2023年质监局执法工作汇报材料（模板24篇）

汇报是与领导和团队成员沟通交流的重要方式，能够展示个人的能力和价值。以下是一些工作汇报的实例和写作要点，希望对您在写工作汇报时有所帮助。

质监局工作汇报材料

一年来，在局领导的悉心指导下，在同事们的大力支持下。我认真履行工作职责，扎实工作，科学规范的做好日常事务工作，较好地完成了工作任务，现将本人一年来的工作情况作简要汇报。

一、加强学习，不断提高政治理论和岗位知识水平。

具备良好的政治和业务素质是做好本职工作的前提和必要条件。一年来，在各级领导的指导和带领下，作为质监一员，我坚持不懈地学习党的路线、方针、政策知识，认真学习了新党章和社会主义荣辱观、《党章》，积极学习落实，并结合工作实际撰写了心得体会；在工作中以及工作之余积极学习质监方面相关知识，同时还积极配合各科室的各项工作。经过学习，进一步丰富了知识层面，政治理论修养和岗位知识水平也有了很大的提高。

二、业精于勤，牢固树立服务意识，不断提高工作能力。

基层质监工作需要自己掌握方方面面的知识，拥有各种为人处世的能力。工作中，我随时提醒自己牢固树立服务意识，不断提高为企业服务的质量，努力钻研业务，在实际工作中学习，积极向领导和同事学习，仔细分析实际情况，多进行换位思考，努力提高自己业务水平。

从去年9月份到今年1月份，在质量科食品巡查队工作，在工作中，我积极向领导和同事学习，勤学多问，努力工作，少说话，多做事，不怕苦，不怕泪，在工作中处处积极主动，在领导同事的帮助自己的努力下，较快地适应了工作，利用自己所学学识，稳中求进，在工作中不断改进工作方法，把各项工作主次轻重缓急处理好，较好的适应了食品巡查队的工作。通过不断的工作学习，工作水平上基本上能独当一面，掌握了工作方法，提高了食品巡查队的工作效率，对食品巡查队也出了自己的一份力量。

从今年1月份至今，协助计量科*科长在计量科工作。在两个人都对计量工作初来乍到的情况下，不断向计量前辈虚心学习，使自己尽快适应计量科的工作。在工作中吸取计量前辈的经验，再结合自己知识和经验，在大家的努力下，计量工作有了进一步的完善发展。在完成计量科基本业务下，不断加强计量监管，协同计量所，做好辖区内的计量监管工作。加强学习质监法规特别是计量法规，在计量监督方面积极配合稽查队的工作，加大我区计量方面的监管力度，各项工作记录、数据电子版本化，使计量工作有了进一步的完善和发展，取得一定实际效果。

三、严于律己，不断提高和谐相处的能力。

作为质监一员，我严格要求自己，堂堂正正做人，老老实实做事，树立了一名质监工作人员应有的形象。在工作中，我注意团结同事，宽以待人，不计较个人得失，任劳任怨，努力做好自己的工作。同时严于律己，不把小事当无事，不把小错当无错。时时、处处以大局为重，讲团结、讲正气、讲原则。

存在不足及下一步工作打算：

总结一年来的工作，深感仍存在很多不足之处，如理论和业务知识学习不够系统和深入，工作上尚有急躁情绪等，我会在今后的工作中努力完善自己，克服缺点，争取更大进步：

一是改进学习方法，不断提高个人素质。在今后我将抓紧一切学习的时间和机会，在工作中学习，在学习中工作，更加系统、深入的加强自己理论和业务知识学习为更好的胜任本职工作做好知识储备。

二是克服急躁情绪，心平气和做好工作我工作中时有急躁情绪，这一点对照身边的领导和同事们，我尤其感到了自己的不足，所以今后我一定努力在工作实践中磨练自己，让自己在思想上更加成熟，做到能够从容面对工作中的任何问题和困难。

以上是我一年来工作学习的情况和今后工作打算，欢迎领导和同事们对我提出批评和指正，也希望你们对我今后工作给予支持和帮助。

*年*月*日。

交警执法工作汇报材料精选_

近期，县大队认真贯彻落实全国、全省政法工作会议精神，按照大队要求，以加强公安执法工作为切入点，采取“五项措施”，从教育、管理、监督、评查等方面，强力推进公正廉洁执法工作，取得了实实在在的成效。

一、以学习教育促责任意识。大队开展了为期7天的队伍纪律作风集中教育活动，组。

织民警轮班重点学习了《交通安全法》、《交通违法处理程序》、《警用车辆使用规定》》等法律，尤其是组织民警对县大队历年行政执法中出现的问题事例、引发的诉讼案例进行大讨论的活动，收到了很好的效果。民警由被动学变为主动学并深入思考问题，加强了自身的责任意识。民警纷纷表示：很多小事不注意就要背大责任，比如同一种违法行为处罚幅度不一样，就可能引起复议、诉讼、上访，造成大的社会影响，所以时刻都要注意公正廉洁履责。

二、以执法档案促廉洁自律。大队建立了完备的民警个人执法档案，实行主办民警责任制，主办民警办案数量、质量情况全部登记造册、记入民警个人执法档案，大队全面推行每季度执法质量考评，认真落实日常“一案一评”、“一季一评”、“一月一通报”制度，促进民警在执法的过程中廉洁自律，克己奉公。

三、以网上办案促公开透明。大队积极实行网上办案，所有案件一律从网上流转，实行案卷证据、法律文书、案件呈批网上流转、网上审批、网上监督和网上考评，以信息化手段规范执法程序，落实执法制度，强化执法监督。真正实现了一目了然，方便快捷，“阳光操作”，公开透明，四、以典型评选促示范带动。大队大力开展争先创优活动，形成了“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围，不断涌现出很多廉洁自律模范、优质服务能手、执勤执法标兵。

五、以强化监督促整体推进。大队坚决不让精神“停留在会议上、悬空在文件中”，始终坚持“谁办案谁负责、谁审批谁负责”的执法责任制和执法过错责任追究制，强化调查表制度，由当事人填写满意程度调查表，对民警出警速度、规范办案、为民服务方面等的满意度进行评价，促进执法工作公开、公正、便民、高效，大队实行“捆绑”作业，分管、主管领导和民警一起接受监督、考评，有力推动队伍整体的公正廉洁执法工作。

质监局工作汇报材料

尊敬的买书记、尊敬的各位领导:。

今天，买书记一行莅临我局检查指导工作。首先，我代表玛纳斯县局全体干部职工表示热烈的欢迎！并对多年来关心支持县局事业发展的各位领导表示衷心地感谢！

玛纳斯县属于农业大县，占地1.1万平方公里，总人口26万人。xx年被国家授予“中国优质棉之乡”、“中国优质酿酒葡萄之乡”和“中国优质加工番茄之乡”称号。近年来，大力推进新型工业化进程，引进培育了新天酒业、新玛集团、澳洋科技、农夫基地等一批骨干企业，有力地助推了当地经济社会的跨越式发展。

玛纳斯县质量技术监督局现有在职干部职工33人，离退休11人，党员17人。内设办公室、业务室、法规室、质量技术监督稽查队、质量与计量检测所。下设计量器材服务部和质量标准计量协会。肩负着行政执法、综合管理、食品和特种设备安全监察职能。

近年来，在区、州质监局党组的坚强领导下，玛纳斯县质监局紧紧围绕州局和县委、县人民政府的中心工作履行职能，以打造“学习型、团结型、活力型、和谐型、有为型”县局为目标，不断提升班子解决自身问题和领导单位全面建设的能力，增强凝聚力和向心力，各项工作迈上了新的台阶。连续7年被自治区质监局评为行政执法先进单位；连续4年被州局评为双目标先进单位；xx年创建为自治区级文明单位；11年被评为县级依法行政先进单位；连续4年荣获县级“综合目标管理先进单位、支持地方经济发展先进单位、纠风工作优秀单位、安全生产先进单位、综合治理先进单位、先进党支部”等殊荣。

一、艰苦创业，自己动手改善办公环境。

一、颜色不同的办公桌椅统一进行了更换。办公大楼装饰一新，购置了盆花、制作了装饰画，美化、净化了办公环境。办公场所达到了“墙上无蜘蛛网，地上无纸屑，桌上无杂物，窗户无灰尘，厨内存放整齐无杂物”的“五无”标准。先后购买了摄像机、电视机、照相机、音响、微机等设备，建立了职工餐厅、文体活动中心、阅览室。建立了内部局域网，基本实行了微机化管理、无纸化办公，为提高工作效率，更好地发挥综合管理职能奠定了良好的基础。环境变了，暖气热了，干部职工的心里暖了，干好质监事业的劲头足了。

二、班子团结共事，队伍心齐风正。

近年来，玛纳斯县局不断探索和创新抓好班子、带好队伍的方式方法，积极开展创建“八型”机关、科学发展好班子、五好党支部等活动，引导干部职工对照标准，严格要求，完善服务，提高效率，内强素质，外塑形象，在工作中争创一流成绩。“一班人”密切协作，团结共事，注重加强以坚定理想信念为重点的思想建设、以造就高素质队伍为重点的组织建设、以倡导“五风”为重点的作风效能建设、以健全民主集中制为重点的制度建设、以完善预防腐败体系为重点的廉政建设。先后提出了“塑造团队精神、规范管理机制、创一流县局”和“推行依法行政，打造法制质监，提升安全质量，打造和谐凤城”的目标，教育引导全体干部职工树立“局荣我荣，局衰我耻”的荣辱观。先后制定完善了《党组会议制度》、《党组议事规则》、《加强自身建设制度》、《责任追究制度》、《廉政建设制度》等20多项制度，制定了工作绩效考核办法，形成了融管理、目标、奖惩为一体的工作运行机制。开展了以“一学、二查、三比、四克服”为主要内容的学教活动，“一学”就是进一步抓好政治和业务学习，使工作学习化、学习工作化；“二查”就是查理想信念、政治立场，查业务素质和依法行政能力，不断提高干部职工思想素质和业务水平；“三比”就是与公安干警比累不累，与下岗职工比苦不苦，与企业职工比严不严；“四克服”就是要求质监干部克服一个“满”字，牢固树立奋发有为的意识；克服一个“拖”字，牢固树立强烈的事业心和责任感；克服一个“懒”字，牢固树立雷厉风行、勇争一流的工作作风；克服一个“散”字，牢固树立齐心协力、团结奋斗的意识。积极倡导和践行实事求是的思想作风；理论联系实际的学风；认真负责、一丝不苟的工作作风；身先士卒、以身作则的领导作风；正派廉洁的生活作风。目前，班子团结共事，单位风清气正，在思想上、组织上、作风上、纪律上为完成综合目标任务提供了强有力的政治保证。

三、履行职能到位，赢得了当地政府的信赖和支持。

近年来，我局以“为民”为根本，完善服务职能；以“富民”为重点，加强农业标准化管理；以“助民”为基础，坚持依法行政、严格执法；以“安民”为保证，抓好两个安全；以“乐民”为载体，开展形式多样的法制宣传；以“便民”为前提，狠抓计量管理，提高了服务质量和工作的有效性。我局坚持管理与服务并举，打假与扶优同抓，重点开展了保农护农的打假保春耕专项执法检查，对地膜、滴灌带、化肥和农药等进行了专项检查；重点开展了食品、农资、建材、棉花、手机、特种设备等专项执法打假工作。办理各类案件300多起，为消费者挽回经济损失102.3万元。将质量兴县、食品安全纳入县政府对乡镇部门的综合目标考核。针对地膜滴灌带企业产品质量偏低、影响县域产品总体水平的问题，组织召开了“玛纳斯县地膜、滴灌带企业质量工作会议”，分析查找原因，规范了生产行为，促进了产品质量的提升。制定了食品企业巡查计划、食品安全预警方案和演练预案，加大了食品质量安全专项检查力度巡查频次。帮扶4家企业申报了新疆名牌产品，推动了质量兴县工作的全面开展。会同农口专业技术人员制订了《玛纳斯县滴灌棉花栽培技术规程》、《玛纳斯县棉花生产机械化采收技术规程》、《辣椒地膜栽培技术规程》、《玛纳斯加工番茄栽培技术规程》、《玛纳斯县机采加工番茄栽培技术规程》等农业地方标准，建立农业标准化示范区五个，为农业增效，农民增收奠定了基础；原新天酒业“aaaa级国家标准化良好行为企业”到期复审，我局主动靠上去为企业服务，帮助企业建立了246项标准，完善标准体系，该企业于去年8月顺利通过自治区专家考核组的到期考核。按照计量“四进”要求，开展了“关注民生、计量惠民”专项行动，对县城范围的4家眼镜店，20家医院，3个集贸市场，5个社区内的6家超市、3家个体门诊部等单位在用计量器具进行了全面普查登记。与计量节能降耗试点企业签订了“共同推进节能降耗增效工作责任书”，确保了节能降耗工作的顺利开展。在特种设备安全监管方面，采用加大巡察，主动告知、加强指导、执法监督等办法，消除了安全隐患，确保了运行安全。

近几年，在大宗农副产品收购中，我局在人员紧缺的情况下，派出工作人员轮流在酿酒葡萄和加工番茄企业24小时值班三个月左右，现场解决农企争议纠纷，免费进行仲裁检验，切实维护了农企双方利益，受到了农民、企业和政府的一致好评。

由于玛纳斯县局紧紧围绕当地经济发展大局开展业务工作，正确处理“服务”与“监督”的关系，把服务作为质监工作的根本出发点和立足点，在服务中实现管理，寓监督中体现服务。在服务理念上，由企业要我服务转变为我要为企业服务；在服务态度上，由坐等企业要我服务转变为主动上门服务；在服务方式上，由习惯于事后服务转变为注重事前服务和事中服务。用行动赢得了当地党委和人民政府的信任和支持。连续三年县委、县人民政府设立的所有奖项，质监局榜上有名，经费上也得到了当地政府的大力支持。xx年以来，县财政累计支持我局款物达69.9万元，其中拨付办公经费10万元，拨付专项经费26万元，奖励5.9万元，拨专款28万元购置了一辆现代越野车。xx年至2011年，我局共偿还和协调免去各项债务166万元。

四、县局面临的困难和需要上级解决的问题。

随着玛纳斯县社会经济的跨越式发展，玛纳斯县局现有的检验能力及检测设备已远远不能满足当地经济发展的需要。为了更好的履行质量技术监督部门的职责，提升技术支撑和检验保障能力，区局已于2011年底为我局调拨了部分食品检测设备，我局被县人民政府确定为玛纳斯县食品检测中心，目前，急需进行检验室改造，由于我局无经营性收入，资金十分困难，希望上级部门给予支持。

近年来，我局虽然取得了一定的成绩，但与区局和州局领导的期望还存在一定的差距，今后我们将以买书记一行检查指导为契机，扎实工作，开拓创新，切实履行好职能，为质监事业和县域经济又快又好发展做出应有的贡献。

质监局工作汇报材料

近年来，襄城县质监局紧紧围绕省局提出的“服务、建设、和谐、发展”八字方针，立足县域经济实际，加大技术机构投入力度，不断完善检测检验手段，强抓机遇，借水行舟，积极探索在一个农业大县、在一个经济欠发达地区，如何加速质监事业发展的新路子。

我局检测中心现有编制人数38人，其中，在岗29人，病休4人，停薪留职5人。中心现有实验室总建筑面积405平方米，固定资产总额99.5万元。其中，计量检测实验室面积105平方米，检定仪器设备价值29.5万元，建立有电能表、水表、加油机、压力表等社会公用计量标准8项。新购的x射线、心脑电图机等五项标准，正在申请建标；质检实验室面积300平方米，实验仪器设备固定资产70万元，检测项目达到45种产品346个参数。中心的业务收入连年攀升，由xx年的几万元发展到2010年的六十多万元，事业发展实现了质的飞跃。

近年来，襄城速度——一个崭新的名词出现在河南区域经济发展研究者的视野，并被媒体频频引用。襄城县在河南省县域经济综合实力排序中曾被列为十个快进县之一。而我局检测中心的检测项目和检测能力，已经与襄城县域经济的快速发展不相适应。如何提高技术机构的检测水平和技术保障能力，增强履职能力，提升服务经济社会发展水平，已成为近年来我局迫切需要解决的难题之一。

一、提高认识，转变观念，高度重视技术机构的发展。

随着经济社会的飞速发展和科学技术的日新月异，我局技术机构在满足日益增长的地方经济发展、满足自身技术发展等方面存在诸多不足。局党组经过认真调研，深刻分析，一致认为必须把加大技术机构建设作为我局实现长足发展的头等大事来抓，把检验工作重心着眼于政府关注、群众关心的热点、难点问题上，局党组认真总结出制约技术机构发展的薄弱环节：一是技术机构现有的检测检验项目和技术水平较低，与地方经济快速发展的要求不相适应。二是现有检测设备不能满足质检工作发展的需要。由于技术水平薄弱以及检测检验项目的限制，使我局的行政执法和综合管理工作手段相对滞后。为此局党组迅速调整了工作思路:一是转变了过去重监督执法、轻技术机构建设的工作方式。全面履行职能，在开展打假治劣、确保两大安全的同时，坚持科技兴检，加强技术机构建设，提高质监工作服务经济社会发展的能力，使质检工作步入科学发展的轨道。二是在技术机构的建设上转变过去重生存轻发展的工作方式，把如何加强技术机构建设，提高服务经济社会的能力，作为我们技术机构的发展方向。三是在技术机构的发展上转变过去重创收轻服务的工作方式。围绕我县经济社会的发展需求，检测工作以“服务企业”为主线，积极探索服务企业的新方法，在服务中求发展、在服务中树形象，通过不懈努力，中心的工作取得了经济效益和社会效益的双丰收，有力的促进了技术机构的健康快速发展。

二、创造条件，筹措资金，加大技术机构“硬件”配置。

技术机构不仅是质监工作的强力支撑和优势所在，同时也决定着质监部门服务地方经济发展的能力，而项目和设备的合理配置又直接影响着检测能力的提高。近几年来，我局几届班子都是在债务困扰、资金紧张的情况下，积极压缩行政性公务开支，不遗余力上项目，全力以赴拓宽检测范围。仅2010年我局事业发展投入资金就达近30万元，占到了全年事业收入的33%。其中，投资10多万元新上了b超、x射线、显微镜、酸度计、心脑电图监护仪等检定装置,提高了医疗器械等计量器具的强检率和准确度；投资5万多元，对食品化验室的21套（台）设备进行了完善，更新；投资近２万元，置换了一台价值５万元的60吨万能材料试验机；投资近8万元购置了六台电脑和一辆检测用车，满足了检测中心日常工作及办公的需要。投资4万多元，对中心食品检验室、职工阅览室、职工餐厅、职工体育活动室、办公楼卫生间彻底进行了改造。通过改造，食品检验室面积由原来的95平方米增加到现在的180平方米，拥有液相、气象色谱仪等仪器设备71台（套）。食品检验人员也由原来的2人增至4人，检验能力大幅提高。至此，我局食品检验及比对工作真正实现了用自己的人员、靠自己的设备，进行“独立检验”的目标。中心项目投入的加大，使业务收入也有了大幅度的提高。

三、深入调研，找准定位，围绕企业需求上项目。

满足企业发展的需求，是我们质监部门各项工作的核心。近年来，我局结合县域经济发展的需求，着力优化配置技术检测资源。面粉加工是襄城县的优势产业，而抓好面粉的产品质量在我县就显得至关重要。为满足面粉加工行业的需求，我局新上了高筋小麦粉、低筋小麦粉、挂面、花色挂面等检测项目，采取对面粉加工企业定期检查与随机抽检相结合的方式，为面粉企业把好出厂关，保证了人民群众饮食的安全；煤焦化循环经济园区是我县的新型工业园区，煤炭是园区的主要产品，煤炭的权威质量检验工作一度成了园区上上下下关注的事，我们急企业之所急，及时建立了煤炭实验室，使企业“足不出县”就能拿到快速、权威的法定检验结果，同时也为我们带来了可观的经济效益；随着烧结普通砖被逐步淘汰和取缔，新型建材迅速占领市场，我县新型建材生产企业现有45家，相当一部分企业存在技术能力薄弱、产品质量不稳定等突出问题，个别企业求利心切，不注重产品标准的执行和产品质量的检验，给建材市场带来安全隐患。针对这些问题，我局及时用旧的建材检验设备置换了一台新的60吨万能材料试验机开展检验，同时对不具备自行检验能力的企业，要求其必须与我局签订委托检验协议，保证产品出厂的质量，检验结果每季度通过媒体向社会公布。目前，我局通过深入调研，进一步找准了下步中心项目建设的定位和方向：2010年我局拟在水泥、人行道方砖、铝塑门窗、下水管道、建筑钢材、建筑涂料、出租车计价器、汽车检测线车速里程表、燃气表等项目上，有针对性的建标和认证，以满足不同行业检测检验的需求，满足地方经济快速发展的需要，满足我局技术机构快速发展的强烈愿望。

四、内外兼修，提升技术，不断提高检验人员技术水平。

一是通过参加专业培训的方式提高技术人员的检测水平。积极组织检测人员参加省、市局举办的各种培训，仅2010年技术机构人员外出培训多达22人次，培训科目涉及内审员、微生物、加油机、食品添加剂、x光机、心脑电图机、能源计量、新闻宣传报道等内容，收到了实实在在的效果。2010年，我局在国家级刊物《粮油仓储科技通讯》杂志上，发表了《关于国家标准gb/t22325-2010（小麦粉中过氧化苯甲酰的测定高效液相色谱法）精密度的问题》的文章，在新标准解读方面作出了积极的探索，受到了国家级专家的关注和肯定；二是鼓励员工参加学历教育，积极申报各种职称。目前我局检测中心现有的29名技术人员中，已达到本科学历4人，专科学历17人，助工8人，高级工6人。三是通过考试、聘用引进专业技术人才。2010年，我局招聘了2名食品检验专业大学生和1名经验丰富的质检工程师，还根据工作需要，通过省、市局面向全社会公开招聘的3名本科生也即将上岗。全年定检计划完成率达100%，检测机构检验报告差错率小于0.05%，确保了检验报告的科学、公正、权威。我局参加省、市局组织的两次比对试验（小麦粉、砖）结果均在标准规定要求范围内，合格率达到100%。

五、整合资源，优化配置，实行检定检验与监督管理的有机结合。

为进一步发挥计量监督管理工作的职能，促进计量技术机构的健康发展，2010年下半年，我局将计量监督股单设，对新设立的计量股交由主管中心的领导分管，不下达任何经济指标，具体负责对社会在用计量器具进行普查登记、监督执法，同时对中心检定科室的周检率完成情况进行监督，形成了检定检验与监督管理既相互分离又有机结合的工作模式，做到了资源的优化配置。半年来，计量器具登记备案工作取得了很大进展，共排查出在用漏检计量器具近千台(件)。对加油机、衡器等器具的周检工作进行了有效的专项监督，计量器具受检率显著提高。此种管理模式为我局2010年的首次尝试，极大地提高了计量器具监管的有效性，为明年把此种管理模式进一步推行到对企业的产品质量检验监管方面做了有益的探索。

质监事业要有长足发展，就必须要发展壮大技术机构。近几年我局检测中心在组织领导、人才引进、资金投入、监管模式等事业发展方面采取了一些必要的尝试，为技术机构的快速发展奠定了一定的基础。下一步，我局将围绕县域经济发展的需求和产业特色，制定切实可行的技术机构发展三步规划：一是进一步加大人才建设力度。通过岗位培训、职工自学、学历提升、技术比武等立体式培养模式，使检验人员的技术水平再上一个新的台阶。二是进一步加大技术机构资金投入。2010年，我局在去年的基础上，再投资30万支持中心项目建设，为中心的长足发展提供资金支持；三是进一步选准适应项目并狠抓落实。我局将根据既定的检测中心项目建设的定位和方向，找准市场最需要的切入点，确立以政府、企业、消费者需求为中心，以技术机构设备、人才、信息为依托，以服务地方经济建设为方向的发展思路，开拓出一条技术机构与地方经济建设和谐双赢的发展之路，开创出质量技术监督工作的一片新天地。

旅游综合执法工作汇报材料

我局于2016年4月组建成立，是以原商业行业管理办公室、物资行业管理办公室、外贸行业管理办公室人员为基础组成，整合了三个行业管理办公室的全部职能、从原财办和经济工作局划转了部分职能，是一个对流通领域实施综合指导、宏观管理的行政机关，当时在行政执法方面涉及到的领域有生猪定点屠宰、酒类流通、成品油市场、再生资源回收企业、流通领域食品安全、报废汽车回收拆解等6项行政执法管理工作。当时由于没有成立专门的行政执法机构，以上各领域的行政执法活动由定点屠宰办、酒管办、局机关内贸股、再生资源管理办等部门分别行使。

2016年，由于上级主管部门的关心，我局被确定为商务部第二批综合执法县级试点单位后，在县委县政府的大力支持下，成立了新化县商务综合行政执法大队，属全额拨款的正股级事业单位（大队长高配副科），并于2016年底顺利通过验收。执法大队现有执法工作人员12人，其中12312商务举报投诉服务中心2人（兼），大队长1人，执法人员9人。自商务局组建以来，我们在行政执法方面主要抓了以下几方面的工作：

一、加强队伍建设、完善执法条件。

1、明确了职能。我局商务综合行政执法大队是经县编制委员会正式确定的正股级全额拨款事业单位，属我局管理的二级机构，大队长高配副科级。执法大队（生猪定点屠宰管理办公室除外）是商务局唯一具有行政执法检查职能的机构，商务领域的行政执法活动，全部划入执法大队。除上述的酒类流通、成品油市场、再生资源回收企业、流通领域食品安全、报废汽车回收拆解5项执法活动外，还增加了商业预付卡、家电维修业、洗染业等行业的行政执法工作。

2、改善了工作环境、完善了执法设施。执法大队成立以来，我们投资180多万元，用于加强商务综合行政执法队伍和12312举报投诉服务中心的建设。装修了60m2的办公场所，配备了执法车辆1辆（执法车辆喷涂了商务执法及12312商务举报投诉服务标志）、电脑4台、传真机1部、打印机1部、电话1部、办公桌椅4套、空调2台等办公设施，配备了摄像机1部、照相机1部、录音笔1支等调查取证设备和酒精测试仪、测水仪等必要的检测设备，并为执法人员配备了防护用具、工作服、防刺背心、防割手套等防护用具。极大改善了执法条件和环境。

3、健全了工作制度。在几年的执法工作中，我们总结了许多行之有效的工作方法和经验，从行政执法的立案登记、审理、行政复议、行政应诉、行政过错责任追究、行政赔偿、车辆管理到12312商务举报投诉服务中心的督办反馈、工作程序、工作职责、工作制度、办理规程、分流转办、大要案报告等各项制度已全部制定并上墙公布。

4、规范了执法程序。按照《行政处罚法》、《商务行政处罚程序》的规定，我们规范到了每一个行政执法活动的细节，对日常工作检查、立案、调查取证、案件审理到做出处罚决定，文书的制作和送达，以及案件的移交都有明确规定。要让查处的每一个案件都程序合法、证据充分、裁量得当。

通过总结前段的实践经验，我们不断改进了工作方法，提高工作水平，对有关规章制度进行了全面修订和完善，将《商务行政执法程序规定》、《文书规范》、《执法责任制度》、《过错责任追究制度》等20种制度汇编成册，方便执法人员经常学习、对照、不断规范执法行为。各项管理制度上墙公示，接受监督。我们还建立了执法行为全程摄像制度，既规范了自身行为，也适时地保存了大量证据，在执法实践中效果很好。

执法大队的成立，使我们真正做到了行政审批和行政执法的彻底分开。为商务工作的全面展开，为维护流通领域的正常经营秩序，为维护广大经营者和消费者的合法权益做了大量的工作，取得了较好的效果。

二、全面开展商务执法活动、打造一个有序竞争的市场环境。

（一）加强业务培训、规范执法行为。

3/11。

我们制定了商务执法工作人员的学习与培训制度，学习时采取集中学习与自学相结合的方式，规定每个星期五为集中学习日；组织全体执法工作人员参加省商务厅组织的商务行政执法及生猪定点屠宰执法培训班；认真学习了省商务厅编制的《地方商务行政处罚依据》；邀请了县法制办法律专家就行政处罚、办案文书规范、生猪屠宰与酒类执法典型案例进行了专题辅导讲座；组织了统一考试，给考试合格者办理了行政执法证。通过培训与学习，全体执法人员比较熟练地掌握了《行政处罚法》的相关内容，对于与实际工作息息相关的商务法律、法规与规章，更是掌握得比较透彻。通过不断学习，全体执法人员提高了法制观念，提升了执法水平和办案能力；做到了依法行政、持证上岗、亮证执法，确保了严格执法、公正执法、文明执法。

（二）强化宣传教育、提高商务行政执法的认知度。

为扩大商务行政执法工作在社会公众中的影响力，提高消费者和经营者对商务行政执法工作的认知度，我们采取多种形式和途径，充分利用电视、报刊、网络、广播等新闻媒体，广泛宣传商务领域的法律、法规和商务综合行政执法动态，发挥舆论宣传作用。大力宣传诚信守法典型，曝光违法案例，震撼了一批违法犯罪行为。利用和等活动宣传日，采取发放宣传单，制作宣传展板、组织流动宣传车、现场指导消费者如何识别假酒、注水肉、病害肉等相关知识。深入城乡开展“家电下乡”及“家电以旧换新”等国家扩内需促消费政策宣传。在《今日新化》上开辟宣传专栏，介绍《市场监管公共服务体系建设—商务综合行政执法与12312商务举报投诉服务常识问答》，与县电视台新闻频道等新闻媒体合作、多角度、全方位宣传12312和商务综合行政执法动态，制作了光盘并在主流媒体上滚动播放，及时反映新化县商务执法工作以人为本，诚信兴商，提高了商务部门地位，塑造了商务部门新形象，收到了良好的宣传效果。

（三）强化监督管理，加大整治力度。

近几年来，我们的工作重点主要是对生猪定点屠宰、酒类流通、成品油市场、再生资源回收等行业的监督管理和行政执法，这也是县级商务主管部门行政执法的重点领域。主要工作情况是：

1、对生猪定点屠宰的监督管理。

六年多来，我们组织执法队伍对城区的私屠滥宰、加工制售病害肉、注水肉等违法行为进行了执法行动，共接到举报投诉400余起，出动执法车辆3000余台次，执法人员18000余人次，取缔了私屠滥宰窝点45个，没收白板肉、注水肉2872公斤，与公安、质监部门联合执法，取缔了非法加工病死病害猪肉窝点3处，保障了全市肉品质量的安全。

5/11重困难，于今年7月初如期完成了搬迁任务，新建屠宰场的顺利运营。为了让广大屠商进入较偏避的新宰场，我局执法人员夜以继日开展工作，24小时上街巡查，并做到动之以情、晓之以理。在我们的努力下，所有屠商还是高高兴兴地搬进了新宰场，保证了城区100%的进场屠宰率，这是商务执法人员温柔执法、文明执法的又一个典型实例。

2、对酒类市场的监督检查。

禁止假酒在市场上流通，是一件很难的事情，随着仿真手段的提升，更是让普通消费者无法分辨酒的真伪。为了让老百姓能够喝上放心酒，真正品尝到中华民族几千年的酒文化，我局执法人员几乎每天奔波在酒类销售市场的第一线，工作重点放在30多家酒类批发企业上。鉴于我们对酒类鉴别技术的局限性，我们重点从随附单入手，通过多年的执法经验来看，如果我商务局执法人员单独执法，检查是否有随附单是鉴别酒类真伪最简单、最快捷、最有效地手段。

我们每年还要联合公安、工商、质监、税务等相关部门开展酒类市场专项联合检查1-2次，近三年来，联合检查酒类经营户756户，查处违规经营者81户，其中无酒类流通随附单54户，无证经营18户，出售假酒5户，没收假五粮液、茅台、开口笑15年等假酒156瓶，组织销毁了假酒3次，共计362件，基本保证了城区市民能够喝上了“放心酒”。

3、对成品油市场的监督检查。

对全县加油站进行执法检查和行政处罚，是我局组建以来紧紧抓住的一项重点工作，也应该是全省乃至全国开展对成品油市场监督检查较早的县市。结合对加油站每年开展的年检工作，我们从严把关，及时消除各类安全隐患。也多次联合工商、安监、质监、消防、公安等部门，开展了对全县成品油市场的联合检查。仅2016年的一次联合行动，我们就取缔了6个非法加油站（点），限期整改加油站7家，查处了数家违规加油站、非法加油车和非法加油船，共收缴罚款12万余元。

2016年1月娄底市执法大队和娄底市商品质量监督检验所联合我局依法对全县37家加油站（点）的0号普通柴油和93号车用汽油进行了抽样检查，经检验，20家加油站（点）的0号普通柴油样品被判定为质量不合格产品，12家加油站（点）的93号车用汽油样品被判定为质量不合格产品，我们对以上违规行为采取了相应的行政处罚措施。因受处罚企业数量较多，为造成不必要的社会不稳定因素，我们采取了比较稳妥的方式，正对其依法进行处罚，估计1月内即可结案。六年来，我们联合执法达320余次，出动执法人员2245余人次，查处了非法流动加油车6台，有力维护了成品油经营市场秩序。

4、其他领域的执法活动同时进行。

7/11。

在重点抓好以上三个方面的行政执法工作外，再生资源回收、典当、洗染业、商场超市等场所和行业，都是我们的监管范围。近年来，商务部的立法进度进一步加快，许多原来没有涉及到的领域，也纳入了我们的监管范围，商业预付卡、家电维修、家政服务等等行业也纳入到了我们的执法范畴。近两年，我们还着力加强家电下乡及家电以旧换新的政策宣传和监督管理，与县财政局联合组织对家电下乡、家电以旧换新备案登记企业进行了专项检查，对存在的骗补、套补等违法行为进行了查处，确保了国家补贴资金和国家惠民政策的实施效果。

5、贴心服务、为群众排忧解难。

12312商务举报投诉服务系统及12312热线电话开通以来，正如12315一样逐渐走进百姓生活，成为商务部门与社会、企业、百姓交流沟通服务的平台。为广大消费者、商贸流通企业及中外客商提供了全新的咨询服务，广泛受理市民和社会公众对扰乱商务领域的市场秩序行为举报投诉，以其快捷、优质服务赢得了广大市民、中外游客的依赖与赞誉，累计受理全市范围的商务咨询服务75件，受理商务举报投诉案件18件，及时办结并反馈举报投诉，举报投诉处理率达到了98%，真正做到了有问必答、有报必查、有难必帮，确保了消费者和经营者的合法权益。

三、存在的问题。

（一）缺乏法律专业人员，法律水平明显不能满足工作的需要，我们虽然早已向县编办写了用人申请，但一直没有招人计划。这是我局行政执法工作中一个最为突出的问题，（二）执法力量薄弱，农村市场监管几乎没有涉及。我局执法大队虽然有12个人，但借调、请假的就有好几个，真正能够坚持执法工作的也就有6-7人，这给我们的工作带来了很大的阻力，明显感觉力不从心。

四、对行政执法工作的建议。

（一）案件审理程序有待进一步规范。

9/11级法制部门审核，再报告分管领导和局长，由局长决定是否立案调查。案件调查结束后，执法大队对案件提出处理意见，报相关人员审核，最后由局长对案件的处理做出最终裁决。

（二）进一步完善相关法律法规和规章。

商务部门是一个刚成立不久的部门，以前制定的一些法律法规及部门规章，随着形势的发展，有些已经不太适应实际工作的需求，建议及时进行修改。省商务厅对《成品油市场管理办法》的修改方案就做得很好，我局进行了认真研究，并提出了许多不成熟的建议，希望对办法的制定有所帮助。

商务部门对很多的行业实施行政许可，省人民政府在清理无证经营行为时也要求由第一审批单位负责“清无”工作，但因商务部门成立过晚，没有在《无照经营查处取缔办法》所有执法主体单位中注明，鉴于“法无明确规定不罚”的原则，我们不敢擅自按照《无照经营查处取缔办法》来开展“清无”工作。为此，请省厅向商务部提出建议，如果能够得到国务院的书面回复，则我们可以大胆承担《无照经营查处取缔办法》的执法主体单位，有利于“清无”工作的开展。

11/11。

综合行政执法改革工作汇报材料精选_

展试点工作，加快工作进程，确保考核验收合格。同时，积极争取市委、市政府和相关部门的重视和支持。以市政府名义出台相关文件和方案，使我市商务综合行政执法工作在组织领导上得到有力保障。

装。

工作目前已经招聘到位。场地、设备等基础工作已进入完善阶段。

三、依法行政，商务综合行政执法工作机制得到创新。为使商务综合行政执法尽快启动和运转，在总结过去经验和教训基础上借助兄弟单位成功经验，我们建立了“三种”机制。一是建立了内部之间管执分离机制。商务局内部有4个业务科室对市场都有行政监管职能。商务支队成立后，我们对市场管理的职能划归相关科室，对市场稽查职能集中到执法支队，实现了市场管理与市场稽查的分离与无缝对接。

商务执法联动机制。根据执法工作需要，市执法支队与。

点工作开展情况，适时开展商务执法调研，撰写的调研成果得到上级主管部门的充分肯定。

四、规范执法行为，体现执政为民，服务发展的精神。

持重大案件集体决策制。

五、存在的问题。

由于支队成立时间不长，人员结构不一，许多工作面临新的探索之中，工作中还有诸多问题和不足。

市区两级执法主体范围界定有待于市、区县政府明确统一。

12312中心建设步伐要加大，工作节奏要加快。

规范执法，水平和能力一要提高，二要加强，三要科学。

六、当前及今后一段时期工作设想。

规范执法行为，体现执政为民、服务发展精神。通过卓有成效执法监管，促进商贸流通业繁荣和发展。

加快12312商务举报投诉服务中心建设。开通12312举报投诉服务热线，扩大12312服务功能，调动社会力量参与监督。

延伸商务综合行政执法领域，逐步实现城乡一体化。商务执法触角从过去以城市为主延伸到农村集贸市场，实现“三级联动、四点对应”的商务综合行政执法新体系。

完成考核评估工作，迎接考核验收。认真按照商务部关于商务综合行政执法试点工作要求，借鉴兄弟单位成功经验，积极探索商务综合行政执法试验地，促进我市商务流通领域繁荣、兴旺发展。

质监局安全工作汇报材料精选_

严格履行监管职能确保食品质量安全。

各位领导、同志们：

06年在区委区政府和市质监局正确领导下，在区食品安全协调委员会各成员单位大力协助下，区质监分局加大食品监管工作力度，紧紧围绕“一个中心，两个确保，四个一流”的工作目标，以实施市场准入为主线，进一步完善食品区域监管机制，初步建立了从源头抓好食品质量安全工作的长效工作机制，为全面履行食品生产加工环节质量监管职责，确保全区食品质量安全做出了一定的贡献。

一、全区食品生产加工企业现状。

我区现有食品生产加工企业35家，产品主要集中在饮用水、白酒、小麦粉、含乳饮料、食用淀粉、肉制品加工等类别，企业规模小、档次低，在城乡结合部及广大农村，小企业、小作坊量大面广，安全隐患不容忽视。06年，全区已有26批次食品纳入了定期监督检验，合格14批次，合格率53.8，低于全市合格率16个百分点，全区纳入市场准入管理的企业28家，已有15家企业取得证书，获证率53.6。因此，我区食品生产加工企业质量状况不容乐观，市场准入和监管工作的任务仍十分繁重。

二、狠抓食品安全监管工作。

1、大力实施电子智能化监管。

为进一步从源头抓好食品质量安全工作，确保食品安全，省、市质监局决定加快推进区域监管信息系统建设。区质监局积极响应上级业务部门的号召，成立由一把手任组长的推广工作领导小组，主动开展工作，并结合我区食品生产加工企业实际，将任务目标下达到本局相关科室和两个监管分局，明确责任，狠抓工作落实。

截至2008年12月底，我区所有食品企业信息已录入金质区域监管信息系统，为企业建立了电子档案，实施动态监管。

2、加大食品生产加工小企业小作坊整治力度。

食品生产加工小企业小作坊量大面广，规模小，生产条件差，工艺简单，设备简陋，是食品监管的重点和难点。按照省、市局和我区的统一部署，区质监局结合实际制定下发了《关于开展食品生产加工小企业小作坊专项整治的实施意见》，明确了工作任务和目标，在摸清底数的情况下，实施分类监管。一是及时将“无证无照企业”报政府取缔，二是加大无证查处力度，三是强化实行食品安全承诺制和食品安全责任制，四是强化帮扶引导，促进小企业小作坊发展壮大，五是严厉打击制售假冒伪劣食品的违法行为。

专项检查以农村和城乡接合部为重点，依法查处无证生产,重点打击销售假冒伪劣、腐烂变质、过期及“三无”食品行为。今年以来，小作坊专项检查共出动执法人员100余人次，检查经营户120余户，查处制售假冒伪劣案件15起，查获无证生产的大桶水500余桶，劣质饮料4000余瓶。通过小作坊专项整治,使无证无照经营、制售假冒伪劣违法行为得到打击和遏止,小作坊食品质量有了一定的提高，市场秩序有了一定的好转。

3、加强节日市场检查。

在“中秋、元旦”等节日期间，区质监局加大巡查力度，强化监管措施，开展生产加工环节节日食品专项检查，重点检查原材料的使用、成品出厂检验、食品添加剂使用情况，打击生产假冒伪劣食品、非食品原料加工食品和滥用食品添加剂等违法行为，加强节日期间值班制度和预警、应急处置工作。

全局共出动执法人员60余人次，检查生产加工、经营企业20多家，查获劣质食品货值近5万余元。

4、积极开展定检和添加剂监管工作。

为全面提高食品生产加工企业产品质量水平，狠抓定检计划的科学制定和严格实施，加大提后处理工作力度。加强食品添加剂监管，督促企业建立购买和使用添加剂台账，并报区质监局备案。目前全区共备案使用食品添加剂16家，通过实施备案监管，规范了食品添加剂的使用和管理，减少了食品质量安全隐患。

三、严格实施市场准入。

今年以来，食品生产许可工作紧紧围绕市局确定的工作目标，狠抓市场准入，加大审查能力，积极深入企业宣传，加大帮扶力度，使有一定能力和基础的食品企业达到办证要求。06年我区共有6家食品企业获得了国家食品生产许可证。

在实施工作中，严格依据《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则》进行审查,同时，进一步强化证后监管，采取扎实有效措施，督促企业持续保持必备条件，加大无证查处工作力度，严厉打击无证生产行为。

四、存在问题及下步打算。

我区食品生产加工环节安全监管工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些突出的问题，一是小作坊专项整治职能分工不清，造成各监管部门职责不清，任务不明。特别是近期山亭城头豆制品事件的曝光，更是暴。

露了小作坊监管中遇到的难点，也暴露出监管工作仍然存在薄弱环节。二是市场准入工作中，个别企业为取证而取证，取证后，不能持续保持必备条件，取证条件形同虚设，证后监管难度和风险加大。

07年，为进一步做好我区的食品生产企业监管工作，根据市、区食品监管工作会议精神，重点抓好以下几项工作：

一是加大食品监管法律、法规和整顿工作的宣传力度。

二是开展食品监管执法和“无证”查处工作。

三是进一步做好“市场准入”工作。

四是加强监管工作。认真做好巡查、回访、年审等监管工作，提高对食品生产加工企业监管工作的有效性，从生产源头把好食品安全质量关。

各位领导和同志们，食品质量安全监管工作是一项艰巨而复杂的系统工程，也是我们质监部门一项长期的政治任务。我们将以这次会议为契机，认文章!真学习借鉴各兄弟部门的工作经验，进一步提高工作质量、改进工作方法、完善工作机制，在区委、区政府的领导下，为更有效的确保我区食品质量安全，促进我区经济和社会事业又好又快的发展做出新的贡献。

二00七年二月六日。

旅游综合执法工作汇报材料

各位领导、同志们：

大家好，欢迎各位到**县中医院检查指导工作，我院占地面积1.6万平方米，业务用房面积12000平方米，新建9000余平方米的门诊病房综合大楼已经投入使用。全院干部职工178人，其中高级职称26人，中级职称68人，初级职称65人；2006年新的领导班子上任以来，医院各项工作发展得到了质的飞跃，业务收入每年成倍增长；各项业务技术水平得到了大幅的提升。率先在全县开展了“先看病、后付费”和惠民医疗工作，取得了良好的经济效益和社会效益。下面我简要汇报一下我院依法执业的工作情况：

根据上级的部署，对此项工作我院领导高度重视，对照标准进行了全面部署安排。

一、加强领导、健全组织。

按照济宁市卫生局的相关文件精神，我院成立了**县中医院依法执业综合管理领导小组，召开了由各科负责人参加的专项整治工作会议，认真学习了相关文件精神，使全院上下对此项工作的重要性都有了充分的认识。

二、强化措施、落实标准。

落到实处。按照文件要求在现有的基础上我们完善了相关制度，并定期核查制度的执行情况。建立了《医疗机构依法执业档案》，并到上级有关部门进行了备案。对全院的执业医师和执业护士的相关资质由医院统一管理、备案。加强了中医病案管理和处方管理工作，明确了专人负责放射诊疗管理、传染病管理、医院感染与消毒隔离管理、医疗废物管理等医院管理工作。进一步提升并完善了重点专科管理和急诊管理工作。

三、存在的不足。

我院目前正在进行基础设施的建设改造，完善后的规章制度目前还未完全上墙，导医台等部分服务窗口还在设立当中，部分医护人员的风险意识差，法律意识淡薄，专业技术水平还需进一步提高。我们将在下一步的工作中加以完善。

希望各位领导，在检查中从严要求，对发现的问题和不足之处及时提出批评，指正。我们将在今后的工作中加以改正和提高。

谢谢大家!

质监局工作汇报材料

近年来，**质监局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，深入贯彻党的十六届四中、五中全会精神以及全市依法行政工作会议精神，以全面落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》为主线，以进一步推进行政执法责任制为重点，加强行政、执法队伍建设，加强制度建设和落实，加强监督和指导，加大行政执法力度，切实履行行政职责，不断推进全系统的依法行政工作。现将有关情况汇报如下：

一、深入推行行政执法责任制。

深入推行行政执法责任制，是贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，加强质监部门依法能力建设的一项重要制度；是立党为公、执政为民，加快质监管理职能转变，全面履行好工作职责，提高质监工作对国民经济了社会发展有效性的必然要求；是从源头预防和治理腐败，推进廉政建设，树立良好形象，建设高素质质监队伍的迫切需要。**质监局把推行行政执法责任制列入重要议事日程，主要领导亲自挂帅，完善工作机制，加强监督检查，在全系统逐步建立起了权责一致、定岗定责的权力配置机制；公平公正、科学量化的评议考核机制；监督制约、违法必究的责任追究机制；赏罚分明、行之有效的奖惩机制。

（一）界定执法职责，落实执法责任。

建立了《行政执法评议考核制度》，严格按照公开、公平、公正的原则进行评议考核，在考核工作中做到指标量化、评价客观、科学合理、突出重点，对不同的岗位实行分类考核。考核的主要内容是检查执法主体资格是否符合规定，行政执法行为是否符合执法权限，使用执法依据是否规范，行政执法程序是否合法，行政执法决定是否合法适当。

（三）加强行政执法责任制制度建设。

**质监局结合自身职责，制订了《济宁市质监系统学习考核制度》、《行政执法监督检查制度》、《行政执法错案责任追究制度》、《重大行政处罚决定备案制度》、《质量技术监督行政案件办理程序的规定》、《行政执法投诉制度》、《行政执法证件管理制度》、《行政执法评议考核制度》、《质量技术监督行政执法公示制度》、《行政执法案卷质量评查制度》等相关制度，保证了我市质监系统行政执法责任制的顺利推行。

二、认真贯彻实施《行政许可法》，加强行政审批中心建设。

《行政许可法》是继《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》和《行政复议法》之后又一部规范政府行政行为的重要法律，对于保护公民、法人和其他组织的合法权益，推进行政管理体制改革，保障和监督行政机关有效实施行政管理具有重要意义。在省局和市委、市政府的正确领导下，我局的行政许可工作通过强化法制观念、规范行政行为、加强监督考核，得以全面推进，较之去年有了较大提高，真正达到政府放心，企业满意，群众高兴。

（一）贯彻实施《行政许可法》，规范行政许可行为。

1、加强学习培训，提高对依法进行行政许可的认识。

学习《行政许可法》是我局法制培训的重点，济宁市质监局采取集中学习、专家辅导、分组讨论、集中考试的方法，组织全局人员认真学习《行政许可法》，观看《行政许可法》vcd教学录像片。我们还从检察院、法院、公安局、司法局、法制办聘请了行政执法顾问，并请他们围绕行政机关依法行政问题举办了讲座。通过学习使全局人员树立了依法进行行政许可、依法履行行政许可职责的观念，提高了依法行政的自觉性。

2、开展三项清理工作。

结合质监系统职责，我局对执法依据进行了一次全面梳理，重新确定了7项行政许可项目，分别是：特种设备作业人员考核发证，特种设备使用登记，气瓶充装许可，制造、修理计量器具许可，计量标准的建立，社会公用计量标准的建立，计量器具强制检定。对所有行政许可项目都实行了“八公开”，即项目名称、审批依据、申请条件、受理单位、审批程序、审批期限、收费标准、审批结果公开。这7项许可全部进入了市行政审批大厅。

3、规范行政许可行为。

为保证行政许可工作的健康发展，我局根据自身工作的实际情况，先后制定了《质监行政许可一个窗口办理制度》、《行政许可收费制度》、《行政许可听证制度》、《监督检查制度》、《责任追究制度》、《行政许可案卷管理制度》、《行政许可数据统计制度》、《行政许可项目动态评估制度》等规章制度以及各项许可服务指南、工作流程图、许可文书、投资服务指南、服务承诺，与济宁市物价局联合印制了质量技术监督系统收费公示手册，从制度上和程序上规范了行政许可工作，从而达到了用制度管人，用流程管事的目的。

4、严格行政许可收费。

在行政许可收费上，我局严格按照《行政许可法》要求及物价部门、财政部门等的规定进行，对所有收费项目都进行了公开，与济宁市物价局联合印制了质量技术监督系统收费公示手册，实行“阳光收费”，严格执行“收支两条线”和票款分离的规定。

（二）全力打造质监行政许可服务窗口。

1、加强领导，有效推进行政许可窗口建设。

为推动行政许可窗口工作的顺利开展，我局成立了由党组书记、局长任组长，副局长任副组长的行政许可工作领导小组,统一组织领导，确定了“项目压缩、环节简化、效率提高、廉政加强”的总体原则，要求项目进驻要彻底、窗口授权要充分、人员选配要精干，真正把窗口建成充分展示质监部门行风的舞台。一是抓整合，推进整建制进驻。按照“应进足进”的原则，对职责范围内的行政许可项目、非许可审批项目、收费项目、年检项目和其他服务项目集中到中心办理。目前，代码申请、代码检验、食品生产许可证、条码办理、计量特检和代理服务以及有关收费项目等全部进驻中心集中办理，统一收费，方便了企业和群众办理业务。二是抓授权，简化办事程序。一方面，组织专门力量对本系统的行政许可项目、服务项目、收费项目的办理条件、审批程序和收费标准进行了全面梳理，在不违反有关规定的前提下，进一步精简条件、简化程序、合理收费，以提速不降低标准，规范不死搬硬套、热情不丧失原则为宗旨，制定了可操作性很强的行政许可程序。同时，实行许可事项一审一核制，在严格遵守许可程序的情况下，一人受理，一人审核，大大缩短了审批时限，提高了审批效率。三是抓队伍，加强行政许可服务队伍建设。在全局范围内选调思想好，业务精、作风硬，服务佳的业务骨干，经过严格培训后，充实到行政许可窗口一线，使我局在审批中心的窗口由2个增加到5个，工作人员由4名增加到12名，窗口工作人员全部具有大专以上文化程度，大都具有工程师以上技术职称，从而为做好行政许可服务工作提供了有力保障。

2、是强化措施，切实提高许可窗口服务水平。

为保证窗口工作有效开展，进一步提高行政许可服务质量，我局，一是注重人员培训，严格工作标准。为提高窗口工作人员的业务技能，培养服务意识，加强了岗位培训和廉政纪律教育，按照高标准、严要求，规范化的原则，严格工作纪律和办事规程，统一着装，仪容整洁，服务规范。制定规范服务用语12条，要求工作人员开展文明服务，像星级服务员一样热情对待办事群众，要象法官一样规范、严谨地对待许可工作。二是完善窗口设施，推行政务公开。投资数万元，重新高标准印制了《服务指南》，制作了《承诺服务栏》，在窗口设置了超大等离子显示器等，将所有行政许可项目、服务项目、办理程序、办结时限、收费标准、办理结果以及监督投诉等内容向社会公开；加大宣传力度，在《济宁日报》、电台、电视台开设栏目，广泛宣传，接受群众和社会监督，促进行政许可工作的开展。三是明确窗口负责人，有效组织协调。选派了一名科级干部任窗口负责人，局里授权窗口负责人统一负责业务协调和人员管理，直接对局长和分管局长负责。

3、严格监管，保障许可窗口的健康运行。

按照“放权不放任”的原则，为加强对窗口工作的监督管理，我们做到，一是加强指导，主要领导亲自抓窗口工作，一月到大厅指导一次工作，局长办公会定期听取窗口工作汇报，及时研究解决窗口工作中发现的问题。分管领导靠上抓，一星期两次召集大厅人员召开工作分析会，总结成绩，查找不足。二是建章立制，培养窗口人员强烈的事业心和责任感，认真落实首问责任制、违诺追究制和超时默认制，一旦违反，追究有关人员的责任。三是严肃纪律，窗口工作人员必须遵守审批中心的各项制度和规定，凡在审批中心工作不称职或被有效投诉的，实行年终考核一票否决，并一律退回部门作待岗处理，为高效、廉洁、规范行政许可服务提供了制度保障。

三、切实抓好行政复议和行政应诉工作。

行政复议是对各部门行使层级监督的一种有效方式。通过行政复议，既维护了当事人的合法权益，又对质监系统各部门的执法活动起到了监督作用，推进了行政执法责任制工作的落实，使行政执法行为更加合法规范。对于涉及质监系统的行政诉讼案件，**质监局认真组织证据、材料，主动积极参与应诉，既维护了质监部门行政行为的权威性、严肃性，又保障了严格依法行政。

（一）深入学习宣传，加强人员培训。

一是结合严格依法行政，深入学习宣传《行政复议法》、《行政诉讼法》、《山东省行政复议条例》、《国家赔偿法》等法律法规。采取集中学习、分组讨论、专家讲座等方式，组织全员学习；采取多种形式、多种方法开展经常性宣传活动，向广大人民群众广泛深入地进行宣传，使人民群众熟悉行政复议、行政诉讼制度，学会用法律维护自己的合法权益；二是加强对行政执法人员和具体承办行政复议、行政应诉事项人员的培训。举办多起培训班，将有关学习资料、法律法规文件等汇编成册发给各部门，大力支持帮助各县局自行组织培训和学习。通过学习、宣传和培训，我市质监系统的依法行政意识和水平逐步提高。

（二）规范办案程序和文书格式。

为进一步规范行政复议程序，济宁市质监局经过多方论证、反复讨论并广泛征求意见，制订了《**质监局行政复议工作制度》、《**质监局行政复议工作程序》和《行政复议工作流程图》，从制度上对办理复议案件，特别是对受理复议案件到审理终结以及立卷归档等各个环节，做出了严格要求，规范了办理行政复议案件的程序。另外，还统一了行政复议法律文书的格式，并将格式样式印发给各单位，为规范行政复议程序和立卷归档发挥了较好的作用。

（三）严格依法办理行政复议案件。

**质监局牢固树立“精品”意识，坚持依法办理行政复议案件，努力做到“案件了解全面翔实、案情分析缜密透彻、证据审查确凿充分”，对受理的每一起行政复议案件，都认真进行审查，对于被申请人的违法或不当的具体行政行为，坚决依法予以撤销或变更。

四、搞好宣传发动，加强队伍机构建设。

（一）依托“四五”普法，宣传依法行政。

根据“四五”普法实施方案，在全系统开展了内容丰富、卓有成效的依法行政普法活动，通过举办法制讲座、法律知识竞赛，开展“执法训练月”活动，评比十佳执法标兵等一系列的活动，提高了全体人员的法律知识和意识，提高了依法行政水平；通过3.15国际消费者权益日和质量月活动，向人民群众广泛宣传行政执法法律法规，为群众解答疑难问题，处理各种投诉，受到群众的广泛欢迎。

（二）加强法制机构建设。

为全面推进依法行政工作，**质监局对加强法制机构建设也提出了明确要求，充实了法制机构的工作力量，各县局也分别成立了法制工作机构或者确定了履行法制工作职责的人员，明确其工作职责和权限，并不断加强自身建设，有计划地举办法制讲座和培训。

（三）加强执法队伍建设。

**质监局从抓执法队伍教育管理入手，加强队伍整顿，严肃查处执法犯法、徇私枉法、损害人民群众利益的行为，加强对执法人员的业务知识和法律培训，对全系统执法队伍搞好依法行政工作提出具体的“四严”要求：即严格守法，严明程序，严肃执法，严于律己，使行政执法人员政治思想素质和执法水平得到进一步提高，树立了良好的执法形象。

质监局执法工作汇报材料精选_

[5]杨芬、推进质监和谐执法初探。质量技术监督研究。2009年第3期。

[6]孙洪安、积极探索_和谐执法_的新路子。质量技术监督研究。

[7]南英、浅谈风险管理理论在质监执法工作中的运用。质监连线。

[8]李素红、质监部门在市场经济中的角色，盘锦市计量测试所。质量技术监督研。

[10]姜德玉。强化意识狠抓行政执法队伍建设。质检信息。

[12]张文富，谈加强质监执法人员的培训教育。大众标准化。2002年第1期。

[13]黄序和、为官与做事。质量技术监督研究。2011年第4期。

[14]卢海鹰、论质监执法的自由裁量权规制。质量技术监督研究。2011年第4期。

[16]杨芬、推进质监和谐执法初探。质量技术监督研究。2009年第3期。

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[33]艾艳红。浅谈如何提高质量技术监督行政执法的时效性[j].科技资讯，2008，（1）。

近年来，行政机关“行政不作为”现象明显增多。在行政诉讼案件中，告政府职能部门不作为的案件占到了大多数，其受害范围已由最初比较集中的一般社会治安、行政处罚等少数领域逐步拓展到诸如教育、国有资产、城市规划、知识产权、网络等多个行政执法部门。可以说“行政不作为”已成为当前严重干扰依法行政的痼疾，同时也成为国家公务人员尤其是行政执法人员的一大通病。

质监职能：

质量技术监督局是主管标准化、计量、质量、特种设备监察工作并行使执法监督的政府职能机构。贯彻执行国家质量方针、政策和法律、法规、规章，指导企业建立健全质量管理和质量保证体系；负责本县工业产品生产许可证、食品生产许可证的监督管理；受理对产品质量问题的举报和投诉，组织协调全县生产企业产品质量的执法检查和打假工作；负责本县标准化工作的监督管理和组织机构代码、商品条码工作；负责本县计量工作的监督管理，规范和监督商品量的计量行为；组织对仁寿境内的计量器具开展强制检定工作；积极为企业服务，为企业开展协议检定工作；组织开展仁寿境内的产（商）品定期监督检验工作；积极为仁寿境内的工商业企业开展委托检验工作；负责本县锅炉、压力容器、电梯、游乐设施等特种设备的安全监察工作等。百度。

公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量,广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法,强化政府的治理能力,提升政府绩效和公共服务品质,从而实现公共的福利与公共利益。公共管理作为公共行政和公共事务广大领域的一个组成部分,其重点在于将公共行政视为一门职业,将公共管理者视为这一职业的实践者。

：夏书章主编，王乐夫，陈瑞莲副主编。

出版社：中山大学出版社。

出版时间：2008-3-1。

行政管理学。

3、主要参考文献及出处。

[3]郑维川.新加坡的治国之道[m]．北京：中国社会科学出版社，1996．。

3、主要参考文献及出处。

[3]郑维川.新加坡的治国之道[m]．北京：中国社会科学出版社，1996．。

[4]马志刚，刘健.新加坡的社会管理[m]．北京：群众出版社，1993．。

[5]李大光.今日新加坡教育[m]．广州：广东教育出版社，1996．。

[10]桂昭明.人才资源经济学[m]．北京：蓝天出版社，2005．。

[12]赫铁川.人才论[m]．上海：上海科学技术文献出版社，2004．。

[13]付建成、杨志和、王健.坚持改革创新精神,探索干部培训规律———新加坡公务员培训的特点与启示.中国延安干部学院学报.2008年9月第5期(总第5期).[14]人事部:《“十一五”行政机关公务员培训纲要》。

[15]《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。

[16]《干部教育培训工作条例（试行）》。

[17]中共十七大报告。

[18]2006—2010年全国干部教育培训规划。

[21]赵大生.新加坡精英治国论的实践[j].东南亚纵横，2002，（5）．。

[24]中组部、广东省委组织部网站，人力资源与社会保障部网站，人民网、新华网、南方网。

[25]http://．。

质监局工作汇报材料

一年来，在所领导的悉心指导下，在同事们的大力支持下。我认真履行工作职责，扎实工作，科学规范的做好日常事务工作，较好地完成了工作任务，现将本人一年来的工作情况作简要汇报。

一、加强学习，不断提高政治理论和岗位知识水平。

具备良好的政治和业务素质是做好本职工作的前提和必要条件。一年来，在各级领导的指导和带领下，作为锅检所的一员，我坚持不懈地学习党的路线、方针、政策知识，认真学习了新党章和社会主义荣辱观、《党章》，积极学习落实，并结合工作实际撰写了心得体会；在工作中以及工作之余积极学习质监方面相关知识，同时还积极配合各科室的各项工作。经过学习，进一步丰富了知识层面，政治理论修养和岗位知识水平也有了很大的提高。

二、业精于勤，牢固树立服务意识，不断提高工作能力。

今年以来，我被安排在锅炉室工作，在工作中，我积极向领导和同事学习，勤学多问，努力工作，少说话，多做事，不怕苦，不怕泪，在工作中处处积极主动，在领导同事的帮助自己的努力下，较快地适应了工作，利用自己所学学识，稳中求进，在工作中不断改进工作方法，把各项工作主次轻重缓急处理好，较好的完成了领导分配的工作。通过不断的工作学习，工作水平上基本上能独当一面，掌握了工作方法，提高了工作效率，对锅炉室也出了自己的一份力量。另外，我也在今年9月份顺利通过了超声2级的考试，使自己的工作方法更加丰富，工作能力也有所增加。

三、严于律己，不断提高和谐相处的能力。

作为锅检所一员，我严格要求自己，堂堂正正做人，老老实实做事，树立了一名锅检工作人员应有的形象。在工作中，我注意团结同事，宽以待人，不计较个人得失，任劳任怨，努力做好自己的工作。同时严于律己，不把小事当无事，不把小错当无错。时时、处处以大局为重，讲团结、讲正气、讲原则。

存在不足及下一步工作打算：

中努力完善自己，克服缺点，争取更大进步：

一是改进学习方法，不断提高个人素质。在今后我将抓紧一切学习的时间和机会，在工作中学习，在学习中工作，更加系统、深入的加强自己理论和业务知识学习为更好的胜任本职工作做好知识储备。

二是克服急躁情绪，心平气和做好工作我工作中时有急躁情绪，这一点对照身边的领导和同事们，我尤其感到了自己的不足，所以今后我一定努力在工作实践中磨练自己，让自己在思想上更加成熟，做到能够从容面对工作中的任何问题和困难。

以上是我一年来工作学习的情况和今后工作打算，欢迎领导和同事们对我提出批评和指正，也希望你们对我今后工作给予支持和帮助。

刘小朋。

2011年12月23日。

综合行政执法改革工作汇报材料精选_

根据《市委办公室、市政府办公室印发〈贯彻落实鲁办发〔2015〕54号文件全面推进综合行政执法体制改革的意见〉的通知》和《xx市人民政府办公室关于xx区综合行政执法体制改革方案的批复》精神，为进一步创新和完善行政执法体制机制，加快法治政府建设，xx区积极谋划，统筹推进，稳步实施，以跨部门、跨领域综合行政执法和专业领域综合行政执法改革为主要内容，推进执法机构整合和执法重心下移，努力构建“综合执法+专业执法+区域执法平台”的全覆盖执法新体制，全面完成了综合行政执法体制改革各项工作任务。现将我区工作情况总结汇报如下：

改革推进情况。

超前谋划，充分调研，制定完善改革方案。2016年3月份，积极派员赴青岛市黄岛区学习考察改革试点工作，认真参照垦利、滕州、博兴等先进县区做法，主动加强同上级部门的联系沟通，多次组织人员对全区行政执法机构进行摸底调研，对潜在的问题提前予以分析研判，于9月份研究起草了《滨州市xx区综合行政执法体制改革方案》。在书面征求相关部门意见进行修订完善的基础上，11月份，经区政府第17次常务会议研究，正式向市政府报送了《xx区人民政府关于呈报滨州市沾化区综合行政执法体制改革方案的请示》。《方案》的制定为全面推开综合行政执法体制改革打下了坚实的基础。

事实求是，加压奋进，调整提高改革标准。2017年改革方案获批后，及时。

委会、区常委会，达成全面改革共识，研究通过并印发了《xx区综合行政执法体制改革工作实施意见》和《xx区综合行政执法体制改革工作进度表》，明确任务、倒排工期，全面推进综合行政执法体制改革工作。

统筹协调，整合划转，全面完成改革任务。

一是合理确定综合行政执法范围。一方面，将城市管理、环境保护、食品安全、市场监管、公安交通、住房和城乡建设、国土资源、农业、人力资源和社会保障、油区管理等领域的全部或部分行政执法权纳入跨部门、跨领域综合执法范围；另一方面，将市场监管、食品药品、交通运输、公共卫生、安生生产、海洋与渔业、文化市场等7个领域的行政执法权纳入专业领域综合行政执法，每个领域均只保留一支执法队伍，全面构建完成了“7+1”执法模式。

二是及时组建跨部门、跨领域综合行政执法机构。印发了《关于设立中共。

滨州市xx区综合行政执法局党组的通知》、《xx区人民政府关于组建滨州市沾化区综合行政执法局的通知》，在原城市管理行政执法局的基础上，组建区综合行政执法局。今年9月25日，区综合行政执法局正式挂牌成立。同时印发了《关于区城市管理监察大队更名等机构编制事项的通知》，整合区城市管理监察大队、区国土资源局执法监察大队、区农业综合执法大队、区劳动保障监察大队4个事业单位执法职能和人员编制，组建区综合行政执法大队，下设1个直属中队和11个派驻乡镇执法中队，核定事业编制48名。今年11月24日，经区委常委会议研究通过，区综合行政执法局和综合行政执法大队领导班子全部配备到位，全面完成跨部门、跨领域综合执法机构组建工作，初步构建起综合行政执法新体制。

三是归并调整专业领域综合执法机构。将市场监管、食品药品、交通运输、公共卫生、安生生产、海洋与渔业、文化市场等7个专业领域的行政执法队伍进行归并整合，每个领域均只保留一支执法队伍，共撤销机构6个，更名4个，调剂使用编制21名。调整后，全区内只存在7支队伍，分别是区市场监督管理综合执法大队、区卫生计生综合监督行政执法大队、区交通运输执法监察大队、区海洋与渔业执法监察大队、区食品药品稽查大队、区安全生产监察大队、区文化市场综合执法局。对未纳入跨部门、跨领域综合行政执法和专业领域综合行政执法的部门，主要是执法频率低、任务轻、内容相对单一的，如教育、财政、科技等部门，相关执法职责集中由部门或一个内设机构统一承担，不再另设具有独立法人资格的执法队伍。

合执法办公室，为党政工作机构，各核定行政编制5名，主任由乡镇分管领导兼任，另配备1名副科级副主任。同时将各乡镇社会事务办公室、经济发展办公室由独立设置整合为社会事务与经济发展办公室。9月份，各乡镇综合执法办公室完成挂牌工作，11月24日，经区委常委会议研究通过，领导班子全部配备到位，综合执法平台全面建成运转。综合执法办公室作为乡镇综合执法平台，与派驻的执法中队联合办公，统筹辖区内派驻机构和基层执法力量。为确保执法力量下移，区综合执法大队12个下设中队核定编制38名，同时，市场监管、食品药品、安全生产、环境保护等部门的执法队伍基本达到80%以上的执法人员下沉到基层一线，实现网格化、立体式监管，有效解决基层“看到管不到”的问题。

法范围的行政处罚和行政强制事项进行梳理，共梳理出拟划转的行政处罚和行政强制事项604项。9月份，完成合法性审查，按程序向市政府报送了《xx区人民政府关于xx区开展相对集中处罚权工作的请示》。同时，根据省、市《关于做好相对集中行政处罚权工作推进综合行政执法体制改革的通知》最新要求和市政府批办件950号精神，进一步区分十个领域的相对集中处罚权，制定完善《区综合行政执法局集中行使行政处罚权报批工作方案》及相关文件材料。10月份，区政府召开第9次常务会议，研究通过工作方案并形成会议纪要，按程序向市政府报送了相对集中处罚权备案和请示材料。

相关部门制定了《xx区综合行政执法体制改革人员划转方案》，明确人员划转的工作原则、划转办法和步骤以及人员管理等内容，并与涉及人员划转的部门进行沟通，征求人员划转意见。同时，根据人员划转工作需要，制定了《全区综合行政执法体制改革编制划转交接表》和《全区综合行政执法体制改革人员划转表》。全市综合行政执法体制改革工作现场推进会召开后，参照其他县区做法，对《沾化区综合行政执法体制改革人员划转方案》部分内容进行了修订，按照人随事走、以人为本的原则，结合编制实名制、人员岗位、年龄、职务层级等因素，对涉及改革部门的执法队伍随其承担的职能和人员承担的执法内容确定人员划转数量，并及时细化了人员划转办法和划转步骤。11月上旬，经区委常委会议研究通过，按照人随事走、以人为本和个人自愿的原则，经组织谈话并征求单位党组意见，全面完成综合执法局、综合执法大队的人员划转工作。

二、取得的成效。

解决了执法力量分散的问题，实现行政执法的全覆盖。改革前，国土、农业、人力资源社会保障等领域的专业执法力量相对不足，面对面广量大的执法任务，人员力量往往难以及时有效覆盖。改革后，全区行政执法队伍由12支减为9支，科级领导职数减少了3名，股级领导职数减少了11名，在不增加编制总量的同时调整使用编制88名，全面形成以区级综合行政执法局为龙头，执法大队和派驻执法中队以及专业领域执法队伍为主要执法力量、乡镇综合执法办公室为综合执法平台的执法新体系，执法盲区和力量不足的问题得到了有效解决。今年以来，区综合执法局多次组织开展露天烧烤、占道经营、大车进城、乱停乱放等专项整治，对流动摊贩、乱贴乱挂等违法行为进行治理，共查处露天烧烤39家，取缔占道经营900余次，查处违法车辆270余辆次，实现全区综合行政执法的无缝隙全覆盖。

解决了多头执法等问题，实现一支队伍全监管。改革前，一些部门之间执法边界不清，有的案件涉及多个部门，例如大型户外广告管理涉及市场监管、城管、住建等多个部门。推行综合执法后，对于多个部门都能管却不愿管或管不了的案件，由综合执法局统筹协调，有效解决了多头执法和职责交叉等问题，同时，一支队伍有了多项执法权限，由单项执法变为合力攻坚。今年以来，全区共拆除违规大型户外广告427块、19500余平方米，在全市率先完成大型户外广告集中整治。

综合执法局党建工作汇报材料

以马克思主义为指导思想,代表工人阶级利益的工人阶级政党,是工人阶级的最高组织形式。1847年，共产主义联盟成立。在《共产党宣言》中，马克思和恩格斯正式将科学社会主义指导下的工人阶级政党称为共产党。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

在县委的正确领导下，坚持以新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以党建促脱贫为契机，结合“x、x”活动，围绕县委“x”发展战略，提升党员的“四个意识”、牢固树立“四个自信”、切实做到“两个维护”，党支部的凝聚力、战斗力得到不断增强。现将工作开展情况汇报如下：

一、加强党的领导班子建设，强化组织凝聚力。为切实加强我局党支部建设，充分调动全体党员的积极性、主动性，发挥党支部凝聚力和向心力，根据《中国共产党章程》和上级党组织的有关规定，我支部严格按照选举程序和选举办法，于x年x月x日召开了中共县综合行政执法局支部党员大会，对支部成员进行选举。选举产生以同志为党支部书记、同志为党支部副书记等x名委员的党支部委员会，进一步提升了组织战斗力。

二、健全党的组织生活制度，强化党员思想引导。。一是制定了《县综合行政执法局工作管理制度》，进一步严格了工作纪律，完善工作制度和学习制度。以每周星期五集中学习为契机，组织学习党建工作相关的文件、党建和脱贫攻坚政策及会议精神，不断提高党员干部意识形态理论和水平，同时以学习强国为载体提升党员干部能力素质。

二是激发党员牢固树立“一个党员就是一面旗帜，一个岗位就是一份责任”的意识，引导党员立足岗位做奉献，争先创优当模范，彰显党员的精神风貌，进一步推动党建促进本部门本单位中心工作任务的完成，不断改进工作作风。

三是严格执行“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会和按时上好党课，做到“三会一课”活动开展时间、人员、内容和效果四到位，通过党员大会确定了入党积极分子、预备党员及拟发展对象。通过召开支委会和党小组会学习上级有关文件精神，研究贯彻执行上级党组织的决定和支部大会的决议，团结带领干部职工完成各项任务。由党支部书记同志为全体党员干部讲解了以《深入学习贯彻党的十九大精神把全面从严治党落到实处》及《怎样理解坚持党对一切工作的领导》为主题的党课，强化了党员的党性教育、党的优良传统作风教育。

四是坚持召开党组织生活会。按照县委安排，召开高质量的组织生活会，要求党员对照《党章》严肃开展批评与自我批评，教育党员增强“四个意识”，做到“两个维护”，使每名党员都在严肃认真的组织生活中不断完善自己，达到共同促进，共同提高目的。

三、以党建引领脱贫攻坚，全力抓好人社扶贫。（一）加强组织领导，建好脱贫攻坚“指挥台”。成立由局党支部书记、局长任组长、局班子成员任副组长、相关科室负责人为成员的“综合行政执法局扶贫工作领导小组”，并根据股室职能职责成立分别成立专项工作小组，确保综合行政执法局扶贫各项工作有人负责任，有人抓落实。

（二）狠抓就业扶贫专项工作。一是围绕贫困村，贫困户，大力实施贫困人员就业技能培训。x年以来，累计投入x余万元，培训x人（贫困人员x余人），涵盖x个贫困村，为参与培训的贫困人员发放误工补助x万余元。二是搭建供需平台，促进贫困劳动力转移就业。通过举办“春风行动”、“高校毕业生就业服务月”、“送岗位下乡”等活动x余次，累计为我县农牧民群众提供x余个就业岗位信息，实现外出务工（含灵活就业）x人。三是大力开发公益岗位，帮助贫困群众实现就近就地安置就业。整合农牧、环林、交通、水务、文广等行业部门和乡镇资源，累计开发农村公路养护、护林员、草管员等各类公益性（类）岗位x个，其中我局开发村级协管员公益性岗位x个。

捐款x.x万元解决俄米村刘孝富部分医疗费用；

筹资x.x万元为贫困户扎西洛布解决无住房和饮水困难；

募集捐款x万元为贫困户四郎拉姆家改造了房屋楼梯、室内线路及修建了温室大棚；

争取x万元为尤斯村修建家庭式的蔬菜大棚x座；

建设“百亩紫皮马铃薯”产业示范地；

筹资x.x万元为两村添置电脑、打印机、办公桌等办公用品；

筹资x.x万余元修建尤斯村村级活动室库房、阳光活动房棚等附属设施。

五、深化党风廉政和反腐败工作。（一）履行党风廉政职责。形成全局上下共同参与党风廉政建设工作的良好格局。定期组织干部职工开展集中学习《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内规章制度和行业法规。

（二）全面落实党风廉政防范措施。围绕资金和权利运行和容易滋生腐败的重点岗位和关键环节，认真梳理工作中存在的风险和问题，从制度上、人员配置上、政策流程上规避风险。着眼于按规矩和程序运行，涉及重大决策、重要事项、重要资金，必须经集体研究决定。就党员干部“赌博敛财”问题整治工作，成立党员干部、公职人员“赌博敛财”问题专项整治领导小组，并与全局干部职工签订“赌博敛财”承诺书x份。

开展行风政风民主评议和“人社服务梳堵去痛解难”专项行动，着力破解群众办事难问题，提升人社作风能力建设。

二是党建工作创新和深入不够;三是党员干部的一岗双责意识还需加强。今后，我局将采取更加有力的措施，不断加强以党委班子为重点的机关自身建设，一心一意谋求更快更好的发展，求真务实，鼓足干劲，争创一流的业绩。

在县委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以党建促脱贫为契机，结合“不忘初心、牢记使命”活动，围绕县委“1235”发展战略，提升党员的“四个意识”、牢固树立“四个自信”、切实做到“两个维护”，党支部的凝聚力、战斗力得到不断增强。现将工作开展情况汇报如下：

为切实加强我局党支部建设，充分调动全体党员的积极性、主动性，发挥党支部凝聚力和向心力，根据《中国共产党章程》和上级党组织的有关规定，我支部严格按照选举程序和选举办法，于2020年4月20日召开了中共县综合行政执法局支部党员大会，对支部成员进行选举。选举产生以同志为党支部书记、同志为党支部副书记等6名委员的党支部委员会，进一步提升了组织战斗力。

一是制定了《县综合行政执法局工作管理制度》，进一步严格了工作纪律，完善工作制度和学习制度。以每周星期五集中学习为契机，组织学习党建工作相关的文件、党建和脱贫攻坚政策及会议精神，不断提高党员干部意识形态理论和水平，同时以学习强国为载体提升党员干部能力素质。二是严格执行“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会和按时上好党课，做到“三会一课”活动开展时间、人员、内容和效果四到位，通过党员大会确定了入党积极分子、预备党员及拟发展对象。通过召开支委会和党小组会学习上级有关文件精神，研究贯彻执行上级党组织的决定和支部大会的决议，团结带领干部职工完成各项任务。由党支部书记同志为全体党员干部讲解了以《深入学习贯彻党的十九大精神把全面从严治党落到实处》及《怎样理解坚持党对一切工作的领导》为主题的党课，强化了党员的党性教育、党的优良传统作风教育。三是激发党员牢固树立“一个党员就是一面旗帜，一个岗位就是一份责任”的意识，引导党员立足岗位做奉献，争先创优当模范，彰显党员的精神风貌，进一步推动党建促进本部门本单位中心工作任务的完成，不断改进工作作风。四是坚持召开党组织生活会。按照县委安排，召开高质量的组织生活会，要求党员对照《党章》严肃开展批评与自我批评，教育党员增强“四个意识”，做到“两个维护”，使每名党员都在严肃认真的组织生活中不断完善自己，达到共同促进，共同提高目的。

(一)加强组织领导，建好脱贫攻坚“指挥台”。成立由局党支部书记、局长任组长、局班子成员任副组长、相关科室负责人为成员的“综合行政执法局扶贫工作领导小组”，并根据股室职能职责成立分别成立专项工作小组，确保综合行政执法局扶贫各项工作有人负责任，有人抓落实。(二)狠抓就业扶贫专项工作。一是围绕贫困村，贫困户，大力实施贫困人员就业技能培训。16年以来，累计投入280余万元，培训2297人(贫困人员1200余人)，涵盖78个贫困村，为参与培训的贫困人员发放误工补助75万余元。二是大力开发公益岗位，帮助贫困群众实现就近就地安置就业。整合农牧、环林、交通、水务、文广等行业部门和乡镇资源，累计开发农村公路养护、护林员、草管员等各类公益性(类)岗位3411个，其中我局开发村级协管员公益性岗位249个。三是搭建供需平台，促进贫困劳动力转移就业。通过举办“春风行动”、“高校毕业生就业服务月”、“送岗位下乡”等活动30余次，累计为我县农牧民群众提供5000余个就业岗位信息，实现外出务工(含灵活就业)2516人，(三)扎实开展驻村村帮扶工作。一是严格落实驻村帮扶“五个一”“三个一”要求。精心选派社保局局长陈勇等4名干部到乡镇担任贫困村、非贫困村第一书记和驻村工作组成员，配强驻村帮扶力量，加大对驻村工作组成员的日常管理工作。二是通过党支部共建活动、驻村帮扶、贫困户结对等定期深入结对村与村两委研究脱贫方案、帮扶措施、产业发展等工作。引导贫困户种植黑青稞102亩;争取20万元为尤斯村修建家庭式的蔬菜大棚42座;建设“百亩紫皮马铃薯”产业示范地;筹资2.4万元为两村添置电脑、打印机、办公桌等办公用品;筹资3.6万余元修建尤斯村村级活动室库房、阳光活动房棚等附属设施。三是每年重大节庆和敏感节点组织干部入户走访慰问，16年至今发放各类慰问品折合人民币7万余元;捐款1.1万元解决俄米村刘孝富部分医疗费用;筹资0.84万元为贫困户扎西洛布解决无住房和饮水困难;募集捐款2万元为贫困户四郎拉姆家改造了房屋楼梯、室内线路及修建了温室大棚;联系内地各界爱心人士为尤斯村贫困户捐赠衣物、文具共计280余件。

(一)履行党风廉政职责。形成全局上下共同参与党风廉政建设工作的良好格局。定期组织干部职工开展集中学习《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内规章制度和行业法规。(二)多措并举，增强廉政意识。组织开展警示教育和廉政谈话从根本上增强了干部职工廉政意识;开展行风政风民主评议和“人社服务梳堵去痛解难”专项行动，着力破解群众办事难问题，提升人社作风能力建设。(三)全面落实党风廉政防范措施。围绕资金和权利运行和容易滋生腐败的重点岗位和关键环节，认真梳理工作中存在的风险和问题，从制度上、人员配置上、政策流程上规避风险。着眼于按规矩和程序运行，涉及重大决策、重要事项、重要资金，必须经集体研究决定。就党员干部“赌博敛财”问题整治工作，成立党员干部、公职人员“赌博敛财”问题专项整治领导小组，并与全局干部职工签订“赌博敛财”承诺书46份。尽管我们在党建方面做了不少工作，取得了一定的成绩，但也有不足和差距，主要表现为：一是党员干部理论水平够，三会一课贯彻落实质量不高;二是党建工作创新和深入不够;三是党员干部的一岗双责意识还需加强。今后，我局将采取更加有力的措施，不断加强以党委班子为重点的机关自身建设，一心一意谋求更快更好的发展，求真务实，鼓足干劲，争创一流的业绩。

在县委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以党建促脱贫为契机，结合“不忘初心、牢记使命”活动，围绕县委“1235”发展战略，提升党员的“四个意识”、牢固树立“四个自信”、切实做到“两个维护”，党支部的凝聚力、战斗力得到不断增强。现将工作开展情况汇报如下：

为切实加强我局党支部建设，充分调动全体党员的积极性、主动性，发挥党支部凝聚力和向心力，根据《中国共产党章程》和上级党组织的有关规定，我支部严格按照选举程序和选举办法，于2020年4月20日召开了中共县综合行政执法局支部党员大会，对支部成员进行选举。选举产生以同志为党支部书记、同志为党支部副书记等6名委员的党支部委员会，进一步提升了组织战斗力。

一是制定了《县综合行政执法局工作管理制度》，进一步严格了工作纪律，完善工作制度和学习制度。以每周星期五集中学习为契机，组织学习党建工作相关的文件、党建和脱贫攻坚政策及会议精神，不断提高党员干部意识形态理论和水平，同时以学习强国为载体提升党员干部能力素质。二是严格执行“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会和按时上好党课，做到“三会一课”活动开展时间、人员、内容和效果四到位，通过党员大会确定了入党积极分子、预备党员及拟发展对象。通过召开支委会和党小组会学习上级有关文件精神，研究贯彻执行上级党组织的决定和支部大会的决议，团结带领干部职工完成各项任务。由党支部书记同志为全体党员干部讲解了以《深入学习贯彻党的十九大精神把全面从严治党落到实处》及《怎样理解坚持党对一切工作的领导》为主题的党课，强化了党员的党性教育、党的优良传统作风教育。三是激发党员牢固树立“一个党员就是一面旗帜，一个岗位就是一份责任”的意识，引导党员立足岗位做奉献，争先创优当模范，彰显党员的精神风貌，进一步推动党建促进本部门本单位中心工作任务的完成，不断改进工作作风。四是坚持召开党组织生活会。按照县委安排，召开高质量的组织生活会，要求党员对照《党章》严肃开展批评与自我批评，教育党员增强“四个意识”，做到“两个维护”，使每名党员都在严肃认真的组织生活中不断完善自己，达到共同促进，共同提高目的。

(一)加强组织领导，建好脱贫攻坚“指挥台”。成立由局党支部书记、局长任组长、局班子成员任副组长、相关科室负责人为成员的“综合行政执法局扶贫工作领导小组”，并根据股室职能职责成立分别成立专项工作小组，确保综合行政执法局扶贫各项工作有人负责任，有人抓落实。(二)狠抓就业扶贫专项工作。一是围绕贫困村，贫困户，大力实施贫困人员就业技能培训。16年以来，累计投入280余万元，培训2297人(贫困人员1200余人)，涵盖78个贫困村，为参与培训的贫困人员发放误工补助75万余元。二是大力开发公益岗位，帮助贫困群众实现就近就地安置就业。整合农牧、环林、交通、水务、文广等行业部门和乡镇资源，累计开发农村公路养护、护林员、草管员等各类公益性(类)岗位3411个，其中我局开发村级协管员公益性岗位249个。三是搭建供需平台，促进贫困劳动力转移就业。通过举办“春风行动”、“高校毕业生就业服务月”、“送岗位下乡”等活动30余次，累计为我县农牧民群众提供5000余个就业岗位信息，实现外出务工(含灵活就业)2516人，(三)扎实开展驻村村帮扶工作。一是严格落实驻村帮扶“五个一”“三个一”要求。精心选派社保局局长陈勇等4名干部到乡镇担任贫困村、非贫困村第一书记和驻村工作组成员，配强驻村帮扶力量，加大对驻村工作组成员的日常管理工作。二是通过党支部共建活动、驻村帮扶、贫困户结对等定期深入结对村与村两委研究脱贫方案、帮扶措施、产业发展等工作。引导贫困户种植黑青稞102亩;争取20万元为尤斯村修建家庭式的蔬菜大棚42座;建设“百亩紫皮马铃薯”产业示范地;筹资2.4万元为两村添置电脑、打印机、办公桌等办公用品;筹资3.6万余元修建尤斯村村级活动室库房、阳光活动房棚等附属设施。三是每年重大节庆和敏感节点组织干部入户走访慰问，16年至今发放各类慰问品折合人民币7万余元;捐款1.1万元解决俄米村刘孝富部分医疗费用;筹资0.84万元为贫困户扎西洛布解决无住房和饮水困难;募集捐款2万元为贫困户四郎拉姆家改造了房屋楼梯、室内线路及修建了温室大棚;联系内地各界爱心人士为尤斯村贫困户捐赠衣物、文具共计280余件。

(一)履行党风廉政职责。形成全局上下共同参与党风廉政建设工作的良好格局。定期组织干部职工开展集中学习《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内规章制度和行业法规。(二)多措并举，增强廉政意识。组织开展警示教育和廉政谈话从根本上增强了干部职工廉政意识;开展行风政风民主评议和“人社服务梳堵去痛解难”专项行动，着力破解群众办事难问题，提升人社作风能力建设。(三)全面落实党风廉政防范措施。围绕资金和权利运行和容易滋生腐败的重点岗位和关键环节，认真梳理工作中存在的风险和问题，从制度上、人员配置上、政策流程上规避风险。着眼于按规矩和程序运行，涉及重大决策、重要事项、重要资金，必须经集体研究决定。就党员干部“赌博敛财”问题整治工作，成立党员干部、公职人员“赌博敛财”问题专项整治领导小组，并与全局干部职工签订“赌博敛财”承诺书46份。尽管我们在党建方面做了不少工作，取得了一定的成绩，但也有不足和差距，主要表现为：一是党员干部理论水平够，三会一课贯彻落实质量不高;二是党建工作创新和深入不够;三是党员干部的一岗双责意识还需加强。今后，我局将采取更加有力的措施，不断加强以党委班子为重点的机关自身建设，一心一意谋求更快更好的发展，求真务实，鼓足干劲，争创一流的业绩。

综合行政执法改革工作汇报材料

1．交通行政综合执法的内涵交通行政综合执法是综合行政执法在交通行业的具体体现。

我国关于行政综合执法的研究始于20世纪90年代末，1996年10月1日生效的《中华人民共和国行政处罚法》的第十六条规定：“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使”。该规定为实施综合行政执法提供了法律依据。在此精神的指导下，交通部在2004年年初制定了《关于开展交通行政综合执法改革试点工作意见》明确了交通综合行政执法的内涵，即在交通部门内部将制定政策、规范制度、规划协调、行政指导、行政审批、执法监督等行政管理职能与实施行政检查、行政强制、行政处罚等行政管理职能相对分开，在此基础上，组建相对独立、集中若干交通执法门类的行政检查、行政强制、行政处罚等行政执法职能的行政执法机构，实行交通综合行政执法。

因此，交通行政综合执法的本质就是“行政管理的决策和执行职能相对分开、行政执法职能综合统一行使”，即将交通部门下设的多个行政执法机构归并为一个机构，将各交通执法机构的交通行政处罚权、监督检查权和行政强制执行权，相对集中交由经整合设立的交通综合执法机构行使。

2．构建交通行政综合执法体制的建议。

2．1机构设置在宏观层面，交通行政分为公路交通行政和水路交通行政。

其中公路交通行政包括道路运政、公路路政、公路收费稽查行政、公路交通规费稽查；水路交通行政包括水运行政、航道行政和港口行政、水路交通规费稽查。考虑到公路、水路是两种独立的运输方式，可以在交通运输厅内部设立公路及运输管理局和港航管理局，分别履行公路、水路交通行政管理职能。同时，将公路路政、道路运政、水路运政、规费征稽、航道行政、港口行政、地方海事、船舶检验、质量监督等执法门类的相关任务合并，组建交通行政执法总队，作为全省交通行政执法的指导者和监督者。各专业管理机构所有的交通行政检查、行政处罚和行政强制职权集中划入执法总队，审批许可职能仍留在专业管理机构。地市及县级管理机构可根据与省级行政管理机构大体一致的原则，结合所承担的主要职责和行政地位相应设置，实行条块结合、以条为主的管理体制。

2．2责任划分交通行政综合执法体制的机构设置可以概括为“一厅二局一总队”模式。公路及运输管理局承担本辖区内公路的建设、养护、路政、运政、规费征稽等行政管理职能，港航管理局负责辖区内水运及港口、航道的行政管理。根据管理审批与检查处罚适度分离的原则，管理审批、质量监督检查等职能由二局内设的各专业机构负责。省级交通行政执法总队侧重于全省范围内行政执法的监督指导和重大执法活动的协调；交通行政执法支队侧重于高速公路、国省道和重点水域的行政执法；交通行政执法大队侧重于农村公路（县乡道、村道）的执法检查、乡镇基层客货运输市场的监督检查。

交通行政执法机构与各专业机构既要分工明确，又要相互配合，建立健全情况通报制度，案件移送制度，不断完善交通管理信息网络系统，实现资源共享，形成协调、高效的交通管理体制。

2．3经费保障经费问题是关系到行政执法改革能否成功的关键因素。在改革试点中，有些省市采取“罚款返还”的方式解决办案经费和工作人员的劳资问题，导致“招人为罚款，罚款为养人”的恶性循环，有违改革初衷。关于办案经费的问题，可以借鉴徐州市的做法。徐州市在处理经费问题上，采取“两步走”的方法：第一步实行各专业管理局自筹经费，办案经费由各专业管理所按人头比例划给执法大队。第二步逐步实现国家财政预算拨款。在两步走过程中，由于执法大队对各专业管理所的管理审批具有监督职责，第一步解决办案经费的方式不能实行得过于长久。从长期来看，逐步实行执法大队的办案经费由国家财政预算拨款的方式比较可行。

3．构建交通综合执法体制的配套措施。

3．1逐步开展综合执法立法工作完善的交通立法是交通行政综合执法的依据，尽快出台一部综合行政执法法是交通行政综合执法工作有效开展的保障。《行政处罚法》以法律形式确定相对集中行政处罚权制度，为交通行政综合执法改革提供了法律依据，然而，要对综合执法进行有效的规范，单靠一部法律是远远不够的。目前，短期内制定出具体规范综合执法机构设置、职能配置与调整、监督和指导的法律、条例也是不现实的。可以采取单项现行的办法，先制定综合执法机构组织法，以确保机构设置的合法性以及职能、人员、编制的法定性。同时，清理和规范现有关于综合执法的法律法规和规范性文件，修改不符合推行综合执法的内容，废止与推行综合执法相抵触的法律条款。

3．2完善交通行政综合执法监督体制交通行政综合执法监督体制的理想模式应该是实现执法监督垂直管理，以实现监督主体地位的相对独立，自成体系。在目前实行交通行政执法监督垂直管理体系条件尚不具备的条件下，可以考虑改变过去由省级交通法制工作机构对下监督的内部层级监督模式，明确由交通监察部门负责执法监督职责，加挂交通行政执法监督处牌子，实现交通执法机构与监督机构相分离。随着纪检监察体制改革的深入，逐步实现自上而下垂直领导体制，可考虑市、县两级交通执法监督人员由省厅监察部门提名，经当地监察部门任命。

3．3建立高素质的交通行政执法队伍要以推进综合行政执法工作为契机，加强调整优化交通行政执法队伍的步伐。一方面，进一步严格执法人员的准入环节，交通行政综合执法机构的执法人员既可以从现有交通行政执法人员中择优录用，也可以适当向社会公开招录，内部选用和公开招录都要进行专门的录用考试，公平竞争，择优录用，并经培训取得交通行政执法证后方可上岗执法。同时，加强对交通行政执法人员的培训和日常管理，尤其是要注意加强对执法人员的业务素质培训。

综合行政执法改革工作汇报材料

2007年，我所全体执法人员在上级主管部门的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，以“转变作风、狠抓落实”活动为契机，以“八个坚持、八个反对”为工作原则，认真落实行政执法责任制。今年以来，未发生任何违纪、违规、违法的事件，保持了单位安定团结的良好局面。

根据市交通局xxx字［2007］218号文件要求，我所对2007年行政执法工作情况进行了自查。具体情况报告如下：

一、健全网络，全面落实行政执法责任制。

一是组织到位。我所建立健全了行政执法责任制领导机构，由“一把手”负责行政执法工作，分管副所长各负其责，各室主任责任明确。制定了《行政执法工作方案》，按方案要求组织检查考核和兑现奖惩，实事求是地接受上级和相关部门的检查考核。

二是责任到位。根据各级对行政执法工作的目标及要求，年初，我们结合我所实际，对责任制的内容进行了细化和量化。所领导与班子成员、各站室负责人签订了行政执法责任书，实行领导干部“一岗双责”，形成了一级抓一级，一级对一级负责的工作格局。

二、深入开展“依法行政、执政为民”教育活动。

（一）注重对《条例》及配套规章的学习、宣传与培训。

年初，所里与各站室签订了《行政执法责任书》，制定了行政执法相关配套制度，通过发放宣传资料、街头咨询等方式加大对《条例》等法规的宣传，每月进行一次学习培训，并进行《条例》、法规考试，并对考试分数进行公布。同时积极选派人员参加省市组织的行政执法培训，使所有人员持证上岗。我们对执法依据进行了梳理，并形成执法文本上报县委政府统一进行公示。制作了行政执法版面、收费公示版面等。

我们严格按照《条例》、部门规章、行政处罚法办事，定期公布客运班线经营、市场供需情况，制订道路运输应急预案，强制参加承运人责任保险，并通过业务把关建立健全车辆技术档案。

（二）依法实施行政许可。

我所的行政许可严格遵照《条例》规定，统一由政务大厅受理后，再由业务依据各项规定条件进行审查，并分别报送相关领导和科室进行审查，在材料齐全、实地调查可行的条件下，在核定工作日内按时给予许可与否的答复，未发现有一起投诉举报或收受他人财物现象。

（三）加强对道路运输市场的监督检查。

辆专项整治工作，对不合格、违规经营业户进行相应处罚，查处各类非法营运车辆450余辆次，有效地净化了运输经营秩序。在圆满完成任务的基础上，未发生任何“三乱”现象等有损单位形象的行为。

我所为加大行政执法透明度，每月对不合格、违规经营业户的处罚结果进行公示，设立群众监督渠道，有效地减少了部分执法人员违规操作、“暗箱”操作的比率，促进了费收任务的完成。

（四）注重执法队伍建设。

我所在岗正式人员全员都参加了省厅交干校的执法培训，并经考试取得相应执法证件，经过多年执法培训，大部分都能自觉遵守各项规定，洁身自好，廉洁行政。通过各种执法不规范事例教育，广大执法工作人员更加明白自身工作的重要性和谨慎性，不断提升工作水平，圆满完成道路运输行政执法工作。在此基础上，我所在全所范围内组织执法文书培训，进一步规范了各类执法文书的填写与归档。

（五）民主评议考核执法人员。

之和除以站（室）考核人数计算。通过民主评议考核，我们的执法人员服务态度明显改善，执法行为趋向规范，执法水平逐步提高。

（六）设立投诉、举报、检举电话、信箱。

为纠正行业不正之风，自觉接受用户监督，向社会公开投诉、举报电话、信箱，对投诉，不论是来信来电来访，均要求做到事事有回答，件件有着落，一切为经营户着想，以优良的服务赢得理解和支持。

（七）严格执行统计报告制度。

指定专人负责行政执法统计工作，对稽查情况进行全面分析和统计，确保统计工作的及时性、准确性，并做好统计报表每周、每月、每季上报工作。

三、存在问题。

一是由于两费征收任务较重，而处罚文书程序又相当繁杂，按规定处罚金额过大，运输经营户又大都是文化层次较低的劳动者，嫌麻烦，往往只能补交规费而处罚执行不了。

二是由于人员编制少、而经费不足，对执法监督检查往往要用协查人员，这对工作造成一定困难。

输目标中心工作，履行行政执法的监督职责，加大执法监督力度，促进我县道路运输事业又好又快发展。

综合行政执法改革工作汇报材料

时间:2010-10-0714:45来源:未知作者:admin2009年底，晋城市、县两级文化市场行政综合执法机构正式组建挂牌。经过半年多的工作与实践，全市文化市场行政综合执法的管理体制基本理顺，工作机制基本建立，执法力量、执法效能、执法保障等方面都取得了明显成效。

一、基本情况。

根据中央、省、市文化体制改革的“路线图、时间表、任务书”，我市于2009年12月18日，成立了晋城市文化广电新闻出版局，并组建了晋城市文化市场行政综合执法大队，实施文化、广电、新闻出版、版权领域综合执法。新组建的市文化市场行政综合执法大队，先后完成了工作职责、人员编制、内设机构“三定”方案的确定（核定编制17名，领导职数1正2副，5个职能科室）、事业单位登记注册、财政专户独立、经费预算、划分市、县、区执法权限，设立单位党支部等工作事宜，特别是在文化市场监管方面开展了多次专项整治行动，有效地维护了全市文化市场的大繁荣、大发展。目前，各项工作正有序推进，顺畅运转。

二、主要做法。

文化市场行政综合执法大队组建以来，我们始终围绕中心、服务大局、强化监管，不断创新工作思路和理念，逐步完善各项规章制度，切实加强执法队伍建设，努力使晋城市文化市场的经营和发展更加制度化、法制化、科学化。我们的主要做法是：

规章制度作为一项重要的基础性工作来抓，不断修订和完善各项规章制度，用制度约束执法人员行为，用制度规范行政执法行动，用制度考量行政执法目标。

一是逐步建立和完善行政综合执法的各项规章制度。我们经过实践和探索，建立了强化学习、请假签到、办公会议、财务收支、车辆使用、文书撰写、举报受理、网吧监控、演出审核、图书印刷、交叉检查、应急预案等多项制度，通过这些制度明确了执法人员的工作纪律、工作制度、工作职责、工作程序、廉政制度以及公共服务行为规范，为推进文化市场管理和执法工作的程序化、规范化打下了坚实基础。

二是认真规范执法文书使用，初步建立执法档案卷宗的有效管理。为了适应新形势下文化市场行政综合执法工作的需要，规范文化市场执法行为，我队根据文化部发布的19种文书式样，并结合本市的实际，统一为市县两级执法队印制了规范的执法文书，确立了执法档案的立档和归档流程，做到了档案管理规范有序、依法运行。

三是指导、协调县级执法机构理顺体制、完善机制、组建班子、建立队伍。今年以来，我们先后两次召开县、市、区执法队长会议，听取县级执法队有关文化市场检查和管理情况，有针对性地提出指导基层执法方面的意见和要求，进一步督促各县（市、区）执法工作规范化、制度化。8月份，我们对各县（市、区）文化市场行政综合执法机构组建和工作进展情况作了通报，并通过每季度定期召开一次县区执法队长例会制度，总结和部署工作，通报情况、交流经验、研究事宜，推动综合执法工作“属地管理、重心下移”。

四是继续推行行政执法责任制建设。我们及时修订了《文化。

市场行政执法责任制》和《文化市场错案责任追究制度》，建立了行政执法责任体系，将责任层层分解到每个执法人员，实行目标量化分解，做到执法任务明确，分工具体，各负其职，赏罚分明。并制定了年终考核目标，以进一步增强执法人员的责任感和使命感。

2、以提升素质为抓手，努力提高执法队伍的业务能力和水平。

文化市场行政综合执法大队成立之初，面临着人员调整、新旧交替、岗位轮换等客观因素，注重提升执法人员的素质就显得尤为迫切，为此，我们把建设一支“政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、形象良好”的执法队伍作为全面工作的重中之重，认真实施。

一是坚持开展以“讲学习、强素质、树形象”为主题的教育活动。今年以来，我们把创建学习型单位作为各种工作创建的首选，坚持每周五学习制度，采用自学与集中学习相结合，认真开展集体讨论、心得交流、评析案例、相互点评等活动，加深对法规政策的理解和把握，使执法人员的理论素养和业务水平有了明显的提高。

二是组织开展市、县两级执法队员岗位培训。五月份，我们邀请省广电、文化、新闻出版部门的有关专家，就规范文化市场行政执法行为及案卷制作进行了业务培训，全市120多名文化市场行政执法人员通过学习考试，取得了文化市场行政执法证件。

下，坚持学习，强化实践，提高素质，凝聚力量，不断提高执法部门的公信力和群众满意度。

四是加强文化市场执法队伍的廉政建设。针对少数执法人员存在的“吃、拿、卡、要”不正之风，我们建立了勤政廉政、执法监督等管理制度，严格工作纪律，树立良好形象，在市政府有关部门的行政效能、杜绝行业不正之风检查中受到了表彰。

五是狠抓办公自动化建设，为提升素质提供有力保障。今年在市政府财政部门的大力支持下，我们配置了电脑、空调、照相机、摄像机、录音笔、传真机、复印机等办公设备和执法装备，初步实现了办公自动化和信息网络化，极大地提高了执法队伍的工作效能。

3、以市场监管为主线，积极规范文化市场经营秩序。

实施综合执法改革后，市县文化市场综合执法机构围绕确保文化市场的政治安全、文化安全、经营安全，以日常监管、专项整治、群众关注的主要问题为工作重点，开展了一系列有针对性的专项治理行动，如，暑期网吧接纳未成年人“护蕾行动”、打击侵权盗版专项治理行动、“平安世博”文化市场专项保障行动等，有效整治了文化市场秩序，使文化市场综合执法的威力得以彰显，文化市场执法队伍的声誉得以认可。截止目前，全市累计出动执法人员1531人次，检查各类文化经营场所2090家次，实施行政处罚35件，停业整顿13家，市区内罚款30余万元。收缴非法地面卫星接收设施50套，取缔各类无证经营摊点15个。

（1）实施多措并举，精心规范网吧市场。网吧监管一直是文化市场行政执法工作的重点和难点之一,特别是网吧违规接纳未成年人问题,领导高度关注，社会反响强烈。为此，我们在网吧监管方面采取了以下措施：一是突出在学生上学前、放学后、寒暑假、法定节假日等重点时段和区域的检查频率和力度。二是严格按照文化部《关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知》的要求对违规接纳未成年人的6家网吧和超时营业的2家网吧进行了处罚。三是组织召开了全市文化市场集中整治暨文明创建工作会议，对文化市场创建文明城市工作进行了安排部署。会后，市、县两级综合执法机构按照市文明办有关要求，对于悬挂创建文明城市标语、《文化经营许可证》、“严禁未成年人上网”警示牌、为消费者提供消费发票、环境卫生等事项进行了检查验收，现场整改各类违规事项105项。四是继续实施网吧“零点断线”，使网吧场所的安全和稳定有了切实的保障。五是积极推进网吧视频监控平台体系建设。截止目前，视频监控系统已覆盖到市区76家网吧、高平市24家网吧。全市164家网吧已安装了“阳光骑士”第三代监控软件。六是多次通过报纸、广播、电视、网络、板面等宣传方式，向社会公布12318举报电话，坚持24小时值班制度，认真落实举报内容和信息的反馈。积极办理市人大代表、政协委员等人员所提出关于网吧专项整治的意见、建议共20多件。

（2）加大力度密度，严格检查演出娱乐市场。我们把对演出活动的事前审查、事中监督和娱乐场所安全隐患的排查作为重要工作来抓。一是加大了对演出市场特别是农村演出市场的管理力度，特别是对外来演出团体严格审查，对其演出经营活动实施现场监督。二是加强对娱乐场所消防安全隐患和链接非法曲目的检查，消除一般安全隐患15处，强制删除非法曲目100余首。三是继续对非法电子游戏实施高压态势，发现一起，查处一起，努力促进我市文化娱乐产业朝着繁荣、健康、有序方向发展。

（3）注重严查重罚，有效净化出版物市场。把打击非法出。

版物和侵权盗版出版物作为工作重点，继续保持“扫黄打非”的高压态势。一是按照清洁、环保、节能的要求，对2009年收缴的各类侵权盗版及非法出版物共计25700件进行了人工粉碎，并现场监督在晋城后书院进行了统一销毁回收。二是派员参加省新闻出版局组织的执法交叉检查工作，认真落实反馈意见。三是对学校周边出版物摊点、文具店和小商品批发市场出售的危害青少年健康成长的不良印刷品进行了清缴，共收缴少儿版“人民币”1000张、微型卡通画册200本。四是针对我市部分印刷企业停产停业、注销登记、地址变更情况，组织执法人员对市区所有印刷企业进行了拉网式排查，检查各类印刷企业45家次，现场整改各类隐患17处，对存在违规行为的3家企业进行了严肃处理。

三、三点体会。

文化市场管理是一项系统性长期性的工作，推行文化市场综合执法只是走出的重要一步。但走出这一步，对于管好文化市场、繁荣文化市场来讲，意义重大。从我市文化市场综合执法改革的实践中，主要有以下三点体会：

1、加强领导是前提。晋城市文化市场综合执法改革之所以能顺利进行，主要是得益于省、市党委和政府以及宣传部领导的高度重视和大力支持。多年来，文化执法机构编制不足、经费短缺等问题在此次改革中得到很大程度的改善。

2、创新管理是关键。文化市场综合执法的实施，客观上带来了执法手段、执法标准和执法范围的统一，从体制上解决了多头执法的问题，减少了部门之间相互推诿扯皮的现象，降低了执法成本，提高了执法效能。

服从服务于市场执法。通过深入市场管市场，把主要精力放在文化市场第一线，从而及时准确地掌握了文化市场发展变化的首要资料，取得了文化市场管理工作的主动权。

近一年来，我市文化市场行政综合执法工作，在市委、市政府、市委宣传部、市文广新局的正确领导和大力支持下，克服困难，扎实工作，取得了一定的成绩。但是，文化市场综合执法改革任务艰巨，使命光荣。我们将继续按照中央宣传部、中央编办、文化部、国家广电总局、新闻出版总署《关于加快推进文化市场综合执法改革工作的意见》的要求，不折不扣地推进综合执法改革，切实担负起维护国家文化安全、规范文化市场秩序的职责，努力开创文化市场监管工作的新局面，为促进我市文化大发展大繁荣作出新的更大贡献。

晋城市文化市场行政综合执法大队。

二0一0年九月一日。

质监局食品安全工作汇报材料

年度行政执法工作汇报材料

尊敬的各位领导：

一年来，我局行政执法工作，在县法制办和市局法制科的领导和精心指导下，根据县、市行政执法的总体部署，结合我局食品药品监督管理工作实际，认真贯彻执行《行政处罚法》、《药品管理法》和《医疗器械监督管理条例》，全面落实行政执法工作责任制，依法行政，秉公执法。全年共出动行政执法人员800人次，取缔无证经营户7户，查出假劣药品、不合格医疗器械311种次，货值达431452元，办案300件，没收违法所得264374元，给予行政处罚634012元，罚没款到位240409元。由于加强了行政执法工作，有效地规范了辖区内药品、医疗器械市场秩序，保证了药品、医疗器械质量，保障了人民群众用药、用械安全有效。有效地规范了行政执法行为，确保的行政执法公正严明，推动了依法治药进程。下面就我局行政执法工作向各位领导汇报如下：

一、加强法制宣传，增强法律意识，营造法治氛围。

加强药品、医疗器械监管法规宣传教育，切实提高法律意识，是加快改变执法环境，推动依法治药的重要途经。我们主要从以下三个方面做了大量的工作：

1、抓好法规宣传，进一步提高依法维权意识。

为推动依法治药进程，促进广大人民群众和涉药单位学法、知法、守法，我局紧紧抓住“3·15”、“食品安全宣传周”等活动契机，加大药品、医疗器械管理法规的宣传教育。今年共设立法律法规、鉴别药品真假咨询台2台次，挂出药事法规宣传横幅8条，推出宣传盾牌40多个，法律法规宣传板6块，散发宣传资料3000余份，展示假劣药品300余种，现场集中焚烧假劣药品、医疗器械货值5万余元。通过一系列药事法规学习宣传教育等活动，广大人民群众能自觉抵制假劣药品、医疗器械的侵害，维护了自身合法权利，健康消费的法律意识得到进一步增强，我们全年接待各种咨询人员约2000人，较去年增加一倍。

2、抓好培训学习，进一步提高守法经营意识。

为了进一步增强从业人员守法经营意识，提高依法办事的自觉性，我们采取“分片集中，内容侧重”的办法，组织了10埸药品监管法律法规综合知识培训，先后培训从业人员513多人。组织涉药单位征订了《中国医药报》、《医药经济报》等专业报刊杂志近100份。并对100多家未参加法律培训的诊所、社会医疗机构，采取送法上门服务的办法，帮助他们依法做好各项基础工作，收效较佳。县益民大药房刘利明同志说：“药监局的同志能及时指出我们存在的问题，使我们逐步走向了正规”，茅草街配送站负责人杨学武同志说：“药监局的细心指导，使我们学到了很多知识”。从业人员的法律意识较去年相比明显提高，药品质量明显好转，进货渠道明显规范，依法办事的自觉性明显提高。

3、抓好岗位学法，进一步提高依法行政意识。

根据县政府办《关于在全县行政执法单位开展岗位学法活动》的文件精神和省局组织的开展岗位学法活动，我局以岗位学法活动为契机，强化了机关干部职工学习药品、医疗器械法律法规规章。为此成立了局长为组长的岗位学法活动工作领导小组，制定了岗位学法实施方案和具体培训课程表，发放了13份《行政许可法》等法规资料，为切实解决好工学矛盾，达到工学两不误，确定每周星期五政治学习时间改为学法辅导，两位副局长分别对《行政许可法》、《药品管理法》、《湖南省医疗机构药品使用监督管理办法》、《药品监督行政处罚程序规定》等指定的法律、法规进行了重点辅导，共计讲课40多课时，今年5月省局组织的岗位学习考试，我们干部职工考出了较好的成绩。有效地强化了执法人员的法律意识，提高了全体干部的执法水平。

二、求真务实，改善作风，切实履行药监工作职责。

1、突出药品市场的规范。由于点多、面广、线长，加之人员结构不合理等客观原因，农村药品监管一直是我局的一个薄弱环节。为此，局党组十分注重药品的日常监管工作，局长多次在局务会强调，涉药机构的日常监管面必须达100%，为确保日常监管任务的完成，具体明确了监管任务，在组织、时间、人员、车辆等保障上给予了最大的倾斜。局不仅重视监管任务的完成，更注重监管的效益。9月6日，我局在药品日常监督检查中，发现某镇少数村卫生室、个体诊所使用的药品质量问题多、购进记录不全、环境卫生差等问题。会同该镇中心卫生院联合召开了乡村医生、个体诊所医生会议，对药品监管情况进行“点评”。会上，我局执法人员讲评了医疗机构使用药品普遍存在的问题，讲解了依法使用药品的具体要求，点名批评了某村卫生室使用过期或无效期药品多达20余种次的违法行为，当场销毁假劣药品货值800多元；组织参观了进货渠道规范、药品质量合格、购进记录完整、药品陈列有序、环境卫生清洁的天然村卫生室。同时，先后在辖区内聘请了药品协管员、联络员、信息员共106人，基本形成了县、乡、村三级社会监督网络，解决药械监管鞭长莫及的状况，有效地保证了药品市场监管的全面覆盖。

2、突出薄弱区域的治理。把大通湖区作为重点监控区域,根据大通湖区监管现状，积极向大通湖区管委会领导汇报药品监管工作，取得了大通湖区管委会高度重视，在会上，区长邓宗祥同志明确表示，在药品监管工作上，不管遇到什么困难，管委会都会全力支持和帮助。加强与区社会发展局协调合作，9月，局领导亲自带队，与大通湖区卫生防疫站4名同志一道对大通湖区81家涉药、涉械单位进行了大规模集中整治，极大地打击和震慑了不法分子,使大通湖区药品经营秩序有较大的转变。

3、突出重点品种的排查。在药品打假治劣战役中,坚持把假劣药品、一次性使用无菌输液器(输血、注射)和医疗单位制剂以及以往犯案率较高的药品、医疗器械产品作为排查清理的重点品种,开展了拉网式排查清理活动,组织开展了对医院和药店的行为规范、医疗器械、牙科设备、生物制品等四项专项检查。

4、突出假劣药品的查处。严厉打击制售假劣药品、医疗器械违法犯罪行为，认真研究往年打假治劣工作做法，借鉴兄弟单位成功经验，不断理顺工作思路，拓展稽查方式方法，始终保持高压态势，把严厉打击制售假劣药品活动引向深入。对涉假案件的查处坚持“五不放过”，即假劣药品、医疗器械的来源、去向不查清不放过，涉及的单位、责任人不查清不放过，案件产生的原因不分析透不放过，涉案人员未得到应有的惩处不放过，今后防范措施不落实不放过。加强与卫生、公安、工商、物价、质量技术监督等部门的密切配合，形成政府领导、部门协同、全社会共同参与的打假工作格局和工作机制。今年来，对15起假劣药品、医疗器械进行立案调查，取缔无证经营3户，没收假劣药品193种次，货值达43万余元，进行行政处罚20多万元，较好地规范了药品、医疗器械市场秩序，打假治劣工作取得明显成效。

5、突出食品监管资源的整合。

我局是食品安全牵头单位，为了尽快进入监督角色，依法加强食品安全监督，我们一是认真开展了食品安全工作调研。针对食品安全监督职责、职能不明，部门职能交叉的现状，县食品药品监督管理局对食品安全委员会各成员单位的职能、职责、管辖范围以及今年来所做的工作进行了一次全面调查。二是充分整合食品监管资源，9月21日，根据调查情况，组织召开了食品安全委员会办公室会议，对食品相关部门的工作职能、职责和管辖范围进行了具体明确，较好地解决了食品安全监管中的职、权、责等问题，整合了现有监督管理资源。三是健全制度，完善方案。先后制定了《食品安全委员会工作协调办法》、《重大食品安全事故应急预案》等规章制度和《县2004年食品放心工程实施方案》、《县食品安全专项整治工作方案》。为确保中秋、国庆的食品安全，我们认真制定了《中秋、国庆两节食品安全专项检查工作方案》、《两节期间食品安全检查的集中行动方案》，使食品安全监管工作逐步走向了正规。四是牵头组织开展食品专项整治行动。今年于9月26日至27日，我局牵头组织工商、质监、卫生、公安、广播电视等部门20多人，对南洲城区的超市、集贸市场、酒店、学校、食品加工企业进行了一次全面的检查，及时指出所发现的问题，对问题比较严重的个别糕点和熟食加工企业工作人员不穿工作服操作、加工作坊卫生状况较差、制作环境简陋等问题，我们已责令当事人及时整改，同时，及时销毁了6只动验不合格的病死狗。

三、坚持依法行政，规范执法行为，提高办案质量。

1、建章立制，政务公开。

为了加强行政管理，规范行政执法行为，提高行政办事质量和效率，促进党风廉政建设，增强为人民服务意识，根据相关法律、法规、规章，总结实践经验，制订各种制度。主要有：审批许可制度、处罚制度、廉政制度、、禁酒制度等。为了提高行政执法的透明度，加强社会监督，树立新形象，专门设立政务公开栏，主要公开的内容有：办事承诺、时限、办事程序、处罚程序、审批许可程序、审批许可的内容及监督电话等。

2、建立和完善了行政执法机制。根据法规有关规定，结合我局实际，制定了行政执法责任制和一系列规章制度。成立了行政执法领导小组，明确了行政执法工作目标和法律责任，制定了办案制度和行政执法工作纪律，签订了行政执法责任状。并严格执行行政执法“两错”追究责任制、首问负责制、主办负责制，做到了行政执法工作有检查、有督促，有监督。真正使行政执法人员既有权力、又有责任，既严格了执法程序，又规范了执法行为，还充分调动了执法人员的积极性、创造性。

2、严格程序，文明执法。我们在行政执法过程中，严格按照《中华人民共和国行政处罚法》、《湖南省行政处罚条例》、《药品监督行政处罚规定》等有关法规规定，出示《行政执法证件》；给予行政处罚的，严格按照告知、听证程序，告知违法事实、处罚依据、陈述、申辩或听证权力；文明执法，以理服人，礼貌待人。通过药品、医疗器械的有效监督管理，确保了人民群众用药、用械安全有效，我局行政执法工作人民群众是满意的。

3、增强办案透明度。为了行政执法公正、公平，在办理适应一般程序案件中，我们始终坚持立、办、审、决四分离制度，即分管局长审批立案；办案人员负责调查取证、提出行政处罚合议意见和执行处罚决定；办公室负责案卷的审核；案审小组集体讨论，再由局长根据案审意见，签发行政处罚决定。对行政相对人无能力履行行政罚款，要求减免或延期付款的，都由案审小组集体研究决定，从而，确保了办案公正、公平、公开，从源头上消除了腐败的温床。

4、开展案件回头看。为规范行政处罚案卷文书的制作，我们根据《药品监督行政处罚程序规定》、《湖南省药品监督行政执法文书管理规范》，先后2次对373件行政处罚案件进行了回头看，查找并及时纠正行政执法中存在的问题，规范了执法文书的制作和行政执法行为。一年多来，行政执法工作未出现行政复议、行政诉讼案件，2003被县人民政府受予行政执法先进单位。

三、严格依法执法监督，规范行政执法行为，加大行政执法监督力度。

1、强化责任意识。全面推行政务公开，挂出了《政务公开栏》、《办事程序公示栏》、《领导与股室职责公示栏》等，把法规政策、办事时限、投诉渠道、办事结果向社会公开。采取层层签订目标责任书形式，先后签订了《党风廉政建设》、《行政执法》、《优化经济发展软环境责任状》等5个责任状，将工作责任到人、到岗位，明确股室和个人的职权责。

2、加强自身监督。我们针对行政相对人反映的行政处罚有关问题，采取查卷宗目录，看资料装订顺序是否正确；查调查笔录，看书写的内容与案件是否相吻合；查旁证材料，看证据是否齐全；查执法文书，看制作是否规范；查行政处罚，看适用法律条款是否准确；查卷宗归档时间，看是否及时，保存是否完整等“六查六看”，对2003年以来所办结的500多件行政处罚案件，进行了一次案件回头看，案卷质量得到了省局检查评估组的肯定。

3、注重社会监督。认真开展了行政执法调查活动，今年5月，发放《行政执法和廉政建设征求意见表》40份，已收回22份；7月，发放《药品监督管理行政法情况问卷调查表》100份，收回65份；8月，发放《县食品药品监督管理局征求意见表》100份，收回58份，共收到各类建议20条，针对这些问题，我们分门别类进行了归纳总结，局长刘超众同志与纪检组长宋建平同志一道，重点走访了县药业有限公司、县人民医院、县益丰大药房等20多个单位，听取了行政相对人对我局行政执法工作和廉政建设等情况，并对相关问题进行了适当地解释。从调查的情况和行政相对人反馈的信息总的来看，行政相对人对我们依法行政、秉公执法、勤政廉洁、优质服务等方面给予了高度的肯定。

2004年12月28日。

综合行政执法改革工作汇报材料

尊敬的各位领导：

为了加强乡镇交通运输管理所的规范化建设，实施乡镇区域内交通运输综合行政执法，按照《全省乡镇交通运输综合行政执法实施意见》（苏编办发〔2011〕2号）和《徐州市乡镇交通运输综合行政执法贯彻实施意见》（徐编办〔2011〕211号）等文件要求，我局结合本市实际，认真扎实开展了乡镇交管所综合执法职能整合工作，现将具体汇报如下：

一、工作进展情况。

（1）完善机构设置。

所，按片区新组建9个乡镇交管所，每个所原则上管辖2个乡镇，负责辖区内乡镇交通综合执法。

（2）落实人员装备。

我市乡镇交通运输综合管理所共设全额拨款事业人员编制87名，人员已全部落实到位。同时，针对交管所执法车辆老旧、执法装备落后的情况，我局又投资120万元，新购置执法车辆（桑塔纳志俊）9辆，数码摄录机10台、便携式称重仪2台等调查取证设备，配备到9个乡镇交管所，提升了基层交通行业管理水平和服务能力。

（3）明确工作职能。

我市交通运输综合管理所按六大职能，重点对辖区内农村公路的路政巡查、路产路权保护和治超工作。我市共有县道413.75公里，乡道721.25公里，村道930.1公里。近年来，超限超载运输车辆为了规避公安、交通的检查，大量的超限超载车辆绕行农村道路，使我市农村道路遭受大面积损毁。为此，乡镇交通运输综合管理所坚持出重拳、用重典，构建以“流动治超”检测点和“超限、超载”限载工程措施相结合的农村公路“治超”体系。截止目前，乡镇交通运输综合管理所自3月2日成立以来，半个月内已查处超限车辆159辆，驳载2115.71吨，有力的打击了超限运输，有效地保护了农村公路安全畅通。

（4）乡镇交管所标准化建设稳步推进。

在开展好乡镇交管所改制工作的同时，我们还根据徐。

州市局印发的《关于下达乡镇交管所规范化建设投资补助政策的通知》的文件精神，按计划、分步骤地完成乡镇交管所的规范化建设和标准化改造。2011年，我们已完成了对草桥交管所的标准化改造，今年，我们将继续大力开展乡镇交管所标准化建设，转接对2011年列入改造的新安、瓦窑2所的续建改造工作，目前设计图纸已完成。2012年计划对高流、北沟2所的改造及棋盘新建工作，设计、征地工作正在进行，争取明年将9个交管所全部改造新建完成，全部达到省级乡镇交管所规范化建设标准。

（5）交通执法培训工作。

5、6月份开展执法人员培训、超限超载治理和管养培训等一系列培训，并于下半年再开展执法人员军训和交通法律法规知识竞赛，规范执法行为，磨练意志，进一步增强集体荣誉感。

二、遇到的困难和问题。

虽然我市乡镇交通综合执法改革工作已全面启动，但是，深化乡镇交通综合执法改革是一项涉及面广、难度大的系统工程，情况复杂、任务艰巨，在具体实施过程中还存在较大的困难和问题，主要有以下几个方面问题：

（1）乡镇交管所职责范围过窄。目前，省厅、市局和省市两级编办的文件授权乡镇交管所负责行使乡镇区域内运输、公路、航道、内河交通安全、港口等的交通运输综合行政执法。在道路、水路运输管理和公路管理两项职责上，都是规定乡镇交管所只能在乡道和村道上开展工作。在公路管理这项职责上，《江苏省公路条例》第四条第三款规定国道、省道由省和设区的市公路管理机构履行监督管理职责，第四条第四款规定县道由县（市、区）公路管理机构履行监督管理职责。但在实际工作中，乡镇交管所肩负着辖区内县道的监管职责。依据省厅市局和省市两级编办文件的精神以及《江苏省公路条例》的有关规定，交管所在县道上开展治超工作时不能以自己的名义行使监管职权，需要以县级公路管理站的名义行使职权和制作有关的文书。导致乡镇交管所在执法时名不正言不顺。对于道路运输管理，也存在着类似的问题，交管所不能在县道上以自身名义行使道路运输管理职责，查处有关道路运输违法经营行为。

件赋予了交管所六项职能，要切实履行好这六项职能，也需要专项的经费保障，我们现有的9个交管所，每个所有正式执法人员7-9名，但是执法人员年龄都偏大，办公场所水、电费及办公用品等各项费用的支出大概每年需要400万元。目前，我市的乡镇交管所仅能开展道路运输及公路管理工作，所需经费只能依靠局里划拨一部分资金及道路治超工作中的罚款返还勉强维持。对于辖区内的港口、航道、以及水上交通安全监管的职能无力履行。交管所的标准化建设，困难重重，仅仅依靠自身的力量很难按时完成。

（3）行政处罚文书的制作没有联网运行。省厅市局和省市两级编办的文件明确授权乡镇交管所在乡道和村道上以乡镇综合管理所的名义执法。目前乡镇综合执法在制作文书时没有一个类似于“运政在线”的处罚系统，我们处罚文书的制作只能参照运管和公路的处罚系统进行模块化和单机版的操作，不能实现网上实时监控。

（4）交管所内业资料的完善和考核内容的细化没有一个统一的标准。我市的乡镇综合管理所和乡镇交管所刚刚组建，在内业资料、基本档案的建立以及定期考核内容的制定上没有可借鉴和参考的标准，我们也在不断摸索，试着对交管所的各项管理制度、内业台账以及考核内容进行细化和统一。

三、意见和建议。

1、为弥补县道监管力量的不足，维护县道的安全和畅。

通，扩大乡镇交管所的职责范围，将对县道的公路管理和道路运输管理职责，明确由乡镇综合管理所共同负责实施。

2、上级主管部门能建立乡镇交管所的专项的经费保障渠道。

3、上级主管部门能尽快开发一套适用于乡镇综合执法的文书制作系统，使乡镇综合执法在案件的处罚和文书的制作上更加规范合理。

4、上级主管部门尽快制订出一个针对乡镇交管所的，相对完善的考核细则和标准，便于我们对乡镇交管所的工作进行考核。

年度行政执法工作汇报材料

今年以来，我们主动适应粮食购销市场形势，探索加强粮食流通监督检查工作的新思路、新方法，建立行为规范、监督有效、保障有力的粮食流通检查工作体系和运行机制，做到依法行政、依法管粮。现将我局粮食依法行政工作汇报如下：

一、加强服务，规范企业经营行为：

际，与工商、质监、物价等部门进行联合执法，在执法过程中，我们做到了亮证执法，对个别违规经营者进行口头警告，并下发整改通知书，要求其建立台账，耐心指导如何填报统计报表；检查经营场所是否规范并及时指正；调查了解有无向农民“打白条”行为；查看收购粮食的质量情况和原粮卫生情况。逐步规范粮食收购行为。对一些不能按照要求，甚至违规的粮食经营户，我们反复宣传、指正，发放有关法规资料，并下发整改通知书，要求限期整改。对粮油销售企业，我们采取不定期的检查，节前全面检查的方式进行。通过以上执法工作，确保我县粮食市场健康、正常、有序地发展。

二、存在的问题：

今年我县粮食依法行政工作虽然取得了一定的成绩，积累了一定的经验，但同时还存在一些问题，一是我局现执法工作的最大不足就是执法机构力量薄弱（现只有2人持有省粮食局核发的粮食监督检查证，根据有关规定，我局目前尚无执法资格，也无持有执法资格人员，尤其是自10年5月我局与原县外经局合并成县商务局后，粮食工作仅一个科室两个人，不管从人力、物力、财力来说都很薄弱，也谈不上什么执法。从今年夏粮收购我们监督检查情况看，也证明了这一点，有些无证收购、违规收购的粮食经营户当面唯唯诺诺，可我们前脚走，人家还是照收不误。

三、下一步工作思路和建议：

今后我们将在总结经验、查找问题的基础上，按照市局的统一部署，一是争取地方政府的大力支持，包括人、财、物等方面。二是上级主管部门和政府赋予粮食行政执法权力，能够独立执法，树立粮食依法行政权威。三是机构设置。粮食局应独立存在，配齐配足机构、人员。四是加强与相关职能的配合和协调，依法查处和打击各类扰乱粮食市场流通秩序的违法违规行为，维护粮食流通秩序。

泗阳县粮食局。

二0一一年八月五日。

旅游综合执法工作汇报材料

20**年，xx区文化行政综合执法工作在文新局局党组的直接领导下，在省、市业务部门的关心指导下，认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神，紧紧围绕全局中心工作，以争先创优为核心，以文明创建为抓手，以繁荣市场为第一要务，以规范市场为第一保障，不断强化执法队伍素质建设，完善文化市场监管机制，扎实开展文化市场治理整顿，严厉打击各类违法违规经营行为，全区文化市场经营秩序得到明显改善，文化行政综合执法工作取得可喜进步。

一、文化行政综合执法管理的基本情况。

3、直管网吧26家，电子游戏经营场所71家，电影放映单位3家，演出团体6家，出版物零售店186家（书店86家、报刊亭摊100家），印刷企业205家（包括打印复印影印店）。目前，在实施文化市场行政执法过程中依据的专业法律、法规、规章主要有：《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《《中华人民共和国行政复议法》、《营业性演出管理条例》、《娱乐场所管理条例》、《音像制品管理条例》、《电影管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《营业性演出实施细则》、《美术品经营管理办法》《文化市场稽查管理办法》等20余部法规和规章。

1、加强执法培训，提升队伍素质。

一是加强政治理论学习，确保执法人员政治合格。不断加强执法队伍的政治理论学习，组织文化执法人员认真学习国家文化部、省文化厅和市文广新局指导文化市场工作的相关内容，引导他们自觉用科学发展观统筹文化市场管理工作，使执法队伍进一步增强了依法行政、廉洁勤政、执政为民的意识。二是加强业务学习，提高执法水平。为确保在文明城市创建中不失分，我们注重法律法规等业务知识的学习和运用，采取集中学习、选送培训和外请辅导（3月份市局仲玉龙局长带队指导新闻出版管理工作、5月市局文化市场执法支队周志钧支队长带队指导文化市场执法工作）等形式对执法人员进行业务知识培训，此外，还先后组织执法人员赴周边县区开展“扫黄打非”、文化市场管理及知识产权保护等业务交流活动，交流信息和管理经验，进一步提高了执法人员的监管水平和整体素质。（分管副局长卞干胜、文化市场科科长施敏、执法队队长徐松山等先后外出学习、参加培训）三是狠抓作风建设，增强服务意识。以开展机关“能力作风建设”活动为基础，转变机关作风，提高办事效率，提升服务质量。为解决文化市场业主对创建迎考热情不高、带有抵触情绪的问题，召集文化娱乐市场业主进行《区文化娱乐场所创建迎考专项整治行动部署会》，学习法规条例，宣传文明经营规范经营理念，培训创建文明城市知识；就创建迎考问题进行探讨，业主间对有关问题达成了一定的共识，取得了较好的效果，受到了广大业主的好评。

2、坚持依法管理，提高执法水平。

一是坚持依法行政。对不符合开业条件的歌舞娱乐场所坚决不予审批，至今有2家不符合审批条件的电影院和歌舞娱乐场所未作审批；20**年，对全区54家新闻出版企业、3家游戏机场所和4家歌舞厅进行了重新审核、登记、换发经营许可证工作，文化市场新颁发证照4家，营业性演出活动核准9家、电影放映单位年审2家。二是狠抓了制度落实。在建立健全稽查、廉洁执法、举报、首问负责制、服务承诺制等工作制度的基础上，规范执法文书，强化管理措施，在检查文化市场时严格按照执法程序，坚持“三必须”（必须有两名以上的执法人员、必须使用上级统一印制的执法程序表、必须有原始记录和原始材料），做到了文明执法、科学执法，杜绝了办关系案、人情案和乱罚款等问题的发生，树立了良好的执法形象。去年在依法行政方面，对不符合ktv申办条件的石塔健身中心本着热情周到依法服务的宗旨，耐心工作，坚持原则，没有因为人为干扰而循私情。通过迎市考省考国考以及对一系列案件的正确处置，既锤练了执法队伍，又开创了全区文化执法工作的新局面。

3、严格市场监管，规范经营秩序。

先后组织开展了文明创建文化市场专项保障行动、校园周边文化环境集中整治、文化市场暑期整治行动、安全生产宣传月活动、“清剿火患”战役等行动，针对音像市场、演出市场、新闻出版市场、网吧及游艺娱乐、歌舞场所等存在的问题，深入开展治理整顿。一年来，开展突击检查32次，零点行动5次，联合执法行动6次，累计出动执法人员520人次，检查经营单位1080家次，收缴政治、色情、盗版等非法出版物2000多册（份），收缴非法音像制品8000余盘(盒)；由我局牵头联合公安、工商关闭取缔无证照经营的电玩场所8家、查处无证经营歌舞厅2家，全区文化市场经营秩序有了明显好转。在集中整治文化市场的同时，突出抓好平安创建工作。在市场管理中，加强对文化市场的安全检查工作，定期联合公安、消防、安监等有关部门开展安全生产集中执法行动，及时排除消防安全隐患，组织歌舞厅、游艺厅、网吧等公众聚集场所开展应对各种突发事件的应急处置和逃生自救疏散演练，有效地提高了文化市场经营单位处置突发事件能力和应急管理水平。由于思想重视，措施到位，我区从未发生一起安全生产责任事故，确保了文化市场平安稳定。

首先，以打击非法音像制品经营为重点，开展对音像市场的治理整顿。深入开展反盗版专项整治行动，结合文明创建迎国考组织“打击盗版、弘扬正版”、“音像制品法制宣传周”和加强著作权法等宣传活动，集中开展行动，严厉打击顶风作案的经营单位和个人。加强对辖区音像制品经营单位的日常监督检查，重点对银河电子城门前以及校园周边4家音像制品店，实行巡回检查。今年以来，收缴非法音像制品8000多张，严厉打击了非法经营活动。

其次，以规范经营秩序为重点，整治图书市场和印刷品市场。针对盗版图书和政治性、淫秽色情图书在市场上时有出现的问题，着重加强节假日和夜间的检查力度，对汽车东站、流动书摊和校园周边16家书店等重要地点、部位采取不间断的检查。在印刷企业中开展了“讲诚信、守法纪”活动，督促印刷企业建立和完善五项制度。并对印刷企业进行拉网式集中检查，有重点地对违规印刷教辅教材等违法经营问题突击检查。一年来，收缴非法出版物2000多册。

第三，文明创建中重点加强对网吧市场的协管。区划调整前，我局协管网吧63家。在文明创建迎考过程中，我们把落实好网吧实名登记制度作为有效杜绝未成年人进入的一项重要手段，在加强对网吧日常巡查的基础上，积极开展突击检查，加大了学校放学时间、“双休日”、“节假日”等非正常工作时间的检查力度，时刻保持严查强管的高压监管态势。今年，我们从全区老干部、老战士、老专家、老教师、老劳模中精心筛选了130名网吧义务监督员，并从技师学院动员了80名网吧监督管理志愿者，进行专门培训，颁发《网吧义务监督员证》，协助文化部门开展监督管理，形成了对网吧市场群防群治的良好氛围。通过以上措施，我区网吧市场经营秩序发生了根本性转变，出现了网吧市场经营者自觉杜绝接纳未成年人的可喜局面，为确保网吧市场在文明创建中不失分、得高分做出了贡献。

4、健全长效机制，发挥服务职能。

一是抓好信息报送工作。按照《文化部关于进一步完善文化市场行政执法数据定期报告制度的通知》要求，明确专人负责文化市场执法数据报送工作，按时上报每月、每季度、每年度的经营单位信息和执法数据。二是抓好网吧实名制登记工作。为确保网吧实名登记制度落到实处，有效杜绝未成年人和不登记身份信息的人进入网吧上网，构筑严密高效的网络防控阵地。我区把网吧实名登记工作作为日常检查的主要内容，要求网吧经营者严格核对上网消费者身份证等有效证件，认真做好登记，拒绝未成年人上网。执法人员每两个月开展一次拉网式检查，对上网人员身份证等有效证件与实名制登记簿进行严格的对照、审查，确保上网人员、有效证件和登记内容相一致。三是抓好营业性演出活动的监管工作。重点抓好庆典演出活动的监管工作，严厉打击未经许可擅自从事营业性演出活动行为。在严格清理检查的基础上，我们向全区各营业性演出经营单位、个人，歌舞娱乐场所、宾馆、饭店等非演出场所经营单位印发《通知》，告知其举办营业性演出活动应遵守的法律法规，要求其在举办活动前，先将营业性演出团体有关申请材料提交文化市场管理科，由文化市场管理科对提交申请材料和演出场所进行审查，并根据审查情况作出准予演出的答复文书。对批准的营业性演出，稽查队安排专人到现场对演出节目内容进行监督和审核，对是否有假唱、假演奏行为进行重点监控，严肃查处违法演出行为。四是抓好从业人员培训工作。为进一步提高娱乐行业整体形象和从业人员素质，不断促进我区娱乐场所健康有序发展，去年底，我们组织动员娱乐场所积极参加全市首期娱乐场所从业人员上岗培训及娱乐场所高级经营管理讲座，全区26家歌舞厅、56家游戏机业主积极响应，悉数到会，无一缺席培训，成为全市所有县市区中参加培训场所最齐的一家；与会培训人员全部顺利通过合格考试，并取得了江苏省娱乐行业协会统一颁发的《江苏省娱乐场所从业资格证书》。此项工作受到市局领导高度评价。五是抓好文化市场行政审批工作。严把文化市场审批关，坚决杜绝在校园周边设立网吧、游艺厅、歌舞厅等娱乐场所。今年，在游艺娱乐场所设立审批工作中，要求娱乐场所经营面积必须达到300平方米以上，并严格按照文化部《第一批游戏游艺机市场准入机型机种指导目录》购置机种机型，切实达到规范起步，守法运作的要求，促进全区文化娱乐市场朝着规模化、品牌化、连锁化的方向发展。

一年来，尽管我局在文化市场综合执法工作中取得了一定成绩，但与上级要求和发达地区相比还存在不小差距。尤其是执法办案经费不足、执法设备缺乏、执法人员编制少，文化市场违规经营容易反弹等问题，这些已经引起我们的高度重视。

20**年，xx区文化市场综合执法工作将认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，继续按照省、市文化市场管理工作的有关要求和工作部署，脚踏实地的开展工作，不断提高依法行政能力，优化服务质量，力争为净化社会文化环境、繁荣发展xx区文化市场再立新功。

1、加强业务学习和培训。积极开展“学习型”文化执法队伍建设，制定并组织实施文化市场执法人员岗位培训规划，加强对政治理论、法律法规、执法文书等方面的学习培训，努力打造一支能征、善战，学法、懂法、会执法，能说、会写、会办案的执法队伍。

2、加强网上办案实施力度。充分依托综合执法办公系统进行文化市场案件的办理，实现案件从受理、处置到结案工作的流程化、规范化，切实将受理、调查、审核、处罚等项工作全部在网上操作，增强网上办公的透明度和实效性，力争网上办案走在全市前列。

3、建立健全各项规章制度。进一步制订、完善《文化市场日常检查制度》、《执法人员学习培训制度》、《监管平台日常管理制度》、《执法文书立卷归档制度》、《文化市场举报受理制度》、《执法办案责任追究制度》以及执法人员工作纪律、行为规范等，强化监督考评机制，推进文化市场综合执法工作的有序化开展。

4、加强执法信息报送。进一步加大执法信息报送力度，加强调查观察和理论研究，将工作动态、案件查处、工作经验、执法亮点等及时编发上报，不断提高执法信息报送质量，多报大稿、报长稿、报好稿，出新意、写实情，努力把信息报送工作推向一个新的台阶。

5、深入开展好“文化市场知识产权保护专项执法行动”。一是打击网络游戏“私服”、“外挂”，重点查处含有法律法规禁止内容的网络游戏及进行格调低俗宣传推广的网络游戏。二是清理歌舞娱乐场所歌曲点播系统。对使用非法出版、生产或者进口的音像制品，播放含有禁止内容的曲目或荧屏画面，或者擅自与境外曲库联接的歌舞娱乐场所，依照《娱乐场所管理条例》的规定从重处罚。三是严查侵权盗版网络音乐。四是清查违法动漫游戏产品。五是严打假唱假演奏。按照《文化部关于建立预防和查处假唱假演奏长效机制维护演出市场健康发展的通知》要求，对重点演出活动，采取技术手段进行现场监测，有效预防假唱假演奏行为。六是排查网吧影视服务器。集中清查网吧等互联网上网服务营业场所，严禁经营者未经权利人许可，将影视作品等上传至网吧内局域网服务器，供消费者浏览、下载、播放。

6、加强文化市场日常巡查和突击检查，规范市场经营秩序。一是加大对新五镇网吧市场管理力度，运用多重有效手段，杜绝网吧接纳未成年人等违法经营活动。二是加强对娱乐场所的管理力度，打击娱乐场所接纳未成年人、各类非法演出等违规行为。开展非法电子游戏专项整治。三是加大对演出市场特别是农村三月三及冬季演出市场的管理力度，加强街头广告商业促销演出管理，严厉打击演出市场色情淫秽表演等各类非法演出活动。四是进一步加大对游商地摊的打击力度，依法查处侵权盗版活动。严厉打击盗版教材、教辅，进一步规范图书、报刊和教辅市场秩序。严厉打击盗版盗印等非法出版活动，力争查处一批大要案。

7、加强政风行风建设。依法推进政府信息公开，将文化市场行政审批项目、申报程序、法律依据、办理时限、收费标准等通过互联网等媒体进行公开，实行网上受理、网上审批，为群众办事提供优质、便捷、高效服务;规范执法办案行为，严格办案程序，切实强化和谐执法理念，在执法活动中做到“以人为本，执法为民，造福于民”，努力营造文明、和谐的文化市场综合执法氛围。

8、加强对市场从业人员培训。针对市场特点，切实加强文化市场从业人员培训，加大法律法规的宣传力度，对网吧市场、演出市场、娱乐场所的法人及从业人员进行专门的培训，提高其守法经营自觉性。印发《致全区企业和个体工商户的一封信》，对我区重点企业加强法规宣传，积极沟通，对其举办的庆典演出和促销活动，及时跟踪监督服务。

9、加强文化市场安全管理。加强宣传教育，进一步提高文化市场经营单位的安全防范意识，完善管理制度，督促经营单位配足配齐消防设备。经常性联合安监、消防等部门对文化市场经营场所开展安全生产大检查活动，深入排查整改安全隐患，确保文化市场不发生重大事故，不形成社会热点，秩序良好，管理规范。

四、文化行政综合执法大队组建进展情况。

1、主要职能。

（1）贯彻执行文化市场、新闻出版(版权)市场的政策法律、法规；（2）负责全区文化市场、新闻出版（版权）市场的行政执法工作；（3）对营业性演出、互联网上网服务营业场所、网络文化、歌舞娱乐场所、美术品经营活动、艺术培训、印刷及出版物市场、电影发行放映、音像市场、文物交易市场以及新兴文化娱乐项目进行行政执法检查；（4）负责全区文物保护执法工作；查处破坏文物的行为；（5）完成区委、区政府及上级文化市场行政执法部门交办的行政执法工作任务；（6）完成上级交办的其他工作任务。

2、内部机构设置及职责范围。

根据工作职责，xx区文化市场综合执法大队拟设一中队、二中队、三中队等内设机构。

一中队（文化市场执法中队）（1）贯彻执行文化市场方面的政策、法律、法规；（2）负责对全区的网络文化市场、互联网上网服务营业场所、营业性演出、娱乐场所、美术品经营活动、艺术培训、电影发行放映、艺术培训以及新兴文化娱乐项目的行政执法工作；（3）完成区委、区政府以及上级部门交办的其它工作任务。

二中队（新闻出版（版权）执法中队）（1）贯彻执行新闻出版（版权）市场方面的政策、法律、法规；（2）负责对全区的印刷、出版物市场、音像市场以及新兴文化娱乐项目的行政执法工作；（3）完成区委、区政府以及上级部门交办的其它工作任务。

三中队（文物保护执法中队）（1）贯彻执行文物市场及保护方面的政策、法律、法规；（2）负责对全区文物市场及保护工作、查出破坏文物行为的行政执法工作；（3）完成区委、区政府以及上级部门交办的其它工作任务。

3、机构、编制、人员。

(1)拟核定“xx区文化行政综合执法大队”人员8名。其中行政编制2人，全民事业编制6人。

1、机构及编制情况。原文化市场稽查队，根据20**年12月扬广编发2000]14号文件精神，属文化局下属正股级全额拨款事业单位，有事业编制5名。领导职数为:队长1名（正股级），副队长1名。

2、人员情况。原文化市场稽查队有管理人员5名，其中队长1人，副队长1人，文化稽查3人，文物执法及新闻出版（版权）执法2人。

综合行政执法改革工作汇报材料

（2016年*月*日）。

各位领导、同志们：

大家好！

按照此次调研工作安排，下面就综合行政执法涉及我局有关情况汇报如下：

一、职能职责情况。

为整合行政执法队伍，提升行政执法水平。根据区委区政府要求，经***市人民政府的批准，2010年1月1日起，我局行使的规划监督、检查、处罚、执行职能已划转给区综合行政执法局。原属我局规划监察执法支队也成建制划转给区综合行政执法局。自此，我局已经不再具有城乡规划监察执法的职能。

二、基本情况。

（一）城乡工作有法可依。《中华人民共和国城乡规划法》、《****市城乡规划条例》、《***市城市规划管理技术规定》等法律、法规相继出台，使城乡规划工作有了强有力的法律支撑。

元，开展其他法定城乡规划和专项规划65项。配合有关主管部门开展专业规划33项。

（三）依法审批有理有据。我局始终严格按照法律、法规要求，依照批准的城乡规划进行建设项目管理，坚决杜绝随意变更规划的行为发生。2015年全年共办理选址意见书51件；用地规划许可证74件，用地面积334.15万平方米；建设工程许可证68件，建筑面积191.9万平方米；竣工规划核实确认书51件，建筑面积122.59万平方米。

（四）引进技术支撑规划。2011年引进高水平测绘队伍***市勘测院涪陵分院以来，相继完成了城区共计130多平方公里范围1：500地形图的测量和1：2000地形图的缩编工作；***中心城区1：500和1:2000地形图制作和缩编；中心城区地质环境影响评估；中心城区d级gps网（***市独立坐标系）建设等工作。2015年更是完成了城市三维仿真、地下管网普查等极具科技含量的成果。让我区测绘工作得到了长足进步。

（五）加强联系共同查违。按照协同办公原则，我局积极配合区综合执法局查处全区违法建设行为。对违法建设的认定、对城乡规划造成的影响及改正措施，以及处理方式都一一进行沟通，并提出相关处理意见。

三、存在的问题及原因。

（一）人少事多。

目前，我局局机关在职人员共17人，除了6名领导外，办公室3人，城规科3人，村规科1人，监察科2人，编制科2人，从事业务一线工作的干部非常少，因此与区综合执法局沟通合作不足。

部分行政执法人员属非相关专业，上岗前又未接受专业培训，使行政执法人员的法律和专业知识明显不足，工作中往往处于被动。

（三）基层干部认识上存在偏差。

管理工作带来极大的难度。

（四）部门之间沟通的途径不够，还需不断加强部门之间需要增进了解，沟通途径还不够，沟通不仅体现在部门间的业务工作中，还有在人员上。通过有效及时的沟通，增加相互之间的理解，消除隔阂，才能把共同的工作做专，做细，做深，做到位。

四、意见建议。

（一）加强学习培训。加强对执法队伍、各部门、乡镇街道执法人员的学习培训，通过培训增加执法人员执法水平，并解决在执法工作中遇到的各种问题，让执法人员学会查违执法过程中的工作技巧和应注意的相关法律事项。

头鸟”行为，防止其行为形成示范效应，使执法成本及难度大大增加。对违法建筑“零容忍”，铁腕整治严格遏制违建行为，使违建者无利可图。

（三）整合有效资源网格式查违。综合执法局将各部门、乡镇街道、社区、社会单位进行资源整合，以路段、楼栋为单位网格，建立巡查、监管、发现机制。实现了区域全面覆盖，做到及时发现，及时制止，将违建消灭在萌芽状态。对各监管单位实行每月一排名、半年一通报，全年一表彰。

（四）巧借高科技查违建。利用卫星遥感、无人机等高科技开展“查违”工作，使偏僻地带或人工难以到达的盲区的违法搭建无处遁形，弥补人工巡查的不足。

以上不对地方敬请批评指正！

汇报完毕。

旅游综合执法工作汇报材料

今年以来，区政府认真贯彻落实省、市关于推进综合执法改革试点工作的总体要求，特别是3月5日和6月5日全市综合执法改革试点工作会议精神，及时研究，认真部署，由区政府分管领导牵头协调，法制办、编办、执法等有关部门围绕“减少执法层级、下移执法重心”的要求，认真调查研究，广泛征求意见，及时汇报衔接，于6月下旬讨论制定了全区综合执法改革试点的初步方案，先后两次提交区政府常务会议进行了认真审议和修改完善，形成了《全区综合执法试点工作方案》。目前，两个街道办和部分乡镇已按照《方案》开展综合执法试点。

考虑到综合执法改革牵扯面广、涉及领域多，在具体工作中，区上坚持“稳妥有序、集中高效、科学合理”的原则，主要抓了以下五个方面的工作：

科学设置机构。严格按照《***市综合执法试点工作方案》的要求，从区级和乡镇两个层面，及时调整设置工作机构，完成了区综合行政执法局的更名工作，在内官、巉口两个乡镇撤销合并了文化服务中心、动植物疫病防控、农产品质量监管服务中心等相关站所，组建成立了综合行政执法所，作为区综合行政执法局的派出机构，开展综合执法。两个街道办的综合执法所即将正式组建，其他乡镇的机构组建工作10月底前可全面完成。

加强职权整合。严格按照市上的部署要求，在整合行使环境卫生、城市规划、园林绿化等7个方面的行政处罚权、行政强制权的基础上，进一步整合了国土、交通、畜牧、林业、水务等8个方面的行政处罚权和行政强制权。同时，将社会关注度高、涉及群众切身利益、矛盾问题比较突出的物业管理、劳动监察2个方面的行政处罚权和行政强制权进行了整合，以区综合行政执法局的名义集中统一行使。

下移执法重心。在执法试点工作中，一方面，我们坚持区级执法权限做“减法”，即在区综合行政执法局加挂城市管理行政执法局的牌子，只行使城市管理领域7个方面的行政处罚权和强制权，整合其他10个方面的行政执法权不得行使，也不再增加人员编制；另一方面，坚持乡镇执法权限做“加法”，即乡镇组建的综合执法所以区综合行政执法局的名义全面行使整合后的17个方面行政处罚权和强制权，人员编制根据实际工作需要从乡镇内部调剂、充分予以保障，旨在有效破解“看得见的无权管、有权管的看不见”的执法困境。

突出试点先行。为了高效率推进综合执法改革试点工作，我们坚持“大乡大镇先行、重点领域突破”的原则，选择城镇规模较大、执法任务相对繁重、问题比较突出的巉口镇和内官镇先行试点，重点围绕城镇规划、镇容镇貌等关键环节和难点问题，集中执法权限，组织开展了镇区环境卫生、占道经营、门头牌匾等专项治理行动，取得了明显成效。在此基础上，针对城市居住人口多、管理难度大的实际，区上结合综合执法试点，计划在组建街道综合执法所的同时，在社区成立综合执法工作站，进而实现城市的格化执法和精细化管理，切实消除城市执法盲区。

坚持分类推进。在综合执法试点工作中，区上严格按照省市《方案》要求，在制定的《全区综合执法试点工作方案》中，明确提出将食药监所和工商所予以撤销，职能划归综合执法所统一行使。但考虑到食药监所执法专业性强、任务较重和工商所行政职能逐渐向市场服务转变等实际，在充分征求各方意见的基础上，在先行试点阶段，区上对食药监所和工商所暂时予以保留，仍按现行管理体制运行。同时，对城市管理7个方面的行政执法权在乡镇和街道优先整合、集中行使。在管理体制方面，坚持“条块结合、以块为主”的管理模式，最大限度地赋予乡镇行政执法的自主权，通过提高执法效率提升基层社会管理的能力和水平。

在推进综合执法试点工作中，区上虽然做了一些工作，取得了一定进展，但与省市的总体部署要求相比，还存在工作整体进展相对滞后的问题。下阶段，区政府将严格按照此次会议的安排部署，进一步改进工作方式方法，不断总结经验，开拓进取，完善制度，及时研究解决综合执法改革中遇到的各类具体问题，积极稳妥推进综合执法改革试点工作。同时，在开展综合执法试点工作的过程中，我们感觉有以下两个方面的问题，恳请市上研究解决：

一是关于解决综合行政执法局“借壳执法”的问题。目前县区级综合执法局行使的行政处罚权和强制权依据的主要是各级政府的文件，行政执法“于法无据”，存在“借壳执法”现象。建议市上以立法权限调整为契机，对综合执法试点中整合的行政执法权以地方法规或政府规章的形式予以明确。

二是关于理顺综合行政执法局执法主体的问题。受县区一级政府职能部门个数限制，目前区综合执法局为区政府直属事业单位，不符合“行政处罚原则上由具有行政处罚权的行政机关在法定职权内实施，行政机关以外的其他组织不得行使行政处罚权”的规定。建议市上协调将区综合行政执法局列入区政府工作部门序列。

旅游综合执法工作汇报材料

322.218公里，砂路926.585公里；管护公路桥梁356座，拥有各类养护、工程机械设备1200余台(套)，总值7000余万元。

xx年是全面贯彻落实党的十大和xx届三中全会精神，为全面建设小康社会打基础的一年，是全面加快农村公路建设，完成“十五”计划的关键之年。半年来，在市委、市政府和上级主管部门的正确领导、关心重视与大力支持下，我局坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻“建养并重，养护乃重中之重”的工作方针，继续突出公路养护的基础地位，突出养护创一流思想，突出公路养护形象，攻坚克难，负重奋进，加压拼搏，彰显优势，立特创新，不断改善干支线公路路况，提升公路养护质量和路况整体水平，力保了公路畅安。经自检，全局雨季干线好路率达82.96％，支线好路率达65.81％，综合好路率达74.99％。

回顾半年来的工作，我们的主要做法和体会是：

一、坚持以科学发展观为指导，挑战困难，“多措并举”抓养护。

今年上半年以来，我局公路养护工作出现三大严重“危急”。一是路况严重“危急”。经过近十年的不懈努力，我们的养护质量和养护管理成绩比较突出，但我们与相邻或相隔的市州比，公路基础差，底子薄，大部分国省干线油路老化和超期服役现象严重，水泥路也进入周期性衰变期，加之受我市是全省超限运输“重灾区”的市情影响，大量超限运输车辆毁损公路、桥梁和沿线设施，使油路、水泥路爆发大面积病害，交行不畅，路况濒濒告急。二是工程建设任务“紧急”。今年我局计划完成大中修50.3km，按市政府要求6月底必须完成16条通乡公路169.994km，启动通乡公路15条153km。工程点多、线长、面广，建设任务重，管理难度大，时间紧，要求高，资金到位迟，形成工程挤占养护人力和经费的矛盾。三是经费严重“危急”。主要是由于“八五”、“九五”期实行养路费包干政策时对路网建设大投入大改造所形成的历史负债和受超限运输严重影响造成的超前投入负债以及历年负债贷款而形成的利息支出，还有首长工程、条子工程造成的无计划负债，另外，省厅几十年来一成不变的计划经费控制，切块经费严重不足，大中修、新改建实行适当资金补助办法，全靠负债实施等等，导致我局累计负债3.2亿元，造成我局包袱沉重，经费极度紧张，严重影响到正常工作开展和行业思想稳定。

在严峻的形势面前，我局领导以求真务实精神，几次召开会议，认真分析各种情况和问题，深入细致地开展有针对性的思想政治工作。针对大家对创一流信心不足和畏难怕难的思想，局党委书记陈治中引用“弹簧理论”教育启发大家，说“困难像弹簧，你软它就强，你强它就软”，鼓励大家树立战胜困难的勇气。针对大家对抓养护工作认识不足的问题，局长李智勇在各种会议上强调“公路养护是公路职工安身立命之本和内在职责要求，也是我们立业稳局的根本。无论形势如何进退转化，抓养护的领导力度不减，工作劲头不减，工作力度不减”。为此，市局提出了“节衣缩食抓养护，克难攻坚创一流”的口号。全局上下积极响应，深入宣传，广泛发动。为了推进公路养护竞赛活动深入开展，半年来，全局共召开全市性养护管理专题会议3次、流动现场会1次、现场办公会4次，大力营造抓养护促养护的工作氛围。同时，大力强化抓养护的各项措施，通过下发文件、组建机构，优先保证养护经费，制定考核办法，签订养护目标管理责任状，实行市局对县局、县局对道班两级联系点制度，组织养护巡查，下达整改意见和工作指令，形成全路动员、党政工齐抓共管，协同作战，强力推动抓养护的良好势态。通过“多措并举”，促使各级抓养护的声势越来越大，各单位挖潜增效抓养护的办法越来越多，打造特色、争创一流的意识越来越浓。

二、坚持以提质达标为标尺，精耕细养，认真抓好“四大养护”(一)全力抓好规范化养护。

**市**区城市管理（综合执法）局2013年上半年工作总结上半年来，在区委、区政府的正确领导和市局的帮助指导下，**区城管局坚持科学发展，深入贯彻落实党的十八大精神，以“十破十立”、“效率**年”等活动为契机，全局上下团结一心,各项工作有序推进，取得了较好的成绩。现将上半年的主要工作总结如下：一、主要做法与成效（一）狠抓班子建设，提高行政能力1、加强理论学习。局领导班子按照“真学、真懂、真信、真用”的要求，充分运用周一例会等机会，认真学习各级党委、政府会议和文件精神，解放思想，开拓创新，确保领导班子在思想、行动上与区委、区政府保持一致。2、坚持贯彻民主集中制。局领导班子始终坚持民主集中制原则，坚持重大问题集体研究决定，充分发挥集体的智慧，依靠集体的力量，不断提高科学决策、民主决策的能力。3、实行领导分工负责制。班子每位成员坚决落实局领导、局党委的工作分工和组织分工，切实履行职责，正确处理集体领导和个人分工负责的关系。班子成员互相信赖、互相配合、互相支持、互相补台，营造出重事业、顾大局、讲团结、比奉献的浓厚氛围，齐心协力为全局工作做贡献。（二）强化队伍建设，提升干部素质1、理顺管理机制，夯实工作基础。

张银。

（2012年5月14日）。

各位代表、各位领导：

首先，衷心感谢各位代表、各位领导对我局工作的重视、关心、支持和厚爱！下面，我代表综合执法局将近期主要工作情况简要汇报如下：

一、工作开展情况。

年初以来，在县委、县政府正确领导下，在县人大、政协依法监督下，我局始终坚持以科学发展观为指导，以优化城区人居环境、提升城市形象品味、促进经济社会发展为目标，不断创新思路、革新举措，加大力度，在城市管理综合执法工作中做了大量扎实细致的工作，取得了一定成效。

（一）围绕热点难点问题，认真开展专项整治活动。一是开展占道经营专项整治活动。对擅自占道经营的临街商业用户进行集中整治，共整治马路工厂6处、修车点8处、刷车点9处。

二是开展乱停乱放专项整治活动。清理非机动车乱停乱放、违章占道400余次，并对城区主要街路两侧的自行车、摩托车销售点进行规范管理，定点停放。

三是开展私搭乱建专项整治行动。建立巡视、监察、举报三位一体的监管体系，依法拆除违法建设和限期纠正违法建设行为14起，拆除违法建筑近600平方米。四是开展广告清理专项整治活动。我局购置清洗剂、粉刷、调和漆等专用工具，先后出动执法人员500余人次，对乱喷、乱写小广告进行清理和粉刷600余处。

五是开展牌匾规范专项整治活动。为切实加强户外广告牌匾管理，我局制定了《门面装修和广告牌匾审批管理制度》，对不符合规划要求的23块牌匾进行了清理。

六是开展露天烧烤专项整治活动。实施弹性执法工作制度，取缔无照摊点15处、清理占道经营10起、没收烧烤炉具14套、液化气罐5个、遮阳伞38顶、桌椅40余套。

（二）坚持便民服务原则，切实加强重点工作管理。一是加强东、西环岛夜市摊位管理。由于东、西环岛烧烤摊点占道经营、油渍污染和扰民等问题引起市民不满，也得到县领高度重视，对此我局对东、西环岛街摊位重新划分，并限定摊点数量。

二是加强早市及早餐点管理。局安排执法人员轮流进行早市值班，进一步规范管理早市摊点，解决了早市摊点占道、扰民等问题。同时，严格控制早餐点的审批，与经营业户签订经营协议，限定经营时间和地点。

三是加强门前“四包”工作管理。为提高城市整体形象，营造广泛参与、人人尽责的社会环境，我局与全市临街经营业户开展了门前“四包”活动，即：包门前卫生、门前秩序、门前绿化、门前除雪。本次活动中，我局共制作门前四包宣传牌200余块，签订门前四包协议200余份，划定自行车停放区600余处。同时在日常工作中加强沟通、巡查，确保“四包”工作落到实处。

（三）突出以人为本理念，全面提升行政执法形象。我局坚持以“创先争优”活动为契机，全面加强对执法人员的思想教育和业务培训，提出“学先进、做表率、促执法、树形象”的口号，调动了执法人员的工作热情和干劲。年初以来，我局积极开展党风廉政教育，实行廉政承诺制、岗位目标考核制，严格落实政务公开，推行标准化执法。在案件查处过程中，做到有监督、有落实、有追究，实现对案件查处工作的全程监控。同时向社会公布举报电话，认真接听和处理社会各界投诉，注重对社会弱势群体的保护，有效地减少了执法过程中的冲突和磨擦，赢得了社会各界的广泛好评。

二、当前存在问题。

为进一步改善城区环境，推动城管相对集中行政处罚权工作深入开展，2012下半年我局工作的总体思路是以县委全委会、县“两会”精神为指针，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕上级总体工作部署，坚持以人为本、执法为民的宗旨，按照“内强素质、外树形象、依法行政、文明执法”的工作方针，以建立和完善城管执法长效机制为目标，进一步狠抓队伍自身建设，加大执法力度，为争创“全国百强县”，努力营造整洁优美、和谐有序的城区环境。

（一）建立健全城市管理长效机制。按照“精细化、无缝隙、高效能”原则，创新管理机制，对各大队街路管理进行重新划分，对街路实行承包管理责任制，由每个领导包一片，大队包段，队员包点，对街路实行严格管理。

（二）集中开展市容环境综合整治工作。计划在4月份和9月份，分别组织为期一个月的以市容环境综合整治为内容的行动。特别是按照相对集中行政处罚权的九项职能，逐项研究并抓好落实。

（三）抓好规划监察工作。一是严格控制建城区内临时建筑；二是拆除影响市容的私搭乱建；三是严格在建工程的规范化管理，4月份和10月份，进行两次联合检查。

（四）严格牌匾广告及景观设置管理。加大查处力度，集中清理乱贴宣传广告品等。

（五）进一步强化“门前四包”工作。一是扩大签状率；二是加大监管力度；三是抓好“城管协管员”管理工作。

（六）抓好园林绿化、市政公用设施、城市道路、房产管理、环境保护、无照商贩、民政管理等相对集中处罚权等监察工作。严格对损坏市政公用设施、城市道路、园林绿化设施等的管理监察工作。

（七）落实执法责任制。抓好行政执法责任制实施方案的落实。

（八）探索人性化执法融服务于管理工作之中。以树立“执法为民”的服务理念为目标，以规劝、引导、协调、疏导、教育、服务等为方式方法，以人性化的形式，解决城市管理中存在的矛盾，集中解决社会各界关注、群众反映强烈、严重影响市容市貌的热点难点问题。（九）严格队伍建设管理工作。进一步加强队伍建设，强化思想作风纪律整顿，切实提高全体队员的整体素质；不断完善内部约束机制和外部监督机制，严格落实各项规章制度，加强组织纪律性教育，适时开展教育整顿活动。

（十）抓好党风廉正建设及宣传教育等工作。按照转变职能、权责一致、强化服务、改进管理、提高效能的要求，进一步坚定“优化发展环境、服务我县经济”的信念。要抓好党风廉正建设工作，搞好宣传教育，为争创“全国百强县”创造良好环境氛围。