普法工作讲话稿（通用17篇）

同志们：

根据会议安排，下面，我就“五五”普法依法治理工作开展情况和如何做好“六五”普法依法治理工作讲三点意见。

一、“五五”普法依法治理工作简要回顾

“五五”普法规划实施以来，我紧紧围绕中心、服务大局，以“法律六进”为载体，突出“六个重点”、坚持“六个到位”，不断提高普法依法治理工作质量和水平。经过五年的努力，我普法教育不断向广度扩展，向深度迈进；政府依法决策、依法执政的水平不断提高；部门依法行政、文明执法的理念不断提升；公民遵循法纪、依法维权的意识不断增强；企业依法经营、依法管理的观念不断深化；全社会公民参与管理公共事务的行为不断规范，为全面建设和-谐前创造了良好的法治环境。

（一）以“法律六进”为载体，拓展了普法依法治理工作的广度和深度

一是法律进乡村。各地各部门充分利用农村大集，先后50多次深入到各地宣传法律法规和党在农村的政策。同时把法律宣传与“三下乡”、“科普宣传日”、“科普宣传周”、“平安宣传日”等百姓喜闻乐见的科普活动有机结合，为百姓提供法律服务和法律帮助。几年来，发放法律法规知识宣传单50余万张，普法知识手册10万本，普法宣传扑克4万副，挂历5000本，宣传挂图5万余张。

二是法律进社区。完善社区管理，在公交站点，社区广场建立宣传栏广泛宣传法律知识。在各建设20余条法制宣传一条街。利用专业法律颁布纪念日和特定宣传日，开展法律宣传活动。每年的“3.15”消费者权益保障日、“12.4”全国法制宣传日等重要时期，都通过在社区宣传栏张贴宣传挂图和横幅，设立法律咨询台、公布法律服务电话等形式开展法律宣传活动。

三是法律进学校。建立健全了学校、家庭、社会三位一体的青少年法制教育网络。全各中心学校都聘请了法制副校长，合理安排法制课，做到“计划、教材、课时、师资”四落实。法院、公安、消防、司法等部门走进校园向中小学生宣讲《道路交通安全法》、《消防法》、《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护-法》等法律法规。通过对学生的教育，达到了“一人学法、全家懂法、社会受益”的良好效果。几年来，开展了300余次法制进校园活动。

四是法律进企业。在委、政府指导下，内各企业立足于自身实际，分别制定了企业年度法制宣传教育计划，健全完善企业管理人员及职工的法律学习制度，努力提高企业依法经营管理能力和职工法律素质。建立法律顾问制度，聘请法律顾问，为企业提供法律服务，维护企业的合法权益。积极推行厂务公开，保障职工的合法权益。

五是法律进机关（单位）。建立健全了学法制度，深入开展社会主义法治理念教育，不断提高机关（单位）依法管理和服务社会的水平，使干部牢固树立依法治国、执政为民、公平正义、服务大局和坚持党的领导的理念，切实增强了维护-法律权威的观念。“五五”普法期间，指定全所有行政机关、事业单位干部职工学习了《领导干部法律知识读本》，内容涵盖了四十余部法律法规。

（二）突出“六个重点”，确保了普法依法治理工作取得实效

一是重点抓好领导干部的学法用法工作。建立和完善了领导干部学法制度、党委中心组学法制度、学法考试登记制度等十多项学法用法制度，加强领导干部学法用法工作。同时，委、政府通过举办高端讲坛、邀请教授讲学等形式来提高领导干部法律素质、增强领导干部依法行政、依法决策的能力和水平。为构建和-谐前、法治前提供有力的法制保障。

二是重点抓好干部职工学法用法工作。把法律学习宣传贯穿于落实到科学发展的全过程，充分发挥党校主阵地作用，把普法工作融入到党校教学培训当中。年至今在委党校开设“乡局级领导干部培训班”、“青年干部培训班”、“公务员知识更新培训班”等多期培训班，完成了对《宪法》、《刑法》、《公务员法》、《公务员行政处罚条例》、《干部教育培训工作条例》等40余部法律法规的讲授。普法办各成员单位也结合自身工作特点和一些新颁布的法律法规，分别举办不同类型的法律业务培训班，大大提高自身业务素质和依法服务社会水平。

三是重点抓好领导干部任前学法考法工作。大力推行拟任命的科级以上领导干部任前法律考试制度。年政府提请任命的23名组成人员、检-察-院提请任命的11名检察官接受了人大会组织的任前法律知识考试，进一步提高了全领导干部的法律意识和依法行政能力。

四是重点抓好普法教材资料的征订发放工作。为确保学法用法工作落到实处，普法办公室共征订并发放《“五五”干部普法教材》3.2万册、法律宣传资料30多万份、法律书籍1万余册。组织领导干部参加盟年度学法集中考试4万余人次，参考率达95%以上。

五是重点抓好特殊时期法律宣传工作。在成立六十周年之际，开展了迎大庆，保稳定百日法律宣传活动；在北京奥运会开幕之际，以“迎奥运，讲文明，树新风”为主题，广泛开展了奥运法律知识宣传活动；在庆祝建国六十周年之际，通过举办法律知识竞赛、演讲比赛、书画大赛、文艺法制演出等形式宣传普及法律知识。

六是重点抓好依法治理工作。认真贯彻依法治国基本方略，贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，全力推行政务公开，落实行政执法责任追究制。按照《年法治前创建规划》，全力打造法治前。深入开展了“民-主法治示范村”和“民-主法治示范社区”创建活动，进一步完善了村务、财务公开制度，扩大民-主监督范围。

（三）坚持“六个到位”，保障了普法依法治理工作的顺利实施。

一是组织领导到位。为切实加强对此项工作的组织领导，委、政府成立了以委书记为组长、长为副组长、四大班子有关领导和相关部门主要负责人为成员的普法依法治理工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体管，相关部门各负其责的工作机制。各地各部门均成立了相应的.领导小组，为普法依法治理工作的顺利实施提供了强有力的组织保证。

二是动员部署到位。按照“五五”普法的总体要求，委、政府及时召开“五五”普法依法治理工作动员会，并结合我实际，出台了“五五”普法依法治理工作总体规划，制定了年度计划，确保了“五五”普法依法治理工作依法、有序、深入开展。

三是经费保障到位。五年中，财政安排了40余万元专项普法经费，用于开展全法制宣传教育工作，为“五五”普法依法治理提供了资金保障。

四是责任落实到位。“五五”普法以来，委、政府在将普法依法治理工作纳入到重要议事日程的同时，又纳入到全国民经济发展的整体工作和各部门、各单位实绩考核目标之中，确保了普法依法治理工作任务落到实处。

五是队伍建设到位。各地各部门高度重视普法依法治理队伍建设，抽调能力强、素质高、业务精的干部充实到普法依法治理工作的第一线。特别是充分发挥大学生村官驻村工作优势，聘任大学生村官担任“五五”普法宣传员，收到了良好效果。同时，依法治办加大了对普法宣传员队伍的培训力度，多次举办普法依法治理骨干培训班，进一步提升了基层宣传队伍的整体素质。

六是制度建立到位。全建立了党委领导、人大政协监督、政府实施、各部门配合、全社会齐抓共管的领导机制和工作机制；建立了普法依法治理工作评估考核机制。建立和完善了各类学法用法、工作激励、督促检查等工作制度。

我“五五”普法工作在取得一定成效的同时，还存在一些不足，主要包括法制宣传的覆盖面还不够广，法制宣传教育的力度还不大，个别地方、部门、单位不够重视等。这些都需要我们在今后的工作中采取切实措施解决。

二、明确目标任务，把“六五”普法各项工作落到实处

“六五”普法期间，我普法工作要围绕时期经济社会发展的目标任务，按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民-意识教育相结合、与法治实践相结合，深入开展法制宣传教育，深入推进依法治理，大力弘扬社会主义法治精神，努力促进全经济社会平稳较快发展和社会和-谐稳定。

（一）全面开展法治教育，着力增强广大公民的法治理念。社会主义法治理念包括依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个方面的内容，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。“六五”普法期间，我要全面开展社会主义法治理念宣传教育，努力使全公民特别是公务员队伍的执法理念端正，执法能力增强，执法行为规范，改革方向明确，队伍建设加强。

（二）广泛学习宣传宪法，着力提高全公民的法律素质。宪法是国家的根本大-法，是治国安邦的总章程。要把学习宣传宪法作为一项重要工作和长期任务，放在突出位置。通过广泛深入学习宣传宪法，为促进全社会法治化管理水平的提高、推进依法治国方略的实施和构建和-谐社会营造良好的氛围和环境。要在学习宣传宪法的同时，学习宣传与经济社会发展相关的法律法规，学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规、学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规、学习宣传维护社会和-谐稳定的相关法律法规。

（三）坚持实施全民普法，抓好重点对象的法制宣传教育。普法对象是指一切具有接受教育能力的公民，“六五”普法的重点是加强领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农牧民的法制宣传教育。

（四）深入开展依法治理，实现法制教育与法治实践相结合。要根据各地、各部门、各行业、各单位的实际，实施分类指导，有针对性地深入开展地方依法治理、行业依法治理和基层依法治理，突出抓好依法专项治理和基层民-主法治建设；要全面开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”的法制宣传主题活动和法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，坚持法制教育与德育教育相结合，努力形成崇尚法律、遵守法律、依法办事的社会风尚；要大力建设平安乡镇，积极培育民-主法治示范村、民-主法治社区、法治校园、法治企业，以典型引路，推动全局。

（五）创新法制教育形式，进一步营造法治文化氛围。要采取各种形式，综合利用各级、各部门、社会各方面的宣传教育资源，全面开展法制宣传教育；要充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的法制宣传教育作用，新闻媒体要承担公益性法制宣传教育的社会责任；要积极开展法制文艺创作，以各种形式提高法制宣传教育覆盖面；要做好“12.4”全国法制宣传日等宣传日、宣传周、法律实施纪念日、重大节日等集中宣传教育活动，形成浓厚的法制宣传教育氛围。

三、强化保障措施，确保“六五”普法顺利开展

“六五”普法依法治理工作是一项宏大的社会系统工程，需要全上下共同努力。各地、各部门一定增强大局意识、责任意识、服务意识，精心组织、强化落实，确保普法依法治理规划顺利实施。

（一）各地各部门要高度重视。要把“六五”普法依法治理工作纳入地方经济社会发展总体规划，纳入党委和政府目标管理，分解细化到精神文明、党建工作、综合治理、平安建设等目标管理绩效考评体系中，统筹安排，协调推进。党政领导要把法制宣传教育作为一项政治任务抓紧抓好，及时掌握工作进展情况，帮助解决工作中遇到的困难和问题。

（二）抓紧启动工作。各地、各部门、各行业要按照我“六五”普法依法治理规划，结合实际制定具体实施意见，明确目标任务，细化工作措施。要强化队伍建设，建立健全法制宣传教育纵向工作指导网络和横向工作协调网络，有针对性地加强教育培训。要采取有效形式，加大宣传力度，为“六五”普法依法治理规划的贯彻实施营造氛围。要加强对工作经费、机构的保障，确保各级普法依法治理机构各项职能正常发挥。依法治办公室要对各地工作进展情况进行专项检查。

（三）健全完善考核评价体系。要建立健全工作考核评估体系和激励机制，认真开展年度考核、阶段性检查和专项督查。对普法依法治理工作不落实或成效不明显的地区、部门加大督办力度。具体的考核评价办法由依法治领导小组办公室制定并组织施行。同时要科学总结普法依法治理工作的成功经验，推进工作的制度化、规范化建设，确保这项工作深入有序开展。

同志们，我正处于经济社会跨越式发展的战略机遇期，普法依法治理工作任务艰巨、责任重大。我们要以九次党代会精神为指导，按照国家、和盟委、委的统一部署，解放思想，开拓创新，努力完成“六五”普法依法治理规划各项目标任务，为全面推进法治前建设做出新的更大的贡献！

同志们：

为及时贯彻落实刚才省委、省政府召开的“五五”普法总结暨“六五”普法动员会议精神，全面推进我市的“六五”普法工作，下面，我讲四点意见。

一、充分肯定“五五”普法成绩，认真总结“五五”普法工作经验

“五五”普法期间，通过全市广大干部群众的共同努力，我市顺利完成了“五五”普法规划任务，宪法和法律得到较为广泛普及和普遍遵行，有效提高了社会法治化管理水平，为维护社会和谐稳定、推动经济又好又快发展作出了重要贡献，受到了上级的充分肯定，有7个集体和个人被中宣部、司-法-部表彰为全国“五五”普法先进，泸县再获“全国五年普法工作先进县”荣誉，实现“三连冠”，市法建办被表彰为“全国先进普法办”。主要体现在以下三个方面：

一是以深化“法律六进”为抓手，抓好重点对象学法，全民法律素质得到进一步提升。制定落实了《泸州市人民政府领导干部学法用法制度》，全面推行领导干部学法用法评议制。不断完善了学校主导、家庭参与、社会支持“三位一体”的青少年学生法制教育体系，市政府专门出台加强法制副校长工作的意见。大力开展了“农村法制宣传教育年”主题活动，实施“法制电影工程”。“五五”普法期间，全市开展中心组集中学法153次，各种形式“法律六进”活动19700次，举办法制培训讲座13000次，开展法律知识考试990次，赠送法律图书44000册，光碟3720盘，发送法制贺年卡10万张，法制年画25000张。

二是以阵地建设为载体，弘扬法治精神，社会主义法治理念逐步深入人心。在主要新闻媒体开设法制专栏16个，建立各类法制教育基地(学校)798个，设置法制宣传长廊383个，法治公益广告牌1527块，设置法制宣传栏12685个，编发《普法园地》、《以案说法》等法制宣传手册1420期，村(居)委会全面建立法律图书角，加强普法网站建设，开通公交法制宣传线路。每年组织开展了内容丰富、声势浩大的3月法制宣传月和“12.4”全国法制宣传日活动，以及20多个纪念日法制宣传活动。开展各种形式的法治文艺演出1380场次，发送法治短信368万条。

三是以基层依法治理为基础，狠抓法治区县创建，依法治理工作迈上更高台阶。大力开展了“民主法治村(社区)”创建活动，创建“民主法治示范村(社区)”382个，其中“全国民主法治示范村”6个，全市75%以上的村(居)委会聘请了法律顾问。大力开展“依法治校示范校”创建活动，创建“省级依法治校示范校”12所,“市级依法治校示范校”45所。泸县与龙马潭区、纳溪区被命名为全省法治县(市、区)创建工作先进单位，并成功创建为全国法治县(市、区)创建工作先进县，主研的《全国法治县创建工作标准与评价体系》被科技部确立为国家级科研课题，填补了我国地方依法治理工作的空白。法治政府建设和司法公正建设取得新的明显成绩，行业依法治理进一步推进。

“五五”普法工作取得较好成绩，得益于我们始终坚持围绕中心、服务大局，为促进经济社会又好又快发展营造良好法治环境;始终坚持以人为本、服务人民，依靠群众推进法制教育;始终坚持突出重点、分类指导，根据不同对象特点和不同需求开展法制教育;始终坚持法制教育与法治实践相结合，在法治实践中推进普法，推进依法治理;始终坚持与时俱进，不断以新的理念和方式方法提高工作实效;始终坚持并不断完善党委领导、人大监督、政府实施、社会协同的领导体制和工作机制，形成领导有力、各方广泛参与的良好工作格局。这是我们抓好普法工作的'宝贵经验，一定要在“六五”普法中继承、发扬和创新。

二、立足新起点，不断提升“法治泸州”建设水平

未来五年，是泸州加快发展、跨越突破的重要时期，是全面建设小康社会的关键时期。加强法制宣传、推进依法治理，对于确保“156”发展战略确定的各项任务圆满完成，具有重要的保障和促进作用。全市上下要把思想统一到中央和省委、省政府关于法制宣传教育工作的最新要求上来，迅速掀起普法工作新高-潮。突出抓好以下四个方面的工作：

同志们：

2015年，是全国落实六五普法的开局一年，也是市烟草公司普法工作能否取得全面胜利的关键年。国家局于今年召开了全国烟草行业法规体改工作现场会，会上发布了《烟草行业开展法制宣传教育的第六个五年规划（2015-2015年）》，省局领导月日在省后期普法动员部署会议上也做了《省后期普法动员部署会议上的讲话》，要求行业各单位及时对后期普法工作进行动员部署。今天我们市烟草公司召开此次后期普法动员部署会议，就是要贯彻落实上级讲话精神，对市烟草公司后期普法工作进行安排部署。下面，我讲两点意见。

一、前期普法工作回顾

前期普法期间，我市烟草公司紧紧围绕国家局、省局工作大局，结合市公司实际情况，开拓创新、迎难而上，切实服务于“卷烟上水平”和法制化建设工作，不断加强法制宣传教育和依法治理工作，努力提高全体员工法治意识和民-主水平，不断提升员工的法制观念和依法办事能力，为市发展、社会稳定营造出了良好的法治氛围。

（一）加强领导，强化措施，确保市公司普法依法治理工作的顺利进行。

切实加强对普法宣传教育工作的领导，一是要将普法工作纳入改革发展中心工作重要议事日程，统一安排，确保实效。二是建立健全普法治理工作领导机构，成立了以、书记为组长，等为副组长，为成员的前期普法领导小组，对普法工作做到有领导、有内容、有落实、有效果。同时扎实完成前期普法工作任务，确保市公司的和-谐发展。

（二）深入基层开展法制宣传教育，主动增强工作针对性和实效性。

市公司重视党员干部学法用法工作，充分发挥好党员的示范带头作用。通过积极开展各类法制学习讲座，对《烟草专卖法》、《烟草专卖条例》、《合同法》、《安全生产法》、等法律法规进行系统规范学习，确保每年干部集中学和自学时间，严格履行了公司党委成员带头学法、党员干部讲座等法制宣传制度，定期进行调研，总结归纳实践经验。

（三）坚持法制教育与法治实践相结合，全面推进各项工作依法治理

市公司在“五五普法”过程中，不断加强民-主法治建设，通过党建、社会治安综合治理和民-主“三结合”，使得全体员工充分履行政治权利；通过加强对全体员工法律知识培训，提高他们依法办事的能力，把民-主法治建设工作不断引向深入；通过深入开展“法制宣传月”活动，努力在活动的广度和深度上予以创新，不断开辟法制宣传阵地范围，推进依法治理。

（四）切实转变前期普法工作观念，不断创新法制宣传教育形式

总之，市公司在前期普法及依法治理过程中，全面开展民-主法治创建活动，均取得了较好成绩，这与同志们的努力是密不可分，对此我致以深深感谢！

二、后期普法工作安排

为贯彻落实国家局、省局后期普法的会议精神和科学发展观，以建立健全企业法律风险防范机制为核心，努力实现国家局提出的“严格规范、富有效率、充满活力”的总体要求，广泛深入开展法制宣传教育，为促进市局（公司）的协调发展，奠定坚实的法治基础、努力营造良好的法治环境。同时，结合国家局提出“卷烟上水平”的目标要求，通过主题普法活动，不断创新法制宣传教育工作的载体、形式和手段，增强干部职工的法律意识和法律素质，把“抓体系、创优秀、上水平、促转型”的基本要求，自觉贯彻落实各个环节，在行业内营造学法用法的良好氛围，为推动市烟草向严格规范、富有效率、充满活力的成长型组织转变提供法律保障。现就“六五普法”工作做如下要求：

（一）深刻认识后期普法工作的重要意义

1.加强我市烟草公司”六五”普法工作是实现科学发展的要求。烟草行业是一个特殊的行业，当前内外部环境都发生变化，随着世界控烟形势的愈演愈烈及加入世界贸易组织的严格要求，烟草企业必须全面提高综合素质，才能确保生存和发展。企业对市场的适应力是企业能力的核心，其中从各个层面加强”六五”普法工作也是提高企业核心竞争力的关键环节。由于长期以来计划经济的思维方式和烟草行业的垄断性，烟草企业员工的法律意识不强，企业法律监管体系还不健全，企业的诉讼案件和法律纠纷处理案件不断增多，在经济管理中自觉运用法律武器维护企业合法权益意识还很不强。在解决处理法律纠纷时，基本上是处于被动地位，从中可以看出，烟草企业在依法经营、依法行政和依法执法方面，都表现出严重的滞后性。随着烟草企业改革的逐步深化，企业对法律法规的依赖性也越来越强，加快企业的”六五”普法工作，做好依法治企的工作更显得紧迫。如果不能熟悉相关法律、法规，在处理一些问题的程序上把握不好，就难免发生劳动纠纷，又要进行调解和仲裁。因此说，烟草企业加强”六五”普法工作是当前一项重要而紧迫的任务，是实现科学发展、持续发展的必然要求。

2.加强我市烟草企业”六五”普法工作是现阶段烟草企业现状的要求。我国烟草业经过几十年发展和壮大，自身建设、资本积累、市场营销、产品开发、科学管理等方面虽然较过去取得了很大进步，但与国际烟草业相比还存在很大差距，行业内部并未形成一套与市场经济相协调的科学机制，一些计划经济时代下形成的旧的管理模式仍然束缚着我国烟草业的发展。中国在世界贸易组织这个体系中，就是意味着要将改革开放提高到一个新水平，加快发展和完善社会主义市场经济体制。因此，我国烟草企业需要加强法制观念，在法律的框架下，彻底根除其存在的弊端。目前，我国烟草企业的差距主要表现在以下几个方面：烟草企业主体小、品牌乱，竞争力差，难有抗衡外烟的实力；烟草行业内部市场观念、竞争意识不强难以与社会主义市场经济相适应；国内地方保护盛行，行业内无序竞争难以与世贸组织的规则相适应；烟草职工长期生存在行业垄断的环境里，相对其他行业来说，压力较小，收入较高，普遍存在着依赖烟草、依赖企业的思想，缺乏必要的责任感和危机感，对各项改革措施承受能力较弱。这些，显然是于当前市场经济背道而驰的，导致当今国内卷烟盲目生产、产品与市场相脱节、采取不正当竞争手段无序竞争等不良后果。因此，目前烟草企业的现状迫切要求加强”六五”普法工作。

（二）后期普法工作要点

1.坚持依法行政,建设法治专卖。

依法，指依靠现行的法律法规，法律有广义和狭义之分。我们所指的是狭义的法律，即在企业生产经营中要遵循的各种法律、法规、规章、规范性文件，也就是国家烟草专卖局的各种文件。市烟草公司依法行政需要做到以下几个方面：

---要严格遵守有关法律规定。要遵守法定权限,不创设行政许可、行政处罚、行政收费等事项，不给公民、法人、其他组织增设义务或者限制其权利。对违反有关法律规定的，要做到有案必查、有错必究。

---要加强和改善行政执法。要认真落实行政执法主体资格制度，不具备执法主体资格的专卖人员一律不准从事执法活动，不得委托其他组织行使行政执法权，内设机构不得以自己名义对外行使行政执法权。专卖人员必须经过培训、考试、审核合格,取得《检查证》和《行政执法证》方可上岗执法。行政执法活动做到执法主体公开、执法人员身份公开、执法依据公开、程序正当和说明理由。在作出涉及公民、法人和其他组织利益的行政决定时,必须告知行政相对人享有陈述、申辩、申请行政复议、提起行政诉讼、申请回避的权利。要完善行政处罚、行政许可听证制度,逐步扩大听证的适用范围。

---要提高依法行政的能力和水平。要建立领导干部学法制度,完善领导干部任职前法律知识考试制度。强化对行政机关工作人员的法律知识培训,每年培训时间不少于20天。未按规定参加培训或者培训考核不合格的,年度评先时不再考虑。各单位把依法行政知识列入了专卖人员录用考试、资格考试的重要内容,人事部门把依法行政知识列为专卖人员初任培训、任职培训和更新知识培训的重要内容，加大对行政执法知识的培训考核力度。

---要建立健全专卖人员廉洁从政制度。要把反腐倡廉教育作为专卖人员培训的重要内容,组织示范教育和警示教育,发挥典型引路作用，筑牢拒腐防变的思想道德防线。烟草专卖督察组要采取明查暗访的办法,不定期、不打招呼地检查各单位的专卖执法情况，严肃查处利用行政执法权谋取私利、不认真执行罚缴分离制度、向当事人吃拿卡要、失职渎职等违纪违法案件,构成犯罪的移送司法机关查处。

2、坚持依法管理，努力构建普法教育工作机制

---加强“六五普法”督导工作。按照国家局、省局的各项要求，深入开展法制宣传教育，我们要依据“六五普法规划”确定的目标、任务和要求，制订年度工作计划，突出年度工作重点，把目标任务分解为具体的项目，强化工作措施，明确责任要求。同时，认真开展后期普法中期检查，推进后期普法规划的全面落实，积极开展调查研究，总结后期普法以来的成绩和经验，找出问题，制定措施，及时改进，做好后期普法中期自查和互查工作。

---完善普法教育工作机构。市烟草公司要有负责法制宣传教育工作的机构和人员，市局法规科负责制定法制宣传教育学习计划。各部门负责人牵头组织本部门的普法工作，各部门的普法宣传员负责具体实施普法规划，重点学习与本部门相关的法律法规，并积极参加普法领导小组组织的各项普法活动，做好有关普法宣传教育工作的文字、图片、新闻报道等资料的保存、归档工作。

---加强普法制度建设。进一步提高普法工作规范化水平，探索建立规范的统计制度和定期报告制度，完善普法工作评估制度，按照执法责任制考核的要求，建立健全各项普法工作责任制，用制度推进和规范工作。要加强检查力度、考试力度，通过采取以案促学、以讲促学、以查促学、以考促学、以活动促学等方式，促进学法效果，强化和落实普法教育的组织领导、考核评估、检查督促、工作激励、工作保障等制度建设，做好年度普法工作评估检查工作。

3、坚持依法经营，公平自由竞争。

加强”六五”普法工作，就必须强化依法经营，树立公平竞争的意识。虽然现在入世后，烟草仍然实行国家专卖，各地烟草公司拥有唯一的进货权和销售权，市场牢牢的控制在各地烟草公司手中，这种控制是由法律和行政手段来保证和体现的。但是作为竞争性行业的烟草业将不属于保护性行业，我国已实现承诺，中国将取消特种烟草专卖许可证，这就意味着我国要对现行的法制、法规、规章制度进行修改，这无疑也是对烟草专卖制度提出的挑战。面对wto的“公平贸易、自由竞争原则”和“非歧视性贸易原则”，我们必须开放市场，建立起全国大流通的市场体系，让企业在公平、自由竞争中优胜劣汰，这样，我们的企业才能发展、壮大，才有实力在国内、国际市场上同跨国烟草集团进行角逐。同时，培养烟草企业具有正确的竞争意识和市场观念已是异常地迫切，这要求烟草企业转变观念，了解市场，分析市场，开拓市场，管理市场，建立和健全市场经济法制体系、培育和发展社会主义市场经济，为公平竞争提供强有力的法律保障。

4、坚持依法治企，建立完善四种体系。

推进社会主义民-主法制，是构建社会主义和-谐社会的一项重要内容。国有企业，特别是烟草企业，作为社会主义市场经济的重要实体，应该在法制化浪潮中有所作为。依法治企，是依法治国的有机组成部分，对于烟草企业这样的纳税大户，把法律引入到企业的管理中具有巨大的现实意义和长远的战略意义。要实现依法治企，就要积极转变观念，牢牢树立法治观念，逐步建立完善法制教育体系、法律事务管理体系、企业经营管理体系和法律队伍体系，为企业保驾护航。

---完善法制教育体系。要把深入开展法制宣传教育作为企业促进“三个文明”，维护社会稳定的一项重要工作来抓。制定法制教育规划，建立法制教育领导机构，分层次有计划的确定教育重点和教育内容，并以责任制的方式，将法制宣传教育计划、工作目标要求落实到有关职能部门和人员。要把《合同法》《税务法》《安全生产法》等作为法制教育的重要内容，把改制中涉及到职工群众权益保障、社会保障等方面的法律法规作为关键内容来抓，努力实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律管理的转变，不断提高依法治企的管理水平。

---完善法律事务管理体系。一方面，建立完善法律事务各项工作制度，包括合同管理的审查会签制度、授权委托制度、企业商业秘密保护及知识产权保护制度、企业涉外文字材料把关制度、重大决策出具法律意见书制度、重大-法律事项联合审议制度、法律事项督办制度等等。这些制度与市场息息相关，与竞争行为紧密相联，对规范企业行为、保护企业权益有直接作用，必须建立完善。另一方面，要细化各项法律事务工作管理和处置的流程。本着高效及时、避免漏洞的原则规定各类工作的处理程序，而且要使法律事务的处理与企业其它各项管理程序紧密结合。同时，聘请律师为公司法律顾问，协助处理法律综合事务。

---完善企业经营管理体系。依法治企就要使企业的各项生产经营活动不能与国家法律相违背，也不能与企业的规章制度相对抗，摒弃人治，倡导法治，一切生产经营活动都必须以国家的各项法律法规及企业通过公正程序制定的规章制度为准，企业的所有员工都要遵守。同时，要把依法治企与建立现代企业制度、加强企业管理、提高企业竞争力和维护企业自身合法权益有机结合起来，在对外经济合作、市场经营、转机建制、公务往来等方面实现依法管理，并通过事前法律把关，把企业决策和经营风险降到最低程度，树立起“外讲信用，依法经营；内讲制度，依法管理”的企业新形象。

---完善法律队伍体系。加快培养一支较高素质的法律工作者队伍是实现依法治企的重要保证，也是烟草企业面临深化改革、实现重组和加入世界贸易组织的需要。要加强对员工法律骨干的培训，逐步培养一批懂法律知识、了解技术业务、熟悉经营管理的人才，形成以公司法律业务部门为中心，专业队伍与员工骨干相结合的法律工作网络，为企业发展起到强有力的保证作用。

5、不断创新普法教育活动

---落实“法律六进”活动，着重抓好法律进社区。切实落实全国“法律六进”工作经验交流会精神，深化和创新“法律六进”活动形式、内涵和机制，结合行业实际，充分发挥社区在普法宣传工作中的重要作用。立足社区，通过创建协调机制、加强制度建设、宣传专卖法律等形式，加强与社区的沟通和合作，实现专卖管理从单纯市场整治到依托社区网络进行综合管理的重心和基础的有效转移。同时，采取义务宣传、节日慰问、便民服务等形式，因地制宜地为社区文明建设和公益事业贡献力量，拉近专卖管理部门与社区的关系，拉近烟草与社区群众的距离，扩大烟草行业在社区的影响，建立全民参与的宣传阵地，使专卖法律法规在市民中的知晓度进一步提高，发挥社区的领导作用。

---加强社会宣传，创新宣传方式。利用各种新闻媒体，大力宣传烟草行业法制宣传教育，积极会同有关部门做好专项普法教育工作。与行业内外网站、报刊、电视、杂志等新闻媒体合作，开办法制栏目（专栏、专刊）、在办公场所创办宣传栏等，多渠道、多形式地开展以烟草专卖法律法规为主的法制宣传教育活动；通过“3.15”，“12.4”等法制宣传教育平台，向社会宣传烟草专卖法律法规。加强基层中队对消费者、零售户进行烟草普法工作的宣传力度，提高消费者、零售户的维权意识、法律意识。

同志们，我市烟草公司要生存、发展就必须要就必须切实推动后期普法工作上水平，建设法治烟草。这既依赖宏观法制环境，也依托企业自身”六五”普法工作，同时又是一项实实在在、必须循序渐进的系统工程，只要通过我们脚踏实地的工作，就一定会把我们的企业建成法治型企业，从而推动市烟草公司更好更快发展！

老师们、同学们：

今天我们学校牺牲紧张的教学时间举行这样一个报告会，是十分必要十分及时的，是一次有深刻教育意义的活动。去年我们聘请xx派出所李警官进行的报告就是一次积极的探索。今天我们在这里又接受了一次震动人心的法制教育，相信每一个同学都受到了法律的洗礼。高警官的报告结合中学生违法犯罪的特点、成因及后果，教会我们如何进行有效的自我预防与自我保护，同时系统讲述了校园安全的防范对策。整个报告用一个个具体的事例，以案释法，以法-论事，深入浅出的给我们做了生动的报告，告诉我们在日常的学习和生活中应该做什么，不应该做什么，怎样才能使自己成为一名遵纪守法的合格中学生，使我们大家深受教育，可谓是学校法制教育的一次“雪中送炭”，对此，让我们再一次以热烈的掌声向两名警官表示衷心的感谢。

近两年来，我校围绕建一流学校，办一流教育的发展目标，转变教育观念，强化创新意识，坚持“以人为本、育人为先，让教师成功，让学生成才”为办学理念，坚持以“创造适合学生发展的教育，办人民满意的学校”为办学目标，坚持“教科研以课堂教学为主，学生管理以习惯养成为主，形成规范加特色”为工作思路，逐步形成科学、规范、求实、创新的管理特色。学校办学水平不断提高，教学质量稳步上升。同学们，不骄傲、不停步是我们永中人的一贯作风，“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”新的起点，新的希望，今后我们永中人在上级领导的关心支持下，将以新课程改革为契机，继续发扬“团结协作，奋勇争先，永不服输”的永中精神，进一步树立信心，勤奋工作，讲究实效，把学校打造成让教师成功、学生成才的摇篮。

同学们，大家都已经有所了解，近期全国各地接连-发生校园恶性伤害事件：3月23日，福建南平实验小学8名小学生惨死于一男子刀下；4月28日15时左右，广东省湛江市下辖雷州市雷城第一小学发生凶杀案，一名男子冲进校园，持刀砍伤18名学生和1名教师；4月29日上午9时40分，江苏省泰兴市泰兴镇中心幼儿园，一男子持刀砍伤31人。4月30日7点40分，潍坊市坊子区，一男子骑摩托车携带铁锤、汽油，不顾尚庄小学值班老师的阻拦，从学校侧门强行闯入学校院内用铁锤打伤5名学前班学生。然后，将汽油浇在自己身上并抱住2名学生点燃，学校老师奋力将学生抢出，5名受伤学生被迅速送往医院救治。校园安全已经上升到全民、全社会关注的高度。为此，我们学校在加强安全防范、安全教育的同时，及时请来了派出所两位警官为我们进行法制教育报告，唱响了永中安全教育的主旋律。

同学们，生命没有回头路。你们是祖国的希望和未来，你们虽然掌握了一定的生活常识，有了一定的独立意识，普遍希望得到老师、家长、社会的理解。但年龄特点决定了同学们的幼稚、不成熟，可能会做出一些不该做的事情，甚至因法律意识的淡薄而导致一些违法犯罪现象的发生。随着社会的不断发展、完善，法制教育越来越重要。法律常识成为一个人成长所必须掌握的武器，为了更好的贯彻落实今天法制教育报告会的主要内容，让法律意识在同学们心中生根、发芽、开花、结果。借此机会，我向大家提出几点希望和要求：

1、各班要利用下周班会时间举办一次"法律在我身边，安全伴我成长"的主题班会。

各班要以这次法制教育报告会为契机，就在这次法制教育报告会中受到的启迪、教育、以及心中还有什么疑问，并结合有关的法律知识展开一次讨论，认真落实法制教育报告会的精神，从而不断提高明辨是非的能力，不断增强道德法制观念，努力提高自身的法律意识。通过主题班会，唤起每位同学的守法意识，使同学们认识到法律无处不在、法律无时不在，遵法、守法是我们日常生活的重要规则。我们无论在校内、校外都应遵法、守法，既避免伤害别人，又懂得如何用法律保护自己的合法权益。

2、每位同学至少要写一篇有关这次法制教育报告会的心得体会。

根据这次法制教育报告会和各班的主题班会，以及自己搜集到的材料，每位学生至少写一篇有关学法守法的心得体会。以加强自己对法律知识的认识和提高，并且借助写作来提高自己对法律知识深层次的认识和理解。以各班为单位挑选写得好的文章办一期“法制园地”专栏，广泛宣传法律知识，使之深入人心。

3、大力加强和改进未成年人思想道德建设。我们大家要认真学习、贯彻和执行《中学生守则》和《中学生日常行为规范》。它是规范同学们行为，提高同学们素质的最好的教材，如果能完完全全按照《守则》和《规范》来做，就一定能成为一位好学生。长大以后就一定能成为一名对国家对社会有用处的栋梁之材。同时，同学们要不断学法，增强法制观念。通过电视、报刊、课堂等途径，广泛涉猎各种法律，认识什么是合法什么是违法，懂得什么是真善美、什么是假恶丑，不断规范自己言行，不侵权、不违法，不当法盲，学会用法律维护自己合法权益。

4、同学们要遵规守纪，时刻注意安全。

同学们在上学、放学路上要严格遵守交通规则，不骑飞车，更不骑车追逐或并肩相互牵手骑车。在家要注意安全用电，注意防火、注意防溺水等。在社会上遵纪守法，不加入不健康组织。节假日不去网吧、游戏厅等场所。要求全体同学按规定时间到校。校园内不追逐打闹，不做有危险的游戏，更不准几个人拉帮结伙，以大欺小，打架斗殴，上下楼梯注意安全轻声慢步靠右行，不靠近窗户向外看，以防发生意外。

同学们，老师们，法律是神圣不可侵犯的，祝愿我们的广大教师和同学一同举起生命的盾牌，学法、知法、懂法、守法、用法，做一个守法的学生，依靠法律这把双刃剑，平安、健康、茁壮的成长！

最后，让我们再次对参加报告会的两位警官表示衷心的感谢！

同志们：

这次会议是经区依法治区领导小组研究决定召开的，会议内容很重要，开得也很成功。洪俐俐同志代表区依法治区办公室作了很好的工作报告，对“**” 普法规划实施以来的工作进行了回顾，肯定了成绩，也查摆了存在的问题，更明确了下一步工作重点。会上还对38个区级法治示范单位进行了命名表彰，3家示范单位作了经验介绍，在此，特向这些单位表示热烈的祝贺。这次会议的召开，对于推广经验、巩固成果、鼓足干劲、再上台阶，必将起到极大促进作用。下面我借此机会，就如何进一步做好普法依法治理工作特别是法治示范单位创建工作讲几点意见，供同志们参考。

一、  充分认识推进普法依法治理工作的重要性和紧迫性

今年是“**”普法的第四年，是巩固成果、补缺补差、全面提升的关键之年。我区“**”普法依法治理工作虽然取得了可喜成绩，但也仍然存在一些不可忽视的问题，需要我们在剩下不多的时间里抓紧加以解决。为此，我们要以科学发展观为统领，站在建设社会主义法治国家的高度，进一步认识普法依法治理工作的重要性和紧迫性。

首先，搞好普法依法治理工作是全面建设小康社会的客观要求。全面建设小康社会，在政治方面就要使社会主义民-主更加完善、社会主义制度更加完备，依法治国方略得到全面落实，广大人民群众的政治、经济、文化权益得到切实尊重和保障，要实现这个目标，就必须加强法制宣传教育，提高全民的法律素质，特别要提高各级领导干部和国家公职人员的.法律素质和依法办事的能力，自觉运用法律手段管理国家和社会事务、经济文化事业；使广大公民自觉运用法律手段规范生产生活行为，依法维护自身的合法权益。在全社会树立崇尚法律、遵守法律、维护-法律的观念，确保国家政治、经济和社会生活全面走上法治化轨道，形成良好的社会法治氛围，为全面建设小康社会提供法治保障。

第二，搞好普法依法治理工作，是坚持依法执政、依法行政，公正司法，贯彻落实依法治国基本方略的基础性工程。依法治国是党在新形势下对执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律进行的新探索，它表明了党对治党治国规律认识的进一步深化。实现依法治国，需要各级领导干部和国家公职人员认真学习和熟悉法律，始终不渝的坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，不断提高依法执政、依法行政的能力，需要把法律交给人民群众，引导人民群众自觉有序地参与法治实践，使法治成为全社会的共同理想。只有加强普法依法治理工作，通过学法、守法、护-法，才能不断提高广大干部群众的法律素质，才能加快依法治国进程。

第三，搞好普法依法治理工作，是构建社会主义和-谐社会的内在要求。和-谐社会的一个重要特征就是民-主法治、公平正义和安定有序。当前，随着各项改革的日益深化、随着双百城市建设的不断推进，经济结构和社会结构发生了深刻变化，社会经济成分、组织形式、就业形式、利益关系和分配方式呈多样化，不同利益主体之间的矛盾呈多样性，人民内部矛盾呈多发性，给构建社会主义和-谐社会提出了严峻的挑战。普法依法治理具有明显的教育、引导、推动和保障功能，能够为建设社会主义法治国家和促进经济社会和-谐发展提供良好的环境、牢固的基础、持久的动力和广阔的空间。因此，必须加强法制宣传教育，传播法律知识、弘扬法治精神，通过普法依法治理这种有效形式，使社会成员既充分享有权利、行使权利、维护权利，又切实履行义务、承担责任，做到权利与义务相统一，实现和-谐相处，共同发展，从而促进我区经济社会又好又快发展。

二、以法治示范单位创建活动为抓手，深入推进普法依法治理

开展法治示范单位创建活动，是“**”普法规划确定的一项基本工作，是深入推进普法依法治理的重要载体，是创建法治大观的必然要求，也是从普及法律知识向法治实践转化的必经过程。从工作方法上讲，也需要重点突破、典型引路、以点带面，只有越来越多的单位参与到创建活动中，建设法治大观的目标才能早日达成，也才能为落实依法治国基本方略尽到应有的责任。刚才有30多家单位获得了表彰，表明我区法治创建工作取得了初步成果。但也要清醒地认识到，创建面还比较窄，还有更多的单位没有深入开展起来，需要以积极的心态，昂扬的斗志投身到创建活动中，就是已获得表彰的单位也不能说工作尽善尽美了，仍然要继续巩固提高，再创新佳绩。

要开展好法治示范单位创建活动，必须做到以下几点：

一是要围绕中心，注意结合。法治创建工作要紧紧围绕建设小康社会、和-谐社会的目标任务，围绕人民群众关心的热点、难点，围绕改革发展稳定中的突出矛盾，实现与党委政府中心工作的紧密结合，与维护社会稳定工作的紧密结合，与服务民生工作的紧密结合，与改善优化发展环境工作的紧密结合。

二是要明确目标，抓住重点。法治创建活动总的目标任务是：推进党委依法执政能力建设，推进依法行政，坚持公正司法，加强经济法治建设，加强基层民-主法治建设，加强法制宣传教育，拓展和规范法律服务，维护社会安定和-谐，建立健全法治监督体系。由于各级各单位的工作性质、工作特点、工作对象不尽相同，因此创建目标也不尽相同。各级各单位要结合各自实际，立足于解决实际问题，抓住创建活动的重点，找准创建活动的切入点，提出阶段性工作目标与要求，做到有的放矢，快出成效。

三是要发动群众、依靠群众，积极推进基层民-主法制建设。普法依法治理工作的根本目的就是保障人民当家作主，要调动群众的积极性，吸引他们参与到“民-主法治示范村、示范社区”创建活动中来，通过落实“四民-主”、“两公开”，来保障群众的选举权、知情权、参与权、监督权，并强化群众的公民-意识、主人意识、监督意识，反过来也会促进领导干部、国家公职人员提高依法执政、依法行政、公正司法的意识和能力，从而达到上下联动，全面推进的目的。

三、加强领导，明确责任，齐抓共管

普法依法治理工作是一项系统工程，不是一个部门或哪几个部门的事，必须坚持党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管，全社会共同参与的工作格局，整合资源，明确责任，形成合力，以保证这项工作深入扎实的开展并取得应有效果。

一要加强组织领导。各级党委、政府要切实把普法依法治理工作摆上重要议事日程，纳入经济社会发展规划之中，做到统一部署、统一检查、统一考核，定期听取情况汇报，及时解决工作中出现的问题。各级各部门的领导要树立争先创优意识、保持并发扬已有成绩，认真查找不足，坚决消灭盲点和死角，确保本部门、本单位在上级检查验收中不出问题，否则将严肃追究有关领导的责任。

二要明确责任，密切配合，齐抓共管。去年重新制定了区依法治区领导小组工作职责、区依法治区办公室工作职责、区依法治区领导小组成员单位工作职责，进一步细化了责任分工，一定要严格执行好。领导小组各成员单位都担负着普法依法治理工作的重要任务，只是在内容和侧重点上有所不同，一定要按职责要求认真抓好本部门、本系统的工作，同时要与区依法治区办公室加强联系和沟通，主动反馈工作情况，区依法治区办公室要对领导小组成员单位和基层普法依法治理领导小组加强检查和抽查；督促各单位提高组织指导和协调能力，真正做到密切配合，齐抓共管，形成合力。

三要加强学习，提高素质，加大调研。指导力度。目前，我们在普法依法治理工作中创造并积累了不少好做法、好经验，但新情况新问题也在不断出现，这就需要各级领导特别是具体从事普法依法治理工作的人员，认真学习社会主义法治理论，积极参加法治实践，不断提高自身素质，从根本上把握新形势下普依法治理的内在规律和特点。同时要建立健全领导小组成员工作联系点制度，加大调研力度，认真探索普法依法治理工作的新路子、新方法，提高工作指导水平，开创普法依法治理工作新局面。要善于发现典型，总结经验，并及时推广。今天受表彰的单位都取得了一定的经验，值得各单位学习，会后各基层普依法治理领导小组要进一步抓好推广工作，不断扩大创建面，推动依法治区工作深入开展。

同志们，搞好今年的普法依法治理工作意义重大，直接关系到明年省、市验收成绩。各级各单位一定要以更有力的措施，更扎实的工作，不折不扣地完成好会上布置的各项任务，同时要发挥主观能动性，针对各自实际，打造亮点、争创特色，为建设法治大观、平安大观、和-谐大观，做出更大贡献，并确保我区在省、市验收中取得更高的位次。

同志们：

根据、县政府、教育局关于法制宣传教育工作的总体要求，今天召开全校法制宣传教育工作暨“六五”普法启动大会。刚才，娘加先同志传达了全县法制宣传教育工作暨“六五”普法启动大会精神，总结了全省教育系统“五五”普法工作，对“六五”普法工作作出了全面安排部署，对我校上好法制教育笫一课工作作出了安排。法制宣传教育是提高公民法律素质、推进依法治国方略实施、建设社会主义法治国家的一项基础性工作。深入开展法制宣传教育，是深入贯彻落实科学发展观、保障和促进经济社会协调发展的必然要求，是加强社会主义精神文明建设、推进社会主义民-主法治建设的必然要求，是维护社会公平正义、促进社会和-谐稳定的必然要求。我们要充分认识法制宣传教育工作的重大意义，进一步增强责任感和使命感，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，推动法制宣传教育工作迈出更大步伐。

下面，就做好“六五”普法工作，我讲几点意见。

大力开展法制宣传教育。加强法制宣传教育，推进依法治教进程，关键在领导，重在落实。我校要统一思想，提高认识，高度重视，切实把加强法制宣传教育、推进依法治教进程。

一要强化领导，统筹规划。我校要把法制宣传教育工作纳入本校发展的总体规划，统筹安排，协调推进。要进一步落实领导责任制，定期召开会议，讨论工作安排，研究解决工作中的困难和问题，推动我校法制宣传教育工作深入开展。我校要根据实际需要，成立法制宜传教育领导小组，指定专门机构和专人负责法制宣传教育工作。

二要强化措施，落实责任。各级各类学校要认真履行工作职责，充分发挥作用，结合实际制定本地、本单位“六五”普法规划，做到有规划、有部署、有落实、有检查。要保证普法规划和年度计划的制定与执行；要组织、协调本学校相关职能机构，做好学校普法、青少年学生法制教育的组织实施、校长教师的法制教育培训等工作；行政管理部门要指导、督查本地方各级各类学校的法制宣传教育和法制教育课程建设。

三要保障经费，专款专用。法制宣传教育是一项重要的基础性工作，一定要加大经费投入。我校要按照人均普法经费标准，把普法工作经费列入预算，确保落实到位，专款专用，保障法制宣传教育工作的顺利展。

四要加强督查，推广经验。加强督查是全面完成“六五” 普法任务的重要保证。我校要建立和完善法制宣传教育工作的督查评价机制。要建设一支高素质专兼职相结合的法制宣传教育队伍，建立并完善行政管理部门、学校法制宣传教育的评价标准，健全评价机制，促进法制宣传教育的标准化、规范化；建立法制宣传教育激励机制，及时总结将学校法制教育的水平与成效纳入对学校办学水平、教育质量的整体督导评估之中。

你们好！

一、小学生应懂得哪些法律常识：

（一）法是如何解释的这个问题，有无数种说法，汉语中的法字，左旁的水字是公平的意思。右旁的 来自“神明裁判”故事里的一头刚直的独角神兽。传说当两方打官司时，审判官便把它拉出来，它的角去顶撞谁，谁就是不直者，谁就败诉。律字是“均布”既“不偏不倚的意思。由此可知，在我国法律一词的本来含义就是以国家强制力作保证的“公平、公正”，它是由国家强制力保证实施，规定公民权利和义务，对社会具有普遍约束力的规范。

（二）法制，有广义和狭义之解，广义的法制，指国家的法律和制度的总和。狭义的法制，指全体国家机关、社会团体、公职人员和公民都一律平等地严格按照法律办事。社会主义法制是按照工人阶级和广大人民-意志建立起来的社会主义国家的法律和制度，它是立法、执法、守法和监督法律实施几个方面的统一。中心环节是一切国家机关、社会团体、企事业单位、公职人员和全体公民都要严格地遵守法律，依法办事，以确立工人阶级和广大人民实现统治和进行建设所必须的法律秩序。

（三）法律体系：我国的法律可概括为两大类，一类是宪法和法律，另一类从属于宪法和法律的规范性文件。宪法是国家的根本大-法，是一切法律的立法基础。它经过严格的立法程序，由全国人民代表大会制定。具有最高的法律效力。法律就其内容和制定机关而言，可分为基本法律和其它法律，基本法律是指刑法、民法、诉讼法律、行政法律、经济法律。其它法律是指基本法律以外的法律，如森林法、商标法、海关法、食品卫生法。

规范性文件（1）行政法规，由国务院根据宪法和法律制定。

望着同学们一张张可爱的脸，看着同学们充满勃勃生机的身影，我就会深深感叹：生命是多么美丽，世界是这样美好！同学们，你们是我们祖国的未来和希望，我们的社会，我们每个人（包括你们自己），都有责任和义务保障你们的健康和安全。今天，我要讲的课题便是与你们的健康和安全息息相关的道路交通安全，主题是：只有一生平安，才有美好未来。

据统计，近几年来，中国每天死于交通事故的约有300人，每年死于道路交通事故的人数始终在10万这个高位上徘徊，其中中小学生占了2万左右。真是动荡年代可怕的是战争，和平年代可怕的是交通事故，车祸中，当我们目睹这一个个鲜活的生命骤然消失，当一个个健康的身体惨遭伤害，我们由衷的感叹，车祸是如此无情，人世间最宝贵的是生命。看看只能坐在皮球上移动的小女孩，看看遇难者家属悲伤的表情。前车之鉴，后世之师，殷红的鲜血昭示着人们，珍爱生命，拒绝违章，重视交通安全，幸福将与您相伴。

同学们，预防安全事故发生的特效药是遵守交通法规。作为小学生，我们应该掌握行人交通安全特点，防止交通事故。

一、横过马路

上学、放学和外出活动，我们几乎天天要在道路上行走。走路要保证安全，这里面的学问可多着呢！有不少行人，因为没有掌握好安全横过道路的要领，结果丧身与汽车轮子底下。

首先，要选择有人行横道的地方。这是行人享有“先行权”的安全地带。在这个地带，机动车的行驶速度一般都要减慢，驾驶员也比较注意行人的动态。在没划有人行横道的地方横过道路，要特别注意避让来往的车辆。避让车辆最简单的方法是：先看左边是否有来车，没有来车才走入车行道；再看右边是否有来车，没有来车时就可以安全横过道路了。

横过道路不走人行横道，随便乱穿，或者在汽车已经临近时急匆匆过道路，都是十分危险的举动。行人信号灯红灯亮时，禁止行人横过马路，行人必须在人行道上等候。行人信号灯绿灯亮时，准许行人从人行横道内通过。 行人信号灯绿灯闪烁时，不准行人再进入人行横道；已经在人行横道内的行人应加快步伐安全通过。随意闯越“红灯”，遇停止信号超越停止线或乱穿马路，都是违反交通法规的不良行为，必须坚决制止。

二、各行其道

道路上的隔离设施好比是一座座墙，一条条“分界线”，车辆与行人是不能随便逾越的。任意钻越和跨越隔离设施，是一种违反“交通法规”的行为，必须坚决予以制止。作为一个守秩序、讲文明的人，应该按照“行人走人行道，过马路走横道线”和“骑自行车走非机动车道”的规定，严格“分道通行”，养成良好的交通习惯。

三、集体外出

上学、放学、春游、秋游和其他集体外出活动时，队伍应该怎样排列？走路应该怎样走？横过车行道应注意些什么？这些都是必需掌握的基本知识。

集体外出，要有教师带领。在没教师带领的情况下，要推选一位“路队长”来管理队伍；外出时要整好队，横列不宜超过二人；行进时，应靠右侧走在人行道上，不能走入车行道。队员应遵守纪律，不能随便离队，不能相互追逐戏闹，不三五成群地并肩行走或交通拥挤的地方聚集、停留，以免影响他人通行。

四、乘车

乘坐公共车辆，应该遵守公共秩序，讲究社会公德，注意交通安全。候车时，应依次排队，站在道路边或站台上等候，不应拥挤在车行道上，更不准站在道路中间拦车。上车时，应等汽车靠站停稳，先让车上的乘客下完车，再按次序上车，不能争先恐后。上车后，应主动买票，主动让座给老人、病人、残疾人、孕妇或怀抱婴儿的乘客。车辆行驶时，要拉住扶手，头、手不能伸出车窗外，以免被来往车辆碰擦。下车时，要依次而行，不要硬推硬挤。下车后，应随即走上人行道。需要横过车行道的，应从人行道内通过；千万不能在车前车尾急穿，这样很不安全。

五、道路不是游戏场

道路是为了交通的便利而建造的。道路上车辆川流不息。交通十分繁忙，如果我们随意地在道路上玩耍、游戏、追逐，把它当作“游戏场”，放学以后在道路拉开“场子”踢足球、打羽毛球，既妨碍车辆的通行又会被车辆撞伤，是不允许的。在人行道上跳“橡皮筋”、跳绳、踢毽子，会给行人的通行带来困难，是妨碍交通的。在道路上追追打打，车前车后乱穿，甚至相互扔石子，这就更容易出事故了，另外一些同学，因为不懂得在道路上玩耍的危害性，甚至在道路中间拦车、追车、扒车和向汽车投掷石块，以此为乐，这是最最危险的举动，一旦被车撞倒，后果不堪设想。道路不是游戏场所，不能在道路上玩耍。我们要互相提醒，大胆劝阻，当一名维护交通安全的“宣传员”。

六、避让转弯车辆

当汽车的方向灯一闪一闪时，告戒人们，汽车要转弯了。我们应该注意避让转弯车辆。

现代汽车的转向，都是依靠前轮来转向的。随着前轮的转动，汽车车身也逐渐改变方向。汽车转弯时所占用的空间往往大于车辆固有的宽度。前轮行驶的轨迹不与后轮的轨迹重合，也就是说，前后两只轮子不会走在同一条弧线上，而是有一定距离差别的。这就是汽车转弯的“内轮差”。由于这种“内轮差”，使汽车转弯时，前轮可以通过道路的某一物体，而后轮却不能通过。

懂得了汽车转弯的基本原理后，我们在道路上碰见转弯的车辆时，不能靠车辆太近，不要以为汽车的车头可以过去，就没有事情了。其实如果你离转弯汽车太靠近，就很可能被车尾撞倒。

将这些基本常识编成了一首小歌谣送给大家：

交通安全最要紧。

红灯停，绿灯行，

交通路牌看细心。

过马路，人行道，

车辆来往要慢行。

横穿马路，

斑马线上请。

走路不能到处玩，

不吵不闹不能跑。

迷了路，

赶快找交-警。

天天牢记这几条，

交通安全保你行。

同学们，美好的人生从安全开始，只有保证了健康和安全，才能创造成美好的未来，大家一定要培养文明交通意识，养成自觉遵守交通法规的良好习惯。只要大家始终把交通安全牢记在心，落实到行动，我相信，我们完全可以远离交通事故。

最后，祝愿大家身体健康，学习进步！我的发言完了，谢谢大家！

各位同志们：

根据我县“四五”普法规划的总体部署和要求，为认真开展全县全县第四个五年法制宣传教育工作，更好地指导组织好各部门、各系统开展今年的普法学习及考试，提高-干部职工法律意识和法律素质，促进民主法制建设，推进依法治县进程。从今天开始，我们将在这里举行为期3天的普法骨干培训班，我认为这个班办的很及时很有必要。这次培训班的主要目的就是通过这次培训使我们各系统、各部门的普法宣传员能在本单位的普法宣传工作实际中对所要普及的内容有所把握。借此机会，我就如何办好这次培训班来带动全县各部门、各系统完成今年的普法工作任务，讲几点意见：

一、提高熟悉，掀起普法学习的新热潮

经过三个五年普法规划的实施，我们取得了好成绩，积累了许多好的经验。多年来普法学习教育中，我们通过举办普法骨干培训班的形式，培养了一批单位法制宣传骨干，对本单位进行法制教育学习辅导，收到了较好的效果。今年是制定实施“四五”普法规划的第四年，全县掀起了普法学习的新热潮。据普法办统计，全县应参加考试的县处级干部37人，正科级干部85人，副科级及主任科员315人，一般干部职工4937人，企业治理人员281人，村干部219人，参考率为100%。说明我们各级各单位对普法工作是重视的，成绩是显著的，应给予充分的肯定。

根据地区的安排和结合我县实际，今年全县干部职工法律知识考试主要内容是：《宪法修正案》、《行政许可法》、《道路交通安全法》、《人民防空法》和《无线电条例》。新的《宪法修正案》由十届全国人大二次会议通过，《道路交通安全法》已于5月1日实施，《行政许可法》也于7月1日正式实施。我们广大干部职工非凡是公务员要认真学习这些新颁布的法律。今年3月十届全国人大二次会议修改宪法，是我国政治生活中的一件大事，具有重大的现实意义和深远的'历史意义。中心提出，要以这次修改宪法为为契机，在全党全国集中开展学习贯彻《中华人民共和国宪法》的活动，把学习宣传宪法作为“四五”普法的重要内容。而《行政许可法》是在规范政府行为、转变政府职能过程中的一部重要法律，该法的实施，是政府权力规范、政务信息公开、民主行政、诚信要求以及依法保障服务逐渐融入到向服务型政府转变的过程。因此，各级各部门要提高认真，切实将今年规定的普法学习内容学习好、宣传好。

依法决策、依法行政、依法治理、依法办事是我们执行公务的行为准则。今年，要继续贯彻执行中组部、中宣部、司法部《关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》和地委宣传部、地委普法办、行署人事局、司法局联合下发的《关于“四五”普法期间在全区公务员中开展学法用法活动和组织依法行政培训的实施意见》，加强公务员的学法用法和依法行政培训考试，各级各部门一定要引起高度重视，提高对普法工作重要性的熟悉，要认真贯彻落实上级的各项规定，把领导干部学法用法纳入干部培训规划，坚持和完善骨干培训制度、干部职工学法考试考核制度和任职前法律知识考试制度。要严格防止和克服形式主义的做法，确保干部学法用法工作取得实际效果。

二、认真实施“四五”普法规划，扎实做好今年的干

部职工学法考试工作

今年是“四五”普法规划实施的第四年。努力实施由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变，全面提高全体公民非凡是各级领导干部的法律素质，实现由注重依靠行政手段治理向注重依靠法律手段治理的转变，不断提高全社会法制化治理水平。这“两个转变、两个提高”是全国“四五”普法规划的重要内容，也是需要我们不懈努力而要达到的工作目标，我们要切实从“两个转变、两个提高”上下功夫，这是对过去三个五年普法活动成果与经验的总结，是对法制宣传教育规律和法制发展规律的熟悉的高度深化。各级各部门要将普法工作作为一件大事来抓，普法办要在去年的基础上，组织好今年的集中统一考试工作，将普法考试抓紧抓好抓出成效。今年我县经济建设和社会发展各方面的任务十分繁重，法制宣传教育工作更显得迫切和重要，这也是我们培训班每位学员的重任。我们要坚持以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真实施“四五”普法规划，紧紧围绕政府的工作大局，扎实做好今年的法制宣传教育各项工作，为我县全面建设小康社会提供强有力的法律保障。为此，各级各部门要严格按照“四五”普法规划确定的指导思想、基本原则、总体目标、主要任务和工作要求，切实加强领导，认真安排部署，精心组织实施，以年度优良的成绩保证“四五”普法规划的顺利完成。

三、领导干部要以身作则、率先垂范，做学法用法守法的带头人

领导干部带头学法用法是认真贯彻江泽民关于领导干部要努力学习法律知识的一系列重要指示精神，是具体落实“四五”普法规划的重要举措，我们要认真贯彻中组部、中宣部、司法部的《若干意见》和地委宣传部、普法办、行署人事局、司法局联发的《实施意见》，领导干部带头学法用法为广大干部职工和群众树立榜样，以自己守法用法的模范行为影响带动广大干部职工和人民群众。

同志们，干部职工年度学法考试是普法与依法治理工作的一项重要内容，今年的法制宣传教育工作时间紧，任务重，我们培训班的学员都是各部门的普法宣传教育骨干，培训回去后要把精神向单位领导及时汇报，在本单位领导的重视下，认真组织好本单位和本部门的学法考试工作，使今年的普法各项工作圆满地按计划完成。在这里，我最后还想对培训班提两点要求：

一是普法办和司法局要把本次培训班组织好，对参加培训班的工作人员要做好后勤服务保障工作，使参加培训的人员能在比较舒适的环境下学习，提高学习效果。

二是参加培训的学员要处理好工作与学习的关系，安心学习，在培训期间没有非凡情况一般不要请假，县里办一次培训班不轻易，你们在平时工作中都很忙，也没有时间坐下来学习，所以要珍惜这次学习机会，通过学习为今后本单位的普法工作打下基础。

尊敬的各位领导，亲爱的老师们、同学们：

大家上午好！伴着课程改革暖人的新风，感受科技创新无限的魅力。经过充分筹备，今天“普及科普知识，增强科学意识”的科普进校园活动在我校初中部隆重举行。这是我校师生盼望已久的活动，更是我校推进新课程改革，促进内涵发展，形成学校特色过程中的一件大事。值此开幕之际，我谨代表学校对各位领导的到来表示衷心的感谢和热烈的欢迎！对活动的开展表示热烈的祝贺！

在新课程改革的攻坚阶段，在师生科学素质亟待提升的重要时刻，团区委、区科协、区教委共同举办“普及科普知识，增强科学意识”科普进校园活动，把科技、图书送到农村学子的手中，充分体现了各级领导对农村学子的关爱，对农村教育的高度重视。我们学校一定要以此次活动为契机，把这次活动视为学校各学科教育教学的延伸，视为一堂大的实践课，有力地推动学校特色教育的发展，推动学校新课程改革的全面深入高效开展。

同学们在这个学习、实践过程中，要学习科学家的科学态度和科学精神，培养社会责任感和历史使命感；要树立讲科学、学科学、爱科学、用科学的意识；要勤于动脑动手，发挥聪明才智，发挥自己的特长；要勇于创新、敢于创新，要把自己学习生活中迸发出的智慧灵感，付之于行动；不断提高自身的科学素质，为报效祖国、积极投身现代化建设事业奠定坚实的基础。这就是我们开展“普及科普知识，增强科学意识”科普进校园活动的目的之一。在各类科技创新活动过程中，同学们还要互相合作，互相学习，培养团队精神，这是我们开展活动的又一个重要目的。

崇尚科学，追求真知，勤奋读书，锐意创新。希望同学们充分展现聪明才智，把科学精神表现在科技创新活动中，更要把它贯穿于平时的学习、生活中，做到人人学科学，事事想科学，时时用科学，天天有科学。

最后，请允许我代表学校向团区委、区科协和区教委对我校的关心和厚爱表示诚挚的谢意！预祝本次活动取得圆满成功！谢谢大家！

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老师们、同学们,下午好!

今天我们学校利用下午第三节的教学时间举行这样一个报告会，是十分必要十分及时的，这是一次有深刻教育意义的活动。这是一次震动人心的法制教育，相信每一个同学都受到了法律的洗礼。吴警官的报告结合中小学生 违法犯罪的特点、成因及后果，教会我们如何进行有效的.自我预防与自我保护，同时系统讲述了校园安全 的防范对策。整个报告用一个个具体的事例，以案释法，以法-论事，深入浅出的给我们做了生动的报告 ，告诉我们在日常的学习和生活中应该做什么，不应该做什么，怎样才能使自己成为一名遵纪守法的合格中学生，使我们大家深受教育，可谓是学校法制教育的一次“雪中送炭”，对此，让我们再一次以热烈的掌声向吴警官表示衷心的感谢。

近几年来，我校围绕建“为每个学生的终身幸福打好基础，为每个学生全面而富有个性的发展提供良好的教育”这一办学理念，努力“办家长满意的学校,办学生满意的学校”，学校坚持“教科研以课堂教学为主，学生管理以习惯养成为主，形成规范有特色”为工作思路，逐步形成科学、规范、求实、创新的管理特色，学校办学水平不断提高。最近，学校先后被评为省义务教育标准化学校、泉州市学籍管理先进校等称号。以上沉甸甸荣誉的取得浸透了全校师生的汗水与心血，我们的付出换来的是累累果实。同学们，不骄傲、不停步是我们慎中人的一贯作风，“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”新的起点，新的希望，今后我们慎中人在上级领导的关心支持下，将以新课程改革为契机，继续发扬“团结协作，奋勇争先，永不服输”的慎中精神，进一步树立信心，勤奋工作，讲究实效，把学校打造成让教师 成功、学生成才的摇篮。

同学们，大家都已经有所了解，前几年全国各地接连-发生校园恶性伤害事件还历历在目：福建南平实验小学8名小学生惨死于一男子刀下;广东省湛江市下辖雷州市雷城第一小学发生凶杀案，一名男子冲进校园，持刀砍伤18名学生和1名教师;江苏省泰兴市泰兴镇中心幼儿 园，一男子持刀砍伤31人。。。。。。校园安全已经上升到全民、全社会 关注的高度。为此，我们学校在加强安全防范、安全教育的同时，及时请来了安海派出所吴警官为我们进行法制教育报告，唱响了慎中安全教育的主旋律。

同学们，生命没有回头路。你们是祖国 的希望和未来，你们虽然掌握了一定的生活常识，有了一定的独立意识，普遍希望得到老师、家长、社会的理解。但年龄特点决定了同学们的幼稚、不成熟，可能会做出一些不该做的事情，甚至因法律意识的淡薄而导致一些违法犯罪现象的发生。随着社会的不断发展、完善，法制教育越来越重要。法律常识成为一个人成长所必须掌握的武器，为了更好的贯彻落实今天法制教育报告会的主要内容，让法律意识在同学们心中生根、发芽、开花、结果。