通过撰写演讲稿，我们可以锻炼自己的逻辑思维和组织能力。以下是一些名人或重要人物的演讲稿，不仅表达了他们的思想，也展示了他们的口才和领导能力。
年在区人大常委会机关干部作风教育整治活动动员大会上讲话精选文档
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天召开这次会议，主要是贯彻落实省、市重要会议精神，按照区委会议要求，在区人大常委会机关部署开展干部作风教育整治活动，进一步明确要求、安排任务、细化措施，推动整治活动取得实效。刚才，x同志传达了《区人大常委会机关干部作风教育整治活动实施方案》，大家要按照方案的要求，认真抓好落实。
下面，就开展好这项活动，讲三个方面的意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强作风教育整治的紧迫感和责任感。
干部的作风，体现着党的形象，决定着事业的成败。只有充分认识开展作风教育整治活动的重要意义，持续加强自身作风建设，才能为人大机关有效运转和服务常委会更好履职、推动全区高质量发展，提供坚实保障。
持续深化作风建设，是新时代全面从严治党的内在要求，也是增强党的凝聚力和战斗力的重要举措。习近平总书记曾多次指出:“党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡”，强调“纠正四风’不能止步，作风建设永远在路上”。x月x日，区委又召开全区干部作风教育整治活动动员大会，就全区各级党组织开展作风教育整治活动提出了明确要求。大家要从“讲政治”的高度充分认识到，开展这次作风教育整治活动，是全面贯彻落实党中央全面从严治党新要求的具体实践，也是自上而下安排的一项重要政治任务，要切实把思想和行动统一到省、市及区委的部署要求上来，进一步统一思想、凝聚共识，明确要求、真抓实干，全力以赴开展好区人大常委会机关干部作风教育整治活动。
今年是全省的“工作落实年”，也是我区的“项目建设年”，“心无旁骛干事业，聚精会神抓落实”的工作导向十分明确。韩伟区长在“全区干部作风教育整治活动动员会”上指出，x“产业发达、环境优美、人民幸福的x东部新区”的发展目标没有变，“x”工作体系的发展路径没有变，抓作风整治要从五个方面查摆问题，大干快上、真抓实干，切实打好x新区“三年有突破”的决胜之战。我们在开展作风教育整治活动时，一定要强化大局意识，将整治干部作风、提升工作效能，同发挥人大作用、服务全区发展有机结合起来，立足人大本职工作，主动对标全区“x”工作体系、“两个争创”工作目标和“项目建设年”工作导向，在改进人大监督、调研的重点和方式方法上下功夫，在监督实效上下功夫，不断把整治成果转化为推动x东部新区建设的重要力量。
开展这次作风教育整治活动，目的就是聚焦市委王忠林书记提出的“十个方面重点问题”，全面整治“庸懒散拖”等问题，让干部作风更严更实。我们要切实把自己摆进去，以对组织、对群众、对个人负责的态度，深入找问题、查不足、抓整改、促提升。领导干部要切实负起责任，坚持以上率下，带动机关作风全面好转。这次活动的阶段划分和任务要求都十分明确，必须按照时间节点做好各项工作，工作要往前摆，决不能往后拖。区委将采取组织和纪检两种监督手段强化检查，大家一定要强化抓好整治工作的责任感和按期完成各项整治任务的紧迫感，崇尚实干、务求实效，确保人大机关作风教育整治活动取得实实在在的成效。
二、聚焦作风，明确路径，采取有效措施切实抓好作风整治。
对于开展作风教育整治活动的总体要求和具体安排，区委动员会和我们的实施方案已经做了明确规定。下一步，关键是立足自身、放眼全局、明确路径、抓好整治。
习近平总书记强调我们党面临“四种危险”，其中之一就是能力不足的危险。面对新时代、新理论、新知识，我们作为基层人大机关干部，积累不够、能力不足的问题是实实在在存在的，关键是要有加强学习的紧迫感。要强化政治理论学习，更加全面深入地学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“四个服从”“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣落实中央决策部署，始终站稳正确的政治立场。要强化党规党纪学习，全面系统学习中国共产党廉洁自律准则、纪律处分条例、关于新形势下党内政治生活的若干准则等重大党规党纪，严格执行中央八项规定和实施细则精神，切实做到把纪律和规矩挺在前面。要强化人大知识和新理论、新知识的学习，加强对法律法规、乡村振兴战略、优化营商环境、新旧动能转换等知识的理解和掌握。要通过学习，不断提升机关全体干部职工的思想境界、工作本领、履职水平，以人员素质的提升促进机关作风的转变，以机关作风的转变促进人大整体工作水平的提高。关于学习工作，机关各支部、党小组要结合党建要求，认真组织好，同时进行有思想碰撞的研讨。
要进一步密切与区委、政府的沟通联系，及时全面的掌握区委决策部署和政府工作重点，使监督议题的选取更加精准，监督作用的发挥更加有力。要继续探索更加简洁有效地会前视察、调研、执法检查方式，在求深、求精、求实上下功夫，使审议意见更具针对性和可操作性。要切实抓好人大决议、决定和审议意见、代表建议的落实，努力使人大工作落到实处、见到实效，更加有力地促进全区经济发展、社会稳定和民生改善。要着力提升调查研究的质量，深入一线，深入群众，发现典型，解剖麻雀，力求用事实说话、用数据印证，使调研成果更加符合实情、更好反映民意、更利决策制定。
要把拓宽联系代表渠道、拓展服务群众方式、推动民生问题解决，作为人大机关抓作风整治的重要举措，进一步强化群众意识、宗旨意识和服务意识，在常委会委员固定联系代表、集中联系代表、“项目建设年，代表在一线”等活动开展过程中，不重形式重内容，不重声势重实效，一杆子插到底，与代表和群众座谈交流，不断提升服务代表群众的质量，着力解决好深入基层联系代表不经常、服务群众效果不明显等问题，努力增强联系代表、服务群众、改善民生的实效。要扎实做好人大机关包联扶贫工作，突出脱贫攻坚的目标和重点，真正帮助困难群众解决实际问题，改善生活质量，确保按期完成脱贫任务。
要以建立长效制度机制为落脚点，严格依法健全完善人大会议制度、议程规则，用制度规范行为、提高工作效率，促进人大工作制度化、程序化、规范化。要不断健全机关党建、学习、工作等制度，着力提高机关服务效能，切实做到机关工作任务明确、措施到位、责任到人。要始终把党风廉政建设摆在突出位置，认真贯彻十九届中央纪委四次全会精神，带头落实从严治党责任，带头贯彻中央八项规定及实施细则精神，带头营造良好政治环境，努力推动人大机关党风廉政建设工作再上新台阶，为开展好作风教育整治活动提供坚强保障。
三、转变作风，振奋精神，为做好人大各项工作注入新的动力 。
全区干部作风教育整治活动动员大会上，x区长指出要强化“六种意识”，努力使全区各项工作继续保持在全市和全省的领先位置。我们一定要发挥人大作用，振奋“三个精神”，着力把作风教育整治的成效体现在聚力项目建设、加速动能转换、推动高质量发展上面。
今年是我区的“项目建设年”，也是x新区“三年有突破”的决战决胜之年，发展责任重大，建设任务艰巨。项目建设年，代表在一线，全体人大机关干部职工更是在一线，我们一定要振奋勇于担当的精气神，主动融入发展大局，切实增强推动全区高质量发展的责任感和使命感。人大的每一项工作，归根到底是靠我们每一名代表、每一名机关同志去完成，在人大工作面前，我们都是“主人翁”、“战斗员”，而不是“局外人”、“旁观者”。大家要严格按照常委会年度工作要点和监督计划的安排，全面担负起宪法法律赋予的各项职责，着力推动x事业再创新辉煌。
要围绕新形势、新任务对人大工作提出的新要求，与时俱进推动人大工作创新，积极学习上级人大履职新方式，借鉴外地人大工作好做法，不断提升人大工作效能，激发人大工作的动力与活力，扎实推进人大工作创新完善发展。我们在座的每一名同志，有的在基层工作多年，有的在人大机关工作多年，积累了丰富的工作经验。在具体实践中，要善于把这些经验转化为做好新时期人大工作的动力，有好的想法、好的创意可以大胆提出来。我们的目标是一致的，就是大家齐心协力、共同推进人大工作再上新水平。
总体上讲，人大工作要紧紧围绕区委决策部署和政府中心工作选取监督议题、开展监督活动，确保人大工作始终与党委决策部署同心同向、步调一致，努力助推全区经济社会发展。就个人而言，每一名干部职工都要找准自己在人大工作、人大机关工作中的位置，珍惜岗位、珍惜工作，忠诚干净担当，在不同的岗位上踏踏实实、尽职尽责，为人大各项工作顺利开展贡献自己的力量。另外，近期要抓好机关工作作风，务必按时上下班，保持好良好的工作秩序和干净整洁的办公环境。
同志们，作风凝聚党心民心，作风决定事业成败。希望大家以这次动员会为起点，进一步提高认识，统一思想，振奋精神，锐意创新，以高度的事业心和责任感，全力抓好作风整治，推动工作落实，为加快建设产业发达、环境优美、人民幸福的x东部新区，做出人大新的贡献。
机关干部大会讲话稿
同志们：
按照春季干部作风整训动员会议安排，机关召开这次全体干部职工会议，主要目的是安排部署人大机关的春训工作，进一步动员机关全体人员寻找差距，转变作风，坚定信心，扎实工作，以崭新的精神风貌，务实的工作态度，迅速投入到新一年工作中。下面，我就春训工作和机关作风建设讲三点意见。
一、高度重视、正视差距，进一步增强做好人大工作的责任感
刚刚过去的一年，是县人大会各项工作取得新进展的一年。一年来，在全体干部职工的共同努力下，各项工作取得了新的成效，特别是换届以来，大家充分发扬团结协作、顾全大局的工作作风，以高度的政治责任感和事业心，紧紧围绕会的中心工作，各司其职、尽职尽责地完成了各项工作任务。一是圆满完成了县乡人大换届选举工作任务；二是积极建议献策，修订完善了会、各工委及办公室各项规章制度，为今后做好人大工作奠定了良好的基础。三是坚持高标准、高质量，扎实认真完成了会、人代会、主任会的筹备和服务工作，成功召开了两次会、两次人代会和3次主任会，为新一届会工作开了好头。四是强化了对会委员和县人大代表的学习培训，进一步加强了人大及其会的自身建设，为开创人大工作新局面，打下了坚实的基础。这些成绩的取得，是全体干部职工团结奋斗、扎实工作的结果。实践证明，人大机关干部是一支政治合格、作风过硬的干部队伍。但是，也必须清醒看到，面对新形势、新任务、新要求，我们干部作风确实还存在一些不容忽视的问题，有的问题还相当严重，突出表现为：有的人纪律松驰，**散漫、上班迟下班早，想来就来，想走就走；有的人宗旨意识淡薄，责任心不强，对工作标准不高、要求不严、矛盾上交、责任下推、难题后退，工作敷衍塞责，虚于应付，得过且过；有的人缺乏进取和创新，精神颓废，意志消沉，因循守旧，不思进取；有的人不读书、不看报、不学习，对政策法规和业务知识一知半解，工作靠老方法，不用心汲取新知识，不深入思考新问题。这些不良现象，虽然只表现在少数干部职工身上，但严重影响了工作的顺利开展，损害了人大机关的形象。因此，机关干部职工要从思想上高度重视这次春训活动，正视工作作风方面存在的问题，自觉纠正不良风气，充分认识做好新形势下人大工作的重要意义，进一步增强责任感和使命感，努力完成今年的各项工作任务。
二、转变作风、强化服务，推进机关各项工作顺利开展
2011年是实现率先突破发展至关重要的一年，也是县十六届人大会履职的第一年。我们要紧紧围绕全县工作大局，以经济建设为中心，以加快发展为第一要务，以突破发展为奋斗目标，以构建和-谐城固为共同任务，以这次春训会为契机，不断加强作风建设，以饱满的工作热情和求真务实的工作态度努力做好今年的各项工作。首先要转变学风。大家要牢固树立终身学习的理念，自觉把学习做为一种追求，不断用新知识、新理论武装头脑，充实自己，提高自己。学理论，始终坚定理想信念；学政策，不断熟悉上情，掌握下情，推动工作；学法律，严格依法办事。从今年起，县上每年要组织一次干部职工时事政治考试和业务知识考试，并把考试结果作为考核评优、交流提拔的重要依据。因此，大家除了参加机关组织的集体学习外，必须坚持每天不少于半小时的学习时间，认真做好学习笔记，撰写心得体会。二要转变工作作风。求真务实、扎实过硬的工作作风，是干好各项工作的首要前提和重要保证。作为我们人大工作的同志，一定要牢记党的宗旨，深怀爱民之心，恪守为民之责，多办利民之事。群众来访要热情接待，有问必答，及时办理，决不允许推诿。全体机关干部都要经常、及时反映群众和人大代表的呼声、愿望，切实为群众、为代表服好务。第三要团结协作。团结是做好人大工作的基础，团结就是力量，团结就是形象，真正的团结，来自工作上相互帮助、相互体谅。大家在一起工作是一种缘份，要珍惜这种缘份，年长的要对年轻的传帮带，年轻的要虚心向年长的学习。大家要以工作为重，以党的事业为重，以人民利益为重，看轻、看淡个人利益，不斤斤计较，多干工作少争利，多做奉献少索取，坚决克服干工作讲条件、要报酬的不良风气。
各工委要依照《监督法》的.要求，按照会2015年工作要点的安排，认真履职、扎实工作、狠抓落实，确保全年各项工作顺利完成。办公室要充分发挥职能作用，进一步强化管理，增强服务意识，加强协调沟通，确保机关各项工作顺利开展。具体讲，就是要抓好以下三方面工作：一是加强管理。纪律是做好工作的前提。办公室要按照“制度管人、制度管事”的原则，严明纪律，严格管理，大胆管理，使机关干部职工的行为置于有效的制度约束之中。制度已经制定，但更重要的是要严格遵守，认真执行。大家要牢记自己是人大的一名工作人员，要自觉维护人大机关形象。我们的工作要对得起你拿的俸禄，要对得的起我们的事业，要对得起党和人民群众。办公室要认真抓好各项规章制度的贯彻落实，不讲情面，不讲特殊，对于不服从领导的，该批评的批评，该教育的教育。对于违反制度不服从领导的要严肃批评教育，限期整改，情节严重的要坚决处理，决不姑息迁就。对于决定了的事情，布置了的工作，必须严查，认真检查到底干了没干，干到什么程度，干的好还是坏。通过督促检查，使每项工作都有布置、有检查、有考核，从而促进各项工作真正落到实处，见到实效。严管还须严明奖罚，否则，干好干坏一个样，干与不干一个样，不但不能调动干部职工积极性，而且会助长歪风邪气，机关要对工作出色的同志给予大力表彰。二是强化服务。办公室要从大局出发，做好“三个服务”，即为领导服务，为机关服务，为群众服务。无论是会议的筹备，还是机关日常的伙食、车辆管理，无论是会组织的视察、检查活动，还是上级安排部署的重要工作，都要做到责任到位、措施到位，以优质的服务调动大家的工作积极性。三是做好协调。机关工作能否正常运转，关键在于办公室的协调。办公室一定要在协调各方关系上下功夫，既要处理好与各部门之间的关系，又要处理好与各工委之间的关系。要积极想方设法办理好领导交办的工作，尽可能地创造一切条件，解决同志们工作、生活上的困难和问题，增强机关工作活力。在此，对办公室要求的较多，但各工委也要按照工作职责，讲纪律、讲团结、讲协作，积极开展工作，认真完成任务；严格要求自己，遵守规章制度，相互协调配合，团结共事，使我们十六届人大会取得更大的成绩。
三、加强领导、精心组织，确保干部作风整训取得实效
按照县上统一安排，从日至日利用半个月时间进行集中作风整训。因考虑到同志们筹备人代会很紧张，也很辛苦，过完春节都还没有休假，所以，把机关的春训会按排到本周一，今天是号，距春训工作结束，还有天时间，今天会后，机关要利用三天时间进行集中整训，为确保这次春训工作取得实效，我提四点具体要求：
一要认真学习。大家要按照县上的要求，认真学习十七大报告、县十三届五次全会文件和王书记在春训会上的讲话精神，记写学习笔记，撰写学习体会，努力做到学有所思、学有所悟、学有所得。
二要严格自查。每个人都要对照前面讲的，认真查找自己思想、工作、纪律、生活作风等方面存在的问题，并有针对性的制定改进办法和措施，形成书面材料，交由分管领导审查。
三要开好对照检查会。本周五，要召开全体机关干部职工会议，在会上自查、帮查，开展批评与自我批评，采取自己找、领导点、大家评、互相帮的方式，使每个干部都进行一次思想洗礼，行为检查。
四要扎实整改。对查摆出的问题要认真进行梳理归纳，逐条逐项制订切实有效的整改措施，严格落实整改责任和时限。要做到边查边改，立查立改，对整改不力的，要严肃批评教育，对顶风违纪的，要从严处理。
通过这次作风整训，机关全体干部职工，都要在思想上有明显改进，纪律上有明显加强，作风上有明显转变，工作上有明显起色。这是我们贯彻春训工作会议精神的具体体现，也是我们这次整训工作的基本要求！希望大家以这次会议精神为动力，切实转变工作作风，把各项工作提升到一个新的水平。
在市教育局机关干部大会上讲话
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同志们：
同志们，加强全市教育系统纪律作风建设，创建“五型”机关，是办人民满意教育的重要抓手，事关教育工作在人民群众中的威望和形象，全市教育系统广大干部和教职工一定要围绕“创一流工作业绩，办人民满意教育”的目标，大力发扬“树正气、讲奉献、争一流、求发展”的优良作风，统一思想、坚定信念，真抓实干、创新进取，倾力打造行业作风好、服务效能高、工作业绩优、人民满意的教育教学队伍，推动全市教育高质量发展，为建设教育强市做出新的更大贡献。
在市人大常委会机关干部职工大会上的讲话范文
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同志们：
今天，虽然已经是元月4号了，但是，今天是我们市八届人大常委会及各专门委员会选举产生、正式设立后，上任的第一天，也是全市元旦放假后，上班的第一天。上任第一天，上班第一天，我们第一时间召开机关干部职工大会，可以说，这次新年第一会，是一次新领导见面会、新分工通报会、新班子谈话会，也是一次工作动员会，思想交流会，鼓劲加油会。首先借此机会，我代表市人大常委会党组及全体主体会议成员，向大家表示新年的祝福，祝愿大家在新的一年，精神虎虎生威、工作虎跃龙腾、生活如虎添翼。
刚刚，xx秘书长通报了主任会议成员分工。对于新的分工，会前我与每一位同志都进行了事先沟通，并召开党组会议进行了集体研究，考虑了大家的工作经历、个人想法，考虑了人大工作要求、委室工作特征，期间得到了理解支持，最后形成了共同意见。今天，跟机关干部作一个通报，目的就是希望大家尽快进行对接，尽快转变角色，尽快熟悉工作。
从去年10月，到市八届人大一次会议胜利闭幕，在座的绝大部分同志，特别是从事具体会务筹备工作的12个组的组长、副组长和全体组员，在全面完成委室日常工作的前提下，会议筹备的两三个月时间里，想事谋事、见事做事，分工负责、严谨细致，紧张有序、高效有力地做好了各项服务和保障工作，为确保大会的顺利召开和圆满成功，作出了重要贡献。这里借此机会，我代表所有在这次会议中顺利当选的同志，对大家的辛苦，对大家的加班，对大家的奉献，表示最衷心的感谢！
市八届人大一次会议，是一次承上启下，继往开来的大会，会议明确了市人大常委会本届和今年工作的总体要求和主要任务。按照要求，全面贯彻***人大工作会议精神，全面执行市第八次***作出的决策部署，全面落实市八届人大一次会议明确的工作任务，踔厉奋发、笃行不怠推进新时代xx人大高质量发展，是新一届市人大常委会必须担负的重要使命、重大责任和重大课题。下面，我就本届工作如何开好局、起好步，抓早抓实抓好各项工作，谈几点意见，与同志们一起共勉。
当前隐藏内容免费查看 在元月2号的第一次常委会会议上，我跟全体常委会组成人员提出了做好新一届人大工作的总体要求，就是要“与时俱进、守正创新、主动作为、干在实处、走在前列”。如何把这一总体要求落到实处，见到成效，具体来讲，就是要做到“五抓”：一、要抓学习，增强履职能力
这次换届，由于任职年龄规定或者工作需要，常委会组成人员中，有不少同志从区县（市）或市直部门的主要领导职位上，调整到了市人大常委会来任职。大家在不同的岗位上，历练多年，打拼多年，取得了优异的成绩，积累了丰富的经验。但是，做好新时代人大工作，还需要大家全面地、系统地、持久地加强学习，以适应新岗位、新角色、新任务。当前，从人大工作的政治性、法律性、程序性方面考虑，要胜任并做好人大工作，我认为还要在加强学习，提升履职能力上打好基础、下足功夫。
要深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定捍卫“两个确立”，确保党的基本理论、基本路线、基本方略和党***决策部署在人大工作中得到全面落实。要系统学习人民代表大会制度和***人大工作会议精神，深刻领会全过程人民民主和“四个机关”建设要求，切实把人民代表大会制度的制度优势转化为治理效能。
人大工作涉及大政方针、法律法规，以及政治、经济、社会、文化等各个方面、各个领域的知识，常委会组成人员和机关全体干部职工，都要把加强学习作为终身任务、精神追求，做到勤于学习、善于学习，努力跟上新时代人大工作的新形势新要求。要带头学习宪法法律，自觉作尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的表率，提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力；要广泛学习工作业务，加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界视野，全方位提升理论水平和能力素养。
机关党委要担负起组织机关抓实学习的责任，科学制定学习计划，综合运用专题讲座、专家授课、以会代训、外出培训等形式，增强学习效果；联工委要制定具体的培训计划，组织人大常委会组成人员、人大代表、机关工作人员进行分批轮训，系统学习相关法律法规和人大工作业务知识。同时，还要加强个人自学，构建班子成员带头学、委室领导跟进学、全体人员比着学的“梯型”学习模式。通过集中培训与自我学习，提高人大常委会组成人员和机关干部的整体水平，推动新时代人大干部更好地适应新时代人大工作。
二、要抓调研，提高决策水平
没有调查，就没有发言权。善于调查研究是每一名人大工作者的基本功课，也是做好人大及其常委会工作的“首道工序”。今后，我们要把加强工作调查研究、制度理论研讨，作为人大依法履职行权的基本方法和有效措施，积极主动参与调研，努力提高建言献策和依法履职的效果和质量。关于调查研究工作，这里，我强调三点意见：
要围绕市委中心大局选题，对市第八次***、市八届人大一次会议等重大会议上确定的事关全市全局性、长远性、根本性的重大问题、重大事项开展调研，为党委科学决策和人大审议提供参考依据；要围绕“一府一委两院”的重点难点工作选题，对年初政府工作报告和各专项工作报告中承诺的重点工作开展调研，主动提出意见、建议，支持和促进“一府一委两院”工作；要围绕人民群众普遍关心的“岗位、学位、床位、车位、厕位、梯位”等“六位”民生实事选题，监督和支持政府妥善解决问题。
研究室要牵头负责、统筹做好这项工作。要结合一年一度的人大制度理论研讨，认真制订调研方案，做到有目的、有内容、有重点、有步骤、有要求，无论是常委会领导班子成员，还是普通干部，都要有调研任务，形成调研成果。特别要说一下的是，按照作风建设的规定，希望大家严格按照“四不两直”的调研方式，真正轻车简从下基层调研，共同维护人大良好形象。
对形成的调研成果、理论成果，要通过各种方式，及时报送领导参阅，为市委、人大和政府科学决策提供科学依据、理论参考。对调研提出的意见和建议，要及时向“一府一委两院”进行交办，并加强跟踪督办，使调查中发现的问题及时得到解决，真正体现调研工作的价值。
三、要抓宣传，扩大工作影响
人大新闻宣传工作是人大工作的重要组成部分，也是党的意识形态和宣传工作的重要组成部分。讲好人大故事，传递人大声音，宣传人大工作，对于坚持和完善人民代表大会制度、推进民主法治建设进程、推动人大事业高质量发展，都具有极其重要的作用。
人大工作涉及经济社会发展和民主法治建设的方方面面。因此，新闻宣传必须突出重点，讲求实效，牢牢把握领导权、主动权和话语权。一是突出***人大工作会议，广泛宣传人民代表大会制度的光辉历程、巨大成就、独特优势等，进一步增强人民群众对我国根本政治制度的自觉自信。二是突出依法履职活动，除代表大会、常委会会议和主任会议外，特别是要宣传好人大围绕中心、服务发展的主动作为。三是突出创新经验做法，像监督司法、建议办理评价、理论研讨等有影响、有成效的经验，要多角度宣传推介。四是突出代表优秀履职事迹，讲好人大代表“为民代言、为民履职”故事，引领全市人大代表积极投身现代化新xx主战场。
我多次强调，宣传工作不是研究室一家的事，也不仅仅是信息中心几个人的事，而是我们机关全体干部的共同职责和共同任务。打好组合拳，就是要动员各方面的力量和人员整体参与人大新闻宣传工作。一方面，要建立定期联系机制。研究室要强化统筹协调和组织策划，加强与xx日报社、xx电视台、湖南日报、红网等省市主流媒体，以及中国人大、人民之友杂志社的沟通联系，努力形成常态化、全方位、多渠道的宣传工作态势。另一方面，要健全分工协作机制。这里，明确一下，今后除常委会以及常委会机关组织的重要会议、重大活动由研究室负责采写外，其它的一律由各委室相关人员负责，像我自己的一般性调研等就由常委会会议秘书雷钧惠负责，其它主任会议成员的调研检查等活动就由相应委室的综合科长负责采写、拍照，再交研究室编排、刊发。
一是严把政治关。人大工作政策性、法律性、程序性都很强，任何新闻报道都必须要严谨规范，不能说外行话。二是注重时效性。一般情况下，当天事当天报道。今天，我之所以再次提出要分工协作，也就是要保证人大新闻宣传的时效性、新鲜度。三是提升吸引力。无论是我们人大机关的刊物编排、微信设计，还是我们的社会宣传，都需要继续改进提质，形式要更加活泼，编排要更加精美。
另外，还提一个要求，凡是涉及人大相关的重要新闻信息，我们每一名机关干部都要及时转发转载，努力形成全社会共同宣传人大制度、共同关注人大工作的生动局面。
四、要抓规范，提升履职水平
做好人大工作，议题多不得少不得、节奏快不得慢不得，审议硬不得软不得。所以，依法依规依程序，既是工作要求，也是工作底线。新的一届，有新使命、新任务，新职责、新要求，我们要对标对表、参考参照，着力抓好人大工作和建设的规范化、标准化和制度化。
在去年***首次召开的人大工作会议上，*********明确提出了新时代加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要工作，描绘了中国特色社会主义民主政治建设的新蓝图；***、省委人大工作会议文件，还就坚持和完善根本政治制度、加强党对人大工作的全面领导、依法履职尽责、全面提升人大工作质量和水平、充分发挥人大代表作用、加强人大及其常委会自身建设等6个方面明确了许多新任务、新要求、新举措。我们一定要认真研究，根据务实管用原则，及时梳理、制定、修订常委会及机关各类议事规则、工作办法、管理制度，确保一切工作在规范化轨道上运行，确保***、省委人大工作会议精神能够落到实处、得到贯彻。
人大干部队伍工作能力强不强，作风实不实，效率高不高，都直接关系到人大工作的整体效能，也关系到人大在人民群众心中的地位和形象。一直以来，市人大常委会党组和机关党组都是高度重视人大机关干部队伍建设问题。今后，我们将进一步关心关爱干部成长，优化干部年龄、知识结构，加强机关干部的培养使用，特别在常委会和机关的重大活动、重要工作中多压担子、多搭平台、多创条件；将进一步树立重实干重实绩的用人导向，引导机关把个人交给事业、把进步交给组织，努力营造“崇尚实干、争当模范”的浓厚氛围；将进一步加强与市委组织部门沟通对接，把人大干部的配备、培养、选拔、交流、使用纳入党政干部队伍建设的总体规划，努力形成人大干部能进能出的良好局面。
这里，我着重强调两点要求，一是要讲纪律、守规矩。要严守党的政治纪律和政治规矩，按照“清廉人大”的建设要求，认真落实好***八项规定及其实施细则精神，坚决抵制形式主义、官僚主义等不良风气，在各种诱惑面前头脑清醒，始终保持健康的生活情趣，自觉守住底线、远离红线、不碰高压线。二是要讲服从、重团结。大家在一起合作共事，既是组织的安排，也是事业的需要，更是一种缘分。任何时候，我们都要以工作为重、以大局为重，大事讲原则，小事讲风格，不利于团结的话坚决不说，不利于团结的事坚决不做，始终思想同心、目标同向、行动同步，形成相互尊重、相互信任、相互关心、相互补台的良好风气。
五、要抓落实，确保取得实效
真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。做好新时代人大工作，就要把抓落实作为“生命线”，始终保持一抓到底、抓铁有痕的执着精神，既雷厉风行，又久久为功，确保人大工作有效、有位、有度。
市八届人大一次会议明确了本届致力建设“四个机关”的总蓝图，也提出了今年依法履职行权的具体工作计划。办公室要根据这个蓝图和计划，从常委会工作全局出发，尽快制定好年度工作要点，科学安排议题、明确时间节点；各相关委室要对照各自任务，层层分解责任，逐项落实到人，使人人有目标、有任务，个个有压力、有动力。同时，在具体工作推进过程中，要突出抓好审议意见督办、代表建议督办等，确保常委会的意见、代表的建议都能得到很好地落实，确保人大各项工作取得实实在在的成效。
上一届，我们成功创建全国文明单位、全市模范机关，还有许多工作都得到上级人大的大力推介、得到了市委的充分肯定、得到了社会的广泛点赞。今后，我们要继续发扬创先争优、争创一流的精神作风，继续学先进、赶先进、当先进。一是要在国省争位置。整个机关工作和各个委室的工作，都要创品牌、出亮点、出经验，全面提升xx人大的影响力。二是要在全市争先进。凡是市里“开评设奖”并把人大纳入考核的工作，都要进入先进行列、获得奖牌表彰。三是要在基层争影响。在加强联系指导的基础上，更要模范带头、创新创优，为县乡人大履行职责提供更多参考借鉴。
这里的有度，就是在工作中，既要讲法度，也要讲尺度。讲法度，就是要坚持法定职责必须为、法无授权不可为的原则，严格对照宪法、监督法、组织法、常委会议事规则等各类法律法规，依法依规依程序行使职权职责，确保人大一切履职活动都宪法和法律的框架内进行。尤其是人大在尊法、守法、学法、用法上，一定要走在前列，敢于较真，少提变通。因为，保证宪法法律得到遵守和执行，是我们的第一职责。讲尺度，就是要始终正确处理好党的领导与依法履职、监督与支持的关系，充分考虑“一府一委两院”的工作规律、计划安排以及实际推进中可能遇到的问题和困难，做到行权不越权、到位不缺位，努力使监督主体和监督对象的工作更加协调一致，衔接更加顺畅自如，共同维护和实现人民群众的根本利益，促进经济社会高质量发展。
谢谢大家！
在局机关干部调整大会上的讲话
一年来，在机关党组的正确领导下，在班子成员和干部职工的帮助和支持下，本人加强学习，认真履行党建工作职责，做到廉洁自律。现将一年的工作汇报如下。
作为党支部书记，我注重发挥好党组织的政治核心作用，积极践行“三个代表”重要思想、科学发展观和群众路线，贯彻民主集中制，团结班子成员，围绕2018年党建工作要点，抓好党支部各项工作。
(一)在班子建设上，积极提高班子成员的思想政治素质，规范领导班子建设。坚持班子成员碰头会制度，认真落实好党支部“三重一大”事项和“四个不直接分管”制度，使班子成员聚共识，形成共同干事的领导集体。
(二)在干部队伍建设上，努力提升全员综合素质，帯好队伍。充分利用各种学习方式，坚持党支部集中学习制度和干部职工谈心制度，抓好党员干部学习和思想教育，增强党员干部学习自觉性，以提高思想政治素质来促进工作能力的增强。
(三)在抓好党风廉政建设工作上，认真落实党风廉政主体责任。作为党支部书记，认真履行党风廉政建设第一责任人职责。自觉执行党政正职“四个不直接分管”制度，严格遵守六项纪律。始终同党中央、上级党委保持高度一致，守纪律讲规矩。用严格的制度落实党支部的集体责任和个人任，切实履行好“一岗双责”。
(四)在抓党建工作上，认真落实党建工作目标任制。以认真履行好党支部书记抓党建工作职责为己任，明确党建工作目标任务，以领导重视、任务明确、责任到人的工作机制抓好党建工作责任制的落实。
作为党支部书记，按照“两学一做”要求，我时刻警示自己，要筑牢思想防线，严格要求自己，工作中认真遵守中央八项规定，时刻做到自重、自警、自省、自励。作为领导干部带头落实党风廉政建设责任制，践行艰苦奋斗作风，抵制大吃大喝、讲排场的现象。认真遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》等各项规定。严格执行党员领导干部有关事项报告制度和请销假制度，自觉做到廉政承诺和践诺，管好自己，管住家人，在车辆、公务接待等方面没有出现任何问题。
在今后的工作中，我要继续加强学习，取长补短，强化自身建设，提高自己的工作能力;加大党建工作落实力度，扎实开展工作，提高工作效率，推动单位各项工作再上新台阶。
年X市人大常委会副主任在市人大机关干部大会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
上个月胜利闭幕的党的十九届五中全会，是在我国即将全面建成小康社会、乘势开启现代化建设新征程的关键时期，召开的一次十分重要的会议。这次全会谋划了应对大变局、向着中华民族伟大复兴奋勇前进的大方略，发出了开启新征程、向着全面建设社会主义现代化国家奋勇前进的动员令，制定了贯彻新理念、向着高质量发展奋勇前进的路线图，下达了践行初心使命、向着共同富裕奋勇前进的任务书，为我们站位新发展阶段、落实新发展理念、构建新发展格局，提供了强大思想武器和行动指南，具有重大现实意义和深远历史意义。
习近平总书记在全会上所作的“十四五”规划和2035年远景目标建议说明以及在全会上发表的重要讲话，纵论国际国内，把握过去未来，指方向、定基调、明任务，讲的都是极为重大的认识问题、方向问题、实践问题，具有很强的思想性、前瞻性、战略性、指导性，为我们推进社会主义现代化建设提供了根本遵循，充分体现以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、总揽全局的战略眼光和定力，标志着我们党对建设中国特色社会主义的认识达到一个新高度。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》，明确提出了今后一个时期我国发展的指导方针、主要目标、重点任务、重大举措，集中回答了新形势下实现什么样的发展、如何实现发展的重大问题，充分体现时代新变化，符合实践新要求，反映人民新期待，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件。
当前和今后一个时期，市人大常委会及其机关全体党员干部要充分认识党的十九届五中全会的重大意义，以高度的政治自觉，紧密结合人大工作实际，把学习领会、贯彻落实好全会精神，作为一项首当其冲、十分重要的政治任务来抓，从发展实践中坚定信心，从形势判断中明晰方向，从使命任务中增强自觉，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委对形势的分析判断上来，统一到中央和省委、市委对工作的决策部署上来，更好发挥地方国家权力机关职能作用，奋力谱写新时代xx人大履职新篇章，在推动xx高质量发展新征程中提供人大智慧、展现人大担当。
就深入学习贯彻十九届五中全会精神，现在我从“深入学习”“贯彻落实”和“具体要求”三个层面谈一下具体意见。
一、深入学习、深刻领会，全面准确把握党的十九届五中全会精神。
学习贯彻党的十九届五中全会精神，前提是学习好、领会好、准确把握好全会精神。
（一）要深刻领会、全面把握五中全会所处的历史方位和战略地位。党的十九届五中全会是一次承上启下、继往开来的重要历史性会议，是一次具有重大战略意义的会议，具有里程碑式意义。改革开放后，我们党对社会主义现代化建设作出战略安排，提出“三步走”战略目标（解决人民温饱问题、人民生活总体上达到小康社会、实现现代化）。2002年十六大，将第三步战略目标分前20年和后30年，前20年的目标是集中力量全面建设小康社会。2012年十八大，提出新时期“三步走”战略（2020年全面建成小康社会、2035年基本实现社会主义现代化、2050年把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国）。2017年十九大，针对新时期“三步走”战略的后两步，提出分两个15年来分阶段实现现代化。从历史的时间轴看，党的历次会议的主题既一脉相承，又与时俱进，不断推进党和国家事业的发展越来越接近实现中华民族伟大复兴的目标。这次党的十九届五中全会，明确提出我国将进入新发展阶段，标志性事件就是全面建成小康社会，这标志着我们已经实现了第一个百年目标的历史夙愿，正站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，正式开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，正式揭开了向第二个百年奋斗目标阔步前进的新篇章。与此同时，会议提出的2035年远景目标和“十四五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则和主要目标等，为我们做好当前和今后一个时期的工作提供了思想指引和根本遵循，具有重要战略意义。战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。编制和实施国民经济和社会发展五年规划，是我们党治国理政的重要方式，是中国之治的重要“密码”。全会提出的“十四五”规划，是在全面建成小康社会的条件前提下，开启全面建设社会主义现代化国家的开局规划。这个规划制定的好不好、执行得好不好、能不能如期完成，关系到后面25年的现代化，关系到实现“第二个一百年”奋斗目标。全会提出的2035年远景目标，对我国建设社会主义现代化国家给出了明确的时间表、路线图，是总纲领、总目标、总战略，有利于更加科学有序做好“十四五”“十五五”“十六五”规划衔接，有利于稳扎稳打、步步为营，确保到2035年把我国建设成为社会主义现代化国家。总而言之，这次会议具有划时代的意义，顺应了时代新要求，反映了人民新期待，充分体现了以习近平同志为核心的党中央谋划未来的远见卓识和继往开来的历史担当，对于动员全党全国各组人民满怀信心迎接明年中国共产党成立100周年，继续推进中华民族伟大复兴迈进新征程，将产生重大而深远的影响。
经济率先恢复成长态势，实属不易；
夺取脱贫攻坚战胜利和全面建成小康社会的决定性成就，实属不易；
积极应对错综复杂外部环境，形成于我有利局面，实属不易；
在各种斗争考验面前把党建设得更加坚强有力，实属不易。这些都全面彰显了中国特色社会主义制度的显著优势，集中展示了中国人民和中华民族的伟大力量。事实再次证明，有习近平总书记掌舵领航，有党中央的坚强领导，在实现中华民族伟大复兴的前进道路上，就没有迈不过去的坎。
加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级；
形成强大国内市场，构建新发展格局；
全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制；
优先发展农业农村，全面推进乡村振兴；
优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化；
繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力；
推动绿色发展，促进人与自然和谐共生；
实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面；
改善人民生活品质，提高社会建设水平；
统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国；
加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一。要深刻认识扎实推动共同富裕的新目标。坚持不懈狠抓发展，进一步做大做强“蛋糕”，让发展成果最大限度惠及全体人民。要深刻领会把握党的建设新要求。把管党治党的螺丝拧得更紧，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，推动全面从严治党向纵深发展。
二、提高站位、狠抓落实，推动党的十九届五中全会精神在人大落地生根、开花结果。
习近平总书记在全会上的重要讲话，高屋建瓴、审时度势、总揽全局、思想深邃，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维，具有很强的政治性、思想性、理论性、指导性。人大机关全体党员干部要按照中央和省委、市委的要求，深入学习贯彻习近平总书记在全会上的重要讲话精神，把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到全会确定的各项目标任务上来，有步骤、高标准抓好传达学习宣传贯彻工作，进一步解放思想、改革创新、担当实干，推动新时代地方人大高质量履职，助推xx高质量发展走在前列。
xx月初，机关党委也在机关各党支部层面组织进行了集体学习；
昨天上午，党组成员集体学习了全会公报；
准确把握提高领导能力和水平的新要求，不断增强把握方向、谋划工作、推进改革的能力，更好发挥人大职能作用，把党中央决策部署有效落到实处。三是要统一思想凝聚共识。要通过深入系统学习，切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来，统一到十九届五中全会的重大决策上来，统一到省委、市委具体部署要求上来，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，增强坚持和发展中国特色社会主义、为建设社会主义现代化强国而不懈奋斗的责任感和使命感，同心协力把宏伟蓝图变为美好现实。
（二）要对标对表、科学谋划，推动做好xx“十四五”时期经济社会发展规划。审查批准五年发展规划纲要，是人大的一项重要法定职权，有助于在党的领导下，凝聚和动员全市各方面的力量，为实现共同的目标任务而努力奋斗。当前，在认真总结“十三五”宝贵经验的基础上，精心谋划和科学编制好xx“十四五”规划，是事关xx经济社会发展全局和长远的一件大事，全市上下都十分关注。作为地方国家权力机关，着眼xx今后五年的长远发展，在深入调查研究的基础上，就我市“十四五”规划编制工作，提出富有科学性、前瞻性和可操作性的意见建议，是我们当下围绕中心、服务大局、助推发展最为紧要的一项任务。上个月刚结束的常委会会议的一项重要议程是听取和审议市政府“十四五”规划编制工作情况的汇报，今天在座的很多常委会委员也都在审议中踊跃发言，提出了很多富有操作性、建设性的意见建议。接下来，市委将召开全会，讨论通过关于制定xx“十四五”规划纲要的建议。明年初召开的市八届人大五次会议还将审查批准“十四五”规划纲要，届时规划纲要草案还要提交全体代表审议。我们要根据五中全会精神和市委将要出台的《建议》，加强与市政府有关方面沟通对接，深入研究讨论，提出意见建议，为人代会审查批准规划纲要提供有价值的参考。常委会组成人员要发挥示范带头作用，围绕“十四五”规划编制，深入联系基层代表和基层群众，积极反映各方面的意见建议。要扎实开展“十四五”规划编制调研，抓住经济社会发展中的重点和关键，抓住人民群众关注的热点和难点，问计于民，扩大代表参与，发挥好人大在规划编制中的相关作用，提出具有针对性、前瞻性、可行性的意见建议，为市委决策和规划编制提供参考，为市人代会审查批准作充分准备。常委会相关工作机构要紧扣时间节点、加强协调对接，充分做好人代会审议前的各项准备工作，确保审查批准出一个符合xx实际、引领未来发展的好规划。要组织人大代表认真审议规划纲要草案，集思广益、凝聚共识，把市委关于“十四五”发展的重大决策部署转变为地方国家权力机关的意志，转化为全市人民的共同行动。
要带头践行全面从严治党具体要求，始终保持奋发有为、积极进取、昂扬向上的精神状态，为提升xx人大工作整体质效做出积极努力。
三、统筹协调、全员覆盖，持续掀起市人大机关学习贯彻热潮。
近期，中央就掀起学习宣传贯彻五中全会精神热潮，提出了一系列明确要求。我们作为地方国家权力机关的工作人员，要认真贯彻落实中央部署要求，做到“三个坚持”，切实抓好贯彻落实工作。
（一）要坚持统筹安排。要把对五中全会精神的学习摆上重要议事日程，突出总指引，坚持常态化，务求新成效。要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神纳入党组理论学习中心组、党组及机关民主生活会学习内容。机关党委、机关工会、机关妇联、各委办室以及各党支部要结合工作实际，有序组织各项学习活动，在人大机关营造学习贯彻的浓厚氛围，确保各项学习活动组织到位、措施到位、落实到位。机关全体党员干部职工要积极投身学习活动之中，在学习中提高新认识、增强硬本领，以自身工作能力的提升、思想境界的提高，为常委会更好履职提供坚强保证。
（二）要坚持以上率下。党组理论学习中心组要把学习全会精神作为重中之重，作为当前最重要的政治必修课，党组成员要做到带头学、带头讲、带头干，先学一步、学深一层，为机关全体党员干部做出示范、当好表率。机关处级以上党员领导干部要坚持以上率下，走在前列，当好学习活动的先行者、引领者，带头学思悟践，努力对标对表，坚持把学习贯彻全会精神与学习习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想结合起来，把全会精神和要求在各自分管领域细化、实化、具体化，做到以学习贯彻促工作、促发展。
（三）要坚持浓厚氛围。要充分利用人大机关各类宣传平台，包括《xx人大》杂志、“xx人大”网站及微信公众号，以及机关内部各类微信工作群，充分发挥各类人大意识形态阵地的宣传作用，开展人大机关内部关于五中全会精神的“云学习”。要结合机关各类学法学纪、专题讲座、集体学习等活动，努力做到全员学习、全员覆盖。
同志们，面对新形势新任务，需要我们展现新风貌、扛起新担当。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，更加坚定、更加自觉、更富创造性地贯彻落实党的十九届五中全会精神，与时俱进做好新时代地方人大工作，以人大高质量履职更好服务全市高质量发展，为加快“强富美高”新xx建设步伐作出新的更大贡献！
在市人大机关干部大会上的讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
上个月胜利闭幕的党的***五中***，是在我国即将全面建成小康社会、乘势开启现代化建设新征程的关键时期，召开的一次十分重要的会议。这次***谋划了应对大变局、向着中华民族伟大复兴奋勇前进的大方略，发出了开启新征程、向着全面建设社会主义现代化国家奋勇前进的动员令，制定了贯彻新理念、向着高质量发展奋勇前进的路线图，下达了践行初心使命、向着共同富裕奋勇前进的任务书，为我们站位新发展阶段、落实新发展理念、构建新发展格局，提供了强大思想武器和行动指南，具有重大现实意义和深远历史意义。
************在***上所作的“十四五”规划和2035年远景目标建议说明以及在***上发表的重要讲话，纵论国际国内，把握过去未来，指方向、定基调、明任务，讲的都是极为重大的认识问题、方向问题、实践问题，具有很强的思想性、前瞻性、战略性、指导性，为我们推进社会主义现代化建设提供了根本遵循，充分体现以******同志为核心的党***高瞻远瞩、总揽全局的战略眼光和定力，标志着我们党对建设中国特色社会主义的认识达到一个新高度。***审议通过的《*********关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》，明确提出了今后一个时期我国发展的指导方针、主要目标、重点任务、重大举措，集中回答了新形势下实现什么样的发展、如何实现发展的重大问题，充分体现时代新变化，符合实践新要求，反映人民新期待，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件。
当前和今后一个时期，市人大常委会及其机关全体党员干部要充分认识党的***五中***的重大意义，以高度的政治自觉，紧密结合人大工作实际，把学习领会、贯彻落实好***精神，作为一项首当其冲、十分重要的政治任务来抓，从发展实践中坚定信心，从形势判断中明晰方向，从使命任务中增强自觉，切实把思想和行动统一到***和省委、市委对形势的分析判断上来，统一到***和省委、市委对工作的决策部署上来，更好发挥地方国家权力机关职能作用，奋力谱写新时代扬州人大履职新篇章，在推动扬州高质量发展新征程中提供人大智慧、展现人大担当。
就深入学习贯彻***五中***精神，现在我从“深入学习”“贯彻落实”和“具体要求”三个层面谈一下具体意见。
一、深入学习、深刻领会，全面准确把握党的***五中***精神。
学习贯彻党的***五中***精神，前提是学习好、领会好、准确把握好***精神。
（一）要深刻领会、全面把握五中***所处的历史方位和战略地位。党的***五中***是一次承上启下、继往开来的重要历史性会议，是一次具有重大战略意义的会议，具有里程碑式意义。改革开放后，我们党对社会主义现代化建设作出战略安排，提出“三步走”战略目标（解决人民温饱问题、人民生活总体上达到小康社会、实现现代化）。2002年十六大，将第三步战略目标分前20年和后30年，前20年的目标是集中力量全面建设小康社会。2012年十八大，提出新时期“三步走”战略（2020年全面建成小康社会、2035年基本实现社会主义现代化、2050年把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国）。2017年十九大，针对新时期“三步走”战略的后两步，提出分两个15年来分阶段实现现代化。从历史的时间轴看，党的历次会议的主题既一脉相承，又与时俱进，不断推进党和国家事业的发展越来越接近实现中华民族伟大复兴的目标。这次党的***五中***，明确提出我国将进入新发展阶段，标志性事件就是全面建成小康社会，这标志着我们已经实现了第一个百年目标的历史夙愿，正站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，正式开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，正式揭开了向第二个百年奋斗目标阔步前进的新篇章。与此同时，会议提出的2035年远景目标和“十四五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则和主要目标等，为我们做好当前和今后一个时期的工作提供了思想指引和根本遵循，具有重要战略意义。战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。编制和实施国民经济和社会发展五年规划，是我们党治国理政的重要方式，是中国之治的重要“密码”。***提出的“十四五”规划，是在全面建成小康社会的条件前提下，开启全面建设社会主义现代化国家的开局规划。这个规划制定的好不好、执行得好不好、能不能如期完成，关系到后面25年的现代化，关系到实现“第二个一百年”奋斗目标。***提出的2035年远景目标，对我国建设社会主义现代化国家给出了明确的时间表、路线图，是总纲领、总目标、总战略，有利于更加科学有序做好“十四五”“十五五”“十六五”规划衔接，有利于稳扎稳打、步步为营，确保到2035年把我国建设成为社会主义现代化国家。总而言之，这次会议具有划时代的意义，顺应了时代新要求，反映了人民新期待，充分体现了以******同志为核心的党***谋划未来的远见卓识和继往开来的历史担当，对于动员全党全国各组人民满怀信心迎接明年中国******成立100周年，继续推进中华民族伟大复兴迈进新征程，将产生重大而深远的影响。
（二）要深刻领会、全面把握“十三五”以来决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。这次五中***充分肯定了党的***四中***以来的工作，高度评价决胜全面小康取得的决定性成就，在肯定过去一年成绩的同时，也总结了“十三五”以来取得的伟大成就。特别是今年，面对国际国内形势深刻复杂变化，叠加新冠肺炎疫情冲击，以******同志为核心的党***统揽全局、运筹帷幄，带领全党全军全国各族人民众志成城、共克时艰，在危机中育先机、于变局中开新局，实现了“五个不易”：即抗击新冠肺炎疫情取得重大战略成果，实属不易；经济率先恢复成长态势，实属不易；夺取脱贫攻坚战胜利和全面建成小康社会的决定性成就，实属不易；积极应对错综复杂外部环境，形成于我有利局面，实属不易；在各种斗争考验面前把党建设得更加坚强有力，实属不易。这些都全面彰显了中国特色社会主义制度的显著优势，集中展示了中国人民和中华民族的伟大力量。事实再次证明，有************掌舵领航，有党***的坚强领导，在实现中华民族伟大复兴的前进道路上，就没有迈不过去的坎。
（三）要深刻领会、准确把握五中***做出的一系列重大判断和部署要求。这次五中***最重要的成果是审议通过了关于“十四五”规划和2035年远景目标的《建议》，这是我们进入建设社会主义现代化国家阶段的第一个具体指导性文件。机关全体党员干部要认认真真、原原本本地学习《建议》精神，完整、准确领会***分析提出的新形势、新理念、新论断、新格局、新目标。要深刻认识面临的新形势。深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征、新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾、新挑战，准确把握新形势，善于化危为机，扎实做好在更加不稳定、不确定的环境中谋求发展的长期准备，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。要深刻领会中国特色社会主义进入新的发展阶段的新论断。我们站在新的历史起点上，必须继续高扬中国特色社会主义伟大旗帜，以更加高昂的斗争、更加坚实的举措进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。要深刻把握和融入以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局。将参与构建新发展格局作为与时俱进提升扬州经济社会发展水平的重要举措，作为实现经济高质量发展、解决面临的各种中长期问题的重要抓手。要深刻认识“十四五”时期经济社会发展的6个新目标。即经济发展取得新成效、改革开放迈出新步伐、社会文明得到新提高、生态文明实现新进步、民生福祉达到新水平、国家治理得到新提升，要一步一个脚印朝着奋斗目标扎实迈进。要深刻认识2035年远景目标。即我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，广泛形成绿色生产生活方式，形成对外开放新格局，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，平安中国建设达到更高水平，人民生活更加美好。要深刻认识全面建设社会主义现代化国家的12条新举措。即坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位；加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级；形成强大国内市场，构建新发展格局；全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制；优先发展农业农村，全面推进乡村振兴；优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化；繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力；推动绿色发展，促进人与自然和谐共生；实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面；改善人民生活品质，提高社会建设水平；统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国；加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一。要深刻认识扎实推动共同富裕的新目标。坚持不懈狠抓发展，进一步做大做强“蛋糕”，让发展成果最大限度惠及全体人民。要深刻领会把握党的建设新要求。把管党治党的螺丝拧得更紧，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，推动全面从严治党向纵深发展。
二、提高站位、狠抓落实，推动党的***五中***精神在人大落地生根、开花结果。
************在***上的重要讲话，高屋建瓴、审时度势、总揽全局、思想深邃，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维，具有很强的政治性、思想性、理论性、指导性。人大机关全体党员干部要按照***和省委、市委的要求，深入学习贯彻************在***上的重要讲话精神，把思想和行动统一到***精神上来，把智慧和力量凝聚到***确定的各项目标任务上来，有步骤、高标准抓好传达学习宣传贯彻工作，进一步解放思想、改革创新、担当实干，推动新时代地方人大高质量履职，助推扬州高质量发展走在前列。
（一）要精心组织、广泛宣传，迅速在市人大机关掀起学习宣传五中***精神热潮。一是要分层分级深入学习。10月底召开的常委会第三十一次会议，我们第一时间在常委会组成人员层面对***精神进行了传达学习；11月初，机关党委也在机关各党支部层面组织进行了集体学习；昨天上午，党组成员集体学习了***公报；今天下午，我们在这里召开机关全体党员干部会议进行专题学习。这一系列的学习安排，就是要在机关上下持续掀起学习宣传贯彻热潮，切实在学懂、弄通、做实上下功夫，进一步把机关全体党员干部的思想和行动统一到***精神上来，全面掌握精神实质，准确把握核心要义，与扬州人大工作实际紧密结合，不折不扣抓好贯彻落实，确保尽快形成学习宣传贯彻的浓厚氛围。二是要全面领会准确把握。学习贯彻***精神，必须全面领会、深刻理解************的重要讲话和***通过的《建议》《公报》，努力做到“五个准确把握”：即准确把握“十三五”时期我国发展取得的历史性重大成就，深刻感悟中国******领导和中国特色社会主义制度的显著优势，进一步坚定发展信心，激发前行动力，在以******同志为核心的党***坚强领导下，满怀豪情迈向新征程；准确把握我国发展环境面临的深刻复杂变化，始终保持战略定力，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局；准确把握“十四五”时期的目标任务和工作举措，深入贯彻新发展理念，以加快构建新发展格局为重点，在为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步中贡献智慧和力量；准确把握2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，明确前进方向，凝聚社会共识，把短期、中期、长期发展目标衔接、协调、统一起来，增强战略一致性；准确把握提高领导能力和水平的新要求，不断增强把握方向、谋划工作、推进改革的能力，更好发挥人大职能作用，把党***决策部署有效落到实处。三是要统一思想凝聚共识。要通过深入系统学习，切实把思想和行动统一到************的重要讲话精神上来，统一到***五中***的重大决策上来，统一到省委、市委具体部署要求上来，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，增强坚持和发展中国特色社会主义、为建设社会主义现代化强国而不懈奋斗的责任感和使命感，同心协力把宏伟蓝图变为美好现实。
（二）要对标对表、科学谋划，推动做好扬州“十四五”时期经济社会发展规划。审查批准五年发展规划纲要，是人大的一项重要法定职权，有助于在党的领导下，凝聚和动员全市各方面的力量，为实现共同的目标任务而努力奋斗。当前，在认真总结“十三五”宝贵经验的基础上，精心谋划和科学编制好扬州“十四五”规划，是事关扬州经济社会发展全局和长远的一件大事，全市上下都十分关注。作为地方。
当前隐藏内容免费查看国家权力机关，着眼扬州今后五年的长远发展，在深入调查研究的基础上，就我市“十四五”规划编制工作，提出富有科学性、前瞻性和可操作性的意见建议，是我们当下围绕中心、服务大局、助推发展最为紧要的一项任务。上个月刚结束的常委会会议的一项重要议程是听取和审议市政府“十四五”规划编制工作情况的汇报，今天在座的很多常委会委员也都在审议中踊跃发言，提出了很多富有操作性、建设性的意见建议。接下来，市委将召开***，讨论通过关于制定扬州“十四五”规划纲要的建议。明年初召开的市八届人大五次会议还将审查批准“十四五”规划纲要，届时规划纲要草案还要提交全体代表审议。我们要根据五中***精神和市委将要出台的《建议》，加强与市政府有关方面沟通对接，深入研究讨论，提出意见建议，为人代会审查批准规划纲要提供有价值的参考。常委会组成人员要发挥示范带头作用，围绕“十四五”规划编制，深入联系基层代表和基层群众，积极反映各方面的意见建议。要扎实开展“十四五”规划编制调研，抓住经济社会发展中的重点和关键，抓住人民群众关注的热点和难点，问计于民，扩大代表参与，发挥好人大在规划编制中的相关作用，提出具有针对性、前瞻性、可行性的意见建议，为市委决策和规划编制提供参考，为市人代会审查批准作充分准备。常委会相关工作机构要紧扣时间节点、加强协调对接，充分做好人代会审议前的各项准备工作，确保审查批准出一个符合扬州实际、引领未来发展的好规划。要组织人大代表认真审议规划纲要草案，集思广益、凝聚共识，把市委关于“十四五”发展的重大决策部署转变为地方国家权力机关的意志，转化为全市人民的共同行动。
（三）要立足实际、主动作为，高质量做好新时代地方人大履职各项工作。《建议》的突出特点，就是紧紧抓住我国社会主要矛盾，从各个领域提出一系列战略性、创新性举措。栗战书委员长在全国人大常委会党组学习贯彻五中***精神时指出，要“对《建议》中涉及人大工作任务举措逐项认真落实”。我们要根据这些战略性、创新性举措，聚焦突出问题和明显短板，及时安排“十四五”时期的立法、监督、代表等工作，把党的***五中***作出的新部署、新要求，转化为人大履职工作的具体举措，确保各项工作更加符合***及省委、市委要求，符合扬州经济社会发展实际。一是要强化法规制度供给，为基本实现现代化提供有力法治保障。法治是治国理政的基本方式，***通过的《建议》把“基本实现国家治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治国家、法治政府、法治社会”作为2035年九个方面的远景目标之一；把“国家治理效能得到新提升”作为“十四五”期间经济社会发展“六个新”的目标之一，把“社会主义民主法治更加健全”作为其中的重要内容。这些对地方立法工作提出新的更高要求。市人大常委会要围绕未来一个时期的发展战略、目标任务和重大改革举措，开展系统性梳理和前瞻性研究，把准立法方向，突出重点领域，加快制定完善与国家法律体系和治理体系相配套、与基本现代化建设进程相适应、具有鲜明时代特色和扬州特点的地方性法规，更好发挥地方立法对改革发展的引领推动作用，为“十四五”乃至更长时期扬州经济社会发展提供高质量的法治保障。二是要坚持正确有效监督，推动“十四五”宏伟蓝图变为美好现实。推动***关于“十四五”发展战略部署的落实，是地方各级人大及其常委会的职责所在。市人大常委会要围绕中心、服务大局，立足人大职能定位，依法加强法律监督和工作监督，更好助力“十四五”发展。要聚焦***及省委、市委最新决策部署和“十四五”时期重大课题，把握重点、抓住关键，选准监督议题，提升监督质效，支持和促进政府拉长板、补短板、强弱项，在不断破解难题中赢得发展主动权，推动扬州经济社会高质量发展走在前列。要密切关注“十四五”规划纲要实施的进展情况，通过深入调查研究、听取审议专项报告等形式，推动政府更好发挥《规划》的战略引领作用，科学做好年度国民经济和社会发展计划编制工作，适时开展五年规划实施中期评估，不断完善政策保障和工作举措，确保规划确定的目标任务如期全面完成。三是要充分发挥代表作用，汇聚开启新征程的强大合力。人大代表是各个领域、各条战线的中坚和骨干，在决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程中肩负重要职责。9月17日，************主持召开基层代表座谈会时强调，人大代表要更加密切联系群众。我们要以******重要讲话为根本遵循，牢牢把握“同人民群众保持密切联系的代表机关”的职能定位，支持和保障人大代表依法履职、有效履职。要认真总结代表履职平台建设的经验做法，坚持和完善“双联”制度，紧紧围绕“十四五”规划编制、“美丽扬州建设”、“助力乡村振兴”等主题开展代表活动，更好地集中群众智慧、反映社会期盼。要进一步发挥好人大代表独特优势，引导人大代表增强主人翁意识，强化使命担当，积极投身全面建设社会主义现代化国家生动实践。要进一步密切人大代表同人民群众的联系，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，把各方面的创造热情充分激发出来，把全社会的发展活力充分释放出来，形成万众一心推进全面建设社会主义现代化国家的强大合力。四是要适应新形势、新任务、新要求，不断提升人大自身履职能力和水平。这次***提出了一系列新理念、新论断、新目标，对我们提升人大自身履职能力也提出了新的更高要求。面对新形势新任务，我们要行好权、履好职、尽好责，就必须把提升能力素质放在更加突出的位置。机关全体党员干部要加强政治理论和法律知识、业务知识的学习，深化对***和省委、市委重大决策部署的理解与把握，努力用科学理论武装头脑，增强履职能力、创新履职理念、优化履职办法、提升履职效能；要围绕常委会监督议题，深入基层开展调查研究，有针对性地发现问题和研究问题，解剖麻雀，找出症结，并提出解决问题的有效对策；要带头践行全面从严治党具体要求，始终保持奋发有为、积极进取、昂扬向上的精神状态，为提升扬州人大工作整体质效做出积极努力。
三、统筹协调、全员覆盖，持续掀起市人大机关学习贯彻热潮。
近期，***就掀起学习宣传贯彻五中***精神热潮，提出了一系列明确要求。我们作为地方国家权力机关的工作人员，要认真贯彻落实***部署要求，做到“三个坚持”，切实抓好贯彻落实工作。
（一）要坚持统筹安排。要把对五中***精神的学习摆上重要议事日程，突出总指引，坚持常态化，务求新成效。要把学习贯彻************系列重要讲话精神纳入党组理论学习中心组、党组及机关民主生活会学习内容。机关党委、机关工会、机关妇联、各委办室以及各党支部要结合工作实际，有序组织各项学习活动，在人大机关营造学习贯彻的浓厚氛围，确保各项学习活动组织到位、措施到位、落实到位。机关全体党员干部职工要积极投身学习活动之中，在学习中提高新认识、增强硬本领，以自身工作能力的提升、思想境界的提高，为常委会更好履职提供坚强保证。
（二）要坚持以上率下。党组理论学习中心组要把学习***精神作为重中之重，作为当前最重要的政治必修课，党组成员要做到带头学、带头讲、带头干，先学一步、学深一层，为机关全体党员干部做出示范、当好表率。机关处级以上党员领导干部要坚持以上率下，走在前列，当好学习活动的先行者、引领者，带头学思悟践，努力对标对表，坚持把学习贯彻***精神与学习******新时代中国特色社会主义思想结合起来，与学习************关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想结合起来，把***精神和要求在各自分管领域细化、实化、具体化，做到以学习贯彻促工作、促发展。
（三）要坚持浓厚氛围。要充分利用人大机关各类宣传平台，包括《扬州人大》杂志、“扬州人大”网站及微信公众号，以及机关内部各类微信工作群，充分发挥各类人大意识形态阵地的宣传作用，开展人大机关内部关于五中***精神的“云学习”。要结合机关各类学法学纪、专题讲座、集体学习等活动，努力做到全员学习、全员覆盖。
同志们，面对新形势新任务，需要我们展现新风貌、扛起新担当。我们要高举******新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻************关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，更加坚定、更加自觉、更富创造性地贯彻落实党的***五中***精神，与时俱进做好新时代地方人大工作，以人大高质量履职更好服务全市高质量发展，为加快“强富美高”新扬州建设步伐作出新的更大贡献！
“讲政治敢担当改作风”在机关干部作风整顿大会上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，认真学习贯彻省委、市委“讲政治、敢担当、改作风”专题教育动员视频会议精神，安排部署市人大常委会机关专题教育工作，动员全体领导干部以更加自觉的担当扛好政治责任、履行法定职责、发挥人大作用、建设一流机关，奋力开创我市人大工作新局面。
刚才，书正同志宣读了实施方案，请大家认真抓好落实。这里，我讲三点意见。
这次专题教育，是省委、市委为深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神、巩固拓展秦岭北麓西安境内违建别墅问题专项整治成效、推动全面从严治党向纵深发展作出的一项重大部署，也为我们创新学习教育、加强常委会自身建设提供了一次重大契机和重要实践，我们必须高点重视，从严从实开展好此项专题教育。
第一，开展专题教育是加强政治建设、牢固树立“四个意识”、坚决践行“两个维护”的具体行动。政治建设是党的根本性建设。政治上清醒，才能行动上自觉；政治上坚定，才能经得起考验。省委书记胡和平同志指出：“秦岭北麓西安境内违建别墅问题的要害，在于我们政治建设缺失缺位”。市人大常委会机关作为党领导下的政治机关，必须始终把党的政治建设摆在首位，以此次专题教育为契机，真正树立“四个意识”、坚决践行“两个维护”，把旗帜鲜明讲政治贯彻落实到全市人大工作中，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
第二，开展专题教育是加强作风建设、狠抓工作落实的内在要求。党的作风事关党的形象，影响党的执政根基。市人大常委会是担负宪法法律赋予职责的工作机关,是同人民群众保持密切联系的代表机关，持之以恒加强作风建设，是必然要求和题中之义。虽然我来市人大常委会任职才几天时间，但我在商洛工作已经三年了，我总体感觉到，市人大常委会机关的党员干部整体上是好的，是一支坚守担当、忠诚履职，锐意创新、勤勉务实，纪律严明、风清气正的队伍。但人大机关不是天然的保险箱，人大干部不具有天然的免疫力。其他机关、其他地方、其他干部存在的问题，在市人大机关也可能不同程度地存在。比如，一些同志“二线”意识浓厚、担当精神不足的问题，一些同志得过且过、工作漂浮的问题，等等。我们必须以此次专题教育为契机，坚持把自己摆进去，把工作摆进去，深刻剖析并下茬解决我们作风中存在的各类问题，真正使我们在作风上进行一次大锻炼、大扫除、大洗礼，真正把我们政治机关、代表机关的牌子擦得更亮。
第三，开展专题教育是加强能力建设、激励担当作为的迫切需要。党的十八大以来，习近平总书记就坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治发表了一系列重要论述，形成了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，为推动基层人大工作与时俱进、创新发展，提供了科学理论指导和行动指南。我们必须以此次专题教育为契机，进一步在理论学习上创新，狠抓人大机关学习教育常态化，坚持不懈用新思想、新理念武装头脑，不断增强做好人大工作的使命感和责任感，以铁的信念、铁的担当忠实履职、积极作为，推动人大工作不断创新发展。
第四，开展专题教育是加强党的建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手。打铁必须自身硬。只有坚定不移全面从严治党，才能为各项事业发展提供坚强保证。西安地区秦岭违建别墅问题迟迟得不到解决，一个重要原因就是没有严格落实从严管党治党要求，责任落的不实，违纪行为查处力度不大。人大机关在国家政权体系中处于十分特殊的地位，必须要在全面从严治党上发挥示范带头作用。我们必须以这次专题教育为契机，进一步落实常委会党组、机关党委和各党支部全面从严治党的政治责任和主体责任，深入推进全面从严治党，以自我革命的政治勇气着力解决存在的突出问题，真正把各级党组织建设得更加坚强有力，充分发挥机关党组织思想武装、政治引领、把关定向的作用。
按照省委、市委安排，这次专题教育的主题是“讲政治、敢担当、改作风”。我们要自觉按照市委的部署要求，切实把这一主题融入工作、融入日常、抓在经常，全面体现到一言一行、落实到具体工作中。
第一，要旗帜鲜明讲政治，不断强化和发挥政治机关的职能作用。讲政治是这次专题教育的灵魂与根本。政治表现在业务之中，业务之中有政治。讲政治是具体的而不是抽象的,是行动的而不是口头的,是知行合一的而不是言行两张皮的。作为市人大常委会机关，必须自觉以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，以实际行动践行对党忠诚。要进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深学笃用总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，真正用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。要自觉对标，进一步严明政治纪律和政治规矩，增强政治敏锐性和政治鉴别力，既要在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定，又要把政治纪律和政治规矩要求落实到具体的人和事、具体的工作中，坚决防止“七个有之”、自觉做到“五个必须”。当前，要按照中央和省委、市委要求，扎实开展习近平总书记对陕西重要指示批示贯彻落实情况“回头看”工作，主动做好秦岭生态环境保护监督工作，真正使讲政治与人大业务融为一体，切实把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一起来。
第二，要依法履职求实效，不断强化和发挥权力机关的职能作用。全面依法履职是讲政治、敢担当、改作风的最核心的表现。市人大常委会要在市委坚强领导下，牢记权力就是责任、岗位就是任务，依照法定职责，限于法定权限，遵守法定程序，忠实履行好宪法和法律赋予的地方立法权、重大事项决定权、监督权、人事任免权，发挥好地方国家权力机关作用，真正种好责任田、守好主阵地。比如，在履行监督权方面，要按照栗战书委员长强调的“人大监督就是要‘长出牙齿’‘张大嘴巴’‘加大咬合’，发挥‘法律巡视’的利剑作用”的要求，紧紧把握市委工作中心，突出监督重点，坚持依法原则，用好监督形式，敢于动真碰硬，切实解决人大监督“粗、宽、松、软”问题，不断增强监督的针对性、刚性和实效性。
第三，要积极作为敢担当，不断强化和发挥工作机关的职能作用。围绕中心、服务大局是讲政治、敢担当、改作风的重要体现。上周五，我在任职讲话中提出，“要准确把握好新时代商洛追赶超越大局，找准人大依法履职与中心工作的切入点、结合点，综合运用立法、监督、讨论决定重大事项等法定职权，做到与全市的重大战略、重大任务聚焦聚力、同轴共转、同频共振。”希望大家深刻体悟这一要求，真正把握好市委的新部署、新要求，紧盯中省打好“三大攻坚战”、我市推进“五个战役”的中心任务和实践需要，科学设置议题，深入谋划并组织开展专题调研、专题询问、集中视察、执法检查等工作，为全市发展鼓劲助力，真正把我们的工作业绩体现在推动商洛发展的具体实践中来。
第四，要驰而不息改作风，不断强化和发挥代表机关的职能作用。改作风是讲政治、敢担当的根本保障。这次专题教育，就是要坚决反对形式主义、官僚主义，严格执行中央八项规定精神，着力解决庸碌无为、懒政怠政、松垮散漫问题，着力解决表态多调门高、行动少落实差等问题，着力解决重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”等问题。我们要自觉对照这些问题，深入自查梳理我们工作中的具体表现，一项一项采取措施，有针对性地加以解决，进一步加强对党员干部的日常监督管理，确保在改作风上干在实处、走在前列。
市人大常委会机关专题教育《实施方案》对这次专题教育的总体要求、工作安排等作了明确部署，刚才也已经宣读。希望常委会党组、机关党委、党支部和各办事机构、工作委员会，要准确把握任务要求，坚持政治引领、坚持问题导向、坚持从严从实、坚持以上率下，切实把专题教育抓实抓细抓到位。
第一，要坚持政治引领。要把讲政治的要求贯穿专题教育始终，把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于秦岭北麓西安境内违建别墅问题重要指示批示作为强大政治推动力，从政治上、思想上更加深刻地认识开展专题教育的必要性和重要性，切实增强搞好专题教育、彻底整改提高的自觉性和坚定性。要结合人大工作职能和特点，透过业务看政治，努力从贯彻党中央决策部署、落实管党治党责任、履行人大工作职责等方面中查找在政治立场、政治责任、政治担当上存在的问题，从而真正把专题教育的过程作为加强政治能力锻炼的过程，促进各级领导干部提高政治觉悟、政治能力，更好地担负起工作职责。
第二，要落实重点任务。这次专题教育不分批次、不划阶段，主要部署了专题学习、警示教育、查找问题、批评与自我批评、整改落实5个方面的任务。我们要按照要求，严字当头、实字托底，高标准、高质量实施。在专题学习上，要立足学懂弄通做实，确保政治站位、理论水平、履职能力有新提升。在开展警示教育上，要立足警钟长鸣、利剑高悬，警示全体党员干部严守党纪国法，知敬畏、存戒惧、守底线。在查摆突出问题上，要坚持查深、查实、查具体，做到对症下药、有的放矢。在对照检查上，要突出主题、深挖根源，做到触动思想、触及灵魂。在整改落实上，要着眼长远、融入常态，聚焦影响制约人大工作开展、干部作风改进、人大作用发挥等突出问题，建立健全务实管用的制度体系，持续推动新问题和老问题一起解决、个性问题和共性问题一起解决。
第三，要注重统筹兼顾。搞好专题教育，必须做到“两手抓、两促进”。当前，要把专题教育与与学习落实《党支部工作条例》结合起来，进一步严肃党内政治生活，教育党员干部经常自省修身、守正固本，不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要把专题教育与贯彻落实中央纪委集中整治形式主义、官僚主义的部署结合起来，与开展元旦、春节违规收受礼金问题专项整治结合起来，推动风气持续好转，保持正风肃纪的高压态势。要把专题教育与推进当前工作结合起来，精心筹备好四届四次人代会，开好全市人大系统深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想座谈会，有序推进人大机关机构改革，切实把专题教育成果转化为做好人大工作的实践成效。
第四，要加强组织领导。这次专题教育在市人大常委会党组统一领导下开展，机关专题教育领导小组和办公室要加强谋划、推进、指导、协调和督促检查。机关党委、各党支部和办事机构、工作委员会要按照《实施方案》，有力有序组织好各自的专题教育，做到目标同向、相互衔接。各党支部书记要认真履行第一责任人责任，把搞好专题教育作为履行全面从严治党主体责任的直接检验。党组班子成员要坚持以上率下、以身作则，带头参加学习讨论，带头听取意见建议，带头查找存在问题，带头开展批评与自我批评，带头抓好问题整改落实，切实发挥示范引领作用，推动形成上行下效的生动局面。
同志们，开展这次专题教育意义深远、责任重大。我们一定要按照省委、市委要求，聚焦“围绕中心、创新工作、依法履职、奋发进取、建一流机关”目标，以高度的政治责任感和扎实的工作作风，真正把专题教育组织好、开展好，为商洛经济社会发展和民主法治建设做出新的更大的贡献。
我就讲这些，谢谢大家！
“讲政治敢担当改作风”在机关干部作风整顿大会上的讲话
同志们：
经过前期的调研、思考，今天我们召开xx局工作作风整顿工作会议，目的就是要把大家都召集来，既是鼓鼓劲，也是敲敲警钟，更是挥挥鞭子。俗话说，鞭打快马，只有我们在座的每一个人都成为快马，咱们这支队伍才整体快得起来，发展也才能快得起来。思来想去，觉得要发展，关键在人，当前制约发展的主要因素就是人的问题，要想xx局有着不寻常的变化，就要打破常规，突破瓶颈，转变工作作风。转变作风就是要“讲政治、敢担当、改作风”，我们就要深入地思考“讲政治，我们应该怎么讲?”“敢担当，我们应该怎么做?”“改作风，我们应该怎么改?”
下面，我就从以下四个方面，跟大家鼓鼓劲、敲敲警钟、挥挥鞭子，主要是希望通过今天的会议，能够唤醒一部分还在沉睡的“马”，尽快醒过来，跟上当前的工作节奏;同时也希望正在奔跑中的“马”，再加快速度，快马加鞭促跨越。
作风问题，是大至一个党、小至一个人，在自己的思维和活动中表现出来的行为取向和风格特点，它反映的是按什么样的思维方式研究问题、用什么样的态度学习理论、在什么样的精神状态下从事工作、用什么样的方式方法将自己的理想和主张付诸实施，以及向外部世界展示什么样的形象和特点等问题。干部作风建设指的是帮助干部加强、改进和提高工作、生活和对待群众时的方式方法和水平能力等的过程，加强干部作风建设关系党的形象，是新时代党对干部的要求，是广大人民群众对干部的期望。干部作风主要包括思想作风、学风、工作作风和生活作风等。
一是思想作风。思路决定出路，干部思想作风是干部素质的集中体现。“为上能自爱，群属必畏钳”，只有干部思想作风端正，才能树立良好的工作作风和生活作风，才能引领人民群众为全面建成小康社会而团结奋斗;反之，干部思想作风不端正，“上不齐，下参差”，政府部门和党内各方面的良好作风就无从谈起。
二是学风。活到老学到老，一天不学落后一点，三天不学差距就拉开了。作为党的干部，每天都需要不断学习，不断更新知识结构，对党的政治理论、科技、文化以及各行各业知识形成全面、系统的结构。
三是工作作风。也是我们这支队伍干事创业的作风。好的工作作风包含：办事认真，一丝不苟;讲究效率，雷厉风行;谦虚谨慎，忠于职守;勤奋好学，精通业务;遵守纪律，严守机密;尊重领导，团结群众;任劳任怨，脚踏实地;勇于开拓，顾全大局等等，还有事必躬亲、事无巨细、得过且过等等处事态度与行为方式都是工作作风的表现形式。
四是生活作风。生活作风是一个人的人格和品德。生活作风是一个人道德水准和精神境界在日常生活中的反映，是衡量一个人的品质高低、灵魂美丑的一面镜子。一个行为不检点的人，人们会对他嗤之以鼻，避而远之，作为干部，他的一举一动更是人们的表率。古往今来，吃苦在前、享受在后、克己奉公、甘于奉献的官员自然会受到人民的爱戴，而品行不端、贪图享受、陷入腐败泥沼的人，必将受到人民的唾弃。
我党自建党以来就十分重视纪律和规矩教育。我们党之所以能够保持长盛不衰的执政活力，就是得益于有一支作风优良、纪律严明的党员干部队伍，纪律和规矩是马克思主义政党的政治基因。
在革命战争年代，我们党在领导人民军队建设的历程中，始终高度重视军队的纪律建设。在湖南桂东县沙田镇矗立着一座“第一军规”纪念碑，1928年4月，毛泽东在那里谆谆教导红军战士说，我们是革命的队伍，没有纪律是不行的，红军就应自觉遵守纪律。然后，他扳着指头逐条逐项地向部队宣布了《三大纪律六项注意》，由此开创了我军纪律建设的先河。1948年秋第四野战军攻打锦州时，许多部队驻在苹果园里。当时正值苹果飘香的季节，又饥又渴的战士们却没有一个人伸手去摘苹果。毛泽东得知后感慨地说：“不吃是很高尚的，而吃了是很卑鄙的，因为这是人民的苹果。我们的纪律就建筑在这个自觉性上边。”
在推进社会主义建设的伟大征程中，仍然需要有严明的作风纪律，就像习近平总书记记在党的十九大报告中说的，行百里者半九十。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。干部作风的好坏，是决定一个单位、一个部门工作成效的风向标和晴雨表。家有家风、党有党纪、国有国法，一个单位也要有一个单位的良好形象。大量案例告诉我们，干部作风的好与坏，往深里看，就是正气与邪气较量的结果。根除顽疾，不能头痛医头脚痛医脚，必须找到病根、对症下药。
此次作风整顿的目的主要是两个方面：
一是以案示纪。用身边的事教育身边的人。今年以来，xx局加大作风纪律整顿力度，限时办结制度、重点工作周督查月通报制度让工作要求更为具体、明确，挥鞭子的力度更大。
二是立规明纪。进一步明确规矩纪律，以此提升队伍整体形象和素质。
总的来说，作风不实，精、气、神不足，履职尽责不到位。具体来说，主要有5个方面。
一是“懒”，工作干劲不足。表面上看，大多数工作人员能够保证每天按时上下班，遵规守纪，该来就来、该走就走。实际上，思想上存在懒惰，害怕思考，满足于领导安排什么做什么，别人要我做什么我就做什么;行动上存在懒做，用应付的心态对待工作，满足于基本能完成任务就行。工作缺乏主动性，激情、干劲不足，许多干部自我要求不高，没有学习意识和创新意识，长期停留在混工资、熬日子、做样子的状态，当一天和尚撞一天钟，有时连钟都不撞，稀里糊涂混日子。
二是“慵”，工作没有作为。懒也就导致了慵，碌碌无为、无所作为。有的人工作几十年，从来没有独立做成一件像样的事情，所负责的领域没有做出一件可以成为特色亮点的工作，业务上不学习、不努力，多少年毫无进步，要说不能说、要写不能写、要做也不能做，要汇报也“三垂打不出一个屁”!有的人当干部多年，从来没有认真思考过自己所负责的部门要怎样才能出成绩、怎样才能带好队伍、怎样才能有发展，工作平平慵慵，在关键时刻拉不出、顶不上，整支队伍也是毫无战斗力。
三是“推”，工作不敢担当。这种现象，在我们局大有人在。对上级安排、布置的工作开个会，传达下去就行，从来不深入思考和研究工作应该怎么干，对具体的任务能推就推、能不管就不管，在急难险重的任务面前说一句“做不了”就了事，脚踩西瓜皮、滑到哪里算哪里。我们的干部每天面对的是具体事务和普通群众，不能沉下身来、身先士卒，参与到具体事务中，不能心平气和地与群众交心谈心，了解群众的所需所盼所求。
四是“慢”，工作效率不高。这个问题与前面几个问题是相统一的，因为懒，害怕学习思考、不求进步，导致工作能力不足，做起事来动作太慢，一天能完成的要做一个星期;因为慵，工作没有作为，导致成效不突出;因为不敢担当，不深入工作的实质和核心，也就看不到工作的成效。表面上看大家很忙，忙忙碌碌半天，成绩却看不到。
五是“浮”，工作作风不实。受当前社会风气的影响，有很大一部分人心浮气躁、自以为是，完全不能静下心来投入到工作中，作风飘浮，纪律不强、热情不旺、劲头不足、动力不大、要求不高，得过且过，应付了事，马马虎虎。习惯于按部就班，循规蹈矩，墨守成规，不是积极主动地找事做，而是消极被动地等事做，对工作没有前瞻性，领导安排做啥就做啥，推一下动一下，不求有功但求无过，把工作岗位当作是度日养老的港湾;。对事业没有理想信念，对工作没有目标追求，缺乏开拓创新精神和执着追求激情。工作上满足于完成对付的日常工作，没有向更高目标努力奋斗的动力，图清闲，怕麻烦，因循守旧，固步自封，本位主义思想严重，事不关己，高高挂起。更有甚者，身在最基层还高高在上，脱离群众，害怕触及困难和矛盾，不愿深入基层下到一线，不愿调查研究，不愿帮基层和群众解决实际问题，缺乏全局观念和服务意识，衙门作风，效率低下，存在门难进、脸难看、事难办。
(一)要大兴勤学善思之风。学习是永恒的主题，要善学还要善思，才能善作善成。邓小平同志曾说过：“不注重学习，忙于事务，思想就容易庸俗化。”善学，要善于向间接知识学习，善于从直接经验获取。任何领域的知识都是人类历史长期经验的累积，前人种树，后人乘凉。善于从大量丰富的前人那里获取知识，是巧学。同时，善于从直接经验获取知识，直接经验的累积基于大量的实践，实践出真知，在实践中探索出路，是真学。集思广益，厚积薄发，提出新方法与新思路，才能突破思想和工作的困局。善思，要善于独立思考，善于逻辑思维。一个善于思考的人，才是一个真正有能力的人。首先是独立思考。独立思考是一切认知、探究与创新的前提，是读书治学、为人治事的基础。独立思考，是实事求是、求真探索的科学精神。其次是逻辑思维。逻辑思维是独立思考的基本方式。透过现象看本质，认识事物有不同的思维方式，譬如批判思维、归纳思维、演绎思维、逆向思维、跳跃思维等，其本质都是对事物规律的逻辑推导过程。有意识培养自己的独立思考能力和逻辑思维能力，使自己站得更高、看得更远、思得更深、行得更稳，真正担负起企业健康发展的重大责任。在善学善思的基础上，要善行。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”“耳闻之不如目见之，目见之不如足践之”，在实践取得成绩成效之后不断思考总结经验、积累阅历，为解决今后复杂多变的困难做好更多准备。
(二)要大兴实干之风。把方方面面的士气鼓起来、劲头提起来，做到谋发展一盘棋、抓工作一个调、干事业一条心，使作风整顿的成效真正转化为工作实效、发展实效。俗话，干部能过河，百姓能过江。着眼本职岗位，扎扎实实地从小事做起，从自己做起，时时处处严格要求自己，爱岗敬业，用心钻研;要干一行，爱一行，通一行，精益求精，不断发展;要充分发挥岗位职责，埋头苦干，积极奉献。要不怕苦累，不推不拖，积极肯干、主动干事，敢于负责，不怕挫折，不怕承担责任。要不断培养责任意识和担当意识，工作中不患得患失，要事事冲在前面、干在前面，有功多让，有过不推，处处发挥模范作用，以良好的精神面貌和过硬的工作业绩树立自我形象，赢得大家认可。
(三)要大兴履职尽责之风。一是要心中有责，对于职责范围是什么?工作任务是什么?还有什么差距等，心中都要有一本明白帐，凡是职责范围内的事情，出了问题要在第一时间内解决，直至干成、干好。二是恪尽职责，要专心致志。领导干部要时刻牢记自己的使命和职责，牢记党和人民的重托，在其位就要谋其政，尽其责，要以高昂的状态,创新的姿态,务实的作风,踏踏实实的态度,立足本职岗位,尽心尽责,抓好各项工作的落实。三是敢于负责，要精益求精。抱着对党、对人民、对工作、对事业高度负责的态度，扎扎实实地做好自己的工作，在执行制度中发挥表率作用。加强业务指导和跟踪问效，班子领导也好，各站所也好，在安排布置工作时，要突出具体工作指导，时间要定期督促跟踪，发现得了存在问题，第一时间帮助解决问题。
(四)要大兴遵纪守法之风。上行才能下校。一支优秀的队伍，一定是一支纪律严明的队伍。纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，必须严明党的纪律，把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党。坚持问题导向，严格监督执纪。党的干部就要遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉洁纪律、生活纪律等，靠制度规范制衡、靠督查发现问题、靠问责教育震慑，确保政令畅通、令行禁止。一是要健全制度。把人的言行举止置于规章制度之下，用制度管人管事，避免以人情对人对事。二是要加强督查。三是加大问责力度。对不遵章守法的、对不履职尽责不到位的，该问责就问责、该处理就处理。
(六)要大兴人才培养之风。坚持德才兼备，科学使用干部。坚持习近平总书记记好干部标准，突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，要重用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。对那些想干事、会干事、干成事的干部给机会、给平台、给地位，努力锻造一支德才兼备、敢于冲锋、勇于担当、善于作为、富有亮剑精神的干部队伍，汇聚干事创业的强大合力。xx局现在的状况是，人少事多，工作节奏快、工作标准高、工作任务重，要坚持实绩导向，鼓励干部干事创业，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人得认可、不干事的人有危机。坚持全面历史辩证地看待干部，公平公正对待干部，对个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，符合条件的要大胆使用。坚持优者上、庸者下、劣者汰，对实绩不突出的干部不照顾，没实绩的干部还得“下”。严把“用人关”、“廉洁关”，对巡视等工作中发现的贯彻执行党的路线方针政策和决策部署不坚决不全面不到位等问题，组织部门要及时跟进，对不担当不作为的干部，根据具体情节该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职，使能上能下成为常态。
在机关干部会上的讲话
同志们：
经公司党委、董事会全面审议研究，经市政府同意，决定调整南山路公司主要领导：城市投资公司副总经理常培斌、南山路公司董事长、南山路公司经理周志。这是公司党委根据城市投资公司团队建设的客观要求，从南山路公司发展大局、形势和团队实际做出的重要决定。在此，我代表公司党委、董事会向常培斌、周志两位同志表示祝贺。
常培斌同志是城市投资集团副总裁，与您日夜相处，共同工作一段时间，大家都很熟悉，政治性强，工作奉献，团结同志，思维敏捷，具有一定的开拓创新能力，善于战斗;周志先后担任城市投资公司管理部部长、污水办公室主任、环保水务公司经理等重要职务，在多个部门锻炼、新理念、思维、方法，在工程建设和项目管理方面有丰富的经验。常培斌和周志同志担任南山路公司的主要领导，也综合考虑了两位同志的综合素质和工作能力。他们对南山路公司负责是合适的。
借此机会，对南山路公司团队和全体员工提出四点希望：
一、讲大局，维护和谐共事的良好局面。南山路公司承担了城市投资的许多重大项目和重点项目，特别是南山路项目，已进入克服困难、快速推进的关键阶段。我们必须有一个特别关注整体情况和奉献的团队。南山路公司全体员工必须支持公司的重要人事决策，全力支持，积极配合常培斌、周志同志开展工作，认真落实市委、市政府关于南山路项目的一系列决策部署，按照市政府副市长分段、重大项目总部模式和“四保障”的目标要求，想办法。下定决心，抓落实，抓住筹集建设资金的龙头，突出中西征地的重点，紧紧围绕南出口以东道路通车、以西道路通车的目标，夯实沿线土地储备出让基础，做好道路周边资源开发运营工作，开拓进取，敢于思考、敢于工作、促进发展，努力使新团队有新形象、新成就、新成就。
二、讲学习，形成科学有效的工作思路。当前，城投公司正处在“多元发展、奋力崛起、做大做强、转型跨越”的关键时期和负重前行的爬坡阶段。南山路公司新的班子必须要把学习摆上更加重要的议事日程，结合项目建设的各种问题，学习政策法规，夯实政策理论、业务知识的基础;结合重大项目的实际难题，学习先进经验、科学方法，创新攻坚克难、打好硬仗的方式;结合自己知识的现实结构，学习与本职工作、具体业务相关的理论，缺什么补什么，哪里短哪里补，增强组织领导、推进工作的本领。思路决定出路，唯有学习才能决定我们的选择权，不论在学习还是工作中，都要安排周密一些、困难估计充分一些、行动主动一些、时间赶早一些，做到学习上有创新，工作上有突破。
三、讲管理，建立同心同闯的职工队伍。从一定意义上讲，管理包括制度落实和团结共事两个方面，越是繁重复杂的工作越需要科学有序的管理制度，越是艰巨难克的任务越能培养团结拼搏的职工队伍。制度能出战斗力，团结能出凝聚力，科学管理就是生产力。希望南山路公司全体干部职工，在新领导班子的团结带领下，认真贯彻相关的政策法规、落实集团公司的规章制度，结合南山路公司的队伍实际，加强制度建设，建立责任制，按照责任制分解任务，安排工作，尽快形成科学、有效、实用的内部管理制度和项目管理办法;要把管理与团结有效结合起来，思想上要同心，目标上要同向，行动上要同步，事业上要同闯，横向要有吸引力，纵向要有亲和力，行动要有凝聚力，工作要有战斗力，在繁重的工作任务重长见识、强本领。努力建设积极向上、团结和谐、真抓实干、谋事创业的工作团队，努力形成敢想、敢干、敢闯、敢试的工作氛围。
四、讲廉洁，树立风清气正的城投形象。廉洁是个老话题，但必须要老生常谈，逢会必讲，因为廉洁连着大局、连着形象、连着每一位领导干部的人生和自由。关于南山路公司班子的廉政建设，在以前强调的基础上，讲以下几层意思：一是南山路项目涉及征地征收、拆迁安置等多项工作，量大面广，利益关系错综复杂，利益群体心态多样，势必会面临更多的诱惑和干扰，处理不好点上的工作，就会影响面上的推进，因此，在征地征收、拆迁安置中，一定要坚持原则、依法依规办事;二是南山路是分段招标施工的，各施工单位都有工程增款、付款增速等诉求，各种邀请五花八门，有些地方进去就没有回头路，因此，在处理施工单位关系上，一定要慎之又慎;三是南山路公司“人多事重”，在项目上，每一位职工都有一定的职权，也就意味着每一位职工都有廉洁的责任，因此，在廉政管理上，一定要“面面俱到”;四是班子始终是队伍廉政建设的风向标，班子有正气，说话才有底气，大家才会服气，因此，在示范带动上，一定要领导垂范、做好表率。
同志们，今天是南山路公司主要领导任命宣布大会，同时也是南山路项目建设推进的再次动员大会，希望公司上下在新领导班子的带领下，瞄准新目标，鼓足新干劲，奉献新才智，思想更加统一、作风更加务实、行动更加协调，让我们尽快看到南山路公司新的进步和成绩。
最后，预祝常培斌、周志同志在新的岗位上有新的作为，干出新的成绩!
谢谢大家。
在市委宣传部机关干部会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
下面，结合市委、市政府主要领导的指示要求，根据近期的工作实际，我就当前几项重点工作作以简要安排。
一是筹备召开创建全国文明城市动员大会。此项工作，文明办提早着手，提早准备，做了大量基础工作，近期，机关干部全员上手，人人参与，都在加班加点筹备会议，大家都很辛苦，目前各项前期工作基本就绪，还有一些文件、方案、意见等，需要进一步修定完善。按照初步安排，市文明委会议拟于本周五前召开，讨论通过创建全国文明城市实施意见、未成年人思想道德建设实施意见等文件，安排创建活动有关具体工作。创建全国文明城市动员大会拟于x月底前召开，对全市创建工作进行动员部署，全面启动创建工作。近期，大家都要把创建活动作为当前的头等大事，集中时间，集中精力，全力以赴抓好各项工作，确保动员大会能够高质量、高标准召开，确保创建活动能够强势开局、取得实效。同时，要以创建活动为契机，进一步抓好xx文明行为“十要十不要”、“xx宣传用语”的征集遴选工作，继续抓好“360°美丽xx影像大赛”活动的组织工作，通过活动的开展，进一步增强社会各界和人民群众参与创建文明城市、共同提升xx形象的积极性、主动性，推动创建活动和全市精神文明建设深入开展。
三是筹备全市社区宣传文化建设现场推进会。全市社区宣传文化建设现场推进会拟于x月中旬召开，对社区宣传文化建设成果进行交流观摩，安排全市社区宣传文化建设工作各项任务。最近，文教科正在抓紧筹备此项工作，作了很好的调研，吸收了一些好的经验，也想了很多好办法、好点子，下一步要抓紧时间，及时拿出会议的活动的方案，精心筹备好、召开好全市宣传文化建设现场推进会。要以现场推进会为契机，全面推进社区文化、广场文化、村镇文化、企业文化、校园文化、行业文化等工作，进一步动员、引导和组织群众广泛开展广场舞、诗歌会、书画展、健身赛等文化体育活动，不断丰富人民群众的精神文化生活，进一步打响“文化惠民”的响亮品牌。
四是抓好各项重点工作的新闻宣传。邀请主流媒体，重点围绕“千帮千”、推进不忘初心、牢记使命常态化制度化、领导干部包抓重点项目、重点案件、统筹城乡发展、重大项目建设、招商引资、就业再就业、城市容貌大提升、农村环境大整治等重点工作，高密度、分时段进行宣传报道。此项工作中，大家最近非常辛苦，做了大量卓有成效的工作，在中省主流媒体发出很多有份量、有影响的报道。下一步要继续围绕重点工作，加大“攻大报、上头条”的力度，在主流媒体多宣传、多发声、多交流、多推介，努力营造良好的舆论声势，全面提升对外宣传的影响力。同时，要全面加强新闻通讯员、网络信息员、新闻发言人三支队伍建设，及时筹划举办新闻宣传报告会、培训班，加大培训力度，强化实践锻炼，切实提升各级领导干部、宣传干部和新闻工作者引导舆论、掌控舆论、驾驭复杂舆论环境的能力、本领和水平。
五是不断完善新闻发布机制。近期，我们以市委宣传部、外宣办、市政府新闻办名义，围绕全市经济社会发展情况、亮点工作进展情况，相继召开两次新闻发布会，邀请主流媒体集中采编、集中报道，效果非常好，影响非常大，市委、市政府给予了充分肯定和高度评价。下一步，新闻科、外宣办要继续抓好新闻通报会、发布会的组织筹划工作，立足全市改革发展的大局，围绕一个时期的工作重点、要点、特点和亮点等，定期不定期以市委宣传部、市委外宣办、市政府新闻办名义召开新闻通报会、通气会、发布会，安排主要经济部门、综合部门和各县市区，每个部门每个县区逐一发布工作重点、亮点、特色和成效，推动新闻发布实现常态化、规范化，横到边、纵到底、全面营造舆论声势。
六是要着力加强舆情监测和媒体监管。在舆情监测方面，最近一段时间，网信办能够克服人员少、设备差等诸多困难，不分昼夜、加班加点，及时、准确、全面排查网络舆情，每天形成《舆情快报》，第一时间呈送市委市政府主要领导和有关方面。特别是xx同志，能够充分发挥自身优势，时时处处留心舆情信息、关注网络动向，对一些始发的、未发的苗头性问题，能够及时发现，及时汇报，编写的《舆情快报》有分析、有判断、有思路、有见解，《舆情快报》已经成为第一时间反映舆情、引导舆情的有效载体，市委xx，多次在《舆情快报》上作出重要批示，对此项工作给予充分肯定。（今后，各科室、各分管同志都要立足工作实际，认真履行职责，各项工作都要有思路、有分析、有见解、有措施，主动性、创造性地开展工作）。下一步，要一如既往地抓紧抓好舆情监测，编发好《舆情快报》，不仅要及时反映舆情，也要准确判断舆情，更要提出切实可行的应对措施。要抓好突发事件、群体事件和热点问题的舆论引导，做到主动出击，疏堵结合，充分发挥主流媒体主渠道的作用，力争让更多的正面信息、主流舆论上网。
八是要加强信息报送工作。宣传部门是搞宣传的，我们经常强调对外宣传，也做了大量富有成效的工作，形成很多好的经验和亮点，但我们的信息报送工作却在全省地市排名中严重滞后。此项工作，分管领导有责任，秘书科有责任，各相关科室和机关干部都有责任。秘书科要制定切实可行的考核办法，严格执行奖惩制度，把网站信息、报省信息的数量、质量，作为考核各科室、考核每名干部的一项重要依据，专人负责日常考核，每周一汇总、每月一通报、每季一讲评、半年一考核，迅速扭转被动局面，不断提升信息宣传的影响力。
以上工作，请各分管领导、各有关科室、机关全体干部，认真思考、认真落实。同时，借此机会，我对大家提几点要求：
第一，要坚定信心，开拓奋进。习近平同志在全国宣传工作会上发表了重要讲话，对做好新形势下的宣传思想工作提出很高的要求。市委姜书记、乔书记都对宣传工作作出重要指示，要求我们进一步抓好宣传思想领域各项工作。当前，我们宣传工作的大形势、大环境是非常好的，任务是非常明确的，宣传战线队伍建设也在不断加强，工作氛围不断优化。可以说，成就一番事业，我们正当其时。面对新形势新情况，宣传干部必须炼就良好的思想政治素质，把围绕中心、服务大局，作为立足岗位的第一职责，把加强学习、提升素质，作为推动工作的基本前提，把有所作为、有所建树，作为干事成事的不懈追求，不断地解放思想、提升境界、坚定信心、锐意进取。要结合实际，针对网络舆情、新兴媒体、文化建设、精神文明等工作中遇到的问题，积极主动地出主意、想办法、定目标、议措施，高点定位，开拓创新，推动各项工作深入开展。
第二，要勇于担当，真抓实干。宣传工作关系意识形态建设和经济社会发展，绝不是虚的、软的，更不是可有可无的。要牢固树立宣传工作也是生产力的意识，千方百计把工作做实、做细。要胸怀全局、把握大势、着眼大事，找准工作的切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。要大力倡导求真务实之风，牢固树立责任意识、作为意识，用心谋事，用心干事，全力成事。对待每一项工作、每一项任务，都要全力以赴抓落实，决不能因工作棘手、矛盾复杂而敷衍塞责、退避三舍。要勇挑重担，敢于负责，敢于亮剑，任务面前不摆困难、不讲条件，确保关键时刻能够挺身而出、豁得出来。要坚持高标准、严要求，每一项工作都要创一流、争第一、追求卓越，努力在创建文明城市、加强对外宣传、强化舆论引导、打造文化品牌等重点工作上，多出好经验、多出新亮点、多出好成绩，力争使我们的每一项工作能够在全市、全省、乃至全国叫得响、有位置。
第三，要雷厉风行，以快致胜。宣传战线紧事多、急事多，特别是网络舆情、对外宣传、媒体监管等方面的突发事、棘手事非常多，不容迟疑、不容犹豫、不容耽误。工作中，对关系经济发展、社会建设、民生工程等方面发现的问题，以及舆情监测、网络监管等方面发现的一些苗头和倾向，要快速反应，迅速上手，抢占时间点，抢占话语权，做到迅速发声、及时化解、以快取胜。同时，对于各项重点工作、重大部署，如贯彻落实中省宣传会议精神、宣传“中国梦”、创建全国文明城市、社区宣传文化建设、网络舆情的监测引导、对外宣传“攻大报、上头条”、新闻通报会、三支队伍培训等，都要加班加点，不等不靠，风风火火，干净利落，千方百计地把工作往前赶，把事情往前做，决不能慢慢腾腾、拖拖沓沓，努力使我们的各项工作全面推进。
第四，要加强团结，严明纪律。作为宣传干部，我们处于舆论宣传的风口浪尖，是大众媒体和老百姓高度关注的一支队伍，时刻都要保持清醒的头脑，保持良好的形象。要切实加强纪律作风建设，规范工作程序，强化机关管理，严明工作纪律、考勤纪律、上下班纪律。（最近，上班迟到早退现象时有发生，有人9点才来上班，有人没下班就找不见人了，这里就不点名了。现在，媒体对此非常关注，我们作为管理媒体的队伍，这一方面决不能出问题）。对于子女考学、就业、婚庆、乔迁、红白事的操办等，都要严格执行有关制度，决不能违反规定、违反纪律。要管好工作、管好生活、管好细节，管好一切关乎纪律、关乎形象、关乎风气的大事、小节，发挥宣传部门、宣传干部应有的示范作用。同时，要切实加强内部团结，我们每一个人都要珍惜缘分、看重感情，相互信任、相互支持，决不能以人划线、以地域划线，搞亲亲疏疏、团团伙伙的不良作风，努力塑造良好的队伍形象。
最后，我要强调的是，作为机关干部，人人都有成长进步的良好愿望，这也是每一名干部赢得组织认可、实现自身价值的体现。当前，我们面临的形势非常好，大环境非常好，宣传干部的锻炼成长有着良好的机遇和广阔的平台。只有踏踏实实干工作，干出了成绩和影响，才能多出干部、快出干部。作为干部个人，要牢固树立“功夫下在平时，命运掌握在自己手中”的意识，立足岗位、脚踏实地，把时间花在学习上，把心思放在工作上，把精力投在干事上，在实践中加强历练、提升能力，在岗位上埋头苦干、奋力作为，努力使自己成为精通业务的能手、独当一面的骨干、善打硬仗的战士，只有付出努力，作出奋斗，才能真正地推动各项工作，才能赢得组织和群众的认可。作为组织，要坚持凭实绩论英雄、看贡献排位次，把干部的选拔、使用与工作实绩结合起来，注重干部的一贯表现和全部工作，打破论资排辈的传统观念，在实践中识别干部、培养干部、选拔干部，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成的事的有地位、不干事的丢位子。不管是谁，不管是什么岗位，只要干出成绩、作出贡献，个人的成长和进步，组织上都会及时考虑，公平公正地选拔干部，千方百计为大家创造条件。下一步，我们还将成立社科联、升格外宣办、加强网络办，就要是为大家创造环境、搭建平台，努力形成良好的干部成长氛围和选拔使用机制，让宣传部门多出干部、出好干部，让大家在宣传战线这一广阔舞台上展现才华、实现价值。
总之，大家一定要倍加珍惜目前这种团结进步、干事创业的浓厚氛围，进一步把思想和行动统一到市委的各项决策部署上来，统一到搞好宣传工作、推动跨越发展的重大战略要务上来，齐心协力、开拓创新，锐意进取、真抓实干，不断推动我市宣传工作再上新的台阶。
谢谢大家。
在机关干部座谈会上讲话
这一个月以来，我通过各种方式深入了解了我们干部的精神面貌、工作状态和作风秩序，针对存在的问题，我提几点要求：
一、始终牢记心中有责。
其次要尽责，尽力负起责任，全心投入工作，不能马虎、懈怠。
就会倍加珍惜自己的岗位，并抱着知足、感恩、努力的态度，把工作做得尽善尽美，从而，能够创造更好的工作成绩，能够获得更多的发展机会，赢得更大的发展空间。那种在岗位上得过且过，在任务面前拈轻怕重，在利益面前斤斤计较，整天牢骚满腹、怨天尤人，出了问题敷衍塞责的人，注定做不成大事。
二要忠于职守。忠于职守是最基本的职业道德，也是对工作的一个最起码的标准，要忠诚地对待自己的职业岗位，尽力地遵守自己的职业本分。要从现实做起，从自己做起，勇于主动承担工作责任，既然选择了这份事业，就要时刻想到自己所处的位置，时刻想到群众一直在盯着我们，时刻想到我们肩上担负的责任，勤勤恳恳、踏踏实实地做好本职工作。如果认为现在的工作枯燥乏味、身心疲惫，那么我劝你还是早点离开。
三是要各司其职，各尽其责。个人离不开集体，同样集体也要依靠每一个人，个人和集体是相辅相成的。我们是一个团队，就如一支乐队一般，如果各弹各的调，各唱各的词，肯定会乱作一锅粥，只有统一指挥，各司其职，各尽其力，才能演奏出美妙的乐章。每个人在做好自己本职工作的基础上分工再合作，千万不能出现“多我一个不多，少我一个不少”等袖手旁观、敷衍了事的想法，不能助长过日子、守摊子、撂挑子的不良风气。
二、始终尽心尽力履职。
我们这支干部队伍主流是好的，能够适应事业发展需要，但毋庸置疑，也有少数干部不想事、不谋事、不干事，工作消极应付、漠然置之。希望大家切实转变工作作风，积极开动脑筋，开拓思维，尽心履职干好每一天，全力以赴做好每件事。
一个人最大的资本是努力工作，努力奋斗，努力才能施展能力才华；
才能获得丰厚回报；
才能实现人生价值。大家要记住，努力一定比不努力强，千万不要在该努力的时候选择庸碌，在该奋斗的时候选择了安逸。
政治上，要服从上级和领导安排，要有集体荣誉感，不能人浮于事、各自为政；
行为上，要遵规守矩、严于律己，不能有令不行、有禁不止。
关键在“行”，要付诸行动，要真抓实干，坚持一张蓝图绘到底，久久为功，善做善成，要脚踏实地，树立实干作风，只争朝夕，提高执行力度。凡事立足一个“早”，落实一个“快”，抓紧时机、加快节奏、提高效率，坚决克服工作懒散、办事拖拉的恶习。
目标决定高度，高度决定成就，目标其实就是一种观念，它是行动的根源，决定人们的态度和行为。在工作中也是如此，从2015年11月我到××局任职后，就严格要求全体干部要处处争优创先，一开始有的同志也觉得目标高、压力大，但是在大家的共同努力下，这几年××局的各方面工作都取得了优异的成绩。所以大家在工作中要有高远的目标，长远的眼光，不要认为无论怎么干也走不到前头，这完全是错误的思想在作祟。
三、始终笃行务实担当。
务实就是讲究实际、实事求是，就是说实话、办实事、就是付诸实践、见诸行动、取得实效。担当，就是承担并负起责任，在职责和角色需要的时候，毫不犹豫，责无旁贷地挺身而出，全力履行自己的义务，务实是态度，担当是责任，作为新时代干部，必须务实担当、积极作为。
大力发扬求真务实的工作作风，树立实干导向，撸起袖子、放下架子、扑下身子，深入基层、深入群众，重实干、求实效，改进工作方式和工作方法，坚决反对形式主义和官僚主义，做到对上讲真话、报实情，对下出实招、办实事。
也不能打“太极”、推上推下；
更不能转“陀螺”，滑滑溜溜、抽抽转转。
要积极主动作为,避免消极被动，在其位、谋其政、干其事、求其效。要把履职尽责作为职业标准、价值追求和行为习惯,自觉履行好应当履行的使命,承担好应当承担的任务,做好应当做的工作。上级部署的任务,要积极主动认领,加紧落实执行,确保高质高效完成。切实扭转多一事不如少一事的思想，坚决杜绝消极懈怠、敷衍了事、拈轻怕重的行为。
四、始终维护精诚团结。
一要讲团结。团结就是力量、团结就是形象、团结就是方向，懂团结是大智慧，会团结是大本事，大家在一起共事，是一种难得的缘分，每个人都要要讲团结、讲奉献，在工作中多协调，多沟通，互相帮助，共同提高，既要充分发扬民主调动积极性，又要搞好集中形成战斗力，从而营造和谐、融洽的氛围。
二要顾大局。“不谋全局者，不足以谋一域。”大家要有集体荣誉感，树立“单位兴则个人兴，集体荣誉高于一切”的思想认识，做到胸中有大局，在思想认识上形成“一条心”，在实际行动中形成“一盘棋”，“识大体，顾全局”“舍小我，顾大局”，主动适应发展新常态，协调推进全局工作。
五、始终践行遵纪守法。
古人说：“欲知平直，则必准绳；
欲知方圆，则必规矩。”守纪律、讲规矩是对我们工作的基本要求，守纪律是底线，讲规矩靠自觉，大家要切实保持定力、守住底线、把好关口，自觉规范自己的言行，自觉做到人前人后一个样、八小时内外一个样、有没有监督一个样。
要规范请销假审批，确实有事要请假的，应按照规定，严格履行审批手续，并按时销假；
最后是要认真落实岗位职责、按时完成领导交办的各项工作任务，不得出现无故推诿，布置的任务不落实或者推一下、动一下甚至推而不动的行为。（讲到这个问题，我要特别说明一下，以后如果有哪个干部不服从领导和工作安排，叫你做你不做或者没有利益就不做的，讲价钱、打折扣的，局党组一定会严厉处理）。
要懂规矩，懂规矩就是要严格按照原则办事，严格按照政策办事，严格按照程序办事，时刻用规矩来约束自己，不明知故犯也不心存侥幸，做工作上的老实人。
二要遵守廉洁纪律。要耐得住清贫，树立正确的利益观；
要抗得住诱惑，坚持自重、自省、自警、自励；
要坚持原则、公私分明；
特别要严格自律，经常算算廉政账，做到慎独、慎微、慎行。同时，要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，遵守法律、执行法律，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，做尊法学法守法用法的模范。
在机关干部会议的讲话
同志们：
春节刚过，市委、市政府召开这次会议，主要是对去年工作进行总结表彰，对今年“招商引资年”和“项目推进年”工作进行部署，对机关效能建设提出要求，希望大家在新的一年里，以新的精神风貌努力开创各项工作新局面。在此，我代表市委、市政府，向大家拜个晚年，祝大家在新的一年里工作顺利，事业进步!
过去的一年，我市经济快速发展，社会全面进步，人民安居乐业，精神文明建设、政治文明建设和党的建设取得了新成效，全市上下心齐、气顺、劲足、实干的局面进一步形成。去年的工作，可以用几句话概括!
第一，发展快。全市上下深入实施工业立市和借力发展两大战略，扎实开展“招商引资年”和“项目推进年”活动，克服了非典、限电和多年未遇干旱的影响，经济保持了快速增长。工业经济增势强劲，规模以上工业产值增长31.8%，销售收入超亿元企业达26家。接轨上海和山海协作势头良好，招商引资取得重大突破，全年实际到位市外资金45.5亿元，其中引进投资亿元以上项目22个，已开工建设12个，元立、光宇、嘉禾、凯圣等大项目落户衢州。项目推进步伐加快，“四个一百”项目全面实施，重点建设项目完成投资48.5亿元，超年度计划的38%。尤为可喜的是，我市实现gdp增14.6%，人均gdp达到1150美元;全社会固定资产投资160亿元，增长45.8%;财政总收入达到23.2亿元，增长25.6%，为我市新一轮发展创造了条件，奠定了基础。
第二，变化大。去年，我市城乡面貌又发生了新的变化。中心城市建设力度进一步加大，旧城改造、西区、衢江新区“三大板块”整体推进，市区建成区面积扩大到32平方公里。各县(市)城镇化步伐加快，经济强镇建设、“千村整治、百村示范”工程、康庄工程进展顺利，推动了城乡一体化进程。基础设施配套建设加快推进，杭金衢高速公路全线贯通，浙赣铁路衢州段改造工程准备就绪，白水坑水库、衢州污水处理厂、龙游220kv输变电工程等顺利完成。
第三，亮点多。去年，我市按照统筹城乡发展的要求，提出换个思路奔小康，以提高农民素质和就业竞争力为重点，加快农村人力资源开发，大力实施“万名农民素质工程”，全年培训农民11.7万人，新增有组织劳务输出5.54万人，累计劳务输出36.53万人，占全市农村劳动力的31%。中农办来衢调研后，认为这是新时期的农民讲习所，省委省政府充分肯定了这一做法，并在全省推广。按照统筹人与自然和谐发展的要求，加快生态资源开发，在全省率先提出了创建生态市目标，成为全国第一个通过生态市规划纲要论证的市，大力发展生态农业、生态工业、生态城市、生态旅游，营造了发展新优势。积极推进信息化，衢州农技110信息服务体系被国家人事部推荐申报“联合国公共服务奖”。扎实开展双拥工作，获得了全国双拥模范城市称号。
第四，老百姓得实惠。去年，我市城乡居民收入继续保持较快增长，城镇居民人均可支配收入达到10079元，增长8%;农民人均纯收入3980元，增长10.7%，增幅列全省第二。城乡居民年末储蓄余额157.3亿元，比年初增25.7亿元。全市开展了“创业富民”活动，激发了广大群众和经济主体创新创业的积极性。在全省率先开展了农村社会救助体系建设，农村最低生活保障、新型农村合作医疗、孤寡老人集中供养、低保对象子女基础教育免费入学、失地农民基本生活保障等五项改革稳步推进。实施欠发达乡镇奔小康工程，帮助山区、库区群众下山异地脱贫。实施农村学校改水工程，全市近20万农村师生喝上了“放心水”。把就业再就业工作列为“一把手”工程，深入开展扶贫济困送温暖活动，使广大群众感受到了社会主义大家庭的温暖。
这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是全市党员干部和人民群众同心同德、和衷共济、团结拼搏的结果，也凝聚着各县(市、区)和市级机关各部门广大干部的心血和汗水。刚才，我们表彰了一批先进单位和个人，就是其中的代表。借此机会，我代表市委、市政府，向受到表彰的部门和个人表示热烈的祝贺!向为衢州发展付出辛勤劳动的各县(市、区)和市级机关全体同志表示衷心的感谢!
是深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，推进衢州跨越式发展非常重要的一年。春节前召开的市委四届十一次全会，在总结去年工作、分析当前形势、把握发展阶段的基础上，对新一年工作作了全面部署。全市上下要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会精神，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观、人才观、群众观，紧紧围绕培育成为全省新的经济增长点、与全省同步提前基本实现现代化目标，始终坚持“八个坚持、八个加快”，深入实施工业立市和借力发展两大战略，深化市场经济体制改革，推进城乡统筹发展，加快人力资源和生态资源开发，大力弘扬衢州精神，加强社会主义政治文明和精神文明建设，把握主动，立足创新，统筹发展，勇于争先，努力争取提前完成“十五”计划，提前实现现代化建设第一步战略目标。
市级机关在全市现代化建设中处于中枢地位。能否做好新一年工作，巩固和扩大我市发展的良好势头，市级机关全体同志特别是领导干部，负有十分重要的责任。在今天的大会上，我着重强调三个问题，希望大家在新的一年里，在统一认识上有新高度，在狠抓落实上有新成果，在为民务实上有新作为，以表率作用团结全市人民全面建设小康社会，努力开创现代化建设的新局面。
在机关干部会议的讲话
在建国周年之际，在全国人民认真学习贯彻党的十六届四中全会精神，加强执政能力建设的热潮中，我们今天召开机关干部大会，意义重大。希望机关各部门以加强党的执政能力建设为重点，团结协作，脚踏实地，开拓创新，努力开创各项工作的新局面。
长期以来，机关广大干部始终紧紧围绕党委的中心工作和不同阶段的重点任务，发挥职能作用，积极参与政务、管好事务、搞好服务，当好参谋，确保了党委、行政工作的正常有效运转，有力地推动了全经济社会的发展。由于体制的特殊性和历史原因，机关各部门大都是一套机构，挂几块牌子，承担着大量艰巨繁重的任务，人员编制十分紧张，许多部门严重缺员，给工作的正常开展带来了诸多困难。因此，机关很多部门的同志经常加班加点，牺牲了大量的休息时间和节假日，一些同志还长期带病坚持工作。他们这种默默无闻、任劳任怨、无私奉献的可贵敬业精神，非常值得总结推广，发扬光大。在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到机关工作还存在一些不容忽视的问题，比如说苦乐不均的问题、纪律松驰的问题、推萎扯皮的问题、行政行为不规范、政令不畅的问题、闹不团结的问题、工作拈轻怕重的问题、阳奉阴违的问题等等，这些问题或多或少都不同程度地存在，甚至在个别部门、个别干部身上表现得还比较突出，这些问题与机关所承担的重要使命极不相适应，必须引起高度重视。党的十六届四中全会为机关建设赋予了新的内容，加强党的执政能力建设的决定，给机关工作提出了新的更高的要求。下面，我就全面贯彻党的十六届四中全会精神，适应新形势、新任务的要求，全面做好机关的各项工作讲四点意见。
一、认真贯彻落实四中全会精神，切实加强执政能力建设。
党的十六届四中全会是在我国改革发展处于关键时期召开的一次具有重大意义的会议。全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，是加强党的执政能力建设的纲领，也是我们推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业的指南。全面贯彻落实党的十六届四中全会精神，结合我实际，特别是机关的工作实际，需要从五个方面着力：
（一）加强执政能力建设，必须以“三个代表”重要思想为指导，把思想理论建设放在首位。作为我的首脑机关，机关干部必须首先深入学习贯彻“三个代表”重要思想，学在前，走在先，不断提高马克思主义理论水平，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，通过自身素质的提高，来指导基层的各项工作。这是加强执政能力建设的根本性问题。思想政治建设是干部队伍执政能力建设的灵魂，思想水平和理论素质是其它一切能力的基础。提高干部队伍的执政能力，必须把提高干部队伍的思想和理论素质放在首位，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装机关领导干部的头脑，把提高理论素质、坚定理想信念、增强党性修养作为核心内容，着力提高理论思维、战略思维和运用科学理论解决实际问题的能力。
（二）加强执政能力建设，必须坚持和健全民主集中制，不断增强团结统一。机关实行部局长负责制，部门副职必须对正职负责，部门必须对党委负责，要做到这一点，就必须加强民主集中制建设，充分发扬党内民主，积极维护党内民主，保障党内各项权利。各部门必须按照四中全会的要求，加强对党内民主各项制度的自我完善和执行情况的监督检查，逐步推进党务公开，使本部门的党员干部更好地了解和参与党内事务，充分行使知情权、参与权、选择权和监督权。坚持和健全民主集中制，要不断完善并严格执行部门内部的议事规则和决策程序，建立决策失误责任追究制度，保证决策的科学化民主化。要坚决防止个别部局长在大是大非和重大问题上不与副职协商共事，不懂也不会发挥副职的作用，在部门内独断专横，唯我是尊。要加强党内生活的原则性，认真开展批评和自我批评，提高解决自身问题的能力。在部门内要积极营造民主团结、和谐向上的良好氛围，不断增强生机与活力，为的经济建设和社会发展做出应有的贡献。
（三）加强执政能力建设，必须大力加强干部队伍建设。执政能力是整体素质的体现，干部队伍素质如何，决定着我们的领导水平和执政水平。要提高执政能力，必须着眼于提高全体党员干部的素质，培养、锻炼大批干部。一是要突出提高“五种能力”，建设一支高素质的干部队伍。提高“五种能力”，是党的十六大对加强干部队伍执政能力建设提出的要求，各部门要紧密结合实际，认真落实这一要求。要突出能力建设主题，着眼干部队伍能力素质方面存在的问题，本着“缺什么、补什么”原则，在政治理论培训同时，狠抓知识更新和业务培训，帮助干部掌握更多新知识、新技能、新本领。二是要结合“两级联创”切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，夯实执政基础。基层组织是我们联系职工群众的桥梁和纽。
带，是执政能力得以发挥的重要组织载体。要以、连队、企业和社区为重点，扎实推进基层党建“两级联创”，积极探索党员动态教育管理的新途径，不断提高基层党组织的“三力”。三是要贯彻党管人才原则，加强人力资源开发，把各类优秀人才聚集到屯垦戍边事业中来。党管人才是提高执政能力、改进执政方式的重大举措。各部门特别是组织部门要牢固树立“第一资源”的观念，把党员队伍特别是党员领导干部队伍建设成为优秀人才高度聚集的群体，把各类优秀人才聚集到我改革开放和现代化建设的各项事业中来。四是要不断深化改革，实现干部人事工作的科学化、民主化和制度化。要适应执政能力建设需要，整体推进我干部人事制度改革。以扩大民主为基本方向，以建立健全选拔任用和监督管理机制为核心，加大探索力度，争取在解决重点难点问题上有新的突破。五是要突出实践锻炼，提升解决实际问题的能力。要加大干部交流的力度，采取挂职、交流、外派等形式，让年青干部有机会到基层工作，经受锻炼，积累经验，增长才干，在实践中不断提高发现问题解决问题的能力。尤其要通过培训和锻炼，使机关干部学会用发展的思路、改革的办法解决前进中的问题，学会按市场规则和国际惯例发展经济、处理问题，学会综合运用经济、行政、法律和思想政治工作的手段化解各种矛盾，切实提高自身素质和能力。
（四）加强执政能力建设，必须同加强和改进党的作风建设结合起来，着力解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题，恪守公道正派的职业道德。要进一步密切同职工群众的血肉联系，坚持马克思主义群众观点，把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益，作为执政能力建设的出发点和落脚点。要认真贯彻“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，坚持正确的政绩观，大兴求真务实之风，坚决反对脱离实际、脱离群众的形式主义和官僚主义。要坚决反对弄虚作假、急功近利；大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，坚决反对贪图享受、挥霍浪费。要发挥各部门的职能作用，调动各方面的积极性，增强反腐倡廉的合力。要进一步健全机关干部联系职工群众的制度，结合千名干部帮扶畜牧业空白户和扶贫挂钩工作，深入基层，尽心尽力解决职工群众关心的热点难点问题。
（五）加强执政能力建设，必须大兴学习之风，努力建设学习型机关。提高执政能力，从根本上讲是提高执政者的执政能力。机关的领导干部综合素质如何，将最终决定基层单位的发展，也将决定我经济建设和社会发展速度的快慢和质量的高低。建设学习型机关是加强执政能力建设的重要途径。要加大学习培训力度，规范培训制度，多渠道多方式开展干部培训，重点加强市场经济、法律、科技、领导科学等知识的学习培训，通过学习培训丰富各级干部队伍特别是机关领导干部的知识积累，开阔视野，更新观念，从而达到提高思想理论水平的目的。要强调自觉学习、主动学习，不能为完成任务而学习。强调理论联系实际，做理论的实践者，不能为学习而学习。强调在实践中进行理论思考和运用，重视理论创新，不断提高自身素质。要改进干部培训方式，围绕实际工作的重点难点和热点问题展开培训，做到学以致用。
二、提高认识，增强做好机关工作的责任感和使命感。
机关是党委的领导机关，是承上启下、协调各方的枢纽，是确保政令畅通、保证党委工作正常运转，促进全经济社会发展的领导机构和综合服务机构，是党委、领导联系职工群众的桥梁和纽带。机关职能发挥得如何，直接关系到党的各项方针政策和兵党委决策的贯彻落实，关系到的工作大局，关系到党委在职工群众中的威信和形象。因此，做好机关工作至关重要。做好机关工作，必须把讲政治摆在首要的突出位置，具备坚定正确的政治方向、政治立场，鲜明的政治观点，严明的政治纪律，高度的政治鉴别力和政治敏锐性。
（二）强化宗旨意识。党员干部、机关工作人员，都是人民的公仆，我们手中的权力来自于人民。共产党执政的宗旨，就是全心全意为人民服务，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。“三个代表”重要思想的本质要求，就是立党为公，执政为民。这些基本的道理，要向机关干部经常讲、反复讲，入脑入心，融会贯通，使之成为机关干部清醒的认识和自觉的行动。只要在党政机关工作，不论是什么样的岗位，都要始终牢记自己是人民的公仆，必须真心实意地为人民服务。只有思想认识到位了，能力和水平才能得到真正的提高。要坚持典型引路，把先进典型的示范作用引导好、发挥好，激励更多的机关工作人员真正做到全心全意为人民服务。
（三）强化责任意识。责任意识就是角色意识，就是要清楚自己这个部门、这个岗位、这个环节，在党委整体工作中所处的位置和所起的作用，从而更加自觉地做好职责范围内的事。责任意识是事业的集中反映，是一种思想境界和精神状态。机关所处的地位和所承担的重要职责，决定了机关系统的每个岗位、每个同志工作的责任都十分重大。不论是辅助决策的大事，督查决策实施的实事，还是接一个电话、校对一篇材料、接待基层同志的琐事，每一件事都可能牵动着大局，关系着领导、机关正常工作的开展和党委、领导在职工群众中的形象。所以，机关不论是部门领导还是一般同志，人人都必须牢记“机关无小事”，“责任重于泰山”的思想，都必须报着对工作负责、对党的事业负责、对职工群众负责的态度，全身心地投入到平凡而神圣的工作中去。
（四）强化团结意识。团结出凝聚力，团结出战斗力。只有团结才能步调一致、行动统一，才能真正把工作搞上去。因此，团结是一个重要的政治问题。机关各部门必须确立一盘棋的思想，自觉地搞好上下级之间、部门与部门之间、同志与同志之间的团结，搞好上下左右的配合协作，还要注意维护党委、领导班子的团结。机关干部要真正做到思想上同心，行动上同步，大事讲原则，小事讲风格、识大体、顾大局，互相支持，密切配合，形成和谐的工作氛围。沟通协调是搞好团结的一个重要方法，不仅部门内部要加强沟通，部门之间也要多沟通、多协调。
（五）强化纪律意识。纪律意识强不强，能否严格遵守各项纪律，是衡量一个人政治上、组织上是否合格、是否成熟的一个重要标志。对机关工作人员来说，要求更高、更严。要加强政治纪律，自觉维护党委的权威，在任何情况下都不允许有与党委相悖的言行；加强组织纪律，坚持民主集中制的原则，勇于开展批评与自我批评，反对自由主义、无政府主义和极端个人主义；加强工作纪律，摆正位置，按程序、按规定办事，不越权不越位；加强保密纪律，不该问的不问，不该听的不听，不该说的不说，不该记的不记，不得传播、泄漏领导同志在工作过程中的各种意图和尚未正式作出决定的问题，还要严格遵守其它各项保密规定，不要因为知道的事情多一些，就到处发议论、谈观点、讲内情，不能借假领导的旗号，发号施令，写条子，办私事。要自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义，坚决顶住各种诱惑，做到政治上防渗透，思想上防庸俗化，工作上防随意性，经济上防贪占，以实际行动维护党委领导机关的良好形象。
（六）强化忧患意识。忧患意识是一种居安思危、深谋远虑的前瞻性思维。做好机关工作没有忧患意识不行。机关工作的忧患意识包含两个层面的内容。从大的方面讲，要站在党委的高度，胸怀发展的忧患意识，哪些是制约改革、发展、稳定的问题，根源是什么，怎样解决，应当做到心中有数，工作中要主动在这方面多留意，多研究，多思考，及时为党委当参谋提建议，促进这些问题的及早解决。从小的方面讲，各部门的同志要对自己的长远发展有一种忧患意识，随着经济社会的快速发展，机关工作对个体素质要求越来越高，因此同志们都要增强忧患意识，不断更新知识，优化知识结构，力争成为博学多识的“通才”和“杂家”。只有这样才能使自己更好地胜任本职工作，成为出色的公务员。
三、转变作风，提高服务质量和工作效率。
做好服务工作是机关的一项重要职能。机关干部要进一步。
转变工作作风，明确服务方向，改进服务手段，拓展服务空间，提高服务质量，以良好的精神状态和优质高效的服务水平，更好地适应新形势对机关工作的新要求。
（一）围绕中心，服务大局。机关全体工作人员都要牢固树立中心意识。党委的中心工作就是机关的中心工作，在任何时候、任何情况下，机关都要紧贴党委的中心工作，紧贴党委的工作思路、紧贴党委的工作部署，突出为党委领导服务、为党委中心工作服务、为全局服务这个主旋律。要坚持与时俱进、不断开拓创新、积极探索机关工作的规律，大胆突破传统的思维定势和工作方式，努力做到在思想观念和工作思想上有新的转变，在工作领域上有新的拓宽，在综合服务质量上有新的提高，在政策把握的能力上有新的增强。要着力推进三个转变，即：一是由注重办好具体事务向既办好具体事务，又善于抓大事、谋全局、当高参转变；二是由注重做好当前工作向既能做好当前工作，又善于从实际出发搞好超前服务转变；三是由注重完成领导交办的任务向既能优质高效完成领导交办的任务，又善于自觉开动脑筋，主动服务、创造性服务转变。
要大力倡导新思维、新标准、新举措、新理念。所谓“新思维”就是思想要活跃，思路要开阔，要实干中勤于思考，在忙碌之余善于总结，使机关工作在实践中得到改进。“新标准”就是根据新形势和新任务的要求，不断为机关工作树立新的标杆，严格要求自己，不断提高工作水平；“新举措”就是准确把握工作中的新情况，并提出有效解决问题的新点子、新办法；“新理念”就是反映要快、思考要快，工作节奏要快，各项工作都要高效运转，努力适应住处时代的新要求。
（二）牢记宗旨，心系群众。人民群众是力量之源，胜利之本，离开了人民群众，我们将一事无成。因此，要把为人民群众谋利益，作为机关一切工作的出发点落脚点。要切实转变工作作风，不能“以会议落实会议，用文件落实文件”，机关要从文山会海和过多的应酬中解脱出来，坚持重心下移，把主要精力放在深入基层、调查研究、解决问题、推动工作上。领导每年用两个月以上的时间深入基层进行调查研究，部局领导也要拿出相当精力，深入基层和群众，要带着问题下，带着感情下去，带着责任下去，对职工群众反映强烈的突出问题，要认真梳理，拿出决策，责任明确到人，认真加以解决，增强群众的信任感。要把群众的呼声作为改进机关工作的第一信号，凡是职工群众拥护和欢迎的，要抓紧去做；凡是职工群众反对的，要坚决制止和纠正；凡是职工群众要求而一时做不到的，要向职工群众解释清楚。要继续抓好千名副连以上干部帮扶畜牧业空白户和扶持畜牧业大户工作，并把它作为改进工作作风、密切联系群众、增加职工收入、稳定职工队伍的一项重要举措，抓紧抓好、抓出实效。要特别重视做好困难群体工作，认真做好下岗再就业工作、低保工作，保证困难职工基本生活有着落。
（三）雷厉风行，狠抓落实。抓落实，必须真抓实干。再好的发展思想和政策措施，如果光喊口号，不抓落实，把工作停留在表面，把政策停留在纸上，只能一事无成。抓落实，首先要在强烈的自觉意识和责任意识，从我做起，从现在做起。凡是党委形成的决议、做出的决策、安排部署的各项工作，都必须义无反顾、不折不扣地认真贯彻落实。各部门都要建立相应的责任制、分解指标，落实任务，制定措施，一抓到底、抓出成效。绝不允许搞上有政策、下有对策。抓落实，必须振奋精神，高效率地开展工作，不能等，不能靠，不能拖，要雷厉风行，敢闯敢干，干就干好，干就干出一流，干出成效。务实高效，是我们抓落实的根本途径；务求实效，是我们抓好落实的目的和标准。机关全体干部，要立即行动起来，紧张起来，少说空话，多做实事，以求真务实的作风和锐意进取的精神，迎接新挑战，创造新辉煌。
四、廉洁自律，做反腐倡廉的表率。
机关干部在政治上是否坚定、干群关系是否紧密、思想和行。
为是否规范，对全思想道德建设、党风廉政建设具有举足轻重的作用。机关干部要认真学习贯彻中纪委三次全会和第二次国务院廉政建设工作会议精神，增强自律意识，自觉做到自重、自省、自警、自励、做反腐倡廉的表率。
（一）始终牢记“两个务必”，发扬艰苦奋斗精神。艰苦奋斗是我们党保持同人民群众血肉联系的一个重要法宝，也是人的光荣传统。我经济基础薄弱，广大职工群众生活水平还不高，经济发展水平与全国、相比还有一定差距，还需要我们进一步发扬艰苦奋斗的优良传统，更需要我们保持清政廉洁的作风。机关干部要自觉做到吃苦在前，享受在后，与人民群众同甘苦。想问题、办事情一定要立足实情，量力而行，坚决反对讲排场、比阔气、铺张浪费，要精打细算，厉行节约，把有限的财力、物力用在基层群众最迫切需要解决的问题上来，用在解决困难职工群众的生产生活问题上来，以艰苦奋斗的优良作风和人格力量影响和带动广大基层群众，共同全面建设小康社会。
（三）树立正确的权力观、利益观。面对大千世界的各种诱惑，机关干部要不断加强世界观的改造，树立正确的权力观、利益观、淡泊名利，无私奉献，定政策、办事情要从职工群众的利益和愿望出发，把职工群众的利益维护好、保护好，把职工群众的积极性引导好、发挥好，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。要正确对待个人名、权、利，把事业看重一点，把得失看轻一点，把名利看透一点。要勤奋敬业，严谨细致，坚决克服和注意纠正少数干部中存在的不思进取、安于现状、无所作为、消极等待的思想状态，经对党、对人民高度负责的精神，坚持事业高于一切；以执着的敬业精神，以干不好工作就食不甘味、寝不安席的态度，兢兢业业、踏踏实实地完成每一项任务。
（三）进一步落实廉洁自律规定，规范从政行为。机关全体干部特别是领导干部在公务活动和社会活动中，都要不折不扣地遵守中央关于廉洁自律的各项规定，加强政风建设，坚持防止和克服形式主义、官僚主义，坚决反对各种奢侈浪费行为，要进一步认真贯彻落实温家宝总理在第一次国务院廉政建设工作会议上提出的“四个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”和“四个坚决制止”的要求。要认真执行党风廉政建设责任制，加大从源头预防和解决腐败问题的力度，各部门要经常开展廉洁从政教育，做到防范在前，警钟长鸣。必须下大决心狠刹用公款吃喝之风。经济管理部门、行政执法部门和事业单位要继续抓好纠正部门和行业不正之风工作，解决群众反映强烈的突出问题。要依法行政，强化对行政权利的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。要以贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》为契机，切实转变职能，大幅度减少行政审批事项，简化审批程序，提高办事效率，方便基层和群众办事。加大案件查处力度，对所有违纪违法案件都要一查到底，对任何腐败分子都必须彻底查处、严惩不贷。
同志们，机关作为党委、领导联系群众的桥梁和纽带，肩负着十分重要的责任。大家一定要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，继续发扬机关的优良传统和作风，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻党的十六届四中全会精神，身体力行“三个代表”重要思想，为实现我全面建设小康社会的宏伟目标，做出新的更大的贡献。
带，是执政能力得以发挥的重要组织载体。要以、连队、企业和社区为重点，扎实推进基层党建“两级联创”，积极探索党员动态教育管理的新途径，不断提高基层党组织的“三力”。三是要贯彻党管人才原则，加强人力资源开发，把各类优秀人才聚集到屯垦戍边事业中来。党管人才是提高执政能力、改进执政方式的重大举措。各部门特别是组织部门要牢固树立“第一资源”的观念，把党员队伍特别是党员领导干部队伍建设成为优秀人才高度聚集的群体，把各类优秀人才聚集到我改革开放和现代化建设的各项事业中来。四是要不断深化改革，实现干部人事工作的科学化、民主化和制度化。要适应执政能力建设需要，整体推进我干部人事制度改革。以扩大民主为基本方向，以建立健全选拔任用和监督管理机制为核心，加大探索力度，争取在解决重点难点问题上有新的突破。五是要突出实践锻炼，提升解决实际问题的能力。要加大干部交流的力度，采取挂职、交流、外派等形式，让年青干部有机会到基层工作，经受锻炼，积累经验，增长才干，在实践中不断提高发现问题解决问题的能力。尤其要通过培训和锻炼，使机关干部学会用发展的思路、改革的办法解决前进中的问题，学会按市场规则和国际惯例发展经济、处理问题，学会综合运用经济、行政、法律和思想政治工作的手段化解各种矛盾，切实提高自身素质和能力。
（四）加强执政能力建设，必须同加强和改进党的作风建设结合起来，着力解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题，恪守公道正派的职业道德。要进一步密切同职工群众的血肉联系，坚持马克思主义群众观点，把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益，作为执政能力建设的出发点和落脚点。要认真贯彻“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，坚持正确的政绩观，大兴求真务实之风，坚决反对脱离实际、脱离群众的形式主义和官僚主义。要坚决反对弄虚作假、急功近利；大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，坚决反对贪图享受、挥霍浪费。要发挥各部门的职能作用，调动各方面的积极性，增强反腐倡廉的合力。要进一步健全机关干部联系职工群众的制度，结合千名干部帮扶畜牧业空白户和扶贫挂钩工作，深入基层，尽心尽力解决职工群众关心的热点难点问题。
（五）加强执政能力建设，必须大兴学习之风，努力建设学习型机关。提高执政能力，从根本上讲是提高执政者的执政能力。机关的领导干部综合素质如何，将最终决定基层单位的发展，也将决定我经济建设和社会发展速度的快慢和质量的高低。建设学习型机关是加强执政能力建设的重要途径。要加大学习培训力度，规范培训制度，多渠道多方式开展干部培训，重点加强市场经济、法律、科技、领导科学等知识的学习培训，通过学习培训丰富各级干部队伍特别是机关领导干部的知识积累，开阔视野，更新观念，从而达到提高思想理论水平的目的。要强调自觉学习、主动学习，不能为完成任务而学习。强调理论联系实际，做理论的实践者，不能为学习而学习。强调在实践中进行理论思考和运用，重视理论创新，不断提高自身素质。要改进干部培训方式，围绕实际工作的重点难点和热点问题展开培训，做到学以致用。
二、提高认识，增强做好机关工作的责任感和使命感。
机关是党委的领导机关，是承上启下、协调各方的枢纽，是确保政令畅通、保证党委工作正常运转，促进全经济社会发展的领导机构和综合服务机构，是党委、领导联系职工群众的桥梁和纽带。机关职能发挥得如何，直接关系到党的各项方针政策和兵党委决策的贯彻落实，关系到的工作大局，关系到党委在职工群众中的威信和形象。因此，做好机关工作至关重要。做好机关工作，必须把讲政治摆在首要的突出位置，具备坚定正确的政治方向、政治立场，鲜明的政治观点，严明的政治纪律，高度的政治鉴别力和政治敏锐性。
（二）强化宗旨意识。党员干部、机关工作人员，都是人民的公仆，我们手中的权力来自于人民。共产党执政的宗旨，就是全心全意为人民服务，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。“三个代表”重要思想的本质要求，就是立党为公，执政为民。这些基本的道理，要向机关干部经常讲、反复讲，入脑入心，融会贯通，使之成为机关干部清醒的认识和自觉的行动。只要在党政机关工作，不论是什么样的岗位，都要始终牢记自己是人民的公仆，必须真心实意地为人民服务。只有思想认识到位了，能力和水平才能得到真正的提高。要坚持典型引路，把先进典型的示范作用引导好、发挥好，激励更多的机关工作人员真正做到全心全意为人民服务。
（三）强化责任意识。责任意识就是角色意识，就是要清楚自己这个部门、这个岗位、这个环节，在党委整体工作中所处的位置和所起的作用，从而更加自觉地做好职责范围内的事。责任意识是事业的集中反映，是一种思想境界和精神状态。机关所处的地位和所承担的重要职责，决定了机关系统的每个岗位、每个同志工作的责任都十分重大。不论是辅助决策的大事，督查决策实施的实事，还是接一个电话、校对一篇材料、接待基层同志的琐事，每一件事都可能牵动着大局，关系着领导、机关正常工作的开展和党委、领导在职工群众中的形象。所以，机关不论是部门领导还是一般同志，人人都必须牢记“机关无小事”，“责任重于泰山”的思想，都必须报着对工作负责、对党的事业负责、对职工群众负责的态度，全身心地投入到平凡而神圣的工作中去。
（四）强化团结意识。团结出凝聚力，团结出战斗力。只有团结才能步调一致、行动统一，才能真正把工作搞上去。因此，团结是一个重要的政治问题。机关各部门必须确立一盘棋的思想，自觉地搞好上下级之间、部门与部门之间、同志与同志之间的团结，搞好上下左右的配合协作，还要注意维护党委、领导班子的团结。机关干部要真正做到思想上同心，行动上同步，大事讲原则，小事讲风格、识大体、顾大局，互相支持，密切配合，形成和谐的工作氛围。沟通协调是搞好团结的一个重要方法，不仅部门内部要加强沟通，部门之间也要多沟通、多协调。
（五）强化纪律意识。纪律意识强不强，能否严格遵守各项纪律，是衡量一个人政治上、组织上是否合格、是否成熟的一个重要标志。对机关工作人员来说，要求更高、更严。要加强政治纪律，自觉维护党委的权威，在任何情况下都不允许有与党委相悖的言行；加强组织纪律，坚持民主集中制的原则，勇于开展批评与自我批评，反对自由主义、无政府主义和极端个人主义；加强工作纪律，摆正位置，按程序、按规定办事，不越权不越位；加强保密纪律，不该问的不问，不该听的不听，不该说的不说，不该记的不记，不得传播、泄漏领导同志在工作过程中的各种意图和尚未正式作出决定的问题，还要严格遵守其它各项保密规定，不要因为知道的事情多一些，就到处发议论、谈观点、讲内情，不能借假领导的旗号，发号施令，写条子，办私事。要自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义，坚决顶住各种诱惑，做到政治上防渗透，思想上防庸俗化，工作上防随意性，经济上防贪占，以实际行动维护党委领导机关的良好形象。
（六）强化忧患意识。忧患意识是一种居安思危、深谋远虑的前瞻性思维。做好机关工作没有忧患意识不行。机关工作的忧患意识包含两个层面的内容。从大的方面讲，要站在党委的高度，胸怀发展的忧患意识，哪些是制约改革、发展、稳定的问题，根源是什么，怎样解决，应当做到心中有数，工作中要主动在这方面多留意，多研究，多思考，及时为党委当参谋提建议，促进这些问题的及早解决。从小的方面讲，各部门的同志要对自己的长远发展有一种忧患意识，随着经济社会的快速发展，机关工作对个体素质要求越来越高，因此同志们都要增强忧患意识，不断更新知识，优化知识结构，力争成为博学多识的“通才”和“杂家”。只有这样才能使自己更好地胜任本职工作，成为出色的公务员。
三、转变作风，提高服务质量和工作效率。
做好服务工作是机关的一项重要职能。机关干部要进一步。
转变工作作风，明确服务方向，改进服务手段，拓展服务空间，提高服务质量，以良好的精神状态和优质高效的服务水平，更好地适应新形势对机关工作的新要求。
（一）围绕中心，服务大局。机关全体工作人员都要牢固树立中心意识。党委的中心工作就是机关的中心工作，在任何时候、任何情况下，机关都要紧贴党委的中心工作，紧贴党委的工作思路、紧贴党委的工作部署，突出为党委领导服务、为党委中心工作服务、为全局服务这个主旋律。要坚持与时俱进、不断开拓创新、积极探索机关工作的规律，大胆突破传统的思维定势和工作方式，努力做到在思想观念和工作思想上有新的转变，在工作领域上有新的拓宽，在综合服务质量上有新的提高，在政策把握的能力上有新的增强。要着力推进三个转变，即：一是由注重办好具体事务向既办好具体事务，又善于抓大事、谋全局、当高参转变；二是由注重做好当前工作向既能做好当前工作，又善于从实际出发搞好超前服务转变；三是由注重完成领导交办的任务向既能优质高效完成领导交办的任务，又善于自觉开动脑筋，主动服务、创造性服务转变。
要大力倡导新思维、新标准、新举措、新理念。所谓“新思维”就是思想要活跃，思路要开阔，要实干中勤于思考，在忙碌之余善于总结，使机关工作在实践中得到改进。“新标准”就是根据新形势和新任务的要求，不断为机关工作树立新的标杆，严格要求自己，不断提高工作水平；“新举措”就是准确把握工作中的新情况，并提出有效解决问题的新点子、新办法；“新理念”就是反映要快、思考要快，工作节奏要快，各项工作都要高效运转，努力适应住处时代的新要求。
（二）牢记宗旨，心系群众。人民群众是力量之源，胜利之本，离开了人民群众，我们将一事无成。因此，要把为人民群众谋利益，作为机关一切工作的出发点落脚点。要切实转变工作作风，不能“以会议落实会议，用文件落实文件”，机关要从文山会海和过多的应酬中解脱出来，坚持重心下移，把主要精力放在深入基层、调查研究、解决问题、推动工作上。领导每年用两个月以上的时间深入基层进行调查研究，部局领导也要拿出相当精力，深入基层和群众，要带着问题下，带着感情下去，带着责任下去，对职工群众反映强烈的突出问题，要认真梳理，拿出决策，责任明确到人，认真加以解决，增强群众的信任感。要把群众的呼声作为改进机关工作的第一信号，凡是职工群众拥护和欢迎的，要抓紧去做；凡是职工群众反对的，要坚决制止和纠正；凡是职工群众要求而一时做不到的，要向职工群众解释清楚。要继续抓好千名副连以上干部帮扶畜牧业空白户和扶持畜牧业大户工作，并把它作为改进工作作风、密切联系群众、增加职工收入、稳定职工队伍的一项重要举措，抓紧抓好、抓出实效。要特别重视做好困难群体工作，认真做好下岗再就业工作、低保工作，保证困难职工基本生活有着落。
（三）雷厉风行，狠抓落实。抓落实，必须真抓实干。再好的发展思想和政策措施，如果光喊口号，不抓落实，把工作停留在表面，把政策停留在纸上，只能一事无成。抓落实，首先要在强烈的自觉意识和责任意识，从我做起，从现在做起。凡是党委形成的决议、做出的决策、安排部署的各项工作，都必须义无反顾、不折不扣地认真贯彻落实。各部门都要建立相应的责任制、分解指标，落实任务，制定措施，一抓到底、抓出成效。绝不允许搞上有政策、下有对策。抓落实，必须振奋精神，高效率地开展工作，不能等，不能靠，不能拖，要雷厉风行，敢闯敢干，干就干好，干就干出一流，干出成效。务实高效，是我们抓落实的根本途径；务求实效，是我们抓好落实的目的和标准。机关全体干部，要立即行动起来，紧张起来，少说空话，多做实事，以求真务实的作风和锐意进取的精神，迎接新挑战，创造新辉煌。
四、廉洁自律，做反腐倡廉的表率。
机关干部在政治上是否坚定、干群关系是否紧密、思想和行。
为是否规范，对全思想道德建设、党风廉政建设具有举足轻重的作用。机关干部要认真学习贯彻中纪委三次全会和第二次国务院廉政建设工作会议精神，增强自律意识，自觉做到自重、自省、自警、自励、做反腐倡廉的表率。
（一）始终牢记“两个务必”，发扬艰苦奋斗精神。艰苦奋斗是我们党保持同人民群众血肉联系的一个重要法宝，也是人的光荣传统。我经济基础薄弱，广大职工群众生活水平还不高，经济发展水平与全国、相比还有一定差距，还需要我们进一步发扬艰苦奋斗的优良传统，更需要我们保持清政廉洁的作风。机关干部要自觉做到吃苦在前，享受在后，与人民群众同甘苦。想问题、办事情一定要立足实情，量力而行，坚决反对讲排场、比阔气、铺张浪费，要精打细算，厉行节约，把有限的财力、物力用在基层群众最迫切需要解决的问题上来，用在解决困难职工群众的生产生活问题上来，以艰苦奋斗的优良作风和人格力量影响和带动广大基层群众，共同全面建设小康社会。
（三）树立正确的权力观、利益观。面对大千世界的各种诱惑，机关干部要不断加强世界观的改造，树立正确的权力观、利益观、淡泊名利，无私奉献，定政策、办事情要从职工群众的利益和愿望出发，把职工群众的利益维护好、保护好，把职工群众的积极性引导好、发挥好，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。要正确对待个人名、权、利，把事业看重一点，把得失看轻一点，把名利看透一点。要勤奋敬业，严谨细致，坚决克服和注意纠正少数干部中存在的不思进取、安于现状、无所作为、消极等待的思想状态，经对党、对人民高度负责的精神，坚持事业高于一切；以执着的敬业精神，以干不好工作就食不甘味、寝不安席的态度，兢兢业业、踏踏实实地完成每一项任务。
（三）进一步落实廉洁自律规定，规范从政行为。机关全体干部特别是领导干部在公务活动和社会活动中，都要不折不扣地遵守中央关于廉洁自律的各项规定，加强政风建设，坚持防止和克服形式主义、官僚主义，坚决反对各种奢侈浪费行为，要进一步认真贯彻落实温家宝总理在第一次国务院廉政建设工作会议上提出的“四个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”和“四个坚决制止”的要求。要认真执行党风廉政建设责任制，加大从源头预防和解决腐败问题的力度，各部门要经常开展廉洁从政教育，做到防范在前，警钟长鸣。必须下大决心狠刹用公款吃喝之风。经济管理部门、行政执法部门和事业单位要继续抓好纠正部门和行业不正之风工作，解决群众反映强烈的突出问题。要依法行政，强化对行政权利的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。要以贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》为契机，切实转变职能，大幅度减少行政审批事项，简化审批程序，提高办事效率，方便基层和群众办事。加大案件查处力度，对所有违纪违法案件都要一查到底，对任何腐败分子都必须彻底查处、严惩不贷。
同志们，机关作为党委、领导联系群众的桥梁和纽带，肩负着十分重要的责任。大家一定要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，继续发扬机关的优良传统和作风，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻党的十六届四中全会精神，身体力行“三个代表”重要思想，为实现我全面建设小康社会的宏伟目标，做出新的更大的贡献。
在机关干部会议的讲话
一、在统一认识上有新高度，努力推动衢州新一轮发展。
要做好新一年工作，首先是统一认识。把思想和行动统一到党的十六届三中全会、中央经济工作会议和省委十一届五次全会精神上来，把人心和力量凝聚到落实市委、市政府的决策部署上来。当前，要着重从五个方面统一思想认识!
第一，统一对科学发展观的认识。党的十六届三中全会从全局和战略高度，深入分析了国际国内形势，对今后一个时期我国改革与发展作出了新的部署，并深刻论述了一系列重要的思想和观点，把全党的认识提升到一个新的高度。特别是提出了坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，对于提高党领导经济工作的水平和驾驭全局的能力，实现全面建设小康社会的目标至关重要。这既是经济工作必须长期坚持的重要指导思想，也是解决当前经济社会发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则;既是对经济增长方式转变提出的新要求，也是对领导方法、行政方式转变提出的新课题。可以说,这是十六届三中全会的最大贡献。对此，我们一定要深刻领会、全面把握，以科学发展观统揽全局。科学发展观，是全面的发展观，必须在加快物质文明建设的同时，加快精神文明、政治文明建设，形成三个文明相互促进、共同发展的格局。科学发展观，是协调的发展观，必须统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，做到统筹兼顾、协调推进。科学发展观，是可持续的发展观，不仅要尊重经济规律，还要尊重社会规律和自然规律，坚持速度与质量、结构、效益相统一，经济发展与人口、资源、环境相适应，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。科学发展观，是以人为本的发展观，必须把人力资源作为重要的战略资源来开发，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，作为发展的出发点和归宿，努力促进人的全面发展。从衢州实际出发，要把科学发展观落到实处，必须始终坚持“八个坚持、八个加快”，不断探索促进全面、协调、可持续发展的新途径，为提前同步实现现代化打下坚实基础。这几年，我们坚持走新型工业化道路，大力发展生态经济，开发农村人力资源，实施万名农民素质工程，建立农村社会保障制度，开展创业富民活动，创建学习型城市、文化名市、文明城市、双拥模范城，都是对科学发展观的不断探索和体现。
发展观与政绩观紧密相关。要落实科学的发展观，必须树立正确的政绩观，以科学的发展观引导正确的政绩观，以正确的政绩观实践科学的发展观。要正确看待政绩，坚持按客观规律办事，不图虚名，不务虚功，不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，不搞劳民伤财的假政绩。要科学衡量政绩，既要看经济增长，又要看社会进步;既要狠抓发展，又要关注民生，让老百姓能享受到改革开放成果，如果民不聊生，发展再快再好又有什么意义?既要重视显性政绩，又要关注隐性政绩，注重为长远发展夯实基础，打基础也是政绩。发展观与人才观相互联系。发展靠人才支撑，靠人才创造。必须树立人才资源是第一资源、人人皆可成才、人才存在于人民群众之中的人才观，大力实施人才强市战略，特别是注重培养企业家和本地各类人才，努力开创人才辈出、人尽其才的新局面。发展观与群众观内在统一。发展是为了人民群众，也要相信和依靠人民群众。必须树立权为民所用、情为民所系、利为民所谋的群众观，切实把群众利益实现好、维护好、发展好。我们要牢固树立科学的发展观，正确的政绩观、人才观、群众观，并用以指导我们的行动，不断把衢州现代化建设的各项事业推向前进。节后市县党委中心组学习会要集中安排学习科学发展观和正确的政绩观、人才观、群众观。
第二，统一对衢州所处发展阶段的认识。去年，我市人均gdp突破1000美元，标志着衢州经济迈上了一个新的发展平台。国际国内经济发展经验表明，人均gdp达到1000美元，是一个重要的战略起飞点，经济将进入快速增长阶段。在这一阶段，工业持续快速增长，城市化进程加快，第三产业比重不断上升，消费结构和产业结构升级步伐加快，步入大投入、大调整、大发展时期。全省人均gdp从1000到美元，平均用了6年时间。我们测算，只要抓住新一轮发展机遇，保持gdp年均增长12.5%的势头，通过5年努力，就能实现这一跨越。为此要争取做到“三个翻番、四个明显提高”，即gdp、全社会固定资产投资、财政收入翻番，市场化程度、工业化水平、城市化水平和城乡居民收入明显提高。这是对我市实现现代化“三步走”目标的进一步深化、具体化。同时，我们也要清醒地看到，在人均gdp1000-2000美元这个阶段，往往是比较优势逐渐丧失，产业结构加速调整，社会格局剧烈变动，利益矛盾不断增加的时期，如果处理不当，也可能造成经济停滞。我们还要看到，人均gdp1000美元仅相当于全省平均水平，无论是与人均4000美元的杭州、宁波，还是与人均3000美元的绍兴，以及与人均2000美元的金华相比，差距还很大。目前，全省已进入了人均gdp2000美元向3000美元迈进的新阶段，衢州与全省发展的差距仍有拉大的可能。形势逼人，不进则退。我们既要看到实现新跨越的可能性，坚定发展的信心;又要看到实现新跨越的艰巨性，保持清醒头脑，迎难而上，经受住各种风浪的考验。
第三，统一对克服当前困难的认识。我市这几年发展势头很好，对内增强了凝聚力，对外扩大了影响力，干部群众对衢州发展的信心很足、期望很高。但在发展中也面临许多困难和问题，突出表现在经济快速增长与要素供给瓶颈的矛盾，总量扩张与结构调整的矛盾，社会转型与各种利益冲突的矛盾，以及行政管理中的体制性障碍。同时，国家宏观政策作了适度调整，实行了严格保护耕地制度，清理整顿开发区，改革出口退税体制，调控货币信贷投放等一系列政策，将对今年经济走势产生一定影响。我们要正视困难，积极应对，努力化挑战为机遇，变压力为动力，保持良好的发展势头。尤其是要高度重视并着力解决电力、土地、资金、供水、人才等生产要素制约。电力方面，预计今年全市最高电力负荷为100万kw左右，省分配电力指标为50-55万kw，我市最高电力负荷缺口约为35万kw，用电量缺口在20亿度左右。电力紧缺已成为制约我市经济发展的主要瓶颈。这方面除了积极向上争取用电指标，主要靠小水电和企业自备电源，在正常用量前提下电力供应满足13%增长速度是没问题的，但用电结构必须调整。土地方面，预计今年全市建设用地4万亩，其中2.4万亩是需要省里下达用地指标的，预计省计划用地指标为3千亩，正常情况下用地指标缺口2.1万亩。主要借助扩大土地整理和列入省重点建设供地盘子来解决。资金方面，预计今年全市需要信贷资金100亿元左右，本市金融机构可新增贷款50亿元，加上外地金融机构对我市贷款20亿元，实际信贷资金缺口达30亿元左右。将采取向上争取和盘活存量几个渠道来解决。供水方面，预计今年全市需水量17.1亿立方米，可供水量不超过16亿立方米，缺口1.1亿立方米，市区工业园区缺水问题将成为新的矛盾。这主要靠加强水资源管理，处理好发电与供水关系，提高水利用率。人才方面，我市专业技术人才少，工业方面的高素质人才缺乏，熟练工人日趋紧缺。要通过大力加强万名农民素质工程和扩大职业技术教育来解决。此外，还有运力紧张、能源和原材料价格上涨过快等问题，这些都必须引起我们重视。总之，这些困难和问题，从根本上说是前进中出现的，要用发展的眼光来对待解决。困难是压力，是挑战，困难中往往也蕴藏着机遇，这种情况下谁能知难而进，谁就胜出一筹，争得发展先机。对此，我们要未雨绸缪，谋划在前，工作提前。各级各部门要把解决生产要素瓶颈制约作为当前的突出任务，坚持加快建设速度、加大协调力度、加强需求管理多管齐下，千方百计破解要素供应紧张的难题，努力保持经济持续健康发展的好势头。
第四，统一对实现“两个提前”目标任务的认识。市委四届十一次全会提出，今年要力争提前完成“十五”计划，提前实现现代化第一步战略目标。我们通过测算分析，认为实现“两个提前”目标是完全可能的。一是按照市委市政府确定的全市经济社会发展主要调控指标，对照“十五”计划提出的指标，其中gdp、全社会固定资产投资、财政总收入、农民人均纯收入、城镇居民可支配收入等均可在今年提前超额完成，其它一些指标也可以基本完成。二是对照市委四届九次全会提出的现代化建设“三步走”的第一步目标，即到全市人均gdp超过1200美元，由工业化初期步入工业化中期，只要今年我市实现gdp增长13%，人均gdp就能达到1330美元，从而提前实现现代化建设的第一步战略目标。对此，全市上下要坚定信心。春节前，省长吕祖善同志来衢参加市委民主生活会，在充分肯定衢州近年来工作的基础上，对今后发展提出了新的更高要求，希望我们始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，努力使衢州成为全省新的经济增长点。全体机关干部特别是领导干部，要紧紧围绕实现“两个提前”的目标，进一步统一认识，振奋精神，抢抓机遇，实干创业，推动衢州新一轮发展，力争早日成为全省新的经济增长点。
第五，统一对深化“两年”的认识。在去年招商引资年、项目推进年取得明显成效基础上，市委市政府决定，今年继续在全市开展招商引资年、项目推进年，这是深入实施工业立市和借力发展两大战略、加快培育全省新的经济增长点的战略举措，是调动各方面积极性、营造一流服务环境的必然要求。“两年”是深入实施两大战略的主抓手。工业立市、借力发展关键是坚持增量推动，狠抓投入，这其中招商引资是重要途径，项目推进是重要支撑。我市经济总量小，经济主体原始积累有限，加快发展必须坚持增量推动，以大开放带大投入，促大发展。我市有自然资源、人力资源、生态资源、旅游资源等优势，但如果不依托项目，没有足够的资本投入，资源优势就难以转化为资本优势。今后五年我市要实现新一轮发展，gdp保持12.5%以上的增长速度，全社会固定资产投资实现翻番，根本的有赖于加大投入，这就是招商引资、项目推进的目的所在。“两年”是机关干部熟悉经济、参与经济、服务经济的主载体。招商引资、项目推进不是几个人、几个部门的事情，需要群策群力，全社会参与。开展“两年”，就是营造浓厚的发展氛围，调动一切积极因素发展经济。从去年情况看，广大机关部门通过参与“两年”活动，主动介入招商引资和项目推进，为投资者和项目业主搞好服务，增强了大局意识、中心意识，提高了对市场经济的熟知程度和服务水平。“两年”是一项打基础的工作，各级各部门都要把“两年”作为长期任务，坚持不懈抓下去。
二、在狠抓落实上有新成果，扎实推进招商引资年、项目推进年。
新的一年，是狠抓落实年。完成新一年的任务，要靠一步一个脚印地扎实工作。市委市政府重点工作分工抓落实安排已经公开见报。全市各级各部门要认真按照市委、市政府工作部署，全面推进“八个坚持、八个加快”，在深入实施两大战略上迈出新步子，在统筹城乡发展上有新变化，在加快两个资源开发上有新进展，在推进改革创新上有新突破，在坚持以人为本、发展文化力上有新成果，在推进依法治市、维护社会稳定上有新举措，努力实现“两个提前”目标。
招商引资与项目推进是抓落实的重头戏。各级各部门都要按照今年招商引资年、项目推进年活动实施方案，扎实推进“两年”工作。“两年”的总体要求是：认真贯彻市委四届十一次全会和市政府四届十次全体会议精神，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观、人才观、群众观，围绕培育成为全省经济新的增长点、与全省同步提前基本实现现代化目标，深入实施工业立市和借力发展两大战略，以更加积极的姿态接轨上海、融入长三角经济圈，深化山海协作工程，以大开放带大投入、促大发展，力求招商引资取得新突破，项目推进取得新成果。主要目标是：“四个一百、四个五”和两个70%：即抓好100个重点建设项目，实施100个投资千万元以上重点技改项目，落实100个投资千万元以上的招商引资项目，推进100个重大前期项目;全市重点建设项目投资50亿元，企业技改和新上工业项目投入50亿元，引进市外投资实际到位50亿元，利用外资协议金额5000万美元。其中，招商引资实际到位资金中，工业项目占70%，山海协作项目占70%。这里，我就“两年”强调五点。
(一)“两年”要紧紧围绕两大战略来展开。
加快工业化进程是我市培育成为全省新的经济增长点的必由之路，是经济工作的重中之重。无论是招商引资，还是项目推进，都必须突出主攻工业，千方百计引进工业项目，大力推进工业园区建设，集中抓好重点技改项目实施，不断加大工业投入，实现总量新扩张。针对当前发展中的要素供给瓶颈，“两年”要突出配套建设，把配套建设放在项目推进最重要的位置，及早研究确定生产要素配套规划，综合考虑并大力实施全市电力、交通、供水、物流等配套建设，具体落实到年度项目盘子，以努力缓解瓶颈制约。“两年”不仅要引进资金、项目，很重要的还要开拓市场，输出产品，引进技术、人才、信息等要素，发挥市场在资源配置中的基础性作用。要坚持接轨上海、融入长三角，主动参与产业分工，承接加工订单，大力发展配角经济，搞好配套协作。接轨上海，融入长三角要立足市情，找准自己的优势和卖点，集中打好生态牌，加强农业、旅游和劳务对接，使衢州成为上海及长三角的绿色农产品基地、旅游休闲“后花园”和优质劳务输出基地。
(二)招商引资要保持强劲势头。
当前，由于受生产要素瓶颈制约，招商引资的难度在加大。同时，上海推出了“173”计划，我省加快发展环杭州湾产业带，招商引资的竞争进一步加剧。在这种情况下，招商引资的力度不能减，要通过我们的艰苦工作，努力保持招商引资的强劲势头。一要发挥比较优势，增强招商引资吸引力。衢州是全省资源相对丰富地区，人力资源、矿产资源、旅游资源尤为明显，我们要充分运用资源优势，有选择地开展资源招商，推进资源有序开发和利用。我市化工、机械、建材、金属制品、造纸、食品加工等产业有较好基础，且发展势头强劲，要立足现有产业基础，加强产业招商，推进产业集聚，努力做强传统产业、做优高新产业、做精特色产业，不断提高招商引资的实效。和省内经济发达地区相比，我们面临的生产要素瓶颈制约相对要好一些。拿电来说，现在永康是停四开三，义乌是停三开一，非常严峻，而在我们这里可以基本保证70%的用电量。特别是我市土地和水资源相对宽裕，这是我们招商引资相对有利的条件。二是注重抓大项目和外资项目。去年我市大项目招商取得明显成效，今年要继续在大项目上努力，统筹各部门招商力量，联手推进大项目招商，争取引进一批投资规模大、科技含量高、集聚效应强的大项目。对意向项目要紧盯不放，专人跟踪，组织小分队重点洽谈，以情感人，以诚动商。加强外资招商，特别是东引台资，要抢抓机遇，主动出击，加强联络，邀请客商来衢洽谈，促使东引台资取得实际效果，力求吸引外资取得突破。2月份市里将组织赴港澳开展招商推介活动。三是全面推进山海协作。紧紧围绕“两个转移”，率先制订山海协作规划，挖掘一批山海协作项目，全面加强与省内发达地区对接，积极参加各种展销会、洽谈会，进一步搭好山海协作平台。狠抓山海协作已签约项目的服务、督查、落实，提高履约率、到资率、开工率和投产率。与绍兴市合作的衢州市山海协作促进中心、与杭州市合作的在杭建设项目等都要加快落实。四是加强组织领导。继续实行招商引资目标责任制，加大考核力度，进一步营造抓发展的浓厚氛围。各级领导要切实加强招商引资工作领导，重要项目亲自过问，重要客商亲自接待，重要问题亲自解决。各部门要进一步明确分管领导和专门招商员，抓好招商任务的落实。精心组织招商活动，重点是办好接轨上海系列活动、孔子文化旅游节、中国衢州工业科企合作洽谈会等节会，积极参加浙洽会、厦交会、义博会等经贸活动，广揽信息、广辟资源、广邀客商、广交朋友。
(三)项目推进要加大力度。
坚持经济工作项目化，进一步树立抓项目就是抓机遇、抓投入、抓发展的意识，不断提高项目工作的自觉性和水平。一是抓规划。规划出项目，没有规划项目就是无源之水、无米之炊;项目是支撑，没有项目规划就是纸上谈兵、画饼充饥。规划要体现超前，特别是基础设施等要素配套规划，不能满足于与经济发展同步，否则就会造成被动，影响发展。当务之急是参与制定和实施我省金衢丽产业带规划，率先编制好山海协作规划。二是抓培训。在全市组织实施好项目员、招商员、联络员培训，帮助掌握有关政策、业务知识，熟悉工作程序，适应各方面要求，建设一支过得硬的项目员、招商员、联络员队伍。三是抓前期。各级各部门都要把前期工作作为项目工作的重点来抓，善于发现项目、培育项目、捆绑项目，抓好项目包装和策划，增强项目吸引力。要敢想敢为，围绕加快工业化、城市化、农业产业化、信息化和生态市建设，结合国家、省有关政策，抓好一批重大探讨性项目的前期工作，加快项目库建设，同时抓紧项目报批工作，报批环节也是前期工作。四是抓实施。对在建项目要加快进度，尽早投产达产。特别是元立、光宇、硅峰、嘉禾等一批大项目，各级各部门要高度关注项目建设进度，及时协调处理好建设中出现的问题和矛盾，促其早建成、早投产、早出效益。五是抓重点。立足全局，统筹安排，全力抓好一批事关我市经济社会长远发展的项目、一批为工业园区配套的基础设施项目和一批改善农民生产生活条件的项目，500千伏九龙输变电工程、衢南高速、杭新景高速龙游支线、龙丽高速公路、浙赣铁路衢州更改线等项目要在年内开工，九景衢铁路、龙游火力发电厂等重大项目的前期工作要尽量往前赶，千万农民饮用水工程、乡村康庄工程和千村整治、百村示范工程等都要尽快实施，确保到位。
(四)工业园区建设要提速提升。
工业园区是“两年”的主平台。工业园区要积极对待，把清理整顿作为促进园区健康发展的有利时机，坚持高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效率管理，力争在集聚企业、项目推进和投入产出等方面取得新成果。全年工业园区基础设施投入要达到10亿元，新开发土地10平方公里，园区工业产值在全部工业中的占比提高5个百分点，应交税金增长15%。一是基础建设要提速。坚持规划抓起，基础先行，加快基础设施配套，抓紧前期土地平整和设施配套，争取招商引资主动权，使项目招得进，早落地。着力突破瓶颈制约，在资金调度、电力供应、土地储备等方面对工业园区进行优化配置，力保园区需求。二是在建项目要加快。园区在建项目要加大推进力度，及时协调解决项目建设中的问题，提高入园企业项目的资金到位率、项目开工率、建成投产率、投入产出率。三是园区功能要提升。按照园区整顿和长远发展的要求，抓紧进行规划整合，相对集中布局，形成规模，营造特色，提升品位，集中力量做大做强。提高入园项目的投资密度，每亩投资密度不得低于65万元，切实节约用地，严防圈地。四是园区力量要加强。市里将专门召开工业园区工作会议。市县都要抽调一批后备年轻干部到园区挂职，并形成制度。开发区的力量要往一线压，工作重心下移，进一步为项目建设提供优质服务。计委、经委、招商局等部门要更紧密介入开发区工作，集中力量支持配合开发区工作，进一步创新运行机制和服务方式，努力把开发区建成商务成本的洼地、政府服务的高地、投资创业的宝地。
(五)创业环境要争创一流。
环境就是竞争力。良好的创业环境是“两年”能否取得成效的根本保障。全市上下要进一步统一思想，提高认识，集中各方面资源，调动一切力量，狠抓软环境建设，努力营造一流的衢州速度、一流的衢州效率，一流的衢州环境。继续深化行政审批制度改革，实行审批减项、放权、授权三管齐下，促进审批权限下放、工作力量下移。在各级行政服务中心、开发区以及市高新技术园区、西区实行行政审批事项一审一核制，减少审批环节，明确审批责任，提高运行效率。《浙江省民间投资登记备案管理办法》已经出台，要结合省里要求积极推行。进一步完善创业绿卡制度，扩大绿卡企业范围，为企业发展设立防护墙。坚持发扬“四通”精神，只要有利于发展就要敢于变通办事。强调变通，主要是针对按部就班，不是可以乱来，也要讲规范、走程序。严格控制各类检查活动，有效遏制乱检查、乱罚款问题，进一步减轻企业负担。完善项目服务联系制度，重大项目都要实行领导联系责任制。对投资千万元以上项目设立联络员，亿元以上的项目配备专门工作班子。市委市政府决定，在全市组织实施创业素质工程，按照企业家、高级经理人员、科技人员、新办个私业主、技术蓝领等五个层面开展素质培训，全面提升创业者的综合素质，促进我市民营经济创业发展，这项工作要在2月份启动。各级党政领导要切实把“两年”作为一把手工程，确保认识到位、责任到位、精力到位。要按季度排出计划抓落实，特别是狠抓项目招商、项目前期和重点建设、园区建设，近期抓一批新开工项目。进一步加大宣传发动力度，在全社会形成关心、参与、支持招商引资和项目推进的良好局面。
三、在为民务实上有新作为，大力加强机关效能建设。
市级机关是全市现代化建设的参谋部、指挥部和作战部，地位作用十分重要。完成新一年我市改革发展的目标任务，需要市级机关全体干部共同努力，发挥引导和表率作用。市委市政府决定，今年要在全市各级加强机关效能建设，这次会议也是动员会。市级机关要以此为契机，按照胡锦涛同志提出的“为民、务实、清廉”的总要求，大力加强机关效能建设，不断提高自身政治、思想和业务素质，改进机关作风，提高机关工作效率和服务水平，增强队伍的战斗力。
为民，要求我们坚持立党为公、执政为民，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要正确看待和运用手中权力，用人民赋予的权力服务于人民、造福于人民，绝不以权谋私;要密切与人民群众的血肉联系，心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，绝不脱离群众;要始终把人民群众的利益放在首位，牢记群众利益无小事，努力把群众的利益实现好、维护好、发展好，绝不与民争利。
务实，要求我们坚持实事求是，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，重实际、办实事、求实效。既要勇于探索、善于创新，创造性地开展工作，又要脚踏实地，埋头苦干，敢于触及矛盾，勇于解决问题，尤其要研究解决衢州改革发展稳定中的重大问题、群众生产生活中的紧迫问题和党的建设中的突出问题，扎扎实实地做好各项工作，经得起群众、实践和历史的检验。
清廉，要求我们严于律已，廉洁奉公，时刻把党和人民的利益放在首位，严格遵守党纪国法，坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气。各级干部特别是领导干部要增强反腐倡廉的自觉性，筑牢思想道德和党纪国法两道防线，慎小事，拘小节，切实做到拒腐蚀、永不沾。
机关作风是党风的重要体现，机关作风建设是党的建设的重要内容。近年来，各级党政机关通过开展创业富民活动，创建学习型机关，组织机关干部深入基层蹲点调研，为企业解难题办实事等，转变了机关作风，得到了群众欢迎。刚才，对去年“满意不满意单位”评选结果进行了通报。评选结果表明，广大干部群众对市直机关作风是肯定的，绝大多数单位满意度都比较好，92个单位总体满意度为81.44%。市级机关要高度重视这次评选活动中提上来的意见和建议，从群众满意的地方做起，从群众不满意的地方改起，查找不足，找准原因，立说立改，并举一反三，推动机关作风的进一步转变。
根据全省的总体部署，结合我市实际，当前机关效能建设要重点在“七少七多”上下功夫：一是少应酬，多学习。现在，有些机关干部，热衷于打“红五”、泡茶吧、吃吃喝喝、不务正事。过多的应酬，浪费了时间，荒费了学习，影响了工作，损害了机关形象。广大机关干部尤其是领导干部要从应酬中解脱出来，腾出更多的时间和精力用于学习。许多经济主体反映，不少机关干部服务企业的能力不强，有的一问三不知，有的态度虽好，但解决不了实际问题。机关干部的能力素质已成为影响行政效能的突出问题。选择学习就是选择进步。各部门要以创建学习型机关为载体，广泛开展学习日、学习论坛、读书活动，树立学习工作化、工作学习化和终身学习等理念，建立机关干部经常性学习教育制度。广大机关干部都要勤于学习，终身学习。学习要有正确的动机，不能单为文凭，要重在提高思想道德素质、理论政策水平、科学文化水平和工作创新能力。学习的目的全在于运用，要着眼于马克思主义的运用，着眼于对现实问题的理论思考，着眼于新的实践和发展，切实解决实际问题。要运用科学的学习方法，善于思考，善于总结，使学习富有成效。学习不在“一时”更在“一世”，要持之以恒，活到老、学到老、改造到老。二是少空谈，多实干。现在，有些部门和干部作风漂浮、华而不实的问题仍然存在。以会议落实会议，以文件落实文件，满足于一般性布置，抓工作浮光掠影，搞调研蜻蜒点水，不少工作在一片落实声中落了空。空谈误国，实干兴邦。不管蓝图描绘得多么美好，措施制订得多么完善，思路多么清晰，如果不能落到实处，就等于一句空话。今年，抓落实要着力在“三个减少、三个加强”上取得新进展。“三个减少”就是要减少事务性活动，减少一般性会议，减少领导活动的报道，把主要精力用于狠抓工作的落实上。“三个加强”就是要加强调查研究，深入基层，深入群众，深入一线抓落实;加强工作责任制，保证任务到人、目标到岗、责任到位;加强工作督查，对抓落实不力的单位、作风不正的干部要严肃批评，促其整改。三是少坐班，多下乡。始终保持同人民群众的血肉联系，是机关作风建设的根本。广大机关干部必须从办公室走出来，到农村去，到企业去，到基层群众中去，深入调查研究，了解真实情况。县处级以上干部每年要保证两个月以上时间开展调研，并自己动手撰写有情况、有分析、有见解的调研报告。对群众提出和反映的问题，必须满腔热情地加以处理，切实帮助解决，绝不能漠然置之，更不能粗暴对待，激化矛盾。到基层去，要有眼睛向下的决心和精神，既要“身入”，又要“心入”。近几年，我们连续开展了干部“驻村蹲点”、“四访四送”等活动，各级干部下农村，与农民群众同吃同住，交朋友，拉家常，了解了许多第一手材料，解决了一批群众关心的热点、难点问题，深受群众好评，这种做法要继续坚持。市委决定，从市县乡三级机关挑选2500余名党员干部下农村，基本实现全市每个行政村都派驻一位农村工作指导员，这项工作要在今年上半年启动。要坚持市领导联系“六个一”、下访群众、与基层党员约谈等制度，深入开展“万名党员社区共建”活动，努力解决基层和群众的实际困难，以改进工作作风的实际行动取信于民。四是少说“不”，多说“行”。现在市级机关部门的服务意识已有明显增强，但仍有经济主体反映，有些职能部门在执行政策上墨守成规，言必问典，行必有据，照搬照抄上级文件。一些部门的科长、办事员，以“不求有功，但求无过”、“按规定办事谁也拿我没办法”的态度对待工作，“中梗阻”现象仍有发生。群众还是觉得办事环节多、手续繁、节奏慢，认为“门难进、脸难看、话难听”有所好转，但“事难办”依然存在。对此，市级机关部门都要进行反思，坚持弘扬“四通”精神，少说“不”，多说“行”。要做好上级政策与本地实际结合的文章，创造性地开展工作，这样政策才能发挥应有的威力。过去我们说放开群众手脚，往往象孙悟空划了一个圈，局限在圈内活动;再进一步，也只是把圈子慢慢放大了一些;现在，要把人和圈倒过来，人在圈外，除了那个圈不能进去，圈外可以自由活动。要做到“四通”，首先是要想通。要充分尊重群众的首创精神，思想上放心、放胆，政策上放宽、放活，工作上放手、放开，充分发挥好群众的积极性、创造性。正确处理“为”与“不为”的尺度，转变职能和角色，由过去要基层、群众怎么做，转变为基层、群众需要我们怎么做，我们就怎么做。凡市场能办的事大胆让市场去办，凡基层能做的事大胆让基层去做，凡群众能干的事大胆让群众去干。五是少回避，多挑担。现在有些单位和领导干部中，放弃原则，息事宁人，软弱涣散的状况还不同程度地存在。有的甘当“太平官”，不敢做得罪人的事，不愿做挑担子的事，不想做担风险的事，向上级反映情况报喜多，当着领导的面“拥护”多，同志之间恭维多，遇到矛盾绕道多;有的奉行“好人主义”，多栽花、少种刺，恪守留着人情好办事，该提醒的不提醒，该批评的不批评，该制止的不制止，该主持公道的不主持，该明断是非的不明断。领导干部不能负责任，说到底是怕丢选票，怕丢“乌纱帽”。如果这种风气盛行，我们党就会丧失生机和活力，社会就会丧失公正和正义，工作就难以真正落到实处。作为领导干部都要丢掉私心杂念，放开个人得失，有敢当“黑脸”的勇气，敢于“豁出去”的气概，敢丢“选票”的思想准备。对班子内部的不良现象以及干部身上的缺点错误，要敢于站出来，开展正确的而不是歪曲的、认真的而不是敷衍的、公正的而不是偏袒的批评和自我批评;对工作中的失误，也要敢于承担责任，努力弥补。我们都要讲真理不讲面子、讲原则不讲关系、讲党性不讲私情。只要出以公心，市委就会支持你，群众就会拥护你。我们要进一步形成鼓励干事的、批评混事的、处理捣蛋的、惩处腐败的良好风气。各部门都要增强全局意识，确保政令畅通。工作中要多商量沟通，少相互指责;多承担责任，少推诿扯皮;多配合支持，少互相拆台，更不能故意刁难，从中作梗，以进一步形成抓发展的强大合力。
六是少谋人，多谋事。要看到，我们的干部绝大部分有强烈的事业心，工作勤勤恳恳、兢兢业业。但也有少数同志主要精力没有放在谋事上，而放在谋人上，热衷于搞团团伙伙，编“关系网”，甚至“跑官要官”。有进取心固然是件好事，但要认真干事业，不能一心想做官、图升职。当干部是一种权力，更是一种义务、一种责任。要立志干事业，不要立志做大官。应当看到，我们走上现在的领导岗位，完全是组织的培养、组织的安排、组织的关心。我们一定要在岗位上多为衢州的发展出力，多为群众的幸福出力，千万不要这山望着那山高，当了皇帝想成仙。在一个岗位上工作没有几年，就想到更高的位子。这种“谋官”的心理，导致有的人心里老是不平衡，头脑越来越空虚，精神越来越痛苦。明年市级班子要换届，各级干部尤其要安心本职工作，做到思想不松、工作不乱、发展力度不减。在哪个岗位上工作，担任什么职务，这是组织上考虑的事情。只要踏踏实实工作，组织就会给予肯定，优秀的就会给予提拔。我们绝不让埋头苦干、不事张扬的人吃亏，也绝不让只谋人、不谋事的人得利。
七是少享乐，多奉献。当前，确有少数干部受到了享乐主义的侵蚀，表现在精神状态上，不是奋发向上，而是贪图安逸，不思进取;在价值取向上，一切以个人为中心，事情多做一点觉得吃亏，待遇稍差一点满腹牢骚;在工作态度上，怕苦怕累，逃避责任，回避矛盾;在公务活动中，讲排场、比阔气、铺张浪费;在生活方式上，沉湎于灯红酒绿。一些部门特权思想严重，依仗其垄断特权，对企业进行高价服务和乱收费，“三乱”和“吃拿卡要”现象仍然存在。群众对此深恶痛绝，严重损害了党群、干群关系。历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。机关干部的生活作风绝不是小事。程维高、王怀忠等人走向腐化堕落、违法犯罪的道路，都是从贪图安逸、追求享乐开始的。我们都要明白一个道理：薪水如泉水，虽然不多，但可终身受用;非法谋取的是肥水，肥水如洪水，虽然多，但非常危险。明白泉水与洪水这个道理，心中就会清气常留。在廉政问题上，领导干部一定要时刻牢记“两个务必”，自重、自省、自警、自励。最近，胡锦涛同志在中纪委三次全会上对推进反腐倡廉工作进行了强调，中纪委公布了今年反腐倡廉的六大措施。我们要严格落实这一系列精神和要求，自觉按照党的原则和要求行事，防止享乐主义思想的膨胀，防止以权谋私行为的发生，防止在腐败问题上中弹落马。对腐败分子，发现一个要坚决查处一个，绝不姑息，绝不手软。
机关作风建设是一项系统工程，需要全市各级各部门积极参与，需要广大机关干部共同努力。市直机关工委要牵头负责集中抓，切实加强组织协调。各部门都要对照“七少七多”进行自查，有的放矢地开展整改，解决存在的突出问题，推动机关效能建设上新水平。一个地方干部作风好不好，风气正不正，形象好不好，靠班子带，靠班长带。我作为市委的班长，一定以身作则，并切实负起带好队伍的责任。我们一定要大力弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，在统一认识上有新高度，在狠抓落实上有新成果，在为民务实上有新作为，为实现衢州跨越式发展、与全省同步提前基本实现现代化作出新的贡献!
在机关干部会议的讲话
同志们：
这次局直属机关干部大会，主要目的是传达国务院第四次廉政工作会议精神，通报20xx年机关干部考核结果，进一步落实中组部关于干部考核工作的有关要求，并对贯彻落实全国林业厅局长会议精神和切实改进机关作风作出安排部署。刚才，继平同志代表局党组讲了这四个方面的工作，提出了明确要求。继平同志的讲话很全面，针对性很强，是经过党组认真讨论和修改的，希望同志们一定要结合实际认真传达贯彻，同时监察局、办公室要做好督促检查。下面，我再强调三点。
一、关于全国林业厅局长会议精神的学习贯彻落实问题。
全国林业厅局长会议刚刚开过，这次会议非常重要。它是在我国两个“五年计划”交替时刻召开的一次重要会议，这次会议对上一个五年作出了客观的、实事求是的总结，同时对下一个五年作出了科学的、联系实际的、有针对性的、又能够做到的工作部署，这次会议实际上是一次关系我国林业发展承上启下、朝着一个目标持续爬坡、克服困难、开拓前进的会议。这次会议的文件，是经过广泛征求大家意见后形成的。会前，我们征求了林业战线老部长们的意见，征求了林业战线内外老专家、老院士的意见，还听取了在座的各个方面同志的意见，因此，这次会议的文件，是大家集体智慧的结晶。会议的文件既有继承，保持了工作的连续性;又有创新，对今后林业发展提出了新要求。这次会议很重要，形成的文件也很重要，对今后林业的发展，对今年全面完成各项林业任务，都具有十分重要的指导作用，必须把这次会议的精神传达好、学习好、贯彻好、落实好。学习贯彻落实这次会议精神，要抓好三个环节，这三个环节环环紧扣，不可缺失，也不可打乱顺序。
(一)认真学习，统一认识。这次会议的文件是集体智慧的结晶，是在深刻把握林业发展规律的基础上形成的。文件的每一段、每一句都不是随意写上去的，一定要认真学习，学习以后才能统一认识。对于认真学习、统一认识，有三个关键，可以叫做“抓住三个关键，形成一个共识”。
抓住三个关键。一是理解。学习以后要理解，要悟出为什么这样提，为什么这样写，为什么这样要求。要认真学习，在理解上下功夫，在悟性上下功夫，把“为什么”搞清楚。二是突出重点。就是要根据各司局、各单位的实际，突出自己学习和把握的重点，不要眉毛胡子一把抓。林业“”规划的重点大家都清楚，工程带动、深化改革、科技创新、发展产业、提升林业整体质量，这就是我们的重点。各司局、各单位也有自己的重点，也要突出自己学习和把握的重点。三是培训。今年局党校要把这次会议精神列为培训学习的重点内容。文件怎么讲的，哪些段落是在什么样的考虑下写上去的，哪些段落是听了哪些专家学者的意见写上去的，要给大家讲清楚。
形成一个共识。就是要通过学习，统一思想，使大家对“”林业发展的总体要求形成共识。我多次讲，总体要求虽然只有174个字，但却包含了三层意思。一是体现了党中央、国务院对林业的总要求，这就是要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观来统领林业工作，全面认真贯彻落实中央关于加快林业发展的决定精神。二是指明了“”和今后林业发展的目标、任务和方向。这就是实施一个战略，坚持以生态建设为主的林业发展战略;推进一个转变，由传统林业向现代林业转变;构建两个体系，建立比较完备的生态体系和比较发达的产业体系。我们还针对林业的客观情况和发展要求，明确了全面提升林业的质量和效益的任务，进一步阐述了现代林业的一个主要内涵，就是要不断地开发森林的多功能，满足社会和人们的多样化需求，把林业建设推向一个又快又好发展的新阶段。三是为了实现这个目标和任务，我们又确定了几项最主要的措施，同时要求在具体工作中和指导思想上要把握六个坚持，处理好几个重要关系。大家一定要形成共识，把思想统一到这个总体要求上来。
这个总体要求保持了工作的连续性，我们过去有六大工程，现在我们要继续延伸和强化，通过六大工程带动投入，推进比较完备的生态体系建设。我们并没有削弱过去的做法，反而是进一步延伸和加强了。今年我们还要实施新的工程，如湿地保护工程，实施方案协调好以后，今年要尽快启动实施，确保国家的资金到位，实施工程的措施到位，地方配套的资金到位。还有沿海防护林工程，现在落实这个项目有利条件很多，国务院主要领导也作了批示，关键是要加强和发展改革委、财政部等有关部门的沟通，只要我们把工作做到家，这些项目是能够协调下来的。再有石漠化防治工程及其他的治沙项目，我们党组正在研究，要把重点工程落实到每一位副局长身上，谁抓哪个工程，就要一抓到底，抓成了才算完事。这些都说明，我们并没有削弱工程带动这个战略，而是要在领导上、工作上进一步加大力度。
(二)联系实际，搞好结合。就是要把事物的普遍性和所在单位的特殊性结合起来，这与我们把普遍的马克思列宁主义理论必须和中国的实际结合起来一样重要。在党的历史上，在中国的历史上，有一些人不能够联系实际，搞不好结合，典型很多，举两个例子。党内最著名的不搞结合的人就是王明，王明对马克思主义非常熟，哪一本哪一章写的都能背出来，就是不会搞结合，陈云同志批判这叫“只唯书，不唯实”，所以，在历史上他给党的事业造成了巨大损失。在我国历史上，还有一个人不联系实际，结果也造成了惨败。有个成语叫“纸上谈兵”，说的就是赵括在皇帝面前，讲兵书、讲战略，讲得头头是道，哪一个人也讲不过他。皇帝一听，觉得这是一员大将，便派他带兵打仗，结果全军覆没。这些都是不联系实际、不搞结合的不好的典型。我们党的历史上也有搞联系实际、搞结合搞得最好的人。毛主席把马列主义的普遍真理和中国的实际结合起来，制定了我们党国内革命战争时期农村包围城市的战略，在延安写了那么多东西，《矛盾论》、《实践论》，都是指导党前进的活的马列主义、中国的马列主义。邓小平同志把市场经济和中国的实际结合起来，搞中国特色社会主义，解放了生产力，解决了人们的温饱问题，使人们走上了生活富裕的小康之路。、又进一步发展了毛泽东思想和邓小平理论，与中国的实际进一步结合，把中国的现代化建设不断地推向前进。我们贯彻落实全国林业厅局长会议精神与本单位实际搞好结合，就是要“搞好三个结合，提高一个效率”。
搞好三个结合。一是与工作结合。与工作结合，必须跟履行自己的职能结合起来，要模范地、严格地履行自己的职能。职能本身就是国家林业局存在的依据，如果不履行职能，那么就没有存在的价值。各司局、各处室也是同样道理，职能是你这个司局、你这个单位、你这个处室的安身立命之本，必须模范地、严格地履行。履行职能要做到“四个明白”，要明白国家林业局的职能，明白司局的职能，明白处室的职能，明白个人岗位的职能。国家有关部门经常来会签文件，本来那个事是我们的事，但有的同志拿来了一批，批给科员，科员看了文件提了个意见，处长也顾不上看画了个圈，司长也画个圈，最后走了，这样就把我们的职能给轻易地丢掉了。这就叫不严格、不认真，我碰过几次，以后再碰上这样的事，谁如果不认真，丢掉了我们的职能，削弱了我们的职能，我们就要严格地处理谁。连疆土都看不住，连自己的职能都看不住，你还能干啥?处长、司长要切实负起责任，把好关，凡是牵涉到相关司局的，一定要与他们共同商量，非常认真地对待。世界上怕就怕“认真”二字，认真了什么事都能办好。明白了以后，就要模范地履行，就要做到。因此，传达贯彻会议精神一定要和自己的工作结合起来。二是与实际结合。与自己部门的实际，包括与下面的实际结合起来。我所说的实际，不仅是自己司、处内的实际，而且要与省市县的实际结合起来，要反映基层的客观的东西，要按照事物发展的规律来制订工作措施，提出工作要求。三是与思想结合。要和思想结合起来，与转变思想观念结合起来，这样才能制定出贯彻落实会议精神的各项要求和有效措施，才能全面提高工作质量。
提高一个效率。就是要提高工作的质量和效率。只有与自己的工作搞好结合，才能把握住发展的思路和目标，不至于偏离方向;只有与实际搞好结合，才能把总体部署落到实践上，把宏伟蓝图变成现实;只有与自己的思想结合，才能进一步振奋大家的精神，鼓舞大家的干劲。搞好了三个结合，必然能够提升工作的效率。
(三)抓落实、见效果。现在有一种作风，我看我们这儿也有这种情况，就是以会议传达会议，以文件落实文件，大家都满足于开会，满足于发文件，没有人去抓落实。基层的干部群众讲，不抓落实的干部是群众不拥护的干部，抓不出效果的干部是不称职的干部。必须把联系实际、搞好结合提出的各项工作要求、各项工作措施、各项工作任务，分解落实到部门和人头上，真正做到事事有人管，件件有人抓，使每个干部、每个工作人员都能够恪尽职守，各负其责。抓落实、见效果，必须做到“三抓”：
一是抓调研。你制定的这些工作措施，提出的这些工作要求，不是一成不变的。任何事物都是发展变化的，都是在运动着的。你这个东西是不是符合实际，比如说，你制定的政策办法，符合实际和客观规律吗?如果符合，那么就便于人家好落实;如果不符合，那么你制定的这个东西根本就是空中楼阁，人家没办法落实。现在存在的一些不良作风，除了一些干部工作作风不好外，更重要的是闭门造车，制定的方针政策本身就脱离实际，不好落实，所以要调查研究。我们前两天专门就调查研究进行了安排部署，包括局党组对“”林业工作的安排部署，究竟符合不符合实际，今年就要通过认真调查进行检验，检验不行的，明年就要纠正，甚至立即纠正。要超前地、有预见性地研究解决问题，将来哪个问题会出现，后几年会出现什么问题，要及早安排人调查了解，掌握下面的情况，这叫第一抓。
二是抓典型。事情还拿不准，先抓典型，或者你经常调查研究必然发现典型，发现典型你就要培养它，培养成熟了就要上升到理性层面上。通过感性的不断地接触，经过去粗取精、去伪存真、由表及里，再加工上升到理性上，然后再把这个理性的东西放到实践中去检验，检验是好的，就可以推广，以推广典型来带动全面工作，把事情真正落到实处。
三是抓检查。工作有没有效果，关键要靠检查。过去毛主席说了，“党委决定，各方去办，办也有决，不离原则，工作检查，党委有责”。还是这样，谁布置谁检查，司长布置了，司长去检查，处长布置了，处长去检查，看落实的效果怎么样。办公室要牵头搞好督促检查。
二、关于干部考核问题。
这个问题继平同志讲的很全面，我再强调一下。干部考核是评价、识别、使用干部的一个基础和前提。局党组研究使用干部，要通过考核来发现和识别。必须按照中央的要求，按照中组部对干部考核工作的要求，逐步建立健全科学的干部考核制度、考核标准和考核方法。过去我们在这方面也做了大量工作，形成的一些办法也还是很不错的，但是针对干部思想教育、组织管理方面存在的问题以及今后发展的趋向，我们必须不断完善干部考核的制度、标准和方法，真正形成一个比较科学的、大家公认的、特别是非常公道的干部考核评价体系。大家都实行一个办法、一个标准，这样大家就能够心服口服。我让人教司和有关方面的同志去了一些部门，学习人家的办法，他们正在研究。当然，要有针对性，不能照搬照抄，咱们有咱们的特殊性，要根据我们的实际，制定出我们的考核办法来。年度考核一定要坚持，同时一定要运用考核的结果，把考核的结果作为局党组识别和使用干部的一个依据，不能考核是考核，运用是运用，形成两张皮。完善干部考核制度，有三点很重要：
(一)考核的内容要完善。考核的内容历来是五个字。第一是“德”，就是道德品质、思想政治素质。第二是“能”，就是工作能力、工作水平，包括组织能力、领导能力等。第三是“勤”，就是看你是个懒官还是个勤官，连过去封建皇帝对官的要求都要勤政廉洁。一个人光有本事、能力强还不行，还要看你勤不勤。你是不是对你的职能、你的职责非常执着，非常负责，责任心非常强，如果有了这个就行了，就能补拙。有的人说他能力很强，但他不勤快，不好好干事，有能力也没有用。第四是“绩”，就是抓落实、见效果，效果怎么样，这叫“绩”。第五是“廉”，看你对自己要求的严不严，能否做到清正廉洁。这五个方面也是互相联系的，缺一不可，但是在考核的时候，也可以侧重于某一个方面。如果一个单位搞形象工程、搞假政绩，有唱功、没做功，光能说，不好好干事，考核它时就要突出考核“绩”，看它工作的效果怎么样。这些考核的内容，一定要完善。
(二)考核的办法要健全。考核的内容确定了，考核的办法也很重要。关于考核的办法中组部有一系列规定，我们的考核办法要按照这些规定来进行完善。完善考核办法，最关键的就是四个字：民主、广泛。群众反映某一个官好，这和他实际情况差不离。当官有官声，有的人当官，群众拥护，大家说好，有的人当官群众骂，名誉也很重要，所以考核的关键是民主和广泛。过去是官来评官，现在还要民来评官，既要党内来评，也要党外来评。这次年终考核，主要是本司局的人评，对考核内容的五个字进行打分。今后考评司长，不仅本司要打分，别的司也要打分。范围也可以再扩大一点，把司级干部都请来给他打分。分管局领导也要给他打分。然后，再把这些分数进行加权平均，得出最终的分数。各个处室也有这个问题，不能只是本处给本处的打分，各处互相也可以打分。考核干部，除了年终考核，局党组的同志平时也要留心每一位同志，留心他的汇报、他的思想工作，看看他的思路清楚不清楚，表达能力怎么样，交办的任务完成得怎么样，完成的质量好不好，这也是一种考察。人事部门更要这样，既要搞加法，又要搞减法，不能光搞加法。一个人办错了事，或办得不好，要诫勉谈话。进一步完善这些办法后，再说干部怎么交流，怎么样竞争上岗。有的同志，在一个岗位呆的时间长了，有惰性，认为什么都清楚了，放松了要求，这就要交流，交流到新的岗位，他就谨慎了。
(三)考核人员的水平要提高。要从人教司及有关方面抽人员组成专门的考核小组，来承担完成机关干部的考核工作。考核班子的人要不断提高自己的水平和素质，确保有鉴别能力。考核人员本身水平不高，甚至以权谋私，把一个好干部说成一个坏干部的事例，在党的历史上也有。培养一个干部比开发一个产品难得多。一个成熟的干部，要经过党内几十年的培养教育，如果在评价干部的工作中出现差错，就会给这名干部，给党的事业造成损失。我的经验是，在一个单位，如果干部配好了，只要把工作交给他们，就能干好。干部配不好，即使你说得再多，说得再清楚，他也办不好。党的干部历来是党的财富。毛主席说，大政方针定了，关键是用干部。全国林业厅局长会议开了，作为我来说，就要认真考虑使用干部的事情了。一个是把干部的底数和安排情况摸清楚，再一个是制定办法，努力做到公道。干部的使用，关键是公道。要做到公道，首先对干部的情况、干部的识别要非常清楚，当然还要考虑群众民意。
三、关于廉政建设问题。
关于国务院第四次廉政工作会议的要求，继平同志也讲得很全面。廉政建设问题，我觉得关键还是认识问题。反腐倡廉工作，关系到党的生命，关系到社会的稳定与发展，中央非常重视，抓好这项工作的意义十分重大。如果一个单位出现了腐败分子，那么这个单位的工作就搞不好。反腐倡廉工作如果搞不好，就会给我们党造成脱离群众的危险。虽然这几年我们党在反腐倡廉方面做了大量工作，取得了显著的成绩，但是群众还不满意。今年国务院提出了政府系统内廉政建设的一系列要求，明确今年的工作重点是整治商业贿赂问题，要求各部门认真开展商业贿赂专项整治工作。这项工作的主要对象是政府机构，是政府的公务员。虽然国家在努力推进政府职能的转变，但有些部门的审批事项不公开，审批管的太多太严，权力过于集中，互相制约的机制没有形成，为一些人进行商业贿赂提供了土壤。那些行贿的人，为了市场竞争，为了赚得利益，千方百计地来找政府机关的人，通过商业贿赂来打开缺口，达到他们的目的。现在社会上专门有这样的“托儿”，啥也不干，就是研究国家机关部门的工作人员，看看哪些政策有缺陷，哪些人思想素质不高，他来进攻你、来腐蚀你、来拉拢你，通过大量的商业贿赂来把国家机关部门的一些司局长、处长给拉下水。监察部成立了专门小组来管这件事，这是一个警示。要按照继平同志讲的，一定要认真地传达好、贯彻好、落实好，保证我们的干部不出问题。
(一)要加强教育。对于商业贿赂，对于行业不正之风，对于反腐倡廉的工作，最主要的是治本，最主要的是教育。要做到超前教育，这样做是对大家的爱护，这一点我们局一定要抓住，要反复地把中央的精神传达给大家，通过学习，使大家在思想上筑起一道牢固的抵御商业贿赂的防线。
(二)要建立健全制度。在教育的基础上，还要建立健全制度。管钱管物的要互相制约，要建立起互相制约的制度，不管谁来管这件事，必须按制度、按程序去办，不能既当会计又当出纳，不能一个人说了算。第一是教育，第二是制度。这是治本之策。
(三)及时进行诫勉谈话。还有一个环节，也很重要，这就是诫勉谈话。人事部门、监察部门听到群众对干部的反映后，不要回避，要进行诫勉谈话，要把这些干部请过来，当面跟他说一说，有则改之，无则加勉，提醒他这个问题要注意。“千里之堤，溃于蚁穴”，要防微杜渐。这个环节很重要，诫勉谈话一定要坚持下去。
(四)实事求是处理、通报。如果发生了问题，要实事求是地把事情搞清楚。将事情搞清以后，确实有问题的，要通报给大家，作为一个反面的警示，让大家从中吸取教训。
关于改进机关作风问题，也十分重要。国家林业局是林业行业的龙头，是林业建设的指挥部，我们做得不好，就会影响到整个林业事业的发展。要坚持求真务实，始终保持和发扬艰苦奋斗、埋头苦干的作风，戒骄戒躁，扎扎实实地干工作。要勤奋学习，善于学习，刻苦钻研业务，提高自己的能力和水平。要进一步增强工作的主动性，改变办事拖拉的坏毛病，强化时间观念，做到雷厉风行、快速高效、保质保量。要坚持民主集中制，实行科学决策、民主决策和依法决策，不断提高科学的决策水平和管理水平。要培养高尚的生活格调和情趣，要管得住小节，抗得住诱惑，经得起考验，保持公职人员的良好形象。
今天就讲这些。这次会议很重要，要结合实际，认真地学习领会，把这次会议精神落实到处室，落实到每一位同志，这样我们的工作就能够不断地向前推进。
在机关干部会上的讲话
同志们：
今天我们召开这次会议，主要任务是按照常委会党组的研究决定，正式启动机关干部“大讲坛”活动。关于组织开展这项活动，主要是从常委会党建和业务工作两个方面统筹考虑出发的，其主要目的就是通过“三级联动”的团队学习形式，把机关学习的载体、领域、氛围和成效，再提高一个层次，全面促进人大常委会机关全体干部修品德、强素质、增本领，切实成为一支政治坚定、业务精通、素质过硬的队伍。下面，就开展好此项活动，我讲三个方面意见。
一、要提高站位，抓住关键，充分认识开展机关干部“大讲坛”活动的重要性和必要性。
(一)学习是增智强能的有效途径。首先一条就是要增强学习本领，在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设马克思主义学习型政党，推动建设学习大国。一是加强学习是时代所需，是任务所迫;二是党中央提出的学习要求，不仅是对中共党员，也是对所有党和国家工作人员的要求;三是党中央在这方面已经作出榜样，我们也要做学习的模范;四是常委会要坚持向党中央和省、市委看齐，首先就要把加强学习贯穿始终，努力建设学习型人大常委会。
(二)学习是破解难题的有效途径。从推动常委会机关工作的层面来看，今年年初召开的人大会上，对2021年工作已进行了全面部署。前段时间，我们又制定印发了常委会今年的工作要点，对各项重点任务，作出了进一步细化明确。应该说，这些已基本解决了“干什么”的问题。目前，我们各项工作已陆续启动，下一步重点就是要解决好“怎么干”的方式方法问题。这个问题不解决，大家工作不得要领、没有章法，往往有工作激情却事倍功半。因此，经党组会议研究决定，组织开展了机关干部“大讲坛”活动，就是要给大家集中充电，重点提高大家的履职能力和业务水平。
(三)学习是创新工作的有效途径。从加强常委会机关建设和干部队伍建设的层面来看，对于常委会机关来说，加强学习、增强本领，是坚决贯彻党中央决策部署的重要体现，是依法履行职责、做好人大工作的必然要求，也是一项基本功。目前，我们机关里的许多同志都是刚刚走上人大工作岗位，迫切需要加强学习，尽快熟悉人大情况，掌握履职所需知识，适应人大工作需要。同时，即使原来就在人大工作的同志，也有重新学习、更新知识、深化认识的任务。这就要求我们必须要按照习近平总书记提出的“大兴学习之风”的要求，把学习作为一种追求，以求知若渴的欲望、刻苦钻研的精神、永不懈怠的态度投入到新的学习中，为做好新时代人大工作筑牢思想基础、提高能力水平。
人大工作是党和国家事业的重要组成部分，政治性、法律性、程序性都很强，还具有专门化、专业化、精细化的特点。我们要按照习近平总书记的要求，全面地、系统地、富有探索精神地学习，既要结合常委会中心工作突出学习重点，又要有意识地拓展学习领域，全方位提升理论水平和能力素养。
一是要通过学习，全面提高政治素质。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，这是我们做好人大工作的根本政治要求和思想保证。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，是党和国家必须长期坚持的指导思想，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的科学指引和行动指南。特别是习近平总书记关于全面加强党的领导、关于社会主义民主法治、关于人民代表大会制度的思想，为坚持和完善人民代表大会制度、做好新时代人大工作指明了方向、提供了遵循。我们要持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记权威和核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，确保党的基本理论、基本路线、基本方略和党中央决策部署在人大工作中得到全面落实。
二是要通过学习，全面提升履职能力。习近平总书记强调指出，党员干部如果不加强读书学习，知识就会老化，思想就会僵化，能力就会退化，就难以做好工作，就会贻误党和人民的事业。当前，面对全面推进中国特色社会主义民主法治的新局面，面对不断推进人大工作与时俱进的新要求，人大干部的本领恐慌日益凸显。对此，我们设计开展了此项活动，既是贯彻落实习近平总书记要求的具体举措，也是新时代新形势下做好人大工作一项重要而紧迫的任务。希望大家要把学习作为提高综合素质的第一要务，不断提升常委会机关工作的整体水平。特别是在业务工作学习方面，要认真学习以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系，特别是立法法、监督法、选举法、代表法、地方组织法等与人大工作密切相关的法律，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责，提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力，这也是我们今年确定的机关干部“大讲坛”活动的重点主题。
三是要通过学习，全面增强综合理论素养。人大工作涉及经济、政治、文化、社会、生态文明建设等方方面面，单凭固有的知识结构和过去的工作经验是不够的。当今时代，知识总量成倍增长，更新周期大大缩短，各种新知识、新情况、新事物层出不穷。一旦放松了学习，就有迷失方向、落后于时代的危险。我们要有加强学习的紧迫感，要有本领不够的危机感，主动广泛学习各方面知识，加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界和视野，跟上时代前进步伐。在博学广识的基础上，还要注意提高学习的针对性，重点学习掌握那些与做好人大工作、履行岗位职责密切相关的知识，干什么学什么、缺什么补什么，不断提高自身的知识化、专业化水平，使自己真正成为行家里手、内行领导。此外，还要多学习了解一些哲学、历史、文学以及科学技术、信息网络等方面的知识，学习感悟优秀传统文化，学习把握新鲜事物，以学益智、以学修身，培养高尚的道德情操和生活情趣。
三、要强化机制、创新落实，不断将机关干部“大讲坛”活动引向深入。
学习追求是无止境的，但人的精力是有限的。可以说，大家平时的工作确实都很繁忙，除了常委会常规的“三会”和“三查”工作，还要承担着很多日常其他方面的重要工作。这里就有一个端正学习态度和讲求学习方法的问题，既要勤于学习、刻苦钻研，又要善于学习、提高效率，力争在有限的时间内取得最佳的学习效果。
一是要坚持学习的正确方向。没有正确方向，学习就容易陷入盲目状态。我们在学习中要始终坚持马克思主义方向，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定理想信念宗旨，不忘初心、牢记使命，始终保持对远大理想和奋斗目标的清醒认知和执着追求。要通过学习提高把握政治大局和政治方向的能力水平，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚定人民代表大会制度自信，确保人大工作正确政治方向，紧紧围绕全市工作大局，谋划和推进人大工作。
二是要坚持学习与思考统一。学习和思考是相辅相成的，书本上的知识是死的，要把它变为活的，为我所用，离不开思考。读书学习的过程，实际上是一个不断思考、加深认知的过程。如果只是机械地学习、被动地接受，没有思考，人云亦云，再好的知识也难以吸收和消化。常委会机关的很多同志知识和阅历都很丰富，独立思考能力比较强，要带着问题学习，养成边学习边思考的习惯，在广泛深入学习的基础上，对立法、监督、调研等工作中发现的问题进行深入思考，联系实际、开动脑筋，触类旁通、举一反三，形成更多加强和改进工作的真知灼见。
三是要坚持学用结合。“学习的目的全在于运用”。要坚持问题导向，把学习的过程变成研究工作、解决问题的过程。我们要发扬理论联系实际的马克思主义学风，立足人大工作定位和特点，把学习的着眼点聚集到研究和解决实际问题上，做到学以致用、用以促学、学用相长。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，就要在学懂弄通做实上下功夫，把习总书记的重要思想和指示要求落实到人大工作的全过程和各方面，运用习总书记教授的认识论、方法论解决问题和矛盾。学习宪法法律和各方面知识，就是要在履行职权时，多想想是否符合法律规定和程序要求，确保在法治轨道上推进工作，在调研、审议时，发挥知识和经验丰富的优势，提出有价值有分量的意见建议。要把加强调查研究摆在突出位置，作为学用结合的重要抓手，放下架子、扑下身子，深入基层、深入实际，向人民学习、向实践学习，汲取人民智慧，反映人民意愿，努力做到民有所呼、我有所应。
四是要坚持以上率下。首先，班子成员要发挥表率作用，要把各项政治理论、业务知识、法律法规纳入理论中心组学习的重要内容，在深学细悟上下功夫，并在具体工作实践中严格执行，发挥好示范引领作用。同时，班子成员要带头学得更多一些、更深一些，要求更严一些、标准更高一些。要将学习内容内化于心、外化于行，密切联系实际，切实发挥既“领”又“导”的作用，做到在管理和业务上“双精通”。其次，各委办室主任要带头。应该说，对于常委会的各项履职工作，各委办室均处在一线、掌握第一手信息、发挥关键作用，对于各位委办室主任，特别是专委会主任，既要带头学习，更好的带头推动执行落实;也要组织好专委会和部门的团队学习，切实提高部门的整体工作能力。最后，机关党委要抓好推动落实。要把机关干部“大讲坛”活动，切实作为机关党建工作的一项重要内容，特别是在课题设计、课程安排、活动组织等方面，要系统研究制定具体制度措施，切实拿出一些切实管用的办法，确保此项活动能够常态化、深入化、规范化推进和延续下去，绝不能虎头蛇尾。对于今后的学习活动组织工作，希望大家能够珍惜难得的学习机会，严格遵守学习纪律，共创良好学习氛围。在坚持集体学习的同时，还希望大家通过多种方式自主开展学习，发扬挤劲、钻劲和韧劲，锲而不舍、持之以恒，一刻不停地增强本领，为推动新时期全市人大工作创新发展，做出新的贡献。
在机关干部会议的讲话
同志们：
春节刚过，市委、市政府召开这次会议，主要是对去年工作进行总结表彰，对今年“招商引资年”和“项目推进年”工作进行部署，对机关效能建设提出要求，希望大家在新的一年里，以新的精神风貌努力开创各项工作新局面。在此，我代表市委、市政府，向大家拜个晚年，祝大家在新的一年里工作顺利，事业进步!
过去的一年，我市经济快速发展，社会全面进步，人民安居乐业，精神文明建设、政治文明建设和党的建设取得了新成效，全市上下心齐、气顺、劲足、实干的局面进一步形成。去年的工作，可以用几句话概括!
第一，发展快。全市上下深入实施工业立市和借力发展两大战略，扎实开展“招商引资年”和“项目推进年”活动，克服了非典、限电和多年未遇干旱的影响，经济保持了快速增长。工业经济增势强劲，规模以上工业产值增长31.8%，销售收入超亿元企业达26家。接轨上海和山海协作势头良好，招商引资取得重大突破，全年实际到位市外资金45.5亿元，其中引进投资亿元以上项目22个，已开工建设12个，元立、光宇、嘉禾、凯圣等大项目落户衢州。项目推进步伐加快，“四个一百”项目全面实施，重点建设项目完成投资48.5亿元，超年度计划的38%。尤为可喜的是，我市实现gdp增14.6%，人均gdp达到1150美元;全社会固定资产投资160亿元，增长45.8%;财政总收入达到23.2亿元，增长25.6%，为我市新一轮发展创造了条件，奠定了基础。
第二，变化大。去年，我市城乡面貌又发生了新的变化。中心城市建设力度进一步加大，旧城改造、西区、衢江新区“三大板块”整体推进，市区建成区面积扩大到32平方公里。各县(市)城镇化步伐加快，经济强镇建设、“千村整治、百村示范”工程、康庄工程进展顺利，推动了城乡一体化进程。基础设施配套建设加快推进，杭金衢高速公路全线贯通，浙赣铁路衢州段改造工程准备就绪，白水坑水库、衢州污水处理厂、龙游220kv输变电工程等顺利完成。
第三，亮点多。去年，我市按照统筹城乡发展的要求，提出换个思路奔小康，以提高农民素质和就业竞争力为重点，加快农村人力资源开发，大力实施“万名农民素质工程”，全年培训农民11.7万人，新增有组织劳务输出5.54万人，累计劳务输出36.53万人，占全市农村劳动力的31%。中农办来衢调研后，认为这是新时期的农民讲习所，省委省政府充分肯定了这一做法，并在全省推广。按照统筹人与自然和谐发展的要求，加快生态资源开发，在全省率先提出了创建生态市目标，成为全国第一个通过生态市规划纲要论证的市，大力发展生态农业、生态工业、生态城市、生态旅游，营造了发展新优势。积极推进信息化，衢州农技110信息服务体系被国家人事部推荐申报“联合国公共服务奖”。扎实开展双拥工作，获得了全国双拥模范城市称号。
第四，老百姓得实惠。去年，我市城乡居民收入继续保持较快增长，城镇居民人均可支配收入达到10079元，增长8%;农民人均纯收入3980元，增长10.7%，增幅列全省第二。城乡居民年末储蓄余额157.3亿元，比年初增25.7亿元。全市开展了“创业富民”活动，激发了广大群众和经济主体创新创业的积极性。在全省率先开展了农村社会救助体系建设，农村最低生活保障、新型农村合作医疗、孤寡老人集中供养、低保对象子女基础教育免费入学、失地农民基本生活保障等五项改革稳步推进。实施欠发达乡镇奔小康工程，帮助山区、库区群众下山异地脱贫。实施农村学校改水工程，全市近20万农村师生喝上了“放心水”。把就业再就业工作列为“一把手”工程，深入开展扶贫济困送温暖活动，使广大群众感受到了社会主义大家庭的温暖。
这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是全市党员干部和人民群众同心同德、和衷共济、团结拼搏的结果，也凝聚着各县(市、区)和市级机关各部门广大干部的心血和汗水。刚才，我们表彰了一批先进单位和个人，就是其中的代表。借此机会，我代表市委、市政府，向受到表彰的部门和个人表示热烈的祝贺!向为衢州发展付出辛勤劳动的各县(市、区)和市级机关全体同志表示衷心的感谢!
20xx年是深入贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，推进衢州跨越式发展非常重要的一年。春节前召开的市委四届十一次全会，在总结去年工作、分析当前形势、把握发展阶段的基础上，对新一年工作作了全面部署。全市上下要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻xx大和xx届三中全会精神，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观、人才观、群众观，紧紧围绕培育成为全省新的经济增长点、与全省同步提前基本实现现代化目标，始终坚持“八个坚持、八个加快”，深入实施工业立市和借力发展两大战略，深化市场经济体制改革，推进城乡统筹发展，加快人力资源和生态资源开发，大力弘扬衢州精神，加强社会主义政治文明和精神文明建设，把握主动，立足创新，统筹发展，勇于争先，努力争取提前完成“十五”计划，提前实现现代化建设第一步战略目标。
市级机关在全市现代化建设中处于中枢地位。能否做好新一年工作，巩固和扩大我市发展的良好势头，市级机关全体同志特别是领导干部，负有十分重要的责任。在今天的大会上，我着重强调三个问题，希望大家在新的一年里，在统一认识上有新高度，在狠抓落实上有新成果，在为民务实上有新作为，以表率作用团结全市人民全面建设小康社会，努力开创现代化建设的新局面。
一、在统一认识上有新高度，努力推动衢州新一轮发展。
要做好新一年工作，首先是统一认识。把思想和行动统一到党的xx届三中全会、中央经济工作会议和省委十一届五次全会精神上来，把人心和力量凝聚到落实市委、市政府的决策部署上来。当前，要着重从五个方面统一思想认识!
第一，统一对科学发展观的认识。党的xx届三中全会从全局和战略高度，深入分析了国际国内形势，对今后一个时期我国改革与发展作出了新的部署，并深刻论述了一系列重要的思想和观点，把全党的认识提升到一个新的高度。特别是提出了坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，对于提高党领导经济工作的水平和驾驭全局的能力，实现全面建设小康社会的目标至关重要。这既是经济工作必须长期坚持的重要指导思想，也是解决当前经济社会发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则;既是对经济增长方式转变提出的新要求，也是对领导方法、行政方式转变提出的新课题。可以说,这是xx届三中全会的最大贡献。对此，我们一定要深刻领会、全面把握，以科学发展观统揽全局。科学发展观，是全面的发展观，必须在加快物质文明建设的同时，加快精神文明、政治文明建设，形成三个文明相互促进、共同发展的格局。科学发展观，是协调的发展观，必须统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，做到统筹兼顾、协调推进。科学发展观，是可持续的发展观，不仅要尊重经济规律，还要尊重社会规律和自然规律，坚持速度与质量、结构、效益相统一，经济发展与人口、资源、环境相适应，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。科学发展观，是以人为本的发展观，必须把人力资源作为重要的战略资源来开发，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，作为发展的出发点和归宿，努力促进人的全面发展。从衢州实际出发，要把科学发展观落到实处，必须始终坚持“八个坚持、八个加快”，不断探索促进全面、协调、可持续发展的新途径，为提前同步实现现代化打下坚实基础。这几年，我们坚持走新型工业化道路，大力发展生态经济，开发农村人力资源，实施万名农民素质工程，建立农村社会保障制度，开展创业富民活动，创建学习型城市、文化名市、文明城市、双拥模范城，都是对科学发展观的不断探索和体现。
发展观与政绩观紧密相关。要落实科学的发展观，必须树立正确的政绩观，以科学的发展观引导正确的政绩观，以正确的政绩观实践科学的发展观。要正确看待政绩，坚持按客观规律办事，不图虚名，不务虚功，不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，不搞劳民伤财的假政绩。要科学衡量政绩，既要看经济增长，又要看社会进步;既要狠抓发展，又要关注民生，让老百姓能享受到改革开放成果，如果民不聊生，发展再快再好又有什么意义?既要重视显性政绩，又要关注隐性政绩，注重为长远发展夯实基础，打基础也是政绩。发展观与人才观相互联系。发展靠人才支撑，靠人才创造。必须树立人才资源是第一资源、人人皆可成才、人才存在于人民群众之中的人才观，大力实施人才强市战略，特别是注重培养企业家和本地各类人才，努力开创人才辈出、人尽其才的新局面。发展观与群众观内在统一。发展是为了人民群众，也要相信和依靠人民群众。必须树立权为民所用、情为民所系、利为民所谋的群众观，切实把群众利益实现好、维护好、发展好。我们要牢固树立科学的发展观，正确的政绩观、人才观、群众观，并用以指导我们的行动，不断把衢州现代化建设的各项事业推向前进。节后市县党委中心组学习会要集中安排学习科学发展观和正确的政绩观、人才观、群众观。
第二，统一对衢州所处发展阶段的认识。去年，我市人均gdp突破1000美元，标志着衢州经济迈上了一个新的发展平台。国际国内经济发展经验表明，人均gdp达到1000美元，是一个重要的战略起飞点，经济将进入快速增长阶段。在这一阶段，工业持续快速增长，城市化进程加快，第三产业比重不断上升，消费结构和产业结构升级步伐加快，步入大投入、大调整、大发展时期。全省人均gdp从1000到20xx美元，平均用了6年时间。我们测算，只要抓住新一轮发展机遇，保持gdp年均增长12.5%的势头，通过5年努力，就能实现这一跨越。为此要争取做到“三个翻番、四个明显提高”，即gdp、全社会固定资产投资、财政收入翻番，市场化程度、工业化水平、城市化水平和城乡居民收入明显提高。这是对我市实现现代化“三步走”目标的进一步深化、具体化。同时，我们也要清醒地看到，在人均gdp1000-20xx美元这个阶段，往往是比较优势逐渐丧失，产业结构加速调整，社会格局剧烈变动，利益矛盾不断增加的时期，如果处理不当，也可能造成经济停滞。我们还要看到，人均gdp1000美元仅相当于1996年全省平均水平，无论是与人均4000美元的杭州、宁波，还是与人均3000美元的绍兴，以及与人均20xx美元的金华相比，差距还很大。目前，全省已进入了人均gdp20xx美元向3000美元迈进的新阶段，衢州与全省发展的差距仍有拉大的可能。形势逼人，不进则退。我们既要看到实现新跨越的可能性，坚定发展的信心;又要看到实现新跨越的艰巨性，保持清醒头脑，迎难而上，经受住各种风浪的考验。
第三，统一对克服当前困难的认识。我市这几年发展势头很好，对内增强了凝聚力，对外扩大了影响力，干部群众对衢州发展的信心很足、期望很高。但在发展中也面临许多困难和问题，突出表现在经济快速增长与要素供给瓶颈的矛盾，总量扩张与结构调整的矛盾，社会转型与各种利益冲突的矛盾，以及行政管理中的体制性障碍。同时，国家宏观政策作了适度调整，实行了严格保护耕地制度，清理整顿开发区，改革出口退税体制，调控货币信贷投放等一系列政策，将对今年经济走势产生一定影响。我们要正视困难，积极应对，努力化挑战为机遇，变压力为动力，保持良好的发展势头。尤其是要高度重视并着力解决电力、土地、资金、供水、人才等生产要素制约。电力方面，预计今年全市最高电力负荷为100万kw左右，省分配电力指标为50-55万kw，我市最高电力负荷缺口约为35万kw，用电量缺口在20亿度左右。电力紧缺已成为制约我市经济发展的主要瓶颈。这方面除了积极向上争取用电指标，主要靠小水电和企业自备电源，在正常用量前提下电力供应满足13%增长速度是没问题的，但用电结构必须调整。土地方面，预计今年全市建设用地4万亩，其中2.4万亩是需要省里下达用地指标的，预计省计划用地指标为3千亩，正常情况下用地指标缺口2.1万亩。主要借助扩大土地整理和列入省重点建设供地盘子来解决。资金方面，预计今年全市需要信贷资金100亿元左右，本市金融机构可新增贷款50亿元，加上外地金融机构对我市贷款20亿元，实际信贷资金缺口达30亿元左右。将采取向上争取和盘活存量几个渠道来解决。供水方面，预计今年全市需水量17.1亿立方米，可供水量不超过16亿立方米，缺口1.1亿立方米，市区工业园区缺水问题将成为新的矛盾。这主要靠加强水资源管理，处理好发电与供水关系，提高水利用率。人才方面，我市专业技术人才少，工业方面的高素质人才缺乏，熟练工人日趋紧缺。要通过大力加强万名农民素质工程和扩大职业技术教育来解决。此外，还有运力紧张、能源和原材料价格上涨过快等问题，这些都必须引起我们重视。总之，这些困难和问题，从根本上说是前进中出现的，要用发展的眼光来对待解决。困难是压力，是挑战，困难中往往也蕴藏着机遇，这种情况下谁能知难而进，谁就胜出一筹，争得发展先机。对此，我们要未雨绸缪，谋划在前，工作提前。各级各部门要把解决生产要素瓶颈制约作为当前的突出任务，坚持加快建设速度、加大协调力度、加强需求管理多管齐下，千方百计破解要素供应紧张的难题，努力保持经济持续健康发展的好势头。
第四，统一对实现“两个提前”目标任务的认识。市委四届十一次全会提出，今年要力争提前完成“十五”计划，提前实现现代化第一步战略目标。我们通过测算分析，认为实现“两个提前”目标是完全可能的。一是按照市委市政府确定的20xx年全市经济社会发展主要调控指标，对照“十五”计划提出的指标，其中gdp、全社会固定资产投资、财政总收入、农民人均纯收入、城镇居民可支配收入等均可在今年提前超额完成，其它一些指标也可以基本完成。二是对照市委四届九次全会提出的现代化建设“三步走”的第一步目标，即到20xx年全市人均gdp超过1200美元，由工业化初期步入工业化中期，只要今年我市实现gdp增长13%，人均gdp就能达到1330美元，从而提前实现现代化建设的第一步战略目标。对此，全市上下要坚定信心。春节前，省长吕祖善同志来衢参加市委民主生活会，在充分肯定衢州近年来工作的基础上，对今后发展提出了新的更高要求，希望我们始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，努力使衢州成为全省新的经济增长点。全体机关干部特别是领导干部，要紧紧围绕实现“两个提前”的目标，进一步统一认识，振奋精神，抢抓机遇，实干创业，推动衢州新一轮发展，力争早日成为全省新的经济增长点。
第五，统一对深化“两年”的认识。在去年招商引资年、项目推进年取得明显成效基础上，市委市政府决定，今年继续在全市开展招商引资年、项目推进年，这是深入实施工业立市和借力发展两大战略、加快培育全省新的经济增长点的战略举措，是调动各方面积极性、营造一流服务环境的必然要求。“两年”是深入实施两大战略的主抓手。工业立市、借力发展关键是坚持增量推动，狠抓投入，这其中招商引资是重要途径，项目推进是重要支撑。我市经济总量小，经济主体原始积累有限，加快发展必须坚持增量推动，以大开放带大投入，促大发展。我市有自然资源、人力资源、生态资源、旅游资源等优势，但如果不依托项目，没有足够的资本投入，资源优势就难以转化为资本优势。今后五年我市要实现新一轮发展，gdp保持12.5%以上的增长速度，全社会固定资产投资实现翻番，根本的有赖于加大投入，这就是招商引资、项目推进的目的所在。“两年”是机关干部熟悉经济、参与经济、服务经济的主载体。招商引资、项目推进不是几个人、几个部门的事情，需要群策群力，全社会参与。开展“两年”，就是营造浓厚的发展氛围，调动一切积极因素发展经济。从去年情况看，广大机关部门通过参与“两年”活动，主动介入招商引资和项目推进，为投资者和项目业主搞好服务，增强了大局意识、中心意识，提高了对市场经济的熟知程度和服务水平。“两年”是一项打基础的工作，各级各部门都要把“两年”作为长期任务，坚持不懈抓下去。
二、在狠抓落实上有新成果，扎实推进招商引资年、项目推进年。
新的一年，是狠抓落实年。完成新一年的任务，要靠一步一个脚印地扎实工作。市委市政府重点工作分工抓落实安排已经公开见报。全市各级各部门要认真按照市委、市政府工作部署，全面推进“八个坚持、八个加快”，在深入实施两大战略上迈出新步子，在统筹城乡发展上有新变化，在加快两个资源开发上有新进展，在推进改革创新上有新突破，在坚持以人为本、发展文化力上有新成果，在推进依法治市、维护社会稳定上有新举措，努力实现“两个提前”目标。
招商引资与项目推进是抓落实的重头戏。各级各部门都要按照今年招商引资年、项目推进年活动实施方案，扎实推进“两年”工作。“两年”的总体要求是：认真贯彻市委四届十一次全会和市政府四届十次全体会议精神，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观、人才观、群众观，围绕培育成为全省经济新的增长点、与全省同步提前基本实现现代化目标，深入实施工业立市和借力发展两大战略，以更加积极的姿态接轨上海、融入长三角经济圈，深化山海协作工程，以大开放带大投入、促大发展，力求招商引资取得新突破，项目推进取得新成果。主要目标是：“四个一百、四个五”和两个70%：即抓好100个重点建设项目，实施100个投资千万元以上重点技改项目，落实100个投资千万元以上的招商引资项目，推进100个重大前期项目;全市重点建设项目投资50亿元，企业技改和新上工业项目投入50亿元，引进市外投资实际到位50亿元，利用外资协议金额5000万美元。其中，招商引资实际到位资金中，工业项目占70%，山海协作项目占70%。这里，我就“两年”强调五点。
(一)“两年”要紧紧围绕两大战略来展开。
加快工业化进程是我市培育成为全省新的经济增长点的必由之路，是经济工作的重中之重。无论是招商引资，还是项目推进，都必须突出主攻工业，千方百计引进工业项目，大力推进工业园区建设，集中抓好重点技改项目实施，不断加大工业投入，实现总量新扩张。针对当前发展中的要素供给瓶颈，“两年”要突出配套建设，把配套建设放在项目推进最重要的位置，及早研究确定生产要素配套规划，综合考虑并大力实施全市电力、交通、供水、物流等配套建设，具体落实到年度项目盘子，以努力缓解瓶颈制约。“两年”不仅要引进资金、项目，很重要的还要开拓市场，输出产品，引进技术、人才、信息等要素，发挥市场在资源配置中的基础性作用。要坚持接轨上海、融入长三角，主动参与产业分工，承接加工订单，大力发展配角经济，搞好配套协作。接轨上海，融入长三角要立足市情，找准自己的优势和卖点，集中打好生态牌，加强农业、旅游和劳务对接，使衢州成为上海及长三角的绿色农产品基地、旅游休闲"后花园"和优质劳务输出基地。
(二)招商引资要保持强劲势头。
当前，由于受生产要素瓶颈制约，招商引资的难度在加大。同时，上海推出了“173”计划，我省加快发展环杭州湾产业带，招商引资的竞争进一步加剧。在这种情况下，招商引资的力度不能减，要通过我们的艰苦工作，努力保持招商引资的强劲势头。一要发挥比较优势，增强招商引资吸引力。衢州是全省资源相对丰富地区，人力资源、矿产资源、旅游资源尤为明显，我们要充分运用资源优势，有选择地开展资源招商，推进资源有序开发和利用。我市化工、机械、建材、金属制品、造纸、食品加工等产业有较好基础，且发展势头强劲，要立足现有产业基础，加强产业招商，推进产业集聚，努力做强传统产业、做优高新产业、做精特色产业，不断提高招商引资的实效。和省内经济发达地区相比，我们面临的生产要素瓶颈制约相对要好一些。拿电来说，现在永康是停四开三，义乌是停三开一，非常严峻，而在我们这里可以基本保证70%的用电量。特别是我市土地和水资源相对宽裕，这是我们招商引资相对有利的条件。二是注重抓大项目和外资项目。去年我市大项目招商取得明显成效，今年要继续在大项目上努力，统筹各部门招商力量，联手推进大项目招商，争取引进一批投资规模大、科技含量高、集聚效应强的大项目。对意向项目要紧盯不放，专人跟踪，组织小分队重点洽谈，以情感人，以诚动商。加强外资招商，特别是东引台资，要抢抓机遇，主动出击，加强联络，邀请客商来衢洽谈，促使东引台资取得实际效果，力求吸引外资取得突破。2月份市里将组织赴港澳开展招商推介活动。三是全面推进山海协作。紧紧围绕“两个转移”，率先制订山海协作规划，挖掘一批山海协作项目，全面加强与省内发达地区对接，积极参加各种展销会、洽谈会，进一步搭好山海协作平台。狠抓山海协作已签约项目的服务、督查、落实，提高履约率、到资率、开工率和投产率。与绍兴市合作的衢州市山海协作促进中心、与杭州市合作的在杭建设项目等都要加快落实。四是加强组织领导。继续实行招商引资目标责任制，加大考核力度，进一步营造抓发展的浓厚氛围。各级领导要切实加强招商引资工作领导，重要项目亲自过问，重要客商亲自接待，重要问题亲自解决。各部门要进一步明确分管领导和专门招商员，抓好招商任务的落实。精心组织招商活动，重点是办好接轨上海系列活动、孔子文化旅游节、20xx中国衢州工业科企合作洽谈会等节会，积极参加浙洽会、厦交会、义博会等经贸活动，广揽信息、广辟资源、广邀客商、广交朋友。
(三)项目推进要加大力度。
坚持经济工作项目化，进一步树立抓项目就是抓机遇、抓投入、抓发展的意识，不断提高项目工作的自觉性和水平。一是抓规划。规划出项目，没有规划项目就是无源之水、无米之炊;项目是支撑，没有项目规划就是纸上谈兵、画饼充饥。规划要体现超前，特别是基础设施等要素配套规划，不能满足于与经济发展同步，否则就会造成被动，影响发展。当务之急是参与制定和实施我省金衢丽产业带规划，率先编制好山海协作规划。二是抓培训。在全市组织实施好项目员、招商员、联络员培训，帮助掌握有关政策、业务知识，熟悉工作程序，适应各方面要求，建设一支过得硬的项目员、招商员、联络员队伍。三是抓前期。各级各部门都要把前期工作作为项目工作的重点来抓，善于发现项目、培育项目、捆绑项目，抓好项目包装和策划，增强项目吸引力。要敢想敢为，围绕加快工业化、城市化、农业产业化、信息化和生态市建设，结合国家、省有关政策，抓好一批重大探讨性项目的前期工作，加快项目库建设，同时抓紧项目报批工作，报批环节也是前期工作。四是抓实施。对在建项目要加快进度，尽早投产达产。特别是元立、光宇、硅峰、嘉禾等一批大项目，各级各部门要高度关注项目建设进度，及时协调处理好建设中出现的问题和矛盾，促其早建成、早投产、早出效益。五是抓重点。立足全局，统筹安排，全力抓好一批事关我市经济社会长远发展的项目、一批为工业园区配套的基础设施项目和一批改善农民生产生活条件的项目，500千伏九龙输变电工程、衢南高速、杭新景高速龙游支线、龙丽高速公路、浙赣铁路衢州更改线等项目要在年内开工，九景衢铁路、龙游火力发电厂等重大项目的前期工作要尽量往前赶，千万农民饮用水工程、乡村康庄工程和千村整治、百村示范工程等都要尽快实施，确保到位。
(四)工业园区建设要提速提升。
工业园区是“两年”的主平台。工业园区要积极对待，把清理整顿作为促进园区健康发展的有利时机，坚持高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效率管理，力争在集聚企业、项目推进和投入产出等方面取得新成果。全年工业园区基础设施投入要达到10亿元，新开发土地10平方公里，园区工业产值在全部工业中的占比提高5个百分点，应交税金增长15%。一是基础建设要提速。坚持规划抓起，基础先行，加快基础设施配套，抓紧前期土地平整和设施配套，争取招商引资主动权，使项目招得进，早落地。着力突破瓶颈制约，在资金调度、电力供应、土地储备等方面对工业园区进行优化配置，力保园区需求。二是在建项目要加快。园区在建项目要加大推进力度，及时协调解决项目建设中的问题，提高入园企业项目的资金到位率、项目开工率、建成投产率、投入产出率。三是园区功能要提升。按照园区整顿和长远发展的要求，抓紧进行规划整合，相对集中布局，形成规模，营造特色，提升品位，集中力量做大做强。提高入园项目的投资密度，每亩投资密度不得低于65万元，切实节约用地，严防圈地。四是园区力量要加强。市里将专门召开工业园区工作会议。市县都要抽调一批后备年轻干部到园区挂职，并形成制度。开发区的力量要往一线压，工作重心下移，进一步为项目建设提供优质服务。计委、经委、招商局等部门要更紧密介入开发区工作，集中力量支持配合开发区工作，进一步创新运行机制和服务方式，努力把开发区建成商务成本的洼地、政府服务的高地、投资创业的宝地。
(五)创业环境要争创一流。
环境就是竞争力。良好的创业环境是“两年”能否取得成效的根本保障。全市上下要进一步统一思想，提高认识，集中各方面资源，调动一切力量，狠抓软环境建设，努力营造一流的衢州速度、一流的衢州效率，一流的衢州环境。继续深化行政审批制度改革，实行审批减项、放权、授权三管齐下，促进审批权限下放、工作力量下移。在各级行政服务中心、开发区以及市高新技术园区、西区实行行政审批事项一审一核制，减少审批环节，明确审批责任，提高运行效率。《浙江省民间投资登记备案管理办法》已经出台，要结合省里要求积极推行。进一步完善创业绿卡制度，扩大绿卡企业范围，为企业发展设立防护墙。坚持发扬“四通”精神，只要有利于发展就要敢于变通办事。强调变通，主要是针对按部就班，不是可以乱来，也要讲规范、走程序。严格控制各类检查活动，有效遏制乱检查、乱罚款问题，进一步减轻企业负担。完善项目服务联系制度，重大项目都要实行领导联系责任制。对投资千万元以上项目设立联络员，亿元以上的项目配备专门工作班子。市委市政府决定，在全市组织实施创业素质工程，按照企业家、高级经理人员、科技人员、新办个私业主、技术蓝领等五个层面开展素质培训，全面提升创业者的综合素质，促进我市民营经济创业发展，这项工作要在2月份启动。各级党政领导要切实把“两年”作为一把手工程，确保认识到位、责任到位、精力到位。要按季度排出计划抓落实，特别是狠抓项目招商、项目前期和重点建设、园区建设，近期抓一批新开工项目。进一步加大宣传发动力度，在全社会形成关心、参与、支持招商引资和项目推进的良好局面。
三、在为民务实上有新作为，大力加强机关效能建设。
市级机关是全市现代化建设的参谋部、指挥部和作战部，地位作用十分重要。完成新一年我市改革发展的目标任务，需要市级机关全体干部共同努力，发挥引导和表率作用。市委市政府决定，今年要在全市各级加强机关效能建设，这次会议也是动员会。市级机关要以此为契机，按照提出的“为民、务实、清廉”的总要求，大力加强机关效能建设，不断提高自身政治、思想和业务素质，改进机关作风，提高机关工作效率和服务水平，增强队伍的战斗力。
为民，要求我们坚持立党为公、执政为民，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要正确看待和运用手中权力，用人民赋予的权力服务于人民、造福于人民，绝不以权谋私;要密切与人民群众的血肉联系，心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，绝不脱离群众;要始终把人民群众的利益放在首位，牢记群众利益无小事，努力把群众的利益实现好、维护好、发展好，绝不与民争利。
务实，要求我们坚持实事求是，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，重实际、办实事、求实效。既要勇于探索、善于创新，创造性地开展工作，又要脚踏实地，埋头苦干，敢于触及矛盾，勇于解决问题，尤其要研究解决衢州改革发展稳定中的重大问题、群众生产生活中的紧迫问题和党的建设中的突出问题，扎扎实实地做好各项工作，经得起群众、实践和历史的检验。
清廉，要求我们严于律已，廉洁奉公，时刻把党和人民的利益放在首位，严格遵守党纪国法，坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气。各级干部特别是领导干部要增强反腐倡廉的自觉性，筑牢思想道德和党纪国法两道防线，慎小事，拘小节，切实做到拒腐蚀、永不沾。
机关作风是党风的重要体现，机关作风建设是党的建设的重要内容。近年来，各级党政机关通过开展创业富民活动，创建学习型机关，组织机关干部深入基层蹲点调研，为企业解难题办实事等，转变了机关作风，得到了群众欢迎。刚才，对去年"满意不满意单位"评选结果进行了通报。评选结果表明，广大干部群众对市直机关作风是肯定的，绝大多数单位满意度都比较好，92个单位总体满意度为81.44%。市级机关要高度重视这次评选活动中提上来的意见和建议，从群众满意的地方做起，从群众不满意的地方改起，查找不足，找准原因，立说立改，并举一反三，推动机关作风的进一步转变。
根据全省的总体部署，结合我市实际，当前机关效能建设要重点在“七少七多”上下功夫：一是少应酬，多学习。现在，有些机关干部，热衷于打“红五”、泡茶吧、吃吃喝喝、不务正事。过多的应酬，浪费了时间，荒费了学习，影响了工作，损害了机关形象。广大机关干部尤其是领导干部要从应酬中解脱出来，腾出更多的时间和精力用于学习。许多经济主体反映，不少机关干部服务企业的能力不强，有的一问三不知，有的态度虽好，但解决不了实际问题。机关干部的能力素质已成为影响行政效能的突出问题。选择学习就是选择进步。各部门要以创建学习型机关为载体，广泛开展学习日、学习论坛、读书活动，树立学习工作化、工作学习化和终身学习等理念，建立机关干部经常性学习教育制度。广大机关干部都要勤于学习，终身学习。学习要有正确的动机，不能单为文凭，要重在提高思想道德素质、理论政策水平、科学文化水平和工作创新能力。学习的目的全在于运用，要着眼于马克思主义的运用，着眼于对现实问题的理论思考，着眼于新的实践和发展，切实解决实际问题。要运用科学的学习方法，善于思考，善于总结，使学习富有成效。学习不在“一时”更在“一世”，要持之以恒，活到老、学到老、改造到老。二是少空谈，多实干。现在，有些部门和干部作风漂浮、华而不实的问题仍然存在。以会议落实会议，以文件落实文件，满足于一般性布置，抓工作浮光掠影，搞调研蜻蜒点水，不少工作在一片落实声中落了空。空谈误国，实干兴邦。不管蓝图描绘得多么美好，措施制订得多么完善，思路多么清晰，如果不能落到实处，就等于一句空话。今年，抓落实要着力在"三个减少、三个加强"上取得新进展。"三个减少"就是要减少事务性活动，减少一般性会议，减少领导活动的报道，把主要精力用于狠抓工作的落实上。"三个加强"就是要加强调查研究，深入基层，深入群众，深入一线抓落实;加强工作责任制，保证任务到人、目标到岗、责任到位;加强工作督查，对抓落实不力的单位、作风不正的干部要严肃批评，促其整改。三是少坐班，多下乡。始终保持同人民群众的血肉联系，是机关作风建设的根本。广大机关干部必须从办公室走出来，到农村去，到企业去，到基层群众中去，深入调查研究，了解真实情况。县处级以上干部每年要保证两个月以上时间开展调研，并自己动手撰写有情况、有分析、有见解的调研报告。对群众提出和反映的问题，必须满腔热情地加以处理，切实帮助解决，绝不能漠然置之，更不能粗暴对待，激化矛盾。到基层去，要有眼睛向下的决心和精神，既要“身入”，又要“心入”。近几年，我们连续开展了干部“驻村蹲点”、“四访四送”等活动，各级干部下农村，与农民群众同吃同住，交朋友，拉家常，了解了许多第一手材料，解决了一批群众关心的热点、难点问题，深受群众好评，这种做法要继续坚持。市委决定，从市县乡三级机关挑选2500余名党员干部下农村，基本实现全市每个行政村都派驻一位农村工作指导员，这项工作要在今年上半年启动。要坚持市领导联系“六个一”、下访群众、与基层党员约谈等制度，深入开展“万名党员社区共建”活动，努力解决基层和群众的实际困难，以改进工作作风的实际行动取信于民。四是少说“不”，多说“行”。现在市级机关部门的服务意识已有明显增强，但仍有经济主体反映，有些职能部门在执行政策上墨守成规，言必问典，行必有据，照搬照抄上级文件。一些部门的科长、办事员，以“不求有功，但求无过”、“按规定办事谁也拿我没办法”的态度对待工作，“中梗阻”现象仍有发生。群众还是觉得办事环节多、手续繁、节奏慢，认为“门难进、脸难看、话难听”有所好转，但“事难办”依然存在。对此，市级机关部门都要进行反思，坚持弘扬“四通”精神，少说“不”，多说“行”。要做好上级政策与本地实际结合的文章，创造性地开展工作，这样政策才能发挥应有的威力。过去我们说放开群众手脚，往往象孙悟空划了一个圈，局限在圈内活动;再进一步，也只是把圈子慢慢放大了一些;现在，要把人和圈倒过来，人在圈外，除了那个圈不能进去，圈外可以自由活动。要做到“四通”，首先是要想通。要充分尊重群众的首创精神，思想上放心、放胆，政策上放宽、放活，工作上放手、放开，充分发挥好群众的积极性、创造性。正确处理“为”与“不为”的尺度，转变职能和角色，由过去要基层、群众怎么做，转变为基层、群众需要我们怎么做，我们就怎么做。凡市场能办的事大胆让市场去办，凡基层能做的事大胆让基层去做，凡群众能干的事大胆让群众去干。五是少回避，多挑担。现在有些单位和领导干部中，放弃原则，息事宁人，软弱涣散的状况还不同程度地存在。有的甘当“太平官”，不敢做得罪人的事，不愿做挑担子的事，不想做担风险的事，向上级反映情况报喜多，当着领导的面“拥护”多，同志之间恭维多，遇到矛盾绕道多;有的奉行“好人主义”，多栽花、少种刺，恪守留着人情好办事，该提醒的不提醒，该批评的不批评，该制止的不制止，该主持公道的不主持，该明断是非的不明断。领导干部不能负责任，说到底是怕丢选票，怕丢“乌纱帽”。如果这种风气盛行，我们党就会丧失生机和活力，社会就会丧失公正和正义，工作就难以真正落到实处。作为领导干部都要丢掉私心杂念，放开个人得失，有敢当“黑脸”的勇气，敢于“豁出去”的气概，敢丢“选票”的思想准备。对班子内部的不良现象以及干部身上的缺点错误，要敢于站出来，开展正确的而不是歪曲的、认真的而不是敷衍的、公正的而不是偏袒的批评和自我批评;对工作中的失误，也要敢于承担责任，努力弥补。我们都要讲真理不讲面子、讲原则不讲关系、讲党性不讲私情。只要出以公心，市委就会支持你，群众就会拥护你。我们要进一步形成鼓励干事的、批评混事的、处理捣蛋的、惩处腐败的良好风气。各部门都要增强全局意识，确保政令畅通。工作中要多商量沟通，少相互指责;多承担责任，少推诿扯皮;多配合支持，少互相拆台，更不能故意刁难，从中作梗，以进一步形成抓发展的强大合力。
六是少谋人，多谋事。要看到，我们的干部绝大部分有强烈的事业心，工作勤勤恳恳、兢兢业业。但也有少数同志主要精力没有放在谋事上，而放在谋人上，热衷于搞团团伙伙，编“关系网”，甚至“跑官要官”。有进取心固然是件好事，但要认真干事业，不能一心想做官、图升职。当干部是一种权力，更是一种义务、一种责任。要立志干事业，不要立志做大官。应当看到，我们走上现在的领导岗位，完全是组织的培养、组织的安排、组织的关心。我们一定要在岗位上多为衢州的发展出力，多为群众的幸福出力，千万不要这山望着那山高，当了皇帝想成仙。在一个岗位上工作没有几年，就想到更高的位子。这种“谋官”的心理，导致有的人心里老是不平衡，头脑越来越空虚，精神越来越痛苦。明年市级班子要换届，各级干部尤其要安心本职工作，做到思想不松、工作不乱、发展力度不减。在哪个岗位上工作，担任什么职务，这是组织上考虑的事情。只要踏踏实实工作，组织就会给予肯定，优秀的就会给予提拔。我们绝不让埋头苦干、不事张扬的人吃亏，也绝不让只谋人、不谋事的人得利。
七是少享乐，多奉献。当前，确有少数干部受到了享乐主义的侵蚀，表现在精神状态上，不是奋发向上，而是贪图安逸，不思进取;在价值取向上，一切以个人为中心，事情多做一点觉得吃亏，待遇稍差一点满腹牢骚;在工作态度上，怕苦怕累，逃避责任，回避矛盾;在公务活动中，讲排场、比阔气、铺张浪费;在生活方式上，沉湎于灯红酒绿。一些部门特权思想严重，依仗其垄断特权，对企业进行高价服务和乱收费，“三乱”和“吃拿卡要”现象仍然存在。群众对此深恶痛绝，严重损害了党群、干群关系。历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。机关干部的生活作风绝不是小事。程维高、王怀忠等人走向腐化堕落、违法犯罪的道路，都是从贪图安逸、追求享乐开始的。我们都要明白一个道理：薪水如泉水，虽然不多，但可终身受用;非法谋取的是肥水，肥水如洪水，虽然多，但非常危险。明白泉水与洪水这个道理，心中就会清气常留。在廉政问题上，领导干部一定要时刻牢记“两个务必”，自重、自省、自警、自励。最近，在中纪委三次全会上对推进反腐倡廉工作进行了强调，中纪委公布了今年反腐倡廉的六大措施。我们要严格落实这一系列精神和要求，自觉按照党的原则和要求行事，防止享乐主义思想的膨胀，防止以权谋私行为的发生，防止在腐败问题上中弹落马。对腐败分子，发现一个要坚决查处一个，绝不姑息，绝不手软。
机关作风建设是一项系统工程，需要全市各级各部门积极参与，需要广大机关干部共同努力。市直机关工委要牵头负责集中抓，切实加强组织协调。各部门都要对照“七少七多”进行自查，有的放矢地开展整改，解决存在的突出问题，推动机关效能建设上新水平。一个地方干部作风好不好，风气正不正，形象好不好，靠班子带，靠班长带。我作为市委的班长，一定以身作则，并切实负起带好队伍的责任。我们一定要大力弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，在统一认识上有新高度，在狠抓落实上有新成果，在为民务实上有新作为，为实现衢州跨越式发展、与全省同步提前基本实现现代化作出新的贡献!