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农田水利建设新思路论文
摘要：我国从根本上来讲是一个农业国家，虽然现在随着城镇化进程的推进，逐步向工业化国家过渡，但是农村农业现代化的推进脚步从未停止。因此要想推进农业现代化，加强农村基础设施的建设显得尤为重要，尤其是水利建设可以说是重中之重。本文主要从我国农村农田水利的实际情况进行分析存在的问题，在此基础上提出加快发展农田水利建设的建议和策略。
1引言。
我国长期以来一直是农业为主的国家，因此农田水利建设一直是农村基础设施建设的重点。随着我国城镇化进程的推进和科技的发展，我国农业也从传统的手工模式逐步专项现代化农业模式，那么就农田水利建设而言，也是随着现代化技术与时俱进。目前我国农田水利建设的重点是投资农业水利的力度加大，积极推进小型水库的加固，全面改进抗旱水源工程的建设。在新农村建设的背景下，如何搞好农村水利工作对于我国农村经济的发展起到了积极的推动作用。
我国人口的逐年增加增加了粮食生产的压力，而粮食压力就是农业生产的压力。我国的水资源十分有限，而农业生产中水资源是必不可少的环节，水资源之所以珍贵，因为水是生命之源，而且不可替代。因此在农业生产中，如何充分循环利用水资源，节约水资源是十分重要的。但是随着我国工业化进程的加快，很多水资源受到了工业污染，使得有限的水资源变得更加珍贵。农田水利建设的目的就是为了更好的利用有限的水资源，保证粮食生产的数量和质量。另外，农田水利建设是我国农业发展的根本基础。三农问题一直是制约我国农村改革与发展的问题，从某种意义上讲，只有加强农田水利建和，确保农业生产的稳步提升才是我国经济结构调整的基础，也是保障我国国民经济发展的根本。而这些都是保证我国社会长期稳定和国民经济持续上涨的根本，因此农田水利建设对于我国经济社会的改革和发展可以至关重要。
虽然我国在农田水利建设方面的成绩是明显的，但是存在的问题也不少，而这些问题恰恰是影响我国现代化农业建设进程的关键因素。
3.1抗自然灾害能力薄弱。
我国农田水利的建设在抵抗自然灾害方面的能力较弱，总体水平和发达国家的农田建设相比差距还较大，尤其是设施建设和技术方面。我国目前很多农田水利工程的工程建设标准较低，还是上世纪七八十年代的老旧工程，设施老化现象十分严重，而且排灌标准低下，综合利用率不够合理，灌区的塔防现象频现。有些水利工程已经报废等。这些原因直接导致了农田灌溉能力的减弱，影响了那你工业综合生产能力。全球气候的变化更是导致了旱灾洪灾的频发，这对于原有的农田防洪排涝工程更是雪上加霜。
3.2水资源污染严重。
工业的发展推动了经济的快速发展，但是却导致了水资源的'严重污染，这些污染水资源继而导致了土地的重金属及其他物质的污染。土壤重金属污染已经严重的影响到我国城市及农村资源的可持续发展。许多工厂产生的废弃物，在不经过处理的情况下，通过各种渠道进入了土壤，造成了土壤的严重污染。土壤中的有害金属物质聚集到一定程度，就会导致土壤的质量下降，进而污染和破坏了农作物、地下水及地表，最后通过食物链进入人体，损害人体的健康甚至生命。
我国农田水利设施投资不足的问题是因为农村人口较多，近年来国家已经投入了大量的资金去建设，但依然不能满足现代化农业的需求。投资不足引发了很多后续问题，例如水利设施建设之后的维护及保养欠缺，利用率较低等问题。另外，投建补贴力度低，也影响了农民劳动生产的积极性，严重制约了农业经济的发展。
4解决策略和建议。
4.1增加政府投入力度。
要想使得农田水利建设现代化，政府必须要加大财政投资力度，增加农民农田水利建设补贴，保护农民的生产积极性，增加农民收入。各级政府在投资农田水利设施建设时，要对这块内容进行重点投资，减轻地方财政压力，向粮食主产区和优势农产品区域倾斜，落实土地出让金使用政策，为农村水利建设提供支持。另外，农田水利建设要统一规划，合理安排，确保农田水利设施的有效利用，以及建设后的维护和保养。
4.2调动农民生产积极性。
农田水利建设是有利于农民的工程建设，农民是这项工程建设的主体，那么在这个过程中，政府要以政策引导、资金支持、组织协调、技术服务和各项优惠政策来支持农田水利建设。同时要加强农田水利的立法，完善各项规章制度，改进当前存在的农田水利无法可依的局面，保障农田水利工作能够顺利进行。
5结束语。
农田水利建设的主要内容是灌溉排水和农村供水系统的建设。这些工程的投资和建设的目的是为了更好的节约灌溉水源，加固现有病险水库，进行大中型节水工程的改造。众所周知我国的水资源并不丰富，全球变暖造成的降水不均，旱灾和洪灾的频发不仅造成了人民经济和财产的损失，同时也严重的阻碍了我国经济的发展。从这个意义上将，加强我国农田水利设施建设，有效改善农田节水灌溉是现代化农业建设中必不可少的内容，只有有效提高农田水利建设的效率和质量才能将我国有限的水资源充分利用，提高粮食收入，加快新农村建设。
【参考文献】。
[2]杨永志.浅谈农田水利的基本建设[j].才智，(23)：272．。
农田水利建设策略论文
我国建设小型农田水利工程以来，很多地区的水利设施都形成了初步的规模，但是仍然存在诸多问题。要解决这些问题，必须要从管理、技术、资金等方面着手，提高水利建设质量和效率，保证农业生产的正常进行。
在我国农业现代化建设的大背景下，新农村建设日新月异，取得了良好的成绩。从农业生产的角度讲，水利设施建设是农业生产重要的方面，而我国一直以来是以小型农田生产为主，因此要抓好小型农田水利建设的工作，为农业生产提供充足的水资源保障，同时管理好灌溉工作，保证农业生产的稳产增产，推动农业生产进一步的现代化。
搞好小型农田水利建设工作不仅是当前农业现代化建设的重要任务，同时也是保证我国粮食生产安全的重要举措。我国建设小型农田水利工程以来，很多地区的水利设施都形成了初步的规模，但是仍然存在诸多问题[1]。大部分地区的水利设施由于缺乏普遍的标准而不符合现代化农业生产建设的要求，抵御各种自然灾害的能力非常弱，同时需要修葺的水利设施很多，严重阻碍了农业的生产发展。因此，要改变这一现状，加强我国小型农田水利建设的质量，必须要根据当前我国水利建设的现实状况，着重分析存在的问题，调动各种农业生产资金来完善农田水利设施，建立增产稳产的长效机制，保证农田水利建设工作稳步推进。
2.1当前我国存在农田水利建设缺少规划，随意开发工程项目的现象。
由于长时间我国农田水利设施建设缺乏统一的规划和标准，导致很多地方政府在进行水利建设时没有根据当地的实际生产情况进行建设，各方权力部门为了获得建设资金，完成农业生产任务而盲目地申报水利建设项目，不仅浪费了大量的政府资金，同时也造成水利设施工程达不到生产的标准，影响了农田生产。同时，由于很多地方缺乏先进的农田水利建设技术，导致许多水利设施建成后不能良好地用于农业生产，有些甚至建成后一直没有使用。这些问题的出现不仅造成农田生产的困难，还占据了大量的资金和农田资源，极大地影响了农业生产[2]。
2.2水利工程建设时没有系统性，区域间没有良好的协调，分散性较为严重。
由于水利设施的建设必须靠近水源，这就涉及到整个河流的区域调配问题。往往情况是许多不同的行政区域在建设水利工程时没有考虑到上下游水系的行政区域的水利建设，导致建成后相互之间产生了较大的影响。有些区域的水利工程对其他区域的供水用水产生了阻碍，同时缺乏协调工作，造成利益上的冲突。这样往往会造成各个区域争相建设水利工程，重复建设的问题较为严重。而且某些区域为了尽快建成都草率的进行，技术指标和管理体系都不能满足实际的需求，存在安全隐患。
2.3很多区域的水利工程设施缺乏先进的管理体系和标准。
这一问题非常普遍，主要表现在部分水利工程缺乏足够的管理资金和技术，导致建设时没有达到相应的标准，而且建成后维修力度不足，工程质量低劣，不能满足农田灌溉和抵抗灾害的要求。同时，要重新建设新的水利工程也存在相当大的困难，一是建设资金不足，二是管理体制不完善，三是权责界限模糊。这些问题导致很多区域的水利设施既不能发挥应有的功能，有没有得到良好的维修，同时拆除困难大，妨碍了农业生产的发展。
3.1我国各级政府要加大对小型农田水利建设的重视力度。
加强水利工程管理和技术，积极引进优秀的管理人才和技术人才，保障农田水利设施的正常运转。这是当前我国要改变农田水利设施建设现状的首要措施。这包括管理和技术两大方面，从管理的角度来讲，要配备相应的优秀管理人才，减少水利设施运作的成本，提高工程效率。这就要求当地政府加强相关人员的培训力度，打造一支高素质的管理人才队伍。畅通人才吸收渠道，积极引进具有良好管理素质和管理经验的人才。从技术的角度来讲，当地政府要引进专业基础扎实，实际操作能力强的技术人才。通过这两方面的人才构建来提高农田水利设施的管理质量和技术水平。
3.2各级政府要做好财政扶持工作。
给予地方政府更多的'农业生产资金用于维修和重建水利工程设施。这要求我国财政部门能够积极调配更多的资金用于水利设施建设，同时制定更多有利于水利建设的优惠建设，调动社会力量为水利建设提供更多的支持。与此同时，政府要加强对资金的管理力度，坚决抵制胡乱申报工程项目的行为。另外，政府要广泛地吸收各种社会资金，调动当地人民积极进行水利工程建设，同时可以引进地方企业的资源来管理农田水利设施。
3.3政府在加强农田水利建设工作的同时要注意区域间的协调工作。
避免地方上的利益冲突，同时加强各个区域的联合，确保农田水利设施的效率和效益。为此，政府需要积极加强各方合作，通过沟通协商的形式来共同开发水利建设项目，互相给予对方信息、技术和人才的支持，实现良好的合作。
本文首先说明了做好小型农田水利建设工作的必要性，同时说明了我国小型农田水利建设的现状，最后提出了、实现高质量水利建设工作管理的建议。我国各级政府要加大对小型农田水利建设的重视力度，加强水利工程管理和技术，积极引进优秀的管理人才和技术人才，保障农田水利设施的正常运转，另外要加强农田水利建设工作的同时要注意区域间的协调工作，避免地方上的利益冲突，同时加强各个区域的联合，确保农田水利设施的效率和效益。
[1]郭宏江。小农水大成效--小型农田水利重点县建设综述[j].中国农村水利水电，2015,(12).
[2]陈利剑。关于加强小型农田水利建设及管理问题的分析[j].吉林农业，2014,(24).
山东省农田水利建设现状分析论文
直到2010年底，互助县共建成水利工程18类752项，固定资产高达9.58亿元。水利工程控制有效灌溉面积22.37万亩，人畜饮水工程解决了28.02万人、29.8万头(只)牲畜的饮水问题。其中：中型水库1座，小(一)型水库6座，小(二)型水库34座，涝池50座，治沟骨干工程45座，淤地坝41座，电灌站87座，水轮泵站3座，灌溉机井48座，喷灌工程6处，小水电站8座，万亩灌区10条，民营渠道121条，人畜饮水自流工程235项，人畜饮水机井3项，人饮小高抽10项，人饮人工井22项，集雨利用工程1项，其他21项。
近几年来，互助县农田水利基本建设的形势发生了一系列变化，从集雨利用、坡改梯、盐碱地治理，发展到灌区改造、人畜饮水、防汛抗旱、病险水库加固等多个领域，从单一治理发展到综合治理，不断向广度和深度发展。随着国家农村税费改革政策的出台，对农民投工投劳发展农田水利基本建设造成了不同程度的影响。但在国家的大力支持下，在各级政府和水利部门的共同努力下，互助县农田水利基本建设仍然取得了较好的成绩。
1.农村人饮解困取得显著成就。经过广大水利干部职工和受益群众的艰苦努力，截止目前，全县共建成各类人畜饮水项目271项，解决了28.02万人、29.8万(头/只)牲畜的饮水困难和饮水安全问题，有效地改变了农村群众的卫生条件，减少了水介疾病的发生，改善了农民群众的健康状况;提高了农民群众的生活水平，促进了区域经济的协调发展，为全面建设小康社会奠定了坚实的基础，充分树立了党和政府以人为本、执政为民的良好形象。
2.抗旱能力显著增强。针对每年年初的旱情，各级政府多方筹资，积极组织群众投工投劳，抢修农田水利工程;并宣传和发放“fa”旱地龙，春耕期间群众使用水务部门贮备的水泵和群众自备的水泵，利用小泉、小水进行提灌，面积达5千亩，有效减少了干旱灾害损失。
3.灌区续建配套稳步推进，提高了农业综合生产能力，并降低了灌溉用水量。截止目前，全县共建农灌工程382项，工程控制有效灌溉面积22.37万亩。各项工程的建设，有效的改善了部分灌区的灌溉条件，提高了农田的综合生产能力，减少了水损失和水浪费。
4.病险水库除险加固项目进展顺利。“十五”期间，国家开展了建国以来最大规模的病险水库除险加固建设。全县共完成除险加固病险水库7座[中型水库1座、小(一)型水库6座]，这些项目的完成，改善灌溉面积10万亩，有效库容增加了845万立方米，同时改善了水库的运行状况，水库的防洪除涝、灌溉供水、改善库区小气候等综合效益得到了全面提高;防洪标准提高了，消除了安全隐患，运行更加安全可靠;提高了水库下游沿河两岸抵御洪水的'能力，减少了下游洪涝灾害，保障了人民生命财产的安全，下游灌区效益及时得到正常发挥;并且通过补充和完善水库运行管理必要的监测设施，为水库管理提供了准确科学的数据，也为水利工程规范化建设打下了良好的基础。
5.水利管理工作成效显著。近年来，在全体水利管理工作者的共同努力下，全县水利工程管理工作取得了前所未有的成就，形成了县、乡、村、社四级管理网络，进一步建立健全了水利管理运行体制和有效机制，保证了各类水利工程发挥正常效益及人民群众正常的生产生活用水，充分提高了水资源的利用率，为农业增效，农民增收，提供了水利保障，为全县农村经济快速增长和农业生产持续发展起到了不可替代的作用。
1.层层建立责任制，切实加强对项目的领导。一是县、乡两级政府签定了责任书;二是县、乡两级政府同水利工程管理部门签订了责任书，对完成水利工程建设的任务、时间、质量、责任等做了明确的规定。同时，县、乡二级都成立了领导小组和项目办公室，负责协调和具体工作。
2.全面落实四项制度，确保工程质量。对投资规模万元以上的水利工程，全部落实了项目法人制、招投标制、施工合同制和专职技术人员质量终身负责制。
3.项目建设资金的措筹和管理办法。农田水利基本建设的主要资金来源，实行以国家投入为主，群众适当投劳为辅的原则，以国家投资和群众自筹为基础，采取专款专用，公开账务，群众监督，确保资金发挥效益。
4.各部门密切合作，保证服务到位。在各级党委、政府部门的大力支持和领导下，各级领导小组成员单位步调一致，保证了项目顺利实施。
5.加强建后管理，保证了项目长期发挥效益。为确保水利工程项目长期发挥效益，保证农民群众长期受益，建后管理工作由县水利管理队主管，由工程涉及到的乡镇水利水保站具体负责管理，按管理范围及权限，健全管理机构，完善管理办法，加强管理，管理单位定岗定员，将管理人员的责、权、利密切结合起来，有计划的培训管理人员，不断提高管理人员的素质及管理水平，使管理工作逐步走向正规化、科学化、制度化轨道。
农田水利建设策略论文
：农业的发展关键就是农田水利工程的建设，只有农田水利工程发展跟得上农业整体水平，才能使我国的农业发展的更好，也只有我国农业的快速发展才能推进农田水利全面快速的发展。文章重点阐述新时期农田水利建设存在的问题及对策。
进入21世纪我国农业得以飞速发展，在农业的快速发展过程中，离不开农业技术、农田水利、机械设备等外在条件，其中最为重要的就是农田水利。农作物生长最基本的条件就是水，只有保障了农田水利，才能使农业发展得越快越好。但是，农田水利是一个大工程，它的建设和发展目前还存在着很大的问题，需要及时解决。文章对新时期农田水利工程建设存在的问题及解决措施进行简要的分析与阐述。
1.1农田水利工程中机制不完善。
新时期农业发展迅速，农业的发展需要我国具备农机设备、农业技术、农田水利等各种外在条件，其中农田水利是最为基础的一个外在条件。农田水利工程建设是一个惠民工程，这个工程是以惠民为主要目的，以踏实，实干为主要路线，但这些都要以健全的建设机制为基础。健全的机制是工作的前提，是工作的指导方向，所以说，健全的机制才是基础，每项工作都应该建立一个健全的机制。从目前的情况来看，农田水利工程建设还缺乏一个健全的机制，这就阻碍了农田水利建设的正常工作，阻碍了农田水利工程建设最初目的的实现。所以，为了尽快实现我国水利工程建设工作的最初目的，首先要建立健全农田水利工程建设机制。
1.2农田水利工作人员的工作不能全面落实。
农田水利工程建设的过程中，最主要的就是农田水利的工作人员。各个部门的工作人员构成了整个农田水利的机构，但在农田水利机构中，工作人员大部分都是财政工作人员，由于财政工作人员的工资固定，工资不高等，所以就导致大部分工作人员的工作积极性不高，并直接导致工作不能出色地完成，从而使农田水利工作出现漏洞，及农田水利工作机制的破坏等一连串的多米诺骨牌效应，最终会使农田水利工程瘫痪。所以，为了避免这个恶性循环的发生，一定要从工作人员着手，激发工作人员的积极性，并把每一个工作人员的工作落实到实处，实现农田水利工程建设的最终目的。
农田水利工程在性质上属于科技型的工作。比如农田的灌溉，有滴灌、漫灌等各种灌溉方式，不同的季节，对不同地区的土地实行不同的灌溉方式。但是，针对极热、极寒的特殊地质土地，目前还没有一个适合的灌溉方式，这就需要大力发展科技，让科技解决这些问题，使农田水利建设能够得到长足的发展。
在建设农田水利工程之初，由于条件等的各种限制，建立的各种机制只适合当初的经济状况，随着经济的快速发展，我国各方面事业都在不断进步，当初制定的建设机制已经不能满足现状了。所以，农田水利建设就出现了问题。为了让我国的农田水利工作能够跟得上发展的步伐，能够快速实现农田水利工程的最初目的，一定要建立不同的建设机制。只有符合时代发展的建设机制，才是适合的机制，才是好的机制。机制内容上，要包括每年的工作计划、工作预算等在内的全部农田水利工作。以健全的建设机制为主导，一定能够让我国的农田水利工程得到长足发展。
2.2激发工作人员的积极性。
所有的工作人员和各种机械设备构成了整个农田水利工程的结构，而其中具有能动性的就是工作人员。工作人员若不积极，将导致农田水利的工作滞后。为了让我国的农田水利呈现良好的态势，一定要激发工作人员的积极性，激发他们的能动性，这样才能把工作做好，使农田水利工程得到良好的发展。
2.3大力发展科技，促进水利建设。
科技是第一生产力，任何事物都离不开科技的发展，尤其是农田水利所需的农机设备更离不开科技的发展。就目前阶段来看，我国的农田水利中需要科技，在这方面还有待改进，许多偏远、特殊的地区还没有被水利工程所覆盖。只有发展农田水利科技，才能使农田水利工程做得更好。
[1]新时期农田水利建设中存在的问题及发展对策。甘肃农业，2014,(16)。
[4]浅谈新时期我国农田水利建设中的问题及发展对策。农民致富之友，2013,(12)。
农田水利建设新思路论文
聊城市东昌府区-小型农田水利重点县项目位于东昌府区堂邑镇、张炉集镇、侯营镇和道口铺办事处，涉及99个行政村，控制耕地面积0.625万hm2，项目主要建设内容以小型提水泵站工程、灌溉机井提水配套安装工程、管道输水灌溉工程、桥涵闸工程和排水沟治理工程为主，兼顾砂石路、素土路和林网建设。东昌府区三年小型农田水利重点县项目共发展高效节水灌溉工程9.38万亩，其中泵站提水管道输水灌溉面积6.22万亩，机井提水管道输水灌溉面积3.16万亩。项目区共建设引黄提水泵站33座，配套首部枢纽33套，恒压变频控制系统33套，新打配套机井156眼，配套的现有机井243眼，安装射频卡灌溉控制系统399套；项目区内共铺设输水管道740.8km，清淤排水沟33km，修建拱桥40座，水闸13座，进地涵330座；同时在项目区内配套建设田间道路、防护林网工程。2011-20东昌府区小型农田水利第一轮工程三年建设目标已经完成。
3.1提高工程建设标准，完善工程建设管理体制。
东昌府区在三年的小型农田水利重点县项目建设过程中，按照“系统化规划、规模化推进、高标准建设、新技术支撑、文明式发展、用水户参与”的建设思路，确保工程建一处，成一处，发挥效益一处。所有的小型农田水利工程均按照有关规程由具有相应资质的设计单位进行可研报告及实施方案的编制，编制的文本需通过省厅组织的专家评审组的认定，确保工程设计切实可行。经设计单位完成设计的工程项目，采用工程监理制和招标投标制，确保工程施工质量合格，确保长期使用。
3.2拓宽投资渠道，加大投资力度。
（2）各级地方政府的财政投入的加大。
（3）东昌府区区直各部门农田水利建设资金的整合农田水利建设投资主体较多，资金投入规模较大，国土、农业、水利、农综办、发改、财政等有关部门都有专门支农资金，以项目资金来源的对应部门为建设主体，按照水利规划集中投入、规模发展，集中连片实施。形成合力，充分发挥资金效益，避免造成重复建设。3.3着力解决农田灌溉“最后一公里”的问题，推进末级渠系与骨干工程同步配套设施建设一是制定措施，有效地解决由末级渠系设施不配套引起的农田灌溉“最后一公里”等问题，促进节约用水，减少因输水造成的损失，节省农民不合理的水费支出；二是完善配套设施，进一步完善和维护供水计量设施；三是创新机制，对于末级渠系和供水计量设施的建设采取“先建后补”、民办公助”的奖励机制，对于运行管理费用、农民用水协会启动资金给予适当的财政补助。
农田水利建设施工管理的思考论文
1.1河南省农田水利设施大部分是在上世纪六十年代所修建。
由于年代久远，失修情况频繁，再加上设施配套不完善、建筑基础低以及管理制度维修力度不强等原因，水利设施老化现象日益加剧。现阶段多数农田水利设施功能衰退，达到几近破坏的边缘。通过水利部门的调查报告中指出，在目前河南省正在建设的与水利灌溉地域相关的工程的百分比低于70%，而在这其中能顺利圆满竣工的还不到50%，但这并不意味着这些工程能起到中流砥柱的作用，事实上，能真正发挥骨干作用的仅有30%。由于河南省目前的农业灌溉区域的缺水/盐碱问题愈演愈烈，而中低产地的出现也就不足为奇。加强河南农田水利建设对河南省目前的现状来说迫在眉睫。在这方面，小型农田中的水利建设工程问题是最严重的。为了解决耕地灌溉和村民饮水，这些小型灌区，小型水库，以及塘坝和中小型的泵站，有一部分是由乡镇和村委共同投资并参与建设的，而其他部分则是在农业扶贫开发项目资金、贷款或者国债资金的帮助下建成的。在早期，这些小型农田水利工程一定程度上推动了当地农业经济的发展并为之打下了夯实的基础，但由于这些工程建设的盲目性和随意性，造成工程技术不过关，过度开发利用和社会经济效益的下降诸多问题。我们要在意识到新时期河南省在农田水利建设中暴露的弊端和问题的前提下，先从小型农田开始，积极探索改进的方法，为实现河南省农业健康稳定的发展而努力。
以往来说，用于农田水利建设的资金都是由中央和地方政府按比例投入，但由于十一五期间各级政府的财政情况都不容乐观，基本的财政收入无法保证，所以对农田水利的投入也就无法做到全额投入，导致许多本已计划并预算好的工程难以开工。而已经开建的工程项目也由于资金的供给不足开始降低施工的成本，从而也就使工程的质量无法得到保证。在国家作出取消农村义务工和积累工这两种工种的决定后，导致河南省的大型水利工程的建设难以开展，农民们把对此的不满转移到工作上，开始消极怠工。这也加剧了河南农田水利建设上的落后局面，并直接影响到河南省农业整体的健康持续的发展以及粮食食品安全的'质量保证。
1.3农村落后的基础设施设计以及水利工程的年久失修情况严重。
由于现阶段河南省的大部分农田水利设施历史都比较悠久，所以在最初的建设中，大都是靠农民们纯手工简单的劳动力进行修建的，许多农田水利设施在时间的磨砺下都渐渐表露出老化的问题，再加上不齐全的且劣质的相关设施，都是造成大部分老化的设施无法再利用的原因。新的税收政策虽已实施，但其在时间上的滞后性，使得农村机构用于维护基础设施的费用失去了稳定来源。当问题出现再去筹集资金却已是为时已晚，亡羊补牢。
1.4不完善的工程建设制度和低劣的工程质量。
由于受到诸多因素影响，农田水利工程的建设制度不健全，监管措施及检测方法不能与时俱进，在基层的水利部门中缺乏完整有效的质量保证体系，也缺乏强有力的质量监管措施，种种因素都促成了低质的豆腐渣农田水利工程，即便是有监管的行动，有关部门也只是停留在对工程施工质量的目测上，仅凭主观或直观印象就轻易下结论，这也与先进的监测设备、仪器的缺乏，高水平的监控人才的极度匮乏有关，这样，有关部门在实施质量监控活动时就缺乏科学性和说服力。
在水资源供应能力和水环境承载能力之内，努力实现对水资源的可循环持续利用，建设和谐的健全的农田水利综合管理体系。加大在农业用水方面的节约力度、降低灌溉用水造成的水资源损失，在满足农业结构调整需要的前提下，提高农田排涝能力的标准和供水能力，为农业排灌提供高质量的服务。因地制宜，统筹兼顾，实现农田水利全面协调可持续发展。充分了解河南省的农业经济的发展条件和目前河南省经济社会发展水平，搜集各方资料，进行科学缜密的规划，在政府的科学地组织下，相关政策的引导下，带领全民参与农田水利的建设活动中。
2.2加强对水利人才的培养，大力开发人力资源。
提高基层水利行业从业人员的整体人力资源的素质，对现有水利技术人才进行科学合理地分工，指出不同的人的业务主攻方向。有目的、按计划地选拔人才去水利技术发达的地方进行学习，采取必要的激励措施鼓励在职员工学习先进的水利知识，提高基层水利人力资源的潜在价值。
2.3加快水利工程质量监督与保证体系的建立。
“百年大计，质量第一。”加强水利工作人员高质量意识，提高有关工程建设法律法规、以及工程勘测设计的规程规章、技术规范的标准，对设计过程质量进行严格控制，健全水利工程设计方案的审批制度。组织专家在工程立项时进行相关且重大的技术方案讨论，及时发现设计中的不足，将安全和质量隐患扼杀在摇篮之中。在施工期间，用经济手段和法律手段约束参与建设各方，保证水利工程高质量完成。
3结语。
总而言之，河南省的农田水利建设是河南省农业的支柱与基础，它作为重要的基础设施，在促进实现河南省农业可持续稳定发展中起着至关重要的作用。1号文件的出台使得河南省农田水利建设有了强有力的可靠保障，给河南省地方水利工程建设管理项目的相关人员带来了福音。有关单位应抓住这一机遇，提出切实可行措施，以促进河南农田水利工程的建设和相关机制的健全完善，缩小河南省与发达地区在水利建设上的差距，使河南省农业发展最终进入现代化水平。
农田水利建设策略论文
：在现代农业基础建设中，农田水利建设是其中最为重要的环节之一。在新时期，我国应开拓思路、抓住重点，争取在农田水利建设上找到突破点并提高农田水利工程的质量。基于此，以新时期农田水利建设的加强为切入点展开深入讨论和分析。更多水利工程论文相关范文尽在职称论文发表网。
目前，农田水利建设工程是我国工程建设中的重点项目，但管理体制、技术瓶颈等一系列问题，导致农田水利建设的发展举步维艰，因此如何加强农田水利工程的建设成为业界的一个棘手问题，需要深入研究。
从建国到现在，我国已拥有2000多万处小型农田水利工程，这些水利工程为当地农民的生产生活提供了极大的便利，并从根本上提升了当地的农业建设和基础设施建设，可以说，农田水利过程的建设对于农村经济的繁荣有着至关重要的作用。
1.1促进粮食高产稳产。
从我国的现状来看，各地区发展之间的差异极大，在个别贫困地区，其经济来源以农业为主，农业以种粮为主，而农民的耕地若是想要从根本上提升产量，水利设施的保障就极其重要，因此在以农业为发展手段的部分地区，有必要加强农田水利建设，这对于粮食的产量和产量的稳定性有着决定性的作用[1]。
1.2提升农民收入。
在我国，农村人口在总人口中的比例较大，因此在大部分地区，粮食生产带来的收入仍是农村人口的主要经济来源，农村地区的粮食产量与农村的经济收入基本成正比，而加强农田水利建设就可以促进农村地区的粮食获得明显的增收，并带动农村居民的收入持续增长。
1.3优化农业生产结构。
在传统农业中，农民的耕种灌溉用水都需要通过人力获得，而在农田水利建设在农村的普及后，这种取水方式得到了明显的改善，农田水利基础设施为农业种植提供了所需用水，减少了自然条件的制约，大大地减轻了农民的劳动负担，从根本上提升农业的种植效率，使得农业种植结构脱离了传统种植模式的禁锢，在生产结构的不断优化下，农产品和农副产品得以在市场中更快地流动，销售渠道也随之畅通。此外，随着农业市场的变化，农民也能够随机应变，更快地调整经济作物，使得农村经济的发展更加灵活。
尽管农田水利建设在我国的许多区域得到了普及，并得到了很好的成效，但与其他国家，尤其是发达国家相比，很多水利工程上的技术研究并没有在实际建设中得到有效的应用，据有效统计，目前只有20%～30%的水利科技成果转化为实际措施，鉴于目前我国部分地区旱情较为严重，水利科技的推广应用仍有着极大的前景和市场。
农田水利建设的管理体制不健全也是影响水利工程质量的一大因素。正因为缺乏健康的管理体系，用于农田水利建设的优质资源和资金很有可能在使用时被极大地浪费，从而导致水利工程建设效率降低，严重的会导致工程建设的停滞，这些现象在很多欠发达地区十分常见，很多农田水利建设项目在实际开展的过程中很难达到理想中的效果。
3.1扩大投资渠道和优化资金配置。
很多农田水利科技项目没有在实际工程得到广泛应用的一个重要原因就是资金投入不足，因此水利监管部门在建设水利工程的同时要注意资金投入的分配问题，充分发挥政府资金的引导作用，吸引更多的优质资金涌流，同时也要将农田水利建设的投入资金进行最优化配置，鼓励当地农民积极投入水利工程建设当中，从而节省大部分人力资金。为了在农田水利工程建设中杜绝资金挪用的现象，水利监管部门也要专门建立财务管理单位和相关监察团队，保证资金的运营和周转能透明运作，使用方向有迹可循，从而保证先进科技能够在资金渠道上得到充分的保障，越来越多的农田水利科技也就能大展身手，从根本上提升农田水利建设的质量和效率。
3.2做好整体规划，抓住重点建设。
针对农田水利建设的体制混乱问题，最有效的方法就从在规划上入手，先对水利工程的整体建设方向有一个明确的把握，有了工作的方向后，才能合理地规划水利工程中的重点部分，并且在规划时要注意到工程所在地区的天气变化、区域环境等实际情况，在工程细节上进行相应的调整，保证农田水利建设能与当地的条件相契合，从而将水利工程项目的所有资源进行最优化配置，另外针对工程项目的每个展开阶段也要设置相对应的负责部门和监察部门，使得工程开展的进度和资金的使用流向有迹可循，管理体系也能在这一过程中得到不断健全和完善，从而保证农田水利建设能顺利进行。
鉴于我国的农田水利工程建设现状，很多体制和技术上的问题仍没有得到相关部门的妥善解决，因此农田水利工程建设依然还有很长的一段路要走，如何抓住有限的资源并实现农业生产的效率最大化成为了新时代背景下最值得研究的课题之一，本文就农田水利建设展开了一系列讨论，希望能够相关从业人员一些启示。
农田水利建设施工管理的思考论文
我国农村基层农田水利建设事关现代农业发展、新农村建设和小康社会的建设与实现，目前依然存在着众多的问题需要大力加以解决。本文试图从分析农村基层农田水利建设中存在的问题入手，提出解决问题的方法和措施，并对农村基层农田水利建设的科学管理对策作出思考。
从我国农村基层农田水利建设的状况来看依然存在着众多的问题，因为农田水利的建设不仅要为农作物的生长有一定的保障作用，还要满足人畜饮水等问题。如下对具体存在的问题简要阐述。
1.基层水利建设权责不明确。在基层水利工程建设管理的过程中，由于各个部门的职责分配不明确，造成了一些乡镇、村的基层小型水利工程长期缺乏管理，而使一些设备长时间得不到修理而提前损坏。另外，还会造成水利建设口号喊得过多，但是缺乏实际举措。特别是当农民收益降低的时候，造成他们对农业缺乏信心和热情，也直接极大地影响了他们对基层水利工程投资建设的积极性。
2.工程建设存在很大的盲目性、随意性。由此导致在工程技术、合理开发和社会经济效益等诸多方面不能互相兼顾，如某小型水库灌溉涵管漏水，在没有专家认证前，乡(镇)政府拿出资金进行维修，多年来，没有从根本上解决漏水问题，致使枯水季节缺水灌溉，丰水期，水泛成害。
3.基层水利工程设计水平不够高。一些基层水利工程由于时间的'紧迫性，前期准备工作不够充分，造成了设计过于仓促，没有全面地考虑到各个方面的因素。另外，设计方案还具随意性，设计图纸在施工的时候可能遭到随意的更换。
4.工程重复建设多、半拉子工程多以及工程纠纷多。造成了规划无序、施工无质、管理无度、科技含量低，存在很多工程隐患，如某乡(镇)田间灌溉渠道工程，属于农业开发项目，县(区)政府负责管理，但没有配备专职管理人员，造成工程完成60%～70%，停工一年多也无人过问，该渠道内80%沉积大量淤泥。
5.管理粗放，建设标准低。前几年部分地区由于资金短缺，导致部分水利设施建设标准低，建成后管理粗放，造成过早的失去其使用价值，同时也造成国有资产的流失，如县(区)部分农业开发项目，项目建成后，没有落实到部门单位管理，建成不到一年时间，引水渠道淤堵，泵站毁坏严重。
6.工程建设缓慢，老工程年久失修。工程建设监督管理机制不健全，以及过程建设中的纠纷问题，导致建设进度缓慢甚至长期拖延，对农业生产和日常生活都造成了不好的影响，如某乡(镇)群众集资兴建的小型水库，施工队伍不规范，监理制度不健全，施工前期存在着质量问题，致使建设进度缓慢;造成这些问题的原因是多方面的，了解我们在农田水利建设和管理存在的问题，将促使我们进一步去思考如何在工程建设和管理中加强监管、健全体制去解决这些问题，让我们的水利建设变成真正的阳光工程、便民工程。
7.管理体制不完善，监理工作不到位。基层水利建设和管理体系不够健全，而且技术装备过差，人员素质水平不够高，缺乏维修设施的保障。各级水管单位的人员管理费用和工程维护费用不能够按时落实到位，甚至使水利单位入不敷出。最重要的是我国还没有制定一部和基层水利建设管理有关的法律法规，从而造成了基层水利建设和管理没有一个完备的法律法规作为保障。一些监理人员素质较低，缺乏工作责任心，没有监理经验，没有合理的方法和手段，造成了监理工作不到位，对工程质量监测不够。
1.建立一个健全的农田水利工程建设管理体系。农田水利工程的建设施工和管理方面包括很多内容，也直接影响着老百姓的经济利益。因此，我们要加强对农田水利工程施工和管理体系的建设，对水利工程进行统一管理，建立一个合理的、科学的施工程序和规范，并在施工工程中落实好，使得水利工程建设管理体系能够充分发挥其作用。
2.加强对农田水利施工工程的监督管理。农田水利工程开始建设施工时，就要对整个工程进行管理和监督，尤其是在施工过程中，要严格监督施工的每道工序、一定要求严格按章操作，并对其施工质量和效果进行检查，对于建设施工材料和设备也要严格检查，保证整个水利工程的施工建设效果和质量，使得农田水利工程能够顺利的完工。
3.加强对水利工程施工资金的筹集和管理。对于一些资金欠缺的农田水利工程，政府和村里干部都要想办法筹集资金，加强村里农田水利工程的建设，对于一些小型水利工程的施工管理过程中的资金要进行严格的监控和管理，保证每分钱都能用到实处，此外可以通过对水利工程的受益民众收取一些合理的费用，用于当地水利工程设备的维修和保养上面，增加水利设备的使用寿命。
三、加强对现有水利工程的使用管理和维护的对策。
1.安全管理。安全管理的首要是加强规章制度的宣传，在防止水利工程受到洪水等自然灾害的侵袭的同时，也要防止少部分惟利是图的人为破坏;其次是工程建设工程没有主次，每个环节都很重要，特别是工程配套设施的建设质量一定要保证，如小型水库的泄洪口等。
2.内业资料管理。关于工程管理的标准、规定、法律等资料必须齐全;设计图纸及文件、施工记录、检测结果、竣工验收报告等应立项建档。
3.工程设施管理。对小型水利工程设施，等级造册，绘制工程分布图分类进行排列，对重点工程实施挂牌，设专人重点管理，落实目标责任制，确保已有工程项目特别是重大型项目的设施管理安全。
4.经费管理。制定合理的工程维修养护费标准，根据受益面积和各地的具体情况，向受益者和收益单位征收一定的费用，用于工程维护;推行义务工制，接受受益人或者单位的义务工。
5.技术推广和人才培养。水利工程建设是效益长期的工程，因此建设规划必须具有发展的眼光。地方水利部门可以采取派出去，请进来，实行短期培训等方法，抓好管理人员的业务培训，提高管理人员的业务水平;同时要抓好工程建设中的新技术的推广应用工作，使已有的、在建的和规划中的水利项目都能充分发挥其自身的效益，服务于民。可持续性发展。
四、结语。
从以上的阐述中可以说明，农村基层农田水利在建设管理中存在的问题十分显著，要想从根本上解决这些问题，必须立足实际，根据当地实际情况，制定出符合当地发展建设的解决措施，另外在建设管理中，一定要提出有时效性的解决办法，这样在真正的实施中，才能收到良好的效果。在农田水利建设中，政府也要加大科技、人力、物力、财力的投入，促使我国农田水利的建设有一个现代化的水平，为农村经济的发展做出更多的贡献。
农田水利建设新思路论文
东昌府区灌溉体系由位山引黄一、二、三干渠、分干（支渠）斗渠及田间工程组成。其中位山引黄一、二、三干渠区境内长度分别为3km、32.9km、41km，分干支渠56条，支斗渠600余条。自1970年引黄复灌以来，三条干渠平均年引水量2.36亿m3，黄河水已成为东昌府区水资源的重要组成部分。
1建设小型农田水利工程存在的问题有以下几个方面。
1.1现有的沟渠因为使用时间过长，引起了严重的淤积。
而配套的设施因为设计标准低，投资少，维护工作不达标等原因，淤积、损毁、老化较为严重，已经不能满足农田水利建设的需要了。
1.2输水渠道衬砌率低，配套程度差，渠系水渗漏损失大。
现在东昌府地区田地间绝大多数的灌溉输水渠道是土渠，在农田灌溉过程中有很严重的渗漏现象，有限的`水资源没有得到有效利用，造成了极大的浪费。
1.3东昌府区骨干工程面貌逐步改善，但各类工程发展不平衡。
小型农田水利工程的现状不容乐观，危险状况突出。该区小于1m3/s的末级渠道基本上全部是土渠，同时渠系建筑物的匹配很差，对农民收入增加、粮食安全和农村生态环境的改善造成了严重的影响。
农田水利建设施工管理的思考论文
(1)需要提高农民的水利建设意识，为农民进行水利工程建设知识的普及，让农民指导水利工程建设完成后所带来的便利之处，让农民将目光尽量放长远。另外需要政府部门的支持，提供资金补助，建立农田水利建设耕地征用补偿费基金，为耕地被占用的农民提供经济补偿，并且为其重新挑选新的耕地。(2)吸引农村劳动力，由于农村劳动力出现大量城市转移现象，因此需要引进外来劳动力，需要向农村集体经济组织、农村合作社、农民用水合作组织、农民民营企业进行资金的.募捐，为外来劳动力提供工资，另外通过这一方式吸引农村劳动力。
(1)需要坚持谁投资、谁所有、谁受益、谁管理的原则，国家是农田水利工程的产权拥有，将投资人员作为水利工程的所有者，将农田水利工程所创造的经济效益按照股份的方式对其进行分层，反之投资人员也需要为农田水利工程的管理与维护提供技术支持与基金支持。另外农田水利工程的受益者是农民，因此需要提高农民对水利工程的管理意识。(2)改进农田灌溉技术，首先将原有的粗放性灌溉技术转变为精细型灌溉技术，对于农作物的灌溉而言，将漫灌法改变为滴灌法等节水型方式。而对于农田的灌溉而言需要添加计量设备，将固定的水量用于固定的农田，另外将原有的田间灌溉水道改为管道，避免在灌溉的过程中大量的水资源渗透到土地内部。(3)农田水利工程管理维护资金的筹措方式主要由水利工程的产权主体负责，其管理经费可以从农田水利工程的经营收入、投资盈利、政府补贴、社会捐助等，从多种渠道开辟农田水利工程管理维护的资金筹措方式。而对于中型水利工程而言，则需要通过政府部门进行投资。
4结语。
在农田水利工程建设中主要有农田水利建设中的社会矛盾问题以及农田水利建设劳动力的问题。在农田水利工程建设管理中，存在农田水利工程使用过程中的管理不足、管理经费不足、灌溉技术不先进等方面的问题。因此在农田水利工程的建设与管理过程中，需要坚持谁投资、谁所有、谁受益、谁管理的原则，改进农田水利工程技术添加计量设备，以及改进农田水利工程管理维护资金的筹措方式。
作者:云飞单位:和林格尔县水务局。
互助县农田水利建设现状探析论文
聊城市东昌府区2011-2013年小型农田水利重点县项目位于东昌府区堂邑镇、张炉集镇、侯营镇和道口铺办事处，涉及99个行政村，控制耕地面积0.625万hm2，项目主要建设内容以小型提水泵站工程、灌溉机井提水配套安装工程、管道输水灌溉工程、桥涵闸工程和排水沟治理工程为主，兼顾砂石路、素土路和林网建设。东昌府区三年小型农田水利重点县项目共发展高效节水灌溉工程9.38万亩，其中泵站提水管道输水灌溉面积6.22万亩，机井提水管道输水灌溉面积3.16万亩。项目区共建设引黄提水泵站33座，配套首部枢纽33套，恒压变频控制系统33套，新打配套机井156眼，配套的现有机井243眼，安装射频卡灌溉控制系统399套；项目区内共铺设输水管道740.8km，清淤排水沟33km，修建拱桥40座，水闸13座，进地涵330座；同时在项目区内配套建设田间道路、防护林网工程。2011-2013年东昌府区小型农田水利第一轮工程三年建设目标已经完成。
3.1提高工程建设标准，完善工程建设管理体制。
东昌府区在三年的小型农田水利重点县项目建设过程中，按照“系统化规划、规模化推进、高标准建设、新技术支撑、文明式发展、用水户参与”的建设思路，确保工程建一处，成一处，发挥效益一处。所有的小型农田水利工程均按照有关规程由具有相应资质的设计单位进行可研报告及实施方案的编制，编制的文本需通过省厅组织的专家评审组的认定，确保工程设计切实可行。经设计单位完成设计的工程项目，采用工程监理制和招标投标制，确保工程施工质量合格，确保长期使用。
3.2拓宽投资渠道，加大投资力度。
（2）各级地方政府的财政投入的加大。
（3）东昌府区区直各部门农田水利建设资金的整合农田水利建设投资主体较多，资金投入规模较大，国土、农业、水利、农综办、发改、财政等有关部门都有专门支农资金，以项目资金来源的对应部门为建设主体，按照水利规划集中投入、规模发展，集中连片实施。形成合力，充分发挥资金效益，避免造成重复建设。3.3着力解决农田灌溉“最后一公里”的问题，推进末级渠系与骨干工程同步配套设施建设一是制定措施，有效地解决由末级渠系设施不配套引起的农田灌溉“最后一公里”等问题，促进节约用水，减少因输水造成的损失，节省农民不合理的水费支出；二是完善配套设施，进一步完善和维护供水计量设施；三是创新机制，对于末级渠系和供水计量设施的建设采取“先建后补”、民办公助”的奖励机制，对于运行管理费用、农民用水协会启动资金给予适当的财政补助。
北魏农田水利建设分析论文
摘要:我国是农业大国，农业是我国国民经济建设和发展的基础。农业的发展离不开水资源，农田水利工程的建设，是我国农业基础建设的重要组成。新时期，深入的研究分析农田水利建设的发展战略，对于改善我国农业的生产条件，提高农业生产力，具有重要的作用。因此，本文以山东省的农田水利建设情况为研究点，分析其农田水利建设的现状。
我国作为一个旱涝灾害频繁发生的国家，兴修水利工程，消除水害，一直以来都是我国最重要的建设内容。山东省是一个频繁发生水旱灾害的省区，其保持先进的经济和文化水平不改变的重要手段就是搞好水利建设，保证其农业发展不受水灾影响。特别是进入新世纪以后，其农田水利的建设更是进入新的发展阶段，因此，本文就其发展现状进行了简单分析。
自新中国成立，山东省在农田水利工程建设方面取得了许多的成就。初步建立起来以防洪除涝、水土保持和农业灌溉为主的3大农业水利工程体系架构，形成了县级以上的农田水利国有资产约为300亿元，各项农田水利工程对农业灌溉的年供水能力达到了270多亿/m2，截止到去年，山东省在农田水利建设上大约投入了500多亿元的资金、160多亿个工作日、搬动了土石方大约340亿/m2。同时，山东省先后对省内48条大中型的河道进行了初步的治水，兴建了169座大中型的水库、5399座小型的水库，已经建成了202座大中型的拦河闸、731座小型的拦河闸、在平原中建立了105座水库。建成了大约760处面积在万亩以上的灌溉区，其中，面积在2万hm2以上的灌溉区有65处。另外，目前山东省农田水利工程水库的有效灌溉面积已经达到了近5万hm2，是新中国初期的20倍;近3a消除旱涝的农田面积已经达到了近3000hm2，是新中国成立初期的近80倍;山东省的农业用水已经实现了零增长的态势;治理的水土流失面积也呈不断上升的态势。
在此方面，山东省主要河道的防洪标准都在20a以上，其中，大部分的大中型水库都已经经过了除险和加固，一些大型水库防洪的标准建设已经达到了千年一遇。在我国，鲁中南地区胶东的丘陵区和山区主要的防洪除涝工程建设体系为“上蓄下泄、配套建设、库河结合、联合调度”，通过此种系统的治理，使得其河道的防洪除涝体系建设十分的完整［1］。另外，山东省鲁西南和西北的黄泛平原区水库体系的建设比较完整，并且，通过山东省相关部门对水库建设体系的不断完善以及对原有河道的不断治理，使得其水库体系的建设进一步的完善，从而提升了水库在农田灌溉和泄洪防涝的方面的能力。
该工程体系的建设主要针对山东省水资源严重缺乏的地区，这些地区大部分没有河水来源，其使用的水资源主要为降水，多年以来，这些地区采用的都是以节约、拦蓄和补源为主的'治水方针。在拦蓄水利工程体系建设方面，烟台市是山东省该体系建设最有代表性的城市，烟台市在此方面投资了大约6700万元，并修建了全亚洲蓄水量最大的“黄水河地下水库”，该水库地下坝全长约6000m，水库整体的平均深度为26.1m，水库总的库容量约在5359万/m2［2］。该水库完工后，每年平均为烟台市增加了3000多万/m2的可利用水资源。另外，莱州市也在农田水利工程建设方面投资了1.52亿元，对其管辖范围内的王河进行开发和治理，建成了较多的地下水库工程。
3.1农田水利工程常年失修，工程功能退化。
水利农田建设主要是为了防洪除涝，提高水资源的利用率，为农业的发展提供良好的生态环境以及市场竞争条件，虽然山东省自20世纪以来就加大了对水库工程建设的相关投入［3］。但是，由于该省大中型的水库工程体系较多，并且大部分的工程体系都是在上世纪建设的，已经历经了30～40a的运营时间，导致这水库工程已经存在了一定程度的问题，使得其在水利灌溉方面的功能逐渐的弱化，有些甚至丧失了基本的储水、泄洪功能。
3.2水库工程建设规模不完善。
目前，山东省的农田水利设施工程建设体系虽然形成了规模，但还不是很完善，相应的配套设施建设不健全，特别是灌溉区的水库工程建设。当前山东省书库灌溉区的面积太小，其相应的排水体系还存在着一些没有打通的瓶颈部分，水库的流域体系应该进一步的调整和治理，以满足当地农业用水的需要。
4结论。
农田水利建设一直以来都是我国工程建设的重要内容，直接影响我国国民经济建设的成果的好坏。山东省农田水利的建设，还处于以工程建设为主要手段的初级阶段，大部分都是采用以传统的水利工程建设来保证其社会经济发展的，还处于农田水利建设由传统模式向可持续发展模式转变的时期。
参考文献。
［1］刘肖军．山东省农田水利建设发展战略研究［d］．山东大学，．。
［3］宋超群．山东省小型农田水利设施供给模式研究［d］．山东农业大学，2011．。
北魏农田水利建设分析论文
在农村农田水利建设中，各种资源是开展建设的基础，如果能科学利用各种资源，会促进农村农田水利建设的有效发展。
第一，科学利用水资源。
近年来，农村农田建设中存在着严重的水资源缺乏问题，因此，在农村农田水利建设的工作中，必须要首先科学利用水资源。对此，可以对水资源进行水利规划，为实现水资源的优化配置做好基础准备工作。一方面，要科学普查现有水资源的利用情况，了解水资源运用中存在的各种问题。另一方面，针对存在的问题采取相应的解决措施，可以根据新农村建设的整体规划，进行水资源的合理开发，建立水资源开发的总体方案，按照方案的设计进行科学开发、运用水资源。另外，还要确保不过度采用地下水、不污染水资源。
第二，做好资金保障工作。
在农村农田水利建设中，资金是动力，往往一些工程项目因为缺乏资金而不能很好的完成。因此，要建设工作有基本的资金保障。一方面，要节约资金，把每一分钱用到刀刃上。另一方面，还要拓宽资金的来源渠道，不仅要依靠国家财政和当地政府的投资，更重要的是要大胆鼓励当地经济人投资。总之，确保资金来源渠道畅通，为农村农田水利建设提供资金支持。
二、加强领导组织建设，为农村农田水利建设提供坚强的后盾。
领导组织建设是确保农村农田水利建设重要的后盾，有了坚强的领导组织，就会在实际工作中取得更好的成绩。
第一，强化政府职能，依法管理各项工作。
在农村农田水利建设的过程中，政府始终发挥着重要的作用，主要表现在；调节各项政策，为农村农田水利建设做好政策准备。协调各方关系，特别是协调好水利建设与其他方面建设之间的关系等。加强法制领导，打击在水利建设中出现的各种违法现象。政府只有充分发挥了在农村农田水利建设中应有的作用，就会有效的保障农村农田水利建设。
这一组织是确保农村农田水利建设过程中具有坚强的领导核心的基础。这一小组的成员一般由当地政府指派具备水利学科背景，有丰富的水利建设经验的专家组成。同时，要强化领导小组的责任心，在水利建设的各个环节要认真把关，从技术上、资金运行上、项目投资上、项目评估上等各个方面进行监督管理，确保工程质量。
第三，建立完善各种有关农村农田水利建设的相关制度。
从目前我国的相关制度来看，有关农村农田水利建设的制度规范明显不足以满足“三农”发展的.实际需要。因此，需要进一步完善农村农田水利建设的相关制度。这一工作需要在政府的引导下，根据“三农”问题的实际情况来制定。
民主管理已经成为一个组织、企业发展的重要保障。在农村农田水利建设工作中，依然需要发挥出民主管理的重要作用。对此，需要从以下三个方面着手。
一是加强宣传，提高人民群众的思想觉悟。
长期以来，当地群众虽然非常重视农田水利建设工程，但是由于知识的缺乏，并没有充分认识到如何有效的保护和利用水利工程。因此，需要加强对广大群众的宣传，一方面，要加强对人民群众的思想教育，让广大群众深刻意识到水利建设对于“三农”发展的重要性，从而使得他们在思想上重视，进而在行动上维护。另一方面，要加强相关科学知识的普及，让广大群众掌握正确的运用、管理、维护水利设施的基础知识，并把已经掌握的知识运用到实际的工作中去。
二是加强工程管理体制改革。
改革是动力，也是激活水利工程建设的主要动力。在农村农田水利建设中，要对工程管理体制进行改革，首先要明确管理权，让管理者真正的发挥出工程建设中的管理功能。其次要明确使用权，让广大群众自觉支持水利工程的建设。再次，要放开建设权，积极组织有能力、有实力的施工单位进行水利工程的建设。总之，通过各种形式的改革，进一步激活水利工程建设的活力，为农村农田水利建设提供强有力的保障。
现代科技条件为农村农田水利工程建设提供了强有力的动力，因此，要充分现代科技条件，为农田水利工程的建设充实强有力的活力。
第一，大力推广农业节水技术。
水资源是农田水利建设的重要资源，如果不能合理的运用水资源，即便是工程建设好了，也会因为水资源缺乏而不能发挥出工程应有的作用。在这种情况下，大力推广农业节水技术就显的非常重要，一方面，要大力宣传，搞好典型示范，为广大人民群众树立榜样，使得节水技术被广大人民群众使用。
第二，进行科技研发。
科技研发是活力，在农村农田水利建设中，只有不断的加强科技研发才能解决各种问题。因此，政府要加大投资力度，可以组织技术人员或者与高校、科研部门合作，共同进行科技研发，并把研发的技术运用到水利建设中。
互助县农田水利建设现状探析论文
摘要:我国是农业大国，农业是我国国民经济建设和发展的基础。农业的发展离不开水资源，农田水利工程的建设，是我国农业基础建设的重要组成。新时期，深入的研究分析农田水利建设的发展战略，对于改善我国农业的生产条件，提高农业生产力，具有重要的作用。因此，本文以山东省的农田水利建设情况为研究点，分析其农田水利建设的现状。
我国作为一个旱涝灾害频繁发生的国家，兴修水利工程，消除水害，一直以来都是我国最重要的建设内容。山东省是一个频繁发生水旱灾害的省区，其保持先进的经济和文化水平不改变的重要手段就是搞好水利建设，保证其农业发展不受水灾影响。特别是进入新世纪以后，其农田水利的建设更是进入新的发展阶段，因此，本文就其发展现状进行了简单分析。
自新中国成立，山东省在农田水利工程建设方面取得了许多的成就。初步建立起来以防洪除涝、水土保持和农业灌溉为主的3大农业水利工程体系架构，形成了县级以上的农田水利国有资产约为300亿元，各项农田水利工程对农业灌溉的年供水能力达到了270多亿/m2，截止到去年，山东省在农田水利建设上大约投入了500多亿元的资金、160多亿个工作日、搬动了土石方大约340亿/m2。同时，山东省先后对省内48条大中型的河道进行了初步的治水，兴建了169座大中型的水库、5399座小型的水库，已经建成了202座大中型的拦河闸、731座小型的拦河闸、在平原中建立了105座水库。建成了大约760处面积在万亩以上的灌溉区，其中，面积在2万hm2以上的灌溉区有65处。另外，目前山东省农田水利工程水库的有效灌溉面积已经达到了近5万hm2，是新中国初期的20倍;近3a消除旱涝的农田面积已经达到了近3000hm2，是新中国成立初期的近80倍;山东省的农业用水已经实现了零增长的态势;治理的水土流失面积也呈不断上升的态势。
2.1防洪除涝农田水利工程体系建设。
在此方面，山东省主要河道的防洪标准都在20a以上，其中，大部分的大中型水库都已经经过了除险和加固，一些大型水库防洪的标准建设已经达到了千年一遇。在我国，鲁中南地区胶东的丘陵区和山区主要的防洪除涝工程建设体系为“上蓄下泄、配套建设、库河结合、联合调度”，通过此种系统的治理，使得其河道的防洪除涝体系建设十分的完整［1］。另外，山东省鲁西南和西北的黄泛平原区水库体系的建设比较完整，并且，通过山东省相关部门对水库建设体系的不断完善以及对原有河道的不断治理，使得其水库体系的建设进一步的完善，从而提升了水库在农田灌溉和泄洪防涝的方面的能力。
2.2农田灌溉工程体系建设。
该工程体系的建设主要针对山东省水资源严重缺乏的地区，这些地区大部分没有河水来源，其使用的水资源主要为降水，多年以来，这些地区采用的都是以节约、拦蓄和补源为主的'治水方针。在拦蓄水利工程体系建设方面，烟台市是山东省该体系建设最有代表性的城市，烟台市在此方面投资了大约6700万元，并修建了全亚洲蓄水量最大的“黄水河地下水库”，该水库地下坝全长约6000m，水库整体的平均深度为26.1m，水库总的库容量约在5359万/m2［2］。该水库完工后，每年平均为烟台市增加了3000多万/m2的可利用水资源。另外，莱州市也在农田水利工程建设方面投资了1.52亿元，对其管辖范围内的王河进行开发和治理，建成了较多的地下水库工程。
3.1农田水利工程常年失修，工程功能退化。
水利农田建设主要是为了防洪除涝，提高水资源的利用率，为农业的发展提供良好的生态环境以及市场竞争条件，虽然山东省自20世纪以来就加大了对水库工程建设的相关投入［3］。但是，由于该省大中型的水库工程体系较多，并且大部分的工程体系都是在上世纪建设的，已经历经了30～40a的运营时间，导致这水库工程已经存在了一定程度的问题，使得其在水利灌溉方面的功能逐渐的弱化，有些甚至丧失了基本的储水、泄洪功能。
3.2水库工程建设规模不完善。
目前，山东省的农田水利设施工程建设体系虽然形成了规模，但还不是很完善，相应的配套设施建设不健全，特别是灌溉区的水库工程建设。当前山东省书库灌溉区的面积太小，其相应的排水体系还存在着一些没有打通的瓶颈部分，水库的流域体系应该进一步的调整和治理，以满足当地农业用水的需要。
4结论。
农田水利建设一直以来都是我国工程建设的重要内容，直接影响我国国民经济建设的成果的好坏。山东省农田水利的建设，还处于以工程建设为主要手段的初级阶段，大部分都是采用以传统的水利工程建设来保证其社会经济发展的，还处于农田水利建设由传统模式向可持续发展模式转变的时期。
参考文献。
［1］刘肖军．山东省农田水利建设发展战略研究［d］．山东大学，．。
［3］宋超群．山东省小型农田水利设施供给模式研究［d］．山东农业大学，．。
北魏农田水利建设分析论文
摘要：我国的农田水利建设是困扰我国农业发展的一个大问题，在现今的新农村建设中，我们要充分利用新农村建设的契机，解决农田水利建设中的问题，以保障我国农田水利建设的健康发展。
我国是一个农业大国，政府现在倡导新农村建设，给农村的发展带来一定的机遇，农业发展水平也在不断提高，而影响农业经济的一大因素是农田水利建设情况。虽然国家出台了一系列的惠农政策，但是在农田水利建设中还存在着一定的困境，这些困境若不及时解决，必定会影响农业的经济，进而影响农业的发展进步，对我国的经济发展也会产生影响。所以我们要采取一定的措施解决农田水利建设中存在的困境，以改变我国农业大国落后的面貌，提升我国的社会地位。
在我们国家，农田水利建设一直就是一个制约农村经济发展的关键性问题，我国地域宽广，有广袤的平原、巍峨山地、还有丘陵半丘陵地区等，这些复杂的地形也决定的农田水利建设的难度较大、困难较多，针对不同的地区还要有不同的措施，而且农村水利建设的过程也比较繁琐，需要政府大力地投入。所有这些都决定了我国的农田水利建设是一项比较复杂的工程。因此，在现在我国农田水利建设中有以下几方面的突出问题。
在我国广大的农村地区，虽然在新农村的建设过程中，国家也投入了很多的资金来推动我国的新农村建设，而在农田水利方面显著的变化也只是给农户们多打了几眼井，农田灌溉由原来的柴油机为动力变成了电力为动力，其他的并没有更突出的变化，因此，农田水利设施并不是特别地完善，在这种情况下势必会影响农业生产。
2、农业技术发展有待提高。
从近三十年来的发展来看，在农业技术的发展方面有了一定程度的提高，已经基本上用农业机械替代了人的劳作，现在的农村人养种几亩土地要比三十年前要轻松地多、简单地多。但是，我们也应该看到，随看人们生活水平的提高，人们对农业技术的需求也越来越多，用机器替代人，把人从土地中解放出来已成为一种发展趋势，可是，以农田灌溉为例，很多的地方并没有什么突出的变化，还是沿袭着原来的灌溉方式，既落后又浪费，相比先进的节约的灌溉方式如喷灌、滴灌等，还没有大面积地投入使用。这在一定程度上也制约着农业经济的发展。农业要进步，科技是关键，但是很多地区的农村技术力量比较薄弱，对农业新技术认识不足，这也严重影响了我国的农田水利建设的发展。
3、建设保障机制不健全。
随着新农村建设的进行，我国在农业发展上的投入也越来越多，农田水利建设方面也有了很大程度的改善，国家也出台了相应的惠农政策，但是，由于农业资金都是由政府提供，还是出现僧多粥少的情况，国家提供的哪点资金还远远不够，农田水利建设方面的保障机制并不健全，保障的程度也没有达到相应的标准，在具体的实施过程中很容易出现资金不到位、资金短缺的情况，这就严重影响了农田水利建设的正常进行，导致农田水利在建设的过程中出现资金中断，设施跟不上的现象。没有相应的后续措施，使国家投入的资金白白地浪费了，同时，也在很大程度上阻碍了农田水利建设发展。
农田水利建设是关乎我国农业发展的大事，但是现在在农田水利建设的过程中还存在着不少问题，如果在发展的过程中不处理好这些问题，必将影响我国农村的经济，也会影响我国社会经济的整体形式。因此，在现阶段，我们的'首要任务是要解决好农田水利建设与新农村发展之间的关系，要采取相应的措施解决好农田水利建设问题。
在发展农村经济的过程中，政府现在很大的一部分投入都放在了农业机械、粮种补贴上了，而在农田水利建设方面的资金就出现了不足，这也严重影响了我国的农田水利建设的正常进行，因此，政府应加大资金的投入力度，应多方筹措资金，可以充分发挥社会资金的力量，或是依靠政府出大头，农民自己出一部分的方式来解决资金的问题，使农田水利建设也能有保障，而逐渐富起来的农民也有能力出资来改善农田水利设施。
2、要加大农业技术的普及推广。
随着科学技术的日新月异，在农业生产方面也有很多的新技术，这些新技术如果应用在农业生产中必将改变原有的落后的生产状况，给农业生产带来新的活力。因此，要在农田水利建设过程中，不断的提高农民应用新技术的意识，以达到不仅能节约成本，而且能够提高劳动生产率，能把农民从艰辛的劳动中解放出来。有了先进的设备与技术做支撑，农田水利的建设就会上一个档次，使先进的技术能为农业生产服务，让广大的农民也能够享受到科技来带的效应，从而更好的促进农田水利建设的发展与完善。
3、要完善现有的保障机制。
在农田水利建设的过程中最容易出现的问题就是虎头蛇尾的现象，要避免这种现象的出现，就要完善现有的保障机制，只有这样，才能保障农田水利建设的正常进行，也才能为我国社会经济的发展带来一定的保障，促进我国经济的发展，进而提高农民生活水平。要建立健全完善的保障机制，就要在政府的主导下，本着谁出资谁受益的原则，来为农田水利建设申请到筹措到更多的建设资金，从而保障农田水利建设的进行。另外，要充分发挥基层政府组织的作用，基层政府组织是与农民最直接打交道的领导者，他们最熟悉农村的基本情况，因此，在农村水利建设中，要将基层政府的作用充分发挥出来，要把在推进农田水利建设中遇到的困难积极地解决，要加强与农民的沟通交流，把农民的愿望反映出来，尽量满足农民在水利建设中的要求，为实现农业的稳产丰收奠定坚实的基础。
总之，在我国的新农村的建设中，会面临各种各样的问题，其中农田水利建设就是非常重要的一环节。因此，我们要意识到农田水利建设在国民经济发展中的作用，要能为农田水利建设的提供一定的保障，从而能保证农村经济的健康发展，以此来带动我国经济的改观。
参考文献：
[1]郑发平；浅谈水利在农村经济可持续发展中的作用j；安徽农业科学；24期。
[2]刘石成；我国农田水利设施建设中存在的问题及对策研究j；宏观经济研究；08期。
北魏农田水利建设分析论文
摘要：根据有关调查研究显示，我国各类灌溉工程控制范围内的小型水利设施数量超过万处，对国家农业经济的发展做出了重要的贡献。文章以讨赖河流域的各农田水利工程为主要的研究对象，分析农田水利工程建设管理过程中存在的问题，就如何加强农田水利工程建设管理提出意见。
讨赖河发源于祁连山中段的讨赖掌，属于黑河水系，是嘉峪关市境内唯一一条地表河流，现阶段讨赖河全流域水库建设的规模数量在不断增加，总库容大约2.5万m3，已经建成的干支斗渠道工程超过2600条，流域内农田有效灌溉面积近9万hm2，这些水利工程建设为区域农业经济的发展做出了巨大的贡献。但同时，农田水利工程建设管理过程中同样也还存在许多问题亟待解决。
对流域内现阶段正在运行的各农田水利工程进行归纳分析之后发现，绝大多数工程的建设时间都比较早，大多在20世纪五六十年代，受当时技术因素、经济因素的限制，农田水利工程的建设标准基本都比较低，工程质量与当前新建的水利工程相比明显比较差，经历了几十年的运行使用，许多工程都已经达到设计年限，存在着严重的老化失修的问题，有关统计研究显示，现阶段我国小型农田水利工程的平均完好率低于50%，这就导致这些工程的实际灌溉面积明显小于工程设计灌溉面积。同时，许多工程都出现了不同程度的渗透的问题，一旦遭遇洪涝灾害必然会威胁到下游百姓的生命财产安全。
1.2重建设轻管理，工程维护检修工作不到位。
现阶段我国绝大多数地区的农田水利工程都存在着重建设轻管理的问题，许多水利工程都出现了年久失修的情况，许多病险工程没有及时的进行除险加固，严重影响了农田水利工程功能的发挥。讨赖河流域有许多小型的农田水利工程，部分工程是由区域农村居民基于自身农业生产的需要建设起来的，本身建设施工时施工标准就比较低，缺乏完善的配套设施，施工技术及施工设备都比较落后，加上有些小型农田水利工程存在着产权不清晰的问题，农田水利工程的维护管理责任难以有效落实，没有建立起缺乏完善的维护管理机制，许多工程都采用的是集体管理的模式，没有将农田水利工程的管理责任落实到户、到人，导致集体内农户相互推卸责任的情况，农田水利工程无人管理。虽然近年来部分地区积极的推行了农田水利工程改革，以转让、承包等方式明确产权，但没有构建起科学完善的管理维护机制，整体来说，管理的水平比较低，缺乏财政资金支持，维修养护工作难以落实。
1.3经费不足、管理人员紧张、设备流失老化。
农田水利工程的建设管理离不开“人”这一重要的因素，但讨赖河流域农田水利工程数量较多，很大一部分工程都出现了不同程度的老化、失修的问题，受到财政因素的限制，水利管理部门工程管理人员的人数远远达不到实际需要的人数，管理人员紧张，内部管理人员专业水平参差不齐，且部分区域水利工程管理机构建设不够完善，水利工程原有的机械设备流失，部分水利工程的机电设备出现零部件老化、缺损等问题，严重影响了农田水利工程作用的发挥。
水利工程是十分重要的基础设施，但现阶段我国水利工程建设管理工作中存在许多问题，尤其是农村地区农田水利工程建设管理，为了切实促进传统农田水利向着现代水利转变，水利管理部门必须要加强工程的建设管理。
2.1解放思想、更新观念。
讨赖河流域水利工程管理过程中，水利部门有关管理人员必须要积极的转变自身的观念，要认识到农田水利工程是区域农业经济发展的基础，属于国民经济发展的基础产业；要切实认识到水虽然属于公共资源，但为了实现以水养水的目标，必须要将其看做是“商品”，转变以往无偿供水的观念；农田水利工程建设管理过程中，水利部门要积极地创新进取，树立“义利并重”的观念，帮助广大农村居民脱贫致富。社会主义实行经济体制之下，为了适应市场形势，同时更好的调度广大水利职工工作的积极性，水利管理部门要转变思想，积极地参与到市场竞争中，政策允许的条件下，将水资源商品化，支持水权转让，比如引导鼓励区域内的广大农户积极地参与到农田水利工程的管理工作之中。实际的管理工作之中，按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，激发广大农民参与农田水利工程管理的热情，同时，为了更好的规范广大农民的管理行为，要制定完善的政策、法规，明确各农田水利工程产权所有人的管理职责，从而有效的促进区域农业经济的可持续发展。
2.2建设完善的基层水利服务体系。
现阶段为我国许多地区都在积极的推行水管单位体制改革工作，但总的来说改革的成果还不够明显，农田水利工程管理工作中还存在许多问题，这与基层水利服务体系建设不健全有着密切的关系，完善的基层水利服务体系能够为农村地区的水利工程建设运行维护管理工作提供更加全面的服务。首先，结合各县区农田水利工程的实际情况，建立基层水利服务机构，承担起区域农田水利建设、水资源管理等公益性职能，为农田水利工程的'建设管理奠定基础。其次，建立农民用水合作组织，专门负责受益区域末级渠系建设管理、水量分配、水事纠纷调解等工作。再次，由县级行政主管部门负责构建喷微灌设施维修队、抗旱服务队等准公益性专业化服务队伍，为区域内广大农村居民提供水利技术服务工作。三个队伍相互配合，共同承担起水利建设管理的责任，切实解决农田水利工程建设管理中的各种问题。
2.3积极开展水利工程产权制度改革。
健全的管理体制是农田水利工程运行管理的基础，就现阶段来说，我国的水利工程管理工作中存在着明显的行政管理主体不明确、权责划分不清晰的问题，比如水库的灌溉、防汛抗旱、租赁经营等工作之间的关系十分不明确等。明晰产权、明确责任是在农田水利工程管理中发挥了重要的作用，实际的建设管理过程中，要能够积极的开展水利工程产权制度改革，必须要明确支渠以下的农田灌溉用水工程的产权归区域内村组、农民用水合作组织或者农村居民所有，要能够积极地推行农民用水自治，农民用水合作组织在实际的工作之中要充分发挥自身用水管理、工程管护等方面的作用。对于承包租赁出去的小型蓄水工程，要制定完善的管理维护机制，明确工程使用管理的要求，为安全防汛、农田灌溉抗旱工作的开展打好基础。农民用水户协会要结合区域农田水利工程建设的实际情况制定对应的用水管理制度、渠系工程管理制度等，只有这样才能够保证水利工程运行维护工作的时效性。
3结束语。
现阶段，我国许多地区的农田水利工程建设比较简单，施工技术落后，日常的维护管理不到位，以及小型水利工程设施的排水、储水等功能严重退化，一定程度上影响了区域农业经济的发展。文章结合农田水利工程建设管理中的问题，就如何加强农村农田水利工程建设管理提出了几点建议，仅为有关水利管理部门的工作提供参考。