实施方案需要建立相应的监控机制,及时发现和解决问题,保证项目顺利进行。小编为大家准备了一些实施方案的实际案例和经验分享,希望对大家有所启发。
冬春安全生产大检查实施方案
近日,黑龙江、山东、湖北、内蒙古、云南、湖南等多个地区接连发生多起重大生产安全事故,造成重大人员伤亡和财产损失,令人十分痛惜,教训十分深刻。李克强总理对此高度重视,并做了重要批示。为贯彻落实李克强总理的批示精神,按照国家、区、市安监局的安全生产大检查工作要求,不断完善安全隐患排查治理长效机制,不断增强全县安全保障能力,不断提高全县安全生产水平,结合实际,特制定本工作方案。
以党的十八届六中全会精神为指导,牢固树立切实落实安全发展理念,坚守“发展决不能以牺牲人的性命为代价”的底线。认真贯彻落实上级安全监管部门下发的关于安全生产工作的部署和要求,紧紧围绕“6677”发展战略,进一步强化“红线”意识,完善落实“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制,抓好各行业、各领域特别是易发生群死群伤事故的重点行业、重点领域和重点部位的安全检查工作。通过深入细致的检查,及时发现安全生产工作中存在的突出问题和存在的危险因素、薄弱环节、事故隐患和管理漏洞,采取强有力措施,制定整改方案,限期实施整改,从根本上消除各类事故隐患,努力促进全县安全生产形势持续稳定好转。
通过党委领导、政府组织、部门实施、企业自查的手段和方式,切实督促各乡镇、各部门和企业进一步加强对安全生产大检查的领导,认真落实好政府的.安全监管责任、行业的安全管理责任和企业的安全生产主体责任,完善并落实各项工作措施,实现以下三个目标:
(一)全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”制度,真正做到责任到岗、量化到人。
(二)安全生产隐患排查治理工作进一步得到加强,隐患得到有效治理,重大危险源得到有效监控,安全管理档案、隐患台帐进一步建立健全和规范。
(三)减少一般事故,遏制较大事故,杜绝重特大事故,全县各类生产安全事故死亡人数比20xx年下降20%。
各乡镇、各部门要按照“全覆盖”的工作要求,采取切实有效的工作方法,深入工作一线检查,狠抓落实。要按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,加大排查整改的力度,发现问题,及时制定行之有效的措施,确保事故隐患整改责任到人。对查出来的重大安全隐患要认真登记,立即停产整顿,确保安全生产大检查取得实际效果。
(一)检查范围。
重点检查道路交通、建筑领域(基础设施建设、灾后恢复重建、异地扶贫搬迁等重点建设项目)、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所(学校、医院、商店、车站、酒吧、ktv等场所)等安全生产情况。
(二)专项检查内容。
1、非煤矿山:开展采沙厂、采石厂专项整治;查处超许可范围生产、非法盗采等非法违法行为和隐患排查治理情况。
2、危险化学品和烟花爆竹:生产、储存、运输、使用、废弃等环节隐患排查治理情况;对油库、加气站等重点区域危险工艺、危险产品和重大危险源的监控情况;打击治理烟花爆竹“三超一改”(超人员、超药量、超范围、改变用途)、非法生产经营行为。
3、消防:人员密集场所、易燃易爆场所、高层大型建筑和“三合一”企业(企业员工集体宿舍与生产作业、物资存放的场所相通连的家庭作坊式的企业。)开展消防安全专项整治情况;重点检查消防行政许可、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况。
4、道路交通:交通安全隐患排查情况;道路交通“三超一疲劳”、酒后驾驶等违法行为整治情况;道路交通安全宣传教育、开展“文明交通行动计划”和交通安全在线情况;对跨省长途运输驾驶人落地休息制度的落实情况;客货运驾驶人安全管理及教育培训情况;道路交通安全设施建设,特别是临江临崖、连续下坡、急弯陡坡等事故易发路段安装隔离栅、防护栏、防撞墙等安全设施情况。
5、建筑施工:加强施工现场安全管理,排查治理起重、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患,落实防坠落、物体打击、触电、倒塌措施情况;查处违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等情况;城市燃气的.规划、建设、经营、器具生产、销售和燃气使用等情况。
6、食品药品:以乳制品、肉制品、瓶桶装饮用水、食用植物油、酱油、食醋、方便食品、蜂产品、蛋制品、酒类、药品、保健品等12类产品为重点产品检查和整治情况。
7、水利:重要水利设施和堤防的安全管理和规范化建设,病险水库除险加固和中小水库运行安全管理,开展河道违法采砂专项整治等情况。
8、农牧:农业机械无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、违法载客、超速超载、不按规定参加审验、私自制发农机机械牌证及套牌、异地发牌发证等违法违规行为打击整治情况;农牧饲养、农牧产品加工安全管理情况。
9、电力:发电、电网企业和电力建设工程施工安全管理情况;供电和应急保障工作情况;电力事故应急管理情况;电力设施稳定运行、电力建设施工安全措施、输电变设施和设备安全管理、电力系统安全防护措施完善等情况。
10、旅游安全:各旅游景区(点)所在地的道路交通安全、消防安全、文物安全、游乐设施设备安全、食品卫生安全、栈道、登山、探险、攀岩等危险性较大的旅游项目中游客的人身安全等情况。
11、校园安全:学校和幼儿园安全责任落实、安全制度健全、保卫人员配备、门卫宿舍值班、食堂卫生管理、电器设施管理、实验室化学试剂管理、应急预案制定、应急疏散演练、安全教育开展、监控设备管理等情况。
12、输油气管线:油气管线管理单位以“七查”(一查安全基础管理情况;二查规划、选址和设计及总平面布置等情况;三查行政许可和监督管理情况;四查安全生产应急管理情况;五查日常维护运行情况;六查防雷、防静电和绝缘保护措施情况;七查管线质量及完好情况)为主要内容开展油气管线自查情况;油气管线安全隐患台账和分布图等基础资料管理情况;针对管道安全防护距离和占压问题,组织拆除违法建筑设施情况。
13、人员密集场所:各类大型活动和寺庙、商(市)场、学校、医院、宾馆、饭店、歌舞厅、网吧、车站等人员密集场所的安全疏散通道及场所内疏散指示标志、应急照明、消防设施、联动系统等配备、使用、维护、应急预案制定演练等情况。
14、重大建设项目:重大建设项目施工单位贯彻落实安全生产法律法规情况;建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度情况;制定完善安全生产规章制度和操作规程情况;房屋、桥梁、隧道(涵洞)和高边坡开挖、高空作业等重点部位安全措施到位情况;施工人员居住区安全管理情况。
其他行业(领域)要结合本行业安全生产工作实际,研究制定切实可行的安全生产大检查方案,认真抓好组织实施。
(四)职责分工。
1、危险化学品(烟花爆竹)安全生产大检查由县安监局牵头,相关部门配合;
5、食品药品生产安全生产大检查由县食品药品监管局牵头,相关部门配合;
13、非煤矿山和地质灾害防治安全生产大检查由县国土局牵头,相关部门配合。
14、各乡镇由本单位书记或乡镇长牵头,自行组织本辖区内的安全生产大检查。
全县开展“今冬明春”安全生产大检查采取企业自查,各乡镇、各行业主管部门检查,县级督查的方式进行。
(一)企业自查。各生产经营单位要按照《现场生产安全事故隐患巡查纠察制度》开展全面自查,自查要达到全覆盖,列出问题清单,建立工作台账,制定整改方案,做到措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。
(二)各乡镇、各行业主管部门检查。各乡镇、各部门按照区、市、县的工作部署,制定实施方案,组织实施本乡镇、本行业安全生产大检查工作。要对辖区内所有生产经营单位无一遗漏地开展地毯式的大检查。凡是在检查中发现的安全隐患,能整改的,要立即整改;不能立即整改的,要限期整改,并跟踪督办,直至整改销号;对存在重大隐患或隐患整改期间无法保证安全的,要一律停产停业集中整改。对不上报隐患自查或自报隐患为零的企业,要重点进行检查,对检查中发现的隐患,按照法律法规上限予以严处、重罚,并对有关责任人进行责任追究。
(三)县级督查。县安委办组成督查组,定期不定期深入各乡镇、各部门、各企业,对安全生产大检查工作开展情况及安全监管履职情况进行全面督查,督查情况在全县进行通报。
(一)加强领导,落实责任。各乡镇、各部门要把开展安全生产大检查作为安全生产工作的重中之重,从最容易出问题的环节入手,突出落实责任、严格制度、关注细节、检查督促等重点环节,对安全生产思想重视程度、体制机制建设、安全隐患排查、安全事故防范等方面进行一次彻底大排查。要成立领导小组和办公室,明确负责人和联络人,制定具体的实施方案,做好动员部署,落实保障措施。各乡镇、县直各部门要将行动方案、负责人和联络人名单,于12月18日前报县安委会办公室。
(二)广泛发动,营造氛围。各乡镇、县直各部门、各企业要充分利用电视、广播、报纸、网络等新闻媒体,采取群众喜闻乐见的方式,对安全生产大检查进行广泛宣传发动,及时组织报道先进典型和经验。同时对安全检查走过场、隐患排查治理不力的反面典型,要予以公开曝光,广泛接受社会监督,形成强大的社会力量。
(三)严密组织,扎实推进。企业安全生产大检查排查出的隐患、问题要列出清单,建立台账,制订整改方案,落实整改措施、责任、资金、时限和预案。排查情况、整改方案和整改结果,要经本单位主要负责人签字,按时上报当地安全监管部门和行业管理部门。各行业监管部门要对本行业领域开展安全检查的全过程进行全面督查和专项检查,对本行业安全生产大检查进展情况以及检查发现的重大问题和安全隐患要跟踪整改。县安委办要采取突击检查的方式,切实加大检查力度,确保本区域内大检查取得实效。
(四)联合执法、务求实效。安全生产大检查要明查与暗访相结合,采取“一企一单”“一矿一单”方式进行检查,对检查发现的非法违法行为和违规违章问题要严格按照“四个一律”要求,(四个一律:对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在非法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。)切实加大执法力度。县安委办要建立完善安全生产联合执法机制,对非法违法情节严重,不接受安全检查,不执行安全生产执法指令的生产经营单位,多措并举,重拳出击,坚决予以严厉打击。
(五)标本兼治,完善机制。各乡镇、县直各部门要把安全生产大检查与日常监管、打非治违、专项整治、标准化建设等重点工作相结合,协同推进,进一步完善挂牌督办、监督检查、部门联动、绩效考评、行政问责、奖励举报等工作机制,全面构建生产经营单位自查、自报、自改,行业部门专业监管、跟踪落实,安监部门综合监管、监督检查,政府挂牌督办、追究问责的隐患排查治理长效机制,不断提升企业安全保障水平,推进全县安全生产形势持续稳定好转。
每次安全生产大检查结束后,每月10日前各乡镇、县直各行业部门要及时将总结报告以书面和电子版形式报县安委会办公室。
联系电话:xxxx。
邮箱:xxxx。
冬春安全生产大检查实施方案
为认真落实市委、市政府部署要求,汲取事故教训,确保今冬明春全市安全生产形势稳定,商务局决定从即日起至20xx年3月底,在行管领域内开展冬春安全生产大排查大整治行动,现制定工作方案如下。
(一)精准实施消防安全专项整治。重点检查生产经营单位消防安全主体责任落实情况,值班值守、巡查重点岗位职责及应急疏散程序掌握情况;安全出口、疏散通道、消防车通道畅通情况;消防设施器材维护保养及日常消防安全管理等情况;企业入职必训、定期培训、转岗轮训等落实情况;消防业务学习和灭火技能训练情况;灭火和应急疏散预案制定完善情况;定期开展实战演练情况;开展防火安全宣传教育情况。
(二)精准实施危化品安全专项整治。重点检查加油站规范卸油和加油操作规程情况;站内明火管理,防范火灾事故情况;落实日巡查制度,隐患排查治理工作情况;双重预防机制建设,重点区域重点管理情况。
(三)精准实施商贸领域安全专项整治。局检查小组将加大排查摸底力度,完善重点商贸场所、限上住宿餐饮企业台帐的同时,重点检查企业主体责任落实,安全责任制文件和操作规程、安全培训、风险辨识、隐患排查、隐患整改资金等情况。
(四)精准实施燃气、醇基燃料等专项整治。重点检查餐饮企业用气环境,是否使用合格的气瓶、灶具、连接软管、减压阀,安装燃气泄漏报警器等情况;是否定时开展自查,对发现的'问题整改,消除安全隐患等情况;餐饮场所是否储存油类燃料、使用未检测合格的油类燃料、油气混用等隐患。
(五)精准实施焊接与切割作业专项整治。重点检查企业是否存在焊接与切割作业;在作业过程中是否存在人员无证上岗、假证上岗、违规作业、冒险作业等突出问题。
安全生产培训实施方案
当前,正值岁末年初的重要时段,为全面梳理安全生产专项整治三年行动集中攻坚阶段性工作成果,有效防范化解重大安全风险,进一步加大对各行业领域安全生产隐患问题的排查整治力度,坚决防范和遏制各类生产安全事故发生,按照市安委会的统筹部署,区安委会决定在全区组织开展安全生产“冬季百日集中攻坚战”,特制定本方案。
一、总体要求。
按照省委、省政府、市委、市政府和区委区政府的决策部署,紧紧围绕“两个根本”的工作目标,深刻汲取近期国内事故教训,全面排查各行业领域安全风险隐患,深化问题研究,提前谋划应对,坚持标本兼治,采取有效措施,集中治理一批重大安全隐患、依法严惩一批非法违法行为、关闭一批不符合安全生产条件的企业、联合惩戒一批严重失信的市场主体、问责一批责任不落实的单位和个人。通过深入开展安全生产“冬季百日集中攻坚战”,大力推动企业落实安全生产主体责任,持续提升本质安全生产水平,进一步规范生产经营秩序,全力确保省第十三次党代会、元旦春节、冬奥会(冬残奥会)、为全区经济社会高质量发展提供安全的外部环境。
二、工作重点。
本次“冬季百日集中攻坚战”工作范围覆盖全区所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位,重点排查城镇燃气、非煤矿山、危险化学品(烟花爆竹)、交通运输、建筑施工、冶金有色、消防安全、民用爆炸物品等存在重大风险因素及易发多发事故的行业领域,以及存在特种设备、粉尘涉爆、涉氨制冷、涉煤气、有限空间作业的企业,着重对反复发生事故、安全生产专项整治三年行动中发现重大隐患和突出问题的行业领域进行集中治理。
三、工作分工。
各乡镇(街道)政府负责组织领导本地区安全生产“冬季百日集中攻坚战”。区直负有安全生产监督管理职责的部门负责主管行业领域“冬季百日集中攻坚战”的组织指导工作。其中:
(一)城镇燃气行业:严格落实《全国城镇燃气安全排查整治工作方案》,以防范城镇燃气泄漏爆炸事故为目标,以全面排查整治燃气经营、餐饮等公共场所、老旧小区、燃气工程、燃气具、燃气管道等企业(设施)安全风险隐患,开展地下燃气管线被建(构)筑物等占压专项整治,加大铸铁燃气管道改造力度,加强燃气管道巡查和监测预警,严厉查处城镇燃气工程建设和经营、运输、使用等环节违法违规行为为重点开展攻坚。(区住建局、区市场监管局等部门按照职责分工负责;各镇(街)政府组织落实)。
(二)非煤矿山:严厉打击长期停产停建矿山擅自复工复建行为,依法打击非法外包、转包等行为。以防范透水、冒顶、中毒和尾矿库垮坝等事故为目标,以地下矿山、正在运行的尾矿库以及采掘施工、动火作业等部位和环节为重点开展攻坚。(区应急局、区自然资源局、区生态环境分局等部门按照职责分工负责)。
(三)危险化学品行业:
危险化学品:严禁企业赶工期、抢产量、超负荷。以防范爆炸、火灾、中毒窒息事故为目标,以危化品生产、储存、运输、使用、废弃处置企业为重点,紧盯化工园区、罐区、特殊作业、工程施工等重点部位和环节开展攻坚。(区应急局、区发改局、区工信局、区公安分局、区住建局、区生态环境分局等部门按照职责分工负责)。
烟花爆竹:以确保有效落实我区烟花爆竹禁放、限放政策措施为目标,围绕严厉打击违法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹行为开展攻坚。(区应急局、区公安分局、区市场监管局等部门按照职责分工负责)。
(四)交通运输行业:针对全国、省、市、区重大活动和敏感时段,开展交通运输隐患排查治理,严厉打击各类交通违法违规行为;以坚决遏制交通事故高发频发的势头为目标,以长途客运、农村客运、校车、危货运输等为重点开展攻坚。(区公安分局等部门按照职责分工负责)。
(五)建筑施工行业:强化施工现场冬季防火巡查,严格履行动火审批手续,重点对外保温作业材料、工人居住板房用电、施工临时用电等火灾易发环节加强监管;以防范起重机械倾翻,建构筑物、基坑、脚手架和模板支架坍塌,高处坠落,中毒室息等事故为目标,以强化冬季施工安全管理,严厉打击建筑工程“三包一挂”等违法违规行为为重点开展攻坚。(区住建局、区交通运输局、区农业农村局等部门按照职责分工负责)。
(六)消防安全领域:以防范冬春季火灾事故为目标,以全面整治学校医院、商场市场、宾馆饭店、大型商业综合体、高层建筑、旅游景点、交通枢纽、夜间营业场所、物流仓储、老旧住宅等重点场所以及电动自行车等火灾隐患为重点开展攻坚。(区消防教援大队、区教文旅局、区公安分局、区民政局、区住建局、区商务局等部门按照职责分工负责)。
(七)民用爆炸物品行业:以坚决防范爆炸、火灾事故为目标,以强化购买、运输、储存、保管、使用、报废等民用爆炸物品安全管理为重点开展攻坚。(区工信局、区公安分局等部门按照职责分工负责)。
(八)冶金有色以及存在特种设备、粉尘涉爆、制冷涉氨、涉煤气、有限空间作业的企业:突出金属冶炼、制冷涉氨、涉煤气、涉爆粉尘等重点领域以及设有污水处理的企业,严查“带病”运行、不落实有限空间管控措施、违规开展高风险作业等行为。以深刻吸取同行业生产安全事故教训,杜绝同类事故发生为目标,举一反三针对问题开展攻坚。(区应急局、区农业农村局、区市场监管局等部门按照职责分工负责)。
其他行业领域要根据本行业领域安全生产工作实际,突出安全风险高的工作场所和作业环节,同步开展安全生产“冬季百日集中攻坚战”,具体工作责任分工可参照《全区安全生产专项整治三年行动实施方案》确定。
四、时间步骤。
从20__年12月10日开始,至20__年3月20日结束,为期100天,分三个阶段:
(一)动员部署阶段(20__年12月10日-15日)。区直各负有安全生产监管职责的部门,针对制约或影响本行业领域安全生产的突出问题,明确细化攻坚内容,研究制定印发主管行业领域安全生产“冬季百日集中攻坚战”实施方案。各镇街结合本地实际及区直有关部门的工作部署,制定本地区安全生产“冬季百日集中攻坚战”实施方案,明确工作重点、责任分工和推进措施,确保上下联动、形成合力。乡镇(街道)政府的有关部门要按照本级政府和区直对口部门部署要求,研究制定主管行业领域“冬季百日集中攻坚战”具体工作任务的内部分工,明确每项工作的承办部门和责任人。同时,加强宣传发动,督促各有关企业立即组织开展对照自查工作。
(二)自查检查阶段(20__年12月16日-20__年3月15日)。各镇街、各有关部门指导企业对照所在行业领域“冬季百日集中攻坚战”重点内容,扎实推进安全风险自辨自控和事故隐患自查自纠。各企业要对上述工作开展情况登记造册备查。各行业领域主管部门对重点地区、重点企业进行督查检查。区安委会适时组织督查组,对各镇街、区直有关部门“冬季百日集中攻坚战”开展情况实施督导检查,重点检查各镇街、区直有关部门的.动员部署情况、企业(单位)自查自纠情况、督查检查情况及问题隐患整改情况。其他行业领域的监管部门可以结合实际情况安排督查检查工作。
(三)总结评估阶段(20__年3月16日-20日)。各镇街、各行业领域主管部门全面总结“冬季百日集中攻坚战”工作情况,总结经验,评估成效,分析问题,并及时报送区安委会办公室,区安委会办公室整理汇总后向区委、区政府和市安委办报告。
五、相关要求。
(一)加强组织领导。本次安全生产“冬季百日集中攻坚战”是贯彻落实省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府关于安全生产工作的决策部署,深化全区安全生产专项整治三年行动集中攻坚,保障重点时段全区安全稳定的重要举措,各镇街、各部门务必予以高度重视,要切实加强组织领导,主要负责同志要亲自研究部署,精心制定本部门、本行业领域具体实施方案,针对薄弱环节,突出主要矛盾,立足解决重大问题,细化明确各项任务的责任分工和工作要求等事项,研究制定跟踪监督、奖惩激励等工作措施,扎实开展好“冬季百日集中攻坚战”。
(二)压实工作责任。各镇街、各级负有安全生产监管职责的部门要强化责任担当,统筹抓好安全和发展两件大事,按照新《安全生产法》等相关法律法规和文件要求,以“冬季百日集中攻坚战”为契机,全面压实党政领导责任、行业监管责任和属地管理责任。
(三)严格执法问责。各镇街、各有关部门要切实加大执法工作力度,发扬斗争精神,敢于较真碰硬,对各类非法违法生产经营建设行为,要依法依规按照“四个一律”的要求进行处罚和打击,必要时移交司法机关处理;对存在重大隐患、不能确保安全生产的企业,要实施联合执法整治,从严从快处理,必要时采取停工撤人等紧急措施;对拒不整改隐患问题的,要依法采取停止供电、供水、供火工品等强制措施,该停产的停产,该关闭的关闭,绝不姑息;对工作部署开展不力的地区和部门要敢于问责,扎实推动“冬季百日集中攻坚战”向纵深开展。
(四)加强宣传引导。各镇街、各有关部门要充分利用广播、电视、报纸、互联网、微信公众号等媒体,加大对“冬季百日集中攻坚战”的宣传力度,教育引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性,营造良好氛围。要充分发挥群众和舆论监督作用,鼓励通过“12350”举报电话举报违法违规行为和事故隐患,及时兑现举报奖励。对典型安全生产违法违规行为要坚决予以曝光。对存在拒不执行安全生产执法指令等行为的生产经营单位,要纳入黑名单管理,切实起到警示和威慑作用。
安全生产大培训大排查大整治工作实施方案
为切实贯彻落实好省、市、区关于加强安全生产工作的部署要求,深刻汲取烟台五彩龙金矿“1.10”金矿爆炸事故教训,深化保护区安全生产管理,根据省委、市委、工委区委部署,自即日起结合安全生产专项整治三年行动,立即开展安全隐患拉网式大排查大整治专项行动。特制定工作方案如下。
认真贯彻落实省、市、区安全生产工作部署,各部门、各村及社区要克服松懈麻痹思想迅速行动,对反复发生、长期未得到根治的问题进行集中整治,严厉打击非法违法行为,以建筑施工、道路交通、危险化学品、有限空间、消防、燃气和一氧化碳中毒等行业安全为重点,在12月底集中大检查活动基础上,会同专家顾问,全面排查各类安全风险,落实管控措施,推动风险隐患排查整治取得实效,严防各类生产安全事故发生,坚决遏制重特大事故,确保安全生产形势持续稳定,为保护区经济社会发展创造良好安全环境。
第一阶段:自查自纠阶段(1月14日至1月17日)。分行业分领域迅速动员部署,督促辖区所监管企业落实隐患排查治理主体责任,全面开展自查自纠,建立行业领域的详实台账,摸清行业领域内存在的安全隐患,切实做到底子清、情况明,有针对性的研究对策,及时治理纠正非法违规行为,消除安全隐患。
第二阶段:深入开展大排查大整治(1月18日至1月26日)。各部门、各村及社区要紧紧围绕隐患排查治理这一主线,突出重点领域、突出重点对象、突出季节特点,集中时间、集中力量,开展“横到边、纵到底”的大整治,切实解决想不到、管不到、治理不到的问题。对排查发现的各类隐患的整改情况,建立台账,形成问题隐患整改清单,对各类隐患实施跟踪督办、闭环管理,推动整改落实。
第三阶段:总结回头看、巩固提升阶段(1月27日至2月1日)。各部门、各村及社区要深入研判存在的突出问题,制定并落实整改措施,逐条逐项整改到位,能立即整改的要督促相关单位立即整改,不能立即整改的明确整改时限,在规定的整改时限结束后立即组织复查,组成联合检查组,进行攻坚。全面总结大排查大整治工作,固化经验做法,反思问题不足,形成长效机制。
(一)建筑施工。建设单位肢解发包或将工程发包给不具备相应资质的单位承担的;施工单位无相关资质、无安全生产许可证或超越资质范围承揽工程,转包、违法分包的;要加强施工队伍管理,特别是劳务分包单位的安全管理,落实各项安全措施;对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要采取果断措施,停工整顿,经验收合格后方可恢复施工。要加强对施工人员住宿的安全管理,严禁达不到安全标准条件的彩钢板房投入使用,严禁使用明火、大功率电器进行取暖,落实好春节期间住在工地人员的管理,要盯紧建筑施工关键环节,严格落实安全防护措施,严禁雨雪、大风天气强行组织施工,坚决杜绝盲目赶工期、抢进度施工行为。(责任部门:保护管理办公室)。
(二)交通运输。认真落实道路交通安全措施,对辖区道路警示标识和标线交通设施进行排查,对道路警示标识和标线交通设施损坏缺失进行整治。治理临水临崖、团雾雨雪冰冻多发路段等存在的安全隐患;加强驾驶人员对车辆维护保养及驾驶员的安全教育和管理,要加强对事故多发路段、危险路段的治理,保障雨雪雾等恶劣天气状况下道路安全。(责任部门:交通服务站、各村及社区)。
(三)人员密集场所。要加强对商场、宾馆、车站等人员密集场所的消防安全检查,人员密集场所火灾隐患、疏散通道、安全出口是否畅通、消防设施是否完整好用等方面进行彻底排查,发现重大隐患,要限期整改到位,存在重大事故隐患的,要立即停产停业整顿。(责任部门:发展保障中心、各村及社区)。
(四)特种设备。重点抓好对特种设备的安全检查。重点检查非法制造、安装、使用的起重机械;商场、宾馆、饭店内使用的电梯;常压锅炉、承压使用的锅炉、集中供热锅炉;做好对大型游乐设施、公园的安全监督管理,确保安全。(责任部门:应急管理办)。
(五)燃气管理。要加强液化气钢瓶管理各环节的安全监管,加大对钢瓶的检验检测力度,加快推进非法气瓶的整治工作,及时淘汰报废钢瓶,严厉查处违规安装燃气设施、使用燃气的;在地下、半地下空间使用燃气的、在车库、草房使用液化气的;使用无警示标签、无充装标识、未经检测或检测不合格、过期或者报废的液化气钢瓶的;加强对物业小区、餐饮商户燃气的检查、检修和隐患整改,严厉查处和取缔非法液化气供应站点。(责任部门:应急管理办、生态环境办、综合执法中队、发展保障中心、各村及社区)。
(六)消防。冬季是火灾易发季节,重点整治消防安全责任制不落实,高层建筑、大型商业综合体、学校、公共娱乐等人员密集场所以及“多合一”、群租房、民宿等场所火灾隐患,电动自行车违规停放、“上楼”等消防安全管理不到位,“九小场所”、小微企业、家庭作坊违规搭建、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训和演练不到位等问题全面排查整治,坚决杜绝各类火灾事故发生。对私拉乱接、超负荷用电的企业采取强制断电措施。对各类消防隐患进行彻底排查,发现重大隐患,实行挂牌督办、限期整改到位。(责任部门:应急管理办、边防派出所、生态环境办公室、文教卫生中心、发展保障中心、各村、社区)。
(七)海洋渔业。重点要加强对出港渔船适航性、船员持证上岗、救生消防、燃气使用、燃煤炉取暖和通讯等安全设备配备,渔业养殖作业等方面隐患排查治理和监管防范。严格落实船舶恶劣气象禁限航规定,严禁恶劣天气各类船舶违规出海作业,严禁冒险航行、私自出海、违法捕捞,严防船舶碰撞侧翻等险情事故发生。(责任部门:城市管理和社区建设中心)。
(八)教育领域。重点要加强对校园、校车、实验室等方面隐患排查治理和监管防范,对辖区小学、幼儿园校舍、校车、附属设施及学校周边环境不符合要求、存在安全隐患的,要加强监管,采取整治措施,确保安全。(责任部门:文教卫生中心)。
(九)防范一氧化碳中毒教育防范管理。重点检查居民住宅、出租屋、农村住宅、建筑工地、学校、医院、小商店、旅馆饭店等场所,尤其是建筑工地临时住所、外来务工人员临时宿舍及春节期间不回乡在工地居住等人员和孤寡老人、病患、留守儿童等特殊群体和严禁煤烟通过卧室土炕烟道排放,督促住户加强煤炉烟筒直排改造等问题。加大走访巡查、检查密度和频度,尤其是对孤寡独居老人以及外来务工人员临时宿舍等重点部位和弱势群体,要多查、勤看、常提醒。(责任部门:应急管理办、保护管理办、城市管理和社区建设中心、发展保障中心、文教卫生中心、便民服务中心、各村及社区)。
(十)有限空间。进一步规范有限空间作业行为,强化有限空间事故应急救援,避免盲目施救,进一步督导辖区企业落实主体责任,企业建立健全有限空间各项制度和操作规程情况,企业建立有限空间作业专项安全管理台账情况,企业有限空间作业安全警示标识设置情况,企业开展安全教育培训情况,应急预案编制和应急救援器材配置情况,不断提升有限空间作业安全水平。(责任部门:应急管理办)。
(一)强化领导,精心组织。安全生产无处不在,各村及社区、各部门强化忧患意识,提高政治站位,认真抓好落实。各村及社区、各部门按照“党政同责,一岗双责、失职追责”的要求,坚持问题导向,瞄准短板和薄弱环节,结合实际,进一步细化隐患排查及整改措,下大力气进一步开展安全生产大排查大整治。
(二)强化措施,力求实效。各村及社区、各部门切实加大监督检查力度,保持高压态势,采取高密度、高频度的巡查和“回头看”检查,对发现的隐患和问题,要采取有效措施,及时督促企业落实整改。对事故隐患和非法违法行为投诉举报,务必做到迅速核查、及时回复。对发生安全生产事故的,辖区村庄、社区及责任科室要第一时间上报,保护区管委要加强应急值守,提高应急处置能力,确保应急处置及时有效。各村及社区、各部门将安全生产大检查大整治情况小结、汇总表经科室负责人、分管领导签字后于2月1日上午12:00前报应急办。
(三)强化宣传,营造氛围。利用入户排查时机,加大宣传教育以及“明白纸”、“公开信”发放等工作。利用村、社区公共宣传栏、户外显示屏和乡村大喇叭等方式普及宣传预防一氧化碳中毒常识,营造浓厚氛围;逐户上门宣传,切实增强广大群众安全防范意识和自防、自救、互救能力。
安全生产大培训大排查大整治工作实施方案
省应急管理厅于1月26日发布《关于印发全省非煤矿山安全生产大排查大整治行动实施方案全省危险化学品和烟花爆竹安全生产大排查大整治行动实施方案全省冶金等工贸行业安全生产大排查大整治行动实施方案的通知》(鲁应急发〔2021〕1号)。下面转发《全省冶金等工贸行业安全生产大排查大整治行动实施方案》的重点内容:
排查整治重点。
(一)共性排查整治重点。
1.企业主要负责人安全生产责任落实情况。
2.安全管理制度制定及执行情况。
3.安全风险辨识及管控情况。
4.全员安全教育培训情况。
5.组织职工全员参加隐患自查自纠情况。
6.应急准备情况。
(二)专项排查整治重点。
1.冶金有色重点整治铁冶炼、钢冶炼、铁水预处理、炉外精炼和连铸,有色金属火法冶炼,铁合金生产,黑色、有色金属铸造的熔炼、精炼和铸造,有色金属合金制造的熔炼、精炼和铸造企业中涉及易燃易爆、有毒有害、高温高压的工艺设备。
2.粉尘防爆重点整治粉尘爆炸危险场所建构筑物、除尘系统、防火措施、粉尘清扫四个方面的重大事故隐患。
3.涉氨制冷重点整治人员较多生产场所的空调系统采用氨直接蒸发制冷系统和快速冻结装置未设置在单独的作业间内且作业人数超过9人两类重大事故隐患。
4.有限空间作业重点整治未全面辨识有限空间作业场所风险隐患并设置明显的安全警示标志和未经审批擅自进入有限空间作业两项问题。
(三)严打非法违法行为。
1.建设项目安全设施“三同时”制度履行不严格;
5.不按批准的安全设施设计建设、生产;
7.外包工程安全管理不规范,以包代管;
9.《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》中规定的重大事故隐患。
方法步骤。
大排查、大整治行动分三个层面交叉进行、同步开展:
(一)企业自查自纠、立查立改。
各市要迅速将大排查、大整治行动的有关要求传达到各企业,督促各企业深刻吸取笏山金矿“1·10”事故及相关行业领域事故教训,举一反三,结合实际制定具体实施方案,全面开展隐患大排查、大整治。要结合风险隐患双重预防体系建设,全员参与风险辨识和隐患排查治理,及时发现和整改安全隐患。所有企业都要建立并落实职工隐患排查奖励制度,对排查发现的隐患,各企业要建立台账,逐项落实整改责任、资金、措施、时限、预案,形成自查报告,经专家现场确认签字后,每半月一次上报县应急局。
各冶金等工贸行业企业都要召开大排查、大整治动员大会,传达、学习、贯彻冶金等工贸行业安全生产大排查、大整治行动方案和企业具体实施方案,企业动员大会召开情况要作为企业自查的重点内容,确保让每一个车间、每一个班组、每一个岗位的员工都了解大排查、大整治内容和要求,确保全员、全岗位参与大排查、大整治工作。
(二)市县集中检查、严格执法。各市县要重点采取“双随机一公开”“四不两直”、交互检查等方式开展集中执法检查,确保查真查实;要由市局分管负责同志带队,组织业务骨干及行业专家深入企业开展隐患排查,确保查准查深。对企业隐患应查未查、应报未报、应改未改的,要依法在自由裁量幅度内顶格处罚,形成有力震慑。对存在重大隐患未按期整改的,一律停产整顿直至关闭。
(三)省级重点督查、追责问责。省厅组织工作人员、安全专家组成若干督查核查组,对各市安全生产隐患大排查、大整治工作实效进行督导检查,核查企业自查和各市检查的情况。通过督查、检查、核查发现自查不到位、问题严重的企业,一律依法从重处罚、并取消所有优惠政策;对各市检查不到位,排查整治走过场,造成重大后果的,严肃追责问责。
工作措施。
(一)精心组织实施。各市要从讲政治的高度抓好大排查、大整治行动,高度重视、精心组织制定实施方案,严格落实地方党政领导干部安全生产责任制规定,加强对排查整治工作的组织领导,突出问题和目标导向,摸清辖区内冶金等工贸企业的安全管理状况,制定针对性的措施,落实责任,确保排查整治实效。
(二)强化整改落实。各市要坚持边整边改、整改结合,加强对排查整治的监督检查,定期督查梳理排查整治工作,加强研判分析和信息归集,及时发现并解决工作中的问题和不足,采取针对性措施予以解决,确保排查整治扎实推进,确保隐患问题全部整改到位,重大隐患必须于4月底前全部整改到位。督促企业完善和落实安全生产责任和管理制度,着力构建安全自查自纠长效机制。
(三)提高执法效能。各市要严格标准,规范程序,切实加大执法检查力度,严厉查处企业违法违规行为,对各类事故及事故发生前的违法违规行为要打到痛处。一经查实,要依法在自由裁量幅度内进行顶格处罚,公示执法处罚结果,并推送到“信用山东”平台;对纳入安全生产领域“黑名单”管理的失信单位实施联合惩戒。
(四)强化宣传引导。各市要充分借助主流新闻媒体,发挥舆论导向作用,加大行动宣传报道力度,形成全社会深入开展大排查、大整治行动的浓厚氛围。要广泛宣传国家和省安全生产法规和政策,及时曝光一批关闭、停产、处罚案例和重大隐患排查整改情况,为排查整治创造有利的舆论环境。
(五)加强调度通报。各市要对排查整治各阶段工作有安排、有检查、有总结,按时上报进展情况。请各市于2月5日前将排查整治实施方案报省应急厅;2月至5月每月月底前,将排查整治情况汇总表(附件1)报省应急厅;6月底前形成书面排查整治工作总结报告连同附件1一并报省应急厅。
冬春安全生产大检查实施方案
认真贯彻落实党中央国务院以及省、泰州市关于安全生产的重要决策部署,围绕全面降低事故总量、坚决遏制较大以上及有影响事故的发生,集中开展安全生产大检查,进一步落实安全生产责任,加大执法检查力度,严厉打击安全生产非法违法行为,深入排查各类事故隐患,全面梳理和有效管控重大安全风险,彻底整治一批重大事故隐患,严防较大社会影响事故发生,确保全市安全生产形势稳定向好。
冬季是安全生产事故的易发期、高发期,也是防范安全生产事故的关键时期。我们要充分认识安全生产工作的特殊性,积极做好冬季安全生产“三防”工作。要强化安全红线意识,以高度的政治自觉和责任担当推进安全生产各项工作。安委会各成员单位要根据“三个必须”的原则,组织一次本行业领域安全生产督查、检查活动,督促落实安全防范措施。各企业要认真组织开展安全生产主体责任巩固提升活动,推进企业全员安全生产责任制落实,对较大风险因素进行辨识管控,迅速开展隐患自查自纠,对关键环节、重点岗位逐一检查落实安全防控措施。各村(居)要切实落实属地监管责任,督促辖区内企业落实安全隐患“五落实”措施,在规定期限内整改到位。对因责任不落实、措施不得力、监管不到位甚至失职渎职而发生生产安全事故的,将依法严肃追究责任。
1.工贸企业及使用危险化学品方面:开展工贸企业专项检查,督促一般工贸企业特别是使用危险化学品的工贸企业,进一步修订完善并严格执行危险化学品使用安全管理制度,持续开展较大危险因素辨识管控,落实“冬防”方案,做好防冻、防凝、防火、防爆、防泄漏、防静电工作,推进危险化学品储存使用场所安全管理规范化。督促金属冶炼企业尤其是钢铁企业,针对高温熔融金属冶炼、吊运、转运和冶金煤气生产、储存、输配、使用等重点环节开展专项安全检查。加强对企业“一落实五到位”情况、特种作业持证上岗情况、高危作业作业票审批情况、特种设备及安全附件检验检测情况、双重预防机制建设情况的检查。责任单位:安监办。
2.建筑施工方面:重点检查建设工程现场严格落实施工作业前必须编制施工方案、按规定审批或论证、安全技术交底,施工过程中必须按施工方案施工,施工方案完成后必须经验收合格后方可进入下道工序等“五项规定”;扎实开展基坑支护、土方开挖、脚手架、模板支撑体系、起重机械安装、吊装及拆卸等专项整治,落实工程建设各方特别是施工企业和建设单位安全生产主体责任,加强危险性较大工程安全管理,严格做到特种作业人员持证上岗,降低施工现场系统性安全风险。责任单位:村建站。
3.城镇燃气(餐饮场所使用燃气)方面:突出燃气经营单位,以及各类酒店、饭店、火锅店等使用燃气的餐饮场所及燃气使用家庭,排查治理安全隐患,依法查处违法违规行为,有效防范燃气安全事故。督促餐饮企业配备燃气泄漏报警装置,提升安全防范水平。加强部门协调联动,查处非法经营燃气行为,严厉打击液化气无证经营、流动经营和向无证单位转供液化气的行为,取缔“黑气源”“黑气站”,维护燃气市场经营秩序。责任单位:村建站。
4.烟花爆竹方面:针对烟花爆竹销售特点,强化对烟花爆竹进销和燃放等各环节的安全监管和安全专项检查,严格落实安全防范措施。深化烟花爆竹零售经营安全专项治理,严格实施烟花爆竹零售经营许可,切实强化烟花爆竹经营安全监管,从严查处未经许可零售烟花爆竹行为,坚决关闭取缔不具备安全条件的烟花爆竹零售店(点)。责任单位:安监办。
5.道路交通方面:深入开展以“两客一危”为重点的交通安全专项整治,加强“一车三方”联动监管,加强对重点车辆、重点路段的安全监管,严惩非法营运、超范围营运和“三超一疲劳”等违法行为,及时消除重点路段的事故隐患。严厉查处无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶和农用车非法载客等严重道路交通违法行为,杜绝乘客非法携带易燃、易爆、剧毒等危险品搭载客运交通工具。加强对道路状况,特别是校车运行道路的巡查,发现隐患要立即采取有效措施进行整改。要根据事故发生规律排查存在交通隐患的“黑点”,加强生命防护设施建设,全面消除“黑点”和隐患。责任单位:农路办、广陵交警中队。
6.油气长输管道方面:持续开展油气输送管道安全隐患整治攻坚。建立完善油气输送管道保护和安全管理长效机制。加大隐患排查治理力度,加强管道沿线地质灾害防治与监测,强化油气输送管道巡护和管控。责任单位:村建站。
7.校园安全方面:全面排查治理学校、幼儿园、校外培训机构等在安全管理主体责任落实、安全制度建设、保卫人员配备、门卫宿舍值班、电器设施管理、实验室化学试剂管理、校园周边环境、大型活动安全、应急预案制定、应急疏散演练、监控设备管理等方面存在的突出问题和隐患,有效遏制各类事故的发生。加强校车安全检查,重点突出校车登记管理制度执行情况、车辆性能、驾驶员和工作人员管理情况、校车运行安全管理、制定完善应急预案、校车行驶路线等情况。要深刻吸取翰林学院“11.11”事故教训,既要检查教学及科研实验室危化品的采购、保管、使用,以及“三废”处理;也要检查教学实验安全责任制落实情况、资质和基本设施运行情况、管理制度建立和运行情况、安全知识和操作规范培训情况、废弃科研实验室和危险品处理情况。同时,加强校园周边环境综合整治,加大校园周边流动摊点、临时疏导区(尤其是带有液化气钢瓶的'食品摊点)安全隐患排查治理。落实安全措施,确保师生安全和校园稳定,严防各类事故发生。责任单位:文教体。
8.特种设备方面:深入开展压力容器、压力管道等特种设备安全专项检查。进一步加大电梯隐患排查和整治的力度。针对学校、幼儿园以及医院、商场等公众聚集场所的特种设备,包括压力容器、压力管道、浴室小锅炉、气瓶、乘客电梯、场(厂)内专用机动车辆等,实施重点安全监督检查,加大对违规使用特种设备行为的执法整治。责任单位:工业三产办、广陵市场监管分局。
9.消防方面:要针对冬季火灾特点和防控难点,本着“分类检查,集中整治”的原则,加强对宾馆、饭店、超市、浴室等人员密集场所以及各类出租房等重点部位的消防检查,及时发现、消除事故隐患;严厉查处“三合一”场所,纠治违规住人、违规用火用电取暖、电动自行车违规停放充电,违规设置影响人员逃生的铁栅栏等问题;严格重大公众聚集活动审批,周密制定并严格落实安全防范措施;严肃查处火灾危险性较大且不具备安全生产条件的生产经营单位,以及未经消防设计、开业未经消防竣工验收、堵塞消防疏散通道和安全出口、采用易燃材料装修以及擅自关闭火灾自动报警系统等各类违法违规行为。责任单位:广陵派出所。
10.社会福利机构方面:进一步加强督导检查,重点围绕食品安全、水电安全、人员管理、住房安全、灾害应急、安全防护措施、消防设备设施等进行全面排查,及时消除安全隐患。责任单位:民政科。
11.用电安全方面:要对电气线路进行排查,加强居民住宅特别是学校、幼儿园、敬(养)老院、超市、浴室、服装加工企业等人员密集场所的电表箱设置、电气线路的检查。对违规使用明令禁止的电线、电气设备的,要立即予以拆除;对违规使用木板作底板、用电线路不规范的,要限期整改。责任单位:广陵供电所。
即日起至20xx年1月25日,集中2个月时间开展安全生产大检查,分三个阶段进行。
(一)动员部署阶段(20xx年11月15日前)。研究制定方案、召开会议,明确任务、细化措施,广泛发动、部署到位。
(二)全面排查阶段(20xx年11月15日至20xx年12月1日)。对照工作方案,逐一组织排查,建立隐患排查清单,形成底册。
(三)整改提升阶段(20xx年12月1日至20xx年12月31日)。对照隐患排查清单,逐一推动整改。
(一)高度重视,落实责任。抓好安全生产,是贯彻落实新发展理念的必然要求,更是冲刺全年各项目标任务的最基本保障。各专业安全生产委员会要发挥好行业监管的作用,要紧紧抓住企业主体责任这个“牛鼻子”,通过失信惩戒、公开曝光、经济处罚、关闭取缔等措施,倒逼企业落实安全生产主体责任。
(二)迅速部署,精心组织。要深刻吸取今年以来市内外各类事故教训,举一反三,认真反思,以高度的责任感、使命感和紧迫感,切实抓好安全生产工作。当前正值冬季,由于临近年底,各类企业进入生产高峰,用火用电需求旺盛,群众出行和集会活动增多,人流物流车流密集,再加上低温、雨雪、冰冻等灾害性天气影响,往往导致事故多发。安委会各成员单位要细化任务,落实责任,强化措施,改进、创新检查方式,延伸安全监管的触角和范围,增强安全检查的针对性和实效性。
(三)全面检查,督促整改。检查中要做到辖区、行业企事业单位全覆盖。要坚持边检查边整改,以检查促整改,对检查发现的各类安全隐患和问题,能立即整改的要立即督促整改;暂时不能整改到位的,要督促制定整改和防范措施,限期整改到位;重大隐患整改期间不能保证安全的,要责令立即停工停产停业整改。对整改情况要进行跟踪督促,做到有检查,有复查,有处理结果。
(四)认真分析,及时总结。要在开展冬季安全生产大检查的基础上,认真做好分析研究,总结工作得失,确保安全生产形势平稳,各行业主管科室、部门要于20xx年1月10日前将本单位大检查活动总结报镇安委办。
各企业、单位要严格落实领导干部带班、重要岗位24小时值班和信息报告制度,保证通信畅通,发现险情及时、准确上报并启动应急响应。完善各类事故应急预案、工作手册和保障机制,强化应急演练和应急物资储备。强化岗位练兵,前置救援力量,保持应急状态,一旦发生事故险情,迅速启动应急响应,有力有序有效处置,最大限度减少损失影响,确保社会安全稳定。
安全生产大培训大排查大整治工作实施方案
为迅速贯彻落实全国“__”期间安全防范工作会议精神,根据__号文件精神和要求,结合我镇实际,在全镇范围内开展好安全生产隐患大排查大整治活动,特制订本方案。
深刻汲取我省在三天内连续发生5起影响较大的安全事故教训,做到警钟长鸣,提高政治站位,强化风险意识,强化责任担当,强化监管执法,强化风险管控,强化宣传教育,强化事故调查,确保全国“__”期间全镇安全生产形势持续稳定好转。
从即日起至20__年4月30日,对全镇所有区域、所有行业(领域)、所有生产经营企事业单位、危化品、烟花爆竹、农村自建房、特种行业和人员密集场所(以下简称“各单位”)进行安全隐患大排查大整治。
重点检查各类生产企业、人员密集场所、大型群众性活动安全管理及消防、道路交通、轮窑砖厂、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工(农民自建房)、燃气、特种行业等重点行业(领域)。
(一)加强各生产经营单位的安全管理。督查各类生产经营单位是否建立健全安全生产事故隐患排查治理制度。主要负责人是否督促、检查本单位安全生产工作,及时消除事故隐患;是否定期组织有关人员排查本单位的事故隐患;是否对排查出的事故隐患按照隐患等级进行登记,建立事故隐患信息档案,并采取技术、管理措施,实施监控治理,及时消除事故隐患;一般隐患整改率是否达到100%;重大隐患是否做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”;是否定期对排查出的隐患进行分析,提出改进安全生产管理的建议并组织实施。
(二)加强各有关单位的安全管理。督查各有关单位是否严格落实安全生产、消防、大型群众性活动安全管理等法律、法规、规章以及行业安全标准;是否建立和落实安全生产责任制、规章制度;是否定期组织排查治理本辖区、本行业领域安全隐患;是否存在违反上述法律法规的非法违法和违规违章行为。
(三)加强消防安全的各类。重点检查人员密集场所、易燃易爆单位、劳动密集型企业和高层密集建筑的消防行政许可情况;劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍、高层建筑、地下建筑和“三合一”、“多合一”场所(集人员住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置为一体的场所)、公共娱乐场所以及商场市场、宾馆饭店、医院、学校、养老院等人员密集场所落实消防安全责任制度、消防巡查检查、消防设备设施、消防通道和安全出口等情况;员工集中宣传培训情况、应急疏散预案制定及演练情况。
(四)加强人员密集场所安全管理。是否把人员密集场所安全管控作为重点,落实广场、商场、学校、医院、劳动密集型企业、文化娱乐场所和大型群众性活动地点等的安全防范措施;是否安排足够力量,加强巡逻值守、安全防范和应急响应,对安全出口、消防设施、警示标识等进行全面检查,针对人流拥挤等情况,第一时间进行安全提醒和采取分流疏导措施;举办各类大型集会、商业促销等大型群众性活动,承办者是否依法审批报备,并制订严防踩踏和火灾等恶性事故发生的活动安全工作方案,各有关部门是否依法严格安全管理。
(五)加强道路交通安全监管。重点检查329国道、449省道、各村主要道路路口等交通设施是否符合行业标准要求;运输企业交通安全管理制度、责任是否落实;校车、客运车辆等安全技术管理、驾驶员及行驶路线等情况是否符合要求;客运车辆动态监控措施和客运站场安全管理措施是否执行到位;是否强化安全检查,加强了客运站等交通公共场所安保查危工作,严格执行易燃易爆危险品“三品”查堵制度,避免群死群伤事故发生;是否严厉查处各类交通违法违规行为,依法对无证无牌、非法运输、拼装车上路、客车超员、货车超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、超速超载行驶等交通违法行为进行严厉打击,及时消除安全隐患,确保道路交通安全。
(六)加强轮窑砖厂、危险化学品和烟花爆竹、集镇公用设施、特种行业等其他安全生产重点行业(领域)的监管。按照本行业重点检查内容和本工作方案要求,结合季节和行业特点开展检查。
(七)加强农民自建房建筑施工安全监管。农村农民自建房点多面广,从事施工的多为无证农村工匠,施工方往往无资质,盲目施工、无序建设较为普遍,工匠安全防范意识不强,防护措施不到位,存在较大安全隐患。
各村、各单位要以高度的责任心和紧迫感,进一步落实责任,加强农村自建房安全管理,加强农民建设的规划许可管理,取得乡村规划许可证后方可开工建设。三层以上和建筑面积300平方米以上(不含300平方米)的农房要全部纳入法定建设程序,依法办理规划许可、工程质量安全监督、施工许可、竣工验收等手续。
(七)加强全国“__”期间的应急值守。重点检查是否针对可能出现的突发情况,及时发布预警信息,研究制定、完善细化各项应急处置预案,健全应急指挥和联动处置机制,做好各种应急防范准备;是否认真执行全国“__”期间领导干部带班和值班制度,及时掌握动态和信息。
本次大排查采取“企业全面自查、部门专项检查、政府综合督查”的方式,分三个阶段进行:
(一)自查阶段。按照本方案要求,由镇安监办牵头,镇直各有关部门制定本辖区、本行业(领域)大排查具体方案,各企业制定复产复工方案并组织开展自查。镇政府及时确定本镇辖区重点检查单位,并迅速动员部署、督促指导各单位开展自查。
(二)排查整治阶段。镇安委会成员单位要按照职责分工和大排查活动方案,组织检查督查,开展本辖区和监管行业(领域)安全隐患检查督查,对有关单位自查自改工作进行指导和监督检查,及时协调解决存在的突出问题。
(三)镇政府督查阶段。镇政府将组织有关部门组成督查组,对各重点单位安全隐患“大排查大整治”活动开展情况进行督查,对活动开展不力,出现突出问题的单位,严肃问责。
按照“分级属地、条块结合”、“三个必须(“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”)和“谁主管谁负责”的原则,各村、镇直各单位对本行政区域内的安全隐患大排查工作负总责,具体组织实施本行政区域内的安全隐患大排查;各类企业是本单位安全隐患大排查的责任主体,对本单位安全隐患大排查工作负总责,具体组织实施本单位的安全隐患大排查。
各村对本辖区的农民自建房、各企业必须对本单位安全隐患进行拉网式排查整治,做到全覆盖,不留死角,不留盲区。对排查出的隐患、问题要列出清单、建立台账,制订整改方案,落实整改措施、责任、资金、时限和预案。排查情况和隐患整改情况必须如实记录,经本单位主要负责人签字后向从业人员通报或公布,接受职工群众监督,并向镇安全监管部门报告备查。
创新检查方式。根据工作需要采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场的“四不两直”方式开展暗访暗查。把大排查与“打非治违”专项行动结合起来,继续保持高压态势,强化安全监管执法,严厉打击、整治各类非法违法、违规违章行为。对检查发现的隐患和问题,必须现场依法提出处理意见,对存在重大隐患的,要依法停产整顿,对整改落实情况进行跟踪督查。
(一)加强领导,落实责任。把此次大排查作为当前一项重要政治任务,切实加强组织领导。做好动员部署,并落实必要的人力、物力和财力保障。认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责、尽职免责”制度,主要负责人作为大排查第一责任人,要亲自研究部署,亲自带队检查,组织开展好本单位的自查和整改工作。分管负责人要切实履行职责;各村、各单位作为大排查的主体,认真履行安全生产主体责任。对检查工作不认真、走过场的,予以通报批评并严肃处理;对因自查、检查敷衍塞责而导致事故发生的,从严追究责任。
(二)全面排查,强化整治。严格落实检查督查工作流程,认真履行检查程序,完善检查记录和文书手续。以对隐患和问题“零容忍”的态度和“严细实”的工作作风,从操作层面倒查倒逼,强化整治。对排查出的隐患和问题,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要指定专人盯防,并逐一制定整改方案,做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。对存在重大隐患、不能保证安全生产的,坚决停产整顿。对非法违法组织生产经营建设的,坚决依法予以取缔、关闭。对容易引发群死群伤事故的重大隐患,严格实行挂牌督办整治。
(三)突出重点,加强监管。针对本行业和季节特点,进一步加强安全监管,严格落实各类大型集会、商业促销等活动的安全防范措施,加强对群众聚集活动的安全预判、风险防控和组织引导,强化安全管理,深入开展道路交通、消防等安全生产重点行业(领域)和人员密集场所安全专项整治,严防发生群死群伤事故。
(四)广泛宣传,畅通信息。加大宣传力度,引导全社会广泛关注、支持和参与,营造浓厚氛围。进一步加大社会监督和舆论监督力度,畅通投诉举报渠道,努力形成全社会齐抓共管、群防群治的良好局面。畅通信息渠道,加强信息报送。各村、各单位要明确专人负责大排查信息工作,4月30日前向镇安监办报送大排查开展情况及主要做法、成效,典型案例,重大情况随时报告。
冬春安全生产大检查实施方案
为认真贯彻落实县政府安委会统一部署,进一步推动全乡冬季安全生产大检查工作的有效落实,乡政府决定,从20xx年11月15日开始到20xx年1月10前,在全乡开展冬季生产大检查统一行动。
认真贯彻落实县政府安委会《关于开展冬季安全生产大检查工作的通知》和全县安全生产工作会议精神,集中时间,整合力量,统一行动,进一步加大安全生产监督、管理、检查和执法力度,严厉打击非法违法生产经营建设行为,确保全乡安全生产形势持续稳定。
(一)道路交通安全
开展道路交通安全集中整治。
从严从重查处超速行驶、客车超员、货运超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、涉牌涉证、农用车违法载人等严重交通违法行为;集中开展道路交通安全宣传教育工作。
开展预防重特大道路交通事故冬季会战。
严厉整治大型货车超载超限、“五小车辆”未按规定粘贴反光标识、农用车违法载人上路、客运车辆超员、违法停车、机动车超速行驶以及机动车涉牌涉证等违法行为。
(二)消防安全
1、切实加强冬季防火安全工作。
认真组织开展冬季消防安全大检查,乡政府将组织人员对各单位、各村开展消防安全专项检查,各单位、各村每月要开展全面自查,消防安全重点单位要每天巡查。
认真组织开展人员密集场所、易燃易爆单位、易燃建筑密集区、重大火灾隐患、交通运输行业五类消防安全专项整治,及时部署重大节假日消防安全保卫工作,对火灾隐患拖延不改的单位,要对单位消防安全责任人予以相应的`行政处罚、纪律处分。
对拒不履行火灾隐患整改责任造成事故的,要依法追究刑事责任。
各单位、各村要认真开展冬季消防安全宣传教育。
消防部门要切实加强冬季火灾扑救和灾害处置准备工作。
2、全面推进构筑社会消防安全“防火墙”工程。
要定期召开消防安全委员会全体会议,研究部署消防安全工作,建立健全重大火灾隐患领导包保责任制度,全面落实政府部门消防工作“四项责任”;社会单位要认真履行消防安全职责,加强对员工消防安全教育培训,大力提升“四个能力”;村委会要大力推广“七户联防”、“十户联防”和“风险共担”等管理机制,进一步夯实火灾防控“四个基础”。
3、深入开展火灾隐患排查。
严格贯彻落实《关于开展冬季安全生产大检查工作的通知》要求,认真组织开展建筑工地、人员密集场所、易燃易爆单位火灾隐患专项排查整治行动。
(四)烟花爆竹安全
加强烟花爆竹零售经营安全监管。
严厉打击无证经营和超储行为。
对无证经营、超许可范围经营、违法经营礼花弹的要重点打击。
(五)渔业生产和水上安全
切实做好冬季渔业生产安全。
要全面加强冰上车辆和冰上行人的安全监管,要做好宣传教育,确保不发生安全生产事故。
从今年11月15日开始,到20xx年1月10结束,共分三个阶段。
(一)明查阶段(20xx年11月15日?1月末)。
各单位、各村要开展自检自查,全面排查安全隐患,严格落实监管责任和措施,实现全覆盖。
要及时梳理检查中发现的问题,督促企业制定整改计划,落实整改责任和措施,对存在重大隐患的企业和单位实施挂牌督办。
(二)暗访阶段(20xx年12月1日20xx年12月30日)。
要针对安全生产工作中存在的薄弱环节和重大隐患单位开展暗访检查,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,对不具备基本安全生产条件的生产经营单位和场所,实施停产整顿或关闭处理。
对暗访检查中发现的隐患和问题,要及时提出明确整改要求,并督促整改。
(三)明查暗访阶段(20xx年12月31日20xx年1月10日)。
乡政府将组成督查组听取有关部门和各村行动进展情况汇报,采取抽查和暗访的方式,监督检查前两个阶段排查出的隐患问题整改情况和重大节日期间安全防范措施制定落实情况。
xxxxx
镇安全生产大检查的实施方案
根据《关于开展全市安全生产大检查的通知》(*安委[]4号)精神,从即日起到11月底,在全镇各行业领域开展安全生产大检查,现结合我镇实际,特制定方案如下:
一、指导思想。
各相关单位部门、各生产经营单位要坚持以科学发展观为指导,深入学习贯彻中央、省、市政府关于安全生产方针政策、法律法规和规范性文件,认真查找整改安全生产责任落实过程中的突出问题和薄弱环节。以强化管理、监督为手段,以提高全市广大人民群众安全意识和素质,减少各类伤亡事故为目标,着力加强安全生产长效机制建设,将生产经营单位安全生产主体责任落实到位。严格依法行政,切实整治和消除各类事故隐患,有效防止重、特大事故的发生,为我镇经济社会的发展创造良好的安全环境。
二、组织领导。
为加强全镇安全生产大检查工作的领导,成立以镇长***为组长,副镇长***为副组长,镇安委办各成员单位负责人为成员的安全生产大检查工作领导小组,指导协调全镇安全生产大检查工作。
三、检查范围。
全镇各行业领域的生产经营单位,重点检查交通运输、危险化学品、消防、建筑施工、烟花爆竹、造船厂、非煤矿山等行业和领域。
四、检查内容。
1、安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
2、安全生产法律法规、标准规程执行情况。
3、设立安全生产管理机构和配备专(兼)职安全管理人员情况。
4、安全管理制度和岗位安全操作规程建立、执行情况。
5、作业现场安全监督检查情况,依法履行安全设施“三同时”制度情况;外来施工队伍(承包商)安全监管情况等。
6、隐患排查整改和重大危险源监控情况。
7、企业安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况;危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况。
8、对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害印发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
9、安全基础工作及教育培训情况。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工(包括农民工)的教育培训情况。
五、检查时间。
从即日起至20xx年11月30日。
六、检查方式。
本次安全大检查以各行业领域生产经营单位自查自纠为主,镇安全领导小组将和有关部门对各单位落实安全生产主体责任及自查自纠情况开展检查督促。
(一)自查自纠阶段(11月4日-11月15日):生产经营单位负责本单位安全生产情况的全面自查,层层落实安全生产责任制,全面细致地排查治理各类事故隐患,加强防范措施,对检查发现的一般隐患要立即责成有关人员现场整改。重点隐患必须落实具体整改时限、措施、责任、资金、预案,列入台账管理。通过大检查,进一步完善企业日检制度,提高企业作业场所现场管理水平。
(二)检查整改阶段(11月16日-11月25日):镇安全检查领导小组将在单位、企业自查的基础上,对安全生产状况的全面检查,对事故易发、频发、多发的.企业和行业领域开展重点检查,重点对大检查中发现的重大隐患跟踪督促整改,暂时不能完成整改的,列入重点监管计划,确保整改到位。
(三)督查总结阶段(11月26日至11月30日)。镇安全领导小组将对检查情况进行汇总总结,对重大隐患整改情况进行跟踪督促,确保不留死角、不走过场、不留后患,迎接市安委会的检查。
七、工作要求。
(一)全面系统,不留死角。这次大检查,各生产经营单位的主要负责人要以落实企业安全生产主体责任为根本,深入开展自查自纠,把安全责任层层分解落实到每个生产环节和岗位,切实做到任务明确、责任到人、检查到位,按照“绝不放过一个漏洞、不丢掉一个盲点、不留下一个隐患”的要求,全方位进行安全生产大检查。既要抓好生产一线、作业场所、生产装备的检查,又要抓好安全制度、操作规范、人员管理的检查,确保安全生产监督网覆盖到所有地区、行业领域和作业岗位。
(二)整改彻底,不留后患。通过这次大检查既要查隐患、促整改、强基础、防事故,又要注重透过现象看本质,对检查中发现的隐患和问题,要根据情况分类处理,并确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。能够立即整改的要即查即改;暂不具备整改条件的,要制订整改计划,落实防范措施,指定专人盯守,限期整改到位;隐患严重不能保证安全生产的,要立即停产停业整顿,整改逾期未完成的不得恢复生产经营。对检查出的安全隐患,因整改不到位而发生安全事故的,要加重责任追究力度。
(三)执法认真,不讲情面。要针对四季度能源、原材料和交通运输市场需求旺盛的特点,对安全生产大检查中发现的非法违法生产经营建设行为进行严厉打击,防止回潮反弹。要全面落实执法监管责任制,严格执行停产整顿、从重处罚、关闭取缔、严格问责的“四个一律”打击措施,确保关闭措施落实到现场、惩处手段落实到实际控制人。以提高执法效率效果为目标,建立健全部门联合执法机制,搞好各部门、各环节的协调、配合和衔接,防止因失控漏管酿成重特大生产安全事故。
各相关单位部门、各生产经营单位要迅速制定安全生产大检查方案,实施安全生产大检查,并与11月25日前将检查和整改情况报镇安委办。
安全生产大排查实施方案
3月24日14时0分许,榆林市府谷县新民镇街道旁一间彩钢房内发生爆炸,造成周围多处建筑物受损。截至2日9时,爆炸已造成14人死亡,106人受伤。为了深刻汲取事故教训,举一反三、查找问题,严防各类事故发生,结合我街办实际,党工委、办事处决定从即日起在全街办范围内开展安全生产百日大排查大整治活动。特制定本实施方案。
认真贯彻落实中、省、市关于安全生产的决策部署,坚定“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的“红线”意识,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“安全发展”的理念,按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全”的原则,以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,集中对辖区各行业、各领域、各环节的安全生产隐患问题进行一次全面大排查大整治,切实解决突出问题和薄弱环节,预防和遏制安全生产事故的发生,为街办的经济社会发展营造良好的安全生产环境。
(一)民爆物品领域。严格落实《从严管控民用爆炸物品十条规定》,重点加强对民用爆炸物品运输、储存和使用等环节的安全检查,对非法矿点、闲置庭院、出租房屋等可能私制、私藏爆炸物品的部位进行彻底清查,严厉打击非法生产、买卖、使用民用爆炸物品活动。督促有关企业加强对爆炸物品的日常管理工作,建立严格的爆炸物品领取、清退、保管制度,严防丢失被盗。建立应急管理机制,完善应急救援预案,做好日常演练,提高应对重特大事故的能力。
(二)道路交通领域。排查道路交通安全隐患,重点整治道路交通安全秩序。重点加强对县乡公路和农村道路的监管,突出对农机安全和校车的治理,排查重点路段交通标示标志是否完整,对危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的运输车辆实施区域内全程监控,彻底消除各类安全隐患。
(三)消防安全领域。排查火灾隐患,重点整治消防安全违法违规行为。重点对大型商场(市场)、宾馆饭店、化娱乐场所、医院、学校、劳动密集型企业等人员密集场所和“三合一”、“多合一”场所及高层、地下建筑的消防安全进行检查,严格整治建筑消防设施损坏、瘫痪、疏散通道堵塞和安全出口锁闭、用彩钢板搭建建筑、使用易燃可燃材料装修、私拉乱接电线以及用煤用气等火灾隐患和消防违法行为。
(四)建筑施工及城镇燃气领域。排查建筑施工和城镇燃气安全隐患,重点整治违法违规充装和使用燃气行为。排查在建施工工地冬季施工安全及防火措施落实情况,施工工地工人住宿安全,施工现场安全管理情况,企业负责人、项目经理、安全员,特种作业人员安全培训情况,高层建筑施工隐患整治情况。重点对燃气设备设施进行安全检查,排查整治餐饮、宾馆、家庭用户等场所用气隐患和液化气罐、管道等安全隐患,规范石油液化气充装和经营秩序,防止泄漏和爆炸,坚决杜绝发生燃气事故。
(五)危险化学品及烟花爆竹领域。排查危险化学品和烟花爆竹领域安全隐患,重点整治各种违法违规行为。重点排查整治危险化学品和烟花爆竹经营、储存、销售等环节,检查企业安全规制度、隐患排查治理制度、设施设备检测维护保养制度、重大危险监控制度落实,以及防火、防爆、防雷、防中毒、防静电等安全情况。严格查处储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内,或者未与居住场所保持安全距离的现象。督促企业加强对职工“三级”安全教育、应急救援知识和预案的培训,提高应急救援水平。
(六)油气输送管道领域。排查油气输送管道安全隐患,重点整治占压问题。重点排查整治油气输送管道占压等安全隐患,严厉打击影响油气输送管道安全的非法违法行为,禁止在管道上面取土、建设,采取切实有效措施防止形成新的占压等隐患,确保油气输送管道安全运行。
(七)校园安全领域。排查校园安全隐患,重点整治校园周边安全环境。重点加强危漏校舍、教学用危险化学品、校园食堂食品、校园集会等安全隐患排查治理,强化校车动态监管、加强对学生的安全知识教育,建立健全门卫制度。
(八)特种设备领域。排查特种设备安全隐患,重点检查特种设备安全运营情况。重点对锅炉、压力容器、起重机械、大型游乐设施、厂(场)内机动车辆等特种设备及电梯使用与维保、压力管道和气体充装等安全隐患突出行业进行整治,力争做到隐患发现一处就消灭一处。
对食品药品、旅游景点、废品收购站、电力和农用机动车辆载客等其他领域,要按照“管业务必须管安全”的原则,由各行业主管部门负责,各村(社区)也要按照“属地管理”的原则,认真开展好辖区内安全生产百日大排查大整治活动。
安全生产百日大排查大整治活动从20xx年11月2日开始至20xx年2月1日结束,分三个阶段实施:
(一)安排部署阶段(20xx年11月2日至11月日)。各村(社区)、企事业单位要结合本辖区、本行业领域特点,对大排查大整治活动迅速作出安排部署。要及时成立领导小组,制定工作方案,召开专题动员会议,确保思想高度重视、方案细致周密、工作责任到人、措施具体扎实。11月10日前,各村(社区)、企事业单位将安全生产大排查大整治实施方案报街办安监站。
(二)排查整治阶段(20xx年11月日至20xx年1月2日)。各村(社区)、企事业单位要按照各自工作方案,对所有领域、关键环节的安全生产隐患开展拉网式、地毯式摸排检查,真正做到全覆盖、底子清、情况明。对排查出的隐患和问题,要建立工作台帐,对未完成整改的隐患问题,深入分析研究,逐项制定整改措施,明确时限要求,全部责任到人,集中整治整改,逐项销号落实。坚持即查即改,跟踪督促落实。对拒不整改的向街办安监站报送隐患情况,20xx年1月2日前报送全面排查阶段工作情况报告。
(三)总结深化阶段(20xx年1月26日至2月1日)。安监站对各村(社区)、企事业单位安全生产百日大排查大整治活动全面进行验收,巩固行动成果。同时,认真总结经验,评价工作成效,分析问题差距,指导建立健全有力、长期管用的制度规定,形成安全生产排查整治的常态化、制度化、规范化长效工作机制。2月1日前,各村(社区)、企事业单位向街办报送安全生产大排查大整治总结报告,报街办安监站备案。
(一)加强组织领导。为了加强对街办安全生产百日大排查大整治行动的组织领导,决定成立xx街道办安全生产百日大排查大整治活动领导小组,由街办主任王九洲同志任组长,各(主任科员)副职领导任副组长,街办安委会成员单位和街办主要负责同志为成员。整治行动具体由街办安监站组织协调实施,分管领导陈涛同志要亲自安排部署和督促安全生产百日整治行动。街办纪委组成督查组对各村(社区)、企事业单位开展百日整治行动工作情况进行督查。
(二)强化宣传教育。各村(社区)、企事业单位要把提高全民安全意识作为一项重要的基础性工作,始终贯穿于安全生产百日大排查大整治行动的全过程。积极组织人员深入开展安全生产宣传教育进机关、进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭活动,全方位、多层次宣传安全生产知识和法律法规,及时纠正、制止、劝导安全生产违法违规行为,增强广大群众的安全防范意识和经营主体的遵法守法意识。街办电子信息办要深度报道安全生产的好典型、好经验、好做法。对生产安全事故多发频发、安全生产法律法规不落实、重大安全隐患整改不及时、安全生产执法指令不执行的生产经营单位坚决予以曝光。
(三)扎实排查整治。本次检查活动由各包片领导组织开展,包村同志实施,村(社区)、组、企事业干部深入到一线,以对安全隐患问题“零容忍”的态度,对各类安全隐患开展全过程、全覆盖的排查。重点查看干部思想上是否重视安全生产,查看安全生产责任是否落实,查看安全生产监管制度上是否健全,查看安全生产宣传教育是否深入有效,查看整治行动安排部署是否到位,查看安全隐患是否排查彻底,查看已排查出的隐患是否整改,查看非法违法行为是否依法处理,切实做到不留死角、不留盲区、不走过场。各村(社区)、企事业单位开展的每次检查,都要认真填写检查情况表,详细记录检查时间、被检查单位的名称、检查人员、发现的隐患问题、提出的整改要求,并由被检查单位主要负责人签字确认。对排查出的隐患和问题,要全部建立台账、列出清单,按照“边查边改、边整边改、即知即改”的原则,逐一制定整改方案,落实整改措施、责任、资金、时限和预案,确保按时销号落实。对于无法解决的安全生产隐患要及时向街办或负有安全监管职责的部门上报。
(四)建立长效机制。各村(社区)、企事业单位要把安全生产整治与日常监管、打非治违、专项整治等重点工作相结合,协同推进,全面构建生产经营单位自查、自报、自改,健全安全生产制度网,强化安全监管硬约束,促进街办安全生产管理工作法制化、规范化。
(五)严格责任追究。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度,把开展安全生产整治行动的成效作为各村(社区)、企事业单位考核的重要内容,实行严格的“一票否决”、责任倒查、约谈问责机制。凡是对安全生产整治重视程度不够、组织领导不力、工作进展缓慢、工作成效不明显的,要对党政主要负责人进行约谈警示;凡是因安全生产整治不彻底、走过场,导致发生安全生产事故的,要严肃追究各村(社区)、企事业单位党政主要领导的责任;凡是区域内发生1起以上安全生产事故的,实行“一票否决”,取消一切受奖资格,涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理;凡是整治行动期间未认真履行检查整治职责,导致发生生产安全事故的,要进行责任倒查。
各党(总)支部、村(社区)、企事业单位要按照时限和要求认真组织开展大排查、大整治活动,确保我街办安全形势平稳。
安全生产大检查大整治实施方案
根椐惠州市大亚湾经济技术开发区住房和规划建设局文件,关于认真做好xxx年“安全生产月”施工安全生产工作实施方案,我公司认真进行了部署动员,学习宣传、隐患排查、治理整改、自始至终坚持从严、从细、从实、高标准、严要求,并始终把安全生产工作放在重于一切的位置抓紧抓好。
深入贯彻落实国家、省、市、县等领导关于安全生产的重要指示精神,严格落实关于做好安全生产月工作的有关要求和工作部署,以“强化安全发展观念,提升全民安全素质”为主题,规范安全生产法治秩序,坚决预防和遏制非法违规导致的事故,确保人民群众生命财产安全,实现xxx年“安全生产月”建筑施工安全生产工作。
通过安全大检查,全面落实施工安全防范措施,提高从业人员安全意识和操作技能,推进安全管理的程序化和现场安全防护的标准化,最大程度消除安全隐患和违章违规行为,进一步完善安全保证体系,落实安全管理各项规章制度和安全生产保障措施,彻底排查事故隐患,有效防范和坚决遏制安全事故的发生,保证在建施工任务的安全持续稳定进行。
组长:
副组长:
组员:
1、检查与自查相结合。各在建工程按照《建筑施工安全检查标准》、《施工现场临时建筑物技术规范》以及预防施工坍塌、高处坠落等有关管理规定和技术规范标准要求先行自查,然后由领导小组对其检查。
2、检查与整改相结合。坚持边检查边整改,以检查促整改,对查出来的隐患和问题立即进行整改,一时不能整改的要制定整改计划、明确整改措施、落实责任人,对达不到安全要求,隐患和问题严重的坚决关停。
3、检查与责任追究相结合。对检查出来的重大安全质量隐患问题,拒不整改的按有关规定追究直接责任者和负责人的责任并进行处罚。
1、在建项目施工现场安全生产管理情况的重点检查内容:
(1)工程项目部组织机构建立及相关人员到位情况;
(2)各项安全生产保障制度的执行情况;
(3)“三类人员”和建筑施工特种作业人员持证上岗情况;
(4)工程项目的安全投入管理情况;
(5)安全教育培训实施情况;
(8)专项施工方案的编制、审批和实施情况。
2、预防施工坍塌事故的重点检查内容:
3、预防建筑起重机械伤害事故的重点检查内容:
(2)负责安装拆卸业务的企业是否具有相应专业承包资质和安全生产许可证;
(4)机械设备是否已办理产权备案、使用登记,安装、顶升、拆卸、检测、验收、使用和维护保养是否符合有关规定和技术规范标准的要求。
4、预防高处坠落事故的重点检查内容:
(1)加强安全教育,增强建筑工人安全生产意识和自我保护能力的情况;
(2)使用合格的安全生产设备、设施、个人防护用品情况;
(4)高大模板、高层外墙脚手架等拆除过程的现场安全防护条件是否满足有关规定和技术规范标准的要求。
安全生产大检查活动,从20xx年6月1日开始到20xx年6月30日结束,检查分为二个阶段进行。
1、安全生产月大检查阶段:(20xx年6月1日—20xx年6月15日)由施工项目部根据《建筑施工安全检查标准》、《施工现场临时建筑物技术规范》以及预防施工坍塌、高处坠落等有关管理规定和技术规范标准要求先行自查。
2、公司对施工项目部进行安全生产大检查阶段:(20xx年6月16日—20xx年6月30日)由公司对在建工程施工现场安全生产进行大检查,按照以下第六点的检查内容对所有公司的在建工程进行检查,并按照检查发现的问题落实整改,能够立即解决的安全问题立即整治。对工地安全大检查发现的问题逐一进行复查,对整改不到位的、不彻底的进行再次整改,直到符合要求为止。
(一)提高认识,加强领导。
要充分认识此次安全生产安全大检查的重要性,结合公司实际,精心组织、周密部署,切实加强组织领导。
(二)突出重点,注重实效。
针对我公司实际情况,明确重点部位和重点区域,对易发生事故的薄弱环节和关键问题,要登记建档,重点监督,切实预防各类安全事故,特别是群死群伤事故和重大事故的发生。
(三)落实责任,安全大检查。
成立安全大检查领导机构,明确职责和分工,制定切实可行的实施方案,组织开展安全质量大检查工作。对查出的隐患,要制定切实可行的整改措施,明确责任人,限期进行整改。
要大力宣传安全发展科学理念、安全生产法律法规普及和宣传活动,积极开展全处员工的安全培训教育,提高全处员工的安全意识和自我保护能力。
安全生产大检查工作实施方案
为认真贯彻落实上级关于安全生产工作部署,切实做好中小学、幼儿园疫情防控和校园安全工作,确保全市教体系统春季开学安全平稳,保障广大师生生命安全,夏都学校制订方案如下:
一、指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和市委市政府安全生产工作部署,深刻汲取近期省内外生产安全事故教训,建立健全安全生产责任体系和长效机制,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,进行全面排查,确保我校安全生产形势稳定。
二、组织机构。
组长:刘振刚。
副组长:郭朝阳、王明远、张永刚、翟志红、陈勇、王丽、董红勋、李伦培、史雷。
成员:各科室主任。
1.疫情防控工作:成立由一把手负责的疫情防控工作领导小组,科学制定本校的疫情防控工作预案,建立健全疫情防控工作责任体系,成立由教务、政教、后勤、卫生室(保健室)、少先队(部)、团委等部门负责人和相关人员组成的学校防控新冠肺炎疫情专项工作机构或组织,建立一把手负总责与分管校领导具体抓的责任制;科学建立学校负责人、班子成员、中层科室主任、班主任、党员教师、任课教师分工负责、联防联控的高效工作机制;密切关注疫情发展情况,提前对秋冬季节疫情防控作出科学研判,充分保障有关疫情防控所需物品,必要时对学校教学安排及相关工作做出调整;对学校全体师生进行健康宣传教育和疫情监测,对师生实行疫情日报告制度,对教室、食堂、宿舍、厕所等重点部位和场所进行日常消毒;严格控制外来人员进入校园,严防死守阻止疫情进入校园,确保师生安全。
2.消防安全工作:认真开展消防宣传活动,以宿舍、食堂、教室等人员密集场所为重点,普查电线线路老化问题(严禁寝室安装电线插孔);检查校园内外所有设施的易燃位置,发现隐患立即整改;按标准配齐配足灭火器(每50平方米不少于两瓶);着重检查消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求;电气火灾及师生电动自行车消防安全综合治理情况;应急疏散预案制定及演练情况。
3.校车安全工作:充分协助公安、交通、应急等有关部门,强化对重点时段和重点路段、部位及校园周边道路的巡逻管控。进一步加强学生乘车安全教育,提高学生交通安全意识;教育学生不乘坐无营运资质的“三无”车辆,不乘坐改装车、拼装车;小学生未满12周岁不准骑自行车上下学,中学生未满16周岁不准骑电动自行车上下学;针对教师自驾车辆增多的现状,各学校要加强对校园内教师车辆的管理,学生教育活动区域严禁车辆进入,并做到车辆有序停放,规范管理,学生上下学期间更要主动避让学生,确保学生安全。
4.食堂食品安全及卫生防疫工作:以学校食堂、学生营养餐为重点,着重检查食堂环境卫生、人员健康证以及食品原料采购、存储、加工、销售、食品留样等各环节食品安全管理制度和规范的落实情况,学校传染病疫情预防、监控及报告制度落实情况。
5.校舍安全管理工作:一是要对学校教室、学生宿舍、厕所、食堂、体育馆等单体建筑物,以及学校围墙、护坡、护坎、临时建筑等附属设施进行全面安全排查;对受地震、大风、暴雨、洪水严重影响,泡水、浸水、下陷、墙体酥松透水的校舍和附属设施,要立即进行封闭停用,并组织专业部门进行鉴定,经鉴定确认安全后,方可恢复使用。二是对在建工程是否加强施工管理,设置必要的隔离设施,严格划分施工区和教学区;针对极端天气提高水电线路、配电设施检查频率,及时消除和整改各类安全隐患。三是对校园周边,要加强与气象、国土资源、水利等部门的配合,开展灾害隐患的排查和监测。
6.防溺亡安全工作:一是利用安全教育平台、校讯通、微信、钉钉、班会、板报、报栏等不同形式,不间断对学生进行春季防溺亡安全知识教育,并提醒家长切实承担起学生离校后的安全监管责任。二是继续关注留守儿童,利用电话、微信、校信通等形式,及时把防溺亡安全知识和防溺亡宣传教育活动告知留守儿童的父母及当下看护人员,并令其切实履行监管未成年人的职责,教育孩子不断提高自我保护意识,通过家庭、学校和社会的共同努力,确保留守儿童的生命安全。
7.校园欺凌防治工作:一是深入开展中小学生思想道德教育、法治教育、心理健康教育、家庭教育,特别是学生欺凌防治专题教育,培养校长、教师、学生及家长等不同群体积极预防和自觉反对学生欺凌的意识。二是完善有关规章制度,及时排查可能导致学生欺凌事件发生的苗头隐患,强化学校及周边日常安全管理,加强欺凌事件易发场所监管,完善学生寻求帮助的维权渠道。三是成立学生欺凌治理委员会,重点抓好校园欺凌事件的预防和处置,形成上下联动、部门齐抓共管、学校家庭社会共同关注“三位一体”工作合力,妥善处理学生欺凌重大事件,正确引导媒体和网络舆情。四是当地公安等相关部门协作及综合治理情况,做好校园外欺凌事件的预防和处置。
8.校园性侵害防治工作:一是宣传学习预防少年儿童性侵相关知识情况。二是切实加强教职员工管理,把好入口关,加强对聘用人员、临时聘用人员的准入资质审查,坚决清理和杜绝不合格人员进入学校工作岗位。三是从严、“封闭式”管理女生宿舍,并坚持聘用品行优秀的女性管理人员;住宿学生临时有事离校制度;是否做好学生夜间点名工作。四是定期开展隐患摸底排查,重点检查教职工、学生是否有异常情况,特别是要关注班级内学生尤其是女学生有无学习成绩突然下滑、精神恍惚、无故旷课等异常表现及产生的原因。对排查中发现的安全隐患要及时整改,发现性侵犯事件线索和苗头要认真核实,涉及违法犯罪的,要依法依规移送相关部门依法追究其法律责任。
9.防踩踏、防自然灾害、防危化品燃烧爆炸等工作:一是以开展应急疏散演练为重点,着重楼道应急灯配置、楼道值班安排、校园疏散示意图、教学楼楼道中线、警示标语等是否完善;二是以校舍安全为重点,重点排查多层校舍建筑楼梯(每幢不少于2部楼梯、坡度不大于30°)、教学用房的疏散门(每间不少于2个)、防护栏完整性;三是以学校实验室为重点,着重排查实验室人员管理以及有毒有害实验用品购买、领用、登记制度落实情况,实验设施设备安全运行情况,重点部位自动监控、泄露检测报警、通风、防火防爆设施设置维护及运行情况。
10.校园周边环境整治及校园治安工作:一是维护学校监控设施正常运行,加强学校值班、外来人员车辆检查登记、学校和教师车辆出入、保安交接班、住宿学生请销假登记汇报、夜间巡查。二是要充分发挥主动性,加强与城管、市场监督管理、公安、卫生、文广旅等相关部门的沟通协调,加大对校园周边食品卫生、交通安全、文化娱乐、安全保卫等工作的排查和整治力度,彻底整治学校周边治安、交通、经营秩序等方面存在的安全隐患。三是进一步加强学生宣传教育,提高学生遵纪守法、讲文明卫生和自我防护意识,从源头消除学校周边安全隐患,努力创建“平安校园”。
11.安全、法治及心理教育工作:一是加强防溺水、防交通事故、防火、防拥挤踩踏、防欺凌、防性侵、防不法侵害、防自然灾害等主题教育。通过多种方式告知家长认真落实监护人职责,教育家长承担起学生脱离学校管理后的监护责任。二是加强对教职工、学生及家长的安全法律法规和基本安全防范知识的宣传、贯彻和落实,以“关爱生命、安全发展”为主题,采取各种形式对师生进行安全知识教育,深入开展“安全生产月”、“消防宣传日”、“安全教育月(日)”、“网络安全知识”竞赛等群众性、社会性安全宣传教育活动,与相关部门积极沟通、加强合作不断提升学生自我保护意识和法治观念。三是有针对性地开展网络安全教育、加强师德教育、法治教育、预防毒品等专题教育,加强学生心理疏导,及时发现化解学生纠纷,培养学生珍爱生命、关心他人的良好心理素质。
五、工作要求。
做到责任明确,分工到位,谁主管谁负责。
禹州市夏都学校。
2021年3月5日。
安全生产大排查整治实施方案
为了确保工作或事情能高效地开展,预先制定方案是必不可少的,方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。那么什么样的方案才是好的'呢?以下是小编收集整理的安全生产大排查整治实施方案,希望对大家有所帮助。
根据总公司安全生产相关工作的安排部署要求,我校决定开展安全生产大排查整治行动,并制定本方案。
全面开展排查整治我校的安全隐患,堵塞漏洞,补全短板,强化措施、消除隐患,预防及杜绝办公场所和训练场的安全事故发生,确保广大职工和学员的安全,稳定我校的安全形势。
对我校的办公区、训练场、学员模拟室、微机室和报名大厅等部门的安全情况进行全面排查。
由刘子柱经理为组长,王伟、李琳为副组长,各科室负责人为成员的检查小组联合对各个部门进行安全隐患排查,对排查情况进行梳理,并落实整改措施,确保检查活动取得实效。
重点检查教练车的线路老化情况、安全设施的性能,各部门电脑电器的开关线路使用情况,发现问题及时整改。建立健全安全生产事故隐患排查制度,一岗双责,部门负责人对本部门做好自查自检,及时消除安全隐患,对发现的安全隐患进行登记,建立事故隐患台账。对安全出口、消防设施、警示标语等进行全面检查,制定火灾应急预案,加强教练员对车辆日常检查和维护保养,严禁酒后驾驶、疲劳驾驶等违规违法行为,按照本方案要求,做好检查整治工作,做到全面覆盖,不留死角,不留盲区,不放过每一个安全隐患。
加强领导,落实责任,把此次大排查大整改作为当前一项重要整治任务,切实加强组织领导,各科室部门结合本部门的实际情况,制定具体方案,全面排查,强化治理,认真履行检查制度,完善检查记录,坚定对隐患问题零容忍的态度,强化整治,对排查出的隐患和问题,能立即整改的立即整改,不能立即整改的下达限期整改通知单,保证限期内整改完成,加大宣传力度,通过纪录片、宣传栏、安全例会等方式对全体员工进行宣传学习,人人参与安全生产,着力营造科学发展、安全发展的浓厚氛围,做到安全生产警钟长鸣,打造最安全的驾校。
枣庄市运通汽车驾驶员培训有限公司。
20xx年2月18日。
安全生产大检查工作实施方案
公司各位领导、各部室:
为了认真贯彻落实《内蒙古公路交通投资发展有限公司关于开展2018年夏季安全生产大检查的通知(内公交投发〔2018〕356号)》文件的要求,进一步强化公司安全管理工作,提高防范意识,切实消除安全隐患,防止各类安全事故发生,确保公司安全生产持续稳定,结合公司实际,有针对性地及时成立了安全生产大检查领导小组,精心制订了本实施方案。
一、工作目标。
本次安全大检查,通过全覆盖、无死角的自查工作方式,对查出的安全隐患进行及时整改,对自查工作不认真、隐患整改不到位、安全工作未落实等问题进行严肃反省、问责,强化隐患排查治理,深化重点区域、重点部位的整治,严厉打击非法违法行为,进一步推进公司安全生产主体责任落实和安全标准化建设,净化安全生产环境,有效防范和减少各类事故发生,促进公司安全生产持续稳定好转。
二、组织机构。
为了更好贯彻落实总公司安全生产大检查活动的要求,公司成立安全生产大检查领导小组。
组长:崔鹏飞路桥科技养护公司董事长。
副组长:吴占军路桥科技养护公司总经理。
宋长振路桥科技养护公司副总经理王铁成路桥科技养护公司副总经理。
周册路桥科技养护公司总经理助理成员:各部室负责人。
三、排查整治范围。
此次深入开展安全生产大检查工作实施方案覆盖公司所有施工项目(呼市地区:荣乌高速水毁抢修、窑沟隧道、桦树墕隧道隧道口交安工程;赤峰地区:茅荆坝隧道、二道井子隧道隧道口交安工程;通辽地区:新甸特大桥护栏改造工程;呼伦贝尔地区:扎敦河、兴安岭隧道隧道口交安工程)和办公区域,进行全方面的事故隐患排查治理,并对反复发生问题、长期未根治的隐患集中进行治理。重点排查整治事故易发的重点场所、要害部位、关键环节。深入开展安全生产大检查工作实施方案。
四、实施步骤。
分三个阶段进行:
第一阶段:公司各部门开展自查自纠阶段(7月18日-7月27日)。
公司各部门按照内公交投发〔2018〕356号文件精神及实施方案进行安排,认真做好动员部署工作,自查自纠情况于27日下班前报安全环保部。第二阶段:全面排查整治阶段(7月27日-8日10日)各部门认真贯彻落实内公交投发〔2018〕356号文件要求,对公司所属的各养护项目不留死角的排查,对排查出的安全隐患和问题,要建立隐患及问题清单,坚持即查即改,并指定专人跟踪整改落实情况。
第三阶段:总结评估阶段(2018年8月10日-2018年8月20日)公司对前期排查整治落实情况认真进行复查,对排查出的各类安全生产事故隐患必须100%的整改到位,同时,认真总结本次深入安全生产大检查工作实施的成果。
1、各部门要对员工进行安全教育,召开部门内部安全大检查工作布置会议,向员工传达文件精神及具体检查方案,要求员工时刻遵守国家法律、法规,认真履行公民职责,严格按照自查、自纠的原则进一步落实检查工作。
2、综合部门要针对驾驶员开展专门的安全教育培训活动,组织学习具体的交通法律法规,并利用现有网络资源进行驾驶员安全教育考试,以增强各驾驶员的法规意识,保证公司领导、员工的出行安全。
3、各部门要对各自的办公区域进行全面检查,具体到消防安全、办公设备安全用电、饮用热水设施防烫伤等,排除一切安全隐患,做到安全、环保、文明办公。
4、公司领导带队对公司承担的养护项目进行全面检查,要求对施工现场的作业区布置、临时用水用电、机械设备使用安全规程、工人安全防护设施、施工安全交底内业等逐一排查,以确保现场按要求进行安全文明施工,遏制一切事故的发生。
六、工作要求。
1、加强组织领导。
各部门要深刻领会此次安全生产大检查的重要意义,严格按照公司的统一部署,切实把安全大检查作为当前安全工作的中心任务来抓,主要领导全面负责,分管领导具体负责落实。
2、广泛宣传动员。
各部门要充分利用公司内网、微信等,宣传好的经验做法,营造安全氛围;要充分动员广大员工,做好一线岗位的隐患排查整治工作,遏制安全事故的发生,实现“零事故”生产作业的目标。
3、严格清单管理。
各部门要将清单贯彻于排查整治工作全过程。严格按照“四个清单”管理要求,建立完善检查任务清单,明确排查内容,发现隐患及时整改,确保隐患和问题彻底解决。
4、及时报送工作进展情况。
各部门对此次深入开展安全生产大检查工作实施的工作亮点和典型经验及时总结宣传,做到及时反馈,由部门主管领导签字后于2017年8月20日前以书面上报安环部。公司领导小组将组织专人对各部门开展的“安全生产大检查”情况进行检查、评定工作,并纳入年终考核。
安全环保部。
2017年7月20日。
公司领导会签/审批:
乡镇安全生产大检查实施方案
各村、各相关站所、各企业:
2022年4月28日。
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和李克强总理等国务院领导同志批示要求,全面落实全国、全省、全市及县安全生产电视电话会议部署,按照《甘肃省安全生产大检查工作方案》(甘安委发电〔2022〕2号)《武威市安全生产大检查工作方案》(武安委发电字〔2022〕2号)和《天祝县安全生产大检查工作方案》(天安委会发〔2022〕4号)要求具体安排部署,镇党委决定从即日起至12月底,在全镇范围内开展安全生产大检查行动。
一、总体要求。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神和党中央、国务院决策部署,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,强化红线意识和底线思维,突出问题导向和重点领域,进一步织密织牢党政领导责任体系,压紧压实企业安全生产主体责任,精准落实安全生产措施,严厉打击各类安全生产非法违法行为,不断提升本质安全水平,坚决防范遏制各类事故发生,切实维护人民群众生命财产安全,以实际行动迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。
二、工作安排。
(一)动员部署。各村、各相关站所、各企业要深刻汲取近期各类安全事故的教训,聚焦贯彻落实国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条硬措施和省委省政府贯彻落实的三十五条具体措施,紧密结合实际迅速制定细化工作方案,有针对性地明确重点内容、任务措施、实施方式,压实各方责任,提出工作要求,立即动员部署开展安全生产大检查。
(二)全面自查。各镇长负责督促做好分管村和站所安全生产自查工作。要突出重点领域、重点环节、重点部位、重点生产工艺、危险作业场所,滚动组织开展全员、全方位安全检查和隐患排查,对排查出的问题隐患要坚持标本兼治、长短结合,立查立改、先急后缓,全过程建立问题隐患整改台账。对重大风险隐患要做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”,分级建立台账,并向镇应急办报备。对于重大突出问题要强化协同配合,集中攻坚解决,对一时难以彻底解决的问题,应急办报告上级行业主管部门及时协调解决。对可能造成群死群伤的重大风险隐患,将由镇安委办挂牌督办,对拒不整改的要坚决采取停产停工、追究责任等措施。
(三)督导检查。镇应急办要组织相关站所组成联合督导组采取“四不两直”、暗查暗访等多种形式,加强对重点行业、重点区域、重点企业的督导检查,督促抓好对习近平总书记关于安全生产重要指示精神和国家及省市县决策部署的贯彻落实,全力做好安全生产大检查、安全生产专项整治三年行动、国务院安委会考核巡查和综合督查等工作,并指导帮助各企业解决重点难点问题,从根本上堵住漏洞、消除盲区。省、市、县安委会将从4月中旬开始对贯彻落实情况进行督导检查。
(四)“回头看”检查。在党的二十大和省第十四次党代会召开前后的关键期,各村、各相关站所、各企业要结合实际,紧盯薄弱区域加大排查整治督导检查力度,严防漏管失控的问题发生,全力为党的二十大和省第十四次党代会胜利召开营造安全稳定环境。镇应急办将结合年度安全生产防灾减灾应急管理和消防工作督导检查,对大检查工作情况开展“回头看”,进一步巩固提升工作成效,确保安全生产十五条硬措施落地见效。
三、
检查内容。
1.各村、各相关站所、各企业安全生产责任落实情况。检查学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述情况;主要负责人主持召开党委会会议分析安全生产形势、研究安全生产重大问题、加强安全生产工作的组织领导情况。
2.各村、各相关站所、各企业安全生产责任落实情况。检查是否把安全生产贯穿经济社会发展全过程,贯穿村级规划布局、设计、建设、管理和企业生产经营活动全过程;主要负责人是否把安全生产纳入年度重点工作,及时组织研究解决安全生产突出问题。
3.企业主要负责人履行第一责任人责任的情况。检查各企业法定代表人、实际控制人、实际负责人是否严格履行安全生产第一责任人的法定责任;是否建立健全并实施全员安全生产责任制度,全过程安全生产管理制度、企业内部安全生产监督考核制度、企业安全风险防控机制、安全隐患排查治理机制、重大危险源安全包保责任制、矿长带班下井制度等;是否搞“挂名矿长”等弄虚作假手段逃避责任,对重特大事故负有责任的落实行业禁入相关规定等。
4.统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作情况。检查各村、各相关站所、各企业是否根据当前形势,统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作,以高水平安全服务高质量发展情况,是否处理好安全监管和指导服务的关系,是否及时对特困行业纾困解难保障安全管理,是否发挥一线人员做好安全生产工作的主动性等。
5.道路交通安全工作开展情况。检查农村道路交通安全治理情况,从严治理货车、农用车违法载人行为等情况;安全生产事故应急预案制定、应急演练等工作情况;加大“三超一疲劳”、酒驾醉驾违法违规行为劝导力度,严格管控县内公路道路通行秩序,严格落实安全检查和设备维保等措施情况。
6.建筑施工。吸取贵州毕节市建筑工地“1·3”事故教训,加强建筑市场和施工现场安全综合治理工作开展情况;建设单位落实安全生产首要责任,履行建设工程基本建设程序情况;落实施工图设计文件审查和危险性较大分部分项工程管理,严格专项施工方案的编制、审核和执行情况;项目负责人到岗履职,加强施工现场技术交底、安全教育培训以及隐患排查治理等工作情况;整治不顾安全盲目赶工期、抢进度行为等工作开展情况。
7.消防。检查各村、各相关站所、各企业消防安全职责清单和年度任务清单;企业单位法人代表、实际控制人、实际负责人消防安全第一责任落实情况,消防安全风险隐患自知、自查、自改情况;学校、幼儿园、群租房等人员密集场所和公众聚集场所消防设施运行、安全出口、疏散通道畅通、消防设施以及可燃物、易燃物堆放和储存等情况,以及消防水源、消防车通道等消防基础设施建设情况;生产、经营、租住村(居)民自建房重大火灾风险综合治理情况,对照8类重点情形开展集中排查、问题整改等情况。
8.教育。检查学校和幼儿园安全责任落实、安全制度健全、电器设施管理、实验室化学试剂管理、校园周边环境、大型活动安全、应急预案制定、应急疏散演练、安全教育开展、监控设备管理、校车安全管理等方面。整治学校周边非法经营摊点、非法网吧、非法文化经营场所、垃圾场及占道经营、“黑校车”等行为;检查学生食堂和学生宿舍、校外培训机构租住村(居)民自建房火灾风险治理等人员密集场所消防安全情况;检查学校用火、用电、用油、用气等危险源管理措施落实情况;开展道路交通安全教育提升学生交通安全意识情况;应急办配合华藏派出所和交警中队严厉打击非法和违规车辆接送或超员接送学生等行为情况;学校健全实验室及危险化学品管理制度、排查实验室危化品存储管理、处置过期实验药品和化学品废弃物工作开展情况;组织开展《甘肃省中小学校安全条列》集中宣传学习活动情况。
其他行业领域结合实际开展本行业领域的安全生产大检查工作,内容也要相应列入专项检查推动落实。
四、督查安排。
第一督查组。
带队领导:李建平镇党委副书记、镇长。
检查人员:李开仁张玉鑫李寿田张浚涪。
督查村及辖区企业:华藏寺村、岔口驿村、南山村。
第二督查组。
带队领导:张甲成镇党委副书记。
检查人员:刘海龙刁仁前徐亮牛凌山。
督查村及辖区企业:阳山村、中庄村、红大村、红明村。
第三督查组。
带队领导:杨天贵副镇长。
检查人员:牟俊福程国印周福祁生福。
督查村及辖区企业:周家窑村栗家庄村黄草川村。
第四督查组。
带队领导:胡建国副镇长。
检查人员:许益兰雷兴旺张玉祥李慧琴。
督查村及辖区企业:野雉沟村柏林村阳洼台村韭菜沟村。
五、工作要求。
(一)提高政治站位。各村、各相关站所、各企业要深刻认识当前安全生产严峻形势和开展安全生产大检查的重要意义,严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”和“三个必须”要求,精心部暑安全生产大检查工作。要深入分析本辖区、本行业领域安全生产工作的突出问题和关键因素,超前研判可能出现的重大安全风险,坚持问题导向制定并采取有针对性的管控措施,坚决遏制各类事故发生。
(二)全面排查整治。各村、各相关站所、各企业要以“将隐患作为事故对待”的态度,全面开展安全生产大检查,对排查出的隐患和问题逐一登记造册,建立台账,制定整改方案,明确整改责任单位、责任领导和责任人以及整改期限、整改措施等,实行闭环销号管理。要坚持关口前移,注重事前预防,切实做到动员部署到位、责任落实到位、监督检查到位、问题整改到位,真正把风险控制在隐患形成之前,把隐患消灭在萌芽状态。
(三)加强宣传引导。各村、各相关站所、各企业要多形式、多渠道、全方位开展宣传,对安全生产十五条硬措施、安全生产大检查期间行之有效的经验做法进行宣传报道,加大对非法违法行为的公开曝光力度,强化震慑警示和教育引导作用,形成全社会关注、支持、参与大检查的良好氛围。
(四)严格督查问效。大检查从4月27日开始,各督查带队领导负责,每季度至少要组织开展一次督查,并于每季度末当月20日前将督查情况及督查问题台账经带队领导审定后报镇应急办;各村、各相关站所、各企业将阶段情况和年度。
总结。
分别于6月19日、9月19日、12月14日前报镇应急办。大检查期间,对工作开展不力的各村、各相关站所、各企业将采取约谈警示、通报批评、挂牌督办等方式严肃处理。
附件1。
组长:李建平镇党委副书记、镇长。
副组长:李开仁镇人大主席。
张甲成镇党委副书记。
杨天贵副镇长。
成员:许益兰组织委员、宣传委员(兼)。
刘海龙副镇长兼政法委员。
程国印镇武装部长。
牟俊福副镇长。
刁仁前副镇长。
杨天贵副镇长。
李寿田副镇长。
徐亮副镇长人选。
张玉鑫镇人大专职副主席。
胡建国副镇长。
雷兴旺镇四级主任科员。
张玉祥镇四级主任科员。
张浚涪镇四级主任科员。
祁生福镇农业农村服务综合服务中心主任。
周福综合行政执法队队长。
李慧琴镇政务服务中心主任。
牛凌山事业管理八级职员。
何连龙应急办负责人。
李万霞应急办干部。
石铭玲应急办干部。
为扎实推进全镇安全生产大检查工作,镇上设立领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在镇应急办,杨天贵同志兼任办公室主任,主要负责全镇安全生产大检查期间各项协调指导工作。