讲话稿应该简明扼要,结构清晰,重点突出,便于听众理解和接收。讲话稿是在特定场合或活动中,以演讲的形式表达发言人对某一主题或议题的意见和观点的书面材料。一个好的讲话稿应该具备清晰的结构,包括引言、主体和结尾,并且各个部分之间要有明确的过渡。以下是小编为大家整理的一些优秀讲话稿范文,供大家参考学习。
小学防汛工作讲话稿
尊敬的各位老师、亲爱的同学们:
青少年学生是我们祖国和每一个家庭的未来与希望,他们的`安全关系到千家万户的切身利益。伴随着闷热天气的到来,主汛期已悄然临近。我乡属偏远山区,小河沟、桥众多,局部暴雨形成的瞬间洪水很难预防,防御小学生溺水事故是我乡防汛工作一个重点。 汛期注意事项主要有以下几点:
(一)暴雨天气要注意防雷
不要在大树底下避雨。在打雷时最好离大树5米以外。下雨时不要在水边停留,要迅速到附近干燥的住房避雨。不要拿着金属物品在雷雨中停留,因为金属物品容易导电。打雷时,首先要做的就是关好门窗,防止雷电直击室内和球形雷飘进室内。
(二)暴雨天气上学、放学要特别注意:
1.暴雨过后,上学时需途径小河、小沟、小桥的,要由家长陪同护送来学校; 如果洪水爆发时未能经过小河、小沟、小桥的就先返回家中等到可以安全通过的时候再来学校,同时要让家人打电话告诉学校、老师,家里没有电话的要到邻居或者商店里打电话,以免学校、老师担心。
2.暴雨过后,放学时需途径小河、小沟、小桥的,要先由学校派教师探视具体情况,或者留校或者由老师护送。要告诉家长经常与学校保持联系,在暴风骤雨和隔河堵水时家长要坚持主动到学校接送孩子,学生不能擅自涉险回家。
3.因洪水原因留校的学生,要安下心来,听从学校的管理,情况允许了才能回家,不能擅自个人或结伴去查看洪水情况。
(三)严禁学生私自到河边游玩、游泳
因为汛期,河水最易暴涨。如果发现同学私自去河边的要及时阻止,阻止不了的要及时汇报学校、老师,以便学校、老师劝阻、批评教育,把溺水事故消除在萌芽状态。
(四)要注意校园等房屋设施的安全
暴雨过后,学校要派教师对学校设施进行安全排查,发现隐患要告知师生并及时处理。师生不要靠近危险的房屋、墙体、山坡等,预防墙体倒塌、山体滑坡对我们造成的伤害。
(五)请密切关注气象部门的天气预报和预警信号,如遇暴雨天气,学生不要单独外出玩耍及探亲访友,如确有必要,要由成人陪同。
二〇一四年五月十九日
防汛工作会议讲话稿
同志们:
刚才,我们一起收听收看了省、市防汛抗旱总指挥部成员(扩大)会议,xx市长作了重要讲话,深刻阐明了做好防汛抗旱工作的重要意义,对今年防汛抗旱工作任务做了部署安排,提出了明确要求。各级各部门要认真学习领会,切实抓好落实。下面,就做好我区防汛抗旱工作,我再讲几点意见。
今年全区防汛工作形势依然十分严峻,无论在主观方面,还是在客观方面,都存在不少薄弱环节,因此必须高度重视,容不得半点侥幸心理和麻痹大意。
从客观上看,形势严峻主要表现在三个方面:一是极端气候变化带来的压力越来越大。根据国家防总的消息,当前“拉尼娜”现象已经形成并逐渐增强。从历史经验看,“拉尼娜”现象易导致极端天气灾害事件多发频发,防汛抗旱形势不容乐观。我市今年1—4月平均降水量91.7毫米,比常年同期多52.6%,比去年同期多44.4%。对此我们要保持足够清醒的认识,对随时出现大涝的可能性,时刻保持高度的警惕。二是目前的防洪减灾体系防御能力偏弱。中小河流防洪标准偏低,部分河道被侵占、堵塞、棚盖问题没有得到根本解决。三是黄河防汛面临的挑战加大。据国家和黄河气象中心预测分析,汛期黄河流域降水整体偏多,中游大部和下游偏多0—2成,由于小浪底水库还不能完全控制下游大洪水,如果花园口站发生超过30年一遇的洪水,就可能运用东平湖分洪,黄河xx段特别是曹圈铁路桥处窄河段就可能达到或接近防洪标准。若山东省大汶河流域也发生了洪水,我区黄河防汛形势将更加严峻。
从主观上看,前期调度也发现,部分单位还存在防大灾意识不强、安全隐患整改不到位、防汛准备工作不足等问题。希望大家充分认识防汛工作面临的新情况、新问题,始终绷紧防汛这根弦,时刻保持高度警惕,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,提升防灾减灾救灾能力。宁可十防九空,不可失防万一。
一要抓好河道清障。各有关街道办事处于5月底前,对辖区内河道进行全面检查。对造成河道淤积的问题,要本着谁设障、谁清理的原则,制定处理措施,尽快完成清淤清障任务;对堤防缺口问题,要抓紧堵复,严把质量关,处理好工程隐患。河段违章建筑要结合拆违拆临,按照省、市防指的有关要求,主汛前完成迁移及拆除工作。
二要抓好防汛队伍和物料落实。要根据防汛任务要求,组织好常备队、抢险队、后备队,明确任务,落实防守责任和重点防守区段,对重点工程要昼夜值班防守。群众防汛队伍是防汛的主力军。要继续做好群众防汛队伍组织落实,尤其是搞好民兵抢险队培训演练,落实好企业抢险队。各有关单位要在汛期到来前,将防汛物料全部准备到位。
三要抓好在建工程。各类在建工程,一定要做好各项安全度汛责任制和措施的落实,严格按照度汛方案安排好施工,协调处理好工程进度、质量与安全的关系。要认真制定应急度汛预案,特别要完善重大险情的抢护预案,做到责任、机构、方案、预警、队伍和料物“六落实”。涉及河道的施工工程,汛期前必须全部完成施工,坚决不能造成新的隐患。
四要抓好隐患排查整改。各街道办事处和区有关部门要认真梳理,逐项列出清单,特别是对全区低洼道路、低洼危旧平房、地下商场(停车场)地下电气水管网等,要全面排查,明确责任,限期整改。按照分级管理和“行业管、管行业”的原则,重点督导检查受暴雨洪水威胁的人员密集场所、企业、学校、危旧房屋等重点部位的防汛工作,全面落实各项安全防范措施,确保措施落实到位,隐患及时发现、及时整改。
五要抓好预案演练。要进一步细化、优化防汛预案,综合考虑各种情况,尤其是重大险情、恶劣天气下的预警方式和应对手段,确保预案实用、管用。要将涉及的各个环节明确到人,加强预案学习,注重完善预案执行体系,细化完善避险撤离方案,积极组织开展防汛抢险实战演练。一旦预报发生较大洪水,要第一时间启动预案,第一时间组织转移,严防群体性人员伤亡事件发生。
六要抓好预警宣传。要不断完善监测、预警预报和应急救援联动工作机制,加强对重点防洪工程、洪灾害易发区、城市低洼易涝区等防洪薄弱部位的监测。要不断加强防汛宣传工作,发动街道办事处、居委会、社区共同参与,通过播发公益广告、微博、微信公众号等形式,继续广泛开展防汛知识宣传,提高群众避险意识和自救技能。汛情发生前,要充分利用手机短信、微信以及户外大屏幕等手段,及时发布预警信息,最短时间内让尽可能多的人了解险情,最大限度减少人员伤亡。必要时,要及时实施区域交通管制,提前转移受威胁区域群众到安全地带。
同志们,水火无情,我们要用细致严谨的工作,切实保护群众生命财产安全,希望大家务必严格履责、密切协作,确保防汛工作各项准备和安全措施万无一失。
一是加强组织领导。全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,尽快健全组织架构,配齐队伍,明确责任。汛期实行24小时防汛值班和领导带班制度,畅通通信渠道,一旦遇有汛情,要及时启动预案,及时进行调度,行政首长要靠前指挥,相关责任人要到岗到位,确保抢险救灾及时高效。区防汛指挥部要加大督导检查力度,确保各级防汛责任制落到实处。
二要加强团结协作。各街道办事处要落实好属地管理责任,认真组织开展好各项具体工作,特别是加强人员值守,密切关注雨情、水情、灾情变化,及时向上级汇报。区城乡建设委、区农发局(水务局)、黄河河务局牵头,切实做好城市内河流、绕城高速以外河流和黄河的防汛工作,加强对街道办事处的业务指导。各防指成员单位要各司其职,各负其责,切实做到责任到位、人员到位、措施到位,并加强协作,形成合力。其他相关单位以及社会各方面,也要按照分工的要求,积极主动地做好防汛相关工作。
三是加强纪律约束。要各成员单位要坚决服从区防指统一指挥,认真履行防汛职责,决不允许各行其是、贻误战机。严格落实汛情灾情上报制度,及时掌握汛情、险情、灾情,确保第一时间向区防指报告。需要强调的是,汛期各级防汛行政首长不得长期外出,特殊情况确需短暂离开的,要严格履行请假手续,经批准后要明确好代班领导。对因工作不到位、组织不得力造成严重后果的,将严格责任追究。
同志们,防汛工作责任重大,不能有丝毫懈怠,希望大家认真贯彻落实省、市有关要求和今天会议精神,高度重视,周密部署,将各项防汛措施落实到位,确保我区安全度汛。
防汛工作会议讲话稿
同志们:
这次会议是在汛期来临之际,县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。主要目的是贯彻落实全市防汛抗旱工作会议精神,分析研判我县防汛抗旱形势,安排部署2018年全县防汛抗旱工作。从xx刚才对今年全县雨汛情变化趋势分析来看,今年全县的防汛形势依然非常严峻,不容我们有半点乐观大意思想。同时,xx刚才对今年全县防汛抗旱工作做了很好的安排,细致周到,切实可行,我完全同意。下面,我再强调四点。
一、思想认识要提高、再提高。根据气象部门预测分析,今年汛期,我县气候不确定性、复杂性进一步增强,出现旱涝并重、旱涝急转,甚至局地突降暴雨等灾害性天气的可能性较大,防汛形势十分严峻。加之我县是典型的山区土石县,且中小河流较多,一旦遭遇强降雨天气,极易形成山洪、滑坡和泥石流等地质灾害,很难及时监测和预警,给防汛工作带来很大压力。同时,从汛前检查情况看,影响安全度汛隐患依然很多。
一是防洪工程薄弱。全县大部分河流未设防,已设防的河流,局部堤防标准偏低,河道断面小,行洪能力差,有的河道“挤占”现象严重,行洪能力受到极大影响,遭遇洪水极易出槽成灾。
二是应急预案操作性不强。部分镇办和部门防汛应急预案修编不认真,缺乏针对性、科学性和可操作性,应急演练不到位,尤其是一些易受洪涝灾害威胁的地区,当地百姓面对洪水还不知道如何避险逃生,应急预案还需进一步修订完善和操作演练。
三是防汛物资和抢险队伍准备不够实。有的镇办抢险队伍人员偏少,防汛物资储备品种单一、数量不足,难以满足防汛工作需要,与当地繁重的防汛抢险任务不相适应。特别是,部分镇村、部门对防汛工作思想麻痹,侥幸心理严重,总认为动不动就说“狼来啦”,结果还是没来,进而对汛情、避险撤离等信息视而不见,对出现灾害性天气的可能性认识不足,防汛警觉性不高。面对上述不利因素和严峻的防汛形势,我们一定要立足“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”,切实把汛前准备做得更充分,把保障措施安排得更扎实,把各项工作做得更细致,确保全县安全度汛。
二、工作责任要夯实、再夯实。各镇办要认真落实“科级领导包村组、村组干部包重点户”的工作机制,形成一级抓一级、层层抓落实的防汛责任体系。从现在开始,各镇办、防指各成员单位防汛责任人要立即上岗到位,抓紧熟悉情况,认真履职尽责。县防汛办要及时了解各镇办、各成员单位防汛工作情况,研究解决防汛工作中的实际困难和问题,督查落实各项防汛措施;各镇办领导要全面负责包联村(社区)的防汛工作,落实各项具体防汛措施,组织开展排查防范;村组干部要蹲点驻守,帮助包联户做好灾害防范应对工作。要夯实人群聚集区、移民安置点、地质灾害隐患点、敬老院等重点部位监测责任,“五保户”、“留守老人、留守妇女、留守儿童”等重点人群管护责任,确保重点部位监测到位、重点人群监管到位。特别是,今年要高度重视,认真做好太吉湖、莲花台水库等新增防汛重点区域的防汛应急准备工作。
三、协作配合要强化、再强化。各镇办、各部门要把防汛工作作为维护社会稳定的一项基础性工作来抓,一切服从防汛,一切服务防汛,强化协作配合,形成工作合力。县防汛办代表县防汛指挥部全权负责全县防汛工作的组织领导和指挥调度。防指各成员单位要在县防指的统一指挥调度下,共同落实好防汛抗旱各项措施。县水务部门要超前谋划,及时汇总全县的汛情变化情况,准确报告雨情、水情、灾情、工情,为防汛工作提供准确信息;县气象部门要充分发挥职能作用,及时准确预报天气情况;县移动、联通、电信等通讯部门要保证通讯畅通;县发改和财政部门要及时做好防汛项目立项和经费支持;县国土、民政部门要做好地质灾害防御和灾情汇总上报工作;县城管部门要加快疏通城区排水管网,做好城区低洼易涝部位的排涝准备和责任落实,落实城区主要河段汛期巡查人员,确保城区安全度汛;县交通、卫计部门要加强汛期车辆、道路、桥涵、防疫、抢险医护等保障工作;县文广部门要按照相关规定,及时报道防灾避灾减灾情况,正确引导社会舆论;县旅游部门要认真做好景区防汛应急预案制定及演练、危险天气状况游客疏散、景区闭园引导等工作,县农业、科教体等部门要立足本系统工作实际,服务好全县防汛工作。
四、工作纪律要严肃、再严肃。进入汛期,各镇办、各部门要坚决服从大局,严肃纪律,立说立行。在防汛调度、抢险救灾等重大问题上,要坚决听从指挥、执行命令,严禁各行其是,这是一条铁的纪律,必须严格遵守执行。绝不允许推诿扯皮、各自为政、肆意妄为。特别在县河水库、试马水库等水库泄洪调度上,要坚决服从县防指的命令,该泄洪的一定要泄洪。要认真做好防汛值班工作,各镇办必须保证24小时有一名主要领导在岗带班值宿,x座水库要昼夜有人值班值守,严密监测雨情、水情、汛情和水库大坝运行情况。汛期内,各镇办、各部门主要领导原则上不得外出,并时刻保证通讯畅通,落实好本单位防汛负责人。县防办、县政府督查室要对各镇办、防指成员单位防汛抗旱工作责任落实、值班值守和山洪灾害防御演练情况及时跟踪、督查落实,对工作不力或因拒不执行调度命令而出现问题的,要全县通报,并严肃追究主要领导及相关人员责任。要严格灾情上报制度,一旦发生汛情、灾情,各涉及镇办、相关部门要立即组织救灾、查灾,并由县防汛办、县民政局核实后统一上报灾情,任何单位和个人不得瞒报、漏报和私自上报。
同志们,防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展大局。各镇办、各部门必须以对党、对人民、对事业高度负责的精神,未雨绸缪,常抓不懈,扎实做好防汛抗旱各项工作,确保全县安全度汛。
全市防汛工作会议讲话稿
同志们:
刚才,家军同志宣读了徐市长关于做好这次强降雨防范工作的重要批示,市气象局王毅同志通报了6月3日-5日强降雨气象预报情况,市防汛办忠文同志就做好此次强降雨防范工作进行了安排部署;市委市政府对应对防范此次强降雨十分重视,市政府徐市长、赵市长都分别作出了重要批示和工作要求,请各县区各有关部门切实抓好落实。下面,我再强调三点:
一、思想上一定要高度重视,万万不可麻痹大意。
从客观形势看,今年天气形势异常,强降雨来得早、来得猛,4月份还没有进入汛期,白河县就发生较大洪灾,致使交通、通讯中断。本次强降雨,省市气象预测的形势极为严峻,今天到6月5日,全市有大到暴雨,部分镇办有大暴雨,这是我市今年入汛以来一次系统性、时段长的降水过程,极易发生山洪、滑坡、泥石流、内涝等地质灾害,特别是又恰逢周末,思想上容易松懈。从历史教训看,20xx年宁陕县“6.9”洪灾就发生在周末,总共造成42人死亡,173人失踪,血的教训极其惨重,其原因就是因为部分干部没有及时到岗,以致造成严重后果,我们一定要汲取教训,不能让悲剧重演。从主观因素看,近几年,我市总体上风调雨顺,没有发生大的灾害,全市从上到下思想上容易麻痹放松,县区换届分管领导都是新人手,防汛工作经验不足,同时,脱贫攻坚工作任务繁重,干部非常疲惫。总之,各级各部门思想上切不可麻痹大意,要宁可信其有、不可信其无,宁可信其大、不可信其小,宁听骂声、不听哭声,扎实做好“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”的思想、组织和物资准备。
二、一定要把确保人民群众生命安全的各项防范措施落到实处。
从现在开始,全市上下要立即进入临战状态。一是市、县区、镇办、村组各级防汛指挥体系要全部到岗到位,安排部署要迅速到位,重点把“镇办为战、村组自救”的防汛措施和“领导联村、干部包户”的防汛责任落实到位。二是预警信息要迅速到位,通过电视广播、手机短信等多种办法,将预警信息传递到户,做到家喻户晓、人人皆知。三是院户联防的措施一定要到位,落实中心户长,建立联防机制。四是重点部位、危险地段的抢险应急队伍要组织到位,全部进入临战状态。五是重点人群防范措施一定要到位,民政部门负责汛期孤寡老人入住敬老院,并加强管理,严防死守;对于留守老人、留守儿童,要落实其子女、亲戚的监护责任,监督其履行义务。要重点加强对移民搬迁社区、学校、医院、景区、项目工地等人群聚集地区的防范工作。六是提前转移一定要及时果断有力,切实落到实处,“宁可枉撤三千、不可伤亡一人”,“宁听骂声、不听哭声”,及时启动防、抢、撤应急预案,把提前转移作为防汛工作的重中之重。
三、一定要密切配合,严明纪律。
一要听从指挥,各负其责。市防汛办要牵头抓总,科学调度指挥,防汛指挥部各成员单位要按照预案,尽职尽责。二要坚守岗位,按照徐市长的批示要求,每个县区必须有一名主要领导在岗在位,分管防汛工作的领导要坐镇指挥,及时向县区党政主要领导汇报雨情、汛情,防汛系统的干部必须全部到岗开展工作。三要加大督查抽查暗访力度,市防汛办、市监察局要加大暗访力度,发现问题,及时严肃处理,特别是对责任不落实、工作不到位的,要严肃追究责任。四要灵通信息,一旦发生灾情后,各县区领导必须第一时间赶赴现场,指导抗洪救灾,要统一口径,及时上报,归口核实,市防汛办负责汇总;宣传部门负责做好舆论引导,雨情、灾情要通稿发布,避免发生媒体曝光事件。
同志们,本次强降雨是全市防汛工作一次严峻挑战,会后各级要迅速行动起来,夯实责任,落实措施,科学应对,确保不发生媒体曝光事件,确保不造成人员伤亡。
防汛工作讲话稿
又是一年雨季,防汛工作开始进行,本文为大家提供防汛工作领导。
讲话稿。
欢迎大家阅读借鉴。
同志们:
刚才,气象、水文部门通报了今年降雨、洪水趋势预测情况,水务部门作了防汛。
工作报告。
国土、环保部门分别就地质灾害防御工作、水库水质防治工作作了具体布置和安排他们讲得很具体我很赞同。等会王县长还要作重要讲话请大家一定要深刻领会认真抓好贯彻落实。下面我就今年防汛工作讲几点意见:
一、统一思想,认清形势,切实增强防汛工作的责任感和紧迫感。
当前我县已进入汛期,全县各乡(镇)、各部门一定要充分认清防汛形势的复杂性、严峻性和艰巨性,始终绷紧防汛这根弦,决不能掉以轻心,决不能麻痹大意,真正做到警钟长鸣,未雨绸缪,切实做好防大汛、抢大险、抗大灾的各项准备工作,夺取今年防汛工作的全面胜利。
一是要充分认识天气气候的复杂性。20xx年我县出现百年不遇的洪水,20xx年又严重干旱,20xx年全年降水量为2866.0mm,比历年平均多1129.7mm。所幸的是,去年的降雨分布比较均匀,暴雨过程持续时间短,没有造成大范围的洪涝灾害。所以,我们一定要绷紧防汛这根弦,决不能掉以轻心。
二是要充分估计防汛形势的严峻性。我县水系比较发达,水利项目较多,仍有6座小(1)型和59座小(2)型未除险加固,这些水库仍将带病运行度汛。我县共有地质灾害隐患点62处,其中市级重要地质灾害隐患点9个,涉及12个乡(镇)。县城排涝系统也不完善。这些都对今年的防汛工作构成了严重威胁。因此,我们必须充分认识当前防汛工作的重要性,增强抓好防汛工作的主动性和责任心。
三是要充分认清防汛工作的艰巨性。做好防汛防灾工作,事关人民群众生命财产安全,事关全县发展大局,事关社会和谐稳定。我们必须要把人民群众的生命安全放在第一位。洪涝地质灾害,严重危及人的生命安全,是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。各乡(镇)、各部门要充分认清防汛工作的艰巨性,立足于防大汛、抢大险、救大灾,深入分析形势,周密制定措施,扎实做好防汛准备,把握工作主动权,夺取今年防汛工作的全面胜利。
二、突出重点,强化举措,切实做好当前防汛的准备工作。
今年我县防汛工作总的目标是:“围绕一个中心,突出三个重点,做到五个确保”。即:一个中心就是:坚持以人为本,以保障人民群众生命财产安全为中心;三个重点就是:以水库安全度汛、山洪灾害防御、中心河流防洪安全为重点;五个确保就是:在发生标准内洪水的情况下,确保全县所有小(2)型以上水库不垮坝、万亩以上圩堤不决堤,不发生大面积内涝,县城和交通干线不受淹,一旦发生山洪地质灾害不造成人员伤亡事故。为此,我们必须重点抓好以下几个方面工作:
一是要加强预测预报预警。要加强雨水情监测预报,暴雨洪水期间要加密监测、滚动预报,气象部门要提前8小时提供比较准确的降雨预报,水文部门要提前4小时作出准确的洪水预报。水务、国土部门要加强工程和地质灾害隐患监测,为防汛和地质灾害防御提供科学依据。县防总要加强对雨水情、工情、险情等趋势的分析研判,提前发布预警,加强指挥调度。各乡(镇)要加强水库和地质灾害巡查,及时发现问题,坚持提前转移群众制度,确保人民群众生命安全。
二是要加强在建工程管理。去冬以来,我县有13座小(2)型水库除险加固工程和沙洲镇的中小河流治理在建工程、上唐镇的中小河流也即将在4月份招标开工,这些在建工程能否安全度汛,这是我们最担忧的问题,特别是受今年天气影响,一些在建工程施工慢,各乡(镇)、各有关部门要从安全度汛的目标出发,精心组织,合理安排工程建设,水务部门要加强技术指导,各乡(镇)要督促施工单位加快施工进度,对在建工程要严把质量关,严格落实施工质量责任制。
三是要加强水库安全度汛管理。水库安全度汛是防汛工作重中之重,各乡(镇)一定要按照市委提出的“四个保障”要求,对水库安全管理抓好落实,严格执行水库度汛计划,严禁违规调度,今年我县又增加了27名堤防安全管理员,他们将在今年防汛工作发挥重要作用。各乡(镇)防办要加强水库、堤防安全管理员的管理,充分发挥水库、堤防安全管理员的作用。小型水库、堤防安全管理员要认真履行职责,严格执行巡查排险制度,加大强降雨、高水位等情况下巡查频次,做到巡查有记录,问题早发现、早处理。
四是要加强防汛物资储备。县防办要对现有的防汛物资进行彻底检查清点,对已损坏、变质的防汛物资必须及时进行更新补充。各乡(镇)、各有关部门要按照防大汛的要求和防汛物资储备标准,备足、备齐各类防汛物资、器材和抢险设备,特别是水库、圩堤等工程现场要按标准备足应急抢险防汛物料。
五是要加强防汛队伍建设。县防总要加强以县人武部民兵应急分队为骨干的应急抢险队伍,以公安和武警、消防部队为骨干的应急救援队伍,以水利、地质、工程等专家为骨干的技术队伍的三支队伍建设,进一步建立完善专业化与社会化相结合的抢险队伍,因地制宜组织好群众性抢险队伍,配强抢险装备,开展抢险救援演练,充分做好抢险准备,形成专业、半专业、群众性队伍和应急抢险队伍梯次配备的格局。各乡(镇)也要配备防汛抢险队伍,进行登记造册,有联系方式,做到随时待命。一旦发生险情,要提前转移群众,迅速赶赴现场抢险救灾,及时进行处置,确保人民生命财产安全。
六是要加强汛期督促检查。县防总在会后要组织防汛成员单位对辖区内的水库、防洪工程以及防汛工作进行一次全面检查,重点检查水库“四个保障”落实、在建水库防汛工程质量、防汛责任落实、物资储备等方面问题,对存在的问题和薄弱环节,要进行及时整改,真正把各类安全隐患消除在萌芽状态,防患于未然,确保安全度汛。同时,水务部门和水上派出所要加大防汛执法力度,依法对影响行洪的河道施工、建筑等进行一次全面清理,彻底清除河道内施工围堰、施工便道等阻洪碍洪临时设施及弃渣料,强化对采砂船、运砂船只的安全监管,对所有采砂船、运砂船只进行编号、造册、登记,洪水来临前要靠岸锚固,确保河道行洪安全和跨河桥梁不受船只冲撞。
三、强化责任,狠抓落实,确保全县防汛任务的圆满完成。
一是要落实防汛责任。防汛责任重于泰山,各乡(镇)、各有关部门要落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,逐条圩堤、逐座水库落实防汛责任人,公布责任人名单,接受社会和群众的监督。对每处重点防洪工程、在建水利工程、山洪灾害易发点、千亩以上圩堤及所有山塘水库都要落实防汛责任人和技术责任人。要迅速编制、修订好各类水利工程度汛方案和防汛。
应急预案。
加强防汛“三预”(预案、预报、预警)建设抓好培训和预案演练提高防汛抢险能力。
二是要强化协调配合。防洪抢险救灾工作是一项系统工程,需要动员全社会共同参与。各乡(镇)、各部门要无条件服从县防总的指挥,按照各自的职责做好防汛工作,充分发挥职能作用,协调作战,形成合力。县防总要加强与公安、武警、消防等部门之间联系,充分发挥公安、武警、消防部队在抗洪抢险中的骨干作用。水务、气象等部门要密切监视汛期和气象变化,加强监测和预报。县防办要全方位、深层次开展防汛宣传教育,切实提高全民防灾、减灾意识和自防、自救能力,逐步形成全社会参与防汛的良好局面。
三是要加强防办能力建设。防汛抗旱工作直接关系人民生命财产安全,关系社会和谐稳定的大局。各乡(镇)必须高度重视防汛抗旱机构建设,对防办要高看一筹、厚爱一份,确保人员到位,增加资金投入,改善办公条件。各乡(镇)防办要积极、认真、高效做好上传下达工作,全面收集防汛工作的重要举措和工作动态,确保乡(镇)防办工作有序进行。
同志们,我县今年防汛工作的目标任务和重点要求已经明确,各乡(镇)、各部门要以深入贯彻落实党的和全国两会精神为契机,以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感,按照县委、县政府的统一部署,真抓实干,务求实效,全面完成防汛抗洪年度目标任务,为夺取今年防汛工作的新胜利而努力奋斗。
防汛工作领导讲话稿
亲爱的同志们:
防汛防旱事关国家和人发生命财产的安全,事关经济和社会发展的大局。刚才,各乡镇(场)政府向县政府递交了防汛防旱责任状,aaa副就做好今年防汛防旱作了部署,我完全同意,下面,我再强调几点意见,主要是要切实做到以下几个到位:
一、思想认识要到位
做实,做周到各项工作,牢牢把握防汛防旱工作的主动权,以夺取今年防汛防旱工作全面胜利。
二、组织领导和责任落实要到位
这是做好防汛防旱工作的重要保证。各地要全面落实以行政首长负责制为核心的防汛防旱工作责任制,乡镇要建立以主要负责人为首的、由分管负责人和相关部门负责人参加的防汛防旱领导组织,全面领导、组织和协调好本乡镇的防汛防旱工作;各部门、各村也要建立以主要负责人为首的、由相关人员参加的防汛防旱工作联系组织,服从指挥,保证本部门、本村防汛防旱工作的及时到位。不仅如此,防汛防旱责任还落实到每一责任人,每一巡查队、抢险队;落实到每一段堤防、每一段河道、每一座涵闸。建立逐级分解、逐级落实,一级抓一级、一级对一级负责的防汛防旱责任体系。
防汛防旱工作是全社会、各部门的共同责任,必须通力协作,团结战斗。各乡镇、各部门要树立全局观点,维护县防指的权威,服从县防指的指挥,各自按照防汛防旱职责范围做好工作,做到要人有人,要物给物,特事特办,急事急办。
三、物资储备要到位
、村、农户都要按照责任要求储备足够数量的防汛防旱物资。尤其是有险工程段等度汛薄弱环节的地段,更要集中备足三袋、本桩等抢险物资,防患于未然。各级储备物资要妥善保管,要方便运输,保证出现险情时,在最短的时间内运达抢险现场,保证及时抢险,努力把灾害损失减到最低。
四、队伍组织要到位
这是我们做好防汛防旱工作的重要关键。要以海堤、圩区和各项重要的防汛防旱工程建立巡查队、抢险队,要以乡镇、村、责任单位建立抗旱服务队、应急小分队和预备队,各项防汛防旱队伍要组织建全、人员精干、准备充分。还要加强队伍培训和实战演练,保证召之即来,来之能战,战之能胜。
五、工程措施要到位
三要加紧在建工程建设进度。特别是里下河21座圩口闸拆除重建和焦港北闸除险加固等灾后应急工程,要在保证工程质量的前提下,突击奋战,力争主汛期前全面竣工,并投入运行,凡涉及到乡镇都要无条件地配合,确保工程施工顺利进行。其它各地的防汛应急工程也要加大投入,加快建设进度,要在主汛期前全面完工。
同志们,主汛期就要来临,各地各部门要从实践“三个代表”重要思想高度,要从保障全县社会经济发展和人民生命财产安全要求出发,以对党和人民事业高度负责的精神,切实做好今年防汛防旱工作。
同志们:
今天这次会议,主要目的是传达贯彻办公厅、省政府办公厅《关于加强防汛抗灾工作的紧急通知》文件精神和6月16日全省防汛抗灾工作电视电话会议精神,分析当前防汛抗灾形势,安排部署下一阶段工作。刚才,伶兴同志汇报了全县防汛工作情况,祥松同志通报了近期天气情况。稍后,应云书记还将作重要指示,大家务必要认真抓好落实。下面,我先讲四点意见。
一、要始终保持高度警惕
今年入汛以来,我县先后遭遇了3次强降雨过程,通过各级各部门的共同努力,前3次强降雨均未发生大灾害。取得这样的成绩,、县政府给予充分肯定。但同时我们也要看到,我县防汛抗灾形势仍然不容乐观,必须始终保持高度警惕。从现状看,我县防汛抗灾存在的突出问题和薄弱环节不少,主要体现在"四个多"上:一是病险水库多。据检查统计,全县现有病险水库54座,其中重点监控的达26座,前段暴雨洪灾中水库可以说是险象环生。二是地质灾害多。我县是全市地质灾害重点县,现有地质灾害点102个(尤其是蒿吉坪罗洪村、铁坡镇培丰村、新路河小湾坪村3个省级地质灾害点隐患最大),地质灾害隐患始终是我们防汛的大敌,也是最容易造成人员伤亡的薄弱环节,各地往年因洪灾死亡的人员基本都是地质灾害造成的。三是沅水、舞水流域涉及群众多。贯穿我县的沅水、舞水分别途径新路河、铜湾、铜鼎和中方、牌楼、桐木6个乡镇,为我们防汛抗灾增加了极大压力。四是低洼地或陡坡下的学校村庄比较多。这个问题极易造成群死群伤,在整个防汛过程中大家务必要注意这一点。当前,学校尚未放假,像蒿吉坪学校、铁坡学校小学部等处在陡坡下的学校尤其要注意防汛。从今后几天的防汛形势看,大汛将至。目前,根据气象部门预报,全省即将迎来第七次强降雨,我县也将从18日开始局部地区出现大到暴雨,此次降雨将是我县入汛以来持续时间最长、降雨强度最大、影响范围最广的一次,极有可能发生洪涝灾害,防汛形势非常严峻。对此,各级各部门必须始终保持高度警惕,绝不能掉以轻心,绝不能麻痹大意,绝不能畏难厌战,按照、县政府的要求,切实做好当前防汛抗灾工作。
二、要牢牢把握关键环节
防汛抗灾工作事关群众生命财产安全,事关社会和谐稳定,事关党委、政府及干部在群众中的威望,牵一发而动全身,必须牢牢把握关键环节,确保万无一失。要加强地质灾害隐患排查。国土部门要加强监测技术指导,充分发动乡、村、组干部群众,立即对已查明的隐患点等地质灾害易发区域以及人口密集区和学校周围、山区斜坡地带进行一次地毯式排查,对可能发生灾害的地方要进行加监测,做到及时发现,果断避让,《防汛抗灾工作会议领导讲话稿》(http://)。要加强病险水库安全巡查。水库安全管理员要加强对水库的巡查,尤其是强降雨过程中的不间断巡查值守,确保随时掌握水库运行情况。要加强涉水工程除险维护。对涉水在建工程要认真落实自身防范措施,拆除在河道中设置的碍洪建筑物,恢复天然河流状态。要加强重要交通干线维护,尤其要加强对道路两边山体的巡查,防止出现山体滑坡阻断重要交通干线,造成重大安全事故。要加强流域水库科学调度。因这次降雨范围大,极易发生流域性洪灾,必须加强流域水库的调度衔接,病险水库要严格控制运行,不能确伪科学安全的险库要空库运行。当前,重点是要加强与市里的协调配合,搞好信息传达,做好铜湾电站、牌楼电站、三角滩电站的泄洪调度准备,防止因调度不利造成洪涝灾害。
三、要严格落实各项措施
要加强预警预报。气象、水利部门要切实加强对雨情水情的监测与分析,及时做出预测、预报。防汛抗旱指挥部要全面准确掌握雨情、水情和工情,及时发布预警,确保预警信息和上级指令下达及时,群众知晓,政令畅通。要健全雨情水情的信息发布网络,通过手机、固定电话、广播、电视、传真、互联网等有效形式,及时传递防汛信息,使每个乡镇、村组和防汛责任人能够提前防范,作好应对准备,将灾害损失降到最低程度。
要落实抢险力量。"手中有粮,心中不慌",在防汛抗灾的问题上只有备足了防汛物资,我们心里才会有底气。要立足于防大汛、抗大洪,进一步落实部队、民兵、专业抢险队伍和群防队伍,根据应急预案强化加强实战演练,确保临险状态时能够反映灵敏、处置果断、保障有力、救援有效。要备足抢险物资、器材和工具,严格按照水利部颁布的防汛物资储备定额标准足额、足量储备各类防汛物资,物资储备要做到科学配置、集中管理、分散储备,确保用时快捷方便。要抓紧抢险设备、器材、工具的更新、维修、养护工作,确保各类物资、器材处于完好状态,满足防大汛、抗大洪、抢大险的需要。
要加快灾后重建。入汛以来的3次强降雨,已给我县造成了近700万元损失。这次即将到来的汛情,将很可能引发新的灾情。各级各部门要带着责任、带着感情全力做好灾后重建工作。要妥善安置受灾群众。确保灾民有饭吃、有衣穿、有住所、有干净水喝、有病能及时救治。要按照"保总产、保增收"的目标,将灾后改种改制和农业结构调整结合起来,全力组织种子、种苗、化肥、农药等农资的调剂和调运,抓住时机搞好改种补种,加强受灾作物的培管和病虫害防治,力争主粮损失杂粮补、作物损扶副业补。要抓紧抢修基础设施。调动各方力量,采取先易后难、先急后缓的办法,抓紧恢复水毁设施,对一时难以修复的,则应采取积极有效的过渡性临时措施。
四、要切实加强组织领导
要明确工作责任。各单位要切实加强防汛抗灾工作的组织领导,把行政首长负责制贯穿到对这项工作当中,县、乡、村、组要逐级落实领导包片、包点的防汛责任制,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
要加强值班备勤。各单位要严格落实24小时值班制度,主要领导和分管领导要带头到岗到位,决不允许擅离职守,通讯设备必须24小时保持畅通。技术人员要轮流值班,关键时刻昼夜24小时在办公室值班不能离岗,确保汛情准确传递。
要严明工作纪律。防汛期间,领导干部要坚守工作岗位,严格执行请示报告制度,各成员单位和乡镇主要领导未经、县政府主要领导同意,一律不准外出。在防汛抗灾中,各单位要无条件服从县防汛抗旱指挥部的统一指挥调度,对不服从调度或因工作不力造成严重后查的,要坚决追究有关人员的责任。
同志们,这次会议是今年防汛抗灾工作的再动员和再部署。会后,大家要迅速行动起来,认真落实会议精神,切实加大工作力度,扎实做好防大汛、抗大灾的各项准备工作,努力夺取今年防汛抗灾工作的全面胜利,不辜负、县政府和全县人民的厚望!
同志们:
从4月上旬开始,我县和全市其他县区一样,进入了一年一度的防汛期。今天上午,、市政府召开了全市防汛工作会议,郭书记主持会议,市政府徐对今年的防汛工作作了总体安排和部署,提出了明确要求。为尽快贯彻落实好会议精神,、县政府决定,在市上会议结束后立即召开全县防汛工作视频会议,主要任务是对今年的防汛工作再进行具体部署,动员各级各部门立即行动起来,全面进入备战状态,进一步落实好防汛措施,确保全县安全度汛。这既是一次工作会,也是一个战前动员会,因防汛工作涉及到人民生命及财产安全,切不可掉以轻心。下面,我先讲三点意见。
xxxx地质地形条件独特,是一个易发生洪涝、滑坡和泥石流等地质灾害的区域,防汛形势和压力有别于其他县,责任更重,压力更大。今天的会议标志着防汛工作已经启动,做好防汛工作已经成为当前和今后一个时期工作的重中之重,各镇各部门必须引起高度重视,充分认识到我县防汛形势的重要性、艰巨性和严峻性。
一要充分认识到防汛工作的重要性。防汛事关人民生命财产安全,事关全县经济社会发展大局。今年是完成“十二五”规划的收官之年,要顺利完成、县政府年初预定的各项目标任务,保持经济又好又快发展的良好势头,必须要有一个安全稳定的社会环境。没有稳定的内外环境,任何工作都无从谈起。在汛期,做好了防洪保安全工作,就是保住了一方平安,就是保住了一方稳定。抓防汛工作也是经济工作的一部分,经济工作是创造财富,促进社会更好更快发展;防汛工作是通过行政手段把灾害降到最低,减少损失,也是促进发展;经济工作创造成果,防汛工作保护成果。同时,防汛工作直接体现各级领导班子执政能力。能不能把防汛防滑的工作做扎实、做到位,能不能确保人民生命财产安全,能不能把损失降低到最低程度,是对我们执政能力的检验,也是对我们各级领导班子、各级干部、广大共产党员的严峻考验。如果因为我们工作做得不好、不到位,而给人民的生命财产造成重大损失,上对不起党的信任和重托,下对不起老百姓的期望和支持。
二要充分认识到防汛工作的艰巨性。xxxx是一个自然灾害频发的县份,山大沟深,山高坡陡,河沟密布,地薄易滑,基本上是“三年一小灾、五年一大灾”,特别是在汛期,全县暴雨频发,且雨量时空分布不均,局部地方的大强度暴雨常常造成山洪暴发,极易引起泥石流及山体滑坡等灾害,对人民生命财产造成重大威胁。2000年的“7.13”,2015年的“7.18”等几次特大自然灾害,给群众生命财产造成了严重损失,种种惨状至今仍历历在目,给我们的教训是惨痛,也是深刻的。回顾历史是让我们汲取教训、总结经验,促使我们时刻保持警醒头脑。xxxx县境内防洪设施薄弱,大小河流防洪设施能力差、标准低,滑坡隐患多、分布广,部分集镇临江沿河而建,并存在挤占行洪河道的现象。广大农户居住分散,近年来,通过避灾移民搬迁解决了一部分群众居住条件,降低了受洪水和地质灾害影响,但还仍然有大量危困地段群众依然受到威胁,加之广大农村大量青壮年外出务工,防汛救灾力量不足等问题比较突出,给防汛工作带来了新的重大挑战。2015年7.18以来,连续五年防汛工作相对平稳,没有形成大的自然灾害,因而极易产生麻痹思想和侥幸心理,这是抓好防汛工作的大敌,必须坚决克服。
三要充分认识到防汛工作的严峻性。受厄系尼等现象影响,今年我国南方多雨,尤其是长江流域降水偏多。今年4月10日在武汉召开了2015年长江防汛抗旱总指挥部指挥长会议,预测分析,今年汛期长江流域降水总体偏多,汛情较重,可能发生较重洪涝灾害,西南地区强降水引发的山洪地质灾害偏重,需高度提防。据气象部门预测,今年主汛期较常年同期偏早,降水量比常年偏多,大约在900~1200毫米(市上预测是900—1200毫米),较历年同期多两成,主要集中在68月,有56次区域性暴雨天气,且多雷雨天气和短时强降水等强对流天气,发生区域性洪水和地质灾害的可能性大大增加。前段时间的气候情况也充分应证了今年的雨情、汛情比以往来的早、来的猛,特别是进入4月后,全省首次发布了暴雨蓝色预警,市防汛指挥部也下达了防汛值班指示。4月1号至7号连续几天的持续降雨,虽然没有对我们引起大的影响,但造成省内部分区县不同程度受灾,位于汉江上游的汉中市佛坪县遭受强降雨,累计降雨量达162.1毫米,是历年同期平均值的5.5倍,也是该县有气象资料以来4月份的最大值,造成居民住房、道路交通、水利基础设施、农作物受损,直接经济损失达1050万元;关中、渭南等地也普降大到暴雨并伴有8级大风,强对流天气造成农作物大面积损坏。这种异常天气情况在历史上非常罕见,说明今年极端气候的反常性、突发性特征明显。 总的来看,我县今年的防汛形势十分严峻,不容乐观。各级各部门必须保持清醒认识,进一步增强做好防汛防滑工作的紧迫感和责任感,坚守“零伤亡、少受损”防汛工作底线,立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾,提高自觉性,增强预见性,发挥主动性,以高度负责的态度,扎扎实实把每一项工作做实、做细、做到位,确保安全度汛,确保全县人民群众生命财产安全。
防汛工作量大面广,任务艰巨。汉江、任河、渚河、汝河,以及滑坡险段、危房校舍、矿山企业、病险水库、在建工程、特殊人群是我县今年的防汛关键点,必须做到心中有数、措施有力、万无一失。
一要完善防汛工作预案。预案是应急处理必备的方案,在一定程度上能将事态及时控制,把损失降到最低。各镇、各有关单位要结合县、镇实际,按照“镇自为战、村组自救、院户联防、预警到户、责任到人、提前转移、安全避险”的工作机制,迅速完善防、抢、撤工作预案。特别对重点堤防、重点地段、重点工程的防汛预案和措施,必须要有针对性、实效性和可操作性。对有险怎么抢、队伍怎么上、人员怎么撤、物资怎么运、通信供电怎么保障、受灾群众怎么安置等各个环节的安排,都要周密妥当,真正让预案有效、管用。要及时根据情况变化调整完善防汛预案,预案不是制定后一成不变的,必须要随时调整,使预案更科学、更具针对性,防汛指挥部要加强指导,督促各镇各部门及时修订预案。几年来,我县的防汛情况相对平稳,预案基本没有启动,没有接受实际检验,车辆、人员、联系方式、路线是否可行,都需要仔细检查。要采取多种形式加强预案宣传,让每村、每户熟悉报警方式、撤离路线和安置地点,确保群众遇洪不乱、遇险不惊。要积极组织预案演练,检验预案能否发挥作用,确保出现险情能从容应对、果断处置。
二要加大排查整治力度。各镇各部门要按照行业职责和属地管理的要求,切实加大对防汛隐患点的排查力度,尤其是辖区内的防洪设施、病险水库、滑坡滑体、危房校舍、工矿企业、涉水工程等防汛防滑重点部位要进行全面排查,对存在的隐患逐点登记建档、限期整改销号,做到不留死角、消除隐患。要严格落实“谁排查、谁负责”的包抓机制,对高山边远重点危房户要把责任明确到人,实行划片包干,各镇要对排查情况进行汇总分析,及时拿出解决方案,切实做好主汛期来临前的各项准备工作。
三要加强地质灾害隐患点的排查监测。县防滑办和各镇要对全县788处地质灾害隐患点逐点明确监测和防汛责任人,落实好防汛度汛措施,每个点要落实人员进行巡查,并在显眼位置设置警示标识,提醒群众注意避灾。县安监、经贸、国土、水利等部门等部门要对煤矿、矿山防汛工作进行全面检查,对占用河沟乱堆乱倒弃渣、堵塞行洪的矿山和建设工地,要落实好清障保畅责任;对形成尾矿坝的矿山,要责成业主编制安全度汛方案,落实监测责任,防止因暴雨引发尾矿库垮坝形成泥石流。各镇和县住建局、教体局等相关部门要加强沿江沿河集镇及农村危房校舍监测值守,落实专人认真抓好雨情水情观察、值班巡查、预警撤离、抢险救灾等工作。
四要加强道路和水上安全管理。县交通局、交警大队、公路段要切实做好桥梁、涵洞、道路的`检查、疏通工作,特别是病险桥梁要设立警示牌,主汛期间需要限制通行的必须限制。县海事局要重点做好汛期航运、采砂等船舶监管,严防发生不安全事故。各水库、电站在汛期要做到防汛第一、生产第二,县防汛办要牵头负责,抓好科学调度,确保不出问题。县水利局和各镇要组织联合工作组,坚决查处随意侵占河道乱修乱建、乱堆乱堵、乱挖乱采的违法行为,严格按照“谁设障、谁清除”的原则清除行洪障碍,确保行洪畅通。 五要加强涉水工程管理。对河堤路环境综合整治、西门河新区、任河漂流、集镇防洪工程等跨汛期施工的在建涉水工程项目,各项目主管部门和业主单位要密切关注天气变化,准确掌握工程进展情况,一方面要加快进度,科学安排施工,另一方面要加强度汛管理,保障汛期安全。凡影响防汛防滑的各类工程都要制定度汛应急预案,报县防汛指挥部审批和备案,经县防汛指挥部同意后抓紧对险工险段进行除险加固。
六要加强重点人群度汛安全。老弱病残、鳏寡孤独、痴聋哑傻、留守家庭是防汛防滑的重点人群。这类人群缺乏撤离能力和自救能力,各镇要密切关注,在汛期要“一对一”落实预警、转移责任,实施汛期过渡性转移。尤其是汛期夜间、暴雨过后等最容易发生灾害和次生灾害的时段,务必高度提防,周密安排预防措施,提早组织转移避险,确保人身安全。
七要强化应急保障。各镇各部门要加强调频广播系统、防汛监控系统、通讯塔站、电力设备等设备的检查维修,确保汛期正常运转。各镇要对救灾物资储备情况进行一次自查,及时增置更换必备物资,要备足备齐防汛物资,最大限度地保障防汛应急工作的需要。要重视应急通信工作,重点解决好边远镇的应急通信问题,确保发生洪涝灾害时信息畅通。
八要加强应急队伍建设。灾情发生后抢险工作是我们最后一道防线,也是确保损失降低的保证。各镇各部门要充分认识应急队伍的重要性,迅速组件县、镇、村三级应急抢险队伍,加强应急抢险的演练,提高实战综合能力,确保关键时刻拉得出、顶得上、扛得住、打得赢。
做好防汛工作,关键在领导,核心在落实。各镇、各部门要切实加强领导,夯实责任,协同作战,形成防汛工作合力。
二要加强协调,密切配合。防汛指挥部各成员单位要发扬团结协作的精神,各司其职,通力协作,主动作为。县镇防汛办要进入应急值守状态,实行24小时值班,保障信息传递畅通,当好参谋助手。气象、水文部门要继续充分发挥防汛耳目作用。发改和财政部门要加强防汛项目立项和资金支持。国土、民政部门要做好地质灾害防御和救灾减灾工作。交通、公安、通讯、卫生部门要加强汛期车辆、治安、通讯、防疫等保障性工作。新闻媒体要加大防汛宣传力度,提高社会各界参与防洪、支持防洪的意识,共同打好防汛防滑总体战。
三要加强值班,灵通信息。防汛工作必须做到以汛为令、以险为令,严肃纪律,强化执行。各镇、各部门及防汛办要严格落实24小时值班制度和雨情、汛情、灾情报告制度,保障通讯联络的畅通无阻,确保汛情、水情、险情及时传递和有效处理。从今天起至汛期结束,各镇必须留一名主要领导在机关主持防汛工作,防汛指挥部成员单位主要领导外出必须提前请假,并保证24小时通讯畅通。各镇发现险情后要立即报告县防汛指挥部,灾情情况要在1小时内报告到县防汛指挥部、办和政府办;灾情报告由县防汛办负责集中汇总、统计归纳,坚决防止数出多门、口径不一,迟报、漏报、错报等现象的发生,以确保灾情及时准确上报。 四要加大抽查,严厉追责。防汛防滑工作任务艰巨,责任重大,必须不折不扣地执行防汛责任事故追究制度,在防汛工作中,凡因安排不到位、责任不明确、反应不及时、指挥不果断、措施不得力而造成人员伤亡和财产损失的,要严格按照《陕西省重大防汛安全事故行政责任追究办法》和《xxxx县加强效能建设的纪律规定》追究领导责任和责任人责任。纪委监察和防汛部门要加强对各镇各部门防汛值班情况的检查抽查,加大防汛执法执纪力度,严肃防汛工作纪律,坚决查处渎职、失职行为。
同志们:
汛期即将来临,*委、*政府决定召开这次会议,是对全*防汛工作的进一步落实和部署。各乡镇、有关部门要在思想上高度重视,认真分析 和科学把握今年防汛工作形势,立即行动起来,做好迎汛的一切准备工作,真正做到头脑清醒,未雨绸缪,有备无患,确保今年安全度汛。下面,我就全*防汛工作 讲三点意见。
一、进一步认清防汛工作的严峻形势,切实增强做好防汛工作的责任感
对于今年的防汛工作,各乡镇、有关部门准备得比较 早,行动得比较快,在完善预案、储备料物、建立防汛队伍、落实防汛责任制等方面做了大量工作。但是,我们也要看到,目前防洪现状、防汛形势仍然十分严峻, 突出表现在以下四个方面:一是防洪压力大。入春以来,降水普遍偏多,全*降水比去年同期值偏多214%,仅次于88年。另据国家气象部门预测分析,6至8 月,全国将出现南北两支多雨带,旱涝灾害程度比去年要重,北方多雨带涵盖整个内蒙古。据长期降水资料分析,今年我*将有500毫米以上的降水,严峻的气象 条件将为我*今年的防汛工作带来极为不利的影响。二是水库险情多、隐患多。我*现有的小型水库、塘坝都是上世纪六、七十年代以大会战形式修建的,建设标准 低,运行时间长,目前多数是带病运行、低标准运行。全*两座中型水库除险加固已经完成;其他13座小型水库都不程度存在安全隐患;21座塘坝,90%以上 存有不安全因素。三是小型水利工程产权制度改革后存有隐患。许多小型蓄水工程,由原来的集体所有转为个人所有,个人在经营使用这些水利工程时,考虑的多是 经济效益,对防汛工作考虑的不多、不全,极有可能成为防汛工作中的“死角”。四是部分干部群众的麻痹侥幸心理比较严重。“年年防汛不见汛、今年未必有大 汛”的思想比较普遍,对防汛工作面临的严峻形势缺乏清醒的认识。
总的来看,我*今年面临的防汛形势十分严峻,不容乐观。大家一定要坚决克服麻 痹思想和侥幸心理,把存在的各种隐患排查的更深一些,把各种对策研究的更透彻一些,把各种防汛措施,特别是应急方案制定的更周全一些,把各方面的工作做得 更扎实、细致一些,立足防大汛、抗大灾,从最坏处打算,做最好的准备,抓紧对防汛工作进行再动员、再检查、再落实,切实从严、从细、从快地做好各项防汛准 备工作,采取一切措施,切实把防汛工作抓紧、抓实、抓好。
二、明确任务,突出重点,切实把各项防汛措施落到实处
今年我*防汛工作 的总体要求是:以防大汛为主,坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,在现有的防洪标准内,早准备、早部署、早落实,突出防汛重点,狠抓 薄弱环节,保证措施到位,全力以赴,确保阿伦河、格尼河、音河、中小型水库、重要城镇和两条国道干线的防洪安全,对超标准洪水有对策,有措施,最大限度地 减轻灾害损失。为此,要重点抓好以下八项工作:
1、认真做好汛前再检查,及时消除隐患。*防汛指挥部办公室于4月下旬—5月上旬对全*防洪工 程和重点乡镇、村屯进行了详细检查,掌握了防汛重点和薄弱环节,针对存在的问题,提出了解决办法和应急度汛措施。但这仅仅是阶段性的工作,要利用汛前的有 限时间,组织足够力量,由行管人员和专业人员带队,对全*所有水库、河道、堤防等工程及水文、通信等设施再进行一次拉网式全面检查,对查出的问题认真分析 研究,分类排队,登记造册,逐项落实措施,责任到人,限期解决。对汛前来不及处理的问题,要研究制定应急度汛措施,落实管护人员和抢险队伍,备足防汛料 物,做到主动防范。对有险情的小型水库、河道、闸涵等设施,按照管理权限,明确责任,层层落实安全度汛措施。
2、抓紧度汛工程建设,确保发挥 工程效益。98年以来,我*共除险加固病险水库四座,安排堤防建设及险工治理10处,修建堤防83公里。目前,向阳峪、复兴水库除险加固任务已经完成;群 英、红*水库除险加固工程正在紧张施工当中。当前要重点做好三个方面的工作:一是对已完成的项目,加强维护和管理,确保汛期发挥效益;二是对正在实施的项 目,要加快速度,严把质量关,并制定在建工程安全度汛预案,采取安全度汛措施,确保工程按计划顺利实施z;三是有关乡镇和部门要针对检查出来的各类工程隐 患,按照“分级管理,分级负责”的原则,不等不靠,确保在主汛前完成,发挥防汛作用。
3、加大河道清淤除障力度,确保行洪安全。近几年来,由 于各级、各部门的共同努力,我*的河道清障工作有了较大进展,但也有不少地方的阻水障碍和违章建筑至今仍未清除。对在河道内滥采乱挖沙石料、肆意侵占河道 的,一定要排除干扰,按照“谁设障,谁清障”的原则,责令设障者限期清除,对清障不力,造成损失的要坚决追究有关领导和当事人的责任。会后,*防汛办要组 织人员对清障情况再进行一次检查,对有障不清的要通报批评,对影响防洪安全、造成损失的要追究责任、严肃处理。加强河道、水库管理范围内建设项目的管理, 严格审查把关,避免形成新的阻水障碍和违章建筑。要加强河道采砂管理,主要河道要划出禁采区,严厉查处乱采砂、乱堆沙等违法行为,确保河道行洪安全。
4、确保复兴等各类水库安全度汛。要继续采取以往行之有效的措施,确保各个水库安全度汛。一是进行再检查、再落实。要迅速组织力量对中小型水库、塘坝进 行安全检查,针对检查出来的问题及时提出解决方案,并认真落到实处,对于一时解决不了的问题要有应急度汛措施。二是加强技术培训,不断提高小型水库安全管 理水平。今年主汛前,*防汛指挥部将组织分管中小型水库的领导和管理人员,进行中小型水库安全管理技术及抗洪抢险知识的培训。三是加强管理和防汛信息传 递,及时了解掌握水库安全运行状况。要做到座座水库有人管、发现问题有人报、出现险情有人抢。特别是小型水库,汛期必须有专人日夜看管。对那些承包、租 赁、拍卖给个人管理的小型水库塘坝,决不能因为归个人管理使用而影响水库的防洪安全,要及早落实防汛方案和措施,确保汛期不出问题。不管水库的使用权属于 谁,安全度汛工作由当地行政领导负责。尤其在险情发生后,要立即报告包库行政领导及上级主管部门,以便及时抢险。四是建立小型水库报废跟踪制,对已经批准 报废的小水库,坚决实施报废措施,彻底消除防汛隐患。
5、切实抓好城镇及行业防汛工作。当前,要抓紧开展城镇汛前大检查,认真查找薄弱环节, 抓紧检修排水设施,并组织力量疏挖排水沟河,清除阻水障碍,消除城镇中存在的洪涝隐患。对那些不符合防汛安全要求,又不能在汛前落实安全措施的,要坚决关 停整顿。要切实做好山洪、滑坡、泥石流以及危房的安全防范工作,采取“群测群防”的措施,对各个危险区进行普查和监测,特别是对中小学的危房危舍,一定要 心中有数,措施到位,坚决避免事故发生。
6、加强防汛队伍建设。各乡镇、有关部门要根据防汛任务,组建以青年为骨干的防汛抢险队伍,定领导、 定任务、定人员、定工具,把防汛责任落到实处,防汛任务重的地区和重要堤段,还要组建机动抢险队。对已组建的机动抢险队,要抓紧充实人员,完善装备,并在 汛前进行必要的技术培训和演练,提高实战能力,保证在防汛抢险的紧要关头拉得出、抢得上、守得住。武警部队是历年抗洪抢险的中坚力量,要加强联系,及时向 部队通报雨情、水情、工情。当发生大洪水、出现大险情确需部队支援时,要按程序报告,并主动帮助部队解决有关实际问题,把警民联防落到实处。
7、切实做好防汛物资的补充、储备和管理工作。对防汛物资储备要坚持宁可备而不用、不可用而无备的原则。各乡镇、有关单位要按照*防汛办的统一安排,进一 步补充防汛物资,并切实加强管理,对物资的品种、数量建档立卡,登记造册,汛前要进库逐项清点,清仓翻晒,防止防汛物资流失或霉烂变质。要储备一定数量的 救生器材,以备指挥和抢险时急用。对现有电力、交通、通讯设施迅速进行认真细致地检查维护,切实做到正常使用时有保障,遇到恶劣天气时有对策,保证汛期 “三通”畅通。此外,还要发动沿河群众,采取号料登记,备而不集的办法,就地取材,进行必要的储备,多层次,多渠道,备足备好防汛抢险所需物资。
8、蓄泄兼顾,坚持防汛抗旱两手抓。分析我*的地理位置、气候特点和旱涝规律,一年之中,先旱后涝或先涝后旱的现象时有发生。这就要求我们在立足防大汛 的同时,始终坚持防汛抗旱两手抓。在防汛指挥调度时,要在搞好调研的基础上,对大中型水库实行优化调度,对每次大的降水过程都要进行认真全面的分析,既要 防止不适当地提高拦蓄水位,又要防止惧怕洪涝敞开排泄。要在保证安全度汛的情况下,力争多拦蓄一些水,为工农业生产及群众生活提供充足水源。
三、加强领导,明确责任,努力夺取今年防汛工作的全面胜利
防汛安危,事关大局,责任重于泰山。各乡镇、有关部门一定要把防汛工作作为一项政治任务,进一步加强组织领导,调动一切力量,落实各项措施,确保万无一失。
1、认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。防汛工作,工防是基础,人防是关键,人防的核心是落实责任制,责任制的核心是强化追究制。*里已 对*防指领导班子进行了调整充实,明确了*四大班子成员和工程技术人员包主要城镇和重要防洪工程的防汛目标责任制,并与各乡镇签订了防汛目标责任书。各包 河、包库、包防洪工程负责人要认真负责,加强督促检查,抓好各项度汛措施的落实。要一级抓一级,层层抓落实,各项工作一定要做到细之又细,慎之又慎,精益 求精。*防指成员及工程技术负责人,要从今天起5天内对所包乡镇小型水库、塘坝进行一次全面检查,并形成书面材料,报*防汛办公室汇总。
2、 树立一盘棋思想,密切配合,协同作战。各乡镇、有关部门要充分发挥职能作用,按照防汛指挥部的要求搞好综合协调,加强防汛值班,严格防汛制度,及时掌握和 分析汛情、雨情、水情变化,做到资料齐全,分析准确。值班员要进行岗位练兵,提高素质,为各级领导指挥抗洪抢险当好参谋。气象部门要做好暴雨和异常天气的 监测,及时准确提供气象和降水预报。电力部门要保障防汛机构、防洪工程、防洪通讯以及防洪抢险的电力供应,及时维修排除故障。通讯部门要为防汛通信提供优 先便利条件,保障防汛通讯畅通。民政部门要组织搞好安置及救济工作。卫生部门要组织好对卫生防疫和医疗救护工作。交通部门要保证优先运送防汛抢险料物,为 紧急抢险和撤离人员及时提供所需车辆,保障抢险人员和物资运输畅通。公安部门要负责搞好抗洪抢险的治安管理和安全保卫工作,维护防汛抗洪秩序。新闻宣传单 位要及时宣传报道防汛准备工作情况和防汛工程建设中的先进典型,通报天气形势、雨情、水情,其他部门都要根据各自的职责积极做好防汛工作。部门之间、单位 之间要协同作战,密切配合,不得以局部利益影响防洪大局。
3、坚持依法防汛,确保政令畅通。要广泛深入开展《防洪法》宣传,加大依法防洪、依 法治水力度。各乡镇、有关部门在防汛工作中要顾全大局,严守纪律,坚持团结治水,对边界水事纠纷,要主动协商解决,决不能以邻为壑,互相推诿扯皮,任何单 位和个人都要坚决执行上级防指的命令,尤其是在防洪调度上,要高标准、严要求,决定了的事情,必须坚决照办,不能有丝毫含糊,更不能各行其事。
4、严格工作制度,严明工作纪律。防汛工作有两条纪律要特别强调,一是各级防汛指挥部领导成员要按照这次会议要求,立即上岗到位,统筹指挥本地的防汛工 作,汛期确需外出的,需报本级指挥长和上一级防汛指挥部批准。二是各级防汛办公室从6月15日起开始24小时双人值班,做到不断岗,不缺岗,雨情、汛情、 工情和灾情传递要及时准确,洪涝灾情要按程序及时上报。在防汛工作中还要切实体现“严、细、实、快”四个字。各级防汛部门要严肃防汛纪律,坚决执行防汛指 令。防汛工作人员要严格要求,坚守岗位,尽职尽责,做好本职工作。制定防汛责任制、防汛方案及制定抗洪抢险救灾措施等,要考虑得细之又细,有备无患。要以 求实为本,落实为责,说实话,办实事,鼓实劲,使各项防汛工作真正落到实处。要以军事化的行动,快速反应,雷厉风行,从险工的检查到加固,从汛情测报到抗 洪抢险行动,都要做到高质量、高标准、快节奏,从而争取防汛抗洪的主动权,最大限度地减轻灾害损失。
同志们,汛期即将来临,时间紧迫,任务艰 巨,责任重大。各乡镇、有关部门必须从讲政治的高度深刻认识做好防汛工作的重要性和特殊性,要利用有限时间,抓紧做好防汛各项准备,以对党、对人民高度负 责的态度,以扎实有效的工作,团结一致,千方百计确保全*安全度汛,努力夺取今年防汛工作的全面胜利。
防汛工作会议讲话稿
各部门要抓紧时间,组织力量对地质灾害重点监控区、防洪排涝工程及水文、通信等设施进行一次拉网式的全面检查,对于防汛物资是否落实到位,防汛队伍组建情况、实战能力如何,防汛重点部位、关键环节和薄弱点在哪里,都要做到心中有数;对查出的问题要实行分类指导,记录在案,及时整改完善;对一时难以处理的险点隐患,要明确责任,制定措施,落实管护人员、抢险队伍,配足防汛物料,确保不出问题。在检查过程中,检查人员要认真负责,对薄弱环节和隐患问题,该指出的一定要指出,该整改的一定要整改,绝不能流于形式、留下死角,给人民群众生命财产安全造成威胁。
要做好防汛物资准备。按照防大汛、抢大险的要求,本着需要什么准备什么,缺什么补什么的原则,切实做好防汛物资的储备,保证足额供应,确保关键时刻能拿得出、用得上。县防汛办要对各部门、各乡镇防汛抢险物资进行全面检查统计,便于统一调度。要做好防汛设施的检修维护。各部门要组织人员,对防汛道路、通讯、供电等设施进行全面检修和维护,确保一旦发生险情,抢险人员和防汛物资能够上得去,为抗洪抢险赢得宝贵的时间。要搞好工程的巡查和监测。建立健全巡查制度,落实查险人员、巡查范围,每次检查后必须签字确认,建档立卡。对汛期查出的险情,要做到责任领导、技术人员、防守队伍、物料器材“四到位”,并采取应急措施除险,努力做到险情早发现、早报告、早处理,将隐患消灭在萌芽状态,避免造成重大事故。要加强防汛队伍建设。各部门在抓好自身抗旱防汛队伍建设的同时,要督促各乡镇组建相应的防汛抢险队伍,提前做好防汛常备队、抢险队、后备队的组织落实工作。要组织好骨干培训和战术演练,重点提高快速反应能力和实战能力,确保抗洪抢险队伍在紧要关头拉得出、守得住。
对防汛工作的各个环节、各个重点务必要高度重视,居安思危,未雨绸缪,做到细致周密,绝不能有任何疏忽大意。要强化涉水工程管理。发改、水务、住建、交运等单位,一方面要加快本行业涉水工程建设进度,加强调度,抢抓工期,保质保量完成工程度汛任务;另一方面,要落实编制好在建工程度汛预案,落实工程度汛措施,消除隐患,确保安全。要做好县城防洪准备。住建部门要对县城防洪排涝设施进行认真检查,对易受洪水威胁的.地段要全面采取措施,加强泵闸、管网等的管理和维护,确保工程设施正常发挥效益,提高防洪排涝能力。特别是对已经排查的隐患,要盯紧看牢,限期整改,确保汛期不出现任何问题。要加强小型水库和塘坝管理。水务部门要加强与各乡镇的沟通,进一步摸清小型水库和塘坝基本情况,按照“属地管理、分级负责”的原则,逐水库、逐塘坝落实防汛责任,制定科学合理的除险加固计划和措施,彻底消除隐患。要建立水库安全度汛应急机制,严格值守巡查,完善重大险情抢险预案和下游群众紧急转移预案,确保下游群众生命财产安全。特别是对东峡水库等重点库区,水务部门要强化24小时值班制度,全天候掌握上游来水量,严格执行汛期控制计划,精心搞好水库调度管理,绝不能超限蓄水。要抓好河道管理工作。水务部门要组织人员,各乡镇做好配合,对全县所有河道进行全面清理,着重对堆土、弃碴、垃圾等有碍行洪的各种障碍物进行彻底清除,坚决制止乱采、乱占、乱堆、乱倒现象。要按照“谁采挖、谁恢复,谁设障、谁清障”的原则,对采砂形成的坑潭、行洪障碍进行及时整治,限期清除。对因清障不力造成灾害损失的,要严肃追究相关人员的责任。要做好山洪地质灾害防御。水务、国土等部门要切实摸清居住在水库、沟道、塘坝等危险行洪区域和地质灾害隐患点的人员情况,做好备案登记,编制防御山洪和地质灾害预案,特别要把转移方案认真落实到村、到户、到人头,确保关键时刻能够转得出、转得安全,绝不能出现人员伤亡。
要在全力落实防汛措施、确保度汛安全的同时,牢固树立“防大旱、抗大旱”的思想,统筹做好抗旱工作。水务部门要加快实施今年农村饮水安全工程建设,确保尽早建成并发挥效益。要做好各类灌溉渠系的改造维修,充分挖掘现有水利工程的抗旱潜力,努力扩大灌溉面积。农牧等部门要全力实施各类农业抗旱措施,充分发挥综合措施减灾增收功效。要充分利用近期降水形成的有效墒情,对因低温冻害导致苗木死亡的地块,组织群众积极调整产业结构,不失时机地开展改种补种,确保全年粮食产量稳定增长。
水务部门要进一步完善工作制度,加强四站一队(水利管理总站、水利工程建设站、水保工程建设站、水利工程质量监督与安全管理站、抗旱防汛服务队)和乡镇水利管理所、乡镇管水委员会、村社管水小组的运行管理,切实完善基层水利服务体系建设。要全面推进农业水价综合改革、农村饮水安全集中供水工程水价改革和城市水价改革,合理调整污水处理费、水资源费,充分发挥价格杠杆的调节作用,建立有利于节约用水和产业结构调整的差别水价机制,促进节约用水、科学用水和高效用水。
防汛工作会议讲话稿
要贯彻落实xx省长在全省防汛抗旱工作电视电话会议上关于安全生产工作的部署要求,依法做好高层建筑非法广告牌等高空悬挂物治理,坚决避免因非法广告牌坠落造成安全生产事故。下面达达文档网小编准备了2022年全市防汛抗旱工作视频会议个人讲话稿范文,欢迎查阅。
同志们:
今天下午,我们召开郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作暨全市防汛抗旱工作视频会议,目的就是通过以案促改,使全市干部职工以案为镜,以案为戒,认真从中吸取深刻教训,全面提高风险意识和应急处突能力,研究解决全市防汛抗旱工作存在的问题,安排部署下步重点工作。刚才,市城市管理局、xx县、xx县汇报了防汛抗旱工作情况,市气象局对今年我市气候特征及汛期气候趋势作了预测分析。下面,结合我市工作实际,就做好全市防汛抗旱工作,我讲三点意见:
一、要提高政治站位。
要充分认识此次以案促改是学习贯彻习近平总书记关于防灾救灾减灾工作的重要论述和指示批示精神、落实党中央国务院对河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查相关问题整改工作的具体抓手,是强化人民至上理念、提升责任意识、底线思维和应急能力的重要举措。全市各地各单位要对现有的防灾减灾预案及应急处突制度进行一次全面清理、评估、修订和完善,堵塞漏洞、补齐短板,把问题整改成效上升为制度机制。坚持集中改和长期改、堵塞漏洞和源头治理、解决问题和推动发展相结合,对存在的问题分类整理,列出整改目标任务、内容措施、具体要求、整改时限、责任领导和责任分工等,挂牌督办、跟踪问效。
(一)改正作风、提高标准。坚持人民至上、生命至上理念,强化干部群众应急能力和防灾避险自救意识,把防汛救灾各项工作做到前面、落到实处,“宁可十防九空,不可失防万一”,坚决克服麻痹思想和经验主义,牢牢守住不发生群死群伤事故的金标准。出台整治形式主义、官僚主义的具体措施,着重解决贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作重要论述和指示批示精神不到位,缺乏风险意识和底线思维,只提原则要求不解决实际问题,只管发文件不去问效果、只管开会不去抓落实等作风不实不细问题。
(二)改革制度、堵塞漏洞。认真分析、切实找准问题产生的制度根源,牢牢扛起全面深化应急处突体制改革主体责任,围绕领导干部培训和应急能力建设、防灾减灾救灾和城市治理、预警与应急响应联动等建立完善一批执行主体明确、科学完备管用的制度,构建全链条、全周期应急管理机制制度。
(三)改善管理、增强能力。全面评估应急管理体制改革存在的问题,系统查找机构设置、职责界定、运行机制等方面与实现机构职能优化、协同高效的差距,切实提高预警发布能力、应急指挥能力、抢险救援能力、社会动员能力、科技支撑能力。全面查找本地本单位在抢险救灾组织领导、队伍建设、物资储备、协调联动等方面存在的问题,推动管理规范化、科学化。
(四)改进监督、提升效果。发挥好组织监督作用,督促各级党员干部尤其是领导干部强化防灾减灾救灾主体责任意识,各级政府和主管部门要树牢人民至上的理念,统筹发展和安全两件大事,强化责任意识、风险意识和底线思维,确保责任落实到位。各级纪检监察机关要充分发挥监督职能,加大监督力度,真正管在平常、严在日常、抓在经常,切实提升监督实效。对重视不够、工作不力、责任不到位,造成不良影响和严重后果的,依规依纪依法严肃处理。
二、做好薄弱环节治理工作。
(一)做好农村防汛工作。2018年,我市遭遇了台风“温比亚”带来的百年不遇特大暴雨和内涝灾害,得益于我市畅通无阻的河湖水系网络,相对总体雨量而言,农田遭受的损失较小。面对今年汛期复杂多变的天气气候形势,要切实从全市域层面做好农村防汛工作的安排和部署。
一是做好河湖水系排查清淤工作。要以县(市、区)为单位,以村民小组、村为基本单元,以农村排水沟渠、池塘、农田水网等为重点,全面排查河湖水系堵塞、占用、淤积情况,及时做好清淤工作。市水利局、市城市管理局要对市域内主要河流进行一次全面梳理排查,对发现的问题要及时交办,及时组织做好河道清障工作,确保全市域各级、各类、各区域河湖水系互联互通、畅通无阻。要落实河(湖)长制,压实河(湖)长责任。今天会后,市河长制办公室要通知各市级河长,就做好当前防汛工作,确保河湖水系畅通,开展一次巡河检查和专项工作督查,确保存在问题得到有效解决。
二是做好湖河渠闸坝检查抢修工作。闸坝具有蓄水和防洪排涝的关键性作用,是确保安全度汛的重要环节。目前,我市有部分闸坝年久失修,处于闲置状态。要以县(市、区)为单位,对湖河渠闸坝进行一次全面检查,对毁损、运转不畅、年久失修的闸坝,要立即进行抢修。市水利局要加强指导督导。
三是做好桥梁汛期安全工作。交通运输和公路部门要迅速安排部署,开展跨渠和道路桥梁安全检查,确保市域内各类桥梁汛期安全。
四是做好农村地区河湖水系险工险段的抢修工作。各县(市、区)要切实发挥好河(湖)长制作用,定期开展全面排查,确保闸坝、堤岸、跨河桥梁等险工险段得到及时排查抢修,确保安全度汛和人民群众生命财产安全。
以上工作任务要确保6月中旬前完成,确因特殊原因不能按时完成的,要制定周密的工作预案。
(二)做好城市防汛工作。一是做好建筑工地深基坑的防汛工作。城市防汛的重点在于防范内涝和建筑工地深基坑险情。市住房和城乡建设局要做好建筑工地汛期管理,对中心城区内具有深基坑的在建工地进行一次全面排查,确保塔吊、建筑物、材料等汛期安全。各县(市、区)也要对此项工作做好安排部署。二是做好老旧小区的防汛工作。三区和市人防办要对城区老旧小区,尤其是防空洞周边的老旧小区进行一次全面排查,制定群众疏散工作预案,确保汛期群众生命和财产安全。同时,各县(市、区)要做好棚户区防汛工作。三是做好排涝不畅居住小区的防汛工作。虽然近几年我们通过积水点改造,使排涝不畅居住小区的防汛状况有了明显改善,但问题仍然不同程度的存在。针对中心城区积水点改造不到位、排水不畅、容易被淹的小区,市城市管理局要完善应急预案,明确责任分工,划定重点区域进行重点交办,切实做好物资储备和应急处置等各项工作。四是做好大型公共场所的防汛工作。医院、学校、大型商场、大型停车场、火车站、汽车站等区域是城市防汛的重中之重。各县(市、区)要做到有预案、有安排,确保防汛措施落实到位。
三、抓好物资储备。
各县(市、区)要拨付专项资金,及时开展应急物资储备专项检查,做好应急演练和应急抢险预案的细化完善。
(一)要做好防汛物资储备。近年来,市县两级不断加大防汛物资储备投入力度,仅市区就配备了近30台抽水泵车,防汛应急保障能力有了较大提升。当前,要重点做好险工险段尤其是水库的防汛物资储备。虽然目前我市上游流域的几个水库处在干旱状态,蓄水量不足,但我们要把坚持防患于未然作为当前工作的重中之重,坚持抗旱、防汛两手抓,确保防汛资金拨付到位、防汛物资储备到位,宁可备而不用、不可用时无备。同时,应急物资储备点要尽可能靠近险工险段,减少应急抢险运输时间。交通运输、公安、交警、通讯等部门要履职尽责,加强力量配备,制定工作预案,确保防汛抢险道路交通运输、信息通讯等畅通,为应急救援提供保障。其他所有防汛抗旱指挥部成员单位也都要按照今天会议要求,以实际行动做好防汛救灾各项准备工作。
(二)要做好应急演练。市防汛抗旱指挥部各成员单位、各县(市、区)要切实履行职责,近期组织开展一次防汛工作应急演练。要通过应急演练,及时消除问题和隐患。刚才,xx县在汇报中指出,该县防汛指挥系统建设滞后,灾害监测、预报手段仍较落后。各县(市、区)要高度重视,做好防汛指挥系统汛前检查及运行维护管理,确保防汛指挥系统畅通。会后,市水利局要做好与xx市视频会议系统的连通。xx市也要尽快和市里做好对接,确保把各项工作抓到位、落实好。
(三)要细化完善应急抢险预案。会后,市防汛抗旱指挥部办公室要立即通知各成员单位,由各成员单位主要领导组织召开班子会,对防汛工作预案进行认真学习,分析研判当前防汛形势,查找薄弱环节,进一步明确任务分工、细化方案、强化责任,以实际行动落实好以人民为中心的发展思想和习近平总书记关于防汛救灾的重要指示精神。
三、切实加强领导,确保指挥畅通、抢险及时。
(一)确保全国、全省大区域的指挥系统畅通。一是确保部队的应急指挥系统畅通,发挥其高效应急处置作用。xx军分区和武警xx支队都参加了今天的会议。因为在出现大的汛情、灾情的时候,人民子弟兵就是我们的坚强靠山。希望xx军分区和武警xx支队保持应急指挥系统畅通,遇到紧急情况及时向上级进行沟通汇报。二是确保市防汛抗旱指挥部办公室“上情下达、下情上传”的系统畅通。我市周边全部是平原,沟渠河道彼此相连。市防汛抗旱指挥部办公室要保持与上下游区域的联系畅通,根据周边汛情、灾情特点,及时分析研判我市汛情趋势和潜在风险区域,做好各项应急处置工作。
(二)确保市域内指挥系统畅通。一是确保市县两级指挥系统畅通。二是确保县到乡、乡到村的指挥系统畅通。各县(市、区)要对此项工作进行再安排、再部署,聚焦薄弱环节,抓紧补齐短板,确保指挥系统于4月底前畅通无阻。三是各有关部门、防汛抗旱指挥部各成员单位主要负责同志和班子成员,各县(市、区)防汛抗旱指挥部指挥长、副指挥长等,在防汛期间要保持24小时通讯畅通。要严格落实今天会议要求,入汛即进入24小时值班状态,确保一旦发生险情,第一时间到位指挥,第一时间调动救援力量和救援物资,及时开展抢险救援工作,将灾害损失降到最低程度。
(三)警惕极端天气带来的灾害。今年3月14日-16日,xx市、xx县、xx县、x县出现了短时强降水、雷电、大风等强对流天气,造成部分地块小麦倒伏。面对极端天气变化,各县(市、区)政府(管委会)主要负责同志和分管农业、水利、应急安全等工作的分管负责同志,要切实加强组织领导,强化分析研判,利用一个月的时间,抓好物资储备等各项抢险救援准备,做好防汛期间应急预案演练,落实好防汛抗旱各项措施,集中精力打好薄弱环节歼灭战。
(四)做好高层建筑非法广告牌等高空悬挂物治理。要贯彻落实xx省长在全省防汛抗旱工作电视电话会议上关于安全生产工作的部署要求,依法做好高层建筑非法广告牌等高空悬挂物治理,坚决避免因非法广告牌坠落造成安全生产事故。此项工作由市自然资源和规划局负责。同时,各县(市、区)要加强对高层建筑塔吊的使用管理,做好大风天气下高空作业安全防范工作。
通过今天的会议,希望市防汛抗旱指挥部各成员单位、各县(市、区),进一步做好工作安排部署,以实际行动践行以人民为中心的发展思想,落实好全省防汛抗旱工作电视电话会议精神,为全市安全度汛、人民群众生命财产安全和夏粮丰产丰收奠定坚实基础,为党的二十大胜利召开献礼!
防汛工作会议讲话稿
同志们:
刚刚我们共同收看了全省防汛工作视频会议,对今年我省防汛面临的严峻形势有了明确的认识,对下一步的主要工作任务和要求已经明确。为更好地贯彻落实会议精神,下面我再强调两点意见。
一、突出重点,扎实做好防汛各项工作全省防汛视频会议提出了坚持以人为本、科学防控、做到三个确保,实现两个目标的总体工作要求,各地各部门要结合实际,全面贯彻落实好省里的部署,特别是要着重抓好以下几方面工作:
砂治理和河道清障。要结合贯彻省、市防汛会议精神,有关县(市)、区政府要在主汛期到来之前,组织协调水利、公安、法院等部门开展一次联合专项执法行动,彻底清除东辽河非法采砂、私自架桥、违章建筑等行洪障碍。要坚决执行省水利厅在东辽河上实行禁采区的规定。主汛期到来后,一律禁止在我市河道内所有采砂行为。对河道采砂要科学规划,严格实施采砂许可制度,建立有序采砂的长效机制,确保河道行洪安全。
(二)着重抓好两小工程的养护和农田除涝。小型河流和小型水库,防洪标准低、抗御洪水能力差。要切实抓好综合治理,对存在的突出问题要逐一进行安全隐患排查,落实工程措施与管理措施。要健全领导包保责任制,完善防汛抢险应急预案,对无灌溉效益的病险小水库,在汛期一律要降低汛限水位或敞口运行,保证安全度汛。同时要切实抓好农田排涝工程维护,对问题较大的涝区工程,要制定详细的治理方案,组织动员农民对排水沟渠进行一次全面清淤疏浚,确保排水畅通。
(三)着重抓好城市防洪除涝工作。目前,我市城市防洪普遍存在着排水不畅、排涝能力低,经常淤堵问题,特别是城区立交桥和地势低洼地段,遇到强降雨极易发生内涝。城市建设主管部门和市政设施维护管理单位,要制定城区防涝应急预案,及时抢修维护排水管网,保证排水通畅。对容易积水低洼地段要安排专人值班看守,备好排水机泵,一旦发生内涝及时进行强排;公安交警部门要加大雨天道路巡逻管控力度,及时保障行人和过往车辆安全。同时,要突出抓好危房户和中小学校的防洪防汛,及时做好疏导,帮助老人、病人、学生做好防范,确保人民生命财产安全。
化,及时分析会商,增强预报的预见性、准确率和时效性。要做到监测到位、预报准确、预警及时。要加强局部突发性灾害的预测预报,为防汛救灾决策提供科学依据。各级防汛指挥机构和有关部门要充分利用广播、电视、报纸、网络及短信等方式,及时发布雨情、水情、汛情和灾情等预警信息,制定严密的防范预案,将人员转移避险措施落到实处。一旦出现险情,要迅速启动应急预案,全力组织抗洪抢险,有关领导要立即深入第一线,搞好指挥调度,保证抢险人员、抢险物资、运输车辆及时到位,排除险情,疏散群众,把损失降到最低程度。
(五)着重抓好防汛应急能力建设。各级政府和有关部门要按照国家、省防指要求,大力加强防汛督察体系建设,在机构规格、干部配备、设备配置、资金保障等方面给予重点支持。各级防办要加强理念创新和科技创新,不断推进防汛现代化建设。目前,市防办已对二龙山等市本级5个大中型水库及重点小型水库的防洪运行实现了远程实时监控,省、市防指联网的水利气象信息共享系统已实现同步运行,市防汛综合信息查询系统已安装完毕并试运行,目前也在抓紧完善、调试当中。各级防办也要加大投入力度,不断引入防汛新科技、新设备,大力推进防汛现代化建设,不断提高防汛指挥决策的现代化能力水平。要加强业务培训和实战演练,提高业务水平和实战能力,努力造就一支能打硬仗的队伍。要进一步抓好各项预案的修订完善,着力提高预案的针对性、科学性和可操作性。要抓好抢险物资的储备,市防汛指挥部对各县(市)、区抢险物资储备已经下达了任务指标,各县(市)、区必须按要求保证储备数量和质量,保证随时调用。要加强各地、各部门的协调调度,建立健全联动机制,提升防汛应急反应能力。
任,严肃纪律,形成合力,确保万无一失。
一是加强组织领导。就是说要把防汛工作放到我们工作的重点位置上,各级党委和政府主要领导,要把防汛抗灾工作作为践行群众路线教育活动的一项重要政治任务,主要领导亲自抓,分管领导直接抓,切实做到组织到位、指挥到位、措施到位。对防汛工作存在的问题和困难,要认真研究,及时解决。各级防汛指挥部及其办公室要充分发挥组织协调作用,动员社会力量全力抓好防汛抗灾工作,确保大汛之年无大灾。
二是强化责任落实。全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛工作责任制,重点落实好部门和企业单位的责任。市、县、乡、村要层层抓落实,一级对一级负责。实行一把手负总责,把各项防汛责任真正落实到人,落实到具体工程。从现在开始,各级防汛责任人要上岗到位,深入第一线,研究解决存在的问题。各级防指要特别督促落实重点部位、重要工程和险工险段的工作责任,同时加强责任制的监督考核,确保防汛责任落到实处。
三是搞好协调配合。各地、各部门要在市防汛指挥部的统一指挥调度下,按照各自的职责分工,各司其职,通力合作。特别是水利、水文、气象、住建、规划、林业、国土、交通、公安、民政、财政、农业等部门在防汛抗灾中要加强协调、密切配合,形成合力。要加强与驻平部队、武警官兵和公安干警的联系,切实搞好军民联防。各新闻媒体要认真做好对防汛抗灾的宣传报导,宣传防汛工作中的典型事例,努力营造良好的舆论氛围。
四是严肃防汛纪律。各级党委、政府和防汛指挥部要完善责任追究制度,严肃防汛纪律。特别是在抗洪抢险和洪水调度中,要牢固树立全局观念,坚决服从防汛指挥部的统一调度,急事急办,特事特办,决不允许违抗命令或因推诿扯皮而贻误战机。对因工作疏忽懈怠而造成严重后果的要严肃追究责任。
在做好今年防汛工作的同时,要大力加强水利工程项目建设。5月21日,组织召开了国务院常务会议,会议研究了今明两年和十三五规划水利工程项目建设有关情况,下一步国家将加大水利工程设施建设的投入力度,我们要按照国务院常务会议精神的要求,认真做好我市水利工程建设项目的筹划工作。四平是一个极度缺水的城市,江河不多,地下水资源匮乏,我们要以为子孙后代认真负责的工作态度,超前谋划,科学规划,真正把我们的几条河道、几个湖连通起来,把水循环起来,把农田灌溉工程建设好,为未来的发展打好基础。
同志们,做好今年的防汛工作,意义极其重大,责任重于泰山。让我们按照市委、市政府的统一部署,认真贯彻落实全省防汛工作会议精神,坚定信心,严阵以待,扎实工作,确保我市防汛工作取得全面胜利。
今天这次全县安全生产和防汛工作紧急会议,是县委、县政府决定召开的一次非常重要、非常紧急的会议,安全生产和防汛工作事关人民群众的生命财产安全,县安委会和防汛指挥部的各位领导、各成员单位的负责同志都参加了今天的会议。会议的主要任务是传达、贯彻、落实省、市关于做好当前安全生产和防汛工作的重要指示精神,对全县的安全生产和防汛工作进行再安排、再部署。刚才,高军同志就安全生产工作进行了安排部署,云江同志就城市防汛工作进行了安排部署,景云同志就全县防汛总体工作讲了意见,他们安排的都非常周密、细致,都落实到了具体项目、具体工作上,我完全同意,大家一定要认真抓好落实。就进一步做好安全生产和防汛工作,我再提四点要求。
段积水严重,部分主干道封闭,近30条公交线路改道,部分企业也受到了影响。仅7月20日以来,我县就收到国家和省、市下发的6个关于做好防汛抗洪相关工作的紧急通知。7月21日下午,河北省防汛抗旱指挥部召开防汛工作紧急会议,在外地开会的**书记和**省长分别做出重要指示,要求高度重视,强化责任,突出重点,严密防范,周密部署,安全避险。7月22日下午,****市召开防汛工作紧急会议,**书记和**市长也都做出重要批示和指示,要求各级各部门加强应急值守,确保万无一失。7月25日,庆伟省长再次做出重要批示,要求各级各部门高度重视25-26日、27-28日、30-31日三次强降雨过程,加强防汛值班,密切关注天气形势和汛情发展,紧紧盯死每一个天气过程。
无汛,不可有汛无备。大家要立即进入战时状态,采取有力措施,坚决做好安全生产和防汛工作,确保人民群众生命财产安全。
第二,守土有责,充分准备。今天的会议,我们要求各镇镇长,街道办主任,各管委会、铁矿办和重点企业的主要负责人参加,就是要再次向大家明确,无论是防汛工作还是安全生产工作,你们都是第一责任人,必须对辖区内的工作负总责。要主动作为,协调相关职能部门,统筹做好辖区内的各项安全、防范工作,提前做好应对强降雨等灾害事故的准备工作。一要进一步完善应急预案。据气象部门预测,近期我县还有强降水过程,另外,大黑汀水库向滦河下游泄水的洪峰明天就会到达我县境内。会后,各级各单位要立即行动、周密部署,把可能出现的问题估计得更充分些,进一步细化完善应急预案,把应对措施逐项落实到位。要多巡视、多检查,反复排查隐患,确保万无一失。二要开展应急队伍演练。目前,我县应急救援队伍实战经验不足。一定要按照实战的要求,搞好应急抢险救援演练,提高应急能力,一旦发生险情,必须保证第一时间到岗,按照各自职责分工开展工作,切实做到反应及时迅速。三要做好应急物资储备工作。水务、电力、消防、民政、卫生等部门,要按照防大汛、抢大险的要求,提早准备防汛物资、救灾物资和防疫药品等抢险物资,保证底数清楚、品种齐全、调运及时,确保应急抢险需要。财政部门要迅速筹集、落实专项资金,保证随时需要、随时到位。四要保障交通通信畅通。交通、通信、电力、公安等部门,一定要强化大局意识,各负其责,迅速抓好各项应急准备工作,为抗洪抢险提供坚实保障。
防汛工作部署讲话稿
同志们:
今天,我们在这里召开全市防汛抗旱工作会议,主要任务是传达贯彻全省防汛抗旱工作会议精神,分析我市面临的防汛抗旱形势,安排部署今年防汛抗旱工作。下面,我先讲三点意见:
一、牢固树立防大汛、抗大灾的思想
防汛抗旱工作年年讲、层层讲,总的一句话,这是关乎人民群众生命和财产安全的天大的事,是最大的民生。、市政府始终把防汛保安全、抗旱保丰收作为保障经济社会发展和民生的头等大事抓在手上。近年来,我们先后经受了2015年严重洪涝灾害和2011年60年一遇的严重干旱及xx秋汛,取得了防汛抗旱的一次又一次胜利。在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,xx的特殊地理位置决定了防汛抗旱工作的艰巨性和长期性。所以,我们任何时候都要高度重视,以对党的事业、人民的生命安全高度负责的态度抓好防汛抗旱工作。
首先,xx防洪战线长,是一个洪涝旱灾频发之地,历史上就有“三年两水,十年九旱”的说法。xx成为全国最大的内陆侨乡,最直接的原因就是洪涝灾害频繁,因为水灾,人们被-迫背井离乡。xx最大的洪水威胁是xx,xx干堤在xx西、南绵延137.7公里,始终是悬在xx人民头上的一把利箭,稍有闪失,就会造成灭顶之灾。其次,xx还有108.9公里的汉北河堤防,34座中小水库,以及张家湖、沉湖、华严湖、xx河等内垸堤防,防汛的任务异常繁重。同时,xx蓄水能力也较差,连续的干旱也会严重影响作物生长乃至人畜生活饮水。近几年,xx非涝即旱,xx连续两年发生超警戒洪水,我们不能好了伤疤忘了痛,应当时刻绷紧防汛抗旱这根弦。
其次,xx水利工程防汛抗旱标准还不高,抗灾减灾能力严重不足。xx堤防工程险工险段多,险段共有55处,其中护岸险工29处、长40.2公里;重点险情26处(散浸3处、迎流顶冲12处、翻砂鼓水7处,涵闸4处)。这些险情中,xx麻洋谢家月、多祥孙家祠、岳口险工护岸、彭市临江、张港泽口、白骨塔等险段堤防崩垮严重,多宝梅家岭、彭市熊家月、xx湾、蒋场李家咀、岳口金精桥、张港洪山寺等险段护岸均不同程度存在抛石不足。汉北河穿堤建筑物多。皂市河属山洪型河流,洪水上涨快,1997年6月6日,皂市河水位24小时上涨6.66米,最高水位达到30.49米,为历史最高。内垸堤防普遍单薄矮小,抗灾能力差。全市大部分涵闸泵站老化失修,病险严重。此外,我市北部丘陵地区还存在一些抗旱死角,xx兴隆枢纽工程目前虽已建成,全市灌溉水源条件明显改善,但小型沟渠淤塞,最后一公里流水不畅的问题仍然突出,供水矛盾仍然存在。
第三,从今年水文气象形势分析看,仍然不能掉以轻心。据省气象局和省水文水资源局分析,今年以来,全省大部分地方气温偏高,入春偏早,降雨总量偏少,极端天气气候事件多发。汛期气候趋势预测降水继续总体偏少,我省6月中旬末至下旬初入梅,7月中旬初出梅,梅雨期以过程性强降水为主,降水量大部偏少1-2成,但时空分布不均,中小河流洪水和阶段性干旱均有可能发生。针对今年汛期复杂的天气气候形势,必须坚持防汛抗旱两手抓,特别要做好防范中小河流洪水和阶段性干旱的准备。
二、扎实做好防汛抗旱各项准备工作
5月7日,、省政府在武汉召开了防汛抗旱动员大会,书记李鸿忠,王xx出席会议并讲话。李鸿忠书记强调,做好今年的防汛抗旱工作,重心在一个“防”字。要立足于防“大”,做好防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的充分准备;立足于防“全”,做到周密谋划,不疏漏任何一个环节;立足于防“面”,力求全面布防,不留盲区和死角。在预防的问题上,宁可备而无汛,不可汛而无备;宁可十防九空,绝不可失防万一。王xx要求全省上下准确把握“竞进提质”对防汛抗旱工作提出的新要求,准确把握复杂多变的气候形势对防汛抗旱带来的新挑战,准确把握突发事件的发生对防汛抗旱工作造成的新考验,坚决克服麻痹松懈思想和畏难情绪,抓紧抓实抓好今年防汛抗旱减灾工作。今年来,我们立足早部署、早安排,做了大量的前期工作,3月上旬,市防办专门下发了《关于扎实做好今年防汛抗旱准备工作的通知》,要求各地从严、从细、从实抓好汛前检查和防汛抗灾的各项准备工作。4月7日,、省纪委书记侯长安到我市检查防汛抗旱工作,对我市各项准备工作给予了充分肯定。下阶段,各地各部门要认真贯彻落实全省会议精神,扎扎实实地抓好各项防汛抗旱措施的落实,做到“四个确保、一个减轻”,即在标准洪水内,确保不溃一堤、不倒一坝、不损一闸(站),确保人民群众生命财产安全,确保城乡和交通干线防洪安全,确保水利工程控制范围内城乡居民生活、生产用水,兼顾生态用水;出现超标准洪水和严重干旱,要奋力拼搏,千方百计保安全,最大限度减轻人员伤亡和灾害损失。围绕这个目标,各地各有关部门要扎实做好以下六个方面的工作:
(一)组织开展拉网式徒步检查和涵闸泵站试车试机工作。前期,各地各单位已组织了汛前徒步检查,发现了一些问题并进行了整改,但这还远远不够,还需要反复开展拉网式巡堤查险。这次会后,各工程管理单位要分别对xx干堤、汉北河堤、重点涵闸、泵站及两座中型水库进行拉网式检查,对检查出来的问题逐一登记,制定整治方案,并积极筹措资金进行整治。同时,各乡镇要对所辖的涵闸泵站进行维修保养,并试车试机,确保能正常运行。5月中下旬,市防办将对全市各乡镇办场区、市属水利工程管理单位进行防汛专项督查。
(二)认真开展清障除障工作。沟渠、河道内乱堆乱抛,擅自筑坝拦水、设置鱼网,导致水流不畅是近年来防汛抗旱中暴露出来的突出问题,有的河道被秸杆堵死,有的涵闸和桥梁因为秸杆堵塞发生坍塌。3月份以来,水利部门组织力量开展了堤防、河道、水库的清障除障工作,已清除埋坟、草垛、垱坝、拦河渔网、树障等各类障碍227处。据我到乡镇调研了解来看,沟渠、河道堵塞比较严重,光靠水利部门是肯定不行的。清障除障工作按照属地管理的原则,由所在乡镇负责。各地一方面加强宣传教育,另一方面组织专门力量开展清障除障,确保河道清洁,水畅其流。同时,要扎实做好xx干堤内水井的处置工作。据xx河道管理部门调查,我市xx堤防500米范围内共有水井615口,地质钻孔803孔。对于这些水井和钻孔都要安排专人负责,加强观察,对300米至500米以内的水井,备好各种抢险材料,根据汛情需要妥善处置。
(三)建立健全应急管理体系。凡事预则立,不预则废。近年来,市防指制订了《防汛抗旱应急预案》、《防御台风应急预案》,修订了《xx市抗旱预案》,完成了《城市防洪预案》、《汉北河防洪调度预案》,以及罗汉寺闸、汉北河xx防洪闸、彭麻泵站、刘家河泵站、五七泵站、大观桥水库、绿水堰水库防洪预案,应该说市级的预案体系是比较完备的。今年的重点是乡镇预案的编制。市防办按照上级主管部门的要求,准备选2至3个乡镇作为试点,科学、规范地编制防汛抗旱应急预案,努力构建从市到乡镇办场区、到重点工程的防汛抗旱应急预案体系,保证有力有序有效应对水旱灾害。要健全应急响应工作规程。坚持防汛抗旱24小时值班制度,对水雨工情全程跟踪、及时上报,及时组织会商,加强分类指导。要按照预案和会商意见,规范响应、有序应对,切实把握预测预报、统筹调度、布防巡查、督查督办、技术指导和决策指挥六个大的关键环节,确保水旱灾害应急管理措施落到实处。一旦出现险情征兆,要提前组织群众转移,确保人民群众生命安全,千方百计减轻灾害损失。要加强防汛抗旱信息管理,切实做到上报和公开的信息及时、准确、全面,努力满足领导决策和大众知情的需要。要充分发挥新闻媒体的作用,在防汛抗灾的热点、焦点、难点等方面,确保信息发布的统一性和权威性,以正确的舆-论导向,为防汛抗灾营造良好的舆-论氛围。
(四)要做好防汛人员和物资准备。自古“兵来将挡,水来土掩”,物资和队伍是抗洪抢险能够取得胜利最基本的保障。目前,我市青壮年劳力外出务工较多,留守人员大多是老弱病残、妇女儿童,防汛劳力严重不足,人员难组织、难调集。对此,各地要抓紧落实各类防汛队伍,对防汛劳力要认真登记造册,逐一核实,看劳力是否在家,绝不能闭门造车、只挂虚名。xx沿线8个乡镇、汉北河沿线9个乡镇要按照民兵建制,组建防汛应急抢险队伍,制定并落实防汛抢险演练方案,舟桥团、人武部也要开展实战演练。要认真做好物资准备。去年,我们新建了建筑面积达500平方米的防汛抗旱物资仓库,储备了10万条编织袋、2万米彩条布等物资和设备。目前,民筹器材、企业登记器材还存在落实不够到位的问题。下一步,各地要切实按照“宁可备而不用,绝不可用而无备”的要求,抓紧做好防汛抗灾物料、器材的填平补齐工作,由各责任单位分别落实到位,确保防汛抢险的需要。
(五)大力遏制xx非法采砂。非法采砂行为极易造成堤岸崩塌,危害极大,必须下大力进行整治。近年来,我市成立了打击xx非法采砂领导小组,与xx沿线的8个乡镇签订了责任状,明确属地管理责任,开展了整治,取得了一定成效。但是,受利益驱使,非法采砂行为屡禁不止。各地要实行行政首长负责制,采取强有力的行政手段,对非法采砂行为,坚决严厉打击。水利、交通、公安、监察等部门要密切配合,既要组织好日常巡查暗访,又要适时开展多部门联合执法和专项整治活动,始终保持对非法采砂的高压严打态势,发现问题就地解决,努力遏制违法偷采、乱挖乱采行为。要规范采砂许可,科学规划可采期、可采区,合理布局,有序开采,确保河道安全。
(六)确保在建工程度汛安全。目前,我市在建水利工程较多,罗汉寺检修闸、引汉灌区续建配套与节水改造、xx河上段治理、皂市河治理、中小河流治理重点县综合整治试点工程、小型水库除险加固工程、小型农田水利重点县工程等项目还没有完工,有的仅完成了水下工程,各项目指挥部要根据实际情况合理安排施工,落实好临时度汛方案,决不能因为工程建设影响防汛安全,影响农业生产。
三、进一步强化防汛抗旱工作责任
防汛工作责任重于泰山。各地行政一把手要对辖区内的防汛抗旱工作负总责,担当起第一责任人的'指挥重任。分管领导要具体抓,其他领导要按照分工配合抓,切实做到工作职责到位、思想认识到位、决策指挥到位。全市各中小水库按规定落实安全监督人、行政责任人、防汛指挥长、部门责任人、技术负责人、岗位责任人。市防汛抗旱指挥部成员单位要各负其责。气象部门要提高预测能力。加强中短期天气、汛情的预测预报,加大极端灾害性天气的监测力度,增强预报的超前性、准确性。水利部门要高度重视洪水调度工作,密切监视天气和汛情变化,加大监测力度,加强会商,及时准确地对雨情和水情进行滚动预报。要严格执行洪水调度方案,在实时调度洪水调度与监测预报有机结合,实现依法、科学调度洪水。国土资源、交通、通信等部门,都要严格实行防汛值班制度,严密监视灾害情况变化,及时会商研究,提出工作对策,为决策指挥提供科学依据。其他部门都要按照各自职责,做好防汛抗旱的各项工作。各地各单位还要按照防汛抗旱责任状要求,及时缴纳防汛费和水利工程灌溉水费,做到不拖、不欠,为防汛抗旱工作提供必要的资金保障。
同志们,汛期已经来临,做好防汛抗旱工作刻不容缓,全市干部群众要高度紧张起来,行动起来,立足于防大汛、抗大旱,全面周密地做好各项防汛抗旱准备工作,全力以赴地做好今年防汛抗旱减灾工作,努力实现防洪保安全、抗旱保用水、调水保生态、救灾保民生、减灾保发展的工作目标,为xx经济社会跨越发展提供有力保障。
同志们:
我市已进入汛期,今天,市政府在这里召开全市防汛抗旱工作会议,主要目的是贯彻落实国家和省有关会议精神,分析今年我市防汛抗旱形势,全面部署防汛抗旱工作。刚才,市气象局刘局长对今年我市汛期的气象形势预测分析情况进行了通报,**同志代表市防汛抗旱指挥部对今年我市防汛抗旱及抗洪抢险工作进行了具体部署,《意见》很好,我完全赞同,请大家结合实际认真抓好落实。下面,我就今年全市的防汛抗旱工作讲三点意见。
第一,认清形势,高度重视防汛抗旱工作。
第二,强化措施,扎实做好防汛抗旱准备。
三要抓好查险、整改、除险工作。继续抓好查险的落实,对查出的问题要明确整改责任人和完成时限,随时抽查进展情况及质量,保证整改落实到位。要加强防洪排涝工程的维修、养护和管理,层层落实责任,强化督促检查,确保正常运行,防止带险入汛。要消除隐患,确保安全,对工作不力、督促不力的责任人,要依法、依纪追究其责任。
七要做好水文、气象和通讯保障工作。通讯联络畅通、信息传递及时,是夺取防汛抗灾主动权的有效措施。要重视气象、水文预测预报工作,不断提高预测预报的精确性和科学性。要做好防汛通讯线路、机械设备的检查维护,确保通讯畅通。各级防汛指挥部要加强值班值宿,密切关注汛情变化,及时为领导提供决策依据。主汛期指挥部成员手机要24小时开机,时时保持联络。
第三,加强领导,形成防汛抗旱工作合力。
谢谢大家!
在防汛工作进入临战状态之际,区委、区政府研究决定召开全区防汛工作会议,主要目的是传达学习省、市防汛工作会议精神,动员全区上下紧急行动起来,做好防大汛、抗大洪、抢大险的各项准备,确保全区安全渡汛。刚才,市防汛办领导对今年的防汛工作提出了很好的指导性意见。下面,我就今年的防汛工作再强调几点。
一、认清形势,切实增强做好防汛的责任感和紧迫感
防汛一直以来都是湖北、武汉天大的事,省、市防汛工作会议强调要充分认识防汛工作面临的严峻形势,坚决克服麻痹、松懈思想,“宁可备而无汛,不可失防万一”。青山区作为“江城”的工业重镇,辖区内大企业、大单位多、在建大项目多,防汛抗洪,有效减少和预防特大洪水、暴雨对青山居民生活、企业生产的影响至关重要,不论在什么情况下,在什么时候,防大汛、抗大洪、救大灾的思想一刻也不能放松。
从雨情水情看,迫切需要加强应对和防范。今年以来,我市降雨偏多,从元月至今,降雨量比去年同期增加200毫米,降雨日较同期增加14个,且降雨集中,强度偏大。此外,今年长江汉口站水位高于往年。5月份,受降雨及长江来水影响,长江汉口站水位自月初开始缓慢上涨,至6月1日涨至21.72米,比历年同期均值高出0.19米;月最低20.35米,比历年同期均值高出1.96米。加之长江上游已经有近140年没有发生超过8万流量的大洪水,按照水文学的周期律,随时面临再次发生大洪水的可能。
从我区自身情况看,迫切需要增强防汛大局意识。近几年,虽然我们一直高度重视防汛抗洪工作,对青山段长江干堤进行了整险加固,但仍然存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。一是我区作为全市没有对长江堤防进行“堤改墙”的城区之一,堤防90%以上为土堤,战线较长,并且近10年没有经受过特大洪水的考验,如果发生长时间持续降雨和长江水位高位运行,确保堤防安全的任务十分艰巨。二是沿堤在建工程较多。我区沿堤有天兴洲大桥、二七大桥、天然气过江管道等多处大型在建项目,既有明口工程、又有地下工程,给防汛工作带来一定隐患。三是险工险段的问题。倒口湖、倒口湖泵站箱涵等老险段没有得到彻底根治,为历年防汛的重点。四是插花地调整工作完成后,我区接收了13个建制村,这些村接收时间不长,水利设施现状和功能详情还未完全掌握,防汛工作面临较多新情况,增添了一些不确定因素。
从发展全局看,迫切需要稳定的社会环境。从国际形势看,金融危机尚未见底,甲型流感又接踵而至。从国内形势看,今年是新中国成立60周年,武汉解放60周年,也是全区学习实践科学发展观,加快发展循环经济、推进“两型社会”建设的关键一年。做好今年的防汛工作具有重大的政治意义和经济意义。
因此,我们必须充分认识今年防汛面临的严峻形势,清醒看到存在的不利因素,居安思危,警钟长鸣,常备不懈。今年的防汛工作要及早动手,从严要求,从细做起,从实抓起,把问题估计得更充分些,把措施制定得更周全些,把工作做得更扎实些,全力做好防汛各项工作。
二、明确目标任务,全面落实各项度汛措施
前不久召开的全市防汛工作会提出了“四个确保一个减轻”的目标:即“在标准洪水内,确保不溃一堤、不倒一坝、不损一闸(站),确保人民群众生命财产安全,确保城乡和交通干线防洪安全,确保水利工程控制范围内城乡居民生活、生产用水、兼顾生态用水;出现超标准洪水和严重干旱,要奋力拼搏,千方百计保安全,最大限度减轻人员伤亡和灾害损失。”围绕这一目标,全区上下要在前段工作的基础上,抢抓时间,针对薄弱环节再加力度,再上措施,切实把各项度汛工作落到实处。
一是确保查险工作到位。区防汛办和各专防单位,要按照防汛责任制的要求,组织人员对江堤进行一次拉网式检查,特别是要加大对重点险段、穿堤建筑、深井、钻孔、人防工事、沿堤在建工程和通道闸口等薄弱环节以及可能发生管涌部位的巡查力度,对检查的情况必须纪录在案,发现问题要立即采取措施,迅速整改到位。
二是确保各类预案到位。目前,我区的防汛预案已修订完毕,增加了防汛指挥体系、洪水预警级别的划分、排渍预案等新内容,更系统化、具体化,更具可操作性。同时,我们还针对接收村情况拟定了《湖泊防洪应急预案》和《农村抗旱、排涝工作预案》。各分指、各专防和相关责任单位必须坚决贯彻执行预案,要针对险工险段,做好抢险和防守方案,确保不同险情出现后,都有一套科学、完整、适用、有效的抢护和处理措施。
三是确保人员、物资到位。要抓好防汛抢险队伍的落实,迅速组建党员、机关干部、民兵、职工等防汛抢险队,各街道和企事业单位,要组建不少于20人的突击队,逐一明确责任,做到定领导、定人员、定任务、定工程、定岗位,严格按防洪预案的规定,组织必要的培训和演练,同时要组织好专家和技术人员为骨干的抢险技术力量,一旦出现险情,随时奔赴一线,真正做到召之即来,来之能战。对堤防沿线,重要险工段的防汛备料,要按量储备,规范堆放,宁可备而不用,不可用而无备,做到一声令下能调得出,用得上。
四是确保城区排渍工作到位。要进一步加强科学调度,做到雨前预排、雨中抢排、城郊联排;水务、建设、城-管、民政、街道等单位和部门,要对主要道路、企业周边、居民区内的排水管网进行一次全面排查,做好设备的检修和运行调试,确保全区排水管网畅通,汛期能及时抽排,最大限度地减少雨水可能对群众生活和企业生产带来的负面影响;要进一步做好渠系疏通工作,尽量缩短城区渍水时间,保证全区主次干道的通畅。
三、加强领导,强化责任,确保防汛工作万无一失
防汛工作责任重于泰山,任何环节都来不得丝毫麻痹和懈怠。各单位、各部门一定要以非同寻常的谋划和工作积极性,切实加强领导,严明纪律,服从指挥,科学调度,抓紧抓好防汛工作,为实现经济平稳较快发展提供有力支撑。
一是强化防汛责任。目前,我区各级防汛机构、人员已经到位,责任已经明确,会后各级指挥长要按照这次会议精神,快速进入角色,做到一级抓一级,层层抓落实,确保各项度汛措施落到实处。区防办负责全区的防汛检查和技术指导,要对水、雨、汛情进行全程跟踪,及时掌握水雨情和工情变化,搞好协调,及时会商,科学防汛;电力和电信部门负责提供汛期的电力和通讯保障;人武部负责快速抢险队的组织落实、培训和抢险调度;交通部门负责抢险物资运输和水上交通;卫生部门负责组织防疫灭病和医疗救护队;公安、工商、物价部门负责社会治安和物价稳定;财政部门负责筹措防汛经费和抢险救灾资金;宣传部门配合搞好宣传工作。
二是严明防汛纪律。各相关部门要安排干部24小时防汛值班,不得擅自离岗,玩忽职守。要做好值班记录与报告,遇重大事件要及时向区防汛办和区防汛指挥部报告。加强防汛巡查,尤其是对于重要堤段、重点部位的巡查要落实到位,要牢固树立全局观念,服从命令,听从指挥,局部利益服从全局利益。对领导不力、工作疏忽、处置失当而造成严重后果的,要严查责任,严格追究,严肃处理。
三是强化协同意识。防汛工作是一项复杂的系统工程,涉及到方方面面的工作。各单位、各部门要认真落实防汛会议的部署要求,以全区防洪安全大局为重,服从统一调度和指挥,切实履行职责,做到令行禁止,步调一致。
同志们,主汛期在即,我区的防汛工作任务艰巨,责任重大,我们一定要以对党和人民高度负责的精神,周密部署,统筹兼顾,切实做好各项备汛工作,全力夺取今年防汛抗灾工作的胜利。
防汛防旱工作会议讲话稿
今天市委、市政府召开全市防汛防旱工作会议,主要任务是,分析防汛形势,明确防汛任务,落实防汛措施。刚才,市水利局杭局长代表市防汛防旱指挥部通报了今年防汛防旱工作情况,袁市长代表市政府作了工作报告,大桥镇、武坚镇作了表态发言,发言针对性、操作性很强,希望大家学习借鉴。会上,市政府还与各镇签订了2008年度防汛防旱工作目标责任状,引江水利枢纽工程管理处汤主任通报了情况,提出了要求。对今年的防汛防旱工作,可以说任务明确、要求明确、责任明确,当前,关键是要高度重视,狠抓落实。围绕抓落实,我再强调三点意见。
防汛防旱工作事关人民群众生命财产安全,事关经济发展和社会稳定大局,事关全面建设小康社会进程。全市上下特别是各级领导干部务必要高度重视,抓紧抓好。这里,我希望大家从四个方面来不断深化认识。
一是要充分认识到气候异常多变的新情况。对今年可能出现的雨情、天情,刚才,杭局长已经作了通报。事实上,对今年以来的天气变化情况,大家是很清楚的,灾害性气候较多,预测预报难度较大。前一段时间,我市就出现了几次强风暴,造成了一定程度的损失。因此,对今年汛期可能出现的异常气候,我们必须重视。
二是要充分认识到我市在防洪工作中应承担的特殊责任。我市因“江淮之水都汇于此”而得名,地理位置比较特殊,境内水系比较复杂。长江岸线36.6公里,运河堤防51.7公里,里下河民圩826公里,堤防战线长,防范要求高,无论是长江,还是里运河,无论是里下河地区,还是市城区,哪里都不能出问题。面对这一状况,稍一松懈、麻痹,就有可能出问题。我们必须以对人民群众生命财产安全高度负责的态度,从严、从细、从实做好防汛防旱工作。
三是要充分认识到我市防洪工程存在的实际问题。我市直接面临着长江、淮河两大洪水和里下河地区涝水威胁。由于历年来投入不足、欠帐较多,我市的防洪工程还不足以抵御这两个威胁,长江存在着坍江危险,里运河堤防险工患段较多,里下河圩区防涝能力不足,昭关灌区水利工程老化严重,市城区一下暴雨就内涝等等,这些实际问题,如果得不到及时解决,后果不堪设想。
四是要充分认识到当前防汛防旱工作中存在的突出矛盾。在今年的防汛防旱工作中,我觉得存在两个较为突出的矛盾:一是在市场经济条件下,人、财、物的流动受市场因素影响较大,这给我们组织防汛防旱所需的人员、物资等带来了难度。二是部分乡镇行政区划调整后需要一个磨合期,防汛条线上的同志需要一个全面熟悉情况的过程。对这两个矛盾,我们要想方设法,积极化解。
防汛防旱工作年年抓,但年年都有新情况、新特点。前一阶段,市防指对全市各类水利工程进行了认真、细致、全面的检查,发现了一些存在的问题和隐患。这次会议后,各镇、各有关部门要引起高度重视,针对新情况,研究新办法,解决新问题。在抓好今年防汛防旱工作过程中,我觉得关键是要做到“三个坚持”。
一是要坚持以人为本。防汛防旱工作是人与自然灾害作斗争,直接关系到人民群众生命财产安全。生命至上,安全为天,我们必须把人民群众的安全和利益放在整个防汛防旱工作的第一位,无论是制订预案,还是组织力量,无论是水灾预防,还是旱灾预防,无论是巡逻检查,还是抗洪抢险,都要坚持以人为本,都要从保护人的安全和利益出发,真正做到以维护广大人民群众的根本利益为重。同时,要针对防汛防旱工作专业性强、技术要求高的实际,发挥专业人员的特长和智慧,让他们在决策指挥、信息预测、管理服务等体系中发挥应有的作用。
二是要坚持以防为主。“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”是防汛防旱工作必须长期坚持的方针。面对今年可能出现的洪涝灾害,我们必须立足于“防大汛、抗大灾、抢大险”,真正做到预防为主、综合治理、注重科学、讲求实效,做好应对大水大旱的各项准备工作。首先,要根据变化了的汛情和工情,抓紧修订和完善各类防汛防旱预案,做到有备无患、有患能除。其次,要做好防汛抢险救灾物资、人员、车辆等落实工作,做到心中有数、指挥有谱。另外,要再进行一次水利工程安全大检查,对检查发现的隐患,要及时处置,限期完成;对一时难以处理的,要落实应急措施,确保安全度汛。在此基础上,请大家高度重视城区、沿江开发区和里下河地区防洪防涝问题。城区防洪要尽快理顺管理体制,由市水利局牵头组织,市建设局、开发区和仙女镇共同配合做好工作。沿江开发区按照“以块为主”原则,主要由大桥镇负责;里下河地区防涝关键是要加固不达标民圩,加快病险圩口闸站改造,这一方面,各有关镇要多想办法,尽快实施。
三是要坚持统筹兼顾。当前,各级领导干部要正确处理好防汛与防旱、防洪与治污、防汛防旱与经济发展、防汛防旱与行政区划调整的关系,努力做到统筹兼顾,总揽全局,“两不误,两促进”。在全面做好防汛工作的同时,要积极做好抗旱准备工作,加快水源工程和节水灌溉工程建设,厉行节约用水,合理调度水源;要加强治污工作,防止出现水质性缺水;要兼顾做好经济工作,在保证防汛防旱力量的前提下,招商引资、园区建设、项目推进等工作都要有人抓,做到统筹好力量,统筹好精力,决不能因防汛防旱给全年各项经济指标的完成造成大的影响;要钝化各类矛盾,积极推进行政区划调整工作,确保按序时、按要求完成既定的任务。
防汛防旱工作任务繁重,责任重大,任何环节都不能有丝毫麻痹和松懈,都不能出半点差误。各镇、各有关部门一定要加强组织领导,切实强化责任,确保万无一失。
一是要进一步健全组织网络。历史的经验告诉我们,只有加强组织领导,才能夺取防汛抗灾斗争的胜利。加强防汛工作的组织领导,关键要做到“三个结合”:上下结合,干群结合,专群结合,从而使防汛防旱工作始终处于统一领导、统一指挥、统一调度的状态之下。
二是要进一步明确工作责任。落实防汛防旱工作责任,关键是要落实以各级行政首长负责制为中心的防汛责任制。各级党政一把手要按照防汛责任制要求,自觉把防汛防旱工作摆上重要位置,对涉及到全局的重大问题,要及时协调,及时解决。分管领导更要深入第一线,健全防汛指挥体系,落实防汛预案、物资和人员,摸清涵闸等工程运行状况,切实把工作做细、做实。
三是要进一步严明组织纪律。防汛防旱是同大自然作斗争,不是哪一个部门、哪一个地区的工作,而是全党、全社会的大事。无论哪个地方、哪个部门、哪个单位都要着眼全局,坚持小局服从大局,局部利益服从整体利益,必要时要牺牲局部利益来保证全局胜利,这既是我们社会主义制度优越性的具体体现,也是讲大局、讲政治的表现。各镇、各有关部门一定要树立全局一盘棋的思想,始终保持防汛防旱工作政令畅通,在水情调度、物资分配、抢险救灾等重大问题上,下一级防汛指挥部要服从上一级防汛指挥部的指挥和调度,各有关部门要服从市防汛防旱指挥部的指挥和调度,这是一条严肃的纪律,应当自觉地、无条件地执行。作为防汛防旱职能部门的防指成员单位,要继续发扬团结抗灾精神,对承担的任务要尽心尽力,积极完成。
四是要进一步发动人民群众。历史的经验表明,人民群众始终是防汛抗灾的主力军。我市防洪治水的历史实质上就是一部群防群治的人民抗灾史。各级领导干部要善于发动群众、组织群众,打好一场防汛抗旱的人民战争。长期以来,我市防汛防旱战线上的广大干部职工,兢兢业业,埋头苦干,为抗灾救灾作出了很大的贡献。今后,要进一步加强这支队伍建设,要选派政治强、业务精、年富力强的同志充实到这支队伍中去。各镇要切实抓好防汛巡逻队、抢险突击队和预备队建设,确保关键时刻拉得出、打得响、顶得住。
防汛工作讲话稿
同志们:
水文站、***堤防管理所负责人。上午会议的主要议程有三项。一是×××副市长作防汛工作报告;二是签订防汛工作责任状;三是×市长讲话。
下面,先举行第一项议程,请××副市长作工作报告。
……。
下面,举行第二议程,市政府与有关部门、乡镇和街道签订防洪责任书。
先请建设局负责人上台(市交通局准备)。
请交通局负责人上台(市经济开发区管委会准备)。
责任状就签订到这里。
下面,举行第三项议程,请×市长讲话。
……。
同志们,刚才×副市长全面分析了我市今年防汛工作面临的新形势,并对今年的`防汛工作作了具体部署;×市长在×副市长报告的基础上,就如何抓好我市今年的防汛工作,提出了更高的要求,明确了更大的责任,希望大家深刻领会×市长的讲话和※副市长的报告精神,结合本地、本部门实际,认真抓好落实。会上,市政府还与有关部门、乡镇、街道签订了防洪责任书,进一步落实了防洪职责。今天的会议开得非常成功。
关于这次会议的贯彻精神,我在这里再强调三点:
一是思想要到位。要立足于防大灾、抗大灾,时刻保持水患意识,崩紧防汛抗洪这根弦,严阵以待,未雨绸缪,切不可麻痹大意,掉以轻心。
二是责任要到位。要严格落实以行政首长负责制为核心的四项防汛责任制,严肃纪律,从组织上、制度上保证防汛抗洪工作的顺利开展。
三是措施要到位。要突出重点,进一步抓好防汛预案、防汛物资和防汛突击队的落实,切实做到情况明、底子清、反应快,措施实,确保政令畅通,科学调度,努力打好防汛抗洪工作硬仗,为全市经济社会跨越式发展提供有力保障。
上午的会议就到此结束,下面,有一个通知:
请东片防汛检查组和地质检查组的同志会议结束后立即在×××宾馆乘车出发,西片防汛检查组的同志下午二点钟在×××宾馆乘车出发,具体分组方案在防汛检查安排表中已明确,大家再仔细看一下。
散会。
县防汛工作讲话稿
根据会议安排,下面我就今年防汛防旱工作情况向大家作一部署:
去年汛期一结束,我们就将防汛防台防旱工作的重点转移到今年的备汛工作。
(一)开展防汛安全检查。区委区政府高度重视防汛工作,2月29日,区防指下发防汛检查通知,部署全区防汛检查工作。3月1日-3月9日,各乡镇、有关部门对河道、山塘水库、堤防、小水电站、地质灾害隐患点、江心砂洲、危房、城区排涝、临水临崖公路等险工险段进行全面自查,区水利局成立工作指导组,由局四位领导带队指导乡镇开展检查。3月15日-3月30日,区政府组织区水利局、区住建局、区国土局、区交通运输局等区防指成员单位对乡镇自查情况进行抽查和督查。全区共检查大小工程538处,存在安全隐患81处。对这些隐患工程我们进行分类梳理,按照“谁业主、谁负责”,“谁设障、谁清除”,“谁毁损、谁修复”的原则,区政府于4月14日下发了《关于切实做好防汛安全隐患整改的通知》(xx区政办发[]39号)文件到各乡镇和相关部门,明确责任单位,提出整改措施和整改期限。
(二)明确防汛工作职责。落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,确保各项措施落到实处。落实了102座水库巡查员、120名山区预警员、476座山塘巡查员、62处地质灾害隐患点监测员、4条重要堤防巡查员,对相关责任人实行责任告知制度,并在4月15日《衢州日报》和《今日xx》上,对所有责任人名单进行公布。
(三)强化防汛体系建设。基层防汛体系建设是防汛的基础性工作,需要逐年提升和完善。我区以创建全省基层防汛防台体系规范化建设样板县为契机,编制了《xx区基层防汛防台体系规范化建设实施方案》,在原已实施的基础上进行全面提升、扩面,全区21个乡镇都成立防汛指挥部、设立防汛办公室,统一配置硬件设施,编制《防汛工作手册》,乡镇防汛指挥部主要职责、防汛指挥组织流程图等八项制度,统一制作上墙,防汛任务较重的行政村建立防汛工作组,明确防汛责任人,编制防汛专项预案,落实了预警设备和避灾场所。已发放防汛避灾明白卡1万份、防汛宣传册1000本、防汛抢险知识读本1000本,设置大型防汛宣传牌21块,书写固定防汛宣传标语280条。
(四)提高防汛预警能力。已完成xx区山洪灾害防治项目,开展全区13个山区乡镇、51条重点小流域的山洪灾害调查评价,划定危险区,分析确定雨量、水位等预警指标;新建4个自动雨量站、8个自动水位站、9个视频监测站、改造17个小型水库水情监测站,建设150个简易雨量器、300个简易水位站,完善区级山洪灾害监测预警平台、群测群防体系,项目总投资1164万元。进一步提高对小流域内水情、雨情、工情的监测能力,提高预警信息发布能力,扩大预警范围;进一步健全视频会商系统,强化乡镇预警能力,实现互联互通和信息共享;增强小型水库安全巡查管理工作,不断提高防治区内群众主动防灾避险意识和基层防汛组织的自防自救能力。
(五)落实防汛抢险保障。按照“政府储备为主、社会储备为辅”和“区级储备为重点”的原则,与市物资储备进行共享,科学合理地储备、调配防汛物资。目前,区防汛办通过自己储备和社会储备的办法,储备了一批麻袋、编织袋、水泵、照明设备、装运车辆、救生设备等物资。区人武部、民政、交通、住建等部门也已储备了车辆、冲锋舟、棉被等救灾物资器材。区人武部成立了20人的民兵防汛应急抢险小分队,21个乡镇都成立了20-30人的'防汛应急抢险队伍。
截至目前,汛期各项准备工作正积极有序的开展。
我区基础设施薄弱,防汛工作点多面广,隐患多、任务重,形势依然严峻、压力很大。
(一)气象形势不容乐观。当前全球正在经历第三次超强厄尔尼诺事件,这是1951年以来最强的厄尔尼诺事件。与给长江流域带来巨大影响的前两次超强厄尔尼诺事件(1982/1983年、/)具有高度相似性,长江中下游地区今年汛期发生大洪水的可能性很大。据气象部门预计,今年我区气象灾害强度为中等偏强,汛期总降水量较常年偏多,时空分布不均;梅汛期有较明显的暴雨相对集中期,部分地区将出现较明显洪涝和内涝。防汛工作虽然是每年的常规工作,但在不同的年份面对不同的气候条件也会出现不同的问题。近几年来我区相继发生的“6.15、6.19”,的“6.24”,的“6.19、6.29”,的“6.27”,的“5.17,6.19”等小流域洪灾,造成重大的经济损失。自上世纪九十年代末以来,我区没有发生过流域性大洪水,按照洪水规律,发生流域性大洪水的概率在逐年增加。
(二)防汛隐患点多面广。
一是河道防洪能力不强。我区境内省级河道3条、62.9公里,有五十年一遇防洪堤12.4公里,二十年一遇防洪堤38.9公里,其余均为十年一遇及以下标准;境内县级河道4条、167.9公里,仅有二十年一遇防洪堤28.83公里,十年一遇标准65公里,其余均为五年一遇及以下标准。县级以下河道343条、20xx.2公里,基本上处于不设防状态。部分河道上废渣土、桥梁(涵洞)、各类建筑等非法占用河道现象严重,严重影响行洪。铜山溪上的银兴、铜山溪、佳意、圣池4座电站,由于电站建设时审批不到位,未按设计施工,不同程度存在占用河道,影响河道行洪。特别是铜山溪电站的引水渠,占用河道断面大,一旦铜山源水库下泄流量达200立方米/秒时,莲花镇杜村村庄内农房就要进水。
二是山塘水库隐患突出。我区现有小(一)型水库14座、小(二)型水库88座,截止底,全区已完成水库除险加固78座,尚有24座未加固。经检查,未加固的水库中,有7座水库坝脚存在不同程度的渗水、15座水库坝体单薄。全区476座1-10万方山塘大多建于上世纪五六十年代,年久失修,还有近300多座需要除险加固,安全隐患十分突出。一些水库管理制度和管护责任还没有完全落实到位。
三是小流域山洪和地质灾害难以防范。我区有10平方公里以上有人居住的小流域51条,共涉及临溪边村庄119个、6万余人,一旦遭遇突发暴雨,极易出现滑坡、崩塌、泥石流等山洪地质灾害和工程险情。今年纳入日常监管的地质灾害隐患点共有63处,威胁居民439户、1897人。山洪地质灾害突发性强、破坏力大,防御面临较多困难。四是在建涉水工程度汛压力大。近年来,中央加快推进水利工程建设,我省开展“五水共治”,在建水利工程点多、面广、量大,建设任务特别繁重,交通、市政等涉水工程也很多,加上前阶段雨水比较多,不少项目施工进度滞缓,需要跨汛期施工,必须采取临时应急度汛措施。
(三)思想认识有待加强。由于近几年没有发生大的流域性洪水,造成部分干部群众产生麻痹思想,防汛检查存在着应付、走过场现象,对防汛工作也容易产生厌战情绪,部分干部群众防御洪水灾害意识有所淡化。加上乡镇和区防指成员单位领导有不少调整,这些人员参与防汛工作时间不长,有一个熟悉了解的过程,这些将对面上防汛安全带来不利影响。
防汛责任重于泰山,面对复杂的天气形势,我们要牢固树立“居安思危、未雨绸缪”的工作理念,按照“不死人、少伤人、少损失”的防汛目标和“不怕劳民伤财,不怕十防九空,不怕兴师动众”的防汛要求,全面做好各项防御工作。
(一)抓责任落实。防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展大局,各乡镇(办事处)、各部门一定要加强组织领导,严明纪律责任,这是我们做好防汛抗旱工作的重要保障。
一要严格落实行政首长防汛抗旱责任制。各乡镇(办事处)、各部门在前一阶段工作基础上,要对防汛防台抗旱工作进行再动员、再部署、再落实,把各项工作抓早抓细、抓实抓好。
二要严格落实部门分工负责制。防汛抗旱工作涉及的部门较多,各有关部门要认真履行职责,加强沟通协作,形成整体合力。
三要严明防汛抗旱工作纪律。各乡镇(办事处)和区防指成员单位,汛期都要建立健全防汛值班制度,确保水情、汛情、险情、灾情以及防汛指挥调度命令及时上传下达,各乡镇(办事处)、各成员单位要及时将灾情信息上报区防指。
(二)抓隐患整改。结合全区“五水共治”行动,抓好隐患点的整改和在建工程的度汛安全,对防汛检查中排查出的81处隐患工程整改情况进行“回头看”,及时做好督查整改。对交通、城建、水利等涉河建设项目,再次进行全面检查,检查是否出现新的安全隐患,发现新的隐患要及时整改。
(三)抓汛期值班。全面落实区、乡、村三级24小时值班制,区水利、国土、交通等防指主要成员单位和各乡镇(办事处)要实行24小时值班,天气预警期要实行领导带班值班。领导外出实行请销假制度。各乡镇要加强对山塘水库巡查员、山区预警员、地质灾害监测员等基层防汛网格责任人的管理、督查,按照各自职责,进岗到位,做好防汛值班工作。
(四)抓防汛演练。在总结近几年防汛工作的基础上,对防汛预案再作修订完善。以6月为重要时段,开展防汛抢险演练,区、乡两级联动,以小流域、屋顶山塘、沿江沿溪重点村、江心砂洲等为重点的人员撤避演练,进一步提高乡、村协同应急抢险能力,一旦发生险情时,能做到乡自为战、村自为战。
(五)抓巡查监测。加强山塘水库、河道、堤防、江心砂洲、地质灾害隐患点、城市低洼地段、临水临崖等重点地段的巡查监测,要充分发挥水利员、国土员、巡查员、预警员、值班员、应急抢险员“六大员”作用,及时进岗到位,加强巡查监测,确保第一时间发现问题、第一时间处置问题、第一时间汇报问题。
(六)抓信息畅通。各乡镇要加强对防汛会商系统的管理,落实专人负责,加强对水情、雨情设施的管护。要求区水利局全体干部、乡镇主要领导、分管领导、水利员、国土员等各级防汛人员和防指成员单位主要领导、分管领导及村两委干部、预警员、巡查员、监测员等基层防汛网格人员确保24小时通讯畅通,以便第一时间下达上情、上报下情。
(七)抓应急联动。防汛工作时间紧急、涉及面广,建立健全政府组织、部门协作、社会参与的应急联动机制,增强应急响应能力和效果。
一是加强部门沟通协调。充分发挥各有关部门专业技术的优势,通过共享各类监测数据,加强对灾害天气的联合监测预报预警。整合各类应急救援资源,形成跨部门、跨乡镇、跨行业的防汛应急救助体系。
二是制定城区防洪排涝预案。加强城区防洪排涝工作,制订完善城区防洪预案,加强对城区地下设施和重点易涝部位的检查、指导和督促,避免意外事故的发生。
三是落实在建工程度汛措施。合理调整施工方案,倒排工期,在保证工程质量的基础上,加快建设进度。对存在病险或正在除险加固的山塘、水库,采取降低水位甚至空库运行,确保险情及早发现和得到有效控制,杜绝意外事故的发生。
防汛工作讲话稿
同志们:
刚才,气象、水文部门通报了今年降雨、洪水趋势预测情况,水务部门作了防汛工作报告,国土、环保部门分别就地质灾害防御工作、水库水质防治工作作了具体布置和安排,他们讲得很具体,我很赞同。等会,王县长还要作重要讲话,请大家一定要深刻领会,认真抓好贯彻落实。下面,我就今年防汛工作讲几点意见:
一、统一思想,认清形势,切实增强防汛工作的责任感和紧迫感。
当前我县已进入汛期,全县各乡(镇)、各部门一定要充分认清防汛形势的复杂性、严峻性和艰巨性,始终绷紧防汛这根弦,决不能掉以轻心,决不能麻痹大意,真正做到警钟长鸣,未雨绸缪,切实做好防大汛、抢大险、抗大灾的各项准备工作,夺取今年防汛工作的全面胜利。
一是要充分认识天气气候的复杂性。我县出现百年不遇的洪水,又严重干旱,全年降水量为2866.0mm,比历年平均多1129.7mm。所幸的是,去年的降雨分布比较均匀,暴雨过程持续时间短,没有造成大范围的洪涝灾害。所以,我们一定要绷紧防汛这根弦,决不能掉以轻心。
二是要充分估计防汛形势的严峻性。我县水系比较发达,水利项目较多,仍有6座小(1)型和59座小(2)型未除险加固,这些水库仍将带病运行度汛。我县共有地质灾害隐患点62处,其中市级重要地质灾害隐患点9个,涉及12个乡(镇)。县城排涝系统也不完善。这些都对今年的防汛工作构成了严重威胁。因此,我们必须充分认识当前防汛工作的重要性,增强抓好防汛工作的主动性和责任心。
三是要充分认清防汛工作的艰巨性。做好防汛防灾工作,事关人民群众生命财产安全,事关全县发展大局,事关社会和谐稳定。我们必须要把人民群众的生命安全放在第一位。洪涝地质灾害,严重危及人的生命安全,是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。各乡(镇)、各部门要充分认清防汛工作的艰巨性,立足于防大汛、抢大险、救大灾,深入分析形势,周密制定措施,扎实做好防汛准备,把握工作主动权,夺取今年防汛工作的全面胜利。
二、突出重点,强化举措,切实做好当前防汛的准备工作。
今年我县防汛工作总的目标是:“围绕一个中心,突出三个重点,做到五个确保”。即:一个中心就是:坚持以人为本,以保障人民群众生命财产安全为中心;三个重点就是:以水库安全度汛、山洪灾害防御、中心河流防洪安全为重点;五个确保就是:在发生标准内洪水的情况下,确保全县所有小(2)型以上水库不垮坝、万亩以上圩堤不决堤,不发生大面积内涝,县城和交通干线不受淹,一旦发生山洪地质灾害不造成人员伤亡事故。为此,我们必须重点抓好以下几个方面工作:
一是要加强预测预报预警。要加强雨水情监测预报,暴雨洪水期间要加密监测、滚动预报,气象部门要提前8小时提供比较准确的降雨预报,水文部门要提前4小时作出准确的洪水预报。水务、国土部门要加强工程和地质灾害隐患监测,为防汛和地质灾害防御提供科学依据。县防总要加强对雨水情、工情、险情等趋势的分析研判,提前发布预警,加强指挥调度。各乡(镇)要加强水库和地质灾害巡查,及时发现问题,坚持提前转移群众制度,确保人民群众生命安全。
二是要加强在建工程管理。去冬以来,我县有13座小(2)型水库除险加固工程和沙洲镇的中小河流治理在建工程、上唐镇的中小河流也即将在4月份招标开工,这些在建工程能否安全度汛,这是我们最担忧的问题,特别是受今年天气影响,一些在建工程施工慢,各乡(镇)、各有关部门要从安全度汛的目标出发,精心组织,合理安排工程建设,水务部门要加强技术指导,各乡(镇)要督促施工单位加快施工进度,对在建工程要严把质量关,严格落实施工质量责任制。
三是要加强水库安全度汛管理。水库安全度汛是防汛工作重中之重,各乡(镇)一定要按照市委提出的“四个保障”要求,对水库安全管理抓好落实,严格执行水库度汛计划,严禁违规调度,今年我县又增加了27名堤防安全管理员,他们将在今年防汛工作发挥重要作用。各乡(镇)防办要加强水库、堤防安全管理员的管理,充分发挥水库、堤防安全管理员的作用。小型水库、堤防安全管理员要认真履行职责,严格执行巡查排险制度,加大强降雨、高水位等情况下巡查频次,做到巡查有记录,问题早发现、早处理。
四是要加强防汛物资储备。县防办要对现有的防汛物资进行彻底检查清点,对已损坏、变质的防汛物资必须及时进行更新补充。各乡(镇)、各有关部门要按照防大汛的要求和防汛物资储备标准,备足、备齐各类防汛物资、器材和抢险设备,特别是水库、圩堤等工程现场要按标准备足应急抢险防汛物料。
五是要加强防汛队伍建设。县防总要加强以县人武部民兵应急分队为骨干的应急抢险队伍,以公安和武警、消防部队为骨干的应急救援队伍,以水利、地质、工程等专家为骨干的技术队伍的三支队伍建设,进一步建立完善专业化与社会化相结合的抢险队伍,因地制宜组织好群众性抢险队伍,配强抢险装备,开展抢险救援演练,充分做好抢险准备,形成专业、半专业、群众性队伍和应急抢险队伍梯次配备的格局。各乡(镇)也要配备防汛抢险队伍,进行登记造册,有联系方式,做到随时待命。一旦发生险情,要提前转移群众,迅速赶赴现场抢险救灾,及时进行处置,确保人民生命财产安全。
六是要加强汛期督促检查。县防总在会后要组织防汛成员单位对辖区内的水库、防洪工程以及防汛工作进行一次全面检查,重点检查水库“四个保障”落实、在建水库防汛工程质量、防汛责任落实、物资储备等方面问题,对存在的问题和薄弱环节,要进行及时整改,真正把各类安全隐患消除在萌芽状态,防患于未然,确保安全度汛。同时,水务部门和水上派出所要加大防汛执法力度,依法对影响行洪的河道施工、建筑等进行一次全面清理,彻底清除河道内施工围堰、施工便道等阻洪碍洪临时设施及弃渣料,强化对采砂船、运砂船只的安全监管,对所有采砂船、运砂船只进行编号、造册、登记,洪水来临前要靠岸锚固,确保河道行洪安全和跨河桥梁不受船只冲撞。
三、强化责任,狠抓落实,确保全县防汛任务的圆满完成。
一是要落实防汛责任。防汛责任重于泰山,各乡(镇)、各有关部门要落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,逐条圩堤、逐座水库落实防汛责任人,公布责任人名单,接受社会和群众的监督。对每处重点防洪工程、在建水利工程、山洪灾害易发点、千亩以上圩堤及所有山塘水库都要落实防汛责任人和技术责任人。要迅速编制、修订好各类水利工程度汛方案和防汛应急预案,加强防汛“三预”(预案、预报、预警)建设,抓好培训和预案演练,提高防汛抢险能力。
二是要强化协调配合。防洪抢险救灾工作是一项系统工程,需要动员全社会共同参与。各乡(镇)、各部门要无条件服从县防总的指挥,按照各自的职责做好防汛工作,充分发挥职能作用,协调作战,形成合力。县防总要加强与公安、武警、消防等部门之间联系,充分发挥公安、武警、消防部队在抗洪抢险中的骨干作用。水务、气象等部门要密切监视汛期和气象变化,加强监测和预报。县防办要全方位、深层次开展防汛宣传教育,切实提高全民防灾、减灾意识和自防、自救能力,逐步形成全社会参与防汛的良好局面。
三是要加强防办能力建设。防汛抗旱工作直接关系人民生命财产安全,关系社会和谐稳定的大局。各乡(镇)必须高度重视防汛抗旱机构建设,对防办要高看一筹、厚爱一份,确保人员到位,增加资金投入,改善办公条件。各乡(镇)防办要积极、认真、高效做好上传下达工作,全面收集防汛工作的重要举措和工作动态,确保乡(镇)防办工作有序进行。
同志们,我县今年防汛工作的目标任务和重点要求已经明确,各乡(镇)、各部门要以深入贯彻落实党的和全国两会精神为契机,以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感,按照县委、县政府的统一部署,真抓实干,务求实效,全面完成防汛抗洪年度目标任务,为夺取今年防汛工作的新胜利而努力奋斗。
防汛工作讲话稿
同志们:
大家好!
今年是比较特殊的年份,4月15日开始进入汛期,同时也是世博安保的正式运行之日,两者叠加,这对于做好今年的防汛防台工作压力会更大。刚才,国强副县长对今年的防汛防台形势进行了全面分析,并就下阶段防汛防台工作进行了部署,分析问题客观深刻,部署工作也非常全面到位,我完全赞同,希望各镇(街道)和各有关部门要按照国强副县长的部署,切实抓好各项防汛防台工作的落实。也借此机会,对去年一年所取得的成绩,我代表县委、县政府,特别要感谢各镇(街道)和相关部门的共同努力和辛苦付出,为促进社会和谐稳定、保障和改善民生奠定了坚实的基础。会上,县政府与各镇(街道)签订了防汛防台责任书,西塘、天凝、姚庄镇对各自的备汛工作作了表态发言,讲得都很好。下面,我再强调三点意见。
一、进一步统一思想,认清形势,深化对防汛防台工作的认识。
防汛防台工作事关人民群众生命和财产安全,事关经济又好又快发展的大局,抓防汛防台就是抓“安全线、生命线”,生命是第一位的,必须坚持以人为本。因此,各镇(街道)和各部门要从讲政治、讲发展的角度来充分认识防汛防台工作的极端重要性和紧迫性,切实做到“三个充分认识”:一是要充分认识防汛防台工作的重要性。防水患任何时候都不能松懈,兴修水利任何时候都不能松劲;回良玉副在今年国家防总、国家减灾委联席会议上指出要针对防汛抗旱和减灾救灾出现的新情况、新问题、新特点和新挑战,切实做好防汛抗旱和防灾减灾各项工作。对于我县来说,一方面是防汛对于保持社会稳定的重要性。我县是上海世博会护城河县城之一,保稳定是我们一项重要的基础性工作,而做好汛期的防汛防洪安全工作,是保一方平安、保一方稳定的重要内容之一,这对于上海世博会顺利举行具有非同寻常的意义。另一方面是防汛对于经济发展的重要性。现在,人民群众对防汛安全问题比过去任何时候都要关切,经济社会发展对防汛安全的要求也越来越高,无论城市还是农村,都冲不得、涝不起,一受灾就是成百上千万甚至上亿元的经济损失。就像刚才国强副县长所说的,我县今年的一场“春汛”,8.4万亩农田受灾,损失就达1500余万元。二是要充分认识防汛防台工作的严峻性。现在,极端天气气候事件频发,变化莫测。遭遇了低温雨雪冰冻灾害和5.12汶川特大地震灾害。台风莫拉克导致东部沿海近100万人撤离。今年,北方的新疆发生了融雪性水灾,而南方的云南、广西和贵州等地持续了几个月干旱天气,为历史上所罕见,有旱必有雨;加上我县今年3月非汛期出现的非常汛情,降雨量较常年多一倍,超过危急水位3.6米,也是在我县历史上罕见。这些极端天气气候事件告诉我们,务必要始终保持清醒头脑,坚决克服“年年防汛不见汛、今年未必有大汛”的麻痹侥幸心理,立足于防大汛、除大涝、抗大灾,确保安全渡汛。三是要充分认识防汛防台工作的艰巨性。我县地势低洼,南北地面高程相差很大,尤其是县域北部处于低洼地区;近年来,由于地下水开采,地面沉降严重,使得本就地势低洼的地区雪上加霜;再加上我县属于缓冲地带,以过境水为主,上面开闸泄洪,就易涝。因此,由于地势低洼、地面沉降和边界水情变化的三者重叠,我县处于易涝易灾区域,防洪除涝任务异常艰巨。此外,刚刚国强副县长也提到,我县防汛工作还存在一些薄弱环节和问题,部分抗洪排涝设备需要更新,应急实战能力有待提高,一些干部群众的防灾意识还不强等。
总之,无论从防汛防台的客观条件,还是从整个工作基础来看,我们面临的任务都十分艰巨,必须站在对人民群众生命财产安全高度负责,站在构建和谐社会的高度,增强紧迫感,严格落实责任。对可能发生的洪涝灾害要做到:宁可信其有,不可信其无,宁可信其大,不可信其小;对各类防汛防台物资的储备,要坚持宁可十防九空,不可思想放松,宁可备而不用,不可用而不备的原则,切实把安全渡汛作为当前一项重要的政治任务来抓实、抓好。
二、进一步突出重点,明确任务,全力确保各项防汛防台措施落实到位。
做好防汛防台工作,目标就是两个:一是坚持以人为本,确保不发生人员的伤亡事件;二是最大限度和程度地减少洪、涝、台等灾害造成的财产损失和经济损失。关于今年的防汛防台工作,国强副县长已进行了安排部署。各镇(街道)、各部门一定要按照防汛防台“四个确保”的要求,在防汛防台各个环节做好准备,重点要做到“五个强化”:
一是要强化基层防汛防台体系建设。加强基层防汛防台体系建设是省委、省政府作出的一项重大决策和部署,这是今年工作的重点。根据省、市要求,我县对加强基层防汛防台体系建设已经作了明确部署,并在天凝、姚庄镇进行试点。在这里,各镇(街道)要按照县里的总体部署,加强组织领导,落实人员和经费,加快推进基层防汛防台体系建设,确保在4月15日前全面建成“组织健全、责任落实、预案实用、预警及时、响应迅速、全民参与、救援有效、保障有力”的基层防汛防台体系,有效提高基层防汛防台能力。
二是要强化水利基础设施建设与管理。从今年防汛大检查情况来看,我县已建的89片圩区中,不少圩区还存在不同程度、不同性质的隐患,部分地方还未建圩区。为此,各镇(街道)要针对检查中发现的问题,认真做好隐患整改工作。要结合政府实事工程,加快防洪工程等水利基础设施建设,并切实抓好国家小型农田水利重点县、王凝圩区等工程建设。对一些应建未建的水利工程项目要列出计划,明确时间,抓紧落实;对已建的工程及圩区,要按照“水桶原理”,查漏补缺,下大决心、花大力气,落实专项资金,健全管理网络,建立长效管理运行机制,充分发挥水利设施在防汛排涝中的重要作用。
三是要强化预案预报预警工作。实践证明,“预案、预报、预警”工作的好坏,将直接关系到防汛工作的成败。在预案方面,要抓紧修订完善和演练。各镇(街道)和有关部门要在总结经验的基础上,高度重视防汛防台应急预案、城市防洪预案等预案的修订工作;对已有的预案进行一次全面检查,查漏补缺,深化、细化各类预案,尤其要细化人员转移预案。同时,要根据实际情况,加强预案的演练,提高预案的可操作性。在预报预警方面,要体现准确性和时间性。要加强监测设施的建设与管理,切实做好水情、雨情的预测预报工作,增强预报时效,提高预报准确性。要加强汛期值班,密切监视天气、水雨情变化,特别是要对持续强降雨、台风及时作出预报,及时会商,及时处置,及时报告。
四是要强化防汛工作监督检查。这段时间要做到未雨绸缪,县有关部门要加强对各镇(街道)防汛隐患整改的监督检查,确保隐患整改项目加快实施、如期完成、不留死角、不留隐患。要落实圩堤、闸门、排涝站等水利设施管理责任人,强化工程巡查,对危险圩堤、在建工程安全渡汛等要重点加密巡查,发现问题,及时落实措施,排除隐患。要加强对防汛防台责任制、值班制度落实情况检查,在防汛期间所有责任人、巡查防守人员必须坚守岗位,实行24小时巡查制度,发现险情及时采取有效的抢险措施,确保安全渡汛。
五是要强化防汛保障措施落实。防汛队伍、物资、资金等保障措施是做好防汛工作的`基础。各镇(街道)要从实战要求出发,落实专业抢险队伍和民防队伍,明确任务,加强培训和演练,提高实战能力,确保抢险队伍关键时刻拉得出、顶得上、抢得住。要抓紧补充储备防汛抢险物资,按要求备足到位。要进一步完善以公共财政为主渠道的防汛体制,为防汛工作提供必要的资金保障。另外,在这里我再强调一下河道保洁工作。加强河道保洁,一方面是改善我县水环境的需要,另一方面也是为世博会的举行营造良好周边生态环境的需要。各镇(街道)要抓紧开展集中清除过冬水葫芦活动,落实河道保洁经费,加强河道保洁员队伍建设和管理。县有关部门和镇(街道)要加强监督检查,定期组织检查与考核,充分发挥镇村组织和保洁员队伍的作用,落实河道长效保洁工作机制,做到河道保洁工作持之以恒、常抓不懈,不断使我县的水环境得到改善。
三、进一步加强领导,落实责任,扎实做好今年防汛防台各项工作。
防汛防台工作是一项复杂艰苦、责任重大的工作,各镇(街道)、各部门要切实加强对防汛防台工作的领导,明确责任,协同作战,严肃纪律,重点是要做到以下三点:
员调配、资金安排、后勤保障等各个方面给予重点支持,确保任务到村(社区)、责任到人、措施到地段,努力形成以镇(街道)村(社区)为主,部门配合,合力治水的良好氛围。
二是要形成工作合力。防汛防台工作是一项需要全社会共同关心和参与的工作,是全社会的共同责任。汛情就是命令,在汛期,各有关部门必须服从大局和统一指挥。防汛指挥部成员单位和有关人员要严格执行汛期防汛值班和领导带班制度,既要分兵把关、各负其责,又要顾全大局、通力协作。县防汛指挥部要加强各项工作的组织协调,气象部门要负责气象信息的预报预测并及时追踪,水利、交通、电力、国土、民政、规划建设等有关部门要各司其职、密切配合,共同做好防汛防台各项工作,其他各部门单位也要按照职责分工,积极完成防汛防台任务。
三是要严肃工作纪律。各镇(街道)、各有关部门要以大局为重,在人力、物力等方面坚决服从指挥和调度,不折不扣地执行县防汛指挥部下达的指令,确保防汛防台工作政令畅通。对拖延不办、拒不执行命令和贻误时机造成严重后果的,将按照有关规定,严肃追究有关领导和责任人的责任。
同志们,防汛防台工作无小事。我们一定要树立责任重于泰山的意识,以临战的姿态,以必胜的信心,以扎实的措施,全力以赴做好今年的防汛防台工作,为保障我县经济社会平稳健康发展和人民群众安居乐业作出新的更大的贡献。
防汛减灾讲话稿
同志们:
、县政府决定,今天下午专题召开全县防汛减灾工作会议,主要是基于两个方面的考虑:一是进入6月份以来,我县连续遭受了几次强降雨,大部分乡镇降雨量累计达到了100毫米以上,有的达到了150毫米,防汛减灾形势异常严峻,压力非常大;二是这次强降雨造成全县大面积农作物受灾,部分居民房屋和基础设施受损,一些乡村还发生了洪涝和滑山走坡灾害,开展抢险救灾工作刻不容缓。上面,王宣读了《全县防汛减灾工作实施方案》,方案从六个方面全面安排了防汛减灾工作,责任很明确,请各乡镇和有关部门务必高度重视,抓好落实。下面,我根据、县政府讨论的意见,主要讲三个方面的问题:
一、要充分认识防汛减灾工作的严峻形势
截止7月18日,全县18个乡镇277个村、1284个社、52493 户、230663人受灾,17万亩粮食作物绝收或减产,5300多间居民房屋倒塌或受损,部分道路桥梁、人饮工程等基础设施毁坏严重,永宁、朱店、南湖、良邑等乡镇出现了山体滑坡的险情,全县因灾造成直接经济损失1.5亿元。灾情发生后,县上主要领导和分管领导在第一时间深入受灾一线,现场指导开展抢险救灾工作,各乡镇、各有关部门积极主动,迅速行动,认真开展灾情核查和防灾减灾,有效减少了灾害造成的损失。总体来说,尽管前一阶段我们做了大量扎实有效的工作,防汛减灾取得了一定的成效,但是我们更要清醒的认识到,今年的防汛形势比我们预想的要严峻,当前的救灾压力比我们预想的要大,存在的困难问题比我们预想的要多。突出表现在:一是未来气候形势依然严峻。目前全县累计降雨量达到了400毫米以上,接近以往全年的降雨量,土壤水分已经饱和,但是按照历年的气候特点,第三季度是我县降雨最集中的时段,根据气象部门的预报,近期我县仍然有强降雨天气,防汛减灾的压力很大,必须高度警惕,积极应对,做好防范工作。二是各类灾害隐患不容忽视。全县还有1.3万户群众住房不同程度存在安全隐患,已发现地质灾害隐患点达到36处,一些村庄和道路排洪不畅,各类安全隐患点比较分散,加之群众住宅基础很差,防范难度很大,一旦发生暴雨灾害,直接对人民群众的生命财产安全构成严重威胁。三是抢险救灾能力有待提高。目前,我县的灾害预警机制还不完善,防范措施落实不到位,救灾资金非常有限,大部分乡镇和部门应急预案实用性和操作性不强,有些乡镇从来没有组织群众开展防灾演练,灾情发生后手忙脚乱,应对的能力还很差。四是防汛减灾意识比较淡薄。由于我县处在干旱半干旱地区,加之近年来降雨偏少,导致相当一部分干部群众认为多年干旱,没有大雨,存在麻痹思想和侥幸心理,对暴雨灾害可能产生的后果认识不够,估计不足,疏于防范。因此,各乡镇、各部门一定要本着对人民群众高度负责的态度,充分认识做好防汛减灾工作的重要性,切实增强紧迫感和责任感,牢固树立防大汛、抗大洪、救大灾的意识,务必把形势估计得严峻一些,把困难估计得充分一些,把措施考虑得周全一些,扎实认真地做好当前防汛减灾工作。
二、要全面落实防汛减灾工作的各项措施
面对当前严峻的防灾减灾形势,全县各级各部门要充分做好应对准备,积极落实防范措施,扎实开展抢险救灾,千方百计确保群众生命财产安全。在具体工作中要抓好“两个排查”,突出“三个重点”,完善“两项机制”:
“两个排查”是:
一是认真排查地质灾害隐患。国土局和各乡镇要组织人员在全县范围内集中开展一次地质灾害隐患排查工作,陈书记在今天检查时也提出了这样的要求,对发现的各类地质灾害隐患点,要针对不同情况,逐个制定周密细致的应急预案,按照不漏过一点变化迹象、不漏过一户隐患威胁的群众、不漏过每个防灾单位“三不漏过” 的原则,全部发放防灾工作明白卡和防灾避险明白卡,确定专人24小时进行监测,一旦发生地质灾害险情,必须要有报警信号发布人,有组织疏散措施,有人员转移安置方案。对一些变化迹象比较明显的隐患点,要及时采取夯填裂缝、疏导水渠、山体加固等应急措施,严防险情扩大引发灾害,并通过设置警戒线、警示牌的办法,禁止人员靠近,防止发生意外。特别是对可能发生泥石流、山体滑坡等灾害的地区,必须提前组织群众转移,坚决防止发生人员伤亡事故。
二是认真排查各类安全隐患。各乡镇要逐村、逐社、逐户对危旧房屋进行排查摸底和造册登记,对居住生活在危房中的群众,必须一人不漏的撤离出来。水务局、水保局要严格监测控制各类水库、骨干坝和淤地坝水位,对河道和灌渠全面进行疏通,发现问题及时处理,确保安全度汛。工信局、安监局要对县煤矿、赵墩铅锌矿等容易发生塌陷、透水事故的企业,落实各种防范措施,加强尾矿库监控,防止溃坝、漫坝等事故发生,一旦发生不仅是险情,还有可能造成环境污染。交运局、公路段要在滑坡、塌陷和受损路段设立明显的警示牌和提示牌,严防发生道路交通事故。教育局要对全县各级各类学校校舍安全情况进行全面检查。卫生局要对乡镇卫生院安全情况进行排查。住建局、公用事业管理局和水洛镇要及时疏通城区排洪渠道,解决好“城中村”积水问题。一个总的要求是,对各类安全隐患必须发现一处,整治一处,确保不留死角,不留盲区。
“三个重点”是:
一是准确核查灾情信息。掌握灾情是做好救灾工作的前提和基础。从这几次灾情上报情况看,部分乡镇仍然存在报送不及时,数据不准确的现象。今后,各乡镇和有关部门主要领导对灾情核查工作一定要亲力亲为,亲自进村入户、深入现场,认真对受灾情况进行仔细核查,必须确定专人负责,逐村逐户进行分类登记,完善影像资料,健全基础台帐,掌握真实情况,准确上报灾情,既不能虚报浮夸,更不能瞒报漏报。需要强调的是,灾害发生后,必须要在两小时之内上报、县政府和相关部门,一般灾情原则要求以书面形式上报,对一些突发重大灾情,可以先通过电话报告,并做好续报工作,对上要按照规定和统一的口径报送信息,绝不能出现迟报乱报或者越级报送的现象。
二是扎实做好抢险救灾。这次我县受灾范围广,灾害损失大,各乡镇要对因灾受损的房屋,组织群众能加固维修的要立即加固维修,该拆除重建的要尽快拆除重建。陈书记特别指出,对倒塌“半拉子”的房屋和围墙,要安排人员尽快拆除,防止发生意外事故。农牧、林业部门要抽调专业技术人员,深入乡镇和村社,抢抓农时,全力抓好“三夏”生产,指导果农加强果园管理,落实抢收复种、生产自救措施,农牧、财政部门要做好农业保险的理赔工作,力争把灾害造成的农业损失降到最低程度。交运局和各乡镇要对县、乡、村水毁道路、桥梁进行全面维修,疏通好边沟和水渠,保证群众安全出行,同时要积极向上争取救灾项目和资金;公路段要做好华庄、庄静、庄莲、韩社公路的通行保障工作,对出现水毁、塌方和沉降的路段要抓紧抢修,确保全县主要干道安全畅通。教育局要对存在安全隐患的学校教室、宿舍、围墙等设施,利用暑假全面加固维修,保障师生安全和正常教学秩序。水务局要加快维修水毁河堤,全力抢修受损的人饮工程。电力局、电信局要加强电力、电信设施抢险抢修,确保供水、供电和通讯安全。民政局要积极争取救灾资金,备足抢险物资。需要强调的是,各乡镇、各部门要按照摸清底子、开展自救、争取省市支持的步骤,采取先救灾、后争取办法,多渠道筹措救灾资金,尽快恢复正常的`生产生活秩序。
三是妥善安置受灾群众。各乡镇和民政局要把受灾群众安置作为一项政治任务,克服一切困难,想尽一切办法,及时发放各类救灾资金和物资,确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有房住,基本生活不出问题。对房屋倒塌和居住地点存在安全隐患的群众,要采取利用公房或亲友邻里互助、搭建帐篷等办法,解决临时居住问题。在安置的过程中,要耐心细致地做好群众的思想疏导和维稳工作,妥善安排受灾群众生产生活,在隐患没有排除之前,绝不允许群众自行返回到不安全的房屋,绝不能发生人员伤亡事故。对一些受灾特别严重,甚至无家可归的群众,由民政局负责安置到敬老院,帮助他们树立生活信心,帮助解决灾后重建和恢复生产等方面的实际困难,切实维护社会稳定。
“两项机制”是:
一是完善气象监测预警机制。气象、水务、国土部门要密切监测天气和汛情变化,加强预测分析和会商,提高预报的准确度,做到提前预警,及时预报,并提出预防灾害性天气的措施和建议。县电视台、门户网站要及时发布、滚动播出气象预警信息,加大防御暴雨洪水及地质灾害工作的宣传力度。电信、移动、联通等部门要充分发挥行业优势,通过手机短信广泛发布各类预警信息。各乡镇、各有关部门要加强与气象部门的联系,确定专人收听收看天气预报,充分利用广播、通讯等途径,使广大群众及时获知灾害性天气预警信息,有效采取防灾减灾措施,最大限度地减少灾害损失。
二是完善应急预案处置机制。制定应急预案是科学、有序处置各类突发事件的重要保证。但从平时督查和掌握的情况来看,大部分乡镇和部门预案体系很不健全,一些乡镇和部门制定的应急预案存在不切实际的问题,没有可操作性。这次会后,各乡镇和国土、水务等部门要针对不同的灾害类型,对存在隐患的每一个灾害点都要制定出切实可行的应急预案,必须明确预警信息发布的途径、明确群众撤离的路线、明确临时安置的地点、明确抢险救灾的人员。预案确定之后,要让干部职工熟悉工作职责和工作步骤,要让群众知道自己应该如何防范和避险,如果发生险情,要及时启动应急预案,必须第一时间预警预报,第一时间撤离群众,第一时间抢险救灾。
三、要切实强化防汛减灾工作的责任
防汛减灾工作事关群众切身利益和生命财产安全,任务艰巨,责任重大。各乡镇、各有关部门一定要切实履行职责,精心安排部署,积极防范应对。
一是领导组织要到位。这次会后,全体县级领导要尽快深入到村社,深入到受灾一线,指导督促乡镇扎实开展抢险救灾工作,督促农户抢收小麦。各乡镇、各部门的主要领导要亲自部署,靠前指挥,把防汛减灾工作作为当前的重中之重牢牢抓到手上,做到领导到位、人员到位、措施到位、预案到位。要建立县、乡、村、社四级预防机制,充分调动广大群众参与防汛减灾工作的积极性和主动性,依靠村社干部和群众的力量,群策群力,群防群治。
二是领导责任要到位。今天会上,以“两办”文件印发了《全县防汛减灾工作实施方案》,明确了防汛减灾工作任务、责任领导和责任单位,各乡镇和相关部门的主要领导要切实履行好第一责任人的职责,对本乡镇、本部门的防汛减灾工作亲自抓、负总责,对每一项工作任务要细化分解到人,对每一处灾害隐患要落实防范责任,做到一级抓一级,层层抓落实,真正把防汛减灾工作落到实处。特别是县减灾委员会成员单位要各司其职,各负其责,密切配合,形成防汛减灾工作的强大合力。
三是领导值班要到位。今年的防汛减灾形势不同于往年,各单位的一把手在这个问题上必须头脑清醒,不能麻痹大意。从现在开始,各乡镇、各部门要严格落实24小时值班制度,主要领导要坚守岗位,外出开会或者有特殊事情,要严格履行请假手续;单位分管领导要坚持带班,手机、电话要24小时保持畅通,一旦发生重大险情灾情,要快速准确上报,科学果断处置,绝对不能把应急值班作为一种形式,否则造成的后果和责任谁也负不起。对因领导不重视、隐患排查不到位、处置措施不得当、安置群众不及时,造成人员伤亡和重大财产损失的,要严肃追究单位主要领导和相关人员的责任。
同志们,做好防汛减灾工作,事关全局,责任重大,各乡镇、各部门一定要本着对组织负责、对群众负责、对自己负责的态度,精心部署,周密安排,扎实工作,全面落实防汛减灾各项措施,确保全县广大群众生命财产安全。
同志们:
今天这次会议,主要目的是传达贯彻办公厅、省政府办公厅《关于加强防汛抗灾工作的紧急通知》文件精神和6月16日全省防汛抗灾工作电视电话会议精神,分析当前防汛抗灾形势,安排部署下一阶段工作。刚才,伶兴同志汇报了全县防汛工作情况,祥松同志通报了近期天气情况。稍后,应云书记还将作重要指示,大家务必要认真抓好落实。下面,我先讲四点意见。
一、要始终保持高度警惕
今年入汛以来,我县先后遭遇了3次强降雨过程,通过各级各部门的共同努力,前3次强降雨均未发生大灾害。取得这样的成绩,、县政府给予充分肯定。但同时我们也要看到,我县防汛抗灾形势仍然不容乐观,必须始终保持高度警惕。从现状看,我县防汛抗灾存在的突出问题和薄弱环节不少,主要体现在“四个多”上:一是病险水库多。据检查统计,全县现有病险水库54座,其中重点监控的达26座,前段暴雨洪灾中水库可以说是险象环生。二是地质灾害多。我县是全市地质灾害重点县,现有地质灾害点102个(尤其是蒿吉坪罗洪村、铁坡镇培丰村、新路河小湾坪村3个省级地质灾害点隐患最大),地质灾害隐患始终是我们防汛的大敌,也是最容易造成人员伤亡的薄弱环节,各地往年因洪灾死亡的人员基本都是地质灾害造成的。三是沅水、舞水流域涉及群众多。贯穿我县的沅水、舞水分别途径新路河、铜湾、铜鼎和中方、牌楼、桐木6个乡镇,为我们防汛抗灾增加了极大压力。四是低洼地或陡坡下的学校村庄比较多。这个问题极易造成群死群伤,在整个防汛过程中大家务必要注意这一点。当前,学校尚未放假,像蒿吉坪学校、铁坡学校小学部等处在陡坡下的学校尤其要注意防汛。从今后几天的防汛形势看,大汛将至。目前,根据气象部门预报,全省即将迎来第七次强降雨,我县也将从18日开始局部地区出现大到暴雨,此次降雨将是我县入汛以来持续时间最长、降雨强度最大、影响范围最广的一次,极有可能发生洪涝灾害,防汛形势非常严峻。对此,各级各部门必须始终保持高度警惕,绝不能掉以轻心,绝不能麻痹大意,绝不能畏难厌战,按照、县政府的要求,切实做好当前防汛抗灾工作。
二、要牢牢把握关键环节
防汛抗灾工作事关群众生命财产安全,事关社会和-谐稳定,事关党委、政府及干部在群众中的威望,牵一发而动全身,必须牢牢把握关键环节,确保万无一失。要加强地质灾害隐患排查。国土部门要加强监测技术指导,充分发动乡、村、组干部群众,立即对已查明的隐患点等地质灾害易发区域以及人口密集区和学校周围、山区斜坡地带进行一次地毯式排查,对可能发生灾害的地方要进行加密监测,做到及时发现,果断避让。要加强病险水库安全巡查。水库安全管-理-员要加强对水库的巡查,尤其是强降雨过程中的不间断巡查值守,确保随时掌握水库运行情况。要加强涉水工程除险维护。对涉水在建工程要认真落实自身防范措施,拆除在河道中设置的碍洪建筑物,恢复天然河流状态。要加强重要交通干线维护,尤其要加强对道路两边山体的巡查,防止出现山体滑坡阻断重要交通干线,造成重大安全事故。要加强流域水库科学调度。因这次降雨范围大,极易发生流域性洪灾,必须加强流域水库的调度衔接,病险水库要严格控制运行,不能确伪科学安全的险库要空库运行。当前,重点是要加强与市里的协调配合,搞好信息传达,做好铜湾电站、牌楼电站、三角滩电站的泄洪调度准备,防止因调度不利造成洪涝灾害。
三、要严格落实各项措施
要加强预警预报。气象、水利部门要切实加强对雨情水情的监测与分析,及时做出预测、预报。防汛抗旱指挥部要全面准确掌握雨情、水情和工情,及时发布预警,确保预警信息和上级指令下达及时,群众知晓,政令畅通。要健全雨情水情的信息发布网络,通过手机、固定电话、广播、电视、传真、互联网等有效形式,及时传递防汛信息,使每个乡镇、村组和防汛责任人能够提前防范,作好应对准备,将灾害损失降到最低程度。要落实抢险力量。“手中有粮,心中不慌”,在防汛抗灾的问题上只有备足了防汛物资,我们心里才会有底气。要立足于防大汛、抗大洪,进一步落实部队、民兵、专业抢险队伍和群防队伍,根据应急预案强化加强实战演练,确保临险状态时能够反映灵敏、处置果断、保障有力、救援有效。要备足抢险物资、器材和工具,严格按照水利部颁布的防汛物资储备定额标准足额、足量储备各类防汛物资,物资储备要做到科学配置、集中管理、分散储备,确保用时快捷方便。要抓紧抢险设备、器材、工具的更新、维修、养护工作,确保各类物资、器材处于完好状态,满足防大汛、抗大洪、抢大险的需要。
要加快灾后重建。入汛以来的3次强降雨,已给我县造成了近700万元损失。这次即将到来的汛情,将很可能引发新的灾情。各级各部门要带着责任、带着感情全力做好灾后重建工作。要妥善安置受灾群众。确保灾民有饭吃、有衣穿、有住所、有干净水喝、有病能及时救治。要按照“保总产、保增收”的目标,将灾后改种改制和农业结构调整结合起来,全力组织种子、种苗、化肥、农药等农资的调剂和调运,抓住时机搞好改种补种,加强受灾作物的培管和病虫害防治,力争主粮损失杂粮补、作物损扶副业补。要抓紧抢修基础设施。调动各方力量,采取先易后难、先急后缓的办法,抓紧恢复水毁设施,对一时难以修复的,则应采取积极有效的过渡性临时措施。
四、要切实加强组织领导
要明确工作责任。各单位要切实加强防汛抗灾工作的组织领导,把行政首长负责制贯穿到对这项工作当中,县、乡、村、组要逐级落实领导包片、包点的防汛责任制,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
要加强值班备勤。各单位要严格落实24小时值班制度,主要领导和分管领导要带头到岗到位,决不允许擅离职守,通讯设备必须24小时保持畅通。技术人员要轮流值班,关键时刻昼夜24小时在办公室值班不能离岗,确保汛情准确传递。
要严明工作纪律。防汛期间,领导干部要坚守工作岗位,严格执行请示报告制度,各成员单位和乡镇主要领导未经、县政府主要领导同意,一律不准外出。在防汛抗灾中,各单位要无条件服从县防汛抗旱指挥部的统一指挥调度,对不服从调度或因工作不力造成严重后查的,要坚决追究有关人员的责任。
同志们,这次会议是今年防汛抗灾工作的再动员和再部署。会后,大家要迅速行动起来,认真落实会议精神,切实加大工作力度,扎实做好防大汛、抗大灾的各项准备工作,努力夺取今年防汛抗灾工作的全面胜利,不辜负、县政府和全县人民的厚望!
防汛的讲话稿
尊敬的各位领导、同志们:
大家好!
太平镇地处邹西平原,既是工业重镇,又是农业大镇,辖区白马河、泗河等河道及采煤塌陷地水面众多,防汛工作量大面广,任务十分繁重。防汛工作事关人民群众生命财产安全,事关工业经济发展大局,我们将坚持“安全第一,常抓不懈,以防为主、全力抢险”的原则,根据市防汛指挥部总体安排,进一步强化措施,落实责任,精心准备,全面做好抗大洪、抢大险、防大汛的各项准备工作,确保全镇安全度汛。工作中,重点抓好以下几个方面:
我们突出一个“早”字,落实一个“防”字,充分做好组织、工程、资金、物资、预案、队伍等各项措施的准备工作,努力提高抗洪抢险能力,确保汛期安全。前期,我们认真组织召开了镇村及相关单位防汛工作会议,及时安排部署了全年防汛工作,研究制定了防汛预案,与各村、相关单位签订了责任书。我们将全面贯彻落实这次会议精神,对防汛工作再动员、再部署,对全镇重点河段、涝洼区等进行拉网式检查,发现问题及时处理,坚决不留任何隐患。
一是重点紧盯大型河道。针对泗河、白马河两条大中型河道,按照防汛承包责任制的.要求,分工负责、责任到人。组织常备队在主汛期对大堤进行昼夜值班巡查,密切注意水位、流量变化,备足备齐防汛料物和抢险器材,落实存放地点、物质数量和运输措施,确保抢险时运得出,送得上。加快实施泗河复堤工程,确保6月20日前全部完成,切实提高河道防汛能力。
二是全面维护小型河道。对辖区小型河道,及时维修排涝机具和设施,在养鱼池、坑塘、危桥、塌陷积水区设立警示标志;尽快打通田间竹节沟、断头沟,清除阻水树木,达到田间沟渠相通、沟河相连,确保水流畅通。
三是扩大应急物资储备。镇设立物质储备仓库,由专人看管。目前,已储备木桩35立方米,编织袋30000条,铁丝10吨,铁锨500张,雨衣500件,雨靴500双,手电筒500只;准备应急车辆30辆。
成立以镇主要领导为总指挥的防汛指挥部,各村也都成立防汛应急分队,全镇已组建230人的常备队,500人的抢险突击队,9000人的预备队;镇防指和各村全部落实24小时防汛值班制度,值班人员全天候待命,确保关键时刻冲的上、战得胜。同时,实行主要领导包河道,第一书记、驻村干部包村、包户的防汛责任制,职能部门靠上协调调度,包保人员分段靠实责任,切实增强了各级抓好防汛工作的责任心,在全镇形成健全的防汛应急管理机制,确保全镇安全度汛,为全市经济社会持续快速发展奠定坚实基础。
各位领导、同志们,防汛工作任务艰巨,工作量大,但是我们坚信在市委、市政府的正确领导下,在市防汛指挥部的精心指导下,我们有决心落实好这次会议精神,进一步强化防汛措施,扎实做好各项防汛准备工作和防汛抢险工作,保障好全镇人民生命财产安全。
谢谢大家。
县防汛工作讲话稿
同志们:。
这次会议是经街道党委、办事处研究决定召开的,主要任务是正确分析今年的三夏生产和防汛抗旱工作面临的新形势,进一步提高认识,明确责任,强化措施,齐心协力,全力打好三夏生产和防汛抗旱主动仗,同时努力抓好当前的社会稳定、计划生育等各项工作,推动街道经济社会科学和谐发展。希望大家认真学习领会,相互借鉴,切实抓好贯彻落实。下面,根据党委、办事处研究的意见,我再讲三个方面的问题。
三夏生产事关全年粮食丰产丰收,事关农民增收和社会稳定大局,是今年继城乡环境综合整治和土地卫片执法检查之后的又一场硬仗。去年三夏期间,党委、办事处高度重视三夏生产及安全工作,强化领导,严明纪律,严格举措,实行了党政领导包点、机关干部包村、村干部包地块的帮包责任制,形成了上下联动、密切配合、共同防范的三夏安全生产大格局,圆满完成了三夏生产的各项任务目标,充分展现了街道党员干部雷厉风行、团结协作、吃苦耐劳、顾全大局的工作精神。
从去年的三夏工作情况来看,整体情况是好的,但依然存在着一些问题和不足,主要表现在:有个别机关干部对三夏生产及安全工作认识不够,工作意识、责任意识不强,个别同志团队精神、大局意识淡薄,还有个别村干部虽然明确了职责,但对工作敷衍塞责,流于形式,导致某些村发生了焚烧麦茬现象,在一定程度上给街道造成了负面影响。
今年防火形势依然严峻,广大群众能否顺利度过三夏,能否圆满完成夏收、夏种、秸秆还田等各项工作任务,既是对各级干部为民意识强不强的一次考察,也是对干部工作作风和执行力的又一次检验。所以,希望同志们要切实提高认识,严明纪律,加大力度,切实增强抓好三夏安全生产工作的责任感和紧迫感,确保辖区不着一把火,不冒一股烟,全力夺取三夏生产的全面胜利,实现辖区无火情、无安全事故的两无目标。
三夏生产工作时间紧,任务重,工作量大,要求我们必须突出重点,抓住关键,科学安排,周密部署,切实抓紧抓好。
(一)精心组织,环环紧扣,力夺夏粮丰产丰收。
三夏工作是全年农业生产中承上启下的重要部分,也是当前农村工作的中心任务。各村、各有关部门、单位要按照街道总体部署与要求,以高度负责的态度,一环一环抓紧,一项一项落实。
一要强化小麦后期管理。目前小麦即将进入大面积收获的时间,这一时期正是小麦产量形成的关键时期。各村、各部门、单位一定要提高认识,克服麻痹思想,把管理的重点放在防虫害、防倒伏、防自然灾害上,做到小麦不收、管理不停,最大限度减轻后期灾害影响。
二要抓好抢收抢种。各点、各村要迅速完成工作重心转移,一旦小麦成熟,就要全力以赴突击抢收,成熟一块、抢收一块,力争用最短的时间把全街道1.9万亩小麦收割完毕,实现颗粒归仓。同时,要根据土壤墒情,抓紧抢种,力争做到早种、早管、细管,为全年粮食丰收打下坚实的基础。
三要打好机收会战。机械收割,既可加快收获进度,又能实现秸秆还田,防止秸秆焚烧,安全高效,一举多得。各村、各有关部门、单位,要充分配合,团结协作,及时搞好机车检修、调配,抓好机手管理、培训,尽可能提高机械化收割能力,扩大机收面积。
在三夏期间,对拦截、扣留机车,殴打、敲诈机手,乱涨价、乱收费等行为,派出所、司法综治办等有关部门要依法从严处理,切实维护正常有序的生产秩序。四要推进农业结构调整。三夏是农作物换茬的重要季节,也是农业结构调整的有利时机。各点、各村和农业部门要及早规划,科学安排,引导群众发挥本地特色和优势,推进农业结构调整,推广田间套种技术,不断提高土地产出率,增加农民收入。
(二)堵疏并举,严查重罚,强抓三夏安全防火。
三夏生产,安全第一,防火是关键。安全防火的极端重要性,在座的每位同志都非常清楚,市委、市政府对三夏安全防火工作,一年比一年重视,力度一年比一年加大,奖惩也一年比一年严格,我街道是市委、市政府的驻地,我们的万亩麦田就是市委、市政府的后院,后院起火,想瞒也瞒不住,责任之重大,大家可想而知。安全防火工作抓得好,我们展示形象,赢得口碑;抓不好,就会丢人现眼,被一票否决。近年来,我们在三夏安全防火上投入了大量的人力、物力和财力,取得了一定的成绩,但实实在在地讲,焚烧秸秆、冒烟起火的现象仍然屡有发生,并没有得到彻底的扼制。因此,各村、各有关部门、单位要在总结经验、汲取教训的基础上,进一步强化措施,继续保持高压态势,确保三夏安全防火工作取得实效。
一要坚决抓好秸秆禁烧工作。三夏生产,最大的隐患就是焚烧秸秆;安全防火,首当其冲是要抓好秸秆禁烧。秸秆是重要的有机资源,弃之为废,焚之为害,用之为宝。抓好这项工作,对于增加群众收入、提高农业效益、改善生态环境意义重大。要大张旗鼓宣传。在防火宣传中,要把秸秆禁烧作为重中之重。充分利用广播、喇叭、黑板、宣传车等一切可以利用的媒介,采取张贴标语、悬挂横幅、发放明白纸、开展小手拉大手活动等一切可以采取的形式,铺天盖地宣传,耐心细致讲解,形成浓厚的禁烧氛围。
在具体数量上,各村悬挂横幅不得少于30幅,张贴标语不得少于50幅,宣传站牌要在20个以上。在宣传内容上,要重点突出焚烧秸秆的危害和打击处罚措施,做到家喻户晓,妇孺皆知,使广大群众真正认识到焚烧秸秆所造成的严重后果,增强秸秆禁烧和综合利用的自觉性,从而实现群众不想烧、不舍烧、不敢烧的目的。要全时无缝防控。
各村要按照街道文件的要求,配齐人手,充实力量,明确责任,分片包干,交叉巡逻与蹲点值守相结合,实施全天候24小时监控,做到时间上不出盲点,地域上不留死角,保证任何时候、每个田间地头都有专人把守,绝不允许松懈脱岗,绝不给违法纵火者可乘之机。要从严从重查处。派出所、司法综治办等有关部门要加大巡逻和查处力度,对顶风而上焚烧秸秆者,该罚款的罚款,该拘留的拘留,坚决打击,决不姑息。街道将成立督导组,对禁烧工作不力的`村公开曝光,并按照有关规定,对主要负责人严肃处理。
二要强化各项防火措施。各村要严格落实麦场各项防火安全措施,加强电源、火源的管理,切实做好查农机和电气防火安全、查灭火设施配备、查公路打场晒粮、查带火源进场等四查工作,同时要备足水源和灭火工具,宁可备而不用,不可用而不备;要在各重点地块、路段搭建防火棚,每个村防火棚数量不得少于4--8个,防火棚内要有专人24小时值班,严防火情发生;要动员民兵、预备役、联防队员等力量,建立安全巡逻队伍,确保一旦发生火情,能够拉得出、灭得快、保得住,最大程度地减少损失。
三要严禁公路打场晒粮。在公路上打场晒粮,是一种极不文明、极不道德的行为,这种行为严重影响道路安全畅通,隐患极大,害人害己。各职能部门,尤其是派出所、司法综治办、行政执法大队要全天候上路巡查,除主干道外,各主要分支道路也不允许打场晒粮。道路沿线各村要建立包线、包段、责任到人的道路安全责任制,谁负责的道路出现打场晒粮现象,就追究谁的责任。对不服从劝阻,执意在公路上打场晒粮者,一律视为故意危害道路安全,依法从严从重处理。
四要实行安全防火责任制。各村要层层落实防火安全责任制,要将具体地块、具体路段落实到具体人身上,谁出现问题,就直接追究谁的责任。包点领导对所包点负总责,要指导好所包区域防火及安全措施的落实;包村干部要蹲在田间地头,坚守岗位,严防死守,未经批准,不能请假、空岗、脱岗;村干部划片包干,包组、包户、包地块,带队分班值勤,昼夜巡逻,一旦发生火情,确保在第一时间组织人员进行灭火;派出所、司法综治办、农业、供电等有关部门要各司其职,密切配合,狠抓各项防火安全措施的落实,坚决杜绝火灾事故发生。
(三)统筹兼顾,合理安排,切实做好防汛抢险及安全稳定工作。
三夏期间,正是防汛抢险的关键时期,也是安全事故的多发期,做好防汛抢险及安全稳定工作,同样也是夺取三夏生产全面胜利的重要保证。各村、各部门、单位要切实提高认识,增强敏锐性,增强责任感,统筹兼顾,合理安排,在做好三夏生产的同时,切实做好防汛抢险及安全稳定工作。
一要抓好防汛抢险各项准备。各村、各部门、单位要按照汛期不过,备战不止的原则和数量足、质量好的要求,多方联动,及早动手,抓紧准备防汛物资。要确保汛情信息24小时传递畅通,民兵、预备役人员要提前动员,时刻待命,一旦有警,要确保拉得出,打得赢。
二要落实防汛抢险岗位责任制。要按照街道《防汛工作意见》的要求,统一指挥、各负其责,对防汛重点地段、区域、部位,逐级明确落实责任人,并采取现场认领、立牌公示、公布责任人等多种形式,划定包干范围,严明责任区段,强化责任落实,保证防汛工作顺利开展。
三要加强汛前隐患排查。汛前检查是消除度汛隐患的重要手段。会后,各村、各部门、单位要组织精干力量,对本辖区的企业、学校、仓库、河道以及群众危房的安全度汛准备情况,进行一次拉网式大检查,及时发现问题,堵塞漏洞,消除隐患。
四要强化安全生产。安全生产关系到政治安定、社会稳定和经济发展,更关系着人民群众的切身利益,因此抓安全生产怎样严格都不过份,怎么强调都不过份。尤其三夏期间,工作头绪多、任务重、安全生产更容易出现纰漏。市委、市政府确定今年6月,是第九个安全生产月,各村、各部门、单位对此要保持清醒的认识,时刻绷紧安全这根弦,三夏期间,安全意识不能松,安全检查不能停,责任查追究不能轻。要以开展安全生产月活动为抓手,经发、公安、综治等各有关部门密切配合,协调联动,盯紧重点领域、重点行业、重点部位,特别是建筑工地、学校幼儿园、公共聚集场所和三夏生产现场,深入开展拉网式、无缝隙隐患排查行动,对发现的问题,要立即进行整改,对无法确保安全生产的,要依法停产停业整顿,绝不允许出现任何安全事故,绝不允许给群众生命财产造成重大损失。五要维护社会稳定。要克服三夏期间工作量大、时间紧、任务重的困难,切实抓好社会治安综合治理和信访稳定工作,加大矛盾排查和化解力度,严厉打击坑农、害农等扰乱三夏生产秩序的违法行为,为三夏生产及各项工作开展创造和谐稳定的社会环境。
三夏生产工作事关大局,任务繁重,责任重大。各村、各部门、单位要加强领导,精心组织,协调配合,形成合力,确保各项工作落到实处,确保三夏生产工作任务圆满完成。
一要强化领导,严格落实责任。在三夏期间,各村都要成立指挥部,明确职责分工,严格落实责任,做到认识、责任、政策、工作四到位,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。各村也要召开三夏生产动员会议,要继续实行安全防火抵押金制度,对出现焚烧秸秆和火灾现象的村,所有相关人员的抵押金作为罚金不再返还。哪个村出现火情,党委、办事处就在哪个村召开反面典型现场会,并对该村和主要负责人在全街道通报批评。对发生重大事故的村,包点领导、包村干部要写出书面检查,接受处理;该村主要负责人就地免职。
二要密切配合,形成工作合力。要牢固树立全局观念,强化服务意识和责任意识,坚决服从街道三夏安全保卫工作领导小组的统一调度和指挥,各司其职、各负其责、密切配合、通力协作,切实形成工作合力。同时,要坚持三夏期间24小时值班制度,保证电话有人接听,信息能够及时传递,问题能够迅速得到解决。
三要加强督查,确保任务落实。街道三夏安全生产督导组要不定时的对各村以及包村干部的到位情况进行督查,掌握工作动态,督促工作进度,及时总结分析工作中出现的新情况、新问题和新的经验做法,对出现的问题要及时反馈,对工作不力的单位要通报批评,对好的经验做法要及时推广。
防汛工作讲话稿
同志们:
大家好!
本次演练从实战的角度出发、组织严密、分工责任明确,各参演人员行动迅速,不怕吃苦,各小组按特定的程序在规定的时间范围内圆满完成了演习任务,达到了预期目的。
演练过程中,有“五到位”分别是应急物资调配到位,紧急疏散迅速有序到位,应急抢险措施得当到位,技术支持准确可靠到位,有“三有力”分别为演练领导指挥有力,演练策划执行有力,后勤保障有力。而本次演练更加突出了科技防洪,投入了网络信息系统等为主要内容的新技术、新设备的应用。但是也要特别重视演练中暴露出的问题:
2、加强防洪物资管理,及时补充物资,并进行定点存放,严禁移作它用;
3、职工防汛意识淡薄,需要加强培训和学习,提高参建队伍的安全防范意识;
通过本次防洪抢险演习,切实提高了我参建职工防洪抢险的认识,明确了各自的分工和任务及相互间的协同作战、组织协调能力。但是防洪演习的结束并不代表防洪工作的结束;我们还要加强防范,积极消化本次演习中的缺陷和不足,思想认识不能松懈,为进一步做好20xx年北京中隧中南铁路通道防汛抢险工作努力奋斗;从而确保20xx年安全、平稳的渡过雨季洪汛期,现在我宣布本次防洪演练到此结束,谢谢大家!
防汛讲话稿
同志们:
今天这次会议,主要目的是传达贯彻办公厅、省政府办公厅《关于加强防汛抗灾工作的紧急通知》文件精神和6月16日全省防汛抗灾工作电视电话会议精神,分析当前防汛抗灾形势,安排部署下一阶段工作,防汛抗灾工作会议领导讲话稿。刚才,伶兴同志汇报了全县防汛工作情况,祥松同志通报了近期天气情况。稍后,应云书记还将作重要指示,大家务必要认真抓好落实。下面,我先讲四点意见。
一、要始终保持高度警惕
今年入汛以来,我县先后遭遇了3次强降雨过程,通过各级各部门的共同努力,前3次强降雨均未发生大灾害。取得这样的成绩,、县政府给予充分肯定。但同时我们也要看到,我县防汛抗灾形势仍然不容乐观,必须始终保持高度警惕。从现状看,我县防汛抗灾存在的突出问题和薄弱环节不少,主要体现在"四个多"上:一是病险水库多。据检查统计,全县现有病险水库54座,其中重点监控的达26座,前段暴雨洪灾中水库可以说是险象环生。二是地质灾害多。我县是全市地质灾害重点县,现有地质灾害点102个(尤其是蒿吉坪罗洪村、铁坡镇培丰村、新路河小湾坪村3个省级地质灾害点隐患最大),地质灾害隐患始终是我们防汛的大敌,也是最容易造成人员伤亡的薄弱环节,各地往年因洪灾死亡的人员基本都是地质灾害造成的。三是沅水、舞水流域涉及群众多。贯穿我县的沅水、舞水分别途径新路河、铜湾、铜鼎和中方、牌楼、桐木6个乡镇,为我们防汛抗灾增加了极大压力。四是低洼地或陡坡下的学校村庄比较多。这个问题极易造成群死群伤,在整个防汛过程中大家务必要注意这一点。当前,学校尚未放假,像蒿吉坪学校、铁坡学校小学部等处在陡坡下的学校尤其要注意防汛。从今后几天的防汛形势看,大汛将至。目前,根据气象部门预报,全省即将迎来第七次强降雨,我县也将从18日开始局部地区出现大到暴雨,此次降雨将是我县入汛以来持续时间最长、降雨强度最大、影响范围最广的一次,极有可能发生洪涝灾害,防汛形势非常严峻。对此,各级各部门必须始终保持高度警惕,绝不能掉以轻心,绝不能麻痹大意,绝不能畏难厌战,按照、县政府的要求,切实做好当前防汛抗灾工作。
二、要牢牢把握关键环节
防汛抗灾工作事关群众生命财产安全,事关社会和-谐稳定,事关党委、政府及干部在群众中的威望,牵一发而动全身,必须牢牢把握关键环节,确保万无一失。要加强地质灾害隐患排查。国土部门要加强监测技术指导,充分发动乡、村、组干部群众,立即对已查明的隐患点等地质灾害易发区域以及人口密集区和学周围、山区斜坡地带进行一次地毯式排查,对可能发生灾害的地方要进行加密监测,做到及时发现,果断避让,发言稿《防汛抗灾工作会议领导讲话稿》(http://)。要加强病险水库安全巡查。水库安全管-理-员要加强对水库的巡查,尤其是强降雨过程中的不间断巡查值守,确保随时掌握水库运行情况。要加强涉水工程除险维护。对涉水在建工程要认真落实自身防范措施,拆除在河道中设置的碍洪建筑物,恢复天然河流状态。要加强重要交通干线维护,尤其要加强对道路两边山体的巡查,防止出现山体滑坡阻断重要交通干线,造成重大安全事故。要加强流域水库科学调度。因这次降雨范围大,极易发生流域性洪灾,必须加强流域水库的调度衔接,病险水库要严格控制运行,不能确伪科学安全的险库要空库运行。当前,重点是要加强与市里的协调配合,搞好信息传达,做好铜湾电站、牌楼电站、三角滩电站的泄洪调度准备,防止因调度不利造成洪涝灾害。
三、要严格落实各项措施
要加强预警预报。气象、水利部门要切实加强对雨情水情的监测与分析,及时做出预测、预报。防汛抗旱指挥部要全面准确掌握雨情、水情和工情,及时发布预警,确保预警信息和上级指令下达及时,群众知晓,政令畅通。要健全雨情水情的信息发布网络,通过手机、固定电话、广播、电视、传真、互联网等有效形式,及时传递防汛信息,使每个乡镇、村组和防汛责任人能够提前防范,作好应对准备,将灾害损失降到最低程度。
要落实抢险力量。"手中有粮,心中不慌",在防汛抗灾的问题上只有备足了防汛物资,我们心里才会有底气。要立足于防大汛、抗大洪,进一步落实部队、民兵、专业抢险队伍和群防队伍,根据应急预案强化加强实战演练,确保临险状态时能够反映灵敏、处置果断、保障有力、救援有效。要备足抢险物资、器材和工具,严格按照水利部颁布的防汛物资储备定额标准足额、足量储备各类防汛物资,物资储备要做到科学配置、集中管理、分散储备,确保用时快捷方便。要抓紧抢险设备、器材、工具的更新、维修、养护工作,确保各类物资、器材处于完好状态,满足防大汛、抗大洪、抢大险的需要。
要加快灾后重建。入汛以来的3次强降雨,已给我县造成了近700万元损失。这次即将到来的汛情,将很可能引发新的灾情。各级各部门要带着责任、带着感情全力做好灾后重建工作。要妥善安置受灾群众。确保灾民有饭吃、有衣穿、有住所、有干净水喝、有病能及时救治。要按照"保总产、保增收"的目标,将灾后改种改制和农业结构调整结合起来,全力组织种子、种苗、化肥、农药等农资的调剂和调运,抓住时机搞好改种补种,加强受灾作物的培管和病虫害防治,力争主粮损失杂粮补、作物损扶副业补。要抓紧抢修基础设施。调动各方力量,采取先易后难、先急后缓的办法,抓紧恢复水毁设施,对一时难以修复的,则应采取积极有效的过渡性临时措施。
四、要切实加强组织领导
要明确工作责任。各单位要切实加强防汛抗灾工作的组织领导,把行政首长负责制贯穿到对这项工作当中,县、乡、村、组要逐级落实领导包片、包点的防汛责任制,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
要加强值班备勤。各单位要严格落实24小时值班制度,主要领导和分管领导要带头到岗到位,决不允许擅离职守,通讯设备必须24小时保持畅通。技术人员要轮流值班,关键时刻昼夜24小时在办公室值班不能离岗,确保汛情准确传递。
要严明工作纪律。防汛期间,领导干部要坚守工作岗位,严格执行请示报告制度,各成员单位和乡镇主要领导未经、县政府主要领导同意,一律不准外出。在防汛抗灾中,各单位要无条件服从县防汛抗旱指挥部的统一指挥调度,对不服从调度或因工作不力造成严重后查的,要坚决追究有关人员的责任。
各位老师、同学们大家好:
根据市教育局安全处关于做好防汛工作的要求,我校今天在这里进行2015年度防汛疏散演练,在校安全领导小组的精心安排下,在全体教师的积极配合下,在全体同学的认真参与下,顺利完成了本次演练。本次防汛演练较好方面:学校师生能全员参与;能按照演练方案认真履行职责;疏散速度较快。不足之处:部分同学对疏散演练重视不够,集合过程中有嬉笑、打闹现象。
同学们,当今社会需要我们具有多种能力如学习能力、实践能力、社交能力、生存能力等等,今天的防汛演练以及进行过的防火、防震演练、学校进行的交通安全、防溺水、防盗等安全教育,每一项都是对我们生存能力的培训和实践。军人有句话说“平时多流汗,战时少流血”这句话u也适用于我们平时的各项演练,所以说我们只有重视平时的各项演练,才能在真正的灾害面前不心慌,才能更好的保证我们自身的生命安全。
最后希望同学们高度重视防灾避灾应急演练,认真参与每一次演练,通过每一次的演练,使自己不断提高对交通事故、溺水、挤踏、地震、火灾、水灾等灾害的应急处置能力,最大限度的保障我们的生命安全,提高我们的生存能力。
2015年6月
在防汛工作进入临战状态之际,区委、区政府研究决定召开全区防汛工作会议,主要目的是传达学习省、市防汛工作会议精神,动员全区上下紧急行动起来,做好防大汛、抗大洪、抢大险的各项准备,确保全区安全渡汛。刚才,市防汛办领导对今年的防汛工作提出了很好的指导性意见。下面,我就今年的防汛工作再强调几点。
一、认清形势,切实增强做好防汛的责任感和紧迫感
防汛一直以来都是湖北、武汉天大的事,省、市防汛工作会议强调要充分认识防汛工作面临的严峻形势,坚决克服麻痹、松懈思想,“宁可备而无汛,不可失防万一”。青山区作为“江城”的工业重镇,辖区内大企业、大单位多、在建大项目多,防汛抗洪,有效减少和预防特大洪水、暴雨对青山居民生活、企业生产的影响至关重要,不论在什么情况下,在什么时候,防大汛、抗大洪、救大灾的思想一刻也不能放松。
从雨情水情看,迫切需要加强应对和防范。今年以来,我市降雨偏多,从元月至今,降雨量比去年同期增加200毫米,降雨日较同期增加14个,且降雨集中,强度偏大。此外,今年长江汉口站水位高于往年。5月份,受降雨及长江来水影响,长江汉口站水位自月初开始缓慢上涨,至6月1日涨至21.72米,比历年同期均值高出0.19米;月最低20.35米,比历年同期均值高出1.96米。加之长江上游已经有近140年没有发生超过8万流量的大洪水,按照水文学的周期律,随时面临再次发生大洪水的可能。
从我区自身情况看,迫切需要增强防汛大局意识。近几年,虽然我们一直高度重视防汛抗洪工作,对青山段长江干堤进行了整险加固,但仍然存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。一是我区作为全市没有对长江堤防进行“堤改墙”的城区之一,堤防90%以上为土堤,战线较长,并且近10年没有经受过特大洪水的考验,如果发生长时间持续降雨和长江水位高位运行,确保堤防安全的任务十分艰巨。二是沿堤在建工程较多。我区沿堤有天兴洲大桥、二七大桥、天然气过江管道等多处大型在建项目,既有明口工程、又有地下工程,给防汛工作带来一定隐患。三是险工险段的问题。倒口湖、倒口湖泵站箱涵等老险段没有得到彻底根治,为历年防汛的重点。四是插花地调整工作完成后,我区接收了13个建制村,这些村接收时间不长,水利设施现状和功能详情还未完全掌握,防汛工作面临较多新情况,增添了一些不确定因素。
从发展全局看,迫切需要稳定的社会环境。从国际形势看,金融危机尚未见底,甲型流感又接踵而至。从国内形势看,今年是新中国成立60周年,武汉解放60周年,也是全区学习实践科学发展观,加快发展循环经济、推进“两型社会”建设的关键一年。做好今年的防汛工作具有重大的政治意义和经济意义。
因此,我们必须充分认识今年防汛面临的严峻形势,清醒看到存在的不利因素,居安思危,警钟长鸣,常备不懈。今年的防汛工作要及早动手,从严要求,从细做起,从实抓起,把问题估计得更充分些,把措施制定得更周全些,把工作做得更扎实些,全力做好防汛各项工作。
二、明确目标任务,全面落实各项度汛措施
前不久召开的全市防汛工作会提出了“四个确保一个减轻”的目标:即“在标准洪水内,确保不溃一堤、不倒一坝、不损一闸(站),确保人民群众生命财产安全,确保城乡和交通干线防洪安全,确保水利工程控制范围内城乡居民生活、生产用水、兼顾生态用水;出现超标准洪水和严重干旱,要奋力拼搏,千方百计保安全,最大限度减轻人员伤亡和灾害损失。”围绕这一目标,全区上下要在前段工作的基础上,抢抓时间,针对薄弱环节再加力度,再上措施,切实把各项度汛工作落到实处。
一是确保查险工作到位。区防汛办和各专防单位,要按照防汛责任制的要求,组织人员对江堤进行一次拉网式检查,特别是要加大对重点险段、穿堤建筑、深井、钻孔、人防工事、沿堤在建工程和通道闸口等薄弱环节以及可能发生管涌部位的巡查力度,对检查的情况必须纪录在案,发现问题要立即采取措施,迅速整改到位。
二是确保各类预案到位。目前,我区的防汛预案已修订完毕,增加了防汛指挥体系、洪水预警级别的划分、排渍预案等新内容,更系统化、具体化,更具可操作性。同时,我们还针对接收村情况拟定了《湖泊防洪应急预案》和《农村抗旱、排涝工作预案》。各分指、各专防和相关责任单位必须坚决贯彻执行预案,要针对险工险段,做好抢险和防守方案,确保不同险情出现后,都有一套科学、完整、适用、有效的抢护和处理措施。
三是确保人员、物资到位。要抓好防汛抢险队伍的落实,迅速组建党员、机关干部、民兵、职工等防汛抢险队,各街道和企事业单位,要组建不少于20人的突击队,逐一明确责任,做到定领导、定人员、定任务、定工程、定岗位,严格按防洪预案的规定,组织必要的培训和演练,同时要组织好专家和技术人员为骨干的抢险技术力量,一旦出现险情,随时奔赴一线,真正做到召之即来,来之能战。对堤防沿线,重要险工段的防汛备料,要按量储备,规范堆放,宁可备而不用,不可用而无备,做到一声令下能调得出,用得上。
四是确保城区排渍工作到位。要进一步加强科学调度,做到雨前预排、雨中抢排、城郊联排;水务、建设、城-管、民政、街道等单位和部门,要对主要道路、企业周边、居民区内的排水管网进行一次全面排查,做好设备的检修和运行调试,确保全区排水管网畅通,汛期能及时抽排,最大限度地减少雨水可能对群众生活和企业生产带来的负面影响;要进一步做好渠系疏通工作,尽量缩短城区渍水时间,保证全区主次干道的通畅。
三、加强领导,强化责任,确保防汛工作万无一失
防汛工作责任重于泰山,任何环节都来不得丝毫麻痹和懈怠。各单位、各部门一定要以非同寻常的谋划和工作积极性,切实加强领导,严明纪律,服从指挥,科学调度,抓紧抓好防汛工作,为实现经济平稳较快发展提供有力支撑。
一是强化防汛责任。目前,我区各级防汛机构、人员已经到位,责任已经明确,会后各级指挥长要按照这次会议精神,快速进入角色,做到一级抓一级,层层抓落实,确保各项度汛措施落到实处。区防办负责全区的防汛检查和技术指导,要对水、雨、汛情进行全程跟踪,及时掌握水雨情和工情变化,搞好协调,及时会商,科学防汛;电力和电信部门负责提供汛期的电力和通讯保障;人武部负责快速抢险队的组织落实、培训和抢险调度;交通部门负责抢险物资运输和水上交通;卫生部门负责组织防疫灭病和医疗救护队;公安、工商、物价部门负责社会治安和物价稳定;财政部门负责筹措防汛经费和抢险救灾资金;宣传部门配合搞好宣传工作。
二是严明防汛纪律。各相关部门要安排干部24小时防汛值班,不得擅自离岗,玩忽职守。要做好值班记录与报告,遇重大事件要及时向区防汛办和区防汛指挥部报告。加强防汛巡查,尤其是对于重要堤段、重点部位的巡查要落实到位,要牢固树立全局观念,服从命令,听从指挥,局部利益服从全局利益。对领导不力、工作疏忽、处置失当而造成严重后果的,要严查责任,严格追究,严肃处理。
三是强化协同意识。防汛工作是一项复杂的系统工程,涉及到方方面面的工作。各单位、各部门要认真落实防汛会议的部署要求,以全区防洪安全大局为重,服从统一调度和指挥,切实履行职责,做到令行禁止,步调一致。
同志们,主汛期在即,我区的防汛工作任务艰巨,责任重大,我们一定要以对党和人民高度负责的精神,周密部署,统筹兼顾,切实做好各项备汛工作,全力夺取今年防汛抗灾工作的胜利。
同志们:
这次会议是经街道党委、办事处研究决定召开的,主要任务是正确分析今年的三夏生产和防汛抗旱工作面临的新形势,进一步提高认识,明确责任,强化措施,齐心协力,全力打好三夏生产和防汛抗旱主动仗,同时努力抓好当前的社会稳定、计划生育等各项工作,推动街道经济社会科学和-谐发展。希望大家认真学习领会,相互借鉴,切实抓好贯彻落实。下面,根据党委、办事处研究的意见,我再讲三个方面的问题。
一、认清形势,提高认识,切实增强做好三夏生产工作的紧迫感和责任感三夏生产事关全年粮食丰产丰收,事关农民增收和社会稳定大局,是今年继城乡环境综合整治和土地卫片执法检查之后的又一场硬仗。去年三夏期间,党委、办事处高度重视三夏生产及安全工作,强化领导,严明纪律,严格举措,实行了党政领导包点、机关干部包村、村干部包地块的帮包责任制,形成了上下联动、密切配合、共同防范的三夏安全生产大格局,圆满完成了三夏生产的各项任务目标,充分展现了街道党员干部雷厉风行、团结协作、吃苦耐劳、顾全大局的工作精神。
从去年的三夏工作情况来看,整体情况是好的,但依然存在着一些问题和不足,主要表现在:有个别机关干部对三夏生产及安全工作认识不够,工作意识、责任意识不强,个别同志团队精神、大局意识淡薄,还有个别村干部虽然明确了职责,但对工作敷衍塞责,流于形式,导致某些村发生了焚烧麦茬现象,在一定程度上给街道造成了负面影响。今年防火形势依然严峻,广大群众能否顺利度过三夏,能否圆满完成夏收、夏种、秸秆还田等各项工作任务,既是对各级干部为民-意识强不强的一次考察,也是对干部工作作风和执行力的又一次检验。所以,希望同志们要切实提高认识,严明纪律,加大力度,切实增强抓好三夏安全生产工作的责任感和紧迫感,确保辖区“不着一把火,不冒一股烟”,全力夺取三夏生产的全面胜利,实现辖区无火情、无安全事故的“两无”目标。
二、明确要求,把握关键,坚决打好三夏生产攻坚战三夏生产工作时间紧,任务重,工作量大,要求我们必须突出重点,抓住关键,科学安排,周密部署,切实抓紧抓好。
(一)精心组织,环环紧扣,力夺夏粮丰产丰收三夏工作是全年农业生产中承上启下的重要部分,也是当前农村工作的中心任务。各村、各有关部门、单位要按照街道总体部署与要求,以高度负责的态度,一环一环抓紧,一项一项落实。一要强化小麦后期管理。目前小麦即将进入大面积收获的时间,这一时期正是小麦产量形成的关键时期。各村、各部门、单位一定要提高认识,克服麻痹思想,把管理的重点放在防虫害、防倒伏、防自然灾害上,做到“小麦不收、管理不停”,最大限度减轻后期灾害影响。二要抓好抢收抢种。各点、各村要迅速完成工作重心转移,一旦小麦成熟,就要全力以赴突击抢收,成熟一块、抢收一块,力争用最短的时间把全街道1.9万亩小麦收割完毕,实现颗粒归仓。同时,要根据土壤墒情,抓紧抢种,力争做到早种、早管、细管,为全年粮食丰收打下坚实的基础。三要打好机收会战。机械收割,既可加快收获进度,又能实现秸秆还田,防止秸秆焚烧,安全高效,一举多得。各村、各有关部门、单位,要充分配合,团结协作,及时搞好机车检修、调配,抓好机手管理、培训,尽可能提高机械化收割能力,扩大机收面积。在三夏期间,对拦截、扣留机车,殴打、敲诈机手,乱涨价、乱收费等行为,派出所、司法综治办等有关部门要依法从严处理,切实维护正常有序的生产秩序。四要推进农业结构调整。三夏是农作物换茬的重要季节,也是农业结构调整的有利时机。各点、各村和农业部门要及早规划,科学安排,引导群众发挥本地特色和优势,推进农业结构调整,推广田间套种技术,不断提高土地产出率,增加农民收入。
(二)堵疏并举,严查重罚,强抓三夏安全防火三夏生产,安全第一,防火是关键。安全防火的极端重要性,在座的每位同志都非常清楚,、市政府对三夏安全防火工作,一年比一年重视,力度一年比一年加大,奖惩也一年比一年严格,我街道是、市政府的驻地,我们的万亩麦田就是、市政府的后院,后院起火,想瞒也瞒不住,责任之重大,大家可想而知。安全防火工作抓得好,我们展示形象,赢得口碑;抓不好,就会丢人现眼,被一票否决。近年来,我们在三夏安全防火上投入了大量的人力、物力和财力,取得了一定的成绩,但实实在在地讲,焚烧秸秆、冒烟起火的现象仍然屡有发生,并没有得到彻底的扼制。因此,各村、各有关部门、单位要在总结经验、汲取教训的基础上,进一步强化措施,继续保持高压态势,确保三夏安全防火工作取得实效。
一要坚决抓好秸秆禁烧工作。三夏生产,最大的隐患就是焚烧秸秆;安全防火,首当其冲是要抓好秸秆禁烧。秸秆是重要的有机资源,弃之为废,焚之为害,用之为宝。抓好这项工作,对于增加群众收入、提高农业效益、改善生态环境意义重大。要大张旗鼓宣传。在防火宣传中,要把秸秆禁烧作为重中之重。充分利用广播、喇叭、黑板、宣传车等一切可以利用的媒介,采取张贴标语、悬挂横幅、发放明白纸、开展“小手拉大手”活动等一切可以采取的形式,铺天盖地宣传,耐心细致讲解,形成浓厚的禁烧氛围。在具体数量上,各村悬挂横幅不得少于30幅,张贴标语不得少于50幅,宣传站牌要在20个以上。在宣传内容上,要重点突出焚烧秸秆的危害和打击处罚措施,做到家喻户晓,妇孺皆知,使广大群众真正认识到焚烧秸秆所造成的严重后果,增强秸秆禁烧和综合利用的自觉性,从而实现群众不想烧、不舍烧、不敢烧的目的。要全时无缝防控。各村要按照街道文件的要求,配齐人手,充实力量,明确责任,分片包干,交叉巡逻与蹲点值守相结合,实施全天候24小时监控,做到时间上不出盲点,地域上不留死角,保证任何时候、每个田间地头都有专人把守,绝不允许松懈脱岗,绝不给违法纵火者可乘之机。要从严从重查处。派出所、司法综治办等有关部门要加大巡逻和查处力度,对顶风而上焚烧秸秆者,该罚款的罚款,该拘留的拘留,坚决打击,决不姑息。街道将成立督导组,对禁烧工作不力的村公开曝光,并按照有关规定,对主要负责人严肃处理。
二要强化各项防火措施。各村要严格落实麦场各项防火安全措施,加强电源、火源的管理,切实做好查农机和电气防火安全、查灭火设施配备、查公路打场晒粮、查带火源进场等“四查”工作,同时要备足水源和灭火工具,宁可“备而不用”,不可“用而不备”;要在各重点地块、路段搭建防火棚,每个村防火棚数量不得少于4--8个,防火棚内要有专人24小时值班,严防火情发生;要动员民兵、预备役、联防队员等力量,建立安全巡逻队伍,确保一旦发生火情,能够“拉得出、灭得快、保得住”,最大程度地减少损失。
三要严禁公路打场晒粮。在公路上打场晒粮,是一种极不文明、极不道德的行为,这种行为严重影响道路安全畅通,隐患极大,害人害己。各职能部门,尤其是派出所、司法综治办、行政执法大队要全天候上路巡查,除主干道外,各主要分支道路也不允许打场晒粮。道路沿线各村要建立包线、包段、责任到人的道路安全责任制,谁负责的道路出现打场晒粮现象,就追究谁的责任。对不服从劝阻,执意在公路上打场晒粮者,一律视为故意危害道路安全,依法从严从重处理。
四要实行安全防火责任制。各村要层层落实防火安全责任制,要将具体地块、具体路段落实到具体人身上,谁出现问题,就直接追究谁的责任。包点领导对所包点负总责,要指导好所包区域防火及安全措施的落实;包村干部要蹲在田间地头,坚守岗位,严防死守,未经批准,不能请假、空岗、脱岗;村干部划片包干,包组、包户、包地块,带队分班值勤,昼夜巡逻,一旦发生火情,确保在第一时间组织人员进行灭火;派出所、司法综治办、农业、供电等有关部门要各司其职,密切配合,狠抓各项防火安全措施的落实,坚决杜绝火灾事故发生。
(三)统筹兼顾,合理安排,切实做好防汛抢险及安全稳定工作三夏期间,正是防汛抢险的关键时期,也是安全事故的多发期,做好防汛抢险及安全稳定工作,同样也是夺取三夏生产全面胜利的重要保证。各村、各部门、单位要切实提高认识,增强敏锐性,增强责任感,统筹兼顾,合理安排,在做好三夏生产的同时,切实做好防汛抢险及安全稳定工作。一要抓好防汛抢险各项准备。各村、各部门、单位要按照“汛期不过,备战不止”的原则和数量足、质量好的要求,多方联动,及早动手,抓紧准备防汛物资。要确保汛情信息24小时传递畅通,民兵、预备役人员要提前动员,时刻待命,一旦有警,要确保拉得出,打得赢。二要落实防汛抢险岗位责任制。要按照街道《防汛工作意见》的要求,统一指挥、各负其责,对防汛重点地段、区域、部位,逐级明确落实责任人,并采取现场认领、立牌公示、公布责任人等多种形式,划定包干范围,严明责任区段,强化责任落实,保证防汛工作顺利开展。 三要加强汛前隐患排查。汛前检查是消除度汛隐患的重要手段。会后,各村、各部门、单位要组织精干力量,对本辖区的企业、学校、仓库、河道以及群众危房的安全度汛准备情况,进行一次拉网式大检查,及时发现问题,堵塞漏洞,消除隐患。四要强化安全生产。安全生产关系到政治安定、社会稳定和经济发展,更关系着人民群众的切身利益,因此抓安全生产怎样严格都不过份,怎么强调都不过份。尤其三夏期间,工作头绪多、任务重、安全生产更容易出现纰漏。、市政府确定今年6月,是第九个“安全生产月”, 各村、各部门、单位对此要保持清醒的认识,时刻绷紧安全这根弦,三夏期间,安全意识不能松,安全检查不能停,责任查追究不能轻。要以开展 “安全生产月”活动为抓手,经发、公安、综治等各有关部门密切配合,协调联动,盯紧重点领域、重点行业、重点部位,特别是建筑工地、学校幼儿园、公共聚集场所和三夏生产现场,深入开展拉网式、无缝隙隐患排查行动,对发现的问题,要立即进行整改,对无法确保安全生产的,要依法停产停业整顿,绝不允许出现任何安全事故,绝不允许给群众生命财产造成重大损失。五要维护社会稳定。要克服三夏期间工作量大、时间紧、任务重的困难,切实抓好社会治安综合治理和信访稳定工作,加大矛盾排查和化解力度,严厉打击坑农、害农等扰乱三夏生产秩序的违法行为,为三夏生产及各项工作开展创造和-谐稳定的社会环境。
三、 加强领导,强化职责,确保三夏生产工作任务圆满完成三夏生产工作事关大局,任务繁重,责任重大。各村、各部门、单位要加强领导,精心组织,协调配合,形成合力,确保各项工作落到实处,确保三夏生产工作任务圆满完成。
一要强化领导,严格落实责任。在三夏期间,各村都要成立指挥部,明确职责分工,严格落实责任,做到认识、责任、政策、工作四到位,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。各村也要召开三夏生产动员会议,要继续实行安全防火抵押金制度,对出现焚烧秸秆和火灾现象的村,所有相关人员的抵押金作为罚金不再返还。哪个村出现火情,党委、办事处就在哪个村召开反面典型现场会,并对该村和主要负责人在全街道通报批评。对发生重大事故的村,包点领导、包村干部要写出书面检查,接受处理;该村主要负责人就地免职。
二要密切配合,形成工作合力。要牢固树立全局观念,强化服务意识和责任意识,坚决服从街道三夏安全保卫工作领导小组的统一调度和指挥,各司其职、各负其责、密切配合、通力协作,切实形成工作合力。同时,要坚持三夏期间24小时值班制度,保证电话有人接听,信息能够及时传递,问题能够迅速得到解决。
三要加强督查,确保任务落实。街道三夏安全生产督导组要不定时的对各村以及包村干部的到位情况进行督查,掌握工作动态,督促工作进度,及时总结分析工作中出现的新情况、新问题和新的经验做法,对出现的问题要及时反馈,对工作不力的单位要通报批评,对好的经验做法要及时推广。
同志们,三夏大忙,迫在眉睫,时间紧迫,任务艰巨。抓好三夏生产及防汛抢险工作,事关街道经济社会发展大局,事关人民群众的切身利益,街道上下一定要按照本次会议的部署和要求,牢固树立大局意识、责任意识,进一步统一思想,振奋精神,团结一致,扎实苦干,努力夺取三夏生产工作的全面胜利,为加快建设繁荣昌盛、文明富裕、安定和-谐的幸福新兴城,争当全市经济发展的排头兵做出新的更大的贡献!
同志们:
我市已进入汛期,今天,市政府在这里召开全市防汛抗旱工作会议,主要目的.是贯彻落实国家和省有关会议精神,分析今年我市防汛抗旱形势,全面部署防汛抗旱工作。刚才,市气象局刘局长对今年我市汛期的气象形势预测分析情况进行了通报,**同志代表市防汛抗旱指挥部对今年我市防汛抗旱及抗洪抢险工作进行了具体部署,《意见》很好,我完全赞同,请大家结合实际认真抓好落实。下面,我就今年全市的防汛抗旱工作讲三点意见。
第一,认清形势,高度重视防汛抗旱工作。
第二,强化措施,扎实做好防汛抗旱准备。
三要抓好查险、整改、除险工作。继续抓好查险的落实,对查出的问题要明确整改责任人和完成时限,随时抽查进展情况及质量,保证整改落实到位。要加强防洪排涝工程的维修、养护和管理,层层落实责任,强化督促检查,确保正常运行,防止带险入汛。要消除隐患,确保安全,对工作不力、督促不力的责任人,要依法、依纪追究其责任。
七要做好水文、气象和通讯保障工作。通讯联络畅通、信息传递及时,是夺取防汛抗灾主动权的有效措施。要重视气象、水文预测预报工作,不断提高预测预报的精确性和科学性。要做好防汛通讯线路、机械设备的检查维护,确保通讯畅通。各级防汛指挥部要加强值班值宿,密切关注汛情变化,及时为领导提供决策依据。主汛期指挥部成员手机要24小时开机,时时保持联络。
第三,加强领导,形成防汛抗旱工作合力。
谢谢大家!
防汛讲话稿
各位老师、各位同学:
大家早上好!
进入雨季,灾害呈多发、突发态势,暴雨时常又伴随着雷电、山洪等灾害发生,必要的防雷、防汛、卫生知识有助于我们的安全健康。所以,今天我们来学些常识:
(1)受到洪水威胁,如果时间充裕,应按照预定路线,有组织地向山坡、高地等处转移;在措手不及,已经受到洪水包围的情况下,要尽可能地利用船只、木排、门板、木床等,做水上转移。
(2)洪水来得太快,已经来不及转移时,要立即爬上屋顶、楼房高屋、大树、高墙,做暂时避险,等待援救。不要单身游水转移。
(3)在山区,如果连降大雨,很容易暴发山洪。遇到这种情况,应该注意避免渡河,以防止被山洪冲走,还要注意防止山体滑坡、滚石、泥石流的伤害。
(4)发现高压线铁塔倾倒、电线低垂或断折;要远离避险,不可触摸或接近,防止触电。
总之,做好预防,就可保我们平安,祝大家平安!
我的国旗下讲话到此结束,谢谢大家!
防汛工作讲话稿
同志们:
大家好!
目前,我公司山西中南部铁路通道工程已进入大干时期,而恰逢雨季来临,各施工队洪汛期防洪防汛工作迫切而必要,决不能掉以轻心。此前,我项目部对今年的防洪防汛做了大量的工作。为了迎合铁安监[20xx]41号《关于继续深化“安全生产年”活动的通知》、晋鲁豫铁安99号《关于继续深化“安全生产年”活动工作安排的通知》及隧二安质[20xx]149号《关于深入开展20xx年“安全生产月”活动的通知》的文件精神,更是为了检验今年的各项防洪防汛准备工作,进一步发现问题,找出不足,切实提高防洪防汛抢险的实战水平,决定开展这次防洪防汛演练。演练的重点是检查防洪预案的可操作性、合理性,防汛指挥决策是否准确、规范,调度是否灵活、科学,各单位应对意外事件的快速反应能力,后勤保障工作是否到位,我希望本次演练务求尽量达到接近实战的水平。
同志们,俗话说养兵千日用兵一时,各小组按照各自分工部署,务求快速、出色的完成任务,同志们有没有信心,现在我宣布防洪演练正式开始!