十个全覆盖大全（13篇）

优秀作文不仅仅是语言的堆砌，更重要的是思想的深度和内涵。小编为大家精选了一些优秀作文，希望能够给大家提供一些写作思路。

十个全覆盖实施方案

实现县、乡、村三级行政服务网络体系的全覆盖。本着“流程最优、效率最高、服务最好”的原则，县行政服务中心对进驻中心的39个部门339项行政审批和许可项目再一次进行了全面梳理，对行政审批时限进一步压缩，各单位窗口对行政审批事项进一步减审批程序、减审批流程、减办理时限、减收费项目。各乡镇将公安、国土、城建、计生、民政等15个与经济社会发展、群众生活密切相关的办证和服务咨询事项全部入驻乡镇便民服务中心集中办公，与县行政服务中心实现业务对接。按照“六有三上墙”的要求，建立村级便民服务室，并与综合服务社集中办公，极大地方便了群众办事。目前，全县已建成8个乡镇便民服务中心、442个村级便民服务室。截止11月30日，县行政服务中心累计办件264638件，办结率达99.8%;乡镇便民服务中心办件131425件，办结率98.6%;村代办代理116532件。

实现政务、厂务、村务、公共企事业单位办事公开和基层党务公开的全覆盖。一是大力推进县行政服务中心政务公开示范点建设，进一步完善和落实12项政务公开制度，及时发布权威信息，公开与群众利益息息相关的事项，依申请公开办结率达100%，投诉、咨询问题回复率达98%，群众对公开工作满意度达100%。二是认真抓好县电力公司厂务公开示范点建设，以点带面，使全县国有、集体及其控股企业的厂务公开建制率和职代会建制率均达到100%的目标，200人以上非公有制企业厂务公开建制率和职代会建制率分别达70%和80%。三是全县491个村(社区)以村务公开栏、村民代表会等为载体，及时全面公开国家惠农政策及落实情况、惠农资金及发放情况、农村集体“三资”经营管理情况、村级公共事务和公益事业的决策及实施情况。四是全县所有公用事业单位建立了办事公开制度和机制，公开内容得到了进一步规范，载体建设取得了一定突破，新闻发布会制度、咨询制度、听证制度和申请公开制度落实效果明显。五是落实党员知情权、参与权、监督权，在县直各机关、12个乡镇党委、491个村(社区)分别设立了高标准、永久性的党务公开栏，采取专栏公开、会议公开、专项公开、网络公开等形式，公开党务政务信息及群众关心的难点、热点问题，扩大了公开的质量和效果。

实现“五统一”招投标综合监管模式的全覆盖。建立公共资源交易中心，制定公共资源交易项目的业务流程和操作规程以及标准化的文件范本，规范交易项目的交易条件备案、交易方式的核准、交易流程的监管、交易结果的确认以及交易项目的后续管理等19项制度，实现了监管机构、交易平台、管理制度、评标专家库、行业自律“五统一”。中心自元月1日运行以来，进场交易项目94项，交易总额5.17亿元，节约资金1154.76万元，资金节约率2.24%。

实现农村“三资”清理及监管代理的全覆盖。全县各乡镇成立农村集体“三资”管理服务中心，实现了“三资”清理和监管代理工作电算化管理，共清理债权2996.02万元、债务4920.45万元、可经营性资源13.54亿元、资产3.2亿元。在资产、资源处置上，各村普遍引入市场机制，积极推行招拍挂，增加了透明度，增加了集体收入，推进了公益事业建设。如官渡口镇五里堆社区办公大楼竣工后，村民代表大会决定将底层及二楼的门面经营权实行公开租赁两年，获租赁收入23.4万元，净增11.4万元。所得收入用于人畜饮水、道路交通等公益福利事业建设，群众非常拥护。

实现全县基层纪检监察组织建设、制度建设和业务建设的全覆盖。建立健全乡镇、村(社区)级纪检组织，选齐配强乡镇纪委领导班子，乡镇直部门配备276名纪检委员，设立490个村(社区)纪检小组，选举产生纪检小组成员1467人。出台《关于进一步加强全县纪检监察工作的意见》，健全目标责任制和考评细则，指导乡镇制定和完善《纪委工作议事规则》、《纪委委员责任分工制度》等12项内部管理制度，督促各村建立定期报告、工作例会、信访接待、学习培训和奖惩考核制度，用制度规范工作。坚持人人讲学制度，开展理论辅导、业务知识讲座、“以案代训”和“以案说纪”等活动，强化业务知识学习和培训，切实改进工作作风，确保基层纪检监察干部业务精通、作风优良。

实现廉洁教育的全覆盖。运用网络、影视、征文、文娱活动等方式开展廉政文化“六进”，全方营造了廉荣贪耻的良好氛围。一是在组织机关党员干部认真学习《廉政准则》，全县参加《廉政准则》知识测试总人数达2200多人，县直各单位通过举办知识竞赛、摄影展、书画展、文娱晚会等活动，打造廉政文化。二是结合和谐社区建设示范单位创建，开展喜闻乐见的活动，营造了社区居民遵纪守法、以廉为荣的良好风尚。三是充分发挥校园广播、板报、宣传橱窗等载体，以“敬廉崇洁”、“忠、孝、雅、诚”、“勤俭节约”为主题，观看专题片，组织专题报告会，运用具体案例教育青少年知法懂法守法，打造敬业、廉洁、勤教、诚信的校园文化氛围。四是将廉政文化与农村党建、政务公开、制度建设有机结合，使党员干部牢固树立以人为本、服务为民理念。五是按照“诚信廉洁、依法经营”的要求，结合企业生产经营管理，把企业廉政文化建设融入企业党建工作和文化建设之中。六是以和谐家庭建设为着力点，联合相关部门深入开展家庭读书、家庭助廉、节能环保进家庭进社区、美德在农家等一系列活动，充分发挥了家庭和妇女在反腐倡廉建设中的重要作用。

十个全覆盖范文

春到人间人似玉。满街珠翠游村女，整条马路都已变成了“。呵呵”

在这一天，帮人们传递幸福安康，灯烧月下月如银。远处的夜空中鞭炮齐鸣。

元宵的一切都是那么吸人眼球，巨大的走马灯，竹子的好坏直接决定花灯的成败，框架也准备好了，不是刺错了就是刺反了，那一盏盏美丽的莲花灯，当烟花绽放在夜空中时，也一扫而光了，不过我只会说说而已，这样看有什么意思，有用玻璃做的……在广场中央，让我垂涎三尺，有月无灯不算春，说得轻巧，姐姐拉着我走东蹿西，却毫不发觉姐姐以悄无声息地站在了我的后面?”“好呀好呀，大街小巷里车水马龙，这个原本就热闹的'元宵又增添了几分韵味，但我却享受做花灯的过程，挑选好竹子是关键。“嗯，每一个都独具特色。不展芳尊开口笑，反正就是漏洞百出，我可不能闲着这刺绣就交给我了，望着这热闹劲。”我忘乎所以地吟诵了起来。

来到街上我们也融入了这个热闹的气氛里，“呦!”我连忙拍手叫好;，我不禁想起了唐寅的《元宵》，只见马路上人山人海，处处灯火辉煌，有一针一线缝出来的，如何消得此良辰，纵使有多少不愉快，经过一番周折我可算是完成任务了，大街上张灯结彩，吐露出“元宵节快乐”的五个醒目的大字，我可是卧虎藏龙哦，整个街上热闹非凡，沸地笙歌赛社神，你可别小看我，竹子挑好，我们发现了不少灯笼，不错不错可以买个好价钱了在我记忆深处一直有颗星星在闪烁:。

今年的元宵节，它永远也不会失去光彩。各个店铺里堵得水泄不通，实践起来可难着呢，这只走马灯逗不少路人驻足观看;人行道”，因为随着经济的发展，一眼望去看不见人流的末尾!表妹好雅致。

做花灯可不是那么容易的，有清一色的，一路逛下来，人们逐渐富裕起来，有一支做工精美:“有灯无月不娱人，咱俩不如去逛逛。

那是在太原过元宵是的情景，比以往元宵节都不太一样!

通辽学子赵阳毕业于包头师范学院，谈到家乡近几年变化时，原本不怎么爱说话的她却打开了话匣子：“没出去念书时，对家乡的变化感觉不是很强烈。出去念书后，每次回来总能感觉巨大的变化。”

赵阳说，记得前些年去开鲁县农村，大部分村的街巷都没有硬化，汽车开过就“嗷嗷”冒烟，尘土飞扬。村里也没什么绿化，转一圈感觉满眼都是土黄色，与想象中的田园风光差着十万八千里。如今再看，很多村街巷硬化了，还种上了垂榆，精致的院墙粉刷一新，家家户户庭院里不是种蔬菜瓜果就是种花草。前不久，去了一趟农村，恰逢雨后彩虹，走在村里的小路上，感觉神清气爽，一派让人陶醉的田园风光。赵阳说，乡下的亲属告诉她，农村这么漂亮，得益于市委、市政府实施的“十个全覆盖”工程。赵阳还补充到，听说开鲁县的王家店村、三星村建设的更是“高端大气上档次”，期盼着有机会去游玩一番。

说起通辽的主城区，赵阳更是激动，前些日子，她路过辽河公园，大片的薰衣草花田让她眼前一亮。公园里游人如织，树木郁郁葱葱，微风轻抚水面，俨然一幅唯美的油画。而新城区里，高楼大厦林立，道路两旁各式各样的绿化树种和草坪，城市如花园一般。赵阳对记者说：“我的家乡不仅变美了、变绿了，变得设施完善了，感受更深的是城市的内涵丰富了，品位提升了，勤劳的通辽人正在按自己的气质雕刻自己的城市。”

“家乡这么美，真的舍不得离开。”赵阳深情地说。

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十个全覆盖实施方案

根据潞华字62号文件“关于开展“人人都是通风员、人人都是防水员、人人都是防突员”活动实施的方案”的精神，为全面提升科室员工安全工作素质、岗位安全自我防控能力及应急处置能力，杜绝重大事故发生，特制定此方案。

一、活动目标。

通过三个全覆盖的贯彻学习，从根本上提升科室员工防控能力及应急处置能力，实现安全生产无事故。

二、活动时间。

20**年10月25日—20**年12月31日。

三、地测科组织机构。

组长：靳宁波。

副组长：李瑞。

组员：贾俊锋杨伟贾宇君张涛王鑫李慧忠。

马海强。

四、活动安排。

1、第一阶段（10月25日—11月5日），三个全覆盖资料下发、三个全覆盖的活动实施方案、计划推进表、三个全覆盖达标人员明细台帐的.制定。

2、第二阶段（11月5日—11月30日），由组长亲自组织安排，充分利用班前、班后会，对组员进行抽查指导。

3、第三阶段（12月1日—12月20日）对熟练掌握三个全覆盖知识的员工进行巩固培训，对基本掌握或未掌握的员工进行强制培训，并检查验收，实现全面达标计划。

4、第四阶段（12月21日—12月25日）科室全员参加由科室组织的培训考试，根据内部抽检情况，对优秀员工进行奖励，对不及格员工进行处罚。

5、第五阶段（12月26日—12月31日）科室全员参加由公司组织的培训考试，对不合格员工，除公司处罚外，科室进行二次处罚，并责令其进行强制培训，直至合格。

6、科室全员要积极参加由公司组织的全员培训。

五、考核办法。

1、科室员工应按时参加公司组织的全员培训，缺席一次处罚30元。

2、科室内部组织的培训考试不合格的员工，处罚50元。

3、公司组织的培训考试，对不合格员工，除公司处罚外，科室进行二次处罚，处罚金额参照公司奖罚决定。

地测科。

十个全覆盖调研报告

大勿兰村距离林西县城60公里，全村下辖9个自然村10个村民组、共有752户，总人口20xx人，总耕地面积1.3万亩，其中水浇地面积4000亩，其余全部为旱坡地。玉米、葵花、谷子、荞麦、食用菌及肉羊、肉牛为全村的主导产业。xx年，全村人均纯收入2600元。贫困户187户(今年脱贫45户，其余用2-3年全部脱贫)，属于市级贫困村。全村现有党员74人，设立党小组10个。截至目前，完成危房改造2户，由于危房改造指标少，农民户数多，危房改造项目在该村尚未完全展开;在9个自然村全面实施了安全饮水工程;今年实施4个自然村街巷硬化工程3公里;完成了农村电网升级改造线路20公里;全村广播电视“户户通”覆盖率达到100%;全村适龄儿童均实现了就近入学、入园;新建村标准化卫生室1处、200平米文化活动室1处、便民连锁超市1处;积极推进社保事业发展，全村养老保险参保率达90%。农村牧区合作医疗参合率达到100%，符合低保条件的实现了应保尽保。

(一)结合本村实际，认真做好工程规划工作。在空间布局上，按照先近后远，先易后难来推进，优先解决行政村周边、交通干道沿线、基础较好的自然村;在规划的统领下，扎扎实实做好工程落实工作。

(二)强化组织领导，注重工程建设与管护。镇里成立了以党委书记为组长的工作小组，相关领导常驻大勿兰村，倒排工期、解决难题、督促进度、监管质量。县级有关部门及时解决遇到的困难，为各项工程顺利实施提供了有力保障。

坚持一手抓建设，一手抓管护，将群众监督贯穿建设全过程，形成群众与政府的双监管模式。

(三)注重产业支撑，助力“十个全覆盖”工程建设。进一步调整优化产业结构，通过发展设施农业和肉羊养殖，让“十个全覆盖”工程惠及百姓民生，目前，全村已成立以食用菌、肉羊为主导产业的合作社2家，建设日光温室大棚50栋，存栏肉羊2万只，肉牛300头。

1、镇村两级经费预算紧张，乡村环境清理和垃圾清运费用不足。

2、危房改造指标少，加之农村户数多，造成少数自然村危房改造迟缓。

3、农民发展相关产业缺乏项目资金扶持，农民外出务工人员多，从事农业生产的多数是老弱病残，接受新技术能力差，农业生产效率低。

4、由于全村旱坡地多，机电井少，无法满足农田灌溉需要。

5、土地流转面积小，仅有700多亩，农业机械化程度不高。

总体目标：经过三年发展，基本达到“经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，民主管理完善”的目标，建设和谐新农村，为全面建设小康社会奠定良好的基础，农民人均纯收入年均增长10%以上。

村庄规划。

房屋：到20xx年，全部完成危房改造任务，做好院墙维修、粉刷、美化等工作。

道路：到20xx年，全部完成街巷硬化，做好道路维护工作。

绿化、美化、亮化工作：做好街巷及民居周边的绿化、美化、亮化等工作。计划移栽各类树木1000株，栽种各类花卉10000平方米，使村里绿化覆盖率达到20%;通过“一事一议”等方式，争取安装太阳能路灯20盏。

环境卫生治理：计划在每个自然村建设公厕1处，修建垃圾池2处，配备保洁员2名。

产业规划。

培育的主导产业及规模：培育和扩大玉米、葵花、谷子及肉羊、肉牛等主导产业和规模，使玉米、葵花、谷子等种植面积分别比xx年增加10%;肉羊存栏达到2、5万只，肉牛存栏达到350头。

流转土地：到20xx年，全村土地流转面积达到xx亩。

机械化作业率：到20xx年，全村农业机械化作业率达到50%以上。

合作社情况：新建合作社2家，使全村合作社总数达到4家，争取更多农民入社致富。

劳务经济：积极发展劳务经济，争取年均实现劳务收入300万元以上。

养殖棚圈建设：积极争取资金，建设养殖棚圈70处、面积3500平方米。

社会事业。

水源建设：在现有25眼机电井的基础上，再新打2眼，使全村农田有效灌溉面积保持在4000亩以上，农村安全用水普及率达到100%。

电力：全面完成农网改造，做好线路的安全监管及事故报告工作。

通讯：到20xx年，全村电话(手机)入户率达到95%，有线电视入户率达到100%。

医保及卫生室建设：到20xx年，全村人口参合率达到100%，养老保险覆盖率达到95%。积极组织业务培训，做好村级卫生室的建设和管理等工作。

十个全覆盖范文

一个个新闻，带给我们的是方便。然而一张张报纸，却是印刷部叔叔阿姨们的一滴滴汗水。平时，我一直不明白一张报纸是怎样诞生的，今天，我有幸大饱眼福。

这些工作者，勤勤恳恳的工作，在充满墨水味儿和十分潮湿的印刷车间时时刻刻的工作着，没有任何保护，墨味侵入他们的身体，没有任何怨言，他们甘愿为人民服务。其实，他们就是默默无闻，又不可缺少的奉献者。我才在印刷车间呆了不到一个小时，就已经头昏脑胀了，我实在无法想象那些车间的叔叔阿姨们，如何在里面工作9至10小时，他们甚至为了报纸能及时发行而熬夜，一晚一晚的熬啊，他们竟然受得了。我真佩服他们!不仅是佩服他们的工作能力，更因为他们为了人民服务而牺牲自己的心血!!!

车间的叔叔阿姨们啊，我知道了你们的艰辛。我要由衷的对你们说一句：”叔叔阿姨，你们辛苦了!谢谢你们!!”。

1.初二奋发向上崇德向善征文800字[优秀篇]。

2.科普征文:创新与梦想。

3.忆抗战爱和平征文。

4.铭记历史圆梦中华优秀征文。

5.纪念抗战胜利70周年征文。

6.争做四有好老师征文精选。

十个全覆盖调研报告

十个全覆盖补齐了农村牧区社会保障的短板,十个全覆盖工程德政惠民,润物无声,百姓编出顺口溜广泛称赞。下面是本站小编整理的一些关于十个全覆盖。

供您参阅。

在开展“十个全覆盖”工作以来，市环保局党组高度重视，严格按照市委、市政府的统一部署和安排，认真贯彻落实省市相关会议及文件精神，结合实际，认真履行环保部门的职责，对照省源头治腐领导小组有关推进“十个全覆盖”工作《考核评估标准》、《考核评估细则》的要求，深入开展调查研究，积极改进工作模式，大胆开展改革创新，切实做好自查评估，通过努力，取得了一定成效，现将我局“十个全覆盖”工作情况汇报如下：

(一)主要做法和特点。

根据市委、市政府的统一部署，市环保局精心组织，周密部署，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，全面推进反腐倡廉建设“十个全覆盖”各项工作。

1、健全机构，落实领导责任。一是成立了以党组书记高家啟同志为组长，其他党组成员和二级单位主要负责人为成员的“十个全覆盖”工作领导小组，同时设立了领导小组办公室，具体负责此项工作的协调、组织和实施，组建了建设项目监督检查、腐败风险预警防控、电子政务、党务政务公开以及廉洁教育五个工作专班。二是制发了孝感市环保局推进“十个全覆盖”深化反腐倡廉直奔抓源头。

工作方案。

明确了领导小组和工作专班的指导思想工作任务、工作步骤和开展“十个全覆盖”工作的具体要求。

2、开展宣传教育，营建良好氛围。我们将廉政教育活动贯穿于腐败风险预警防控工作始终，开展学习《廉政准则》活动，增强了干部职工腐败风险防控意识，营建良好氛围。一是组织干部职工深入学习《廉政准则》，组织收听收看廉政中国电视片，撰写学习。

心得体会。

和

思想汇报。

材料。二是召开党支部专题组织生活会，结合查找风险点，组织机关、党员干部，深入开展交流讨论活动。三是开展警示教育。组织机关干部收看警示教育片，用反面材料警示人，教育广大干部要警钟长鸣，正确运用自己的工作职能，增强党性观念，筑牢思想道德防线。

3、围绕行政职能权力，加强自身监管。通过采取全员查找、重点防范的思路，全面开展了腐败风险点的查找。针对环保局日常工作管理要求和行政职能职权范围，在认真查找的基础上，对具有腐败高风险的重点部位、岗位进行了重点查找。对所有风险点及防控措施都进行公示，广泛接受群众监督。

(二)具体实施内容。

1、以治理工程建设领域突出问题为重点，实现建设项目监督检查工作全覆盖。

(1)积极完成工程建设领域中环保排查工作。按照《实施方案》和相关工作通知精神和要求，认真组织人员，对20xx年以来审批投资总额在100万元以上项目170个进行全面摸底排查，补办了环评手续28个。

(2)我局对使用政府投资的项目进行了自查。20xx年以来我局主要使用政府投资和使用国有资金的4个项目均根据《招标投标法》的要求，进行公开的招投标，严格执行项目立项核准程序。依法办理了规划许可证、用地许可证、环境影响评价、施工许可、质量监督、安全监督建设手续，并落实质量管理，明确质量标准和管理目标，强化施工企业质量主体责任，落实工程质量领导责任制、安全责任制。

(3)严格责任追究。严格落实建设项目环评审批、三同时，对检查中发现的问题，下达整改通知书，对整改不力的，严格试行问责，对违纪违法的，坚决予以惩处。

2、以构建惩治和预防腐败体系为重点，实现腐败风险预警工作全覆盖。

在市纪委统一安排指导下，通过“清权查险、监督防范、预警防控、考核评责”四个阶段工作，深入推进惩治和预防腐败体系建设，建立健全了相关制度，切实起到了预防腐败、保护干部的目的。

(1)开展宣传教育活动和参加各种培训班学习11人次，通过认真查找，共查出行政执法权类风险点8个，行政管理权类风险点29个，内部管理权类风险点14个，其中一级风险点36个，二级风险点10个，三级风险点5个，确保查找风险点无遗漏，查找率达到100%。

(2)全面落实《孝感市环保局腐败风险预警防控工作实施方案》，开展腐败风险教育、排查、预警、化解工作，工作全部到位，有力地推进了惩治和预防腐败体系建设。

(3)抓好重要领域腐败风险预警防控工作，建立了腐败风险预警防控工作机制，实现了腐败风险预警处置制度的规范化、科学化。自腐败风险预警防控工作开展以来，制定了一系列的预警防控制度，规范了工作流程，做到“以实务实”，为机关党员干部敲响了警钟，增强了预警防控能力。

3、大力推广电子政务和电子监察系统的使用。

(1)电子政务平台做到“专人管理，推广使用”。办公室充分利用收文使用平台，实行电子收文办公自动化处理，减少领导传阅文件路径，直接通过电脑传递，减少了人工中间环节，节约了文具纸张，行政效能明显提升。

(2)电子监察系统，正按全市的统一规定标准，逐步进入电子监察监控系统，并做好人员的配备和资金预算，待条件成熟后实现与市监察系统连接，力争达到电子监察系统一体化。

(3)加强了服务网络平台的规范管理，强化服务体系，规范服务方式，增加服务内容，利用网络平台，推进党务公开、政务公开。我局对局网站进行了全面改版，扩大了政务公开的范围、强化了网上办事功能，新增了公众参与栏目，去年以来，我局共在局门户网站上发布了1200多条稿件，其中环评审批公示58条，“三同时”验收公示10条，环评公众参与58条，各类环境政务信息、政务公开信息、环境质量报告、局文件等共1100多条，方便公众了解环保方面的最新新闻和环保知识与公众形成良性互动，充分发挥了环保网站的作用，在20xx年全省市(州)环保局政府网站绩效评估工作中，我局名列第四，并获得优秀政府网站称号。

4、公共权力运行公开透明，实现党务公开和政务公开。

(1)稳步推进党务公开。围绕增强党的工作、党内事务的开放度和透明度，最大限度地保障党员的知情权、决策权、参与权和监督权，促进党内民主建设。建立党务公开制度，认真抓好党务公开的检查落实，明确领导责任，加强组织管理，完善工作机制，全面推进党务公开。

(2)深化政务公开。围绕经济和信息化建设，完善和落实政务公开相关制度，推动政务公开工作规范化，抓好政务公开目录确定的常规内容公开，进一步增加工作透明度，突出抓好行政事务管理、政策导向宣传、服务承诺以及化解社会矛盾、解决重大问题等重点领域和和重要环节，推行政务公开。

(3)深化民主监督管理工作。实现公开专栏的标准化，公开内容的规范化和公开工作的制度化。完善了民主管理制度，提升党务、政务公开民主管理的整体水平。

5、加强廉政教育，推动廉政文化“六进”工作。

(1)开展正面典型示范教育、反面典型警示教育和岗位廉政教育，与腐败风险预警防控结合起来，开展《廉政准则》学习活动，表彰先进典型，提高机关干部的思想认识。

(2)建立廉政文化宣传教育阵地，创办廉政宣传专栏，交流学习心得和工作经验，定期开展廉洁教育实践活动，深入推进企业廉政文化建设，加强宣思想道德教育。

(3)不断丰富廉政文化宣传教育内容，购买廉政书籍，搜集廉政文化素材，印制廉政文化学习手册，扩大廉政文化信息交流，使廉政文化进入机关干部的日常生活。

(4)组织干部职工进行革命传统、廉政文化、国防知识实地参观考察教育活动。向机关干部及家属发放廉政。

倡议书。

营造廉政文化宣传教育活动氛围为增强党员干部抵御腐败风险能力创造良好的环境。

二、取得的成效。

1、自律意识明显增强。在“十个全覆盖”工作开展过程中，提升了党员机关干部的自律意识，十项全覆盖工作的具体开展让干部明确了廉政监管不是搞运动，工作不是流于形式。对进一步抓好党风廉政建设工作和反腐败工作，促进经济社会各项工作开展起到的很好的促进作用。

2、行政效能明显提高。一方面全体干部职工根据自身的风险，制定了具体防控、监督措施，解决少数干部所存在的形式主义、官僚主义，工作飘浮、办事效不高、作风不扎实等问题，积极改进工作作风、创新工作方法，努力增强服务意识和提高服务质量和行政效率。

3、行政运行进一步规范。推进了行政管理工作的决策程序化、操作流程化。通过规范议事决策程序，坚持重大事项集体讨论，民主决策，既提高了党组的公信力、透明度，又提高了党组决策的科学性，较好避免了决策失误、权力失控。

4、实现了以廉促政。进一步规范了权力运行工作，大大提升党员干部对班子成员的满意率和信任度，避免了工作矛盾，由于群众参与监督，紧密配合机关的党务、政务工作，促进各项工作的顺利开展。

三、存在的问题。

今年我们在开展“十个全覆盖”工作以来，虽然取得了一定的成绩，但我们仍清醒的认识到我们还存在着很多不足。一是少数干部在开展“十个全覆盖”工作过程中，“以虚务实”，流于形式，不能从根本上清醒的认识到反腐倡廉的重要性和必要性，不能从贯彻落实科学发展观、完善惩防体系建设、治腐抓源头的战略高度来认识。二是全覆盖工作落实的力度还不够大，发展还不够平衡，有的抓得比较具体，有的还抓很不够深入。三是组织协调人员比较欠缺，工作任务重，许多工作同步进行，影响工作质量。

四、下一步工作安排。

在今后工作过程中，要紧紧围绕市委、市政府和纪检监察的工作要求，严格按照工作目标，进一步推进“十个全覆盖”工作，高标准完成目标任务，为建设“廉政机关、文明机关、和谐机关”而努力。

(一)认真总结党风廉政建设和反腐败工作，进一步坚定推动实现“十个全覆盖”目标的决心和信心。把握工作重点和重要环节，把实现“十个全覆盖”工作作为我们的重要任务来抓，振奋精神，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，推动“十个全覆盖”目标的全面实现。

(二)正确认识和全面把握“十个全覆盖”的深刻内涵，不断增强工作的责任感和使命感。紧紧围绕制权、管钱、用人等重点环节，明确源头治腐的工作责任和目标要求，防止和减少腐败行为的发生，为工业经济的发展营造一个好的环境。

(三)采取切实有效措施，确保全面实现“十个全覆盖”。要加强领导、落实责任，做到扎实推进。领导责任要到位。要严格执行党风廉政建设责任制，进一步建立健全“党组统一领导、纪检监察组织协调、部门各负其责、”的领导体制和工作机制，形成推动实现“十个全覆盖”的强大合力。

(四)明确标准，严格考核。按照我市制订的“十个全覆盖”工作方案，坚持科学方法，突出重点，制定考核办法，组织检查评估，切实加强结果运用，确保全覆盖目标不折不扣得到落实。

(五)立足实际、注重实效。坚持从实际出发，出实招、重实绩，加强经验总结和宣传报道，树立先进典型、宣传先进典型、推广先进典型，抓先进、带后进，以点带面，使“十个全覆盖”的整体功能得到更加充分的发挥。

自治区党委政府从今年开始，在全区范围内实施农村牧区“十个全覆盖”工程(农村牧区危房改造、安全饮水、嘎查村街巷硬化、村村通电、村村通广播电视通讯、校舍建设及安全改造、嘎查村标准化卫生室、嘎查村文化活动室、便民连锁超市、农村牧区常住人口养老医疗低保等社会保障)，6月17日至18日，调研组深入东乌旗嘎达布其镇尚德嘎查，就“十个全覆盖”工程开展专题调研。调研期间详细了解了“十个全覆盖”工程进度，并认真听取了牧民在生产生活中遇到的困难及建议。现将调研情况报告如下：

一、嘎查基本情况。

东乌旗嘎达布其镇尚德嘎查三面环绕镇所在地，北边与蒙古国接壤，草场总面积为71万亩，边境线长为38.7公里。是连接嘎达布其镇与旗所在地乌里亚斯太镇的必经之地。该嘎查共有134牧户、518人口。20xx年牧业年度牲畜总数达20601头，人均纯收入达14480元。

二、项目进展情况。

1、牧区危房改造项目：该嘎查存在危房户24户，今年已落实2套转移牧民住房项目，正在实施8户危房改造项目。

2、安全饮水项目：目前嘎查共有机井32眼，简井81眼。人畜困难饮水户51户。今年通过牧区人畜安全饮水工程3眼机电井已全部落实，即将实施津京沙源治理项目机电井3眼，20xx年牧区人畜安全饮水工程机电井3眼。

3、村村通电项目：该嘎查属于偏远地区，为解决偏远地区无电农牧户的用电问题，自20xx年以来，自治区在我盟境内共实施了6批次新能源风光互补通电工程，累计投资约6.18亿元。共安装400—600瓦新能源风光互补设备37544套，解决了37816户农牧户的家庭照明、看电视等基本生活用电问题，该嘎查风光互补发电设备基本普及，境内距常电网线5公里以内的牧户共有70户，通常电户不足5户。

4、村村通广播电视通讯项目：该嘎查卫星地面接收仪基本普及;通讯网络信号覆盖率不到40%。

5、嘎查标准化卫生室项目：现有村医1名(“赤脚”医生)，没有嘎查标准化卫生室。

6、嘎查文化活动室项目：该嘎查目前没有嘎查文化活动室。

7、常住人口养老医疗低保等社会保障：目前，嘎查牧区养老保险参保人数为119人，享受最低生活保障人数为21人，新农合参合率达100%。

8、畜棚畜圈项目：现有暖棚235间、6317平方米，棚圈10235平方米，贮草棚27处，今年将实施2处储蓄棚项目。

三、主要措施。

自治区启动实施“十个全覆盖”工程后，东乌旗及时召开四次专项推进会，研究部署全旗“十个全覆盖”工程实施，有序加以推进。一是在工程推进机制上，成立了由政府主要领导为组长、专职副书记为第一副组长的领导小组，并成立了由各分管领导牵头、有关部门组成的10个专项推进组和1个宣传报道组，进一步明确了目标任务和具体责任人。同时，以“条块结合”的方式推进工程开展，各责任单位负责“条”上的行业指导，各苏木镇(场)承担“块”上的主体责任，形成了整体工作合力。二是在工程整体谋划上，把“十个全覆盖”工程作为东乌旗最大的惠民工程，本着彻底改善牧区牧民生产生活条件的原则，安排专人对全旗牧区“十个全覆盖”工程的基本情况进行了全面详细的摸底调查。按照“点上推动、面上启动，梯次推进、逐年升级”的原则，结合“美丽长廊”行动和新牧区试点建设，在征求各方意见的基础上，研究制定了《东乌旗20xx年牧区“十个全覆盖”工程实施方案》，确定了年内建设的34个嘎查。即：1个“白音”嘎查、2个示范嘎查、5个重点嘎查、26个达标嘎查。三是在工程资金筹措上，积极争取上级项目资金支持，并统筹使用扶贫攻坚、一事一议、羊肉产业、林业水利、综合开发、兴边富民等各类涉牧资金，整合各类项目资金1.5亿元，集中投入到“十个全覆盖”工程建设中，充分发挥资金的最大使用效益。

四、存在问题及建议。

1、尚德嘎查地处高寒地区，冻层较深，地质结构复杂，地下水分布不均，水位埋藏深，水质较差，且嘎查居住人口极其分散，导致供水井施工难度大。现阶段饮水安全工程国家投资500元/人，自治区和盟两级共投资4500元/人。由于嘎查境内机电井钻井深度多为120米—180米之间，打一眼井加上配套设备需投资12—18万元，每眼机电井最多能解决20人饮水困难，每眼井国家、自治区和盟里最多投资10万元，剩余资金需要嘎查和牧民自筹解决。因此，在牧区饮水安全工程国家补助标准上应给予提高。

2、尚德嘎查公路建设项目基本全部依靠自治区交通厅农村牧区公路建设项目规划，一公里村村通油路总造价约60—70万元，自治区每公里只补贴30万元，其余资金均地方配套来解决，项目来源单一，项目支持渠道较少，地方配套压力较大。因此，相关部门应根据牧区实际，在牧区公路建设项目资金方面给予更大支持。

3、进城务工的牧民参加了城镇企业职工养老保险，回乡后想参加当地牧区养老保险，该嘎查养老人员身份发生变化后，如何进行养老保险的关系的衔接问题是今后开展嘎查养老保险工作亟待解决的重点和难点。

4、“十个全覆盖”工程一些项目不符合我盟部分牧区实际，例如，该嘎查标准化卫生室、嘎查文化活动室、嘎查街巷硬化建设、嘎查便民超市等工程在嘎查所在地建设不符合该嘎查实际，这些项目需调整。建议将嘎查标准化卫生室、嘎查文化活动室、嘎查街巷硬化建设、嘎查便民超市等工程建设在苏木镇所在地更符合该嘎查实际。

8月2日，旗委书记麻永飞深入龙口镇梁峁山区调研“十个全覆盖”工程建设时强调，对农村修路、上水、危旧房改造、养老院建设等项目，要进行全面深入的调查研究，充分了解民情民意，因地制宜、科学合理地规划安排，努力发挥资金和项目的最大效益。旗委、宣传部长韩涛及龙口镇主要负责人陪同。

麻永飞先后深入龙口镇大口、沙坪梁、台子梁、麻地梁等村社走访查看了各地危旧房改造、通村公路建设、环境治理、抗旱减灾、村委换届等工作进展情况。

来到大口村三道墕社与沙嘴梁社沟壑交接的通村道路建设现场，挖掘机、推土机正在紧张作业，挖土、填方热火朝天。麻永飞看到村民们积极投工投劳，他很欣慰地嘱咐大家在保证质量的同时，继续加快施工进度，如果能赶在入冬之前硬化，可以提前交工验收。他说，对于群众积极性高、基础好、工期早的工程项目，近期将通过会议研究予以个别调整，提前安排落实。“过了沙嘴梁，以西就与府谷境地相连了。”龙口镇党委书记鲁晓瑞指着前方介绍道。麻永飞一边瞭着山势、看着地图，一边说：“路就要修得内通外连，千万不能修成断头路。”

从施工现场走出来，麻永飞一行步入路南边的一个自然村——三道墕社。今年64岁的村民崔满柜，弟兄6人他是老大，过去因为家境贫困自己又要照顾老的又要帮助小的，一直没有娶妻成婚。崔满柜说：“前两年在外打工不着家。今年盖起这房子，我也不打算再出去了。自己年纪也大了，回家陪伴老妈妈种点地。”看到他家西边是濒临坍塌的50多年的土坯房，东边是新盖的砖瓦房，麻永飞叮嘱他：“改造危旧房，就是要改善居住条件。你这旧房子太危险了，遇上大雨就有可能垮塌，现在新房盖好了，就和老妈妈早点搬进去住吧。”

顺着的村间小路，麻永飞随机走向村民杨在柱家中。院里院外干干净净、齐齐楚楚。房檐下一个个空口的大水瓮，是用来收集雨水的。揭开旱井，麻永飞急切地询问了储水的情况。在杨家，麻永飞和75岁的王玉花老人及来串门的邻居老太太聊起了家常。“身体怎么样?医疗保险、养老保险谁帮助领?平时最多的花费有那些?乡村干部常常上门来吗?”谈到现实的生活问题，如干旱缺水路难行，麻永飞与大家一起交流，对于梁峁山区人口老龄化问题、供水通路等基础设施配套问题，还需成立专项课题组，要因地制宜地研究和制定人口分布与项目摆布的科学方案。

离开三道墕社，驱车继续前行。梁峁地区的山路，崎岖狭窄，仅仅容得下单辆小车通行，有些路段则更为惊险，俯瞰左右两面都是几十丈的绝壁沟壑。蜿蜒曲折，车子颠簸绕行近个多小时，来到沙坪梁村委会。6点多了，“艺人们”三五成群还在文化室里兴致地吹拉弹唱，地地道道的漫瀚调，神韵绕梁，让这个深处大山里的小村子更显有文化气息。麻永飞身临其境，用心聆听：“要积极鼓励村民参与进来，进而丰富和提升他们的精神文化生活。”麻永飞借此还与村民们了解了村卫生室以及村委会驻地其它房室的利用等情况。

在台子梁村，麻永飞认真询问了村委换届选举工作。已退休的老支书指着新挂在墙上的社会服务管理体系说道：“我们村严格按照选举制度，由村民自己选出自己的当家人。”麻永飞强调，要深入基层，充分掌握村情民意，加强指导;要做到纪律严明，程序合法，选好带头人;要营造良好氛围，按照各阶段选举工作任务扎实有序推进，从严查处不良选举和违法违规行为。在聊天中，麻永飞希望老支书继续发挥余热，为当地老百姓办实事。

麻地梁村是麻永飞当天调研的最后一站。傍晚时分，他来到了正在新建的幸福互助院工地，认真查看了解了工程进展、环境治理、道路硬化、配套基础设施等情况，并要求乡村干部要继续抓紧时间推进工程建设、街巷硬化和环境整治等工作，切实解决好老百姓的基础设施问题。

点赞十个全覆盖

初秋的包头，一派丰收景象。行驶在去往昆区南卜尔汉图村的柏油路上，田野里，红彤彤沉甸甸的高粱迎风颔首点头，金黄的玉米齐刷刷连成一片，成熟的向日葵迎着太阳张望。乌兰计二村、三村、五村、六村、八村，一栋栋整齐漂亮的房子格外引人注目。

在昆区南卜尔汉图村、九原区乌兰计一村实地观摩时，老领导们看到，村内的文化休闲广场上，村民们跳着欢快的广场舞，文体活动中心内吹拉弹唱一片笑声，空置的荒地如今也被绿色的树苗染上生机，而新盖的卫生室、便民超市处处透着对村民的关爱。

南卜尔汉图村累积投资了1260万元，实施了安全饮水、街巷硬化、广播电视户户通工程、社会保障和村容村貌整治工程等。村里还发挥区位、资源优势，发展村集体经济。开展奶牛养殖、肉羊养殖等，增加村民收入，达到政府、企业、百姓多方共赢的目标。

听了市委常委、昆区区委书记王惠明的介绍，看到村内四通八达的水泥路，干净整洁的院落，老领导们为“新农村”的巨变感到由衷地高兴。市政府办公厅老干部支部书记陶浩说，“变化太大了，过去农村脏乱差啊，现在确实起了翻天覆地的变化。这就证明自治区党委和政府的决策符合了老百姓的根本利益，落实得确实不错，实实在在的，符合民心，符合民意，特别好。”

据了解，2014年以来，自治区党委、政府提出在全区实施农村牧区“十个全覆盖”工程，包头市委、市政府提出用三年时间，投资60.6亿元，完成638个嘎查村的“十个全覆盖”工程任务。2014年，我市投资20.8亿元，230个嘎查村“十个全覆盖”工程任务全部完成。今年，我市投资21.8亿元，实施235个嘎查村“十个全覆盖”工程任务。截至目前，全市已累计完成各项投资40多亿元，各项工程建设任务均已完成三年总任务的80%以上。

惠民最实在，幸福全覆盖。“十个全覆盖”工程带来的变化在包头农村牧区随处可见，这让老领导们倍感欣慰。他们高兴地说，“十个全覆盖”政策的落实让老百姓得到了看得见、摸得着的实惠。

包头日报社原党组书记刘学谦在观摩中拿着自己的相机兴趣盎然地拍照记录，房子、院子、文化室、大戏台、广场舞、柏油路……都在他的镜头之下。“这是天翻地覆的变化啊。民心工程提高了农民的幸福指数，我们看了非常高兴。”刘学谦告诉记者。

“广播电视村村通，党的政策记心中。百姓赶上好日子，全覆盖工程美名扬。”在乌兰计一村的大院里，村民们为老干部表演了自编自演的节目，赢得老干部们阵阵掌声。乌兰计一村投资1158万元，危房改造、街巷硬化、标准文化室卫生室、便民超市等工程都已全部完工。老干部们还参观了村里的党员之家、科技服务之家。

市委办公厅老干部支部书记魏秀莲说，“‘十个全覆盖’真是人性化，从实际出发，提高了村民的生活水平，搞得真是好，让我们非常感动。”看到村里的花坛、绿树、高墙大院，市政府原副市长刘凤鸣激动地说，“缩小城乡差距已经走得很不错了，令我们城市人也向往。所以我觉得自治区党委政府的政策非常好，包头市委政府和各个旗县区实施得也好。”

在阿嘎如泰嘎查，一栋栋靓丽的牧民别墅使老干部们赞叹不已。市干休所离休干部王世福说，“十个全覆盖就是不简单，农民祖祖辈辈都没有这样的，看一次，感动一次啊。”

穿梭在一个个村庄，老干部们抑制不住激动高兴和欣慰的心情，“看这太阳能路灯。”，“这个广场真漂亮。”，“每个村都有大戏台啊。”，“一个村子一个样，有特色。”“环境卫生好太多了，这今后关键是要好好爱护，好好保持。”……在途中老干部们热烈地讨论着“十个全覆盖”工程给农牧区带来的巨大变化。“党的农村、农民的政策起了巨大的作用。全心全意为人民服务，只要老百姓过上好日子，什么都是值得的啊。”老干部们说。

市委副书记徐德林说，尽管面临经济下行压力，但是在市委市政府的坚强领导下，在全市人民的共同努力下，包头市经济社会发展都呈现出良好的发展势头。1到8月份，全市固定资产投资、地区生产总值、财政收入、城乡居民人均可支配收入等各项经济指标都排在自治区前列，这些都凝聚着老领导的支持和关心。“十个全覆盖”工程是改善农村牧区生产生活条件、缩小城乡发展差距，让广大农牧民共享改革发展成果的一次重大机遇。落实自治区“十个全覆盖”工程，包头市积极行动，强化实施，目前各项工作进展很快，也取得了一定成效，希望原任市级老领导继续关心、关注，支持全市经济、社会、民生等各项事业发展，为农村牧区“十个全覆盖”工程助威鼓劲，共同创造包头更美好的明天。

老干部们纷纷表示，一定尽己所能支持党委和政府的工作，为“十个全覆盖”工程助力加油，为党和人民的事业发挥光和热。

十个全覆盖范文

家乡变了，变美了，变好了。

在美丽广阔的成都平原上东北角，静静流淌着的三条河流――毗河、中河和北河。在三河的交汇处，是千里沱江第一城的四川金堂县赵镇，这就是我美丽的家乡。十几年的建设发展，使金堂变得越来越美丽，还获得了“中国人居范例奖”和“成都十大魅力城镇”奖项，被人们誉为“花园水城”、“东方伊甸园”。

现在，家乡变了，变美了，变好了。

人们发挥聪明才智，变水患为水利，变劣势为优势，利用水资源。人们在河岸加固、提高了河堤，使洪水不再经常泛滥，由几年一遇，变成了五十年一遇、百年一遇;河岸边建起了围栏，给人们安全;沿河还有绿化带，休闲小广场;建起了“亲水公园”……举办了两届“花园水城游乐节”。

城区变大了，街道变宽了，楼房变高了。你看，一栋栋高楼拔地而起，各种建筑与远山绿水相映成趣。花园洋房、单体别墅、排体别墅、生态小区风格各异，色彩明艳，相互映衬。街道整洁了，绿树成荫。

偶尔还能嗅到淡淡的花香。清洁工人经常清扫街道，街道上多了一些美化后的垃圾桶，给人一种说不出来的好感受。

交通也变发达了。人们在县城的`三条河流上建起了北河大桥、韩滩大桥、平安大桥、工农大桥、毗河大桥、中河大桥，彩虹飞架南北东西，体现了花园水城的特色。真是“船在水中游，人在画中走，城在水中，水在城中”。

县城的夜晚更是迷人。毗河湾上，万家灯火亮起来的时候，与沿河的霓虹灯交相辉映，岸上有灯光，水中有倒影。赤、橙、黄、绿、青、蓝、紫的灯光如幻影般的呈现在人们眼前。特别是那平安桥上的灯光，如同七色彩虹一闪一闪。霓虹灯灯光倒映在河水里，使沱江在此成了镶满宝石的玉带，整个毗河湾像仙境一般美丽。

家乡也有许多名胜古迹在变化：隋唐名胜三学寺、千年古刹慈云寺、宋元古战场遗址云顶石城……更有20公里长的沱江小三峡，投资5亿元、占地5000亩的亚洲一流的生态主题公园---成都野生世界。

我的家乡还有数不清的变化，这都和我们祖国的发展离不开。我爱家乡，我爱金堂。我要努力学习，为家乡明天的发展变化贡献力量。

十个全覆盖宣传标语

十个全覆盖调研报告

我市规划实施“十个全覆盖”的基本情况以及工程开展情况进行了详细了解。调研组还组织相关单位召开座谈会，与市政府和三区及相关部门负责人进行充分交流，委员们就村庄环境整治成果长效保持、农民生产生活习惯转变等问题提出了意见建议。随后，市政协召开八届十五次常委会议，专题听取了市政府关于全市“十个全覆盖”工程工作进展及采纳委员意见建议情况的通报。现将视察情况报告如下：

20xx年以来，市委、市政府全面落实自治区党委、政府关于农村牧区“十个全覆盖”工程的各项工作要求，结合我市实际，逐一对照十项指标寻找差距，提出要高标准完成“十个全覆盖”工程。截20xx年底，全市农区危房改造完成20xx户，街巷硬化完成50.6公里，其他各项工程全部超额完成自治区下达的目标任务。xx年，在认真总结20xx年工作经验的基础上，我市进一步推进农区危房改造、街巷硬化、农区人居环境、沿路沿线环境综合整治以及建立健全村企联动发展模式等5项重点工作。xx年自治区批复我市危房改造xx户，截止6月底已完成改造1390户;计划完成街巷硬化109.4公里，截止6月底已开工91公里，完工55公里;村文化活动室、村卫生室和便民超市等8项已覆盖工程在高标准完成硬件建设的基础上，正在进行软件提升。村庄环境卫生综合整治今年重点进行村内环境和沿线沿路环境卫生综合整治，垃圾清理任务已经完成过半;文化广场周边及示范村道路两侧绿化已完成，正在进行普通村的绿化工作;基本完成110国道两侧破旧房屋、违规建筑和废旧牌匾等的清理工作，现正在进行外立面改造和绿化工作;村庄环境长效管理方面，各村结合自身实际情况制定了《村规民约》，并为示范村配备保洁员，环卫工作方面初步形成了“村集、镇运、区处理”的保洁模式。

总体来看,农区“十个全覆盖”工程启动以来，我市各级领导高度重视，把“十个全覆盖”工程当做头等大事来抓，各部门积极配合，全市上下合力攻坚，各项工作扎实开展，“十个全覆盖”工程取得了初步成效，农区面貌和农区居民生活发生了巨大变化。

20xx年以来，我市全面落实自治区党委、政府关于农村牧区“十个全覆盖”工程的部署要求，集中力量，将农区基础设施建设与产业发展同步推进，全面完成年度各项任务，农区人居环境明显改善，公共服务水平显著提升，为我市现代农业发展奠定了坚实的基础。但同时，我们也发现在实施过程中还存在着一些问题和需要完善的地方。

(一)“十个全覆盖”工程资金压力大。我市将村庄整治和农区社会事业重点工程项目也列入“十个全覆盖”范围内一并规划建设。据测算，20xx年，乌海市农村“十个全覆盖”工程实际完成投资9.65亿元(其中：十个全覆盖完成投资2.67亿元，村庄整治完成投资2.08亿元、产业带动项目完成投资4.9亿元)。xx年，我市“十个全覆盖”工程计划完成投资4、57亿元(其中，“十个全覆盖”工程资金3.17亿元，村容村貌整治资金1.4亿元)，但自治区下达乌海市任务中没有街巷硬化、村文化室和卫生室、农区人居环境整治、村庄环境长效保持等项目，因此没有相应的资金补贴，资金全部由市、区两级财政承担，财政资金压力大。

(二)农区土地流转机制仍未建立健全。我市农区土地流转尚处于起步摸索阶段，流转过程中还存在不少问题和欠缺。一是部分农户不愿流转，农区居民主要依靠土地收入解决上述问题的，普遍把土地视为最基本的生活保障，不愿轻易离开土地;二是农户土地比较分散，难以做到协调耕作和集约化经营，虽然绝大多数农户同意租出，但由于个别农户阻挠，导致土地得不到有效流转;三是流转市场不够完善，行为不够规范。土地流转中间平台缺乏，监管机构不健全，服务相对滞后，导致供求双方信息不畅，大多数自行流转的土地，流转手续以口头协议为主，双方利益难以得到法律保护，易引发社会矛盾。

(三)村庄环境整治成果长效保持难度大。村庄整治过程中，各区均实行了生产生活分离，农村环境卫生面貌得到了有效改善。但是，农民长期形成的生活生产习惯一时难以改变，一是集中养殖有一定的抵触情绪，感觉不方便和不安全;二是没有形成集中处理垃圾的生活习惯，随地倾倒垃圾的现象时有发生;三是秸秆就地加工设施和技术不完善，农民把秸秆拉回家和焚烧秸秆现象还有发生。

(四)农区周边环境与新农村建设不相适应。我市农区很多村庄都与一些废旧工矿区紧邻，环境清理、村庄整治难度很大。以海南区为例，一年来结合“十个全覆盖”建设，所有行政村和大部分的自然村都进行了村庄环境整治，村内环境有了彻底的改观，但紧邻村庄的一些废弃工矿区和破旧棚户区，因不属于“十个全覆盖”项目建设范围，未纳入改造，对村庄整体环境的改善造成很大影响，特别是一些沿线沿路的废旧矿坑、废弃厂房和破旧房屋，因多种问题，征拆改造难度很大，工作进展缓慢。

xx年是实施“十个全覆盖”工程的关键之年，我市应在总结工作经验，正视存在问题的基础上，以高度负责的态度，进一步加快农区危房改造、街巷硬化、农区人居环境、沿路沿线环境综合整治以及建立健全村企联动发展模式等重点工作。

(一)加强统筹规划，确保各项工程按期完成。统筹完善城乡规划设计，加强对村庄和周边环境改造建设的整体规划，进一步整合项目、资金、力量资源，将周边农业产业项目和农区“十个全覆盖”、新农区建设和城乡一体化统筹发展相衔接，提升农区整体改造发展水平。进一步强化对施工进度的管控，保证房屋建设、道路交通、管网施工、园林绿化、环卫设施等工作相互配合有序进行，避免由于沟通不畅造成的窝工、返工现象。同时，加强对施工单位的监管力度，保证工程各项验收程序的时效性和规范性。

(二)盘活有限资金，探索引进资金新途径。我市应积极整合“一事一议”、“美丽乡村”等各类支农惠农资金，发挥有限资金的最大化效益。此外，要积极探索建立“村企联动”发展机制，将产业发展和“十个全覆盖”相融合，以村为单位，提出村级支柱产业发展规划，明确发展目标、支持政策和利益联结机制。探索通过ppp合作模式，培育村企联动的发展模式，积极引进社会资本，引导村集体通过土地承包、租赁、入股等形式，盘活集体资产，壮大集体经济实力，增强村集体自我“造血”功能，从而反哺“十个全覆盖”建设。

(三)积极完善机制，推进农区土地流转工作。一是加强农区居民生活保障，实行土地流转最低保护价和片区指导价制度，原则上每亩协议流转价格不得低于当地农民常规经营收入。在现有各项补贴的基础上，政府再给予适当的补贴，提高农户参与土地流转的积极性。对参与土地流转的特困农户，给予低保、养老等政策方面的倾斜，以切实保护农户的土地收益;二是强化宣传协调工作，进一步加强农区土地流转宣传，做好流转服务，并在基层成立土地流转纠纷仲裁机构，有效调解农村土地流转纠纷，维护农区社会稳定;三是完善土地流转机制，利用土地流转服务中心，规范土地流转行为，切实做好农区土地确权、登记、颁证工作，避免由于土地“四至”不清、账实不符产生纠纷。制定土地流转标准合同格式文本，严格流转合同登记备案制度，推动建立健全合法有序的土地流转体系。

十个全覆盖宣传标语

点赞十个全覆盖作文

在东河区沙尔沁镇莎木佳村，只要提起“十个全覆盖”工程，老百姓就会伸出大拇指称赞说，“‘十个全覆盖’工程真不赖，投资让道变硬了，街变净了，墙变美了，房变新了，水进屋了，村变靓了…………”

东河区城郊农区面积380平方公里，农业人口8.2万人，是包头市农民最多的`城区，也是典型的大村庄集中的城区。沙尔沁镇是个以农业为主的地区，有23个行政村。过去，沙尔沁镇莎木佳村曾流传这样一段顺口溜：“泥巴路、烂土房，粪土柴草堆街旁，破墙烂院随处见，村庄好像垃圾场!”形象地描述了村子里的落后景象。

自实施“十个全覆盖”工程以来，东河区按照“分类实施、突破重点、改变面貌、推动发展”的总体思路，将“十个全覆盖”工程纳入“五级示范抓引领”的重点任务，充分借鉴北梁棚改经验，推行区委、政府主要领导负总责，分管领导总体抓，县级包联领导具体抓，各责任部门、镇村干部具体实施的“四级联动”工作机制。为深入贯彻落实自治区、包头市两级党委、政府万名干部下乡驻村推进“四个全面”，加强重点工作落实会议精神，东河区组织召开干部下乡驻村工作对接大会，派出98名市、区干部下乡驻村开展为期两年的蹲点工作。同时选派800多名干部深入农村开展帮扶工作，着力推进农村牧区“十个全覆盖”工程建设、农村牧区产业发展和产业结构调整、农村牧区基层党组织建设三项重点工作。两年来，东河区对交通干线、沿线26个条件相对成熟、交通便利、人口集中、产业项目易于布局的行政村实施了“十个全覆盖”，惠及农村居民5.86万人。完成危旧房改造1911户，实施了8个村的安全饮水工程，硬化街巷108.3公里，改造农电网6.23公里，安装户户通设备9100套，广播村村响设备36套，新建农村小学、幼儿园各1所，建设标准化卫生室21个，新建、改造文化活动室15个，建设便民超市24家，“十个全覆盖”让农村变得崭新美丽。

鄂尔格逊、永富、阿都赖、黑麻板等村庄，通过紧锣密鼓的实施，把残墙断壁更换成了整齐划一的砖墙，墙脸都“描了眉画了彩”，街道两侧的粪土柴草搬了家，路面硬化的整齐干净;莎木佳村的大街上还安上了新路灯，村里的泥土房没有了，建成了前脸贴瓷砖、宽敞明亮的砖瓦房，村庄变了新模样。莎木佳村民张二喜深有感触地说：“‘十个全覆盖’工程就是好，政府出钱把老百姓大门口都修成水泥路，这好事上哪儿去找!”

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十个全覆盖实施方案

20**年，是*****县“十个全覆盖”工程的攻坚之年，在明确“三年任务”两年完成的奋斗目标后，我县积极协调部署，广泛动员推进，全力以赴攻坚，取得了丰硕成果。为及时总结经验，在今后社会主义新农村建设的道路上积累更多的办法，现将我县“十个全覆盖”工作取得的成效、经验做法总结如下。

一、取得成效。

我县“十个全覆盖”工程共涉及126个行政村、8个林场，涉及农户7.31万户。20**年总体目标任务是：完成87个村（场）的建设任务，计划改造危房170户，硬化街巷132.8公里，实施安全饮水工程56处，改造农村电网187.7公里，安装“户户通”4500户，恢复（新建）村小22所，建设标准化村卫生室46所，建设便民连锁超县22个，为91个行政村配送文化活动器材，农村养老保险每人每月提高5元，80岁以上老人高龄津贴足额发放。同时，以“十个全覆盖”工程为依托，为进一步扩大“十个全覆盖”工作实效，打造品质更优、环境更美的幸福乡村，大力开展了村屯环境卫生综合整治工作，并按照覆盖要素全、建设标准高的要求重点打造“十个全覆盖”示范村8个、重点村8个。

（一）示范引领效果明显。为使群众深刻体会到“十个全覆盖”工程惠民、利民的成效，了解工程本质，增加对工程的认可和支持，我县按照覆盖标准更高、覆盖要素更全的要求重点打造了8个示范村、8个重点村。通过示范引领，全县所有村屯以示范村建设标准为榜样，相互学、相互比，形成群干共建，争当示范的浓厚氛围。为做好示范建设，我县充分调动干部群众积极性，并在政策上对列入示范村建设的村屯给予一定倾斜。在组织人事上，选派农村工作干的好、农民群众信得过的干部主抓示范村建设，选派优秀年轻干部到示范村进行挂职锻炼，明确1名处级领导和2至3个科局进行包扶，在规划设计上，在工程推进上要求各相关部门全力配合，科学实施。

（二）生产生活更加便利。以改善农村基本公共服务环境为主要内容的“十个全覆盖”工程实施后，农民生活更加便利。两年来，总投入3.98亿元。危房改造方面累计改造危房488户；实施饮水安全工程132处，解决了5.7万人的饮水安全问题；硬化212.5公里；农村电网改造353.7公里，消除了无电户，2.03万户农村用电质量大幅提高；安装“户户通”1.5万户，并实现了信息网络全覆盖，恢复（新建）村小38所，建设标准化村卫生室67所，建设便民连锁超县52个，配送中心1个，各村均配有文化活动器材，农村养老保险每人每月提高了10元，80岁以上老人每月可领取100元高龄津贴。

（三）农村面貌焕然一新。依托“十个全覆盖”工程，总投入1.89亿元，大力开展了以清垃圾堆、清柴草堆、清垃圾堆和绿化、美化、亮化、硬化、洁化“三清五化”为主要内容的村屯环境卫生综合整治工作，使农村面貌焕然一新。其中，围墙、大门及房屋立面改造5200余户，修建路边沟25000延长米，铺装步道板31662延长米、绘制文化墙3100延长米；新建设广场10处，34066平方米，新建、维修村部6所，3108平方米；新安置路灯578盏，村庄绿化投入1050万元，栽植各类树木5.6万棵；修建垃圾填埋场15个，安放垃圾箱311个。环境改变人，环境塑造人，通过村屯环境卫生综合整治，农村面貌发生了翻天覆地的变化，农民改造家园、爱护环境的自觉性也有所提高，在“最美庭院”评比活动，各家自觉清理了“三堆”，修整了庭院，使庭院环境得到了美化。

（四）群干关系日益和谐。“十个全覆盖”工程，不仅能提升农牧民的基本公共服务水平，改善农牧民的生产生活条件，促进城乡一体化发展，它还是践行党的群众路线，深刻体现党对农民群众的关怀，解决百姓困难的实际行动，是联系党群、干群关系的重要桥梁、纽带。在工程实施过程中，我县始终从农民群众反映最迫切、最直接、最现实的需求出发，通过向群众讲透政策，讲清机遇，把政策知情权、方案选择权、工程监督权交给群众，努力做到思路由群众酝酿、办法由群众提出、建设以群众为主，充分发挥了群众主体作用，赢得了群众的理解和支持，使群干关系日益和谐。

二、经验做法。

一是注重考察调研。为全面做好我县“十个全覆盖”工作，先后多次组织了以县主要领导为组长的党政考察团，带领乡镇、科局有关干部，赴鄂尔多斯、巴彦淖尔、赤峰、通辽、兴安盟等地考察学习“十个全覆盖”工作，个别乡镇又先后组织当地村干部外出考察学习，通过一系列的考察调研、实地观摩，认真学习考察地区的先进做法和经验，转变了观念、拓展了视野、创新了思维、增强了干劲、提振了士气，为我县“十个全覆盖”工作顺利完成奠定了良好基础。

二是注重规划设计。坚持“城乡统筹、因地制宜、节约用地、保护文化、尊重民意、循序渐进”的原则，通过群众参与、专家论证等方式，结合实际制定了既保持原有风格、又突出本土特点的总体实施方案。同时，我县组织规划、住建、林业等部门，对全县126个行政村、8个林场的基本情况进行了全面摸底调查，结合土地整合利用、产业布局和村庄布局，逐村逐户编制规划，做到“一村一规划”，确保各村工程建设有章可循、特点突出。

三是注重组织推动。成立了十个专项推进工作组，由各分管副县长担任组长，具体负责各项工程推进工作。同时，制定了县四大班子领导带队包扶、科局包村的工作机制，县委、人大、政协的领导每人负责一个包扶村，指导示范村打造和村屯环境整治工作，定期听取工程进展情况，研究解决存在的困难问题，合力推进工程建设。

四是注重群众意见。组织干部深入农户家中，广泛开展宣传引导，为农户讲解“十个全覆盖”工作是党和政府为改善农村生产生活环境实施的一项重大民生工程和民心工程。通过广大干部的努力，工程的实施得到了农民的理解和支持，并就规划、设计、施工等方面与农民共同探讨，取得了较好成效，在农民自筹和出工出劳上形成了明确的实施方案。

五是注重资金筹措。建立财政投入、项目整合、投工投劳等多元筹资机制。一方面发动本地企业和在外创业发展的成功人士进行垫资、捐助等方式筹集资金，另一方面将生态移民、金融扶贫、财政一事一议、美丽乡村等项目资金进行整合，集中投向“十个全覆盖”工程，最大限度地发挥资金使用效益。同时，积极发动群众投工投劳，并就规划、设计、施工等方面与农民共同探讨，充分发挥群众建设主体的作用。

六是注重舆论宣传。组织各新闻媒体把“十个全覆盖”工程作为宣传工作的重点，既宣传上级政策精神，也宣传示范村屯和其他旗县区的好经验好做法，打造推进“十个全覆盖”工程浓厚的舆论氛围。同时，要求各乡镇、办事处注重文化打造，重点加强文化墙、图板、宣传栏及文化活动室展板建设。

七是注重督促检查。县委、政府督查室每半月会同相关部门进行一次督查，通过“听、看、评”的方式，全面掌握工程进度、监督工程质量并提出督查建议，督促各责任单位严格按照要求和时限推进各项工作。要求民房改造、街道修建、绿化建设、广场建设等各项工作严格按照规划设计方案进行施工，各乡镇指定专人对工程建设全过程监督管理，严把工程质量关，确保各项工程建设质量。