司法局创建全国文明城市实施方案（优秀19篇）

实施方案的成功与否往往与团队的合作和执行力密切相关。如果你对实施方案感兴趣，不妨阅读以下范文，或许能够开阔你的思路和触发你的创意。

司法局争创全国文明城市实施方案

同志们：

县委、县政府决定召开这次争创省级文明城市动员大会，主要任务就是动员和组织全县各级各部门、广大干部群众积极行动起来，齐心协力抓好县城建设管理和文明创建工作，努力打造优美人居环境、提升居民幸福指数、提高县城综合竞争力，促进县域经济又好又快发展。等会，周骥县长还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲三个方面的意见。

一、肯定成绩，正视现状，进一步提升认识。

近年来，县委、县政府高度重视县城建设管理工作，坚持以科学发展观为指导，以建设衡阳市次中心城市和生态型山水旅游城市为目标，按照“东改西扩、南进北拓、敞口秀内”的总体思路，在提质改造旧城区的同时，下大力气抓工业园区、新区、新城等新城区建设。近五年来，新增城市主干道7条，共19公里，改造城市主干道和背街小巷20条，共35公里，城区“五纵五横”的道路骨架和四通八达的交通网络格局基本形成，建成区面积近9平方公里;新增工业水厂1座、污水处理厂1座，自来水厂3万吨供水扩建工程全面完成，水厂至工业园区、衡山大道至衡山西站22.5公里供水主管铺设到位，有效解决了县城生活及工业用水和污水处理等问题;新建天然气供气门站1座、供气管网近50公里，并于年底正式供气，县城能源结构得到优化;完成商品房开发面积45万多平方米，先后建设了先农花园、金盛华城、富骊花园、佳和花园、东来美景等一大批高档住宅小区，城区居民居住条件不断改善。与此同时，城区市容市貌、交通秩序和环境卫生也得到明显改观，主要街道“四无”(即无乱堆乱放、无乱停乱靠、无乱挂乱贴、无乱搭乱建)管理目标基本实现;环卫清扫保洁面积由原来的60余万平方米增加到86.8万平方米，基本消除了卫生死角，加强了垃圾的及时清运、洒水降尘和街道冲洗，清扫保洁质量不断提升;加强了城区客运市场管理，公交车、出租车行业行为基本规范，有效遏制了非法营运行为，新增出租车40台、两路口至衡山西站线路班车15台，城区客运运力基本满足了市场需要。总之，通过近几年的努力，我县县城建设管理水平不断提高，曾经规模小、人口少、消费冷、后劲弱的老旧县城正逐渐为一个基础设施不断改善、人口数量不断增长、产业支撑不断强化、经济规模不断扩张、综合实力明显提升的现代化山水宜居县城所取代。但实事求是讲，这种变化的过程依然在深度、广度、速度上存在缺陷，与当前新型城市化发展的整体趋势比，与县域经济发展对城市功能的要求比，与广大人民群众日益增长的精神、物质、文化等方方面面的需求比，我们依然存在很多欠账、很大差距。

一方面，县城公共设施落后，城市功能不全。一是交通设施明显滞后。沿江路延伸线建设进度不快，城区往南方向的道路多为断头路，衡山大道西线尚未动工建设，紫巾沿山公路还只停留在规划图纸上，老城区交通环线和路网没有形成，道路承载能力不够的问题日益突显，城区中心区域经常出现交通梗阻。麇城路、沿江路内侧改造因资金问题迟迟不能动工，尽管这几年下大力气开展背街小巷改造，但仍存在沿途受益居民支持不够，不能彻底消除“死角死面”。公交线路不足，老百姓的“出行难”问题仍然没有彻底解决。加之城区停车场不足，增加了县城交通负担。县内合法设计的停车场只有汽车站、两路口停车场和城南停车场三处，而日常来往县城的客运班车有200多台，加上城内众多的小车、货车、公交、的士和摩托车等，绝大部分都没有合适的站场停靠，导致县城交通压力太大，存在的安全隐患较多。二是地下排水设施多处受损严重。县城部分街道下水道普遍狭窄破损，每逢下大雨，排水就出现问题。特别是五一北路，仅今年就出现水浸街两次，影响沿路近千户居民正常出行。商城内排水设施部分破损，排水不畅，导致污水横流，群众意见较大。三是环卫设施落后，居民倒放垃圾不便。除近年新添置设施外，其他原有环卫设施大多破旧不堪。如环卫处目前只有两台洒水车用于县城路面清洗，且有一台洒水车已超负荷运转10余年，急需更换。城内垃圾站多为敞开式，垃圾大多裸露在外。还有不少居民区、背街小巷没有相应的环卫设施。上世纪六、七十年代建设的60余个公厕，现已大都不能使用。四是市场建设滞后，专业市场散乱。4个县城农贸市场真正按标准建设和管理的只有两路口集贸市场一家，其他普遍存在脏乱差现象，场外经营问题较为突出。城南菜市场和商城集贸市场场内设施破损，功能不全，管理缺位，摊位乱摆，废弃物满地乱扔，环境卫生太差;先农花园市场也存在类似现象;自产自销菜农市场外随意占道摆卖，不但造成交通拥堵，而且引发场内经营户的强烈不满。其次是专业市场建设滞后，县城独特的区位优势为建设和发展区域性商品集散中心、物流中心提供了有利条件，但由于各种原因，这种优势没有得到有效发挥，县城目前没有一家真正意义上的专业批发市场，自发形成的水果交易市场场地狭小，既无主办单位，更没有必要的硬件设施和管理人员，导致管理混乱，交通不畅，既影响市容，又存在极大的交通安全隐患。五是地名管理工作进展慢，加大了县城管理难度。县城道路交通指示牌、街道路牌以及社区楼房、住房门牌普遍缺失，居民无确定的地址，“有路无牌，有门无号”现象已成为县城居民的一大困扰，外地来衡走亲访友的旅客必须通过电话联系或请当地人指引才能到达目的地。

另一方面，县城管理秩序较乱，县城档次不高。具体讲，存在“十二乱”现象。一是乱扔乱倒。无论大街小巷，往往是环卫工人前边刚清扫后边接着丢;开车、步行或是坐公交和的士的市民手中的餐巾纸、烟蒂、包装袋想怎么扔就怎么扔;主要街道部分个体经营门店只备扫把，没有垃圾容器，直接将垃圾扫到路上。不少背街小巷，居民生活区至今没有专职人员清扫。二是乱摆乱设。各类商贩在街道上擅自摆摊设点，占道经营，门店促销，早餐店桌椅挤占人行道，特别是先农花园每到傍晚，搞夜宵的、卖水果的，想怎么摆就怎么摆，造成垃圾遍地、污水横流，油烟、噪声直到凌晨都不停息，严重影响了居民的正常生活。三是乱停乱放。县城内车辆乱停乱放现象较为普遍，小车、货车、面的、三轮车、摩托车等车辆，哪里方便就停在哪。加之的士候客揽客随意停放和公交招手即停，加剧了县城交通拥堵。由于“法不责众”和警力不足等原因，交警也仅对恶意违规行为才予以处罚，同时县城内车辆管理部门多，交警大队、运管所、客运办等都有相应的车辆管理权，但谁都没有去认真管理县城内车辆乱停乱放问题。四是乱张乱贴。在沿街墙面、电线杆等地方张贴“小广告”的现象屡禁不止，极大影响了县城市容市貌。五是乱鸣乱放。由于多方原因，城区丧事大操大办和灵柩游街一直未能找到有效的治理方法，既铺张浪费又污染环境，且噪声扰民，对当前城区“死了一个人，闹翻一座城”的现象，市民反响很大。此外，深夜搬家大放烟花鞭炮等现象，也令市民深恶痛绝。六是乱搭乱建。个别市民未经相关部门批准，私自乱搭乱建房屋，有的甚至挤占了主要交通路面，如工业园区和沿江风光带等主干道路旁就存在违法建房、挤占主要交通路面的现象。特别是个别居民为图自已方便，在自家阳台乱搭棚子，既影响了市容，又对行人构成了安全隐患。此外，部分临街门店占道经营、机动车车主故意遮挡牌照、闯红灯、故意损坏市政设施和园林绿化等现象也不同程度存在，个别市民表面认可城市建设管理工作，但一牵涉到自身利益，就蛮不讲理，也给县城管理带来一些困惑。以上现象的出现，很大程度上与个别市民文明素质不高有关;同时，部分职能部门管理上存在漏洞、处罚措施执行不力也是重要原因之一。

县城是县域经济社会发展的火车头，是加快推进工业化和城镇化进程的主要载体，是彰显地域形象的重要窗口，是我们大家共同的家园。目前，全市各县(市)的城市建设管理和文明创建工作呈现你追我赶的态势，耒阳提出要建设区域性中心城市;衡阳县继成功创建省级文明县城后，又马不停蹄地开展全国卫生城市和省园林绿化城市创建活动;衡南、祁东、常宁、衡东也正在大搞文明创建工作;特别是我们离我们很近的南岳区，城市建设管理工作飞速发展，既给我们带来启示，又对我们产生了压力。必须承认，与兄弟县市的重视程度、投入力度、推进速度比，我们确实存在差距。如果不能在最短的时间内切实消除这种认识上、工作上的差距，那么我们一直高喊的强化发展支撑、优化人居环境、提升幸福指数、创新内外形象等豪言壮语必将成为空话、废话，在这场异常激烈的发展角力赛中，我们也很有可能陷入相当被动的境地。因此，全县各级各部门必须高度统一思想，切实加快行动，理顺思路，以强烈的忧患意识、发展意识、责任意识，全力以赴做好城市建设管理和文明创建工作。当然，党委、政府责无旁贷，普通群众也不能置身事外。俗话说，“人民城市人民建、人民城市人民管，人民城市人民爱、建好城市为人民”。城市建设管理和文明创建工作是一项庞大的系统性工程，没有人民群众的热情参与和倾力支持，必将浮于表层，无法深入和取得实效。对于在县城居住、经商或从事其他职业的每一个普通群众来说，既要深刻认识这项工作的重要意义，更要带着感情、带着责任毫不犹豫地投入进来，真正为推进县城建设管理工作，争创省级文明城市尽一份心，出一份力。

【思想宣传范文】二。

我县县城文明创建工作的总体要求是：以人民群众为主体，以建设人民满意县城为目标，进一步完善县城功能、规范县城管理、优化县城环境、提升县城品位，为县城居民创造一个秀美、繁荣、文明、和谐的美好家园。

具体工作目标是：进一步巩固省级卫生县城创建成果，争取年创市级文明城市，年创省级文明城市。

围绕上述要求和目标，将下大力气抓好以下几个方面的工作：

(一)提高市民素质，促进城市文明。市民素质提高是推动城市管理工作不断前进的动力，是创建文明城市的根本途径。要运用多种形式和方法，教育引导市民增强城市意识，树立维护城市家园的观念，使“人人是城市环境，个个是城市形象”的思想深入人心。一要开展县情教育。不仅要让群众了解衡山的悠久历史和灿烂文化，还要让群众了解改革开放以来衡山发生的巨大变化和创造的辉煌业绩，尤其是近年来城市建设所取得的巨大进步，从而进一步加强认同感和自豪感，坚定加快衡山发展的信心;不仅要广泛宣传城市建设管理和文明创建工作的重大意义，而且要深入发动群众、科学组织群众，从根本上激发热情，调动主观能动性，积极营造浓厚的舆论氛围和工作氛围。特别是镇党委政府、社区和相关村支两委、工商个协、市场管理中心要联合起来，发动全城男女老少，积极投入到“共建共管”当中来。二要开展社会公德教育。大力弘扬“传承文明、崇尚实干，敢于创新，奋勇争先”的衡山精神，努力把敬老爱幼、讲究卫生、爱护公物、举止文明等社会公德规范为全体市民的自觉行为。切实转变“责人严、责己宽”、“说起来硬、做起来软”的不良心态，积极引导市民在热情参与城市文明创建活动中，以平常心和包容心接受来自各个层面的监督和管理。三要开展法律规范教育。要充分发挥领导干部的表率作用，机关、企事业单位的带头作用，城区学校的示范作用，引导大家从自身做起，从小事做起。认真学习《衡山县文明市民手册》，积极开展“衡山是我家、城建靠大家”、“爱护环境、美我家园”等活动，大力宣传、相关法律法规和工作要求，大力倡导做文明干部、文明市民。特别是要加强对下一代城市文明意识的培养教育，全面展示青少年“爱护卫生、爱我衡山”的良好风貌。刚才，波达药号总经理邓少波作为市民代表作了很好的表态发言。希望城区每一个门店、每一个单元、每一户居民都能有这样认识高度、参与热情和自律意识。只有这样，城市整体文明素质才能得到实质性提升。

(二)改善基础设施，健全城市功能。加强城市基础设施建设是提升城市综合管理水平的重要前提。一要抓道路通畅。加大城区主次干道破损路面修补力度，确保主次街道路面平整，城市道路畅通无阻。年内要完成衡山大道的提质改造，力争三年内全面完成城区主干道的油化改造;要加快衡山大道西线、紫巾沿山公路和南路、五一南路、环先南路等城市主干道建设步伐，早日形成县城交通环线和路网。二要抓亮化达标。加强对城区主次干道、公共场所的路灯及其设施的维护和更换，年内要完成衡山大道路灯改造和今年列入改造范围的背街小巷路灯的安装，亮化、美化好广场、公园等休闲锻炼场所;要在两路口汽车站、声屏大厦和观湘楼等人流集中的地方建设大型电视幕墙;鼓励位于县城主次干道的单位和门店开展建筑物亮化;引导规范沿街门店招牌使用霓虹灯，打造出迷人的夜景。路灯站要认真检修管护好各路段的路灯设施，确保城区主次干道和公共场所亮灯率达98%以上。三要抓绿化提质。按照打造山水型生态旅游城市的目标，加快城区主次干道、人行道绿化提质改造，完成行道树、花坛绿地小苗的补植，搞好城区摆花布景以及绿化小景点、小游园建设，积极开展园林单位创建活动，各单位各社区要加强本院落本辖区的绿化建设工作，做到见缝插绿，并动员城区居民养花种草，增加城市绿化总量。要稳步推进达湘公园建设和启动衡岳广场建设，努力提高园艺水平，重点完成衡山大道、沿江风光带等公共绿地的绿化提质改造和建设，增加植物的品种和色彩，做到植物搭配高中低错落有致，形成一路一景、一景一式，发挥最佳生态效益。

(三)整治市容市貌，美化城市形象。一要落实“门前三包”责任制。认真执行《衡山县城市管理“门前三包”责任制管理办法》，彻底转变城市主次干道店铺门前卫生状况差、物件摆放乱、公共设施脏的现象。要明确“门前三包”的责任范围。“三包”地段含城市规划区内所有单位、个体经营者及居民住户进出门、围墙、栅栏等构筑物及建筑物前路段;县城规划区内的所有单位、公民都是门前三包的直接责任人，都有管理好城市的义务和责任。要明确“门前三包”的具体内容和要求。所谓“三包”，即包卫生，做到无暴露垃圾，无污水污泥，无乱贴乱画;包绿化，负责管理好责任路段的行道树、花草和绿化、美化设施;包秩序，无乱堆物放品、无各种店外摊担经营行为，无乱停放车辆，无公用设施损坏。要明确“门前三包”的监管主体。县委、县政府决定，由县城管大队作为“门前三包”的监管责任主体，县城管大队要把“门前三包”的监管作为工作的重中之重，社区要积极给予支持配合。要加强对“门前三包”的宣传力度，特别是各产权单位和社区要加强对门店从业人员的宣传教育;要层层签订责任状，县直各单位和各社区要有专人负责“门前三包”，镇要明确一名副职专抓各社区的“门前三包”工作，县委县政府督查室要把“门前三包”责任的落实纳入各单位的年度考核，要形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。其他乡镇主要街道和乡镇政府所在地也要参照这一做法，切实解决脏乱差问题。二要规范工程建设围档管理。城区所有临街施工现场和闲置场地必须按统一标准建好围墙，将所有设备、物料、废料堆放其中，不得占道，做到围档作业、文明施工。对围档作业不符合城市管理要求的，规划、国土、城管、建工等单位要迅速纠正，责令其整改到位。三要整治赶集市场和占场促销、经营现象。适时取缔或搬迁商城赶集市场，规范水果批发市场和县内小水果经营场所。对占用公共场地进行经营的行为进行整治，严禁占用人行道搭台唱戏搞促销，特别是先农花园等小区物业管理要加强对小区广场等公共场所的管理，严禁占用公共场地进行营业。四要加强城市道路管理。根据谁签字谁负责、谁主管谁负责的原则，切实整顿路面开发行为，确保城区主次干道路面平整。今后，凡开挖城市道路、公共场地和人行道，必须实行严格的审批制度，并缴纳保证金，及时恢复开挖路面，对擅自开挖的要从严追究责任。衡山大道改造后五年内一律不准开挖，城区管线铺设一律不得破车行道，采取顶管处理，这一点必须严格执行到位。五要规范户外广告。彻底清除乱贴、乱刻、乱画的各类广告，根治城市“牛皮癣”;美化广告牌，户外广告牌、临街门面的招牌必须美观大方，拆除主要街道上不符合美观要求的广告。六要加强社会救助工作力度。及时对乞讨、盲流等人员进行救治、救助、收容、遣返。

(四)狠抓环卫工作，净化城市环境。一要抓好环卫设施建设。为满足基本需要，促进县城文明创建，年内需新建水冲式公厕3座、垃圾中转站4座，添置敞口垃圾斗10个、垃圾屋60座、果皮箱300个，分别购置高压清洗车、压缩式垃圾巡回收集车、多功能清扫清洁车各1辆，近年内，要全面按省级文明卫生县城标准配齐各类环卫设备设施。县委、县政府将把环卫设施建设任务进行分解，各责任单位要按照任务迅速落实。同时，今后所有新开工项目建设必须配套建设好环卫设施，环卫设施建设不达标的项目一律不得通过竣工验收。二要抓好清扫保洁工作。环卫处要加强清扫保洁工作，坚持夏季(凌晨4:30到晚上10:30)18个小时、冬季(凌晨5:00到晚上10:00)17个小时清扫保洁制度，实行每天两大扫和随时巡回保洁相结合，确保城区道路和人行道干净整洁，达到无堆积物、无果皮纸屑、无砖瓦土石、无污泥积水、无烟头痰迹;做到路面净、沟眼净、树穴净、边角净、花坛周边净“五无五净”的标准，并要做到“五个一样”，就是白天和晚上一个样，大街和小巷一个样，新城区和老城区一个样，平时和节假日一个样，单位和社区一个样。各单位、社区要抓好本单位院落和责任区域的卫生清扫保洁工作，要配备专职保洁员，做到室内抬头不见蛛丝网、伸手摸不到灰尘，室外不见暴露垃圾和污迹泥沙。三要抓好环境污染治理。整治噪音污染，根据《县城管理规定》，设立人民路、解放路等严管街和衡山大道等样板路，规范烟花爆竹燃放范围和时间，加快推进殡葬改革，逐步规范灵堂搭设，禁止在严管街和样板路等主要街道上搭设灵堂和送葬游行;交通车辆、广告车辆不得在城区主要街道呜笛、播音，严禁利用音响、高音喇叭招揽生意;禁止在深夜进行施工、装修;歌厅舞厅等娱乐场所要严格控制音量，确保不影响居民休息。整治废气、废水污染，加强对工业废气、废水、粉尘和服务行业的油烟、污水排放的监控，严禁未经过处理的废水，废物直接排放到湘江。环保、工商、水利等相关单位要加大执法力度，对各种污染、破坏环境的行为进行严厉查处，重点整治污染广、危害大的场所，特别是对湘江水上餐厅要坚决予以取缔。城管大队和环卫处要抓好城区的市容环卫监察工作，采取切实有效的措施，对乱丢乱扔、破坏环境卫生行为进行严厉处罚。各单位要加强对本单位干部职工的教育管理，开展争创文明市民活动。交通、交警、客运管理部门要加强对车辆驾驶人员的教育，严禁从车上抛洒垃圾。爱卫办要加强对鼠害的治理，公安部门和动物防疫部门要加强对城区动物的管理。各单位各社区要全面推行周五卫生日制度，养成讲文明、讲卫生的良好习惯。

(五)规范交通秩序，畅通城市梗阻。一要规范公交、的士运营。公交车要在指定地点上下客，按点停靠，依次营运，坚决杜绝“招手停”、串线营运现象;的士在城区运行，要遵守交通秩序，限速行驶，上下客靠边停靠;禁止的士停车占道待客，随意上下客。二要规范货运车辆运营。城区货运车辆上路必须证照齐全，车况良好，车容整洁。严禁运沙车辆白天进入城区主干道。三轮车、自行车、板车等各种非机动车不得占道、跨道行驶和无序停放。三要开展联合执法集中行动。整治人车争道、人车混流现象;整治行人乱行乱走、乱横马路、闯红灯等违章行为;整治车辆闯红灯、乱调头、压双黄线、越线行驶，超速行驶等违章行为;整治车辆在主次干道、人行道。公共场所违规停靠停放行为;整治司乘人员乱丢乱扔行为。四要加大对非法营运车辆的打击力度。对摩托车、爬爬车等非法运营车辆违规载客行为，要坚决取缔。

【思想宣传范文】三。

县城建设管理和文明创建工作涉及方方面面和各行各业、联系千家万户和每个市民。必须想方设法把思想统一起来，把力量凝聚起来，加快形成“齐心协力、共建共管”的良性格局。

第一，强化组织领导。由县委副书记、县长周骥担任争创省级文明城市工作领导小组组长，总揽全县的文明创建工作;由我担任县城建设管理领导小组组长;相关县级领导任副组长，县委办、县政府办等30余家职能部门负责人为成员。领导小组负责全县城市建设管理和文明创建的安排部署、检查督促、指导协调等工作。对于这项关系共同利益、具有共同责任的共同事业，各责任单位一定要认真按照县委、县政府的要求，将其摆上突出位置，不折不扣抓好落实。各单位党政一把手是第一责任人，分管领导是具体责任人，要以身作则，带头支持工作，落实责任。要层层建立目标管理责任制，将本单位、本部门的任务分解到位，落实到人，形成一级抓一级，一级对一级负责的责任体系。

第二，强化宣传教育。特别是要强化针对一般干部、国家工作人员和广大市民的教育、引导和发动工作。要加强正面引导。县城建设管理和文明创建工作要树立先教育、后管理，先服务、后规范的理念，做到安民告示在前，管理处罚在后。要通过会议、工作简报等形式，电视、报刊、网络等媒介，加强对《县城管理规定》的宣传及“门前三包”责任制落实情况的报道。要创新活动载体。结合争先创优活动，在县城广泛开展创文明社区、文明院落、文明楼栋、文明单位活动，全面开展争创省、市级园林单位活动，对净化、美化、绿化、亮化(简称“四化”)工作要开展达标单位和优秀单位评比。要强化制约措施。对于各种不文明的行为、群众反映强烈的现象，不管是哪个社区、哪个楼栋、哪个门店、哪个人，该处罚时绝不手软。譬如，对于“门前三包责任”不落实的门店，在教育、劝诫无效的情况下，要果断进行停业整顿，同时还要在电视、网站等媒体上曝光。

第三，强化部门责任。工作中，各相关职能部门一定要明确职责，严格要求，规范管理。县城市建设管理领导小组办公室负责全县的指导协调、情况综合、督促考核、典型推介，要起到“抓总”的作用。建设局要负责抓好县城基础设施的建设和维护，发挥县城绿化、美化、净化、亮化工作的主力军作用。规划局要做好城区“四化”设施的规划，特别是要确保新开发项目中的“四化”设施规划到位。环卫处要坚持高标准抓好城市主次道路的清扫保洁清洗工作。城管大队要加大城管执法力度，整治好市容秩序，特别是对违反《衡山县县城管理规定》的行为进行严管重罚。交警大队要切实维护好城市交通秩序。教育局要抓好未成年人思想道德教育，组织中小学校开展文明创建宣传活动。商务局、工商局和市场服务中心负责抓好市场秩序整顿，加强对商业企业和个体工商户的文明素质教育。建工局负责抓好基建工地的管理，做到文明施工。卫生局和爱卫办抓好爱国卫生运动，搞好城区灭鼠、灭蟑等。交通局负责城区车站、码头的建设与管理，力争年完成沙石码头搬迁工作。水利局负责做好城区沿江路及河道的建设管理工作，确保河道内无种菜行为。民政局负责抓好流浪乞讨人员的收容、文明社区的创建以及殡葬改革的推进等。总之，各级各部门要按照县委、县政府的要求，建立长效机制，健全创建网络，各尽其责，齐抓共管，为推进县城文明创建和城市建设管理工作贡献力量。

第四，强化社区管理。社区是城市建设管理工作和文明创建的细胞工程和基础工程。镇党委、政府要集中力量，切实抓好社区的文明创建和基础设施建设工作。要强化社区管理，充分发挥社区在文明创建中的作用。7个社区居委会要按照工作要求，理顺各种关系，全面落实各项责任。要克服困难保质保量完成绿化、亮化、美化、净化建设任务;要加强对社区内各小区物业管理公司的指导和规范;对社区内燃放烟花爆竹、在主要街道搭设灵堂和送葬游街等扰民行为要进行引导和管理;要深入发动本社区居民积极参与城市建设管理和文明创建工作，与本辖区内的单位和相关职能部门通力合作，建立健全居民自治网络并加强指导和服务力度，加快形成城市建设管理和文明创建工作全民动员、全民参与的浓厚氛围。同时，辖区内的各单位也要大力支持社区居委会的工作，特别是在经费上要给予一定的倾斜和照顾。

第五，强化督查督办。建立包括县委、县政府督查室、职能部门、各单位、社区在内的四级督查网络，采取专项督查、错位督查、明查暗访等多种形式，做到督查与督办相结合、督查与处罚相结合、全面督查与重点督查相结合，每次督查结果都要以文明创建领导小组的名义通报，并在电视台予以公布。要把城市建设管理和文明创建工作与净化、亮化、绿化、美化工作考核督查情况列入县委、县政府对各单位的年度考核内容。对督查中发现的问题，要进行电视曝光，跟踪督办，凡两次以上被曝光的，单位主要负责人要向县委、县政府说明原因。对在文明创建和“四化”建设中不作为、不履行应尽职责和义务的单位在电视上通报批评，限期整改。对文明创建工作考核不合格的单位，取消其单位主要负责人的年度评先评优资格。

同志们，广大市民朋友们，城市建设管理和文明创建工作事关民生、影响大局，意义重大而深远。我们一定要增强紧迫感和责任感，广泛发动群众、紧紧依靠群众，倡导“从我做起、从现在做起、从小事做起”，万众一心，齐抓共建，为加快实现我县城市建设管理和文明创建工作目标而努力奋斗!

【思想宣传范文】四。

要充分发挥督查的激励约束作用。创建全国文明城市工作已经纳入建设民本综合考评和市政府绩效评估考核中。对各地各单位的创建工作情况每月通报、每季讲评，督查不作为的单位，查处不落实的干部。对在督查中受到市委、市政府通报批评一次的单位主要责任人当面向市委、市政府领导说明情况;通报批评两次及两次以上的取消单位年终评先评优资格，调整单位主要负责人岗位。特别是对那些严重影响创建工作的问题和执行不力、行动迟缓、推诿扯皮的单位和责任人，实行挂号销号制度，限期整改，规定时限内仍整改不到位的对相关责任人进行“有错无为问责”

一、把全国文明城市作为一张的城市名片来打造。

一个城市物质文明、政治文明和精神文明建设成果的集中反映，全国文明城市是一个城市社会管理能力、经济竞争实力、持续发展能力和文化凝聚能力的充分显现。全国城市综合类评比中的最高荣誉和金字招牌。创建全国文明城市事关经济社会发展全局、事关人民群众切身利益、事关长远发展。全市上下一定要从全局和战略的高度，充分认识创建全国文明城市的重要意义，按照“更高标准、更严管理、更具公信力”要求，把全国文明城市作为一张的城市名片来打造，迅速行动起来，努力创建全国文明城市，总之，创建全国文明城市就是推动科学发展，创建全国文明城市就是改善人居环境，就是打造城市品牌，就是对干部科学谋事干事水平的检验。

加大旧城改造力度，1软硬兼施创优环境。创优生活环境。建好沿湖风光带三期、洞庭湖湿地公园和市体育中心、广播电视中心、档案馆、青少年活动中心等城市标志性工程。不断提升市民生活质量。创优生态环境。加快推进城市亮化、绿化、净化、美化进程，大力实施“蓝天工程”加快南湖截污工程和洞庭湖综合治理，开展“绿色乡镇”绿色村庄”绿色家园”创建活动，提升城市的宜居度，提高市民的幸福感。创优社会环境。大力实施以“平安”为主题的和谐社会构建工程。创优人文环境。弘扬“先忧后乐、团结求索”精神，切实抓好精神文明建设。

以有序的日常管理取代零乱的突击管理，2标本兼治强化管理。坚持建设与管理结合、建设与管理并举。以刚性的制度管理取代弹性的人治管理，以有效的动态管理取代被动的静态管理，向管理要形象、要品位。探索现代城市管理规律，建立和完善城市管理长效机制。3上下联动共树新风。广泛开展“告别不良习惯、倡导文明风尚”道德模范学习宣传、未成年人思想道德建设、社会志愿服务、市民大课堂”公民素质教育、节日”等主题活动，继续开展“五好家庭”书香家庭”和谐家庭”文明市民等评选活动，让文明行为伴随，让文明新风洋溢。

与转变经济发展方式、完善城市基础设施、加快重点工程建设、办好民生实事、促进社会和谐稳定、提升科学谋事干事水平等当前工作重点联动互动起来，4点面结合整体推进。坚持文明单位的点与文明城市的面相结合。坚持中心城区的点与全市全域的面相结合。坚持文明创建的点与科学发展的面相结合。把创建全国文明城市与“提速、升级、增效、惠民”结合起来。做到围绕发展抓创建、抓好创建促发展。

区、经济技术开发区、南湖风景区和市直各部门是创建工作的责任主体，1要充分发挥组织的协调推动作用。实行“一把手”负责制。要建立切实有效的创建责任体系，做到层层有人抓、事事有人管、一级促一级、全面抓落实。

让群众在参与中认识文明、感受文明、践行文明，2要充分发挥广大群众的主体作用。坚持“创建为了人民、创建依靠人民”推动创建工作进社区、进乡村、进企业、进学校、进家庭。要激发全民共创、共建、共享的热情和力量，形成全社会参与文明创建的局面。

3要充分发挥宣传舆论的导向作用。营造浓厚氛围。使广大市民深化“城市是家、创建靠大家”认识。

让文明城市创建学有榜样、赶有目标。4要充分发挥典型的示范带动作用。推广一批先进典型。

【思想宣传范文】五。

同志们:。

增强公众的公共安全意识，为在全社会广泛宣传和普及应急知识。省人民政府将年月日—月日确定为全省应急知识宣传周，其中，月日为全省应急知识集中宣传日。根据省、市政府的要求，下面我讲三点意见。

一、充分认识开展应急知识宣传的重要意义。

也是应急管理工作的一项重要任务，普及应急知识、提高应急能力是党中央、国务院对各级政府提出的明确要求。对于增强公众的公共安全意识，提高公众应对突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损失，具有十分重要的意义。

国务院先后召开三次全国应急管理工作会议，开展应急知识宣传是全面推进基层应急管理工作的必然要求。加强应急管理是党中央、国务院审时度势作出的重大决策。年以来。省政府、市政府和汨罗市政府分别下发了关于全面加强应急管理工作的一系列文件，把应急管理提到各级政府加强公共管理的突出位置上，特别是经历了今年初的特大冰雪灾害和这次四川汶川大地震后，各级党政干部和广大人民群众的公共危机意识和应急管理意识大大增强。应急管理是近年逐步开展起来的一项新工作。要全面推进应急管理，必须首先加强应急知识宣传，普及应急知识，增强公共安全意识，提高处置突发事件的能力，这也是全面推进应急管理的必然要求，突发事件应对法》第二十九条就已经明确规定了县、乡、村各级普及应急知识的责任。市委市政府高度重视应急知识宣传工作。去年5至6月，市根据省、市政府的统一部署，组织开展了应急管理宣传月活动，其中，5月15日现场宣传活动取得圆满成功，月份向全市各乡镇村组免费发放了1万份《山洪地质灾害应急常识》挂图，月份向全市城乡居民户免费发放了22万册《公众应急手册》收到较好的宣传效果。但是从突发事件的应对与处置来看，公众的应急知识水平和自救互救能力还有待增强，特别是目前各类自然灾害和事故灾难频繁发生的情况下，开展应急知识宣传已成为全社会共同应对突发公共事件的当务之急。

二、切实做好应急知识宣传周活动的各项工作。

各乡镇和各有关部门要站在全局的高度，应急知识宣传周活动时间紧、任务重。要按照市政府的统一部署，精心组织，周密安排，确保这次宣传周活动取得圆满成功。

重点是宣传介绍各类突发事件的种类、特点、危害和普及防灾减灾的基本技能、自救互救的应急常识，一是要明确宣传内容和重点。这次应急知识宣传周活动的主题是四进”即应急知识进社区、进学校、进企业、进乡村。应对突发事件的有效处置方法和采用的各种应对措施，宣传内容要以市应急办发放的宣传提纲、宣传标语、宣传挂图和《公众应急手册》突发事件应对法》为蓝本，其中，社区宣传的重点是普及火灾、供气、供水事故等应急知识，学校宣传的重点普及食物中毒、交通事故、溺水事故、应急避险等应急知识，企业宣传的重点是普及安全生产事故、环境污染事故等应急知识，乡村宣传的重点是普及山洪地质灾害、防汛抗旱救灾、森林火灾事故等应急知识。

各乡镇场、市直各单位和村、社区、学校、企业，二是要切实搞好自主宣传。自主宣传是这次宣传周活动的主要宣传形式。活动期间。都要在机关门口、居民小区、校园、厂区、村头等场所悬挂1条或张贴2条以上宣传标语，同时办好一个宣传专栏;全市各中小学校(包括各类职业学校)每个班级至少要开展两堂以上应急知识专题讲座，讲课内容以《公众应急手册》为准，这项工作由教育部门全面负责，市应急办给予全力配合。市电视台和政府公众信息网要带头作好宣传周的公益宣传工作，同时对宣传周活动的开展情况进行跟踪报道。

各乡镇场和有关部门要同步开展现场宣传活动。各乡镇由应急办牵头负责，三是要认真组织好集中宣传日的现场宣传活动月日是全省应急知识集中宣传日。组织学校师生和其他相关人员在机关门口、集镇闹市或其他人口密集场所设点开展现场宣传活动，根据市政府领导的要求，各乡镇场的现场宣传点不能少于1个，城关镇不能少于2个;市教育局要牵头组织市直学校，各学校门口设点开展现场宣传;工业园区应急办要组织3至5个大型企业设点开展现场宣传。现场宣传活动要统一悬挂横幅宣传标语，布置宣传台桌和展板，张贴宣传海报，开展宣传咨询，发放宣传资料。各社区要充分发挥现有文化活动室的作用，大力开展社区应急知识宣传;各乡镇村组要充分发挥广播站的作用，不间断地播放应急常识;有条件的学校应组织学生开展防震防事故灾难应急避险与自救演练。集中宣传日当天，市政府分管领导将到各现场宣传点进行现场督查，市电视台进行跟踪报道。从5月26日开始，市政府办将组织相关部门对全市开展宣传周活动的情况进行跟踪督查，督查情况通报全市。

三、认真做好宣传周活动的组织协调工作。

恰逢火炬传递和龙舟盛会举行在即，市开展这次应急知识宣传周活动的准备时间很短。任务繁忙，工作压力很大，但这个宣传周活动也不能忽视，省和市政府将下到各县市督查，请大家统筹兼顾，把宣传周活动安排好。主要做好以下几项工作：一是做好宣传周活动工作方案，迅速向单位领导汇报，争取领导的重视和支持，活动的经费必须得到保证。二是召集相关部门开好一个会，明确任务和工作职责，把工作布置下去。三是5月26日的现场宣传活动不能有半点含糊，要认真组织，要上水平、出效果。四是抓紧发送宣传挂图和宣传传单、宣传标语。宣传挂图要在日前发放到社区、学校、企业和各村，宣传传单除留一部分用于现场宣传外，也要发一部分下去。督促社区、学校、企业和各村办好宣传栏，写好宣传标语。这里还要强调一个事情，去年市政府发放了22万册《公众应急手册》据了解，还有部分乡镇和村组到目前没有发放到位，有的村组一本也没有发放。市政府为发放这22万册书花了很大的代价。各乡镇要在这次活动中来一次回头看，查查原因，如果还有没发送到户的必须坚决发下去。市应急办要组织开展一次全面检查，如果发现哪个村组没有将书发到户而书又没了去向，则由所在乡镇政府或村委会自己出钱买书发放，同时在全市通报批评。

司法局争创全国文明城市实施方案

自市***会作出争创全国文明城市的重大决策和部署以来，全市人民在市委、市政府的领导下，以极大的热情积极投身争创全国文明城市活动中，开展了形式多样、富有成效的创建活动，使我们的家园在一天一天发生着喜人的变化：随地乱扔垃圾的少了、自觉遵守交通法规的多了、热心助人的多了、城市环境更干净了。我作为**市**系统的一员，能有幸为**市的创建工作奉献一份力量，感到深深的自豪。下面我简要谈一下在创建工作中的一些感受：

首先，认识是行动的先导。为做好这项工作，我首先加强学习，提高认识，认真领会创建工作的`重要意义。全国文明城市是我国城市的最高荣誉，是十分重要的无形资产和战略资源，能够极大增强城市的吸引力、凝聚力和竞争力。对***市来说，争创全国文明城市既是建设和谐富裕美丽新型工业城市、在全区率先进入全面小康社会有着重要意义，又可以在创建中促进经济社会全面发展和城市面貌全面提升。可以想见，创城将带来城市建设大提速、市容环境大改观、人民生活大提高、市民素质大提升；创城将让我们的城市更美丽，让我们的家园更美好。

创建文明城市，惠民是根本。我认为“惠民”主要体现在以下几个方面：有利于提高我市市民的思想道德素质和科学文化素质；有利于动员广大市民参与改造环境、移风易俗的实践，创建优美环境和优良秩序，形成健康文明的生活方式；有利于密切党群、干群关系，调整和改善社会人际关系，形成健康向上、生动活泼的社会风气；有利于找准城市文明建设的结合点，在促进物质文明建设的同时，把精神文明建设的任务落实到基层。总之，创建文明城市的工作，是提高我市文明程度，增强城市综合竞争力，全面建设小康社会的重要举措。

其次，开展全方位的宣传教育活动。按照***市创城工作的安排部署，每月月末的周五被确定为公共环境综合整治日。我单位根据市局安排在**街、()**大道等路段开展公共环境综合整治行动，掀起创城热潮。在开展公共环境综合整治过程中，我们广泛向路段内经营户宣传文明创建工作的重要性和必要性，说清楚、讲明白创建工作的内容，另外还以身作责，用配合保洁人员清扫垃圾，强化卫生保洁工作等实际行动提升经营户的创建自觉性，使创建意识深入人心，创建工作不断深化。在环境整治过程中如发现有乱扔纸屑、垃圾等不文明的行为，主动进行文明劝导。通过前期创城工作的开展，我市在市容市貌方面有了较大改观，城市变得更加整洁了，社区创城工作开展得有声有色，市民对创城的知晓率日益扩大。

最后，坚持把创建工作和学习实践活动结合起来，根据创建计划，突出创建重点，从整体上推进我市创建活动的深入开展。从市民普遍关心的事情做起，从不起眼的小事做起，切实解决群众反映的强烈问题，使广大群众切实感受到文明创建活动带来的文明新风，坚决反对一切形式主义、表面文章和花架子，抓好落实，真正做到取信于民，奉献于民。

创建文明城市是各级政府，各有关部门和社会各界的共同行为，靠全社会共建，由全社会共享。我既是一名创建工作的参与者，也是一名创建工作的收益者。创建，其实并不是仅仅为了验收，验收只是一道程序，创建的过程就是促进城市科学发展、提高城市管理水平、提升市民素质、打造城市形象的过程。创建，真正的受益者是广大百姓，可以让大家居住得更好、生活得更好，这就需要我们在创城过程中既要注重结果更要注重过程，只有全市乃至全社会人民携起手来，把文明创建作为一项长效机制继续做下去，只要有决心，有信心，把每一项创建工作落到实处，扎扎实实地加以推进。通过一件件具体工作的落实，让我们的城市一步步地走近“全国文明城市”目标，变成更加和谐富裕美丽的家园。

创建全国文明城市工作实施方案

为切实履行好交警部门在创建全国文明城市(以下简称“创文”)工作中的职责，圆满完成创建任务，根据《2019年桂阳县创建全国文明城市实施方案》(桂创发〔2019〕1号)和大队《2019年桂阳县创建全国文明城市工作任务分解表》，特制定本方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕“四个全面”战略部署，坚持满足人民日益增长的美好生活需要为根本宗指，以提升交通参与人文明交通意识为重点，以构建文明和谐交通为主线，严格落实宣传教育、文明劝导、打击整治、基础建设等各项举措，不断提升城区交通治理能力水平，全力推进我县全国文明城市创建。

力争2019年度城市文明程度指数测评中，涉及道路交通管理测评指标不扣分或少扣分，使我县测评成绩在全省11个创建全国文明城市提名城市中排名前五名。具体目标如下：

(一)有交通信号灯的人行横道前机动车主动礼让遵守交通规则通行的行人，没有交通信号灯的人行横道前机动车主动礼让行人。

(二)车辆、行人各行其道;无行人乱穿马路、翻越隔离栏现象;无机动车、非机动车逆行现象;行人、车辆无闯红灯、乱穿马路现象。

(三)主干机动车道无被侵占;交通信号灯、标志标线等交通管理设施设置规范。

(四)行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置完整。

(五)无违章停车(机动车、非机动车)现象;无车窗扫抛物现象。

大队成立2019年桂阳县创建全国文明城市工作领导小组，由大队长匡方毅任组长，教导员欧阳文林任常务副组长，大队领导班子其他成员为副组长，队属单位主要负责人为成员。领导小组办公室设大队办公室，由欧阳文林同志兼任办公室主任，梅逢德、侯识万同志任副主任，负责组织协调、情况收集和材料上报等日常工作。

(一)开展交通秩序整治行动。

1.整治重点交通违法行为。集中整治城区交通秩序，重点整治机动车乱停乱放、无牌无证、不礼让斑马线，行人闯红灯、翻越隔离栏、不走斑马线，摩托车和电动自动车安装晴雨伞、闯红灯、逆行、违规载人及驾乘人员不戴安全头盔，非机动车闯红灯、随意穿行和随意停放，车窗抛物等交通违法行为。确保城区主次干道车辆无乱停乱放、行人和机动车、非机动车各行其道，交通秩序规范良好。

责任大队领导：李小生。

责任单位：一中队牵头，客运股、治超组、舂陵江中队、四中队、二中队等参与。

2.曝光不文明交通行为。对闯红灯、乱停乱放、不礼让斑马线、车窗抛物等不文明交通行为进行曝光。

责任大队领导：欧阳文林。

责任单位：法宣股。

3.规范停车位设置管理。科学设置城市公共停车位和道路临时停车区域。

责任大队领导：欧阳文林。

责任单位：科技股。

(二)开展文明行为养成行动。

1.发挥窗口宣传效能。利用处罚中心、车管所、大队办公楼大厅显示屏，在院内设置宣传栏，宣传社会主义核心价值观和行业规范和文明交通常识及健康知识。

责任大队领导：欧阳文林、张俊、杜桐仁。

责任单位：处罚中心、车管所、办公室。

2.突出重点群体开展宣传。以机动车主特别是摩托车主、客动车主等为重点，通过举办讲座、发放宣传单、签订承诺书、电话调查等形式，大力宣传创文知识和社会主义核心价值观。

责任大队领导：欧阳文林、张俊、杜桐仁。

责任单位：法宣股牵头，客运股、各中队参与。

3.强化文明交通宣传教育：抓好“5.12”国家防灾减灾日、“12.2”全国交通安全宣传日、安全生产活动月等主题宣传，开展进街道、进社区、进站场、进单位、进家庭“五进宣传”，利用广播电视、报刊杂志、微博微信、短信平台等媒价，发放宣传资料，提供咨询服务，深化文明交通宣传，倡导文明出行，引导驾驶人和市民自觉遵守交通法律法规，礼让斑马线、不车窗外抛物、不闯红灯、不随意停车。

责任大队领导：欧阳文林。

责任单位：法宣股牵头，队属各单位参与。

4.深化文明交通劝导志愿服务。在城区学校和城区重点路。

口“护学”，劝导不文明交通行为。农村中队做好农村重点学校“护学”工作。

责任大队领导：欧阳文林。

责任单位：办公室牵头，队属各单位参与。

(三)开展基础设施提质行动。

1.建设维护好交通信号灯。健全落实交通信号灯及电子警察故障巡查和日常维护制度，及时发现问题，及时修复故障，确保交通信号灯功能完好。同时，按照县里部署，有序推进路口电子交通警察建设、升级工作，提升交通管理科技含量。

责任大队领导：欧阳文林。

责任单位：科技股。

2.修复更新交通标志标线。排查交通标志标牌标线，对版面老化、字迹不清、图片脱落、损毁变形的交通标牌，模糊不清的交通标线，向县政府报告申请经费修缮，确保交通标志标牌标线设置标准、完善规范。

责任大队领导：欧阳文林。

责任单位：科技股。

3.排查维护遵德守礼提示牌。对城区路口信号灯灯柱、控。

制箱、交通标牌的公益广告、遵德守礼牌进行排查，每个路口有醒目“遵德守礼”提示牌，确保无缺字、漏字，用字无歧义。

责任大队领导：欧阳文林。

责任单位：科技股。

(四)开展乡村文明创建行动。

1.推进新时代文明实践中心创建。按照宣传部关于在仁义镇、浩塘镇、敖泉镇实施新时代文明实践中心试点建设的要求，组建文明交通志愿服务队，开展文通安全宣传和文明交通劝导，整治不文明交通行为。

责任大队领导：张俊、杜桐仁。

责任单位：四中队(仁义镇)、舂陵江中队(浩塘镇)、三中队(敖泉镇)。

2.参与农村乡镇文明示范街创建。履行道路交通管理职责，按照城乡一体化文明创建攻坚要求，协助农村乡镇(街道)建设一条300米以上的文明示范街。

责任大队领导：张俊、雷衍烂、杜桐仁、李小生。

责任单位：一中队、二中队、三中队、四中队、舂陵江中队。

(五)开展环境综合整治行动。

1.落实城乡结合部帮扶责任。按照县创建办的要求，经同县局对接，落实对鹿峰街道东风村花马组落实创文、创卫帮扶有关措施，完善宣传栏、垃圾箱等硬件设施，帮助开展环境卫生清扫、整治乱涂写、乱张贴等问题，确保环境整洁、卫生干净，无死角死面。

责任领导：欧阳文林。

责任单位：办公室牵头，法宣股、科技股、车管所、处罚中心参与。

2.配合开展城区环境整治攻坚。配合县城管等部门开展城区环境综合整治攻坚战，对乱停乱放、乱悬乱挂等行为进行整治。

(六)开展大队机关创建活动。

1.深化学习教育，提高知晓率和参与率。在大队办公场地。

和生活区设立宣传栏，张贴宣传标语，利用大队公众微信，开设道德讲坛等，传播和培育社会主义核心价值观，大力宣传我县创建全国文明城市的意义、举措等，营造遵德守礼、文明创建的浓厚氛围。

2.强化内部管理，美化亮化办公环境。按照创建要求，紧密结合实际，深化市级文明标兵单位创建活动。加强树木、绿草栽种培植工作和日常管理，确保绿化面积和乔灌木草搭配比率达标。加强职工健康教育，健全卫生管理制度，确保健康卫生知识全面普及、办公场所环境卫生干净整洁。

责任领导：欧阳文林。

责任单位：办公室牵头，队属各单位参与。

(一)加强组织领导。创建全国文明城市是县委、县政府的重大决策部署，今年又是创建活动关键年，任务重、压力大。各单位要加强领导，主要负责人要带头参加创建活动，统筹抓好创文工作，认真解决存在的问题，确保创建活动深入开展，取得实效。

(二)严格落实责任。责任大队领导要落实“一岗双责”，督促相关部门及人员落实创建措施，抓好相关工作。各牵头单位和责任单位要压实责任、细化措施、量化任务，凝聚创建合力。

(三)加强资料归集。队属各单位要明确专人收集资料(方案、图片、视频、数据、报告、批示、总结、报表等)报大队办公室汇总。每月底上报一次。

(四)严格考核奖惩。大队定期对创建工作进行调度，并从严进行考核，考核结果与评先评优、绩效奖励等挂钩。对履责不到位、措施不落实的单位和个人，一律追究纪律责任;造成严重后果,依照有关规定严肃处理。

创建全国文明城市工作实施方案

自2011年3月8日全区创建文明城市动员大会以来，各街道（镇）、区直各部门全面发动，周密部署，狠抓落实，创建工作取得了阶段性成果。在省会文明办三月份公共文明指数检查考评中，我区在社区环境和集贸市场考评中，名列市内五区第一名。市调查队对我区的测评已于4月5日基本结束。从现在起，创建工作进入第二阶段，即迎接5月10日省级文明城市检查测评阶段，为做好对标达标工作，全面通过检查，结合我区实际，根据区党政联席会和区文明委扩大会议精神，特制定本方案。

坚持“区委、区政府统一领导，区文明委组织实施，各街道（镇）各部门齐抓共管，社会力量广泛参与”的领导体制。把创建文明城市作为当前全区的头等大事和政治任务来抓。按照市创建办的要求，区创建指挥部要一周一调度，进入迎查后期要一天一调度，及时发现问题，梳理问题，解决问题。区四大班子成员要按照裕办字[2011]5号文件《关于创建文明城市迎查实行区领导分包社区、街路责任制的通知》，深入一线，靠前指挥。各街道（镇）要坚持一线办公，针对薄弱环节和重点部位，对标达标，解决突出矛盾和突出问题。要广泛动员辖区单位，调动方方面面的力量，广泛参与创建工作。

按照省会文明办《关于加强创建文明城市社会宣传工作的意见》，广泛印发《省会文明办致全市市民的公开信》，向社区居民家庭、沿街商户发放创建明白纸。在城市主干道、社区、公园、广场等悬挂或张贴创建文明城市的标语、条幅和宣传品。各社区要利用社区报、电子显示屏、黑板报、宣传栏、橱窗等宣传平台，深入宣传创建知识，提高群众的知晓率。区文明办要组织对街道干部、居委会干部、楼组长、普通居民的问卷调查培训，提高问卷调查质量。

一是“机关干部进社区志愿服务活动”，按照“同创共建”的分工，所有区直机关干部到“结对子”社区，开展义务劳动和宣传发动。此项工作由组织部负责。

二是在中小学生中开展“小手拉大手，文明一起走”活动。全区中小学校要通过班会、主题队会、团日活动等，宣传创建文明城市的意义，普及文明常识。利用双休日，按照“相邻、就近”的原则，组织中小学生到“结对子”老旧社区开展义务劳动。此项工作由教育局负责。

三是组织驻区大学生志愿者到老旧社区开展“爱我第二故乡”义务劳动和主题宣传活动，此项工作由团区委负责。

四是开展社区业余文艺团队“文明风采”展演拉练活动，活跃群众精神文化生活，宣传文明礼仪知识，激发群众参与创建的热情。此项工作由区文体局负责。

区指挥部督导组要不定时、不定点、不间断开展督导检查。

社区环境督导的重点是：（1）社区内是否存在私搭乱建现象；（2）是否有占用公共空间摆放杂物、种菜、饲养家禽现象；（3）是否有小广告和商业广告乱贴乱画乱挂现象；（4）是否有损坏花草树木现象；（5）是否有占用绿化带或绿地现象；（5）是否有车辆乱停乱放现象；（6）是否有垃圾箱破损、垃圾外溢、积存垃圾现象；（7）是否有无障碍设施和消防通道被侵占现象；（8）是否有宣传栏破损或被占用，宣传内容与精神文明建设无关的现象；（9）是否有文化活动场所被侵占或挪作他用现象；（10）是否有公用器材、健身器材、井盖缺失现象；（11）是否有路灯缺失或破损，楼道无照明灯问题，等等。

创建全国文明城市工作实施方案

为积极营造人人参与创建文明城市的良好氛围，宣传**市创建全国文明城市的重要意义，为**市创建国家文明城市贡献自己的一份力，结合幼儿园自身实际，特制定如下：

按照我市创建文明城市工作标准和市委、市政府、区教育局的要求，认真贯彻切落实有关指示精神，扎实开展上级部门安排的各项活动，坚持把强化组织领导作为第一保证，把提高全园师幼的文明素养作为第一要务，全面提高全体师幼的文明程度，提高师幼的文明素质，提高群众对幼儿园的满意度，为**市创建全国文明城市做出贡献。

1、加强学习培训，强化师德教育、文明教育，不断提高教职工的文明素质。

2、进一步深化我园德育工作，培养幼儿养成良好的行为习惯和关心他人，关心社会的良好道德品质，争做文明小市民。

3、充分发挥小手拉大手的积极作用，以幼儿园为主阵地逐步辐射到幼儿家庭和社会活动场所，家园共育带动家长用实际行动关心、支持、参与争创活动。

组长：园长负责全面指导创文工作。

副组长：书记负责分面指导创文工作。

（副园长）负责保教组创文工作。

组员：（办公室主任）负责创文的宣传、档案工作。

（妇委会主任）负责妇女创文工作。

（后勤主任兼工会委员）负责后勤组的创文工作。

（团支部书记）负责团员青年创文工作。

（工会委员）负责工会创文工作。

（年级组长）负责大班创文工作。

（年级组长）负责中班创文工作。

（年级组长）负责小班创文工作。

（治安管理员）负责食堂创文工作。

以市委、市政府和区教育局下达的目标任务为基础，结合**年全区教育工作和幼儿园工作的目标任务，着力开展好行动，具体为：

1、加强文明礼仪教育。围绕“讲文明、树新风”和全市开展的创建文明城市活动，以培养教职工文明礼仪、培养幼儿良好的幼儿园礼仪和社会礼仪为重点，开展文明礼仪专题教育活动。

（1）教职工通过园本培训、电教片、专题讲座等形式开展教师礼仪教育活动，幼儿通过集中教育活动、小组活动、个别活动、家园共育活动组织开展文明礼貌教育活动，师幼一起“从自身做起，从小事做起，从现在做起，做文明优雅的**人！”。

（2）结合国旗下演讲活动，利用周一升旗时间，开展文明礼仪专题教育系列活动。

创建知识，并积极组织知识竞赛活动，努力实现教职工对文明城市创建工作知晓率、参与率、支持率均达100%。

（4）在全体幼儿中开展“讲一则故事歌文明”——幼儿文明礼仪故事比赛。内容包括幼儿语言礼仪、行为礼仪、交通礼仪、团结友爱、互相帮助、感恩等方面，旨在通过故事比赛，既能教育自我，也能感染他人，形成全园上下“讲文明事，做文明人”的和谐园风。

（5）进行交通法规宣传，倡导文明交通。

（6）利用幼儿园局域网、宣传栏、班级家园园地定期进行创文明宣传教育。

（7）各年级、班级根据实际情况，开展有针对性的主题教育活动。

（8）采取常规检查和随机检查相结合的办法，开展幼儿礼仪自查、自纠等自我教育活动。

2、加强思想道德教育。在师幼中倡导并遵守爱国、敬业、诚信、友善等社会基本道德规范，开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的实践活动。

（1）认真组织“创文明、树新风”班级主题教育活动。

（2）举行“爱我家乡”为主题的爱国主义教育活动。

（3）党、团支部、工会举行“我为创建作贡献”为主题的系列活动。

（4）各部门、各班向家长公布文明承诺、服务承诺，承诺提供优质文明的服务。

（5）充分利用我园家园共育特色的优势，开展“小手牵大手，共创文明”等活动。

（6）加大常规管理力度。从幼儿的基本行为规范抓起，如出勤情况、早操质量、文明礼仪、自我管理等，从小培养，使幼儿良好的行为习惯内化为自觉的行动。

3、将环保教育融入文明教育中，积极开展丰富多彩的环保教育活动。

4、开展志愿者服务活动。

（1）与社区联合，积极开展“文明进社区”志愿者宣传活动。

（2）积极开展“我是文明小使者——志愿者行动”等活动，幼儿园、家长、孩子到海埂公园开展“爱我滇池，共创文明”环保宣传主题活动。

学校创建全国文明城市实施方案

以邓小平理论和"三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕科教兴县战略、办好人民满意的教育、建设"平安校园"、推动我县教育事业全面协调可持续发展的要求，针对学校特点和存在的问题，深入调查研究，努力塑造服务优质、作风优良、环境优美、人民满意的行业新形象，推动精神文明建设再上新台阶，为推进教育事业的改革与发展创造有利条件。

通过创建活动，力争使我校领导班子建设进一步得到加强，思想政治素质有新的提高，依法行政的自觉性更加增强，勤政务实的作风更加深入;教师的师德师风进一步好转，家长反映的问题得到有效解决;让校园卫生整洁、环境优美、校园平安、教育教学秩序良好。学校各项工作和有关要求达到县级文明行业标准，通过县文明行业领导机构的考核和验收。

组长：罗桂龙。

副组长：朱祥权、蒋夷菊。

组员：xxx。

(一)切实加强校领导班子建设。

1、加强政治理论学习，提高学校领导班子成员的政治素养和思想认识。继续在学校领导班子中开展树立科学的发展观、正确的绩效观和牢固的群众观的教育活动，开展创建和谐校园为主要内容的活动。

2、深化学校领导班子成员效能建设，从增强服务意识、规范办事行为、提高工作效率、完善制度建设、转变工作作风、提高队伍素质、强化监督机制、严格考核奖惩等方面着手，大力弘扬求真务实精神，提高领导班子工作和服务质量。

3、深化文明单位的创建工作，提高学校领导班子成员的创建意识，总结经验，找出存在的问题，深入剖析原因，促进问题的全面解决;继续开展系列创建活动。

(二)切实加强师德师风建设。

1、加强政治学习，进一步提升师德水平。以《中小学教师职业道德规范》、《教师行为十不准》规范教师行为，以创社会满意学校和满意教师、树师表形象为重点，强化师德教育，做到依法执教、廉洁从教、文明施教。

2、树立教育观念，进一步提高教师素质。"教育是事业，事业的意义在于奉献;教育是科学，科学的`价值在于求真;教育是艺术，艺术的生命在于创新"。我们将以这一教育理念为先导，力图打造一支"奉献、求真、创新"的高素质教师队伍。

(三)加强校园思想道德建设，创建文明校园。

1、通过爱我连城、书香校园等系列活动，结合课堂教学和校园文化建设，广泛宣传和倡导"爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献"的基本道德规范，教育师生进一步树立正确的是非观，人生观和价值观。

2、通过每月文明之星、文明班级的评比等活动，深入开展行为规范养成教育，对全校师生进行广泛的文明礼仪宣传教育，教育引导师生树立良好的文明礼仪习惯。

3、丰富学生思想道德建设教育活动内容，广泛开展"孝敬"教育、"诚信"教育、感恩活动等少先队活动，增强学校德育工作的实效性。

(四)强化校园文化艺术宣传。

1、牢固树立"健康第一"的思想，认真贯彻体卫工作《两个条例》，积极进行教育教学改革，加强阳光体育活动，提高体育教学质量和运动水平。

2、加强音乐、美术等艺术教育，提高学生审美鉴赏能力，培养学生综合素质。学校将把书画作为艺术类普及型项目，办好校园文化艺术节、校园绘画比赛、校园讲故事比赛等活动，通过活动多方面提高学生艺术修养。

3、积极认真地组织参加好县级以上各类比赛活动，并在活动中取得好的成绩。

(五)深化"平安校园"创建工作。

1、树立"安全第一"的意识。学生安全教育始终是我们学校工作的头等大事。做好学校安全工作既是学校的基本责任，也是对国家、对社会、对人民应尽的义务。因此，我们要从改革、发展、稳定的大局出发，牢固树立学校安全重于泰山、稳定压倒一切的思想，增强政治意识、大局意识和责任意识，从讲政治的高度，把维护学校安全和稳定放到重要位置。

2、落实学校安全工作责任制和责任追究制，明确"一把手"责任制，定期对学校安全工作进行检查，发现问题，及时整改。要下大气力全面提高安全工作管理水平和应急能力，尤其要把学校食品安全、防火安全、交通安全放在突出位置。要制订和完善有关安全制度，落实安全工作责任制，要签订安全工作责任书。

3、加强学生安全教育。把安全教育纳入学校正常的教育教学内容之中。全面培养学生的安全意识和自我保护意识，提高学生的综合素质。要对学生进行经常性的安全意识教育;加强防病防疫工作，保障学生身体健康。重视确保学生身心健康。班主任通过班会、个别教育、班组活动来实施心理教育;科任教师要重视课堂情感教育、意志品质教育、性格培养等德育渗透。

创建全国文明城市工作实施方案

为提高市民文明素质和城市文明程度，提升城市品位和综合竞争力，打造文明和谐蚌山区，根据黄庄街道下发“蚌山黄字[20xx]15号关于《创建全国文明城市工作实施方案》”文件精神，结合实际，制定本实施方案。

以党的十八大、十八届三中、四中全会精神和书记系列重要讲话为指导，紧紧围绕蚌山区委二届九次全会提出的“提质增效升级，跨越赶超奋进，全力开创皖北首善之区新局面”的战略目标，坚持物质文明、政治文明、精神文明、生态文明一起抓，为打造干净整洁、秩序井然、宜居宜业的和平新形象，精心组织创建活动。

按照蚌山区文明委《全国文明城市测评体系(20xx年修订版)任务分解表》10项内容标准和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系(20xx年修订版)任务分解表》5项内容标准。

20xx年为创建攻坚年，重点攻坚，精准补差，健全机制，夯实基础;2016年为创建提升年，巩固提高，统筹提高，统筹全域，打造特色亮点;2017年为创建达标实现年，全面达标，圆梦创城。20xx年创建攻坚年工作安排如下:。

第一阶段:宣传准备工作(20xx年4月20日前)。发挥各种新闻媒体宣传作用，利用各种形式加大宣传力度，全方位、高密度开展主题宣传，营造氛围。

第二阶段:组织实施阶段(20xx年9月底)。按照所承担的创建工作任务和要求，各负其责，狠抓落实，力争各项指标都要达到a类标准，务必在20xx年9月底前完成所承担的创建任务。

第三阶段:组织迎检阶段(20xx年年底前)。查遗补漏，对照测评体系要求，逐项把关，确保各项创建任务按时按量完成。组织好内容详实、特色明显的材料，力求高水平、高质量完成建档立案、实地查看等迎检项目的筹备工作。

1、建立健全领导机制。

(2)健全工作制度，领导小组定期、有效地指导和协调创建工作，确保完成创建任务。

2、建立健全责任机制，制定工作方案，将《全国文明城市测评体系》和《未成年人思想道德建设测评体系》指标任务细化、量化，结合《蚌山区城乡环境综合治理实施方案》、《蚌山区创建全国文明城市重点工作包保方案》等工作内容，实行班子包保社区机制，具体指导、协调、督促、推进社区的创建全国文明城市工作。

3、建立健全工作机制。每月组织召开工作推进会，调度、推进创建工作。结合文明创建和城市管理的工作内容、检查情况、群众投诉举报、第三方月考评等内容，根据存在的问题落实整改。

4、建立健全建档立案机制。按照《文明城市测评体系》及实地查看涉及的项目、指标，建立统一的、规范的、详实的创城档案。

黄庄街道和平社区。

二xx年五月十二日。

医院创建全国文明城市工作实施方案

又到了伟大的建党之日，为庆祝伟大的节日组织活动，本文是小编整理的活动实施方案，欢迎大家阅读借鉴。

中国共产党自从1920xx年成立至今，走过了xx年坎坷而光辉的道路，从一个只有五十多人的党组织发展成为拥有八千多万党员、执政九十多年的世界最大政党。xx年来，中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。领导中国人民完成了新民主主义革命，开创了建设中国特色社会主义道路，为实现中华民族的伟大复兴指明了方向。

一、指导思想。

在市委、市政府和市卫生局党委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的会议精神，全面落实科学发展观，紧扣许昌市创建全国文明城市工作规划确定的卫生行业工作目标任务，坚持以人为本，以强化服务质量为措施，充分发挥职能作用，开展扎实有效的创建活动，为我院创建全国文明城市工作打下坚实牢固的基础。

二、创建目标。

通过丰富多彩的创建活动，努力实现我院文明争创活动开展有序，思想教育深入细致，道德建设扎实有效;创建活动蓬勃开展，全体职工广泛参与;行业风气健康向上;职工文化素质、道德水平稳步提升，全员参与创建的浓厚氛围，为全市创建全国文明城市工作打下良好基础。

三、工作任务及责任分工。

领导小组办公室设在党办，办公室主要职责：

2、全面掌握医院创文工作进度，综合上报创文相关信息等日常事务;。

3、负责督导各职能部门完善医院创文工作资料的收集建档工作;。

4、做好与卫生局创文领导小组办公室的联络工作;。

5、医院创文领导小组交办的其他事项。

根据市委、市政府创建文明城市工作方案，结合我院工作实际，创建文明城市工作总体分为四个阶段：

第一阶段：规划部署、宣传发动(20xx年5月)。

主要任务：全面动员，安排部署创建全国文明城市工作，明确分工，明确责任，要将责任落实到人，扎实有效开展工作。

第二阶段：整体推进、重点整治(20xx年5月--20xx年6月)。

主要任务：结合我院实际，加强创建文明城市工作效能监察，狠抓任务落实。各牵头部门对自己负责的工作要逐项核对检查，已经达到标准的工作项目进行认真总结、保持成绩，对尚未达到标准的项目实施专项整治。

第三阶段：巩固提高、自检自查(20xx年7月--20xx年11月)。

主要任务：在保持成绩基础上，进一步提升工作质量。对照目标任务分工，对我院的创建工作进行自查和测评，做好各项迎接检查评审工作。创建文明城市工作领导小组组织各科室进行互检互评，推进工作深入开展。精心组织迎检汇报材料，制定并落实迎检方案，积极配合市创文办开展测评工作。

第四阶段：保持成绩、准备迎检(20xx年12月)。

做好迎检准备，确保顺利通过检查。

六、措施及要求。

(一)高度重视，统一思想。

创建全国文明城市工作，是市委、市政府作出的一项重大决策。全院上下要统一思想，高度重视，强化组织领导，广泛宣传发动。各科室要把创建文明城市工作作为当前的重点来抓，要让全院职工深刻理解创建文明城市工作的重要性，使之入脑入心。

(二)精心组织，狠抓落实。各牵头部门要切实负起责任，认真开会落实，对照目标任务，拿出具体工作方案，按照职责深入临床一线，进行指导和督查，把工作落实到科室、落实到人、落实到工作的每一个细节。

(三)加强督导检查，完善考评机制。各科室要对自己负责的工作认真检查，对没有达到创建文明城市标准的地方，要立即整改，务必使创建文明城市工作一次通过。创建文明城市办公室进行督导考评，确保我院创建活动取得圆满成功。

县住建局创建全国文明城市实施方案

2022年是我县创建全国文明城市的“占优”之年，是承上启下关键之年，按照县委、县政府工作要求，为进一步巩固文明城市创建成果，全面提升城市品质和社会文明程度，根据《全国县级文明城市测评体系》《灌南县2022年创建全国文明城市十大提升行动实施方案》和《灌南县2022年20项创文重点工程项目》内容要求，结合工作实际，制定本实施方案。

坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实县委十二届二次全会精神，对照文明城市创建最新体系标准，细化目标任务，强化工作措施，推动住建局承担的各类点位整体升级、全面达标，高质量提升城市文明程度，不断增强人民群众的获得感、幸福感和满意度。

严格对照文明城市测评体系，聚焦居民小区(楼)全面达标、城市道路破损修复、市民文明素养提升行动、志愿服务所站建设及提升行动和市容市貌提升行动五大工作重点，强基础、抓长效、重人文，以点带面、上下联动，推动城市环境干净整洁、城市道路平整通畅、城市面貌井然有序、城市文明全面提升。

(一)居民小区(楼)全面达标行动。

1.完成居民小区(楼)环境专项整治，确保小区公共区域整洁卫生、无堵塞和杂物堆放;完成楼道墙面粉刷出新，确保楼道内无蛛网，墙面、玻璃无污秽破损;采取疏导结合方式，因地制宜设置集中晾晒区，杜绝乱拉乱扯晾晒现象。(责任单位：物业监管科)。

2.完成居民小区(楼)道路路面硬化改造，及时修补道路坑洼、缺损，完善相应排水设施;完成小区楼道照明设施改造工作，确保装灯率(亮灯率)达100%;完成毁绿种菜清理、拆除违法搭建和规范占道经营。(责任单位：物业监管科)。

3.完成居民小区(楼)垃圾分类工作，明确垃圾分类标准，建立垃圾分类投放、收集、运输、处理系统，实现居民小区垃圾分类全覆盖。(责任单位：物业监管科)。

4.完成居民小区(楼)的体育健身器材配备、检修工作，对现有居民小区损坏、锈蚀健身器材进行更新、改造。(责任单位：物业监管科)。

5.完成居民小区(楼)“僵尸车辆”清理工作，全面清理居民小区“飞线”充电问题;完成居民小区(楼)等弱电管线“空中蜘蛛网”问题治理工作，及时更换居民小区内分属各通信运营商、供电公司、燃气公司的破损表箱盖、窨井盖等设施。(责任单位：物业监管科)。

6.有符合标准的物防、技防、人防、消防设施，指导基层单位按要求配备消火栓，及时处理堵塞、占用消防通道问题。完成居民小区(楼)车辆划线、有序停放等管理工作，采取探索45度角停车、微循环改造、车辆登记管理等形式，合理增设机动车停车泊位，提高通行效率。(责任单位：物业监管科)。

7.完成所辖物管小区、商业区内所有区域、设施、工地等“小广告”清除和长效管理工作。(责任单位：物业监管科)。

8.完成居民小区、单体楼等统一增设便民广告粘贴板、宣传板等，并及时做好维护清理，满足群众发布生活信息的正常需求。(责任单位：物业监管科)。

9.加强对社区及物业工作人员、网格员的文明服务培训和管理;常态化开展文明引导和志愿服务，有场所、要挂牌;常态保持小区干净卫生整洁、文明有序有礼;对公益广告和各类指示牌、标识牌进行全面检查，及时更换破损的内容，并适时进行提档升级。(责任单位：物业监管科)。

(二)城区道路、背街小巷及配套设施修复提升行动。

1.完成城区人行道破损路面的修复工作，防止重复施工损坏路面。(责任单位：公用事业科)。

2.完成县城区道路绿化带修复、行道树补植工作;做好绿化带卫生保洁并长效保持;完成县城区主次干道景观小品的日常维护工作。(责任单位：园林所)。

3.完成县城区道路窨井盖、供电配电箱损坏设施的修复工作，同时督促各设施产权单位实施动态排查，按照城市家具建设标准全部修复到位。(责任单位：公用事业科)。

4.对在建工程(含在建道路、拆迁工地、在建小区、在建口袋公园等)设置闭环围挡、围挡内“四防”运行到位，围挡外创文宣传全覆盖。(责任单位：重大项目办、公用事业科、房屋征收与补偿服务中心、建管处、园林所)。

5.完成排水设施和照明设施排查整治工作，确保无露天排水沟渠，装灯率和完好率均达100%，亮灯率不低于95%。(责任单位：公用事业科、路灯所)。

(三)市民文明素养提升行动。

开展畅通“生命通道”百日攻坚行动，针对占用堵塞消防通道的行为进行集中整治，对公共场所、居民小区等点位的消防设施使用进行现场教学，开展“生命通道”主题宣传活动;摸排居民小区消防设施安装情况，进行查漏补缺。(责任单位：物业监管科)。

(四)志愿服务所站建设及提升行动。

1.政务大厅、窗口行业等主要出入口或其他显著位置设有志愿服务站点，要求有场地设施、有服务团队、有服务项目、有工作制度、有活动记录、有文化氛围。(责任单位：行政服务科、燃气办)。

2.创文入户宣传活动。各挂联单位对所负责的挂联社区(村)、居民小区，安排志愿者负责创文入户宣传工作，确保年度不少于3次，做到不漏一幢楼、不漏一户、不漏一人，达到人人了解创文、人人支持创文的效果，提高群众知晓率参与度。(责任单位：各挂联科室)。

(五)市容市貌提升行动。

完成县城区绿化美化亮化提质工作，保持公园、广场环境整洁卫生。(责任单位：园林所、路灯所)。

(一)加强领导，落实责任。局领导班子及各单位(科室)要高度重视全国文明城市创建工作，切实将思想和行动统一到县委、政府的决策部署上，将全国文明城市创建工作当做一项长期工作、重点工作来抓，迅速动员、部署，按照各自承担的攻坚任务，逐条压实担子，逐项细化措施，坚决落实任务分工，主动负责、精心组织实施开展工作，加强工作监督，形成工作合力。

(二)突出重点，务求实效。各相关单位(科室)要对照主要任务及工作分配，突出重点，进一步细化工作方案，对目标任务和职责进行再分解，主动完善任务方案，建立健全目标和责任机制，全力做到一级抓一级、层层抓落实的良好局面，在求真务实上狠下重心，切实提高文明城市创建水平。

(三)宣传发动，营造氛围。利用电视、报纸、微信公众号等平台广泛开展宣传活动，重点报道我局五大专项行动的重要意义、具体措施和工作成效，及时发布动态信息，让五大专项行动深入人心，有效推进创建工作。要广泛动员住建领域广大干部职工自觉参与，形成人人支持、个个参与的浓厚氛围。

(四)严格考核，确保实效。局创文办要定期召开会议，研究解决创建中的困难和问题。要经常对专项行动开展监督检查，对重视不够、措施不力、进展缓慢的单位和科室进行通报和反馈，并作为年度考核的重要依据。

全国文明城市创建实施方案

自全区创建文明城市动员大会以来，各街道（镇）、区直各部门全面发动，周密部署，狠抓落实，创建工作取得了阶段性成果。在省会文明办三月份公共文明指数检查考评中，我区在社区环境和集贸市场考评中，名列市内五区第一名。市调查队对我区的测评已于4月5日基本结束。从现在起，创建工作进入第二阶段，即迎接5月10日省级文明城市检查测评阶段，为做好对标达标工作，全面通过检查，结合我区实际，根据区党政联席会和区文明委扩大会议精神，特制定本方案。

坚持“区委、区政府统一领导，区文明委组织实施，各街道（镇）各部门齐抓共管，社会力量广泛参与”的领导体制。把创建文明城市作为当前全区的头等大事和政治任务来抓。按照市创建办的要求，区创建指挥部要一周一调度，进入迎查后期要一天一调度，及时发现问题，梳理问题，解决问题。区四大班子成员要按照裕办字[2011]5号文件《关于创建文明城市迎查实行区领导分包社区、街路责任制的通知》，深入一线，靠前指挥。各街道（镇）要坚持一线办公，针对薄弱环节和重点部位，对标达标，解决突出矛盾和突出问题。要广泛动员辖区单位，调动方方面面的力量，广泛参与创建工作。

按照省会文明办《关于加强创建文明城市社会宣传工作的意见》，广泛印发《省会文明办致全市市民的公开信》，向社区居民家庭、沿街商户发放创建明白纸。在城市主干道、社区、公园、广场等悬挂或张贴创建文明城市的标语、条幅和宣传品。各社区要利用社区报、电子显示屏、黑板报、宣传栏、橱窗等宣传平台，深入宣传创建知识，提高群众的知晓率。区文明办要组织对街道干部、居委会干部、楼组长、普通居民的问卷调查培训，提高问卷调查质量。

一是“机关干部进社区志愿服务活动”，按照“同创共建”的分工，所有区直机关干部到“结对子”社区，开展义务劳动和宣传发动。此项工作由组织部负责。

二是在中小学生中开展“小手拉大手，文明一起走”活动。全区中小学校要通过班会、主题队会、团日活动等，宣传创建文明城市的意义，普及文明常识。利用双休日，按照“相邻、就近”的原则，组织中小学生到“结对子”老旧社区开展义务劳动。此项工作由教育局负责。

三是组织驻区大学生志愿者到老旧社区开展“爱我第二故乡”义务劳动和主题宣传活动，此项工作由团区委负责。

四是开展社区业余文艺团队“文明风采”展演拉练活动，活跃群众精神文化生活，宣传文明礼仪知识，激发群众参与创建的热情。此项工作由区文体局负责。

区指挥部督导组要不定时、不定点、不间断开展督导检查。

社区环境督导的重点是：

（1）社区内是否存在私搭乱建现象；

（2）是否有占用公共空间摆放杂物、种菜、饲养家禽现象；

（3）是否有小广告和商业广告乱贴乱画乱挂现象；

（4）是否有损坏花草树木现象；

（5）是否有占用绿化带或绿地现象；

（5）是否有车辆乱停乱放现象；

（6）是否有垃圾箱破损、垃圾外溢、积存垃圾现象；

（7）是否有无障碍设施和消防通道被侵占现象；

（8）是否有宣传栏破损或被占用，宣传内容与精神文明建设无关的现象；

（9）是否有文化活动场所被侵占或挪作他用现象；

（10）是否有公用器材、健身器材、井盖缺失现象；

（11）是否有路灯缺失或破损，楼道无照明灯问题，等等。

创建文明城市实施方案

创建文明城市是各类创建工作中规格最高、综合性最强的项目,对于进一步提升城市文明水平、塑造城市形象、增强城市竞争力、扩大城市美誉度具有十分重要的意义。下面是本站小编为大家整理的创建文明城市实施方案.供大家分享。

城市居民的文明素质决定城市精神文明创建的质量和成效。精神文明建设说到底是人的建设，是人的素质建设，居民文明素质的高低直接影响到全县精神文明整体建设。xx年我县精神文明建设要通过马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“”重要思想的教育，通过爱国主义、集体主义、社会主义教育，通过加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，通过民主法制教育和科技文化教育，以《文选》、xx届六中全会精神为指导，使广大人民群众坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义的信念，增强对改革开放和现代化建设的信心，增强对党和政府的信任，增强居民的法制观念，使广大城市居民成为“有理想、有道德、有文化、有纪律”的“四有”新人，为推动我县的改革发展提供精神动力和思想保证。现制定**县深入开展精神文明建设。

工作方案。

一、加强公民思想道德教育，提高广大市民文明素质。

县直各单位要以市民学校、机关干部夜校为阵地，对干部、职工和家属进行公民思想道德教育，把《公民道德建设实施纲要》，“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”(即“三讲一树”)，以及爱国主义、文明行为新风等作为干部夜校的授课重点内容。广泛开展志愿者、送温暖、献爱心等多种形式的道德实践活动，弘扬助人为乐和见义勇为精神，提高公民素质。在对居民群众进行文明知识、移风易俗教育，不断提高我县市民文明素质。

活动一：各单位开展“学习型干部”活动。各单位必须加强政治理论学习，制定详细的。

学习计划。

每星期至少半天时间集中学习理论知识并通过知识竞赛、演讲比赛、心得交流等形式丰富学习形式和内容在集体学习中汇报自己工作圈、生活圈、社会圈和家庭圈情况在学习、生活、工作中自觉接受组织、群众监督。

落实单位：各系统党委。

活动二：县委党校开展“干部轮训”活动。县委党校要制定周密的培训计划，举办多期文明素质培训班，确保每一名干部都能受到一次培训，每期培训班不得少于3天。

落实单位：县委宣传部、县委组织部、县纪检委、县委党校。

活动三：开展“社区党员赛优秀”活动。每个社区制定措施，要求社区党员在日常生活中，严格按照党员的标准，事事做在前，事事当表率，每月组织一次思想道德专题讨论，每季度对辖区内的党员进行一次评议，对评议出的表率进行大力表彰，形成人人争当先进的好风气。

落实单位：县委组织部、**镇党委、各社区党支部。

活动四：开展“万名市民进课堂”活动。坚持以人为本，从提高市民素质入手，开展“万名市民进课堂”活动，推动市民素质教育活动深入开展。以**镇为主的5所市民学校、26所分校每半年举办一次市民培训，各市民学校要充实师资力量，配备专(兼)职教师，制定教学大纲，编写市民教育材料，有计划开展教育活动。县文明委领导要带头定期或不定期到各市民学校授课，以促进活动的开展。将各社区、各单位、各部门开展市民培训活动的成效作为年终精神文明建设考核的重要内容，并与评选文明单位和对领导的年终考评挂钩，以此促进市民教育取得实效。

落实单位：县文明办、各系统党委、教育局、**镇党委、各社区。

活动五：开展“红旗飘起来、国歌唱起来”爱国主义教育活动。全县在“十一”举办一次升国旗仪式，全县各单位都要参加。通过升国旗、唱国歌，感受强烈的民族自豪感和国家荣誉感，增强我们的爱国观念，增强我们的民族凝聚力和向心力。

落实单位：县委宣传部、县直各单位。

二、始终不渝坚持抓好“五个创建”，把文明单位创建工作促上一个新台阶。

要适应新形势发展，以“讲文明、树新风”为主题，抓好“五个创建”，不断完善工作机制，丰富创建内容，提高创建标准，推动区域性精神文明建设工作再上新台阶。

活动一：深入开展创建文明县城活动。我县城镇化进程不断加快，对县城的建设、管理和服务提出了更高的要求，对市民的文明素质提出了更高的要求，创建文明县城的工作面临着新的机遇和挑战。

1、我县进一步加大城市基础设施的投入力度，使成为一个设施齐全、市容整洁、市民文明的西部明珠。

2、由县建设局为主，规划、建设、整治县城市容市貌，为广大市民创造美丽整洁的工作、生活环境。县建设局要开展“万民动员，净化家园”活动，动员广大居民积极参与整治市容活动中来，并进一步提高广大居民爱护家园的意识。

3、县爱卫办要开展“我为国家卫生镇添光彩”活动，巩固国家卫生县城的成果，活动可以通过万人签字、居民代表倡议电视讲话、卫生单位流动红旗等活动开展。

平。

落实单位：县委宣传部、县建设局、县卫生局、县直各单位。

活动二、深入开展创建文明社区、文明单位、文明庭院系列活动。

造绿、洁、美、亮的社区环境，方便社区居民工作、生活。

落实单位：县建设局、文体局、卫生局、环保局、**镇各社区。

2、**镇、各系统党委要重点抓社区及系统单位的文明市民学校等综合教育组织的作用发挥，注重以多种载体、多种形式来强化社区综合教育，提高居民整体文明素质。

落实单位：民政局、**镇各社区、各系统党委。

3、社区居委会要通过开展社会福利服务、便民利民服务、社区社会服务等三项服务，为居民营造完善便利的生活环境。

落实单位：民政局、**镇各社区。

4、在社区内建立各种文化组织，培育有特色的社区文化，提升文明社区的水平。

落实单位：文体局、**镇各社区。

5、各社区要建立健全良好的综治防控机制，确保社区长治久安。

落实单位：县政法委、**镇各社区。

6、创建“文明单位”、“花园式单位”、“卫生红旗单位”、“安全文明单位”。各单位在职工和群众中开展“绿化美化工作、生活环境，讲公德、守秩序，文明节俭办事活动;健全治安防范网络，改革进取，诚信经营，树立文明诚信新形象。xx年表彰、命名一批文明文明单位、花园式单位。

落实单位：县文明办、绿化办、爱卫办、综治办、县直各单位。

7、在创建城郊文明村上下功夫。重点对城郊村(巴格布依村、麦台村、克孜勒村、牙格巴克村、3国道两旁)的柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱放等“五乱”现象进行集中整治，引导群众养成良好的卫生和生活习惯。在此基础上，继续实行城乡共建责任制、领导挂点联系制度，县四大班子领导要带领联系县直共建单位，按照领导重视抓“三建”(发展生态经济、建设生态环境、培育生态文化三大主题)，多方努力通“三电”(通电、通电视、通电话)，发动群众搞“六改”(改路、改水、改屋、改圈、改厕、改变不文明不卫生的生活习惯)，部门参与“六进村”(科技进村、文化进村、卫生进村、法律进村、致富信息进村、文明新风进村)，实现一个总目标(即围绕经济结构好、人居环境好、道德风尚好、生活方式健康，建设富裕、文明、进步的社会主义新农村的总目标)来抓创建。要把城郊的4个村建设成生态文明村示范点，保持环境整洁优美，建设文化活动室，丰富文化进村的内容，不断提高城市创建水平和档次。

3、落实单位：县直各部门、**镇。

活动三：深化共建创建活动。加强对共建工作的领导，遵循“共学、共育、共建、共益、共提高”的原则，采取城乡、军地、油地慰问、结对子、对口扶贫等各种行之有效的方法，深化共建活动。

1、广泛开展“城乡联手、共建和谐”主题文明创建活动。以对口包乡住村的县直单位和村要结成对子，一是阵地建设共建，县直单位帮助村里建好党员之家，宣传思想文化室(图书阅览室兼教室、多功能活动室、广播室、体育活动场所)，村民之家和村级小学、以及帮助完善农村合作医疗设施。二是环境建设共建，按照县委、县政府提出的“五化(巷道硬化、绿化、净化、亮化、美化)、四改(改房、改水、改厕、改圈)的整体要求，逐项落实，形成良好的生产、生活和生态环境。三是资料建设，重点完善文明创建的文字、图片、录像资料，规范文明创建资料和争创内容。四是文化传播共建。从提高农民思想道德素质﹑科技文化素质入手，通过文化培训和农业科技培训等多种形式,努力传播先进文化,共同建设和谐文化。

落实单位：包乡住村单位。

活动四：大力开展军油地“三方四共”活动。积极与驻轮部队和驻轮石油单位开展“共促经济发展、共保社会稳定、共演文娱歌舞、共建文明单位”活动。一是制定详细的军地、油地共建方案，调动部队和石油单位在驻扎的积极因素，为我县经济发展、社会稳定、精神文明建设等各项事业服务。二是县文体局利用百日文化广场，安排部队、石油单位与地方群众同台演出，各单位也要经常深入部队、石油单位进行慰问演出或邀请部队、石油单位到地方共同举办文娱活动。三是让“共促经济发展、共保社会稳定、共演文娱歌舞”充分为共建文明单位服务，提高文明单位创建的水平。

落实单位：县文体局、各驻轮部队、石油单位。

活动五：创建文明单位。把创建“民族团结单位”、“花园式单位”、“卫生红旗单位”、“安全文明单位”、“青年文明号”等创建活动作为文明单位创建的重要工作之一，促进行业整体素质、经济效益和社会效益共同提高的有效途径。由文明办、总工会、纪检委、建设局、质量技术监督局、工商局等部门牵头抓行业单位的创建工作，认真抓好四项活动：

1、开展诚实守信教育，大力倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的行业文明新风。

2、抓好窗口行业和执法部门的规范化服务，积极推进规范化服务向深度和广度发展，由窗口行业向其他行业延伸。

3、围绕实现优美环境、优良秩序、优质服务开展创建活动，逐步扩大文明单位的覆盖面。

4、抓好动态管理，不断推出新的先进典型和示范点，带动更多的单位和行业进入先进行列。年内要培育、命名一批县级文明单位。

落实单位：县文明办、统战部、绿化办、爱卫办、团委、综治办、县直各单位。

5、推进广播电视事业的发展。

4、落实单位：宣传部、县广电局。

三、未成年人思想道德建设。

(一)开展创建学习型家庭、文明家庭活动。

1、启动实施“家长教育素质工程”，结合家庭教育中出现的困惑和问题，举办专题讲座和“家庭教育咨询大集”，帮助和引导家长树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法，提高科学教子的能力。

落实单位：县妇联、县教育局、关工委、县团委、各社区。

2、组织“亲子同读一本书”、两代人“讲文明、树美德”演讲比赛、编撰家庭道德。

格言。

等活动，使学生和家长增强尊老爱幼、男女平等、孝敬父母、勤俭持家、邻里团结的意识。

落实单位：县妇联、县教育局、县团委、各社区。

(二)开展“小手拉大手，我跟文明走”活动。

为了促进学生自身和社区居民道德水平的共同提高，各中小学要引导学生查找自身和周围存在的各种问题和现象，以画漫画、写故事、演小品、说道德等形式对不道德行为给予批评纠正，并倡导学生与家长签订文明协议，互相监督，互相激励，积极促进家庭文明和良好社会风气的形成。

落实单位：县妇联、县教育局、文化局、县团委、各社区。

(三)在各学校积极开展“四小”工程。

在去年创建“五小标兵”活动的基础上，本着贴近实际、贴近生活、贴近未成年人的原则，在广大青少年中广泛实施争创“四小”工程：

一是开展学英模、树规范，争做“小标兵”活动。邀请县有关部门的领导干部和69222部队的官兵举办先进人物事迹报告会。在此基础上，进一步强化学生日常行为规范的养成教育，加强学校校风校纪建设，使公民道德规范细化入心，并落实到每一名青少年的日常行为中。

二是开展学习环保知识，争做“小卫士”活动。引导中小学生学习环保知识、增强环保意识、建设美好家园，组织全县中小学生参加争当“小卫士”活动，开展““拾捡白色垃圾”、“清除野广告，城市更美好”、“保护母亲河行动”、“清理街道卫生大行动”、“回收废旧电池”等系列活动。组织青少年参加各种植绿和环保宣传活动，为美化城市做出了积极的贡献。

三是开展奉献爱心，争做文明“小伙伴”活动。全县各中小学积极开展勤工助学、爱心助残、城乡小伙伴手拉手等团结互助活动，引导广大中小学生付出一份爱心、收获一种品格，在活动中体验真情、感悟人生。

四是开展诚实守信，争当“小主人”活动。开展“诚实守信，做小主人”主题教育活动，各学校通过征集诚信格言、制作诚信格言展牌、建立“诚信”档案、开设“诚信考场”、举办诚信学生读书教育活动，倡导学生从具体小事做起，实践诚信诺言，做“诚信学生”，创“诚信校园”。

落实单位：县文明办、县教育局、县团委、关工委。

四、群众性文体活动。

活动一：群众性文化活动。

1、抓好“七种文化”(长期)。

一是百日文化广场活动。从5月份至10月份，采取轮流演出的方法，各乡镇、县直各单位、驻轮各部队、石油单位业余文艺演出队演出自编自演的小品、相声、舞蹈等节目，县文体局电影放映队和阿不都热合曼放映员联合起来，每星期在百日文化广场演出一部电影，各年保证全县每个行政村放映二场电影。

二是校园文化。着力建设校园广播台、宣传橱窗、

黑板报。

等宣传舆论阵地，着力建设青少年维权岗等民主法制教育阵地，着力建设图书馆、微机房、特色班等文化娱乐阵地，着力建设篮球场、田径场等体育活动阵地，着力建设文明监督岗等自我教育阵地。通过阵地的建设和活动的开展丰富校园文化。

5、三是军营文化。本着地方与部队相互尊重、相互学习、相互交流的原则，积极开展军民共建活动，用激扬向上的军旅的文化带给人民群众贴近军营文化的享受。

四是机关文化。以党员。

先进性教育。

活动为龙头，以转变机关工作作风为重点，组织开展干部职工喜闻乐见的文体活动和社会公益活动，丰富干部职工业余文化生活。

五是老年文化。本着老有所乐、老有所为的原则，组织老年太极拳(剑)队、秧歌队、腰鼓队、舞蹈队，并使老年文化活动逐步由县城向农村延伸。

六是企业文化。坚持以人为本，精心培育各具特色的非公有制企业文化，使“诚信牌”和“企业品牌”成为企业文化建设的灵魂。

七是廉政文化。促进廉政文化进单位，开展廉政家庭“贤内助”活动。

2、抓好节假日文化活动(长期)。

以春节、“古尔邦节”、“七一”“八一”“十一”等重大节日和“公民道德建设月”、“民族团结教育月”、“党风廉政建设月”“爱国卫生活动月”等为契机，举办联谊活动、文艺汇演、文化书市等群众性活动，增加节日气氛。

3、深入开展科技文化卫生“三下乡”活动(长期)。

充分利用农牧民农闲时间，组织科技局、文体局、卫生局等部门深入乡、村、组开展法律、卫生、农业新品种(新技术)的展示宣传等活动，重点抓好对农村文化活动的指导，培训文艺骨干，深入基层开展文艺演出活动。认真开展“科技之冬”等农牧民实用技术、文明素质等培训工作，大力开展科普活动和乡镇科技达标活动，组织科技集中和科技成果推广。

落实单位：宣传部、科技局、文化局、卫生局。

4、开展“四进社区”活动(长期)。

一是科技进社区。科技局举办科普讲座、科普咨询、和科普影视巡演等各种活动;二是文化进社区。文体局组织各种业余文体团队，辅导社区文艺骨干经常开展丰富多彩、健康向上的群众性文体活动;三是法制进社区。司法局组织开展社区法制讲座、法制宣教志愿者进社区、居民法律知识竞赛、社区法制宣传栏评比等多种形式的活动;四是卫生进社区。卫生局举办卫生健康教育培训班、对社区居民进行健康知识宣传，加强社区卫生服务人员的学习和技能培训，利用社区卫生资源，积极开展计划生育优质服务活动。

落实单位：宣传部、县科技局、文体局、司法局、卫生局。

5、抓文艺“精品”(中期)。

加大创作力度，争取在今年再创作8—10个能反映各族人民群众美好生活及**县发展变化的节目;根据我县的民间文化特色，挖掘民间文化艺术，成立民间艺人组织成民间文艺队。提高群众性文化活动的品味，创出群众性文化活动的特色，打造自己的文化品牌。

落实单位：宣传部、县文体局。

6、抓好“双先”文化户的建设(中期)。

通过经常指导、考核验收、评比表彰、召开现场会等各种措施，使新世纪“双先”文化户建设在全县农村蓬勃开展起来，成为我县农村文化建设的新亮点。

落实单位：宣传部、县文体局。

活动二：群众性体育活动。

1、成立和完成各类文体活动协会(近期)。

为了使文体活动组织成规模，成体系，充分发挥群众的自律作用，便于对不同活动项目实行分类指导，分别成立、调整中老年健身协会、书法协会、长跑协会、象棋协会等二十余个协会的组建、完善工作。

2、推广大众广播健身体操(近期)。

采取文体局牵头的方式，推进机关做健身体操制度，通过推广普及大众广播健身体操，增强机关工作人员的身体素质。

3、推进“诺肉孜节”体育活动。

举办农牧民运动会、摔跤、斗羊等一系列丰富多彩的农民体育活动，不断推动农村体育工作更加广泛、健康、持久开展，切实让广大农民受益。

4、开展老年文化。

由县老干局负责，本着老有所乐、老有所为的原则，组织老年人晨练活动和各种球类、棋类比赛，丰富老年人的日常生活。

5、加强公共文化体育设施的建设。

将公共体育设施建设纳入城市建设总体规划，逐步增加数量，提高质量，有条件的单位要积极建设全民健身活动中心，社区体育设施建设要与总体规划相配套，与教育、文化、卫生等设施相配套。逐年进一步完善老干部活动中心、青少年活动中心、少年宫的公共设施建设，提高活动质量。

20xx年1月20日，在全国精神文明建设工作大会上，中央文明委授予满洲里全国文明城市称号，使满洲里成为内蒙古自治区继包头之后第二个走进全国文明城市行列的城市，夺得了反映城市整体文明、科学发展水平的全国综合性最高荣誉。回顾创建历程，我市在自治区党委政府支持关怀下，在自治区党委宣传部、文明办和呼伦贝尔市委、政府的科学指导下，在市委市政府正确领导和坚强指挥下，创建全国文明城市工作具有创建工作起步早、规划部署科学、调度推进有力、“六城联创”格局大、“三大工程”载体实、对标达标力度强、重点难点热点问题得到攻克、常态化程度高、长效机制建设到位的几大特点。现以集中创建历程和基本工作、创建工作十大成效、创建工作几点体会为重点进行总结汇报。

一、集中性创建历程和基本工作。

满洲里市具有对外代表中国的窗口意识，市委市政府历届领导班子秉持“一任接着一任干，一张蓝图绘到底”的理念，励精图治，勇创一流，自加压力，唯标是夺，争创工作起步早、成效大。在xx年获得了创建全国文明城市工作先进市的基础上，xx年全面发起创建全国文明城市3年攻坚战。按照市委、市政府的统一部署，我市3年多的集中创建工作历经了xx年5月-xx年6月的规划部署、全面发动，xx年6月—20xx年**月底对标达标、全面实施落实，20xx年1月—7月初的巩固提高和迎检自查，20xx年7月-9月的迎检组织四大工作步骤，取得了高点启动、组织到位、设计科学、特色鲜明、环环相扣、波浪推进、实效突出的创建成绩。

(一)规划部署，全面发动。这一阶段从xx年5月-xx年6月。主要做了以下几项工作。

1、问卷调查，听取民意。xx年5月，市委宣传部组织了大规模问卷调查活动，围绕满洲里干部群众关心的热点问题，设计了包括**0多个问题的问卷，分别在机关、社区、企业进行调查，并针对60个集中性热点问题进行了分析，有图表，有数据，提出了一整套对策分析与建议，形成了《满洲里干部群众关心的热点问题分析报告》，充分反映了干部群众的意见和加快发展的愿望。市委市政府高度重视这一调研成果，形成了“干部知识更新工程”、“市民文明素质教育工程”、“弱势群体脱贫工程”决策基础。此报告上报给自治区党委，时任自治区党委副书记的陈光林同志和自治区党委、宣传部部长分别作了重要批示。被称作我市创建全国文明城市的基础工程的满洲里“三大工程”得以迅速启动。

2、精细调研，思想先行。首批全国文明城市评选之后，我市一方面认真制定了《满洲里市精神文明建设“”规划》，另一方面，积极调研争创全国文明城市。市委宣传部组织召开6个层面的调研座谈会，认真分析了满洲里市创建优势，存在的问题，正视边境口岸地区历史欠账多、自然条件先天不足、人口构成复杂等困难，梳理出6大类100多个问题与困难，提出“以创促建”的工作思路和一系列规划性建议。

3、积极争取，果断决策。xx年3月，市委、宣传部部长吴铁城受市委委托向自治区精神文明委提出创建申请。5月，自治区党委、政府和自治区精神文明委作出支持满洲里市作为全区唯一的候选城市参评第二届全国文明城市的部署。满洲里市委、市政府更加认为争创全国文明城活动，是把“三大文明”建设任务有机结合落实到基层的有效载体，是对群众进行思想教育、提高边境开放城市的市民素质和社会整体文明程度的有效途径，对于内增凝聚力、外增吸引力、提高向心力、发展生产力，塑造中国改革开放良好形象，具有十分重要的战略意义，因此在中共满洲里市十三届十二次全委(扩大)会议上，将xx年工作主题确定为“全国文明城创建年和满洲里俄罗斯年”，作出了创建全国文明城市的重大决策。在同年8月召开的第十四次党代会上再次明确了在20xx年进入全国文明城市行列的目标。

4、科学谋划，系统设计。xx年初，市委、市政府以增强城市综合竞争力为主线，以“三大工程”为载体，围绕中心、服务大局、重在建设、以人为本，不断推进和深化自治区星级文明城和全国文明城创建工作，把精神文明建设纳入经济社会发展“”规划。按照全委会要求，市委宣传部认真组织调研，从创建全国文明城市深远战略意义、现实意义和对推动经济社会发展的巨大作用，从政治上、大局上、战略上认真把握分析、吃透精髓、深刻理解，从而找准重点看准问题，突出措施，做到领先一步，抢前抓早。借鉴张家港、大连、青岛等十几个城市的成功经验，形成了以创建自治区星级文明城市和全国文明城市为龙头，统筹国家卫生城市、国家环保模范城市、国家双拥模范城市、国家科普示范城市、中国最佳旅游城市创建的“一城带五城、六城联创”格局，认真制定了《满洲里市精神文明建设“”规划》，编制了《创建全国文明城市-20xx年度规划》和xx年创建全国文明城市实施方案，受到市委高度肯定并予以转发，从xx年开始连续3年印发了年度性实施方案。规划和方案科学分析文明城建设的重大现实意义，客观分析对经济社会发展的巨大助推作用，把握制约创建的重大问题，用系统论的观点突出重点，未雨绸缪，超前思考，超前运作，高点启动，全程控制。并围绕建设高效廉洁的城市管理、可持续发展的经济结构、生态型的城市环境、文明型的居民素质、学习型的城市风气、多元型的城市文化，突出重在做实、重在群众参与，千方百计推进创建工作。从创建成功的结果看，当时的调研和规划符合创建工作的规律和实质要求，起到了事半功倍的指导和推动作用，为创建成功奠定了科学的基础。

5、召开大会，强势启动。xx年5月**日，市委市政府召开了2200人参加的规模空前的创建全国文明城市誓师动员大会，向全市发出号召，举全市之力，力争20xx年进入全国文明城市行列。

6、统一思想，坚定信心。市委、市政府不断深化对市情和创建全国文明城市特殊意义的认识。吴浩峰同志就满洲里的创建工作提出要求。在市委**届4次(扩大)会议上的讲话中指出：“在市民素质教育方面，在与老干部座谈时，他们提到满洲里现在很美，但也存在一些不文明的现象。所以，我们要深入实施市民素质教育升级工程，以多种行之有效、喜闻乐见的方式，对市民进行思想道德教育，让社会各个层面都从精神上、感情上热爱满洲里、热爱自己的家园，为创建全国文明城市、提高城市的素质文明打好基础”。通过市委、市政府领导的努力，全市上下明确了满洲里在国家加快向北开放的前沿作用;认识到建设文明、富裕、和谐的满洲里，具有对内展示我国民族区域自治政策成果，对外展示中国改革开放成就的窗口地位和特殊代表性;认识到满洲里作为中国改革的缩影、向北开放的窗口和欧亚陆桥的枢纽，代表自身是小形象、小目标，而代表呼伦贝尔、内蒙古乃至全中国才是大形象、大目标;认识到创建全国文明城对打造中俄蒙交界地区中心城市，加强三国交界地区经济、政治、文化交流合作，使满洲里尽快成为多国合作多赢的亮点或典范区域的促进作用;认识到不仅要努力成为万里边境线“三个文明”协调发展示范城，而且也要以首批沿边开放城市的形象丰富全国文明城总体构成的意义;认识到不仅要保持每年向国家提供几十亿税收，大力繁荣口岸经济，也要努力在文化方面为国家建设一个聚集多元、中西交融、取长补短、交流提高的大平台;不仅认识到天时、地利、政通、人和的创建环境的基础意义，也认识到全国最大陆路口岸、少数民族地区、沿边开放城市所形成的综合优势和突出代表性，加快创建步伐成为全市上下的共识和30万人民群众的共同意志。

7、强化领导，高效组织。市委、市政府成立了以市委书记为总指挥、四大班子领导为副总指挥，市委、宣传部长专抓创建工作，各责任单位为成员的创建全国文明城市工作领导小组。总指挥部下设创建办公室，与宣传部、文明办三位一体，分设十个组，抽调有关部门领导和业务骨干，加强日常工作指导检查。从组织上加强了文明办机构，增加了领导职数，增设了未成年人教育处。根据精神文明建设经费随财政收入增长逐年递增的规定，明确了精神文明建设投入机制，使创建工作在组织、人员、经费上得到了保障。重申把创建工作列入干部实绩考核的重要内容，实行一票否决制。及时调整及科学细分测评体系所要求的责任目标,从xx年起，由市委、宣传部部长亲自组织与有关责任单位进行沟通对接，共同研究，共同确定重点难点问题，使目标责任更加具体科学，提高了针对性、可操作性和实效性，达到了不走回头路，不重复，不浪费，避免了纷乱和扯皮推诿现象，也使督查更有依据，为推动创建工作创造了条件。下发了《全国文明城市测评体系和满洲里市责任分解一体表》，层层签订了《创建全国文明城市工作目标责任状》，按照当时的《全国文明城市测评体系》，把体系中的7个大项、37个小项、**8个标准指标，逐一分解到各有关部门，落实责任，明确工作任务、重点要求、关键措施和时间进度,提出了具体可操作的创建工作目标和实施步骤，加强了督导检查力度，形成了“党委政府负责、部门各司其职、全民共创共为、上下联动”的大创建格局。

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创建全国文明城市工作实施方案

2018年，是本轮全国文明城市创建周期的开局之年。为进一步深化文明城市创建，全面提升城市品质和社会文明程度，根据《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》内容要求，结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想。

深入学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“四个全面”战略布局，坚持满足人民日益增长的美好生活需要根本宗旨，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，严格落实“两个测评体系”内容标准，着力打造“腾飞之城、上善之州”城市品牌，倾力创造优美环境、优良秩序、优质服务、优秀文化，加快建设现代产业强市、生态文化名城，宜居宜业富裕美丽文明新滕州。

二、主要任务。

创建全国文明城市，是我市今后一个时期完善城市功能、提升城市品质、做强城市经济的总抓手。要以测评体系为导向，结合城乡建设攻坚提升行动，以人为本、求真务实，切实从群众关心的实际问题和日常行为养成抓起，推动创建工作取得实实在在的效果，让市民深刻感受到城市面貌、社会文明程度的显著变化，全面提高市民的获得感、满意度，本年度重点实施以下八项行动。

(一)以全民教育普及行动为载体，提高市民知晓率参与率。

1.媒体宣传。即日起在滕州日报、市电台、市电视台、中国滕州网、滕州文明网开辟专题专栏，及时报道各级各部门各单位开展文明城市创建的生动实践、经验做法，持续对好人好事、志愿服务、社会新风进行报道。不断拓展、完善宣传手段，充分利用“两微一端”、手机报等载体，提高报道的传播力和影响力，时刻让广大市民感受到创城的宏大声势，切实发挥精神文明建设耳濡目染、润物无声的教育引导效果。利用曝光台，把不文明的人和事公诸于众，发挥应有的警示、教育作用。

责任单位：市委宣传部、市信息化服务中心、滕州日报社、滕州广播影视总台。

2.社会宣传。在全市主次干道、商业街区、公交站点、道路路名牌、广场、公园、绿地、小区、建筑工地等设置文明城市公益广告宣传牌，刊播核心价值观、讲文明树新风、未成年人思想道德教育、志愿服务、文明出行等方面的公益广告。3月底前建筑围挡公益广告确保达到广告总面积的30%以上;每处公交站台至少设置两块公益广告;主要交通干道道路路名牌公益广告实现100%全覆盖;各类公园、广场在显著位置设置社会主义核心价值观、讲文明树新风、文明出行、关爱保护未成年人、创建全国文明城市内容公益广告6幅以上;镇街、村居(社区)综合性文化中心必须设置核心价值观、讲文明树新风、村规民约(市民公约)、未成年人思想道德教育等方面的公益广告;城区主干道led显示屏要实现公益宣传全覆盖;背街小巷、商场超市、旅游景点、窗口单位等其他公共场所要合理设置公益广告;文化馆、图书馆、博物馆、科技馆、少年宫、美术馆、纪念馆等要设置公益广告和道德模范事迹展览展示。各窗口单位要设置核心价值观公益广告和展示行业规范。中小学校门口要设置核心价值观、未成年人思想道德教育、文明校园创建公益广告，展示中小学生守则;4月底前，每个街道分别在城区主干道和重要节点设置4处以上核心价值观景观式公益广告。以上公益广告要做好日常维护，长期保持。

3.特定人群宣传教育。以中小学生、社区居民等为重点，通过举办讲座、发放宣传单、签订承诺书、电话调查等方式，以创城知识和社会主义核心价值观12个主题词为主要内容，加大对全市居民的宣传教育力度，6月底前确保创建活动的群众参与率和满意度90%，中小学生会背诵核心价值观。

责任单位：市教育局、各街道。

(二)以市民素质提升行动为载体，形成文明的社会新风尚。

4.开展公民文明出行专项行动。3月份启动“爱文明家园、做文明市民”文明出行三项行动，在全社会倡导礼让斑马线、排队上下车、不乱扔杂物，组织开展“排队日”、“让座日”等主题活动，大力弘扬遵守秩序和文明礼让之风，进一步提升公民的法治意识、规则意识和公德意识。每月利用不少于2个周末组织志愿者集中开展交通不文明行为大劝导行动，通过发放“文明交通”宣传材料、劝导交通违法行为、维持站台乘车秩序等形式，对各类交通不文明行为进行劝导，逐步改善乱闯红灯、随意停车、公交站点乘车无序等状况，引导市民文明出行。

5.开展“节俭养德”、“文明餐桌”行动。在机关、学校、企业、社区、村居等公共场所开展多种形式的节俭养德宣传。5月底前组织宾馆、饭店、餐馆参与文明餐桌行动，在营业场所显著位置设置文明节约用餐宣传标语、宣传画，在每个餐桌摆放文明餐桌提示牌，利用电子显示屏滚动播放“文明用餐、勤俭节约”提示语，培训服务员引导就餐者适度点餐。同时，大力提倡不抽烟、不酗酒、不大声喧哗、不乱扔果皮纸屑的良好用餐习惯，营造文明用餐的良好氛围。

责任单位：市食药监局、市商务局、市旅服局、各镇街。

6.开展公民文明旅游素质提升行动。3月底前在出入境办证大厅、旅行社、景区游客服务中心摆放文明旅游宣传材料和布置公益广告。利用五一、国庆、元旦等重要节点开展文明旅游集中宣传活动，形成文明旅游浓厚氛围。4月底前启动文明风景区创建活动，各风景区设立文明志愿服务岗和文明监督岗，设立旅游工作者“四德榜”。年终评选表彰一批文明导游、文明旅行社、文明景区。

责任单位：市旅服局。

7.大力加强网络精神文明建设。5月底前在全市各级文明单位建立网络文明传播志愿者队伍，开展网络文明传播和网络公益活动，吸引网民广泛参与。中国滕州网、滕州文明网、滕州在线、滕州广电网、百度贴吧滕州吧等网站论坛每月设置网络文明议题不少于4个，引导网民文明上网、阳光跟帖、理性发言，用正确的理想信念、健康的思想文化占领网络阵地，传播社会正能量。

(三)以市容环境整治行动为载体，提升城市管理水平。

8.开展环境卫生整治。巩固国家卫生城市创建成果，严格落实环境卫生长效管理责任制、门前“三包”责任制、街长制，突出整治背街小巷、公路铁路沿线、主要河道、城乡结合部的环境卫生，确保不留死角。全面整治城乡各类乱涂写、乱张贴问题。开展占道经营、流动摊点集中整治，打造良好的城市管理秩序。

责任单位：市综合行政执法局、各镇街。

9.开展交通秩序整治。集中整治机动车乱停乱放、违规行驶等问题，科学设置施划城市公共停车位和道路临时停车区域;重点解决行人闯红灯、乱穿马路、翻越护栏、不走斑马线和电动车随意穿行、乱停乱放等不文明行为;公交车、出租车要带头遵守各项规则;全面加强对各类三轮车、摩托车、电动四轮车非法营运的整治，坚决曝光一批、处罚一批，不断完善长效管理机制，构建文明和谐的交通环境，确保10月底前全市交通秩序实现明显改善。

责任单位：市公安局、市交通运输局、市综合行政执法局。

10.实施市政设施改造。加快市政设施建设，力争10月底前实现主干道无被侵占、毁坏现象，路面无明显坑洼积水，自行车道、人行道平整畅通，无破损、沉降，道路装灯率达到100%，亮灯率达到96%以上，给排水畅通。维护公共设施的整洁和功能完好，各类指示牌、标识标线、无障碍设施、消防设施要功能完好、设置规范、管理到位。不断提升绿化品质和养护水平，及时补植、修剪、清理绿化苗木，实现城市绿化精细化管理。年底前实现每条主干道设置晨晚练体育活动点5个以上，并制作设有标识牌，公共体育场地设施状况良好。

责任单位：市综合行政执法局、市体育局、各街道。

11.加强农贸市场综合整治。着力解决基础设施落后、商贩占道经营、经营证照不齐、场所环境脏乱等突出问题。年底前，各街道至少新建或提升1处农贸市场，提高规范化管理水平，市场划行归市合理，经营户持证亮照，业主自律意识增强，确保10月底前达到农贸市场规范管理标准的基本要求。加强食品安全溯源体系建设，优化产销对接，建立准入机制，规范现场制售门店经营行为，防止问题食品流入市场，保障上市食品质量安全。

责任单位：市市场监管局、市食药监局、市综合行政执法局、各街道。

(四)以社区提升行动为载体，优化人居环境。

12.提升小区物业管理水平。6月底前理清小区管理责任，健全物业服务机构，确保每个小区有人管、能管好。3月份启动物业管理提升年、文明物业创建等活动，切实解决群众关注的热点难点问题，10月底前确保各小区生活垃圾定点投放、分类收集、定时清运，卫生状况良好，环境绿化美化，人防、物防、技防齐全，消防通道通畅，小区内秩序井然，无乱贴乱画、乱搭乱建、破坏绿化、露天排水等现象，实现楼门内干净整洁，楼道无堵塞，墙面、玻璃无污秽破损，照明灯完好。

责任单位：市住建局、各街道。

13.多措并举解决基础设施难题。按照测评体系要求，每个小区都应设有社区综合性文化服务中心、文体广场、市民学校、专门用于未成年人开展文体活动的设施、场所，并建立管理使用制度，有活动记录。3月底前各镇街要摸清底子，形成建设计划，充分利用闲置用房、场地，或采取租赁形式按照标准要求进行建设。10月底前各小区要确保设有体育设施，并保持无损坏，无挪作他用或侵占。

责任单位：市文广新局、市体育局、市住建局、各街道。

14.开展社区群众性精神文明创建活动。4月底前各小区设立“道德讲堂”，并组织开展相关活动，用身边人身边事教育居民，年底前各街道组织辖区内80%以上的小区开展好邻里、文明家庭、文明楼道等评选活动，鼓励社区居民晒家风、晒家训。积极组织开展社区文化节、社区运动会等活动，不断丰富群众精神文化生活。利用清明、端午、中秋、重阳、春节等传统节日，各小区开展祭扫、感恩、敬老等活动不少于1次，引导居民从小事做起，从自己做起，弘扬传统美德。

责任单位：市文明办、市民政局、团市委、市妇联、市文广新局、各街道。

(五)以志愿服务行动为载体，营造全民参与共同创建的局面。

15.壮大志愿服务队伍。鼓励各级各类组织和基层群众性自治组织建立志愿服务队伍，5月底前在各级文明单位中全部建立志愿服务组织，并在山东志愿服务网登记注册。在城乡社区、公共文化场所、窗口单位普遍建立学雷锋志愿服务工作站(点)，探索推广“社工+志愿者”的工作模式。动员党员干部带头参加志愿服务，发挥示范带动作用。

责任单位：团市委、市文明办、市民政局、各镇街、各级文明单位。

16.广泛开展志愿服务活动。根据供需双方的实际，设计开展群众有需求、便于志愿者参与的平安、助残、文化、科普、旅游、邻里守望、关爱山川河流等各类主题志愿服务以及扶贫帮困、慈善捐助公益活动。在农村以帮扶关爱留守老人、妇女、儿童为重点，开展移风易俗文明风尚宣传普及、农业实用技术培训、法律援助、心理健康疏导等志愿服务活动，助力脱贫攻坚。本年度全市开展志愿服务活动不少于1500次。加大志愿服务工作在各类文明创建测评中的分值比重，促进文明单位(村镇、社区)广泛开展志愿服务活动。

责任单位：团市委、市文明办、市民政局、市妇联、各镇街、各志愿服务组织。

17.积极培育志愿服务文化。运用多种宣传手段，普及志愿服务知识，传播志愿服务理念，增强人们对志愿服务的认知认同。加大志愿服务先进典型的宣传力度，积极推树志愿服务先进典型，吸引更多的人加入志愿服务队伍、参与志愿服务活动。依托全国志愿服务信息系统和山东志愿服务网，落实志愿者招募注册、管理使用、项目对接、服务记录、嘉许回馈等制度，以制度化促进经常化规范化。本年度注册志愿者人数达到4.8万人。

责任单位：团市委、市文明办、市民政局、滕州日报社、滕州广播影视总台。

(六)以诚信主题实践行动为载体，营造诚实守信的社会环境。

18.精心组织诚信创建活动。广泛开展诚信教育和主题活动，在全社会积极倡导讲诚实、重信用、守承诺，引导人们真诚做人、守信做事。3月份开始在生产企业开展“质量第一”、“诚信做产品”主题创建活动;在商贸流通企业开展“履约守信”主题创建活动;在食品药品企业开展“诚信做产品”活动。利用消费者权益日、食品安全宣传周、“6.14信用记录日”等重要时间节点，宣传以信取胜的知名企业，曝光失信败德的典型案例，营造守信光荣、失信可耻的浓厚氛围。

19.建立诚信奖惩制度。6月底前召开诚信建设专题会议，完善诚信建设“红黑榜”发布工作机制，定期发布诚信“红名单”和失信“黑名单”，形成齐抓共管的良好局面。探索建立对诚信企业和模范个人的嘉许制度，在行政许可、资格认定、公共服务等方面研究出台对诚实守信者的优待政策，探索制定失信行为惩戒措施，建立联合惩戒机制，对失信违法者共同依法实施惩戒。

20.实施“厚道鲁商”倡树行动。引导企业以“合规、履约、服务”为重点，加强信用管理，落实信用责任。对企业负责人进行诚信教育和培训，引导他们诚信守法经营，切实负起主体责任，以身作则、率先垂范，打造诚信品牌，传播诚信理念。引导企业将守法诚信贯穿合同履行、产品质量、食品安全、依法纳税、征信管理等各方面。充分利用厚道鲁商三级联创平台，让更多的滕州企业家进入省市品牌形象榜。

责任单位：市委宣传部、经济开发区管委会、市经信局。

(七)以乡村文明行动为载体，推动文明创建向农村延伸。

21.改善农村人居环境。不断巩固、深化、提升城乡环卫一体化工作水平，集中开展垃圾清理、环境整治工作，进行农村垃圾分类试点，推行垃圾源头减量。深化铁路沿线环境综合治理。持续推进“美在农家”创建活动。继续开展群众满意度电话调查，确保城乡环卫一体化工作常态长效。

责任单位：市综合行政执法局、市文明办、市妇联、市统计局、各镇街。

22.抓好乡风民风建设。把移风易俗作为农村精神文明建设的重点工作来抓，树立文明乡风，全面提升群众满意度。健全完善红白理事会，并充分发挥作用，5月底前完成对红白理事会成员的培训。3月底前修订完善村规民约，制定符合实际的红白事操办标准。在遏制婚丧嫁娶大操大办的基础上，着力提升婚丧仪式办理水平，丰富其文化内涵。

责任单位：市民政局、市文明办、各镇街。

23.推进文明村镇建设。按照省“百村千镇”建设示范工程要求，积极倡导村村有一约四会、文化街文化墙、核心价值观公益广告、文体小广场、文化活动队伍、环卫一体化工作体系、志愿服务组织、乡村文明行动标识等“八个一”。建好用好农村文体小广场阵地，推进基层综合性文化服务中心建设，继续开展“新农村新生活”培训，不断丰富农民群众的精神文化生活。加强文明村镇创建，力争“十三五”末，全市县级以上文明村和文明乡镇占比达到80%以上。

责任单位：市文明办、市妇联、市文广新局、市民政局、各镇街。

(八)以深化未成年人思想道德建设行动为载体，营造良好育人环境。

24.广泛开展经典诵读活动。10月底前组织“国学小名士”青少年经典诵读电视大赛，坚持重心下移，鼓励有条件的学校举办比赛。利用清明节、“六一”、“七一”、“十一”等重大节日，继续开展清明祭英烈、学习和争做美德少年、童心向党、向国旗敬礼等“我的中国梦”系列主题教育实践活动。深化“文明校园”创建，组织开展“践行文明行为规范我为文明滕州代言”教育活动。

责任单位：市教育局、市少工委。

25.扎实推进乡村学校少年宫建设。对现有中央和省级乡村学校少年宫项目建设和运行情况进行全面检查考核。积极参与山东省乡村学校少年宫成果展示活动。迎接省文明办、省财政厅组织的省级以上项目资金使用情况、开展活动情况抽查。10月底前组建乡村学校少年宫校外辅导员队伍，举办乡村学校少年宫活动优秀成果展。

责任单位：市教育局、市文明办、市财政局、各镇街。

26.开展校园周边环境综合整治。6月底前开展校园周边环境集中整治，确保中小学校周边200米内无互联网上网服务营业场所和电子游戏经营场所，无干扰正常教学秩序的经营性娱乐场所。坚决取缔校园周边从事非法经营活动的游商和无证照摊点，同时确保无“三无食品”，无恐怖、迷信、低俗、色情玩具、文具、饰品和出版物销售。进一步加大巡查力度，确保全市网吧无未成年人上网现象。

三、集中攻坚。

为推动各项创建任务落到实处、凸显成效，年度内打响七大攻坚战。一是由市综合行政执法局牵头，打响户外广告集中整治攻坚战，推进户外广告扎口管理，进一步完善户外广告审批、设置、管理程序，加大公益投放比例。二是由市公安局牵头，打响交通秩序集中整治攻坚战，加大对各类违反交通规则行为的惩戒力度，坚决清理非法营运三轮、四轮车辆，城市交通秩序明显好转。三是由市住建局、市综合行政执法局按照各自职责，打响城市建管提升攻坚战，紧紧围绕测评体系要求，推进城建新项目，改造提升老旧公共服务设施，全面推动城市精细化管理，逐步达到道路、公厕、无障碍设施、路灯等方面的测评要求。四是由各街道牵头，打响小区环境综合整治攻坚战，确保小区院内、楼道内干净整洁、秩序井然，不留卫生死角。五是由市文明办牵头，打响市民文明行为养成攻坚战，通过开展广泛宣传，策划开展各类活动，教育引导广大市民摒弃陋习顽疾，养成文明的言行举止，做文明人、讲文明语、行文明事。六是由市综治办牵头，打响校园周边环境综合整治攻坚战，达到测评体系对校园周边200米内环境标准的测评要求。七是打响移风易俗攻坚战，由市民政局牵头，推动喜事新办、丧事简办，杜绝大操大办、铺张浪费;由市公安局、市综合行政执法局牵头，全面落实《枣庄市燃放烟花爆竹管理规定》，确保烟花爆竹燃放整治取得实实在在的效果。

(一)建立责任落实机制。对创建全国文明城市八项行动、七大攻坚战，各镇街、有关部门和单位要根据各自职责，本着“立足当前、着眼长远、扎实推进、务求实效”的原则，从实际出发，研究制定本镇街、本单位创建的具体实施意见和详细方案，创造性地开展工作，层层分解任务，拿出具体办法，形成目标明确、责任到人、措施具体、考核有力的工作体系，一件一件地抓细抓好抓实。

(二)建立评比表彰机制。积极开展精神文明建设评先树优活动，进一步激发干部群众爱岗敬业、争先创优的工作热情。市级要继续开展十佳文明服务窗口和十佳文明服务标兵、文明家庭等评选活动。各镇街要继续深化“十星级文明户”、镇级文明家庭评选活动。市直各单位也要广泛认真地开展评选文明职工等评先树优活动。

(三)完善基层创建机制。大力开展文明社区、文明村镇、文明单位、文明行业等梯级文明创建活动，培育创建细胞，夯实文明根基。对照创建标准，把群众关心关注的问题作为着力点，从抓好关乎民生的小行为、小项目、小工程入手，为群众创造良好生活环境，引导人们从“捡一片纸屑、让一个座位、伸一把援手”做起，逐步提升文明素质。

创建文明城市实施方案

为深入贯彻落实《××县创建江苏省文明城市工作实施意见》（×委发„2011‟42号）的精神，进一步动员全系统职工深入开展文明城市创建活动，结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想。

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设文明晶都、和谐××为主题，紧紧围绕构建和谐社会、建设社会主义现代化文明城市的总目标，从解决群众关心关注的突出问题和薄弱环节入手，结合工商行政管理职能，为实现我县文明城市创建目标贡献力量。

二、主要措施。

1、完善信用体系建设。

积极开展“重合同守信用企业”评比、市场信用分类监管、星级文明工商户评选等工作，在广大经营主体中营造依法经营、诚信经营理念。

责任科室：市场合同科。

时间安排：2011年10月底前完成2、打击假冒伪劣，保护知识产权。

1举报，严厉打击各类扰乱市场经济秩序的违法违规行为，维护公平竞争的市场环境。在相关科室和基层分局建立打击假冒伪劣快速反应机制，确保做到便捷受理、快速处置、及时反馈。

责任科室：经检大队时间安排：贯穿全年工作。

3、维护互联网服务场所经营秩序。

联合县有关部门建立“黑网吧”清理取缔长效监管机制，形成部门联动、齐抓共管的监管体系，坚决取缔“黑网吧”，保护未成年人身心健康和人身安全。

责任科室：监督管理科时间安排：贯穿全年工作。

4、整顿媒体、出版物、广告市场秩序。

严厉打击户外发布、媒体发布的违法广告，重点查处药品、医疗保健、房地产市场涉嫌虚假宣传的广告；配合相关部门坚决打击无证照经营出版物行为，维护校园周边环境秩序。

责任科室：市场合同科监督管理科时间安排：贯穿全年工作。

5、食品安全。

2查验、索证索票、进销货台帐等制度，从源头上保证食品质量安全。

责任科室：消费者权益保护科时间安排：贯穿全年工作。

6、集贸市场管理。

重点解决海陵农贸市场、净菜市场、双湖农贸市场及副食品批发市场、步行街、水晶市场、浙江小商品城、建材商贸城、建材市场等市场秩序乱、环境卫生脏、服务态度差的问题。协助、指导、督促各市场主办单位加大市场基础卫生设施改造的投入力度。加强市场秩序整治，上市商品要做到划行规市、摆放整齐，严禁占道经营、乱摆乱放、堵塞交通，严禁乱搭乱建，影响市场形象。所有经营户必须进场集中经营，严禁沿街占道经营和分散经营。加大市场督查力度，对工作不力、迟缓、市场环境脏乱差的，要对市场主办单位下发书面整改意见书，并在媒体上予以通报、曝光。

责任科室：市场合同科时间安排：贯穿全年工作。

三、

工作要求。

1、深刻认识，以高度负责的态度开展文明城市创建活动。文明城市创建是我县今年的一项重要工作，县委、县政府高度重视。时间紧、任务重，全体人员要增强责任感和紧迫感，按照县局部署，把工作开展好，落实好。

2、加强领导，以强有力的手段确保创建活动取得成效。各科室、分局要层层落实责任，明确分工，密切配合，消除监管死角，对各类违法违规行为要一查到底，决不姑息。

领导小组下设办公室，同志兼任办公室主任。二〇一二年五月二十日。

×××。

年街道深化全国文明城市创建工作常态化实施方案年

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

实施方案。

为了进一步巩固和发展文明城市创建成果，大力提升市民文明素质和城市文明程度，实现创建工作制度化、规范化、常态化。根据《全国文明城市测评体系》、《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》的内容和要求，结合辖区实际，制定本实施方案。

一、指导思想。

深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中***和市委十一届七次***精神及市委、市政府《关于进一步深化全国文明城市创建工作常态化的实施意见》，学习贯彻******系列重要讲话精神，紧紧围绕区委十三届八次***确定的工作任务，立足新起点，丰富载体内容，创新手段机制，扎实推进全国文明城市创建工作实现常态化。

二、基本原则。

坚持以建促创。牢固树立现代城市发展理念，强化管理与建设并重，大力促进城市协调发展，着力提升城市硬环境和软实力，实现辖区经济社会全面、协调、可持续发展。

坚持利民惠民。始终把满足群众的根本利益作为创建工作的出发点，把群众满意度作为检验文明城市建设工作的重要标准，着力解决事关群众切身利益的实际问题，不断提高市民的生活质量和幸福感。

坚持求实创新。创新工作的内容、形式和方法，整合资源，形成合力，适应辖区经济社会发展新常态，使文明城市创建活动接地气、顺民意。

坚持建章立制。常态化推进创建各项工作，把测评指标转化为城市管理目标；把测评要求转化为城市常态管理措施；把测评体系转化为市民真正受益、长远受益的长效管理体系。

三、工作目标。

按照“巩固成果、丰富内涵；创新提升、拓展延伸；再上新台阶、再创新业绩”的思路，围绕让城市更美丽、让市民更幸福、让社会更和谐的目标，进一步完善硬件基础设施，加强城市管理，丰富创建内涵，建立长效机制，在桥南辖区着力打造优美环境、优良秩序、优质服务。

四、主要内容。

（一）机制体制常态化。

健全完善xxxxx创文领导体制和工作机制，坚持一把手亲自抓创建、负总责。各社区要坚持班子不散、力度不减、标准不降、科学调度、合理安排、坚持不懈的原则，坚持长效机制，巩固创建成效，确保创建效果不反弹，机制常态化。

按照上级有关文明城市建设工作有关要求，xxx街道定期召开专题会议，研究制定工作计划，分析研究重大事项，协调指导辖区创建工作；坚持创建文明城市工作例会制度，协调解决创建中的难点、热点问题，安排部署相关工作。各社区、辖区各有关单位也要按照有关要求研究、安排、落实相关工作任务。

继续按照“以块为主，条块结合”原则，各社区及辖区有关单位为责任主体，全面承担本辖区、本单位内创建工作的职责和任务，做到重心下移、力量不减、经费下投，真正形成纵向到底、横向到边、上下协调、齐抓共管的良好工作格局。

（二）社区工作常态化。

各社区要按照上级有关工作要求，对照城市文明程度测评体系，每年初召开会议专题部署创建工作；年中进行自查自纠；年底向街道提交创建工作报告，实现安排部署常态化。

各社区要结合辖区特点，把创建工作与日常工作有机融合贯通，做到同安排、同部署、同检查、同考核，实现创建文明城市工作与业务工作无缝隙对接，齐头并进。

各社区要发扬成绩、巩固成果，总结经验、扬长避短，查漏补缺、整改提升，尤其是对创建中的薄弱环节和“短板”指标，实施量化管理，按照定人员、定任务、定标准、定责任、定时限“五定”要求，建立“层层有人抓、事事有人管、项项有要求、限时必达标”的创建目标管理责任制。

（三）创建活动常态化。

各社区要以文明单位、文明机关、文明校园、文明社区等创建活动为抓手，不断把文明创建延伸到新经济组织、新社会组织和科技创新单位，逐步扩大创建覆盖面。社区妇委会要坚持开展寻找“最美家庭”活动，并逐级上报参加评选。

各社区每两月围绕维护交通秩序、美化环境、维护公共秩序等方面，组织辖区在职志愿者服务活动；每季度组织开展一次大型志愿服务活动；要积极整合民间力量，充分发挥各类协会、社团、应急救援等各类社会组织的作用，结合各自特点，精心组织策划丰富多彩的志愿服务活动，扩大文明城市创建工作影响力。

按照主题不变、一贯到底的思路，每年结合“35”学雷锋日、“920”公民道德宣传日等重要纪念日开展系列道德实践活动，做到年年有重点、月月有活动。各社区要分类施教，对辖区内居民按照机关干部、社区居民、企业职工、在校学生、外来务工人员等进行分类，根据各个层面的特点，按季度策划活动方案，组织开展丰富多彩的道德实践活动，引导广大市民弘扬社会正气、倡导文明新风。

（四）重点工作常态化。

按照全区创文划片包抓体系和街道创文网格化包抓表，对xxx继续实行领导包抓片区、干部包抓点位，形成纵向到底、横向到边、全方位无死角的创建格局。同时根据人员变动，及时进行补充调整，确保任务明确，责任清晰，落实有力。

按照全区统一部署，街道社区继续坚持xxxxxx活动，组织辖干部群众及志愿者深入城乡结合部、背街小巷，开展1次环境卫生大整治；配合执法部门继续开展出店经营、占道经营、乱贴乱画等不文明现象整治活动，至少每月组织一次综合整治，确保城市秩序井然有序；配合交警部门加大交通执法巡查力度，规范整治车辆乱停乱放、纠正行人乱闯红灯等不文明行为；配合工商部门加大对集贸市场整治力度，确保优化提升效果不反弹；配合食药监部门组织开展推进“文明餐桌”、诚信经营行动；配合住建部门大力实施城市建设管理提升工程，抓好老旧小区整治提升，健全完善区、街、社区三级物业管理平台；配合上级职能部门开展文明建筑工地整治活动，严格落实建筑工地扬尘控制16条措施；各社区要结合“我们的节日”等重点节假日，全面开展社区环境净化、美化、亮化、绿化提升活动，务求实效，长期坚持。

按照测评体系要求，各社区及各有关责任单位要加强日常资料收集整理，每季度一小结，每半年一汇总，建立健全资料收集整理报送机制。

各社区要结合实际，每年策划组织实施1－2场道德实践示范活动，推动社会主义核心价值观融入实际工作，融入人民群众日常生活，融入政策制度法律法规实施过程，在全社会形成共同的价值追求。

配合xx食药监局、xx交警大队、xx宣传部开展好“文明餐桌行动”、“文明交通行动”、“勤俭节约行动”，对文明用餐提示、文明交通引导志愿服务、勤俭节约集中活动等行之有效的措施办法进行固化，在辖区培育遵德守礼的良好社会风尚。

配合xx旅游局全力推进文明旅游制度化、法制化进程，不断提升公民旅游文明素质。推进志愿服务制度化，各社区要进一步建立健全需求对接、注册、培训、服务记录等志愿服务制度，坚持常年开展宣传咨询、交通督导、帮孤助残、便民服务等各项志愿服务。各社区要配合上级有关单位，推进诚信建设制度建设，每季度发布xxxx名单，逐步扩大发布范围，着力打造“xxx，xxx”品牌。

各社区要配合区教体局在辖区组织实施未成年人“三个一”工作，抓好一项规范，即推行国歌奏唱礼仪；一项工程，即全力推进乡村学校少年宫建设，管好用好；一项辅导，即规范学校心理咨询室建设，加强未成年人心理健康辅导。配合区文广局继续加大网吧整治力度，坚决杜绝容留未成年人上网、网吧内吸烟等不良现象。配合xx文广局、xx食药监局、公安xx分局、工商xx分局、xx计生局、xx综治办、xx交警大队等部门，全面做好校园周边环境治理工作。

（五）宣传教育常态化。

各社区要协调督促广场、公园、商场、建筑工地等责任主体单位继续扩大公益广告覆盖面，增加户外固定广告牌、led显示屏和楼宇电视等媒介刊播公益广告频次，确保公益广告覆盖率达到20％以上。

各社区要按照上级要求，建立各种形式的文明传播qq群、微博群和博客圈，通过网络联络功能，在网民中传播好人好事，引领道德风尚。督促指导区级以上文明单位建立网络文明传播志愿者队伍，利用微博、博客及微信等媒介作为文明传播窗口，传播文明好声音。

各社区要组织宣传小分队进公园、进广场、进小区，向群众面对面宣传文明城市创建工作；要以开展文化广场、文艺展演等群众性文化活动为契机，发放创建文明城市宣传资料，营造浓厚的文明城市社会建设氛围。

（六）考核奖惩常态化。

组织模拟测评，由街道抽调人员组成专业组每季度对各社区城市文明程度进行一次综合测评，前三季度占总分的xx％，年终考评占总分xx％，考核结果纳入目标责任考核。实施领导督查，每季度组织一次由街道、社区领导参加的文明创建工作督查。开展专项视察，适时组织人大代表、政协委员对文明城市创建的专项视察活动，做到有主题、有内容、有对策，督促指导各项创建工作落到实处。实行专项督办，由街道纪工委定期或不定期对群众反映强烈和新闻媒体曝光的问题进行督促检查。

街道纪工委对在创建文明城市工作中不重视、不配合、推诿扯皮、落实不力、进展迟缓的责任干部进行通报批评、诫勉谈话，情节严重的给予党（政）纪处分；对被通报批评两次以上的社区，在年终目标责任制考核中进行扣分。

对工作认真、完成任务突出、指标任务落实到位的社区和个人每年进行表彰奖励。

五、工作要求。

（一）加强组织领导。各社区要结合工作实际，制定出台相应的文明城市常态化细化实施方案，切实改进工作方式方法，精心组织实施，进一步拓展延伸文明城市创建范畴，确保各项工作任务和工作措施落到实处。

（二）发动群众参与。以“让群众参与、使群众得益、受群众监督”为目的，尊重人民群众的主体地位，积极探索广大人民群众参与文明城市创建的新途径、新办法，着力提高全国文明城市创建实效。

（三）突出道德内涵。紧扣中国特色社会主义和中国梦宣传教育、培育和践行社会主义核心价值观、道德实践和道德养成教育、未成年人思想道德建设等各项工作，扎实推进各项创建工作，在辖区营造崇德向善的道德环境。

市综合执法监督局年整改创建全国文明城市工作实施方案

全国文明城市实施方案

文明城市争创工作是体现一个地区综合竞争力和区域和谐发展成果的重要指标，是全面建设小康社会进程中经济、政治、文化等社会建设水平的重要体现。满洲里市地税局作为重要的行政执法部门，研究制定创建全国文明城市工作方案如下。

一、指导思想。

以党的xx大精神为指导，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的总体要求，牢固树立“以人为本，全面发展”的创建理念，以提高干部素质、丰富税收组织文化内涵、树立良好的地税干部形象、提升全局整体的文明程度为目标，全面扎实地开展文明创建活动，努力营造浓厚的创建氛围，为建设和谐满洲里作出我们应有的贡献。

二、创建原则。

1、围绕发展大局、着眼科学发展的原则。紧紧围绕“聚财为国，执法为民”的税收宗旨，坚持有利于经济、社会可持续发展，有利于城市和社会和谐发展的原则，为满洲里经济发展创造良好的环境。

2、坚持以人为本，服务纳税人的原则。结合行评工作，努力解决好纳税人最关心、最直接、最现实的利益问题，从纳税人最不满意的地方改起，从纳税人最需要的地方做起，不断提升服务意识，提高服务技能，创新服务方式，实现征纳关系和谐发展。

3、坚持有序推进，全面实施的原则。文明城市创建工作是一项系统工程，必须做到上下同心协力、内外协调有序，紧紧围绕区创建工作要求，紧扣《满洲里市文明城市测评体系》标准，立足实际，平稳、有序、扎实向前推进。

三、创建标准。

依据全市《创建全国文明城市工作意见》要求，紧密结合地税工作实际，按五大标准全面实施创建工作。

1、组织领导有力，工作机制健全。市局各部门高度重视文明创建工作，市局将文明城市争创工作纳入全局总体工作统一部署，纳入部门工作目标考核。建立由市局领导、科室主要负责人各自分工负责的领导机制和工作机制。

2、工作扎实有效，干部素质提升。深入开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等为主要内容的教育实践活动，充分发挥系统内部先进模范人物的示范引领作用，全面提高干部队伍的综合素质。

3、工作廉洁高效，行政效能提高。借助行风评议平台，不断完善政务公开制度，利用现有资源有效开展纳税服务，保障纳税人依法行使民主权利，自觉接受社会各界的广泛监督，纳税人的满意度不断提高。

4、高度关注民生，服务人民群众。深入开展“融入社区，践行科学发展观;服务群众，永葆共产党员先进性”活动。认真组织以“融入社区、相互学习、共建共赢、永葆先进”为主要内容的结对共建活动。

5、发挥税收职能，完成组织收入。深入开展调查研究，结合经济发展形势和税收政策变化等情况，突出对重点税源的跟踪分析，加强对月度、季度税收收入的分析预测，科学预测税收规模，准确评估收入形势;按月通报各所组织收入进度情况，动态监控收入计划的完成进度，把握时间节点，争取组织收入工作的主动性，确保收入任务圆满完成。

四、阶段安排。

1、为宣传发动阶段(1～4月)。立足现有各种有效载体，着力宣传创建文明城市工作要求和创建常识，不断扩大创建工作宣传面，全力提高干部职工的创建意识和参与创建工作的热情。

2、为自查自纠阶段(5～6月)。对照《满洲里市全国文明城市创建测评细则》和市政府创建工作要求，进一步细化标准，强化责任，组织各责任部门逐条对照检查，实施自查自纠，找准创建工作的薄弱环节，抓住创建工作的重点和难点，全面推进争创工作不断向前发展。

3、整改提高阶段(7～8月)。针对创建工作自查自纠中发现的问题，制定整改计划，明确责任分工，限定整改时间。对一些因制度规定一时难以整改的，要列出时间表，逐级向上汇报，争取在全市组织检查前整改到位。

4、迎接检查阶段(9～10月)。全面接受市组织的考评组的检查，加强创建工作的常态管理，促进创建指标的全面合格，不断巩固创建工作成果，进一步提高文明城市创建工作的整体水平。

5、总结表彰阶段(**月份)。全面回顾文明创建活动开展以来所做的工作，认真总结创建工作经验，建立健全文明创建工作常态管理机制，弘扬正气，激励先进，表彰文明创建工作中表现突出的单位和个人。

五、工作要求。

1、加强组织领导，提高思想认识。为加强对市局文明创建工作的领导，市局专门成立了文明创建工作领导小组。下设办公室，具体负责文明创建工作的组织指导工作，为保证各项工作落到实处，市局成立文明创建工作督察组，负责监查各部门创建工作落实。

2、树立大局意识，服务经济发展。系统上下要进一步解放思想，拓宽思路，在税收工作实践中更加自觉主动地服从和服务于党委政府工作的大局，坚持“聚财为国，执法为民”的宗旨，充分发挥税收职能作用，切实增强服务大局的自觉性、主动性和实效性。坚持依法治税，大力组织税收收入，为建设和谐满洲里提供了可靠的财力保障。

3、优化税收服务，提高纳税人满意度。全面整合纳税服务资源，在办税服务厅试行发票管理、综合服务二类窗口设置，进一步完善和规范首问负责、“一站式”服务、节假日预约服务和限时服务制度。开展了纳税人需求调查，并根据纳税人意见和建议进一步改进服务。

创建文明城市实施方案

今年，是三年一届的全国文明城市总评验收之年，也是我市创建工作的迎查攻坚之年，为在我校深入开展创建全国文明城市活动，不断提升我校文明创建工作水平，全面开创我校教育工作新局面，依据《xx区2011年度全国文明城市创建工作实施方案》的要求，结合我校实际，特制订本方案。

一、指导思想。

深入贯彻市委八届七次全会、区委二届六次全会精神，坚持以科学发展观为指导，以提高教职工思想道德和文明素养为目的，以“细化指标、落实责任、积极迎查、严格责问”为总体要求，围绕学校中心工作，更新观念，求实创新，加强思想道德建设和校园文化建设，优化培训环境，为把我校建成国家级教师进修学校提供强有力的精神动力和软硬件支撑。

二、工作目标。

环境一流、服务一流、安全一流、专业一流的目标，力促中小学教师培训工作再上新台阶，为我区创建全国文明城市做出应有的贡献。

三、工作重点。

（一）以思想为武装，大力推进教师职业道德建设坚持把邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及十七大会议精神的学习与日常工作结合起来，不断完善理论学习制度，切实提高领广大教职员工的政治理论素养。组织教职工学习中共十六届四中全会精神和市、区教育工作会议精神，学习有关师德建设方面的法规和文件，组织教职工重点学习《教师法》、《教育法》、《教师职业道德规范》、《教师职业道德行为规范》，并深刻领悟，着重落实。开展形式多样的活动，将学校创建工作进一步深化，让教师职业道德建设稳步推进，开展“四不”活动，不从事有偿家教、不乱办班、不乱发资料、不穿奇装异服，严肃职工纪律；深入组织学典型、学先进活动，弘扬爱岗敬业的奉献精神；继续组织向困难职工献爱心活动，弘扬新唐山人文精神；组织全体党员干部观看反腐资料片，强化廉政意识。通过活动的开展，不断强化教师的服务意识、责任意识、合作意识，形成讲学习、讲政治、讲正气、团结协作、廉洁自律的良好校风。

德稳步提升提供支持。

（二）努力推进教职工文明素质，树立“进校人”形象结合学校工作特点把推进教职工文明素质和文明校园建设贯穿于创建活动始终。分阶段认真组织全体教职工学习《公民道德建设实施纲要》、《x市民文明公约》、《x市民公共行为规范》等各种文明行为规范；开展“三项主题教育”，组织开展党的光辉历程、光荣传统和党规、党纪主题教育，培养爱国主义精神；普及礼仪知识，组织学习生活礼仪、社会礼仪、校园礼仪、交往礼仪等常识，使他们了解、掌握日常礼仪常识；树立服务意识，面对基层学校教师要做到：态度热情，语言文明，行动迅速，接听电话用语亲和、礼貌；经常性地开展世界观、人生观和价值观教育，开展社会公德和家庭美德教育，增强我校教师的人格魅力，树立积极向上的“进校人”形象。

师训、干训工作有的放矢。继续组织专任教师“走出去”，学习先进教育。

教学。

理念，拓展视野，提高培训者的能力素质。

继续开展“讲、论、说、评、悟”活动。对精选内容精辟、意义深远的书籍或文章，进行“讲”和“论”；细心准备，结合相关内容有针对性的“说”和“评”；切实写出理论与实践相结合的有价值的感悟文章，真正达到学有所得，有所“悟”。广泛开展教师读书活动，促进教师开阔视野，拓展知识，不断提高审美修养和人文底蕴，并适时组织一次读书心得交流会，共同分享读书的快乐，在全校范围内形成浓厚的学习氛围。

（四）加强校园环境建设，优化培训环境。

加强校园文化建设，优化育人环境。依据学校特点，深入挖掘校园文化的内涵与外延，深化校训内涵，在教学楼各层走廊的侧墙上悬挂有关教育教学、做人处事的经典名言警句，营造浓厚的校园文化氛围。充分发挥电子大屏幕、校园网站的宣传作用，精心选择展示内容，并定期更换。逐步丰富图书馆、阅览室图书类型和书目，定时定量完成党报刊物的订阅，增加教师阅读学习的途径。充分发挥工会组织的作用，利用重大节日、纪念日开展形式多样的娱乐活动和丰富多彩的文化活动，充实教职工的文化生活，营造文明、健康、向上、和谐的校园人文环境。

科学合理规划校园绿化建设，注重整体效果，花草树木合理搭配，最大限度地利用校园空间、空地进行美化、绿化，今年将科学绿化校园xx平方米，占校园总面积的xx。同时注重花草树木的管理，保障成活率，并设置警告牌，避免人为损坏、采摘现象。

积极改善校园卫生环境。严格按照“门前三包，门内达标”卫生责任制的要求，切实抓好校园内外的环境卫生工作。对照《全国文明城市测评体系》，开展“文明校园，我先行”活动，以处室为单位，划分责任区，发动全体教职工以身作则，从点滴做起，确保室内：地面清洁，无痰迹；门窗、桌椅清洁，玻璃明亮；室内物品摆放整齐；楼梯扶手、台阶无污迹、纸屑、灰尘；垃圾放在指定位置，室外做到绿化带清洁，树干、墙壁无乱张贴。

（五）坚持以人为本，着力加强校园管理的科学化按照有关部门关于校园安全方面的通知要求，本着“安全第一，责任重于泰山”的原则，大力加强校园安全保卫工作，努力构建安全稳定的校园环境。加强组织领导，成立校园安全工作领导小组，落实责任，强化管理，确保学校安全工作各项措施落到实处。认真组织教职工学习学校安全教育与管理的法律、法规，适时组织火灾、地震等方面的应急逃生演练活动，提高安全防范意识及面对突发事件的应急处置能力。加大投入，完善安全设施，在校园、教学楼内安装监控设施，为财务室、实验室、微机室等重要地点安装防盗窗，在疏散通道安装紧急照明灯和指示标志，按消防安全要求严格配备消防设施设备，并派专人负责检查确保到位及安全。建立健全门卫制度、值班制度、领导带班制度等一系列安全保障制度，特别是严格落实值班管理制度和领导带班制度，确保24小时有人巡查值班。

严格执行干部教师作风建设规定，严肃教职工纪律：严禁对属于职责范围内的事项推诿、扯破；严禁对管理或服务对象态度冷硬、蛮横粗暴、故意刁难；工作日中午严禁饮酒；严禁在工作电脑上装游戏软件；严禁工作时间上网炒股、打牌及其他娱乐活动。

四、实施步骤。

第一阶段：广泛发动，细化责任阶段。组建全国文明城市创建工作领导小组，召开全校动员会，提高认识。明确创建目标，对照创建重点制定实施方案，层层分解责任，细化分解目标，将创建任务落实到具体责任人。

第二阶段：严格对标，迎接检查阶段。对照《测评体系》逐项对标，严格填平补齐。同时做好资料上报等工作，迎接上级部门对我校的检查、暗访。

第三阶段：开展活动，全面提高阶段。各项活动稳步有序的开展，使创建水平明显提升。

第四阶段：推动整改，重点提升阶段。针对上级部门检查暴露出的问题，剖析反思，集中整改，全面提高。

第五阶段：健全机制，巩固成果阶段。根据国家测评发展的问题，进一步建立健全工作制度和创建机制，巩固发展我校创建成果。

五、措施保障。

1、加强组织领导，落实责任制。组建由校长为组长，副校长。

为副组长，各处室主任为成员的创建全国文明城市领导小组，负责对全校创建工作的统一领导。领导小组下设办公室，负责具体的组织协调督导工作，确保创建工作顺利进行。

2、广泛宣传，全体动员。充分利用校园网站、学校宣传栏、电子大屏等多种载体，及时宣传报道我校创建工作成果，并积极向上级部门反馈，多方营造我校良好的创建氛围，形成人人主动参与的创建局面。

创建全国文明城市工作实施方案范文

这个计划是计划中最复杂的一个。由于某些特定功能的特定工作的复杂性，如果不进行全面部署，就不足以解释问题。因此，正式文件的组成必然会很麻烦。一般有指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

为切实履行好交警部门在创建全国文明城市(以下简称“创文”)工作中的职责，圆满完成创建任务，根据《2019年桂阳县创建全国文明城市实施方案》(桂创发〔2019〕1号)和大队《2019年桂阳县创建全国文明城市工作任务分解表》，特制定本方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕“四个全面”战略部署，坚持满足人民日益增长的美好生活需要为根本宗指，以提升交通参与人文明交通意识为重点，以构建文明和谐交通为主线，严格落实宣传教育、文明劝导、打击整治、基础建设等各项举措，不断提升城区交通治理能力水平，全力推进我县全国文明城市创建。

力争2019年度城市文明程度指数测评中，涉及道路交通管理测评指标不扣分或少扣分，使我县测评成绩在全省11个创建全国文明城市提名城市中排名前五名。具体目标如下：

(一)有交通信号灯的人行横道前机动车主动礼让遵守交通规则通行的行人，没有交通信号灯的人行横道前机动车主动礼让行人。

(二)车辆、行人各行其道;无行人乱穿马路、翻越隔离栏现象;无机动车、非机动车逆行现象;行人、车辆无闯红灯、乱穿马路现象。

(三)主干机动车道无被侵占;交通信号灯、标志标线等交通管理设施设置规范。

(四)行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置完整。

(五)无违章停车(机动车、非机动车)现象;无车窗扫抛物现象。

大队成立2019年桂阳县创建全国文明城市工作领导小组，由大队长匡方毅任组长，教导员欧阳文林任常务副组长，大队领导班子其他成员为副组长，队属单位主要负责人为成员。领导小组办公室设大队办公室，由欧阳文林同志兼任办公室主任，梅逢德、侯识万同志任副主任，负责组织协调、情况收集和材料上报等日常工作。

(一)开展交通秩序整治行动。

1.整治重点交通违法行为。集中整治城区交通秩序，重点整治机动车乱停乱放、无牌无证、不礼让斑马线，行人闯红灯、翻越隔离栏、不走斑马线，摩托车和电动自动车安装晴雨伞、闯红灯、逆行、违规载人及驾乘人员不戴安全头盔，非机动车闯红灯、随意穿行和随意停放，车窗抛物等交通违法行为。确保城区主次干道车辆无乱停乱放、行人和机动车、非机动车各行其道，交通秩序规范良好。

责任大队领导：李小生。

责任单位：一中队牵头，客运股、治超组、舂陵江中队、四中队、二中队等参与。

2.曝光不文明交通行为。对闯红灯、乱停乱放、不礼让斑马线、车窗抛物等不文明交通行为进行曝光。

责任大队领导：欧阳文林。

责任单位：法宣股。

3.规范停车位设置管理。科学设置城市公共停车位和道路临时停车区域。

责任大队领导：欧阳文林。

责任单位：科技股。

(二)开展文明行为养成行动。

1.发挥窗口宣传效能。利用处罚中心、车管所、大队办公楼大厅显示屏，在院内设置宣传栏，宣传社会主义核心价值观和行业规范和文明交通常识及健康知识。

责任大队领导：欧阳文林、张俊、杜桐仁。

责任单位：处罚中心、车管所、办公室。

2.突出重点群体开展宣传。以机动车主特别是摩托车主、客动车主等为重点，通过举办讲座、发放宣传单、签订承诺书、电话调查等形式，大力宣传创文知识和社会主义核心价值观。

责任大队领导：欧阳文林、张俊、杜桐仁。

责任单位：法宣股牵头，客运股、各中队参与。

3.强化文明交通宣传教育：抓好“5.12”国家防灾减灾日、“12.2”全国交通安全宣传日、安全生产活动月等主题宣传，开展进街道、进社区、进站场、进单位、进家庭“五进宣传”，利用广播电视、报刊杂志、微博微信、短信平台等媒价，发放宣传资料，提供咨询服务，深化文明交通宣传，倡导文明出行，引导驾驶人和市民自觉遵守交通法律法规，礼让斑马线、不车窗外抛物、不闯红灯、不随意停车。

责任大队领导：欧阳文林。

责任单位：法宣股牵头，队属各单位参与。

4.深化文明交通劝导志愿服务。在城区学校和城区重点路。

口“护学”，劝导不文明交通行为。农村中队做好农村重点学校“护学”工作。

责任大队领导：欧阳文林。

责任单位：办公室牵头，队属各单位参与。

(三)开展基础设施提质行动。

1.建设维护好交通信号灯。健全落实交通信号灯及电子警察故障巡查和日常维护制度，及时发现问题，及时修复故障，确保交通信号灯功能完好。同时，按照县里部署，有序推进路口电子交通警察建设、升级工作，提升交通管理科技含量。

责任大队领导：欧阳文林。

责任单位：科技股。

2.修复更新交通标志标线。排查交通标志标牌标线，对版面老化、字迹不清、图片脱落、损毁变形的交通标牌，模糊不清的交通标线，向县政府报告申请经费修缮，确保交通标志标牌标线设置标准、完善规范。

责任大队领导：欧阳文林。

责任单位：科技股。

3.排查维护遵德守礼提示牌。对城区路口信号灯灯柱、控。

制箱、交通标牌的公益广告、遵德守礼牌进行排查，每个路口有醒目“遵德守礼”提示牌，确保无缺字、漏字，用字无歧义。

责任大队领导：欧阳文林。

责任单位：科技股。

(四)开展乡村文明创建行动。

1.推进新时代文明实践中心创建。按照宣传部关于在仁义镇、浩塘镇、敖泉镇实施新时代文明实践中心试点建设的要求，组建文明交通志愿服务队，开展文通安全宣传和文明交通劝导，整治不文明交通行为。

责任大队领导：张俊、杜桐仁。

责任单位：四中队(仁义镇)、舂陵江中队(浩塘镇)、三中队(敖泉镇)。

2.参与农村乡镇文明示范街创建。履行道路交通管理职责，按照城乡一体化文明创建攻坚要求，协助农村乡镇(街道)建设一条300米以上的文明示范街。

责任大队领导：张俊、雷衍烂、杜桐仁、李小生。

责任单位：一中队、二中队、三中队、四中队、舂陵江中队。

(五)开展环境综合整治行动。

1.落实城乡结合部帮扶责任。按照县创建办的要求，经同县局对接，落实对鹿峰街道东风村花马组落实创文、创卫帮扶有关措施，完善宣传栏、垃圾箱等硬件设施，帮助开展环境卫生清扫、整治乱涂写、乱张贴等问题，确保环境整洁、卫生干净，无死角死面。

责任领导：欧阳文林。

责任单位：办公室牵头，法宣股、科技股、车管所、处罚中心参与。

2.配合开展城区环境整治攻坚。配合县城管等部门开展城区环境综合整治攻坚战，对乱停乱放、乱悬乱挂等行为进行整治。

(六)开展大队机关创建活动。

1.深化学习教育，提高知晓率和参与率。在大队办公场地。

和生活区设立宣传栏，张贴宣传标语，利用大队公众微信，开设道德讲坛等，传播和培育社会主义核心价值观，大力宣传我县创建全国文明城市的意义、举措等，营造遵德守礼、文明创建的浓厚氛围。

2.强化内部管理，美化亮化办公环境。按照创建要求，紧密结合实际，深化市级文明标兵单位创建活动。加强树木、绿草栽种培植工作和日常管理，确保绿化面积和乔灌木草搭配比率达标。加强职工健康教育，健全卫生管理制度，确保健康卫生知识全面普及、办公场所环境卫生干净整洁。

责任领导：欧阳文林。

责任单位：办公室牵头，队属各单位参与。

(一)加强组织领导。创建全国文明城市是县委、县政府的重大决策部署，今年又是创建活动关键年，任务重、压力大。各单位要加强领导，主要负责人要带头参加创建活动，统筹抓好创文工作，认真解决存在的问题，确保创建活动深入开展，取得实效。

(二)严格落实责任。责任大队领导要落实“一岗双责”，督促相关部门及人员落实创建措施，抓好相关工作。各牵头单位和责任单位要压实责任、细化措施、量化任务，凝聚创建合力。

(三)加强资料归集。队属各单位要明确专人收集资料(方案、图片、视频、数据、报告、批示、总结、报表等)报大队办公室汇总。每月底上报一次。

(四)严格考核奖惩。大队定期对创建工作进行调度，并从严进行考核，考核结果与评先评优、绩效奖励等挂钩。对履责不到位、措施不落实的单位和个人，一律追究纪律责任;造成严重后果,依照有关规定严肃处理。

为进一步提高我乡创建全国文明城市工作水平，按照《全国文明城市(地级以上)测评体系操作手册》相关要求，明确创建工作目标，压实工作责任，打造生态宜居、乡风文明的“醉美湘镇”。现结合我乡工作实际，特制定如下实施方案：

坚持以党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，牢固树立并切实贯彻五大发展理念，全面落实省和市关于文明城市创建的工作部署，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题和创建工作的薄弱环节入手，动员社会力量，深入开展创建工作，为实现保和科学发展、绿色崛起，提供强大的精神动力，营造良好的社会环境。

全面落实中央、省、市文明创建工作要求，针对一、二季度市创文工作督查组反馈的问题，对标对本进行整改，重点对阵地建设、环境卫生、群众文化、民风民俗等方面存在的突出问题抓好整改提升，促进保和“转方式、调结构”和社会管理创新，提高人民群众的幸福指数。

成立大塘乡2020年创文攻坚工作领导小组。

组长：伍军。

副组长：朱东、吕鹏。

成员：邓峰、胡拥军、谢振华、朱伟杰、杨波、

黄元勇、谢志平。

领导小组下设一个办公室，由吕鹏任创文攻坚工作办公室主任，郭斌斌为办公室副主任，陈旭、陈治睿为成员，负责全乡创文工作指导、协调、调度和督查考核。

(一)宣传阵地建设。

整改措施：

1.分别在保和岔路口、保和卫生院、保和村委会、保和圩场等人流集中地段，规划设置户外大型广告5处，刊播内容为核心价值观、讲文明树新风、未成年人思想道德教育、志愿服务、文明出行等方面的公益广告。

2.按照每300米内有10处公益广告的要求，沿保和岔路口至保和农贸市场增设30块中小型铝合金框架公益广告，内容涵盖公益广告、垃圾分类广告、市民或居民公约。

3.强化对乡文化站的管理。一是完善站内制度版牌;二是增设消防器材;三是保持内部卫生整洁;四是组织开展文化活动，涵盖党员教育、科普教育、普法教育、未成年教育等活动，完善台账和记录资料;五是确保正常对外开放，从7月份开始，乡政府重新拟聘一名乡文化站管理员，负责文化站的日常管理工作。

责任领导：吕鹏。

责任部门：乡创文办、宣传办、文化站。

整改期限：7月30日之前。

(二)环境卫生整治。

整改措施：

1.坚持每周星期五下午17:00，组织全乡干部职工开展“三清一化”活动，按照公共卫生区域责任划分，开展卫生清扫、户外“牛皮癣”清理，门前乱堆乱放、超门店及占道经营整顿;督促村级保洁员清除卫生死角，清运成堆垃圾。

相关责任领导及责任人(详见附件:《“三清一化”责任分工明细表》)。

整改期限：从本周开始。

2.各驻村领导、驻村干部要严格督促各村搞好环境卫生，强化对村级保洁员的日常考核，严格落实奖惩机制。各村(社区)要扎实开展好村组卫生评比工作，每月底及时将评比结果公示上墙，并报乡环卫办备案。

责任领导：各村(社区)驻点领导。

责任人：驻村干部、村(社区)主任。

整改期限：从本周开始。

3.配齐环卫设施设备，新增不锈钢分类垃圾箱20个，塑料垃圾桶50个，修复所有破旧密闭式垃圾箱。

责任领导：吕鹏。

责任人(部门)：乡环卫办。

整改期限：7月15日前。

(三)市场秩序整顿。

整改措施：

1.规范摊点、临街门店经营秩序。结合我乡“白板肉”及私屠乱宰整治行动，开展为期两个月的市场综合整治专项行动，划行归市，禁止村民在市场外乱摆设摊点，制止乱拉挂、乱搭盖、乱堆放现象，杜绝占道经营、超门店经营行为。

2.加强对农贸市场管理，成立市场管理部，推行农贸市场管理服务外包制，按照工作量大小，适当提高重点区域、重点路段保洁员的工资待遇，细化保洁员考核措施。

责任领导：吕鹏。

责任人(部门)：城建办、食药监所、畜牧站、

保和村干部。

整改期限：8月30日前。

(四)街容路貌整治。

整改措施：

1.实施排水沟提质改造工程。聘请专业施工队伍，疏理主干道沿线排水沟，清运沟渠垃圾，对所有落水井口加盖水泥盖板，将所有明沟砌成暗沟。

责任领导：郭斌斌。

责任人(部门)：党政办。

整改期限：7月20日。

2.实施车位划线施工。确定保和卫生院、保和农商银行、原农技站前坪为公共停车区，并实施车位划线。每逢赶圩日，由乡交通管理站牵头，在保和岔路口至保和圩路段开展交通疏导和文明劝导工作，规范沿途车辆停放。

责任领导：黄元勇。

责任人(部门)：乡交管站。

整改期限：7月20日前。

3.开展户外广告和临街门店招牌整治行动，重点拆除郴仰公路、保和及月峰圩场、进村主要路口及小埠景区内的大型外墙商业广告和主干道临街门店破旧破损招牌，严格按照“统一规划、统一样式、统一风格”要求进行广告审批。

责任领导：吕鹏。

责任人：城管办。

整改期限：8月10日前。

(五)创文资料整理。

整改措施：

1.对12个村(社区)创文资料开展“回头看”，对照测评细则进行查漏补缺;。

2.重点督促村级综合文化中心按照实地测评内容要求，增设公益广告，完善创文制度版牌上墙，组织开展宣传文化、党员教育、村民教育、科技普及、普法教育等文化活动，重点查看活动记录资料，要求每季度开展活动不少于三种。

责任领导：吕鹏。

责任部门：宣传办、各村文化专干。

整改期限：7月30日前。

(一)坚持问题导向。牢固树立问题意识，坚持从人民群众反映强烈的突出问题抓起，勇于解决问题，运用多种手段，采取切实可行的措施办法，抓好集中整治提升。

(二)严控整改时限。各村要结合乡级方案，制定出具体详细、切实可行的整改方案，细化工作任务，明确完成时限，并于本月7日前，将方案交至乡创文办。

(三)严格奖惩考核。党政领导要坚持“一岗双责“，加强对创建工作的领导。乡督查室和创文办要坚持每月开展二次以上的专项联合督查，对整改工作不积极主动、推诿扯皮，影响我乡创建工作排位的单位或个人，将严肃问责。

20**年是全国文明城市考核评比的关键之年，为做好我部门创建全国文明城市迎检工作，确保各项测评指标符合要求，特制定本方案。

以文明城市初评为契机，突出以人为本，全面落实科学发展观，结合"三思三创"主题教育实践活动，不断解放思想、创新方式、创新机制，拓展文明创建内涵，提升文明创建水平。动员一切可以动员的力量，采取一切可以采取的措施，认真查找不足，及时整改提高，为20**年我市争创"全国文明城市"打牢基础，做出贡献。

(一)、规划部署、宣传发动阶段(x月份)。

对照《机场20**年全国文明城市创建迎检工作标准》责任分工，拟订具体《实施方案》，收集整理机场创建档案，包括实施方案、信息简报、新闻报道、会议纪要、管理台账、领导讲话、图片资料、数据统计等。加强宣传引导，广泛发动员工，营造良好氛围，同时召开会议，层层发动，全面参与。

(二)重点整治、整体推进阶段(x-x月份)。

对照《开发区争创全国文明城市工作规划》责任分工，特别是承担的实地检查项目，进一步搞好自查、整改工作，对已达标的项目进一步巩固成果，对存在明显差距和不足的项目查找原因，对薄弱环节进行重点整治，全面推进创建工作。

1、抓好安全服务检查工作。检查部门安全、服务标准落实情况，以及与之相对应的台帐内容是否规范。检查中发现的具体问题要及时反馈相关单位，跟踪整改，具体包括以下几方面：检查机场安全运行管理、安全设施维护、进出通道安全检查等相关工作;检查服务规范、旅客投诉受理反馈、意见征询等工作;检查标志指示牌标准规范、各类设施设备(消防设施)管理维护等内容。

2、抓好环境卫生督察工作。检查环境卫生和绿化情况;主要机场范围内和机场小区、机场在市区工作区域的环境、卫生及禁烟工作，职工食堂、旅客餐厅及候机楼内商家的卫生制度建设情况、所辖员工对卫生制度的知晓和执行情况、卫生设施的使用情况;旅客活动区域和员工工作区域的卫生环境质量，地下停车场车辆秩序以及机场小区的环境卫生治理，确保公益广告宣传数量和质量、迎检工作知晓率达标。

3、落实节能目标。提倡“低碳办公，文明餐饮”的理念，纠正奢侈浪费现象，规范部门车辆管理，完善部门节能举措，全面落实机场节能工作目标。

4、开展文明活动。结合部门培训计划，开展服务礼仪、商务礼仪和行车安全培训;参与文明之星、道德模范评选活动，大力宣传具有积极示范作用的先进典型;继续推进文明礼让，文明出行活动;配合做好城市公共文明指数测评工作。

(四)立足长效、巩固提高阶段(9-**月份)。

各责任部门总结经验教训，进一步凝聚各界力量，调动一切积极因素，巩固已有成果，弥补各项不足，探索长效工作机制，推动我部创建活动再上新台阶，再创新业绩。

1、加强督查督办。领导小组要制定措施，分阶段，分项目指标开展督查，抓好各项文明创建工作的进一步落实完善。2、密切协调。进一步做好与有关牵头部门和协作部门的协调，形成创建合力。3、加强考核考评。将文明创建的指标实施情况纳入部门绩效考核和全市科技进步目标管理考核范畴，强化权重，奖优罚劣。4、加强宣传造势。促进部门内进一步动员，形成人人关注、人人参与、人人有责的文明城市创建的。

2018年，是本轮全国文明城市创建周期的开局之年。为进一步深化文明城市创建，全面提升城市品质和社会文明程度，根据《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》内容要求，结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想。

深入学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“四个全面”战略布局，坚持满足人民日益增长的美好生活需要根本宗旨，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，严格落实“两个测评体系”内容标准，着力打造“腾飞之城、上善之州”城市品牌，倾力创造优美环境、优良秩序、优质服务、优秀文化，加快建设现代产业强市、生态文化名城，宜居宜业富裕美丽文明新滕州。

二、主要任务。

创建全国文明城市，是我市今后一个时期完善城市功能、提升城市品质、做强城市经济的总抓手。要以测评体系为导向，结合城乡建设攻坚提升行动，以人为本、求真务实，切实从群众关心的实际问题和日常行为养成抓起，推动创建工作取得实实在在的效果，让市民深刻感受到城市面貌、社会文明程度的显著变化，全面提高市民的获得感、满意度，本年度重点实施以下八项行动。

(一)以全民教育普及行动为载体，提高市民知晓率参与率。

1.媒体宣传。即日起在滕州日报、市电台、市电视台、中国滕州网、滕州文明网开辟专题专栏，及时报道各级各部门各单位开展文明城市创建的生动实践、经验做法，持续对好人好事、志愿服务、社会新风进行报道。不断拓展、完善宣传手段，充分利用“两微一端”、手机报等载体，提高报道的传播力和影响力，时刻让广大市民感受到创城的宏大声势，切实发挥精神文明建设耳濡目染、润物无声的教育引导效果。利用曝光台，把不文明的人和事公诸于众，发挥应有的警示、教育作用。

责任单位：市委宣传部、市信息化服务中心、滕州日报社、滕州广播影视总台。

2.社会宣传。在全市主次干道、商业街区、公交站点、道路路名牌、广场、公园、绿地、小区、建筑工地等设置文明城市公益广告宣传牌，刊播核心价值观、讲文明树新风、未成年人思想道德教育、志愿服务、文明出行等方面的公益广告。3月底前建筑围挡公益广告确保达到广告总面积的30%以上;每处公交站台至少设置两块公益广告;主要交通干道道路路名牌公益广告实现100%全覆盖;各类公园、广场在显著位置设置社会主义核心价值观、讲文明树新风、文明出行、关爱保护未成年人、创建全国文明城市内容公益广告6幅以上;镇街、村居(社区)综合性文化中心必须设置核心价值观、讲文明树新风、村规民约(市民公约)、未成年人思想道德教育等方面的公益广告;城区主干道led显示屏要实现公益宣传全覆盖;背街小巷、商场超市、旅游景点、窗口单位等其他公共场所要合理设置公益广告;文化馆、图书馆、博物馆、科技馆、少年宫、美术馆、纪念馆等要设置公益广告和道德模范事迹展览展示。各窗口单位要设置核心价值观公益广告和展示行业规范。中小学校门口要设置核心价值观、未成年人思想道德教育、文明校园创建公益广告，展示中小学生守则;4月底前，每个街道分别在城区主干道和重要节点设置4处以上核心价值观景观式公益广告。以上公益广告要做好日常维护，长期保持。

3.特定人群宣传教育。以中小学生、社区居民等为重点，通过举办讲座、发放宣传单、签订承诺书、电话调查等方式，以创城知识和社会主义核心价值观12个主题词为主要内容，加大对全市居民的宣传教育力度，6月底前确保创建活动的群众参与率和满意度90%，中小学生会背诵核心价值观。

责任单位：市教育局、各街道。

(二)以市民素质提升行动为载体，形成文明的社会新风尚。

4.开展公民文明出行专项行动。3月份启动“爱文明家园、做文明市民”文明出行三项行动，在全社会倡导礼让斑马线、排队上下车、不乱扔杂物，组织开展“排队日”、“让座日”等主题活动，大力弘扬遵守秩序和文明礼让之风，进一步提升公民的法治意识、规则意识和公德意识。每月利用不少于2个周末组织志愿者集中开展交通不文明行为大劝导行动，通过发放“文明交通”宣传材料、劝导交通违法行为、维持站台乘车秩序等形式，对各类交通不文明行为进行劝导，逐步改善乱闯红灯、随意停车、公交站点乘车无序等状况，引导市民文明出行。

5.开展“节俭养德”、“文明餐桌”行动。在机关、学校、企业、社区、村居等公共场所开展多种形式的节俭养德宣传。5月底前组织宾馆、饭店、餐馆参与文明餐桌行动，在营业场所显著位置设置文明节约用餐宣传标语、宣传画，在每个餐桌摆放文明餐桌提示牌，利用电子显示屏滚动播放“文明用餐、勤俭节约”提示语，培训服务员引导就餐者适度点餐。同时，大力提倡不抽烟、不酗酒、不大声喧哗、不乱扔果皮纸屑的良好用餐习惯，营造文明用餐的良好氛围。

责任单位：市食药监局、市商务局、市旅服局、各镇街。

6.开展公民文明旅游素质提升行动。3月底前在出入境办证大厅、旅行社、景区游客服务中心摆放文明旅游宣传材料和布置公益广告。利用五一、国庆、元旦等重要节点开展文明旅游集中宣传活动，形成文明旅游浓厚氛围。4月底前启动文明风景区创建活动，各风景区设立文明志愿服务岗和文明监督岗，设立旅游工作者“四德榜”。年终评选表彰一批文明导游、文明旅行社、文明景区。

责任单位：市旅服局。

7.大力加强网络精神文明建设。5月底前在全市各级文明单位建立网络文明传播志愿者队伍，开展网络文明传播和网络公益活动，吸引网民广泛参与。中国滕州网、滕州文明网、滕州在线、滕州广电网、百度贴吧滕州吧等网站论坛每月设置网络文明议题不少于4个，引导网民文明上网、阳光跟帖、理性发言，用正确的理想信念、健康的思想文化占领网络阵地，传播社会正能量。

(三)以市容环境整治行动为载体，提升城市管理水平。

8.开展环境卫生整治。巩固国家卫生城市创建成果，严格落实环境卫生长效管理责任制、门前“三包”责任制、街长制，突出整治背街小巷、公路铁路沿线、主要河道、城乡结合部的环境卫生，确保不留死角。全面整治城乡各类乱涂写、乱张贴问题。开展占道经营、流动摊点集中整治，打造良好的城市管理秩序。

责任单位：市综合行政执法局、各镇街。

9.开展交通秩序整治。集中整治机动车乱停乱放、违规行驶等问题，科学设置施划城市公共停车位和道路临时停车区域;重点解决行人闯红灯、乱穿马路、翻越护栏、不走斑马线和电动车随意穿行、乱停乱放等不文明行为;公交车、出租车要带头遵守各项规则;全面加强对各类三轮车、摩托车、电动四轮车非法营运的整治，坚决曝光一批、处罚一批，不断完善长效管理机制，构建文明和谐的交通环境，确保10月底前全市交通秩序实现明显改善。

责任单位：市公安局、市交通运输局、市综合行政执法局。

10.实施市政设施改造。加快市政设施建设，力争10月底前实现主干道无被侵占、毁坏现象，路面无明显坑洼积水，自行车道、人行道平整畅通，无破损、沉降，道路装灯率达到100%，亮灯率达到96%以上，给排水畅通。维护公共设施的整洁和功能完好，各类指示牌、标识标线、无障碍设施、消防设施要功能完好、设置规范、管理到位。不断提升绿化品质和养护水平，及时补植、修剪、清理绿化苗木，实现城市绿化精细化管理。年底前实现每条主干道设置晨晚练体育活动点5个以上，并制作设有标识牌，公共体育场地设施状况良好。

责任单位：市综合行政执法局、市体育局、各街道。

11.加强农贸市场综合整治。着力解决基础设施落后、商贩占道经营、经营证照不齐、场所环境脏乱等突出问题。年底前，各街道至少新建或提升1处农贸市场，提高规范化管理水平，市场划行归市合理，经营户持证亮照，业主自律意识增强，确保10月底前达到农贸市场规范管理标准的基本要求。加强食品安全溯源体系建设，优化产销对接，建立准入机制，规范现场制售门店经营行为，防止问题食品流入市场，保障上市食品质量安全。

责任单位：市市场监管局、市食药监局、市综合行政执法局、各街道。

(四)以社区提升行动为载体，优化人居环境。

12.提升小区物业管理水平。6月底前理清小区管理责任，健全物业服务机构，确保每个小区有人管、能管好。3月份启动物业管理提升年、文明物业创建等活动，切实解决群众关注的热点难点问题，10月底前确保各小区生活垃圾定点投放、分类收集、定时清运，卫生状况良好，环境绿化美化，人防、物防、技防齐全，消防通道通畅，小区内秩序井然，无乱贴乱画、乱搭乱建、破坏绿化、露天排水等现象，实现楼门内干净整洁，楼道无堵塞，墙面、玻璃无污秽破损，照明灯完好。

责任单位：市住建局、各街道。

13.多措并举解决基础设施难题。按照测评体系要求，每个小区都应设有社区综合性文化服务中心、文体广场、市民学校、专门用于未成年人开展文体活动的设施、场所，并建立管理使用制度，有活动记录。3月底前各镇街要摸清底子，形成建设计划，充分利用闲置用房、场地，或采取租赁形式按照标准要求进行建设。10月底前各小区要确保设有体育设施，并保持无损坏，无挪作他用或侵占。

责任单位：市文广新局、市体育局、市住建局、各街道。

14.开展社区群众性精神文明创建活动。4月底前各小区设立“道德讲堂”，并组织开展相关活动，用身边人身边事教育居民，年底前各街道组织辖区内80%以上的小区开展好邻里、文明家庭、文明楼道等评选活动，鼓励社区居民晒家风、晒家训。积极组织开展社区文化节、社区运动会等活动，不断丰富群众精神文化生活。利用清明、端午、中秋、重阳、春节等传统节日，各小区开展祭扫、感恩、敬老等活动不少于1次，引导居民从小事做起，从自己做起，弘扬传统美德。

责任单位：市文明办、市民政局、团市委、市妇联、市文广新局、各街道。

(五)以志愿服务行动为载体，营造全民参与共同创建的局面。

15.壮大志愿服务队伍。鼓励各级各类组织和基层群众性自治组织建立志愿服务队伍，5月底前在各级文明单位中全部建立志愿服务组织，并在山东志愿服务网登记注册。在城乡社区、公共文化场所、窗口单位普遍建立学雷锋志愿服务工作站(点)，探索推广“社工+志愿者”的工作模式。动员党员干部带头参加志愿服务，发挥示范带动作用。

责任单位：团市委、市文明办、市民政局、各镇街、各级文明单位。

16.广泛开展志愿服务活动。根据供需双方的实际，设计开展群众有需求、便于志愿者参与的平安、助残、文化、科普、旅游、邻里守望、关爱山川河流等各类主题志愿服务以及扶贫帮困、慈善捐助公益活动。在农村以帮扶关爱留守老人、妇女、儿童为重点，开展移风易俗文明风尚宣传普及、农业实用技术培训、法律援助、心理健康疏导等志愿服务活动，助力脱贫攻坚。本年度全市开展志愿服务活动不少于1500次。加大志愿服务工作在各类文明创建测评中的分值比重，促进文明单位(村镇、社区)广泛开展志愿服务活动。

责任单位：团市委、市文明办、市民政局、市妇联、各镇街、各志愿服务组织。

17.积极培育志愿服务文化。运用多种宣传手段，普及志愿服务知识，传播志愿服务理念，增强人们对志愿服务的认知认同。加大志愿服务先进典型的宣传力度，积极推树志愿服务先进典型，吸引更多的人加入志愿服务队伍、参与志愿服务活动。依托全国志愿服务信息系统和山东志愿服务网，落实志愿者招募注册、管理使用、项目对接、服务记录、嘉许回馈等制度，以制度化促进经常化规范化。本年度注册志愿者人数达到4.8万人。

责任单位：团市委、市文明办、市民政局、滕州日报社、滕州广播影视总台。

(六)以诚信主题实践行动为载体，营造诚实守信的社会环境。

18.精心组织诚信创建活动。广泛开展诚信教育和主题活动，在全社会积极倡导讲诚实、重信用、守承诺，引导人们真诚做人、守信做事。3月份开始在生产企业开展“质量第一”、“诚信做产品”主题创建活动;在商贸流通企业开展“履约守信”主题创建活动;在食品药品企业开展“诚信做产品”活动。利用消费者权益日、食品安全宣传周、“6.14信用记录日”等重要时间节点，宣传以信取胜的知名企业，曝光失信败德的典型案例，营造守信光荣、失信可耻的浓厚氛围。

19.建立诚信奖惩制度。6月底前召开诚信建设专题会议，完善诚信建设“红黑榜”发布工作机制，定期发布诚信“红名单”和失信“黑名单”，形成齐抓共管的良好局面。探索建立对诚信企业和模范个人的嘉许制度，在行政许可、资格认定、公共服务等方面研究出台对诚实守信者的优待政策，探索制定失信行为惩戒措施，建立联合惩戒机制，对失信违法者共同依法实施惩戒。

20.实施“厚道鲁商”倡树行动。引导企业以“合规、履约、服务”为重点，加强信用管理，落实信用责任。对企业负责人进行诚信教育和培训，引导他们诚信守法经营，切实负起主体责任，以身作则、率先垂范，打造诚信品牌，传播诚信理念。引导企业将守法诚信贯穿合同履行、产品质量、食品安全、依法纳税、征信管理等各方面。充分利用厚道鲁商三级联创平台，让更多的滕州企业家进入省市品牌形象榜。

责任单位：市委宣传部、经济开发区管委会、市经信局。

(七)以乡村文明行动为载体，推动文明创建向农村延伸。

21.改善农村人居环境。不断巩固、深化、提升城乡环卫一体化工作水平，集中开展垃圾清理、环境整治工作，进行农村垃圾分类试点，推行垃圾源头减量。深化铁路沿线环境综合治理。持续推进“美在农家”创建活动。继续开展群众满意度电话调查，确保城乡环卫一体化工作常态长效。

责任单位：市综合行政执法局、市文明办、市妇联、市统计局、各镇街。

22.抓好乡风民风建设。把移风易俗作为农村精神文明建设的重点工作来抓，树立文明乡风，全面提升群众满意度。健全完善红白理事会，并充分发挥作用，5月底前完成对红白理事会成员的培训。3月底前修订完善村规民约，制定符合实际的红白事操办标准。在遏制婚丧嫁娶大操大办的基础上，着力提升婚丧仪式办理水平，丰富其文化内涵。

责任单位：市民政局、市文明办、各镇街。

23.推进文明村镇建设。按照省“百村千镇”建设示范工程要求，积极倡导村村有一约四会、文化街文化墙、核心价值观公益广告、文体小广场、文化活动队伍、环卫一体化工作体系、志愿服务组织、乡村文明行动标识等“八个一”。建好用好农村文体小广场阵地，推进基层综合性文化服务中心建设，继续开展“新农村新生活”培训，不断丰富农民群众的精神文化生活。加强文明村镇创建，力争“十三五”末，全市县级以上文明村和文明乡镇占比达到80%以上。

责任单位：市文明办、市妇联、市文广新局、市民政局、各镇街。

(八)以深化未成年人思想道德建设行动为载体，营造良好育人环境。

24.广泛开展经典诵读活动。10月底前组织“国学小名士”青少年经典诵读电视大赛，坚持重心下移，鼓励有条件的学校举办比赛。利用清明节、“六一”、“七一”、“十一”等重大节日，继续开展清明祭英烈、学习和争做美德少年、童心向党、向国旗敬礼等“我的中国梦”系列主题教育实践活动。深化“文明校园”创建，组织开展“践行文明行为规范我为文明滕州代言”教育活动。

责任单位：市教育局、市少工委。

25.扎实推进乡村学校少年宫建设。对现有中央和省级乡村学校少年宫项目建设和运行情况进行全面检查考核。积极参与山东省乡村学校少年宫成果展示活动。迎接省文明办、省财政厅组织的省级以上项目资金使用情况、开展活动情况抽查。10月底前组建乡村学校少年宫校外辅导员队伍，举办乡村学校少年宫活动优秀成果展。

责任单位：市教育局、市文明办、市财政局、各镇街。

26.开展校园周边环境综合整治。6月底前开展校园周边环境集中整治，确保中小学校周边200米内无互联网上网服务营业场所和电子游戏经营场所，无干扰正常教学秩序的经营性娱乐场所。坚决取缔校园周边从事非法经营活动的游商和无证照摊点，同时确保无“三无食品”，无恐怖、迷信、低俗、色情玩具、文具、饰品和出版物销售。进一步加大巡查力度，确保全市网吧无未成年人上网现象。

三、集中攻坚。

为推动各项创建任务落到实处、凸显成效，年度内打响七大攻坚战。一是由市综合行政执法局牵头，打响户外广告集中整治攻坚战，推进户外广告扎口管理，进一步完善户外广告审批、设置、管理程序，加大公益投放比例。二是由市公安局牵头，打响交通秩序集中整治攻坚战，加大对各类违反交通规则行为的惩戒力度，坚决清理非法营运三轮、四轮车辆，城市交通秩序明显好转。三是由市住建局、市综合行政执法局按照各自职责，打响城市建管提升攻坚战，紧紧围绕测评体系要求，推进城建新项目，改造提升老旧公共服务设施，全面推动城市精细化管理，逐步达到道路、公厕、无障碍设施、路灯等方面的测评要求。四是由各街道牵头，打响小区环境综合整治攻坚战，确保小区院内、楼道内干净整洁、秩序井然，不留卫生死角。五是由市文明办牵头，打响市民文明行为养成攻坚战，通过开展广泛宣传，策划开展各类活动，教育引导广大市民摒弃陋习顽疾，养成文明的言行举止，做文明人、讲文明语、行文明事。六是由市综治办牵头，打响校园周边环境综合整治攻坚战，达到测评体系对校园周边200米内环境标准的测评要求。七是打响移风易俗攻坚战，由市民政局牵头，推动喜事新办、丧事简办，杜绝大操大办、铺张浪费;由市公安局、市综合行政执法局牵头，全面落实《枣庄市燃放烟花爆竹管理规定》，确保烟花爆竹燃放整治取得实实在在的效果。

(一)建立责任落实机制。对创建全国文明城市八项行动、七大攻坚战，各镇街、有关部门和单位要根据各自职责，本着“立足当前、着眼长远、扎实推进、务求实效”的原则，从实际出发，研究制定本镇街、本单位创建的具体实施意见和详细方案，创造性地开展工作，层层分解任务，拿出具体办法，形成目标明确、责任到人、措施具体、考核有力的工作体系，一件一件地抓细抓好抓实。

(二)建立评比表彰机制。积极开展精神文明建设评先树优活动，进一步激发干部群众爱岗敬业、争先创优的工作热情。市级要继续开展十佳文明服务窗口和十佳文明服务标兵、文明家庭等评选活动。各镇街要继续深化“十星级文明户”、镇级文明家庭评选活动。市直各单位也要广泛认真地开展评选文明职工等评先树优活动。

(三)完善基层创建机制。大力开展文明社区、文明村镇、文明单位、文明行业等梯级文明创建活动，培育创建细胞，夯实文明根基。对照创建标准，把群众关心关注的问题作为着力点，从抓好关乎民生的小行为、小项目、小工程入手，为群众创造良好生活环境，引导人们从“捡一片纸屑、让一个座位、伸一把援手”做起，逐步提升文明素质。

2017年是来宾市争创全国文明城市工作(以下简称创城工作)的第三年，为进一步巩固提升创城工作，切实打牢创建基础，努力实现创城工作目标，根据《来宾市2017年深化全国文明城市创建工作方案》相关要求，结合我镇实际，特制定本工作方案。

以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话、自治区第十一次党代会、市第四次党代会精神为指导，认真贯彻中央城市工作会议要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入推进四个全面战略布局，结合推进以人为核心的新型城镇化，更加突出环境、社会风尚、市民素质、城市文化建设，打造城市精神，对外树立形象，对内凝聚人心。在巩固提升已有成果的基础上，通过扎实有效的创建活动，进一步优化公共环境、公共秩序和公共服务，全面提升市民文明素养和城市文明程度，力争在新的一年里，推动创城工作不断开创新局面，迈上新台阶。

(一)深入实施市容环境整治工程，努力建设和谐的居住环境。

重点治理六大重点区域场所。一是加强重要人群密集场所治理。重点对学校、医院周边的市容环境秩序进行严管、严防、严控。二是加强对迁江老市场、街道两旁的治理。重点对这些区域保洁责任不清、设施不全、人员不配、经费不足等问题进行综合研究解决。三是加强背街小巷治理。重点解决背街小巷道路不平、路灯缺失、排水不畅、废品乱堆、垃圾乱扔等突出问题。四是加强健身广场治理。突出治理健身广场以及休闲场地等活动场所的乱摆摊点、聚赌行骗、设施残缺等现象。五是加强村民住宅治理。突出治理卫生差、车乱停、秩序乱、设施残缺不全等现象。六是加强沿河治理。对水面杂物和河道旁种植蔬菜、沿岸垃圾杂物、乱搭乱盖、黄土裸露、河道沿岸沙场等进行全面治理。

责任单位：文广站、派出所、综治办、乡村办、司法所。

(二)实施文明有序提升工程，努力打造崇德向善的人文环境。

1、开展文明礼让宣传教育活动。一是开展文明礼让主题讨论活动，围绕什么是文明、怎样做到文明卫生、文明行车、文明有序开展讨论;围绕什么是礼让怎样做到遵德守礼、遵守秩序、自觉礼让开展讨论。二是开展文明礼让进家入户活动，组织志愿者、文明引导员进机关、进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭活动，采取发放宣传小册子、文艺演出等方式，宣传文明礼仪知识、政策法规要求等。

责任单位：宣委办、团委、妇联、交警中队。

责任单位：宣传办、派出所、文广站、药监所、妇联、团委。

(三)打造公平正义的法治环境。主要任务：按照《全国文明城市测评体系》中公平正义的法治环境项目要求，主要完成如下工作，确保各项工作指标达到《测评体系》标准要求。

1、加强法制宣传教育。推进法制宣传教育进机关、进村委、进学校、进企业，全民法制宣传教育的普及率达到80%以上;建立有政府财政保障的法律援助机构。

2、切实维护公民权益。建立维护劳动者权益的协调机制，制定预警机制和应急预案，做到无重大侵害劳动者合法权益的违法案件发生;加强未成年人、老年人权益保护;做好孤残儿童、弃婴救助工作，保障妇女基本权益;建立进城务工人员工资监控制度、工资保证金制度，执行进城务工人员最低工资保障制度。

3、做好基层民主政治建设。完善机关、学校、企业和新经济组织、新社会组织等基层党、群组织建设制度;坚持村民委员会、村民代表共同商讨村委重大事务，形成村委事务的民主决策、民主管理和民主监督制度。

责任单位：综治办、司法所、民政办、社保中心。

(四)打造健康向上的人文环境。主要任务：按照《全国文明城市测评体系》中健康向上的人文环境项目要求，主要完成如下工作，确保各项工作指标达到《测评体系》标准要求。

1、搞好国民教育。推进义务教育均衡发展，制定弱校扶持措施;推行校务公开和收费公示制度。

2、深化科学普及。各村委建有科普活动场所，经常开展活动。

3、搞好民族团结进步。制定、宣传市民文明规范，加强公民意识教育;广泛深入开展民族团结进步创建活动，推进民族事务服务体系建设。

4、推进现代公共文化服务体系建设。对文化的投入增幅不低于同级财政经常性收入的增长幅度，文化事业费占财政总支出的比重不低于全区平均水平。积极开展全民健身活动，每个村委拥有5个以上的晨晚练体育活动点，人均体育场地面积大于1.08平方米，公共体育场地设施状况良好;建立各级体育组织并经常开展活动，每千人拥有2个社会体育指导员。

5、规范市民文明行为。交通守法率达标，车辆、行人各行其道，机动车让行斑马线，无闯红灯、乱穿马路现象。引导市民自觉维护公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井等公共设施，在乘坐公共交通工具时排队依次上下车，主动为老、弱、病、残、孕等人员让座，友善对待外来人员。

6、培育良好风尚。鼓励市民见义勇为，保障见义勇为者的利益;宣传表彰见义勇为先进个人与集体。经常性开展社会捐助活动，特殊困难人群普遍得到救助。党政机关带头参加帮扶活动。

责任单位：宣传办、民政办、综治办、文广站、派出所、交警中队。

(五)打造舒适便利的生活环境。主要任务：按照《全国文明城市测评体系》中舒适便利的生活环境项目要求，主要完成如下工作，确保各项工作指标达到《测评体系》标准要求。

1、转变经济发展方式。单位gdp能耗、城镇居民人均可支配收入等各项指标达到测评标准要求。

2、加强医疗与公共卫生服务。每个村委辖区内至少有1个卫生服务机构，95%以上的卫生服务机构纳入城镇医疗保险定点机构。经营性公共场所证照齐全，亮证经营;从业人员持健康证明、卫生知识培训证明上岗，五病调离率100%;公共用品、用具消毒制度落实。集中式饮用水水源按规定划分保护区，水质达标。

3、加强社会保障。建立健全城镇居民最低生活保障制度、城镇医疗救助制度;零就业家庭占家庭总数的比例达到测评标准要求。住房保障规划纳入国民经济与社会发展规划，加快推进保障性安居工程建设。

责任单位：卫生院、劳保所。

(六)打造安全稳定的社会环境。主要任务：按照《全国文明城市测评体系》中安全稳定的社会环境项目要求，主要完成如下工作，确保各项工作指标达到《测评体系》标准要求。

1、维护公共安全。主要公共场所和重点要害部位安装电子视频监控系统，并有明显标志;村委公共消防设施达到国家标准，完好率达到100%;社会面、重点单位及村委物防、技防、人防、消防水平符合安全要求;社区警务室建设和治安辅助力量配备到位，并充分发挥作用。食品生产经营单位取得有效生产经营证照，对小作坊、小摊点等监管规范有序;全面实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理制度，持证餐饮单位量化分级管理覆盖率在90%以上;食品经营单位和集贸市场不出售过期、变质、伪劣食品;有食品安全事故应急处理预案并开展应急演练活动;食品安全事故及时查处，无漏报、瞒报情况;预防并及时查处在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。严格实施药品经营许可制度，规范药店经营行为，没有无证经营药品的现象;公布举报电话，问题药品得到及时查处。建立减灾、防灾、救灾综合协调机制和灾害应急管理体系，设置明确的城市避难场所，开展社区减灾、防灾宣传教育，建立健全救灾应急预案;建立突发公共事件应急指挥系统，严格执行事件报告、通报和信息发布制度。各类事故死亡总人数在政府下达的控制指标以内;亿元国内生产总值生产安全事故死亡率在政府下达的控制指标以内。

2、加强社会治安管理。做好流动人口、刑释解教人员、社会闲散青少年等重点人群的服务管理;预防和打击涉众型经济犯罪、打击两抢一盗等多发性侵财犯罪;**嫖娼、聚众赌博、吸毒贩毒等违法犯罪得到有效控制;及时处置网上违法有害信息和违法网站。把社会治安防控体系建设纳入经济社会发展总体规划，无影响较大的群体性事件发生。

责任单位：综治办、派出所、司法所、卫生院、民政办、食药监所、工商所。

(七)深化讲文明树新风公益广告行动。按照全方位覆盖、高密度传播、常态化宣传的要求，以中国梦、社会主义核心价值观、诚信建设、勤劳节俭教育为主要内容，继续抓好公益广告刊播;加强在我镇人群密集公共场所的传播力度，进一步扩大公益广告的覆盖面。开展遵德守礼提示牌普及行动，所有公共场所、服务窗口、机关院落及村民委的醒目位置，都要规范设置遵德守礼提示牌。

责任单位：宣传办、文广站。

(八)开展道德模范的学习宣传。

1、开展我推荐、我评议身边好人活动。持续开展来宾好人最美人物美德少年的评选表彰活动，在各媒体上开辟我推荐我评议身边好人专栏，大力弘扬好人精神，传播道德力量。

2、开展道德模范学习宣传活动，深化道德讲堂建设。组织好全国道德模范故事汇基层巡演活动，开展道德模范基层巡讲、巡演进学校、进村委、进道德讲堂活动。以食品、药品企业，文明单位，窗口行业、社区、学校为重点，推动道德讲堂建设向基层发展，实现道德讲堂全覆盖;简化道德讲堂流程，拓展道德讲堂形式，发挥道德讲堂崇德扬善、以德化人的实效。

责任单位：宣传办、镇总工会、妇联、团委、各中小学。

(九)扎实推进学雷锋志愿服务制度化。

1、大力普及学雷锋志愿服务理念。围绕弘扬雷锋精神、续写雷锋故事主题，广泛开展学雷锋活动，积极推进学雷锋内涵时代化、载体大众化、活动常态化。弘扬志愿精神，大力营造有时间做志愿者，有困难找志愿者的舆论氛围。

2、广泛开展志愿服务活动。以关爱空巢老人、留守妇女儿童、困难职工、残疾人，保护山川河流和社区志愿服务为重点，扎实开展关爱他人、关爱社会、关爱自然志愿服务活动。推进党员干部立足岗位学雷锋、走上社会学雷锋、党员到社区报到、在社区当志愿者。充分发挥志愿者联合会协调作用，引导社会各类群体广泛参与志愿服务活动。开展志愿者工作站(岗)建设活动，实现中心城区社区志愿者工作站岗全覆盖，推动志愿服务常态化和普及化。

责任单位：团委、妇联、镇总工会、民政办、组织办、卫生院、派出所。

(十)大力开展社会诚信宣传教育工作。开展诚信来宾主题宣传教育活动，增强社会诚信意识，培育诚信文化，营造守信光荣、失信可耻的社会氛围。开展3.15消费者权益日、食品安全宣传周等主题活动;以诚实劳动、诚信经营为主题，在企业开展质量第一诚信做产品、诚信纳税、诚信旅行、守合同重信用企业公示活动，在商业街、商场、门店开展百城万店讲诚信放心农资放心粮油放心蔬菜等放心消费示范点创建活动，在集贸市场开展创建星级文明市场星级文明经营户等创建活动。

责任单位：宣传办、工商所、药监所、农业推广站。

(十一)开展勤劳节俭宣传教育。以建设节约型机关、节约型学校、节约型企业、节约型家庭为切入点，开展节俭养德、全民节约主题宣传活动，通过媒体宣传、主题实践、志愿服务、推介节约之星等多种形式，大力开展勤劳节俭宣传教育。开展曝光泔水缸绿色照明资源循环利用人人节水节约一粒粮一张纸献爱心闲置物品共享节能利民试点示范问效等九项节俭养德全民节约行动。切实巩固文明餐桌行动成果，继续强化措施，深化内涵，推动文明餐桌行动规范化，逐步实现城乡范围的全覆盖。

责任单位：宣传办、妇联、团委、药监所、各中小学。

(十二)着力提升市民公共文明素养。

1、开展文明旅游行动。开展文明与旅游同行主题宣传教育，加强景区游客文明行为引导;加强旅游行业管理，提升旅游服务水平;协调相关部门抓好出境游的文明教育、服务和引导工作，从各个环节强化出境人员文明出游意识，规范旅游行为。

2、开展文明礼仪普及行动。开展文明礼仪进机关、进学校、进社区、进企业、进窗口单位等五进活动。各单位、社区、学校要以开展学一堂文明礼仪课、印一份文明礼仪知识材料、普及文明三块牌(公益广告牌、文明公约牌、遵德守礼提示牌)、组织一次文明礼仪教育实践活动等形式，加强对干部职工及家属、社区居民和学生的文明宣传教育，在全区形成学文明礼仪、守文明公德、做文明市民的浓厚氛围。

3、深化网络文明传播行动。抓好网络文明传播志愿者和网络评论员队伍建设，进一步打造网上文明创建活动平台。充分运用网络载体，积极组织网上文明宣传和传播网络文明活动，倡导理性上网、文明上网，打造健康、文明的网络环境。

责任单位：文广站、派出所、宣传办。

(一)明确任务，责任到位。请各单位认真对照此创建工作方案，明确各自的工作任务。

(二)全体动员，全民参与。各单位要将创城工作作为一项重点工作，层层动员，全面部署，迅速掀起创城热潮。要坚持创城为民、创城惠民、创城育民，切实增强广大市民参与文明创建的主动性和自觉性。要充分利用新闻热线、群众信访等平台，充分反映广大村民对创城工作的意见、建议和需求，及时收集和解决群众关心的热点、难点问题，不断提升市民满意度。

(三)抓好宣传教育，提升市民素质。全面提升市民的文明素质和城市文明程度是我镇创城的目标和手段。各单位要把加强市民的思想道德建设和文明素质教育放在创城工作的首位，贯穿创城工作的各方面和全过程。要加强舆论监督，对不文明现象和对创建工作不作为、不落实的人和事进行公开曝光，跟踪督促整改。要在公共场所因地制宜做好公益广告，开展公共文明引导。

(四)坚持创建惠民，不断改善生活环境。要重点抓好大街小巷的改造整治，加强对创建盲区和死角进行整改;改善市民的出行条件，推动城市的生态文明建设;关注薄弱环节，抓实关键举措，建立完善机制，实施精细管理，不断改善城市的生活环境和条件，使创城的成果惠及全体市民。

(五)推进整体联动，形成创建合力。创建全国文明城市是一项系统工程。各单位要自觉以大局为重，在镇党委、政府的统一领导下，坚持属地管理、分线负责，条块结合、上下联动的原则，建立和完善长效机制，推动创城工作常态化和均衡发展，形成部门联动、城乡联动的工作格局。各单位要围绕创城大局，各司其职、各尽其责、形成合力。

创建全国示范城市实施方案

***局作为全国禁毒示范城市创建成员单位，始终将禁毒工作纳入重要议事日程，高站位，精部署，按照创建要求切实履责。

一、强化责任，确保工作落实。

一是健全组织。成立以局长为组长的创建工作领导小组，明确了专人专抓。局党组每月听取禁毒工作汇报一次，及时调度一次。二确保经费。局党规定，禁毒工作经费在节约的原则下，随用随支，不设上限，有力保障了各项禁毒工作有序开展。三是压实责任。局党组每年把禁毒工作纳入干部职工考核目标责任制，明确规定禁毒工作为“一把手”工程，形成了禁毒工作领导小组组长主抓、副组长合力抓、各成员配合抓、领导小组办公室具体抓的禁毒工作格局，确保禁毒各项工作落到实处。

二、强化宣传，营造禁毒氛围。

创新工作方式，强化禁毒拒毒宣传。在机关宿舍区，建立以“珍爱生命，远离毒品”为主阵地的禁毒示范园，营造随时观看、随时受教育、随时受警醒的禁毒宣传教育环境。在服务大厅，运用电子显示屏常态化播放禁毒宣传片、宣传标语。在服务窗口前台，设立宣传资料发放架，通过发放宣传资料大力推进“无毒单位”的创建工作毒深入。截止目前，全局共制作禁毒宣传展板10余米，宣传栏8期，永久性禁毒宣传标语6对，发放宣传手册3万余份，电子显示屏宣传达70000小时以上。

三、正面引导，夯实群众基础。

（一）开展禁毒宣传进社区活动。以“民政有爱社区无毒”为主题，组织禁毒志愿者每月走进一个社区，开展一场禁毒宣传教育活动。截止目前，已开展活动16期，发放禁毒宣传资料50000余份，参与群众85000余人。

（二）实行新婚夫妇拒毒承诺制度。自2020年6月开始，为来窗口登记的新婚夫妇发放宣传手册一份，自愿鉴定“珍惜家庭，远离毒品”承诺书一张，鼓励他们在亲戚朋友间宣传禁毒拒毒知识一次。“三一”活动开展以来，共有150余对新人签订禁毒承诺书，接受了一场禁毒教育洗礼。

（三）建立群众禁毒自治机构。将设立禁毒自治机构纳入村民（社区居民）自治考核范畴。目前，全区204个村、27个社区都建立了自己毒禁毒组织，禁毒组织覆盖率100%。

四、精准帮扶，展现社会关怀。

全面实施“平安关爱”行动。以翠竹园、凌云等社区为中心，陆续开展“民政有爱，社区无毒”慰问活动，以困难走访、心理辅导、就业指导等形式，近距离的与社区戒毒康复人员接触，帮助他们度过思想、生活难关，树立起再次融入社会的信心。见面走访率达到40%以上。

积极开启救助“绿色通道”。对符合政策的戒毒康复人员，其最低生活保障和临时救助问题，主动介入，优先办理。目前，全区共6户涉毒人员享受了低保，14人接受了临时救助，切实做到了应保尽保，应救尽救。