整改方案的最佳实践（优质22篇）

整改方案要具备可操作性和可评估性，确保在实施过程中能够达到预期的效果。这里为大家提供了一些成功的整改方案，希望能对大家有所帮助。

实践活动整改方案

根据区工委、街道办事处学习实践活动整改落实阶段的统一部署和具体要求，徐家疃社区在学习调研、提高认识的基础上，从查找影响和制约科学发展的突出问题、事关群众切身利益的突出问题、党员干部在纪律作风上存在的突出问题入手，广泛征求意见建议，听取领导班子成员学习调研成果，召开专题民主生活会，提出了改进的总体思路，形成了分析检查报告。为更好地突出实践特色，切实解决实际问题，确保本次学习实践观活动能取得预期成效，经徐家疃社区两委认真研究，特制定如下整改落实方案。

坚持以科学发展观为统领，突出“践行科学发展，构建和谐社区”的主题，继续解放思想，着力解决突出问题，在转变思想观念、加强基层党建、加快经济发展、改善民生、加强机关自身建设等方面进行整改落实，构建有利于科学发展的体制机制，促进经济社会又好又快发展。

一是明确目标，务求实效。围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求来进行整改落实，衡量实效，让人民群众感受到学习实践活动带来的新变化、新成效。二是明确事项，解决问题。对整改内容进行逐项分解，明确整改落实项目、目标、措施、责任人和时限，建立整改台帐，向群众公开，并与工作结合，统筹安排，共同推进。三是立足当前，着眼长远。既考虑解决问题的'必要性又考虑可行性，既有近期目标又有中长期安排；对事关全办的问题、当前经济社会发展急需解决的问题、群众反映强烈的问题，集中时间，集中力量，重点解决；对情况复杂、涉及面广的问题，明确牵头领导和部门，组织各方面力量共同解决；对因客观条件限制而一时解决不了的问题，采取措施逐步加以解决。

略。

1、高度重视，明确责任。抓好整改工作，解决突出问题，是学习实践活动的关键阶段，是“突出实践特色”的集中体现，是真正取得实效，让人民满意的有效环节。抓紧抓实抓好整改落实工作，形成有利于科学发展的体制机制，加强领导班子和干部队伍建设，事关当前及今后一个时期徐家疃社区的全面建设，事关学习实践活动成果的巩固和发展，事关科学发展观的深入贯彻落实。全社区广大党员干部，要以强烈的政治责任感和事业心，认真做好整改工作。要切实加强整改落实的组织领导。社区两委对整改落实工作负总责。社区党支部书记为全办整改落实第一责任人，社区两委要亲自抓，确保学习实践活动圆满完成。

2、加强协调，密切配合。整改落实工作涉及方方面面，要牢固树立系统工程的思想。在主管领导的指导下，责任部门要进一步细化并实施整改落实方案。相关部门要积极配合，根据职责分工，抓好相关工作的整改落实。整改落实进展情况要及时反馈徐家疃社区党支部学习实践活动领导小组。领导小组要加强检查督促。各有关部门要讲政治，顾大局，主动沟通协调，上下联动、左右互动，形成工作合力，共同努力抓好落实。

3、实事求是，务求实效。坚持尽力而为，量力而行，从实际出发，扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展。既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免搞形式主义、短期行为和“花架子”，努力使整改落实工作真正经得起实践、群众和历史的检验。

4、健全制度，接受监督。要严格执行整改责任人制度、整改承诺制度、整改情况定期通报制度、整改台帐登记与销号制度、整改时间进度限期制度等“五项责任制度”，确保整改落实工作取得实效。建立信息反馈制度，各部门要向办事处报告解决问题的进展情况。建立公示监督制度，向干部群众、服务对象、社会各界公示解决问题的有关情况，接受群众和舆论监督。

实践活动整改方案

为了确保二季度任务目标的达成，区部针对各类目标市场，与各团队分别召开立体式、多层次客户答谢会，包括区部高端客户答谢会、团队高端客户答谢会、区部大卖场说明会、小组和个人专场答谢会等，现将各类答谢会的要求及支持措施公布如下：

（一）资格：根据5月30日各部伙伴申报二季度目标情况，凡申报34万目标，有志于参加澳洲旅游奖励的伙伴，有资格参加区部高端客户答谢会。

（二）时间：6月9日（周六）、6月17日（周日）下午5点

（三）支持措施：

1、区部安排餐厅进行答谢会运作，会后招待客户用餐；

2、区部免费提供客户进门礼品。

3、区部工作人员可协助伙伴进行客户邀约、促成、追踪等工作。

（四）要求：

1、申报34万目标的伙伴有两次参加区部高端客户联谊会的机会，望大家珍惜。

2、参加伙伴要按照区部要求，认真筛选客户，做好沟通，及时向客户送达请柬并确认到会，提前一天将客户资料上报区部高端答谢会组委会。

（一）资格：根据5月30日各部伙伴申报二季度目标情况，凡申报6万目标，有志于参加内蒙草原旅游奖励的伙伴，有资格参加各部组织的高端客户答谢会。

（二）时间：各团队已确定本部高端会时间，每部两次机会。（见附件《时间表》）

（三）支持措施：

2、整场用餐达到2桌（客户14人以上）的，区部给予每桌150元的费用支持。

3、区部工作人员可协助伙伴进行客户邀约、促成、追踪等工作。

（四）要求：

1、申报6万目标的`伙伴有两次参加团队高端客户联谊会的机会。

2、各部自行确定另外一半客户进门礼品和餐费的费用解决方式。

3、参加伙伴要按照区部要求，认真筛选客户，做好沟通，及时向客户送达请柬并确认到会，提前一天将客户资料上报区部高端答谢会组委会。

4、未申报6万目标的伙伴要参加各部高端答谢会，需交纳餐费,具体数额各部确定。

（一）资格：

根据5月30日各部伙伴申报二季度目标情况，凡申报1万目标的伙伴，有资格参加区部大卖场新产品发布会。

（二）支持措施：

1、区部免费提供客户进门礼品。

（三）要求：

1、申报1万目标的伙伴可获得每场新产品发布会的门票。未申报目标的伙伴参加区部大卖场说明会，需交纳礼品费用10元/人。

2、参加伙伴要按照区部要求，认真筛选客户，做好沟通，保证效果。

二季度以来区部虽然召开了大量个人专场说明会和小组专场答谢会，但未能达到应有的效果，签单情况很不理想，浪费了人力物力，因此六月份区部强调，伙伴们应将重点放在区部高端答谢会、团队高端答谢会以及区部大卖场新产品发布会上，通过集团作战的形式实现保费增长。

（一）对部分伙伴提出的个专申请，区部再次强调：

个专会区部仅支持百强伙伴，按照排名顺序优先安排；对邀请客户用餐形式的个人专场说明会，区部给予每桌（7人为1桌）100元的费用补贴。

（一）参加区部或团队高端客户答谢会的，不享受市公司个人专场奖励。

（二）各部要积极宣导，督促申报目标的伙伴参加各类答谢会，活动结束后，区部将对申报目标但未参加答谢会的人员进行“诚信讲评”。究项目2-3项；关键技术岗位教授、博士生导师、教研室主任、科室主任必须讲授临床课程重点内容。加强科研项目的跟踪管理，对“20xx、20xx年度院青年科研基金”项目进行阶段评估，对按计划进行并有阶段成果的项目，医院将继续支持并择优推荐上报省、市级科研立项，否则予以撤项并收回经费。开展多种形式的继教活动，外出进修、学习人员实行学术报告制度；继续开展国家级、省级继教活动，同时重点开展旨在加强各科室沟通交流的新形式的学术活动。总结“十五”以来在临床医学教育方面所做的各项工作，开展软科学研究，争取河北省卫生厅科研立项。

人力资源与组织行为管理，根据国家相关政策，对三级岗位重新设定，进行竞聘上岗；重点解决临床一线护士的配备问题；完善人力资源管理软件；加强对临时工的管理，清退自聘临时工。

绩效管理。完善病例分型管理应用于绩效管理的作用。继续从规范医疗流程、提高医疗服务、开展科研创新、增加经济效率四个方面进行综合考核，建立按岗取酬、按工作量、工作质量取酬的分配机制。加大对医疗安全、医疗质量、药品比例、平均住院日、医疗收费、医保违规、环境卫生等方面监测指标的单项绩效力度，全方位促进医院工作。

后勤管理。重点向集约化管理转变，加强对各类设施的维修和煤、水、电的管理，在节能减排方面下功夫；成立后勤服务中心，继续探索营养膳食部新的改革方案，成立车辆管理维修中心、洗涤加工服务中心和保安服务中心，实行经费包干，责任考核，逐步实现后勤服务社会化。

财务管理。强力推进全成本核算，减少财务的跑冒滴漏，努力降低百元耗材和药品比例，加强现金流管理、负债管理，继续实行流动预算和盈亏平衡分析，构建科学的财务管理体系。

以建设科学发展示范医院活动为契机，继续打造优势文化，重点作好科室文化建设。组织科室挖掘、提炼富有科室特色的文化，进行评比活动；统一病房vi设计，聘请专业人士为科室制作宣传展牌；围绕医院文化开展形式多样的文化活动，不断丰富群众政治文化和精神生活，从医院精神文化、制度文化、形象文化、廉政文化、娱乐体育文化等方面打造医院文化精品。

实践活动整改方案

根据《法学两院领导班子检查分析报告》中提出的主要问题和解决问题的基本思路，经过两院领导班子的专题讨论，决定在重点解决检查分析报告中所提出的两个突出问题，即“探索和完善法学两院合作机制”和“完善与法律实务部门合作机制”的基础上，进一步完善和制定三项与教职工利益和规范管理密切相关的制度，以此切实推动贯彻落实科学发展观长效机制的建设。

在原有制度的基础上，第三阶段将着力修改、完善和制定好以下五项规章制度：

《法学院与刑科院协调发展实施纲要》。

《落实法学两院与法律实务部门合作协议的规定》

《法学院本科教学质量监控和管理实施要点》

《法学院与刑科院教工激励机制的规定》。

《法学院院聘教授和副教授暂行规定》。

上述整改事项均在7月30号前完成。

完善《法学院与刑科院协调发展实施纲要》，进一步明确作为全国优势学科的刑法学和诉讼法学带动其他法学二级学科发展的途径和举措；进一步完善两院在教学、科研、对外交流、分配等方面的协同规定，使法学两院创新体制的潜在优势得以更加充分地发挥。

制定《落实法学两院与法律实务部门合作协议的规定》，巩固与法律实务部门的联系，并以此为平台提高法学两院的司法服务能力、扩大北师大法学学利的影响和推进学生的素质教育。

完善和修改《法学院本科教学质量监控和规范管理实施要点》，巩固本科教学评估的成绩，规范教学管理活动，推动教学与科研和教学与实践两个方面的结合，切实提高本科教学质量。

完善和修改《法学院与刑科院教职工激励机制的规定》，进一步调动全体教职工敬岗爱业的热情和积极性，形成院内的良性竞争局面，尤其是为青年教工的脱颖而出创造必要的'制度环境。

基于法学院青年教师的比重较大而高级职称的教师比例偏低的实际情况，制定《法学院院聘教授和副教授暂行规定》，促进教师结构的优化，并适当缓解青年教师在职称评定和生活待遇方面的压力，努力营造以人为本、共享学院发展成果的和谐氛围。

略。

实践活动整改方案

邀请县委第十七督导组成员、5名以上服务对象、局全体干部职工。

通过召开座谈会的方式，“面对面”向群众反馈县安监局领导班子“四风”的问题整改情况，听取群众意见。

1、通报整改落实情况。党支部书记通报班子整改落实情况。主要通报专项整治工作进展情况，解决群众反映强烈的突出问题情况，县委活动办和督导组点明的问题、上级巡视组反馈问题的整改情况。

2、现场回答群众问题。对参会群众现场提出的.每个问题，由相关业务股室分管领导进行现场回答，并接受群众质询和监督。对已解决到位的，向群众反馈相关措施和结果；对群众不明确、不理解的政策性问题，现场予以答复；对群众提出的具体诉求，作出办理承诺，明确责任人和办理时限，并纳入整改台账进行交办督办；对确因条件所限或政策不允许的问题，向群众作出解释说明。对下一步需要进行整改的问题，进行梳理汇总，并明确整改责任人，纳入整改台帐。

3、再次听取整改意见。回答群众提出的问题后，再次让群众提出整改意见建议，当场能够答复的，应当场答复，一时不能答复的，应于活动结束后7个工作日内以适当方式向群众进行反馈。

4、开展满意度测评。活动结束前，组织参会人员进行民主测评。

1、强化组织领导。全局党员干部职工要高度重视此次活动，做好充分准备，详细解答好群众提出的问题。

2、强化舆论宣传。利用新闻媒体、网络、局公示栏宣传报道教育实践活动整改情况和成效，宣传活动中的好经验、好做法，及时反映社会各界的积极反响，积聚传递正能量。

3、强化活动实效。要充分利用此次活动，进一步做好群众意见的梳理汇总，回复反馈等工作。让群众的合理诉求有回音、有答复，真正让群众切实感受到教育实践活动带来的新变化。

实践活动整改方案

为扎实做好学习实践活动整改落实阶段的各项工作，根据《县参加全省第二批学习实践活动整改落实阶段工作方案》的要求，结合我局在分析检查阶段查摆出来的问题，经局党总支扩大会议研究，提出以下措施，抓好整改落实。

以十七大会议精神为指导，把征求意见和解决存在问题贯穿于整个活动始终。紧密联系本部门和个人实际，坚持以学促改，以改促学，学以致用，着力提高机关干部整体素质。突出重点，扎扎实实解决存在问题。联系本部门实际，建立健全并严格执行各项规章制度，用完善的制度来规范领导班子和全体工作人员的行为,强化服务意识，改进工作作风，提高工作效率，努力推动人事和劳动社会保障各项工作上升到一个新的'水平。

1、制定整改方案（7月上旬）

2、认真整改（7月11日―25日）

3、制订健全制度（7月26日―31日）

4、做好总结和满意度测评工作（8月上旬）

学习实践活动结束后，召集全体机关工作人员、机关老同志代表、下属单位主要负责人以及服务单位的党员代表召开测评会议。测评会议要在县委指导检查组的指导下对开展学习实践活动的效果进行满意度测评，分“满意、基本满意、不满意”三个档次。

围绕“明确目标、落实责任、集中整改”三个方面的主要任务，认真解决征求的意见建议和查摆出来的问题，提出整改的措施和努力方向，建立健全各项规章制度，查漏补缺，并向干部群众通报整改情况，接受群众评议。

通过广泛征求基层干部群众的意见和建议，局领导班子和全体工作人员的对照检查，经归纳梳理，整改从以下几方面着手：

一、作风建设方面。班子成员间商量、互相通气还较少，参与集体决策不够，班子的集体智慧和合力效能还没有得到充分的发挥。

二、对科学发展观的理解不深不透，不善于用科学发展观的理念谋划工作，在工作安排上科学性、预见性欠佳，工作思路与县情实际结合得不够紧密，工作措施针对性、操作性还不够强。如养老保险征缴联动机制尚未完善，难以征缴合力。

三、思想不够解放，创新意识不浓厚。如在扩大就业及就业培训工作上创新不够，办法不多，没有什么特色；就业技能培训的针对性实效性还有较大的差距，效果欠佳。

四、争资金跑项目的力度还不够大，劳动保障基础设施建设相对滞后。

五、全县人才总量不足，结构、分布不合理，高层次特殊专业人才缺乏，人才队伍与经济社会发展还不相适应。

六、劳动保障法律法规执行力度不够，行政执法相对软弱，政策法规宣传不够深入，劳动者自我维权益意识不够强。农民工工资保障部门联动机制落实不够。

实践活动整改方案

按照区委和镇委关于开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，我村党支部通过学习教育、征求意见，查摆问题、开展批评，聚焦反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，认真深入地开展了党的群众路线教育实践活动。

教育实践活动开展以来，我村党支部，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，聚焦“四风”查找问题。经过归纳整理，梳理出意见建议。根据区委和镇委的有关要求，针对活动中深入查摆和广泛征求的意见建议，研究制订了整改方案。

以中国特色社会主义理论体系为指导，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以党的先进性和纯洁性建设为主线，以为民务实清廉为主要内容，以“三实三同”为总载体，以“五梳理三带头”为总抓手，以村委会领导班子和党员干部为重点，以转变作风、联系群众为突破口，提高基层干部为民服务水平，提高村干部亲民办事能力。切实加强党员干部群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、市委十二项规定和区委十六项规定作为切入点，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的突出问题，对照“理念理想、党章党纪、民心民生、先辈先进”四面镜子，补精神之钙，除四风之害，祛行为之垢，立为民之制，按照“零距离走访群众、零距离服务项目、零距离化解矛盾、零遗漏保活动全覆盖”的“四零”要求，真正实现“党群连心、干群贴心、小康齐心、幸福同心、对党忠心、事业诚心”的“六心”目标，加快我村经济更好更快发展，在杨梅村全面建成小康社会进程中争先锋、打头阵、走前列、作表率。

整改工作分阶段安排是：一是开展回头看、制定整改方案阶段。主要任务是：开展“回头看”，及时查漏补缺，打牢整改落实基础；聚焦反对“四风”，制定和完善支部整改方案和个人整改措施，着重整改不求实效、工作落实不力等形式主义问题，脱离实际、脱离群众等官僚主义问题，精神不振、讲究排场等享乐主义问题，铺张浪费等奢靡之风问题。二是集中整治、建章立制阶段。

1.切实做好接待工作，在接待村民时，态度要热情，解释要耐心。相关的政策依据要说透，受理的'事情要在规定的时限内予以答复。

2.主动加强与村民的联系沟通，了解他们的实际困难，克服工作中的闭门造车的现象，尤其是面对特殊成员，比如低保户、五保户、六留守儿童等。

1.进一步纠正脱离实际、脱离基层的官僚主义作风，加强与村民联系，让工作紧密结合实际。

2、强化支部党风廉政建设，纠正享乐主义问题。坚决贯彻党的“八项规定”，坚决贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》，营造节约光荣、浪费可耻的文化氛围。

3.坚决纠正以迎来送往、请客送礼为主要表现的奢靡之风，在进行公务接待或者被接待时，严格按照有关标准，不违反或变相违反中央有关规定。

4.党支部书记对整改工作负总责，其他成员按照整改方案各负其责、互相配合，抓好落实。

5.承担整改任务的同志，要结合时间节点完成任务。

6.坚持开门整改，积极征求群众意见，主动接受群众监督，要做到有问题及时整改。

根据党员干部查找出的问题进行集中整改，抓住重点问题，列出问题清单并制定出简便直观、易于操作的整改落实措施一览表，明确整改落实目标和时限，并在杨梅村村委宣传栏进行公示，请广大村民监督整改。要通过整改，实现班子成员整体素质有明显提升，班子合作意识增强，凝聚力、战斗力增强。

通过党的群众路线教育实践活动的开展，实现“党群连心、干群贴心、小康齐心、对党忠心、事业诚信”的“六心”目标。创新工作方法和思路，做好党务、村务公开，便民服务群众，惠民政策落实等制度。活动结束阶段村开好总结大会，对教育实践活动进行总结。把制定的各项制度抓好落实，形成长效机制、保证活动成果常态化。

党的群众路线教育实践活动在于走群众路线，走群众路线的目的是为了更好的服务群众，为群众办实事、办好事。因此，所有活动，力戒务虚。不要以活动为借口，铺张浪费，影响工作，更不能以活动为借口，干有损组织形象，有损群众利益的事情。希望通过这次活动，切实提高我村班子的战斗力、凝聚力，切实密切党群关系、干群关系，切实加快杨梅村全面建成小康社会步伐。

实践活动整改方案

实践活动整改方案

根据市委统一部署，按照《市风景旅游管理局深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，在学习调研、分析检查两个阶段工作的基础上，针对群众提出的意见以及梳理、检查出的突出问题，围绕影响和制约旅游业科学发展的突出问题和事关群众切身利益的热点难点问题，进行全面分析研究，在此基础上，梳理整改问题，制订整改落实方案，切实使本次活动成为群众满意工程。

坚持以科学发展观为指导，围绕建设国际商贸名城目标，坚决摒弃不适应、不符合旅游业科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约旅游业科学发展的突出问题，着力构建有利于旅游业科学发展的体制机制，依托市场繁荣、国际化程度较高等优势，进一步确立旅游业作为我市支柱产业、优先发展行业的地位，拓展旅游市场，壮大旅游产业，提升旅游素质，积极构筑以购物旅游为龙头，会展旅游为配套，休闲旅游、文化旅游为支撑的旅游发展新格局，努力把我市打造成国内外知名的旅游目的地城市。

到2011年，年游客人数达到800万人次，境外游客达到较大比重，年旅游总收入达到85亿元。购物旅游进一步发展壮大，启动一批重点旅游项目建设，景区、景点开发取得突破性进展，旅游业素质得到明显提升，国际旅游市场得到较大拓展，旅游产业地位明显提升。

1、努力解决我市旅游国际化程度不高的问题。

积极筹办2012年11月在我市举办的中国国际旅游商品博览会，以“购物旅游、生活品质、合作交流、创造商机”为办展主题，着力创新、优化服务、全面提升旅博会的国际化、专业化、市场化、品牌化水平。通过汇聚旅游商品，开展旅游活动，组织旅游产业项目洽谈，搭建旅游贸易交流平台，努力把旅博会打造成全国旅游商品贸易的盛会，旅游商品出口的重要渠道，大力提升我市旅游国际化程度，推进我国旅游商品走向国际市场。

2、解决购物旅游面临的同质竞争问题。

积极配合商城集团完善购物接待服务体系和奖励激励机制，在国际商贸城三期建设完善中，科学安排和配套购物旅游功能规划布局，完善整合现有旅游购物中心各项功能，做强购物旅游产业。树立机遇意识、忧患意识、大局意识，确保购物旅游继续走在全国的前列。

加大旅游宣传促销力度，加强购物旅游品牌建设，提升旅游营销水平和效果。9月份组织企业参加第五届海峡旅游博览会，11月份组织企业参加2012中国国际旅游交易会。加强媒体来义采风的力度，加大对主要客源市场的促销力度，加大与友好城市建立交流合作力度，吸引更多国内外游客来义旅游。

3、加快景区建设步伐问题。

加强对佛堂古镇、华溪森林公园等在建景区项目的指导和服务工作，尽快转化形成旅游产品。推进工农业旅游示范点建设。密切配合和指导有关部门、镇街加快景区的相关规划、招商、开发建设步伐。指导和规范有关镇街开发好以“农家乐”为主题的各式乡村旅游。

4、着力解决旅游管理人才匮乏问题。

在全行业营造尊重人才、爱护人才、吸引人才、留住人才的良好氛围，鼓励旅游企业加大人才引进力度，使用好各类旅游人才，为其发挥作用创造良好的工作生活条件。大力开展行业人才教育培训工作，7月份组织好省旅游职院旅游饭店管理专业大专班在职教育报名考试工作。8月份组织企业参加由省旅游职院开展的酒店、旅行社业务培训。年内组织旅游企业开展紧急救护知识与技能培训。提升全行业素质，加快人才队伍建设步伐。

整改时限：2012年12月底

5、提升旅游企业整体素质，增强旅游核心竞争力问题。

做好旅游饭店星级建设指导、评定、复核、复评、标准化建设、品质提升等工作。下半年争取完成一家高星级酒店评定，一家绿色饭店创建工作。以贯彻《旅行社条例》为契机，强化旅行社管理，鼓励充分利用国际性市场优势，优化服务、树立品牌、大力发展地接业务。积极创造条件，加强与周边地区旅游行业的密切联系。充分发挥旅游协会的功能作用，推动旅游协会各项工作的正常运作。深入开展旅游诚信活动，不断完善旅游市场的监管。

6、强化安全防范意识，维护行业和谐稳定。

牢固树立“安全是旅游的生命线”的观念，增强旅游安全防范意识，加大交通安全、消防安全、公共卫生、食品安全、设施设备安全、甲型h1n1防范、地质灾害防范、防汛抗台、邪教防范、社会治安等管理力度。进一步建立完善健全旅游安全机制，制定和完善重大旅游事故防范和处置的预案，建立和完善安全预防制度、检查制度、报告制度、应急处理制度、救援制度和保险赔偿制度等。旅游企业必须认真贯彻执行国家和省、市有关安全规定，落实安全工作责任制和各项防范措施、完善旅游安全设施设备，确保旅游活动安全、健康、有序。

7、着力改进机关作风。

一是要加强学习，改进作风，提高驾驭旅游工作全局的能力；二是严格执行民主集中制，不断提高领导班子的凝聚力和战斗力；三是解放思想，不断提高开拓创新的能力；四是从严要求，提高拒腐防变的能力。

整改时限：2012年12月

1、争取尽早出台《关于进一步加快旅游业发展的若干意见》（提请市政府发文）

2、完成《城市旅游规划》编制工作。

3、修订《购物旅游奖励政策》。

按照做强购物旅游的.思路，重新修订《对组织来我市购物旅游的旅行社实行奖励的实施办法》，同时修改市政府义政（2003）《关于加快发展我市购物旅游的若干意见》相关条款。

4、旅游管理机构的改革。（提请市编委积极向上争取）

从加强旅游业管理职能的需要出发，积极向上争取，改现有市旅游局事业单位性质为行政机构。

5、关于建立市旅游工作协调工作机制问题。（提请市政府建立）

由市政府牵头，涉旅相关部门组成全市统一旅游工作协调机构，定期召开会议，解决旅游业发展中的问题，协调推进全市旅游业相关的各项工作。

1、领导牵头，加强组织领导。在整改落实中，每位负责人以及相关人员都要明确责任和工作任务，逐项加以落实。局党组书记切实履行第一责任人职责，投入足够精力抓整改，党组其他成员在抓好自身整改的同时，切实加强对分管科室整改落实工作的指导。

2、分类指导，解决突出问题。在整改过程中，强调原则性、注重差异性、讲究灵活性，增强活动的针对性和实效性。解决问题要坚持事实求是，什么问题突出就解决什么问题，要坚持努力而行，尽力而为。不提不切实际的过高要求，不搞攀比。

3、注意统筹安排，活动和工作两手抓。要统筹安排工作，把学习实践活动融入到具体工作中，与转变旅游业发展方式、推进旅游经济转型升级结合起来，与加强领导班子思想政治建设，解决党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来。以各项工作的新成果来衡量整改落实工作的成效，真正做到学习实践活动和各项工作两手抓、两不误、两促进。

4、听取群众意见，保证活动质量。要把群众满意作为评价和增强学习实践活动的一个重要标准。在整改过程中，要始终牢固树立群众观念，依靠群众的智慧和力量解决突出问题，完善体制机制。以解决问题和完善体制机制的实际成效，让群众在学习实践活动中真正得到实惠。

实践活动整改方案

在市委和市人大常委会党组的领导下，市人大常委会深入开展学习实践科学发展观活动，紧紧围绕“构筑xx科学发展新优势、攀登基本现代化新高峰”主题，突出“创新人大工作，服务科学发展”的核心要求，精心组织，扎实推进。在系统学习和深入讨论的基础上，开展调查研究，坚持群众路线，通过多种形式查找突出问题，分析深层次原因。分别召开部分全国、省、市人大代表，各市(县)、区人大常委会负责人，市人大机关部门负责人和离退休干部参加的座谈会，向市人大代表和各市(县)、区人大机关寄送征求意见函，在人大网站上开展网上征集意见，广泛征求各方面和人民群众的意见。经过上述阶段工作，累计收到意见和建议132条，经过汇总梳理，归纳为4个方面28个问题。市人大常委会高度重视整改工作，逐条落实责任部门和责任人，提出整改方向，明确整改时限，研究整改措施，制定整改落实方案，严格要求各部门通过扎扎实实抓整改，推动人大各项工作迈上新台阶，开创人大工作新局面。

（一）查找的突出问题

市人大常委会通过广泛征求意见，认真汇总梳理，在以下四个方面存在突出问题，需要加以整改。

1．在立法工作方面：直接为促进和保障科学发展的立法项目偏少，特别是科技创新、节能减排、现代服务业、社会建设等方面的立法不多；立法中的部门利益倾向仍然不同程度地存在；立法的选题、起草过程，群众的参与度还不高，公众参与听证的还不多；对已经制定的与科学发展观不相适应的地方性法规中的某些内容，尚未及时修改，立法后的执法检查还要加强。

2．在监督工作方面：对监督法的学习宣传不够深入全面；监督法规定的原则、要求和程序，有的理解得不够准确，执行得不够有力；监督的针对性还不够强，重点还不够突出；重大事项决定权的行使还不够规范，对关系科学发展的一些重大问题监督还不够有力，有些事项的监督效果不够明显；常委会会议审议意见跟踪监督问效不够；财政预算监督还有许多工作要做，特别是预算外资金管理和使用的监督需要进一步加强；综合运用监督手段不够，特别是对本市制定的地方性法规的执法检查还有待于进一步加强，监督的实际效果与人民群众的期望还有距离。

3．在代表工作方面：代表的作用有待进一步充分发挥；代表闭会期间的活动组织和引导还需加强，代表小组活动的质量和效果需要进一步提高；代表议案、建议、批评和意见的办理需要进一步规范并加大监督检查力度，以提高实际问题的解决率；代表闭会期间的议案、建议、批评和意见的收集、办理，需形成机制和规范，以充分发挥代表的监督作用；常委会还需采取多种形式加强与代表的联系，在吸收更多的代表参与常委会活动上多做努力；代表履职培训的针对性不强，代表的责任感和使命感还有待于进一步增强；为代表履职提供服务和保障的工作也有待进一步加强。

4．在自身建设方面：常委会依法履职能力需要进一步提高，兼职委员的作用需要进一步发挥好，委员的到会率和常委会会议议题的审议质量有待于进一步提高；人大机关作风建设需要进一步改进，少数同志责任心还不够强，工作积极性还不太高；人大机关干部的内外交流与培养还有待于进一步加强；机关的运转协调力度需要加强，执行力需进一步提高；老干部工作水平有待于进一步提升；机关管理还有一些薄弱环节。

（二）需要完善的制度

换届以来，市人大常委会高度重视制度建设，及时梳理和修订完善相关工作制度和工作程序。为进一步促进人大及其常委会工作的制度化、法制化、规范化，我们还将加快修订完善关于代表议案若干问题的规定、关于实施《xx市制定地方性法规条例》的意见、关于加强和规范闭会期间市人大代表活动的若干意见、关于加强市人大机关党建工作的意见、关于市人大机关年度考核和先进评比办法、关于市人大机关干部教育培训办法等制度。

市人大常委会在集思广益、充分讨论的基础上，按照科学发展观的要求，进一步明确了工作思路与解决突出问题的整改措施。

（一）立法工作方面

1．按照科学发展观加强地方立法工作。从确定立法项目源头上抓质量，在编制年度立法计划时，广泛听取人大代表和社会各方面意见，深入研究论证立法项目的必要性和可行性，按照“不抵触、有特色、可操作”的原则，突出促进科学发展、改善民生、加强社会建设、保护环境资源等方面的立法，分别轻重缓急，科学合理地确定立法项目。

2．严防地方立法中的利益部门化倾向。拓宽法规草案起草渠道，既把人大的主导作用与部门的积极性结合起来，也把立法咨询专家的智慧与人民群众的意见结合起来，组织各方面的力量参加法规的起草工作，严防“利益部门化”和“部门利益法定化”等问题。法制委员会和有关工作委员会提前介入、全过程参与，及时掌握进展情况和起草中涉及的重大问题，认真研究审议意见和社会各方面意见，做好协调工作，推动法规草案不断完善。

3．提高科学民主立法水平。积极推进科学立法、民主立法，并使之制度化、规范化、程序化，不断扩大公民对立法的有序参与。与群众切身利益密切相关的法规，将通过向社会全文公布法规草案、召开座谈会、听证会等形式，广泛听取各方面尤其是基层群众的意见。召开立法咨询专家和顾问座谈会，听取对相关法规草案的意见和建议。

4．完善法规审议制度。加强各工作机构之间的协调配合，共同做好立法工作。积极组织常委会委员和人大代表参加立法调研，充分吸收各方面的意见和建议。认真执行审次制度，对于法律关系复杂、分歧意见较大的法规草案，做到积极慎重，经过深入调研、充分协商、反复论证，在各方面基本取得共识的基础上再提请表决。

5．及时修订清理地方性法规。对不符合科学发展观、与上位法不相一致的地方性法规，及时进行修改或废止，以维护国家法制统一。对《xx市城市规划条例》、《xx市流动人口计划生育管理条例》、《xx市烟花爆竹安全管理条例》等的修改已列入五年立法规划。

（二）监督工作方面

1．加强监督法的学习、培训和宣传。认真制订监督法学习培训计划，有计划地组织市人大常委会委员、市人大代表和市人大机关干部学习监督法，全面把握监督法的主要内容和运作程序，深刻领会人大监督工作的基本原则，把思想和行动统一到监督法的规定上来。组织“一府两院”及各有关部门负责人认真学习监督法，推动监督法的贯彻实施。

2．突出监督工作重点。紧紧围绕全市工作大局、改革发展稳定中的重大问题、关系人民群众切身利益的热点难点问题，突出重点、抓住关键，推动市委、市政府关于“扩大内需保增长、创新创业促转型、政企合作维稳定”重大决策部署的贯彻落实。继续将推动经济转型、关注民生民情和加快生态建设作为监督工作的重点，改进监督方式，提高监督效果，依法履行好人大监督职权。

3．改进监督方式。把听取审议专项工作报告和执法检查结合起来，把推动改进工作和修改完善法规结合起来，把人大监督和群众监督、舆论监督结合起来。加强跟踪监督，对重点难点问题进行反复督查，对带有普遍性的问题采取上下联动监督，以推动“一府两院”改进工作，解决问题。

4．加强对计划和预算的审查监督。相关工委要深入调查研究，加强对经济走势的分析，加强对重大项目资金使用情况的监督，为市人大常委会听取和审议计划和财政工作报告做好基础性工作。进一步加强对预算外资金管理和使用的监督，督促推动审计发现问题的整改落实，努力提高资金使用绩效。

5．提高常委会审议质量。按照监督法的要求，尽早向常委会委员通报常委会会期，发送会议文件，让委员提前准备审议发言，并安排好工作，保证出席会议；组织常委会委员参加立法调研；通过安排专题讲座、组织专家授课、听取有关方面情况汇报等途径，提高委员履职能力，提高会议审议质量；规范市人大常委会审议意见的起草、印发、督办等工作，强化跟踪问效，督促审议意见的落实。

6．加强规范性文件的备案审查。完善市和市（县）区两级人大备案审查工作网络，组织力量开展规范性文件的备案审查工作，重点做好市政府制定的规章和作出的具有普遍约束力的决定和命令，各市（县）、区人大常委会作出的具有普遍约束力的决议、决定的备案登记工作，在实践中不断探索和总结经验。

7．重视人民群众对人大监督工作的直接有序参与。在组织市民旁听人代会的基础上，积极探索其他有效形式，让更多的群众有序参与常委会的相关活动，并采取多种方式，向社会公布审议专项工作报告、计划预算监督和执法检查报告等监督工作情况，接受群众的监督。

8．加强和改进执法检查工作。将本市制定的地方性法规作为执法检查的重点，组织专门力量，深入基层开展执法检查，执法检查报告要提请常委会会议审议，切实推动解决执法检查中发现的问题，确保有法必依，执法必严，确保地方性法规的正确施行。

（三）代表工作方面

1．扩大代表对市人大常委会工作的参与。坚持常委会组成人员联系代表、邀请代表列席常委会会议和参与常委会活动制度。本届任期内，除领导干部和解放军代表外，将邀请其他各条战线的296名市人大代表轮流列席一次常委会会议。保障代表的知情权，通过多种形式为代表知情知政提供信息，探索代表列席政府常务会议，督促本市各国家机关认真落实向代表通报情况制度，建立代表约见“一府两院”领导人制度。

2．精心组织代表闭会期间的活动。科学合理地组建代表小组，认真组织好人大代表小组的活动，提高活动的针对性和实效性；充分发挥好各专业（行业）代表小组的作用，使代表的专业特长在人大工作中得到更好发挥。做好代表闭会期间视察、调研的选题引导和活动安排，注重实效性。研究提出“关于加强和规范市人大代表闭会期间活动的若干意见”，促进代表活动的制度化、规范化。通过举办调研成果汇报会、座谈会等形式，让党政领导直接听取人大代表的意见。推动基层人大进一步建好“人大代表之家”，充实功能，完善制度，促进代表与群众的联系。通过设立“统一见面周”和统一印制、发放专用信封及“代表联系卡”等方式，畅通市人大常委会与人大代表、人大代表与人民群众的联系渠道。

3．完善议案处理和建立督办机制。出台专门规定，建立和完善人民代表大会闭会期间代表建议、批评和意见的办理机制。推动办理工作从“答复型”向“落实型”转变。规范市人民代表大会代表议案的提出和处理，制定出台代表议案处理办法。20xx年将重点督办关于加强知识产权保护、促进农民就业、加强食品安全等一批议案和重点建议，努力提高建议办成率，做到办好一件建议、推动一方面工作。

4．完善对代表的激励和约束机制。加强代表的培训，不断增强代表执行职务的意识和能力；健全代表履职情况登记和履职档案制度，加强代表履职情况考核；深入开展争创先进代表小组和争当代表活动积极分子活动，结合企业家人大代表“献爱心，作贡献，援灾区”活动，召开表彰会，总结成功经验，宣传先进典型，激发代表履职热情，提升代表社会形象。

5．切实为代表履职创造条件。通过召开“一府两院”情况通报会，组织代表参加有关活动和会议，定期寄送有关文件、公报、简报等材料，让代表更多地了解情况、知情知政。同时，完善服务保障机制，为代表执行职务提供时间、待遇、司法等保障，切实维护代表合法权益。

（四）自身建设方面

1．加强机关党的建设。紧紧依靠常委会党组的领导，加强机关党组织的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。加强党员教育管理工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

2．加强对人大机关干部的学习培训。认真组织学习宪法和法律，熟悉人大工作的议事规则和议事程序，掌握人大工作的基本知识。联系实际学习新知识新技能，坚持理论联系实际，学以致用。重视在实践中学习，善于向群众学习，把加强学习与提高能力结合起来，更好地推动常委会各项工作。

3．加强人大机关制度建设。进一步修改完善已有的工作制度和工作规则，及时研究制定新的工作制度和工作程序。修订完善《xx市人民代表大会代表议案处理办法》，有关实施《xx市制定地方性法规》的意见和《关于加强和规范闭会期间市人大代表活动的若干意见》，以更好地规范议案的实施，规范地方性法规制订的`各个环节，规范闭会期间的代表活动。及时制订和完善《关于加强市人大机关党建工作的意见》、《关于市人大机关年度考核和先进评比办法》、《关于市人大机关干部教育培训办法》等制度。坚持以制度规范行为，按制度管人管事，形成公开公平公正、协调规范运转、提高办事效率的长效机制。

4．加强机关作风建设。深入基层开展调查研究，使人大各项工作建立在深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的基础上。大兴艰苦奋斗之风，做到勤俭办事、廉洁从政。大兴求真务实之风，严格执行各项制度，着力提高执行力。大兴理论学习之风，营造勤于学习，奋发进取的良好氛围。大兴廉洁从政之风，塑造清正廉洁的良好形象。加强协调，避免多个部门在同一时间到同一个地方调研、开会和执法检查，减轻基层接待负担。

5．完善干部选拔任用机制。强化素质要求，严格把好进人关，树立正确的用人导向，坚持用人标准和程序，坚持集体讨论，会议决定，做到选拔任用干部公平、公开、公正，防止用人上的不正之风。

6．加强处室建设。组织开展优秀公务员和先进处室的评选活动，营造争先创优的浓厚氛围。根据工作需要，增设和加强相关工委的处室。

7．加强和改进机关后勤保障工作。强化财务预算管理，严肃财经纪律，推进财务公开，财务预算、决算和财务收支情况每年在一定范围内公开，接受机关干部监督，接受市有关部门的审计；加强后勤工作，进一步增强服务意识，改善机关工作环境和条件，提高服务保障的能力和水平。加强和改进机关老干部工作，努力为老干部提供更好的服务。

8．做好人大工作的理论研究。加强对人民代表大会制度和人大工作的理论研究，总结我市地方人大工作经验，不断探索新形势下做好人大工作的规律，每年提出有份量、有价值的研究报告，为市人大常委会工作提供依据和参考。

9．加强对人大工作的宣传。在做好人代会宣传报道的同时，加大对市人大常委会立法、监督和代表工作的宣传力度，改进宣传方式，增强宣传效果。加强《市人大常委会公报》、《代表与人民》、人大网站、党报人大专版和《人大之声》等宣传阵地建设。加强与国外地方议会的交往，积极宣传我国人民代表大会制度，扩大xx的对外影响。

10．密切与市（县）、区人大的工作联系。坚持市和市（县）区人大常委会主任联席会议制度。各工作委员会到基层开展立法、监督和调研活动时，要注重发挥当地人大和基层人大代表的作用，虚心听取基层的意见。及时总结基层的新鲜经验，加强工作交流。各工作机构每年分别对口召开工作座谈会，总结交流经验，探讨共性问题。选好重点学习课题、调研课题和督办项目，上下联动，形成合力，推进工作开展。

（一）关于立法工作

1．按照科学发展观加强地方立法工作

2．严防地方立法中的利益部门化倾向

3．提高科学民主立法水平

4．完善法规审议制度

5．及时修订清理地方性法规

以上1－5项

分管领导：王金大

责任部门：法制工委

责任人：钱群

（二）关于监督工作

6．加强监督法的学习、培训和宣传

分管领导：xx

协助领导：xx

责任部门：办公室

责任人：周培基

7．突出监督工作重点

分管领导：xx

协助领导：xx

责任部门：各工委、室

责任人：各工委、室主要负责人

8．改进监督方式

分管领导：xx

协助领导：xx

责任部门：各工委、室

责任人：各工委、室主要负责人

9．加强对计划和预算的审查监督

分管领导：杨惠菊

责任部门：财经工委

责任人：钱宗建

10．提高常委会审议质量

分管领导：xx

协助领导：xx

责任部门：办公室

责任人：周培基

11．加强规范性文件的备案审查

分管领导：王金大

责任部门：法制工委

责任人：钱群

12．重视人民群众对人大监督工作的直接有序参与

分管领导：xx

责任部门：办公室

责任人：周培基

13．加强对本市地方性法规的执法检查

分管领导：王金大

责任部门：各工委

责任人：各工委主要负责人

（三）关于代表工作

14．扩大代表对市人大常委会工作的参与

分管领导：许卫国

协助领导：麻建国

责任部门：人代联工委

责任人：薛玉民

15．精心组织代表闭会期间的活动

分管领导：许卫国

协助领导：麻建国

责任部门：人代联工委

责任人：薛玉民

16．完善议案处理和建立督办机制

分管领导：许卫国

协助领导：麻建国

责任部门：人代联工委、相关工委

责任人：薛玉民、相关工委主要负责人

17．完善对代表的激励和约束机制

分管领导：许卫国

责任部门：人代联工委

责任人：薛玉民

18．切实为代表履职创造条件

分管领导：许卫国

责任部门：人代联工委

责任人：薛玉民

（四）关于自身建设

19．加强机关党的建设

分管领导：杨惠菊

责任部门：办公室

责任人：韩殿彬

20．加强对人大机关干部的学习培训

分管领导：杨惠菊

责任部门：办公室

责任人：韩殿彬

21．加强人大机关制度建设

分管领导：xx

协助领导：xx

责任部门：相关工委、室

责任人：相关工委、室主要负责人

22．加强机关作风建设

分管领导：xx

协助领导：杨惠菊

责任部门：各工委、室

责任人：各工委、室主要负责人

23．完善干部选拔任用机制

分管领导：xx

协助领导：杨惠菊

责任部门：办公室

责任人：周培基

24．加强处室建设

分管领导：xx

责任部门：办公室

责任人：周培基

25．加强和改进机关后勤保障工作

分管领导：xx

责任部门：办公室

责任人：韩晓江

26．做好人大工作的理论研究

分管领导：许卫国

责任部门：研究室

责任人：祁际平

27．加强对人大工作的宣传

分管领导：许卫国

责任部门：研究室

责任人：祁际平

28．密切与市（县）、区人大的工作联系

分管领导：xx

责任部门：各工委、室

责任人：各工委、室主要负责人

实践活动整改方案

按照xx学组发[20xx]x号文件的精神，我部在认真总结分析检查阶段工作的基础上，针对群众提出的意见和建议以及我部自身查摆出的问题，结合实际，现制定整改方案如下：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕“xx”这一发展战略目标，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，不断提升理论武装、舆论宣传、文明创建和文化支撑水平，争当实践科学发展观的排头兵。

（一）以抓好理论学习为重点，进一步强化理论武装工作

坚持把学习作为当前乃至今后的一项首要任务来抓，全面提高我部党员干部的理论水平，推动学习型班子、学习型机关建设，大力倡导党员干部学习之风，提升领导干部和机关党员的综合素质。

1、继续联系实际加强理论学习。要把学习作为整改的长期任务来抓，继续坚持每周二、五下午集体学习和每天两小时的自学。要进一步深化对科学发展观的认识，对照科学发展观的要求，认真分析总结，制定学习计划，合理安排工作，确保学习时间充分，学习内容充实。围绕贯彻落实科学发展观的思想观念、工作思路、政策措施、体制机制等方面情况，进行分析、讨论、总结，提高对科学发展观的理解，增强对政策的理解力。

2、切实提高中心组理论学习质量。要组织服务好县委中心组的理论学习，根据县委的统一安排要保证时间，丰富内容，灵活形式，提高质量。要在备课上下功夫，紧密联系我县实际，围绕经济建设中心，服从全县工作大局，深入调查研究，大量收集资料，采取有效形式，增强理论学习的自觉性，针对性和实效性。进一步建立健全各级基层党委中心组学习制度，通过“旁听”等形式，全面加强对乡镇和县直党委、总支、支部中心组理论学习的检查、指导、督促和考核。

3、着力抓好理论骨干和广大党员干部的理论学习。

我们要采取走出去，请进来等办法，对全县的理论骨干进行培训，并培养造就新的骨干人员，努力在全县造就一支政治理论水平高、讲授能力强的理论骨干队伍。要认真抓好广大党员干部的理论学习。发动和组织各单位、各部门充分利用自己的宣传阵地，采取有效形式，组织广大党员干部认真学习政治理论，学习现代科技知识。

（二）以学习实践活动为基础，掀起新一轮解放思想改革创新高潮

积极引导和组织我部党员干部巩固和深化学习实践科学发展观活动的思想成果，不断解放思想，破除旧思维，树立新理念，全面提高思想政治素质。坚持以解放思想为先导，通过思想解放，促进观念更新、工作创新。不断总结新形势下加强宣传思想工作的经验，坚持以满足人民群众多层次、多样性的精神文化需求为根本，研究新动向、探索新举措、解决新问题，找准与经济工作的结合点，创造性地开展工作，不断探索宣传思想工作的新内容、新方法、新机制，使宣传思想工作在创新创优中不断开创新局面。

1、创新理念。要增强工作的前瞻性，在做宣传思想工作之前要未雨绸缪、超前策划、突出主题，把握工作的主动权。要转变思维方式由过去宣传部门唱“独角戏”，转变为整合社会资源和力量“同唱一台戏”。通过转变思维方式，既解决了宣传部门长期以来虚事难做的问题，又充分调动各有关部门和社会各界积极参与的热情。要牢固树立政治意识、大局意识、服务意识、机遇意识。要有高度的政治敏锐性，善于围绕中心，服务大局，把握导向，抓住机遇。

2、创新内容。要抓住经济社会发展需要、党和政府关注、人民群众关心的结合点、共鸣点，形成强大的`主流舆论和宣传态势。要宣传加快转变发展方式、调整经济结构、优化产业布局、推进改革创新、重视节能环保、统筹城乡发展、更加关注民生，切实解决群众反映强烈的突出问题和体制机制问题等方面的典型；宣传我县科学发展的新成效。引导广大党员干部在学习实践活动中磨炼作风意志，砥砺思想品格，加强党性修养，改进工作作风，提升发展能力。

3、创新方式。由传统的说教式、灌输式为主，向渗透式、感召式与菜单式的方向转变。一是要改革传统宣传教育方式，把宣传思想工作融入经济、政治、社会建设的方方面面，融入人民群众工作、生活的全过程。二是要宣传科学发展观在xx生动实践。三是要定期不定期深入基层，及时发现和总结基层的新经验、新创造，不断丰富知识，优化思路，改进工作，实事实办，虚事实做，把各项工作任务和目标真正落到实处。四是要把握不同时期、不同阶层、不同群体的特点，开展有针对性的宣传教育，增强宣传思想工作的实效性；要针对突出问题进行调研，努力消除宣传思想工作的盲点，拓宽宣传思想工作。要善于发现典型，主动培育和挖掘典型，运用典型引路，提升宣传教育的直观性。五是要发展壮大宣传思想工作队伍，宣传发动每位党员，特别是领导干部把宣传思想工作做到田间地头，车间班组。要广泛吸收老干部、英雄人物、模范人物、先进人物等加入宣传队伍。要充分发挥工、青、妇等组织的优势。做到专职、兼职、聘请“三结合”，着力在全县范围内营造全党全社会都来关心重视宣传思想工作的良好氛围。

4、创新载体。要努力拓宽工作渠道，加强新闻媒体、网络等的建设，充分发挥其主阵地、主渠道的作用；要充分利用基层党员活动室、图书室、职工之家等阵地；要充分利用宣传橱窗、过街条幅、标语等宣传媒介；要充分利用互联网、多媒体等现代科技。加快宣传思想工作载体的创新，丰富宣传手段，实现宣传思想形式与方法多样化，扩大宣传思想工作的覆盖面和影响力。一是是在县城，以社区为载体，进一步拓宽宣传思想工作入户到人的渠道；二是在农村，以农村基层文化建设为载体，广泛开展创建文明户和文明村镇活动、移风易俗破除迷信活动、文化科技卫生三下乡活动等，使农村宣传思想工作与农民的生产生活和农村基层村镇文化建设有机结合起来；三是在企业，以企业文化建设、企业管理、生产竞赛以及其他生产经营活动为载体，寻求适应现代企业制度的开展宣传思想工作特别是思想政治工作的有效途径；四是在学校，以素质教育为载体，不断提高学生的思想道德水平和科学文化素质，培育创新精神，增强实践能力。五是在互联网、博客、播客、手机短信等现代信息技术的应用上，要充分占领文化阵地和意识形态领域。要切实加强互联网建设和管理，着力建设重点网站，加强正面宣传，形成网上正面舆论强势。

5、创新体制机制。要加大创新力度，积极探索创新工作机制和方式，不断提高管理效益，加快构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的体制机制。一是进一步完善工作机制。树立全县宣传工作一盘棋的大局意识，理清宣传部各股室人员职责配置，进一步加强自身建设和内部管理,确保各项工作协调发展。同时，有机整合各股室的人力资源，形成整体联动、灵敏畅顺、运转高效的协作格局。今年我部在全县健全了突发性事件新闻报道工作应急机制，进一步完善制度，做到及时准确、公开透明，在重大问题上不缺位，在关键时刻不失语，牢牢掌握话语权和主导权，提高引领社会舆论的能力。二是建立和完善激励机制。开展与干部职工面对面交流、谈心等活动，及时了解干部职工的思想状况，解决干部职工的思想问题和实际困难。抓好机关文化建设,形成一套和谐向上、崇尚创意、全面活跃的机关文化。建立体现科学发展观要求的干部职工绩效评价激励机制，充分调动与发挥干部职工的积极性、主动性和创造性。

通过一系列宣传工作手段，为科学发展扫除思想障碍，调动一切积极因素，注入强大的精神动力，以良好的氛围促进我县经济社会加快发展、科学发展。

（三）以开展文明创建活动为抓手，进一步提升社会文明程度

坚持以社会主义核心价值体系引领多样化社会思潮，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，提高人们的文明素质。

1、探索建立并逐步完善精神文明建设新机制。即“党委政府领导、宣传部门协调、社会机构运作、媒体深度介入、企业出资赞助、社会广泛参与”的精神文明建设新机制，有效解决精神文明建设人手不足、经费紧缺等问题，增强系统性、规范性、广泛性和影响力。

2、深入开展群众性精神文明创建活动，评选表彰全县文明创建先进单位和先进个人。加大对文明先进典型的宣传力度，集中推广一批先进单位和先进个人的事迹和经验。加强统筹协调，与各相关单位联合开展青年文明示范岗、巾帼文明示范岗、文明家庭、优秀公民等群众性文明创建活动。加强对精神文明建设示范点和教育基地的指导、督促和扶持。推动精神文明建设进社区、进非公有制组织，拓宽精神文明建设的领域和覆盖面。

3、切实加强和改进公民思想政治教育工作。要加大人力、物力、财力的投入，积极开展公民道德教育，抓好全县“公民道德宣传日”活动等，形成公民道德建设人人参与的生动局面。要加强对社会热点问题的引导。随着金融危机的蔓延，大学生就业、农民工返乡、房地产低迷等问题，成为群众问题。对群众关注的问题，要主动设置议题，积极加以引导，不回避矛盾、不掩盖问题，把群众情绪引向健康、理性的轨道。要加大统筹协调力度，大力加强未成年人思想道德建设。

（四）以提升文化软实力为目标，进一步促进文化大发展大繁荣

大力实施文化惠民、文艺精品、文物保护、文化产业工程，着力构建完善的公共文化服务体系，提高文化软实力，提升我县作为文化大县的品位。

1、积极开展各类群众文化活动。着力推广社区文化、广场文化经验。继续组织文化下乡活动，拉近与群众之间的距离，使文化活动更加丰富多彩，形成文明健康的生活方式和社会风尚。

2、净化社会文化环境。把日常检查与专项检查有机结合起来，积极开展“扫黄打非”专项行动，5月份我们对全县网吧、出版物市场以及校园周边环境进行了集中整治，为全县营造了繁荣、健康、活跃、有序的社会文化环境。

3、充分挖掘与有效保护历史人文资源。按照“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，把文化遗产保护纳入重要议事日程。今年以来，我们对全县的文化旅游资源进行了挖掘、收集、整理，上报了市委宣传部，加强了对xx保护，加大了非物质文化遗产的保护，xxx分别入选传统音乐类传承人第二批省级非物质文化遗产项目代表性传承人名单。

4、加快完善文化设施。全面推进乡镇文化站和文化广场建设，逐步完善乡镇文化站配置，力争使全县各乡镇都有文化站，大部分村有文化室。

（责任领导：xx，责任部门：xx，具体责任人：xx）

（五）以转变工作作风为切入点，加大调研力度，完善规章制度

1、深入调研，提升理性。进一步加大调查研究力度，抽出更多的时间和精力，带着问题深入基层、深入群众、深入一线，多了解基层实情，多掌握第一手资料，在深入基层中把科学发展观对宣传思想工作的要求落到实处。要围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”进行调研，深化推进工作。要紧扣发展主题，围绕我县经济社会发展的重大课题和群众反响强烈的突出问题，加强深入调研，为领导决策提供依据。要建立和完善党员干部下基层的长效机制，要将下基层帮助解决问题的情况纳入党员干部考核内容，促使下基层活动成为日常工作的一项内容。

2、规范制度，狠抓落实。结合实际,认真清理现有的规章制度，切实做好废、改、立工作，通过建立和完善有关规章制度，形成有利于科学发展的正确导向，增强部门落实科学发展观的执行力。要进一步强化工作责任，增强工作主动性，加大工作督导推进力度，确保各项工作落到实处，取得实效。

（一）加强组织领导。部领导班子成员按照职责分工，抓好职责范围内整改措施的督促落实。对重点难点整改项目，要成立专责小组负责推进。各股室领导人是具体实施的直接责任人，负责推进各项整改工作的落实，就相关整改项目研究制订具体工作台帐，明确责任，逐项细化，层层负责，确保人人抓落实。

（二）积极抓好整改。学习实践活动集中整改工作基本结束后，在一定范围内公布整改情况，听取群众意见，接受群众监督。各股室要对具备整改条件的问题，马上进行整改；对群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，限期整改；对受客观条件限制一时不能整改的问题，向群众说明情况，制订好计划逐步加以解决；对情况复杂、涉及多个部门和单位的问题，建立整改落实协调联动机制，通过上下互动、左右联动的有效方式，采取综合措施加以解决；对重大问题，分管领导要出面协调，妥善解决。

（三）加强整改督查。部学习实践科学发展观活动领导小组办公室负责做好本单位整改落实情况的汇总整理工作，形成书面材料报县委学习实践办。第二批学习实践活动结束后，部学习实践科学发展观活动领导小组办公室负责整改方案的督促落实工作，确保整改工作的进度、质量和效果。

实践活动整改方案

按照县委关于深入学习实践科学发展观活动的安排部署，我局精心组织，在活动中坚持“规定动作不走样，自选动作有创新”，以树立科学发展观理念，提高科学发展的能力，解决制约科学发展的问题，创新科学发展的机制，创造科学发展的业绩为目标，经过集中学习调研、广泛征求意见、聚焦提炼问题、召开专题民主生活会、形成分析检查报告，提出了整改落实解决突出问题、进一步推动科学发展的思路和举措。为巩固拓展深入学习实践科学发展观活动成果，将分析检查报告中明确的思路举措进一步目标化、具体化、责任化，着力解决好影响和制约科学发展、事关劳动保障工作全局、群众反映集中的突出问题，建立推动科学发展的长效机制，特制定本整改落实方案。

整改落实工作的指导思想：整改工作要全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神以及县委学习实践活动的决策部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧密结合劳动保障工作实际，坚持解放思想、实事求是，按照“统筹兼顾、先易后难、务求实效”的原则，采取有力措施，全面推进劳动保障系统思想政治建设、业务工作建设、基础能力建设和党风廉政建设，真正实现“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的要求，进一步促进劳动保障事业科学发学展。

按照《xx县劳动和社会保障局党委贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告》查找出的四个方面的突出问题，认真进行整改，明确内容，明确措施，明确责任，明确时限，明确目标要求。党委领导成员及各总支、支部要结合实际认真研究，分析梳理，使整改落实增强主动性、前瞻性和科学性，推动思想更加解放，作风更加务实，措施更加得力，制度更加完善，把整改落实工作做好做网实。

（一）解放思想，树立科学发展的思想观念。

1、坚持用科学发展观的理念谋划工作。坚持与时俱进，以科学发展观统领全县劳动保障工作，解放思想，振奋精神，破除不合时宜的陈旧观念和固有思维，全面掌握县情，主动将劳动保障工作放到全县经济社会发展中谋划，加强对劳动保障事业科学发展的战略性问题的探索和研究。尤其是当前要紧密联系国内外经济形势变化，紧紧围绕县委、县政府应对金融危机、促进经济快速发展的措施，认真研究分析当前经济形势下我县劳动保障工作所面临的新情况、新问题，进一步理清发展的思路，完善劳动保障事业科学发展、可持续发展、跨越式发展的新方法、新途径、新举措，不断开阔工作视野，增强劳动保障工作发展的预见性，拓展工作领域，完善工作机制，把科学发展观切实落实到劳动保障工作的各个方面，使劳动保障工作更好地服务于经济社会发展大局，为实现我县“一三三四”发展思路，推动全县经济社会又好又快发展提供坚实保障。

此项工作由xx牵头负责，责任单位：局党委、所属各总支、支部。

2、统筹城乡发展，加速工作创新。建立加快劳动保障各项事业创新举措、创新发展的机制。解决部分工作环节和服务措施不适应形势发展、群众需求等问题。以发展需要、民生需求为目标，研究、分析、探索新形势下社会保险、城乡就业、扶持创业、技能培训、执法维权等各项工作以人为本科学发展的有效途径。主要措施：党委（总支、支部）领导班子成员，要进一步加强科学发展观理论和党的路线方针政策的学习，着力研究和把握经济社会发展规律，着力研究我县劳动保障事业发展中存在的矛盾和问题，着力在实际工作业务中梳理分析、积极探索，着力提高把握大局、科学谋划、依法行政、服务科学发展的能力。

此项工作由xx牵头负责，责任单位：xx。

3、拓宽视野、深度调研，促进调研成果的转化。要坚持理论联系实际，加强主观世界改造，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，依照科学发展观的要求，针对群众关注的热点、焦点问题，针对劳动保障政策执行过程中的难点问题等，进行调研。在调研中广辟途径，拓宽视野，深下去发现和研究问题。主要措施：局党委每年结合年度工作确定一批重点调研课题，领导干部分题调研，局机关各科室、局属各单位结合各自业务每年不少于2个调研课题。调研报告要全面详实，实用性强。加强调研成果在实际工作中的.应用以及国际国内劳动保障理论和实践新成果研究运用。

此项工作由xx牵头负责，责任单位：xx。

（二）认真解决影响制约劳动保障事业科学发展的突出问题。

1、全面提高党员干部政治素质和依法行政水平。加强学习，始终以学习贯穿学习实践科学发展观活动，认真组织党员干部继续深入学习必读书目，学习政策理论、业务知识和劳动保障法律知识，切实把党员干部特别是党员领导干部的思想统一到中央和各级党委政府的部署要求上来，把政策措施落实到顺应民意、维护民权、保障和改善民生的具体行动上来。加强作风建设，努力建设服务型机关。大力倡导真抓实干、务求实效的作风，进一步增强工作的责任感和紧迫感。抓好劳动保障系统的行风建设和专项治理工作，坚决克服“门难进、脸难看、事难办”的不良现象。主要措施：一是强化服务至上的工作理念，大力倡导心系群众、服务人民的作风，克服对群众生活漠不关心、做群众工作方法简单生硬的问题，满腔热情地为人民群众服务。二是抓好干部的教育和培养。坚持正确的用人导向，加大干部教育培训力度，多岗位的锻炼培养干部。三是加强窗口服务建设。深入开展“三优一满意”文明服务窗口创建工作。抓好服务窗口制度化、程序化、规范化和标准化建设，统一工作规则、办事流程、服务行为和纪律要求。四是加强考核监督。建立健全干部作风建设的领导体制和工作机制，形成一把手负总责、一级抓一级、一级带一级的工作格局。建立责任追究和奖励处罚机制，奖优罚劣。

此项工作由xx牵头负责，责任单位：xx。

2、科学推张举措，统筹城乡就业。就业是民生之本。做好就业工作不仅关系到企业的稳健发展，也影响到社会的和谐稳定。为此，要以科学发展观指导和促进城乡就业。要坚持一手抓就业增长，一手抓控制失业率，切实维护企业用工稳定。20xx年全县就业工作要实现城镇新增就业8000人，转移农村劳动力8000人，城镇登记失业率控制在3.5%以内的目标。主要措施：一是严格规范裁员行为，建立企业减员报告制度。对企业裁员，实行逐级报批，严格控制职工失业。要积极借鉴外地经验，引导企业通过在岗培训、轮班工作、协商薪酬等形式稳定员工队伍。对企业新出现的减员，要查明原因，逐一登记，跟踪服务，积极帮助再就业。二是完善就业措施，加快就业增长。要不断完善人力资源市场服务功能，健全就业服务网络，开展好招聘洽谈活动和充分就业和谐社区创建等活动，促进农村劳动力有序转移。要认真落实小额担保贷款和各项就业补贴，积极开发社区就业服务岗位，努力帮助“4050”人员和就业困难群体就业。三是创新思路，搭建就业服务载体。进一步规划建设好“下岗职工创业园”，将全县促进企业发展的优惠政策和促进下岗失业人员创业的就业政策向园区聚集，并认真落实到位。使其成为下岗失业人员创业的“孵化器”，更多地吸纳下岗失业人员和农村劳动力就业。

此项工作由xx牵头负责，责任单位：xx。

4、切实加大劳动保障执法维权力度。切实抓好《劳动合同法》、《就业促进法》和各项劳动保障法律法规的贯彻落实，依法维护劳动者的合法权益，把劳动合同签订、依法征缴社会保险费和按时足额支付农民工工资作为执法检查的重点。加强对劳动保障法律法规的宣传力度，变“事后监察”为“事前预防”。以巡视监察、专项监察和举报监察相结合的方式，形成以劳动保障监察为执法主体，劳动保障信访、劳动保障仲裁和社会保险稽查相衔接的劳动保障执法体系，进一步规范用人单位的劳动用工秩序，着力构建覆盖城乡的劳动保障维权体系。主要措施：一是建立健全用人单位欠薪预警及应急机制，积极防范，妥善处置企业生产经营风险。进一步构建和谐劳资关系，完善工资集体协商、劳动合同管理等制度，全县建立工资集体协商制度企业的覆盖率达98%以上。二是逐步建立健全“网格化、网络化”监管体制，进一步加快劳动保障平台建设，加大维权力度，20xx年全县劳动保障监察网格化建设覆盖率达到100%。三是加强对贯彻实施《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》以及《劳动合同法实施条例》情况的执法监察，重点开展清理整顿人力资源市场秩序、农民工维权、整治非法用工打击违法犯罪以及民工工资支付专项检查。

此项工作由xx牵头负责，责任单位：xx。

（三）认真解决不符合科学发展和民生需求的体制机制问题。

1、改革完善农村养老保险参保缴费机制。积极向上级业务部门提供合理化建议，深入进行调查研究，搞好分析测评，依据县情，根据上级要求，等待上级办法出台后进行合理调整。使缴费额、享受待遇与形势发展、群众意愿、农村经济水平相适应。形成范围明确、缴费基数与养老金待遇相挂钩的参保缴费机制。

此项工作由xx牵头负责，责任单位：xx。

2、适当提高大额医疗保险缴费标准。面对近年大额医疗保险基金支出一路攀升，收不抵支，而职工工资收入显著提高，大额医保缴费一直较低的现状，已向市局提出请示并上报了我县的建议数额，等待研究批复。一旦批复，立即落实。

此项工作由、同志牵头负责，责任单位：xx。

（四）妥善解决好群众反映的现实问题。

此项工作由xx牵头负责，责任单位：xx。

2、陆续在基层社区设立社保业务经办机构。目前城区社区已设立了方便群众的办保机构和窗口。下一步，与有关街办和镇协商研究，在离县城较远的镇街设置建设各项保险同时办理的“一站式”规范统一的服务大厅或社区窗口，确保群众办理保险方便快捷。

此项工作由xx牵头负责，责任单位：xx。

（一）提高认识，明确责任。局党委坚持对整改落实工作负总责，加强对整改落实工作的组织领导。局领导班子成员和局属各单位主要负责人要以身作则，率先垂范，切实履行责任，带头整改落实，做到一级抓一级，层层抓落实。局学习实践科学发展观活动领导小组办公室要主动对整改落实情况进行检查督促，确保整改工作落到实处。

（二）统筹兼顾，突出重点。整改落实既要立足当前、积极推进，又需着眼长远、常抓不懈。要在统筹兼顾的基础上，突出整改落实这个重点，加大整改落实力度。对于当前能解决的问题，要立即采取措施予以解决；能够出台的制度，要抓紧出台。对于暂不具备条件解决的问题和出台的制度，也要进一步完善相关措施，积极创造条件，争取尽快解决或及早出台。

（三）按时完成，务求实效。局领导班子成员要根据分工，切实抓好整改落实工作，要坚持从实际出发，针对存在问题，扎扎实实地抓整改、出实招、办实事、求实效。对需要班子其他成员协助解决的问题，要加强沟通协调，切实负起领导责任，狠抓整改落实。

（四）强化监督，抓好促进。整改落实方案将通过有关途径向社会公众进行公布，便于党员群众和社会各界监督落实。领导班子成员对自己负责的整改事项落实情况，要及时向班子其它成员、局机关各科室、分管单位进行通报，要接受内部监督。工作中，要及时发现和解决问题，对不能及时落实的，要分析原因，有针对性的完善措施，确保尽快落实；对由于受客观条件限制，暂时不能解决的问题，要向广大党员讲清讲明。

实践活动整改方案

人民警察核心价值观教育实践活动开展以来，gg县公安局紧扣队伍实际，采取五项举措将核心价值观教育与日常工作结合起来，使人民警察核心价值观教育具体化，以教育活动促进公安工作，用公安工作成效检验教育活动成果。

（1）抓好主业不含糊。以公安工作主业为依托，在日常工作中，教育民警从身边事做起，牢记“立警为公、执法为民”理念，积极运用核心价值观指导公安工作。号召民警将自身工作岗位作为锤炼核心价值观的重要平台，勇于摔打磨练，自觉培养践行；鼓励民警边开展工作边思考感悟，加深对人民警察核心价值观内涵要求的理解认同；倡导民警在执行重大任务中总结反思，用任务完成的成效检验价值观培育的功效。切实履行好“保一方平安”的使命，着力办好案件、调解纠纷、消除隐患、平息信访、解决难题，维护社会治安稳定，为经济社会发展、人民群众安居乐业营造良好的社会环境。

（2）为民服务不懈怠。为民服务就是要始终把人民群众的安全感和满意度作为工作的指挥棒，积极为人民群众办好事、办实事。主动邀请辖区百姓走进派出所、走进警务室，面对面地交流沟通。同时，运用“网上警务室”、公安微博、警民qq群等渠道，主动问计于民、问需于民，主动改进工作，开拓工作思路，不断提高服务民生、保障民生的能力，提升自身执法素质，不断推出新的便民利民措施，为群众提供更加优质高效的服务。

（3）坚定信念不动摇。为着力解决当前公安队伍中个别民警理想信念缺失、宗旨意识淡薄等问题，县局认真总结反思，把践行人民警察核心价值观作为队伍建设的一项根本性、战略性、基础性任务来抓。将《公安部关于在全国公安机关开展向刘金国同志学习的通知》、《论党的群众工作――重要论述摘编》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等学习材料精选汇编成册，向全体民警发放，开展理想信念教育，强化广大民警的宗旨意识，进一步坚定广大民警勇于奉献、服务为民的`理想信念。

（4）保持作风不放松。饱满的热情、旺盛的斗志、昂扬的精神状态，是干好工作、履行使命的重要前提，也是人民警察核心价值观实践要求的直观反映。县局党委班子对全局队伍思想状况进行了认真分析研讨，从工作作风上提出了更加严格的要求。在县局广大民警中开展“三个正确对待”教育，即正确对待苦累，正确对待名利得失，正确对待个人家庭实际问题。有困难要及时向县局领导提出，县局将尽最大努力给予解决，确保不为家事分心走神，一心扑在工作上，集中精力干事业，始终保持昂扬的精神状态。同时，局领导积极发挥表率引领作用，坚持一线工作法，与民警战斗在一线，用踏实的作风感染每一位同志，激发民警的工作热情。

（5）创先争优不落后。结合目前正在开展的“实战训练年”活动、“扛红旗、争第一”活动、创先争优活动，进行“岗位能手”、“争当先锋所队”、“党员示范岗”评比等活动，比素质、比能力、比服务、比业绩、比廉洁，在比赛中培树典型，并给予一定物质、精神和政治上的奖励。鼓励民警牢固树立“无功就是过，不进就是退，平庸就是错”的思想，拿出“勇攀高峰、不甘落后，不求过得去、要求过得硬”的劲头，在工作中最大限度地挖掘自己的潜能。

群众实践活动

存在问题的主要表现为：

一是在推进发展中，调研不深。深入到一线、了解团队、重点工作进展情况不够，直接帮助解决实际问题不多，具体“服务员工”工作原则落实不够、有调研不专、不深现象。

(二)在官场主义方面。

存在问题的主要表现有：

一是存在长官意识、听取意见不够。在研究久议不决的事情时，有时急于推进工作，过早表明自己的观点，在民主集中制中，民主不足、集中过早，有长官意识的倾向。

二是经验主义倾向、存在脱离实际。对待一些事情的处理时，不经意地按以往其它环境下、成功经验的逻辑思考，有脱离单位基础薄弱现实的现象，有经验主义倾向，难以达到较好预期目标。

(三)在享乐主义方面。

存在问题的主要表现为：

一是艰苦奋斗淡化、存在“缓口气”倾向。存在“缓口气”的想法，属“享乐”倾向，艰苦奋斗的精神有所淡化，“踏石留印、抓铁有痕”的干劲有所减弱，艰苦奋斗优良传统有些淡化。

二是工作布置任务多、亲历亲为减少。在工作中，对处室的严格要求多，亲历亲为地为职工解决困难次数有所减少;在研究解决复杂实际问题的工作时，根据不同阅历、不同能力、不同特点的处长，有的放矢地分类指导不够，提升分管处室的工作能力方面效果不显著。

(四)在奢靡之风方面。

存在问题的主要表现有：

一是“紧日子”思想有所淡薄、有超规格接待的现象。为了发展，扩大影响力，为了办成事、办好事，在安排接待外单位时，有“讲究接待排场、超规格接待、参加人员过多”的现象。

二是铺张浪费思想有所滋长、有会议讲规格的现象。为扩大影响力与话语权，有铺张浪费的现象。

根据我个人分析材料及专题民主生活会提出的批评意见和工作建议，本人的整改方案：

一、关于在形式主义方面主要问题的整改措施。

(一)整改事项：关于推进发展中，调研不深问题。

1、整改措施：

一是坚持学习、加强社会调研。正确处理好学习与工作的关系，挤出时间系统自学理论，学习当今政策、文件，以史为鉴;向实践学习，以增强解决实际问题的能力。

二是深入调研、排解基层困难。掌握一线情况，一起研究面临的困难，帮助他们解决实际问题。对基层提出的管理中存在的问题，限时加以解决。

三是定期撰写推进发展的专题。

调研报告。

2、预期目标：

二是提高调研水平，排解基层困难。每年去相关行业调研不少于六次，每年撰写专题调研报告一篇。

三是每周四定为调研日。每月深入到基层去、了解重点工作情况。

3、完成时限：即知即改。

(二)整改事项：关于日常管理中会议过多，落实不够问题。

1、整改措施：

坚持科学的态度和求实的精神，提高效率、求真务实做好各项工作。

三是加强会议协调，整合相关会议，提高会议的综合性，做到一次会议解决几个问题;五是周二下午、周四全天不安排会议。

2、预期目标：减少会议、提高管理效率。

一是加强会议协调，整合相关会议。

二是从源头上控制会议数量，每年会议力争下降20%。

三是建立督查制度，狠抓工作落实。

3、完成时限：即知即改。

二、关于在官场主义方面主要问题的整改措施。

(一)整改事项：关于长官意识、听取意见不够问题。

1、整改措施：

时刻牢记“全心全意为人民服务”的宗旨，始终保持清醒的头脑，时刻注意摆正自己的位置，时刻警惕脱离群众的倾向。在研究事情时，耐心听取大家意见，遵守民主集中制中，克服长官意识倾向。

预期目标：

遵守民主集中制中，广泛听取意见，克服长官意识倾向，做好分管工作。

完成时限：即知即改。

(二)整改事项：关于经验主义倾向、存在脱离实际问题。

1、整改措施：

克服经验主义倾向，立足单位基础薄弱的现实，牢记群众困难无小事，时刻把他们的感受挂在心上。深入到基层去、直接了解情况，掌握一线情况，一起研究面临的困难，帮助解决实际问题。

2、预期目标：

克服经验主义倾向，实事求是做好分管工作。

3、完成时限：即知即改。

(三)整改事项：关于批评与自我批评问题。

1、整改措施：

积极开展批评与自我批评，改善批评的方式与方法。严于律己、宽以待人，自觉接受党和人民群众的监督。

2、预期目标：

改善批评的方式与方法。

3、完成时限：即知即改。

三、关于在享乐主义方面主要问题的整改措施。

(一)关于在艰苦奋斗淡化、存在“缓口气”倾向问题。

1、整改措施。

坚守共产党人精神追求和社会主义核心价值观。贯彻关于“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”的要求。做到党章放在每天能看到的办公桌上，每半年重温党章原文一次。以实际行动彰显共产党人的人格力量，努力保持共产党人的先进性和纯洁性。

克服缓口气的思想，带领大家，加大马力做好各项工作。

2、预期目标：

廉洁的作风、旺盛的干劲，做好分管工作。

3、完成时限：即知即改。

(二)关于在工作布置任务多、亲历亲为减少问题。

1、整改措施：坚持身体力行、求真务实、言行一致的工作作风，脚踏实地，埋头苦干，到教师当中去，直接了解需求，踏实地办实事、办好事。诚心诚意、脚踏实地为他们办事，办实事、解难事、做好事。

坚持在工作中对处室的严格要求的同时，亲历亲为地解决困难;在研究解决复杂实际问题的工作时，根据不同阅历、不同能力、不同特点的处长，有的放矢地分类指导，提升分管处室的工作能力。

深入到基层去、了解团队，直接了解重点项目进展情况，掌握一线情况，一起研究面临的困难，帮助他们解决实际问题。

2、预期目标：

要求好、指导好的同时，积极帮助大家解决困难。

3、完成时限：

即知即改。

四、关于在奢靡之风方面主要问题的整改措施。

整改事项：重点是强化政治纪律的约束意识，主动接受监督。提高“紧日子”思想、杜绝超规格接待、讲排场开会。

1、整改措施：

一是敬法守规、保持党员本色。敬畏国法，严格遵守并贯彻执行党规党纪、法纪政纪，严格遵守中央“八项规定”，严格落实政府贯彻落实中央“八项规定”的实施办法，力求做到防微杜渐，经得起考验，始终保持共产党人的纯洁政治本色。

二是健全规章、促进规范管理。坚持做好民主集中制，充分听取和尊重各方意见，克服主观主义，杜绝“一言堂”。进一步建立健全。

规章制度。

增强服务能力。

三是服务员工，自觉接受监督。坚持把个人的“听党指挥、服务职工”工作原则及“当平凡人，做伟大事”的个人理想融入“中国梦”中。

2、预期目标：

提高“紧日子”思想、杜绝超规格接待、讲排场开会。

3、完成时限：

即知即改。

教育实践活动整改落实方案

根据县委统一部署，我局“迎接十八大、保持纯洁性”教育实践活动自8月18日转入整改落实阶段，现制定整改落实方案如下：

一、指导思想。

坚持以科学发展观为指导，紧扣“迎接十八大、保持纯洁性”这一主题，围绕县委第十三次党代会提出的各项目标，认真贯彻落实县委十三届二次全体（扩大）会议和县委工作会议精神，深入实施“五大行动”，紧密结合排查出的突出问题，认真落实整改措施，把全局人员的思想和精力统一到加快建设更高水平小康社会上来，努力使我局全体党员在各项工作中创先争优，以保持纯洁性、发展先进性的实际行动，为实现“乘势而上再突破，激情奋斗创大业，坚定不移地向着更高水平小康社会迈进”的宏伟目标提供坚强保证。

二、排查出的问题。

我们通过第二阶段分析检查阶段，领导班子对查找出来的问题进行了认真的分析，综合存在以下几个方面的突出问题：

1、思想上认识不够到位，缺乏激情，各条线争创一流氛围还不够浓烈。

2、钻研业务的风气不浓，知识老化，更新不够，理论。

1专业水平有待提高。

3、求实务实的作风发扬不到位，调查研究少，深入基层少，理论联系实际少。

4、为农服务的热情不够，服务水平与群众期待值仍有差距，需要继续提高。

三、针对存在问题制定的整改措施。

针对排查出的问题，按照县委的要求，制定重点整改措施如下：

1、重抓学习教育，造浓创先争优氛围。

以学习教育为重点，在党员干部中继续深入开展教育实践活动。一是加大学习力度。坚持集中学习与个人自学相结合，以个人自学为主；读书看报与撰写心得相结合，以撰写心得为主；全方位学习与座谈讨论相结合，以座谈讨论为主。二是加大交流力度，要求干部职工在学习的基础上撰写心得体会，定期与不定期的召开学习心得交流会，激发大家解放思想、加快发展的热情。三是加大落实力度。以年初岗位目标责任制为载体，强化考核，把解放思想，加快发展，奉献进取、争创一流的精神落实到具体工作中去。

2、突出知识更新，优化人员知识结构。

践中勤摸索，建立健全职能明确、机构完善、队伍精干、保障有力、运转高效的基层农技推广体系，加快科技创新，增强服务本领，全面推进农业科技进村入户。

3、强化宗旨教育，切实转变工作作风。

以农业增效、农民增收为核心，以推进农业现代化工程为统领，以转变农业发展方式为主线，端正为农服务态度，大兴调查研究之风，到农村、农民中去，总结农民的致富经验，调查农民的致富典型，再加以宣传推广，用身边的人、身边的事推进产业结构调整和农民增收致富的进程。在此基础上，加大农业标准化的宣传与推广力度，扩大现有绿色农产品的品牌效应，全面提升我县农产品的质量层次，通过提高质量来达到增值的目的，加快农业增效的速度。

4、加快职能转变，提高服务标准与水平。

在为农服务方法上，除加强原有的服务手段外，快速转变服务方式，主要抓好产前、产中、产后的信息服务，加大人力财力投入，提高运作水平和服务质量。每月编发《农情与信息》，宣传生产技术，市场行情，价格动态，供求信息等。引导农民按市场需求生产。办好农业信息台，为农民提供及时的农业信息，让农民种田不出门，能知市场行情。利用新闻媒体（阜宁电视台、广播电台），及时发布农作物病虫发生与防治信息，指导农民科学用药、科学防治，减少病虫害造成的损失，提高农产品产量和质量。

二〇一二年十月八日。

教育实践

教育实践活动整改落实方案

教育实践活动整改落实方案

1、日常理论学习不够深入，或多或少存在形式主义。因村级工作现状，两委成员工作不够集中，参加集中学习的时间较少，在召开两委会的时候，往往也多以处理日常繁琐事务较多，涉及学习的事项很少，即使有学习的事项往往也是停留在文件上，以文件落实文件，片面之学，急用急学的现象较为严重，把学习活动当做一次任务来完成。2、党员、干部工作作风不够扎实，服务村级建设意识不强。部分干部综合素质较低，脱离群众，面对工作畏难情绪较重；部分党员服务家乡经济社会建设的意识较差，特别是流动党员，较大一部分脱离家乡党组织的教育管理，也未能参加流入地党组织日常活动，更少参与村级经济社会建设。党群、干群间存在一些发展的矛盾。

3、村级管理方法不够科学，科学治村的能力有限。两委班子、党员、群众之间往往是谈工作多，谈思想少，解决问题多，究其原因少，原则要求多，关心解决工作过程中的困难少。

1、加强理论学习，掌握现代管理方法，提高管理服务xx。从思想上、行动上不断提高理论学习的自觉性和系统性。切实把学习摆到重要位置，克服以谈工作代替学习、零打碎敲、学而不深等认识偏差。认真落实“三会一课”制度，以会代学，以会代训，着力加强党员的日常教育管理和活动考核，提高思想政治xx和村干部的领导xx，提高解决矛盾和问题的能力，增强工作中的科学性、系统性、预见性和创造性；理论联系实际，自觉运用马克思主义的观点、方法指导工作；工作中坚持原则性与灵活性的统一，刚性与柔性的统一，理性与情意的统一，退一步与进一步的统一。

2、增强服务意识，不断改进工作作风和方法，全心全意为人民服务。村干部一切工作安排要体现以民为本。结合日常村级事务管理和计生宣传工作，定期走访群众，听取他们对全村经济社会建设的意见建议，尽力帮助特困群众解决生产生活中遇到的困难。坚持民主集中制原则，制定落实河口村日常工作制度，确保日常会议、学习、上下班、值班和财务管理的规范化、制度化；健全民主生活会制度，将民主生活会经常化、制度化，以实际行动切实增强党员干部特别是领导干部的先锋模范作用和带头示范作用。

通过整改落实阶段的工作，实现以下目标：

1、思想理论xx明显提升，党员干部的思想政治素质进一步提高。2、发展村级经济的意识明显增强，全村经济xx进一步提升。3、党员干部工作作风明显转变，服务新农村建设，服务群众的形象进一步改善。

4、党员干部民主作风明显端正，群众观念进一步树立。

5、村两委和谐一体的集体形象明显形成，共同协作的机制进一步建立。

五、切实加强组织领导。

村支部书记作为“保纯”教育活动的主要负责人，负责全村基层党组织整改落实阶段各项工作的开展和落实。村各党小组主要负责人要切实加强对“保纯”教育活动的领导，抓紧研究部署和落实。1、要把整个纯洁性主题教育与基层组织建设年、城乡基层党组织结对共建工作紧密结合起来，充分利用上级党组织丰富资源促进我村党组织建设，做到相互促进，避免出现“两层皮”。

2、要加强督促检查，确保活动不搞形式、不走过场，取得预期效果。3、要加大宣传力度，通过广播、宣传栏及时宣传、发现、推广主题教育中的典型，形成良好的舆论态势和氛围。

4、要把“保纯”教育活动与当前工作有机结合，确保两手抓、两手硬。把当前正在开展的整改落实工作与基层组织建设、基础设施建设、村级财贸征收及计生迎检工作有机结合，在人手不足的情况下，积极主动地开展工作，做到各项工作有机结合，相互促进，确保整改落实既定目标和各项日常工作任务圆满完成。优品课件，意犹未尽，知识共享，共创未来！！

个人教育实践活动整改方案

教育实践活动整改落实方案

按照中央、集团公司关于第二批党的群众路线教育实践活动的工作部署和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，结合个人工作实际，为切实解决个人在“四风”方面的突出问题，制定个人整改落实方案。

一、指导思想。

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，根据个人对照检查材料中提出的思路，以改革创新精神抓好整改落实，突出重点地抓好专项整治，从务实、管用、配套、协调出发抓好建章立制，在以后的工作中进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，着力解决那些职工群众反映强烈的问题，以及影响、制约荆门邮政科学发展的深层次问题，为进一步开创荆门邮政工作的新局面打下坚实基础。

二、总体目标。

通过整改落实方案的实施，总体上要达到以下目标：有效解决个人在“四风”方面存在的问题，改进工作作风；解决基层员工反映强烈的热点问题；解决制约荆门邮政科学发展的深层次问题。

三、

整改内容。

（一）立行立改事项。

1、学风不够端正的问题。

整改措施：一是端正学习态度，坚持学用结合，学以致用。二是带着问题去学，带着解决实际问题的态度去学，坚持做读书笔记和写学习。

心得体会。

完成时限：已完成，并长期坚持。

2、工作马虎搪塞的问题。

整改措施：一是切实转变自己的工作作风，对上级交办的工作任务认认真真地去完成并创建性地开展工作，用踏实的工作作风来对待任何工作。二是注重业务知识的学习，不断提高工作效率。

完成时限：已完成，并长期坚持。

3、关心基层沉陷区群众不够的问题。

整改措施：一是强化自己宗旨意识，坚持下基层、接地气，每月下基层不少于5天。二是耐心听取一线员工的呼声和诉求，和他们交朋友，切实为他们解难事、办实事、做好事。

完成时限：已完成，并长期坚持。

4、深入基层蜻蜓点水的问题。

整改措施：一是积极参与“走基层、解难事、办实事、惠民生”活动，一年到基层调研不少于60天。二是特别注重既“调”又“研”，每年撰写调研报告不少于5篇。

完成时限：已完成，并长期坚持。

5、艰苦朴素意识不强的问题。

整改措施：一是牢固树立艰苦奋斗的意识，发扬党的优良作风。二是培养朴素的生活方式，在工作上和生活上不搞攀比，不慕虚荣。

完成时限：已完成，并长期坚持。

6、自我牺牲精神缺失的问题。

以自身利益服从整体利益为原则。

完成时限：已完成，并长期坚持。

7、追求享受、职务消费的问题。

整改措施：一是严格遵守中央、省、市有关廉政规定，自觉摒弃不良的作风和风气。二是规范自己的职务消费行为，在以后的接待和招待工作中严格按制度执行。

完成时限：已完成，并长期坚持。

8、勤俭节约意识不强的问题。

整改措施：一是牢固树立节约光荣、浪费可耻的思想观念，坚持社会主义核心价值观。二是在日常生活中注重节俭，在具体细节上做到“关上最后一盏灯，拧紧每个水龙头”。

完成时限：已完成，并长期坚持。

9、在反对奢侈之风上意识淡薄，慎独思想松懈的问题。

整改措施：一是严格落实党风廉政建设责任制和有关廉政规定，进一步加强自身的反腐倡廉建设，旗帜鲜明地反对腐败。二是从严格要求自己，并切实管好子女、亲属，决不搞特权、搞特殊，自觉接受监督。

完成时限：已完成，并长期坚持。

（二）近中期整改事项。

1、事业心不足、责任心不强的问题。

整改措施：一是切实加强自己的世界观改造，增强政治意识、大局意识、责任意识，坚持底线思维。二是增强干事创业的激情和敢干敢当的责任意识。

完成时限2014年10月。

2、政治学习走过场的问题。

整改措施：一是丰富学习内容，注重理论联系实际，在组织。

单位内部学习时，认真吃透学习材料的实质。二是理论联系实际，学以致用，以最大程度地提升本人的思想政治素质和业务工作能力。

完成时限：2014年10月。

3、工作作风和态度不扎实的问题。

整改措施：一是自己坚持认真学习相关业务知识，提升自身的业务工作能力。二是树立较强工作责任感和使命感，勇于干事和踏实干事，坚决克服作风不实的问题。

完成时限：2014年10月。

4、工作中懒惰思想的问题。

整改措施：一是扎实做好自身“慵懒散”的专项整治，把自己的全部身心都投入到工作中去。二是坚决杜绝上班时间做其他与工作无关的事情。

完成时限：2014年10月。

(三)远期整改事项。

1、安于现状、开拓进取和创新意识不强的问题。

整改措施：一是树立“无功即为过”的观念，振奋精神，鼓足干劲，全身心投入到工作中去。二是积极探索新形势下邮政工作新思路、新办法，创造性的开展各项工作。

完成时限：2015年3月。

2、贪图安逸不思进取的问题。

整改措施：一是克服不思进取、精神怠慢的思想，树立克己奉公，勤政廉政的观念。二是始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，不断提高工作效率，推动邮政事业再上新台阶。

完成时限：2015年3月。

工委教育实践活动整改方案

为贯彻落实习近平总书记系列讲话精神，全面贯彻十八大精神，落实科学发展观，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主要内容，紧紧围绕教育局提出的“打造人民满意的教育”的工作目标，结合我校的实际情况，坚持“‘边学边改’、‘边查边改’、‘边整边改’、‘边评边改’”的原则，坚持正面教育为主、批评与自我批评、领导示范带头、开门搞活动、分类指导实施和讲认真求实效的基本原则，切实加强群众观点、群众路线、群众立场教育，促进我校教师不断端正工作态度、改进工作作风，进一步增强责任意识、为民意识和廉洁意识，为全面促进教育事业健康发展提供有力保证。

本次活动按照《+++++++++深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的有关要求，我校通过发放征求意见表、民主测评表、调查问卷，召开教师、学生、党员、领导班子、家长座谈会，设立意见箱，与教师、学生、家长个别谈心等方式，听取了广大师生的意见建议，共征求到意见建议88条。经学校领导班子反复梳理与多次聚焦，按照“常规性问题的解决要加大力度，遗留问题的解决要集中攻坚，新发现问题的解决要及时跟进”的要求，秉着标本兼治、着眼长远，统筹兼顾、重点突破，责任落实、注重实效的原则，现针对学校存在这五个问题，制定整改方案如下：

一、形式主义方面（20条）。

教学。

效果不明显；对党的群众路线教育实践活动认识不到位；对课改实施不太好；教学管理工作思路创新不够；做事不细心。

整改负责人：======整改时限：3月下旬—7月下旬。

二、官僚主义方面（18条）。

梳理出的问题：政策落实不及时；与家长沟通少；改造主观世界不自觉；教学行为趋于传统；教学行为不规范；批评斥责学生多。

整改责任人：=====整改时限：3月下旬—7月下旬。

三、享乐主义方面（7条）。

梳理出的问题：个人兴趣不广泛；学校纪律约束不够，懒惰散漫；学生兴趣培养不够；党费缴纳不及时；工作中创新不够。

整改责任人：====整改时限：3月下旬—7月下旬。

四、学习方面（37条）。

梳理出的问题：“三字一话”不规范；教学技能不佳；党的方针政策、党章学习不主动；业务自修不经常；理论知识更新不及时；专业知识较差。

整改责任人：====整改时限：3月下旬—7月下旬。

五、其它方面（6条）。

梳理出的问题：校园内吸烟；课堂内接打手机；体罚学生；营养餐种类不够丰富。

整改责任人：=====整改时限：3月下旬—7月下旬。

针对上述存在的问题及整改措施，学校领导班子将以身作则带头整改，以上行促下效，不和教师争名利，深入一线听冷暖，以求真务实的态度、攻坚克难的决心，层层抓落实，件件有回应。各负责人要牵头落实具体工作，相关部门全力配合，革除慵懒散，提振精气神，切实做到不等、不拖、不推，立即整改。对在限定时间内没有及时完成整改的工作，限期责令整改。要加强对各项整改工作的督促检查，用简报的形式及时掌握工作动态，跟踪问责，一个问题一个问题地解决，一件事一件事地落实，确保各项整改工作落到实处，凝心聚力促进学校科学发展。

+++++++++2014年4月2日。

+++++++++2014年4月2日。

教育实践活整改方案

实践活动整改方案

在市委和市人大常委会党组的领导下，市人大常委会深入开展学习实践科学发展观活动，紧紧围绕“构筑xx科学发展新优势、攀登基本现代化新高峰”主题，突出“创新人大工作，服务科学发展”的核心要求，精心组织，扎实推进。在系统学习和深入讨论的基础上，开展调查研究，坚持群众路线，通过多种形式查找突出问题，分析深层次原因。分别召开部分全国、省、市人大代表，各市(县)、区人大常委会负责人，市人大机关部门负责人和离退休干部参加的座谈会，向市人大代表和各市(县)、区人大机关寄送征求意见函，在人大网站上开展网上征集意见，广泛征求各方面和人民群众的意见。经过上述阶段工作，累计收到意见和建议132条，经过汇总梳理，归纳为4个方面28个问题。市人大常委会高度重视整改工作，逐条落实责任部门和责任人，提出整改方向，明确整改时限，研究整改措施，制定整改落实方案，严格要求各部门通过扎扎实实抓整改，推动人大各项工作迈上新台阶，开创人大工作新局面。

市人大常委会通过广泛征求意见，认真汇总梳理，在以下四个方面存在突出问题，需要加以整改。

1、在立法工作方面：直接为促进和保障科学发展的立法项目偏少，特别是科技创新、节能减排、现代服务业、社会建设等方面的立法不多；立法中的部门利益倾向仍然不同程度地存在；立法的选题、起草过程，群众的参与度还不高，公众参与听证的还不多；对已经制定的与科学发展观不相适应的地方性法规中的某些内容，尚未及时修改，立法后的执法检查还要加强。

2、在监督工作方面：对监督法的学习宣传不够深入全面；监督法规定的原则、要求和程序，有的理解得不够准确，执行得不够有力；监督的针对性还不够强，重点还不够突出；重大事项决定权的行使还不够规范，对关系科学发展的一些重大问题监督还不够有力，有些事项的监督效果不够明显；常委会会议审议意见跟踪监督问效不够；财政预算监督还有许多工作要做，特别是预算外资金管理和使用的监督需要进一步加强；综合运用监督手段不够，特别是对本市制定的地方性法规的执法检查还有待于进一步加强，监督的实际效果与人民群众的期望还有距离。

3、在代表工作方面：代表的作用有待进一步充分发挥；代表闭会期间的活动组织和引导还需加强，代表小组活动的质量和效果需要进一步提高；代表议案、建议、批评和意见的办理需要进一步规范并加大监督检查力度，以提高实际问题的解决率；代表闭会期间的议案、建议、批评和意见的收集、办理，需形成机制和规范，以充分发挥代表的监督作用；常委会还需采取多种形式加强与代表的联系，在吸收更多的代表参与常委会活动上多做努力；代表履职培训的针对性不强，代表的责任感和使命感还有待于进一步增强；为代表履职提供服务和保障的工作也有待进一步加强。

4、在自身建设方面：常委会依法履职能力需要进一步提高，兼职委员的作用需要进一步发挥好，委员的到会率和常委会会议议题的审议质量有待于进一步提高；人大机关作风建设需要进一步改进，少数同志责任心还不够强，工作积极性还不太高；人大机关干部的内外交流与培养还有待于进一步加强；机关的运转协调力度需要加强，执行力需进一步提高；老干部工作水平有待于进一步提升；机关管理还有一些薄弱环节。

换届以来，市人大常委会高度重视制度建设，及时梳理和修订完善相关工作制度和工作程序。为进一步促进人大及其常委会工作的制度化、法制化、规范化，我们还将加快修订完善关于代表议案若干问题的规定、关于实施《xx市制定地方性法规条例》的意见、关于加强和规范闭会期间市人大代表活动的若干意见、关于加强市人大机关党建工作的意见、关于市人大机关年度考核和先进评比办法、关于市人大机关干部教育培训办法等制度。

市人大常委会在集思广益、充分讨论的基础上，按照科学发展观的要求，进一步明确了工作思路与解决突出问题的整改措施。

1、按照科学发展观加强地方立法工作。从确定立法项目源头上抓质量，在编制年度立法计划时，广泛听取人大代表和社会各方面意见，深入研究论证立法项目的必要性和可行性，按照“不抵触、有特色、可操作”的原则，突出促进科学发展、改善民生、加强社会建设、保护环境资源等方面的立法，分别轻重缓急，科学合理地确定立法项目。

2、严防地方立法中的利益部门化倾向。拓宽法规草案起草渠道，既把人大的主导作用与部门的积极性结合起来，也把立法咨询专家的智慧与人民群众的意见结合起来，组织各方面的力量参加法规的起草工作，严防“利益部门化”和“部门利益法定化”等问题。法制委员会和有关工作委员会提前介入、全过程参与，及时掌握进展情况和起草中涉及的重大问题，认真研究审议意见和社会各方面意见，做好协调工作，推动法规草案不断完善。

3、提高科学民主立法水平。积极推进科学立法、民主立法，并使之制度化、规范化、程序化，不断扩大公民对立法的有序参与。与群众切身利益密切相关的法规，将通过向社会全文公布法规草案、召开座谈会、听证会等形式，广泛听取各方面尤其是基层群众的意见。召开立法咨询专家和顾问座谈会，听取对相关法规草案的意见和建议。

4、完善法规审议制度。加强各工作机构之间的协调配合，共同做好立法工作。积极组织常委会委员和人大代表参加立法调研，充分吸收各方面的意见和建议。认真执行审次制度，对于法律关系复杂、分歧意见较大的法规草案，做到积极慎重，经过深入调研、充分协商、反复论证，在各方面基本取得共识的基础上再提请表决。

5、及时修订清理地方性法规。对不符合科学发展观、与上位法不相一致的地方性法规，及时进行修改或废止，以维护国家法制统一。对《xx市城市规划条例》、《xx市流动人口计划生育管理条例》、《xx市烟花爆竹安全管理条例》等的修改已列入五年立法规划。

1、加强监督法的学习、培训和宣传。认真制订监督法学习培训计划，有计划地组织市人大常委会委员、市人大代表和市人大机关干部学习监督法，全面把握监督法的主要内容和运作程序，深刻领会人大监督工作的基本原则，把思想和行动统一到监督法的规定上来。组织“一府两院”及各有关部门负责人认真学习监督法，推动监督法的贯彻实施。

2、突出监督工作重点。紧紧围绕全市工作大局、改革发展稳定中的重大问题、关系人民群众切身利益的热点难点问题，突出重点、抓住关键，推动市委、市政府关于“扩大内需保增长、创新创业促转型、政企合作维稳定”重大决策部署的贯彻落实。继续将推动经济转型、关注民生民情和加快生态建设作为监督工作的重点，改进监督方式，提高监督效果，依法履行好人大监督职权。

3、改进监督方式。把听取审议专项工作报告和执法检查结合起来，把推动改进工作和修改完善法规结合起来，把人大监督和群众监督、舆论监督结合起来。加强跟踪监督，对重点难点问题进行反复督查，对带有普遍性的问题采取上下联动监督，以推动“一府两院”改进工作，解决问题。

4、加强对计划和预算的审查监督。相关工委要深入调查研究，加强对经济走势的分析，加强对重大项目资金使用情况的监督，为市人大常委会听取和审议计划和财政工作报告做好基础性工作。进一步加强对预算外资金管理和使用的监督，督促推动审计发现问题的整改落实，努力提高资金使用绩效。

5、提高常委会审议质量。按照监督法的要求，尽早向常委会委员通报常委会会期，发送会议文件，让委员提前准备审议发言，并安排好工作，保证出席会议；组织常委会委员参加立法调研；通过安排专题讲座、组织专家授课、听取有关方面情况汇报等途径，提高委员履职能力，提高会议审议质量；规范市人大常委会审议意见的起草、印发、督办等工作，强化跟踪问效，督促审议意见的落实。

6、加强规范性文件的备案审查。完善市和市（县）区两级人大备案审查工作网络，组织力量开展规范性文件的备案审查工作，重点做好市政府制定的规章和作出的具有普遍约束力的决定和命令，各市（县）、区人大常委会作出的具有普遍约束力的决议、决定的备案登记工作，在实践中不断探索和总结经验。

7、重视人民群众对人大监督工作的直接有序参与。在组织市民旁听人代会的基础上，积极探索其他有效形式，让更多的群众有序参与常委会的相关活动，并采取多种方式，向社会公布审议专项工作报告、计划预算监督和执法检查报告等监督工作情况，接受群众的监督。

8、加强和改进执法检查工作。将本市制定的地方性法规作为执法检查的重点，组织专门力量，深入基层开展执法检查，执法检查报告要提请常委会会议审议，切实推动解决执法检查中发现的问题，确保有法必依，执法必严，确保地方性法规的正确施行。

1、扩大代表对市人大常委会工作的参与。坚持常委会组成人员联系代表、邀请代表列席常委会会议和参与常委会活动制度。本届任期内，除领导干部和解放军代表外，将邀请其他各条战线的296名市人大代表轮流列席一次常委会会议。保障代表的知情权，通过多种形式为代表知情知政提供信息，探索代表列席政府常务会议，督促本市各国家机关认真落实向代表通报情况制度，建立代表约见“一府两院”领导人制度。

2、精心组织代表闭会期间的.活动。科学合理地组建代表小组，认真组织好人大代表小组的活动，提高活动的针对性和实效性；充分发挥好各专业（行业）代表小组的作用，使代表的专业特长在人大工作中得到更好发挥。做好代表闭会期间视察、调研的选题引导和活动安排，注重实效性。研究提出“关于加强和规范市人大代表闭会期间活动的若干意见”，促进代表活动的制度化、规范化。通过举办调研成果汇报会、座谈会等形式，让党政领导直接听取人大代表的意见。推动基层人大进一步建好“人大代表之家”，充实功能，完善制度，促进代表与群众的联系。通过设立“统一见面周”和统一印制、发放专用信封及“代表联系卡”等方式，畅通市人大常委会与人大代表、人大代表与人民群众的联系渠道。

3、完善议案处理和建立督办机制。出台专门规定，建立和完善人民代表大会闭会期间代表建议、批评和意见的办理机制。推动办理工作从“答复型”向“落实型”转变。规范市人民代表大会代表议案的提出和处理，制定出台代表议案处理办法。20xx年将重点督办关于加强知识产权保护、促进农民就业、加强食品安全等一批议案和重点建议，努力提高建议办成率，做到办好一件建议、推动一方面工作。

4、完善对代表的激励和约束机制。加强代表的培训，不断增强代表执行职务的意识和能力；健全代表履职情况登记和履职档案制度，加强代表履职情况考核；深入开展争创先进代表小组和争当代表活动积极分子活动，结合企业家人大代表“献爱心，作贡献，援灾区”活动，召开表彰会，总结成功经验，宣传先进典型，激发代表履职热情，提升代表社会形象。

5、切实为代表履职创造条件。通过召开“一府两院”情况通报会，组织代表参加有关活动和会议，定期寄送有关文件、公报、简报等材料，让代表更多地了解情况、知情知政。同时，完善服务保障机制，为代表执行职务提供时间、待遇、司法等保障，切实维护代表合法权益。

1、加强机关党的建设。紧紧依靠常委会党组的领导，加强机关党组织的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。加强党员教育管理工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

2、加强对人大机关干部的学习培训。认真组织学习宪法和法律，熟悉人大工作的议事规则和议事程序，掌握人大工作的基本知识。联系实际学习新知识新技能，坚持理论联系实际，学以致用。重视在实践中学习，善于向群众学习，把加强学习与提高能力结合起来，更好地推动常委会各项工作。

3、加强人大机关制度建设。进一步修改完善已有的工作制度和工作规则，及时研究制定新的工作制度和工作程序。修订完善《xx市人民代表大会代表议案处理办法》，有关实施《xx市制定地方性法规》的意见和《关于加强和规范闭会期间市人大代表活动的若干意见》，以更好地规范议案的实施，规范地方性法规制订的各个环节，规范闭会期间的代表活动。及时制订和完善《关于加强市人大机关党建工作的意见》、《关于市人大机关年度考核和先进评比办法》、《关于市人大机关干部教育培训办法》等制度。坚持以制度规范行为，按制度管人管事，形成公开公平公正、协调规范运转、提高办事效率的长效机制。

4、加强机关作风建设。深入基层开展调查研究，使人大各项工作建立在深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的基础上。大兴艰苦奋斗之风，做到勤俭办事、廉洁从政。大兴求真务实之风，严格执行各项制度，着力提高执行力。大兴理论学习之风，营造勤于学习，奋发进取的良好氛围。大兴廉洁从政之风，塑造清正廉洁的良好形象。加强协调，避免多个部门在同一时间到同一个地方调研、开会和执法检查，减轻基层接待负担。

5、完善干部选拔任用机制。强化素质要求，严格把好进人关，树立正确的用人导向，坚持用人标准和程序，坚持集体讨论，会议决定，做到选拔任用干部公平、公开、公正，防止用人上的不正之风。

6、加强处室建设。组织开展优秀公务员和先进处室的评选活动，营造争先创优的浓厚氛围。根据工作需要，增设和加强相关工委的处室。

7、加强和改进机关后勤保障工作。强化财务预算管理，严肃财经纪律，推进财务公开，财务预算、决算和财务收支情况每年在一定范围内公开，接受机关干部监督，接受市有关部门的审计；加强后勤工作，进一步增强服务意识，改善机关工作环境和条件，提高服务保障的能力和水平。加强和改进机关老干部工作，努力为老干部提供更好的服务。

8、做好人大工作的理论研究。加强对人民代表大会制度和人大工作的理论研究，总结我市地方人大工作经验，不断探索新形势下做好人大工作的规律，每年提出有份量、有价值的研究报告，为市人大常委会工作提供依据和参考。

9、加强对人大工作的宣传。在做好人代会宣传报道的同时，加大对市人大常委会立法、监督和代表工作的宣传力度，改进宣传方式，增强宣传效果。加强《市人大常委会公报》、《代表与人民》、人大网站、党报人大专版和《人大之声》等宣传阵地建设。加强与国外地方议会的交往，积极宣传我国人民代表大会制度，扩大xx的对外影响。

10、密切与市（县）、区人大的工作联系。坚持市和市（县）区人大常委会主任联席会议制度。各工作委员会到基层开展立法、监督和调研活动时，要注重发挥当地人大和基层人大代表的作用，虚心听取基层的意见。及时总结基层的新鲜经验，加强工作交流。各工作机构每年分别对口召开工作座谈会，总结交流经验，探讨共性问题。选好重点学习课题、调研课题和督办项目，上下联动，形成合力，推进工作开展。

略。