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冬春安全生产大检查实施方案
牢固树立安全生产发展理念，清醒认识当前我市商贸行业安全生产工作面临的严峻形势，进一步强化“红线”意识和底线，把开展商务领域今冬明春安全生产隐患大排查大整治专项行动工作作为当前我局安全生产工作的首要任务，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重成效”的总要求，认真落实安全生产责任，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施，确保今冬明春全市商务领域安全生产形势持续稳定好转。
为了确实加强领导、落实责任，市商务局成立商务领域今冬明春安全生产隐患大排查大整治专项行动工作领导小组，组长由局党组书记、局长担任，副组长由副局长担任，成员由各科室、执法大队负责人组成。根据工作需要再分组对不同行业进行检查。运行管理科负责对商场、超市企业的安全生产检查、督查；体系建设科负责对农(集)贸市场、批发市场、成品油经营企业的安全生产检查、督查；执法大队负责再生资源行业的安全生产检查、督查；办公室配合做好相关工作。
对本行政区域内商贸流通领域企业进行今冬明春安全生产隐患大排查大整治。重点检查商场、超市、农(集)贸市场、批发市场、再生资源行业和成品油经营企业等。
2.是否建立制度化、常态化的.安全生产管理长效机制；
3.商场、超市等应依法依规做好电梯安全、防火安全、促销活动安全等；农(集)贸市场、批发市场保持消防通道畅通，维护冷库等设施设备安全运行，使用防火材料等；餐饮企业对天然气、液化石油气和人工煤气等燃气使用应加强安全管理等；特种设备操作人员应具备国家规定的从业资质，持证上岗；再生资源行业对其经营场所的火灾及其他事故隐患进行排查；成品油经营企业的“四项规范”建设等。
4.是否按照大检查要求，制订了自查自纠、隐患排查整治工作方案；
6.是否按照要求及时上报自查自纠有关材料。
此次安全生产大检查采取企业自查自纠、商务主管部门抽查、检查及配合市安监部门、消防部门检查的方式同时进行。
（一）企业自查自纠
各商贸企业要制订本单位安全生产自查自纠工作实施方案，对本单位安全生产工作要进行全面深入、细致彻底的大排查。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要制表列出清单、建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果，均要经本单位主要负责人签字，并上报市商务局。
（二）商务主管部门检查
商务主管科室工作人员联合或单独对商贸企业开展安全生产隐患大排查大整治工作情况进行检查。检查时主要按照本方案检查内容进行检查，同时要认真填写检查情况表，详细记录检查时间、被检查单位的名称、检查人员、发现的隐患问题、提出整改措施。
（三）全力配合市安监部门、消防部门在商贸行业开展的安全生产隐患大排查大整治工作。按市安监部门、消防部门有关通知要求，全力配合其部门在商贸行业开展的安全生产大检查工作。
本次安全生产隐患大排查大整治工作从20xx年1月至20xx年3月分三个阶段进行：
（一）动员部署、自查自纠阶段（1月2日—1月12日）。1.制定本单位行动实施方案，层层动员部署，广泛宣传发动，督促引导商贸企业全面开展自查自纠工作。
（二）集中整治、检查督查阶段（1月12日—3月20日）。
按照管行业必须管安全、谁主管谁负责的原则，依据行业监管职责划分，按以上分工要求各检查小组针对本行业领域的实际，对本行业领域单位企业进行检查督查。对在安全生产隐患大排查大整治工作中发现的安全隐患要要求其立即整改到位，对不能立即整改到位的安全隐患，要建立台帐并继续进行跟踪，督促其整改到位。存在重大安全隐患的要报市安委会挂牌督办、一盯到底。对非法违法、违规违章行为，进行集中打击和整治。
（三）巩固深化、总结提高阶段（20xx年3月21日—231日）。
1.对非法违法、违规违章行为严重的单位进行重点督查，巩固安全大检查专项整治行动的成果。
2.各企业、各小组对开展安全大检查专项整治工作情况进行全面总结，分析存在问题和原因，进一步完善相关制度措施，推动建立完善常态化安全生产管理工作机制。各部门于3月28日前将安全生产隐患大排查大整治专项工作总结报送市商务局运行管理科。
（一）提高认识，加强组织领导
要充分认识当前安全生产工位的严峻形势，进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感，加强对安全生产大检查的领导，各商贸企业要加大对安全生产工作的经费投入力度，确保各项措施落实到位。
（二）落实责任，强化措施
要结合各自实际，认真开展工作，抓好两个主体责任的落实。深刻领会、认真贯彻落实文件的有关规定及要求，通过齐抓共管，落实企业安全生产主体责任。
（三）整治的原则
按照“统一部署、分头负责”的原则进行，各科室、执法大队要严格覆行各自的职责，密切配合，各司其职，各负其责，齐抓共管，实行综合治理。
（四）营造良好的整治氛围
各商贸企业要设有安全生产和消防安全专用宣传栏，加强宣传力度。充分利用张贴标语、悬挂横幅等形式，深入广泛地宣传此次安全生产隐患大排查大整治专项行动的重要意义，以形成全市群众关注安全生产工作的良好氛围。
（五）加强信息反馈，做好总结工作
各科室、执法大队和各商贸企业要积极上报工作动态，将开展大检查、大整顿、大排除情况报市商务局运行管理科。
冬春安全生产大检查实施方案
为深入贯彻党的十九届五中全会精神，认真落实省、市、县关于安全生产、防灾减灾工作决策部署，根据省、市、县岁末年初安全生产工作的总体要求，切实抓好全乡今冬明春安全生产大排查大整治工作，坚决防范遏制各类灾害事故的发生，确保全乡安全稳定，制定本方案。
结合安全生产专项整治三年行动和当前冬春火灾防控、道路交通、建筑施工等重点工作，在全乡范围内开展安全生产隐患大排查大整治行动，以“查隐患、促整改、保稳定”为抓手，深入开展安全隐患排查治理和“打非治违”为重点的安全生产专项检查，严格落实安全生产责任，强化安全防范措施，有效防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大生产安全事故发生，确保全乡安全形势持续稳定。
成立甘溪乡冬春安全生产大排查大整治工作领导小组，其成员组成如下：
组长：
常务副组长：
副组长：
成员：
冬春安全生产隐患大排查大整治领导小组下设办公室在乡安监站，由xx兼任办公室主任，马涛、强永鹏、任勇负责具体办公。
20xx年1月至20xx年2月底。
(一)加强道路交通安全监管：派出所、交管站、安监站负责：以整治路面行车秩序为重点，严肃查处无牌无证、假牌假证、超速行驶、客车超员、货车超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违规行为，加强重点时段、重点区域的安全监管。要结合本辖区路况特点，全面开展道路交通重大风险隐患排查治理，重点加强桥梁、长下坡、临水临崖以及易形成团雾、积水、凝冻路段的隐患排查整治；强化驾驶员安全教育培训，增强安全意识，规范约束驾驶行为，加强车辆检测维修，防止带病上路，把好源头关。要以公路安全生命防护工程为主线，按照“先重后轻、先急后缓”和“控制增量、减少存量”的原则，深入开展农村道路隐患排查治理。
(二)加强消防安全隐患排查：派出所，安监站、林业站、供电所负责：狠抓重点场所消防安全排查整治，组织对突出消防安全风险隐患进行联合整治，运用“黔小消”app对小型生产经营场所、居民楼院开展不问断排查整治。小型生产经营场所重点排查违规住人问题，居民楼院要督促群众清理楼道、走廊、阳台等区域违规堆放的可燃杂物，禁止在安全出口、疏散通道和室内停放电动自行车充电；各村和供电部门对农户尤其是需要重点监护的人员用火用电安全开展1次入户检查，教育引导群众安全用火用电，对村寨消防设施、器材进行全面检测和维修。要按照“无缝隙、全覆盖”要求，对住宅、出租屋、施工工地、学校、医院等单位全面拉网式检查，重点检查使用的燃煤锅炉、燃气管道、通风设施、燃煤燃气器具等设施设备，对检查发现的安全隐患要立即组织整改。对居民家庭要做到每户必到，不留任何死角；要有安排、有调度、有督查，确保实效。要积极倡导群众安装使用正规厂家生产的煤炉、排烟管道，做好通风处理，并定期检查。要普及一氧化碳中毒救治知识，指导群众科学防范和应对，切实增强群众的.自救、互救和防范能力。
(三)加强建筑施工安全监管：村管所、农业服务中心、国土所、水务站、交管站负责：农村建房及单位在建工程要突出强化重点工程的风险管控，重点关注起重机械、深基坑、高支模、附着式升降脚手架、有限空间作业的风险识别与管控工作。水利工程建设要督促水利生产经营单位建立健全全员参与的安全风险分级管控工作机制，摸排水利工程建设及运行管理领域安全生产风险，建立风险基础信息、防控责任、监测监控、防范措施、应急处置5个清单，确保底数摸排到位、责任分工到位、防控措施到位。公路水路工程要扎实开展重点执法、专项监察、集中整治、红线行动等专项执法活动，对检查发现的隐惠和问题，严格依法依规进行惩处，切实通过执法推动企业守法。
(四)加强危险化学品及烟花爆竹安全监管：安监站、派出所负责：加强危险化学品和烟花爆竹经营、运输、使用、存储等环节检查，集中整治重大风险隐患。要突出重大危险源、危险化学品装卸区、危险化学品罐区、危险化工工艺装置等重点部位、岗位、流程、环节、检(维)修、特种作业和应急处置等关键环节的事故隐患排查治理，切实消除事故隐患。要加大对非法经营烟花爆竹行为的打击力度，建立“政府积极主导、部门依法监管、企业有效配合、群众广泛参与”的烟花爆竹安全监管体系。要对烟花爆竹经营库房进行全面检查，严禁超量储存。督促烟花爆竹批发经营企业认真制定旺季销售计划，严把进货和送货关口，严格规范经营行为，严禁向零售点超量配送。
(五)加强特种设备安全监管：食监站、安监站、派出所负责：加强涉及危险化学品特种设备的安全监管，组织查处违法使用行为。组织开展对液化石油气气瓶充装单位的监督检查，依法严查无证、违法充装行为。
(六)加强森林防火安全监管：林业站、佛管站负责：森林防火责任制是否落实到位；是否层层签订责任状；是否采取做好当前森林防火工作的措施；是否制定并完善森林火灾处置应急预案，落实保障措施；森林火灾隐患排查和制度措施“两个清单”工作开展是否到位。是否做到横到边纵到底，防火巡查制度是否落实，尤其是自然保护区、集镇周边等重点区域、重点部位火种不准上山是否排查到位；周边的住户是否宣传、监管到位；宣传教育开展是否到位。重点部位、重点林区、主要路口宣传标牌、标语、宣传杆是否到位；是否在林区入口等人员密集区开展森林防火宣传；是否对自然保护区相关人员组织森林防火安全常识培训；24小时值班和领导带班制度是否落实，信息报送是否及时、准确；特别是涉及佛顶山国家级自然保护区。深入抓好森林火灾防控工作，健全森林火灾应急指挥体系，严格抓好源头管控，坚决打击野外违规用火，加强重点区域和重点时段的管控。
（七）加强食品安全监管：食监站、教办负责：一是做好公共场所及学校疫情防控工作；二是春节前，对全乡所有的超市、百货店、饭店、养老院等开展食品安全检查。对发现的过期食品立即销毁处理。不能让过期和伪劣食品在我乡存在。
(一)加强组织领导。各涉安部门、各村要结合本辖区、本行业领域特点，对大排查大整治行动迅速作出安排部署。要及时制定工作方案，思想高度重视、工作责任到人、措施具体扎实。
(二)强化责任落实。各涉安部门和各村要按照属地管理和行业监管的职责，切实担负起安全生产“第一责任人”的责任，组织全面开展安全生产隐患拉网式、地毯式排摸检查工作，突出重点地区、重点领域、重点部位、重点环节，对排查出的隐患和问题，要建立工作台帐，坚持自查自改、即查即改，跟踪督促落实。
(三)强化督导检查。冬春大排查大整治期间，乡督查组将对全乡大排查大整治行动开展情况及安全生产专项整治三年行动推进情况同步进行督查指导。实时掌握大排查大整治行动和安全生产专项整治三年行动推进情况，随时研究解决督导过程中存在的问题。
(四)广泛宣传发动。各涉安部门、各村要充分发挥广播、网络微信、led屏等媒体作用，采取多种形式加强宣传报道，营造浓厚的社会氛围。要充分运用正反两方面的典型，加强正向引领和反面警示教育。要加强社会监督和舆论监督，鼓励和引导广大群众广泛参与，努力形成全社会参与支持、齐抓共管、群防群治的良好局面。
(五)做好应急值守。严格落实领导带班和24小时值班的应急值守制度，严格执行事故信息报告制度，全面做好安全生产事故和其他紧急突发事件的应急处置和信息报送工作，确保突发状况第一时间报告、第一时间处置。同时要加强抢险救援队伍、装备、物资等各项准备工作，特别是完善应急预案，强化实战演练，确保一旦发生事故灾害，能够及时启动应急响应，迅速投入抢险救援，将事故灾害损失减小到最低限度。
(六)督查组每天安排至少1人到坪望劝导岗亭值班值守，其余人员到各村对各涉安部门开展的安全隐患大排查大整治工作进行督促检查，同时向全乡人民群众进行道路交通、用火用电用碳取暖等安全常识宣传。联络员每天17点前负责资料（甘溪乡20xx年冬春安全生产隐患大排查大整治工作登记明细台账）收集整理并上报乡安委办（安监站）。
安全生产大培训大排查大整治工作实施方案
省应急管理厅于1月26日发布《关于印发全省非煤矿山安全生产大排查大整治行动实施方案全省危险化学品和烟花爆竹安全生产大排查大整治行动实施方案全省冶金等工贸行业安全生产大排查大整治行动实施方案的通知》（鲁应急发〔2021〕1号）。下面转发《全省冶金等工贸行业安全生产大排查大整治行动实施方案》的重点内容：
排查整治重点。
（一）共性排查整治重点。
1.企业主要负责人安全生产责任落实情况。
2.安全管理制度制定及执行情况。
3.安全风险辨识及管控情况。
4.全员安全教育培训情况。
5.组织职工全员参加隐患自查自纠情况。
6.应急准备情况。
（二）专项排查整治重点。
1.冶金有色重点整治铁冶炼、钢冶炼、铁水预处理、炉外精炼和连铸，有色金属火法冶炼，铁合金生产，黑色、有色金属铸造的熔炼、精炼和铸造，有色金属合金制造的熔炼、精炼和铸造企业中涉及易燃易爆、有毒有害、高温高压的工艺设备。
2.粉尘防爆重点整治粉尘爆炸危险场所建构筑物、除尘系统、防火措施、粉尘清扫四个方面的重大事故隐患。
3.涉氨制冷重点整治人员较多生产场所的空调系统采用氨直接蒸发制冷系统和快速冻结装置未设置在单独的作业间内且作业人数超过9人两类重大事故隐患。
4.有限空间作业重点整治未全面辨识有限空间作业场所风险隐患并设置明显的安全警示标志和未经审批擅自进入有限空间作业两项问题。
（三）严打非法违法行为。
1.建设项目安全设施“三同时”制度履行不严格；
5.不按批准的安全设施设计建设、生产；
7.外包工程安全管理不规范，以包代管；
9.《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》中规定的重大事故隐患。
方法步骤。
大排查、大整治行动分三个层面交叉进行、同步开展：
（一）企业自查自纠、立查立改。
各市要迅速将大排查、大整治行动的有关要求传达到各企业，督促各企业深刻吸取笏山金矿“1·10”事故及相关行业领域事故教训，举一反三，结合实际制定具体实施方案，全面开展隐患大排查、大整治。要结合风险隐患双重预防体系建设，全员参与风险辨识和隐患排查治理，及时发现和整改安全隐患。所有企业都要建立并落实职工隐患排查奖励制度，对排查发现的隐患，各企业要建立台账，逐项落实整改责任、资金、措施、时限、预案，形成自查报告，经专家现场确认签字后，每半月一次上报县应急局。
各冶金等工贸行业企业都要召开大排查、大整治动员大会，传达、学习、贯彻冶金等工贸行业安全生产大排查、大整治行动方案和企业具体实施方案，企业动员大会召开情况要作为企业自查的重点内容，确保让每一个车间、每一个班组、每一个岗位的员工都了解大排查、大整治内容和要求，确保全员、全岗位参与大排查、大整治工作。
（二）市县集中检查、严格执法。各市县要重点采取“双随机一公开”“四不两直”、交互检查等方式开展集中执法检查，确保查真查实；要由市局分管负责同志带队，组织业务骨干及行业专家深入企业开展隐患排查，确保查准查深。对企业隐患应查未查、应报未报、应改未改的，要依法在自由裁量幅度内顶格处罚，形成有力震慑。对存在重大隐患未按期整改的，一律停产整顿直至关闭。
（三）省级重点督查、追责问责。省厅组织工作人员、安全专家组成若干督查核查组，对各市安全生产隐患大排查、大整治工作实效进行督导检查，核查企业自查和各市检查的情况。通过督查、检查、核查发现自查不到位、问题严重的企业，一律依法从重处罚、并取消所有优惠政策；对各市检查不到位，排查整治走过场，造成重大后果的，严肃追责问责。
工作措施。
（一）精心组织实施。各市要从讲政治的高度抓好大排查、大整治行动，高度重视、精心组织制定实施方案，严格落实地方党政领导干部安全生产责任制规定，加强对排查整治工作的组织领导，突出问题和目标导向，摸清辖区内冶金等工贸企业的安全管理状况，制定针对性的措施，落实责任，确保排查整治实效。
（二）强化整改落实。各市要坚持边整边改、整改结合，加强对排查整治的监督检查，定期督查梳理排查整治工作，加强研判分析和信息归集，及时发现并解决工作中的问题和不足，采取针对性措施予以解决，确保排查整治扎实推进，确保隐患问题全部整改到位，重大隐患必须于4月底前全部整改到位。督促企业完善和落实安全生产责任和管理制度，着力构建安全自查自纠长效机制。
（三）提高执法效能。各市要严格标准，规范程序，切实加大执法检查力度，严厉查处企业违法违规行为，对各类事故及事故发生前的违法违规行为要打到痛处。一经查实，要依法在自由裁量幅度内进行顶格处罚，公示执法处罚结果，并推送到“信用山东”平台；对纳入安全生产领域“黑名单”管理的失信单位实施联合惩戒。
（四）强化宣传引导。各市要充分借助主流新闻媒体，发挥舆论导向作用，加大行动宣传报道力度，形成全社会深入开展大排查、大整治行动的浓厚氛围。要广泛宣传国家和省安全生产法规和政策，及时曝光一批关闭、停产、处罚案例和重大隐患排查整改情况，为排查整治创造有利的舆论环境。
（五）加强调度通报。各市要对排查整治各阶段工作有安排、有检查、有总结，按时上报进展情况。请各市于2月5日前将排查整治实施方案报省应急厅；2月至5月每月月底前，将排查整治情况汇总表（附件1）报省应急厅；6月底前形成书面排查整治工作总结报告连同附件1一并报省应急厅。
安全生产大培训大排查大整治工作实施方案
为切实贯彻落实好省、市、区关于加强安全生产工作的部署要求，深刻汲取烟台五彩龙金矿“1.10”金矿爆炸事故教训，深化保护区安全生产管理，根据省委、市委、工委区委部署，自即日起结合安全生产专项整治三年行动，立即开展安全隐患拉网式大排查大整治专项行动。特制定工作方案如下。
认真贯彻落实省、市、区安全生产工作部署，各部门、各村及社区要克服松懈麻痹思想迅速行动，对反复发生、长期未得到根治的问题进行集中整治，严厉打击非法违法行为，以建筑施工、道路交通、危险化学品、有限空间、消防、燃气和一氧化碳中毒等行业安全为重点，在12月底集中大检查活动基础上，会同专家顾问，全面排查各类安全风险，落实管控措施，推动风险隐患排查整治取得实效，严防各类生产安全事故发生，坚决遏制重特大事故，确保安全生产形势持续稳定，为保护区经济社会发展创造良好安全环境。
第一阶段：自查自纠阶段（1月14日至1月17日）。分行业分领域迅速动员部署，督促辖区所监管企业落实隐患排查治理主体责任，全面开展自查自纠，建立行业领域的详实台账，摸清行业领域内存在的安全隐患，切实做到底子清、情况明，有针对性的研究对策，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患。
第二阶段：深入开展大排查大整治（1月18日至1月26日）。各部门、各村及社区要紧紧围绕隐患排查治理这一主线，突出重点领域、突出重点对象、突出季节特点，集中时间、集中力量，开展“横到边、纵到底”的大整治，切实解决想不到、管不到、治理不到的问题。对排查发现的各类隐患的整改情况，建立台账，形成问题隐患整改清单，对各类隐患实施跟踪督办、闭环管理，推动整改落实。
第三阶段：总结回头看、巩固提升阶段（1月27日至2月1日）。各部门、各村及社区要深入研判存在的突出问题，制定并落实整改措施，逐条逐项整改到位，能立即整改的要督促相关单位立即整改，不能立即整改的明确整改时限，在规定的整改时限结束后立即组织复查，组成联合检查组，进行攻坚。全面总结大排查大整治工作,固化经验做法,反思问题不足,形成长效机制。
（一）建筑施工。建设单位肢解发包或将工程发包给不具备相应资质的单位承担的；施工单位无相关资质、无安全生产许可证或超越资质范围承揽工程，转包、违法分包的；要加强施工队伍管理，特别是劳务分包单位的安全管理，落实各项安全措施；对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要采取果断措施，停工整顿，经验收合格后方可恢复施工。要加强对施工人员住宿的安全管理，严禁达不到安全标准条件的彩钢板房投入使用，严禁使用明火、大功率电器进行取暖，落实好春节期间住在工地人员的管理，要盯紧建筑施工关键环节，严格落实安全防护措施，严禁雨雪、大风天气强行组织施工，坚决杜绝盲目赶工期、抢进度施工行为。（责任部门：保护管理办公室）。
（二）交通运输。认真落实道路交通安全措施，对辖区道路警示标识和标线交通设施进行排查，对道路警示标识和标线交通设施损坏缺失进行整治。治理临水临崖、团雾雨雪冰冻多发路段等存在的安全隐患；加强驾驶人员对车辆维护保养及驾驶员的安全教育和管理，要加强对事故多发路段、危险路段的治理，保障雨雪雾等恶劣天气状况下道路安全。（责任部门：交通服务站、各村及社区）。
（三）人员密集场所。要加强对商场、宾馆、车站等人员密集场所的消防安全检查，人员密集场所火灾隐患、疏散通道、安全出口是否畅通、消防设施是否完整好用等方面进行彻底排查，发现重大隐患，要限期整改到位，存在重大事故隐患的，要立即停产停业整顿。（责任部门：发展保障中心、各村及社区）。
（四）特种设备。重点抓好对特种设备的安全检查。重点检查非法制造、安装、使用的起重机械；商场、宾馆、饭店内使用的电梯；常压锅炉、承压使用的锅炉、集中供热锅炉；做好对大型游乐设施、公园的安全监督管理，确保安全。（责任部门：应急管理办）。
（五）燃气管理。要加强液化气钢瓶管理各环节的安全监管，加大对钢瓶的检验检测力度，加快推进非法气瓶的整治工作，及时淘汰报废钢瓶，严厉查处违规安装燃气设施、使用燃气的；在地下、半地下空间使用燃气的、在车库、草房使用液化气的；使用无警示标签、无充装标识、未经检测或检测不合格、过期或者报废的液化气钢瓶的；加强对物业小区、餐饮商户燃气的检查、检修和隐患整改，严厉查处和取缔非法液化气供应站点。（责任部门：应急管理办、生态环境办、综合执法中队、发展保障中心、各村及社区）。
（六）消防。冬季是火灾易发季节，重点整治消防安全责任制不落实，高层建筑、大型商业综合体、学校、公共娱乐等人员密集场所以及“多合一”、群租房、民宿等场所火灾隐患，电动自行车违规停放、“上楼”等消防安全管理不到位，“九小场所”、小微企业、家庭作坊违规搭建、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训和演练不到位等问题全面排查整治，坚决杜绝各类火灾事故发生。对私拉乱接、超负荷用电的企业采取强制断电措施。对各类消防隐患进行彻底排查，发现重大隐患，实行挂牌督办、限期整改到位。（责任部门：应急管理办、边防派出所、生态环境办公室、文教卫生中心、发展保障中心、各村、社区）。
（七）海洋渔业。重点要加强对出港渔船适航性、船员持证上岗、救生消防、燃气使用、燃煤炉取暖和通讯等安全设备配备，渔业养殖作业等方面隐患排查治理和监管防范。严格落实船舶恶劣气象禁限航规定，严禁恶劣天气各类船舶违规出海作业，严禁冒险航行、私自出海、违法捕捞，严防船舶碰撞侧翻等险情事故发生。（责任部门：城市管理和社区建设中心）。
（八）教育领域。重点要加强对校园、校车、实验室等方面隐患排查治理和监管防范，对辖区小学、幼儿园校舍、校车、附属设施及学校周边环境不符合要求、存在安全隐患的，要加强监管，采取整治措施，确保安全。（责任部门：文教卫生中心）。
（九）防范一氧化碳中毒教育防范管理。重点检查居民住宅、出租屋、农村住宅、建筑工地、学校、医院、小商店、旅馆饭店等场所，尤其是建筑工地临时住所、外来务工人员临时宿舍及春节期间不回乡在工地居住等人员和孤寡老人、病患、留守儿童等特殊群体和严禁煤烟通过卧室土炕烟道排放，督促住户加强煤炉烟筒直排改造等问题。加大走访巡查、检查密度和频度，尤其是对孤寡独居老人以及外来务工人员临时宿舍等重点部位和弱势群体，要多查、勤看、常提醒。（责任部门：应急管理办、保护管理办、城市管理和社区建设中心、发展保障中心、文教卫生中心、便民服务中心、各村及社区）。
（十）有限空间。进一步规范有限空间作业行为，强化有限空间事故应急救援，避免盲目施救，进一步督导辖区企业落实主体责任，企业建立健全有限空间各项制度和操作规程情况，企业建立有限空间作业专项安全管理台账情况，企业有限空间作业安全警示标识设置情况，企业开展安全教育培训情况，应急预案编制和应急救援器材配置情况，不断提升有限空间作业安全水平。（责任部门：应急管理办）。
（一）强化领导,精心组织。安全生产无处不在，各村及社区、各部门强化忧患意识，提高政治站位,认真抓好落实。各村及社区、各部门按照“党政同责,一岗双责、失职追责”的要求,坚持问题导向,瞄准短板和薄弱环节,结合实际,进一步细化隐患排查及整改措，下大力气进一步开展安全生产大排查大整治。
（二）强化措施,力求实效。各村及社区、各部门切实加大监督检查力度,保持高压态势,采取高密度、高频度的巡查和“回头看”检查,对发现的隐患和问题,要采取有效措施,及时督促企业落实整改。对事故隐患和非法违法行为投诉举报,务必做到迅速核查、及时回复。对发生安全生产事故的，辖区村庄、社区及责任科室要第一时间上报，保护区管委要加强应急值守,提高应急处置能力,确保应急处置及时有效。各村及社区、各部门将安全生产大检查大整治情况小结、汇总表经科室负责人、分管领导签字后于2月1日上午12:00前报应急办。
（三）强化宣传,营造氛围。利用入户排查时机，加大宣传教育以及“明白纸”、“公开信”发放等工作。利用村、社区公共宣传栏、户外显示屏和乡村大喇叭等方式普及宣传预防一氧化碳中毒常识，营造浓厚氛围；逐户上门宣传，切实增强广大群众安全防范意识和自防、自救、互救能力。
冬春安全生产大检查实施方案
为认真落实市委、市政府部署要求，汲取事故教训，确保今冬明春全市安全生产形势稳定，商务局决定从即日起至20xx年3月底，在行管领域内开展冬春安全生产大排查大整治行动，现制定工作方案如下。
(一)精准实施消防安全专项整治。重点检查生产经营单位消防安全主体责任落实情况，值班值守、巡查重点岗位职责及应急疏散程序掌握情况；安全出口、疏散通道、消防车通道畅通情况；消防设施器材维护保养及日常消防安全管理等情况；企业入职必训、定期培训、转岗轮训等落实情况；消防业务学习和灭火技能训练情况；灭火和应急疏散预案制定完善情况；定期开展实战演练情况；开展防火安全宣传教育情况。
(二)精准实施危化品安全专项整治。重点检查加油站规范卸油和加油操作规程情况；站内明火管理，防范火灾事故情况；落实日巡查制度，隐患排查治理工作情况；双重预防机制建设，重点区域重点管理情况。
(三)精准实施商贸领域安全专项整治。局检查小组将加大排查摸底力度，完善重点商贸场所、限上住宿餐饮企业台帐的同时，重点检查企业主体责任落实，安全责任制文件和操作规程、安全培训、风险辨识、隐患排查、隐患整改资金等情况。
(四)精准实施燃气、醇基燃料等专项整治。重点检查餐饮企业用气环境，是否使用合格的气瓶、灶具、连接软管、减压阀，安装燃气泄漏报警器等情况；是否定时开展自查，对发现的'问题整改，消除安全隐患等情况；餐饮场所是否储存油类燃料、使用未检测合格的油类燃料、油气混用等隐患。
(五)精准实施焊接与切割作业专项整治。重点检查企业是否存在焊接与切割作业；在作业过程中是否存在人员无证上岗、假证上岗、违规作业、冒险作业等突出问题。
安全生产教育培训实施方案
安全培训工作是一个系统工程，从管理的角度，涉及到管理的多个领域和部门，从培训工作本身的角度，培训工作是贯穿了计划、实施、评估（检查）、改进等几个子过程的pdca循环系统。该系统的流程图如下：
二、建立有别于传统教育模式的安全教育培训的方式。
目前安全教育和培训的教学方法，主要是沿袭传统的课堂教学方法，特别是对于一般性操作工人的安全基础知识培训方面，应遵循易懂、易记、易操作、趣味性的原则，播放安全教育多媒体教程的方式可以增加培训效果。
安全教育多媒体教程可采用计算机和投影相结合的方式在工人进场时进行；内容应以声、像、动画相结合的为主要体现模式，安全教育多媒体教程一般框架内容如下：
通过采用多媒体教育的方式，在最大程度上使安全教育与培训工作寓教于乐，针对一般性操作工人的特殊情况，取得最大的培训效果。
其中现场的技能专项教育与培训特别适用于专门的工种，如井架、龙门架操作人员的培训等。
另外，班组班前活动作为培训的重要补充，应予以充分重视，班组成员通过了解当日存在的危险源及采取的相应措施、并作为自己在施工时的指南。
三、危险源的识别与专项教育。
首先在工程开工前针对作业流程和分类对整个项目涉及的危险源进行评价，确定重大危险源，并制定重大危险源的控制方案和一般危险源的控制措施，针对各工种作业中的重大危险源和一般危险制定培训计划。一般流程如下：
四、考核。
通过培训的特种作业人员应达到的以下要求：
1、具备必要的安全生产知识。
首先是必须掌握有关安全生产的法律法规知识。
其次是必须掌握有关生产过程中的安全知识。要对施工过程中的危险源做到心中有数，必须掌握与生产有关的安全知识。
第三是必须掌握有关的事故应急救援和逃生知识。在可能导致从业人员生命危险的紧急情况下，从业人员应当了解掌握有关事故应急救援和逃生知识。
2、熟悉有关安全生产规章制度和操作规程。
为加强安全生产监督管理，项目部制定了一系列安全生产的规章制度，主要是以部门令的形式和规范性文件发布。从业人员应当了解和掌握，做到心中有数。同时，我们还根据国家有关安全生产的法律、法规及规章制度，结合本项目工程的实际，制定了许多操作规程。这些规章制度和操作规程是安全生产法律法规的具体化，是工人工作的准则、行动的指南，从业人员应当认真学习，积极参加培训，以便熟悉有关安全生产的规章制度和操作规程。
3、掌握本岗位的安全操作技能。
我们要加强岗位培训，使工人熟练掌握本岗位的安全操作规程，提高安全操作技能，降低每个岗位的事故发生率。
开展安全培训效果的评估的目的，在于为改进培训的诸多环节提供信息输入，评估的内容主要从间接培训效果、直接培训效果和现场培训效果三个方面来进行，间接培训效果主要是在培训完后通过问卷的方式对培训采取的方式、培训的内容、培训的技巧方面进行评价，直接培训效果的评价依据主要为考核结果，以参加培训的人员的考核分数来确定培训的效果，现场培训效果主要是在生产过程中出现的违章情况和发生的安全事故的频数来确定。以上几项构成了安全教育与培训的效果的综合评估数据。
安全生产培训实施方案
当前，正值岁末年初的重要时段，为全面梳理安全生产专项整治三年行动集中攻坚阶段性工作成果，有效防范化解重大安全风险，进一步加大对各行业领域安全生产隐患问题的排查整治力度，坚决防范和遏制各类生产安全事故发生，按照市安委会的统筹部署，区安委会决定在全区组织开展安全生产“冬季百日集中攻坚战”，特制定本方案。
一、总体要求。
按照省委、省政府、市委、市政府和区委区政府的决策部署，紧紧围绕“两个根本”的工作目标，深刻汲取近期国内事故教训，全面排查各行业领域安全风险隐患，深化问题研究，提前谋划应对，坚持标本兼治，采取有效措施，集中治理一批重大安全隐患、依法严惩一批非法违法行为、关闭一批不符合安全生产条件的企业、联合惩戒一批严重失信的市场主体、问责一批责任不落实的单位和个人。通过深入开展安全生产“冬季百日集中攻坚战”，大力推动企业落实安全生产主体责任，持续提升本质安全生产水平，进一步规范生产经营秩序，全力确保省第十三次党代会、元旦春节、冬奥会（冬残奥会）、为全区经济社会高质量发展提供安全的外部环境。
二、工作重点。
本次“冬季百日集中攻坚战”工作范围覆盖全区所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位，重点排查城镇燃气、非煤矿山、危险化学品（烟花爆竹）、交通运输、建筑施工、冶金有色、消防安全、民用爆炸物品等存在重大风险因素及易发多发事故的行业领域，以及存在特种设备、粉尘涉爆、涉氨制冷、涉煤气、有限空间作业的企业，着重对反复发生事故、安全生产专项整治三年行动中发现重大隐患和突出问题的行业领域进行集中治理。
三、工作分工。
各乡镇（街道）政府负责组织领导本地区安全生产“冬季百日集中攻坚战”。区直负有安全生产监督管理职责的部门负责主管行业领域“冬季百日集中攻坚战”的组织指导工作。其中：
（一）城镇燃气行业：严格落实《全国城镇燃气安全排查整治工作方案》，以防范城镇燃气泄漏爆炸事故为目标，以全面排查整治燃气经营、餐饮等公共场所、老旧小区、燃气工程、燃气具、燃气管道等企业（设施）安全风险隐患，开展地下燃气管线被建（构）筑物等占压专项整治，加大铸铁燃气管道改造力度，加强燃气管道巡查和监测预警，严厉查处城镇燃气工程建设和经营、运输、使用等环节违法违规行为为重点开展攻坚。（区住建局、区市场监管局等部门按照职责分工负责；各镇（街）政府组织落实）。
（二）非煤矿山：严厉打击长期停产停建矿山擅自复工复建行为，依法打击非法外包、转包等行为。以防范透水、冒顶、中毒和尾矿库垮坝等事故为目标，以地下矿山、正在运行的尾矿库以及采掘施工、动火作业等部位和环节为重点开展攻坚。（区应急局、区自然资源局、区生态环境分局等部门按照职责分工负责）。
（三）危险化学品行业：
危险化学品：严禁企业赶工期、抢产量、超负荷。以防范爆炸、火灾、中毒窒息事故为目标，以危化品生产、储存、运输、使用、废弃处置企业为重点，紧盯化工园区、罐区、特殊作业、工程施工等重点部位和环节开展攻坚。（区应急局、区发改局、区工信局、区公安分局、区住建局、区生态环境分局等部门按照职责分工负责）。
烟花爆竹：以确保有效落实我区烟花爆竹禁放、限放政策措施为目标，围绕严厉打击违法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹行为开展攻坚。（区应急局、区公安分局、区市场监管局等部门按照职责分工负责）。
（四）交通运输行业：针对全国、省、市、区重大活动和敏感时段，开展交通运输隐患排查治理，严厉打击各类交通违法违规行为；以坚决遏制交通事故高发频发的势头为目标，以长途客运、农村客运、校车、危货运输等为重点开展攻坚。（区公安分局等部门按照职责分工负责）。
（五）建筑施工行业：强化施工现场冬季防火巡查，严格履行动火审批手续，重点对外保温作业材料、工人居住板房用电、施工临时用电等火灾易发环节加强监管；以防范起重机械倾翻，建构筑物、基坑、脚手架和模板支架坍塌，高处坠落，中毒室息等事故为目标，以强化冬季施工安全管理，严厉打击建筑工程“三包一挂”等违法违规行为为重点开展攻坚。（区住建局、区交通运输局、区农业农村局等部门按照职责分工负责）。
（六）消防安全领域：以防范冬春季火灾事故为目标，以全面整治学校医院、商场市场、宾馆饭店、大型商业综合体、高层建筑、旅游景点、交通枢纽、夜间营业场所、物流仓储、老旧住宅等重点场所以及电动自行车等火灾隐患为重点开展攻坚。（区消防教援大队、区教文旅局、区公安分局、区民政局、区住建局、区商务局等部门按照职责分工负责）。
（七）民用爆炸物品行业：以坚决防范爆炸、火灾事故为目标，以强化购买、运输、储存、保管、使用、报废等民用爆炸物品安全管理为重点开展攻坚。（区工信局、区公安分局等部门按照职责分工负责）。
（八）冶金有色以及存在特种设备、粉尘涉爆、制冷涉氨、涉煤气、有限空间作业的企业：突出金属冶炼、制冷涉氨、涉煤气、涉爆粉尘等重点领域以及设有污水处理的企业，严查“带病”运行、不落实有限空间管控措施、违规开展高风险作业等行为。以深刻吸取同行业生产安全事故教训，杜绝同类事故发生为目标，举一反三针对问题开展攻坚。（区应急局、区农业农村局、区市场监管局等部门按照职责分工负责）。
其他行业领域要根据本行业领域安全生产工作实际，突出安全风险高的工作场所和作业环节，同步开展安全生产“冬季百日集中攻坚战”，具体工作责任分工可参照《全区安全生产专项整治三年行动实施方案》确定。
四、时间步骤。
从20__年12月10日开始，至20__年3月20日结束，为期100天，分三个阶段：
（一）动员部署阶段（20__年12月10日-15日）。区直各负有安全生产监管职责的部门，针对制约或影响本行业领域安全生产的突出问题，明确细化攻坚内容，研究制定印发主管行业领域安全生产“冬季百日集中攻坚战”实施方案。各镇街结合本地实际及区直有关部门的工作部署，制定本地区安全生产“冬季百日集中攻坚战”实施方案，明确工作重点、责任分工和推进措施，确保上下联动、形成合力。乡镇（街道）政府的有关部门要按照本级政府和区直对口部门部署要求，研究制定主管行业领域“冬季百日集中攻坚战”具体工作任务的内部分工，明确每项工作的承办部门和责任人。同时，加强宣传发动，督促各有关企业立即组织开展对照自查工作。
（二）自查检查阶段（20__年12月16日-20__年3月15日）。各镇街、各有关部门指导企业对照所在行业领域“冬季百日集中攻坚战”重点内容，扎实推进安全风险自辨自控和事故隐患自查自纠。各企业要对上述工作开展情况登记造册备查。各行业领域主管部门对重点地区、重点企业进行督查检查。区安委会适时组织督查组，对各镇街、区直有关部门“冬季百日集中攻坚战”开展情况实施督导检查，重点检查各镇街、区直有关部门的.动员部署情况、企业（单位）自查自纠情况、督查检查情况及问题隐患整改情况。其他行业领域的监管部门可以结合实际情况安排督查检查工作。
（三）总结评估阶段（20__年3月16日-20日）。各镇街、各行业领域主管部门全面总结“冬季百日集中攻坚战”工作情况，总结经验，评估成效，分析问题，并及时报送区安委会办公室，区安委会办公室整理汇总后向区委、区政府和市安委办报告。
五、相关要求。
（一）加强组织领导。本次安全生产“冬季百日集中攻坚战”是贯彻落实省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府关于安全生产工作的决策部署，深化全区安全生产专项整治三年行动集中攻坚，保障重点时段全区安全稳定的重要举措，各镇街、各部门务必予以高度重视，要切实加强组织领导，主要负责同志要亲自研究部署，精心制定本部门、本行业领域具体实施方案，针对薄弱环节，突出主要矛盾，立足解决重大问题，细化明确各项任务的责任分工和工作要求等事项，研究制定跟踪监督、奖惩激励等工作措施，扎实开展好“冬季百日集中攻坚战”。
（二）压实工作责任。各镇街、各级负有安全生产监管职责的部门要强化责任担当，统筹抓好安全和发展两件大事，按照新《安全生产法》等相关法律法规和文件要求，以“冬季百日集中攻坚战”为契机，全面压实党政领导责任、行业监管责任和属地管理责任。
（三）严格执法问责。各镇街、各有关部门要切实加大执法工作力度，发扬斗争精神，敢于较真碰硬，对各类非法违法生产经营建设行为，要依法依规按照“四个一律”的要求进行处罚和打击，必要时移交司法机关处理；对存在重大隐患、不能确保安全生产的企业，要实施联合执法整治，从严从快处理，必要时采取停工撤人等紧急措施；对拒不整改隐患问题的，要依法采取停止供电、供水、供火工品等强制措施，该停产的停产，该关闭的关闭，绝不姑息；对工作部署开展不力的地区和部门要敢于问责，扎实推动“冬季百日集中攻坚战”向纵深开展。
（四）加强宣传引导。各镇街、各有关部门要充分利用广播、电视、报纸、互联网、微信公众号等媒体，加大对“冬季百日集中攻坚战”的宣传力度，教育引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性，营造良好氛围。要充分发挥群众和舆论监督作用，鼓励通过“12350”举报电话举报违法违规行为和事故隐患，及时兑现举报奖励。对典型安全生产违法违规行为要坚决予以曝光。对存在拒不执行安全生产执法指令等行为的生产经营单位，要纳入黑名单管理，切实起到警示和威慑作用。
冬春安全生产大检查实施方案
为切实做好今冬明春我县安全生产工作，确保全县安全生产形势持续稳定好转，根据《海南省人民政府办公厅关于印发海南省今冬明春安全生产隐患大排查大整治专项行动工作方案的紧急通知》（琼府办函〔20xx〕447号）精神，县政府决定于20xx年12月至20xx年3月底，在全县范围内开展安全生产隐患大排查大整治专项行动，结合我县实际，制定本实施方案。
牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，认真贯彻落实省委、省政府关于安全生产工作的系列部署和刘赐贵书记、沈晓明省长等省领导的系列指示批示精神，按照《国务院安委会办公室关于切实做好岁末年初安全生产工作的通知》(安委办明电〔20xx〕18号)、《海南省人民政府办公厅关于印发海南省今冬明春安全生产隐患大排查大整治专项行动工作方案的紧急通知》（琼府办函〔20xx〕447号）等相关文件要求，深刻吸取近期全国各地发生的重特大事故教训，突出问题导向和目标导向，深入开展隐患排查治理，及时消除事故隐患和问题，有效管控各类安全风险，确保今冬明春全县安全生产形势持续稳定好转。
以有效防范各类事故、确保不发生较大社会影响事故、坚决杜绝重特大事故为目标，通过集中开展隐患大排查大整治，全面排查治理一批事故隐患，依法整治打击一批非法违法行为，关闭取缔一批非法违法生产经营单位，问责曝光一批非法违法、责任不实、措施不力的单位和责任人，全力为20xx年元旦春节、全省“两会”、全国“两会”、博鳌亚洲论坛年会和纪念海南建省办经济特区30周年活动营造安全祥和的社会环境。
(一)排查整治范围。
各乡镇、加钗农场、新市农场、辖区内各行业领域和各类企业。继续开展并深化安全生产大检查工作，全面细致深入开展隐患大排查大整治，突出以道路交通、水上交通、建筑施工、消防、旅游、危险化学品、烟花爆竹、供水供电供气等为重点行业领域，以工业园区、公路运输、人员密集场所、重大活动会议场所等为重点区域。
(二)重点内容。
1.全面排查治理各类事故隐患。排查我县辖区内各生产经营单位是否存在各类事故隐患，是否制定落实今冬明春安全风险管控措施；排查前阶段安全生产大检查是否全覆盖，查遗补漏，举一反三，对尚未检查的单位进行重点排查整治；排查前阶段督查检查发现问题和隐患是否全部整改落实，实行隐患整改闭环管理。
2.严厉打击安全生产领域的各类非法违法生产经营建设行为。重点整治无证或证照不全从事生产经营的行为，关闭取缔后又擅自从事生产经营的行为，迟报、漏报、谎报、瞒报事故的行为，重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的行为，不按规定进行安全培训或无证上岗的行为，拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的行为，以及其他非法违法生产经营建设行为。
(一)时间安排。
此次安全生产隐患大排查大整治专项行动自20xx年12月至20xx年3月。
(二)职责分工。
1.按照属地管理原则，各乡镇政府、加钗农场、新市农场负责本行政区域内安全生产隐患大排查大整治专项行动的组织实施。
2.按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责、谁许可谁负责”的原则，全县各相关部门依照职责分工负责本行业领域安全生产隐患大排查大整治专项行动的组织实施。
(三)工作方式。
以查隐患、治违法为主线，分级分层分类抓好工作落实。
1.全县各类生产经营单位要持续组织开展隐患自查自纠，立查立改。坚持查改结合、以改为主，对排查出的事故隐患和问题要建立台账，列出问题清单和整改责任清单，责任落实到岗到人，明确整改时限和措施，确保每一项隐患和问题得到及时整改，有效防范各类事故。
2.各乡镇、加钗农场、新市农场、各相关部门要在生产经营单位自查自纠的基础上，坚持边排查边整治边打击的原则，加大检查频次和密度，保持高压态势，找准问题线索，列出隐患问题整改督办清单和打击非法违法行为任务清单，照单督办、照单查处，及时消除事故隐患，严厉打击违法违规行为。对责任不落实、措施不到位、管理不严格的`生产经营单位，要采取果断措施，该停产停业整顿的立即予以停产停业整顿，该关闭的立即予以关闭。对重点行业领域和重点区域，要采取明查暗访、突击检查、联合执法等形式，督促我县辖区内各生产经营单位严格落实主体责任，把各项管控措施落实到位。
3.县安全生产委员会办公室要采取随机抽查、驻点督导等方式开展综合督查活动，并将督查情况进行全县通报。要实行跟踪执法和媒体跟踪报道，对工作不落实或存在重大隐患、严重违法行为的单位，既要依法从严查处，又要在县内各主要媒体予以曝光。同时通过抽查企业，倒查相关乡镇、农场和各相关部门的专项行动工作落实情况，对责任不落实、措施不到位的单位及责任人予以追责问责。
(一)各乡镇、加钗农场、新市农场和各相关部门主要负责人要按照县委、县政府的'工作部署，高度重视安全生产工作，增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，切实履行安全生产第一责任人的职责，亲自部署、亲自检查和督办，带头深入一线加强指导检查；各分管领导要对分管业务范围的安全生产工作具体负责，把安全生产各项防范措施落到实处。
(二)各乡镇、加钗农场、新市农场和各相关部门要迅速行动，根据实际细化制定安全生产隐患大排查大整治专项行动实施方案，迅速下发到我县辖区内的每一家单位和企业，精心组织，周密部署，狠抓落实，同时加强社会宣传教育，营造隐患大排查大整治的舆论氛围，确保专项行动顺利开展并取得实效。
(三)各乡镇、加钗农场、新市农场和各相关部门要按照“严而又严、细而又细、实而又实”的要求，在前阶段安全生产大检查的基础上，全面排查治理各类事故隐患，切实做到不留死角、不留盲区、不走过场。对排查发现的问题隐患要建立台账，加强分类监管，限期整改到位，并对整治情况逐一进行验收复查；对重大隐患挂牌督办，实行整改销号。要加大执法力度，重点查处道路交通“三超一疲劳”、建筑施工“三抢”、危险化学品“三违”、重大突出火灾隐患等违法违规行为，对严重的非法违法行为严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、追究法律责任“四个一律”执法措施，严防诱发重特大事故。
(四)县安全生产委员会要严格履行监督、协调、考核等职责，加大督查督办力度，推动专项行动落实到位，不断总结经验做法，形成长效机制。此次隐患大排查大整治专项行动情况要纳入年度安全生产工作目标责任考核，且加大考核分值。对在专项行动中因工作不落实、不到位、不负责任造成严重后果的，予以通报或约谈，并按照相关规定严肃追究当事人及相关领导的责任。
各乡镇、加钗农场、新市农场和各相关部门要认真做好今冬明春安全生产隐患大排查大整治专项行动信息报送工作，结合工作实际，制定本部门今冬明春安全生产隐患大排查大整治专项行动实施方案，于20xx年1月5日前通过县政务办公信息网报送至县安全生产委员会办公室（县安全生产监督管理局），20xx年3月30日前将专项行动工作总结通过县政务办公信息网报送至县安全生产委员会办公室。
冬春安全生产大检查实施方案
为认真贯彻落实县政府安委会统一部署，进一步推动全乡冬季安全生产大检查工作的有效落实，乡政府决定，从20xx年11月15日开始到20xx年1月10前，在全乡开展冬季生产大检查统一行动。
认真贯彻落实县政府安委会《关于开展冬季安全生产大检查工作的通知》和全县安全生产工作会议精神，集中时间，整合力量，统一行动，进一步加大安全生产监督、管理、检查和执法力度，严厉打击非法违法生产经营建设行为，确保全乡安全生产形势持续稳定。
（一）道路交通安全
开展道路交通安全集中整治。
从严从重查处超速行驶、客车超员、货运超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、涉牌涉证、农用车违法载人等严重交通违法行为；集中开展道路交通安全宣传教育工作。
开展预防重特大道路交通事故冬季会战。
严厉整治大型货车超载超限、“五小车辆”未按规定粘贴反光标识、农用车违法载人上路、客运车辆超员、违法停车、机动车超速行驶以及机动车涉牌涉证等违法行为。
（二）消防安全
1、切实加强冬季防火安全工作。
认真组织开展冬季消防安全大检查，乡政府将组织人员对各单位、各村开展消防安全专项检查，各单位、各村每月要开展全面自查，消防安全重点单位要每天巡查。
认真组织开展人员密集场所、易燃易爆单位、易燃建筑密集区、重大火灾隐患、交通运输行业五类消防安全专项整治，及时部署重大节假日消防安全保卫工作，对火灾隐患拖延不改的单位，要对单位消防安全责任人予以相应的`行政处罚、纪律处分。
对拒不履行火灾隐患整改责任造成事故的，要依法追究刑事责任。
各单位、各村要认真开展冬季消防安全宣传教育。
消防部门要切实加强冬季火灾扑救和灾害处置准备工作。
2、全面推进构筑社会消防安全“防火墙”工程。
要定期召开消防安全委员会全体会议，研究部署消防安全工作，建立健全重大火灾隐患领导包保责任制度，全面落实政府部门消防工作“四项责任”；社会单位要认真履行消防安全职责，加强对员工消防安全教育培训，大力提升“四个能力”；村委会要大力推广“七户联防”、“十户联防”和“风险共担”等管理机制，进一步夯实火灾防控“四个基础”。
3、深入开展火灾隐患排查。
严格贯彻落实《关于开展冬季安全生产大检查工作的通知》要求，认真组织开展建筑工地、人员密集场所、易燃易爆单位火灾隐患专项排查整治行动。
（四）烟花爆竹安全
加强烟花爆竹零售经营安全监管。
严厉打击无证经营和超储行为。
对无证经营、超许可范围经营、违法经营礼花弹的要重点打击。
（五）渔业生产和水上安全
切实做好冬季渔业生产安全。
要全面加强冰上车辆和冰上行人的安全监管，要做好宣传教育，确保不发生安全生产事故。
从今年11月15日开始，到20xx年1月10结束，共分三个阶段。
（一）明查阶段（20xx年11月15日？1月末）。
各单位、各村要开展自检自查，全面排查安全隐患，严格落实监管责任和措施，实现全覆盖。
要及时梳理检查中发现的问题，督促企业制定整改计划，落实整改责任和措施，对存在重大隐患的企业和单位实施挂牌督办。
（二）暗访阶段（20xx年12月1日20xx年12月30日）。
要针对安全生产工作中存在的薄弱环节和重大隐患单位开展暗访检查，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，对不具备基本安全生产条件的生产经营单位和场所，实施停产整顿或关闭处理。
对暗访检查中发现的隐患和问题，要及时提出明确整改要求，并督促整改。
（三）明查暗访阶段（20xx年12月31日20xx年1月10日）。
乡政府将组成督查组听取有关部门和各村行动进展情况汇报，采取抽查和暗访的方式，监督检查前两个阶段排查出的隐患问题整改情况和重大节日期间安全防范措施制定落实情况。
xxxxx
冬春安全生产大检查实施方案
牢固树立安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚决遏制较大及以上事故，有效防范较大社会影响事故，确保今冬明春安全形势稳定。经研究同意，决定从即日起到2022年2月28日期间开展为期3个月的今冬明春安全生产大排查大整治。现制订方案如下：
通过安全生产大排查大整治，以更大力度、更实举措，推动企业（市场主体）主动排查风险隐患、切实落实主体责任上取得明显突破；推动重点领域的重点举措有效落实上取得明显突破；推动镇村两级积极解决监管宽松软、行刑衔接不到位等问题上取得明显突破；推动各专业安委会真正承担本领域牵头协调、统筹督查责任上取得明显突破。推动各专委会、专委办真正承担本领域牵头协调、统筹督查责任上取得明显突破。（各专业安委会负责各自分管行业领域）
（一）道路交通领域：在继续整治事故多发点段隐患的同时，要紧盯“两客一危一货”等重点车辆，事故多发、临水临崖等重点路段，大雾、低温雨雪等恶劣天气，严查超限超载、非法改装、非法营运等突出风险隐患，全面落实源头管理和路面管控措施。强化道路交通安全宣传，提高60岁以上人员、电动车车主等重点人群安全意识。（道路交通专委会牵头）
（二）消防领域：要持续推进对企业、商场、宾馆饭店、居住出租房、老旧小区、农村老房子、合用场所等公共建筑、人员密集场所消防安全综合治理，严厉打击企业违规搭建现象。充分运用《刑法修正案（十一）》等法律手段，切实加大危险作业罪等违法行为打击力度。（消防专委会牵头）
（三）危化品领域：要重点推进化工行业安全整治提升攻坚，开展化工企业“五个一批”分类整治，督促化工企业根据“一企一策”整治方案开展整改提升工作，全面推进化工企业“一企一册三卡”建设。同时，要加强对生产、包装、储存、运输、经营、使用和废弃处置等各环节的安全监管，严厉打击非法违法生产、运输、储存、使用等行为。（工矿商贸专委会牵头）
（四）建设施工领域：要强化安全规范制度落实，强化建筑起重机械、脚手架等危大工程风险管控，严打违法施工、盲目抢工期、在建项目违反建设程序和建设规律等非法违法行为，防止坠落、坍塌、触电等伤亡事故的发生，对存在重大隐患或者施工管理混乱、问题突出的工地，要坚决停工整顿。要汲取近期国内燃气爆炸事故教训，抓好燃气及相关领域安全生产专项整治，推动餐饮等行业安装可燃气体报警装置，切实消除燃气领域安全隐患。（资规建设专委会牵头）
（五）工矿领域：要深入开展“一厂多租”、涉爆粉尘安全专项整治工作，推进使用危化品生产企业“一企一册一卡”、新改扩建企业安全设施“三同时”建设工作，紧盯非煤矿山安全生产工作。要持续加大执法力度，持续推进企业落实安全生产主体责任20项检查要点，精准聚焦工贸行业企业25项执法检查重点事项，粉尘涉爆企业6项执法检查重点事项和有限空间作业4项执法检查重点事项等，强化执法检查，严格行刑衔接措施，形成安全执法高压态势。（工矿商贸专委会牵头）
（六）旅游领域：要重点聚焦大型游乐设施、室内封闭景点、新业态设施，完善防范措施，消除容易造成群死群伤的安全隐患。（文广旅体专委会牵头）
（七）农业领域：要加强对农村供气沼气工程、凉亭、廊桥、牌坊等农村公共设施的安全监管力度，特别是要加强大风、雨雪冰冻等极端恶劣天气的安全防范。（农业农村专委会牵头）
（八）特种设备领域：要围绕重点时段、重点场所、重点单位和重点设备等要素，持续开展锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施以及场内机动车的安全监管。（工矿商贸专委会牵头）
（九）教育卫健领域：要深刻吸取河南商丘柘城县武术馆重大火灾事故教训，深入开展校外培训机构整治。持续做好教学楼、医院等人员密集场所消防安全隐患排查。（文广旅体专委会、民政卫健专委会牵头）
（十）森林防灭火领域：要在森林防火期、重要时间节点、重点区域等，以“四不两直”的方式持续开展森林防灭火督查检查。各村（社）要督促护林员在高火险时段对山口、坞口、林缘地带等做好巡查，对脱岗漏岗的人员要严肃处理。同时，要筑牢宣传教育、野外火源、隐患整治、预警监测、防火基础设施、应急准备“六道防线”，落实组织领导、履职尽责、执法问责、值班值守“四个到位”。（林业水利专业安委会）
（十一）烟花爆竹领域：岁末年初历来是烟花爆竹销售旺季。要落实镇、村（社）、网格三级防控责任，加强运、销、储全程监管，严防不合格和违法产品流入市场，坚决取缔非法作坊和窝点。（工矿商贸专委会牵头）
（十二）其他领域：据气象部门预报，今年冬季将形成一次弱到中等强度的拉尼娜事件。受此影响，我县冷空气活动较频繁，要切实做好雨雪冰冻灾害防范应对工作。全面开展文化礼堂、候车亭、危桥、危旧房、广告牌、宗教活动场所等公共设施和在建工程等安全隐患排查和整治工作，压实地质灾害隐患点和高风险区的巡查防治责任。（各专业安委会负责各自分管行业领域）
（一）高度重视，落实责任。安全生产大排查大整治，是贯彻落实新发展理念的必然要求，更是冲刺全年各项目标任务的最基本保障。各专业安委办应根据工作实际制定本领域今冬明春大排查大整治行动方案。
（二）迅速部署，精心组织。要深刻吸取今年以来的各类事故教训，举一反三，认真反思，以高度的责任感、使命感和紧迫感，切实抓好大排查大整治工作。冬季低温、雨雪、冰冻等灾害性天气多发，又临近年底，各类企业进入生产高峰，用火用电需求旺盛，群众出行和集会活动增多，人流物流车流密集，事故发生概率增大。各专委会要紧密结合工作实际，制定具体实施方案，细化任务，落实责任，强化措施，改进、创新检查方式，延伸安全监管的'触角和范围，增强安全生产大排查大整治的针对性和实效性。
（三）全面检查，督促整改。大排查大整治要做到全覆盖，不留死角。要坚持边检查边整改，以检查促整改，对检查发现的各类安全隐患和问题，能立即整改的要立即督促整改；暂时不能整改到位的，要督促制定整改和防范措施，限期整改到位；重大隐患整改期间不能保证安全的，要责令立即停工停产停业整改。对整改情况要进行跟踪督促，做到有检查，有复查，有处理结果。
施工安全生产大检查实施方案
为进一步做好安全生产工作，积极排查和消除各类事故隐患，杜绝重特大事故发生，确保全区安全生产形势的持续稳定，根据东河安发﹝20xx）22号文件的要求，结合本部门实际，特制定以下实施方案。
一、认清形势，加强领导。由于今年我区新栽树木较多，林区内可燃物大量增加，档林火险等级明显增高，档林防火形势非常严峻。同时，进入林区内从事农业生产活动人员较多，给档林防火工作带来很大隐患。区政府档林防火指挥部要从讲政治的高度，本着对党和人民高度负责的态度，把做好档林防火工作作为维护社会稳定、促进经济发展的大事列入工作议事日程，要层层落实档林防火行政领导负责制，精心组织，科学安排，周密部署，狠抓落实，确保不发生大的火灾和人员伤亡事故。
二、认真落实档林防火制度。
一是加强宣传，提高群众的'档林防火意识。要以《山东省档林防火管理规定》实施为契机，采取出动宣传车、刷贴标语、设置宣传标牌等多种形式广泛深入地加强档林防火宣传工作，增强广大干部群众特别是林区边缘及进入林区从事生产活动人员的防火意识。
二是各检查站人员认真履行职责，对进入林区的人员、车辆认真登记，提出要求，收取火种。
三是落实昼夜值班和领导带班制度，各防火办和林场要实行24小时值班，坚决杜绝脱岗、漏岗现象。
四是落实报告制度，要严格按照火灾报告制度的规定，及时准确地上报各种火灾信息，不得迟报、瞒报火情，对贻误战机，组织不力，指挥不当，并造成重大损失和人员伤亡的，要坚决追究有关人员的责任。
三、完善预案，提前做好扑救大火的准备。各档林防火单位要根据实际，制定和完善扑火预案，认真做好火灾的组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障工作，对各类扑火机具、设施进行一次全面检修，确保设备完好。各级档林消防队员要时刻保持高度戒备状态，一旦遇到火情，要及时出击，力争实现打早、打小、打了。
四、查找隐患，加强整改。目前我区林区存在的火灾隐患主要有：
二是防火道较窄，且高低不平，部分路段不能起到阻隔火情蔓延和保证车辆通行作用；
三是林区内疯傻痴呆人员较多，难以控制和管理。
针对以上隐患，提出以下整改意见：
一是各林场要划定责任区，领导和防火人员分片包干负责，明确到人，责任到人。
二是对防火道进行彻底清理，确保起到有效的防火效果，并且能保证防火车辆出入畅通；
三是加强巡逻，及时对野外用火进行纠察；
四是加强对疯傻痴呆人员的监管，对其按规定进行移送。五是与林区内施工作业、农业生产人员签订责任书，收取抵押金，提高责任意识和安全意识。各防火区域要注意查找存在的其他方面隐患，采取得力措施进行整改。
五、要加大资金投入，购置必要器械。针对近两年来，我区新增林片一分干、六合林场等，要提高重视，切实负责，落实责任制，克服麻痹思想。一定要配备必要的防火器械，制定应急预案，力争不出现火灾。
六、检查过后，各单位要根据隐患，认真总结，积极整改，坚决把工作落到实处，今后区政府档林防火指挥部，还要不间断检查，一旦发现问题，要严肃追究防火责任领导责任。
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冬春安全生产大检查实施方案
全面落实安全生产主体责任。突出抓好交通建设，加大安全生产隐患的排查力度，切实消除安全生产隐患，确保全镇今冬明春特别是全国、全市、全区“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点期间交通建设领域安全生产形势稳定向好，杜绝安全生产事故的发生。
从20xx年1月6日起至20xx年3月31日。
(一)部署发动阶段(20xx年1月6日至20xx年1月9日)。各村应高度重视，结合各自建设项目的实际情况，组织学习今冬明春大排查大整治大执法工作方案，并及时召开动员部署相关工作。通过“村会议、一事一议、挂横幅等方式”层层发动宣传，营造今冬明春安全生产大排查大整治的'良好氛围，确保活动取得实效。
(二)组织实施阶段(20xx年1月10日至20xx年2月28日)。各村、施工单位自行开展安全隐患大排查，严格以作业面为重点，开展交通隐患排查整治相关工作，做到排查项目明、底数清，针对冬季天气寒冷各种不稳定情况，各参建单位应进一步加强对施工人员的安全教育培训工作，增强从业人员的自我保护和防范意识。
(三)总结验收阶段(20xx年3月1日至3月20日)。总结经验做法，固化工作成效，进一步健全完善交通建设施工安全防控工作机制。
此项工作由镇统一领导，并成立永川区临江镇交通建设领域今冬明春安全生产大排查大整治工作领导小组:
（名单见附件）
一是要清醒认识安全生产形势。各村和施工单位要切实提高政治站位，清醒认识当前安全生产形势的严峻性和复杂性，时刻绷紧安全之弦、做到警钟长鸣，切实加强交通安全生产重大风险防控。
二是抓细抓实安全生产工作。抓好安全生产大排查大整治行动，坚决遏制和防范重特大事故发生。
三是做好低温雨雪凝冻天气防范工作。落实道路巡查制度，明确责任片区，加大巡查力度，严格信息报送责任，完善信息报送制度，畅通信息报送渠道，提高信息报告质量，确保信息报告快捷、规范、准确。
安全生产大检查大整治实施方案
1、森林防火措施落实情况。
2、护林防火队伍日常安全教育、管理情况。
3、森林公安队伍安全教育、管理情况。
4、全局公务用车、执法车辆是否制定严格的使用规定并有专人负责。
5、林场、苗圃安全生产落实情况。
各部门要在大检查活动中要认真查找隐患和工作中的薄弱环节，仔细分析原因，及时落实整改措施，切实提高工作的针对性和有效性。要加强岗位培训，提高安全生产意识。对于本部门排除、解决事故隐患有困难，要及时上报，以便于统一协调彻底消除事故隐患。
对在本次林业安全生产大检查活动中各项措施落实突出的部门和个人，林业局将进行表彰奖励；对存在严重安全生产隐患且限期不加以整改的部门和个人，林业局将在全局范围内通报批评。
乡镇安全生产大检查实施方案
各村、各相关站所、各企业：
2022年4月28日。
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和李克强总理等国务院领导同志批示要求，全面落实全国、全省、全市及县安全生产电视电话会议部署，按照《甘肃省安全生产大检查工作方案》（甘安委发电〔2022〕2号）《武威市安全生产大检查工作方案》（武安委发电字〔2022〕2号）和《天祝县安全生产大检查工作方案》（天安委会发〔2022〕4号）要求具体安排部署，镇党委决定从即日起至12月底，在全镇范围内开展安全生产大检查行动。
一、总体要求。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神和党中央、国务院决策部署，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，强化红线意识和底线思维，突出问题导向和重点领域，进一步织密织牢党政领导责任体系，压紧压实企业安全生产主体责任，精准落实安全生产措施，严厉打击各类安全生产非法违法行为，不断提升本质安全水平，坚决防范遏制各类事故发生，切实维护人民群众生命财产安全，以实际行动迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。
二、工作安排。
（一）动员部署。各村、各相关站所、各企业要深刻汲取近期各类安全事故的教训，聚焦贯彻落实国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条硬措施和省委省政府贯彻落实的三十五条具体措施，紧密结合实际迅速制定细化工作方案，有针对性地明确重点内容、任务措施、实施方式，压实各方责任，提出工作要求，立即动员部署开展安全生产大检查。
（二）全面自查。各镇长负责督促做好分管村和站所安全生产自查工作。要突出重点领域、重点环节、重点部位、重点生产工艺、危险作业场所，滚动组织开展全员、全方位安全检查和隐患排查，对排查出的问题隐患要坚持标本兼治、长短结合，立查立改、先急后缓，全过程建立问题隐患整改台账。对重大风险隐患要做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，分级建立台账，并向镇应急办报备。对于重大突出问题要强化协同配合，集中攻坚解决，对一时难以彻底解决的问题，应急办报告上级行业主管部门及时协调解决。对可能造成群死群伤的重大风险隐患，将由镇安委办挂牌督办，对拒不整改的要坚决采取停产停工、追究责任等措施。
（三）督导检查。镇应急办要组织相关站所组成联合督导组采取“四不两直”、暗查暗访等多种形式，加强对重点行业、重点区域、重点企业的督导检查，督促抓好对习近平总书记关于安全生产重要指示精神和国家及省市县决策部署的贯彻落实，全力做好安全生产大检查、安全生产专项整治三年行动、国务院安委会考核巡查和综合督查等工作，并指导帮助各企业解决重点难点问题，从根本上堵住漏洞、消除盲区。省、市、县安委会将从4月中旬开始对贯彻落实情况进行督导检查。
（四）“回头看”检查。在党的二十大和省第十四次党代会召开前后的关键期，各村、各相关站所、各企业要结合实际，紧盯薄弱区域加大排查整治督导检查力度，严防漏管失控的问题发生，全力为党的二十大和省第十四次党代会胜利召开营造安全稳定环境。镇应急办将结合年度安全生产防灾减灾应急管理和消防工作督导检查，对大检查工作情况开展“回头看”，进一步巩固提升工作成效，确保安全生产十五条硬措施落地见效。
三、
检查内容。
1.各村、各相关站所、各企业安全生产责任落实情况。检查学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述情况；主要负责人主持召开党委会会议分析安全生产形势、研究安全生产重大问题、加强安全生产工作的组织领导情况。
2.各村、各相关站所、各企业安全生产责任落实情况。检查是否把安全生产贯穿经济社会发展全过程，贯穿村级规划布局、设计、建设、管理和企业生产经营活动全过程；主要负责人是否把安全生产纳入年度重点工作，及时组织研究解决安全生产突出问题。
3.企业主要负责人履行第一责任人责任的情况。检查各企业法定代表人、实际控制人、实际负责人是否严格履行安全生产第一责任人的法定责任；是否建立健全并实施全员安全生产责任制度，全过程安全生产管理制度、企业内部安全生产监督考核制度、企业安全风险防控机制、安全隐患排查治理机制、重大危险源安全包保责任制、矿长带班下井制度等；是否搞“挂名矿长”等弄虚作假手段逃避责任，对重特大事故负有责任的落实行业禁入相关规定等。
4.统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作情况。检查各村、各相关站所、各企业是否根据当前形势，统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作，以高水平安全服务高质量发展情况，是否处理好安全监管和指导服务的关系，是否及时对特困行业纾困解难保障安全管理，是否发挥一线人员做好安全生产工作的主动性等。
5.道路交通安全工作开展情况。检查农村道路交通安全治理情况，从严治理货车、农用车违法载人行为等情况；安全生产事故应急预案制定、应急演练等工作情况；加大“三超一疲劳”、酒驾醉驾违法违规行为劝导力度，严格管控县内公路道路通行秩序，严格落实安全检查和设备维保等措施情况。
6.建筑施工。吸取贵州毕节市建筑工地“1·3”事故教训，加强建筑市场和施工现场安全综合治理工作开展情况；建设单位落实安全生产首要责任，履行建设工程基本建设程序情况；落实施工图设计文件审查和危险性较大分部分项工程管理，严格专项施工方案的编制、审核和执行情况；项目负责人到岗履职，加强施工现场技术交底、安全教育培训以及隐患排查治理等工作情况；整治不顾安全盲目赶工期、抢进度行为等工作开展情况。
7.消防。检查各村、各相关站所、各企业消防安全职责清单和年度任务清单；企业单位法人代表、实际控制人、实际负责人消防安全第一责任落实情况，消防安全风险隐患自知、自查、自改情况；学校、幼儿园、群租房等人员密集场所和公众聚集场所消防设施运行、安全出口、疏散通道畅通、消防设施以及可燃物、易燃物堆放和储存等情况，以及消防水源、消防车通道等消防基础设施建设情况；生产、经营、租住村（居）民自建房重大火灾风险综合治理情况，对照8类重点情形开展集中排查、问题整改等情况。
8.教育。检查学校和幼儿园安全责任落实、安全制度健全、电器设施管理、实验室化学试剂管理、校园周边环境、大型活动安全、应急预案制定、应急疏散演练、安全教育开展、监控设备管理、校车安全管理等方面。整治学校周边非法经营摊点、非法网吧、非法文化经营场所、垃圾场及占道经营、“黑校车”等行为；检查学生食堂和学生宿舍、校外培训机构租住村（居）民自建房火灾风险治理等人员密集场所消防安全情况；检查学校用火、用电、用油、用气等危险源管理措施落实情况；开展道路交通安全教育提升学生交通安全意识情况；应急办配合华藏派出所和交警中队严厉打击非法和违规车辆接送或超员接送学生等行为情况；学校健全实验室及危险化学品管理制度、排查实验室危化品存储管理、处置过期实验药品和化学品废弃物工作开展情况；组织开展《甘肃省中小学校安全条列》集中宣传学习活动情况。
其他行业领域结合实际开展本行业领域的安全生产大检查工作，内容也要相应列入专项检查推动落实。
四、督查安排。
第一督查组。
带队领导：李建平镇党委副书记、镇长。
检查人员：李开仁张玉鑫李寿田张浚涪。
督查村及辖区企业：华藏寺村、岔口驿村、南山村。
第二督查组。
带队领导：张甲成镇党委副书记。
检查人员：刘海龙刁仁前徐亮牛凌山。
督查村及辖区企业：阳山村、中庄村、红大村、红明村。
第三督查组。
带队领导：杨天贵副镇长。
检查人员：牟俊福程国印周福祁生福。
督查村及辖区企业：周家窑村栗家庄村黄草川村。
第四督查组。
带队领导：胡建国副镇长。
检查人员：许益兰雷兴旺张玉祥李慧琴。
督查村及辖区企业：野雉沟村柏林村阳洼台村韭菜沟村。
五、工作要求。
（一）提高政治站位。各村、各相关站所、各企业要深刻认识当前安全生产严峻形势和开展安全生产大检查的重要意义，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”和“三个必须”要求，精心部暑安全生产大检查工作。要深入分析本辖区、本行业领域安全生产工作的突出问题和关键因素，超前研判可能出现的重大安全风险，坚持问题导向制定并采取有针对性的管控措施，坚决遏制各类事故发生。
（二）全面排查整治。各村、各相关站所、各企业要以“将隐患作为事故对待”的态度，全面开展安全生产大检查，对排查出的隐患和问题逐一登记造册，建立台账，制定整改方案，明确整改责任单位、责任领导和责任人以及整改期限、整改措施等，实行闭环销号管理。要坚持关口前移，注重事前预防，切实做到动员部署到位、责任落实到位、监督检查到位、问题整改到位，真正把风险控制在隐患形成之前，把隐患消灭在萌芽状态。
（三）加强宣传引导。各村、各相关站所、各企业要多形式、多渠道、全方位开展宣传，对安全生产十五条硬措施、安全生产大检查期间行之有效的经验做法进行宣传报道，加大对非法违法行为的公开曝光力度，强化震慑警示和教育引导作用，形成全社会关注、支持、参与大检查的良好氛围。
（四）严格督查问效。大检查从4月27日开始，各督查带队领导负责，每季度至少要组织开展一次督查，并于每季度末当月20日前将督查情况及督查问题台账经带队领导审定后报镇应急办；各村、各相关站所、各企业将阶段情况和年度。
总结。
分别于6月19日、9月19日、12月14日前报镇应急办。大检查期间，对工作开展不力的各村、各相关站所、各企业将采取约谈警示、通报批评、挂牌督办等方式严肃处理。
附件1。
组长：李建平镇党委副书记、镇长。
副组长：李开仁镇人大主席。
张甲成镇党委副书记。
杨天贵副镇长。
成员：许益兰组织委员、宣传委员（兼）。
刘海龙副镇长兼政法委员。
程国印镇武装部长。
牟俊福副镇长。
刁仁前副镇长。
杨天贵副镇长。
李寿田副镇长。
徐亮副镇长人选。
张玉鑫镇人大专职副主席。
胡建国副镇长。
雷兴旺镇四级主任科员。
张玉祥镇四级主任科员。
张浚涪镇四级主任科员。
祁生福镇农业农村服务综合服务中心主任。
周福综合行政执法队队长。
李慧琴镇政务服务中心主任。
牛凌山事业管理八级职员。
何连龙应急办负责人。
李万霞应急办干部。
石铭玲应急办干部。
为扎实推进全镇安全生产大检查工作，镇上设立领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇应急办，杨天贵同志兼任办公室主任，主要负责全镇安全生产大检查期间各项协调指导工作。
安全生产大排查整治实施方案
根据总公司安全生产相关工作的安排部署要求，我校决定开展安全生产大排查整治行动，并制定本方案。
全面开展排查整治我校的安全隐患，堵塞漏洞，补全短板，强化措施、消除隐患，预防及杜绝办公场所和训练场的安全事故发生，确保广大职工和学员的安全，稳定我校的安全形势。
对我校的办公区、训练场、学员模拟室、微机室和报名大厅等部门的安全情况进行全面排查。
由刘子柱经理为组长，王伟、李琳为副组长，各科室负责人为成员的检查小组联合对各个部门进行安全隐患排查，对排查情况进行梳理，并落实整改措施，确保检查活动取得实效。
重点检查教练车的线路老化情况、安全设施的性能，各部门电脑电器的开关线路使用情况，发现问题及时整改。建立健全安全生产事故隐患排查制度，一岗双责，部门负责人对本部门做好自查自检，及时消除安全隐患，对发现的安全隐患进行登记，建立事故隐患台账。对安全出口、消防设施、警示标语等进行全面检查，制定火灾应急预案，加强教练员对车辆日常检查和维护保养，严禁酒后驾驶、疲劳驾驶等违规违法行为，按照本方案要求，做好检查整治工作，做到全面覆盖，不留死角，不留盲区，不放过每一个安全隐患。
加强领导，落实责任，把此次大排查大整改作为当前一项重要整治任务，切实加强组织领导，各科室部门结合本部门的实际情况，制定具体方案，全面排查，强化治理，认真履行检查制度，完善检查记录，坚定对隐患问题零容忍的态度，强化整治，对排查出的隐患和问题，能立即整改的立即整改，不能立即整改的下达限期整改通知单，保证限期内整改完成，加大宣传力度，通过纪录片、宣传栏、安全例会等方式对全体员工进行宣传学习，人人参与安全生产，着力营造科学发展、安全发展的浓厚氛围，做到安全生产警钟长鸣，打造最安全的驾校。
枣庄市运通汽车驾驶员培训有限公司。
20xx年2月18日。
安全生产大检查实施方案
根据区委、区政府关于在全区“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”主题实践和“抓学习、抓作风、抓环境、促跨越”（以下简称“学创”和“三抓一促”）活动总体安排，我局现制定如下实施方案：
深入开展“三抓一促”活动，是贯彻落实党的十八大、区委七届五次全会精神、推动全区“三心一区”和“四个”宏伟目标的重要部署；是贯彻落实中央、省委、市委、区委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定的重要抓手。通过活动，积极引导广大党员干部把思想和行动统一到党的十八大和区委七届五次全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现区委、区政府确定的“提质增效优中快进”奋斗目标和主要任务上来，提升素质，推动思想解放，激情跨越，不断提高机关党建工作科学化水平，推动工作再上新台阶，为推进跨越式发展提供坚强保证。
（一）抓学习。要以学习贯彻十八大精神为主要内容，以“解放思想、激情跨越，加快‘三心一区’和‘四个’建设”为主题，在局内开展学习讨论活动。通过举办辅导报告、座谈会、专题征文、知识竞赛、主题实践活动等形式，把集中学习与个人自学、通读文件与专题研讨结合起来。领导干部要身体力行，模范带头，在先学一步、学深一步的同时，主动面向基层党员搞好十八大精神传达宣讲，要与结对社区积极开展共建联学活动，积极指导基层开展学习。注意抓好离退休人员中党员的学习。组织“学习十八大精神，争创发展新业绩”主题书画摄影作品及公益视频广告征集活动，扮靓我局文化走廊，营造浓厚氛围，组织好“建功黄金期，展现新作为”劳动竞赛活动。
（二）抓作风。积极参与“为民、务实、清廉”主题群众路线教育实践活动。与“抓学习、抓作风、抓环境、促跨越”活动、“服务型党组织建设年”、“五亮五比五创”活动相结合，严格执行中央“八项规定”和省市区委的贯彻落实意见，严明纪律，改进作风。认真落实“三短一简一俭”，端正文风会风。充分发挥党代表、机关干部联系企业和人民群众的作用，不断密切党群关系。做好基层工作日志记载督促检查工作。坚持“项目制管理、方案化操作”工作方法。结合工作实际，做好项目申报，制定详细工作方案。抓好立项项目的分类管理、分层指导工作，对各项目完成情况进行严格检查、验收和评审。加强重点工作督促检查。做好重点工作督促检查，抓好决策落实督查、专项督查、项目督查、舆论督查、目标督查、作风督查。将全局目标责任考核与完成全区、全市目标任务情况挂钩，做到同步考核，评比表彰抓落实促实干的责任建设先进单位和先进个人。
（三）抓环境。加强政务服务事项清理和规范，全面推行办事公开制度，推进依法行政。继续深化治庸问责工作，加大明察暗访力度，查处“庸、懒、散、软、奢”行为，把违反纪律的情况，纳入年度目标责任制考核范畴。加大服务工作品牌创建力度。将现有工作品牌分为成熟品牌、在建品牌和培育品牌，实行分层管理。做好2012—2014年工作品牌认定工作。总结基层组织建设年活动成果，不断发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心和促进和谐的先锋模范作用。推介基层党组织特色创新工作。建立基层党组织晋位升级长效机制。做好支部（总支）换届工作，健全队伍，配齐党务干部，加强党务工作和党务知识培训，提高党建工作能力和水平。
（一）宣传动员阶段（3月31日前）。组织认真学习省、市、区主要领导讲话精神，召开动员会，成立工作专班，制定实施方案，在局内组织学习、开展讨论，把主要精神传达到每个党员干部，在我局迅速掀起“学创”及“三抓一促”活动热潮。
（二）组织实施阶段（4月—11月）。按照活动总体部署，结合部门实际，狠抓落实。我局“学创”及“三抓一促”活动领导小组将适时进行总结、通报，把活动不断引向深入。
（三）检查督导阶段（7月—11月）。坚持问题导向，加强明察暗访、监督检查，自查自纠，整改落实，着重解决群众最关心的问题。领导小组将开展明察暗访，督导检查。
（四）总结表彰阶段（12月）。注重总结经验，表彰先进，建立健全“学创”及“三抓一促”活动的长效机制。领导小组将对先进个人的特色做法和工作经验进行及时推介，予以表彰。