建筑的规划设计需要考虑到城市发展规划和环境保护等综合因素，实现可持续发展的目标。建筑设计无处不在，我们身边的每一座建筑都有它的故事，以下是一些脍炙人口的建筑设计，让我们一起去了解它们吧。
建筑业工作会议讲话稿
建筑业作为国民经济发展的支柱产业,通过基本建设活动为国民经济各个部门及行业的繁荣发展提供坚定的物质基础和技术支持,从而促进国民经济的增长。下面是本站小编给大家整理的建筑业工作会议。
讲话稿。
仅供参考。
同志们：
“十五”期间，特别是闽政[20xx]18号文件下发以来，全省建筑系统广大干部职工奋发有为，抓住机遇，加快改革，推动建筑业持续快速发展，一年一个新台阶，三年实现产值翻一番，省外产值翻两番多，提前两年实现省政府提出的建筑业总产值达到1000亿元的目标。建筑业在国民经济和社会发展中支柱产业、富民产业的地位和作用凸显。
(一)建筑业持续快速发展。
“十五”期间，建筑业累计实现总产值3214亿元，年均增长速度为29，比“”增长162，全社会建筑业增加值占全省gdp总值近7;累计上缴税收126亿元，比“”增长180。20xx年，全省资质内建筑企业完成施工产值804亿元，其中完成省外产值230亿元，占总产值28.6;房屋建筑施工面积1亿多平方米，比增35.7;实现利润18亿元，比增14.4;上缴营业税、所得税35亿元，比增20.9，营业税居全省各行业第二位。产业集中度进一步增强，20xx年福州、泉州、厦门、漳州四市分别完成产值332亿、132亿、130亿、60亿元，四地市产值占全省总产值80。总承包“20强”企业完成产值232亿元，占全省产值29，比增32。民营“20强”完成产值147亿元，占全省产值18，比增68;六个“建筑之乡”共完成产值152亿元，占全省产值20。我省建筑业持续、快速、健康发展，确立了国民经济和社会发展支柱产业的地位。
(二)促进农村富余劳动力转移。
(三)带动相关行业协调发展。
建筑业关联度高，带动力强。随着我省建筑业强劲发展，我省施工承包的专业范围已延伸到60多个门类，与勘察设计咨询、房地产、建材、劳务及各类中介服务等形成产业链，建筑业可带动50多个相关行业发展。如石材、瓷砖、钢材、木材、水暖器材、家具、厨具等随着建筑业发展已经遍布全国市场。据不完全统计，目前进京闽籍企业有1800多家，北京木材市场几乎都由莆田人经营，50以上石板、瓷砖市场为泉州人经营;闽籍企业在上海建材年营业额超过600亿元，石板材、瓷砖、水暖器材等市场占有率达50以上;湖北50以上石板材、瓷砖、水暖器材等市场经营商来自我省南安、晋江。
(四)企业改制目标基本实现。
自20xx年省政府18号文件出台以来，共有300多家国有、集体企业完成改制，新设立企业全部为非公经济性质。国有、集体企业与民营企业比重由“”末的78:22调整为目前的12:88，建筑业企业产权制度发生根本性转变。20xx年省三建顺利完成改制，为国有大型企业改革树立了榜样。20xx年又有闽西建筑公司、省机械化公司、三明市建筑工程公司等老国有企业完成民营化改制，省六建和省四建改制工作也取得实质性进展。龙岩市有96、泉州市有91建筑企业完成改制。上杭、永泰两个“建筑之乡”全面完成改制。各地市改革都取得不同程度进展。改革促进企业活力增强，走在改制前列的闽南公司和九龙公司，20xx年跃居我省总承包“20强”企业排行榜第一、二位。
产业结构不断优化。全省现有建筑业企业2335家，其中施工总承包企业936家，专业承包企业1200家，劳务分包企业199家。一级以上资质企业177家，是“”的3.6倍，二级企业845家。总承包企业和专业承包企业中二级以上企业共有1048家，占49。勘察设计企业696家，其中甲级资质104家，占15。惠安闽南建筑公司获国家特级房屋建筑总承包资质，是民营建筑企业发展的一大突破。企业竞争力大为增强，开拓省外市场连年取得新进展。有210家施工企业分布在全国30个省、市、区，以粤、赣、沪、鄂、京为重点的区域性市场已经形成。省外产值由20xx年的48亿增长到目前200多亿元。以惠安、上杭、永泰为代表的“建筑之乡”拓展省外市场成效突出，三个“建筑之乡”20xx年完成省外产值72.7亿元，占全省省外产值32。
(五)建筑市场秩序逐步规范。
以建立统一、开放、竞争、有序的建筑市场秩序为目标，出台《省房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标活动行政监督试行办法》等配套文件，全面推行工程量清单招标，探索科学合理的资格审查和评标方法;出台《省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标采用经评审的最低投标价中标法规定(试行)》，有效规范经评审最低价中标行为。各地加强有形建筑市场建设，拓展服务功能，建立公开信息、公平交易、公正服务的服务平台，确保工程交易活动有序、集中、公开、透明。
清欠工作取得阶段性成效。截止20xx年春节前，全省共清理拖欠农民工工资6.7亿元，基本完成农民工工资清欠工作。截止20xx年12月31日，已清理拖欠工程款49.8亿元，清欠比例87。其中政府投资项目清欠24.31亿元，清欠比例97.5;房地产和其他社会项目清欠25.51亿元，清欠比例79，完成去年国务院、省政府下达的清欠阶段性目标。
(六)工程质量安全形势稳定。
各级建设行政主管部门认真贯彻《安全生产法》等法律法规，紧紧盯住工程质量和安全生产“保底线”，强化目标责任制管理，做了大量艰苦细致的工作，全省建筑工程质量安全生产形势总体平稳。“十五”期间，共有223项工程被评为省优质工程(其中省优质工程143个，省优质专业工程80个);56个工地被评为省级文明工地;会堂等14个工程获得了中国建筑工程“鲁班奖”。施工百亿元产值死亡率逐年下降，连续8年完成省政府下达的安全生产管理责任目标。
(七)建筑科技和人才工作取得新成果。
“十五”期间，省厅颁布建筑地基基础等9部技术政策公告，推广新技术类116项，承担各类科研项目117项;取得一大批建筑科技成果，69项成果获得省、部级科技进步奖。其中一等奖2项，二等奖9项;121项成果列为建设部科技成果推广项目;10项全国科技示范工程通过验收。一批基础设施、建筑工程的勘察设计达到国内先进水平，共有326项获国家、部、省优秀勘察设计奖。其中19项获国家金银奖，26项获建设部优秀奖。建筑节能工作全面启动并得到建设部通报表扬。开展企业信息化试点，省工业设备安装有限公司erp系统实施项目达到国内建筑企业的领先水平，填补国内同行企业erp系统应用的空白，安装信息化及电子商务项目入选国家电子商务专项，成为我国建筑工程行业唯一入选企业。
建筑队伍素质不断提升。全省已通过考试考核一级建造师1895人，二级建造师7594人，共有注册建筑师、注册结构工程师、注册造价工程师、注册建造师和监理工程师16258人，项目经理31896人。完成建筑生产操作工人岗位技能培训鉴定11万人次，建立执业注册人员和项目经理继续教育制度，完成项目经理继续教育7.86万人次。
过去五年，是我省建筑业实现跨越式发展的五年。这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导，建设部长期关心指导，地方各级党委、政府和省直有关部门、新闻媒体大力支持，各级建设行政主管部门和全系统干部职工共同努力的结果，也是社会各界关心、支持的结果。我谨代表省建设厅党组，向为建设事业发展付出辛勤劳动的全系统干部职工，向长期支持建设事业发展的各级党委、政府，省直相关部门、社会各界和新闻媒体，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾过去五年，全省各级建设行政主管部门与时俱进，不断创新，推动工作，在实践中不断总结，积累了一些经验：一是始终坚持建筑业是支柱产业和富民产业的意识，咬住发展不放松;二是始终坚持以产权制度改革为动力，促进企业创新体制机制;三是始终坚持“走出去”战略，支持企业开拓省外境外市场;四是始终坚持两条“保底线”，确保工程质量和干部队伍安全;五是始终坚持转变职能、转变作风，不断提高服务水平。
在肯定成绩的同时，也要清醒地看到我省建筑业改革发展还面临不少问题：一是建筑企业体量偏小，整体竞争力偏弱，难以应对wto后过渡期市场竞争的严峻形势;二是管理粗放，科技含量低、依靠资源要素投入拉动增长的格局尚未根本改变;三是制约发展的体制机制障碍依然存在，部分老国有建筑企业举步维艰;四是行业整体效益有所下降，企业发展外部环境不宽松;五是创优意识谈薄，安全投入不到位，工程质量安全形势严峻，个别地区出现工程质量滑坡趋势;六是发展不平衡，部分地方领导尚未把建筑业发展摆到议事日程，个别“建筑之乡”停滞不前;七是不少企业对wto后过渡期最后一年的机遇缺乏紧迫感等。上述问题应引起高度重视，采取有针对性的措施，认真加以解决。
二、“”期间建筑业改革与发展的总体要求和目标任务。
(一)总体要求。
坚持以科学发展观统领建筑业改革与发展，以优化产业结构、转变增长方式为主线;深化以企业产权改革为核心的各项改革，推进企业建立现代企业制度;大力实施“走出去”战略和质量品牌战略，加快体制机制创新、科技创新和企业自主创新;建立防欠长效机制，治理非法转包挂靠;加大金融、财政支持和法律援助力度，营造建筑业发展良好环境，不断提升我省建筑业的市场竞争能力，促进建筑业发展壮大，为海峡西岸经济区建设和社会主义新农村建设作出新的贡献。
(二)目标任务。
“”期间，我省建筑业发展的目标任务：
---扩大产业规模。到20xx年全省建筑业总产值力争达到1800亿元，其中资质内建筑业企业产值达到1500亿元，省外、境外产值占总产值的比例达1/3以上;新增转移农村劳动力30万人，全社会建筑业从业人数达到150万人。
---完善建筑市场机制。进一步完善建筑业法规和政策，健全有形建筑市场，建立建筑行业信用体系和保障体系，形成规范的建筑市场准入、清出和公平竞争机制。
---深化各项改革。重点推进原省属国有施工企业和水利、交通、电力等行业的施工企业改革，全面完成施工企业改制和勘察设计单位改企建制，完善法人治理结构，建立现代企业制度。
---优化建筑业结构。形成以二级以上高等级企业为主体，施工总承包、专业承包、劳务分包比例合理的企业结构体系。重点培育40家产值超10亿元的竞争力强的骨干企业，其中10家企业超20亿元。提高产业集中度，10企业的产值占建筑业总产值70以上。培育8-15家特级总承包企业,扶持一批具有特色的“专、精、新、特”专业企业，大力发展劳务分包企业。
---健全建设工程质量和安全生产管理体系。建设工程质量普遍提高，每年争创省优以上工程100项、省级以上文明工地50项。施工安全状况明显好转，建筑施工百亿元产值死亡率逐年下降。
---加强人才队伍建设。以人才资源开发为核心，以提高一线操作人员技能为基础，以企业家、专业技术和高技能人才为重点，拓宽人才培养和评价考核渠道，全面建立。
劳动合同。
制度，激活用人机制。推行执业资格和持证上岗制度，提升企业人才队伍素质。
---提高建筑科技进步和节能降耗水平。依靠科技进步转变增长方式，提高机械化施工水平，增强企业自主创新能力。完善工程标准体系，大力推广新技术、新设备、新工艺和新材料，实施城镇新建居住和公共建筑节能50的标准。资源利用效率明显提高，单位生产总值能源消耗低于全国平均水平。
三、开局年要开门红。
20xx年是wto后过渡期的最后一年，也是建筑业“”规划开局年。建筑行业干部职工要提高紧迫感，抢抓机遇，加快改革与发展。要坚持用科学发展观统领全局，深化改革，创新体制机制，支持企业做大做强，优化产业结构，拓展省外境外市场，扶持“建筑之乡”更多地转移农村劳动力，促进建筑业又快又好发展，为“”开好局，起好步。20xx年全省建筑业总产值力争完成1200亿元，其中资质内建筑企业完成960亿元。为实现上述目标要求，今年要切实抓好以下几个方面工作：
(一)深化改革，推动建筑业实现新跨越。
深化产权制度改革。改革是解放生产力，是为了促进建筑业更快更好地发展。建筑业企业改制已进入攻坚阶段，各级建设行政主管部门务必坚定信心，加强领导，采取有效措施推进改革，全面完成省政府18号文件确定的目标任务。要以省属国有企业和交通、水利、信息等行业企业改革为重点，通过中外合资、收购、兼并等多种途径进行股份制改造，鼓励引入省外、境外战略投资者，鼓励民营资本参与国有企业的股份制改革。积极推动已改制民营企业加快建立现代企业制度，推进经营管理机制创新，进一步增强企业竞争力。积极稳妥推进勘察设计单位改企建制，鼓励勘察设计企业与建筑企业联合重组，实现设计施工一体化发展;引导勘察设计企业向专业设计事务所或大型综合性工程公司等方面发展;大力发展由注册建筑师或注册工程师牵头的专业设计事务所。
优化企业结构。坚持质量并举，注重质的提升，鼓励做大做强总承包企业，做专做精专业企业，优化企业结构。要实施大企业、大集团战略，积极引导和支持有条件的骨干企业晋升特级，扶持成长性好、扩张力强、拓展省外市场成效显著的企业晋升一级，今年争取晋升特级企业2-3家，晋升一级企业20-30家，多渠道建立和发展劳务分包企业，逐步形成总承包、专业承包和劳务分包的合理结构体系。要引导建筑施工企业积极进行在资质等级许可的范围内开展总承包相关工程业务的探索，鼓励以工艺为主导的专业工程、大型公共建筑工程和基础设施工程，推行工程总承包建设方式。大型施工企业要拓展企业功能，完善项目管理体制，使之发展成为具有设计、采购、施工管理、试车考核等全过程服务能力的综合型工程公司。引导三级企业、劳务分包企业和部分较弱的二级企业联合重组，促进各类要素向优势企业集中;引导强势企业强强联合，对弱小企业采用购并、控股、参股等方式，尽快形成强势板块。要根据建筑业分工不断细化的趋势，以经营特色明显、科技含量高、市场前景广阔为标准，选择一批专业企业进行重点培育。继续重点培育隧道、矿山、石雕、仿古和防腐保温等在全国有知名度的特色专业企业发展壮大。促进房屋建筑类企业与市政、交通、路桥等专业企业相互参股、渗透或结成战略伙伴，进一步增强专业施工能力。
转变增长方式。转变思想观念，创新发展思路、创新经营机制。要强化集约经营意识，依靠提高科技水平和劳动者素质、科学管理，降低成本，提高效益。加快技术创新，建立健全技术创新体系，提高建筑业特别是勘察设计业自主创新能力。引导优势企业，从自身实际出发，制定发展战略，不断引进应用先进施工技术和机械设备、先进施工管理方法，有条件的企业要加强与高校和科研机构合作，提升技术实力和参与市场竞争水平。引导企业进行资源优化配置，一业为主，前伸后延，多元经营，因地制宜地发展房地产业、建材业等产业，形成新的经济增长点。通过技术创新、集约经营、企业产品结构调整升级，努力提高利润率和劳动生产率，实现建筑业从规模扩张向内涵拓展转变。
(二)实施“走出去”战略，拓展省外境外市场。
适时调整市场布局。随着国内外建筑市场竞争日趋激烈，要在巩固、扩大省内市场份额基础上，着力提高省外、境外市场开拓的广度和深度，为“”乃至更长时间拓展我省建筑业生存空间寻求市场支撑。要继续巩固粤、赣、鄂、京、沪等市场，同时要加快天津等环勃海经济区、东北老工业基地和西部能源基地等国家重点建设市场的占领。省厅将全力支持我省企业进入这些有具大潜力的市场。
整合资源优势拓展市场。要按照“资源共享、互利互惠”的原则，以厅驻外办事处为依托，把闽籍建筑企业的资金、技术、施工能力和劳动力等多方面的资源整合起来，形成我省建筑业的优势资源，联手拓展省外市场。采取有效措施，改变闽籍企业在部分省市区规模偏小、品牌不响、过于分散的状况。
积极开拓国际市场。各级建设行政主管部门要把大力发展境外工程承包纳入建筑业发展的总体规划，为企业营造宽松的跨国经营环境。建设、交通、水利、电力等相关部门要形成合力，促进生产要素突破行业、部门、地区和国界自由流动，让企业靠市场调节来驱动自身在全球范围内的扩张。要重视寻找跨国经营的战略合作伙伴。国际工程承包商有适应国际建筑市场竞争的现代企业管理制度、融资能力、技术专利和健全的全球性经营网络，我省企业要抓住国际工程承包商希望与国内大型建筑企业合作开拓中国市场的机会，通过设立合资、合作企业或以联合投标承包等方式来加强合作，在巩固国内市场地位的同时开拓国际工程承包市场。要加强企业对外业务的培训指导，帮助一级及以上总承包企业及时申请获得对外承包工程经营资格，为拓展境外市场奠定坚实基础。
(三)标本兼治，进一步规范建筑市场秩序。
规范入闽企业管理。针对目前入闽企业“大牌子、小队伍”，难以监管，对我省建筑市场造成冲击的情况，加强入闽企业的监督管理，规范企业行为。借鉴先进省市的经验做法，省里拟出台加强入闽建筑施工企业管理的规定，建立农民工工资支付保证金制度和信用评价制度，加强对企业信用评价管理，信用评价不合格的企业不得参加工程招投标和承接工程。切实加强项目标后施工现场监管，杜绝转包、挂靠和出卖资质证书行为。
全面完成清理拖欠工程款任务。20xx年是落实国务院提出的三年内完成清欠任务的最后一年，清欠工作已进入攻坚阶段，一定要加强领导，加大工作力度，以房地产项目的清欠为重点，力争在第三季度之前基本偿清。在完成20xx年清欠目标的同时要实现工作重心由清欠向预防新欠转移，通过建设诚信机制、推行担保制度，建立从源头上防止拖欠工程款和农民工工资的长效机制。
进一步规范招投标活动。认真贯彻落实《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》(中办发[20xx]9号)精神，以规范招投标活动为切入点，开展治理建设领域商业贿赂专项行动。各地要成立专门机构，制订实施方案，确保这项工作落到实处。加强对政府和国有资金投资以及国有资金控股投资工程施工招投标活动的监督管理。制订招投标文件示范文本，改进材料价格信息发布，编准编实预算价，推行优质优价。加强有形建筑市场的建设管理，充分发挥其功能作用。加强“两场”联动。
建立和规范劳务分包制度。建立和规范劳务分包制度，有利于构建合理的行业组织结构，加强劳务管理;有利于解决拖欠农民工工资、组织转移农村富余劳动力;有利于工程质量安全管理。省厅拟出台省建筑劳务分包管理办法，把劳务企业审批权下放给设区市和“建筑之乡”建设主管部门，力争用三年左右时间在我省建立起基本规范的建筑劳务分包制度。积极组织实施农民工培训“阳光工程”，加强农民工等的劳务培训和技能鉴定工作，全面推行劳动合同制度，规范用工行为，切实维护建筑领域农民工合法权益，争取转移更多的农村富余劳动力，为建设社会主义新农村作贡献。
(四)推行优质优价，强化工程质量安全。
施工合同。
中明确创优质所增加费用的计算办法，将优质优价落到实处。各级建设主管部门应当加强对优质优价工程项目监管，建立优质优价项目信用档案，对创优质优价业绩好的单位和个人予以表彰，并作为评选优秀企业和优秀项目经理的重要条件。为鼓励我省建筑企业发展壮大，每年将评选20—30家创优质工程、信誉好的优秀企业，列入投标省内重点工程预选企业名单，在市场准入方面予以优先。
改进工程监管方式。加强施工现场检查，对事故多发地区、企业实行差异化管理，重点加强城中村、城乡结合部、乡镇和各类开发区等“四个部位”监管。严肃违规项目的查处和安全事故责任追究，建立事故多发地区和重大事故企业领导约谈制度。进一步完善建筑施工意外伤害保险制度。实施科技兴安战略，提高行业质量安全技术水平。强化防灾抗灾和安全生产预警机制，增强应对突发事件能力。严格安全生产许可管理，将安全生产条件作为建筑市场准入的重要内容，并依法清除不具备安全条件的建筑企业。发挥监理企业和检测机构在工程质量控制中的作用，鼓励检测机构到现场直接抽样，引导、督促监理企业和检测机构进一步完善内部质保体系，加强对关键部位、关键工序的旁站、检查、检测、验收工作。重点开展混凝土、钢筋连接、脚手架、井字架等垂直运输设备、临边洞口防护等专项治理。加强新农村建设中的农民建房抗震防灾等结构质量安全的指导。
健全完善安全生产责任制。制定全省建筑工程质量安全生产控制指标，并层层分解，跟踪督查落实，强化建设各方主体质量安全职责，切实将责任制目标落实到基层、落实到企业、落实到人员，以形成全省目标责任制保证体系。以落实企业质量安全责任主体为重点，推进企业建立质量保证安全生产标准化体系，逐步提高行业质量安全管理水平，提升企业竞争力。一级以上企业应积极开展iso9000质量等体系论证。按照《施工企业安全生产评价标准》，全省建筑施工企业要大力开展建筑施工标准化活动。要加快企业信息化建设，以建立一个平台(网络)，两大系统(项目管理系统和经营管理系统)为突破点，逐步提高信息化管理水平。
(五)开展银企合作和法律援助，支持企业发展。
积极开展银企合作。资金是企业发展生产、拓展市场的关键因素之一，也是当前制约企业发展的瓶颈问题。省厅已同中国建设银行分行签署支持建筑业发展的合作框架协议，有条件的企业要主动对接，加强银企合作，争取好的银行信用等级和授信额度，增强市场竞争能力。银行业要从建筑业在国民经济和社会发展中的重要地位和发展的良好前景，来认识投资建筑企业的价值，通过支持建筑企业做大做强，达到互利共赢。
推行工程担保制度。实行工程担保是一种国际通行做法，通过经济杠杆约束建筑市场各方主体的行为，使“守信者得偿酬，失信者受惩罚”，能有效地解决市场信用关系和工程质量安全等问题。建立以专业担保为主体，行业自保、企业互保为补充的工程担保体系，培育发展专业担保公司。开展对企业的信用等级评价，对诚信记录好、信用等级高、综合实力强的企业可选择企业内部自保或企业互保等担保方式，减轻企业的资金压力，有效防范经营风险。今年着重抓好厦门等城市的试点，以点带面，然后在有条件地市逐步推开。
加强政策法律援助。随着建筑市场竞争的加剧，工程建设中经济纠纷明显增多。各级建设主管部门要以贯彻落实《关于严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设的通知》(建市[20xx]6号)为契机，开展对“阴阳合同”的专项治理，为建筑业发展创造良好环境。要加强对招投标文件合法性监督，推行招标文件法律意见书制度。鼓励建筑企业聘请法律顾问或成立法律顾问机构。省厅已成立建设专业行业法律服务团，为我省建筑企业提供专业法律支持，切实维护我省建筑企业的合法权益。省厅拟将综合实力强的建筑企业列为重点法律服务单位，对其提供法律服务或担任政策法律顾问，并于4至5月份赴省外为开拓省外市场的建筑企业服务。
(六)推进科技进步，提升行业竞争力。
提升科技含量。继续开展科技示范工程，重点推广应用“建筑业10项新技术”，精心组织现有示范工程，认真落实新技术应用计划，带动本单位施工技术、项目管理、工程质量和经济效益的提高。夯实建筑业科技管理基础，加强建筑技术创新体系建设，加强产学研合作，鼓励依托科研院校开展技术创新，鼓励有条件的大型企业建立技术研究中心，提高行业和企业的技术创新能力。积极完善企业技术标准，及时将施工中形成的成熟工艺总结形成具有自主产权的施工工法。积极创新节约型项目管理，通过节水、节电、节材和节地等措施，减少施工能耗。严格按照建筑节能强制性标准进行施工，确保建筑节能工程质量。
壮大建筑人才队伍。在行业科技进步中，最积极最活跃的因素是人。一个企业不仅要有高人一着的决策者和先人一步的领跑者，还应有一大批善经营、会管理、懂技术、通法律的经营管理者、能够了解和掌握先进技术的技术人才。要通过举办专题论坛、企业家峰会等形式，促进全行业精英人才队伍的快速成长。要把专业技术人才放到工程承包及施工第一线去锻炼成长，增强其解决实际问题的能力和在实践中创新能力。
重视熟练工人和中高级技工教育培训。通过坚持不懈的努力，把“建筑农民工”改变成现代产业工人。要建立以经济利益为核心的物质激励机制和评优评先的精神激励机制，倡导“人本主义”管理模式的企业文化认同机制及以培训、考察、学习为手段的职工学习奖励机制，形成引得进、留得住、用得活的企业人力资源。
(七)创新管理机制，改善市场环境。
建立行业信用管理体系。建立建设领域信用体系是整顿和规范建筑市场秩序的重要内容，也是保证建筑业改革和发展的重要举措。要研究制订各类企业和中介机构信用等级评定标准，落实守信激励和失信惩戒办法。要将招标投标当事人在招投标和合同履行阶段的各种失信行为和违法违规行为记入信用档案，将其信用状况与其投标工作挂钩，并建立企业不良记录统一对外披露机制，让信用好的企业多中标，信用差的企业受到制裁。
完善审批机制。加强厅政务中心软硬件建设，进一步提高服务水平，更好地为建筑企业和有关个人提供行政许可的咨询、受理、审核和批准等一条龙服务。丰富“绿色通道”的审批内容，更好地为进入“绿色通道”的骨干企业提供优质高效服务。省厅拟赋予厅驻外办更多的职能，延伸驻外办的服务范围，为闽籍企业拓展省外市场提供支持。
发挥建筑行业协会作用。引导行业协会积极参与建筑业信用体系建设，协助政府部门研究制定信用标准，参与信用征信和评价等工作，及时反映企业的诉求，为企业提供服务。建立完善行业自律机制，建立行业内部监督和协调机制。
加强机关作风和行风建设。各级建设主管部门要将主要精力放在谋划全局、把握方向、提出战略、制定政策标准和提高监督执法能力上，进一步转变观念、转变职能、转变作风和工作方式方法，提高服务发展、服务基层、服务群众的水平。要加强信息统计工作，客观全面地反映建筑业的发展状况。坚持和完善建筑业经济形势分析制度，及时研究解决全省建筑业改革发展中的困难和问题，促进建筑业健康发展;要加强与相关部门的联系与沟通，形成促进发展的合力;要积极争取当地政府的支持，主动协调财税部门，减轻建筑企业的税收负担，避免对劳务企业重复征税，为建筑业的发展营造较为宽松的政策环境;要研究企业改制后党员、党组织机构的实际情况，提出改进和加强全省建筑行业党的建设意见，使全系统基层党组织建设更加适应新形势;要认真组织学习提出的“八荣八耻”要求，深入开展“诚信为民”树形象活动，加强干部职工职业道德教育，加强机关廉政建设和行风建设。
同志们，全省建筑业“”和今年改革与发展的目标任务已经明确。让我们以新的姿态，锐意进取，齐心协力，扎实做好各项工作，为我省建筑业实现新的跨跃，为海峡西岸经济区和社会主义新农村建设作出应有的贡献!
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建筑业工作会议上的讲话
建筑业作为重要的产业部门之一,在国民经济各行业中占有重要地位。下面是本站小编给大家整理的建筑业工作会议上的讲话，仅供参考。
同志们：
今天我们在这里召开全市建筑业工作会议，全面贯彻落实省市经济工作会议和省市建设工作会议精神，安排部署20xx年的建筑业工作，刚才，光荣局长作了一个很好的。
工作报告。
我完全同意希望大家要认真抓好落实。
20xx年是不平凡的一年，全市建设事业呈现出良好的发展势头，全市建筑业工作也都取得了明显成效。一是建设部门通过接受市人大“一法四条例”检查评议，依法行政水平得到了明显提高。二是建筑企业通过深化改革，技术水平和整体素质明显提高。三是清欠工作扎实有序推进，清欠工作目标基本完成。四是装饰装修管理体制进一步理顺。五是圆满完成了各项技术经济指标。完成了一大批城市基础设施和工业与民用建设项目，为全市经济社会快速、健康、有序发展提供了保证。
这些成绩的取得得益于市委、市政府的正确领导和各级各部门的大力支持，得益于工程建设战线上同志们的共同努力。借此机会，我向这次大会上受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!
下面我就做好今年的建筑业工作讲几点意见，供同志们参考。
一、提高思想认识，进一步增强加快建筑业发展的责任感和紧迫感。
目前，我市建筑业规模持续扩大，建筑业支柱产业的地位和作用日益突出。更重要的是，建筑业吸纳了大批农村富余劳动力进城就业，成为市域经济增长和农民增加收入的重要来源。为改善城乡面貌、统筹城乡发展、加快城镇化进程、解决“三农”问题做出了积极贡献。
党的xx大提出全面建设小康社会的奋斗目标，加快城镇化建设，建设魅力、和谐登封，对我市建筑业提出了更高的要求，赋予了更大的责任。各种基础设施和社会事业项目，工业建设和技术改造项目，以及城乡居民住宅、大型公共建筑和市政公用设施等项目的建设和更新改造，要通过建筑生产活动来实现。建筑业的运行质量，直接关系着城乡经济整体的运行质量。建筑业已经成为“城”和“乡”之间经济关系的最主要结合点之一。
但是，我们也要清醒地看到，我市建筑业发展仍面临着许多严峻的挑战。一是我市建筑业总产值仍很低;二是建筑业的整体实力还不强，与先进县市相比差距更大;三是建筑队伍技术含量偏低;四是建筑市场还不够规范。在市人大“一法四条例”评议大会上，一些人大代表对我们的工作提出了意见和建议，主要反映建筑市场管理不统一，建设工程招标投标管理不规范，建设工程质量、安全管理和监理市场监管不力，执法随意性太大等。这些问题如果解决不好，将直接影响到建设系统的形象。
因此，我们必须深刻认识我市建筑业在新形势下所面临的困难和挑战，充分认识加快建筑业改革发展的重要意义和我们所肩负的重要历史使命，增强责任感和紧迫感。牢固树立科学发展观，制定切实可行的工作措施，与时俱进，真抓实干，促进我市建筑业协调、健康、可持续性发展。
二、抓住机遇，进一步整顿规范建筑市场。
去年，市人大对建设部门贯彻执行“一法四条例”情况进行了检查评议，提出不少诚恳的建议，并要求采取有效措施，规范建筑市场秩序，解决管理体制不顺、责任不明等问题，对我们的工作给予了强有力的支持。今年，在省纪委五次全会上，省委书记徐光春同志明确提出：要推进建设工程项目招投标制度的改革，要把整顿规范建筑市场秩序工作作为当前从源头上防治腐败的重点。省委副书记、省纪委书记李清林同志要求：要健全工程建设项目招标投标制度，加强关键和重点部位的监督，规范招标投标行为，继续加强有形建筑市场建设，完善建筑市场监控体系和信用体系。这些对于进一步加强我市建筑市场管理，加大工程质量、安全监管力度，创造了难得的机遇。因此，我们一定要提高认识，抓住机遇，振奋精神，奋发有为。
(一)巩固检查评议成果，提高依法行政水平。要进一步巩固市人大“一法四条例”检查评议的成果，切实抓好整改。一是坚持依法行政，凡是法律规定的职责，必须执法到位，严格履行职责。二是进一步加大有关法律法规的宣传力度，坚决打击违法违规行为，自觉接受社会监督。三是主动与有关部门协调，加强合作。四是对建设单位依法加强管理。
三是要在加强有形建筑市场建设基础上，切实抓好建筑劳务市场建设，为发展建筑劳务队伍、专业队伍、规范分包和解决拖欠农民工工资等问题创造条件。
(三)健全招标投标制度，规范建筑市场秩序。工程建设的招投标一直是社会普遍关注的重要问题，去年市人大在“一法四条例”检查评议中，就此项工作也提出了不少好的意见和建议，我们要认真把招标投标工作规范好，监管好。一是要不断健全完善工程建设项目招投标制度。如工程量清单报价、工程担保、监管与实施相分离、工程代建制等制度。二是要加强对“招标文件的制定、投标资格审查、标底的保密、评标、定标”等关键环节和重点部位的监督，规范工程招标投标行为。
(四)加大执法监察力度，查处违纪违法行为。执法监察是规范建筑市场秩序的有效手段和方式。今年要继续加大工作力度，要继续采取得力有效措施，与纪检监察部门联合，坚决查处顶风作案的行为，维护建筑市场秩序，保证工程建设的顺利实施。
三、强化工作责任，进一步加大工程质量安全监管力度。
目前随着我市工业化、城镇化进程的加快，建设投资规模进一步扩大，给工程建设和建筑业带来了良好的发展机遇，但同时也给工程质量、安全监管带来了一些新问题。一是随着建设规模的扩大，建设工程体量越来越大，造型和技术上越来越复杂，工程质量安全风险越来越大，管理难度增加。二是随着投融资体制、企业改制、项目管理改革的加快，建设工程投资主体和项目组织形式、承包方式日趋多样化，质量安全管理的环节越来越多。三是随着农村富余劳动力转移，更多未经培训的农民工参与工程建设，其文化素质和技术素质偏低,对作业质量的提高和加强管理带来了难度。四是随着新材料、新技术、新工艺、新标准更大范围的应用，质量安全水平有了新的标准,对质量和安全的监管提出了更高的要求。因此，我们必须采取有效措施，进一步加大对工程质量安全的监管力度，依法实施对工程质量、安全、施工许可的统一监管，彻底消除监管上的“盲区和死角”。
四、加大力度，进一步做好建设领域工程款的清欠工作。
清欠工作是一项重要工作，它直接关系到广大建筑企业和农民工的切身利益。近段时间以来，省市有关领导多次就清欠工作做出重要批示。今年的人代会上，代表们关心的热点问题仍然是清欠工作。清欠工作已经成为关系到党和群众、关系到提高执政能力的一件大事。
因此，建设部门要进一步提高认识，要从讲政治的高度，把这项工作摆上重要议事日程，加大工作力度。一是为了抓实、抓细这项工作，有关统计数据还需要进一步核实、核准。春节前，郑州市清欠办已下发了通知，希望各市认真作好统计和上报工作。二是清欠办要开展全面自查，组织“回头看”。三是坚持有诉必接，接诉必查。加大督查力度，现场解决问题。四是公布管理办法，规范支付方式。利用法律手段，推行依法清欠。五是实行目标考核，定期通报情况。建立长效机制，防止前清后欠。
五、深入开展。
先进性教育。
活动，促进建筑业发展。
目前，全市各单位按照市委的统一部署，正在深入开展保持共产党员先进性教育活动，全市建设系统要统一思想，提高认识，把开展先进性教育活动同建筑业工作紧密结合起来，做到两不误、两促进，真正通过加强先进性建设，促进全市建筑业的发展。
一要树立和落实科学发展观。牢固树立和认真落实以人为本，全面、协调、可持续的发展观。建筑业是关系城市经济发展全局的基础性行业，我们必须运用科学的发展观来指导建筑业的发展。
二是面对机遇和挑战，要大胆借鉴、勇于创新。吸收和借鉴兄弟县市、兄弟企业的好经验，积极地学习借鉴并创造性地加以运用，开拓进取，锐意创新，大胆尝试，积极探索，努力开创各项工作的新局面。
三要树立起强烈的执行意识，带头抓落实、抓执行，及时把握形势，调整工作思路;及时总结经验，推广好的做法;及时发现问题，加强具体指导。要在解决那些对建筑业发展全局有影响的主要矛盾上下功夫，投入主要力量，争取有所突破。
四要始终坚持执政为民。工程建设和建筑业直接关系到老百姓的切身利益。尤其是近年来随着城镇化进程的加快，城市房屋拆迁、拖欠工程款和农民工工资、建筑安全生产等日益成为社会关心的热点问题。因此，我们要把执政为民的理念转化为对人民群众的深厚感情，倾听群众呼声，关心群众疾苦，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。
五要切实加强廉政建设。建筑领域是腐败的高发区，“工程上马、干部下马”的教训是十分深刻的。我们要加强修养、慎用权力、廉洁自律、接受监督。树立马克思主义的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，筑牢反腐倡廉、拒腐防变防线，强化服务观念和公仆意识，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，积极主动地接受党内监督、法律监督、舆论监督和群众监督，树立建设系统的良好外部形象。
同志们，20xx年全市建筑业改革发展的任务十分艰巨，让我们在市委、市政府及上级主管部门的正确领导下，进一步解放思想，求真务实，抓住机遇，乘势而上，努力开创我市建筑业工作的新局面，为全面建设小康社会做出新的贡献。
谢谢大家!
新春伊始，万象更新。今天，县委、县政府在这里召开全县建筑业工作会议，充分体现了对建筑业发展的高度重视。今天会议的主要任务是，贯彻落实全市建筑业发展大会和县委十一届十次全体(扩大)会议精神，回顾总结去年工作，全面部署今年任务，动员全县上下特别是建筑战线上的广大干部职工进一步认清形势，开拓进取，务实奋进，持续推进全县建筑业加快发展、转型升级。
一、充分肯定成绩，切实增强加快建筑业发展的信心决心。
**年，全县建筑业在宏观环境复杂多变、市场竞争日趋激烈的形势下，以加快创新转型为主线，抢抓机遇，应对挑战，保持了平稳较快发展，圆满完成各项既定目标任务。一是综合实力再攀新高。全年完成建筑业总产值351亿元、增加值80.4亿元，分别增长20.6%和20.2%;完成施工面积4199万平方米，其中，县外双包面积1900万平方米，分别增长16.6%和26.7%。建筑业企业全年实现税收1.87亿元，增长31%。吸纳县内就业6万多人。全年新批企业资质16家，增项8家，升级9家，全县资质企业总量突破110家，比**年增长了近一倍。省住建厅、省统计局**年6月发布的**年江苏建筑业发展报告确认：**年我县建筑企业营业额在全省排名由**年第22位上升到第15位，晋升7个位次。二是市场开拓成效明显。天宇集团充分发挥龙头带动作用，在巩固原五大基地的基础上，新开拓了黑龙江以南、四川成都、宁夏等市场，新承接总包工程500多万平方米，累计县外双包工程近1200万平方米。安宜集团和华轩公司分别在广西、云南、山东等省注册了分公司，县外新承接工程近500万平方米。**年各建安企业共完成省外施工产值200亿元，增长21%。三是创新创优加快推进。获批国家级工法4项，省级工法19项，省级新技术应用示范工程6项。天宇集团研发中心获批省级研发中心。9人通过国家高级职称评审、35人通过国家中级职称评审。引进一级建造师50人，县外建筑能人22名。新注册一级建造师62人、二级建造师329人。四是品牌争创力度加大。天宇集团创国家级奖项3项，分别是国优工程2项、国家3a级文明工地1项，其中，国优工程奖实现了我县建筑企业单独承建工程创建国家级质量奖项“零”的突破。全年新创省优质工程5个、省文明工地11个，市优质工程23个、市文明工地34个、优秀项目经理部15个。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到全县建筑业发展存在的困难和挑战。一是宏观形势依然严峻。当前，国际、国内宏观经济环境不确定因素较多，造成经济运行和房地产市场的起伏，对建筑业影响仍然较大。二是整体实力有待加强。目前全县房建总承包一级资质仅有4家，特级资质至今未有突破，与其他县(市、区)相比，竞争实力不强。三是产业结构不够合理。一直以来，我县建筑企业以传统的房建施工为主，从事铁路、公路、机场、水利等特色工程建设的企业很少。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
二、围绕目标任务，有效落实加快发展建筑业的各项举措。
**年建筑业发展的主要工作目标是：完成施工总产值400亿元以上，增加值92亿元以上，县外双包面积2300万平方米，税收增长20%以上。建筑业发展质态稳步提升，加快向集约型、创新型、高效益型转变。在具体措施上，重点抓好以下几方面工作。
1、突出群体培育。一要冲刺特级资质。力争1-2年内帮助天宇集团尽快成功申报特级资质，为其进一步做大做强龙头奠定基础。同时对安宜集团、华轩公司3-5年内晋升特级资质做好超前谋划、及早安排。二要培育中小企业。多着并举新办、升级一批资质企业。新办方面：对县内有一定基础的小施工队、项目经理部，用足用活政策，鼓励他们申报资质，同时鼓励在外建筑能人回乡新办企业，确保今年新办资质企业5家以上。升级方面：帮助指导有条件的企业做好资质升级和增项工作，力争在房建总承包、装饰装璜、机电安装、钢结构安装等资质升级、增项上取得新突破。努力实现全年新升一级总承包资质1家、二级总承包3家。三要强化服务指导。建管部门要继续为建安企业资质申报和提升提供全方位服务，为具备条件的企业及时上门指导，做好释疑解惑，努力新办一批资质、提升一批资质，增强我县建安企业的整体实力。
2、加快转型升级。一要拉长产业链条。鼓励有实力、有门路的企业不断向新型建材、工程设计、幕墙装饰、房地产等建筑业上下游产业延伸;向商贸服务、工业制造、交通运输、水利工程等领域跨越，推动建筑业由单一向多元转变。二要推进科技创新。支持有条件的企业加强与高校和科研院所的合作，大力推进新技术、新材料、新工艺、新设备的运用，积极探索建筑业工厂化生产路径，提高科技进步在建筑业发展中的贡献率。三要注重人才培养。建管部门要定期举办建筑业各类人员培训班，进一步提高他们的理论水平和业务素质。继续招引建筑业发展急需的各类人才，动员在外建筑能人回乡创业，通过他们引进先进理念、雄厚资金和人脉资源。四要提升企业内涵。各建安企业要以现代企业标准加强内部管理，健全监管机制，培植企业文化，切实增强职工对企业的认同度和归属感，提升企业的凝聚力和向心力。
3、奋力开拓市场。一是龙头企业要发挥带动作用。天宇集团在巩固好现有市场的基础上，要抓好辐射延伸，积极开辟新的市场。同时，要强化装备投入、科技投入，创新施工方式，努力争取在科技含量高、利润份额多的建筑领域占有更多市场。二是新生力量要展示企业形象。近三年来，安宜集团、华轩建设、银河建设先后晋升为一级总承包资质。希望三家发企业充分发挥好一级资质的作用，以天宇集团为榜样，高目标定位，高起点谋划，用足各种资源，加大县外市场的开拓力度，使企业创造的业绩和资质水平相当。三是鼓励中小企业走出县门。去年，二级企业伟业公司、荣翔公司、金氾水公司打破常规出省注册分公司，在市场开拓方面取得了一定成绩。各镇区要鼓励有资质的企业积极走出县门，寻求更大发展，以总量保增量。四要用足人脉关系拓展市场。各镇区要对在外建筑能人进行排查，梳理出一批实力强、路子广的能人，主动登门拜访，用亲情、乡情、友情打动他们，寻求拓展市场。确保今年全县实现10亿元规模以上市场7个，其中，50亿元市场1个、20亿元市场2个。
4、强化规范监管。一要强化市场行为监管。继续推进建筑市场诚信体系建设，完善建筑市场准入和清出机制，深化建筑企业信用管理，着力提升建筑企业的诚信意识和诚信度。建立健全农民工工资支付监控制度，保证农民工工资及时足额发放，切实维护农民工权益。二要强化安全生产监管。充分发挥行业监管职能，突出源头控制，经常性开展建筑安全生产专项治理，全面排查安全生产隐患，最大限度地杜绝安全生产事故。三要强化建筑质量监管。严格落实建设工程各方主体质量责任，全面加强对重点工序和关键环节的质量监管。通过检查巡查、抽查抽测，确保无重大质量事故发生。
三、强化组织领导，努力营造加快发展建筑业的良好环境。
要强化组织协调。各镇区要把建筑业发展摆上更加重要的位置，制定发展规划，研究发展对策，有效组织推进。主要负责同志要亲自过问，及时帮助解决发展中的重大问题;分管负责同志要专职专心抓，全心全力管，主动帮助企业和项目经理跑项目、引人才、找资金，助推企业发展。要营造发展氛围。建管部门要充分发挥行业管理职能，积极做好各项协调服务工作。人社、商务、科技等部门要支持建筑企业做好人才引进、外向拓展、科技创新等工作。工商、安监、公安等部门要加强沟通，密切配合，抓好建筑行业安全生产、民工维权等工作。各金融机构要创新金融产品，帮助建安企业化解融资瓶颈。要加强督查考核。今天会上，县政府将与各镇区、天宇集团签订**年工作目标责任状，围绕全年目标，县“两办”、建管局要进一步加大督查力度，定期通报情况，强化序时推进，努力以动真碰硬的督查考核，在建筑业工作中形成真抓实干、争先进位的浓烈氛围。
同志们：
年前，全省建筑业工作会议胜利召开，向全行业发出了在新的历史起点上向着新的宏伟目标前进的动员令，会后，全省各地立即行动，围绕又好又快发展进行了安排和部署。今天，有机会参加南京市建筑业工作会议，和同志们共同探讨南京建筑业的改革与发展，我感到很高兴。首先，对南京建筑业近年所取得的成绩表示热烈的祝贺，对长期以来关心支持建筑业发展的市、县、区领导表示衷心的感谢，向全市建筑业广大干部职工表示亲切的慰问。下面，我对南京建筑业下一步的改革和发展谈几点个人的想法。
一、南京建筑业近年来呈现出良好的发展态势，为下一步发展打下了坚实的基础。
近年来，随着全省建筑业持续快速发展和南京市经济社会发展步伐加快，南京市建筑业也一直保持着良好的发展势头，全省第一方阵的地位进一步巩固。
一是发展速度高于全省平均水平。20xx年，南京市建筑业总产值突破800亿元大关，达到870亿元，同比增长25%，实现利税46亿，同比增长27%，均高出全省平均增幅2个百分点;新增从业人员5万人，占全省新增从业人员的25%。南京建筑业总产值已连续4年在全省排名第二，正稳步向千亿元建筑大市目标迈进。
二是建筑工程质量稳步提升。20xx年，南京市共有42项工程获省优质工程“扬子杯”奖，4项工程获国家工程质量最高奖“鲁班奖”，全市建筑工程质量水平不断上台阶。
三是优势骨干企业迅速成长。到20xx年底，全市年产值10亿元以上企业已达17家。2家企业进入全省建筑业综合实力30强企业行列，2家企业被评为全省建筑装饰10强企业，3家企业被评为全省建筑外经10强企业，建筑业企业实力与以往相比有大幅增强。
四是县(区)域建筑经济竞相发展。5个区县建筑企业总产值接近400亿元，占南京市建筑业近半壁江山。其中高淳有望成为百亿元县市中的一员，江宁更是达到140多亿，在全省各县(市、区)中排名进入前10位。区县建筑业的快速发展提升了全市建筑业的发展水平。
五是建筑市场管理规范有序。市、县、区各级行业主管部门将单纯的用行政手段监管市场转变为行政监管与企业诚信并举，在信用载体建设、等级评定、信息管理方面走到全省前列。在全省首个开通重大工程项目施工现场远程监控系统，制定出台的《装饰装修管理条例》成为全市建设系统第一部地方性法规，清理建筑领域拖欠工程款和农民工工资工作成效显著。
二、采取切实有效措施，加快实现由建筑大市向建筑强市的转变。
南京建筑业优势不少，特色也很明显，近年来，在全省一直处于第一方阵。南京建筑业要实现在高平台上的跨越发展，就必须按照全省的总体要求和战略部置，更好的在宏观调控的新变化中谋划，在全省建筑经济的大环境下考量，认真审视已确立的优势和存在的不足，积极转变建筑经济发展方式，争取再上一个新台阶，早日建成建筑强市，为南京市社会经济发展和全省建筑业发展作出新的更大的贡献。这里，我提出几点想法供同志们参考。
第一、加强建筑业转型时期的理论研究和实践创新。
经过十五以来的快速发展，全省建筑业总量规模去年已达到7050亿元，接近原来制定的到20xx年达到8000亿元的目标，主要经济指标连续数年平均增幅保持在20%以上，创造了传统行业高速增长的奇迹;8家建筑业企业年营业额超100亿元;4家企业进入国际承包商225强，海外建筑工程承包市场已成为全省建筑业新的增长极。从宏观层面看，江苏建筑业已经站在了一个新的历史起点。在新的历史起点上，江苏建筑业要实现科学发展，协调发展，和谐发展和率先发展，就必须把工作重点放在转型上，即由数量型向质量型、劳动密集型向科技型、速度型向效益型、粗放型向集约型转型。转型是江苏建筑业在新的历史起点上实现新的历史飞跃的战略决择。
与全省一样，南京建筑业也同样面临着转型问题。南京建筑业要在产业规模较大，市场容量较大的情况下实现再上新台阶的目标，靠走老路显然是行不通的，必须自觉地、主动地、持之以恒地将工作重心放在加快转型上。“”期间，是我省也是南京建筑业实现转型的关键阶段。在这个阶段，如何使转型转得好、转得快、转得成功，是非常值得研究和探索的重大课题。希望南京建筑战线的同志们，能在科学发展观的指导下，根据省里提出的转型时期的总体要求(即转变发展思路、创新发展模式、提高发展质量)，结合南京建筑业的实际情况和战略定位，加强对转型时期的理论研究和实践创新。近期，能否以由施工总承包向工程总承包转型为突破口，在转型的实践中大胆探索，取得成效。
第二、突出科技进步在建筑业发展中的动力作用。
加快科技进步，是推动建筑业由传统产业转变为现代产业的必由之路。南京是全国闻名的高等院校重镇、科研院所重镇和高级人才重镇，在科技进步方面有着极为明显的优势。南京建筑业要广泛挖掘和充分运用这一得天独厚的优势，在依靠科技进步推动行业发展方面为全省作出示范。一是要明确科技兴业的战略定位，在战略层面上将增强自主创新能力作为提升南京建筑业核心竞争力的重要举措。二是借助高校和科研单位的力量，尽快在特级和部分一级企业中组建研发中心，并尽快取得具有自主知识产权的科研成果，力争经过几年时间的努力，使南京成为全省一流、全国有影响的建筑业科研基地。三是发挥本地大型建筑业企业人才集聚的优势，以建筑业企业为科技进步的主体，广泛开展群众性的科技创新活动，加强工法、专利、qc成果研发和申报，努力使高等级企业在规定期限内达到专利，工法等方面的资质要求。四是重视科技向现实生产力的转化，加大新技术、新产品、新工艺、新材料在建筑施工活动中的推广运用力度，培育出更多的科技示范工程，在全市范围内提高各类建筑产品的科技含量。五是切实抓好建筑节能减排工作，为建设环境友好型社会和资源节能型社会作出积极贡献。
第三，继续加强龙头骨干企业的扶持培育。龙头骨干企业对一个地区的建筑业发展能起到重要的示范和带头作用，不仅有利于树立建筑业的品牌形象，而且能拉动相关企业的发展。近年来，南京各级行业主管部门在扶持培育企业的发展上做了不少工作，企业的实力、知名度不断提升。同时，南京建筑业企业与南京的经济地位相比，与建筑市场规模、要求相比，发展的空间和余地还很大。希望南京社会各界能充分利用省会城市优势，进一步加大龙头骨干企业的扶持和培育，催生一批核心竞争力强、处于行业支配地位、拥有知名品牌的大型企业集团。各级行业主管部门要引导龙头骨干企业通过改革的办法和市场的手段，逐步向大型项目管理公司和工程总承包公司过渡，尽快培育出具在综合施工能力的企业集团。企业自身要在现有资源要素整合的基础上，更为广泛的介入工业、基础设施领域。要把上市作为现阶段提高建筑业运行质量的战略措施，尽快培育出本地的建筑业上市企业，通过上市，推动现代企业制度建立、提升企业现代化水平，实现企业做大做强。
第四、积极拓展建筑业企业的生存和发展空间。
江苏建筑业外向度较高，每年在省外、境外完成的产值都达到全省总产值的三分之一以上。南京也要在巩固和发展本地市场的同时，加大市外、省外、境外建筑市场开拓力度，为本土建筑业企业开辟更为广阔的生存和发展空间。一是积极进军本地高端建筑市场。作为省会城市和华东地区仅次于上海的中心城市，不仅建筑市场总体规模大，而且隧道、轻轨、地铁等中高端建筑项目也相当集中。南京的建筑业企业要充分利用天时地利人和的优势，力求占有更多的高端市场份额。二是积极进军市外、省外建筑市场。南京的建筑装饰、建筑智能化等专业企业和部分房屋类总承包企业，在全省乃全国具有一定的比较优势，并已在部分市场开拓中取得了一定的成绩。今后，要进一步发挥这些企业的示范带动作用，推动更多的企业跳出南京求发展。三是积极进军境外建筑市场。在尼日利亚开展经营活动并取得了很大成功的江宇集团，为建筑业企业进入境外市场提供了一个范例。有条件的建筑业企业要抓住国际建筑市场出现较大幅度增长的机遇，借助外经外援外贸项目，加强同省内外境内外建筑业企业的合作，建立战略联盟，开辟联合投资渠道，在国际工程承包市场上赢得更多的份额。
第五、高度重视安全生产工作。
近年来，南京市建筑业安全生产形势比较严峻，死亡人数比较多，针对这一情况，南京市建筑业主管部门和建筑业企业一定要把安全生产作为一项重要工作抓紧抓好。充分认识到抓好安全工作，对于保护人民群众生命财产安全、建设和谐社会、树立良好行业形象的极端重要性;认真抓好各项制度特别是责任制的落实，真正做到“纵向到底，横向到边”;积极探索新形势下加强建筑业安全生产监管的办法，提高安全监管的效率;把安全工作的重心放到预防上来，在源头上减少重大安全事故的发生。
建筑业工作会议讲话稿
同志们：
这次全省建筑业工作会议，是在国际国内宏观经济面临严峻挑战的形势下召开的一次重要会议。开好这次会议，对于推动江苏建筑业在科学发展观指导下，进一步认清形势，坚定信心，攻坚克难，咬定1万亿产值目标，着力提高建筑业发展水平，着力保持建筑业持续快速发展，向建筑强省目标不断迈进，开创建筑业各项工作新局面，具有非常重要的意义。
刚才，周岚厅长作了重要讲话，深入分析了当前全省建筑业发展面临的形势，对20xx年的重点工作提出了明确要求。高学斌局长的工作报告简要回顾了20xx年工作，提出了20xx年全省建筑业发展的指导思想和奋斗目标，部署了年度重点工作任务。下面，我简要讲几点意见。
保增长、扩内需、调结构是20xx年经济社会发展的主题，也是我省建筑业发展首要的形势和背景。这一形势下，我省建筑业发展既面临着严峻的挑战，又蕴含着良好的机遇。一方面，随着国际经济形势急剧变化，由国际金融危机带来的对我国经济发展的不利影响正在显现，并且尚未见底，对我省建筑业也带来相当大的冲击，去年四季度以来，全省建筑业增速呈现下滑趋势。可以预见，对全省建筑业发展而言，20xx年将是一个非常特殊、非常困难、充满挑战的一年。另一方面，国家出台了进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施，明确到20xx年底将投资4万亿元，全国各地也相继出台了相关配套措施，陆续上马一批重大基础设施建设，为建筑业发展与转型升级提供了良好的机遇。
面对挑战和机遇，我们必须进一步认清形势。既要看到进入新世纪、新阶段，我省建筑业经济实力显著增强，发展势头相当迅猛，科技进步对行业发展的贡献份额逐年加大，建筑业呈现持续加快发展态势。但同时也要认识到，相对于建筑强省的目标，我省建筑业生产力水平总体上还不高，速度与结构、质量、效益不协调问题仍然存在，自主创新能力仍显薄弱，等等。
面对挑战和机遇，我们必须进一步坚定信心。建筑业是我省的支柱产业、优势产业和富民产业，为全省经济社会发展作出了积极贡献。应该看到，通过改革开放30年特别是进入新世纪以来，我省建筑业的发展取得了显著成绩，积累了不少好的经验，这既是广大干部群众积极探索、开拓创新的结果，也是进一步做好建筑业工作的宝贵财富。
面对挑战和机遇，我们必须进一步明确思路。我省外地建筑市场份额大，许多建筑队伍也在外。我们要坚持以科学发展观为指导，明确目标，强化措施，开拓创新，攻坚克难，认真做好市场开拓、结构调整、科技进步的文章，全面统筹速度与结构、质量与效益之间的关系，推动我省建筑行业由数量型向质量型、劳动密集型向科技型、速度型向效益型、粗放型向集约型转变，在挑战中寻找发展机遇，增添发展活力，提升发展水平，延续较好较快的发展势头。
我相信，只要我们思想认识统一，加快结构调整，加大市场开拓，加强队伍建设，积极探索创新，工作目标明确，政策措施到位，就一定能够完成变挑战为机遇，化压力为动力，就一定能够完成既定的各项工作目标和任务，为促进经济平稳增长作出积极的贡献。
二、咬定目标，强化措施，着力提升建筑业发展水平。
实现全省建筑业总产值突破1万亿元，成为全国第一个突破万亿元的省份，是江苏建设者为之奋斗多年、追求多年的目标。实现这一目标，需要我们积极应对宏观经济的严峻考验，紧紧抓住拉动内需的良好机遇，进一步加快转变建筑业发展方式，提升建筑业发展水平。
一是要加快推动建筑业结构调整和转型升级。长期以来，我省建筑业发展主要依靠外延式增长、粗放型增长和资源依赖型增长。面对新的形势，我省建筑业要实现1万亿的发展目标，关键就是要转变经济发展方式，加大结构调整，加快转型升级。要顺应国家产业发展政策，积极推进我省建筑企业进军基础设施建设、现代交通运输和地铁施工等领域，抢抓国家促进经济增长投资所带来的市场机遇。促进建筑业企业与交通、电力、水利、邮电、通信等施工企业的兼并整合，尽快形成涵盖诸多领域、具有各类施工能力的大建筑业格局。
二是加大市场开拓力度。作为我省支柱产业和外向型产业的建筑业，要把开拓建筑市场作为扩大生存和发展空间的新的增长极来培育，坚持实施“走出去”战略。全省建筑业企业要在省内市场保持较高份额的同时，跳出江苏求发展，面向全国拓市场。要抓住上海世博会、天津滨海新区开发、广州亚运会等机遇，固守沿海经济发达省份市场，保持与我省建筑业实力相对应的市场份额。抓住国家基础设施建设投资向中西部地区倾斜，抓好中西部潜力市场的开拓。根据宏观经济形势的发展变化，继续抓好国际建筑市场的开拓。长期以来，我省建筑外经主要发展方向是境外建筑劳务输出。随着我省建筑业综合实力的增强，要把承揽工程总承包项目作为今后的主攻方向，通过引进人才、银企合作、与跨国承包商合作等多种途径，鼓励我省建筑业企业与大型国际工程承包商建立战略联盟，以项目合作为载体，增强参与国际建筑市场竞争的能力。
三是加快培育龙头骨干企业。没有一批国内一流、国际上有竞争力的龙头骨干企业，江苏建筑业就难以继续保持在全国的领先地位，更难以在国际建筑市场上占有一席之地。要通过政策扶持、企业上市和战略重组，培育我省建筑业龙头骨干企业。各级主管部门要对建筑业企业运行情况进行研究，从中筛选出一批实力雄厚、管理规范、成长性强的企业作为培育对象，在市场推介、资质审批、税赋减免、融资改革等方面对培育对象予以重点帮助和扶持。建筑业优势企业一定要解放思想，以世界眼光和全球胸怀，打破行业、地域、国别的界限，在全国乃至全球范围内寻求合作伙伴，进行战略重组，实现各类资源、生产要素的自由流动和优化配置，逐步形成比较优势和参与国际竞争的能力。
三、开拓创新，突出重点,努力创造建筑业持续健康发展的良好条件。
江苏建筑业是我省的支柱产业、优势产业和富民产业，建筑业的发展关系着全省经济平稳较快增长大局，必须进一步开拓创新，明确措施，狠抓落实，大力营造有利于建筑业改革与发展的环境。
一是坚持改革创新，进一步增强建筑业发展的活力。加快建筑业改革步伐，增强发展活力，是当前建筑业发展面临的一项重要任务。特别是在面对挑战和困难的时候，我们只有以改革的精神、开放的胸襟、创新的思路去解决前进中的问题，克服发展中的困难。各级建设、建筑主管部门要认真履行职责，创新管理方式，强化服务意识，加强指导监督，着力培育建筑业优势企业做强、做大，做精、做专，为建筑业发展营造良好环境。建筑业企业要针对目前建筑市场新特点，积极探索并实施新的发展战略，调整产业结构，创新经营模式等。学习借鉴发达国家建筑业运作模式、设计理念、施工技术、管理体制和规范标准，提高建筑业现代化水平。加大建设科技投入，加快科技创新步伐，推进建筑工业化进程，提高建筑业标准化水平，进一步提高建筑设计、施工水平，增强企业技术创新能力，全面提高建筑业科技含量。
二是坚持标本兼治，进一步整顿规范建筑市场秩序。规范有序的建筑市场是促进建筑业健康发展的基本条件，也是各级主管部门义不容辞的责任。要继续完善工程建设招投标监督，大力推进远程评标。运用市场的办法和手段推进工程建设改革发展，建立建筑市场信用体系，完善市场准入和市场清出机制，推行工程担保制度，试行工程质量保险。促进工程建设组织实施方式改革，积极培育工程项目管理和代建市场，不断提高投资效益和工程管理水平。实行建筑市场和施工现场管理联动，全面提升建设工程质量水平。
三是坚持以人为本,进一步加强质量安全管理。百年大计，质量第一。过去，“质量第一”是江苏建筑队伍最好的形象、最响的品牌、最成功的经验;在建筑市场竞争日益激烈的今天，“质量第一”也应该是江苏建筑队伍坚持不懈、永不动摇的座右铭。全省400多万建筑业从业人员，主要来自于农村，长期从事艰苦繁重的体力劳动，处于产业分工的底层，尚未得到社会应有的理解和尊重。全系统各级主管部门要主动关心建筑业从业人员的发展和成长，关心建筑业从业人员的社会保障和收入增长，关心建筑业从业人员生命财产安全和身心健康，关心建筑业从业人员合法权益的保护和社会地位的提高。各级主管部门和建筑业企业要牢固树立安全责任重于泰山的观念，继续举办农民工学校，深入开展施工安全教育培训;全面落实安全生产监管制度，深入开展安全生产专项治理和隐患排查活动;加大安全生产监督检查力度，严防发生重特大安全事故，推动全省建筑业安全生产形势根本好转。各地要全面落实防止产生新拖欠的各项长效管理政策措施，从源头上解决拖欠工程款和农民工工资问题，切实维护社会和谐稳定。
同志们，进入新的发展阶段，站在新的发展起点，面临新的发展任务，让我们在省委、省政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，开拓创新，奋发进取，着力提高建筑业发展水平，努力保持建筑业持续健康发展，为全省经济社会平稳较快发展作出积极的贡献!
谢谢大家!
建筑业工作会议讲话稿
同志们：
“十五”期间，特别是闽政[20xx]18号文件下发以来，全省建筑系统广大干部职工奋发有为，抓住机遇，加快改革，推动建筑业持续快速发展，一年一个新台阶，三年实现产值翻一番，省外产值翻两番多，提前两年实现省政府提出的建筑业总产值达到1000亿元的目标。建筑业在国民经济和社会发展中支柱产业、富民产业的地位和作用凸显。
(一)建筑业持续快速发展。
“十五”期间，建筑业累计实现总产值3214亿元，年均增长速度为29，比“”增长162，全社会建筑业增加值占全省gdp总值近7;累计上缴税收126亿元，比“”增长180。20xx年，全省资质内建筑企业完成施工产值804亿元，其中完成省外产值230亿元，占总产值28.6;房屋建筑施工面积1亿多平方米，比增35.7;实现利润18亿元，比增14.4;上缴营业税、所得税35亿元，比增20.9，营业税居全省各行业第二位。产业集中度进一步增强，20xx年福州、泉州、厦门、漳州四市分别完成产值332亿、132亿、130亿、60亿元，四地市产值占全省总产值80。总承包“20强”企业完成产值232亿元，占全省产值29，比增32。民营“20强”完成产值147亿元，占全省产值18，比增68;六个“建筑之乡”共完成产值152亿元，占全省产值20。我省建筑业持续、快速、健康发展，确立了国民经济和社会发展支柱产业的地位。
(二)促进农村富余劳动力转移。
(三)带动相关行业协调发展。
建筑业关联度高，带动力强。随着我省建筑业强劲发展，我省施工承包的专业范围已延伸到60多个门类，与勘察设计咨询、房地产、建材、劳务及各类中介服务等形成产业链，建筑业可带动50多个相关行业发展。如石材、瓷砖、钢材、木材、水暖器材、家具、厨具等随着建筑业发展已经遍布全国市场。据不完全统计，目前进京闽籍企业有1800多家，北京木材市场几乎都由莆田人经营，50以上石板、瓷砖市场为泉州人经营;闽籍企业在上海建材年营业额超过600亿元，石板材、瓷砖、水暖器材等市场占有率达50以上;湖北50以上石板材、瓷砖、水暖器材等市场经营商来自我省南安、晋江。
(四)企业改制目标基本实现。
自20xx年省政府18号文件出台以来，共有300多家国有、集体企业完成改制，新设立企业全部为非公经济性质。国有、集体企业与民营企业比重由“”末的78:22调整为目前的12:88，建筑业企业产权制度发生根本性转变。20xx年省三建顺利完成改制，为国有大型企业改革树立了榜样。20xx年又有闽西建筑公司、省机械化公司、三明市建筑工程公司等老国有企业完成民营化改制，省六建和省四建改制工作也取得实质性进展。龙岩市有96、泉州市有91建筑企业完成改制。上杭、永泰两个“建筑之乡”全面完成改制。各地市改革都取得不同程度进展。改革促进企业活力增强，走在改制前列的闽南公司和九龙公司，20xx年跃居我省总承包“20强”企业排行榜第一、二位。
产业结构不断优化。全省现有建筑业企业2335家，其中施工总承包企业936家，专业承包企业1200家，劳务分包企业199家。一级以上资质企业177家，是“”的3.6倍，二级企业845家。总承包企业和专业承包企业中二级以上企业共有1048家，占49。勘察设计企业696家，其中甲级资质104家，占15。惠安闽南建筑公司获国家特级房屋建筑总承包资质，是民营建筑企业发展的一大突破。企业竞争力大为增强，开拓省外市场连年取得新进展。有210家施工企业分布在全国30个省、市、区，以粤、赣、沪、鄂、京为重点的区域性市场已经形成。省外产值由20xx年的48亿增长到目前200多亿元。以惠安、上杭、永泰为代表的“建筑之乡”拓展省外市场成效突出，三个“建筑之乡”20xx年完成省外产值72.7亿元，占全省省外产值32。
(五)建筑市场秩序逐步规范。
以建立统一、开放、竞争、有序的建筑市场秩序为目标，出台《省房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标活动行政监督试行办法》等配套文件，全面推行工程量清单招标，探索科学合理的资格审查和评标方法;出台《省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标采用经评审的最低投标价中标法规定(试行)》，有效规范经评审最低价中标行为。各地加强有形建筑市场建设，拓展服务功能，建立公开信息、公平交易、公正服务的服务平台，确保工程交易活动有序、集中、公开、透明。
清欠工作取得阶段性成效。截止20xx年春节前，全省共清理拖欠农民工工资6.7亿元，基本完成农民工工资清欠工作。截止20xx年12月31日，已清理拖欠工程款49.8亿元，清欠比例87。其中政府投资项目清欠24.31亿元，清欠比例97.5;房地产和其他社会项目清欠25.51亿元，清欠比例79，完成去年国务院、省政府下达的清欠阶段性目标。
(六)工程质量安全形势稳定。
各级建设行政主管部门认真贯彻《安全生产法》等法律法规，紧紧盯住工程质量和安全生产“保底线”，强化目标责任制管理，做了大量艰苦细致的工作，全省建筑工程质量安全生产形势总体平稳。“十五”期间，共有223项工程被评为省优质工程(其中省优质工程143个，省优质专业工程80个);56个工地被评为省级文明工地;会堂等14个工程获得了中国建筑工程“鲁班奖”。施工百亿元产值死亡率逐年下降，连续8年完成省政府下达的安全生产管理责任目标。
(七)建筑科技和人才工作取得新成果。
“十五”期间，省厅颁布建筑地基基础等9部技术政策公告，推广新技术类116项，承担各类科研项目117项;取得一大批建筑科技成果，69项成果获得省、部级科技进步奖。其中一等奖2项，二等奖9项;121项成果列为建设部科技成果推广项目;10项全国科技示范工程通过验收。一批基础设施、建筑工程的勘察设计达到国内先进水平，共有326项获国家、部、省优秀勘察设计奖。其中19项获国家金银奖，26项获建设部优秀奖。建筑节能工作全面启动并得到建设部通报表扬。开展企业信息化试点，省工业设备安装有限公司erp系统实施项目达到国内建筑企业的领先水平，填补国内同行企业erp系统应用的空白，安装信息化及电子商务项目入选国家电子商务专项，成为我国建筑工程行业唯一入选企业。
建筑队伍素质不断提升。全省已通过考试考核一级建造师1895人，二级建造师7594人，共有注册建筑师、注册结构工程师、注册造价工程师、注册建造师和监理工程师16258人，项目经理31896人。完成建筑生产操作工人岗位技能培训鉴定11万人次，建立执业注册人员和项目经理继续教育制度，完成项目经理继续教育7.86万人次。
过去五年，是我省建筑业实现跨越式发展的五年。这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导，建设部长期关心指导，地方各级党委、政府和省直有关部门、新闻媒体大力支持，各级建设行政主管部门和全系统干部职工共同努力的结果，也是社会各界关心、支持的结果。我谨代表省建设厅党组，向为建设事业发展付出辛勤劳动的全系统干部职工，向长期支持建设事业发展的各级党委、政府，省直相关部门、社会各界和新闻媒体，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾过去五年，全省各级建设行政主管部门与时俱进，不断创新，推动工作，在实践中不断总结，积累了一些经验：一是始终坚持建筑业是支柱产业和富民产业的意识，咬住发展不放松;二是始终坚持以产权制度改革为动力，促进企业创新体制机制;三是始终坚持“走出去”战略，支持企业开拓省外境外市场;四是始终坚持两条“保底线”，确保工程质量和干部队伍安全;五是始终坚持转变职能、转变作风，不断提高服务水平。
在肯定成绩的同时，也要清醒地看到我省建筑业改革发展还面临不少问题：一是建筑企业体量偏小，整体竞争力偏弱，难以应对wto后过渡期市场竞争的严峻形势;二是管理粗放，科技含量低、依靠资源要素投入拉动增长的格局尚未根本改变;三是制约发展的体制机制障碍依然存在，部分老国有建筑企业举步维艰;四是行业整体效益有所下降，企业发展外部环境不宽松;五是创优意识谈薄，安全投入不到位，工程质量安全形势严峻，个别地区出现工程质量滑坡趋势;六是发展不平衡，部分地方领导尚未把建筑业发展摆到议事日程，个别“建筑之乡”停滞不前;七是不少企业对wto后过渡期最后一年的机遇缺乏紧迫感等。上述问题应引起高度重视，采取有针对性的措施，认真加以解决。
二、“”期间建筑业改革与发展的总体要求和目标任务。
(一)总体要求。
坚持以科学发展观统领建筑业改革与发展，以优化产业结构、转变增长方式为主线;深化以企业产权改革为核心的各项改革，推进企业建立现代企业制度;大力实施“走出去”战略和质量品牌战略，加快体制机制创新、科技创新和企业自主创新;建立防欠长效机制，治理非法转包挂靠;加大金融、财政支持和法律援助力度，营造建筑业发展良好环境，不断提升我省建筑业的市场竞争能力，促进建筑业发展壮大，为海峡西岸经济区建设和社会主义新农村建设作出新的贡献。
(二)目标任务。
“”期间，我省建筑业发展的目标任务：
---扩大产业规模。到20xx年全省建筑业总产值力争达到1800亿元，其中资质内建筑业企业产值达到1500亿元，省外、境外产值占总产值的比例达1/3以上;新增转移农村劳动力30万人，全社会建筑业从业人数达到150万人。
---完善建筑市场机制。进一步完善建筑业法规和政策，健全有形建筑市场，建立建筑行业信用体系和保障体系，形成规范的建筑市场准入、清出和公平竞争机制。
---深化各项改革。重点推进原省属国有施工企业和水利、交通、电力等行业的施工企业改革，全面完成施工企业改制和勘察设计单位改企建制，完善法人治理结构，建立现代企业制度。
---优化建筑业结构。形成以二级以上高等级企业为主体，施工总承包、专业承包、劳务分包比例合理的企业结构体系。重点培育40家产值超10亿元的竞争力强的骨干企业，其中10家企业超20亿元。提高产业集中度，10企业的产值占建筑业总产值70以上。培育8-15家特级总承包企业,扶持一批具有特色的“专、精、新、特”专业企业，大力发展劳务分包企业。
---健全建设工程质量和安全生产管理体系。建设工程质量普遍提高，每年争创省优以上工程100项、省级以上文明工地50项。施工安全状况明显好转，建筑施工百亿元产值死亡率逐年下降。
---加强人才队伍建设。以人才资源开发为核心，以提高一线操作人员技能为基础，以企业家、专业技术和高技能人才为重点，拓宽人才培养和评价考核渠道，全面建立劳动合同制度，激活用人机制。推行执业资格和持证上岗制度，提升企业人才队伍素质。
---提高建筑科技进步和节能降耗水平。依靠科技进步转变增长方式，提高机械化施工水平，增强企业自主创新能力。完善工程标准体系，大力推广新技术、新设备、新工艺和新材料，实施城镇新建居住和公共建筑节能50的标准。资源利用效率明显提高，单位生产总值能源消耗低于全国平均水平。
三、开局年要开门红。
20xx年是wto后过渡期的最后一年，也是建筑业“”规划开局年。建筑行业干部职工要提高紧迫感，抢抓机遇，加快改革与发展。要坚持用科学发展观统领全局，深化改革，创新体制机制，支持企业做大做强，优化产业结构，拓展省外境外市场，扶持“建筑之乡”更多地转移农村劳动力，促进建筑业又快又好发展，为“”开好局，起好步。20xx年全省建筑业总产值力争完成1200亿元，其中资质内建筑企业完成960亿元。为实现上述目标要求，今年要切实抓好以下几个方面工作：
(一)深化改革，推动建筑业实现新跨越。
深化产权制度改革。改革是解放生产力，是为了促进建筑业更快更好地发展。建筑业企业改制已进入攻坚阶段，各级建设行政主管部门务必坚定信心，加强领导，采取有效措施推进改革，全面完成省政府18号文件确定的目标任务。要以省属国有企业和交通、水利、信息等行业企业改革为重点，通过中外合资、收购、兼并等多种途径进行股份制改造，鼓励引入省外、境外战略投资者，鼓励民营资本参与国有企业的股份制改革。积极推动已改制民营企业加快建立现代企业制度，推进经营管理机制创新，进一步增强企业竞争力。积极稳妥推进勘察设计单位改企建制，鼓励勘察设计企业与建筑企业联合重组，实现设计施工一体化发展;引导勘察设计企业向专业设计事务所或大型综合性工程公司等方面发展;大力发展由注册建筑师或注册工程师牵头的专业设计事务所。
优化企业结构。坚持质量并举，注重质的提升，鼓励做大做强总承包企业，做专做精专业企业，优化企业结构。要实施大企业、大集团战略，积极引导和支持有条件的骨干企业晋升特级，扶持成长性好、扩张力强、拓展省外市场成效显著的企业晋升一级，今年争取晋升特级企业2-3家，晋升一级企业20-30家，多渠道建立和发展劳务分包企业，逐步形成总承包、专业承包和劳务分包的合理结构体系。要引导建筑施工企业积极进行在资质等级许可的范围内开展总承包相关工程业务的探索，鼓励以工艺为主导的专业工程、大型公共建筑工程和基础设施工程，推行工程总承包建设方式。大型施工企业要拓展企业功能，完善项目管理体制，使之发展成为具有设计、采购、施工管理、试车考核等全过程服务能力的综合型工程公司。引导三级企业、劳务分包企业和部分较弱的二级企业联合重组，促进各类要素向优势企业集中;引导强势企业强强联合，对弱小企业采用购并、控股、参股等方式，尽快形成强势板块。要根据建筑业分工不断细化的趋势，以经营特色明显、科技含量高、市场前景广阔为标准，选择一批专业企业进行重点培育。继续重点培育隧道、矿山、石雕、仿古和防腐保温等在全国有知名度的特色专业企业发展壮大。促进房屋建筑类企业与市政、交通、路桥等专业企业相互参股、渗透或结成战略伙伴，进一步增强专业施工能力。
转变增长方式。转变思想观念，创新发展思路、创新经营机制。要强化集约经营意识，依靠提高科技水平和劳动者素质、科学管理，降低成本，提高效益。加快技术创新，建立健全技术创新体系，提高建筑业特别是勘察设计业自主创新能力。引导优势企业，从自身实际出发，制定发展战略，不断引进应用先进施工技术和机械设备、先进施工管理方法，有条件的企业要加强与高校和科研机构合作，提升技术实力和参与市场竞争水平。引导企业进行资源优化配置，一业为主，前伸后延，多元经营，因地制宜地发展房地产业、建材业等产业，形成新的经济增长点。通过技术创新、集约经营、企业产品结构调整升级，努力提高利润率和劳动生产率，实现建筑业从规模扩张向内涵拓展转变。
(二)实施“走出去”战略，拓展省外境外市场。
适时调整市场布局。随着国内外建筑市场竞争日趋激烈，要在巩固、扩大省内市场份额基础上，着力提高省外、境外市场开拓的广度和深度，为“”乃至更长时间拓展我省建筑业生存空间寻求市场支撑。要继续巩固粤、赣、鄂、京、沪等市场，同时要加快天津等环勃海经济区、东北老工业基地和西部能源基地等国家重点建设市场的占领。省厅将全力支持我省企业进入这些有具大潜力的市场。
整合资源优势拓展市场。要按照“资源共享、互利互惠”的原则，以厅驻外办事处为依托，把闽籍建筑企业的资金、技术、施工能力和劳动力等多方面的资源整合起来，形成我省建筑业的优势资源，联手拓展省外市场。采取有效措施，改变闽籍企业在部分省市区规模偏小、品牌不响、过于分散的状况。
积极开拓国际市场。各级建设行政主管部门要把大力发展境外工程承包纳入建筑业发展的总体规划，为企业营造宽松的跨国经营环境。建设、交通、水利、电力等相关部门要形成合力，促进生产要素突破行业、部门、地区和国界自由流动，让企业靠市场调节来驱动自身在全球范围内的扩张。要重视寻找跨国经营的战略合作伙伴。国际工程承包商有适应国际建筑市场竞争的现代企业管理制度、融资能力、技术专利和健全的全球性经营网络，我省企业要抓住国际工程承包商希望与国内大型建筑企业合作开拓中国市场的机会，通过设立合资、合作企业或以联合投标承包等方式来加强合作，在巩固国内市场地位的同时开拓国际工程承包市场。要加强企业对外业务的培训指导，帮助一级及以上总承包企业及时申请获得对外承包工程经营资格，为拓展境外市场奠定坚实基础。
(三)标本兼治，进一步规范建筑市场秩序。
规范入闽企业管理。针对目前入闽企业“大牌子、小队伍”，难以监管，对我省建筑市场造成冲击的情况，加强入闽企业的监督管理，规范企业行为。借鉴先进省市的经验做法，省里拟出台加强入闽建筑施工企业管理的规定，建立农民工工资支付保证金制度和信用评价制度，加强对企业信用评价管理，信用评价不合格的企业不得参加工程招投标和承接工程。切实加强项目标后施工现场监管，杜绝转包、挂靠和出卖资质证书行为。
全面完成清理拖欠工程款任务。20xx年是落实国务院提出的三年内完成清欠任务的最后一年，清欠工作已进入攻坚阶段，一定要加强领导，加大工作力度，以房地产项目的清欠为重点，力争在第三季度之前基本偿清。在完成20xx年清欠目标的同时要实现工作重心由清欠向预防新欠转移，通过建设诚信机制、推行担保制度，建立从源头上防止拖欠工程款和农民工工资的长效机制。
进一步规范招投标活动。认真贯彻落实《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》(中办发[20xx]9号)精神，以规范招投标活动为切入点，开展治理建设领域商业贿赂专项行动。各地要成立专门机构，制订实施方案，确保这项工作落到实处。加强对政府和国有资金投资以及国有资金控股投资工程施工招投标活动的监督管理。制订招投标文件示范文本，改进材料价格信息发布，编准编实预算价，推行优质优价。加强有形建筑市场的建设管理，充分发挥其功能作用。加强“两场”联动。
建立和规范劳务分包制度。建立和规范劳务分包制度，有利于构建合理的行业组织结构，加强劳务管理;有利于解决拖欠农民工工资、组织转移农村富余劳动力;有利于工程质量安全管理。省厅拟出台省建筑劳务分包管理办法，把劳务企业审批权下放给设区市和“建筑之乡”建设主管部门，力争用三年左右时间在我省建立起基本规范的建筑劳务分包制度。积极组织实施农民工培训“阳光工程”，加强农民工等的劳务培训和技能鉴定工作，全面推行劳动合同制度，规范用工行为，切实维护建筑领域农民工合法权益，争取转移更多的农村富余劳动力，为建设社会主义新农村作贡献。
(四)推行优质优价，强化工程质量安全。
推行建设工程优质优价。百年大计，质量第一。据地震部门预报，近年我省周边地区地震频发，有向我省地震敏感区域延伸的迹象。鉴于一些地方出现工程质量滑坡的趋势，全省建设部门必须高度重视，加大防震抗震意识，确保工程质量安全。要鼓励工程建设各方主体创建优质工程，在全省推行建设工程优质优价。大型公共建筑、标志性、纪念性建筑等重要性建设工程应当创建优质工程。对实行优质优价的工程项目，各级审批和备案部门应当在施工许可、预售许可和备案审查等环节提供便捷服务，缩短办理时限。实行优质优价的工程应当在招标文件、施工合同中明确创优质所增加费用的计算办法，将优质优价落到实处。各级建设主管部门应当加强对优质优价工程项目监管，建立优质优价项目信用档案，对创优质优价业绩好的单位和个人予以表彰，并作为评选优秀企业和优秀项目经理的重要条件。为鼓励我省建筑企业发展壮大，每年将评选20—30家创优质工程、信誉好的优秀企业，列入投标省内重点工程预选企业名单，在市场准入方面予以优先。
改进工程监管方式。加强施工现场检查，对事故多发地区、企业实行差异化管理，重点加强城中村、城乡结合部、乡镇和各类开发区等“四个部位”监管。严肃违规项目的查处和安全事故责任追究，建立事故多发地区和重大事故企业领导约谈制度。进一步完善建筑施工意外伤害保险制度。实施科技兴安战略，提高行业质量安全技术水平。强化防灾抗灾和安全生产预警机制，增强应对突发事件能力。严格安全生产许可管理，将安全生产条件作为建筑市场准入的重要内容，并依法清除不具备安全条件的建筑企业。发挥监理企业和检测机构在工程质量控制中的作用，鼓励检测机构到现场直接抽样，引导、督促监理企业和检测机构进一步完善内部质保体系，加强对关键部位、关键工序的旁站、检查、检测、验收工作。重点开展混凝土、钢筋连接、脚手架、井字架等垂直运输设备、临边洞口防护等专项治理。加强新农村建设中的农民建房抗震防灾等结构质量安全的指导。
健全完善安全生产责任制。制定全省建筑工程质量安全生产控制指标，并层层分解，跟踪督查落实，强化建设各方主体质量安全职责，切实将责任制目标落实到基层、落实到企业、落实到人员，以形成全省目标责任制保证体系。以落实企业质量安全责任主体为重点，推进企业建立质量保证安全生产标准化体系，逐步提高行业质量安全管理水平，提升企业竞争力。一级以上企业应积极开展iso9000质量等体系论证。按照《施工企业安全生产评价标准》，全省建筑施工企业要大力开展建筑施工标准化活动。要加快企业信息化建设，以建立一个平台(网络)，两大系统(项目管理系统和经营管理系统)为突破点，逐步提高信息化管理水平。
(五)开展银企合作和法律援助，支持企业发展。
积极开展银企合作。资金是企业发展生产、拓展市场的关键因素之一，也是当前制约企业发展的瓶颈问题。省厅已同中国建设银行分行签署支持建筑业发展的合作框架协议，有条件的企业要主动对接，加强银企合作，争取好的银行信用等级和授信额度，增强市场竞争能力。银行业要从建筑业在国民经济和社会发展中的重要地位和发展的良好前景，来认识投资建筑企业的价值，通过支持建筑企业做大做强，达到互利共赢。
推行工程担保制度。实行工程担保是一种国际通行做法，通过经济杠杆约束建筑市场各方主体的行为，使“守信者得偿酬，失信者受惩罚”，能有效地解决市场信用关系和工程质量安全等问题。建立以专业担保为主体，行业自保、企业互保为补充的工程担保体系，培育发展专业担保公司。开展对企业的信用等级评价，对诚信记录好、信用等级高、综合实力强的企业可选择企业内部自保或企业互保等担保方式，减轻企业的资金压力，有效防范经营风险。今年着重抓好厦门等城市的试点，以点带面，然后在有条件地市逐步推开。
加强政策法律援助。随着建筑市场竞争的加剧，工程建设中经济纠纷明显增多。各级建设主管部门要以贯彻落实《关于严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设的通知》(建市[20xx]6号)为契机，开展对“阴阳合同”的专项治理，为建筑业发展创造良好环境。要加强对招投标文件合法性监督，推行招标文件法律意见书制度。鼓励建筑企业聘请法律顾问或成立法律顾问机构。省厅已成立建设专业行业法律服务团，为我省建筑企业提供专业法律支持，切实维护我省建筑企业的合法权益。省厅拟将综合实力强的建筑企业列为重点法律服务单位，对其提供法律服务或担任政策法律顾问，并于4至5月份赴省外为开拓省外市场的建筑企业服务。
(六)推进科技进步，提升行业竞争力。
提升科技含量。继续开展科技示范工程，重点推广应用“建筑业10项新技术”，精心组织现有示范工程，认真落实新技术应用计划，带动本单位施工技术、项目管理、工程质量和经济效益的提高。夯实建筑业科技管理基础，加强建筑技术创新体系建设，加强产学研合作，鼓励依托科研院校开展技术创新，鼓励有条件的大型企业建立技术研究中心，提高行业和企业的技术创新能力。积极完善企业技术标准，及时将施工中形成的成熟工艺总结形成具有自主产权的施工工法。积极创新节约型项目管理，通过节水、节电、节材和节地等措施，减少施工能耗。严格按照建筑节能强制性标准进行施工，确保建筑节能工程质量。
壮大建筑人才队伍。在行业科技进步中，最积极最活跃的因素是人。一个企业不仅要有高人一着的决策者和先人一步的领跑者，还应有一大批善经营、会管理、懂技术、通法律的经营管理者、能够了解和掌握先进技术的技术人才。要通过举办专题论坛、企业家峰会等形式，促进全行业精英人才队伍的快速成长。要把专业技术人才放到工程承包及施工第一线去锻炼成长，增强其解决实际问题的能力和在实践中创新能力。
重视熟练工人和中高级技工教育培训。通过坚持不懈的努力，把“建筑农民工”改变成现代产业工人。要建立以经济利益为核心的物质激励机制和评优评先的精神激励机制，倡导“人本主义”管理模式的企业文化认同机制及以培训、考察、学习为手段的职工学习奖励机制，形成引得进、留得住、用得活的企业人力资源。
(七)创新管理机制，改善市场环境。
建立行业信用管理体系。建立建设领域信用体系是整顿和规范建筑市场秩序的重要内容，也是保证建筑业改革和发展的重要举措。要研究制订各类企业和中介机构信用等级评定标准，落实守信激励和失信惩戒办法。要将招标投标当事人在招投标和合同履行阶段的各种失信行为和违法违规行为记入信用档案，将其信用状况与其投标工作挂钩，并建立企业不良记录统一对外披露机制，让信用好的企业多中标，信用差的企业受到制裁。
完善审批机制。加强厅政务中心软硬件建设，进一步提高服务水平，更好地为建筑企业和有关个人提供行政许可的咨询、受理、审核和批准等一条龙服务。丰富“绿色通道”的审批内容，更好地为进入“绿色通道”的骨干企业提供优质高效服务。省厅拟赋予厅驻外办更多的职能，延伸驻外办的服务范围，为闽籍企业拓展省外市场提供支持。
发挥建筑行业协会作用。引导行业协会积极参与建筑业信用体系建设，协助政府部门研究制定信用标准，参与信用征信和评价等工作，及时反映企业的诉求，为企业提供服务。建立完善行业自律机制，建立行业内部监督和协调机制。
加强机关作风和行风建设。各级建设主管部门要将主要精力放在谋划全局、把握方向、提出战略、制定政策标准和提高监督执法能力上，进一步转变观念、转变职能、转变作风和工作方式方法，提高服务发展、服务基层、服务群众的水平。要加强信息统计工作，客观全面地反映建筑业的发展状况。坚持和完善建筑业经济形势分析制度，及时研究解决全省建筑业改革发展中的困难和问题，促进建筑业健康发展;要加强与相关部门的联系与沟通，形成促进发展的合力;要积极争取当地政府的支持，主动协调财税部门，减轻建筑企业的税收负担，避免对劳务企业重复征税，为建筑业的发展营造较为宽松的政策环境;要研究企业改制后党员、党组织机构的实际情况，提出改进和加强全省建筑行业党的建设意见，使全系统基层党组织建设更加适应新形势;要认真组织学习提出的“八荣八耻”要求，深入开展“诚信为民”树形象活动，加强干部职工职业道德教育，加强机关廉政建设和行风建设。
同志们，全省建筑业“”和今年改革与发展的目标任务已经明确。让我们以新的姿态，锐意进取，齐心协力，扎实做好各项工作，为我省建筑业实现新的跨跃，为海峡西岸经济区和社会主义新农村建设作出应有的贡献!
企业经营工作会议讲话稿
各位同事：
大家上午好!
期货公司开的是第12次经营工作会。会议上，景总传达了集团公司第29次经营工作会的相关精神;胡总对公司的财务情况作了报告;谭总对20xx年的工作安排进行了详细、细致的部署，下一步就是怎么把谭总提出的工作目标执行下去的问题;张总做的合规培训，讲的内容也比较的全面。总体上来说，本次会议尽管时间不长，但是是比较充实的，内容也比较丰富。我今天在这里就简单的讲三个问题。
一、集团公司的经营形式。
从集团公司的角度来看，长江证券这几年的发展是有目共睹的，各项业务呈现良性的发展势头。刚才景总在传达29次经营工作会议精神时，把长证取得的一些成绩讲的比较清楚，我就不细说了。在这里我只强调跟我们期货公司相关的、关联度最大的经纪业务这块的几个数据。去年经纪业务体系数据的增长在收入排前的20位券商中排第2位;市场占有率的增长排第2位，第1位是平安。其中，市场份额的增长是很难的，去年公司的增长率是12点多，营业部的整个增长率是15.7，当然还有自营，资产管理，机构分仓，加起来是12点多。
从我们的网点数来看，证券营业部有89家，无锡营业部正在走程序，证监会又批了4家，到现在基本上是94家牌照，这几年发展是非常迅猛的。大家都知道，20xx年公司在收购大鹏证券之前我们是25家，收购大鹏之后我们是56家，所以我们新设的营业网点数在所有的券商里排第三位。
从员工队伍来讲，现在证券体系的营销人员有五千多个，去年增加了一千多个员工，队伍的发展也是非常快的。
从客户这块来讲，现在有近百万的客户，资产规模到了2400多亿。也就是说，20xx年跟大鹏合并的时候公司只有200多个亿，到现在拥有20xx多个亿。
总体来说，这几年零售体系的发展为公司其他业务的发展提供了很好的客户平台。比如说资产管理，实际上是靠我们零售体系的销售来完成的。于此同比，也为我们的期货业务发展奠定了一个很好的基础。我们怎么利用好这个客户资源，这个网点平台，应该说是我们下一步应该要努力的。
二、集团对期货业务的规划。
长江期货已经成立发展6年了，经过6年的积累无论从自身的发展规模来讲，还是从我们的外围环境来讲都应该具备做大做强的能力了，已经到了一个可以快速发展的阶段了。
从外围来讲，谭总的经营工作报告里面说的非常全面，对我们所面对的困难做了一个客观的分析。于此同时，也应该看到作为长江集团内一个独立的子公司来说，我们有很多的优势，具备可以做大做强的条件。
从市场整体情况来看，去年的股指期货的上市是金融期货推出的第一个品种，未来还会有更多的金融期货的品种推出，比如说利率期货等。在期货市场上，金融期货的比例和比重是很大的，股指期货去年刚推出来，在不到一年的时间里已经在市场上占据了很大的份额。所以金融期货的推出为期货市场的超常规发展打下了一个非常好的基础。另外，商品期货的上市品种也在不断的增加，品种会更多，这也为我们的发展打下了很好的基础。
从管理角度来说，管理层对期货市场的重视程度达到了前所未有的高度。原来大家都认为期货由于其放大效应是一个赌场，比股市赌的更厉害。但是，现在报纸上更多的是宣传如何利用期货为产业服务，为实体经济服务;如何利用期货套期保值原理为企业进行风险管理等等。这说明，期货市场正逐步得到管理层的认可。这种观念的转变为期货市场的健康发展打下了良好的基础。所以，从外围环境来看期货公司是具备做强做大的条件。
从我们自身来看，6年来，期货公司的发展是有目共睹的，集团对期货公司所取得的成绩也是非常认可的。无论从客户权益、市场份额还是盈利水平等指标来看，期货公司在这几年的发展是非常快的。集团公司领导多次对期货公司进行表扬，而且在来取得措施大力支持证券营业部发展期货业务，并且去年给了一个特别奖励。
期货公司经过6年的发展无论是从市场来看还是从自身条件来看都是具备做大做强的能力，队伍的建设、服务体系的建立都在期货行业内做的非常优秀。公司的发展凝聚了大家的心血，这些荣誉的获得与期货公司全体员工的努力是分不开的。大家不要因为去年发展的速度慢了一点，不要因为在工作当中遇到了一些挫折，就丧失了冲刺第一集团军的信心。
三、与大家交流几点想法。
我平常在证券营业部这边听到一些说法，在与期货公司交流的时候也听到一些说法。我觉得在把期货公司做强做大的过程中，确实有些问题需要反思研究的，需要澄清。现在，公司宣传的是以ib业务为主，直销为辅;以股指期货为主，商品期货为辅。大家看到了就会想公司是不是有其他的想法，因为不同的人站在不同的角度去理解会有偏差。这样就导致了在执行的过程中比较混乱，有必要讲讲公司的想法。
1、期货公司的定位是一个品种还是一个公司。
在设立长江期货的时候集团公司提出了一个口号：“搭建一个平台，完善一个品种，培养一支队伍，简称“三个一”。经过几年的时间，谭总就把平台建起来了，把品种完善了，把队伍拉起来了。但是，当公司发展到一定的时期我们不能完全按照这个思路去考虑期货公司的发展。更多地是应该是去研究在集团的架构下，怎么去协调期货与证券之间的关系。
现在，我们讲的一个品种是基于长江集团的整体客户而言，是希望能够建立一个为客户提供全面理财服务的金融集团。因为，从客户的角度来看，一个客户会有多种需求，当然有的客户可能就只有一个单一的需求。有些客户他就会炒期货，不炒股票，有些只做股指，不做商品期货，这都有可能。但是从来长远来看，很大多数客户的需求可能是多方面的，所以集团提出来要做财富管理。那么，从这个角度来看，期货就有可能成为我们未来集团公司架构下的一个品种。所以在证券的体系内，客户有可能把期货作为一个品种来对待，长江证券的九十几家营业网点，五千多号员工也可能把期货作为一个品种来推广。
所以，在谈及证券零售业务发展策略时，我当时讲了12个字：扩网点，建队伍，销产品，增资产。扩网点，就是要扩大公司的营业网点，把网店设到有潜在客户的地方;建队伍，就是在网店建设一支有销售能力的员工队伍利用员工队伍去开发客户;销产品，未来证券营业部就是在推股票、期货、基金、资讯产品、理财产品等等，是产品的一个销售终端，必然包涵期货产品的销售;增资产，就是通过外延式扩张，通过对客户的服务来增加客户资产规模。实际上，判断一个金融公司价值量的核心就是你管控的客户资产规模。比方长江证券的股票到底值多少钱，并不完全是每股收益越高，你的估值就会高，不完全是这样的。其核心在于管控的客户资产规模有多大，因为你管控的越大，你的价值量就会越大。所以，最后的目标就是要增加客户的资产规模。
所以说，期货它确实是一个品种，但是不仅仅是一个品种，同时还是一个公司。从期货公司角度来看，除了提供专业服务以外，更应该是一个独立的公司。所以，要发展与期货相关的业务，包括商品期货、金融期货、资管业务、投资咨询业务等等。否则，期货公司是做不大的，要做到行业内有地位也是非常困难的。总而言之，我们不仅要把期货当成一个品种，更重要的是要把它当成一个公司来经营，这样期货公司才能做大做强。
2、关于ib业务与直销业务的关系。
在公司内部经常提到以期货ib为主体的发展策略。实际上，这里讲的以ib业务为主体，是在证券营业部中把ib业务作为改善营业部收入结构，抵御佣金下降，服务客户的一个很重要的手段来进行推广。所以，期货公司要做大做强，完全可以依赖集团现有的90多个证券营业网点去把期货业务做起来，而不是去设立很多的期货网点来发展期货业务，主要是这么一个思路。所以，今年在证券里面选了15家营业部，希望期货公司把这15个营业部当作期货营业网点来经营。做的成功的话，就相当于在短期内就设立了15家期货营业部，那么，我们的发展肯定会超过美尔雅。同时，在扶持15家重点证券营业部时我们积累了经验，把整个服务过程搞清楚，把队伍建起来后，未来我们可以延伸到证券端的90多家甚至100家营业部。这样，我们的期货公司也相当于拥有一百多家了，这个规模是难以想象的，这就叫超常规的发展。所以，集团提出的以ib业务为主体是这个意思，而不是说不重视期货的直销业务。
当然，期货公司自有的营业部，这几年也有一个很好的发展，营业部的发展甚至比证券营业部的发展还要好。我在跟谭总交流的时候经常谈到这点。确实是这样的，因为我们在证券设的网点比较多、比较快。在集团第29次经营工作会上，我开玩笑说，现在有的证券营业部不是设完了老总还没找到，就是老总找到了队伍很长时间没有建立起来，这都会影响队伍的发展。假如说，在期货公司发展的思路上把证券营业部的营业网点利用起来，把ib作为发展的重点，同时在有潜力的地方适度的去补充期货的营业部，以期货营业部重点去服务所在片区ib业务的话，那么期货公司会发展的更快。
所以说，集团讲的以ib业务为主体是希望期货公司能利用证券的网点，利用证券庞大的营销队伍，去把我们的期货业务做起来。而期货公司的重点就要去服务我们这些证券网点和我们的营销人员。同时，我们的期货营业部也要有很好的发展，实际上期货营业部发展的好坏会对证券营业网点产生影响。如果说，期货营业部发展的不行，有些证券营业部会说你专职做期货的都做不好，那我兼职做期货会做的更差。所以，期货营业部业务发展的好坏是证券营业部期货业务发展的重要标杆，希望期货营业部能够很好的发挥标杆的作用。未来，期货营业部一旦做出盈利非常好的效果，那么会引导更多的证券营业部去向这方面发展。
因为我们知道，要把业务做起来第一要网点，第二要队伍。我们证券有90多个网店，就缺队伍，怎么去建队伍，怎么去培养队伍，怎么去招聘队伍，实际上是作为营业部老总应该去琢磨的问题，是期货公司要辅助证券营业部要完成的工作。
3、金融期货与商品期货的关系。
我们经常在提以金融期货为主，商品期货为辅。所以我们有些做商品期货的，特别是我们在座的有些营业部老总可能更多的是以商品期货为主的，看到这个观点，这些营业部老总就有点不太好想。集团在提这个观点的时候，不是不重要我们商品期货，不是这个意思。而是从集体公司的角度来讲，一百多万的客户，两千多个亿的资产，那么这些人可能更多关注的是股指、是金融期货，可能对商品期货知道的更少，了解的更少。所以，集团提出的以股指为主，商品为辅是这个意思，而不是说要削弱期货公司的商品期货比例，不是这个概念。
刚才胡总在财务分析报告里面也讲了，股指期货出来以后股指的比例在加大，商品的比例在降低。我觉得，这是未来的一个趋势，如果把证券的90多加营业部都发挥起来的话，商品的相对比例会降的更低，说明公司发展更快，那是我们期望看到的。当然，我们也希望商品期货可以做起来，希望重点品种能够像棉花这样在市场上有一定的影响力。在期货营业部里面可能更多的还是以商品为主体的，我希望期货公司能够推动证券营业部把商品也做起来。为什么这么说呢，因为在证券营业部里面公司的客户结构还是不是太好。比如，海通这几年一下就超过了我们这么多，除了网点和客户规模以外，其客户结构也跟我们不一样。一方面，像股指期货开户的门槛是五十万，但是我们证券营业部实际上五十万的客户是不多的，跟其他大公司相比差距是比较大的，所以我们在推商品期货的话，范围会更广。另一方面，实际上我们散落在各地证券营业部里面还有一些大量的可能会做商品期货的客户，这是我们重点要去营销的。但是，实际上很多证券营业部是不知道怎么去做，这就需要期货公司更多的引导，去进行培训，这个是期货公司所承担的一个职责。所以，以股指期货为主体，以商品期货为辅，会更符合我们现有的客户现状。
4、关于创新业务和传统业务的问题。
我在这里讲的传统业务，只是传统的代理业务。你把客户带进来，客户在我们的辅导下进行操作，这个理解为传统业务。实际上，我们要把一个公司做大，没有传统业务是不行的。但是，要做强的话，没有创新也是不行的。
在期货行业发展过程中，经历过清理整顿期后，近两年才将创新业务提上日程，因此，下一步的竞争可以说是创新业务的竞争了，主要包括投资咨询业务，资产管理业务等。如果期货公司在发展中，没有这些业务的话，跟别人的差距会越来越大，所以创新是我们做强的核心之所在，我希望期货公司能够在巩固传统业务地位的前提下，把创新业务作为一个突破口，带动整个集团的金融品种、金融产品的创新，为集团业务的发展做出贡献。
5、关于规范和发展的问题。
刚才张总进行了一次合规的培训，我觉得讲的内容比较多，估计大家没有太消化。我建议，营业部下去以后可以组织员工进行专项学习。
一个公司要发展，大家都明白，但发展是要在合规的前提下去发展业务。一个公司如果没有发展，这个公司不能称之为公司，就是说没有发展的话，公司就没有存在的必要，所以发展是硬道理。但是，没有规范的发展，公司是不能持久的，这个是有很多惨痛的教训引以为戒。
期货公司这几年超常规的发展是在规范的基础上进行的，相对于行业内的其他公司来讲我们做的是比较好的。当然这其中也有行业的问题，但是下一步的竞争会对大家提出更高的要求。实际上，期货公司为了一些小小的失误也交了不少的学费，所以合规的问题是大家要重视的。对于员工来说，你们在下面的一些小小的行为，可能会对公司产生一个致命的打击，特别是在期货这样风险较大的行业里面。
所以希望大家在规范的前提下去发展业务，原来在证券营业部中总在提，让规则成为习惯，如果你的规则成为了习惯，业务发展就进入到正常的轨道。但是，在实际运作中，我们往往就因为一些小小的疏忽，小小的闪失，给我们的业务带来很大的影响。就像在去年的一个失误中，我们所受到的批评都是应该深思的。实际上，我们在做的过程中，往往是因为我们没有好好的贯彻公司基本的一些制度和规范，导致我们在分类评价、在监管部门受到了不必要的批评和惩罚。
所以，规范是一个金融企业，一个期货公司应该做到的最基本的要求。发展是一个公司生存，或者说在行业内有地位，必须做到的。希望大家正确处理好规范和发展的关系，能够将期货业务做大做强。
以上，我讲的这几个关系希望大家去琢磨、理会一下，希望大家不要有模糊的认识，不要让这些模糊的认识导致我们在行动上或者在选择上做出一些错误的判断。
最后希望大家能够共同努力，完成谭总提出的几个经营工作目标。希望期货公司能够进入股指期货前20位，基本上与集团在证券市场上的排位差不多(长江证券大概排名在十七、八位);希望商品期货能够排位在30名之前。刚才谭总强调今年的工作要“进攻、进攻、再进攻。”我希望大家能够“努力、努力、再努力”完成集团提出来的年度经营目标。
谢谢大家。
建筑业工作会议上的讲话
新春伊始，万象更新。今天，县委、县政府在这里召开全县建筑业工作会议，充分体现了对建筑业发展的高度重视。今天会议的主要任务是，贯彻落实全市建筑业发展大会和县委十一届十次全体(扩大)会议精神，回顾总结去年工作，全面部署今年任务，动员全县上下特别是建筑战线上的广大干部职工进一步认清形势，开拓进取，务实奋进，持续推进全县建筑业加快发展、转型升级。
一、充分肯定成绩，切实增强加快建筑业发展的信心决心。
**年，全县建筑业在宏观环境复杂多变、市场竞争日趋激烈的形势下，以加快创新转型为主线，抢抓机遇，应对挑战，保持了平稳较快发展，圆满完成各项既定目标任务。一是综合实力再攀新高。全年完成建筑业总产值351亿元、增加值80.4亿元，分别增长20.6%和20.2%;完成施工面积4199万平方米，其中，县外双包面积1900万平方米，分别增长16.6%和26.7%。建筑业企业全年实现税收1.87亿元，增长31%。吸纳县内就业6万多人。全年新批企业资质16家，增项8家，升级9家，全县资质企业总量突破110家，比**年增长了近一倍。省住建厅、省统计局**年6月发布的**年江苏建筑业发展报告确认：**年我县建筑企业营业额在全省排名由**年第22位上升到第15位，晋升7个位次。二是市场开拓成效明显。天宇集团充分发挥龙头带动作用，在巩固原五大基地的基础上，新开拓了黑龙江以南、四川成都、宁夏等市场，新承接总包工程500多万平方米，累计县外双包工程近1200万平方米。安宜集团和华轩公司分别在广西、云南、山东等省注册了分公司，县外新承接工程近500万平方米。**年各建安企业共完成省外施工产值200亿元，增长21%。三是创新创优加快推进。获批国家级工法4项，省级工法19项，省级新技术应用示范工程6项。天宇集团研发中心获批省级研发中心。9人通过国家高级职称评审、35人通过国家中级职称评审。引进一级建造师50人，县外建筑能人22名。新注册一级建造师62人、二级建造师329人。四是品牌争创力度加大。天宇集团创国家级奖项3项，分别是国优工程2项、国家3a级文明工地1项，其中，国优工程奖实现了我县建筑企业单独承建工程创建国家级质量奖项“零”的突破。全年新创省优质工程5个、省文明工地11个，市优质工程23个、市文明工地34个、优秀项目经理部15个。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到全县建筑业发展存在的困难和挑战。一是宏观形势依然严峻。当前，国际、国内宏观经济环境不确定因素较多，造成经济运行和房地产市场的起伏，对建筑业影响仍然较大。二是整体实力有待加强。目前全县房建总承包一级资质仅有4家，特级资质至今未有突破，与其他县(市、区)相比，竞争实力不强。三是产业结构不够合理。一直以来，我县建筑企业以传统的房建施工为主，从事铁路、公路、机场、水利等特色工程建设的企业很少。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
二、围绕目标任务，有效落实加快发展建筑业的各项举措。
**年建筑业发展的主要工作目标是：完成施工总产值400亿元以上，增加值92亿元以上，县外双包面积2300万平方米，税收增长20%以上。建筑业发展质态稳步提升，加快向集约型、创新型、高效益型转变。在具体措施上，重点抓好以下几方面工作。
1、突出群体培育。一要冲刺特级资质。力争1-2年内帮助天宇集团尽快成功申报特级资质，为其进一步做大做强龙头奠定基础。同时对安宜集团、华轩公司3-5年内晋升特级资质做好超前谋划、及早安排。二要培育中小企业。多着并举新办、升级一批资质企业。新办方面：对县内有一定基础的小施工队、项目经理部，用足用活政策，鼓励他们申报资质，同时鼓励在外建筑能人回乡新办企业，确保今年新办资质企业5家以上。升级方面：帮助指导有条件的企业做好资质升级和增项工作，力争在房建总承包、装饰装璜、机电安装、钢结构安装等资质升级、增项上取得新突破。努力实现全年新升一级总承包资质1家、二级总承包3家。三要强化服务指导。建管部门要继续为建安企业资质申报和提升提供全方位服务，为具备条件的企业及时上门指导，做好释疑解惑，努力新办一批资质、提升一批资质，增强我县建安企业的整体实力。
2、加快转型升级。一要拉长产业链条。鼓励有实力、有门路的企业不断向新型建材、工程设计、幕墙装饰、房地产等建筑业上下游产业延伸;向商贸服务、工业制造、交通运输、水利工程等领域跨越，推动建筑业由单一向多元转变。二要推进科技创新。支持有条件的企业加强与高校和科研院所的合作，大力推进新技术、新材料、新工艺、新设备的运用，积极探索建筑业工厂化生产路径，提高科技进步在建筑业发展中的贡献率。三要注重人才培养。建管部门要定期举办建筑业各类人员培训班，进一步提高他们的理论水平和业务素质。继续招引建筑业发展急需的各类人才，动员在外建筑能人回乡创业，通过他们引进先进理念、雄厚资金和人脉资源。四要提升企业内涵。各建安企业要以现代企业标准加强内部管理，健全监管机制，培植企业文化，切实增强职工对企业的认同度和归属感，提升企业的凝聚力和向心力。
3、奋力开拓市场。一是龙头企业要发挥带动作用。天宇集团在巩固好现有市场的基础上，要抓好辐射延伸，积极开辟新的市场。同时，要强化装备投入、科技投入，创新施工方式，努力争取在科技含量高、利润份额多的建筑领域占有更多市场。二是新生力量要展示企业形象。近三年来，安宜集团、华轩建设、银河建设先后晋升为一级总承包资质。希望三家发企业充分发挥好一级资质的作用，以天宇集团为榜样，高目标定位，高起点谋划，用足各种资源，加大县外市场的开拓力度，使企业创造的业绩和资质水平相当。三是鼓励中小企业走出县门。去年，二级企业伟业公司、荣翔公司、金氾水公司打破常规出省注册分公司，在市场开拓方面取得了一定成绩。各镇区要鼓励有资质的企业积极走出县门，寻求更大发展，以总量保增量。四要用足人脉关系拓展市场。各镇区要对在外建筑能人进行排查，梳理出一批实力强、路子广的能人，主动登门拜访，用亲情、乡情、友情打动他们，寻求拓展市场。确保今年全县实现10亿元规模以上市场7个，其中，50亿元市场1个、20亿元市场2个。
4、强化规范监管。一要强化市场行为监管。继续推进建筑市场诚信体系建设，完善建筑市场准入和清出机制，深化建筑企业信用管理，着力提升建筑企业的诚信意识和诚信度。建立健全农民工工资支付监控制度，保证农民工工资及时足额发放，切实维护农民工权益。二要强化安全生产监管。充分发挥行业监管职能，突出源头控制，经常性开展建筑安全生产专项治理，全面排查安全生产隐患，最大限度地杜绝安全生产事故。三要强化建筑质量监管。严格落实建设工程各方主体质量责任，全面加强对重点工序和关键环节的质量监管。通过检查巡查、抽查抽测，确保无重大质量事故发生。
三、强化组织领导，努力营造加快发展建筑业的良好环境。
要强化组织协调。各镇区要把建筑业发展摆上更加重要的位置，制定发展规划，研究发展对策，有效组织推进。主要负责同志要亲自过问，及时帮助解决发展中的重大问题;分管负责同志要专职专心抓，全心全力管，主动帮助企业和项目经理跑项目、引人才、找资金，助推企业发展。要营造发展氛围。建管部门要充分发挥行业管理职能，积极做好各项协调服务工作。人社、商务、科技等部门要支持建筑企业做好人才引进、外向拓展、科技创新等工作。工商、安监、公安等部门要加强沟通，密切配合，抓好建筑行业安全生产、民工维权等工作。各金融机构要创新金融产品，帮助建安企业化解融资瓶颈。要加强督查考核。今天会上，县政府将与各镇区、天宇集团签订**年工作目标责任状，围绕全年目标，县“两办”、建管局要进一步加大督查力度，定期通报情况，强化序时推进，努力以动真碰硬的督查考核，在建筑业工作中形成真抓实干、争先进位的浓烈氛围。
建筑业工作会议上的讲话
同志们：
市领导在建筑业工作会议上的讲话。刚才，光荣局长作了一个很好的工作报告，我完全同意，希望大家要认真抓好落实。
20xx年是不平凡的一年，全市建设事业呈现出良好的发展势头，全市建筑业工作也都取得了明显成效。一是建设部门通过接受市人大“一法四条例”检查评议，依法行政水平得到了明显提高。二是建筑企业通过深化改革，技术水平和整体素质明显提高。三是清欠工作扎实有序推进，清欠工作目标基本完成。四是装饰装修管理体制进一步理顺。五是圆满完成了各项技术经济指标。完成了一大批城市基础设施和工业与民用建设项目，为全市经济社会快速、健康、有序发展提供了保证。
这些成绩的取得得益于市委、市政府的正确领导和各级各部门的大力支持，得益于工程建设战线上同志们的共同努力。借此机会，我向这次大会上受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!
下面我就做好今年的建筑业工作讲几点意见，供同志们参考。
一、提高思想认识，进一步增强加快建筑业发展的责任感和紧迫感。
目前，我市建筑业规模持续扩大，建筑业支柱产业的地位和作用日益突出。更重要的是，建筑业吸纳了大批农村富余劳动力进城就业，成为市域经济增长和农民增加收入的重要来源。为改善城乡面貌、统筹城乡发展、加快城镇化进程、解决“三农”问题做出了积极贡献。
党的xx大提出全面建设小康社会的奋斗目标，加快城镇化建设，建设魅力、和谐登封，对我市建筑业提出了更高的要求，赋予了更大的责任。各种基础设施和社会事业项目，工业建设和技术改造项目，以及城乡居民住宅、大型公共建筑和市政公用设施等项目的建设和更新改造，要通过建筑生产活动来实现。建筑业的运行质量，直接关系着城乡经济整体的运行质量。建筑业已经成为“城”和“乡”之间经济关系的最主要结合点之一。
但是，我们也要清醒地看到，我市建筑业发展仍面临着许多严峻的挑战。一是我市建筑业总产值仍很低;二是建筑业的整体实力还不强，与先进县市相比差距更大;三是建筑队伍技术含量偏低;四是建筑市场还不够规范。在市人大“一法四条例”评议大会上，一些人大代表对我们的工作提出了意见和建议，主要反映建筑市场管理不统一，建设工程招标投标管理不规范，建设工程质量、安全管理和监理市场监管不力，执法随意性太大等。这些问题如果解决不好，将直接影响到建设系统的形象。
因此，我们必须深刻认识我市建筑业在新形势下所面临的困难和挑战，充分认识加快建筑业改革发展的重要意义和我们所肩负的重要历史使命，增强责任感和紧迫感。牢固树立科学发展观，制定切实可行的工作措施，与时俱进，真抓实干，促进我市建筑业协调、健康、可持续性发展。
二、抓住机遇，进一步整顿规范建筑市场。
去年，市人大对建设部门贯彻执行“一法四条例”情况进行了检查评议，提出不少诚恳的建议，并要求采取有效措施，规范建筑市场秩序，解决管理体制不顺、责任不明等问题，对我们的工作给予了强有力的支持。今年，在省纪委五次全会上，省委书记徐光春同志明确提出：要推进建设工程项目招投标制度的改革，要把整顿规范建筑市场秩序工作作为当前从源头上防治腐败的重点。省委副书记、省纪委书记李清林同志要求：要健全工程建设项目招标投标制度，加强关键和重点部位的监督，规范招标投标行为，继续加强有形建筑市场建设，完善建筑市场监控体系和信用体系。这些对于进一步加强我市建筑市场管理，加大工程质量、安全监管力度，创造了难得的机遇。因此，我们一定要提高认识，抓住机遇，振奋精神，奋发有为。
(一)巩固检查评议成果，提高依法行政水平。要进一步巩固市人大“一法四条例”检查评议的成果，切实抓好整改。一是坚持依法行政，凡是法律规定的职责，必须执法到位，严格履行职责。二是进一步加大有关法律法规的宣传力度，坚决打击违法违规行为，自觉接受社会监督。三是主动与有关部门协调，加强合作。四是对建设单位依法加强管理。
三是要在加强有形建筑市场建设基础上，切实抓好建筑劳务市场建设，为发展建筑劳务队伍、专业队伍、规范分包和解决拖欠农民工工资等问题创造条件。
(三)健全招标投标制度，规范建筑市场秩序。工程建设的招投标一直是社会普遍关注的重要问题，去年市人大在“一法四条例”检查评议中，就此项工作也提出了不少好的意见和建议，我们要认真把招标投标工作规范好，监管好。一是要不断健全完善工程建设项目招投标制度。如工程量清单报价、工程担保、监管与实施相分离、工程代建制等制度。二是要加强对“招标文件的制定、投标资格审查、标底的保密、评标、定标”等关键环节和重点部位的监督，规范工程招标投标行为。
(四)加大执法监察力度，查处违纪违法行为。执法监察是规范建筑市场秩序的有效手段和方式。今年要继续加大工作力度，要继续采取得力有效措施，与纪检监察部门联合，坚决查处顶风作案的行为，维护建筑市场秩序，保证工程建设的顺利实施。
三、强化工作责任，进一步加大工程质量安全监管力度。
目前随着我市工业化、城镇化进程的加快，建设投资规模进一步扩大，给工程建设和建筑业带来了良好的发展机遇，但同时也给工程质量、安全监管带来了一些新问题。一是随着建设规模的扩大，建设工程体量越来越大，造型和技术上越来越复杂，工程质量安全风险越来越大，管理难度增加。二是随着投融资体制、企业改制、项目管理改革的加快，建设工程投资主体和项目组织形式、承包方式日趋多样化，质量安全管理的环节越来越多。三是随着农村富余劳动力转移，更多未经培训的农民工参与工程建设，其文化素质和技术素质偏低,对作业质量的提高和加强管理带来了难度。四是随着新材料、新技术、新工艺、新标准更大范围的应用，质量安全水平有了新的标准,对质量和安全的监管提出了更高的要求。因此，我们必须采取有效措施，进一步加大对工程质量安全的监管力度，依法实施对工程质量、安全、施工许可的统一监管，彻底消除监管上的“盲区和死角”。
四、加大力度，进一步做好建设领域工程款的清欠工作。
清欠工作是一项重要工作，它直接关系到广大建筑企业和农民工的切身利益。近段时间以来，省市有关领导多次就清欠工作做出重要批示。今年的人代会上，代表们关心的热点问题仍然是清欠工作。清欠工作已经成为关系到党和群众、关系到提高执政能力的一件大事。
因此，建设部门要进一步提高认识，要从讲政治的高度，把这项工作摆上重要议事日程，加大工作力度。一是为了抓实、抓细这项工作，有关统计数据还需要进一步核实、核准。春节前，郑州市清欠办已下发了通知，希望各市认真作好统计和上报工作。二是清欠办要开展全面自查，组织“回头看”。三是坚持有诉必接，接诉必查。加大督查力度，现场解决问题。四是公布管理办法，规范支付方式。利用法律手段，推行依法清欠。五是实行目标考核，定期通报情况。建立长效机制，防止前清后欠。
五、深入开展先进性教育活动，促进建筑业发展。
目前，全市各单位按照市委的统一部署，正在深入开展保持共产党员先进性教育活动，全市建设系统要统一思想，提高认识，把开展先进性教育活动同建筑业工作紧密结合起来，做到两不误、两促进，真正通过加强先进性建设，促进全市建筑业的发展。
一要树立和落实科学发展观。牢固树立和认真落实以人为本，全面、协调、可持续的发展观。建筑业是关系城市经济发展全局的基础性行业，我们必须运用科学的发展观来指导建筑业的发展。
二是面对机遇和挑战，要大胆借鉴、勇于创新。吸收和借鉴兄弟县市、兄弟企业的好经验，积极地学习借鉴并创造性地加以运用，开拓进取，锐意创新，大胆尝试，积极探索，努力开创各项工作的新局面。
三要树立起强烈的执行意识，带头抓落实、抓执行，及时把握形势，调整工作思路;及时总结经验，推广好的做法;及时发现问题，加强具体指导。要在解决那些对建筑业发展全局有影响的主要矛盾上下功夫，投入主要力量，争取有所突破。
四要始终坚持执政为民。工程建设和建筑业直接关系到老百姓的切身利益。尤其是近年来随着城镇化进程的加快，城市房屋拆迁、拖欠工程款和农民工工资、建筑安全生产等日益成为社会关心的热点问题。因此，我们要把执政为民的理念转化为对人民群众的深厚感情，倾听群众呼声，关心群众疾苦，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。
五要切实加强廉政建设。建筑领域是腐败的高发区，“工程上马、干部下马”的教训是十分深刻的。我们要加强修养、慎用权力、廉洁自律、接受监督。树立马克思主义的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，筑牢反腐倡廉、拒腐防变防线，强化服务观念和公仆意识，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，积极主动地接受党内监督、法律监督、舆论监督和群众监督，树立建设系统的良好外部形象。
同志们，20xx年全市建筑业改革发展的任务十分艰巨，让我们在市委、市政府及上级主管部门的正确领导下，进一步解放思想，求真务实，抓住机遇，乘势而上，努力开创我市建筑业工作的新局面，为全面建设小康社会做出新的贡献。
谢谢大家!
全县建筑业工作会议上的讲话
同志们：
今天召开这次会议，主要是贯彻落实国务院《娱乐场所管理条例》和省上有关文件精神，安排部署文化娱乐场所专项整治工作，进一步规范全市文化娱乐场所经营管理秩序。前面，小兵同志就《专项整治工作方案》作了说明，市政府法制办、文广新局、公安局、工商局、环保局、卫生局、监察局和巴州区政府负责同志进行了表态发言，谈得都很好，我完全同意。刚才，闻聪同志从三个方面讲了很重要的意见，请大家认真贯彻落实。下面，我再强调几点：
第一，认识要深刻。文化娱乐场所经营管理工作，关系到人民群众的生命财产安全，关系到全市文化事业的健康发展，关系到巴中的整体形象。近年来，在各地各职能部门的共同努力下，我们的监管工作比较扎实，全市文化娱乐场所经营管理总体趋于正常，为老区文化繁荣和丰富群众文化生活作出了积极贡献，但仍存在不少具体问题和薄弱环节：一些场所经营者法制观念淡薄，违法违规经营;部分场所消防安全制度不健全、责任不落实，消防通道不通畅，锁闭门窗超时经营，存在重大安全隐患;特别是场所设立审批无序，无证无照经营现象极为突出，“黄、赌、毒”问题时有发生，极大地危害了文化娱乐行业的健康发展，在很大程度上也严重影响了全市追赶跨越、加快发展的整体部署。可以说：文化娱乐场所清理整顿工作势在必行、迫在眉睫。大家要深刻认识到这次专项整治工作的重要性、必要性和紧迫性，自觉把思想和行动统一到市政府的总体安排部署上来，以高度的责任感、强烈的使命感和饱满的工作激情，主动担当，敢于碰硬，务实作为，强力抓好各项整治措施的落实，扎实推动监管工作经常化、制度化和规范化，着力实现文化娱乐场所“四无”的目标。
第二，重点要突出。此次整治，不仅仅局限于巴城，还包括各县(区)，今天请各县(区)政府领导参会，就是为了全市形成合力、壮大声威、“一盘棋”推进。整治的目标是证照务必齐全、隐患扎实整改、管理更加规范、违法行为有效遏制;原则是“疏堵并重、疏导为先，打防并举、标本兼治”;手段是“主动服务、规范整改，齐抓共管、消除隐患”;对象主要是歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所、综合娱乐场所、兼营娱乐场所及其它休闲娱乐场所;重点是检查娱乐场所的证照办理、消防管理、治安维护、硬件设施、经营行为、噪声控制、卫生状况，以及是否存在公职人员违规参与经营、陷入利益格局、充当“保护伞”等方面的情况。在时间安排上，虽然分为5个阶段，共计3个月，但在实际工作中，应坚持“时间服从于效果”的原则，着眼于长效机制的构建，只要工作还不到位、效果还不理想、机制还未建立，就要坚持不懈地抓下去，而不能拘泥于时间节点，浮光掠影、浅尝辄止。
第三，措施要落实。要坚持宣传先行，充分发挥电视、报纸、网络等媒介的舆论导向作用，采取多种形之有效的手段，广泛深入宣传国家和省上的有关要求，以及我市整治工作的目的、意义、范围、重点、步骤和具体措施，及时报送专项整治工作的阶段性成果，在全社会营造好氛围、凝聚正能力，让娱乐场所经营者清醒地认识到政府开展专项整治工作的坚定决心、雷霆手段和严厉措施，自行整改经营场所、自觉规范经营行为，让广大群众积极支持并主动参与到整治工作中去，从而形成“上下一心、齐抓共管”的工作格局。要深入实地对各文化娱乐场所进行“拉网式”摸排，切实做到纵向到底、横向到边，不留死角、不现空白。对证照不全、硬件设施不齐备、消防制度不健全、人员管理不到位、治安状况较差、噪声超标、卫生不符合要求，且经营管理中没有过失的，要分类、分场所制定并落实规范整改方案，明确整改时限，严格整改要求，凡拒不整改或者整改后仍不达要求的，必须依法关停取缔;对有违法违规经营行为、人民群众反响强烈的，务必以雷霆之势依法查处，坚决取缔，并严厉打击;对公职人员违规违法参与经营的，坚决铁面追究责任、依纪依法处理。要通过对少数违法经营者的严打高压，让广大经营者意识到违法违规经营成本太高，不敢轻易试水，从而达到震慑犯罪、教育群众的目的。当然，在具体工作中，我们要准确把握政策界限，切实做到疏堵结合、疏导为先，努力满足人民群众合法的文化娱乐需求。在开展专项整治的同时，要认真疏理相关的法律法规，进一步挖掘、提练各地的先进经验和成熟做法，探索构建长效机制，促使全市文化娱乐场所监督管理工作规范化发展。
第四，组织要有力。此次专项整治，看似一个单项工作，实则牵一发而动全身，涉及到方方面面。为抓好此项工作，市政府成立了由喜安市长任组长的领导小组，并抽调了一批精兵强将专门负责统筹协调工作，各地各职能部门要在领导小组的统一指挥下，立足职能职责，扎实有效开展好专项整治工作。在各部门工作职责内，要实施“一把手”负责制，主要负责人要亲自过问重大事项、亲自解决工作中的现实困难和关键问题，分管负责人要具体负责整治工作的落实、抓好整治工作的推进。同时，此项工作是一项系统工程，是各职能部门共同的责任和义务，大家务必要杜绝“各唱各的调、各吹各的号”现象的发生，切实做到密切配合、整体联动，努力形成齐抓共管、合力推进的工作格局。
同志们，世上无难事，只要肯登攀。希望大家以对党和人民高度负责的态度，以坚定的信心、过硬的举措、务实的作风，打好打胜这场专项整治工作攻坚战，确保全市文化娱乐场所经营管理秩序规范、竞争公平，为巴中追赶跨越、加快发展做出应有的贡献!
在建筑业工作会议上的讲话
同志们：
祝贺。市建委刘主任、区政府徐区长还要做重要讲话，我们一定要认真抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，讲两个方面问题。
一、20xx年全区建筑业取得了新进展。
20xx年，在区委、区政府的正确领导下，全区建筑业坚持以确保工程质量和施工安全为重点，以改革创新为动力，强化监督管理，提高服务质量，规范市场秩序，集中开展清欠工作，标本兼治，注重实效，建筑业得到了快速发展，圆满完成了年初制定的各项工作目标。
(一)创新思路，强化管理，建筑业保持了良好的发展态势。各单位和广大企业注重体制创新、管理创新和科技创新，行业发展实现了新突破。全年新开工建筑工程93项，开工面积62万平方米，同比增长77;完成建筑业总产值13.6亿元，同比增长51亿元;外出施工产值6000万元，同比增长28%。进一步加强了对建筑市场的监管，完善了“行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与”相结合的建筑市场监管体系。建筑业的支柱作用明显增强，有力地支撑了全区经济持续快速发展，各项指标均创历史新高。全年共创省级安全文明工地3项，省级“质量诚信、用户满意”工程1项;创市级安全文明工地30项，市级“质量诚信、用户满意”工程7项，创“港城杯”2项，市级优良工程11项，市级优质结构26项，是岚山历史上创优最多的一年。制定出台了《关于加强建筑行业自律建设的意见》，实现了对管理部门与企业之间的“双规范、双预防”，召开了全区建筑业企业和房地产经理会议，公开五项承诺，为建筑行业营造了一个公平、有序、规范的市场秩序，构建了建筑业反腐败惩治预防体系。开展了“构建和谐社会、打造和谐建筑业”活动，通过和谐建筑业创建活动的开展，使全区建筑业管理和企业的责任感和紧迫感明显增强，对建立统一开放、竞争有序、文明诚信的建筑市场体系起到了强有力的促进作用。全区施工队伍规模不断壮大，从业人员超过了2万人，在解决农村富裕劳力和城市下岗职工的就业方面发挥了重要作用。建筑业拉动了相关产业发展，逐步形成了以建筑施工为主业，市政工程、建材、商贸服务业等产业相配套，互相促进、共同发展的产业链。
(二)多措并举，依法行政,建筑市场秩序逐步规范。加大了市场整治力度，联合区执法局等单位开展了综合执法大检查，重点对秦海小区、环翠小区、阿掖山花园等项目进行了专项检查，集中查处各类违法违规问题,对于当前建筑市场出现的违规行为、工程转包、违法分包、串通投标和资质挂靠行为、不执行工程建设强制性标准、偷工减料等突出问题，进行了专项整治，查处了一批违反招投标管理法规的工程项目，处罚了一批违反建筑活动行为规范的单位和个人，整顿了建筑市场秩序。加强施工合同管理，落实施工许可制度，有效地防止了肢解工程、违法分包、转包、压级压价、带资承包、故意拖欠工程款等违法违规行为。全年工程报建率、《施工许可证》核发率、合同签约率、履约率、工程应招标率均达到了100。建筑市场进一步开放，区内外企业平等参与竞争，营造了公开、公平、公正的市场环境。坚持以公开促公平,大力推行了阳光招标。勘察设计工作进一步加强，扎实开展建筑工程施工图设计文件审查工作，增加了勘察成果审查的内容,加大审查力度和深度，保证了勘察设计强制性标准、规范的执行。
(三)加大监督执法力度，质量和安全生产呈平稳态势。大力开展了安全文明工地创建活动，由单抓安全文明工地向抓安全文明小区推进，实现了全年安全生产零责任事故，圆满完成了上级下达的安全控制指标。积极开展“安全生产月”活动、安全摄影比赛及百日安全集中整治活动等，收到了较好效果。召开了建筑施工质量和安全现场会议，分析和研究当前建筑质量和安全工作存在的问题，明确目标，落实责任,有力促进了全区工程质量和安全工作的全面提高。一是严格执行安全报监制度，施工企业安全生产承诺制度，塔式起重机拆装登记制度，项目负责人及特种作业人员押证制度，周边环境安全评估制度等;二是全面开展安全标准化活动及文明工地创建活动，推行《施工企业安全生产评价标准》和《建筑施工安全检查标准》，制定出台了《关于加强建筑施工安全和文明施工的实施意见》，提高了企业和施工现场安全生产控制能力，特别是以抓小区文明施工为突破，加强了秦海小区、环翠小区等一批住宅小区的标准化建设;三是以创建“质量诚信，用户满意”工程为契机，以治理质量通病为重点，切实加强工程质量安全监督管理。去年以来，共进行四次拉网式安全大检查和两次综合执法监察。检查工程项目120余项，受检建筑面积80万平方米,共下达停工通知书8份，隐患整改通知书11份，没收非标准吊蓝葫芦16个，提出整改意见246条，达到了消除隐患，整顿秩序，确保安全生产的目的，有效遏制了违法违规建设和事故的发生。全区工程质量整体水平稳中有升，安全生产形势平稳。
大监管力度，不断促进招投标管理工作规范化建设，实现了从报建、招标、开标、评标、中标整个招标过程公开透明的“阳光招标”，于9月9日开通了“岚山区建设工程招标投标信息网”，所有招标信息都通过网上公开。并积极推进宣传工作，不断加大招标投标的透明力度。全年共完成建筑工程招标项目89项，总建筑面积37.7万平方米，总中标价达4.05亿元，应招标工程进场交易率达100%，应公开招标项目招标率100%。
(五)建设领域清欠工作进展顺利。全面开展清理拖欠工程款和农民工工资工作，切实加大力度维护农民工权益，向各建筑企业和农民工发放《维护农民工权益知识读本》300余册，网上拖欠工程款和农民工工资已全部清欠完毕，提前完成了三年清欠任务目标。坚持标本兼治，综合治理，不断加大清欠工作力度，全年共接待农民工来访51次，涉及拖欠总欠款60余万元，都得到了及时处理。为预防出现新的拖欠问题，实行了工资保证金制度，按照《山东省建筑劳务工资保证金制度》，规范保证金的使用和管理，全年共收缴保证金534万元。同时进一步建立并完善了欠薪举报投诉制度及相应的处罚规定，对农民工反映的问题认真调查核实，及时处理。对新发生拖欠农民工工资的企业，发现一起，解决一起，查处一起，严重的给予通报批评，计入不良行为记录，停止投标资格，降低资质等级，直至清出建筑市场。在各级、各部门和建筑企业的共同努力下,全年全区没有发生因拖欠工程款和农民工工资而引发的集体上访、越级上访以及其他突发性事件。
(六)建筑行业管理进一步加强。一是加强了工程标准和造价管理。改革计价行为监管办法，实行投标报价、标底价制度和合同价、结算价登记制度，强化了对建筑工程发包与承包计价行为的监管。二是加强了建筑劳保管理。建筑企业养老保障金收缴、拨付再创历史新高，全区总计收缴养老保障金625.9万元，比上年同期增长274。三是加强了企业资质管理和培训工作。对全区所有建筑业企业进行了网上年检;对115名建筑业项目经理资格进行了复查;对226名关键岗位持证人员进行了年检和复核。通过结合审核安全生产许可证及注册建造师资格考试及考核认定工作，大力开展人才教育和培训。先后多次组织参加了全市施工现场临时用电培训班、全市青工比赛活动及项目经理继续教育等，着力建设以经营管理和技术管理为主体的管理层队伍，以技师工人为骨干，熟练劳动者为基础的操作层队伍，有效提高了建筑业的产业素质。
20xx年，我区建筑业蓬勃发展，是很不平凡的一年，是创新进取的一年，也是管理工作初步纳入正规化的一年。但也必须清醒地看到，还存在一些亟待解决的问题。一是做大做强的意识不够强，市场竞争力亟待提高。表现在思想上守摊子，经营上单一化，没有形成龙头企业、品牌企业;二是建筑市场秩序还需进一步规范;三是在劳务队伍管理方面不规范，引发了一些拖欠及矛盾纠纷;四是企业及执业人员诚信度低，市场开拓力度不够，外出施工份额较小。这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中切实加以解决。
二、坚持创新发展，凝心聚力，努力完成今年各项任务目标。
20xx年是“”规划的开局年，也是建设社会主义新农村的关键年，其五大目标之一就是加强农村基础设施的改善，这又给岚山建筑业带来了新的发展机遇，同时也对岚山的建筑业工作提出了更高的要求。我们务必认清形势，振奋精神，抢抓机遇，加快发展。今年的建筑业工作要点都已经印发给大家，主要任务目标已经明确，希望每个企业将目标分解到每个工地现场，并结合企业自身实际，认真学习贯彻落实。对具体工作，要重点做好以下几点。
(一)坚持工作创新，在观念转变上求突破，努力建设创新型建筑行业。更新观念、创新思路，是建筑业加快发展，振兴建筑业的关键。国家已提出“”期间建设创新型国家的目标，作为建筑行业，更应该坚持以创新促发展。实践证明，创新出活力、出效益、出速度，唯有创新，才能攻坚克难;唯有创新，才能跨越发展!而所有这些都需要我们树立“以人为本”的观念。一是要树立竞争意识。市场经济的核心就是竞争，特别近几年，岚山的建筑市场不断开放，建筑业发展面临的竞争态势更加严峻，能否赢得主动，只有树立“靠诚信不靠关系，靠质量不靠数量”的观念，才能在逆境中求生存，谋发展，要强化市场经济观念和竞争意识，坚决克服“等、靠、要”的思想。正所谓逆水行舟，不进则退。二是要树立机遇意识。今年是全区的“项目建设年”，岚山的区位优势更加突显，全区建筑业正面临难得的发展机遇，机遇稍纵即逝，乘势而上，加快发展，抢先机，争主动，时不我待。三是要树立开拓意识。我们的建筑企业难以走出家门，关键是小农意识严重，怕吃苦、怕风险，安于四平八稳、小富即安的生活。切实强化市场开拓意识，大力弘扬谋大事、成大业的优良传统，下大力气培养和锻炼一批志在四方的创业人才，壮大企业队伍，形成一批建筑行业的“铁军”。年内，争取扶持一到二个开拓型建筑企业晋升资质，以提高建筑市场竞争能力;四是树立大局意识。全区建筑业是一盘棋，要加强团结，各走各的路、各行各的招，散兵游勇、各自为战，必然会削弱整体战斗力。必须坚决克服“宁做鸡头、不做凤尾”的思想，各建筑企业唯有畅通信息渠道，通力合作，优势互补，才能立住、立稳脚跟，赢得自身乃至整个行业的发展壮大。
(二)加强建筑业信用体系建设，进一步加强建筑市场监管力度。根据省、市主管部门的工作意见，加强建筑市场信用体系建设将是今后一个时期的工作重点，去年我们已着手开展了建筑业诚信体系建设，不断加大市场监管力度，初步建立起了对企业的综合评价体系。今年起，我们将把现行的不良行为记录制度与企业信用体系建设有机结合，进一步深化不良行为记录制度的落实。一是建立信用手册制度。对在岚山施工的所有建筑业企业，逐一建立《信用手册》，对其市场行为以及职业道德等情况进行记录。二是建立建筑工程管理信息网站。依托日照建设信息网成立“岚山建筑市场信用发布中心”，对全区建筑市场各方主体信用信息进行登记、传递、更新、发布等。实行网络化管理，提供建筑市场各方主体信用信息网络查询服务。逐步实现信用信息网络互联互通、资源共享。三是强化建筑市场准入和清出管理。实行外来施工企业(监理企业)备案制度，建立“标前备案”制度，凡外来施工企业(监理企业)来岚山参加招投标，必须在投标前进行备案，经审查合格后，方可参加投标。建立诚信激励、失信惩戒制度，积极运用激励和惩罚手段，对企业、个人信用行为进行引导和规范。建立失信企业、个人“黑名单”，对有严重不良行为信用记录的企业、个人，进行罚款、限制市场准入、取消资质、资格和清出本地建筑市场。四是规范监理市场秩序，对建设监理业务实施招标投标管理。所有依照规定必须实行监理的工程项目，必须进入有形建筑市场，通过招投标确定监理单位。加大执法力度，继续对建设监理市场进行专项治理，规范监理行为、整顿监理市场，针对压价竞争、现场管理不到位等问题进行规范引导。
(三)推广施工现场标准化管理，提高工程质量安全水平。施工现场是建筑业产业活动的基本平台，是企业综合管理水平的体现和窗口。去年我们已经开始着手施工现场标准化建设，秦海小区、环翠小区等现已初具规模。今年我们要把施工现场标准化管理作为建筑业管理工作的重点和亮点，切实抓出成效。特别要以正在建设的环翠小区为突破，把施工现场质量管理、文明施工、安全生产、队伍管理等要素集中到一个平台上，实行优化配置、动态管理，在标准化建设上创建岚山的管理模式，在年前下发的《关于加强建筑安全生产和文明施工管理的意见》的基础上，研究制定《岚山区建筑施工现场标准化管理实施办法》。一是加强现场质量管理。严格按照《建设工程质量管理条例》的要求，依法强化施工现场各方责任主体的质量责任，坚持实施“精品工程”战略，创造过程精品，不断满足市场需求，提高用户满意程度。二是加强现场安全文明施工管理。在施工现场推广应用智能化质量安全计算机监控系统，施工现场必须按照《关于加强安全生产和文明施工的实施意见》(岚建发[20xx]38号)的文件要求，清晰划分作业区、办公区和生活区，确保现场施工的稳定性、安全性。把现场文明施工与创建安全文明示范工地结合起来，改善作业人员的工作和生活条件，推动施工现场安全达标，禁止施工扰民，保持场地整齐环保美观。三是加强现场施工队伍管理。实行作业人员统一着标志服装、持证上岗制度，未经岗前培训的人员，不得进入现场作业。规范劳务用工，严禁私拉滥招、非法用工;加强农民工权益保护，督导企业严格按照法律法规及劳动合同约定，不得拖欠工资。四是创建节约型施工现场。积极开展以“节能、节水、节约原材料”为重点的创建节约型施工现场活动。杜绝使用砖砌围墙，全部采用彩板围挡，提高临建设施的周转次数。全面淘汰工地燃煤小锅炉，使用电热水炉。推广应用高性能、低材耗、可再生循环利用的建筑材料，减少耗材、耗能和环境污染。
(四)狠抓安全生产和工程质量不放松，大力创建精品工程。要以安全生产许可证为总抓手，以督促落实施工企业安全生产保障体系为切入点，严格实施建设系统安全生产评价制度，下大力气抓好当前建筑安全生产。安全管理工作是一个系统工程，需要各级各企业密切配合，团结协作，齐抓共管，《关于印发建筑工程质量、安全管理体系的通知》已经印发给大家，希望大家认真学习，切实负起责任，认真加以落实。当前要重点解决普遍存在的施工企业安全监管人员不到位，有制度不落实的现象。建工科要切实转变作风，从对重点监督施工现场转向重点监督施工企业的安全生产保障体系上，主管部门扮演“工地安全员”的角色不能从根本上解决问题。要加大对违法违规企业的处罚力度，今后对施工现场的监督检查将从“明查”告知性的检查，转变为“暗访暗查”，重点处理一批安全管理人员不到位，安全投入不足，施工现场存在大量隐患的施工企业。一是实行预存安全施工费用制度。建设单位在办理施工许可手续前(安全报监手续时)，要严格按照《建设工程安全生产条例》等有关法律法规和《日照市实施细则》的要求，提交安全防护、文明施工措施费用支付计划并按规定将费用预存专项账户。二是实行安全管理阶段考核制度。三是完善工程竣工后安全评价制度。施工企业未及时提出阶段考核申请，报送阶段安全考核申请材料的，该施工现场安全评价结论为不合格。无《安全评价等级证书》或安全评价为不合格的工程不得计取安全防护、文明施工措施费。四是全面推行建筑施工意外伤害保险制度。凡新开工工程，必须办理意外伤害保险，以保护从业人员合法权益，降低建筑企业事故风险，增强企业预防和控制事故的能力。今年，我们本着最大限度服务于建筑企业的原则，对全市开展此项业务的保险公司进行了认真考察，参照省、市建筑业协会推荐的定点承保单位，吸取近几年推行建筑施工意外伤害保险工作的成功经验，通过综合考评，并结合岚山的实际，重新调整了定点承保单位。我们将对承保单位实行动态管理，定期进行考评，实行优胜劣汰，保险公司的服务质量、理赔数额到底如何，希望各建筑企业和我们一起加强监督。对违法违规操作、服务质量差、不及时按合同赔偿或给付保险金的保险公司，建设局将向施工企业通报，并取消其定点承保资格。五是严格落实工程质量责任制，特别要落实好终身负责制。指导督促企业完善工程质量的自我约束机制和内部控制体系，全面开展创建“质量诚信，用户满意”工程活动，促进工程质量总体水平不断提高。提高工程监理水平，健全企业内控、社会监理、政府监督的工程质量保证体系。在抓好单项工程创建的同时，要突出抓好住宅小区的建设，争取在创建“泰山杯”和“省级安全文明小区”上实现零的突破。进一步激发施工企业的创优意识。各有关部门要做好相互之间的协调工作，共同营造一个良好的创精品的环境，创造出更多、更有影响、更高层次的精品工程。
(五)坚持标本兼治，扎实有效地开展清欠工作。认真贯彻各级清欠工作会议精神，进一步抓好清理拖欠工程款和农民工工资工作。完善预防拖欠的长效机制，对新上项目严格审查建设资金落实情况。继续推行农民工工资保证金制度，完善工程结算和支付管理制度，加强企业劳务合同管理，实行按月发放农民工工资并加强备案管理。对恶意拖欠工程款和农民工工资的单位，公开曝光，严厉处罚。
(六)搞好新型墙材推广应用和建筑节能工作。建设局将建立有效的监管体系，严把设计审查、招标投标、施工许可、建筑节能认定、竣工验收、房屋销售六大关口，确保新型墙材推广应用和建筑节能工作落到实处。建立有效的激励机制，发挥示范带动作用，积极鼓励创建“日照市节能建筑奖”活动，凡获得该奖项的工程，享受“港城杯”工程同等待遇，在招标投标中给予适当加分。加强新型墙体材料专项基金征收和使用管理，严格执行新型墙材、建筑节能技术新产品应用认定制度。严格执行建筑节能强制性标准，对建筑工程项目从施工图审查、施工许可、质量安全监督到竣工验收备案实行全过程监控、闭合式管理，凡达不到建筑节能强制性标准的工程，一律不准开工。
(七)切实加强培训教育工作，进一步加强标准造价监管。《日照市建筑企业持证上岗标准》已经复印给大家，今年各企业必须按照标准要求抓好落实。上岗必须持证，无证上岗就要追究企业的责任。持证上岗落实情况，将与企业评先树优、资质管理直接挂钩。对落实持证上岗制度好的企业将作为重要因素在评先树优时予以考虑。对存在私拉滥招，非法用工、无证上岗并达不到持证上岗率目标的企业，一票否决。全面推行工程量清单计价及消耗量定额，建立完善配套措施。要加大清单计价宣贯力度，完善建材价格信息体系，引导企业适应清单计价新模式，提高企业竞争力。要加强工程造价咨询行业和造价从业人员规范化管理，规范工程计价行为，维护市场秩序。
(八)整顿规范装饰装修市场秩序。前几年由于受管理权限等因素的影响，装饰装修行业的管理一直以来都是薄弱环节。今年我们将重点加强装饰市场监管，实行装饰产品市场准入和室内环境检测验收制度，推行装饰工程竣工验收备案制度。依法查处装修过程中破坏结构安全和使用有毒有害装饰材料的行为，保证居住和使用安全。规范家庭装修市场秩序，培育发展家庭装修有形市场和装饰产品超市，推行家庭装修“一条龙”服务。严格家庭装修企业管理，对无资质承揽家庭装修工程的企业，要依法坚决予以取缔。
(九)完善行业保障体系建设。一是要强化建筑企业养老金收缴。加强管理，规范使用，搞好拨付、补贴，确保建筑企业养老金安全运行。各有关部门要结合省、市有关要求，认真搞好贯彻执行，促进建筑业养老金管理工作走上制度化、法制化轨道。二是积极培育发展行业协会。加强行业协会建设，年内成立岚山建筑行业协会。加快政府职能转变，将行业协会能够自律管理的事项逐步转移由行业协会承担，坚持双向服务，使协会成为独立、公正、自主运作的行业自律组织。积极发挥行业自律、行业代表、行业服务和行业协调等职能，加强与社会、政府的沟通和联系，促进行业经济的发展。积极推广新技术、新材料、新工艺、新规范提高行业的科技水平，开展技术与管理人才的培训，不断提高企业素质。
同志们，新的目标鼓舞人心，新的任务催人奋进，让我们按照区委、区政府的统一部署，牢牢抓住新一轮发展机遇，立足新起点，争创新优势，创出新成就，再铸新辉煌，为推动全区经济和社会发展做出更大的贡献。
谢谢大家!
建筑业工作会议上的讲话
同志们：
今天我们在这里召开全市建筑业工作会议，全面贯彻落实省市经济工作会议和省市建设工作会议精神，安排部署20xx年的建筑业工作，刚才，光荣局长作了一个很好的工作报告，我完全同意，希望大家要认真抓好落实。
20xx年是不平凡的一年，全市建设事业呈现出良好的发展势头，全市建筑业工作也都取得了明显成效。一是建设部门通过接受市人大“一法四条例”检查评议，依法行政水平得到了明显提高。二是建筑企业通过深化改革，技术水平和整体素质明显提高。三是清欠工作扎实有序推进，清欠工作目标基本完成。四是装饰装修管理体制进一步理顺。五是圆满完成了各项技术经济指标。完成了一大批城市基础设施和工业与民用建设项目，为全市经济社会快速、健康、有序发展提供了保证。
这些成绩的取得得益于市委、市政府的正确领导和各级各部门的大力支持，得益于工程建设战线上同志们的共同努力。借此机会，我向这次大会上受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!
下面我就做好今年的建筑业工作讲几点意见，供同志们参考。
一、提高思想认识，进一步增强加快建筑业发展的责任感和紧迫感。
目前，我市建筑业规模持续扩大，建筑业支柱产业的地位和作用日益突出。更重要的是，建筑业吸纳了大批农村富余劳动力进城就业，成为市域经济增长和农民增加收入的重要来源。为改善城乡面貌、统筹城乡发展、加快城镇化进程、解决“三农”问题做出了积极贡献。
党的xx大提出全面建设小康社会的奋斗目标，加快城镇化建设，建设魅力、和谐登封，对我市建筑业提出了更高的要求，赋予了更大的责任。各种基础设施和社会事业项目，工业建设和技术改造项目，以及城乡居民住宅、大型公共建筑和市政公用设施等项目的建设和更新改造，要通过建筑生产活动来实现。建筑业的运行质量，直接关系着城乡经济整体的运行质量。建筑业已经成为“城”和“乡”之间经济关系的最主要结合点之一。
但是，我们也要清醒地看到，我市建筑业发展仍面临着许多严峻的挑战。一是我市建筑业总产值仍很低;二是建筑业的整体实力还不强，与先进县市相比差距更大;三是建筑队伍技术含量偏低;四是建筑市场还不够规范。在市人大“一法四条例”评议大会上，一些人大代表对我们的工作提出了意见和建议，主要反映建筑市场管理不统一，建设工程招标投标管理不规范，建设工程质量、安全管理和监理市场监管不力，执法随意性太大等。这些问题如果解决不好，将直接影响到建设系统的形象。
因此，我们必须深刻认识我市建筑业在新形势下所面临的困难和挑战，充分认识加快建筑业改革发展的重要意义和我们所肩负的重要历史使命，增强责任感和紧迫感。牢固树立科学发展观，制定切实可行的工作措施，与时俱进，真抓实干，促进我市建筑业协调、健康、可持续性发展。
二、抓住机遇，进一步整顿规范建筑市场。
去年，市人大对建设部门贯彻执行“一法四条例”情况进行了检查评议，提出不少诚恳的建议，并要求采取有效措施，规范建筑市场秩序，解决管理体制不顺、责任不明等问题，对我们的工作给予了强有力的支持。今年，在省纪委五次全会上，省委书记徐光春同志明确提出：要推进建设工程项目招投标制度的改革，要把整顿规范建筑市场秩序工作作为当前从源头上防治腐败的重点。省委副书记、省纪委书记李清林同志要求：要健全工程建设项目招标投标制度，加强关键和重点部位的监督，规范招标投标行为，继续加强有形建筑市场建设，完善建筑市场监控体系和信用体系。这些对于进一步加强我市建筑市场管理，加大工程质量、安全监管力度，创造了难得的机遇。因此，我们一定要提高认识，抓住机遇，振奋精神，奋发有为。
(一)巩固检查评议成果，提高依法行政水平。要进一步巩固市人大“一法四条例”检查评议的成果，切实抓好整改。一是坚持依法行政，凡是法律规定的职责，必须执法到位，严格履行职责。二是进一步加大有关法律法规的宣传力度，坚决打击违法违规行为，自觉接受社会监督。三是主动与有关部门协调，加强合作。四是对建设单位依法加强管理。
三是要在加强有形建筑市场建设基础上，切实抓好建筑劳务市场建设，为发展建筑劳务队伍、专业队伍、规范分包和解决拖欠农民工工资等问题创造条件。
(三)健全招标投标制度，规范建筑市场秩序。工程建设的招投标一直是社会普遍关注的重要问题，去年市人大在“一法四条例”检查评议中，就此项工作也提出了不少好的意见和建议，我们要认真把招标投标工作规范好，监管好。一是要不断健全完善工程建设项目招投标制度。如工程量清单报价、工程担保、监管与实施相分离、工程代建制等制度。二是要加强对“招标文件的制定、投标资格审查、标底的保密、评标、定标”等关键环节和重点部位的监督，规范工程招标投标行为。
(四)加大执法监察力度，查处违纪违法行为。执法监察是规范建筑市场秩序的有效手段和方式。今年要继续加大工作力度，要继续采取得力有效措施，与纪检监察部门联合，坚决查处顶风作案的行为，维护建筑市场秩序，保证工程建设的顺利实施。
三、强化工作责任，进一步加大工程质量安全监管力度。
目前随着我市工业化、城镇化进程的加快，建设投资规模进一步扩大，给工程建设和建筑业带来了良好的发展机遇，但同时也给工程质量、安全监管带来了一些新问题。一是随着建设规模的扩大，建设工程体量越来越大，造型和技术上越来越复杂，工程质量安全风险越来越大，管理难度增加。二是随着投融资体制、企业改制、项目管理改革的加快，建设工程投资主体和项目组织形式、承包方式日趋多样化，质量安全管理的环节越来越多。三是随着农村富余劳动力转移，更多未经培训的农民工参与工程建设，其文化素质和技术素质偏低,对作业质量的提高和加强管理带来了难度。四是随着新材料、新技术、新工艺、新标准更大范围的应用，质量安全水平有了新的标准,对质量和安全的监管提出了更高的要求。因此，我们必须采取有效措施，进一步加大对工程质量安全的监管力度，依法实施对工程质量、安全、施工许可的统一监管，彻底消除监管上的“盲区和死角”。
四、加大力度，进一步做好建设领域工程款的清欠工作。
清欠工作是一项重要工作，它直接关系到广大建筑企业和农民工的切身利益。近段时间以来，省市有关领导多次就清欠工作做出重要批示。今年的人代会上，代表们关心的热点问题仍然是清欠工作。清欠工作已经成为关系到党和群众、关系到提高执政能力的一件大事。
因此，建设部门要进一步提高认识，要从讲政治的高度，把这项工作摆上重要议事日程，加大工作力度。一是为了抓实、抓细这项工作，有关统计数据还需要进一步核实、核准。春节前，郑州市清欠办已下发了通知，希望各市认真作好统计和上报工作。二是清欠办要开展全面自查，组织“回头看”。三是坚持有诉必接，接诉必查。加大督查力度，现场解决问题。四是公布管理办法，规范支付方式。利用法律手段，推行依法清欠。五是实行目标考核，定期通报情况。建立长效机制，防止前清后欠。
五、深入开展先进性教育活动，促进建筑业发展。
目前，全市各单位按照市委的统一部署，正在深入开展保持共产党员先进性教育活动，全市建设系统要统一思想，提高认识，把开展先进性教育活动同建筑业工作紧密结合起来，做到两不误、两促进，真正通过加强先进性建设，促进全市建筑业的发展。
一要树立和落实科学发展观。牢固树立和认真落实以人为本，全面、协调、可持续的发展观。建筑业是关系城市经济发展全局的基础性行业，我们必须运用科学的发展观来指导建筑业的发展。
二是面对机遇和挑战，要大胆借鉴、勇于创新。吸收和借鉴兄弟县市、兄弟企业的好经验，积极地学习借鉴并创造性地加以运用，开拓进取，锐意创新，大胆尝试，积极探索，努力开创各项工作的新局面。
三要树立起强烈的执行意识，带头抓落实、抓执行，及时把握形势，调整工作思路;及时总结经验，推广好的做法;及时发现问题，加强具体指导。要在解决那些对建筑业发展全局有影响的主要矛盾上下功夫，投入主要力量，争取有所突破。
四要始终坚持执政为民。工程建设和建筑业直接关系到老百姓的切身利益。尤其是近年来随着城镇化进程的加快，城市房屋拆迁、拖欠工程款和农民工工资、建筑安全生产等日益成为社会关心的热点问题。因此，我们要把执政为民的理念转化为对人民群众的深厚感情，倾听群众呼声，关心群众疾苦，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。
五要切实加强廉政建设。建筑领域是腐败的高发区，“工程上马、干部下马”的教训是十分深刻的。我们要加强修养、慎用权力、廉洁自律、接受监督。树立马克思主义的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，筑牢反腐倡廉、拒腐防变防线，强化服务观念和公仆意识，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，积极主动地接受党内监督、法律监督、舆论监督和群众监督，树立建设系统的良好外部形象。
同志们，20xx年全市建筑业改革发展的任务十分艰巨，让我们在市委、市政府及上级主管部门的正确领导下，进一步解放思想，求真务实，抓住机遇，乘势而上，努力开创我市建筑业工作的新局面，为全面建设小康社会做出新的贡献。
谢谢大家!
建筑业工作会议讲话稿
同志们：
今天我们在这里隆重召开全县建筑业工作大会，主要目的有两个，一是向一年来关心、支持我县建筑业发展的上级建管部门和省、市领导表示衷心的感谢，二是向一年来为我县建筑事业作出突出贡献的相关部门、镇和全县建筑企业的同志们拜个晚年，并致以节日的问候。同时，也借这个机会向大家提几点希望，给大家鼓鼓劲，祝愿大家在新的一年里再创新的业绩。
过去的一年，我县建筑业积极作为，克难而进，在市场开拓和科技创新上取得了新发展、新突破。全年实现施工产值139亿元，超过全省“建筑强县”的各项指标。申报专利15项，获得省级工法14项，占全省八分之一，组织申报科技奖4项，建筑业科技创新走在全省前列。其中，南通五建、江苏顺通两家公司成功组织编制国家级标准，成为建筑业史上一大创举。在创优夺杯上成绩喜人，获省优质工程奖12项，累计获得“鲁班奖”7项。这些成绩的取得，是在去年上半年宏观政策紧缩，下半年世界金融危机蔓延，实体经济受到严重冲击，困难多、矛盾多、挑战多的情况下取得的，来之不易，难能可贵，弥足珍贵。同时，也充分说明我们的企业素质在快速提升，市场竞争力在全面增强，行业发展潜力巨大。
面对当前经济和社会发展的新形势、新变化，如何扬长避短，不断推进我县建筑业在新平台上实现新跨越，这是摆在我们面前的新课题。刚才，县建工局查剑宁局长对今年的工作提出了具体的工作思路、目标和举措，詹县长也作了很好的讲话，我表示完全赞同。省建管局纪迅局长、市建设局陶燕局长，对我县建筑业的发展作出重要指示，希望大家认真抓好贯彻落实。会议结束前，我再简要提三点要求：
第一，要积极应对挑战，抢抓机遇，迎难而上。
涉及建筑业的改革与发展，要认识到这样两方面的经济形势：一是中央经济工作的指导思想没有变，还是要立足国内需求，这是我们必须长期坚持的战略方针。而扩大内需、拉动经济增长，其中有两项重要措施，一是加快住宅建设和城市基础设施建设，二是加快推进城镇化，带动固定资产投资增长。我们要主动出击，抢占市场，扩展领域。二是面对金融危机的大背景，建筑业又面临重新“洗牌”，我们要在危机中抓机遇，在逆境中谋发展，积极应对发展难题，促进全县建筑业又好又快发展。希望大家能够准确把握建筑业发展的长期走势，更加坚定地走科学发展之路，始终保持迎接挑战、攻坚克难的勇气，始终保持勤勉向上、永不懈怠的激情，始终保持全力拼博、扎实工作的精神，在新形势、新环境下实现我县建筑业更加稳健、更加快速地发展。
第二，要充分发挥优势，勇于创新，争创一流。
坚持质量兴业，勇于创新突破，这是我县建筑业企业的传统优势，在新的一年要继续保持和发扬。一是规模工程要有新突破。规模工程是标志工程、品牌工程。做好一个规模工程，就能拓展一方市场、树立良好信誉。五建、顺通、万通、新源、光华等优势企业要共举一面“旗”，共同争取总承包工程、标志性工程和大体量工程，实现规模化经营，组团式作战。要在短时期内，形成一支资质门类较全、组织结构较合理的建筑施工队伍，在总包和分包市场中最大限度地发挥各自优势，从容应对国内市场激烈竞争和金融危机所带来的挑战。今年江苏顺通公司承建的江苏广电城项目要确保夺得“鲁班奖”。二是产业领域要有新延伸。加快建筑业产业延伸是我县探讨多年的话题，至今尚未有大的突破。各建筑施工企业特别是规模企业要在巩固土建的基础上，发挥企业资质高、实力强、信誉好的优势，主动适应国家投资重点向能源、交通、水利等基础设施、房地产开发和新兴产业转移的趋势，确保有新的突破。三是服务领域要有新拓展。大力发展包括可行性研究和评估、勘察、设计、监理、招标代理、造价咨询、项目管理等技术与知识密集的咨询服务机构，提高工程建设效率，降低企业生产经营和项目管理成本。鼓励有条件的中介服务机构通过改制、联合和重组，向大型咨询服务公司发展。
第三，要强化组织领导，改进服务，提升实效。
我县是建筑大县，建筑业在全县国民经济中占有重要地位。实践证明，建筑业的发展能够带动房地产、建筑材料等相关产业的发展;建筑业还是“富民产业”，能够解决大量农村剩余劳动力，提高农民收入，促进农村经济发展。县建管部门要加强调查研究，搞好服务，千方百计为建筑业企业发展创造良好的环境和条件。要研究促进建筑业发展壮大的具体政策措施，做到推进更加有力，责任更加明确，落实更加到位，考核更加严格，确保我县建筑业实现“保增长，促发展”的目标任务。各地、各部门要进一步重视建筑业的持续快速发展，真正树立全县“一盘棋”的思想，努力在市场开拓、人才分配、社会保障、税费优惠、融资等方面给予指导和服务，不断提升我县建筑企业的整体素质和核心竞争力。
同志们，20xx年全县建筑业改革发展的任务十分艰巨，让我们进一步解放思想，振奋精神，攻坚克难，锐意进取，努力开创我县建筑业又好又快发展的新局面，为全面推进更高水平小康社会建设、构建和谐新做出新的贡献。
谢谢大家!
同志们：
这次全省建筑业工作会议，是在国际国内宏观经济面临严峻挑战的形势下召开的一次重要会议。开好这次会议，对于推动江苏建筑业在科学发展观指导下，进一步认清形势，坚定信心，攻坚克难，咬定1万亿产值目标，着力提高建筑业发展水平，着力保持建筑业持续快速发展，向建筑强省目标不断迈进，开创建筑业各项工作新局面，具有非常重要的意义。
刚才，周岚厅长作了重要讲话，深入分析了当前全省建筑业发展面临的形势，对20xx年的重点工作提出了明确要求。高学斌局长的。
工作报告。
简要回顾了20xx年工作，提出了20xx年全省建筑业发展的指导思想和奋斗目标，部署了年度重点工作任务。下面，我简要讲几点意见。
保增长、扩内需、调结构是20xx年经济社会发展的主题，也是我省建筑业发展首要的形势和背景。这一形势下，我省建筑业发展既面临着严峻的挑战，又蕴含着良好的机遇。一方面，随着国际经济形势急剧变化，由国际金融危机带来的对我国经济发展的不利影响正在显现，并且尚未见底，对我省建筑业也带来相当大的冲击，去年四季度以来，全省建筑业增速呈现下滑趋势。可以预见，对全省建筑业发展而言，20xx年将是一个非常特殊、非常困难、充满挑战的一年。另一方面，国家出台了进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施，明确到20xx年底将投资4万亿元，全国各地也相继出台了相关配套措施，陆续上马一批重大基础设施建设，为建筑业发展与转型升级提供了良好的机遇。
面对挑战和机遇，我们必须进一步认清形势。既要看到进入新世纪、新阶段，我省建筑业经济实力显著增强，发展势头相当迅猛，科技进步对行业发展的贡献份额逐年加大，建筑业呈现持续加快发展态势。但同时也要认识到，相对于建筑强省的目标，我省建筑业生产力水平总体上还不高，速度与结构、质量、效益不协调问题仍然存在，自主创新能力仍显薄弱，等等。
面对挑战和机遇，我们必须进一步坚定信心。建筑业是我省的支柱产业、优势产业和富民产业，为全省经济社会发展作出了积极贡献。应该看到，通过改革开放30年特别是进入新世纪以来，我省建筑业的发展取得了显著成绩，积累了不少好的经验，这既是广大干部群众积极探索、开拓创新的结果，也是进一步做好建筑业工作的宝贵财富。
面对挑战和机遇，我们必须进一步明确思路。我省外地建筑市场份额大，许多建筑队伍也在外。我们要坚持以科学发展观为指导，明确目标，强化措施，开拓创新，攻坚克难，认真做好市场开拓、结构调整、科技进步的文章，全面统筹速度与结构、质量与效益之间的关系，推动我省建筑行业由数量型向质量型、劳动密集型向科技型、速度型向效益型、粗放型向集约型转变，在挑战中寻找发展机遇，增添发展活力，提升发展水平，延续较好较快的发展势头。
我相信，只要我们思想认识统一，加快结构调整，加大市场开拓，加强队伍建设，积极探索创新，工作目标明确，政策措施到位，就一定能够完成变挑战为机遇，化压力为动力，就一定能够完成既定的各项工作目标和任务，为促进经济平稳增长作出积极的贡献。
二、咬定目标，强化措施，着力提升建筑业发展水平。
实现全省建筑业总产值突破1万亿元，成为全国第一个突破万亿元的省份，是江苏建设者为之奋斗多年、追求多年的目标。实现这一目标，需要我们积极应对宏观经济的严峻考验，紧紧抓住拉动内需的良好机遇，进一步加快转变建筑业发展方式，提升建筑业发展水平。
一是要加快推动建筑业结构调整和转型升级。长期以来，我省建筑业发展主要依靠外延式增长、粗放型增长和资源依赖型增长。面对新的形势，我省建筑业要实现1万亿的发展目标，关键就是要转变经济发展方式，加大结构调整，加快转型升级。要顺应国家产业发展政策，积极推进我省建筑企业进军基础设施建设、现代交通运输和地铁施工等领域，抢抓国家促进经济增长投资所带来的市场机遇。促进建筑业企业与交通、电力、水利、邮电、通信等施工企业的兼并整合，尽快形成涵盖诸多领域、具有各类施工能力的大建筑业格局。
二是加大市场开拓力度。作为我省支柱产业和外向型产业的建筑业，要把开拓建筑市场作为扩大生存和发展空间的新的增长极来培育，坚持实施“走出去”战略。全省建筑业企业要在省内市场保持较高份额的同时，跳出江苏求发展，面向全国拓市场。要抓住上海世博会、天津滨海新区开发、广州亚运会等机遇，固守沿海经济发达省份市场，保持与我省建筑业实力相对应的市场份额。抓住国家基础设施建设投资向中西部地区倾斜，抓好中西部潜力市场的开拓。根据宏观经济形势的发展变化，继续抓好国际建筑市场的开拓。长期以来，我省建筑外经主要发展方向是境外建筑劳务输出。随着我省建筑业综合实力的增强，要把承揽工程总承包项目作为今后的主攻方向，通过引进人才、银企合作、与跨国承包商合作等多种途径，鼓励我省建筑业企业与大型国际工程承包商建立战略联盟，以项目合作为载体，增强参与国际建筑市场竞争的能力。
三是加快培育龙头骨干企业。没有一批国内一流、国际上有竞争力的龙头骨干企业，江苏建筑业就难以继续保持在全国的领先地位，更难以在国际建筑市场上占有一席之地。要通过政策扶持、企业上市和战略重组，培育我省建筑业龙头骨干企业。各级主管部门要对建筑业企业运行情况进行研究，从中筛选出一批实力雄厚、管理规范、成长性强的企业作为培育对象，在市场推介、资质审批、税赋减免、融资改革等方面对培育对象予以重点帮助和扶持。建筑业优势企业一定要解放思想，以世界眼光和全球胸怀，打破行业、地域、国别的界限，在全国乃至全球范围内寻求合作伙伴，进行战略重组，实现各类资源、生产要素的自由流动和优化配置，逐步形成比较优势和参与国际竞争的能力。
三、开拓创新，突出重点,努力创造建筑业持续健康发展的良好条件。
江苏建筑业是我省的支柱产业、优势产业和富民产业，建筑业的发展关系着全省经济平稳较快增长大局，必须进一步开拓创新，明确措施，狠抓落实，大力营造有利于建筑业改革与发展的环境。
一是坚持改革创新，进一步增强建筑业发展的活力。加快建筑业改革步伐，增强发展活力，是当前建筑业发展面临的一项重要任务。特别是在面对挑战和困难的时候，我们只有以改革的精神、开放的胸襟、创新的思路去解决前进中的问题，克服发展中的困难。各级建设、建筑主管部门要认真履行职责，创新管理方式，强化服务意识，加强指导监督，着力培育建筑业优势企业做强、做大，做精、做专，为建筑业发展营造良好环境。建筑业企业要针对目前建筑市场新特点，积极探索并实施新的发展战略，调整产业结构，创新经营模式等。学习借鉴发达国家建筑业运作模式、设计理念、施工技术、管理体制和规范标准，提高建筑业现代化水平。加大建设科技投入，加快科技创新步伐，推进建筑工业化进程，提高建筑业标准化水平，进一步提高建筑设计、施工水平，增强企业技术创新能力，全面提高建筑业科技含量。
二是坚持标本兼治，进一步整顿规范建筑市场秩序。规范有序的建筑市场是促进建筑业健康发展的基本条件，也是各级主管部门义不容辞的责任。要继续完善工程建设招投标监督，大力推进远程评标。运用市场的办法和手段推进工程建设改革发展，建立建筑市场信用体系，完善市场准入和市场清出机制，推行工程担保制度，试行工程质量保险。促进工程建设组织实施方式改革，积极培育工程项目管理和代建市场，不断提高投资效益和工程管理水平。实行建筑市场和施工现场管理联动，全面提升建设工程质量水平。
三是坚持以人为本,进一步加强质量安全管理。百年大计，质量第一。过去，“质量第一”是江苏建筑队伍最好的形象、最响的品牌、最成功的经验;在建筑市场竞争日益激烈的今天，“质量第一”也应该是江苏建筑队伍坚持不懈、永不动摇的。
座右铭。
全省400多万建筑业从业人员，主要来自于农村，长期从事艰苦繁重的体力劳动，处于产业分工的底层，尚未得到社会应有的理解和尊重全系统各级主管部门要主动关心建筑业从业人员的发展和成长，关心建筑业从业人员的社会保障和收入增长，关心建筑业从业人员生命财产安全和身心健康，关心建筑业从业人员合法权益的保护和社会地位的提高各级主管部门和建筑业企业要牢固树立安全责任重于泰山的观念，继续举办农民工学校，深入开展施工安全教育培训;全面落实安全生产监管制度，深入开展安全生产专项治理和隐患排查活动;加大安全生产监督检查力度，严防发生重特大安全事故，推动全省建筑业安全生产形势根本好转各地要全面落实防止产生新拖欠的各项长效管理政策措施，从源头上解决拖欠工程款和农民工工资问题，切实维护社会和谐稳定。
同志们，进入新的发展阶段，站在新的发展起点，面临新的发展任务，让我们在省委、省政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，开拓创新，奋发进取，着力提高建筑业发展水平，努力保持建筑业持续健康发展，为全省经济社会平稳较快发展作出积极的贡献!
谢谢大家!
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在建筑业工作会议上的讲话
建筑业作为安徽省国民经济发展的支柱产业,通过基本建设活动为国民经济各个部门及行业的繁荣发展提供坚定的物质基础和技术支持,从而促进国民经济的增长。下面是本站小编给大家整理的在建筑业工作会议上的讲话，仅供参考。
同志们：
新春伊始，县委、县政府把建筑业会议作为节后第一个全局性的专业工作会议，充分体现了建筑业在全县国民经济中的重要位置，表明了对建筑业工作的高度重视。这次会议主要是总结去年以来的建筑业工作，分析当前形势，部署新一年的目标任务，也是为建筑业战线的干部职工鼓劲、加油和壮行!应该说，这几年我县建筑业加快发展，规模总量不断扩大，资质档次进一步提升，为加快经济发展、促进农民增收致富作出了积极贡献。在此，我首先代表县委、县政府，向长期以来关心支持建筑业发展的各界人士，向多年来征战南北，为建筑业作出重要贡献的企业负责人，向建工系统全体机关干部、办事处人员和奋战在建筑施工第一线的广大工程技术施工人员，表示新春的良好祝愿和衷心感谢!向这次会上受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!刚才，张县长就全县建筑业发展做了很好的报告，希望同志们认真抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。
一、建筑业要在认清形势中争取主动。
建筑业是国民经济的“晴雨表”，经济形势的变化、宏观政策的调整、市场运行的起伏，建筑业往往先行感知、首当其冲。因此，我们必须对面临的形势要有清醒的认识，对自身的优势和不足要有充分的估价，对未来的趋势要有准确的把握，顺势而为、乘势而上，牢牢把握发展的主动权。
一要审时度势。当前，我县建筑业面临着新情况、新形势，迫切需要我们保持清醒认识。一方面，建筑业进入了机遇与挑战并存的激烈竞争期。由于受金融危机特别是房地产市场的影响，建筑业面临着严峻挑战，同时，国家为应对宏观经济形势变化而采取的一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施，也为建筑业发展拓展了广阔空间。当前建筑业发展有机遇、有挑战，竞争将日趋激烈，我们必须增强忧患意识，在激烈的竞争中做好充分准备，抢抓机遇，迎接挑战。一方面，建筑业进入了服务全局的至关重要期。可以说，建筑业已成为推动我县经济社会加快发展的重要产业，是拓展农民增收渠道的富民产业，也是带动城市建设、项目建设的优势产业，在全县经济社会发展中担负着举足轻重的作用。我们要顺利实现“三年倍增、全面小康”的目标，迫切需要进一步发挥建筑业富民兴镇强县的作用。建筑业要自觉服从服务全县发展大局，始终保持又好又快发展态势，努力在全县经济社会发展中勇挑重担、再立新功。
二要坚定信心。我县建筑业经过长期的艰苦探索，自我积累，已经具备了加快发展的条件。一是市场条件。经过广大建筑健儿多年的南征北战，目前，建筑业在北京、深圳、上海、西安等地站稳了脚跟，占领了阵地，形成了良好的信誉。二是品牌条件。去年参建工程获得“鲁班奖”，以此为标志，建筑业整体形象在逐步提升。三是队伍条件。我们在长期的市场磨炼中造就了一支工作进取、熟悉市场、富有经营和管理经验的建筑业干部队伍。同时我们的职工队伍吃苦耐劳，敢打敢拼，员工素质也得到了明显提高。我们有优势、有条件，下定信心、坚定信心，围绕打造建筑强县目标，全力推动建筑业加快发展。
三是要正视差距。与建筑强县的目标相衡量，与日益激烈的竞争态势相对照，与周边县、市快速发展的势头相比较，我县建筑业的差距还比较明显，特别是思想不够解放，机制不够灵活，市场覆盖不够宽广，基础实力还不强。我们必须正视差距，以时不我待的紧迫意识、奋发进取的争先意识，瞄准先进，奋力赶超，实现全县建筑业跨越发展。
二、建筑业要在全面提升中跨越发展。
今后一个时期，全县建筑业要围绕加快争创省级“建筑之乡”目标，坚持以市场为导向，以改革为动力，加大建筑业人才、资金、装备投入，加速产业结构调整，加快机制体制创新，突出主攻“双包”工程和提高劳动力组织化程度，打造建筑强县，努力实现建筑业跨越发展。我认为，建筑强县关键要“强”在这样几个方面：
一要强在市场上。抢占市场是实现建筑业做大做强的永恒主题。建筑企业必须把开拓市场放在各项工作的首位，全力以赴，层层推进。要善于调动方方面面的积极性，在整个建筑业系统形成抢市场、拓市场的浓烈氛围。要不断巩固优势市场。南方特区和上海、北京等市场是我县建筑业的老基地，我们要发挥这些地区的信息优势、品牌优势、信誉优势，继续集聚主要力量，集中优势兵力，提升市场份额，扩大市场规模。对新兴潜力市场，要选准切入点，先涉足，后立足，着力形成新的发展亮点。要不断突破境外市场。利用我县劳动力资源比较丰富的优势，进一步拓展境外建筑市场。要积极主攻“双包”市场。今年下达到各镇(区)的“双包”任务，必须不折不扣完成和超额完成。要通过实实在在的措施，一项一项抓落实，切实提高各镇、各建筑企业的“双包”能力，努力扩大南方、长江一线、中西部等我县“双包”工程的重点和亮点市场。要在以土建为主的基础上，加快向配套安装、装饰装璜、防水防腐、园林绿化等上、下游产业延伸，壮大发展规模。要加大装备投入，进一步提升标志性项目的承接能力，改变在低层次市场上同质化竞争的格局。各建筑企业要加强协作联合，努力在市场上形成“拳头”。
二要强在机制上。坚持以市场为取向，以产权制度改革为核心，加快推进建筑业各项改革，真正把企业推向市场，使企业真正成为市场经济主体，进一步激发企业发展活力。要树立实体企业的经营理念，推动企业由管理型向实体型转变，坚持自己揽工程，自己办实体，自己搞经营。要不断提高管理水平，建筑企业要在实践中学会管理、科学管理。作为企业经营者要熟悉建筑设计、质量、财务、安全、法规等有关知识，做一个建筑业管理的精明人、现代人，保证企业健康、持续发展，把企业做大、产业做强。
三要强在品牌上。当前建筑业市场已进入品牌竞争阶段。我县建筑企业要与众多竞争对手在建筑市场上一搏高下，就必须大力实施优质品牌战略。在建筑业最有说服力的，除了资质外，就是品牌和形象工程。我们一定要善于研究，有重点的投入人力、物力、精力，把品牌工程做好，争取独立申创“鲁班奖”，这会使我们长期受益。如何做好品牌工程，一是对规模大、有影响的项目要组织重点攻关、重点突破。二要组织优势力量施工，工程的质量、安全、速度一定要有保证。三要善于进行项目包装，注重对施工现场进行净化、美化，树立企业形象。四要善于推介宣传，注重把品牌工程制作成精美的资料，积极对外推介，扩大知名度。
四要强在队伍上。我县数万建筑施工大军，绝大多数是土生土长的农民，如何提高这支队伍的素质，使之保持巨大的凝聚力和坚强的战斗力，关系到建筑业的声誉，关系到建筑业发展的前途。要舍得投入，通过抓培训、院校深造、带兵磨炼，重视培养、引进技术管理人才特别是项目经理，并真正以事业、感情、待遇留住人才、用好人才。要着眼建筑业未来发展200亿、300亿乃至500亿的规模定位，来考虑技术力量和管理力量。怎么来培养和引进这些人才，值得好好研究。要切实加强建筑企业干部队伍的思想教育和作风锤炼，促使他们不断提高政治素质和业务水平，坚决抵御各种消极腐败现象的侵蚀，把精力集中到干事业、谋发展上来。要树立做建筑业大老板的雄心。同志们在建筑业市场闯荡多年，大家有经验、有路子、有资本，更有吃苦精神，要坚定“终身搞建筑业”的信念，不仅把建筑业作为挣钱的渠道，更要作为做大企业、成就事业、实现抱负的舞台，加大投入，加快积累，争创职工千人以上、施工产值亿元以上的规模企业。
五要强在“龙头”上。天宇公司作为全县建筑业龙头企业，要加快做大做强的步伐，真正发挥好辐射带动作用。一方面要按照扶强扶优、做专做精的要求，整合资源，增强实力，以市场运作、利益共享为纽带，加快全县建筑业优质资源向天宇集中，增强天宇公司核心竞争力，扩大市场份额，推动天宇尽快申报成功特级资质。天宇公司要利用资质品牌优势，进一步聚拢队伍，聚集项目经理和技术人才，统一打好“天宇”牌，握紧拳头抢占市场。一方面要加快天宇公司股份制改造，引进有实力的大集团跨地域、跨行业参股、控股，推动建筑业政企分开，增强机制活力。
六要强在贡献上。建筑产业不仅要在经济社会发展中承担重任，也要在致富群众、回报社会上做出自己的贡献。过去我们不少建筑企业做得很好，许多乡镇依靠建筑业致富了一方百姓、兴办了一批社会公益事业，这一点我们应该充分肯定，也向各位表示感谢。在新的时期、新的形势下，县委、县政府对建筑业发展期望更高。新的一年，县委、县政府提出继续大力实施工业化、城镇化、农业产业化发展战略，推进经济社会又好又快发展的目标。全县上下正在为实现三年倍增、加快全面小康而努力工作。在座的各位也要为加快振兴家乡经济发展做出新的更大贡献，要充分发挥在外时间长、接触面广、信息灵通的优势，千方百计为家乡经济建设和招商引资牵线搭桥、献计献策、多作贡献。有条件、有实力的要回乡兴办实业，投入到全民创业的热潮中去。
三、建筑业要在优化环境中做大做强。
建筑业在全县经济社会发展中地位不可替代、作用不可忽视，必须举全县之力，共同营造全社会关爱建筑业发展、鼓励建筑业壮大的良好氛围。
一要高度重视，强化组织领导。各级党委、政府要像抓工业经济、招商引资那样，把建筑业摆上重要议事日程，主要领导和分管领导要经常深入市场、深入企业、深入施工现场调查研究，主动了解建筑业发展的状况，用改革的方法、发展的思路和服务的理念，深入研究企业发展的深层次问题，加强对企业改革、市场开拓、内部管理方面的指导，切实为建筑企业排忧解难，支持建筑企业壮大实力。今年建筑业发展的目标任务已经明确，各地、各部门要迅速分解落实，全面推进目标责任管理，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面，确保各项指标的顺利完成。
二要优化管理，提升服务效能。县建管局作为全县建筑行业行政主管部门，要按照市场经济发展的要求，进一步转变职能，切实履行好管理、监督、协调、服务职责，当好总牵头、总协调。要充分发挥组织优势，在企业管理、技术质量、安全生产、品牌创建、人才资源开发以及推进银企合作等方面，给予建筑企业有力的指导、协调和服务。要积极整合建筑业资源，引导企业共打“天宇”牌，形成大合唱，奋力闯市场。要加强驻外办事机构建设，充实力量，加强管理，充分发挥其对外协调和开拓市场的作用。
三是整体联动，形成发展合力。推动建筑业加快发展，离不开各级、各部门的重视、关心和支持。县各相关部门要从维护全县建筑业整体利益和促进建筑业健康发展出发，做建筑业的可靠后方和坚强后盾。要结合本部门工作，进一步为建筑企业的发展创造条件，在人才、资金、劳动力等方面提供优质服务。特别要积极组织企业与银行对接，增进银企互信理解，扩大信贷规模，想方设法加大融资力度，有效解决“有项目难垫资”的问题;要加大劳动力的组织化程度，推进建筑业由“分散型”向“规模型”转变;要深入开展工程建设专项治理，加大执法监察力度，规范市场竞争，维护市场秩序，重视解决农民工工资问题，努力营造有利于建筑业健康发展的政策环境、市场环境、法制环境。多年来，我们的建筑企业家游子在外、独挡一面、倍受艰辛，各有关方面要对他们高看一眼、厚爱三分。要从政治上、生活上关心支持他们，加强与他们的感情交流，保护和激发他们创业的积极性。宣传舆论部门要大力宣传建筑业，在全社会进一步弘扬关心建筑业、尊重建筑企业家和工人的良好风尚。同时各建筑企业也要加强相互之间的沟通和联系，密切前后方关系，积极寻求各方资源支持，全面形成部门通力协作、上下整体联动、企业相互配合支持的良好局面。
同志们，新的形势催人奋进，新的目标鼓舞人心，新的征程充满挑战。我相信，只要我们抓住机遇，勇于开拓，奋力拼搏，我县建筑业就一定会取得更好的业绩，加快实现向建筑强县的跨越，为建设全面小康新作出更大贡献。
同志们：
工作报告。
我完全同意希望大家要认真抓好落实。
20xx年是不平凡的一年，全市建设事业呈现出良好的发展势头，全市建筑业工作也都取得了明显成效。一是建设部门通过接受市人大“一法四条例”检查评议，依法行政水平得到了明显提高。二是建筑企业通过深化改革，技术水平和整体素质明显提高。三是清欠工作扎实有序推进，清欠工作目标基本完成。四是装饰装修管理体制进一步理顺。五是圆满完成了各项技术经济指标。完成了一大批城市基础设施和工业与民用建设项目，为全市经济社会快速、健康、有序发展提供了保证。
这些成绩的取得得益于市委、市政府的正确领导和各级各部门的大力支持，得益于工程建设战线上同志们的共同努力。借此机会，我向这次大会上受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!
下面我就做好今年的建筑业工作讲几点意见，供同志们参考。
一、提高思想认识，进一步增强加快建筑业发展的责任感和紧迫感。
目前，我市建筑业规模持续扩大，建筑业支柱产业的地位和作用日益突出。更重要的是，建筑业吸纳了大批农村富余劳动力进城就业，成为市域经济增长和农民增加收入的重要来源。为改善城乡面貌、统筹城乡发展、加快城镇化进程、解决“三农”问题做出了积极贡献。
党的xx大提出全面建设小康社会的奋斗目标，加快城镇化建设，建设魅力、和谐登封，对我市建筑业提出了更高的要求，赋予了更大的责任。各种基础设施和社会事业项目，工业建设和技术改造项目，以及城乡居民住宅、大型公共建筑和市政公用设施等项目的建设和更新改造，要通过建筑生产活动来实现。建筑业的运行质量，直接关系着城乡经济整体的运行质量。建筑业已经成为“城”和“乡”之间经济关系的最主要结合点之一。
但是，我们也要清醒地看到，我市建筑业发展仍面临着许多严峻的挑战。一是我市建筑业总产值仍很低;二是建筑业的整体实力还不强，与先进县市相比差距更大;三是建筑队伍技术含量偏低;四是建筑市场还不够规范。在市人大“一法四条例”评议大会上，一些人大代表对我们的工作提出了意见和建议，主要反映建筑市场管理不统一，建设工程招标投标管理不规范，建设工程质量、安全管理和监理市场监管不力，执法随意性太大等。这些问题如果解决不好，将直接影响到建设系统的形象。
因此，我们必须深刻认识我市建筑业在新形势下所面临的困难和挑战，充分认识加快建筑业改革发展的重要意义和我们所肩负的重要历史使命，增强责任感和紧迫感。牢固树立科学发展观，制定切实可行的工作措施，与时俱进，真抓实干，促进我市建筑业协调、健康、可持续性发展。
二、抓住机遇，进一步整顿规范建筑市场。
去年，市人大对建设部门贯彻执行“一法四条例”情况进行了检查评议，提出不少诚恳的建议，并要求采取有效措施，规范建筑市场秩序，解决管理体制不顺、责任不明等问题，对我们的工作给予了强有力的支持。今年，在省纪委五次全会上，省委书记徐光春同志明确提出：要推进建设工程项目招投标制度的改革，要把整顿规范建筑市场秩序工作作为当前从源头上防治腐败的重点。省委副书记、省纪委书记李清林同志要求：要健全工程建设项目招标投标制度，加强关键和重点部位的监督，规范招标投标行为，继续加强有形建筑市场建设，完善建筑市场监控体系和信用体系。这些对于进一步加强我市建筑市场管理，加大工程质量、安全监管力度，创造了难得的机遇。因此，我们一定要提高认识，抓住机遇，振奋精神，奋发有为。
(一)巩固检查评议成果，提高依法行政水平。要进一步巩固市人大“一法四条例”检查评议的成果，切实抓好整改。一是坚持依法行政，凡是法律规定的职责，必须执法到位，严格履行职责。二是进一步加大有关法律法规的宣传力度，坚决打击违法违规行为，自觉接受社会监督。三是主动与有关部门协调，加强合作。四是对建设单位依法加强管理。
三是要在加强有形建筑市场建设基础上，切实抓好建筑劳务市场建设，为发展建筑劳务队伍、专业队伍、规范分包和解决拖欠农民工工资等问题创造条件。
(三)健全招标投标制度，规范建筑市场秩序。工程建设的招投标一直是社会普遍关注的重要问题，去年市人大在“一法四条例”检查评议中，就此项工作也提出了不少好的意见和建议，我们要认真把招标投标工作规范好，监管好。一是要不断健全完善工程建设项目招投标制度。如工程量清单报价、工程担保、监管与实施相分离、工程代建制等制度。二是要加强对“招标文件的制定、投标资格审查、标底的保密、评标、定标”等关键环节和重点部位的监督，规范工程招标投标行为。
(四)加大执法监察力度，查处违纪违法行为。执法监察是规范建筑市场秩序的有效手段和方式。今年要继续加大工作力度，要继续采取得力有效措施，与纪检监察部门联合，坚决查处顶风作案的行为，维护建筑市场秩序，保证工程建设的顺利实施。
三、强化工作责任，进一步加大工程质量安全监管力度。
目前随着我市工业化、城镇化进程的加快，建设投资规模进一步扩大，给工程建设和建筑业带来了良好的发展机遇，但同时也给工程质量、安全监管带来了一些新问题。一是随着建设规模的扩大，建设工程体量越来越大，造型和技术上越来越复杂，工程质量安全风险越来越大，管理难度增加。二是随着投融资体制、企业改制、项目管理改革的加快，建设工程投资主体和项目组织形式、承包方式日趋多样化，质量安全管理的环节越来越多。三是随着农村富余劳动力转移，更多未经培训的农民工参与工程建设，其文化素质和技术素质偏低,对作业质量的提高和加强管理带来了难度。四是随着新材料、新技术、新工艺、新标准更大范围的应用，质量安全水平有了新的标准,对质量和安全的监管提出了更高的要求。因此，我们必须采取有效措施，进一步加大对工程质量安全的监管力度，依法实施对工程质量、安全、施工许可的统一监管，彻底消除监管上的“盲区和死角”。
四、加大力度，进一步做好建设领域工程款的清欠工作。
清欠工作是一项重要工作，它直接关系到广大建筑企业和农民工的切身利益。近段时间以来，省市有关领导多次就清欠工作做出重要批示。今年的人代会上，代表们关心的热点问题仍然是清欠工作。清欠工作已经成为关系到党和群众、关系到提高执政能力的一件大事。
因此，建设部门要进一步提高认识，要从讲政治的高度，把这项工作摆上重要议事日程，加大工作力度。一是为了抓实、抓细这项工作，有关统计数据还需要进一步核实、核准。春节前，郑州市清欠办已下发了通知，希望各市认真作好统计和上报工作。二是清欠办要开展全面自查，组织“回头看”。三是坚持有诉必接，接诉必查。加大督查力度，现场解决问题。四是公布管理办法，规范支付方式。利用法律手段，推行依法清欠。五是实行目标考核，定期通报情况。建立长效机制，防止前清后欠。
五、深入开展。
先进性教育。
活动，促进建筑业发展。
目前，全市各单位按照市委的统一部署，正在深入开展保持共产党员先进性教育活动，全市建设系统要统一思想，提高认识，把开展先进性教育活动同建筑业工作紧密结合起来，做到两不误、两促进，真正通过加强先进性建设，促进全市建筑业的发展。
一要树立和落实科学发展观。牢固树立和认真落实以人为本，全面、协调、可持续的发展观。建筑业是关系城市经济发展全局的基础性行业，我们必须运用科学的发展观来指导建筑业的发展。
二是面对机遇和挑战，要大胆借鉴、勇于创新。吸收和借鉴兄弟县市、兄弟企业的好经验，积极地学习借鉴并创造性地加以运用，开拓进取，锐意创新，大胆尝试，积极探索，努力开创各项工作的新局面。
三要树立起强烈的执行意识，带头抓落实、抓执行，及时把握形势，调整工作思路;及时总结经验，推广好的做法;及时发现问题，加强具体指导。要在解决那些对建筑业发展全局有影响的主要矛盾上下功夫，投入主要力量，争取有所突破。
四要始终坚持执政为民。工程建设和建筑业直接关系到老百姓的切身利益。尤其是近年来随着城镇化进程的加快，城市房屋拆迁、拖欠工程款和农民工工资、建筑安全生产等日益成为社会关心的热点问题。因此，我们要把执政为民的理念转化为对人民群众的深厚感情，倾听群众呼声，关心群众疾苦，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。
五要切实加强廉政建设。建筑领域是腐败的高发区，“工程上马、干部下马”的教训是十分深刻的。我们要加强修养、慎用权力、廉洁自律、接受监督。树立马克思主义的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，筑牢反腐倡廉、拒腐防变防线，强化服务观念和公仆意识，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，积极主动地接受党内监督、法律监督、舆论监督和群众监督，树立建设系统的良好外部形象。
同志们，20xx年全市建筑业改革发展的任务十分艰巨，让我们在市委、市政府及上级主管部门的正确领导下，进一步解放思想，求真务实，抓住机遇，乘势而上，努力开创我市建筑业工作的新局面，为全面建设小康社会做出新的贡献。
谢谢大家!
同志们：
祝贺。市建委刘主任、区政府徐区长还要做重要讲话，我们一定要认真抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，讲两个方面问题。
一、20xx年全区建筑业取得了新进展。
20xx年，在区委、区政府的正确领导下，全区建筑业坚持以确保工程质量和施工安全为重点，以改革创新为动力，强化监督管理，提高服务质量，规范市场秩序，集中开展清欠工作，标本兼治，注重实效，建筑业得到了快速发展，圆满完成了年初制定的各项工作目标。
(一)创新思路，强化管理，建筑业保持了良好的发展态势。各单位和广大企业注重体制创新、管理创新和科技创新，行业发展实现了新突破。全年新开工建筑工程93项，开工面积62万平方米，同比增长77;完成建筑业总产值13.6亿元，同比增长51亿元;外出施工产值6000万元，同比增长28%。进一步加强了对建筑市场的监管，完善了“行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与”相结合的建筑市场监管体系。建筑业的支柱作用明显增强，有力地支撑了全区经济持续快速发展，各项指标均创历史新高。全年共创省级安全文明工地3项，省级“质量诚信、用户满意”工程1项;创市级安全文明工地30项，市级“质量诚信、用户满意”工程7项，创“港城杯”2项，市级优良工程11项，市级优质结构26项，是岚山历史上创优最多的一年。制定出台了《关于加强建筑行业自律建设的意见》，实现了对管理部门与企业之间的“双规范、双预防”，召开了全区建筑业企业和房地产经理会议，公开五项承诺，为建筑行业营造了一个公平、有序、规范的市场秩序，构建了建筑业反腐败惩治预防体系。开展了“构建和谐社会、打造和谐建筑业”活动，通过和谐建筑业创建活动的开展，使全区建筑业管理和企业的责任感和紧迫感明显增强，对建立统一开放、竞争有序、文明诚信的建筑市场体系起到了强有力的促进作用。全区施工队伍规模不断壮大，从业人员超过了2万人，在解决农村富裕劳力和城市下岗职工的就业方面发挥了重要作用。建筑业拉动了相关产业发展，逐步形成了以建筑施工为主业，市政工程、建材、商贸服务业等产业相配套，互相促进、共同发展的产业链。
(二)多措并举，依法行政,建筑市场秩序逐步规范。加大了市场整治力度，联合区执法局等单位开展了综合执法大检查，重点对秦海小区、环翠小区、阿掖山花园等项目进行了专项检查，集中查处各类违法违规问题,对于当前建筑市场出现的违规行为、工程转包、违法分包、串通投标和资质挂靠行为、不执行工程建设强制性标准、偷工减料等突出问题，进行了专项整治，查处了一批违反招投标管理法规的工程项目，处罚了一批违反建筑活动行为规范的单位和个人，整顿了建筑市场秩序。加强。
施工合同。
管理，落实施工许可制度，有效地防止了肢解工程、违法分包、转包、压级压价、带资承包、故意拖欠工程款等违法违规行为。全年工程报建率、《施工许可证》核发率、合同签约率、履约率、工程应招标率均达到了100。建筑市场进一步开放，区内外企业平等参与竞争，营造了公开、公平、公正的市场环境。坚持以公开促公平,大力推行了阳光招标。勘察设计工作进一步加强，扎实开展建筑工程施工图设计文件审查工作，增加了勘察成果审查的内容,加大审查力度和深度，保证了勘察设计强制性标准、规范的执行。
(三)加大监督执法力度，质量和安全生产呈平稳态势。大力开展了安全文明工地创建活动，由单抓安全文明工地向抓安全文明小区推进，实现了全年安全生产零责任事故，圆满完成了上级下达的安全控制指标。积极开展“安全生产月”活动、安全摄影比赛及百日安全集中整治活动等，收到了较好效果。召开了建筑施工质量和安全现场会议，分析和研究当前建筑质量和安全工作存在的问题，明确目标，落实责任,有力促进了全区工程质量和安全工作的全面提高。一是严格执行安全报监制度，施工企业安全生产承诺制度，塔式起重机拆装登记制度，项目负责人及特种作业人员押证制度，周边环境安全评估制度等;二是全面开展安全标准化活动及文明工地创建活动，推行《施工企业安全生产评价标准》和《建筑施工安全检查标准》，制定出台了《关于加强建筑施工安全和文明施工的实施意见》，提高了企业和施工现场安全生产控制能力，特别是以抓小区文明施工为突破，加强了秦海小区、环翠小区等一批住宅小区的标准化建设;三是以创建“质量诚信，用户满意”工程为契机，以治理质量通病为重点，切实加强工程质量安全监督管理。去年以来，共进行四次拉网式安全大检查和两次综合执法监察。检查工程项目120余项，受检建筑面积80万平方米,共下达停工。
通知书。
8份，隐患整改通知书11份，没收非标准吊蓝葫芦16个，提出整改意见246条，达到了消除隐患，整顿秩序，确保安全生产的目的，有效遏制了违法违规建设和事故的发生。全区工程质量整体水平稳中有升，安全生产形势平稳。
大监管力度，不断促进招投标管理工作规范化建设，实现了从报建、招标、开标、评标、中标整个招标过程公开透明的“阳光招标”，于9月9日开通了“岚山区建设工程招标投标信息网”，所有招标信息都通过网上公开。并积极推进宣传工作，不断加大招标投标的透明力度。全年共完成建筑工程招标项目89项，总建筑面积37.7万平方米，总中标价达4.05亿元，应招标工程进场交易率达100%，应公开招标项目招标率100%。
(五)建设领域清欠工作进展顺利。全面开展清理拖欠工程款和农民工工资工作，切实加大力度维护农民工权益，向各建筑企业和农民工发放《维护农民工权益知识读本》300余册，网上拖欠工程款和农民工工资已全部清欠完毕，提前完成了三年清欠任务目标。坚持标本兼治，综合治理，不断加大清欠工作力度，全年共接待农民工来访51次，涉及拖欠总欠款60余万元，都得到了及时处理。为预防出现新的拖欠问题，实行了工资保证金制度，按照《山东省建筑劳务工资保证金制度》，规范保证金的使用和管理，全年共收缴保证金534万元。同时进一步建立并完善了欠薪举报投诉制度及相应的处罚规定，对农民工反映的问题认真调查核实，及时处理。对新发生拖欠农民工工资的企业，发现一起，解决一起，查处一起，严重的给予通报批评，计入不良行为记录，停止投标资格，降低资质等级，直至清出建筑市场。在各级、各部门和建筑企业的共同努力下,全年全区没有发生因拖欠工程款和农民工工资而引发的集体上访、越级上访以及其他突发性事件。
(六)建筑行业管理进一步加强。一是加强了工程标准和造价管理。改革计价行为监管办法，实行投标报价、标底价制度和合同价、结算价登记制度，强化了对建筑工程发包与承包计价行为的监管。二是加强了建筑劳保管理。建筑企业养老保障金收缴、拨付再创历史新高，全区总计收缴养老保障金625.9万元，比上年同期增长274。三是加强了企业资质管理和培训工作。对全区所有建筑业企业进行了网上年检;对115名建筑业项目经理资格进行了复查;对226名关键岗位持证人员进行了年检和复核。通过结合审核安全生产许可证及注册建造师资格考试及考核认定工作，大力开展人才教育和培训。先后多次组织参加了全市施工现场临时用电培训班、全市青工比赛活动及项目经理继续教育等，着力建设以经营管理和技术管理为主体的管理层队伍，以技师工人为骨干，熟练劳动者为基础的操作层队伍，有效提高了建筑业的产业素质。
20xx年，我区建筑业蓬勃发展，是很不平凡的一年，是创新进取的一年，也是管理工作初步纳入正规化的一年。但也必须清醒地看到，还存在一些亟待解决的问题。一是做大做强的意识不够强，市场竞争力亟待提高。表现在思想上守摊子，经营上单一化，没有形成龙头企业、品牌企业;二是建筑市场秩序还需进一步规范;三是在劳务队伍管理方面不规范，引发了一些拖欠及矛盾纠纷;四是企业及执业人员诚信度低，市场开拓力度不够，外出施工份额较小。这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中切实加以解决。
二、坚持创新发展，凝心聚力，努力完成今年各项任务目标。
20xx年是“”规划的开局年，也是建设社会主义新农村的关键年，其五大目标之一就是加强农村基础设施的改善，这又给岚山建筑业带来了新的发展机遇，同时也对岚山的建筑业工作提出了更高的要求。我们务必认清形势，振奋精神，抢抓机遇，加快发展。今年的建筑业工作要点都已经印发给大家，主要任务目标已经明确，希望每个企业将目标分解到每个工地现场，并结合企业自身实际，认真学习贯彻落实。对具体工作，要重点做好以下几点。
(一)坚持工作创新，在观念转变上求突破，努力建设创新型建筑行业。更新观念、创新思路，是建筑业加快发展，振兴建筑业的关键。国家已提出“”期间建设创新型国家的目标，作为建筑行业，更应该坚持以创新促发展。实践证明，创新出活力、出效益、出速度，唯有创新，才能攻坚克难;唯有创新，才能跨越发展!而所有这些都需要我们树立“以人为本”的观念。一是要树立竞争意识。市场经济的核心就是竞争，特别近几年，岚山的建筑市场不断开放，建筑业发展面临的竞争态势更加严峻，能否赢得主动，只有树立“靠诚信不靠关系，靠质量不靠数量”的观念，才能在逆境中求生存，谋发展，要强化市场经济观念和竞争意识，坚决克服“等、靠、要”的思想。正所谓逆水行舟，不进则退。二是要树立机遇意识。今年是全区的“项目建设年”，岚山的区位优势更加突显，全区建筑业正面临难得的发展机遇，机遇稍纵即逝，乘势而上，加快发展，抢先机，争主动，时不我待。三是要树立开拓意识。我们的建筑企业难以走出家门，关键是小农意识严重，怕吃苦、怕风险，安于四平八稳、小富即安的生活。切实强化市场开拓意识，大力弘扬谋大事、成大业的优良传统，下大力气培养和锻炼一批志在四方的创业人才，壮大企业队伍，形成一批建筑行业的“铁军”。年内，争取扶持一到二个开拓型建筑企业晋升资质，以提高建筑市场竞争能力;四是树立大局意识。全区建筑业是一盘棋，要加强团结，各走各的路、各行各的招，散兵游勇、各自为战，必然会削弱整体战斗力。必须坚决克服“宁做鸡头、不做凤尾”的思想，各建筑企业唯有畅通信息渠道，通力合作，优势互补，才能立住、立稳脚跟，赢得自身乃至整个行业的发展壮大。
(二)加强建筑业信用体系建设，进一步加强建筑市场监管力度。根据省、市主管部门的工作意见，加强建筑市场信用体系建设将是今后一个时期的工作重点，去年我们已着手开展了建筑业诚信体系建设，不断加大市场监管力度，初步建立起了对企业的综合评价体系。今年起，我们将把现行的不良行为记录制度与企业信用体系建设有机结合，进一步深化不良行为记录制度的落实。一是建立信用手册制度。对在岚山施工的所有建筑业企业，逐一建立《信用手册》，对其市场行为以及职业道德等情况进行记录。二是建立建筑工程管理信息网站。依托日照建设信息网成立“岚山建筑市场信用发布中心”，对全区建筑市场各方主体信用信息进行登记、传递、更新、发布等。实行网络化管理，提供建筑市场各方主体信用信息网络查询服务。逐步实现信用信息网络互联互通、资源共享。三是强化建筑市场准入和清出管理。实行外来施工企业(监理企业)备案制度，建立“标前备案”制度，凡外来施工企业(监理企业)来岚山参加招投标，必须在投标前进行备案，经审查合格后，方可参加投标。建立诚信激励、失信惩戒制度，积极运用激励和惩罚手段，对企业、个人信用行为进行引导和规范。建立失信企业、个人“黑名单”，对有严重不良行为信用记录的企业、个人，进行罚款、限制市场准入、取消资质、资格和清出本地建筑市场。四是规范监理市场秩序，对建设监理业务实施招标投标管理。所有依照规定必须实行监理的工程项目，必须进入有形建筑市场，通过招投标确定监理单位。加大执法力度，继续对建设监理市场进行专项治理，规范监理行为、整顿监理市场，针对压价竞争、现场管理不到位等问题进行规范引导。
(三)推广施工现场标准化管理，提高工程质量安全水平。施工现场是建筑业产业活动的基本平台，是企业综合管理水平的体现和窗口。去年我们已经开始着手施工现场标准化建设，秦海小区、环翠小区等现已初具规模。今年我们要把施工现场标准化管理作为建筑业管理工作的重点和亮点，切实抓出成效。特别要以正在建设的环翠小区为突破，把施工现场质量管理、文明施工、安全生产、队伍管理等要素集中到一个平台上，实行优化配置、动态管理，在标准化建设上创建岚山的管理模式，在年前下发的《关于加强建筑安全生产和文明施工管理的意见》的基础上，研究制定《岚山区建筑施工现场标准化管理实施办法》。一是加强现场质量管理。严格按照《建设工程质量管理条例》的要求，依法强化施工现场各方责任主体的质量责任，坚持实施“精品工程”战略，创造过程精品，不断满足市场需求，提高用户满意程度。二是加强现场安全文明施工管理。在施工现场推广应用智能化质量安全计算机监控系统，施工现场必须按照《关于加强安全生产和文明施工的实施意见》(岚建发[20xx]38号)的文件要求，清晰划分作业区、办公区和生活区，确保现场施工的稳定性、安全性。把现场文明施工与创建安全文明示范工地结合起来，改善作业人员的工作和生活条件，推动施工现场安全达标，禁止施工扰民，保持场地整齐环保美观。三是加强现场施工队伍管理。实行作业人员统一着标志服装、持证上岗制度，未经岗前培训的人员，不得进入现场作业。规范劳务用工，严禁私拉滥招、非法用工;加强农民工权益保护，督导企业严格按照法律法规及。
劳动合同。
约定，不得拖欠工资。四是创建节约型施工现场。积极开展以“节能、节水、节约原材料”为重点的创建节约型施工现场活动。杜绝使用砖砌围墙，全部采用彩板围挡，提高临建设施的周转次数。全面淘汰工地燃煤小锅炉，使用电热水炉。推广应用高性能、低材耗、可再生循环利用的建筑材料，减少耗材、耗能和环境污染。
(四)狠抓安全生产和工程质量不放松，大力创建精品工程。要以安全生产许可证为总抓手，以督促落实施工企业安全生产保障体系为切入点，严格实施建设系统安全生产评价制度，下大力气抓好当前建筑安全生产。安全管理工作是一个系统工程，需要各级各企业密切配合，团结协作，齐抓共管，《关于印发建筑工程质量、安全管理体系的通知》已经印发给大家，希望大家认真学习，切实负起责任，认真加以落实。当前要重点解决普遍存在的施工企业安全监管人员不到位，有制度不落实的现象。建工科要切实转变作风，从对重点监督施工现场转向重点监督施工企业的安全生产保障体系上，主管部门扮演“工地安全员”的角色不能从根本上解决问题。要加大对违法违规企业的处罚力度，今后对施工现场的监督检查将从“明查”告知性的检查，转变为“暗访暗查”，重点处理一批安全管理人员不到位，安全投入不足，施工现场存在大量隐患的施工企业。一是实行预存安全施工费用制度。建设单位在办理施工许可手续前(安全报监手续时)，要严格按照《建设工程安全生产条例》等有关法律法规和《日照市实施细则》的要求，提交安全防护、文明施工措施费用支付计划并按规定将费用预存专项账户。二是实行安全管理阶段考核制度。三是完善工程竣工后安全评价制度。施工企业未及时提出阶段考核申请，报送阶段安全考核申请材料的，该施工现场安全评价结论为不合格。无《安全评价等级证书》或安全评价为不合格的工程不得计取安全防护、文明施工措施费。四是全面推行建筑施工意外伤害保险制度。凡新开工工程，必须办理意外伤害保险，以保护从业人员合法权益，降低建筑企业事故风险，增强企业预防和控制事故的能力。今年，我们本着最大限度服务于建筑企业的原则，对全市开展此项业务的保险公司进行了认真考察，参照省、市建筑业协会推荐的定点承保单位，吸取近几年推行建筑施工意外伤害保险工作的成功经验，通过综合考评，并结合岚山的实际，重新调整了定点承保单位。我们将对承保单位实行动态管理，定期进行考评，实行优胜劣汰，保险公司的服务质量、理赔数额到底如何，希望各建筑企业和我们一起加强监督。对违法违规操作、服务质量差、不及时按合同赔偿或给付保险金的保险公司，建设局将向施工企业通报，并取消其定点承保资格。五是严格落实工程质量责任制，特别要落实好终身负责制。指导督促企业完善工程质量的自我约束机制和内部控制体系，全面开展创建“质量诚信，用户满意”工程活动，促进工程质量总体水平不断提高。提高工程监理水平，健全企业内控、社会监理、政府监督的工程质量保证体系。在抓好单项工程创建的同时，要突出抓好住宅小区的建设，争取在创建“泰山杯”和“省级安全文明小区”上实现零的突破。进一步激发施工企业的创优意识。各有关部门要做好相互之间的协调工作，共同营造一个良好的创精品的环境，创造出更多、更有影响、更高层次的精品工程。
(五)坚持标本兼治，扎实有效地开展清欠工作。认真贯彻各级清欠工作会议精神，进一步抓好清理拖欠工程款和农民工工资工作。完善预防拖欠的长效机制，对新上项目严格审查建设资金落实情况。继续推行农民工工资保证金制度，完善工程结算和支付管理制度，加强企业劳务合同管理，实行按月发放农民工工资并加强备案管理。对恶意拖欠工程款和农民工工资的单位，公开曝光，严厉处罚。
(六)搞好新型墙材推广应用和建筑节能工作。建设局将建立有效的监管体系，严把设计审查、招标投标、施工许可、建筑节能认定、竣工验收、房屋销售六大关口，确保新型墙材推广应用和建筑节能工作落到实处。建立有效的激励机制，发挥示范带动作用，积极鼓励创建“日照市节能建筑奖”活动，凡获得该奖项的工程，享受“港城杯”工程同等待遇，在招标投标中给予适当加分。加强新型墙体材料专项基金征收和使用管理，严格执行新型墙材、建筑节能技术新产品应用认定制度。严格执行建筑节能强制性标准，对建筑工程项目从施工图审查、施工许可、质量安全监督到竣工验收备案实行全过程监控、闭合式管理，凡达不到建筑节能强制性标准的工程，一律不准开工。
(七)切实加强培训教育工作，进一步加强标准造价监管。《日照市建筑企业持证上岗标准》已经复印给大家，今年各企业必须按照标准要求抓好落实。上岗必须持证，无证上岗就要追究企业的责任。持证上岗落实情况，将与企业评先树优、资质管理直接挂钩。对落实持证上岗制度好的企业将作为重要因素在评先树优时予以考虑。对存在私拉滥招，非法用工、无证上岗并达不到持证上岗率目标的企业，一票否决。全面推行工程量清单计价及消耗量定额，建立完善配套措施。要加大清单计价宣贯力度，完善建材价格信息体系，引导企业适应清单计价新模式，提高企业竞争力。要加强工程造价咨询行业和造价从业人员规范化管理，规范工程计价行为，维护市场秩序。
(八)整顿规范装饰装修市场秩序。前几年由于受管理权限等因素的影响，装饰装修行业的管理一直以来都是薄弱环节。今年我们将重点加强装饰市场监管，实行装饰产品市场准入和室内环境检测验收制度，推行装饰工程竣工验收备案制度。依法查处装修过程中破坏结构安全和使用有毒有害装饰材料的行为，保证居住和使用安全。规范家庭装修市场秩序，培育发展家庭装修有形市场和装饰产品超市，推行家庭装修“一条龙”服务。严格家庭装修企业管理，对无资质承揽家庭装修工程的企业，要依法坚决予以取缔。
(九)完善行业保障体系建设。一是要强化建筑企业养老金收缴。加强管理，规范使用，搞好拨付、补贴，确保建筑企业养老金安全运行。各有关部门要结合省、市有关要求，认真搞好贯彻执行，促进建筑业养老金管理工作走上制度化、法制化轨道。二是积极培育发展行业协会。加强行业协会建设，年内成立岚山建筑行业协会。加快政府职能转变，将行业协会能够自律管理的事项逐步转移由行业协会承担，坚持双向服务，使协会成为独立、公正、自主运作的行业自律组织。积极发挥行业自律、行业代表、行业服务和行业协调等职能，加强与社会、政府的沟通和联系，促进行业经济的发展。积极推广新技术、新材料、新工艺、新规范提高行业的科技水平，开展技术与管理人才的培训，不断提高企业素质。
同志们，新的目标鼓舞人心，新的任务催人奋进，让我们按照区委、区政府的统一部署，牢牢抓住新一轮发展机遇，立足新起点，争创新优势，创出新成就，再铸新辉煌，为推动全区经济和社会发展做出更大的贡献。
谢谢大家!
组织工作会上讲话
同志们：
这次全市组织统-战工作会议是在全市换届后召开的一个具有全局意义的重要会议。刚才，国爱同志宣读了《关于表彰2015年度全市组织工作先进单位的决定》，在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向受到表彰的单位表示热烈的祝贺!建国同志对全年组织、统-战工作进行了安排部署，我十分赞成，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。
一、立足新起点，谋求新跨越，提高组织统-战工作服务发展大局水平
在过去的一年里，全市组织、统-战工作围绕中心、服务大局，发挥职能、开拓进取，各项工作都取得了新的成绩。市、镇、村三级换届顺利完成，创先争优活动深入开展，基层组织建设进一步加强，人才工作机制不断健全，统-战工作成效显著，为应城跨越式发展提供了强大的组织保证和社会合力。在此，我代表市委，对辛勤工作在组织、统-战战线的同志们表示衷心感谢，并致以崇高的敬意!
2015年是党的召开之年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是新一届市委谋篇布局、起步开局的第一年。全面开启建设“全省经济强市、全国文明城市和现代宜居城市”的新征程，以优异成绩迎接党的胜利召开，要求我们必须不断提高组织统-战工作服务跨越式发展的能力和水平，把全市各级领导班子建设得更加坚强有力，把党员队伍建设得更加富有活力，进一步团结统一战线广大成员，形成全市上下齐心协力抓改革、谋发展、促和谐的局面。
(一)坚持科学发展，提高组织统-战工作贡献率。推进科学发展，关键在党，关键在人。只有围绕发展抓党建、抓统-战，抓好党建、统-战促发展，组织统-战工作才有生命力。全市组织、统-战部门要自觉围绕“三大目标”，找准结合点、把握关键点、强化支撑点，以激发各级领导班子、基层党组织和广大党员、干部、人才的活力与生机为重点，科学谋划工作思路，推进工作创新，推动工作落实，不断提高组织统-战工作对经济社会发展的贡献率。
(二)坚持以人为本，提高组织统-战工作满意度。人民群众满意与否，是检验组织统-战工作水平的一个重要标准。2008年来，中央组织部连续4年开展组织工作满意度测评，就是要用实践主体标准来检验组织工作水平。今年，中央即将换届，组织工作满意度测评尤为重要。全市各级党委和组织部门务必要高度重视，立足抓紧、抓早、抓牢，把党的建设各项工作做细、做实，确保组织工作满意度有新的提升。组织部门要在提高选人用人公信度上下功夫，把那些真抓实干、群众公认的干部选拔使用起来，把干部队伍敬业有为、服务群众的风气树立起来，把基层党组织的服务功能增强起来，让人民群众感受到组织工作对发展、对民生、对社会风气带来的实实在在的变化，群众满意了，组织工作才真正称得上卓有成效。
(三)坚持根本方向，推进组织统-战工作科学化。离开了党的中心工作，组织统-战工作就失去了存在价值。要把围绕中心、服务大局作为推进组织统-战工作科学化的根本方向，更加自觉地贯彻党的路线方针政策和上级决策部署，更加主动地融入党的中心工作，更加有效地服务党的执政能力建设和先进性建设，更加积极地顺应人民群众的新期待新要求。要围绕加快推进“三大目标”、促进社会和谐选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，更好地实现组织统-战工作与经济社会发展的深度融合。要全面整合和充分利用组织、统-战工作资源，健全工作网络，形成大党建、大统-战工作机制，不断提高党的建设和组织统-战工作科学化水平。
(四)坚持改革创新，激发组织统-战工作创造力。改革创新是党的十七大对党建和组织工作提出的明确要求，也是推进组织统-战工作科学化的主要动力。我们必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断推进组织统-战工作改革创新。当前，组织、统-战部门要着眼于加快建设“三大目标”，自觉服务科学发展大局;着眼于小康应城和和谐社会建设，培养造就忠诚于党和人民的高素质干部队伍;着眼于人才强市战略的加快推进，健全育才引才聚才用才机制;着眼于增强党的生机与活力，推进干部人事制度改革和组织制度创新;着眼于巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础，加强党的基层组织和党员队伍建设。
二、建强新班子，激发新活力，打造一支政治坚定、堪当重任的干部队伍
加强领导班子思想政治建设，是我们党经受考验、战胜风险的重要保证。各级领导班子换届后，一大批干部特别是年轻干部走上新的领导岗位。新班子要树立新形象、打开新局面，就必须在加强自身建设上下功夫，把思想政治建设放在首位，不断增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，把价值定位到为民服务上，把心思倾注到干事创业上，把精力投入到科学发展上，真正做到一心一意谋发展，聚精会神搞建设。
(一)加强干部“德”的建设。“德”是为官之魂。加强干部德的建设，既是新形势下加强干部队伍建设的迫切需要，更是选准用好干部、树立正确用人导向的重要举措。要深入开展干部政德教育，引导各级干部正确处理是与非、公与私、真与假、实与虚的关系，牢固树立正确的价值观、权力观、政绩观。要加强对干部“德”的评价考核，改进市直部门和单位年终考评方式，提高市级领导、企业家的评价占比。要充分运用干部“德”的考核结果，把干部德的考核结果作为干部选拔运用、日常教育、监督管理、评先表彰的重要依据，真正树立德才兼备、以德为先的用人导向。
(二)加强干部能力建设。当前，七届市委确定的奋斗目标需要广大干部奋力推进。同时，加快发展、保障公平，深化改革、保持稳定，鼓励竞争、整合利益，种种“两难”并存。发展的速度越快，继续推进的难度越大;改革的程度越深，需要解决的难题越多。因此，加强干部的能力建设，是一个永恒的话题。各级干部务必要勤于学习，善于学习，把学习融入实践，在实践中深化学习，改变自己，适应时代，不断提高服务发展的本领和能力。要通过开展多种形式的教育培训和实践锻炼，进一步增强各级班子和干部队伍主导意识形态的能力、领导发展的能力、利益调节的能力、资源整合的能力、完善制度的能力、应对危机的能力。
(三)引导干部干事创业。不久前，我在中央党校学习时，李源潮部长就指出，领导干部要带头“立务实之心、讲务实之言、做务实之事、求务实之绩”。说到底，就是要大兴实干之风。组织部门肩负着选人用人的重任，加快建设“三大目标”，必须树立“凭德才用干部，从实绩看德才”的鲜明导向。要对干部科学考核、公正评价、准确识别，让那些只说不做的“甩手掌柜”、说得多、做得少的“评论家”不吃香、没面子，让那些实绩突出、群众公认的同志上得去、有位子。当前，各级新班子谋定的新思路、新规划，需要广大干部扑下身子狠抓落实。各级领导干部要坚持出实招、办实事、求实效，以奋发有为的状态、以真抓实干的劲头，心无旁骛抓发展，脚踏实地抓落实。对看准的、议定的事情，扭住不放、一抓到底，直到取得实实在在的成效。
(四)大力培养年轻干部。源源不断培养大批优秀年轻干部和后备力量，是推动应城科学发展、跨越式发展的关键所在、希望所在。要把年轻干部成长工程作为领导班子建设的基础工程来抓，坚持重在培养、加强磨炼、充足储备、择优使用的原则，分类规划、分层推进、整体联动。注意选拔不同层次、不同类别的年轻干部作为培养对象，进行重点培养和跟踪管理，加强学习培训和实践锻炼，加大培养使用力度，为应城未来发展储备充足的后备力量。省委今年将继续实施系列年轻干部成长工程，我们要紧紧抓住这一契机，探索完善来自基层一线的干部培养选拔链，不断优化干部队伍结构，提高-干部队伍整体素质。
今年是干部离退休制度建立30周年。老干部是我们的宝贵财富和执政资源，各地各部门要高度重视，关心和支持老干部工作，加强换届后各级关工委班子和组织建设，认真落实好老干部的各项待遇，发挥好老干部的作用。
三、真心引人才，兴业聚人才，推动人才强市战略向纵深发展
人才是事业发展最根本的支撑。人才引进是最有价值的'引进，人才投入是效益最大的投入，人才开发是最具增长潜力的开发。组织部门要切实发挥牵头抓总作用，紧紧围绕应城发展大局，采取灵活多样的方式，用好现有人才、稳住关键人才、吸引急需人才、培养未来人才，推动人才强市战略迈出新步伐。
(一)进一步强化人才资源是第一资源的观念。人才是一个地方、一个城市发展的核心竞争力。实践证明，引进或培养一个关键人才，就能带进一个关键项目，形成一个产业，救活一个企业，发展一个单位，振兴一个地方。应城只有成为人才洼地，才能成为发展高地。要进一步强化人才资源是第一资源的观念，把人才优先发展战略摆在发展战略的突出位置，把人才优先发展的要求具体化、政策化、项目化，体现到国民经济和社会发展“十二五”规划中，体现到工作部署中，努力做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才资本优先积累、人才投入优先保证，以机不可失、时不我待的忧患意识和进取精神，抢占人才竞争的先机。
(二)统筹抓好各类人才队伍建设。加快建设“三大目标”，需要各种层次的人才发挥作用。要把握“以用为本”的要求，统筹抓好各类人才队伍建设，做到土洋结合、高中低层次相结合，确保适应市场需要，发挥实际作用。要围绕产业发展制定各具特色的引才计划，把招才引智与招商引资结合起来，着眼于产业转型升级和发展方式转变，优先在产业链重点环节引进高新技术研发、掌握核心技术的高层次人才和团队。要充分发挥“市管优秀人才协会”、“企业家协会”等平台的融才作用，落实“以才引才”要求，推进人才交流合作。要构建高效优质的人才服务平台，建设好人才公寓，办好人才论坛，进一步优化留人环境。要利用应城广阔的发展空间、良好的产业基储宜人的生态环境，柔性引才、灵活用才，吸引省内外人才到应城创业。要整合各类人才培训资源，完善专、兼职教师管理办法，发挥示范基地培养人才的主阵地作用，抓好各类实用人才的培训，发展壮大乡土人才规模。
(三)进一步完善人才工作机制。要坚持党管人才原则，严格落实党委、政府人才工作目标责任制考核、党委棠委会定期听取人才工作专项报告等制度，强化各级领导干部特别是“一把手”抓“第一资源”的责任。市人才工作领导小组成员单位要严格执行人才工作重大事项报告制度，抓好责任分解落实。组织部门要切实履行人才工作牵头抓总职能，抓好人才工作的检查督办。要加大人才开发专项资金投入力度，建立政府投入与社会投入相结合的资金投入机制，确保人才开发投入充足。要健全激励机制，对贡献突出的人才进行重奖，对人才工作出色的单位和个人进行表彰，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的浓厚氛围。
四、着力打基础，着眼活基层，进一步提高基层党建工作整体水平
基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，是联系服务群众的纽带。抓基层、打基础关系党的执政根基，任何时候都不能放松懈担今年是中央确定的“基层组织建设年”，各地务必在抓基层、打基础上出实效、创新绩。
(一)要把创先争优活动推向高-潮。开展“喜迎、争创新业绩”主题实践活动，是当前一项重大政治任务。全市各级党组织和广大党员干部要站在亮明政治姿态，在政治上与党中央保持一致的高度，切实把这项活动抓紧、抓好、抓实。各级各部门要以贯彻落实今天会议精神为契机，进一步掀起“迎创”活动的新高-潮，动员广大党员干部自觉在服务大局中创新作为，在促进发展中建功立业，焕发生机与活力，激发“先”、“优”意识。要注重统筹推进和督促指导，坚决防止上热下冷、前紧后松、做夹生饭，善始善终扎实推进创先争优活动。要注意总结推广“迎创”活动中的好经验、好做法，形成务实管用、简便易行的制度成果，构建“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”的长效机制。
(二)要抓好党建惠民工程。服务群众、做好群众工作是基层党组织的核心任务。要以“党建惠民”为目标，切实加强基层组织建设，让基层党组织的工作重心放在服务发展、服务民生、服务群众上。要扎实推进党员群众服务中心规范化建设，整合功能和资源，强化党务、规范村务、拓展商务、优化服务、协调事务，提升基层党组织的服务功能。要大力实施“强基固本、强村富民”工程，大力发展村级集体经济，进一步增强村级组织服务和凝聚群众的物质基矗要深入开展“社区服务创新年”活动，推进社区党建引领社区管理服务工作，充分发挥社区党组织和党员服务社区居民的作用。要把“双联双促”活动与“双联双帮”、“三万”活动有机衔接起来，进一步深化城乡基层党组织互联共建工作。
(三)要加强党员队伍建设。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，严把发展党员质量关，加强党员教育培训，严格党员队伍管理，保持党员队伍的先进性和纯洁性。当前，要着重在扩大党的组织和工作覆盖面上下功夫，加大在青年工人、青年农民中发展党员工作的力度，统筹做好其他领域发展党员工作，不断优化党员队伍结构，充分发挥各行各业党员的先锋模范作用。
(四)要落实管党责任制。要强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的意识，在全面落实党建工作责任制上下功夫。各级党组织主要负责人要认真履行基层党建工作第一责任人的职责，做到党建思路亲自谋划、党建重点亲自研究、党建活动亲自参与、党建保障亲自落实。要加大基层组织建设人力、物力、财力投入，使基层党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地，为基层党建工作提供基本保障。今年，盛孝感都要开展先进基层组织评比表彰，各级党委和基层党组织要着力于出精品、出亮点、出特色、出品牌，打造一批党建项目，树立一批先进典型，努力做到我市基层党建工作在孝感居前列，在全省有影响。
五、把握新形势，发挥新优势，“同心同德、同向同行”促跨越
统一战线是我们党的优良传统，也是党执政兴国的重要法宝。在世情、国情、党情深刻变化的新时期，做好统-战工作既复杂严峻，更大有可为。要充分发挥统一战线聚力、聚才、聚心、聚智的重要作用，最大限度调动各方面“同心同德、同向同行”，形成共促我市科学发展、跨越式发展的强大合力。
(一)要发挥联系广泛的优势。促进经济发展是统-战部门全部工作的第一要务。要以大力实施“回归创业工程”为抓手，继续发挥统-战部门外向联络作用，积极牵线搭桥，在引进大项目、大老板上动脑筋，在回归项目增资到资的数量和质量上做文章。要以参与“湖北武汉·台湾周”活动为平台，精选特色产业项目向台湾人民和台商予以推介，扩大应城在外的影响和知名度。要以“进万家民企、促跨越发展”活动为载体，认真做好广大非公经济人士的思想政治工作，进一步凝聚发展合力，增强发展共识。
(二)要发挥凝聚力强的优势。要搭建好统一战线成员献计应城发展、非公有制经济人士投身应城发展、海外人士参与应城发展、党外知识分子助推应城发展的平台，把广大统一战线成员的力量凝聚起来，把各界别的思想认识、精力，谋划引导到加强建设“三大目标”上来。着力加强党外干部队伍建设，进一步巩固与党外人士团结合作的思想政治基础，完善党外代表人士培养选拔机制，提高党外代表人士的综合素质。要鼓励广大党外知识分子踊跃参与“三下乡”、各类科研开发、学术交流等活动，关心他们的学习、工作和生活。要深入开展“百企民营评行风”活动，坚持民营企业与职能部门的对话沟通制度。要热情为广大民营企业排忧解难，做好政策咨询、人才招聘、职称评定、矛盾调处等各种服务。要扎实做好港澳台侨和海外统-战工作，加强统-战政策宣传，开展联络联谊活动，不断增进与广大港澳台侨胞属的感情。
(三)要发挥亲和力强的优势。要充分发挥统一战线联系广泛的优势，多做了解民情、反映民意、集中民智的工作，既要及时向市委、市政府反映群众意见，使各项决策更合民意，又要向群众做好解疑释惑、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，努力减少不稳定因素。要认真贯彻落实民族宗教政策，加强对宗教活动场所的建设与监管，坚决取缔各种以宗教为名义的非法活动。要慎重处理好本辖区内与少数民族人士之间的关系，一方面要帮助少数民族人士发展生产，解决困难;另一方面要加强教育、引导和管理，促其合法经营，遵纪守法。
组织、统-战部门作为党委的重要职能部门，要进一步加强自身建设，有计划地开展组织、统-战干部教育和培训，以更高的素质担好重任，以负责的态度抓好工作，以优秀的业绩树好形象，努力使全市的组织、统-战工作再上新台阶。各级各部门要重视支持组织、统-战工作，为开展组织、统-战工作创造良好条件，加大组工、统-战干部培养使用力度，促进他们健康成长进步。
同志们，建设全省经济强市、全国文明城市和现代宜居城市，对组织、统-战工作提出了新要求。我们要振奋精神、扎实工作，为推动应城跨越式发展提供坚强有力的保证，以优异成绩迎接党的和省第十次党代会的胜利召开!
在全市建筑业工作会议的讲话
同志们：
新年伊始，在全市上下认真贯彻落实市委十一届八次全体(扩大)会议精神，以崭新的面貌投入“十一五”新一轮发展之际，市委、市政府召开全市建筑业工作会议。这次会议意义非同寻常，既是一次表彰会，表彰建筑战线上的先进集体和先进个人，更是一次鼓劲加压会，因为今年是我市在全省率先实现由建筑大市向建筑强市跨越的决胜之年。今天市四套班子的主要领导都到会，就是要为功臣们庆功表彰，为建筑健儿鼓劲加油。刚才，***副市长作了一个很好的工作报告，特别是省、南通市两级主管部门的领导专程到会讲话，针对性、指导性都很强，这对我们是极大的鼓励和鞭策，请各地、各有关部门和单位结合自身实际，抓好贯彻落实。
过去的20xx年，是我市经济社会实现跨越发展的重要一年。全市上下紧紧围绕“两个率先”目标，以科学发展观统揽经济社会发展全局，抢抓机遇，创新理念，扎实工作，奋勇争先，全市经济呈现出快速、健康、协调发展的良好态势，主要经济指标持续攀升，综合实力迈上新台阶，在国家统计局最新公布的全国百强县(市)排名中，我市由上年的第75位上升到第73位，名列苏中第一。这些成绩的取得与作为全市支柱产业的建筑业的健康快速发展密不可分。一年来，全市建筑战线上的全体同志负重奋进、锐意改革、勇攀高峰，全市建筑经济业绩显著，全面丰收。建筑施工产值达到170亿元，增加值37.5亿元，分别增长20.72%和18%，全市建筑业施工人数、承建施工面积、新开工面积、上缴市财政税收等指标都创下了新的记录，建筑业对全市经济的贡献份额进一步提升。同时，***公司以过硬的实力顺利获得房屋总承包特级资质。全市一级资质建筑企业共有4家，二级资质企业达到了38家，74项工程获得了省级以上优质工程奖，创造了创造了历史最好水平。
总之，在上级建筑主管部门的支持、关心、指导下，在全市建筑行业干部职工的艰苦拼搏、共同努力下，20xx年，**市建筑业又铸造了新的辉煌，建筑业已成为我市名副其实的支柱产业、富民产业和优势产业，为全市经济发展和社会进步作出了不可磨灭的贡献。在此，我谨代表市委、市人大、市政府、市政协，向与会的同志并通过你们向全市十万建筑大军表示亲切的问候和衷心的感谢!向一直支持、关心我市建筑业发展的各级领导、各界人士表示诚挚的谢意!向在20xx年度工作中成绩显著、受到表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面，我讲三点意见：
一、认清形势，奋发有为。
近年来，我市建筑业面对来自国内外的强有力竞争，发挥自身优势，抓住有利时机，取得了较快发展，保持了建筑大市的地位。但是，我们自豪不能自满，自信不能自负，必须审时度势，抢抓机遇，奋力开拓，再创新业。前不久召开的市委全扩会响亮地提出了“十一五”时期实现“全面领先苏中、抢先跨过长江、率先实现小康，争当苏中第一强市”的“三先一争”目标，建筑业作为我市的重要支柱产业，应该在“十一五”发展中有更大的作为。今年，市委、市政府确定全市建筑业建安产值超190亿元，建筑业增加值超40亿元，综合实力继续保持全省领先地位，比原定计划提前一年进入全省建筑强市行列。之所以确定这样的目标，主要是基于这样几方面考虑：
一是实现目标有条件。我们的目标很明确，就是要打造“建筑强市”。应该说，今年在全省率先实现建筑强市目标是完全有条件的。从江苏省建筑强市评定指标体系来看，在经济效益、社会效益、企业素质、技术与创新、市场占有率等五个方面12个单项指标中，目前，我市已有5项达到或超过标准，特别是建筑业经济总量已经连续居于全省同行业首位，省以上优质工程的数量、高资质建筑企业数也处于全省领先行列，在其余7项指标中，有4项已基本接近标准值。今年建筑业工作的关键就是要在企业经济技术人员占比、技术装备率等三个指标上实现大的突破。从我市自身发展实力来看，我们至少已经在四个方面具备了加快冲刺、加快突破的条件。一是氛围浓。市委、市政府以及各地、各有关部门都一直高度重视、关心支持建筑业的发展壮大，把建筑业作为支柱产业着力加以培育和扶持，在全市上下早已形成共识。二是队伍强。我们在长期的市场磨炼中造就了一支思想解放、工作开拓、熟悉市场、富有经营和管理经验的建筑业干部队伍。同时，我们的职工队伍吃苦耐劳，敢打敢拼，员工的素质得到了明显提高。三是机制活。通过前几年的强攻改革，全市建筑企业已基本改制到位，产权明晰、权责分明、管理科学的市场化运营机制已经逐步形成。四是品牌响。**是有名的“建筑之乡”，在全省乃至全国范围内享有较高的知名度。经过多年的拼搏，我市建筑企业已经在北京、上海、天津、山东等国内主要重点城市站稳了脚跟，占领了阵地，并且形成了良好的信誉。因此，我们对率先实现建筑强市目标充满了信心。
二是群众致富有愿望。现在，人民群众都有着发家致富奔小康的强烈愿望。市委也在十届八次全委扩大会议中明确提出要在20xx年率先全面建成小康社会。20xx年，我市城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别超过12200元和6500元，总量均列**市第一。但我们应该看到，目前我市城乡居民收入水平与全面小康的要求还有很大差距。因此，要实现率先全面小康的目标，关键就是要大力度拓宽增收渠道，切实提高人民群众的收入水平。而建筑业是国民经济中最直接的富民产业。特别对我市而言，更是增加农民收入的主要渠道。目前，我市建筑大军稳定在12万人左右，在我市农村，每10个劳动力中就有一人外出搞建筑，年人均收入达万元以上。近年来我市农村楼房的增加、银行存款的增长，有很大一部分来自于建筑业的收入。可以说，建筑业的发展关系到人民群众生活水平的提高，关系到全面小康目标的顺利实现。目前我市农村还有10多万剩余劳动力需要转移，对此，建筑业应该有更大作为，担当更大重任，以更好的发挥建筑业在富民强市中的重要支柱和强势带动作用。
三是对照先进有压力。我们在看到自身发展的同时，更要看到别人加快发展的势头。近年来，建筑业发展格局发生了重大变化，尤其是省市之间、企业之间形成了新的竞争态势。浙江、山东等省的建筑业发展迅猛，我省的扬州、泰州建筑业发展势头看好，从总量规模来看，尽管我市在省内保持了领先地位，但与浙江上虞、象山等先进地区相比，还存在不小的差距。20xx年上虞的建安产值超过了400亿元，实现增加值70多亿元，均是我们的2倍多。去年，象山的总量规模也超过了200亿元。就是在**市范围内，各县市的建筑业也是你追我赶，各不相让，通州建筑业在规模效益、市场占比、技术装备等方面与我们可以说不相上下，虽然在省优质工程上我们有优势，但在含金量更高的国优工程、“鲁班奖”的获奖次数方面超过了我们，海安、启东等县市与我们的差距也在逐步缩小。目前全省17个建筑之乡都以争创建筑强市为目标，抢抓机遇，加快发展，竞争十分激烈，我们稍有懈怠，就会落伍掉队。因此，我们绝不能自满自足，必须要迎接挑战，加速发展。
四是宏观形势有机遇。当前，建筑业正面临着难得的发展机遇。随着全球经济一体化步伐的持续加快，国内外经济交往合作不断扩大，国际间的建筑和工程承包作为经济领域的一个重要行业得到进一步促进和发展，国际建筑市场规模将不断扩大，领域不断拓宽，给我市建筑企业进军国际建筑市场带来了更多的发展机遇和更大的发展空间。从国内看，“十一五”发展的宏伟蓝图已经绘就，国家将继续加强基础设施建设，大力推进产业结构优化升级，全社会固定资产投资规模不断增长，建筑市场容量将进一步扩大。特别是在“十一五”期间，城市化进程步伐将继续加快，各地都将投入大量的建设资金，每个大的城市几乎都孕育着一个潜力巨大的建筑市场。与此同时，建筑业发展还面临诸多现实机遇。国家实施西部大开发战略正在深入推进;东北老工业基地振兴工程已全面启动;北京筹奥正紧锣密鼓，旧城改造开始启动;上海以举办世博会为契机，加快世界第六大都市圈建设步伐，努力建设国际大都市;江苏沿江沿海开发如火如荼，正在掀起新一轮的开发建设高潮。这一切对建筑业发展来说都是千载难逢的极好机遇，并且我们已经在这些城市和领域取得了较大的成功，可以说，只要抓住了这些机遇，我们就能在原有的基础上乘势而上，实现跨越发展。
从以上四个“有”分析，我们应该下定决心，坚定信心，合力拼搏，乘势而上，围绕打造江苏建筑强市目标，全面推动建筑业实现历史性跨越。
二、突出重点，顺势而为。
我市素有科技之乡、建筑之乡、纺织之乡、教育之乡的美誉，这“四乡”中最有潜力、最有影响的应该还是建筑之乡。在省外不少城市，许多人对于我们这个城市具体在什么位置人家不一定能说得清，但都知道**有个**建筑公司，这说明我市建筑业在全国具有一定影响。今年我们要实现建筑强市目标，就要充分利用好、发挥好这些优势和知名度，构筑建筑业发展新优势，再创我市建筑业新辉煌。重点要抓好四个方面：
1、做强龙头企业。实施大企业、大集团、高资质发展战略是加快建筑业发展的必由之路。建筑强市就要强在有一批强势企业、龙头企业，目前我市有特级资质企业2个，一二级资质企业分别达到4个和38个，建安产值超亿元企业达到了28家，这些都是我们的重点骨干企业，要以此为载体，全力打造一批以高资质企业为龙头，规模企业为基础的富有竞争力的建筑企业梯队。一方面要充分发挥特级资质无形资产的作用，做强龙头企业。目前，全省特级资质企业共11家，我市独占两家，优势明显。***公司要分别瞄准100亿和30亿的产值目标，充分发挥资质、资本、信誉、人才以及市场等诸多方面的独特优势，制定发展规划，创新经营理念，优化管理模式，加快企业扩张，迅速壮大规模，在打造**建筑强市进程中进一步发挥主体作用。另一方面，已经具有一定优势的等级规模企业也要进一步理清发展思路，明确发展目标，强攻市场，拓宽领域，加快发展，形成比较优势，在打造建筑强市过程中担当重任。今年，要力争再有1家建筑企业获得房屋总承包特级资质。
2、做大重点市场。抢占市场是发展建筑业的第一方略。随着建筑领域的全面放开放活，公正、公开、公平的市场机制正在形成，建筑市场的竞争日趋激烈。但建筑业与其他企业不同，生产基地、服务对象、市场都在外面，所以我们一定要把建筑业市场发展的着力点放在攻占大的市场上来，放在成规模、成气候的重点市场上来。各地要结合我市建筑业发展实际，分析市场信息，加强市场研究，及时调整战略，研究制定出新的市场开拓战略，努力寻找新的亮点和增长点。一要全力提升规模市场。随着市场壁垒的消除、门槛的降低，我市建筑业的主要市场如北京、上海、山东等将会受到越来越严峻的挑战。我们必须认真总结发展经验，积极寻找应对之策，不断巩固和扩大现有的传统市场份额。要充分发挥队伍、技术、装备、品牌等优势，不断向周边城市辐射，确保以上海为中心的长三角市场、以北京为中心的环渤海湾市场、以广州为中心的珠三角市场的增长速度在去年的基础上有较大水平的跃升。二要全力抢占新兴市场。顺应国家西部大开发、振兴东北老工业基地等战略的深入实施，抢抓机遇，大力开发新兴市场。当前，各建筑企业特别是重点企业要抽调精兵强将，到西部、东北等热点市场去抢占滩头阵地，选准市场切入点，先涉足、后立足，由点到面扩张规模，逐步把专业队伍、劳务队伍带过去，努力形成新的发展亮点。三要全力开拓境外市场。我国加入wto后，随着非歧视原则的实施，关税壁垒的减少，成员之间的信息资源互享，企业“准出”、“准入”制度的宽松，为我市建筑业开拓国外市场提供了有利条件。***等企业要充分用好对外签约权，着力提高国际经营层次和水平，注重加强与国内外大集团和国际知名承包商的联系，建立战略同盟，稳定合作关系，共同开拓国际市场，逐步增强我市建筑业在海外市场的影响力。
3、做响品牌工程。品牌是企业走向市场、拓展市场的重要支撑和根本保证，也是企业最宝贵的战略资源。应该说，通过近几年的努力，特别是一批省级以上优质工程的获得，我们树起了一批形象工程，提高了声誉。但我们也要清醒地看到自身的不足，尤其是我市建筑企业独立承建的鲁班奖、国优工程还很少。因此，我们一定要把创优工程放到突出位置，有重点地投放人力、投放精力、投放资金，把品牌工程做好，这将会使我们长期受益。当前要着力在以下三方面下功夫：一要加快人才引进步伐。看一个企业资质等级和能力，不但要看注册资本和施工能力，更要看人才现状。一个项目经理可以打开一个市场，树起一块品牌。各企业要大力优化人才结构，加快人才培训教育，着力培养出一大批实用型专业人才。同时要进一步深化建筑业用人制度、分配制度改革，组织好人才招聘活动，吸引各类人才参与建筑业发展。要通过人才引进，推动新技术、新工艺、新材料的应用，努力提高工程的质量和水平。二要加快装备更新步伐。先进的技术装备不但可以提高施工效率、改进工程质量，而且也是企业施工能力、综合实力的象征。各建筑企业特别是规模企业要结合重点市场、重点工程建设，加大投入力度，加快淘汰落后装备，逐步形成现场施工以机械化为主、手持机具为辅的技术装备体系。三要加快品牌申创步伐。要深入开展“创名牌、创优质”活动，制定专门的奖励扶持措施，激发各建筑企业争创名牌工程的主动性和积极性。市建管局要牵头组织专门力量，成立专门班子，集中精力做好鲁班奖和国优工程的申创工作。特别是两个特级资质企业要在创品牌中发挥主体作用，今年要争创1项鲁班奖或国优工程。
4、做好资本运作。未来建筑市场的竞争，必然是拥有雄厚资本实力的建筑企业之间的竞争，缺乏资本实力的建筑企业将难以成为市场投资主体和竞争主体。融资能力的强弱，已成为决定企业能否做大做强的一个至关重要的因素。特别是面对当前部分建设单位的垫资要求越来越高，建筑业利润空间越来越小的实际，各建筑施工企业特别是规模企业要认真研究对策，主动调整经营思路，提高资本运作能力。一方面要加强企业内部制度建设，规范内部管理行为，强化企业财务控制，抓好债权清理，提高资金周转效率。另一方面要以深化改革为契机，善于利用公司自身的信誉和品牌优势，增资扩股，实现强强联合，增加企业资本总量。特别是既要打好“***牌”，用好特级资质，又要明确各挂靠单位的责权利的关系，加强监控，避免投资风险。同时，各建筑施工企业特别是规模企业要在巩固土建的基础上，发挥企业资质高、实力强、信誉好的优势，主动向新兴产业转移，在产业延伸上求突破，以多元化经营优势提升经营效益，加速资本增值。全市各商业银行要进一步加强银企合作，对资质等级高、实力强、信誉好的建筑骨干企业，要进一步加大授信额度，畅通信贷绿色通道，把金融资本和社会资本作为强大的支撑，积极探索新形势下实现银企“双赢”的有效途径。
三、形成合力，大有作为。
建筑业是我市的支柱产业、特色产业、富民产业。加快建筑业发展，争创全省建筑强市决不仅仅是建筑业自身的事，也不仅仅靠10万建筑大军的努力，更要靠全市上下的共同努力，营造一个更利于建筑业发展的宽松环境。
一要强化组织领导。今年全市建筑业的奋斗目标已经明确，要完成这一目标，任务虽然艰巨，但经过努力，是完全可以实现的。对此，建筑主管部门、各乡镇要按照年初全委(扩大)会议和本次会议的要求，对建筑业发展的各项任务，认真分析研究，迅速分解落实，以周密的部署、扎实的措施、明确的责任，把目标任务细化分解到每个施工企业、每个工程项目。各施工企业也要对全年工作制定详细规划，将目标任务层层落实到人，确保全年各项指标的完成。建筑战线的广大干部职工要真正把认识统一到抢抓机遇、加快发展上来，统一到做大做强、再造优势上来，进一步振奋精神，鼓足干劲，自我加压，争创一流，努力实现建筑业的跨越发展。
二要提升服务效能。推进建筑业加快发展，离不开各级、各部门的重视、关心和支持。各相关单位要花更多的时间和精力研究建筑业发展的深层次问题。做到多研究、多参与、多支持、多服务。市直各相关部门单位要树立全市“一盘棋”思想，从维护全市建筑业的整体利益出发，努力在市场开拓、资金投入、职工培训、人才分配、社会保障、权益维护、安全生产等方面给予指导和服务。建管局要进一步发挥建筑行业行政主管部门的作用，转变职能，科学指导，积极整合建筑业资源，引导企业共打“海门牌”，形成大合唱，奋力闯市场，努力提升海门建筑企业整体素质和核心竞争力。各地各部门要从政治上、生活上关心和支持建筑企业家，加强与他们的情感交流，保护和激发他们创业的积极性。新闻宣传部门要大力宣传建筑业和海门建筑铁军，在全社会进一步弘扬关心建筑业、尊重建筑企业家和工人的良好风尚。各建筑企业间要加强沟通和联系，密切前后方关系，积极寻求多种社会资源支持，促进建筑业的发展。
三要加大扶持力度。全市上下都要进一步解放思想，把建筑业作为一个大产业来办，不断加大扶持力度。近年来，我市相继出台了一系列促进建筑业发展的政策措施，各级各部门都要主动抓落实，创造条件抓落实，最大限度地发挥政策的引导和激励作用。要把优先扶持的着力点放在企业做大做强上，对规模扩张较快的企业要给予税费优惠。对自愿回乡创业的在外建筑企业要降低门槛，在政策上给予倾斜。要按照约定收取规费，做到取之有度。各地各有关部门除收取正常的税费外，坚决不允许乱收费、乱罚款、乱集资，坚决制止向企业进行各种摊派，切实减轻企业负担。要根据形势的变化，在调查研究的基础上，抓紧制定更加宽松、灵活的激励政策，进一步调动广大建筑大军的积极性和创造性，努力形成人人奋发向上、个个建功立业的生动局面。同时，也希望各建筑企业进一步强化家乡观念，切实做到“注册在**，奋斗在全国，回报在家乡”，为实现“三先一争”目标，加快富民强市步伐再立新功，争作贡献。
同志们，新形势、新目标向我们提出了新要求。我们一定要高扬加快发展的主旋律，以更紧迫的意识抢抓机遇，以更坚定的信心狠抓发展，为在全省率先实现建筑强市目标而努力奋斗!
人防工作会上讲话
近年来，我市的人防工作，在省人防办的指导下，认真贯彻落实党的十六届六中全会和第五次全国人防工作会议精神，围绕“战时能力强、平时作为大”的总目标，人防工程建设步伐加快，人防组织指挥、通信警报、专业队伍体系建设进一步完善，人防法制建设进一步规范，人防资金筹措突飞猛进，平战结合不断深化，机关“准军事化”建设不断深入，人防综合实力大大增强，为维护国家安全和促进全市经济社会发展做出了积极的贡献。但我们清醒地认识到，我市人防建设的总体水平，与国际形势和军事斗争的'需要相比还有很大差距，与我市的战略地位和经济社会发展水平也不相适应，加快人防建设任务紧迫而艰巨。对此，我们一定居安思危，毫不懈怠，更加扎实有效地做好工作，努力把我市人防工作提高到一个新水平。
一是要切实增强做好人防工作的自觉性和紧迫感。人民防空是国防的重要组成部分，战略地位非常重要。几年来，国际局势继续发生着深刻而复杂的变化，面对复杂多变的国际形势和严峻的台海军事斗争形势，人防建设的战略地位和作用更加突出。搞好人防建设，是党和国家的一项重大战略决策。人防建设的根本目的是巩固国防，保护人民的生命财产安全，保障社会主义现代化建设顺利进行。我市地处东部沿海，山东半岛南翼，在反侵略斗争中是重点作战地区，战略位置相当重要。经过改革开放以来大规模投资建设，我市基础设施日臻完善，特别是港口、铁路、高速公路等重要经济目标众多。搞好我市的人防建设，对于保障建设“平安日照”和经济建设的顺利进行，保障人民群众的生命财产安全，关系重大，责任重大。我们要充分认识人防建设的战略地位，自觉克服和平麻痹思想，居安思危，进一步增强紧迫感和责任感，把搞好人防建设作为一项重大战略任务，坚持不懈地抓下去，切实抓出成效来。
二是要狠抓落实，努力推动我市人防建设又好又快地发展。做好新形势下的人防工作，必须要全面贯彻落实人防法律、法规和政策规定，努力推动人防建设实现又好又快地发展。一要狠抓工作思路的落实。围绕市委、市政府确定的中心工作，制定的人防建设和发展的总体思路，严格维护人防法律法规的严肃性、规定性和强制性，切实做到依法建设管理人防工作。二要狠抓任务目标的落实。我市“十一五”人防建设的任务目标正在实施，下一步，要求真务实，真抓实干，积极采取措施，加快人防工程建设，特别要重视抓好战时人防指挥所和疏散地域建设，完善我市人防体系。三要狠抓工作措施的落实。要抓好人防宣传教育，重点宣传人防工程建设政策和防护知识，让全社会了解人防，让人民群众掌握防护技能，进一步提高社会各界的人防意识，形成全社会关心、支持人防的良好氛围，从舆论和环境上保障各项任务的完成；要积极推进县级人防机构建设，按照“准军事化”建设要求，全面加强人防队伍建设，抓管理，强素质，不断增强人防队伍的战斗力。
三是要齐抓共管，形成合力。加强人防建设是国家长期坚持的一项重要政策，也是一项重大的战略任务。我们要从国家和人民的根本利益出发，从实践“三个代表”重要思想、与党中央保持一致的高度，把搞好人防建设作为自己义不容辞的职责，切实加强对人防工作的领导。要加强与军事机关的工作联系和协调，充分发挥军政双重领导体制的优势，密切配合，共同研究人防建设的重大问题，抓好人防工作的落实。各有关部门要依据人防法律法规的要求，切实依法履行人防建设方面的相关职责，积极配合和大力支持人防部门开展工作。人防部门要充分发挥职能作用，积极争取党委、政府和军事机关的领导，主动搞好与有关部门的协调和配合，形成齐抓共管的良好局面，为人防建设的快速发展提供有力保证。
最后，希望省考核组的各位领导一如既往地关心支持日照的发展，经常来日照指导，帮助我们把工作做得更好。
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建筑安全工作会议讲话
同志们：
县政府召开的这次全县煤矿安全生产工作会议是一次十分重要的会议，目的在于分析研究当前煤矿安全生产形势，部署安排今年各项任务，动员全县各级各部门进一步明确任务，提高认识，转变作风，狠抓落实，继续保持煤矿安全生产的大好形势。后面，王县长还要作重要讲话，请大家认真学习领会，切实抓好落实。
下面，我先讲几点意见：
一、认清形势，全力以赴抓好煤矿安全生产工作。
20xx年，在县委、县政府的高度重视和坚强领导下，在煤矿安全主管部门和各煤炭企业的共同努力下，全县煤矿安全生产工作实现了全年无事故，完成了700万吨原煤生产任务，有力地推动了县域经济持续快速发展。回顾一年来煤矿安全生产工作，主要有以下几个特点：一是隐患排查整改全面到位。坚持定期不定期深入各煤矿开展安全生产大检查和专项整治活动，做到了隐患不排除不生产、整改不到位不生产，杜绝了煤矿事故的发生。全年共开展执法检查71次，排查隐患186条，全部整改到位。二是安全教育培训扎实认真。积极采取举办安全知识竞赛、开展以案说法安全警示教育活动等形式，狠抓职工安全教育培训，特别是对各煤矿管理人员和特种作业人员进行了集中培训，全面提高了职工自我保护意识和安全操作技能。全年共举办各类培训班13期，培训学员2372人(次)，持证率达到100%。三是安全基础建设成效显著。不断加大投入，完善基础设施，升级改造了全县所有煤矿瓦斯监控系统，完成了燕家河、宋家沟煤矿采煤工艺改革和清塬、七里川煤矿技改扩建任务，建成8个质量标准化矿井，改善了生产条件，进一步提升了煤矿安全生产水平。四是安全责任落实到位。积极实行县级领导联系、主管部门班子成员分矿包抓、煤矿安全督察员驻矿包抓煤矿安全管理责任制，压实了担子，夯实了责任。健全完善了县级领导定期下井检查、矿级领导下井带班作业、井下煤矿安全生产例会、隐患跟踪问效等制度，使煤矿安全管理工作走上了规范化、精细化的轨道。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全县煤矿安全生产中还存在着一些不容忽视的问题：一是个别煤矿对安全生产基础设施投入不足，井下支护改造不到位，顶板灾害防治工作有待加强;二是部分煤矿的防灾减灾措施不力，压风自救、监测监控、供水施救、通信联络“四大系统”建设不到位;三是一些煤矿全员培训抓的不紧，搞形式，应付检查，致使矿工安全意识不强，经验主义严重，违章违规操作现象时有发生;四是个别煤矿井下现场安全管理比较混乱，同一问题，多次检查重复出现，安全隐患没有及时消除。对此，全县各级各有关部门和各煤矿要高度重视，认真对待，深刻认识煤矿安全生产工作中存在的问题，切实增强工作的责任感和紧迫感，全力以赴抓好各项任务落实，促进我县煤炭工业健康快速发展。
二、突出重点，全面落实煤矿安全生产各项任务。
20xx年是“”开局之年，也是我县煤矿安全生产工作实现跨越发展的关键一年。全县各级各有关部门要继续深入开展“安全生产年”活动，加强监管，落实责任，千方百计减少一般事故，坚决杜绝较大、重大事故，确保全县煤矿安全生产形势持续平稳。
1、要加快煤炭资源开发，推动工业经济快速发展。县煤炭局要及时督促指导各煤矿在保证安全的前提下，整合资源，科学调度，开足马力，加快生产，多出煤、快出煤，促进煤炭工业快速发展，确保完成全年900万吨原煤生产任务。同时，各有关部门要加强旬东热电联产项目运营管理，积极推进3×100万千瓦电煤一体化项目前期工作，进一步延长产业链条，不断提升煤炭资源综合利用水平，促进全县煤炭工业快速发展。
2、要强化教育培训，提高职工安全生产意识。县煤炭局和各煤矿要采取多种形式，切实加强教育培训，解决好煤矿管理人员和从业人员安全意识不强、安全知识匮乏、自我防护意识差等问题，从思想上筑牢安全防范大堤。特别是各煤矿要结合各自实际，采取聘请专家教授讲解、专业技术人员现场示范等形式，强化技能培训，普及安全知识，真正使矿工熟悉安全生产知识，遵章规范操作;要定期开展案例警示教育，通过工伤人员现身说法、人人撰写心得体会等方式，常鸣安全警钟，常讲违章之害，引导职工充分认识安全工作的重要性和做好安全工作的必要性，切实增强安全防范意识。
3、要加大监管力度，确保煤矿安全生产。县煤炭局、县安监局要统筹抓好全县煤矿安全生产的监管工作，严格对照煤矿安全生产工作有关标准，从井下到井上，从硬件到软件，经常性开展安全隐患大排查、大整治活动，做到横向到边、纵向到底，不留死角、不留尾巴。对在排查整治中发现的隐患要分类排队，造册登记，并逐项下发限期整改通知书，帮助制订整改方案，明确整改责任人，派驻专人督促整改。对在限定时间内整改不到位的，坚决予以停产，绝不允许留下半点安全隐患。各煤炭企业要始终坚持“以人为本，预防为主”的方针，重点加强对矿井“一通三防”、机电运输等安全生产关键环节的日常管理，坚决把各类事故隐患消灭在萌芽状态，彻底杜绝安全事故的发生。
4、要加强基础建设，提升煤矿安全生产水平。各煤矿要认真制订安全质量标准化达标规划，强力推进安全质量标准化建设工作进度。特别是新建、改扩建、技改和资源整合矿井要按标准化矿井有关要求，从矿井的采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水等主要生产环节入手，加大工作力度，不断提升煤矿安全生产水平。县煤炭局要在这方面加强督促指导，确保年内皇楼沟煤矿、百子煤矿完成省级质量标准化矿井建设任务，使全县11个煤矿省级达标率100%，国家级达50%。要进一步完善煤矿安全避险“六大系统”建设方案，采取得力措施，加快推进实施，全面提升矿井安全保障能力。3月底前，长安煤矿要完成监测监控系统升级改造，安装完成井下人员定位系统和井下设备数字化控制系统;4月底前，燕家河煤矿要完成井下人员定位系统安装。总的要求是，年内全县所有煤矿要完成“六大系统”安装配备任务。同时，县煤炭局要继续加强矿井技改扩建项目建设工作，加大政策宣传力度，引导各煤矿掌握技改扩建工作要求，加快技改扩建步伐，确保按期完成燕家河煤矿120万吨、清塬煤矿30万吨技改扩建和留石村、宋家沟煤矿采煤工艺改革，夯实煤矿安全生产基础。
三、加强领导，推动煤矿安全生产工作顺利开展。
县煤炭局、县安监局和各煤矿要牢固树立安全与生产并重的观念，把煤矿安全工作摆上更加重要的议事日程，加强领导，明确责任，确保各项任务落到实处。县煤炭局要周密部署安排，强化动态督查，严格责任落实，充分调动各煤炭企业抓好安全生产工作的积极性和主动性。县安监局要及时组织开展专项督查，研究解决突出问题，查漏补缺，完善机制，确保县上各项决策的贯彻落实。各煤矿要积极作为，严把煤矿安全管理的头道关口，特别是各煤矿矿长、主管安全生产的副矿长要切实履行职责，全力抓好安全设施建设、教育培训和日常管理等基础工作，坚决将事故苗头消灭在萌芽状态。
同志们，煤矿安全工作任重道远。希望大家严格按照这次会议要求，以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的工作，不断开创全县煤矿安全生产工作新局面，为促进全县经济社会跨越发展作出新的更大的贡献!
谢谢大家!
人防工作会上讲话
同志们：
今天，我们召开全省工业和信息化暨工业园区工作会议，主要任务是深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和全国工信工作会议、全省经济工作会议精神，总结回顾20xx年工作，研究部署今年各项任务。等会，世忠主任还将作报告，这个报告我会前已经看过，请同志们认真抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、真抓实干，攻坚克难，工业经济实现逆势增长。
刚刚过去的一年，面对错综复杂的国内外形势，全省工信系统紧紧围绕“稳增长、调结构、促升级”的目标，深入实施工业强省战略，加快推进转型升级，着力抓帮扶、抓调度、抓改革，工业经济实现逆势增长，为全省经济平稳较快发展提供了有力支撑。预计全年规上工业完成增加值6800亿元，增长11.8%，增速列全国第4位、中部第1位;实现主营业务收入31000亿元、利税总额3200亿元，均增长13%，全面完成年度确定的奋斗目标。工业增加值一年增量突破千亿元，达到1078亿元，接近20xx年全年的工业增加值总量(1288.1亿元)。回顾20xx年，我们重点抓了以下几项工作。
一是精心培育产业集群。坚持把推进产业集群作为工业转型升级的主抓手，作为破除县域经济发展瓶颈的根本途径，努力强化产业集群效应，增强产业发展支撑能力。出台了加快产业集群发展的意见，组织召开了工业重点产业集群现场推进会，编制了重点产业集群发展路径和产业链路线图，组织重点产业集群进行专题培训、制定发展规划，引导各地打造特色产业。建立了产业集群推进机制，聚焦政策和资源，重点加大了20个工业示范产业集群的支持力度。全年60个重点产业集群实现主营业务收入8500亿元，占规上工业的27.4%，新增过百亿产业集群8个、总数达到34个。
二是大力实施“一产一策”。对工业重点产业实行分类指导、因产施策，推进产业发展壮大。省政府先后出台了《工业重点产业升级发展指导意见》，以及促进烟草、食品、稀土、电子信息、通用航空、机器人及智能制造装备等产业发展的意见。全力加快战略性新兴产业发展，组织召开了推进工作会，发布了细分领域产业链图和重点企业名录，重点支持了36个重大战略性新兴产业项目。稀土集团组建前期工作基本完成，实施方案已获工信部备案;汽车产业靠大联强取得突破，启动实施了“百万千亿”工程，昌河汽车、江铃汽车产销汽车分别达到14万辆和32万辆，增长30.4%和26%;通航产业依托我省制造业优势，深化与北京航空大学、北汽集团、中航工业的战略合作，新成立2家通航公司(上海和利通航江西分公司、江西天祥通航公司)，挂牌成立了江西通航研究院和景德镇通航基地，启动了直升机飞行培训。预计全年可新增汽车、电子信息产业主营业务收入过千亿元，使我省过千亿产业达到9个。
三是助推企业提质增效。积极培育壮大龙头企业，推动中小微企业成长，形成大中小企业共同发展的良性局面。深入推进联点帮扶工作，对省领导联点企业反映的154个问题，明确了解决意见和责任分工，并召开了协调推进会，进行研究协调，已有83.8%的问题得到有效解决。同时，积极推动市县建立领导挂点帮扶机制，省市两级领导挂点帮扶的企业超过400户，其主营业务收入占全省规上工业的三分之一以上。通过实施联点帮扶，一大批企业实现裂变扩张，迅速做强做大。预计江铜集团主营业务收入突破2000亿元，江铃集团突破500亿元，新增欧菲光过百亿元，全省过百亿企业总数达到18户。同时，开展了扶助小微企业专项行动，重点扶持了17个特色小微企业创业园建设;选择了30家私营企业开展建立现代企业制度试点，取得了阶段性成果并向全省推广。为营造企业发展的良好环境，出台了减轻企业负担和优化企业兼并重组市场环境的实施意见，开展了支持小微企业、扶持实体经济发展等政策措施落实情况的专项督查。全年新增入规企业500多户、总数达到8600户。
四是促进园区集约发展。突出园区作为工业主阵地的地位和作用，不断理顺体制机制，提升建设和管理水平，促进园区集约发展。积极推进园区体制机制创新，专门召开了座谈会，总结推广各地改革创新经验，推动各地建立统一规范、精干高效的管理体制和运行机制。改进园区考核评价办法，对园区部分考核评价指标进行了调整。推动建立园区信用评价体系和中小企业信用评级系统，在全省13个工业园区开展了信用体系建设试点。支持园区信息网络服务平台建设，启动了第二批园区管理信息化建设试点。预计全年新增过百亿园区4个、总数达到73个;新增九江经开区过千亿元;新增过500亿园区3个、总数达到11个。
五是破解工业发展难题。针对工业下行压力加大的严峻形势，千方百计帮助企业破解发展难题，出台了“稳增长20条”等一系列政策措施，对工业稳增长发挥了重要作用。整合2亿元资金，对工业企业用电增量实施奖励，鼓励企业扩大生产销售。推动贵溪冶炼厂、新钢公司等8户企业列入首批直供电试点，为企业节约用电成本约3000万元。组建了园区物流港集团，开展了物流港建设试点，帮助企业降低物流成本。大力推广“财园信贷通”、“银园保”、企业信用互助等新型融资模式，帮助企业缓解融资困难，“财园信贷通”已覆盖所有工业园区，为6418户企业发放贷款超过229亿元。
在经济发展环境总体偏紧、经济下行压力持续加大的背景下，去年江西工业发展能取得上述成绩实属不易。这是省委、省政府坚强领导、正确决策的结果，是各地、各部门凝心聚力、奋勇争先的结果，更是全省工信系统攻坚克难、真抓实干的结果。这一个个鲜活的数字、一份份实沉的成绩单，无不浸透着我们工信系统同志们的心血和汗水。借此机会，我代表省政府，向在座各位并通过你们，向全省工业战线广大干部职工表示衷心感谢并致以崇高敬意!
二、统一思想，提高认识，准确把握新常态下工业发展的新要求。
中央经济工作会议明确指出，我国已进入经济发展新常态，认识新常态、适应新常态、引领新常态是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。全省经济工作会议上，强卫书记详细阐述了经济发展新常态的大背景下，做好今年经济工作需要把握的八个关系，鹿心社省长着重强调了今年经济工作重点要抓好的八个方面。两位领导的讲话紧扣实际、内涵丰富、思想深刻，充满了辩证思维与战略思维，其中关于速度与质量的关系，传统产业与新兴产业的关系等等，对于我们做好工业工作具有重要的指导意义。工业是国民经济的根基所在，是发展实体经济的主战场。江西要实现发展升级、小康提速、绿色崛起，重点在工业、关键靠工业。我们要深入领会省委、省政府主要领导讲话精神，继续高举工业强省大旗，适应新常态，把握新要求，展现新作为，以做大规模、增强实力为目标，以优化结构、集聚发展为路径，以创新驱动、转型升级为动力，推动全省工业发展再上新台阶。
一是坚持发展速度与质量效益并举。近年来我省工业发展取得明显成绩，但工业经济总量仍然偏小、大企业大集团不多、产业基础薄弱。目前我省规上工业增加值只有广东的1/5，浙江、湖北的约一半;广东过百亿的企业180多家，湖北仅武汉市就有26家，而我省总共才18家。不保持较快的发展速度，就不可能缩小与兄弟省市的差距，就不可能保障五年决战同步小康目标的实现。但与此同时，我们也要看到，当前工业增长结构正从中低端转向中高端，增长动力由传统增长点转向新增长点，原来粗放型的工业增长方式已经难以为继，必须在加快工业发展速度的同时，更加注重提升经济质量和效益。要全面整合创新资源，积极发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高和吸纳就业能力强的现代产业体系，更加注重投入产出水平和资源利用效率，推动工业集中、集聚、集群化发展，努力实现经济效益与社会效益、生态效益的统一。
二是坚持优化存量与做大增量并举。江西传统产业仍是工业增长的支柱，钢铁、有色、石化、纺织、建材五大传统产业主营业务收入占了规上工业的50%以上。战略性新兴产业虽然目前总量不大，但它是我省工业发展的重要支撑和未来的希望所在。江西工业存量资产主要集中在传统产业，而做大增量更多地必须依靠战略性新兴产业。处理好优化存量和做大增量的关系，要求我们坚持两条腿走路，推动传统产业与战略性新兴产业良性互动、共同发展。要围绕加快转型升级，用高新技术、先进适用技术、信息化技术改造传统产业，促进产业向精深加工延伸、产品向终高端迈进。要紧跟国家政策动向，突出细分领域和重点环节，集中优势资源，打造生物医药、通用航空、电子信息、锂电新能源等有基础、优势和前景的产业，着力培育机器人、集成电路等高成长性产业，大力发展云计算、大数据、互联网、物联网等新业态，努力培植和做大产业发展增长点。
三是坚持投资拉动与创新驱动并举。现阶段投资仍是我省工业发展的主要拉动力。实践证明，投资增速回落，必然导致工业发展速度回落。要善于把握投资方向，完善投资政策，消除投资障碍，优化投资结构，提高投资效益，使投资在经济发展和培育新增长点过程中继续发挥关键作用。与此同时，我们要适应当前发展动力正逐步从要素驱动转向创新驱动的趋势，更加注重发挥创新的支撑引领作用，深入实施创新驱动战略，充分释放创新红利。要加快推行科技成果产权制度改革、股权和分红激励等政策，不断推动产学研结合，积极搭建开放共享平台，进一步打通科技成果转化为生产力的绿色通道。要引导各类创新要素向企业集聚，新组建一批科技协同创新体和产业技术创新战略联盟。要围绕两化深度融合，在航空、电子信息、先进装备制造等重点产业领域，集中力量突破一批基础共性和核心关键技术，形成一批在国内居于领先地位的新产品、新技术和新工艺。
三、稳中求进，狠抓落实，确保完成今年工业和信息化发展目标任务。
今年是“十二五”收官之年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，做好工业和信息化工作意义重大。全省工信系统要主动适应经济发展新常态，围绕推动转型升级，持续深入实施工业强省战略，狠抓产业集群、龙头培育、项目建设、园区提升、两化融合等各项工作，大力培育发展新动力，充分挖掘增长新潜能，确保工业经济平稳较快增长。
今年主要预期目标是:规上工业完成增加值7700亿元，力争8000亿元，增长11%以上;实现主营业务收入35000亿元，力争36000亿元;实现利税3500亿元，力争3600亿元;重点产业集群主营业务收入突破10000亿元。
围绕上述目标，重点抓好以下几项工作：
一是深入推进产业集群发展。以60个重点产业集群为抓手，着力“做强支点、夯实支撑”，加快推进企业集中布局、产业集聚发展、资源集约利用，增强产业集群整体竞争力。要继续抓好产业集群的规划编制和实施，完善产业集群发展综合评价指标体系，推行领导挂点重点产业集群制度，引导和支持各地围绕确定的主导产业和首位产业，实施错位发展，打造特色产业集群。要优选一批有技术、有品牌、有市场以及带动力强的企业，集中力量进行培育，使之成为产业集群发展的“发动机”。要着力抓好产业链延伸和配套，以龙头企业为依托，推动产业链向两头延伸，带动配套企业发展。要着眼增强产业集群的公共服务能力，重点打造金融、物流等生产服务平台，大型科研设备、企业技术中心等研发平台，公租房、新型社区等生活服务平台，力争每个示范集群建成3个以上、每个重点集群建成2个以上公共服务平台。
二是深入推进培育产业爆发点。紧跟市场需求，推进重大项目建设，加快开发和投放新产品，充分挖掘产业发展新潜能，触发产业爆发点，使传统产业“老树发新芽”、新兴产业茁壮成长。要细化落实“一产一策”，制定产业发展计划和行动方案，围绕铜精深加工、汽车及关键零部件、通用航空、光伏、绿色食品等领域，实施一批示范项目和对接项目，不断培育壮大优势产业，推动产业升级到高端和前沿。汽车产业要加快昌河汽车洪源新基地建设，形成15万辆整车生产能力;推动江西五十铃10万辆整车生产线达产达标，加快小蓝基地30万辆整车项目建设。化工产业要完成九江石化800万吨油品升级改造项目，加快推进60万吨px项目建设，促进有机硅、盐化工、氟化工等产业向下游延伸。稀土产业要尽早完成组建国家级稀土集团，进一步加大资源整合力度，利用集团优势，发展深加工项目，推动产业做强做大。航空产业要加快南昌航空城建设，早日开工建设南区和瑶湖洪都新机场;加大通航产业合作重组力度，力争再成立几家通航公司，并落实好已签署的战略合作协议，推动北航无人机、机载设备和中航工业爱飞客综合体等项目落地开工。电子信息产业要努力提升整机、高端和终端产品比重，重点发展智能终端、半导体照明、北斗卫星导航、数字视听等产业，尤其要着力破解硅衬底led产业发展瓶颈制约，扩大下游市场应用，尽快将原创技术优势转化为产业优势。光伏产业要坚持以用促产，大力发展分布式电站，扩大产品销售。全年力争新增光伏、稀土和钨2个产业主营业务收入过千亿元。
三是深入推进两化深度融合。以工业研发设计、生产过程、企业管理、供应链管理、产品流通等信息化为重点，实施典型示范带动、公共服务平台支撑，促进信息化与工业化深度融合。要积极推进企业信息化改造，重点实施30个左右生产制造、技术装备、工业软件应用等方面的信息技术应用改造项目。要继续实施两化融合示范项目，在装备制造、生物医药、食品加工等重点领域实施一批数字化、网络化、智能化重点示范工程，建设5个示范园区、100家示范企业，探索推进智慧园区建设。要深入实施中小企业信息化推进工程，加快完善产业公共信息与创新服务平台、中小企业信息化公共服务体系，扩大信息技术在企业的广泛应用。要筹备好两化融合推进大会，展示、推介一批可应用、可推广、可对接的技术、产品和项目。要以智能制造为抓手，制定实施江西制造业发展规划纲要，大力培育机器人及智能制造装备等产业，打造一批智能制造基地。
四是深入推进园区发展提升。突出提升园区承载能力、产业支撑能力和服务保障能力，推动园区升级发展。要建立全省工业园区首位产业规划布局电子地图，省级工业园区和中小企业发展专项资金集中支持符合规划布局的园区及企业，支持建设为龙头企业提供配套的小微企业创业园。要加紧制定工业园区节约集约用地的意见，加大园区闲置土地清理力度，促进土地集约高效利用。要加强标准厂房、工业综合体建设，支持园区争取保障房配套等政策，进一步完善园区生产生活服务设施。要加快政策性融资担保体系建设，力争全省50%以上的县(市、区)设立政策性担保机构。要积极推进园区物流港建设试点，力争每个园区建成1个多功能综合性公共物流服务平台。依托中小企业公共服务平台，建设产品展示、电子商务和特色服务超市等线上线下营销平台。要创新园区体制机制，探索实行考核制、聘任制、年薪制等园区用人机制，鼓励园区开展市场化、公司化的园中园建设和管理试点。通过加强园区管理和服务，促进园区经济快速发展，全年力争园区工业增加值突破6000亿元，新增主营业务收入过千亿园区1个，新增过500亿园区4个。
五是深入推进重大项目建设。项目建设是工业发展的“牛鼻子”，要坚持不懈狠抓项目建设，确保工业投资稳定增长。要建立健全重大项目调度机制，省工信委要重点调度推进百个投资10亿元以上重大项目，帮助协调解决用地、环评、融资等问题，各地也要定期跟踪调度一批重大项目。要制定重点产业链补链与延链导向目录，组织相关产业链之间开展延伸对接、互补协作，挖掘和生成一批补链、延链及上下游应用合作项目。要抓好战略性新兴产业与产业基金对接推进活动，大力推介一批重大项目，吸引国内外产业基金支持;认真筛选确定一批重大项目，通过战略性新兴产业引导资金的扶持，带动社会资本跟进投入。要突出航空、汽车、石化、电子信息、节能环保等重点领域，推进与中石化、中国一汽、tcl、韩国sk等央企、知名企业对接，着力引进一批重大项目。力争全年完成工业投资8800亿元、增长12%。
六是深入推进企业帮扶支持。在国内外经济发展环境趋紧的情况下，完成今年目标任务压力很大。为此，从年初开始就要加强运行调度，及时发现苗头性、倾向性问题，适时采取相应措施，确保工业经济实现“开门红”。要进一步完善领导挂点帮扶机制，组织好省领导联点帮扶企业工作，推动市县领导开展联点帮扶，切实帮助企业解决实际困难，坚定全省上下强攻工业的信心和决心，努力营造抓工业、帮企业、促发展的浓厚氛围。要继续推广“财园信贷通”、“银园保”等行之有效的融资模式，加快建立信用等级评级体系，争取更多银行参与合作。要积极帮助企业开拓市场，鼓励省内重点工程优先选用本省钢铁、水泥等大宗产品，继续组织光伏企业与工业园区对接合作，支持在工业园区建设分布式光伏电站，扩大光伏产品推广应用。
同志们，重任在肩、形势催人，希望全省工信系统进一步坚定信心、保持定力，真抓实干、克难奋进，千方百计保持工业经济平稳较快增长，为深入推进“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”作出新的更大贡献。
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建筑安全工作会议讲话稿
尊敬的各位领导、员工同志们：
试问：如果我们生活中没有“安全”，现实生活中的一切一切对我们还有意义吗？进而，我们不妨再追问自己，我们“会安全”吗？“会安全”并不需要我们有多高的素质，我们工作的环境有多好。“会安全”就是你严格遵守操作规程；就是你制止了他人的违章作业；就是你将经常接触的电源线增加绝缘强度；就是你对已经形成习惯的动作中不安全隐患行为进行了纠正；就是你时刻遵守规则……大家都知道，进入工作现场，必须配带安全帽、规范着装、做好安全防护。施工过程中要严禁疲劳、饮酒，要保持安全设备性能良好，当事人肯定“知道”，但往往不去严格地“做到”，结果酿成悲剧。只“知道”是远远不够的，而必须要“做到”。即使我们把《安全操作规程》倒背如流，但如果不去严格“做到”，事故就有可能在刹那间发生。
我们经常在追问安全是什么，其实安全就是我们从事一切行为的基本要素与准则，是我们人生平安幸福快乐的基本保障，是一道永远也不能跨越的防线。只要你不经意的忽视了安全，事故就会悄然而至，不经意的一瞬、一念之差、一个小小的隐患，都会酿成大患，一个生命，甚至无数的生命因此而丧生！“千里之堤，毁于蚁穴”，安全事故不分大小，谁忽视安全就会受到应有的惩罚。无视安全、无视劳动纪律和操作规程，都会付出血的教训和代价，我们谁的心中没有美好的希望，谁的心中没有真诚的向往，假如你忽视了安全，那么，一切希望和梦想都将成为泡影。
我们不要抱怨制度太严，不要责怪领导做事无情，因为安全是我们共同的期盼，我们应该多一些理解，少一些抱怨，多一些参与，少一些遗憾，生命需要安全的保障，幸福寄希望于安全，安全责任重于泰山。
在全市建筑业工作会议的讲话
同志们：
刚才，建企科长、质监站长、安监站长分别就建筑业管理、工程质量和施工安全工作进行了很好的总结部署，讲的很具体、很全面，我都同意，希望大家结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，就做好今年的建筑业工作，我讲几点意见：
一、认清形势，抢抓机遇，切实增强做好建筑业工作的紧迫感责任感。
刚刚过去的一年，是全市建筑业快速发展、取得明显进步的一年，全市建筑业总产值达到115.1亿元，同比增长13%;建筑业增加值达到65.2亿元，同比增长14.8%。建筑业的快速发展，有效拉动了经济增长，增加了就业岗位，为改善城乡面貌，统筹城乡发展做出了积极贡献。这些成绩的取得，离不开在座各位的辛勤努力和付出，在此，我代表市住建局，向大家表示衷心的感谢!
今年是深入贯彻落实党的精神、推进“十二五”规划实施的重要一年，全市建筑业发展面临着难得的发展机遇:虽然全球经济低迷的状态短期内不会有太大改善，但国家对中西部的扶持没有改变，新型城镇化、新型工业化加速推进的强劲势头没有改变，特别是国务院正式批复《中原经济区规划》、我市新区建设正式启动，建筑业处于可以大有作为的重要战略机遇期。
在肯定成绩、认清形势的同时，我们也要清醒看到，当前我市建筑业发展还存在一些突出问题：一是全市建筑业总产值仍不高，处于全省的中间位置;二是建筑业的整体实力还不强，企业规模不大，竞争力不高，我市的很多大型工程都被外地企业承建;三是建筑队伍科技含量偏低，省优、市优工程较少;四是建筑市场还不够规范，建设单位违反法定建设程序、压缩工期、恶意压价、不严格执行强制性标准规范等问题突出;施工企业出借资质、转包、违法分包情况依然存在;项目招投标仍然存在明招暗定、招标走过场的问题;拖欠农民工工资现象时有发生。这些问题如果解决不好，将直接影响我市建筑业的发展，也影响到我们建设系统的形象。因此，我们必须深刻认识我市建筑业在新形势下所面临的困难和挑战，充分认识到我们肩负的重要责任，抓住机遇，勇于创新，切实增强责任感和紧迫感，努力实现建筑业大发展、大提升。
二、突出重点，加强监管，努力推动全市建筑业再上新台阶。
建筑业是推动经济发展和社会进步的重要载体，在促进城乡一体化发展、加快新型城镇化进程中肩负着重要使命，做好建筑业各项工作是我们大家共同的责任，今年我们要重点做好以下五个方面的工作：
(一)以加强诚信建设为核心，进一步规范各方主体行为。诚信是企业立业之本、发展之道。对于我们各建筑业企业来说，诚信尤为重要，没有了诚信也就失去了生存和发展的基础。各建筑业主管部门要加强资质和备案管理，严格市场准入清出。要以资质动态管理为手段，加强对重点问题企业的考核，清理出一批不达标的企业，同时加强对外进企业的备案管理和跟踪监管，严格标后履约监管，确保人员到位、制度落实、质量安全措施到位，防止资质借用挂靠。要健全完善建筑业企业、监理单位和招标代理机构的诚信管理体系，把有不良行为的建设施工、监理、设计企业列入黑名单，并在社会上公示，违法违规情节严重的，一定要清出平顶山建筑市场，切实形成“违法必究、失信受惩”的市场环境。
(二)以落实主体责任为根本，进一步强化质量安全监管。确保工程质量安全，是企业必须履行的法律责任和社会责任，也是塑造企业形象、实现长远发展的关键所在。建设单位作为项目法人，要对工程建设负全责。要严格按照安全生产和质量管理要求，落实好全员、全方位、全工序的质量安全监控措施，切实发挥在项目建设中的主导作用。勘察设计单位在勘察设计过程中要细之又细、慎之又慎，确保勘察结果的准确无误，设计科学合理，建设施工有据可依，出了问题有据可查。施工企业作为建设工程的直接实施者，要建立健全企业内部质量安全管理体系，严格落实质量终身负责制和安全生产责任制，健全各项内控制度和技术标准，将质量安全管理渗透到建设施工的每一个环节，自觉开展质量安全自检，及时整改质量安全隐患。监理单位要认真履行对质量安全的监理职责，根据工程实际配备相应资质的施工监理人员，严格实行旁站监理，对隐蔽工程、关键部位、进场材料等各个环节都要把关到位。对违法违规、不符合要求的建设行为要坚决制止，不听劝阻的要及时向建设部门及质量监督机构报告，真正起到质量安全“防火墙”的作用。
(三)以严格保障房监管为重点，进一步提升行业监管效能。保障房是政府主导建设的民生工程，也是一项政治工程。保障性安居工程质量安全关系到人们群众的生命财产安全，关系到经济发展与社会大局稳定，是各级领导重视、社会各界关注、人民群众关心的大事。因此，一定要把保障性安居工程质量安全管理工作作为今年建筑业管理工作的重中之重，抓好抓实。一是要加大监督检查力度，督促保障性安居工程参建各方建立健全质量安全管理体系，切实把加强质量安全监管贯穿于建设全过程，严格按照法律法规和强制性标准规定进行勘察、设计、施工、监理和验收。二是要落实工程质量安全责任。要严格履行法定的项目建设程序，规范招投标行为。实行勘察、设计、施工、监理单位负责人和项目负责人责任终身制。三是要加强执法监督，定期组织保障性住房工程质量拉网式排查，对建设过程中发现的质量安全隐患，坚决一查到底，督促相关单位限期整改。整改不力的，将进行全市通报并记入企业和个人不良行为记录，依法追究相关单位和人员的责任。
(四)以深化专项整治为抓手，进一步优化建筑市场秩序。各建筑业主管单位要始终坚持“质量为本、安全第一”的理念，深入开展各类专项治理活动，着力规范和优化建筑市场秩序。一要深入开展安全隐患排查专项整治活动，组织对深基坑、高大模板支撑系统、起重机械、拆除工程等各类重大危险源分部分项工程进行重点监督，督促施工单位加强对重点危险源的控制和管理，建立健全施工现场隐患排查制度和隐患排查台账。二要开展施工现场原材料及商品混凝土专项检查，对原材料管理、实验室管理、生产过程质量控制、产品质量等进行检查，严格控制原材料及商品混凝土质量。三要继续深入开展工程建设领域突出问题专项治理，各级监管部门及执法机构要建立时空全覆盖、责任全覆盖的执法巡查机制，将所有建设工程全部纳入日常管理范畴，执法人员每天都要在一线巡查，巡查到每一个项目，对发现的问题及违法行为要严肃查处，该该停的停，该封的封，该拆除的坚决拆除，该处罚的处罚，切实维护建筑市场良好秩序。
(五)以做大企业品牌为目标，进一步增强行业竞争优势。各建筑业主管单位要制定完善促进企业做大做强的激励政策，鼓励企业推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备、新能源，并将应用水平和科技含量逐步纳入优质工程评定、招投标、资质审查等环节，形成成果转化推广应用的有效机制，争创更多的省优、市优工程。企业要加大科技创新，牢固确立质量意识，建一个工程，出一个精品，树一个品牌。严把质量安全关，从施工项目抓起，从规划、设计、施工、安全等各个环节抓起，从每一个细节抓起，全力打造质量品牌，以一流质量树一流品牌。要积极参与优质工程、安全文明工地争创活动，要培养和引进高层次专业技术人才、项目管理人才，创新管理模式，树立诚信形象，齐心协力打造平顶山建筑的金字招牌。
三、严格执法，优化服务，营造良好的建筑业发展环境。
加快建筑业健康发展，是一项综合性、系统性工作，各级各部门必须高度重视，加强领导，严格执法，优化服务，形成合力。
(一)高效服务，优化环境。落实首问负责制、限时办结制，简化办事程序，缩短办事时限，开展“绿色通道”服务，提高办事效能。要配合市公共资源交易中心筹建组做好我市建设工程电子化招投标系统的筹建工作，逐步实现网上电子招标、投标、评标活动。加强工程担保机构监督管理，严查明招暗定、陪标串标行为。要加强工程造价管理，及时发布、更新材料价格信和建设工程造价指标，为参建各方投资决策和造价控制提供信息服务，优化建设行业发展环境。
(二)依法行政，从严执法。深入开展行政执法队伍“服务提升年”活动，落实行政执法责任制，推进公开执法和文明执法。加大对违法违规建设的查处力度，依法采取各种措施，严厉处罚违法各方。对连续三年累计出现二次违法建设行为，且拒不服从管理的开发、施工、监理企业，记入不良记录，列入“黑名单”，对连续三年累计出现三次以上违法建设行为的，给予吊销资质处理。在建设行政执法上，局属各相关部门、各县(市、区)住建局要在属地管理、层级管理的前提下，搞好协调配合，严厉打击各类违法建设行为，促进我市建筑市场健康稳定发展。
(三)清正廉洁，树好形象。工程建设领域是腐败的重灾区和高发区，更是各级纪检监察部门关注的焦点，已经成为专项治理的重点。大家身处其中，一定要时刻保持清醒的头脑，严格遵守廉政准则，坚守道德底线，做到身正、腰挺、气足。
同志们，做好今年的建筑业管理工作，任务艰巨，意义重大。让我们在市委、市政府的正确领导下，以更加饱满的精神，更加严格的要求，更加务实的作风，努力推动全市建筑业工作再上新的台阶，为提前全面小康、建设美丽鹰城做出新的更大的贡献!
建筑安全工作会议讲话
学校安全工作直接关系到青少年学生安全、健康成长，关系到千千万万个家庭的幸福安宁和社会稳定，关系到民族的未来和希望，是一项重大的“民心工程”，需要我们倍加重视，齐抓共管，依法治校，保证学生的生命安全和身体健康，切实加强对学校安全工作的领导。
一要站在为人民利益负责的高度，抓好学校安全工作。我市各级各类学校现有在校学生65万人，占全市总人口的六分之一。其中高校还有来自全国各地的学生就学。他们的安全牵系千家万户的切身利益，重大安全事故的发生必将影响社会的稳定，损害党和政府在人民群众中的形象。因此，我们各级领导干部必须深刻认识安全问题的重要性和忽视安全工作带来的严重性、危害性，对师生的安全负责，对人民群众的根本利益负责，抓好学校安全工作，努力办好让人民群众满意的教育。
二要层层建立责任制，抓好学校安全工作。各县(市)区政府和各级教育行政部门、各级各类学校，要完善和健全安全工作责任制，将任务和责任真正分解落实到人。各级政府和教育行政部门的主要领导、学校校长是本地、本部门安全工作的第一责任人，主管领导是直接责任人，广大教育行政干部和学校教职工是安全教育的工作者，班主任在学生安全工作中负有重要责任。要认真落实学校安全责任追究制度，对重大安全事故的责任人要严肃处理。同时，把学校安全工作的情况作为考核学校工作的重要内容。在学校考核、评估、评优、评奖等活动中，要把学校安全工作作为基本条件严格考核，实行学校安全工作“一票否决”制度。
三要积极协调，各负其责，抓好学校安全工作。学校安全工作不是教育一个部门的工作，各相关部门要各司其职，各负其责，密切配合，协调联动，形成保安全、促发展的合力。各有关部门要统筹安排、齐抓共管，完成好本部门的职责，共同做好学校安全保卫工作。市和各县(市)区要建立学校安全工作领导小组，建立联席会议制度，领导小组办公室设在教育局，负责学校安全工作的日常组织和领导，形成日常管理的长效机制。
二、强化落实，切实提高学校安全工作的管理水平。
加强学校安全工作管理，当前，要着重抓好以下五个方面的工作：
一是加强学校安全防火工作管理。火灾事故危险性极大，最易造成群死群伤和重大财产损失，各级教育行政部门和学校要下大力气抓好消防安全工作。前一段时间，各县(市)区、各级教育行政主管部门和各级各类学校按照市政府关于开展“百日安全整治工作”的要求，加大了安全防火工作的检查力度，做了大量的工作，确实解决了很多安全防火方面存在的实际问题，但是，目前还不能保证没有死角。因此，我们还必须组织消防安全工作的全面检查，尤其对校园内的危旧建筑、电网线路、违章用电、危险物品处理问题等进行重点排查，不留“死角”，不留隐患。对检查中发现的问题，要立即处理，不得拖延。同时，各学校要依据《消防法》等法律法规，加强消防和用电安全管理。必须按规定在教室、实验室、图书室、食堂、锅炉房、学生宿舍等人员密集的防火重点场所配齐配足消防器材，保持安全疏散通道畅通，保证灭火药品规格正确、有效，有关管理人员能熟悉使用灭火器等消防设施，提高管理人员的安全意识和防范能力。
二是加快中小学危房改造。中小学校危房量大、面广，虽然各级政府已投入了大量资金不断修缮，但危房远未彻底消除，中小学危房仍是危害中小学生安全的重大隐患，各级教育行政部门和学校要在当地政府的领导下，进一步加强检查，加大改造力度，特别是要加强农村中小学危房改造。该抢修的要立即组织力量进行抢修，该停止使用的要立即停止使用。决不允许学生在危房中上课。而且要将有关情况及时报送各县(市)区政府分管领导和主管部门。
三是进一步规范和加强学生宿舍的管理。学生宿舍是人群密集场所，也是最易发生安全和稳定问题的场所。要重点治理学生宿舍拥挤、脏乱和私接乱拉电话线、电源线、电脑线现象，要坚决杜绝违章用电，消除火灾隐患。各高等学校要认真执行《教育部关于进一步加强高等学校学生公寓管理的若干意见》，下大力气抓好学生公寓的安全管理工作，彻底排除安全隐患。
四是加强学生饮食、饮水的安全管理。要严格执行《食品卫生法》和《学校食堂与集体用餐管理规定》，加强饮食卫生管理，严防食物中毒和传染病的发生。学校要为师生提供卫生合格的饮用水，要严格把好食品的采购关。必须到有卫生许可证的经营单位采购食品，保证食品质量。学校不得允许无营业执照和卫生许可证的单位和个人在校内经营食品，要坚决杜绝过期、变质、有害、有毒及污染的食品进入校园。同时，对学校饮食、饮水卫生，学校要坚持天天查，卫生监督部门要周周查，切实做到长效管理、常抓不懈，防止群体中毒事件的发生。
五是加强校园及其周边环境整治，严厉打击侵犯未成年人合法权益的犯罪行为。要加强校园周边网吧、录像室、游艺机室、卡拉ok厅、发廊和浴室等营业场所的整治，各级教育行政部门和学校要主动与地方政府及有关部门加强联系，争取相关部门的支持，加大校园及其周边环境的整治力度，公安、文化、工商等部门也必须按照职责狠抓严管，为学校创造一个良好的周边环境。同时要严厉打击侵犯未成年人合法权益的犯罪行为，从现在开始，公安、文化、工商等部门要集中整治，常抓不懈。新闻部门要加大正面宣传的力度，营造关爱生命、关注安全的社会舆论氛围。
三、强化检查，切实落实安全工作的各项措施。
要进一步加强安全督导和检查，全面落实安全工作各项措施，从源头上消除隐患、堵塞漏洞，确保一方平安。
一要狠抓督促、检查，严格落实安全管理措施，以强有力的措施保证学校安全工作取得实效。各县(市)区的分管领导要定期研究学校安全工作，教育行政管理部门要定期开展学校安全工作大检查。要建立学校安全工作的督导检查机制，确定督导检查部门，定期进行专项督导检查，同时实行不定期的暗查，以便及时发现问题，及时整改。要强化安全报告制度和责任追究制度。凡发生学校安全事故，各县(市)区、各学校要按有关规定在第一时间报告，迟报、漏报、瞒报的，要严格追究责任，进行严肃处理。各县(市)区、教育行政部门和学校要制定重大突发事件应急预案，要制定报告制度，建立信息报送网络，确保信息渠道畅通。
二要建立健全学校安全工作的各项规章制度,做到有章必循。各级各类学校要对涉及学校安全保卫的各项工作，建章立制、规范管理，要从实际出发，有针对性地建立健全保障师生安全和各项规章制度，建立完善定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，建立校园保卫制度、巡逻制度、值班制度、突发事件处理预案和重大事故报告制度等,特别要建立责任追究制度,做到责任到人，责任落实，措施到位。
三要加强安全教育，将安全教育内容纳入学校正常的教育教学计划之中，全面培养学生的安全意识，提高学生的思想道德素质。各学校要根据实际情况，尽快制定执行方案。要采取直观、形象的多种形式对学生进行防火、防溺水、用电、交通安全知识等方面的教育，提高学生的安全防范意识、自我救治、自我保护能力。要通过生动活泼的课堂教学、示范活动，进一步教育广大师生增加安全意识，提高学生实践中的自救、自护能力。
要进一步加强青少年思想道德建设，增强青少年对违法犯罪的免疫力。要认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，加强新《中小学生守则》和中小学生《日常行为规范》教育，以各种生动活泼的形式把《守则》和《规范》内化为青少年的基本素质，增强其抵御各种不良思潮浸蚀的能力。学校要加强和家长的沟通，共同做好学生的安全和教育工作，促进学生健康成长。
请大家会后，按照省里电视电话会议的要求和今天的具体部署，马上安排落实学校安全管理工作的各项措施，迅速进行安全隐患排查，不留死角。要落实各项安全工作制度，责任到人，对一时不能排除的安全隐患，要严防死守。同时，要认真组织、落实好安全教育工作，在假期到来之前，由各地教育行政部门负责统一组织，对每一个学校、每一个年级、每一个班、每一个学生进行一次认真有效的安全教育。确保这一期间学校和广大师生员工的安全。
同志们，学校安全工作任务艰巨，让我们以对人民高度负责的精神，以对学生高度负责的精神，齐心协力，扎实工作，把我市学校安全工作做实做细，确保学校和学生的安全，切实为深化我市教育改革与发展，营造良好的环境。
全县建筑业工作会议上的讲话
同志们：
一年来，我县建筑业坚持以科学发展观为指导，以市场为导向，深化改革，开拓创新，扎实工作，全县建筑业继续保持良好增长态势，集中表现在四个方面：一是主要经济指标取得新突破，建筑业总产值突破40亿元大关，完成增加值12亿元，对经济增长的贡献份额达到7.19%，支柱产业地位更加突出，并第二次荣获了xx省“建筑之乡”的称号;二是结构调整取得新进展，县属建筑企业改制基本完成，建筑企业的结构体系更加完善，xx集团等一批建筑企业的市场竞争能力进一步得到增强;三是市场拓展取得新成效，在巩固传统市场的基础上，又开辟了一批新的市场，经营方式从劳务承包发展到工程总承包，经营范围更加多元化;四是工程创优能力得到新提高，文明工地创建成绩显著，优质工程比上年明显增多，建筑安全生产保持平稳态势。以上成绩的取得是全县建筑行业广大干部职工团结一致、共同努力、奋力拼搏的结果。在此，我代表县委、县政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向你们并通过你们，向全县建筑业的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问。
下面，就如何进一步加快我县建筑业发展,全力推进我县由“建筑大县”向“建筑强县”的转变,我再强调几点意见：
一要做强建筑业发展的龙头。坚持以提高经济效益为中心，把培育发展建筑企业大企业、大集团作为建筑业发展的重点，制定出台扶持政策措施，做大做强长安集团、汉中集团等具有国家一级资质的优势企业。加大资源整合力度，推进强强联合、资质升级，争取多组建几个建筑企业大集团，打造铜山建筑业发展的“航空母舰”。积极引导和鼓励建筑企业深化改革，抓好产业结构调整，在多元化发展上求拓展。在稳定土建施工的同时，积极实施“一业为主，多业并举”的企业发展战略，大力拓展市政基础工程、道路桥梁、装饰装璜、防腐保温、设备安装、园林绿化等新领域，逐步涉足一些高附加值的产业，改变单一经营的格局，培育新的经济增长点。中小型建筑企业要根据自身特点，坚持走专业化协作、小而精、小而专的道路，主动和产业龙头企业搞好协作配套，提高参与市场竞争的能力。
二要做大建筑业发展的市场。近几年来，我县建筑行业积极开拓国内外市场，有效巩固了传统市场，开辟了新兴市场，促进了全县建筑业的快速发展。纵观建筑业改革发展面临的形势，今年拓展我县建筑业新市场、实现建筑业发展新跨越，面临着前所未的机遇。国家将大力实施西部大开发、振兴东北老工业基地、开发天津滨海新区等战略，承办奥运会、世博会和南水北调、京沪高速铁路等一批重大工程项目，我县新城区建设和新农村建设，为我县建筑业发展提高和转型升级提供了难得的条件。今年和今后一个时期，我县建筑企业要抢抓机遇，把开拓市场、扩大市场份额作为实施建筑强县战略的核心措施来抓。主动加强与国内外一流建筑企业的交流合作，积极探索新的合作方式、合作途径、合作内容，通过合资合作和联合投标承包等方式，积极拓展国内外市场，寻求更大的发展空间。
三要做响建筑工程的品牌。应该说，通过近几年的努力，我们树起了一批精品工程、优质工程，提高了我县建筑业的声誉和影响力。在建筑界，最有说服力的除了资质外，就是品牌和形象工程。因此，在新开辟的市场和竞争力较强的市场，我们一定要善于研究，有重点的投放人力、投放精力、投放资金，把品牌工程做好，这将会使我们长期受益。如何做好品牌工程，我想要注意以下几点：一是对规模大、有影响的项目要组织重点攻关。对在一个地区有影响、有特色，对一个系统单位举足轻重的工程，既要看经济效益，更要看社会效益，要组织重点攻关、重点突破，不惜一切代价拿下。二是要组织优势力量施工。项目拿到手后，如果不能做好，不但不能树形象，而且还会砸牌子，因此，工程的质量、安全、速度一定要保证。三是要加强项目配套管理。一个工程施工质量再好，但如果施工现场一塌糊涂，配套管理跟不上，也会影响信誉，因此要注意对施工现场进行净化、绿化、美化，树立企业形象。四是要善于推介宣传。要加强品牌工程的包装策划，对外进行宣传推介，扩大我县建筑企业的知名度。
四要做好建筑市场监管和行业管理。县建管局等部门要严格按照法定权限和程序履行职责，加大对非法承包、层层转包、违法分包等行为，尤其是“三无工程”的监管力度，维护规范好建筑市场秩序。要尽快建立健全建设手续联办制度，进一步规范建设单位和各施工单位的行为，严格按照建设程序办事，认真履行报建、招投标、合同鉴证、施工图审查、质量监督制度、安全监督、施工许可和竣工验收备案等手续，对违反操作程序的，要严肃追究相关责任人的责任。加强建筑业信用体系建设，强化对企业诚信度的考核考评，逐步从定性考核向定量考核过渡。要积极推行企业信用等级评定、评价，强化行业自律，促进企业诚信守法经营。要进一步建立健全市场清出机制，严把准入和清出两道关口，以惩戒失信行为为抓手，对失信企业采取记录、警告、处罚、取消市场准入资格等措施，促进建筑市场秩序的持续好转。要建立完善适应形势发展需要、符合我县特点的行业管理体系，对建筑行业管理部门给予必要的支持，确保机构正常运转和履行工作职责。引导各级建筑业行业协会等中介组织积极发挥职能，加强行业自律，维护企业权益。
五要做优建筑业发展的环境。一要切实加强组织领导。各镇、各有关部门要更加重视建筑业的发展和提高，结合本地实际和部门职责，将建筑业发展纳入重要日程，认真研究解决建筑业改革发展中的重大问题，为建筑业发展营造良好环境。建筑业重点镇的主要负责同志要亲自过问建筑业工作，分管同志要集中精力抓好落实。各管理部门要主动为企业服务，深入基层和企业，建立健全与企业的沟通协商机制，切实帮助基层和企业解决发展难题，形成有利于建筑经济发展的良好氛围，树立为民、利民、便民的良好形象。二要落实好扶持建筑业发展的各项政策措施。省政府已经出台了关于加快建筑业改革与发展的意见，提出了具体的扶持政策措施，各镇、各部门要按照政策规定认真抓好落实。三要全面加强建筑安全管理。进一步加大安全生产监管力度，督促企业层层建立责任制，落实安全生产措施，深入开展建筑安全生产专项治理活动，全面排查安全生产隐患，最大限度地减少安全生产事故。四要积极维护建筑从业人员的合法权益。在巩固清理拖欠工程款和农民工工资成果基础上，各镇、县各有关部门要全面落实各项长效管理政策措施，防止产生新的拖欠，从源头上解决拖欠工程款和农民工工资问题。要认真抓好建筑从业人员的权益保护工作，依法查处侵害农民工合法权益的行为，切实维护社会和谐稳定。
同志们，加快实现由建筑大县向建筑强县转变，任务艰巨，责任重大。我们要按照县委、县政府的统一部署，团结和带领建筑行业的广大干部职工，进一步抢抓机遇，开拓进取，真抓实干，促进建筑业又好又快发展，全面提高建筑业发展水平，为全县经济社会跨越发展再作新的更大贡献。
建筑安全工作会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县建筑施工安全生产工作会议，主要目的是深刻分析当前全县建筑领域安全生产面临的严峻形势，进一步明确各自的安全生产责任，统一思想，提高认识，全力做好建筑施工安全生产各项工作，促进全县经济社会又好又快发展。前面，县城乡规划建设局张副局长传达了省市相关会议和文件精神，县安委办主任、安监局局长颜绍琪同志又从全县大面安全的角度讲了很好的意见。这些我都完全同意，请同志们认真抓好落实。下面，我就进一步做好建筑施工安全生产工作强调三点意见：
一、认清形势，严明纪律，深刻认识抓好建筑施工安全生产工作的极端重要性和必要性。
近年来，全国各地建筑安全事故屡有发生，损失十分惨重。就我县来讲，这几年也是大事不犯，小事不断，警钟时常敲响。血的事实，血的教训，暴露出我县建筑施工安全生产管理工作中还存在不少薄弱环节和一些突出隐患和问题，必须高度重视，认真加以解决。
首先，各方安全生产主体责任不落实。一是部分施工企业安全生产主体责任意识不强，重效益、轻安全，安全生产基础工作薄弱，安全生产投入严重不足，安全培训教育流于形式，施工现场管理混乱，安全防护不符合标准要求，“三违”现象时有发生，未能建立起真正有效运转的安全生产保证体系。一些工地脚手架和施工用电线路搭设、塔吊井架安装不规范，甚至连安全帽的佩带也可有可无，基本流于形式，连这么基本的保障措施、防范措施都落实不了，何谈安全生产、安全施工?照此发展，不出事故才“怪”，不出事故才“不正常”。一些施工现场管理混乱，违章指挥，工人违章作业，带着侥幸心理冒险蛮干的现象时有发生。这是建筑工地存在的最大问题。二是一些建设单位，包括有些政府投资工程的甲方，未能真正重视和履行法定的安全责任，任意压缩合理工期，忽视安全生产管理。三是部分监理单位定位不准确，对应负的安全责任认识不清，贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》等法律法规不力，不熟悉安全生产技术标准，不对安全生产隐患及时作出应有处理，安全生产监理责任未能真正落实到位。
其次，建设主管部门的安全监管能力和水平有待进一步提高。一是未能及时深入分析全县安全生产形势，有针对性的采取事故防范措施，安全生产工作主动性和预见性不强，安全监管存在盲点;二是未能合理组织利用建设系统各种管理资源和充分发挥各个管理层次、环节的整体效能，未能形成安全生产监管的合力;三是对安全生产违规违法行为和重大事故执法不严、处罚不力，缺乏强硬的手段措施，对有关违规违法行为起不到震慑作用。
第三，安全生产的保障环境要素还不完善。一是法制环境方面，《建设工程安全生产管理条例》等有关法规规章精神还没有完全贯彻落实到每个企业、项目、班组和一线施工人员;二是市场环境方面，一些建设项目不履行法定建设程序，游离于建设行政主管部门的监管范围，个别时候、个别领域企业之间恶性竞争，低价中标、违法分包、非法转包、无资质单位挂靠、层层转包、以包代管现象突出;三是科技支撑环境，建筑行业生产力水平偏低，技术装备水平落后，科技进步在推动建筑安全生产形势好转方面的动力作用还没有充分体现出来;四是中介机构培育环境，建筑施工安全生产领域，在政府和企业之间，缺少中介机构这个中间环节，没有相应的机构和人员提供安全评价、咨询、技术等方面服务。
以上问题的存在，有主观和客观的原因，但主要还是思想认识不到位，对建筑安全生产的认识不足造成的，是业主单位贪图蝇头小利驱使的结果，也有我们监管部门、责任单位对安全生产存在的问题视而不见，见而不管，心存侥幸，放任自流，失职失责的原因。安全生产无小事。建筑安全生产与人民群众切身利益息息相关，是科学发展的重要内容。做好建筑安全生产工作不但是建设主管部门应尽的法定职责，更是人民群众检验我们行政能力的重要标尺。我们一定要从贯彻科学发展观，构建社会主义社会的高度出发，以对人民生命高度负责的态度，进一步增强紧迫感和责任感，深刻汲取以往事故教训，反思工作中的薄弱环节，提出强有力的措施，兢兢业业地抓好安全生产工作，坚决杜绝建筑领域安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。
二、强化责任意识，严格责任追究，切实把建筑施工安全生产责任制落到实处。
党的xx届五中全会指出，要“坚持安全第一、预防为主、综合治理，落实安全生产责任制，强化企业安全生产责任，健全安全生产监管体制，严格安全执法，加强安全生产设施建设”，这是我们今后一段时间工作的指导思想和目标。结合我县建筑施工安全生产工作实际，要着力抓好以下几个方面的工作：
一是建设行政主管部门要进一步强化监管责任，坚持责任到工地、责任到人头。建设行政主管部门要进一步增强依法行政的责任感和自觉性，主动执法，敢于执法，严格执法。在具体工作中，一定要带着感情、带着责任去抓安全生产工作，这样才能真正把工作做好。要全面彻底地落实项目法人制、招标投标制、合同管理制和工程监理制。要采取积极有效的措施，管理好建筑市场，维护好建筑市场的秩序，规范市场各方主体的行为，严肃查处不办施工许可、不按法定建设程序办事的行为。对安全事故隐患不及时进行整改的单位或个人，特别对那些事故不断、屡查屡犯、安全防范措施不落实的单位和个人，要严厉打击、严肃查处。今后，在实行安全生产的目标责任机制、监督检查机制、责任追究机制管理的同时，还要对安全生产不合格的企业负责人、项目经理、监理等相关人员实行约定谈话机制和书面警告机制，促使他们时时处处紧绷安全生产这根弦，真正把安全施工当作一件大事来抓。对拒不整改或整改不到位的，县建设主管部门有权限暂扣安全生产许可证或资质证书的，要依法暂扣和处罚，没有权限的，要按规定提请省市通报，取消其投标资格，不予年检。特别需要强调的是：坚决不允许出现监管人员与建筑施工企业串通一气，执法不严，开脱说情等任意践踏安全生产法律法规的行为，一经发现，将严肃查处，绝不留情。
二是建筑施工企业要进一步落实安全施工、科学施工、文明施工的各项责任。施工企业在施工中由于管理不善，导致了事故的发生，施工企业就是主要责任的承担者。在《建设工程安全生产管理条例》等安全法律法规中，明确规定了施工企业的安全责任。改善企业安全生产条件，提高企业安全生产保证水平，是实现安全生产长治久安的必由之路。但是，有的施工企业，不认真履行职责，给安全事故的发生埋下了隐患;有的施工企业的塔吊拆装、临时用电、脚手架搭设等专项方案根本没有针对性，有的施工方案未经审批就擅自实施。全面落实企业的安全管理责任，在管理上必须做到“七个到位”，即：安全防护技术方案审批到位、工人上班前安全教育到位、安全技术交底到位、工人安全防护用品配备到位、安全防护措施落实到位、安全监督检查到位、事故隐患整改到位。这次会后，建设部门要再次认真组织一次全面的检查，重点是检查“七个到位”是否真正落实。今后，凡是不按照这个要求做的，一律以违反安全生产管理制度从重从严予以查处。
三是工程监理企业要进一步落实公正监督、公正监管的监理责任。《建设工程安全生产管理条例》对监理单位的安全责任也作了明确规定，监理要审查施工方案，要发现隐患并督促施工企业及时整改，施工企业不整改的要及时向建设行政主管部门报告。我希望通过这次会议，建筑监理企业要进一步明确自己的安全责任，全面履行好自己的安全管理职责，发现重大安全隐患制止不了，要立即报告，否则出了问题，就要追究监理单位的责任。
四是城乡规划建设局要督促县直各部门和各乡镇政府做好建筑施工安全生产工作。当前，各乡镇、各部门在加快新农村建设进程中，积极性很高，主动性很强，也结合各自实际实施了一批建设工程。但与此同时，建筑施工安全也成为各乡镇安全隐患的重灾区。从我们掌握的一手资料来看，当前乡镇建筑工程存在的问题还比较多，有的还很严重。对此，县城乡规划建设局要督促各部门完善相关手续，督促各乡镇仔细排查各建筑施工工地的安全隐患，采取实地调查和抽查的形式，该整顿则整顿，该停工则停工，该取缔则取缔，绝不手软，绝不姑息。
三、健全制度，开展专项整治工作，从源头上防止建筑安全事故的发生。
制度保障是各项工作得以落实的根本保障。今后工作中，要围绕以下三个方面加强制度建设，严格规范管理，加强操作培训，强化建筑秩序整治，从源头上防止建筑安全事故的发生。
一是要严格执行安全生产许可证制度。实行安全生产许可证制度是国家强化安全生产工作的一项重要举措。认真落实安全生产许可证制度，对贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，加强安全生产监督管理具有重大意义。在今后的建筑安全生产监督管理工作中，我们要严格贯彻执行《安全生产许可证》的规定，把提高建筑企业安全生产条件作为各项工作的重点，依法规建筑范企业的安全生产条件，对不具备安全生产条件的企业坚决清出建筑市场，对不具备安全生产知识和管理能力的人员坚决取消任职资格;坚决淘汰一批素质低下、达不到安全生产要求的企业。同时，还要加大对企业安全生产管理各项制度的落实和安全管理机构人员的到位情况的管理工作，凡是发现企业及项目部不按规定及时进行检查，检查走过场，安全教育不到位，现场管理人员配备不到位的，都将视为不具备安全生产条件，予以严肃处理。会后，建设部门要对安全生产许可证制度的落实情况进行一次检查，对已开工建设的项目工程，凡未取得安全生产许可证的一律停工整改。要建立健全企业和从业人员安全生产不良信用记录，将企业发生重大事故和被行政处罚情况公之于众，加大社会监督力度。
二是要切实搞好安全教育培训工作。开展安全教育培训，是抓好安全工作的基础。当前，在安全教育培训工作方面，也暴露出一些企业和个人为片面追求经济效益，见利忘义，不落实教育培训工作;在新的工人上岗前，不对其进行必要的安全生产和安全技能培训教育，在工人从事新的岗位工作时，不进行针对新岗位的安全教育等问题。在施工现场的三级安全教育记录中，很多都是为了应付检查而做的。可以说，记录没有任何针对性和实际性。安全技术高低、班组不同、工种不同，技术交底的内容就不会一样，钢筋工有钢筋工的技术交底，电工有电工的技术交底，架子工有架子工的技术交底，不能千人一面、千篇一律。三级教育和技术交底都是建设部颁布的规范标准，我们必须执行。在我县建筑业一线从业人员中，农民工占绝大多数，他们受教育程度低、文化素质低、安全意识差，缺乏必要的安全知识和安全防护能力。各施工企业必须进一步重视和加强安全生产三级教育培训工作，不断完善相关管理制度，切实抓好各级安全管理人员和从业人员的安全教育培训，切实提高人员安全防护意识和能力。企业管理人员和一线工人都要参加培训，这是进场、上岗教育的第一步要求;要考核合格后，方能上岗工作。建设行政主管部门要加强对开展三级安全教育培训的检查和指导，继续开展好安全文明示范工地、“三项行动”工作以及“六月安全生产月”等活动，凡是没有公司、项目部、班组安全培训记录的，或者记录不全、敷衍了事，甚至造假的，一律视为存在重大安全事故隐患，要立即停工整顿。要高度重视农民工工资问题，建设行政部门要采取过硬的手段，督促建筑施工企业规范劳务用工合同，配合劳动部门做好农民工工资保证金征缴工作，要探索实行农民工强制工伤保险制度。建筑项目本身是高危行业，而一些企业把农民工身体健康和生命安全当成儿戏，缺乏应有的责任，这是绝对不容允许的。凡是对农民工生命安全不当回事的，政府和相关部门也将把这样的建筑企业不当回事，让他们赚钱发财的梦想彻底破灭。凡是因安全生产给政府和相关部门带来麻烦，政府和执法部门必须首先依法制造“麻烦”，让他们根本不能产生麻烦。同时，建筑企业也要严格按照法律法规用工，坚决杜绝使用童工、大龄农民工、残疾农民工、身患疾病不适合重体力劳动的农民工以及精神病、智障工人，以防发生不安全事故。
三是要严查各类安全生产隐患。经县政府研究，由城乡规划建设局牵头，监察、安监、公安、消防、环保等部门配合，组成联合检查组，每两个月对全县建筑领域建设项目安全生产情况开展一次“地毯式”监督检查，存在安全隐患的项目要责令限期整改并停工整顿，情况严重的要从严从重予以处罚，坚决从源头上杜绝安全事故的发生。每次联合检查结束后，检查组都要向县政府书面报告检查情况，并将结果通报全县。同时，建设部门要加强对各类建筑项目的日常安全监管工作。特别要突出四个重点，提高建筑安全管理工作的针对性。一是要抓重点地区。即工程量较大、事故量较多的地区，以及安全生产基础工作落后、各项制度措施不力的地区。二是要抓重点企业。对事故频发、管理薄弱的施工企业，要督促其完善各项规章制度，增强安全生产保证能力，提高安全管理水平。建设单位是工程项目的业主，在工程管理中处于主导地位，也要作为监管重点抓住不放，督促建设单位象重视工程质量一样重视安全生产，带动建筑安全生产管理水平提高。三是要抓重点项目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊装等危险性较大工程的项目作为监控重点。对于重大危险源，有条件的要实行24小时动态监测。对于塔吊等大型机械设备，要严格加强各个环节的管理，确保安装、拆卸和使用安全。四是要抓重点时期。当前，全县建筑领域建设项目已全面进入施工季节，也是各类建筑施工安全生产事故的多发期。特别是夏季来临，高温酷热天气、大风沙尘天气等特殊气候条件都是安全生产管理的重点时期。我们一定要警钟长鸣，进一步做好安全生产管理工作，不留空白、不留死角，严防各类事故发生。
同志们，安全生产责任重于泰山，我们时刻不能掉以轻心，时刻不能松懈，一定要从讲政治、保稳定、促发展的高度，更加积极负责、扎实认真地做好建筑安全生产工作，努力为全县经济建设和工程建设更快更好地发展创造安全稳定的社会环境。谢谢大家!
建筑业工作会议讲话材料建筑业会议纪要
同志们：
“十五”期间，特别是闽政[20xx]18号文件下发以来，全省建筑系统广大干部职工奋发有为，抓住机遇，加快改革，推动建筑业持续快速发展，一年一个新台阶，三年实现产值翻一番，省外产值翻两番多，提前两年实现省政府提出的建筑业总产值达到1000亿元的目标。建筑业在国民经济和社会发展中支柱产业、富民产业的地位和作用凸显。
(一)建筑业持续快速发展。
“十五”期间，建筑业累计实现总产值3214亿元，年均增长速度为29，比“九五”增长162，全社会建筑业增加值占全省gdp总值近7;累计上缴税收126亿元，比“九五”增长180。20xx年，全省资质内建筑企业完成施工产值804亿元，其中完成省外产值230亿元，占总产值28.6;房屋建筑施工面积1亿多平方米，比增35.7;实现利润18亿元，比增14.4;上缴营业税、所得税35亿元，比增20.9，营业税居全省各行业第二位。产业集中度进一步增强，20xx年福州、泉州、厦门、漳州四市分别完成产值332亿、132亿、130亿、60亿元，四地市产值占全省总产值80。总承包“20强”企业完成产值232亿元，占全省产值29，比增32。民营“20强”完成产值147亿元，占全省产值18，比增68;六个“建筑之乡”共完成产值152亿元，占全省产值20。我省建筑业持续、快速、健康发展，确立了国民经济和社会发展支柱产业的地位。
(二)促进农村富余劳动力转移。
(三)带动相关行业协调发展。
建筑业关联度高，带动力强。随着我省建筑业强劲发展，我省施工承包的专业范围已延伸到60多个门类，与勘察设计咨询、房地产、建材、劳务及各类中介服务等形成产业链，建筑业可带动50多个相关行业发展。如石材、瓷砖、钢材、木材、水暖器材、家具、厨具等随着建筑业发展已经遍布全国市场。据不完全统计，目前进京闽籍企业有1800多家，北京木材市场几乎都由莆田人经营，50以上石板、瓷砖市场为泉州人经营;闽籍企业在上海建材年营业额超过600亿元，石板材、瓷砖、水暖器材等市场占有率达50以上;湖北50以上石板材、瓷砖、水暖器材等市场经营商来自我省南安、晋江。
(四)企业改制目标基本实现。
自20xx年省政府18号文件出台以来，共有300多家国有、集体企业完成改制，新设立企业全部为非公经济性质。国有、集体企业与民营企业比重由“九五”末的78:22调整为目前的12:88，建筑业企业产权制度发生根本性转变。20xx年省三建顺利完成改制，为国有大型企业改革树立了榜样。20xx年又有闽西建筑公司、省机械化公司、三明市建筑工程公司等老国有企业完成民营化改制，省六建和省四建改制工作也取得实质性进展。龙岩市有96、泉州市有91建筑企业完成改制。上杭、永泰两个“建筑之乡”全面完成改制。各地市改革都取得不同程度进展。改革促进企业活力增强，走在改制前列的闽南公司和九龙公司，20xx年跃居我省总承包“20强”企业排行榜第一、二位。
产业结构不断优化。全省现有建筑业企业2335家，其中施工总承包企业936家，专业承包企业1200家，劳务分包企业199家。一级以上资质企业177家，是“九五”的3.6倍，二级企业845家。总承包企业和专业承包企业中二级以上企业共有1048家，占49。勘察设计企业696家，其中甲级资质104家，占15。惠安闽南建筑公司获国家特级房屋建筑总承包资质，是民营建筑企业发展的一大突破。企业竞争力大为增强，开拓省外市场连年取得新进展。有210家施工企业分布在全国30个省、市、区，以粤、赣、沪、鄂、京为重点的区域性市场已经形成。省外产值由20xx年的48亿增长到目前200多亿元。以惠安、上杭、永泰为代表的“建筑之乡”拓展省外市场成效突出，三个“建筑之乡”20xx年完成省外产值72.7亿元，占全省省外产值32。
(五)建筑市场秩序逐步规范。
以建立统一、开放、竞争、有序的建筑市场秩序为目标，出台《省房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标活动行政监督试行办法》等配套文件，全面推行工程量清单招标，探索科学合理的资格审查和评标方法;出台《省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标采用经评审的最低投标价中标法规定(试行)》，有效规范经评审最低价中标行为。各地加强有形建筑市场建设，拓展服务功能，建立公开信息、公平交易、公正服务的服务平台，确保工程交易活动有序、集中、公开、透明。
清欠工作取得阶段性成效。截止20xx年春节前，全省共清理拖欠农民工工资6.7亿元，基本完成农民工工资清欠工作。截止20xx年12月31日，已清理拖欠工程款49.8亿元，清欠比例87。其中政府投资项目清欠24.31亿元，清欠比例97.5;房地产和其他社会项目清欠25.51亿元，清欠比例79，完成去年国务院、省政府下达的清欠阶段性目标。
(六)工程质量安全形势稳定。
各级建设行政主管部门认真贯彻《安全生产法》等法律法规，紧紧盯住工程质量和安全生产“保底线”，强化目标责任制管理，做了大量艰苦细致的工作，全省建筑工程质量安全生产形势总体平稳。“十五”期间，共有223项工程被评为省优质工程(其中省优质工程143个，省优质专业工程80个);56个工地被评为省级文明工地;会堂等14个工程获得了中国建筑工程“鲁班奖”。施工百亿元产值死亡率逐年下降，连续8年完成省政府下达的安全生产管理责任目标。
(七)建筑科技和人才工作取得新成果。
“十五”期间，省厅颁布建筑地基基础等9部技术政策公告，推广新技术类116项，承担各类科研项目117项;取得一大批建筑科技成果，69项成果获得省、部级科技进步奖。其中一等奖2项，二等奖9项;121项成果列为建设部科技成果推广项目;10项全国科技示范工程通过验收。一批基础设施、建筑工程的勘察设计达到国内先进水平，共有326项获国家、部、省优秀勘察设计奖。其中19项获国家金银奖，26项获建设部优秀奖。建筑节能工作全面启动并得到建设部通报表扬。开展企业信息化试点，省工业设备安装有限公司erp系统实施项目达到国内建筑企业的领先水平，填补国内同行企业erp系统应用的空白，安装信息化及电子商务项目入选国家电子商务专项，成为我国建筑工程行业唯一入选企业。
建筑队伍素质不断提升。全省已通过考试考核一级建造师1895人，二级建造师7594人，共有注册建筑师、注册结构工程师、注册造价工程师、注册建造师和监理工程师16258人，项目经理31896人。完成建筑生产操作工人岗位技能培训鉴定11万人次，建立执业注册人员和项目经理继续教育制度，完成项目经理继续教育7.86万人次。
过去五年，是我省建筑业实现跨越式发展的五年。这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导，建设部长期关心指导，地方各级党委、政府和省直有关部门、新闻媒体大力支持，各级建设行政主管部门和全系统干部职工共同努力的结果，也是社会各界关心、支持的结果。我谨代表省建设厅党组，向为建设事业发展付出辛勤劳动的全系统干部职工，向长期支持建设事业发展的各级党委、政府，省直相关部门、社会各界和新闻媒体，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾过去五年，全省各级建设行政主管部门与时俱进，不断创新，推动工作，在实践中不断总结，积累了一些经验：一是始终坚持建筑业是支柱产业和富民产业的意识，咬住发展不放松;二是始终坚持以产权制度改革为动力，促进企业创新体制机制;三是始终坚持“走出去”战略，支持企业开拓省外境外市场;四是始终坚持两条“保底线”，确保工程质量和干部队伍安全;五是始终坚持转变职能、转变作风，不断提高服务水平。
在肯定成绩的同时，也要清醒地看到我省建筑业改革发展还面临不少问题：一是建筑企业体量偏小，整体竞争力偏弱，难以应对wto后过渡期市场竞争的严峻形势;二是管理粗放，科技含量低、依靠资源要素投入拉动增长的格局尚未根本改变;三是制约发展的体制机制障碍依然存在，部分老国有建筑企业举步维艰;四是行业整体效益有所下降，企业发展外部环境不宽松;五是创优意识谈薄，安全投入不到位，工程质量安全形势严峻，个别地区出现工程质量滑坡趋势;六是发展不平衡，部分地方领导尚未把建筑业发展摆到议事日程，个别“建筑之乡”停滞不前;七是不少企业对wto后过渡期最后一年的机遇缺乏紧迫感等。上述问题应引起高度重视，采取有针对性的措施，认真加以解决。
二、“十一五”期间建筑业改革与发展的总体要求和目标任务。
(一)总体要求。
坚持以科学发展观统领建筑业改革与发展，以优化产业结构、转变增长方式为主线;深化以企业产权改革为核心的各项改革，推进企业建立现代企业制度;大力实施“走出去”战略和质量品牌战略，加快体制机制创新、科技创新和企业自主创新;建立防欠长效机制，治理非法转包挂靠;加大金融、财政支持和法律援助力度，营造建筑业发展良好环境，不断提升我省建筑业的市场竞争能力，促进建筑业发展壮大，为海峡西岸经济区建设和社会主义新农村建设作出新的贡献。
(二)目标任务。
“十一五”期间，我省建筑业发展的目标任务：
---扩大产业规模。到20xx年全省建筑业总产值力争达到1800亿元，其中资质内建筑业企业产值达到1500亿元，省外、境外产值占总产值的比例达1/3以上;新增转移农村劳动力30万人，全社会建筑业从业人数达到150万人。
---完善建筑市场机制。进一步完善建筑业法规和政策，健全有形建筑市场，建立建筑行业信用体系和保障体系，形成规范的建筑市场准入、清出和公平竞争机制。
---深化各项改革。重点推进原省属国有施工企业和水利、交通、电力等行业的施工企业改革，全面完成施工企业改制和勘察设计单位改企建制，完善法人治理结构，建立现代企业制度。
---优化建筑业结构。形成以二级以上高等级企业为主体，施工总承包、专业承包、劳务分包比例合理的企业结构体系。重点培育40家产值超10亿元的竞争力强的骨干企业，其中10家企业超20亿元。提高产业集中度，10企业的产值占建筑业总产值70以上。培育8-15家特级总承包企业,扶持一批具有特色的“专、精、新、特”专业企业，大力发展劳务分包企业。
---健全建设工程质量和安全生产管理体系。建设工程质量普遍提高，每年争创省优以上工程100项、省级以上文明工地50项。施工安全状况明显好转，建筑施工百亿元产值死亡率逐年下降。
---加强人才队伍建设。以人才资源开发为核心，以提高一线操作人员技能为基础，以企业家、专业技术和高技能人才为重点，拓宽人才培养和评价考核渠道，全面建立劳动合同制度，激活用人机制。推行执业资格和持证上岗制度，提升企业人才队伍素质。
---提高建筑科技进步和节能降耗水平。依靠科技进步转变增长方式，提高机械化施工水平，增强企业自主创新能力。完善工程标准体系，大力推广新技术、新设备、新工艺和新材料，实施城镇新建居住和公共建筑节能50的标准。资源利用效率明显提高，单位生产总值能源消耗低于全国平均水平。
三、开局年要开门红。
20xx年是wto后过渡期的最后一年，也是建筑业“十一五”规划开局年。建筑行业干部职工要提高紧迫感，抢抓机遇，加快改革与发展。要坚持用科学发展观统领全局，深化改革，创新体制机制，支持企业做大做强，优化产业结构，拓展省外境外市场，扶持“建筑之乡”更多地转移农村劳动力，促进建筑业又快又好发展，为“十一五”开好局，起好步。20xx年全省建筑业总产值力争完成1200亿元，其中资质内建筑企业完成960亿元。为实现上述目标要求，今年要切实抓好以下几个方面工作：
(一)深化改革，推动建筑业实现新跨越。
深化产权制度改革。改革是解放生产力，是为了促进建筑业更快更好地发展。建筑业企业改制已进入攻坚阶段，各级建设行政主管部门务必坚定信心，加强领导，采取有效措施推进改革，全面完成省政府18号文件确定的目标任务。要以省属国有企业和交通、水利、信息等行业企业改革为重点，通过中外合资、收购、兼并等多种途径进行股份制改造，鼓励引入省外、境外战略投资者，鼓励民营资本参与国有企业的股份制改革。积极推动已改制民营企业加快建立现代企业制度，推进经营管理机制创新，进一步增强企业竞争力。积极稳妥推进勘察设计单位改企建制，鼓励勘察设计企业与建筑企业联合重组，实现设计施工一体化发展;引导勘察设计企业向专业设计事务所或大型综合性工程公司等方面发展;大力发展由注册建筑师或注册工程师牵头的专业设计事务所。
优化企业结构。坚持质量并举，注重质的提升，鼓励做大做强总承包企业，做专做精专业企业，优化企业结构。要实施大企业、大集团战略，积极引导和支持有条件的骨干企业晋升特级，扶持成长性好、扩张力强、拓展省外市场成效显著的企业晋升一级，今年争取晋升特级企业2-3家，晋升一级企业20-30家，多渠道建立和发展劳务分包企业，逐步形成总承包、专业承包和劳务分包的合理结构体系。要引导建筑施工企业积极进行在资质等级许可的范围内开展总承包相关工程业务的探索，鼓励以工艺为主导的专业工程、大型公共建筑工程和基础设施工程，推行工程总承包建设方式。大型施工企业要拓展企业功能，完善项目管理体制，使之发展成为具有设计、采购、施工管理、试车考核等全过程服务能力的综合型工程公司。引导三级企业、劳务分包企业和部分较弱的二级企业联合重组，促进各类要素向优势企业集中;引导强势企业强强联合，对弱小企业采用购并、控股、参股等方式，尽快形成强势板块。要根据建筑业分工不断细化的趋势，以经营特色明显、科技含量高、市场前景广阔为标准，选择一批专业企业进行重点培育。继续重点培育隧道、矿山、石雕、仿古和防腐保温等在全国有知名度的特色专业企业发展壮大。促进房屋建筑类企业与市政、交通、路桥等专业企业相互参股、渗透或结成战略伙伴，进一步增强专业施工能力。
转变增长方式。转变思想观念，创新发展思路、创新经营机制。要强化集约经营意识，依靠提高科技水平和劳动者素质、科学管理，降低成本，提高效益。加快技术创新，建立健全技术创新体系，提高建筑业特别是勘察设计业自主创新能力。引导优势企业，从自身实际出发，制定发展战略，不断引进应用先进施工技术和机械设备、先进施工管理方法，有条件的企业要加强与高校和科研机构合作，提升技术实力和参与市场竞争水平。引导企业进行资源优化配置，一业为主，前伸后延，多元经营，因地制宜地发展房地产业、建材业等产业，形成新的经济增长点。通过技术创新、集约经营、企业产品结构调整升级，努力提高利润率和劳动生产率，实现建筑业从规模扩张向内涵拓展转变。
(二)实施“走出去”战略，拓展省外境外市场。
适时调整市场布局。随着国内外建筑市场竞争日趋激烈，要在巩固、扩大省内市场份额基础上，着力提高省外、境外市场开拓的广度和深度，为“十一五”乃至更长时间拓展我省建筑业生存空间寻求市场支撑。要继续巩固粤、赣、鄂、京、沪等市场，同时要加快天津等环勃海经济区、东北老工业基地和西部能源基地等国家重点建设市场的占领。省厅将全力支持我省企业进入这些有具大潜力的市场。
整合资源优势拓展市场。要按照“资源共享、互利互惠”的原则，以厅驻外办事处为依托，把闽籍建筑企业的资金、技术、施工能力和劳动力等多方面的资源整合起来，形成我省建筑业的优势资源，联手拓展省外市场。采取有效措施，改变闽籍企业在部分省市区规模偏小、品牌不响、过于分散的状况。
积极开拓国际市场。各级建设行政主管部门要把大力发展境外工程承包纳入建筑业发展的总体规划，为企业营造宽松的跨国经营环境。建设、交通、水利、电力等相关部门要形成合力，促进生产要素突破行业、部门、地区和国界自由流动，让企业靠市场调节来驱动自身在全球范围内的扩张。要重视寻找跨国经营的战略合作伙伴。国际工程承包商有适应国际建筑市场竞争的现代企业管理制度、融资能力、技术专利和健全的全球性经营网络，我省企业要抓住国际工程承包商希望与国内大型建筑企业合作开拓中国市场的机会，通过设立合资、合作企业或以联合投标承包等方式来加强合作，在巩固国内市场地位的同时开拓国际工程承包市场。要加强企业对外业务的培训指导，帮助一级及以上总承包企业及时申请获得对外承包工程经营资格，为拓展境外市场奠定坚实基础。
(三)标本兼治，进一步规范建筑市场秩序。
规范入闽企业管理。针对目前入闽企业“大牌子、小队伍”，难以监管，对我省建筑市场造成冲击的情况，加强入闽企业的监督管理，规范企业行为。借鉴先进省市的经验做法，省里拟出台加强入闽建筑施工企业管理的规定，建立农民工工资支付保证金制度和信用评价制度，加强对企业信用评价管理，信用评价不合格的企业不得参加工程招投标和承接工程。切实加强项目标后施工现场监管，杜绝转包、挂靠和出卖资质证书行为。
全面完成清理拖欠工程款任务。20xx年是落实国务院提出的三年内完成清欠任务的最后一年，清欠工作已进入攻坚阶段，一定要加强领导，加大工作力度，以房地产项目的清欠为重点，力争在第三季度之前基本偿清。在完成20xx年清欠目标的同时要实现工作重心由清欠向预防新欠转移，通过建设诚信机制、推行担保制度，建立从源头上防止拖欠工程款和农民工工资的长效机制。
进一步规范招投标活动。认真贯彻落实《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》(中办发[20xx]9号)精神，以规范招投标活动为切入点，开展治理建设领域商业贿赂专项行动。各地要成立专门机构，制订实施方案，确保这项工作落到实处。加强对政府和国有资金投资以及国有资金控股投资工程施工招投标活动的监督管理。制订招投标文件示范文本，改进材料价格信息发布，编准编实预算价，推行优质优价。加强有形建筑市场的建设管理，充分发挥其功能作用。加强“两场”联动。
建立和规范劳务分包制度。建立和规范劳务分包制度，有利于构建合理的行业组织结构，加强劳务管理;有利于解决拖欠农民工工资、组织转移农村富余劳动力;有利于工程质量安全管理。省厅拟出台省建筑劳务分包管理办法，把劳务企业审批权下放给设区市和“建筑之乡”建设主管部门，力争用三年左右时间在我省建立起基本规范的建筑劳务分包制度。积极组织实施农民工培训“阳光工程”，加强农民工等的劳务培训和技能鉴定工作，全面推行劳动合同制度，规范用工行为，切实维护建筑领域农民工合法权益，争取转移更多的农村富余劳动力，为建设社会主义新农村作贡献。
(四)推行优质优价，强化工程质量安全。
推行建设工程优质优价。百年大计，质量第一。据地震部门预报，近年我省周边地区地震频发，有向我省地震敏感区域延伸的迹象。鉴于一些地方出现工程质量滑坡的趋势，全省建设部门必须高度重视，加大防震抗震意识，确保工程质量安全。要鼓励工程建设各方主体创建优质工程，在全省推行建设工程优质优价。大型公共建筑、标志性、纪念性建筑等重要性建设工程应当创建优质工程。对实行优质优价的工程项目，各级审批和备案部门应当在施工许可、预售许可和备案审查等环节提供便捷服务，缩短办理时限。实行优质优价的工程应当在招标文件、施工合同中明确创优质所增加费用的计算办法，将优质优价落到实处。各级建设主管部门应当加强对优质优价工程项目监管，建立优质优价项目信用档案，对创优质优价业绩好的单位和个人予以表彰，并作为评选优秀企业和优秀项目经理的重要条件。为鼓励我省建筑企业发展壮大，每年将评选20—30家创优质工程、信誉好的优秀企业，列入投标省内重点工程预选企业名单，在市场准入方面予以优先。
改进工程监管方式。加强施工现场检查，对事故多发地区、企业实行差异化管理，重点加强城中村、城乡结合部、乡镇和各类开发区等“四个部位”监管。严肃违规项目的查处和安全事故责任追究，建立事故多发地区和重大事故企业领导约谈制度。进一步完善建筑施工意外伤害保险制度。实施科技兴安战略，提高行业质量安全技术水平。强化防灾抗灾和安全生产预警机制，增强应对突发事件能力。严格安全生产许可管理，将安全生产条件作为建筑市场准入的重要内容，并依法清除不具备安全条件的建筑企业。发挥监理企业和检测机构在工程质量控制中的作用，鼓励检测机构到现场直接抽样，引导、督促监理企业和检测机构进一步完善内部质保体系，加强对关键部位、关键工序的旁站、检查、检测、验收工作。重点开展混凝土、钢筋连接、脚手架、井字架等垂直运输设备、临边洞口防护等专项治理。加强新农村建设中的农民建房抗震防灾等结构质量安全的指导。
健全完善安全生产责任制。制定全省建筑工程质量安全生产控制指标，并层层分解，跟踪督查落实，强化建设各方主体质量安全职责，切实将责任制目标落实到基层、落实到企业、落实到人员，以形成全省目标责任制保证体系。以落实企业质量安全责任主体为重点，推进企业建立质量保证安全生产标准化体系，逐步提高行业质量安全管理水平，提升企业竞争力。一级以上企业应积极开展iso9000质量等体系论证。按照《施工企业安全生产评价标准》，全省建筑施工企业要大力开展建筑施工标准化活动。要加快企业信息化建设，以建立一个平台(网络)，两大系统(项目管理系统和经营管理系统)为突破点，逐步提高信息化管理水平。
(五)开展银企合作和法律援助，支持企业发展。
积极开展银企合作。资金是企业发展生产、拓展市场的关键因素之一，也是当前制约企业发展的瓶颈问题。省厅已同中国建设银行分行签署支持建筑业发展的合作框架协议，有条件的企业要主动对接，加强银企合作，争取好的银行信用等级和授信额度，增强市场竞争能力。银行业要从建筑业在国民经济和社会发展中的重要地位和发展的良好前景，来认识投资建筑企业的价值，通过支持建筑企业做大做强，达到互利共赢。
推行工程担保制度。实行工程担保是一种国际通行做法，通过经济杠杆约束建筑市场各方主体的行为，使“守信者得偿酬，失信者受惩罚”，能有效地解决市场信用关系和工程质量安全等问题。建立以专业担保为主体，行业自保、企业互保为补充的工程担保体系，培育发展专业担保公司。开展对企业的信用等级评价，对诚信记录好、信用等级高、综合实力强的企业可选择企业内部自保或企业互保等担保方式，减轻企业的资金压力，有效防范经营风险。今年着重抓好厦门等城市的试点，以点带面，然后在有条件地市逐步推开。
加强政策法律援助。随着建筑市场竞争的加剧，工程建设中经济纠纷明显增多。各级建设主管部门要以贯彻落实《关于严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设的通知》(建市[20xx]6号)为契机，开展对“阴阳合同”的专项治理，为建筑业发展创造良好环境。要加强对招投标文件合法性监督，推行招标文件法律意见书制度。鼓励建筑企业聘请法律顾问或成立法律顾问机构。省厅已成立建设专业行业法律服务团，为我省建筑企业提供专业法律支持，切实维护我省建筑企业的合法权益。省厅拟将综合实力强的建筑企业列为重点法律服务单位，对其提供法律服务或担任政策法律顾问，并于4至5月份赴省外为开拓省外市场的建筑企业服务。
(六)推进科技进步，提升行业竞争力。
提升科技含量。继续开展科技示范工程，重点推广应用“建筑业10项新技术”，精心组织现有示范工程，认真落实新技术应用计划，带动本单位施工技术、项目管理、工程质量和经济效益的提高。夯实建筑业科技管理基础，加强建筑技术创新体系建设，加强产学研合作，鼓励依托科研院校开展技术创新，鼓励有条件的大型企业建立技术研究中心，提高行业和企业的技术创新能力。积极完善企业技术标准，及时将施工中形成的成熟工艺总结形成具有自主产权的施工工法。积极创新节约型项目管理，通过节水、节电、节材和节地等措施，减少施工能耗。严格按照建筑节能强制性标准进行施工，确保建筑节能工程质量。
壮大建筑人才队伍。在行业科技进步中，最积极最活跃的因素是人。一个企业不仅要有高人一着的决策者和先人一步的领跑者，还应有一大批善经营、会管理、懂技术、通法律的经营管理者、能够了解和掌握先进技术的技术人才。要通过举办专题论坛、企业家峰会等形式，促进全行业精英人才队伍的快速成长。要把专业技术人才放到工程承包及施工第一线去锻炼成长，增强其解决实际问题的能力和在实践中创新能力。
重视熟练工人和中高级技工教育培训。通过坚持不懈的努力，把“建筑农民工”改变成现代产业工人。要建立以经济利益为核心的物质激励机制和评优评先的精神激励机制，倡导“人本主义”管理模式的企业文化认同机制及以培训、考察、学习为手段的职工学习奖励机制，形成引得进、留得住、用得活的企业人力资源。
(七)创新管理机制，改善市场环境。
建立行业信用管理体系。建立建设领域信用体系是整顿和规范建筑市场秩序的重要内容，也是保证建筑业改革和发展的重要举措。要研究制订各类企业和中介机构信用等级评定标准，落实守信激励和失信惩戒办法。要将招标投标当事人在招投标和合同履行阶段的各种失信行为和违法违规行为记入信用档案，将其信用状况与其投标工作挂钩，并建立企业不良记录统一对外披露机制，让信用好的企业多中标，信用差的企业受到制裁。
完善审批机制。加强厅政务中心软硬件建设，进一步提高服务水平，更好地为建筑企业和有关个人提供行政许可的咨询、受理、审核和批准等一条龙服务。丰富“绿色通道”的审批内容，更好地为进入“绿色通道”的骨干企业提供优质高效服务。省厅拟赋予厅驻外办更多的职能，延伸驻外办的服务范围，为闽籍企业拓展省外市场提供支持。
发挥建筑行业协会作用。引导行业协会积极参与建筑业信用体系建设，协助政府部门研究制定信用标准，参与信用征信和评价等工作，及时反映企业的诉求，为企业提供服务。建立完善行业自律机制，建立行业内部监督和协调机制。
加强机关作风和行风建设。各级建设主管部门要将主要精力放在谋划全局、把握方向、提出战略、制定政策标准和提高监督执法能力上，进一步转变观念、转变职能、转变作风和工作方式方法，提高服务发展、服务基层、服务群众的水平。要加强信息统计工作，客观全面地反映建筑业的发展状况。坚持和完善建筑业经济形势分析制度，及时研究解决全省建筑业改革发展中的困难和问题，促进建筑业健康发展;要加强与相关部门的联系与沟通，形成促进发展的合力;要积极争取当地政府的支持，主动协调财税部门，减轻建筑企业的税收负担，避免对劳务企业重复征税，为建筑业的发展营造较为宽松的政策环境;要研究企业改制后党员、党组织机构的实际情况，提出改进和加强全省建筑行业党的建设意见，使全系统基层党组织建设更加适应新形势;要认真组织学习胡锦涛提出的“八荣八耻”要求，深入开展“诚信为民”树形象活动，加强干部职工职业道德教育，加强机关廉政建设和行风建设。
同志们，全省建筑业“十一五”和今年改革与发展的目标任务已经明确。让我们以新的姿态，锐意进取，齐心协力，扎实做好各项工作，为我省建筑业实现新的跨跃，为海峡西岸经济区和社会主义新农村建设作出应有的贡献!
市委书记建筑业工作会议讲话
建筑业在国民经济中扮演着重要的角色,是国民经济重要支柱之一。其兴衰对国民经济的健康发展意义重大。下面是本站小编给大家整理的市委书记建筑业工作会议讲话，仅供参考。
各位领导、同志们：
很高兴今天来参加我们海宁建筑业的年度工作会议。我们规划建设局和建筑业协会组织得很好，带我们来直辖市山城重庆，应该说这是一次难得的考察机会，更是一次难得的聚会，看到我们在座的各位老总，我也感觉很亲切。我们省、嘉兴、海宁各级领导很重视这次会议，我们省厅的樊厅长、柴局长，嘉兴建委的姚书记、汪主任，我们海宁市的沈主任、高主席都亲临了今天的会议，有这么多的领导关注我们的建筑业发展，我觉得很感动，更深受鼓舞。
应该说，今天的会议不仅是一次深化认识、统一思想、振奋精神、鼓舞干劲的重要会议，也标志着我们海宁建筑业发展迈上了一个持续、健康发展的新轨道，上了一个新的层次。刚才我们吴局长就“”期间的工作和“”规划的方向，我们今后的主要工作任务进行了动员和部署，讲得都很好，我也很赞同。下面我想就全市建筑业的发展和建筑业企业当前应当关注，主要应开展的工作，讲三个方面的意见。
一、认真分析形势，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感。刚才听了我们吴局长的介绍，整个海宁建筑业的持续快速发展，成绩有目共睹，我们在座的各位老总，我们的行业管理部门都付出了辛勤的努力和辛劳的汗水。有关的数据这里我就不再重复了，表扬的话我也不再多讲了。我觉得我们建筑业工作总的形势，可以用三句话来概括：形势好，困难多，任务重。
形势好。一是今后一个时期固定投资仍将保持较快增长势头，10月10日，中国社会科学院经济学部、“中国经济形势分析与预测”课题组刚刚发布的《中国经济形势分析与预测——20xx年秋季报告》中认为，20xx年我国经济运行继续朝宏观调控的预期方向发展，预计20xx年gdp的增长速度将达9.4%左右。二是我国城市化进程不断加快，新农村建设全面展开，必将加大基础设施的投入。三是东部地区要率先发展，西部要大开发、东北要振兴、中部要崛起;珠三角、长三角要加快发展，特别是以天津为核心的环勃海地区将迅速崛起，这些为我们建筑业的发展提供了商机。从长远来看，今后的三五十年，是我国城市化进程不断加快的时期，无论怎样宏观调控，城市道路桥梁、基础设施建设等仍将保持高速增长，建筑业是具有广阔发展前景的产业。
市委、市政府一直以来对建筑业非常重视，在建筑业改革发展的每一个关键时候，市委、市政府都能适时出台政策，支持建筑业健康发展。20xx年出台了《加快海宁市建筑业发展实施意见》、20xx年出台了《关于促进海宁经济又好又快发展的若干政策意见》，20xx年又新修订出台了《关于促进海宁经济又好又快发展的若干政策意见的实施细则》等扶持建筑业发展的政策和意见，使我们企业享受到了更多的政策优惠。同志们，无论从宏观形势，还是从政策环境来看，对我市建筑业来说，都是一个快速发展的好时机。
困难多。我们建筑业发展还存在不少问题和困难，主要表现在：一是随着我国加入wto后的全面开放，建筑市场投资主体多元化进程加快，工程项目竞争日趋激烈，建筑业企业面临着比以往更多的风险。二是与一些大企业、大集团相比，我们一些企业在科技人才方面的差距还不小。三是我们有些企业跟现代企业制度的要求还有较大距离，还存在传统式、粗放式管理形态。四是建筑市场诚信体系不很完善，拖欠农民工工资的纠纷时有发生，等等。这些问题必须引起我们高度重视，采取有效措施，认真加以研究解决。
任务重。党的xx大以来，中央提出了树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想。去年底召开的中央经济工作会议又提出了“加强和改善宏观调控，保持经济平稳健康运行”的发展要求。从“又好又快”转向“积极稳健、审慎灵活”，树立了经济社会发展的新标杆，对建筑业经济增长方式的转变提出了新的要求。市委、市政府提出了建设建筑强市的目标，对我们建筑业工作委以重任，寄予厚望。为实现这一目标，我们还有许多事情要做，还有许多市场要开拓，还有许多科技的高峰要攀登，还有许多企业实力要增强，我们一定要认清身上的担子有多重，责任有多大，进一步振作精神，开拓进取，绝不能辜负市委、市政府的信任。
同志们，经过这几年的发展，我市建筑业具备了较强的实力，已经有了一定的产业规模、技术力量和行业品牌，高资质企业逐年增多，专业分布面越来越广，在我们嘉兴，乃至全省、全国都形成了一定的知名度。只要我们统一思想，认清形势，树立信心，努力拼搏，就一定能取得更好更快的发展。
二、着力实施品牌发展战略，建设一流的现代化建筑业企业。“”的成绩已经属于过去，“”发展规划各项目标的实现，需要我们继续开拓和努力。从国际、国内的宏观环境看，未来的经济发展将对建筑的环境和品质要求也将更高，促使建筑业向低碳、节能、绿色、环保、科技等方面转型发展、提升发展、创新发展。为此，我们要按照市委、市政府部署和要求，加快转变建筑业企业发展方式，提升企业现代化管理模式，加大品牌建设力度，扩大海宁建筑业的知名度，进一步培育出我们海宁建筑整体品牌，向加快建设成为“建筑之乡”的目标稳步迈进。
一要加快结构调整。我们的建筑业企业要及时适应市场变化，在市场竞争中掌握主动和先机。要根据国家投资重点领域，调增资质承接能源、交通、电力、铁路等基础设施工程建设项目，拓宽业务范围。有实力的企业要发挥自身优势，收购、兼并相关行业、专业的企业，通过重组、整合优质资产和优势资源，提升企业在基础设施领域的施工能力，拓展业务。我们的行业主管部门要发挥我市特色专业企业的优势，大力扶持经营特色明显、市场前景广阔的专业企业发展。大力发展劳务分包企业，形成与总承包企业相对稳定的劳务队伍。建设部新颁特级企业资质标准，对企业资信、人员、科技进步等方面提出更高要求，要积极采取措施扶持本市的龙头企业向特级企业资质达标。
二要大力拓展市场。龙头、骨干企业要进一步完善内部治理结构，实现经营决策机制创新，以加强科学决策和管理。要及时掌握投资动态，跟踪重点工程项目，通过优势互补，战略合作等方式，加强与能源、交通、电力、铁路等行业企业尤其是央企的项目合作，开展联合投标，参与国家重大基础设施工程项目建设。加强与浙商、台商和大项目业主的合作，带动企业拓展省内外市场。充分发挥”“人缘、地缘、亲缘”优势，加强多方面、多层次的合作与交流，开拓市场新领域。要创造条件，承接工程总承包项目，采用bt、bot、boot、epc等建设方式，延伸产业链，有效拓展高端建筑市场。要积极落实省厅与人行、银监会、建行出台的扶持建筑业企业融资的政策，增加授信额度，拓宽融资渠道，增强资金实力，为承接更多项目提供保障。
三要多创精品工程。我们企业要走出去，在全国各地多承接体量大、影响广的标志性工程，都要争取创当地的省级优质工程，都要做当地的精品工程、形象工程。勘察设计、工程监理企业也要树立精品意识，努力提升勘察设计监理水平。我们的业务主管部门要有计划，早落实，把任务分解落实到企业，落实到项目，落实到人，努力创出一批品牌，做出一批精品，提升海宁全市建筑业的对外影响力。
四三要树立诚信形象。市场经济是法制经济，诚实守信、按。
合同。
办事，这是最基本的原则。我们现在大部分建筑企业在市外、省外有工程、有业务，都要讲合同、守信用，都要做诚信企业，树立起海宁建筑业整体的诚信品牌。无论在哪里，人们一提起海宁建筑企业，都翘大拇指，都说海宁企业是讲诚信的。我们应该有这样的意识，这样的品牌。我们要舍得投入，舍得花钱，多渠道、多层次地宣传推介自己，打响自己的品牌。各企业要积极行动起来，上下同心，一起努力，抱团发展，不断推进海宁建筑业品牌建设。
三、创新品牌服务理念，全力提升建筑业行业监督管理水平。一是完善政策扶持激励机制。加强建筑龙头企业、骨干企业的培育和建设，深入调研出台扶持政策和配套措施，从政府层面进一步完善扶优扶强、优惠倾斜、奖励政策。在适度提升建筑产业集中度的基础上，促进各类各级建筑企业形成核心竞争力。
二是打造优质高效品牌服务。要树立品牌服务理念，着力打造政府主管部门的优质高效服务品牌。在及时为建筑业企业在资质升级、招标投标、市场信息等方面提供优质服务的同时，进一步加强调研，研究和破解行业和企业发展中的深层次问题。继续推进和完善银企合作机制，积极发展融资担保机构，以缓解企业的融资困难。建立人才服务机制，帮助企业加强人才队伍建设。抓好与外地相关政府部门的沟通协调，积极为企业拓展市场牵线搭桥。完善保证金制度，尽力为企业减轻负担。加强宣传推介服务平台建设，畅通新闻媒体渠道，极力营造有利于建筑业发展的舆论宣传氛围，促进海宁建筑业快速健康发展。
三是优化建筑发展法制环境。着力从维护社会和谐稳定，维护企业合法权益出发，积极引导建筑企业建立健全预防群体性事件应急处置预案，注重从源头上解决民工工资足额发放的保障机制，最大限度化解矛盾纠纷，防止各类群体性事件的发生。积极营造一个公平正义的法制环境，切实为我市建筑业发展提供强有力的司法保障和法律服务。
四是加强行业协会和队伍建设。在人员、经费、管理等方面大力支持建筑业协会建设，充分发挥协会在指导行业发展、开拓省外市场的咨询服务作用;通过建设全行业的中高级专业人才库，搭建与周边先进县(市)、地区交流互动、考察调研的学习平台，培养、造就一支的科技带头、创新实干的专家型队伍和一批管理效益显著、资质等级更高、经营业绩出色的龙头企业。
同志们，乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海。展望新的“”期间，建筑业发展将处于一个重要的发展转型期。面对目前存在的困难和挑战，我们要变挑战为机遇，化压力为动力，创新机制，敢闯新路，提升素质，做大做强，努力实现新发展、新跨越，为加快我市的城市建设和经济社会发展作出新的贡献。
谢谢大家!
同志们：
9月18日全省建筑业改革发展电视电话会后，我市经过两个多月的深入调研和精心准备，今天召开全市建筑业改革发展工作会，主要任务是总结近几年全市建筑业改革发展情况，部署下阶段建筑业转型升级和加快改革发展工作。刚才昌林同志回顾总结了近年来我市建筑业发展取得的成绩，深入分析了建筑业发展过程中存在的问题，并结合安康实际对如何落实中省关于建筑业转型升级、加快改革发展的系列要求，提出了很好的贯彻意见。旬阳县政府和我市几家知名建筑企业也从不同方面进行了交流发言，这对我们下一步工作都很有启发。下面，我再讲四点意见。
对我市建筑业的地位和作用，通过调研，我们有了一个比较清晰的认识。首先，建筑业是我市国民经济重要基础产业和支柱产业。据有关部门统计，20xx年全市资质以上建筑业总产值为69.87亿元(增加值达到73.03亿元)，占全市国民生产总值的12.1%，排名在新型材料、富硒食品之后，成为位居第三的支柱产业。更重要的是，近三年来建筑业总产值一直保持着年均31%的增速，即使在今年经济下行压力很大的情况下，前三季度依然保持了快速增长的势头，实现产值58.37亿元，比去年同期增长了26.7%，前三季度累计上缴地税7.36亿元，占全市地税总量的30.78%。其次，建筑业是我市的重要民生产业和富民产业。据统计，我市农民人均纯收入当中，劳务收入约占半壁江山，而这半壁江山中，建筑劳务收入约占三分之一强。20xx年全市建筑业从业人员达3.5万人，建筑业转移农村劳动力就业达到24万人，占农民工总数的34%，收入超过农民工年均收入的30%，可以形象的说，我市外出务工人员每3人中就有1人从事建筑行业，挣回来的每一块钱中，就有三毛三分钱源于建筑劳务收入。同时，建筑产业还是一个关联度很强的经济产业,自身发展对其他相关产业具有明显的关联带动作用，按照建筑业对其他产业的带动比1：1.68来计算，1亿元建筑业的产值就会形成1.68亿元的产值带动。
综上可见，建筑业既是我市传统支柱产业和基础产业，也是我市重要的民生产业和富民产业，过去对全市稳增长、保就业做出了突出的贡献，未来也将会对我市经济社会发展发挥重要支撑带动作用。
二、我市建筑业面临的机遇与挑战。
今年经济工作会议和全国“两会”上，和的讲话中，都突出讲了我们国家目前面临“三期叠加”的新形势，即经济增长的“换挡期”、结构调整的“阵痛期”和刺激政策的“消化期”。中国经济正面临着近年来少有的错综复杂的局面，新一届政府正在理性调整经济发展的思路，承担经济转型的成本和阵痛，助推经济健康可持续发展。
不高、施工技术落后、资质等级上不去。五是市场不规范。超低价中标、专业围标串标、违法发包、转包分包现象时有发生，高资质、高门槛、代理制在一定程度上成了违规操作的合法外衣。六是人员流动性大，资金投入不足，导致质量安全难保证。
虽然现阶段我市建筑业面临着整体经济形势严峻和自身存在问题复杂的双重压力，但从长远来看，建筑业转型升级和改革发展正面临着重要的发展机遇。首先，我国经济发展持续向好的基本面没有改变，保持经济平稳增长仍有许多有利条件，中央全面深化改革为经济发展创造了新动力，并为新常态的宏观经济形势下如何发展指明了方向，即“发展必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展，必须是遵循社会规律的包容性发展”。正如习今年5月在河南考察时指出的那样，“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态”。其次，从整体建筑行业形势来看，当前国家实施新型城镇化战略，相比传统城镇化而言，新型城镇化是以人为本的城镇化，是市场化的城镇化，是重质量的城镇化，是可持续发展的城镇化。新型城镇化必将成为今后一个时期我国调整经济结构、拉动内需、扩大消费的重要发展战略。未来很长一段时间，城镇化将成为我国扩大内需的发动机和推动经济增长的新引擎，也为建筑业提供了新一轮的发展机遇。再次，从新型城镇化的重点工作来看，从国家到陕西到安康基本上都是主抓保障房建设、棚户区改造、扶贫移民搬迁三件事，未来五年我市将建设保障房7200套，实施棚户区改造12万套，完成避灾扶贫搬迁11万户。解决进城人员的住房问题,投资与进城人员就业相适应的产业发展问题,道路交通、医疗卫生、文化教育、垃圾处理等公共服务和配套设施建设问题等等,都为建筑业提供了广阔的市场空间和难得的发展机遇。作为预期受益的建筑行业,要认真研究和探索新常态下经济发展方式和新型城镇化政策,正确把握其科学内涵，迅速找到与其同步发展的切入点。
三、如何做强和做大我市建筑业。
在新的机遇和挑战下，实现我市建筑业的转型升级和改革发展，根本出路在于做强企业，做大产业。具体来说，就是要围绕全市建筑业转型升级的五年目标，坚持做强企业、做大产业这一“两轮驱动”战略，通过实行“三个一批、四个转变、六条措施”等具体办法推动工作深入开展。围绕我市建筑业的转型升级和改革发展，我们在实施意见中提出了全市建筑业转型升级的五年目标，这个目标有定性、有定量、有定等。实现这一目标的核心在于遵循市场化改革的要求，充分调动和发挥市场主体的原动力，让市场主体唱主角。关键是做好“三个一批”和“四个转变”，即培育壮大一批龙头企业和优势企业，扶持发展一批专业承包和劳务分包的特色企业，提升整合一批中小建筑企业;推进产业结构由单一产业向多元化产业转变，科技创新由传统行业向高科行业转变，市场格局由单打独斗向集群发展转变，管理方式由粗放管理向精细管理转变。
一是充分发挥企业主观能动性，增强上档晋级和转型升级意识。今天与会企业都是我市建筑业的中坚力量，在市场激烈竞争的严峻形势下，一定要把握大势，抢抓机遇，积极寻求生存和发展空间，转变理念、自我革新、敢于担当，以推进改革谋求发展，以转型升级实现跨越。
二是实行差异化发展，提高企业核心竞争力。在做强规模企业方面，支持骨干一级企业整合技术、资金、人才、品牌等资源，采取混合所有制模式抱团组建特级企业，二级企业联合组建上升一级资质，大力培育龙头企业;在做大产业集群方面，由规划部门牵头，引导市内建筑施工企业、勘察设计单位、检测监理造价招投标代理机构、职业培训院校、金融机构、建材厂家等通过成立建筑产业战略联盟或行业协会的形式，尊重市场规则，实行行业自律，帮助联盟(或协会)成员解决市场拓展、联合投资开发、联合生产建设、联合教育培训中遇到的困难和问题，整合、优化、聚集建筑业各种生产要素，打造安康“大建筑”品牌。
三是优化结构，拓展建筑企业发展空间。引导有实力的施工总承包企业紧盯热点市场，积极拓展市政、水利、交通、矿山等市场领域，开辟新的发展空间;支持有实力的建筑企业按照集团化、产业化、多元化的发展路子，逐步打造投资、建设一体化和设计、施工、管理一体化的综合经济实体;引导“资质低、小而全、小而散”的专业承包企业向设备安装、装饰装修、钢结构、住宅智能化等“高、精、专、特”方向转型，提高产品附加值和科技含量，逐步占领中高端建筑市场的专业施工领域;大力发展壮大劳务分包企业，发挥好劳动力市场的资源优势，按照行业组织化、组织专业化、经营责任化、管理精细化的要求进行集约化管理，促进劳务企业与总承包、专业承包企业建立劳务合作联合体，打响地方品牌;拓展延伸产业链条，引导勘察、设计、监理公司及中介机构健康发展，增强不同行业间的横向联合、上下游产业链延伸，构建完善的建筑产业结构。
四是加强企业人才队伍建设。顺应市场发展需求，增强重视人才理念，引导企业制定人才发展规划，建立完善吸引人才、留住人才、用好人才、培养人才的体制机制，努力形成由经营人才、管理人才、技术人才、职业化建筑工人组成的结构合理的人才梯队。要加强人才培养和培训，一方面要充分发挥职业院校作用，开设建筑人才培养专业，一方面要建立实训基地，真正建立特色鲜明、规模合理、布局科学、专业配套的多层次建筑劳务培训体系。要扶持企业注册执业人才队伍建设，对获得中省工程质量和施工工法奖励的专业技术人员可以破格进行职称评定。要推行劳务用工实名制管理，提高持证上岗率，健全工资增长和支付保障机制，完善落实工伤、养老保险制度，推进建筑工人职业化。
五是推动科技创新。以科技创新为动力推进建筑产业现代化，积极探索设计标准化、构件成品化、施工机械化的发展路子。增强科技研发的经费投入，加强产学研合作，力争通过2—3年努力，使我市至少有1家一级企业能够建立研发中心;主动开发具有自主知识产权的专业技术，政府将从有关政策方面给予支持。积极落实建筑企业研发项目与工业企业享受同等财税优惠的相关政策。同时，要重视具有普遍推广应用价值的各类新工法、新技术、新材料研发。支持鼓励企业大力开展创先争优、创优夺杯活动，对获得“鲁班奖”、国家“优质工程奖”的项目给予奖励。推进建筑业企业管理创新，积极开展文明企业、文明工地创建活动，建立健全各项管理制度，创新管理方式和模式，积极推动我市建筑业由传统型向现代化迈进。
六是内引外联，加强合作。要稳住安康“大本营”，抓住我市新型城镇化加速推进的机遇，抢占先机，提高市场占有份额。要欢迎“外来客”，留住“过路客”，积极吸引外地施工总承包特级、一级企业，专业承包一级企业，勘察设计、监理行业甲级及以上企业在我市设立总部或子公司，给予招商引资优惠政策，优先保证所需的生产生活用地。支持外地大型建筑企业对我市中小型建筑企业进行收购或兼并。支持本地企业同外地企业开展混合所有制等多种形式的联营与联合。要鼓励“走出去”，激励本市企业扩大外向度，主动参与外地市场竞争，赢得市场份额，积极开拓国内外市场。
四、如何加强对建筑业的管理与服务。
建筑业的转型升级和改革发展，仅靠企业自身力量是远远不够的。必须正确处理市场与政府、放开与管理之间的关系，通过转变职能、简政放权、提高效率、创造环境，建立公平公开高效的市场体系，切实为企业做好服务、扶持、引导等工作，努力支持建筑业转型升级和改革发展。
一是改革建筑业审批制度。要适应建设开放统一公平竞争市场格局、推进市场化改革的趋势，就必须从改革行政审批制度入手，推进政府转职能、转作风、转方式。要简政放权，淡化企业资质管理，取消法律法规没有要求的不合理的规定，对非国有投资项目要从政府监管招标向企业自主招标过度，对政府投资的一些小型同类项目，可以实行合并招标。要规范招标行为，加强招投标资格预审环节的管理。要发挥好造价部门作用，坚持执行综合评估法和最高限价制度，制止恶意低价中标行为。
二是建设两个体系，推进两场联动。各类建筑市场主体及相关执业人员、政府建筑市场监管主体都要把加快构建市场信用体系和动态监管体系作为市场管理的基本手段来运用。要配套制定不良行为记录管理办法和企业负面清单记录。强化标后监管与现场管理的有效衔接，把现场监管的加分减分项目等具体的运用到招投标的资格审查中，靠现场反馈市场管理实现两场联动，做到现场反馈市场，市场规范主体。在市场准入与管理当中，运用信用体系成果，鼓励创优加分，评差淘汰，建立动态监管机制。
三是落实政府和建筑工程五方责任主体责任，确保安全管理落在实处。要以工程质量治理两年行动为重点，完善五方责任主体项目负责人质量终身责任追究管理办法，落实书面承诺制、永久标牌制、质量信息档案制，推行经济责任、诚信责任、职业责任、刑事责任的四责追究。规划部门要围绕五方责任主体的落实制定配套办法，强化过程监督，严把三个关键环节，加强从业人员素质提升，全面加强质量安全管理工作，确保质量管理的各项要求落在实处。
四是围绕建筑市场存在的虚假招投标、围标串标、违法发包、工程转包、违法分包以及恶意低价中标、拖欠工程款、拖欠农民工工资等问题，依法有序开展专项治理，坚持标本兼治，建章立制，常态管理。
五是发挥经济杠杆作用，支持建筑业转型升级。财政部门要围绕建筑业转型升级，落实各类奖励引导措施，做好财信担保扩点工作，针对建筑业的财信担保制定具体管理办法。金融部门要和建筑企业之间建立联系会议制度，搭建信息沟通平台，围绕保障融资需求、创新金融产品，提供与转型升级相适应的经营服务。税务部门要从涵养税源的角度，按照国家的有关规定，推进营业税改增值税工作，提高税收效率，降低纳税成本。
六是构架工作体系，落实部门责任，形成支持服务建筑业转型升级的工作合力。要以市政府将要印发的实施意见为纲，相关部门研究制定配套办法。要建立联系会议制度，由规划部门牵头，相关部门参加，定期或不定期的开展活动、沟通信息，帮助企业协调解决在转型升级和生产经营当中遇到的具体困难和问题。要打好组合拳，形成市县镇三级政府联动，职能部门联手，建筑企业联合的三联工作局面。
同志们，让我们以今天的会议为起点，积极采取有效措施，务实推进工作进程，使这项工作开好局，起好步，不断推动我市建筑业转型升级改革发展工作持续深入开展，为安康经济社会全面发展做出新的贡献。
同志们：
市政府每年都召开一次建筑业工作会议，说明市委、市政府对建筑业工作非常重视，说明建筑业是我市目前经济发展的重点产业之一，也是社会各界都非常关心、关注的产业，涉及社会责任、解决民居、就业等各方面。今天参加会议的有各市区分管的同志、有关部门的领导同志和涉及到建筑行业的服务和管理的有关职能部门的负责同志，一些大企业也都参加了会议，这个会议确实很重要。今年是威海建市21周年，在发展过程当中获得了很多的荣誉，其中人居城市的品牌是威海目前最响的荣誉。人居城市的得来，我看很大程度上是靠建筑行业的干部职工，认真落实贯彻各级的路线方针政策，付出辛勤的工作和努力得来的。在这儿我代表市政府感谢各级各有关部门，特别是建筑行业的广大干部职工，为我们城市的发展、为我们品牌的不断擦亮做出的重大贡献。这几年，刘市长分管这项工作的时间，每次的会议都来讲一个多小时，而且是对有关工作给予充分的肯定，也提出了很多要求。刚才永华主任对20xx年工作进行了总结，并就20xx年如何在原有的基础上再上一个台阶进行了部署，讲的很全面。下面，我讲三点意见：
一、要增强“机遇”意识，在转变发展方式上实现新突破。
20xx年建筑业的产值接近130亿，占到整个威海国内的生产总值8%还多，实际上如果和建筑业相关的一些行业加在一起的话这个数字要更大。我认为前5年，威海市的建筑业，是历史上发展比较好的时期，建筑行业在这个发展时期，为社会经济发展起到了应有的作用，也得到了锻炼、巩固和提高，取得了很大的成绩。但是面对目前新的形势、新的机遇，特别是去年下半年到今年上半年，随着国家一系列政策的出台，有些同志认为近一段时间的经济可能会受到影响，发展速度可能要放缓，对建筑业产生不良影响。但就整个建筑业的发展而言，我认为这些政策的出台确实很有必要，国家的经济形势是可持续发展的，今后20xx年到20xx年必将还是一个高速发展时期，这是世界每个国家发展到这一阶段必然要走的历程，但这个路能不能顺利地走下去，最后就看我们各方面宏观配套的政策能不能达到预期的效果，我们大家要充满信心，明确目标。从威海的城市自身发展而言，自己与自己比，确实发展比较快，但是对照我们的目标，与国内先进城市相比，还有一定的差距，与国际上的精品城市相比，我们的差距更大。从建市初期到现在，威海的人口和经济总量大幅增长，发展确实是很快。但目前我们仍处于从农村向城市过渡的一个时期。市委、市政府在城市建设上有着明确的思路和目标，就是“建设世界精品城市，打造人居福地”，这是一个战略目标，要达到这个目标需要一个很长的过程，这个过程也是一个大发展的过程。市委王培廷书记在最近的思想大解放动员会上又明确提出要“努力建设创新、开放、宜居、幸福的现代化新威海”总体目标思路。在今年1月召开的威海市第xx届人民代表大会第一次会议上，市政府围绕着推进精品城市建设，提高城市规划建设管理水平，提出了统筹城乡规划修编、搞好重点工程建设、抓好河道综合整治、加快推进城中村改造、改善城市综合交通、扩大基础设施覆盖面、开展城乡环境综合整治等七项重点工作任务，并确定加快推进一大批城建重点项目，威海市区要推进大操场改造、环翠楼公园改造、金线顶区域整体改造、城中村改造、小石岛区域海岸线整理等15项重点工程建设。荣成市确定了城市展览中心、绿岛湖开发等52个重点项目，文登市确定了城市新区、国际会展中心、贸易中心等59个重点项目，乳山市确定了火车站改造、汽车站搬迁等30个重点项目。城中村改造项目，市委、市政府提出要用三年的时间完成拆迁，原来是49个，最后又增加了十几个，我们三年的时间内要拆迁2万多户，新建开工面积达500多万平方米，任务是非常艰巨的。中心城市的15项重点工程，未来的投资应该在300亿元左右，这都与我们建筑业密切相关。对旧村改造，现在有两种不同的意见，有的同志觉得非常应该，越快越好，有的同志担心快了以后，对整体质量和建筑市场有影响，怕达不到预期目标。这个问题我想请大家放心，市委、市政府在做这个决策之前已经经过广泛的论证，只要我们全社会方方面面高度重视，认真负责，保质保量，我们的工作目标就不难实现。因为上面我提到威海现在属于一个城市高速发展的时期，未来的十几年将是发展很快的一个时期，随着城市的发展，人口的增加，城市基础设施必须要及时升级，城市服务功能必须要进一步完善。综观世界的沿海城市，特别是有特点、适合居住的沿海城市，人口控制都是一个非常大的难题，这些年我们的城市规划也一直在调整，人口增长速度总是超过预期，所以，城市基础设施的承载能力，必须要超前，不能落后，包括城市交通和地下管网问题，这些年一直是热点，但我们的升级改造都是为了适应城市发展的需要。这就是为什么现在我们要抓紧进行旧村改造的一个主要原因，这不是为了树形象，是我们城市发展在这个时期必须进行的一条根本性措施，是考虑我们的长远目标和长远的利益，哪怕现在牺牲点局部利益，也应该向着这个目标努力。我们的企业能够抓住机遇，就会大发展，再上新台阶，今后十几年，仍然是非常有机遇的。所以我觉得，今天来开会的同志，特别是建筑行业一把手的同志，一定要掌握和分析好未来的形式，然后做出企业发展正确的抉择。
二、要增强“品牌竞争”意识，在提高综合素质上实现新突破。
品牌的意识、品牌的效应，确实是好多同志都认识了，都尝到了甜头，但也有一些企业没有认识。没有认识的同志，我认为有多方面的原因：一个是企业还没有发展到这个阶段;另一个是有些企业、有些同志接受了一些片面的经验教训。但是做为一个企业的主要负责同志，在任何时候都要看到主流，要看发展前景，而不是某一个别阶段的发展过程。在计划经济时期，是等活干，在计划经济向市场过渡时期，是去攻关找活干，但在今天市场经济逐步成熟的时期，大家是靠市场找活。大家都在一个起点上，靠什么找活干?靠品牌找活干。你的品牌就是你企业的知名度，就是你这个企业的形象，就是你的质量表现。现在有一些信用好的大企业是选活干，而不是找活干，市场经济就是这样。如果我们有些同志还一不认识这个问题，还是沿用过去传统的思路，就有可能在这个新的时期被淘汰，哪怕你在某个方面可能攻关成功了，短时期内你可能取得了效益，但是长时间看，你在这个行业当中很难站住脚，很难有长远发展。要搞一个品牌的企业，看起来很简单，实际上是一个综合素质的体现。综合素质有很多方面，我认为主要有几个方面：一个是，要有一个好的班子，这是决定因素，不管什么制度，你用什么办法，关键是要有一个好的班子这个班子，不仅要有一般意义以上的干部素质高，还应了解规划，设计，得有一定的审美意识。有人说国有的、集体的、股份的、合资的、合作的现代企业制度哪个好，我看适应市场经济发展的管理机制就是好机制，而且好的机制必须要适应市场的需求，不断地完善。现代机制也是多样的，关键是适应，适应了你才能发展。做一把手需要开放式的思路，这样才能够凝聚人心、聚集人才，才能够使你的企业立于不败之地。威建集团这几年的发展，我觉得主要是他们抓住了机遇，领导班子也很过硬，他们领导层、核心层的组成基本是以名牌学校、本科毕业生、有丰富实践经验的同志为主导组成的，这借鉴其它企业借鉴。再一点，我认为重视品牌的建设就是人才的配备，结构要合理，这一点大家现在已经深有体会。去年和前年，刘茂德市长就把全国的建筑行业的龙头老大和先进地区的数字都给大家讲的很明白，我们自己跟自己比不错，但是一对比人家，我们确实是差距很大，是小巫见大巫。但是人才的问题，是根本问题，是长久之计。威建集团每年招收的人才都在150左右或者更多，这就是长久发展之计。我们的企业，应该是上中下各个档次的人才都要有，人才的结构要合理，不能只要说是人才，就盲目引进。但是现在整体上说，我们是缺人才，而不是人才多，也就是说缺优秀的人才，不管是管理人才，还是技术人才，各方面人才都需要，所以大家对人才的问题一定要高度重视。再一个就是要树立抓质量、树品牌的意识。工程质量是百年大计、千年大计。做为一个企业家，要长远发展，你必须把质量放在重要位置。我们开展了很多的活动，“泰山杯”也好，“鲁班奖”也好，我认为关键是要真本实料。前年到北欧去，回来以后我们考察组，给市委、市政府写了个报告，市委、市政府非常重视，让我专题给扩大会汇报。北欧考察，我们对人家工程质量方面的印象刻骨铭心，人家300、520xx年以前的建筑，现在不仅仍在用，使用功能一点不差，而且现在看来就是一件艺术品，工程建设中的精品意识，可见一斑。我们中国也有这样的建筑，像北京的紫禁城，也有600多年的历史了，还有南京，一些建筑也有几百年了，现在去看这些建筑也非常好，为什么?就是在指导思想上考虑长期和到位，从根本上树立了精品意识。我另一个想说的就是解决质量通病的问题。这个问题一直是老百姓和各级管理部门头痛的问题，为什么?我们现在房屋质量的投诉在各种投诉中仍占较大比例。是缺人才?缺技术?还是缺材料?现在这些质量通病，除了部分是应用新材料，有个互相衔接的问题，其它的一般意义上的质量通病都可以解决，为什么解决不了?实际就是一个重视程度问题，就是一个责任心的问题。所以在这里也呼吁大家，一定要用心，一定要彻底改变一引起不良观念，切实负起责任，为了社会的发展，也为了企业的发展，让工程质量上一个大的台阶。再一个涉及到整合品牌的问题，永华主任刚才都说了。我认为，一个是多元经济发展问题，实际现在这个多业发展，并不是说离开我们的建筑主业，实际这个多业也是围绕着建筑行业，我们延续一下，把它综合发展，威建集团这几年的发展也是与这个有关系的。20xx年我市外出施工的产值有所增长，但仅占总产值12.8%，也就是说我们威海现在这个近130个亿的建筑市场，只有10%多一点是威海以外的，从这一点说我们的潜力也非常巨大。现在我们如果开拓视野、解放思想走出去了，我们的天地将更宽，市场更大。威海中心城市政府直接投资的工程最多一年是12个亿，一般情况在五六个亿，相对来说这一块还是比较小的，但是你如果走出去的话，我们临近的城市包括青岛、济南再往珠三角、长三角、京津唐地区去走，这个市场是非常大的市场。现在应该说有一部分人已经走出去了，但是现在真正走出去的并成功的只是一个局部，还没有整体上成功的一个范例。包括国际合作公司也是一样，在威海来讲，确实做得不错，开了个好头。威建在市外、国内这一块，也是仅仅开了个头。还包括际高，6年前改制以后走出去，现在以十几倍的速度增长，而且在北京、济南等比较大的城市都已经很有知名度。我认为外出承揽业务这个市场，确实很大，希望大家在立足本市的情况下，开拓视野，真正要走出去，让企业做大做强。
三、要增强“社会责任”意识，在寻找企业利益和社会利益的平衡点上实现新突破。
企业做到初级阶段，就是小团体，小团体是为了企业本身的利益;做到中级以上阶段，就是为了社会利益。为什么这么说呢?企业做大了，你就不是仅仅为了部分人的吃饭、生活问题了，是为社会做贡献，这是很简单的道理。现在有些企业是算过这个帐了，有些企业没算过，但是我认为企业应该做为社会负责任的事情。我想说几个观点，一个是安全生产问题，一个是建筑节能问题，一个是关心我们农民工问题。安全生产确实是企业发展的需要，也是社会稳定社会发展的需要，但是现在很多企业不重视，算不过帐来，该投的资平日不投，该拿的时间、该拿的精力不拿，最后出现了问题，甚至酿成大祸，结果给社会、家庭也给企业造成了很大的伤害。特别是在目前这种大环境当中，大家应该看到上下一心一意、共谋发展，最不愿意看到的是不稳定、不安全的事故发生。所以作为我们建筑行业，安全问题永远是一个主题，大家一定要牢牢的抓在手上，时刻放在心上，落实在制度和行动上。第二点是关于建筑节能。节能现在国家都有标准。前几年粘土砖就不让用了，但是我们现在发现，个别的工程还在用。建筑节能既是社会的需要，也是企业发展的需要。节能本身是一个长远利益，也是一个大的产业，发展的潜力非常大。推广应用新的节能材料和新的技术，大家一定要适应，而且要抓住新材料发展的新机遇，找到自己的定位。第三点关于农民工的问题。农民工的问题每次开会都说，现在农民工的问题更要引起大家的足够重视，过去是农民工找活干，现在是我们有活找农民工干，这就是社会发展的一个必然阶段。所以大家一定要认识到，农民工的问题，是关系企业稳定长久发展的一件大事。关心他们，除了吃饭、正常的生活以外，还要关心他们的住房。对农民工住房问题，国家有特殊的政策。我们要考虑农民工的长期需要，在这个问题上有关方面要按政策执行。再一个就是工资按期发放问题，实际这个问题的发生，关键是我们中间的管理环节出问题了。但是你不管谁出问题了，你不能少农民工的工钱，农民工就靠着它维持生活，不给他，于心不忍、于理不通、与情也说不过去。所以说这个事除了企业自身的发展，还要考虑社会的责任。但是现在我们每年仍然发生一些农民工的上访问题，甚至有时还很激烈。这就需要有关方面要全方位的管理，特别是企业，在这个方面，一定要按制度、按规章办事，让所有来威海打工的都高兴而来、满意而回，明年还高高兴兴再返回来，这对我们威海扩大知名度、提高城市整体形象和未来发展都是大有益处的。
总的来说就是抓住要新的机遇，为了打造人居福地这样一个目标，也为了实现威海在山东的率先发展、科学发展、和谐发展的三个发展，做出我们建筑业应该做出的积极贡献。谢谢大家!