工作方案的编制需要考虑工作环境、现有条件和人力资源等因素。以下是小编为大家搜集整理的一些实用的工作方案模板，欢迎大家参考和借鉴。
蔬菜直供工作方案
加强全区菜市场疫情防控工作，加大产销对接，保障市场供应，切断病毒传播途径，保障人民大众身体健康，满足人民大众生活需要，为打赢疫情防控阻击战提供坚强保障。
本方案适用于新型肺炎疫情防控期间，在1定封闭区域内，依法登记注册，具有1定范围、设施并提供服务，有多个商品经营者入场设点，从事蔬菜、水果、水产品、粮油、豆制品、调味品、土特产等各类农产品和食品销售（以零售为主）的菜市场（农贸市场）。
1.区商务局：牵头全区菜市场疫情防控及保供工作，确保全区生活必须品货源充足，市场供应安稳，保障辖区内人民大众生活需要。
2.区市场监管局：保护疫情期间各超市市场稳定，依法打击菜市场假冒伪劣、哄抬物价、囤积居奇等行动。
3.区卫健委：指点各超市做好疫情期间防控工作，1旦发现体温异常的顾客或超市员工，立即进行诊疗处理。
（1）疫情防控措施1、缩短营业时间，严格控制进出人流数量，不得超过1人/平米，避免人员会聚引发交叉感染。
2、菜市场管理人员、经营户和消费者必须佩戴口罩方可进入菜市场。
3、逐日不低于两次对市场进行全面消鸩杀菌，并据实登记消毒时间、消毒物品、消毒方法及消毒人员，并张贴醒目的消毒提示；对扶手、门把手、洗手间、垃圾桶等公共场所及部位要进行常常性消毒（不得少于5次），并张贴醒目的消毒提示。
4、要时刻保持环境卫生清洁，及时清算垃圾，保持地面干燥、清洁，场内无异味，不得出台和占道经营。
5、要确保空气流通，加大透风换气频次。卫生间要配备足够的洗手液，保证水龙头等供水设施正常工作。要在入口位置设置专门的废弃口罩等特殊有害垃圾定点搜集桶。
6、全面制止活禽市场交易，要求经营者严禁活禽交易和宰杀，严禁贩卖野生动物。
7、菜市场只设1个人员和货物出入口，并且要在入口处设置检查点，配备体温检测仪，对所有入场人员进行体温丈量、佩戴口罩检查、控制人流数量，对未佩戴口罩或体温大于等于37.3℃的人员，一律不允许进入，并及时通知相干部门。
8、对空间密闭、透风功能差、不具有消鸩杀菌条件、没有设置检查站点等不符合防疫要求的菜市场1律暂停营业。
（2）生活必须品保供措施。
1.菜市场开办者和经营者要积极拓宽进货渠道，推动线上线下融会，稳订货源，确保各类农产品不脱销、不断档，保障人民大众平常生活需求。
2.不得哄抬物价，囤积居奇。若出现各类农产品供应紧张、货源不足、物流渠道不顺畅或采购价格异常波动现象，应及时上报商务部门及市场监管部门。
1、依照“属地管理+部门主管+单位协同+分级包保”的工作原则，菜市场疫情防控及保供工作由区商务局牵头，区市场监管局、区卫健委配合，分级包保，联防联控，共同推动。
2、区商务局制定《菜市场防控及保供工作包保联系机制》及《菜市场包保工作联系表》，对大型菜市场进行责任分工，落实到局领导、责任人员，实现“1对1”、“点对点”包保联系，随时掌握大型菜市场疫情防控动态及市场供应情况。
3、区商务局制定《菜市场督查情况表》，各督查责任人逐日对大型菜市场进行督查，填写督查情况表，报送市商务局业务科室汇总，做到逐日1检查，逐日1汇总，逐日1上报。
4、商务部门对督查中发现的问题，要及时进行消除，确保问题及时整改到位，不留隐患，梗塞风险。
5、区商务局将不定期联合区直相干部门对各菜市场疫情防控及保供工作进行督查，对违背上述规定或防控措施落实不到位的菜市场，立即依法依规进行停业整理，对造成不利影响或重大损失的相干单位，移交纪检部门，追究相干责任单位和人员的责任。
蔬菜直供工作方案
（一）发展思路。以推进农业供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕把全南打造成为赣州南部重要的山地特色蔬菜产业发展区，全市工厂化育苗基地、设施蔬菜标准化生产基地、种植新技术培训基地和面向粤港澳大湾区市场的重要蔬菜直供基地这个目标，按照种植模式多样化、销售渠道多元化、群众受益最大化的“三化”思路，发挥高标准蔬菜基地龙头带动作用，以品种引领、品质提升、品牌打造为主攻方向，统筹蔬菜品种、种植区域规划布局，重点在乡（镇）建立一批生产规模适度、利益联结紧密的大棚设施蔬菜基地，发挥辐射带动和示范引领作用，努力推动蔬菜产业提档升级。
（二）基本目标。20xx年蔬菜播面稳定在11万亩以上，总产达到20万吨。在巩固提升原有大棚蔬菜基地的基础上，新（扩）建50亩以上规模蔬菜基地3000亩，其中新增钢架大棚面积20xx亩，全县钢架大棚面积在1万亩以上。蔬菜联产联销区面积稳定1万亩以上，辐射带动区面积达到3万亩以上。每个乡（镇）保持1个以上集中连片300亩以上的大棚蔬菜基地。江禾田园综合体全面建成，示范引领作用凸显；通过引领贫困户参与务工、土地流转，以及入股分红、返租倒包、联产联销等直接发展蔬菜产业联结方式，覆盖带动贫困人口增收。
（一）优化产业区域布局。开展适宜蔬菜种植地块调查，规划蔬菜种植重点区域和品种布局，有序引导各类主体投资发展蔬菜产业。要科学谋划布局，大力发展钢架大棚等设施，发挥技术和市场优势，合理安排种植品种，积极抢占粤港澳市场。重点以江禾田园综合体为支点，打造成为全县蔬菜产业的种苗繁育区、采摘体验区、休闲观光区；依托金龙镇木金村、水口村、增坊村、来龙村，城厢镇小慕村、黄埠村等产业基地，打造县域蔬菜供应区。同时，要以主要交通干道为轴，打造南线、中线、北线蔬菜产业带，形成以点带面、以线扩面的良性发展格局。
（二）巩固提升规模基地建设。
1、强化龙头企业带动。加强江禾田园综合体蔬菜良种繁育基地和集约化育苗基地建设，提高优良种苗供应能力。全面建成南迳蔬菜冷链物流中心，加快推进北线冷链物流园建设，推动蔬菜全产业链发展。
2、完善提升基础设施。在巩固原有规模基地基础上，改善大棚蔬菜基地的水电路渠和地力条件，提升设施蔬菜基地标准化水平。同时，完善农村土地经营权流转机制，促进农村土地向蔬菜规模基地、合作社、家庭农场和大户集中，坚持高标准农田建设与设施蔬菜基地建设紧密结合、同步设计，原则上进行了高标准农田建设的田段都要用于发展蔬菜产业。
（三）构建新型经营方式。一是推进联产联销，发挥江禾田园综合体龙头带动作用，推广企业提供种苗、技术、农资和产品回购销售，农户负责种植并按产量、品质获得收益的“五统一分”联产联销模式，带动千家万户发展大棚蔬菜种植。二是推进产业扶贫，落实“五个一”产业扶贫机制，推广“蔬菜企业+合作社+贫困户”等产业扶贫模式，大力培育基本菜农，带动贫困户资金入股、就业务工、订单生产。通过“一对一”结对措施，把蔬菜产业打造成脱贫致富的平台。
（四）落实新型经营主体。各乡（镇）要抓紧引进一批农业龙头企业投资新建规模蔬菜基地。通过土地、资金、技术、品牌等入股或采取合同制、订单制、委托制、代理制等方式，促进龙头企业、合作社与农户间由带动向合作转变，让更多的收益留给蔬菜种植户。大力发展村级蔬菜专业合作社，在巩固提升已有蔬菜专业合作社的基础上，做到蔬菜专业合作社覆盖80%的村。
（五）引进推广先进技术。大力推广吊蔓栽培、长茬栽培、深浅根轮作、绿色防控、土壤改良等技术，以及水肥一体、生物调节等机械化装备。加快推进高效种植示范基地建设，提升1个推广新品种、新技术，辐射带动全县的高效种植示范基地，年内形成3个以上蔬菜品种种植技术规程，引导专业化种植、标准化生产。积极对接赣州“两中心一基地”科研培训平台，全力以赴打造南部山地特色蔬菜产业发展区种植新技术培训基地。通过课堂培训与基地实训相结合的方式，加强蔬菜生产技术培训和服务指导，开展4期业务骨干、种菜主体集中培训，加快培养本土农民蔬菜技术员和生产一线能手，破解当前产业发展面临的人才短缺问题。同时，组织乡（镇）领导及技术人员、规模蔬菜基地负责人及技术骨干和部分蔬菜种植大户到农业发达地区学习先进种植和经营管理经验。
（六）加强质量监管。强化投入品和生产过程的监管，开展蔬菜农残速测，建立蔬菜产品质量可追溯制度，对生产的主体、品种、数量、销售渠道等进行登记，实现生产档案可查询，产品流向可追溯。强化监督检查，将百亩以上规模蔬菜基地、批发市场、超市纳入监管监测范围，确保蔬菜产品质量安全。实施“三品一标”奖补政策，引导各类蔬菜经营主体发展适销对路、绿色健康的高品质蔬菜、品牌蔬菜，开展基地认定、产品认证5个以上，打响高山蔬菜品牌。
（七）搞活市场流通。推动订单农业发展，鼓励连锁（超市、酒店、社区）配送等经营方式，减少流通环节，积极构建集农产品生产、加工、销售为一体的新型供应链。鼓励蔬菜种植大户、基地等参与超市生鲜蔬菜采买对接。加快农产品批发市场建设，规范市场交易行为，形成一个功能完善、开放有序的蔬菜销售市场。依托江禾田园、中农益康、深圳和众、广州华行、全南天成等龙头企业的渠道优势，加强与珠三角以及粤港澳大湾区大市场的对接，大力发展蔬菜直销，实现蔬菜产品利益最大化。
（八）积极引进蔬菜加工企业。积极开展蔬菜产业招商引资工作，引进蔬菜加工企业，开展蔬菜深加工，实行标准化生产、品牌化销售，缓解集中上市压力，增加蔬菜附加值，解决蔬菜“销售难”问题。
（一）保持政策连续稳定。继续执行《全南县人民政府办公室关于印发全南县20xx年蔬菜产业发展实施方案的通知》（全府办发〔20xx〕20号）文件制定的奖补政策。
1、标准大棚。对集中连片面积50亩及以上的蔬菜基地，新建集中连片钢架大棚10亩以上、跨度在6米、内空高2.6米以上，棚架间距不超过1.5米，纵向各拱架间用拉杆或斜交式拉杆连接固定形成整体的钢结构大棚，补助10000元/亩。
2、高标准大棚。对集中连片面积50亩及以上的蔬菜基地，新建集中连片连栋大棚10亩及以上，棚体高度不低于3.5米，肩高不低于2.5米，形成装配式连栋大棚，补助16000元/亩。主要材质：所有杆件和卡具采用热镀锌防锈处理，用专用卡具连接形成整体。
以上棚内面积按540平方米折算为1亩的标准进行测算，符合市级补助条件的，可同时享受市级补助。基础设施不完善、没有种上菜的不予验收。
3、喷滴灌设施。露天连片50亩以上新建喷灌设施的，补助600元/亩；露天连片50亩或钢架大棚10亩以上新建滴灌设施的，补助400（原300）元/亩；钢架大棚10亩以上新建微喷雾喷设施的，补助500元/亩。滴灌、喷灌、雾喷补助政策不叠加享受。
4、预冷设施。基地新建并正常使用的冷库，累计面积在10平方米及以上的，每立方米补助200元（原2万元），并可同时享受市级补助。
5、完善基地道路。对进行人行道硬化、铺设吸水砖的，按其建成面积给予40元（原20）/平方米补助。
对已享受过蔬菜项目奖补政策的设施易地搬迁、按“一事一议”政策享受补助的招商引资项目不再享受上述补助政策。之前有关蔬菜产业发展的扶持政策，如与本政策不符的，以本奖补政策为准。
（二）加强信贷扶持力度。全力推进“财政惠农信贷通”、“小微信贷通”和“产业扶贫信贷通”政策落实，以财政资金撬动金融资金、带动社会资金，共同支持蔬菜产业发展。积极组织全县成立村级合作社，配合金融工作局做好“蔬菜贷”工作。
（一）切实加强组织领导。各乡（镇）要高度重视，把发展蔬菜产业摆上产业结构调整、现代农业发展、农民脱贫增收的重要位置，强化组织领导，落实发展举措，细化工作方案，出台本乡（镇）的扶持政策。把蔬菜基地和大棚建设任务，尽早分解落实到具体项目和地块，持续用力抓落实、促发展，要确保有机构、有人员、有经费抓蔬菜产业发展工作。
（二）破解发展瓶颈。创新土地流转新机制，探索推广土地托管和“政府垫付、先流转后招商”的模式，降低土地流转难度。探索蔬菜大棚等设施质权认证、抵押贷款，搞活金融资本，解决大棚设施建设投入资金过大的问题。
（三）严格督查考核。将蔬菜产业发展作为现代农业攻坚重点考核内容之一，重点考核各乡（镇）落实蔬菜发展计划、培育新型经营主体、蔬菜产品质量安全，政策资金投入落实等情况。实行督促检查、情况通报、约谈诫勉制度，对工作推进不力的进行约谈；年底根据考核结果，对在蔬菜产业发展中措施实、力度大、成绩突出的前三名乡（镇）进行表彰和奖励，以推动蔬菜产业发展各项目标任务的完成。
蔬菜直供工作方案
深入贯彻省、市、县疫情防控和抗旱减灾有关要求，推进“菜篮子”工程建设工作，以“立足保供，拓展外销”为战略，紧紧围绕中心城区进行布局，按照“确保大宗菜、稳定香细菜、丰富特色菜”的工作思路:逐步形成500亩相对稳定的中心城区保供蔬菜基地，以确保全街道鲜食蔬菜供应安全、丰富、价稳。
街道投入资金2万元，其中种植蔬菜示范点200亩，涉及资金2万元。
抢种蔬菜。优选生长期短的蔬菜良种，通过小拱棚育苗和露地直播将结合，采用深沟栽培及合理肥水，配套应用蔬菜无公害标准化效培技术等综合增产技术，通过建设示范基地带动种植蔬菜400亩。街道书记、主任各领办一个至少50亩以上的高标准蔬菜示范基地，全街道共建示范点200亩，每亩补助100元，共计2万元。补助范围必须是种植商品蔬菜5亩以上的大户或者专业合作社9月1日以来新建的示范基地，种植品种为大白菜、萝卜、结球甘蓝、莴苣等大宗蔬菜。
(一)明确生产主体和种植地块。各社区根据种植任务明确生产主体和种植地块，建立蔬菜保供生产主体花名册，并在基地所在社区进行公示。经公示无异议后，并组织实施。
(二)项目实施。生产主体根据种植面积、时间要求种植蔬菜，并及时申请验收。
(四)申请拨付补助资金。县级验收后，生产主体可向乡镇申请拨付资金，乡镇按程序将补助资金拨付到生产主体。
(一)压实主体责任。各社区主要负责人要进一步提高政治站位，充分认识蔬菜保供稳价工作的重要性，把灾后恢复蔬菜生产作为最紧迫的任务来抓。加强统筹调度，明确生产主体，落实生产用地、种子种苗，保障农资供应，尽快整地播种，确保任务提前落实、人员和措施提前到位.建立完善应急调运机制和保供重点生产主体名录，加强产销对接，提高保供稳价能力。
(二)强化资金保障。各社区要加快保供蔬菜基地建设进度，加大资金支持力度，把救灾资金用好用足，确保速生蔬菜种植任务全面落实，顺利推进冬春蔬菜保供工作。
(三)强化技术服务。街道农业服务中心加强对“菜篮子”蔬菜保供的指导服务，要推广“菜+稻+菜”和“稻+菜”等轮作模式，选择抗旱、抗逆性强品种，推行集约化育苗，减少疫情、旱情对播期的影响，开展绿色防控和统防统治。加强质量安全监管力度，在关键农时季节，开展技术培训，提高技术到位率，帮助解决基地蔬菜生产中遇到的困难和问题。
(四)强化区域布局。各社区要增强责任感和紧迫感，明确分工，制定相应的管理措施，确保生产效果。一是低海拔，交通便捷、耕地条件好的区域，建设调剂型保供基地，负责品种、数量调剂。重点抓好冬春大白菜、萝卜、结球甘蓝、莴苣等大宗保供蔬菜，芹菜、菠菜、香葱、芫荽、茴蒿、蒜苗等香细莱和区域特需蔬菜生产.完善周年轮作模式，加强新技术、新材料、新设施、新模式集成应用，突出品种结构优化和更新，探索构建产销联合体，提升生产技术水平和效益。二是在高海拔，抓好结球甘蓝、花菜等反季节蔬菜生产。通过合理布局、设施辅助和栽培技术集成，探索应用夏秋反季节生产模式和技术，打造夏秋冷凉蔬菜优势产业带。(五)加大督查指导。街道要加大督促指导力度，建立督促检查机制，及时指导和帮助社区抓好农村产业革命“夏秋决战”蔬菜产业发展。在生产过程中，实行进度跟踪管理制度，抓好秋冬季农业产业结构调整，督促推进各项工作，将蔬菜保供生产情况纳入年度考核内容，强化目标管理。
学校文化建设发展规划工作方案
为进一步加强县妇联机关文化建设工作力度，切实做好机关文化监事各项工作，推进生态建设跨越式发展，特制定县妇联机关文化建设工作计划如下。
一、指导思想。
坚持以人为本，紧紧围绕推进机关和谐这个中心，以追求高绩效为基础，牢牢把握先进文化的前进方向，以先进文化引领机关管理，价值观念，道德规范，行为准则等各项工作，巩固和谐社会建设的思想道德基础，为推进和谐区创建提供强有力的思想保证。
二、工作重点。
(一)提炼机关文化理念，加强机关精神文化建设。
机关文化理念是机关文化建设的精髓，是引领机关干部树立正确的世界观，人生观，价值观，培养强烈事业心和高度责任感的向导。我们坚持以科学发展观统领全局，围绕“廉洁高效，运转协调，公正秀明，行为规范”的机关建设目标，“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的服务要求，“以人为本”的管理原则等，发动干部职工广泛参与，征集提炼形成具有普遍指导意义，积极向上，全体认同的学习理念，执政理念，服务理念，管理理念，廉政理念，人才理念，创新理念等机关文化理念，并对其内涵进行全面深入的诠释，使之成为干部职工认同和共同遵守的基本理念，价值标准和行为准则。
(二)健全完善制度，加强机关管理文化建设。
建立健全干部职工学习培训，工作目标责任制，财务管理，纪律考勤，后勤保障等多方面的规章制度：完善以科学高效为核心的勤政制度：建立信息反馈，跟踪督查，责任追究，清正廉洁等自律制度;建立以目标激励，待遇激励，竞争激励为主题的竞争激励制度等。通过建立和完善制度，形成规范化服务制度体系，把我们所倡导的价值观念和行为方式规范化，制度化并转化为机关人员的实施行为，为机关文化建设提供可靠的保障机制。
蔬菜直供工作方案
坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，落实高质量发展要求，贯彻国务院、省政府“菜篮子”市长负责制相关文件精神，科学规划“菜篮子”产品生产布局，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，根据新形势下城乡居民消费需求变化，通过提升“菜篮子”产品生产能力、市场流通能力、质量安全监管能力和调控保障能力，统筹推进“菜篮子”工程建设，满足人民群众高品质、绿色“菜篮子”产品消费需求，夯实民生基础，为全市经济社会高质量发展提供坚实保障。
（一）基本原则。为全面落实“菜篮子”市长负责制，理顺政府、市场、企业三者关系，确定以下三个建设原则：
1.政府主导原则。全市“菜篮子”建设由市长负责，各县区政府县区长是本县区“菜篮子”建设第一责任人。县区政府主导规模化、标准化“菜篮子”生产基地建设。县区政府和市政府有关部门根据职责，制定出台支持“菜篮子”建设的配套政策，在用地、用电、贷款、奖励、贴息等层面给予支持，扶持“菜篮子”企业发展壮大。根据现行国家有关法律、规章和标准，建立全市统一的“菜篮子”产品质量安全标准体系。依法加强全市“菜篮子”产品质量安全及市场经营行为的监管。
2.企业带动原则。通过招商引资或培育本地企业，由企业负责实施“菜篮子”各个环节建设任务。企业充分利用各项支持政策，承建生产基地，打造物流配送体系，建设仓储调控体系，培育“菜篮子”产品知名品牌，推广“宕昌模式”带动农民合作社、农户开展订单生产。企业通过自主经营，做大做强，担负起本地“菜篮子”产品保供任务，打造产、加、销、农、工、贸一体化的生产经营体系。
3.市场运作原则。尊重市场规律，发挥市场在资源配置中的决定性作用，企业按照市场规则，参与市场竞争，搭建起“菜篮子”保供体系。同时，要突出“菜篮子”是民生工程的属性，在维持正常生产经营的前提下，强调“公益性”，按特殊时期保证城乡居民“菜篮子”产品消费7天的总量要求，建立起完善的贮备制度。
（二）工作目标。按照“一年起步、两年见效、三年建成”的思路，以提高区域内蔬菜、肉、蛋、奶、果等“菜篮子”产品保障供应为重点，通过3年努力，实现全市“菜篮子”产品市场供应“自给为主，外调为辅，总量平衡，品类调剂”的建设目标；形成生产稳定发展、产销衔接顺畅、质量安全可靠、市场波动可控、农民稳定增收、市民得到实惠的局面。
每县区要围绕县城或重点城镇，建成1—2个有效生产面积在500亩以上的规模化、集约化、标准化“菜篮子”产品生产供应基地，辐射带动20xx亩以上；每县区建设1处“菜篮子”产业物流中心，培育1—2户重点农产品经销企业，从事“米袋子”、“菜篮子”产品批发、调剂和配送业务；每县区打造1—2个全省有影响的农产品交易市场，畅通农产品交易渠道；在县城和小城镇建成50—100个“菜篮子”产品分销配送网点或超市，实现每个社区和居民小区全覆盖；有条件的县区培育“菜篮子”产品电商企业，提供接单、采购、清洗、配送“一条龙”服务。建立健全优质“菜篮子”产品销售供应体系，发挥线上线下同步推进的优势，进一步畅通城乡居民生活必需品配送渠道，提升人民生活幸福感、获得感。
（一）生产能力建设。按照区域化布局、标准化生产、产业化经营、市场化带动的要求，以武都区“青陇农业示范园”为模板，筹措资金，确定主体，优化模式，强化管理，以订单农业为突破口，大力发展循环农业和绿色现代农业，打造一批高标准“菜篮子”产品生产供应基地，蔬菜、肉类等“菜篮子”主要产品自给率达到85%以上。（牵头单位：市农业农村局，各县区人民政府）。
1.建设绿色高效蔬菜生产供应基地。结合全市乡村振兴战略布局，以市场需求为导向，以科技创新为支撑，以白龙江、白水江、西汉水川坝河谷区和徽成盆地等光热资源好、土地质量高、交通便利的区域为核心，满足县城或重点城镇“菜篮子”产品需求为重点，按照保供对象总体规模和需求总量科学谋划，建成高标准“菜篮子”产品生产供应基地，核心区以设施蔬菜生产为主，集中连片面积不低于500亩；辐射带动区以露地生产为主，生产规模不低于20xx亩。国家规定蔬菜储备应每人每天按0.5公斤的蔬菜需求测算，各县区要根据常住人口规模，建设相应规模蔬菜消费保供基地，蔬菜总量自给率要达到100%，结构性、季节性短缺控制在较小范围。
（1）加大政府支持力度。各县区政府及相关部门给予政策支持，在“七通一平”、仓贮、运输等方面加大投入力度，高标准规划生产基地建设，配套田间道路、供水供电等基础设施，配套果蔬保鲜库和冷藏运输车辆。
（2）夯实企业主体责任。引进或培育壮大企业、农民合作社主导开展各项生产经营活动，有效组织农民群众参与生产基地建设，优先吸纳贫困人口参与。根据市场需求开展有计划生产，实行集中统一育苗、良种化栽培、标准化管理、分批次采收，设施栽培和露地生产相结合，优化蔬菜产业结构布局，扩大茄果类、叶菜类、瓜类等蔬菜生产规模，提高西红柿、辣椒、茄子等精细菜产量。扩大“三品一标”产品认证比例，提升蔬菜产业的综合生产能力与核心竞争力，实现生产和销售有机统一。
（3）强化技术服务措施。农业科技推广部门在技术配套上提供服务，推广旱作农业技术和绿色高效栽培模式；推广机械化作业，减少人力投入，降低生产成本；推广测土配方施肥、有机肥、水溶肥和缓释肥，开展病虫害统防统治、绿色防控，降低农药、化肥使用量；推广微灌、滴灌技术，扩大节水农业生产面积。
2.提升畜禽水产品生产能力。科学优化养殖布局，加快畜禽养殖标准化示范场建设，推进规模化种养循环生态养殖建设，推动畜、禽、水产业绿色发展。各县区政府要在种畜禽繁育、饲料加工方面投入资金，培育龙头企业，从源头上夯实畜牧养殖产业基础。
（1）扩大生猪生产规模。根据城镇居民常住人口规模，按人均日消费0.1公斤的标准测算，确定生猪养殖规模，保障猪肉市场供应，猪肉本地市场自给率要达到90%以上。按照“抓大稳小扩中间”的扶持原则，通过落实招商引资优惠政策和国家相关扶持政策，引进和培育大型生猪养殖企业在我市建设养殖基地。充分发挥市县富民公司作用，扶持农民合作社和养殖大户开展标准化养殖，在每个乡镇新（改、扩）建一个生猪标准化规模养殖场，实现产业恢复计划，实现生猪产品的稳产保供目标任务。县区政府出台贫困户生猪养殖奖补政策，鼓励农村家庭自养自给，对因各类原因难以外出务工，有意愿养猪的贫困户，采取代养、自养等方式，给予一定资金补助，扩大生猪养殖规模，增加贫困户收入。
（2）发展生态鸡养殖。发挥我市林草资源丰富的优势，大力发展生态放养鸡，年出栏生态鸡500万只以上，打造陇南生态鸡品牌，除满足本地市场供应外，要实现“走出去”的目标。提升鸡蛋生产能力，利用宕昌县、礼县、西和县德青源金鸡产业扶贫项目，着力推进以宕昌、礼县、西和、武都、成县、徽县等县区为主的蛋鸡养殖基地建设，蛋鸡养殖规模常年稳定在260万羽，鸡蛋产品在保障市内供给的前提下及时外调。
（3）培育水产、奶牛养殖产业。利用好我市山涧溪流资源优势，大力发展冷水鱼养殖产业，全市水产品供应量确保在20xx吨以上，降低水产品外调压力。在徽县、成县、西和、礼县重点粮食产区，充分利用秸秆资源，积极争取实施粮改饲项目，建设以牛羊为主的草食畜牧业生产基地。扶持奶牛养殖合作社及家庭农场降低鲜奶生产成本，提高鲜奶供应量，培育鲜奶消费市场，建立鲜奶、奶制品均衡消费格局。
3.加大果品生产基地建设力度。建设礼县、西和县西汉水上游70万亩优势苹果产业基地建设，推广矮砧密植等高效栽培模式，在品牌、仓贮、物流、销售方面投入资金，对标国际市场，打造陇南苹果市场核心竞争力。推广高接换优技术，提高核桃产业生产效益。发挥陇南小杂果品类丰富的优势，武都、成县樱桃，康县、徽县、两当县猕猴桃，文县、武都草莓、桃、桔子等，列项支持时令性水果技术推广，丰富市场果品供应。
（二）市场流通能力建设。按照城区和重点城镇规划容量，合理测算“菜篮子”产品不同季节需求总量，根据需求规划流通体系建设，优化市场规划布局、提升市场基础设施建设。充分发挥批发市场流通和短期应急贮备的功能；进一步加强便民零售网点建设，便民超市要实现进社区、进小区全覆盖；大力发展现代物流配送体系，完善流通渠道和配送手段，减少中间环节，将价格控制在合理范围，确保日常供应充足、主要品种供得上、价格稳。（牵头单位：市商务局、市供销社，各县区人民政府）。
1.建设物流配送中心。由政府主导，通过招商引资或公共财政投资，建设“菜篮子”产品物流配送中心。每县区重点培育1—2户重点农产品购销企业，入驻物流配送中心。购销企业通过订单农业，对接生产基地和终端消费市场，搭建农产品田间到餐桌的“桥梁”，逐步完善发展成为本区域主要农产品购销、调运、仓贮和配送的主力军。
2.完善流通体系建设。加强农产品市场建设，优化市场规划布局，将“菜篮子”产品交易市场建设纳入城市建设规划并按照规划实施，提升市场交易基础设施水平。支持“菜篮子”购销企业应用先进冷链设备，建设田间预冷、整理分级包装车间、冷藏库房等初加工冷链设施，提高冷藏运输率，降低腐损率。强化流通企业与农产品基地开展“农超对接”、“农企对接”等多种产销对接模式，由企业主导社区直通车等零售网点及物流配送中心建设，确保每县区在县城和中心镇建成50—100个鲜活农产品直销店或超市，推广产地直销、绿色对接等活动，每个行政社区有“菜篮子”产品直营店，方便居民消费，减少中间环节，确保市场供应。
3.提升供销保供能力。发挥市县供销系统联结商贸物流和生产基地的桥梁作用，组织市内供销系统商贸流通企业加强与生产企业、种植基地、农民合作社等对接，建立稳定可行的产销合作关系，提升市场供应能力，有效保障蔬菜、水果等市场供应。提升供销保供能力，配套了现代化仓储、物流设施，加大重点商品保供力度，增加粮、油、肉、禽、蛋、奶等商品供应和储备。
4.发展现代流通方式。大力发展电子商务等新型流通业，探索“互联网+菜篮子”产业模式，促进农产品流通线上线下融合和产销对接。完善农产品物流体系，支持建设集信息流、商流、物流、资金流于一体的现代物流中心。
5.开启“鲜活农产品”绿色通道。严格执行国家、省市有关“绿色通道”政策，对于合法运输鲜活农产品运输车辆，实行“绿色通道”减免政策。
（三）质量安全监管能力建设。严格落实农产品质量安全管理，加大质量安全监管投入，严格落实生猪定点屠宰制度，做好消毒灭源工作，严禁私屠乱宰行为，未经检疫的肉类产品不得上市。试行食用农产品合格证制度，督促种植养殖生产者落实农产品质量安全主体责任，指导生产主体自主开具合格证，对其生产的食用农产品质量安全承诺，构建以合格证管理为标志的农产品质量安全监管新模式。推进标准化生产，落实质量安全属地责任，强化和完善“菜篮子”产品追溯体系。（牵头单位：市市场监督管理局、市农业农村局，各县区人民政府）。
1.推广标准化生产技术。全市蔬菜生产示范基地和畜禽养殖标准化示范场，现代农业示范园、示范点，农业订单生产基地，都要推进农业绿色、有机标准化生产技术，从源头上提升农产品质量安全水平。
2.落实农产品质量安全属地责任。加大质量安全监管投入力度，加强农产品质量安全执法监管，落实质量安全属地管理责任和生产者主体责任，稳步提高“菜篮子”产品质量安全水平。
3.强化“菜篮子”产品追溯体系建设。按照关口前移、环环监管、信息共享的原则，强化全市“菜篮子”产品追溯体系建设并能稳定运行，推进肉类和蔬菜等食用农产品生产、流通、消费全过程追溯体系建设。
（四）调控保障能力建设。完善落实“菜篮子”市长负责制的工作机制，切实履行政府调控职责，落实“菜篮子”产品储备制度，完善“菜篮子”产品市场信息监测制度和预警机制，建立主要“菜篮子”产品信息监测预警队伍。（牵头单位：市发展改革委、市粮食和储备局、市供销社，各县区人民政府）。
1.完善“菜篮子”政策体系。建立“菜篮子”市长基金，首期规模按1000万元设计，后期根据全市经济社会发展增加基金规模。“菜篮子”市长基金主要用于奖励、激励、补贴等方面，撬动各类资本投资“菜篮子”体系建设，支持保供企业发展，对在“菜篮子”建设方面工作突出的县区和企业进行奖补。各县区要按照市上做法，筹措“菜篮子”基金，用于“菜篮子”工程建设。完善配套政策扶持，引导工商资本和民间资本投入“菜篮子”工程建设；制定市场流通政策，支持流通基础设施建设、促进产销衔接，强化协调配合，创新流通基础设施建设投融资机制，提高流通效率、降低流通成本；搭建生产基地设施建设、技术推广、新型职业农民培育、政策性保险、生产者补贴等方面政策扶持框架。
2.建立“菜篮子”产品仓储轮换制度。各县区建设战略性仓储基地，按战时、疫期等特殊时期保证城乡居民“菜篮子”产品消费7天的总量建设仓储基地，根据常住人口规模，科学设计仓储总量。贮存种类以生活必需品为主，优先贮存粮、油、米、面；蔬菜选择耐贮的马铃薯、大白菜、甘蓝等蔬菜品类；肉类以猪肉为主，兼顾其他肉类。主要农产品贮备每60天轮换一次的标准，保证贮存产品质量。
3.加强“菜篮子”信息监测预警和信息平台建设。加强“菜篮子”产品信息监测预警体系和发布平台建设，健全蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水产品等主要“菜篮子”产品信息监测预警队伍，规范“菜篮子”产品信息采集、分析和发布。
按照一年起步、两年见效、三年建成的目标，确定20xx年基本建成“菜篮子”产品生产基地、流通供应、质量监管和保障体系。
（一）安排启动阶段。20xx年6月前，完善“菜篮子”联席会议机制，启动前期工作，建立相关工作机制，启动生产基地建设，开展布局策划设计，研究制定配套政策及运行规则，统筹推动建立运营主体等。
（二）建设推进阶段。20xx年6月至20xx年12月。初步完成生产基地建设、流通体系建设，质量监管能力建设，调控保障能力建设。
（三）稳健运营阶段。20xx年1月起。巩固发展生产基地，建成便利流通体系，实现鲜活农产品点对点直供网络，做到产品产销信息可追溯，“菜篮子”产品工程全面进入稳健运营阶段。
（一）加强组织领导，靠实工作责任。市政府建立以主要领导为组长、分管领导为副组长，相关部门主要负责同志为成员的“菜篮子”工程领导小组，领导小组办公室设在市农业农业村局，市农业农村局局长兼任办公室主任。发展改革部门负责生产基地建设规划、市场建设规划、保障体系建设规划、社区销售门店建设规划、“菜篮子”产品价格调控监测等；农业农村部门负责“菜篮子”产品生产任务、源头质量安全监管；商务部门负责流通、仓贮体系建设，保障体系建设，流通环节质量安全监管；市场监管部门负责市场销售端质量安全监管、可追溯体系建设；财政部门负责制订资金投入保障计划、资金扶持政策；自然资源部门负责生产基地用地规划，市场用地规划。其他未尽事项由各部门按照职责，各负其责。各县区参照市上设置，明确责任分工。
（二）拓宽融资渠道，加大资金投入。“菜篮子”产品工程建设生产基地、物流中心建设环节政府投入资金建议依托地方政府专项债券项目解决，提高资金使用效益。引导工商资本、民间资本投资“菜篮子”产品工程建设。中央财政支持现代农业发展资金要重点向“菜篮子”产品供应倾斜，到户产业发展资金、“五小”产业培育资金等扶贫整合资金要支持“菜篮子”工程。特色产业发展贷款工程、农业担保贷款等优惠性政策贷款支持“菜篮子”产品保供，解决龙头企业、合作社发展资金需求。
（三）完善“菜篮子”建设考核制度。根据国务院、省政府《关于印发“菜篮子”市长负责制考核办法的通知》，细化我市“菜篮子”市长负责制考核办法，纳入政府绩效考核的重要内容。各县区要把“菜篮子”工程列入重要议事日程，切实加强领导，及时安排部署，明确落实工作责任，高质量完成“菜篮子”建设工程、确保“菜篮子”产品生产充裕、供应稳定、市场价格合理、消费安全、群众满意。
（四）营造全社会关注“菜篮子”氛围。要加强政策舆论宣传，充分利用互联网、广播、电视、报刊等媒体，举办现场会、培训班、经验交流会等多种形式，营造“菜篮子”工作发展的良好外部环境。广泛征求市民对“菜篮子”工程建设的意见和建议，保证制定的各项政策措施接地气、有实效，确保我市“菜篮子”工程建设各项工作让市民满意，形成全社会关注“菜篮子”保供的良好氛围。
蔬菜直供工作方案
积极全面应对新冠肺炎疫情发展的严竣形势，预防市场供求关系突变影响，统筹资源、多措并举、形成合力，全力保障“菜篮子”产品市场供应基本充足、价格基本稳定、群众需求基本满足，为打赢疫情防控阻击战、确保全县经济社会大局稳定提供重要保障。
（一）以人为本、预防为主。以建立适度、完备、高效的应急物资保障体系为支撑，努力提高全县突发事件应对处置能力，最大限度降低新冠肺炎疫情造成的影响，最大程度保障全县经济社会大局稳定。
（二）属地管理、分级负责。各乡镇人民政府、综合服务中心、街道办事处要按照“统筹布局、分级负责、分类储备、共享资源、综合调度”的要求，建立健全应急物资保障体系，有关部门要加强对本行业、本系统应急物资的储备、管理、统筹和指导工作。
（三）适度完备、重点突出。市场保供以生活必需品为主，保供品种为米、面、食用油、猪肉、蛋、蔬菜、食盐、方便食品、瓶装水共9类。市场保供要求至少满足全县居民一周的基本需求，收贮和投放数量每周实行动态调整。
（四）多种形式、注重实效。政府储备以利用现有社会仓储能力代储为主；商业储备以对重要生活必需品经营企业实行最低库存管理为主；生产能力储备以扶持重要应急物资生产企业保有必要的生产能力为主。
（一）加强市场监测。县经贸局牵头，对全县米、面、食用油、蔬菜、肉、蛋、奶、盐、方便食品等生活必需品的销售价格和供求信息进行跟踪监测，及时掌握市场行情，预测市场运行趋势，为政府决策提供准确依据。
（二）建立货源档案。县农业农村局牵头，县市场监管局配合，摸排全县猪、牛、羊、禽、蔬菜、瓜果等种养殖情况，以及商超、农贸市场、批发市场的货源渠道，掌握农畜产品供应渠道和供应能力，对规模以上的种养企业和货源企业建立档案，及时统计供应信息，建立县级“菜篮子”基地联系制度。
（三）强化货源保障。县“菜篮子”产品增产保供应对工作领导小组各成员单位按照职责分工，督促生产企业、货源企业与我县各类商贸流通企业加强联系，通过市场预测和财政补贴，引导企业签订保供协议和储备协议，建立安全可靠的商品供应链。
（四）增加市场储备。县发改局负责，增加大米、面、食用油、瓶装水储备量；县经贸局负责，加大肉、蛋、蔬菜、方便食品储备量；县市场监管局负责，加大食盐储备量。各责任单位要通过政策扶持，鼓励储备企业加快基础设施建设，督促企业及时收贮和投放，在疫情防控期内不断增加储备量。
（五）提高生产自给率。县农业农村局牵头，落实扶持农业产业发展各项政策，加快设施农业、种植、养殖基地建设，尤其是要加快设施蔬菜生产，要制定蔬菜保障供给预案，积极动员设施农业企业、合作社充分利用现有设施合理安排蔬菜生产布局和产品结构，提高产量、加大保供能力；要加强设施蔬菜生产技术指导服务，强化设施蔬菜质量安全监管，落实市县设施蔬菜生产支持政策，暂定2月底前种植蔬菜的企业、合作社，由市级财政给予每亩补助500元，动员农业生产企业、农民合作社尽快复产，不断提高猪肉、蔬菜生产能力和自给率；强化检疫监管，抓好非洲猪瘟、口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病防控。县供销联社牵头，保障饲料、种子、化肥、农药等农业生产资料运输供应。县发改局牵头，县国资委、市场监管局、经贸局配合，动员米面加工厂、豆腐加工厂以及酱菜、方便食品、瓶装水等应急物资生产经营企业复工，扩大生产能力。
（六）拓宽供应渠道。县市场监管局牵头，各乡镇人民政府、综合服务中心、街道办事处配合，在严格落实防疫防控措施的基础上，动员果蔬批发市场、农贸市场、社区便利店，农村超市等经营群众生活必需品的企业规范营业。县经贸局牵头，各乡镇人民政府、综合服务中心、街道办事处配合，适时在各乡镇、街道、大型社区设立市场保供投放网点，鼓励物流企业和电商企业开通线上线下供应渠道。县交通运输局牵头，为相关企业发放通行证，开辟“绿色通道”，扩大运输能力。
（七）做好典论宣传。领导小组各办公室要加强与新闻媒体的沟通，及时向社会公布市场供求状况及我县采取的相关措施，稳定预期，消除消费者心理恐慌，引导市民合理消费，避免因不实炒作扰乱正常的市场秩序。
（八）维护市场秩序。县市场监管局、公安局等部门牵头，各乡镇人民政府、综合服务中心、街道办事处配合，加大执法力度，严厉打击囤积居奇、哄抬物价、牟取暴利、破坏市场经济秩序以及销售假冒伪劣商品、损害消费者利益等违法犯罪活动，依法从重从快惩处。
（九）做好服务保障。县财政局负责资金保障，加大人力运力和种植补贴，专项用于保障“菜篮子”产品的生产、调运、储备、平价投放等。领导小组协调县联防联控指挥部将市场保供的重点企业列入疫情防控工作重点对象，优先加大防控物资保障供应。各牵头部门要对各类市场保供网点，完善消毒措施，加大防控技能培训，保障重点企业安全运营。
成立县“菜篮子”产品增产保供应对工作领导小组，按照县新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控指挥部统一部署，指挥协调有关事项。
（一）组织架构。由县长曹全虎任组长，县委常委、副县长朱伟和副县长郭海鹏任副组长，成员包括县政府办、发改局、公安局、财政局、交通运输局、农业农村局、经贸局、市场监管局、供销联社及各乡镇人民政府、综合服务中心、街道办事处主要负责同志。领导小组下设增产和保供工作办公室，增产工作办公室设在县农业农村局，办公室主任由县农业农村局局长杨晓军兼任；保供工作办公室设在县经贸局，办公室主任由县经贸局局长张忠民兼任。
（二）工作职责。负责全县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间“菜篮子”产品增产保供应对工作方案的组织实施，研判市场供求和价格变化情况，协调相关单位组织落实商品储备和市场供应，协调保供过程中出现的问题；指导舆论宣传工作。
（一）切实提高思想认识，夯实工作职责。各乡镇人民政府（综合服务中心）、街道办事处及县政府各有关部门要统一思想，提高认识，把疫情防控和增产保供工作作为当前的首要任务，按照职责分工抓紧抓实各项重点工作。本方案印发后，各领导小组成员单位立即进入工作状态，按照职责分工开展工作。领导小组各办公室实行24小时值班制度，值班人员和各成员单位负责人的电话保持24小时开通，确保指挥系统政令畅通。
（二）科学制订方案，周密组织实施。各乡镇人民政府（综合服务中心）、街道办事处及县政府各有关部门要制定完善相应的工作方案，明确重点任务，夯实工作责任，充足人员力量。各成员单位要按周梳理总结，及时报送工作进展情况、存在问题和对策建议，确保圆满完成市场保供各项任务。
“菜篮子”产品增产保供应对工作方案实施期限暂定为省上解除突发公共卫生事件一级应急响应为止。期满后，“菜篮子”增产保供工作转入常态化，各乡镇人民政府（综合服务中心）、街道办事处及县政府各有关工作部门按照既定职责负责运行。
学校文化建设发展规划工作方案
为深入贯彻落实全国交通运输行业“十二五”文化建设的要求，加强河北高速文化建设，增强行业凝聚力，提升管理和服务水平，树立行业良好社会形象，促进高速事业又好又快发展，局党委研究决定，下大力气在全局范围内系统开展文化建设工作。为保证此项工作有效、有序开展，特制定本年度文化建设工作实施方案，作为局文化建设第一阶段的指导性文件。
一、指导思想和工作目标。
以科学发展观为指导，根据交通运输部《交通文化建设实施纲要》和厅党组有关文化建设指导意见，结合我局整体发展需要，把文化建设与各项工作相融合，使文化建设的过程成为提高管理水平，提升服务质量，提速运行效率，树立行业形象的有效途径。以文化建设带动行业软实力的整体提升，使河北高速文化成为引领全局系统干部职工的精神旗帜，助推事业发展的思想引擎。
二、建设动因。
(一)提炼整合的需要。
从1987年我省第一条自己设计、自己施工、自己监理的京石高速公路破土动工开始，我省高速公路走过了20多年的发展历程。20多年来，河北高速公路从无到有，从分布稀疏到密织成网，实现了突飞猛进的发展，在国民经济和社会发展中发挥了重要作用;20多年来，河北高速人辛勤工作，拼搏奉献，用勤劳智慧的双手、开拓创新的精神，在河北高速公路的发展史上，谱写了辉煌篇章;河北高速人在实践中积累了丰富的高速公路建设和管理经验，打造了一支风清气正、特别能战斗的干部职工队伍，成为进一步推动事业发展的宝贵财富。这些财富和历史成绩值得系统地回顾总结，从中提炼出河北高速人的奋斗精神和文化内核，形成统一的价值体系，整合河北高速人的思想意识和价值取向，凝聚智慧和力量，并使之永远传承发扬。
近年来，交通运输行业文化建设不断深入推进，交通运输部“十二五”期间印发了《交通文化建设实施纲要》，组织开展了行业文化建设23个课题的研究，出版了《21世纪交通文化建设研究与实践》系列丛书，开展文化示范单位、优秀单位评选和十百千工程等行业文化建设实践活动。省厅也多次印发指导意见，组织参与交通运输部的文化实践活动，并以文化推进会的形式组织行业内的文化交流。全国各省份交通运输行业的文化建设工作也是百花齐放。“十二五”的xx之年，实现科学发展，构建现代综合交通运输体系的新形势、新任务，对高速公路设施供给能力、服务保障能力、科技创新能力都提出了新的更高要求，局系统面临着紧迫而繁重的发展任务。在这样的环境背景下，落实省、部文化建设精神，适应大交通的发展形势，都要求我们要坚定不移地开展好河北高速公路文化建设工作，从而助力河北交通运输事业的大发展。
(三)树立良好社会形象，打造河北高速公路品牌的需要。
随着社会经济的快速发展，高速公路行业所发挥的作用越来越大，这就要求我们在建设、管理和服务中全面提升行业管理服务水平，最大限度地得到社会各界的认可和支持，为公众建立便捷高效的平台，在窗口工作中营造功能完备、整洁美化、舒适便利的交通运输服务环境，树立起河北高速公路良好的社会形象，打造畅通、高效、亲情的高速品牌，更好地服务于经济社会发展。落实这些要求都需要文化建设提供坚强支持和有力保障。
三、基本原则。
(一)坚持以人为本，全员参与的原则。以人为本是现代企业经营管理和行业建设最核心的理念，职工是河北高速公路文化建设的主体，要广泛发动，全员参与，努力构建具有牢固群众基础的河北高速公路共同的价值理念和行为规范。
(二)坚持统筹规划，循序渐进的原则。做到由易到难，由表及里，循序渐进，扎实推进。
(三)坚持实用有效，促进工作的原则。河北高速公路文化建设必须与实际工作紧密结合，以文化建设推动工程建设和运营管理工作，以工程建设和运营管理工作成效来检验文化建设实际成果。
(四)坚持发掘亮点，重在创新的原则。积极借鉴国内外先进管理理念和交通文化的优秀成果，用发展的观点、创新的思维对现有文化进行发掘、提炼和创新，进一步弘扬时代精神，突出行业特色，让河北高速公路文化既有时代精神，又富行业和地域特色。
(五)坚持河北高速公路文化建设与思想政治工作、精神文明建设相结合的原则。通过河北高速公路文化建设，提高思想政治工作的针对性和有效性，增强思想政治工作的说服力和感召力，激励广大职工始终保持昂扬向上的精神风貌。通过河北高速文化建设，把开展理想信念教育和单位精神教育结合起来，把开展思想道德教育与贯彻职工岗位规范结合起来，把开展文明创建活动与宣传本系统、本组织先进典型结合起来，不断提高职工整体素质，营造团结进取氛围。
蔬菜直供工作方案
以科学发展观为指导，高度重视“菜篮子”工程，强化“菜篮子”市（县、区）长负责制，狠抓蔬菜生产基地建设，不断改善蔬菜流通设施条件，强化蔬菜销售市场体系建设，进一步促进蔬菜生产，保障市场供应和价格基本稳定。
落实“菜篮子”市（县区）长负责制，做好“菜篮子”工作的各项措施，并逐步探索促进生产、增加供应、加强管理的新路子新办法，建立起稳定、有序的长效工作机制，确保蔬菜供应和价格稳定，维护正常社会秩序。
（一）切实强化“菜篮子”县区长负责制。
稳定和提高城市蔬菜自给能力。各县、区人民政府要切实采取有效措施，加大投入力度，稳定和增加蔬菜种植面积，扩大速生蔬菜生产规模，切实提高本地应季蔬菜的自给能力。要根据城区常住人口、暂住人口和流动人口总量，科学制定“菜篮子”建设发展规划，在城市周边地区合理规划建设新菜地，并实行最低保有量制度，按照城市人口增加一人新建一分菜地的标准，稳定增加蔬菜种植面积。实行更为严格的占补平衡和补偿机制，进一步加强对老菜地的保护。征占菜地坚持“先补后占、占补平衡”原则，补偿标准按当地征地统一年产值标准和区片综合地价执行。逐步提高城市新菜地开发建设基金收取标准，收缴资金全部用于建设新菜地和发展蔬菜生产。统筹使用土地出让收入，加大对蔬菜生产的支持力度。
加强城市蔬菜批发和零售市场建设、服务与管理。各县区人民政府各有关部门要高度重视蔬菜批发和零售市场在保障居民消费中的重要作用，合理规划布局蔬菜批发市场、农贸市场和社区菜店，保证批发市场和菜市场建设用地。按照20～30万常住人口城区建设一个不小于10000平方米的大型蔬菜批发市场、5～10万常住人口城区建设一个不小于5000平方米的蔬菜批发市场、2～3万常住人口社区建设一个不小于20xx平方米的蔬菜交易市场的标准，改造建设一批城市蔬菜批发和零售市场。汉滨区要主动与蔬菜产区加强协作，建立长期稳定的产销合作关系。鼓励、支持“农超对接”、“农企对接”、“场地对接”、“场企对接”，强化产销衔接。要增加零售网点，积极推进规范型菜市场发展，在特定时段为蔬菜早市开辟专门销售区域，探索和推行蔬菜晚市的有效方法，方便于民。要加大对蔬菜农贸市场和社区菜店建设的扶持力度，规范和降低农贸市场摊位费和超市进场费，整治乱收摊位费以及其他各种名目收费等不规范行为。要加大监管执法力度，对经销商销售冒充“无公害”、“绿色”、“有机”蔬菜及哄抬菜价的行为依法严肃查处。
强化城市蔬菜供给应急能力建设。各县区、各有关部门要抓紧制定和完善本地区蔬菜市场供应的应急预案，保障居民的基本生活和社会稳定。要根据消费需求和季节变化，建立蔬菜储备制度，确保重要的耐贮存蔬菜品种5-7天消费量的动态库存，结合当地蔬菜需求，重点做好越冬春蔬菜储备。汉滨区及市级有关部门要统筹省内外市场，建立蔬菜生产和供应平衡调节机制，及时安排主要蔬菜品种的临时储备和应急调运计划，避免总量供求失衡和价格大幅波动。各级财政设立一定的财政专项储备基金，用于发生自然灾害或市场异常波动时，组织货源，平抑菜价，保障供应。要制定异常情况下保障城市低收入居民蔬菜基本消费需求的救济办法，对优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象、大中专院校家庭困难学生等发放价格临时补贴，保证其基本生活水平在蔬菜价格大幅上涨时不降低。
为确保上述措施落到实处，建立健全“菜篮子”县区长负责制考核评价体系，加强对生产、流通各环节的综合考核，将菜地和种植保有数量、重要蔬菜产品自给率、蔬菜价格异常波动、蔬菜产品质量安全合格率等重要指标进行量化，作为县区长负责制的内容，纳入年度目标考核。市政府将设施蔬菜重点县区蔬菜生产纳入市对县区年度目标责任考核体系。
（二）进一步加强蔬菜生产基地建设。
推进基地建设。抓好三大重点区域布局。一是以月河川道沿线为主的蔬菜生产优势带，保证中心城市城镇居民蔬菜供应量占80%以上。二是发展县城周边平坝地区蔬菜区，保证自给和稳定市场供应。三是高山反季蔬菜生产区，重点发展夏秋鲜销蔬菜，并积极开发利用野生蔬菜资源。优化蔬菜生产的品种结构。一是实行错时播种，适当延长播种期，合理搭配早中晚熟品种，拉长上市时间。二是要按照不同的季节突出不同的重点，冬春季主抓大宗蔬菜，夏秋季主抓高山反季节蔬菜，早春季主抓设施蔬菜，冬季主抓冬闲地间套轮作蔬菜，同时积极开发野生蔬菜资源拓展外地市场。把设施蔬菜发展作为主攻方向，扩大设施生产规模，提高蔬菜综合生产能力。以“一体两翼”为重点，认真抓好汉滨、汉阴、石泉、旬阳、平利、白河等六个省级设施蔬菜项目县区建设，通过制定发展规划、落实扶持政策、严格目标考核，使其成为带动全市蔬菜产业又好又快发展的高标准生产基地。各项目县区政府要进一步加大基础设施建设力度，改善生产条件。到20xx年，六个项目县区设施蔬菜建设要达到10万亩以上，1000亩以上设施蔬菜标准化示范园达到6个，实现通路、通电和通水，蔬菜产后全部经过预冷处理。非项目县人民政府要结合本地实际，积极筹措资金，搞好蔬菜生产基地建设。
加大投入力度。市级财政每年拿出200万元预算资金，整合1000万元项目资金支持发展设施蔬菜生产。发展改革部门要协调有关部门整合现有各类资金和扶持政策，按照全市蔬菜产业发展规划，进一步加大对重点蔬菜生产基地建设的支持力度，改善菜田基础设施条件，配套建设蔬菜产后预冷处理设施等，提高蔬菜生产水平和重要时节的应急供应能力。财政部门要设立“菜篮子”建设专项资金，加大对设施蔬菜生产投入，支持蔬菜生产基地建设。水利、电力、交通部门要加强对蔬菜生产基地水、电、路的建设，改善生产条件。农业部门要按照设施蔬菜与露地蔬菜相结合的原则，研究制定蔬菜发展规划与基地建设方案。要大力发展精细菜，注重发展适销对路的大路菜，稳步增加蔬菜生产基地面积，保证蔬菜周年供应。金融机构要加大对蔬菜生产的信贷支持力度，改进金融服务。保险机构要完善蔬菜保险品种，尽快设立蔬菜生产设施和大田蔬菜保险品种，积极引导菜农投保，扩大蔬菜保险覆盖面，有条件的县区对保费给予财政补贴。
加强科技推广。农业、科技等部门要加强蔬菜种质资源创新和良种培育，加大先进适用技术推广应用力度，整合有关项目，支持蔬菜品种改良中心和良种繁育基地建设，推进工厂化育苗中心和专业化育苗点建设，建立和完善蔬菜种苗繁育体系，提高优良种苗供应能力和良种覆盖率。完善农技推广服务体系，各县区蔬菜优势产区要健全机构，配备人员，强化培训，提高从业人员技术和服务水平。
强化质量监管。要进一步加强蔬菜质量安全工作，加快建立高产、高效、优质、安全的蔬菜产业约束机制，建立健全蔬菜产地、销地质量检测及追溯机制，严格蔬菜市场准入准出制度，保证产品质量安全。加强对蔬菜病虫害统防统治、菜地质量修复与平衡施肥等技术指导，严禁使用高毒高残留农药，推广使用蔬菜良种和高效低残留农药，建立健全蔬菜质量检测体系，推行蔬菜“产地准出”和“市场准入”制度，构建从“田地”到“餐桌”全过程的质量监控机制和质量追溯体系，保障蔬菜质量安全。
（三）加强市场流通体系建设。
加快蔬菜冷链物流建设。加强蔬菜预冷设施、批发市场冷藏设施、城市蔬菜低温配送中心建设。汉滨区要率先在20xx年底前建设1个大型产地蔬菜预冷设施，配套建设1座冷藏设施。市、县区财政要加大投入力度，扶持和引导大型蔬菜批发市场、生产基地、流通企业，完善对贮存、加工、运输、销售实施全过程温度控制的冷链物流设施，加快构建布局合理、设施先进、功能完善、无缝衔接、运行规范的全市蔬菜冷链物流体系框架，最大程度地保证蔬菜产品品质和质量安全、减少损耗。
加强蔬菜批发市场建设。立足于改善消费环境，提升城市品位和管理水平，继续实施农产品批发市场升级改造工程和“双百市场”工程，从今年起，力争用两到三年的时间，有计划、有步骤地完成改造提升我市中心城区南门菜市场、兴安蔬菜市场，扩大金奎农产品批发市场仓贮能力，完善宝业农贸市场功能，提升基础设施和配套功能，增强带动和辐射能力。着力推进城市标准化菜市场建设，在全市建设20家标准化城市菜市场，使全市菜市场面貌发生明显改观，建立以城市标准化菜市场、便民菜店以及超市生鲜部为载体的菜市场网络体系，逐步取消露天市场和马路市场，实现退路进厅，规范市场经营管理，优化居民消费环境。
完善蔬菜“绿色通道”政策。进一步落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，在全市范围内对整车合法装载运输鲜活农产品的车辆免收车辆通行费；少量混装其他农产品以及超载幅度在合理计量误差范围内的鲜活农产品运输车辆，比照整车合法装载车辆执行；对符合标准的配送蔬菜等鲜活农产品的厢式货车，通过发放特别通行证等措施，允许其24小时进城通行和便利停靠。
（四）提高蔬菜产销的组织化程度。
市农业局要进一步加强工作指导，加大支持力度，扶持蔬菜生产专业合作组织发展，不断提高蔬菜生产的组织化程度。市商务局要大力发展连锁经营、超市、便利店等新型零售业态，鼓励和引导专业合作组织、农产品流通企业和加工企业直接进入超市、社区蔬菜零售市场、便利店，减少流通环节，降低营销费用。积极引导大型零售流通企业及学校、酒店、大企业等最终用户与产地蔬菜生产合作社、批发市场和龙头企业等直接对接，提高零售环节产销对接的蔬菜流通比重。积极扶持各类蔬菜产销对接活动，引导产区和销区建立稳定的产销关系，促进蔬菜合理有序流动。
（五）强化蔬菜产销信息体系建设。
发展改革、农业、商务、物价等部门要各司其职，协调配合，抓紧研究建立主要蔬菜品种的生产、流通、消费各个环节的信息监测、预警和发布制度，完善产地、销地、批发、零售网络平台建设，建立和完善覆盖全省的蔬菜产品产销信息公共服务平台，搜集、整理、发布蔬菜产量、质量、价格等信息，注重信息引导，促进蔬菜生产和产品流通。财政部门要把蔬菜信息网络建设纳入城市公共服务体系，给予资金扶持。工商部门要加强市场监督管理，规范市场行为，加大对捏造、散布虚假价格信息者的监督查处力度，防止不实信息误导市场。物价部门要做好蔬菜市场价格监测和预警工作，加大价格监管力度，规范和稳定蔬菜市场价格。建立由物价、商务、工商、公安、农业等部门组成的蔬菜市场监管联席会议制度，协调保证市场供应，稳定市场价格。
（六）统筹抓好当前“菜篮子”产品生产供应。
各县区各有关部门要认真贯彻落实中省有关“菜篮子”工程建设文件精神，采取有效措施，抓好蔬菜、肉蛋奶和水产品等“菜篮子”产品的生产与市场供应，继续落实好中、省、市关于支持畜牧、鱼业产业发展政策措施，确保价格基本稳定。要加强生产和市场监测预警，及时发布信息，积极组织货源，做好区域调剂，及时动用储备，严厉恶意囤积、哄抬价格、变相涨价以及合谋涨价、串通涨价等违法行为，严厉查处恶性炒作事件，维护市场和价格秩序。
蔬菜直供工作方案
目前，全县蔬菜种植面积120万亩，年产450万吨，蔬菜批发市场126家，其中年交易1000万斤以上的约50家，主要分布在向城、尚岩、兰陵、车辋、下村、磨山、庄坞、南桥、芦柞等乡镇，产品主销长三角、珠三角等地大中城市，形成了大生产、大市场、大流通格局。但由于我县蔬菜批发市场建设起步早，建设初期缺乏相关标准约束，造成市场建设起点低、硬件设施落后，市场分散、布局不合理，冷链仓储、加工配送、信息发布等功能不完善。在销地市场入市门槛越来越高的情况下，亟需倒逼我县蔬菜批发市场改造升级、规范管理。
（一）已建市场。
1．办理工商登记手续。做到证照齐全，合法经营。
2．配备检验检测设备。配备与交易规模相适应的检测设备，对市场内蔬菜质量进行抽检。或与有资质的检验中心签订送检协议进行抽检，或将检验机构引入市场。
3．符合安全生产要求。交易厅棚、结算中心、预冷库、商品化处理间、贮藏库、行政管理区等各功能区，加强安全用电和防火管理，满足雪灾、风灾、洪灾等防御要求，落实第一责任人职责。
4．配备垃圾处理设备。严格环保要求，与环卫公司签订合同，对市场内固体废弃物、有机废弃物进行分类收集和统一处理，尾菜还田利用，做到市散场净。
5．达到污水排放标准。应配置污水收集和过滤设施，对生产污水进行处理，宜采用暗管排入污水处理设施或市政排水管网。对市场内餐饮等服务性行业进行规范化管理，对产生的污水集中收集处理。
6．建立信息发布平台。建设信息中心，实时发布市场内各类蔬菜价格信息，实现公平交易。有条件的市场可以发布销地市场产品及价格信息，引导菜农种植中高端市场适销品种。
7．推行电商平台销售。在做好传统销售的基础上，以“苍山蔬菜”为统一价值品牌，加大在电商环节营销力度。
8．产品商品化处理。配置分级包装车间或区域，以销地市场为导向对蔬菜进行分级包装，标明产品品名、品牌、产地、生产者、采收期、保质期等，采用条形码或二维码实现可追溯，提高品牌效益。
9．符合用地要求。市场用地应为非违占用地。
（二）新建市场。
市场选址应符合城乡建设规划和土地利用规划，遵循因地制宜、经济合理、安全适用、节约土地、节能减排的原则，避免近距离同类市场重复建设。在办理规划、土地等项手续后方可开工建设，建成后经相关部门验收合格方可运营。
（一）动员部署阶段（7月22日前）。
县政府组织召开会议，对全县蔬菜批发市场整改提升工作进行动员部署。
（二）调查摸底阶段（7月23日—7月25日）。
各蔬菜主产乡镇（含街道，下同）对辖区内蔬菜批发市场进行调查摸底，调查内容包括：市场业主姓名及联系方式、详细地址、占地面积、用地性质、设立时间、是否工商注册、是否配备检测设备、主营蔬菜品种、主销市场名称、整改时限等。调查摸底表经乡镇政府主要负责人审阅后，连同电子版报县商务局。
（三）上报整改方案阶段。（7月26日—7月28日）。
各蔬菜主产乡镇根据本实施方案要求，制定符合各自实际的整改方案，经乡镇政府主要负责人审阅后，连同电子版报县商务局。整改方案内容包括：符合标准条件的市场名称、拟整改保留市场名称及整改时限、拟取缔市场名称、整改措施等。具体整改标准为：
1．对于符合前述第1—9项监管标准的，经验收合格，发放《经营许可证》，准予经营。
2．对于不符合前述第1—5项监管标准的，发放《临时经营许可证》，准予临时经营，限期3个月内整改完毕；逾期未完成整改的，取缔经营资格。
3．对于不符合前述第6—9项监管标准的，发放《临时经营许可证》，准予临时经营，限期半年内整改完毕；逾期未完成整改的，取缔经营资格。
4．对于占道经营、露天经营的，取缔经营资格。
（四）督促指导阶段（7月29日—8月5日）。
县政府安排各职能部门赴各蔬菜主产乡镇对调查摸底情况及整改方案逐一落实，出具合格或不合格证明，对不合格的下达整改通知书，督导整改提升。建立周报告制度，各蔬菜主产乡镇在市场整改期间，于每周五下午5点前将整改推进情况通过协同办公系统报县商务局，县商务局汇总后报县政府，县政府召开职能部门会议进行研判部署。对于取缔经营资格的，县政府安排协调县公益性农产品批发市场等符合条件的市场，在同等条件下优先为其提供经营摊位；或将其作为蔬菜批发市场在合作社、种植基地的收购点，实现功能互补、融合发展。
（五）建立长效机制阶段（8月6日起）。
县政府各职能部门对全县蔬菜批发市场登记造册、实时监管、认真履责，对职能范围内出现的问题及时发现整改。及时总结整改经验，完善监管标准，改进监管措施，提升监管水平，建立长效工作机制。
（一）加强组织领导。为保障工作开展，县政府从商务、市场监管、农业农村、综合行政执法等部门抽调人员组成兰陵县蔬菜批发市场规范化管理工作专班，研究确定市场的准予建设、准予运营以及依法取缔等事宜，重点发挥在市场规划布局、检验检测、尾菜处理、资源整合、品牌创建等方面的规范引导作用，统筹推进全县蔬菜批发市场整体改造升级。
（二）严格规划选址。县自然资源和规划局、县商务局、属地乡镇负责编制蔬菜批发市场商业网点规划并监督实施，实现市场布局、建设规模与区域内蔬菜种植面积、产量、上市时间及周围交通状况等相适应，推动市场良性竞争。对重点蔬菜产区，根据商业网点规划，保留一定数量的蔬菜批发市场。
（三）提升品牌建设。县商务局、县农业农村局、县蔬菜发展中心负责引导菜农、合作社、经销商开展分选分级、统一包装等，打造“苍山蔬菜”品牌，提升产品附加值。县农业农村局、县蔬菜发展中心、属地乡镇负责规划布局“一村一品”，引导菜农、合作社按照市场导向调整蔬菜品类、品种，打造长三角中心城市蔬菜供应基地。县市场监管局负责对市场内交易的蔬菜进行抽检，对不合格蔬菜实施销毁，确保产品质量。
（四）强化产品销售。县农业农村局、县商务局负责对接江浙沪等销地市场，构建紧密型产销关系，鼓励发展品牌化、标准化、包装规范化、运输冷链化运销模式，直供超市和中高端市场，提升“苍山蔬菜”附加值和影响力。县商务局、县农业农村局、县发改局、县蔬菜发展中心负责指导市场采集、分析、发布交易信息，与销地市场开展信息共享，共建蔬菜价格指数发布平台。县市场监管局负责办理市场工商注册；组织市场监管综合执法工作，规范和维护市场秩序，实现场内公平交易；打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品。县税务局对涉及经营的市场主体、商户按照国家现行税收政策开展相应的税费征缴工作。
（五）加强安全管理。县应急管理局、县商务局、县农业农村局、县蔬菜发展中心、属地乡镇负责组织开展安全生产监督检查及问题整改，对可能出现的自然灾害发出预警，组织应急救援。县交警大队、属地乡镇负责场外交通信号灯设置、路标设置等项工作，维护场外交通秩序。
（六）注重环境保护。县综合行政执法局、属地乡镇负责监督市场主体配置必要的设施设备，对市场内固体废弃物、有机废弃物进行分类收集、统一处理，尾菜还田利用，保持环境卫生良好；县生态环境局负责市场排污口管理监督，防止地下水污染。
蔬菜促销工作方案
全市20xx年第一、第二季度每月蔬菜种植面积及产量同比增长15%，新增蔬菜基地面积1500亩，每个县（市、区）有一个以上蔬菜基地新增面积100亩以上，全年蔬菜种植面积、产量分别增长10%，力争全年平均自给率达到90%以上。在疫情防控期间，稳定全市蔬菜在田面积在16000亩以上，每月保障供应蔬菜8000吨以上。
1.抓好任务分解落实。全市任务分解到各县（市、区），明确全年及各月生产任务，确保全市全年任务完成。各县（市、区）也要根据各地实际情况，把任务分解落实到乡镇、到基地，落实新增基地面积。
2.统筹资金投入，加大蔬菜生产扶持。争取市财政投入资金300万元，支持规模蔬菜基地扩大春季蔬菜生产规模、扩大蔬菜基地规模。各地也要统筹项目资金、扶贫资金，加大项目资金扶持。
3.结合高标准农田建设项目，支持蔬菜基地建设，改善蔬菜基地生产条件。有高标准农田建设项目的地方，要覆盖到蔬菜基地。防城区要重点布局防城—那梭公路沿线蔬菜生产带。
4.加快土地流转，解决蔬菜生产用地。各地要利用耕地承包经营权确权成果，发挥好农村产权交易中心作用，化解土地流转困难及问题，加快土地流转力度。
5.支持引导社会资本投资蔬菜基地建设。充分利用农业投资融资平台资金支持，加大招商引资，优化营商环境，加大镇村组织支持服务，合力发展蔬菜产业。
6.及时组织农资调运，保障充足的种子、化肥、农药和农膜等农用物资供应。掌握农资、种子经销企业经营情况和物资储存情况。
7.组织广大农业干部深入生产第一线，发动群众积极参与春耕生产，做好技术指导和服务，切实帮助农民解决春耕生产中遇到的困难和问题，确保春耕生产顺利开展；加大春季蔬菜生产力度，组织动员蔬菜种植户、蔬菜基地扩大种植面积，采用大棚、小拱棚、地膜覆盖等设施技术提早生产、加快生长，增加叶菜和速生蔬菜生产。
为了做好疫情防控期间我市蔬菜生产任务完成，确保疫情期间蔬菜供应，打好蔬菜生产基础，对我市春季蔬菜生产给予重点支持。
（一）支持规模。
争取市财政“菜篮子”蔬菜生产专项资金300万元，专项扶持疫情防控期间我市蔬菜生产增产保供。
（二）支持方式。
1.支持蔬菜基地提早生产。对基地面积10亩以上的种植大户在2—3月种植的蔬菜面积给予奖补，每亩100元。资金用于补贴购买种子、化肥、农膜、农药、用工等项。
2.支持种植大户、蔬菜基地扩大基地面积、新建蔬菜基地。
（2）对基地面积50亩以上的.种植大户，今年2-6月新增加蔬菜基地面积在10亩以上的给予每亩1000元奖补。
以上奖补资金用于补贴地租、机耕费、大棚、灌溉设施及其他蔬菜生产农资支出。重点奖补新增或新建规模100亩以上蔬菜基地。
3．鼓励基地面积50亩以上的种植大户建设蔬菜大棚。种植大户在今年2—6月建设蔬菜大棚10亩以上的，给予大棚主体建设资金投资总额50%的奖补。
（三）项目申报、审核及验收。
1．项目申报时间为20xx年2月20日—3月20日，4月20日—5月20日。
2.10亩--50亩奖补项目申报、审核及验收由县（市、区）农业农村局负责。申报、验收汇总表报市农业农村局备案。
3.50亩以上奖补项目和蔬菜大棚建设项目由各县（市、区）农业农村局负责组织申报。蔬菜生产合作社、家庭农场、种植大户、企业为申报主体。申报主体填报防城港市蔬菜生产扶持项目申报表（附表1），报县（市、区）农业农村局。蔬菜大棚建设项目需要详细列出建设内容及预算。
项目核查审核由县(市、区)农业农村局负责，县(市、区)农业农村局收到申报表后5个工作日内完成项目现场核查和材料审核，报市农业农村局审核。
项目验收由县(市、区)农业农村局负责，报市农业农村局组织核验，市级核验不少于30%项目。
4.项目验收及核验时间：2—3月种植奖补项目为20xx年2月下旬--3月下旬；新增基地面积和蔬菜大棚建设项目为20xx年2月下旬—7月上旬。
5.资金拨付。市农业农村局根据项目申报情况统筹确定补助方案，送市财政局审核拨付资金到县（市、区）财政局。县（市、区）农业农村局对接财政局落实奖补资金，确保及时拨付项目业主。
摸清在田蔬菜底数和生长情况，掌握蔬菜种植计划、投资计划和新建蔬菜基地情况，全面掌握蔬菜生产及供应情况。及时统计蔬菜生产基础数据，落实每周一报。加强蔬菜质量监管，确保蔬菜产品质量安全。
蔬菜促销工作方案
（一）指导思想。树牢以人民为中心的发展思想，严格落实“菜篮子”市长负责制，坚持地方首责，强化市长主体责任，统筹抓好新冠肺炎疫情常态化防控条件下“菜篮子”产品生产发展、产销衔接、流通运输、市场调控、质量安全等各项工作，及时、有效、妥善应对产销不畅、流通受阻、价格异常波动等问题，切实保障市场供应数量充足、种类丰富、价格基本稳定，努力保持群众正常生产生活平稳有序。
（二）工作原则。
统一指挥，属地负责。落实“菜篮子”市长负责制，建立健全分工明确、条块结合、属地管理的工作机制，完善党委领导，市、区（县）人民政府分级负责，各有关部门协同联动的“菜篮子”产品保供稳价工作体系。
以人为本，快速反应。始终把满足人民群众对美好生活的需要作为工作出发点和落脚点，科学精准防控，迅速及时应对，减少疫情对“菜篮子”产品供应影响，保持群众正常生产生活平稳有序。
问题导向，精准施策。密切关注疫情态势和市场运行情况，加强信息监测、预警和发布，结合“菜篮子”产品供需实际，科学分区分类，实施差异化措施，打通堵点卡点，抓好保供稳价工作各环节。
广泛动员，多方参与。建立“菜篮子”产品联动保供机制，充分整合政府、企业、社会组织等各方力量，加强协同配合，发挥各自优势，共同应对疫情，做好“菜篮子”产品保供稳价。
（三）主要目标。新冠肺炎疫情常态化防控条件下，“菜篮子”市长负责制有效落实，“菜篮子”产品生产供应能力全面加强，全社会协同联动保供体系进一步完善，保供稳价长效机制进一步健全，为服务全国疫情防控大局、维护正常经济社会秩序提供有力支撑。
（一）建立统筹协调机制。各城市要建立由市政府负责同志牵头，有关职能部门和各区县人民政府参与的“菜篮子”产品保供稳价统筹协调机制，贯彻落实党中央、国务院决策部署和市委市政府具体要求，密切关注疫情对“菜篮子”保供影响，研究部署重点工作，制定调整应急保供方案，及时协调解决重大问题，统筹做好保供稳价工作。
（二）明确职能部门任务。在市委市政府和统筹协调机制的领导下，有关部门要各司其职、密切配合，加强协同联动，强化信息共享，共同抓好新冠肺炎疫情常态化防控条件下“菜篮子”产品生产、运输、调入、分销、配送及价格监测管理等各项工作。
（三）强化属地管理责任。城市各区县人民政府承担属地责任，负责辖区内“菜篮子”产品保供稳价工作，组织街道（乡镇）、社区（村委）在从严从实做好疫情防控的同时，全力做好“菜篮子”产品生产供应，保障居民生活需求。
（一）做好日常监测预警。全面摸清在田蔬菜面积、种类、产量和存栏畜产品、存塘水产品种类、产量，准确掌握调入主要“菜篮子”产品种类、规模和运销渠道，分析掌握供需动态变化情况和库存数量，制定货源组织、运输安排等方案，细化采购、运送等措施流程。每日监测重点农产品批发市场、大型连锁超市和社区菜店主要“菜篮子”产品供应、销售及价格等信息，科学研判市场形势，及时上报预警信息。
（二）管好用好政府储备。落实国家关于“菜篮子”产品储备各项规定，不断优化产品储备结构，做到规模稳定、轮换及时，确保随时调得动、用得上。有条件的城市可以适当增加“菜篮子”产品储备品种、数量，增强应对能力。结合城市实际，遴选符合条件的企业承担政府储备任务，按协议储备规定品种、规模和质量的“菜篮子”产品，定期监督检查。
（三）抓好长效对接机制。建立“菜篮子”产品保供联动机制，与北方设施蔬菜、“南菜北运”基地等“菜篮子”产品主产区形成稳定的对接关系。组织农产品批发市场、大型加工企业、物流企业等骨干流通主体与生产基地对接，推广线上交易和“点对点”专车专线配货，提高对接效率。组织商超企业、电商平台、社区门店等商业网点与生产经营主体合作，实现直采直供，保障产品稳定供应。
（四）建好应急保供网络。选择城市及周边地区生产管理规范、防灾能力强、规模化程度高的“菜篮子”产品生产主体作为应急保供生产基地，保障城市应急供应。规划市级临时中转调运场所、区级临时集散地、街道临时集散点（以下简称为“临时交易场所”），布局应急商业网点，选择货源组织快、承运能力强、服务网点多的商超物流企业作为应急保供运销主体，制定应急通行办法、设计应急运输线路等，支撑“菜篮子”产品应急保供任务。
（一）确保生产人员充足。在符合防疫要求、加强自我防护的基础上，要引导广大农民加强“菜篮子”产品生产，严禁以防疫为由，擅自设卡拦截、随意断路封村，不让农民下地种田、限制农机通行作业。防范区要采取有效措施，积极组织新型农业经营主体及广大农户，开展“菜篮子”产品生产，合理限定同一时间、空间作业人员数量。管控区要落实闭环管理要求，采取“两点一线”等方式作业，有序组织开展“菜篮子”产品生产。可组织新型农业经营主体就近开展互助合作、互换用工，满足生产需求。封控区及全域封闭的城市要通过组织生产突击队、技术服务队和开展委托服务等应急措施，在采取核酸检测、闭环管理的基础上，保证必要的“菜篮子”产品生产人员和作业机具，确保本地生产稳定、及时收获上市；达到解封标准的，应尽快恢复“菜篮子”产品生产。
（二）确保农资供应充足。要保持农资市场、门店和农用急需物资生产加工企业正常运转，确保农资生产供应、调运下摆有序开展，稳定市场秩序。防范区、管控区在落实疫情防控要求前提下，农资生产企业和经销网点、畜禽水产养殖场所、水产苗种生产企业和饲料兽药生产、屠宰加工企业正常开工生产，实行人员闭环管理，保障生产物资正常供应。引导农民采取在线下单、无接触配送等方式，获得所需农资。封控区和全域封闭的城市，农资生产企业、畜禽水产养殖场所、水产苗种生产企业和饲料兽药生产、屠宰加工企业采取闭环管理，维持基本生产运营，允许必要的人员轮换和生产物资调入，产品经规范消杀后允许流通，仔畜雏禽、种畜禽、水产苗种、出栏畜禽、畜禽产品等检疫合格后实施“点对点”调运。
（三）有序组织产后处理。积极组织新型农业经营主体开展分选分级、冷藏保鲜、包装储藏等产后商品化处理，定期对设施设备、作业场所等进行消杀，加强人员防护，严防发生疫情传播，保障“菜篮子”产品流通“最先一公里”畅通。防范区、管控区在落实疫情防控要求前提下，可组织其他低风险地区人员赴本地从事产后商品化处理；倡导“菜篮子”产品产后处理各类主体就近开展互助合作、互换用工。优化务工人员管理流程，加强地区间劳务供需对接，解决可能出现的用工难、用工贵问题。封控区及全域封闭的城市在落实疫情防控要求前提下，保证必要的人员开展产后商品化处理工作。
（一）着力提升运输效率。严格落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，对整车合法装载运输全国统一《鲜活农产品品种目录》规定产品的车辆，免收车辆通行费。严禁违法断路封路等阻断交通的行为，确保通往蔬菜基地、畜禽水产养殖场、水产苗种生产企业、屠宰加工企业和农产品批发市场等关键场所道路畅通。高速公路收费站、服务区应开尽开。鼓励有条件的地区为司乘人员提供免费核酸检测服务。要科学合理设置防疫检查点并及时通报。充分发挥铁路、水路运输优势，保障农业生产资料和“菜篮子”产品运输。
（二）优化防疫通行措施。按照蔬菜、水果、肉蛋奶、水产品等“菜篮子”产品及饲料、仔畜雏禽、种畜禽、兽药、农药、化肥等农业生产资料纳入常态化疫情防控重点保障物资范围的要求，优先核发《重点物资运输车辆通行证》，实现快申快办、全国互认，做到优先承运、优先装卸、优先查验、优先放行，不得层层加码限制运输。精准实施“菜篮子”产品及农业生产资料运输车辆司乘人员管理，严格落实“即采即走即追”+“人员闭环管理”要求，核酸检测结果全国互认通用，有效期内不需重复检测，对到达目的地时核酸检测结果超过48小时的，可采用“核酸检测+抗原检测”方式，抗原检测结果为阴性的，要立即放行，不得以等待核酸检测结果为由限制车辆通行。通信行程卡绿色带*号的司乘人员主动报备车辆、行程以及“两证两码”等信息，符合防疫要求的，高速公路出入口等防疫检测点要及时放行。及时更新发布“菜篮子”产品及农业生产资料运输车辆管控措施，便利司乘人员查询和了解。全域封闭的城市要及时足量发放《重点物资运输车辆通行证》，按照“一车一证一线路”方式管理，保证有效期内车辆可多次往返。
（三）做好应急中转调运。疫情严重地区要依托城市周边物流园（枢纽场站、快递园区）、高速公路服务区等设立的物资中转调运站、接驳站或分拨场站，做好“菜篮子”产品应急中转调运工作。全域封闭的城市要尽快启用中转调运场所并公布启用信息，严格按照“一车一消杀、作业不交叉、人员不接触”的原则，解决“菜篮子”产品跨区域运输问题。对司乘人员实行闭环管理，对进出全域封闭的城市中转调运场所的“菜篮子”产品运输车辆和司乘人员，在符合疫情防控要求的.情况下，实行通信大数据行程卡“白名单”管理模式，不赋黄码、不贴封条、不就地隔离，返回后能严格落实健康监测和核酸检测等疫情防控措施的，原则上不需隔离。
（一）发挥保供机制作用。各城市要及时启用已建立的联动保供机制，保障“菜篮子”产品充足供应。加强地产直供，组织“菜篮子”产品应急保供运销主体直接采购本地“菜篮子”产品，保障市场需求。加大外埠调运，迅速与“菜篮子”产品主产区对接，按照“产地直达、全程闭环和无接触接驳”等方式，采购“菜篮子”产品，防止脱销断档。
（二）创新应急对接模式。充分发挥线上应急保供优势，组织电商平台、超市配送等网络销售主体，用好产地仓、中转仓、前置仓、销地仓等仓储物流设施，实现线上高效对接、线下快速流通。发挥行业协会等社会组织专业优势，搭建应急对接平台，实现供需精准对接，促进“菜篮子”产品快速流通。
（三）主动寻求外部支持。已有渠道不能满足“菜篮子”产品市场需要的，各城市要主动联系其他主产区或通过联防联控机制、国家发展改革委、农业农村部、商务部等，组织协调“菜篮子”产品供应，进一步拓宽货源渠道，增强市场供给。
（一）保障分销渠道畅通。各城市要充分发挥农产品批发市场、农贸市场、商超企业、生鲜电商等渠道作用，有序组织市场投放，保证居民日常生活所需“大路菜”供应稳定。实时监测商超企业、社区菜市场等主体销售情况，市、区（县）、街道及时分级补充货源，确保供应充足。农产品批发市场、农贸市场、商超等关停的，要及时启用临时交易场所，满足“菜篮子”产品交易需要。全域封闭的城市要分区分级分片管理，按照就地就近原则建立集采集配、街道领运分拨、居委社区直送到点等多种方式的保供体系，确保任务到岗、责任到人。尽快恢复农产品批发市场、农贸市场、商超等流通节点功能，让“菜篮子”产品流通体系运行起来。
（二）放宽市内通行限制。根据“菜篮子”产品供应形势，放宽运输“菜篮子”产品的货运车辆限行政策，及时足量发放市内临时通行证，除特殊区域外，原则上应不受时间和地域限制。防范区、管控区、封控区和全域封闭的城市，在落实疫情防控要求前提下，允许保供名录内或持有市内临时通行证的运输车辆正常入区、入市开展运输工作。
（三）保持必要工作人员。严禁以防疫为由，限制农产品批发市场、农贸市场、商超以及临时交易场所的工作人员返岗工作，就近就地设置核酸检测、休息用餐等服务场所，做好有关人员服务保障。
（一）科学设置配送站点。防范区、管控区要组织社区设置常态化自提点、无接触配送点等便民设施，允许快递、外卖等在小区周边设立站点，采取居民自提、社区配送等方式，保证终端畅通。封控区及全域封闭的城市要鼓励以社区为单位，按需设置临时供应点、自提点，通过标准化蔬菜生鲜包、无接触配送等方式，满足居民生活需求。
（二）保障足够配送力量。严禁以防疫为由，限制快递骑手等配送人员开展配送工作。防范区、管控区要允许区内符合防疫要求的快递骑手返岗、尽快恢复社区菜店等主体保供功能，保供名录内或持有市内临时通行证的运输车辆、配送人员按照指定线路入区开展运输和配送工作。组织社区生活服务中心、生鲜超市、社区菜店等零售网点，为社区居民提供配送服务。封控区及全域封闭的城市要加强社区配送保障，结合实际组织快递骑手、志愿者等配送“菜篮子”产品，提供必要的核酸检测、洗漱休息、用餐服务等场所，打通供应“最后一百米”。特别要加强对孤寡老人、残障人士、儿童福利院、养老院等特殊群体、场所的物资配送。特殊情况下，允许无货车通行证的市内配送车辆凭临时通行证开展配送工作。
（三）创新社区配送方式。在落实疫情防控要求前提下，鼓励“菜篮子”产品生产、加工、流通企业创新销售方式，采取“便民菜摊”“社区驿站”“移动售卖车”等形式，方便居民购买。管控区、封控区及全域封闭的城市，可通过增加“菜篮子”直通车频次等方式向有需求的社区供应产品；鼓励社区灵活采取集中配送、统一配送等方式，积极推广线上购买、社区自提模式。支持配送企业推广使用无人车、机器人等新型投递设备，保障终端配送服务质量和效率。
（一）加强基础保障。各城市要严格落实“菜篮子”市长负责制，把统筹疫情防控和“菜篮子”产品保供稳价的人力物资备足备齐，做好应对准备。对信用等级高、承担“菜篮子”产品生产、运输任务较多的新型农业经营主体、运输企业、个体工商户等,各地要在现行政策下结合实际给予融资支持或适当补助。
（二）加强监督管理。强化“菜篮子”产品质量安全监管，确保不发生重大质量安全事件。坚决打击不实或过度炒作、串通涨价、囤积居奇等行为，确保“菜篮子”产品市场平稳有序。
（三）加强宣传引导。保障“菜篮子”产品供求信息收集、传递和发布渠道畅通，适时通报有关信息，回应社会关切，合理引导市场预期。各直辖市、计划单列市、省会城市应将“菜篮子”产品保供稳价受突发疫情等影响情况及时报送“菜篮子”食品管理部际联席会议有关成员单位，每年12月20日前将年度工作总结报送农业农村部。
学校“十四五”发展规划工作方案
本网讯近日，《潍坊学院“十四五”高质量发展规划纲要》及各专项规划（以下简称《规划》）经学校教代会讨论、校长办公会审议、党委会审定，正式印发实施。
学校党委高度重视“十四五”规划编制工作，确立了“1＋10＋n”的“十四五”规划体系。学校校长办公会、党委会多次召开会议，谋划、推动和研究规划编制中的重要环节、重大问题，高起点、高质量推进规划编制工作。学校领导多次带队与国家有关部委、省教育厅、潍坊市委、市政府及相关市县、合作企业对接，赴省内外高校学习交流，深入校内各单位调研20余次，召开各类征求意见座谈会10余场，面向师生员工和社会各界征集意见建议，提交五届四次教代会讨论，上报省教育厅核准，使规划编制成为发扬民主、统一思想、凝聚力量、鼓舞干劲的过程。
印发的《规划》共包含1个总体规划和10个专项规划。其中，总体规划包括规划背景、指导思想和发展目标、主要改革发展任务与举措、规划组织实施四大部分组成。第一部分，主要总结了学校“十三五”发展的基本情况和面临的形势，从时代发展、国家战略、区域发展、学校使命等方面，阐述了学校未来发展面临的机遇和挑战；第二部分，阐述了学校发展的指导思想、进一步明确未来5年发展的总体目标和具体目标，对2030以及2035年学校发展远景目标进行展望；第三部分，主要从党建引领、人才卓育等10个方面明确推动学校发展的重点任务和改革举措；第四部分，从健全工作机制、落实实施方案两方面对规划的推进实施进行阐释，要求明确任务书、路线图、时间表，确保规划落地落实。
总体规划就学校的根本定位、关键能力、优势打造、特色凝练和发展目标进行了凝练概况，形成了“一二三四五十”发展思路，即坚持“高水平综合性应用型”办学定位，提升“高素质应用型人才培养能力、高水平科研与服务地方能力”两大能力，打造“人才师资队伍、区域资源整合、现代大学制度”三大优势，凝练“学科专业、人才培养、校城融合、大学文化”四大鲜明特色，聚焦“学科专业体系、应用型人才培养模式、科研创新与服务地方机制、应用型师资队伍、现代大学治理能力”五项重点任务，实施“党建引领、人才卓育、学科筑峰、科技服务、评价改革、人事改革、融合发展、文化建设、国际合作、优化治理”十大工作举措。
“十四五”时期是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是未来高等教育体系与模式变革的关键窗口期，也是学校提升办学层次和水平，建设优势特色突出的高水平应用型大学的关键时期。蓝图已经绘就，奋斗正当其时。全校师生将在“十四五”规划引领下，进一步解放思想、凝心聚力、真抓实干，强化使命担当，主动融入大局、服务大局，奋力开创学校改革发展新局面，共同谱写潍坊学院各项事业辉煌发展的新篇章。
学校“十四五”发展规划工作方案
全面总结学校“十三五”时期取得的主要成绩与经验、分析存在问题；结合当前国内外高等教育现状和发展趋势，适应国家经济社会发展和区域发展战略需求，研究制约学校发展的重大关键问题；结合建设河南省特色骨干大学中心任务，围绕建设特色鲜明的高水平大学的远景目标，统一思想，凝聚共识，进一步明确“十四五”时期学校的发展目标、发展思路和改革举措；结合特色鲜明高水平大学建设的时间表、路线图，统筹考虑“十四五”规划的制定与落实，认真做好学校“十四五”发展规划和专项规划的编制工作。
（一）学校总体规划：《河南财经政法大学2021—2025年发展规划》。
（二）学校专项规划：河南财经政法大学学科建设规划、河南财经政法大学人才培养（含专业建设）规划、河南财经政法大学人才队伍规划、河南财经政法大学科学研究（含社会服务）规划、河南财经政法大学国际交流与合作规划、河南财经政法大学教育信息化规划、河南财经政法大学大学文化规划、河南财经政法大学校园建设规划。
（三）各院系发展规划：各院系根据学校发展的总体目标和思路编制院系发展规划。
成立学校“十四五”发展规划编制工作的相应组织机构，包括“十四五”发展规划编制工作领导小组、学校总体规划编制工作小组、专项规划编制工作小组(机构具体设置详见附件)。
各院系成立相应组织机构，由院长（主任）牵头组织完成院系“十四五”规划的制定工作。
(一)学习调研阶段(2020年3月至4月)。启动“十四五”发展规划编制工作。围绕学校的办学理念、发展定位、发展目标，综合考虑规模、结构、质量的关系，从体制机制改革、相关配套政策的制定完善、管理措施等学校发展重大问题方面开展学习调研工作。
（二）宣传动员阶段(2020年5月至6月)。学校成立“十四五”发展规划工作组织机构，确定规划编制工作方案并上报校长办公会、党委会审定通过。召开“十四五”发展规划编制工作会议，印发“十四五”发展规划编制工作方案。
（三）起草论证阶段（2020年7月至9月）。在学习调研、听取建议、参考借鉴和科学论证的基础上，各项规划编制工作小组根据任务、按照分工开始起草工作。
（四）汇总整理阶段（2020年10月至2021年2月）。学校总体规划编制成员单位按照分工完成规划初稿，由发展规划处负责组织学校总体规划的集中修改和统稿；各专项规划由牵头部门负责组织修改和统稿。在此基础上，开展第一轮广泛征求意见，形成修改意见稿。
（五）修改完善阶段(2021年3月至6月)。各项规划牵头单位根据国家教育事业发展“十四五”规划和河南省教育事业发展“十四五”规划的指导思想、基本原则修改学校各项规划。
（六）征求意见阶段(2021年7月至12月)。各项规划牵头单位分别召开座谈会，向校内专家、教职工代表、民主党派、学生代表、校外专家、校友代表、部门领导、校领导等开展第二轮广泛征求意见。在听取和采纳多方意见和建议的基础上，各项规划牵头部门完善学校各项规划形成规划草案。
（七）审定发布阶段(2022年1月至3月)。将学校总体规划草案分别上报校长办公会、党委会讨论审定。审定后，提交教代会审议通过并发布实施。其他各类规划经一定程序后相继发布实施。
妇女儿童发展规划工作实施方案
为贯彻落实《河北省妇女发展规划(20xx-20xx)》和《河北省儿童发展规划(20xx-20xx)》，全面做好人口工作，促进人口长期均衡发展，切实促进社会性别平等，保障妇女合法权益，加强未成年人保护，推动妇女儿童事业全面发展，对照《河北省人口计生委贯彻20xx-20xx年河北省妇女儿童发展规划实施方案的通知》要求，制定如下实施方案。
一、指导思想。
以党的“”精神为指导，认真贯彻《河北省人口发展“”规划》有关部署，落实河北省妇女儿童发展规划有关要求，坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益，促进妇女儿童全面发展。
二、工作目标。
(一)保障妇女享有避孕节育知情选择权，落实安全高效的避孕节育措施，已婚育龄妇女综合避孕率达到88%以上;计划生育手术并发症发生率降至0.04%以下;减少非意愿妊娠，降低人工流产率。
(二)提高适龄儿童性与生殖健康知识普及率。到20xx年，城市适龄儿童性与生殖健康知识普及率达80%以上，农村适龄儿童性与生殖健康知识普及率达到50%以上。
(三)基本满足流动和留守儿童的公共服务需求。
(四)加强综合治理，确保出生人口性别比逐步趋于合理。
三、主要任务。
(一)避孕节育技术服务工作。
1.认真落实计划生育月访视、季服务工作制度。及时指导育龄夫妇避孕和孕情检查，从源头上控制、减少非意愿妊娠，降低人工流产率。准确掌握妇女孕情和服务需求，提供孕前优生健康检查、计划生育、生殖健康保健等服务。
2.积极推动以长效节育措施为主的避孕方法知情选择。通过多形式、多渠道向育龄夫妻宣传避孕节育、生殖保健知识，使育龄夫妻能够掌握适宜自己身体状况和生理时期的避孕方法、避孕原理、主要优缺点及使用方法等。在育龄群众充分知情，自主选择的前提下，帮助育龄夫妻落实一项以长效为主的安全、有效、适宜的避孕方法，并使育龄群众掌握紧急避孕方法及发现避孕失败后如何获取安全的补救措施。
3.全面提升计划生育技术服务水平和服务能力。不断加大资金投入，改善计划生育服务站服务环境，增加服务设施，完善服务项目。加强技术服务队伍建设，提高规范化管理水平，全面提升计划生育技术服务水平和服务能力，最大程度降低受术者手术风险，避免计划生育手术并发症的发生。协助相关部门加强宣传和健康教育，推动孕产妇住院分娩，降低妇女艾滋病感染率和性病感染率。
(二)适龄儿童与生殖健康知识普及工作。
1.持续开展世界避孕日宣传活动。以每年的世界避孕日(9月26日)为契机，在青少年中开展社会倡导，提升避孕意识，提高安全避孕率，促进青少年对性行为与生殖健康做出负责任的选择。
2.深化青春健康教育活动。将青春健康教育作为生育关怀行动和创建幸福家庭的重要内容。扩大青春健康试点，通过宣传倡导等多种方式，开展以青少年性与生殖健康为主题的青春健康教育进校园、进社区、进企业的“三进活动”。
3.实施农村留守儿童援助行动。组织专家和青年志愿者到农村贫困地区开展留守儿童性与生殖健康知识普及和教育活动。
(三)流动人口计划生育基本公共服务工作。
1、推进流动人口计划生育基本公共服务均等化。开展流动人口计划生育关怀关爱活动，逐步提高宣传倡导、技术服务、生殖健康、免费避孕药具等计划生育公共服务在流动人口中的覆盖率。
2、完善信息统计和动态监测制度。加强对流动人口的信息采集，健全市级全员流动人口数据库，提高流动人口信息化管理水平;开展流动人口动态监测调查，掌握流动和留守儿童的基本信息。
3、开展流动人口家庭发展相关问题的政策研究。依托流动人口动态监测信息，开展对流动和留守儿童相关问题及政策研究。
(四)综合治理出生人口性别比工作。
1.深入开展“关爱女孩行动”。将“关爱女孩行动”与社会主义新农村建设、基层精神文明创建活动紧密结合，发挥舆论导向和科普教育的作用，大力倡导科学文明进步的新型婚育观念，传播社会性别平等的先进理念，普遍提高人民群众对计划生育、男女平等基本国策的认识，自觉维护女孩的生存和发展权利，消除性别歧视，形成男女平等、和谐的家庭和社会环境。
2.加强孕产期全程管理服务。完善相关管理制度，明确职责，为孕产期妇女提供优质的生殖健康、政策咨询、孕产保健等服务，同时做好监督管理和随访服务，加强宣传倡导和政策解读，防止孕情不明消失，确保女孩的出生和成长。
3.严厉打击“两非”行为。认真贯彻落实《秦皇岛市禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠管理法》，进一步加强对基层工作的指导，推动各级政府有关部门组成联合工作机构，不断完善有关监管制度，特别是加强对各级医疗保健机构、计生服务机构、终止妊娠药品销售使用单位的监督管理。对涉及“两非”案件的机构和有关责任人依法依规进行严肃处理，涉嫌违法的移送司法部门依法严惩。
四、保障措施。
(一)完善利益导向政策。不断完善利益导向政策体系，进一步完善有利于妇女和女孩，特别是农村妇女和女孩生存和发展的利益导向政策。做好经济社会政策与人口计生政策的有效衔接，加大协调力度，力争在就业、社会保障、扶贫开发、征地补偿、集体收益分配等方面的民生普惠政策中，加大对计划生育家庭尤其是计生女孩家庭的优先优惠。协助相关部门依法保障儿童获得出生登记和身份登记。建立流动人口计划生育利益导向机制，将流动人口计生工作纳入保障和改善民生的总体部署，推动流动计生家庭享受与户籍人口同等的基本公共服务。
(二)加快人口信息化建设。探索建立信息采集、更新和动态管理长效机制，完善人口服务管理信息平台。逐步建立人口发展动态监测、科学监测和预警预报机制，建立市内人口生存发展状况、分布的动态监测体系，为科学决策、社会管理和公共服务提供支撑。
(三)营造良好舆论氛围。深化关爱女孩行动，深入开展婚育新风进万家、新型家庭和新型人口文化。充分发挥网络优势，利用广泛分布在城乡各地的人口文化基地、人口文化园、人口文化大院等基层阵地，采取多种措施，开展丰富多彩、形式多样的宣传倡导活动。
(四)加强公共服务体系建设。继续深入开展优质服务先进单位创建活动，全面提升人口计生公共服务能力和质量。加快基础设施建设，提高技术装备水平。强化服务机构规范管理，健全宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健、人员培训等八项功能。加快建立健全城市社区人口计生服务设施，落实流入地的服务管理责任。
(五)加大财政投入力度。建立“财政为主、稳定增长、分级负担、城乡统筹”的投入保障机制。坚持以政府财政投入为主，积极协调党委政府和相关部门，切实加大财政投入力度，实现稳定增长，确保工作需要。
(六)全面推进队伍建设。大力弘扬新时期人口计生精神，深化干部人事制度改革，加大培训力度，推进学历教育和继续教育，加强队伍职业化建设。继续开展“科技大练兵活动”，实施好“六千人才工程”和“拔尖人才计划”，以孕前优生服务为重点，以生殖健康服务为补充，加快技术骨干培养，切实提高人口计生队伍社会管理和公共服务的整体水平。
五、组织实施。
(一)加强领导，发挥优势。全市人口计生系统要一如既往地重视妇女儿童工作，健全党政领导下的综合治理格局，与相关部门密切配合，各司其职，完善本系统职责及目标任务，充分发挥人口计生系统的网络优势、宣传优势和服务优势，确保各项指标落到实处。
(二)明确职责，积极工作。按照规划要求，积极寻找本部门与妇女儿童工作的结合点、切入点，努力贯彻落实国家、省妇女儿童发展纲要及规划中提出的各项涉及人口计生工作的任务指标，积极主动与妇联等相关部门联合开展工作，认真履行维护妇女儿童权益的相关职责。
(三)认真落实，加强监测。市人口计生委将对本方案实施情况的全过程进行监测、评估，及时发现和分析问题，采取有效措施，保证发展规划顺利实施。各县区人口计生部门要做好对本单位实施情况的监测评估和分析工作，按照要求收集、整理、分析相关数据。
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学校“十四五”发展规划工作方案
方案,汉语词语,一般是指进行工作的具体计划或对某一问题制定的规划。以下是小编收集整理的学校“十四五”发展规划工作方案三篇，仅供参考，希望能够帮助到大家。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入领会党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，认真落实全国教育大会精神，按照省委、省政府决策部署，坚持立德树人的根本任务，坚持稳中求进的工作总基调，坚持新发展理念，以高质量跨越式发展为目标，以高等教育体制机制改革为主线，把握时代特征，强化战略思维，统一规划体系，提高规划质量，更好发挥“十四五”规划的战略导向作用，把短板做长，把长板做强，为我校各领域工作谋发展、上水平提供可靠的策略保障和科学的政策指引。
(一)坚持客观分析与科学定位相配合。
客观分析我校“十三五”时期的工作和当前面临的形势，挖掘发展潜力，找准发展定位，解放思想，提高规划的科学性、权威性。以战略性与操作性相结合、定性与定量相结合为指导，提升目标的前瞻性、可行性。
(二)坚持改革创新与固本强基相平衡。
既要把革新理念贯穿于规划编制的各领域各环节，以综合改革的思路破解深层次的体制机制障碍，又要聚焦我校内涵发展建设，紧盯日常管理规范，狠抓质量水平提升，以务实扎实的规划设计补短板、强弱项。
(三)坚持全面规划与突出重点相协调。
既要全面统筹高等教育领域各方面工作，又要适应新时代教育发展的特殊需求，突出重点领域和薄弱环节，集中攻坚。注重登高望远、问题引领、突出重点，强化理念与方法创新、内容与功能创新、体制与方式创新。
(四)坚持问题导向与专业导向相统一。
既要围绕全面深化体制机制改革的目标要求，明晰工作路线图、时间表和任务书，聚焦与我校工作相关的突出矛盾和重大问题，明确破解难题的途径和方法，又要充分利用专业力量，发挥专家咨询作用，汲取兄弟院校和先进机构的经验，增强规划编制的科学性和参与度。
为切实做好“十四五”规划编制工作，在校事业发展规划研制工作领导小组(以下简称“领导小组”)的统一领导下，设立xxx组、xxx组、xxx组、xxx组、xxx组、xxx和xxx组。
规划起草工作组xxx同志负责，抽调其他学院、学部、机关处室相关同志参加，负责具体起草工作。相关人员安排及分工为：xxx同志、xxx同志为xxx组相关内容的统稿人和执笔人;xxx同志、xxx同志为xxx组相关内容的统稿人和执笔人;xxx同志、xxx同志为xxx相关内容的统稿人和执笔人;xxx同志、xxx同志为xxx组相关内容的统稿人和执笔人;xxx同志、xxx同志为xxx组相关内容的统稿人和执笔人;xxx同志、xxx同志为xxx组相关内容的统稿人和执笔人。
其他各组分别由分管校领导负责，相关处室牵头组织人员参加，围绕各自中心工作和重点工作，拟定调研选题，明确调研方向，有针对性地开展专题调研，编制相关子规划。
(一)前期部署与研究阶段。
1.成立机构。
在领导小组统一部署下，设置各工作组。(2020年3月底前完成)。
2.动员部署。
召开全校“十四五”规划编制工作会议，安排部署全校“十四五”规划编制工作。(2020年4月底前完成)。
3.确定思路与调研内容。
在梳理我校“十三五”规划工作的基础上，结合新时代对高等教育工作的新要求，各组研究提出子规划的基本思路和相关调研内容，报领导小组。领导小组汇总后，研究提出校“十四五”规划总体基本思路和各专题调研内容。(2020年5月底前完成)。
(二)形成纲要框架阶段。
1.进行专题调研。
各组按照确定的内容，结合工作实际与发展需求，进行专题调研工作，形成调研报告，并提出子规划框架。(2020年6月至8月)。
2.形成规划总框架。
以规划总体基本思路为指导，在深入调研和广泛征求意见的基础上，研究起草校“十四五”规划总框架，并面向全校征求意见。(2020年10月底前完成)。
(三)规划起草与完善阶段。
1.起草规划。
根据收集的意见和建议，对规划框架进行完善充实，形成校“十四五”规划草案。(2020年12月底前完成)。
2.征求意见。
面向全校师生和相关专家广泛征求意见。(2021年1月底前完成)。
3.形成规划。
充分吸纳各方面意见，对规划草案进行修改完善，形成校“十四五”规划。(2021年2月底前完成)。
(四)审议发布阶段。
按程序提交校党委会、校长办公会和教代会进行审议，根据审议情况修改后发布。(2021年3月底前完成)。
(一)加强组织领导，重视队伍建设。
统筹指导、总体协调规划编制工作。各组要尽早组建本组的工作队伍。在全校范围，打造一支眼界宽、知识广、专业强、素质高的规划编制队伍，形成主要领导亲自抓、分管领导重点抓、其他领导协调抓的格局。
(二)提高认识站位，抓住战略重点。
各组要从全面深化体制机制改革的大局出发，统一思想、提高认识，抓住重点、兼顾一般，认真总结“十三五”规划编制和实施经验，主动适应发展形势新变化，全面落实时代发展新要求，准确把握教育改革发展的新任务，科学编制好“十四五”规划，增强规划的创造性、指导性和可实施性。
(三)科学制定目标，注重规划实施。
各组要深入调研，充分论证，立足本职工作、我省的发展基础和支撑条件，把握好需要与可能、当前与长远的关系，实事求是地科学设定规划目标，突出可操作性、可实现性以及相关规划目标之间的衔接性。坚持规划编制与实施并重，更加注重发展目标和实现路径的有机统一，加强政策配套，完善落实机制，引导资源配置，推动规划落实。
(四)注重协同配合，形成工作合力。
各组要始终坚持“全校一盘棋”的思想，把规划研究编制作为统一思想、整合资源、协同步调的过程，加强信息沟通、数据交换、成果共享，形成密切配合、相互促进、合力规划的互动机制，在我省教育发展的全局中谋划各领域的发展。
(五)做好经费保障，确保工作顺利。
为保障规划编制的质量，将设立专项经费用于总体规划、子规划编制和相关课题调研等工作，确保规划编制工作顺利开展。
“十四五”规划编制工作覆盖范围广、涉及领域多、时间跨度大、工作任务重，各处室要在思想上高度重视，在力量上着重加强，在工作上切实抓紧，在实施上精心组织，以强烈的使命感和责任感，高效率、高质量完成好“十四五”规划编制工作，高起点谋划好我校事业未来五年的改革与发展建设。
以党的十九大精神为指导，以《国家中长期教育改革与发展规划纲要(2020—2035年)》《xx省中长期教育改革和发展规划纲要(2020—2035年)》和国家、省“十四五”时期教育、文化等方面的改革发展规划为主要依据，紧密结合国家和区域经济社会发展的需求，遵循高等教育发展规律，充分发扬民主，广泛凝聚智慧，立足学校实际，着眼学校未来，把握发展方向，理清发展思路，提出发展目标，明确发展重点，破解发展难题。谋划好建设全国一流专科院校的时间表与路线图，完成学校“十四五”发展规划编制工作。
1.科学定位，明确目标。科学分析总结学校“十三五”时期的发展成果、经验以及学校当前面临的形势，准确把握现有基础和发展潜力，把握发展机遇，找准发展定位，提高规划的科学性、权威性。明确未来五年发展的奋斗目标、发展思路、发展措施，坚持定性与定量相结合，使目标具有前瞻性、科学性、可行性。
2.突出重点，深化改革。着眼于提高学校综合实力和核心竞争力，抓住关键环节，谋划好破解深层次难题的重大改革举措，集中力量解决学校发展过程中的重点和难点问题。深化综合改革，创造发展条件，创新发展思路，落实发展措施。使规划真正成为引领学校改革与发展的行动指南。
3.凸显特色，服务区域。继承和弘扬学校办学经验、发展优势、凸显本学校专业特色，专业设置和人才培养符合行业和地方经济发展需要，工、文两学科协调发展，相互支撑，办学优势特色更加明显，基础学科专业得到长足发展，整体办学水平进一步提升。
(一)发展现状。
文科类专业10个，占52.6%。
2.办学特色更加明显。“十三五”期间，学校的传统优势和特色得到进一步巩固和发展。学校现有校级特色专业1个，校级重点建设专业5个，特色(重点建设)专业占学校现有专业数的6%，属文科类。主干学科专业紧紧依托财经类行业，已显现较强优势，成为我校专业建设群的主体，反映了我校鲜明的办学特色。
实训(实验)实17个;。
新建校内外实习基地30多个。
构建了科学合理、运行高效的质量保障体系。
5.办学水平显著提升。毕业生的综合素质稳步提升，升本录取率达100%，就业率名列前茅，受到用人单位的普遍好评。
6.校企合作教育快速发展。(校内、校外)学校积极探索与企业合作订单式培养高职学生。
7.科研工作步入新轨、教改工作逐见成效。学校14个教改科研项目成功立项，其中，重点项目8个(其中市级项目4个)，一般项目6个。
(二)面临形势。
进入21世纪，我国职业教育处于快速发展，2005年以来，职业教育领域解放思想，突出特色，深化校企合作，14年共培养了近9000万高素质劳动者和技能型人才，每年培训各类人员1.5亿人次以上。可以说职业院校毕业生已成为产业大军的主要来源，成为实体经济发展的中坚力量。但是，我国职业教育的科学发展还面临许多新的挑战：
一是缺乏一支双师型的教师队伍拔尖创新人才培养能力较为薄弱;。
四是打造品牌，发展内涵在人才培养模式、考试招生制度、办学体制和管理体制等方面，存在许多制约体制机制的障碍。这些都将对专业的建设与发展产生较大影响。面对国际国内高等教育改革发展的新形势，学校专业建设发展与人才培养仍存在一些不适应形势发展需要的问题。
1.专业建设整体水平有待进一步提高。专业建设和发展不平衡，各专业在师资队伍、教学条件、社会影响力等方面存在较大差距，有些专业办学特色不够明显，缺乏高水平双师型的专业领头人，办学水平有待提高。
二是少数专业人才培养不能很好地适应社会需求，导致学生就业困难;。
四是学生实践能力和综合素质有待进一步提高。
3.教学管理有待进一步改进。教学管理和质量监控的内生动力有待增强。教学管理粗放，管理系统信息反馈和自我调节机制不够健全，响应迟缓，管理效率有待进一步提高。质量评估行政强制性色彩过重，内部质量保障、质量控制及质量认证的动力不足。
全面总结学校“十三五”时期取得的主要成绩与经验、分析存在问题；结合当前国内外高等教育现状和发展趋势，适应国家经济社会发展和区域发展战略需求，研究制约学校发展的重大关键问题；结合建设河南省特色骨干大学中心任务，围绕建设特色鲜明的高水平大学的远景目标，统一思想，凝聚共识，进一步明确“十四五”时期学校的发展目标、发展思路和改革举措；结合特色鲜明高水平大学建设的时间表、路线图，统筹考虑“十四五”规划的制定与落实，认真做好学校“十四五”发展规划和专项规划的编制工作。
（一）学校总体规划：《河南财经政法大学2021—2025年发展规划》。
（二）学校专项规划：河南财经政法大学学科建设规划、河南财经政法大学人才培养（含专业建设）规划、河南财经政法大学人才队伍规划、河南财经政法大学科学研究（含社会服务）规划、河南财经政法大学国际交流与合作规划、河南财经政法大学教育信息化规划、河南财经政法大学大学文化规划、河南财经政法大学校园建设规划。
（三）各院系发展规划：各院系根据学校发展的总体目标和思路编制院系发展规划。
成立学校“十四五”发展规划编制工作的相应组织机构，包括“十四五”发展规划编制工作领导小组、学校总体规划编制工作小组、专项规划编制工作小组(机构具体设置详见附件)。
各院系成立相应组织机构，由院长（主任）牵头组织完成院系“十四五”规划的制定工作。
学校各有关部门要根据学校“十四五”规划编制工作的总体安排，密切配合并积极参与相关规划的研究和撰写工作。
(一)学习调研阶段(2020年3月至4月)。启动“十四五”发展规划编制工作。围绕学校的办学理念、发展定位、发展目标，综合考虑规模、结构、质量的关系，从体制机制改革、相关配套政策的制定完善、管理措施等学校发展重大问题方面开展学习调研工作。
（二）宣传动员阶段(2020年5月至6月)。学校成立“十四五”发展规划工作组织机构，确定规划编制工作方案并上报校长办公会、党委会审定通过。召开“十四五”发展规划编制工作会议，印发“十四五”发展规划编制工作方案。
（三）起草论证阶段（2020年7月至9月）。在学习调研、听取建议、参考借鉴和科学论证的基础上，各项规划编制工作小组根据任务、按照分工开始起草工作。
（四）汇总整理阶段（2020年10月至2021年2月）。学校总体规划编制成员单位按照分工完成规划初稿，由发展规划处负责组织学校总体规划的集中修改和统稿；各专项规划由牵头部门负责组织修改和统稿。在此基础上，开展第一轮广泛征求意见，形成修改意见稿。
（五）修改完善阶段(2021年3月至6月)。各项规划牵头单位根据国家教育事业发展“十四五”规划和河南省教育事业发展“十四五”规划的指导思想、基本原则修改学校各项规划。
（六）征求意见阶段(2021年7月至12月)。各项规划牵头单位分别召开座谈会，向校内专家、教职工代表、民主党派、学生代表、校外专家、校友代表、部门领导、校领导等开展第二轮广泛征求意见。在听取和采纳多方意见和建议的基础上，各项规划牵头部门完善学校各项规划形成规划草案。
（七）审定发布阶段(2022年1月至3月)。将学校总体规划草案分别上报校长办公会、党委会讨论审定。审定后，提交教代会审议通过并发布实施。其他各类规划经一定程序后相继发布实施。
学校“十四五”发展规划工作方案
“十四五”时期是深入贯彻党的十九大、十九届三中、四中全会精神，全面深化改革、加快经济发展方式转变的攻坚时期，也是我县加快推进经济社会发展建设步伐，全面建成小康社会的关键时期。为切实做好全县“十四五”规划编制工作，根据区、市“十四五”规划编制工作总体部署，结合我县实际，制定如下工作方案。
做好“十四五”规划编制工作，必须坚持中国特色社会主义道路，认真贯彻执行党的十九大、十九届三中、四中全会精神，自治区“8337”发展思路和市委“三篇文章”为统领，全面打造我县三大基地、培育三个产业。坚持从实际出发，遵循经济社会发展规律;坚持广泛听取社会各界意见，不断提高规划编制透明度和社会公众参与度;坚持统筹兼顾，加强各级各类规划衔接协调;坚持社会主义市场经济体制的改革方向，充分发挥市场在资源配置中起决定性作用。同时，要体现全面深化改革、加快转变经济发展方式、全面建成小康社会的要求;体现实施主体功能区战略、深化环保与节能减排工作要求;体现新型城镇化、新型社会、城乡一体化建设的要求;体现改善民生、加快社会事业发展、建设和谐社会的要求，进一步明确“十四五”时期工作的指导方针、主要任务、发展重点和保障措施，使其成为指导“十四五”时期经济和社会发展的行动纲领。
(一)坚持改革创新原则。立足经济发展实情，抓住全面深化改革历史机遇，与时俱进、改革创新。在规划性质和功能定位、规划编制方法和程序、规划内容和表现形式等方面积极探索、大胆创新，使“十四五”规划更加顺应时代要求、更加符合发展规律、更加反映人民意愿。
(二)准确把握政府与市场关系原则。紧紧围绕县委重大决策部署，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，凡是市场机制能够充分发挥作用的领域，少编或不编规划，减少不必要的行政干预;主要针对关系发展全局且存在市场失灵的重要领域编制规划，明确战略意图、重点任务、重大布局和重大政策。
(三)科学设定规划目标、指标原则。发展目标的制定既要提气鼓劲、考虑需要，更要实事求是、考虑可能，要准确把握全面建成小康社会的目标要求，按照主体功能区定位，制定差别化的发展目标，切实把各项目标、指标的确定建立在深入分析支撑条件的基础上。
(四)强化全球视野和战略思维原则。坚持统筹兼顾国内国际两个大局，适应经济全球化发展趋势，扩大视野，把全县发展放在国际国内大环境中统筹考虑，充分利用国际国内两种资源、两个市场，找准产业发展方向，明确产业发展定位。
(五)增强规划可操作性原则。加强部门分工合作，增强规划在解决国民经济和社会发展重大问题上的统领作用;加强规划之间的衔接，防止简单照搬照抄，避免“上下一般粗”，总体规划要发挥引领作用，专项规划要准确把握行业的发展重点与方向;增强规划的可操作性，充分考虑规划编制对象的特定属性和实际情况，在规划内容中切实体现重点项目和政策措施，保障规划的有效实施。
(六)坚持开放、民主编制规划原则。各方智慧是编制好规划的源头活水，集思广益是规划编制成功的关键，在程序上要进一步完善民主参与机制;规划编制部门要广泛开展联合调研活动，切忌闭门造车、各自为政;充分借助互联网等现代信息平台广开言路，问政、问需、问计于民，使规划编制过程真正成为汇聚民智、协调利益、形成共识的过程。
(七)坚持规划的程序化、法制化原则。各乡镇、各部门在编制和审批规划时，要严格按照国家、自治区、市和全县规定的程序进行，严格遵循规划编制各个环节的要求，以程序化、法制化来保证“十四五”规划编制工作的有序推进。
(八)坚持远近相结合的原则。坚持着眼长远与立足当前相结合，合理摆布规划期限，既要以五年规划为主，衔接__年全面建成小康社会各项目标，又要抓好当前已经明确的重点工作，还要考虑更长时期的远景发展。
(一)总体规划。即《____县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》，是指导全县“十四五”期间发展的战略性、综合性和纲领性文件，也是战略重点选择、重大项目安排、相关政策制定的重要依据，对____县“十四五”其他各类规划具有指导作用。
(二)专项规划。专项规划是以国民经济和社会发展的特定领域为对象编制的规划，是总体规划在特定领域的延伸和细化，是引导投资和重大项目实施的主要依据。专项规划要增强针对性和可操作性，特别是要提出一批重大工程、重点发展项目及发展目标。
我县规划编制工作总体上与区、市同步进行，主要分为三个阶段：
第一阶段：重大问题研究和基本思路形成阶段(截至__年4月底)。主要开展规划重大问题研究和基本思路起草工作。一是做好“十四五”总体规划执行情况分析评估工作。二是组织乡镇、县直有关部门开展重大问题和规划思路的研究，起草形成《____县“十四五”规划基本思路》。三是按照《____县“十四五”规划基本思路》要求，就重点领域、重点区域的有关问题进一步听取县直有关部门和乡镇的意见。四是启动乡镇规划和专项规划编制工作。
第二阶段：《规划纲要(草案)》基本框架形成阶段(__年5月—__年7月)。主要形成《规划纲要(草案)》的基本框架。一是继续深化重大问题研究，明确目标要求、基本原则、政策取向、战略重点等，形成《规划纲要(草案)》基本框架。二是组织各乡镇、县直有关部门研究提出纳入全县“十四五”规划的重要指标、重大工程和项目、重大的改革和政策举措。三是继续开展乡镇规划和专项规划的编制工作。
第三阶段：《纲要(草案)》起草完善阶段(__年7月—__年2月)。根据县委建议，完成规划《纲要(草案)》的起草、征求意见、修改完善、汇报、提交审议等工作。一是组织起草县“十四五”总体规划《纲要(草案)》。二是广泛征求各乡镇、县直有关部门和社会各界的意见建议。三是邀请发展规划专家咨询委员会进行咨询论证，根据各方意见修改完善《规划纲要(草案)》。四是做好与区、市规划的衔接工作。五是将县“十四五”总体规划《纲要(草案)》进行完善后，报县党政联席会议审定后，提交县人大常委会审议。
(二)专项规划编制工作安排。
专项规划分重点专项规划和一般专项规划两类。
重点专项规划由发改局会同县直有关部门确定，报县人民政府审定，各有关部门具体负责编制，(重点专项规划清单见附件2)。编制工作分三个阶段进行：一是__年4月底前，县直部门提出需编制的重点专项规划并开展前期研究。二是__年5月到__年7月份，相关单位完成各重点专项规划初稿。县“十四五”规划编制工作领导小组就重点专项规划初稿中的重大问题进行研究，将重要内容纳入到县“十四五”规划纲要中。三是__年7月份到__年年底，各重点专项规划牵头部门广泛征求各乡镇、县直有关部门和社会各界等方面意见后，形成送审稿，并做好与县“十四五”规划《纲要》的衔接，按程序报县政府审定。
一般专项规划(含部门规划)由县直有关部门根据市相关部门的要求及工作需要提出，并由各部门自行组织编制和发布，报县发改局备案。编制工作进度应与全县“十四五”规划同步进行。
(三)乡镇规划编制工作安排。
(一)加强组织领导。成立全县“十四五”规划编制工作领导小组，领导小组办公室设在县发改局，负责规划编制的组织协调和日常工作。以县发改局为主，每个领导小组成员单位指派1名副职领导和1名工作人员，负责规划编制工作(4月15日前各单位将指派人员姓名及联系方式报发改局办公室，联系人：__联系电话：__)。各乡镇也要尽快成立相应工作机构，明确责任分工，抓好“十四五”规划工作，做到上下联动、左右协调、形成合力。
(二)提高创新能力。做好“十四五”规划编制工作，要按照政府与市场的新定位，锐意改革、大胆创新，积极适应形势变化，顺应各方面对规划的新期待。要从规划的性质和功能定位、规划编制方法和程序、规划的内容和表现形式等方面进行创新，用改革创新的方法去解决发展中的问题。要在新理念、新路径、新政策、新举措上下工夫，使“十四五”规划更加适应时代要求，更加符合发展规律，更加反映人民意愿。
(三)抓紧调查研究。前期研究的广度和深度决定规划的质量。面对日益复杂多变的发展环境与风险挑战，做好“十四五”规划前期研究，必须全面总结“十四五”时期的发展经验，深入分析县内外环境变化，准确把握所处发展阶段和前进方向。要更加注重目标和问题导向、更加注重系统分析、更加注重风险防范，以科学严谨、求真务实的态度，深化认识，找准问题，加强对关系全局和重大问题的研究，提出切实可行的举措。各乡镇、各有关部门要结合实际，确定一批关系未来发展的重点课题，深入基层进行调查研究，广泛听取各方面意见建议。
(四)做好保障工作。“十四五”规划工作，涉及领域广、时间跨度大、工作任务重。各乡镇、各有关部门要高度重视，认真准备，精心组织，积极选配知识结构好、业务能力强、富有历史责任感和使命感的骨干力量，组建得力的工作队伍。要加强相关业务培训和调查研究，不断提高规划编制人员的素质和水平，为做好规划编制工作提供人才保障。要根据规划编制工作的实际需要，安排必要的工作经费，保证规划编制工作的顺利开展。
堰宝中学三年发展规划工作方案
学校于2008年2月制定了学校三年主动发展规划，并于2008年4月全面实施，至今已近一年半，为了有效完成第二轮三年发展规划目标，促进学校主动而可持续的发展，学校将于年10月--201月组织广大教职工对规划实施情况进行自评。
一、指导思想。
建立学校自我评估制度是促进学校内涵发展、提升学校办学能力、增强学校主动发展活力的重要举措，是构建现代学校制度的重要组成部分。为此，学校自评将以发展规划为依据，以促进学校持续发展为目的，以年度计划为内容，以总结推进学校发展，促进师生发展的经验和成绩，找出问题，提出改进措施为重点。带领全校教师进一步学习规划，反思工作，调整策略，不断实现新的超越。
二、目的、意义。
建立学校自我评估制度是创新学校管理制度，形成学校发展新机制的需要，通过自评能促进广大教职工树立科学的发展观，确立现代教育理念，提高自我诊断的能力，为教师的专业发展和学生的全面发展创造良好的环境。
三、自评内容和指标。
根据学校三年发展规划和阶段性实施计划，分别在教科研工作、德育工作、教学工作、教师队伍建设、保障机制等方面进行自评。领导小组与专家共同讨论确定评估指标，根据第一轮三年主动发展规划中期自评学校做法，修改和完善学校自我评估体系，具体见附件一和附件二。
四、基本程序。
1、制订自评计划，确定工作程序。
为了使自评工作有序展开，使自评成为民主管理的内容，充分发挥全校教职员工的主人翁作用，在自评前制订好自评计划。
2、组织自评培训，明确自评意义。
自评是学校主动发展规划实施的重要环节，是学校总结工作得失，调整发展的.重要内容，也是教师自我反思，开展教育与自我教育的有效手段，更是凝聚人心，提升学校品位的重要载体，为此学校将召开全体教职工会议和学生大会，进一步学习学校第二轮三年发展规划和个人三年发展计划，广泛宣传自评的目的、意义，聘请专家培训领导小组人员，介绍自评的基本内容和方法，提高全校师生参与自评的自觉性，使学校每个成员人人参与自评，个个发挥作用。
3、部门开展自评，提供支撑材料。
学校“三处两室”根据规划中提出的分管工作，填写规划实施分块汇报表，进行自评。
4、校长和部门负责人撰写报告，进行达标自评。
对照学校第二轮三年发展规划，根据部门自评情况，校长和部门负责人分别写好相关自评报告讨论稿，总结出成绩和不足，提出整改建议。
5、通报自评报告，师生民主评议。
分别召开教师会议和学生会议，通过学校第二轮三年主动发展规划自评报告（讨论稿），师生民主评议并反馈意见。
6、听取多方意见，检测目标达成度。
自评小组在收集多方信息，听取多方意见的基础上，对照学校第二轮三年主动发展规划基础性指标、发展性指标，检测目标达成度。
7、思考调整内容，促进持续发展。
根据学校发展的实际，在听取教师、学生、学生家长和社区代表意见的基础上，结合教育局评估小组意见，调整第二轮三年规划中的有关内容，使之更合理、更科学。
五、保障措施。
为了使自评工作达到预期的目标，学校成立自评工作领导小组，加强自评领导。领导小组由学校领导、部门负责人、教师代表组成。具体如下：
组长：副组长：
组员：
在自评领导小组下设五个工作小组：
第一工作小组，组长：，副组长：，组员：等，负责学校组织与管理；
第三工作小组，组长：，副组长：，组员：、各教研组长，负责课程设置与教学工作；
自评工作组在校长室领导下开展工作，确保自评工作有效进行。