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市委书记在全市工业发展大会上讲话完整文档
同志们：
坚定不移实施“工业强市”、推动工业高质量发展，是市第八次党代会作出的重大战略部署，是八届市委决心聚力抓好的大事要事。市县乡换届刚一结束，我们就召开全市工业发展大会，深入学习贯彻习近平总书记关于制造强国的重要论述，认真落实党中央和省委决策部署，进一步动员全市上下树牢“全党抓经济、重点抓工业”的理念，鲜明“工业挑大梁、制造业扛大旗”的导向，奋力推进工业高质量发展，为加快建设xx结合部现代化中心城市提供坚强保障。这里，我讲几点意见。
一、树立战略眼光，进一步深化对工业发展的认识，坚定不移走工业强市之路。
工业是经济发展的“压舱石”。市第八次党代会明确“工业强市”思路，这是立足xx市情特征、顺应现代化建设要求的战略考量。全市上下必须从全局高度，进一步加深对工业发展重要性的认识。
第一，回望来时的路，这是立足基础、跳起摸高的主动选择。xx的发展历程，就是一部工业从无到有、从小到大、从弱渐强的奋斗史，“工业基因”深深融入城市发展之中。抗战时期，xx大华纱厂、xx军工制造厂、xx造船厂等民族企业内迁xx，在为抗战作出巨大贡献的同时，也为我市带来了现代工业的雏形。新中国成立到1985年，国家“三线建设”为xx工业发展奠定坚实基础，国家先后在我市布局建设了xx总厂、xx印制公司等50多家企业，形成了门类较为齐全的军工电子装备科研生产基地。建市之初，xx依靠丰富的煤炭资源，大力发展煤炭工业，建成xx煤矿、xx岩、xx院等大型煤矿，实现了经济的快速发展。九十年代，通过发展乡镇企业，形成了以轻工、化工、机械、采掘、建材、食品为支柱的工业体系。20xx年xx地震灾后重建，是xx工业发展的又一个分水岭，根据产业重建新的布局，我市建成xx合作产业园、xx工业园等重点园区，建成海螺水泥、长虹电子等工业项目，仅用五年时间，实现二产超一产、三产，初步确立起工业主导地位。进入新时代，全市工业经济迎来快速发展新阶段，先后建成中石油天然气净化厂、xx铝材、xx酒业等一批重大工业项目，“十三五”时期，规上工业增加值平均增速达xx%，占全省比重上升xx个百分点，总产值达到xx亿元，全省排名升至第xx位。回眸xx近百年工业历程，从无到有、从小到大、从弱渐强，积淀了深厚的工业底蕴，这是我们推进工业强市的最大底气。我们有理由相信，xx过去因工业而兴，未来也必将因工业而强。
2020年规上工业利税xx亿元，增速2017年后开始下滑；
企业亏损面常年在xx%左右，即便发展较好的铝基材料产业，2020年营业收入利润率仅为xx%。这些数据固然沉重，但这是工业转型过程的必然现象。只要我们破釜沉舟、背水一战，拿出拼的勇气、闯的劲头、争的意识，就一定能够突出重围、再塑辉煌。
第三，借鉴成功的路，这是遵循规律、顺应大势的必然选择。工业化是现代化不可逾越的阶段，没有工业化就没有城镇化、也就没有农业农村现代化。纵观发达国家和先进地区发展进程，大都经历过工业化的过程。从国际看，美国、英国等国家能够领先世界关键靠工业革命，德国、日本在二战后再度崛起也是靠工业实力，中美贸易战实质是制造业之争，美国总统拜登上任6天就推出加强版的“美国制造”计划，德国工业4.0战略、英国工业2050战略提出，让我们看到发达国家在后工业化时代仍然紧抓工业不放松。从全国看，我国是世界上工业体系最健全的国家，制造业连续11年居世界第1位，世界500种主要工业产品中，我国有40%以上产品产量居世界第1位，光伏、新能源汽车、家电、智能手机、消费级无人机等重点产业跻身世界前列。从地区看，国内凡是经济领先地区多为工业先行之地，像xx、xx、xx都是工业强市，规上工业总产值均超过3万亿元。xx与xx同时建市，建市之初两市人口和经济总量相当，前十年发展基本同步，到2020年xx经济总量比xx多395亿元，超越xx的根本原因在于xx工业快速发展。从我市看，“十二五”时期我市迈入工业化中期，“十三五”工业化率逐年走低，2020年仅为xx%，与全国（工业化后期）、全省（工业化中后期）在较高工业化阶段上产业结构自然演进的工业占比下降相比，我市工业化率xx%以上仅持续4年，工业主导性、支撑性尚未充分发挥就“未老先衰”，意味着xx工业化任务远未完成，推进工业化任务更艰巨。从县区看，工业化率30%以上有3个、20%至30%有3个、20%以下1个，最低的xx县只有19.9%，可以说大多数县区还处于工业化初期。因此，抓经济必须抓工业，强经济必须强工业，以工业的强势崛起带动产业的全面发展、奠定强市的坚实基础。
第四，远眺前行的路，这是抢抓机遇、赢得未来的战略选择。市第八次党代会确立加快建设xx结合部现代化中心城市战略目标，我们的现代化中心城市不是“自封”的，归根结底要靠实力说话，这个实力最关键是经济实力。据xx大学智库研究，对比xx结合部“xx”四市城市中心度，xx与xx已形成“双雄”格局，综合表现领先xx和xx，但xx总体实力落后于xx，经济实力是差距主因，xx与xx的gdp相差xx亿元，工业增加值相差xx亿元。建设xx结合部现代化中心城市，需要在经济实力上处于领先、建成区域经济发展高地，关键取决于工业发展规模和水平。从历史贡献看，“十三五”时期，工业对经济增长的贡献率为xx%，产生的税收占全市税收总收入三成以上，常年提供就业岗位近xx万个，工业领域集中了全市80%以上的科创平台和创新成果，可以说稳居各类产业之首。从未来潜力看，工业无论多高的发展速度都有可能，今后五年xx进入工业化与城镇化“双加速”期，工业发展蕴含爆发式增长的巨大潜力，更有实现超常发展的无限可能。从核心支撑看，我们提出打造区域发展高地，增速快于全国全省平均水平，经济总量力争达到xx亿元，工业肩负的担子最重，规上工业产值至少需要达到xx亿元，才能支撑主要经济指标增长。
二、扭住重点精准发力，努力推动全市工业经济高质量发展。
市第八次党代会提出实施工业倍增计划，育龙头、补短板、延链条、建集群，力争未来五年规上工业产值翻番。各级各部门要围绕这一目标，采取有力措施，坚决推动落实，以工业的跨越发展助力xx经济高质量发展。重点抓好以下几方面工作。
一要聚焦主导产业，打造优势集群。我市除铝基材料外，其余产业均缺乏大企业集团带动，就地就近配套、互采互用不足，工业内部链群发展不充分，缺链现象较为明显。我们必须集中资源、集中力量，打造一批特色优势产业集群。一是壮大铝基材料、绿色家居产业集群。铝和绿色家居两大产业，是xx工业经济的新增长极，必须尽快成势见效。铝产业上，目前电解铝产能已趋近饱和，今后原则上不再新引进电解铝企业，重点引进可以有效增加加工复数的下游企业，加快推进xx、xx、xx等一批重点项目，尽快形成千亿级铝基材料产业集群，建设西部地区重要的铝基材料产业基地。绿色家居产业上，高标准建设中国西部（xx）绿色家居产业城，建成现代xx家居等一批重点项目，招引落户20家以上知名企业，完善机械加工、五金配件、研发设计、展示展销、物流等产业配套，尽快形成500亿级绿色家居产业集群。二是做强食品饮料、生物医药、机械电子、清洁能源利用优势产业。食品饮料产业上，重点打造农特产品精深加工、软饮料及饮用水、肉制品加工三大百亿产业，加快建设中国食品工业名城。生物医药产业上，重点是发挥我市道地中药材优势，加大中成药新药、生物制剂等创新研发，建设中药配方颗粒生产基地。机械电子产业上，重点是激活xx电子集团等“三线”企业发展潜能，加快推进xx金属、xx汽车等项目，建设xx地区产业协作配套基地。清洁能源利用产业上，重点是深化与xx能投、xx电气、中石油xx油气田公司等合作，推进天然气资源就地高效转化，建设百亿立方级天然气产能基地、百万千瓦级风电基地。三是前瞻发展战略性新兴产业。要着眼高端产业和产业高端，布局发展一批方向性、引领性的新兴产业。积极发展数字经济，建设数字经济产业园，加快数字技术与实体经济深度融合。补齐现有产业链、创新链关键环节，突破铝基材料在航空航天、轨道交通等高端领域的应用，贯通新型锂电材料产业化通道，加快新型显示、智能安防等技术及产品迭代更新。
二要狠抓园区建设，夯实平台支撑。园区是产业集聚的重要平台，也是工业发展的主阵地，要积极推进工业园区扩面提质，增强园区承载能力。一是推动园区梯次发展。坚持“一区多园、一园一特色”导向，明确园区主攻方向，突出主导产业错位发展。加快xx、xx、xx等工业园区建设，支持xx经开区建设千亿级重点产业园区。各县区要结合特色产业，优化工业园区布局，推动园区“二次创业”，特别是xx工业园、xx煤资源综合利用功能区、xx产业园等省级开发区和特色工业园区要加快项目入驻，尽快确保项目满园、产能满载。力争到2025年，全市建成营业收入超1000亿元园区1个、超300亿元园区2个。二是推动园区扩区拓面。认真研究工业发展空间问题，全力抓好重点园区拓面，在交通干道沿线重点乡镇、3万人以上中心镇布局建设一批工业集聚区，力争到2025年，全市新增园区开发面积20平方公里。xx县重点加快xx天然气工业园规划建设，布局建设xx、xx等乡镇工业集聚区。xx县重点推进xx家居产业城、xx建材产业园建设，规划建设xx、xx等工业集聚区。xx区重点推进xx工业园建设，支持xx镇、xx镇等建设产镇融合工业园区。xx区重点推进xx工业园、xx工业园建设，规划建设xx、xx等乡镇工业集聚区。三是提升园区发展质效。支持xx经开区铝基材料产业园、xx区绿色家居和新型建材产业园创建全省“5+1”重点特色园区，打造优势产业集聚区。稳步有序推进标准化厂房建设，严格控制3层以下厂房规模，有效破解工业用地难题。深化“亩均论英雄”改革，实施亩均效益评价，建立园区分类激励约束机制，提高园区集约高效发展水平。提升园区生活服务保障能力，布局建设餐饮、住宿、商贸等生活服务配套设施，大力发展工业设计、信息服务、供应链管理等生产性服务业，推动xx经开区工业园区生活服务配套设施建设试点。
三要扩大项目投资，增强发展后劲。做大工业规模靠大项目，做优工业结构靠好项目，做长产业链条靠新项目，工业强市所有任务都要靠项目。一是加大工业招商力度。我给大家推荐过商务部部长xx在地方任职时确立的“招商引资29条军规”，他提出的“树立吃亏是福的观念”“让人赚钱的地方就是投资环境好的地方”“不是没有土地只是没有好的项目”，有很好的借鉴意义。我们要求领导干部每个月必须外出招商一次，但去了不等于成了，签约不等于落地，对看准的项目、达成的意向，要盯住不放、持续跟进，通过细致有效的工作，增强客商的投资信心，最终促成签约落地。当然，工业招商不能盲目引进，决不能“捡到篮子都是菜”，要坚定绿色发展理念，处理好环境保护与产业发展的关系，认真落实碳达峰、碳中合要求，大力引进低碳项目、绿色企业，让绿色成为xx工业的亮丽底色。二是加快工业项目建设。深度谋划包装项目，各县区常态化储备项目不少于100个、总投资不少于xx亿元，市级行业部门常态化储备项目不少于50个、总投资不少于xx亿元。组织开展重大工业项目集中开工，促进xx煤水泥异地技改、xx矿业磁材新材料等一批重大项目尽早开工，推动xx电梯、xx新材料、xx新材料等在建项目早日竣工投产。深入实施技改工程，引导企业加大技术改造力度，推动食品饮料、建材、机械制造等传统产业技术更迭、工艺优化、装备升级。三是扩大工业有效投资。坚持把制造业投资作为项目投资的重中之重，贯穿项目引进、建设全过程，确保制造业投资占工业投资比重不低于80%。聚焦全市重点产业和一县一主业，出台激励政策措施，明确投资方向，引导社会资金精准有效投资，进一步激活和扩大民间投资。相关县区、行业主管部门要深入“解剖”xx电动汽车总成、xx新材料等停建项目和僵尸企业，一企一策制定工作方案，统筹盘活存量资金、资产、资源。
四要强化龙头引领，狠抓企业培育。企业是市场的主体，更是xx工业的未来，必须把培育发展龙头企业作为工业发展的核心任务。一是实施大企业培育行动。编制“十四五”大企业（集团）培育计划，健全在广央企、全国民企500强、xx企100强的跟踪服务台账，支持xx、xx电子、xx水泥、xx粮油等骨干企业转型升级，加快xx燃气集团等企业上市步伐，努力实现百亿强企零的突破。大力引进国内500强企业落户xx，培育一批资金密集型和技术密集型企业，力争“十四五”末每个产业再培育1到2个领航企业、规上工业企业突破700家。二是扶持中小微企业壮大。实施中小微企业“育苗壮干”计划，在融资、技术、创新、培训等方面给予政策支持，扶持更多中小微企业入选“专精特新”行列，择优推荐申报国家级专精特新“小巨人”。力争“十四五”末全市新增“专精特新”中小企业、“高成长型”企业、行业“小巨人”企业40户。三是实施企业家培育工程。我们讲“企业家是城市的英雄”，是真正把企业家当英雄，创造条件让企业家成为英雄。实施企业家培养计划，加大本土企业家培养力度，通过以商招商、亲情招商等，招引更多企业家来广投资兴业。持续开展各类企业家评选表彰活动，完善杰出贡献奖、企业家名人堂等激励措施，支持企业家坚守实体经济、弘扬企业家精神和工匠精神。
五要强化创新能力，提升品牌质量。品牌是无形资产，也是核心竞争力。一是依靠科技壮大品牌。强化企业创新主体地位，支持xx、xx、xx等行业标杆企业组建产业创新联盟，集中开展关键核心技术攻关。高水平建设铝产业研究院、食品产业研究院等产业创新平台，推进xx食品药品检验检测中心等功能服务平台建设。健全科技成果转化机制，促进创新产品产业化生产、规模化应用。二是严把质量塑造品牌。把质量诚信落实到企业生产经营全过程，鼓励企业积极创建国家级、省级品牌，加快培育泡沫铝、新型电池材料等新兴产品品牌，进一步做强xx富硒茶、猕猴桃等农产品精深加工品牌，提升xx、xx粮油等优质产品品牌，增强“xx造”产品影响力、竞争力。三是依托市场营销品牌。搭建多层次、多渠道产销对接平台，组织“xx造”产品亮相工博会、西博会、广交会等大型展会。依托未来建成的xx国际铁路港，推动更多“xx造”产品进入国内大循环和国际国内双循环。深入挖掘本地消费潜力，持续举办食品饮料、建材产销对接会，加大政府采购本地产品力度，扩大本土品牌市场占有率。
三、压紧压实工作责任，夯实工业高质量发展的坚实保障。
一是加强组织领导。工业发展没有局外人，需要全市上下共同参与。分管市领导要靠前指挥、亲力亲为，定期盘点分析工业经济运行，经常研究解决工业发展突出问题，深入实地督促工作推进。联系重点工业项目、企业的市领导要定期深入项目建设、企业生产一线，协调解决实际问题，不能只挂名不尽责。市级行业牵头单位要切实负起牵头抓总、统筹协调的作用，加大督促、指导和服务力度，认真开好重点工业企业、民营企业困难问题会商会。其他市级部门要结合自身职能职责，全力服务好全市工业发展。各县区要把工业经济作为“一把手工程”，县区委书记、县区长必须拿出足够的时间和精力抓招商、抓协调、抓落实，研究推动本地工业经济，夯实县域经济支撑。
二是强化要素保障。优质的要素供给是工业高质量发展的重要基础。要多措并举、精准施策，着力帮助企业化解资金之急、保障用地之需、缓解用工之难、解决电价之贵、疏解交通之困，创造有利于工业高质量发展的环境和条件。重点是三个方面：融资上，要发挥财政资金的引导作用，用好管好工业发展资金、工业企业应急转贷资金、小微工业企业贷款风险补偿基金，加大政银企对接合作力度，鼓励银行业金融机构加大对工业企业的支持力度。土地上，建设城乡统一的建设用地市场，统筹工业发展用地需求，积极盘活工业闲置和低效用地，大力开发新的工业用地，确保“不让项目等土地”。用工上，xx企业现在也面临用工荒、用工难，各县区和人社、教育、经信等部门，要充分正视这个问题，认真分析全市企业用工情况，制定相关政策措施，加大用工招聘力度，努力保证企业生产不缺人、不等人。
三是优化营商环境。xx是欠发达地区，硬件条件先天不足、改善起来也比较困难，吸引投资就只能在营商环境这种“软件”上下更大功夫。市委提出打造川内最优营商环境，这个目标是很高的，对标的是全国营商环境最好的城市。这些年，来xx投资的多是xx、xx企业，他们看的不是xx哪个城市最好，比较的是xx、xx等发达地区的营商环境，所以我们不能仅把省内优秀地区作为追赶目标，更应该是对标沿海发达城市。重点内容我在优化营商环境第六次联席会议上讲了，大的就是政务环境、商务环境、法治环境、社会环境四个方面，具体工作中有几条要注意：优化涉企政务服务，凡是企业反映的问题必须当日回复，在规定时间内办结。严格控制涉企执法检查、参观考察的频次，做到“不叫不到、随叫随到”，减少对企业生产经营的干扰。
乡党委书记在党建工作述职大会上的讲话完整文档
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同志们：
今天我们召开党组织书记抓党建工作述职评议会议，主要目的是对各党组织书记履行党建“第一责任人”职责进行述职评议，总结交流基层党建工作经验，深刻剖析党建工作中存在的困难和问题，研究部署今后一个时期全乡基层党建工作，努力推动全乡基层党建工作再上新台阶。
近年来，全乡各党组织始终坚持把基层党建工作做为一切工作的根本保证，紧紧围绕全乡经济社会发展格局，抓班子、建队伍、夯基础，基层党建工作取得新成效。今年来，我们积极适应管党治党新常态，不断深化党建与乡村振兴深度融合，全乡党组织体系更加完善，基层基础不断夯实，队伍素质整体提升，服务能力明显提高，为实现全乡整体脱贫提供坚强织保障。
始终坚持把抓党建作为最大政绩，全面实行基层党建全员责任制，大力推行党委书记主抓分管领导具体抓、班子成员包村抓制度，坚持党委成员每周到村工作不少于3天，首问党建工作。坚持每季度召开党委会、党建工作例会，专题汇报、研究及部署党建工作，确保党建工作任务的有效落实;大力推行班子抓基层党建责任清单制、基层党组织目标管理责任制和党组书记抓党建工作述职等制度，靠实工作抓党建工作责任，强化压力传导。全乡党组织书记普遍将基层党建作为重中之重，大抓党建的氛围逐淅形成。
围
当前隐藏内容免费查看绕打造乡村振兴一线强有力的战斗团，狠抓村班子建设，优化班子结构，往年将4名优秀后备人才和待业大学生加强到村班子，积极组织贫困村党支部书记、主任参加省、州、县两级各类培训5人次;不断加强党员队伍建设，全面完成党组织关系排查和流动党员情况摸底工作，摸清流动党员1名，进一步理清优化党员组组织关系，严把党员人，新发展预备党员11名，转正10名，党员队伍结构不断优化。
坚持把党史学习教育作为党建工作重要任务，突出“四学”确保党史学习教育取得实效。党员干部“自学”，为各支部和机关党员派发自学材料30余本;领导干部“带学”，副科级以上领导深入联系支部讲党课4次;搭建平台“助学”，建立微信群等交流平台，方便党员干部的学习交流;开设讲堂“辅学”，以举办党务培训班、邀请讲师讲党课等方式进行集中学习，举办培训班4次。
全面推行村级便民代办服务和村干部坐班值班制度，为群众提供全程“代办”服务，累计代办各类事项10余次;结合“党员固定活动日活动”组织党员部积极开展入农户、解矛盾、整环境、搞帮扶;广泛开展党员争先锋、双承诺、党员示范户评选等活动，评选出党员示范户2户，“双承诺”事项已全部办结;认真落实“四议三双两公开一监督”工作法，及时对党务、村务定期公开。
认真总结今年来党建工作的经验，主要有以下三条:是党建工作责任制的有效落实发挥了推动作用。通过签到目标责任书，靠实党建工作责任，全乡各党组织书记抓党建作的主业意识、主动意识、看齐意识明显增强。二是加强党组织自身建设是落实党建工作重要前提。打铁还需自身硬，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，今年来我们扎实开展了“党员干部四项集中整治”活动，从严查处党员干部违法违纪案件，党员干部廉政、勤政、善政意识明显增强，党建各项工作任务得到有效落实。三是一系列主题活动的开展提供了有效载体。我们以开展党史学习教育“党员固定日活动”、“先锋引领”、“党员示范户评定”等活动为契机，突出抓基层基础、抓队伍建设、抓作用发挥，全镇各领域党组织和党员服务能力明显提升。
下面，我就落实管党治党责任，加强基层党建工作讲三点意见;。
党的十八大以来，党***把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党要管党、从严治党摆在突出位置，抓党建的力度越来越大、举措越来越实。***指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。***强调，全党一定要保持战略定力，坚持严字当头、真管真严、敢管敢严、长管长严，把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面，推动全党开创全面从严治党新局面。这些重要思想和深刻论述，对全面加强党的建设提出了新的要求，标志着从严管党治党进入全新时代。
当前，全乡正处在乡村振兴的关键时期，面临的任务艰巨而繁重。任务越是艰巨，就越要加强基层党组织的建设。从我乡基层党建工作现状看，还存在一些不容忽视的问题是思想重视不够。部分党支部书记重经济轻党建，片面的认为抓发展是硬任务，抓党建是软约東。二是方式方法不灵活。主要表现在对基层党建工作研究谋划不深，创新不多党建工作重点不明确，与新形势新任务要求不相适应。全乡党建工作普遍存在上头热、下头冷现象。三是服务能力不足。些基层党组织软弱涣散，部分党组织书记综合素质不高，报务群众态度生硬。部分党组织致富带富能力不足，作用发挥不明显;村级阵地运转不规范，坐班值班制度执行不到位，阵地环境卫生脏乱差、相关软件资料归档整理不规范等。四是党性修养缺失。一些党员干部党性观念不强，对群众反映强烈的间题视而不见、推诿扯皮。五是制度执行不力，一些党组织自身建设抓的不紧，党内制度形同虚设，“三会一课”组织生活会等活动开展不经常，形式单一，严重影响凝聚力和战斗力提升。这些问题，我们一定要对症下药，认真研究解决。
抓党建是大事而不是小事，是实事而不是虛事，是紧事而不是慢事，全乡各党支部一定要从全局和战略出发，以对事业和发展高度负责的态度，充分认识基层党建工作的极端里性系性，切实把基层党建作为分内之事、应尽之责，必须聚精会神抓，必须亲力亲为抓，必须深入持久抓，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。
全乡各党支部要突出从严治党这条主线，把握服务乡村振兴主题，转变工作方式，强化措施落实，不断深化党建与乡村振兴的深度融合。
一份部署、九分落实。抓好基层党建，关键在于各村党支部书记责任是否履行到位。各党组织书记要坚决承担和落实党建责任，牢固树立抓不好基层党建工作就是严重失职渎职、严重失位缺位的理念，在其位谋其职，负总责、亲自抓。要聚集全面小康的大局来抓党建工作，多做打基础、利长远、固根本的事，常抓不，全面推进基层党组织建设。
要聚焦打赢乡村振兴这个“マ任・以厂你、关牛推延伝兄上f，仕登体布局上不要贪大求多，在完成乡党委安排的规定党建工作任务之外，坚持每年确定一两项重点工作，町紧抓牢，稳扎稳打，着重在一些基础工作、重点领域、薄弱环节上狠下功夫，做到抓有所进、抓有所成，确保基层党建一年一个台阶，年一个变化。
2022年，我们将严格按照“党建带发展、发展促党建”的工作思路，积极创新党建模式，深度融合精准扶贫，努力提升党建工作水平。
不断深化基层党建工作目标管理制，与各基层党支部签订目标管理责任书，明确目标任务，靠实工作责任:继续坚持每半年进行一次基层支部书记约谈汇报，层层传导压力，在抓常、抓细、抓长上体现实效;建立健全党建工作绩效考核评价机制，把农村党建工作作为干部考核的重要依据来抓，严格兑现奖惩。
围绕建设风清气正的政治生态目标，以学习贯彻新修订的《准则》、《条例》、和《中国问责条例》为重点，不断加大廉政教育力度，增强农村党员千部拒腐防变的能力;坚持把严明党的纪律、用制度管人管事作为作风建设的一项重要任务，加强党员干部监督力度，推行班子成员、副科级干部和重要岗位人员廉政考试和党员干部廉政测试制度，并把考试结果作为干部廉政情况的参考持续开展纪律作风暗查暗访活动，严肃查处各类损害群众利益案件，对乡村两级干部违纪行为进行严肃问责，该免职的免职，该停职的停职，该移交的移交，绝不姑息迁就，切实把责任和压力传导给每一名党员干部身上;继续推行村干部约谈、三述制度，支部主要负责定期向乡党委、乡纪委进行“三述”，不断强化间责力度，持续推进作风建设常态化、长效化。
同志们，认真落实党建工作责任制既是各级党组织职责所在，更是一名党员应具备的基本政治素质，大家要以此次会议为新的起点，进一步提高思想认识，牢固树立主业主责意识，坚定不移地抓好基层党建工作，切实提升全镇基层党建工作水平!
市委书记在基层党建工作调研座谈会上讲话
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近年来，中央和省、市委高度重视基层党建工作，对新时期加强基层党组织建设提出了一系列新要求。习近平总书记先后就基层党建多次作出重要指示，明确提出要以改革创新精神加强党的基层组织建设，形成大抓基层的鲜明导向。从我市实践来看，近年来各级党组织对党建工作认识有很大提高，各项工作也做得非常扎实，有的还走在全省前列，但也还存在一些不足和问题，比如基层党建用力不均、教育管理职能走虚、部分党员意识淡化、基层保障不到位、支部建设与中心工作脱节等等，这些问题都有待于逐个攻克、逐步解决。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。各级党组织特别是书记要充分认识加强基层党组织建设的重要性，切实把思想和行动统一到中央和省、市委部署要求上来，以强烈的政治责任感和使命担当，把基层党建工作抓好、抓实、抓到位，真正把每个基层党组织都建成坚强战斗堡垒。下面，我讲几点意见：
有的不愿做、不会做群众工作，说话没人听、办事没人跟、群众意见大。这就需要基层党组织深入细致地做好群众思想政治工作，把党的路线方针政策宣传好、落实好，把道理讲清、讲实、讲活，引导群众正确看待热点难点问题，理性合法地表达诉求，不断夯实党执政的群众基础。要充分发挥基层党员干部的示范引领作用。基层党员干部与群众天天在一起，一言一行都代表着党的形象。如果党员干部政治不过硬、作风不扎实、办事不公道、自身不端正，就谈不上引领群众。要严肃党的组织生活、严明党的组织纪律，教育引导基层党员干部严守党的政治纪律和政治规矩，自觉维护党的形象和威信，做到平时看得出来，关键时刻站得出来，真正成为群众的主心骨、领路人。要教育引导基层各类组织自觉接受和服从党的领导。无论是行政组织、经济组织和群众自治组织，还是各类社会组织、服务组织，都要在党的领导下，按照法律和各自章程开展工作。要切实加强对各类组织的政治引领，坚持守土有责、守土尽责，支持各类组织在党的领导下依法依规行使职权，沿着正确方向健康发展。
二要狠抓基础建设，着力提升基层党组织的凝聚力和战斗力。基础不牢，地动山摇；
基层不抓，一盘散沙。基层党组织强，党的战斗力就强，党的路线方针政策就能得到全面贯彻落实。县乡两级要把加强基层党建作为加强农村、社区和非公企业工作的固本之举，下力气抓好基层基础建设，不断提升基层党建工作水平，为推动改革发展稳定提供有力保障。要加强班子和党员队伍建设。加强基层党建，关键在于有支好的党员干部队伍，特别是有个好的党组织书记。要把优秀党员选拔到党支部书记岗位，继续从机关、企事业单位选派优秀党员干部到农村、社区、非公企业和社会组织担任第一书记、党建指导员，选优配强党组织带头人。要制定和落实农村党员发展计划，注重在农村现有优秀人员、外出务工农民工中优先发展党员，尤其要重视培养发展80后、90后青年农民这支新生代力量，为基层党组织源源不断补充新鲜血液。要夯实基础保障。要切实落实村“两委”干部基本报酬待遇，保证党员活动室、为民服务全程代理大厅等村级组织活动场所达标，加强基层党组织基本运转经费和党建活动经费保障，使基层党员干部有盼头、有劲头、无后顾之忧，确保党建活动能够正常顺利开展。
三要坚持从严管理，着力保持党员队伍的先进性和纯洁性。党要管党、从严治党，必须落实到基层党员队伍的管理中去。基层党组织要主动履职尽责，以“三严三实”的作风把党员发展、教育、管理各个环节管到位、严到份，推动全面从严治党向基层延伸，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。要严把党员入口。坚持把质量作为发展党员工作的生命线，始终将政治标准放在首位，通过察看入党动机、业务能力、作风表现等方面，提高审查工作的严肃性、针对性，做到成熟一个、发展一个，真正把各行各业符合条件的优秀分子吸收到党内来，把那些动机不纯的人拒之门外，确保新发展的党员政治合格、党性纯洁、群众公认。要严格教育管理。广泛运用传统教育手段和新兴媒介手段，通过微信、微博、qq、短信、党建网站等平台，加强基层党员的党章党规党纪和党的理论路线方针政策教育，从思想深处筑牢拒腐崇廉的道德防线。认真贯彻《党内政治生活若干准则》，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、党性分析、民主评议党员、谈心谈话等制度，认真组织开展批评和自我批评，充分发挥党支部教育管理党员的主体作用。要严肃党纪党规。把纪律和规矩挺在前面，着力解决基层党员管理失之于宽、失之于软的问题，切实把党纪党规硬起来、严起来。对那些违规违纪的党员，该批评的批评，该处理的处理，该清退的清退，保持党员队伍的纯洁性。
村党组织要发挥“主角”作用，积极主动作为，种好“责任田”，确保党的建设各项要求落地生根。要强化督查考核。健全基层党建工作督查机制，定期不定期对基层党建重点任务进行督查，及时发现问题，抓好整改落实。对履行责任不到位、发生问题比较多的，要依纪追责问责。要抓好典型示范。鼓励基层从实际出发，大胆探索创新，在不同领域、不同行业选树一批特色鲜明、带动力强、示范作用突出的先进典型，形成一批时代性强、可复制、可推广的经验做法，引领带动基层党建工作实现新突破。
市委书记在全市双拥工作座谈会上讲话精选文档
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同志们：
今天我们把驻*部队首长请来，共叙军民鱼水深情，共商军地发展大计，同时也代表市委市政府向驻*部队官兵表示感谢、问候和祝福。这个好传统，要一如既往地坚持好、发扬好。
刚才，**同志通报了全市经济社会发展情况，**同志通报了全市双拥工作情况，几位驻*部队首长作了很好的发言。从大家的发言中，能深深感受到驻*部队官兵对**的深厚感情、对**工作的鼎力支持、对**发展的热切期盼。对大家提出的意见建议，市退役军人事务局要认真梳理并进一步深入驻*部队听取意见，及时转交有关部门办理，向驻*部队反馈办理结果。下面，再讲三句话：
第一句话是“感谢”：衷心感谢驻*部队对**发展的鼎力支持。
近年来，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，以党的建设高质量推动经济发展高质量，全面深化“9+2”工作布局，着力推动产业转型、动能转型、城市转型、生态转型、社会治理转型、体制机制转型，所做的工作很充实，走过的路子很坚实，取得的成绩很厚实，全市经济社会发展实现了稳中有进、持续向好。主要体现在“六个持续”：一是经济运行上，“稳”的格局持续巩固。全市生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要指标增速均高于全国全省平均水平。gdp预计增长8%左右、有望达到4740亿元。二是结构调整上，“优”的态势持续保持。产业结构、需求结构、投资结构进一步优化，“三产超二产”格局更加稳固，“新兴超传统”基础不断夯实，“消费超投资”态势逐步显现。三是质量效益上，“好”的特征持续彰显。规模以上工业企业利润增速高于全省平均水平、能耗降幅大于全省平均水平，发展的“含金量”“含新量”“含绿量”不断提升。四是发展后劲上，“强”的基础持续夯实。自创区、自贸区、高新区“三区叠加”效应逐步显现，改革开放创新“三力联动”作用不断加强，新旧动能加速转换。五是民生改善上，“实”的成效持续积累。全市居民收入增速高于gdp增速，pm10、pm2.5平均浓度和空气质量优良天数实现“两降一升”、幅度均居全省第一，一大批民生实事如期兑现，群众获得感幸福感显著提升。六是管党治党上，“严”的氛围持续强化。以党的政治建设为统领全方位加强党的建设新的伟大工程，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”已成为全市各级党组织和广大党员的自觉行动，全面从严治党实效性不断提高，党内政治生态进一步改善。
在公益事业上，出动义诊300余次、受益群众达2万余人，捐资助学约2700人次，以实际行动诠释了“视驻地为故乡、视人民为亲人”的军民鱼水情。诸如此类鲜活的“双拥故事”“双拥数字”还很多。在此，我代表市委、市政府和全市700多万人民，向驻*部队各位首长和广大官兵致以崇高的敬意和衷心的感谢！
第二句话是“期盼”：殷切期盼驻*部队继续为**发展作出新的更大贡献。
今年是党的二十大召开之年，是实现“十四五”发展目标的关键之年，今年工作如何，对全面深化“9+2”工作布局、奋力实现“四高一强一率先”奋斗目标至关重要。做好今年工作，意义十分重大。前不久召开的市委十一届九次全体（扩大）会议，进一步明辨了形势、明确了目标、明晰了任务，对今年工作进行了安排部署。
**书记在参加**代表团审议时指出，**要创造新机遇、塑造新形象、展现新担当；
**省长在参加**代表团审议时提出，**要在新起点上培育提升经济新优势，打造区域发展增长极。今年，省委省政府将制定出台**中原城市群副中心城市建设行动方案和**都市圈规划，**发展的政策红利将持续释放。三是有时代变革的历史机遇。**在产业基础、科研力量等方面具有优势，特别是我们正在推进的转型发展、高质量发展与新一轮科技革命和产业革命等时代潮流形成了交汇融合，弯道超车、换道超车的支撑更加有力。抓住机遇、乘势而上就是一片新天地。四是有日益坚实的基础支撑。近年来，**的“硬实力”和“软实力”全面提升，特别是完善了发展思路举措，做正确的事，把正确的事情做正确，支撑高质量发展的优质要素资源加速向**集聚，抢抓机遇、创造机遇、用好机遇的基础更加坚实。
做好今年工作，总的考虑是突出稳中求进、突出转型发展高质量发展、突出思路举措落地见效，做到基调不变、方向不改、主线不偏、布局不乱。所谓“基调不变”，就是坚持稳中求进工作总基调不变，既稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，又在转方式、调结构、强动能上取得实质性进展，使“稳”和“进”有机结合起来。所谓“方向不改”，就是坚持转型发展、高质量发展的方向不改，建设高质量发展的副中心、增长极，打造**的特色优势、后发优势。所谓“主线不偏”，就是坚持供给侧结构性改革这条主线不偏，按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，在供给侧结构性改革上下更大功夫。所谓“布局不乱”，就是坚持“9+2”工作布局不乱，一以贯之抓好落实，将**发展的美好蓝图一步步变成现实。
在具体工作中，我们将围绕推动转型发展、高质量发展，重点抓好六个方面：一是以制造业高质量发展为重点，着力推动产业升级。在中央经济工作会议上，习近平总书记把推动制造业高质量发展放在今年经济工作七项重点任务之首，强调“中部地区要夯实制造业基础，延伸产业链，完善产业体系”。对**来讲，制造业是传统优势产业和支柱产业，拥有相对完备的体系和一定规模，有基础、有优势，只要抓住了抓好了，就一定能够带动全市产业高质量发展。二是以改革开放创新“三力联动”为重点，着力推动动能转换。三是以扩大合理有效投资和做好消费文章为重点，实施好“97172”合理有效投资行动计划，在让群众真正“能消费、愿消费、敢消费”上下功夫，着力释放内需潜力。四是以推进城市转型和乡村振兴为重点，持续推进百城建设提质和文明城市创建，统筹推动乡村振兴和脱贫攻坚，着力统筹城乡发展。五是以实现“七个有所”新突破为重点，着力破解教育、医疗、养老等民生难题，持续办好民生实事，着力保障和改善民生。同时，将坚持抓好党建是最大政绩，认真落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领全面推进党的建设高质量，为经济发展高质量提供坚强保证。
做好今年工作，需要全市上下的共同努力，也离不开驻*部队的大力支持。希望驻*部队继续弘扬拥政爱民的优良传统，充分发挥组织严密、训练有素、突击力强等优势，为**发展多作贡献。
在完善平台、用好平台上下功夫，加快建设军地协同创新平台、军民技术双向转移平台、军民企地供需对接平台等，推动军民科技基础要素融合，畅通“军转民”“民参军”通道。要围绕加快军民融合产业园建设，用好军民融合产业投资基金，推动实施一批具有引领性、融合性、示范性的重大项目，真正把军民融合创新的富矿变成**转型发展、高质量发展的强大推动力。目前，**具有“民参军”资质的企业太少，有关部门要加大协调力度，帮助更多地方企业办理资质认证。发展冷链物流对促进地方物流业发展、服务部队后勤保障都具有重要意义，有关部门要加快**冷链物流基地建设。市委军民融合发展委员会办公室要主动走访驻*部队，广泛征求意见，梳理对接军民融合项目供需情况，推动军民融合深入开展。
二是在维护社会安全稳定上多作贡献。今年，我们将迎来党的二十大，做好社会安全稳定工作至关重要。当前，国内外形势复杂多变，不安全不稳定不和谐因素还比较多。希望驻*部队始终做社会稳定的坚定维护者，积极支援地方做好抢险救灾、应急处突、重大活动安保等工作，打头阵、当先锋，确保社会大局和谐稳定，为庆祝党的二十大顺利召开营造良好的社会环境。
三是在支持**城乡建设上多作贡献。今年我市在建和新建的基础设施和公共服务设施项目比较多。比如，渑淅高速**段、栾川至卢氏高速公路、连霍二广高速联络线等4条高速进入了全省高速公路“双千工程”。这些项目建设过程中，会涉及驻*部队用地等问题。希望大家一如既往地给予支持，通过军地双方的共同努力来破解难题。
四是在支持社会公益事业上多作贡献。人民军队为人民。希望驻*部队按照“地方所需、群众所盼、部队所能”原则，心怀爱民之情，力行富民之举，积极参加社会救助、帮困助残、捐资助学、植树造林、爱心义诊等社会公益事业，坚持不懈为群众办实事、办好事。
第三句话是“支持”：继续倾力支持驻*部队在强军路上再立新功。
习近平总书记在中央军委军事工作会议上指出，要“在新的起点上做好军事斗争准备工作，开创强军事业新局面”，强调“地方各级党委和政府要支持国防和军队建设，共同把我们这支英雄的人民军队建设得更加强大、更有战斗力”。部队驻守在**、奉献在**，全力支持部队建设是我们义不容辞的政治责任。各级党委政府和有关部门要把支持国防和军队建设作为分内之事和应尽之责，架好连心桥，当好保障部，办好暖心事，推动驻*部队建设得更加强大、更有战斗力。
一要支持部队备战打仗。军队打胜仗，人民是靠山。对事关军事斗争准备的问题，各级党委政府要开辟“绿色通道”，特事特办、马上就办、办就办好，调动全社会力量为部队备战打仗服务。特别是要充分发挥地方经济、科技人才、教育等资源优势，支持部队各项建设，帮助基层部队特别是艰苦的小远散单位改善战备、工作和生活条件，为提升部队战斗力贡献力量。要大力支持部队遂行联演联训、跨区机动、抢险救灾、反恐维稳等多样化军事任务，积极协调做好演训场地、交通运输安全警戒、后勤供给等保障工作，为部队有效履行使命任务提供坚强保障。
二要加大拥军优抚力度。充分发挥退役军人事务部门职能作用，认真落实退役军人安置、随军家属就业、军人子女教育优待和军休干部服务等政策，继续强力推进退役士兵安置和权益保障工作，持续巩固深化退役士兵安置遗留问题“清零”成果，切实维护部队官兵和优抚对象实际利益，让部队官兵的“后路”更加宽阔、“后院”更加巩固、“后代”更加安心。要持续深入开展创建双拥模范城（县）、“双拥在基层”、社会化拥军等活动，扎实做好走访慰问健在的老红军、在乡老复员军人、残疾军人、烈属等重点优抚对象和悬挂军烈属光荣牌、送达军人立功喜报等工作，把党和政府的温暖送到他们的心坎上，提升军人军属社会荣誉感。
三要持续深化国防教育。国防教育是建设和巩固国防的基础，是增强民族凝聚力、提高全民素质的重要途径，关乎部队战斗力的提升。各级各部门要认真落实总体国家安全观，充分调动教育机构、社会组织、民间力量的积极性创造性，深入挖掘**红色资源，以弘扬爱国主义为核心，以领导干部、青少年学生和民兵、预备役人员为重点，深入普及国防知识、国防历史、国防政策，大力营造全民关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防的浓厚氛围。
同志们，拥军优属、拥政爱民是我党我军特有的政治优势，坚如磐石的军政军民关系是我们战胜一切艰难险阻、不断从胜利走向胜利的重要法宝。希望军地双方坚持军爱民、民拥军光荣传统，持续巩固和发展军政军民团结，不断提升双拥工作水平，为实现强国梦、强军梦作出新的更大贡献。
市委书记在全市民营经济发展大会上的讲话精选文档
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尊敬的各位企业家、同志们：
今天的会议十分重要，是深入贯彻精神、在新的历史时期推动x民营经济跨越发展的一次盛会，是一次庆功会、动员会、交流会。下面，我讲三点意见。
历经改革开放x多年的风雨洗礼，民营经济从无到有、从小到大、从弱到强，已成为中国经济发展中最活跃的因素，成为转方式、调结构、稳增长的中坚力量。全国如此，x也是如此。
到x年底，全市民营经济市场主体数量x万户。其中，民营企业达到x家，占全市企业总数的x%；规模以上企业x家，占全市规模以上企业总数的x%；民营经济吸纳就业占城镇就业人员的x%，完成了x%以上的技术创新，创造的最终产品和服务价值相当于全市地区生产总值的x%，纳税额占全市税收总额的x%，固定资产投资占全市总额的x%。以上各项指标占比，较五年前普遍提高了x个百分点以上，而且近两年还在加速，每年以x个百分点以上的比例在增加。
一方面，市场主体快速增加，大大增强了全市经济发展的活力和动力。在创业政策的有力支持和日益向好的发展文化驱动下，全民创业热情高涨，市场主体增加迅猛。今年x－x月，全市新增各类市场主体x万户，同比增长x%，增幅一直在全省处于领先地位。市场主体总数达到x万户，比上年末净增x万户，市场主体新增注册资金x亿元，同比增加x亿元，增幅达x%。市场主体总注册资本金达x亿元，比上年末净增x亿元。另一方面，中小企业快速成长，大大提升了全市经济发展的核心竞争力和内生驱动力。x%的民营企业与高等院校和科研院所开展了产学研合作，民营企业中建立了x家国家级企业技术中心、x家省级企业技术中心和工程技术中心。骆驼蓄电池、回天胶业、台基。
当前隐藏内容免费查看半导体等x家上市民营企业已发展成为行业领军企业。有x多家上市后备企业，通过资本运作的方式，吸引了埠外风险投资、基金投入，为培植发展后劲、加速产业扩张，奠定了坚实基础。
全市民营经济的快速发展，不仅增加了员工的工资性收入，而且通过资本、技术、管理等要素参与分配，增加了投资者财产性收入，扩大了中等收入者比重。一大批民营企业不仅注意研究和把握产业发展规律和发展趋势，努力发展成为行业内的领军企业，而且积极参与和服务地方党委、政府的发展战略，为促进“四化”同步发展作出了贡献。值得欣慰的是，众多的民营企业家社会责任感显著增强，在扶贫济困、兴学助教、抗灾救灾、新农村建设等方面，响应党委政府号召，回报回馈社会，主动积极作为，充分展示了民营企业家良好的素质和社会形象。
总的看，民营企业不仅成为我们这座城市经济发展的中坚力量，也成为x营造良好政风民俗的积极践行者。我们必须对民营经济发展取得的成就给予充分肯定，必须对民营企业家的成长成功给予大力表彰，必须对民营经济的不断发展壮大给予充分重视。在这样的大好环境下，广大民营企业家要充分认识到，是党的改革开放政策为民营企业发展提供了时代的机遇，是中国经济持续高速的发展为民营企业提供了广阔舞台，是国家的创业政策和社会的发展文化为民营企业提供了生长的土壤。凝聚高度共识，以感恩之心回报党委政府、回馈人民群众、回应社会关切。未来十年，是我国经济社会发展的“黄金十年”，也是民营企业转方式、调结构、上水平的“黄金十年”。面对新的形势、新的任务，新的机遇、新的挑战，全市广大民营企业家要认清形势，把握机遇，乘势而上，做大做强。
***提出，明年经济工作的主基调是稳中求进，中心是提高增长的质量和效益，方法是加强和改善宏观调控，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，深化改革，扩大开放，创新驱动，增强核心竞争力。***反复强调，要进一步发挥城镇化在扩大内需中的带动作用。*********对新型城镇化作了全新的表述，强调要走“集约、智能、绿色、低碳”新型城镇化道路，要重视新型信息技术类的基础设施建设。可以预见城镇化的提速提质是必然的。从经济发展的一般规律看，城镇化每增长x个百分点，将带动人均gdp增长x个百分点；城市每增加一个人口，将拉动基础设施投资增长x万元。按这个比例计算，全国每年有x万农村转移人口要市民化，将有数十万亿的消费需求增长。x未来五年，中心城区将会新增x万城市人口，这是我们身边的巨大市场需求。民营企业家要增强市场信心，善于把握***经济工作的总基调，抓住国家宏观调控的政策，用好城镇化的市场空间，以更大的勇气与魄力推动产业加速扩张。
一年来，在省委、省政府的高度重视和全力支持下，在全市党员干部和广大人民群众夜以继日的奋斗下，x发生了很大的变化。战略目标变了，x不仅要当好省域副中心城市，而且要努力成为区域中心城市；发展理念变了，x的发展不再是工业的单边突进，而是坚持工业领先，服务业跨越和现代农业发展同步，建立有竞争力的产业体系；工作标准变了，我们虽然是省域副中心城市，但是工作要高标准，要“对标一流，敢于超越”；区域地位变了，周边城市的竞争关系已逐步演变成竞争与合作关系；干部作风变了，互相推诿的少了，帮企业想办法的多了；社会认识变了，国内外的评价机构、企业界以及社会各界对x的认知在发生巨大变化。x年国际权威组织仲量联行将x评为“中国内陆新兴城市x强”，中部地区非省会城市只有洛阳和x进入。福布斯发布x年中国大陆最佳商业城市x强报告，x在去年入选的基础上，位次上升x位，是湖北前进位次最多的城市。这一系列的评价，都标志着在国际国内、在社会各界的心中，x已经不是一个中等城市的概念，而是一个即将成型的区域中心城市，是一个具有巨大潜力的大都市。有志的民营企业家，都应该以战略的眼光看好在x发展的巨大潜力，在x这片热土奋力谱写创业创富的崭新篇章。
大力支持市民创业，大力发展民营经济，既是发展社会主义市场经济的内在要求，又是全面建成小康社会的重要举措。从一定意义上讲，民营经济就是民生经济、惠民经济、富民经济。各级党委、政府要把民营经济的发展放在全局工作更重要的位置，让创业成为x的政风民俗，高举建设国家级创业型城市的旗帜，以特别之为推动民营经济发展实现更大的跨越。
首先，要坚决消除“玻璃门”现象，让政策落地。今年以来，我们围绕降门槛、全推进、增贷款出台了一系列的政策，这些政策一定要落实好，不能成为一纸空文。市委、市政府把明年确定为“落实年”，就是要推动出台的政策在企业中落到实处。其次，要消除“弹簧门”，让政策接轨。要在今年改革创新成果基础上，继续推动政府管理创新，切实建立与发达城市和国际惯例无差异的体制机制。x可能暂时还做不到城市能级最好，但是一定要做到政府服务最优。三是要消除“有色门”，让政策普惠。就是要建立无身份差异、无地域差异、无学历差异、无行业差异的就业创业体制机制。只要是在x注册，在x创业，在x发展，就是x人，都要一视同仁地支持、帮助和扶持。尤其是对大学生创业和回归创业，要高看一眼，厚待三分。
x民营经济的发展进步是巨大的，但是差距也是明显的。x年，全市民营经济增加值占gdp的比重为x%，比全省低x个百分点，比洛阳低x个百分点。x中国民营企业x强中，湖北有x家企业入围，其中武汉x家，宜昌x家，x没有x家。全省百强企业，武汉x家，宜昌x家，黄石x家，x只有x家。支持民营经济发展，扶优助强做大，是市委、市政府一以贯之的指导思想。首先，要对龙头企业的优惠政策实施动态管理。今年，我们对x家有可能过x亿元、x家有可能过x亿元的企业，出台了x条优惠政策，没有企业产权属性的差别。无论是国企还是民企，只要能做大做强，就能同等享受x条优惠政策。二是对跨地区整合资源，建立区域总部的，要制定更加优惠的政策机制。这是我们明年工作的一个重点。三是对民营企业引进高端人才要纳入市委、市政府推行的“隆中人才支持计划”。今年引人才的重点是行政机关公务员队伍，明年的重点是企事业单位的专业技术人员。我们一定要持之以恒地把招才引智作为x未来发展最重要的战略资源来培养。四是对建立国家级研发中心和创建国家级品牌的企业，给予财政补贴，民企与国企，都享受同等待遇。
一个城市，只有“经济人”多了，发展才有活力，社会才能进步。要让“产业第一、企业家老大”成为全市行政机关的服务理念和各级党员干部的行为自觉。政府经济管理创新要以企业家的需求为导向。要进一步加强法制建设，提振市场信心，提高企业家的安全感。鼓励党员干部与企业家群体交朋友。企业家是我们创造财富的先锋，是x最稀缺、最宝贵的资源，各级党员干部要向企业家学习，同企业家交流，帮企业家解难，真正为民营企业发展提供贴心的服务。
x年前，法国经济学家萨伊首次提出，企业家就是将经济资源从生产率和产出率较低的领域转移到较高领域的群体，企业家之名由此产生。x多年，这个论断在实践中历久弥新，“企业家”之名在内涵和外延上不断丰富，这其中起推动作用的就是企业家精神。企业家精神就是不断地学习，持续地创新和蝶变式地超越。学习、创新、超越而形成的企业家文化，引领了时代文化，带动了社会进步。未来“黄金十年”的机遇能不能把握住，能不能实现更大的发展，关键取决于企业家整体素质的提升。
经济全球化、产能过剩、同质化竞争是当代经济的流行语，这意味着长期依赖低能源资源成本、低劳动力成本、低环境成本的“三低时代”即将成为历史，意味着只要有产品，不愁没钱赚的买方市场已经成为历史，也意味着守在家门口、依靠区域市场、过小富即安的小日子必将成为历史。民营企业家要打破“天花板论”、“富不过三代论”等旧“定律”，关键在于企业家团队的力量，在于对新一代企业家的培养，在于职业经理人市场的培养。因此我们的企业家要把学习作为永恒主题和终身追求，从全球看市场，从全局看方向，从创新看动力，不断向先进学习，用先进的理念开展竞争合作，不断提高和改善我们的管理团队、经营团队和企业家团队。
全国每年有许多民营企业生成，同时又有很多退出，形成了中国民营企业的万花筒现象，各领风骚三五年，成为中国经济生活中的一个难解之谜。所以，做百年老店，成为众多有识之士的梦想。怎么样做百年老店，怎么样实现持续的经济增长？企业家必须持续推动经营方式、合作模式、管理机制的全面创新。要善于寻求战略合作者，建立利益共同体。要善于运用低成本实现扩张。要善于用技术的领先占领利润的制高点。要善于通过市场细分和专业合作形成企业的比较竞争优势。要做到这些，需要我们持续地追踪世界经济发展的最前沿、制度管理的最前沿、模式生成的最前沿，而不要让民营企业成为落后管理模式和落后经营模式的代名词。这样，民营经济才能引领时代，民营企业才能在全球竞争中占有一席之地。
最近十年，中国企业家队伍出现一种新的现象，概括地讲，就是“国学热、佛学热、慈善热、公益热、义工热、文化热，责任热”。这些“热”都是社会进步的表现，是企业家理性的回归，是企业家价值的体现，是企业家责任的担当。我们应该关注这种文化现象，遵循这种文化现象。希望更多的企业家能够融入这个主题，追寻这个足迹，成为这个潮流的一分子。首先要善于调整个人的价值取向。不仅仅把企业办成赚钱的工具，而且要当成自己人生事业来做。二是要善于调整行为的方向，学会扮演公众人物的角色。现在，社会对企业家关注度较高，企业家个人的成功或失败不仅影响一个家庭，而且影响数千人，甚至数万人。企业家的一言一行都广为社会关注，企业家是公众人物，不是普通老百姓，必须有公众人物的要求。三是要调整人生的目标，以社会的认同作为人生最高的价值。对于众多的企业家而言，钱是一种符号，多一点少一点没有关系，关键在于如何运用手中的财富去谋求发展、回馈社会、造福人民，以此得到社会的认同。
各位企业家、同志们，我们生逢盛世，遇到一个最好的时代；我们身在x，拥有一个最好的平台。时代的机遇、城市的机遇，为民营企业的发展创造了大显身手的舞台。我们要政企同心，干群同心，以党的精神为动力，持续推动全社会创新、创业、创造，在复兴x的奋斗征程中实现每位企业家和每一位市民的光荣梦想！
年度市委书记在市委X届一次全会上讲话精选文档
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刚才，全会选举产生了新一届市委常委和市委书记、副书记，通过了市纪委一次全会的选举结果。在此，我代表新当选的全体同志，对大家的信任和支持表示衷心的感谢！
今天全会选举我继续担任市委书记，我深感使命光荣、责重千钧。我决心和同志们一道，在省委的坚强领导下，履职尽责、勤政廉政，把全部精力奉献给x这片充满希望的发展沃土，奉献给勤劳智慧的x人民。真诚希望大家一如既往地支持我、帮助我、监督我，共同把x各项工作做得更好。
从现在开始，x届市委就正式履行职责。新一届市委班子，产生于全国人民意气风发地向着第二个百年奋斗目标迈进的历史时刻，肩负着推进实施市“十四五”规划的历史重任，承担着打造新高地、争当排头兵，建设新阶段现代化美好x的历史使命。接过x高质量发展的“接力棒”，能否担负起这份沉甸甸的责任，是对我们在座的每位同志的重大考验。踏上新的赶考之路，我们一定要倍加珍惜组织提供的机会和舞台，倍加珍惜人民寄予的信赖和期待，倍加珍惜时代赋予的机遇和重任，践行初心、担当使命，恪尽职守、勤勉工作，在历届市委班子打下的良好基础上，跑好接力赛、奋力大赶超，在x这片热土上书写新的辉煌，努力为党和人民争取更大光荣。在这里，提五点要求与同志们共勉。
第一，要始终保持“忠诚之心”，在做到“两个维护”上作表率。
崇高的理想、坚定的信念、忠诚的品格，是共产党人的鲜明特质。踏上新的赶考之路，我们要把对党忠诚刻印在思想上，坚持不懈深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实上下真功，切实把新思想铸入灵魂、融入血脉，学出坚定信仰，学出忠诚担当。要深入推进党史学习教育，把学习贯彻总书记“七一”重要讲话精神作为核心内容，从党的百年奋斗的重大成就和历史经验总结中感悟初心使命，弘扬伟大建党精神，坚定理想信念，传承红色基因，激发奋进力量。要把对党忠诚体现在政治上，坚持把党的政治建设摆在首位，严守政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，坚定政治立场，把牢政治方向，始终胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，善于从政治上看问题、作决策、抓落实，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保x的各项事业始终沿着正确的方向前进。要把对党忠诚落实在行动上，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面对表对标总书记考察安徽重要讲话指示精神，把总书记重要指示批示作为党内政治要件，坚决抓好中央、省各类巡视督察反馈问题整改，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保党中央决策部署和省委工作要求在x落地生根、结出硕果。
第二，要始终保持“奋进之心”，在实干担当作为上作表率。
新班子当有新作为、新气象。市第五次党代会描绘了x未来五年发展的宏伟蓝图，明确了“345”工作目标和重点任务，现在最关键的就是要大抓落实、真抓实干，把党代会描绘的蓝图从“纸上”落到“地上”。踏上新的赶考之路，我们要始终坚持发展为要，完整准确全面贯彻新发展理念，立大格局、强进取心、施非常策、兴落实风，全力推动x高质量发展。要解放思想创新干，深入开展“学两湖、提标杆，强信心、促跨越”活动，在对标先进中找准差距，在学习先进中寻求良方，坚决破除思想上的因循守旧、工作上的简单粗放、方法上的路径依赖、作风上的懒散虚浮，创新路数打法，激变思维方法，以观念更新促进事业革新，以作风升级引领发展升级。要锤炼能力精准干，强化本领恐慌、能力危机意识，发扬“挤”和“钻”的精神，如饥似渴学习，一刻不停提高，不断增强政策把握能力、新理念新知识的应用能力，切实把学习成果转化为登高望远的战略思维、科学务实的思路举措，以更专业的精神、更精准的视角、更有效的办法破解难题、推进发展。要勇于担当突破干，坚定挺起干事担事的脊梁，围绕党代会的决策部署，雷厉风行抓、务实重行干，全力缩短“说了”与“做了”、“做了”与“做好了”、“发文了”与“落实了”、“开会研究了”与“工作完成了”之间的距离，尤其对制约发展的突出问题，从市委班子率先做起，往前站、领着干，敢于迎难而上，带头担当作为，做到凡是有利于党和人民的事、有利于x高质量发展的事，我们就事不避难、义不逃责，大胆地干、坚决地干，真正让勇于担当成为新一届市委班子的鲜明标识。要奋发进取争先干，坚持向高水平对标、向高质量努力，以“三比三学三赶超”活动为抓手，进一步激发全市上下争先的动能、领先的干劲、创先的激情，不服输、不松劲、不畏难，以“拼”的劲头干工作，以“抢”的状态抓机遇，以优的作风深落实，齐心协力促进各项工作在全省乃至全国争先进位。要以身作则带头干，拿出“发展有我、实干看我、奋斗忘我”的精气神，带头苦干实干、带头克难攻坚，真正将所有心思都放在狠抓落实上，将所有精力都放在促进发展上，推动全市形成创新实干、干事创业的生动局面。
第三，要始终保持“为民之心”，在践行党的宗旨上作表率。
未来五年，群众更关注我们怎么做。踏上新的赶考之路，我们要树牢以人民为中心的发展思想，坚守为民初心，深怀爱民之情，始终与人民群众站在一起、想在一起、干在一起。要坚定群众立场，坚持一切从群众中来、到群众中去，认真落实党员干部基层党建联系点、党员联系服务群众等制度，深入基层、深入群众，听取群众意见、了解群众心声，尊重群众首创精神，发挥群众主体作用，自觉问计、问需、问政于民，让我们所作的决策、所办的事情、所干的工作更加贴近群众、更加符合民心。要谋好富民良策，坚持在高质量发展中促进共同富裕，以持续缩小地区、城乡、收入差距为着力点，积极学习借鉴浙江省特别是与我们毗邻的湖州等市建设共同富裕示范区的经验，着力先行先试，努力打造全省促进共同富裕的先行区。要办好民生实事，推动“我为群众办实事”实践活动常态化，尽心尽力解决好群众身边的“关键小事”，把民生“痛点”“堵点”转化为民生的“普惠点”，让人民群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。
第四，要始终保持“赤诚之心”，在善于团结奋斗上作表率。
既要讲原则，又要讲风格，积极沟通交流，相互体谅支持，让愉快共事成为我们的美好记忆。
第五，要始终保持“敬畏之心”，在带头廉洁自律上作表率。
清正廉洁是共产党人的政治本色。各位委员的一言一行、一举一动都会在全市党员干部群众中产生重要影响，都直接关系到我们这个集体的形象和威信。踏上新的赶考之路，我们要把廉洁从政作为立身之本，坚决落实全面从严治党要求，自觉严以修身，正心明道、怀德自重，培养健康的生活情趣，坚守道德高线和纪律底线，始终保持共产党人的高尚品格和廉洁操守。自觉严以律己，正确对待手中的权力，敬畏党、敬畏人民、敬畏法纪，公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，自觉接受各方面的监督，做一个一心为公、一身正气、一尘不染的人。自觉严以履责，认真落实党风廉政建设责任制，履行好“一岗双责”，管好班子成员和分管部门，管好配偶、子女和身边工作人员，始终保持作风建设和反腐倡廉的高压态势，让x的政治生态更加清明、风清气正。
以上五个方面，是我们大家的共勉，也是我们向全市广大干部群众的集体表态。市委常委会要切实带好头，要求同志们做到的，我们一定带头执行、严格执行，从严要求自己，请大家监督。
这里，我对刚当选的新一届市纪委委员也讲几句话。新的赶考路上，纪委使命光荣、责任重大。希望同志们全面履行好党章赋予的职责，以铁的纪律践行“两个维护”、服务改革发展、维护政治生态、建好纪检铁军，为打造新高地、争当排头兵，加快建设新阶段现代化美好x保驾护航。市委将一如既往全力支持纪检监察机关开展工作，为同志们履行职能、发挥作用创造良好条件、当好坚强后盾。
蓝图已经绘就、奋斗正当其时。当前各项工作已到了决战冲刺阶段。我们要强化统筹、加压推进，一步一个脚印，不折不扣抓好各项任务落实。一要迅速掀起学习宣传贯彻市第五次党代会精神的热潮，组织党员干部深入学习党代会工作报告，全面做好党代会精神的宣传宣讲工作，让党代会精神家喻户晓、深入人心。二要扎实做好市第五次党代会任务的分解落实，逐条逐项明确责任部门、责任人和完成时限，压实工作责任，推动党代会精神落到实处。三要统筹推进各项工作，加强经济运行调度，统筹做好党史学习教育、疫情防控、民生保障、信访维稳、安全生产等各项工作，确保圆满完成年度目标任务，确保“十四五”良好开局。
号角催征、再启航程。欣逢伟大时代，是我们的人生之幸、人生之福。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，以实干行笔，用奋斗作答，以昂扬姿态走好新的赶考之路，为实现市第五次党代会描绘的美好蓝图、奋力开创新阶段现代化美好x建设新局面而努力奋斗！
市委书记在城建工作大会上讲话精选文档
同志们：
前不久，我市先后召开了市纪委全会和创建全国文明城市暨宣传工作会议，对旗区具体工作做了重要部署。因此，我们今天把城市建设、纪律检查、创建全国文明城市三项内容综合在一起，召开这次城建、纪检及创城会议。刚才，同志对年城建工作进行了全面安排部署，巴雅尔书记就工程建设领域突出问题专项治理工作做了全面的安排部署，部长代表创城指挥部将今年创建国家文明城市全部责任状条例、评价体系当中的考核、目标任务逐一做了安排部署。以上三位同志的意见我都赞成，请大家统筹抓好落实。下面，我讲三点意见。
23%。
增长到年的。
64%。
；城市发展框架进一步拉大，建成区面积由年的。
35。
平方公里拓展到。
78。
平方公里，规划控制区面积达到了。
343。
平方公里；既有建筑量由年的。
778。
万平方米增加到年的。
3500。
万平方米；人均公共绿地面积由年的。
2.2。
平方米增长到年的。
8.2。
平方米；建成区绿地率由年的。
10.2%。
增长到年的。
30%。
；建成区绿化覆盖率由年的。
11.8%。
增长到年的。
35%。
新区累计完成投资。
781。
亿元；新区绿地面积达到。
2972。
万平米；房地产开发面积达。
820。
万平方米，在建。
442。
万平米；开工建设。
20。
个中小学和幼儿园，其中实验中学、实验幼儿园等。
6
所学校已建成投用，二期。
3
所中学、
4
所小学、
7
个幼儿园在建；配水厂、污水泵站、加油站、加气站、汽车站等公益项目已投入使用，全民健身活动中心、文化广场、图书馆、博物馆、老年活动中心、消防站等公共基础设施项目在建。城市民族特色、地域特色、历史文化特色更加鲜明。客观地说，这五年，是我区城市建设历史上发展最快的阶段，带来的变化日新月异、翻天覆地，取得的成绩有目共睹，广大人民群众和上级党委政府是充分肯定和认可的。
来自于全区各部门广大干部特别是建设系统干部职工的团结协作、开拓进取，借此机会，我代表四大班子特向今天受表彰的先进集体和个人，并通过你们向辛勤工作在全区建设战线的广大干部职工表示亲切的问候和崇高的敬意！向多年来关心和支持建设事业发展的各有关部门和社会各界表示衷心的感谢！
三是居民住房条件亟待改善。与快速发展的城市形成明显反差的是，相当一部分居民仍然生活在条件简陋、环境恶劣的棚户区，而解决工薪阶层、新就业大学生、外来务工人员等夹心层的住有所居和高房租成因的物价高昂问题日益紧迫。四是规划管理水平尚待提高。全区自上而下全面完整的规划体系尚未完成，急需进一步修编完善。建设牵引规划现象仍然存在，规划指导建设的作用还需进一步增强，规划实施力度尚须进一步加大，《规划法》在整个社会中的地位还需进一步提升。五是建筑市场管理仍有不规范现象，工程项目招投标、工程质量监管责任制落实、安全文明施工存在一些问题，还需要进一步强化管理。六是城市管理水平有待提高。管理理念、管理机制相对滞后，管理者与被管理者互动共管的氛围不浓，规范化、法制化的长效管理机制尚未形成，等等。
面对问题，当前，我们也面临着新一轮城镇化发展的重大机遇。中央和自治区把加快城镇化提到了一个新的战略高度。中央经济工作会议指出，要积极稳妥推进城镇化，合理确定大中小城市和小城镇的功能定位、产业布局、开发边界，形成基本公共服务和基础设施一体化、网络化发展的城镇化新格局。自治区提出，要打造呼包鄂城市群，大力发展沿黄经济带，这些既向我们提出了新的更高的要求，又给我们提供了极好的发展机遇。我区是鄂尔多斯的核心区，具有较为完善的城市建设基础，具备了一定的城市人口规模；铁西新区建设也在快速发展，一期、二期已经建成，以三期为主的南部生态新城正在加紧规划建设，已经呈现出加速发展的良好态势。加之，随着我市、我区经济社会的又好又快发展，也具备了加快城市建设步伐的条件和可能。我们必须要顺应这种发展趋势，按照建设“双百”城市的要求，集中力量发展东胜，增强实力，积聚人口，实现率先发展，为鄂尔多斯城市发展奠定坚实的基础。我们要按照中央和自治区的精神，深刻认识推进城镇化的重大意义，把加快城镇化作为推动科学发展的强大引擎，力争在新一轮城镇化进程中再谱新篇，再续辉煌。
今年市委提出，要牢牢把握科学发展主题和转变经济发展方式主线，坚持发展第一要务不放松，要在新的起点上继续推进经济转型升级，在更高层次上做强工业、做大城镇，提高经济发展质量，加快富民强市的进程。实践证明，工业化和城镇化是现代化不可逾越的阶段，也是驱动现代化的两个轮子。工业化是城镇化的支撑，创造供给，城镇化是工业化的载体，创造需求，二者互动提升、相得益彰。只有加快城镇化进程，扩大人口集聚规模，才能为产业发展提供强大动力和支撑。
自治区着眼于提高区域协调发展水平，提出了推进呼包鄂一体化发展，积极打造沿黄经济带的战略构想，旨在将呼包鄂区域经济上升到国家战略层面。参与区域合作与竞争是需要资本的，城市达不到一定规模和水平是没有竞争力的，因此，我们要想有更高层次更高水平的发展，就必须适应区域经济一体化发展大势，尽快把东胜区打造成百万人口规模、富有集聚带动能力的区域中心城市，为参与区域经济一体化合作增加砝码，才能在新一轮城镇化进程中抢占先机，赢得主动，防止被超越和边缘化。
随着经济社会的快速发展，生活水平的提高，群众对改善人居环境的愿望越来越迫切。我们必须顺应人民群众过上更好生活的新期待，坚持推进城镇化与保障和改善民生相结合，进一步加强公共服务及市政基础设施建设，提高城镇综合承载和服务能力，尤其是要把棚户区改造这项最大的民生工程实施好，让人民群众共享城市发展成果，真正做到“城市，让生活更美好”。
城镇化过程也就是城乡统筹发展的过程，吸纳农村劳动力“进城”和扩散城市生产要素“下乡”是城乡统筹发展的两条主线，这也是对“农民进城、产业下乡”思路的进一步阐释。农村劳动力有序梯度转移，为城镇化、工业化和农业产业化发展创造了条件。另一方面，城镇化进程使城市的信息、资金、技术、人才等要素进入农村，为农村实现土地规模化经营和农业产业化注入新的动力。
总之，城市，本质上就是产业、民生、城乡统筹的综合体。全区上下要从战略和全局的高度，不断增强推进城镇化的责任感和紧迫感，顺应城镇化发展的客观规律，努力走出一条具有东胜特色的新型城镇化之路。
“十二五”时期，我们要围绕建设生态和谐、宜居宜业的现代化中心城市的发展定位，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，推动我区城市建设再上新水平、实现新突破。
城市建设是百年大计，规划是城市建设的蓝图。推进城市建设必须从规划抓起，突出规划的龙头地位，以规划统揽全局，以规划指导实践。一要进一步深化规划修编。进一步健全规划体系，年底实现总体规划、各类专项规划、控制性详细规划和主要街路街景规划以及特殊地段、主要节点的城市设计全覆盖，为全区经济大发展、城乡大变样、文明大提升做好规划引导。继续完善建成区城市功能，统筹规划建设南部生态新城和罕台、铜川两个片区，在土地利用总体规划下，实施城乡建设用地增减挂钩项目，实现土地节约集约化利用和城市内涵式发展。全面引入建设生态城市理念，遵循对大自然干扰最小的路径，依借山川起伏地貌之势，因高愈高，处低宜低，彰显城市空间立体层次，营造“和而多思”城市自然景观。坚持公共服务设施优先建设的原则，建立完备的城市教育、卫生、商贸、文化、金融、行政办公等公共服务体系。在规划编制中，一定要有超前眼光和开放胸怀，要考虑到城市未来发展的趋势，为未来发展留出空间。规划的浪费是最大的浪费，规划的遗憾是最大的遗憾。做好规划，必须舍得投入，慎重决策，精益求精，一定要体现时代特色和一流水平，经得起历史和人民群众的检验，力争使我们的城市建设多留精品、少留遗憾。二要加强规划审批工作。不断改进工作方法，完善内部机构设置和工作流程，进一步规范规划方案、建筑方案，提高规划审批监管效率。继续推进和落实规划委员会票决审批、公示和听证制度为主要内容的“阳光规划”，提高城市规划工作的透明度和公众参与度，有序推进城市规划民主决策和社会监督。三要强化规划执法管理。规划一经确定后，各级各部门要严格按规划办事，实行协查联动机制，切实维护规划的法定性、权威性、严肃性。城镇建成区和规划控制区，都要纳入监管范围。完善巡查制度，落实执法任务。巡查要分区包片，责任到具体执法人员，保证人员到位、检查密度到位，实现规划执法巡查全覆盖，确保规划落实到位。加大惩处力度，严厉打击违章建设行为。坚决拆除各类违章建设工程，彻底杜绝私搭乱建现象。尤其要加强规划控制区域的监管控制工作，坚决制止纠正和打击防止私下土地交易、擅自改变土地用途、违规建设等非法行为，避免不必要的严重经济损失，切实保护老百姓应得利益。当前，存在着部门、关口之间联动不起来、监管不到位的情况，被一些不法企业钻了空子，要特别强调建立“协查联动”机制，尽快出台详细机制，前后制约，互相追究，形成合力。
新旧区建设是车之两轮、鸟之双翼，缺一不可。旧区要进一步疏解功能、有机更新、提标提质，与新城区建设形成功能互补、资源共享、有效对接、协调发展的格局。
新区建设，要在完善现有的同时，按照“市政基础设施优先配套，公共服务设施优先发展，生态环境优先建设”的思路，全面推动南部生态新城建设，确保规划的主次干道及配套管网等基础设施全部完工。确保沿昆都仑川两岸的中小企业创业园、文化中心、青少年科技活动中心、医院、学校等为主要内容的三期建设；以中科院热能物理研究所东胜分所为主要内容的科教园区项目；以星河湾、中慈养老园为主要内容的高端养老宜居项目；以民生商场建设为主的住房保障工程等几大内容迅速开工、迅速推进、全力建设。需要强调指出的是：新区建设绝不能再走旧区老路，新区管理也绝不能固守旧区陈规，新区必须真正做到高起点规划、高标准建设、高效能管理。新区的所有建设行为务必严格执行规划设计，任何单位和个人不得游离于规划监管范围之外。当前，新区建设已进入建管并举的关键时期，建设到哪里管理就要跟进到哪里，必须从一点一滴做起，一丝一毫一天也不能松懈。新区要防止出现管理真空，要发挥属地管理职能，及时建立健全社区居委会、业主委员会等管理组织，配齐物业管理等服务机构，充实环卫、市政、园林等维护队伍，引进先进的管理模式，对新区进行全面有效的规范管理。最终的目标，就是要让新区成为全区规划建设管理的示范区、引领区。
旧区建设，要认真总结经验，巩固成果，加大力度，坚定不移地推进棚户区改造。要按照市委、政府《关于加快东胜区棚户区改造工作的意见》要求，全面落实已制定出台的一系列棚改政策，特别是要做好回迁安置补偿工作，做到安置补偿公开、公平、公正。加快回迁安置房建设进度，发挥广大的干部职工尤其是领导干部的带头作用，进一步明确包片责任领导、单位和个人的责任，扎实做好深入细致的动迁工作，引导搬迁户积极配合搬迁，早日告别棚户区，真正迎接新生活。特别强调广大干部要带好头，包片责任单位要深入细致地把工作做到家、做到心。同时，各开发企业也要彻底消除非理性的规划技术指标期望值，像温家宝总理讲的那样：房地产商身上应该流淌着道德的血液。只有真正做到“政府只予不取、企业合理盈利、群众实惠满意”
60。
万平米以上，其中公共租赁房。
30。
万平米以上。进一步健全规范廉租房、经济适用住房、公租房管理制度，让我们的管理办法真正从一开头就落到实处，实行合同化管理，明确入住者的权利、责任和义务，充分借鉴北京、深圳等地的做法，尽快完善准入退出机制和管理规定，让真正需要和遵章守制的困难家庭优先得到保障。租金成因的高昂物价突出表现在生活成本高，夹心层等群体得不到保障，政府要在这方面加大作为。
基础设施建设是城市其他所有工作的基础，相当于人体的血管和淋巴系统，是政府各项工作的重中之重，也是最基础的民生工程。相对落后的基础设施，已经成为制约城市化水平提高，阻碍城市品位的提升，影响居民生活质量改善的主要因素。当前及今后一个时期城市基础设施要从偿还历史欠帐向引导城市发展转变，切实把工作重点转移到公用服务的方向上来。越是公用性强，市场机制难以发挥作用的建设项目，越要作为政府重点要抓的工作。要坚持适度超前、科学规划的原则，统筹实施供水、供气、供暖、道路、通讯、污水处理、垃圾处理等基础设施建设项目，确保城市基础设施的完整性和有效性，实现城市基础设施与城市规模、功能和空间的均衡协调，避免建设滞后和盲目性。通过加大基础设施建设力度，不断完善城镇功能，预防和治理“城市病”，增强城镇承载产业、服务生活、带动城乡一体化的能力，确保城市各项功能安全、高效、正常发挥。
创建全国文明城市和创建国家园林城市、卫生城市、最安全城市之间，是相互联系、互相促进的统一整体，很多工作相互交叉，许多指标相互重叠。其中创建全国文明城市更具综合性，它包涵了国家卫生城市、园林城市和最安全城市的一些基本指标和相关内容，是创建工作的龙头。但创建国家卫生城市、最安全城市和园林城市又各有侧重，它们是创建全国文明城市的重要组成部分，也是最重要的支撑。创建国家卫生城市、最安全城市、园林城市工作搞好了，创建全国文明城市就有了基础和条件。因此，必须把“四城同创”作为一个有机整体，以创建全国文明城市为龙头，有效统筹资源、整合力量，形成合力，全方位推进，最大限度地提高工作效率。
117。
个城市公共文明指数测评中名列地级市第。
10。
名，但面临的形势仍然十分严峻，不容盲目乐观。城市间的竞争非常激烈，测评的要求更加严格，对照《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》等各项指标，以文化事业和未成年人活动场所为主的硬件设施建设还不够健全完善，一定程度上有明显的缺失。市民文明素质、社会参与度、市民满意度、支持率、知晓率等还需进一步提升，创建任务仍然十分艰巨。“城市是我家、建设靠大家”，“城市是我家、爱护靠大家”，就是靠每个人真正投入，所以要特别强调市民参与。要强化责任落实，各相关部门要充分发挥职能作用，各司其职、各尽其责，密切配合、协同运作，切实把未成年人思想道德建设、万名志愿者关爱农民工志愿服务行动、基础设施建设、城市管理、市民文明素质教育等各项创建工作落到实处，确保顺利通过验收。创建全国文明城市是一项艰难的任务，创城的硬件要靠城市建设来满足；城建的硬件要求达到了，创城的指标也就合格了；同时，创城需要的各项服务管理体系，要靠城市功能的完善到位。要真正实现横向到边，纵向到底，实现监管督查网格化、全覆盖，层层签订责任状，真正协同起来。进一步发挥指挥部令的功能，严肃亮牌制度，对那些行动不积极、措施不得力的个人和部门，亮牌三次以后就地免职反省。开展创建活动不是为了应付一时的检查，也不是为了拿一块牌子、争取一项荣誉，更不是搞“形象工程”和“政绩工程”，而是多办留得住、看得见的好事实事，通过创建活动提高经济社会发展的整体水平，切实让群众通过创建在环境卫生、食品安全、医疗卫生服务等方面得到实实在在的利益。创建工作只有起点，没有终点，要建立健全长效管理机制，不断巩固创建成果，提升创建水平。创卫工作虽然通过了国家验收，但尚未正式挂牌命名，且每年还要复查，因此，要时刻清醒的认识到“创卫难，守卫更难”，不能有丝毫松懈。稳步推进生态景观建设，进一步完善城市绿化体系。继续实施退耕还林等工程，不断扩大林业生态建设规模。积极开展园林绿化，要抓紧当前有利时机，遵循自然规律，马上实施。
有效的建筑市场监管对保证工程质量、安全，对充分发挥投资效益，促进建筑业又好又快的发展有着重要的意义。要认真落实党风廉政建设责任制，深入开展工程建设领域突出问题专项治理，加强制度约束、监督检查和责任落实。要健全完善《东胜区建筑市场管理办法》等规章制度，进一步规范建筑业市场秩序。首先，要加强质量安全管理，制定完善《东胜区建设工程质量监督管理办法》、《东胜区建设工程安全生产监督管理办法》，开展质量安全月、安全年活动和专项大检查，坚决纠正和查处违法违规行为，消除质量、安全隐患。要严格按照规定程序进行工程招投标，严格履行工程建设法定程序，强化建筑市场准入清退制度、黑名单制度，推行建筑质量终身责任制，从源头上加强质量安全管理。百年大计、质量第一，安全责任重于泰山，要杜绝粗放、麻痹、依赖心理，增强责任心，抱着“精、严、细”的态度来对待质量问题。要明确每个项目建筑质量、安全生产的第一责任人、直接分管人、项目负责人，必须做到清清楚楚、明明白白。如果工程质量、安全生产出现问题，不管任何时候、任何人都要追究责任，一追到底。城市建设必须把监控系统、消防系统、防火防盗材料、器械安装使用纳入城建规划、建设、验收的整体中。
二是加强文明施工管理。为了整体城市的整洁美观，维护保护市政基础设施和绿化成果，执法局要严格执法，对那些沿路抛洒、污染损害环境等那些不安全文明施工的行为，要严厉惩处，既要追究业主单位的责任，也要追究施工单位、建筑企业的责任，绝不留情。执法人员要一时一刻、一点一滴不能疏漏。同时，各责任单位要主动培养文明施工意识，采取相应措施，争创文明工地。三是进一步完善建设领域解决托欠农民工工资问题的长效机制，切实维护广大农民工的合法权益。无论政府还是企业，处理此类问题，只针对一级开发、建设商，一级开发、建设商应对农民工工资全权负责，负有不可推卸的、直接的责任，决不允许一包了之、一分了之。要求所有项目开工前，各企业要足额缴纳农民工工资保证金。要将劳动部门的意见，作为允许开工的前置条件，关键是要建立农民工工资“打卡直发月结”制度；对不法承包商、不具备条件的企业，该打击的坚决打击，该规范的严格规范。司法、公安、法院、信访、工商等部门要协同配合，全程介入，共同做好维权工作。四是规范房地产市场秩序。各部门协查联动，重点对住宅小区的基础设施配套和公建设施建设情况和商品房预销售、合同订立中存在的违法违规行为严厉查处，维护购房者的切身利益。五是充分建立和运行建设系统干部廉洁自律机制。城建各部门要坚持依法行政，办好自己的事，管好自己的人，真正做到秉公执法、廉洁从政，规范自身行为，树立良好形象。要求审计、监察部门关口前移，加强对建设领域城乡规划、房地产开发、工程建设招投标、土地经营、房屋拆迁、项目审批、住房公积金和住房建设等工作环节的审计监察，要实行事前、事中、事后全程的审计监察，充分发挥其“杀毒、提示、告诫、修正”的重要作用。大家要清醒地认识到：“千里之堤，溃于蚁穴”，“家有良田千顷，日食三餐；住有广厦万间，夜眠三尺”。在城市建设、重大领域建设过程中，加大纪检力度，并不是不信任干部，而是为了更好的保护干部，提示、告诫、修正我们的干部，着力打造一支勤政廉洁的建设队伍，为维护国家利益、人民权益和建设事业的健康发展保驾护航。各单位部门要特别高度警醒，务必重视，严格落实市委“三重一大”要求，严格工程建设领域专项治理工作，决不能出现“建起一座城市，倒下一片干部”的情况。
年建设任务十分繁重，必须加强组织领导，广泛动员一切力量，克服畏难情绪，坚定发展信心，改进工作作风，强化工作措施，确保各项任务圆满完成。
各项重点工作、重大建设项目都要明确责任单位，明确责任人，明确标准要求，明确完成时限，确保每项工作都能按时、保质、保量落实到位。城市建设应成为我们锻炼干部作风、提高工作能力的实际舞台，也应当成为我们识别干部的有效“试金石”。要将创建工作纳入对部门、单位年度工作考核内容，实行城市建设目标管理考核制，层层签订责任状，分解落实各项目标任务，根据完成情况奖优罚劣，对未按要求完成任务的责任单位和责任人要进行问责。各级各部门都要有强烈的责任意识，要切实加大工作督查力度，区委政府督查室要制定专项督查方案，对城建工作实施系统的督查，促进各项工作高效推进，落到实处。
城建各部门都要树立全局观念，强化服务意识，提高服务水平，确保服务工作到位。做到主动服务，深入一线，现场办公，积极开展各项服务工作；超前服务，抢时间，争进度，形成特事特办的工作机制；科学服务，实事求是，统筹兼顾，科学应对和妥善解决建设工作中遇到的新情况、新问题。城市建设仅靠城建部门既搞不好也搞不了，必须整合各方力量，都要敢于担当、善于作为，避免推诿扯皮、各自为战，形成多部门、多层次齐抓共管，合力推进的格局。
机会总是给有准备的人创造的，机遇稍纵即逝。我们必须增强工作的紧迫感和主动性，克服等待观望、推诿拖拉的思想，充分考虑项目实施过程中的不确定因素，始终保持高效紧张的工作状态。抓住建设中的主要矛盾，找准突破口和切入点，建立超常规、跳跃式的快速反应机制，积极应对复杂形势。要彻底摒弃线性工作思维，统筹兼顾、科学合理的安排的时间和精力，学会弹钢琴，分清阶段和重点，“多角度、全方位、立体式”思考问题，加快工作进度，推进项目实施。切实转变思想观念，牢固树立城市建设无忙闲淡旺季之分的意识，一鼓作气，一以贯之，以良好的精神状态坚持不懈搞好建设。
在城镇建设的实践中，我们的规划建设管理能力和水平显现出许多不适应，而新形势又对我们提出了新的更高的要求，这就需要我们进一步加强理论学习，特别是要坚持用科学发展观武装头脑，努力提高运用学习实践成果推动工作、解决实际问题的能力。坚持理论联系实际，在学习中建设城市，在建设中学习城建。不断提高业务和法规理论水平，以超前的发展理念、全新的管理技术、科学的服务方式，增强驾驭复杂局面、解决难点问题的能力。
此外，要合理调整城市建设规划布局，积极争取用地指标，多方满足建设用地需求；全面开展项目融资，积极争取上级各类城乡建设项目资金和银行贷款，努力解决建设资金短缺的问题，破解制约发展的瓶颈难题。
同志们，新一轮加快城市建设的高潮即将掀起，让我们以高度的历史责任感和时不我待的紧迫感，迅速行动起来，以更加昂扬的斗志，更加饱满的热情，更加务实的作风，迎难而上，团结拼搏，打好城市建设的攻坚战，为实现经济大发展、城乡大变样、文明大提升的宏伟目标，为构建和谐美好的鄂尔多斯做出新的更大的贡献！
谢谢大家。
年度市委书记在全市百城建设提质暨文明城市创建工作推进会上讲话【精选】
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天这次会议的主要任务是贯彻落实全省百城建设提质暨文明城市创建工作推进会议精神，对全市县城建设提质和文明城市创建工作进行再部署、再推动，以高质量城镇化为目标，着力构建现代城镇体系，加快推进**城市建设由“大写意”向“工笔画”转变。刚才，**、**同志分别通报了情况、安排了工作，4家单位作了典型发言、3家单位作了表态发言。希望大家按照市委市政府部署要求，对照两方面典型，自我检视、加压奋进，在实际工作中尽快取得新突破、新成效。特别是表态发言的单位要进一步把工作中存在的问题查摆到位、整改到位，其他单位也要反躬自省、举一反三，抓好自身问题的查摆和整改。下面，我强调三个方面意见：
一、认识要再提升，进一步强化担当、主动作为。
全市公路网密度、百辆公共汽车停车泊位、管网覆盖率、生活污水集中处理率、人均水资源占有量、人均公园绿地面积、义务教育阶段师生比、每千常住人口医疗卫生机构床位数等指标，与副中心、增长极的定位尚不相称。交通拥堵问题，就是因路网不完善、公交分担率低、停车泊位少等原因造成的。对这些问题，群众意见较大，我们要保持清醒，尽快解决到位。省里已决定明年起全面推开县城建设提质工程，市委市政府要求各县（市、区）和市直有关部门抓住机遇、主动作为、全面启动，加快构建现代城镇体系，认真落实“一中心六组团”城市发展战略，把北部城市发展区、南部四县生态涵养区统筹起来推进实施，推进**城市建设由“大写意”向“工笔画”转变。希望大家在认清意义中强化担当、在看到成绩中坚定信心、在正视问题中砥砺斗志，推动县城建设提质和文明城市创建迈上新台阶。
二、重点要再突出，进一步强化措施、精准发力。
**虽不是试点，但自我加压勇争先，形成了好的态势。实践证明，开展“五项治理”，解决的是人民群众反映最强烈的问题，补齐的是综合承载能力最为突出的短板，加强的是城市治理体系最为薄弱的环节，是县城建设提质和文明城市创建的主要抓手。目前，“五项治理”已经形成了有效推进机制，取得了阶段性成效，但有的单位认识还跟不上，有的工作推进措施还不够精准，一些深层次问题刚刚破题，标本兼治的任务依然很艰巨。今天之所以让一些单位作表态发言，就是要树立较真碰硬抓落实的鲜明导向。各地各部门要从具体工作做起，抓落实、见实效。尤其要聚焦“五项治理”，把问题找准，把措施定实，以“三力治污”“七策治堵”“四化治脏”“三字治差”“四抓治违”，推动“五项治理”取得实质性突破。
（一）坚持“三力治污”，着力推进生态环境整治。
第一力是要倾力推进大气污染防治。今年以来，全市空气质量有了一定的改善，但大气污染防治工作形势依然比较严峻。第一，一定要化压力为动力。破釜沉舟、背水一战，一天一天地争，一微克一微克地保，把差距缩小到最小程度，决不能自暴自弃，更不能指望通过今年的不作为来减轻明年的任务基数。第二，一定要变粗放为精准。目前看来，影响污染防治工作的原因很多，但最重要的还是措施粗放、落实粗放。要有针对性地进行防治，把措施细化落实到不同地区、不同时段、不同企业，切忌大而化之、搞“一刀切”。第三，一定要让问责见真章。从现在起到年底，不允许主要污染指标不降反升，不允许在全省排名不进反退。pm10、pm2.5、空气优良天数三项指标和这两个“不允许”，年底是要兑现的，既兑现到市级层面，也兑现到县（市、区），该问责的要从严问责。第二力是强力推进水污染防治。以落实河长制湖长制、推进“四河三渠”综合治理为抓手，大力开展饮用水水源地保护、黑臭水体治理、全域清洁河流攻坚、农村污水治理，持续抓好截污治污、引水补源、河道治理、游园湿地、路网环通、沿河棚改等工作，着力提高污水集中处理率，解决水污染问题。没有完成污水处理厂建设任务的，要严厉追究相关领导责任。要将黑臭水体视为“眼中钉”、“肉中刺”，以零容忍的态度彻底治理到位。第三力是协力推进国土绿化提速提质行动。市里对国土绿化提速提质行动作出部署后，大部分地区都迅速行动起来了，但也存在推进不平衡、质量不高、一些地方动力不足等问题，有的县至今仍没有行动。各地各单位要按照国土绿化提速行动安排部署，抓住冬季植树造林有利时机，年底前完成各项既定目标任务。要做好郑西高铁、连霍高速、二广高速、洛栾高速两侧的绿化补植补栽工作，扎实推进村庄绿化，保质保量完成中心城区绿化任务。绿化不仅要看数字、更要看形象，要着力扩大绿化规模、提升绿化质量、促进绿化惠民。在城乡规划建设中，最好的“留白”就是植绿，城市裸露的地方都要做好绿化。
（二）坚持“七策治堵”，持续推进交通秩序整治。
畅捷、有序、安全的交通不仅是城市功能的组成部分，也是城市形象的重要体现。交通拥堵成因很多，必须标本兼治、多策并举，加快解决城市交通之堵，进而解决人民群众心中之“堵”。当前，**正在加快构建现代城镇体系，地铁、快速路、立交桥等一批重大项目全面铺开，一定程度上加剧了交通拥堵问题。群众对**交通拥堵现象议论较多，作为党委政府要积极回应、着力解决问题。经过全市上下特别是公安交警部门的努力，这段时间已经取得了一些效果，大多数群众给予了认可。虽然还有一些路段、时段较堵，但人民群众感觉到党委政府在行动，相信通过努力，一定能解好一时之堵、带来未来之畅。一要坚持规划引领“治堵”。结合城市规划布局，科学研判交通流量，合理规划交通方式、交通路网，畅通大链接，打通微循环，进一步提高交通容量。要更加注重细节，无论道路修建顺序还是港湾式站台、停车场、路口分道等，都要在规划中体现。二要优化完善路网“治堵”。统筹主路、干道、环城路和支路、辅路、街道，既抓好王城大道、古城路、环城路等重点交通项目，打通快速通畅的主动脉，又抓好“小切点、大见效”改造项目，打通断头路、堵点路、卡点路，实现微循环。既抓好道路主体工程建设，又抓好交通组织配套提升，确保道路主体工程建成时，斑马线、信号灯、港湾式站台等同步投用。三要开展专项整治“治堵”。坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就进行专项整治，严厉打击各类交通违法行为，重点整治车辆乱停乱放、行人乱穿马路、非机动车违章占道、商贩占道经营、违规违法车辆上路行驶等问题，切实规范交通秩序。四要增加停车车位“治堵”。从规划做起，从建设入手，从解决急需的问题抓起，积极推进地面停车场、立体停车场和地下停车场建设，严格落实住宅小区停车场车位比配套，机动增设临时停车场，推动静态交通供需平衡。一些地块拆迁后，在土地出让前、工程开工前，可作为临时停车场。五要提高公交分担“治堵”。统筹轨道交通、快速公交等，加快发展城市公共交通，完善线网布局，加快换乘枢纽建设，扎实推进公交集团改革，提高公共交通覆盖率和分担率。六要强化信息支撑“治堵”。加快物联网、车联网、出行信息采集系统、出行服务系统等方面建设，推动公交、道路、停车、共享单车等智能平台互联互通互享，实现智能化疏“堵”提速。七要倡导文明出行“治堵”。以文明交通创建为抓手，全面加强社会面宣传，推动文明交通、依法交通理念进社区、进单位、进学校、进公交车和出租车，让文明出行蔚然成风。要落实好“路长制”，动员志愿者、老干部督导团等方方面面参与到治堵工作中来，形成联动机制。
（三）坚持“四化治脏”，持续推进市容卫生整治。
县（市、区）在购置道路清扫车辆时也要优先选择新能源车。
（四）坚持“三字治差”，持续推进公共服务整治。
城市工作做得好不好，公共服务是重要的评判标准。目前，我市公共服务领域供给不足、质量不高、分布不均等问题还比较突出，离满足人民群众的美好生活需要还有不小差距。要以构建公共服务体系为抓手，坚持问需于民，加大服务供给，提高服务标准，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心。第一个字是“增”，就是增加服务供给。针对群众反映强烈的上学难、看病难、住房难、就业难、养老难等热点难点问题，加大政府投入和公共产品供给力度，增强公共服务供给能力。特别是要通过政府购买公共服务的方式，进一步补短板、强弱项，更好地满足人民群众的公共服务需求。第二个字是“提”，就是提升服务质量。着力提高公共服务体系的规划、建设和管理水准，优布局、优品质、优结构，促进公共服务与互联网、大数据等现代信息技术加速融合，推动公共服务标准化、优质化和品牌化，满足人民群众对优质公共服务产品的更高期待。完善市、县、乡、村四级便民服务平台建设，推动窗口单位“应进必进”，实现政务服务平台规范化运行，打通便民服务“最后一公里”。第三个字是“促”，就是促进服务均衡。持续抓好农村寄宿制学校、乡村签约医生以及乡村学校少年宫建设等工作，提升城乡之间、群体之间、区域之间的公共服务均等化水平，解决农村公共服务偏弱和困难群体享受公共服务不充分、不均等、不优质等问题，大力推进贫困地区公共服务发展，不断提高公共服务共建能力和共享水平。
（五）坚持“四抓治违”，持续推进城乡违法建筑整治。
违章建筑就像城市里的“毒瘤”，如果不及早清除，既有损市容形象，也会给市民生活带来困扰，而且还会滋生腐败问题和黑恶势力。要坚持依法依规，敢于向一切违章建设行为亮“红牌”，该拆除的拆除、该迁移的迁移、该规范的规范。一要抓重点。把城市区主要道路两侧、高速路出入口、火车站、高铁站周边及侵占消防通道、城市广场、公共绿地、文物保护区域的违法建筑物和居民区、城中村、棚户区的楼顶、退层平台上的私搭乱建行为，作为当前“治违”的重点，有的放矢开展整治，以重点突破带动整体推进。二要抓精准。坚持问题导向，按照“一违建一方案”的原则，逐一拿出整治方案，严格按照程序，依法依规把工作做深做细做到位，确保整治一处、完成一处、彻底一处。三要抓攻坚。对重点部位、典型案例，要凝聚多部门力量，形成强大攻坚合力，下重力、出重拳、用狠招，集中开展攻坚，确保攻必克、战必胜。对工作中遇到的“硬骨头”，要敢于动真碰硬。对涉黑涉恶的，要依法严厉打击。对有“保护伞”的，不管涉及哪个部门、哪个党员干部，都要依法严惩、绝不姑息。四要抓惠民。对“治违”后腾出的土地，要优先用于公共服务设施和绿地建设，还绿于民、还空间于民、还设施于民、还服务于民，使“治违”工作顺民意、增民利、得民心。
三、落实要再加力，进一步强化实干、务求实效。
推进县城建设提质和文明城市创建，关键在做。各地各有关部门要认真吸取先行试点县的经验教训，凝心聚力、真抓实做，确保取得实实在在的成效。
一要把规划引领树得更牢。去年以来，市委市政府对全市所有县（市）总体规划编制工作进行了调研把关，各县（市）也按照市里的部署要求拿出了规划成果，但从目前来看，有的地方仍然存在规划细节待完善、规划执行有偏差等问题。下一步，要切实提升规划水平，充分发挥规划引领作用。要完善规划体系。统筹抓好县城、中心镇特色镇、美丽乡村的规划，统筹抓好总体规划、专项规划、详细规划、城市设计、单体建筑设计，统筹抓好城乡建设与经济社会发展、土地利用、生态建设、文物保护等规划编制工作，实现“多规合一”。要严格审批把关。市、县两级规委会都要认真做好各类规划审批工作，对各类规划依法依规按程序办理。要强化规划执行。各级领导干部要切实强化“规划即法”意识，新上任的要将已经定下来的好的规划一张蓝图绘到底。有的规划在推进过程中要进行微调和完善，职能部门要本着对历史负责的态度，依法履行职责。
二要把项目建设盯得更紧。项目建设是推进县城建设提质和文明城市创建的主要抓手。要统筹做好规划、用地、环评、安评等前期工作，着力破解征迁、资金等制约瓶颈，强化节点、压茬推进，确保项目早落地、早见效。前期工作要做到位。要素保障等前期工作不到位，项目就难以实质性开工，难以顺利推进。做好前期工作，会遇到一些困难和问题，要迎难而上、敢于担当，真正担责、担难、担险。攻坚项目要不折不扣完成。对年初确定的全市城建重点项目、前不久确定的双月攻坚项目，以及刚才**、**同志安排的项目，要按照时间表、任务书，聚力加力，确保完成。明年项目要及早谋划。百城建设提质、文明城市创建都要体现在项目上，要科学谋划，以项目为抓手把工作抓实抓细。大小项目要做好统筹。既要抓好道路、立交、水系等大项目，重长远、打基础、惠民众，厚植优势，又要抓好公厕、游园、书房、停车场等小项目，统筹推进。比如，公厕建设要精准实施，今年中心城区新建改造公厕**座，这项工作在各县（市）和旅游景点也要推进好。比如，我市的园林绿化既有总量不足的问题，也有分布不均的问题，中心城区绿地主要集中在**植物园、**公园等大型公园，群众身边的比较少，小游园建设就要精准解决这些问题。截至目前，我市共建设**个小游园，切实提升了人民群众的获得感。要持续谋划、强力推进，真正达到“开窗见绿、出门进园”的效果。比如，城市书房既要建好更要管好，不能只是装点门面。队伍如何保障、经费如何解决、能不能做到24小时开放、图书种类如何更加丰富，都要统筹解决好。可以考虑引进公益组织和爱心企业联合开办书房，有条件的县（市、区）可以通过政府购买服务的形式招聘工作人员，场地富足的城市书房也可以不以盈利为目的开设咖啡吧、茶馆等补贴运营成本。
三要把品质品位立得更高。城市建设有品质，城市生活才有品位。要顺应人民群众美好生活需要，以绿“荫”城、以水“润”城、以文“化”城、以业“兴”城，全面提升城市建设品质品位。要彰显城市特色。各县（市、区）要立足自身的地理环境、生态资源、文化优势，坚持守正出新、彰显特色，不能千城一面。每个地方都要想一想，大到整个县（市、区），小到一条街，在全市、全省乃至全国有什么特色，在文化、山水、业态、建筑、城市色彩上，提炼形成独具特色的风情风景风貌。**的宽窄巷子，没有大拆大建就形成了自己的文化特色。**老城区也有很多老字号店铺，在建筑、装修、招牌上体现一些文化元素，不就更有味道了吗？**有那么多历史文化元素符号、故事、人物，要展示出来，形成特色。在城市建设中彰显独具特色的城市风情、城市景观、城市记忆，是对领导干部专业知识、专业水平的检验。在今后的工作中，要切忌大拆大建，处理好改造开发与保护利用的关系，把历史文化作为**城市的灵魂，在保护中发展，在发展中保护，做到既尊重文化又协调发展，既继承传统又加强创新。只有这样，才能留存城市的记忆，拥有城市的未来。要注重细节提升。只有在细节上有层次，城市才会更有品位。要完善城市的每一个细节，一草一木、一土一石都要有匠心。比如，要在公交站、路灯、道路护栏等城市家具中体现**的文化元素，展示出**独特的城市风貌。比如，游园、书房、栈道、水岸等细节都要精细处理、避免粗放。现在我们在**种莲藕、植蒲草，相比于过去垒石头、砌水泥，就体现了细节。要完善城市功能。习近平总书记指出，城市规划和建设要高度重视历史文化保护，不能急功近利、大拆大建，要突出地方特色，注重人居改善，多下微改造这种“绣花”功夫，注重文明传承、文化延续，让城市留下记忆，让人们记住乡愁。对**而言，无论是老城区改造还是县城建设提质，再也不能走大拆大建的路子，要通过进行微改造、微拆迁、微建设，实现从追求规模扩张向品质提升的转变。当前，在老城区改造上，学术界有一种提法叫“甦式更新”，即通过局部改造、功能置换，保护机理、保留修缮，完善配套、活化资源，来实现老旧城区的更新。相关部门的领导干部要深入研究这些新理念、新思路、新对策，学习借鉴外地好的做法，推动城市功能进一步完善。要坚持建管并重。建设和管理相辅相成，不能割裂。在规划建设时就要考虑到管理问题，确保完工后管理能够及时跟上，以精细化规范化的管理构建优良秩序、优美环境和优质服务。
县级层面，**、**要在全国文明城市创建中夺杯拿牌，**、**、**要在省级文明城市创建中夺杯拿牌，其他县（市）要积极争创省级文明城市。要树立正确的创建观念，通过以创促建、以创促管、以创惠民、以创提质，促进城市建设发展和人民生活的改善。要把促进城市发展与实施乡村振兴结合起来。在持续推进县城建设提质和文明城市创建的同时，突出抓好乡村振兴战略实施，坚持城乡同建、以城带乡、城乡一体，推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动，努力开创城乡融合发展新局面。要把提升城乡建设水平与推进经济转型结合起来。通过城市建设，合理布局产业，强化以“业”兴城，打造宜居宜业的现代化城市，走出一条质量更高、效益更好、结构更优的发展道路，为城市建设提供坚强的经济基础。要把推动经济发展与增进群众福祉结合起来。百城建设提质和文明城市创建工作的落脚点是改善民生、惠及民众。要坚持以人为本，在规划编制上多考虑群众需要什么，在城市管理中多采取群众容易接受的手段方法，真正把利民便民的要求融入经济发展各方面、全过程，进一步提升群众的获得感和满意度。攻坚争在朝夕，落实难在方寸。百城建设提质和文明城市创建各项工作，不落实就落空。时至年底，项目攻坚任务已经明确下达，必须不折不扣完成。纪委对不能完成任务的要进行问责。各级领导干部要勇于担当、亲力亲为，多到一线吹糠见米、透通竹竿，决不能在工作中出现“打滑”、“空转”甚至“掉底”的现象。要结合作风建设，对形式主义、官僚主义、不作为慢作为乱作为等进行专项整治，做到奖惩分明，树起抓落实的鲜明导向。领导干部要掌握抓落实的方法论，拥有工作谋划的全视角，锤炼担当责任的铁肩膀，掌握透通竹竿的真本领，聚焦聚神聚力把各项工作落到实处。
同志们，县城建设提质和文明城市创建，事关发展也事关民生，事关当前也事关长远。希望各地各部门进一步强化责任担当，以更大的力度、更实的举措，推动县城建设提质和文明城市创建迈上新台阶，为谱写浓墨重彩的**篇章添上靓丽的一笔。
市委书记在全市“万人助万企”活动推进会上讲话完整文档
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同志们：
“万人助万企”活动和“三个一批”项目建设，是省委省政府抓经济工作的两大重要抓手。“万人助万企”活动主要是通过服务企业，帮助现有企业增资扩产、做大做强，解决的是在存量上做增量的问题，“三个一批”项目建设主要是通过招商引资和项目建设，抓好项目、新项目，解决的是培育做大增量的问题。二者既相互关联，又相互促进。过去一段时间，我们对产业发展重视不够，特别是在服务企业上做得不够。市委明确提出要把发展产业作为“头等大事”，开展“万人助万企”活动和“三个一批”项目建设对**补齐短板、做强产业具有重要意义。
受疫情、国际经济形势等因素影响，部分企业生产经营较为困难。**企业中，传统产业占比多，成长性好的“风口”产业占比相对较少，市场环境对企业正常生产经营的影响相对较大，更应下大力气抓好“万人助万企”活动。去年下半年以来，全市通过开展“万人助万企”活动，共收集企业诉求**个，办结率99.1%，高于全省平均水平，解决了一批困扰企业的实际问题，有力助推了企业生产经营，提升了企业家的发展信心，成效比较明显。同时还应该看到，“万人助万企”活动才刚起步，还有很多工作没有做到位，需要各级各部门倾注更多精力、下更大力气，真正把“万人助万企”活动落到实处。下面，就推进“万人助万企”活动，我强调几点意见：
一是帮扶要更加精准。帮扶企业，贵在精准。从去年的情况看，“万人助万企”活动落实的精准度还不够。必须聚焦关键重点，强化精准服务，推动活动走深走实。一方面，帮扶的企业要更精准。各类在生产经营中遇到困难的企业，我们都要多措并举进行帮扶。尤其要更加注重帮扶既有发展前景、又有实际困难的企业，在解忧纾困中助推优质企业梯度培育和发展。另一方面，帮扶的内容要更精准。要紧紧围绕省委省政府“八个深化”的部署要求，结合企业的实际需要，加强系统谋划，具体深入研究，切实提升帮扶实效。比如，围绕“推动规上工业企业研发全覆盖”，要“一企一案、一需一策”，找准路径抓手，建立需求清单，落实奖补政策，在帮助企业对接研发资源、建设研发平台、招引高端人才等方面下功夫、见实效。比如，围绕“加大技改力度”，要大力开展企业技术改造提升行动，在调动企业技术改造积极性上下功夫。去年，全市固定资产投资特别是工业投资回落较大，出现了负增长。提高工业投资，如果只是依靠新建项目，短期内难度较大，最有效的办法就是鼓励有需求的企业进行技术改造。这方面，市县两级都要深入研究，通过增加财政投入等方式，加大对企业技术改造的扶持力度，调动企业技术改造的积极性。比如，围绕“推动小升规入统”，要研究如何通过“个转企、企升规、规改股、股上市”的成长路线图来发展壮大市场主体，进一步提升总量、提高质量。尤其要把“个转企、企升规”作为基础性工作抓实抓好。目前，**规上工业企业只有**余家，不足全省的十分之一，这与**在全省的发展定位不相称。各县区特别是工业基础较好的北部县区要增强服务企业意识，逐个企业走访调研，深度发掘培育对象，精准开展政策宣传解读、跟踪服务，推动更多企业升规入统，为工业经济发展注入持续动力。
涉法涉诉问题，市级层面由杨骁同志牵头，各县区由政法委书记牵头；
用工问题，市级层面由贺敏同志牵头，各县区由分管人力资源的副县区长牵头；
要积极推动有条件的企业上市，在更大范围进行融资。三是项目落地难题。市里已经提出实施企业投资项目承诺制，变“先批后建”为“先建后验”，企业按标准作出承诺后，就可以依法依规开展设计施工，目的就是要解决项目落地慢难题。这项制度在先行地区已经有了非常成熟的经验。省政府去年10月出台了《省级证明事项告知承诺制清单》，在操作层面也作出了具体指引。但在落实过程中，发改、规划、住建等部门深入研究不够，没有结合项目建设实际需要进一步细化实化政策，导致很多优质项目资金到位了、设计做好了，却不能及时落地建设。对企业而言，市场瞬息万变，商机稍纵即逝，时间就是真金白银。特别是当前，我市固定资产投资回落，更要把推行投资项目承诺制工作抓紧抓好。相关部门要下大力气研究细化，确保投资项目承诺制2月底前落实到位。今后，决不允许出现已具备投资条件、规划设计方案已审核通过的项目无法直接落地的情况。
三是帮扶要提能力转作风。“万人助万企”活动的开展成效，是对党员干部能力作风的重要检验。要把推进“万人助万企”活动与开展“能力作风建设年”活动结合起来，强化改革思维，强化“硬考核”导向，倒逼党员干部提升能力、转变作风，推动营商环境持续优化。一要着力提升行政审批效能。提升行政审批效能，不能简单地满足于实现“最多跑一次”。要立足企业实际需要，坚持问题导向，抓好深入研究，最大限度压减审批事项，优化审批流程，帮助企业用最短的时间办最高效的事。比如，在施工图审查方面，去年我们取消了区域单一审图机构审图机制，改为由项目单位自由选择符合资质标准的审图公司并报主管部门确认，一个重要目的就是要发挥好市场作用，提升审批效能。在此基础上，要抓紧研究建立网上“中介超市”，提升各类技术性审查的效率、降低成本。各级各部门要聚焦自己职权范围内的审批事项，认真细致研究，在行政审批制度改革上持续深化，不断取得新突破。二要鼓励各部门大胆探索创新。经济发展想要实现突破，必须强化改革思维。特别是各县区的改革潜力更大，更要通过改革激发经济活力、培育增长动力。比如，当前我市产业发展正处在转型升级阶段，原有产业支撑不足，新的产业还没有培育起来，市县两级政府财政压力很大。我们可以面向全国特别是北上广深的一些大企业进行总部经济招商，通过经营贡献奖励、建安补助等优惠政策，引导鼓励其在**设立区域总部或分销中心等功能型总部。这样既可以在较短时间内增加政府财政收入，又可以让企业享受到地方的优惠政策，实现共赢。对此，税务、财政等相关部门，要抓好探索研究。三要做好产业发展系列培训。推进“万人助万企”活动，必须抓紧抓实干部培训工作，为提升帮扶质量打牢基础。要以县区为单位，抓紧开展产业发展系列培训，推动党员干部强化产业意识、熟悉政策法规、掌握工作方法、提升业务能力。要针对企业的实际情况，跟进开展政策宣传解读，及时帮助企业了解政策、用好政策，并强化政策兑现落实，不断提升为企服务水平。
总之，今年全市上下要更精准、更有效地开展“万人助万企”活动，以此倒逼能力提升、作风转变。会后，各县区要结合实际，深入研究并作具体安排，确保取得实效。
年度市委书记在新区建设发展动员大会上讲话精选文档
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同志们：
今天上午，我们集中传达学习省委x届x次全会精神，紧接着召开x新区建设发展动员大会，就是要以实际行动贯彻落实省委全会精神，紧张快干力争早出成效。今天下午，市里还将举行x高速x段开工仪式、x电气主机制造项目开工奠基仪式，为高水平建设x新区注入新动能。相信大家一定能充分感受到x新区这片面朝大海、波澜壮阔的发展热土上，处处涌动着蓬勃生机和无限潜力，令人鼓舞、催人奋进，也进一步坚定了我们向海发展的信心和决心。
会上印发了建设发展意见和成立领导小组的通知，大家要认真抓好落实；
x港工业园区、x县、x县、x集团、x港控股集团作了很好的发言，讲得都很到位，信心很足、措施很实，体现了加强协作、扎实推进的态度。下面，就x新区建设发展，我再强调三点意见。
一、秉持面朝大海向未来的气度胸怀，构建现代化新x建设的主引擎。
从依托盐场由市级平台参与合作，到两县利用自身资源在海边建设港口，再到成立x港控股集团整合全市港口、成立x港工业园统筹两县沿海片区发展的格局之变，是我们认识不断深化、思想不断统一、格局不断稳定的过程，更是全市上下集中力量、形成合力，推动这一独特空间加快建设的过程。经过多年接续努力，x、x两县x以东x平方公里沿海片区，已实现整体规划、整体布局、系统管控，由一片荒芜的沿海滩涂，蝶变为具有优良承载条件的现代产业基地。大家要胸怀“国之大者”，深刻认识x新区建设肩负的重大使命、面临的重大机遇、承担的重大责任，在新起点上坚定推进x新区建设取得更大突破，奋力打开x发展新的战略空间，释放x发展新的强劲动力。
（一）高水平建设x新区，是准确把握新发展阶段的战略之举。步入新发展阶段，内外部环境发生深刻变化，既带来一系列重大机遇，也迎来一系列重大挑战。从发展机遇看，省委、省政府将沿海高质量发展列为“x五”全省发展的战略重点，正在推动新一轮沿海发展上升为国家战略，从规划、政策、资金、要素等方面给予全方位保障支持。x有大的空间、有很好的集疏运体系，可以很好地承载重大项目。从周边竞争看，x、x沿海发展态势十分迅猛，x新区、x湾示范区都如火如荼，我们已经到了“不进则退、慢进也是退”的紧要关口。从产业动向看，随着长江大保护的深入推进，全省乃至长三角生产力空间布局加速调整，x沿海空间大、港口多，正成为沿江产业战略转移的首选地，优质重大项目拼抢将日趋激烈。面对机遇之变、形势之变、任务之变，我们迫切需要高水平建设x新区这个沿海重大战略性平台，下好策应x新一轮沿海发展国家战略的“先手棋”，更好地承担国家级战略发展任务、承接国际国内重大生产力布局，加速各类资源要素流通集聚，在推进沿海高质量发展中赢得优势、赢得主动、赢得未来。
（二）高水平建设x新区，是更好融入新发展格局的制胜之道。推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是党中央审时度势作出的重大战略决策，是事关全局的系统性深层次变革。x作为上海北向发展轴上的重要节点城市、联通长三角和京津冀的环x经济圈城市、x生态经济带出海门户城市、x产业园地方合作城市、同时拥有海港空港国家一类开放口岸的城市，南下融入长三角、北上连通环渤海、东进对接东北亚、西拓联动中西部的全方位开放格局正加速形成，在“双循环”新发展格局中的战略地位愈加凸显。而我们关注的这片x平方公里区域，更是这一系列战略交汇、机遇叠加的“集大成之地”，沿海港口的开放优势、河海联动的区位优势、土地资源的空间优势加速释放，正在成为x服务全国构建新发展格局的重要战略支撑。x新区的设立，不仅让x沿海板块有了更加响亮、更高层级的发展平台，也让我们以全新身份、全新姿态，在更大格局、更广范围上参与国际国内竞争合作。
（二）高水平建设x新区，是深入贯彻新发展理念的跨越之路。实践充分证明，完整准确全面贯彻新发展理念，是我们做好各项工作的基础和前提。当前，在“双碳”目标的大背景下，安全、环保、土地、能耗控制日趋严格，粗放发展方式已经“此路不通”。我们高水平建设x新区，推动“工业园区”向“新区”跨越，实现了从速度规模型向质量效益型的发展导向转变，释放了坚定走好“生态优先、绿色发展”新路的强烈信号。踏上新的赶考之路，党中央把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，而长期以来，x北部地区发展不平衡、不充分的问题还比较突出，与省委提出的“让老区人民的日子越过越红火”要求和市委赋予的“向海发展主阵地”定位仍有较大差距。高水平建设x新区，是带动x北部地区加速隆起的关键所在，可以有效破解北部地区发展之困，显著激发发展活力，对促进区域协调发展、加快市域一体化进程，具有特殊重要的现实意义。我们要提高政治站位，坚定向海发展，把高水平建设x新区作为奋进“x五”、跑赢新赛程的一项全局性、战略性、长远性工作，以舍我其谁的担当追求、时不我待的奋进姿态、敢为人先的开拓精神，把推动x沿海高质量发展的美好蓝图刻画在x的x之滨。
二、坚定勇立潮头争一流的使命追求，打造沿海高质量发展新高地。
两城即月亮湾港城、陈家港港城，是城市新空间；
四片区即四个特色产业园，是产业主阵地，“两港、两城、四片区”有机联系、互为支撑，共同构成了x新区发展的战略主框架。会上下发的《意见》，分三个阶段设定了发展目标，可能这个目标还有很大的挑战。做事高标准首先体现在目标上面，必须把压力转化为动力，必须把市委这个目标转化为x新区战斗一线各位同志的行动自觉，全市上下都要全力支持。这个目标实际上也体现了全市上下对x新区大发展的殷切希望和坚定信心。大家要咬定“一年大提升、三年大变样、五年大跨越”目标，迅速掀起会战之势，快马加鞭奋起直追，加快建设以先进制造业、现代港口物流为主体，宜居宜业宜游的现代化新区，开创一个大气磅礴、激情澎湃的x时代，打造x沿海高质量发展的黄金板块。
（一）打造产业经济新高地。产业是新区建设发展的核心支撑，没有产业高质量就没有发展高质量。要强化产业培育。坚持大产业、大基地、大物流目标追求，充分发挥空间、港口、铁路、能源等独特优势，x片区重点布局先进性能金属材料、新医药新材料、综合能源及其装备制造产业，x片区重点布局不锈钢深加工及其全产业链、再生纸及其制品、高端装备产业，坚持以链式思维培育产业，促进产业纵向延伸、横向联合、跨界融合，同步招引龙头型、基地型项目和产业链配套项目，既要顶天立地，又要铺天盖地，构建产业链、形成产业集群、打造产业生态，争取用x年时间“再造一个规上工业x”。要做足能源文章。能源就是硬核，谁掌握了能源，谁就掌握了主动、掌握了生产力。在总书记提出“双碳”目标的大形势下，省委、省政府越来越关注到x新区作为全省最重要能源保障基地的特殊地位。要重点围绕清洁煤电、风电、光伏、储能、氢能等产业，加快建设深远海风电、储能电站、x接收站及新上的高效煤电等项目，让多种能源方式在这里集合，为全省能源安全提供重要保障，建设全省综合能源应用的示范基地，打造通过能源保障供应带动产业发展的先进基地。要守牢生态底线。坚定不移推动产业绿色化、绿色产业化，坚决落实国家产业政策，坚决拒绝产能过剩、能耗量大、排放不达标的项目，像保护眼睛一样保护海洋生态环境，从源头上守住绿色生态底线。
（二）打造开放合作新枢纽。开放是x新区的重要使命和鲜明特质。要以面朝大海的胸襟、海阔天空的视野、海纳百川的气魄和地负海涵的情怀推动开放合作，让全世界的科创资源、外资资源、产业资源在这里高效对接、汇聚融合。要做优开放通道。把港口作为陆海统筹、走向世界的重要支点，坚持向海拓展与内陆辐射并举，依托沿岸开发基础，坚持产业港为主的发展定位，全力推进x港和x港航道、码头建设，加快铁路支线、高速路、内河航道建设，积极布局水路组合港和内陆无水港网络，深化与x港、x港、x港等合作，做大水运周转量、港口吞吐总量和船舶运量，努力建成高效畅通的x生态经济带出海门户、长三角北翼重要的国际航运中心，架起x走向世界的海上大通道。要深化开放合作。积极承接长三角产业转移，高品质建设x工业园区x新区片区，引入更多以创新为导向的生产要素，与x、x、x、x等地形成生产要素、现代产业、生态环境和基础设施四大循环，协同长三角打造世界级产业集群。要建强开放平台。依托中韩贸易产业园和国家开放口岸等，积极申报建设x自贸试验区联动创新区，规划建设综合保税仓库，配套建设综合服务中心、口岸查验区、保税仓储、集装箱堆场、海关监管场所等，更大力度吸引外资落户，建设一批国际产能合作示范基地。x新区的建设发展一定是多元化高质量发展，一定是在利用好我们的空间优势、能源优势、物流优势的基础上，各种产业兼收并蓄，培育完整的产业体系。
（三）打造城市发展新空间。x新区既是产业发展新区，更是产城融合新区，要坚持“以产兴城、以城促产、宜居宜业、融合发展”的思路，以一体化思维构建x风貌城镇带。要提升城市品质。高起点、高标准规划建设月亮湾港城和陈家港港城，注重建设品质，塑造海滨风貌，做足特色文章，在满足产业发展需求的同时，更多地还海于民，让大众获得更多亲海空间。同时，加快城市功能配套，推进港城路网、安置区、学校、医院、商业综合体等项目建设，增强城市服务功能和管理水平，不断提升港城发展能级和魅力。要做精特色小镇。依托沿海生态岸线，统筹海洋文化、红色文化、盐文化、x文化、民俗文化等资源，推动老镇区有机更新，积极争创高等级旅游度假区。要建好生态廊道。持续推进沿海百万亩生态防护林工程，建设集旅游、观光、休闲为一体的沿海蓝色生态走廊。
（四）打造改革创新的新标杆。x新区本身就是改革创新的产物，从当年x盐场的两个厂房走到今天，靠的就是改革创新，未来也必须依靠改革创新创造新的辉煌，蹚出一条独具特色的园区开发建设创新之路。要创新分配机制。新区所有创造的价值除参与新区建设的市属国企平台实现收支平衡、保本微利外，其余收益都归x、x两县，充分调动属地工作的积极性，形成共推共建共享强大合力。要理顺工作关系。在创新体制机制上下功夫，着力构建“管委会抓统筹、两县为主抓招商、国有企业发挥主力作用”的工作格局，推动港口、港产、港城的有机统一建设。x、x两县及相关市属国企，要切实增强大局意识，克服本位主义思想，自觉服从新区管委会的调度，将服务x新区开发建设的实际成效，作为评价工作的重要标准，借助新区发展带动两县自身实力壮大。特别要跟大家强调的是，一定要有但求所在不求所有的思想，两个县要克服保守心态，只要在x新区干出的成绩，都是x、x两县的成绩，都是x的成绩，这种格局和态度决定了我们能做多大的事情。要保持历史耐心。x新区就像一个初入社会的青年，在适应新环境奔跑的过程中肯定会遇到挫折，要鼓励创新，宽容失败，给新区空间和时间，允许在建设的过程中做探索、做调整、做优化。要以新区总体方案明确的一系列特殊开放政策和制度为基础，对标国内一流开放园区，在经贸规则、法律法规、政府服务、运作模式等方面先行探路，打造系统改革集成的样板。
三、昂扬劈波斩浪开新局的拼搏姿态，凝聚干事创业的精气神。
x新区建设不仅任务重、难度大，而且上级关心、舆论关注、群众关切。要想将x新区雄伟壮阔的“大写意”变成精雕细琢的“工笔画”，就必须把“倍感振奋”转化为“倍加勤奋”，把“倍感信心”转化为“倍加用心”，把“倍感压力”转化为“倍加努力”，以更大格局、更高站位、更强合力推动新区“一年大提升、三年大变样、五年大跨越”，努力打造绿色产业、蔚蓝海洋、金色滩涂、青葱大地、火红生活交相辉映的x明珠。
x新区、x县、x县和市直有关部门、国有企业要按照职责分工，主动作为、积极履责、密切配合，工作不分你我、任务共同担当，跳出自家“一亩三分地”，宁可向前一步重复用力，也绝不后退半步形成盲区。
只要新区建设发展需要的，都要积极保障。市直各部门要按照“有限资源保重点、集中力量办大事”的原则，在资金安排、项目布局、体制创新等方面向新区倾斜，“一把手”要亲自负责、主动上门、精准服务、跟踪落实。x、x两县要着眼战略全局支持新区建设，促进海陆联动发展，其他县区也要在x新区建设发展中找到自己的发展机会。新区广大干部群众更要充分发挥主观能动性，自力更生，奋发有为，全面落实各项工作任务，努力形成上下联动破难题，步调一致抓落实的工作推进格局，真正用干部的“实干指数”“辛苦指数”换取项目突破、沿海发展的“成功指数”“绩效指数”。
新区建设工作领导小组办公室要聚焦招商引资、项目推进、基础设施建设等方面，有针对性地对x县、x县、市直部门、市属国有企业进行月督查、季反馈、年考核，其结果纳入全市高质量发展考核体系，推动新区建设工作件件有回应，事事得落实，形成真抓实干、埋头苦干、紧张快干、勤奋巧干的良好局面，努力干出一片新天地、干出一片新蓝海。
同志们，风劲帆满海天阔。俯瞰x平方公里的x新区版图，就像一张拉满弦的弓，充满了蓄势待发的无穷力量，展现着义无反顾的执着追求。开弓没有回头箭。我相信，只要我们焕发“而今迈步从头越”的豪情，发扬“不待扬鞭自奋蹄”的精神，一锤接着一锤敲，一张蓝图干到底，x新区一定能够激扬澎湃的时代浪潮，创造出新的更大辉煌！
年度市委书记在乡贤活动推进会上讲话精选文档
春风日暖，万物随生。在这个春意盎然、生机勃发的时节，我们借*总会换届之机召开“*”活动推进会，主要目的是与大家畅叙乡情、共谋发展。前面，*个产业链办作了项目推介，*同志代表市委市政府宣读了首批*招商专员名单，*同志向招商专员颁发了聘书。在此基础上，*总会会长*同志和招商专员代表作了很好的发言，让我们感受到了浓浓的家乡情怀、满满的建功信心。
*自古多商贾，财源历来达*。长期以来，我们脚下这片土地，滋养了淳朴坚毅、勤劳实干的*儿女，涵养了历史悠久、独具特色的*气质。*素有传承精神，铸就了光辉历程。历史上，一批敢为天下先的早期*，凭借*物丰、地利之吉，沿着米仓古道北上中原、南下云贵，远走闽粤赣，点燃人间烟火，活跃市场商贸，在中国商业史上留下了浓墨重彩的一笔。*富有拼闯胆识，成就了非凡传奇。改革开放以来，一大批*儿女闻风而起，继承先辈敢闯天下路的优良传统，发扬“一个包袱一把伞，走遍天下当老板”的创业意志，积极投身创业发展大潮，在市场经济中崭露头角、脱颖而出，“改革开放*年*百名杰出民营企业家”榜单中，*等企业家入选。*拥有敏锐眼光，写就了奋进诗篇。进入新世纪，一大批企业家把握时代风口、抢抓财富机遇，以独有的市场眼光选择*、投资兴业，成为新一代优秀*，在*企业从小到大，由弱而强，成为推动*发展的中坚力量。*年，*队伍创造了全市*%以上经济总量、*%以上税收、*%以上技术创新成果、*%以上城镇劳动就业和民营经济主体数量。辉煌背后，是心血和汗水的浇筑，也是愈挫愈勇、一路奋进的勇毅。作为家乡人民，我们为*发展取得的成就无比自豪、由衷钦佩！借此机会，我与大家再交流四个方面的心声，概括起来就是四句话：
第一句话：*心系桑梓贡献很大，我们衷心感谢大家对家乡发展的关心支持。一直以来，广大*饮水思源、富而思报，无论走到哪里，都始终心系家乡、回报乡梓。尤其是*总会成立以来的*年多时间，*对家乡的发展贡献尤为突出。比如，在脱贫攻坚历史伟业中，全市*家民营企业累计投入*.*亿元，帮助*万余人脱贫致富。脱贫以后，大家又聚力乡村振兴，启动“万企兴万村”行动，已经有*家企业与帮扶村社建立了一对一的结对关系。又比如，积极响应家乡党委政府号召，开展返乡创业活动，实施各类投资项目近*亿元，推动好彩头、*牧业等一批大项目好项目落地*。再比如，设立“三助”资金，连续*年参与“金秋圆梦、慈善助学”活动，向全国首家烈属关爱协会捐赠资金近*万元。特别是面对疫情冲击，广大*云端架桥、慷慨解囊，捐款捐物超*万元，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”作出重要贡献。实践充分证明，*乡情浓烈、贡献卓越，是一支有大爱、有担当、有情怀的队伍！是一个让家乡人民真心点赞、由衷感佩的团队！
从“靠天取水”、无一座大型水库，到户户安全饮水、建成*座大中型水库；
从遍地茅草屋、土坯房到如今一栋栋风格别致的*新居；
从*撤地设市、建设*新区，到成立*新区，完成了城乡面貌最华丽蝶变。这是民生福祉改善最显著的*年。历经四个集中扶贫攻坚，建地之初的*.*万绝对贫困人口实现历史性脱贫，“松当灯、椒当盐，养猪为过年、鸡蛋换油盐”的艰苦岁月一去不复返，取得了全面小康最重大成就。特别是中国特色社会主义进入新时代以来，*的发展更是步入了快车道。我们有一个形象的归纳，就是“飞机上天、高速出*，动车进站、高铁开建，公园入世、*a落地，高校破零、万达成双，三创摘榜、双拥连冠、全面小康”。这些翻天覆地的发展变化，为我们在新的历史征程奋力谱写*现代化建设新篇章奠定了坚实基础、积聚了强大动能、增添了无比信心。
实施“工业兴市、制造强市”战略，大力发展食品饮料、生物医药、新能源新材料三大产业集群，其综合产值占工业总产值的比例已经突破*%，工业发展开始破局起势。我们的营商环境越来越优越。大家都知道，*市民拥有勤劳、朴实、感恩的优良传统，近年来我们坚持开放第一引擎、创新第一动力、诚信第一底线、效率第一生命，努力创建“全省最优、全国一流”营商环境，全市上下爱商、敬商、亲商氛围日益浓厚。特别是今年，我们统筹开展“投资促进提升年”“营商环境优化年”行动，深入整治不公平、不诚信、不高效、不正当问题，就是要在全市进一步形成“视营商环境如生命”的共识。总的来说，今日*，充满魅力、绽放活力，风景无限美好，前景无限光明。我们敞开怀抱欢迎广大*抢抓发展“风口”，搭乘发展“快车”，把“先进技术”带回来，把“高端人才”引回来，把“优质项目”落下来，共促家乡发展、共享发展红利。
如果是在*有难处，可以直接向当地党委政府反映，我们会以最快的速度给予解决。
在活动兴会上展现更大作为。通过形式多样、内涵丰富的活动载体，引导企业尚法守信，积极承担社会责任，擦亮“诚信*、德义天下”这块金名片。另外，今天新聘任的招商专员都是企业、商会优秀代表，希望大家发挥各自优势，当好*建设“主人翁”、引资“排头兵”、发展“贡献者”，让更多优秀投资者了解*、走进*、创业*，为*建设发展添砖加瓦。
各位企业家朋友、各位乡友，“亲戚”越走越亲，乡情越聚越浓。真诚期待你们踏歌而行，一路芬芳，常回家看看。热情期待你们回乡投资、成就梦想，与家乡人民一道共绘*现代化建设新画卷。
最后，祝大家事业兴旺、吉祥安康！谢谢大家！
市委书记在民营企业座谈会上讲话1精选文档
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
大家畅谈了学习习近平总书记重要讲话的体会，表达了把民营企业做大做强做优的信心和决心，结合企业生产经营中实际困难，提出了一些好的意见建议。会后，市委、市政府“两办”要认真梳理，有些要吸纳到即将出台的支持民营经济发展的意见中，有些要交办有关地方和单位予以解决。
改革开放以来，我市民营经济从无到有、不断壮大，如今民营经济占gdp比重、税收占全部税收比重、民间投资占全社会固定资产投资比重均超过半壁江山，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用，是经济社会发展最具活力的方面军和稳定器，已经成为推动×高质量发展不可或缺的重要力量。广大民营企业家作出了巨大贡献，在辛酸与辉煌交织中书写了创业奋斗史。
刚才，9位同志作了发言，听了以后很受启发、很受鼓舞。大家畅谈了学习习近平总书记重要讲话的体会，表达了把民营企业做大做强做优的信心和决心，结合企业生产经营中实际困难，提出了一些好的意见建议。会后，市委、市政府“两办”要认真梳理，有些要吸纳到即将出台的支持民营经济发展的意见中，有些要交办有关地方和单位予以解决。
近年来，一些民营企业在经营发展中遇到市场、融资、转型等方面的困难和问题。对此，我们要理性看待。首先，这是国际经济环境变化的结果。保护主义、单边主义明显抬头，必然会对经济和市场预期带来诸多不利影响。其二，这是我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的结果。发展方式转变、经济结构优化、增长动力转换，必然给企业带来转型升级的压力。其三，这是政策落实不到位的结果。虽然从中央到地方都出台了不少支持民营企业发展的政策措施，但落实效果不够好，实际工作中有棚架，企业发展环境还不够优。其四，这是企业自身经营比较粗放的结果。过去一部分民营企业发展比较粗放、经营不够规范，在新形势下必然会面临很大压力。总的来看，这是发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼。只要我们党委政府和企业家一起携起手来，一定能在发展中加以解决。希望大家认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，聚焦聚力高质量发展，吃下“定心丸”，安心谋发展，再作新贡献。
第一，要坚定民营经济高质量发展的信心和决心。公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，是社会主义市场经济体制的根基。中央支持民营经济发展，是明确的、一贯的，而且是不断深化的，绝不是一时的权宜之计。党的十八大以来，围绕民营经济健康发展，习近平总书记作出一系列重要论述，多次重申“两个毫不动摇”“三个没有变”，特别是在民营企业座谈会上强调“民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人”“我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能‘离场’，而且要走向更加广阔的舞台”，提出了大力支持民营企业发展壮大的6个方面政策举措。这6个方面的政策举措，从减轻企业的税费负担、解决民营企业融资难融资贵问题，到营造公平竞争环境，从完善政策执行方式、构建亲清新型政商关系，到如何保护企业家人身和财产安全，针对性、操作性都很强，充分体现了总书记对企业家、民营经济、民营企业的关心和关爱。前不久召开的全省促进非公有制经济健康发展大会指出，要推动非公有制经济创新发展、转型发展、提质发展，并作出了全面安排部署。市里正在研究出台支持民营经济发展壮大的具体意见。可以说，当前民营经济发展的方向更加清晰、前景更加广阔、环境更加优化、基础更加坚定，正处于一个大有可为的时代。希望大家深刻学习领会总书记重要讲话的精神实质，真正吃下“定心丸”，进一步坚定发展的信心决心，努力适应新的形势、取得新的突破，不断开创民营经济高质量发展新局面。
第二，要把准民营经济高质量发展的方向和路径。坚持新发展理念引领，推动民营经济发展再上新台阶。
一要以创新促转型。企业持续发展之基、市场制胜之道在于创新。今天走访的3家企业都是靠科技创新来支撑发展的。要加快技术创新。着眼于创新链、产业链、市场链的融合衔接，加大研发投入，加快创新资源集聚和自主核心技术研发，争当创新驱动发展生力军。要加快产品创新。着力推动科技成果应用转化、技术智能绿色“三大改造”、产品品牌化，增加产品对市场需求的适应性、灵活性。品牌决定价值，地企双方都必须高度重视、积极行动，通过多打造一些自主品牌，扩大市场占有率，增强话语权、主导权。要加快模式创新。积极应用互联网、物联网、大数据、云计算等新技术，加快推进产业融合发展、商业模式创新，不断完善供应链、延伸产业链、提升价值链，培育新的增长点。只要我们用互联网思维审视每个产业，都有发展新空间。比如，“互联网+旅游”、“互联网+农业”、装备制造业的智能化改造和以机代人等，都能催生出新业态新模式。
二要以改革激活力。建立现代企业制度是民营企业实现基业长青的必由之路。要优化产权结构。改善企业资本的构成，提高企业资本的配置效率。河南宝研既有投资商入股，又有技术入股、法人入股，下一步还有员工持股，这个股权结构就很好。要健全市场化经营机制。引进职业经理人，建立以公司制为主要形式的法人治理结构。要加强内部管理。加快人事、劳动、分配三项制度改革，以规范化管理优化运营流程、降低企业成本。推动企业上市，是建立现代企业制度的最有效途径。我们必须予以大力扶植和支持，论证一批、培育一批、推出一批、巩固一批，坚持不懈地抓下去。
三要以开放创优势。开放已经成为当代中国的鲜明特征，我们要实现高质量发展，必须在更加开放的条件下进行。当前，×积极推进“两区同建”“三区融合”，开放平台很多，关键是要用好。一方面，要加大引技引智力度，提升招商引资的技术溢出效应、产业升级效应，汇聚推动民营经济跨越发展的强大力量。另一方面，要鼓励企业通过平台积极稳妥“走出去”，加快融入“一带一路”建设，整合优势资源，拓展多元化市场，在全球化浪潮中实现“由鱼向龙”的嬗变。
四要以绿色求持续。绿色发展代表着当今科技和产业变革方向，必须牢牢守住环保底线。要坚持绿色生产。加快清洁生产技术推广应用，让民营经济呈现高颜值。要深化绿色改造。以高耗能高排放环节为突破口，在节能减排增效上持续发力。要强化绿色转型。积极进军节能环保产业，实现从“绿色制造”到“制造绿色”转变。
第三，要为民营经济高质量发展提供强有力支撑。民营经济要高质量发展，党委政府必须真重视、真行动，落实好全国民营企业座谈会、全省促进非公有制经济健康发展大会的部署要求，秉持亲商、安商、富商的理念，营造良好氛围，真正让民营企业安心谋发展。
一要着力构建新型政商关系。习近平总书记指出，各级党委和政府要把构建亲清新型政商关系的要求落到实处，把支持民营企业发展作为一项重要任务，花更多时间和精力关心民营企业发展、民营企业成长，不能成为挂在嘴边的口号。要正确认识政商关系。各级领导干部要在守住底线的前提下与企业家真心实意地打交道，特别是在企业遇到困难问题的时候，要积极作为、靠前服务、帮助解决。要创新政商互动机制。在定期沟通联系机制、常态化诉求受理反馈机制、企业家参与涉企政策制定制度等方面作出具体的、操作性强的制度规定，鼓励党政领导干部坦荡真诚与企业家接触交往。要坚守政商关系底线。各级领导干部要做到不越法、不逾纪、不谋私，各位企业家也要做到聚精会神办企业、遵纪守法搞经营，共同促进政商双方亲清交往。领导干部为企业服务是应尽的职责，企业家向领导干部反映问题是正当的权利，让我们携起手来构建亲清新型政商关系。
二要着力打造一流营商环境。把优化营商环境作为加快发展的命门之穴，为民营经济发展营造优良的政务、市场、法制、信用环境，着力降低企业发展的制度性交易成本。要推动公平竞争。确保非公经济享受平等的准入标准和优惠政策，平等使用生产要素，消除隐性壁垒。要抓好要素保障。着力完善产权制度和要素市场化配置机制，加大对民营企业发展所需资金、人才、土地、能源等要素的保障力度，加强政策引导，提高资源配置效率。要落实政策优惠。把各项减税降费政策落到实处，实质性降低企业负担，真正让企业轻装上阵。要提升服务意识。深入推进“放管服”改革，深化“一网通办”前提下的“只进一扇门”“最多跑一次”改革，打通服务企业“最后一公里”。要维护合法权益。依法保护民营企业和企业家的人身权、财产权、创新权益和正常经营活动，进一步坚定企业家信心。
三要着力加强企业党建工作。民营企业是党的工作和群众工作的重要阵地。要一如既往地高度重视民营企业党建工作，抓好“两个覆盖”，实现民营企业党组织应建尽建。要充分发挥党组织的政治引领作用，利用政治优势，做好企业服务，推动企业发展。要引导企业树立“抓好党建促发展”的理念，确保党务工作与业务工作“两手抓”。哈他科技把党的建设与公司治理结合起来，党的领导作用有机制保障，党建工作开展有资金保障，实现了公司党建与企业发展融合共进，为非公领域党建作出了示范。
三是讲正气、走正道，练好企业内功，遵纪守法搞经营，在合规合法中提高企业竞争力；
四是常存家国情怀，积极投身公益事业，在承担社会责任中体现自身的价值。
X县市委书记在抓基层党建工作述职评议大会上讲话年
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同志们：
要强化问题导向，认真查找基层党建工作中的薄弱环节，针对“缺项”抓补课，针对“短板”抓提高，针对“软肋”抓固本，一个问题一个问题地解决，一步一个脚印地推进。市委组织部要统一把各县市及市直党工委的基层党建述职承诺梳理成册、建立台账，逐一跟踪问效，切实把各项工作措施落实好。
市委书记在全市优化营商环境工作大会上讲话
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一、坚持把优化营商环境摆在突出的位置抓紧抓好。
良好的营商环境是推动高质量发展和可持续发展的重要保证，是一个地方、一座城市核心竞争力的重要体现。近年来，从中央到地方对优化营商环境都极其重视。国家和×省相继出台了优化营商环境条例，将营商环境上升到法律制度的层面。×在20×年×月召开的全省深化改革优化营商环境大会上，明确提出了优化营商环境“×”的目标要求。全市各级各部门要站在政治、全局、战略的高度，充分认识优化营商环境的极端重要性和紧迫性，认真落实中央及省委的决策部署，把优化营商环境作为推动高质量发展的重要突破口和着力点，不断打造一流营商环境，为推动×高质量发展提供良好发展环境。
二、突出重点持续发力争创全国一流营商环境。
别人能干好的，我们×同样能干好。我们一定要顶住这口气，劲可鼓不可泄，势可造不可衰，要有追赶的劲头，要有超越的决心，不夺目标，不达目的，誓不罢休。所以这个时候，决不能有任何喘口气、歇歇脚的想法，要做到思想不松、目标不变、标准不降、力度不减，采取有力措施，去实现这个目标。
第一，要持续精准靶向发力切实解决存在问题。所谓精准，就是要抓具体求深入，抓细致求实效。优化营商环境尤其不能浮在面上、流于形式。营商环境建设我们大张旗鼓地搞了三年，第三方评估帮我们找出了一些问题，对标先进地区我们也发现了一些不足，通过自查我们也查找了一些弱项。对这些老问题，要一一找准，一一分析，一一解决。我们还要跟上新形势，发现新问题。要刀刃向内找问题。每个单位都要勇于向自己开刀，把存在的深层次问题找出来，千万不能抱着“多一事不如少一事”“生怕给自己找麻烦”的心态，搞蜻蜓点水、敷衍了事。要拓宽渠道找问题。紧盯企业的感受度、获得感和满意度，通过企业反映、电话投诉、走访调查，以及监督员和第三方反馈等多种渠道，收集存在的问题，特别是要更加注重倾听市场主体的诉求，真心欢迎他们找茬、提意见，切实找准和着力解决好群众反映强烈的“热点”问题、客商投资的“堵点”问题、企业生产经营的“痛点”问题。要对照标准找问题。聚焦世行营商环境报告的10个指标，认真对照国家营商环境评价体系中的18个一级指标，一样一样找，看看我们差在哪里、弱在哪里。对于这些问题，营商办牵头进行汇总、梳理、分类，形成问题清单，实行销号管理，督促整改落实，不整改到位要紧紧盯住、坚决不能放过。
第二，要持续推进简政放权。改善营商环境的关键在于改善政府的服务方式。改善政府服务方式，首先要从提高政府办事效率也就是简政放权上面下功夫。要全面实施市场准入负面清单制度，抓紧清理多头重复审批，下决心取消不必要审批，改革创新审批方式，继续下放基层能够行使好的权力。要密切关切市场主体关心的重点领域审批，除法定必须的要求外，有序刚性减少行政审批事项和缩短审批时间。进一步降低市场准入门槛，放开资金、技术、信息、土地、劳动力、大数据、咨询管理等市场要素依法、快速流动，让企业开办经营更加便利。要依法公正加强监管，切实解决和有效防止多头执法、重复执法、“一刀切”执法等问题，努力营造公平竞争的市场环境。要精益求精搞好服务，着力加强数字政府建设，充分发挥政务大厅“一站式”服务功能，加强诚信政府建设，以服务型政府建设为抓手，在提升服务质效上不遗余力做“加法”。要千方百计降低成本，严格落实国家更大规模减税降费政策，着力解决好融资难融资贵问题，加快补齐基础设施和配套服务短板，让企业得到真金白银的实惠。
第三，要持续完善服务标准示范。向改革要动力、要活力，在完善涉企服务机制上下功夫，为各类市场主体营造良好营商环境，增强发展信心。扎实推进行政审批标准化工作，构建统一规范的标准化办事事项和办事指南体系，不断优化行政审批流程，以标准化引领行政服务效能提升，逐步构建方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系。要有效促进各部门业务系统整合，统一各部门的数据编码、处理、共享和交换标准，在确保政务数据安全的前提下，实现跨部门、跨区域、跨层级的互联互通、协同共享，确保“只进一扇门，办完所有事”。要完善涉企服务机制，运用好大数据、云计算、智能化，完善企业问政平台建设，减少内部审核环节、减免不必要成本，推行提前介入、超前服务，最大限度地为市场主体提供便利条件和精准化服务。
对于优化营商环境这项工作，全国各地都在做，都在简政放权、都在提高办事效率。所以我们如果只是对照着那些评价指标去做工作，是远远不够的。要想做到全国最好，要脱颖而出，就要全方位地优化我们的营商环境，要以高效的审批环境、诚信的政务环境、公平的市场环境、透明的政策环境、亲清的政商环境，来赢得客商的认可和好评。
既带头抓好统筹协调，更要带头做一名“首席服务官”，当好“店小二”，到企业、到群众中靠前服务，带头营造亲清的政商关系。
第二，要强化责任落实。市营商办要起到“牵引器”功能，统筹协调好全市营商环境建设工作，及时发现问题，定期调度。市行政审批局要树立“主战场”意识，发挥“主力军”作用，着力提升服务能力、改进服务作风、优化服务态度，不断提升企业群众办事的认可度和满意度。市工商联要发挥“娘家人”作用，多方倾听企业呼声，回应企业诉求，真正站在企业角度，为企业排忧解难。其他责任部门要积极配合，主要负责同志要亲自抓、负总责、带头干，把优化营商环境作为开展一切业务工作的先决条件，抓好关键事、关键人、关键环节，切实解决企业和群众反映的各类痛点、难点、堵点问题，真正形成全市上下齐抓共管营商环境的工作合力。同时，要紧盯企业反映强烈、群众反映集中、社会普遍关注的损害营商环境问题，特别是针对一些窗口单位存在的推诿扯皮、作风疲沓等突出问题，要进一步加大监督执纪问责力度。要坚持有反映就调查、有举报就核实、有问题就处理，决不手软、决不姑息，形成查处一个、警示一片、教育全体的效果。
我们聘请党代表、人大代表、政协委员、新闻记者作为“营商环境监督员”，这个做法坚持了两年，今年两会就有代表委员反映很好，好的做法要坚持，做出成效。聘请的“营商环境监督员”既要当监督员又要当支持者，去年分别由非公办、政法公安部门和纪委监委牵头开展了“走企连心解困”、“走企护商除乱”、“走企问政督效”行动和市委组织部牵头的“三事通解”活动，社会反响非常好，今年各部门要加把劲做得更扎实。牵头部门要大胆抓好检查督导，工作得力的要激励，推诿扯皮的要问责。
第三，要强化服务意识。优化营商环境，首先要解决好为谁服务这个根本问题。领导在优化营商环境电视电话会议上强调指出：×。我们要按照领导的要求，真正把服务意识刻在脑海、融入血脉、注入灵魂，大力弘扬“店小二”精神，以企业评价为第一评价，以市场主体感受为第一感受，宁可自己麻烦和辛苦，也要让市场主体和群众方便，让服务对象从政务服务中感受到营商环境的变化。要坚持以提高投资安全感为导向，依法平等保护好企业和企业家的合法权益，严厉打击破坏市场秩序、损害营商环境的违法犯罪行为。要构建新型亲商安商关系，破除闻商色变的思想误区，正确把握好“政”与“商”、“亲”与“清”之间的关系，形成坦荡交往、清白纯洁、良性互动的健康生态，真正做到亲不逾矩、清不远疏，充分调动广大企业家的积极性、主动性和创造性。
从今年1-×月全市的经济指标完成情况来看，一些指标在全省的排位靠后。各级各部门一定要把抓经济指标作为当前的重中之重来抓，领导干部要积极担当、主动作为，深入园区、企业主动服务，帮助企业解决实际问题，挖掘发展潜力，把指标搞上去。
第四，要强化氛围营造。抓工作既要埋头苦干，确保成效，也要宣传造势，浓厚氛围，让企业和群众了解我们取得的成绩，看到我们工作的决心，赢得对我们投资环境的信心。要通过多平台、多渠道、多方式的宣传，利用报纸、广播、电视、网络、微信公众号等多种媒体，及时宣传各地各部门的好经验好做法。通过广泛深入的宣传，引导各级干部企业和群众参与优化营商环境，切实形成人人都关营商环境、事事都关营商环境的浓厚氛围。
同志们，进入新阶段，踏上新征程，我们要倍加珍惜×发展来之不易的好形势，倍加珍惜营商环境已经取得的好成绩，拧成一股绳，上下一条心，持之以恒抓好营商环境建设，争取在今年评估中各项工作取得新成绩、再上新台阶，朝着打造全国最优营商环境的目标不断前进！
今天的会就开到这里，散会！
市委书记在庆祝建党101周年暨“七一”表彰大会上讲话稿完整文档
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今天，我们在这里隆重集会，学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立101周年大会上的重要讲话精神和全省庆祝中国共产党成立101周年大会精神，表彰在全市各级党组织中涌现出来的先进集体和先进个人，动员全市各级党组织和广大党员干部为奋力谱写百姓富生态美多彩×新未来×篇章作出新的更大贡献。受到表彰的先进集体和个人，每一个党组织都是一支火炬，每一名共产党员都是一面旗帜，他们在平凡的工作岗位上创造了不平凡的业绩，体现了我们党的先进性和纯洁性，希望大家向先进集体和先进个人学习。在此，我代表中共×市委，向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向全市各级党组织和广大共产党员致以节日的问候！
今天上午，省委按照党中央的安排部署，在遵义隆重集会，热烈庆祝中国共产党成立101周年。谌贻琴书记在大会上的讲话中，对全省学习贯彻习近平总书记重要讲话精神提出了明确要求，以四个“巨大转变”全面总结了在党的光辉照耀下×开启的历史新纪元，从三个方面系统提炼了党带领×人民奋斗的百年伟大征程中的宝贵经验和深刻启示，从六个方面提出了在新征程上开创百姓富生态美的多彩×新未来的最新要求。全市各级党组织、全体党员干部要全面落实全省庆祝大会精神，按照省委的部署，大力弘扬伟大建党精神、遵义会议精神、新时代×精神，始终铭记我们党走过的光辉历程，从中汲取丰厚滋养和智慧力量，把老一辈革命家在×大地上开创并为之奋斗的事业接续发展下去，奋力谱写百姓富生态美的多彩×新未来×篇章。
第一，从党的光辉历史中汲取砥砺奋进的精神力量。
是中国人民掌握自己的命运、意气风发地建设新生活的101年；
是我们党经受住各种风浪考验、不断发展壮大、不断开创各项事业新局面的101年。101年风雨，历经磨难，斗志弥坚，千锤百炼，更加坚强。101年来，中国共产党领导全国人民艰苦奋斗，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。历史雄辩地证明，我们党不愧是伟大、光荣、正确的党。我们要把党的历史学习好、总结好，把党的成功经验传承好、发扬好，教育引导广大党员干部继承发扬“坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民”的伟大建党精神，深入理解共产党人的精神谱系，赓续共产党人奋斗进取的精神血脉，充分激发全市上下干事创业的精气神，广泛凝聚经济社会加快发展的正能量。
一要坚守初心使命。党的百年历史就是一部初心砥砺史。我们党一百年来带领中国人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，都是为了人民幸福和民族复兴，这就是我们党的初心和使命。从党的光辉历史中汲取砥砺奋进的精神力量，就要深入学习党的初心砥砺史，从中汲取坚守初心使命的营养剂和动力源，践行以人民为中心的发展思想，始终把人民放在心中最高位置，不断追求“我将无我，不负人民”的境界，把群众路线作为根本工作路线，做到与群众有福同享、有难同当，把推动高质量发展与创造高品质生活紧密结合起来，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，让群众看到变化、得到实惠，不断提高人民群众的获得感幸福感安全感。
二要坚定道路自信。党的百年历史就是一部道路开拓史。一百年来，我们党坚持马克思主义与中国实际相结合，铺就了不断从胜利走向胜利的光辉历程，中国特色社会主义进入了新时代。这一光辉历程证明了一个真理，这就是：只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国，只有坚持和发展中国特色社会主义才能实现中华民族伟大复兴。从党的光辉历史中汲取砥砺奋进的精神力量，就要深入学习党的道路开拓史，深刻认识中国特色社会主义的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，始终坚定中国特色社会主义的历史必然性和科学真理性，激发奋斗伟力、增强战略定力、永葆生机活力，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，在中央、省委的坚强领导下，奋力谱写全市经济社会各项事业发展新篇章。
三要高举伟大旗帜。党的百年历史就是一部理论创新史。在革命、建设、改革的长期实践中，我们党始终高举马克思主义伟大旗帜，坚持把马克思主义同中国实际相结合，不断推进马克思主义中国化，创立了毛泽东思想、邓小平理论，形成“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，指引中国人民夺取一个又一个伟大胜利。从党的光辉历史中汲取砥砺奋进的精神力量，就要深入学习党的理论创新史，从中汲取真理的滋养、思想的力量，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国的马克思主义，我们要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
四要坚持思想路线。党的百年历史就是一部实事求是史。实事求是作为党的思想路线，是中国共产党人认识世界和改造世界的根本要求，是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。从党的光辉历史中汲取砥砺奋进的精神力量，就要深入学习党的实事求是史，从中汲取坚持真理、修正错误的勇气，汲取鉴得失、知未来的智慧，汲取循规律、顺大势的力量，胸怀“两个大局”、心怀“国之大者”，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，努力在危机中育先机、于变局中开新局，全力以赴推动×经济社会又好又快、更好更快发展。
五要共圆伟大梦想。党的百年历史就是一部接力奋斗史。一百年来，我们党带领人民从站起来到富起来再到强起来，今天我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴中国梦的目标。从党的光辉历史中汲取砥砺奋进的精神力量，就是要紧紧围绕实现中华民族伟大复兴中国梦的奋斗目标，认真贯彻落实党中央、国务院重大决策及省委省政府、市委市政府各项工作部署，坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，以更高站位更大力度推动全市经济社会各项事业加快发展，大力发扬斗争精神，增强斗争本领，敢打硬仗、善打胜仗，不断开创全市经济社会各项事业发展新局面，为实现中国梦作出×贡献。
第二，从表彰优秀典型中激发干事创业的强大动力。
×有着光荣的革命传统，早在1932年就有了党的活动和党的组织。在党的领导下，×人民在革命、建设、改革各个历史时期都取得了令人瞩目的成就。特别是党的二十大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全市各级党组织认真贯彻落实中央重大决策和省委、市委工作部署，团结带领广大党员和干部群众苦干实干加油干，推动全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得了长足进步，同步全面建成小康社会，彻底撕掉千百年的贫困标签，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。今天受到表彰的同志和单位，是全市各行各业、各个领域中的杰出代表，是×改革发展的重要贡献者，是党员和党组织中的先进模范。在他们身上，生动体现了共产党员信念坚定、对党忠诚的政治品格，牢记宗旨、服务群众的为民情怀，脚踏实地、爱岗敬业的务实作风，开拓创新、担当作为的实干精神。全市各级党组织和广大共产党员要以他们为榜样，学思践悟、奋发有为，走好新时代的“长征路”。
要学习他们信念坚定、对党忠诚的政治品格。坚定信念，对党忠诚，就是以坚韧执着的理想信念，以对党和人民的赤胆忠心，把对党和人民的忠诚和热爱牢记在心目中、落实在行动上，为党和人民的事业不懈奋斗。比如，市妇幼保健院护理部副主任熊学珍同志，白衣执甲、无畏逆行，三度请缨到武汉东湖日海方舱医院、武昌方舱医院、×省职工医院参与抗疫工作，出色地完成了医疗救护任务，还带动29名医护人员火线入党，把鲜红的党旗插在了抗疫最前沿。又如，普定县化处镇水井村第一书记，以村为家，一驻6年，带领村民种植茶、果、藕×亩，形成了果树上山、香葱进地、莲藕下田、产品加工、乡村旅游的产业发展新格局，村集体公司年销售额达到×余万元，曾经的穷乡僻壤迎来了山乡巨变，穷山沟变成了“金水井”。
要学习他们牢记宗旨、服务群众的为民情怀。践行宗旨，服务群众，就是对人民饱含深情，心中装着人民，工作为了人民，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难，密切联系群众、坚定依靠群众，一心一意为群众造福，以实际行动诠释“一切要为人民打算”的深厚情怀。比如，西秀区环境卫生管理处垃圾运输班班长陈忠炜同志，始终践行“宁愿一人脏，换来万人洁”的服务宗旨，每天承担整个西秀城区近400余吨生活垃圾的“日产日清”工作，在这个与“黑”“脏”打交道的岗位上，一干就是8年，用辛勤劳动擦亮了城市的“面子”。又如，×医疗集团主治医师×，积极响应东西部协作号召，带着父母和刚出生6个月的孩子，跨越两千多公里，来到×市中医院进行健康对口帮扶，支援治未病科建设，建立失眠、结石、排酒毒门诊，帮助提升×市中医院治未病服务能力，实现门诊量同比提高90%。她充分发挥所学所长，带火了一个科室、激活了一个医院，广大患者、群众都亲切地称她为“史神医”。
要学习他们脚踏实地、爱岗敬业的务实作风。脚踏实地，爱岗敬业，就是把履职尽责作为人生目标，干一行爱一行专一行，发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，在每一个岗位上都倾心尽力、发光发热，苦干实干加油干，做人民公仆让人民满意。比如，西秀区刘官乡党委书记李光明同志，顶着“清华博士”的光环，却放弃了更大城市、更高平台的就业机会，毅然决然来到×，投身脱贫攻坚一线，一步一个脚印带领全乡党员干部群众抓产业、战贫困、谋发展，“把论文写在大地上”。又如，×市殡仪馆火化工杨永庆同志，在让人“敬”而远之的工作岗位上，始终怀揣着让“逝者安息、生者慰藉”的善心，勤勤恳恳、兢兢业业，努力做好殡仪服务最后一环，当好生命最后一程的送行者。
要学习他们开拓创新、担当作为的实干精神。开拓创新，担当作为，就是以一往无前的奋斗姿态、奋发有为的精神状态、风雨无阻的闯劲干劲，做善思善谋、善做善成、善始善终的践行者，革故鼎新、敢为人先、只争朝夕、不负韶华，奋进新时代、担当新使命、展现新作为。比如，幺铺镇党委书记陈璇同志，发扬敢抓敢干、敢闯敢拼的精神，因地制宜发展花椒、花卉、食用菌、精品果蔬等主导产业3万余亩，带动全镇群众增收致富。抢抓第八届小城镇发展契机，完成幺铺镇3条街24万平方沿街外立面改造。探索“共商、共管、共建、共享”理念为主导的“共同缔造”模式，推动阿歪寨获批“传统村落共同缔造示范村”。又如，×金武安保（集团）运营有限公司党支部书记、总裁赵宇飞同志，退伍多年仍是“老班长”，帮助解决×多名退役军人的就业问题。疫情期间，带领公司职工投入定点疫情防控及安防×人次、直接布控或协控疫情防控执勤点工作×处、义务社会巡逻防控×人次，用实际行动践行了“若有战、召必回”的铮铮誓言。
今天受到表彰的先进集体和先进个人，都来自人民、植根人民，是立足本职、默默奉献的平凡英雄。他们的事迹可学可做，他们的精神可追可及。他们用行动证明，只要坚定理想信念、坚定奋斗意志、坚定恒心韧劲，平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头顶得上来，每名党员都能够在自己的岗位上为党和人民建功立业！
第三，从弘扬党的优良传统中谱写×改革发展的崭新篇章。
就是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记视察×重要讲话精神，闯新路、开新局、抢新机、出新绩，奋力谱写百姓富生态美多彩×新未来×篇章。
一要坚定信念不动摇。习近平总书记强调，全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。对党忠诚是党员干部最重要的政治品质。每名党员都要把对党绝对忠诚作为最重要的政治纪律，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，带头重视固本培元，在正心修身、锤炼党性上下足功夫，提高政治站位，珍视政治操守，保持政治本色，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，永远听党话，永远感党恩，永远跟党走。要坚持和发扬忠诚履职、爱岗敬业、乐于奉献的优秀品质，自觉把个人奋斗与推动×加快发展紧密结合起来，真正把对理想信念的坚定体现到每一项具体工作中，体现到奋力谱写百姓富生态美多彩×新未来×篇章的生动实践中。
二要践行宗旨不懈怠。我们党的根基在人民，血脉在人民，力量也在人民。全市广大党员干部要始终践行以人民为中心的发展思想，争做服务群众、造福群众的表率。要抓好发展造福群众，始终把发展作为第一要务，大力推进产业发展，大力支持创业就业，大力促进群众增收，在经济社会高质量发展中筑牢造福群众的坚实基础。要抓好民生造福群众，紧紧围绕老百姓最现实、最关心、最直接的利益问题，扎扎实实办好就业、就学、就医、养老、住房、社会治理等民生实事，切实为群众排忧解难。要深入务实造福群众，认真落实好惠民政策措施，把各项惠民工程抓实抓好，用改革的思路和可持续的办法，实实在在改善民生。要形成制度造福群众，把党委、政府和党员干部关于造福群众的目标、任务、责任纳入工作规划，作为考核的内容，使造福群众、改善民生规范化、制度化。
三要加快发展不折腾。×面临既要“赶”又要“转”的双重繁重任务，这考验着我们各级党员干部的党性修养、精神面貌和责任担当。全市上下要深入学习贯彻落实习近平总书记视察×重要讲话精神、省委十二届九次全会精神和市委四届十次全会精神，围绕“四新”，抓好“四化”，充满朝气，充满活力，充满创新精神，撸起袖子加油干，在推动发展中干在实处、走在前列。全市各级各部门“一把手”要把抓发展的责任扛起来，不仅要善谋全局当好“指挥员”，而且要亲力亲为扑下身子当好“战斗员”，确保每项工作都能够一竿子插到底，防止出现“雨过地皮湿不了”“沙滩流水不到头”等现象，真正以狠抓实干的态度和劲头推动各项目标任务落地见效。
四要夯实基础不放松。党的力量在组织，高质量发展要靠坚强的组织体系去推动。要抓好党的组织工作条例、地方党委工作条例、党组工作条例、党的工作机关条例和各领域基层党组织建设制度的落实，使党的各级党组织都健全强大起来，确保上级决策部署上下贯通、直达基层。要突出抓基层、强基础、固基本，统筹抓好城市、农村、机关、国企、高校、非公经济组织和社会组织等各领域基层党组织建设，让党组织“神经末梢”脉络畅通，确保上级决策部署执行有力、落实见效。要有序开展市县乡换届，严格把好选人用人关、换届纪律关、领导责任关，始终坚持以正确用人导向引领干事创业导向，真正把那些想干事、肯干事、能干成事的好干部选出来、用起来。要严格换届纪律，对结党营私、拉票贿选、跑官要官、说情打招呼等不正之风，发现一起、查处一起，确保换届风清气正。
五要坚守本色不含糊。习近平总书记指出，一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。全市各级党员干部特别是领导干部要牢记打铁必须自身硬的道理，带头保持清正廉洁，巩固拓展作风教育整顿成果，经常思考“为了谁、依靠谁、我是谁”这个问题，警钟长鸣、慎独慎微，坚持公正用权、谨慎用权、依法用权，主动接受各方监督，注重家庭家风建设，管好家人亲友和身边工作人员，把好用权“方向盘”、系好廉洁“安全带”，以自己的模范带头推动形成干净廉洁的好风气。要带头弘扬社会主义核心价值观，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，坚持用优秀共产党员的标准严格要求自己，筑牢拒腐防变的思想道德防线，不为物欲、权力、名利所累，清白做人、踏实做事、干净为官，不以人情废公理，不拿原则作交易，管住手、管住嘴、管住腿，做到表里如一、言行一致、知行合一，始终保持好共产党员的良好形象，让组织放心、让群众满意。
同志们，重温党的历史，我们心潮澎湃；
展望党的未来，我们豪情满怀。全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，以庆祝建党101周年为新的起点，不忘初心、牢记使命，牢记嘱托、感恩奋进，坚定不移沿着习近平总书记为×擘画的现代化建设新蓝图奋勇前进，奋力谱写百姓富生态美多彩×新未来的×篇章！
市委书记在全市百城建设提质工程暨文明城市创建工作推进会上讲话【范文】
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天我们召开这次会议，目的是全面落实省委省政府部署要求，乘势而上、再接再厉，推动城市建设提质和文明城市创建再上新台阶，带动全市经济社会高质量发展。刚才，xx同志、xx同志分别通报了情况、部署了工作，大家要认真抓好落实。3个县区作了典型发言，希望大家相互学习借鉴，取长补短、共同提高。下面，再讲几点意见：
一、回看走过的路，切实增强使命担当。
近年来来，我们深入学习贯彻习近平总书记关于推进以人为核心的新型城镇化的重要指示，认真落实省委省政府关于百城建设提质和文明城市创建的部署要求，从偃师、孟津、新安3个省级试点县先行先试，宜阳、栾川等地主动跟进，到全域推开城市建设提质，一步一个脚印推动城市建设由“大写意”向“工笔画”转变。全省百城建设提质工程暨文明城市创建工作推进会上，xx的城市“颜值”和“气质”被广泛点赞。回顾两年多来取得的成效，主要体现在四个方面：
新建公厕210座，新建停车场49个、新增停车位1.6万余个，城市承载能力大幅提升。围绕群众所需所急所盼，加大政务、教育、卫生、文化、体育、养老等公共服务供给，办事难、就学难、看病难、养老难等一大批民生难题逐步得到解决，市民文化娱乐有了新去处、体育健身有了新场所。
二是提升了城市品质。坚持以文“化”城，着力推动文旅融合，隋唐xx城国家历史文化公园、二里头遗址博物馆等重点项目建设顺利推进，洛邑古城等文化旅游新景点建成开放，110座城市书房涵养“书香xx”，城市文化气质更加彰显。坚持以绿“荫”城，中心城区和县城一大批公园游园、绿地湿地建成投用，全市城市绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积分别为43.8%、36.4%和11.7平方米，较2021年底提高2.59个百分点、2.35个百分点和1.15平方米。坚持以水“润”城，“四河三渠”综合治理扎实推进，全市优良水体比例达85%以上。比如孟津，通过瀍河治理、引黄入城，让“一泓清水绕县城”的愿景变成了现实，增添了县城的灵气。坚持精细管理，文明城市创建“五项治理”持续推进，“脏乱差”问题得到有效整治，一大批老旧小区、背街小巷旧貌换新颜，城市形象更加靓丽，市民文明素质有了很大提升。
三是促进了经济发展。两年多来，各县（市、区）围绕城市建设提质谋划实施了一大批项目，其中2021年中心城区和各县市共实施城建项目803项，总投资2927亿元，年度完成投资901亿元。既拉动了投资，为经济平稳增长提供了有力支撑，又加快了城市转型，促进了优质要素资源集聚，带动了产业转型和动能转换，加快推进了转型发展、高质量发展。
市委市政府提出的推动转型发展、高质量发展，也包含城市转型和城市高质量发展。
又能带动供需动态变化、平衡转换，培育高品质的生活，催生新业态新模式新产品，促进产业转型。当前，经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，城市作为经济社会发展的主战场、主阵地，必须在转型发展高质量发展上挑大梁、走在前。第三，这是民生改善之需。享有更多城市发展“红利”，享有均等化的公共服务和美好生活，是民之所需、民之所盼。人们对美好生活的向往，不仅要求城市有更好的物质生活，还期盼有更好的教育、更强的保障、更优的环境、更便利的服务等。只有抓好城市建设提质和文明城市创建，不断提升城市功能品质、环境品质、文化品质、服务品质，才能更好地满足群众多方面、多层次、多样化的需求，实现“城市让生活更美好”。实践中，我们也深刻认识到，抓好城市建设提质和文明城市创建，关键是要做到“五个推进”：一是高位推进。我们坚持高起点谋划、高标准推进、高质量落实，把精品意识贯穿城市建设提质和文明城市创建全过程，推动城市高质量发展取得了显著成效。特别是我们把规划作为城市建设的“第一粒扣子”，坚持先规划后建设、富规划慢建设、不规划不建设，把好规划方向关、编制关、质量关、实施关，大气磅礴、以人为本的城市特质日益彰显，古今辉映、山环水润的城市特色愈加清晰。实践证明，只有高起点、高标准、高品质，城市建设提质和文明城市创建才能出特色、有亮点、见实效。二是精准推进。我们坚持问题导向，从群众最关心的问题抓起，从群众反映最强烈的问题改起，既注重抓好交通出行、生态环保、水电气暖、教育医疗等城市建设难点，也注重解决好小游园、停车场、集贸市场、公厕等城市管理痛点，按照精准精细的原则，使“五治”更加细化。实践证明，只有坚持问题导向、精准发力，城市建设提质和文明城市创建才能做到群众心坎上、让群众满意。三是统筹推进。我们坚持以文明城市创建引导城市建设提质、以城市建设提质支撑文明城市创建，在规划上统筹做好各级各类规划、推动“多规合一”，在建设上统筹抓好旧城和新区、基础设施和公共服务设施、地上建筑和地下空间、硬件和软件，在管理上统筹推进交通秩序治堵、市容卫生治脏、生态环境治污、城乡建设治违、公共服务治差，城市建设发展得到了全面提升。实践证明，城市建设提质和文明城市创建是一环紧扣一环的系统工程，哪一方面出现了短板，都会影响全局，必须统筹考虑、全面推进。四是有序推进。我们综合考虑市县财力状况、人口规模和经济发展水平，坚持分类指导、分步推进，既指导试点县（市）用好政策、先行先试、务实推进，又鼓励有条件的县（区）因地制宜、积极作为、取得突破，不搞齐步走、一刀切，确保了城市建设提质和文明城市创建由点及面、循序渐进、求实求效。实践证明，城市建设提质和文明城市创建涵盖城市建设发展的方方面面，不是一朝一夕之功，也不可能一蹴而就。只有坚持尽力而为、量力而行，才能做到积极稳妥推进。五是协同推进。城市建设提质和文明城市创建，涉及各地各部门、各行业各领域，不单单是哪个地方、哪个部门的事。两年多来，我们之所以能够顺利推进，就得益于全市的齐心协力、共同推进。实践证明，只要上下齐心、左右协同，形成条块结合的强大合力，就能推动城市建设提质和文明城市创建取得百姓称道、令人鼓舞的显著成绩。这些都是我们在实践中探索形成的有效经验做法，要在今后工作中继续坚持和完善。
一些老旧小区改造、背街小巷改造、小游园建设、河道治理、截污治污的标准不高；
宜阳、栾川等地，要总结经验、发挥优势、再接再厉，争取更大突破；
其他县（区）要加大力度、务实推进、迎头赶上；
中心城区要按照既有的思路举措久久为功、持续深化，推动城市高质量发展迈上新台阶。
二、远眺前行的路，牢牢把握主攻方向。
坚持城市功能品质、环境品质、文化品质、服务品质“四个品质”一起提升，推动城市建设由“大写意”向“工笔画”转变。通过一环紧扣一环抓、一年接着一年干，在推动城市高质量发展上形成了行之有效的思路举措、迈出了坚实步伐。当前，城市建设提质和文明城市创建工作进入新阶段。各地各部门要牢牢把握主攻方向，持续精准发力，把既定思路举措落实落细。这里，重点强调五个方面：
洛南城区要以有序建设、完善功能、增强综合承载力为重点，着力提升宜居宜业水平；
伊滨城区要以强化规划引领、落实功能定位、统筹城乡发展为重点，高质量推进，着力打造xx的明日新城。组团县（市、区）作为北部城市发展区的重要节点，要强化功能完善、提升建管水平、增强发展活力，着力加强与中心城区的产业承接、交通连接、生态对接，着力加强与周边区域的对接联动、分工协作，加快构建中心辐射带动节点、节点辐射带动周边的梯次传导格局，为构建xx都市区发挥支撑作用。南部四县作为生态涵养区，要加快补短板、扬优势、出特色，错位联动发展，着力把生态优势转化为发展优势，更好发挥生态屏障作用。各县（市、区）要在整体定位下，立足实际、尊重规律，找准切入点，积极对接xx发展大局，与全市发展同向同行。
伊川要考虑在三洋铁路和焦枝铁路交汇的地方发展仓储物流业；
军民融合产业园要谋划更多项目，加快项目落地；
轨道交通产业园、智能制造产业基地以及吉利华阳组团的石化产业基地都要加快推进，为重大项目的落地提供支撑。今年，省委省政府将出台《河南省产业集聚区高质量发展考核评价办法》，对产业集聚区的管理考评模式进行改革。全市17个产业集聚区要不等不靠、主动作为，准确科学定位，加快项目入驻，实现产业集群集聚集约发展。比如，汝阳产业集聚区现在落户了一批装配式建筑企业，要下定决心、保持定力，把主导产业做强做大做优。
要减少机动车污染，抓好新能源车推广和柴油货车治理；
要减少扬尘污染，正确处理项目建设和环境保护的关系，按照“七个百分之百”的要求，进一步加强工地扬尘管控力度，全面降低pm10浓度。要持续推进碧水行动。这项工作，市里将结合“四河三渠”综合治理进行专题部署。今天会议印发文件中指出的城建项目，有一批涉及水治理，要切实抓好落实。要推进国土绿化行动。市委市政府将召开农业农村工作会议，对全市乡村振兴、脱贫攻坚、国土绿化和农村环境综合整治等工作进行系统安排。当前，天气逐渐回暖，要不等不靠，巩固提升去冬移栽树木成活率，掀起春季植树新热潮。
西安对有600余年历史的13.75公里长的明城墙持续进行保护和修复；
7.2公里的隋唐xx城南城墙要全面完成，将来还要把东城墙建起来。我们在对旧城区进行改造时，要更加注重地方特色，不能急于求成、急功近利，不搞大拆大建，多在微改造、微拆迁上下功夫，让城市留下记忆，让人们记住乡愁。要谋求创新发展。城市要形成品格、展现特色，必须找准特色、谋求创新、推进融合，体现城市精神的时代性。“找准特色”就是要增强“特在历史、特在自然、特在民俗、特在文化”的意识，按照“人无我有”“我有且优”的标准进行打造。洛邑古城改造后聚焦定位，目前已入驻近200项国家级、省级、市级非物质文化遗产保护项目，就体现出了文化、历史、民俗的特色。各县（市、区）要结合本地实际，将河洛大鼓、河图洛书、三彩艺术、xx宫灯等最具河洛文化特色的文化遗产提炼出来、彰显出来。“谋求创新”就是要以开放姿态对传统文化进行价值再造，让其焕发“二次生命”，成为推动城市发展的强大引擎。比如，伊滨区倒盏村依托河洛文化，开发民俗体验、民俗展示、民俗美食等民俗内容，让昔日的“荒山沟”变成了“聚宝盆”，就值得借鉴。“推进融合”就是要通过新手段新理念新技术，推进“文化”与“旅游”深度融合，让文物活起来，让文化立起来，让旅游有内涵，把历史文化元素融入城市建设、融入群众生活。比如，孟津卫坡古村落既体现了建筑文化，也展现了民俗文化，下一步还要挖掘村里的家风家训等文化，更好地推进文旅融合。要合理开发利用。对历史文化进行合理开发利用，就是最好的保护。要在城市建设中推动文化产业与相关产业融合发展，在开发利用中盘活资源。要围绕国际文化旅游名城建设，高标准建设一批精品旅游产品、景区和线路，完善提升旅游基础设施，合理布局“吃住行游购娱”等要素，打造全域旅游。各县（市、区）要在城市建设中将具有较高历史文化价值的古街区、古村落、古建筑挖掘好、整理好，通过修复和开发将丰厚的文化底蕴展示出来，创造更大的价值。在这方面，卫坡古村落就是一个很好的例子，值得借鉴。同时，要加大深度挖掘、策划包装和宣传推介力度，进一步提升xx历史文化和特色民俗的知名度。春节期间，xx广播电视台在洛邑古城举办《我和我的祖国》快闪活动，通过抖音视频在朋友圈里广泛传播，就是很好的宣传方式。
五要着力推动精细管理。习近平总书记指出，城市管理应该像绣花一样精细。越是推动城市高质量发展，管理越是要精细。要坚持“五治”协同，持续推进城市精细化管理，着力构建优美环境、优良秩序、优质服务，让群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。一是交通秩序“治堵”。去年以来，通过“七策治堵”，交通拥堵问题得到缓解、实现破题，但春节过后又有所反弹，下一步不能有丝毫放松，要持续发力、继续深化，形成常态长效。一方面，要通过城市建设提质，细化“治堵”措施，在中心城区实施新建、提升改造、“断头路”打通等市政道路工程85个，建设桥梁隧道37座、过街天桥24座，建设各类停车场55个，拟增加车位1.5万余个，投放新能源纯电动车600辆、使中心城区公交分担率提高到40%以上，进一步完善交通基础设施。另一方面，要结合文明城市创建，继续开展交通秩序专项整治，通过分时段免费乘坐公交、智能化疏“堵”提速、倡导文明出行等方式，做好纾解引导工作，解决好群众心中之“堵”。二是市容卫生“治脏”。市容环境关乎市民生活品质、代表城市形象，既是“面子”、更是“里子”。要突出“四化治脏”，重点抓好市场迁建和物业管理两项工作。在市场迁建上，要利用两年时间，持续推进一批中心城区市场疏解外迁和农贸市场提升改造。关于这项工作，市委已经多次作出安排部署，但目前行动依然迟缓。相关市领导、市直部门和县（市、区）要高度重视，主动作为，形成合力，加快推进，通过实施市场外迁提升城市形象、改善城市环境、改进社会治安。小区是城市最基础的细胞，我市小区物业管理整体水平还有待提高。今年要下决心推进这项工作，尤其是对老旧小区物业管理，要通过政府主导、市场运作、规范标准、逐步推进来解决好。三是生态环境“治污”。要在“三力治污”上持续发力、久久为功，坚决把环境污染势头打下去。四是城乡建设“治违”。违章建筑就像城市里的“毒瘤”，如不及早清除，轻则影响城市形象，重则危害公共安全，还会滋生黑恶势力。去年，我市“治违”工作取得了阶段性成绩，但仍有中心城区31处、各县（市）568处违章建筑没有拆除。下一步，要按照“四抓治违”的要求，该拆除的拆除、该迁移的迁移、该规范的规范。尤其要按照“一违建一方案”的原则，逐个排查、分类实施，确保整治一处、完成一处、“清零”一处。五是公共服务“治差”。公共服务是评判城市工作好坏的重要标准。目前，xx公共服务供给不足、分布不均、质量不优、管理不严等问题还不同程度存在。要按照“三字治差”的要求，持续推进“放管服”改革，加快公共服务平台智能化标准化步伐，全面提升公共服务水平。各县（市、区）也要结合实际，加快便民服务平台建设，打通便民服务“最后一公里”。
三、走好当下的路，不断取得新的更大成效。
推动城市建设提质和文明城市创建取得新成效，必须立足当前，把各项工作抓实抓细抓到位。各地各部门要进一步增强责任感紧迫感，按照省、市部署要求，凝心聚力、真抓实做，以扎扎实实的行动确保取得实实在在的成效。
重点推进五期总规修编，上半年完成初步成果评估审查；
加快完善市政基础设施、公共服务设施、生态修复等专项规划，加快编制城市总体设计和主要节点、重点区域的城市设计，塑造特色风貌，打造精品建筑。规划编制过程中，要始终坚持“多规合一”，注重规划之间的衔接、对接、互动，防止形成“两张皮”甚至“多张皮”。对去年市委规划领域专项巡察发现的问题，要一如既往地抓好整改落实，确保整改到位。
要持续推进“三未”土地整治，进一步盘活土地资源；
要抢抓国家基础设施领域补短板的政策机遇，做好对接、谋划，积极争取国家资金支持，同时，创新融资方式，拓宽融资渠道。在融资过程中，要注意防范政府债务风险。
志愿服务如何重实效而不是重形式；
群众性文化活动如何更加丰富多彩、真正让群众喜闻乐见；
如何与xx文化结合得更紧，让“书香洛阳·河洛诗词大会”办得更好，让城市书房网络化、更好发挥作用，等等，都大有“文章”可做，关键是要抓好细节。要重精致。城市不是建筑材料的简单堆砌和社会资源的机械组合，而是一个有机的“生命系统”。xx在历史上曾6次进入国际大都市之列，离不开“工匠精神”的浇筑。在推动城市高质量发展中，要对表先进城市，多学习、多研究、多用心，严格把关，精心雕琢、追求卓越，争创一批“鲁班奖”优质工程，多留精品、不留遗憾。要重技术运用。当前，以人工智能、清洁能源、机器人、量子通信、虚拟现实、生物技术等为代表的新技术革命日新月异，影响着人们的生活方式和城镇化发展。要抢抓新技术革命机遇，超前谋划部署，建设紧凑城市、智慧城市、绿色城市、人文城市。比如，我们可以在小区智能化、物业管理智能化等方面积极探索，提高社区治理和物业管理水平。
如何用好“学习大国”“学习强国”等学习平台载体，推动干部群众学习习近平新时代中国特色社会主义思想与日常学习紧密结合、互促互进，都要开动脑筋、挖掘空间。要把提升城建水平与推进经济转型结合起来。经济结构不调整、发展方式不转变，就难以实现城市高质量发展。要加快产城融合，既把培育产业放在城市建设突出位置，做好以业“兴”城这篇大文章，又通过城市建设合理布局产业，推动传统产业改造升级和新兴产业培育壮大，倒逼产业转型，走出一条质量更高、效益更好、结构更优的高质量发展道路。要把促进城市发展与实施乡村振兴结合起来。当前xx发展最大的不平衡是城乡发展不平衡，最大的不充分是农村发展不充分。要加快构建新型工农关系、城乡关系，坚持城乡同建、以城带乡、城乡一体，推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动，努力开创城乡融合、协调发展新局面。要把推动城市发展与增进群众福祉结合起来。城市建设提质和文明城市创建的落脚点是改善民生、惠及民众。要坚持以人民为中心，把利民便民惠民的要求融入城市规划建设管理各方面、全过程，真正让群众在城市高质量发展中得到更多实惠。以修路为例，就要坚持“修路先保通”的理念，把好事办好、实事办实，办到群众的心坎上。
五要强化攻坚克难。城市建设提质和文明城市创建既是持久战，更是攻坚战，必须敢斗争、善攻坚。要增强攻坚克难的勇气。攻坚克难关键要有一股精气神。去年年底，在城市建设“双月攻坚”中，凭着敢于斗争、敢于攻坚的精气神，我们一举拿下了许多城建“碉堡”。党员干部要积极投身斗争实践，主动到城市建设一线磨砺锻炼，到城市管理矛盾最集中的领域经受考验，在斗争中经风雨、长才干。要提升攻坚克难的能力。攻坚克难离不开过硬本领。要认真研究新形势下城市工作的新特点新任务新要求，把握规律，提升专业素养和专业能力。特别是以前长期在农村工作的领导干部，更要保持“赶考”心态，加快知识更新，提升工作能力。要善于深入一线搞调研，从基层实践中汲取智慧力量，找到破解问题的好办法、管用招数。要保持攻坚克难的韧劲。对定下来的每一项任务、每一个项目、每一个工程，都要紧盯不放、常抓在手，克服松懈思想、畏难心理和厌战情绪。对重点难点问题，要一锤接着一锤敲，不达目标绝不罢休，以攻克一个又一个难题赢得一个又一个胜利。
同志们，百城建设提质工程全面铺开的战鼓已经擂响，百舸争流、不进则退。各地各部门要以“开局就是决战、起步就是冲刺”的劲头，立即行动起来，加快推动城市高质量发展，为加快建设高质量的副中心、增长极，在中原更加出彩中谱写浓墨重彩的xx篇章作出新的更大贡献！
团市委书记在团澄海区委第十八次代表大会上讲话精选文档
（
2008。
年
12。
月
26。
日）。
各位领导、各位代表，青年朋友们。
:
在全市上下隆重纪念改革开放。
30。
周年，深入落实科学发展观，推动思想大解放，满怀信心推动汕头实现全面振兴和崛起之际，共青团汕头市澄海区第十八次代表大会今天隆重开幕了！我谨代表共青团汕头市委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向长期以来关心、支持共青团工作的澄海区各级党政领导和社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意！向各位代表并通过你们向奋战在澄海各条战线的广大团员青年，向为共青团事业辛勤耕耘的各级团干部及广大青少年工作者致以亲切的问候！
伴随着经济社会的快速发展，澄海共青团事业在区委、区政府的高度重视和亲切关怀下、在社会各界的大力支持下取得了长足的发展。尤其是区第十七次团代会以来，全区各级团组织始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以“三个代表”重要思想为指导，自觉践行科学发展观，紧紧围绕党政工作中心，针对群众生活需要，立足青年成长需求，以创新求发展、以服务促和谐、以奉献树形象，不断探索新时期共青团和青少年工作的新思路、新方法、新途径，团结和带领广大团员青年，踊跃投身建设经济强区、文化大区、法治社会、和谐澄海实践，创造性地开展工作，取得了显著的工作成效，在推动澄海经济社会实现科学发展和青少年健康成长中作出了积极贡献；着眼于新形势、新任务对共青团组织提出的新要求，坚持党建带团建，大力加强团组织建设和团的队伍建设，广泛开展“活力在基层”主题团日活动，有力地提升了团的凝聚力和战斗力；着眼于服务地方经济发展，创造性地开展青年创业先锋行动、青春建功新农村行动等活动，为团员青年搭建了施展才华的广阔舞台；着眼于建设和谐社会，大力开展志愿者服务行动、青年社区和谐行动等活动，带领团员青年大力弘扬时代新风，展现了澄海团员青年的优良素质和良好风貌；着眼于竭诚服务青年，大力开发青年人才资源，切实维护青少年合法利益，为广大青少年在心理、交友、求学、就业等方面提供了有效服务。我们欣喜地看到，澄海各级团组织在区委、区政府的正确领导和关心支持下，创设了青年志愿服务玩博会、乡村青少年文化节、扶贫助学“双百工程”、千名团员游澄海、百团扶百村等一批青少年工作品牌项目，为全市共青团事业的科学发展提供了有益的经验借鉴，发挥了示范带动作用。
当前，我市正围绕力争提前实现“三年打基础、五年大变化、十年大发展”的奋斗目标，力争经过十年左右的努力，经济社会发展全面进入科学发展轨道，使汕头成为新时期最开放、最具活力、最宜居住创业的地区之一，成为敢闯敢试、先行先试的经济特区，成为实践科学发展观的排头兵。在市委、市政府的坚强领导下，全市人民团结一致、奋力拼搏，已经形成了政通人和、干事创业的良好氛围，出现了投资升温、经济升温、工作升温的好态势。
新形势带来新机遇，新发展造就新舞台。在这千帆竞发、万马奔腾的时代，各级团组织和广大团员青年唯有紧跟主流、明确责任、围绕大局、锐意创新、奋发进取，才能发挥优势、履行职责、促进发展。希望澄海各级团组织要始终坚持党的领导，坚持以先进理论武装青年，以发展目标激励青年，带头弘扬主旋律，促进思想大解放，更好地团结和带领广大青年，当好党和政府决策的拥护者和实践者；要自觉围绕党政中心工作，积极投身实践，为澄海经济社会的发展作出更大的贡献；要进一步提高服务水平，改进服务方式，拓展服务范围，更好服务青年成长发展，切实维护青年合法权益，当好青年利益的代言人；要大力倡导和谐共进的理念，努力践行社会主义荣辱荣观，当好文明新风的倡导者和传播者；要以务实自强的姿态和科学有效的措施，大力加强团的自身建设，打造党放心、青年满意的团干团员队伍，进一步提高团组织的凝聚力、执行力和战斗力。
各位代表，青年朋友们，改革开放成就辉煌伟业，科学发展描绘光明前景。我们坚信，共青团澄海区第十八次代表大会的召开，必将掀开澄海共青团工作崭新的一页，全区各级团组织和广大团员青年一定能够在新的起点上谱写新的青春篇章！
预祝大会圆满成功！