全国文明城市创建实施方案（优秀20篇）

在实施方案中，我们需要制定好各项工作的具体步骤和流程，并明确责任人和协作方。实施方案的执行需要团队成员的积极配合，以下是一些团队协作的范例。

县住建局创建全国文明城市实施方案

为推进科学跨越，建设生态桃江，努力实现全国文明城市和国家卫生县城创建工作目标，根据有关创建工作文件精神，结合上级部门下达给我局的创建工作任务，制定本方案。

通过3-5年的努力，将桃江建设成为具有“廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、合理便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境”的全国文明城市和“基础设施完善、社会管理有序、环境整洁优美、生活舒适健康”的国家卫生县城。

按照工作职能和县创建指挥部工作安排，我局重点创建工作任务为：

(一)单位内部文明、卫生管理;。

(二)落实责任路段“门前三包”管理责任;。

(三)基建秩序管理;。

(四)县城基础设施建设;。

(五)饮用水卫生管理;。

(六)创建资料整理归档。

1、加强组织领导。切实把“双创”工作纳入重要议事日程，由一把手负总责，分管领导具体抓。成立由局党组书记、局长李茂武任组长，其他局党组成员任副组长，机关股室、二级机构主要负责人为成员的领导小组，下设创建办公室，负责有关具体工作。

2、分解落实任务。将全年创建工作目标任务按责任落实到局属各部门单位和责任人，确保事事有人做，事事有人管。(详见附件)。

3、强化督查考核。强化创建工作督查考核，每周至少安排二次日常检查，每半月进行一次综合督查，每月进行一次工作调度，及时总结好的经验，查摆问题，研究部署下阶段的创建工作。

4、兑现目标奖罚。建立创卫工作奖罚制度，对工作成绩突出的及时给予通报表扬和奖励，对动作迟缓、工作不力、影响创建工作进程的严格问责，奖惩到位。

2023文明城市最终名单。

县住建局创建全国文明城市实施方案

实施计划是指从目标、要求、工作内容、方法、工作步骤等方面对工作进行全面、具体、明确安排的计划文件。这是一种应用写作风格。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

为扎实做好2020年全国文明城市创建工作，确保实现创建目标，根据《阆中市创建全国文明城市指挥部关于印发2020年度阆中市创建全国文明城市工作实施方案的通知》(阆创文指〔2020〕2号)及《阆中市创建全国文明城市指挥部阆中市创建国家卫生城市指挥部关于印发2020年度阆中市“创文创卫”任务分解表的通知》(阆创文指〔2020〕4号)文件精神，结合我镇实际，特制定水观镇2020年度创建全国文明城市工作实施方案。!--2020年度阆中市“创文创卫”任务分解表--!--2020年度阆中市创建全国文明城市工作实施方案--。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以精神文明建设为统揽，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以成功创建全国文明城市、争创南充经济副中心、建设世界古城旅游目的地为目标，紧紧围绕阆中市2020年度创建全国文明城市工作计划的要求，坚持外在形象优化塑造与内在道德文明弘扬提升并举，抓建设、促教育、重管理，不断提高集镇文明形象和公众文明程度。

按照各级文明委的工作部署和市委、市政府的工作要求，全面落实文明城市创建工作任务，高效有序推动村(居)民文明素质不断提高、社会文明程度不断提升、镇村环境面貌不断改善、社会公共秩序不断优化，力争在2020年成功创建全国文明城市。

(一)加大宣传力度，营造创建氛围。

1.切实加强理论武装。

把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委和政府首要政治任务，作为党委理论学习中心组重点内容，做好真学真懂真信真用。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，宣传统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的生动实践。宣传阐释中、省、市关于创建全国文明城市、国家卫生城市的重大决策部署和新时代文明实践国家试点工作的实践要求，重点解读市委、市政府和市创建指挥部关于“创文创卫”工作和新时代文明实践全国试点工作的主要任务和重大举措，不断提升广大干部群众的关注度、知晓率和满意度。积极探索建立部门联动、资源共享、统分结合的“创文大讲堂”体系，运用升国旗仪式、成人仪式、入党入团入队仪式等礼仪制度传播主流价值，在全镇营造崇德向善、德行天下的良好氛围。

2.努力营造创建氛围。

(1)在镇政府所在地、村(居)委会，展示形式多样、精致美观、与环境相融的公益广告(政治主题类、社会主义核心价值观类、讲文明树新风类、诚信建设类、未成年人思想道德建设类、创建国家卫生城市宣传等“创文创卫”系列公益广告)，设健康教育专栏。(责任单位：镇创建办、各村(居))。

(2)成立乡风文明宣传队1支以上，各村(居)开展乡风文明宣传活动每年2次以上。充分利用宣传栏、宣传单、“村村通”广播、横幅标语、led电子显示屏等载体，广泛发布创建全国文明城市的宣传标语和公益广告，常态播放市融媒体中心统一制作的“创文创卫”宣传音频。(责任单位：镇创建办、各村(居)、镇属各单位)。

(3)辖区内各学校要设置专门宣传栏，宣传“创文创卫”知识，展示社会主义核心价值观、中小学生守则等，广泛开展相关主题班会、演讲比赛、征文比赛等。各中小学校每学期至少开展2次“小手拉大手”“我为家长上文明课”“我讲你听”等活动，引导学生与家长互动，共同参与“创文创卫”工作。(责任单位：水观镇中、水观镇小、福星中心校、盘马中心校、水观中小幼儿园、水观春苗幼儿园)。

(二)推动综合整治，夯实创建基础。

1.整治镇容镇貌。

在“片长制”基础上，严格细化落实“街(巷)长”，“院(区)长”和“门前五包责任制”，定区域、定人员、定责任，张贴网格公示牌;规范道路铭牌、门牌号码;规范集贸市场管理，严禁路边摊点乱摆乱放，严防流动摊点随停随放。(责任单位：镇创建办、水观联合执法中队、镇行政综合执法办、各村(居)、镇属各单位)。

2.整治环境卫生。

(1)扎实开展镇村清洁行动，加强农村环境卫生治理，积极推进“厕所革命”，做到“路平、墙净、灯亮、水通、见绿”。全面推行生活垃圾分类投放，分类垃圾房、箱(桶)完好、整洁，无垃圾外溢现象，清运处理及时;建立“义务劳动日”制度，定期组织村(居)民、党员、机关干部、师生开展“清癣行动”，适时开展除“四害”活动。(责任单位：镇创建办、镇环保办、镇乡村振兴办、各村(居)、镇属各单位)。

(2)所辖公路、河道沿线无明显垃圾堆积、环境脏乱、面源污染现象，河道无垃圾漂浮物，无黑臭水体。(责任单位：镇交管办、镇环保办、镇“河长”办、各村(居))。

(3)定期开展集中整治，重点对集镇沿线、居民小区、公共厕所等公众场所的乱堆乱放、小广告、违章搭建、黑烟囱、白色垃圾以及排污口进行清理。(责任单位：镇环保办、各村(居))。

3.整治交通秩序。

(1)巡查和疏导主要交通路口车辆违停乱放现象，尤其是超市、车站、十字路口等人流大的地方，确保交通畅通。(镇创建办、水观联合执法中队、镇行政综合执法办、镇综治办、各村(居)、镇属各单位)。

(2)开展文明出行专项行动，加强文明出行宣传，增强文明出行意识，定期对非机动车逆向行驶、车辆乱停乱放行为进行劝导和疏导。(责任单位：镇创建办、水观联合执法中队、镇行政综合执法办、镇综治办)。

(3)加强对道路隐患的排查和治理，严管整治道路交通违法行为，加大路面查处教育力度。(责任单位：镇行政综合执法办、水观联合执法中队、派出所)。

(三)着力素质提升，彰显创建特色。

1.成立志愿服务队，动员全体干部职工在阆中志愿服务网、中国志愿服务网注册成为志愿者，依托学校、敬老院等场所，开展尊老爱幼、扶弱助残党员志愿服务，每月结合主题党日，掀起文明创建新高潮。(责任单位：镇党建办、镇创建办、水观机关工会、团委、妇联、各村(居))。

2.全体工作人员文明用语、礼貌待人、规范服务;主要街道及公共场所无争吵谩骂、乱扔杂物、随地吐痰、损坏花木等现象;做到办公场所干净整洁，厕所干净无臭味，设置禁烟标识。(责任单位：镇创建办、水观机关工会、各村(居))。

3.积极参加文明单位、文明家庭、文明村镇、卫生单位(村镇)、健康村镇、健康社区、健康学校、健康医院等精神文明细胞、卫生细胞、健康细胞创建和先进典型培树活动;配合开展对我市宣传普及社会主义核心价值观效果评价。(责任单位：镇创建办、镇文化站、团委、妇联、各村(居)、镇属各单位)。

4.镇村综合文化活动站建有未成年人活动中心和家长学校，有管理制度，有工作记录;镇村显著位置展示体现社会主义核心价值观的村规民约;镇村显著位置设置善行义举榜;镇建立新时代文明实践所，指导建制村建立新时代文明实践站。(责任单位：镇创建办、镇文化站、团委、各村(居))。

1.强化组织领导。严格落实“创文创卫”工作“一把手”负责制，成立创建工作专班;继续深化“五个+”工作机制，进一步细化责任，明确任务，积极有效落实各项工作;坚持疫情防控和“创文创卫”工作“两手抓、两促进”。

2.强化全民发动。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，多形式搭建群众乐于参与、便于参加的各种创建活动平台，将创建活动做实做深做活;持续加强“创文创卫”宣传，全面提升群众对创文的知晓度、支持度、参与度，最大限度激发群众的积极性、主动性、创造性，形成文明城市共建、文明成果共享的良好氛围。

3.强化整改落实。坚持问题导向，要聚焦短板弱项，瞄准重点难点，坚持精准到点，加强分类施策，实现各个击破;定人、定责、定进度，切实解决实际问题，推动各项工作顺利开展。

4.强化长效管理。各村(居)、镇属各单位要成立创建工作长效管理领导小组，由主要负责人任组长，具体负责指导、检查本村(居)、本单位的创建工作。

5.强化督查问责。建立督查制度，片长、镇创建工作领导小组组长每周对创建工作推进情况跟踪问效、督办落实。启动“创文创卫”包片联系“街(巷)长和院(楼)长”机制、文明劝导周联系群众机制，对因工作不力，造成严重后果的单位和个人，由镇纪委进行诫勉谈话，并严肃追责。

为进一步美化新区环境，提升城市品位，改善居民生产、生活质量，顺利通过全国文明城市检查验收，结合街道实际，制定文明城市创建工作方案如下：

一、指导思想。

坚持以人为本，抢抓行政区划调整和新区获批重大机遇，紧紧围绕市容环境、公共秩序、社会治理、行业服务、生态文明建设等创建重点，高标准抓好公共场所管理、窗口单位服务以及未成年人思想道德建设等工作，促进街道经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设全面协调发展，努力塑造整洁优美、规范有序、和谐文明、充满生机的城区新形象，确保高水平通过国家文明城市检查验收。

二、工作机制。

本次“创城”在创城工作领导小组的统一指挥下开展工作，实行“条块结合、以块为主”的工作机制，领导小组下设办公室作为综合协调部门。“条”上由城管办、执法中队、物业办、市场事务所、科技文化中心具体负责业务指导，分管党政成员为第一责任人，科室负责人为直接责任人;“块”上由各管区牵头开展工作，管区书记为第一责任人，各社区书记为直接责任人。

三、工作目标。

通过集中开展“创城”活动，推动形成整洁有序的市容环境、文明知礼的市民风貌、安定祥和的社会秩序和浓厚热烈的创建氛围，以最好的成绩迎接实地检查。主要做好以下几个方面的工作：

(一)深入宣传，强力造势。进一步提高对公益广告发布工作的认识，做好社会主义核心价值观公益广告展板、“讲文明树新风”公益广告、“尊德守礼”提示牌的制作和设置。充分利用社区电子显示屏、社区宣传栏、张贴创城宣传画，培育和践行社会主义核心价值观。进一步加强对居民关于创城工作的宣传，把创城的意义向居民讲清楚，理顺情绪、化解矛盾，确保良好的调查满意度。

(二)全民动员，常态发展。深化居民文明意识和文明礼仪的宣传教育，组织文明市民、志愿者发挥社会监督员的作用，对乱倒垃圾、践踏花草、乱贴乱画、横穿马路、随地吐痰等不文明行为进行监督和劝阻，使广大市民逐步养成良好的文明习惯。深入社区开展文明示范活动，在全社会形成讲礼仪、有修养的良好风尚。

(三)加强收集，规范档案。提高思想认识，严格落实责任，加强道德讲堂建设和未成年人思想道德建设，做好全国城市文明程度测评指数档案、依托物业管理档案、未成年人思想道德建设档案、道德讲堂和网络文明传播创城档案材料的收集和整理,高标准达到全国测评要求，确保得高分、坚决不丢分。

(四)突出重点，集中整治。结合“创城”活动，以创建优美环境、优良秩序为目标，大力开展环境卫生综合整治。一是整治市容环境。主要对乱停乱放、乱搭乱建、乱涂乱画、乱堆乱占、乱扯乱挂、乱摆摊点等“六乱”现象进行整治。落实“门前五包”责任制，加强对马路市场的管理，坚决取缔重要道路、重点区域摊点群。二是整治社区、居民小区环境卫生。重点清理垃圾死角、乱堆乱放、乱贴乱画、乱倒垃圾，乱挂乱晒衣物等现象，解决背街小巷脏乱差问题。三是整治农贸集贸市场。规范市场经营秩序，落实各项卫生制度，健全除“四害”防治制度和措施。严格市场准入，商品划行归市，证照齐全、亮证经营。切实提高管理质量，确保市场环境卫生达标。四是加大违法建筑查处力度。按照逐步消化存量、坚决遏制增量原则，重点加强对居民小区、城乡结合部、主要道路两侧等重点区域违法建设查处力度，违建巡查要到位，拆除行动要迅速。五是整治小区出入道路路口路面形象。发挥城市维修资金作用，对香江路以南、太行山路以东部分物业小区与市政道路交叉路口破损路面进行维修，改善居民出行道路环境，把创城环境整治与为民、便民行动结合起来。

四、有关要求。

(一)提高认识，加强领导。创建全国文明城市意义重大，任务艰巨，今年是第四轮全国文明城市创建三年周期的最后一年，也是分量最重、最为关键的一年。各单位要高度重视，尤其是各社区要充分发挥新一届“两委会”的活力和干劲，精心组织，通力协作，讲求实效，确保完成各项创建工作任务。街道“创城”工作领导小组组长由街道主要领导担任，党政成员任领导小组成员，领导小组下设办公室。各部门、各社区要成立专门工作机构，主要负责人亲自主抓，并确定专人负责此项工作的协调开展。

(二)落实责任，整体联动。按照相关标准要求，各社区要组织自查自检，针对存在的问题将工作任务进行目标分解，制定切实可行的工作方案，落实各项保证措施。对确定的重点任务、重点部位，要按照条块结合，谁主管、谁负责的原则，层层落实，在规定时限内整改完毕。对于涉及多个部门的工作任务，各部门要加强沟通，相互支持，积极配合，形成合力。

(三)严格督查，力求实效。建立和完善工作制度，结合迎检工作的进程，街道“创城”领导小组将建立督促检查、跟踪问效和通报反馈制度，每天对各部门、各社区的工作情况进行督查指导，全面掌握工作推进情况，督促相关单位认真解决存在的问题，及时沟通工作进展和工作成果。每天下午4点前各管区要安排专人将一天的工作情况、存在的问题及需协调解决的问题进行汇总，报创城办公室邮箱。街道将严格实行问责制度，对创建工作不得力、完不成时限目标的部门和社区要追究主要领导责任。“创城”工作考核成绩将作为评先树优的重要依据，并纳入对科室、社区的年终考核。

为进一步提高我乡创建全国文明城市工作水平，按照《全国文明城市(地级以上)测评体系操作手册》相关要求，明确创建工作目标，压实工作责任，打造生态宜居、乡风文明的“醉美湘镇”。现结合我乡工作实际，特制定如下实施方案：

坚持以党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，牢固树立并切实贯彻五大发展理念，全面落实省和市关于文明城市创建的工作部署，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题和创建工作的薄弱环节入手，动员社会力量，深入开展创建工作，为实现保和科学发展、绿色崛起，提供强大的精神动力，营造良好的社会环境。

全面落实中央、省、市文明创建工作要求，针对一、二季度市创文工作督查组反馈的问题，对标对本进行整改，重点对阵地建设、环境卫生、群众文化、民风民俗等方面存在的突出问题抓好整改提升，促进保和“转方式、调结构”和社会管理创新，提高人民群众的幸福指数。

成立大塘乡2020年创文攻坚工作领导小组。

组长：伍军。

副组长：朱东、吕鹏。

成员：邓峰、胡拥军、谢振华、朱伟杰、杨波、

黄元勇、谢志平。

领导小组下设一个办公室，由吕鹏任创文攻坚工作办公室主任，郭斌斌为办公室副主任，陈旭、陈治睿为成员，负责全乡创文工作指导、协调、调度和督查考核。

(一)宣传阵地建设。

整改措施：

1.分别在保和岔路口、保和卫生院、保和村委会、保和圩场等人流集中地段，规划设置户外大型广告5处，刊播内容为核心价值观、讲文明树新风、未成年人思想道德教育、志愿服务、文明出行等方面的公益广告。

2.按照每300米内有10处公益广告的要求，沿保和岔路口至保和农贸市场增设30块中小型铝合金框架公益广告，内容涵盖公益广告、垃圾分类广告、市民或居民公约。

3.强化对乡文化站的管理。一是完善站内制度版牌;二是增设消防器材;三是保持内部卫生整洁;四是组织开展文化活动，涵盖党员教育、科普教育、普法教育、未成年教育等活动，完善台账和记录资料;五是确保正常对外开放，从7月份开始，乡政府重新拟聘一名乡文化站管理员，负责文化站的日常管理工作。

责任领导：吕鹏。

责任部门：乡创文办、宣传办、文化站。

整改期限：7月30日之前。

(二)环境卫生整治。

整改措施：

1.坚持每周星期五下午17:00，组织全乡干部职工开展“三清一化”活动，按照公共卫生区域责任划分，开展卫生清扫、户外“牛皮癣”清理，门前乱堆乱放、超门店及占道经营整顿;督促村级保洁员清除卫生死角，清运成堆垃圾。

相关责任领导及责任人(详见附件:《“三清一化”责任分工明细表》)。

整改期限：从本周开始。

2.各驻村领导、驻村干部要严格督促各村搞好环境卫生，强化对村级保洁员的日常考核，严格落实奖惩机制。各村(社区)要扎实开展好村组卫生评比工作，每月底及时将评比结果公示上墙，并报乡环卫办备案。

责任领导：各村(社区)驻点领导。

责任人：驻村干部、村(社区)主任。

整改期限：从本周开始。

3.配齐环卫设施设备，新增不锈钢分类垃圾箱20个，塑料垃圾桶50个，修复所有破旧密闭式垃圾箱。

责任领导：吕鹏。

责任人(部门)：乡环卫办。

整改期限：7月15日前。

(三)市场秩序整顿。

整改措施：

1.规范摊点、临街门店经营秩序。结合我乡“白板肉”及私屠乱宰整治行动，开展为期两个月的市场综合整治专项行动，划行归市，禁止村民在市场外乱摆设摊点，制止乱拉挂、乱搭盖、乱堆放现象，杜绝占道经营、超门店经营行为。

2.加强对农贸市场管理，成立市场管理部，推行农贸市场管理服务外包制，按照工作量大小，适当提高重点区域、重点路段保洁员的工资待遇，细化保洁员考核措施。

责任领导：吕鹏。

责任人(部门)：城建办、食药监所、畜牧站、

保和村干部。

整改期限：8月30日前。

(四)街容路貌整治。

整改措施：

1.实施排水沟提质改造工程。聘请专业施工队伍，疏理主干道沿线排水沟，清运沟渠垃圾，对所有落水井口加盖水泥盖板，将所有明沟砌成暗沟。

责任领导：郭斌斌。

责任人(部门)：党政办。

整改期限：7月20日。

2.实施车位划线施工。确定保和卫生院、保和农商银行、原农技站前坪为公共停车区，并实施车位划线。每逢赶圩日，由乡交通管理站牵头，在保和岔路口至保和圩路段开展交通疏导和文明劝导工作，规范沿途车辆停放。

责任领导：黄元勇。

责任人(部门)：乡交管站。

整改期限：7月20日前。

3.开展户外广告和临街门店招牌整治行动，重点拆除郴仰公路、保和及月峰圩场、进村主要路口及小埠景区内的大型外墙商业广告和主干道临街门店破旧破损招牌，严格按照“统一规划、统一样式、统一风格”要求进行广告审批。

责任领导：吕鹏。

责任人：城管办。

整改期限：8月10日前。

(五)创文资料整理。

整改措施：

1.对12个村(社区)创文资料开展“回头看”，对照测评细则进行查漏补缺;。

2.重点督促村级综合文化中心按照实地测评内容要求，增设公益广告，完善创文制度版牌上墙，组织开展宣传文化、党员教育、村民教育、科技普及、普法教育等文化活动，重点查看活动记录资料，要求每季度开展活动不少于三种。

责任领导：吕鹏。

责任部门：宣传办、各村文化专干。

整改期限：7月30日前。

(一)坚持问题导向。牢固树立问题意识，坚持从人民群众反映强烈的突出问题抓起，勇于解决问题，运用多种手段，采取切实可行的措施办法，抓好集中整治提升。

(二)严控整改时限。各村要结合乡级方案，制定出具体详细、切实可行的整改方案，细化工作任务，明确完成时限，并于本月7日前，将方案交至乡创文办。

(三)严格奖惩考核。党政领导要坚持“一岗双责“，加强对创建工作的领导。乡督查室和创文办要坚持每月开展二次以上的专项联合督查，对整改工作不积极主动、推诿扯皮，影响我乡创建工作排位的单位或个人，将严肃问责。

2017年是来宾市争创全国文明城市工作(以下简称创城工作)的第三年，为进一步巩固提升创城工作，切实打牢创建基础，努力实现创城工作目标，根据《来宾市2017年深化全国文明城市创建工作方案》相关要求，结合我镇实际，特制定本工作方案。

以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话、自治区第十一次党代会、市第四次党代会精神为指导，认真贯彻中央城市工作会议要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入推进四个全面战略布局，结合推进以人为核心的新型城镇化，更加突出环境、社会风尚、市民素质、城市文化建设，打造城市精神，对外树立形象，对内凝聚人心。在巩固提升已有成果的基础上，通过扎实有效的创建活动，进一步优化公共环境、公共秩序和公共服务，全面提升市民文明素养和城市文明程度，力争在新的一年里，推动创城工作不断开创新局面，迈上新台阶。

(一)深入实施市容环境整治工程，努力建设和谐的居住环境。

重点治理六大重点区域场所。一是加强重要人群密集场所治理。重点对学校、医院周边的市容环境秩序进行严管、严防、严控。二是加强对迁江老市场、街道两旁的治理。重点对这些区域保洁责任不清、设施不全、人员不配、经费不足等问题进行综合研究解决。三是加强背街小巷治理。重点解决背街小巷道路不平、路灯缺失、排水不畅、废品乱堆、垃圾乱扔等突出问题。四是加强健身广场治理。突出治理健身广场以及休闲场地等活动场所的乱摆摊点、聚赌行骗、设施残缺等现象。五是加强村民住宅治理。突出治理卫生差、车乱停、秩序乱、设施残缺不全等现象。六是加强沿河治理。对水面杂物和河道旁种植蔬菜、沿岸垃圾杂物、乱搭乱盖、黄土裸露、河道沿岸沙场等进行全面治理。

责任单位：文广站、派出所、综治办、乡村办、司法所。

(二)实施文明有序提升工程，努力打造崇德向善的人文环境。

1、开展文明礼让宣传教育活动。一是开展文明礼让主题讨论活动，围绕什么是文明、怎样做到文明卫生、文明行车、文明有序开展讨论;围绕什么是礼让怎样做到遵德守礼、遵守秩序、自觉礼让开展讨论。二是开展文明礼让进家入户活动，组织志愿者、文明引导员进机关、进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭活动，采取发放宣传小册子、文艺演出等方式，宣传文明礼仪知识、政策法规要求等。

责任单位：宣委办、团委、妇联、交警中队。

责任单位：宣传办、派出所、文广站、药监所、妇联、团委。

(三)打造公平正义的法治环境。主要任务：按照《全国文明城市测评体系》中公平正义的法治环境项目要求，主要完成如下工作，确保各项工作指标达到《测评体系》标准要求。

1、加强法制宣传教育。推进法制宣传教育进机关、进村委、进学校、进企业，全民法制宣传教育的普及率达到80%以上;建立有政府财政保障的法律援助机构。

2、切实维护公民权益。建立维护劳动者权益的协调机制，制定预警机制和应急预案，做到无重大侵害劳动者合法权益的违法案件发生;加强未成年人、老年人权益保护;做好孤残儿童、弃婴救助工作，保障妇女基本权益;建立进城务工人员工资监控制度、工资保证金制度，执行进城务工人员最低工资保障制度。

3、做好基层民主政治建设。完善机关、学校、企业和新经济组织、新社会组织等基层党、群组织建设制度;坚持村民委员会、村民代表共同商讨村委重大事务，形成村委事务的民主决策、民主管理和民主监督制度。

责任单位：综治办、司法所、民政办、社保中心。

(四)打造健康向上的人文环境。主要任务：按照《全国文明城市测评体系》中健康向上的人文环境项目要求，主要完成如下工作，确保各项工作指标达到《测评体系》标准要求。

1、搞好国民教育。推进义务教育均衡发展，制定弱校扶持措施;推行校务公开和收费公示制度。

2、深化科学普及。各村委建有科普活动场所，经常开展活动。

3、搞好民族团结进步。制定、宣传市民文明规范，加强公民意识教育;广泛深入开展民族团结进步创建活动，推进民族事务服务体系建设。

4、推进现代公共文化服务体系建设。对文化的投入增幅不低于同级财政经常性收入的增长幅度，文化事业费占财政总支出的比重不低于全区平均水平。积极开展全民健身活动，每个村委拥有5个以上的晨晚练体育活动点，人均体育场地面积大于1.08平方米，公共体育场地设施状况良好;建立各级体育组织并经常开展活动，每千人拥有2个社会体育指导员。

5、规范市民文明行为。交通守法率达标，车辆、行人各行其道，机动车让行斑马线，无闯红灯、乱穿马路现象。引导市民自觉维护公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井等公共设施，在乘坐公共交通工具时排队依次上下车，主动为老、弱、病、残、孕等人员让座，友善对待外来人员。

6、培育良好风尚。鼓励市民见义勇为，保障见义勇为者的利益;宣传表彰见义勇为先进个人与集体。经常性开展社会捐助活动，特殊困难人群普遍得到救助。党政机关带头参加帮扶活动。

责任单位：宣传办、民政办、综治办、文广站、派出所、交警中队。

(五)打造舒适便利的生活环境。主要任务：按照《全国文明城市测评体系》中舒适便利的生活环境项目要求，主要完成如下工作，确保各项工作指标达到《测评体系》标准要求。

1、转变经济发展方式。单位gdp能耗、城镇居民人均可支配收入等各项指标达到测评标准要求。

2、加强医疗与公共卫生服务。每个村委辖区内至少有1个卫生服务机构，95%以上的卫生服务机构纳入城镇医疗保险定点机构。经营性公共场所证照齐全，亮证经营;从业人员持健康证明、卫生知识培训证明上岗，五病调离率100%;公共用品、用具消毒制度落实。集中式饮用水水源按规定划分保护区，水质达标。

3、加强社会保障。建立健全城镇居民最低生活保障制度、城镇医疗救助制度;零就业家庭占家庭总数的比例达到测评标准要求。住房保障规划纳入国民经济与社会发展规划，加快推进保障性安居工程建设。

责任单位：卫生院、劳保所。

(六)打造安全稳定的社会环境。主要任务：按照《全国文明城市测评体系》中安全稳定的社会环境项目要求，主要完成如下工作，确保各项工作指标达到《测评体系》标准要求。

1、维护公共安全。主要公共场所和重点要害部位安装电子视频监控系统，并有明显标志;村委公共消防设施达到国家标准，完好率达到100%;社会面、重点单位及村委物防、技防、人防、消防水平符合安全要求;社区警务室建设和治安辅助力量配备到位，并充分发挥作用。食品生产经营单位取得有效生产经营证照，对小作坊、小摊点等监管规范有序;全面实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理制度，持证餐饮单位量化分级管理覆盖率在90%以上;食品经营单位和集贸市场不出售过期、变质、伪劣食品;有食品安全事故应急处理预案并开展应急演练活动;食品安全事故及时查处，无漏报、瞒报情况;预防并及时查处在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。严格实施药品经营许可制度，规范药店经营行为，没有无证经营药品的现象;公布举报电话，问题药品得到及时查处。建立减灾、防灾、救灾综合协调机制和灾害应急管理体系，设置明确的城市避难场所，开展社区减灾、防灾宣传教育，建立健全救灾应急预案;建立突发公共事件应急指挥系统，严格执行事件报告、通报和信息发布制度。各类事故死亡总人数在政府下达的控制指标以内;亿元国内生产总值生产安全事故死亡率在政府下达的控制指标以内。

2、加强社会治安管理。做好流动人口、刑释解教人员、社会闲散青少年等重点人群的服务管理;预防和打击涉众型经济犯罪、打击两抢一盗等多发性侵财犯罪;**嫖娼、聚众赌博、吸毒贩毒等违法犯罪得到有效控制;及时处置网上违法有害信息和违法网站。把社会治安防控体系建设纳入经济社会发展总体规划，无影响较大的群体性事件发生。

责任单位：综治办、派出所、司法所、卫生院、民政办、食药监所、工商所。

(七)深化讲文明树新风公益广告行动。按照全方位覆盖、高密度传播、常态化宣传的要求，以中国梦、社会主义核心价值观、诚信建设、勤劳节俭教育为主要内容，继续抓好公益广告刊播;加强在我镇人群密集公共场所的传播力度，进一步扩大公益广告的覆盖面。开展遵德守礼提示牌普及行动，所有公共场所、服务窗口、机关院落及村民委的醒目位置，都要规范设置遵德守礼提示牌。

责任单位：宣传办、文广站。

(八)开展道德模范的学习宣传。

1、开展我推荐、我评议身边好人活动。持续开展来宾好人最美人物美德少年的评选表彰活动，在各媒体上开辟我推荐我评议身边好人专栏，大力弘扬好人精神，传播道德力量。

2、开展道德模范学习宣传活动，深化道德讲堂建设。组织好全国道德模范故事汇基层巡演活动，开展道德模范基层巡讲、巡演进学校、进村委、进道德讲堂活动。以食品、药品企业，文明单位，窗口行业、社区、学校为重点，推动道德讲堂建设向基层发展，实现道德讲堂全覆盖;简化道德讲堂流程，拓展道德讲堂形式，发挥道德讲堂崇德扬善、以德化人的实效。

责任单位：宣传办、镇总工会、妇联、团委、各中小学。

(九)扎实推进学雷锋志愿服务制度化。

1、大力普及学雷锋志愿服务理念。围绕弘扬雷锋精神、续写雷锋故事主题，广泛开展学雷锋活动，积极推进学雷锋内涵时代化、载体大众化、活动常态化。弘扬志愿精神，大力营造有时间做志愿者，有困难找志愿者的舆论氛围。

2、广泛开展志愿服务活动。以关爱空巢老人、留守妇女儿童、困难职工、残疾人，保护山川河流和社区志愿服务为重点，扎实开展关爱他人、关爱社会、关爱自然志愿服务活动。推进党员干部立足岗位学雷锋、走上社会学雷锋、党员到社区报到、在社区当志愿者。充分发挥志愿者联合会协调作用，引导社会各类群体广泛参与志愿服务活动。开展志愿者工作站(岗)建设活动，实现中心城区社区志愿者工作站岗全覆盖，推动志愿服务常态化和普及化。

责任单位：团委、妇联、镇总工会、民政办、组织办、卫生院、派出所。

(十)大力开展社会诚信宣传教育工作。开展诚信来宾主题宣传教育活动，增强社会诚信意识，培育诚信文化，营造守信光荣、失信可耻的社会氛围。开展3.15消费者权益日、食品安全宣传周等主题活动;以诚实劳动、诚信经营为主题，在企业开展质量第一诚信做产品、诚信纳税、诚信旅行、守合同重信用企业公示活动，在商业街、商场、门店开展百城万店讲诚信放心农资放心粮油放心蔬菜等放心消费示范点创建活动，在集贸市场开展创建星级文明市场星级文明经营户等创建活动。

责任单位：宣传办、工商所、药监所、农业推广站。

(十一)开展勤劳节俭宣传教育。以建设节约型机关、节约型学校、节约型企业、节约型家庭为切入点，开展节俭养德、全民节约主题宣传活动，通过媒体宣传、主题实践、志愿服务、推介节约之星等多种形式，大力开展勤劳节俭宣传教育。开展曝光泔水缸绿色照明资源循环利用人人节水节约一粒粮一张纸献爱心闲置物品共享节能利民试点示范问效等九项节俭养德全民节约行动。切实巩固文明餐桌行动成果，继续强化措施，深化内涵，推动文明餐桌行动规范化，逐步实现城乡范围的全覆盖。

责任单位：宣传办、妇联、团委、药监所、各中小学。

(十二)着力提升市民公共文明素养。

1、开展文明旅游行动。开展文明与旅游同行主题宣传教育，加强景区游客文明行为引导;加强旅游行业管理，提升旅游服务水平;协调相关部门抓好出境游的文明教育、服务和引导工作，从各个环节强化出境人员文明出游意识，规范旅游行为。

2、开展文明礼仪普及行动。开展文明礼仪进机关、进学校、进社区、进企业、进窗口单位等五进活动。各单位、社区、学校要以开展学一堂文明礼仪课、印一份文明礼仪知识材料、普及文明三块牌(公益广告牌、文明公约牌、遵德守礼提示牌)、组织一次文明礼仪教育实践活动等形式，加强对干部职工及家属、社区居民和学生的文明宣传教育，在全区形成学文明礼仪、守文明公德、做文明市民的浓厚氛围。

3、深化网络文明传播行动。抓好网络文明传播志愿者和网络评论员队伍建设，进一步打造网上文明创建活动平台。充分运用网络载体，积极组织网上文明宣传和传播网络文明活动，倡导理性上网、文明上网，打造健康、文明的网络环境。

责任单位：文广站、派出所、宣传办。

(一)明确任务，责任到位。请各单位认真对照此创建工作方案，明确各自的工作任务。

(二)全体动员，全民参与。各单位要将创城工作作为一项重点工作，层层动员，全面部署，迅速掀起创城热潮。要坚持创城为民、创城惠民、创城育民，切实增强广大市民参与文明创建的主动性和自觉性。要充分利用新闻热线、群众信访等平台，充分反映广大村民对创城工作的意见、建议和需求，及时收集和解决群众关心的热点、难点问题，不断提升市民满意度。

(三)抓好宣传教育，提升市民素质。全面提升市民的文明素质和城市文明程度是我镇创城的目标和手段。各单位要把加强市民的思想道德建设和文明素质教育放在创城工作的首位，贯穿创城工作的各方面和全过程。要加强舆论监督，对不文明现象和对创建工作不作为、不落实的人和事进行公开曝光，跟踪督促整改。要在公共场所因地制宜做好公益广告，开展公共文明引导。

(四)坚持创建惠民，不断改善生活环境。要重点抓好大街小巷的改造整治，加强对创建盲区和死角进行整改;改善市民的出行条件，推动城市的生态文明建设;关注薄弱环节，抓实关键举措，建立完善机制，实施精细管理，不断改善城市的生活环境和条件，使创城的成果惠及全体市民。

(五)推进整体联动，形成创建合力。创建全国文明城市是一项系统工程。各单位要自觉以大局为重，在镇党委、政府的统一领导下，坚持属地管理、分线负责，条块结合、上下联动的原则，建立和完善长效机制，推动创城工作常态化和均衡发展，形成部门联动、城乡联动的工作格局。各单位要围绕创城大局，各司其职、各尽其责、形成合力。

(六)强化督促检查，严格责任追究。加大督导检查力度，坚持每个月开展一次督查，对工作不力、进度慢、影响创建工作大局的相关单位和责任人给予通报批评，发现问题不及时整改或整改不到位，严重失职渎职的，要追究单位主要负责人和相关责任人的责任。进一步建立健全创建工作责任制，将创建工作列入各级目标责任考核，并将考核结果作为领导班子和干部综合考评的重要内容。完善创建工作责任追究办法，加大行政问责力度，明细责任追究对象、方式、程序等，确保责任追究到位。

一是加强精神文明建设。按照市局创建全国文明城市工作方案的文件精神，结合我区城管执法工作实际，制定我局《创建全国文明城市工作方案》。

二是实施标准化执法，规范执法行为。进一步加大标准化执法推行力度，使行政执法行为更加规范化、合理化、人性化，要做到文明执法，按事处罚，杜绝违法执法现象。

三是为切实加强城管执法队伍的建设，重点是加强规范化中队建设，强化内部管理，规范执法行为，不断提高我局城管执法队伍依法行政水平，进一步提升城管执法队伍形象，从五月下旬到六月下旬开展为期一个月的进一步加强中队规范化建设活动。

四是加强宣传和报道工作。为进一步提高信息报送质量，推进我区城管执法系统信息工作的规范化、科学化管理，及时有效地为领导决策提供优质、可靠的信息服务，结合城管执法系统信息工作实际，制定并实施《灞桥区执法局信息工作考核评比制度》。

五是加强城市管理工作。根据《西安市城市管理综合行政执法局关于加大城管执法工作力度清理取缔各类非法占道经营百日整治活动实施方案的通知》精神，从5月15日起在全区开展为期百日的夏季占道经营集中整治活动。通过本次集中整治活动，要努力实现全区主次干道无占道经营，背街小巷无集结性占道经营，无违规户外宣传行为，无非法早市、夜市，无自发性劳务市场，无各类出店占道违规作业，为打造东部新城提供一个良好的环境。

六是继续下大力气抓好违法建设及乱搭乱建的查处工作。加大巡回检查力度，对违法建设做到早发现、早介入、早查处，对违法建设拆除工作做到分阶段、有步骤地开展。

七是继续加强非法拉运和沿途抛撒车辆的管理工作。对全区建设工地出入口道路硬化、湿法作业、容貌监督员配备以及冲洗设备设置情况实施监管，在重点路段和重要出入口设立检查点，对不符合城市管理条例要求的建筑工地，以及沿途抛撒车辆、乱倒、偷倒垃圾的车辆进行严管重罚。

八是对全区洗车场(站)进行全面整治。针对占道洗车场(站)、夜间偷洗车辆的现象，我们将加大管理力度，对搞“游击战”、“障眼法”的洗车场(站)要加强巡查力度;对不符合要求的洗车场(站)按照规定要求进行整改，直到其符合要求，方可允许开门营业。对整改后仍然达不到要求的坚决予以取缔。

九是继续抓好百条示范街工作。严格按照市执法局关于示范街的整体要求，大力整治，积极申报。xx年，将在以前年度申报示范街的基础上，再创建、申报城市管理示范街，以达到在全区创建多条城市管理示范街的目标。

十是坚定不移地做好其它各项执法工作。联合教育、建设、环保等部门，继续加强对噪音污染的治理工作，重点解决群众反映强烈的学校周边、商业区噪音扰民问题。做好辖区饮食服务业超标排污行为、烧烤摊点未使用清洁燃料及“门前三包”责任制的监督执法工作。

为全面贯彻自治区第十二次党代会精神，深入推进贺兰县争创全国文明城市工作，根据《银川市整改创建全国文明城市专项工作组实施方案》(银创城指挥办〔2019〕3号)，在全县全面开展争创全国文明城市专项工作，为确保活动顺利实施，特制定本实施方案。

以争创全国文明城市为契机，大力培育和践行社会主义核心价值观，倡导“诚信、规范、安全、舒适、高效、便利”的环境，切实以文化自觉和文化自信，以文化人，以文育人，增强市民文明意识，规范市民文明行为，在全县形成崇德向善的文明氛围，为建设“绿色、高端、和谐、宜居”城市提供强有力的精神力量。

为进一步加强组织领导，统一协调专项行动各项工作有序开展，有力保障工作落到实处，成立贺兰县文广局争创文明城市专项工作领导小组，领导小组定期召开会议，安排部署专项行动重点工作，协调解决工作推进过程中出现的问题。

组长：高学东县文广局局长。

副组长：马婧县文广局副局长。

组员：蔡生福县图书馆馆长。

贾刚县文化馆馆长。

陈洪龙县文广局综合办公室主任。

郑春县文广局旅游产业发展和文物办主任。

李继春县文广局文化市场办公室主任。

冯悦娟县文广局公共服务和非遗办公室主任。

领导小组下设办公室，办公室设在公共服务和非物质文化遗产办公室，马婧同志兼任办公室主任，冯悦娟、骆海玲、宋婷婷为成员，负责领导小组日常工作并协助办公室主任处理相关事宜。以上任务分工，责任领导或部门负责人变动，由继任者继续履行。

为确保创建全国文明城市工作任务圆满完成，现将我局承担的工作职责进行安排部署：

(一)开展安全整治行动。负责协调全县宾馆、饭店、影剧院无障碍设施、诚信经营、消防设施、核心价值观、氛围营造等争创文明城市工作的检查、测评，并督促落实整改。

牵头领导：马婧。

责任部门：旅游产业发展与文物保护办公室。

责任人：郑春。

(二)开展净化环境行动。加大校园周边各类文化经营场所监督检查力度，依法打击网上违法违规行为，确保安全设施完善，管理到位。确保校园周边200米内无互联网上网服务营业场所(经营性网吧)、电子游戏经营场所，无歌厅、舞厅、卡拉ok厅、游艺厅、台球厅等娱乐场所。网吧在营业场所显著位置悬挂《网络文化经营许可证》和营业执照，无未成年人上网现象。

牵头领导：马婧。

责任部门：文化市场办公室。

责任人：李继春。

(三)开展文明礼仪规范行动。

1.积极开展社会主义核心价值观教育，依托公共文化设施、宣传文化阵地利用宣传栏、电子屏等基础设施开展社会主义核心价值观教育活动，进一步普及文明礼仪规范，倡导文明礼仪新风。

牵头领导：马婧。

责任部门：公共服务和非遗办公室、图书馆、文化馆。

责任人：冯悦娟、蔡生福、贾刚。

2.以“践行社会主义核心价值观”为主题举行升国旗仪式，弘扬爱国主义精神，加强对干部职工的爱国主义、理想信念、责任与诚信等思想政治教育，营造积极向上的工作环境，形成团结、进取的向心力，将社会主义核心价值观融入到工作的方方面面。

牵头领导：马婧。

责任部门：公共服务和非遗办公室。

责任人：冯悦娟。

3.积极开展志愿服务活动，建立健全各项机制，以公共文化设施、景点景区为重点加强志愿服务站点建设;图书馆、文化馆确保设有先进模范事迹专题展览和开展各类学雷锋活动、健全基本服务项目，无各类不文明现象。

牵头领导：马婧。

责任部门：公共服务和非遗办公室、图书馆、文化馆。

责任人：冯悦娟、蔡生福、贾刚。

4.做好文化遗产保护传承和合理利用，加强对古遗址、古建筑、近现代历史建筑、地名文化遗产的保护工作;实施传统村落、传统建筑、农耕文化保护工程，推进文化与旅游相结合，打造一批有影响力的文化名镇、文化名村。

牵头领导：马婧。

责任部门：旅游产业发展与文物保护办公室。

公共服务与非遗办公室。

责任人：郑春、冯悦娟。

5.治理规范旅游市场秩序，在全县旅游景区、三星及以上宾馆饭店积极开展社会主义核心价值观教育，建立旅游不文明信息通报机制，开展文明告知、文明提醒、文明规劝，引导游客恪守文明行为规范，同步开展居民公约、行业规范等规范守则教育实践活动。

牵头领导：马婧。

责任部门：旅游产业发展与文物保护办公室。

责任人：郑春。

(四)开展文化设施便民行动。

1.全面推进图书馆、文化馆等公共文化服务供给、文化基础设施建设，基本服务项目健全;推进公共图书馆、文化馆等免费开放工作，实现社区综合服务设施全覆盖，城乡公共文化服务均等化。

牵头领导：马婧。

责任部门：公共服务和非遗办公室、图书馆、文化馆。

责任人：冯悦娟、蔡生福、贾刚。

2.促进城乡公共服务一体化，突出核心引领，做精做优旅游景区项目;推进产业融合，做美做好乡村农业旅游;加强旅游革新，增强全域旅游发展功能;凝练特色形象，形成区域鲜明主打产品。

牵头领导：马婧。

责任部门：旅游产业发展与文物保护办公室。

责任人：郑春。

(五)开展文化惠民行动。

1.组织开展优秀文艺精品基层巡演、特色文化广场演出、送戏下乡、全民阅读等各类文化惠民活动;举办好春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节及庆祝新中国成立70周年等重大节庆活动，深入开展“我们的中国梦”——文化进万家活动和文化下乡、“我们的节日”等群众性文化活动，使城乡群众文化生活更丰富、更精彩、更活跃。

牵头领导：马婧。

责任部门：公共服务和非遗办公室、图书馆、文化馆。

责任人：冯悦娟、蔡生福、贾刚。

2.加强文化培育工作，认真落实中央相关政策，加大政府购买力度，支持戏曲传承发展，推动戏曲进校园、戏曲进乡村。

牵头领导：马婧。

责任部门：公共服务和非遗办公室、文化馆。

责任人：冯悦娟、贾刚。

(一)动员部署阶段(2019年4月20日—5月17日)。召开贺兰县文广局关于争创全国文明城市专项工作动员会，传达好全市整改创建工作会议精神，各责任部门结合实际和日常工作，制定具体的、可操作性强的实施方案并部署推进，确保创建工作得到认真贯彻。

(二)自查整改阶段(2019年5月17日至2019年8月31日)。各责任部门要认真组织开展创建工作，制定实施方案，明确责任人，采取有力举措，确保创建工作取得实效。

(三)巩固迎检阶段(2019年9月1日-2020年1月31日)。各责任部门以此次创建工作为契机，进一步制定完善本部门的各项规章制度，并抓好落实，不断提升本部门的服务能力。县文广局对各责任部门存在的问题及时进行督查，督查结果及时向所在责任部门进行反馈，并及时报党组会研究决定，通过上下联动，不断巩固整改创建工作成效，以确保经得起银川市整改创建专项督查，以确保高标准通过中央文明办的验收。

(一)提高思想认识，强化责任意识。争创全国文明城市作为当前市委、县委、县政府的重点工作意义重大，时间紧、任务重、要求严。各责任部门、责任人要切实提高思想认识，强化责任意识，按照工作任务分工，各尽其责、狠抓落实，确保各项专项行动扎实开展，取得实效。

(二)细化工作措施，落实目标任务。各责任部门要对照任务分工，建立责任清单，进一步细化工作措施，制定专项行动时间表，做到责任、措施、时限“三明确”。要实行台账管理模式，注重将工作做在平时，把功夫下在日常，逐步推动工作落实。同时，注重将开展活动的现场照片、数据表格、说明报告等资料的收集、整理、归档，确保各项创建目标任务圆满完成。

(三)加强宣传引导，营造良好氛围。各责任部门要充分利用媒体、网络宣传等途径，积极开展政策宣传，还要挖掘在推动专项行动中涌现出的优秀典型、先进事迹，营造浓厚的工作氛围，形成积极、协调的工作格局。

(四)加大监督检查，确保工作成效。各责任部门要严把时间节点，及时将创建工作资料报送至文广局争创文明城市领导小组。领导小组将不定期对各责任部门创建工作推进情况进行跟踪督导检查，对不按要求、不积极主动配合的责任部门将进行通报。

2018年，是本轮全国文明城市创建周期的开局之年。为进一步深化文明城市创建，全面提升城市品质和社会文明程度，根据《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》内容要求，结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想。

深入学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“四个全面”战略布局，坚持满足人民日益增长的美好生活需要根本宗旨，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，严格落实“两个测评体系”内容标准，着力打造“腾飞之城、上善之州”城市品牌，倾力创造优美环境、优良秩序、优质服务、优秀文化，加快建设现代产业强市、生态文化名城，宜居宜业富裕美丽文明新滕州。

二、主要任务。

创建全国文明城市，是我市今后一个时期完善城市功能、提升城市品质、做强城市经济的总抓手。要以测评体系为导向，结合城乡建设攻坚提升行动，以人为本、求真务实，切实从群众关心的实际问题和日常行为养成抓起，推动创建工作取得实实在在的效果，让市民深刻感受到城市面貌、社会文明程度的显著变化，全面提高市民的获得感、满意度，本年度重点实施以下八项行动。

(一)以全民教育普及行动为载体，提高市民知晓率参与率。

1.媒体宣传。即日起在滕州日报、市电台、市电视台、中国滕州网、滕州文明网开辟专题专栏，及时报道各级各部门各单位开展文明城市创建的生动实践、经验做法，持续对好人好事、志愿服务、社会新风进行报道。不断拓展、完善宣传手段，充分利用“两微一端”、手机报等载体，提高报道的传播力和影响力，时刻让广大市民感受到创城的宏大声势，切实发挥精神文明建设耳濡目染、润物无声的教育引导效果。利用曝光台，把不文明的人和事公诸于众，发挥应有的警示、教育作用。

责任单位：市委宣传部、市信息化服务中心、滕州日报社、滕州广播影视总台。

2.社会宣传。在全市主次干道、商业街区、公交站点、道路路名牌、广场、公园、绿地、小区、建筑工地等设置文明城市公益广告宣传牌，刊播核心价值观、讲文明树新风、未成年人思想道德教育、志愿服务、文明出行等方面的公益广告。3月底前建筑围挡公益广告确保达到广告总面积的30%以上;每处公交站台至少设置两块公益广告;主要交通干道道路路名牌公益广告实现100%全覆盖;各类公园、广场在显著位置设置社会主义核心价值观、讲文明树新风、文明出行、关爱保护未成年人、创建全国文明城市内容公益广告6幅以上;镇街、村居(社区)综合性文化中心必须设置核心价值观、讲文明树新风、村规民约(市民公约)、未成年人思想道德教育等方面的公益广告;城区主干道led显示屏要实现公益宣传全覆盖;背街小巷、商场超市、旅游景点、窗口单位等其他公共场所要合理设置公益广告;文化馆、图书馆、博物馆、科技馆、少年宫、美术馆、纪念馆等要设置公益广告和道德模范事迹展览展示。各窗口单位要设置核心价值观公益广告和展示行业规范。中小学校门口要设置核心价值观、未成年人思想道德教育、文明校园创建公益广告，展示中小学生守则;4月底前，每个街道分别在城区主干道和重要节点设置4处以上核心价值观景观式公益广告。以上公益广告要做好日常维护，长期保持。

3.特定人群宣传教育。以中小学生、社区居民等为重点，通过举办讲座、发放宣传单、签订承诺书、电话调查等方式，以创城知识和社会主义核心价值观12个主题词为主要内容，加大对全市居民的宣传教育力度，6月底前确保创建活动的群众参与率和满意度90%，中小学生会背诵核心价值观。

责任单位：市教育局、各街道。

(二)以市民素质提升行动为载体，形成文明的社会新风尚。

4.开展公民文明出行专项行动。3月份启动“爱文明家园、做文明市民”文明出行三项行动，在全社会倡导礼让斑马线、排队上下车、不乱扔杂物，组织开展“排队日”、“让座日”等主题活动，大力弘扬遵守秩序和文明礼让之风，进一步提升公民的法治意识、规则意识和公德意识。每月利用不少于2个周末组织志愿者集中开展交通不文明行为大劝导行动，通过发放“文明交通”宣传材料、劝导交通违法行为、维持站台乘车秩序等形式，对各类交通不文明行为进行劝导，逐步改善乱闯红灯、随意停车、公交站点乘车无序等状况，引导市民文明出行。

5.开展“节俭养德”、“文明餐桌”行动。在机关、学校、企业、社区、村居等公共场所开展多种形式的节俭养德宣传。5月底前组织宾馆、饭店、餐馆参与文明餐桌行动，在营业场所显著位置设置文明节约用餐宣传标语、宣传画，在每个餐桌摆放文明餐桌提示牌，利用电子显示屏滚动播放“文明用餐、勤俭节约”提示语，培训服务员引导就餐者适度点餐。同时，大力提倡不抽烟、不酗酒、不大声喧哗、不乱扔果皮纸屑的良好用餐习惯，营造文明用餐的良好氛围。

责任单位：市食药监局、市商务局、市旅服局、各镇街。

6.开展公民文明旅游素质提升行动。3月底前在出入境办证大厅、旅行社、景区游客服务中心摆放文明旅游宣传材料和布置公益广告。利用五一、国庆、元旦等重要节点开展文明旅游集中宣传活动，形成文明旅游浓厚氛围。4月底前启动文明风景区创建活动，各风景区设立文明志愿服务岗和文明监督岗，设立旅游工作者“四德榜”。年终评选表彰一批文明导游、文明旅行社、文明景区。

责任单位：市旅服局。

7.大力加强网络精神文明建设。5月底前在全市各级文明单位建立网络文明传播志愿者队伍，开展网络文明传播和网络公益活动，吸引网民广泛参与。中国滕州网、滕州文明网、滕州在线、滕州广电网、百度贴吧滕州吧等网站论坛每月设置网络文明议题不少于4个，引导网民文明上网、阳光跟帖、理性发言，用正确的理想信念、健康的思想文化占领网络阵地，传播社会正能量。

(三)以市容环境整治行动为载体，提升城市管理水平。

8.开展环境卫生整治。巩固国家卫生城市创建成果，严格落实环境卫生长效管理责任制、门前“三包”责任制、街长制，突出整治背街小巷、公路铁路沿线、主要河道、城乡结合部的环境卫生，确保不留死角。全面整治城乡各类乱涂写、乱张贴问题。开展占道经营、流动摊点集中整治，打造良好的城市管理秩序。

责任单位：市综合行政执法局、各镇街。

9.开展交通秩序整治。集中整治机动车乱停乱放、违规行驶等问题，科学设置施划城市公共停车位和道路临时停车区域;重点解决行人闯红灯、乱穿马路、翻越护栏、不走斑马线和电动车随意穿行、乱停乱放等不文明行为;公交车、出租车要带头遵守各项规则;全面加强对各类三轮车、摩托车、电动四轮车非法营运的整治，坚决曝光一批、处罚一批，不断完善长效管理机制，构建文明和谐的交通环境，确保10月底前全市交通秩序实现明显改善。

责任单位：市公安局、市交通运输局、市综合行政执法局。

学校创建全国文明城市实施方案

全面贯彻党的教育方针，秉承“环境文明、管理文明、教学文明、精神文明、保障措施”的创建理念，积极开展文明创建工作，提高师生思想道德和人文素质，全面提升学生综合素养和学校内涵，推进课堂改革和课程特色建设整体联动，把学校办成社会公认、家长满意、学生向往的市文明学校。

(一)抓环境文明建设从我做起。

1、增强师生环境文明意识。

2022年暑期，校园校舍得到了全面整修和装饰，给环境美创造了良好的条件，本期要充分发挥学校少先大队、班队会、主题班会和校园文明小擂台赛的阵地作用，对学生广泛开展环境文明教育。让班级、卫生区和校园的每一个角落，时时、处处、人人都做到净、静、亮、美，让文明的环境教育、强化学生的文明意识，文明意识保障文明环境，文明环境促进学生文明习惯的养成，从而提高学生的文明素养。文明创建从我做起。

2、严格执行校园安全规章。

组织学生认真学习《校园活动十严禁》、《校园行走规则》和《六不两告知》，加强安全教育，增强学生违反文明行为的自我约束力和矫正力;严明班主任、课任教师常规管理职责，做好日常规、周常规、月常规、学期初常规、学期末常规管理，不断提高教师文明创建工作水平。

3、开展“爱班卫生”、“爱校文明”活动。

充分利用“五爱”“五好”活动的经验，大树特树校园“十佳少年”文明榜样，从爱护班级卫生做起，要求每一个班级都能做到窗明镜亮、桌椅整齐划一、墙壁地面洁净无尘、用语文明礼貌。班级学习园地每期都要有环境文明的专栏内容。清洁工做好实时校园公共环境保洁工作。开辟校园环境卫生宣传专栏，浓厚创建氛围。

4、加强安全保卫、后勤管理，提高服务质量。

加强安全管理，强化卫生意识、绿化意识。进一步落实楼道安全保护责任区，提高防范意识，强化措施，落实责任，杜绝各类事故的发生。确保校园清新洁净，切实加强学校卫生防疫工作，建立健全预防重大公共卫生事件的应急预案，对重大公共卫生疫情，要与政府保持高度一致，坚决做到规范操作，令行禁止，确保师生身体健康和生命安全。

(二)抓管理文明，向管理要质量。

创建学校文明管理工作体制机制，坚持“向管理要质量”的思想理念，切实做到学校常规管理规范化、合理化和人文化，“软件”过硬。

1、正人格，严管理。

校长及班子成员，要自身人格端正，才有资格做好管理。每日“三省吾身”严格自律，能所为，才有所为;管理者廉洁奉公，学校经费公开透明，接受工会监督审查;校长用公心办事，做到“廉生威，明生情”。

2、建立科学、完善的管理秩序。

加强管理制度的建设与创新，努力构建科学、民主、高效、规范的人性化管理体系。召开教工代表大会，讨论修改《岗位责任管理条例》。教导处、教科室和德育室，严格做好每月、期中、期末检查，并记入教师考勤档案，与绩效工资挂钩，确保规章条例执行到位。

3、推行民主治校，依法治校。

进一步健全教代会制度和校务公开制度，推行民主制校，依法制校。严格执行教代会决定学校重大事项制度，认真开展校务公开工作，让广大教职工都能成为学校工作的管理者和决策者。坚决执行上级收费政策，公示收费标准，严格收费制度;加强民主理财，确保学校各项财务管理法治化、民主化、规范化。

4、做好计划管理和总结管理。

在狠抓制度管理的同时，要狠抓计划管理和总结管理。不仅做好学期计划、总结，而且要做好每周、其中、学期、年度，以及专题活动的计划和总结，总结时，坚持实名表扬，现象批评，不搞和事老，反对大话、空话和套话，让总结成为校园的记实、教师的认同，凝聚人心。避免单单依靠静态的规章管理的弊端，确保学校管理水平与时俱进。

5、重视家长学校管理，为学校教育奠基。

重视家长学校工作管理，严格执行。认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，以人为本，以先进的理论、正确的观念、科学的方法武装广大学生家长，不断提高家庭教育的质量和水平;提升家教水平，努力促进家庭教育、学校教育和社会教育的有机结合，形成合力，全面推进素质教育，培养德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人。

(三)教学文明是提高学校办学质量的必要前提。

1、全面贯彻教育方针，积极推进素质教育。

开足、开齐各科课程，突出“三育”：德育、美育、体育;落实“三定”：课程计划的规定、学生在校时间和作业量的规定、考试评价的规定。加强质量监控，保证学生接受全方位的素质教育。大力开展有益的文化体育及兴趣小组活动，通过各种活动陶冶学生的健康情操，净化学生的美好心灵，把学生引导到积极进取、文明向上的轨道上来，创新新时期学校德育工作。

2、加强质量检测管理，为提高教育教学质量保驾护航。

狠抓质量检测的过程性管理。在质量检测过程性管理中，坚持“两全”：全面贯彻党的教育方针，全面提高教育教学质量;做好“两评”：评估学生综合素质，评估教师教学质量;坚持“两不”：学生分数不在班上排名次，班级成绩不在学校排名次;实现“双赢”：使认真的孩子赢得成功，让过硬的教师赢得成功;达到“两提”：进一步促进和提高学生的学习积极性，进一步改进和提高教师的课堂教学。检测内容包含部颁课时计划中所有学科，切实构建起真实、科学、公平的教学竞争机制。

3、“以赛促学”、“以赛促教”，构建生动活泼的教学氛围。

继续以“匡衡杯”诵读、“马良杯”绘画、“华罗庚杯”数学、“益智杯”一、二年级口算、校园“十佳少年”评选、校园文化艺术节、文明“小擂台”、“启功杯”书法、“文馨杯”班报设计、运动会、爱国主义读书征文比赛活动，激励儿童奋发学习的热情。继续开展“耕耘杯”教学、“个性杯”教案设计、“三爱杯”师德演讲、“创新杯”教学反思教师比赛活动和五大课题研究，为教师搭建教育教学和教研的展示舞台，让老师们有成功的机会，有成就感。让两项活动构建生动活泼的教与学的氛围。

4、整体提升教师的专业水平，加快推进有效课堂教学改革。

以课题研究带动校本教研，以校本教研加快推进优秀教师团队建设。首先，切实做好“信息技术环境下学生创新思维能力培养”的课题研究工作。以业务学习、课堂教学为载体，强化课题研究工作，提高课题研究的实效性。课题研究由骨干化向全员化转移，与课堂教学相融合。其次，加强学科带头人、教学能手、骨干教师的管理与提升;做好观摩课、示范课、专题讲座校和学科教科研任务，主持或模范地承担校本教教研工作，充分发挥他们的示范和引领作用;做好“结对帮教”、“送教上门”等多种形式教学帮扶工作;积极撰写教学反思、教育教学论文、教学设计、教育叙事，积极向市级以上报纸或刊物投稿。第三，增加学生作品，在《个性化作文平台》期刊上发表;做好“六一”校园文化艺术节活动;上好信息技术课，充分利用校园网的优势，培养学生的兴趣，提高学生搜集和处理信息的能力，组织学生进行电脑绘画训练，让科技走向更多学生的生活。

(四)丰富“精神文明”内容，创新学校政治思想工作。

1、加强创建领导，完善创建规划。

不断提高领导文明创建的责任感和使命感认识。调整完善学校《xx》，制订切实可行的年度创建计划，使学校文明创建工作规范有序。拓展文明创建工作的覆盖面，增强师生的参与面。把文明创建由单纯的环境建设向思想建设、业务建设、文化建设、和政治建设几方面延伸;向学生家庭、社会延伸。步充实创建的内容，形成创建网络。

2、建立健全创建工作体制机制。

加强创建工作的组织、制度、宣传和阵地建设。建立处室、楼层、班级和年级组责任制，有切实可行的保障机制。加强领导班子作风建设，促使领导班子成员在文明创建中做好“三个深入”：深入教师，了解个性，发挥特长;深入教科室和教研组，了解工作，协调指挥;深入学生和家长，融洽关系，排忧解难，使文明创建工作深入细致，渗透到每一项工作中。不断探索学校文明创建工作有效载体，充分发挥“文明班级”、“文明之星”评选和校园“十佳少年”评选活动阵地作用，创新学校德育工作。

3、学为人师、行为示范。

引领教师修身、养性，从教、治校。用新的《中小学教师职业道德规范》规范教师的言行举止、处世为人，树立良好的师德形象;继续开展第“三爱杯”师德演讲、“优秀教师”、“师德标兵”和“师德先进个人”评选活动，用身边典型的师表、成熟的经验、丰满的个案，引导教师坚守为师之道。倡导“学为人师、行为示范”的高尚精神，全面提高教师的师德素养。把师德和绩效工资挂钩，引领每位教师拥有师者的尊严，学人的风范，纯真的童心。

4、突出党员在创建工作中的先锋模范作用。

全国文明城市创建实施方案【】

为积极营造人人参与创建文明城市的良好氛围，宣传xx市创建全国文明城市的重要意义，为xx市创建国家文明城市贡献自己的一份力，结合幼儿园自身实际，特制定如下：

按照我市创建文明城市工作标准和市委、市政府、区教育局的要求，扎实开展上级部门安排的各项活动，坚持把强化组织领导作为第一保证，把提高全园师幼的文明素养作为第一要务，全面提高全体师幼的文明程度，提高师幼的文明素质，提高群众对幼儿园的满意度，为xx市创建全国文明城市做出贡献。

1、加强学习培训，强化师德教育、文明教育，不断提高教职工的文明素质。

2、进一步深化我园德育工作，培养幼儿养成良好的行为习惯和关心他人，关心社会的良好道德品质，争做文明小市民。

3、充分发挥小手拉大手的积极作用，以幼儿园为主阵地逐步辐射到幼儿家庭和社会活动场所，家园共育带动家长用实际行动关心、支持、参与争创活动。

组长：

副组长：

组员：

以市委、市政府和区教育局下达的目标任务为基础，结合xx年全区教育工作和幼儿园工作的目标任务，着力开展好行动，具体为：

围绕“讲文明、树新风”和全市开展的。创建文明城市活动，以培养教职工文明礼仪、培养幼儿良好的幼儿园礼仪和社会礼仪为重点，开展文明礼仪专题教育活动。

（1）教职工通过园本培训、电教片、专题讲座等形式开展教师礼仪教育活动，幼儿通过集中教育活动、小组活动、个别活动、家园共育活动组织开展文明礼貌教育活动，师幼一起“从自身做起，从小事做起，从现在做起，做文明优雅的xx人！”。

（2）结合国旗下演讲活动，利用周一升旗时间，开展文明礼仪专题教育系列活动。

（3）积极开展教职工创建国家文明城市知识竞赛活动。组织教职工学习《创文知识五十问》等材料，宣传礼仪知识和创建知识，并积极组织知识竞赛活动，努力实现教职工对文明城市创建工作知晓率、参与率、支持率均达100%。

（4）在全体幼儿中开展“讲一则故事歌文明”——幼儿文明礼仪故事比赛。内容包括幼儿语言礼仪、行为礼仪、交通礼仪、团结友爱、互相帮助、感恩等方面，旨在通过故事比赛，既能教育自我，也能感染他人，形成全园上下“讲文明事，做文明人”的和谐园风。

（5）进行交通法规宣传，倡导文明交通。

（6）利用幼儿园局域网、宣传栏、班级家园园地定期进行创文明宣传教育。

（7）各年级、班级根据实际情况，开展有针对性的主题教育活动。

（8）采取常规检查和随机检查相结合的办法，开展幼儿礼仪自查、自纠等自我教育活动。

在师幼中倡导并遵守爱国、敬业、诚信、友善等社会基本道德规范，开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的实践活动。

（1）认真组织“创文明、树新风”班级主题教育活动。

（2）举行“爱我家乡”为主题的爱国主义教育活动。

（3）党、团支部、工会举行“我为创建作贡献”为主题的系列活动。

（4）各部门、各班向家长公布文明承诺、服务承诺，承诺提供优质文明的服务。

（5）充分利用我园家园共育特色的优势，开展“小手牵大手，共创文明”等活动。

（6）加大常规管理力度。从幼儿的基本行为规范抓起，如出勤情况、早操质量、文明礼仪、自我管理等，从小培养，使幼儿良好的行为习惯内化为自觉的行动。

积极开展丰富多彩的环保教育活动。

（1）与社区联合，积极开展“文明进社区”志愿者宣传活动。

（2）积极开展“我是文明小使者——志愿者行动”等活动，幼儿园、家长、孩子到海埂公园开展“爱我滇池，共创文明”环保宣传主题活动。

（3）开展“文明出游，从我做起”活动，培养师幼文明旅游、文明游园的良好习惯。

为进一步巩固和提高全体教职员工和幼儿的安全防范意识，以及对消防安全知识技巧的掌握，在“11.9”消防安全活动周举行疏散演练、消防演习活动，增强师生的应急自救能力，有效应对突发性事故，努力营造安全、文明、健康的教育环境。

树立典型、激励幼儿园全体师生争做文明先锋。

1、加强领导。建立创建工作小组，形成一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的工作局面，确保组织到位，领导到位，制度到位，经费到位，切实抓紧、抓实、抓好、抓出成效。

2、周密部署。制定具体的实施方案，对相关责任具体分解，落实具体责任人，确保创建工作有条不紊地推进。

3、密切配合。创建工作涉及方方面面，除积极配合上级部门的统一安排之外，园内各领导、各部门之间要树立大局观念和全局意识，相互协调，齐抓共管，形成同创同建的良好氛围。

4、狠抓落实。进一步落实工作责任，明确工作目标，层层分解，责任到人。进一步创新手段，创新机制，使创文工作落到实处，体现出我园特色。

5、各部门、各班级要高度重视，围绕主题，不流于形式，注重实效。

6、各领导小组成员要及时到各部门、各年级组了解、指导，并协助、配合做好各项活动的落实工作。

市综合执法监督局年整改创建全国文明城市工作实施方案

县住建局创建全国文明城市实施方案

2022年是我县创建全国文明城市的“占优”之年，是承上启下关键之年，按照县委、县政府工作要求，为进一步巩固文明城市创建成果，全面提升城市品质和社会文明程度，根据《全国县级文明城市测评体系》《灌南县2022年创建全国文明城市十大提升行动实施方案》和《灌南县2022年20项创文重点工程项目》内容要求，结合工作实际，制定本实施方案。

坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实县委十二届二次全会精神，对照文明城市创建最新体系标准，细化目标任务，强化工作措施，推动住建局承担的各类点位整体升级、全面达标，高质量提升城市文明程度，不断增强人民群众的获得感、幸福感和满意度。

严格对照文明城市测评体系，聚焦居民小区(楼)全面达标、城市道路破损修复、市民文明素养提升行动、志愿服务所站建设及提升行动和市容市貌提升行动五大工作重点，强基础、抓长效、重人文，以点带面、上下联动，推动城市环境干净整洁、城市道路平整通畅、城市面貌井然有序、城市文明全面提升。

(一)居民小区(楼)全面达标行动。

1.完成居民小区(楼)环境专项整治，确保小区公共区域整洁卫生、无堵塞和杂物堆放;完成楼道墙面粉刷出新，确保楼道内无蛛网，墙面、玻璃无污秽破损;采取疏导结合方式，因地制宜设置集中晾晒区，杜绝乱拉乱扯晾晒现象。(责任单位：物业监管科)。

2.完成居民小区(楼)道路路面硬化改造，及时修补道路坑洼、缺损，完善相应排水设施;完成小区楼道照明设施改造工作，确保装灯率(亮灯率)达100%;完成毁绿种菜清理、拆除违法搭建和规范占道经营。(责任单位：物业监管科)。

3.完成居民小区(楼)垃圾分类工作，明确垃圾分类标准，建立垃圾分类投放、收集、运输、处理系统，实现居民小区垃圾分类全覆盖。(责任单位：物业监管科)。

4.完成居民小区(楼)的体育健身器材配备、检修工作，对现有居民小区损坏、锈蚀健身器材进行更新、改造。(责任单位：物业监管科)。

5.完成居民小区(楼)“僵尸车辆”清理工作，全面清理居民小区“飞线”充电问题;完成居民小区(楼)等弱电管线“空中蜘蛛网”问题治理工作，及时更换居民小区内分属各通信运营商、供电公司、燃气公司的破损表箱盖、窨井盖等设施。(责任单位：物业监管科)。

6.有符合标准的物防、技防、人防、消防设施，指导基层单位按要求配备消火栓，及时处理堵塞、占用消防通道问题。完成居民小区(楼)车辆划线、有序停放等管理工作，采取探索45度角停车、微循环改造、车辆登记管理等形式，合理增设机动车停车泊位，提高通行效率。(责任单位：物业监管科)。

7.完成所辖物管小区、商业区内所有区域、设施、工地等“小广告”清除和长效管理工作。(责任单位：物业监管科)。

8.完成居民小区、单体楼等统一增设便民广告粘贴板、宣传板等，并及时做好维护清理，满足群众发布生活信息的正常需求。(责任单位：物业监管科)。

9.加强对社区及物业工作人员、网格员的文明服务培训和管理;常态化开展文明引导和志愿服务，有场所、要挂牌;常态保持小区干净卫生整洁、文明有序有礼;对公益广告和各类指示牌、标识牌进行全面检查，及时更换破损的内容，并适时进行提档升级。(责任单位：物业监管科)。

(二)城区道路、背街小巷及配套设施修复提升行动。

1.完成城区人行道破损路面的修复工作，防止重复施工损坏路面。(责任单位：公用事业科)。

2.完成县城区道路绿化带修复、行道树补植工作;做好绿化带卫生保洁并长效保持;完成县城区主次干道景观小品的日常维护工作。(责任单位：园林所)。

3.完成县城区道路窨井盖、供电配电箱损坏设施的修复工作，同时督促各设施产权单位实施动态排查，按照城市家具建设标准全部修复到位。(责任单位：公用事业科)。

4.对在建工程(含在建道路、拆迁工地、在建小区、在建口袋公园等)设置闭环围挡、围挡内“四防”运行到位，围挡外创文宣传全覆盖。(责任单位：重大项目办、公用事业科、房屋征收与补偿服务中心、建管处、园林所)。

5.完成排水设施和照明设施排查整治工作，确保无露天排水沟渠，装灯率和完好率均达100%，亮灯率不低于95%。(责任单位：公用事业科、路灯所)。

(三)市民文明素养提升行动。

开展畅通“生命通道”百日攻坚行动，针对占用堵塞消防通道的行为进行集中整治，对公共场所、居民小区等点位的消防设施使用进行现场教学，开展“生命通道”主题宣传活动;摸排居民小区消防设施安装情况，进行查漏补缺。(责任单位：物业监管科)。

(四)志愿服务所站建设及提升行动。

1.政务大厅、窗口行业等主要出入口或其他显著位置设有志愿服务站点，要求有场地设施、有服务团队、有服务项目、有工作制度、有活动记录、有文化氛围。(责任单位：行政服务科、燃气办)。

2.创文入户宣传活动。各挂联单位对所负责的挂联社区(村)、居民小区，安排志愿者负责创文入户宣传工作，确保年度不少于3次，做到不漏一幢楼、不漏一户、不漏一人，达到人人了解创文、人人支持创文的效果，提高群众知晓率参与度。(责任单位：各挂联科室)。

(五)市容市貌提升行动。

完成县城区绿化美化亮化提质工作，保持公园、广场环境整洁卫生。(责任单位：园林所、路灯所)。

(一)加强领导，落实责任。局领导班子及各单位(科室)要高度重视全国文明城市创建工作，切实将思想和行动统一到县委、政府的决策部署上，将全国文明城市创建工作当做一项长期工作、重点工作来抓，迅速动员、部署，按照各自承担的攻坚任务，逐条压实担子，逐项细化措施，坚决落实任务分工，主动负责、精心组织实施开展工作，加强工作监督，形成工作合力。

(二)突出重点，务求实效。各相关单位(科室)要对照主要任务及工作分配，突出重点，进一步细化工作方案，对目标任务和职责进行再分解，主动完善任务方案，建立健全目标和责任机制，全力做到一级抓一级、层层抓落实的良好局面，在求真务实上狠下重心，切实提高文明城市创建水平。

(三)宣传发动，营造氛围。利用电视、报纸、微信公众号等平台广泛开展宣传活动，重点报道我局五大专项行动的重要意义、具体措施和工作成效，及时发布动态信息，让五大专项行动深入人心，有效推进创建工作。要广泛动员住建领域广大干部职工自觉参与，形成人人支持、个个参与的浓厚氛围。

(四)严格考核，确保实效。局创文办要定期召开会议，研究解决创建中的困难和问题。要经常对专项行动开展监督检查，对重视不够、措施不力、进展缓慢的单位和科室进行通报和反馈，并作为年度考核的重要依据。

全国文明城市创建实施方案

自全区创建文明城市动员大会以来，各街道（镇）、区直各部门全面发动，周密部署，狠抓落实，创建工作取得了阶段性成果。在省会文明办三月份公共文明指数检查考评中，我区在社区环境和集贸市场考评中，名列市内五区第一名。市调查队对我区的测评已于4月5日基本结束。从现在起，创建工作进入第二阶段，即迎接5月10日省级文明城市检查测评阶段，为做好对标达标工作，全面通过检查，结合我区实际，根据区党政联席会和区文明委扩大会议精神，特制定本方案。

坚持“区委、区政府统一领导，区文明委组织实施，各街道（镇）各部门齐抓共管，社会力量广泛参与”的领导体制。把创建文明城市作为当前全区的头等大事和政治任务来抓。按照市创建办的要求，区创建指挥部要一周一调度，进入迎查后期要一天一调度，及时发现问题，梳理问题，解决问题。区四大班子成员要按照裕办字[2011]5号文件《关于创建文明城市迎查实行区领导分包社区、街路责任制的通知》，深入一线，靠前指挥。各街道（镇）要坚持一线办公，针对薄弱环节和重点部位，对标达标，解决突出矛盾和突出问题。要广泛动员辖区单位，调动方方面面的力量，广泛参与创建工作。

按照省会文明办《关于加强创建文明城市社会宣传工作的意见》，广泛印发《省会文明办致全市市民的公开信》，向社区居民家庭、沿街商户发放创建明白纸。在城市主干道、社区、公园、广场等悬挂或张贴创建文明城市的标语、条幅和宣传品。各社区要利用社区报、电子显示屏、黑板报、宣传栏、橱窗等宣传平台，深入宣传创建知识，提高群众的知晓率。区文明办要组织对街道干部、居委会干部、楼组长、普通居民的问卷调查培训，提高问卷调查质量。

一是“机关干部进社区志愿服务活动”，按照“同创共建”的分工，所有区直机关干部到“结对子”社区，开展义务劳动和宣传发动。此项工作由组织部负责。

二是在中小学生中开展“小手拉大手，文明一起走”活动。全区中小学校要通过班会、主题队会、团日活动等，宣传创建文明城市的意义，普及文明常识。利用双休日，按照“相邻、就近”的原则，组织中小学生到“结对子”老旧社区开展义务劳动。此项工作由教育局负责。

三是组织驻区大学生志愿者到老旧社区开展“爱我第二故乡”义务劳动和主题宣传活动，此项工作由团区委负责。

四是开展社区业余文艺团队“文明风采”展演拉练活动，活跃群众精神文化生活，宣传文明礼仪知识，激发群众参与创建的热情。此项工作由区文体局负责。

区指挥部督导组要不定时、不定点、不间断开展督导检查。

社区环境督导的重点是：

（1）社区内是否存在私搭乱建现象；

（2）是否有占用公共空间摆放杂物、种菜、饲养家禽现象；

（3）是否有小广告和商业广告乱贴乱画乱挂现象；

（4）是否有损坏花草树木现象；

（5）是否有占用绿化带或绿地现象；

（5）是否有车辆乱停乱放现象；

（6）是否有垃圾箱破损、垃圾外溢、积存垃圾现象；

（7）是否有无障碍设施和消防通道被侵占现象；

（8）是否有宣传栏破损或被占用，宣传内容与精神文明建设无关的现象；

（9）是否有文化活动场所被侵占或挪作他用现象；

（10）是否有公用器材、健身器材、井盖缺失现象；

（11）是否有路灯缺失或破损，楼道无照明灯问题，等等。

学校创建全国文明城市实施方案

以邓小平理论和"三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕科教兴县战略、办好人民满意的教育、建设"平安校园"、推动我县教育事业全面协调可持续发展的要求，针对学校特点和存在的问题，深入调查研究，努力塑造服务优质、作风优良、环境优美、人民满意的行业新形象，推动精神文明建设再上新台阶，为推进教育事业的改革与发展创造有利条件。

通过创建活动，力争使我校领导班子建设进一步得到加强，思想政治素质有新的提高，依法行政的自觉性更加增强，勤政务实的作风更加深入;教师的师德师风进一步好转，家长反映的问题得到有效解决;让校园卫生整洁、环境优美、校园平安、教育教学秩序良好。学校各项工作和有关要求达到县级文明行业标准，通过县文明行业领导机构的考核和验收。

组长：罗桂龙。

副组长：朱祥权、蒋夷菊。

组员：xxx。

(一)切实加强校领导班子建设。

1、加强政治理论学习，提高学校领导班子成员的政治素养和思想认识。继续在学校领导班子中开展树立科学的发展观、正确的绩效观和牢固的群众观的教育活动，开展创建和谐校园为主要内容的活动。

2、深化学校领导班子成员效能建设，从增强服务意识、规范办事行为、提高工作效率、完善制度建设、转变工作作风、提高队伍素质、强化监督机制、严格考核奖惩等方面着手，大力弘扬求真务实精神，提高领导班子工作和服务质量。

3、深化文明单位的创建工作，提高学校领导班子成员的创建意识，总结经验，找出存在的问题，深入剖析原因，促进问题的全面解决;继续开展系列创建活动。

(二)切实加强师德师风建设。

1、加强政治学习，进一步提升师德水平。以《中小学教师职业道德规范》、《教师行为十不准》规范教师行为，以创社会满意学校和满意教师、树师表形象为重点，强化师德教育，做到依法执教、廉洁从教、文明施教。

2、树立教育观念，进一步提高教师素质。"教育是事业，事业的意义在于奉献;教育是科学，科学的`价值在于求真;教育是艺术，艺术的生命在于创新"。我们将以这一教育理念为先导，力图打造一支"奉献、求真、创新"的高素质教师队伍。

(三)加强校园思想道德建设，创建文明校园。

1、通过爱我连城、书香校园等系列活动，结合课堂教学和校园文化建设，广泛宣传和倡导"爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献"的基本道德规范，教育师生进一步树立正确的是非观，人生观和价值观。

2、通过每月文明之星、文明班级的评比等活动，深入开展行为规范养成教育，对全校师生进行广泛的文明礼仪宣传教育，教育引导师生树立良好的文明礼仪习惯。

3、丰富学生思想道德建设教育活动内容，广泛开展"孝敬"教育、"诚信"教育、感恩活动等少先队活动，增强学校德育工作的实效性。

(四)强化校园文化艺术宣传。

1、牢固树立"健康第一"的思想，认真贯彻体卫工作《两个条例》，积极进行教育教学改革，加强阳光体育活动，提高体育教学质量和运动水平。

2、加强音乐、美术等艺术教育，提高学生审美鉴赏能力，培养学生综合素质。学校将把书画作为艺术类普及型项目，办好校园文化艺术节、校园绘画比赛、校园讲故事比赛等活动，通过活动多方面提高学生艺术修养。

3、积极认真地组织参加好县级以上各类比赛活动，并在活动中取得好的成绩。

(五)深化"平安校园"创建工作。

1、树立"安全第一"的意识。学生安全教育始终是我们学校工作的头等大事。做好学校安全工作既是学校的基本责任，也是对国家、对社会、对人民应尽的义务。因此，我们要从改革、发展、稳定的大局出发，牢固树立学校安全重于泰山、稳定压倒一切的思想，增强政治意识、大局意识和责任意识，从讲政治的高度，把维护学校安全和稳定放到重要位置。

2、落实学校安全工作责任制和责任追究制，明确"一把手"责任制，定期对学校安全工作进行检查，发现问题，及时整改。要下大气力全面提高安全工作管理水平和应急能力，尤其要把学校食品安全、防火安全、交通安全放在突出位置。要制订和完善有关安全制度，落实安全工作责任制，要签订安全工作责任书。

3、加强学生安全教育。把安全教育纳入学校正常的教育教学内容之中。全面培养学生的安全意识和自我保护意识，提高学生的综合素质。要对学生进行经常性的安全意识教育;加强防病防疫工作，保障学生身体健康。重视确保学生身心健康。班主任通过班会、个别教育、班组活动来实施心理教育;科任教师要重视课堂情感教育、意志品质教育、性格培养等德育渗透。

县住建局创建全国文明城市实施方案

为深入贯彻落实县委、县政府创建全国文明城市的统一部署，扎实推进县住建系统各项创建工作顺利开展，进一步提升芦溪城市品位和对外形象，根据相关文件的要求，结合我局实际，制定本方案。

以***新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神为指引,以培育和践行社会主义核心价值观为根本，严格落实全国文明城市创建工作要求，全面提升人民幸福感和获得感，为我县实现“五个芦溪”营造良好的社会环境。

组长：贺长国。

第一副组长：黄今朝。

副组长：梁秋明、李显亮、杜建林、蓝宇、贺双、毛艳萍。

成员：肖翔、周开元、练富国、潘桂明、陈永丹、何玲、曾亮、彭毅、叶海波、罗忠华、宋愉琴、谢红、黄丽娟、刘丽霞。

领导组下设办公室，办公室设在局创建办，办公室主任由肖翔兼任，负责我局创建工作的整体协调和资料的汇总上报。

(一)资料部分。

1、建筑工地围挡、景观灯杆等构筑物刊播公益广告的情况(图片资料)。

注：1)公益广告有统一规划设计，内容、色调与周围的城市景观风貌相融合。2)有与城市历史文化相承接、与市民接受方式和欣赏习惯相契合的自创公益广告作品。3)有设计精美、耐久性强的公益广告景观小品。

责任股室:质(安)监站。

责任人：潘桂明、李顺。

2、说明监管执法的公平性、规范性和有效性的具体举措和实际成效(说明报告，800字左右)。

责任股室：质(安)监站、建管股、燃气办。

责任人：潘桂明、练富国、康招彪。

3、说明推进民主协商、民主决策、民主管理和民主监督制度的情况(图片资料)。

责任股室：局办公室。

责任人：宋愉琴。

4、说明重点领域推动自身信用信息系统建设、开展本行业从业人员信用记录征集的情况(说明报告，800字左右)。

1)另，说明开展诚信缺失突出问题专项治理(不少于10项)的具体举措和实际成效(说明报告，500字左右)。

责任股室：局办公室、物业办、建管股、质(安)监站。

责任人：宋愉琴、周开元、练富国、潘桂明。

5、开展诚信行业、诚信单位等主题实践活动(如推进会、培训会等)图片资料。

责任股室：局办公室、物业办、建管股、质(安)监站。

责任人：宋愉琴、周开元、练富国、潘桂明。

6、开展文明交通行动，实施城市道路畅通提升行动计划的主要举措及实际成效(说明报告，800字左右)。

责任股室：城建股、白改黑项目组。

责任人：彭毅、**波、练富国。

7、推进海绵城市建设的主要举措和实际成效(说明报告，800字左右)。

责任股室：项目办、白改黑项目组。

责任人：何玲、练富国。

8、在城市新区新建道路以及老城区逐步推进地下综合管廊建设的情况(说明报告，800字左右)。

责任股室：城建股。

责任人：彭毅、**波。

9、完善城市排水防涝设施的具体举措和实际成效(说明报告，800字左右)。

责任股室：城建股。

责任人：彭毅、**波、

10、统计近两年的县建成区平均路网密度(数据表格);统计近两年的县建成区道路面积率(数据表格)。

责任股室：城建股。

责任人：彭毅、**波。

11、不断改善水、气等公共服务的具体举措和实际成效(说明报告，800字左右)。

责任股室：燃气办、县供水公司。

责任人：康招彪、刘慈华。

12、建成区绿地率、人均公园绿地面积，与上级主管部门对接工作、作出评价的情况说明。

责任股室：已对接的责任股室。

责任人：责任股室长。

13、本单位、窗口开展文明行业创建的图片资料。

责任股室：创建办。

责任人：肖翔。

14、推动水、天然气等基础设施城乡共建共享的具体举措和实际成效(说明报告，600字左右)。

责任股室：燃气办、县供水公司。

责任人：康招彪、刘慈华。

15、“文明健康、有你有我”公益广告(图片资料)及疫情防控情况报告。

责任股室：办公室、物业办、各项目组。

责任人：宋愉琴、周开元、各项目组长。

(二)实地考察任务。

1、县城区主次干道。

机动车道、人行道、非机动车道连续、平稳、无损坏现象;行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置完整。

责任领导：蓝宇。

责任股室：建管股。

2、新天地商业街。

每500米5条以上公益宣传广告(每100米至少一处)，内容含社会主义核心价值观、未成年人教育及健康成长、文明健康有你有我等宣传内容。

责任领导：贺双。

责任股室：物业办。

3、物业小区。

物业小区内在显著位置展示公益广告不少于2处;在显著位置展示市民公约;晨晚设施良好;小区内绿化美化、基础设施、秩序良好;无饲养家禽现象;机动车非机动车停放有序;每个小区至少设置一个宣传橱窗，且每季更新;垃圾桶定点摆放，垃圾分类收集，垃圾桶外表干净无破损，有垃圾分类公益宣传。

责任领导：贺双。

责任股室：房产综合股、物业办。

4、物业公司。

物业公司在显著位置展示行业规范;从业人员使用文明用语、礼貌待人，规范服务;室内外环境卫生干净整洁，无脏乱差现象;落实门前三包，卫生及秩序整洁;设置意见箱、意见簿、公布投诉电话，处理投诉及时并有记录;垃圾桶外表干净无破损，有垃圾分类公益广告。

责任领导：贺双。

责任股室：物业办。

5、农贸市场。

在显著位置展示讲文明树新风广告不少于2处，诚信主题公益广告不少于1条;在显著位置展示行业规范;环境卫生整洁，无脏乱差现象;出入口秩序井然;垃圾桶定点摆放，分类收集;落实门前三包，无流动商贩;独立设置活禽售卖宰杀区域或无活禽宰杀。

责任领导：黄今朝。

责任股室：创建办、县市政公司。

6、芦洲公园。

基础设施完好，无人为损坏或疏于管理;垃圾桶定点摆放，垃圾分类收集，垃圾桶外表干净无破损，有垃圾分类公益宣传;显著位置有公益广告景观小品。

责任领导：蓝宇。

责任股室：城建股。

7、建筑工地。

工地出入口整洁有序，出工地车辆进行规范冲洗，无泥沙滴漏抛洒现象;无现场搅拌混凝土和砂浆现象;没有施工扰民现象;工地围墙美化，公益广告不低于30%;建筑围挡完好，无破损损坏现象;工地板房、围墙无牛皮癣;落实门前三包，卫生及秩序整洁;垃圾桶定点摆放、垃圾分类收集、外表干净无破损，有垃圾分类公益宣传。

责任领导：杜建林。

责任股室：质(安)监站。

8、城市客运站、漫时区、东洲桥、华美立家等项目。

按时间节点推进项目建设。

责任领导：各分管领导。

责任股室：各项目组长。

(一)要明确责任和任务。各股室、下属各单位要认真对照《方案》，准确掌握各自的工作责任和任务，做到心无旁骛，心中有数，心中有底。

(二)要落实工作措施。各股室要针对工作任务，面对工作难点，创造性地开展工作，要广泛动员，全员参与，形成工作合力。要层层分解任务，要确保人人头上有任务，有指标。要集中人力，攻坚克难，全面突破。要服从大局，列出时间表，倒排工期，把握节点，确保措施落实到位。

(三)要严格督查。全国文明城市创建是当前我局的中心工作，局项目监察领导小组要严格按照方案要求开展督查工作，重点检查创建工作执行情况、工作措施落实情况、工作态度状况，并将此作为年终绩效考评、文明创建奖励的重要依据之一。

(四)营造绩效氛围。充分利用媒体、网络平台等,积极宣传预算绩效管理的重要意义,倡导预算绩效管理理念,为预算绩效管理创造营造良好的舆论氛围。加强预算绩效管理业务培训,提高预算绩效管理工作水平。

全国文明城市创建实施方案【】

为了使创建文明城区活动有序、顺利进行，确保创建活动取得实实在在的成效，根据区教育局《汉阳区教育局争创全国文明城市和再创省级文明城区工作实施方案》的通知，结合汉阳区机关幼儿园实际情况，特制定如下实施方案：

充分认识创建文明城区活动的重要意义。创建文明城区活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神以及武汉市文明创建工作会议精神，明确目标，突出重点，强化措施，力求实效，紧密结合幼儿园实际，大力开展创建武汉市文明城区活动。

目标要求：20xx年创建武汉市四城同创，文明城区工作。以创建文明城区活动为载体，进一步普及幼儿的文明礼仪常识，进一步加强文明行为养成，进一步提高社会服务质量，进一步改善幼儿园环境面貌，着力提升幼儿、家长、教师文明素质和社会文明程度，尽快进入市级文明城区行列。

主要内容：开展创文明城区活动以培育文明社会风尚，加强公共行为建设，提高社会服务水平，改善幼儿园环境面貌为重点，着力实施“四大行动”计划。

开展以“学礼仪、讲文明、促和谐”为主题的学礼义活动，让《武汉市文明礼仪手册》进家庭，倡导“文明礼仪、从我做起”，在教师、幼儿中，通过文明礼仪知识竞赛、讲座等，开展文明礼仪基本知识培训，普及礼仪常识和公共场所文明规范，使懂礼貌、知礼仪、重礼节、讲道德成为幼儿园的日常自觉行为，形成人人讲文明、讲礼貌的良好风气。

从细节抓创文明城区工作。通过倡导文明的言行举止，引导师生、家长讲文明话，办文明事，做文明人。开展“文明在脚下”—不乱穿马路、不乱闯红灯、不乱停车；“文明在手中”—不乱扔果皮纸屑；“文明在口中”—不说脏话、不乱吐痰、不在公共场地吸烟的教育活动，在幼儿园形成“讲礼仪、有修养”的良好风尚。开展“爱护公共设施”主题教育活动，引导孩子们爱护幼儿园的桌椅、玩具、设施，爱护社区公共设施活动。以《中国公民国内旅游公约》为培训内容，让教师和家长做到文明旅游和旅游文明。

幼儿园深入开展“教育为幼儿、服务发展”活动，幼儿园教职员工要率行遵守社会公德、爱护公共环境，维护公共秩序，成为实践文明规范的表率，影响和带动家长共造社会风尚。坚持依法行教，牢固树立为民服务理念，杜绝体罚、变相体罚行为，热情礼貌，微笑服务，不断提高幼儿园服务水平。

与棉花社区联手开展系列活动。以人人动手，美化家园为主题，开展经常性卫生保洁、美化环境活动，倡导绿色文明理念，提升汉阳区文明程度，推进人与自然和谐发展，要大力加强幼儿园周边环境的整治力度，鼓励教职工使用纸袋包装食品，逐步消除白色垃圾造成的污染。加大绿色幼儿园环境建设，引导师生、家长积极参与环保节水节能、绿色消费等环保实践活动。

根据自身单位实际情况，形成以园长为主要负责人的创建工作领导小组，制定具体实施方案，组织召开创建文明城区动员大会，通过出标语、黑板专栏、信息简报、网络宣传等多种方式，让全园师生及家长充分认识创建文明城区活动的重大意义，形成全民动手，积极参与创建文明城区的`良好氛围。

要从幼儿园实际发出，全面实施“四大行动”，加强各项基础工作，积极开展丰富多彩的创建活动，着力解决文明礼仪、公共行为、社会服务、园周边环境等方面存在的问题，务求取得明显成效。

动员全园师生、家长力量，集中行动，加强制度建设，加大督促检查，注重常态管理，形成强大声势，努力推动形成一流的幼儿园环境，一流的服务水平，一流的社会风尚，一流的文化氛围，全面展示机关幼儿园的良好形象。

适时召开总结表彰大会，对创建工作中突出的好人好事进行表彰，听取教师对创建工作的意见及对存在问题进行整改，建立精神文明创建工作长效机制，与年终考核挂钩，始终做好全园师生、家长宣传教育工作。

成立创建工作领导小组，负责创建活动的规划、指导、检查、督促等日常工作，每月召开一次领导小组会，做一次专刊、通报情况、研究工作，布置任务。在开展时要积极主动争取党组织的重视和支持，保证活动的健康开展。

要在继承以往工作的基础上，结合幼儿园工作实际，灵活运用各种寓教于乐的方式，创造性开展创建活动，注重发挥创新的精神，在教育内容、活动方式、教育载体等方面不断探索精神文明工作新途径。

针对不同年龄分阶段的师生，开展精神文明创建活动，使创建文明城区意识转化为师生的自觉行动。

活动中注重好的做法和成果，总结不足，加以改进，使创建文明城区工作上一个台阶。

单位创建全国文明城市实施方案

根据省文明委统一安排，今年我省将进行第四届省级文明城市创评工作。为确保我区创建省级文明城市工作扎实有序开展，根据市委办公厅《xx市创建第x四届省级文明城市工作方案》（x办字〔20xx〕99号）、市文明办《创建xx省第四届文明城市工作测评任务分解表》和市xx局《关于印发的通知》（x发〔20xx〕40号）要求，立足xx职能，结合我局工作实际，特制定如下工作方案。

以迎接创建xx省文明城市工作为契机，大力夯实城市公共基础设施，改善城市环境卫生和交通秩序，完善有关文明建设机制，进一步提升市民文明素质和城市文明程度，营造文明和谐的社会环境，确保顺利通过xx省文明城市检查，为实现创建全国文明城市的目标奠定基础，为“xx争得应有地位，人民过上小康生活”做出积极贡献。

为确保创建工作顺利开展，决定成立xx创建第四届省级文明城市领导小组，具体名单如下：

组长：xxx（区局党组书记、局长）。

副组长：xxx（区局党组成员、副局长）。

xxx（区局党组成员、副局长）。

xxx（区局党组成员、纪检组长）。

成员：……。

创建领导小组下设办公室，办公室设在xxx，负责创建全省文明城市活动的组织、检查、协调等相关事宜。办公室主任由区局副局长xxx兼任。

（一）集贸市场环境整治工作。

集贸市场环境整治工作实行局党组成员挂点制度，负责监督督促各集贸市场的创建活动扎实有序开展。局机关各单位、基层分局要按照各自承担的责任，以整顿和规范市场秩序为重点，采取有效措施，不断提高我区市场建设标准和管理水平，按照“谁主办，谁负责，谁受益，谁管理”的原则，建立健全工作机制，努力把我区集贸市场建设成为环境整洁、购物方便、卫生安全、管理有序、群众满意的商品交易场所。

1.上市商品要划行归市，市场按经营种类分区经营，有市场商品分类标志，参加集市活动的单位和个人，要到指定地点交易，不得在场外交易。

2.清理集贸市场的占道经营和出店经营行为，集市无摊外摊、场外摊，确保文明经营，秩序良好。

3.清理整顿市场内无证经营、销售过期食品和假冒伪劣商品等不法行为，把好市场准入关，做好经营人员索证索票、验证验照工作。

4.加强集贸市场的内部管理，清理整治市场内乱搭乱堆杂物，改善市场内摊位设施的整洁，争取腾出更多摊位满足经营者的需求，满足周围居民群众的生活需要；有专职保洁人员随场保洁，做到垃圾不落地，卫生无死角，市场照明、通风良好，上下水畅通，场内无积水，市场内公厕标志醒目，有人管理，地面清洁，无垃圾污物、无异味；清理场内乱牵乱挂物品、乱贴乱画广告、乱堆乱搭杂物，电话电线网路布置整齐，各类商品摆放整齐，道路畅通，市场口无占道经营摊点。

5.协调交警部门对集贸市场交通秩序进行管理，在相应的地段划线供各种小车、货车临时停放，划定部分人行步道作为临时摩托车停车位，保障路段的通行顺畅，避免拥堵现象发生；要求市场开办者派专人进行车辆停放的管理，确保市场内无车辆进入，市场外车辆分类、整齐停放。

6.争取有关部门的支持，研究集贸市场管理的长效工作措施，争取解决城南市场和黄土岭市场硬件设施陈旧落后的问题，彻底解决城区市场周边乱摆放严重、交通混乱等老大难问题。

牵头单位：xxx。

责任单位：xxx。

（二）六小行业无证照经营行为清理工作。

清理六小行业（即小餐馆、小食品店、小旅店、小美容美发店、小歌舞厅、小浴室）无证照经营行为，重点清理食杂店和餐饮店。一是按照“查处与引导相结合、处罚与教育相结合”的原则，耐心做好宣传教育工作；二是对“六小”行业的xx营业执照进行检查，对检查中发现的问题，责令现场改正，对不能现场改正的，现场下发限期整改通知书，对拒不整改或整改不达标的“六小”行业依法吊销营业执照，予以取缔。

牵头单位：xxx。

责任单位：xxx。

（三）户外广告的整治工作。

清理整治的重点是：

（1）烟草户外广告；

（3）未按照核准登记的地点、期限、形式或数量发布的；

（4）广告含有不良文化内容、有碍社会主义精神文明建设的；

（5）户外广告中没有标明户外广告登记证号的；

（6）发布广告内容虚假，欺骗和误导消费者的。

牵头单位：xxx。

责任单位：xxx。

（四）创文明城工作资料的收集整理工作。

迅速收集整理创文明城工作所需的文件、图片、总结等资料，及时提交至领导小组办公室。

牵头单位：

责任单位：

（五）窗口行为规范化服务。

遵循便民、高效、廉洁、规范的服务宗旨，不断提升窗口服务工作作风、效率和水平，以热忱文明的服务态度，严谨细致的工作作风，优质高效的服务水准，打造讲规范、负责任、高效率、让政府放心、让群众满意的规范化xx窗口，在文明城市创建活动中树立优秀的xx窗口形象。规范化服务标准如下：

1.有明确有服务标准、服务规范，无服务质量问题。

2.营业场所环境整治，设施齐全；

3.工作人员着装统一，服务规范，态度良好；

4.公开收费项目、收费标准、办事制度；

5.有高效投诉处理机制，有投诉处理记录。

牵头单位：xxx。

责任单位：xxx。

（一）宣传发动阶段（20xx年9月1日-9日）。

成立相应机构，研究制定实施方案，分解工作任务，明确目标、部署工作、落实责任。

（二）整体推进阶段（20xx年9月10日至9月20日）。

召开动员大会，进行责任分解。各责任单位按照实施方案的要求，明确责任，全面开展创建工作，并按照要求，准备迎检资料，由领导小组办公室进行汇总整理，报市局创建办。

（三）迎接检查考核阶段（20xx年9月20日至10月）。

区局创建工作领导小组将对全局创省文明城市工作进行全面督导检查，各基层分局和机关各单位对照创建标准，查缺补漏，难点问题要突击整改，全力做好迎接检查组的检查验收的各项工作。

（一）统一思想，提高认识，高度重视“创建”工作。今年的省级文明城市创评工作系关我市能否继续保留xx省文明城市荣誉称号，能否为创建全国文明城市争得资格，是对我市创建文明城市工作的一次重要检验。机关各单位、各基层分局负责人要高度重视，严格按照区局实施方案的统一部署，精心组织，周密安排，动员全局全民参与，全力做好迎接创建测评复检工作。

（二）加强组织领导，明确工作责任，落实“创建”工作任务。各基层分局和机关股室要在区局党组的领导下，一手抓好“创建”整治工作，一手抓好日常业务工作，做到两手抓、两手硬、两不误，保证“创建”工作部署和突发情况能及时上传下达。同时，要将创建的各项工作任务细化分解到单位，具体到个人，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。

（三）做好宣传工作，营造“创建”氛围。各单位要加强宣传、动员，采取召开会议和发放宣传材料等方式，宣传创建xx省文明城市复检工作的意义。动员、发动广大经营人员充分发挥“三自”作用，积极开展创建工作，形成全社会参与，人人动手，推动创建文明城市工作深入开展。

创建全国文明城市工作实施方案

2018年，是本轮全国文明城市创建周期的开局之年。为进一步深化文明城市创建，全面提升城市品质和社会文明程度，根据《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》内容要求，结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想。

深入学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“四个全面”战略布局，坚持满足人民日益增长的美好生活需要根本宗旨，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，严格落实“两个测评体系”内容标准，着力打造“腾飞之城、上善之州”城市品牌，倾力创造优美环境、优良秩序、优质服务、优秀文化，加快建设现代产业强市、生态文化名城，宜居宜业富裕美丽文明新滕州。

二、主要任务。

创建全国文明城市，是我市今后一个时期完善城市功能、提升城市品质、做强城市经济的总抓手。要以测评体系为导向，结合城乡建设攻坚提升行动，以人为本、求真务实，切实从群众关心的实际问题和日常行为养成抓起，推动创建工作取得实实在在的效果，让市民深刻感受到城市面貌、社会文明程度的显著变化，全面提高市民的获得感、满意度，本年度重点实施以下八项行动。

(一)以全民教育普及行动为载体，提高市民知晓率参与率。

1.媒体宣传。即日起在滕州日报、市电台、市电视台、中国滕州网、滕州文明网开辟专题专栏，及时报道各级各部门各单位开展文明城市创建的生动实践、经验做法，持续对好人好事、志愿服务、社会新风进行报道。不断拓展、完善宣传手段，充分利用“两微一端”、手机报等载体，提高报道的传播力和影响力，时刻让广大市民感受到创城的宏大声势，切实发挥精神文明建设耳濡目染、润物无声的教育引导效果。利用曝光台，把不文明的人和事公诸于众，发挥应有的警示、教育作用。

责任单位：市委宣传部、市信息化服务中心、滕州日报社、滕州广播影视总台。

2.社会宣传。在全市主次干道、商业街区、公交站点、道路路名牌、广场、公园、绿地、小区、建筑工地等设置文明城市公益广告宣传牌，刊播核心价值观、讲文明树新风、未成年人思想道德教育、志愿服务、文明出行等方面的公益广告。3月底前建筑围挡公益广告确保达到广告总面积的30%以上;每处公交站台至少设置两块公益广告;主要交通干道道路路名牌公益广告实现100%全覆盖;各类公园、广场在显著位置设置社会主义核心价值观、讲文明树新风、文明出行、关爱保护未成年人、创建全国文明城市内容公益广告6幅以上;镇街、村居(社区)综合性文化中心必须设置核心价值观、讲文明树新风、村规民约(市民公约)、未成年人思想道德教育等方面的公益广告;城区主干道led显示屏要实现公益宣传全覆盖;背街小巷、商场超市、旅游景点、窗口单位等其他公共场所要合理设置公益广告;文化馆、图书馆、博物馆、科技馆、少年宫、美术馆、纪念馆等要设置公益广告和道德模范事迹展览展示。各窗口单位要设置核心价值观公益广告和展示行业规范。中小学校门口要设置核心价值观、未成年人思想道德教育、文明校园创建公益广告，展示中小学生守则;4月底前，每个街道分别在城区主干道和重要节点设置4处以上核心价值观景观式公益广告。以上公益广告要做好日常维护，长期保持。

3.特定人群宣传教育。以中小学生、社区居民等为重点，通过举办讲座、发放宣传单、签订承诺书、电话调查等方式，以创城知识和社会主义核心价值观12个主题词为主要内容，加大对全市居民的宣传教育力度，6月底前确保创建活动的群众参与率和满意度90%，中小学生会背诵核心价值观。

责任单位：市教育局、各街道。

(二)以市民素质提升行动为载体，形成文明的社会新风尚。

4.开展公民文明出行专项行动。3月份启动“爱文明家园、做文明市民”文明出行三项行动，在全社会倡导礼让斑马线、排队上下车、不乱扔杂物，组织开展“排队日”、“让座日”等主题活动，大力弘扬遵守秩序和文明礼让之风，进一步提升公民的法治意识、规则意识和公德意识。每月利用不少于2个周末组织志愿者集中开展交通不文明行为大劝导行动，通过发放“文明交通”宣传材料、劝导交通违法行为、维持站台乘车秩序等形式，对各类交通不文明行为进行劝导，逐步改善乱闯红灯、随意停车、公交站点乘车无序等状况，引导市民文明出行。

5.开展“节俭养德”、“文明餐桌”行动。在机关、学校、企业、社区、村居等公共场所开展多种形式的节俭养德宣传。5月底前组织宾馆、饭店、餐馆参与文明餐桌行动，在营业场所显著位置设置文明节约用餐宣传标语、宣传画，在每个餐桌摆放文明餐桌提示牌，利用电子显示屏滚动播放“文明用餐、勤俭节约”提示语，培训服务员引导就餐者适度点餐。同时，大力提倡不抽烟、不酗酒、不大声喧哗、不乱扔果皮纸屑的良好用餐习惯，营造文明用餐的良好氛围。

责任单位：市食药监局、市商务局、市旅服局、各镇街。

6.开展公民文明旅游素质提升行动。3月底前在出入境办证大厅、旅行社、景区游客服务中心摆放文明旅游宣传材料和布置公益广告。利用五一、国庆、元旦等重要节点开展文明旅游集中宣传活动，形成文明旅游浓厚氛围。4月底前启动文明风景区创建活动，各风景区设立文明志愿服务岗和文明监督岗，设立旅游工作者“四德榜”。年终评选表彰一批文明导游、文明旅行社、文明景区。

责任单位：市旅服局。

7.大力加强网络精神文明建设。5月底前在全市各级文明单位建立网络文明传播志愿者队伍，开展网络文明传播和网络公益活动，吸引网民广泛参与。中国滕州网、滕州文明网、滕州在线、滕州广电网、百度贴吧滕州吧等网站论坛每月设置网络文明议题不少于4个，引导网民文明上网、阳光跟帖、理性发言，用正确的理想信念、健康的思想文化占领网络阵地，传播社会正能量。

(三)以市容环境整治行动为载体，提升城市管理水平。

8.开展环境卫生整治。巩固国家卫生城市创建成果，严格落实环境卫生长效管理责任制、门前“三包”责任制、街长制，突出整治背街小巷、公路铁路沿线、主要河道、城乡结合部的环境卫生，确保不留死角。全面整治城乡各类乱涂写、乱张贴问题。开展占道经营、流动摊点集中整治，打造良好的城市管理秩序。

责任单位：市综合行政执法局、各镇街。

9.开展交通秩序整治。集中整治机动车乱停乱放、违规行驶等问题，科学设置施划城市公共停车位和道路临时停车区域;重点解决行人闯红灯、乱穿马路、翻越护栏、不走斑马线和电动车随意穿行、乱停乱放等不文明行为;公交车、出租车要带头遵守各项规则;全面加强对各类三轮车、摩托车、电动四轮车非法营运的整治，坚决曝光一批、处罚一批，不断完善长效管理机制，构建文明和谐的交通环境，确保10月底前全市交通秩序实现明显改善。

责任单位：市公安局、市交通运输局、市综合行政执法局。

10.实施市政设施改造。加快市政设施建设，力争10月底前实现主干道无被侵占、毁坏现象，路面无明显坑洼积水，自行车道、人行道平整畅通，无破损、沉降，道路装灯率达到100%，亮灯率达到96%以上，给排水畅通。维护公共设施的整洁和功能完好，各类指示牌、标识标线、无障碍设施、消防设施要功能完好、设置规范、管理到位。不断提升绿化品质和养护水平，及时补植、修剪、清理绿化苗木，实现城市绿化精细化管理。年底前实现每条主干道设置晨晚练体育活动点5个以上，并制作设有标识牌，公共体育场地设施状况良好。

责任单位：市综合行政执法局、市体育局、各街道。

11.加强农贸市场综合整治。着力解决基础设施落后、商贩占道经营、经营证照不齐、场所环境脏乱等突出问题。年底前，各街道至少新建或提升1处农贸市场，提高规范化管理水平，市场划行归市合理，经营户持证亮照，业主自律意识增强，确保10月底前达到农贸市场规范管理标准的基本要求。加强食品安全溯源体系建设，优化产销对接，建立准入机制，规范现场制售门店经营行为，防止问题食品流入市场，保障上市食品质量安全。

责任单位：市市场监管局、市食药监局、市综合行政执法局、各街道。

(四)以社区提升行动为载体，优化人居环境。

12.提升小区物业管理水平。6月底前理清小区管理责任，健全物业服务机构，确保每个小区有人管、能管好。3月份启动物业管理提升年、文明物业创建等活动，切实解决群众关注的热点难点问题，10月底前确保各小区生活垃圾定点投放、分类收集、定时清运，卫生状况良好，环境绿化美化，人防、物防、技防齐全，消防通道通畅，小区内秩序井然，无乱贴乱画、乱搭乱建、破坏绿化、露天排水等现象，实现楼门内干净整洁，楼道无堵塞，墙面、玻璃无污秽破损，照明灯完好。

责任单位：市住建局、各街道。

13.多措并举解决基础设施难题。按照测评体系要求，每个小区都应设有社区综合性文化服务中心、文体广场、市民学校、专门用于未成年人开展文体活动的设施、场所，并建立管理使用制度，有活动记录。3月底前各镇街要摸清底子，形成建设计划，充分利用闲置用房、场地，或采取租赁形式按照标准要求进行建设。10月底前各小区要确保设有体育设施，并保持无损坏，无挪作他用或侵占。

责任单位：市文广新局、市体育局、市住建局、各街道。

14.开展社区群众性精神文明创建活动。4月底前各小区设立“道德讲堂”，并组织开展相关活动，用身边人身边事教育居民，年底前各街道组织辖区内80%以上的小区开展好邻里、文明家庭、文明楼道等评选活动，鼓励社区居民晒家风、晒家训。积极组织开展社区文化节、社区运动会等活动，不断丰富群众精神文化生活。利用清明、端午、中秋、重阳、春节等传统节日，各小区开展祭扫、感恩、敬老等活动不少于1次，引导居民从小事做起，从自己做起，弘扬传统美德。

责任单位：市文明办、市民政局、团市委、市妇联、市文广新局、各街道。

(五)以志愿服务行动为载体，营造全民参与共同创建的局面。

15.壮大志愿服务队伍。鼓励各级各类组织和基层群众性自治组织建立志愿服务队伍，5月底前在各级文明单位中全部建立志愿服务组织，并在山东志愿服务网登记注册。在城乡社区、公共文化场所、窗口单位普遍建立学雷锋志愿服务工作站(点)，探索推广“社工+志愿者”的工作模式。动员党员干部带头参加志愿服务，发挥示范带动作用。

责任单位：团市委、市文明办、市民政局、各镇街、各级文明单位。

16.广泛开展志愿服务活动。根据供需双方的实际，设计开展群众有需求、便于志愿者参与的平安、助残、文化、科普、旅游、邻里守望、关爱山川河流等各类主题志愿服务以及扶贫帮困、慈善捐助公益活动。在农村以帮扶关爱留守老人、妇女、儿童为重点，开展移风易俗文明风尚宣传普及、农业实用技术培训、法律援助、心理健康疏导等志愿服务活动，助力脱贫攻坚。本年度全市开展志愿服务活动不少于1500次。加大志愿服务工作在各类文明创建测评中的分值比重，促进文明单位(村镇、社区)广泛开展志愿服务活动。

责任单位：团市委、市文明办、市民政局、市妇联、各镇街、各志愿服务组织。

17.积极培育志愿服务文化。运用多种宣传手段，普及志愿服务知识，传播志愿服务理念，增强人们对志愿服务的认知认同。加大志愿服务先进典型的宣传力度，积极推树志愿服务先进典型，吸引更多的人加入志愿服务队伍、参与志愿服务活动。依托全国志愿服务信息系统和山东志愿服务网，落实志愿者招募注册、管理使用、项目对接、服务记录、嘉许回馈等制度，以制度化促进经常化规范化。本年度注册志愿者人数达到4.8万人。

责任单位：团市委、市文明办、市民政局、滕州日报社、滕州广播影视总台。

(六)以诚信主题实践行动为载体，营造诚实守信的社会环境。

18.精心组织诚信创建活动。广泛开展诚信教育和主题活动，在全社会积极倡导讲诚实、重信用、守承诺，引导人们真诚做人、守信做事。3月份开始在生产企业开展“质量第一”、“诚信做产品”主题创建活动;在商贸流通企业开展“履约守信”主题创建活动;在食品药品企业开展“诚信做产品”活动。利用消费者权益日、食品安全宣传周、“6.14信用记录日”等重要时间节点，宣传以信取胜的知名企业，曝光失信败德的典型案例，营造守信光荣、失信可耻的浓厚氛围。

19.建立诚信奖惩制度。6月底前召开诚信建设专题会议，完善诚信建设“红黑榜”发布工作机制，定期发布诚信“红名单”和失信“黑名单”，形成齐抓共管的良好局面。探索建立对诚信企业和模范个人的嘉许制度，在行政许可、资格认定、公共服务等方面研究出台对诚实守信者的优待政策，探索制定失信行为惩戒措施，建立联合惩戒机制，对失信违法者共同依法实施惩戒。

20.实施“厚道鲁商”倡树行动。引导企业以“合规、履约、服务”为重点，加强信用管理，落实信用责任。对企业负责人进行诚信教育和培训，引导他们诚信守法经营，切实负起主体责任，以身作则、率先垂范，打造诚信品牌，传播诚信理念。引导企业将守法诚信贯穿合同履行、产品质量、食品安全、依法纳税、征信管理等各方面。充分利用厚道鲁商三级联创平台，让更多的滕州企业家进入省市品牌形象榜。

责任单位：市委宣传部、经济开发区管委会、市经信局。

(七)以乡村文明行动为载体，推动文明创建向农村延伸。

21.改善农村人居环境。不断巩固、深化、提升城乡环卫一体化工作水平，集中开展垃圾清理、环境整治工作，进行农村垃圾分类试点，推行垃圾源头减量。深化铁路沿线环境综合治理。持续推进“美在农家”创建活动。继续开展群众满意度电话调查，确保城乡环卫一体化工作常态长效。

责任单位：市综合行政执法局、市文明办、市妇联、市统计局、各镇街。

22.抓好乡风民风建设。把移风易俗作为农村精神文明建设的重点工作来抓，树立文明乡风，全面提升群众满意度。健全完善红白理事会，并充分发挥作用，5月底前完成对红白理事会成员的培训。3月底前修订完善村规民约，制定符合实际的红白事操办标准。在遏制婚丧嫁娶大操大办的基础上，着力提升婚丧仪式办理水平，丰富其文化内涵。

责任单位：市民政局、市文明办、各镇街。

23.推进文明村镇建设。按照省“百村千镇”建设示范工程要求，积极倡导村村有一约四会、文化街文化墙、核心价值观公益广告、文体小广场、文化活动队伍、环卫一体化工作体系、志愿服务组织、乡村文明行动标识等“八个一”。建好用好农村文体小广场阵地，推进基层综合性文化服务中心建设，继续开展“新农村新生活”培训，不断丰富农民群众的精神文化生活。加强文明村镇创建，力争“十三五”末，全市县级以上文明村和文明乡镇占比达到80%以上。

责任单位：市文明办、市妇联、市文广新局、市民政局、各镇街。

(八)以深化未成年人思想道德建设行动为载体，营造良好育人环境。

24.广泛开展经典诵读活动。10月底前组织“国学小名士”青少年经典诵读电视大赛，坚持重心下移，鼓励有条件的学校举办比赛。利用清明节、“六一”、“七一”、“十一”等重大节日，继续开展清明祭英烈、学习和争做美德少年、童心向党、向国旗敬礼等“我的中国梦”系列主题教育实践活动。深化“文明校园”创建，组织开展“践行文明行为规范我为文明滕州代言”教育活动。

责任单位：市教育局、市少工委。

25.扎实推进乡村学校少年宫建设。对现有中央和省级乡村学校少年宫项目建设和运行情况进行全面检查考核。积极参与山东省乡村学校少年宫成果展示活动。迎接省文明办、省财政厅组织的省级以上项目资金使用情况、开展活动情况抽查。10月底前组建乡村学校少年宫校外辅导员队伍，举办乡村学校少年宫活动优秀成果展。

责任单位：市教育局、市文明办、市财政局、各镇街。

26.开展校园周边环境综合整治。6月底前开展校园周边环境集中整治，确保中小学校周边200米内无互联网上网服务营业场所和电子游戏经营场所，无干扰正常教学秩序的经营性娱乐场所。坚决取缔校园周边从事非法经营活动的游商和无证照摊点，同时确保无“三无食品”，无恐怖、迷信、低俗、色情玩具、文具、饰品和出版物销售。进一步加大巡查力度，确保全市网吧无未成年人上网现象。

三、集中攻坚。

为推动各项创建任务落到实处、凸显成效，年度内打响七大攻坚战。一是由市综合行政执法局牵头，打响户外广告集中整治攻坚战，推进户外广告扎口管理，进一步完善户外广告审批、设置、管理程序，加大公益投放比例。二是由市公安局牵头，打响交通秩序集中整治攻坚战，加大对各类违反交通规则行为的惩戒力度，坚决清理非法营运三轮、四轮车辆，城市交通秩序明显好转。三是由市住建局、市综合行政执法局按照各自职责，打响城市建管提升攻坚战，紧紧围绕测评体系要求，推进城建新项目，改造提升老旧公共服务设施，全面推动城市精细化管理，逐步达到道路、公厕、无障碍设施、路灯等方面的测评要求。四是由各街道牵头，打响小区环境综合整治攻坚战，确保小区院内、楼道内干净整洁、秩序井然，不留卫生死角。五是由市文明办牵头，打响市民文明行为养成攻坚战，通过开展广泛宣传，策划开展各类活动，教育引导广大市民摒弃陋习顽疾，养成文明的言行举止，做文明人、讲文明语、行文明事。六是由市综治办牵头，打响校园周边环境综合整治攻坚战，达到测评体系对校园周边200米内环境标准的测评要求。七是打响移风易俗攻坚战，由市民政局牵头，推动喜事新办、丧事简办，杜绝大操大办、铺张浪费;由市公安局、市综合行政执法局牵头，全面落实《枣庄市燃放烟花爆竹管理规定》，确保烟花爆竹燃放整治取得实实在在的效果。

(一)建立责任落实机制。对创建全国文明城市八项行动、七大攻坚战，各镇街、有关部门和单位要根据各自职责，本着“立足当前、着眼长远、扎实推进、务求实效”的原则，从实际出发，研究制定本镇街、本单位创建的具体实施意见和详细方案，创造性地开展工作，层层分解任务，拿出具体办法，形成目标明确、责任到人、措施具体、考核有力的工作体系，一件一件地抓细抓好抓实。

(二)建立评比表彰机制。积极开展精神文明建设评先树优活动，进一步激发干部群众爱岗敬业、争先创优的工作热情。市级要继续开展十佳文明服务窗口和十佳文明服务标兵、文明家庭等评选活动。各镇街要继续深化“十星级文明户”、镇级文明家庭评选活动。市直各单位也要广泛认真地开展评选文明职工等评先树优活动。

(三)完善基层创建机制。大力开展文明社区、文明村镇、文明单位、文明行业等梯级文明创建活动，培育创建细胞，夯实文明根基。对照创建标准，把群众关心关注的问题作为着力点，从抓好关乎民生的小行为、小项目、小工程入手，为群众创造良好生活环境，引导人们从“捡一片纸屑、让一个座位、伸一把援手”做起，逐步提升文明素质。

创建文明城市实施方案

大家知道吗？古人曾经说过，想要干一番大事业，就一定要先知礼仪懂得文明，城区这次之所以以“创建文明城，争做文明人”为倡导，是因为想让我们每一个人都争做一个有文明的人。所以我们作为城市的一份子，也要为“创建文明城，争做文明人”献出自己的一份力量。

好的环境是可以改变人的，搞社会主义市场经济，重视的是精神文明，坚持把文明作为统一的奋斗目标。”要想创建文明城，建设是重点，主要还是要把精神文明传播好。我们是城市的主人，既是城市文明的受益者，又是城市文明的建设者，城市文明是永远离不开个人文明的。我们作为城市的一份子，我们大家都有责任、义务地通过自己的文明行为，为我们的城市增添色彩。把城市建设的更美好，这不仅仅是别人的事，也是我们大家共同的的努力。

所以要想做一个文明人，就一定要做好这“四不要”与“四要”吧。四不要：

1.不要随地吐痰。

2.不要随地扔垃圾。

3.不要讲脏话。

4.不要随地大声喧哗。

5.不要乱闯红灯。

四要：

1.要尊老爱幼，尊敬他人。

2.要举止文明，讲文明话。

3.要爱护公共财务。

4.要保持清洁。

5.要遵守交通规则。

大家知道吗？如果你失去了今天，不要紧，因为明天还会来；如果你失去了金钱，你也不要紧，因为金钱部是万能的；如果你失去了文明，你将会是彻彻底底的失败，因为你已经失去了做人的真谛，然而你的人生是不会精彩的。所以呀！从现在开始，让我们从我做起，从现在做起，从身边的小事开始做起，慢慢来，用实际行动来为“创建文明城市，争做文明人”做出自己的努力，共同建设文明城，让我们更加文明、建设出美好的家园。

全国文明城市实施方案

文明城市争创工作是体现一个地区综合竞争力和区域和谐发展成果的重要指标，是全面建设小康社会进程中经济、政治、文化等社会建设水平的重要体现。满洲里市地税局作为重要的行政执法部门，研究制定创建全国文明城市工作方案如下。

一、指导思想。

以党的xx大精神为指导，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的总体要求，牢固树立“以人为本，全面发展”的创建理念，以提高干部素质、丰富税收组织文化内涵、树立良好的地税干部形象、提升全局整体的文明程度为目标，全面扎实地开展文明创建活动，努力营造浓厚的创建氛围，为建设和谐满洲里作出我们应有的贡献。

二、创建原则。

1、围绕发展大局、着眼科学发展的原则。紧紧围绕“聚财为国，执法为民”的税收宗旨，坚持有利于经济、社会可持续发展，有利于城市和社会和谐发展的原则，为满洲里经济发展创造良好的环境。

2、坚持以人为本，服务纳税人的原则。结合行评工作，努力解决好纳税人最关心、最直接、最现实的利益问题，从纳税人最不满意的地方改起，从纳税人最需要的地方做起，不断提升服务意识，提高服务技能，创新服务方式，实现征纳关系和谐发展。

3、坚持有序推进，全面实施的原则。文明城市创建工作是一项系统工程，必须做到上下同心协力、内外协调有序，紧紧围绕区创建工作要求，紧扣《满洲里市文明城市测评体系》标准，立足实际，平稳、有序、扎实向前推进。

三、创建标准。

依据全市《创建全国文明城市工作意见》要求，紧密结合地税工作实际，按五大标准全面实施创建工作。

1、组织领导有力，工作机制健全。市局各部门高度重视文明创建工作，市局将文明城市争创工作纳入全局总体工作统一部署，纳入部门工作目标考核。建立由市局领导、科室主要负责人各自分工负责的领导机制和工作机制。

2、工作扎实有效，干部素质提升。深入开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等为主要内容的教育实践活动，充分发挥系统内部先进模范人物的示范引领作用，全面提高干部队伍的综合素质。

3、工作廉洁高效，行政效能提高。借助行风评议平台，不断完善政务公开制度，利用现有资源有效开展纳税服务，保障纳税人依法行使民主权利，自觉接受社会各界的广泛监督，纳税人的满意度不断提高。

4、高度关注民生，服务人民群众。深入开展“融入社区，践行科学发展观;服务群众，永葆共产党员先进性”活动。认真组织以“融入社区、相互学习、共建共赢、永葆先进”为主要内容的结对共建活动。

5、发挥税收职能，完成组织收入。深入开展调查研究，结合经济发展形势和税收政策变化等情况，突出对重点税源的跟踪分析，加强对月度、季度税收收入的分析预测，科学预测税收规模，准确评估收入形势;按月通报各所组织收入进度情况，动态监控收入计划的完成进度，把握时间节点，争取组织收入工作的主动性，确保收入任务圆满完成。

四、阶段安排。

1、为宣传发动阶段(1～4月)。立足现有各种有效载体，着力宣传创建文明城市工作要求和创建常识，不断扩大创建工作宣传面，全力提高干部职工的创建意识和参与创建工作的热情。

2、为自查自纠阶段(5～6月)。对照《满洲里市全国文明城市创建测评细则》和市政府创建工作要求，进一步细化标准，强化责任，组织各责任部门逐条对照检查，实施自查自纠，找准创建工作的薄弱环节，抓住创建工作的重点和难点，全面推进争创工作不断向前发展。

3、整改提高阶段(7～8月)。针对创建工作自查自纠中发现的问题，制定整改计划，明确责任分工，限定整改时间。对一些因制度规定一时难以整改的，要列出时间表，逐级向上汇报，争取在全市组织检查前整改到位。

4、迎接检查阶段(9～10月)。全面接受市组织的考评组的检查，加强创建工作的常态管理，促进创建指标的全面合格，不断巩固创建工作成果，进一步提高文明城市创建工作的整体水平。

5、总结表彰阶段(**月份)。全面回顾文明创建活动开展以来所做的工作，认真总结创建工作经验，建立健全文明创建工作常态管理机制，弘扬正气，激励先进，表彰文明创建工作中表现突出的单位和个人。

五、工作要求。

1、加强组织领导，提高思想认识。为加强对市局文明创建工作的领导，市局专门成立了文明创建工作领导小组。下设办公室，具体负责文明创建工作的组织指导工作，为保证各项工作落到实处，市局成立文明创建工作督察组，负责监查各部门创建工作落实。

2、树立大局意识，服务经济发展。系统上下要进一步解放思想，拓宽思路，在税收工作实践中更加自觉主动地服从和服务于党委政府工作的大局，坚持“聚财为国，执法为民”的宗旨，充分发挥税收职能作用，切实增强服务大局的自觉性、主动性和实效性。坚持依法治税，大力组织税收收入，为建设和谐满洲里提供了可靠的财力保障。

3、优化税收服务，提高纳税人满意度。全面整合纳税服务资源，在办税服务厅试行发票管理、综合服务二类窗口设置，进一步完善和规范首问负责、“一站式”服务、节假日预约服务和限时服务制度。开展了纳税人需求调查，并根据纳税人意见和建议进一步改进服务。

创建文明城市实施方案

6月5日是"世界环境日"。为做好我社区今年环保宣传教育活动，在辖区营造全民参与、支持环保工作的浓厚氛围，按照上级部门的部署，结合我社区实际，特制订本方案。

一、指导思想。

紧紧围绕市委x届x次全委(扩大)会议精神，以创建国家卫生城市、国家环保模范城市为契机，以节约低碳、绿色消费"六进"(进社区、进学校、进企业、进机关、进医院)为切入点，大力宣传环保法律法规及相关政策、环境质量状况和环保知识，进一步激发社会公众关心环保、支持环保的理念，促进公众环保意识普遍提高，使保护环境成为全民的自觉行动，为打造和谐之区、生态示范区而努力奋斗。

二、活动主题。

今年世界环境日的中国主题是"向污染宣战"，旨在倡导全社会共同行动，打一场治理污染的攻坚战，努力改善环境质量，保卫我们赖以生存的共同家园。

三、活动安排。

(一)世界环境日宣传月：6月。

(二)宣传重点。

环境保护法、乌鲁木齐市大气污染防治条例、扬尘污染控制管理规定、pm2.5知识;创建国家环保模范城市标准;节约低碳、绿色消费及农村生态保护知识;环保常识等。

(三)开展环保宣传进社区宣传活动。

主办单位：__办事处__社区，协办单位：区环保局;。

宣传内容：重点宣传扬尘污染治理、餐饮业管理规定、

电磁辐射知识及创建全国环保模范城市具体要求。

时间：6月5日(星期x)上午10：00x13：00时(北京时间)。

地点：__社区__小区。

四、活动要求。

1、参加活动工作人员应提前做好准备工作，确保活动正常有序进行。

2、工作人员应提前1小时到达活动场所，确保会场干净整洁。

3、工作人员应统一着装，并佩戴工作证。

4、宣传人员应注意礼貌用语及态度问题，确保宣传效果良好。

5、为确保活动安全有序进行，会场周围由社区巡防队员进行巡控。

创建文明城市实施方案

以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以创建全国文明城市目标为引领，宣传创建全国文明城市相关知识，宣传创建过程中的好做法、好经验和先进典型、身边榜样，宣传社会各方面对创建工作的支持、参与和反响，不断提高广大市民对创建全国文明城市的知晓率、参与率和支持率，营造浓厚创建氛围，全面推动创建工作落实。

二、实施步骤。

从20__年x月中旬—x月底，整个活动分三个阶段。

第一阶段（x月x日—x月x日），全面营造创建宣传氛围。

第二阶段（x月x日—x月x日），全面推进文明创建各项工作任务落实。

第三阶段（x月x日—x月底），迎接上级对主题宣传季工作开展情况效果评估和督查督办，进一步推动我局创建工作的落到实处。

三、活动安排。

1、加大创建工作宣传报道力度，积极撰写创建全国文明城市新闻稿件，宣传司法行政部门在开展创建全国文明城市活动中所取得的突出成效和经验做法，及时报道司法局部署创建工作的情况；宣传我局创建工作动态和各类群众性精神文明创建活动取得的丰硕成果。

2.抓好典型宣传。持续开展文明科室、文明家庭、好人好事等各类典型评选活动，发现和培育一批自觉践行社会主义核心价值观的先进典型，大力营造中心学习典型、崇尚典型、争当典型的良好环境。

3、单位门口设置社会主义核心价值观、讲文明树新风、关爱未成年人、文明出行、创建全国文明城市等公益广告宣传标牌，利用宣传栏、宣传橱窗、电子显示屏、展板等张贴创城宣传画、宣传标语、公益广告。

3、强化单位文明创建氛围；组织干部职工广泛学习宣传社会主义核心价值体系，单位主要负责人率先垂范，积极开展志愿服务等道德实践活动；干部职工在公务活动中自觉讲普通话、用规范字、做文明人。

四、工作要求。

1、成立组织。成立局创建全国文明城市主题宣传季活动活动领导组。组长：__，副组长：__。领导组办公室设在局创建办，负责本次活动的组织、指导和协调工作。

2、精心组织。要把创建全国文明城市主题宣传季活动作为本单位阶段性重点工作，摆上应有的位置，排出行事历，对照要求抓落实。

集中时间落实好各项工作任务。要坚持正面宣传为主，增强创建文明城市宣传工作的针对性、指导性和实效性，力求贴近实际、贴近群众、贴近生活。

创建全国示范城市实施方案

***局作为全国禁毒示范城市创建成员单位，始终将禁毒工作纳入重要议事日程，高站位，精部署，按照创建要求切实履责。

一、强化责任，确保工作落实。

一是健全组织。成立以局长为组长的创建工作领导小组，明确了专人专抓。局党组每月听取禁毒工作汇报一次，及时调度一次。二确保经费。局党规定，禁毒工作经费在节约的原则下，随用随支，不设上限，有力保障了各项禁毒工作有序开展。三是压实责任。局党组每年把禁毒工作纳入干部职工考核目标责任制，明确规定禁毒工作为“一把手”工程，形成了禁毒工作领导小组组长主抓、副组长合力抓、各成员配合抓、领导小组办公室具体抓的禁毒工作格局，确保禁毒各项工作落到实处。

二、强化宣传，营造禁毒氛围。

创新工作方式，强化禁毒拒毒宣传。在机关宿舍区，建立以“珍爱生命，远离毒品”为主阵地的禁毒示范园，营造随时观看、随时受教育、随时受警醒的禁毒宣传教育环境。在服务大厅，运用电子显示屏常态化播放禁毒宣传片、宣传标语。在服务窗口前台，设立宣传资料发放架，通过发放宣传资料大力推进“无毒单位”的创建工作毒深入。截止目前，全局共制作禁毒宣传展板10余米，宣传栏8期，永久性禁毒宣传标语6对，发放宣传手册3万余份，电子显示屏宣传达70000小时以上。

三、正面引导，夯实群众基础。

（一）开展禁毒宣传进社区活动。以“民政有爱社区无毒”为主题，组织禁毒志愿者每月走进一个社区，开展一场禁毒宣传教育活动。截止目前，已开展活动16期，发放禁毒宣传资料50000余份，参与群众85000余人。

（二）实行新婚夫妇拒毒承诺制度。自2020年6月开始，为来窗口登记的新婚夫妇发放宣传手册一份，自愿鉴定“珍惜家庭，远离毒品”承诺书一张，鼓励他们在亲戚朋友间宣传禁毒拒毒知识一次。“三一”活动开展以来，共有150余对新人签订禁毒承诺书，接受了一场禁毒教育洗礼。

（三）建立群众禁毒自治机构。将设立禁毒自治机构纳入村民（社区居民）自治考核范畴。目前，全区204个村、27个社区都建立了自己毒禁毒组织，禁毒组织覆盖率100%。

四、精准帮扶，展现社会关怀。

全面实施“平安关爱”行动。以翠竹园、凌云等社区为中心，陆续开展“民政有爱，社区无毒”慰问活动，以困难走访、心理辅导、就业指导等形式，近距离的与社区戒毒康复人员接触，帮助他们度过思想、生活难关，树立起再次融入社会的信心。见面走访率达到40%以上。

积极开启救助“绿色通道”。对符合政策的戒毒康复人员，其最低生活保障和临时救助问题，主动介入，优先办理。目前，全区共6户涉毒人员享受了低保，14人接受了临时救助，切实做到了应保尽保，应救尽救。

创建文明城市实施方案

为深入贯彻落实《××县创建江苏省文明城市工作实施意见》（×委发„2011‟42号）的精神，进一步动员全系统职工深入开展文明城市创建活动，结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想。

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设文明晶都、和谐××为主题，紧紧围绕构建和谐社会、建设社会主义现代化文明城市的总目标，从解决群众关心关注的突出问题和薄弱环节入手，结合工商行政管理职能，为实现我县文明城市创建目标贡献力量。

二、主要措施。

1、完善信用体系建设。

积极开展“重合同守信用企业”评比、市场信用分类监管、星级文明工商户评选等工作，在广大经营主体中营造依法经营、诚信经营理念。

责任科室：市场合同科。

时间安排：2011年10月底前完成2、打击假冒伪劣，保护知识产权。

1举报，严厉打击各类扰乱市场经济秩序的违法违规行为，维护公平竞争的市场环境。在相关科室和基层分局建立打击假冒伪劣快速反应机制，确保做到便捷受理、快速处置、及时反馈。

责任科室：经检大队时间安排：贯穿全年工作。

3、维护互联网服务场所经营秩序。

联合县有关部门建立“黑网吧”清理取缔长效监管机制，形成部门联动、齐抓共管的监管体系，坚决取缔“黑网吧”，保护未成年人身心健康和人身安全。

责任科室：监督管理科时间安排：贯穿全年工作。

4、整顿媒体、出版物、广告市场秩序。

严厉打击户外发布、媒体发布的违法广告，重点查处药品、医疗保健、房地产市场涉嫌虚假宣传的广告；配合相关部门坚决打击无证照经营出版物行为，维护校园周边环境秩序。

责任科室：市场合同科监督管理科时间安排：贯穿全年工作。

5、食品安全。

2查验、索证索票、进销货台帐等制度，从源头上保证食品质量安全。

责任科室：消费者权益保护科时间安排：贯穿全年工作。

6、集贸市场管理。

重点解决海陵农贸市场、净菜市场、双湖农贸市场及副食品批发市场、步行街、水晶市场、浙江小商品城、建材商贸城、建材市场等市场秩序乱、环境卫生脏、服务态度差的问题。协助、指导、督促各市场主办单位加大市场基础卫生设施改造的投入力度。加强市场秩序整治，上市商品要做到划行规市、摆放整齐，严禁占道经营、乱摆乱放、堵塞交通，严禁乱搭乱建，影响市场形象。所有经营户必须进场集中经营，严禁沿街占道经营和分散经营。加大市场督查力度，对工作不力、迟缓、市场环境脏乱差的，要对市场主办单位下发书面整改意见书，并在媒体上予以通报、曝光。

责任科室：市场合同科时间安排：贯穿全年工作。

三、

工作要求。

1、深刻认识，以高度负责的态度开展文明城市创建活动。文明城市创建是我县今年的一项重要工作，县委、县政府高度重视。时间紧、任务重，全体人员要增强责任感和紧迫感，按照县局部署，把工作开展好，落实好。

2、加强领导，以强有力的手段确保创建活动取得成效。各科室、分局要层层落实责任，明确分工，密切配合，消除监管死角，对各类违法违规行为要一查到底，决不姑息。

领导小组下设办公室，同志兼任办公室主任。二〇一二年五月二十日。

×××。

创建文明城市整改实施方案

为深入贯彻落实市委政府和教育局的创建全国文明城市的精神，着力提高师生文明素质和城市文明程度，为创建文明城市营造良好的校园氛围，结合我校的工作实际，特制定《银川市景博学校20xx年创建全国文明城市工作实施方案》。

以构建和谐、文明校园为依托，紧紧围绕银川市教育局的创建全国文明城市工作目标，全面加强学校精细化管理，使创建全国文明城市工作在学校常规工作中推进，在制度上深化，在长效机制上下功夫，动员全校师生积极参与，开展扎实有效的创建活动，不断提高人民群众对学校工作的满意度。

为了加强组织领导，使创建活动扎实开展，各项工作得以落实，我校成立了创建领导小组，下设创建办公室和督查组。

1、领导小组。

组长：刘喜林景博学校总校长。

副组长：于全高高中部执行校长。

张晓忠初中部执行校长、兼初中部分管德育工作。秦霞小学部执行校长。

王庆学校党总支书记分管行政副校长。

闫克敏分管后勤副校长。

冯丽敏。分管初中教学副校长。

何晓军高中党支部书记、分管高中部学生和后勤工作副校长。

职责：总体负责学校创建文明城市工作的整体谋划和宏观指导，定期研究部署、检查创建工作，掌握学校创建工作的整体进展情况。

领导小组下设一室一组：创建办公室、督查组。

2、创建办公室。

主任：王庆（负责小学、初中校区工作）。

何晓军（负责高中校区工作）。

副主任：顾世霞吴颖秦永涛张萍张灿松。

成员：夏雪周城杨雪丁静陈鑫经瑾杜冰洁王芮徐明明。

职责：负责学校创建文明城市工作的安排和协调工作；负责起草学校的创建实施方案，分解工作责任清单；负责档案的规范管理，确保档案完整准确，全面反映我校创建工作的轨迹；负责学校的自评工作及各项上报工作；负责宣传学校的创建工作。

3、督查组。

主任：刘喜林。

副主任：何以蕾韩宏。

成员：田丽萍张东霞。

职责：负责督导检查汇总学校创建工作情况，并就督查中发现存在的问题及时提出意见建议，推进各项工作环节的有效落实。

创建工作任务依据教育局“关于印发《银川市教育局20xx年整改创建全国文明城市工作实施方案》的通知”及附件1—4（银教发〔20xx〕33号），进行了学校工作任务的分解划分（见附件1《银川景博学校20xx年创建全国文明城市工作责任清单》，附件2《20xx年银川景博学校创建全国文明城市实地测评工作手册》）。学校在各项常规工作的基础上，结合学校的网上申报工作责任清单和实地测评工作手册，采取多种形式开展创建工作，实行目标责任管理，形成上下联动，各尽其责，共同参与的创建工作机制，切实落实创建工作的各个细节，圆满完成创建文明城市的任务。

根据教育局创建工作的要求，提出本校创建工作要求。

1、严格落实“一把手”负责制。

2、严格落实目标责任制。按照《银川景博学校20xx年创建全国文明城市工作责任清单》和《20xx年银川景博学校创建全国文明城市实地测评工作手册》的具体要求，制定各部门的创建工作细则，量化具体工作目标，实行目标管理，落实目标责任，确保圆满完成创建任务。

3、严格落实督查制。根据教育局文件和《银川市景博学校20xx年创建全国文明城市工作实施方案》、《银川景博学校20xx年创建全国文明城市工作责任清单》、《20xx年银川景博学校创建全国文明城市实地测评工作手册》的要求，对各部门具体负责的工作和资料进行检查，发现问题，及时整改，并将督查的情况定期上报创建工作领导小组。

第一阶段：发动宣传。对照上级文件精神，成立创建领导小组，制定适合本校实际的创建方案，发布在微信公众平台上，进行全校师生创建动员，利用校园网站、广播站、黑板报、宣传栏、致家长的一封信等大力营造创建氛围。

第二阶段：全面实施。进一步营造创建氛围，动员全校师生全员积极参与，切实抓好各项工作的落实，做好创建工作材料的积累。

第三阶段：准备迎检。巩固创建成果，提高创建水平，确保相关指标全面达标，确保相关资料全面到位，确保相关迎检准备全面落实，全力以赴做好迎接全国文明城市测评验收工作。

创建文明城市整改实施方案

为扎实推进全国文明城市创建工作，严格落实创建任务，根据滕州市委办公室、市政府办公室关于印发《滕州市20xx年度全国文明城市创建工作实施方案》的通知（滕办发〔20xx〕11号）文件要求，结合本局工作职能，特制定本实施方案。

紧紧围绕“信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意”的文明城市创建总目标，积极培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展理想信念教育，深入实施公民道德建设工程，深化群众性精神文明创建活动，积极倡导“修身自律、孝老爱亲、利他成人、节俭绿色、共建共享”新时代美德健康生活方式。严格落实全国文明城市测评体系要求，扎实推进全国文明城市创建工作，积极、有效发挥市场监督管理职能，为加快建设现代化强市提供强大的精神动力和思想保证，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

组长，相关科、室、队、所负责人为成员。领导小组办公室设在市场综合规范管理科，副局长孙杰同志任办公室主任。

局全国文明城市创建工作领导小组（专班）下设综合协调后勤保障、宣传材料、食品安全督导、商贸市场建设管理工作、纪律作风督导等五个工作组。

（一）综合协调后勤保障组：由孙杰同志牵头，李伟同志配合。市场综合规范管理科、食品流通安全监督管理科、行政办公室、人事科、财务科、机关服务中心、车辆管理办公室负责。

（二）宣传材料组：由王海腾同志牵头。行政办公室、宣传科、调研室负责。

（三）食品安全督导组：由马全运同志牵头。食品生产安全监督管理科、餐饮服务食品安全监督管理科负责。

（四）商贸市场建设管理工作组：由孙杰同志牵头，李伟同志配合。市场综合规范管理科、食品流通安全监督管理科负责。

（五）纪律作风督导组：由孙彦飞同志牵头，监察室负责。

以成功全国文明城市创建为目标，以全域商场超市、宾馆饭店、城市商贸综合体、综合写字楼及周边、普通餐馆（饭店）、农贸市场及周边、中小学（幼儿园）及周边环境为重点，严格按照《全国文明城市测评体系》标准和要求，充分发挥市场监督管理职能作用，切实抓好食品安全督导和市场经营秩序规范工作，确保达到全国文明城市创建标准。

（一）推进市场综合规范提升。

1.深入实施农贸市场“四个一批”三年行动，完成水产粮油等新6处农贸市场新建改造。

2.加强农贸市场建设与管理。划行归市合理，硬件建设符合行业规范，商品摆放规范有序，垃圾分类配置合理、清理及时，无店外经营、占道经营等现象。

3.加强市场日常管理。督促各市场主体推广使用“场所码”和规范经营结合起来，强化市场监管，增加巡查次数。加强对市场内部营业执照、健康证、“三防”措施、食品安全、农药残留公示、乱堆乱放、地面污水污渍等问题整治，确保文明经营、管理。

4.加强食品安全管理。食品从业人员持“健康证”上岗，经营区域“三防”设施齐全，做到生熟分离、干湿分离。

5.加大市场周边整治。确保市场周边环境卫生整洁，无乱停乱放，无流动摊点或马路市场。

6.加强对活禽交易宰杀监管，依法取缔私宰行为。配合农业农村局、综合行政执法局、商务与投资促进局、卫生健康局、自然资源局、住房和城乡建设局、各镇街等部门开展综合整治。

（二）加强商场超市、宾馆饭店、“三小行业”和“五小行业”整治。

1.强化市场综合监管。加强“场所码”推广应用，做到亮证经营，从业人员持“健康证”上岗，确保经营场所干净整洁，商品摆放有序。

2.“文明健康绿色环保”、“诚信经营”等公益广告全覆盖。

3.实施文明餐桌行动。全域内所有餐饮经营单位充分设置文明用餐、节俭养德公益广告，有电子显示屏的单位滚动播放“文明用餐”、“勤俭节约”等提示语，组织开展提倡公筷公勺、推行“分餐制”、践行“光盘行动”等系列活动。

4.发挥智慧监管系统的作用，对可能出现的问题提前预警，以便监管人员第一时间靠前督导整改。

5.持续开展校园周边环境综合整治，全面清除各类“三无食品”和涉及恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具、饰品、出版物销售。

（三）开展社会宣传活动。

1.不断加强宣传教育，营造文明创建氛围。开展创城宣传进学校、进社区、进企业志愿服务活动。

2.以中小学生、企业单位和经营户为重点，以创城知识和社会主义核心价值观等为主要内容，通过举办讲座、发放宣传资料等方式，加大文明创建公益宣传。

3.强化典型引领，继续广泛开展“文明用餐”示范点创建和“诚信教育”主题活动。

按照“集中领导、划片包干、分工实施、责任明晰”的原则，在局全国文明城市创建工作领导小组（专班）的统一指挥下，在全市范围内按照《滕州市市场监督管理局全国文明城市创建工作网格化帮包分工表》（见附件）实行网格化分区域帮包管理。严格落实帮包领导责任制，由局领导班子成员主抓，其他领导干部协助配合，机关科室队驻点帮包。

（一）强化组织领导。

创城工作是一项系统工程，全局上下要众志成城、步调一致，形成“党组统领、领导帮包、科室下沉、网格落实、重点督导”的立体化工作格局。局创城领导小组（专班）建立健全分组推进工作机制，充分发挥各专项工作组的职能作用，建立牵头负责制，围绕各自职责任务，分工落实到位。各单位要进一步提高政治站位，主要负责同志要切实担起第一责任人责任，健全完善创城工作班子，制定具体落实计划。从今年开始，市局将文明城市创建工作纳入年度目标考核。

（二）强化责任落实。

紧紧围绕市委提出的“保三争二夺第一”的目标定位，完善“帮包领导+协助领导+帮包科室队+责任单位+网格”的网格创建责任体系。帮包网格的领导要加强对责任网格创建工作指挥调度和指导督导，帮包科、室、队要通过开展网格帮包工作、参与联合整治行动等方式结对帮包，确保网格内所有与创城有关的事项不留空白、不存死角、一帮到底，直至创城成功。责任单位要认真履行好创建责任，落实好本单位的创建任务。要实行挂图作战，聚焦重点任务，压实责任，强化措施，确保各项创建任务不折不扣落实到位。

（三）强化督查指导。

各单位要做好创城工作信息资料的收集工作，遇到困难和问题，要及时向帮包领导汇报。局创城领导小组（专班）督导工作组要继续落实好点位常态化督导检查机制，将每个创建点位的主体责任、网格责任、帮包责任落实到位；对在创城工作中作出突出成绩的单位和个人，予以表彰奖励；对因工作不力，推诿扯皮，影响创城工作的责任单位和责任人，将根据有关规定，依规依纪严肃问责。执法大队要走到创城工作的一线去，成为基层监管人员的坚强后盾和保障，对于不依法依规经营又不接受指导教育的经营户，要集中时间、集中人员，坚决进行打击，为创城工作保驾护航。

（四）强化协调配合。

各单位要立足大市场、大监管，既唱好“主角”，又当好“配角”。加强与各有关部门的沟通、协调、配合，建立问题抄告机制，互通情况，信息共享；及时向所属镇、街党委政府汇报创城工作进展情况，多方联动，齐抓共管，全力以赴做好全国文明城创建工作。