中国共产党代表大会上的报告（专业13篇）

报告范文是对某一事件或事实进行客观记录和分析的有效方式。最后，希望这些报告范文能够对大家的写作提供一些启发和帮助，让我们共同进步。

区委书记在中国共产党大庆市红岗区第九次代表大会上报告

****。

2016。

年

12。

月

12。

日

同志们：

“现代工业新城、生态宜居红岗”，努力实现建党一百周年时全面建成小康社会的宏伟目标。

过去五年是红岗发展历程上极具挑战、极不平凡的五年。在经济下行压力巨大、多重困难因素叠加的情况下，我们圆满完成区八次党代会所确定的任务目标，取得了令人瞩目的新成绩。

以执行八项规定、严抓作风建设开局，群众路线教育实践活动、

42。

人，其他形式问责。

35。

人，塑造出风清气正的政治生态。持续加强常委会自身建设，注重发挥全委会决策作用，充分统揽调动区人大、政府、政协班子合力，营造出和谐共事、和衷共济的良好局面。

积极适应和引领经济发展新常态，统筹稳增长、调结构、促转型，建设重点产业项目

87。

个，固定资产投资完成。

111.5。

亿元，地区生产总值年均增速。

6.1%。

投资。

1.9。

15。

个，建成规模养殖项目。

6

个，北极花谷成为省级农业科技示范园区，农村集体经济长足发展。落成庆南休闲购物中心，盘活银河商贸城，引进大商集团、锦江之星酒店、领航驾校等项目，服务业增加值比重逐年提高。

调整分区性总体规划，编制镇域总体规划、村屯建设规划，形成较为完备的规划体系。成功开发红城国际、红岗新城、银浪温馨家园三个住宅小区，南城热力项目实现绿色供热，完成中心村大排水工程，升级供水、供暖、排污管网

18.2。

千米，完成南二街、杏四路等道路改造，有效提升了城区承载力。投资。

4000。

余万元建设美丽乡村，完成塞纳新村棚改区主体建设，农村安全饮水工程实现全覆盖。大力开展城乡环境综合整治，城市绿化和农村造林面积逐年攀升，顺利通过国家园林城市、环保模范城市考核验收和国家文明城、卫生城复审检查。

努力拓宽就业渠道，新增城镇就业

1.4。

万余人次，

2015。

年城乡居民人均收入分别比。

2011。

年增长。

67.8%。

和

41.3%。

投入。

5300。

14。

所，城乡义务教育均衡化扎实迈进。全面推进医药卫生体制改革，新建改建。

12。

1.14。

亿元，低保、优抚、救灾等民生政策不折不扣落实，城居保覆盖率达。

80%。

以上，民生福祉不断增进。治安环境持续改善，安全生产形势持续向好，一批信访积案得到有效化解，成功创建省级平安区，社会大局和谐稳定。

完成政府机构改革，实施强镇扩权和社区管理体制改革，全面完成社区服务综合体建设，社区品牌创建荣获国家级荣誉

8

19%。

深化干部人事制度改革，新引进高校人才。

86。

名，采取“考、调、聘”多渠道吸纳专门人才。

22。

名，红岗人才储备更加厚重。“双创行动”和区校合作深入开展，培植创业型企业。

225。

家，建成花卉组培研发中心、东北石油大学科技孵化中心等平台，新增科技型企业。

10。

家。启动农村产权制度改革，完善农村集体产权运行和管理机制，维护和发展了农民权益。启动司法体制改革，实行立案登记制度，普法宣传和司法惠民深入开展，法治政府建设迈出新步伐。

全力保障油田产能建设，矿区环境整治深入开展，完成

401。

处占压油气管线隐患整改，打掉涉油违法犯罪团伙。

65。

个，为油田稳产创造出良好环境。携手共建和谐示范矿区，完成创业庄、晨曦等。

9

6300。

万元，形成了地方倾力服务油田、油田竭诚反哺地方的良好局面。

五年的发展历程充满艰辛，奋斗成就令人鼓舞。成绩的取得，主要归功于市委的正确领导，归功于全区广大党员和干部群众的共同奋斗，归功于历届班子打下的良好基础和老同志的关心帮助，归功于各民主党派、各人民团体、辖区油田大企业、各界人士的亲密合作。在此，我代表区委向所有关心和支持红岗建设发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

五年的求索和奋斗，给了我们深刻的体会，更为未来的发展积累了宝贵经验。

我们坚持把贯彻市委决策部署作为工作前提，坚决落实市委“摆脱困境、加快发展”的指示精神，市委市政府帮助红岗解决了陈欠

1.19。

亿元社保金历史问题，增加。

7000。

万元转移支付并纳入今后基数，这给红岗发展指明了方向、卸下了包袱、增添了动力。我们要始终讲政治、顾大局、强落实，紧紧依靠市委的坚强领导，在任何时候都自觉维护市委决策权威，确保市委政令在红岗畅通。

我们坚持与时俱进、解放思想，集思广益、统一思想，不断深化“现代工业新城、生态宜居红岗”工作思路，为红岗发展提供了思想引领。我们要继续解放思想不停步、更新观念不僵化，切实把思想解放体现到行动上，用新的思维谋划发展、新的思路破解难题。我们坚持把经济总量小、产业支撑弱、发展起点低作为谋划工作的出发点，毫不懈怠地狠抓园区开发和产业项目建设，为加快资源型城区转型打下了基础。我们要继续突出发展这个第一要务和治本之策，坚定践行新发展理念，努力推动红岗转型振兴。我们坚持倡导艰苦创业、自立更生，依靠团结拼搏的干部队伍、和衷共济的政治环境、戮力同心的精神状态，战胜了前进道路上的艰难险阻。我们要继续秉持脚踏实地、奋勇争先、永不言败的劲头，用比别人更多的辛劳干事创业，用比别人更多的努力拼出辉煌。我们坚持用改革创新的办法破解转型发展中的难题，敢谋创新之策，敢行创新之举，通过改革赢得先机、创新赢得主动、拥有人才赢得未来。我们要继续全面深化改革不懈怠，敢当改革的先行者，争做创新的试验区，打造人才的富集地，持续增添发展新动力。我们坚持越是在困难条件下越要保障民生，下决心解决了一大批民生难题，保障了民生均衡普惠，保证了社会和谐安宁。我们要继续坚持以人为本不偏离，以民生连通民心、以民心凝聚民力，在加快发展过程中更好地造福红岗人民。区委坚持把党的建设作为首要工作来抓，聚焦主责抓党建，强化督查促落实，充分发挥了党委领导核心作用、各级党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用。我们要继续加强和改进党的建设，坚持全面从严治党，为红岗事业提供坚强的政治和组织保证。

“四个全面”战略布局，树立新发展理念，认真落实省委市委工作部署，沿着转型发展全面振兴新路子，实施“经济转型、城市升级、创新驱动、发展共享、地企合作、生态引领、环境优化”七大战略，集中精力抓好市委交办的“园区和项目建设、地企共建、生态治理、发展健康养老”四件大事，一年求突破、五年求转变，全面建设“现代工业新城、生态宜居红岗”。

习近平总书记两次针对黑龙江工作发表重要讲话，国家新出台《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》、《关于深入推进实施新一轮东北振兴战略部署、加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》等重要文件，省委深入实施

22。

家油田二级单位，地企合作空间十分广阔，天然气、光伏、草原、水域等资源开发前景十分可观，资源型城区加快转型的后发优势十分明显，地企合作创新创优潜力巨大。

主要是：资本积累还不足，可供支配的公共资源存量较少，能够用于园区建设、项目配套、企业扶持的产业发展基金非常有限。产业支撑还不强，缺少规模大、创新能力强、具有拉动地方经济发展潜力的立区项目；受宏观环境及油田政策影响，一批骨干企业生产经营出现困难，不能快速反映适应多变的市场形势；产业发展层次和质量不高，稳增长压力依然较大，推动产业结构调整任重道远。财政保障还不稳，税源基础不够厚实，地方产业体系财税贡献较小，刚性支出和民生支出压力逐年增加，统筹兼顾各方利益难度加大。宜居指数还不高，城市基础设施和重要功能还存在薄弱环节，生态保护和治理刻不容缓，城乡环境有待提升，人口外流的颓势亟待扭转。整体环境还不优，社会管理基础相对薄弱，全社会崇尚法治和依法办事的环境尚未真正形成，群众利益诉求多元复杂，和谐社会建设面临新课题。同时，全面从严治党仍须常抓不懈，个别党组织作用发挥欠佳，少数干部精神懈怠、能力不足。我们必须以高度负责的精神，切实解决好这些问题。

展望发展前景，必须明确任务和目标。总的目标是。

“一年求突破、五年求转变”。

切实抓好新一届区委开局之年各项工作，找准着力点，选定突破口，开创新局面。一是要聚焦招商引资，狠抓项目建设，重点围绕省级园区创建、亿元以上产业项目引进、扶持企业上市发力，产业项目在量质齐升上取得突破。二是坚持建管并重，全力攻坚啃硬，加快遗留项目收尾，推进功能项目改造，狠抓城区环境综合治理，城乡建设在功能形象上取得突破。三是回应群众诉求，加大公共投入，抓实落靠红岗医院升级、九年一贯制学校建设等民生大事，教育医疗在品牌塑造上取得突破。四是整合地企资源，深化共驻共建，努力在

“三供一业”分离移交、萨南园区共建、生态治理等领域取得实效，地企合作在共建成果上取得突破。五是狠抓全面从严管党治党，加强和规范党内政治生活，落实好重点领域改革任务，加快法治型、服务型、廉洁型、阳光型政府建设，公共管理在规范高效上取得突破。

到

2021。

年地区生产总值和一般公共预算收入“翻一番”，推动铁人产业园区向国家级开发区迈进，建成一批龙头带动作用强、税源支撑作用大的产业项目，实现红岗工业由立区向强区转变、红岗财政由薄弱向自给转变。矿区开发和城市建设高度协调统一，城区功能更加健全，基础设施趋于完备，人居环境全面改善，新型城镇化取得积极进展，实现红岗城市由安居向宜居转变。城乡居民收入增速高于经济增速，覆盖城乡的社会保障体系日益完善，扶贫攻坚任务全面完成，公共服务基本实现均等化，让红岗百姓学有优教、病有良医、老有颐养，实现红岗人口由外流向积聚转变。重点领域和关键环节改革取得明显进展，园区企业的自主创新力明显增强，民营经济发展活力充分激发，人才集聚效应充分显现，实现红岗发展由旧动能向新动能转变。法治红岗建设深入推进，政务服务效能大幅提升，全民思想文化道德素质普遍提高，社会治理体系更加完善，人民合法权益得到切实保障，实现红岗发展环境由总体较好向全面优化转变。

围绕资源型经济结构转型，扭住壮大接续产业

“核心要务”和产业项目建设“一号工程”，构建以工业经济为主体、现代农业为补充、现代服务业协调发展的产业体系。

按照。

2021。

年规上企业翻一番、上市企业数量和质量实现新突破，规上规下工业增加值比例更趋合理。

2021。

年特色种植比例提高到。

30%。

加快建设生猪、奶牛规模养殖项目，鼓励发展育肥驴、麻鸭、河蟹等特色养殖，到。

2021。

年规模养殖比例达到。

80%。

充分利用智能温室设施，坚持花卉、食用菌、种苗多业并举，构建园区引领、集体参与、农户受益的产业化模式强化基础支撑强化水利支撑，高标准开展农田水利建设，推进农田标准化改造和盐碱地改良项目强化装备支撑，提高现代农机装备水平，扩大农机作业面积强化龙头支撑，积极引进带动力强的农畜产品深加工项目，增强冬储、流通能力，提高农业附加值强化品牌支撑，提高沙地养生杂粮、绿青山香瓜等品牌知誉度和市场竞争力激发发展活力积极培育合作社、家庭农场等新型经营主体，有序引导土地流转，扩大农村职业经纪人队伍，进一步做好农技推广服务，加强“农企、农网、农超”对接，健全农业社会化服务体系。

提升庆南休闲购物中心、银河商贸城两大商圈集聚度，启动银浪火车站综合物流园区、铁人电子商务创业基地，加快建设汽配、建材等专业市场；依托铁人第一口油井、花卉交易中心等旅游文化资源，精心策划铁人故乡经典游、绿色生态休闲游、石油工业魅力游，形成具有红岗特色的旅游品牌；积极发展文化娱乐、特色餐饮等生活性服务业，努力让更多的人居住在红岗、消费在红岗、娱乐在红岗。

+

”项目，衍生出更为丰富的养老服务业态。

推动城区适度有序扩张，加快基础完善、功能优化、管理升级，打造和谐宜居、富有活力、独具特色的现代化城区。充分发挥地区规划委员会职能作用，加快分区性总体规划、专项规划、控详规划修编，注重产城、地企、城乡规划的有机衔接，坚决维护规划权威，科学掌控建设规模和开发强度，不断拓展和优化发展空间。在基础设施上提升，用好省级三供三治等政策，推进庆泰小区道路、安杏路改造和水电气暖管网、垃圾污水收集处理等市政设施改造，协调推进杏四路和东干线部分路段拓宽工程、让通铁路电气化改造。在功能项目上提升，积极采取

ppp。

股权合作等模式建设重要功能项目，加快实施红岗市场及周边区域改造。在城市风格上提升，抓好城区细部整理，加快地面广场小区停车场的改造，统筹推进城区绿化美化亮化净化，建设好园林绿地和泡泽水系，形成工矿特色与现代文明相得益彰历史传统和现代风貌交相辉映的城市风格。坚持建管并举重在管理，创新城市管理模式，实行管理重心下移，加快改善城区环卫设施设备，综合运用行政法律市场技术等手段，实现精细化智能化规范化常态化和无缝隙全覆盖管理。四是统筹推进美丽乡村建设和新型城镇化。依照“一屯一品一村一业”的路径，积极争取政策资金支持，全面改善人居环境整治村容村貌，逐步消除农村危房泥草房，保护传承积极健康的民风民俗，加快建设生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁的美丽乡村。争取政策性贷款完成塞纳新村建设，引导具备条件的农民向城镇集中，重点从城乡规划基础设施就业和社会保障社会事业等方面推进城乡一体化。

敢于触及矛盾向改革要动力、拓宽思维眼界向开放要活力、激活要素资源向创新要生产力。深化行政管理和审批制度改革，完善商事制度和市场监管改革，落实

2021。

年高新技术产业增加值占。

gdp。

比重提高到。

10%。

50。

个，推动红岗融入更广阔、更开放的发展空间。

坚持保基本、兜底线、补短板、解急需，提高民生工作针对性、实效性和可持续性。抓教育事业提质，加快建设品牌高中，整合十六中及杏南二小建设九年一贯制学校，实现城乡义务教育整体均衡发展，要坚持重教学更重教育，不断优化师资队伍、狠抓师德师风、提升素质教育，用铁人精神教育铁人后代，让每一个红岗孩子学有优教、全面成长。抓卫生事业惠民，深化医药卫生体制改革，争创市级名院，要坚持重医疗更重卫生，进一步丰富城乡公共卫生服务项目，全面加强疾病预防控制、卫生监督、食品药品监管工作，提高全民健康意识，倡导健康生活方式，普遍降低各类疾病的发病率。抓文化事业筑魂，加大文体设施设备投入，推出更多特色品牌，要坚持重文体活动更重精神塑造，开展

9

类重点民生领域投入水平，切实办好创业平台建设、就业帮扶、住房保障、物业监管、供热安全、交通出行等群众反映比较强烈的民生实事。持续推进标准化、服务型社区建设，深化特色品牌社区创建，切实提高基层治理和便民服务的能力把精准扶贫、精准脱贫摆在更加突出的位置，以农村贫困人口为重点开展脱贫攻坚，确保全区贫困人口如期脱贫。大力实施全民参保登记计划，开展特困群体养老保险助保工程，加快推进社会保险走向全覆盖。加大对优抚对象、孤寡老人、农村留守儿童、残疾人等群体的帮扶救济，逐步提高保障标准。

始终秉持发展共谋、责任共担、城市共建、稳定共抓的方针，凝聚地企强大合力。一如既往地保障油田产能建设，为油田企业新上项目和工程建设提供全方位支持，不断优化油田矿区综合环境，持续开展矿区治安秩序整治，积极承接企业

“三供一业”职能转移，让油田企业生产更安心，让油田职工生活更舒心。善于从政治和大局的高度认识地企关系，倍加珍惜、全面维系地企同心、共建共荣的局面，发挥好萨南产业园区管委会等平台作用，深化高层协调，建全沟通机制，畅通共建渠道。不断拓宽合作领域、创新合作方式、做实合作项目。着力抓好园区共建，以萨南产业园区为切入点，整合地企双方优势资源，围绕“油头化尾、气头化尾”发展混合所有制经济，在大项目建设上做文章，实现基础共建、利益共享、环境共优。协调争取油田企业加快解决无人保洁区物业管理、土地手续办理、拆迁历史遗留问题、城市路网和公用设施改造等难题，实现同心谋发展、合力惠民生、携手建家园。

注重工业文明和生态文明统筹兼顾，狠抓生态保护、治理和修复，将

200。

多平方公里油田产能用地恢复到油田开采初期“棒打狍子瓢舀鱼”、“风吹草低见牛羊”的原生态景象，建设好大美湿地、辽阔草原、天蓝水绿的生态红岗。坚持生态保护优先，坚决淘汰落后产能，严格新上项目准入，健全环境保护档案，扎实推进重点领域节能减排，全面开展油田环境监管工作，守住生态“红线”和环保“高压线”。深化省级生态示范区创建，严格执行主体功能区规划，采取设立矿区生态补偿基金等多元化投入方式，督促保护和恢复产能区生态，加快建设工业污水和生活污水集中处理设施，加强盐碱地、退化草原、重点水域治理，推进“沿路、围厂、绕井、护屯、见缝插绿”五项绿化，构筑绿色生态屏障。大力发展绿色经济、循环经济，支持油田污油泥、污水处理等循环经济产业项目建设，鼓励秸秆等农林废弃物综合利用，加快城乡、园区垃圾减量和处理设施建设，推进资源能源的循环高效使用。

以全面加强法治建设为先导，突出。

+

政务服务”，严格执行服务承诺、首问负责、一次性告知等制度，不断优化流程、精简要件、提高办事效率。落实综合治理领导责任制，深化平安红岗建设，健全立体化治安防控体系和维护社会稳定工作制度，提高依法治访的能力和水平，通过超前防范、源头治理减少社会矛盾，以夯实责任、强化监管、整治隐患为抓手，保障重点领域安全生产秩序，切实维护社会和谐安宁。

认真贯彻中央关于全面从严治党的新部署，不断规范党内政治生活，切实加强党的建设，充分发挥党在红岗各项事业中的领导核心作用。

把思想建党摆在更加突出的位置，牢牢把握正确政治方向。严守政治纪律和政治规矩，区委、区委常委会带头示范，牢固树立

“四种意识”特别是核心意识、看齐意识，更加自觉地在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻执行市委决策部署，在政治上坚决维护、在组织上自觉服从、在行动上坚定紧跟。坚定理想信念，严格落实意识形态工作责任制，引导各级党员干部增强“四个自信”、站稳政治立场、明辨是非标准。深化学习型党组织建设，完善区委、各党组中心组学习制度和理论学习的领导责任制，坚持不懈地进行理论学习培训。持续巩固系列教育实践活动成果，推动党内思想政治教育经常化，引导各级党员领导干部讲党性、作表率，知敬畏、守规矩。

把打造一个好班子、建设一支好队伍、营造一个好风气，作为最基本、最持久、最管长远的政绩。树立正确导向，坚持实事求是、出以公心，重品行、重能力、重公论，真正把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选准用好，做到组织不选黑马、领导不藏私心、干部不抄近道。注重程序规范，坚持党管干部原则，进一步规范干部选用流程和环节，认真执行干部选拔任用廉政审核、

“一报告两评议”等制度，建立健全干部选拔任用全程纪实制度，构建主体清晰、程序科学、责任明确的用人机制。加强干部培养，有序开展干部教育培训，优化干部知识结构，强化干部实践锻炼，形成梯次合理的年轻干部储备，不断提升干部整体素质和综合能力。严格日常管理，健全干部谈心谈话、函询诫勉、述职述责述廉等制度，严格执行领导干部有关事项报告、干部档案核查等制度。注重正向激励，坚持从严管理干部与正向激励相结合，健全激励机制和容错纠错机制，细化落实“三个区分开来”，充分保护和调动干部积极性。

增强责任意识和阵地意识，重视基层、关心基层、支持基层，提高基层组织战斗力。强化政治功能，健全基层党组织书记抓党建考核办法，加强

“带头人”队伍建设，深化党组织规范整顿提升，更好发挥基层组织堡垒作用。加强党员管理，进一步做好发展党员工作，创新流动党员管理机制，及时处置不合格党员，更好发挥党员先锋模范作用。提升服务能力，扎实推进服务型党组织建设，创新“党员在身边”、“党员服务岗”等载体，改进联系服务群众的方式，增强党在全社会的影响力和凝聚力。扩大组织覆盖，创新基层党组织设置，加大“两新”组织党建力度，推进党的组织、党的工作和党员作用发挥“三个全覆盖”。

坚持标本兼治、惩防并举，打造出政治生态上的绿水青山。严明党的纪律，始终坚持党要管党、依规治党，始终把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党，确保党章党规党纪有效执行。持续改进作风，坚定践行党的群众路线，严格执行中央八项规定，建立督查、考评、问责机制，坚决整治作风领域新问题，推进作风建设常态化。强化党内监督，认真落实《中国共产党党内监督条例》，夯实监督责任，健全监督体系，加强对权力运行的制约和监督，促进民主决策、依法行政。严肃执纪问责，全面落实党风廉政建设责任制，压实

“两个责任清单”，进一步创新纪检监察工作机制，深入开展巡察工作，综合把握运用“四种形态”，加大执纪监督问责力度，坚持有腐必反、有贪必肃，在全区形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好氛围。

坚持党要管党从党内政治生活管起，从严治党从党内政治生活严起，全面落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，增强党内政治生活政治性、时代性、原则性和战斗性。坚持民主集中制，始终发扬民主、善于集中、敢于担当，凡属

“三重一大”等重大事项都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则讨论研究，决策形成后一抓到底。严格党的组织生活制度。认真落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、请示报告等制度，同志之间要坦诚相待，敢于直面问题，勇于自我解剖，乐于接受批评，防止党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化。突出加强全委会、常委会自身建设，认真贯彻地方党委、党组工作条例，完善全委会、常委会工作和议事规则，增强党组织团结和活力。

发挥区委总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持政府有效履行经济社会管理职能，支持人大及其常委会依法监督，支持政协开展政治协商、民主监督、参政议政，支持检法两院独立行使司法权，保障群团组织和人民团体依法独立按章开展工作，不断加强党管武装工作，有效凝聚全区上下的工作合力。

“现代工业新城、生态宜居红岗”而努力奋斗！

读《中国共产党山东大学第十四次代表大会上的报告》心得

2020年6月29日，山东大学党委书记郭新立同志代表中国共产党山东大学第十三届委员会向大会作报告，中国共产党山东大学第十四次代表大会，是在中国特色社会主义进入新时代，“双一流”建设迈向新阶段，山东大学事业发展站在新起点召开的一次十分重要的会议。

本次大会的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，创新发展理念，激发办学活力，推动内涵发展，追求卓越，只争朝夕，奋力开创中国特色世界一流大学建设新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出山大贡献!

大学肩负着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承，科技创新、国际交流合作的重要使命。对于中国特色社会主义新时代的山东大学来说，如何持续推进大学建设，办好让山东人民甚至全国人民的更加满意的大学迫在眉睫。我们为谁培养人、培养什么样的人、如何去培养人的问题，在这次报告中做出了完美的回答。

首先报告对过去五年山东大学的工作进行了回顾。五年来，学校党委切实提高政治站位，突出思想引领，带领全体师生深入学习贯彻党的十八大、十八届中央历次全会和党的十九大、十九届一中二中三中全会精神。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，。扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。一心一意谋发展，一流大学建设也迈出坚实的步伐，一校三地办学的格局，办学活力相继迸发。

从学生角度来说，能够明显感受到从大一到现在，学校办学资源，基础设施都在不断完善。校园网免费用，校园卡系统真正实现“一卡在手，走遍山大”，硬件设施，宿舍条件和校园环境明显改善，我们的学习工作生活变得更加便捷。

报告中也指出一些问题和不足，主要表现为：一是在思想认识方面，思想解放不够缺乏建设世界一流大学的使命感、危机感、紧迫感。二是在作风方面，以师生为中心的理念落实还不到位，狠抓落实、敢抓落实、善抓落实的风气尚未完全形成。三是在办学实力方面，，核心竞争力不强，缺少学科高峰;高层次人才稀缺;服务山东能力不强;国际交流合作的水平、层次不高等。

通过这些问题和不足，可以看出学校能真真切切的深入问题的实质，找出问题，剖析问题，其解决与消除这些问题的决心可见一斑。

立德为先，是山大培养世界一流人才、开创一流学风的基础;崇实为本，是山大建设一流学科、研发一流学术成果的保障。山东大学的整体实力离真正的世界一流还有很大差距，甚至与国内顶尖大学之间的距离也有逐步拉大的趋势。标兵渐行渐远，追兵越来越近，形势逼人，挑战逼人，使命逼人。我们必须直面问题，抢抓机遇，迎难而上，勇担重任，争做新时代高等教育的排头兵。扎根中国大地办大学，建设中国特色世界一流大学，是党和国家赋予山东大学的时代使命，是百年山大办学初心的内在要求，是我们新时代再创辉煌的战略选择。郭书记详细介绍了山东大学新时代的历史方位、奋斗目标和发展战略，并指出今后五年是山东大学落实“三步走”安排、加快推进世界一流大学建设的关键阶段。积极落实立德树人根本任务，着力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，着力建设高水平人才队伍，着力建设一流学科，着力提升科研创新水平，着力服务山东现代化强省建设，着力建设传承创新中华优秀传统文化最具代表性大学，着力拓展对外开放办学新局面，着力推进治理体系和治理能力现代化，坚持一体发展，着力打造创建世界一流大学的动力引擎，加强条件建设和民生保障，着力提升师生获得感和满意度等成为山大未来5年的工作重点。

作为基层党支部负责人，深知坚定不移把基层党组织建设得更加坚强有力是实现山东大学成为世界一流大学目标强有力的保障。其次要充分发挥党支部战斗堡垒作用。要坚持“三会一课”等基本组织生活制度，全面推行支部主题党日，扎实推进党支部标准化、规范化建设。要不断推动党组织活动载体、工作方式、运行机制创新，大力推广“互联网+党建”，使支部活动更好地融入业务工作、融入党员需求、融入群众关切，真正丰富起来、鲜活起来、生动起来。

进一步发挥党员先锋模范作用。一个党员就是一面旗帜。严把入党第一关，有深度有温度地做好发展党员工作。以增强党性、提高素质为重点，深入开展经常性的政治学习和教育，严格执行组织生活会、民主评议党员和谈心谈话制度，引导党员对标“四讲四有”，切实做到“四个合格”。

新时代的蓝图已经绘就，新征程的号角已经吹响。追求卓越，只争朝夕!历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。“为天下储人才”，缔造人才，勇于担当，是山大百年来孜孜以求的实践;“为国家图富强”，守正创新，继往开来，山大正在创建世界一流大学的征途上踔厉奋发!

在中国共产党X市X区第X次代表大会上报告

各位代表、同志们：

现在，我代表中共x市x区第七届委员会，向大会作报告。报告的题目是《落实五大理念，构建全新x，全力打造“产城融合、生态宜居的滨水城市”》，请予审议。

回顾过去五年，成绩令人振奋，经验弥足珍贵。

公共财政预算收入达到x亿元，是x年的x倍；

五年累计完成固定资产投资x亿元，是“十一五”时期的x倍；

城镇居民人均可支配收入达到x元，农民人均纯收入达到x元，分别是x年的x倍和x倍。

——五年来，我们坚持工业强区、项目带动，加快发展石化产业，工业经济实力再上新台阶。总投资近x亿元的石化扩能工程取得重大进展，原油商储基地项目加紧建设，扩能主体项目开工在即，原油管道、成品油管道、成品油储备基地、pta等项目前期工作进展顺利，千亿级石化产业基地构架初现。依托石化扩能，规划储备了总投资x亿元的x个“两化”融合重点项目，并成功争取到投资x亿元的煤制氢项目落户x，“两化”融合产业基地建设迈出重要步伐。围绕做大做强石化产业集聚区，累计实施总投资x亿元的x万吨聚丙烯、x万吨催化汽油吸附脱硫等重点项目x个，全区工业企业达到x家，主导产业营业收入占到了集聚区全部营业收入的x%以上，石化产业集聚区连续两年被评为“x省十强产业集聚区”、“全省二星级产业集聚区”，x年获得“x省新型工业化产业示范基地”荣誉称号。

新建和改造x大道、河阳路西延、洛吉快速通道x段、sx改线等城乡道路x条x公里。围绕服务城乡居民生产生活，先后实施总投资x亿元的西霞花园、特色商业区、输氢管道、lng加气站等重点服务业项目x个，危险化学品运输物流业整体规模继续保持全市领先位次，全区服务业增加值比“十一五”末翻了一番。加快发展现代农业，完成土地流转面积x万亩，农业产业化产值占农业总产值的x%以上。顺利完成石化扩能工程占地区x个村、x个社区的x余户、x万余名群众征迁工作，加紧实施了北陈、东杨、西杨、横涧等一批安置房和棚户区改造项目，城市建成区面积达到x平方公里，城镇化率达到x%。围绕加强生态文明建设，启动实施了万亩黄河湿地生态园区、万佛山森林公园、城市森林公园等一批生态项目，新增城市绿化面积x万平方米、岭区和村庄绿化面积千余亩，城市绿化覆盖率达到x%，并获得“x市创建国家森林城市先进区”和“x市园林绿化先进区”荣誉称号。

——五年来，我们坚持深化改革、扩大开放，理顺机制借力发展，经济发展活力得到新提升。认真贯彻党的十八届三中全会精神，把深化改革拓展到全区各领域、各环节，政府机构、国有企事业单位、有线电视网络管理体制、运管体制等改革顺利完成，石化产业集聚区管理体制、投融资体制、干部人事制度、医药卫生、食品药品、交通运输行政执法等领域改革加紧推进，科学发展的体制机制进一步完善。坚持把开放招商作为“一举求多效”的重要举措，围绕石化产业、旅游开发等领域深入开展产业招商、以商招商，累计引进市外境内资金x亿元，是“十一五”时期的x倍。

扎实搞好平安建设，公众安全感指数始终在省、市名列前茅，多次被评为“全省平安建设先进区”、“全省信访工作先进区”。

——五年来，我们坚持固本强基、自我完善，全面履行治党管党主体责任，党的建设得到新加强。制定出台了《区委常委会议事规则》，完善了集体决策、重大事项报告等各项制度，区委班子更加坚强有力。扎实搞好后进村整顿，大力加强农村、社区、机关和企事业单位基层组织建设，涌现了x乡、大庆路办事处、住建局等一批省、市级先进基层党组织。认真落实“x+x+x”党建制度体系，制定了具有x特色的基层四项基础制度。牢固树立正确的选人用人导向，积极通过征迁安置、项目建设等急难险重的岗位培养锻炼干部，科级领导班子结构进一步优化、干部队伍建设进一步加强。大力加强作风建设，深入开展群众路线、“三严三实”和“两学一做”等专题教育，建立健全责任目标考评和廉政风险防控“两个体系”，县级领导干部牵头组建重点工程指挥部以上率下真抓实干，全区上下形成了“手捧两书压责实、加压紧逼促发展”的生动局面。全面落实廉政建设主体责任，严格执行中央八项规定，扎实开展反腐败斗争，全区党风政风持续好转。

回顾过去的五年，我们既为x发生的巨大变化而深感振奋，更为能身体力行投入到x的宏伟事业而倍感自豪。历程非同寻常，成绩来之不易。这一切，来自于中央和省、市委的正确领导，来自于历届区委、区政府打下的坚实基础，来自于区人大、政协、各民主党派、工商联、群团组织、驻吉部队和中石化x分公司等单位的大力支持、广泛参与，来自于全区各级党组织和广大党员干部群众的拼搏进取、务实重干。在此，我代表七届区委，向五年来所有投身和支持x经济社会发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

得益于我们始终把作风作为第一要素，按照全面从严治党的要求，持之以恒地加强作风建设，一级干给一级看、一级带着一级干，形成了心齐、气顺、风正、劲足的生动局面，不断强化了发展保障。以上五条体会，是x过去五年发展历程的真实写照，是区委在发展实践中的经验总结，是全区广大党员干部群众的智慧结晶，是加快推进x持续发展的宝贵财富，在今后的工作中必须坚定不移地坚持好、运用好、发展好。

二是产业结构单一，经济发展缺乏多元化支撑；

三是收支矛盾突出，财政支撑发展的能力较弱；

四是招商引资基础薄弱，对外开放程度不高；

六是从严治党存在薄弱环节，少数基层党组织软弱涣散，一些党员干部的思想观念、知识能力、工作作风还不能适应科学发展的新要求，等等。这些问题，我们必须积极面对、着力解决。

展望未来五年，前景一片光明，x大有可为。

成绩属于过去，发展成就未来。今后五年是我区全力打造石化基地和生态城市、决胜全面建成小康社会的关键时期。在新的历史起点上，机遇与挑战并存，希望与忧患同在。未来五年，能否在激烈的区域竞争中抢抓机遇、用好机遇，在新的起点上推进x发展实现新的跨越，是我们面临的重大考验！

随着洛吉快速、济洛高速、焦—济—洛城际铁路的贯通，x区位优势将进一步提升、近郊效应将进一步显现，强力带动旅游服务业崛起。好的态势。经过全区上下的不懈努力，我区产业发展和项目建设势头强劲，以石化扩能项目为龙头的石化主导产业、以煤制氢项目为先导的“两化”融合产业、以“一山、一水、一城”为主体的都市生态休闲旅游业竞相发展。在产业和项目的支撑带动下，经济运行逐步回暖，今年一季度实现“开门红”，生产总值、公共财政预算收入等多项指标在全市名列前茅。好的气势。过去几年，全区上下在实践中深化了对加快发展重要性、紧迫性的认识，人心思变、人心思进，凝聚起了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的强大“正能量”。广大党员干部经过群众路线、“三严三实”等专题教育的洗礼和征迁安置、城镇化建设等一系列大事、难事的历练，作风明显转变，能力显著增强，全面提振了干事创业的“精气神”。所有这些，都预示着x进入了一个重大发展机遇期。只要我们正视困难、清醒忧患、抢抓机遇、主动作为，就一定能够战胜艰难险阻，谱写x未来五年发展的宏伟篇章！

今后五年区委工作的总体思路和奋斗目标是：全面贯彻党的十八大和习总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，落实五大发展理念，坚持发展第一要务，紧紧围绕市委“x+x”工作布局和“四高一强一率先”奋斗目标，强力实施“生态立区、工业强区、旅游兴区”三大战略，积极构建“实力x、均衡x、生态x、开放x、幸福x”，力争在全市率先实现城乡一体化和全面建成小康社会，把x打造成“产城融合、生态宜居的滨水城市”。

五年后的x，将呈现全新的面貌：

——实力大幅提升。x个百亿元以上、x个x亿元以上、x个亿元以上工业项目和总投资逾百亿元的黄河湿地、西霞院、万佛山等旅游开发项目先后实施。在这些重大项目的支撑和带动下，经济保持中高速增长，努力实现地区生产总值、规模以上工业增加值和固定资产投资“三个翻番”，x成为中西部最大的高端石化产业基地。

——发展更加协调。高端石化产业做大做强，都市生态休闲旅游业、生产性服务业等快速发展，形成“一业主导、多业提升”的产业发展格局。城乡二元结构逐步破除，城乡差距逐步缩小，在全市率先实现城乡一体化。“两个文明”协调发展，软硬实力同步提升，形成有利于经济发展的良好社会环境。

——生态显著改善。“一山、一水、一城”建设和x平方公里的城市西部生态新城建设取得重大进展，城市绿化覆盖率达到x%以上，万元生产总值能耗下降率、空气质量达标率等指标控制在市定目标之内，生态文明程度高于全市平均水平，天蓝、地绿、水净、宜业、宜居、宜游的生态园林城市面貌凸显。

——活力明显增强。全社会研发投入占gdp的比重达到x%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到x%以上，创新驱动能力显著提升。累计引进市外境内资金x亿元以上，形成全方位、宽领域、高水平的开放格局。重点领域和关键环节改革取得决定性成果，形成科学发展的体制机制。

——生活更加美好。教育、医疗、文化、就业、社保、住房等公共服务体系更加健全，全区人民共享改革发展成果，整体社会福利水平位居省、市前列。城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长x%以上，贫困人口全部脱贫。社会更加安全稳定，人民更加安居乐业，城乡居民幸福指数显著提升，在全市率先全面建成小康社会。

实现上述发展思路和奋斗目标，必须坚持追求“好”、力争“快”、突出“新”、立足“干”的总体工作原则。

——追求“好”。就是要坚持科学发展，把中央提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念与x实际紧密结合，转变发展方式、破解发展难题、厚植发展优势，努力实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。

——力争“快”。就是要始终保持争先创优的责任感和紧迫感，始终保持时不我待、大干快干的精神和作风，抢抓机遇，率先发展，无论是经济指标还是重点项目，无论是征迁安置还是民生改善，都做到早抓紧抓，实现全区经济社会既好又快发展。

——突出“新”。就是要解放思想、更新观念，旗帜鲜明地支持改革、鼓励创新，以创新的思维开拓新路、以创新的举措破解难题、以创新的环境增强优势，奋力拼出x发展新局面。

——立足“干”。就是要深化群众路线、“三严三实”等专题教育成果，持续提升作风转变的良好态势，下大力气根除“庸、懒、散、软”等作风顽疾，振奋精神、勇于担当、求真务实、争创一流，在新起点上再创一个激情燃烧、干事创业的火红五年。

各位代表、同志们，站在新的历史起点上，使x经济更加繁荣、社会更加和谐，让x人民过上更加富裕、更加美好的生活，是我们的历史责任，是全区人民的热切期盼。我们坚信，只要全区上下紧紧抓住当前难得的发展机遇，充满信心地应对挑战，一往无前地开拓进取，我们的目标就一定能够实现！

坚持理念引领，加快科学发展，构建全新x。

实现未来五年的发展目标，需要我们把“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念根植于全区经济社会发展各个领域、各项事业，围绕市委“x+x”工作布局，加快推进“实力x、均衡x、生态x、开放x、幸福x”建设。

——坚持创新发展，打造实力x。深入实施创新驱动发展战略，以郑洛新国家自主创新示范区建设为契机，以科技创新为先导、产业创新为核心、机制创新为保障，全力推动大众创业、万众创新，加快构建现代创新体系，把x建设成创新特色鲜明、整体实力雄厚的经济强区。

强化科技创新先导作用。推进产学研协同创新，依托x石化、黎明院等企业和科研院所，加强企业研发中心、工程技术中心和重点实验室建设，加快组建石化产业技术联盟，构建以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系，促进产业链向两头延伸、价值链向高端提升。力争通过五年的努力，全区“省级工程技术中心”达到x家、“市级重点实验室”达到x家、“市级工程技术研究中心”达到x家、“市级企业研发中心”达到x家。建立区科技文化创新创业中心，通过“孵化服务+创业培训+天使投资+开放平台”四位一体的新型孵化方式，每年培育创业企业x家以上，培养一批创新型企业家。充分运用互联网和开源技术，打造“互联网+”创新平台，形成线上与线下、孵化与投资相结合的创新创业载体。

强化产业创新核心作用。围绕实现“传统产业新兴化、主导产业高新化”，按照“扩大规模、延伸链条、提升工艺、集聚发展”的思路，做大原油炼制规模，做强上游资源优势，推动石化煤化融合发展，培育壮大精细化工，大力发展高端石化产业，不断提升主导产业竞争力。做大做强石油化工产业。全力支持和服务好总投资近x亿元的石化扩能工程实施，促使扩能主体工程和原油储备基地、成品油储备基地、原油管道、成品油管道等项目建成投产，力争x石化炼油能力进入行业第一方阵，石油化工产业销售收入超千亿。加快发展“两化”融合产业。按照“提速增量、提质增效”的要求和“国际领先、国内一流”的标准，积极推进“两化”融合发展，重点谋划和实施总投资约x亿元的煤制氢、环氧丙烷、聚氨酯等一批大项目，推动产业结构优化升级，新增“两化”融合产业销售收入x亿元。培育壮大精细化工产业。围绕石化配套和后续加工，依托金达、宏达等现有龙头企业，规划实施x万吨己烷油、x万吨特种油品、x万吨异丁烷脱氢等一批重点项目，建成国内规模最大、品类最多的特种油品生产基地和全省最大的轻烃深加工产业基地。力争通过五年的努力，培育精细化工龙头企业x家以上，新增销售收入x亿元。积极发展化学新材料产业。结合供给侧改革，以提高自主创新能力为核心，深化产学研融合发展，重点实施x吨六氟化硫、x吨三氟化氮、x万吨聚氨酯组合料等一批项目，推动化学新材料产业高端化、集聚化。根据项目入驻需求，优化石化产业集聚区空间布局，重点抓好二广高速以东片区和新兴工业片区建设，不断增强集聚区承载能力。到x年，力争石化产业集聚区主营业务收入突破x亿元，集聚区建成区面积达到x平方公里，成为中西部最大的高端石化产业基地。

深化农村土地流转制度改革，积极稳妥地推进农村土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营。在全力抓好上述改革的同时，不断把改革向全区经济社会发展的各领域、各环节延伸，努力扩大改革覆盖面。

——坚持协调发展，打造均衡x。从当前我区发展中不协调、不平衡的问题出发，着力推动产业协调、城乡协调、物质文明和精神文明协调，实现各方均衡发展和整体效能提升。

依托宏达、实华贸易等企业，加快发展工业品贸易业，力争全区工业品贸易额突破x亿元；

积极发展家政、托幼、文娱、维修等社区特色服务业，满足居民多样化生活需求。

以工促农，以城带乡；

产业为基，就业为本；

政策激励，群众自愿；

因势而为，适时适度”的原则，加快推进城乡规划布局、产业发展、基础设施建设、公共服务、就业和社会保障、社会管理“六个一体化”，力争通过三到五年的努力，率先在全市实现城乡一体化。围绕构建现代基础设施体系，对城乡道路、管网、电力、通信等基础设施在较大地域范围内进行统筹规划，建设城乡一体的基础设施网络。围绕向南部、西部拉大城市框架，延伸贯通黄河路、泰安路、文化路、胜利路等城市道路，规划建设纬五路、经五路、经六路等城区西部道路，形成环网互补、节点通畅的城市交通系统。完善天然气、供热、供水、供电、排污、垃圾处理、百兆宽带进家庭、xg网络全覆盖等各项功能，建成适应城乡需求、功能完善的基础设施体系。加强村庄道路、安全饮水、电网升级改造和信息通信设施建设和村容村貌整治，建设美丽乡村。结合“乡改办”、“村改居”，全面推进公共服务城乡均等化，逐步实现教育、医疗、就业、社保等同城同待遇，农民变市民、农村变社区。

推进文明协调，做到“两手抓、两手都要硬”。在大力发展物质文明的同时，高度重视精神文明建设。深入开展文明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭、文明标兵等精神文明创建活动和助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等道德模范评选工作，切实加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，使全区上下崇德向善蔚然成风。充分发挥区电视台、《x新讯》等传统媒体和微博、微信等新兴媒体作用，深入宣传我区项目建设、生态提升、民生改善等方面的丰硕成果，深入宣传我区各行各业涌现出的先进典型和感人事迹，深入宣传未来五年我区的重大机遇和宏伟蓝图，鼓舞斗志、唱兴x。强化网络监管和舆论引导，占领网络舆情主阵地。围绕构建文化传承创新体系，积极推进文化旅游融合发展，充分发挥万佛山石窟、黄河古渡等古迹的文化传承作用，利用万佛山、黄河湿地等山水资源优势，培育壮大文化旅游产业。在城市建设中充分融入x传统文化元素，提升城市道路、绿地、广场、水系等景观的文化魅力，塑造城市文化视觉形象。大力实施文化惠民工程，深入开展各类群众性文化活动和健身活动，不断完善公共文化服务设施，争创国家公共文化服务体系示范区。

——坚持绿色发展，打造生态x。围绕构建生态环境建设体系，坚持发展、保护两手抓，治、防、建、管一起做，让河阳大地天更蓝、山更绿、水更清、城更美，成为宜业宜居宜游的滨水生态园林城市，使优质的生态环境成为x人民最普惠的福祉。

建设绿色城市。围绕“一山、一水、一城”建设，加紧实施万佛山森林公园、黄河湿地生态休闲旅游园区、潘安公园、中原路生态防护林带、城市森林公园等一批重点生态项目，构建“青山相望、碧水相连”的城乡生态格局。在洛吉快速通道西侧，规划建设x平方公里的生态新城，打造全市一流的生态理想城、环境典范区。围绕做好“兴水、活水、亲水”文章，谋划实施“引水入城”工程，建设贯穿城市东西的景观水系。依托城市生态建设，强化高度控制，打通视觉廊道，使整个城市疏密有度、错落有致、显山露水。高标准编制《x区城市绿地系统规划》（x—x），坚持总量扩张和质量提升并重，将“一山、一水、一城”的设计理念、x文化元素和地域特色融入绿地系统规划，形成“一山一水一湿地、一城山水一城绿”的绿化总格局，打造独具特色的湿地之城、山水之城。坚持把精品意识融入绿色城市建设全过程，不仅各绿化单体设计要精打造、有亮点，而且城市绿篱植被、路面路牙、广场设施等也要注重维护提升、精益求精，以精品工程“靓城市之颜、扬城市之韵”。

发展绿色产业。坚持工业文明与生态文明相融合、生态建设与经济建设相促进，以转变发展方式为主线，大力发展绿色产业、低碳经济、循环模式。在开放招商工作中严格执行建设项目环境评价和“三同时”制度，杜绝高耗能、高污染类项目审批，变招商引资为招商选资。认真做好与石化扩能项目配套的环保综合整治工作，完成二道河环境综合整治，规划实施水体改造工程。以集约、节约、环保为目标，大力实施产业提升工程，加快推进总投资x亿元的循环经济产业园建设，促进全区经济和生态环境协调发展。加强工业污染防治，抓好现有企业节能减排、清洁生产，加快淘汰落后产能，绝不以牺牲环境为代价换取一时一地的发展。

倡导绿色生活。依托燃气电厂项目建设，加紧实施城区集中供热工程，全面取缔供热范围内燃煤锅炉，改善全区大气环境质量。加强城市污水集中处理和再生利用体系建设，合理利用和节约水资源。借助中欧低碳生态城市合作平台，在绿色建筑、绿色交通等领域积极向上争取引入欧盟技术服务与支持，提升我区绿色低碳发展水平。广泛开展绿色生活理念进机关、进校园、进社区等活动，鼓励和引导全区群众广泛参与绿色生活公益活动和全民行动计划，使节约、环保、低碳理念深入人心，在全区上下形成爱护生态环境、建设生态文明的浓厚氛围。

——坚持开放发展，打造开放x。积极适应国际国内经济格局发展新趋势，加快构建开放体系，借助外力加快x发展，提升全区经济社会发展活力。

强化对外开放。牢固树立开明开放、互利共赢的理念，主动融入“一带一路”、“互联网+”、中原经济区建设、郑洛新国家自主创新示范区建设等战略布局，努力实现引理念、引资金、引人才、引项目、引管理、引机制的多赢。积极开展对外贸易，支持和引导金达公司、黎明院x产业园等骨干企业生产具有国际竞争力的高端化工产品，打造一批出口品牌，提高我区经济外向度。全面优化开放环境，由主要依靠优惠政策开放招商向依靠优质综合服务招商转变，由全力引进外来企业向培育本土企业和引进外来企业并重转变，让本土和外来企业共同享受到“廉洁高效的政务环境、公正严明的法治环境、优惠透明的政策环境、亲商安商的人文环境”。全力配合洛吉快速通道、济洛高速、焦—济—洛城际铁路等重点工程建设，打开对外开放通道。围绕石化扩能工程建设、生态城市建设、干部作风转变等方面，精心搞好外宣工作，全方位展示x良好形象，提高x对外开放美誉度。

强化招商引资。围绕石化产业发展、城乡一体发展、生态城市建设等领域，多形式、多渠道引进重要战略投资和重大项目。强化招商队伍建设，健全以企业为主体、政府推动、社会力量参与的多元化招商引资工作机制，综合运用定向招商、商会招商、小分队招商、亲情招商、企业招商等有效措施，进一步扩大招商引资成果。强化项目落地，实行招商项目领导和部门分包责任制，确保每条线索都有人跟踪、每个环节都有人接洽、每家企业都有人服务、每个项目都有人推进，切实提高协议签订率、项目开工率和资金到位率。坚持把开放招商工作纳入全区目标考评体系，完善考核、通报、激励和问责机制，把招商引资与干部使用、评先评优相挂钩，真正让全区各级各部门思想有压力、招商有动力、工作有活力。力争通过五年努力，全区累计引进市外境内资金x亿元以上。

强化区域协作。充分发挥我区在x向北辐射带动中的重要节点作用，坚持“提升自己、协同周边”的总体思路，按照“规划统筹、交通同网、信息共享、市场同体、产业同步、科教同兴、旅游同线、环境同治”的原则，通过加强与济源、焦作、晋南等地的协作，共建以x为中心的中西部最大的高端石化产业基地、国内知名的沿黄黄金生态旅游带、x—济源—焦作—晋城—运城互联互通旅游圈，形成优势互补、相互促进、联动发展的区域发展新格局。

——坚持共享发展，打造幸福x。着力践行以人民为中心的发展思想，按照“人人参与、人人享有”的要求，完善公共服务体系，让全区广大群众学有优教、病有良医、劳有多得、住有宜居、贫有所济，不断提高获得感和幸福指数。

夯实民生之基，让群众享有更加优质的教育。建成投用区直幼儿园，鼓励发展普惠性幼儿园，普及学前教育。巩固提升基础教育，建成投用新三中，在全市率先普及高中教育，深入开展“名师名校”创建活动，努力使我区教育教学质量位居全市前列。深化教育体制改革，优化教育资源配置，巩固全国义务教育均衡区创建成果。积极与区外优质教育资源合作，探索发展民办教育、职业教育、高等教育，支持新学道x国际书院做大做强，打造x“教育名片”，满足群众多样化教育需求。

满足民生之需，让群众享有更加便捷的医疗。积极推进公立医院改革，优化全区医疗资源。围绕推进城乡一体化，加强标准化村卫生室建设，在城区西部新增x—x个社区卫生服务中心，实现x分钟医疗卫生服务全覆盖。完善全区城乡居民电子健康档案，确保医疗服务信息系统覆盖率达到x%以上。倡导健康生活方式，规划建设城市体育公园，推动公共体育场所向社会开放，广泛开展全民健身活动，提高全区群众健康水平。

抓实民生之要，让群众享有更加舒适的住房。围绕推进全区城乡一体化，通过项目占地征迁、棚户区改造和市场化运作等方式，加快农村新型社区建设。大力改造城区老旧社区，创建一批精品社区，改善群众居住环境。加强保障性住房建设，建立健全城乡一体、全面覆盖的住房保障体系，解决中低收入家庭住房困难。

筑牢民生之本，让群众享有更加充分的就业。实施积极的就业政策，推进城乡统筹就业，完善城乡均等的公共就业创业服务体系。围绕石化产业集聚区建设和都市生态休闲旅游业、特色生产性服务业发展多渠道开辟就业岗位，通过就业培训、政府引导切实解决好失地农民、城镇零就业家庭、大中专毕业生等就业问题，让更多的群众有活干、有钱挣。坚持以大众创业带动就业，加大创业扶持，鼓励更多的人自主创业致富。

化解民生之忧，让群众享有更加完善的社保。围绕推进城乡一体化，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。全面实施被征地农民社会保障政策，高度重视贫困户、低保户、留守儿童、空巢老人等弱势群体，完善社会保险、社会求助、社会福利相衔接、覆盖城乡居民的社保体系，实现人人享有更高水平的生活保障。

强固民生之盾，让群众享有更加和谐的环境。坚持以“双安”为目标、“双治”为途径、“双基”为保障，扎实搞好平安x创建，夯实社会和谐稳定的根基。坚持以法治为引领，加强和创新社会管理，健全重大决策社会稳定风险评估机制、维护群众权益机制，完善社会矛盾排查预警和调处化解体系，引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷，推动形成尚法守制、安定有序的依法治区新格局。全力抓好安全生产、信访稳定和社会治安综合治理，确保无重大安全事故、恶性群体性事件发生，进一步提高公众安全感。

全面从严治党，打造一流队伍，强化发展保障。

事业兴衰，关键在党，核心在人。实现未来五年的宏伟蓝图，必须推进全面从严治党，打造干事创业的一流队伍，把党的政治优势、组织优势转化为加快发展的强大力量。

——着眼于严守责、严督责、严问责，扛实主体责任。推进全面从严治党，首先要把治党管党主体责任落到实处，形成全面从严治党的体制机制。要端正思想严守责。全区各级党组织和党组织书记要深刻认识到，面临新情况、新问题、新挑战，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。要牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的理念，强化“主动、主业、主角、主责”意识，切实把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，把从严治党的各项任务落到实处。要传导压力严督责。要通过建立抓党建“四个一”工作机制（区委常委会每半年召开x次党建工作专题会议，区委党建工作领导小组每季度召开x次工作例会，领导小组办公室每季度召开x次党建工作协调推进会，每年组织开展x次全区党建“三级联述联评联考”）、完善“两个清单”（全区三级“主体责任清单”，纪委和党委工作部门“主管责任清单”），形成党建工作“纵向到底的层级责任体系、横向到边的齐抓共管体系、定向到人的推进落实体系”，层层压实党建主体责任。要完善党建工作指标体系和评价标准，在领导班子和领导干部综合考核评价中加大党建工作权重，真正突出抓党建的“最大政绩”地位。要紧盯落实严问责。要严格落实《中国共产党问责条例》和省委《全面从严治党监督检查问责机制暂行办法》，结合我区实际，建立问责清单，对不履行或不正确履行全面从严治党责任的，既追究主体责任、监督责任，也追究领导责任、党组织责任，让失责必问成为常态。

——着眼于立制度、育示范、树典型，夯实基层基础。坚持把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，充分发挥基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用。要充分发挥制度约束力。以落实和完善基层四项基础制度为抓手，加快建立系统配套、务实管用的制度体系。健全民主科学决策机制，严格落实“x+x”工作法和“一征三议两公开”等制度，提高基层事务决策和管理的科学化、民主化水平，突出解决好农村集体收入分配使用、资产资源对外合作、劳务承包等方面存在的问题。健全问题解决机制，认真落实基层矛盾调解化解、党员干部直接联系群众制度，充分发挥基层党组织在排查化解矛盾中的主力军作用。健全便民服务机制，抓好三级便民服务平台建设，引导基层党员进百姓门、知百姓事，切实为群众搞好服务。健全监督检查机制，实行农村基层基本权力清单制度，加强“阳光四权体系”建设，切实维护群众利益。要全力创建党建示范点。围绕加强“基层服务型党组织”建设，全面承接“河洛党建计划”，通过严格落实“三会一课”制度和深入实施党建数字信息、基层服务创优等党建工作“细胞工程”，抓组织、抓队伍、抓机制、抓保障，整顿软弱涣散的基层党组织，在农村、社区、机关、企业等各领域打造一批党建示范点，努力把全区x个基层党组织建设成为推动科学发展的坚强战斗堡垒。统筹抓好“选、育、管、用”四个环节，选配一批“党性强、素质高、能力强、作风好”的农村、社区、机关和企事业单位党支部书记，充分发挥党支部书记在创建示范点中的领头雁作用。要深入挖掘党员典型人。按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求，以开展“三位一体、争星夺旗”等活动为抓手，大力加强基层党员干部队伍建设。坚持以身边事教育身边人，深入挖掘和选树河阳新村党总支书记于书法同志那样的先进典型，引导全区党员干部强化公仆意识，立足本职、忠诚奉献、务实奋进、争创一流。

积极选调优秀年轻干部参与项目建设、征迁安置、招商引资等全区中心工作，通过急难险重的岗位在实践中锤炼和培养一支“敢负责、能担当、重实干、创佳绩”的优秀干部队伍。要选准用好干部添动力。大力实施“干部选任创新工程”，围绕“从严选配、从严考核、从严管理”，研究出台《x区科级领导班子和领导干部平时考核办法》等制度，建立科级干部实绩档案，建立“五看、五重、五审”干部选任机制，将量化考评得分作为干部选用的重要依据，真正选出能负责敢担当、重实干求实效、实绩突出的优秀干部，晒出不负责任、不敢担当、平庸无为的落后干部，在全区树立起“以干事为前提、凭业绩用干部”的用人导向，建立起“能者上、平者让、庸者下”的用人机制，切实把全区员干部的思想和行动统一到抓落实、求实效、促发展上来。高度重视和加强人才工作，完善人才引进、培养和使用机制，强化事业留人、待遇留人、感情留人，充分发挥人才在全区发展中的引领和支撑作用。围绕加强干部队伍建设，统筹抓好培养发展党员、关心关爱党员、党外干部选拔等各项工作。

——着眼于讲政治、转作风、守底线，严肃党风党纪。从严治党，关键是从严治吏。要讲政治，强化“四个意识”。高度重视思想建党，以建设学习型机关为目标，分层次抓好区委中心组、乡科级干部、一般党员干部和村（社区）干部的理论武装，建立起常态化的党性锤炼机制，引导全区广大党员干部坚定理想信念，强化“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，在思想上、行动上始终同党中央保持高度一致，严格落实中央和省、市、区委各项决策部署，对党忠诚、言行一致，切实当好政治上的“明白人”。要转作风，强化责任担当。牢固树立作风建设永远在路上的思想，在抓常抓细抓长上狠下功夫，进一步提升干事创业的精神状态、树牢创先争优的工作理念、强化敢于担当的责任意识、弘扬克难攻坚的拼搏精神、践行深入具体的实干作风，以党风带政风促民风，为圆满完成未来五年目标任务提供坚强保证。建立健全全区责任目标考评体系、干部量化考评办法、参加重点工作干部管理办法、调整不适宜担任现职领导干部办法，严格落实“不作为、不担当、不守纪”干部问责追究办法，形成横到边、纵到底、覆盖全区党政机关的“五位一体”干部考核奖惩机制，以科学有效的制度促进全区党员干部转变作风、履职尽责。要守底线，强化廉政建设。严格落实党风廉政建设主体责任，努力做到守土有责、守土负责、守土尽责。坚持“施教于先、立制于前、监督于实、惩治于严”，以建立健全权力规范运行和全面从严治党监督检查问责两项机制为抓手，统筹抓好廉政教育、制度建设、监督巡察、惩治腐败等各项工作。全区广大党员干部特别是党员领导干部要切实强化廉洁从政意识，算好“政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由、健康”七笔账，不破道德“防线”，不碰做人“底线”，不踩法纪“红线”，以为民、务实、清廉的良好形象赢得全区群众的支持和拥护。

x的发展，离不开社会各界的大力支持、广泛参与。区委将进一步加强对区人大、政府、政协工作的领导，强化党管武装工作，巩固最广泛的爱国统一战线，支持工、青、妇等群团组织发挥自身作用，凝聚方方面面的智慧和力量，共同做好未来五年的工作。

各位代表、同志们，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。站在新的起点，迈上新的征程，我们肩负的发展任务光荣而又艰巨，全区人民对我们寄予的期望深情而又热切。让我们更加紧密地团结起来，在市委的坚强领导下，勇担历史使命，不负人民重托，以更加开阔的眼光、更加非凡的气魄、更加昂扬的精神、更加扎实的工作，为把x打造成“产城融合、生态宜居的滨水城市”而努力奋斗！

在中国共产党X市第十三次代表大会上的发言

市第十二次党代会以来，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯通落实“五项要求”、“五个扎实”，团结带领全市人民积极应对各种风险挑战，坚定不移推动高质量发展，完成了市第十二次党代会确定的主要任务，实现了“十三五”圆满收官和“十四五”良好开局。

——五年来，我们坚持把政治建设摆在首位，党的建设全面加强。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，隆重庆祝改革开放40周年、新中国成立70周年、建党100周年，广大党员干部忠诚拥护“两个确立”，“四个意识”更加自觉，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加坚决。牢记“国之大者”，彻底整改秦岭生态环境保护、中央宗教工作督察等反馈问题和意见，坚决落实习近平总书记重要讲话重要指示批示成为首要政治纪律和政治规矩，坚决落实党中央决策部署成为普遍自觉。完成市县机构改革和县镇村换届。持之以恒纠治“四风”，推动“两个责任”贯通联动一体落实，风清气正的政治生态持续巩固。

——五年来，我们坚持实业立市、工业强市、质量兴市，经济实现质的稳步提升和量的合理增长。综合实力显著增强，地区生产总值年均增长5.4%，地方财政收入同口径年均增长6.2%，居民人均可支配收入年均增长8.6%。吉利36万台发动机、秦川机床18万套机器人关节减速器、陕汽10万辆商用车、西凤酒技改等一批重大产业化项目建成投产，中国中车、正威集团等世界500强企业落地发展。钛及钛合金、汽车及零部件、优势装备制造、食品工业四大优势产业产值年均分别增长9.1%、22.1%、15%、8.8%。工业总产值突破4000亿元，战略性新兴产业占规上工业产值比重达到19.5%，经济全面步入高质量发展轨道。

——五年来，我们坚持统筹推进，三大攻坚战取得决定性成果。全面打赢脱贫攻坚战，实施产业扶贫项目3500个，建设现代农业园区173个，建成亚洲最大规模奶山羊养殖基地、全国唯一莎能奶山羊保种扩繁基地、全国最大猕猴桃和矮砧苹果基地，5个贫困县全部摘帽，54.5万贫困人口全部脱贫，绝对贫困问题得到历史性解决。持续打好污染防治攻坚战，出台黄河流域生态保护和高质量发展“一规划两意见”，20xx年市区空气质量优良天数居汾渭平原城市首位，比2016年增加56天，水环境质量居关中城市第一。全力防范化解重大风险，常态化推进8个重点领域63个风险点整治，守住了不发生系统性风险底线。

——五年来，我们坚持培育高质量发展新动能，改革活力、创新动力、开放潜力加速释放。出台重大改革方案140个，“放管服”改革市本级行政许可事项减少61%，“双随机一公开”监管工作获国务院表彰。设立秦创原宝鸡企业联络处，17户企业入选国家专精特新“小巨人”企业名单，高铁电气成功上市，获评国家支撑绿色发展型创新型城市、国家知识产权试点城市、国家科技成果转化服务示范基地，质量变革、效率变革、动力变革呈现新态势。宝鸡机场可研获批，宝汉、合凤等5条高速公路通车，实现县县通高速。凤翔撤县设区，综合保税区封关运行，阳平铁路物流基地建成，跨境电子商务综合试验区获批，跻身生产服务型国家物流枢纽承载城市、国家骨干冷链物流基地。

——五年来，我们坚持人民至上、生命至上，群众获得感幸福感安全感持续提升。民生支出1404亿元，占财政支出的82%。实施稳就业保居民就业“十大行动”，稳岗经验全国推广。在全省率先实现“全国义务教育发展基本均衡县”和省级“双高双普”县全覆盖。医改入选全国100个典型案例，医保融入全国一张网，城乡低保标准分别提高21.09%、41.79%。实施城市品质提升“十大行动”，建成保障性住房26.59万套，荣获联合国人居奖。全国文明城市通过复审，成功举办省九艺节。十四运和特奥会在宝项目精彩圆满。生产安全事故起数、死亡人数分别下降54.69%、41.38%。扫黑除恶专项斗争圆满收官，平安建设满意度达到98.19%，荣获首批“全国禁毒示范城市”称号。

——五年来，我们坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，民主法治建设扎实推进。支持市人大及其常委会依法行使职权，听取和审议专项工作报告93项，审议通过地方性法规6部。支持市政协参政议政，召开对口协商会74次。政法队伍教育整顿取得重要成果，市域社会治理现代化纳入全国首批试点，6个县区获评全国信访工作“三无”县区。全国双拥模范城实现“九连冠”。工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会等群团工作和民族、宗教、外事、地方志等工作取得新成效。

这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，根本在于贯通落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，也是在省委、省政府坚强领导下，全市人民团结实干的结果。在此，我代表十二届市委，向全市各级党组织和广大党员干部群众，向各民主党派、人民团体和社会各界人士，向驻宝部队和武警官兵，向长期以来关心支持宝鸡发展的朋友们，致以诚挚感谢和崇高敬意！

回顾五年来的奋斗历程，我们深刻体会到：“两个维护”既是最高政治原则，也是根本政治规矩，必须坚定践行；新发展理念既是战略指引，也是行动指南，必须深入贯彻；人民至上既是价值追求，也是力量源泉，必须始终坚持；安全稳定既是发展前提，也是底线任务，必须统筹兼顾；全面从严治党既是政治保障，也是政治引领，必须一以贯之。这些宝贵经验，要倍加珍惜、长期坚持、不断发展。

今年3月8日至20日，宝鸡经历了最为严重的新冠肺炎疫情冲击，省委、省政府高度重视、十分关心，兄弟城市、省级部门集中力量、倾力支持；全市人民众志成城、守望相助，党员干部闻令而动、一往无前，社会各界踊跃捐赠、无私奉献；广大医务工作者、疾控工作人员、社区工作者、公安干警、新闻工作者和志愿者坚守岗位、夜以继日、不辞辛劳、连续奋战，每个人都不容易，每个人都了不起！疫情突袭虽然打破了城市的安宁，却激发了我们万众一心、共克时艰的磅礴力量。我们坚持人民至上，分秒必争，与奥密克戎病毒较量13个昼夜实现社会面清零，迅速恢复生产生活秩序，最大限度守护了群众生命安全和身体健康。疫战终将载入宝鸡历史，这场大战大考诠释的为民服务根本宗旨、体现的救死扶伤职业精神、凝聚的同心同向奋进力量，将永远定格在这个不平凡的春天里，永远滋养宝鸡这片生生不息的土地，永远激励陈仓儿女在新征程上风雨无阻、奋勇前行。

在中国共产党X市第十三次代表大会上的发言

坚持全面从严治党战略方针，贯彻落实新时代党的建设总要求，弘扬伟大建党精神，推进自我革命，巩固发展风清气正的政治生态，保障高质量发展行稳致远。

一是把政治建设摆在首位。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，推进党史学习教育常态化长效化，教育引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。持续强化政治监督，完善贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示督查问责机制，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。严明政治纪律和政治规矩，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真贯彻民主集中制和请示报告制度。落实意识形态工作责任制，牢牢把握正确舆论导向。

二是建设具备领导现代化建设能力的干部队伍。坚持新时代好干部标准，建立分级分类精准选拔任用干部、调配干部监督、推荐提名干部工作规范，大力选拔实绩突出、群众公认的干部，大力选拔在重大斗争实践中担当作为、经受考验的干部，大力选拔历练扎实、解决实际问题能力强的干部。实施干部队伍能力提升工程，增强“八种本领”，提高“七种能力”，特别是领导经济工作、推动高质量发展的专业素养。开展“乡村振兴领跑人”素质提升行动，实施“擂台比武”工程，组建老干部、优秀公务员、“两新”组织助力高质量发展和乡村振兴合力团。坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重，探索建立“三访双谈”机制，做细干部八小时之外监督。落实“三个区分开来”要求，做好被问责处分干部“后半篇文章”。实施“筑巢引凤”计划，开展各类别“十佳人才”评选，建设人才强市。

三是推动基层党组织全面过硬。突出政治功能和组织力，不断完善上下贯通、执行有力的组织体系。实施抓党建促乡村振兴和新兴业态、新就业形态群体党建覆盖计划，统筹推进农村、社区、机关、国企、学校、“两新”组织等各领域基层党组织标准化规范化建设，常态化开展软弱涣散基层党组织整顿。深化党建引领城市基层治理，常态化推进党员到社区“双报到”工作，推动城中村转社区，解决“三无”小区治理难题，以“四型”社区带动城市基层治理现代化。规范党员教育管理监督服务工作，完善党内激励关怀机制，充分发挥党员先锋模范作用。

四是凝聚发展共识与合力。坚持和加强党的全面领导，支持人大及其常委会依法履职，加强和改进地方立法、监督等工作。发挥政协专门协商机构作用，推动发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力。完善大统战工作格局，支持民主党派、工商联和无党派人士更好履职，加强新时代党外知识分子和新的社会阶层人士工作，做好外事、侨务、港澳、对台等工作。发挥好工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用。深化党管武装和全民国防教育，做好退役军人事务工作，提高双拥共建水平。

五是驰而不息正风肃纪反腐。持续加固中央八项规定堤坝，锲而不舍纠“四风”树新风，大力弘扬“勤快严实精细廉”作风，扎实开展解放思想、转变作风活动，引导广大党员干部明德律己、尽责奉献。坚持有案必查、有贪必肃，紧盯重点领域、关键环节、重要岗位，加大行贿受贿“双向”打击力度，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，深入查处隐形腐败、新型腐败，在不敢腐不能腐不想腐一体推进上取得更多制度性成果和更大治理成效。深入开展教育、医疗、社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域群众反映强烈突出问题专项整治，切实增强人民群众对正风肃纪反腐的获得感。强化对“一把手”和领导班子的监督，发挥审计监督作用，推进十三届市委巡察全覆盖，建设“清廉宝鸡”，涵养清明政治生态。

在宝鸡这片历史厚重、人杰地灵的大地上，谱写了许多感天动地的奋斗篇章。现在，时代重任落在了我们肩上。我们要解放思想，激发“敢教日月换新天”的斗志，坚持实事求是，勇于更新观念，说了就算、定了就干，以钉钉子精神抓好落实。我们要改革创新，保持“越是艰险越向前”的气概，发扬斗争精神，聚焦目标大胆试、大胆闯，针对问题坚决破、彻底改，啃下“硬骨头”，打倒“拦路虎”，开创新境界。我们要再接再厉，干出“直挂云帆济沧海”的精彩，始终知重负重、干事担事，切实把宝鸡发展的事、群众期盼的事一抓到底、干出实绩，不负历史、不负时代、不负人民。

同志们，继往开来新时代，接续奋斗新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，只争朝夕、真抓实干，踔厉奋发、笃行不怠，为加快建设副中心、全力打造先行区，奋力谱写宝鸡高质量发展新篇章而努力奋斗！

在中国共产党次代表大会上的报告年

这份报告被广泛使用。根据上级的部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写一份报告，反映工作的基本情况、工作中的经验教训、存在的问题和今后的工作思路，以获得上级领导部门的指导。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：

这次代表大会，是在油田转方式调结构、提质增效升级进入关键时期召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：深入贯彻中央全面从严治党要求，认真落实集团公司党组、河南省委工作部署，全面加强和改进党的建设，加快推动政治优势向企业核心竞争力转化，为实现油田更高质量、更有效益、更可持续的发展而努力奋斗。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央科学把握世情国情党情新变化，围绕坚持和发展中国特色社会主义，提出一系列治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦提供了科学理论指导和行动指南。集团公司党组站位全局、审时度势，提出“把中国石化打造成践行习近平总书记治国理政新理念新思想新战略的重要阵地”，在贯彻新发展理念、推进供给侧结构性改革、加快科技创新、服务“一带一路”国家战略中发挥好中坚和带动作用，使中国石化真正成为党和人民可以信赖、可以依靠的“大国重器”。河南省委立足当前、着眼长远，确立了建设经济强省、打造中西部地区科技创新、内陆开放、全国重要文化“三个高地”、实现人民群众获得感幸福感、治理体系和治理能力现代化水平、管党治党水平“三大提升”的奋斗目标，开启了决胜全面小康、让中原更加出彩的新航程。按照中央要求和集团公司党组、河南省委决策部署，在新的起点上开创油田持续健康发展新局面，是时代赋予我们的神圣使命，是24万职工家属寄予我们的殷切期盼。我们一定要牢记重托、不负使命，坚持抓好党建是最大政绩、推动发展是第一要务，锐意进取、扎实工作，努力把油田改革发展事业推向前进。

三次党代会以来的九年，是油田发展史上极不平凡的九年。面对复杂多变的内外部形势、艰巨繁重的改革发展任务，油田各级党组织以党的十七大、十八大和历次中央全会精神为指导，认真贯彻落实集团公司党组、河南省委决策部署，坚持围绕中心、服务大局，团结带领干部职工迎难而上、顽强拼搏，干成了许多强基础利长远的大事要事，油田呈现出发展规模扩大、发展活力增强、发展质量提升、更加和谐稳定的可喜局面，连续三次成功创建全国文明单位，先后获得全国创先争优先进基层党组织、中央企业先进基层党组织、集团公司先进党委、全国“五一”劳动奖状、模范劳动关系和谐企业、职业道德建设先进单位等省部级以上荣誉217项，在集团公司党建工作考核中连年名列前茅。

(一)发展实力迈上新台阶。认真贯彻中央五大发展理念和集团公司五大发展战略，紧紧围绕改革发展的中心任务，以宣传思想文化统一思想，以石油精神、大庆精神、铁人精神鼓舞斗志，以劳动竞赛、业务技能竞赛、群众性创新创效活动凝聚力量，激励干部职工在东濮老区埋头苦干、在普光气田建功立业、在内蒙探区展示作为、在科研战线奋力攻关、在外部市场大显身手，推动油田实现历史性突破和跨越式发展。一是“三大基地”联动发展。东濮老区新增探明石油地质储量3905万吨、天然气地质储量50亿立方米，新建产能146.4万吨，自然递减由20%下降到15%。普光气田全面建成投产，形成100亿立方米天然气、200万吨硫磺生产能力，助推油田跻身千万吨级油气田行列。内蒙探区建成年产21万吨生产能力，银额新区拐子湖凹陷勘探取得重大发现，成为油田资源战略接替的重要阵地。二是科技创新成果丰硕。油田获得省部级以上科技进步奖81项，其中国家科技进步奖5项，“特大型超深高含硫气田安全高效开发技术及工业化应用”项目荣获2012年度国家科技进步奖特等奖，是集团公司首次获得的科技进步最高奖项。2016年，油田被评为集团公司首批创新型企业。三是外部市场持续拓展。石油工程连年入选中国对外承包工程50强、enr全球最大250家国际承包商，成为集团公司实施国际化战略的旗帜和标杆;“中原气服”“中原服务”实现从无到有、从弱到强、从低端到高端、从创效益到创品牌的转化提升，先后进入新疆、四川、内蒙古等15个省(市)、自治区和加纳、伊朗、哈萨克斯坦等12个国家，外部市场项目增至262个、员工达到8075人，累计签订合同额46.8亿元、创收35.4亿元。

(二)改革转型形成新业态。坚持把深化改革作为解放生产力、催生竞争力、增强发展力的重要途径，认真履行“把方向、管大局、保落实”职责，源头参与方案制定，全程加强政策宣传，深入开展调研督导，大力推进业务重组、机构整合和流程再造，开辟了一条转型升级、提质增效的新路。一是实施石油工程整合重组。按照集团公司统一部署，成立中原石油工程公司，顺利完成纳入地区公司和专业公司的21个直属单位、3万多名员工、130亿元资产的划转，推动石油工程业务进入加快转型发展、打造世界一流的新阶段。二是推进车辆改革。对油田基地及外围60家单位车辆资产、业务和人员进行整合，划归机关车辆管理中心统一管理，取消领导干部相对固定公务用车，减少费用支出1亿多元，提高车辆运行效率，促进干部作风转变。三是加快油公司改造。突出油气开发核心业务，移除油气附着资产，加强采油管理区数字化改造，建立“六六五”运行机制，东濮老区吨油完全成本下降281元，油气主营成本降低13.5亿元。四是加强专业化队伍建设。按照同类资源“集中使用、统一调配、专业化管理、市场化运营”原则，剥离采油厂井下作业、特车、维修、供电、测试等业务，组建专业化单位，培育既服务油气主业、又具有市场竞争能力的专业化队伍。五是推动公共服务社会化转型。直面“企业办社会”沉疴，实施公共服务公司化改造和社区整合，有序推进“四供一业”及其他办社会职能分离移交，增强社会化服务单位自主生存、自我发展能力。六是落实配套托底政策。将维护员工利益纳入改革顶层设计和政策安排，设置改革过渡期和缓冲带，实行去留自愿、自主选择，干部职工职级不变、薪酬不降、利益不受损，确保改革重组平稳推进。

(三)管理效能实现新提升。坚持以价值创造为引领、以强化控制为重点，推动党建资源与企业治理深度融合、互为支撑，着力构建具有中原特色的管理模式，实现资源、资金、技术、人才等核心要素的高效利用。一是推进内部市场运营。制定内部市场管理办法，对油气生产单位和专业化单位实行甲乙方管理、市场化运作，有效真实传递市场信号，提高生产技术保障能力和效率效益。二是强化资源统筹配置。坚持“自己的活自己干”，出台资源盘活使用和共享政策，搭建人力资源共享平台、设备资产需求调剂平台、外委业务审查公示平台，统筹配置各类人员6621人次，盘活积压物资1083万元、闲置设备3501万元，减少外委业务工作量2亿元。三是突出效益考核导向。大力倡树“工资奖金自己挣”“每个单位都是利润中心、每个班组都是创效单元、每个员工都能创造价值”的理念，实行以效益为核心的“经营绩效+风险管控责任”考核政策，坚决控制非生产性费用支出，深入推进全面预算管理和全员成本目标管理，调动干部职工降本增效的积极性和主动性。四是严格风险防控管理。构建生产运行过程风险、经营风险、领导班子和领导干部行为风险、“三基”工作从严管控体系，深化从严管理、推进法治油田建设，建立纪检监察、审计、法律合同、内控、财务稽核“五位一体”联动机制，强化业务公开、业务监督和效能监察，实现对各类风险的全过程管控。五是筑牢安全环保防线。深入宣贯安全环保法，不断完善hse管理体系，扎实开展“安康杯”竞赛和群众安全监督、青年安全生产示范岗创建，大力实施“碧水蓝天”工程和“能效倍增”计划，推动油田安全、绿色、低碳发展。六是完善上下联动机制。坚持上情下达、下情上报、难题化解、总结深化，深入推进机关联系基层工作，形成了上下联动解难题、同步做功促发展的良好态势。

(四)党建工作取得新进展。认真贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议和集团公司党建工作会议、基层党支部建设工作会议精神，始终坚持把党建工作作为推进改革发展的基础性工程，持续抓体系建机制、抓教育聚共识、抓班子带队伍、抓基层打基础，增强了各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力。一是加强党建工作体制机制建设。积极构建以“一体化运作、系统化推进、区域化管理”为核心的党建工作新模式，制定并实施“1+13”党建制度体系文件，强化党员领导干部履行抓党建“一岗双责”，形成了点面结合、开放互动、全面覆盖、整体推进的“大党建”格局。二是加强思想政治建设。以学习贯彻党的理论和路线方针政策，以及上级重大决策部署为重点，认真落实党委理论中心组学习和职工政治学习制度，加强和改进意识形态管理，主动回应干部职工关心关注的理论和实践问题，推动思想政治素质持续提升。三是加强领导班子和干部队伍建设。探索建立集选拔、教育、监督、问责于一体的干部管理办法，加强干部能力素质培养，不断改进巡视工作，严格执行个人有关事项报告、述职述廉、诫勉谈话、回复组织函询等制度，健全干部绩效考核体系，形成了出力才能出彩、有为才能有位的正向激励。四是加强基层党组织和党员队伍建设。以实施“双建”工程管理体系为主线，扎实开展党建示范点、党员示范岗“双示范”创建，大力推行实践式、体验式组织生活，加强党员责任目标管理和非在职党员承诺制管理，激发各级党组织和广大党员创先进、争优秀的内生动力。“双建”工程管理体系被评为全国企业管理创新成果、十佳企业管理案例。五是加强人才队伍建设。完善引才、聚才、育才、用才机制，畅通人才成长通道，省部级专家、集团公司高级专家等高层次人才达到70人，引进优秀博士后103人、留用31人，1名员工获得中华技能大奖，11名员工被评为中央企业技术能手。油田博士后工作站荣获全国优秀博士后科研工作站称号，连续9次被评为河南省博士后工作先进单位。

(五)作风建设呈现新气象。坚持把上级部署的主题活动、重点任务作为优化作风、提神聚气的动力工程，持续立新规、动真格、求实效，党员干部队伍的作风形象实现新提升。一是大力弘扬解放思想、与时俱进的优良作风。扎实开展科学发展观学习实践活动、“新解放、新跨越、新崛起”大讨论、“转观念、勇担当、创效益”专题讨论，推动思想大解放、认识大提高、观念大转变，形成了见事早、谋划准、行动快的机制和氛围，使改革创新成为油田最鲜亮的底色和最厚重的文化基因。二是大力弘扬联系群众、清正节俭的优良作风。扎实开展为民服务创先争优、党的群众路线教育实践、“深入群众促和谐、凝心聚力促发展”活动，严格落实中央八项规定精神和油田实施细则，坚持不懈反“四风”、正作风，大力压缩全局性会议、文件、检查评比，联系基层、服务群众、戒奢尚俭、艰苦奋斗成为党员干部的自觉行动。三是大力弘扬从严从实、担当负责的优良作风。扎实开展“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“从严管理年”活动，党员干部严以修身、严以律己、严以用权，积极践行“四讲四有”标准，争做“五高”党员，把严的精神、细的作风、实的品格贯穿于干事创业全过程，凝聚起了同心同德、奋发进取的正能量。

(六)反腐倡廉见到新成效。着眼于维护党的先进性和纯洁性，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，从严治标、着力治本，推动油田廉洁发展。一是落实“两个责任”。认真落实党风廉洁建设党委主体责任和纪委监督责任，建立责任考核体系，坚持督促检查，严格问责追责，实现了管业务与管党风廉洁建设的有机统一。二是强化教育防范。大力开展党纪党规、典型示范和“算账式”警示教育，深入推进廉洁文化建设，增强了党员干部拒腐防变意识。完善廉洁风险防控预警系统，构建廉洁风险信息库、党纪法规红线库、防控流程数据库、违规违纪案例库，实现了预警管理的日常化信息化。三是汇聚监督合力。坚持反腐倡廉工作联席会议制度，定期研究反腐倡廉建设面临的突出问题，梳理分析案件线索，落实风险防控责任，促进了各种监督力量优势互补。四是严格执纪问责。认真执行监督执纪“四种形态”实施办法，严格把握每一种形态的适用情形和处置措施，增强了监督执纪效果。坚持以“零容忍”态度对待违规违纪问题，旗帜鲜明地支持纪检监察机关查办案件，维护了纪律规矩的严肃性。

(七)精神文明再结新硕果。深入实施素质、环境、平安、繁荣、阳光、温暖六大工程，广泛开展群众性精神文明创建，形成了人人参与、人人受益的良好局面。一是大力倡树文明新风。综合运用“四创一争”、志愿服务、道德讲堂、全员敬业行动、感动油田年度人物评选等载体，积极践行社会主义核心价值观，先后培育出邵均克、宋丽萍等一大批在石油石化系统、河南省乃至全国都具有广泛影响的先进典型，形成了群星璀璨、好人辈出的“中原现象”。二是不断优化生活环境。持续改善职工住房条件，新建经济适用住房44.9万平方米、棚户区改造住房125.23万平方米，解决了12702户职工家庭的住房需求。积极打造“五型”社区，推进老旧小区改造，设置35个便民服务大厅，推行“一门式”服务、“一卡制”缴费、“一号通”求助，健全人防、物防、技防立体化治安防控体系，建成国家级优秀(示范)小区9个，集团公司文明和谐示范小区26个，省部级文明、绿色、法制小区35个。三是持续推进文化建设。大力宣贯集团公司企业文化核心理念，构建中原石油文化体系，发挥了企业文化的凝聚和导向功能。加强“员工健康快乐生活双提升”建设，建成eap服务中心，实施企业文化工程、公共文化项目、群众文化品牌，丰富了职工群众精神文化生活。四是切实强化权益维护。坚持和完善职代会制度，加强厂务公开民主管理，深化和谐劳动关系创建，职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权得到保障。坚持真困难真帮助，发放各类救助金、慰问金、实物1.95亿元。认真落实离退休职工“两项待遇”和“六个老有”，拓宽就业服务渠道，完善残疾人服务保障体系，促进了职工群众生活质量共同提升。

(八)和谐建设开辟新境界。充分发挥党委总揽全局、协调各方的优势，积极稳妥处理内外部关系，凝聚内部合力，赢得外部支持。一是强化整体运作。结合油田行政管理主体多元、党组织隶属关系归一的实际，对勘探局、分公司、石油工程公司、改制企业、移交单位的党建工作、维护稳定、对外协调、综合治理，实行统一领导、一体运行，形成了共建和谐大家庭的生动局面。二是维护大局稳定。坚持用群众工作统揽信访工作，认真落实领导干部信访接待日、阅批群众来信和定期下访制度，设置油田公开信箱，畅通各类诉求反映渠道，探索实践信访代理、提前约访、联合接访、项目管理新模式，广泛开展无邪教社区(单位)创建，油田连年保持政治稳定、生产稳定和队伍稳定。三是履行社会责任。大力倡树“油地一家人、油地一家亲”“共同发展不分割、担当责任不放松、助推地方不含糊”“身在濮阳、建设濮阳、美化濮阳、发展濮阳”的理念，与濮阳市签订战略合作与发展框架协议，建立油地高层领导联席会议制度，积极参与濮阳市黄河滩区扶贫开发五年攻坚行动，开启了油地携手、融合发展的新篇章。在普光气田援建医院、学校、路桥等，联合成立四川达州天然气净化有限公司，为当地经济社会发展提供了有力支持。全力支援汶川、玉树抗震救灾，发动职工群众奉献爱心，派出抢险救援队奔赴灾区开展救援，受到了社会各界的广泛赞誉。

同志们，油田三次党代会以来的九年，是各级党组织和广大党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐能力持续增强的九年，是油田发展提质增效、后劲势能持续壮大的九年，是职工群众得到更多实惠、和谐稳定局面持续巩固的九年。三次党代会以来取得的成绩，离不开集团公司党组、河南省委的正确领导。每当我们工作取得成绩时，党组、省委都及时给予肯定;每当我们工作遇到困难时，党组、省委都及时给予支持，极大地鼓舞和鞭策着我们满怀信心、奋发有为地开拓进取。三次党代会以来取得的成绩，离不开油田历届党委、历任党政领导班子的辛勤努力。历届党委、历任党政领导班子坚持以前瞻眼光和战略思维，一手抓改革发展，一手抓和谐建设，带领油田走上了持续健康发展的道路。三次党代会以来取得的成绩，离不开广大党员的拼搏奉献。广大党员在各条战线、各个领域、各项工作中打头阵、当先锋、作表率，以忠诚的品质、奉献的精神和突出的业绩实践了党的先进性。三次党代会以来取得的成绩，离不开广大职工群众的共同奋斗。广大职工群众积极响应局党委号召，以主人翁的姿态立足岗位、扎根一线、不畏艰难、埋头苦干，在油田改革发展中发挥了主力军作用。三次党代会以来取得的成绩，离不开广大离退休老领导、老党员、老同志的关心参与。他们把美好的青春年华奉献给了油田发展大业，退休后仍积极参加献计献策、形势宣讲、文明创建、关心下一代、维护和谐稳定等工作，为各项事业发展提供了强大助力。三次党代会以来取得的成绩，离不开地方各级党委、政府和人民群众的大力支持。地方各级党委、政府和人民群众始终关注油田发展、支持油田建设，特别是濮阳市上下强化“油田建市、油田兴市、油田强市”“油地一家、油地共荣”“支持油田、服务油田、反哺油田”三种意识，着力为油田营造“干事创业、企业发展、安居乐业”三个好环境,在许多方面都给油田提供了有力的支持和帮助。在此，我代表中共中原石油勘探局第三届委员会，向所有为中原油田党的建设和改革发展稳定做出贡献的同志和朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

同志们，过去九年的生动实践，为我们积累了十分宝贵的经验。一是推进油田持续健康发展，必须坚持一体两面，把深化改革发展与加强党的建设紧密结合起来。改革发展是中心任务，党的建设是根本保障，二者有机统一、相辅相成。我们必须在推动油田改革发展实践中，持续加强和改进党的建设，确保二者在目标上相一致、部署上相协调、措施上相呼应、效果上相促进，共同向提高企业核心竞争力聚焦。二是推进油田持续健康发展，必须坚持以人为本，把依靠职工群众与服务职工群众紧密结合起来。只有对职工群众真正尊重、真心依靠、真情关怀、真诚服务，党建工作才有影响力和感召力，才能赢得职工群众的理解、拥护和支持。我们必须把教育人、引导人、鼓舞人与尊重人、理解人、关心人有机统一起来，多为职工群众搭建施展才华、建功立业的平台，多为职工群众提供成长成才、幸福生活的保障，着力推动职工群众与企业共同发展。三是推进油田持续健康发展，必须坚持整体联动，把强化顶层设计与激发基层活力紧密结合起来。各级党组织只有共同发力、同步做功，党建工作才能协调运行、发展事业才有坚实保障。我们必须在加强体制机制建设、健全党建工作体系的同时，鼓励基层党组织大胆探索实践，形成同心同力、步调一致的工作局面。四是推进油田持续健康发展，必须坚持与时俱进，把弘扬优良传统与深化改革创新紧密结合起来。时代和实践的发展，对党建工作总是不断提出新要求、赋予新内涵、寄于新使命。我们必须在坚持成功经验的基础上，紧跟形势任务的发展变化，大力推进理念创新、方法创新、载体创新、机制创新，使党建工作更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性。

同志们，成绩来之不易、经验弥足珍贵，必须倍加珍惜;前景催人奋进、征程任重道远，仍须加倍努力。

今后五年，是油田立足新起点、适应新常态、谋求新跨越的关键时期。面对深刻变化的形势任务，我们必须从战略和全局的高度，把准方向，积极作为，不断开创油田党的建设新局面。

从全面从严治党的要求来看，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央直面“四大考验”“四大危险”，汲取世界上一些政党兴衰成败的经验教训，把全面从严治党作为关系党和国家生死存亡的头等大事来抓，反复强调“党要管党，才能管好党;从严治党，才能治好党”。党的十八届六中全会专题研究全面从严治党，制定《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，修订《中国共产党党内监督条例》，对全面从严治党作出顶层设计和战略性制度安排。对国有企业党的建设，党中央始终高度重视。在全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记从坚持和发展中国特色社会主义、巩固党的执政基础执政地位的高度，深刻阐述了事关国有企业改革发展和党的建设一系列重大理论和实践问题，强调坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的独特优势，只能加强，不能削弱。与中央要求相适应，集团公司党组着眼于解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，召开党建工作会议和基层党支部建设工作会议，出台“1+7”党建体系文件和基层党建工作制度，打出了一套全面从严治党的“组合拳”;河南省委专门召开全省国有企业党的建设工作会议，对落实全面从严治党要求、加强国有企业党的建设作出安排部署。可以说，从中央到集团公司党组、河南省委，深入推进全面从严治党的目标越来越明确、路径越来越清晰、要求越来越严格。我们必须把油田党的建设放到全面从严治党的大格局中去思考、去谋划、去行动，强化管党治党意识，落实管党治党责任，推动全面从严治党不断取得新的进展和成效。

从油田改革发展的需要来看，随着经济新常态和低油价持续深化的影响，石油石化行业进入一个漫长的“寒冬期”，成本压力空前加大，市场竞争更趋激烈，创效空间大幅压缩，面临着前所未有的巨大冲击和异常严峻的生存考验。虽然我们已经跻身千万吨级油气田行列，但影响和制约油田发展的深层次矛盾没有得到根本解决，经济可采储量较低、资源基础薄弱、保障能力富余、人员多、效益差的问题更为凸显，同时社会负担沉重，对“战寒冬、求生存、谋发展”形成极大的倒逼压力。尽管面临的困难很多、挑战很大，但我们也有诸多积极因素和有利条件。一是政策支持坚强有力。近年来，国家支持做强做优做大国有企业、集团公司支持上游业务发展的力度持续加大，先后出台了一系列利好政策，为我们轻装上阵、创新发展提供了难得的机遇。二是资源前景十分广阔。油田所辖探区共有石油资源量20.37亿吨、天然气资源量1.99万亿立方米，目前石油探明率30.9%、天然气探明率27.6%，勘探突破、效益开发的潜力巨大。三是改革红利逐步释放。油公司体制框架构建完成，管理机制配套完善，人力资源优化配置，闲置设备资产有效调剂，外委业务大幅压减，“四供一业”及其他办社会职能分离移交有序推进，考核激励扎实有效，内涵发展的趋势已经形成。四是企业品牌实力雄厚。油田在创新实践中积累了丰富的人才、技术、管理和文化优势，中原普光享誉国内外，中原气服实力逐步显现，中原服务影响力日益彰显，呈现出千帆竞渡、百舸争流的良好态势。这些，都是我们推进持续健康发展的希望所在、信心所在、力量所在。抓住有利机遇、积极应对挑战，推动油田在新的起点上实现新的跨越，离不开党的创新理论和路线方针政策的正确指引，离不开党的坚强领导，离不开党组织和党员作用的有效发挥。我们必须认真落实“原油可持续、天然气快增长、改革破困局、创新谋发展”的工作方针，团结带领干部职工在抢抓机遇中乘势而上、在转型攻坚中砥砺前进，努力创造更加辉煌的业绩。

从党建工作自身的情况来看，长期以来，我们始终围绕改革发展抓党建强党建，党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用在推动油田各项事业发展中都得到了较好体现，但与全面从严治党的要求和改革发展的形势相比，仍然存在不少差距。主要表现在：党建工作责任向基层延伸不够，“一岗双责”落实质量还有待提升;干部队伍梯次配置不够合理，年龄结构、专业结构亟待优化;党内政治生活不够规范，针对性和实效性不够强;党建工作与生产经营融合得还不够深、与职工群众现实需求对接得还不够紧，功能发挥还不够到位;基层党组织设置模式和活动方式需要进一步改进优化，落实“四同步”“四对接”要求还需付出更大努力;等等。我们必须紧紧扭住管党治党“宽松软”的突出问题，坚持党的领导、加强党的建设、改进党的工作，更好地担负起时代赋予的光荣使命。

今后五年党委工作的总体要求是：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大、十八届历次中央全会和十九大精神，深入践行习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，坚持转观念、转方式、转作风相统一，坚持战寒冬、求生存、谋发展相统一，坚持抓改革、闯市场、提效益相统一，坚持把方向、管大局、保落实相统一，更加突出思想引领、观念转变，更加突出党要管党、从严治党，更加突出推动发展、服务群众，更加突出求实创新、固本强基，统筹推进思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，为油田持续健康发展提供强有力的政治保证、思想保证和组织保证。

根据这一总体要求，今后五年党委工作的目标任务是：贯穿一条主线、加强五个建设、打造五个品牌、拓展四个平台、实现三个提升。

贯穿一条主线：深化全面从严治党、加快政治优势转化。

加强五个建设：一是建设政治引领力强、发展推动力强、组织保障力强、和谐促进力强的党组织，使各级党组织成为事业发展的政治高地。二是建设政治坚定、纪律严明、作风过硬、团结协作、担当负责的领导班子，使各级领导班子成为事业发展的坚强核心。三是建设对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的干部队伍，使广大干部成为事业发展的中流砥柱。四是建设政治觉悟高、经营业绩高、技术水平高、业务技能高、服务质量高的党员队伍，使广大党员成为事业发展的先锋旗帜。五是建设有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的职工队伍，使广大职工成为事业发展的精锐之师。

打造五个品牌：一是打造中原普光品牌，在管理效能、科技创新、安全环保上保持世界领先、国内一流水平，构筑高含硫气田开发的人才与技术高地。二是打造中原气服品牌，探索“轻资产、重技术、高端化”创效模式，以天然气集输、净化、储运等技术服务为龙头，带动专业化队伍走出去承揽业务、形成规模。三是打造中原服务品牌，发挥公共服务成龙配套的优势，加大全业务链市场开拓力度，培育新的效益增长点。四是打造中原文化品牌，弘扬石油石化优良传统，推进社会主义核心价值观从理念层面向实践层面延伸，深化群众性精神文明创建，健全中原石油文化体系，繁荣职工文化事业，油田的知名度、美誉度、影响力持续提升。五是打造中原党建品牌，发挥党委“把方向、管大局、保落实”职责，落实党支部“抓班子、带队伍、强三基、保稳定、促发展”任务，加快政治优势向发展优势转化，油田党的建设水平始终走在集团公司系统前列。

拓展四个平台：一是拓展思想引领平台，切实打牢油田上下团结奋进、攻坚克难的思想基础。二是拓展建功立业平台，让干部职工在油田改革发展实践中更好地实现抱负、体现价值。三是拓展风险管控平台，确保权力行使安全、资金使用安全、项目建设安全、干部成长安全。四是拓展成果共享平台，让职工群众得益更多、生活更好、幸福感更强。

实现三个提升：一是发展质量效益显著提升，保持千万吨级油气生产规模，油气开发、油气服务、公共服务三支队伍协调有序发展，扭亏脱困、分离移交、瘦身健体目标顺利实现，低成本、专业化、创新型优势有效发挥，形成结构优、质量高、效益好的发展态势。二是管党治党能力显著提升，各级党员领导干部抓党建强党建的意识明显增强，从严要求、从严教育、从严管理、从严监督成为常态，形成想干事、能干事、干成事的长效机制。三是和谐建设水平显著提升，职工群众权益有效保障，帮扶服务体系不断完善，矛盾纠纷调处机制更加健全，形成干群融洽、上下同心、和谐稳定的生动局面。

坚持党对国有企业的领导不动摇，是深化国有企业改革发展必须坚守的政治方向、政治原则。我们要牢牢把握“把方向、管大局、保落实”的功能定位，充分发挥政治核心作用，积极探索把党的领导融入企业治理的有效途径，确保油田的发展方向正确、发展策略科学、发展措施有效。

(一)提高政治站位，把握油田前进方向。习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，是马克思主义中国化最新理论成果，是推进各项事业健康发展的锐利思想武器。在新的历史起点上把好方向、领对路子，必须领会精神实质、把握核心要义，用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作。一要抓住“四个全面”战略布局这个总方略，引导干部职工充分认识党的建设、深化改革、依法治企、改善民生等各项事业、各项工作之间的内在联系，保持战略定力，注重统筹协调，确保油田发展的全面性、平衡性和可持续性。二要抓住经济发展新常态这个大逻辑，引导干部职工主动顺应速度变化、结构优化、动力转换的趋势，把深化改革调结构、从严管理创效益摆到更加突出的位置，在更高层次上推动油田发展。三要抓住五大发展理念这个总要求，引导干部职工把“创新”作为引领发展的第一动力，把“协调”作为健康发展的内在要求，把“绿色”作为永续发展的必要条件，把“开放”作为繁荣发展的必由之路，把“共享”作为和谐发展的根本保障，用新的发展理念引领发展行动。四要抓住供给侧结构性改革这个大部署，引导干部职工增强“咬定青山不放松”的定力，拿出“一本经念到底”的韧劲，以革命性的思路和举措把结构性矛盾解决好、把重大风险管控好、把改革任务完成好，着力打造新的动力引擎、培育新的发展优势。

(二)推进科学决策，管好改革发展大局。坚持党的领导、发挥政治核心作用，根本途径就是推进科学决策。要认真贯彻执行民主集中制原则，积极探索把党委源头参与、深度介入、调研论证、集体研究嵌入决策程序的实现形式，保证党组织的意志在改革发展中得到充分体现。一要完善决策制度。严格落实领导班子议事规则、“三重一大”决策制度实施办法，进一步理顺党组织在企业重大决策中的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。二要明确决策事项。将企业发展规划、体制机制调整、关停并转、薪酬分配等事关改革发展稳定、涉及职工群众切身利益的重大事项，纳入党委参与决策清单，切实把好方向关、政治关、政策关。三要理顺决策流程。严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则研究讨论，充分发扬民主，凝聚集体智慧，广泛听取、正确集中各方面意见，保证重大决策的科学性、正确性、民主性。四要提高决策质量。完善与科学决策相配套的运行机制，坚持以党的理论和路线方针政策为遵循，密切关注宏观经济环境、国家产业政策和石油石化行业发展形势，加强战略研究，谋划思路对策，确保油田改革发展与中央大政方针和集团公司总体部署相一致、相贯通、相协调。

(三)坚持凝心聚力，保障政策措施落实。促进改革发展任务顺利完成，必须鼓足精气神、凝聚一股劲，把抓工作的思路和措施转化成干部职工的思想认同和责任担当。一要激发奋进动力。坚持把思想政治建设作为经常性、基础性工作，大力弘扬以“苦干实干”“三老四严”为核心的石油精神，持续培育以“创业创新创效”为主要内涵的中原特色文化，营造投身改革做贡献、千斤重担大家挑的浓厚氛围。二要释放队伍活力。突出不同板块的发展定位和行业特色，深入开展“五项劳动竞赛”“提质增效杯”“服务效益杯”竞赛，以及争创工人先锋号、青年文明号、女职工建功立业示范岗等群众性创新创效活动，让干部职工以饱满的精神和高昂的士气投入改革发展实践。三要传递工作压力。建立健全督导落实机制，坚持“五位一体”整体联动，加强对各项决策部署落实情况的监督检查，树立闻令而动、令行禁止的鲜明导向，打通改革发展政策落地见效的“最后一公里”。

推进全面从严治党，必须坚持以严的标准、严的要求、严的措施补短板促提升，切实加强党的建设，做到管党有方、治党有力，为政治优势转化打好基础、筑牢支撑。

(一)压实管党治党责任。落实全面从严治党要求，关键在于压实责任。一要健全横向到边、纵向到底的党建责任体系。严格落实党员领导干部履行抓党建“一岗双责”，明晰党委书记的第一责任、行政正职的重要领导责任、党群副职的主管责任、其他班子成员的“一岗双责”，做到主体明确、责任清晰、要求严格、行之有效。二要健全跟踪督导、共同发力的监督检查机制。建立完善规范运行、过程督查、责任追究等配套制度，督促各级领导干部养成运用党建资源解决分管业务问题的思维习惯，始终以高度的政治自觉抓好分管领域的党建工作。全面推行党组织书记抓党建工作述职评议，以党组织书记落实第一责任带动班子成员落实“一岗双责”，打造上下贯通、层层落实的责任链条。三要健全全面覆盖、突出实效的考核评价办法。以油田“1+13”党建制度体系文件为指引，突出日常，简化程序，不断改进党建工作考核评价办法，形成一套“共性+个性”的动态考核机制，把考核结果作为干部选拔任用、绩效兑现、评先选优的重要依据，实现压力层层传递、动力级级提升。

(二)严肃党内政治生活。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起，切实发挥好党内政治生活的“熔炉”作用。一要增强党内政治生活的政治性。以坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信为重点，以增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识为目标，把常态化的思想建设、作风建设、纪律建设融为一体，引导广大党员秉承高尚坚定的政治品格和接续传承的根脉情怀，持续正心修身、不断提升境界。二要增强党内政治生活的时代性。把握全面从严治党的新特点新要求，针对改革发展、队伍建设出现的新情况新变化，不断探索创新党内政治生活的内容、形式、载体和方法，切实用好网络、微信、微博等信息化手段，使党内政治生活始终充满生机与活力。三要增强党内政治生活的原则性。严格落实换届选举、民主生活会、领导干部双重组织生活等基本制度，使党内政治生活都有实质性内容，都能有针对性地解决问题。健全党内情况通报、重大决策征求意见等制度，深入推进党务公开，营造民主平等的同志关系、民主讨论的政治氛围、民主监督的制度环境。四要增强党内政治生活的战斗性。坚持用好批评和自我批评这一有力武器，让批评和自我批评成为党内政治生活的常态，使各级党员干部在“红脸出汗”中增强党性、共同进步。

(三)打造过硬干部队伍。深化全面从严治党，必须抓住领导干部这个关键少数，推动干部队伍履行好政治职责、工作职责、创新职责、表率职责。一要选优配强领导干部。坚持“好干部”选任标准，注重在改革创新、勘探开发、科研攻关、拓展市场中发现干部、培养干部、使用干部，做到用好一名干部、树立一面旗帜。加大年轻干部特别是“80”后干部培养使用力度，努力建设一支数量充足、结构合理、专业配套、素质优良的干部队伍，确保事业发展后继有人。二要强化能力素质培养。坚持把思想政治建设放在首位，有针对性地开展理想信念、政策理论和党史党性教育，增强各级干部干事创业的责任担当。适应改革转型、提质增效的需要，加强业务培训和实践锻炼，不断提升各级干部抓管理、带队伍、促落实的能力。三要从严干部监督管理。严格落实领导干部能上能下制度，完善干部量化考核评价体系，重用和褒奖奋发有为、锐意改革、实绩突出的干部，坚决治理“不思进取、不接地气、不抓落实、不敢担当”的“四不”干部，加快形成能者上、庸者下、劣者汰的工作机制。

(四)筑牢党建工作根基。基层党组织是党全部工作和战斗力的基础。要牢固树立大抓基层和“党的一切工作到支部”的鲜明导向，坚持从基层组织、基本队伍、基本制度抓起，深入实施“双建”工程管理体系，切实把基层党支部建成团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。一要优化组织设置。按照“四同步”“四对接”要求，创新油公司采油管理区党组织设置模式，完善外部市场区域化党建运行机制，发挥机关党建示范作用，拓展社区党建服务领域，确保党的组织和工作全覆盖。树立“精兵强将干党务”的理念，选优配强基层党建带头人，加大党务政工干部培养使用力度，让党务政工干部有责有权、有为有位、有成长通道有发展空间。二要推进创先争优。坚持抓两头、带中间，深化“双示范”创建，注重发挥先进党组织的示范带动作用，整顿软弱涣散党组织，推进党支部分类定级、晋档升级。以党员目标管理为核心，以党员责任区管理、示范岗创建、立项攻关、志愿服务为载体，完善“1+4”党员管理模式，让广大党员日常工作看得出来、关键时候站得出来、危急关头豁得出来。三要建立长效机制。聚焦政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格“三会一课”“双评议”制度，推行党支部主题党日，引导广大党员在真“学”实“做”上深化拓展，用自身模范行动带动职工群众战寒冬、求生存、谋发展。四要增强支部功能。准确把握基层党支部的功能定位和主要任务，以改革发展为主阵地，在“融入”上下功夫，在“内嵌”上做文章，推动基层党支部抓班子、带队伍、强“三基”、保稳定、促发展，实现支部工作与中心工作的深度融合。

(五)坚定不移正风肃纪。深入推进全面从严治党，必须持之以恒地明规矩、严纪律、强约束，努力营造风清气正、干事创业的政治生态。一要压实基层责任。层层落实党风廉洁建设“两个责任”，厘清责任清单、权力清单、风险清单，进一步明晰基层班子成员的共性责任和个性责任，推动全面从严治党向基层延伸。二要坚决纠正“四风”。建立落实中央八项规定精神和油田实施细则监督检查长效机制，对各种隐形、变异的“四风”问题紧盯不放、深挖不止、严肃查处，切实抓出习惯、形成风尚、回归本元。三要强化教育引导。坚持每年一个主题，深入开展党纪法规、典型示范、案例警示教育，加强廉洁文化建设，树立崇廉尚廉的价值导向。四要加强监督预防。以党内监督条例为指引，坚持党内监督与各方面监督相结合，突出对“一把手”和重点领域、重要岗位、关键环节的监督，确保权力在哪里、监管就到哪里，权力运行到哪里、监管就延伸到哪里。五要严格执纪审查。加强监督执纪“四种形态”实践运用，用足第一种形态，用好第二种形态，用准第三种形态，着力消除从“好党员、好干部、好同志”向“阶下囚”沦落的监管盲区。对顶风违纪、明知故犯的，铁面执纪、严肃处理，达到惩治个别人、教育大多数的效果。

坚持把提高企业效益、增强竞争实力作为党建工作的出发点和落脚点，从多角度多层面凝聚共识、汇集智慧、调动力量，更好地保障和推动油田转方式调结构、提质增效升级。

(一)强化价值引领，提高发展效益。效益是事关企业生存发展的决定性因素。要坚持一切工作向价值创造聚焦，引导干部职工把效益为先的理念贯穿于生产经营全过程，使每一个业务链都成为有质量、有效益的价值链。一要推进高效勘探。以增加经济可采储量为主要目标，以发现规模优质储量为主攻方向，强化内蒙预探、普光扩边和老区滚动，全力扭转油气储量替代率下滑的不利局面，打牢油田持续发展的资源基础。二要推进效益开发。建立以区块目标管理为中心的管理体系，实行储量、产量、投资、成本、效益联动优化，把“算效益账、干效益活、产效益油”落到实处，确保采油管理区盈亏平衡点控制在55美元/桶以内、采油厂盈亏平衡点控制在75美元/桶以内。三要推进降本增效。完善以效益为核心的绩效考核体系，强化干部职工收入与所创效益的关联度，推动形成人人追求高绩效的浓厚氛围。深入实施低成本战略，强化全面预算管理和全员成本目标管理，广泛开展群众性修旧利废活动，坚决把成本降下来、把效益提上去。四要推进安全环保。认真践行绿色低碳发展理念，全面构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系，强化安全环保管理，深化质量、标准化、计量管理，抓好节能减排工作，建设本质安全型、资源节约型、环境友好型企业。

(二)强化改革调整，激发发展活力。改革是破解生存发展困局的关键一招。当前，油田改革已进入深水区和攻坚期，各种深层次矛盾还在化解中。要牢牢把握稳中求进总基调，积极稳妥地推进改革调整，打造油田改革发展、转型升级的加强版。一要以推动观念转变为先导，凝聚思想共识。围绕深化改革的目的意义、政策措施和方法路径，加强思想政治引领和形势任务教育，引导干部职工彻底摒弃“三个幻想”、彻底消除“三个认识不到位”、彻底改变“三个习惯于”，正确理解改革、真心支持改革、积极参与改革。二要以实施结构调整为主线，推动转型升级。聚焦体制机制、运营管理、队伍建设等突出问题，围绕打好扭亏脱困、分离移交、瘦身健体三大攻坚战，引导干部职工持续深化油公司建设，实施内蒙探区和东濮老区难动用储量开发混合所有制经营，探索内部经营承包试点，加快推进“四供一业”及其他办社会职能分离移交，形成“扁平化架构、科学化决策、市场化运营、专业化管理、社会化服务、效益化考核、信息化提升”的发展态势。三要以优化改革环境为支撑，保障平稳运行。坚守国有资产不流失、员工利益不受损的底线，加强改革过程管控，做实做细托底工作，确保各项改革调整顺利推进。认真落实“三个区分开来”的要求，探索建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责，营造谋改革、抓改革、善改革的制度环境。

(三)强化创新驱动，增强发展动能。创新是把握发展自主权、提高核心竞争力的必然选择。面对低油价、寒冬期带来的严峻挑战，必须把发展的战略基点转移到创新驱动上来，使之成为油田提质增效升级的强大引擎。一要持续深化科技创新。以东濮凹陷效益勘探、老区效益开发、普光气田高产稳产、新区勘探油气增储“四项科技工程”为牵引，积极构建项目管理、协同创新运作模式，成立跨院、跨所、跨室项目组，持续提升自主创新、集成创新、引进消化吸收再创新能力，力争在关键技术、核心技术方面实现新突破。二要持续深化管理创新。认真落实资源盘活使用和共享政策，坚持“一体化统筹、专业化管理、市场化运作”原则，推动油气开发、油气服务、公共服务“三支队伍”相互融合、跨界流动，促进设备资产在油田内部流转使用、优化配置，提高资源使用效率效益。三要持续深化万众创新。深入实施人才集聚计划，加快人才队伍成长通道建设，营造鼓励创新、支持创新的良好环境。深化全员敬业行动，加强创新创效团队建设，广泛开展技术革新、发明创造、创新成果评选推介等活动，让职工群众的创新活力竞相迸发、创造源泉充分涌流。

(四)强化市场开发，拓展发展空间。外闯市场是应对低油价寒冬期的战略举措。要牢牢把握市场这个“生命工程”，运用各种资源和手段，引导干部职工寻找机遇、主动出击，努力实现市场规模、经济效益双提升。一要增强竞争实力。坚持“轻资产、重技术、高端化”的方针，扎实开展模块化、实战化培训，重点培养市场开发、经营管理、专业技术、技能操作人才，采取劳务输出、技术服务、“劳务+技术”、项目总承包等方式，增强专业化队伍市场开拓和自我发展能力。二要强化高端创效。借助“一带一路”“气化长江经济带”等国家战略，在巩固现有市场的同时，努力向长期固定合同和高端技术、高附加值项目进军，不断提升市场开发层次。积极倡导诚信为本、操守为重的理念，引导干部职工把“规范、诚信、高效”的经营准则贯穿于市场开发全过程，在与甲方的精诚合作中谋求双赢。三要提供后勤支持。注重关心外闯市场干部职工的工作生活，组织开展各类志愿帮扶、走访慰问，解除外部将士后顾之忧，让他们集中精力、放心大胆地开拓市场、创造效益。

加强服务型党组织建设，是十八大以来党中央提出的一项明确要求，体现了我们党立党为公、执政为民的理念。要以促进人的全面发展为目标，以精神文明建设六大工程为依托，进一步改进服务方式、丰富服务手段，不断把和谐油田建设引向深入。

(一)弘扬向上向善的新风尚。越是爬坡过坎、转型升级，越是形势复杂、任务艰巨，越是需要精神引领、价值导航。一要提升文明素养。坚持用社会主义核心价值观铸魂育人，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，推进道德讲堂常态化运行，深化“四创一争”“讲文明、树新风”“文明行为点评”等主题实践活动，持续提升职工群众的思想道德素质。二要深化志愿服务。加强志愿服务运行管理，发挥志愿服务品牌的示范带动作用，打造一批更有影响、更有特色的志愿服务项目，形成“人人为我、我为人人”的新风正气。三要繁荣文化生活。深入开展油城广场文化、“为中原加油”文化走基层和文化艺术“十百千”系列活动，用生动活泼的形式传播文明、引领风尚。四要坚持典型引路。定期举办感动油田年度人物、职业道德建设“双十佳”评选等活动，形成典型选树常态化、典型宣传多样化、典型效应群体化的良好态势，进一步扩大“中原现象”的影响力。

(二)激发共建共享的正效应。共建共享彰显着以人民为中心的发展思想。要顺应职工群众对美好生活的向往，多办顺民意、惠民生的实事好事，多推出重实际、见实效的便民利民措施，让职工群众共享发展成果和改革红利。一要改善生活条件。用好“四供一业”及其他办社会职能分离移交政策，强化基础设施改造，加强环境综合治理，加快推进智慧社区建设，构建居民缴费、投诉受理、家庭维修、爱心互助等协同服务新模式，让职工家属生活得更方便、更舒心。二要完善帮扶体系。坚持普惠服务与精准帮扶相结合，持续开展春送法律、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖“四季送”活动，完善扶贫济困帮扶机制，构筑全方位、多层次、广覆盖的生活保障体系。三要强化人文关怀。深入实施员工帮助计划，加强员工健康快乐生活双提升建设，帮助职工群众缓解心理压力、塑造阳光心态，进一步提高职工群众的幸福指数。认真落实离退休职工“两项待遇”和“六个老有”，大力实施失待业人员就业促进计划，加大扶残助残力度，让职工群众感受到组织的关爱和温暖。四要深化合作共建。增强利益共同体、事业共同体、命运共同体意识，强化区域内兄弟企业统筹协调与整体联动，推进油地战略合作，规范支持改制企业，构建更加广泛、更加紧密、更加通畅的协作机制，努力实现优势互补、共同发展。

(三)凝聚同心同向的正能量。职工群众是推动企业发展的根本力量。要认真贯彻全心全意依靠职工办企业的方针，加强和改进对群团工作的领导，尊重职工群众的主体地位，发挥职工群众的主体作用，为改革发展打下最广泛、最可靠、最牢固的群众基础。一要增强群团组织功能。以增强群团组织的政治性、先进性和群众性为目标，深入开展“走基层、访万家”和“走基层、访青年、寻找最美青工”活动，进一步密切与职工群众的感情和联系，更加紧密地把职工群众凝聚在党组织周围。二要加强企业民主管理。严格落实职代会职权，强化厂务公开民主管理，增强企业决策的透明度和职工群众的参与度，全面推进基层民主管理工作上水平、上台阶。三要发展和谐劳动关系。认真执行劳动法和劳动合同法，扎实开展和谐劳动关系创建，健全劳动争议信息通报、劳动关系预警及处置机制，加强劳动保护、劳动报酬、休息休假等制度落实情况的监督检查，保障广大职工的合法权益。

(四)巩固和谐和睦的好局面。推动油田持续健康发展，必须站稳群众立场、践行群众路线，使维护稳定、促进和谐成为职工群众的共同愿景。一要倡导和谐理念。运用各种宣传媒介和载体，引导职工群众用和谐的思维认识问题，用和谐的方式处理矛盾，用和谐的态度对待他人，争做家庭和美、邻里和睦、油田和谐的实践者。二要回应群众关切。坚持把来访群众当家人、把群众来信当家书、把群众诉求当家事、把群众工作当家业，管好用好油田公开信箱，搭建职工群众反映情况的“快速通道”，积极稳妥处理各项诉求，夯实和谐稳定基础。三要加强平安建设。健全公安、保安、民兵、治安积极分子四位一体联动机制，持续推进平安油田建设和无邪教社区(单位)创建，为职工群众创造一个良好的工作生活环境。

党员干部是油田的先进分子、发展的中坚力量。面对全面从严治党、深化改革发展的新形势新任务新要求，广大党员干部必须想在先、干在前，为职工群众作出表率、当好榜样，凝聚起团结奋进的强大合力。

(一)永葆对党忠诚的政治品格。对党忠诚是党员干部立身之本、干事之基。要把对党忠诚作为政治本色来坚守、作为政治品质来锻造，坚定“四个自信”，增强“四个意识”，始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一要忠诚于党的信仰。坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，对照蕴含其中的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风和科学思维方法，经常检视自己、反省自己、提升自己，涵养正气、坚守正道，始终保持正确的人生航向。二要忠诚于党的组织。始终牢记自己是一名党员、是党的一分子，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，认真执行党组织的决议，在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，使政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律成为一种习惯、一种自觉。三要忠诚于党的事业。牢固树立“在经济领域为党工作”的理念，认真研究改革转型、提质增效等带有战略性、全局性的重大问题，把中央精神和上级决策部署落实到工作实践中，以油田改革发展的实际成效为党和国家的事业贡献力量。

(二)弘扬敢于担当的奋斗精神。担当大小，体现着党员干部的胸怀、勇气、品格。当前，油田正处在特别困难时期，很多问题和矛盾躲不开、绕不过、拖不起。我们一定要大力弘扬敢于担当的奋斗精神、锻造敢于担当的优秀品质，团结带领职工群众迎难而上、开拓进取，奋力开创油田改革发展的新局面。一要事不避难、主动作为。直面降成本、拓市场、调结构、抓改革、强基础等工作中遇到的难题和挑战，把该担的担子担起来，把该负的责任负起来，碰到问题第一时间解决，遇到矛盾第一时间化解。特别是在关键时刻、紧要关头，更要挺在前面、顶得上去，成为职工群众的主心骨和领头雁。二要铁面无私、敢抓善管。认真履行抓管理、带队伍、正风气的责任，在其位谋其政，在其岗尽其责，对职责范围内的事情该抓的抓、该管的管，以快节奏、高效率、严要求的行事风格，把职工队伍的精神和劲头都带动起来。三要勤于学习、增强能力。坚持把学习作为一种责任、一种追求，着眼于改革发展的需要，不断掌握新知识、积累新经验、增长新本领，拓展干事创业的思路、丰富攻坚克难的招数，为更好地履职尽责打牢基础、筑牢支撑。

(三)锤炼从严从实的工作作风。以“苦干实干”“三老四严”为核心的石油精神是石油石化人的优秀文化基因，是我们的“传家宝”。作为党员干部，无论想问题、做决策，还是办事情、抓落实，都要从严从实，以优化作风提神提速提质提效。一要坚持严字当头，做到标准不降、尺度不松。大力发扬“宁要一个过得硬、不要九十九个过得去”的作风，高标准、严要求，真抓实干、精益求精，团结带领职工群众认真负责地对待每一项工作、严谨细致地完成每一项任务。二要坚持细字当先，做到落细落小、百密不疏。凡事从细微细小细节入手，把工作任务细化到每个节点、每个工序、每个步骤，落实到每个岗位、每台设备、每个控制点，一环扣一环地抓工作、一步一个脚印地干事业，积跬步至千里、积小胜为大胜，努力做出经得起实践和历史检验的实绩。三要坚持实字当家，做到抓铁留痕、落地有声。一切从实际出发，重实际、办实事、求实效，发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，切实做到决策定一条是一条、条条算数，工作干一件成一件、件件有效。对容易“起伏”的工作，还要多搞几次“回头看”、多杀几个“回马枪”，扭住不放、一抓到底。

(四)坚守干净干事的从业底线。个人干净是党员干部做人做事必须坚守的底线，也是履职尽责、干事创业的底气所在。要把廉洁自律作为一种思想境界来提升、作为一种职业操守来遵守，时时自重、自省、自警、自励，处处慎权、慎欲、慎独、慎微，始终做到思想不松防线、行动不碰红线、做人不越底线。一要恪守纪律规矩。坚持把党的纪律和规矩挺在前面，自觉学习、严格遵守，切实把各项纪律要求转化为基本遵循，在任何时候、任何情况下都不越界、不越轨，为履行职责织起一张“安全网”、筑起一道“防火墙”。二要自觉接受监督。严格遵守各项监督制度，以磊落坦荡的襟怀、闻过则喜的态度，主动接受组织和群众的监督，注意从中查找不足、抓好整改，不断提升精神境界、能力素质和工作水平。三要培育良好家风。保持清醒头脑，严守思想防线，把家风建设摆在重要位置，管好家人、理好家事，看好后院、堵住后门，以良好的家风带党风、正作风。

同志们，回首过去，我们步履铿锵、成就辉煌;展望未来，我们信心满怀、前景光明。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在集团公司党组和河南省委的正确领导下，撸起袖子、扑下身子，带着初心上路、怀着志向前行，以只争朝夕的精神、昂扬向上的斗志、求真务实的作风，不断开创党的建设新局面，在推进油田持续健康发展新的征程中再立新功、再创辉煌，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

妇女代表大会上的报告

各位代表、同志们：

现在，我代表××市妇女联合会第十二届执行委员会向大会作报告，请予审议。

××市妇女第十三次代表大会是在全市人民满怀豪情全面建设小康社会的形势下召开的，是新世纪我市的第一次妇女盛会。这次大会的主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会及中国妇女九大精神，解放思想，与时俱进，团结带领全市各族各界妇女，在全面建设小康社会伟大进程中再立新功。

一、过去十四年工作回顾和基本经验。

过去的十四年，是我市各界妇女在市委、市政府的正确领导下，与全市人民一道，团结奋斗，大步前进的十四年；是市委、市政府坚持马克思主义妇女观，贯彻男女平等基本国策，采取各种措施，重视和支持妇女发展和妇女工作，妇女发展环境进一步优化的十四年；是我市妇女运动承前启后、继往开来，各级妇联组织围绕改革发展稳定的大局，积极探索，不断创新，各项工作取得长足进步的十四年。

十四年来，面对发展社会主义市场经济和加入世贸组织带来的机遇和挑战，广大妇女发扬“创新、创造、创业”精神，更新观念，提高素质，积极投身改革开放和社会主义现代化建设，取得了新成绩，实现了新发展。

（一）以强化教育培训为立足点，切实增强妇女的创业能力，引导妇女参与经济建设实现了新跨越。

“双学双比”活动成为农村增收致富的有效载体。全市广大妇女积极投身经济建设主战场，以“创新、创造、创业”精神，顽强拼搏，大胆实践，在促进经济建设和社会发展中发挥了重要作用。在农村，围绕实施“科技兴农”战略和农业产业结构调整，不断深化“双学双比”活动和“五个一”富民工程，注重提高农村妇女科技文化素质，组织广大农村妇女积极参加各类农业技术培训班，使全市农村妇女掌握1―2门农业新技术。十四年来，共有308名妇女获得绿证，广大农村妇女的科技文化素质和致富能力显著提高。各级妇联组织、广大妇女干部深入基层，多渠道筹措资金，扎扎实实为妇女群众办实事、办好事。十四年来，共发放各种小额贷款100多万元，共扶持了400多户专业户、示范户，帮扶了多户贫困妇女家庭，脱贫率达到80％，切实为农村妇女参与农业产业化生产、增收致富提供了有效服务。

“巾帼社区服务工程”拓宽了下岗失业妇女再就业的渠道。各级妇联组织积极参与社区建设，通过实施“巾帼社区家政服务”工程，发放巾帼社区就业小额借款16万元，大力发展社区家政服务业，为广大下岗失业妇女提供就业服务，广辟就业空间。十四年来，各级妇联组织、妇女骨干包保下岗失业妇女2136人，培训下岗失业妇女5029人，安置6960名下岗失业妇女实现就业和再就业。建立了“妇联牵手家政”服务中心，组建起一支以下岗失业妇女为主体的社区家政服务骨干队伍，妇联家政服务业成为安置下岗妇女的`重要渠道。“妇联牵手家政”成立仅一年多的时间已创出十几个就业岗位，有600多名下岗女职工报名登记。在“巾帼社区服务”活动中，涌现出一大批热心公益事业的巾帼社区志愿者，为社区的建设和发展做出了积极贡献。

扩大了“巾帼建功”活动的覆盖面。在全市窗口服务行业广泛开展了争创“巾帼文明岗”和争当“巾帼岗位明星”活动。广大女职工通过参加各种技能竞赛和争创先进活动，增强了竞争意识和主人翁意识，形成了良好的职业道德，在平凡的岗位上取得了不平凡的业绩。十四年来，市妇联在各条战线上树立了2个州级、18个市级“巾帼建功”先进单位，6个“三.八”红旗集体，树立了种粮大户张华英等2个省级、11个州级“三.八”红旗手及2个市级“巾帼建功”先进个人，人民大药房经理许善子被评为省“十大再就业标兵”，她们在各自的岗位上身先士卒、率先垂范，为提高经济效益贡献才智。广大女知识分子、解放军、武警部队女官兵和政法战线女干警，在我市经济和社会发展中做出了应有的贡献。

（二）以选树典型为突破点，加大思想宣传工作力度，组织妇女参与精神文明建设取得了新成绩。

宣传思想工作落到实处，取得实效。各级妇联组织利用宣传阵地，组织广大妇女认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大精神、十六届四中全会精神，充分利用大众传媒，面向社会大力宣传马克思主义妇女观和男女平等的基本国策，宣传妇女在社会发展中的作用和业绩及妇女工作成果和妇女典型，广泛开展“三观”、“四自”教育，激发广大妇女爱祖国、爱家乡、争做时代新女性的热情。市妇联还利用省、州妇联杂志、网站和市《妇联简报》传播信息，指导工作，使其成为基层妇女干部和广大妇女的良师益友。各级妇联组织因地制宜地开展了“争当文明市民”、“三下乡”、“除陋习、树新风”等一系列群众性精神文明创建活动，增强了宣传思想工作的针对性和实效性。

在团员代表大会上的工作报告

妇女代表大会上的报告

你们好！

在全县人民深入学习十六届五中全会精神，深入开展“三满意”活动，加快县域经济转型步伐，全面建设小康社会、和谐社会的新形势下，xx县妇女第八次代表大会隆重开幕了。这是xx县妇女新世纪的第一次盛会，是xx妇女政治生活中的一件大事。这次代表大会的召开，对于团结、动员全县三十多万妇女积极投身xx社会经济建设，推进xx妇女事业的发展，具有十分重要的意义。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协向大会表示热烈的祝贺；向各位代表和全县各界妇女致以亲切的问候；向长期以来支持妇女事业和妇女工作的社会各界人士表示衷心的感谢！

近年来，xx县委、县政府带领全县人民全力招商引资，加强重点项目和基础设施建设，现已取得了明显的成绩。这些成绩的取得，是xx人民团结奋斗的结果，也是xx广大妇女群众发愤图强、无私奉献的结果。在这样的背景下，我县召开了第八次妇女代表大会，必将大大的激发和振奋xx妇女，特别是妇联干部的工作热情与奋斗精神，必将有力的推动xx妇女工作的创新发展。

自第七次妇女代表大会召开以来，xx妇女顺应时代发展的要求，大力弘扬四有四自的精神，和敢为人先、务实进取、开放兼容、敬业奉献的精神，以饱满的热情和昂扬的姿态，积极的投身于全面建设小康社会的伟大实践，勇于创造新岗位，创造新业绩，创造新生活，为推动xx经济发展和社会进步做出了重大的贡献，发挥了不可替代的半边天作用。近三年来，xx县妇联紧紧围绕全县工作重心，在、维护妇女儿童权益、提高妇女素质、加强自身建设等各项工作中都取得了显著的成绩，赢得了社会的广泛赞誉。实践证明，xx妇女不愧是推动全县经济社会发展的一支重要的力量；妇联组织不愧是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带；妇联干部不愧是广大妇女群众的贴心人。

当前我国已经进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新历史时期，党中央高度重视妇女发展和妇女工作，制定了一系列促进妇女发展的方针政策，特别是十六届五中全会，对党的执政能力建设做出了重大的战略部署，为新形势下做好党的妇女群众工作指明了方向。学习贯彻五中全会精神，推动xx发展，这是当前和今后一个时期的重要任务，是xx人民的现实需要，也是xx妇女发展的现实需要，xx县妇女和妇联组织要把握机遇，趁势而上，与全县人民一起共创更加美好的未来，借此机会，我提几点希望，与同志们共勉。

一是要团结动员广大妇女抓住发展的机遇建功立业。全面建设小康社会，是包括广大妇女在内的xx人民的共同奋斗目标，全县妇女要大力发扬自强不息、开拓创新的精神，不断的提高自身的素质，积极参与xx的建设，创造新业绩，树立新风尚，争做时代新女性。xx县各级妇联组织要始终围绕发展这个第一要务，按照中国妇女九大提出的`目标和要求，结合我县实际，在全面建设小康社会的发展进程中，维护妇女的权益，实现妇女的发展。认真地研究新时期妇女发展的特点，解决改革进程中妇女发展遇到的新情况和新问题，将丰富的妇女人力资源转化为强大的人才资源，推动实现妇女与经济社会的协调发展，城乡妇女的统筹发展，男女两性的和谐发展。

二是要充分发挥妇女组织的桥梁纽带作用。立足基层开展工作，是党中央对妇联组织提出的明确要求。各级妇联组织要服务于发展的大局，坚持在党政所急、妇女所需、妇联所能的着眼点上找准工作的定位，把握重点来开展工作，发挥作用，要服务妇女，要把广大妇女的呼声作为第一信号，把广大妇女的需求作为第一选择，把广大妇女的满意作为第一标准，以解决妇女群众关心的热点、难点问题为着力点，将工作做深、做细、做到实处。要进一步强化依法维权的意识，健全维权工作机制，加强维权队伍建设，切实的维护好妇女儿童的权益。

三是要营造妇女事业发展的良好环境。妇女工作是党的群众工作的重要组成部分，胡爷爷总书记深刻的指出，各级党委和政府一定要充分的认识妇女的重要作用和妇女工作的重大意义，牢固树立马克思主义妇女观，坚决贯彻男女平等的基本国策，通过扎实有效的工作，促进妇女事业的发展，要进一步的加强和改善对妇联的领导，认真的研究解决妇联工作中的重要问题，热情关心妇联干部的成长，支持妇联工作的开展。党的十六届五中全会指出，新形势下做好党的群众工作的极端重要，并对加强和改进群团工作提出了更高的要求。因此，各级党委政府必须继续深入贯彻男女平等基本国策，进一步加强对妇联工作的领导，重视并充分发挥妇女和妇联组织的作用，为妇女事业和妇女工作的发展，创造更为有利的社会环境和条件。

同志们：妇女的发展水平是社会发展的重要指标，也是衡量社会进步的重要尺度。做好妇女工作，促进妇女的发展是各级政府、有关部门、社会团体和全党全国人民的共同任务。让我们深入贯彻十六大、十六届五中全会精神，与时俱进，扎实工作，为推动我县妇女事业的发展，为全面建设小康社会而努力奋斗！以实际行动顶起社会主义现代化建设的“半边天”。

妇女代表大会上的报告

各位代表：

我受嘉峪关市某某镇妇女联合会第五届执委会委托，向大会作报告，请审议。嘉峪关市某某镇第六次妇女代表大会是在我市提前十年实现全面建设小康社会的重要时刻召开的一次大会,是组织全镇各族各界妇女贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神的大会，是深入实践“三个代表”重要思想的大会。开好这次会议，对某某镇妇女发展和妇女更好地参与全镇经济和各项社会事业建设具有十分重要的意义。这次大会的主题是：以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕我市提前十年实现全面建设小康社会和城乡一体化奋斗目标，树立科学发展观，以提高妇女素质，加快妇女发展为目标，强化自身建设，进一步解放思想、求真务实、与时俱进、开拓创新，为我镇城乡一体化建设和建设社会主义和谐社会而不懈奋斗！

某某乡镇第五次妇女代表大会以来，在某某镇党委、市妇联的正确领导下，某某镇妇女联合会第五届执委会高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、市第八次党代会精神和党的各项方针政策，团结带领全镇各族各界妇女，以提高妇女素质，加快发展为主题，抓队伍，夯实妇联工作基础；抓项目，促进妇女发展；抓活动，增强妇联凝聚力；抓维权，推动男女平等基本国策在城市的执政基础。在我镇物质文明、政治文明、精神文明的不断发展中，妇女整体素质进一步提高，妇女工作日益活跃，妇女事业不断发展，某某镇第五次妇女代表大会提出的各项任务得到全面落实，我镇妇女运动发展到一个新的阶段。

dd解放思想，与时俱进，妇女发展的环境得到明显改善。第五次妇女代表大会以来，某某镇妇女联合会第五届执委会团结带领全镇各族各界妇女认真学习、实践“三个代表”重要思想，抓住我市加快城乡一体化建设和发展“精品农业、珍品农业、旅游观光农业”的有利时机，进一步解放思想，与时俱进，不断提高自身素质，积极投身我镇经济建设和各项社会事业协调发展的伟大实践中，妇女工作在内容、方法、实践等方面有了新的突破，妇女发展环境得到明显改善。

“三个代表”重要思想的学习宣传不断深入。第五次妇女代表大会以来，第五届执委会积极构建党委领导，妇联牵头，全镇广大妇女积极参与的“三个代表”重要思想学习网络，把在妇女中学习宣传“三个代表”重要思想当作重要任务来抓。制定学习计划，在全镇广大妇女中系统学习了十六大精神、“三个代表”重要思想学习纲要、《党章》、《宪法》、市第八次党代会精神和两个《条例》等一系列党和国家的重要方针、政策和法规，不断提高妇女的思想政治素质。开展了向杨晓明、谷文昌、周国知等同志学习活动，使广大妇女树立了正确的世界观、人生观和价值观，坚定了男女平等和自尊、自强、自立、自信的思想。近年来，共有位妇女获得称号，树立了新农村妇女的良好形象。

男女平等基本国策深入人心。江泽民郑重宣布，“男女平等是推进我国社会发展的一项基本国策”。市委、市政府制定了《嘉峪关市妇女发展规划》。镇党委、镇政府高度重视和支持妇女工作，把妇女事业纳入全镇社会总体发展的重要组成部分，领导帮助健全了我镇妇女儿童各种工作机构，从组织和人员上保证了妇女儿童事业的健康发展，使妇女儿童事业发展的环境得到明显改善，为我镇妇女运动的健康发展奠定了坚实的基础。

dd妇女的政治地位、受教育程度，得到了进一步的提高。随着男女平等基本国策的深入人心和妇女整体素质的逐步提高，我镇妇女事业不断得到发展，妇女的政治地位、受教育程度和参与社会活动的水平进一步提高。

妇女政治地位不断提高。近年来，我镇培养和选拔妇女干部工作有了明显的进展，一些德才兼备、年富力强的优秀女干部走上了领导岗位，妇女广泛参与党委、政府、人大和基层单位的工作。，全镇共有女干部人，占干部总人数的，出席中共某某镇第次，代表大会和某某镇第次人民代表大会的代表分别有人，占代表总数，比上届增长，全镇行政事业单位有女干部人，占干部总数的人，广大女干部在各自的工作岗位上显示了才干，提高了妇女的政治地位。

妇女受教育程度不断提高。20，我镇小学适龄儿童入学率达到，在校中小学女生占男生总数的。广大妇女积极本文来自本网网参加岗位培训和学历教育，主动接受各级各类成人教育、农技培训，妇女已成为教育科技、文化、卫生等领域的重要力量，妇女教育得到普遍重视，妇女受教育程度不断得到提高。

dd参与发展，岗位建功，妇女成为农业生产的重要力量。广大妇女支持改革，积极参与经济建设和各项社会事业发展，农村妇女已成为农业生产的重要力量，广大女职工在教育、医疗等服务行业，积极开展岗位练兵，在各自领域成为一支重要力量。

农村妇女成为农业生产的主力军。镇妇联通过“学文化、学技术、比成绩、比贡献”的.“双学双比”竞赛活动，充分运用协调、服务、教育等手段，引导妇女积极投身发展“精品农业、珍品农业，旅游观光农业”，投身我市城乡一体化建设中，广大妇女紧紧围绕优化种植结构，加快农业产业化进程，大力发展优质蔬果种植和家庭养殖，有力地推动了我镇农业结构和种植结构的调整，镇妇联和各村妇女小组配合有关部门，组织农村妇女参加各类实用技术培训班，共举办技术培训班80多期。通过开展“百万农家女，十项新技术”活动，使1600多名妇女掌握了1至2门实用技术，有效地提高了妇女科技脱贫致富的能力。有名妇女获得了“绿色证书，名妇女获得了中级技术职称，涌现出位“全市十大女状元”和一批致富能手，名妇女获全市“双学双比”女能手称号。，镇妇联组织全镇6名妇女赴北京、山东等地学习先进农业技术和农业经营方式有效地开拓妇女的视野。在开展“手拉手，献爱心”扶贫帮困结对子活动中，镇妇联与各村妇女小组与贫困户结成帮扶对子100多对，帮助贫困家庭妇女制定生产、生活，传授生产经营技能，捐款捐物，户改善了贫困户的生产生活状况。

女职工在岗位上作出了新贡献。广大女职工，尤其是教育、医疗卫生、科技战线的女职工，通过岗位练兵，积极参加巾帼建功活动，着眼于在教育、医疗卫生、科技战线，镇妇联积极组织开展“巾帼建功”和“岗位成才”活动，形成了党委和政府领导挂帅。镇妇联牵头，有关部门通力合作，条块结合的工作网络和齐抓共管的工作格局，教育系统以教出育人为重点，开展“好园丁”竞赛，医疗卫生系统以提高医风医德为重点，开展“白衣天使”竞赛，个体经营者以塑造文明形象为重点，开展争创“信得过个体户”，通过各种竞赛，促进了广大职业妇女业务技术素质的提高，为我镇城乡一体化建设作出了积极贡献。

dd继承优良传统，倡导文明新风，妇女在各项社会事业协调发展中发挥了不可替代的作用。在十六大精神和十六届四中全会指引下，广大妇女进一步明确了在城乡一体化建设和建设社会主义和谐社会中的妇女运动的任务，增强了树立科学发展观，促进我镇社会各项事业协调发展的责任感和使命感，在精神文明建设中发挥了不可替代的作用。

“五好文明家庭”和家庭文化建设活动深入发展。评选“五好文明家庭”是妇联多年开展的一项卓有成效的工作。镇妇联以家庭文化建设为抓手，坚持从优化社会细胞，增强家庭社会功能入手，以思想道德建设、民主法制建设、科学文化建设为重点，以群众嘉闻尔见的活动为载体，坚持以家庭为阵地，以提高家庭成员素质为出发点，，开展主题明确，贴近生活，贴近群众的家庭文化系列活动。积极开展了“妇女.家园.环境”宣传教育和“五好文明家庭”评选活动；积极开展争创“诚信家庭”活动，引导农村家庭建立科学、文明、健康的生活方式。第五次妇女代表大会以来，全镇共评选出“五好文明家庭”户，评选出“十星级文明户”户。

镇妇联组织积极开展多种形式的工作，坚持为驻军做好事，为优抚对象办实事，以实际行动为嘉峪关市创建省级、国家级双拥模范城市做出了贡献。近年来，全镇妇女为部队纳鞋和鞋垫双，为子弟兵写公开信封。妇女组织已成为双拥工作的重要阵地，广大妇女已成为双拥工作的一支重要力量。

dd注重自身建设，妇女干部素质明显提高，妇联组织整体功能明显加强，镇妇联高度重视自身建设，不断在实践中提高素质。在镇村两级多次的整建后，妇女干部年龄结构、文化结构、技能结构明显优化。全镇妇女干部平均年龄岁，中专以上文化程度的人。镇妇联加强培训工作，使基层妇女组织活力不断增强，村妇女主任进“两委”班子比例达到100。镇妇联树立科学发展观，加强规范化管理，有效地激发了妇女干部的工作热情，妇女组织在各行各业中发挥了积极的作用。

过去的九年，是集中精力健全农村妇女基层组织的九年，是提高妇女素质，加快妇女发展的九年，也是妇女全面参与我镇经济和各项社会事业建设的九年。我镇妇女运动在农村全面建设中得到了快速发展。这些成果的取得，是坚决贯彻市委、市政府关于妇女运动和妇女发展的方针、政策的结果，是镇党委、镇政府正确领导的结果，也是全镇各族各界妇女共同努力的结果。在此，我谨代表某某镇第五届执委会向为某某镇妇女运动和妇女发展付出辛勤劳动的广大党员、干部表示衷心的感谢！向所有关心、支持、帮助某某镇妇女运动和妇女发展的单位和同志表示崇高的敬意！

过去的九年，虽然我们取得了较大的成绩，但是，我们清醒地看到，我们的工作中还存在着问题和不足。由于社会主义初级阶段生产力发展水平的制约和农村传统观念的影响，实现男女平等还存在着许多困难，妇女的婚姻、财产和人身权益受侵害的事件还时有发生，一些危害妇女的社会丑恶现象仍然存在。。这些问题和不足需要我们在今后的工作中努力解决。

二、今后五年妇女运动和妇女发展的目标与任务。

今后五年是我市加快城乡一体化建设和提前十年实现全面建设小康社会奋斗目标关键的五年，是加快妇女发展的五年。到，我镇妇女发展的目标是：男女平等基本国策进一步贯彻落实妇女儿童的保护、发展环境进一步优化；妇女的经济、政治、文化、社会及家庭中的平等权利进一步实现；妇女的整体素质显著提高。

根据总体目标，今后一个阶段妇女工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，围绕全镇工作大局，以开发妇女人力资源为主线，以促进妇女发展、维护妇女儿童合法权益为重点，不断提高各级妇女组织服务大局、服务妇女、服务基础的能力，动员和组织广大妇女积极参与我镇三个文明建设，为加快城乡一体化建设和构建社会主义和谐社会做出新的贡献。

围绕这一目标，我们要做好以下工作：

一、加强妇女组织建设中，提高工作的有效性。党中央号召：“工会、青年团、妇联等群众团体要在管理国家和社会事务中发挥民主参与和民主监督作用，成为党联系广大人民群众的桥梁和纽带”。各级妇女组织要不负党的殷切期望，加强自身建设，全面提高工作的有效性。一是要增强对新时期妇女工作重要性的认识。要充分认识妇联组织的群体性、社会性、优越性，努力把妇联组织建设成为工作上有活力、组织上有凝聚力、社会上有影响力，党组织放心、广大妇女依赖的群众组织。要充分认识妇女在我镇城乡一体化建设和构建社会主义和谐社会中的不可替代的作用。充分发挥妇女在倡导新风尚中的主力军作用。要充分认识妇女在我镇政治文明建设中的重要性，增强妇女民主参与的主动性，切实起到党和政府联系群众的桥梁纽带作用。二是要加强学习宣传。要把学习和实践“三个代表”重要思想当作今后一段时间妇联工作的一项重要内容来抓，全面深入领会十六大精神和“三个代表”重要思想精神实质。要把镇妇联和各村妇女发小组建设成为全镇广大妇女学习和实践“三个代表”重要思想的组织者、实践者和推动者各级妇女组织要切实增强政治敏锐性、政治辩别力，努力提高政策理论水平和解决实际问题的能力。三是要加强妇联组织和干部的能力建设。一要提高服务妇女的能力。要科学指导基层妇女组织的工作，为她们有效开展工作提供政策保障和机制保障，为基层解决实际问题。要给基层妇女提供创造性工作的空间。把代表妇女愿望、实现妇女利益、维护妇女权益作为一切妇女工作的出发点和落脚点，不断拓宽服务领域，增强服务功能，提高服务水平，为妇女创业搭建平台。二要提高宣传教育妇女的能务。要了解妇女所思所想、善于创造妇女欢迎的活动形式，把党的路线、方针、政策及奋斗目标宣传到广大群众中；要抓住各种有利契机向全社会宣传妇女观和男女平等国策，动员广大妇女自觉投身于全面建设小康社会的伟大实践中，为三个文明协调发展做贡献。

二、积极参与农村经济建设，支持鼓励妇女创业。

一是要开展多层次、多门类的妇女就业培训，要把“双学双比”活动引向深入，组织妇女踊跃参加各种形式的实用技术培训，掌握现代农业科技知识。乡女青年、女农民技术员、村妇代会主任要发挥骨干作用，积极参加“绿色证书”、农广校、农函大等继续教育，使自己成为农村科技骨干，还要带动广大妇女积极参与“百万农家女、十项新技术”普及培训和“树万名科技女能手、千户科技示范户、百个科技示范村”活动。力争使80的妇女掌握一门以上农业科学新技术。二是要支持、鼓励妇女创业，要根据市委、市政府城乡一体化发展战略，鼓励有能力的妇女自主创办农村小企业，发展农村服务业。要发挥妇联优势，广泛动员女技术能手、女致富能手和富余女劳动力根据各自实际情况开展多种形式的创业和就业。要抓住酒钢建设十万亩葡萄基地和葡萄醇酒产业的有利时机，早计划、早准备，加强妇女在现代企业就职的能力。三是要进一步思想，增强妇女就业的主动性，广大农村妇女要进一步解放思想，从狭隘的土地就业观念中脱离出来，扩大就业观念的窨，要利用多种就业方式实现家庭致富和个人价值的实现，各级妇女组织要邀请女企业家传授创业经验，积极协调有关部门为妇女创业提供市场开拓，信息咨询等服务，为妇女实现创业和就业提供交流与合作的平台。

三、弘扬文明进步新风，推动精神文明建设取得新成效。

广大妇女要成为社会公德、职业道德、家庭美德的宣传者、实践者，积极参加创建“五好文明家庭”和家庭文化建设活动，提倡健康文明的生活方式，提高精神文化生活质量。以培养“四有”、“四自”新女性为目标，切实把精神文明建设放到更加突出的位置上来，渗透到提高妇女整体素质的各项工作中去。要注意培养、推广、宣传妇女人物，通过抓典型、树榜样，发挥其导向和示范作用，以激励更多的妇女争做“四有”、“四自”新女性。开展家庭文化建设，弘扬家庭美德，优化家庭细胞，积极开展“诚信家庭”评选，继续开展“学习型家庭”合建活动，继续组织实施“美德在农家”活动和“十星级文明户评选”活动。通过多种形式的宣传，在广大妇女中倡导和弘扬爱国守法、热心公益；学习进取、爱岗敬业；男妇平等、尊老爱幼；移风易俗、少生优育；勤俭持家、美化环境；邻里相帮、助人为乐的家庭美德。和社会主义新风尚。要组织广大妇女开展创意新，融思想性、知识性、趣味性、实效性于一体，群众乐于参加的家庭文化活动。用活动吸引，靠活动带动，以活动凝聚，推动思想道德、科学技术、文明新风、法律法规、“三优”和卫生保健知识进家庭，促进家庭成员自我教育。

各位领导、同志们，让我们高举改革和发展的旗帜，紧密团结在以胡锦涛为核心的党中央周围，在某某镇党委、镇政府的领导下，进一步解放思想、求真务实、与时俱进、开拓创新，为加快城乡一体化建设和建设社会主义和谐社会而不懈奋斗。

妇女代表大会上的报告

各位代表、同志们：

今年，是新中国成立60周年，是我们实现建设山西省经济强县，建设文明富裕、和谐平安、环境宜人新翼城奋斗目标的重要一年。要圆满完成(&各项任务，需要包括广大妇女在内全县人民的共同努力。全县各级妇女组织和广大妇女要坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府确定的保发展、保民生、保重点、保稳定，促进全县经济平稳较快增长、各项社会事业再上一个新台阶的年度工作目标，找准工作的切入点和着力点，不断开创妇女工作新局面，在推进翼城各项事业发展进程中，做出新的更大的贡献。在此，我提几点希望：

一、希望广大妇女充分发挥“半边天”作用，在推动发展中创造新业绩。

翼城的经济社会建设，始终离不开广大妇女的积极参与和共同努力。特别是面对当前的经济危机和困难，全县广大妇女要把翼城的事业与个人命运紧密联系起来，立足本职，服务大局，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，增强加快发展的自觉性和紧迫感，充分发挥半边天的作用，为建设山西省经济强县，建设文明富裕、和谐平安、环境宜人新翼城建功立业。在实际工作中，广大农村妇女要围绕新农村建设和农民增收这一主题，大力发展种植、养殖等特色产业，认真整治村容村貌，不断改善农村人居环境，建设好自己的美好家园。城镇妇女要围绕全民创业这个主题，加强再就业技能培训，特别是下岗女职工和待业女青年要转变择业观念，提高就业、创业和适应职业变化的能力，主动自谋职业、自主创业、充分就业；女经济能人要在扩大创业的同时，发挥传帮带的'作用，积极引导创业。机关事业单位妇女要围绕作风转变、提高效能这个关键，加强思想政治修养，立足本职创一流，爱岗敬业讲奉献，努力在平凡的工作岗位上做出不平凡的业绩。

二、希望广大妇女充分发挥民主作用，在参政议政中展示新风采。

妇女的政治参与，既是妇女的民主权利，也是实现人民当家做主的需要。广大妇女要增强民主意识和责任意识，依法行使当家做主的权利。各级人大女代表、政协女委员要切实代表人民的利益，很好地发挥民主参与和民主监督的作用，促进各级政府依法行政。女代表、女委员是人民的代表，也是妇女的代表，要树立妇女群体意识，在参政、议政中自觉维护妇女权益，使妇女的合法权益依法得到更有效的保护，积极维护社会的稳定。广大妇女要积极参与基层民主建设，通过村民自治、居民自治和职工代表大会等渠道，参与对国家和集体事务的管理。要通过广大妇女民主作用的发挥，推动我县民主政治建设的进程，不断巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。

三、希望广大妇女充分发挥生力军作用，在促进和谐中作出新贡献。

妇女代表大会上的报告

（4月17日）。

各位代表、同志们：

我代表中国共产党**乡第七届委员会向大会作报告。请予审议。

中国共产党**乡第八次党员代表大会，本网，!是在我乡实施“十一五”规划和建设社会主义新农村的新形势下召开的一次党员代表大会，是一次承前启后、继往开来、加快发展的重要会议。

大会的主要任务是：高举邓小平理论的伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，认真总结第七次党代会以来全乡各方面的工作经验，动员全乡广大党员和人民群众解放思想、与时俱进，贯彻落实科学发展观，致力发展乡域经济，为全面完成“十一五”规划，开创**革命老区新局面而努力奋斗。

一、第七届党代会以来的工作回顾。

8月，中国共产党**乡第七次党员代表大会选举产生了第七届委员会。第七届党代会以来，我们在区委、区政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和党的十六届四中、五中全会精神。认真落实科学发展观，坚持“党要管党、从严治党”的方针，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，团结和带领全乡广大干部群众坚持统筹协调发展，着力推进富民强乡步伐，加快构建和谐**。经济社会发展取得了显著成绩，先后被列为省级道路交通安全社会化管理工作试点单位、“村村通”广播电视工程试点单位，荣获河池市经济发展先进乡镇等荣誉称号，顺利地完成了乡第七次党代会确定的奋斗目标和主要任务，为推动**全面发展奠定了坚实的基础。

----农村经济稳步发展。三年多来，我们坚持以市场为导向，加大产业结构调整力度，促进支柱产业迅速发展，逐步形成了以林果、生姜、指天椒、桑蚕、二元杂母猪和本地母猪饲养为支撑的主导产业。全乡种植林木53161.5亩，水果2700亩，生姜亩，桑园1415亩。粮食品种品质结构有了明显改善。粮食产量有了明显的提高。订单农业迈开了新的'步伐，给农民带来了实惠，仅法国细刀豆、桑蚕和指天椒三项农民三年人均收入800元，蘑菇、生姜等订单农业也稳步发展。牧畜业得到了长足的发展，二元杂母猪和本地母猪饲养量达870多头，大牲畜年末存栏3534头，出栏11911头，生猪年末存栏8513头，出栏16149头，山羊饲养185只，家禽存笼39904羽，出笼149018羽，水产品138.3吨。农业招商引资力度进一步加大，共引进项目9个，引资3500多万元，到位资金1700多万元。投资275万元的锌多选厂已投入生产，不但填补了企业的空白，而且还带动了农民增收，增加财政收入。

----农民生活水平有了较大提高。虽然由于税改后取消农业税的原因，财政收入虽然由、的37.11万元、25.8万元下降至的12万元，但全乡经济总体上有了较大的增长，农林牧渔业总产值达4725万元，劳务经济得到迅速发展，共新增劳务输出3858人次，收入达3700多万元，农民纯收入已从20的1491元提高到20的1832元。群众电视拥有率、摩托车、固定电话、移动电话入户率也有了明显增加，居民的住房和饮食结构得到了进一步改善，新安装农村电话420部，全乡农户电话拥有率达78，在全区率先实现了广播电视“村村通”，其中14个网点已有388户安装入网，安装入网率达82，群众收看的电视节目从6个单调的频道增加至30多个频道，进一步丰富了群众的精神文化生活。

中国共产党祁东县第十一次代表大会报告范文

中共祁东县委书记曾祥月（2011年6月30日）。

各位代表、同志们：

中国共产党祁东县第十一次代表大会，是在我县全面落实科学发展观、努力实施‚十二五‛规划、加快推进祁东崛起的新形势下召开的一次十分重要的会议。大会的主要任务是：回顾总结我县第十次党代会以来的主要成就和基本经验，科学谋划祁东今后五年经济社会发展的奋斗目标和工作任务，选举产生新一届县委和县纪委领导班子，动员和组织全县人民务实创新，奋发有为，为加快建设美好新祁东而努力奋斗。

一、承前启后，县第十次党代会以来的工作取得好的成绩。

县第十次党代会以来的五年，是本届县委在历届县委打下的良好基础上，承前启后，担负起重要使命的五年；是祁东历史上极为困难、极其复杂、极具挑战、极不平凡的五年；是大建设、大发展、大稳定、大和谐的五年；是全县上下团结奋进、发展信心高涨、干事氛围浓烈、改革变化较大的五年。到2010年底，全县社会生产总值达到140.45亿元，年均增长13%；财政总收入实现4.23亿元，同口径年均增长9.7%；城乡居民人均可支配性收入和农民现金收入分别为14054元和7085元，年均分别增长14%、13.4%。

回顾本届县委的工作，主要有以下几个方面的特点：

（一）在统揽全局中凝聚了全县人心。本届县委受命于危难之际，面临的压力和困难前所未有，面临的挑战和矛盾前所未有。当时的祁东，既有大背景下因金融危机带来的经济困境，也有小环境里因腐败案件带来的政治冲击，社会矛盾错综复杂。面对这种局面，我们迎难而上，逆势而为，牢牢把握舆论主导权，在思想上拨乱反正。县委分别以全会、常委扩大会、中心组理论学习等不同层面的会议与学习，在全县范围内开展了解放思想大讨论，统一了全县上下的思想，解除干部的思想顾虑，卸下包袱、走出阴影、轻装上阵。同时，将全县干部的德能表现落实在项目建设、招商引资、维护稳定等工作上，并把它作为评价选拔的依据来衡量，作为干部执行力的一项重要内容来考核。全县党员干部以对事业高度负责的态度，自觉臵于县委的领导之下，统一思想、形成共识、凝聚力量。我们通过开展‚企业服务年‛活动，帮助企业战胜了金融危机，实现了经济企稳回暖；通过联系帮扶重点企业、重点产业，为加快发展积蓄了力量；通过开门办公、挂牌接访，直面矛盾纠纷，有效地理顺了群众情绪、化解了民间积怨、缓解了社会压力。

（二）在整顿作风中净化了政治生态。本届县委最大的任务之一是重构祁东的政治生态。良好的政治生态首先要靠加强作风建设来培育。县委团结和带领全县各大班子以干部作风建设为突破口，将2009年和2010年确定为干部作风建设年，开展了‚正作风、树形象‛专项活动，对干部进行党性观念教育、理想信念教育、品行品德教育，使全县党员干部形象得以重塑，县委县政府的公信力得到恢复，社会风清气正，经济稳步增长。良好的政治生态还要靠正确的用人导向来引领。县委常委会形成共识，切实树立和强化用人导向：让干事的有位臵，创新的有舞台，奋进的有机会，守摊的没市场，浮躁的受冷落，腐败的受惩处。通过艰辛的努力，全县干部队伍思想、作风不断转变，互相支持、互相补台、互相包容的生态逐步形成，干事创业的氛围不断浓厚，党员干部在群众中的公信度不断提高。

（三）在明确思路中抓住了发展关键。要实现科学发展大跨越，必须有科学的发展定位和清晰的发展思路来引领。县委一班人，根据上级党委、政府的工作导向和总体部署，认真审视县情，提升发展定位，提出了‚建中南铁都、创文明县城、造宜居乡村‛的奋斗目标和‚三年打基础，五年实现跨越和赶超‛的发展战略，并通过集思广益，充分酝酿，形成了‚工业以铁矿建设为突破口，以铁矿建设态势带热全县工业生产，全力打造‘县城开发区工业园——高速公路连接线——归阳工业集聚区’哑铃型工业经济走廊；农业在巩固发展优质稻、黄花菜、席草三大传统优势产业的基础上，进一步壮大烟草种植业，跻身‘烟草种植大县’行列，在山区大力推广红薯种植，使全县农业产业结构形成东部席草、西部黄花、中部烤烟、山区红薯的战略布局；城市建设以‘一年一小变，三年一大变’为目标，加快县城扩容提质步伐，实现新老城区共兴共荣‛的具体发展思路。在具体实践中，我们找准工作抓手，协调平衡推进。通过抓干部作风，重塑了党和政府的形象，凝聚了加快祁东发展的强大合力；通过抓铁矿开发，带热了全县工业发展，神龙等四大铁矿投产达产，凯迪等20多个重点工业项目达产见效，加速推进，实现了工业的巨变，加快了改写祁东工业基础薄弱历史的进程；通过抓农业强县建设，努力重振祁东农业雄风，传统产业得到发展壮大，新兴产业不断出现，粮食产量几年里屡创新高，荣获了‚全国粮食生产先进县‛、‚全省粮食生产标兵县‛等称号；通过抓文明创建，油化路面近40万平方米，结束了县城没有油路的历史；投入资金近千万元，兴建7个专业市场，结束了县城‚马路市场‛的历史；兴建两个停车场，结束了县城没有市政停车场的历史；大力整治市容市貌，结束了县城主干道乱搭乱建的历史；严厉整治县城客运秩序，结束了面的车、老爷车非法营运的历史，成功创建省级文明县城；通过抓衡枣高速县城连接线建设、湘桂复线改造、s317省道改造、益娄衡高速立项等交通设施建设，改善了祁东的交通条件，逐步重现祁东‚湘桂咽喉‛的地位；通过抓骨干变电站及湘祁水电站的建设，努力破解祁东用电瓶颈；通过抓病险水库除险加固，为工农业发展提供坚实的水利保障；积极争取国家治理‚衡邵干旱走廊‛项目，将彻底改写祁东西部干旱、县城缺水的历史；通过抓扫黑除恶，扭转了祁东严峻的社会治安形势，提升了人民群众的安全感和幸福指数。

（四）在不断前进中积累了有益经验。县委带领全县干部群众在建设祁东发展祁东的征程中，既取得了成绩，也收获了经验，这些经验，弥足珍贵，是我们的宝贵财富。一是只有解放思想，才有思路，才有出路。思想是行动的先导，只有开放的思想才能科学地指导各项事业的发展。祁东在寻求突破、加快崛起的过程中没有固定的模式可套，靠的是我们自己在实践中艰辛探索。这几年，全县各级领导干部以超常规的胆略，超常规的思维，超常规的措施，切实从不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，披荆斩棘，奋力开拓，走出了一条非比寻常的道路。回溯祁东发展的每一个脚印，无论是铁矿开发战略的提出，还是此后创建省级文明县城、建设归阳工业集聚区，都是以思想解放为先导的。正是思想的大解放，带来了思路的大拓展，发展的大突破。二是只有敢于担当，才有威信，才有突破。这几年祁东经济社会发展遭遇到了前所未有的压力和困难。面对挑战和困难，全县各级党员干部表现出了彻底的、大无畏的担当精神，不回避、不推诿、不扯皮，能主动靠前请命，勇挑重担，为党分忧、为民解难，极大地激发了全县上下的战斗意志，形成了无坚不摧的战斗力。同时我们也敢于承受误解，敢于面对闲言碎语，对有利于祁东发展大计的事情，不怕不理解，不怕遭指责，不怕担责任，不怕冒风险，认准了就去干，干出成绩，干出实效，用事实和成绩来说话，来赢得理解和支持。正是全县党员干部的这种担当精神，树立起了党和政府的威信，凝聚起了社会各方的巨大合力。三是只有团结协调，才有和谐，才有力量。祁东能有今天的局面，靠的是全县各级领导班子的紧密团结，靠的是全县上下的凝心聚力。这些年，全县上下牢固树立一盘棋的思想，想问题、办事情、作决策、搞服务，都能做到围绕大局，立足大局，自觉跳出局部利益、个人利益的小圈子，始终站在全局的高度找准自己的位臵，创造性地履行好自己的职责，大力弘扬群体精神，围绕大目标，加强大协作，和衷共济，共同推进祁东各项事业的快速发展。现在我们的项目建设处处大手笔，城市变化一年一个样，这其中无不凝结着全县各级各部门的辛勤努力以及全县人民的理解和支持，正是有了上下同心、干群合力，才有了今天一项项看似不可能完成的任务能够完成，看似不可能创造的奇迹能够创造。四是只有真抓实干，才有变化，才有发展。这些年，我们凭着不畏艰难、迎难而上的实干精神，破解了一道又一道难题，跨越了一重又一重障碍，形成和巩固了经济社会又好又快发展的良好局面。凭着实干的态度，我们大力招商引资，超常规推进项目建设；凭着实干的作风，我们正在干或干成了多年来想干却没有干成的大事，解决了一批多年来困扰群众却没有解决的问题，得到了全县广大群众的信任和支持，赢得了推动发展的不竭力量。实践告诉我们：只有干字当头，才有希望；只有拼命快干，才能主动；只有创新实干，才能成功。否则，再好的蓝图只是一张白纸，再好的决策也只是一句空话。

各位代表、同志们，县第十次党代会以来所取得的成绩，是市委、市政府正确领导的结果，是县‚四大家‛班子真诚合作、团结战斗的结果，是全县人民群策群力、共同努力的结果。在此，我谨代表中共祁东县委，向所有为祁东的发展作出贡献的同志们，向所有关心、支持祁东建设的朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到工作中的差距和薄弱环节，看到发展的道路上亟待解决的矛盾和问题：经济总量不大，工业化水平不高，财政盘子小，发展质量不高、速度不快，创建文明县城的后续任务还很艰巨，干部作风、社会风气还没有得到根本好转，不和谐、不稳定的因素依然大量存在。这些问题，有待于我们在今后的工作中认真研究，切实加以解决。

二、乘势而上，科学谋划今后五年的发展。

今后五年，是‚十二五‛规划全面实施的五年，是充满机遇和挑战的五年。这五年，将是祁东提高综合实力、跻身全省二十强的关键五年，是全县上下‚实现后发赶超，争当科学发展排头兵‛的关键五年，也是考验干部执政水平和发展能力的关键五年。传承历史的丰厚积淀，迎接未来的重大机遇，我们必须在新的起点上谋求新发展，再创新佳绩。

（一）认清新形势。展望未来，祁东处在一个乘势而上、后发赶超的关键时期。从宏观形势看，今后五年仍将拥有难得的发展机遇。国际金融危机催生了科技创新和科技革命，世界经济结构转入调整期，新兴市场国家力量步入上升期，总体上有利于我们加快发展。国内经济进入以转型促发展的新阶段，国家加大宏观调控力度，加紧制定出台新兴产业发展规划，都将给我们带来新的发展机遇。从省市发展态势分析，国家《促进中部崛起规划》进入实质性阶段，湖南作为中部重要省份，将全面实施‚四化两型‛战略，继续实施长株潭、大湘南、大湘西三大板块区域总体战略，加快推进转型发展，力争中部率先崛起，努力扩大投资、加快发展是首当其冲的重要任务。衡阳作为‚国家级产业转移重点承接地‛、‚国家服务业综合改革试点城市‛，将为我们承接沿海产业转移带来强大的辐射拉动力，给我们发展服务业创造难得的机遇。从县内情况分析，我们是‚比照实施西部开发政策县‛，国家实施新一轮西部大开发和新一轮扶贫开发战略，将给我们带来更多、更大的机遇。财政‚省直管县‛的推行还将继续让我们得到更多来自省财政的直接支持，增强我们财政保障能力。从发展规律看，今后五年正处于重要的发展阶段。当前，我县人均gdp正处于3000美元向4000美元的过渡阶段。这一阶段恰恰是工业化和城镇化加速推进的重要战略期。这一时期，我县工业经济将实现由低级向高级、由单一向多元、由粗放向集约的跨越发展，进而推动我县传统产业优化升级和新型工业发展壮大。同时，城镇化的加速推进，将进一步拉动我县固定资产投资，扩大内部需求，带动三产服务业发展，不断拓宽发展空间。城镇化与工业化的良性互动和促进，必将为我县经济社会发展注入新的活力。从现有基础看，今后五年孕育着强劲的发展动力。县第十次党代会以来，祁东经济社会发展始终保持了上升态势，干部群众加快发展的愿望更加强烈，科学发展的理念不断增强，为实现后发赶超奠定了坚实的思想基础。特别是几大铁矿正式投产，湘桂复线改造加速推进，益娄衡高速公路立项动工，凯迪生物质发电厂、湘祁水电站、南方水泥300万吨干法水泥生产线等重大项目强力推进，都为我们进一步加速发展提供了强劲动力。只要我们敏锐地发现机遇，及时地抢抓机遇，充分地利用机遇，祁东就一定能够实现后发赶超、科学跨越。

（二）明确新目标。县第十次党代会以来的快速发展，为我们追求新的更高目标坚定了信心，奠定了基础。根据上述形势判断，综合考虑各方面因素和全县实际，今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗臶,深入贯彻落实科学发展观，围绕‚实现后发赶超、争当科学发展排头兵‛这一宏伟目标，以科学跨越为主题，以转变发展方式为主线，继续推进‚四化两型‛，以结构调整、自主创新、生态环保、民生改善和制度建设为着力点，推动实现优化发展、创新发展、绿色发展和人本发展，努力建设经济繁荣、社会和谐、人民富裕、生态优良的新祁东。

主要奋斗目标是：地区生产总值（gdp）年均增长14%以上；财政总收入年均增长25%以上；全社会消费品零售总额年均增长16%以上，全社会固定资产投资年均增长30%以上；城镇居民人均可支配收入年均增长13%以上；农民人均纯收入年均增长13%以上；城镇化率达到45%以上；森林覆盖率35%左右；主要污染物排放总量减少8%以上；人口自然增长率控制在7.5‰以内。三个文明协调发展，人与自然和谐相处，各项事业长足进步，社会大局和谐稳定。

（三）把握新任务。围绕上述思路和目标，我们将突出六大战略重点：

1、抓项目，强工业。大抓项目，大做工业，是我们跨越发展的重要支撑和必然选择。我们必须用更大的决心，采取更有力的举措，推动新型工业化进程。力争今后五年全县规模以上工业企业工业总产值年均增长30%以上；工业增加值年均增长20%以上；全县规模企业总个数达到170家以上；年产值上亿元企业30家以上，上十亿元企业10家以上。一是突出重点抓项目。继续实施大项目带动战略，全力以赴扶持铁矿发展，促进七大铁矿尽快全部投产。在此基础上督促和帮助各大铁矿加紧启动二期工程，开工建设球团厂等深加工项目，延伸铁矿产业链条。借铁矿开发的火热态势，引进战略投资者开发鸟江留书塘铅锌矿，力争早日初步投产见效，将祁东打造成为名符其实的‚中南铁都‛、‚湖南新型铅锌基地‛。对凯迪电厂二期工程、南方水泥300万吨干法水泥生产线、南岭化工技改搬迁、金叶薄片技改搬迁、湘瑞铜套技改搬迁、深圳中银鹏环保蓄能发光材料、丰顺电化投资1亿元工程等项目，要集中力量进行攻坚，力争尽快建成投产。同时，进一步加大招商引资力度，全力主攻龙头型、旗舰型、配套型支柱产业项目，主攻成长性好、技术含量高的新兴产业项目，努力以大项目建设的新突破带动工业经济总量的突破。二是坚定不移抓产业。引进先进技术改造、提升传统产业，在产业选择和突破上，重点发展以七大铁矿、清水塘和留书塘铅锌为代表的矿产冶炼业，以南方水泥、南岭化工为代表的建材化工业，以凯迪生物电力、湘祁水电站为代表的清洁能源业，以金叶薄片为代表的新型材料业，以开福家具为代表的家具制造业，以衡缘物流为代表的现代物流业等六大支柱产业，大力培育装备制造、电子信息、生物制剂等战略性新兴产业，着力壮大产业集群，用产业来支撑县域经济的发展。三是集中精力抓园区。继续把园区作为招商引资的主阵地、工业突破的主战场。在加快县城工业园发展的同时，将归阳集聚区作为县域经济的重要引擎来抓，将集聚区打造成祁东承接产业转移的‚桥头堡‛，到2016年建成面积要达到12平方公里，力争引进投资2000万元以上的企业20家以上，其中超亿元的工业项目10个以上，并投产见效。尽快启动云鹤（白云至白鹤铺）产业园建设，打造湖南家具产业‚航母‛。在区域布局上，县城工业园重点发展高新技术类产业，归阳工业集聚区重点发展现代工业，在即将动工建设的益娄衡高速公路县城连接线互通处重点发展家具制造业等。四是齐心协力抓环境。进一步完善县级领导联系重点企业制度，选派优秀干部到企业帮助工作，全力帮助企业解决在发展中遇到的困难和问题。完善落实促进工业发展的各项优惠政策，切实解决企业融资难、用地难、用工难的问题。继续推行企业和重大工业项目建设的周边环境属地管理制，严厉打击破坏发展环境的人和事，为企业发展营造更加良好的外部环境。

2、抓创建，活城镇。要在巩固创建省级文明县城成果的基础上，努力争创国家级文明县城、国家级交通模范城市、省级园林城市、省级卫生县城等，将祁东县城打造成‚风格独特、文化浓郁、环境优美、文明开放‛的山水园林宜居城市，成为湘桂铁路线上一颗璀璨的明珠。一是突出特色，高标准规划城市。科学做好新一轮城市总体规划修编工作，加快完成各专业规划的编制，形成相互衔接、相互支撑的县城建设规划体系，加速推进县城‚东拓南扩西延‛步伐。对南区‚玉泉新区‛的开发，要紧紧抓住湘桂复线改造和修建益娄衡高速公路连接线的有利契机，在编制完成新城7.45km2近期建设控制性详规的基础上，抓紧完成7.55km2远期建设控制性详规编制工作。尽快编制完成东区‚云鹤新城‛近期、远期建设规划，做到科学开发，有序开发。二是着眼长远，大手笔建设城市。县城新区要同步建设‚两心、两主轴、两辅轴、五区‛。‚两心‛，即温泉广场商业核心和人民广场商业核心，通过两个商业核心的聚集带动作用，在新区迅速形成具有较高人气的商业集中区。‚两主轴‛，即滨水商业发展轴和永昌大道综合发展轴。‚两辅轴‛，即在构筑两条城市主轴的基础上，为丰富城市功能，均衡城市布局，另设城西综合发展轴和圣云大道综合发展轴。‚五区‛，即温泉广场商业核心区，兰芝公园综合居住区，霞岭公园综合居住区，祁东新岭车站商业核心区及城南广场商住综合区。把新城区发展的大框架拉开，力争通过五年的努力，再造一个祁东新城。东区要在加快云鹤家具产业园建设，带动城市发展的同时，依托益娄衡高速公路连接线及衡祁快速干线，辐射带动沿线工业带迅速崛起，使其尽快成为我县加工业项目的主要承接地。同时抓好城市道路、配套设施、市场体系等建设，形成东西快、南北畅的城市路网框架。三是提升品位，全方位美化城市。切实抓好城市绿化美化亮化，通过自然景观与人文景观、现代建筑与历史遗迹的有机结合，有选择性地在县城进城口和中心地带，兴建一批文化底蕴深厚、体现小城特色的雕塑艺术品。加快生态园林建设，规划新建鼎山至玉合山风光带、兰芝公园、霞岭公园、体育主题公园、温泉广场、新火车站广场，为人们提供休闲娱乐场所，把县城建设成为生态园林式城市。尽快立项湘江引水工程，启动‚西水东调‛工程，提高县城供水能力，满足县城建设快速发展和人民生活水平提高的需要。四是完善机制，精细化管理城市。全面加强城区环境卫生，扎实开展交通秩序集中整治活动，合理调整城区各类市场经营布局，加强对城乡结合部、背街小巷和农贸市场周边的管理，着力提升市容市貌常态化管理水平。五是加快小城镇建设，多层次延伸城市。坚持县城、建制镇、重点村建设同步推进，通过‚点‛的中心辐射和‚轴‛的带状扩张相结合，加快推进新型城镇化，形成‚极化一点，多线发展‛的城镇空间发展新格局。‚一点‛即指以县城为核心，将县城建成全县政治、经济、文化、科技和人流、物流、资金流的集散中心和区域性城市。‚多线‛即以湘桂铁路、g322国道、s317、s210省道沿线为轴，集中发展轴线附近的小城镇建设，加强小城镇的物流业、道路交通、环境卫生和流动人口的管理，每个小城镇努力实现‚五个一‛的目标，即有一条样板街、有一座标志性建筑、有一处高标准住宅小区、有一个水电路相配套的工业小区、有一个规范化的农贸市场。

3、抓农业，富农村。农业是祁东的传统优势，在国家对‚三农‛高度重视的政策机遇下，如何抢抓机遇，乘势而上，将祁东建成特色农业大县和农业强县，是未来五年的一个重要战略任务。一要调结构，走特色高效之路。继续巩固发展农业产业结构上东边席草、西边黄花、中部烤烟、山区红薯的战略布局，将枣业作为全县农业产业化的重要内容，建设江南第一枣业大县。以此为基础，结合稳粮保供给和‚米袋子‛、‚菜篮子‛、‚果盘子‛工程，进一步培植特色产业，打造区域品牌，依靠特色产业、优势产品实现由农业大县向农业强县转变。二要培育规模，引导共同致富。我县地少人稠的矛盾十分突出，农业增长的瓶颈比较明显，要摆脱这一困扰，必须走规模化、现代化、专业化的发展路子，必须牢牢抓住农技普及、农机推广、基地培育、专业合作、市场对接等几个关键环节，真正促使我县农业成得了气候，树得起品牌，打得开销路，经得起风险，带得富群众。三要突出主体，加大新农村建设力度。要整合资源，加大投入，加强农村基础设施建设，全面改善农村生产生活条件。加快乡村道路、人畜安全饮水、生态环境保护、农村能源开发、安全卫生、农村市场体系、文化活动中心、垃圾污水处理、村容村貌整治等基础设施建设，逐步建成一批占地少、环境好、功能齐备、布局合理的新村庄。四要加快扶贫开发步伐。根据国家实施大扶贫方针政策，抓住全省扶贫开发重点县进行大调整的契机，全力争取挤进全省‚十二五‛扶贫开发重点县行列，整合资源，切实加大对西部边远贫困乡镇、村的扶持力度，促进县域经济的协调平衡发展。

4、抓基础，强后劲。祁东要发展，既要立足当前，做一些实实在在的事，更要着眼长远，以对祁东人民，对祁东的长远发展负责的态度，用战略思维，始终不渝地加大基础设施建设的力度。一要建立大通畅的交通运输体系。构筑大通道、建设大动脉，推动形成高效便捷的综合交通运输网络，全面提升祁东交通区位优势。抓好现有高速公路、国省干线、县级公路计划项目的建设和扫尾工作；抓好新增国道衡阳县界首上-常宁市腊园线祁东段、常隆线祁东段、g733茶陵—隆回祁东段，新增省道s270线韶山—祁东白地市、s284线祁东—双牌、s292线祁东郭家嘴—东安、s317线河洲—油木岭—过水坪—白地市段公路等计划项目建设；加快娄衡高速祁东县城连接线、祁东至永州高速公路建设，积极争取衡祁快速干线、衡阳—祁东—邵阳（县）高速公路立项开工建设；积极配合，全面完成湘桂铁路扩能改造工程祁东境内建设工作，高标准建设县城新火车站和站前广场及综合配套服务设施，争取立项建设张家界至郴州旅游铁路专线祁东段建设工程、祁东县风石堰至花屋（双轨）、花屋至大竹（单轨）、花屋至庙冲（单轨）铁矿专用铁路、祁东至归阳地方铁路。争取归阳500吨级码头、河洲、粮市300吨级码头的规划立项和开工建设。二要积极争取国家支持，全力抓好‚衡邵干旱走廊治理‛项目的落地。兴建郭家嘴水库，实施西水东调和湘江引水工程，从根本上解决我县生产生活用水的制约，在此基础上，加快水利基础设施建设，加强水资源开发和综合利用，构建安全的水利保障体系。三要建立稳定的能源供应体系。加强新能源建设，强化节能改造，提高能源综合利用效率。以第二轮农村电网改造为契机，增强电网的吞吐能力和负荷转移能力，切实为工业生产、项目落户、城乡用电提供根本保障。

5、抓民生，促和谐。把改善民生放在非常突出的位臵，这是中央的要求，是祁东老百姓的企盼，更是一级党委政府的政治责任。一要建立起公共财政向民生领域投入较高比例增长制度。加强财政体制改革，围绕推进基本公共服务均等化建设，完善公共财政关系，建立起公共财政向民生领域逐年较高比例增长的体制机制。二要重点解决民生领域‚就业难、就医难、上学难、住房难、出行难、养老难‛等重大民生问题。坚定不移推进教育强县战略，切实落实教育优先发展战略,坚持把‚育人‛作为教育的根本点,把改革创新作为教育发展的内动力,把促进教育公平作为最基本的教育政策,把提高质量作为教育发展的核心任务。大力加强医疗卫生服务体系建设，以加强公共卫生体系建设、推进乡镇卫生院基本药物制度改革为重点，注重城乡医疗卫生服务能力建设，提高医疗服务水平和全民健康水平。大力发展文化、体育事业。全面做好人口工作，促进人口事业健康发展。努力扩大社会保障覆盖面，建立和完善社会救助保障体系。千方百计开发就业岗位扩大就业，多渠道增加居民收入特别是中低收入者收入。抓住国家大力实施‚廉租住房建设、棚户区改造‛的机遇，建设一批设施配套、功能齐全的商品房、廉租房、公共租赁房、经济适用房，努力实现群众住有所居目标。积极发展旅游业，提高人民休闲生活质量。着力推进四明山省级森林公园、鼎山风景区、湘江风光带、凤歧坪溶洞群、燕子岩—温泉度假区、衡宝战役纪念园等景区的开发建设，加快乡村旅游廊道、红色旅游生态屏障建设，着力打造‚山、水、洞、泉、史‛一体化旅游区。三要大力推进社会管理创新，努力建设平安祁东。按照构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的多元化社会管理新格局要求，加强社会管理能力建设。整合资源力量，集中建设社区服务和管理平台，推进社会管理重心向基层下移。加强社会组织建设，积极培育行业协会、中介组织、社工机构、志愿者团体等各类社会组织，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用，切实做好民族、宗教和侨务工作。健全党和政府主导的维护群众权益机制，加强群众工作部门建设，畅通社情民意表达渠道，重视网络民意，完善社会矛盾调解体系，建立重大工程项目建设和重大政策制定的风险评估机制，有效解决劳动争议、医疗纠纷、食品药品安全、土地征收征用、城市建设拆迁等群众反应强烈的问题。牢固树立安全第一的发展理念，坚决落实安全生产工作责任，确保安全生产形势持续稳定好转。坚定不移以扫黑除恶为抓手，始终保持对违法犯罪的严打高压态势，广泛深入开展平安创建活动，增强公共安全和社会治安保障能力，切实保障人民群众生命财产安全。

三、党要管党，不断提升党的执政能力和领导水平。

事业成败，关键在人，关键在党。我们要按照科学发展观和构建和谐社会的要求，大力加强党的执政能力建设，始终突出党委统揽全局、协调各方的功能，始终把握党对经济工作和其它工作的领导权和主导权，为实现后发赶超、争当科学发展排头兵提供坚强有力的政治组织保证。

1、党要管党，首先要管思想。思想是行为的先导，只有管住了思想，才管住了根本。管思想，前提是加强党性教育。要着眼于净化党员思想、提高思想境界、增强党性修养这一目标，切实掌握党员干部的现实思想动态，大力加强以信仰、信心、信任为主要内容的党性观念教育，增强广大党员干部的党性修养，做到忠于党、忠于国家、忠于人民，永葆共产党员的先进性本色。管思想，核心是抓好理论武装。要不断深化各层面上的中心组理论学习制度，大力推进学习型政党、学习型组织、学习型领导班子建设，坚持不懈地用党的理论创新成果武装广大党员干部头脑，做到党的理论每发展一步，学习教育就跟进一步，不断提高广大党员干部的整体思想理论水平。管思想，难点在不断解放思想。解放思想是一个永恒的主题，是祁东加快发展、实现后发赶超的力量源泉。我们要针对思想观念方面影响和制约祁东加快发展的障碍，带领全县上下不断解放思想，转变观念，形成一系列体现时代特征、富有地方特色的新理念，铸就不畏困难、顽强拼搏，不甘落后、开拓创新，只争朝夕、追求卓越的时代精神。要克服自我满足和盲目乐观，强化敢想大事和敢为人先的意识；要克服畏难情绪和碌庸无为思想，强化知难不难和抢抓机遇的意识；要克服因循守旧和思想僵化，强化勇于变革和敢于突破的意识；要克服狭隘封闭和目光短浅，强化开放合作和长远发展的意识。要通过思想上的大解放、观念上的大转变，努力使我们的思想和工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，千方百计地让更多的人才、资本、技术、信息汇聚祁东，让一切创造财富的源泉在祁东充分涌流，以思想大解放促进大开放、实现大发展。

2、党要管党，重点要管风气。风气是一种精神风貌，是一种舆论氛围，更是一种加快发展的软实力、内动力。要营造上下同心、心齐气顺的氛围。要始终关注民生，把老百姓利益放在第一位，把老百姓高兴不高兴、答应不答应、赞成不赞成当成工作的第一信号、第一需求，真正提高全县百万人民对县委县政府的认同感、信任感、归属感，真正在全县营造出上下同心、心齐气顺的氛围。要营造令行禁止、政令畅通的氛围。全县各级各部门要围绕县委重大决策和部署、围绕政府执行各项决策的力度和措施想办法、出真策、出实招，确保县委县政府的各项政策措施落实到位。坚决反对不顾大局、部门利益至上、个人利益至上的思想，坚决反对阳奉阴违、推诿扯皮的行为。要营造民主决策、合作共事的氛围。坚持和完善民主集中制，充分发挥党内民主，实现党委决策民主化、科学化，增强党务公开透明度。充分发挥人大依法监督，政协民主监督、政治协商职能，发挥群团组织的桥梁纽带作用，充分调动党外人士合作共事的积极性，在全县形成凝心聚力谋发展的浓厚氛围。

3、党要管党，根本是管队伍。实现后发赶超，关键是能不能真正建立起一支能干事、敢干事、不出事、能共事的优秀党员干部队伍。要加强基层组织建设。继续推行县级领导联系乡镇、联系村制度，完善乡镇党委抓基层党建工作责任制，加强村级组织、‚新经济组织‛等基层组织建设，明确新形势下党的基层组织工作与经济社会发展、人民群众利益之间的结合点、着力点，充分发挥基层党员干部特别是党的基层组织负责人的先锋模范作用，通过联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众，引导和激励人民群众共同推进经济社会发展，共同创造幸福美好生活。要选拔任用好干部。坚决贯彻‚德才兼备、以德为先、以德选人‛的选人用人导向。坚持用事业磨砺干部，用发展检验干部，用口碑选拔干部，对那些长期埋头苦干、不事张扬、勤政廉洁、实绩突出、群众公认的干部，要大力提拔重用。要加强党风廉政建设。要以正面教育为主，以预防为主，以事前监督为主，形成强有力的干部监督管理体系，走出一条德治与法治相结合的干部监督管理工作新路子。坚定不移地推进规范各项权力运行的体制机制改革，真正做到用制度管权、管事、管人。坚定不移地开展反腐败斗争，做到有案必查、有贪必反、有腐必惩、有乱必治，对违法乱纪、以权谋私、严重侵害人民利益、干扰和影响经济发展的腐败分子，要一查到底，决不姑息。以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果，赢得群众的信赖和支持，为经济社会发展提供强有力的政治保证。

各位代表、同志们，发展蓝图已经绘就，进军号角已经吹响。立足新起点，开启新征程，我们倍感责任重大而艰巨，使命神圣而光荣。在充满机遇、充满希望的征程中，任何艰难险阻、任何坎坷挑战，都挡不住我们前行的脚步。让我们凝心聚力，和衷共济，务实创新，为实现祁东后发赶超、争当科学发展排头兵而努力奋斗！