队伍。杜绝违规违法问题的发生，确保补贴政策落到实处。
同志们，农机购置补贴工作任务艰巨，我们一定要紧紧围绕中央和省、市委的大政方针，紧紧围绕反腐倡廉工作任务，保持清醒的头脑，树立政治意识和忧患意识，进一步规范、高效地落实补贴政策，促进我市农机事业快速发展，以优异成绩迎接党的胜利召开!
谢谢。
农机补贴会议的讲话
同志们：
根据会议安排，我代表省局将重点部署20xx年农机购置补贴实施工作，刘局长等一会还要作进一步强调。相对往年，今年将在全省试行“全价购机、县级结算、直补到卡”试点，无论是操作模式，还是措施要求均有较大的变化。目的就是要在落实好补贴政策的前提下，简化手续，减轻劳动，保护干部，维护形象。让群众满意，企业欢迎，政府放心。为此，我们先简单回顾一下20xx年乃至补贴政策实施以来，我们是如何开展购机补贴政策落实工作的，总结经验，吸取教训。
一、如履薄冰尽职责、心无旁骛抓落实，农机补贴政策引导推动作用十分显著。
为实施好20xx年购机补贴工作，早在20xx年10月，省局就动手起草20xx年购机补贴实施指导意见，经过反复修改和征求意见，20xx年元月19日就与财政厅联合印发了20xx年安徽省农业机械购置补贴实施指导意见，随即开展政策宣传和培训，举全局、全系统之力开展政策落实指导和督查。应该说，20xx年是极其不平凡的一年，在这一年，我们在全国第一家创新开展了“先购机后提出补贴申请”试点，来自各方面的压力是非常大的，任何一个环节出现问题，任何一方面出现问题，别人都会认为是我们试点的问题。我们如履薄冰。同时去年也是监督最严的一年，不仅纪检监察部门把购机补贴纳入重点监管，先后3个县检察院来我局了解情况，而且财政审计等部门也加强了监管力度，20xx年，农业部先后对我省开展了春季购机补贴督查、安庆、池州人民来信调查、绩效考核情况检查，尤其是国家审计署的审计等。目前，审计工作正在进行中，已经查处三个县存在一些违反规定的事，我们很担心，不知道其他县能否经得起检查和审计。有些事我们可以把握，但有些事我们是把握不了的，如农民或与企业一起私下倒卖补贴机具问题等。
眼睛一眨，20xx年过去了，我们的做法得到了实践的检验，总体来说，20xx年我省购机补贴工作实施是平稳的、规范的、各方面也是充分认可的，体现在以下几个方面：
(一)购机补贴资金全部落实。20xx年中央财政安排我省农机购置补贴资金9.5亿元，比去年增长23.4%。省财政安排农机购置补贴资金1000万元。合计9.6亿元。截至20xx年11月中旬，全省共落实农机购置补贴资金9.578亿元、农机报废补贴资金60.6万元。共补贴机具22.9万台，受益农户逾13万户，拉动农民投入29.6亿元。
回顾20xx年中央实施农机购置补贴政策以来，我省共落实中央和省农机购置补贴资金33.9亿元，其中中央购机补贴资金33.1亿元。补贴各类农机具69.4万余台，受益农户53.1万余户，拉动社会投资113.4亿余元。在购机补贴政策的拉动下，我省这20xx年农机化和农机工业发展速度最快。
(二)农机装备总量明显改善。截至20xx年底，全省农业机械总动力达到5892万千瓦，各类拖拉机260多万台，联合收割机12.7万台，分别位居全国第四、第二和第三。全省用于农田作业的大中型拖拉机从20xx年底的8万台增加到16.5万台，增长了1.06倍;联合收割机从3.42万台增加到12.7万台，增长2.71倍;水稻插秧机从272台增加到1.75万台，增长63.3倍。玉米联合收割机、油菜联合收获机、粮食烘干机从无到有，从少到多，分别达到0.5万台、0.3万台和0.3万台。
(三)农机装备结构进一步优化。从补贴机具整体情况来，大中型机具占据较大比重，20xx年收获机械、大中型拖拉机共补贴6.71亿元，占全年资金的71%。其中新增大中型拖拉机15647台，补贴资金39158万元;新增谷物收获机械13216台，补贴资金19348万元;薄弱环节机具发展速度加快，20xx年，新增玉米收获机械2816台，补贴资金8618万元;新增水稻插秧机3408台，补贴资金6052万元;新增粮食烘干机1062台，补贴资金3348万元。另外，田间管理、设施农业等领域新技术和新机具得到进一步的推广和应用。20xx年植保机械补贴6.8万台，比前年增长3倍;卷帘机补贴3224台，比前年增长58%。
补贴政策的实施，大大推动了全省粮食生产机械化进程，加速农业生产从“人力”到“机械化”的转变。
(四)带动省内农机工业快速发展。农机购置补贴资金的实施，促进农机消费需求不断升温，农机市场持续繁荣，带动了省内农机工业快速发展，涌现出奇瑞重工等一批在全国有较强竞争力的农机生产企业。20xx年，省内共有117家生产企业601个型号的产品在我省享受补贴，共销售补贴机具69513台，享受国补资金14265.2万元、省补资金109.5万元。目前，我省优势农机产品如茶叶加工机械、粮食烘干机、粮食色选机、孵化机等已在补贴机具市场中占据重要地位。我省更是成为色选机、孵化机的国内主要生产基地，产品销售量在国内市场占据半壁江山。在政策的强力拉动下，省内农机企业逐步改变企业规模小、产品结构单一、技术含量低的状况，不断推出科技含量高、先进适用的新兴农机具，并朝着规模化、产业化、集约化方向快速发展。
(五)农机专业合作社得到突飞猛进的发展，促进农业生产产业化、规模化经营。在购机补贴政策的推动下，我省农机合作社迅速发展壮大，促进农业生产产业化、经营规模化。据统计，全省依法登记注册的农机专业合作社数量已到达1769个，社员3.19万户，拥有大中拖1.5万台，联合收割机1.3万台，插秧机近4千台，合作社服务正从单一向综合拓展。
(六)高效实施产生良好社会反响。
20xx年，我省在全国第一个出台省级购机补贴实施意见，在全国实施意见下达一周后，于20xx年元月19日就下达了安徽省农机购置补贴实施指导意见，为此受到李斌省长的表扬，她在省农委20xx年第十五期送阅材料“我省率先出台农机购置补贴实施方案”上批示，肯定我省补贴工作“动手早、动作快，考虑比较周全”，我省购机补贴工作给她留下较深刻的印象，她在省农委调研等多个场合，主动关心我省农机购置补贴工作，与省委书记张宝顺联名向回良玉副反映我省购机补贴工作，为我省争取补贴资金。在各市县农机财政部门的共同努力下，我们按计划进行资金结算和拨付，到20xx年11月中旬，企业垫付的补贴资金全部到达企业账户，是全国第一家不差企业一分钱的省份，企业非常满意，企业来人来电表示感谢，据了解，福田等许多大企业还纷纷向农机化司反映安徽的做法好，建议通报表扬安徽。宗锦耀司长对我省结算工作也给予充分肯定，农机化司以“安徽省采取有效措施加大工作力度切实加快补贴资金结算”为题，对我省购机补贴工作进行了表扬。一些企业，如中国一拖、江苏东风、河北雷肯农业机械有限公司还送来表扬信和锦旗。快速规范实施也得到新闻媒体的高度关注，安徽卫视第一时间节目、安徽电视台公共频道记着主动与我局联系，不辞辛苦，深入村庄报道20xx年购机补贴工作，安徽日报、安徽日报农村版、中国农机化导报多次大篇幅报道我省购机补贴实施效果，并给予较高的评价。
这些成绩的取得得益于省委、省政府的正确领导，得益于农业部农机化司的关心，得益于省财政、省农委的大力支持，得益于新闻媒体的关注，更得益于全省农机系统上下的共同努力，尤其是直接从事农机购机补贴工作的同志们辛勤付出，在此，我代表省局一并表示衷心的感谢，向同志们道一声大家辛苦了。
农机购置补贴政策实施已进入第十个年头，俗话说，十年磨一剑，这十年，是农机购置补贴资金规模大幅度增加的十年，是农机补贴操作办法不断完善的十年，是农机、财政等部门密切合作的十年，更是农机化又好又快发展的黄金十年。在这个十年中，我们积累了一些宝贵经验。
一是视补贴政策为生命，高度重视。由于种种原因，农机部门一直不受重视，机构不全，级别不高，项目不多，经费很少。冲锋陷阵用农机，胜利之后功劳簿中无农机的尴尬局面，让我们每个农机人也很尴尬。购机补贴政策提高了农机部门的社会影响力，尤其是购机补贴良好的实施效果展示了农机部门的作用，提升了农机的地位。多年来，各级农机部门十分珍惜这一难得的机遇之策，高度重视。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，落实购机补贴工作已经成为各级农机部门的主要任务。
二是视补贴方案为抓手，精心谋划。补贴资金在逐年变化，补贴范围在不断调整，针对不同群体的购机需求，尤其是农业生产重点环节和薄弱环节的购机需求，多年来，各地农机财政部门高度重视补贴资金实施方案的制定，或一起调研，或共同商议。实施方案拟定后还要层层报批，级级把关。
三是视实施环境为关键，极力打造。购机补贴政策实施涉及无数农机生产企业和亿万农民，不仅企业关注，农民关注，社会各方面均很关注。在实施过程中，稍有不慎就有可能出现问题，一旦出现问题就有可能产生较坏的负面影响，农机部门伤不起。在各种利益的博弈下，购机补贴不出问题较难，可谓防不胜防，正如宗锦耀司长所说：如履薄冰。怎么办?加强宣传，求得理解，营造和谐发展的环境。每年各级农机部门均要花费大量人力和物力，利用报刊、网络、电台和电视等开展各种形式的补贴政策宣传，力争家喻户晓，人人皆知。
四是视实施效果为核心，创新实施。20xx年补贴实施以来，补贴资金全国从7000万元元增加到215亿元，增长300多倍，我省从174万元增加到9.5亿元，增加500多倍。但全国统一的补贴操作模式没有太多的调整，即先申请补贴指标，再去差额购机，省级与企业结算。每年不仅补贴启动时间晚，不能满足农民春耕农业生产购机需要，而且程序多、链条长，监管难，倒卖指标、张冠李戴问题尤为突出，农民有意见，企业有意见，各级农机部门也均有意见。
依据法律，结合实际，20xx年，我们在全省试行“先购机后申请补贴”的安徽操作模式，强调购机是申请的前置条件。在此基础上，我们又采取五项具体的保障措施：一是放宽补贴申请时间;二是及时公布补贴资金进度;三是要求企业提醒购机农民理性购机;四是要求买卖双方签订购买合同;五是资金再调整。各项综合举措的实施，取得了良好的实施效果，我省购机补贴实施总体平稳，购机投诉越来越少，违规违纪案件越来越少，各方面的好评越来越多。
五是视群众满意为标准，周到服务。针对购机补贴政策的繁琐性、特殊性，各地在实施过程中，高度重视农民满意度，以农民是否满意为标准来衡量购机补贴实施效果。为此，采取了一系列周到的服务措施。一是免费发放了近万份宣传手册和购机补贴申请流程图，让农民及时了解相关信息。二是允许农民自主选择经销商。三是指导农民购机自由谈价。四是补贴资金使用情况定期向社会公开。五是制定购机补贴电子指南，要求县级农机部门为购机农民提供咨询服务。六开展购机补贴绩效考核，以绩效考核促补贴工作质量的提高，切实维护了想购机、真购机农民的利益。
六是视规范实施为基础，严格监管。为保证购机补贴政策实施不走样，廉洁高效实施，省局和一些县制定了一系列制度，如补贴申请规定、补贴经销商管理要求、违规行为警告约谈制度、农机购置补贴信访处理暂行办法等。畅通信访投诉渠道，认真调查处理群众反映的问题，并及时予以回复。对违法违规的，从严从快坚决处理到位。在此基础上，成立督查组，开展常年督查与集中检查相结合。经常性的督查与抽查，向社会传递了严管的信息，不仅较好地震慑了犯罪，而且能够及时发现问题，并整改问题，有效的防治小事变大，大事变炸。
这些宝贵经验的取得来之不易，是大家辛勤付出的结果，甚至是付出沉痛教训而得来的。
在看到成绩的同时，还必须清醒的看到，我们的工作中还存在许多不足，今后的道路上还有不少困难和问题。主要是：
1、补贴资金仍不能满足农业生产和农民购机需求。虽然去年补贴资金已达9.6亿元，但仍有许多县区反映农机购置补贴资金缺口较大，供需矛盾突出。目前的资金仅重点保障粮食生产的重要环节和薄弱环节机具发展需要，对产前、产后相关机具需求目前还不能提供较好的保障。
在资金不足的情况下，先购机后提出申请，容易出现因享受不到补贴而发生矛盾，如果许多购机者享受不到补贴必然会引起较大的社会反响，此问题不可小视。20xx年此项工作各地做得很好，希望今年继续高度关注并提前做好安排。
2、文件学习不透，政策执行不到位问题突出。一些县对农财两部实施指导意见，尤其是省实施指导意见，不组织学习不贯彻，执行起来随意性很大，即使是本县的实施方案，在执行过程中也是摆设，想调整就调整，想变就变，既不按成程序汇报又不集体研究商量。殊不知，你的每一个随意性均已经给自己埋下一个渎职的隐患。比如不久前，审计署发现的一些县违反规定补贴微耕机、随意缩小补贴范围问题，我们在调查中也发现少数地方违反规定办理申请和审核等。这些问题不可小视，纪检监察部门看就是违反规定，他们就可以依据这些来定罪。
3、一些地方投诉不断，反映不断，极有可能犯事。少数农机主管部门人员摆不正位子，经不起诱惑，接受企业商业贿赂，成为企业的马前卒，我看很危险。这样的例子已经很多，外省有，重庆的前任局长罗泽宽前年进去了，江西的前任局长王绍平去年也进去了。我们省这样的例子也有。大家好自为之，世上没有后悔药。
弄虚作假，骗套补贴资金的行为也时有发生。最近公安部门、检察院还在对我省的个别企业和相关人员在进行调查。我看有些人可能会为耍小聪明、为了蝇头小利而吃官司。
4、补贴工作经费不足，影响补贴工作的实施。少数地方不安排购机补贴专项经费，让农机局开展补贴工作很为难，不开展补贴不行，开展多了经费贴不起。
5、政策敏感性不强。往往是出现了问题，或有出问题的苗头，既不重视，又不及时处理，结果耽误了最佳处理时期，出现了不可收拾的局面。
分析产生这些问题的原因，有些问题是由客观原因造成的，有些是主观恶意造成的。但总的来讲，产生这些问题的深层原因，就是五个不到位：制度执行不够到位、监督管理不够到位、廉政风险防控不够到位、企业守法诚信经营不够到位、工作经费保障不够到位。最根本的是政策执行不力、监管不力。对自己要求不严，对下缺乏有效监督，失职渎职，甚至违法违纪，毁了干部、坏了政策、损了形象。
同志们，农机购置补贴是促进农机化发展最直接、最有效的措施，农机购置补贴实施得好，势必极大地促进我省农机装备结构优化提升，促进农业机械化持续快速健康发展，如果农机购置补贴出现的这些问题，得不到很好解决，势必影响党的强农惠农富农政策的落实、势必影响农机化发展大局、势必影响农机化系统的地位和形象。各级农机化主管部门务必要站在政治和全局高度，把实施农机购置补贴工作作为落实党的强农惠农富农政策、促进农机化又好又快发展重中之重的任务，要切实抓紧抓好抓出实效。
为确保今年农机购置补贴公正、高效、规范、廉洁实施，农业部、财政部经过半年的调研和论证，与1月23日联合印发了《20xx年农业机械购机补贴实施指导意见》，重点在以下五个方面强化和完善了相关措施：
一是倡导各省“继续开展全价购机、县级结算、直补到卡”资金兑付试点。20xx年，江苏、浙江和湖南三省以及部分省的部分县开展了全价购机后凭发票领取补贴的试点，总体看试点效果较好，切断了企业与农机部门的利益联系，减轻了企业垫资压力和农机部门结算压力，便于监管，尤其是对购机户来说变暗补为明补，农民放心。
二是强化信息公开，接受社会监督。将《农业部办公厅关于深入推进农机购置补贴政策信息公开工作的通知》有关内容，在《指导意见》中细化、量化和规范化，重点明确各级农机化主管部门信息公开的主要内容、公开形式、公开时限等，同时要求县级农机化主管部门在年度补贴工作结束后，要以公告的形式将享受补贴的农户信息和县级农机购置补贴政策落实情况报告在县级人民政府网站或农业(农机)部门网站上公布，并确保5年内能够随时查阅。去年有些县没有这样做，希望没有做的县抓紧做。阳光是最好的防腐剂，公布出去接受监督没有什么大不了。
三是按照“有进有出”的原则，对全国农机购置补贴机具种类范围进行调整，有12大类46个小类180个品目调整为12大类48个小类175个品目。删除17个各省均补选的品目，增加各省需求较大的15个自选品目为全国非通用品目。但为了防治权力寻租和地方保护，对各省自选品目从严控制，基本上不予增加。秧盘因不是农业机械而被取消补贴资格。
四是进一步突出补贴重点，优化农机装备。鼓励各省根据资金总量，选择部分农业生产急需的薄弱环节的机具品目在全省满足所有农民申购需要，即普惠。
继续在安徽等11个省开展报废更新补贴试点。农业部把报废更新补贴试点作为农机补贴的后续储备政策，意义重大深远。
五是进一步建立联合监管机制，严惩违规行为。明确省级农机财政部门要密切合作，建立工作协调机制;地市级农机化主管部门要加强对县级农机购置补贴实施方案的审核、补贴工作的监督、补贴机具的抽查核实工作;县级农机化主管部门要加强监管管理，实施中必须邀请纪检监察部门全程参与，配合有关部门依法依规严厉打击违法违规行为。强化责任意识，推行“谁办理、谁负责，谁核实、谁负责”问责制。建立健全投诉举报制度，做到凡报必查，一查到底，发现问题严肃处理。
这里面有几个量化指标：一是省级农机部门要制定督查方案，年度内集中开展不少于2次，检查范围要覆盖三分之二的地市或三分之一的县。县级财政部门要会同农机部门，按照不低于购机农民10%的比例，对农民购机后实际在用情况进行抽查核实，发现问题及时处理，并将抽查核实及处理情况上报省级财政部门、农机部门。农业部今年将继续加大抽查力度。
根据农业部财政部联合印发的《20xx年农业机械购置补贴实施指导意见》，结合安徽实际，今年，我们与财政部门联合制定了《20xx年安徽省农业机械购置补贴实施方案》，相对往年，今年的实施方案在操作模式和具体要求上具有较大的调整，具体来说有以下几个方面：
(一)操作模式上的调整。
20xx年执行的是先差额购机后提出补贴申请，省级集中与生产企业结算的模式，今年根据两部实施意见精神，我省在继续执行先购机后申请补贴的基础上，将试行：“全价购机、县级结算、直补到卡”的新模式。这种新模式进一步体现了市场机制、申请者的义务、实施者的责任和谁买补给谁的原则。
1、全价购机。全价购机还是差价购机纯粹是市场行为，是买卖双方的事，政府不应干预，一旦干预就必然会受到市场规律的反作用。过去，政府为了减轻农民购机筹款压力，强行规定企业必须差额销售，即先垫付政府的补贴款。其结果是改变了买卖双方的地位，表面上企业吃亏先垫付了资金，但实际上企业通过差价销售变相涨价赚取更多的利润，企业偷着乐，农民吃暗亏。因而农民不领情，意见大。现在规定全价购机是相对以前的差价购机而言的。
实际上企业可以全额销售也可以差价销售，只不过这全是企业自己行为，与政府无关。政府无需为企业差价销售买单。农民购机应全价付款，如果企业愿意垫付即差价销售，我们不反对，因为这也是买卖双方的事，与我们无关。
2、带机申请。农机、财政部门是落实农机补贴的具体实施者，这种行为是被动行为，只能被动的接受申请，不能主动给任何人无条件发放补贴。申请补贴是主动行为，申请者是补贴的受益方，因此，要想得到补贴就必须提供享受补贴的条件，接受补贴资格审核。发放补贴的一个基本条件就是是否购机。因此，从这个角度讲，申请者提供购机情况接受农机部门审核是申请者取得补贴的一个基本义务。因此，试点方案中规定农户购机后须带身份证、户口本、购机发票、一卡通等相关资料和所购机具。但考虑到有些机具不可移动或移动比较困难，从关心农民的角度出发，方案又规定，农机部门可以上门核实。这种规定符合一般受理工作规定，是通常做法，但带来的好处是减少虚假购机和大大减轻农机部门上门核机的工作量。
3、县级结算。购机补贴的方案制定、受理、核查均是由县级农机、财政部门来实施的，即县级农机和财政部门是落实补贴的具体承担者。按照“谁办理、谁负责，谁核实、谁负责”问责制，县级结算显然比较合理科学。体现责权利的统一。这一改革凸显了县级的作用和责任。
4、直补到卡。就是直接补给享受补贴的购机者，体现了谁享受补贴资金就直接补给谁的原则，变暗补为明补，让购机者清清楚楚知道补多少，消除误解或猜疑。
此操作模式，简化了补贴链条，把生产企业和销售企业分出去，在一定程度上为廉政建设创造了条件。
(二)操作程序上的新要求。
1、先到先补，当场确定补贴资格的补贴原则。即实行先到先补，直至资金用完为止，目的是简化程序，方便申请者。如资金缺口较大，应优先保证重点机具补贴，可采取“先到先补”或公开抽签等农民易于接受的方式确定补贴资格。
2、一站式服务。即对前来申请的购机者一次性提供申请受理、申请材料和机具审核、补贴资格确定和机具编号喷字、人机合影、建档等工作。购机者只需要到农机局去一次就可解决全部问题。
3、逐台核实。将机具核查提到受理环节，并且规定逐台核查。此时的核查是补贴的主要依据，不见机不予申请。后期的抽查是监管的依据，仍很重要。如果享受了补贴的机具下落不明或倒卖，可以依据有关规定对享受补贴者进行处罚或移交有关部门处理。后期的抽查不再作为补贴的依据。
4、使用一卡通。原则上其他银行卡不可用，当然农业生产经营组织例外，补贴资金只能拨付到经营组织的账户。
5、每季度至少进行一次资金结算兑付。确保在十一月底前完成全年资金的兑付。
6、报废更新补贴试点。要求与购机补贴同步实施，试点范围扩大到全省。
7、报废更新的机具必须先办理登机入户等手续，目的是提高农机“三率”。
(三)补贴范围和补贴标准的变化。
1、全省补贴范围略有缩小，主要是今年对自选品目控制较严，基本上不让各省自选(改为各省自选必须报农机化司审批同意)。相对20xx年，今年我省品目总数减少9个。秧盘作为自选品目被取消。
2、微耕机全省均可以享受补贴，不再局限血防疫区等限制。8-15马力手扶拖拉机的补贴范围也有所扩大，在去年的基础上扩大到丘陵地区，即血防区、丘陵山区均可以享受补贴，全省新增15个县8-15马力手扶拖拉机可以享受到补贴。
3、补贴标准适当提高。通用类机具的补贴额按照农业部决定的最高补贴执行，涉及到大中型拖拉机和联合收割机等。但一些非通用补贴额较高的产品的补贴额要适当下调，主要涉及杀虫灯和茶机等。
4、单户申请补贴机具上限数量的规定。一般不超过10台套，如果超过10台套，可向当地农机部门申请，报省农机部门批准后可以适当增加。
5、补贴对象略有改变或放宽。将直接从事农机作业的农业生产经营组织中的直接二字删掉。重点考虑到养殖合作社购机需要。
6、各县不得缩小补贴范围。
另外，首次明确各级农机财政部门实施购机补贴职责，对补贴工作经费提出新要求，与补贴资金挂钩。进一步强化了信息公开、风险防控和绩效考核等工作。
当前，正值春耕备耕期间，农民购机需求迫切。农机化司于本月26日在杭州召开了全国农机购置补贴工作会议，正式启动全国农机购置补贴工作，张桃林副部长、中纪委住农业部监察局局长董涵英、农机化司司长宗锦耀等领导到会，要求各省从全局和战略的高度，倍加珍惜、倍加爱护购机补贴政策，以严而又严、细而又细、实而又实的措施，高效、规范、廉洁的实施好20xx年购机补贴工作。本次会议以后，我们希望各地应迅速行动起来，全面启动我省20xx年购机补贴工作。虽然，我省的实施方案还在农财两部审批过程中，补贴一览表正在拟定和报批过程，但报批稿农机化司已经初审同意，正在走程序，有关领导说很快就会审批下来，主要内容不会有大的出入，可以先启动。补贴额与去年不会有较大的变化。各级农机部门可以根据本次会议精神，先启动当地购机补贴工作。具体来说要切实抓好以下八项工作：
一要结合实际，拟定方案。认真组织学习两部和我省实施方案，在全面掌握各项内容，深刻理解新变化、新要求的基础上，结合实际，与财政部门共同制定本县补贴资金实施方案，按程序报批后立即予以实施。即方案经县农机购置补贴工作领导集体研究后报市农机财政部门审批后执行。会后，我们将上报农业部财政部的报批稿挂在网上，共各地参考执行。
二要健全机构，充实人力。新的操作模式对县级农机部门提出了新的要求，将县级农机财政部门推到实施主题的位子上，实施好新的试点工作必须有一个健全的机构和一批人员。当前各县从事补贴工作的机制不够健全，尤其是农机、财政工作协调机制不健全，人员较少，不能满足县级结算新的要求，必须尽快完善机构，充实补贴工作人员。
三要提高认识，落实责任。实施农机购置补贴是党中央、国务院强农惠农富农政策的重要内容。实施好农机购置补贴是各级农机化主管部门一项政治任务，也是一种政治责任。大家一定要提高认识，切实增强使命感和责任感，要把实施好农机购置补贴作为当前农机化工作的重中之重，进一步加强组织领导，狠抓工作落实。层层签订责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的责任机制。各级农机化主管部门要按制度办事，按程序操作，按纪律行动。绝不允许擅自变更，绝不允许有令不行、有禁不止，更不允许违法乱纪、以权谋私。
四要公开信息，阳光操作。通过广播、电视、报纸、挂图等多种形式，及时广泛宣传农机购置补贴政策信息;充分发挥农机化网络作用，将实施方案、补贴操作程序、投诉电话、资金规模等内容公布到网站农机购置补贴专栏中，并至少每半月公布一次各县资金使用进度，主动接受社会监督。按规定抓紧时间公布20xx年农机购置补贴政策落实情况、县级补贴资金使用情况、农民分户实际购机数量金额等情况。
五要完善制度，加强监管。要继续抓好补贴监管工作，各市县要制定年度监管督查方案，适时开展专项检查和重点抽查，保持高压监管态势，严格惩处违规。重拳打击各类违法违规行为，发现一起严查一起，绝不姑息。要与财政部门紧密合作，邀请同级纪检监察部门全程参与，建立多部门联合监管机制。要建立健全农机购置补贴信访投诉举报受理的工作制度，实行投诉举报首问负责制，指定专人受理群众投诉举报。对群众举报提供的重要线索，要认真核查处理，涉嫌跨区域违法违纪的，要及时上报有关情况。
六要强化风险，严格履职。深入推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设，以制约权力、严守法纪、规范操作为重点，覆盖权力运行全过程，确保廉洁实施。今年各级农机化主管部门要继续开展反腐倡廉警示教育活动，不断丰富活动形式，拓展活动内容，以一些地区在农机购置补贴政策实施过程中暴露出的违法违纪案件为反面教材，教育和警示各级农机化主管部门干部职工。
七要注重绩效，严格考核。要深入开展农机购置补贴政策落实延伸绩效管理，建立以结果为导向的监测与评价体系，要严格按照农业部和我省关于强农惠农富农政策落实延伸绩效管理工作要求，认真完成各项任务指标，并逐级做好延伸绩效管理。20xx年安庆等部分市县做得较好，有制度有方案，希望继续发扬，但的确也有一些市县不够重视，实施进度慢，希望这些市县要引起重视。
八要积极调研，及时完善。全价购机、县级结算、直补到卡在一些省试点已经取得良好效果，但对我们来说还是一项全新的工作，没有经验，在实际实施中不可避免地会出现这样或那样一些新的问题，各级农机部门在实施过程中要注重调查研究，及时分析试点工作开展情况，总结经验，完善办法，确保试点取得圆满成功。
同志们，农机购置补贴既是党中央国务院强农惠农富农政策重要内容，也是推进农机化科学发展的重大举措。农机购置补贴政策来之不易，作用巨大。这项政策的实施事关我国农机化又好又快发展，事关农业现代化进程，事关“四化”同步推进和经济社会发展的全局。我们要以对党和人民高度负责的态度，如履薄冰尽职责、心无旁骛抓落实。要以踏石留印，抓铁有痕的劲头，全面落实好农机购置补贴各项工作，真正让农民群众满意，让党和政府放心。
农机工作会议讲话
同志们：
刚才，厅纪委钟力民书记做了非常重要的讲话。讲话既科学分析了当前我省农机化发展形势，也为我们做了思想动员，坚定了信心，鼓足了干劲;既有农机化工作部署，也有对全省农机干部的殷切期望，满怀深情，语重心长。我们一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻落实。下面，根据会议安排和贯彻中央开短会的要求，我简要总结20xx年工作，重点就做好20xx年全省农机化工作谈几点意见。
一、20xx年农机化工作是值得肯定的。
20xx年，全省农机化系统在省委、省政府和厅党委的坚强领导下，在农业部的精心指导下，紧紧围绕“一六三二”农业工作总要求，大力提升农机化作业水平、认真实施农机购置补贴政策、努力促进农机服务增收和全力保障农机安全生产，为实现粮食生产“九连丰”、农民增收“九连快”发挥了积极作用。总的来讲，全省农机化工作是值得肯定的。
一是大力提升农机化作业水平。全省坚持以发展水稻生产全程机械化切入点，通过开展农机化生产“三大战役”和“推进机插秧、创建高产县”活动，努力突破工厂化育秧技术瓶颈，提升农机化作业综合水平，使农业机械真正成为农业生产主力军。预计全省完成机耕、机插、机收面积达4424.8万亩、916万亩和3571万亩，耕种收机械化水平分别达到84.5%、17.5%和68%;力争水稻生产综合机械化水平达到59.5%，全省农机化事业在中级发展阶段持续稳步发展。同时，全省果业、花生、油菜等生产机械化得到巩固提高，茶叶、畜牧业、渔业等生产机械化取得较大突破。
二是认真实施农机购置补贴政策。全省坚持以落实农机购置补贴政策为根本动力，调动农民购机用机积极性，促进农机化快速发展。20xx年中央财政共三批安排江西农机购置补贴专项资金7.3亿元，省财政安排0.3亿元，共计7.6亿元，比上年增长19%;全省共补贴各类机具38.4万台套，补贴的粮食生产机具达到28.8万台套、完成的补贴资金达6亿元，分别占全部补贴机具和补贴资金的75%和80%，优先保障了粮食生产机具资金需求，优化了农机装备结构;拉动农民投入28.2亿元，直接受益农户达29.3万户;预计全省农机总动力达到4600万千瓦，增加400万千瓦。实践证明，实施农机购置补贴政策，为增加农机装备总量、优化农机装备结构、提升农机化发展水平和促进粮食增产、农业增效、农民增收发挥了重要作用，实施成效明显，值得充分肯定。
三是努力促进农机服务增收。全省坚持以增加农民收入为出发点，大力培育农机服务组织，加大跨区作业组织引导，有效提高农机服务的组织化程度和经济效益。到20xx年底，全省农机专业合作社达424个，农机专业合作社社员1.8万人，社员年服务总收入5.1亿元，合作社发展呈现速度不断加快、装备不断优化、能力不断增强、效益不断提高的良性发展趋势。全省免费发放跨区作业证2359个，组织引导2300余台联合收割机跨区作业，实现台均纯收入2万元，实现作业服务总收入达1.4亿元;带动5700余名季节工就业，实现人均季节性服务收入1.1万元，获得了社会和经济效益“双丰收”。
四是全力保障农机安全生产。全省坚持以创建“平安农机”为主线，规范业务管理，严厉打击农机安全生产违法行为，有效保障人民群众生命财产安全。20xx年全省共发生农机事故19起，受伤14人，死亡4人，没有发生重特大农机安全事故，农机安全生产形势持续稳定好转;全省农机挂牌率和驾驶人持证率有所提高，手扶拖拉机年检率有所突破，进一步规范了业务管理;全省创建了3个全国“平安农机”示范县，初步形成了“政府负责、农机主管、部门协作、社会参与”的长效管理机制，农机安全生产取得了明显成效。
同志们，我们在肯定20xx年农机化发展成效的同时，也要清醒认识、正确研判当前农机化发展面临的严峻形势和机遇挑战;既要认识到王绍萍等人违法违纪案件影响的严重性，更要相信全省农机化系统绝大多数领导干部和业务骨干是好样的;既要认真总结经验教训，还要充分肯定大家的辛勤努力和工作成效。当前，有些干部存在消极悲观、等待观望等不良心态，工作积极性不高，瞻前顾后，这是我们不希望看到的。大力推进农机化事业是全省农机化系统的神圣职责，我们要重新振作起来，放下包袱，轻装上阵，齐心协力，把农机化工作做得更好。我们要尽快扭转重补贴、轻推广，重资金争取、轻规范管理，重补贴操作、轻机具监管“三重三轻”的不良倾向;正确处理好实施农机购置补贴政策与促进农机化科学协调发展的关系，凝心聚力，攻坚克难，抢抓机遇，乘势而上，大胆开创农机化发展新局面，积极营造更有利于农机化事业发展、更有利于干部队伍成长、更有利于维护农机部门形象的良好氛围。
今年是全面贯彻落实党的精神开局之年，是实现全省现代农业和农机化“”规划目标承上启下的关键之年，更是农机部门做成绩、出亮点、打赢翻身仗的特殊之年。我们务必统一思想，提高认识，坚定信心，狠抓落实，在新的历史起点上实现农机化发展新跨越。
总体要求是：以党的精神为指导，深入贯彻落实全国农机化工作会议和全省农业工作会议精神，继续坚持“稳中求进”的总基调和促进全面发展、“四化同步”的总体要求，正确处理实施农机购置补贴政策与全面做好农机化工作的关系，努力在解决发展“不平衡、不协调、不可持续”等突出问题上有新进展、新突破，力争农机化发展好中求快、又好又快。
主要目标是：力争到20xx年底，全省农业机械总动力达到4700万千瓦，年增长2%;全力保障粮食生产安全，建设省级水稻生产全程机械化示范区，全省机耕、机插、机收水平分别达到84.5%、19.3%和68%，水稻耕种收综合机械化水平突破60%;进一步规范发展农机专业合作社，提高农机作业和服务的社会和经济效益;进一步强化农机购置补贴市场监管和打击惩处力度，确保购机补贴政策落实到位;进一步强化农机安全源头管理和执法监督，确保安全生产形势保持平稳。
围绕上述总体要求和主要目标，今年要扎实做好以下几方面的工作：
第一，全力开展农机化示范区建设。农机化技术示范推广是促进农机化科技成果转化的主要手段，开展农机化示范区建设是促进农机化技术推广的有效途径。一是开展省级水稻生产全程机械化示范区建设。我们要和其他部门主动对接，结合粮食高产创建和现代农业示范区建设，整合农业项目资金，在全省建设一批水稻生产全程机械化示范区，加强技术集成示范，促进农机农艺融合，提高先进农机化技术应用水平，为农户提供工厂化育秧、集中烘干和农机作业服务，努力实现全省水稻综合机械化生产能力突破60%的工作目标。二是深入开展“推进机插秧，创建水稻生产全程机械化示范县(区)”活动。以创建水稻生产全程机械化示范县(区)为契机，以农机专业合作社为依托，以省财政20xx万元专项资金为支撑，重点建设20个以水稻全程机械化为重点的农业机械化示范区;实行项目化管理，加强技术培训和机具设备监管，大力推广应用水稻工厂化育秧技术，力争主要示范区综合机械化水平率先突破70%，基本实现水稻生产全程机械化。三是加快推进优势农产品生产机械化。开展油菜生产机械化示范区建设，重点推广油菜免耕直播，油菜机收等机械化技术;加快推进花生、马铃薯、芝麻等旱地作物新机具、新技术的推广;因地制宜推进畜牧水产养殖业、林果业、农产品初加工和设施农业机械化;加强先进适用农机化技术推广演示培训活动，适当开展旱地作物和养殖业农机化示范区建设。四是加强农业部示范项目实施管理。争取启动“新增百亿斤优质商品粮工程农机化项目”，强化对已实施建设项目的监督检查，加强农机化基础建设，提升农机公共服务能力;加强对部级水稻、油菜生产机械化示范项目的实施管理，各地要切实改变对示范项目重争取、轻管理，重实施、轻示范，重推广、轻验收的“三重三轻”工作态度，积极发挥我省双季稻机械化育插秧技术成果，争取在项目验收评审中，“优秀”档次零的突破。
第二，认真组织实施农机购置补贴政策。认真组织实施农机购置补贴政策是农机部门的重要工作职责，我们要进一步增强使命感和责任感，牢记工作教训，采取积极有效措施，充分发挥主观能动性，把党的强农惠农政策不折不扣落到实处。一是改革农机购置补贴操作程序。今年，全省将实行全价购机，按照“全价购机、县级结算、补贴入卡、逐级监督”的调整思路，充分调动省、市、县、乡四级农机、财政部门积极性，改变补贴操作程序，减少行政干预，充分发挥市场经济作用，推进农机购置补贴政策顺利实施。目前，省局组织召开了多次方方面面的调查研究和征求意见座谈会，经过多次修改完善，形成了《20xx年江西省农机购置补贴实施方案》(征求意见稿)，已经发给大家，请认真思考，集思广益，于2月5日前书面反馈至省局产业发展科李小军科长。我们按照农业部、财政部的工作要求，结合修改意见建议，将尽快以省农业厅、省财政厅名义制定印发《实施方案》，确保春耕前启动实施。二是精心组织实施购机补贴并加强监管。20xx年中央财政第一批农机购置补贴资金6.9亿元已分配各地，全省将按照工作要求，进一步加强组织领导，认真落实领导责任制，确保补贴工作规范、阳光、高效实施;要加大农机购置补贴政策的组织实施力度，重点加强补贴实施监督管理，确保补贴资金安全，严惩违规违纪行为，加大补贴政策宣传力度，切实把农机购置补贴政策落实到位。三是严格执行工作纪律要求。各级农机部门要严格执行国务院“三个严禁”和农业部“四个禁止”、“八个不得”等纪律要求和法律规定，要牢记和新一届中央领导关于反腐败的决心和要求，切实保持清醒头脑，增强忧患意识，确保农机化事业和干部的健康稳定发展。
第三，全力组织农机化生产。在农业现代化和城镇化发展进程中，机械化作业水平的高低，已成为影响农民种粮意愿的重要因素。大力提高农业机械化水平，已成为保障粮食生产安全的政治任务。一是组织部署重要农时机械化生产。各地要一如既往地组织开展百万农机闹春耕、“双抢”大会战和秋收冬种农机化生产“三大战役”，切实发挥农业机械在农业生产中的主力军作用，促进农业生产节本增效和抢农时、保丰收。二是加强农机跨区作业的组织引导。做好跨区作业证的印制和免费发放，做好市场信息服务和协调服务，努力扩展跨区作业领域，扩大作业范围，提高作业效益，增加机手收入。三是做好农机生产救灾工作。要建立健全农机生产救灾预案，及时组织修复损毁农机具，开展抗旱排涝、抢收抢种、改种补种、统防统治、秸秆还田等农机抗灾作业。四是保障农用柴油供应。积极协调能源和石油供应部门，进一步推行农机专用加油ic卡，建立健全农用柴油长效保障机制。
第四，增强农机推广服务体系建设能力。农机技术推广体系和社会化服务体系是促进农机化发展的“两条腿”和“平衡木”，增强两个体系建设能力是加快现代农业发展的必然要求。一是推进农机农艺融合。要整合农机管理、推广、科研、教育机构的力量，加快农机、农艺、信息等技术集成，争取课题经费投入，完善农机农艺融合工作机制，推进农机农艺技术融合及设施农业发展;要贯彻落实农业部《关于加强农业机械化技术推广工作的意见》精神，强化推广职能，争取资金投入，会同粮油、农技等部门提出我省重点作物薄弱环节农机农艺技术融合措施，及时印发指导性实施意见。二是推进农机专业合作社发展。要落实对农机专业合作社的扶持措施，进一步加强农机专业合作社信息化管理服务，开展农机专业合作社示范社建设活动;要培育发展一批设施完备、功能齐全、特色明显、效益良好的示范合作社;要组织开展农机专业合作社示范经验交流、培训，规范和引导农机社会化服务组织健康发展。三是开展农机教育培训。结合阳光工程培训，继续组织开展农机教育培训大行动，加大对县级农机部门负责人、业务骨干、乡镇农机员和农机手的培训力度;南康市、修水县和省农机鉴定站等3个部级职业技能鉴定示范基地，要切实开展职业技能培训工作;各地要继续做好阳光工程农机职业技能培训工作，全省培训农机从业人员10万人次。
第五，加强农机市场和安全生产监督管理。加强农机产品质量监督和安全生产监理是农机化管理工作的重要内容。各地要进一步强化农机补贴市场和安全生产的监管职能和责任。一是规范农机试验鉴定工作程序。农机试验鉴定直接关系到农机产品的适用性、安全性、可靠性和先进性，关系到农机购置补贴政策的实施效果和农民的合法权益。我们将通过进一步规范试验鉴定工作程序、改进试验鉴定方法、完善鉴定检测手段、强化鉴定监督职责，进一步促进农机鉴定工作规范实施，推动农机产品质量稳步提升。二是加强农机质量投诉监督体系建设。各地要以补贴机具监管为重点，及时处理农机质量投诉，联合工商、质监等部门组织开展农机市场专项整治行动，开展补贴机具重点检查和质量调查，严厉打击假冒伪劣产品和侵害机手合法权益的行为;依法加强农机维修市场监督管理，提高农机维修经营服务网点的持证率和服务水平;充分发挥省农业工程学会等行业协会作用，加强农机行业自律，规范市场秩序，促进企业不断提高产品质量和售后服务质量。三是深入开展平安农机示范创建活动。各地要深入开展“平安农机”示范县创建活动，加强对创建效果的考核，推动健全安全生产责任制;要深入开展“为民服务创先争优”农机安全监理示范窗口和示范标兵创建活动，增强服务意识，改进工作作风，提高业务水平。四是不断强化农机安全生产。各地要进一步强化责任意识，加大宣传力度、创新工作机制、规范补贴机具牌证管理、强化监督检查，注重源头管理和隐患排查，增强广大机手的安全意识;争取农机安全监理装备建设投入，坚持依法行政，努力提高农机监理设施装备水平、执法能力和“三率”水平;切实加强农机事故处理和统计，加强与安监、公安等部门的协作机制;加强春节等重要节假日和全国“两会”期间农机安全生产，把安全隐患消除在萌芽状态，确保不发生重特大农机安全事故。
第六，做好农机化信息宣传和统计工作。一是全力做好农机化信息宣传工作。信息宣传是农机化工作和事业发展的“一面镜子”和“一个影子”，工作得越好，镜子呈现得就越美好;事业发展越好，影子呈现得就越丰满。各级农机部门不仅要扎实工作、练好内功，更要能说会道、做好唱功。省局今年将做好江西农机化信息网的更新维护和改版升级，集中开展一次全省农机化信息员培训，完善信息考评机制;全省要做好农机化信息的收集、报送工作，努力提高信息质量;要主动联系新闻媒体，协助做好购机补贴政策、农机化示范区建设、重要农时重点作物机械化生产动态、合作社发展、农机质量和安全监理等农机化工作的信息宣传，确保农机化工作和宣传两到位、两促进，实现电视有画面、广播有声音、报纸有文字、网络有篇幅的“四维”动态宣传效果，确保完成省农业厅下达的农业重要信息、新闻宣传和信息量考核任务，确保在江西农业信息、中国农机化信息网的信息排名靠前，积极营造农机化发展的良好舆论氛围。二是做好农机化统计工作。农机化统计是农业统计和国民经济统计的重要组成部分。做好农机化统计工作是法律法规赋予各级农机化主管部门的重要职责。各地要根据农业部及省农业厅的部署要求，对近两年制定的畜牧业、林果业、渔业、设施农业、农产品初加工等5个农机化水平评价指标体系实行试行工作，并按照新修订的农业机械化管理统计报表制度开展统计;各地要协助配合省局完成20xx年度全省农机统计年报汇总工作，及时完成20xx年农机统计季报和年报任务，并做好与统计部门的农机统计数据衔接工作;要以农业部《报废农业机械回收办法》为指导，提出农机设备报废实施意见，规范报废机具相关数据统计，做好农机总动力等主要指标增减的准确衔接，为全省农机化科学发展提供科学决策参考。
第七，加强农机化系统自身建设。面对农机化发展的新形势、新任务和新要求，全省农机化系统必须大力抓好干部队伍能力建设和作风建设，提高推动农机化科学发展的水平。一是加强干部能力建设。要进一步强化干部队伍的学习能力、管理能力、执行能力和创新能力，努力形成主动学习、善于学习、勤于思考的好风气，强化农机购置补贴及各项目标任务绩效考核和工作督查，牢牢把握农机化工作的主动权，确保在农机购置补贴全价购机的改革管理创新上取得一些实质性突破，推进购机补贴政策落实到位。二是加强干部作风建设。要积极总结工作经验教训，查找农机购置补贴和项目管理实施的廉政风险点，开展自查自纠和自我剖析，不断完善工作缺失、提高人格魅力;要开展廉政警示教育，加强反腐倡廉建设，完善廉政内部约束和外部监督机制，全省农机化系统要进一步改进工作作风，确保财政资金安全、干部政治安全，塑造农机部门干部队伍新形象。
同志们，20xx年农机化发展机遇与挑战并存、责任与使命同在。希望全省农机化系统干部职工深入学习贯彻党的精神，始终保持清醒的头脑，树立政治意识、大局意识和忧患意识，保持做好各项工作的主动性、自觉性和创造性，坚持改革创新、凝心聚力、狠抓落实，以更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风和更加有力的工作举措，努力开创全省农业机械化发展新局面，为建设富裕和谐秀美江西，全面建成小康社会作出新的更大贡献!
春节即将来临。借此机会，我代表省农机局，向各位代表并通过你们，向全省农机化系统广大干部职工和农机手拜个早年。衷心地祝愿大家在新的一年里事业有成，平安幸福，万事如意!
谢谢大家!
农机补贴会议的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县农机化暨农机购置补贴工作会议，主要任务是安排部署今年全县农机化暨农机购置补贴工作。刚才，县农机局尧副局长对《南城县年农业机械购置补贴实施方案》(城府办字〔20xx〕29号)文件进行了讲解，财政局叶副局长就今年农机购置补贴工作中资金监管、资金结算等进行了安排部署，曹局长总结了20xx年农机化暨农机购置补贴工作，并安排部署了今年的农机化暨农机购置补贴工作，我都很赞同，根据会议安排，下面我就今年的的农机化暨农机购置补贴工作再强调几点意见：
一、高度重视，扎实有效地抓好今年全县农机化工作。
今年全县农机化发展的主要目标是：全县主要农作物耕种收综合机械化水平突破60%。努力确保农机购置补贴政策不发生违法违纪事件，确保全县农机安全生产不发生重特大事故，确保农机质量投诉不发生群体性事件。为达到上述目标，我们必须要做好以下几方面的工作：
一要深入开展“推进机插秧，创建水稻生产全程机械化示范县”活动。今年力争在徐家、株良、龙湖、上唐镇分别建好一个水稻生产全程机械化示范区，做好示范区的早、中、晚水稻各项机械技术的示范、演示工作。继续依托南城县红洲农机专业合作社以及株良镇骆峰植保专业合作社，在徐家乡白洲村和株良镇株良村实施好千亩普通型水稻工厂化育插秧技术推广示范点建设。同时，要加快推进南丰蜜桔滴灌设施农业和渔业养殖机械化建设。
二要认真组织实施农机购置补贴政策。根据省农机局、财政厅要求，今年我省在全省范围内全面实行“自主购机、县级结算、定额补贴、直补到卡、逐级监督”的做法。我县将采取积极有效措施，充分发挥主观能动性，把党的强农惠农政策不折不扣落到实处。
三是全力组织农机化生产。组织部署重要农时机械化生产。组织开展百万农机闹春耕、“双抢”大会战和秋收冬种农机化生产“三大战役”，做好机耕、机插、机收的机具演示、示范、宣传、推广工作，切实发挥农业机械在农业生产中的主力军作用，促进农业生产节本增效和抢农时、保丰收。
四是开展好农机教育培训。组织开展农机教育培训大行动，加大对各乡(镇)农机员的政策、业务知识的培训和农机手的操作、维修培训力度。
五是增强农机推广服务体系建设能力。全县将开展农机维修服务中心建设。以机械化示范区为依托，以农机专业合作社为载体，以省财政专项资金为支撑，继续做好农机维修服务中心(以奖代补)项目工作。在20xx年度完成一个农机维修服务中心项目建设的基础上，严格按照《农业机械维修业开业技术条件》和《江西省农机维修服务中心规范建设标准》要求，在今年争取完成两个服务中心项目建设。
六是做好平安农机创建工作。推进“平安农机”创建，深入基层、上门服务，扎实组织开展全县拖拉机、联合收割机年度检验、上牌等工作，着力提升农机“三率”水平，构建平安、和谐农机。
二、严肃纪律，确保补贴政策规范廉洁实施。
今年我县农机购置补贴总体要求是：以优化农机装备结构，提升农业综合生产能力为主要目标，以推进经济作物机械化、山区丘陵机械化和全程全面机械化为主要任务，全面推行“自主购机、定额补贴、县级结算、补贴入卡、逐级监督”的做法，确保农机购置补贴安全高效规范实施。
一要加强组织领导。农机购置补贴工作量大，任务重、责任大，各乡(镇)要高度重视农机工作，政府主要领导要经常关心和过问农机工作。同时，各乡(镇)要按照《关于印发南城县农业机械购置补贴实施方案的通知》(城府办字〔20xx〕29号)文件精神，要相应成立农机化工作领导小组，需要指定一名副职人员分管农机工作，负责实施当地农机购置补贴、农机化生产、农机培训、农机安全监督工作，配合、协调水稻生产全程机械化示范农机化项目立项和实施工作。
二要严格执行政策。全县农机部门要认真研究，准确把握今年农机购置补贴政策的新变化。今年农机购置补贴政策和工作要求有了一些新的变化，农民自主购机，给监管工作带来难度。为规范管理，今年对农机管理部门和农机经销商提出了新的要求，尤其是我县从事补贴机具销售的经营户，必须遵纪守法，严格按规定的程序和要求操作，坚决杜绝经销商的违规行为。另外，在加强监管、确定补贴范围和最高补贴限额以及结算时效等方面也都出台了一些新的规定，农机部门要认真学习，深入研究，准确把握，切实落到实处。
三要强化部门间的配合。我县成立了农机购置补贴工作领导小组，负责指导、协调购机补贴政策的实施。各有关部门要共同研究确定补贴资金分配、重点推广机具种类以及联合对补贴政策实施进行监管。尤其是今年是实施全额购机政策，结算要由县农机局核实、县财政局发放。为了农民及时得到兑付发放补贴资金，县农机、财政部门要加强配合，增强责任心，提高工作效率，及时向符合政策规定的购机者兑付发放补贴资金，不得以任何理由拖延发放补贴资金。
四要做好为农服务工作。农机购置补贴工作是政府利民惠民的工作，也是政府密切联系群从的一个重要窗口，所以要结合当前党的群众路线教育实践活动，广泛征求广大农机户的意见和建议，切实强化服务，让“一站式”大厅成为服务群众的一个重要窗口。涉及的相关部门都要转变行政思维，树立服务意识，坚决杜绝脸难看、事难办以及索、拿、卡、要行为，一经发现，县纪检部门要坚决严肃查处。农机部门还要在建好一个集政策宣传、购机申请、资格确认、机具核实、补贴资金申请结算、注册登记等功能的“一站式”服务大厅的基础上，完善相关管理制度，尽最大努力方便农民购机。
同志们，今年农机化发展机遇与挑战并存、责任与使命同在。希望大家要树立政治意识、大局意识和忧患意识，保持做好各项工作的主动性、自觉性和创造性，以更加务实的工作作风和有力的工作举措，促进全县农业机械化事业又好又快发展。
农机工作会议讲话
同志们：
“三夏”将至，这次会议既是对上半年(第一批)农机购置补贴工作进行安排部署，也是对“三夏”农机生产工作进行提前动员。会前我们就会议的筹备情况向市委市政府有关领导进行了汇报，同市财政部门进行了会商，他们对购置补贴政策实施和“三夏”农机生产工作都非常支持。刚才左炎民副局长宣读了《郑州市农机局20xx年“三夏”农机工作意见》、市财政局李文伟处长和市局白建新副局长分别宣读了关于做好20xx年郑州市农机购置补贴工作的两个文件。今年我市农机购置补贴政策在实施过程中将有不少变化，请各位详细研读，认真贯彻落实。下面，我就农机购置补贴工作和“三夏”农机生产工作讲两方面意见：
一、总结经验，周密部署，确保上半年第一批农机购置补贴政策规范高效实施。
(一)去年我市农机补贴工作进行了改革创新，取得了很好的成效。在全市实施了“全价购机、县级结算、直补到卡(户)”新的购机补贴操作模式，分工明确，职责清晰，程序优化，大大增加了农民满意度，有效地堵塞了漏洞，防范了风险，维护了农机系统的良好形象。
全市各级农机部门会同各级财政部门，为农机补贴政策的实施做了大量艰苦细致的工作，积累了很多有益的经验。20xx年全年共落实各级农机购补资金8433万元，其中中央资金6183万元、省级特补资金250万元、市级资金20xx万元,补贴各类机具5275台(套)，受益农户3272户，拉动社会投入农机化发展资金约2.8亿元，有力地促进了我市农机装备结构优化和整体水平提升，带动了全市农机化事业快速发展。
(二)今年的农机购补工作本着“稳中求进、改革创新、廉政高效”的原则，在保持政策连续性和稳定性的前提下进行了微调。具体涉及到资金分配原则、结算程序、补贴机具种类、补贴重点以及补贴标准、补贴对象、操作程序等，以上变化在省级实施方案和市级指导意见中都做了详细的阐述。这里，我只对今年实施方案与过去相比所发生的一些新变化再作一下解析：
1、中央农财两部和河南省农财两厅(局)两级方案的不同。中央财政资金补贴机具种类范围为12大类48个小类175个品目。结合河南实际，我省方案中选定了12大类38个小类105个品目列入省域年度补贴范围。手扶拖拉机仅限在丘陵山区县补贴，不再对微耕机做限制要求。
2、市级20xx年农机购置补贴指导意见和20xx年农机购置补贴方案的不同。20xx年郑州市农机购置补贴基本上按照省级方案执行，我市仅根据郑州地区实际提出一些具体指导意见，各县(市)区要根据自己的实际，制定详细的实施工作方案。我市今年取消了市本级财政资金对补贴机械的累加补贴，这样做主要是追求增加基础补贴普惠面，用改革政策、完善制度来充分体现公共财政的普惠性。这也是今年和往年的一个显著不同。具体内容的变化主要体现在以下几点：
一是补贴机具种类要求稍有不同。今年省级方案明确要求对水稻插秧机、粮油烘干机、捡拾压捆机、压捆机、免耕播种机、深耕犁、深松机、耕整机实行敞开补贴。本着突出重点的原则，优先满足补贴对象对玉米收获机、秸秆综合利用机械、保护性耕作机械、深耕深松整地机械和花生收获机械的申购需求。
在上述重点补贴基础上，各(县)市区可以根据当地实际，选择急需、主导产品重点补贴。县(区)级农机管理部门不得随意缩小补贴机具种类范围，如确需缩小范围，应由县(区)级农机购置补贴工作领导小组集体研究后提出方案，并经由市农机局上报省农机局审核批准才能实施。
二是补贴对象与资格确认稍有变化。农机购置补贴对象范围，在总体稳定的基础上，适当做了微调，将农民合作社从农业生产经营组织中单列出来，重点补贴。今年对补贴对象的身份证明材料要求也有所不同。补贴对象为农民个人的，证明材料仍为身份证和村委会证明，其他申请补贴主体的证明材料今年由县(区)级农机购置补贴领导小组确定并应在县(区)级工作方案中明示，省级方案和市级指导意见中均没有做具体规定。购机补贴资格经农机管理部门确认并公示无异议后，由县(区)级农机管理部门和财政部门发给购机者“补贴指标确认书”。因补贴资金规模所限当年未能享受到补贴的申购者，可在下一年度优先补贴。
三是农机补贴资金结算要求有所不同。今年市辖区(管委)各级补贴资金的结算不再通过新郑市进行中转结算，而由各区(管委)按照省级方案要求的结算程序直接结算。农机补贴信息也不再报送新郑市农机管理部门代为录入，由各区(管委)农机部门直接录入农机购置补贴信息管理系统。
资金结算时间要求也有所变化，县(区)级农机管理部门和财政部门办理结算资金的时间都由去年的15个工作日增加到一个月。县(区)级如有年度结余农机购置补贴资金情况，在不改变资金用途的前提下，下一年可以继续滚动使用。同时今年县(区)级财政部门对农机管理部门提供的审核意见及有关材料不再审核。这就要求农机管理部门要高度重视补贴材料的真实性、合规性、准确性，要进一步完善工作机制，规范操作程序，针对易出现违规问题的环节要制定出县(市)区的详细防范措施，确保廉政风险防控到位和各项工作措施严格执行到位。
四是在机具铭牌方面的规定更加严格。省级方案规定补贴机具须在明显位置固定有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。防止有经销商或生产企业更换铭牌现象。
五是禁止泄露购机者的个人隐私信息。要求在加强政务公开、信息公开的同时，严禁对外公布购机户的通讯方式、身份证号码和银行账号等个人隐私信息。购机发票今年也不再要求必须注明购买人的身份证号码。
(三)今年对秸秆捡拾压捆机(含压捆机)和部分农用航空器实行省级财政累加补贴政策(省级特补)。其中秸秆捡拾压捆机敞开补贴，不做数量限制。农用航空器的补贴对象为规模较大的农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体(不含个人)，按省农机计文【20xx】32号文明示，载药量34公斤以下两种机型在我市实施，分别实施10%和20%的省级累加补贴，但省局又补充通知，初步拟定按排我市意向指标5台。对载药量35公斤以上的机型实行试验补贴，试验范围限定在浚县、滑县、原阳等6个高标准粮田建设提升县(市)，我市各县(市)区均不在此实验范围。
以上省级特定机械累加补贴的实施要与农机购置基础补贴的实施紧密结合，必须在按规定完成农机购置补贴程序的基础上，办理登记核实手续。各县(市)区农机管理部门和财政部门按省方案要求登记核实后要尽快及时的逐级上报累加补贴资金支付意见，报省农机局审核后，才由省财政厅会同省农机局将累加补贴资金逐级下达至各县(市)区，由县(区)级财政部门将累加补贴资金直补到卡(户)，累加补贴资金在规定时间内实行一次性统一支付。
(四)各县(市)区在农机购置补贴工作具体实施时应重点把握好以下几项工作：
一是统筹谋划，科学制定方案。各县(市)区方案制定要严格履行程序，坚持集体研究，在农机、财政两个部门会商的基础上，一定要把方案草案提请当地政府(管委)购机补贴工作领导小组集体研究通过，一定要将此项工作提升为政府工作。实施过程中若遇特殊情况需要调整也必须履行报批程序，确保决策程序不违规。
二是主动宣传，公开透明，确保阳光操作。各县(市)区要利用各种手段和方法加强政策宣传和信息公开工作，推进补贴政策实施前、实施中、实施后的全程全面公开。在实施前，要公布县(区)实施工作方案等全部内容，让农民有知情权;在实施中，要及时公布报名情况、资金使用进度等，让农民有选择权;在实施后，要公布补贴实施结果情况，让农民有监督权。今年年底前，各县(市)区农机管理部门须按规定开通并完善农机购置补贴信息公开专栏，规范栏目设置，及时全面公开信息，免费提供咨询服务，确保专栏有效运行，主动接受社会监督。通过宣传和阳光操作，增进社会对该工作的了解、理解和支持，营造更规范更和谐的购机补贴工作氛围，增加社会美誉度和农民的满意度。
三是完善制度，严格规范操作。应进一步完善各项工作机制，规范操作程序，针对易出现违规问题的环节要制定防范性措施，确保各项工作严格执行到位。深入推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设，完善“教育、制度、纠风、监督、惩治”并重的腐败惩防体系，确保廉洁施政。
四是强化监管，规范权力运行。各县(市)区要全力抓好农机购置补贴政策监管，适时开展专项检查和重点督查，严厉打击违规行为，发现问题应及时处理，并主动上报。要高度重视对群众的政策咨询和信访投诉处理，提高群众满意度。农机部门要加强同财政部门的紧密合作，并主动邀请人大代表、政协委员和纪检监察部门参加，主动接受外部监督。
五是注重绩效，健全考核机制。注重农机购置补贴延伸绩效管理，希望各县(市)区按照要求层层签订工作责任书。健全绩效考核的各项制度和办法，按照规定动作认真开展绩效考核，考核后要及时整理绩效考核材料，健全绩效考核档案。通过考核引导农机购置补贴政策规范、高效、廉洁实施。
随着反腐倡廉工作的深入，对农机购置补贴工作的监督也会越来越严，请各县(市)区农机、财政部门务必高度重视，增强自律意识，敬畏法纪，不碰高压线。县(市)区农机部门作为基层政府农机化管理的职能部门，要切实履行落实好农机购置补贴工作的三个责任主体“购机补贴工作的工作责任主体、廉政风险防控责任主体、补贴机具合规性监管责任主体”。县(市)区农机部门主要负责同志以及主管和专司购补工作的同志一定要严于律己，坚守廉洁自律底线。我们应该清醒地认识到农机补贴这项工作任务会越来越重，外部监督力度会越来越大。我们必须加强自我监督和约束，发现问题及时纠正和整改，纠改在早期、纠改在基层，绝不能心存侥幸甚至以身试法。应自觉按照提出的“三严三实”要求，大力推进作风建设。同时落实补贴工作要勇于担当，勇于奉献。不能因工作任务重就躲让，更不能怕出事就背思想包袱，不愿作为，不敢作为，甚至不要补贴指标。只要一心为公，心无杂念，心底公正，就能把党的惠民政策落实好。希望我市今年农机购置补贴工作再创新佳绩。
二、加强领导，科学组织，全力做好今年三夏农机生产工作。
“三夏”是发挥农业机械作用、推动农机化跨越发展的关键时期，组织好以小麦机收会战为重点的“三夏”农机生产具有十分重要的意义。各县(市)区一定要站在全局的高度,统一思想，提高认识，增强责任感和紧迫感,把落实农机购置补贴工作和“三夏”农机生产紧密结合，充分发挥补贴政策引导和调控作用，将补贴资金重点投向“三夏”、“双抢”急需的农机具，扎实做好“三夏”农机生产工作。
(一)提高思想认识,明确工作任务。
一要充分认识“三夏”生产的重要性。夏粮是我市粮食生产的大头，再夺夏粮丰收，对实现我市全年粮食生产目标意义重大。二要充分认识“三夏”农机生产的复杂性。今春以来气温变化较大，各地小麦预期成熟期和机具适时到位时间难以把握;随着机收作业成本不断上涨和机械总量增长，既要保证农机手合理收益又要防止机收价格过高的难度增大;“三夏”期间，阴雨、雹灾、干热风等极端气候时常发生，气候具有不确定性。诸多不利因素要求我们及早谋划、精心组织“三夏”农机生产，提高生产效率，做到快收快种。三要充分认识组织“三夏”农机生产的艰巨性。“三夏”生产时间紧、任务重、出动机械多，道路畅通、物资供应、技术服务、安全生产等方面需要多部门的配合。对此，各县(市)区要建立“三夏”农机生产工作领导组织，将责任和任务分解到部门、分解到人;要认真制订好工作方案和应急预案，切实抓好各项措施落实，保证“三夏”农机生产任务顺利进行。
(二)制订完备措施，打好工作基础。
各县(市)区要进一步强化服务意识，抓住有利时机，做好“三夏”生产的各项准备工作，落实好各项服务措施。一要通过落实农机购置补贴政策，优先补贴“三夏”生产所需机具并尽快到位，提高机械总量，增强综合服务能力。二要备足备齐农机产品和易损零配件，确保充足及时供应。三要继续组织农机技术人员指导督促农机手对参加“三夏”作业机具进行普遍的维护保养，做到应检必检、应修必修，消除事故隐患，使农业机械以良好的技术状态投入“三夏”农机生产。四要以新机手和农机修理工为重点，强化技术培训，全面提高农机手、修理工的技术水平和实际操作技能，确保农机安全生产。五要做好《联合收割机插秧机跨区作业证》发放和管理工作，加强监督指导，维护跨区作业市场秩序。六要充分动员农机服务组织和经纪人牵头组织与农户签订农机作业合同，做到机具、任务、地块三落实。七要构筑技术服务、售后服务、“三包”服务三条保障线。
(三)科学组织，打好会战。
“三夏”生产期间，搞好机械的组织调配，最大限度地发挥农业机械在三夏生产中的作用是确保夏粮丰产丰收的关键。一是做好市场调查和信息服务。针对各地小麦种植面积、收割时间、收割机保有量等市场信息做好收集、整理、发布工作;运用短信平台、网络和媒体等多种形式，向农机手提供机收动态、气象状况、安全警示等信息服务，提高机械作业效率，加快小麦收获进度。二是签订好作业合同。引导农机合作社、作业队同农户签订作业合同，大力提倡订单作业;落实好农机帮扶措施，把农机帮农、富农政策落到实处。三是搞好机械组织调配。各县(市)区要设立“三夏”农机指挥调度办公室，根据各地小麦成熟时间、机收进度、机车供需情况，合理调配机械，避免供需失衡，要密切关注气象信息，动态跟踪麦收进度，及时调整机械调度方案。四是提高农机组织化水平。鼓励机手加入合作社、参加作业队，抱团出行，集团作战，降低成本，增加效益。大力推行订单作业、承包作业、一条龙作业等服务模式，提高机具使用效率。依托合作社组建农机作业应急服务队，随时应对突发灾害，积极开展帮扶救助，确保“三夏”生产万无一失。五是开展好跨区机收。组织农机跨区作业是一项复杂的系统工程，各县(市)区要抽调精兵强将组成“三夏”跨区机收领导小组，加强领导，精心组织，打好“三夏”小麦跨区机收攻坚战。六是做好接待服务。要在进出本辖区的交通要道口设立跨区机收接待服务站，对到本辖区作业的联合收割机认真做好接待服务工作。七是协调好部门之间的关系。要加强与农业、公安、交通、公路、气象、石油等部门的沟通协调，努力为“三夏”机收会战提供良好的环境。八是确保农机安全生产。要牢固树立“以人为本，安全第一”的思想，落实好安全生产制度，杜绝各类安全事故发生。要结合农机“安全生产月”等活动，加强安全生产监管，全面提高“三率”，尤其是补贴机具“三率”要达到100%。
(四)强化宣传，树立形象。
“三夏”生产期间，各县(市)区农机部门要实行24小时值班制度，向社会公布农机服务热线电话，接受机手咨询和农民投诉。值班人员要做到熟悉政策、业务精通、热情周到、服务到位，树立农机部门服务“三农”的良好现象。各地要抓住“三夏”生产任务集中、农业机械发挥作用突出的关键时期，充分利用新闻媒体的宣传导向作用，做好“三夏”会战的相关宣传报导，宣传各级党委政府落实国家支农惠农政策，引导社会各界对“三夏”生产的关注和支持。
同志们，“三夏”将至，农机购置补贴实施工作处于关键阶段，农民购机需求旺盛。大家要抓紧时间制定工作方案，并向县(区)政府主管领导做好回报，取得政府支持和涉农部门的配合，建立好组织，明晰责任，借群众路线教育实践活动切实转变作风，深入基层和田间地头，真抓实干，携手打好第一批农机购置补贴和“三夏”农机生产这一仗，为再夺夏粮丰产丰收做出贡献!
谢谢大家!
市农机购置补贴工作会议的讲话稿
同志们：
这次全市农机购置补贴工作会议，主要是传达全省农机购置补贴工作会议精神，总结20xx年全市农机购置补贴工作，部署今年农机购置补贴工作任务，刚才市农机局同各县市区农机局签订了20xx年潍坊市农业机械购置补贴实施工作责任书。下面，我讲几点意见。
近年来，在市委、市政府的正确领导下，我们把实施农机购置补贴政策作为一项重要的政治任务，作为农机部门为农民办实事的重要工作，认真贯彻市政府和省农机办、财政厅的部署要求，坚持突出重点、阳光操作、规范实施、严格纪律，扎实监管，确保了补贴工作的顺利高效运行。十一五期间，全市共争取农机购置补贴等项目资金2.46亿元，占全省的11%，共补贴购置各种机具3.79万台，其中玉米联合收获机5423台，免耕播种机2246台，拖拉机8244台，卷帘机6460台,其它机械1.6万台。享受农机购置补贴的农民达2.82万户，引导农民投入资金达7.8亿元。达到了增总量、优结构、破难题、促发展的目的，取得了农民得实惠、企业得效益、事业得发展、政府得民心的良好效果。
一是补贴政策惠民范围进一步扩大。去年，国家对农机购置补贴政策的实施力度空前加大，我市共争取国家和省两级农机购置补贴资金xx520万元，比增加xx%。受益农户和农机服务组织达到了1.5万个。从全市来看，每个村庄都有近2户的农民得到了补贴。可以说，20xx年是农机购置补贴政策实施以来受益农户最多、覆盖面最广的一年。
二是补贴政策推动了全市农机化科学发展上水平。农机购置补贴政策实施力度的加大，进一步推动了农机装备结构的优化升级。去年，全市共补贴各类农业机械20860台，其中：拖拉机3900台，玉米联合收获机2083台，免耕播种机538台，设施农业装备6460台，畜牧水产机械1374台，其它机械6505台。在农机购置补贴政策的强力推动下，全市农机作业水平快速提高。20xx年耕、播、收、脱粒等主要环节机械作业分别达到789千公顷、913千公顷、779千公顷和338万吨，机械化程度分别达到97.9%、81.8%、69.8%和96%。农业灌溉、运输和农田基本建设等作业项目的机械化程度已达93%以上，另外，花生、林果、畜牧、水产养殖和农产品加工业机械化也都取得了长足发展。全市农业综合机械化水平达到88%，整体上跨入了农机化发展高级阶段。
三是补贴政策促进了全市经济社会平稳较快增长。农机购置补贴政策的实施，大大激发了农民投资发展农机化的内在潜力，有效拉动了农村消费需求,补贴政策直接拉动农民购机投入达4亿元。推动了农机工业的快速发展。我市的福田雷沃、山东金亿、山东鲁中、巨力集团等农业装备制造企业在严峻的金融危机形势下逆势蓬勃发展，年产值近500亿元，使潍坊的农机企业数量不断增加，规模快速膨胀，竞争力稳步提升。仅20xx年,全市被列入《山东省农机购置补贴目录》的企业就达90多家，占全省的三分之一。以福田雷沃重工为例，20xx年农机销售收入达到142亿元，同比增长11%。农机生产企业不仅在全市装备制造业中独树一帜，也带动了钢铁、橡胶等相关产业的发展。同时，降低了农民投资成本，促进了农机经营服务效益的提高。20xx年全市农机作业为农民节本增效55亿元，人均实现收入800元，对农民收入中的贡献率达xx%，替代转移农村劳动力15万人。农机购置补贴政策的顺利实施，为全市经济实现平稳较快增长做出了重要贡献。
围绕全面落实20xx年农机购置补贴政策，各级农机、财政部门主要抓了以下几个方面的工作：
（一）突出搞好农机购置补贴政策的宣传工作。政策宣传就是让农民了解农机购置补贴政策，了解购置补贴程序，从而提高资金需求量，达到政策目标。我们先后在潍坊电视台，潍坊日报和潍坊电台等新闻媒体对20xx年的购置补贴政策进行了全面宣传报导，详细介绍购置补贴的程序和范围。市局领导还坐客潍坊电台的行风在线栏目，全程介绍农机购置补贴政策，并现场回答农民的提问。为了方便网上农民了解政策，市农机局在农机化信息网站上开通了购置补贴专栏，公布了全市各县市区和市局的投诉。各县市区农机部门也都利用好当地电视、报纸等渠道宣传政策，力争做到家喻户晓，保证了政策宣传工作全面到位。
（二）着力加强对各县市区购置补贴工作程序的管理。工作程序是做好工作的关键，也是防止出现问题的防火墙。为了督促落实购置补贴的工作程序，确保不出现问题，市农机局与各县市区农机局签订了目标责任书，明确了双方的责任义务。各县市区农机部门为保证操作公平，普遍采取了按时间先后顺序、预报名排序，正式报名抽签等办法来确定补贴农户，最大限度地达到了农民满意。还有的县市区邀请了公证部门进行现场公证，邀请纪检，新闻媒体进行现场采访等形式，阳光操作，确保了购置补贴工作的公开、公正和公平。寿光、高密等县市区报名现场火爆，群众争抢购置补贴机械。高密市共补贴玉米收获机478台，大大提高了玉米机收水平。
（三）加强对购置补贴全过程的监督检查。市农机局邀请市纪委第六纪检组全程参与对农机购置补贴的监督。并联合下发了《潍坊市20xx年农机购置补贴督查方案》，同时还公布了潍坊市的监督，接受农民的咨询和投诉，对农民反映的问题，认真答复，及时处理。在购置补贴报名等实施过程中，市农机局先后召开多次农机购置补贴调度会议，重点强调工作纪律，要求各级认真执行农业部八不得和省办21条的规定。为了提高管理效果，市局还联合财政、纪检等部门排出督导组深入各地检查机械落实情况，以保证农机购置补贴各项工作顺利开展。各县市区农机局为加强监管也出台了现场供货检查制度，将照相、打印钢号等办法应用到接机过程中，防止了机械被重复补贴和转卖。
（四）建立了网上监督复查和供货督查制度。为了保证农机购置补贴的快速、高效，农业部从去年开始在全国使用了新的农机购置补贴网上管理系统，通过这个系统可以实现农机购置补贴工作的一体化办公。从报名申请、确定名单、人员公示到机具购买，全部通过网上办理，提高了工作效率，也方便监督。根据上级要求，我们加强了网上监督和复查工作，安排专人从网上对全市农机购置补贴的报名名单进行电话抽检，并做好工作记录。凡发现问题抽检一批次有问题的，退回县局进行复查，没有问题再上报。在农民购置机械，各经销商录入机具信息后，市局和各县市区农机局再组织进行抽检，电话不对、机具不对、购置日期不对的全部退回。通过这两道复检，有效的杜绝了虚报、套补资金等问题的发生，保证了全市农机购置补贴健康进行。
（五）举办了农机购置补贴管理系统和资金结算培训班。应广大生产企业和购置补贴经销商的要求，邀请省农机办有关专家来潍坊对全市购置补贴生产商、经销商和县市区农机局录入人员进行了培训。通过培训，提高了农机系统和生产企业、经销企业人员的业务水平，保证了补贴工作顺利健康开展。
二、准确把握20xx年农机购置补贴工作的新要求。
今年农机购置补贴资金仍然分两批下达，规模比去年有所增加。目前，分配我市的第一批补贴资金8050万元已经下达，补贴工作即将全面展开。根据省农机办与省财政厅联合制定的山东省农机购置补贴实施方案，与去年相比，主要有以下几个方面的新变化。
（一）农机补贴范围进一步扩大。今年的补贴产品目录共12个大类40个小类166个品目，机具型号达到4940个，比去年增加了1883个。其中，抗旱排灌机械、棉花清选机械、菌类生产机械、温室保温被等首次被纳入我省的补贴范围。
（二）重点补贴机具要满足农民需求。玉米联合收获机械、免耕播种保护性耕作机械、深松机械，继续是我省的补贴重点。今年农民只要报名申请，原则上都要首先保证补贴资金，保证农民获得补贴资格，满足农民购买以上三种机械的.需求。经济作物机械也是今年的补贴重点，各县市区要根据当地经济作物发展重点、种植规模等，确定不同机型的补贴机具。特别是市县两级确定的经济作物机械化示范基地，市里在分配资金时给予了重点倾斜，各地要按照基地建设的要求，在购置补贴的总体要求不变的情况下，重点给予保证。
（三）对补贴机具的经销商监管进一步加强。继续坚持经销商由农机生产企业自主确定的原则，充分尊重农机生产企业的自主权，严禁指定经销商。但对生产企业自主确定的经销商要加强监督管理，保证补贴机具供货及时、质量可靠、服务到位，确保购机农民权益。今年省里公布了《经销商资格参考条件》，明确了对经销商的基本要求，各级农机部门要切实加强管理，进一步规范补贴产品的供货环节，加强供货监督。根据农业部规定，鼓励农机生产企业自办销售或采取直销的方式直接配送农机产品，减少中间环节，降低销售成本，更多地让利给购机农民。
（四）补贴工作程序进一步规范。为进一步确保农机购置补贴政策真正落到实处，农业部和财政部在今年的指导意见中对一些工作细节做了完善，对补贴信息管理系统进行了优化升级，增设了身份证读卡器数据接口。补贴机具出厂编号由生产企业在出厂前统一录进补贴管理系统，以详细掌握、严格控制每一台出厂机具的去向，防止倒卖补贴机具、套取补贴资金等违规违法问题的发生。同时，加强了财政部门的监督。把过去的农机购置补贴协议改为《农机购置补贴指标确认通知书》，对获取补贴资格的农民将由县级农机和财政两部门联合对通知书进行确认、盖章，补贴指标确认通知书方能生效。
三、严肃认真地落实好20xx年农机购置补贴政策。
今年是十二五的开局之年，也是我市向全面实现农村各业机械化迈进的关键一年。全面落实好农机购置补贴政策，对我市农机化又好又快发展非常重要。
（一）提高认识，认真实行购置补贴工作责任制。农机购置补贴政策实施，事关农机化发展的进程，事关工业化、城镇化和农业现代化同步推进的大局。国家对三农扶持力度越大，农机部门掌管的补贴资金越多，我们的任务和责任就越重。如何用好手中的权力，正确地履行职责，是对农机部门行政能力的严峻考验。全市各级农机部门要进一步提高认识，增强使命感和责任感，站在讲政治、讲大局、讲党性和为国家政策负责的高度，切实落实主要领导负总责、分管领导负全责、工作人员直接负责的责任机制，做到目标到岗、责任到人。省农机办与各市农机局签订了农机补贴责任书，刚才市局与各县市区局签订了《农机补贴工作责任书》，目的就是要明确要求，细化任务，一级抓一级，层层落实责任，不折不扣地把购机补贴政策落实到农民手中。
（二）严格程序，规范公正的做好购置补贴工作。各级农机部门要严格执行《农机购置补贴专项资金使用管理办法》等有关政策，按照20xx年实施方案的要求和工作程序，阳光运作，规范操作，做到一个步骤不少，一个环节不缺，一个程序不减。一要坚持购机农民持本人身份证等有关证明申请报名的原则，认真审查报名资料，防止虚报替报；二要公开、公正地确认农民享受购置补贴资格，严格公示制度，自觉接受社会监督。需要用摇号、抓阄等方式确定补贴对象的，应当邀请有关部门现场监督；三要充分尊重农民的购机自主权，允许农民自主选购农机产品，允许农民在全省范围内自主选择经销商，允许农民自主谈判购机价格；四要切实加强供货监督，对农民是否购机、所购机型与指标确认通知书、供货确认表所标机型是否一致等进行严格核查，确保补贴机具全部、准确落实到位。
（三）强化措施，切实加快补贴工作进度。今年的补贴工作与往年相比，规模大、时间紧、要求高，全市各级农机部门要想农民所想、急农民所急，会后立即组织实施，迅速启动，从本周开始可以报名。要继续注重做好政策宣传发动工作，让农民明白农机补贴的要求和程序。要进一步协调和督促农机生产企业合理安排生产，提高供货效率，使补贴机具尽早地投入到作业中去。要及时喷涂补贴标示和机具编号，做好人机合影工作，健全补贴机具档案。要充分发挥农机购置补贴信息管理系统的作用，切实提高审核和网上确认效率，及时统计汇总补贴数据，以加快补贴资金结算进度。要主动向当地政府领导汇报，积极争取财政部门的支持，努力落实购置补贴管理经费，保障补贴工作的顺利开展。为及时掌握补贴工作进展情况，根据省办的要求，继续实行补贴情况定期报告制度，各县市区要安排专人负责这项工作，每月12日、27日下班前把补贴进度情况报送市局。要加强补贴工作信息交流，各县市区每周要编发一篇补贴信息报市局设置的专门电子邮箱，重大活动和进展要随时报送。
（四）扩大宣传，营造实施购机补贴政策的良好氛围。加强政策宣传，是我们落实好农机购置补贴的重要工作。各地都要策划宣传方案，明确宣传重点，提炼工作亮点，把握新闻结合点，找准宣传切入点，切实保证宣传效果。要加强对报名、购机等工作程序的宣传，做到家喻户晓，让农民和社会各界了解补贴政策的内容和要求，明确相关的程序和规定。要做好政务公开工作，在农机化信息网站上开设农机购置补贴专栏，公开，认真答疑释惑，搞好咨询服务。要善于发现典型、总结经验、宣传先进，加强对补贴工作先进单位和个人的宣传，树立典型，鼓舞干劲，为购置补贴政策实施营造良好的社会环境。要注意丰富和拓展宣传报道途径，既要重视发挥广播、电视、报刊、互联网和手机等媒体的传播作用，也要高度重视发挥村委会大喇叭、乡村公告栏、宣传车和明白纸的宣传作用，不断提高舆论引导水平。
实施农机补贴政策多年来，我们不断总结、探索和创新，逐步建立、健全、完善了一套科学合理、行之有效的工作制度和程序规定。总的来看，我市的购置补贴工作操作规范，成效显著，社会满意度较高，得到了农民群众、生产企业和党委政府的普遍认可。但我们也要清醒地认识到工作中存在的问题。虽然我们对农机购置补贴工作纪律三令五申，各级财政、农机部门高度重视，严格要求，但是操作过程不规范、经销商钻政策空子等问题应引起我们足够的重视；倒卖机械虽然在检查中没有发现，但也有些苗头。更需特别注意的是外地个别地方的县农机局负责人在补贴工作中谋取私利，违法犯罪，受到了党纪国法的处罚，尽管问题只是出现在个别单位和个别人身上，但影响很大、很坏，既坏了购置补贴政策，又损了农机部门的形象，也毁了农机部门的干部。我们应当看到，农机补贴资金多了，不是权力大了，而是责任大了、风险大了、出问题的机率大了，必须引起我们高度警觉，时刻自重、自省、自律。
（一）广泛深入持久地开展反腐倡廉警示教育。根据上级要求，我们要在全市继续组织开展以廉洁从政、遵纪守法、规范操作为主题的购置补贴反腐倡廉警示教育活动。开展反腐倡廉警示教育活动，是预防农机部门干部走歪道犯错误、违法犯罪的有效措施，是加强农机购置补贴监管机制建设的重要内容，是从政治上关心爱护农机系统干部职工的重要举措。反腐倡廉警示教育不能一阵风刮一阵，要形成四季风，常抓不懈、警钟常鸣。在全省的会议上，省办编印了一个农机补贴工作警示教育手册，会后将发给大家。各级农机部门要组织农机干部深入学习廉政准则，好好看看个别地方在农机补贴中违纪违法的案例，以这些反面教材对照检查我们的工作和行为。要教育和警示各级农机部门的干部职工，特别是直接从事农机补贴工作的人员，时刻牢记使命、牢记责任、珍惜组织信任、珍惜工作岗位、珍惜政治前途、珍惜家庭幸福，坚决做到依法办事，用制度规范工作，用纪律约束行为，不断增强拒腐防变的能力。要使农机补贴既出好的工作成绩，又锻炼好的的干部。
（二）认真扎实地加强农机补贴工作的监督管理。认真执行农业部八不准、四严禁纪律和省里的21条规定，切实做到有令则行，有禁则止，确保购置补贴政策的执行不走样、不变调。农业部决定把今年作为农机购置补贴监管年，市里也将制定出台具体的督查意见和实施办法。各级都要高度重视，下更大的决心，花更多的气力，用更实的措施，加强购置补贴政策实施全过程的监管，以监督促规范。要结合农民群众、生产企业反映的突出问题，有针对性的开展监督检查工作。要根据购置补贴的重点环节，确定重点时段的监管，通过重点农户抽查、明察暗访、交叉检查、案件核查、专项问题整治等多种方式，提高监督检查的实效。要广泛听取农民群众、生产企业和经销商等各方面的意见和建议，及时发现问题，认真分析原因，提出整改措施，防止监管流于形式。要认真落实农机纪检部门参与监督补贴工作全过程的制度，安排督查计划，积极开展自查自纠，实施全程监管。同时，各级农机部门要自觉接受同级财政和纪检监察部门的监督，主动邀请相关部门派员参与购置补贴的监督检查。
（三）以高度负责的态度做好信访和违规案件查处工作。受理农民群众关于购置补贴工作的信访和投诉举报，是各级农机部门全面了解补贴实施情况、发现问题、及时解决问题的重要工作，也是密切联系群众、真心服务群众、主动接受监督、真正做好工作的重要保证。各级农机部门要高度重视、正确对待、及时处理农机补贴的来信来访。要公开受理电话或电子邮箱，明确受理机构和责任人，做到事事有着落、件件有回音。对重要线索和问题，对上级要求查办的问题，要认真对待，坚决果断的查处，不遮不掩、不捂不盖、不偏袒、不护短，一查到底，并追究相关责任人的责任。对拉拢腐蚀农机部门干部违法、违纪、违规操作的农机生产企业及其经销商，一经查实，要取消其生产或经销的农机产品补贴资格。
利用这个机会，我想再强调一下，就是也要加强对其它各类农机项目的资金管理。如部里的保护性耕作项目、千亿斤粮食生产能力项目，省里的创新示范工程项目、农机合作社建设推进项目等等，都要加强管理，认真抓好实施，以提高项目实施成效。特别是要按照财务管理制度的要求，对项目资金做到专款专用、专账管理，严禁挤占、挪用，防止出现各种违法违纪问题，切实保证农机干部安全和国家资金安全。
同志们，我们要进一步统一思想，提高认识，提高警觉，更加精心地组织实施、监督管理好农机补贴工作。要严肃认真地守规矩，如履薄冰地尽职责，心无旁骛地抓落实，把农机补贴这件好事办好，进一步开创农机购置补贴工作的新局面。
谢谢大家！
农机购置补贴工作会议总结
4月28日上午，市农机局、市财政局联合召开了全市农机购置补贴工作会议，就今年我市农机购置补贴、农机化装备提升规模化发展扶持等农机化项目任务进行了部署。
会议指出，，我市第一批中央财政农机购置补贴资金3980万元，补贴机具范围由去年的11大类35小类79个品目缩减为11大类34小类70个品目。其中，对深松机、粮食烘干机、免耕播种机、水稻插秧机、花生联合收获机及青饲料收获机实行应补尽补，敞开补贴，把与深松机配套购买的100马力以上的大型拖拉机作为补贴重点，优先满足农民需求。
据悉，今年我市继续安排市级财政100万元资金，由原来对重点补贴机具进行累加补贴改变为针对农民合作社新增重点机具规模发展给予一定资金的扶持补助，加快农机化供给侧结构性改革。
县农机购置补贴工作会议简报
5月15日，辽阳县农机局召开系统农机购置补贴工作会议，管理股、农机校、推广站、监理所及各区域站负责人参加会议。会议议程有两项：一是总结了去年农机补贴实施情况，着重提出了在受理补贴时出现的一些问题;二是公布20xx年农机购置补贴实施方案，对方案进行解读，明确补贴工作操作流程，确保今年的农机补贴工作能够科学、顺利开展。
会议强调为了确保20xx年农机购置补贴工作开展更加科学有效、规范有序、公正廉洁、扎实有效，强调四点意见：一是提高认识，深刻把握政策内涵。针对今年实行"全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡"这一补贴方式、操作程序以及资金兑付等政策内容，要认真贯彻落实辽阳县农机局制定的《辽阳县20xx年农业机械购置补贴实施方案》文件精神，严格执行;二是加大措施，全面落实补贴政策。农机购置补贴政策是否落实到位，直接关系到广大农民群众的切身利益。作为政策的.执行者，一定要加大措施，明确重点，确保政策不变调、不走样;三是完善机制，着力实现长效监管。成立辽阳县农机购置补贴稽查小组，实行"谁核查、谁签字、谁负责"的责任追究制，严把机具核实关;四是优化服务，有效提升服务层次。要以农民需求为导向，不断创新服务手段，提升服务层次，建立起全方位、全过程的为农服务机制。为了确保更加便民服务，继续实施将补贴工作办公地点由农机局移至县行政服务大厅，进行"一站式"办公、"一条龙"服务。
农机购置补贴工作会议总结
4月30日，县农机购置补贴会议在县政府东配楼四楼召开，全县14个乡镇(场)的农机站站长参加会议。
农机局补贴办公室主任董志华主任对铁岭县落实农机购置补贴工作取得的成效进行回顾，并重点解读了2015年农机购置补贴的新政策和农机购置补贴网上管理系统操作方法。相较于往年，2015年农机购置补贴政策有6个亮点，即：补贴对象确定更直接;优先保障普惠制机具补贴资金需求;粮食生产关键环节机具敞开补贴;突出农民自主购机;购置补贴信息全公开;全面实施先购机、后申请。
针对此项工作，县农机局局长韩立丰强调，各乡镇相关负责人要吃透文件，准确把握2015年农机购置补贴工作的新要求、新变化，狠抓落实，注重阳光操作，做好今年农机购置补贴工作，切实把党的强农惠农富农政策全面执行到位。
农机化工作会议讲话
今年是落实“”规划的第一年，是深入贯彻党的xx届四中、五中全会和省委八届五次、六次全委会精神，巩固“十五”好势头，实现“”又快又好发展的关键一年，站在新的工作起点上，我们在此召开全省党委系统督查工作会议，总结工作、交流经验、分析形势、提高认识、统一思想、形成合力，不断提高督查工作水平，推动省委各项决策落实，十分及时也十分必要。
近年来，特别是去年以来，在中央和省委领导下，全省各级党委高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻党的xx届三中、四中、五中全会和省委八届四次、五次全委会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，紧紧抓住西部大开发机遇,奋力推进“三个转变”，各方面工作都取得了新的进步，圆满超额地完成了“十五”计划的主要指标，全面建设小康社会取得显著成绩。与此同时，全省各级党委和党委领导高度重视督查工作，切实加强领导，深化认识，落实责任，有力地推动了党委督查工作，各级党委督查部门和广大督查干部紧紧围绕省委中心工作，以对党和人民高度负责的态度，认真履行职责，保证了中央、省委重大决策和重要工作部署的贯彻落实，为密切党同人民群众的血肉联系，巩固安定团结的局面，促进经济社会发展，发挥了重要作用，作出了积极贡献。在此，我们向全省各级党委督查部门的同志表示亲切的慰问!并对你们取得的成绩表示热烈的祝贺!
下面，我就进一步做好全省党委督查工作讲几点意见。
一、进一步增强督查意识，切实加强对督查工作的领导。
(一)认清形势，提高认识，抓督查落实不松劲。
目前，我省总的形势很好，特别是近几年经济发展速度比较快，各方面的形势比较好，去年全省生产总值达7385.1亿元，比上年增长12.6%，全省财政一般预算收入完成830.4亿元，增长23.6%;今年一季度全省完成生产总值1730.8亿元，增长13%。全省经济社会呈现出全面、协调、可持续发展的良好态势。这是我们贯彻落实中央和省委的大政方针工作有力，落实工作做得比较好的具体体现。但是同时也应该看到，我们各方面的工作离中央和省委的要求还有差距，在抓决策落实方面，我们各级领导机关的工作，同党中央和省委的要求，同经济社会发展的要求，也还有差距，还需要在今后的工作中不断加强和提高。督查工作是党委办公厅(室)的三大任务和重要职能之一，是推动决策落实的重要环节，是保证党委决策目标实现和实施中反馈信息校正方向的重要工作。因此，各级党委和党委领导一定要认清形势、提高认识，带头抓好督查工作，不能松劲，要充分发挥好督查主体作用，认真抓好督查落实工作。总的来说，全省各级党委、政府贯彻党的路线、方针、政策是认真的、坚决的。但也应该看到，在一些地方和部门工作中还存在着制定决策多，狠抓落实少;布置任务多，督促检查少;下基层听取工作汇报多，直接深入第一线研究解决问题少;向上级报告成绩和经验多，反映存在的问题少等现象。加强督促检查，就是要通过解决这些问题，克服形式主义和官僚主义，确保党的重大决策落到实处。
(二)进一步增强督查意识，切实加强领导，扎扎实实做好工作。
中央领导同志十分重视督查工作。锦涛和家宝同志经常身体力行，在坚持深入基层、直接抓好督促检查重大决策贯彻落实的同时，还经常过问、亲自布置中办、国办的重要督促检查活动，这充分体现了党中央领导集体求真务实的作风和狠抓落实的决心。省委和省委领导高度重视督查工作，每当出台重大决策、部署重要工作时，都要强调抓督查落实。学忠书记对督查工作十分关心，强调“督查工作很重要，我省在这方面做了不少工作，望加以总结，继续努力，把这项工作搞得更好”。省委其他领导同志也经常给督查部门交任务，提要求，多次亲自主持召开会议，协调解决决策后工作不落实的问题，有力地促进了督查工作的发展。
督查工作是党委领导职能的一部分，督查部门是领导抓落实的得力助手，没有党委领导的支持，这项工作就很难开展起来。各级党委领导要注意从督查工作具有领导行为属性的特点出发，进一步增强督查意识，切实加强领导，授予督查部门必要的权力，鼓励和支持他们代表党委抓好督查。各级党委的秘书长、办公厅(室)主任要认真负起抓落实工作中承上启下的重要责任，注意抓好决策落实的协调工作，把各方面的工作积极性调动起来，形成推动决策落实的合力，突出抓好对督查工作的组织指导，把抓落实的要求变为督查部门和督查人员的实际行动，发挥他们的工作积极性、创造性，领导他们扎扎实实做好工作。
二、围绕中心、突出重点、加大力度，扎实做好督查工作。
(一)突出重点、把握大局，始终围绕党委中心工作，抓好中央和省委重大决策和重要工作部署的贯彻落实。
当前，全省上下正按中央和省委的统一部署，聚精会神抓经济，全心全意谋发展，各方面的贯彻落实工作正蓬勃开展。面对方方面面的工作，我们事事都去督查，势必分散力量，影响主要工作的落实。为此，各级党委督查部门要分清主次，有重点地开展督查。首先要把中央、省委重大决策和重要工作部署的贯彻落实放在首位。中央、省委的重大决策是统领全国、全省工作的大政方针，只有保证这些方针政策的贯彻落实，才能推动一个地区、一个部门全面工作的展开。今年是实施“”规划的头一年，也是全面建设小康社会目标的关键一年，我们要紧紧抓住重要战略机遇期，认真贯彻党的xx届五中全会、中央经济工作会议和省委八届六次全会精神，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，坚持“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的思路，大力实施工业强省战略，全面加强自主创新，加快旅游经济发展，积极推进社会主义新农村建设，扎实推进“和谐四川”建设。省委的重大决定及工作部署就是我们现阶段抓落实工作的中心和重点，全省党委督查部门就要突出这个重点、把握这个大局，围绕这个中心去开展工作，推动中央、省委决策全面深入的贯彻落实。
突出重点还有一个重要方面就是要紧盯省委领导关注的重大问题，领导关注的问题往往是工作中心和重点关键所在，也是我们督促检查的关键所在。去年，我们就省委领导关注的全省征地拆迁补偿安置工作，组织开展了全面深入的督促检查，取得了较好成效，省委领导对督查工作发挥的重要作用，给予了充分肯定。
(二)正视差距，克服困难，努力提高督查攻坚破难的工作水平。
随着改革开放的深入，一些深层次的矛盾日益显露，这些问题都事关改革、发展、稳定大局，督查部门要认真组织督查调研，准确了解和反映情况，向党委领导提出建议措施，协助做好这方面的工作。要善于发现和提高解决难以落实的困难问题的能力，努力提高督查工作攻坚破难的水平。现在我们督查工作中尚存在反映成绩多、反映问题少，反映落实多、反映不落实少，报喜多、报忧少的情况，这与我们推进决策落实的要求是不相符的。从事督查工作就要敢于碰硬，不怕得罪人，对那些严重阻碍决策落实的情况和问题，要不怕难，不回避，要敢于揭露，敢于向党委反映，一经党委授权就要坚决督查并跟踪到底，掌握实情、摸准要害、弄清问题实质，找到解决问题的方法和途径，最终促使问题得到解决。
(三)加强专项查办、提高督办实效。
中央和各级党委领导交办的具体事项，是着眼全局、结合实际提出的问题。认真办理专项查办事项，是维护党的形象和领导权威的重要工作，是密切党同人民群众关系的具体体现，对于解决社会热点、难点和焦点问题，促进决策的落实和完善具有十分重要的作用。各级党委办公厅(室)和党委督查部门要充分认识做好专项查办工作的重要意义，加大督办复核的力度，切实提高专项查办工作的水平和实效。按照中办和省委要求，要进一步健全专项查办工作机制，加大对专项查办事项实地复核工作的力度，建立健全报告和通报制度，确保按时办结专项查办事项。
(四)深入探索建立目标管理和督促检查相结合的机制，进一步提高工作效率。
近年来，省委决定把省委、省政府的重大决策和重要部署以及各市州委、政府的经济社会发展目标、重点任务转化为目标责任体系，用目标引导行动，用督查推进落实。实践已经证明这是富有创意、卓有成效的。如果只有督查而没有目标管理，督查就会缺乏载体，无的放矢;如果只有目标管理而没有督查，目标就会缺乏保障，难以落实。各级党委要积极探索建立目标管理和督查相结合的机制，目标设置要科学合理、突出重点，目标监控手段要有力、督查要到位，目标考评要严格规范、公开公正，要形成以目标联督查、以督查促目标的良性互动局面。党委、政府目标督查部门要加强协调，形成合力，真正做到督有主体、查有内容、考有目标。
三、与时俱进，开拓创新，创造性的开展督查工作。
同志们，创新是一个民族的灵魂，因循守旧、墨守陈规、靠吃老本过日子是做不好工作的，也是没有出路的。各级党委督查部门要按照党委的工作要求，不断研究新情况，开拓新思路，探索新机制，创造新方法，取得新成就，开创新局面。主要从两方面着手：一要做好制度创新。俗话说，“没有规矩，不成方圆”。随着督查工作的不断深入，社会形势不断变化，工作任务不断增加，领导要求不断提高，不但要根据变化的形势完善现有制度，还要根据新的情况制定新的制度，要特别注意通过建立健全制度，明确责任，细化程序，规范行为，真正实现督查工作的制度化、科学化、规范化。只有不断探索、建设、完善一个广泛参与、规范运行、充满活力的督查工作机制，才能从根本上保证中心工作、重点工作和主要目标任务的完成与实现。二要做好方法创新。近几年来，我们以目标管理为载体，采取年度考评、抽查考核、督查调研、明查暗访、实地督查、协调落实等工作方法，对重大决策和重要工作部署全程跟踪、推动工作，针对决策落实和目标运行中暴露出来的普遍性、倾向性、政策性的问题，提出完善决策、解决问题、推动落实的意见和建议，有力地促进了工作健康发展。实践表明，不同的督查方法在决策落实中可以发挥不同的作用，我们要敢于用创新的思维去思考问题，善于用创新的手段去解决问题。
四、坚持不懈建设高素质督查工作队伍，高质量、高标准地做好督查工作。
各级党委的重大决策和重要工作部署能不能落到实处，群众生产生活中存在的困难和问题能不能准确及时地反映并得到妥善解决，一个重要环节就是督促检查工作是否深入，重要因素取决于督查队伍是不是过硬。所以，配备、培养一支高素质的督查干部队伍，是为各级党委提供高层次、高效率、高质量服务的必然要求，这也是中央领导和省委领导对督查工作的一贯要求，我们一定要贯彻落实好这项要求，坚持不懈建设高素质督查工作队伍，以保证高质量、高标准地做好督查工作。
(一)要具有坚定的政治方向。
督查工作政治性、政策性强，督查干部只有坚持不懈地学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持不懈地学习中央和省委和方针、政策，熟悉和把握中央、省委各项重大决议的精神，才能不断增强政治鉴别力和贯彻执行党的路线方针政策的执行力，才能为做好督查工作提供最根本的理论和政策保障。
(二)要掌握过硬的工作本领。
督查工作业务性强，督查干部要认真学习市场经济理论、法律知识和现代科学技术，熟悉和掌握现代化办公技术和手段，提高办事效率。认真总结工作经验，学习借鉴先进地区的做法，适时组织从事督查工作的同志进行培训，学习考察，以开阔视野，拓宽知识面。不断用新知识代替旧知识，用新思维改造旧思维，用新观念替换旧观念，在扎实打好基本功的同时密切联系实际，始终使自己的知识水平和工作技能跟上时代前进的步伐，切实增强督查工作的主动性、预见性、创造性。
(三)要紧随时代的要求，带头实践“八荣八辱”，培养和保持优良的工作作风。
督查工作导向性强，督查部门的工作是领导行为的延伸，我们工作的效率高不高、效果好不好，工作作风优不优良，直接关系着各级党委的形象。因此，在工作中，我们一定要以对党、对人民高度负责的精神，牢记我党“两个务必”的优良传统，牢记锦涛同志“八荣八辱”的时代要求，牢固树立起社会主义的价值观、人生观和新时代的荣辱观，戒骄戒躁、爱岗敬业、忠于职守、任劳任怨、勤奋敬业、无私奉献，以规范的行为、高超的水平、过硬的作风、优异的成绩确保各级党委的政令畅通、决策落实。
同志们，我们面临的任务非常繁重，我们承担的使命光荣而艰巨。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，不断加大督促检查力度，强化督促检查手段，求真务实，开拓进取，抓贯彻，促落实，打硬仗，出“精品”，上为领导分忧，下为群众解难，全面提升督查工作质量和水平，为全省经济和社会发展做出新的更大的贡献!
农机购置补贴工作会议总结
为了扎实开展好农机购置补贴警示教育活动，按政策实施好农机购置补贴工作，接受社会监督，确保农机补贴资金兑现到购机户，使农户得到实惠，做到群众满意。现就20xx年我县农业机械购置补贴工作向社会作出以下承诺：
一、严格执行农业部、省农业厅的各项规定要求，制定购机补贴实施方案，认真组织实施。
二、热情接待购机群众，耐心解答政策要求，认真审查申请者条件，符合补贴条件的应及时受理、登记、公示，公正、公平、公开确定补贴对象。
四、不收受供货企业、农户推广费、好处费、礼品和有价证劵，严禁借工作之机向农民、供货企业吃、拿、卡、要。
五、上班时间严格挂胸牌上岗，工作期间严禁喝酒。
六、尊重农户在云南省20xx年农业机械购置补贴产品《一览表》中自主选择农机具生产厂家、供货企业和农机具，不给农户指定供货企业和机具，尊重农民自主选择权。
七、认真开展补贴机具核实工作，做好购机信息公布，杜绝企业或经销商套取国家补贴资金的行为，购机者倒卖补贴机具行为。
六、加强对经销商的监督管理工作，做到廉洁自律、“三包”售后服务，对据实举报及时查处。
八、及时审核、上报补贴报账材料，定期报送相关材料和统计数据，确保不影响实施进度。
xx县购机办：
负责人(签字)。
二〇一四年六月日。
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农机购置补贴工作会议总结
为更好地提高服务，更加规范、优化操作流程，做好农机购置补贴工作，8月15日，湖南省安乡县农机化局召开经销商座谈会。安乡辖区内补贴经销商、局购置补贴办工作人员、县农机购置补贴工作领导小组相关成员单位参会。
座谈会上，局补贴办工作人员、分管局领导、经销商分别就补贴操作流程、上半年补贴工作运行中存在的困难、问题及建议进行交流发言。县减负办相关领导充分肯定了县农机化局在购机补贴工作中取得的成绩，一致认为，县农机化局将农机补贴工作窗口设立在县政务中心开展便民服务做得很好，希望补贴经销商在补贴操作模式有所改变的情况下，进一步强化协作意识，规范操作流程，提升工作效率。
农机购置补贴工作会议总结
6月7日，桑植县召开农机安全生产专项整治行动暨农机购置补贴工作会议，全县各乡镇分管安全的领导、农业技术推广站站长及农机系统全体干部职工参加会议。
会议宣读了《桑植县农机安全生产专项整治行动方案》、《桑植县农机“安全生月”活动方案》、《桑植县农机安全生产违法行为专项整治“百日会战”行动方案》，安排农机安全生产专项整治行动暨农机购置补贴工作，农机安全工作重点强调岗位责任，实行“党政同责，一岗双责”;农机购置补贴工作要严格操作程序，做到“验、见、查、处、补”五个到位，认真全面完成各项工作任务。会议要求：一是各单位要严格执行年初岗位职责;二是努力发挥农业技术推广站的作用;三是农机人要尽职尽责做好本职工作;四是要统一思想统一认识，敢于担当。
农机购置补贴工作会议总结
农机购置补贴政策没有细则化，一些生产农机的企业钻国家政策的空子，损害消费者的利益。比如农机购置补贴政策中没有提到农机的维护与原厂维修、农机的使用及推广等问题，有些厂家则对其另收费。
一些地区培训农民使用购置的农机时需要交学费，教农民维护农机时需要交维护费，农机的维修或原厂维修需要交维修费，推广农机时需要农民交推广费等。农民在享受国家政策的同时，还需要缴纳一定的费用，导致农民对国家的补贴政策产生误会。
3.2农机事故问题。
随着农机购置补贴政策的实施，农用机械使用量增加，同时安全隐患也相应地增加。农机事故安全隐患增加的原因主要有以下几点：一是农民技术水平低，培训不及时，不能够熟练使用现代化农机;二是因为生产农机的厂家没有良好的售后服务，或者售后维修服务费用过高，使得在农机的使用过程中，出现用得起、修不起的状况，造成安全隐患。
购机补贴目录中有很多大中型农机，费用比小型农机高出几倍甚至十几倍。农业购置补贴费用过高，而农业部和财政部在下拨补贴资金时，没有按照一定的比例给足地方专项经费，当地方财力不足时，农机购置补贴政策便不能很好地落实。
3.4农机生产厂家的寻租问题。
农机购置补贴政策落实时，会选择一些信誉好的农机生产厂家当作试点，被当作试点的厂家能获得较好的收益。很多企业为了利益，贿赂政府工作人员，通过不正当手段取得资格。然而在竞标成功后，该企业并没有把所有的精力用于生产质量合格、性能过硬的农机，导致农机的`质量下降，危(下转第379页)。
(上接第372页)。
险系数增加。
农机购置补贴政策实施中存在套购补贴的行为：有些人在城里有工作，户口是农村的，符合农机购置补贴政策的标准，本不需要购置农机，却因为想从国家补贴政策中获利，用自己的名义为不符合标准的人购置农机，使得符合国家补贴的其他人不能够享受到农机补贴待遇[3-4]。
3.6农民的主动权太少。
目前，国家补贴政策的主动权由农机企业掌握，农民没有太多实际的主动权，导致农机购置中出现很多问题：政府竞标选择的固定农机企业中农民可选择的农机样式太少，不能够选择真正符合自己种植条件的农机;农机产品价钱偏高，农民没有足够的资金购置农机;售后服务不佳，农民维修农机不便。
4对策。
将农机购置补贴政策细化，使一些生产农机的企业没有空子可钻。比如农机购置补贴政策中应该涉及农机的维护与原厂维修、农机的使用及推广等问题，避免厂家另收费。农机的售后及原厂维修等问题也需要细则化，使其认真、负责地免费指导农民农机政策细则化后，出现的问题将会减少，农民能够真正享受国家的补贴政策。
4.2将农机事故发生的几率降到最低。
随着购置农机补贴政策的实施，农用机械的使用增多，同时安全隐患也相应地增加。就需要专业人员对农民进行安全培训，按时检修农机，出现问题马上解决。同时做好农机的售后及原厂维修工作，让农民能够用得起农机，同时也能修得起农机，以使农机事故发生的几率降到最低。
4.3给予地方相应的专项经费。
由于大中型农机费用比小型农机高出几倍甚至十几倍，如果农业购置补贴费用过高，地方财力不足时，农机购置补贴政策便不能够很好地实施，给政策的落实造成一定影响。农业部和财务部在下拨补贴资金时按照一定的比例给地方专项经费，解决了农业机械补贴政策资金来源的问题，确保该项政策的落实。
4.4杜绝农机生产厂家的寻租问题。
一是严格控制招标程序，从生产质量、售后服务、口碑等多方面考察农机生产企业，规范招标流程。招标工作公开化、透明化、规范化，真正实行公平、公正、公开的原则，确保竞标成功的农机企业是质量好、技术过硬、口碑佳的规范农机企业，只有这样的企业竞标成功后，才能确保机具的质量。
二是加大处罚力度，从根本上杜绝生产企业的寻租念头。在处罚上不能草草了事，加大惩罚力度，才能够从根本上杜绝农机生产厂家的寻租问题。
避免农机购置补贴政策中存在的套购行为，则需要相关部门对购置农机的家庭进行全面了解。如果不存在套购行为，相关部门可以对农机购买家庭进行技术跟踪帮助;如果不定时进行抽查时发现存在套购行为，则需要对购机户进行严惩。将套购行为所得的农机发放给其他符合国家标准的农民使用，以减少农机的闲置率;或者交给相关部门进行处理。
4.6增加农民的主动权。
国家补贴政策的主动权应该交到农民手中，这样在农机的购置中出现的很多问题将不攻自破。当被竞标选择的固定农机企业不能够满足农民的需求时，将主动权(农机购置补贴等)转到农民手中那么，农民可以根据需要选择适合自己的农机。这样也可以激励企业不断地提高产品的质量和售后服务等问题，以取得竞标资格。
5参考文献。
[1]白人朴，杨敏丽.农业机械购置补贴政策研究[j].北京：中国农业科学技术出版社，.
[2]王谦.城乡公共服务均等化问题研究[m].济南：山东人民出版社，.
农机购置补贴工作会议总结
上半年，在上级部门的支持和帮助下，在市农机局全体工作人员的努力下，我市的农机购置补贴工作取得较大进展。
一.积极协调、加强领导。市农机局领导班子成员高度重视，通过电视台、报纸等新闻媒体进行广泛宣传，同时，协调市委、市府、纪委、财政等相关部门，加强对整个补贴工作的监督，最大限度的将整个补贴过程透明化。
二.积极组织报名工作。确定工作方案以后，借助我市菜博会期间人流量大的特点，在菜博会农机展区组织农机补贴的`报名工作，各项报名材料从严把握，要求农民本人持身份证到现场填写报名表。整个报名过程共接受报名一万余人次。
三.强化报名材料审查工作。报名结束后，除国家及省市重点补贴机具外，卷帘机和保温被的报名人数均超过2500人次，我局联合财政、纪检部门对报名材料进行公开抽签，确保补贴工作的公平、公正。
四.加班加点抓进度，积极完成上半年工作。针对我市补贴资金量大、农户需求量大的特点，农机局推广站工作人员在确保工作质量的前提下，加班加点做好补贴工作。截止目前，共完成1520万元补贴资金的录入工作，共补贴大中型拖拉机392台、耕整地机械270台、设施农业机械14800单元、微灌设备638套、玉米精播机91台、喷雾器654台，受益群众2313户。
五.做好监督供货和抽查工作。在农机局监理站工作人员的指导和监督下，补贴机具喷涂编码和标示工作正在紧张进行中，拖拉机的挂牌、办证工作也已接近完成。对厂家和经销商的供货过程实行全程监督，对于发现的问题及时纠正。对享受农机购置补贴的农户实行电话查询和实地查看，一是杜绝骗取国家农机补贴资金的情况发生；二是确保农户购置农机的质量得到保证。
下一步工作打算：继续做好20国家农机购置补贴的各项工作，提高抽查的比率，抓好各项补贴材料的准备工作，加强对市内各农机生产和经销企业的监督，对存在不规范操作的企业严格查处，同时及时做好工作总结和整改，发现问题，解决问题，为以后的工作积累宝贵的经验。
农机购置补贴工作会议总结
为贯彻落实省市农机化工作会议精神，规范实施好大荔县农机购置补贴暨深松整地工作，5月11日，大荔县召开农机购置补贴暨深松整地工作会议。各镇(办)主管领导，农机专干、财政所长、农机合作社负责人、农机补贴经销企业负责人参加会议。
会上，县农机局负责人对《大荔县农机购置补贴工作实施方案》和《大荔县20农机深松整地工作方案》进行了解读说明，并对农机深松整地、购置补贴工作做了安排部署。
会议指出，农机购置补贴暨深松整地是国家惠农政策，更是提升大荔县农机装备水平、优化农机装备结构、转变农机化发展方式的重要手段。会议要求，各镇(办)要总结经验，夯实责任，层层抓落实，认真组织实施好年农机购置补贴和深松整地工作;同时要结合“两学一做”学习教育和脱贫攻坚工作，确保支农惠农政策落到实处。要加大宣传，严格监督，公开透明，进一步规范市场秩序，坚决杜绝虚假宣传、加收费用、减少配置等损害群众利益的行为。
补贴工作要按照《渭南市-2017年农业机械购置补贴实施方案》“自主购机、申请补贴、核实公式、资金兑付”程序规定，切实做好补贴对象的审核和机具的抽查核验工作，并确保资金兑付到位;深松整地工作仍以镇、街办招标合作社为主，把好审核条件，注重环节核查，确保深松效果。要充分发挥农机合作社的装备优势和作业协调优势，组织开展跨区深松作业服务，拓展作业空间，发挥机具效能，切实搞好2017年农机购置补贴暨深松整地工作，为大荔县农村经济结构转型做出新的贡献。
农机购置补贴工作会议总结
我省农机购置补贴网上申报系统即将开通，为保证我市农机购置补贴工作顺利实施，4月22日上午，仪征市农委与财政局在新集镇长春村联合召开了全市农机购置补贴工作会议，布置2016年农机购置补贴相关工作。各镇(办)农服中心主任及购置补贴录入员、部分农机大户、农机专业合作组织、农机经销企业计一百多人参加了会议。
会上农机办主任张宏照解读了仪征市2016年农机购置补贴实施方案，并提出要坚决按照“五个见”的要求进行审核，严把录入关，在录入过程中要认真仔细，不能有遗漏，并在录入结束后进行核对，防止信息录入错误。
市农委副主任科员曹俊到会讲话，要求各镇(办)明确要求，落实责任，严格执行补贴操作程序和规定，加强政策宣传和信息公开，强化监督检查，加强廉政风险防控，确保把国家强农惠农政策落实到位。
会上还与各镇(办)农服中心负责人签订了农机购置补贴责任状。