在局机关干部大会讲话范文（15篇）

演讲稿的语言要力求简洁明了，表达清晰，以便于听众能够轻松理解并记住演讲的内容。以下是小编为大家收集的演讲稿范文，希望能给大家带来一些灵感和参考。

在市人大机关干部大会上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

上个月胜利闭幕的党的***五中***，是在我国即将全面建成小康社会、乘势开启现代化建设新征程的关键时期，召开的一次十分重要的会议。这次***谋划了应对大变局、向着中华民族伟大复兴奋勇前进的大方略，发出了开启新征程、向着全面建设社会主义现代化国家奋勇前进的动员令，制定了贯彻新理念、向着高质量发展奋勇前进的路线图，下达了践行初心使命、向着共同富裕奋勇前进的任务书，为我们站位新发展阶段、落实新发展理念、构建新发展格局，提供了强大思想武器和行动指南，具有重大现实意义和深远历史意义。

************在***上所作的“十四五”规划和2035年远景目标建议说明以及在***上发表的重要讲话，纵论国际国内，把握过去未来，指方向、定基调、明任务，讲的都是极为重大的认识问题、方向问题、实践问题，具有很强的思想性、前瞻性、战略性、指导性，为我们推进社会主义现代化建设提供了根本遵循，充分体现以******同志为核心的党***高瞻远瞩、总揽全局的战略眼光和定力，标志着我们党对建设中国特色社会主义的认识达到一个新高度。***审议通过的《*********关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》，明确提出了今后一个时期我国发展的指导方针、主要目标、重点任务、重大举措，集中回答了新形势下实现什么样的发展、如何实现发展的重大问题，充分体现时代新变化，符合实践新要求，反映人民新期待，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件。

当前和今后一个时期，市人大常委会及其机关全体党员干部要充分认识党的***五中***的重大意义，以高度的政治自觉，紧密结合人大工作实际，把学习领会、贯彻落实好***精神，作为一项首当其冲、十分重要的政治任务来抓，从发展实践中坚定信心，从形势判断中明晰方向，从使命任务中增强自觉，切实把思想和行动统一到***和省委、市委对形势的分析判断上来，统一到***和省委、市委对工作的决策部署上来，更好发挥地方国家权力机关职能作用，奋力谱写新时代扬州人大履职新篇章，在推动扬州高质量发展新征程中提供人大智慧、展现人大担当。

就深入学习贯彻***五中***精神，现在我从“深入学习”“贯彻落实”和“具体要求”三个层面谈一下具体意见。

一、深入学习、深刻领会，全面准确把握党的***五中***精神。

学习贯彻党的***五中***精神，前提是学习好、领会好、准确把握好***精神。

（一）要深刻领会、全面把握五中***所处的历史方位和战略地位。党的***五中***是一次承上启下、继往开来的重要历史性会议，是一次具有重大战略意义的会议，具有里程碑式意义。改革开放后，我们党对社会主义现代化建设作出战略安排，提出“三步走”战略目标（解决人民温饱问题、人民生活总体上达到小康社会、实现现代化）。2002年十六大，将第三步战略目标分前20年和后30年，前20年的目标是集中力量全面建设小康社会。2012年十八大，提出新时期“三步走”战略（2020年全面建成小康社会、2035年基本实现社会主义现代化、2050年把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国）。2017年十九大，针对新时期“三步走”战略的后两步，提出分两个15年来分阶段实现现代化。从历史的时间轴看，党的历次会议的主题既一脉相承，又与时俱进，不断推进党和国家事业的发展越来越接近实现中华民族伟大复兴的目标。这次党的***五中***，明确提出我国将进入新发展阶段，标志性事件就是全面建成小康社会，这标志着我们已经实现了第一个百年目标的历史夙愿，正站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，正式开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，正式揭开了向第二个百年奋斗目标阔步前进的新篇章。与此同时，会议提出的2035年远景目标和“十四五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则和主要目标等，为我们做好当前和今后一个时期的工作提供了思想指引和根本遵循，具有重要战略意义。战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。编制和实施国民经济和社会发展五年规划，是我们党治国理政的重要方式，是中国之治的重要“密码”。***提出的“十四五”规划，是在全面建成小康社会的条件前提下，开启全面建设社会主义现代化国家的开局规划。这个规划制定的好不好、执行得好不好、能不能如期完成，关系到后面25年的现代化，关系到实现“第二个一百年”奋斗目标。***提出的2035年远景目标，对我国建设社会主义现代化国家给出了明确的时间表、路线图，是总纲领、总目标、总战略，有利于更加科学有序做好“十四五”“十五五”“十六五”规划衔接，有利于稳扎稳打、步步为营，确保到2035年把我国建设成为社会主义现代化国家。总而言之，这次会议具有划时代的意义，顺应了时代新要求，反映了人民新期待，充分体现了以******同志为核心的党***谋划未来的远见卓识和继往开来的历史担当，对于动员全党全国各组人民满怀信心迎接明年中国******成立100周年，继续推进中华民族伟大复兴迈进新征程，将产生重大而深远的影响。

（二）要深刻领会、全面把握“十三五”以来决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。这次五中***充分肯定了党的***四中***以来的工作，高度评价决胜全面小康取得的决定性成就，在肯定过去一年成绩的同时，也总结了“十三五”以来取得的伟大成就。特别是今年，面对国际国内形势深刻复杂变化，叠加新冠肺炎疫情冲击，以******同志为核心的党***统揽全局、运筹帷幄，带领全党全军全国各族人民众志成城、共克时艰，在危机中育先机、于变局中开新局，实现了“五个不易”：即抗击新冠肺炎疫情取得重大战略成果，实属不易；经济率先恢复成长态势，实属不易；夺取脱贫攻坚战胜利和全面建成小康社会的决定性成就，实属不易；积极应对错综复杂外部环境，形成于我有利局面，实属不易；在各种斗争考验面前把党建设得更加坚强有力，实属不易。这些都全面彰显了中国特色社会主义制度的显著优势，集中展示了中国人民和中华民族的伟大力量。事实再次证明，有************掌舵领航，有党***的坚强领导，在实现中华民族伟大复兴的前进道路上，就没有迈不过去的坎。

（三）要深刻领会、准确把握五中***做出的一系列重大判断和部署要求。这次五中***最重要的成果是审议通过了关于“十四五”规划和2035年远景目标的《建议》，这是我们进入建设社会主义现代化国家阶段的第一个具体指导性文件。机关全体党员干部要认认真真、原原本本地学习《建议》精神，完整、准确领会***分析提出的新形势、新理念、新论断、新格局、新目标。要深刻认识面临的新形势。深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征、新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾、新挑战，准确把握新形势，善于化危为机，扎实做好在更加不稳定、不确定的环境中谋求发展的长期准备，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。要深刻领会中国特色社会主义进入新的发展阶段的新论断。我们站在新的历史起点上，必须继续高扬中国特色社会主义伟大旗帜，以更加高昂的斗争、更加坚实的举措进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。要深刻把握和融入以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局。将参与构建新发展格局作为与时俱进提升扬州经济社会发展水平的重要举措，作为实现经济高质量发展、解决面临的各种中长期问题的重要抓手。要深刻认识“十四五”时期经济社会发展的6个新目标。即经济发展取得新成效、改革开放迈出新步伐、社会文明得到新提高、生态文明实现新进步、民生福祉达到新水平、国家治理得到新提升，要一步一个脚印朝着奋斗目标扎实迈进。要深刻认识2035年远景目标。即我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，广泛形成绿色生产生活方式，形成对外开放新格局，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，平安中国建设达到更高水平，人民生活更加美好。要深刻认识全面建设社会主义现代化国家的12条新举措。即坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位；加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级；形成强大国内市场，构建新发展格局；全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制；优先发展农业农村，全面推进乡村振兴；优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化；繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力；推动绿色发展，促进人与自然和谐共生；实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面；改善人民生活品质，提高社会建设水平；统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国；加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一。要深刻认识扎实推动共同富裕的新目标。坚持不懈狠抓发展，进一步做大做强“蛋糕”，让发展成果最大限度惠及全体人民。要深刻领会把握党的建设新要求。把管党治党的螺丝拧得更紧，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，推动全面从严治党向纵深发展。

二、提高站位、狠抓落实，推动党的***五中***精神在人大落地生根、开花结果。

************在***上的重要讲话，高屋建瓴、审时度势、总揽全局、思想深邃，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维，具有很强的政治性、思想性、理论性、指导性。人大机关全体党员干部要按照***和省委、市委的要求，深入学习贯彻************在***上的重要讲话精神，把思想和行动统一到***精神上来，把智慧和力量凝聚到***确定的各项目标任务上来，有步骤、高标准抓好传达学习宣传贯彻工作，进一步解放思想、改革创新、担当实干，推动新时代地方人大高质量履职，助推扬州高质量发展走在前列。

（一）要精心组织、广泛宣传，迅速在市人大机关掀起学习宣传五中***精神热潮。一是要分层分级深入学习。10月底召开的常委会第三十一次会议，我们第一时间在常委会组成人员层面对***精神进行了传达学习；11月初，机关党委也在机关各党支部层面组织进行了集体学习；昨天上午，党组成员集体学习了***公报；今天下午，我们在这里召开机关全体党员干部会议进行专题学习。这一系列的学习安排，就是要在机关上下持续掀起学习宣传贯彻热潮，切实在学懂、弄通、做实上下功夫，进一步把机关全体党员干部的思想和行动统一到***精神上来，全面掌握精神实质，准确把握核心要义，与扬州人大工作实际紧密结合，不折不扣抓好贯彻落实，确保尽快形成学习宣传贯彻的浓厚氛围。二是要全面领会准确把握。学习贯彻***精神，必须全面领会、深刻理解************的重要讲话和***通过的《建议》《公报》，努力做到“五个准确把握”：即准确把握“十三五”时期我国发展取得的历史性重大成就，深刻感悟中国******领导和中国特色社会主义制度的显著优势，进一步坚定发展信心，激发前行动力，在以******同志为核心的党***坚强领导下，满怀豪情迈向新征程；准确把握我国发展环境面临的深刻复杂变化，始终保持战略定力，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局；准确把握“十四五”时期的目标任务和工作举措，深入贯彻新发展理念，以加快构建新发展格局为重点，在为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步中贡献智慧和力量；准确把握2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，明确前进方向，凝聚社会共识，把短期、中期、长期发展目标衔接、协调、统一起来，增强战略一致性；准确把握提高领导能力和水平的新要求，不断增强把握方向、谋划工作、推进改革的能力，更好发挥人大职能作用，把党***决策部署有效落到实处。三是要统一思想凝聚共识。要通过深入系统学习，切实把思想和行动统一到************的重要讲话精神上来，统一到***五中***的重大决策上来，统一到省委、市委具体部署要求上来，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，增强坚持和发展中国特色社会主义、为建设社会主义现代化强国而不懈奋斗的责任感和使命感，同心协力把宏伟蓝图变为美好现实。

（二）要对标对表、科学谋划，推动做好扬州“十四五”时期经济社会发展规划。审查批准五年发展规划纲要，是人大的一项重要法定职权，有助于在党的领导下，凝聚和动员全市各方面的力量，为实现共同的目标任务而努力奋斗。当前，在认真总结“十三五”宝贵经验的基础上，精心谋划和科学编制好扬州“十四五”规划，是事关扬州经济社会发展全局和长远的一件大事，全市上下都十分关注。作为地方。

当前隐藏内容免费查看国家权力机关，着眼扬州今后五年的长远发展，在深入调查研究的基础上，就我市“十四五”规划编制工作，提出富有科学性、前瞻性和可操作性的意见建议，是我们当下围绕中心、服务大局、助推发展最为紧要的一项任务。上个月刚结束的常委会会议的一项重要议程是听取和审议市政府“十四五”规划编制工作情况的汇报，今天在座的很多常委会委员也都在审议中踊跃发言，提出了很多富有操作性、建设性的意见建议。接下来，市委将召开***，讨论通过关于制定扬州“十四五”规划纲要的建议。明年初召开的市八届人大五次会议还将审查批准“十四五”规划纲要，届时规划纲要草案还要提交全体代表审议。我们要根据五中***精神和市委将要出台的《建议》，加强与市政府有关方面沟通对接，深入研究讨论，提出意见建议，为人代会审查批准规划纲要提供有价值的参考。常委会组成人员要发挥示范带头作用，围绕“十四五”规划编制，深入联系基层代表和基层群众，积极反映各方面的意见建议。要扎实开展“十四五”规划编制调研，抓住经济社会发展中的重点和关键，抓住人民群众关注的热点和难点，问计于民，扩大代表参与，发挥好人大在规划编制中的相关作用，提出具有针对性、前瞻性、可行性的意见建议，为市委决策和规划编制提供参考，为市人代会审查批准作充分准备。常委会相关工作机构要紧扣时间节点、加强协调对接，充分做好人代会审议前的各项准备工作，确保审查批准出一个符合扬州实际、引领未来发展的好规划。要组织人大代表认真审议规划纲要草案，集思广益、凝聚共识，把市委关于“十四五”发展的重大决策部署转变为地方国家权力机关的意志，转化为全市人民的共同行动。

（三）要立足实际、主动作为，高质量做好新时代地方人大履职各项工作。《建议》的突出特点，就是紧紧抓住我国社会主要矛盾，从各个领域提出一系列战略性、创新性举措。栗战书委员长在全国人大常委会党组学习贯彻五中***精神时指出，要“对《建议》中涉及人大工作任务举措逐项认真落实”。我们要根据这些战略性、创新性举措，聚焦突出问题和明显短板，及时安排“十四五”时期的立法、监督、代表等工作，把党的***五中***作出的新部署、新要求，转化为人大履职工作的具体举措，确保各项工作更加符合***及省委、市委要求，符合扬州经济社会发展实际。一是要强化法规制度供给，为基本实现现代化提供有力法治保障。法治是治国理政的基本方式，***通过的《建议》把“基本实现国家治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治国家、法治政府、法治社会”作为2035年九个方面的远景目标之一；把“国家治理效能得到新提升”作为“十四五”期间经济社会发展“六个新”的目标之一，把“社会主义民主法治更加健全”作为其中的重要内容。这些对地方立法工作提出新的更高要求。市人大常委会要围绕未来一个时期的发展战略、目标任务和重大改革举措，开展系统性梳理和前瞻性研究，把准立法方向，突出重点领域，加快制定完善与国家法律体系和治理体系相配套、与基本现代化建设进程相适应、具有鲜明时代特色和扬州特点的地方性法规，更好发挥地方立法对改革发展的引领推动作用，为“十四五”乃至更长时期扬州经济社会发展提供高质量的法治保障。二是要坚持正确有效监督，推动“十四五”宏伟蓝图变为美好现实。推动***关于“十四五”发展战略部署的落实，是地方各级人大及其常委会的职责所在。市人大常委会要围绕中心、服务大局，立足人大职能定位，依法加强法律监督和工作监督，更好助力“十四五”发展。要聚焦***及省委、市委最新决策部署和“十四五”时期重大课题，把握重点、抓住关键，选准监督议题，提升监督质效，支持和促进政府拉长板、补短板、强弱项，在不断破解难题中赢得发展主动权，推动扬州经济社会高质量发展走在前列。要密切关注“十四五”规划纲要实施的进展情况，通过深入调查研究、听取审议专项报告等形式，推动政府更好发挥《规划》的战略引领作用，科学做好年度国民经济和社会发展计划编制工作，适时开展五年规划实施中期评估，不断完善政策保障和工作举措，确保规划确定的目标任务如期全面完成。三是要充分发挥代表作用，汇聚开启新征程的强大合力。人大代表是各个领域、各条战线的中坚和骨干，在决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程中肩负重要职责。9月17日，************主持召开基层代表座谈会时强调，人大代表要更加密切联系群众。我们要以******重要讲话为根本遵循，牢牢把握“同人民群众保持密切联系的代表机关”的职能定位，支持和保障人大代表依法履职、有效履职。要认真总结代表履职平台建设的经验做法，坚持和完善“双联”制度，紧紧围绕“十四五”规划编制、“美丽扬州建设”、“助力乡村振兴”等主题开展代表活动，更好地集中群众智慧、反映社会期盼。要进一步发挥好人大代表独特优势，引导人大代表增强主人翁意识，强化使命担当，积极投身全面建设社会主义现代化国家生动实践。要进一步密切人大代表同人民群众的联系，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，把各方面的创造热情充分激发出来，把全社会的发展活力充分释放出来，形成万众一心推进全面建设社会主义现代化国家的强大合力。四是要适应新形势、新任务、新要求，不断提升人大自身履职能力和水平。这次***提出了一系列新理念、新论断、新目标，对我们提升人大自身履职能力也提出了新的更高要求。面对新形势新任务，我们要行好权、履好职、尽好责，就必须把提升能力素质放在更加突出的位置。机关全体党员干部要加强政治理论和法律知识、业务知识的学习，深化对***和省委、市委重大决策部署的理解与把握，努力用科学理论武装头脑，增强履职能力、创新履职理念、优化履职办法、提升履职效能；要围绕常委会监督议题，深入基层开展调查研究，有针对性地发现问题和研究问题，解剖麻雀，找出症结，并提出解决问题的有效对策；要带头践行全面从严治党具体要求，始终保持奋发有为、积极进取、昂扬向上的精神状态，为提升扬州人大工作整体质效做出积极努力。

三、统筹协调、全员覆盖，持续掀起市人大机关学习贯彻热潮。

近期，***就掀起学习宣传贯彻五中***精神热潮，提出了一系列明确要求。我们作为地方国家权力机关的工作人员，要认真贯彻落实***部署要求，做到“三个坚持”，切实抓好贯彻落实工作。

（一）要坚持统筹安排。要把对五中***精神的学习摆上重要议事日程，突出总指引，坚持常态化，务求新成效。要把学习贯彻************系列重要讲话精神纳入党组理论学习中心组、党组及机关民主生活会学习内容。机关党委、机关工会、机关妇联、各委办室以及各党支部要结合工作实际，有序组织各项学习活动，在人大机关营造学习贯彻的浓厚氛围，确保各项学习活动组织到位、措施到位、落实到位。机关全体党员干部职工要积极投身学习活动之中，在学习中提高新认识、增强硬本领，以自身工作能力的提升、思想境界的提高，为常委会更好履职提供坚强保证。

（二）要坚持以上率下。党组理论学习中心组要把学习***精神作为重中之重，作为当前最重要的政治必修课，党组成员要做到带头学、带头讲、带头干，先学一步、学深一层，为机关全体党员干部做出示范、当好表率。机关处级以上党员领导干部要坚持以上率下，走在前列，当好学习活动的先行者、引领者，带头学思悟践，努力对标对表，坚持把学习贯彻***精神与学习******新时代中国特色社会主义思想结合起来，与学习************关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想结合起来，把***精神和要求在各自分管领域细化、实化、具体化，做到以学习贯彻促工作、促发展。

（三）要坚持浓厚氛围。要充分利用人大机关各类宣传平台，包括《扬州人大》杂志、“扬州人大”网站及微信公众号，以及机关内部各类微信工作群，充分发挥各类人大意识形态阵地的宣传作用，开展人大机关内部关于五中***精神的“云学习”。要结合机关各类学法学纪、专题讲座、集体学习等活动，努力做到全员学习、全员覆盖。

同志们，面对新形势新任务，需要我们展现新风貌、扛起新担当。我们要高举******新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻************关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，更加坚定、更加自觉、更富创造性地贯彻落实党的***五中***精神，与时俱进做好新时代地方人大工作，以人大高质量履职更好服务全市高质量发展，为加快“强富美高”新扬州建设步伐作出新的更大贡献！

办公室副主任在机关干部大会上的讲话

局长在办公室主任会议上的讲话我到14上任7个多月，今天第一次来参加全市公安机关办公室主任会议，感到很高兴。我在省厅办公室岗位干了23年，对办公室的同志很有感情，省厅的同志说我有办公室情结，在办公室干了这么长时间，确实有这样的情结。我这里说的办公室指的是大概念的办公室，包括各单位的办公室、综合处、秘书科，还有基层所队内勤。由于在办公室工作的时间长，我对办公室工作比较熟悉，也比较理解。刚才陈克俭主任所作的工作报告，我完全赞同。

我重点讲三个问题：

一、对全市公安机关办公室的工作应该给予充分肯定我到任7个多月来，感觉到全市公安机关办公室系统在参与政务、管理事务、服务公安中心工作等方面做出了很多努力、很大贡献，比较好地完成了办公室的工作任务。

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有不足就解决。各个分局、各个部门存在的问题不太一样，但有一个共同问题，就是在省厅办公室综合考评中排名不靠前。办公室的工作上不去，也会连带影响全市公安工作。我已经就如何加强办公室工作的问题同办公室的领导作了研究，大家要共同努力，提升在全省的名次。

二、充分认识公安机关办公室工作的重要性这个重要性不光是从事办公室工作的同志要充分认识，更重要的是各级领导要充分认识。办公室是公安机关的参谋部和枢纽，这样讲一点也不过分。办公室涉及到全局工作的方方面面，有的部门可以关门，但办公室的门一天都不能关。办公室的同志不要自己看低自己，要有职业荣誉感。

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学习公安业务知识，了解掌握辖区治安情况、工作情况。公安业务工作在不断发展，对新的东西要注意学习掌握，如市局党委提出今年及今后一个时期的工作重点是推进“四化一机制”的落实，对于“四化一机制”的内容，办公室的同志就要去学习、去研究。四是学习科技常识。要学科技、用科技，特别是要学习掌握电脑技术。我每天都会上，了解工作动态和治安形势，也会去浏览市局主页“公安工作大家谈”栏目和政治部站留言版，从中可以了解到很多信息。所以加强学习非常重要，不学习就要落后，就不能适应新形势。

二要善于思考。学习的目的是什么？就是为了更好地开展工作。办公室的工作主要是三个服务：服务领导、服务机关、服务基层。怎么服务？就要开动脑筋，认真思考一些东西。不同的领导要求不太一样，有的领导要求办公室先拿意见，办公室就要认真思考，出谋划策；有的领导比较有思路，自己提出想法，办公室就要去认真领会，思考如何去完善、去落实领导意图。最近市局办公室研究室主动思考问题，提出建议，这很好。

办公室的领导不善于思考是没有前途的，各部门、各分局办公室要多提一些有参考价值的好建议、好点子，为领导决策提供参考。

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三要有为有位。办公室在公安机关要有地位，要形成威信，就要有所作为。主动多做一些工作，虽然增加了工作量，但全局的工作质量提高了，办公室与各部门的互动增强了，办公室的重要性和地位也就提高了。

四要乐于奉献。办公室的工作确实很辛苦，也很清苦，整天与文电打交道，加班加点多，没有奉献精神是很难做好的。办公室的民警要吃得了苦、安得下心，才能把工作做好。很多民警不愿意到办公室来，14这个现象似乎也很突出，原因是多方面的，主要还是缺乏奉献精神，吃不了苦。没有乐于奉献、甘于清苦的精神，就不要到办公室来，来了也干不好。

五要加强领导。各级公安机关的领导要加强对办公室工作的领导。目前市局办公室的机构设置不尽合理，关系不是很顺，人员也比较少。下一步，要逐步理顺机构，调整人员，不断加强。办公室系统要建立激励机制和人员正常流动机制，在办公室干得很好、确实很优秀的干部，在一段时间后该提拔的要提拔，该流动的要流动，形成有盼头、愿意干的良性机制。

对于办公室存在的保障方面的问题，该解决的也要尽力给予解决。

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篇二：

这次全市办公室主任会议的主要任务是贯彻落实国务院、省、市政府关于加强政府自身建设推进政府管理创新电视电话会议和省政府系统秘书长、办公厅（室）主任会议精神，安排部署我市办公室工作。唐勇、永东同志都讲了很好的意见，我表示完全赞同，张剡副书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，狠抓贯彻落实。下面，我对办公室工作讲几点意见。

一、服务党委政府中心工作办公室承上启下、沟通内外、联系八方，是党委、政府行使职能的工作枢纽，是领导进行决策的参谋助手，也是了解基层、联系群众的桥梁，地位和作用十分重要。办公室工作要始终围绕党委、政府的中心工作去思考和处理问题，以长远的目光审时度势，力求赢得工作上的主动。办公室的工作如果偏离了中心工作，就会失去目标和方向，甚至会产生副作用。

今年是实施“十一五”规划的开局之年，全市经济社会发展形势较好。1—9月，我市完成gdp164.09亿元，增长12.2%。1—9月，全市规模以上工业增加值增长32.0%，增速居全省第五位；1—10月，全市规模以上工业企业实现增加值43.5亿元，同比增长32.4%，增速跃居全省第4位。1—9月，全市社会消费品零售总额增长14.9%；全市地方财政收入5.44亿元，增长32.4%，全社会固定资产投资74.68亿元，增长38.7%，增速居全省第五位；9月末，全社会各项存款余额239.44亿元，比年初增长11.7%；全市工业经济效益综合指数达到175.7点，比上年同期提高16.7点；农民人均现金收入2231元，比上年同期增加258元，增长13.1%，比全省平均水平高1.8个百分点。这些成绩的取得，都凝聚着办公室同志的心血和汗水。办公室工作非常辛苦，在此，我代表市政府向大家表示亲切的问候。向你们付出辛勤劳动表示衷心的感谢！引起我市前三季度gdp回落的原因主要是由于我市遭受建国以来罕见旱灾，大春粮食、大春油料和大春蔬菜大幅度减产。按照目前的发展势态，预计全年全市经济运行情况总体仍然较好，农业减产的影响将减弱，第一产业的减幅将保持在0.5%左右，工业增速仍在30%以上，固定资产投资增幅将超过30%，全年gdp增长13%左右，能够完成省政府下达我市gdp增长10%的目标，但要完成市委市政府提出的全年经济“保12争13”的预期目标，还要加倍努力。所以，大家既要充满信心，又要保持清醒的头脑。要在落实市委、市政府的部署上狠下功夫，认真实施工业强市战略，扎实推进社会主义新农村建设，继续抓好“项目年”工作，切实抓好以旅游为重点的第三产业，不断增强消费对经济增长的拉动作用，确保完成全年目标任务。

二、争创一流政务环境政务环境是诸多环境中的第一要素。政务环境的实质就是政府的行政能力。政府的行政能力主要体现在成本和效能比上。低成本低效能不行，高成本高效能也不行，高成本低效能更不行，一流的政务环境应该是：高效率的行政效能，低成本的行政服务。这就是政府的核心竞争力。

为企业排忧解难，主动为群众多办实事。

要切实转变政府职能，不断加强政府管理创新。全市各级政府办公室要加大力度，在行。

政管理体制改革，创新管理体制、机制等方面不断探索创新。一是规范办事程序。近年来，市政府按国务院、省政府的规定，修订了政府工作规则，规范了政府全体会议、常务会议制度，取消了办公会议，政府行政行为不断规范。实践证明，这样能更好地依法行政，体现民主集中制，提高会议质量。全市各级政府办公室要按照政府工作规则要求不断规范办事程序。

在深化行政审批制度改革中要进一步减少和规范行政审批行为，但减少审批事项并不等于放手不管，而是主要运用经济、法律手段并辅之以必要的行政手段管理。二是降低办事成本。

目前，办事环节多、会议多，一些地方形式主义、人浮于事的现象比较突出，特别是办事难问题还没有得到彻底解决，行政成本高，企业意见很大。要努力建设节约型政府，降低办事成本，营造良好的发展环境。三是提高办事效率。降低办事成本与提高办事效率相辅相成、息息相关，如果办文、办会质量不高，就会增加办事成本。要认真解决政府“越位”、“缺位”和“不倒位”的问题，着力提高办事效率。经济的竞争实际上是环境的竞争。过去可以通过减税让利招商引资、调动企业的积极性，现在要靠营造公开公平的好环境、创新创业的好环境、对外开放的好环境，才能增强竞争力。同东部沿海地区相比，我们办事环境、交通环境还不如别人，但我们有一个比较大的优势，就是生态环境比较好，一定要把生态环境保护好，以优美的环境增强竞争力。

三、不断完善应急机制近年来，我市把应急管理工作摆到重要位置，初步建立了突发公共事件应急体系，形成了一个好的机制，积累了一定的经验。这对于政府行使职能，特别是抓好经济调节、市场监管，加强社会管理、公共服务是一项重要举措，具有重要的意义。要建立健全公共服务的应急机制和保障机制，把财力物力等公共资源更多地向社会管理和公共服务倾斜，把工作精力更多地放在推进社会发展和解决民生问题上。今年气候异常，灾多灾重，如何确保公共安全，确保人民群众生命财产安全是各级人民政府面临的一个重要任务，也是对政府应急处置能力的一种考验。当前我市改革、发展、稳定的任务十分繁重，既是发展机遇，也是矛盾凸显期，大量的人民内部矛盾需要处理，处理不好就会激化矛盾，影响社会稳定。有效预防和处置各类突发公共事件，关系人民群众的生命财产安全，关系社会稳定，关系经济社会发展全局。

目前，全市各级政府和市级部门处理公共突发事件的能力还有待提高，要着力建立一套快速反应机制。要搞好统筹协调，增强公共事件应急处置能力。要进一步完善体系，健全机制，统筹协调，整体联动，快速反应，形成合力，及时妥善处置每起突发事件。各级人民政府及办公室要进一步明确责任，建立行政责任制、问责制和责任追究制，对失职渎职行为要依法依纪严肃追究责任。

四、切实加强自身建设加强政府自身建设和改革创新是当前一项重要的政治任务，也是加快发展的迫切需要。

我们一定要站在突破政府管理对经济发展的瓶颈制约的高度，进一步抓好政府自身建设，推进政府管理创新。近年来，我市深入开展“效能革命”活动，政府自身建设成效明显。全市大力精简行政审批事项，市政务服务中心现场办结率达到55%；大力推进全市水电气、学校、医院等公用事业单位办事公开，群众关心的急难问题得到有效解决；认真落实行政许可和行政执法责任制，部门执法行为更加规范；实施听证、公示和专家咨询等制度，政府决策更加科学民主；充分运用纪检、监察、审计等手段加强监督检查，政府系统党风廉政建设不断加强。但是，我们必须清醒地看到，我市各级政府还不同程度地存在职能不顺、机制不活、人员不精、服务不优的问题，必须认真加以改进和提高。

篇三：

任职讲话。

各位领导、同事：

经管理层领导审议任命我为办公室主任，这是董事长及各位领导。

此，工作中必须勤奋敬业，恪尽职守，用优异的工作业绩来报答公司领导的关怀及同事们的支持。

当前，宏光集团在董事长的正确领导下，正处于迅速发展的关键时期，此时就任办公室主任一职，我深感肩负的责任光荣而艰巨。为不辱使命，不负重托，在今后的工作中，我将紧紧依靠董事长、各分公司总经理领导，自觉接受各部门的监督指导，认真履行办公室主任的职责，务实求实，开拓创新，尽心竭力把办公室的各项工作抓实、抓好、抓出成效。

堂堂正正做人，勤勤恳恳干事，是我恪守的行动准则。为此，我将严格遵守公司各项有关规定，坚持“自重、自省、自警、自励”,保证在工作中起带头的作用。在严于律己的同时，我还要宽以待人，与各部门成员多沟通，多商量，多交心，依靠集体的智慧和力量，全力开创办公室工作的新局面。

各位领导、同事，是宏光集团给了我这个发挥自我才能的舞台，我将用我全部的聪明和智慧，用我满腔的赤诚和热忱，回报公司的厚爱，领导的信任，为宏光集团的加快发展贡献出自己的一份力量。

篇四：

同志们：

__办公室主任会议经过积极的筹备，今天胜利召开了。借此机会，我代表__向与会的同志们问好!并通过你们向在办公室工作岗位上的全体同志致以亲切的问候：你们辛苦了!自上一次办公室主任会议至今已有两年多的时间了。两年多来，__办公室系统在各级组织的领导下，认真落实第一次办公室主任会议的工作部署，紧紧围绕经济__和本单位的中心工作，坚持“两个结合”的工作方法，以信息和政策法规调研、督促检查、保证日常工作正常运转为重点，切实加强办公室思想、组织、业务、作风__，充分发挥办公室的职能，积极参与政务，主动管理事务，努力搞好服务，做了大量深入细致、卓有成效的工作。办公室的全体同志兢兢业业，任劳任怨，默默奉献，队伍素质有了较大的提高，为__的改革与发展作出了应有的贡献。

遏制，__价回升，__企业生产经营状况明显改善。

由此，我们可以判断：一是由于我国经济的快速发展、经济。

运行质量的提高和__规模的持续扩大，在二十一世纪的前十年与我们相关的市场继续保持较大的空间;二是__行业在度过困难时期后，__基本__将逐步有所回升，并保持稳定发展;三是加入wto使我国__国际竞争加剧，可能会对我们的国内市场形成一定的冲击，但由于__在__矿__施工上具有技术、速度、造价等方面的国际竞争优势，核心能力强，我们会更大规模地进入国际市场，有条件在更大范围内和更深层次上参与国际竞争;四是能源结构的调整和环保事业的发展将给我们的__、__、__等项目的发展带来新的契机。

未来的经济形势有利于我们进入国际__市场，有利于介入有外资投入的国内__项目，有利于__产业结构的调整和经营层次的提高，有利于保持__的优势地位。所以，从总体来看，对我们来说是希望与困难同在，机遇与挑战并存。面对新的形势，新的任务，对我们办公室的工作也提出了新要求。下面，我就新形势下的办公室工作提几点要求和希望。

围绕发展当参谋，以创新务实的精神，努力提高办公室工作的有效性。

办公室作为各单位决策服务的参谋部，首要任务是要牢牢把握中央的精神，紧紧围绕__的中心工作，出大主意，谋大思路。

紧紧围绕发展的主旋律，进一步解放思想，更新观念，强化创新务实的思想意识。要认真组织全体同志深入学习贯彻党的__届四中、五中、六中全会精神，深刻领会其精神实质，紧紧围绕抢抓机遇、加快发展这个主旋律，解放思想，更新观念。

当前，要着力在提高为领导决策服务的有效性上下功夫，冲破旧的传统思维定式的束缚，强化创新务实的意识，一是要坚持以“__”重要思想为标准，针对改革开放中遇到的新问题，提出有创新意义的新思路、新方法和新途径。二是善于把上级的要求与本单位的实际结合起来，为本单位领导创造性地开展工作多提好的决策参考依据。

年X市人大常委会副主任在市人大机关干部大会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

上个月胜利闭幕的党的十九届五中全会，是在我国即将全面建成小康社会、乘势开启现代化建设新征程的关键时期，召开的一次十分重要的会议。这次全会谋划了应对大变局、向着中华民族伟大复兴奋勇前进的大方略，发出了开启新征程、向着全面建设社会主义现代化国家奋勇前进的动员令，制定了贯彻新理念、向着高质量发展奋勇前进的路线图，下达了践行初心使命、向着共同富裕奋勇前进的任务书，为我们站位新发展阶段、落实新发展理念、构建新发展格局，提供了强大思想武器和行动指南，具有重大现实意义和深远历史意义。

习近平总书记在全会上所作的“十四五”规划和2035年远景目标建议说明以及在全会上发表的重要讲话，纵论国际国内，把握过去未来，指方向、定基调、明任务，讲的都是极为重大的认识问题、方向问题、实践问题，具有很强的思想性、前瞻性、战略性、指导性，为我们推进社会主义现代化建设提供了根本遵循，充分体现以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、总揽全局的战略眼光和定力，标志着我们党对建设中国特色社会主义的认识达到一个新高度。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》，明确提出了今后一个时期我国发展的指导方针、主要目标、重点任务、重大举措，集中回答了新形势下实现什么样的发展、如何实现发展的重大问题，充分体现时代新变化，符合实践新要求，反映人民新期待，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件。

当前和今后一个时期，市人大常委会及其机关全体党员干部要充分认识党的十九届五中全会的重大意义，以高度的政治自觉，紧密结合人大工作实际，把学习领会、贯彻落实好全会精神，作为一项首当其冲、十分重要的政治任务来抓，从发展实践中坚定信心，从形势判断中明晰方向，从使命任务中增强自觉，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委对形势的分析判断上来，统一到中央和省委、市委对工作的决策部署上来，更好发挥地方国家权力机关职能作用，奋力谱写新时代xx人大履职新篇章，在推动xx高质量发展新征程中提供人大智慧、展现人大担当。

就深入学习贯彻十九届五中全会精神，现在我从“深入学习”“贯彻落实”和“具体要求”三个层面谈一下具体意见。

一、深入学习、深刻领会，全面准确把握党的十九届五中全会精神。

学习贯彻党的十九届五中全会精神，前提是学习好、领会好、准确把握好全会精神。

（一）要深刻领会、全面把握五中全会所处的历史方位和战略地位。党的十九届五中全会是一次承上启下、继往开来的重要历史性会议，是一次具有重大战略意义的会议，具有里程碑式意义。改革开放后，我们党对社会主义现代化建设作出战略安排，提出“三步走”战略目标（解决人民温饱问题、人民生活总体上达到小康社会、实现现代化）。2002年十六大，将第三步战略目标分前20年和后30年，前20年的目标是集中力量全面建设小康社会。2012年十八大，提出新时期“三步走”战略（2020年全面建成小康社会、2035年基本实现社会主义现代化、2050年把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国）。2017年十九大，针对新时期“三步走”战略的后两步，提出分两个15年来分阶段实现现代化。从历史的时间轴看，党的历次会议的主题既一脉相承，又与时俱进，不断推进党和国家事业的发展越来越接近实现中华民族伟大复兴的目标。这次党的十九届五中全会，明确提出我国将进入新发展阶段，标志性事件就是全面建成小康社会，这标志着我们已经实现了第一个百年目标的历史夙愿，正站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，正式开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，正式揭开了向第二个百年奋斗目标阔步前进的新篇章。与此同时，会议提出的2035年远景目标和“十四五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则和主要目标等，为我们做好当前和今后一个时期的工作提供了思想指引和根本遵循，具有重要战略意义。战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。编制和实施国民经济和社会发展五年规划，是我们党治国理政的重要方式，是中国之治的重要“密码”。全会提出的“十四五”规划，是在全面建成小康社会的条件前提下，开启全面建设社会主义现代化国家的开局规划。这个规划制定的好不好、执行得好不好、能不能如期完成，关系到后面25年的现代化，关系到实现“第二个一百年”奋斗目标。全会提出的2035年远景目标，对我国建设社会主义现代化国家给出了明确的时间表、路线图，是总纲领、总目标、总战略，有利于更加科学有序做好“十四五”“十五五”“十六五”规划衔接，有利于稳扎稳打、步步为营，确保到2035年把我国建设成为社会主义现代化国家。总而言之，这次会议具有划时代的意义，顺应了时代新要求，反映了人民新期待，充分体现了以习近平同志为核心的党中央谋划未来的远见卓识和继往开来的历史担当，对于动员全党全国各组人民满怀信心迎接明年中国共产党成立100周年，继续推进中华民族伟大复兴迈进新征程，将产生重大而深远的影响。

经济率先恢复成长态势，实属不易；

夺取脱贫攻坚战胜利和全面建成小康社会的决定性成就，实属不易；

积极应对错综复杂外部环境，形成于我有利局面，实属不易；

在各种斗争考验面前把党建设得更加坚强有力，实属不易。这些都全面彰显了中国特色社会主义制度的显著优势，集中展示了中国人民和中华民族的伟大力量。事实再次证明，有习近平总书记掌舵领航，有党中央的坚强领导，在实现中华民族伟大复兴的前进道路上，就没有迈不过去的坎。

加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级；

形成强大国内市场，构建新发展格局；

全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制；

优先发展农业农村，全面推进乡村振兴；

优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化；

繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力；

推动绿色发展，促进人与自然和谐共生；

实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面；

改善人民生活品质，提高社会建设水平；

统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国；

加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一。要深刻认识扎实推动共同富裕的新目标。坚持不懈狠抓发展，进一步做大做强“蛋糕”，让发展成果最大限度惠及全体人民。要深刻领会把握党的建设新要求。把管党治党的螺丝拧得更紧，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，推动全面从严治党向纵深发展。

二、提高站位、狠抓落实，推动党的十九届五中全会精神在人大落地生根、开花结果。

习近平总书记在全会上的重要讲话，高屋建瓴、审时度势、总揽全局、思想深邃，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维，具有很强的政治性、思想性、理论性、指导性。人大机关全体党员干部要按照中央和省委、市委的要求，深入学习贯彻习近平总书记在全会上的重要讲话精神，把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到全会确定的各项目标任务上来，有步骤、高标准抓好传达学习宣传贯彻工作，进一步解放思想、改革创新、担当实干，推动新时代地方人大高质量履职，助推xx高质量发展走在前列。

xx月初，机关党委也在机关各党支部层面组织进行了集体学习；

昨天上午，党组成员集体学习了全会公报；

准确把握提高领导能力和水平的新要求，不断增强把握方向、谋划工作、推进改革的能力，更好发挥人大职能作用，把党中央决策部署有效落到实处。三是要统一思想凝聚共识。要通过深入系统学习，切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来，统一到十九届五中全会的重大决策上来，统一到省委、市委具体部署要求上来，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，增强坚持和发展中国特色社会主义、为建设社会主义现代化强国而不懈奋斗的责任感和使命感，同心协力把宏伟蓝图变为美好现实。

（二）要对标对表、科学谋划，推动做好xx“十四五”时期经济社会发展规划。审查批准五年发展规划纲要，是人大的一项重要法定职权，有助于在党的领导下，凝聚和动员全市各方面的力量，为实现共同的目标任务而努力奋斗。当前，在认真总结“十三五”宝贵经验的基础上，精心谋划和科学编制好xx“十四五”规划，是事关xx经济社会发展全局和长远的一件大事，全市上下都十分关注。作为地方国家权力机关，着眼xx今后五年的长远发展，在深入调查研究的基础上，就我市“十四五”规划编制工作，提出富有科学性、前瞻性和可操作性的意见建议，是我们当下围绕中心、服务大局、助推发展最为紧要的一项任务。上个月刚结束的常委会会议的一项重要议程是听取和审议市政府“十四五”规划编制工作情况的汇报，今天在座的很多常委会委员也都在审议中踊跃发言，提出了很多富有操作性、建设性的意见建议。接下来，市委将召开全会，讨论通过关于制定xx“十四五”规划纲要的建议。明年初召开的市八届人大五次会议还将审查批准“十四五”规划纲要，届时规划纲要草案还要提交全体代表审议。我们要根据五中全会精神和市委将要出台的《建议》，加强与市政府有关方面沟通对接，深入研究讨论，提出意见建议，为人代会审查批准规划纲要提供有价值的参考。常委会组成人员要发挥示范带头作用，围绕“十四五”规划编制，深入联系基层代表和基层群众，积极反映各方面的意见建议。要扎实开展“十四五”规划编制调研，抓住经济社会发展中的重点和关键，抓住人民群众关注的热点和难点，问计于民，扩大代表参与，发挥好人大在规划编制中的相关作用，提出具有针对性、前瞻性、可行性的意见建议，为市委决策和规划编制提供参考，为市人代会审查批准作充分准备。常委会相关工作机构要紧扣时间节点、加强协调对接，充分做好人代会审议前的各项准备工作，确保审查批准出一个符合xx实际、引领未来发展的好规划。要组织人大代表认真审议规划纲要草案，集思广益、凝聚共识，把市委关于“十四五”发展的重大决策部署转变为地方国家权力机关的意志，转化为全市人民的共同行动。

要带头践行全面从严治党具体要求，始终保持奋发有为、积极进取、昂扬向上的精神状态，为提升xx人大工作整体质效做出积极努力。

三、统筹协调、全员覆盖，持续掀起市人大机关学习贯彻热潮。

近期，中央就掀起学习宣传贯彻五中全会精神热潮，提出了一系列明确要求。我们作为地方国家权力机关的工作人员，要认真贯彻落实中央部署要求，做到“三个坚持”，切实抓好贯彻落实工作。

（一）要坚持统筹安排。要把对五中全会精神的学习摆上重要议事日程，突出总指引，坚持常态化，务求新成效。要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神纳入党组理论学习中心组、党组及机关民主生活会学习内容。机关党委、机关工会、机关妇联、各委办室以及各党支部要结合工作实际，有序组织各项学习活动，在人大机关营造学习贯彻的浓厚氛围，确保各项学习活动组织到位、措施到位、落实到位。机关全体党员干部职工要积极投身学习活动之中，在学习中提高新认识、增强硬本领，以自身工作能力的提升、思想境界的提高，为常委会更好履职提供坚强保证。

（二）要坚持以上率下。党组理论学习中心组要把学习全会精神作为重中之重，作为当前最重要的政治必修课，党组成员要做到带头学、带头讲、带头干，先学一步、学深一层，为机关全体党员干部做出示范、当好表率。机关处级以上党员领导干部要坚持以上率下，走在前列，当好学习活动的先行者、引领者，带头学思悟践，努力对标对表，坚持把学习贯彻全会精神与学习习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想结合起来，把全会精神和要求在各自分管领域细化、实化、具体化，做到以学习贯彻促工作、促发展。

（三）要坚持浓厚氛围。要充分利用人大机关各类宣传平台，包括《xx人大》杂志、“xx人大”网站及微信公众号，以及机关内部各类微信工作群，充分发挥各类人大意识形态阵地的宣传作用，开展人大机关内部关于五中全会精神的“云学习”。要结合机关各类学法学纪、专题讲座、集体学习等活动，努力做到全员学习、全员覆盖。

同志们，面对新形势新任务，需要我们展现新风貌、扛起新担当。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，更加坚定、更加自觉、更富创造性地贯彻落实党的十九届五中全会精神，与时俱进做好新时代地方人大工作，以人大高质量履职更好服务全市高质量发展，为加快“强富美高”新xx建设步伐作出新的更大贡献！

公安部召开直属机关干部大会传达学习X重要讲话和全国两会精神

在市人大常委会机关干部职工大会上的讲话范文

争当“五型”干部,走好“必由之路”在机关干部大会上讲话精选文档

同志们：

习近平总。

书记。

中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路；

团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路；

贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路；

全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。“五个必由之路”进一步深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，是具有方向性、根本性、全局性、战略性的重大论断，既为我们弄清楚“过去我们为什么能够成功”的内在逻辑提供了科学答案，也为“未来我们怎样才能继续成功”指明了前行方向。那么，作为年轻干部，如何走好“必由之路”呢？下面，我从以下几个方面和大家谈谈我的一些理解和认识。

新中国史和改革开放史，弘扬党的优良传统和作风，从中国革命建设改革历史中汲取精神力量。要。

学习。

党章党规，遵守党章党规，用党规党纪支撑理想信念。要系统掌握马克思主义基本原理，要读原著、学原文、悟原理，尤其是要学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想，学会运用贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题，指导观察当今世界和当代中国的发展大势，深化共产党人对初心和使命的认识。要在学思践悟中坚定理想信念，让理想信念成为指引我们前进的“明灯”。三要在实践锻炼中坚定理想信念。理想信念既是思想问题，更是实践问题。习近平总书记强调：“坚定理想信念，必先知之而后信之，信之而后行之。我们年轻干部作为党和国家事业发展的生力军，必须深刻认识到理想信念不是拿来说、拿来唱的，更不是用来装点门面的，只有见诸行动才有说服力。坚定理想信念不是一阵子而是一辈子的事，要常修常炼、常悟常进，无论顺境逆境都坚贞不渝，经得起大浪淘沙的考验。

二、走好“必由之路”，必须坚持奋勇争先，争当攻难克坚型干部。习近平总书记强调，担当和斗争是一种责任，敢于负责才叫真担当、真斗争。作为年轻干部，我们既要有破解难题的高招，更要有冲锋陷阵、身先士卒的担当，面对挫折永不气馁、面对挑战永不退缩，敢闯敢干、善作善成。一要乐于担难。干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干，其中积极性是首要的。要始终保持一股想干事的热情、要干事的激情、能干事的豪情，把勇于面对困难当快乐，把攻克困难时积累的经验教训当快乐，全力克服难题、跨越障碍、勇攀高峰，努力竞进作为、实现人生价值。二要敢于担难。坚持遇事不推、遇难不躲、遇险不避，做到“一个人就是一支队伍”“领导在，我就是部下，领导不在，我就是领导”，始终保持工作激情、干事拼劲，敢接最烫手的山芋、敢碰最硬的钉子，特别是面对重大事件、重大改革、重大项目时，敢于打头阵、当主攻、做先锋，以敢打必胜的状态推动工作取得实效。三要善于担难。担难不是蛮干，必须讲究方法。要善于用历史视野观时事、用战略思维抓统筹、用时代眼光谋发展、用人民立场作决策、用辩证方法推工作，强化“作为”意识，提升“能为”本领，找准“善为”路径，以求变的心态、应变的举措，推动工作能级提升，努力把更多地“可能”变成“可行”、更多地“可为”变成“作为”。四要勤于担难。要结合“我为群众办实事”活动，进万家门、知万家情、解万家忧，深入了解群众反映强烈的痛点堵点，什么事“烦”就列入攻难范围，什么事“难”就纳入克坚范畴，少些“纸上谈”，多些“现场干”，努力把“呼声”“哭声”“骂声”变成“掌声”“笑声”“喝彩声”。

三、走好“必由之路”，必须坚持实干当先，争当扎实苦干型干部。习近平总书记指出，业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩。我们年轻干部干工作要厚植情怀、厚植责任、厚植担当，绝不能做不拨不动、消极应付的“算盘珠干部”“复印机干部”。一要树立“快”的意识。要增强“一日无为、寝食难安”的责任感，“时不我待、只争朝夕”的紧迫感，“逆水行舟、不进则退”的危机感，保持目标定力、战略定力、路径定力，抢抓机遇、抢滩风口、抢占先机，拿出“开局就是决战、起跑就是冲刺”的劲头，风风火火、大干快干。二要强化“拼”的状态。要克服认输心态、中游心态、平庸心态，要激发你追我赶、不甘落后、争创一流、竞相发展的干事创业热情。三要营造“实”的氛围。说一千道一万，干事最重要、落实最关键。要守朴拙、戒机巧，守笃实、戒虚浮，做到真干不空论、快干不争论、实干不议论，一切奔着问题去，奔着解决问题去，奔着实现目标去，确保取得实实在在的成效。

四、走好“必由之路”，必须坚持人民最先，争当为民造福型干部。习近平总书记强调，共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩。我们年轻干部要自觉践行以人民为中心的发展思想，时刻保持“我将无我、不负人民”的崇高境界和为民情怀，始终把人民群众放在心中最高位置，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。一要常问“我是谁”。要深刻认识到组织给了我们干事创业、施展才华的平台，就是给了我们为民干事、为民服务的机会，必须自觉当好“全心全意为人民服务”的勤务员，当好“心里装着老百姓”的人民公仆，用自己的“辛苦指数”换取公众号请搜索：办公室码字员人民群众的“幸福指数”。二要常问“为了谁”。要坚持人民利益高于一切，以群众呼声为第一信号、群众需要为第一选择、群众满意为第一标准，扎扎实实办好民生实事，动态解决群众的“急难愁盼”问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感、认同感。三要常问“依靠谁”。要坚持问需于民、问计于民、问政于民、问效于民，走好新时代党的群众路线，用民心评判得失、用民主激扬力量、用民智推动发展，让一切创造社会财富的源泉在湖州大地竞相迸发、充分涌流。

等方面，渗透于宏观自省、阶段性自省、微观自省之中。通过自省发现不足、知错即改、提升自我，永葆共产党人的政治本色。三要懂得知止。朱熹有言：“止者，所当止之地，即至善之所在也。知之，则志有定向。”知止，守住道德底线，不越法纪红线，便可以筑牢反腐的围墙。观看警示。

教育。

片可以发现，那些被查处的腐败分子说得最多的就是“悔不当初”。这些人在刚走上。

领导。

岗位，面对群众进行廉政宣誓时也曾信誓旦旦，表示要做一个清正廉洁的好干部。然而在公与私、义与利、是与非面前，他们迷失了自我，在诱惑和利益面前不知止，最终跌入违法犯罪的深渊。知止的关键在于心中要有“界”与“戒”，哪些事情该做，哪些事情不该做，心中一定要十分清楚和明白，行动一定要十分果断和坚定，谨防“一失足成千古恨”。四要注重慎微。古人有“堤溃蚁孔，气泄针芒”“不虑于微，始成大患”的告诫，民间有“小洞不补，大洞叫苦”“从小偷针，长大偷金”的俚语，都说明“不矜细行，终累大德”的道理。如果小事不注意影响，小处不讲德行，贪图蝇头小利，积小成大、积少成多，最终难免铸成大错。作为党员干部，既要从优秀传统文化中获取丰富养料，又要从身边正反典型中吸取经验教训，学会用“放大镜”“显微镜”看问题，注重从小事小节上加强修养，在一点一滴中完善自我。

同志们，今年将召开党的二十大，是党和国家事业发展进程中十分重要的一年。我们年轻干部一定要牢记习近平总书记的谆谆教诲，进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实转化为坚决做到“两个维护”的高度自觉，转化为奋进新征程、建功新时代的强大动力，埋头苦干、勇毅前行，走好“必由之路”，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

在机关干部会议的讲话

同志们：

在全市上下贯彻落实全国“两会”精神、扎实有力地推进我市今年各项工作之际，我们今天召开市直机关领导干部大会，目的是要进一步统一思想，明确职责，振奋精神，奋发有为，不断增强责任感和使命感，以良好的精神面貌投身到跨世纪的创业之中。下面，我讲三个方面的意见。

一、明确职位，当好公仆。

继春节前对乡镇干部进行适当调配之后，这次市委对市直有关部门领导班子作了部分调整，市人大重新任命了市政府各机关的主要负责人，这是事业进一步发展的需要，是跨世纪干部队伍建设的需要。市直机关干部调整原则，刚才王瑞强部长已经宣布了，总的来说，市委严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》来进行，遵循党的干部“四化”方针和德才兼备原则，结合了我市干部队伍结构的现状和上级要求，做到大稳定、小调整，重德才、看实绩，控职数、留余地。干部调配中，难免会有“进”有“退”、有“留”有“转”，这是党的干部队伍建设的正常现象，是组织人事制度的正常运作，是促进跨世纪创业进程的必要选择。作为一名党的干部，我们应该站在党性立场上，从讲政治的高度，以党性原则、组织原则来正确对待个人职务的变动，无条件服从组织的决定，在关键时刻表现出共产党人的党性修养来，绝不允许个人向组织讨价还价，甚至乱发议论，捕风捉影，给组织抹黑。要相信组织，自觉、虚心地接受组织的培养、教育、帮助和监督。谁触犯了党纪政纪，谁必将害了自己。

在省部级主要领导干部金融研究班结束时的讲话中指出：“我们在座的同志，包括各省区市和各个部门的负责同志，中央政治局委员和中央政治局党委，以及全党同志，都乘坐在驶向邓小平同志指引的建设有中国特色社会主义这个伟大目标的航船上。在这艘航船上，各人都有自己的位置和责任，大家都要各司其职，各负其责，齐心协力，同舟共济，使我们这艘航船能够乘风破浪地前进”。作为一名领导干部，我们应该明确组织任命的内涵、人大任命的意义，应该清醒地认识到自己的工作位置是因党的培养、人民的信任而来的，应该深刻地体会到自己身上所肩负的重任，应该深深地感受到任命书那沉甸甸的份量，任命书拿在手中，责任感就要系在心上。要切实履行岗位职责，做好本职工作，要有一种不努力工作就愧对党、愧对父老乡亲、愧对自己的意识，自加压力，兢兢业业，勤勤恳恳，无私奉献，开拓进取，奋力拼搏，干出一番事业。只有我们在座的每一位干部都明确位置，落实责任，振奋精神，拼命工作，那么，我们的事业就能进一步发展，跨世纪的宏伟目标就能实现，人民就能更加满意。

做一名工作称职、群众称心的领导干部，就必须始终牢记并实践全心全意为人民服务的宗旨。领导具有三重含义，即权力、责任、服务，是个三位一体的完整概念。马克思提出领导者应是“社会公仆”，毛泽东提出领导者应是“为人民服务”，邓小平提出“领导就是服务”，这些论述阐明了领导者必须全心全意为人民服务。领导干部务必要牢固树立服务观念，虚心听取群众的意见和呼声，始终把群众的冷暖安危挂在心上，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，解群众之所忧。只有这样，我们才能得到人民群众的拥护和支持。古代有所作为的政治家尚且有着“处江湖之远则忧其君，居庙堂之高则忧其民”的忧患意识和“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的胸怀，我们共产党人，更应为民掌权、为民服务、为民解忧、为民造福，做到一心一意求发展，真心实意为人民。对党的干部来说，勤政不勤政，律己严不严，检验着党性觉悟高低，衡量着事业心的强弱，体现着人生观、价值观、世界观的不同。一名群众拥戴的干部必定是勤勤恳恳为民办事的，又必定是严于律己的。广大领导干部必须自觉地用党纪、政纪和法律约束自己，抵制和克服自由主义、拜金主义和享乐主义的影响，坚持原则，把握全局，团结同志，加强修养。要严守党的组织纪律，按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的要求，坚决民主集中制，建立起科学的工作和监督规范，推进决策的科学化和民主化。要正确摆正自己在集体中的位置，心胸开阔，虚怀若谷，察纳雅言，集思广益，团结友爱。领导班子成员之间要相互信任，相互支持，相互谅解，相互帮助，和衷共济，同心协力，拧成一股绳，干出一番业绩。要自觉遵守党纪党规，加强廉政建设，无论在什么情况下，都要把握好自己，耐得住艰苦，抗得住诱惑，管得住小节，过好名位关、权力关、金钱关和人情关。要自重、自省、自警、自励，慎独慎微，从政以勤，律己以俭，奉公以廉，不断加强党性修养，筑牢廉洁自律的防线，从那些违法犯罪、腐化堕落的事例中警醒自己，吸取教训，抵御歪风邪气，永葆共产党人和人民公仆的本色。

二、加强学习，提高素质。

市直机关特别是有关职能部门担负着指导全市各项工作的重任。这些年来，经过大家的共同努力，不断地加强学习，各级领导干部的思想理论水平和知识水平，领导和驾驭工作全局的能力，有了明显的提高。但从我们面临的形势、肩负的任务和干部队伍的状况看，我们做得还不够，甚至还很不够，必须继续努力，使机关的学习达到新的水平。当前，世界多极化和经济全球化趋势的深入发展，科学技术的突飞猛进，正在深刻地改变国际政治经济的格局;随着改革的不断深入，长期积累下来的一些深层次矛盾日益呈现，未来我们遇到的困难可能变得更为严峻。面对新形势、新任务和层出不穷的新情况、新知识，如果我们不能通过加强学习和实践不断提高自己，就可能落后于时代，就有失去执政的资格、推动人民的信任和拥护的危险。我们的一些同志，面对新情况、新矛盾、新问题，理不清头绪，拿不出办法，打不开局面，究其原因，就在于理论根底浅薄，知识功底缺乏。俗话说，打铁还需自身硬。只有加强学习，掌握知识，才能使人明理，使人聪慧，使人产生力量，使人具有崇高的精神境界，使人不断走向成功，使人成为一个有所作为的人。我们党历来是一个重视学习、善于学习的党，在每一个重大转折的时期，面对新形势和新任务，中央都要号召全党同志加强学习，而每次这样的学习热潮，都会推动我们的事业出现大变化、大发展。这是我们党的一条重要历史经验。中央决定在全国县级以上党政领导班子和领导干部中，集中一段时间开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育。“三讲”中，讲学习是基础，是前提，是摆在第一位的任务。指出：“只有把学习搞好了，掌握的理论知识和科学知识多了，政治认识和精神境界高了，讲政治才讲得起来，正气才能树立和发扬起来。”广大领导干部要积极响应江的号召，学习、学习、再学习。

加强学习，首先要学好理论。思想理论素质是领导素质的灵魂。“没有革命的理论，就不会有革命的行动”。要认真学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论，认真学习党的路线、方针、政策，学习xx大精神，以此作为统领全局、贯穿各项工作的指导思想，要勤于学习，坚持不懈，持之以恒，增强学习的自觉性和坚定性，不能浅尝辄止，满足于一知半解，更不能摆样子，做表面文章，搞形式主义。要善于学习，以我们正在进行的现代化建设事业为中心，结合各自实际，着眼于邓小平理论的学习和运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，做到学有成效，学以致用。

加强学习，要努力掌握科学文化知识。各级领导干部要尽可能学习和掌握一些社会主义市场经济知识、现代科技知识、法律知识和哲学、历史学、文学等方面的知识，用各种知识丰富自己，开阔眼界，不断提高精神境界和领导水平。建立社会主义市场经济体制，没有先例可循，只有靠我们在实践中不断摸索和开拓。领导干部如果不掌握现代理论和经济管理知识，对市场经济知之或完全不懂，就会在市场风云变幻中不知所措，丧失良机，就难以驾驭复杂形势下的经济工作。科学技术是第一生产力，当今时代，科学技术日新月异，对于一切代表未来经济发展和科技进步方向的事物，我们都要及时地加以把握，有选择、有重点地开发和运用最新技术成果，努力在高新技术前沿占一席之地。领导干部还要学这一点历史，不仅应该懂得中国的今天，而且还要懂得中国的昨天和前天，历史是一面镜子，“以史为鉴可以知兴衰”，一名领导干部不善于从历史中吸取营养，就不可能成为高明的领导者。

加强学习，要注意端正学风。要坚持理论联系实际，学用结合，学以致用，反对教条主义和闭门造车。要通过学习提高思想认识水平，更加自觉地坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领，不断增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性，提高解决工作中实际问题的能力。要坚持在改造客观世界的同时努力改造自己的主观世界。通过学习和实践，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。加强学习，贵在自觉，贵在坚持。我们有的干部口头说没时间学习，却把时间用于不必要的应酬，用于喝酒打牌，用于找关系、拉门子，这种风气要不得。全体机关领导干部要做学习的表率，以对党、对人民、对历史高度负责的态度来加强学习，努力增知识，长见闻，勤实践，使自己的思想水平和知识水平适应时代前进的需要，提高领导和驾驭全局工作的能力。

三、振奋精神，狠抓落实。

今年，是我国的大事之年、喜事之年，也是我市贯彻落实市第九次党代会精神的第一年。开春以来，市委、市政府连续召开了几个大型会议，对我市今年的各项工作作了全面的部署，决心大力实施“两区三乡一军”发展战略，念好山海经、走好兴工路，搭好经贸台，吹好引凤箫，谱好文化曲，加强民主法制和党的建设，振奋精神，开拓创新，求真务实，更快更好地实现跨世纪的目标任务，把一个充满生机与活力的带入新世纪。当前，各乡镇、街道信心十足，斗志昂扬，你追我赶，奋勇争先，表现出一股可喜的创业激情。作为市直机关部门，我们没有理由落在后头，必须加强建设，转变作风，做到办事高效、服务优良、运转协调、行为规范;广大机关领导干部必须抖擞精神，迎接挑战，增长才干，勤勉敬业，牢记宗旨，出色工作。只有这样，才能不断适应新形势、新任务的要求;只有这样，才能对得起党和政府的教育和培养，赢得人民的信赖和支持;只有这样，才能加快我市跨世纪创业步伐，实现市强民裕的目标。

人总是要有点精神的。邓小平同志说过：“没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”20xx年改革开放的辉煌成就，20xx年神州大地发生的沧桑巨变，以及去年战胜特大的洪涝灾害，正是中华民族自强不息、艰苦奋斗、开拓进取精神的充分体现。也指出：“在全党始终保持一种坚韧不拔、奋发有为的精神状态，是事关党的凝聚力、战斗力，事关党同人民群众的关系，事关我们事业成功的大问题。今天我们要把的建设事业进一步推向前进，实现跨世纪的宏伟目标，同样必须保持一种良好的精神状态。心灰意冷，丧失斗志，必定走向失败;坚韧不拔、奋发有为必定走向成功。保持一种好的精神状态，才能战胜困难，抓住机遇，凝聚力量，加快发展。没有一个好的精神状态，不思进取，不干实事或者应付了事，就是对人民、对自己的不负责，就会贻误集体的事业，妨碍自己的成长。

一年来，我市党政机关紧紧围绕市委、市政府的决策部署，认真履行职能，积极开展工作，较好地充当了市委、市政府的参谋和助手，为的各项事业发展作出了很大的贡献。广大市直机关不断加强自身建设，建立健全规章制度，服务意识和办事效率有了明显的提高，机关形象有了普遍的改善，并涌现出了“全国十佳人民满意的公务员集体”地税局这个先进典型。从总体上看精神状态是好的，市直机关是运转有序、工作负责的，机关干部是爱岗敬业、开拓进取的。但是，在新的形势和新的任务面前，我们应该清醒地看到，目前我市的机关工作仍然有不适应的地方。一部分机关干部不加强学习，不注重掌握新知识，本领有限，思想落后，观念老旧，创新意识淡薄;精神不振，满足现状，得过且过，不求上进，缺乏活力，工作中没有高标准，没有争优创先的劲头，没有开拓新局面的精神，没有一抓到底、狠抓落实的作风;有些部门和单位日常管理考核不严、奖罚不明、纪律松懈，导致机关运转失灵、效率低下。一部分机关干部对“一杯茶一包烟，一张报纸翻半天”的机关生活已经习以为常，一些机关仍然存在“门难进，脸难看，话难听，事难办”的现象，办事拖拉，推诿扯皮，向上应付向下对付;一些机关干部丢掉了为人民服务的根本宗旨，对待群众高高在上，态度粗暴，举止专横，不干实事，只捞实惠;对待工作拈轻怕重，弄虚作假，做表面文章，搞形式主义，讲成绩天花乱坠，谈问题犹抱琵琶。这些现象若不扭转，必将会损害党和政府的形象，必将会影响市委、市政府决策部署的贯彻落实，必将会制约我市两个文明建设的步伐。

广大机关领导干部务必要增强紧迫感、责任感和危机感，创造性地开展工作。的经济状况不容乐观，从财政角度讲，去年我们少福清市5千多万元，排在全省的老三，但人口比福清多五十万;如果同石狮比，我们人口多120万，财政只多不足一个亿，有什么老大可居呢?按人均财力比，我们摆在全市老幺，对此要有足够的认识，市委再三要求，要学地税先进典型，机关要与乡镇比，机关要与机关比，比干劲，比形象，比贡献;要勤勉敬业，恪尽职守，扑下身子真正把工作做深做细做好。要树立信心，有信心才有热情，有热情才有动力，有动力才能一往无前，去实现确定的目标任务;要保持斗志，不畏艰难，以顽强的毅力和非凡的勇气去迎接各种困难和挑战;要甘于奉献，淡泊名利，忘我工作，把自己的聪明才智贡献给的建设事业，升华自我人生价值。要善于调动干部职工的工作积极性和主动性，人尽其才，凝聚一种精神，鼓舞士气，齐心创业。

实干兴邦，空谈误国。发展才是硬道理，落实方显真本事。只有把工作真正落到实处，才能把精神的力量转化为物质的力量，才能达到改造客观世界的目的。我在今年市政府第一次全体成员会议上就工作作风问题提出了“四克服四提倡”，那就是要克服高高在上、文山会海、脱离群众的作风，提倡深入基层、了解民情，深入实际、掌握真情，深入群众、解决事情;要克服形式主义、事务主义作风，提倡严谨、科学、务实的工作态度;要克服弄虚作假、夸夸其谈、纸上谈兵的庸俗作风，提倡讲实话、办实事、想实招、求实效;要克服按部就班、不讲效率的拖拉作风，提倡雷厉风行、精益求精。我们的机关如果把这一点做好了，那么其形象必然会有一个较大的改观，必然会深受人民群众的欢迎。当前，市委、市政府的大政方针已定，关键在于落实。要坚持一切从实际出发，脚踏实地，扎实苦干，尽力而为，量力而行，目标不好高鹜远，任务不束之高阁，做到既切实可行，又行之有效;既追求速度，又讲求效益。各机关部门要建立健全工作责任制，按照全市工作会议上的部署，对各项目标任务进行分解立项，按照时限、质量要求，层层分解，任务到位，责任到人，做到事事有人抓，件件有落实。要以“高标准、严要求、重落实、看成效”为尺度，建立干部的激励机制和约束机制，依据量化的工作标准和办事效率要求，定期检查，严格考核，以工作实绩评价工作好坏，决定干部使用。每一位机关领导干部都应清醒地认识到自己所承担的职责，各司其职，各负其责，积极工作，推动机关工作优质高效地运转，确保市委、市政府决策落实到基层，转化为行动，见诸于成效，取信于群众。

机关作风的好坏，关键在领导。领导干部是机关风气的带头人，要把机关作风建设作为精神文明建设的重要内容，切实负起责任，建立健全各项规章制度，强化管理，并人自己做起，身体力行，率先垂范，带出一支充满生机活力的、宽松和谐的、积极向上的、务实高效的、人民满意的机关队伍。今年上半年**市级将着手进行机构改革，明年县级机构改革将开始推进。如何建立现代、高效、廉洁的机关?现在有这样一种观点，就是引入企业家精神。虽然企业家和我们机关干部的工作领域不同，业务场所不同，服务对象不同以及职业要求条件不同，但是企业家善于运用新形式，创造最大限度的效率以及企业家关注和热衷于竞争、需求、创新、风险、协调、科技发展等素质，也都是当代机关干部所要具备的。机关工作的运行，要学习企业的管理方法，实行竞争、讲究成本、提高质量、注重效率。希望我们各个部门、单位进一步深化改革，建设一个适应时代发展需要的、高效灵活的机关。

同志们，新的形势和任务，新的位置和使命，对我们机关领导干部提出了新的更高的要求。广大机关领导干部务必要增强责任感和紧迫感，积极开展“讲学习、讲政治、讲正气”活动，努力使自己在学习上有明显进步，政治上有明显提高，作风上有明显转变，纪律上有明显增强，内增素质，外树形象，振奋精神，奋发有为，以新的面貌、新的姿态，去开拓新的局面，创造新的业绩!

在机关干部会议的讲话

同志们：

春节刚过，市委、市政府召开这次会议，主要是对去年工作进行总结表彰，对今年“招商引资年”和“项目推进年”工作进行部署，对机关效能建设提出要求，希望大家在新的一年里，以新的精神风貌努力开创各项工作新局面。在此，我代表市委、市政府，向大家拜个晚年，祝大家在新的一年里工作顺利，事业进步!

过去的一年，我市经济快速发展，社会全面进步，人民安居乐业，精神文明建设、政治文明建设和党的建设取得了新成效，全市上下心齐、气顺、劲足、实干的局面进一步形成。去年的工作，可以用几句话概括!

第一，发展快。全市上下深入实施工业立市和借力发展两大战略，扎实开展“招商引资年”和“项目推进年”活动，克服了非典、限电和多年未遇干旱的影响，经济保持了快速增长。工业经济增势强劲，规模以上工业产值增长31.8%，销售收入超亿元企业达26家。接轨上海和山海协作势头良好，招商引资取得重大突破，全年实际到位市外资金45.5亿元，其中引进投资亿元以上项目22个，已开工建设12个，元立、光宇、嘉禾、凯圣等大项目落户衢州。项目推进步伐加快，“四个一百”项目全面实施，重点建设项目完成投资48.5亿元，超年度计划的38%。尤为可喜的是，我市实现gdp增14.6%，人均gdp达到1150美元;全社会固定资产投资160亿元，增长45.8%;财政总收入达到23.2亿元，增长25.6%，为我市新一轮发展创造了条件，奠定了基础。

第二，变化大。去年，我市城乡面貌又发生了新的变化。中心城市建设力度进一步加大，旧城改造、西区、衢江新区“三大板块”整体推进，市区建成区面积扩大到32平方公里。各县(市)城镇化步伐加快，经济强镇建设、“千村整治、百村示范”工程、康庄工程进展顺利，推动了城乡一体化进程。基础设施配套建设加快推进，杭金衢高速公路全线贯通，浙赣铁路衢州段改造工程准备就绪，白水坑水库、衢州污水处理厂、龙游220kv输变电工程等顺利完成。

第三，亮点多。去年，我市按照统筹城乡发展的要求，提出换个思路奔小康，以提高农民素质和就业竞争力为重点，加快农村人力资源开发，大力实施“万名农民素质工程”，全年培训农民11.7万人，新增有组织劳务输出5.54万人，累计劳务输出36.53万人，占全市农村劳动力的31%。中农办来衢调研后，认为这是新时期的农民讲习所，省委省政府充分肯定了这一做法，并在全省推广。按照统筹人与自然和谐发展的要求，加快生态资源开发，在全省率先提出了创建生态市目标，成为全国第一个通过生态市规划纲要论证的市，大力发展生态农业、生态工业、生态城市、生态旅游，营造了发展新优势。积极推进信息化，衢州农技110信息服务体系被国家人事部推荐申报“联合国公共服务奖”。扎实开展双拥工作，获得了全国双拥模范城市称号。

第四，老百姓得实惠。去年，我市城乡居民收入继续保持较快增长，城镇居民人均可支配收入达到10079元，增长8%;农民人均纯收入3980元，增长10.7%，增幅列全省第二。城乡居民年末储蓄余额157.3亿元，比年初增25.7亿元。全市开展了“创业富民”活动，激发了广大群众和经济主体创新创业的积极性。在全省率先开展了农村社会救助体系建设，农村最低生活保障、新型农村合作医疗、孤寡老人集中供养、低保对象子女基础教育免费入学、失地农民基本生活保障等五项改革稳步推进。实施欠发达乡镇奔小康工程，帮助山区、库区群众下山异地脱贫。实施农村学校改水工程，全市近20万农村师生喝上了“放心水”。把就业再就业工作列为“一把手”工程，深入开展扶贫济困送温暖活动，使广大群众感受到了社会主义大家庭的温暖。

这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是全市党员干部和人民群众同心同德、和衷共济、团结拼搏的结果，也凝聚着各县(市、区)和市级机关各部门广大干部的心血和汗水。刚才，我们表彰了一批先进单位和个人，就是其中的代表。借此机会，我代表市委、市政府，向受到表彰的部门和个人表示热烈的祝贺!向为衢州发展付出辛勤劳动的各县(市、区)和市级机关全体同志表示衷心的感谢!

20xx年是深入贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，推进衢州跨越式发展非常重要的一年。春节前召开的市委四届十一次全会，在总结去年工作、分析当前形势、把握发展阶段的基础上，对新一年工作作了全面部署。全市上下要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻xx大和xx届三中全会精神，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观、人才观、群众观，紧紧围绕培育成为全省新的经济增长点、与全省同步提前基本实现现代化目标，始终坚持“八个坚持、八个加快”，深入实施工业立市和借力发展两大战略，深化市场经济体制改革，推进城乡统筹发展，加快人力资源和生态资源开发，大力弘扬衢州精神，加强社会主义政治文明和精神文明建设，把握主动，立足创新，统筹发展，勇于争先，努力争取提前完成“十五”计划，提前实现现代化建设第一步战略目标。

市级机关在全市现代化建设中处于中枢地位。能否做好新一年工作，巩固和扩大我市发展的良好势头，市级机关全体同志特别是领导干部，负有十分重要的责任。在今天的大会上，我着重强调三个问题，希望大家在新的一年里，在统一认识上有新高度，在狠抓落实上有新成果，在为民务实上有新作为，以表率作用团结全市人民全面建设小康社会，努力开创现代化建设的新局面。

一、在统一认识上有新高度，努力推动衢州新一轮发展。

要做好新一年工作，首先是统一认识。把思想和行动统一到党的xx届三中全会、中央经济工作会议和省委十一届五次全会精神上来，把人心和力量凝聚到落实市委、市政府的决策部署上来。当前，要着重从五个方面统一思想认识!

第一，统一对科学发展观的认识。党的xx届三中全会从全局和战略高度，深入分析了国际国内形势，对今后一个时期我国改革与发展作出了新的部署，并深刻论述了一系列重要的思想和观点，把全党的认识提升到一个新的高度。特别是提出了坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，对于提高党领导经济工作的水平和驾驭全局的能力，实现全面建设小康社会的目标至关重要。这既是经济工作必须长期坚持的重要指导思想，也是解决当前经济社会发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则;既是对经济增长方式转变提出的新要求，也是对领导方法、行政方式转变提出的新课题。可以说,这是xx届三中全会的最大贡献。对此，我们一定要深刻领会、全面把握，以科学发展观统揽全局。科学发展观，是全面的发展观，必须在加快物质文明建设的同时，加快精神文明、政治文明建设，形成三个文明相互促进、共同发展的格局。科学发展观，是协调的发展观，必须统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，做到统筹兼顾、协调推进。科学发展观，是可持续的发展观，不仅要尊重经济规律，还要尊重社会规律和自然规律，坚持速度与质量、结构、效益相统一，经济发展与人口、资源、环境相适应，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。科学发展观，是以人为本的发展观，必须把人力资源作为重要的战略资源来开发，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，作为发展的出发点和归宿，努力促进人的全面发展。从衢州实际出发，要把科学发展观落到实处，必须始终坚持“八个坚持、八个加快”，不断探索促进全面、协调、可持续发展的新途径，为提前同步实现现代化打下坚实基础。这几年，我们坚持走新型工业化道路，大力发展生态经济，开发农村人力资源，实施万名农民素质工程，建立农村社会保障制度，开展创业富民活动，创建学习型城市、文化名市、文明城市、双拥模范城，都是对科学发展观的不断探索和体现。

发展观与政绩观紧密相关。要落实科学的发展观，必须树立正确的政绩观，以科学的发展观引导正确的政绩观，以正确的政绩观实践科学的发展观。要正确看待政绩，坚持按客观规律办事，不图虚名，不务虚功，不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，不搞劳民伤财的假政绩。要科学衡量政绩，既要看经济增长，又要看社会进步;既要狠抓发展，又要关注民生，让老百姓能享受到改革开放成果，如果民不聊生，发展再快再好又有什么意义?既要重视显性政绩，又要关注隐性政绩，注重为长远发展夯实基础，打基础也是政绩。发展观与人才观相互联系。发展靠人才支撑，靠人才创造。必须树立人才资源是第一资源、人人皆可成才、人才存在于人民群众之中的人才观，大力实施人才强市战略，特别是注重培养企业家和本地各类人才，努力开创人才辈出、人尽其才的新局面。发展观与群众观内在统一。发展是为了人民群众，也要相信和依靠人民群众。必须树立权为民所用、情为民所系、利为民所谋的群众观，切实把群众利益实现好、维护好、发展好。我们要牢固树立科学的发展观，正确的政绩观、人才观、群众观，并用以指导我们的行动，不断把衢州现代化建设的各项事业推向前进。节后市县党委中心组学习会要集中安排学习科学发展观和正确的政绩观、人才观、群众观。

第二，统一对衢州所处发展阶段的认识。去年，我市人均gdp突破1000美元，标志着衢州经济迈上了一个新的发展平台。国际国内经济发展经验表明，人均gdp达到1000美元，是一个重要的战略起飞点，经济将进入快速增长阶段。在这一阶段，工业持续快速增长，城市化进程加快，第三产业比重不断上升，消费结构和产业结构升级步伐加快，步入大投入、大调整、大发展时期。全省人均gdp从1000到20xx美元，平均用了6年时间。我们测算，只要抓住新一轮发展机遇，保持gdp年均增长12.5%的势头，通过5年努力，就能实现这一跨越。为此要争取做到“三个翻番、四个明显提高”，即gdp、全社会固定资产投资、财政收入翻番，市场化程度、工业化水平、城市化水平和城乡居民收入明显提高。这是对我市实现现代化“三步走”目标的进一步深化、具体化。同时，我们也要清醒地看到，在人均gdp1000-20xx美元这个阶段，往往是比较优势逐渐丧失，产业结构加速调整，社会格局剧烈变动，利益矛盾不断增加的时期，如果处理不当，也可能造成经济停滞。我们还要看到，人均gdp1000美元仅相当于1996年全省平均水平，无论是与人均4000美元的杭州、宁波，还是与人均3000美元的绍兴，以及与人均20xx美元的金华相比，差距还很大。目前，全省已进入了人均gdp20xx美元向3000美元迈进的新阶段，衢州与全省发展的差距仍有拉大的可能。形势逼人，不进则退。我们既要看到实现新跨越的可能性，坚定发展的信心;又要看到实现新跨越的艰巨性，保持清醒头脑，迎难而上，经受住各种风浪的考验。

第三，统一对克服当前困难的认识。我市这几年发展势头很好，对内增强了凝聚力，对外扩大了影响力，干部群众对衢州发展的信心很足、期望很高。但在发展中也面临许多困难和问题，突出表现在经济快速增长与要素供给瓶颈的矛盾，总量扩张与结构调整的矛盾，社会转型与各种利益冲突的矛盾，以及行政管理中的体制性障碍。同时，国家宏观政策作了适度调整，实行了严格保护耕地制度，清理整顿开发区，改革出口退税体制，调控货币信贷投放等一系列政策，将对今年经济走势产生一定影响。我们要正视困难，积极应对，努力化挑战为机遇，变压力为动力，保持良好的发展势头。尤其是要高度重视并着力解决电力、土地、资金、供水、人才等生产要素制约。电力方面，预计今年全市最高电力负荷为100万kw左右，省分配电力指标为50-55万kw，我市最高电力负荷缺口约为35万kw，用电量缺口在20亿度左右。电力紧缺已成为制约我市经济发展的主要瓶颈。这方面除了积极向上争取用电指标，主要靠小水电和企业自备电源，在正常用量前提下电力供应满足13%增长速度是没问题的，但用电结构必须调整。土地方面，预计今年全市建设用地4万亩，其中2.4万亩是需要省里下达用地指标的，预计省计划用地指标为3千亩，正常情况下用地指标缺口2.1万亩。主要借助扩大土地整理和列入省重点建设供地盘子来解决。资金方面，预计今年全市需要信贷资金100亿元左右，本市金融机构可新增贷款50亿元，加上外地金融机构对我市贷款20亿元，实际信贷资金缺口达30亿元左右。将采取向上争取和盘活存量几个渠道来解决。供水方面，预计今年全市需水量17.1亿立方米，可供水量不超过16亿立方米，缺口1.1亿立方米，市区工业园区缺水问题将成为新的矛盾。这主要靠加强水资源管理，处理好发电与供水关系，提高水利用率。人才方面，我市专业技术人才少，工业方面的高素质人才缺乏，熟练工人日趋紧缺。要通过大力加强万名农民素质工程和扩大职业技术教育来解决。此外，还有运力紧张、能源和原材料价格上涨过快等问题，这些都必须引起我们重视。总之，这些困难和问题，从根本上说是前进中出现的，要用发展的眼光来对待解决。困难是压力，是挑战，困难中往往也蕴藏着机遇，这种情况下谁能知难而进，谁就胜出一筹，争得发展先机。对此，我们要未雨绸缪，谋划在前，工作提前。各级各部门要把解决生产要素瓶颈制约作为当前的突出任务，坚持加快建设速度、加大协调力度、加强需求管理多管齐下，千方百计破解要素供应紧张的难题，努力保持经济持续健康发展的好势头。

第四，统一对实现“两个提前”目标任务的认识。市委四届十一次全会提出，今年要力争提前完成“十五”计划，提前实现现代化第一步战略目标。我们通过测算分析，认为实现“两个提前”目标是完全可能的。一是按照市委市政府确定的20xx年全市经济社会发展主要调控指标，对照“十五”计划提出的指标，其中gdp、全社会固定资产投资、财政总收入、农民人均纯收入、城镇居民可支配收入等均可在今年提前超额完成，其它一些指标也可以基本完成。二是对照市委四届九次全会提出的现代化建设“三步走”的第一步目标，即到20xx年全市人均gdp超过1200美元，由工业化初期步入工业化中期，只要今年我市实现gdp增长13%，人均gdp就能达到1330美元，从而提前实现现代化建设的第一步战略目标。对此，全市上下要坚定信心。春节前，省长吕祖善同志来衢参加市委民主生活会，在充分肯定衢州近年来工作的基础上，对今后发展提出了新的更高要求，希望我们始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，努力使衢州成为全省新的经济增长点。全体机关干部特别是领导干部，要紧紧围绕实现“两个提前”的目标，进一步统一认识，振奋精神，抢抓机遇，实干创业，推动衢州新一轮发展，力争早日成为全省新的经济增长点。

第五，统一对深化“两年”的认识。在去年招商引资年、项目推进年取得明显成效基础上，市委市政府决定，今年继续在全市开展招商引资年、项目推进年，这是深入实施工业立市和借力发展两大战略、加快培育全省新的经济增长点的战略举措，是调动各方面积极性、营造一流服务环境的必然要求。“两年”是深入实施两大战略的主抓手。工业立市、借力发展关键是坚持增量推动，狠抓投入，这其中招商引资是重要途径，项目推进是重要支撑。我市经济总量小，经济主体原始积累有限，加快发展必须坚持增量推动，以大开放带大投入，促大发展。我市有自然资源、人力资源、生态资源、旅游资源等优势，但如果不依托项目，没有足够的资本投入，资源优势就难以转化为资本优势。今后五年我市要实现新一轮发展，gdp保持12.5%以上的增长速度，全社会固定资产投资实现翻番，根本的有赖于加大投入，这就是招商引资、项目推进的目的所在。“两年”是机关干部熟悉经济、参与经济、服务经济的主载体。招商引资、项目推进不是几个人、几个部门的事情，需要群策群力，全社会参与。开展“两年”，就是营造浓厚的发展氛围，调动一切积极因素发展经济。从去年情况看，广大机关部门通过参与“两年”活动，主动介入招商引资和项目推进，为投资者和项目业主搞好服务，增强了大局意识、中心意识，提高了对市场经济的熟知程度和服务水平。“两年”是一项打基础的工作，各级各部门都要把“两年”作为长期任务，坚持不懈抓下去。

二、在狠抓落实上有新成果，扎实推进招商引资年、项目推进年。

新的一年，是狠抓落实年。完成新一年的任务，要靠一步一个脚印地扎实工作。市委市政府重点工作分工抓落实安排已经公开见报。全市各级各部门要认真按照市委、市政府工作部署，全面推进“八个坚持、八个加快”，在深入实施两大战略上迈出新步子，在统筹城乡发展上有新变化，在加快两个资源开发上有新进展，在推进改革创新上有新突破，在坚持以人为本、发展文化力上有新成果，在推进依法治市、维护社会稳定上有新举措，努力实现“两个提前”目标。

招商引资与项目推进是抓落实的重头戏。各级各部门都要按照今年招商引资年、项目推进年活动实施方案，扎实推进“两年”工作。“两年”的总体要求是：认真贯彻市委四届十一次全会和市政府四届十次全体会议精神，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观、人才观、群众观，围绕培育成为全省经济新的增长点、与全省同步提前基本实现现代化目标，深入实施工业立市和借力发展两大战略，以更加积极的姿态接轨上海、融入长三角经济圈，深化山海协作工程，以大开放带大投入、促大发展，力求招商引资取得新突破，项目推进取得新成果。主要目标是：“四个一百、四个五”和两个70%：即抓好100个重点建设项目，实施100个投资千万元以上重点技改项目，落实100个投资千万元以上的招商引资项目，推进100个重大前期项目;全市重点建设项目投资50亿元，企业技改和新上工业项目投入50亿元，引进市外投资实际到位50亿元，利用外资协议金额5000万美元。其中，招商引资实际到位资金中，工业项目占70%，山海协作项目占70%。这里，我就“两年”强调五点。

(一)“两年”要紧紧围绕两大战略来展开。

加快工业化进程是我市培育成为全省新的经济增长点的必由之路，是经济工作的重中之重。无论是招商引资，还是项目推进，都必须突出主攻工业，千方百计引进工业项目，大力推进工业园区建设，集中抓好重点技改项目实施，不断加大工业投入，实现总量新扩张。针对当前发展中的要素供给瓶颈，“两年”要突出配套建设，把配套建设放在项目推进最重要的位置，及早研究确定生产要素配套规划，综合考虑并大力实施全市电力、交通、供水、物流等配套建设，具体落实到年度项目盘子，以努力缓解瓶颈制约。“两年”不仅要引进资金、项目，很重要的还要开拓市场，输出产品，引进技术、人才、信息等要素，发挥市场在资源配置中的基础性作用。要坚持接轨上海、融入长三角，主动参与产业分工，承接加工订单，大力发展配角经济，搞好配套协作。接轨上海，融入长三角要立足市情，找准自己的优势和卖点，集中打好生态牌，加强农业、旅游和劳务对接，使衢州成为上海及长三角的绿色农产品基地、旅游休闲"后花园"和优质劳务输出基地。

(二)招商引资要保持强劲势头。

当前，由于受生产要素瓶颈制约，招商引资的难度在加大。同时，上海推出了“173”计划，我省加快发展环杭州湾产业带，招商引资的竞争进一步加剧。在这种情况下，招商引资的力度不能减，要通过我们的艰苦工作，努力保持招商引资的强劲势头。一要发挥比较优势，增强招商引资吸引力。衢州是全省资源相对丰富地区，人力资源、矿产资源、旅游资源尤为明显，我们要充分运用资源优势，有选择地开展资源招商，推进资源有序开发和利用。我市化工、机械、建材、金属制品、造纸、食品加工等产业有较好基础，且发展势头强劲，要立足现有产业基础，加强产业招商，推进产业集聚，努力做强传统产业、做优高新产业、做精特色产业，不断提高招商引资的实效。和省内经济发达地区相比，我们面临的生产要素瓶颈制约相对要好一些。拿电来说，现在永康是停四开三，义乌是停三开一，非常严峻，而在我们这里可以基本保证70%的用电量。特别是我市土地和水资源相对宽裕，这是我们招商引资相对有利的条件。二是注重抓大项目和外资项目。去年我市大项目招商取得明显成效，今年要继续在大项目上努力，统筹各部门招商力量，联手推进大项目招商，争取引进一批投资规模大、科技含量高、集聚效应强的大项目。对意向项目要紧盯不放，专人跟踪，组织小分队重点洽谈，以情感人，以诚动商。加强外资招商，特别是东引台资，要抢抓机遇，主动出击，加强联络，邀请客商来衢洽谈，促使东引台资取得实际效果，力求吸引外资取得突破。2月份市里将组织赴港澳开展招商推介活动。三是全面推进山海协作。紧紧围绕“两个转移”，率先制订山海协作规划，挖掘一批山海协作项目，全面加强与省内发达地区对接，积极参加各种展销会、洽谈会，进一步搭好山海协作平台。狠抓山海协作已签约项目的服务、督查、落实，提高履约率、到资率、开工率和投产率。与绍兴市合作的衢州市山海协作促进中心、与杭州市合作的在杭建设项目等都要加快落实。四是加强组织领导。继续实行招商引资目标责任制，加大考核力度，进一步营造抓发展的浓厚氛围。各级领导要切实加强招商引资工作领导，重要项目亲自过问，重要客商亲自接待，重要问题亲自解决。各部门要进一步明确分管领导和专门招商员，抓好招商任务的落实。精心组织招商活动，重点是办好接轨上海系列活动、孔子文化旅游节、20xx中国衢州工业科企合作洽谈会等节会，积极参加浙洽会、厦交会、义博会等经贸活动，广揽信息、广辟资源、广邀客商、广交朋友。

(三)项目推进要加大力度。

坚持经济工作项目化，进一步树立抓项目就是抓机遇、抓投入、抓发展的意识，不断提高项目工作的自觉性和水平。一是抓规划。规划出项目，没有规划项目就是无源之水、无米之炊;项目是支撑，没有项目规划就是纸上谈兵、画饼充饥。规划要体现超前，特别是基础设施等要素配套规划，不能满足于与经济发展同步，否则就会造成被动，影响发展。当务之急是参与制定和实施我省金衢丽产业带规划，率先编制好山海协作规划。二是抓培训。在全市组织实施好项目员、招商员、联络员培训，帮助掌握有关政策、业务知识，熟悉工作程序，适应各方面要求，建设一支过得硬的项目员、招商员、联络员队伍。三是抓前期。各级各部门都要把前期工作作为项目工作的重点来抓，善于发现项目、培育项目、捆绑项目，抓好项目包装和策划，增强项目吸引力。要敢想敢为，围绕加快工业化、城市化、农业产业化、信息化和生态市建设，结合国家、省有关政策，抓好一批重大探讨性项目的前期工作，加快项目库建设，同时抓紧项目报批工作，报批环节也是前期工作。四是抓实施。对在建项目要加快进度，尽早投产达产。特别是元立、光宇、硅峰、嘉禾等一批大项目，各级各部门要高度关注项目建设进度，及时协调处理好建设中出现的问题和矛盾，促其早建成、早投产、早出效益。五是抓重点。立足全局，统筹安排，全力抓好一批事关我市经济社会长远发展的项目、一批为工业园区配套的基础设施项目和一批改善农民生产生活条件的项目，500千伏九龙输变电工程、衢南高速、杭新景高速龙游支线、龙丽高速公路、浙赣铁路衢州更改线等项目要在年内开工，九景衢铁路、龙游火力发电厂等重大项目的前期工作要尽量往前赶，千万农民饮用水工程、乡村康庄工程和千村整治、百村示范工程等都要尽快实施，确保到位。

(四)工业园区建设要提速提升。

工业园区是“两年”的主平台。工业园区要积极对待，把清理整顿作为促进园区健康发展的有利时机，坚持高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效率管理，力争在集聚企业、项目推进和投入产出等方面取得新成果。全年工业园区基础设施投入要达到10亿元，新开发土地10平方公里，园区工业产值在全部工业中的占比提高5个百分点，应交税金增长15%。一是基础建设要提速。坚持规划抓起，基础先行，加快基础设施配套，抓紧前期土地平整和设施配套，争取招商引资主动权，使项目招得进，早落地。着力突破瓶颈制约，在资金调度、电力供应、土地储备等方面对工业园区进行优化配置，力保园区需求。二是在建项目要加快。园区在建项目要加大推进力度，及时协调解决项目建设中的问题，提高入园企业项目的资金到位率、项目开工率、建成投产率、投入产出率。三是园区功能要提升。按照园区整顿和长远发展的要求，抓紧进行规划整合，相对集中布局，形成规模，营造特色，提升品位，集中力量做大做强。提高入园项目的投资密度，每亩投资密度不得低于65万元，切实节约用地，严防圈地。四是园区力量要加强。市里将专门召开工业园区工作会议。市县都要抽调一批后备年轻干部到园区挂职，并形成制度。开发区的力量要往一线压，工作重心下移，进一步为项目建设提供优质服务。计委、经委、招商局等部门要更紧密介入开发区工作，集中力量支持配合开发区工作，进一步创新运行机制和服务方式，努力把开发区建成商务成本的洼地、政府服务的高地、投资创业的宝地。

(五)创业环境要争创一流。

环境就是竞争力。良好的创业环境是“两年”能否取得成效的根本保障。全市上下要进一步统一思想，提高认识，集中各方面资源，调动一切力量，狠抓软环境建设，努力营造一流的衢州速度、一流的衢州效率，一流的衢州环境。继续深化行政审批制度改革，实行审批减项、放权、授权三管齐下，促进审批权限下放、工作力量下移。在各级行政服务中心、开发区以及市高新技术园区、西区实行行政审批事项一审一核制，减少审批环节，明确审批责任，提高运行效率。《浙江省民间投资登记备案管理办法》已经出台，要结合省里要求积极推行。进一步完善创业绿卡制度，扩大绿卡企业范围，为企业发展设立防护墙。坚持发扬“四通”精神，只要有利于发展就要敢于变通办事。强调变通，主要是针对按部就班，不是可以乱来，也要讲规范、走程序。严格控制各类检查活动，有效遏制乱检查、乱罚款问题，进一步减轻企业负担。完善项目服务联系制度，重大项目都要实行领导联系责任制。对投资千万元以上项目设立联络员，亿元以上的项目配备专门工作班子。市委市政府决定，在全市组织实施创业素质工程，按照企业家、高级经理人员、科技人员、新办个私业主、技术蓝领等五个层面开展素质培训，全面提升创业者的综合素质，促进我市民营经济创业发展，这项工作要在2月份启动。各级党政领导要切实把“两年”作为一把手工程，确保认识到位、责任到位、精力到位。要按季度排出计划抓落实，特别是狠抓项目招商、项目前期和重点建设、园区建设，近期抓一批新开工项目。进一步加大宣传发动力度，在全社会形成关心、参与、支持招商引资和项目推进的良好局面。

三、在为民务实上有新作为，大力加强机关效能建设。

市级机关是全市现代化建设的参谋部、指挥部和作战部，地位作用十分重要。完成新一年我市改革发展的目标任务，需要市级机关全体干部共同努力，发挥引导和表率作用。市委市政府决定，今年要在全市各级加强机关效能建设，这次会议也是动员会。市级机关要以此为契机，按照提出的“为民、务实、清廉”的总要求，大力加强机关效能建设，不断提高自身政治、思想和业务素质，改进机关作风，提高机关工作效率和服务水平，增强队伍的战斗力。

为民，要求我们坚持立党为公、执政为民，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要正确看待和运用手中权力，用人民赋予的权力服务于人民、造福于人民，绝不以权谋私;要密切与人民群众的血肉联系，心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，绝不脱离群众;要始终把人民群众的利益放在首位，牢记群众利益无小事，努力把群众的利益实现好、维护好、发展好，绝不与民争利。

务实，要求我们坚持实事求是，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，重实际、办实事、求实效。既要勇于探索、善于创新，创造性地开展工作，又要脚踏实地，埋头苦干，敢于触及矛盾，勇于解决问题，尤其要研究解决衢州改革发展稳定中的重大问题、群众生产生活中的紧迫问题和党的建设中的突出问题，扎扎实实地做好各项工作，经得起群众、实践和历史的检验。

清廉，要求我们严于律已，廉洁奉公，时刻把党和人民的利益放在首位，严格遵守党纪国法，坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气。各级干部特别是领导干部要增强反腐倡廉的自觉性，筑牢思想道德和党纪国法两道防线，慎小事，拘小节，切实做到拒腐蚀、永不沾。

机关作风是党风的重要体现，机关作风建设是党的建设的重要内容。近年来，各级党政机关通过开展创业富民活动，创建学习型机关，组织机关干部深入基层蹲点调研，为企业解难题办实事等，转变了机关作风，得到了群众欢迎。刚才，对去年"满意不满意单位"评选结果进行了通报。评选结果表明，广大干部群众对市直机关作风是肯定的，绝大多数单位满意度都比较好，92个单位总体满意度为81.44%。市级机关要高度重视这次评选活动中提上来的意见和建议，从群众满意的地方做起，从群众不满意的地方改起，查找不足，找准原因，立说立改，并举一反三，推动机关作风的进一步转变。

根据全省的总体部署，结合我市实际，当前机关效能建设要重点在“七少七多”上下功夫：一是少应酬，多学习。现在，有些机关干部，热衷于打“红五”、泡茶吧、吃吃喝喝、不务正事。过多的应酬，浪费了时间，荒费了学习，影响了工作，损害了机关形象。广大机关干部尤其是领导干部要从应酬中解脱出来，腾出更多的时间和精力用于学习。许多经济主体反映，不少机关干部服务企业的能力不强，有的一问三不知，有的态度虽好，但解决不了实际问题。机关干部的能力素质已成为影响行政效能的突出问题。选择学习就是选择进步。各部门要以创建学习型机关为载体，广泛开展学习日、学习论坛、读书活动，树立学习工作化、工作学习化和终身学习等理念，建立机关干部经常性学习教育制度。广大机关干部都要勤于学习，终身学习。学习要有正确的动机，不能单为文凭，要重在提高思想道德素质、理论政策水平、科学文化水平和工作创新能力。学习的目的全在于运用，要着眼于马克思主义的运用，着眼于对现实问题的理论思考，着眼于新的实践和发展，切实解决实际问题。要运用科学的学习方法，善于思考，善于总结，使学习富有成效。学习不在“一时”更在“一世”，要持之以恒，活到老、学到老、改造到老。二是少空谈，多实干。现在，有些部门和干部作风漂浮、华而不实的问题仍然存在。以会议落实会议，以文件落实文件，满足于一般性布置，抓工作浮光掠影，搞调研蜻蜒点水，不少工作在一片落实声中落了空。空谈误国，实干兴邦。不管蓝图描绘得多么美好，措施制订得多么完善，思路多么清晰，如果不能落到实处，就等于一句空话。今年，抓落实要着力在"三个减少、三个加强"上取得新进展。"三个减少"就是要减少事务性活动，减少一般性会议，减少领导活动的报道，把主要精力用于狠抓工作的落实上。"三个加强"就是要加强调查研究，深入基层，深入群众，深入一线抓落实;加强工作责任制，保证任务到人、目标到岗、责任到位;加强工作督查，对抓落实不力的单位、作风不正的干部要严肃批评，促其整改。三是少坐班，多下乡。始终保持同人民群众的血肉联系，是机关作风建设的根本。广大机关干部必须从办公室走出来，到农村去，到企业去，到基层群众中去，深入调查研究，了解真实情况。县处级以上干部每年要保证两个月以上时间开展调研，并自己动手撰写有情况、有分析、有见解的调研报告。对群众提出和反映的问题，必须满腔热情地加以处理，切实帮助解决，绝不能漠然置之，更不能粗暴对待，激化矛盾。到基层去，要有眼睛向下的决心和精神，既要“身入”，又要“心入”。近几年，我们连续开展了干部“驻村蹲点”、“四访四送”等活动，各级干部下农村，与农民群众同吃同住，交朋友，拉家常，了解了许多第一手材料，解决了一批群众关心的热点、难点问题，深受群众好评，这种做法要继续坚持。市委决定，从市县乡三级机关挑选2500余名党员干部下农村，基本实现全市每个行政村都派驻一位农村工作指导员，这项工作要在今年上半年启动。要坚持市领导联系“六个一”、下访群众、与基层党员约谈等制度，深入开展“万名党员社区共建”活动，努力解决基层和群众的实际困难，以改进工作作风的实际行动取信于民。四是少说“不”，多说“行”。现在市级机关部门的服务意识已有明显增强，但仍有经济主体反映，有些职能部门在执行政策上墨守成规，言必问典，行必有据，照搬照抄上级文件。一些部门的科长、办事员，以“不求有功，但求无过”、“按规定办事谁也拿我没办法”的态度对待工作，“中梗阻”现象仍有发生。群众还是觉得办事环节多、手续繁、节奏慢，认为“门难进、脸难看、话难听”有所好转，但“事难办”依然存在。对此，市级机关部门都要进行反思，坚持弘扬“四通”精神，少说“不”，多说“行”。要做好上级政策与本地实际结合的文章，创造性地开展工作，这样政策才能发挥应有的威力。过去我们说放开群众手脚，往往象孙悟空划了一个圈，局限在圈内活动;再进一步，也只是把圈子慢慢放大了一些;现在，要把人和圈倒过来，人在圈外，除了那个圈不能进去，圈外可以自由活动。要做到“四通”，首先是要想通。要充分尊重群众的首创精神，思想上放心、放胆，政策上放宽、放活，工作上放手、放开，充分发挥好群众的积极性、创造性。正确处理“为”与“不为”的尺度，转变职能和角色，由过去要基层、群众怎么做，转变为基层、群众需要我们怎么做，我们就怎么做。凡市场能办的事大胆让市场去办，凡基层能做的事大胆让基层去做，凡群众能干的事大胆让群众去干。五是少回避，多挑担。现在有些单位和领导干部中，放弃原则，息事宁人，软弱涣散的状况还不同程度地存在。有的甘当“太平官”，不敢做得罪人的事，不愿做挑担子的事，不想做担风险的事，向上级反映情况报喜多，当着领导的面“拥护”多，同志之间恭维多，遇到矛盾绕道多;有的奉行“好人主义”，多栽花、少种刺，恪守留着人情好办事，该提醒的不提醒，该批评的不批评，该制止的不制止，该主持公道的不主持，该明断是非的不明断。领导干部不能负责任，说到底是怕丢选票，怕丢“乌纱帽”。如果这种风气盛行，我们党就会丧失生机和活力，社会就会丧失公正和正义，工作就难以真正落到实处。作为领导干部都要丢掉私心杂念，放开个人得失，有敢当“黑脸”的勇气，敢于“豁出去”的气概，敢丢“选票”的思想准备。对班子内部的不良现象以及干部身上的缺点错误，要敢于站出来，开展正确的而不是歪曲的、认真的而不是敷衍的、公正的而不是偏袒的批评和自我批评;对工作中的失误，也要敢于承担责任，努力弥补。我们都要讲真理不讲面子、讲原则不讲关系、讲党性不讲私情。只要出以公心，市委就会支持你，群众就会拥护你。我们要进一步形成鼓励干事的、批评混事的、处理捣蛋的、惩处腐败的良好风气。各部门都要增强全局意识，确保政令畅通。工作中要多商量沟通，少相互指责;多承担责任，少推诿扯皮;多配合支持，少互相拆台，更不能故意刁难，从中作梗，以进一步形成抓发展的强大合力。

六是少谋人，多谋事。要看到，我们的干部绝大部分有强烈的事业心，工作勤勤恳恳、兢兢业业。但也有少数同志主要精力没有放在谋事上，而放在谋人上，热衷于搞团团伙伙，编“关系网”，甚至“跑官要官”。有进取心固然是件好事，但要认真干事业，不能一心想做官、图升职。当干部是一种权力，更是一种义务、一种责任。要立志干事业，不要立志做大官。应当看到，我们走上现在的领导岗位，完全是组织的培养、组织的安排、组织的关心。我们一定要在岗位上多为衢州的发展出力，多为群众的幸福出力，千万不要这山望着那山高，当了皇帝想成仙。在一个岗位上工作没有几年，就想到更高的位子。这种“谋官”的心理，导致有的人心里老是不平衡，头脑越来越空虚，精神越来越痛苦。明年市级班子要换届，各级干部尤其要安心本职工作，做到思想不松、工作不乱、发展力度不减。在哪个岗位上工作，担任什么职务，这是组织上考虑的事情。只要踏踏实实工作，组织就会给予肯定，优秀的就会给予提拔。我们绝不让埋头苦干、不事张扬的人吃亏，也绝不让只谋人、不谋事的人得利。

七是少享乐，多奉献。当前，确有少数干部受到了享乐主义的侵蚀，表现在精神状态上，不是奋发向上，而是贪图安逸，不思进取;在价值取向上，一切以个人为中心，事情多做一点觉得吃亏，待遇稍差一点满腹牢骚;在工作态度上，怕苦怕累，逃避责任，回避矛盾;在公务活动中，讲排场、比阔气、铺张浪费;在生活方式上，沉湎于灯红酒绿。一些部门特权思想严重，依仗其垄断特权，对企业进行高价服务和乱收费，“三乱”和“吃拿卡要”现象仍然存在。群众对此深恶痛绝，严重损害了党群、干群关系。历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。机关干部的生活作风绝不是小事。程维高、王怀忠等人走向腐化堕落、违法犯罪的道路，都是从贪图安逸、追求享乐开始的。我们都要明白一个道理：薪水如泉水，虽然不多，但可终身受用;非法谋取的是肥水，肥水如洪水，虽然多，但非常危险。明白泉水与洪水这个道理，心中就会清气常留。在廉政问题上，领导干部一定要时刻牢记“两个务必”，自重、自省、自警、自励。最近，在中纪委三次全会上对推进反腐倡廉工作进行了强调，中纪委公布了今年反腐倡廉的六大措施。我们要严格落实这一系列精神和要求，自觉按照党的原则和要求行事，防止享乐主义思想的膨胀，防止以权谋私行为的发生，防止在腐败问题上中弹落马。对腐败分子，发现一个要坚决查处一个，绝不姑息，绝不手软。

机关作风建设是一项系统工程，需要全市各级各部门积极参与，需要广大机关干部共同努力。市直机关工委要牵头负责集中抓，切实加强组织协调。各部门都要对照“七少七多”进行自查，有的放矢地开展整改，解决存在的突出问题，推动机关效能建设上新水平。一个地方干部作风好不好，风气正不正，形象好不好，靠班子带，靠班长带。我作为市委的班长，一定以身作则，并切实负起带好队伍的责任。我们一定要大力弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，在统一认识上有新高度，在狠抓落实上有新成果，在为民务实上有新作为，为实现衢州跨越式发展、与全省同步提前基本实现现代化作出新的贡献!

在机关干部会议的讲话

一、在统一认识上有新高度，努力推动衢州新一轮发展。

要做好新一年工作，首先是统一认识。把思想和行动统一到党的十六届三中全会、中央经济工作会议和省委十一届五次全会精神上来，把人心和力量凝聚到落实市委、市政府的决策部署上来。当前，要着重从五个方面统一思想认识!

第一，统一对科学发展观的认识。党的十六届三中全会从全局和战略高度，深入分析了国际国内形势，对今后一个时期我国改革与发展作出了新的部署，并深刻论述了一系列重要的思想和观点，把全党的认识提升到一个新的高度。特别是提出了坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，对于提高党领导经济工作的水平和驾驭全局的能力，实现全面建设小康社会的目标至关重要。这既是经济工作必须长期坚持的重要指导思想，也是解决当前经济社会发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则;既是对经济增长方式转变提出的新要求，也是对领导方法、行政方式转变提出的新课题。可以说,这是十六届三中全会的最大贡献。对此，我们一定要深刻领会、全面把握，以科学发展观统揽全局。科学发展观，是全面的发展观，必须在加快物质文明建设的同时，加快精神文明、政治文明建设，形成三个文明相互促进、共同发展的格局。科学发展观，是协调的发展观，必须统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，做到统筹兼顾、协调推进。科学发展观，是可持续的发展观，不仅要尊重经济规律，还要尊重社会规律和自然规律，坚持速度与质量、结构、效益相统一，经济发展与人口、资源、环境相适应，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。科学发展观，是以人为本的发展观，必须把人力资源作为重要的战略资源来开发，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，作为发展的出发点和归宿，努力促进人的全面发展。从衢州实际出发，要把科学发展观落到实处，必须始终坚持“八个坚持、八个加快”，不断探索促进全面、协调、可持续发展的新途径，为提前同步实现现代化打下坚实基础。这几年，我们坚持走新型工业化道路，大力发展生态经济，开发农村人力资源，实施万名农民素质工程，建立农村社会保障制度，开展创业富民活动，创建学习型城市、文化名市、文明城市、双拥模范城，都是对科学发展观的不断探索和体现。

发展观与政绩观紧密相关。要落实科学的发展观，必须树立正确的政绩观，以科学的发展观引导正确的政绩观，以正确的政绩观实践科学的发展观。要正确看待政绩，坚持按客观规律办事，不图虚名，不务虚功，不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，不搞劳民伤财的假政绩。要科学衡量政绩，既要看经济增长，又要看社会进步;既要狠抓发展，又要关注民生，让老百姓能享受到改革开放成果，如果民不聊生，发展再快再好又有什么意义?既要重视显性政绩，又要关注隐性政绩，注重为长远发展夯实基础，打基础也是政绩。发展观与人才观相互联系。发展靠人才支撑，靠人才创造。必须树立人才资源是第一资源、人人皆可成才、人才存在于人民群众之中的人才观，大力实施人才强市战略，特别是注重培养企业家和本地各类人才，努力开创人才辈出、人尽其才的新局面。发展观与群众观内在统一。发展是为了人民群众，也要相信和依靠人民群众。必须树立权为民所用、情为民所系、利为民所谋的群众观，切实把群众利益实现好、维护好、发展好。我们要牢固树立科学的发展观，正确的政绩观、人才观、群众观，并用以指导我们的行动，不断把衢州现代化建设的各项事业推向前进。节后市县党委中心组学习会要集中安排学习科学发展观和正确的政绩观、人才观、群众观。

第二，统一对衢州所处发展阶段的认识。去年，我市人均gdp突破1000美元，标志着衢州经济迈上了一个新的发展平台。国际国内经济发展经验表明，人均gdp达到1000美元，是一个重要的战略起飞点，经济将进入快速增长阶段。在这一阶段，工业持续快速增长，城市化进程加快，第三产业比重不断上升，消费结构和产业结构升级步伐加快，步入大投入、大调整、大发展时期。全省人均gdp从1000到美元，平均用了6年时间。我们测算，只要抓住新一轮发展机遇，保持gdp年均增长12.5%的势头，通过5年努力，就能实现这一跨越。为此要争取做到“三个翻番、四个明显提高”，即gdp、全社会固定资产投资、财政收入翻番，市场化程度、工业化水平、城市化水平和城乡居民收入明显提高。这是对我市实现现代化“三步走”目标的进一步深化、具体化。同时，我们也要清醒地看到，在人均gdp1000-2000美元这个阶段，往往是比较优势逐渐丧失，产业结构加速调整，社会格局剧烈变动，利益矛盾不断增加的时期，如果处理不当，也可能造成经济停滞。我们还要看到，人均gdp1000美元仅相当于全省平均水平，无论是与人均4000美元的杭州、宁波，还是与人均3000美元的绍兴，以及与人均2000美元的金华相比，差距还很大。目前，全省已进入了人均gdp2000美元向3000美元迈进的新阶段，衢州与全省发展的差距仍有拉大的可能。形势逼人，不进则退。我们既要看到实现新跨越的可能性，坚定发展的信心;又要看到实现新跨越的艰巨性，保持清醒头脑，迎难而上，经受住各种风浪的考验。

第三，统一对克服当前困难的认识。我市这几年发展势头很好，对内增强了凝聚力，对外扩大了影响力，干部群众对衢州发展的信心很足、期望很高。但在发展中也面临许多困难和问题，突出表现在经济快速增长与要素供给瓶颈的矛盾，总量扩张与结构调整的矛盾，社会转型与各种利益冲突的矛盾，以及行政管理中的体制性障碍。同时，国家宏观政策作了适度调整，实行了严格保护耕地制度，清理整顿开发区，改革出口退税体制，调控货币信贷投放等一系列政策，将对今年经济走势产生一定影响。我们要正视困难，积极应对，努力化挑战为机遇，变压力为动力，保持良好的发展势头。尤其是要高度重视并着力解决电力、土地、资金、供水、人才等生产要素制约。电力方面，预计今年全市最高电力负荷为100万kw左右，省分配电力指标为50-55万kw，我市最高电力负荷缺口约为35万kw，用电量缺口在20亿度左右。电力紧缺已成为制约我市经济发展的主要瓶颈。这方面除了积极向上争取用电指标，主要靠小水电和企业自备电源，在正常用量前提下电力供应满足13%增长速度是没问题的，但用电结构必须调整。土地方面，预计今年全市建设用地4万亩，其中2.4万亩是需要省里下达用地指标的，预计省计划用地指标为3千亩，正常情况下用地指标缺口2.1万亩。主要借助扩大土地整理和列入省重点建设供地盘子来解决。资金方面，预计今年全市需要信贷资金100亿元左右，本市金融机构可新增贷款50亿元，加上外地金融机构对我市贷款20亿元，实际信贷资金缺口达30亿元左右。将采取向上争取和盘活存量几个渠道来解决。供水方面，预计今年全市需水量17.1亿立方米，可供水量不超过16亿立方米，缺口1.1亿立方米，市区工业园区缺水问题将成为新的矛盾。这主要靠加强水资源管理，处理好发电与供水关系，提高水利用率。人才方面，我市专业技术人才少，工业方面的高素质人才缺乏，熟练工人日趋紧缺。要通过大力加强万名农民素质工程和扩大职业技术教育来解决。此外，还有运力紧张、能源和原材料价格上涨过快等问题，这些都必须引起我们重视。总之，这些困难和问题，从根本上说是前进中出现的，要用发展的眼光来对待解决。困难是压力，是挑战，困难中往往也蕴藏着机遇，这种情况下谁能知难而进，谁就胜出一筹，争得发展先机。对此，我们要未雨绸缪，谋划在前，工作提前。各级各部门要把解决生产要素瓶颈制约作为当前的突出任务，坚持加快建设速度、加大协调力度、加强需求管理多管齐下，千方百计破解要素供应紧张的难题，努力保持经济持续健康发展的好势头。

第四，统一对实现“两个提前”目标任务的认识。市委四届十一次全会提出，今年要力争提前完成“十五”计划，提前实现现代化第一步战略目标。我们通过测算分析，认为实现“两个提前”目标是完全可能的。一是按照市委市政府确定的全市经济社会发展主要调控指标，对照“十五”计划提出的指标，其中gdp、全社会固定资产投资、财政总收入、农民人均纯收入、城镇居民可支配收入等均可在今年提前超额完成，其它一些指标也可以基本完成。二是对照市委四届九次全会提出的现代化建设“三步走”的第一步目标，即到全市人均gdp超过1200美元，由工业化初期步入工业化中期，只要今年我市实现gdp增长13%，人均gdp就能达到1330美元，从而提前实现现代化建设的第一步战略目标。对此，全市上下要坚定信心。春节前，省长吕祖善同志来衢参加市委民主生活会，在充分肯定衢州近年来工作的基础上，对今后发展提出了新的更高要求，希望我们始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，努力使衢州成为全省新的经济增长点。全体机关干部特别是领导干部，要紧紧围绕实现“两个提前”的目标，进一步统一认识，振奋精神，抢抓机遇，实干创业，推动衢州新一轮发展，力争早日成为全省新的经济增长点。

第五，统一对深化“两年”的认识。在去年招商引资年、项目推进年取得明显成效基础上，市委市政府决定，今年继续在全市开展招商引资年、项目推进年，这是深入实施工业立市和借力发展两大战略、加快培育全省新的经济增长点的战略举措，是调动各方面积极性、营造一流服务环境的必然要求。“两年”是深入实施两大战略的主抓手。工业立市、借力发展关键是坚持增量推动，狠抓投入，这其中招商引资是重要途径，项目推进是重要支撑。我市经济总量小，经济主体原始积累有限，加快发展必须坚持增量推动，以大开放带大投入，促大发展。我市有自然资源、人力资源、生态资源、旅游资源等优势，但如果不依托项目，没有足够的资本投入，资源优势就难以转化为资本优势。今后五年我市要实现新一轮发展，gdp保持12.5%以上的增长速度，全社会固定资产投资实现翻番，根本的有赖于加大投入，这就是招商引资、项目推进的目的所在。“两年”是机关干部熟悉经济、参与经济、服务经济的主载体。招商引资、项目推进不是几个人、几个部门的事情，需要群策群力，全社会参与。开展“两年”，就是营造浓厚的发展氛围，调动一切积极因素发展经济。从去年情况看，广大机关部门通过参与“两年”活动，主动介入招商引资和项目推进，为投资者和项目业主搞好服务，增强了大局意识、中心意识，提高了对市场经济的熟知程度和服务水平。“两年”是一项打基础的工作，各级各部门都要把“两年”作为长期任务，坚持不懈抓下去。

二、在狠抓落实上有新成果，扎实推进招商引资年、项目推进年。

新的一年，是狠抓落实年。完成新一年的任务，要靠一步一个脚印地扎实工作。市委市政府重点工作分工抓落实安排已经公开见报。全市各级各部门要认真按照市委、市政府工作部署，全面推进“八个坚持、八个加快”，在深入实施两大战略上迈出新步子，在统筹城乡发展上有新变化，在加快两个资源开发上有新进展，在推进改革创新上有新突破，在坚持以人为本、发展文化力上有新成果，在推进依法治市、维护社会稳定上有新举措，努力实现“两个提前”目标。

招商引资与项目推进是抓落实的重头戏。各级各部门都要按照今年招商引资年、项目推进年活动实施方案，扎实推进“两年”工作。“两年”的总体要求是：认真贯彻市委四届十一次全会和市政府四届十次全体会议精神，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观、人才观、群众观，围绕培育成为全省经济新的增长点、与全省同步提前基本实现现代化目标，深入实施工业立市和借力发展两大战略，以更加积极的姿态接轨上海、融入长三角经济圈，深化山海协作工程，以大开放带大投入、促大发展，力求招商引资取得新突破，项目推进取得新成果。主要目标是：“四个一百、四个五”和两个70%：即抓好100个重点建设项目，实施100个投资千万元以上重点技改项目，落实100个投资千万元以上的招商引资项目，推进100个重大前期项目;全市重点建设项目投资50亿元，企业技改和新上工业项目投入50亿元，引进市外投资实际到位50亿元，利用外资协议金额5000万美元。其中，招商引资实际到位资金中，工业项目占70%，山海协作项目占70%。这里，我就“两年”强调五点。

(一)“两年”要紧紧围绕两大战略来展开。

加快工业化进程是我市培育成为全省新的经济增长点的必由之路，是经济工作的重中之重。无论是招商引资，还是项目推进，都必须突出主攻工业，千方百计引进工业项目，大力推进工业园区建设，集中抓好重点技改项目实施，不断加大工业投入，实现总量新扩张。针对当前发展中的要素供给瓶颈，“两年”要突出配套建设，把配套建设放在项目推进最重要的位置，及早研究确定生产要素配套规划，综合考虑并大力实施全市电力、交通、供水、物流等配套建设，具体落实到年度项目盘子，以努力缓解瓶颈制约。“两年”不仅要引进资金、项目，很重要的还要开拓市场，输出产品，引进技术、人才、信息等要素，发挥市场在资源配置中的基础性作用。要坚持接轨上海、融入长三角，主动参与产业分工，承接加工订单，大力发展配角经济，搞好配套协作。接轨上海，融入长三角要立足市情，找准自己的优势和卖点，集中打好生态牌，加强农业、旅游和劳务对接，使衢州成为上海及长三角的绿色农产品基地、旅游休闲“后花园”和优质劳务输出基地。

(二)招商引资要保持强劲势头。

当前，由于受生产要素瓶颈制约，招商引资的难度在加大。同时，上海推出了“173”计划，我省加快发展环杭州湾产业带，招商引资的竞争进一步加剧。在这种情况下，招商引资的力度不能减，要通过我们的艰苦工作，努力保持招商引资的强劲势头。一要发挥比较优势，增强招商引资吸引力。衢州是全省资源相对丰富地区，人力资源、矿产资源、旅游资源尤为明显，我们要充分运用资源优势，有选择地开展资源招商，推进资源有序开发和利用。我市化工、机械、建材、金属制品、造纸、食品加工等产业有较好基础，且发展势头强劲，要立足现有产业基础，加强产业招商，推进产业集聚，努力做强传统产业、做优高新产业、做精特色产业，不断提高招商引资的实效。和省内经济发达地区相比，我们面临的生产要素瓶颈制约相对要好一些。拿电来说，现在永康是停四开三，义乌是停三开一，非常严峻，而在我们这里可以基本保证70%的用电量。特别是我市土地和水资源相对宽裕，这是我们招商引资相对有利的条件。二是注重抓大项目和外资项目。去年我市大项目招商取得明显成效，今年要继续在大项目上努力，统筹各部门招商力量，联手推进大项目招商，争取引进一批投资规模大、科技含量高、集聚效应强的大项目。对意向项目要紧盯不放，专人跟踪，组织小分队重点洽谈，以情感人，以诚动商。加强外资招商，特别是东引台资，要抢抓机遇，主动出击，加强联络，邀请客商来衢洽谈，促使东引台资取得实际效果，力求吸引外资取得突破。2月份市里将组织赴港澳开展招商推介活动。三是全面推进山海协作。紧紧围绕“两个转移”，率先制订山海协作规划，挖掘一批山海协作项目，全面加强与省内发达地区对接，积极参加各种展销会、洽谈会，进一步搭好山海协作平台。狠抓山海协作已签约项目的服务、督查、落实，提高履约率、到资率、开工率和投产率。与绍兴市合作的衢州市山海协作促进中心、与杭州市合作的在杭建设项目等都要加快落实。四是加强组织领导。继续实行招商引资目标责任制，加大考核力度，进一步营造抓发展的浓厚氛围。各级领导要切实加强招商引资工作领导，重要项目亲自过问，重要客商亲自接待，重要问题亲自解决。各部门要进一步明确分管领导和专门招商员，抓好招商任务的落实。精心组织招商活动，重点是办好接轨上海系列活动、孔子文化旅游节、中国衢州工业科企合作洽谈会等节会，积极参加浙洽会、厦交会、义博会等经贸活动，广揽信息、广辟资源、广邀客商、广交朋友。

(三)项目推进要加大力度。

坚持经济工作项目化，进一步树立抓项目就是抓机遇、抓投入、抓发展的意识，不断提高项目工作的自觉性和水平。一是抓规划。规划出项目，没有规划项目就是无源之水、无米之炊;项目是支撑，没有项目规划就是纸上谈兵、画饼充饥。规划要体现超前，特别是基础设施等要素配套规划，不能满足于与经济发展同步，否则就会造成被动，影响发展。当务之急是参与制定和实施我省金衢丽产业带规划，率先编制好山海协作规划。二是抓培训。在全市组织实施好项目员、招商员、联络员培训，帮助掌握有关政策、业务知识，熟悉工作程序，适应各方面要求，建设一支过得硬的项目员、招商员、联络员队伍。三是抓前期。各级各部门都要把前期工作作为项目工作的重点来抓，善于发现项目、培育项目、捆绑项目，抓好项目包装和策划，增强项目吸引力。要敢想敢为，围绕加快工业化、城市化、农业产业化、信息化和生态市建设，结合国家、省有关政策，抓好一批重大探讨性项目的前期工作，加快项目库建设，同时抓紧项目报批工作，报批环节也是前期工作。四是抓实施。对在建项目要加快进度，尽早投产达产。特别是元立、光宇、硅峰、嘉禾等一批大项目，各级各部门要高度关注项目建设进度，及时协调处理好建设中出现的问题和矛盾，促其早建成、早投产、早出效益。五是抓重点。立足全局，统筹安排，全力抓好一批事关我市经济社会长远发展的项目、一批为工业园区配套的基础设施项目和一批改善农民生产生活条件的项目，500千伏九龙输变电工程、衢南高速、杭新景高速龙游支线、龙丽高速公路、浙赣铁路衢州更改线等项目要在年内开工，九景衢铁路、龙游火力发电厂等重大项目的前期工作要尽量往前赶，千万农民饮用水工程、乡村康庄工程和千村整治、百村示范工程等都要尽快实施，确保到位。

(四)工业园区建设要提速提升。

工业园区是“两年”的主平台。工业园区要积极对待，把清理整顿作为促进园区健康发展的有利时机，坚持高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效率管理，力争在集聚企业、项目推进和投入产出等方面取得新成果。全年工业园区基础设施投入要达到10亿元，新开发土地10平方公里，园区工业产值在全部工业中的占比提高5个百分点，应交税金增长15%。一是基础建设要提速。坚持规划抓起，基础先行，加快基础设施配套，抓紧前期土地平整和设施配套，争取招商引资主动权，使项目招得进，早落地。着力突破瓶颈制约，在资金调度、电力供应、土地储备等方面对工业园区进行优化配置，力保园区需求。二是在建项目要加快。园区在建项目要加大推进力度，及时协调解决项目建设中的问题，提高入园企业项目的资金到位率、项目开工率、建成投产率、投入产出率。三是园区功能要提升。按照园区整顿和长远发展的要求，抓紧进行规划整合，相对集中布局，形成规模，营造特色，提升品位，集中力量做大做强。提高入园项目的投资密度，每亩投资密度不得低于65万元，切实节约用地，严防圈地。四是园区力量要加强。市里将专门召开工业园区工作会议。市县都要抽调一批后备年轻干部到园区挂职，并形成制度。开发区的力量要往一线压，工作重心下移，进一步为项目建设提供优质服务。计委、经委、招商局等部门要更紧密介入开发区工作，集中力量支持配合开发区工作，进一步创新运行机制和服务方式，努力把开发区建成商务成本的洼地、政府服务的高地、投资创业的宝地。

(五)创业环境要争创一流。

环境就是竞争力。良好的创业环境是“两年”能否取得成效的根本保障。全市上下要进一步统一思想，提高认识，集中各方面资源，调动一切力量，狠抓软环境建设，努力营造一流的衢州速度、一流的衢州效率，一流的衢州环境。继续深化行政审批制度改革，实行审批减项、放权、授权三管齐下，促进审批权限下放、工作力量下移。在各级行政服务中心、开发区以及市高新技术园区、西区实行行政审批事项一审一核制，减少审批环节，明确审批责任，提高运行效率。《浙江省民间投资登记备案管理办法》已经出台，要结合省里要求积极推行。进一步完善创业绿卡制度，扩大绿卡企业范围，为企业发展设立防护墙。坚持发扬“四通”精神，只要有利于发展就要敢于变通办事。强调变通，主要是针对按部就班，不是可以乱来，也要讲规范、走程序。严格控制各类检查活动，有效遏制乱检查、乱罚款问题，进一步减轻企业负担。完善项目服务联系制度，重大项目都要实行领导联系责任制。对投资千万元以上项目设立联络员，亿元以上的项目配备专门工作班子。市委市政府决定，在全市组织实施创业素质工程，按照企业家、高级经理人员、科技人员、新办个私业主、技术蓝领等五个层面开展素质培训，全面提升创业者的综合素质，促进我市民营经济创业发展，这项工作要在2月份启动。各级党政领导要切实把“两年”作为一把手工程，确保认识到位、责任到位、精力到位。要按季度排出计划抓落实，特别是狠抓项目招商、项目前期和重点建设、园区建设，近期抓一批新开工项目。进一步加大宣传发动力度，在全社会形成关心、参与、支持招商引资和项目推进的良好局面。

三、在为民务实上有新作为，大力加强机关效能建设。

市级机关是全市现代化建设的参谋部、指挥部和作战部，地位作用十分重要。完成新一年我市改革发展的目标任务，需要市级机关全体干部共同努力，发挥引导和表率作用。市委市政府决定，今年要在全市各级加强机关效能建设，这次会议也是动员会。市级机关要以此为契机，按照胡锦涛同志提出的“为民、务实、清廉”的总要求，大力加强机关效能建设，不断提高自身政治、思想和业务素质，改进机关作风，提高机关工作效率和服务水平，增强队伍的战斗力。

为民，要求我们坚持立党为公、执政为民，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要正确看待和运用手中权力，用人民赋予的权力服务于人民、造福于人民，绝不以权谋私;要密切与人民群众的血肉联系，心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，绝不脱离群众;要始终把人民群众的利益放在首位，牢记群众利益无小事，努力把群众的利益实现好、维护好、发展好，绝不与民争利。

务实，要求我们坚持实事求是，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，重实际、办实事、求实效。既要勇于探索、善于创新，创造性地开展工作，又要脚踏实地，埋头苦干，敢于触及矛盾，勇于解决问题，尤其要研究解决衢州改革发展稳定中的重大问题、群众生产生活中的紧迫问题和党的建设中的突出问题，扎扎实实地做好各项工作，经得起群众、实践和历史的检验。

清廉，要求我们严于律已，廉洁奉公，时刻把党和人民的利益放在首位，严格遵守党纪国法，坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气。各级干部特别是领导干部要增强反腐倡廉的自觉性，筑牢思想道德和党纪国法两道防线，慎小事，拘小节，切实做到拒腐蚀、永不沾。

机关作风是党风的重要体现，机关作风建设是党的建设的重要内容。近年来，各级党政机关通过开展创业富民活动，创建学习型机关，组织机关干部深入基层蹲点调研，为企业解难题办实事等，转变了机关作风，得到了群众欢迎。刚才，对去年“满意不满意单位”评选结果进行了通报。评选结果表明，广大干部群众对市直机关作风是肯定的，绝大多数单位满意度都比较好，92个单位总体满意度为81.44%。市级机关要高度重视这次评选活动中提上来的意见和建议，从群众满意的地方做起，从群众不满意的地方改起，查找不足，找准原因，立说立改，并举一反三，推动机关作风的进一步转变。

根据全省的总体部署，结合我市实际，当前机关效能建设要重点在“七少七多”上下功夫：一是少应酬，多学习。现在，有些机关干部，热衷于打“红五”、泡茶吧、吃吃喝喝、不务正事。过多的应酬，浪费了时间，荒费了学习，影响了工作，损害了机关形象。广大机关干部尤其是领导干部要从应酬中解脱出来，腾出更多的时间和精力用于学习。许多经济主体反映，不少机关干部服务企业的能力不强，有的一问三不知，有的态度虽好，但解决不了实际问题。机关干部的能力素质已成为影响行政效能的突出问题。选择学习就是选择进步。各部门要以创建学习型机关为载体，广泛开展学习日、学习论坛、读书活动，树立学习工作化、工作学习化和终身学习等理念，建立机关干部经常性学习教育制度。广大机关干部都要勤于学习，终身学习。学习要有正确的动机，不能单为文凭，要重在提高思想道德素质、理论政策水平、科学文化水平和工作创新能力。学习的目的全在于运用，要着眼于马克思主义的运用，着眼于对现实问题的理论思考，着眼于新的实践和发展，切实解决实际问题。要运用科学的学习方法，善于思考，善于总结，使学习富有成效。学习不在“一时”更在“一世”，要持之以恒，活到老、学到老、改造到老。二是少空谈，多实干。现在，有些部门和干部作风漂浮、华而不实的问题仍然存在。以会议落实会议，以文件落实文件，满足于一般性布置，抓工作浮光掠影，搞调研蜻蜒点水，不少工作在一片落实声中落了空。空谈误国，实干兴邦。不管蓝图描绘得多么美好，措施制订得多么完善，思路多么清晰，如果不能落到实处，就等于一句空话。今年，抓落实要着力在“三个减少、三个加强”上取得新进展。“三个减少”就是要减少事务性活动，减少一般性会议，减少领导活动的报道，把主要精力用于狠抓工作的落实上。“三个加强”就是要加强调查研究，深入基层，深入群众，深入一线抓落实;加强工作责任制，保证任务到人、目标到岗、责任到位;加强工作督查，对抓落实不力的单位、作风不正的干部要严肃批评，促其整改。三是少坐班，多下乡。始终保持同人民群众的血肉联系，是机关作风建设的根本。广大机关干部必须从办公室走出来，到农村去，到企业去，到基层群众中去，深入调查研究，了解真实情况。县处级以上干部每年要保证两个月以上时间开展调研，并自己动手撰写有情况、有分析、有见解的调研报告。对群众提出和反映的问题，必须满腔热情地加以处理，切实帮助解决，绝不能漠然置之，更不能粗暴对待，激化矛盾。到基层去，要有眼睛向下的决心和精神，既要“身入”，又要“心入”。近几年，我们连续开展了干部“驻村蹲点”、“四访四送”等活动，各级干部下农村，与农民群众同吃同住，交朋友，拉家常，了解了许多第一手材料，解决了一批群众关心的热点、难点问题，深受群众好评，这种做法要继续坚持。市委决定，从市县乡三级机关挑选2500余名党员干部下农村，基本实现全市每个行政村都派驻一位农村工作指导员，这项工作要在今年上半年启动。要坚持市领导联系“六个一”、下访群众、与基层党员约谈等制度，深入开展“万名党员社区共建”活动，努力解决基层和群众的实际困难，以改进工作作风的实际行动取信于民。四是少说“不”，多说“行”。现在市级机关部门的服务意识已有明显增强，但仍有经济主体反映，有些职能部门在执行政策上墨守成规，言必问典，行必有据，照搬照抄上级文件。一些部门的科长、办事员，以“不求有功，但求无过”、“按规定办事谁也拿我没办法”的态度对待工作，“中梗阻”现象仍有发生。群众还是觉得办事环节多、手续繁、节奏慢，认为“门难进、脸难看、话难听”有所好转，但“事难办”依然存在。对此，市级机关部门都要进行反思，坚持弘扬“四通”精神，少说“不”，多说“行”。要做好上级政策与本地实际结合的文章，创造性地开展工作，这样政策才能发挥应有的威力。过去我们说放开群众手脚，往往象孙悟空划了一个圈，局限在圈内活动;再进一步，也只是把圈子慢慢放大了一些;现在，要把人和圈倒过来，人在圈外，除了那个圈不能进去，圈外可以自由活动。要做到“四通”，首先是要想通。要充分尊重群众的首创精神，思想上放心、放胆，政策上放宽、放活，工作上放手、放开，充分发挥好群众的积极性、创造性。正确处理“为”与“不为”的尺度，转变职能和角色，由过去要基层、群众怎么做，转变为基层、群众需要我们怎么做，我们就怎么做。凡市场能办的事大胆让市场去办，凡基层能做的事大胆让基层去做，凡群众能干的事大胆让群众去干。五是少回避，多挑担。现在有些单位和领导干部中，放弃原则，息事宁人，软弱涣散的状况还不同程度地存在。有的甘当“太平官”，不敢做得罪人的事，不愿做挑担子的事，不想做担风险的事，向上级反映情况报喜多，当着领导的面“拥护”多，同志之间恭维多，遇到矛盾绕道多;有的奉行“好人主义”，多栽花、少种刺，恪守留着人情好办事，该提醒的不提醒，该批评的不批评，该制止的不制止，该主持公道的不主持，该明断是非的不明断。领导干部不能负责任，说到底是怕丢选票，怕丢“乌纱帽”。如果这种风气盛行，我们党就会丧失生机和活力，社会就会丧失公正和正义，工作就难以真正落到实处。作为领导干部都要丢掉私心杂念，放开个人得失，有敢当“黑脸”的勇气，敢于“豁出去”的气概，敢丢“选票”的思想准备。对班子内部的不良现象以及干部身上的缺点错误，要敢于站出来，开展正确的而不是歪曲的、认真的而不是敷衍的、公正的而不是偏袒的批评和自我批评;对工作中的失误，也要敢于承担责任，努力弥补。我们都要讲真理不讲面子、讲原则不讲关系、讲党性不讲私情。只要出以公心，市委就会支持你，群众就会拥护你。我们要进一步形成鼓励干事的、批评混事的、处理捣蛋的、惩处腐败的良好风气。各部门都要增强全局意识，确保政令畅通。工作中要多商量沟通，少相互指责;多承担责任，少推诿扯皮;多配合支持，少互相拆台，更不能故意刁难，从中作梗，以进一步形成抓发展的强大合力。

六是少谋人，多谋事。要看到，我们的干部绝大部分有强烈的事业心，工作勤勤恳恳、兢兢业业。但也有少数同志主要精力没有放在谋事上，而放在谋人上，热衷于搞团团伙伙，编“关系网”，甚至“跑官要官”。有进取心固然是件好事，但要认真干事业，不能一心想做官、图升职。当干部是一种权力，更是一种义务、一种责任。要立志干事业，不要立志做大官。应当看到，我们走上现在的领导岗位，完全是组织的培养、组织的安排、组织的关心。我们一定要在岗位上多为衢州的发展出力，多为群众的幸福出力，千万不要这山望着那山高，当了皇帝想成仙。在一个岗位上工作没有几年，就想到更高的位子。这种“谋官”的心理，导致有的人心里老是不平衡，头脑越来越空虚，精神越来越痛苦。明年市级班子要换届，各级干部尤其要安心本职工作，做到思想不松、工作不乱、发展力度不减。在哪个岗位上工作，担任什么职务，这是组织上考虑的事情。只要踏踏实实工作，组织就会给予肯定，优秀的就会给予提拔。我们绝不让埋头苦干、不事张扬的人吃亏，也绝不让只谋人、不谋事的人得利。

七是少享乐，多奉献。当前，确有少数干部受到了享乐主义的侵蚀，表现在精神状态上，不是奋发向上，而是贪图安逸，不思进取;在价值取向上，一切以个人为中心，事情多做一点觉得吃亏，待遇稍差一点满腹牢骚;在工作态度上，怕苦怕累，逃避责任，回避矛盾;在公务活动中，讲排场、比阔气、铺张浪费;在生活方式上，沉湎于灯红酒绿。一些部门特权思想严重，依仗其垄断特权，对企业进行高价服务和乱收费，“三乱”和“吃拿卡要”现象仍然存在。群众对此深恶痛绝，严重损害了党群、干群关系。历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。机关干部的生活作风绝不是小事。程维高、王怀忠等人走向腐化堕落、违法犯罪的道路，都是从贪图安逸、追求享乐开始的。我们都要明白一个道理：薪水如泉水，虽然不多，但可终身受用;非法谋取的是肥水，肥水如洪水，虽然多，但非常危险。明白泉水与洪水这个道理，心中就会清气常留。在廉政问题上，领导干部一定要时刻牢记“两个务必”，自重、自省、自警、自励。最近，胡锦涛同志在中纪委三次全会上对推进反腐倡廉工作进行了强调，中纪委公布了今年反腐倡廉的六大措施。我们要严格落实这一系列精神和要求，自觉按照党的原则和要求行事，防止享乐主义思想的膨胀，防止以权谋私行为的发生，防止在腐败问题上中弹落马。对腐败分子，发现一个要坚决查处一个，绝不姑息，绝不手软。

机关作风建设是一项系统工程，需要全市各级各部门积极参与，需要广大机关干部共同努力。市直机关工委要牵头负责集中抓，切实加强组织协调。各部门都要对照“七少七多”进行自查，有的放矢地开展整改，解决存在的突出问题，推动机关效能建设上新水平。一个地方干部作风好不好，风气正不正，形象好不好，靠班子带，靠班长带。我作为市委的班长，一定以身作则，并切实负起带好队伍的责任。我们一定要大力弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，在统一认识上有新高度，在狠抓落实上有新成果，在为民务实上有新作为，为实现衢州跨越式发展、与全省同步提前基本实现现代化作出新的贡献!

许勤机关干部讲话心得体会

近日，我有幸参加了一场由许勤机关干部主持的讲话，这场讲话给我留下了深刻的印象。许勤机关干部的讲话恰如其名，既有力度又有温度，教给了我很多宝贵的经验和教训。在这篇文章中，我将分享我对许勤机关干部讲话的体会和感悟。

机关干部讲话的重要性在于它直接关系到机关党风廉政建设和干部队伍的作风建设。一场有针对性的讲话，能够有效地引导和激励干部们在工作中廉洁自律，勤政为民。通过讲话，干部们能够更好地明确工作方向和目标，增强团队的凝聚力和合作意识，提升整体工作效能。因此，我们每个人都应该重视机关干部的讲话，积极参与其中，吸收其中的营养。

许勤机关干部讲话的特点是突出问题导向，既有着明确的目标，又有独具特色的解决问题的思路和方法。在讲话中，许勤机关干部总结了以往工作中的成功经验和失误教训，深入分析了当前存在的问题和困难，提出了解决问题的对策和措施。许勤机关干部的讲话鞭策了广大干部们，唤起了大家的紧迫感和使命感，引发了积极的反响和广泛的共鸣。

第三段：引发思考和行动的讲话内容。

在许勤机关干部的讲话中，他向我们清晰地展示了思考问题和行动解决问题的重要性。许勤机关干部通过对过去工作中的成败经验的总结，引导我们认识到，解决问题的关键在于深入思考，分析问题的根源和关键因素。只有找准问题所在，明确解决问题的路径和措施，才能真正解决问题并提高工作效能。许勤机关干部通过实例教育我们不仅要有责任担当和积极行动的精神，还要善于倾听和反思，及时纠正自己的错误并改进工作方式。

第四段：倡导全面从严治党的关键。

在许勤机关干部的讲话中，他强调了全面从严治党的重要性，并给出了实施全面从严治党的具体方案和步骤。他指出，要通过建立健全的制度和规范来加强党风廉政建设，增强党员干部的党性修养和自律意识。他还提出了要加强党风廉政教育和纪律执行力，严肃查处违法违纪的行为，并在讲话中明确要求机关干部要做到廉洁奉公、勤勉为民。这些观点使人深感让全党全军和全国人民倍感责任重大，必须有所行动，积极落实而不是空洞挂在嘴边。

通过参加许勤机关干部的讲话，我深感到我们每个人都应该对自己的工作负起更多的责任和义务。我们要加强自身的学习和提升，不断完善自己的工作能力和水平。同时，我们还要时刻保持对党忠诚和对人民的承诺，始终把人民的利益放在首位，真心实意地为人民服务。只有这样，我们才能为党和人民交出一份满意的答卷。

总的来说，许勤机关干部的讲话给我留下了深刻的印象，让我重新审视了自己的工作和角色。我将以更加积极的态度，更加深入的思考和行动，投身到新时代改革发展的伟大事业中去。同时，我也会将许勤机关干部的讲话带回单位，与同事们一起学习和交流，共同提升团队的凝聚力和工作效率。我相信，只要我们牢记许勤机关干部讲话的教诲，我们一定能够在工作中取得更大的成绩，并真正实现为人民交出一份满意的答卷的目标。

在机关干部会议的讲话

同志们：

春节刚过，市委、市政府召开这次会议，主要是对去年工作进行总结表彰，对今年“招商引资年”和“项目推进年”工作进行部署，对机关效能建设提出要求，希望大家在新的一年里，以新的精神风貌努力开创各项工作新局面。在此，我代表市委、市政府，向大家拜个晚年，祝大家在新的一年里工作顺利，事业进步!

过去的一年，我市经济快速发展，社会全面进步，人民安居乐业，精神文明建设、政治文明建设和党的建设取得了新成效，全市上下心齐、气顺、劲足、实干的局面进一步形成。去年的工作，可以用几句话概括!

第一，发展快。全市上下深入实施工业立市和借力发展两大战略，扎实开展“招商引资年”和“项目推进年”活动，克服了非典、限电和多年未遇干旱的影响，经济保持了快速增长。工业经济增势强劲，规模以上工业产值增长31.8%，销售收入超亿元企业达26家。接轨上海和山海协作势头良好，招商引资取得重大突破，全年实际到位市外资金45.5亿元，其中引进投资亿元以上项目22个，已开工建设12个，元立、光宇、嘉禾、凯圣等大项目落户衢州。项目推进步伐加快，“四个一百”项目全面实施，重点建设项目完成投资48.5亿元，超年度计划的38%。尤为可喜的是，我市实现gdp增14.6%，人均gdp达到1150美元;全社会固定资产投资160亿元，增长45.8%;财政总收入达到23.2亿元，增长25.6%，为我市新一轮发展创造了条件，奠定了基础。

第二，变化大。去年，我市城乡面貌又发生了新的变化。中心城市建设力度进一步加大，旧城改造、西区、衢江新区“三大板块”整体推进，市区建成区面积扩大到32平方公里。各县(市)城镇化步伐加快，经济强镇建设、“千村整治、百村示范”工程、康庄工程进展顺利，推动了城乡一体化进程。基础设施配套建设加快推进，杭金衢高速公路全线贯通，浙赣铁路衢州段改造工程准备就绪，白水坑水库、衢州污水处理厂、龙游220kv输变电工程等顺利完成。

第三，亮点多。去年，我市按照统筹城乡发展的要求，提出换个思路奔小康，以提高农民素质和就业竞争力为重点，加快农村人力资源开发，大力实施“万名农民素质工程”，全年培训农民11.7万人，新增有组织劳务输出5.54万人，累计劳务输出36.53万人，占全市农村劳动力的31%。中农办来衢调研后，认为这是新时期的农民讲习所，省委省政府充分肯定了这一做法，并在全省推广。按照统筹人与自然和谐发展的要求，加快生态资源开发，在全省率先提出了创建生态市目标，成为全国第一个通过生态市规划纲要论证的市，大力发展生态农业、生态工业、生态城市、生态旅游，营造了发展新优势。积极推进信息化，衢州农技110信息服务体系被国家人事部推荐申报“联合国公共服务奖”。扎实开展双拥工作，获得了全国双拥模范城市称号。

第四，老百姓得实惠。去年，我市城乡居民收入继续保持较快增长，城镇居民人均可支配收入达到10079元，增长8%;农民人均纯收入3980元，增长10.7%，增幅列全省第二。城乡居民年末储蓄余额157.3亿元，比年初增25.7亿元。全市开展了“创业富民”活动，激发了广大群众和经济主体创新创业的积极性。在全省率先开展了农村社会救助体系建设，农村最低生活保障、新型农村合作医疗、孤寡老人集中供养、低保对象子女基础教育免费入学、失地农民基本生活保障等五项改革稳步推进。实施欠发达乡镇奔小康工程，帮助山区、库区群众下山异地脱贫。实施农村学校改水工程，全市近20万农村师生喝上了“放心水”。把就业再就业工作列为“一把手”工程，深入开展扶贫济困送温暖活动，使广大群众感受到了社会主义大家庭的温暖。

这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是全市党员干部和人民群众同心同德、和衷共济、团结拼搏的结果，也凝聚着各县(市、区)和市级机关各部门广大干部的心血和汗水。刚才，我们表彰了一批先进单位和个人，就是其中的代表。借此机会，我代表市委、市政府，向受到表彰的部门和个人表示热烈的祝贺!向为衢州发展付出辛勤劳动的各县(市、区)和市级机关全体同志表示衷心的感谢!

是深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，推进衢州跨越式发展非常重要的一年。春节前召开的市委四届十一次全会，在总结去年工作、分析当前形势、把握发展阶段的基础上，对新一年工作作了全面部署。全市上下要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会精神，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观、人才观、群众观，紧紧围绕培育成为全省新的经济增长点、与全省同步提前基本实现现代化目标，始终坚持“八个坚持、八个加快”，深入实施工业立市和借力发展两大战略，深化市场经济体制改革，推进城乡统筹发展，加快人力资源和生态资源开发，大力弘扬衢州精神，加强社会主义政治文明和精神文明建设，把握主动，立足创新，统筹发展，勇于争先，努力争取提前完成“十五”计划，提前实现现代化建设第一步战略目标。

市级机关在全市现代化建设中处于中枢地位。能否做好新一年工作，巩固和扩大我市发展的良好势头，市级机关全体同志特别是领导干部，负有十分重要的责任。在今天的大会上，我着重强调三个问题，希望大家在新的一年里，在统一认识上有新高度，在狠抓落实上有新成果，在为民务实上有新作为，以表率作用团结全市人民全面建设小康社会，努力开创现代化建设的新局面。

许勤机关干部讲话心得体会

第一段：引言（100字）。

近日，本人有幸参与了许勤机关干部的讲话会。在这次讲话中，许勤书记侃侃而谈，深入浅出地解读了党的方针政策，为我们指明方向。在听讲的过程中，我深受鼓舞，并从中获得了许多新的认识和体会。以下将重点分享我对许勤书记讲话的心得体会。

第二段：讲话专业性与思想深度的体会（300字）。

许勤书记的讲话充分展现了他的专业性和海阔天空的思维深度。他以深入浅出的方式解读党的方针政策，将抽象的理论联系到实际工作中，使我们对党的方针政策有了更为具体的认识。此外，许勤书记在讲话中引用了大量的实例，这些实例既有历史事件的案例，也有身边同事的故事，让人深刻感受到了他的思考方式和对工作的关注程度。

第三段：讲话的艺术魅力与语言表达的体会（300字）。

许勤书记的讲话不仅在内容上给人以启迪，同时也在艺术魅力上给人以深刻的印象。他的讲话深入浅出，幽默风趣，不但没有一丝枯燥，反而让听众纷纷笑声不断。他运用生动的比喻和富有感染力的语言，让观众不仅能够听懂他的讲话，更能够被他的讲话所打动。这样的语言表达方式让我深感到，一位优秀的干部不仅要有扎实的基本功，还要具备良好的语言表达能力，这才能更好地将方针政策传达给广大群众。学习许勤书记的讲话风格，对于我提高自己的表达能力大有裨益。

第四段：讲话对工作的指导意义与实践探索的体会（300字）。

许勤书记的讲话对于我们的工作有着深远的指导意义。他在讲话中提到了如何加强学习和加强团队合作的重要性。这让我深感到，在面对日益复杂的工作环境，只有不断学习、不断进取，才能在工作中有所作为。此外，许勤书记还对如何应对工作中的问题给出了一些建议，这些建议不仅有理论依据，更有实践探索的支撑。他提出的“立要有方、抓要有度”的工作原则让我受益匪浅，将会成为我努力工作的指导方针。

第五段：总结（200字）。

通过参加许勤书记的机关干部讲话会，我受益良多。他的讲话不仅让我们对党的方针政策有了更为具体的认识，同时也拓宽了我们的思维。他的讲话风格让我对干部的要求有了新的认识，让我深刻认识到作为一名优秀的干部，不仅要有丰富的经验和扎实的基本功，还要有良好的语言表达能力。他的工作原则和实践经验更是对我们的工作提供了很好的指导。在未来的工作中，我将以许勤书记的讲话为信条，不断学习、积极实践，为党和人民的事业做出积极贡献。

在机关干部会议的讲话

在建国周年之际，在全国人民认真学习贯彻党的十六届四中全会精神，加强执政能力建设的热潮中，我们今天召开机关干部大会，意义重大。希望机关各部门以加强党的执政能力建设为重点，团结协作，脚踏实地，开拓创新，努力开创各项工作的新局面。

长期以来，机关广大干部始终紧紧围绕党委的中心工作和不同阶段的重点任务，发挥职能作用，积极参与政务、管好事务、搞好服务，当好参谋，确保了党委、行政工作的正常有效运转，有力地推动了全经济社会的发展。由于体制的特殊性和历史原因，机关各部门大都是一套机构，挂几块牌子，承担着大量艰巨繁重的任务，人员编制十分紧张，许多部门严重缺员，给工作的正常开展带来了诸多困难。因此，机关很多部门的同志经常加班加点，牺牲了大量的休息时间和节假日，一些同志还长期带病坚持工作。他们这种默默无闻、任劳任怨、无私奉献的可贵敬业精神，非常值得总结推广，发扬光大。在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到机关工作还存在一些不容忽视的问题，比如说苦乐不均的问题、纪律松驰的问题、推萎扯皮的问题、行政行为不规范、政令不畅的问题、闹不团结的问题、工作拈轻怕重的问题、阳奉阴违的问题等等，这些问题或多或少都不同程度地存在，甚至在个别部门、个别干部身上表现得还比较突出，这些问题与机关所承担的重要使命极不相适应，必须引起高度重视。党的十六届四中全会为机关建设赋予了新的内容，加强党的执政能力建设的决定，给机关工作提出了新的更高的要求。下面，我就全面贯彻党的十六届四中全会精神，适应新形势、新任务的要求，全面做好机关的各项工作讲四点意见。

一、认真贯彻落实四中全会精神，切实加强执政能力建设。

党的十六届四中全会是在我国改革发展处于关键时期召开的一次具有重大意义的会议。全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，是加强党的执政能力建设的纲领，也是我们推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业的指南。全面贯彻落实党的十六届四中全会精神，结合我实际，特别是机关的工作实际，需要从五个方面着力：

（一）加强执政能力建设，必须以“三个代表”重要思想为指导，把思想理论建设放在首位。作为我的首脑机关，机关干部必须首先深入学习贯彻“三个代表”重要思想，学在前，走在先，不断提高马克思主义理论水平，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，通过自身素质的提高，来指导基层的各项工作。这是加强执政能力建设的根本性问题。思想政治建设是干部队伍执政能力建设的灵魂，思想水平和理论素质是其它一切能力的基础。提高干部队伍的执政能力，必须把提高干部队伍的思想和理论素质放在首位，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装机关领导干部的头脑，把提高理论素质、坚定理想信念、增强党性修养作为核心内容，着力提高理论思维、战略思维和运用科学理论解决实际问题的能力。

（二）加强执政能力建设，必须坚持和健全民主集中制，不断增强团结统一。机关实行部局长负责制，部门副职必须对正职负责，部门必须对党委负责，要做到这一点，就必须加强民主集中制建设，充分发扬党内民主，积极维护党内民主，保障党内各项权利。各部门必须按照四中全会的要求，加强对党内民主各项制度的自我完善和执行情况的监督检查，逐步推进党务公开，使本部门的党员干部更好地了解和参与党内事务，充分行使知情权、参与权、选择权和监督权。坚持和健全民主集中制，要不断完善并严格执行部门内部的议事规则和决策程序，建立决策失误责任追究制度，保证决策的科学化民主化。要坚决防止个别部局长在大是大非和重大问题上不与副职协商共事，不懂也不会发挥副职的作用，在部门内独断专横，唯我是尊。要加强党内生活的原则性，认真开展批评和自我批评，提高解决自身问题的能力。在部门内要积极营造民主团结、和谐向上的良好氛围，不断增强生机与活力，为的经济建设和社会发展做出应有的贡献。

（三）加强执政能力建设，必须大力加强干部队伍建设。执政能力是整体素质的体现，干部队伍素质如何，决定着我们的领导水平和执政水平。要提高执政能力，必须着眼于提高全体党员干部的素质，培养、锻炼大批干部。一是要突出提高“五种能力”，建设一支高素质的干部队伍。提高“五种能力”，是党的十六大对加强干部队伍执政能力建设提出的要求，各部门要紧密结合实际，认真落实这一要求。要突出能力建设主题，着眼干部队伍能力素质方面存在的问题，本着“缺什么、补什么”原则，在政治理论培训同时，狠抓知识更新和业务培训，帮助干部掌握更多新知识、新技能、新本领。二是要结合“两级联创”切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，夯实执政基础。基层组织是我们联系职工群众的桥梁和纽。

带，是执政能力得以发挥的重要组织载体。要以、连队、企业和社区为重点，扎实推进基层党建“两级联创”，积极探索党员动态教育管理的新途径，不断提高基层党组织的“三力”。三是要贯彻党管人才原则，加强人力资源开发，把各类优秀人才聚集到屯垦戍边事业中来。党管人才是提高执政能力、改进执政方式的重大举措。各部门特别是组织部门要牢固树立“第一资源”的观念，把党员队伍特别是党员领导干部队伍建设成为优秀人才高度聚集的群体，把各类优秀人才聚集到我改革开放和现代化建设的各项事业中来。四是要不断深化改革，实现干部人事工作的科学化、民主化和制度化。要适应执政能力建设需要，整体推进我干部人事制度改革。以扩大民主为基本方向，以建立健全选拔任用和监督管理机制为核心，加大探索力度，争取在解决重点难点问题上有新的突破。五是要突出实践锻炼，提升解决实际问题的能力。要加大干部交流的力度，采取挂职、交流、外派等形式，让年青干部有机会到基层工作，经受锻炼，积累经验，增长才干，在实践中不断提高发现问题解决问题的能力。尤其要通过培训和锻炼，使机关干部学会用发展的思路、改革的办法解决前进中的问题，学会按市场规则和国际惯例发展经济、处理问题，学会综合运用经济、行政、法律和思想政治工作的手段化解各种矛盾，切实提高自身素质和能力。

（四）加强执政能力建设，必须同加强和改进党的作风建设结合起来，着力解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题，恪守公道正派的职业道德。要进一步密切同职工群众的血肉联系，坚持马克思主义群众观点，把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益，作为执政能力建设的出发点和落脚点。要认真贯彻“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，坚持正确的政绩观，大兴求真务实之风，坚决反对脱离实际、脱离群众的形式主义和官僚主义。要坚决反对弄虚作假、急功近利；大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，坚决反对贪图享受、挥霍浪费。要发挥各部门的职能作用，调动各方面的积极性，增强反腐倡廉的合力。要进一步健全机关干部联系职工群众的制度，结合千名干部帮扶畜牧业空白户和扶贫挂钩工作，深入基层，尽心尽力解决职工群众关心的热点难点问题。

（五）加强执政能力建设，必须大兴学习之风，努力建设学习型机关。提高执政能力，从根本上讲是提高执政者的执政能力。机关的领导干部综合素质如何，将最终决定基层单位的发展，也将决定我经济建设和社会发展速度的快慢和质量的高低。建设学习型机关是加强执政能力建设的重要途径。要加大学习培训力度，规范培训制度，多渠道多方式开展干部培训，重点加强市场经济、法律、科技、领导科学等知识的学习培训，通过学习培训丰富各级干部队伍特别是机关领导干部的知识积累，开阔视野，更新观念，从而达到提高思想理论水平的目的。要强调自觉学习、主动学习，不能为完成任务而学习。强调理论联系实际，做理论的实践者，不能为学习而学习。强调在实践中进行理论思考和运用，重视理论创新，不断提高自身素质。要改进干部培训方式，围绕实际工作的重点难点和热点问题展开培训，做到学以致用。

二、提高认识，增强做好机关工作的责任感和使命感。

机关是党委的领导机关，是承上启下、协调各方的枢纽，是确保政令畅通、保证党委工作正常运转，促进全经济社会发展的领导机构和综合服务机构，是党委、领导联系职工群众的桥梁和纽带。机关职能发挥得如何，直接关系到党的各项方针政策和兵党委决策的贯彻落实，关系到的工作大局，关系到党委在职工群众中的威信和形象。因此，做好机关工作至关重要。做好机关工作，必须把讲政治摆在首要的突出位置，具备坚定正确的政治方向、政治立场，鲜明的政治观点，严明的政治纪律，高度的政治鉴别力和政治敏锐性。

（二）强化宗旨意识。党员干部、机关工作人员，都是人民的公仆，我们手中的权力来自于人民。共产党执政的宗旨，就是全心全意为人民服务，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。“三个代表”重要思想的本质要求，就是立党为公，执政为民。这些基本的道理，要向机关干部经常讲、反复讲，入脑入心，融会贯通，使之成为机关干部清醒的认识和自觉的行动。只要在党政机关工作，不论是什么样的岗位，都要始终牢记自己是人民的公仆，必须真心实意地为人民服务。只有思想认识到位了，能力和水平才能得到真正的提高。要坚持典型引路，把先进典型的示范作用引导好、发挥好，激励更多的机关工作人员真正做到全心全意为人民服务。

（三）强化责任意识。责任意识就是角色意识，就是要清楚自己这个部门、这个岗位、这个环节，在党委整体工作中所处的位置和所起的作用，从而更加自觉地做好职责范围内的事。责任意识是事业的集中反映，是一种思想境界和精神状态。机关所处的地位和所承担的重要职责，决定了机关系统的每个岗位、每个同志工作的责任都十分重大。不论是辅助决策的大事，督查决策实施的实事，还是接一个电话、校对一篇材料、接待基层同志的琐事，每一件事都可能牵动着大局，关系着领导、机关正常工作的开展和党委、领导在职工群众中的形象。所以，机关不论是部门领导还是一般同志，人人都必须牢记“机关无小事”，“责任重于泰山”的思想，都必须报着对工作负责、对党的事业负责、对职工群众负责的态度，全身心地投入到平凡而神圣的工作中去。

（四）强化团结意识。团结出凝聚力，团结出战斗力。只有团结才能步调一致、行动统一，才能真正把工作搞上去。因此，团结是一个重要的政治问题。机关各部门必须确立一盘棋的思想，自觉地搞好上下级之间、部门与部门之间、同志与同志之间的团结，搞好上下左右的配合协作，还要注意维护党委、领导班子的团结。机关干部要真正做到思想上同心，行动上同步，大事讲原则，小事讲风格、识大体、顾大局，互相支持，密切配合，形成和谐的工作氛围。沟通协调是搞好团结的一个重要方法，不仅部门内部要加强沟通，部门之间也要多沟通、多协调。

（五）强化纪律意识。纪律意识强不强，能否严格遵守各项纪律，是衡量一个人政治上、组织上是否合格、是否成熟的一个重要标志。对机关工作人员来说，要求更高、更严。要加强政治纪律，自觉维护党委的权威，在任何情况下都不允许有与党委相悖的言行；加强组织纪律，坚持民主集中制的原则，勇于开展批评与自我批评，反对自由主义、无政府主义和极端个人主义；加强工作纪律，摆正位置，按程序、按规定办事，不越权不越位；加强保密纪律，不该问的不问，不该听的不听，不该说的不说，不该记的不记，不得传播、泄漏领导同志在工作过程中的各种意图和尚未正式作出决定的问题，还要严格遵守其它各项保密规定，不要因为知道的事情多一些，就到处发议论、谈观点、讲内情，不能借假领导的旗号，发号施令，写条子，办私事。要自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义，坚决顶住各种诱惑，做到政治上防渗透，思想上防庸俗化，工作上防随意性，经济上防贪占，以实际行动维护党委领导机关的良好形象。

（六）强化忧患意识。忧患意识是一种居安思危、深谋远虑的前瞻性思维。做好机关工作没有忧患意识不行。机关工作的忧患意识包含两个层面的内容。从大的方面讲，要站在党委的高度，胸怀发展的忧患意识，哪些是制约改革、发展、稳定的问题，根源是什么，怎样解决，应当做到心中有数，工作中要主动在这方面多留意，多研究，多思考，及时为党委当参谋提建议，促进这些问题的及早解决。从小的方面讲，各部门的同志要对自己的长远发展有一种忧患意识，随着经济社会的快速发展，机关工作对个体素质要求越来越高，因此同志们都要增强忧患意识，不断更新知识，优化知识结构，力争成为博学多识的“通才”和“杂家”。只有这样才能使自己更好地胜任本职工作，成为出色的公务员。

三、转变作风，提高服务质量和工作效率。

做好服务工作是机关的一项重要职能。机关干部要进一步。

转变工作作风，明确服务方向，改进服务手段，拓展服务空间，提高服务质量，以良好的精神状态和优质高效的服务水平，更好地适应新形势对机关工作的新要求。

（一）围绕中心，服务大局。机关全体工作人员都要牢固树立中心意识。党委的中心工作就是机关的中心工作，在任何时候、任何情况下，机关都要紧贴党委的中心工作，紧贴党委的工作思路、紧贴党委的工作部署，突出为党委领导服务、为党委中心工作服务、为全局服务这个主旋律。要坚持与时俱进、不断开拓创新、积极探索机关工作的规律，大胆突破传统的思维定势和工作方式，努力做到在思想观念和工作思想上有新的转变，在工作领域上有新的拓宽，在综合服务质量上有新的提高，在政策把握的能力上有新的增强。要着力推进三个转变，即：一是由注重办好具体事务向既办好具体事务，又善于抓大事、谋全局、当高参转变；二是由注重做好当前工作向既能做好当前工作，又善于从实际出发搞好超前服务转变；三是由注重完成领导交办的任务向既能优质高效完成领导交办的任务，又善于自觉开动脑筋，主动服务、创造性服务转变。

要大力倡导新思维、新标准、新举措、新理念。所谓“新思维”就是思想要活跃，思路要开阔，要实干中勤于思考，在忙碌之余善于总结，使机关工作在实践中得到改进。“新标准”就是根据新形势和新任务的要求，不断为机关工作树立新的标杆，严格要求自己，不断提高工作水平；“新举措”就是准确把握工作中的新情况，并提出有效解决问题的新点子、新办法；“新理念”就是反映要快、思考要快，工作节奏要快，各项工作都要高效运转，努力适应住处时代的新要求。

（二）牢记宗旨，心系群众。人民群众是力量之源，胜利之本，离开了人民群众，我们将一事无成。因此，要把为人民群众谋利益，作为机关一切工作的出发点落脚点。要切实转变工作作风，不能“以会议落实会议，用文件落实文件”，机关要从文山会海和过多的应酬中解脱出来，坚持重心下移，把主要精力放在深入基层、调查研究、解决问题、推动工作上。领导每年用两个月以上的时间深入基层进行调查研究，部局领导也要拿出相当精力，深入基层和群众，要带着问题下，带着感情下去，带着责任下去，对职工群众反映强烈的突出问题，要认真梳理，拿出决策，责任明确到人，认真加以解决，增强群众的信任感。要把群众的呼声作为改进机关工作的第一信号，凡是职工群众拥护和欢迎的，要抓紧去做；凡是职工群众反对的，要坚决制止和纠正；凡是职工群众要求而一时做不到的，要向职工群众解释清楚。要继续抓好千名副连以上干部帮扶畜牧业空白户和扶持畜牧业大户工作，并把它作为改进工作作风、密切联系群众、增加职工收入、稳定职工队伍的一项重要举措，抓紧抓好、抓出实效。要特别重视做好困难群体工作，认真做好下岗再就业工作、低保工作，保证困难职工基本生活有着落。

（三）雷厉风行，狠抓落实。抓落实，必须真抓实干。再好的发展思想和政策措施，如果光喊口号，不抓落实，把工作停留在表面，把政策停留在纸上，只能一事无成。抓落实，首先要在强烈的自觉意识和责任意识，从我做起，从现在做起。凡是党委形成的决议、做出的决策、安排部署的各项工作，都必须义无反顾、不折不扣地认真贯彻落实。各部门都要建立相应的责任制、分解指标，落实任务，制定措施，一抓到底、抓出成效。绝不允许搞上有政策、下有对策。抓落实，必须振奋精神，高效率地开展工作，不能等，不能靠，不能拖，要雷厉风行，敢闯敢干，干就干好，干就干出一流，干出成效。务实高效，是我们抓落实的根本途径；务求实效，是我们抓好落实的目的和标准。机关全体干部，要立即行动起来，紧张起来，少说空话，多做实事，以求真务实的作风和锐意进取的精神，迎接新挑战，创造新辉煌。

四、廉洁自律，做反腐倡廉的表率。

机关干部在政治上是否坚定、干群关系是否紧密、思想和行。

为是否规范，对全思想道德建设、党风廉政建设具有举足轻重的作用。机关干部要认真学习贯彻中纪委三次全会和第二次国务院廉政建设工作会议精神，增强自律意识，自觉做到自重、自省、自警、自励、做反腐倡廉的表率。

（一）始终牢记“两个务必”，发扬艰苦奋斗精神。艰苦奋斗是我们党保持同人民群众血肉联系的一个重要法宝，也是人的光荣传统。我经济基础薄弱，广大职工群众生活水平还不高，经济发展水平与全国、相比还有一定差距，还需要我们进一步发扬艰苦奋斗的优良传统，更需要我们保持清政廉洁的作风。机关干部要自觉做到吃苦在前，享受在后，与人民群众同甘苦。想问题、办事情一定要立足实情，量力而行，坚决反对讲排场、比阔气、铺张浪费，要精打细算，厉行节约，把有限的财力、物力用在基层群众最迫切需要解决的问题上来，用在解决困难职工群众的生产生活问题上来，以艰苦奋斗的优良作风和人格力量影响和带动广大基层群众，共同全面建设小康社会。

（三）树立正确的权力观、利益观。面对大千世界的各种诱惑，机关干部要不断加强世界观的改造，树立正确的权力观、利益观、淡泊名利，无私奉献，定政策、办事情要从职工群众的利益和愿望出发，把职工群众的利益维护好、保护好，把职工群众的积极性引导好、发挥好，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。要正确对待个人名、权、利，把事业看重一点，把得失看轻一点，把名利看透一点。要勤奋敬业，严谨细致，坚决克服和注意纠正少数干部中存在的不思进取、安于现状、无所作为、消极等待的思想状态，经对党、对人民高度负责的精神，坚持事业高于一切；以执着的敬业精神，以干不好工作就食不甘味、寝不安席的态度，兢兢业业、踏踏实实地完成每一项任务。

（三）进一步落实廉洁自律规定，规范从政行为。机关全体干部特别是领导干部在公务活动和社会活动中，都要不折不扣地遵守中央关于廉洁自律的各项规定，加强政风建设，坚持防止和克服形式主义、官僚主义，坚决反对各种奢侈浪费行为，要进一步认真贯彻落实温家宝总理在第一次国务院廉政建设工作会议上提出的“四个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”和“四个坚决制止”的要求。要认真执行党风廉政建设责任制，加大从源头预防和解决腐败问题的力度，各部门要经常开展廉洁从政教育，做到防范在前，警钟长鸣。必须下大决心狠刹用公款吃喝之风。经济管理部门、行政执法部门和事业单位要继续抓好纠正部门和行业不正之风工作，解决群众反映强烈的突出问题。要依法行政，强化对行政权利的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。要以贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》为契机，切实转变职能，大幅度减少行政审批事项，简化审批程序，提高办事效率，方便基层和群众办事。加大案件查处力度，对所有违纪违法案件都要一查到底，对任何腐败分子都必须彻底查处、严惩不贷。

同志们，机关作为党委、领导联系群众的桥梁和纽带，肩负着十分重要的责任。大家一定要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，继续发扬机关的优良传统和作风，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻党的十六届四中全会精神，身体力行“三个代表”重要思想，为实现我全面建设小康社会的宏伟目标，做出新的更大的贡献。

带，是执政能力得以发挥的重要组织载体。要以、连队、企业和社区为重点，扎实推进基层党建“两级联创”，积极探索党员动态教育管理的新途径，不断提高基层党组织的“三力”。三是要贯彻党管人才原则，加强人力资源开发，把各类优秀人才聚集到屯垦戍边事业中来。党管人才是提高执政能力、改进执政方式的重大举措。各部门特别是组织部门要牢固树立“第一资源”的观念，把党员队伍特别是党员领导干部队伍建设成为优秀人才高度聚集的群体，把各类优秀人才聚集到我改革开放和现代化建设的各项事业中来。四是要不断深化改革，实现干部人事工作的科学化、民主化和制度化。要适应执政能力建设需要，整体推进我干部人事制度改革。以扩大民主为基本方向，以建立健全选拔任用和监督管理机制为核心，加大探索力度，争取在解决重点难点问题上有新的突破。五是要突出实践锻炼，提升解决实际问题的能力。要加大干部交流的力度，采取挂职、交流、外派等形式，让年青干部有机会到基层工作，经受锻炼，积累经验，增长才干，在实践中不断提高发现问题解决问题的能力。尤其要通过培训和锻炼，使机关干部学会用发展的思路、改革的办法解决前进中的问题，学会按市场规则和国际惯例发展经济、处理问题，学会综合运用经济、行政、法律和思想政治工作的手段化解各种矛盾，切实提高自身素质和能力。

（四）加强执政能力建设，必须同加强和改进党的作风建设结合起来，着力解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题，恪守公道正派的职业道德。要进一步密切同职工群众的血肉联系，坚持马克思主义群众观点，把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益，作为执政能力建设的出发点和落脚点。要认真贯彻“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，坚持正确的政绩观，大兴求真务实之风，坚决反对脱离实际、脱离群众的形式主义和官僚主义。要坚决反对弄虚作假、急功近利；大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，坚决反对贪图享受、挥霍浪费。要发挥各部门的职能作用，调动各方面的积极性，增强反腐倡廉的合力。要进一步健全机关干部联系职工群众的制度，结合千名干部帮扶畜牧业空白户和扶贫挂钩工作，深入基层，尽心尽力解决职工群众关心的热点难点问题。

（五）加强执政能力建设，必须大兴学习之风，努力建设学习型机关。提高执政能力，从根本上讲是提高执政者的执政能力。机关的领导干部综合素质如何，将最终决定基层单位的发展，也将决定我经济建设和社会发展速度的快慢和质量的高低。建设学习型机关是加强执政能力建设的重要途径。要加大学习培训力度，规范培训制度，多渠道多方式开展干部培训，重点加强市场经济、法律、科技、领导科学等知识的学习培训，通过学习培训丰富各级干部队伍特别是机关领导干部的知识积累，开阔视野，更新观念，从而达到提高思想理论水平的目的。要强调自觉学习、主动学习，不能为完成任务而学习。强调理论联系实际，做理论的实践者，不能为学习而学习。强调在实践中进行理论思考和运用，重视理论创新，不断提高自身素质。要改进干部培训方式，围绕实际工作的重点难点和热点问题展开培训，做到学以致用。

二、提高认识，增强做好机关工作的责任感和使命感。

机关是党委的领导机关，是承上启下、协调各方的枢纽，是确保政令畅通、保证党委工作正常运转，促进全经济社会发展的领导机构和综合服务机构，是党委、领导联系职工群众的桥梁和纽带。机关职能发挥得如何，直接关系到党的各项方针政策和兵党委决策的贯彻落实，关系到的工作大局，关系到党委在职工群众中的威信和形象。因此，做好机关工作至关重要。做好机关工作，必须把讲政治摆在首要的突出位置，具备坚定正确的政治方向、政治立场，鲜明的政治观点，严明的政治纪律，高度的政治鉴别力和政治敏锐性。

（二）强化宗旨意识。党员干部、机关工作人员，都是人民的公仆，我们手中的权力来自于人民。共产党执政的宗旨，就是全心全意为人民服务，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。“三个代表”重要思想的本质要求，就是立党为公，执政为民。这些基本的道理，要向机关干部经常讲、反复讲，入脑入心，融会贯通，使之成为机关干部清醒的认识和自觉的行动。只要在党政机关工作，不论是什么样的岗位，都要始终牢记自己是人民的公仆，必须真心实意地为人民服务。只有思想认识到位了，能力和水平才能得到真正的提高。要坚持典型引路，把先进典型的示范作用引导好、发挥好，激励更多的机关工作人员真正做到全心全意为人民服务。

（三）强化责任意识。责任意识就是角色意识，就是要清楚自己这个部门、这个岗位、这个环节，在党委整体工作中所处的位置和所起的作用，从而更加自觉地做好职责范围内的事。责任意识是事业的集中反映，是一种思想境界和精神状态。机关所处的地位和所承担的重要职责，决定了机关系统的每个岗位、每个同志工作的责任都十分重大。不论是辅助决策的大事，督查决策实施的实事，还是接一个电话、校对一篇材料、接待基层同志的琐事，每一件事都可能牵动着大局，关系着领导、机关正常工作的开展和党委、领导在职工群众中的形象。所以，机关不论是部门领导还是一般同志，人人都必须牢记“机关无小事”，“责任重于泰山”的思想，都必须报着对工作负责、对党的事业负责、对职工群众负责的态度，全身心地投入到平凡而神圣的工作中去。

（四）强化团结意识。团结出凝聚力，团结出战斗力。只有团结才能步调一致、行动统一，才能真正把工作搞上去。因此，团结是一个重要的政治问题。机关各部门必须确立一盘棋的思想，自觉地搞好上下级之间、部门与部门之间、同志与同志之间的团结，搞好上下左右的配合协作，还要注意维护党委、领导班子的团结。机关干部要真正做到思想上同心，行动上同步，大事讲原则，小事讲风格、识大体、顾大局，互相支持，密切配合，形成和谐的工作氛围。沟通协调是搞好团结的一个重要方法，不仅部门内部要加强沟通，部门之间也要多沟通、多协调。

（五）强化纪律意识。纪律意识强不强，能否严格遵守各项纪律，是衡量一个人政治上、组织上是否合格、是否成熟的一个重要标志。对机关工作人员来说，要求更高、更严。要加强政治纪律，自觉维护党委的权威，在任何情况下都不允许有与党委相悖的言行；加强组织纪律，坚持民主集中制的原则，勇于开展批评与自我批评，反对自由主义、无政府主义和极端个人主义；加强工作纪律，摆正位置，按程序、按规定办事，不越权不越位；加强保密纪律，不该问的不问，不该听的不听，不该说的不说，不该记的不记，不得传播、泄漏领导同志在工作过程中的各种意图和尚未正式作出决定的问题，还要严格遵守其它各项保密规定，不要因为知道的事情多一些，就到处发议论、谈观点、讲内情，不能借假领导的旗号，发号施令，写条子，办私事。要自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义，坚决顶住各种诱惑，做到政治上防渗透，思想上防庸俗化，工作上防随意性，经济上防贪占，以实际行动维护党委领导机关的良好形象。

（六）强化忧患意识。忧患意识是一种居安思危、深谋远虑的前瞻性思维。做好机关工作没有忧患意识不行。机关工作的忧患意识包含两个层面的内容。从大的方面讲，要站在党委的高度，胸怀发展的忧患意识，哪些是制约改革、发展、稳定的问题，根源是什么，怎样解决，应当做到心中有数，工作中要主动在这方面多留意，多研究，多思考，及时为党委当参谋提建议，促进这些问题的及早解决。从小的方面讲，各部门的同志要对自己的长远发展有一种忧患意识，随着经济社会的快速发展，机关工作对个体素质要求越来越高，因此同志们都要增强忧患意识，不断更新知识，优化知识结构，力争成为博学多识的“通才”和“杂家”。只有这样才能使自己更好地胜任本职工作，成为出色的公务员。

三、转变作风，提高服务质量和工作效率。

做好服务工作是机关的一项重要职能。机关干部要进一步。

转变工作作风，明确服务方向，改进服务手段，拓展服务空间，提高服务质量，以良好的精神状态和优质高效的服务水平，更好地适应新形势对机关工作的新要求。

（一）围绕中心，服务大局。机关全体工作人员都要牢固树立中心意识。党委的中心工作就是机关的中心工作，在任何时候、任何情况下，机关都要紧贴党委的中心工作，紧贴党委的工作思路、紧贴党委的工作部署，突出为党委领导服务、为党委中心工作服务、为全局服务这个主旋律。要坚持与时俱进、不断开拓创新、积极探索机关工作的规律，大胆突破传统的思维定势和工作方式，努力做到在思想观念和工作思想上有新的转变，在工作领域上有新的拓宽，在综合服务质量上有新的提高，在政策把握的能力上有新的增强。要着力推进三个转变，即：一是由注重办好具体事务向既办好具体事务，又善于抓大事、谋全局、当高参转变；二是由注重做好当前工作向既能做好当前工作，又善于从实际出发搞好超前服务转变；三是由注重完成领导交办的任务向既能优质高效完成领导交办的任务，又善于自觉开动脑筋，主动服务、创造性服务转变。

要大力倡导新思维、新标准、新举措、新理念。所谓“新思维”就是思想要活跃，思路要开阔，要实干中勤于思考，在忙碌之余善于总结，使机关工作在实践中得到改进。“新标准”就是根据新形势和新任务的要求，不断为机关工作树立新的标杆，严格要求自己，不断提高工作水平；“新举措”就是准确把握工作中的新情况，并提出有效解决问题的新点子、新办法；“新理念”就是反映要快、思考要快，工作节奏要快，各项工作都要高效运转，努力适应住处时代的新要求。

（二）牢记宗旨，心系群众。人民群众是力量之源，胜利之本，离开了人民群众，我们将一事无成。因此，要把为人民群众谋利益，作为机关一切工作的出发点落脚点。要切实转变工作作风，不能“以会议落实会议，用文件落实文件”，机关要从文山会海和过多的应酬中解脱出来，坚持重心下移，把主要精力放在深入基层、调查研究、解决问题、推动工作上。领导每年用两个月以上的时间深入基层进行调查研究，部局领导也要拿出相当精力，深入基层和群众，要带着问题下，带着感情下去，带着责任下去，对职工群众反映强烈的突出问题，要认真梳理，拿出决策，责任明确到人，认真加以解决，增强群众的信任感。要把群众的呼声作为改进机关工作的第一信号，凡是职工群众拥护和欢迎的，要抓紧去做；凡是职工群众反对的，要坚决制止和纠正；凡是职工群众要求而一时做不到的，要向职工群众解释清楚。要继续抓好千名副连以上干部帮扶畜牧业空白户和扶持畜牧业大户工作，并把它作为改进工作作风、密切联系群众、增加职工收入、稳定职工队伍的一项重要举措，抓紧抓好、抓出实效。要特别重视做好困难群体工作，认真做好下岗再就业工作、低保工作，保证困难职工基本生活有着落。

（三）雷厉风行，狠抓落实。抓落实，必须真抓实干。再好的发展思想和政策措施，如果光喊口号，不抓落实，把工作停留在表面，把政策停留在纸上，只能一事无成。抓落实，首先要在强烈的自觉意识和责任意识，从我做起，从现在做起。凡是党委形成的决议、做出的决策、安排部署的各项工作，都必须义无反顾、不折不扣地认真贯彻落实。各部门都要建立相应的责任制、分解指标，落实任务，制定措施，一抓到底、抓出成效。绝不允许搞上有政策、下有对策。抓落实，必须振奋精神，高效率地开展工作，不能等，不能靠，不能拖，要雷厉风行，敢闯敢干，干就干好，干就干出一流，干出成效。务实高效，是我们抓落实的根本途径；务求实效，是我们抓好落实的目的和标准。机关全体干部，要立即行动起来，紧张起来，少说空话，多做实事，以求真务实的作风和锐意进取的精神，迎接新挑战，创造新辉煌。

四、廉洁自律，做反腐倡廉的表率。

机关干部在政治上是否坚定、干群关系是否紧密、思想和行。

为是否规范，对全思想道德建设、党风廉政建设具有举足轻重的作用。机关干部要认真学习贯彻中纪委三次全会和第二次国务院廉政建设工作会议精神，增强自律意识，自觉做到自重、自省、自警、自励、做反腐倡廉的表率。

（一）始终牢记“两个务必”，发扬艰苦奋斗精神。艰苦奋斗是我们党保持同人民群众血肉联系的一个重要法宝，也是人的光荣传统。我经济基础薄弱，广大职工群众生活水平还不高，经济发展水平与全国、相比还有一定差距，还需要我们进一步发扬艰苦奋斗的优良传统，更需要我们保持清政廉洁的作风。机关干部要自觉做到吃苦在前，享受在后，与人民群众同甘苦。想问题、办事情一定要立足实情，量力而行，坚决反对讲排场、比阔气、铺张浪费，要精打细算，厉行节约，把有限的财力、物力用在基层群众最迫切需要解决的问题上来，用在解决困难职工群众的生产生活问题上来，以艰苦奋斗的优良作风和人格力量影响和带动广大基层群众，共同全面建设小康社会。

（三）树立正确的权力观、利益观。面对大千世界的各种诱惑，机关干部要不断加强世界观的改造，树立正确的权力观、利益观、淡泊名利，无私奉献，定政策、办事情要从职工群众的利益和愿望出发，把职工群众的利益维护好、保护好，把职工群众的积极性引导好、发挥好，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。要正确对待个人名、权、利，把事业看重一点，把得失看轻一点，把名利看透一点。要勤奋敬业，严谨细致，坚决克服和注意纠正少数干部中存在的不思进取、安于现状、无所作为、消极等待的思想状态，经对党、对人民高度负责的精神，坚持事业高于一切；以执着的敬业精神，以干不好工作就食不甘味、寝不安席的态度，兢兢业业、踏踏实实地完成每一项任务。

（三）进一步落实廉洁自律规定，规范从政行为。机关全体干部特别是领导干部在公务活动和社会活动中，都要不折不扣地遵守中央关于廉洁自律的各项规定，加强政风建设，坚持防止和克服形式主义、官僚主义，坚决反对各种奢侈浪费行为，要进一步认真贯彻落实温家宝总理在第一次国务院廉政建设工作会议上提出的“四个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”和“四个坚决制止”的要求。要认真执行党风廉政建设责任制，加大从源头预防和解决腐败问题的力度，各部门要经常开展廉洁从政教育，做到防范在前，警钟长鸣。必须下大决心狠刹用公款吃喝之风。经济管理部门、行政执法部门和事业单位要继续抓好纠正部门和行业不正之风工作，解决群众反映强烈的突出问题。要依法行政，强化对行政权利的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。要以贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》为契机，切实转变职能，大幅度减少行政审批事项，简化审批程序，提高办事效率，方便基层和群众办事。加大案件查处力度，对所有违纪违法案件都要一查到底，对任何腐败分子都必须彻底查处、严惩不贷。

同志们，机关作为党委、领导联系群众的桥梁和纽带，肩负着十分重要的责任。大家一定要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，继续发扬机关的优良传统和作风，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻党的十六届四中全会精神，身体力行“三个代表”重要思想，为实现我全面建设小康社会的宏伟目标，做出新的更大的贡献。

在机关干部座谈会上讲话

这一个月以来，我通过各种方式深入了解了我们干部的精神面貌、工作状态和作风秩序，针对存在的问题，我提几点要求：

一、始终牢记心中有责。

其次要尽责，尽力负起责任，全心投入工作，不能马虎、懈怠。

就会倍加珍惜自己的岗位，并抱着知足、感恩、努力的态度，把工作做得尽善尽美，从而，能够创造更好的工作成绩，能够获得更多的发展机会，赢得更大的发展空间。那种在岗位上得过且过，在任务面前拈轻怕重，在利益面前斤斤计较，整天牢骚满腹、怨天尤人，出了问题敷衍塞责的人，注定做不成大事。

二要忠于职守。忠于职守是最基本的职业道德，也是对工作的一个最起码的标准，要忠诚地对待自己的职业岗位，尽力地遵守自己的职业本分。要从现实做起，从自己做起，勇于主动承担工作责任，既然选择了这份事业，就要时刻想到自己所处的位置，时刻想到群众一直在盯着我们，时刻想到我们肩上担负的责任，勤勤恳恳、踏踏实实地做好本职工作。如果认为现在的工作枯燥乏味、身心疲惫，那么我劝你还是早点离开。

三是要各司其职，各尽其责。个人离不开集体，同样集体也要依靠每一个人，个人和集体是相辅相成的。我们是一个团队，就如一支乐队一般，如果各弹各的调，各唱各的词，肯定会乱作一锅粥，只有统一指挥，各司其职，各尽其力，才能演奏出美妙的乐章。每个人在做好自己本职工作的基础上分工再合作，千万不能出现“多我一个不多，少我一个不少”等袖手旁观、敷衍了事的想法，不能助长过日子、守摊子、撂挑子的不良风气。

二、始终尽心尽力履职。

我们这支干部队伍主流是好的，能够适应事业发展需要，但毋庸置疑，也有少数干部不想事、不谋事、不干事，工作消极应付、漠然置之。希望大家切实转变工作作风，积极开动脑筋，开拓思维，尽心履职干好每一天，全力以赴做好每件事。

一个人最大的资本是努力工作，努力奋斗，努力才能施展能力才华；

才能获得丰厚回报；

才能实现人生价值。大家要记住，努力一定比不努力强，千万不要在该努力的时候选择庸碌，在该奋斗的时候选择了安逸。

政治上，要服从上级和领导安排，要有集体荣誉感，不能人浮于事、各自为政；

行为上，要遵规守矩、严于律己，不能有令不行、有禁不止。

关键在“行”，要付诸行动，要真抓实干，坚持一张蓝图绘到底，久久为功，善做善成，要脚踏实地，树立实干作风，只争朝夕，提高执行力度。凡事立足一个“早”，落实一个“快”，抓紧时机、加快节奏、提高效率，坚决克服工作懒散、办事拖拉的恶习。

目标决定高度，高度决定成就，目标其实就是一种观念，它是行动的根源，决定人们的态度和行为。在工作中也是如此，从2015年11月我到××局任职后，就严格要求全体干部要处处争优创先，一开始有的同志也觉得目标高、压力大，但是在大家的共同努力下，这几年××局的各方面工作都取得了优异的成绩。所以大家在工作中要有高远的目标，长远的眼光，不要认为无论怎么干也走不到前头，这完全是错误的思想在作祟。

三、始终笃行务实担当。

务实就是讲究实际、实事求是，就是说实话、办实事、就是付诸实践、见诸行动、取得实效。担当，就是承担并负起责任，在职责和角色需要的时候，毫不犹豫，责无旁贷地挺身而出，全力履行自己的义务，务实是态度，担当是责任，作为新时代干部，必须务实担当、积极作为。

大力发扬求真务实的工作作风，树立实干导向，撸起袖子、放下架子、扑下身子，深入基层、深入群众，重实干、求实效，改进工作方式和工作方法，坚决反对形式主义和官僚主义，做到对上讲真话、报实情，对下出实招、办实事。

也不能打“太极”、推上推下；

更不能转“陀螺”，滑滑溜溜、抽抽转转。

要积极主动作为,避免消极被动，在其位、谋其政、干其事、求其效。要把履职尽责作为职业标准、价值追求和行为习惯,自觉履行好应当履行的使命,承担好应当承担的任务,做好应当做的工作。上级部署的任务,要积极主动认领,加紧落实执行,确保高质高效完成。切实扭转多一事不如少一事的思想，坚决杜绝消极懈怠、敷衍了事、拈轻怕重的行为。

四、始终维护精诚团结。

一要讲团结。团结就是力量、团结就是形象、团结就是方向，懂团结是大智慧，会团结是大本事，大家在一起共事，是一种难得的缘分，每个人都要要讲团结、讲奉献，在工作中多协调，多沟通，互相帮助，共同提高，既要充分发扬民主调动积极性，又要搞好集中形成战斗力，从而营造和谐、融洽的氛围。

二要顾大局。“不谋全局者，不足以谋一域。”大家要有集体荣誉感，树立“单位兴则个人兴，集体荣誉高于一切”的思想认识，做到胸中有大局，在思想认识上形成“一条心”，在实际行动中形成“一盘棋”，“识大体，顾全局”“舍小我，顾大局”，主动适应发展新常态，协调推进全局工作。

五、始终践行遵纪守法。

古人说：“欲知平直，则必准绳；

欲知方圆，则必规矩。”守纪律、讲规矩是对我们工作的基本要求，守纪律是底线，讲规矩靠自觉，大家要切实保持定力、守住底线、把好关口，自觉规范自己的言行，自觉做到人前人后一个样、八小时内外一个样、有没有监督一个样。

要规范请销假审批，确实有事要请假的，应按照规定，严格履行审批手续，并按时销假；

最后是要认真落实岗位职责、按时完成领导交办的各项工作任务，不得出现无故推诿，布置的任务不落实或者推一下、动一下甚至推而不动的行为。（讲到这个问题，我要特别说明一下，以后如果有哪个干部不服从领导和工作安排，叫你做你不做或者没有利益就不做的，讲价钱、打折扣的，局党组一定会严厉处理）。

要懂规矩，懂规矩就是要严格按照原则办事，严格按照政策办事，严格按照程序办事，时刻用规矩来约束自己，不明知故犯也不心存侥幸，做工作上的老实人。

二要遵守廉洁纪律。要耐得住清贫，树立正确的利益观；

要抗得住诱惑，坚持自重、自省、自警、自励；

要坚持原则、公私分明；

特别要严格自律，经常算算廉政账，做到慎独、慎微、慎行。同时，要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，遵守法律、执行法律，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，做尊法学法守法用法的模范。

在机关干部会议的讲话

同志们：

今天，市政协机关召开党风廉政建设干部大会，主要是传达贯彻中纪委六次全会和全市党风廉政建设干部大会的精神。我想就政协机关如何深入学习贯彻落实会议精神，谈几点意见。

一、20__年市政协党风廉政建设的回顾。

20__年，在市委的领导下，市政协党和机关党委组坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央和市委反腐倡廉的总体部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以先进性教育为重点，开展组织建设、作风建设和思想建设，在党风廉政建设方面取得新进展。

(一)重视学习，从源头上加强党风廉政建设的教育。

政协党组始终把加强党风廉政建设作为机关建设的一项经常性重要工作坚持从根本抓起，从源头抓起，从理想信念上抓起，特别是通过先进性教育活动，坚定了信念，振奋了精神。政协党组认真组织机关党员干部学习党的十七大和十七届四中全会精神，学习市委八届六次、七次和八次全会精神，学习贯彻中纪委五次全会和市一年两次的党风廉政建设干部大会精神，学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》和中央颁发的《建立、健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。通过学习、引导教育党员干部在思想上牢牢筑起拒腐防变的长堤，切实做到遵守党纪不动摇，执行党纪不走样。

(二)健全规章，从制度上保证党风廉政建设的落实。把先进性教育活动中总结和概括出的一些好的办法，进一步健全和规范，建立长效机制。一是根据新形势提出新要求，政协党组修订了《市政协机关党风廉政建设责任制实施办法》，建立了党员标准六条，进一步明确机关各级组织、各级领导在加强党风廉政建设中应履行的职责和应负的责任，要求各级领导干部和全体党员严格执行中央的“四大纪律、八项要求”以及市委规定的“三条高压线”。二是根据不同事项健全有关制度。建立个人重大事项申报制度，每年结合年终述职述廉进行，建立礼品、礼金上交、使用登记制度。三是抓实际工作，通过财务、审计制度促进廉政工作。在机关会议厅装修工程中，为能保证工程优质按期完成，又要确保在廉洁自律方面不出现任何问题，办公厅专门制定了《廉洁自律制度》10条，成立了廉洁自律监督小组，纪委书记与施工单位签订了《廉洁协议》，做到在历时三个月的施工过程中，负责工程项目的机关干部和相关人员没有接受过一次施工方的宴请以及任何礼品、礼金，真正做到了工程优质按期完成，没有一人违规违纪，被市政府机管局特立为廉政工程。

(三)寓教育于活动之中，确保党风廉政建设落到实处。机关党委、纪委在平时的教育过程中，注重运用正反两方面典型，对机关干部进行经常性教育收到很好效果。如上半年结合先进性教育活动的开展，组织党员赴一大会址--开展重温入党誓词活动，进一步增强党员意识;组织党员观看牛玉儒同志先进事迹录相，进一步增强群众观念;组织党员参观提篮桥监狱，对他们进行警示教育。机关党委组织的这些活动，生动活泼，把先进性教育寓于活动之中，收到很好成效，希望这些活动不要虎头蛇尾，要长期坚持下去。

(四)坚持警钟长鸣，狠抓机关作风建设。

机关党委按照新形势对政协机关提出的新要求，发挥全体党员智慧，将_城市精神和机关党委提出的“严谨、务实、团结、高效”的作风和“团结民主，求实创新，内刚外柔，廉洁高效”的机关精神作为机关建设的努力方向，经过大家的共同努力，机关上下逐步形成了风正、气顺、人和的和谐氛围。通过先进性教育活动，机关干部的工作能力、战斗力又上了一个新台阶。特别是这次两会的圆满成功，展现了全体机关干部的良好的精神面貌和过硬的工作作风。

从总体上看，20__年市政协机关的党风廉政建设总体上是好的。但是我们必须清醒的看到，党风廉政建设仍存在一些薄弱环节，如组织生活有待进一步加强，同事间好人主义现象还存在，不注意团结、个人主义，患得患失的情绪存在，在机关内部开展批评与自我批评还不够，一些制度还不严，这些都要进一步加强。要健全组织生活，各处室要多查一查，多照镜子，要把好的意见和做法规范化、制度化，坚持下来，始终保持廉洁的政风，保持过硬的形象。

二、今年市政协党风廉政建设工作的主要任务。

(一)学习党章，抓好思想建设。

胡锦涛同志在中纪委第六次全会上强调，要紧密联系建设中国特色社会主义的丰富实践，紧密联系党的建设特别是党风廉政建设和反腐败工作的现实需要，认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章，努力促进党的执政能力建设和先进性建设，不断解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，更好地为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化而奋斗。

学习党章是先进性教育活动的延续，要不断学习党章，始终把党章作为每一名党员首要的学习任务，行动纲领。我们要按照中央和市委的要求把学习贯彻党章作为党风廉政建设的一项主要任务。国有国法，党有党章。“无有规矩，不成方圆”，党章是规范和制约全党行为的总章程。我们党成立以来，之所以由弱变强，由小变大，最终成为执政党，一条非常宝贵的经验，就是坚持了严格依照党章来建党、管党和治党，始终把制定和完善党章、学习和贯彻党章作为党的建设的一项基础性工作，保证了党的队伍的纯洁性、先进性和革命性，维护了党的高度统一，使我们党在任何时期都保持着强大的生命力、凝聚力和战斗力。学习党章关键是联系实际，机关的每一名党员要联系政协工作的实际，联系所在处室的工作实际，对照党章，制定个人计划。

面临_“十一五”发展的新形势和政协工作的新要求，机关全体党员一是要进一步坚定理想信念，任何情况下都确保在理想信念上不犹疑、不含糊、不动摇，矢志不渝地为实现党在社会主义初级阶段地基本路线、基本纲领而奋斗。二是要进一步加强思想道德修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、利益观，做到为民、务实、清廉，培养以廉为荣、以贪为耻的道德观念。学习党章，从大处讲是提高党的执政能力，从小处讲是提高党员个人修养。党员的个人修养很重要，特别是眼界和心胸要开阔。

要围绕落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，推动贯彻落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容，教育和引导党员干部牢固树立科学发展观，增强以科学发展观指导各项工作的自觉性和坚定性，用科学的作风，科学的方法推进战略发展，为“十一五”规划的顺利实施、全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会提供有力保证。

(二)加强党风廉政责任制，抓好制度建设。

锦涛同志指出，要坚持以改革统揽预防腐败的各项工作，积极推进制度建设和创新，抓紧建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，健全有利于防范腐败的体制机制，加强对权力运行的制约和监督，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。

党的各项规章制度是党章的延伸和发展，是党的纪律的具体体现。加强制度建设关键是加强以党章为核心的党内法规制度体系建设，着力提高制度的科学性、系统性、权威性，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，推进党风廉政建设和反腐败工作的制度化、规范化。

市委结合_实际，明确了许多措施、规定，特别是对“一把手”提出了“四项要求”，任何党员干部都不能触犯的“三条高压线”。各级党组织都要认真抓好规章制度的落实，每个党员干部都要自觉遵守纪律和规章制度，绝不能把个人感情凌驾于工作原则之上，绝不能把个人利益凌驾于规章制度之上。

去年，中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》，市委制定了贯彻中央实施纲要的《意见》，政协机关要很好地贯彻落实。机关党委要认真落实党风廉政建设责任制，及时研究解决工作中遇到的重大问题，支持纪委开展工作。市政协党风廉政建设我是第一责任人，机关局、处领导干部根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负领导或直接领导责任。机关要强化领导责任问责制，出了问题，当事人要负直接责任，领导干部也要问责追究。当前对政协机关来说，根据党风廉政责任制和先进性教育活动，要坚持完善以下几项制度：学习制度、“三会一课”制度、调研制度、民主集中制度、干部培训选拔制度、财务制度和审计制度。

(三)密切联系群众，抓好作风建设。

一是以“内刚外柔”为要求，加强机关干部队伍的作风建设。我在机关干部大会上多次强调，政协机关要“内刚外柔”。所谓“内刚”，就是要严格要求、严格纪律、严格管理、严格监督，不断加强机关内部的纪律性。良宇同志在此次大会上指出，全市党员干部要严格执行和维护党的纪律，其中最首要、最核心的就是严格遵守和执行党的政治纪律。作为党委统揽全局、协调各方中的一方，政协党组肩负着贯彻中央和市委精神，发挥领导核心作用的使命，必须坚持坚定正确的政治方向，严肃政治纪律。机关的各级领导干部要高度重视政治纪律，不听谣、不信谣、不传谣，自觉制止各种违反政治纪律的行为。要按照锦涛同志讲话中明确的“五个决不允许”，坚决维护中央和市委的权威，自觉同中央和市委精神保持一致，保证中央和市委的政令畅通。所谓“外柔”，就是在苦练内功的前提下，为委员服务好，加强同各民主党派的联系，为委员参政议政提供和谐宽松环境。政协机关党员在某种程度上是党的形象的窗口，在同各民主党派联系的过程中，机关党员素质的高低在一定程度上左右了他们对党的观点和看法。

二是要关注民生，发扬密切联系群众的作风。要把党风廉政建设与切实解决群众利益问题联系起来，抓党风廉政建设一定要与解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题结合起来。政协要围绕全市的中心任务和重点工作，认真履行职能，为群众关注的重大问题出主意，想办法。政协机关不是权力机关，而是协商议事的机构。作政协工作不是靠权力，要靠市委的领导，要靠市政府及方方面面的支持，要靠各党派、团体和各界人士的积极参与，更要靠人民群众的信任。所以，政协机关的共产党员要密切联系群众，“从群众中来，到群众中去”，这条准则，政协要比其他机关做的更好。政协机关的党员要牢记党的宗旨,坚持全心全意为人民服务，加强与人民群众的联系,更好地体察民情、了解民意，关注民生，使人民群众对政协有一个更好的看法，不感到我们总是高高在上，对他们的疾苦漠不关心，使各界群众有话能对政协讲，愿对政协讲。

(四)加强干部和机关自身建设，抓好队伍建设。

一是加强机关领导干部队伍建设。领导干部要自己带头，以身作则，要带好头、带好班和带好队。带好头就是坚持以身作则，率先垂范。“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”。领导干部首先要廉洁自律，要行得正，走得端，才会对整个班子产生号召力，在关键时刻才会有“向我看齐”的自信。带好班就是要增强责任意识。带好班子，才能造就一支有责任心的队伍。领导干部要有一种“如临深渊、如履薄冰”的责任意识，要意识到手中的权力是一种对老百姓的责任。带好队就是坚持从严治军。带队伍坚持严格要求、严格管理、严格监督，实际上是对每个同志最大的爱护。只有按照党章从严治党，才能树立正气，带好队伍。在机关内部，领导干部要摒弃好人主义，对下面的一些不良倾向和苗子性问题不姑息、不迁就，发现问题及时纠正，坚决不搞“内部消化”。二是加强机关基层干部队伍建设。建立健全先进性教育的长效机制。结合公务员法正式实施，进一步加强政协机关基层干部队伍建设，大力培养中青年干部，推进干部交流。加强干部培训，坚持一手抓思想理论教育，一手抓知识更新和业务培训，努力建设一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质干部队伍。

(五)发挥民主监督作用，抓好职能建设。

在履行职能中，围绕市委的中心任务和重点工作，运用提案和视察等形式开展民主监督。一是加强资源整合，推动提案落实。良宇同志指出，要把提案办理作为干部考核的重要标准之一。今年的提案工作，要从提高提案质量、办理质量和服务质量着手，做好提案的交办、促办和跟踪落实工作。加强与提案承办单位的联系与合作，增强提案工作的实效性。二是注重视察的针对性，积极探索随机性和跟踪性视察活动。在做好年末集中视察、专项视察、平时视察、交流视察的前提下，着重加强随机性视察，做到随机性视察与其他视察有机结合，相得益彰。随机性视察具有较强的实效性和真实性，能使受视察事项保持本来面貌，利于监督者掌握真实情况。通过随机性视察，既肯定成绩，又能指出工作中存在的问题和薄弱环节，进行建言献策，凸显政协民主监督的“柔性”特点，从而增进共识，形成合力。三是特邀监督员的工作要做深做细。至今，已有192位政协委员担任了32个部门或行业的特邀监督员。要继续做好特邀监督员工作，要深入基层，了解群众最关心、最直接、最现实的利益问题，倾听群众的意见和呼声，并及时向有关部门反映，从而推进依法行政。提案工作、视察工作体现机关干部作风，要把推进这些工作的过程看成是机关干部转变工作作风的过程，要把提案的办理、视察活动的成效作为机关干部考核的重要依据。

三、春节前后的主要工作安排。

今年是“十一五”的最后一年，改革发展稳定的任务繁重，特别是_要协办_合作组织峰会和五周年庆典活动，走好今年这一步至关重要，直接影响到今后几年的发展。政协工作是全局工作的重要组成部分，在新的形势和任务前，我们要进一步增强责任感和使命感，扎扎实实地为实现“十一五”发展蓝图作出我们的贡献。从眼前看，我们要抓好三方面工作：

一是节前的联谊走访活动和党风廉政教育。虽然春节前后工作繁忙、头绪很多，但是机关党风廉政建设干部会议还是放在春节前来开，表明加强党风廉政建设和反腐败工作相当重要，工作越忙，越要重视。在重大节假日特别是春节期间，越要注意。通过这次会议，给同志们头脑再上紧发条，希望春节期间党员干部要严格执行有关制度和规定。

从这个星期开始，各民族党派负责人、政协老领导、市政协专委会主任、市政协、区政协主席等的迎春团拜活动都已陆续进行。明天，还将举行机关干部迎春团拜活动。有关处室要认真组织好这些活动，欢乐祥和过个新年。此外，我们还要想到一些困难群众，各党支部“结对子”走访活动也要抓紧，在节前及时把温暖送到家。同时，对机关一些生活比较困难的干部和职工也要关心。

二是节后的起步工作。今年政协全会开得较早，全年的工作目标已经明确，一过春节，我们要抓紧落实。今年全国政协全会是三月份开，因此，我们要充分利用二月份这段时期，按照全会通过的工作报告，工作要点的要求，抓紧落实，抓紧细化，抓紧推进。各个专委会、各处室也要抓紧制定各自的工作计划。希望大家在春节期间，人休息了，脑子不能休息，好好理一下思路，一过节，马上进入高速运转的状态。

三是进一步推进履行职能的各项工作。在今年全会上，委员们对政协工作提出了不少建议，有些建议需要有关部门配合支持的，有些建议我们再努力一下，是可能办到的。我们要把这些建议理一下，尽力列入我们的工作计划之中。比如，在政治协商方面，怎样加强协商的计划性，如何完善知情环节、沟通环节和反馈环节;在民主监督方面，怎样进一步拓宽渠道和规范形式，专委会如何结合调研组织专项视察，如何进一步推广随机性视察;在参政议政方面，怎样加强知情、沟通和反馈机制，怎样提高专题调研的实效性，怎样完善专题调研的课题库、数据库、资料库，怎样加强对调研课题的跟踪反馈;在发挥好界别、专委会、委员三个作用方面，如何在组织、机制上保证界别活动的开展;在机关各部门运作方面，进一步加强整合，促进提高效率;另外，希望大家作些调研，大胆探索实践，在新的一年中有新的亮点。

同志们，新的一年我们要以勇往直前、义无反顾和永不懈怠的精神，为_的“十一五”规划开好花、结好果作出贡献。