质监局执法工作汇报材料（实用17篇）

工作汇报也是一个学习和成长的机会，通过与他人的交流和反馈，可以不断完善自己的工作方法和技巧。随着社会的发展和竞争的加剧，写一份出色的工作汇报变得越来越重要，希望大家能够掌握好这项技能。

综合行政执法改革工作汇报材料精选_

展试点工作，加快工作进程，确保考核验收合格。同时，积极争取市委、市政府和相关部门的重视和支持。以市政府名义出台相关文件和方案，使我市商务综合行政执法工作在组织领导上得到有力保障。

装。

工作目前已经招聘到位。场地、设备等基础工作已进入完善阶段。

三、依法行政，商务综合行政执法工作机制得到创新。为使商务综合行政执法尽快启动和运转，在总结过去经验和教训基础上借助兄弟单位成功经验，我们建立了“三种”机制。一是建立了内部之间管执分离机制。商务局内部有4个业务科室对市场都有行政监管职能。商务支队成立后，我们对市场管理的职能划归相关科室，对市场稽查职能集中到执法支队，实现了市场管理与市场稽查的分离与无缝对接。

商务执法联动机制。根据执法工作需要，市执法支队与。

点工作开展情况，适时开展商务执法调研，撰写的调研成果得到上级主管部门的充分肯定。

四、规范执法行为，体现执政为民，服务发展的精神。

持重大案件集体决策制。

五、存在的问题。

由于支队成立时间不长，人员结构不一，许多工作面临新的探索之中，工作中还有诸多问题和不足。

市区两级执法主体范围界定有待于市、区县政府明确统一。

12312中心建设步伐要加大，工作节奏要加快。

规范执法，水平和能力一要提高，二要加强，三要科学。

六、当前及今后一段时期工作设想。

规范执法行为，体现执政为民、服务发展精神。通过卓有成效执法监管，促进商贸流通业繁荣和发展。

加快12312商务举报投诉服务中心建设。开通12312举报投诉服务热线，扩大12312服务功能，调动社会力量参与监督。

延伸商务综合行政执法领域，逐步实现城乡一体化。商务执法触角从过去以城市为主延伸到农村集贸市场，实现“三级联动、四点对应”的商务综合行政执法新体系。

完成考核评估工作，迎接考核验收。认真按照商务部关于商务综合行政执法试点工作要求，借鉴兄弟单位成功经验，积极探索商务综合行政执法试验地，促进我市商务流通领域繁荣、兴旺发展。

质监局工作汇报材料

近年来，**质监局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，深入贯彻党的十六届四中、五中全会精神以及全市依法行政工作会议精神，以全面落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》为主线，以进一步推进行政执法责任制为重点，加强行政、执法队伍建设，加强制度建设和落实，加强监督和指导，加大行政执法力度，切实履行行政职责，不断推进全系统的依法行政工作。现将有关情况汇报如下：

一、深入推行行政执法责任制。

深入推行行政执法责任制，是贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，加强质监部门依法能力建设的一项重要制度；是立党为公、执政为民，加快质监管理职能转变，全面履行好工作职责，提高质监工作对国民经济了社会发展有效性的必然要求；是从源头预防和治理腐败，推进廉政建设，树立良好形象，建设高素质质监队伍的迫切需要。**质监局把推行行政执法责任制列入重要议事日程，主要领导亲自挂帅，完善工作机制，加强监督检查，在全系统逐步建立起了权责一致、定岗定责的权力配置机制；公平公正、科学量化的评议考核机制；监督制约、违法必究的责任追究机制；赏罚分明、行之有效的奖惩机制。

（一）界定执法职责，落实执法责任。

建立了《行政执法评议考核制度》，严格按照公开、公平、公正的原则进行评议考核，在考核工作中做到指标量化、评价客观、科学合理、突出重点，对不同的岗位实行分类考核。考核的主要内容是检查执法主体资格是否符合规定，行政执法行为是否符合执法权限，使用执法依据是否规范，行政执法程序是否合法，行政执法决定是否合法适当。

（三）加强行政执法责任制制度建设。

**质监局结合自身职责，制订了《济宁市质监系统学习考核制度》、《行政执法监督检查制度》、《行政执法错案责任追究制度》、《重大行政处罚决定备案制度》、《质量技术监督行政案件办理程序的规定》、《行政执法投诉制度》、《行政执法证件管理制度》、《行政执法评议考核制度》、《质量技术监督行政执法公示制度》、《行政执法案卷质量评查制度》等相关制度，保证了我市质监系统行政执法责任制的顺利推行。

二、认真贯彻实施《行政许可法》，加强行政审批中心建设。

《行政许可法》是继《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》和《行政复议法》之后又一部规范政府行政行为的重要法律，对于保护公民、法人和其他组织的合法权益，推进行政管理体制改革，保障和监督行政机关有效实施行政管理具有重要意义。在省局和市委、市政府的正确领导下，我局的行政许可工作通过强化法制观念、规范行政行为、加强监督考核，得以全面推进，较之去年有了较大提高，真正达到政府放心，企业满意，群众高兴。

（一）贯彻实施《行政许可法》，规范行政许可行为。

1、加强学习培训，提高对依法进行行政许可的认识。

学习《行政许可法》是我局法制培训的重点，济宁市质监局采取集中学习、专家辅导、分组讨论、集中考试的方法，组织全局人员认真学习《行政许可法》，观看《行政许可法》vcd教学录像片。我们还从检察院、法院、公安局、司法局、法制办聘请了行政执法顾问，并请他们围绕行政机关依法行政问题举办了讲座。通过学习使全局人员树立了依法进行行政许可、依法履行行政许可职责的观念，提高了依法行政的自觉性。

2、开展三项清理工作。

结合质监系统职责，我局对执法依据进行了一次全面梳理，重新确定了7项行政许可项目，分别是：特种设备作业人员考核发证，特种设备使用登记，气瓶充装许可，制造、修理计量器具许可，计量标准的建立，社会公用计量标准的建立，计量器具强制检定。对所有行政许可项目都实行了“八公开”，即项目名称、审批依据、申请条件、受理单位、审批程序、审批期限、收费标准、审批结果公开。这7项许可全部进入了市行政审批大厅。

3、规范行政许可行为。

为保证行政许可工作的健康发展，我局根据自身工作的实际情况，先后制定了《质监行政许可一个窗口办理制度》、《行政许可收费制度》、《行政许可听证制度》、《监督检查制度》、《责任追究制度》、《行政许可案卷管理制度》、《行政许可数据统计制度》、《行政许可项目动态评估制度》等规章制度以及各项许可服务指南、工作流程图、许可文书、投资服务指南、服务承诺，与济宁市物价局联合印制了质量技术监督系统收费公示手册，从制度上和程序上规范了行政许可工作，从而达到了用制度管人，用流程管事的目的。

4、严格行政许可收费。

在行政许可收费上，我局严格按照《行政许可法》要求及物价部门、财政部门等的规定进行，对所有收费项目都进行了公开，与济宁市物价局联合印制了质量技术监督系统收费公示手册，实行“阳光收费”，严格执行“收支两条线”和票款分离的规定。

（二）全力打造质监行政许可服务窗口。

1、加强领导，有效推进行政许可窗口建设。

为推动行政许可窗口工作的顺利开展，我局成立了由党组书记、局长任组长，副局长任副组长的行政许可工作领导小组,统一组织领导，确定了“项目压缩、环节简化、效率提高、廉政加强”的总体原则，要求项目进驻要彻底、窗口授权要充分、人员选配要精干，真正把窗口建成充分展示质监部门行风的舞台。一是抓整合，推进整建制进驻。按照“应进足进”的原则，对职责范围内的行政许可项目、非许可审批项目、收费项目、年检项目和其他服务项目集中到中心办理。目前，代码申请、代码检验、食品生产许可证、条码办理、计量特检和代理服务以及有关收费项目等全部进驻中心集中办理，统一收费，方便了企业和群众办理业务。二是抓授权，简化办事程序。一方面，组织专门力量对本系统的行政许可项目、服务项目、收费项目的办理条件、审批程序和收费标准进行了全面梳理，在不违反有关规定的前提下，进一步精简条件、简化程序、合理收费，以提速不降低标准，规范不死搬硬套、热情不丧失原则为宗旨，制定了可操作性很强的行政许可程序。同时，实行许可事项一审一核制，在严格遵守许可程序的情况下，一人受理，一人审核，大大缩短了审批时限，提高了审批效率。三是抓队伍，加强行政许可服务队伍建设。在全局范围内选调思想好，业务精、作风硬，服务佳的业务骨干，经过严格培训后，充实到行政许可窗口一线，使我局在审批中心的窗口由2个增加到5个，工作人员由4名增加到12名，窗口工作人员全部具有大专以上文化程度，大都具有工程师以上技术职称，从而为做好行政许可服务工作提供了有力保障。

2、是强化措施，切实提高许可窗口服务水平。

为保证窗口工作有效开展，进一步提高行政许可服务质量，我局，一是注重人员培训，严格工作标准。为提高窗口工作人员的业务技能，培养服务意识，加强了岗位培训和廉政纪律教育，按照高标准、严要求，规范化的原则，严格工作纪律和办事规程，统一着装，仪容整洁，服务规范。制定规范服务用语12条，要求工作人员开展文明服务，像星级服务员一样热情对待办事群众，要象法官一样规范、严谨地对待许可工作。二是完善窗口设施，推行政务公开。投资数万元，重新高标准印制了《服务指南》，制作了《承诺服务栏》，在窗口设置了超大等离子显示器等，将所有行政许可项目、服务项目、办理程序、办结时限、收费标准、办理结果以及监督投诉等内容向社会公开；加大宣传力度，在《济宁日报》、电台、电视台开设栏目，广泛宣传，接受群众和社会监督，促进行政许可工作的开展。三是明确窗口负责人，有效组织协调。选派了一名科级干部任窗口负责人，局里授权窗口负责人统一负责业务协调和人员管理，直接对局长和分管局长负责。

3、严格监管，保障许可窗口的健康运行。

按照“放权不放任”的原则，为加强对窗口工作的监督管理，我们做到，一是加强指导，主要领导亲自抓窗口工作，一月到大厅指导一次工作，局长办公会定期听取窗口工作汇报，及时研究解决窗口工作中发现的问题。分管领导靠上抓，一星期两次召集大厅人员召开工作分析会，总结成绩，查找不足。二是建章立制，培养窗口人员强烈的事业心和责任感，认真落实首问责任制、违诺追究制和超时默认制，一旦违反，追究有关人员的责任。三是严肃纪律，窗口工作人员必须遵守审批中心的各项制度和规定，凡在审批中心工作不称职或被有效投诉的，实行年终考核一票否决，并一律退回部门作待岗处理，为高效、廉洁、规范行政许可服务提供了制度保障。

三、切实抓好行政复议和行政应诉工作。

行政复议是对各部门行使层级监督的一种有效方式。通过行政复议，既维护了当事人的合法权益，又对质监系统各部门的执法活动起到了监督作用，推进了行政执法责任制工作的落实，使行政执法行为更加合法规范。对于涉及质监系统的行政诉讼案件，**质监局认真组织证据、材料，主动积极参与应诉，既维护了质监部门行政行为的权威性、严肃性，又保障了严格依法行政。

（一）深入学习宣传，加强人员培训。

一是结合严格依法行政，深入学习宣传《行政复议法》、《行政诉讼法》、《山东省行政复议条例》、《国家赔偿法》等法律法规。采取集中学习、分组讨论、专家讲座等方式，组织全员学习；采取多种形式、多种方法开展经常性宣传活动，向广大人民群众广泛深入地进行宣传，使人民群众熟悉行政复议、行政诉讼制度，学会用法律维护自己的合法权益；二是加强对行政执法人员和具体承办行政复议、行政应诉事项人员的培训。举办多起培训班，将有关学习资料、法律法规文件等汇编成册发给各部门，大力支持帮助各县局自行组织培训和学习。通过学习、宣传和培训，我市质监系统的依法行政意识和水平逐步提高。

（二）规范办案程序和文书格式。

为进一步规范行政复议程序，济宁市质监局经过多方论证、反复讨论并广泛征求意见，制订了《**质监局行政复议工作制度》、《**质监局行政复议工作程序》和《行政复议工作流程图》，从制度上对办理复议案件，特别是对受理复议案件到审理终结以及立卷归档等各个环节，做出了严格要求，规范了办理行政复议案件的程序。另外，还统一了行政复议法律文书的格式，并将格式样式印发给各单位，为规范行政复议程序和立卷归档发挥了较好的作用。

（三）严格依法办理行政复议案件。

**质监局牢固树立“精品”意识，坚持依法办理行政复议案件，努力做到“案件了解全面翔实、案情分析缜密透彻、证据审查确凿充分”，对受理的每一起行政复议案件，都认真进行审查，对于被申请人的违法或不当的具体行政行为，坚决依法予以撤销或变更。

四、搞好宣传发动，加强队伍机构建设。

（一）依托“四五”普法，宣传依法行政。

根据“四五”普法实施方案，在全系统开展了内容丰富、卓有成效的依法行政普法活动，通过举办法制讲座、法律知识竞赛，开展“执法训练月”活动，评比十佳执法标兵等一系列的活动，提高了全体人员的法律知识和意识，提高了依法行政水平；通过3.15国际消费者权益日和质量月活动，向人民群众广泛宣传行政执法法律法规，为群众解答疑难问题，处理各种投诉，受到群众的广泛欢迎。

（二）加强法制机构建设。

为全面推进依法行政工作，**质监局对加强法制机构建设也提出了明确要求，充实了法制机构的工作力量，各县局也分别成立了法制工作机构或者确定了履行法制工作职责的人员，明确其工作职责和权限，并不断加强自身建设，有计划地举办法制讲座和培训。

（三）加强执法队伍建设。

**质监局从抓执法队伍教育管理入手，加强队伍整顿，严肃查处执法犯法、徇私枉法、损害人民群众利益的行为，加强对执法人员的业务知识和法律培训，对全系统执法队伍搞好依法行政工作提出具体的“四严”要求：即严格守法，严明程序，严肃执法，严于律己，使行政执法人员政治思想素质和执法水平得到进一步提高，树立了良好的执法形象。

综合行政执法改革工作汇报材料精选_

根据《市委办公室、市政府办公室印发〈贯彻落实鲁办发〔2015〕54号文件全面推进综合行政执法体制改革的意见〉的通知》和《xx市人民政府办公室关于xx区综合行政执法体制改革方案的批复》精神，为进一步创新和完善行政执法体制机制，加快法治政府建设，xx区积极谋划，统筹推进，稳步实施，以跨部门、跨领域综合行政执法和专业领域综合行政执法改革为主要内容，推进执法机构整合和执法重心下移，努力构建“综合执法+专业执法+区域执法平台”的全覆盖执法新体制，全面完成了综合行政执法体制改革各项工作任务。现将我区工作情况总结汇报如下：

改革推进情况。

超前谋划，充分调研，制定完善改革方案。2016年3月份，积极派员赴青岛市黄岛区学习考察改革试点工作，认真参照垦利、滕州、博兴等先进县区做法，主动加强同上级部门的联系沟通，多次组织人员对全区行政执法机构进行摸底调研，对潜在的问题提前予以分析研判，于9月份研究起草了《滨州市xx区综合行政执法体制改革方案》。在书面征求相关部门意见进行修订完善的基础上，11月份，经区政府第17次常务会议研究，正式向市政府报送了《xx区人民政府关于呈报滨州市沾化区综合行政执法体制改革方案的请示》。《方案》的制定为全面推开综合行政执法体制改革打下了坚实的基础。

事实求是，加压奋进，调整提高改革标准。2017年改革方案获批后，及时。

委会、区常委会，达成全面改革共识，研究通过并印发了《xx区综合行政执法体制改革工作实施意见》和《xx区综合行政执法体制改革工作进度表》，明确任务、倒排工期，全面推进综合行政执法体制改革工作。

统筹协调，整合划转，全面完成改革任务。

一是合理确定综合行政执法范围。一方面，将城市管理、环境保护、食品安全、市场监管、公安交通、住房和城乡建设、国土资源、农业、人力资源和社会保障、油区管理等领域的全部或部分行政执法权纳入跨部门、跨领域综合执法范围；另一方面，将市场监管、食品药品、交通运输、公共卫生、安生生产、海洋与渔业、文化市场等7个领域的行政执法权纳入专业领域综合行政执法，每个领域均只保留一支执法队伍，全面构建完成了“7+1”执法模式。

二是及时组建跨部门、跨领域综合行政执法机构。印发了《关于设立中共。

滨州市xx区综合行政执法局党组的通知》、《xx区人民政府关于组建滨州市沾化区综合行政执法局的通知》，在原城市管理行政执法局的基础上，组建区综合行政执法局。今年9月25日，区综合行政执法局正式挂牌成立。同时印发了《关于区城市管理监察大队更名等机构编制事项的通知》，整合区城市管理监察大队、区国土资源局执法监察大队、区农业综合执法大队、区劳动保障监察大队4个事业单位执法职能和人员编制，组建区综合行政执法大队，下设1个直属中队和11个派驻乡镇执法中队，核定事业编制48名。今年11月24日，经区委常委会议研究通过，区综合行政执法局和综合行政执法大队领导班子全部配备到位，全面完成跨部门、跨领域综合执法机构组建工作，初步构建起综合行政执法新体制。

三是归并调整专业领域综合执法机构。将市场监管、食品药品、交通运输、公共卫生、安生生产、海洋与渔业、文化市场等7个专业领域的行政执法队伍进行归并整合，每个领域均只保留一支执法队伍，共撤销机构6个，更名4个，调剂使用编制21名。调整后，全区内只存在7支队伍，分别是区市场监督管理综合执法大队、区卫生计生综合监督行政执法大队、区交通运输执法监察大队、区海洋与渔业执法监察大队、区食品药品稽查大队、区安全生产监察大队、区文化市场综合执法局。对未纳入跨部门、跨领域综合行政执法和专业领域综合行政执法的部门，主要是执法频率低、任务轻、内容相对单一的，如教育、财政、科技等部门，相关执法职责集中由部门或一个内设机构统一承担，不再另设具有独立法人资格的执法队伍。

合执法办公室，为党政工作机构，各核定行政编制5名，主任由乡镇分管领导兼任，另配备1名副科级副主任。同时将各乡镇社会事务办公室、经济发展办公室由独立设置整合为社会事务与经济发展办公室。9月份，各乡镇综合执法办公室完成挂牌工作，11月24日，经区委常委会议研究通过，领导班子全部配备到位，综合执法平台全面建成运转。综合执法办公室作为乡镇综合执法平台，与派驻的执法中队联合办公，统筹辖区内派驻机构和基层执法力量。为确保执法力量下移，区综合执法大队12个下设中队核定编制38名，同时，市场监管、食品药品、安全生产、环境保护等部门的执法队伍基本达到80%以上的执法人员下沉到基层一线，实现网格化、立体式监管，有效解决基层“看到管不到”的问题。

法范围的行政处罚和行政强制事项进行梳理，共梳理出拟划转的行政处罚和行政强制事项604项。9月份，完成合法性审查，按程序向市政府报送了《xx区人民政府关于xx区开展相对集中处罚权工作的请示》。同时，根据省、市《关于做好相对集中行政处罚权工作推进综合行政执法体制改革的通知》最新要求和市政府批办件950号精神，进一步区分十个领域的相对集中处罚权，制定完善《区综合行政执法局集中行使行政处罚权报批工作方案》及相关文件材料。10月份，区政府召开第9次常务会议，研究通过工作方案并形成会议纪要，按程序向市政府报送了相对集中处罚权备案和请示材料。

相关部门制定了《xx区综合行政执法体制改革人员划转方案》，明确人员划转的工作原则、划转办法和步骤以及人员管理等内容，并与涉及人员划转的部门进行沟通，征求人员划转意见。同时，根据人员划转工作需要，制定了《全区综合行政执法体制改革编制划转交接表》和《全区综合行政执法体制改革人员划转表》。全市综合行政执法体制改革工作现场推进会召开后，参照其他县区做法，对《沾化区综合行政执法体制改革人员划转方案》部分内容进行了修订，按照人随事走、以人为本的原则，结合编制实名制、人员岗位、年龄、职务层级等因素，对涉及改革部门的执法队伍随其承担的职能和人员承担的执法内容确定人员划转数量，并及时细化了人员划转办法和划转步骤。11月上旬，经区委常委会议研究通过，按照人随事走、以人为本和个人自愿的原则，经组织谈话并征求单位党组意见，全面完成综合执法局、综合执法大队的人员划转工作。

二、取得的成效。

解决了执法力量分散的问题，实现行政执法的全覆盖。改革前，国土、农业、人力资源社会保障等领域的专业执法力量相对不足，面对面广量大的执法任务，人员力量往往难以及时有效覆盖。改革后，全区行政执法队伍由12支减为9支，科级领导职数减少了3名，股级领导职数减少了11名，在不增加编制总量的同时调整使用编制88名，全面形成以区级综合行政执法局为龙头，执法大队和派驻执法中队以及专业领域执法队伍为主要执法力量、乡镇综合执法办公室为综合执法平台的执法新体系，执法盲区和力量不足的问题得到了有效解决。今年以来，区综合执法局多次组织开展露天烧烤、占道经营、大车进城、乱停乱放等专项整治，对流动摊贩、乱贴乱挂等违法行为进行治理，共查处露天烧烤39家，取缔占道经营900余次，查处违法车辆270余辆次，实现全区综合行政执法的无缝隙全覆盖。

解决了多头执法等问题，实现一支队伍全监管。改革前，一些部门之间执法边界不清，有的案件涉及多个部门，例如大型户外广告管理涉及市场监管、城管、住建等多个部门。推行综合执法后，对于多个部门都能管却不愿管或管不了的案件，由综合执法局统筹协调，有效解决了多头执法和职责交叉等问题，同时，一支队伍有了多项执法权限，由单项执法变为合力攻坚。今年以来，全区共拆除违规大型户外广告427块、19500余平方米，在全市率先完成大型户外广告集中整治。

旅游综合执法工作汇报材料

各位领导、同志们：

大家好，欢迎各位到**县中医院检查指导工作，我院占地面积1.6万平方米，业务用房面积12000平方米，新建9000余平方米的门诊病房综合大楼已经投入使用。全院干部职工178人，其中高级职称26人，中级职称68人，初级职称65人；2006年新的领导班子上任以来，医院各项工作发展得到了质的飞跃，业务收入每年成倍增长；各项业务技术水平得到了大幅的提升。率先在全县开展了“先看病、后付费”和惠民医疗工作，取得了良好的经济效益和社会效益。下面我简要汇报一下我院依法执业的工作情况：

根据上级的部署，对此项工作我院领导高度重视，对照标准进行了全面部署安排。

一、加强领导、健全组织。

按照济宁市卫生局的相关文件精神，我院成立了**县中医院依法执业综合管理领导小组，召开了由各科负责人参加的专项整治工作会议，认真学习了相关文件精神，使全院上下对此项工作的重要性都有了充分的认识。

二、强化措施、落实标准。

落到实处。按照文件要求在现有的基础上我们完善了相关制度，并定期核查制度的执行情况。建立了《医疗机构依法执业档案》，并到上级有关部门进行了备案。对全院的执业医师和执业护士的相关资质由医院统一管理、备案。加强了中医病案管理和处方管理工作，明确了专人负责放射诊疗管理、传染病管理、医院感染与消毒隔离管理、医疗废物管理等医院管理工作。进一步提升并完善了重点专科管理和急诊管理工作。

三、存在的不足。

我院目前正在进行基础设施的建设改造，完善后的规章制度目前还未完全上墙，导医台等部分服务窗口还在设立当中，部分医护人员的风险意识差，法律意识淡薄，专业技术水平还需进一步提高。我们将在下一步的工作中加以完善。

希望各位领导，在检查中从严要求，对发现的问题和不足之处及时提出批评，指正。我们将在今后的工作中加以改正和提高。

谢谢大家!

交警执法工作汇报材料精选_

近期，县大队认真贯彻落实全国、全省政法工作会议精神，按照大队要求，以加强公安执法工作为切入点，采取“五项措施”，从教育、管理、监督、评查等方面，强力推进公正廉洁执法工作，取得了实实在在的成效。

一、以学习教育促责任意识。大队开展了为期7天的队伍纪律作风集中教育活动，组。

织民警轮班重点学习了《交通安全法》、《交通违法处理程序》、《警用车辆使用规定》》等法律，尤其是组织民警对县大队历年行政执法中出现的问题事例、引发的诉讼案例进行大讨论的活动，收到了很好的效果。民警由被动学变为主动学并深入思考问题，加强了自身的责任意识。民警纷纷表示：很多小事不注意就要背大责任，比如同一种违法行为处罚幅度不一样，就可能引起复议、诉讼、上访，造成大的社会影响，所以时刻都要注意公正廉洁履责。

二、以执法档案促廉洁自律。大队建立了完备的民警个人执法档案，实行主办民警责任制，主办民警办案数量、质量情况全部登记造册、记入民警个人执法档案，大队全面推行每季度执法质量考评，认真落实日常“一案一评”、“一季一评”、“一月一通报”制度，促进民警在执法的过程中廉洁自律，克己奉公。

三、以网上办案促公开透明。大队积极实行网上办案，所有案件一律从网上流转，实行案卷证据、法律文书、案件呈批网上流转、网上审批、网上监督和网上考评，以信息化手段规范执法程序，落实执法制度，强化执法监督。真正实现了一目了然，方便快捷，“阳光操作”，公开透明，四、以典型评选促示范带动。大队大力开展争先创优活动，形成了“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围，不断涌现出很多廉洁自律模范、优质服务能手、执勤执法标兵。

五、以强化监督促整体推进。大队坚决不让精神“停留在会议上、悬空在文件中”，始终坚持“谁办案谁负责、谁审批谁负责”的执法责任制和执法过错责任追究制，强化调查表制度，由当事人填写满意程度调查表，对民警出警速度、规范办案、为民服务方面等的满意度进行评价，促进执法工作公开、公正、便民、高效，大队实行“捆绑”作业，分管、主管领导和民警一起接受监督、考评，有力推动队伍整体的公正廉洁执法工作。

质监局执法工作汇报材料精选_

[5]杨芬、推进质监和谐执法初探。质量技术监督研究。2009年第3期。

[6]孙洪安、积极探索_和谐执法_的新路子。质量技术监督研究。

[7]南英、浅谈风险管理理论在质监执法工作中的运用。质监连线。

[8]李素红、质监部门在市场经济中的角色，盘锦市计量测试所。质量技术监督研。

[10]姜德玉。强化意识狠抓行政执法队伍建设。质检信息。

[12]张文富，谈加强质监执法人员的培训教育。大众标准化。2002年第1期。

[13]黄序和、为官与做事。质量技术监督研究。2011年第4期。

[14]卢海鹰、论质监执法的自由裁量权规制。质量技术监督研究。2011年第4期。

[16]杨芬、推进质监和谐执法初探。质量技术监督研究。2009年第3期。

[18]王维林、浅析现场执法检查如何固定证据。质量技术监督研究。2010年第2期。

[20]杨辉、结合实际整体优化务求实效（iso900）。中国质量报。2006年10月。

[21]邢素军。监督与服务关系辨析。质量技术监督。2000年第8期。

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[33]艾艳红。浅谈如何提高质量技术监督行政执法的时效性[j].科技资讯，2008，（1）。

近年来，行政机关“行政不作为”现象明显增多。在行政诉讼案件中，告政府职能部门不作为的案件占到了大多数，其受害范围已由最初比较集中的一般社会治安、行政处罚等少数领域逐步拓展到诸如教育、国有资产、城市规划、知识产权、网络等多个行政执法部门。可以说“行政不作为”已成为当前严重干扰依法行政的痼疾，同时也成为国家公务人员尤其是行政执法人员的一大通病。

质监职能：

质量技术监督局是主管标准化、计量、质量、特种设备监察工作并行使执法监督的政府职能机构。贯彻执行国家质量方针、政策和法律、法规、规章，指导企业建立健全质量管理和质量保证体系；负责本县工业产品生产许可证、食品生产许可证的监督管理；受理对产品质量问题的举报和投诉，组织协调全县生产企业产品质量的执法检查和打假工作；负责本县标准化工作的监督管理和组织机构代码、商品条码工作；负责本县计量工作的监督管理，规范和监督商品量的计量行为；组织对仁寿境内的计量器具开展强制检定工作；积极为企业服务，为企业开展协议检定工作；组织开展仁寿境内的产（商）品定期监督检验工作；积极为仁寿境内的工商业企业开展委托检验工作；负责本县锅炉、压力容器、电梯、游乐设施等特种设备的安全监察工作等。百度。

公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量,广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法,强化政府的治理能力,提升政府绩效和公共服务品质,从而实现公共的福利与公共利益。公共管理作为公共行政和公共事务广大领域的一个组成部分,其重点在于将公共行政视为一门职业,将公共管理者视为这一职业的实践者。

：夏书章主编，王乐夫，陈瑞莲副主编。

出版社：中山大学出版社。

出版时间：2008-3-1。

行政管理学。

3、主要参考文献及出处。

[3]郑维川.新加坡的治国之道[m]．北京：中国社会科学出版社，1996．。

3、主要参考文献及出处。

[3]郑维川.新加坡的治国之道[m]．北京：中国社会科学出版社，1996．。

[4]马志刚，刘健.新加坡的社会管理[m]．北京：群众出版社，1993．。

[5]李大光.今日新加坡教育[m]．广州：广东教育出版社，1996．。

[10]桂昭明.人才资源经济学[m]．北京：蓝天出版社，2005．。

[12]赫铁川.人才论[m]．上海：上海科学技术文献出版社，2004．。

[13]付建成、杨志和、王健.坚持改革创新精神,探索干部培训规律———新加坡公务员培训的特点与启示.中国延安干部学院学报.2008年9月第5期(总第5期).[14]人事部:《“十一五”行政机关公务员培训纲要》。

[15]《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。

[16]《干部教育培训工作条例（试行）》。

[17]中共十七大报告。

[18]2006—2010年全国干部教育培训规划。

[21]赵大生.新加坡精英治国论的实践[j].东南亚纵横，2002，（5）．。

[24]中组部、广东省委组织部网站，人力资源与社会保障部网站，人民网、新华网、南方网。

[25]http://．。

质监局安全工作汇报材料精选_

严格履行监管职能确保食品质量安全。

各位领导、同志们：

06年在区委区政府和市质监局正确领导下，在区食品安全协调委员会各成员单位大力协助下，区质监分局加大食品监管工作力度，紧紧围绕“一个中心，两个确保，四个一流”的工作目标，以实施市场准入为主线，进一步完善食品区域监管机制，初步建立了从源头抓好食品质量安全工作的长效工作机制，为全面履行食品生产加工环节质量监管职责，确保全区食品质量安全做出了一定的贡献。

一、全区食品生产加工企业现状。

我区现有食品生产加工企业35家，产品主要集中在饮用水、白酒、小麦粉、含乳饮料、食用淀粉、肉制品加工等类别，企业规模小、档次低，在城乡结合部及广大农村，小企业、小作坊量大面广，安全隐患不容忽视。06年，全区已有26批次食品纳入了定期监督检验，合格14批次，合格率53.8，低于全市合格率16个百分点，全区纳入市场准入管理的企业28家，已有15家企业取得证书，获证率53.6。因此，我区食品生产加工企业质量状况不容乐观，市场准入和监管工作的任务仍十分繁重。

二、狠抓食品安全监管工作。

1、大力实施电子智能化监管。

为进一步从源头抓好食品质量安全工作，确保食品安全，省、市质监局决定加快推进区域监管信息系统建设。区质监局积极响应上级业务部门的号召，成立由一把手任组长的推广工作领导小组，主动开展工作，并结合我区食品生产加工企业实际，将任务目标下达到本局相关科室和两个监管分局，明确责任，狠抓工作落实。

截至2008年12月底，我区所有食品企业信息已录入金质区域监管信息系统，为企业建立了电子档案，实施动态监管。

2、加大食品生产加工小企业小作坊整治力度。

食品生产加工小企业小作坊量大面广，规模小，生产条件差，工艺简单，设备简陋，是食品监管的重点和难点。按照省、市局和我区的统一部署，区质监局结合实际制定下发了《关于开展食品生产加工小企业小作坊专项整治的实施意见》，明确了工作任务和目标，在摸清底数的情况下，实施分类监管。一是及时将“无证无照企业”报政府取缔，二是加大无证查处力度，三是强化实行食品安全承诺制和食品安全责任制，四是强化帮扶引导，促进小企业小作坊发展壮大，五是严厉打击制售假冒伪劣食品的违法行为。

专项检查以农村和城乡接合部为重点，依法查处无证生产,重点打击销售假冒伪劣、腐烂变质、过期及“三无”食品行为。今年以来，小作坊专项检查共出动执法人员100余人次，检查经营户120余户，查处制售假冒伪劣案件15起，查获无证生产的大桶水500余桶，劣质饮料4000余瓶。通过小作坊专项整治,使无证无照经营、制售假冒伪劣违法行为得到打击和遏止,小作坊食品质量有了一定的提高，市场秩序有了一定的好转。

3、加强节日市场检查。

在“中秋、元旦”等节日期间，区质监局加大巡查力度，强化监管措施，开展生产加工环节节日食品专项检查，重点检查原材料的使用、成品出厂检验、食品添加剂使用情况，打击生产假冒伪劣食品、非食品原料加工食品和滥用食品添加剂等违法行为，加强节日期间值班制度和预警、应急处置工作。

全局共出动执法人员60余人次，检查生产加工、经营企业20多家，查获劣质食品货值近5万余元。

4、积极开展定检和添加剂监管工作。

为全面提高食品生产加工企业产品质量水平，狠抓定检计划的科学制定和严格实施，加大提后处理工作力度。加强食品添加剂监管，督促企业建立购买和使用添加剂台账，并报区质监局备案。目前全区共备案使用食品添加剂16家，通过实施备案监管，规范了食品添加剂的使用和管理，减少了食品质量安全隐患。

三、严格实施市场准入。

今年以来，食品生产许可工作紧紧围绕市局确定的工作目标，狠抓市场准入，加大审查能力，积极深入企业宣传，加大帮扶力度，使有一定能力和基础的食品企业达到办证要求。06年我区共有6家食品企业获得了国家食品生产许可证。

在实施工作中，严格依据《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则》进行审查,同时，进一步强化证后监管，采取扎实有效措施，督促企业持续保持必备条件，加大无证查处工作力度，严厉打击无证生产行为。

四、存在问题及下步打算。

我区食品生产加工环节安全监管工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些突出的问题，一是小作坊专项整治职能分工不清，造成各监管部门职责不清，任务不明。特别是近期山亭城头豆制品事件的曝光，更是暴。

露了小作坊监管中遇到的难点，也暴露出监管工作仍然存在薄弱环节。二是市场准入工作中，个别企业为取证而取证，取证后，不能持续保持必备条件，取证条件形同虚设，证后监管难度和风险加大。

07年，为进一步做好我区的食品生产企业监管工作，根据市、区食品监管工作会议精神，重点抓好以下几项工作：

一是加大食品监管法律、法规和整顿工作的宣传力度。

二是开展食品监管执法和“无证”查处工作。

三是进一步做好“市场准入”工作。

四是加强监管工作。认真做好巡查、回访、年审等监管工作，提高对食品生产加工企业监管工作的有效性，从生产源头把好食品安全质量关。

各位领导和同志们，食品质量安全监管工作是一项艰巨而复杂的系统工程，也是我们质监部门一项长期的政治任务。我们将以这次会议为契机，认文章!真学习借鉴各兄弟部门的工作经验，进一步提高工作质量、改进工作方法、完善工作机制，在区委、区政府的领导下，为更有效的确保我区食品质量安全，促进我区经济和社会事业又好又快的发展做出新的贡献。

二00七年二月六日。

质监局工作汇报材料

近年来，襄城县质监局紧紧围绕省局提出的“服务、建设、和谐、发展”八字方针，立足县域经济实际，加大技术机构投入力度，不断完善检测检验手段，强抓机遇，借水行舟，积极探索在一个农业大县、在一个经济欠发达地区，如何加速质监事业发展的新路子。

我局检测中心现有编制人数38人，其中，在岗29人，病休4人，停薪留职5人。中心现有实验室总建筑面积405平方米，固定资产总额99.5万元。其中，计量检测实验室面积105平方米，检定仪器设备价值29.5万元，建立有电能表、水表、加油机、压力表等社会公用计量标准8项。新购的x射线、心脑电图机等五项标准，正在申请建标；质检实验室面积300平方米，实验仪器设备固定资产70万元，检测项目达到45种产品346个参数。中心的业务收入连年攀升，由xx年的几万元发展到2010年的六十多万元，事业发展实现了质的飞跃。

近年来，襄城速度——一个崭新的名词出现在河南区域经济发展研究者的视野，并被媒体频频引用。襄城县在河南省县域经济综合实力排序中曾被列为十个快进县之一。而我局检测中心的检测项目和检测能力，已经与襄城县域经济的快速发展不相适应。如何提高技术机构的检测水平和技术保障能力，增强履职能力，提升服务经济社会发展水平，已成为近年来我局迫切需要解决的难题之一。

一、提高认识，转变观念，高度重视技术机构的发展。

随着经济社会的飞速发展和科学技术的日新月异，我局技术机构在满足日益增长的地方经济发展、满足自身技术发展等方面存在诸多不足。局党组经过认真调研，深刻分析，一致认为必须把加大技术机构建设作为我局实现长足发展的头等大事来抓，把检验工作重心着眼于政府关注、群众关心的热点、难点问题上，局党组认真总结出制约技术机构发展的薄弱环节：一是技术机构现有的检测检验项目和技术水平较低，与地方经济快速发展的要求不相适应。二是现有检测设备不能满足质检工作发展的需要。由于技术水平薄弱以及检测检验项目的限制，使我局的行政执法和综合管理工作手段相对滞后。为此局党组迅速调整了工作思路:一是转变了过去重监督执法、轻技术机构建设的工作方式。全面履行职能，在开展打假治劣、确保两大安全的同时，坚持科技兴检，加强技术机构建设，提高质监工作服务经济社会发展的能力，使质检工作步入科学发展的轨道。二是在技术机构的建设上转变过去重生存轻发展的工作方式，把如何加强技术机构建设，提高服务经济社会的能力，作为我们技术机构的发展方向。三是在技术机构的发展上转变过去重创收轻服务的工作方式。围绕我县经济社会的发展需求，检测工作以“服务企业”为主线，积极探索服务企业的新方法，在服务中求发展、在服务中树形象，通过不懈努力，中心的工作取得了经济效益和社会效益的双丰收，有力的促进了技术机构的健康快速发展。

二、创造条件，筹措资金，加大技术机构“硬件”配置。

技术机构不仅是质监工作的强力支撑和优势所在，同时也决定着质监部门服务地方经济发展的能力，而项目和设备的合理配置又直接影响着检测能力的提高。近几年来，我局几届班子都是在债务困扰、资金紧张的情况下，积极压缩行政性公务开支，不遗余力上项目，全力以赴拓宽检测范围。仅2010年我局事业发展投入资金就达近30万元，占到了全年事业收入的33%。其中，投资10多万元新上了b超、x射线、显微镜、酸度计、心脑电图监护仪等检定装置,提高了医疗器械等计量器具的强检率和准确度；投资5万多元，对食品化验室的21套（台）设备进行了完善，更新；投资近２万元，置换了一台价值５万元的60吨万能材料试验机；投资近8万元购置了六台电脑和一辆检测用车，满足了检测中心日常工作及办公的需要。投资4万多元，对中心食品检验室、职工阅览室、职工餐厅、职工体育活动室、办公楼卫生间彻底进行了改造。通过改造，食品检验室面积由原来的95平方米增加到现在的180平方米，拥有液相、气象色谱仪等仪器设备71台（套）。食品检验人员也由原来的2人增至4人，检验能力大幅提高。至此，我局食品检验及比对工作真正实现了用自己的人员、靠自己的设备，进行“独立检验”的目标。中心项目投入的加大，使业务收入也有了大幅度的提高。

三、深入调研，找准定位，围绕企业需求上项目。

满足企业发展的需求，是我们质监部门各项工作的核心。近年来，我局结合县域经济发展的需求，着力优化配置技术检测资源。面粉加工是襄城县的优势产业，而抓好面粉的产品质量在我县就显得至关重要。为满足面粉加工行业的需求，我局新上了高筋小麦粉、低筋小麦粉、挂面、花色挂面等检测项目，采取对面粉加工企业定期检查与随机抽检相结合的方式，为面粉企业把好出厂关，保证了人民群众饮食的安全；煤焦化循环经济园区是我县的新型工业园区，煤炭是园区的主要产品，煤炭的权威质量检验工作一度成了园区上上下下关注的事，我们急企业之所急，及时建立了煤炭实验室，使企业“足不出县”就能拿到快速、权威的法定检验结果，同时也为我们带来了可观的经济效益；随着烧结普通砖被逐步淘汰和取缔，新型建材迅速占领市场，我县新型建材生产企业现有45家，相当一部分企业存在技术能力薄弱、产品质量不稳定等突出问题，个别企业求利心切，不注重产品标准的执行和产品质量的检验，给建材市场带来安全隐患。针对这些问题，我局及时用旧的建材检验设备置换了一台新的60吨万能材料试验机开展检验，同时对不具备自行检验能力的企业，要求其必须与我局签订委托检验协议，保证产品出厂的质量，检验结果每季度通过媒体向社会公布。目前，我局通过深入调研，进一步找准了下步中心项目建设的定位和方向：2010年我局拟在水泥、人行道方砖、铝塑门窗、下水管道、建筑钢材、建筑涂料、出租车计价器、汽车检测线车速里程表、燃气表等项目上，有针对性的建标和认证，以满足不同行业检测检验的需求，满足地方经济快速发展的需要，满足我局技术机构快速发展的强烈愿望。

四、内外兼修，提升技术，不断提高检验人员技术水平。

一是通过参加专业培训的方式提高技术人员的检测水平。积极组织检测人员参加省、市局举办的各种培训，仅2010年技术机构人员外出培训多达22人次，培训科目涉及内审员、微生物、加油机、食品添加剂、x光机、心脑电图机、能源计量、新闻宣传报道等内容，收到了实实在在的效果。2010年，我局在国家级刊物《粮油仓储科技通讯》杂志上，发表了《关于国家标准gb/t22325-2010（小麦粉中过氧化苯甲酰的测定高效液相色谱法）精密度的问题》的文章，在新标准解读方面作出了积极的探索，受到了国家级专家的关注和肯定；二是鼓励员工参加学历教育，积极申报各种职称。目前我局检测中心现有的29名技术人员中，已达到本科学历4人，专科学历17人，助工8人，高级工6人。三是通过考试、聘用引进专业技术人才。2010年，我局招聘了2名食品检验专业大学生和1名经验丰富的质检工程师，还根据工作需要，通过省、市局面向全社会公开招聘的3名本科生也即将上岗。全年定检计划完成率达100%，检测机构检验报告差错率小于0.05%，确保了检验报告的科学、公正、权威。我局参加省、市局组织的两次比对试验（小麦粉、砖）结果均在标准规定要求范围内，合格率达到100%。

五、整合资源，优化配置，实行检定检验与监督管理的有机结合。

为进一步发挥计量监督管理工作的职能，促进计量技术机构的健康发展，2010年下半年，我局将计量监督股单设，对新设立的计量股交由主管中心的领导分管，不下达任何经济指标，具体负责对社会在用计量器具进行普查登记、监督执法，同时对中心检定科室的周检率完成情况进行监督，形成了检定检验与监督管理既相互分离又有机结合的工作模式，做到了资源的优化配置。半年来，计量器具登记备案工作取得了很大进展，共排查出在用漏检计量器具近千台(件)。对加油机、衡器等器具的周检工作进行了有效的专项监督，计量器具受检率显著提高。此种管理模式为我局2010年的首次尝试，极大地提高了计量器具监管的有效性，为明年把此种管理模式进一步推行到对企业的产品质量检验监管方面做了有益的探索。

质监事业要有长足发展，就必须要发展壮大技术机构。近几年我局检测中心在组织领导、人才引进、资金投入、监管模式等事业发展方面采取了一些必要的尝试，为技术机构的快速发展奠定了一定的基础。下一步，我局将围绕县域经济发展的需求和产业特色，制定切实可行的技术机构发展三步规划：一是进一步加大人才建设力度。通过岗位培训、职工自学、学历提升、技术比武等立体式培养模式，使检验人员的技术水平再上一个新的台阶。二是进一步加大技术机构资金投入。2010年，我局在去年的基础上，再投资30万支持中心项目建设，为中心的长足发展提供资金支持；三是进一步选准适应项目并狠抓落实。我局将根据既定的检测中心项目建设的定位和方向，找准市场最需要的切入点，确立以政府、企业、消费者需求为中心，以技术机构设备、人才、信息为依托，以服务地方经济建设为方向的发展思路，开拓出一条技术机构与地方经济建设和谐双赢的发展之路，开创出质量技术监督工作的一片新天地。

质监局工作汇报材料

尊敬的买书记、尊敬的各位领导:。

今天，买书记一行莅临我局检查指导工作。首先，我代表玛纳斯县局全体干部职工表示热烈的欢迎！并对多年来关心支持县局事业发展的各位领导表示衷心地感谢！

玛纳斯县属于农业大县，占地1.1万平方公里，总人口26万人。xx年被国家授予“中国优质棉之乡”、“中国优质酿酒葡萄之乡”和“中国优质加工番茄之乡”称号。近年来，大力推进新型工业化进程，引进培育了新天酒业、新玛集团、澳洋科技、农夫基地等一批骨干企业，有力地助推了当地经济社会的跨越式发展。

玛纳斯县质量技术监督局现有在职干部职工33人，离退休11人，党员17人。内设办公室、业务室、法规室、质量技术监督稽查队、质量与计量检测所。下设计量器材服务部和质量标准计量协会。肩负着行政执法、综合管理、食品和特种设备安全监察职能。

近年来，在区、州质监局党组的坚强领导下，玛纳斯县质监局紧紧围绕州局和县委、县人民政府的中心工作履行职能，以打造“学习型、团结型、活力型、和谐型、有为型”县局为目标，不断提升班子解决自身问题和领导单位全面建设的能力，增强凝聚力和向心力，各项工作迈上了新的台阶。连续7年被自治区质监局评为行政执法先进单位；连续4年被州局评为双目标先进单位；xx年创建为自治区级文明单位；11年被评为县级依法行政先进单位；连续4年荣获县级“综合目标管理先进单位、支持地方经济发展先进单位、纠风工作优秀单位、安全生产先进单位、综合治理先进单位、先进党支部”等殊荣。

一、艰苦创业，自己动手改善办公环境。

一、颜色不同的办公桌椅统一进行了更换。办公大楼装饰一新，购置了盆花、制作了装饰画，美化、净化了办公环境。办公场所达到了“墙上无蜘蛛网，地上无纸屑，桌上无杂物，窗户无灰尘，厨内存放整齐无杂物”的“五无”标准。先后购买了摄像机、电视机、照相机、音响、微机等设备，建立了职工餐厅、文体活动中心、阅览室。建立了内部局域网，基本实行了微机化管理、无纸化办公，为提高工作效率，更好地发挥综合管理职能奠定了良好的基础。环境变了，暖气热了，干部职工的心里暖了，干好质监事业的劲头足了。

二、班子团结共事，队伍心齐风正。

近年来，玛纳斯县局不断探索和创新抓好班子、带好队伍的方式方法，积极开展创建“八型”机关、科学发展好班子、五好党支部等活动，引导干部职工对照标准，严格要求，完善服务，提高效率，内强素质，外塑形象，在工作中争创一流成绩。“一班人”密切协作，团结共事，注重加强以坚定理想信念为重点的思想建设、以造就高素质队伍为重点的组织建设、以倡导“五风”为重点的作风效能建设、以健全民主集中制为重点的制度建设、以完善预防腐败体系为重点的廉政建设。先后提出了“塑造团队精神、规范管理机制、创一流县局”和“推行依法行政，打造法制质监，提升安全质量，打造和谐凤城”的目标，教育引导全体干部职工树立“局荣我荣，局衰我耻”的荣辱观。先后制定完善了《党组会议制度》、《党组议事规则》、《加强自身建设制度》、《责任追究制度》、《廉政建设制度》等20多项制度，制定了工作绩效考核办法，形成了融管理、目标、奖惩为一体的工作运行机制。开展了以“一学、二查、三比、四克服”为主要内容的学教活动，“一学”就是进一步抓好政治和业务学习，使工作学习化、学习工作化；“二查”就是查理想信念、政治立场，查业务素质和依法行政能力，不断提高干部职工思想素质和业务水平；“三比”就是与公安干警比累不累，与下岗职工比苦不苦，与企业职工比严不严；“四克服”就是要求质监干部克服一个“满”字，牢固树立奋发有为的意识；克服一个“拖”字，牢固树立强烈的事业心和责任感；克服一个“懒”字，牢固树立雷厉风行、勇争一流的工作作风；克服一个“散”字，牢固树立齐心协力、团结奋斗的意识。积极倡导和践行实事求是的思想作风；理论联系实际的学风；认真负责、一丝不苟的工作作风；身先士卒、以身作则的领导作风；正派廉洁的生活作风。目前，班子团结共事，单位风清气正，在思想上、组织上、作风上、纪律上为完成综合目标任务提供了强有力的政治保证。

三、履行职能到位，赢得了当地政府的信赖和支持。

近年来，我局以“为民”为根本，完善服务职能；以“富民”为重点，加强农业标准化管理；以“助民”为基础，坚持依法行政、严格执法；以“安民”为保证，抓好两个安全；以“乐民”为载体，开展形式多样的法制宣传；以“便民”为前提，狠抓计量管理，提高了服务质量和工作的有效性。我局坚持管理与服务并举，打假与扶优同抓，重点开展了保农护农的打假保春耕专项执法检查，对地膜、滴灌带、化肥和农药等进行了专项检查；重点开展了食品、农资、建材、棉花、手机、特种设备等专项执法打假工作。办理各类案件300多起，为消费者挽回经济损失102.3万元。将质量兴县、食品安全纳入县政府对乡镇部门的综合目标考核。针对地膜滴灌带企业产品质量偏低、影响县域产品总体水平的问题，组织召开了“玛纳斯县地膜、滴灌带企业质量工作会议”，分析查找原因，规范了生产行为，促进了产品质量的提升。制定了食品企业巡查计划、食品安全预警方案和演练预案，加大了食品质量安全专项检查力度巡查频次。帮扶4家企业申报了新疆名牌产品，推动了质量兴县工作的全面开展。会同农口专业技术人员制订了《玛纳斯县滴灌棉花栽培技术规程》、《玛纳斯县棉花生产机械化采收技术规程》、《辣椒地膜栽培技术规程》、《玛纳斯加工番茄栽培技术规程》、《玛纳斯县机采加工番茄栽培技术规程》等农业地方标准，建立农业标准化示范区五个，为农业增效，农民增收奠定了基础；原新天酒业“aaaa级国家标准化良好行为企业”到期复审，我局主动靠上去为企业服务，帮助企业建立了246项标准，完善标准体系，该企业于去年8月顺利通过自治区专家考核组的到期考核。按照计量“四进”要求，开展了“关注民生、计量惠民”专项行动，对县城范围的4家眼镜店，20家医院，3个集贸市场，5个社区内的6家超市、3家个体门诊部等单位在用计量器具进行了全面普查登记。与计量节能降耗试点企业签订了“共同推进节能降耗增效工作责任书”，确保了节能降耗工作的顺利开展。在特种设备安全监管方面，采用加大巡察，主动告知、加强指导、执法监督等办法，消除了安全隐患，确保了运行安全。

近几年，在大宗农副产品收购中，我局在人员紧缺的情况下，派出工作人员轮流在酿酒葡萄和加工番茄企业24小时值班三个月左右，现场解决农企争议纠纷，免费进行仲裁检验，切实维护了农企双方利益，受到了农民、企业和政府的一致好评。

由于玛纳斯县局紧紧围绕当地经济发展大局开展业务工作，正确处理“服务”与“监督”的关系，把服务作为质监工作的根本出发点和立足点，在服务中实现管理，寓监督中体现服务。在服务理念上，由企业要我服务转变为我要为企业服务；在服务态度上，由坐等企业要我服务转变为主动上门服务；在服务方式上，由习惯于事后服务转变为注重事前服务和事中服务。用行动赢得了当地党委和人民政府的信任和支持。连续三年县委、县人民政府设立的所有奖项，质监局榜上有名，经费上也得到了当地政府的大力支持。xx年以来，县财政累计支持我局款物达69.9万元，其中拨付办公经费10万元，拨付专项经费26万元，奖励5.9万元，拨专款28万元购置了一辆现代越野车。xx年至2011年，我局共偿还和协调免去各项债务166万元。

四、县局面临的困难和需要上级解决的问题。

随着玛纳斯县社会经济的跨越式发展，玛纳斯县局现有的检验能力及检测设备已远远不能满足当地经济发展的需要。为了更好的履行质量技术监督部门的职责，提升技术支撑和检验保障能力，区局已于2011年底为我局调拨了部分食品检测设备，我局被县人民政府确定为玛纳斯县食品检测中心，目前，急需进行检验室改造，由于我局无经营性收入，资金十分困难，希望上级部门给予支持。

近年来，我局虽然取得了一定的成绩，但与区局和州局领导的期望还存在一定的差距，今后我们将以买书记一行检查指导为契机，扎实工作，开拓创新，切实履行好职能，为质监事业和县域经济又快又好发展做出应有的贡献。

旅游综合执法工作汇报材料

家旅游局组织开展了《旅游综合执法情况》专题调研。调研组在认真研究制定工作方案和调研提纲的基础上，采取选择典型收集资料和结合其他工作进行实地调研的方式进行，解、总结目前国内地区、城市开展旅游行政执法的基本形式及其特点、效果、经验，形成本调研报告。

旨在了。

1、体制：成立独立的行政执法局，与旅游局互不隶属，而是直接隶属于地方政府。

2、队伍：执法人员由两部分构成，一部分是由原事业编制的旅游执法机构人员划转，另一部分则是从多个部门抽调。3、运作方式：采取集中办公形式。

4、经费保障：执法检查经费纳入财政预算。

5、典型代表：四川省阿坝州。

精品资料。

构。办公经费由县财政核定后统一划拨，无旅游综合执法专项经费。

组织关系转到州旅游市场综合执法局，抽调人员的差旅费、误餐费、通讯费、综合执法局支付，并由州财政局纳入年度预算安排。

补贴由州旅游。

1、体制：通过行政体制改革，成立多个部门为成员单位的旅游联合执法办公室，成员又分。

为核心单位成员和非核心单位成员，核心单位成员要派人参与联合执法办公室集中办公，非核心单位成员不派人参与集中办公，但要安排人员参与办公室的联络工作。2、队伍和运作方式：办公室通常会下设专门的旅游执法大队，成员从各单位抽调。

3、经费保障：执法设备由各成员单位提供，执法经费由办公室负责解决。

4、典型代表：浙江省杭州市。

2009年，杭州市抽调市公安局、交通局、工商局、城管执法局、物价局、质监局、卫。

2009年9月14日成立由全市多个政府部门。

30人，同时成立了上城、下城、西湖区执法大队，强化属。

完善修订了《关于加强杭州旅游目的地环境。

市旅联办集中办公，但要指定一名人员参与此项工作，负责本单位与市旅联办的工作联络。

市旅游目的地联合执法办公室与市旅游执法支队、市旅游质量监督管理所合署办公。

抽调人员工资、福利由原单位负责，旅游目的地整治经费由市旅联办解决，各成员单位在人力、执法装备等方面提供保障和支持，并根据市旅联办统一安排轮流携带执法车辆。

（三）部门统一执法模式。

1、体制与运作：先整合以往文化局、体育局与旅游局的职能，成立新的行政局，然后在其下设立旅游综合执法机构，综合行使此前文化、体育、旅游行政管理部门的执法权。2、队伍：综合执法机构由正式的行政人员组成。

3、经费保障：财政预算全额拨款。

4、典型代表：广东省深圳市。

核定公。

游领域的执法协调职责，核定编制15名，实行全额财政拨款，车辆等执法设施设备有保障。

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（四）综合执法领导小组模式。

1、体制：由旅游局牵头，多部门参加，有固定的成员单位。

2、队伍与运作方式：执法人员不固定，需要时从各单位抽调人员开展联合执法。

3、经费保障：执法经费和后勤保障仍由抽调单位负责，没有独立的财政预算。

4、典型代表：北京市。

北京市针对旅游市场监督管理需要，尤其是北京市一日游市场整顿规范需要，成立了。

导小组在市旅游局设办公室，市旅游执法大队队长任办公室主任，各成员单位指派一名联络员协调办公室日常工作。人员工资、福利仍由各单位负责，执法经费和办公室经费纳入市旅游局预算。

（五）执法监督委员会模式。

1、体制：以旅游局为主导，多部门参与，不是独立的行政执法机构。委员会设立办公室，但成员单位不派人参加日常集中办公。

2、队伍与运作：需要时由各部门抽调执法人员开展联合执法。

3、经费保障：执法经费和抽调人员工资、福利由各成员单位保障，没有独立的财政预算。

4、典型代表：江苏省南京市。

南京市成立旅游联合执法监督委员会，充分发挥旅游主管部门的服务监管作用和相关职。

按照职责。

能部门的合力规范作用。由市政府分管领导任主任，各相关单位分管领导为成员，精品资料。

分工履行相应的旅游市场管理职能。委员会办公室设在旅游局。各成员单位按照财政拨款实行经费保障，人员由各成员单位相关处室的执法人员组成。五种模式特征见附表。

从不同的几种模式分析，我们认为旅游综合执法虽然形式不同，的特征，在推进旅游综合执法过程中，应当长期坚持并不断提高和改善。

（一）基本原则。统一领导、分工负责，加强引导、属地管理，常态执法、综合治理，权责一致、分类处理，集中力量、依法行政。

（二）体制机制。有固定的组织机构负责旅游执法，建立了长效和常态化的执法机制。

整合但有其基本规律和共同。

多个部门的执法权，各部门依据各自执行的法律法规行使执法权，共同对旅游市场进行监督管理。执法效率比较高，执法力度也更强，弥补了因旅游法律法规不完善所带来的执法难题，使违法违规行为能够得到及时有效的处理。

四是针对当地旅游市宣传政策法规。可见，监督体系，督促指导下级旅游执法部门处理旅游投诉和实施行政处罚；场的变化，开展旅游执法调研，提出完善旅游管理和综合治理的意见，旅游综合执法机构的主要工作内容和手段就是受理游客投诉、治和综合执法检查，查办违法违规案件三个方面。

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各自的职责和权限，进行执法检查。案件涉及哪个部门，就由相应职能部门依据各自执行的法律法规负责处理，涉及多个部门的，往往是旅游综合执法机构负责协调。

二是定期与不定。

及重大活动前开展全面检查，而抽查原则上每月不少于。

4次，在黄金周等节假日前。

3次。南京则是根据旅游市场实际，每月定期组织1至2次旅游联合执法检查，在重大节假日和旅游旺季期间，开展不定期的专项旅游联合执法检查。

（五）执法效果。一是加大了力度，二是加强了力量，三是增强了效果，四是提高了效率，五是改进了素质。旅游综合执法，综合运用各部门执法权、执法队伍和法律法规，弥补了旅游行政执法法规依据不足、力量不足、经验不足、设备和手段不足等缺陷，明显增强了执法检查和案件处理。同时，由于集中力量统一行动，各部门各负其责，在重大案件处理和综合整治工作中相互沟通、联合取证、分头执法，比由旅游部门单独协调解决效率高、效果好。此外，由于业务需要和综合执法过程中各部门人员相互交流、的执法水平和业务能力得到了提升。

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监督委员会模式，主要是加强了统一组织领导和部门协调，对改进旅游部门自身执法力量不足、法规依据不足、手段不足、力度不足等状况有好处，是目前适应面比较大的模式，但存在协调工作量多、难度大的不足。

（一）认识水平有待提高。

由于通常人们认为旅游工作是旅游部门的事，旅游综合执法说到底是旅游部门的工作任务，包括旅游部门在内的参与单位及其人员普遍具有支持配合旅游部门工作的观念，工作的积极性、主动性、责任心都受到影响。

”。

法，人员工资福利及工作业绩考核奖评都在自己单位，实行一年一换等轮换制，人员思想不稳定，执法队伍不稳定，工作连续性和效果也受到影响。

（四）执法效率效果有待改进。因参与部门多，各部门分别行使职权，导致执法环节多，时。

常出现盲区和退位扯皮现象，执法成本大，执法效率和效果状况都有进一步改进的空间，常的旅游市场监管和应对突发事件的长效机制有待加强，需要突破。

日

在执法取证、行政处罚等具体问题上。

如交通部门和旅游部门对“黑车”的监管责任界。

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定就不明确，旅游质监部门的执法主体资格问题也需要尽快通过旅游立法等途径来统一解决。

（六）属地管理责任有待加强。各地对旅游市场治理整顿工作都给予支持，但部分地方仍然重视不够、决心不够大，对辖区内屡次发生的问题，如部分地方旅游商店以“攀老乡”等名义坑骗游客的问题，不能痛下决心，彻底根治。旅游综合执法虽然能够迅速解决旅游市场的重点、难点问题，但由于旅游市场大环境所致，全面净化旅游环境还有赖市场的发育和完善。

（七）经费和后勤保障有待加强。

部分地方是由各成员单位自筹执法经费和提供设备，得旅游执法经费不到位，尤其是县一级旅游综合执法经费支撑不够，的保障，严重制约旅游综合执法职能的发挥。

车辆和后勤得不到有效。

四、主要对策措施。

各地解决综合执法问题主要采取了一些措施。

主要是创新工作方式和手段，加强部门之间协调配合；强化监督管理职能，完善综合执法机制；从各单位抽调的人员纳入旅游综合执法机构的统一领导、统一安排、统一管理、统一考核，强化各抽调单位人员的素质；积极争取地方财政经费的支持，满足旅游综合执法的日常开支。

（一）统一认识，进一步创新旅游综合执法体制。

赋予旅游综合执法机构更大的限和执法壁垒，随着行政管理体制改革的进一步深入，完善，旅游综合执法体制常态化还要求进一步修改相关法律，执法权，行使法律法规赋予的旅游市场监管之责，进一步改变过去综而不合、合而不力等状况。通过体制创新进一步强化旅游市场监管，切实推进旅游市场规范化。（二）开拓创新，进一步加强旅游综合执法职能。

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“统分结合、”的综合执法机制（行政处罚调查权与决定权相分离），将。

设立专款支付旅游综合执法经费，部门配合力度，各成员单位各负其责、各司其职、其他部门采集相关证据，性发展。

相互配合，在分头行动中也要主动及时地为。

确保当地旅游业的良。

理督查考核办法，完善旅游联合执法机构和人员考核、评优、表彰制度，积极探索有利于开展旅游综合执法的工作程序和工作方式，调动综合执法人员的积极性，从而建立一支高素质、专业性的旅游综合执法队伍。

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综合执法局联合执法部门统一综合执法领执法监督。

项目。

模式。

四川阿坝州。

办公室模式。

杭州市。

执法模式。

深圳市。

导小组模式。

北京市。

委员会模式。

南京市。

代表。

成员。

联合行政管理。

众多。

核心与非核心成员单位。

单位。

众多。

众多。

部门。

隶属。

旅游目的地环境秩序管。

州政府。

市政府。

市政府。

市政府。

单位。

理工作领导小组。

有固定成员单位，部。

人员。

分人员固定，抽调人。

有固定成员单位，无固。

有固定成员单位，无有固定成员单位，无。

有固定人员。

配置。

员不固定。

定人员固定人员固定人员。

经费。

成员单位用财政拨。

财政预算。

执法经费财政拨款。

全额财政拨款。

由抽调单位保障。

款保障经费。

来源。

日常办。

核心单位派人参与集中。

成员单位各抽调一。

办公，非核心单位指派。

在市旅游局设办公。

室，成员单位指派联。

公形式。

集中办公。

不集中办公。

名人员集中办公。

人员联络。

络员协调办公室工。

作

后勤。

原州执法支队人员。

抽调人员工资、福利由人员工资、福利抽调人员工资、福利抽调人员工资、福利。

工资福利由综合执。

保障。

原单位负责，各成员单。

以及车辆等执。

及后勤保障由抽调。

以及后勤保障由抽。

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工资福利在原单位，保障本部门保障在单位负责所在单位负责。

差旅、误餐、通讯等。

支付。

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综合行政执法改革工作汇报材料

为认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，根据县委、县政府《关于开展乡镇综合行政执法改革实施方案》要求，结合我镇实际，特制订本工作方案。

一、工作目的深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，以建设服务型、法治型镇人民政府为目标，提升行政管理效能，规范行政执法行为，加强行政执法力量，为全镇经济社会发展创造和谐、稳定、有序的社会环境。

二、机构和人员组成成立xx镇综合行政执法队，设队长一名由xx兼任，设副队长二名分别由xx兼任，成员由镇政府干部xx及社会招聘人员组成，总名。招聘人员条件为:原则上年龄在35周岁以下，五年内无违法犯罪记录，违反计划生育受处罚必须满三年以上，原则上以退伍军人为主，身体健康，初中文化以上，签订劳动用工合同，2015月份到位。

三、工作范围及职责根据县政府有关部门授权，镇综合行政执法队履行下列领域行政执法权(主要指行政检查、行政处罚、行政强制权)。

1、依照建筑业管理方面法律、法规、规章的规定，对个人自建房屋违反建筑工程施工许可管理的行为实施查处。

2、依照房地产管理方面法律、法规、规章的规定，对违反房地产开发经营管理、物业管理、房屋管理、房地产经纪管理和商品房租赁管理规定(资质资格管理除外)的行为实施行政处罚。

3、依照城市管理方面法律、法规、规章的规定，对违反城镇市政设施、环境卫生、园林绿化、乱停乱放、户外广告等镇容镇貌行为实施查处。

4、依照城乡规划及其监督管理方面法律、法规、规章的规定，对违反城乡规划管理规定的行为实施查处。

5、依照土地和矿产资源管理方面法律、法规、规章的规定，对违反土地和矿产资源管理规定的行为实施查处。

6、依照工商行政管理方面法律、法规、规章的规定，对违反工商行政管理规定的行为实施查处。

7、依照民政管理方面法律、法规、规章的规定，对违反民政管理规定的行为实施查处。

8、依照安全生产管理方面的法律、法规、规章的规定，在县安监局授权范围内，对违反安全生产规定的行为实施查处，以及县政府有关部门授予的其他行政执法权。

9、镇党委、政府交办的其他工作任务。

四、工作保障机制。

1、经费保障。镇财政每年安排万元专项工作经费，在镇财政管理下，实行单独列支核算、均衡据实拨付、绩效管理考评的使用原则;专项工作经费主要用于解决聘用人员工资，日常运转及队员加班补助等支出，不得用于其他违反八项规定的开支。

2、车辆保障。县政府配备的行政执法车辆，由镇综合行政执法队使用。必须严格按照公务车辆管理规定使用，非工作时间和节假日不得使用公车，且车辆必须停放在镇车库里面。

3、组织保障。在镇党委政府统一领导和安排下，镇综合行政执法队于2015月份组建到位。镇政府所抽调人员，原则上不参加镇党委政府其他业务工作和考评，由镇执法队统一调配、考核;镇执法队必须制定完善相应的管理和工作制度报镇党委、政府审批后执行;执法队必须定期向镇党委、政府汇报工作进展情况。

4、机制保障。按照县委县政府要求，建立乡镇行政执法联席会议制度，综合行政执法协作机制、综合行政执法信息共享机制、综合行政执法责任监管机制。

五、工作要求。

1、严格要求，依法行政。镇综合行政执法支队要严格把握法律界限，对法律、法规赋予乡镇政府的法定行政执法职责，以及县直部门委托的行政执法权，必须严格按照法律、按程序办事;不得越权行使行政执法权，确保做到科学执法、文明执法。

2、认真履职，高效勤政。乡镇综合行政执法任务重、难度大，必须尽职尽责，重点围绕土地、建房、环境卫生、市场管理等主要工作，加强巡查排查，建立相关台账、资料，善于总结经验，完善制度，推进工作。

3、严于律己，廉洁从政。镇执法队要严格执行法律政策，决不允许出现索拿卡要行为;要严格经费管理使用以及执法车辆管理使用，不得出现违规违纪行为;要严格落实“三重一大”管理制度，执法队重要事项、人事安排及决策、大额资金使用必须经正、副队长集体研究后报镇党委批准。

为认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面推进行政体制改革，根据《浙江人民政府办公厅关于在嘉兴市、舟山市全面开展综合行政执法试点工作的通知》(浙政办函〔2014〕35号)、《关于嘉兴市开展综合行政执法试点工作实施方案的复函》(浙编办函〔2014〕78号)等文件精神，特制定本方案。

一、总体要求。

一、权威高效的行政执法体制，为促进我县经济社会转型发展提供体制机制保障。

(三)主要原则。

1.简政放权、权责一致。按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，进一步转变政府职能和管理方式，加大简政放权力度，推进管理和执法重心下移，合理划分相关行政主管部门与综合行政执法部门的职责权限，实现政策制定、行政审批与监督处罚职能相对分开、监督处罚与技术检验职能相对分开，规范行政执法行为，推行综合行政执法。

2.精简统。

一、效能优先。清理并整合行政执法机构，提高人员素质，规范执法行为，减少执法层级，强化执法权威，落实执法责任，着力解决“看得见的管不了、管得了的看不见、应该管的不想管”的问题，提高执法和管理效能。

3.统筹协调、整体推进。开展综合行政执法试点工作与政府职能转变和机构改革、事业单位改革、部门职责清理和推行权力清单制度、创新政府管理方式、加强事中事后监管等相结合，综合规划、协调推进，发挥改革的整体效应。

二、试点内容。

(一)试点领域范围。主要是围绕县委、县政府“五水共治”、“三改一拆”等中心工作、围绕与人民群众生产生活关系密切、面广量大人民群众比较关注的领域，进一步扩大横向执法领域，延伸执法范围到各镇(街道)，在全县行政区域内全面开展综合行政执法试点工作。

5个方面法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚及相关行政监督检查、行政强制职权，待省编委办批准后，相应划转。行政执法职权划转给综合行政执法局后，相关行政主管部门(包括法律法规授权组织)除已经立案但未结案的以外，不得再行使已划转的行政执法职权;仍然行使的，作出的行政决定一律无效;未划转的行政执法职权，仍由相关行政主管部门行使，综合行政执法局不得越权行使。

(二)健全执法机构。

在县委、县政府领导下，结合实施县政府职能转变和机构改革工作，县城市管理行政执法局更名为县综合行政执法局，为县政府工作部门，挂县综合行政执法大队牌子，依法独立行使有关行政执法职权，承担相应的法律责任，按规定重新制定其主要职责、内设机构和人员编制“三定”方案。建立健全县综合行政执法局(大队)镇(街道)中队，作为县综合行政执法局(大队)的派出机构，并挂镇(街道)综合行政执法办公室牌子。镇(街道)安全生产监管机构与综合执法办公室合署办公。

(三)完善管理体制。

县综合执法局镇(街道)中队实行条块结合的双重管理体制。干部管理以条为主，中队主要负责人由县综合行政执法局征求镇(街道)意见后任免;行政执法以块为主，在综合行政执法局的业务指导下，由所在镇(街道)负责综合协调统筹。县综合执法局主要负责综合行政执法工作的业务指导和协调、行政执法业务培训、综合行政执法责任制的监督考评、行政复议及组织全县重大或专项执法活动及应急处置，必要时可直接行使行政处罚权。

(四)严控人员编制。

按照“精简统一效能”原则，综合行政执法工作所需人员编制，主要通过整合资源、盘活存量、挖掘潜力的途径解决，在不突破我县行政编制和事业编制总量、不改变编制性质的前提下实行专项管理，保证基层和一线执法工作需要。县综合行政执法机构的人员编制，以县城管行政执法局现有行政编制10名、事业编制(参公)120名为基数，通过优化配置人员编制资源，即从划转行政执法职权的行政主管部门所属承担行政执法的事业单位中，相应划转事业人员编制的途径解决。具体由县编委办另行研究并专题报上级编办批准。

(五)建立协作机制。

建立健全综合行政执法配合协作机制，进一步完善行政执法运行机制，实现综合行政执法的高效、权威、统一。

1.加强配合协作。结合推行政府部门权力清单制度，合理划分行政主管部门与综合行政执法部门职权权限，公开执法职权范围和运行流程。政府相关行政主管部门要切实加强源头监管，依法履行政策制定、审查审批、监督管理、协调指导等职责，加强对综合行政执法局相关执法工作的支持、监督和协调，督促其执行有关法律、法规和政策，并会同综合执法部门建立行政监督管理与执法监督检查配合协作规范，构建事前预防、事中检查、事后查处有机结合的长效监管机制，明确细化职责和工作程序，切实避免产生划转具体行政处罚权后相互推卸监督管理检查责任的现象。综合行政执法局要加强与相关行政主管部门的配合，依法履行好监督检查、行政处罚、行政强制等后续监管职责，有关监督检查和行政执法情况要及时通报相关行政主管部门。综合行政执法局在查处违法案件时，相关行政主管部门及专业技术机构应配合做好提供审批资料、进行技术鉴定等相关工作，努力形成无缝对接的监管格局。行政执法部门与相关行政主管部门对违法案件处理发生争议时，由县政府法制部门协调明确。县监察局要加强对综合行政执法及行政监督管理与执法监督检查的监察，严肃追究部门和个人失职、渎职及部门配合协作不到位责任人的责任。

2.实现信息共享。各相关行政主管部门与综合行政执法部门应当加强联系、互通信息。行政主管部门要为综合行政执法部门开展行政执法提供许可、监管等方面的数据信息和技术支撑，作出涉及综合行政执法职权范围的决定，应当及时抄告综合行政执法部门;综合行政执法部门在监督检查中发现的违法行为及行政处罚相关信息应当及时通报相关行政主管部门，并抄告纪检(监察)和公安、检察等司法机关备案。

3.强化执法监督。综合行政执法部门应当建立健全行政执法责任制度和内部执法监督制度，全面实行行政执法人员持证上岗制度，确保严格公正执法;并引入诚信评价体系，建立执法监管数据库，通过不定期交叉互查等形式，强化重点对象的监督检查。全面实行案件主办人制度和案件审核制度，以及案件质量跟踪评判;全面落实和强化责任追究制度;推行行政执法公开，自觉接受社会和行政相对人的监督。4.落实执法保障。综合行政执法所需装备和经费列入财政预算并予以保障，行政执法实行“罚缴分离”、“收支两条线”，行政处罚中收缴的罚款、没收的违法所得和没收财物拍卖的款项，按规定全额上缴国库。公安机关要全力保障行政执法工作，做到有警必接、有警必处、有案必查、有责必究。对违反治安管理法律，以暴力、威胁等手段阻挠行政执法人员依法执行公务的行为，应当依法查处，构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。

三、组织实施。

(一)加强组织领导，统一思想认识。成立由县政府领导牵头的县开展综合行政执法试点工作领导小组，县纪委(监察局)、县委组织部、县编委办、县法制办、县人力社保局、县财政局、县城管执法局(综合行政执法局)及县级有关部门和各镇(街道)政府为成员单位。主要负责研究部署综合执法试点工作中重大事项，协调处理执法试点工作中出现的矛盾和问题。领导小组下设办公室，设在县城管执法局(综合行政执法局)，负责日常工作。开展综合行政执法试点工作是一项复杂的系统工作，涉及部门多，调整范围广，全县上下必须要思想上高度统一，行动上保持一致。各镇(街道)、县级相关部门特别是涉及职能划转、机构和人员调整的行政执法部门，应充分认识全面开展综合行政执法试点工作的重要意义，要以改革创新大局为重，积极支持配合，确保综合行政执法试点工作平稳有序推进。各新闻单位要加强宣传引导，为综合行政执法试点工作的顺利开展营造良好的舆论氛围。

(二)明确工作职责，合力实施改革。县编委办负责全面开展综合执法试点工作的统筹协调、试点工作方案制定、报批审核，以及综合行政执法局“三定”规定、权责清理和权力清单制定及人员编制调整等工作。县法制办负责综合行政执法工作的法制监督及行政执法人员的资格管理、培训教育等工作。县监察局负责制定行政监督管理与综合行政执法监督检查责任追究制度。县人力社保局负责综合行政执法机构调整中人员划转(选调)工作的指导、加强对行政执法队伍管理的指导监督，建立健全有关管理制度。县财政局负责执法机构人员调整后经费预算划转和执法装备经费保障工作。县城管执法局(综合行政执法局)要主动加强与县级相关部门的衔接，顺利完成职能移交，有效承载相关职责，要主动加强与各镇(街道)的工作衔接，积极承担相关任务。并负责制订综合行政执法配合协作工作等有关意见，县相关职能部门要配合做好相应执法机构、职责和人员、经费等划转、调整工作。各镇(街道)和其它有关部门要按照各自工作职责，各司其职，相互配合，积极稳妥推进综合行政执法工作。

(三)明确工作纪律，强化监督检查。综合行政执法试点工作专业性、政策性强，涉及到部门职能和人员编制的调整。为此，各有关部门要强化对综合行政执法试点工作的监督检查，明确工作纪律，防止职能划转和人员编制调整过程中，出现监管不力或监管失控等情况。

(四)大胆实践创新。开展综合执法试点工作是行政体制改革的一项重要内容，将面临着许多的困难和问题，需要大胆探索、大胆实践。在试点工作中，需要不断创新和完善各项工作制度，不断改进工作方式和方法，不断总结经验、创造条件，为全县经济社会协调发展提供强有力的行政执法保障。

年度行政执法工作汇报材料

今年以来，我们主动适应粮食购销市场形势，探索加强粮食流通监督检查工作的新思路、新方法，建立行为规范、监督有效、保障有力的粮食流通检查工作体系和运行机制，做到依法行政、依法管粮。现将我局粮食依法行政工作汇报如下：

一、加强服务，规范企业经营行为：

际，与工商、质监、物价等部门进行联合执法，在执法过程中，我们做到了亮证执法，对个别违规经营者进行口头警告，并下发整改通知书，要求其建立台账，耐心指导如何填报统计报表；检查经营场所是否规范并及时指正；调查了解有无向农民“打白条”行为；查看收购粮食的质量情况和原粮卫生情况。逐步规范粮食收购行为。对一些不能按照要求，甚至违规的粮食经营户，我们反复宣传、指正，发放有关法规资料，并下发整改通知书，要求限期整改。对粮油销售企业，我们采取不定期的检查，节前全面检查的方式进行。通过以上执法工作，确保我县粮食市场健康、正常、有序地发展。

二、存在的问题：

今年我县粮食依法行政工作虽然取得了一定的成绩，积累了一定的经验，但同时还存在一些问题，一是我局现执法工作的最大不足就是执法机构力量薄弱（现只有2人持有省粮食局核发的粮食监督检查证，根据有关规定，我局目前尚无执法资格，也无持有执法资格人员，尤其是自10年5月我局与原县外经局合并成县商务局后，粮食工作仅一个科室两个人，不管从人力、物力、财力来说都很薄弱，也谈不上什么执法。从今年夏粮收购我们监督检查情况看，也证明了这一点，有些无证收购、违规收购的粮食经营户当面唯唯诺诺，可我们前脚走，人家还是照收不误。

三、下一步工作思路和建议：

今后我们将在总结经验、查找问题的基础上，按照市局的统一部署，一是争取地方政府的大力支持，包括人、财、物等方面。二是上级主管部门和政府赋予粮食行政执法权力，能够独立执法，树立粮食依法行政权威。三是机构设置。粮食局应独立存在，配齐配足机构、人员。四是加强与相关职能的配合和协调，依法查处和打击各类扰乱粮食市场流通秩序的违法违规行为，维护粮食流通秩序。

泗阳县粮食局。

二0一一年八月五日。

旅游综合执法工作汇报材料

322.218公里，砂路926.585公里；管护公路桥梁356座，拥有各类养护、工程机械设备1200余台(套)，总值7000余万元。

xx年是全面贯彻落实党的十大和xx届三中全会精神，为全面建设小康社会打基础的一年，是全面加快农村公路建设，完成“十五”计划的关键之年。半年来，在市委、市政府和上级主管部门的正确领导、关心重视与大力支持下，我局坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻“建养并重，养护乃重中之重”的工作方针，继续突出公路养护的基础地位，突出养护创一流思想，突出公路养护形象，攻坚克难，负重奋进，加压拼搏，彰显优势，立特创新，不断改善干支线公路路况，提升公路养护质量和路况整体水平，力保了公路畅安。经自检，全局雨季干线好路率达82.96％，支线好路率达65.81％，综合好路率达74.99％。

回顾半年来的工作，我们的主要做法和体会是：

一、坚持以科学发展观为指导，挑战困难，“多措并举”抓养护。

今年上半年以来，我局公路养护工作出现三大严重“危急”。一是路况严重“危急”。经过近十年的不懈努力，我们的养护质量和养护管理成绩比较突出，但我们与相邻或相隔的市州比，公路基础差，底子薄，大部分国省干线油路老化和超期服役现象严重，水泥路也进入周期性衰变期，加之受我市是全省超限运输“重灾区”的市情影响，大量超限运输车辆毁损公路、桥梁和沿线设施，使油路、水泥路爆发大面积病害，交行不畅，路况濒濒告急。二是工程建设任务“紧急”。今年我局计划完成大中修50.3km，按市政府要求6月底必须完成16条通乡公路169.994km，启动通乡公路15条153km。工程点多、线长、面广，建设任务重，管理难度大，时间紧，要求高，资金到位迟，形成工程挤占养护人力和经费的矛盾。三是经费严重“危急”。主要是由于“八五”、“九五”期实行养路费包干政策时对路网建设大投入大改造所形成的历史负债和受超限运输严重影响造成的超前投入负债以及历年负债贷款而形成的利息支出，还有首长工程、条子工程造成的无计划负债，另外，省厅几十年来一成不变的计划经费控制，切块经费严重不足，大中修、新改建实行适当资金补助办法，全靠负债实施等等，导致我局累计负债3.2亿元，造成我局包袱沉重，经费极度紧张，严重影响到正常工作开展和行业思想稳定。

在严峻的形势面前，我局领导以求真务实精神，几次召开会议，认真分析各种情况和问题，深入细致地开展有针对性的思想政治工作。针对大家对创一流信心不足和畏难怕难的思想，局党委书记陈治中引用“弹簧理论”教育启发大家，说“困难像弹簧，你软它就强，你强它就软”，鼓励大家树立战胜困难的勇气。针对大家对抓养护工作认识不足的问题，局长李智勇在各种会议上强调“公路养护是公路职工安身立命之本和内在职责要求，也是我们立业稳局的根本。无论形势如何进退转化，抓养护的领导力度不减，工作劲头不减，工作力度不减”。为此，市局提出了“节衣缩食抓养护，克难攻坚创一流”的口号。全局上下积极响应，深入宣传，广泛发动。为了推进公路养护竞赛活动深入开展，半年来，全局共召开全市性养护管理专题会议3次、流动现场会1次、现场办公会4次，大力营造抓养护促养护的工作氛围。同时，大力强化抓养护的各项措施，通过下发文件、组建机构，优先保证养护经费，制定考核办法，签订养护目标管理责任状，实行市局对县局、县局对道班两级联系点制度，组织养护巡查，下达整改意见和工作指令，形成全路动员、党政工齐抓共管，协同作战，强力推动抓养护的良好势态。通过“多措并举”，促使各级抓养护的声势越来越大，各单位挖潜增效抓养护的办法越来越多，打造特色、争创一流的意识越来越浓。

二、坚持以提质达标为标尺，精耕细养，认真抓好“四大养护”(一)全力抓好规范化养护。

**市**区城市管理（综合执法）局2013年上半年工作总结上半年来，在区委、区政府的正确领导和市局的帮助指导下，**区城管局坚持科学发展，深入贯彻落实党的十八大精神，以“十破十立”、“效率**年”等活动为契机，全局上下团结一心,各项工作有序推进，取得了较好的成绩。现将上半年的主要工作总结如下：一、主要做法与成效（一）狠抓班子建设，提高行政能力1、加强理论学习。局领导班子按照“真学、真懂、真信、真用”的要求，充分运用周一例会等机会，认真学习各级党委、政府会议和文件精神，解放思想，开拓创新，确保领导班子在思想、行动上与区委、区政府保持一致。2、坚持贯彻民主集中制。局领导班子始终坚持民主集中制原则，坚持重大问题集体研究决定，充分发挥集体的智慧，依靠集体的力量，不断提高科学决策、民主决策的能力。3、实行领导分工负责制。班子每位成员坚决落实局领导、局党委的工作分工和组织分工，切实履行职责，正确处理集体领导和个人分工负责的关系。班子成员互相信赖、互相配合、互相支持、互相补台，营造出重事业、顾大局、讲团结、比奉献的浓厚氛围，齐心协力为全局工作做贡献。（二）强化队伍建设，提升干部素质1、理顺管理机制，夯实工作基础。

张银。

（2012年5月14日）。

各位代表、各位领导：

首先，衷心感谢各位代表、各位领导对我局工作的重视、关心、支持和厚爱！下面，我代表综合执法局将近期主要工作情况简要汇报如下：

一、工作开展情况。

年初以来，在县委、县政府正确领导下，在县人大、政协依法监督下，我局始终坚持以科学发展观为指导，以优化城区人居环境、提升城市形象品味、促进经济社会发展为目标，不断创新思路、革新举措，加大力度，在城市管理综合执法工作中做了大量扎实细致的工作，取得了一定成效。

（一）围绕热点难点问题，认真开展专项整治活动。一是开展占道经营专项整治活动。对擅自占道经营的临街商业用户进行集中整治，共整治马路工厂6处、修车点8处、刷车点9处。

二是开展乱停乱放专项整治活动。清理非机动车乱停乱放、违章占道400余次，并对城区主要街路两侧的自行车、摩托车销售点进行规范管理，定点停放。

三是开展私搭乱建专项整治行动。建立巡视、监察、举报三位一体的监管体系，依法拆除违法建设和限期纠正违法建设行为14起，拆除违法建筑近600平方米。四是开展广告清理专项整治活动。我局购置清洗剂、粉刷、调和漆等专用工具，先后出动执法人员500余人次，对乱喷、乱写小广告进行清理和粉刷600余处。

五是开展牌匾规范专项整治活动。为切实加强户外广告牌匾管理，我局制定了《门面装修和广告牌匾审批管理制度》，对不符合规划要求的23块牌匾进行了清理。

六是开展露天烧烤专项整治活动。实施弹性执法工作制度，取缔无照摊点15处、清理占道经营10起、没收烧烤炉具14套、液化气罐5个、遮阳伞38顶、桌椅40余套。

（二）坚持便民服务原则，切实加强重点工作管理。一是加强东、西环岛夜市摊位管理。由于东、西环岛烧烤摊点占道经营、油渍污染和扰民等问题引起市民不满，也得到县领高度重视，对此我局对东、西环岛街摊位重新划分，并限定摊点数量。

二是加强早市及早餐点管理。局安排执法人员轮流进行早市值班，进一步规范管理早市摊点，解决了早市摊点占道、扰民等问题。同时，严格控制早餐点的审批，与经营业户签订经营协议，限定经营时间和地点。

三是加强门前“四包”工作管理。为提高城市整体形象，营造广泛参与、人人尽责的社会环境，我局与全市临街经营业户开展了门前“四包”活动，即：包门前卫生、门前秩序、门前绿化、门前除雪。本次活动中，我局共制作门前四包宣传牌200余块，签订门前四包协议200余份，划定自行车停放区600余处。同时在日常工作中加强沟通、巡查，确保“四包”工作落到实处。

（三）突出以人为本理念，全面提升行政执法形象。我局坚持以“创先争优”活动为契机，全面加强对执法人员的思想教育和业务培训，提出“学先进、做表率、促执法、树形象”的口号，调动了执法人员的工作热情和干劲。年初以来，我局积极开展党风廉政教育，实行廉政承诺制、岗位目标考核制，严格落实政务公开，推行标准化执法。在案件查处过程中，做到有监督、有落实、有追究，实现对案件查处工作的全程监控。同时向社会公布举报电话，认真接听和处理社会各界投诉，注重对社会弱势群体的保护，有效地减少了执法过程中的冲突和磨擦，赢得了社会各界的广泛好评。

二、当前存在问题。

为进一步改善城区环境，推动城管相对集中行政处罚权工作深入开展，2012下半年我局工作的总体思路是以县委全委会、县“两会”精神为指针，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕上级总体工作部署，坚持以人为本、执法为民的宗旨，按照“内强素质、外树形象、依法行政、文明执法”的工作方针，以建立和完善城管执法长效机制为目标，进一步狠抓队伍自身建设，加大执法力度，为争创“全国百强县”，努力营造整洁优美、和谐有序的城区环境。

（一）建立健全城市管理长效机制。按照“精细化、无缝隙、高效能”原则，创新管理机制，对各大队街路管理进行重新划分，对街路实行承包管理责任制，由每个领导包一片，大队包段，队员包点，对街路实行严格管理。

（二）集中开展市容环境综合整治工作。计划在4月份和9月份，分别组织为期一个月的以市容环境综合整治为内容的行动。特别是按照相对集中行政处罚权的九项职能，逐项研究并抓好落实。

（三）抓好规划监察工作。一是严格控制建城区内临时建筑；二是拆除影响市容的私搭乱建；三是严格在建工程的规范化管理，4月份和10月份，进行两次联合检查。

（四）严格牌匾广告及景观设置管理。加大查处力度，集中清理乱贴宣传广告品等。

（五）进一步强化“门前四包”工作。一是扩大签状率；二是加大监管力度；三是抓好“城管协管员”管理工作。

（六）抓好园林绿化、市政公用设施、城市道路、房产管理、环境保护、无照商贩、民政管理等相对集中处罚权等监察工作。严格对损坏市政公用设施、城市道路、园林绿化设施等的管理监察工作。

（七）落实执法责任制。抓好行政执法责任制实施方案的落实。

（八）探索人性化执法融服务于管理工作之中。以树立“执法为民”的服务理念为目标，以规劝、引导、协调、疏导、教育、服务等为方式方法，以人性化的形式，解决城市管理中存在的矛盾，集中解决社会各界关注、群众反映强烈、严重影响市容市貌的热点难点问题。（九）严格队伍建设管理工作。进一步加强队伍建设，强化思想作风纪律整顿，切实提高全体队员的整体素质；不断完善内部约束机制和外部监督机制，严格落实各项规章制度，加强组织纪律性教育，适时开展教育整顿活动。

（十）抓好党风廉正建设及宣传教育等工作。按照转变职能、权责一致、强化服务、改进管理、提高效能的要求，进一步坚定“优化发展环境、服务我县经济”的信念。要抓好党风廉正建设工作，搞好宣传教育，为争创“全国百强县”创造良好环境氛围。

综合执法局党建工作汇报材料

以马克思主义为指导思想,代表工人阶级利益的工人阶级政党,是工人阶级的最高组织形式。1847年，共产主义联盟成立。在《共产党宣言》中，马克思和恩格斯正式将科学社会主义指导下的工人阶级政党称为共产党。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

在县委的正确领导下，坚持以新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以党建促脱贫为契机，结合“x、x”活动，围绕县委“x”发展战略，提升党员的“四个意识”、牢固树立“四个自信”、切实做到“两个维护”，党支部的凝聚力、战斗力得到不断增强。现将工作开展情况汇报如下：

一、加强党的领导班子建设，强化组织凝聚力。为切实加强我局党支部建设，充分调动全体党员的积极性、主动性，发挥党支部凝聚力和向心力，根据《中国共产党章程》和上级党组织的有关规定，我支部严格按照选举程序和选举办法，于x年x月x日召开了中共县综合行政执法局支部党员大会，对支部成员进行选举。选举产生以同志为党支部书记、同志为党支部副书记等x名委员的党支部委员会，进一步提升了组织战斗力。

二、健全党的组织生活制度，强化党员思想引导。。一是制定了《县综合行政执法局工作管理制度》，进一步严格了工作纪律，完善工作制度和学习制度。以每周星期五集中学习为契机，组织学习党建工作相关的文件、党建和脱贫攻坚政策及会议精神，不断提高党员干部意识形态理论和水平，同时以学习强国为载体提升党员干部能力素质。

二是激发党员牢固树立“一个党员就是一面旗帜，一个岗位就是一份责任”的意识，引导党员立足岗位做奉献，争先创优当模范，彰显党员的精神风貌，进一步推动党建促进本部门本单位中心工作任务的完成，不断改进工作作风。

三是严格执行“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会和按时上好党课，做到“三会一课”活动开展时间、人员、内容和效果四到位，通过党员大会确定了入党积极分子、预备党员及拟发展对象。通过召开支委会和党小组会学习上级有关文件精神，研究贯彻执行上级党组织的决定和支部大会的决议，团结带领干部职工完成各项任务。由党支部书记同志为全体党员干部讲解了以《深入学习贯彻党的十九大精神把全面从严治党落到实处》及《怎样理解坚持党对一切工作的领导》为主题的党课，强化了党员的党性教育、党的优良传统作风教育。

四是坚持召开党组织生活会。按照县委安排，召开高质量的组织生活会，要求党员对照《党章》严肃开展批评与自我批评，教育党员增强“四个意识”，做到“两个维护”，使每名党员都在严肃认真的组织生活中不断完善自己，达到共同促进，共同提高目的。

三、以党建引领脱贫攻坚，全力抓好人社扶贫。（一）加强组织领导，建好脱贫攻坚“指挥台”。成立由局党支部书记、局长任组长、局班子成员任副组长、相关科室负责人为成员的“综合行政执法局扶贫工作领导小组”，并根据股室职能职责成立分别成立专项工作小组，确保综合行政执法局扶贫各项工作有人负责任，有人抓落实。

（二）狠抓就业扶贫专项工作。一是围绕贫困村，贫困户，大力实施贫困人员就业技能培训。x年以来，累计投入x余万元，培训x人（贫困人员x余人），涵盖x个贫困村，为参与培训的贫困人员发放误工补助x万余元。二是搭建供需平台，促进贫困劳动力转移就业。通过举办“春风行动”、“高校毕业生就业服务月”、“送岗位下乡”等活动x余次，累计为我县农牧民群众提供x余个就业岗位信息，实现外出务工（含灵活就业）x人。三是大力开发公益岗位，帮助贫困群众实现就近就地安置就业。整合农牧、环林、交通、水务、文广等行业部门和乡镇资源，累计开发农村公路养护、护林员、草管员等各类公益性（类）岗位x个，其中我局开发村级协管员公益性岗位x个。

捐款x.x万元解决俄米村刘孝富部分医疗费用；

筹资x.x万元为贫困户扎西洛布解决无住房和饮水困难；

募集捐款x万元为贫困户四郎拉姆家改造了房屋楼梯、室内线路及修建了温室大棚；

争取x万元为尤斯村修建家庭式的蔬菜大棚x座；

建设“百亩紫皮马铃薯”产业示范地；

筹资x.x万元为两村添置电脑、打印机、办公桌等办公用品；

筹资x.x万余元修建尤斯村村级活动室库房、阳光活动房棚等附属设施。

五、深化党风廉政和反腐败工作。（一）履行党风廉政职责。形成全局上下共同参与党风廉政建设工作的良好格局。定期组织干部职工开展集中学习《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内规章制度和行业法规。

（二）全面落实党风廉政防范措施。围绕资金和权利运行和容易滋生腐败的重点岗位和关键环节，认真梳理工作中存在的风险和问题，从制度上、人员配置上、政策流程上规避风险。着眼于按规矩和程序运行，涉及重大决策、重要事项、重要资金，必须经集体研究决定。就党员干部“赌博敛财”问题整治工作，成立党员干部、公职人员“赌博敛财”问题专项整治领导小组，并与全局干部职工签订“赌博敛财”承诺书x份。

开展行风政风民主评议和“人社服务梳堵去痛解难”专项行动，着力破解群众办事难问题，提升人社作风能力建设。

二是党建工作创新和深入不够;三是党员干部的一岗双责意识还需加强。今后，我局将采取更加有力的措施，不断加强以党委班子为重点的机关自身建设，一心一意谋求更快更好的发展，求真务实，鼓足干劲，争创一流的业绩。

在县委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以党建促脱贫为契机，结合“不忘初心、牢记使命”活动，围绕县委“1235”发展战略，提升党员的“四个意识”、牢固树立“四个自信”、切实做到“两个维护”，党支部的凝聚力、战斗力得到不断增强。现将工作开展情况汇报如下：

为切实加强我局党支部建设，充分调动全体党员的积极性、主动性，发挥党支部凝聚力和向心力，根据《中国共产党章程》和上级党组织的有关规定，我支部严格按照选举程序和选举办法，于2020年4月20日召开了中共县综合行政执法局支部党员大会，对支部成员进行选举。选举产生以同志为党支部书记、同志为党支部副书记等6名委员的党支部委员会，进一步提升了组织战斗力。

一是制定了《县综合行政执法局工作管理制度》，进一步严格了工作纪律，完善工作制度和学习制度。以每周星期五集中学习为契机，组织学习党建工作相关的文件、党建和脱贫攻坚政策及会议精神，不断提高党员干部意识形态理论和水平，同时以学习强国为载体提升党员干部能力素质。二是严格执行“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会和按时上好党课，做到“三会一课”活动开展时间、人员、内容和效果四到位，通过党员大会确定了入党积极分子、预备党员及拟发展对象。通过召开支委会和党小组会学习上级有关文件精神，研究贯彻执行上级党组织的决定和支部大会的决议，团结带领干部职工完成各项任务。由党支部书记同志为全体党员干部讲解了以《深入学习贯彻党的十九大精神把全面从严治党落到实处》及《怎样理解坚持党对一切工作的领导》为主题的党课，强化了党员的党性教育、党的优良传统作风教育。三是激发党员牢固树立“一个党员就是一面旗帜，一个岗位就是一份责任”的意识，引导党员立足岗位做奉献，争先创优当模范，彰显党员的精神风貌，进一步推动党建促进本部门本单位中心工作任务的完成，不断改进工作作风。四是坚持召开党组织生活会。按照县委安排，召开高质量的组织生活会，要求党员对照《党章》严肃开展批评与自我批评，教育党员增强“四个意识”，做到“两个维护”，使每名党员都在严肃认真的组织生活中不断完善自己，达到共同促进，共同提高目的。

(一)加强组织领导，建好脱贫攻坚“指挥台”。成立由局党支部书记、局长任组长、局班子成员任副组长、相关科室负责人为成员的“综合行政执法局扶贫工作领导小组”，并根据股室职能职责成立分别成立专项工作小组，确保综合行政执法局扶贫各项工作有人负责任，有人抓落实。(二)狠抓就业扶贫专项工作。一是围绕贫困村，贫困户，大力实施贫困人员就业技能培训。16年以来，累计投入280余万元，培训2297人(贫困人员1200余人)，涵盖78个贫困村，为参与培训的贫困人员发放误工补助75万余元。二是大力开发公益岗位，帮助贫困群众实现就近就地安置就业。整合农牧、环林、交通、水务、文广等行业部门和乡镇资源，累计开发农村公路养护、护林员、草管员等各类公益性(类)岗位3411个，其中我局开发村级协管员公益性岗位249个。三是搭建供需平台，促进贫困劳动力转移就业。通过举办“春风行动”、“高校毕业生就业服务月”、“送岗位下乡”等活动30余次，累计为我县农牧民群众提供5000余个就业岗位信息，实现外出务工(含灵活就业)2516人，(三)扎实开展驻村村帮扶工作。一是严格落实驻村帮扶“五个一”“三个一”要求。精心选派社保局局长陈勇等4名干部到乡镇担任贫困村、非贫困村第一书记和驻村工作组成员，配强驻村帮扶力量，加大对驻村工作组成员的日常管理工作。二是通过党支部共建活动、驻村帮扶、贫困户结对等定期深入结对村与村两委研究脱贫方案、帮扶措施、产业发展等工作。引导贫困户种植黑青稞102亩;争取20万元为尤斯村修建家庭式的蔬菜大棚42座;建设“百亩紫皮马铃薯”产业示范地;筹资2.4万元为两村添置电脑、打印机、办公桌等办公用品;筹资3.6万余元修建尤斯村村级活动室库房、阳光活动房棚等附属设施。三是每年重大节庆和敏感节点组织干部入户走访慰问，16年至今发放各类慰问品折合人民币7万余元;捐款1.1万元解决俄米村刘孝富部分医疗费用;筹资0.84万元为贫困户扎西洛布解决无住房和饮水困难;募集捐款2万元为贫困户四郎拉姆家改造了房屋楼梯、室内线路及修建了温室大棚;联系内地各界爱心人士为尤斯村贫困户捐赠衣物、文具共计280余件。

(一)履行党风廉政职责。形成全局上下共同参与党风廉政建设工作的良好格局。定期组织干部职工开展集中学习《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内规章制度和行业法规。(二)多措并举，增强廉政意识。组织开展警示教育和廉政谈话从根本上增强了干部职工廉政意识;开展行风政风民主评议和“人社服务梳堵去痛解难”专项行动，着力破解群众办事难问题，提升人社作风能力建设。(三)全面落实党风廉政防范措施。围绕资金和权利运行和容易滋生腐败的重点岗位和关键环节，认真梳理工作中存在的风险和问题，从制度上、人员配置上、政策流程上规避风险。着眼于按规矩和程序运行，涉及重大决策、重要事项、重要资金，必须经集体研究决定。就党员干部“赌博敛财”问题整治工作，成立党员干部、公职人员“赌博敛财”问题专项整治领导小组，并与全局干部职工签订“赌博敛财”承诺书46份。尽管我们在党建方面做了不少工作，取得了一定的成绩，但也有不足和差距，主要表现为：一是党员干部理论水平够，三会一课贯彻落实质量不高;二是党建工作创新和深入不够;三是党员干部的一岗双责意识还需加强。今后，我局将采取更加有力的措施，不断加强以党委班子为重点的机关自身建设，一心一意谋求更快更好的发展，求真务实，鼓足干劲，争创一流的业绩。

在县委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以党建促脱贫为契机，结合“不忘初心、牢记使命”活动，围绕县委“1235”发展战略，提升党员的“四个意识”、牢固树立“四个自信”、切实做到“两个维护”，党支部的凝聚力、战斗力得到不断增强。现将工作开展情况汇报如下：

为切实加强我局党支部建设，充分调动全体党员的积极性、主动性，发挥党支部凝聚力和向心力，根据《中国共产党章程》和上级党组织的有关规定，我支部严格按照选举程序和选举办法，于2020年4月20日召开了中共县综合行政执法局支部党员大会，对支部成员进行选举。选举产生以同志为党支部书记、同志为党支部副书记等6名委员的党支部委员会，进一步提升了组织战斗力。

一是制定了《县综合行政执法局工作管理制度》，进一步严格了工作纪律，完善工作制度和学习制度。以每周星期五集中学习为契机，组织学习党建工作相关的文件、党建和脱贫攻坚政策及会议精神，不断提高党员干部意识形态理论和水平，同时以学习强国为载体提升党员干部能力素质。二是严格执行“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会和按时上好党课，做到“三会一课”活动开展时间、人员、内容和效果四到位，通过党员大会确定了入党积极分子、预备党员及拟发展对象。通过召开支委会和党小组会学习上级有关文件精神，研究贯彻执行上级党组织的决定和支部大会的决议，团结带领干部职工完成各项任务。由党支部书记同志为全体党员干部讲解了以《深入学习贯彻党的十九大精神把全面从严治党落到实处》及《怎样理解坚持党对一切工作的领导》为主题的党课，强化了党员的党性教育、党的优良传统作风教育。三是激发党员牢固树立“一个党员就是一面旗帜，一个岗位就是一份责任”的意识，引导党员立足岗位做奉献，争先创优当模范，彰显党员的精神风貌，进一步推动党建促进本部门本单位中心工作任务的完成，不断改进工作作风。四是坚持召开党组织生活会。按照县委安排，召开高质量的组织生活会，要求党员对照《党章》严肃开展批评与自我批评，教育党员增强“四个意识”，做到“两个维护”，使每名党员都在严肃认真的组织生活中不断完善自己，达到共同促进，共同提高目的。

(一)加强组织领导，建好脱贫攻坚“指挥台”。成立由局党支部书记、局长任组长、局班子成员任副组长、相关科室负责人为成员的“综合行政执法局扶贫工作领导小组”，并根据股室职能职责成立分别成立专项工作小组，确保综合行政执法局扶贫各项工作有人负责任，有人抓落实。(二)狠抓就业扶贫专项工作。一是围绕贫困村，贫困户，大力实施贫困人员就业技能培训。16年以来，累计投入280余万元，培训2297人(贫困人员1200余人)，涵盖78个贫困村，为参与培训的贫困人员发放误工补助75万余元。二是大力开发公益岗位，帮助贫困群众实现就近就地安置就业。整合农牧、环林、交通、水务、文广等行业部门和乡镇资源，累计开发农村公路养护、护林员、草管员等各类公益性(类)岗位3411个，其中我局开发村级协管员公益性岗位249个。三是搭建供需平台，促进贫困劳动力转移就业。通过举办“春风行动”、“高校毕业生就业服务月”、“送岗位下乡”等活动30余次，累计为我县农牧民群众提供5000余个就业岗位信息，实现外出务工(含灵活就业)2516人，(三)扎实开展驻村村帮扶工作。一是严格落实驻村帮扶“五个一”“三个一”要求。精心选派社保局局长陈勇等4名干部到乡镇担任贫困村、非贫困村第一书记和驻村工作组成员，配强驻村帮扶力量，加大对驻村工作组成员的日常管理工作。二是通过党支部共建活动、驻村帮扶、贫困户结对等定期深入结对村与村两委研究脱贫方案、帮扶措施、产业发展等工作。引导贫困户种植黑青稞102亩;争取20万元为尤斯村修建家庭式的蔬菜大棚42座;建设“百亩紫皮马铃薯”产业示范地;筹资2.4万元为两村添置电脑、打印机、办公桌等办公用品;筹资3.6万余元修建尤斯村村级活动室库房、阳光活动房棚等附属设施。三是每年重大节庆和敏感节点组织干部入户走访慰问，16年至今发放各类慰问品折合人民币7万余元;捐款1.1万元解决俄米村刘孝富部分医疗费用;筹资0.84万元为贫困户扎西洛布解决无住房和饮水困难;募集捐款2万元为贫困户四郎拉姆家改造了房屋楼梯、室内线路及修建了温室大棚;联系内地各界爱心人士为尤斯村贫困户捐赠衣物、文具共计280余件。

(一)履行党风廉政职责。形成全局上下共同参与党风廉政建设工作的良好格局。定期组织干部职工开展集中学习《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内规章制度和行业法规。(二)多措并举，增强廉政意识。组织开展警示教育和廉政谈话从根本上增强了干部职工廉政意识;开展行风政风民主评议和“人社服务梳堵去痛解难”专项行动，着力破解群众办事难问题，提升人社作风能力建设。(三)全面落实党风廉政防范措施。围绕资金和权利运行和容易滋生腐败的重点岗位和关键环节，认真梳理工作中存在的风险和问题，从制度上、人员配置上、政策流程上规避风险。着眼于按规矩和程序运行，涉及重大决策、重要事项、重要资金，必须经集体研究决定。就党员干部“赌博敛财”问题整治工作，成立党员干部、公职人员“赌博敛财”问题专项整治领导小组，并与全局干部职工签订“赌博敛财”承诺书46份。尽管我们在党建方面做了不少工作，取得了一定的成绩，但也有不足和差距，主要表现为：一是党员干部理论水平够，三会一课贯彻落实质量不高;二是党建工作创新和深入不够;三是党员干部的一岗双责意识还需加强。今后，我局将采取更加有力的措施，不断加强以党委班子为重点的机关自身建设，一心一意谋求更快更好的发展，求真务实，鼓足干劲，争创一流的业绩。

旅游综合执法工作汇报材料

20**年，xx区文化行政综合执法工作在文新局局党组的直接领导下，在省、市业务部门的关心指导下，认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神，紧紧围绕全局中心工作，以争先创优为核心，以文明创建为抓手，以繁荣市场为第一要务，以规范市场为第一保障，不断强化执法队伍素质建设，完善文化市场监管机制，扎实开展文化市场治理整顿，严厉打击各类违法违规经营行为，全区文化市场经营秩序得到明显改善，文化行政综合执法工作取得可喜进步。

一、文化行政综合执法管理的基本情况。

3、直管网吧26家，电子游戏经营场所71家，电影放映单位3家，演出团体6家，出版物零售店186家（书店86家、报刊亭摊100家），印刷企业205家（包括打印复印影印店）。目前，在实施文化市场行政执法过程中依据的专业法律、法规、规章主要有：《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《《中华人民共和国行政复议法》、《营业性演出管理条例》、《娱乐场所管理条例》、《音像制品管理条例》、《电影管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《营业性演出实施细则》、《美术品经营管理办法》《文化市场稽查管理办法》等20余部法规和规章。

1、加强执法培训，提升队伍素质。

一是加强政治理论学习，确保执法人员政治合格。不断加强执法队伍的政治理论学习，组织文化执法人员认真学习国家文化部、省文化厅和市文广新局指导文化市场工作的相关内容，引导他们自觉用科学发展观统筹文化市场管理工作，使执法队伍进一步增强了依法行政、廉洁勤政、执政为民的意识。二是加强业务学习，提高执法水平。为确保在文明城市创建中不失分，我们注重法律法规等业务知识的学习和运用，采取集中学习、选送培训和外请辅导（3月份市局仲玉龙局长带队指导新闻出版管理工作、5月市局文化市场执法支队周志钧支队长带队指导文化市场执法工作）等形式对执法人员进行业务知识培训，此外，还先后组织执法人员赴周边县区开展“扫黄打非”、文化市场管理及知识产权保护等业务交流活动，交流信息和管理经验，进一步提高了执法人员的监管水平和整体素质。（分管副局长卞干胜、文化市场科科长施敏、执法队队长徐松山等先后外出学习、参加培训）三是狠抓作风建设，增强服务意识。以开展机关“能力作风建设”活动为基础，转变机关作风，提高办事效率，提升服务质量。为解决文化市场业主对创建迎考热情不高、带有抵触情绪的问题，召集文化娱乐市场业主进行《区文化娱乐场所创建迎考专项整治行动部署会》，学习法规条例，宣传文明经营规范经营理念，培训创建文明城市知识；就创建迎考问题进行探讨，业主间对有关问题达成了一定的共识，取得了较好的效果，受到了广大业主的好评。

2、坚持依法管理，提高执法水平。

一是坚持依法行政。对不符合开业条件的歌舞娱乐场所坚决不予审批，至今有2家不符合审批条件的电影院和歌舞娱乐场所未作审批；20**年，对全区54家新闻出版企业、3家游戏机场所和4家歌舞厅进行了重新审核、登记、换发经营许可证工作，文化市场新颁发证照4家，营业性演出活动核准9家、电影放映单位年审2家。二是狠抓了制度落实。在建立健全稽查、廉洁执法、举报、首问负责制、服务承诺制等工作制度的基础上，规范执法文书，强化管理措施，在检查文化市场时严格按照执法程序，坚持“三必须”（必须有两名以上的执法人员、必须使用上级统一印制的执法程序表、必须有原始记录和原始材料），做到了文明执法、科学执法，杜绝了办关系案、人情案和乱罚款等问题的发生，树立了良好的执法形象。去年在依法行政方面，对不符合ktv申办条件的石塔健身中心本着热情周到依法服务的宗旨，耐心工作，坚持原则，没有因为人为干扰而循私情。通过迎市考省考国考以及对一系列案件的正确处置，既锤练了执法队伍，又开创了全区文化执法工作的新局面。

3、严格市场监管，规范经营秩序。

先后组织开展了文明创建文化市场专项保障行动、校园周边文化环境集中整治、文化市场暑期整治行动、安全生产宣传月活动、“清剿火患”战役等行动，针对音像市场、演出市场、新闻出版市场、网吧及游艺娱乐、歌舞场所等存在的问题，深入开展治理整顿。一年来，开展突击检查32次，零点行动5次，联合执法行动6次，累计出动执法人员520人次，检查经营单位1080家次，收缴政治、色情、盗版等非法出版物2000多册（份），收缴非法音像制品8000余盘(盒)；由我局牵头联合公安、工商关闭取缔无证照经营的电玩场所8家、查处无证经营歌舞厅2家，全区文化市场经营秩序有了明显好转。在集中整治文化市场的同时，突出抓好平安创建工作。在市场管理中，加强对文化市场的安全检查工作，定期联合公安、消防、安监等有关部门开展安全生产集中执法行动，及时排除消防安全隐患，组织歌舞厅、游艺厅、网吧等公众聚集场所开展应对各种突发事件的应急处置和逃生自救疏散演练，有效地提高了文化市场经营单位处置突发事件能力和应急管理水平。由于思想重视，措施到位，我区从未发生一起安全生产责任事故，确保了文化市场平安稳定。

首先，以打击非法音像制品经营为重点，开展对音像市场的治理整顿。深入开展反盗版专项整治行动，结合文明创建迎国考组织“打击盗版、弘扬正版”、“音像制品法制宣传周”和加强著作权法等宣传活动，集中开展行动，严厉打击顶风作案的经营单位和个人。加强对辖区音像制品经营单位的日常监督检查，重点对银河电子城门前以及校园周边4家音像制品店，实行巡回检查。今年以来，收缴非法音像制品8000多张，严厉打击了非法经营活动。

其次，以规范经营秩序为重点，整治图书市场和印刷品市场。针对盗版图书和政治性、淫秽色情图书在市场上时有出现的问题，着重加强节假日和夜间的检查力度，对汽车东站、流动书摊和校园周边16家书店等重要地点、部位采取不间断的检查。在印刷企业中开展了“讲诚信、守法纪”活动，督促印刷企业建立和完善五项制度。并对印刷企业进行拉网式集中检查，有重点地对违规印刷教辅教材等违法经营问题突击检查。一年来，收缴非法出版物2000多册。

第三，文明创建中重点加强对网吧市场的协管。区划调整前，我局协管网吧63家。在文明创建迎考过程中，我们把落实好网吧实名登记制度作为有效杜绝未成年人进入的一项重要手段，在加强对网吧日常巡查的基础上，积极开展突击检查，加大了学校放学时间、“双休日”、“节假日”等非正常工作时间的检查力度，时刻保持严查强管的高压监管态势。今年，我们从全区老干部、老战士、老专家、老教师、老劳模中精心筛选了130名网吧义务监督员，并从技师学院动员了80名网吧监督管理志愿者，进行专门培训，颁发《网吧义务监督员证》，协助文化部门开展监督管理，形成了对网吧市场群防群治的良好氛围。通过以上措施，我区网吧市场经营秩序发生了根本性转变，出现了网吧市场经营者自觉杜绝接纳未成年人的可喜局面，为确保网吧市场在文明创建中不失分、得高分做出了贡献。

4、健全长效机制，发挥服务职能。

一是抓好信息报送工作。按照《文化部关于进一步完善文化市场行政执法数据定期报告制度的通知》要求，明确专人负责文化市场执法数据报送工作，按时上报每月、每季度、每年度的经营单位信息和执法数据。二是抓好网吧实名制登记工作。为确保网吧实名登记制度落到实处，有效杜绝未成年人和不登记身份信息的人进入网吧上网，构筑严密高效的网络防控阵地。我区把网吧实名登记工作作为日常检查的主要内容，要求网吧经营者严格核对上网消费者身份证等有效证件，认真做好登记，拒绝未成年人上网。执法人员每两个月开展一次拉网式检查，对上网人员身份证等有效证件与实名制登记簿进行严格的对照、审查，确保上网人员、有效证件和登记内容相一致。三是抓好营业性演出活动的监管工作。重点抓好庆典演出活动的监管工作，严厉打击未经许可擅自从事营业性演出活动行为。在严格清理检查的基础上，我们向全区各营业性演出经营单位、个人，歌舞娱乐场所、宾馆、饭店等非演出场所经营单位印发《通知》，告知其举办营业性演出活动应遵守的法律法规，要求其在举办活动前，先将营业性演出团体有关申请材料提交文化市场管理科，由文化市场管理科对提交申请材料和演出场所进行审查，并根据审查情况作出准予演出的答复文书。对批准的营业性演出，稽查队安排专人到现场对演出节目内容进行监督和审核，对是否有假唱、假演奏行为进行重点监控，严肃查处违法演出行为。四是抓好从业人员培训工作。为进一步提高娱乐行业整体形象和从业人员素质，不断促进我区娱乐场所健康有序发展，去年底，我们组织动员娱乐场所积极参加全市首期娱乐场所从业人员上岗培训及娱乐场所高级经营管理讲座，全区26家歌舞厅、56家游戏机业主积极响应，悉数到会，无一缺席培训，成为全市所有县市区中参加培训场所最齐的一家；与会培训人员全部顺利通过合格考试，并取得了江苏省娱乐行业协会统一颁发的《江苏省娱乐场所从业资格证书》。此项工作受到市局领导高度评价。五是抓好文化市场行政审批工作。严把文化市场审批关，坚决杜绝在校园周边设立网吧、游艺厅、歌舞厅等娱乐场所。今年，在游艺娱乐场所设立审批工作中，要求娱乐场所经营面积必须达到300平方米以上，并严格按照文化部《第一批游戏游艺机市场准入机型机种指导目录》购置机种机型，切实达到规范起步，守法运作的要求，促进全区文化娱乐市场朝着规模化、品牌化、连锁化的方向发展。

一年来，尽管我局在文化市场综合执法工作中取得了一定成绩，但与上级要求和发达地区相比还存在不小差距。尤其是执法办案经费不足、执法设备缺乏、执法人员编制少，文化市场违规经营容易反弹等问题，这些已经引起我们的高度重视。

20**年，xx区文化市场综合执法工作将认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，继续按照省、市文化市场管理工作的有关要求和工作部署，脚踏实地的开展工作，不断提高依法行政能力，优化服务质量，力争为净化社会文化环境、繁荣发展xx区文化市场再立新功。

1、加强业务学习和培训。积极开展“学习型”文化执法队伍建设，制定并组织实施文化市场执法人员岗位培训规划，加强对政治理论、法律法规、执法文书等方面的学习培训，努力打造一支能征、善战，学法、懂法、会执法，能说、会写、会办案的执法队伍。

2、加强网上办案实施力度。充分依托综合执法办公系统进行文化市场案件的办理，实现案件从受理、处置到结案工作的流程化、规范化，切实将受理、调查、审核、处罚等项工作全部在网上操作，增强网上办公的透明度和实效性，力争网上办案走在全市前列。

3、建立健全各项规章制度。进一步制订、完善《文化市场日常检查制度》、《执法人员学习培训制度》、《监管平台日常管理制度》、《执法文书立卷归档制度》、《文化市场举报受理制度》、《执法办案责任追究制度》以及执法人员工作纪律、行为规范等，强化监督考评机制，推进文化市场综合执法工作的有序化开展。

4、加强执法信息报送。进一步加大执法信息报送力度，加强调查观察和理论研究，将工作动态、案件查处、工作经验、执法亮点等及时编发上报，不断提高执法信息报送质量，多报大稿、报长稿、报好稿，出新意、写实情，努力把信息报送工作推向一个新的台阶。

5、深入开展好“文化市场知识产权保护专项执法行动”。一是打击网络游戏“私服”、“外挂”，重点查处含有法律法规禁止内容的网络游戏及进行格调低俗宣传推广的网络游戏。二是清理歌舞娱乐场所歌曲点播系统。对使用非法出版、生产或者进口的音像制品，播放含有禁止内容的曲目或荧屏画面，或者擅自与境外曲库联接的歌舞娱乐场所，依照《娱乐场所管理条例》的规定从重处罚。三是严查侵权盗版网络音乐。四是清查违法动漫游戏产品。五是严打假唱假演奏。按照《文化部关于建立预防和查处假唱假演奏长效机制维护演出市场健康发展的通知》要求，对重点演出活动，采取技术手段进行现场监测，有效预防假唱假演奏行为。六是排查网吧影视服务器。集中清查网吧等互联网上网服务营业场所，严禁经营者未经权利人许可，将影视作品等上传至网吧内局域网服务器，供消费者浏览、下载、播放。

6、加强文化市场日常巡查和突击检查，规范市场经营秩序。一是加大对新五镇网吧市场管理力度，运用多重有效手段，杜绝网吧接纳未成年人等违法经营活动。二是加强对娱乐场所的管理力度，打击娱乐场所接纳未成年人、各类非法演出等违规行为。开展非法电子游戏专项整治。三是加大对演出市场特别是农村三月三及冬季演出市场的管理力度，加强街头广告商业促销演出管理，严厉打击演出市场色情淫秽表演等各类非法演出活动。四是进一步加大对游商地摊的打击力度，依法查处侵权盗版活动。严厉打击盗版教材、教辅，进一步规范图书、报刊和教辅市场秩序。严厉打击盗版盗印等非法出版活动，力争查处一批大要案。

7、加强政风行风建设。依法推进政府信息公开，将文化市场行政审批项目、申报程序、法律依据、办理时限、收费标准等通过互联网等媒体进行公开，实行网上受理、网上审批，为群众办事提供优质、便捷、高效服务;规范执法办案行为，严格办案程序，切实强化和谐执法理念，在执法活动中做到“以人为本，执法为民，造福于民”，努力营造文明、和谐的文化市场综合执法氛围。

8、加强对市场从业人员培训。针对市场特点，切实加强文化市场从业人员培训，加大法律法规的宣传力度，对网吧市场、演出市场、娱乐场所的法人及从业人员进行专门的培训，提高其守法经营自觉性。印发《致全区企业和个体工商户的一封信》，对我区重点企业加强法规宣传，积极沟通，对其举办的庆典演出和促销活动，及时跟踪监督服务。

9、加强文化市场安全管理。加强宣传教育，进一步提高文化市场经营单位的安全防范意识，完善管理制度，督促经营单位配足配齐消防设备。经常性联合安监、消防等部门对文化市场经营场所开展安全生产大检查活动，深入排查整改安全隐患，确保文化市场不发生重大事故，不形成社会热点，秩序良好，管理规范。

四、文化行政综合执法大队组建进展情况。

1、主要职能。

（1）贯彻执行文化市场、新闻出版(版权)市场的政策法律、法规；（2）负责全区文化市场、新闻出版（版权）市场的行政执法工作；（3）对营业性演出、互联网上网服务营业场所、网络文化、歌舞娱乐场所、美术品经营活动、艺术培训、印刷及出版物市场、电影发行放映、音像市场、文物交易市场以及新兴文化娱乐项目进行行政执法检查；（4）负责全区文物保护执法工作；查处破坏文物的行为；（5）完成区委、区政府及上级文化市场行政执法部门交办的行政执法工作任务；（6）完成上级交办的其他工作任务。

2、内部机构设置及职责范围。

根据工作职责，xx区文化市场综合执法大队拟设一中队、二中队、三中队等内设机构。

一中队（文化市场执法中队）（1）贯彻执行文化市场方面的政策、法律、法规；（2）负责对全区的网络文化市场、互联网上网服务营业场所、营业性演出、娱乐场所、美术品经营活动、艺术培训、电影发行放映、艺术培训以及新兴文化娱乐项目的行政执法工作；（3）完成区委、区政府以及上级部门交办的其它工作任务。

二中队（新闻出版（版权）执法中队）（1）贯彻执行新闻出版（版权）市场方面的政策、法律、法规；（2）负责对全区的印刷、出版物市场、音像市场以及新兴文化娱乐项目的行政执法工作；（3）完成区委、区政府以及上级部门交办的其它工作任务。

三中队（文物保护执法中队）（1）贯彻执行文物市场及保护方面的政策、法律、法规；（2）负责对全区文物市场及保护工作、查出破坏文物行为的行政执法工作；（3）完成区委、区政府以及上级部门交办的其它工作任务。

3、机构、编制、人员。

(1)拟核定“xx区文化行政综合执法大队”人员8名。其中行政编制2人，全民事业编制6人。

1、机构及编制情况。原文化市场稽查队，根据20**年12月扬广编发2000]14号文件精神，属文化局下属正股级全额拨款事业单位，有事业编制5名。领导职数为:队长1名（正股级），副队长1名。

2、人员情况。原文化市场稽查队有管理人员5名，其中队长1人，副队长1人，文化稽查3人，文物执法及新闻出版（版权）执法2人。

高速公路路政执法工作情况汇报材料

综合行政执法改革工作汇报材料

时间:2010-10-0714:45来源:未知作者:admin2009年底，晋城市、县两级文化市场行政综合执法机构正式组建挂牌。经过半年多的工作与实践，全市文化市场行政综合执法的管理体制基本理顺，工作机制基本建立，执法力量、执法效能、执法保障等方面都取得了明显成效。

一、基本情况。

根据中央、省、市文化体制改革的“路线图、时间表、任务书”，我市于2009年12月18日，成立了晋城市文化广电新闻出版局，并组建了晋城市文化市场行政综合执法大队，实施文化、广电、新闻出版、版权领域综合执法。新组建的市文化市场行政综合执法大队，先后完成了工作职责、人员编制、内设机构“三定”方案的确定（核定编制17名，领导职数1正2副，5个职能科室）、事业单位登记注册、财政专户独立、经费预算、划分市、县、区执法权限，设立单位党支部等工作事宜，特别是在文化市场监管方面开展了多次专项整治行动，有效地维护了全市文化市场的大繁荣、大发展。目前，各项工作正有序推进，顺畅运转。

二、主要做法。

文化市场行政综合执法大队组建以来，我们始终围绕中心、服务大局、强化监管，不断创新工作思路和理念，逐步完善各项规章制度，切实加强执法队伍建设，努力使晋城市文化市场的经营和发展更加制度化、法制化、科学化。我们的主要做法是：

规章制度作为一项重要的基础性工作来抓，不断修订和完善各项规章制度，用制度约束执法人员行为，用制度规范行政执法行动，用制度考量行政执法目标。

一是逐步建立和完善行政综合执法的各项规章制度。我们经过实践和探索，建立了强化学习、请假签到、办公会议、财务收支、车辆使用、文书撰写、举报受理、网吧监控、演出审核、图书印刷、交叉检查、应急预案等多项制度，通过这些制度明确了执法人员的工作纪律、工作制度、工作职责、工作程序、廉政制度以及公共服务行为规范，为推进文化市场管理和执法工作的程序化、规范化打下了坚实基础。

二是认真规范执法文书使用，初步建立执法档案卷宗的有效管理。为了适应新形势下文化市场行政综合执法工作的需要，规范文化市场执法行为，我队根据文化部发布的19种文书式样，并结合本市的实际，统一为市县两级执法队印制了规范的执法文书，确立了执法档案的立档和归档流程，做到了档案管理规范有序、依法运行。

三是指导、协调县级执法机构理顺体制、完善机制、组建班子、建立队伍。今年以来，我们先后两次召开县、市、区执法队长会议，听取县级执法队有关文化市场检查和管理情况，有针对性地提出指导基层执法方面的意见和要求，进一步督促各县（市、区）执法工作规范化、制度化。8月份，我们对各县（市、区）文化市场行政综合执法机构组建和工作进展情况作了通报，并通过每季度定期召开一次县区执法队长例会制度，总结和部署工作，通报情况、交流经验、研究事宜，推动综合执法工作“属地管理、重心下移”。

四是继续推行行政执法责任制建设。我们及时修订了《文化。

市场行政执法责任制》和《文化市场错案责任追究制度》，建立了行政执法责任体系，将责任层层分解到每个执法人员，实行目标量化分解，做到执法任务明确，分工具体，各负其职，赏罚分明。并制定了年终考核目标，以进一步增强执法人员的责任感和使命感。

2、以提升素质为抓手，努力提高执法队伍的业务能力和水平。

文化市场行政综合执法大队成立之初，面临着人员调整、新旧交替、岗位轮换等客观因素，注重提升执法人员的素质就显得尤为迫切，为此，我们把建设一支“政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、形象良好”的执法队伍作为全面工作的重中之重，认真实施。

一是坚持开展以“讲学习、强素质、树形象”为主题的教育活动。今年以来，我们把创建学习型单位作为各种工作创建的首选，坚持每周五学习制度，采用自学与集中学习相结合，认真开展集体讨论、心得交流、评析案例、相互点评等活动，加深对法规政策的理解和把握，使执法人员的理论素养和业务水平有了明显的提高。

二是组织开展市、县两级执法队员岗位培训。五月份，我们邀请省广电、文化、新闻出版部门的有关专家，就规范文化市场行政执法行为及案卷制作进行了业务培训，全市120多名文化市场行政执法人员通过学习考试，取得了文化市场行政执法证件。

下，坚持学习，强化实践，提高素质，凝聚力量，不断提高执法部门的公信力和群众满意度。

四是加强文化市场执法队伍的廉政建设。针对少数执法人员存在的“吃、拿、卡、要”不正之风，我们建立了勤政廉政、执法监督等管理制度，严格工作纪律，树立良好形象，在市政府有关部门的行政效能、杜绝行业不正之风检查中受到了表彰。

五是狠抓办公自动化建设，为提升素质提供有力保障。今年在市政府财政部门的大力支持下，我们配置了电脑、空调、照相机、摄像机、录音笔、传真机、复印机等办公设备和执法装备，初步实现了办公自动化和信息网络化，极大地提高了执法队伍的工作效能。

3、以市场监管为主线，积极规范文化市场经营秩序。

实施综合执法改革后，市县文化市场综合执法机构围绕确保文化市场的政治安全、文化安全、经营安全，以日常监管、专项整治、群众关注的主要问题为工作重点，开展了一系列有针对性的专项治理行动，如，暑期网吧接纳未成年人“护蕾行动”、打击侵权盗版专项治理行动、“平安世博”文化市场专项保障行动等，有效整治了文化市场秩序，使文化市场综合执法的威力得以彰显，文化市场执法队伍的声誉得以认可。截止目前，全市累计出动执法人员1531人次，检查各类文化经营场所2090家次，实施行政处罚35件，停业整顿13家，市区内罚款30余万元。收缴非法地面卫星接收设施50套，取缔各类无证经营摊点15个。

（1）实施多措并举，精心规范网吧市场。网吧监管一直是文化市场行政执法工作的重点和难点之一,特别是网吧违规接纳未成年人问题,领导高度关注，社会反响强烈。为此，我们在网吧监管方面采取了以下措施：一是突出在学生上学前、放学后、寒暑假、法定节假日等重点时段和区域的检查频率和力度。二是严格按照文化部《关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知》的要求对违规接纳未成年人的6家网吧和超时营业的2家网吧进行了处罚。三是组织召开了全市文化市场集中整治暨文明创建工作会议，对文化市场创建文明城市工作进行了安排部署。会后，市、县两级综合执法机构按照市文明办有关要求，对于悬挂创建文明城市标语、《文化经营许可证》、“严禁未成年人上网”警示牌、为消费者提供消费发票、环境卫生等事项进行了检查验收，现场整改各类违规事项105项。四是继续实施网吧“零点断线”，使网吧场所的安全和稳定有了切实的保障。五是积极推进网吧视频监控平台体系建设。截止目前，视频监控系统已覆盖到市区76家网吧、高平市24家网吧。全市164家网吧已安装了“阳光骑士”第三代监控软件。六是多次通过报纸、广播、电视、网络、板面等宣传方式，向社会公布12318举报电话，坚持24小时值班制度，认真落实举报内容和信息的反馈。积极办理市人大代表、政协委员等人员所提出关于网吧专项整治的意见、建议共20多件。

（2）加大力度密度，严格检查演出娱乐市场。我们把对演出活动的事前审查、事中监督和娱乐场所安全隐患的排查作为重要工作来抓。一是加大了对演出市场特别是农村演出市场的管理力度，特别是对外来演出团体严格审查，对其演出经营活动实施现场监督。二是加强对娱乐场所消防安全隐患和链接非法曲目的检查，消除一般安全隐患15处，强制删除非法曲目100余首。三是继续对非法电子游戏实施高压态势，发现一起，查处一起，努力促进我市文化娱乐产业朝着繁荣、健康、有序方向发展。

（3）注重严查重罚，有效净化出版物市场。把打击非法出。

版物和侵权盗版出版物作为工作重点，继续保持“扫黄打非”的高压态势。一是按照清洁、环保、节能的要求，对2009年收缴的各类侵权盗版及非法出版物共计25700件进行了人工粉碎，并现场监督在晋城后书院进行了统一销毁回收。二是派员参加省新闻出版局组织的执法交叉检查工作，认真落实反馈意见。三是对学校周边出版物摊点、文具店和小商品批发市场出售的危害青少年健康成长的不良印刷品进行了清缴，共收缴少儿版“人民币”1000张、微型卡通画册200本。四是针对我市部分印刷企业停产停业、注销登记、地址变更情况，组织执法人员对市区所有印刷企业进行了拉网式排查，检查各类印刷企业45家次，现场整改各类隐患17处，对存在违规行为的3家企业进行了严肃处理。

三、三点体会。

文化市场管理是一项系统性长期性的工作，推行文化市场综合执法只是走出的重要一步。但走出这一步，对于管好文化市场、繁荣文化市场来讲，意义重大。从我市文化市场综合执法改革的实践中，主要有以下三点体会：

1、加强领导是前提。晋城市文化市场综合执法改革之所以能顺利进行，主要是得益于省、市党委和政府以及宣传部领导的高度重视和大力支持。多年来，文化执法机构编制不足、经费短缺等问题在此次改革中得到很大程度的改善。

2、创新管理是关键。文化市场综合执法的实施，客观上带来了执法手段、执法标准和执法范围的统一，从体制上解决了多头执法的问题，减少了部门之间相互推诿扯皮的现象，降低了执法成本，提高了执法效能。

服从服务于市场执法。通过深入市场管市场，把主要精力放在文化市场第一线，从而及时准确地掌握了文化市场发展变化的首要资料，取得了文化市场管理工作的主动权。

近一年来，我市文化市场行政综合执法工作，在市委、市政府、市委宣传部、市文广新局的正确领导和大力支持下，克服困难，扎实工作，取得了一定的成绩。但是，文化市场综合执法改革任务艰巨，使命光荣。我们将继续按照中央宣传部、中央编办、文化部、国家广电总局、新闻出版总署《关于加快推进文化市场综合执法改革工作的意见》的要求，不折不扣地推进综合执法改革，切实担负起维护国家文化安全、规范文化市场秩序的职责，努力开创文化市场监管工作的新局面，为促进我市文化大发展大繁荣作出新的更大贡献。

晋城市文化市场行政综合执法大队。

二0一0年九月一日。