实施方案的顺利推进，需要各方的合作和支持，形成强大的团队力量。在实施方案的制定过程中，我们可以借鉴一些成功的实施经验，以提高方案的成功率。
房屋安全隐患整治实施方案
为认真落实党中央、国务院决策部署，根据国家开展农村房屋安全隐患排查整治工作要求，全面消除我市农村房屋安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全，制定本实施方案。
牢固树立以人民为中心的发展思想，全面落实安全发展理念，强化红线思维和底线思维，深刻汲取事故教训，举一反三开展农村房屋安全隐患排查整治工作。全面落实属地责任，坚持“行业部门主管、区县（自治县，以下简称区县）政府主责、乡镇（街道）落实”，坚持“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”，坚持“边排查、边整治，远近结合、标本兼治”，以用作经营的农村自建房为重点，依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作，及时消除农村房屋重大安全风险隐患。适时开展农村房屋规划建设管理使用立法调研，力争用3年左右时间健全法律法规，完善相关标准，建立常态化农村房屋规划建设管理使用制度。
按照“全面摸底、分类排查、重点整治、分步推进”的原则，扎实有序推进农村房屋安全隐患排查整治工作。
（一）摸底排查。
各区县要对本行政区域内行政村范围内的所有房屋（包括公共建筑）进行全面摸底。区分农村自建房和非自建房两种类型，全面摸清房屋基本情况（包括建造年代、结构类型、建造方式等），逐户逐栋建立农村住房档案，并录入农村房屋综合信息管理平台。
1、重点排查。对用作经营的农村房屋开展摸底调查，特别是位于城乡结合部、城中村、各类开发区（工业园区）及周边等重点区域，未经审批、未经专业设计施工、用作经营的农村房屋，作为本次摸底排查的重中之重。力争20xx年底前基本完成、20xx年1月底前全面完成。重点排查的农村房屋包括但不限于：
（3）用于出租特别是群租的农村房屋；
（4）改变房屋结构、搭建改建扩建的农村房屋；
（5）建设标准低、使用预制板建设的农村房屋。
2、全面排查。在重点排查的同时，各区县要同步对农村房屋开展全面摸底排查，排查内容主要包括房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等，同时对各类房屋安全隐患作出初步判断。力争20xx年6月底前基本完成、20xx年7月底前全面完成。
3、排查步骤。
（1）组织专业技术人员培训。各区县按照每个行政村落实1—2名专业技术人员开展农村房屋安全隐患排查的要求，组织专业技术人员培训后，分派至相关乡镇（街道）配合开展排查工作。
（2）乡镇（街道）排查。产权人（使用人）是农村房屋安全第一责任人，排查必须通知产权人（使用人）参与。排查时须逐栋逐户采集农村房屋信息，重点采集基本信息、建设手续情况、改造情况、用途改变情况、安全情况、整治情况等，同时填写《农村房屋安全信息采集表》，并由产权人（使用人）、排查人、专业技术人员、乡镇（街道）负责人签字。
（3）区县抽查。乡镇（街道）排查结束后，各区县政府要组织相关部门开展实地抽查，抽查应采取“四不两直”和“双随机”检查方式开展，必要时可抽调专业技术人员参加。对抽查发现的问题，要督促相关乡镇（街道）及时予以整改纠正。
（二）重点整治。
各区县要以排查发现存在安全隐患且用作经营的农村房屋为重点开展整治，力争20xx年6月底前基本完成、20xx年7月底前全面完成。
1、制定整治方案。乡镇（街道）要针对排查发现的安全隐患，由专业技术人员提出整治措施建议。在此基础上，由各区县汇总安全隐患情况、建议整治措施等，综合制定重点整治方案，明确整治重点、技术路线、力量组织、工作经费、时限要求等。
2、组织房屋安全等级鉴定。对经排查初步判断存在安全隐患且用作经营的农村房屋，各区县要及时聘请有资质的专业机构，根据相关技术规范对农村房屋进行安全等级鉴定，同时出具鉴定报告。经鉴定确有安全隐患的，要明确整治措施和整治时限。
3、整治要求。坚持“急的先查先治”原则，对排查发现存在重大安全隐患的农村房屋，必须及时采取针对性措施彻底整治，该搬离的立即搬离、该停用的立即停用、该拆除的立即拆除、该加固的立即加固、该封存的立即封存，全面消除安全隐患，坚决遏制房屋安全事故。对存在一般安全隐患的房屋，要责令产权人（使用人）采取措施及时消除隐患。各区县要切实加强巡查监测，确保农村房屋整治过渡期间的安全。
4、落实产权人（使用人）主体责任。由产权人（使用人）对存在安全隐患的.农村房屋进行整治。对产权人（使用人）未按要求落实整治措施的，应依法强制执行。对将危险房屋作为经营场所，特别是无证无照从事经营的，要依法进行处理。对以暴力、威胁、恐吓干扰排查整治行动涉嫌违法犯罪的产权人（使用人），由公安机关依法查处；对产权人（使用人）涉嫌犯罪的，要依法追究刑事责任。
5、建立台账。区县、乡镇（街道）、村（居）委会要建立重点整治台账，实行销号管理，做到整治1户、销号1户。各区县要督促指导各乡镇（街道）对整治完成的农村房屋进行逐户复核，对按要求完成整治的及时销号，对未按要求完成整治的严禁销号。
各区县要在摸底排查和重点整治基础上，根据本地实际情况，对存在安全隐患且未用作经营的农村自建房和农村非自建房制定整治计划，坚持产权人（使用人）主体责任，落实属地责任和行业监管责任，力争用3年左右时间基本完成安全隐患整治。要坚持问题导向和目标导向相结合，推动完善相关法规规章，加快研究建立农村房屋规划建设管理使用长效机制。要健全农村房屋建设标准规范，建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和变更用途等全过程管理制度。要健全乡镇（街道）农村房屋建设管理机构，下沉监管力量，加强农村房屋设计、施工和建设队伍管理，提高农村房屋建设管理水平。市住房城乡建委要会同有关部门抓紧制定农村自建房用作经营的管理规定，实现农村自建房用作经营管理有章可循。
（一）强化组织领导。建立全市农村房屋安全隐患排查整治工作联席会议制度，联席会议由市政府市长任召集人、分管副市长任副召集人，联席会议办公室设在市住房城乡建委。市住房城乡建委、市应急局、市规划自然资源局、市农业农村委、市市场监管局、市城市管理局为牵头单位，市委统战部、市教委、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市文化旅游委、市卫生健康委、市消防救援总队为成员单位。落实“市负总责、区县抓落实”工作机制，各区县政府要切实强化组织保障，政府主要负责人作为第一责任人，要靠前指挥，抓好落实，建立相应的工作机制，具体做好方案制定、进度安排、任务落地、人员调配、经费保障等工作。
（二）细化部门分工。各行业主管部门要根据职能职责，将应当纳入行业安全监管范围的农村房屋全部纳入安全监管范围，形成齐抓共管的强大合力。住房城乡建设部门负责指导农村住房建设，牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作，搭建农村房屋综合信息管理共享平台。应急部门、消防救援机构负责指导农村人员密集场所房屋的消防安全管理。规划自然资源部门负责指导农村依法依规用地，做好地质灾害易发区的灾害风险排查。农业农村部门负责组织指导农村人居环境和村庄整治，按照职能职责负责建新房拆旧房、农村宅基地管理有关工作。市场监管部门负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作。城市管理部门负责开展擅自改变房屋结构、违法搭建改建扩建建筑等行为排查整治。统战部门负责指导农村宗教活动场所安全管理。教育部门负责指导农村学校、幼儿园、培训机构房屋安全管理。公安部门负责指导农村旅馆业特种行业许可证复核工作。民政部门负责指导农村养老机构场所安全管理。司法部门负责法律咨询、司法调解等工作，配合有关方面完善农村房屋建设管理制度，强化法制保障。财政部门负责将农村房屋安全管理相关经费纳入本级政府预算。文化旅游部门负责指导农村文化和旅游场所安全管理。卫生健康部门负责指导农村医疗场所安全管理。
（三）强化督促指导。各区县要加强对各乡镇（街道）的督促指导，对农村房屋安全隐患排查整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，予以通报批评；对问题严重的，约谈相关负责人；对工作中失职失责、不作为、乱作为的干部要严肃问责。自20xx年11月起，各区县需每半月将工作进展情况报全市农村房屋安全隐患排查整治工作联席会议办公室（联系人：冯中杰；联系电话：63671xxx）。全市农村房屋安全隐患排查整治工作联席会议办公室将每半月通报1次工作进展情况，并适时组织市级相关部门对工作进度滞后的区县进行督促检查。
（四）做好宣传引导。各区县要利用网络、电视、广播、自媒体、乡镇（村）政务公开栏等进行广泛宣传，全面深入开展农村房屋安全科普教育，引导广大干部群众充分认识农村房屋安全的重要性，不断增强农村群众的房屋安全意识，提高排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性。要督促乡镇（街道）成立农村房屋排查整治劝导工作小组，对不配合、不支持排查整治工作的农村群众，有针对性地做好解释引导工作，有效化解影响社会稳定的风险隐患。
房屋安全隐患整治方案
20xx年4月29日，湖南长沙居民自建房发生倒塌事故，造成重大人员伤亡。事故发生后，党中央、国务院高度重视。按照党中央、国务院决策部署，为扎实推进全国自建房安全专项整治工作，全面消除自建房安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定，制定本工作方案。
深刻汲取事故教训，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持远近结合、标本兼治。严格落实地方党委和政府属地责任，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，依法依规彻查自建房安全隐患。组织开展“百日行动”，对危及公共安全的经营性自建房快查快改、立查立改，及时消除各类安全风险，坚决遏制重特大事故发生。推进分类整治，消化存量，力争用3年左右时间完成全部自建房安全隐患整治。完善相关制度，严控增量，逐步建立城乡房屋安全管理长效机制。
（一）全面排查摸底。
1.排查范围。各地要对本行政区域内城乡所有自建房进行排查摸底，在继续推进农村房屋安全隐患排查整治工作的基础上，重点排查城乡结合部、城中村、安置区、学校医院周边、工业园区等区域，突出人员密集、涉及公共安全的经营性自建房。省级人民政府可根据实际确定具体范围，确保不留死角、不留盲区。
2.排查内容。各地要全面摸清自建房基本情况，重点排查结构安全性（设计、施工、使用等情况）、经营安全性（相关经营许可、场所安全要求等落实情况）、房屋建设合法合规性（土地、规划、建设等手续办理情况）等内容。
3.排查方式。各地要组织产权人自查、部门和街道（乡镇）核查，专业技术力量参与，依据有关法律法规及房屋安全隐患排查相关技术要求，完成安全隐患初步判定。建立城镇房屋、农村房屋综合管理信息平台，逐一归集排查信息。力争20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。
（二）开展“百日行动”。各地要对经营性自建房集中开展“百日行动”，重点排查3层及以上、人员密集、违规改扩建等容易造成重大安全事故的经营性自建房风险隐患，确保管控到位。要制定“百日行动”实施计划，明确行动目标，确定时间表、路线图，逐级压实责任，尽快取得明显进展，坚决防止重特大事故发生。要组织专业技术力量对经营性自建房安全隐患进行全面排查和初步判定，根据风险程度实施分类整治。加强部门联动，发现存在严重安全隐患、不具备经营和使用条件的，要立即采取停止使用等管控措施，隐患彻底消除前不得恢复使用。
（三）彻底整治隐患。
1.建立整治台账。各地要组织专业力量对初步判定存在安全隐患的自建房开展安全鉴定，建立整治台账，实行销号管理，整治完成一户、销号一户。
2.实施分类整治。要落实属地责任和行业监管责任，对存在安全隐患的自建房，逐一制定整治方案，明确整治措施和整治时限。坚持产权人是房屋安全第一责任人，严格落实产权人和使用人安全责任。坚持先急后缓，先大后小，分类处置。对存在结构倒塌风险、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋内和周边群众，封闭处置、现场排险，该拆除的依法拆除；对存在设计施工缺陷的，通过除险加固、限制用途等方式处理；对一般性隐患要立查立改，落实整改责任和措施。对因建房切坡造成地质灾害隐患的，采取地质灾害工程治理、避让搬迁等措施。
（四）加强安全管理。
1.严控增量风险。3层及以上城乡新建房屋，以及经营性自建房必须依法依规经过专业设计和专业施工，严格执行房屋质量安全强制性标准。地方政府及相关部门要严格自建房用于经营的审批监管，房屋产权人或使用人在办理相关经营许可、开展经营活动前应依法依规取得房屋安全鉴定合格证明。
2.加强日常检查。房屋产权人或使用人要定期开展安全检查，发现异常情况立即组织人员撤离。落实街道、乡镇等属地责任，发挥城管、村（社区）“两委”、物业的前哨和探头作用，健全房屋安全管理员制度和网格化动态管理制度，加快建立房屋安全隐患常态化巡查发现机制，发现问题要督促产权人或使用人及时整改，消除安全隐患。
3.清查整治违法行为。加强部门联动，加大对违法建设和违法违规审批房屋的清查力度，依法严厉查处未取得土地、规划和建设等手续，以及擅自改建加层、非法开挖地下空间等行为，对严重危及公共安全且拒不整改构成犯罪的，依法追究刑事责任。存在违法建设、违法违规审批问题的自建房，不得用于经营活动。建立群众举报奖励机制，举报一经查实，予以奖励。对故意隐瞒房屋安全状况、使用危房作为经营场所导致重大事故的，依法追究刑事责任。
4.建立长效机制。加强房屋安全管理队伍建设，进一步明确和强化市、县有关部门房屋安全管理职责，充实基层监管力量。依托乡镇自然资源、农业综合服务、村镇建设等机构，统筹加强自建房质量安全监管。按照“谁审批谁负责”的原则，落实用地、规划、建设、经营等审批部门的安全监管责任，加强审批后监管，督促产权人和使用人落实房屋安全责任，通过部门联动实现房屋安全闭环管理。加强房屋安全鉴定机构和从业人员管理，鉴定机构应对报告真实性和准确性负责。完善房屋质量安全强制性标准，研究建立房屋定期体检、房屋养老金和房屋质量保险等制度。加快建立健全农村房屋建设管理和城镇房屋安全管理相关法规，加强地方性法规建设，完善城乡房屋安全管理制度体系。
（一）强化组织实施。成立全国自建房安全专项整治工作部际协调机制（以下简称协调机制），负责组织实施专项整治工作，统筹协调各有关部门、地方党委和政府落实专项整治工作方案，组织开展督导评估，协调解决专项整治中的重大问题，重要事项按程序请示报告。住房城乡建设部为牵头单位，成员由中央统战部、中央编办、国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、公安部、民政部、司法部、财政部、自然资源部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委、应急部、市场监管总局、国家电影局等部门组成，办公室设在住房城乡建设部。要坚持省负总责、市县抓落实，严格落实地方各级党委和政府属地责任，党政主要负责人亲自部署、狠抓落实，成立专项整治工作领导小组，明确责任人，省级负责人名单报国务院安委会，抄送协调机制办公室。各地要加快制定本地区实施方案，建立工作机制，安排专门资金，确保政策措施到位、人员配置到位、工作落实到位。
（二）明确部门分工。各行业主管部门要按照“三管三必须”和“谁审批谁负责”的要求，落实行业监管范围内自建房的安全监管责任，共同推进专项整治工作，形成工作合力。住房城乡建设部门会同有关部门全面加强经营性自建房监管，牵头组织开展专项整治工作，排查自建房结构安全问题，建设城镇房屋、农村房屋综合管理信息平台，推进信息共享，建立健全全链条监管机制；应急管理部门负责房屋安全突发事件应对处置工作，按职责指导用作工贸企业生产经营场所的自建房安全管理，依法加强用作人员密集场所的自建房消防安全管理；工业和信息化部门负责指导用作民爆企业及职责范围内工贸企业生产经营场所的自建房安全管理；统战部门负责指导宗教活动场所安全管理；发展改革部门负责指导房屋综合管理信息化建设等的相关工作；教育部门负责指导用作学校、幼儿园及职责范围内教育机构的自建房安全管理；公安部门负责指导用作旅馆的自建房特种行业许可证复核工作；民政部门负责指导用作养老机构和设施的自建房安全管理；司法行政部门负责配合有关方面完善城乡房屋安全管理制度，强化法治保障；财政部门负责对自建房安全专项整治工作予以经费支持；自然资源部门负责指导依法依规用地，做好地质灾害风险排查；农业农村部门按职责负责农村宅基地管理有关工作；商务部门负责指导用作商贸企业经营场所的自建房安全管理；文化和旅游部门负责指导用作文化和旅游设施的自建房安全管理；卫生健康部门负责指导用作医疗卫生机构的自建房安全管理；市场监管部门负责指导自建房涉及的市场主体登记和食品经营许可证复查工作，推动将房屋安全鉴定作为自建房办理相关经营许可开展经营活动的前提条件；电影主管部门负责指导用作影院的自建房安全管理。
（三）加强支撑保障。各地要组织动员设计、施工、监理、检测、鉴定等专业机构、行业企业技术人员和乡村建设工匠广泛参与排查整治工作，强化技术保障。有条件的地方可采取政府购买服务等方式，委托专业机构开展排查、鉴定工作，同时加强规范管理，对于出具虚假报告的要依法严肃追责。各地要将房屋安全管理信息化建设统筹纳入各级政务信息化工程给予经费保障，在专项整治工作中组织做好法律咨询、司法调解、维护稳定等工作。
（四）强化督促指导。地方党委和政府要加强对下级党委和政府的督促指导，对自建房安全专项整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，要予以通报；对问题严重的，要约谈相关负责同志；对工作中失职失责的领导干部，要严肃问责。发现党员干部和公职人员涉嫌违纪违法问题线索，及时移送纪检监察机关依规依纪依法调查处置。各级专项整治工作领导小组要指导督促专项整治工作，推动纳入同级党委和政府督查督办范围。协调机制办公室适时组织相关部门对各地“百日行动”等专项整治工作开展督导评估。
（五）做好宣传引导。地方各级党委和政府要广泛宣传，使社会各方面充分认识房屋安全的重要性。深入开展房屋安全科普教育，不断增强居民房屋安全意识。及时了解群众思想动态，有针对性地做好解释引导，使广大群众积极支持专项整治工作。
各省级专项整治工作领导小组于20xx年5月31日前将本地区实施方案报送协调机制办公室，自20xx年6月起每月报送工作进展情况。
安全隐患排查整治工作实施方案
为进一步树立“安全发展”理念，强化安全防范意识，坚持形式多样、突出重点、注重实效的原则，营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，促进司法行政安全形势的稳定。根据省、市区工作部署，结合我局实际，特制定加强全区司法行政系统安全隐患排查整治工作实施方案，以做好全区司法行政系统的生产、消防、生活安全工作，有效防止和应对安全事件的发生，切实保障公共财产和人民生命财产安全。
一、指导思想。
以科学发展观为指导，以《中华人民共和国安全生产法》和《云南省安全生产条例》等有关法律、法规为依据，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，按照省、市、区的统一安排部署，结合本部门实际情况，进一步落实各部门的安全生产工作责任，强化防患胜于救灾的思想，坚决改变重事后查处、轻事前防范的倾向，坚决预防和遏制重特大安全事故的发生，打造良好的.安全环境。
二、工作措施。
全区司法行政系统要站在讲政治、顾大局的高度，充分认识当前安全生产工作的严峻性、重要性和紧迫性，始终坚持群众利益高于一切，把行动落实到确保安全生产的各项工作中去，坚决做到思想到位、责任到位、指挥到位、人员到位、措施到位，切实做好安全生产工作。
1、做好办公场所内公共设施安全隐患排查。各科室、各基层司法所要对办公场所内用电线路、器具进行安全检查确保无安全隐患。办公室无人时禁止使用一切电器，管护好档案薄册，无失密、失窃、失火等安全隐患。
2、做好办公用品使用安全隐患排查。电器设备严禁违规使用，电器用具实行专人、专管、专用，簿册、档案等办公用具专人管理。做好交接班，下班后关闭一切电器、门窗、档案柜。禁止乱扔烟头、使用电器取暖。节假日实行领导带班，干部值班和交接班制度。
3、做好公务车辆使用停放安全隐患排查。公务车辆要停放在安全地点，车辆行驶遵守交通法规，严禁酒后驾车、超速超员驾驶；遇有冬季风雪天气、路面湿滑，在无安全保障情况下，不驾车出行。
四：具体要求。
1、开展全面彻底的安全隐患排查。对存在的问题逐个拿出整治措施，及时将处理情况上报给局领导小组。
2、建立健全安全一岗双责责任追究制度。做好节假日值班、交接班和日常安全隐患检查工作，对重点部位亲自过目，对重点节假日要保证各项安全设施的正常运转，形成安全隐患排查整治工作的长效机制。
3、各基层单位充分认识安全的重要性，把“加强全区司法行政系统安全隐患排查整治工作”作为安全工作的重要内容抓实抓好。各科室、各单位要进一步增强责任意识，加强领导，精心组织具体措施，层层落实。
4、各科室、各基层司法所要切实抓好“加强全区司法行政系统安全隐患排查整治工作”的动员与部署工作，让“安全发展”科学理念深入人心。开展经常性的自查自纠和应急演练，防止安全事故的发生。
5、各科室、各基层司法所要紧密围绕“治理隐患，防范事故”为主题，以倡导安全文化、加大源头治理、改善安全状况为目标，查隐患、找漏洞、出实招，提出解决问题的方法和途径。通过开展活动，达到以活动促办公环境规范化建设的目的，为稳定司法行政安全形势。
房屋安全隐患整治方案
为认真贯彻落实中央及区、市、县各级党委、政府决策部署，深刻汲取湖南长沙“4·29”居民自建房倒塌事故教训，扎实推进全县自建房安全隐患排查整顿工作，切实保证人民群众生命财产安全，维持社会大局稳定，根据《国务院办公厅关于印发全国自建房安全专项整顿工作方案的通知》（xx〔20xx〕x号）、《自治区党委办公厅人民政府办公厅关于印发全区自建房安全专项整顿工作实施方案的通知》（xx〔20xx〕xx号）、《中共xx市委办公室xx市人民政府办公室关于印发xx市自建房安全专项整顿工作实施方案的通知》（xx〔20xx〕xx号）精神，接合我县实际，制定本实施方案。
深刻汲取事故教训，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持远近接合、标本兼治，压实xx工业园区、各乡镇（场）、街道的属地管理责任，依照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，依法依规彻查自建房安全隐患。组织开展“百日攻坚”行动，关于危及公共安全的经营性自建房快查快改、立查立改，做到“危房不住人，住人无隐患”，坚决遏制重特大事故发生。积极推进分类整顿，消化存量，严控增量，20xx年12月底前完成一切自建房排查摸底，20xx年12月底前完成全部自建房安全隐患整顿，建立健全房屋安全管理长效机制，保证人民群众生命财产安全，为继续建设和谐美丽xx营造安全稳定的发展环境。
自建房主要囊括以下3类房屋建筑：一是城市计划区域范围内没有土地、计划、建设手续，没有专业设计图纸或没有具备法定资质的施工单位施工，未经建设行政主管部门监管，单位或个人在城市计划范围内自行组织建造或雇佣他人施工建造的房屋建筑。二是在农村集体土地或非城市计划区域内，单位或个人自行组织建造或雇佣他人施工建造的房屋建筑。三是违法违规加层、擅自拆改承重结构、超设计限值增加荷载的房屋。
（一）全面排查摸底。
1.排查范围和内容。关于全县范围内一切自建房进行全面排查摸底，在继续推进农村房屋安全隐患排查整顿工作基础上，重点排查城乡接合部、城中村、安排区、学校医院车站周边、工业园区、国有农（林）场、宗教活动场所、民间信仰场所等区域及暖泉农场、原种场等驻贺单位在贺自建房，突出人员密集、涉及公共安全的经营性自建房，延伸排查超过设计使用年限的住房。全面摸清房屋建设的合法合规性（土地、计划、建设等）、结构安全性（设计、施工、使用等）和经营安全性（各类经营许可、场所安全要求等）。
2.排查方式。采取自查、普查和专业机构鉴定等方式进行。房屋产权人、使用人作为房屋使用安全责任主体，可自行委托具有房屋安全检测资质的机构进行安全鉴定。依照属地管理原则，xx县工业园区、各乡镇（场）、街道要组织关于管辖区域内一切自建房逐栋（户）开展排查，建立排查和风险隐患工作台账。关于排查存在风险隐患的自建房，可委托专业机构进行安全鉴定，并且关于辖区范围内排查整顿情况全面负责，一切经营性自建房必需委托专业检测机构出具房屋安全鉴定报告后方可使用。排查整顿情况要如实上报县自建房安全专项整顿工作领导小组办公室，领导小组办公室将关于排查整顿情况进行督查。
（二）开展“百日攻坚”行动。
20xx年5月至8月底，关于全县自建房开展“百日攻坚”行动，重点关于3层及以上、人员密集、违规改（扩）建等容易造成重大安全事故的经营性自建房和1980年以前建设的住房进行排查整顿。xx工业园区、各乡镇（场）、街道制定本辖区经营性自建房安全专项整顿百日攻坚行动计划，明确时间表、路线图，建立兜底保证措施，落实工作责任，做到“立查立改、边查边改、快查快改”，确保管控到位，坚决防止重特大事故发生。要组织专业技术力量关于经营性自建房安全隐患进行全面排查和初步判定，根据风险程度实施分类整顿。加强部门联动，发现存在严重安全隐患、不具备经营和使用条件的，立即采取停用、封闭等管控措施，隐患彻底消除前不得恢复使用。经营性自建房应当即时依法依规取得房屋安全鉴定合格表明后方可使用，未经行业主管部门审批，不得将自建房用于经营或超范围经营，关于自建房内从事的经营活动严格把控、从严审核；关于不契合安全生产条件、不契合经营业态的禁止批准经营。
（三）全面整顿隐患。
1.建立整顿台账。xx工业园区、各乡镇（场）、街道等部门要严格依照自治区住房和城乡建设厅《关于做好自建房安全专项整顿信息采集和报送工作的通知》（xx〔20xx〕xx号）要求，在前期排查摸底基础上关于存在安全隐患的自建房建立整顿台账，实行销号管理，整顿一栋（户）、销号一栋（户），同步完备整顿工作全进程档案资料。
2.分类施策推进整顿。要严格落实属地管理责任，依照先急后缓、先大后小、一栋一策、分类处治方式。依据《危险房屋鉴定标准》（jgj125－20xx）、《农村住房危险性鉴定标准》（jgj／t363）等相关标准规矩，关于鉴定为级危房的，立即停滞使用，封闭处治，严禁居住、工作、休息或逗留，并且采取依法拆除等措施彻底消除安全隐患；关于鉴定为c级危房的，采取修缮加固等技术性措施，消除安全隐患后方可继续使用。关于契合城镇棚户区和农村危窑危房、抗震宜居农房改造等政策的，依照程序申报，支持改造；关于其他存在一般性安全隐患的自建房，依法依规敦促房屋产权人、使用人立即采取措施，消除安全隐患。关于因建房切坡造成地质灾祸隐患的，采取地质灾祸工程治理、避让搬迁等措施消除安全隐患。
3.完备临时过渡政策。关于城市建成区内鉴定为级危房且为一切权人（家庭）唯一住房的，由住建局提供公共租赁住房，临时周转安排疏散群众，承租家庭契合《xx县公共租赁住房管理办法（试行）》（xx〔20xx〕x号）中减免租金条件的，提供资料经审核后可适当减免租金；承租家庭经过其他方式解决居住问题的应即时退还过渡用房。关于农村范围内经鉴定为级危房的一切人（家庭）为唯一住房的，由所在地乡镇（场）人民政府就近提供安全住房关于该部分农户进行临时安排。
4.严查违法违规行为。要加强部门联动，落实行业主管部门监管责任，加大关于违法建设和违法违规审批房屋的清查力度，依法严厉查处未取得土地、计划和建设等手续，以及擅自加层、改（扩）建、非法开挖地下空间，擅自改变承重结构和超设计增加荷载，违犯消防安全管理法律法规和相关规则等行为，关于严重危及公共安全且拒不整改构成犯罪的，以及故意隐瞒房屋安全状况、使用危房作为经营场所导致重大事故的，依法追究刑事责任。存在违法建设、违法违规审批问题的自建房，不得用于经营活动。严禁违法从事房屋安全鉴定活动，关于房屋安全鉴定单位出具虚假鉴定报告等行为实行“零容忍”，发现一起，查处一起。
（四）加强安全管理。
1.严控增量风险。城市原则上不再新建自建房。农村新建3层及以上房屋，以及经营性自建房，必需依法依规进行专业设计和施工，严格执行房屋质量安全强制性标准。严格自建房用于经营的审批监管，房屋产权人或使用人在办理相关经营许可、开展经营活动前应依法依规取得房屋安全鉴定合格表明。
2.强化日常监管。压实产权人或使用人房屋安全主体责任，定期进行房屋安全自查，发现异常情况立即向所属乡镇（场）、街道上报，严格落实xx县工业园区、各乡镇（场）、街道等属地管理责任，发挥综合执法、村（社区）“两委”及物业作用，健全房屋安全管理员网格化动态管理制度，乡镇（场）、街道、社区（村）需各确定一名房屋安全管理员，一般由班子成员兼任，敦促房屋产权人或使用人定期开展安全检查，发现异常情况立即上报并且组织人员撤离。加快建立房屋安全隐患常态化巡查发现机制，关于发现的问题即时报告处治。各行业主管部门要依照“三管三必需”原则，加强本事域涉及的房屋安全监管。
3.建立长效机制。进一步明确和强化有关部门房屋安全管理职责，xx县工业园区、各乡镇（场）、街道、各有关部门要统筹加强自建房质量安全监管，加强房屋安全管理队伍建设。依照“谁审批、谁负责”原则，落实用地、计划、建设、经营等审批部门的安全监管责任，加强审批后监管，敦促产权人和使用人落实房屋安全责任，经过部门联动实现房屋安全闭环管理。定期关于自建房产权人及使用人进行安全使用调查，委托房屋安全鉴定机构关于房屋进行安全检测，加强房屋安全鉴定机构和从业人员管理，鉴定机构应关于报告真实性和准确性负责。
自建房安全排查整顿工作依照边排查、边建账、边整顿、边销号的原则，推进各阶段工作落地落实。
（一）集中排查阶段（20xx年5月至12月）。关于全县范围内一切自建房进行集中排查，接合“百日攻坚”行动，全面摸清房屋安全基本情况。
（二）全面整顿阶段（20xx年5月至20xx年12月）。20xx年8月底前，关于3层及以上、人员密集、违规改（扩）建等容易造成重大安全事故的经营性自建房和城市级危房进行彻底整顿。20xx年12月底前，全面完成农村级危房整顿，实现动态清零。20xx年12月底前，全面完成整顿任务，消除安全隐患。
（三）巩固提升阶段（20xx年1月至20xx年5月）。xx工业园区、各乡镇（场）、街道、各相关行业部门及暖泉农场、原种场等驻贺单位在巩固和提升排查整顿成效基础上，深入总结分析，针关于突出问题和薄弱环节，接合实际情况，完备房屋安全管理相关政策措施，推动长效监管。
加强组织领导。xx县自建房等建筑安全隐患排查整顿工作领导小组全面负责协调推进排查整顿工作，办公室设在县住建局，牵头协调推进自建房安全专项整顿工作，做好日常具体工作，重大情况即时向县委、县政府报告。xx工业园区、各乡镇（场）、街道要严格落实属地责任，主要负责人要亲自部署、狠抓落实，成立相应组织机构，制定工作方案，确保政策措施到位、人员配置到位、工作落实到位。各行业部门及各驻贺单位要严格落实责任，依照职责抓好工作任务落实。
安全隐患排查整治工作实施方案
为深入贯彻落实xx县教育局xx号《关于开展xx县中小学、幼儿园隐患大排查整改行动的通知》精神，切实加强对校园内部及周边治安环境的整治，有效防范遏制事故，维护学校正常的教育教学秩序，中心校决定在全小学范围内开展一次以校舍危房、教学设施、用电用火及周边环境为重点的为期四个月的安全隐患大排查、大整改行动，现将有关事项安排如下。
一、组织领导。
为确保此次排查整治工作的落实，特成立“xx小学安全隐患排查整治领导小组”，负责对全学校(园)整治工作的组织、领导和协调。其组成人员如下：
组长：xxx(中心校校长)。
xxx(中心校书记)。
组员：xxx(中心校副书记)xxx(中心校副校长)。
xxx(工会主席)xxx(副校长)。
xxx(后勤主任)各村校校长。
二、工作目标。
发挥学校主观能动性，积极争取有关部门的支持，经过加强管理和集中整治，落实校园安全的各项措施，通过开展安全隐患排查整治行动，进一步强化安全监管措施，提高安全责任意识，及时消除各类安全事故隐患，确保学校安全工作实现“五个零”目标，即：重大人身伤亡事故为零;较大学校食物中毒事故为零;学校重大消防安全责任事故为零;因校舍坍塌而造成师生伤亡事故为零;校园暴力死亡事故为零。
(一)以强化学校内部安全保卫为核心，切实加强学校内部安全管理工作。
1、校舍安全。
对学校所有建筑物(教室、仓库、图书室、实验室、厕所及其它房屋)和附属设施(围墙、操场、道路、栏杆、文体设施)进行逐个安全普查，凡不符合安全条件的必须立即整改。
2、用电、用火安全。
b、认真做好电源线路检修维护工作，学校总电源安装控开;。
c、放学后教室及功能室做到人走断电;。
d、天气渐凉，生火取暖时，要注意火炉的安全排查，火炉旁不许有易燃物，严禁带火倒灰。
凡不符合安全条件的立即提出整改意见并上报中心校。
3、内保工作。
a、学校要有专人负责校园内部安全保卫工作;。
b、实行安全责任制，层层落实责任，学校内部每个岗位要有专人责任。
c、加强值日值宿，做到24小时有人，严禁空岗空值。
d、有无事故及时报告制度、突发事件的应急预案和安全预警制;。
4、消防安全。
a、检查容易引发火灾的供电线路、值宿室、危险化学品保管室、木结构房屋等，
b、按规定配齐灭火器、消防器材(防火锹、钩、桶、管)等消防设施，并检查所有消防设施的使用性能，确保功能良好。
c、进行消防安全知识培训与讲座活动。
d、开展火灾逃生应急演练活动(每学期至少一次)。
5、交通安全。
a、教育学生自觉遵守交通规则，乘坐由交警部门认可的安全的交通工具;。
b、开展“致学生家长一封信”活动，召开学生家长座谈会，争取家长的支持。
6、饮食卫生。
a、教育学生不食“三无”食品，严禁“三无”食品和不合格产品进入校园，坚决杜绝学生食物中毒事件发生。
b、要求学生自带饮用水。
c、加强卫生和环境卫生的管理，。
7、上下课和放学安全。
a、继续实行学校领导带班和教师值班制度，继续落实班主任对上下学期间的安全进行监管，采取有效措施对学生进出学校和出入公共通道进行疏导，杜绝伤亡事故。
b、进行“乘车安全”、“上下学安全”知识培训与讲座。
8、集体活动安全。严格实施集体活动审批制，凡是学校举行各类集体活动，必须报县教育主管部门审批备案，未经同意不得擅自组织集体活动。所有集体活动必须制订有效可行的安全预案，做到防患于未然。
安全隐患排查整治工作实施方案
为了全面贯彻落实平安校园，加大对学校内部及周边区域的安全管理和整治力度，切实解决当前影响学校及周边治安秩序的突出问题，积极消除校园及周边安全隐患，切实加强“三防”体系建设，为教育教学提供良好的安全环境，根据上级部门部署，根据我校实际情况，特拟定具体实施方案如下：
一、指导思想。
以“三个代表”重要思想和党的十七届六中全会精神为指导，以构建和谐社会和落实“以人为本”的科学发展观为指导，坚持安全第一，预防为主的方针，以安全教育为基础，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的工作格局，全面排查与集中整治相结合、组织集中排查与建立长效机制相结合，切实加强领导，落实责任，确保各校及周边环境的稳定，为学校师生创造一个安全健康环境，积极开展创建“平安校园”的活动。
二、工作目标。
（一）学校及周边交通秩序、卫生状况明显改观，不良文化环境得到彻底整治。
（二）建立健全校园治安防控体系，校内自防能力显著提高。
（三）加强排查整改，校园各种安全隐患得到彻底清除。
（四）学校及周边治安综合治理工作的长效管理机制初步建立，并不断完善。
三、组织领导及时间、整治重点。
（一）成立整治领导小组。
组长：梁应光(校长)。
副组长:陈达文(分管安全工作)。
成员：林桂莲、李小棠、何清及各班班主任。
（二）、工作安排。
第一阶段：宣传发动，摸底排查阶段。
主要工作是成立领导小组，制定工作方案，召开整治工作会议，宣传动员、安排部署、会同乡综治办、派出所、卫生院，对矛盾纠纷、高危人群、社会治安重点地区和治安乱点、校园安全隐患进行认真排查摸底，建立台账，做到底数清、情况明确。
第二阶段：整体联动，集中整治。
主要工作是对排查出的矛盾纠纷、高危人群、社会治安重点地区和治安乱点、校园安全隐患等问题严格按整治要求，制定切实可行的措施、明确责任，报请上级部门后会同乡综治办、派出所、卫生院，组织力量限期整改。
（三）、整治重点。
1.学校及周边交通环境。重点整治校门口游贩摆摊设点、交通拥挤混乱现象；“三无”（无牌无证无照）车辆校外运载学生现象；严禁校门口车辆乱停乱放，坚决打击“黑出租车”的揽客营运等行为，规范学校周边交通秩序。
2.学校及周边治安环境。重点整治侵害师生人身、财产安全的各类违法活动和校园及周边存在的流氓团伙、黑恶势力等其它各类安全隐患。
3.学校及周边食品卫生环境。重点整治校外小商店、食品摊点和各类非法经营无牌无证摊担点。
4.学校周边教学环境。重点整治学校周边乱搭滥建，侵占校园面积、排污、居民随意进出校园等问题，还学校一片净土。
四、工作措施，以强化内部安全为核心，全面加强学校安全整治。
1、各部门建立相关制度。制定预防突发事件的应急预案，对有关人员做好平时的安全教育和技能训练。动员和组织师生员工积极参与，发挥大队部、少先队的作用，共同做好校园内部安全保卫工作。
2.严格落实门卫工作制度。一是要加强门卫队伍建设。要搞好门卫工作人员思想道德教育和业务能力培训，并配备必要的防范器材，增强防范能力。二是要严格门卫询问和登记制度。非本校工作人员必须有完备的'登记手续和正当理由方可进入。
3.建立并严格实行消防、食品、交通、值班值勤等安全管理制度。严格内部安全制度，落实防范措施，定期检查和解决内部安全管理工作中存在的问题。加大投入，完善安全基础设施建设，建筑物、围墙、门窗、消防设施、水源等符合标准，应急救援设备、安全通道等配套齐全，通过完善的制度和严密的措施，防范各种安全事故的发生。
4.积极开展安全教育和训练。学校把安全常识教育纳入学校教学计划，充分利用校园广播、黑板报、墙报等宣传阵地，以安全常识为主要内容，针对广大师生尤其是不同年龄段学生的特点，有计划、有重点地开展宣传教育，积极开展形式多样的安全技能学习和训练。通过经常性的安全教育和技能训练，使广大师生牢固树立安全意识，不断提高他们的安全防范和自我保护能力。
5.积极配合有关部门，扎实有效开展“平安校园”创建活动，推动学校各项安全保卫工作的全面落实。以综合治理为抓手，全面加强对学校及周边环境的综合整治。会同有关部门取缔、整治校园100米范围内的和其他对教学有严重影响的娱乐场所、清理校园周边违章建筑，商业摊点以及出租房屋等。整顿校园车辆出入和停放秩序，检查学校对各类安全隐患进行认真整改。
五、工作要求。
（一）提高认识，加强组织领导。各小学以构建和谐社会和落实“以人为本”的科学发展观为指导，切实增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感，正确处理好“整治”与教育教学、与发展的关系，牢固树立安全重于泰山的思想，找准薄弱环节，抓住工作重点，突出重点对象，采取坚决有力措施，切实解决问题，确保整治成效，确保学校安全稳定。
（二）强化措施，彻底杜绝隐患。要结合本学校、本班级的实际，研究、制定专项整治具体实施方案，认真研究制定应对各种突发事件的工作预案。专项治理方案既要全面彻底不留死角，又要清晰明了切实可行，做到整治内容、整治措施、完成时限、责任部门和责任人明确。
（三）加强宣传，营造舆论氛围。要充分利用各类宣传手段，加强校园安全宣传，少先队组织要积极行动，加强对学生娱乐、消费的正确引导，增强他们对社会不良现象的免疫力和对各种侵扰的抗御力。
（四）畅通渠道，严格信息报送。各小学对安全信息要及时掌握、认真汇总、如实上报，及时提出针对性的工作指导意见。要建立学校安全工作台帐，按工作进度上报综合治理情况，重要情况随时报告。
（五）互相配合，协同作战。各学校要建立健全安全管理协作机制，配合有关执法机关，各司其职，各负其责，齐心协力，协同作战，综合治理学校周边环境，共同创建并维护良好的学校及周边社会环境。
房屋安全隐患整治方案
为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面消除自建房安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定，根据《国务院办公厅关于印发全国自建房安全专项整治工作方案的通知》（国办发明电〔2022〕10号），结合我省实际，制定如下实施方案。
深刻汲取事故教训，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持远近结合、标本兼治。严格落实各级党委、政府属地责任，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，依法依规有序彻查自建房安全隐患。组织开展“百日攻坚”行动，对危及公共安全的经营性自建房快查快改、立查立改，及时消除各类安全风险，坚决遏制重特大事故发生。推进分类整治，消化存量，建立清单化、闭环式工作机制，力争用3年左右时间完成全部自建房安全隐患整治。完善相关制度，严控增量，逐步建立城乡房屋安全管理长效机制。
（一）全面排查摸底。
1.排查范围。各市（区）要对本行政区域内城乡所有自建房进行拉网式、地毯式排查摸底，确保排查全覆盖，不留死角、不留盲区。在继续推进农村房屋安全隐患排查整治工作的基础上，重点排查城中村、老旧小区、工业园区、城乡接合部、安置区、疫情隔离场所、学校医院周边、工地周边等区域，突出人员密集、涉及公共安全的经营性自建房。
2.排查内容。各市（区）要全面摸清自建房基本情况，重点排查结构安全性（设计、施工、使用等情况）、经营安全性（相关经营许可、场所安全要求等落实情况）、房屋建设合法合规性（土地、规划、建设等手续办理情况）等内容。
3.排查方式。各市（区）要组织产权人（使用人）自查、街道社区（镇村）核查、县级复核、市级督导，专业技术力量参与，依据有关法律法规及房屋安全隐患排查相关技术要求，完成安全隐患初步判定。运用陕西省城乡房屋综合管理信息平台（以下简称信息平台），逐一归集排查信息。
4.排查安排。2022年7月底前完成产权人（使用人）自查、街道社区（镇村）核查和信息采集，并录入信息平台。2022年8月上旬完成县级复核和市级督导。2022年12月底前对排查信息进行复查确认，完成所有自建房排查摸底。
（二）开展“百日攻坚”行动。各市（区）要对经营性自建房集中开展“百日攻坚”行动，重点排查涉及公共安全容易造成重大安全事故的经营性自建房风险隐患，确保管控到位。要制定“百日攻坚”行动实施计划，明确行动目标，确定时间表、路线图，逐级压实责任，尽快取得明显进展，坚决防止重特大事故发生，守住安全底线。要组织专业技术力量对经营性自建房安全隐患进行全面排查和初步判定，根据风险程度实施分类整治。加强部门联动，发现存在严重安全隐患、不具备经营和使用条件的，要立即采取停止使用等管控措施，隐患彻底消除前不得恢复使用。2022年8月15日前，经营性自建房整治取得实质性成效。
（三）彻底整治隐患。
1.建立整治台账。各市（区）要组织专业力量对初步判定存在安全隐患的自建房开展安全鉴定，建立整治台账，实行销号管理，整治完成一户、销号一户。
2.实施分类整治。要严格落实属地责任和行业监管责任，对存在安全隐患的自建房，“一户一策”“一栋一策”，逐一制定整治方案，明确整治措施和整治时限。坚持产权人是房屋安全第一责任人，严格落实产权人和使用人安全责任。坚持先急后缓，先大后小，分类处置。对存在结构倒塌风险、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋内和周边群众，封闭处置、现场排险，该拆除的依法拆除；对存在设计施工缺陷的，通过除险加固、限制用途等方式处理；对一般性隐患要立查立改，落实整改责任和措施。对因建房切坡造成地质灾害隐患的，采取地质灾害工程治理、避让搬迁等措施。
（四）加强安全管理。
1.严控增量风险。3层以上城乡新建房屋，以及经营性自建房必须依法依规经过专业设计和专业施工，严格执行房屋质量安全强制性标准。各级政府及相关部门要严格自建房用于经营的审批监管，房屋产权人或使用人在办理相关经营许可、开展经营活动前应依法依规取得房屋安全鉴定合格证明。
2.加强日常检查。房屋产权人或使用人要定期开展安全检查，发现异常情况立即组织人员撤离。落实街道、乡镇等属地责任，发挥城管、村（社区）“两委”、物业的前哨和探头作用，建立健全房屋安全管理员制度和网格化动态管理制度，加快建立房屋安全隐患常态化巡查发现机制，汛期、冻融等特殊时段加强巡查，发现问题要督促产权人或使用人及时整改，消除安全隐患。
3.清查整治违法行为。加强部门联动，加大对违法建设和违法违规审批房屋的清查力度，依法严厉查处未取得土地、规划和建设等手续，以及擅自改建加层、非法开挖地下空间等行为，对严重危及公共安全且拒不整改构成犯罪的，依法追究刑事责任。存在违法建设、违法违规审批问题的自建房，不得用于经营活动。省市县设立投诉电话，建立群众举报奖励机制，举报一经查实，予以奖励。对故意隐瞒房屋安全状况、使用危房作为经营性场所导致重大事故的，依法追究刑事责任，典型违法案例要公开曝光。
4.建立长效机制。各市（区）要加强房屋安全管理队伍建设，明确和强化市、县有关部门房屋安全管理职责，充实基层监管力量，依托乡镇自然资源、农业综合服务、村镇建设等机构，统筹加强自建房质量安全监管。按照“谁审批谁负责”的原则，落实用地、规划、建设、经营等审批部门的安全监管责任，加强审批后监管，督促产权人和使用人落实房屋安全责任，通过部门联动实现房屋安全闭环管理。加强房屋安全鉴定机构和从业人员管理，鉴定机构应对报告真实性和准确性负责。完善房屋质量安全强制性标准，研究建立房屋定期体检、房屋养老金和房屋质量保险等制度。加强农村房屋建设管理和城镇房屋安全管理地方性法规建设，完善城乡房屋安全管理制度体系。
（一）加强组织领导。落实“省负总责、市县抓落实”的工作机制，成立省自建房安全专项整治工作领导小组（以下简称省领导小组），负责统筹推进全省自建房安全专项整治工作；省领导小组下设工作专班，组织开展督导评估，协调解决专项整治工作中的重大问题，重要事项按程序请示报告。省领导小组由省长任组长，常务副省长、分管副省长任副组长，省纪委监委机关、省委宣传部、省委编办、省委网信办、省发展改革委、省教育厅、省工业和信息化厅、省民族宗教委、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省应急厅、省市场监管局、省体育局、省文物局、省信访局、省政务大数据局、省消防救援总队等部门单位为成员。各成员单位明确1名厅级领导参加工作专班，并选派1名政治素质高、业务能力强的人员集中办公，办公室设在省住房城乡建设厅。
各市、县、区、乡镇党委和政府严格落实属地责任，党政主要负责人亲自部署、狠抓落实，成立专项整治工作领导小组及工作专班，明确责任人。加强统筹协调，县级“四套班子”要齐上阵、合力攻坚、分片包抓，推动专项整治落地落实。各市（区）要制定实施方案，建立工作机制，安排专门资金，确保政策措施到位，人员配置到位、工作落实到位。
（二）明确部门分工。各行业主管部门要按照“三管三必须”和“谁审批谁负责”要求，落实行业监管范围内自建房的安全监管责任。住房城乡建设部门会同有关部门全面加强经营性自建房监管，牵头组织开展专项整治工作，排查自建房结构安全问题，建设信息平台，推进信息共享，牵头组织建立健全链条监管机制；宣传部门负责用作影院的自建房安全管理，做好专项整治有关宣传工作；应急管理部门负责房屋安全突发事件应对处置工作，按职责指导用作企业生产经营场所的自建房安全管理，依法加强用作人员密集场所的自建房消防安全管理；发展改革部门负责指导房屋综合管理信息化建设等相关工作；教育部门负责指导用作学校、幼儿园及职责范围内教育机构的自建房安全管理；工业和信息化部门负责指导用作民爆企业及职责范围内工贸企业生产经营场所的自建房安全管理；民族宗教事务部门负责指导宗教活动场所安全管理；公安部门负责指导用作旅馆的自建房特种行业许可证复核工作；民政部门负责指导用作养老机构和设施的自建房安全管理；司法行政部门负责配合有关部门完善涉及城乡房屋安全法规、规章和制度，对整治工作中具体法律问题提供法律建议；财政部门负责对自建房安全专项整治工作予以经费支持；自然资源部门负责指导依法依规用地，做好地质灾害风险排查；交通运输部门负责指导行业汽车站场、码头（渡口）及高速公路收费站、服务区等交通运输领域涉及公共安全的自建房安全管理工作；农业农村部门按职责负责农村宅基地管理有关工作；文化和旅游部门负责指导用作文化和旅游设施的自建房安全管理；商务部门负责指导用作商贸企业经营场所的自建房安全管理；卫生健康部门负责指导用作医疗卫生机构的自建房安全管理；市场监管部门负责指导自建房涉及的市场主体登记和食品经营许可证复查工作，推动将房屋安全鉴定作为自建房办理相关经营许可开展经营活动的前提条件；体育行政部门负责指导用作文体场馆的自建房安全管理；文物行政部门负责指导相关文保单位自建房安全管理；信访部门负责做好涉及专项整治有关信访处理；省政务大数据局负责配合做好信息平台建立和运维相关保障工作。同时，各行业主管部门要做好本部门所属自建房排查整治。
（三）加强综合保障。各市（区）要组织动员设计、施工、监理、检测、鉴定等专业机构、行业企业技术人员和乡村建设工匠广泛参与排查整治工作，强化技术保障。有条件的可采取政府购买服务等方式，委托专业机构开展排查、鉴定工作，同时加强规范管理，对于出具虚假报告的依法严肃追责。要将信息平台建设统筹纳入政务信息化工程给予经费保障。在专项整治工作中组织做好法律咨询、司法调解、维护稳定等工作。省级通过以奖代补方式对自建房安全专项整治给予支持。
（四）建立“四清一责任”机制。要摸清底数，建立台账，逐一明确整治责任、时限和预案。抓住“谁排查”“谁鉴定”“谁整治”“谁核验”四个关键环节，建立完善房屋底数、排查鉴定、隐患整治、核查验收四个“清单”，分级分部门签字确认，建立“责任闭环”工作体系，实现自建房底数清、鉴定清、整治清、核验清。
（五）强化督促指导。省领导小组定期调度各级各部门工作进展情况，成立10个专项督导组包抓督促各市（区），采取查阅资料、随机抽查、暗查暗访等形式，适时开展督导检查评估，各市（区）要参照加大督导检查力度。要及时总结好的经验做法，发现典型树立标杆，充分发挥引领示范作用。对工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，要予以通报；对问题严重的，要约谈相关负责同志；对工作中失职失责的领导干部，要严肃问责。发现党员干部和公职人员涉嫌违纪违法问题线索，及时移送纪检监察机关依规依纪依法调查处置。各级专项整治工作领导小组要指导督促专项整治工作，推动纳入同级党委和政府督查督办范围。
（六）做好宣传引导。各级党委和政府要广泛宣传，使社会各界充分认识房屋安全的重要性。深入开展房屋安全科普教育，不断增强居民房屋安全意识。及时了解群众思想动态，耐心做好解释引导工作，使广大群众积极支持专项整治工作。密切关注舆情动态，认真做好信访维稳，强化风险预警和线上线下联动，及时发布权威信息，公开透明回应群众关切，保持社会面总体稳定。
各市（区）专项整治工作领导小组要于2022年6月5日前，将本地区实施方案报省工作专班，“百日攻坚”行动期间每周报送工作进展情况，“百日攻坚”行动结束后每月报送。
年房屋结构安全隐患大排查大整治百日专项行动实施方案
坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，强化责任意识，突出房屋安全问题导向，坚持以人民为中心，疏堵结合，有力有效排查整治房屋安全隐患，确保排查整治取得实效。严格落实责任制，做到“谁排查、谁跟踪、谁负责”。
二、工作目标。
通过大排查大整治百日攻坚行动，集中摸排已建房屋结构安全隐患，按照“全覆盖、细排查、重整治、保安全”的要求，及时发现问题、分类登记台账、认真进行整治，力争把房屋安全隐患一个不漏摸排到位、把房屋安全隐患一个不漏整治到位，把房屋结构安全长效管理机制构建到位。
三、排查整治内容。
对已建房屋建筑的排查，排查对象分五大类：
（一）别墅。包括独栋、联排、双排、双拼、叠拼别墅等；
（二）住宅。包括：自建房、成套房、公寓房、宿舍楼等；
（三）厂房。包括：生产场所、经营场所、办公场所、物流仓储等；
（五）其他存在各类重大安全隐患的建筑。
排查、整治的重点有8个方面：
2.擅自改变使用功能的建筑；
3.擅自改变房屋结构和布局的建筑；
4.违法改、扩建的建筑；
5.擅自对地下空间进行开挖的建筑；
6.鉴定为d级危房的建筑；
7.“三合一”厂房（生产、经营、居住混合）；
8.存在建筑安全隐患的化工企业和危化品厂房。
四、工作安排。
（一）动员部署阶段（3月15日-4月10日）。
各乡镇（场）、工业园管委会要结合本辖区实际，按照本次整治专项行动有关要求制定实施方案，召开动员部署会议，明确具体任务、行动要求和职责分工，同时充分利用新闻媒体、微信等各种宣传手段广泛发动，推行媒体公示制，定期公布排查整治情况，及时曝光违法违规典型案例，形成全社会参与的强大舆论声势，提高群众建房和使用安全意识。4月10日前，各乡镇（场）、工业园管委会及各有关单位要成立工作专班，完成动员部署落实工作。
（二）隐患排查阶段（4月10日-5月20日）。
按照属地管理原则，采取业主自查，社区、村（居）委会排查，工业园管委会、各乡镇（场）抽查的方式，对全县房屋安全隐患开展全覆盖集中排查。
1.自查自纠。业主是房屋安全第一责任人，4月18日前，工业园管委会、各乡镇（场）所属社区、村（居）委会要组织辖区内的房屋业主（包括单位）对照排查标准进行自查，5月18前要完成所有房屋的隐患排查工作。
2.建档立卡。隐患排查、跟踪处置全过程留痕，实现对整治专项行动的闭环管理。按照“谁排查谁签字、谁管理谁负责”的要求，排查情况及相关表格应经社区、村（居）委会主要负责人审核签字，由工业园管委会、乡镇（场）汇总，并经主要领导签字确认后于5月20日前上报县专项行动领导小组办公室，同时抄送县安委办备案。
（三）问题整改阶段（5月20日-6月30日）。
1.对排查出的一般隐患房屋，由工业园管委会、各乡镇（场）发出限期整改通知，责令业主采取措施消除隐患、明确整改责任人，督促整改责任人，6月10日前完成整改。
2.对排查出的危险房屋，要聘请有资质的房屋质量鉴定机构进行鉴定并提出加固处理意见，落实加固整改责任人、督促整改责任人，6月30日前完成整改。
3.对排查出的重大安全隐患房屋，要严格执行“四个一律”即：一律封房、一律清人、一律拉警戒线、一律拆除。对未按要求落实整改的，依法进行处置。对存在重大安全隐患和危及周边安全的房屋，特别是擅自加层的、砖混的、未经专业设计施工的房屋，要边查边清，未能提供安全性证明的，要及时责成业主和使用人停止使用，立即撤出居住人员，腾空封房，责令限期拆除，排除隐患，6月30日前完成。
五、保障措施。
（一）强化组织保障。县政府成立专项行动领导小组，县政府分管领导任组长，县住建局主要领导任副组长，县城管局、应急管理局、自然资源局、农业农村局、公安局、市监局等部门分管领导任成员，领导小组下设办公室，挂靠县住建局，住建局分管领导任办公室主任。
县农业农村局负责牵头抓好农村建房、村庄治理等相关工作；
县应急管理局做好应急协调处置相关工作；
工业园管委会和各乡镇（场）党委政府是专项行动的责任主体，党政主要领导是第一责任人，要进一步提高认识，把开展房屋安全隐患排查整治专项行动工作作为当前重点工作来抓，要亲自动员部署、检查落实，亲自进企业、进村入户了解情况，亲自组织推动拆除并严查责任，要将存在安全隐患的房屋信息及时告知房屋居住人，引导疏导撤离，切实组织实施好辖区内的专项行动。其他成员单位要依据各自职责和相关法律法规，各司其职，加强配合。
（三）强化督促检查。专项行动由县住建局牵头负责，工业园管委会和各乡镇（场）应建立包片制度。县政府将采取“四不两直”和“双随机”检查方式，聘请有关专家、有经验的退休干部参与开展明察暗访，并将对各辖区范围内排查整治行动实施情况进行每周调度督查一次，每个时间节点检查通报一次。县专项行动办公室对问题突出的重点区域和进展缓慢的乡镇（场）进行挂牌督办，对重点隐患实行清单式管理，限期整改，逐一销号清零。
（四）强化纪律保障。工业园管委会、各乡镇（场）、县直有关部门要主动作为，奋勇担当，结合全县安全隐患综合整治、“大棚房”问题清理整治、农村人居环境整治、“两违”综合治理等工作，以铁的纪律抓好工作落实，绝不允许推诿扯皮、被动应付，不得以罚代批。要结合扫黑除恶专项斗争，坚决铲除排查发现的黑恶势力和保护伞。对责任落实不到位、工作推进不力的相关责任人，要依法依纪严肃问责。
（五）强化舆论监督。工业园管委会、各乡镇（场）、县直有关部门要充分利用微信、电视、报纸、互联网等媒体，加大对专项行动的宣传报道，要开通公布专项行动投诉受理电话，畅通投诉渠道，发挥舆论导向作用。引导广大群众积极参与，营造安全生产齐抓共管、人人参与的良好氛围。县里将进行暗查暗访，定期在《宜丰新闻》播出系列新闻节目，推动专项行动扎实有效地开展。
安全隐患排查整治工作实施方案
为认真贯彻落实《成都市青白江区人民政府关于印发20xx年火灾隐患排查治理工作方案的通知》(青府发〔20xx〕7号)和《青白江区防火安全委员会关于转发成都市公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治工作方案的通知》(青防〔20xx〕2号)关于进一步加强消防安全工作的要求，镇政府决定在全镇范围内开展消防安全隐患排查整治工作。为确保排查整治工作顺利推进，结合我镇实际，特制订本工作方案。
一、组织机构。
组长：杨敏镇党委副书记、镇长。
副组长：杜文钲镇长助理。
兰辉镇党委委员、新农村建设办公室主任。
成员单位：党政办新农村建设办公室。
项目推进办公室综治办。
社会事务与计划生育办公室。
社区管理服务中心。
大同派出所大同供电所。
一心社区红光社区。
新峰社区同福村。
界牌村青龙村。
五里村西林村。
领导小组下设办公室，办公室主任由任洪文同志兼任，办公室设在新农村建设办公室。
二、指导思想。
按照“政府统一领导，部门依法监督，单位全面负责，群众积极参与”的社会化消防工作格局要求，进一步开展消防隐患大排查，坚决杜绝群死群伤恶性火灾，遏制重大火灾，减少一般火灾，努力保障人民群众生命财产安全，全力维护我镇火灾形势稳定和社会和谐。
三、工作目标。
(一)排查治理范围内各类场所存在的消防隐患底数清，情况明;。
(三)确保全镇火灾形势持续稳定，力争不发生重大以上火灾事故，坚决杜绝群死群伤恶性火灾事故。
四、整治时间。
从即日起至20xx年4月15日。
五、整治范围。
(一)人员密集场所。
3.劳动密集型企业的生产加工车间、员工集体宿舍;。
4.其他人员密集场所。
(二)易燃易爆单位：生产、储存、经营易燃、易爆化学物品的单位和场所;。
(三)“三合一”场所：人员住宿与生产、仓储或经营等使用功能为一体的建筑和场所;。
(四)文物古建筑：列入国家、省、市、县(区)政府保护的文物古建筑;。
(五)使用功能复杂，涉及多家产权单位，火灾危险性较大的商住楼、综合楼;。
(六)综合楼内违章设置的幼儿园、少儿培训机构;。
(七)“六小”场所：小门店、小作坊及出租屋(住人场所)、小网吧、小旅馆、小餐厅、小影视厅。
房屋安全隐患整治方案
为贯彻落实国务院办公厅转发的关于开展农村房屋安全隐患排查整治工作方案要求，切实做好农村房屋安全隐患排查整治工作，结合我省实际，制订本实施方案。
全面落实党中央、国务院决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，全面落实安全生产发展理念，强化红线意识和底线思维，落实地方政府属地责任，按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责的原则，坚持边排查、边整治，远近结合、标本兼治，以用作经营的农村自建房为重点，依法依规有序全面开展农村房屋安全隐患排查整治工作，及时消除农村房屋重大安全风险隐患，建立健全长效管理体制机制，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。
按照全面摸底、分类排查、重点整治、压茬推进的原则，有序推进全省行政村（含乡镇政府驻地行政村和街道办事处下辖行政村）范围内所有房屋安全隐患排查整治工作。到20xx年底，基本完成用作经营的自建房排查工作，20xx年6月底，基本完成对全省行政村各类房屋安全隐患排查，基本完成对存在安全隐患的用作经营的农村自建房重点整治；到2023年12月底，基本完成农村各类房屋安全隐患整治，建立健全规章制度，完善相关标准，建立常态化农村房屋建设管理制度。
（一）动员部署（20xx年10月底前）。
各市（州）、县（市、区）人民政府要结合本地实际，及时制定排查整治工作实施方案，明确目标任务、工作步骤、方式方法，明确工作责任、推进机制、完成时限，全面动员部署，广泛宣传发动，开展业务培训，层层压实责任，抓紧组织推进。
（二）摸底排查（20xx年6月底前）。
区分农村自建房和非自建房两种类型，充分运用排查整治app，全面摸清房屋基本情况，包括建造年代、结构类型、建造方式等，建立农村住房档案和房屋综合信息平台。对排查过程中发现存在重大安全隐患的农村房屋，及时采取有效措施，防止发生安全事故。
1.分类登记统计。县（市、区）、乡（镇）政府统一组织，以村为单位，全面动员村两委干部、驻村工作队、包村干部，结合相关部门已有数据，对本村辖区内所有房屋进行分类登记统计，摸清区域内房屋底数及房屋责任主体、类别（自建房、非自建房及是否用作经营等）。20xx年11月15日前基本完成。
2.重点排查。各地要统筹县、乡、村三级力量作为排查责任主体，组织专业技术人员或聘请专业机构参与，对用作经营的农村自建房，开展重点排查、集中排查，排查重点包括使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋。省农村房屋安全隐患排查整治工作联席会议相关成员单位按照行业监管职责，调配力量参与排查，配合对各类房屋安全隐患情况作出初步判断。对初步判断存在安全隐患的'用作经营的农村自建房，要及时组织进行安全性评估，或依据《农村住房安全性鉴定技术导则》和《湖北省农村住房安全性鉴定技术指南（20xx简明图文版）》及相关行业技术标准进行安全性鉴定，形成最终排查结果。20xx年12月底前基本完成。
3.全面排查。在开展重点排查的同时，在地方党委政府统一领导组织下，根据初步登记统计情况，结合实际，按属地按行业按类别确定各类房屋排查牵头责任单位，对所辖行政村区域内未用作经营的农村自建房和农村非自建房开展全面摸底排查，排查内容主要包括房屋结构安全、使用安全、地质及周边环境安全等。各级各有关部门根据职责分工各负其责，加强排查组织、信息共享、沟通协调、指导培训。20xx年6月底前基本完成。
（三）整治提升（2023年12月底）。
1.重点整治。各地要以在排查中发现存在安全隐患仍用作经营场所的农村自建房作为重点开展整治，要根据安全隐患特点和实际情况，制定整治方案，明确整治重点、技术路线、力量组织、经费安排、时限要求和职责分工等。严格落实房屋产权人（使用人）主体责任，由房屋产权人（使用人）对存在安全隐患的农村自建房进行整治。整治到位前，必须采取切实有效的防范措施。县、乡、村三级要建立重点整治台账，实行销号管理，完成一户、销号一户。省农村房屋安全隐患排查整治工作联席会议成员单位要切实履行职责，组织所属行业部门扎实开展排查、整治、督导等相关工作。20xx年6月底前基本完成。
2.全面整治。各地要在摸底排查和重点整治基础上，根据实际情况，对存在安全隐患的未用作经营的农村自建房和农村非自建房制定年度整治计划，坚持产权人（使用人）主体责任，落实属地责任和行业监管责任，用3年左右时间基本完成所有农村房屋安全隐患整治工作。
3.建章立制。各相关行业监管部门将经营场所安全性作为行政审批和日常监管重要内容。各地要结合实际情况，健全乡镇农村房屋建设管理机构，充实技术力量；培育和规范农村房屋设计、施工和建设队伍，加强从业人员政策法规、工程技术和操作技能培训。健全农村房屋建设规范标准，建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和变更用途、拆除等全过程管理制度，切实提高农村房屋建设管理水平。
（一）强化组织领导。省政府建立农村房屋安全隐患排查整治工作联席会议制度，由分管副省长为召集人，省住建厅、省应急管理厅、省自然资源厅、省农业农村厅、省市场监督管理局为牵头单位，省发改委、省教育厅、省民宗委、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省水利厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委等有关部门为成员单位。联席会议办公室设在省住建厅。要坚持“省负总责、市县抓落实”的工作机制。市、县两级政府主要负责人是第一责任人，要亲自研究、狠抓落实，建立相应工作机制，制定本地区实施方案，落实工作经费，细化任务目标，明确工作责任，强力组织推进。乡镇、村要主动作为，克服困难，广泛动员，倒排工期，将排查整治任务落实到责任人，落实到时间节点，抓实抓细各项工作。
（二）强化综合保障。各市（州）、县（市、区）要将排查整治工作与农村房屋确权登记、乱占耕地违规建房专项整治、自然灾害综合风险普查等工作统筹结合，加强信息共享，避免重复摸排。各地要组织动员设计、施工、监理、检测等专业机构和技术人员广泛参与排查整治工作，加强人员培训，强化技术保障。有条件的地方可采取政府购买服务等方式委托有资质的专业机构开展排查、评估鉴定工作。审判机关和司法行政部门要加强农村房屋安全隐患排查整治中的法律咨询、法律援助、人民调解等工作，综合运用法律、行政等多种手段，统筹推进排查整治行动。各地要结合此次农村房屋安全隐患排查整治工作，将农村房屋安全调查登记、排查、鉴定、解危救助、应急处置及宣传教育等房屋使用安全管理工作纳入财政预算保障范围。各行业主管部门要坚决落实“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的工作要求，扎实开展行业指导监督，全过程抓好农村房屋安全隐患排查、培训、整治及长效机制建立工作。
（三）强化监督检查。省政府将对各地排查整治工作情况开展督促指导，对排查整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，予以通报;对问题严重的，约谈相关负责人;对工作中失职失责、不作为、乱作为的领导干部，严肃问责。省农村房屋安全隐患排查整治工作联席会议成员单位要定期对本部门排查整治情况开展调度。省农村房屋安全隐患排查整治工作联席会议办公室要对各地农村房屋安全隐患排查整治工作进行督促、协调、调度，及时汇总各部门工作推进情况，报告省委、省政府。
（四）强化宣传引导。各地要广泛宣传，增强广大干部群众对农村房屋安全重要性的认识，提升排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性。密切关注农村干部群众思想动态，有效化解排查整治中的社会风险隐患。全面深入开展农村房屋安全科普教育，不断增强农民群众房屋安全意识，支持和拥护排查整治工作，形成良好社会氛围。
各级政府要第一时间向同级党委汇报，在党委统一领导下扎实做好排查整治工作。各市、州人民政府要于20xx年11月1日前，将本地区实施方案报送省农村房屋安全隐患排查整治工作联席会议办公室。自20xx年11月起，市、州政府及省农村房屋安全隐患排查整治工作联席会议成员单位工作进展情况，于每月13日、28日前报送省联席会议办公室。
安全生产隐患排查整治实施方案
根据区政府、区安委会有关文件精神和要求，结合我镇实际情况，为确保全镇人民的安全，进行一次地毯式隐患排查工作，具体方案如下：
为切实加强我镇安全生产工作，现成立高家庄镇安全生产隐患排查工作组，由陈子仪镇长全面负责，同时分为两个小组对镇内企业、人员密集场所等进行地毯式隐患排查。
高家庄镇安全生产隐患排查工作组将于20xx年x月27日至3月底对镇内企业等进行全面排查。
（一）人员密集场所：主要针对消防设施、通道、电路、锅炉等全面检查，严格排查各类火灾事故隐患，制订整改措施和方案，要有事故发生的应急预案等。
（二）非煤矿山等企业。
1、针对镇内四家非煤矿山企业，要求建立健全企业台帐，安全生产警示标语要明显，电线一律整改，做到不零乱、不暴露，作业车间的操作规程要清楚易懂，防护栏要加强加固。严禁使用大功率小家电，禁止私自安装取暖炉，防止一氧化碳中毒。
2、化工企业和液化气站：坚决取缔证件不全的化工企业。对检测过期的阀门、气罐一律取缔，检查消防设备是否能正常运转等。
3、一般企业：要求建立健全安全生产制度，值班巡查制度，消防设备是否过期，作业车间的设备是否符合生产要求等。
（三）建筑施工。
严格工地职工宿舍管理，工作人员是否持证上岗，高空作业人员要有安全带等防护措施，是否有应急措施等，对不具备冬季施工条件的项目，要依法查处。
（四）特种设备安全。
重点检查锅炉、压力容器、压力管道等特种设备（设施）安全，严厉查处各种违法违规行为。
（五）密闭场所安全。
对木器等行业喷烤漆车间和各类烤箱的不安全状态和人的不安全行为加强检查。
各工作组要坚持“谁检查、谁负责，谁签字、谁负责”的原则，做到认识再提高，责任再落实，整改再督促，执法要到位。能现场整改的现场整改，不能现场整改的限期整改，对隐患较大的企业上报区有关执法部门。
实验室安全隐患排查整治实施方案
为消除本市农村房屋安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全，按照党中央、国务院的决策部署，根据市委、市政府关于开展本市农村房屋安全隐患排查整治工作的总体要求，结合本市农村房屋建设和管理的实际情况，制定本工作方案。
牢固树立以人民为中心的发展思想，全面落实安全发展理念，强化红线意识和底线思维，落实属地管理责任，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”的原则，坚持边排查、边整治，远近结合、标本兼治，以用作经营的农村自建房为重点，依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作，及时消除农村房屋重大安全风险隐患。同时，力争用3年左右时间，健全制度规范，完善相关标准，建立常态化农村房屋建设管理制度。
按照“全面摸底、分类排查、重点整治、压茬推进”的原则，有序推进本市农村房屋安全隐患排查整治工作。对存在重大安全隐患的农村房屋，应及时采取措施，防止发生安全事故。
（一）摸底排查。
各区要对本行政区域内行政村（含乡镇政府驻地行政村和街道办事处下辖行政村）范围内的所有房屋进行全面摸底。要区分农村自建房和非自建房两种类型，全面摸清房屋基本情况，包括建造年代、结构类型、建造方式等，建立农村住房档案和房屋综合信息管理平台。
1、重点排查。各区于20xx年12月底前，对用作经营的农村自建房完成重点排查。排查重点包括使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋等。
2、全面排查。在重点排查的同时，各区于20xx年6月底前，按照全市统一部署和技术要求，对所有农村房屋完成全面排查。
排查内容主要包括房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等。排查时，依据《本市农村房屋安全隐患排查工作技术方案》中的安全结构状况标准，对房屋按照完好或基本完好、一般损坏、严重损坏、疑似危险四个等级作出初步判断。
（二）重点整治。
各区要以排查发现存在安全隐患的用作经营的农村自建房为重点开展整治，于20xx年6月底前完成。整治到位前，要采取切实有效的安全防范措施，对未取得相关证照非法经营的，各区应组织相关部门进行联合整治，对存在较大风险的，应依法落实关停措施。
1、组织安全性评估或鉴定。对初步判断存在安全隐患的用作经营的农村自建房，由相关乡镇依据《农村住房安全性鉴定技术导则》（建村函〔2019〕200号）、《房屋完损等级评定标准》（城住字〔84〕第678号）、《危险房屋鉴定标准》（jgj125-2016）、《房屋质量检测规程》（dg/tj08-79-2008）,以及其他国家和地方标准，及时委托有相关资质的第三方机构进行房屋安全性评估和鉴定，评估鉴定结论应当明确建议整治措施。
2、制定整治方案。对排查确定存在安全隐患的房屋，要根据检测鉴定结论，编制隐患处置“一房一方案”，落实整治责任人或单位，明确隐患处置的具体方法、步骤和整治时限。在完成整治前，应当采取临时避险措施。
3、落实产权人（使用人）主体责任。宣传强化产权人（使用人）对房屋安全应承担的责任，明确产权人（使用人）应对存在安全隐患的农村自建房进行整治。对因继承等方式取得农村自建房实际使用权的非农户口，由实际使用人承担整治责任。
4、加大督促整改力度。各区要按照时限要求，加大对实施整改的督促力度，对加固、翻建等整治方式涉及相关行政审批的，区相关部门要建立绿色通道，协调落实申请主体，加快办理速度。
5、建立销项制度。各乡镇政府要建立完善农房质量安全隐患排查治理工作台账，全面登记并逐条列出存在的质量安全隐患，明确采取的整治措施、责任单位和责任人等有关内容，督促限期整改，实行销号管理，完成一户、销号一户。
（三）全面整治。
区级层面，要根据各区实际情况，在摸底排查和重点整治基础上，对存在安全隐患的`未用作经营的农村自建房和农村非自建房制定整治计划，坚持产权人（使用人）主体责任，落实属地责任和行业监管责任，力争用3年左右时间基本完成安全隐患整治。
市级层面，要建立农村房屋建设管理长效机制。住房城乡建设管理、规划资源、农业农村、房屋管理等相关部门要根据中央部署和《上海市农村村民住房建设管理办法》（沪府令16号）等的要求，立足用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和变更用途等全过程管理，在选取重点乡镇先行先试的基础上，探索形成符合上海农村房屋建设管理实际的管理制度，着力补齐农村房屋建设管理的制度短板。要按照市委、市政府统一部署，坚持问题导向和目标导向相结合，进一步下沉监管力量，重点加强各区农村房屋设计、施工和建设队伍管理，提高农村房屋建设管理水平。市有关部门要按照中央及市委、市政府相关指导文件，建立完善关于农村自建房用作经营的管理规定，并依托多部门联勤联动排查整治工作机制，共同加强面上工作指导，实现农村自建房用作经营有章可循。
（一）强化组织领导。
市级层面，落实“市负总责、各区抓落实”的工作机制，成立上海市农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组（以下简称“市领导小组”），由分管市领导担任组长，统筹推进全市农村房屋安全隐患排查整治工作与农房建设管理工作。由市住房城乡建设管理委、市应急局、市规划资源局、市农业农村委、市市场监管局牵头，市教委、市民族宗教局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市文化旅游局、市卫生健康委、市房屋管理局、市消防救援总队等有关部门为成员单位。市领导小组办公室设在市住房城乡建设管理委。
区级层面，参照市级协调机制建立区领导小组及其办公室。区政府主要负责同志是第一责任人，要强化责任担当，把农村房屋质量安全管理作为推进乡村振兴战略的一项重要内容，狠抓工作落实。要严格落实属地行业主管部门监督指导责任，建立相应的工作机制，协调属地相关部门做好进度安排、任务落地、预算编制、资源调配等工作，特别是要加强汛期、疫情防控期间农房建设质量安全监管的指导，确保施工质量安全。
乡镇层面，建立农村房屋安全隐患排查整治工作小组，落实乡镇政府排查、整治工作主体责任。一是强化对既有房屋的现场巡查。通过现场巡查，及时发现并纠正农房建设中存在的违法违规行为和质量安全问题，督促房屋所有人、使用人切实落实房屋安全管理责任，及时消除安全隐患。二是强化房屋建设过程监管。以防坍塌、防倒塌、防高坠、防触电等为重点，对新建、改建、扩建过程中的关键环节、重点工序进行排查，强化对地基基础、承重结构、抗震构造措施等重点部位的检查，对发现的重大隐患和违法违规行为，依法采取责令停工整改等措施，切实提高本市农房建设质量安全水平。三是加强汛期重点巡查。在面上排查的基础上，密切掌握农房在台风、暴雨期间受灾发展趋势。
（二）细化部门分工。
市级层面，各行业主管部门根据职责，将应当纳入行业安全监管范围的农村房屋全部纳入安全监管范围，强化监管。住房城乡建设管理、房屋管理部门负责指导农村住房建设管理，牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作，依托“一网统管”和城市综合管理网格化平台，搭建农村房屋综合信息管理平台，推进部门信息共享，建立健全农村房屋建设管理长效机制；应急管理部门结合全市第一次自然灾害综合风险普查工作，协同做好面上排查整治协调工作；市消防救援总队具体负责指导农村人员密集场所房屋的消防安全管理；规划资源部门结合农村建房数据核查和补充调查工作成果，共享农村不动产登记相关信息及地图信息，指导农村依法依规用地，做好地质灾害易发区的灾害风险排查；农业农村部门负责组织指导农村人居环境和村庄整治，按照职责负责农村宅基地管理有关工作，并配合规划资源部门汇总、提供农村宅基地信息数据；市场监管部门负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作；财政部门负责将农村房屋安全管理相关经费纳入政府预算管理；文化旅游部门负责指导农村文化和旅游经营性场所安全管理；民族宗教部门负责指导农村宗教活动场所加强安全管理；教育部门负责指导农村学校、幼儿园房屋安全管理；公安部门负责指导农村旅馆业特种行业许可证复核工作；民政部门负责指导农村养老机构场所安全管理；司法行政部门负责配合有关方面完善农村房屋建设管理制度，强化法治保障；卫生健康部门负责指导农村医疗场所安全管理。
区级层面，参照市相关部门分工，明确各相关部门条线职责分工，并做好与市级协调机制和行业主管部门的工作对接。
（三）加强综合保障。
各区要结合全市第一次自然灾害风险普查等有关工作，统筹组织设计、施工、监理、检测等专业机构和技术人员广泛参与排查整治工作，并组织相关培训，强化技术保障。要按照相关标准规范，切实加强对农村建筑工匠的指导管理，及时组织开展专业技能、安全知识教育培训，不断提升农村建筑工匠的专业素质和业务水平。针对经排查存在安全隐患的农村房屋，要委托有资质的专业机构开展评估鉴定工作。各级司法行政部门要加强农村房屋安全隐患排查整治中的法律咨询、调解等工作。协调审判机关开展农村房屋安全隐患排查整治中的司法调解工作。
（四）强化督促指导。
市领导小组办公室要建立完善农房质量安全巡查制度，对各区排查整治工作进行督促指导，必要时，可组织相关部门按照有关规定，开展联合实地督导，避免多头检查，重要情况及时报告市委、市政府。各区政府要不断完善相关应急预案，做好应急人员、物资储备，加强对下级政府机关的督促指导。各级政府机关要严格落实24小时应急值班和领导带班制度，落实突发事件报送有关要求，发现自然灾害或重大险情、隐患危及人民群众生命财产安全情况时，要立即向上级主管部门报告。对农村房屋安全隐患排查整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，要予以通报；对问题严重的，要约谈相关负责同志；对工作中失职失责、不作为、乱作为的领导干部，要严肃问责。
（五）做好宣传引导。
各级政府要广泛宣传，发挥安全事故的警示教育作用，及时了解农村干部群众思想动态，有针对性地做好解释引导工作，有效化解影响社会稳定的风险隐患。要全面深入开展农村房屋建设、安全使用知识的宣传教育，不断增强农民群众的房屋安全意识，提高排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性。
各级政府在同级党委统一领导下，扎实做好农村房屋安全隐患排查整治工作，并在第一时间向同级党委汇报有关工作情况，各区政府要于20xx年11月16日前，将区领导小组及办公室人员信息报送市领导小组办公室备案。自20xx年11月起，工作进展情况每半月报送市领导小组办公室。
安全隐患排查整治专项活动实施方案
为了认真贯彻落实《集团公司关于切实加强油品储运装卸安全生产工作的通知》（陕油安发〔〕89号）、油田公司《转发集团公司关于切实加强油田储运装卸安全生产工作的紧急通知》（延油发〔2016〕48号）文件要求，从事故中吸取教训，举一反三，确保我厂安全生产平稳运行。厂安全会决定即日起在全厂范围内开展油品储运装卸专项安全隐患排查整治活动，现将有关事项通知如下：
一、活动时间。
20xx年10月28日至20xx年11月28日。
二、组织领导。
组长：厂长。
副组长：党委书记、副厂级领导。
成员：厂安委会全体成员。
领导小组办公室设在厂安委会办公室，安全环保质监科负责人兼任办公室主任。
三、活动步骤。
本次活动分为三个阶段进行。
（一）隐患排查阶段（20xx年10月28日至11月8日）。
各单位要认真组织开展本次油品储运装卸专项安全隐患排查整治活动，依据厂安委会制定的专项整治方案及检查表，制定本单位的专项隐患排查整治方案，从车、人、工艺、设备、附件、制度、执行和管理等多方面检查确认，做到检查不留盲区和死角，不走过场。厂安委会也将组织督察组对隐患排查开展情况进行督查。
（二）整改上报阶段（20xx年11月9日至11月18日）。
各单位对检查出的.隐患和问题，建立清单，逐项落实整改责任人、措施、期限，限期限时整改，防止发生事故。并于11月18日前，将本次安全隐患排查整治行动总结电子版本通过oa系统（经单位领导签发）发送到厂安委会处。
（三）汇总整理阶段（20xx年11月19日至11月28日）。
厂安委会对各单位上报的安全隐患总结，进行认真汇总、梳理。
四、排查重点。
2、液化石油气，涉及个别单位液化石油气库房。重点检查运输车辆、存储容器、使用等；
3、化工产品、化学药剂，主要是化学助剂、化学药品，涉及化验中心以及各单位化学品库房、化验室等。重点检查装卸、存储、使用等。
五、工作要求。
1、高度重视，落实责任。各单位主要领导要亲自安排、带队进行“地毯式”隐患排查。厂安委会督察组将对各单位安全检查情况进行复查。
2、自查自纠，落实到位。本次隐患检查要按照“谁检查、谁负责”原则，明确检查人员隐患排查责任，做到排查不走过场，不留死角，对排查出的每个隐患都要明确整改人员、措施、期限，限期限时整改。对确实难以整改的必须采取有力防范措施，落实专人监护，并报厂安委会备案。
3、严格责任追究。对隐患排查治理重视不够、组织不力的单位和个人进行通报，对隐患排查治理不到位的要进行倒查追究，对因此而发生事故的要从严从重追究责任人。
采油厂安委会。
20xx年10月31日。
安全生产隐患排查整治实施方案
20xx年10月28日至20xx年11月28日。
组长：厂长。
副组长：党委书记、副厂级领导。
成员：厂安委会全体成员。
领导小组办公室设在厂安委会办公室，安全环保质监科负责人兼任办公室主任。
本次活动分为三个阶段进行。
（一）隐患排查阶段（20xx年10月28日至11月8日）。
各单位要认真组织开展本次油品储运装卸专项安全隐患排查整治活动，依据厂安委会制定的专项整治方案及检查表，制定本单位的专项隐患排查整治方案，从车、人、工艺、设备、附件、制度、执行和管理等多方面检查确认，做到检查不留盲区和死角，不走过场。厂安委会也将组织督察组对隐患排查开展情况进行督查。
（二）整改上报阶段（20xx年11月9日至11月18日）。
各单位对检查出的隐患和问题，建立清单，逐项落实整改责任人、措施、期限，限期限时整改，防止发生事故。并于11月18日前，将本次安全隐患排查整治行动总结电子版本通过oa系统（经单位领导签发）发送到厂安委会处。
（三）汇总整理阶段（20xx年11月19日至11月28日）。
厂安委会对各单位上报的安全隐患总结，进行认真汇总、梳理。
3、化工产品、化学药剂，主要是化学助剂、化学药品，涉及化验中心以及各单位化学品库房、化验室等。重点检查装卸、存储、使用等。
1、高度重视，落实责任。各单位主要领导要亲自安排、带队进行“地毯式”隐患排查。厂安委会督察组将对各单位安全检查情况进行复查。
2、自查自纠，落实到位。本次隐患检查要按照“谁检查、谁负责”原则，明确检查人员隐患排查责任，做到排查不走过场，不留死角，对排查出的每个隐患都要明确整改人员、措施、期限，限期限时整改。对确实难以整改的必须采取有力防范措施，落实专人监护，并报厂安委会备案。
3、严格责任追究。对隐患排查治理重视不够、组织不力的.单位和个人进行通报，对隐患排查治理不到位的要进行倒查追究，对因此而发生事故的要从严从重追究责任人。
危旧楼院安全隐患整治工作实施方案
为落实市、区安全生产工作要求，按照上级统一部署，xx街道决定在管区范围内开展危旧楼院安全隐患整治工作。工作方案如下：
在街道统一领导下，充分发挥各部门各科室联动作用，通过开展危旧楼院安全隐患联合排查整治行动，摸清底数，建立台账，整治突出消防安全隐患，强化安全措施，完善事故应急救援机制，增强居民的安全意识和防范意识，有效预防和减少危旧居民楼院生产生活安全事故的发生。
街道成立危旧楼院安全隐患整治工作领导小组，由办事处主任刘九红任组长，街道分管领导任副组长，安监办、办公室、建管科、派出所、消防、城管中队及各社区主任为成员。领导小组下设办公室，设在安监办，负责整治过程中的统计、协调等工作。
1、利用xx年区政府楼院整治项目投资，对伏龙路、莱芜一路莱芜二路部分楼院进行全面整治；利用办事处财政分成，对各社区提报的危旧楼院，经相关科室实地检查，明确整改范围项目后，全面推进安全隐患整治工作。
2、对管区危旧居民楼院，每座楼内按标准配置灭火器、灭火毯等应急设施，有条件的可进一步提高技防措施，安装火灾报警装置。
3、整改电线电路和用电设施老化、无电气保护装置或保护装置失效等火灾隐患。
4、联合派出所对辖区危旧楼院的'出租房情况进行核查，完善出租房屋登记备案制度，加强消防常识宣传，签订消防安全协议保证书，压实出租房主体责任。
5、以社区为单位组织开展消防灭火逃生知识培训。联合派出所、消防中队建立危旧楼院消防安全应急预案，组织开展居民消防逃生演练，提高居民紧急逃生能力。
（一）宣传培训阶段（xx年1月底前）。对管区开展消防安全宣传教育培训；组织入户宣传发放消防安全明白纸；组建楼院安全信息员队伍，成立居民议事委员会，建立常态化巡察制度，发现问题及时报告处置。
（二）排查隐患阶段（xx年2月底前）。各社区对本辖区专项治理范围内的危旧居民楼院进行逐一排查，彻底查清本辖区危旧居民楼院基本情况，全部登记造册建档。排查工作要严格落实工作责任，对排查的居民楼院要如实记录检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题和提出的整改意见，及时上报整治小组。对办事处范围内无法解决的重要安全隐患，及时提报上级有关部门。
（三）重点整治阶段（xx年5月底前）。街道要将存在火灾隐患的危旧居民楼院，作为重点进行治理，要落实整改方案、整改责任、整改措施、整改时间，确保整改到位。
（三）综合验收阶段（xx年6月底前）。各成员单位要对专项整治活动进行总结，对整改不力、整治效果不明显等问题进行通报，对存在的问题责令限期整改落实：
（1）加强领导，注重实效。危旧居民楼院安全整治工作是推进平安街道和遏制火灾事故发生的有效措施。各相关科室部门结合实际，明确分工、落实责任、齐抓共治，全面落实隐患排查治理的工作任务。
（2）加强宣传，营造氛围。各社区要以危旧房屋整治为契机，重视和加强对居民楼院和居民的消防安全教育工作，要成立消防志愿者队伍，将家庭消防宣传常态化，形成全民参与消防的社会群防群治态势。
（3）落实长远，巩固成效。专项治理工作结束后，要把危旧居民楼院责任单位的消防安全管理工作作为日常消防监督检查的重要内容，建立健全危旧居民楼院消防安全管理的长效机制。
安全生产隐患排查整治实施方案
为认真贯彻落实全市安全生产工作会议精神，进一步强化农机安全生产隐患排查治理，预防事故发生，保障人民群众生命财产安全，特制定本工作方案。
以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，全面贯彻落实市、县安全生产工作会议精神，紧紧围绕县委县政府“四大战略”大局，依法行政，狠抓落实，强化农机隐患排查治理，努力实现全县农机安全生产形势持续稳定好转。
通过深入开展农机安全生产隐患排查治理活动，使国家有关农机安全生产的法律法规落到实处。建立健全农机安全生产责任制体系和农机安全生产长效机制，强化农机安全生产管理和监督，有效控制农机事故的发生，确保全县农机事故死亡人数控制在县安委会下达指标内，努力实现全县农机安全生产形势持续稳定。
1、做好平安农机“示范乡镇”、“示范村”的巩固和创建工作。
2、加大对无牌无证拖拉机的专项治理力度。在乡村道路上重点查处无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、违法载客、超载行驶等违法行为，狠抓源头管理。
3、加强“三秋”重点农机作业安全生产工作。在“三秋”之际，要深入到乡村对投入作业的农机具进行检验，作业中，要深入作业现场做好安全检查和指导。
4、做好拖拉机、联合收割机注册登记及驾驶员培训考核工作。全面落实拖拉机、联合收割机运行安全技术标准和驾驶员培训考核规定，规范行政许可办理程序和手续要求。
1、加强领导。充分认识开展隐患排查治理工作重要性，要把排查治理隐患作为当前农机安全生工作和推进农机安全生产“三项行动”的重要任务。成立排查治理领导小组，落实责任，制定详细排查计划，落实各项排查内容。
2、主动汇报。主动向上级部门和县委县政府汇报本地农机安全生产形势，争取领导重视，争取政府的支持。
3、加强联系。加强与各乡镇政府的联系与沟通，提高乡镇政府领导对农机安全生产的重视程度，落实乡镇农机安全责任单位和人员。
4、加大协作力度。主动与公安、安监等部门协作，明确具体任务，分工负责，共同做好上道路行驶拖拉机、联合收割机的安全生产工作。
5、做好值班，完善应急措施和方案，认真做好值班调度工作，落实24小时值班制度，及时掌握农机安全生产动态，确保信息畅通，对可能出的事故，要制订应急救援预案。