十个全覆盖（热门19篇）

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十个全覆盖实施方案

根据潞华字62号文件“关于开展“人人都是通风员、人人都是防水员、人人都是防突员”活动实施的方案”的精神，为全面提升科室员工安全工作素质、岗位安全自我防控能力及应急处置能力，杜绝重大事故发生，特制定此方案。

一、活动目标。

通过三个全覆盖的贯彻学习，从根本上提升科室员工防控能力及应急处置能力，实现安全生产无事故。

二、活动时间。

20**年10月25日—20**年12月31日。

三、地测科组织机构。

组长：靳宁波。

副组长：李瑞。

组员：贾俊锋杨伟贾宇君张涛王鑫李慧忠。

马海强。

四、活动安排。

1、第一阶段（10月25日—11月5日），三个全覆盖资料下发、三个全覆盖的活动实施方案、计划推进表、三个全覆盖达标人员明细台帐的.制定。

2、第二阶段（11月5日—11月30日），由组长亲自组织安排，充分利用班前、班后会，对组员进行抽查指导。

3、第三阶段（12月1日—12月20日）对熟练掌握三个全覆盖知识的员工进行巩固培训，对基本掌握或未掌握的员工进行强制培训，并检查验收，实现全面达标计划。

4、第四阶段（12月21日—12月25日）科室全员参加由科室组织的培训考试，根据内部抽检情况，对优秀员工进行奖励，对不及格员工进行处罚。

5、第五阶段（12月26日—12月31日）科室全员参加由公司组织的培训考试，对不合格员工，除公司处罚外，科室进行二次处罚，并责令其进行强制培训，直至合格。

6、科室全员要积极参加由公司组织的全员培训。

五、考核办法。

1、科室员工应按时参加公司组织的全员培训，缺席一次处罚30元。

2、科室内部组织的培训考试不合格的员工，处罚50元。

3、公司组织的培训考试，对不合格员工，除公司处罚外，科室进行二次处罚，处罚金额参照公司奖罚决定。

地测科。

十个全覆盖调研报告

20xx年所涉及5个地区的“十个全覆盖”工程进展情况和规划情况进行集中了解，深入阿嘎如泰苏木、哈业胡同镇、哈林格尔镇进行实地视察，对工作中存在的困难和主要问题进行归纳总结，并召开了座谈会，听取了各苏木镇、区委农工部和其他相关部门的工作情况汇报，与相关地区、部门进行充分交流。之后，调研组成员又用2天时间，分别赴土右旗、达茂旗、准格尔旗等地学习借鉴“十个全覆盖”工程建设先进经验。现将调研情况总结如下：

20xx年，我区“十个全覆盖”工程重点覆盖18个行政村，其中，阿嘎如泰苏木4个、哈业胡同镇7个、哈林格尔镇6个、白音席勒街道1个，共涉及1.35万户，4.7万人。计划总投资1、35亿元，实际完成投资2、2亿元，其中，达标村计划投资7065万元，实际完成投资8439万元;高标准示范村计划投资6434万元，实际完成投资1、3亿元。

一是危房改造工程，涉及群众180户，完成投资1296万元，其中，整合资金200万元一次性“兜底”完成了99户鳏、寡、孤、独、残困难群众的危房改造任务，完工率100%。二是安全饮水工程，共涉及4个村5529人，共完成投资347万元(这4个村的安全饮水工程不在“xx”规划范围内，是我区根据“十个全覆盖”工程的需要进行的“自选动作”)，完工率100%。三是结合高标准示范村建设，完成街巷硬化工程24.2公里，完成投资1694万元(其中列入自治区交通厅街巷硬化只涉及2个村5公里)，完工率100%。四是校舍安全改造工程，涉及三道沙河村幼儿园建设，计划投资1388万元(其中自治区教育厅416万元，包头市278万元，区级配套694万元，因该项目列入包头市统一新建幼儿园项目，所以区级配套资金也由市级承担)，完工率95%。五是标准化卫生室建设工程，涉及6所卫生室，完成投资48万元，完工率100%。六是电网升级改造工程，改造任务96.5公里，完成投资1390万元(项目资金由九原电力系统解决)，完工率100%。七是农村牧区社会保障工程，全区共有12xx人享受高龄津贴，已提前完成三年全覆盖任务;新农合参保人数为68456人，参合率为98、86%，涉及金额2964.24万元;养老保险，今年涉及6283人，已全部完成，三级政府补贴资金为54.1万元。广播电视村村通工程我区没有建设任务，文化活动室、便民连锁超市已经实现全覆盖。其中，还选择乌兰计五村、哈业胡同村、梅力更嘎查、三银才村4个村进行了提档升级，建设“四美、三宜”的高标准示范村，完成投资1亿元;又按照“串点成线、形成效果”的原则，围绕交通节点，选择打圪坝新村、柴脑包村、河满圪旦村3个村进行了提档升级，对110国道沿线地区道路和房屋进行了硬化和部分屋顶的改造，完成投资3000万元。两项合计，高标准示范村建设工程已完成投资1.3亿元。

总体来看，我区“十个全覆盖”工程呈现出启动快、标准高、有创新、成效好等特点。经过“十个全覆盖”工程建设，农村牧区的村容村貌有了较大改善，“硬件”和“软件”建设水平均有很大提升，不仅彰显了近年来我区的快速发展成果，更让广大农牧民实实在在享受到了这些成果所带来的实惠和福祉，得到了社会各界的认可和好评。

调研中我们发现，我区的“十个全覆盖”工作在时间紧、任务重、体量大等因素影响下，仍然取得了不错成绩，这非常令我们欣喜。但同时，我们也发现在实施过程中还存在着一些问题和需要完善的地方。

1、缺乏统筹规划。20xx年由于“十个全覆盖”工程时间紧、任务重、经验不足，我区未能及时制定全区性的规划和设计，“十个全覆盖”工程实施中，均由各个乡镇自行完成规划、设计和招投标等工作，导致工程建设中的施工、设计方案、材料使用等标准不一。同时，由于缺少统一的规划和资金安排，导致镇(苏木)的资金压力非常大。“十个全覆盖”工程实施一年以来，资金呈现数量小、使用分散、自筹部分不足、到位情况不好等问题，目前所欠工程款均由各镇(苏木)承担，大量的资金(缺口)压力给各镇(苏木)的整体工作造成了严重负担。

2、工作合力不强。“十个全覆盖”工作涉及到农村牧区工作的方方面面，既涵盖了镇、村的基本工作，又涉及到众多部门，要想全面实现“十个全覆盖”，就需要区、部门、镇、村多方面的合力推进。但是目前，部分职能部门还存在参与度不高、解决问题办法不多、出谋划策主动性不强等问题，尤其是在解决资金问题方面，有些部门还没有高度重视，没有做到各负其责、各尽其职，没能积极开动脑筋想办法，主动向上争取项目资金，甚至个别部门还存在着“等、靠、拖”的思想，未形成工作合力。

3、长效管理机制不健全。“十个全覆盖”工程中，我区全面加强了农村牧区道路、绿化亮化、卫生、饮水、文体、医疗等基础设施和公共服务设施建设，实现了农村牧区硬件建设水平的全面提升，得到了人民群众的广泛赞誉。但同时也衍生出了众多的长效管理问题，如，绿化管护、亮化日常开支、环卫清扫问题、垃圾处理问题、文化室、医疗室的利用和维护管理问题等，目前我区没有在这些后期管理和设施管护上安排专项资金，也没有形成长效机制，急需引起重视。

4、宣传发动工作还有待加强。“十个全覆盖”所涉及的内容与百姓的生产生活息息相关，百姓是最大的受益者，也应该是参与者，但在目前推进“十个全覆盖”实施的过程中，出现了“上边热、下边冷”的现象，即区里想方设法不断投入人力、物力、财力，改变村庄面貌，而百姓和社会各界参与的积极性不是很高。这对于“一事一议”项目的实施和解决资金难题来说都是非常大的障碍。目前，“一事一议”项目实施过程中，出现村级自筹资金上缴难的现象就证明了这一点。出现这样的问题其中一个原因就是我们的宣传和发动工作还没有深入人心，村民和社会各界对于“十个全覆盖”的政策、益处理解不深，一些企业和有识之士对此项工作关注度和参与度不高。

5、产业支撑力还不强。实施“十个全覆盖”的最终目的是让农牧民过上好日子，而让农牧民富裕的根本出路是要通过产业发展来带动农民增收。目前，我区很多村在产业谋划和规划方面还没有进行深入细致思考，没有因地制宜的制定符合自身发展特点的村集体经济发展思路和蓝图(定位、路径)，这对于今后的可持续发展是一个大问题。

20xx年还将是我区集中攻坚、任务繁重的一年，我们要在总结去年工作经验，正视存在问题的基础上，以高度负责的态度，继续把新一年的“十个全覆盖”工作做好。

1、统筹兼顾，合力攻坚。建议区“十个全覆盖”工作领导小组要统筹考虑“十个全覆盖”工程总体情况，以“十个全覆盖”工作领导小组为主体，由区委农工部具体负责实施过程中涉及到的规划、设计等工作，减轻镇(苏木)政府在资金和规划设计等方面的压力。尤其是要加大资金整合力度。“十个全覆盖”工作涉及面广、投入量大，需要各相关部门各司其职、各尽其责，吃透政策、开动脑筋，整合项目、资金，集中捆绑使用。特别是在向上争取资金方面，要注意研判各种优惠政策，科学掌握向上争取专项资金的工作方式和方法。了解国家、自治区重点扶持的行业和领域，掌握资金投向，了解资金划拨部门运行方式。根据专项资金投向，编制好我区各部门相关申报项目。各部门主要领导要亲自抓，亲自向上争取，区发改局、财政局等部门要积极配合，制定规划、明确方向、搞好对接。要加强同金融机构的联系与合作，加大贷款协调力度。同时，要鼓励百姓筹资投劳，区、镇、村要制定切实可行的优惠政策，吸引和鼓励企业、创业成功的有识之士参与支持相关工作，多渠道想办法，为推动实施“十个全覆盖”提供有力的资金保障。

2、因地制宜，完善规划。科学规划是可持续发展的重要保障，必须把规划摆在“十个全覆盖”工作的首要位置，充分体现规划的科学性、严肃性、可行性，避免规划的随意变更和造成浪费。同时，要根据区情和财力，按照量力而行的原则合理规划。一是要彰显村落个性特色。要结合各村地理区位、资源优势、产业发展、村民实际需要等，对村庄的资源进行深入梳理分类，实施差异化指导，坚持个性化塑造，充分挖掘地方特色，使自然风光与乡土风情有机融合，努力打造品牌和特色，避免贪大求洋和千村一面。规划设计中要认真听取所在各地区意见，仔细征询村民的要求和建议。同时，还应征求文化、旅游、环保等相关部门意见，使各村的规划切实符合“宜居、宜业、宜游”的要求。二是要突显自然生态优势。要始终坚持保护生态优先、原生态为主的原则，根据各村自身原有山、水、景的特色和亮点进行重点规划和建设。三是优先满足群众当前的迫切需求。要坚持民意为重原则，规划工作中要做到当前与长远结合，从农民群众反映最迫切、最直接、最现实的需求出发进行规划和建设，实事求是地制订规划。

3、加强宣传，提高参与度。“十个全覆盖”工程建设，广大农牧民既是受益者，也是推进主体，因此，要充分调动村民参与的积极性，发挥主体作用。要充分利用各类宣传媒体，开展形式多样的宣传教育活动，使广大村民能了解并支持“十个全覆盖”工作，积极引导广大村民积极、主动、全面参与“十个全覆盖”的建设和管理维护。凡属村民自己可干、能干的工程，尽量让村民参与，减少中间环节，降低建设成本，努力实现思路由村民参与酝酿、办法由村民提出、工程由村民参与实施、质量由村民监督评判、结果达到村民满意的目标。各个镇村在实施的过程中，要选出村民代表，参与“十个全覆盖”建设，提高大家主动筹资投劳的积极性。

4、建管并重，长效管理。要牢固树立建管并重的城乡发展理念，把延伸管理作为巩固“十个全覆盖”工作成果的一个重要环节，按照城乡一体化发展要求，将规划、城管、环卫、公路养护等部门的职能进一步向农村延伸。其中首要的是要深化农村公共服务运行维护机制改革，确定资金补助标准，通过区财政拿大头、镇、村自筹拿小头的筹资方式，建立健全并形成“十个全覆盖”后续管理的长效机制。建议区财政每年列支一部分预算，作为后期管护专项资金;村集体也要按照“谁受益、谁出资”的原则，通过“一事一议”、村级组织筹措等方式，拿出部分资金作为“十个全覆盖”后续管理基金，专门用于建成后的公共服务项目，如文化室、道路以及绿化、亮化等公益设施的管理与维护。同时，区文体局、卫生局等部门要定期深入镇村中，开展活动，组织培训，把文化室、卫生室的作用落到实处，切实为服务百姓提供便利。

5、产业支撑，增强“造血”功能。在规划基础设施、环境整治等项目建设的同时，要统筹考虑产业布局发展，充分发挥规划对推动产业发展的引领作用。立足区域、产业、环境、资源等基础，深挖村镇产业发展潜力，坚持“一村一业、一村一品”，增强村级经济“造血”功能，实现“十个全覆盖”与产业推进完美结合，保持和实现“十个全覆盖”工程有持续生命力。要注重与旅游休闲、文化创意等产业的融合发展，加强引导、开发产品、推出精品(区块、线路)、强化营销，丰富乡村旅游内涵，提升乡村旅游的规模、档次和效益，形成点、线、面相结合的乡村旅游发展格局。如哈林格尔镇三银才村、哈业胡同五村和阿嘎如泰苏木乌兰计五村，就是产业发展和乡村建设相结合发展的典型。

6、规范程序，严把质量。20xx年是“十个全覆盖”实施的第一年，各地区都处于摸索阶段，由于缺乏经验，加上时间紧任务重，一些项目在实施过程中，不同程度的存在一些手续不健全、程序不合规的问题。建议下一步在实施过程中，要严格按照程序、规定来推进工作。区委农工部、相关的部门和镇、村要充分沟通协调，认真做好项目规划、立项、申报、审批、招投标等前期准备工作，严格执行项目立项、建设、验收等各个环节的相关规定。同时，要认真履行工作程序，坚持事前公布、事中监督、事后审计，全面落实工程质量终身责任制，建立完善群众监督评价机制，进一步强化工程质量监管，实现依法规范建设。

十个全覆盖实施内容

为期3年(—)、总投资557.2亿元的“十个全覆盖”工程是目前我区最大最亮丽的民心工程、民生工程。它包括：农村牧区危房改造、安全饮水、嘎查村街巷硬化、村村通电、村村通广播电视通讯、校舍建设及安全改造、嘎查村标准化卫生室、嘎查村文化活动室、便民连锁超市和农村牧区常住人口养老医疗低保等社会保障“十个全覆盖”。

自治区财政已下拨资金71.2亿元，占全年应下拨资金(77.46亿元)的91.92%。其中，下拨中央财政资金21.28亿元，占全年应下拨资金(26.34元)的80.79%;下拨自治区本级财政资金49.92亿元，占全年应下拨资金(51.12亿元)的97.65%。

目前，“十个全覆盖”工程总体进展顺利，农村牧区基础设施条件正在发生改变。据不完全统计，截至8月15日，全区20计划实施“十个全覆盖”工程的4327个嘎查村中，已开工建设4050个嘎查村，占总计划的93.6%;累计完成投资107.43亿元，占全年计划投资额(237.2亿元)的45.3%。

—农村牧区危房改造工程。

2014年，危房改造任务量为17万户，现已开工11.4万户，占全年计划的67%，竣工5.5万户，完成投资36.8亿元。

—安全饮水工程。

计划解决80.3万农牧民和5.05万师生的饮水不安全问题，涉及347个嘎查村，项目数2276个，总投资额8.2亿元。目前已开工3462处，覆盖人口69万人，占全年应覆盖人口的80.8%，完成投资1.3亿元。

—嘎查村街巷硬化工程。

嘎查村街巷硬化工程计划投资35.2亿元，现已有2868个嘎查村的街巷硬化工程开工，开工建设里程达到5125公里，建设完成投资15.9亿元，分别占全年建设计划的106.2%、65.5%、45.2%，并有584个项目已经提前完工，实施硬化里程1764公里，完成投资10亿元，分别占全年建设计划的21.6%、22.6%、28.5%。

—村村通电工程。

村村通电包括新增无电户通电工程、风光互补系统升级改造工程和农网改造升级工程3项建设内容。涉及全区3741个嘎查村，共117个项目，投资50.8亿元。目前，新增无电户通电工程已报国网公司开展招投标;风光互补系统升级改造工程和农网改造升级工程，均已于7月开工建设，分别完成投资约2300万元和6.3亿元。

—村村通广播电视通讯工程。

村村通广播电视通讯工程建设任务为50万户，总投资2.7亿元。现已完成广播电视户户通21万户，占全年计划的42%，完成投资1亿元。

—校舍建设及安全改造工程。

计划实施540个嘎查村的校舍建设及安全改造工程。涉及547个项目，总投资11.3亿元，现已开工项目241个，占全年计划的44%，完成投资0.9亿元。

—嘎查村标准化卫生室工程。

计划建设1965个嘎查村标准化卫生室，现已开工项目760个，占全年计划的39%，其中已完工项目222个，完成投资0.5亿元。

—嘎查村文化活动室工程。

计划实施3506个嘎查村文化活动室工程。现已将设备购置专项经费全部划拨，正在进行采购、配发设备，划拨资金0.5亿元。

—便民连锁超市工程。

计划新建1700个便民连锁超市。现已开工1585个超市(其中953个已完工)、12个配送中心，分别占全年计划的98%和100%，共完成投资0.75亿元。

—农村牧区常住人口养老医疗低保等社会保障工程。

城乡居民养老保险待遇享受人数已达到196.8万人(其中城镇居民待遇享受人数达到17.7万人，农村牧区居民待遇享受人数达到179.1万人)，新增享受高龄津贴老人11.2万人，已分别划拨自治区本级补助资金1.24亿元和0.82亿元。

十个全覆盖实施方案

实现腐败风险教育、排查、预警、化解工作的全覆盖。按照“突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效”的总体要求，以领导干部为重点，以规范和制约权利为核心，认真查找腐败风险，采取前期预防、中期监控、后期处置，实施过程防控，推进反腐败关口前移，形成了内控防范有制度、岗位操作有标准、事后考核有依据的风险防控管理体系。县直各单位结合自身实际纷纷出台《预警防控目标管理实施细则》，建立健全预警防控的长效机制。按照《实施方案》的要求，对重点领域、重点部位、关键环节进行了认真清理，制定切实可行的预防措施，从源头上预防腐败提供了科学依据。按分步实施的要求，将在明年底可全面实现全覆盖。

实现对每笔财政资金和每个政府投资建设项目监督检查的全覆盖。一是通过听取情况汇报、查看档案资料、实地查看和审计调查等形式，先后组织5个检查组对中央新增投资项目进行4次集中检查，检查项目92个，对检查中发现的问题进行了整改落实。二是组织检查组对各单位开展工程建设领域突出问题专项治理活动情况进行两次综合监督检查，实地查看74个项目工程建设情况，与项目业主、施工、监理等单位广泛座谈，发现8个方面的薄弱环节，提出了34条整改建议，召开3次整改工作专题会，下发7份整改通知书，强化整改落实措施，目前需整改落实的82个问题已整改到位78个。三是加强对移民、国债、扶贫、社保等财政专项资金的监督检查，对惠农资金开展专项清理，对农民工技能培训和农业机械购置补贴资金进行清理和核查，对低保资金进行抽查，对大额资金适时监督，对水布垭库(坝)区移民资金审计有关问题进行督查和整改，对财政补贴资金发放情况开展监督检查，对发现的问题进行了严肃处理，确保每个项目、每笔财政资金安全使用，发挥其效益。

实现县、乡电子政务及电子监察系统的`全覆盖。先后投入资金500多万元建成了电子政务办公系统，并与州电子政务网实现对接，在108个县直单位和12个乡镇全面开通，现有用户1952户，每年可节约办公成本200多万元，全面提高了行政效能和公共服务水平。建设县行政服务中心时，同步建立了电子监察系统，通过实时监控、预警纠错、绩效评估、效能监察等手段，实现了行政审批提速提质提效。县行政服务中心和乡镇便民中心实行“一门受理、相关告知、并联审批、按时办结”的一站式服务，依托电子政务平台和网上审批系统，对行政审批实行网上监督，有效防止暗箱操作、吃拿卡要等不良行为的发生。

实现行政事业单位预算外资金管理的全覆盖。一是严格预算编制的人员范围和资金供给渠道，按照零基预算和综合预算的原则，对行政事业单位的所有收入全部纳入部门预算编制范围，实行预算统编，非税收入全部纳入预算管理，其收入不与预算单位挂钩。二是建立国库单一账户体系，依托国库集中收付系统、部门预算管理信息系统、会计核算系统为技术平台，业务处理实现了无缝对接和流水线作业。三是严格落实“收支两条线”管理规定，严把票据发放关、使用关、核销关，全面实行收费公示制和年审制。对行政事业性收费项目和标准实行非税收入软件管理，县财政局与6家专业银行(含各银行网点)、12个财经所、300多个执收执罚单位实现了联网。四是积极开展党政机关和行政事业单位“小金库”治理“回头看”工作，对社会团体、国有及国有控股企业“小金库”进行了专项治理。

十个全覆盖范文

推进“十个全覆盖”工程的号角一经吹响，作为其内容之一的嘎查村文化活动室建设项目，就进行的有声有色。各盟市你争我赶，为了提高农牧民的幸福指数，都争相把嘎查村文化活动室建设放在重要位置，并且不断征求农牧民建议，让农牧民满意。目前已经建成的嘎查村文化活动室，让农牧民有了场所来打打牌、跳跳舞、看看书、上上网、练练毛笔字等，极大地丰富了农牧民的业余生活。

鄂尔多斯市伊金霍洛旗红庆河镇纳林希里村是旗级示范村。其文化活动室包括了图书阅览室、文化排练室、多功能培训室和室外演出广场。村里还有一支自己的文艺演出队，叫“红河之声艺术团”。艺术团成员全部是村民，利用农闲时间排练二人台、小品、三句半和歌剧等，仅，就为周边地区农牧民演出40多场。除此之外，村里为了把古老的农耕文化传承下去，正在建设村史博物馆，展示部分农耕用品并将农耕场景再现。另外，村里的文人墨客编纂了《纳林希里村史》和《纳林希里村村规民约》，整个村子文艺范儿十足。

在乌海市，每个村新建的文化广场各具特色，既有供人们休闲娱乐的设施、活动广场和游园等，而且在设计上注重乡土风味，突出文化内涵，为农区文化生活增添了一份乐趣。

包头市坚持因地制宜、统筹规划原则，计划3年内实施638个嘎查村的文化活动室建设。仅20，就建成了138个文化活动室。

乌兰察布市本着缺什么补什么的原则，灵活分布，3年计划完成1321个嘎查村的文化活动室建设任务。20确定的目标是完成总任务量的80%，截至4月底，文化活动室在建及完工168个，完成计划的33%。

……。

“村里有这么多的活动器材、图书、乐器，我们不仅有了活动场地，而且还有了活动器材，这村文化室真是建在了我们心坎上了。”这是村文化室建成以来老百姓说得最多的一句话。茶余饭后到村文化室，或吹拉弹唱，或翩翩起舞，形式多样的群众文化活动，已经成为内蒙古广大农村牧区的一道亮丽风景。

一直以来，内蒙古自治区各级党委、政府将保障和改善民生、提高人民福祉作为重要工作内容，先后出台了一系列针对农村牧区居民的保障政策，建立了以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点的社会保障体系。“十个全覆盖”工程将用3年时间实现农村牧区常住人口养老医疗低保等社会保障全覆盖，让广大农牧民老有所养病有所医生活有保障，让广大农牧民共享改革发展成果。

在赤峰市，翁牛特旗太平庄村地处偏僻，村民有个头疼脑热都得往镇上跑。如今，95平方米的标准化卫生室内病床整洁、药品齐全。“现在好了，走几步路问题就解决了。”正在村卫生室买药的李大爷激动地说。“十个全覆盖”工程，让农牧民“小病拖，大病挨，病倒才往医院抬”的困窘成为历史。

满洲里市实施了城镇居民基本医疗保险扩面工程，重点做好企业新用工人员、灵活就业人员参保工作，率先在自治区实现全覆盖。城镇居民养老金、城市最低生活保障标准也一提再提，保障标准步入自治区前列。

“现在家门口就可以取养老保险金，再不用往镇里跑了。”呼和浩特市道试村69岁的翟文举轻点了几下手指，顺利从pos机里取出几张百元钞票。土左旗率先实施社会保障卡综合应用进村入户工程，在每个行政村设立便民服务点，群众不仅足不出村就可轻松办理信息查询、保险领取等业务，还实现了手握“一卡通”，全国atm免费取现金，真正意义上做到了一人一卡一账户一钱包，走到哪、服务跟到哪的互联互通互享的保障新模式。

阿拉善盟额济纳旗为偏远分散农牧民开通便民生活流动服务车，每月固定巡回一次，为分散农牧户提供文化、报刊、杂志、医疗体检、更换小药箱药品、配送日用品和蔬菜等一体化综合服务。并固定服务人员、联系电话，按照农牧民的需求，缺什么、送什么，得到了广大农牧民群众的好评。

十个全覆盖实施内容

经过一年的努力，我们取得了显著的成绩，有些方面甚至超出了当初的计划和设想。从一年来的进展和效果看，我们可以得出以下几个结论。

——方向正确。自治区党委政府从全面建设小康社会，统筹城乡发展的历史高度，从基础设施建设向农村牧区延伸、公共服务向农村牧区拓展、城市文明向农村牧区辐射的各个方位，从实实在在的具体事情入手，都是为了改变广大农村牧区群众生产生活条件。王君书记在农牧办报送的通辽市“十个全覆盖”成果材料上批示：“十个全覆盖工程抓对了，抓实了，见到成效了。要坚定信心地干下去，改变农牧区面貌，让老百姓过上好日子。”从工程实施的过程和效果看，广大农牧民是衷心拥护和热烈欢迎的。这也再次说明，顺应民意、合乎民心，永远是我们应当坚持的正确方向。

——措施得力。自治区党委政府高度重视，始终坚持强力推进的整体态势，一推再推，毫不松懈。从推进机制上看，我们系统性地建立了统筹协调、科学规划、整合资金、宣传发动、政策支持、督导检查等六大机制。自治区多次召开重要会议研究部署和现场观摩。自治区党委政府主要领导亲自安排、亲自督查、亲自指导，逢会必讲、下乡必看;各位分管领导分工把口、各负其责。各厅局各部门密切配合，相互补台;各地党委政府高度负责、全力以赴、层层促动、全面实施。从推进方式上看，我们采取了大规模、多兵种的集成式推进，以农村牧区“十个全覆盖”工程为主线，以规划统筹项目，按照“工程建设在哪里、项目就集中投放在哪里”的`原则，将各种项目有机结合、统筹推进，由来已久的部门项目资金碎片化问题得到有效解决，提高了资金使用效益，放大了政策叠加效应。这种集成式推进极大地保证了建设的总体效果，避免了多年来单一零散的建设方式，总体上达到了建一个成一个的效果。

——创新工作。在工程实施过程中，各地都因地制宜，既完成规定动作，又自加压力，主动扩大任务，在实践中创造了很多行之有效的好经验好办法，出现了很多可圈可点的亮点。比如，各地以“十个全覆盖”工程为契机和抓手，主动拓展“覆盖”领域，实现了整体面貌的显著变化。通辽市坚持“五个到位”，鄂尔多斯市实行“六位一体”，都是很宝贵的经验。各地多次组织异地参观学习活动，开阔了视野，激发了比学赶超的热情。

——众志成城。各级党委政府及各个部门都以高度的政治觉悟和对农牧民群众的深厚感情，参与到这场浩大的工程中来，形成了万众一心的大合唱。广大基层干部不辞劳苦，带领群众日夜劳动在现场;千百万农牧民被发动起来，积极投工投劳建设自己的家园。

点赞十个全覆盖作文

近日，记者在采访时，发现流传在我区农民中的顺口溜歌颂“十个全覆盖”给农民带来的新生活，由衷表达心中喜悦。这些流传的顺口溜，合辙押韵，通俗易懂，真实地记录了时下我区在“十个全覆盖”中悄然发生的新变化。

小五家村村民潘国柱说：“没通油路前啊，这儿没好路，人家客户不愿进山，村里的苹果、山货啥的，得靠人推肩扛到几十多里外才能卖掉。”

小五家乡大营子村党支部书记周祥说：“10多年前，我们村的村组都还是泥巴路。过去是‘街路难行走，雨天人更愁’;现在是‘街巷全硬化，百姓乐悠悠，山货出手快，腰包鼓又鼓’。”

为解决各村出行难问题，我区在实现全区村村通油路的基础上，，区、镇、村又多方筹资5519万元，街巷硬化176.4公里。老百姓由衷地赞叹：“道路平又宽，车子跑得欢，十个覆盖好，山货真挣钱。”

风水沟镇哈拉木头村村民王宝成对就医有着切身的感受，他患有高血压、冠心病多年，过去每次看病都要往返城区医院、镇卫生院，有时，一趟奔波下来最多得用两天。

我区建起村级卫生室11所居民率先享受着农民生活补助拥有着良好的医疗保障。现在的小小卫生室既解民忧又暖民心。

五家镇北台子村关永生说：“原来咱们农村流传一段顺口溜‘小病躺，大病扛，重病等着见阎王’、‘做个阑尾炎，咱白干一年’。如今，这些顺口溜变成了‘有病住院不用怕，合作医疗能保驾’、‘小病村里就能看，中病不出卫生院，大病住在区医院’。”这些顺口溜的变迁，真实反映了农民就医的变化。

长胜村是一个偏远村庄，以前吃井水，水盆底下很快就结水垢，水碱太大，连豆腐都做不成。20实施安全饮水工程，全村1310口人一分钱没花，吃上放心水。王玉林编出顺口溜：“昔日吃水家家愁，今朝接上水龙头，政策引来幸福水，甜蜜生活美心头。”

年，“十个全覆盖”惠风所及，我区投资165万元，为长胜村等3个村打机电井3眼，设计日供水量159吨，解决了这3个村1754户农民饮水难问题。

我区启动实施“十个全覆盖”工程以来，累计完成投资2.96亿元，农村安全饮水、街巷硬化、电网升级改造、村文化活动室、便民连锁超市、农村社会保障等工程已实现66个村全覆盖。20，全区计划完成“十个全覆盖”任务总量的82%，除危房改造和校舍建设与安全改造任务外，完成其余8项建设任务，为“十个全覆盖”工程高质量、如期全面完成打下坚实基础。

点赞十个全覆盖作文

一、以促进扩大内需政策贯彻落实和治理工程建设领域突出问题取得实效为目标，努力实现对每笔财政资金和每个政府投资建设项目监督检查的全覆盖。

二、以构建“两圈、一区”惩治和预防腐败体系为目标，努力实现腐败风险教育、排查、预警、化解工作的全覆盖。

以提高行政效能为目标，努力实现省市县乡四级电子政务和电子监察系统的全覆盖。

四、以从源头上防治“小金库”为目标，强化公共资金监管，努力实现省市县三级国库集中收付的全覆盖。

五、以为民利民为目标，努力实现省市县乡村五级行政服务网络体系的全覆盖。

六、以公共权力运行公开透明为目标，努力实现全省政务、厂务、村务、公共企事业单位办事公开和基层党务公开的全覆盖。

七、以规范招投标市场秩序为目标，努力实现省市县三级“五统一”招投标综合监管模式的全覆盖。

八、以规范村级资产、资金、资源管理为目标，努力实现农村“三资”清理及监管代理的全覆盖。

九、以深入推动廉政文化“六进”工程为目标，努力实现廉洁自律教育的全覆盖。

十、以提高基层纪检监察工作水平为目标，努力实现县乡村纪检监察组织建设、制度建设和业务建设的全覆盖。

十个全覆盖实施内容

一、量窗量床又量墙，跳上床量窗，靠往墙量床，墙比张床长，床又比窗长，窗长不过床，床又长不过墙，所以墙比床比窗长。

二、牛郎恋刘娘，刘娘念牛郎，牛郎年年恋刘娘，刘娘年年念牛郎，郎恋娘来娘念郎，念娘恋娘念郎恋郎，念恋娘郎。

三、1、初入江湖：化肥会挥发。

2小有名气：黑化肥发灰，灰化肥发黑。

3、名动一方：黑化肥发灰会挥发;灰化肥挥发会发黑。

4、天下闻名：黑化肥挥发发灰会花飞;灰化肥挥发发黑会飞花。

5、一代宗师：黑灰化肥会挥发发灰黑讳为花飞;灰黑化肥会挥发发黑灰为讳飞花。

点赞十个全覆盖

初秋的包头，一派丰收景象。行驶在去往昆区南卜尔汉图村的柏油路上，田野里，红彤彤沉甸甸的高粱迎风颔首点头，金黄的玉米齐刷刷连成一片，成熟的向日葵迎着太阳张望。乌兰计二村、三村、五村、六村、八村，一栋栋整齐漂亮的房子格外引人注目。

在昆区南卜尔汉图村、九原区乌兰计一村实地观摩时，老领导们看到，村内的文化休闲广场上，村民们跳着欢快的广场舞，文体活动中心内吹拉弹唱一片笑声，空置的荒地如今也被绿色的树苗染上生机，而新盖的卫生室、便民超市处处透着对村民的关爱。

南卜尔汉图村累积投资了1260万元，实施了安全饮水、街巷硬化、广播电视户户通工程、社会保障和村容村貌整治工程等。村里还发挥区位、资源优势，发展村集体经济。开展奶牛养殖、肉羊养殖等，增加村民收入，达到政府、企业、百姓多方共赢的目标。

听了市委常委、昆区区委书记王惠明的介绍，看到村内四通八达的水泥路，干净整洁的院落，老领导们为“新农村”的巨变感到由衷地高兴。市政府办公厅老干部支部书记陶浩说，“变化太大了，过去农村脏乱差啊，现在确实起了翻天覆地的变化。这就证明自治区党委和政府的决策符合了老百姓的根本利益，落实得确实不错，实实在在的，符合民心，符合民意，特别好。”

据了解，2014年以来，自治区党委、政府提出在全区实施农村牧区“十个全覆盖”工程，包头市委、市政府提出用三年时间，投资60.6亿元，完成638个嘎查村的“十个全覆盖”工程任务。2014年，我市投资20.8亿元，230个嘎查村“十个全覆盖”工程任务全部完成。今年，我市投资21.8亿元，实施235个嘎查村“十个全覆盖”工程任务。截至目前，全市已累计完成各项投资40多亿元，各项工程建设任务均已完成三年总任务的80%以上。

惠民最实在，幸福全覆盖。“十个全覆盖”工程带来的变化在包头农村牧区随处可见，这让老领导们倍感欣慰。他们高兴地说，“十个全覆盖”政策的落实让老百姓得到了看得见、摸得着的实惠。

包头日报社原党组书记刘学谦在观摩中拿着自己的相机兴趣盎然地拍照记录，房子、院子、文化室、大戏台、广场舞、柏油路……都在他的镜头之下。“这是天翻地覆的变化啊。民心工程提高了农民的幸福指数，我们看了非常高兴。”刘学谦告诉记者。

“广播电视村村通，党的政策记心中。百姓赶上好日子，全覆盖工程美名扬。”在乌兰计一村的大院里，村民们为老干部表演了自编自演的节目，赢得老干部们阵阵掌声。乌兰计一村投资1158万元，危房改造、街巷硬化、标准文化室卫生室、便民超市等工程都已全部完工。老干部们还参观了村里的党员之家、科技服务之家。

市委办公厅老干部支部书记魏秀莲说，“‘十个全覆盖’真是人性化，从实际出发，提高了村民的生活水平，搞得真是好，让我们非常感动。”看到村里的花坛、绿树、高墙大院，市政府原副市长刘凤鸣激动地说，“缩小城乡差距已经走得很不错了，令我们城市人也向往。所以我觉得自治区党委政府的政策非常好，包头市委政府和各个旗县区实施得也好。”

在阿嘎如泰嘎查，一栋栋靓丽的牧民别墅使老干部们赞叹不已。市干休所离休干部王世福说，“十个全覆盖就是不简单，农民祖祖辈辈都没有这样的，看一次，感动一次啊。”

穿梭在一个个村庄，老干部们抑制不住激动高兴和欣慰的心情，“看这太阳能路灯。”，“这个广场真漂亮。”，“每个村都有大戏台啊。”，“一个村子一个样，有特色。”“环境卫生好太多了，这今后关键是要好好爱护，好好保持。”……在途中老干部们热烈地讨论着“十个全覆盖”工程给农牧区带来的巨大变化。“党的农村、农民的政策起了巨大的作用。全心全意为人民服务，只要老百姓过上好日子，什么都是值得的啊。”老干部们说。

市委副书记徐德林说，尽管面临经济下行压力，但是在市委市政府的坚强领导下，在全市人民的共同努力下，包头市经济社会发展都呈现出良好的发展势头。1到8月份，全市固定资产投资、地区生产总值、财政收入、城乡居民人均可支配收入等各项经济指标都排在自治区前列，这些都凝聚着老领导的支持和关心。“十个全覆盖”工程是改善农村牧区生产生活条件、缩小城乡发展差距，让广大农牧民共享改革发展成果的一次重大机遇。落实自治区“十个全覆盖”工程，包头市积极行动，强化实施，目前各项工作进展很快，也取得了一定成效，希望原任市级老领导继续关心、关注，支持全市经济、社会、民生等各项事业发展，为农村牧区“十个全覆盖”工程助威鼓劲，共同创造包头更美好的明天。

老干部们纷纷表示，一定尽己所能支持党委和政府的工作，为“十个全覆盖”工程助力加油，为党和人民的事业发挥光和热。

十个全覆盖范文

家乡变了，变美了，变好了。

在美丽广阔的成都平原上东北角，静静流淌着的三条河流――毗河、中河和北河。在三河的交汇处，是千里沱江第一城的四川金堂县赵镇，这就是我美丽的家乡。十几年的建设发展，使金堂变得越来越美丽，还获得了“中国人居范例奖”和“成都十大魅力城镇”奖项，被人们誉为“花园水城”、“东方伊甸园”。

现在，家乡变了，变美了，变好了。

人们发挥聪明才智，变水患为水利，变劣势为优势，利用水资源。人们在河岸加固、提高了河堤，使洪水不再经常泛滥，由几年一遇，变成了五十年一遇、百年一遇;河岸边建起了围栏，给人们安全;沿河还有绿化带，休闲小广场;建起了“亲水公园”……举办了两届“花园水城游乐节”。

城区变大了，街道变宽了，楼房变高了。你看，一栋栋高楼拔地而起，各种建筑与远山绿水相映成趣。花园洋房、单体别墅、排体别墅、生态小区风格各异，色彩明艳，相互映衬。街道整洁了，绿树成荫。

偶尔还能嗅到淡淡的花香。清洁工人经常清扫街道，街道上多了一些美化后的垃圾桶，给人一种说不出来的好感受。

交通也变发达了。人们在县城的`三条河流上建起了北河大桥、韩滩大桥、平安大桥、工农大桥、毗河大桥、中河大桥，彩虹飞架南北东西，体现了花园水城的特色。真是“船在水中游，人在画中走，城在水中，水在城中”。

县城的夜晚更是迷人。毗河湾上，万家灯火亮起来的时候，与沿河的霓虹灯交相辉映，岸上有灯光，水中有倒影。赤、橙、黄、绿、青、蓝、紫的灯光如幻影般的呈现在人们眼前。特别是那平安桥上的灯光，如同七色彩虹一闪一闪。霓虹灯灯光倒映在河水里，使沱江在此成了镶满宝石的玉带，整个毗河湾像仙境一般美丽。

家乡也有许多名胜古迹在变化：隋唐名胜三学寺、千年古刹慈云寺、宋元古战场遗址云顶石城……更有20公里长的沱江小三峡，投资5亿元、占地5000亩的亚洲一流的生态主题公园---成都野生世界。

我的家乡还有数不清的变化，这都和我们祖国的发展离不开。我爱家乡，我爱金堂。我要努力学习，为家乡明天的发展变化贡献力量。

点赞十个全覆盖作文

在东河区沙尔沁镇莎木佳村，只要提起“十个全覆盖”工程，老百姓就会伸出大拇指称赞说，“‘十个全覆盖’工程真不赖，投资让道变硬了，街变净了，墙变美了，房变新了，水进屋了，村变靓了…………”

东河区城郊农区面积380平方公里，农业人口8.2万人，是包头市农民最多的`城区，也是典型的大村庄集中的城区。沙尔沁镇是个以农业为主的地区，有23个行政村。过去，沙尔沁镇莎木佳村曾流传这样一段顺口溜：“泥巴路、烂土房，粪土柴草堆街旁，破墙烂院随处见，村庄好像垃圾场!”形象地描述了村子里的落后景象。

自实施“十个全覆盖”工程以来，东河区按照“分类实施、突破重点、改变面貌、推动发展”的总体思路，将“十个全覆盖”工程纳入“五级示范抓引领”的重点任务，充分借鉴北梁棚改经验，推行区委、政府主要领导负总责，分管领导总体抓，县级包联领导具体抓，各责任部门、镇村干部具体实施的“四级联动”工作机制。为深入贯彻落实自治区、包头市两级党委、政府万名干部下乡驻村推进“四个全面”，加强重点工作落实会议精神，东河区组织召开干部下乡驻村工作对接大会，派出98名市、区干部下乡驻村开展为期两年的蹲点工作。同时选派800多名干部深入农村开展帮扶工作，着力推进农村牧区“十个全覆盖”工程建设、农村牧区产业发展和产业结构调整、农村牧区基层党组织建设三项重点工作。两年来，东河区对交通干线、沿线26个条件相对成熟、交通便利、人口集中、产业项目易于布局的行政村实施了“十个全覆盖”，惠及农村居民5.86万人。完成危旧房改造1911户，实施了8个村的安全饮水工程，硬化街巷108.3公里，改造农电网6.23公里，安装户户通设备9100套，广播村村响设备36套，新建农村小学、幼儿园各1所，建设标准化卫生室21个，新建、改造文化活动室15个，建设便民超市24家，“十个全覆盖”让农村变得崭新美丽。

鄂尔格逊、永富、阿都赖、黑麻板等村庄，通过紧锣密鼓的实施，把残墙断壁更换成了整齐划一的砖墙，墙脸都“描了眉画了彩”，街道两侧的粪土柴草搬了家，路面硬化的整齐干净;莎木佳村的大街上还安上了新路灯，村里的泥土房没有了，建成了前脸贴瓷砖、宽敞明亮的砖瓦房，村庄变了新模样。莎木佳村民张二喜深有感触地说：“‘十个全覆盖’工程就是好，政府出钱把老百姓大门口都修成水泥路，这好事上哪儿去找!”

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十个全覆盖范文

抓好政府主导与群众意愿相结合。实施农村“十个全覆盖”工程是自治区党委、政府提出的重要民生工程、民心工程，也是自治区成立70周年的献礼工程。工作推进过程中，青山区最大限度发挥农民的主体作用，通过召开村两委会、村民代表大会等多种形式，充分听取当地农民群众的意见和建议，尽可能体现地方特色，因地制宜，统筹推进，确保各项工程既遵从规划又符合群众意愿。

抓好实施方案与各类规划相结合。按照全域规划、全面规划的工作思路，把《青山区农村2014—20“十个全覆盖”工程实施方案》与《青山区城乡一体化—年发展规划》及《青山区自然村庄整合撤并实施方案》《青山区乡镇基础设施建设实施方案》《青山区农村中小学办学条件标准化建设实施方案》《青山区村镇卫生室规范化建设实施方案》《青山区农村文化基础设施建设实施方案》《青山区村镇环境设施规划建设实施方案》等6个专项规划相结合，打破城区规划与农村规划互相分割、互不关联的格局，将现有农村全部纳入到全区空间规划范围内统一布局。

抓好项目实施与教育实践活动相结合。在实施“十个全覆盖”工程时，青山区将践行党的群众路线贯彻始终，结合教育实践活动开展，以解决事关群众切身利益和打通联系服务群众最后“一公里”问题为出发点，大力推行农村“四五六”工作法，深入宣传、广泛动员，耐心细致地给群众讲透政策、讲清目的，有效化解在项目实施过程中遇到的.矛盾和问题，最大限度地赢得群众的支持，把群众的积极性和主动性引导好、发挥好，全力建设宜居宜业的美丽乡村。

十个全覆盖调研报告

我市规划实施“十个全覆盖”的基本情况以及工程开展情况进行了详细了解。调研组还组织相关单位召开座谈会，与市政府和三区及相关部门负责人进行充分交流，委员们就村庄环境整治成果长效保持、农民生产生活习惯转变等问题提出了意见建议。随后，市政协召开八届十五次常委会议，专题听取了市政府关于全市“十个全覆盖”工程工作进展及采纳委员意见建议情况的通报。现将视察情况报告如下：

20xx年以来，市委、市政府全面落实自治区党委、政府关于农村牧区“十个全覆盖”工程的各项工作要求，结合我市实际，逐一对照十项指标寻找差距，提出要高标准完成“十个全覆盖”工程。截20xx年底，全市农区危房改造完成20xx户，街巷硬化完成50.6公里，其他各项工程全部超额完成自治区下达的目标任务。xx年，在认真总结20xx年工作经验的基础上，我市进一步推进农区危房改造、街巷硬化、农区人居环境、沿路沿线环境综合整治以及建立健全村企联动发展模式等5项重点工作。xx年自治区批复我市危房改造xx户，截止6月底已完成改造1390户;计划完成街巷硬化109.4公里，截止6月底已开工91公里，完工55公里;村文化活动室、村卫生室和便民超市等8项已覆盖工程在高标准完成硬件建设的基础上，正在进行软件提升。村庄环境卫生综合整治今年重点进行村内环境和沿线沿路环境卫生综合整治，垃圾清理任务已经完成过半;文化广场周边及示范村道路两侧绿化已完成，正在进行普通村的绿化工作;基本完成110国道两侧破旧房屋、违规建筑和废旧牌匾等的清理工作，现正在进行外立面改造和绿化工作;村庄环境长效管理方面，各村结合自身实际情况制定了《村规民约》，并为示范村配备保洁员，环卫工作方面初步形成了“村集、镇运、区处理”的保洁模式。

总体来看,农区“十个全覆盖”工程启动以来，我市各级领导高度重视，把“十个全覆盖”工程当做头等大事来抓，各部门积极配合，全市上下合力攻坚，各项工作扎实开展，“十个全覆盖”工程取得了初步成效，农区面貌和农区居民生活发生了巨大变化。

20xx年以来，我市全面落实自治区党委、政府关于农村牧区“十个全覆盖”工程的部署要求，集中力量，将农区基础设施建设与产业发展同步推进，全面完成年度各项任务，农区人居环境明显改善，公共服务水平显著提升，为我市现代农业发展奠定了坚实的基础。但同时，我们也发现在实施过程中还存在着一些问题和需要完善的地方。

(一)“十个全覆盖”工程资金压力大。我市将村庄整治和农区社会事业重点工程项目也列入“十个全覆盖”范围内一并规划建设。据测算，20xx年，乌海市农村“十个全覆盖”工程实际完成投资9.65亿元(其中：十个全覆盖完成投资2.67亿元，村庄整治完成投资2.08亿元、产业带动项目完成投资4.9亿元)。xx年，我市“十个全覆盖”工程计划完成投资4、57亿元(其中，“十个全覆盖”工程资金3.17亿元，村容村貌整治资金1.4亿元)，但自治区下达乌海市任务中没有街巷硬化、村文化室和卫生室、农区人居环境整治、村庄环境长效保持等项目，因此没有相应的资金补贴，资金全部由市、区两级财政承担，财政资金压力大。

(二)农区土地流转机制仍未建立健全。我市农区土地流转尚处于起步摸索阶段，流转过程中还存在不少问题和欠缺。一是部分农户不愿流转，农区居民主要依靠土地收入解决上述问题的，普遍把土地视为最基本的生活保障，不愿轻易离开土地;二是农户土地比较分散，难以做到协调耕作和集约化经营，虽然绝大多数农户同意租出，但由于个别农户阻挠，导致土地得不到有效流转;三是流转市场不够完善，行为不够规范。土地流转中间平台缺乏，监管机构不健全，服务相对滞后，导致供求双方信息不畅，大多数自行流转的土地，流转手续以口头协议为主，双方利益难以得到法律保护，易引发社会矛盾。

(三)村庄环境整治成果长效保持难度大。村庄整治过程中，各区均实行了生产生活分离，农村环境卫生面貌得到了有效改善。但是，农民长期形成的生活生产习惯一时难以改变，一是集中养殖有一定的抵触情绪，感觉不方便和不安全;二是没有形成集中处理垃圾的生活习惯，随地倾倒垃圾的现象时有发生;三是秸秆就地加工设施和技术不完善，农民把秸秆拉回家和焚烧秸秆现象还有发生。

(四)农区周边环境与新农村建设不相适应。我市农区很多村庄都与一些废旧工矿区紧邻，环境清理、村庄整治难度很大。以海南区为例，一年来结合“十个全覆盖”建设，所有行政村和大部分的自然村都进行了村庄环境整治，村内环境有了彻底的改观，但紧邻村庄的一些废弃工矿区和破旧棚户区，因不属于“十个全覆盖”项目建设范围，未纳入改造，对村庄整体环境的改善造成很大影响，特别是一些沿线沿路的废旧矿坑、废弃厂房和破旧房屋，因多种问题，征拆改造难度很大，工作进展缓慢。

xx年是实施“十个全覆盖”工程的关键之年，我市应在总结工作经验，正视存在问题的基础上，以高度负责的态度，进一步加快农区危房改造、街巷硬化、农区人居环境、沿路沿线环境综合整治以及建立健全村企联动发展模式等重点工作。

(一)加强统筹规划，确保各项工程按期完成。统筹完善城乡规划设计，加强对村庄和周边环境改造建设的整体规划，进一步整合项目、资金、力量资源，将周边农业产业项目和农区“十个全覆盖”、新农区建设和城乡一体化统筹发展相衔接，提升农区整体改造发展水平。进一步强化对施工进度的管控，保证房屋建设、道路交通、管网施工、园林绿化、环卫设施等工作相互配合有序进行，避免由于沟通不畅造成的窝工、返工现象。同时，加强对施工单位的监管力度，保证工程各项验收程序的时效性和规范性。

(二)盘活有限资金，探索引进资金新途径。我市应积极整合“一事一议”、“美丽乡村”等各类支农惠农资金，发挥有限资金的最大化效益。此外，要积极探索建立“村企联动”发展机制，将产业发展和“十个全覆盖”相融合，以村为单位，提出村级支柱产业发展规划，明确发展目标、支持政策和利益联结机制。探索通过ppp合作模式，培育村企联动的发展模式，积极引进社会资本，引导村集体通过土地承包、租赁、入股等形式，盘活集体资产，壮大集体经济实力，增强村集体自我“造血”功能，从而反哺“十个全覆盖”建设。

(三)积极完善机制，推进农区土地流转工作。一是加强农区居民生活保障，实行土地流转最低保护价和片区指导价制度，原则上每亩协议流转价格不得低于当地农民常规经营收入。在现有各项补贴的基础上，政府再给予适当的补贴，提高农户参与土地流转的积极性。对参与土地流转的特困农户，给予低保、养老等政策方面的倾斜，以切实保护农户的土地收益;二是强化宣传协调工作，进一步加强农区土地流转宣传，做好流转服务，并在基层成立土地流转纠纷仲裁机构，有效调解农村土地流转纠纷，维护农区社会稳定;三是完善土地流转机制，利用土地流转服务中心，规范土地流转行为，切实做好农区土地确权、登记、颁证工作，避免由于土地“四至”不清、账实不符产生纠纷。制定土地流转标准合同格式文本，严格流转合同登记备案制度，推动建立健全合法有序的土地流转体系。

十个全覆盖实施方案

20**年，是*****县“十个全覆盖”工程的攻坚之年，在明确“三年任务”两年完成的奋斗目标后，我县积极协调部署，广泛动员推进，全力以赴攻坚，取得了丰硕成果。为及时总结经验，在今后社会主义新农村建设的道路上积累更多的办法，现将我县“十个全覆盖”工作取得的成效、经验做法总结如下。

一、取得成效。

我县“十个全覆盖”工程共涉及126个行政村、8个林场，涉及农户7.31万户。20**年总体目标任务是：完成87个村（场）的建设任务，计划改造危房170户，硬化街巷132.8公里，实施安全饮水工程56处，改造农村电网187.7公里，安装“户户通”4500户，恢复（新建）村小22所，建设标准化村卫生室46所，建设便民连锁超县22个，为91个行政村配送文化活动器材，农村养老保险每人每月提高5元，80岁以上老人高龄津贴足额发放。同时，以“十个全覆盖”工程为依托，为进一步扩大“十个全覆盖”工作实效，打造品质更优、环境更美的幸福乡村，大力开展了村屯环境卫生综合整治工作，并按照覆盖要素全、建设标准高的要求重点打造“十个全覆盖”示范村8个、重点村8个。

（一）示范引领效果明显。为使群众深刻体会到“十个全覆盖”工程惠民、利民的成效，了解工程本质，增加对工程的认可和支持，我县按照覆盖标准更高、覆盖要素更全的要求重点打造了8个示范村、8个重点村。通过示范引领，全县所有村屯以示范村建设标准为榜样，相互学、相互比，形成群干共建，争当示范的浓厚氛围。为做好示范建设，我县充分调动干部群众积极性，并在政策上对列入示范村建设的村屯给予一定倾斜。在组织人事上，选派农村工作干的好、农民群众信得过的干部主抓示范村建设，选派优秀年轻干部到示范村进行挂职锻炼，明确1名处级领导和2至3个科局进行包扶，在规划设计上，在工程推进上要求各相关部门全力配合，科学实施。

（二）生产生活更加便利。以改善农村基本公共服务环境为主要内容的“十个全覆盖”工程实施后，农民生活更加便利。两年来，总投入3.98亿元。危房改造方面累计改造危房488户；实施饮水安全工程132处，解决了5.7万人的饮水安全问题；硬化212.5公里；农村电网改造353.7公里，消除了无电户，2.03万户农村用电质量大幅提高；安装“户户通”1.5万户，并实现了信息网络全覆盖，恢复（新建）村小38所，建设标准化村卫生室67所，建设便民连锁超县52个，配送中心1个，各村均配有文化活动器材，农村养老保险每人每月提高了10元，80岁以上老人每月可领取100元高龄津贴。

（三）农村面貌焕然一新。依托“十个全覆盖”工程，总投入1.89亿元，大力开展了以清垃圾堆、清柴草堆、清垃圾堆和绿化、美化、亮化、硬化、洁化“三清五化”为主要内容的村屯环境卫生综合整治工作，使农村面貌焕然一新。其中，围墙、大门及房屋立面改造5200余户，修建路边沟25000延长米，铺装步道板31662延长米、绘制文化墙3100延长米；新建设广场10处，34066平方米，新建、维修村部6所，3108平方米；新安置路灯578盏，村庄绿化投入1050万元，栽植各类树木5.6万棵；修建垃圾填埋场15个，安放垃圾箱311个。环境改变人，环境塑造人，通过村屯环境卫生综合整治，农村面貌发生了翻天覆地的变化，农民改造家园、爱护环境的自觉性也有所提高，在“最美庭院”评比活动，各家自觉清理了“三堆”，修整了庭院，使庭院环境得到了美化。

（四）群干关系日益和谐。“十个全覆盖”工程，不仅能提升农牧民的基本公共服务水平，改善农牧民的生产生活条件，促进城乡一体化发展，它还是践行党的群众路线，深刻体现党对农民群众的关怀，解决百姓困难的实际行动，是联系党群、干群关系的重要桥梁、纽带。在工程实施过程中，我县始终从农民群众反映最迫切、最直接、最现实的需求出发，通过向群众讲透政策，讲清机遇，把政策知情权、方案选择权、工程监督权交给群众，努力做到思路由群众酝酿、办法由群众提出、建设以群众为主，充分发挥了群众主体作用，赢得了群众的理解和支持，使群干关系日益和谐。

二、经验做法。

一是注重考察调研。为全面做好我县“十个全覆盖”工作，先后多次组织了以县主要领导为组长的党政考察团，带领乡镇、科局有关干部，赴鄂尔多斯、巴彦淖尔、赤峰、通辽、兴安盟等地考察学习“十个全覆盖”工作，个别乡镇又先后组织当地村干部外出考察学习，通过一系列的考察调研、实地观摩，认真学习考察地区的先进做法和经验，转变了观念、拓展了视野、创新了思维、增强了干劲、提振了士气，为我县“十个全覆盖”工作顺利完成奠定了良好基础。

二是注重规划设计。坚持“城乡统筹、因地制宜、节约用地、保护文化、尊重民意、循序渐进”的原则，通过群众参与、专家论证等方式，结合实际制定了既保持原有风格、又突出本土特点的总体实施方案。同时，我县组织规划、住建、林业等部门，对全县126个行政村、8个林场的基本情况进行了全面摸底调查，结合土地整合利用、产业布局和村庄布局，逐村逐户编制规划，做到“一村一规划”，确保各村工程建设有章可循、特点突出。

三是注重组织推动。成立了十个专项推进工作组，由各分管副县长担任组长，具体负责各项工程推进工作。同时，制定了县四大班子领导带队包扶、科局包村的工作机制，县委、人大、政协的领导每人负责一个包扶村，指导示范村打造和村屯环境整治工作，定期听取工程进展情况，研究解决存在的困难问题，合力推进工程建设。

四是注重群众意见。组织干部深入农户家中，广泛开展宣传引导，为农户讲解“十个全覆盖”工作是党和政府为改善农村生产生活环境实施的一项重大民生工程和民心工程。通过广大干部的努力，工程的实施得到了农民的理解和支持，并就规划、设计、施工等方面与农民共同探讨，取得了较好成效，在农民自筹和出工出劳上形成了明确的实施方案。

五是注重资金筹措。建立财政投入、项目整合、投工投劳等多元筹资机制。一方面发动本地企业和在外创业发展的成功人士进行垫资、捐助等方式筹集资金，另一方面将生态移民、金融扶贫、财政一事一议、美丽乡村等项目资金进行整合，集中投向“十个全覆盖”工程，最大限度地发挥资金使用效益。同时，积极发动群众投工投劳，并就规划、设计、施工等方面与农民共同探讨，充分发挥群众建设主体的作用。

六是注重舆论宣传。组织各新闻媒体把“十个全覆盖”工程作为宣传工作的重点，既宣传上级政策精神，也宣传示范村屯和其他旗县区的好经验好做法，打造推进“十个全覆盖”工程浓厚的舆论氛围。同时，要求各乡镇、办事处注重文化打造，重点加强文化墙、图板、宣传栏及文化活动室展板建设。

七是注重督促检查。县委、政府督查室每半月会同相关部门进行一次督查，通过“听、看、评”的方式，全面掌握工程进度、监督工程质量并提出督查建议，督促各责任单位严格按照要求和时限推进各项工作。要求民房改造、街道修建、绿化建设、广场建设等各项工作严格按照规划设计方案进行施工，各乡镇指定专人对工程建设全过程监督管理，严把工程质量关，确保各项工程建设质量。

十个全覆盖范文

注重规划先行。建设未动，规划先行。充分发挥规划的先导作用，把“十个全覆盖”工程与新农村建设、扶贫开发、农村环境整治、推进城镇化相结合，编制完成《青山区农村—“十个全覆盖”工程实施方案》及实施方案，计划三年内分批次、分步骤推进21个村实施“十个全覆盖”工程，力争通过滚动发展的方式，打造一批高标准示范村。同时，坚决杜绝重复建设和浪费，做到农村基础设施建设与经济社会发展整体推进、全面进步。

注重示范引领。按照“先易后难、逐步推开”的原则，优先选择条件较好、能见效的村集中力量进行重点打造，通过选树试点、典型引路、全面铺开、巩固提升“四步走”工作法，精心打造赵家店和四道沙河2个高标准示范村，全面完善昌福、赵家营、二海壕、东达沟、西边墙等5个基本达标村。目前，首批7个村已全部完成建设任务，率先实现“十个全覆盖”，起到先行示范和典型带动作用。在此基础上，其余各村以示范点为抓手，统筹规划、以点带面、分步推进，明确时间表、路线图，找准突破口，精心组织实施，确保各项工程保质保量按时完成。

注重整体联动。充分发挥“十个全覆盖”工作领导小组各成员单位职能，加强沟通联系，积极争取上级项目和资金支持，坚决防止各自为政、各自为战。在具体实施项目时，每项工程都明确牵头单位负总责，相关单位全力配合，形成多方联动的整体合力，集中优势力量打赢“十个全覆盖”的攻坚战。比如，区城乡统筹服务中心会同区卫生局、青福镇，为赵家店村与区中医院“牵线搭桥”，由区中医院选派医生驻村卫生室开展医疗服务，在家门口建成“公立医院”，实现了村民小病不出村的愿望。

包头市青山区总面280平方公里，辖8个街道、2个镇,47个社区、21个行政村，总人口50.24万。其中，2个镇分别为青福镇和兴胜镇，青福镇包括昌福、赵家营、赵家店、银匠、二海壕、色气湾等6个行政村，兴胜镇包括四道沙河、当铺、永和窑、顶独龙贵、王老大、羊山窑、笸箩铺、东达沟、西边墙、兴胜窑、宏庆德、沙尔庆、二相公、王应基、后营子等15个行政村，共有农村户籍人口2.09万。自治区党委、政府提出大力实施农村牧区“十个全覆盖”工程以来，青山区严格按照要求，全面启动了该项工作，通过精心组织、科学实施，“十个全覆盖”工程实现顺利推进，取得明显成效。

十个全覆盖调研报告

欢迎各位领导来村检查指导工作，我是村党支部书记，我叫，下面我把村的基本情况和十个全履盖工程的建设情况向各位领导作简要的汇报，村，户籍人口是人，户数是户，常住户户，256人，其中贫困户是户，人，总耕地面积是900亩，村民的主要收入来源以种植业为主，自治区党委出台了十个全覆盖政策，这对于我们来说是一件大好事，并且我们严格按照十个全覆盖工程的建设要求，结合我村的基本情况和产业发展等因素，并在实施过程中市镇两级政府分别为我们派出了包扶单位，经过宣传动员调查摸底，掌握了基本情况后，详细的制定出了十个全覆盖实施方案，我们是20xx年3月份开工，截止8月底已全部建设完成，今年我们十个全覆盖工程主要有以下几项内容：

危房改造48户，其中危房改造新建12户，维修加固36户；

道路硬化：需硬化主干道5条，1.9公里，小街巷7条，1.2公里。

安全饮水：解决了256人的安全饮水。新增“户户通”42户。

除此之外我们又开展了村容村貌整治工作和基础产业配套建设，村容村貌整治这块共拆除闲置房屋99间，整治院墙3200延长米，棚圈68间，凉房60间。

村庄建设完成后我们重点加强了村庄管理，我们组织召开村民大会，详细制定出了管理办法，我们实行了门前三包、挂牌表彰、马路清扫，我们主要街道都有专人进行清扫，使我们的街面干净整洁，总的来说十个全覆盖工程是惠及老百姓的好工程，通过实施彻底改变了老百姓的生产和生活的现状。

我的汇报完毕,不妥之处请各位领导批评指正。

十个全覆盖宣传标语

十个全覆盖宣传标语