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年在全市地税系统上半年绩效管理与目标责任考核工作会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年上半年,全系统绩效管理与目标责任考核工作,紧紧围绕市局“浇铸管理基础、实施规范管理,文化引领事业发展、创新实现新的跨越”的工作思路,完善考核工作机制,持续优化考核指标,规范考核工作程序,抓好绩效管理信息系统操作应用,推动了各项工作任务的落实。
(一)注重总结抓提升。为了推进绩效管理工作不断向深度和广度发展,我局在总结去年绩效管理工作的基础上,结合贯彻落实省局税务工作会议和人事教育工作会议精神,及时召开了相关工作会议,在会上市局领导和机关科室、基层单位,层层签订了绩效管理与目标责任考核责任书,对去年在绩效管理工作中取得优秀等次的7个基层局和机关7个科室进行了表彰,修订完善了市局机关、系统《绩效管理与目标责任考核实施办法》,印发了《个人绩效管理办法》及其实施细则,制订了《创新工作项目评分办法》,考核办法日趋具体化、标准化和规范化,构建了组织绩效和个人绩效管理新机制。市局机关率先推行岗位职责标准化管理,固化岗位职责,规范工作程序,明晰质量标准,延误实施追究,从而落实了绩效管理的责任和提升了绩效管理的水平。
(二)优化指标定岗责。今年,我们按照建立一个“分类科学、内容具体、标准明确、要求合理”的绩效指标体系的总要求,结合岗位职责标准化管理,下功夫做好考核指标的优化完善。省局3.0版考核指标下发后,市局机关先后两次召开机关科长、主任和绩效联络员会议,明确人员分工,提出指标修改意见。市局先后两次召开局务会,对考核指标进行讨论研究,反复修改和完善。市局党组书记、局长索东亮同志高度重视绩效管理工作,专门参加会议,对搞好绩效管理工作提出具体要求。市局其他班子成员结合分管工作,对做好指标制订等方面工作提出了指导意见,确保了考核指标的合理性和针对性。截止目前,共制订对市局机关考核指标192个,对系统考核指标140个。各基层单位结合实际,均已对下延伸开展绩效考核,目前各单位均已将3.0版指标导入了绩效管理信息系统,并开展了日常考核。依照个人绩效管理工作要求,结合岗位职责,制订了系统干部职工个人绩效考核指标,细化指标,明确完成时限和质量要求,个人绩效考核工作正在逐步深入推进。
(三)指导基层抓落实。一是宣讲绩效管理知识,提高思想认识。今年以来,市局先后通过下发通知、下基层授课等方式,宣讲绩效管理基础理论、绩效管理信息系统等方面知识,提高大家对绩效管理工作的认知度和操作水平。二是加强对基层指导,确保绩效指标如期上线运行。根据“纵向到边、横向到底”的要求,对基层局考核指标的制订、指标模板制作、指标向绩效管理信息系统导入、指标的定责、亮灯、指标的填报、打分等环节工作,给予全程指导,保证了各项绩效管理工作如期完成。三是注重绩效过程管理,做好日常考核工作。按照“节点管理、日常监控、季度分析、半年自查”的绩效管理流程,对目标任务落实全过程进行实时监控,全程跟踪,及时督导,重点加大了季度绩效分析评估工作,规范日常分析评估工作。从1-6月绩效分析评估工作看,渭滨区地税局、岐山县地税局、凤县地税局分析评估报告较好。四是落实创新工作办法,创新项目有序推进。结合“大众创业、万众创新”的要求,各单位落实市局创新工作项目评分办法,结合工作实际,提出了创新工作项目,目前全系统共上报创新工作项目12个。
二、当前绩效管理存在的问题。
(一)工作推进不够平衡。按照省、市局要求,全系统5月底前要实现组织绩效管理和个人绩效管理运行“全覆盖”,绩效考评全面展开。目前,在力度、进度、深度和效果上,还存在一些差异。其中,组织绩效与个人绩效推进不平衡的问题尤为突出,特别是个人绩效管理如期到位情况不容乐观。从5月份市局要求上报个人绩效有关情况看,多数单位虽然按时上报了个人绩效情况,但扣分的单位不多,有些单位对个人绩效管理的分值都不清楚。这就说明对本局制订的个人绩效文件理解不深不透或者根本就不清楚,只是照搬市局的文件下发了事,存在着平时不注意、临时穷应付的现象。
(二)指导力度不够精准。从整体实施进度、指标分解、个人绩效管理等方面看,尽管各单位都反复强调绩效管理的重要性,但沉下心亲自研究解决问题和困难的方法措施还不够具体,不够深入。尤其是极个别单位的主要负责同志,或是“挂帅不出征”,只是开会时讲个话;或是对第一责任不以为然,把绩效管理工作全推给分管领导和绩效办。少数单位领导特别是主要负责人,对绩效管理不亲历亲为、不实地调研解决问题的现象还较突出。
(三)指标设计不够合理。目前,全系统指标设计上存在的问题是上下一般粗、照抄照搬,承接分解市局指标不实事求是,市局考什么我就考什么,市局不考我便不顾,指标与市局雷同,导致考核指标与本单位实际情况结合不紧密。
(四)具体操作不够规范。一是软件操作不熟练。在今年3.0版运行中,不少单位考核指标迟迟不能导入绩效管理信息系统、不能按时定责,一个主要原因是对绩效管理信息系统不熟悉。二是考核打分不规范。有的单位考核打分尺度掌握不一,忽高忽低,缺乏考核的严肃性、公正性。三是季度分析报告报送不规范。有的单位缺乏。
当前隐藏内容免费查看时间观念,不能按时报送分析报告;有的单位不能按规范要求填报,分析报告质量不高。
三、今后绩效管理工作重点。
今年是实施绩效管理的关键一年。省、市局对于推进绩效管理的决心是坚定的,所作出的工作部署和时间要求也是不容含糊的。“开弓没有回头箭”,全系统务必按照“创新驱动、久久为功”的要求,进一步明晰任务,驰而不息地抓,强力度、保进度、求实效。下一步,全系统要以实现组织绩效与个人绩效“双轮驱动”为重点,扎实推动绩效管理与落实各项重点工作任务紧密结合,确保抓出成效。
(一)全面树立绩效管理理念。各单位领导班子,尤其是“一把手”要高度重视绩效管理与目标责任考核工作,要从绩效管理的高度来统筹绩效考核工作,让广大地税干部明白绩效考核只是绩效管理的一个环节。以绩效管理统筹地税事业和地税干部的全面发展,大力加强教育宣传工作力度,广泛深入地树立绩效管理理念,在意识培养、行为规范、沟通反馈上下功夫。大力营造和谐向上的工作氛围、共享的价值观念和管理机制,切实增强干部职工的凝聚力和创造力、归属感和幸福感,让干部职工自发地努力工作、积极投身考核之中,努力构建一个涵盖绩效目标设定、工作监督与管理、绩效考核、机关与基层双向沟通反馈和工作改进落实激励举措等五大内容的科学有效的绩效管理体系,有力促进各项工作的落实、改进和提高。
(二)熟练操作绩效管理信息系统。目前,全系统组织绩效的考核实施办法、考核指标等已全部正式下发,接收省局考核指标也已全部导入了绩效管理信息系统,6月2日-8日,省局又对绩效管理信息系统进行了升级,下一步关键是要抓好对新的绩效管理信息系统的学习、应用,市局拟组织一期培训班,对绩效管理信息系统等内容进行一次全面辅导,使从事考核工作的人员掌握绩效考核方法、体系、程序,为考核工作正常运转打下坚实基础;各基层局考核办人员和各股室绩效联络员要履职尽责,抓好自学,先学一步,深学一步,弄懂吃透指标导入、填报、打分等路径,争做使用绩效管理信息系统的“专家”;要加大对基层所(厅、局)绩效联络员和其他干部的培训力度,使他们学会、用好绩效管理信息系统,切实把新的绩效管理信息系统用起来,发挥绩效管理信息系统的作用,确保我局在省局日常绩效考核中取得优异成绩。
(三)抓好个人绩效管理工作。个人绩效管理是保证组织目标任务实现的重要支撑,也是强化责任落实,激励干事创业,科学评价干部工作业绩的重要抓手。推进组织绩效与个人绩效“双轮驱动”,有利于建立体系完整、机制科学、功能完善的绩效管理运行机制。当前,一是要优化个人绩效指标。全系统特别是基层税务所,设计个人指标、考评程序等,一定要从简从优,力戒繁杂,着力建立易于操作、运转高效的个人绩效考评体系。二是要完善运行机制。目前各单位个人绩效工作进展不均衡,市局要强化跟踪问效和督查,指导各单位改进方法,加强进展情况通报、问题反馈和督查整改,实现个人绩效管理全员覆盖没有例外、不留盲区。
(四)持续强化督促检查。一是强化跟踪问效和察访核验。对绩效管理推进情况,隔一段时间要来一次回头看,杀一个“回马枪”。对落实不到位的事项,要长抓常抓细抓,直接督办到工作过程和责任人,促进各项绩效指标对应工作如期完成,形成真抓实干的倒逼压力。二是强化绩效结果运用。各单位要在本级权限范围内,制定有实质性结果运用的激励约束措施。要强化正向激励,也要建立“末位受责”约束机制,对绩效不佳者敢于板起脸来批评,狠下心来问责,切实维护绩效管理公信力和执行力。
开学工作会上的讲话
各位校长、同志们:
新年好!按照党组会的安排,我就xx年春季学期开学工作以及本学期相关主要工作以要点条理式形式作一些安排和强调,并谈一些个人的思考,供同志们参考。如有不妥之处,请各位同仁海涵,并以刘局长的最后指示为准。
请按照宣教文〔xx〕2号文件要求执行,所强调的是以下几点:
1、严格按照统一规定的时间组织开学(正月十六教职工报到、十七组织报名及做好相关准备工作,十八正式上课)(普通高中、职业高中开学不能迟于这时间)。
2、认真组织好。
无论是安全教育课,还是其它形式的上课,寒假作业检查等,都要有组织,有计划,有安排,有教案……一句话,就是要从第一节课抓起,即时走上正规,杜绝随意性。
3、开齐课程,开足课时。按省厅要求编排好课程表和作息时间表,不课随意增减,严禁滥编滥订教辅资料,各学校校长要切实把好关,特别是加强对班主任和各任课教师这一行为的监管,经常性地对不同班级、年级学生进行抽查,绝不能放任自流,上面有文件要求的,有人担担子,该组织的必须组织,不能出现对上级文件要求充耳不闻。滥编滥订教辅资料和课外读物,增加学生额外负担的现象很严重,特别是毕业年级,要引起我们的高度重视。
4、严格按照恩施州价字〔xx〕24号、〔xx〕2号和〔xx〕157号文件执行相关的学前教育收费、高中阶段收费及相关代收费项目,禁止乱收费和不合理收费。
5、组织学生全部入学,应入尽入,特别是做好巩固提高工作,有多少学生未在校,校长们是有数的,特别非正常流失要杜绝(如教育方法简单粗暴、排斥和歧视差生等)。
经过历届局领导和校长们的共同努力,全县中小学管理水平普遍得以提升,办学水平逐步提高,一大批年富力强、有思想、有能力、有远见的校长挑起了宣恩教育的大梁,我认为正是全县基础教育发展时期最好时期,主要表现在南北差距、城乡差距越来越小,一大批有特色的学校得到社会认可。但如何按照“纲要”的精神,提升学校的“软实力”,促进学校内涵发展,我以为就必须要从加强和重视学校文化建设入手。
现代管理学认为,管理有三种境界:低层次管理是人管人,中层次的管理是制度管人,高层次管理是文化管人。因为,大多数人的思想和行为具有从众心理,一旦文化成为大多数人的思想和行为自觉,学校中的个人思想和行为就会以情绪为参照,自觉规范自我的言行,正所谓“一流学校靠文化”。因此,无论是我们学校的寝室文化、餐厅文化、校园文化等都只能反映出学校一个侧面,并不代表学校内涵发展的全部,只能说是具备了向特色学校跨越的阶段,只能说是“个性化的学校,是认识和优化了个性的学校”,但作到这一步,都很不容易了,但真正实现学校高层次、高品位的内涵发展,就不能只仅仅停留在看得见、摸得着的物质力量方面的“硬实力”,还更应描准蕴含于文化,意识形态等方面的精神力量的“软实力”。“硬实力”是“软实力”的有形载体,物化,而“软实力”是“硬实力”的无形延伸。
各位校长、同志们:
上午好!
20xx年春季学期在春节欢乐的节日氛围中开始了。我代表教育局,祝愿各位在新的一年里身体健康、万事如意!
20xx年,是我市教育事业“”规划收官之年,也是全面贯彻落实全区和我市教育发展大会所部署的各项工作的关键之年,抓好各方面的工作,对全面实现我市教育“”规划各项工作目标任务具有非常重要的意义。今天的会议既是春节学期开学工作会议,也是新一年的工作会议。下面我主要讲五方面的内容,共15大项工作,概括起来就是“12345”。“1”就是紧抓教学这个中心,“2”就是抓好学生和教师两类管理对象,“3”就是抓好项目建设、法治安全校园建设、学校经费管理使用三大保障工作,“4”就是抓好学前教育、义务教育、高中教育、职业教育四类教育的协调发展,“5”就是采取提高思想认识、明确落实责任、严明工作纪律、强化督查指导、加强教育宣传五大保障措施落实各项工作。
即紧抓教学这个中心,其他一切工作都要围绕这个中心开展,并服务好这个中心。主要抓好四项工作。
(一)抓好教学常规。一是各中小学校认真执行国家和自治区的课程计划,包括体育、音乐、美术、信息技术、国防教育、探究性学习、综合实践等课程,都要按上级规定开齐课程、开足课时,按规定安排好学生的在校体育活动时间,促进学生健康发展、全面发展。去年贵港局考评我局时这方面被扣了分,各校这学期一定要按照规定落实课程、课时。二是抓好教师的备课、上课、批改作业、测试等环节。学校要增强“教学第一”、“课堂中心”意识,强化教师教学“六认真”(认真备课,认真上课,认真布置与批改作业,认真辅导,认真组织考试和考查,认真听课评课。)有些学校是布置了但不检查不抓落实,其结果与落实到位的学校相比是可想而知的。三是抓好开学第一课。要检查、督促老师们在上课前认真备好第一节、第一周的课,确保第一节课就进入正常状态。
(二)抓紧中考高考备考。高考和中考成绩是全市人民对教育高度关注的热点,事关桂平的形象。高考中考仅有三个多月,时间紧,任务艰巨,要抓紧抓好。一是各中学按2019年高中教育工作会议和初中教育工作会议的精神,认真修订各校20xx年备考方案,切实落实各项措施。二是各校要认真抓好复习。高三的复习每年都较早,初中则稍迟,但复习的步骤、程序等大体上的大同小异,要抓紧。三是要有目标,讲策略。各校情况不同,高中要对高考一本、二本、三本的培养对象,初中要对a+、a的培养对象予以重点培养,对学困生给予关注、补差,减少中考、初中毕业会考的低分人数,从整体上提升全市两考质量。去年我局的考评在这方面挨扣了不少分,拜托大家想方设法要扭转过来。四是教研部门纵横联系,“纵”就是要深入各校检查备考情况,及时提供指导;“横”就是要横向联系发达地区、周边市县教育部门和学校,及时了解最新信息,并指导学校。
(三)深化课堂改革。课改是个老话题了,特别是在义务教育阶段学校,已经进行了多年,也取得了一定的成绩,但我总觉得效果还不够理想。各校之间多交流,大家多想点法子,多吸取别人的经验,多参考别人的做法,共同提高。教研和教师培训部门可组织一些现场会予以进一步推动。
(四)加强质量监测、指导。一是加强课程和课堂监管,使有效教学、高效课堂呈现新常态。二是不定期地对某学校某班级进行随机抽测。三是严肃考风、考纪,杜绝弄虚作假。四是认真组织每学期的教学质量监测工作,认真分析每次监测数据,分析教学中存在的问题以及影响质量的主要因素,指导学校和教师总结经验、研究问题、改进教学。本学期是高考、中考的学期,是最能体现我们的教学效果的时候,请各位务必高度重视,采取一切有效的、可能的措施,努力提高我市的成绩。
(一)强化对学生的教育、管理。一是要抓好学籍管理。校长要了解学籍管理工作内容有哪些,需要学校做什么工作,并督促本校学籍管理员按时完成相关工作。对义教阶段外出就读学生,凡要求回原籍就读的,当地学校要按招生服务范围无条件接收,不得推借和设置门槛。要切实执行上级关于“籍随人走”的规定,学生走了就应该给予办理学籍转移手续,人都走了,强留个学籍有什么用?学校应该想方设法抓好管理、提高质量而吸引学生留下来,把人留住才是根本,才能解决问题。二是强化社会主义核心价值观教育。教育的目的在于培养社会主义事业接班人,社会上一些人曾一度披着重新评价历史人物的幌子,挑动人们思想混乱,妄图达到搞乱中国的险恶目的。作为教育工作者,我们要理直气壮,大胆维护社会主义价值体系,大力宣传历史上的英雄人物和祖国日新月异的伟大成就,大力开展社会主义核心价值观教育,弘扬正气,培养学生的民族自豪感、自信心和奋发图强的学习劲头和斗志。三是强化理想前途教育。人如果没有了理想,就缺乏精神支柱,就没有斗志,就没有进去心。电视上时不时报道今天什么地方、明天什么人物跳楼自杀,就是这些人没有了精神支柱,感到生活虚无,选择一死了之。学校是培养人的地方,要从小启迪人的梦想、培养人的理想。要多从正面教育学生看问题,不要老是从反面看问题。要选择一些典型人物的事迹积极引导学生,让他们从小立大志,并为之而不断奋斗。四是强化课堂纪律、作息纪律。常常听到我们的老师埋怨,现在的学生打瞌睡真难教、难管,你苦口婆心地教呀教,他就是不听你也没办法,违反纪律又不敢怎样批评,否则出了问题吃不了兜着走。这不得不说是社会的一种悲哀。但我们选择了当教师,就得在这样的环境中站直腰板,没有规矩不成方圆,属于我们职责的,该管的必须管,否则,那就是我们失职了。毕竟学生还处于不成熟的年龄,需要成人、特别是老师的教导。当然,要讲究方法。其实,对于敢管、善管的教师,普遍得到学生的欢迎。
(二)强化对教师的管理、提高。自治区、贵港市均出台了关于加强教师队伍建设的意见,在我市振兴教育发展的决定的八大工程中,其中有一项就是教师队伍的增量提质工程,主要抓几项。一是校长应当任课、必须听课。校长的第一身份是教师。校长任课是职业的要求,是树立自身良好形象、调动教职工积极性的关键。校长只有任课才能更深入了解和掌握教学情况,才能在学校管理工作中享有指挥权、发言权和主动权,才能受人尊重和信服,才能以新的姿态和实际行动带领教职工扎扎实实提高教育教学质量。每周2节以上,所任课程必须是《广西课程计划》中的科目,并排上课程表。同时,校长一定要听课,具体听课要求按照贵港市教育局的《贵港市中小学校常规管理细则》执行,并要参加学科小组的评课活动。学校副校长等其他领导所任课程原则上必须是所学专业。村小学校长要像一般老师一样任课,任课节数可根据学校教师配备的实际情况酌情略减。我局将采取定期检查与随机抽查相结合的办法,检查校长的上课、听评课情况。二是要抓好教师听评课、教案检查、作业布置与批改、教学质量分析、业务学习等工作的落实。这主要由学校层面去落实,我局督导、教研等部门也将加强检查。三是积极开展名师观摩课、骨干教师巡回教学、送“优质课”下乡到校、教学研讨、教学技能评比和优质课评选活动活动,不断提高业务水平。四是开展桂平市第三批c类中小学骨干教师培养计划。这批计划培养600人,请各学校(幼儿园)按相关条件认真推荐培养对象。五是充实教师队伍。20xx年计划面向社会公开招聘幼儿园教师、小学教师105名,计划招聘特岗教师500名,小学全科定向培养计划50名,其中高中起点30名,小学起点20名。六是抓教师的师德师风建设和组织纪律,确保教师队伍正确的政治方向和教书育人的本色。
(一)推进好教育项目建设,进一步改善办学条件,为师生提供校舍保障。
一是继续做好2019年度项目施工管理工作。2019年下达的项目分别是:校舍维修改造项目、校舍维修改造追加项目、普通高中基础能力建设项目、教师公共租赁住房项目、教师周转宿舍项目、薄弱学校改造项目、中职基础能力建设项目等。其中校舍维修改造、普通高中基础能力建设、中职基础能力建设、教师公共租赁住房、教师周转宿舍项目均已动工建设,正在按计划逐步推进;薄弱学校改造、校舍维修改造追加项目正在进行招投标工作,预计本月底开标并动工建设。这部分在上学期末工作会议上已经说了,这里就不再重复了。
二是加快推进城区学校扩容提质工作。这部分在上学期末工作会议上已经说得较详细了,也不再一一列举了。
三是做好20xx年度项目的规划、备案和实施工作。目前上级已经下达五个批次项目,分别是:
20xx年新建公办幼儿园项目上级奖补资金2300万元,共奖补6所新建幼儿园(桂平市下湾镇中心幼儿园、桂平市木圭镇中心幼儿园、桂平市寻旺乡中心幼儿园、桂平市金田镇中心幼儿园、桂平市石龙镇中心幼儿园、罗播乡中心幼儿园)。
20xx年奖补公办幼儿园改扩建中央资金302万元。
以上各批次项目,目前正在做项目规划工作,争取早日动工建设。
四是有关学校要做好相关配合工作。今年我市学校基建项目数量多、任务重、时间紧,各项目学校要积极配合:获得2019年度项目准备开工的学校要做好“三通一平”工作,即“路通、电通、水通和土地平整好”,并在今后项目的施工中全程跟踪,有问题及时向改善办反馈;获得20xx年项目的学校应安排专人负责项目的各项工作,如提供学校的土地使用证、办理报建报监所需的各类材料、施工过程中的项目管理、按时上报项目的照片等。
五是做好基本建设发展规划(“一校一本”、“一校一图”)工作。从2019年开始,我市选择资质较好的测绘、规划单位进行中小学基本建设发展规划。2019年全市累计投入700多万元,完成了400多所中小学校的基本建设发展规划工作,为全市教育系统校舍建设提供了有力的基础保障。在新的一年里,要加快推进,在制定好学校基本建设发展任务书的情况下,针对本校的规划平面图及时提出修改意见、建议,协助测绘、规划单位好规划编制工作。
六是做好学校用地确权工作。据统计,我市中小学原已办理土地使用证221所,自2019年教师公租房项目实施以来,市政府专门出台了优惠政策,减免了我市中小学公租房办理国有土地使用证的费用,新增办理了学校国有土地使用证50所,正在办理土地所有证的学校39所。2019年市政府再次出台优惠政策:每所小学无论土地面积大小办理费用均为1000元,初高中每所2019元。加快推进了我市中小学办理国有土使用证的进度,使我市中小学校项目报建、报监顺利办理,确保有关工程项目顺利开展。
为了加快我市学校国有土地证的办理,今年国土局将安排人员专门负责学校用地的测量确权。为了不影响此项工作的推进,各学校要积极配合国土部门,提供办理国有土地证所需的一切材料;明确好用地四至界限,妥善处理好土地界址问题,有征地需求的学校要尽快落实相关工作,争取把新征用的土地办理好国有土地使用证。
(二)推进法治学校、安全校园建设,为学校提供安全保障。一是开学前,各学校要对校园及周边安全隐患进行一次全面的排查整改。特别要加强对接送车、校园安全保卫、学生宿舍、教室、危险化学品、教学设施、食堂、电器、消防、照明、体育教学设施等方面的检查,大力开展校园内外环境整治活动,及时更换不符合安全要求或已损坏的设备,及时整改和消除存在的安全隐患。凡是有食堂的学校(幼儿园),要认真检查食堂的各项证照是否齐全,从业人员是否持有合格的健康合格证,学校食堂各项卫生设施是否符合卫生标准,并正常运转。要在开学前对食堂内外环境、各种用具进行彻底的清洁消毒,必须严格把好食品采购、加工、销售关,做好原材料的采购索证工作,不得向学生提供不符合卫生标准的食品,特别是进入春季后食堂不得向学生提供凉拌菜、豆角、发芽土豆等易引起食物中毒的食物,做好学生用餐具的每餐消毒工作,坚持做好每餐留样工作。加强学校饮用水的管理工作。各学校要在开学前对学生饮水机进行一次彻底清洗消毒,要向提供学生饮用桶装水的厂家索取最近一次的水质检验合格报告单,确保为学生提供安全、合格的饮用水,为学生提供的生活用水必须符合卫生要求,使用二次供水的学校要对二次供水箱、蓄水池进行清洗消毒,并在水质检测合格后方能供水。二是加强教育,落实好“开学安全教育第一课”。各学校要在开学上课第一天认真组织上好“开学安全教育第一课”,对学生进行防溺水、交通安全、食物中毒、踩踏、火灾、传染病等方安全教育。在开学第一周组织安排一次应急避险疏散演练,并在实践中不断完善应急疏散预案,做到扎实有效,切实提高学生安全防范意识和自救自护能力。三是完善好安全工作制度和。
应急预案。
落实学校安全管理责任制学校与班主任班主任与学生及家长要层层签订安全责任状或安全承诺书确保各项安全稳定工作责任和措施得到有效的落实。要严格执行学生乘车点名交接制度和随车照管制度并完善工作台帐。要杜绝学生乘坐机动三轮车、农用车等非法营运车辆上下学委托接送的校方要与家长签订接送委托书。乡镇中心小学要加强对幼儿园接送车的监管确保幼儿园按照“六定”接送幼儿上下学安全。四是开展法制教育依法治校。全面推进依法治国是党的xx届四中全会提出的核心任务各校要组织师生学法、知法、懂法、守法依法治教、依法治校建设和谐校园。需要强调的是一些学校出租校舍随意性强出现出租20多年的现象各校务必把好关严格按照我局所下发的文件要求执行。
(三)规范经费收支管理,为提高学校办学效益提供经济保障。一是规范开学收费,主要是非义务教育阶段学校的收费。要严格按照桂平市物价局、财政局、教育局联合下发的收费文件规定的收费项目、标准以及要求执行,杜绝擅自提高标准、扩大项目、搭车收费等行为。按要求公布收费项目、收费标准、批准机关及文号、收费减免政策、投诉电话等,并办理好《收费许可证》,做到亮证收费,统一使用区财政厅印制的中小学专用票据,规范填写。义务教育阶段民办学校既然签订了协议,并享受国家公用经费补助政策,必须认真履行有关协议规定,严格收费行为,不许发生乱收费现象。我局将加强监督检查。二是执行学校财务、食堂财务公示制度。要设置财务公示栏,公示包括经费收支、大宗购置维修、食堂收支、实物采购等财务情况,接受师生监督。并及时更新完善。
规章制度。
公示材料档案资料等。三是进一步强化年初预算执行,严格凭证账务的审核监督,加强单位预算执行信息的反馈和控制,达到核算是手段,管理是目的的宗旨。四是加强财务信息调研工作,加强学校财务收支效益分析,结合预算执行情况,挖潜节能,开源节流,使有限的教育经费发挥最大的效益。五是规范差旅费管理,按照浔教发〔2019〕31号和浔教办〔20xx〕39号文件精神,做到开源节流,提高教育经费的使用效益。
(一)抓好学前教育,确保学前一年和三年毛入园达上级要求。当前,国家对学前教育提到了一个新的高度,力度越来越大,去年自治区人民政府出台了《关于创新体制机制加快学前教育发展的若干意见》,目前正在组织实施《第二期学前教育三年行动计划》,把扩大学前教育资源,解决“入园难”问题作为一项重要工作来抓落实。我市也将之作为全面振兴教育发展八大工程之一,要切实抓好。由于我市的学前教育起步较晚,有许多工作需要做,所以我讲详细一些。
一是落实辖区管理责任。各乡镇中心小学要加强对辖区内幼儿园开学情况的检查,重点就招生、收费、校舍安全、食品安全、接送车安全、保教常规等工作情况进行检查。要落实专人负责、配合做好学前学籍录入、管理等工作。
二是坚持公、民办并举,加强对幼儿园建设的指导。要鼓励举办者加大投入,对照《广西壮族自治区幼儿园办园基本标准》,不断改善办园条件,规范管理,提高办园质量,扩大学前教育资源。去年我市多家乡镇公办中心幼儿园建成招生,批准了9家民办幼儿园正式设立、12家民办幼儿园筹建。今年将正式开始实施第二期学前教育三年行动计划,进一步扩大学前教育。
三是做好民办幼儿园办学许可证年审和到期换证工作。各乡镇中心小学要积极配合做好幼儿园办学许可证年审和到期换审工作,要按照我局下发的《关于开展2019年度民办学校办学许可证年审工作的通知》和《关于开展民办学校办学许可证到期换证工作的通知》要求,对照《广西壮族自治区幼儿园办园基本标准》和《桂平市幼儿园正式设立评估评分表》所列的条件要求,进行认真检查审核,落实整改,并签署意见报市教育局审批,此项工作要求3月份完成。
——办园行为方面。对村小附设的幼儿园要统一实行“幼小一体化管理”模式,对有改造项目的小学,已经改造完成并验收的项目,认为已具备办园条件的,要早计划,做好招生办园的各项准备工作,为辖区内的适龄儿童入园提供服务。
——财务方面。各乡镇中心幼儿园和村小附设幼儿园要按照桂平市中小学财务管理制度的有关规定,加强对中心园和村小附设园财务工作的管理。财务人员可由小学自定。因目前中心园和村小附设园还没有设立财务专户,属小学附属机构,其保教费收支纳入小学核算。对上级配套的保教设备设施等固定资产,要按照《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)的有关规定进行管理,分小学、幼儿园分别设立台账,以分清各自资产,同时每年均要录入全国资产信息管理系统。
——食堂方面。各中心小学要加强对幼儿园食堂的管理,要严格执行市教育局、物价局、纠风办、财政局联合下发的《关于规范我市中小学校学生食堂管理工作的通知》(浔教发〔2019〕97号)的规定,加强管理,实行独立核算。
五是大力发展多元普惠幼儿园建设。根据自治区第二期学前教育三年行动计划方案,自治区每年计划发展1000所普惠幼儿园,对普惠幼儿园进行奖补扶持。今年,自治区要求6月份前向区厅提出申请,各乡镇要进一步加大普幼儿园建设力度,要对照《广西壮族自治区多元普惠幼儿园办园基本条件》,对具备普惠性幼儿园条件的,在4月中旬前要积极发动申报,加强指导整改,努力争创,为我市提供更多的普惠性幼儿园服务。
(二)抓好义务教育,推进义务教育均衡发展。一是提高义务教育巩固率。按以往情况,春季学期是学生流失的高峰期,要认真落实控辍保学措施。去年上级下达我市九年义务教育巩固率为90.18%,今年为93.01%的,各校每学期学额巩固率必须达到我局下达的目标任务(具体见浔教发〔2019〕17号)。为此,各校要将“控辍”责任落实到每一个领导和老师,并与绩效工资考评挂钩,确保“控辍”效果,切实保证学生不流失。这个问题年年讲、期期讲了,在这里就不再详细展开了。二是推进均衡发展。推进义务教育均衡发展,也是我市全面振兴教育发展八大工程之一。教育局方面,将在工程项目建设、图书教学仪器设备、师资力量配备、教育教研指导等方面对薄弱学校实施扶持;学校方面,学校之间多交流学习,从全局一盘棋高度出发,优势学校扶持薄弱学校,优质资源共享,互相取长补短,共同提高。三是做好中考报名工作。约在三月底或四月初进行中考报名,为促进我市高中、中职发展,确保高中和中职生源,今年中考各校的报考率要达到95%以上,初二地、生会考报考率在98%以上。四是规范初中学校招生工作,禁止考试招生、跨界招生行为。
(三)抓好高中教育,不断扩大规模、提升质量。高中教育突破工作,也是教育八大工程之一。一是扩大高中规模。国家中长期教育改革与发展规划纲要指出,2020年要普及高中阶段教育,高中教育是教育规划一个重要内容。为此,要大力扩大高中招生规模。主要是抓好城区高中学校的扩容工程,这在去年秋季学期期末工作会议上列举了有关学校,这里就不一一再列举,今年主要是加快推进。二是抓好高中教育质量的提高。这在前面第一方面已经说了,就不重复了。需要说明的是,教学质量与规模是互为影响的。质量上来了,外流的学生就会减少,所以我们要打好高考这一仗。三是有关高中要招收特长生。为提高我市高中入读率,也为增加高考人数及录取人数打牢基础,培养更多的体艺特长生,决定从20xx年秋起,在城区的市三中和实验中学各招收一个班的高一体育、艺术特长生,单独编班。浔高和市一中也要适当招收一些成绩比较拔尖的体育、艺术特长生,但不单独编班。具体招生办法另行通知,各初中要做好体育特长生的发现、培训和推荐工作。四是抓好普通高考信息核对工作。3月份,各高中把符合政策性加分的考生的原件和复印件上交到市招生办,各校领导、班主任要认真审查考生的材料,谁审核,谁负责。要按招办的要求做好应届毕业生综合素质评定工作,及时上传考生信息;对没有进行身份证信息、指纹信息录入的考生,各校及时按要求录入并上传到市招生办;要及早督促没有办理第二代身份证的考生办理身份证,参加高考要凭身份证参加考试。
(四)抓好职业教育,全面推进县级中等专业学校综合改革。职业教育也是八大工程之一。一是抓好县级中等专业学校综合改革工作。各部门要加强检查指导,市一职要认真对照《桂平市推进县级中等专业学校综合改革。
工作方案。
》的年度工作目标任务,落实措施,推进建设。对综合改革专项奖补的315万元经费,要制定好使用方案,认真抓好落实,特别是要按照区厅的要求,建设好一个设备先进的远程多媒体教室,并要充分发挥多媒体室的培训功能,使其成为教师培训、农民工培训、事业单位人员专业技术等级培训的基地,并做好迎接自治区职业教育督导评估准备工作。同时要按照区教育厅《关于开展对2019年县级中等专业学校综合改革考评奖补工作的通知》要求,抓好综合改革考评和奖补资金申报工作。二是抓好中职招送生工作,确保任务的顺利完成。2019年,在大家的共同努力下,贵港平衡了三区两县市,我市刚完成任务,绩效考评才没有被扣分,但是部分初中因没有完成送生任务,我亲自约谈了排名后10名的校长,同时绩效考评也被扣了分。20xx年,各初中学校和职业学校、各有关部门要继续努力,做到早谋划、早宣传,落实工作责任,确保今年的中职招送生任务顺利完成和高中阶段毛入学达到上级要求。三是抓好专业建设。办好现有专业,不断调整优化专业设置,争创自治区示范专业。四是抓好中职基础能力建设。要继续完成市一职旅游服务与管理示范专业及实训基地建设,迎接教育厅的评估验收。要抓好市一职学生宿舍楼项目和实训楼项目的建设工作,确保按工期完成建设任务。同时加强新申报的计算机专业实训基地建设。五是不断拓宽办学和就业渠道。深入开展校企合作、订单就业办学模式,探索中、高职业涵接合作办学新模式,拓宽就业渠道。
(一)加强学习,认识到位。现在很多人会说,现在的学生难教、难管,现在的校长、老师难做,责任担得多、利益回报少,工作起来不是很主动。知难就退非好汉,迎难而上方英雄。我们作为学校的领头羊,是教育界的精英,就应当勇于担当,义不容辞。我们要从培养社会正能量、培养社会主义接班人的高度去认识我们的教育,抓好我们的教育,建设好我们的学校,教育好我们的学生。同时,今天的社会是知识、信息激增的年代,国家和社会对教育提出了新的更高的要求,我们要加强学习,学习党和国家的大政方针,思想上自觉与上级保持一致;学习教育政策法规和教育发展文件,认识上得到不断提高;学习业务理论业务知识,把握现代教育规律,提高我们管理学校的能力。
(二)落实职责,责任到位。俗话说,一个萝卜一个坑,每一项工作都要有人去具体做。一是完善制度。各校都制订了一系列的管理制度,但随着时间的推移、教育的进步,昨天的制度是否符合、适应今天教育发展的需要呢?这就需要我们不断去更新、去完善。二是明确责任。各个工作岗位都应明确。
岗位职责。
各个工作方案均应落实相应具体责任人。我们下去检查发现有些学校的个别方案就不够完善如某项工作在人员的安排上又无牵头人只是笼统提到“有关人员从有关科组抽调”。三是跟踪落实。我们也发现有些学校有些方案人员是安排有了但这些人员却一问三不知显然只是为应付上级检查的。我也听说个别校长、学校领导开会的多指导的少;布置的多、跟踪落实的少。这种做法要及时更正过来。
(三)严明纪律,工作到位。严明的纪律是做好工作的保证。这就要求我们首先要做遵守纪律的表率。老师在看着我们,如果校长、学校领导都模范遵守纪律,带好头,不是说每个人,起码绝大多数老师会尊敬我们,自觉守纪。反之,老师会仿效我们,就不好管理了。去年年末,我局组织了局领导、股室、二层机构副职以上的领导对全市学校中层正职以上领导进行了无记名测评。从测评结果可以看出,纪律好的领导得到较高的评价。在寒假里,我局也组织人员对学校值班情况进行了抽查,还发现值班人员不听电话的现象。我局已经发了通报,但暂不点名,希望大家将会议精神传达到全体教师,要求大家严守纪律。我局今年也将继续检查学校领导、教师工作纪律情况。另外,据反映,还是有些学校不按时送交我局要求报送的材料,也有些学校还是不落实人员接收公文。从广义上讲,这也是纪律问题。去年在贵港局考评我局时,这方面被扣了分。希望大家抓好落实,确保政令畅通。
(四)强化监督,跟踪到位。我局将采取三个层面的监督,确保各项工作真正落实。一是局领导的监督。局领导除了对责任片区学校的监督外,对全市学校都有监督责任。二是主要责任股室的监督。督导、基教、教研等部门要整合力量,采取专项检查与综合检查相结合、定期检查与随机检查相结合的办法,促进学校各项工作的落实。三是挂点股室、人员的监督。挂点股室、人员的监督是全方位的,要在开学、期中、期末等重点时段以及有上级布置中心工作期间加强检查落实,也要在日常工作中加强检查指导。
(五)主动宣传,舆论到位。一是主动宣传解读上级有关政策法规和我市教育发展的有关政策。二是主动宣传我市教育所取得的成就、成绩,以及好人好事、典型事迹。三是主动公开我市教育的工作动态。四是主动应对社会对教育的评价、质询。五是编制教育简讯。教育简讯具体由办公室负责,请各校、局各股室、二层机构落实人员及时提供有价值的信息、典型事迹、经验或调研报告,每月不少于2条。通过这些办法积极引导舆论,让群众、让社会深入、全面了解我们、了解我市的教育,支持我们的教育。
1.做好迎接学生回校工作。要搞好学校形象,搞好清洁卫生、出标语、专栏等,营造开学氛围。保证学生返校后有人接洽,内宿生有饭吃、有床睡、有开水喝、有热水洗澡。要求开学正式上课就进入正常状态,“五表”上墙(学校每周工作表、学生坐位表、教师任课表、课程表、作息时间表)。
2.从本学期起在全市中小学统一取消农忙假。首先,农忙假是我国计划经济时代的特殊产物,可以习惯地由学校根据当地的农事情况给农村学校师生放3天农忙假帮助农忙,随着市场经济的发展和农事活动的变化,许多农民已外出打工不再种田,即使种田其进度不再统一,学校放3天农忙假也未必就能帮助农忙,何况现在的学生根本不可能愿意干农活,所以现在再遵循放农忙假习惯已失去其本来之意义。事实上,我市许多农村学校早已自行取消了放农忙假,尤其是高中。其次,放农忙假没有任何法律依据,贵港市教育局印发的校历中也没有放农忙假的安排。再次,据以往教训,学生在农忙假中容易发生意外,家长因此而追究学校和老师责任,学校和老师无法拿出关于放农忙假的法律依据来维护自己。
3.按时上报本学期学生存档人数。各校要按照基础教育股通知的时间和相关要求按时上报学生人数。
4.凡是开设有小卖部的中小学校在3月15日前将开设的情况和经营情况,书面向局(勤工办)学校后勤服务中心汇报备案,幼儿园向局成职教办汇报备案。
5.学生入保险只能动员,不能强迫。保险费不能由老师收取,不能变成学校行为。
6.对就读普通高中的库区移民子女已经确认身份的,学校在开学收费时必须按照标准给予直接免除学费,不能先收后退。同时根据上级要求,生源地助学贷款对象主要是在高中(中职)获得国家助学金的家庭经济困难大学生,不同以往人人均可申请贷款,希各高中(中职)学校要做好有关宣传工作,保证将政策宣传到每一个高中学生。
7.征订教辅资料专项整治活动自查自纠工作将于3月10日结束,各校有关人员请按要求完成。
各位校长,同志们,一日之计在于晨,一年之计在于春,我们要早谋划、早部署,计划好一年的工作,并以时不待我、只争朝夕的紧迫感抓紧推进。我相信,在大家的共同努力下,本学期乃至全年的工作目标一定会顺利完成,一定会取得更好的成绩!
最后,再次祝大家身体健康,工作顺利,万事如意!
目标管理工作会议讲话
同志们:
今天,我们召开全区目标管理大会,主要任务是贯彻全市目标管理大会的精神,总结上半年目标管理考核情况,兑现奖惩、安排部署全区目标管理工作。刚才,区委副书记、代区长郑蓉同志传达了全市目标管理工作会议精神,对下半年的工作作了安排和部署,讲得非常好,我完全赞同。下面,我就如何贯彻精神以及强化全区目标管理工讲三点意见。
7月19日,市委、市政府召开了全市目标管理工作会议。在会上,市委袁书记、市政府朱市长非常明确地提出了目标管理是加快发展的迫切需要,要用目标管理奖励先进、鞭策后进、推动工作。近20天以来,同志们也强烈感受到了市委、市政府用目标管理来推动各项工作的浓厚氛围,在全市各县区、市级各机关都已经形成了非常浓厚的氛围。在,我也明显地感觉到同志们已经自觉或不自觉地在适应这种要求,区级机关的同志上、下班都非常准时,8点半钟之前是多数人都到齐了,12点以后才走出机关,这就非常好。说明xx区的同志觉悟还是比较高的,自觉性也是比较强的。近段时间以来,市上在我区进行暗访,也发现了一些现象和问题,但没有抓住典型。这说明我们近段时间的作风整顿和效能建设,是有成效的。近段时间不知道同志们注意看《泸州日报》没有?我是认真看了的,我感到,牢固树立目标意识,用目标管理来推进工作,检验工作,这是大势所趋。
第一,全面推行目标管理,是市委、市政府审时度势,为加快泸州发展作出的重要决策,具有十分重要的意义。通过近20多天市上紧锣密鼓的行动,我们也感受到了这是市上的一个重要决策。正如袁书记在会上所说的,“总结分析我市上半年目标管理完成不理想的原因,最根本的是两条:一是目标意识不强,甚至‘一把手’都不了解目标,分管领导不抓目标,目标管理形同虚设。有的部门。
半年工作总结。
不足两百字,甚至把1—5月份的完成情况当作半年的完成情况来上报;二是考核奖励不严格。今年确保开工项目13个,至今只动工3个,确定竣工项目9个,至今1个也没竣工——项目年的措施哪里去了?招商引资的力度小,有的县区还不到1个亿。我们的区、县委书记,区、县长亲自带头出去跑招商引资没有?我们的部门出去跑招商引资没有?省级机关有些厅长批评川南几个市,是不叫不到,不给不要。上述这些问题,已经给我们敲响警钟,我们必须牢固树立目标意识。”对袁书记的讲话,希望同志们要有敏感性,这是市委、市政府推进工作的一个重要决策。也正如袁书记在会上所说:“加强目标管理是泸州发展的需要,要通过目标管理推进工作,奖励先进、鞭策落后”。市上成立了软环境办公室,两办成立了目标管理办公室,采取了若干措施,使全市整体工作的进度大大加快。按照市上的要求:对于工作,凡是有时限要求的,必须在规定时限内完成;没有明确时间要求的,必须在7个工作日内完成,包括节假日,完不成的必须说明原因。市上这样规定,我们要坚决落实,还要提前完成。由此可见,现在工作节奏是非常的快。昨天,《泸州日报》一位记者来我办公室专门采访我区“成吉思汗”酒业的成功经验。按袁书记的要求,报社要在4天之内把文章写出来。4天好紧啊!如果真的要写好,还要到内蒙古去采访,要收集方方面面的资料。在4天之内必须完成,这就是一种节奏。所以,同志们一定要认清形势,这是市委、市政府为加快泸州发展所作出的一个决策,这必将改变我们的工作作风。昨天,《泸州日报》一篇文章写得非常好,文章说:“推行目标管理,是转变政府职能、创新政府管理方式、提高政府管理水平的有效途径,更是治疗干部昏庸懒散的良药。是良药必苦口,苦口之处在于压力,要变压力为动力。”大家确实感觉压力大、很苦恼。苦恼就是良药,压力就是动力。所以,同志们一定要认清形势,牢固树立目标意识,自觉在目标管理的压力之下推进我们的各项工作。
第二,能否适应目标管理形势需要,是对我区全体干部和工作人员的考验,也是提高我们工作水平和能力的机遇。现在社会发展得很快,时代在进步,要求在提高。我们每一个机关干部,每一个机关工作人员,能否适应发展的需要,这首先是一个能力问题,是适应性的问题。谁不适应,就要被淘汰。现在市里面抓了不少典型,这些就是不适应目标管理形势的表现,适应不了加快发展的需要。前段时间市上暗访组到合江检查,据合江同志讲,暗访组到尧坝之前都感到合江的形势非常好,看到很多同志加班加点工作,有的同志为扑灭森林火灾走了几十公里山路,他们非常感动。但到了尧坝镇,问题发生了。据《泸州晚报》报道:合江县尧坝镇党委委员、武装部部长徐锋,本来该他值班,而他没有在岗位,也没有请假,被市上的暗访组检查到了,电话询问他的行踪,他一会说生病了在医院看病,一会儿说到县武装部取资料等等。合江县纪委认为,徐锋同志作为值班领导,在值班期间擅自离岗,违反了县委、县政府关于汛期安全值班带班领导要坚持24小时在岗履职的规定,且被市暗访组查到了。对此,合江县纪委给予徐锋同志党内严重警告处分,并责令写书面检查,扣发其20xx年全年目标管理奖。这种现象在其它县区没有吗?有,比这个还严重得多!叙永县后山镇党委书记、镇长和分管副镇长,在防洪期间因为简单应付防汛救灾紧急通知,没有按要求通知采取积极的防范措施,延误了抗灾救灾最好时机,结果镇党委书记、受到党内严重警告处分,镇长被记大过处分,分管副镇长受到党内严重警告、行政撤职处分。市疾疾控中心公共卫生科科长罗其富,在有关人员向他咨询50元的培训费事宜时,态度恶劣、语言生硬、服务意识差,缺乏工作耐心,其行为严重损害了卫生系统窗口单位的形象,受到了通报批评,取消全年奖金,并向当事人赔礼道歉。这些现象在我们xx区没有吗?有。前不久,我们通报了一些情况,说明我们xx区还有部分同志没有充分认识到当前的形势和上级要求。这些受到处理的人和事说明一个什么问题呢?说明了能不能够适应目标管理的需要,是对我们干部工作的检验,是对能否适应形势的检验。适应不了,那就要被淘汰,被无情地淘汰。今年工作的节奏非常地快,加快发展的速度非常地快。上半年我区生产总值增速13.3%,这是近年来我区发展的高速度,但也不算快,仅仅是全省的平均水平;地方财政收入增速32.7%,一般预算收入增速52.7%,花了很大的力气,在全市县区半年目标考核中也只是个第三名。所以现在加快发展的压力很大,加强监督管理的压力来自方方面面。希望同志们一定要牢固树立目标管理意识;也希望通过你们向我们全区的工作人员传达这样一个信息,就是今后目标管理是检验我们工作的一个尺度、一个标准,强化目标管理,狠抓作风整顿,强化效能建设就是加快发展对我们的要求;希望全区的同志们都积极适应形势发展的需要,自觉地树立目标管理意识,通过目标管理来提高我们的工作水平和能力。在这个问题上,肯定有压力,但如果你把它当成一种机遇来看就好办了。正如刚才郑区长所讲,你如果总是忙于应付这样检查、那样考核,总是把检查和考核看成一种压力,精神就可能崩溃;如果你变压力为动力,稍微改变一下你的习惯,每天上班提前15分钟,什么问题都解决了。提前安排好工作,积极把工作干好,这就是把动力变成了一个提高工作能力的一个机遇。目标管理不是新东西,我们过去也在搞。但现在的目标管理又与过去不一样,不一样就在于要逗硬、要较真。希望同志们都要认真学习目标管理的内容,牢记目标管理的工作要求,牢固树立目标管理意识。
第三,xx区要争创一流,必须实行目标管理。袁本朴书记讲“不是有了工作才有目标,而是因为确定了目标才能有效安排工作。”他讲得非常的好。有了目标,才能更好地安排我们的各项工作。我们在精神中提出要“争创一流”,要建设西部经济文化强区,要保持全省县区综合经济实力20强,这些都是争创一流的表现。现在我们要丰富它的内涵,特别是在目标管理工作中,我们一定要争创一流。这个“一流”压力就大了,不像平时那么容易取得,因为在考核中全市各县区都在你追我赶。这是逗了硬的啊,最后一名要被惩罚,奖励也惩罚,得三等奖,去领奖也不好意思。xx区要争创一流,我们确定了很多目标,比如我们要实施“工业强区”、“商旅富区”战略,要推进“三港五园区”建设,要抓酒业“单项冠军”,要抓和谐社区建设,在社会事业和党的建设等等方面都要争创一流。这些目标确立以后,用什么手段去实施?就要通过目标管理,只有通过目标管理,才能加快我们的发展。
第一,认真查找我区在目标管理上存在的差距。上半年经过同志们的努力,我们全区目标考核在全市各县区排名第三、获得一等奖,基本上实现了我们预期的目标。这是近几年我们xx区发展最快的水平,取得这样的成绩,跟同志们的努力是分不开的,感谢同志们的努力。但对这个成绩我们不能骄傲,更不能自满,也没有值得骄傲和自满的本钱。市上考核指标的构成是:生产总值30分、属地规模以上工业增加值6分、县区属工业增加值14分、地方财政收入10分、地方财政一般预算收入5分、全社会固定资产投资5分、工业技改投资5分、社会消费品零售总额5分、农民人均现金收入10分、到位境外资金5分、到位市外国内资金5分,总分100分。各县区考核得分排名:泸县119.91,古蔺118.9,xx区116.3,合江115.86,龙马潭113.66,叙永100.81,纳溪77.81,这里面有加分的情况,大家的分值相差不大,与泸县的差别就是3分多。认真分析考核指标的构成,我们薄弱的地方仍然薄弱,不足的地方还是不足。比较11个考核指标,我们差距在哪里?一个在于工业经济,属地规模以上工业增加值6分只得了1.18分,除了纳溪其它县区都在6分以上;差距还在哪里呢?差外资,到位境外资金37万美元,这个数字非常的可怜,5分我们得了0分。如果是把这6分或5分得到是什么概念?那就是120多分,遥遥领先,我们就稳坐第一名!但要得到这几分是非常不容易的事,分值是我们工作成绩的体现!我们区属工业得了满分,我们区属工业的增速是65.4%,整个速度在全市名列第一,但毕竟也就是1.34亿元的增加值,总量太小了,我们还要加快发展。老窖白酒园区前期工作4月28日市委、市政府就交了任务,5月1日进场,5月30日动工,20多天就把第一期工作拿下来了,大家“五一”节都没有休息,同志们工作非常辛苦,工作也非常有成效,值得表扬和鼓励。后期工作如何跟上?黄舣正在想办法,8月15日要全面动工,不能松懈,工作还要加快。茜草机械工业园区和江南轻工业园区的进度也要加快,一定要在9月前动工,要加快进度。不然,时间一晃就过去了。另外,燃料乙醇酒精和“拉法基”水泥等项目,目前还没有实质性的进展,这也是我们工作的差距。我们差距大,任务艰巨!希望我们的相关部门、分管领导和同志们一定要崩紧“加快发展”这根弦,崩紧“发展慢了也是落后”这根弦,不要因为上半年的成绩而有丝毫的骄傲和沾沾自喜。同志们要有清醒的认识,一定要从中找差距、找原因,为全面地完成下半年的目标任务打下好的基础。
第二,认真查找当前我区目标管理工作存在的问题。我认为主要存在5个问题。一是认识不清。少数单位、少数人认为,十多年我们一直在抓目标管理,还发了目标奖,现在的目标管理工作仅仅是过去的翻版。这个认识是模糊的。这次市委、市政府,区委、区政府下大决心推进目标管理,这是一个全新的概念。从目标体系的建立到责任分解,从考评通报到考核奖惩,都是全新的概念,不是新瓶装旧醋。如果认识不清,就不能抓住机遇推进工作,甚至就会被发展的形势所淘汰。希望同志们特别是在座的领导同志们,你们不要有这种认识,下来以后,希望你们认真地学习市上关于目标管理的精神和区上的文件,自觉消除认识上的误区,把目标管理的各项规定落到实处。二是责任不明确。现在我们有些指标还没有分解下去,因为没有认真地分解、科学地分解,导致有些指标没有完成。指标没有分解好,就会导致责任不明确,责任不明确就会出问题。我们要把指标一级一级地分解下去,一级一级地落实下去,要清晰地明确任务、明确责任。三是效率不高。现在存在一种倾向,一谈工作就要钱、就要人,而不是如何抓工作、提高效率。最近我看了7月31日市政府第5期关于1-7月农村沼气池建设完成情况的督办工作通报。其中有组数据很有意思:xx区资金到位率94.87%排名第一,而工作进度50.17%排名第四;龙马潭资金到位率72.64%排名最后,他们的工作进度却比我们快,排名第二。我们资金到位是最好的,工作却是中间偏下。这说明了什么问题?是不是我们不支持你们工作啊?不是。由这组数字说明了我们抓目标管理的意识不够强,说明了我们工作效力率是不高的,大家看了以后还有什么话说?多年以来,我们xx区在财政保障方面与全市各县区相比,应该是数一数二的,对每一个乡镇和部门,每年财政资金没有拖欠过一分钱,当年全部结清;上级专项资金当年全部拿清。其它县区就没有这样好的情况,乡镇专项资金4、5年没有到位的多得很,部门年初预算资金安排不足也习以为常。他们日子怎么过?就是靠争取特别是向上级争取,靠自己挖掘潜力。我们长期以来日子比较好过,而我们有的部门、有的乡镇工作却不怎么样,这值得我们认真反思啊。四是考核不严。这是我们长期以来的问题。去年我们搞了目标综合管理,应该说是一个比较好的办法,我们的工作也是超前的。但是在考核中存在“搞勾兑”等不良倾向。我听到一些反映,有的乡镇沟兑部门,部门以此为尚方宝剑来卡乡镇。请了吃饭的乡镇,考核成绩就会好一点,要不就要差一点。对此,基层感到非常恼火,因为这不公正,不客观。所以再好的制度和方法就看人怎么执行。相互搞勾兑、不严格标准、以自己的理解去考核,那是坚决不行的。五是奖惩不逗硬。指的是领导同志们奖惩不逗硬,今天我们也没有逗硬。我们只对前7名进行了奖励,奖励金额比较大,一等奖3万元,乡镇班子成员人均3-4千元,主要领导还可以多发一点钱。但对最后一名没有惩,对机关我们也没有考核,这次奖惩没有完全逗硬,我们在今后的考核中,一定要奖惩逗硬。我们没有逗硬的地方还有没有?有。比如:在值班当中,曾经有的人不但不在岗,而且还要弄虚作假,听说领导来了就匆忙打的来,领导一走他有可能就开溜了。诸如此类,还有很多。包括对前段时间暗访发现的一些情况,如上网打游戏的、网上打牌的、聊天的,如果按现在的尺度来衡量,那处罚就不晓得要加重多少倍。这些问题虽然不存在普遍性,但是在有些地方、个别人身上是非常之突出,希望同志们引以为鉴。对这些问题,多年以来我们都是从保护干部、爱护干部的角度出发,没有严格处理,这就是我们工作上还不够逗硬的地方。现在不逗硬根本行不通了,我们不逗硬,市上就要对我们逗硬,我们说情是没有用的。到时区委、区政府脸上无光,你们自己也没有面子。所以从今以后,我们一定要严格逗硬,这是对我们干部的严格要求,是对我们干部的爱护。我们希望各位领导同志能够自觉遵守,同时希望你们也要严格要求下面的同志自觉遵守。
我们过去经常在说“三铁”,在安全生产管理要有铁的心肠、铁的纪律、铁的手段。今天我们要在目标管理上面也要讲“三铁”,要下铁的决心、要用铁的措施、要实施铁的手段。
第一,要下铁的决心推进目标管理。在这个问题上容不得不下决心,市委、市政府已经下了决心,我们就必须下决心,要下足决心,容不得半点含糊。因为目标管理是推进工作的重要手段,通过目标管理可以奖励先进、鞭策后进,通过目标管理可以弥补我们工作的差距,通过目标管理可以激励同志们的工作热情,通过目标管理可以推进我们全区工作争创一流。我们下决心,来源于市委、市政府坚强的决心,来源于目标管理的重要性,来源于目标管理能够推进xx区各项工作。在下决心上,我们要有由模糊管理转变到精细管理的观念。用东方哲学一些模糊的思维方式管理事务,有它的优点,但在推进工作方面必须要进行精细化管理。凡是我们布置了的每一项工作,必须要落实下去、分解下去,要明确有什么内容、有什么问题、由什么人来完成、在什么时候完成,要按时完成销帐。不能什么事情记下来了,把笔记本一关就什么都忘了,这样是根本解决不了问题的。刚才我说了,对于工作,没有明确时间要求的,必须在7个工作日内完成,包括休息日在内。7个工作日是我们完成工作的底线。工作没有限定时间完成的,全部按7天打表,超过7天就扣分。1分之差就可以影响名次,差距0.5分也可以决定你的座次。谁被扣分影响区上的考核,就要坚决追究谁的责任。推进目标管理,就是要搞精细化管理,不能搞模糊管理。要象搞工程管理那样倒排进度,明确今天干什么,明天干什么,每天干什么,每件事情的进度都要把它排出来。我们是公务员,完成目标任务是我们的职责和要求,是我们应该做的工作,完成目标任务是我们份内之事。我们现在推行的目标管理不外乎就是把我们的任务落实下来,并逗硬奖惩,改变了同志们的习惯。要坚决反对在工作面前讲价钱、比功劳、比待遇,完成目标任务不要提这样或那样的要求,讲这样和那样的价钱。
第二,要用铁的措施来推进目标管理。目标管理内容非常多,要明确目标、分解目标、落实责任、严格考核、奖惩逗硬,我们要用铁的措施来保证把这五个方面的工作落实下去、推进下去。要明确目标,既要完成市委、市政府交办的目标,还要完成我们自己的目标。从大处讲,要确保年终市上考核我们上半年的成绩不能下滑,确保第三名。这个难度非常大,因为稍有不慎,就要被其它县区甩在后面。我们也知道,半年考核排名在后面的县区,现在都在加班加点干工作,都在追时间,都在抢进度。我们决不能掉以轻心,我们必须加油奋进,要在确保第三名的基础上,力争再把名次往前靠。这需要我们大家共同努力呀!如果xx区跑到后面去了,我们脸上无光,我们就对不起区上这么多干部,对不起我们全区人民。这是一个非常艰巨的任务,从某种程度上说,这也是一个政治任务。因为地处泸州经济、文化、政治的中心,是全省县区综合经济实力20强。是中心、如何好、怎样强,就要有所体现,就要体现在目标任务的完成上,体现在目标考核有好的排名上,体现在加快发展上。为此,我们园区建设的步伐必须加快,招商引资的进度必须加快,重点建设的进度必须加快,工业强区的步伐必须加快,新农村建设等各项工作都要做好,只有这样,我们才完得成目标。如何完成目标?我们成立了区目标办,要把各项任务有效地分解下去,在时间、进度、效率等方面,都要提速。要落实责任。每一项目标都必须要落实到每个人,一级管一级,一级对一级负责,要找得到人领奖,也找得到人承担责任。要严格考核,奖惩逗硬。对目标的考核和奖惩,我们只看结果,不看过程,排在后面就没有什么客观和理由可讲。过去我们曾说市上的考核指标体系不尽合理,因为管理体制的问题造成我们市属的承重太大,属地规模以上工业增加值直接影响到我区生产总值的完成,我区市属的比重在80%以上,老窖、“三长”一打“喷嚏”,我们就要“感冒”,完成目标任务就很困难。这个问题在龙马潭、纳溪都存在,即使讲了也解决不了什么问题。谁没有原因?谁没有客观?讲原因、讲客观,谁都可以讲一大堆,若是这样我们整个目标任务就没办法完成。所以,与其反映问题,不如自己动手解决问题。我们只能按照市上的要求来安排自己的工作、去完成我们的任务,这是我们责任。
第三,要以铁的手段推进目标管理。首先,要敢于承担责任。所谓敢于承担责任,就是该自己完成的任务不要往下交。目标管理体系是完备的,各级领导都要带头,要敢于承担责任。是我和郑区长的任务,不消说我们就勇敢地承担起应有的责任,积极主动地协调、安排和推动各项工作的落实,决不上交矛盾、推诿责任。领导签字很好签,一级签给一级。但如果停留在签批意见落实工作,往往有些工作就得不到落实,有些任务是部门协调不了的,分管或主管领导必须亲自抓。袁书记在全市目标管工作会上讲了一个很好的例子,某厅一个副厅长生病住院了,厅长说工作忙,就请副厅长去看望;厅长说工作忙,就请办公室主任去看望;办公室主任说工作忙,就请后勤科长去看望;后勤科长说工作忙,就请守门的老大爷去看望,结果守门的老大爷提了一筐快要烂了的水果到医院,副厅长看了非常心酸。在工作上类似这种现象在我们区上有没有?有。很多事情最后落到一个承担不起责任的部门,落到一个承担不起责任的公务员身上,因为他也没有办法,你叫他怎么去完成好任务?该领导承担的责任,那就坚决不能推卸!这句话我们大家共勉。试想一下,同志们自己有没有签字让某某分管同志处理、分管同志又让某某科室处理,科室负责人又让某某经办人处理,结果有些事情一放就遥遥无期,甚至不了了之?这是一种严重的机关病!在此我强调,搞好目标管理,领导要敢于承担责任,要起好表率作用。其次,要敢于面对困难。工作中的问题和困难非常多,有些矛盾可能非常尖锐,在矛盾和困难面前,如果领导回避、推诿,那么矛盾和困难是不可能解决的。xx区工作非常烦琐,也非常复杂,我们要学会善于协调。在协调工作中,肯定一会要找这个,一会又要找那个。如果怕麻烦、怕复杂、怕面子上过不去、怕身体吃不消,你就可能躲避,就可能推诿。这样,矛盾会依然存在,困难也会依然存在。在基层工作中与群众打交道,问题、矛盾和困难相当多,只要领导同志带头,敢于面对压力,就能克服困难、解决矛盾。第三,要善于解决问题。我们不少同志解决问题的能力比较差,在问题面前把框框套套搬出来,说某某规定如何讲、某某规定又如何说,因此这个事情就不得行,那个事情要找另外一个部门,还要找某某领导,我这里没有办法解决。就这样把问题拖下去了。还有的领导不深入实际,不了解情况,下面同志怎么说他就怎么信,被别人牵着鼻子走。领导是什么?领导就要解决问题,要当好领导就要练就一身过硬的本领;解决不了问题、协调不了工作,那么领导就没有多大的用处。第四,要勤于工作。就是要勤奋,要努力,要有工作没干完就废寝忘食的精神,要有工作没干好就寝食不安的精神。用铁的手段推进目标管理,领导同志就要敢于承担责任,敢于面对困难,善于解决问题,勤奋勤勉工作,把能力练强。只有这样,我们目标管理才推行得下去。不然很多事情一级推一级,一个推一个,回避困难,上交矛盾,那我们的工作就没办法推进,我们的目标任务就很难完成。用目标管理来统率工作就必然要推进效能建设。分解任务、落实责任、严格督查、逗硬奖惩,自然要转变作风、提高效率、增强执行力。所以同志们要理解,推进目标管理要有好的作风,要有好的效率,要有好的执行力。整顿作风前期效果比较明显,因为上下班纪律、会议纪律、上班上网聊天、打牌等等面上的问题比较容易解决,我们要解决更深层次的问题。工作能否得到落实,效率也是核心。我们在解决面上的问题以后,要致力提高工作效率,要大力增强我们各级的执行力。
总之,强化目标管理是非常重要的工作,希望同志们要高度重视,牢固树立目标意识,用目标管理来推进我们全区各项工作。
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目标管理工作会议讲话
同志们:
今天,我们召开全区目标管理大会,主要任务是贯彻全市目标管理大会的精神,总结上半年目标管理考核情况,兑现奖惩、安排部署全区目标管理工作。刚才,区委副书记、代区长郑蓉同志传达了全市目标管理工作会议精神,对下半年的工作作了安排和部署,讲得非常好,我完全赞同。下面,我就如何贯彻精神以及强化全区目标管理工讲三点意见。
妇女工作会上的讲话稿
同志们:
全县妇女工作会议是县委同意召开的,主要任务是深入学习贯彻党的xx届五中全会和省、市有关会议精神。刚才,回顾总结了我县20xx年的妇女工作,安排部署了今年的各项工作任务,我表示完全赞同。
过去的一年,全县各级妇联组织在县委、县政府的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,围绕中心工作,服务发展全局,发挥自身优势,认真履行职能,各项工作都取得了新的进展,为县域经济发展和维护社会稳定做出了积极贡献。在此,我代表县委、县政府向在座的各位,并通过你们向全县妇女工作者和妇女姐妹们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!向受到表彰的先进单位和先进工作者表示热烈的祝贺!
借此机会,我就做好当前和今后一个时期全县的妇女工作,讲三点意见。
一、充分认识妇联工作的重要性,进一步增强责任感和使命感。
妇女事业是党的事业的有机组成部分,妇联工作是党的群众工作的重要内容。做好妇联工作关系到党同人民群众的血肉联系,同时也关系到我县实施“”规划、构建和谐目标的顺利实现。在经济建设中,无论是外出务工,还是依靠种养、加工和个体工商业致富,妇女的能力都得到了充分体现;在一些领域,妇女更是发挥了男性所无法替代的优势,广大妇女已成为经济建设的重要支撑力量。在精神文明建设方面,妇女不仅要广泛参与社会交往,而且往往还扮演着“相夫教子”的重要角色。妇女的文明意识、文明程度和文明习惯,很大程度上影响和决定着一个家庭的文明程度,对下一代的健康成长影响极大。妇联工作不是可有可无,而是必不可少;不是可做可不做,而是必须做好;不是可以轻描淡写,而是必须切实加强。全县广大妇女工作者都要从全面建设小康、构建和谐和密切党同人民群众的血肉联系的高度,充分认识妇联工作的重要性,增强责任感和使命感,卓有成效地做好妇联工作。
二、紧扣全县发展大局,团结带领广大妇女为实现经济社会协调发展贡献力量。
为大局服务,为发展服务,是妇女工作的基本要求。全县各级妇联组织要在同级党委的领导下,认真研究妇女工作的新特点、新任务和新要求,切实加强思想教育,加大女性人才培养力度,引导和组织全县广大妇女在新的舞台上大显身手,建功立业。
一是要引导广大妇女积极投身经济建设主战场。20xx年是“”规划的启首年。县委九届六次全会已经提出了未来五年的奋斗目标,要完成这一目标任务,需要包括广大妇女在内的全县人民的共同努力。妇联组织作为党联系妇女群众的桥梁和纽带,要紧紧围绕全县改革发展的总目标,坚持“一手抓发展,一手抓维权”,在妇联工作与经济建设之间找准最佳结合点和切入点,在“党政所急、妇女所需、妇联所能”中找准工作着力点,认真履行职能,创造性开展工作。要动员和组织全县妇女积极投身社会主义新农村建设,鼓励她们在社会主义新农村建设中施展才能、贡献智慧,在经济建设大潮中大显身手。
二是要切实加强妇女思想政治教育工作,带领广大妇女在精神文明建设上再立新功。要进一步丰富思想工作内涵,创新思想工作载体,为深入开展妇女思想政治工作和未成年人在家庭中的思想道德教育工作注入新的活力。要深入宣传“三个代表”重要思想,广泛宣传科学发展观、构建和谐社会和建设社会主义新农村的重要意义,扎实抓好“文明新风进农家”活动。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村综合要求,教育引导广大农村妇女进一步改变农村生产生活中的陈规陋习,形成健康文明的生产方式和生活习惯,最终实现村容整洁、乡风文明、环境优美的乡风乡貌。同时,要注重用榜样的力量鼓舞人,宣传表彰一批在农村产业结构调整中涌现出的妇女典型,引导更多的妇女在推动农村经济和社会发展中发挥作用。
三是要不断提高女性素质,开发培养女性人才。各级妇联组织要以科学发展观统领妇女各项工作,牢固树立“人才资源是第一资源”和“人人可以成才”的观念,把提高妇女素质、加强妇女人才队伍建设作为妇联组织一项重要的任务来抓,重点培养妇女的学习能力、实践能力和创新能力。同时要在全社会形成尊重女性人才、保护女性人才的良好社会氛围,使女性人才的作用得以充分发挥和展示。要坚持从实际出发,结合女性人才的自身特点和特长,加大我县女性人才选拔培养工作力度,健全完善有利于女性人才快速成长的培育机制。
四是要以和谐家庭建设为载体,促进社会和谐稳定。家庭是社会的细胞,家庭和谐是社会和谐的基础。各级妇联要充分发挥在家庭领域中的工作优势,以推动家庭成员之间、家庭与社会之间、家庭与自然之间的和谐相处为目标,大力建设和谐家庭,以此促进和谐社区、和谐村镇、和谐机关建设。要继续开展“五好”文明家庭创建活动,加强未成年人思想道德建设,在全社会形成崇尚和谐、创建和谐、维护和谐的良好氛围。
三、以“服务妇女”为宗旨,切实代表和维护妇女群众的根本利益。
服务妇女群众、维护妇女权益是妇联组织的基本职能。各级妇联组织要坚持把竭诚为妇女群众服务作为一切工作的出发点和落脚点,时刻把妇女群众的安危冷暖挂在心上,从妇女最关心、反映最强烈、急需解决的事情入手,努力做好各项服务工作。各级妇联组织要充分发挥民主参与、民主管理、民主监督的作用,依法维护妇女儿童的合法权益,当好妇女利益的代言人。要教育动员广大妇女积极参与社会政治生活,发挥妇女在社会事务和改革发展中的重要作用和积极影响,用新的业绩树立妇女新形象,从根本上解决妇女维权问题。要切实为贫困妇女儿童办好事、做实事、解难事,关注农村贫困妇女、老年妇女、孤困儿童等弱势群体的生活,深入实施“春蕾计划”等有影响、受欢迎的社会公益项目,不断把妇女工作引向深入。
同志们,新年新征程,各项工作都要向着更新、更高的目标迈进。希望大家不负县委、县政府的重托,不负全县妇女群众的期望,以更加扎实的作风,更加有效的工作,再接再厉,开拓创新,为加快推进县域经济社会发展再立新功!
最后,祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、万事如意!
投资工作会上的讲话稿
同志们:
省政府决定召开这次全省固定资产投资工作会议,目的是深入贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府一系列重要部署,全面创新发展思路,进一步深化改革,努力增加固定资产投资,促进云南经济社会的大发展,为全面建设小康社会奠定更加坚实的物质基础。下面,我讲三点意见:
一、提高认识,把握大局,把增加固定资产投资作为全面建设小康社会的重要任务来抓。
今年是全面建设小康社会的第一年,也是关键的一年,要力争云南全面建设小康社会起好步、开好局,希望很大,但任务也十分艰巨。加快云南经济发展,要靠投资和消费双拉动,缺一不可。但从我省实际出发,投资具有决定性作用。我们专门召开这次会议,就是要充分认识全面增加固定资产投资的重要性,抢抓机遇,善抓机遇,增强加快发展的紧迫感和责任感。
(一)增加固定资产投资,是扩大经济总量的客观需要。
加快云南发展,关键是要全力增加投资,扩大云南经济总量。在影响云南发展的诸多因素中,经济总量偏小是重要原因之一。20xx年经过全省各族人民的共同努力,我们扭转了经济增幅持续走低的不利局面,完成国内生产总值2232亿元,同比增长8.1%,保持了全省经济社会的健康发展。但是我们也要清醒地看到,我省经济总量仍然偏小,经济增长速度居西部和全国的后位,届中等偏下水平。近几年,我省固定资产投资增速明显减缓,大大低于全国和西部地区平均水平,20xx年全社会固定资产投资完成828亿元,居全国第22位,西部第6位。云南是典型的投资拉动型经济,投资增长是拉动经济增长、扩大经济总量的主要动力。在总投资中,固定资产投资又居决定性的地位。因此,可以这样断言,固定资产投资是拉动云南经济增长的火车头,也是夯实发展后劲的基础。这个认识不是臆想出来的,而是实践告诉我们的。从云南经济增长的轨迹分析,投资增长与经济增长之间存在着高度的正相关性。20世纪90年代以来,我省投资增长经历了三个阶段:第一阶段是1991年到1995年的高速增长时期,全省固定资产投资规模从此前的76亿元增加到381亿元,5年增长了4倍,其中1993年实现了78.7%的超高速增长。与此相应,这5年我省gdp年均增长10.2%。第二阶段是1996年到1998年的快速增长阶段,投资规模增加到673亿元,3年之中增长了77%。这3年我省gdp年均增长9.3%。第三阶段是1999年到20xx年,全省连续3年没有完成投资计划,其中20xx年还出现了2.7%的负增长。这3年我省gdp年均增长仅为6.9%。20xx年由于我们加大了投资力度,全省固定资产投资恢复到两位数的增长水平,gdp相应增长了8.1%。正是由于存在着这一高度的正相关联系,云南要保持经济长期、快速、健康的增长,扩大经济总量,全面建设小康社会,就必须紧紧抓住投资增长这个“牛鼻子”,创造条件保持固定资产投资的不断增长。对这个问题,我们一定要有清醒的认识。
(二)增加固定资产投资,是实现三大目标的必然选择。
建设绿色经济强省的关键,是要加大产业培育力度。在明确目标、制定规划的基础上,布局一批绿色资源培育、开发、加工的龙头项目,才能以大项目带动产业结构调整,重点发展以天然药物为主的现代医药、花卉、绿色食品以及生物化工等产业。今年就要抓紧开工建设中国西南野生生物种质资源库等一批重点建设项目,努力把云南建成生物资源开发创新基地。建设民族文化大省,也必须有民族文化产业作支撑,也必须重点加强民族文化基础设施建设,实施一批民族文化精品工程,加大对民族文化资源的保护和开发力度。今年就要抓紧实施艺术精品工程、民族文化工程和千里边疆文化长廊二期工程,加快民族贫困地区文化馆(站)、图书馆建设,以实实在在的投入支撑民族文化大省的建设。建设国际大通道,更必须抓住中国--东盟自由贸易区建设的机遇,争取国家更多的支持,抓紧构建迅捷、通畅的交通、通信网络,加快昆曼公路、泛亚铁路、昆明第二国际机场、澜沧江-湄公河航运、昆明通信枢纽等一批关键性基础设施的建设,为国际大通道建设铺平道路。
(三)增加固定资产投资,是培育支柱产业的重大举措。
云南要走新型工业化道路,核心的问题要抓紧培育和壮大群体支柱产业。而培育和壮大支柱产业,同样必须增加固定资产投资,通过增加投资带动存量调整,壮大产业基础。烟草产业要实现结构优化、产品升级,必须以科技为先导,加大技改投入,努力再创新辉煌;有色、冶金、磷化工及建材等产业,要提高产品市场竞争力,按照走新型工业化道路的要求,需要更新装备和更多的技改资金支持,鼓励这些产业通过产业整合,积极吸纳国内外资金,走联合开发、矿电结合和深加工、精加工的路子;加快我省旅游业的发展,也需要加大对旅游资源开发和基础设施建设的投入,抓住旅游业提质增效这个重点,推进全省旅游信息化、旅游厕所工程和旅游接待服务中心建设,着力打造澜沧江一湄公河黄金旅游线等具有国际竞争力的旅游品牌;电力支柱产业也是如此。随着西部大开发战略的深入实施和电力需求的快速增长,我省电力将迎来一个大开发、大建设的时期,必须抓住机遇,加大投资,加快电力重点项目建设,才能使电力装机20xx年翻一番,20xx年达到3800万千瓦以上。
(四)增加固定资产投资,是推进城市化进程的重要手段。
城市化水平低,是云南经济社会发展滞后于全国的一个重要表现。省委、省政府已经决策,要千方百计加快云南城市化进程,集中力量发展大中城市,加快速度建设小城市和中心城镇。这就必须创新思路,搞好规划,突出重点,多方面筹集资金,在道路交通、供电供水、信息通讯、城市设施配套、城市美化等方面进一步加大固定资产投资力度。要通过增加固定资产投资,着力加快以昆明为核心的滇中城市群、以个开蒙为核心的滇南城市群,以曲靖为核心的滇东城市群和以大理为核心的滇西城市群的发展,同时,推动有条件的地州市府所在地逐步成长为中等城市,通过重点发展大中城市,带动100个左右中心城镇的发展,切实提高我省的城市化水平。
(五)增加固定资产投资,是实现可持续发展的重要保证。
云南要与全国同步实现全面建设小康社会的目标,必须把可持续发展放在十分突出的位置。随着工业化和城镇化的发展,环境所面临的压力将会更加突出。我们要抓住国家实施西部大开发战略,对西部地区生态环境建设给予倾斜的机遇,下大力气积极争取国家在生态环境建设方面的投资。只有在继续加强全省生态环境的保护建设及综合治理基础上,重点抓好退耕还林、天然林禁伐、九大高原湖泊和六大水系环境治理等方面的工作,实施一批能较快实现生态效益的重大项目,才能营造我省可持续发展的生态屏障。
(六)增加固定资产投资,是社会事业全面进步的内在要求。
经济的发展需要增加投资,社会事业的发展同样需要增加投资。云南社会事业发展相对滞后,更需要通过增加固定资产投资,来加快科技、教育、文化、卫生等社会事业的发展。只有围绕切合云南发展实际的高新技术重点领域,精心选择并组织实施一批重大高新技术产业化项目,重点扶持一批能促进工业结构优化和支柱产业技术升级的产业化科技项目,才能推动云南科技上一个新台阶;只有全面实施基础教育振兴行动计划,确保第二期“国家贫困地区义务教育工程”、“中小学危房改造工程”等项目的投入,推动昆明大学园区、软件学院等重点校区建设,才能尽快改变云南教育的落后面貌;只有继续加强基层文化、农村医疗卫生和体育基础设施建设,才能充分发挥云南民族文化优势,促进我省社会事业的全面繁荣。
二、明确任务,抓住重点,确保实现今年固定资产投资改革和发展目标。
今后3年,我们要完成“十五”计划的各项任务,必须把增加固定资产投资摆在更加重要的位置,全力以赴抓好。根据“十五”计划,20xx年到20xx年全省投资的年均增长率要达到12%左右,即20xx年的投资规模应在1230亿元左右。但由于前两年没有达到预期的增长水平,给后3年的工作带来了很大压力。对此,我们要以更大的气魄、更新的工作思路、更大的工作力度,实现跨越式发展,争取超额完成投资任务,使投资对经济增长和社会发展产生更大的作用。从今年起,我们必须努力争取投资规模有明显扩大,使3年的年均增长规模达到200亿元左右,20xx年总规模达到1400亿元以上,比“十五”计划的预期目标增加200亿元左右;增长速度明显提高,年均达到20%左右,比“十五”计划预期增长速度高8个左右百分点。
要实现以上目标,必须突出抓好投融资体制改革和建设一批大项目这两方面的工作。关于以大项目带动大发展以及做好项目前期工作的问题,光荣同志还要专门讲,我这里主要谈改革和完成今年投资计划的问题。
投融资体制改革滞后,是我省投资增长缓慢的主要原因之一。说得再直接一点,云南投资近年来形成了“投资靠政府、项目靠审批”这样一种与社会主义市场经济体制不相适应的局面,政府资金的导向性差,投资的市场主体(企业和社会)活力不足,民间投资和社会投资乏力。投资的增长已严重滞后于经济社会发展的需要,投融资体制已到了非改不可的地步。最近一段时间,省级有关部门根据省政府的要求,进行了深入调研,并借鉴省外经验,基本形成了进一步深化投融资体制改革的框架。总体要求是:以改革开放为动力,培育多元投资主体为基础,放宽投资领域和拓宽投融资渠道为重点,完善投融资宏观调控、创新投融资方式为核心,营造有利于投融资要素合理流动的市场环境,建立适应云南发展的新型投融资管理体制。主要目标是:实现投资主体多元化、投融资渠道市场化、投资决策程序化、项目管理专业化、中介服务社会化和政府调控透明化,促使民间投资和利用外资的比重逐年上升,资金来源结构有明显改善。今年改革的重点是:科学规范政府投资行为,明确界定政府投资的重点、方向和范围;改革投资审批制度;创新、强化、放大前期工作;推进基础设施市场化;改变政府资金投入方式;扩大民间投资;建立投资工作激励机制;成立公益性项目建设管理中心;组建公路、城建和科技开发3个投资公司。即:突出七个重点,成立一个中心,组建三个公司。
为使大家更好、更集中地讨论,我着重强调以下八点:
(一)进一步规范政府投资行为和范围。
主要内容是:省预算内建设资金安排,要体现政府发展战略与宏观调控意图,在安排原则上要体现公共财政支出的原则,强化政府投资对社会投资的引导和带动作用。政府投资既要发展公益性事业,又要在扩大内需、培育产业方面发挥积极的引导作用;既要坚持按财权事故原则,集中财力办大事,又要结合云南实际,针对不同地区经济发展水平区别对待。既要强调社会效益,更要重视经济效益。政府投资要做到既不“错位”,也不“越位”和“缺位”,履行提供公共服务的职责。
对建设项目,主要按照公益性、经营性和部分经营性三种性质确定不同的投融资方式。政府建设性投资分为集中或直接投资、部分投资、贴息和补助四种。减少和限制政府直接投资的资金和范围,增加和扩大贴息、补助、部分投资的资金和范围。公益性项目以政府投资为主,经营性和部分经营性项目通过补贴或贴息方式给予引导和扶持。通过政府补助或政策引导吸引社会投资,强化市场化运作,使企业成为投资和创新主体;对收费难以补偿投资收益的基础设施项目,政府可进行适当补助、贴息和政策承诺等引导,鼓励社会资金规范、有序进入。
政府建设性投资优先安排国债和国家重大建设项目的配套资金;法律、法规规定必须给予扶持的项目;省委、省政府决定的重大项目;对盘活存量和促进产业升级起重要作用的项目;事关统筹城乡经济发展大局的项目。省级建设性投资主要集中投入省级重大公益性项目、公共服务基础设施项目;引导和鼓励发展对经济增长和结构调整有明显带动和促进作用的重大项目;有针对性地扶持地县公益性基础设施、改善基本生产生活条件和特色经济发展的项目。政府投资支持的重点领域是:重大基础设施建设;公共服务及安全;农业基础设施和改善农业生产条件的建设项目;基础教育;重大工业升级、高新技术产业化和信息化;支柱产业等领域。
(二)最大限度地放宽民间投资。
规范政府投资行为和范围,就是要体现政府“不与民争利”的原则,最大限度放宽民间投资领域,积极鼓励民间投资参与我省经济建设,大力发展非公经济。总的思路是,除关系国民经济命脉和国家安全的重要行业和领域外,其余行业和领域均允许民间资本投资。凡是允许外商投资的产业,都允许国内民间资本进入,凡是民间资本参与能源、交通、环保、市政等基础设施、基础产业建设及农、林、水等农业综合开发的,比照享受国有企业的有关优惠政策;参与东西部引资项目、利用外资项目,享受有关扶持政策。
结合我省实际,进一步向社会开放的重点投资领域主要有7大类:第一类是交通、水利、电力、通信等基础设施建设;第二类是市政公用设施的建设与经营;第三类是农业资源开发和农业产业化经营;第四类是高新技术产业;第五类是国有企业改革;第六类是文化、教育、卫生、体育等社会事业发展;第七类是境外投资。
这次会议提交讨论的《关于进一步扩大民间投资的若干规定》,在信息引导、项目审批、土地使用、税收优惠、金融支持、权益保护等方面作出了一系列新的规定,在原有规定的基础上,有较大突破。此外,会议还要讨论《云南省非政府投资建设项目实行登记备案制的实施办法》,这个办法对取消审批的范围、登记备案的工作程序、工作规范等都作了具体规定,对扩大民间投资将会起到积极的推动作用。
(三)积极推进基础设施产业化。
基础设施建设具有明显的基础性和公益性,投资大、回收期长。不推进基础设施项目产业化,我省就难以实现大建设、大发展。上海、广州、浙江等沿海发达省市正是推行了基础设施建设市场化,千方百计吸引社会投资进入基础设施建设领域,形成了以民间投资为主,政府和社会共同投资的新型投融资机制,实现了以大项目促进大发展。
在推进基础设施产业化中,要借鉴国际通行的评估方式,引进和培育有资质的专业评估机构,对重大项目进行转让(投资)标的及收益基准评估,面向社会招标确定项目业主,建立公开、公正的竞争秩序。政府对低于基准收益的采取补助、综合补偿、税收优惠等措施进行扶持。要抓紧制定《云南省基础设施项目收益权质押和经营权转让暂行办法》,建立完善收费承诺和补偿机制。明确鼓励民间投资于基础设施建设项目的收费承诺。
当前,要结合我省基础设施建设的行业发展规划和项目规划,制定出项目推向市场的分阶段计划,制定产权、经营权、收费权转让的有关规则;针对不同项目的具体特点,制定项目建设、转让后有关各方的权责利关系和经营规则。面向社会公布基础设施项目建设和转让的项目目录。按照市场经济规律,实行公开招标方式,吸引国内外投资者或投资机构参与我省基础设施建设。
积极探索特许经营权转让引资方式。在城市基础设施、收费公路等领域,积极开展bot等方式的引资试点工作。同时,出让在建项目股权,并以tot方式转让建成项目收费权,尽量盘活存量资产。近期,先选择向民间资本转让现有可经营性的、收益前景较为明朗的基础设施项目的产权和经营权,作为我省吸引民间投资的重点,筹集资金用于其它重大基础设施项目建设。今年争取选好2-3个项目为政府决策和有序地推进“特许经营权”项目起好示范,以便进一步推广。我省玉溪、红河、曲靖等地州市在城市基础设施、收费公路等领域采用bot、tot等方式,引进外资及国内发达地区的资金,已经取得了可喜进展。省政府将给予积极支持和指导,并协调解决政府收费承诺问题。
在全省推进供水、污水处理、垃圾处理、城市道路等市政基础设施的产业化运作机制。按照国家推进城市污水、垃圾处理产业化发展的精神,加大我省城镇供水、污水处理和垃圾处理征费力度。对新建项目,要组建企业化运作的项目法人单位,以产业化机制运营;对已从事供水、污水处理、垃圾处理运营的事业单位,要在清产核资、明晰产权的基础上,改制成独立的企业法人;鼓励通过建立市政基础设施建设投资公司,将现有供水厂、污水处理厂、垃圾处理设施在资产评估的基础上,通过招投标实现现有经营权转让,盘活存量资产;鼓励在城市道路建设中,出让土地,实现以地生财,滚动发展,推进城市化进程。
(四)充分发挥财政投资“四两拨千斤”的作用。
扩大投资规模,要在继续增加政府投资的同时,改变财政资金投入方式,发挥其引导作用。要坚持以市场化改革为导向,将政府直接投资更多地转变为政府引导,吸引社会各方面投资,形成多元化投资主体。加大贴息、补助和部分投资的改革力度,明确贴息、补助、部分投资的原则和标准。按不同的项目分类,制定相应的管理办法,调动各方面的投资积极性,营造面向全社会投资主体的公共环境,有效扩大投资规模。要通过贴息资金推进市政公用行业产业化、县域经济、农业产业化、流通设施、高新技术产业化的加快发展。今后,要对能够建立产业化运作机制,按照市场化运营的项目优先给予扶持,以此推进投资结构调整,提高投资效益。
要做大做强投资公司。近几年,省开发投资公司在强化财政投资的资本化运作,为政府提供重大项目的融资等方面发挥了重要作用。深化投资体制改革,要充分发挥省开发投资公司在强化财政投资资本化运作和创新投融资运作方面的作用,履行好政府赋予的投资决策、项目融资、资本经营权。要围绕省委、省政府确定的重大发展战略和重大项目,大胆探索,创造性地开展工作,把公司做大做强。
为进一步培育政府投资的市场化运作体系,我省还要再组建一批专业投资公司,如:城市建设投资公司、公路建设投资公司、科技开发投资公司等。有条件的地州市也可组建投资公司。要明确各专业投资公司的定位和职责,建立规范的现代企业制度和法人治理结构,严格按《公司法》运作。各公司作为省政府授权的省级投资主体和国有资产的经营者,既对财政投资资本化运作,又可对投资效益好的经营性项目贷款投资、参股、控股、变债权融资为股权融资,从而进一步扩大国内外金融机构融资规模。
(五)提高公益性项目建设的质量和效益。
随着国家投融资体制改革的不断深入及建立公共财政体系的要求,政府的投资方向将逐步转向社会公益性项目建设。由于传统的公益性项目建设资金为无偿使用,投资效益和投资责任属软约束,加上建设单位同时又是使用单位,使政府对项目建设过程缺乏有效管理和制约手段,自行扩大建设规模、提高建设标准、增加建设内容等情况时有发生,项目投资被迫一超再超。这种情况,要采取措施认真加以改变。
对公益性项目实行“交钥匙”工程的方式,在国际上普遍使用,我省有的地方已开始实施,并取得较好效果。为加强省级重大公益性项目的建设管理,确保有效控制由政府投资建设项目的投资、质量、工期,节约建设性投资,提高投资效益,加强廉政建设,有关部门要研究成立“云南省公益性项目建设管理中心”,由专业人才对省级重大公益性项目建设,勘察、设计、造价、监理、施工、评估实行集中管理。将省政府全额或部分直接投资的党政机关、公检法司、文化卫生体育、基础教育、基础科学、环境保护、国防等非经营性公益事业建设项目,由公益性项目建设管理中心进行建设管理。公益性项目建设实行项目法人责任制,从项目可研报告批准后就开始对项目的初步设计、建设资金、工期、质量等进行全过程管理,项目竣工验收合格后,按有关规定向项目使用单位办理资产使用移交手续。
(六)努力拓宽融资渠道。
要从根本上解决建设资金短缺这一制约我省经济社会发展的突出问题,必须着力创新融资思路,努力拓宽融资渠道。
继续扩大开放,引进国内外资金,参与我省大型基础设施建设。要尽量争取国外政府优惠贷款、国际商业贷款,把利用国外政府优惠贷款置于优先考虑的地位,在基础设施建设中拿出一批项目,寻求国外政府优惠贷款,要为多用、用好国外政府优惠贷款创造条件。我省已出台了一系列鼓励外商和省外资金投资的政策措施,关键是要狠抓落实,改善投资软环境,进一步简化审批程序,为国内外投资者提供优质高效服务,积极有效利用外资。要坚持和完善对国内外投资企业实行“一站式”服务,建立招商引资工作协调会议制和重点企业领导联系制。
加强银政、银企合作。金融是现代经济的核心;各级政府及计划、财政等有关部门要重视、关心和支持金融工作,加强与金融部门的联系、沟通、协调,搞好项目的衔接,积极向金融部门推荐好的项目,并促进公开、公正竞争。充分发挥好国家开发银行政策性银行信用平台对商业银行贷款的引导和放大作用,发挥好国家开发银行贷款期限长、数额大、大型项目为主、优质资产和金融效率高的优势,支持经济发展,以政策和好的项目带动商业银行支持地方经济发展。要加强银行与地方政府的信用体系建设,逐步建立以企业和个人信用为主体的社会信用体系。
加大证券融资力度。继续做好20家已进入辅导期的拟上市企业的工作,主动搞好服务,千方百计推动和促进有潜力、有市场的特色优势企业上市融资,力争每年要有2家以上企业上市;充分利用已上市公司资源,规范运作,加快发展,增强再融资能力和“壳”资源的有效利用。按照国家发展与改革委员会正在修定的《企业债券管理条例》,选择一批经济效益好、具备到期偿债能力和具有稳定偿债资金来源的重大基础设施和基础产业项目,抓紧做好企业债券的前期工作,针对不同企业制定上市方案,争取获得国务院特批发行。
积极探索各种投融资方式。聘请上海、深圳、广州等发达地区专门人才为云南提供财务和投融资咨询、顾问服务。以现有项目为操作平台,组建股份公司、组建债券发行主体,培育多元化的投资主体,寻求多种形式的投融资渠道,盘活资金存量,优化资金增量,强化财政投资的资本化运作,促进民间投资和利用外资比重逐年上升,实现全省固定资产投资持续快速增长。
(七)建立固定资产投资的激励机制。
为充分调动各地州市、各部门千方百计扩大投资规模、争取中央资金、招商引资、加强项目前期工作、启动民间投资、拓宽投融资渠道,确保固定资产投资持续快速增长的积极性,省政府决定进一步建立健全云南省固定资产投资工作奖励机制,对在固定资产投资工作中做出突出贡献的各地州市政府、省级各有关部门单位、主管领导、分管领导及个人进行奖励。对固定资产投资增长率、新开工重大项目数量、后备重大项目储备、固定资产贷款增长、招商引资、项目前期工作等建设项目实施单位和部门实行分类税后奖励。奖金的使用和分配,可由获奖的地方和部门自行决定。各地也可结合实际,制定对市县和本地有关部门的固定资产投资工作的奖励制度。
(八)千方百计确保完成今年的投资计划。
今年初,省人代会确定了我省全社会固定资产投资增长10%以上的目标。省委、省政府研究,今年一定要确保完成固定资产投资950亿元以上,力争达到1000亿元,把失去的时间抢回来,把能补的空白填上去。这不仅对于确保今年全省经济增长8%,力争达到8.5%的目标至关重要。而且对完成整个“十五”计划至关重要。为此,各地、各部门要以新思路推出大项目,以新的举措全面增加固定资产投资。一要突出抓好昆明、曲靖、玉溪、红河、大理、楚雄、昭通等重点地区和公路、电力、水利、技改、城建、房地产等重点行业的固定资产投资工作。二要尽可能增加省级预算内投资。今年将安排省级预算内投资17.6亿元,保证收尾、续建、新开工项目以及国债项目的配套资金,并从中拿来出5亿元用于贴息,带动160亿元银行贷款,再安排10亿元资本金贷款。省级投资要早作计划、早下达。同时,要抓紧实施好在建国债项目,为进一步争取新的国债项目创造条件。三要对拟建设的项目实行前期工作时限制,督促项目法人单位限期完成前期工作,金融部门也要限时审批,及时投放贷款。四要切实加快项目建设进度。项目实施单位要加强管理,精心组织,精心施工,集中人力物力,狠抓施工进度。计划年内竣工的项目要确保按时完成,续建项目在保证质量的前提下,要加快工程建设进度,计划新开工项目要尽快开工建设,尽可能形成更多的工作量。要结合项目施工的具体情况,有针对性地及时采取应对措施,以保证按时、按质、按量完成施工任务。
三、加强领导,明确责任,切实推进固定资产投资各项工作。
增加固定资产投资是贯彻中央积极财政政策的重要举措,也是加快云南经济社会发展的迫切需要。各级政府和各部门要从战略和全局的高度,充分认识加强固定资产投资工作的极端重要性,增强加快发展的紧迫感和责任感,尽快把思想统一到省委、省政府确定的发展思路和目标上来,按照全省统一部署,切实加强领导,扎实工作,努力实现固定资产投资增长的目标。
一是各级政府要加强领导,明确责任。各级政府要认真贯彻落实省委、省政府扩大投资的总体部署,将扩大投资需求作为一项重要任务列入议事日程,主要领导要亲自抓,分管领导要全力抓,其他领导要密切配合。对重大建设项目,各级政府要定期召开专题会议进行研究,明确工作重点和具体任务。各级领导要定期到重点建设现场进行检查指导,了解项目建设中出现的新情况和新问题,及时采取措施,确保项目建设顺利进行。省政府领导今后将继续联系1至2个重点建设项目,对重点建设项目进行具体指导,各地州市以及县政府也要建立相应的联系制度。
二是主管部门要加强指导,相关部门要密切配合。省计委、经贸委、交通厅、水利厅、建设厅、环保局等作为重点建设项目的主管部门,要严格按照国家和省的要求,明确任务,加强指导;涉及项目建设的相关部门,要以大局为重,密切配合主管部门做好工作,决不允许推诿扯皮,影响项目建设。各部门领导要经常深入实地,对重点建设项目逐一进行协调,及时解决影响建设进度的问题,对协调不了的问题要尽快上报省政府和上级主管部门。各有关部门要加强投资计划工作,进一步改革和完善投资计划方式,做到投资尽早尽快确定、计划尽早下达,上半年要做好下半年的投资计划,下一年的投资计划必须在上年做好。
三是认真落实责任制,加强对重点项目的监管、协调和服务。继续在有重点建设项目的地区和部门建立和实行目标责任制,要定目标、定任务、定质量、定进度、定奖惩,真正做到抓紧、抓实、抓好。省计委、省稽查特派办、审计厅、财政厅等部门,要根据省政府与重点行业和重点项目单位签订的责任书,以及各主管部门与地州市签订的工程进度和质量要求,加强对在建重点项目的监督、检查和服务,并按照项目责任书的内容逐项进行检查。各主管部门要组织专门力量,对工程进度、质量安全和资金管理等方面进行经常性的检查和监督。对完成目标责任制,措施得力、成效明显的地州市、行业和部门要给予表彰奖励;对不能按计划完成建设任务,或者出现较大工程质量、资金管理问题的,要严肃纪律,追究责任。实行项目责任制不只是经济部门的事,社会事业部门也要建立和实行项目责任制。
四是各地、各部门要认真做好工作,积极争取中央更大的支持。由于我省投资渠道单一,吸引国内外资金和社会资金能力不强,路子不多,加之近几年财政支出刚性增强,我省用于建设的财政资金显得十分紧张,固定资产投资要在较大基数上保持较快增长,压力确实不小。积极争取国债及其他资金,是多年来我省增加建设资金的一条重要渠道。要抓住国家继续实行积极的财政政策和西部大开发的有利时机,按照今年中央增发国债的重点投向,抓紧已上报项目的争取工作,同时筛选出一批前期工作扎实、带动和影响大的项目,按程序积极向国家有关部门汇报衔接,争取有更多的项目进入国债项目盘子,得到中央更多国债资金的支持。各级各部门要加强与银行的沟通配合,积极向银行推荐项目,以争取更多的项目贷款,金融部门也要加大对项目的支持力度,积极支持地方经济建设。
在这里,我要特别强调切实加强公务员队伍的作风建设问题。我省要实现投资的快速增长,不断扩大经济总量,必须实现机关工作的高效运转,必须营造良好的投资和经营环境。为此,要进一步严明政纪,改进政风,把公务员队伍的作风建设摆在更加突出的位置。近日,省政府下发了《云南省公务员八条禁令》(以下简称《八条禁令》),主要解决的是公务员队伍作风建设中带有倾向性的突出问题,特别是不作为、乱作为和其他必须严加纠正的违纪错误行为。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的,要抓住典型,严肃处理,决不手软。对违反《八条禁令》,隐瞒不报、压案不查、包庇袒护的,要追究有关领导的责任。各级政府、各部门(单位)要迅速行动起来,狠抓《八条禁令》的贯彻执行,以此为契机,推动机关作风建设取得大的成效。
同志们,让我们在以为的党中央领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,认真落实省委、省政府的部署,团结一致,扎实工作,确保完成或超额完成固定资产投资任务,为全面建设小康社会奠定更加坚实的基础!
组织工作会上讲话
同志们:
这次全市组织统-战工作会议是在全市换届后召开的一个具有全局意义的重要会议。刚才,国爱同志宣读了《关于表彰2015年度全市组织工作先进单位的决定》,在此,我代表市委、市人大、市政府、市政协,向受到表彰的单位表示热烈的祝贺!建国同志对全年组织、统-战工作进行了安排部署,我十分赞成,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,我再强调几点意见。
一、立足新起点,谋求新跨越,提高组织统-战工作服务发展大局水平
在过去的一年里,全市组织、统-战工作围绕中心、服务大局,发挥职能、开拓进取,各项工作都取得了新的成绩。市、镇、村三级换届顺利完成,创先争优活动深入开展,基层组织建设进一步加强,人才工作机制不断健全,统-战工作成效显著,为应城跨越式发展提供了强大的组织保证和社会合力。在此,我代表市委,对辛勤工作在组织、统-战战线的同志们表示衷心感谢,并致以崇高的敬意!
2015年是党的召开之年,是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,也是新一届市委谋篇布局、起步开局的第一年。全面开启建设“全省经济强市、全国文明城市和现代宜居城市”的新征程,以优异成绩迎接党的胜利召开,要求我们必须不断提高组织统-战工作服务跨越式发展的能力和水平,把全市各级领导班子建设得更加坚强有力,把党员队伍建设得更加富有活力,进一步团结统一战线广大成员,形成全市上下齐心协力抓改革、谋发展、促和谐的局面。
(一)坚持科学发展,提高组织统-战工作贡献率。推进科学发展,关键在党,关键在人。只有围绕发展抓党建、抓统-战,抓好党建、统-战促发展,组织统-战工作才有生命力。全市组织、统-战部门要自觉围绕“三大目标”,找准结合点、把握关键点、强化支撑点,以激发各级领导班子、基层党组织和广大党员、干部、人才的活力与生机为重点,科学谋划工作思路,推进工作创新,推动工作落实,不断提高组织统-战工作对经济社会发展的贡献率。
(二)坚持以人为本,提高组织统-战工作满意度。人民群众满意与否,是检验组织统-战工作水平的一个重要标准。2008年来,中央组织部连续4年开展组织工作满意度测评,就是要用实践主体标准来检验组织工作水平。今年,中央即将换届,组织工作满意度测评尤为重要。全市各级党委和组织部门务必要高度重视,立足抓紧、抓早、抓牢,把党的建设各项工作做细、做实,确保组织工作满意度有新的提升。组织部门要在提高选人用人公信度上下功夫,把那些真抓实干、群众公认的干部选拔使用起来,把干部队伍敬业有为、服务群众的风气树立起来,把基层党组织的服务功能增强起来,让人民群众感受到组织工作对发展、对民生、对社会风气带来的实实在在的变化,群众满意了,组织工作才真正称得上卓有成效。
(三)坚持根本方向,推进组织统-战工作科学化。离开了党的中心工作,组织统-战工作就失去了存在价值。要把围绕中心、服务大局作为推进组织统-战工作科学化的根本方向,更加自觉地贯彻党的路线方针政策和上级决策部署,更加主动地融入党的中心工作,更加有效地服务党的执政能力建设和先进性建设,更加积极地顺应人民群众的新期待新要求。要围绕加快推进“三大目标”、促进社会和谐选干部、配班子,建队伍、聚人才,抓基层、打基础,更好地实现组织统-战工作与经济社会发展的深度融合。要全面整合和充分利用组织、统-战工作资源,健全工作网络,形成大党建、大统-战工作机制,不断提高党的建设和组织统-战工作科学化水平。
(四)坚持改革创新,激发组织统-战工作创造力。改革创新是党的十七大对党建和组织工作提出的明确要求,也是推进组织统-战工作科学化的主要动力。我们必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进,不断推进组织统-战工作改革创新。当前,组织、统-战部门要着眼于加快建设“三大目标”,自觉服务科学发展大局;着眼于小康应城和和谐社会建设,培养造就忠诚于党和人民的高素质干部队伍;着眼于人才强市战略的加快推进,健全育才引才聚才用才机制;着眼于增强党的生机与活力,推进干部人事制度改革和组织制度创新;着眼于巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础,加强党的基层组织和党员队伍建设。
二、建强新班子,激发新活力,打造一支政治坚定、堪当重任的干部队伍
加强领导班子思想政治建设,是我们党经受考验、战胜风险的重要保证。各级领导班子换届后,一大批干部特别是年轻干部走上新的领导岗位。新班子要树立新形象、打开新局面,就必须在加强自身建设上下功夫,把思想政治建设放在首位,不断增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识,把价值定位到为民服务上,把心思倾注到干事创业上,把精力投入到科学发展上,真正做到一心一意谋发展,聚精会神搞建设。
(一)加强干部“德”的建设。“德”是为官之魂。加强干部德的建设,既是新形势下加强干部队伍建设的迫切需要,更是选准用好干部、树立正确用人导向的重要举措。要深入开展干部政德教育,引导各级干部正确处理是与非、公与私、真与假、实与虚的关系,牢固树立正确的价值观、权力观、政绩观。要加强对干部“德”的评价考核,改进市直部门和单位年终考评方式,提高市级领导、企业家的评价占比。要充分运用干部“德”的考核结果,把干部德的考核结果作为干部选拔运用、日常教育、监督管理、评先表彰的重要依据,真正树立德才兼备、以德为先的用人导向。
(二)加强干部能力建设。当前,七届市委确定的奋斗目标需要广大干部奋力推进。同时,加快发展、保障公平,深化改革、保持稳定,鼓励竞争、整合利益,种种“两难”并存。发展的速度越快,继续推进的难度越大;改革的程度越深,需要解决的难题越多。因此,加强干部的能力建设,是一个永恒的话题。各级干部务必要勤于学习,善于学习,把学习融入实践,在实践中深化学习,改变自己,适应时代,不断提高服务发展的本领和能力。要通过开展多种形式的教育培训和实践锻炼,进一步增强各级班子和干部队伍主导意识形态的能力、领导发展的能力、利益调节的能力、资源整合的能力、完善制度的能力、应对危机的能力。
(三)引导干部干事创业。不久前,我在中央党校学习时,李源潮部长就指出,领导干部要带头“立务实之心、讲务实之言、做务实之事、求务实之绩”。说到底,就是要大兴实干之风。组织部门肩负着选人用人的重任,加快建设“三大目标”,必须树立“凭德才用干部,从实绩看德才”的鲜明导向。要对干部科学考核、公正评价、准确识别,让那些只说不做的“甩手掌柜”、说得多、做得少的“评论家”不吃香、没面子,让那些实绩突出、群众公认的同志上得去、有位子。当前,各级新班子谋定的新思路、新规划,需要广大干部扑下身子狠抓落实。各级领导干部要坚持出实招、办实事、求实效,以奋发有为的状态、以真抓实干的劲头,心无旁骛抓发展,脚踏实地抓落实。对看准的、议定的事情,扭住不放、一抓到底,直到取得实实在在的成效。
(四)大力培养年轻干部。源源不断培养大批优秀年轻干部和后备力量,是推动应城科学发展、跨越式发展的关键所在、希望所在。要把年轻干部成长工程作为领导班子建设的基础工程来抓,坚持重在培养、加强磨炼、充足储备、择优使用的原则,分类规划、分层推进、整体联动。注意选拔不同层次、不同类别的年轻干部作为培养对象,进行重点培养和跟踪管理,加强学习培训和实践锻炼,加大培养使用力度,为应城未来发展储备充足的后备力量。省委今年将继续实施系列年轻干部成长工程,我们要紧紧抓住这一契机,探索完善来自基层一线的干部培养选拔链,不断优化干部队伍结构,提高-干部队伍整体素质。
今年是干部离退休制度建立30周年。老干部是我们的宝贵财富和执政资源,各地各部门要高度重视,关心和支持老干部工作,加强换届后各级关工委班子和组织建设,认真落实好老干部的各项待遇,发挥好老干部的作用。
三、真心引人才,兴业聚人才,推动人才强市战略向纵深发展
人才是事业发展最根本的支撑。人才引进是最有价值的'引进,人才投入是效益最大的投入,人才开发是最具增长潜力的开发。组织部门要切实发挥牵头抓总作用,紧紧围绕应城发展大局,采取灵活多样的方式,用好现有人才、稳住关键人才、吸引急需人才、培养未来人才,推动人才强市战略迈出新步伐。
(一)进一步强化人才资源是第一资源的观念。人才是一个地方、一个城市发展的核心竞争力。实践证明,引进或培养一个关键人才,就能带进一个关键项目,形成一个产业,救活一个企业,发展一个单位,振兴一个地方。应城只有成为人才洼地,才能成为发展高地。要进一步强化人才资源是第一资源的观念,把人才优先发展战略摆在发展战略的突出位置,把人才优先发展的要求具体化、政策化、项目化,体现到国民经济和社会发展“十二五”规划中,体现到工作部署中,努力做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才资本优先积累、人才投入优先保证,以机不可失、时不我待的忧患意识和进取精神,抢占人才竞争的先机。
(二)统筹抓好各类人才队伍建设。加快建设“三大目标”,需要各种层次的人才发挥作用。要把握“以用为本”的要求,统筹抓好各类人才队伍建设,做到土洋结合、高中低层次相结合,确保适应市场需要,发挥实际作用。要围绕产业发展制定各具特色的引才计划,把招才引智与招商引资结合起来,着眼于产业转型升级和发展方式转变,优先在产业链重点环节引进高新技术研发、掌握核心技术的高层次人才和团队。要充分发挥“市管优秀人才协会”、“企业家协会”等平台的融才作用,落实“以才引才”要求,推进人才交流合作。要构建高效优质的人才服务平台,建设好人才公寓,办好人才论坛,进一步优化留人环境。要利用应城广阔的发展空间、良好的产业基储宜人的生态环境,柔性引才、灵活用才,吸引省内外人才到应城创业。要整合各类人才培训资源,完善专、兼职教师管理办法,发挥示范基地培养人才的主阵地作用,抓好各类实用人才的培训,发展壮大乡土人才规模。
(三)进一步完善人才工作机制。要坚持党管人才原则,严格落实党委、政府人才工作目标责任制考核、党委棠委会定期听取人才工作专项报告等制度,强化各级领导干部特别是“一把手”抓“第一资源”的责任。市人才工作领导小组成员单位要严格执行人才工作重大事项报告制度,抓好责任分解落实。组织部门要切实履行人才工作牵头抓总职能,抓好人才工作的检查督办。要加大人才开发专项资金投入力度,建立政府投入与社会投入相结合的资金投入机制,确保人才开发投入充足。要健全激励机制,对贡献突出的人才进行重奖,对人才工作出色的单位和个人进行表彰,营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的浓厚氛围。
四、着力打基础,着眼活基层,进一步提高基层党建工作整体水平
基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础,是联系服务群众的纽带。抓基层、打基础关系党的执政根基,任何时候都不能放松懈担今年是中央确定的“基层组织建设年”,各地务必在抓基层、打基础上出实效、创新绩。
(一)要把创先争优活动推向高-潮。开展“喜迎、争创新业绩”主题实践活动,是当前一项重大政治任务。全市各级党组织和广大党员干部要站在亮明政治姿态,在政治上与党中央保持一致的高度,切实把这项活动抓紧、抓好、抓实。各级各部门要以贯彻落实今天会议精神为契机,进一步掀起“迎创”活动的新高-潮,动员广大党员干部自觉在服务大局中创新作为,在促进发展中建功立业,焕发生机与活力,激发“先”、“优”意识。要注重统筹推进和督促指导,坚决防止上热下冷、前紧后松、做夹生饭,善始善终扎实推进创先争优活动。要注意总结推广“迎创”活动中的好经验、好做法,形成务实管用、简便易行的制度成果,构建“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”的长效机制。
(二)要抓好党建惠民工程。服务群众、做好群众工作是基层党组织的核心任务。要以“党建惠民”为目标,切实加强基层组织建设,让基层党组织的工作重心放在服务发展、服务民生、服务群众上。要扎实推进党员群众服务中心规范化建设,整合功能和资源,强化党务、规范村务、拓展商务、优化服务、协调事务,提升基层党组织的服务功能。要大力实施“强基固本、强村富民”工程,大力发展村级集体经济,进一步增强村级组织服务和凝聚群众的物质基矗要深入开展“社区服务创新年”活动,推进社区党建引领社区管理服务工作,充分发挥社区党组织和党员服务社区居民的作用。要把“双联双促”活动与“双联双帮”、“三万”活动有机衔接起来,进一步深化城乡基层党组织互联共建工作。
(三)要加强党员队伍建设。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,严把发展党员质量关,加强党员教育培训,严格党员队伍管理,保持党员队伍的先进性和纯洁性。当前,要着重在扩大党的组织和工作覆盖面上下功夫,加大在青年工人、青年农民中发展党员工作的力度,统筹做好其他领域发展党员工作,不断优化党员队伍结构,充分发挥各行各业党员的先锋模范作用。
(四)要落实管党责任制。要强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的意识,在全面落实党建工作责任制上下功夫。各级党组织主要负责人要认真履行基层党建工作第一责任人的职责,做到党建思路亲自谋划、党建重点亲自研究、党建活动亲自参与、党建保障亲自落实。要加大基层组织建设人力、物力、财力投入,使基层党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地,为基层党建工作提供基本保障。今年,盛孝感都要开展先进基层组织评比表彰,各级党委和基层党组织要着力于出精品、出亮点、出特色、出品牌,打造一批党建项目,树立一批先进典型,努力做到我市基层党建工作在孝感居前列,在全省有影响。
五、把握新形势,发挥新优势,“同心同德、同向同行”促跨越
统一战线是我们党的优良传统,也是党执政兴国的重要法宝。在世情、国情、党情深刻变化的新时期,做好统-战工作既复杂严峻,更大有可为。要充分发挥统一战线聚力、聚才、聚心、聚智的重要作用,最大限度调动各方面“同心同德、同向同行”,形成共促我市科学发展、跨越式发展的强大合力。
(一)要发挥联系广泛的优势。促进经济发展是统-战部门全部工作的第一要务。要以大力实施“回归创业工程”为抓手,继续发挥统-战部门外向联络作用,积极牵线搭桥,在引进大项目、大老板上动脑筋,在回归项目增资到资的数量和质量上做文章。要以参与“湖北武汉·台湾周”活动为平台,精选特色产业项目向台湾人民和台商予以推介,扩大应城在外的影响和知名度。要以“进万家民企、促跨越发展”活动为载体,认真做好广大非公经济人士的思想政治工作,进一步凝聚发展合力,增强发展共识。
(二)要发挥凝聚力强的优势。要搭建好统一战线成员献计应城发展、非公有制经济人士投身应城发展、海外人士参与应城发展、党外知识分子助推应城发展的平台,把广大统一战线成员的力量凝聚起来,把各界别的思想认识、精力,谋划引导到加强建设“三大目标”上来。着力加强党外干部队伍建设,进一步巩固与党外人士团结合作的思想政治基础,完善党外代表人士培养选拔机制,提高党外代表人士的综合素质。要鼓励广大党外知识分子踊跃参与“三下乡”、各类科研开发、学术交流等活动,关心他们的学习、工作和生活。要深入开展“百企民营评行风”活动,坚持民营企业与职能部门的对话沟通制度。要热情为广大民营企业排忧解难,做好政策咨询、人才招聘、职称评定、矛盾调处等各种服务。要扎实做好港澳台侨和海外统-战工作,加强统-战政策宣传,开展联络联谊活动,不断增进与广大港澳台侨胞属的感情。
(三)要发挥亲和力强的优势。要充分发挥统一战线联系广泛的优势,多做了解民情、反映民意、集中民智的工作,既要及时向市委、市政府反映群众意见,使各项决策更合民意,又要向群众做好解疑释惑、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作,努力减少不稳定因素。要认真贯彻落实民族宗教政策,加强对宗教活动场所的建设与监管,坚决取缔各种以宗教为名义的非法活动。要慎重处理好本辖区内与少数民族人士之间的关系,一方面要帮助少数民族人士发展生产,解决困难;另一方面要加强教育、引导和管理,促其合法经营,遵纪守法。
组织、统-战部门作为党委的重要职能部门,要进一步加强自身建设,有计划地开展组织、统-战干部教育和培训,以更高的素质担好重任,以负责的态度抓好工作,以优秀的业绩树好形象,努力使全市的组织、统-战工作再上新台阶。各级各部门要重视支持组织、统-战工作,为开展组织、统-战工作创造良好条件,加大组工、统-战干部培养使用力度,促进他们健康成长进步。
同志们,建设全省经济强市、全国文明城市和现代宜居城市,对组织、统-战工作提出了新要求。我们要振奋精神、扎实工作,为推动应城跨越式发展提供坚强有力的保证,以优异成绩迎接党的和省第十次党代会的胜利召开!
在工作会上的讲话稿
尊敬的各位领导,全体与会的同志们:
大家好!我发言的题目是:领会精神抓落实,再鼓干劲铸辉煌。
20xx年,我们*镇在县委、县政府的坚强领导下,以“基层建设年”建设为主线,深入开展“创先争优”活动,全面加强全镇工农业基础设施建设,全镇经济和社会取得了长足的发展,全年共完成了财政收入3.45亿元,完成固定资产投资12亿元,引进县外资金3亿元,完成铁精粉234.4万吨,完成入统工业产值33.5亿元。全镇主要经济指标全部实现了历史最好水平。今天,全县经济工作会议的召开,给我们绘就了蓝图,同时也向我们吹响了号角,擂响了战鼓,我们将以全县经济工作会议精神为指导,强力组织开展“项目攻坚年”活动,重点抓好“万吨磷钛铁综合利用项目”落地基建和“宜居新区”配套设施及二期建设。在此,我表态如下:
一、领会精神,做好安排。
多种形式将会议精神宣传到家喻户晓。二是将全县经济工作会议涉及到我镇的工作重点,确定全镇20xx年经济社会发展的大盘子,分解到我镇各部门,明确专人负责,细化工作措施,营造思事、谋事、干事、成事的浓厚创业氛围。
二、抓住重点,实现突破。
会后,我们将根据会议精神,结合我镇实际,继续加大工作力度,全面抓好“万吨磷钛铁综合利用项目”落地基建和“宜居新区”配套设施及二期建设。一是全员投入。镇全体干部全部编入两个项目组,加强力量,为春季重点项目的开展,开好局,启好步。二是全面推进。镇党政主要领导要带领分管副职,对项目进展过程中出现的问题,强化协调,及时汇报,确保工作不耽搁,不出错,按时序进度进行。三是全程服务。镇各部门将按工作职能,对口对重点项目全程服务,及时与业务主管部门沟通,确保工作效率一流,服务质量一流。全面按时间要求完成两项重点项目及配套设施建设。
三、制定措施,抓好落实。
干部同奖同罚,严格考核,严格兑现。四是强化工作落实机制。建立“深入、监督、细化、量化、硬化”的工作落实机制,用硬指标、硬措施保落实,形成上下齐心,层层抓落实的创事业工作格局。
各位领导,同志们,我们有信心、有决心,在县委、县政府的领导下,以本次经济会议为契机,团结和带领全镇干部群众,同心同德,艰苦奋斗,咬定目标不放松,坚定信心不动摇,一心一意谋发展,专心致志创事业,为建设“新型工业强镇”,做出我们应有的贡献!
谢谢大家!
目标管理工作会议讲话
目标是工作的导向,是凝心聚力的号召,是狠抓落实的重要依据。下面是本站小编给大家整理的目标管理工作会议讲话,仅供参考。
近年来,市委、市政府确定并实施目标管理,以此作为各项工作的助推器,加大对目标任务执行和落实的督促检查力度,极大地推动了各项工作的顺利开展。比如,创建省级卫生城市工作,十多年来一直未能取得成功。20xx年9月,市委、市政府再次作出创建省级文明卫生城市的决定,明确提出创建目标,并把这一目标分解落实到各级各部门,严格考核,逗硬奖惩,坚决实行“一票否决”和“未位淘汰”,促进城区面貌很快就发生变化。通过检查验收,今年4月,省爱卫会已正式命名我市为“四川省卫生城市”。
又比如,过军渡水利枢纽工程立项开工、涪江三桥建设、滨江路改造、渠河路改造、市人民医院外科大楼建设等重点项目,个个涉及面广,份量重,难度大,直接关系着遂宁经济社会的发展。市委、市政府把这些工程建设任务作为重点工作目标,下达给各相关责任单位,市目标办、市委督查室、市政府督查室加强督查督办,市委、市政府领导亲自研究,协调解决突出问题。各责任单位强化目标责任意识,历尽千辛万苦,想尽千方百计确保这些工程都如期开工和完工。
各区县、各部门紧紧围绕目标任务,转变作风,提高效率,凝心聚力,开拓奋进,为全市的加快发展作出了积极的贡献。
通过目标管理,不仅有力地促进了我市经济社会事业的发展,而且各级党政机关和部门的面貌也发生了一些可喜的变化。一是创先争优的氛围更浓了。各区县、各部门都能自觉高扬加快发展这个主旋律,瞄准全市的发展目标,自我加压,紧张快干,把求创新、求突破作为工作的着力点;把为群众办实事、办好事、推动全市经济社会的发展作为工作的出发点;把上台阶、上水平、争先进作为工作的立足点,鼓足干劲、奋力追赶,进位争先的气氛日趋浓烈。特别是20xx年度目标考核排位在倒数第一名和第二名的市级部门和最后一名的区县在去年奋起直追,20xx年度各项工作取得了长足进步,考核排名也大大升位。二是服务中心的意识更强了。各级各部门积极投身软环境建设,充分发挥自身职能作用,积极为基层、为企业的发展出主意、想办法,跑项目、解难题,切实转变作风,改善服务,努力优化经济发展的软环境。三是党群干群的关系更近了。领导带头,深入基层、深入群众,倾心为人民群众办实事、办好事;积极参与信访问题集中处理,努力化解社会矛盾,消除群众积怨,解决实际问题。四是市级机关的活力更强了、效率更高了。五是创造和积累了目标管理工作经验。如蓬溪县根据各乡镇的地理位置、经济状况,把乡镇分为三个类别进行分线考核,较好地解决了可比性问题;该县为促进目标任务圆满完成,每季度召开全县目标执行推进会,并对目标任务完成情况实行公示制;市总工会对目标管理实行月查制度,每月检查目标完成进度;河东新区对全年完成有困难的目标任务实行“定领导、定措施、定倒排工期”的“三定”制度等。这些经验值得各级各部门学习和借鉴。
我市的目标管理工作得到了省委、省政府充分肯定。20xx年度,我市获得省委、省政府对市州目标考核一等奖。实践证明,目标管理工作有利于凝聚人心,整合力量,形成干工作、干事业的强大动力,是推动经济社会发展的重要手段。
二、强化目标管理,确保20xx年各项目标任务圆满完成。
今年是新一届市委、市政府工作的开局之年,也是我市迎接新挑战、抢抓新机遇、谋求新发展的关键一年。做好今年的各项工作,对于鼓舞斗志,增强信心,顺利实现市五次党代会、五届一次人代会提出的奋斗目标具有十分重要的意义。上半年尽管我们的各项目标任务进展顺利,但也还存在一些不容忽视的问题,一是一些经济社会发展目标尚未达到进度要求。主要是:gdp增长速度没有达到预期目标;对内对外开放三大指标进展缓慢,未达到时间过半任务过半的要求,形势严峻,如外贸出口蓬溪、安居、大英都还未实现零的突破;环保指标中的城市空气质量、出境流域断面水质指标在全省处于落后位置,形势不容乐观。二是目标管理工作本身还存在一些薄弱环节。比如,部分为民办实事项目进度缓慢,个别项目至今未开工;个别部门的保证目标资料收集、整理、归档工作不太规范,部分保证目标的项目还未完全按省委保证目标考核细则的要求开展;目标管理网络体系需进一步完善,目标管理工作人员素质还需提高,不少单位的目标管理人员身兼多职,精力有限,对目标管理工作的正常开展有一定的影响。目标管理工作手段还需要改进加强,在如何充分运用现代电子技术和网络技术实现我市目标管理工作的电子化、自动化上还需进一步下功夫。对此,我们必须保持清醒的认识,以新的精神状态、新的发展思路、新的得力举措、新的工作业绩,加快推进富民强市进程,实现遂宁经济和社会的跨越式发展。
第一,立足跨越发展是20xx年度目标定位的基本方针。
实现跨越发展,是市委、市政府顺应发展大势作出的重要判断,着眼时代潮流作出的战略选择,审时度势作出的科学决策。目前,“发展不足、发展滞后”仍是我市面临的主要问题。但同时,我们也具备许多加快发展的有利条件,建市20xx年来持续发展打下了良好的基础;沿海发达地区产业转移为我们扩大开放提供了广阔的空间;西部大开发的深入推进和成渝经济圈的初步形成为我们提供了前所未有的机遇;成渝高速公路、成渝铁路、遂绵高速公路和过军渡水利枢纽工程等一批重大基础设施项目的顺利开工建设,给我市发展环境带来的巨大变化。面对诸多有利条件,我们不加快发展不行,发展慢了也不行,否则就将成为历史的罪人。立足加快发展确定今年的具体目标任务应当成为全市广大干部的共识。为适应这一新的发展形势的需要,今年,市委、市政府对目标管理办法作了进一步修改和完善,年初已经下发到各区、县和市级各部门,希望大家特别是各位主要领导同志认真阅读,仔细领会市委、市政府的决心和意图。
第二,明确导向、突出重点是做好今年目标管理工作的出发点。
目标是工作的导向,是凝心聚力的号召,是狠抓落实的重要依据。全市上下要进一步增强目标意识、机遇意识和责任意识,自觉对照目标,时时想着完成目标。要把已经确定的目标任务层层分解下去,落实到具体单位和责任人,转化为各级干部的领导责任和工作责任,做到压力层层传递,人人肩上有担子,身上有压力。事实证明,责任不落实只会出问题,不会出实绩;压力不到位只会出懒汉,不会出干才。各级各部门要围绕目标任务,明确重点,认真研究,确保工作思路更清楚,措施更到位,确保全市经济建设和社会发展在重点突破的基础上不断取得显著成绩,确保市委、市政府确定的年度工作目标全面实现。今年后几个月,各目标责任单位的主要领导要抓紧时间,亲自到省上对口厅局汇报目标工作两次以上,争取帮助和支持,以及时解决自身目标工作中的薄弱环节。如果哪个部门工作不得力,影响了全市总体目标的完成,在全省的目标考核中拖了我市的后腿,我们将在20xx年度目标考核中对其实行“一票否决”。
目标定得再好,得不到落实,就是一纸空文。市目标办、市委督查室、市政府督查室和市级有关部门要加强对各项目标任务特别是主要经济指标、重点工作目标和重点项目建设的督查。建立促进工作的监督机制,加大对重点项目和人民群众关心的热点难点问题的督查力度,有针对性地采取推动式督查、调研式督查、明察暗访式督查等方式,实行全过程跟踪监控督查制度,促进各项工作部署的落实。年终市委、市政府仍将统一组织高规格的目标考核小组,按照“定性考评和定量考评相结合、领导评价和群众评议相结合、平时考评和年终集中考评相结合、正面检查考核与侧面了解评价相结合”的方式,对各级各部门进行严格考核,逗硬奖惩。
同志们,希望大家以更加奋发有为的精神状态,更加务实的工作作风,奋起直追,为全面完成年度目标任务,推进遂宁跨越发展而拼搏奋斗!
同志们:
今天下午在这里召开全区目标管理工作会议,主要目的是部署年度目标管理考核工作,动员全区上下进一步强化科学发展理念,紧扣考核标准体系和年度目标任务,扎实推进各项工作落实,确保我区在市政府目标管理考核中争先进位。刚才,区目标办就目标管理考核办法及指标体系相关情况作了说明,相关部门就各自工作完成情况、存在问题和下一步工作打算进行了汇报,区统计局还就“功效系数法”作了一个系统辅导。下面,我就做好全区目标管理工作,讲三点意见:
一、强化目标意识,打牢“三个根基”
今年,市政府对各区县继续实行目标管理,建立健全了以年度工作目标任务、推进工作落实情况、政风评议、依法行政、领导评议五项内容为主的考核奖惩责任制,并首次采用“功效系数法”进行考核,各项指标体系更加明晰,工作标准也有了大幅提高。对此,大家一定要保持清醒认识,切实加大目标管理工作力度,拉高工作标杆,努力实现新的跨越。/一是要打牢科学发展的根基。有目标才有压力,有压力才有动力,才能有效推进各项工作。今年市政府下达的年度工作目标任务,涵盖经济发展、社会事业、人民生活三方面共23项指标,充分体现了科学发展观的第一要义和基本要求,是我们推进各项工作的总抓手,特别是实行“功效系数法”,突出对增幅指标的考核,就是要求我们抓住中部崛起和现代国际旅游城市建设的有利机遇,围绕建设“富裕和谐美好新徽州”奋斗目标,坚持以速度促效益,以规模保质量,能快则快、能超则超,确保全年各项目标任务全面超额完成,确保各项工作在全市考核中全面争先进位;突出对降幅指标的考核,就是要求我们兼顾长远,通过工业技改、科技创新等方式,努力控制能源损耗、污染排放、安全事故,进一步优化产业发展结构和功能布局,促进经济社会持续健康发展。
二是要打牢政府工作的根基。目标管理考核既有发展的指标,也有约束的指标,是衡量政府工作的标尺。当前,各兄弟区县都坚持把目标管理作为经济社会发展的抓手,特别是在工业发展、园区重点项目建设和招商引资等方面,呈现出你追我赶、奋勇争先的竞争态势;从我区自身发展来看,城北工业园二期建设进展缓慢,年底前基本建成循环经济园的压力也很大,招商引资、工业技改等重点工作都还不尽如人意,面对各地加快发展的迅猛势头,我们没有任何理由可以安于现状,没有任何资本可以放慢发展步伐。所以,大家一定要增强目标意识,把工作的着力点放到加快科学发展上来。统筹安排、协调推进各项工作,切实做到今年的目标全力冲刺,抓紧补缺补差,力求快赶多超;明年的工作抓紧谋划,明确目标发展思路,不断完善目标管理工作机制,使政府工作更具生机和活力,进一步提高民主决策和政策执行水平。
三是要打牢干部队伍的根基。目标管理的最大优点,在于它能通过科学合理、规范有序的指标激励干部。各项工作成绩好坏关键取决于人的因素,取决于广大干部,我们一再说:允许大家的工作能力、工作水平有差别,但决不允许工作态度、工作激情有差异。大家一定要围绕区委四届七次全会关于作风建设的“十字要求”,大力弘扬“铁军”优良传统,把“动车组工程”的原理活学活用到各项工作中,扎扎实实地抓好各项指标落实,全力实现“两个确保”,推动全区经济社会又好又快发展。
二、强化责任意识,突出“三个支撑”
市政府对各区县的年度工作目标任务下达后,区目标办已就具体的指标进行了分解。年内只剩五十天的时间,希望大家严格对照年度工作目标任务,密切关注所承担指标在全市的变化情况,进一步强化措施,提速进度,“大干五十天”,以敢于突破、勇争一流的超凡胆识力争各项工作取得更大的成果。
一是要突出考核支撑。当前经济形势依然复杂,金融危机对我区经济社会发展的影响尚未消除,要保证经济社会平稳较快发展,关键还是要采取积极有效的措施。从今天部门汇报的情况看,尽管大部分指标完成情况较好,但少数部门指标完成不够理想,有的指标甚至尚未达到时序进度,这些问题都有可能成为影响考核最终结果的“短板”。因此,大家一定要强化目标责任意识,进一步夯实举措,加强科学调度,全力抓好各项指标落实;特别是涉及到社会稳定、安全生产、计划生育、污染减排等“一票否决”的考核目标单位,一定要增强大局观念和责任意识,绝不允许出现问题,否则,各项工作做的再好,所有心血也将付诸东流。同时,对一些虽没列入“一票否决”,但会影响考核结果的工作,如森林防火等,各地各有关部门务必高度关注,采取扎实有效措施,确保工作不出问题,为年终目标考核取得较好成绩提供坚强保障。
二是要突出指标支撑。目标管理工作是由一系列子指标体系和子项目支撑的,我们必须逐个分析、横向比对,既要突出重点,又要全面推进。经济发展方面,要围绕“工业强区”战略,全力以赴扩大有效投入,着力打好“两大战役”,推进两个园区建设;要围绕“三个上台阶”,加大对重点企业的支持培育,加快推进企业上市步伐,促进企业自主创新和产业结构调整,继续推进节能项目建设和重点企业的节能降耗,提高资源使用和环境效益。社会事业方面,要继续推进平安徽州建设,提速各项民生工程,全面推进医疗卫生、文化建设、教育等社会事业管理体制改革,统筹推进城乡就业,健全完善社会保障体系,逐步提高保障水平,缩小城乡差距。人民生活方面。要按照统筹城乡发展的要求,全面推进城乡一体化综合配套改革,扩大城镇、农村低保覆盖范围;要扎实推进新农村建设,加强农业基础设施建设,改善农村生产生活条件,发展壮大“七大主导产业”,促进农村发展、农业增效、农民增收,加快发展农村教育、公共卫生和文化事业,进一步改善农村生产生活条件。
三是要突出进度支撑。今年考核实行的是“功效系数法”,大部分指标没有下达具体数值,而是突出考核指标增幅完成情况。因此,我们不能够局限于既定目标的完成,而是要力求尽量多超,对于一些达到时序进度,具有竞争优势的指标,要乘势而上,能跑多快跑多快,能做多好做多好,确保超额完成;对于一些尚有欠账、相对落后的指标,要认真分析原因,尽力补缺补差,争取迎头赶上,尤其是要抓紧增补各项实务工作量,围绕“两个确保”,不遗余力,奋勇争先,扎实推进各项目标任务完成。
三、强化落实意识,健全“三项机制”
实行目标管理的目的在于推进工作落实,一方面要求我们扎实工作,稳固发展基础,尽力完成各项目标任务;同时,也要积极加强与上级的联系沟通,争取上级的理解和支持,并通过强化督查、落实奖惩等措施予以保证,真正做到以目标管理工作引领政府工作,推进区域经济社会平稳较快发展。
一是对接机制。对于目标考核工作,年终只看结果,不问过程;只看排名,不问原因。各责任部门主要负责同志要切实担负起领导责任,加紧与上级主管部门进行沟通联系,切实盯紧跟上,及时掌握各项指标在全市的位置、排名情况,了解各区县的工作动向;特别是考核方法尚未明确的要尽快了解清楚,没有按照“功效系数法”考评的更要加强对接,争取上级部门更多的重视、指导和支持。同时,部门之间也要加强协调对接,及时准确地向区委、区政府汇报工作,认真做好指标调度和数据统计,确保各项指标均衡、健康运行。
二是督查机制。各责任部门要对照考核指标在全市的排序情况,抓紧对年度目标任务进行一次深入的“回头看”,及时查找薄弱环节,制定整改措施,确保既定的目标稳步有序推进;同时要继续完善基础资料和工作档案,做好考核迎检工作准备。区委综合督查督办室、区“两办”、区目标办及各牵头联系单位要加强对重点工作和各项目标任务的跟踪落实,特别对主要经济指标、重点项目建设情况、民生工程等工作要进行重点监控,对一些滞后性的工作,要采取现场办公、限时办结、公开通报、限期达标等措施,确保各项目标任务的进度和质量。
三是奖惩机制。区委、区政府将继续发挥目标管理的激励和导向作用,逐步拉开奖励档次,对年度目标考核中成绩优异的单位和个人实行重奖,对排名靠后的给予通报批评并实行训勉谈话,严格落实责任追究制度,坚决兑现相关奖惩。同时,将目标考核结果作为单位、个人评先评优的重要依据,结合“百家企业评机关”和效能、政风、行风“三位一体”评议活动,对在目标管理中成绩突出、社会评议效果良好的干部优先使用,对排名末位、且未完成年度目标的部门予以严厉警告,对出现重大责任、影响整体考核结果的将进行组织处理。
各责任部门在围绕目标考核做好当前各项工作的同时,要提前抓好明年工作的谋划,认真对照考核体系要求,扎实摸排好来年重点项目投资计划,谋划好明年的招商引资和招商引税工作,特别是要有针对性地对我们自身存在的弱项进行部署,通过目标管理提优发展环境,努力实现各项指标可持续增长,为全区经济社会持续健康发展奠定基础。
同志们,当前各项工作已进入决战攻坚的关键时刻,全面超额完成年度目标任务的压力依然很大,希望大家认真贯彻区委四届七次全会的决策部署,进一步统一思想,改进作风,密切配合,形成合力,真正把心思凝聚到干事业上,把功夫下到抓落实上,以目标管理工作的全面成效来检验经济社会发展成果,为建设“富裕和谐美好新徽州”做出新的更大贡献!
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开学工作会上的讲话
各位老师:
大家下午好!新的学期即将开始了。今天,我们相聚一堂,共同规划新学期的工作。首先,请允许我代表学校向新加入我们这个团队的新同事表示热烈的欢迎,让我们一起共同面向未来,迎接挑战。在这里我主要讲述本学期工作的思路和重点。
我校自办学以来,已有七个年头。每一个学期,我校都实现了办学规模、总投资的新突破:我校学生人数从20xx年的300多位突破到现在的多位,师资力量由原来的二十几名在岗教师发展壮大到现在的150多名,校园建筑逐步修建翻新,教学设备不断完善更新。回顾20xx学年,我们取得了更大的进步:我校被评为xx市艺术教育特色学校、xx市文明学校,被列为国家民办教育综合改革xx市试点的百所学校之一,迎来了我校在办学路上实现跨越发展的美好春天;我校20xx届学生在9月,参加省通用技术学科高考,合格率、优秀率以及平均分三项指标均居全县所有高中第一,信息技术学科也取得了合格率和平均分全县第一的优异成绩;20xx年3月,20xx届普高学生参加语文学科会考,成绩a率达40%以上,名列xx市所有普高学校前茅;20xx年6月,20xx届普高学生参加高考,上线率达84%。
新的学期,我们要继续以“三个代表”精神为指针,以提高学生素质为宗旨,以培养学生的创造精神和实践能力为重点,时刻不忘学生的养成品行教育,通过对内狠抓管理,优化德育方法,提高教学质量,清醒踏实,克难攻坚,注重内涵,树立形象,争取一切可以争取的力量,全面建设发展特色民办学校,办人民满意的教育。为了更好地做好本学期的工作,特制定工作要点如下:
一、全面加强师资建设,提高教师专业素质和幸福指数。
(一)参照20xx年xx市中小学教师暑期师德专题培训会议的内容,把师德建设放在教师队伍建设首位。会议以探寻“和谐教育,幸福师生”为目标,以学习两届“全国教书育人楷模”、“最美教师”张xx等榜样事迹为重点,大力弘扬新时期人民教师无私奉献的高尚师德,教育与引导全体教师爱国守法、敬业奉献、热爱学生、教书育人、为人师表,努力成为广大学生的良师益友、人民满意的教师。会议也指出当前师德方面存在敬业奉献精神不足,为人师表意识淡薄、自身进取精神不足、教书育人意识淡薄等问题,要求教师们要树立正确的学生观,期望和相信每个学生都可以获得成长,要求教师们把爱与责任落实在日常教育教学工作中,为达成“和谐教育、幸福师生”的教育发展目标作出应有的贡献。
(二)搭建教师成长平台,促进教师专业化发展。
3、加强校本教研力度。本学期,教学中心为各学科组建立校本教研博客,要求各学科组完善充实校本教研博客内容,以此推进教师个人专业成长。
(三)提高教师经济待遇,努力提高教师在校幸福指数。
我校实施校长负责制、全员聘任制、结构工资制,本学期,将继续加强管理,完善考核制度,严把教师入关标准,严格执行劳动合同法。今年我校被列为国家民办教育综合改革xx市试点的百所学校之一,这意味着老师们在我校工作的幸福指数大幅度提高,老师们可以享受和事业单位教师同等的福利待遇,老师们的工资也将参照职称评审的考核要求适当提高。
二、进一步深化德育工作,把立德树人的任务落到实处。
本学期,我们要继续树立“要成才,先成人”的德育工作思想,构建全员德育管理模式,以活动为载体,以行规教育为日常日常工作基础,开展德育工作。德育工作计划如下:
(一)加强德育中心自身整顿。
1、通过加强思想作风建设,力争做到人人讲奉献,讲团结,讲师表,顾大局,识大体,打造一支务实、高效、进取的德育工作团队,保证德育工作人员以正确的思想方向、良好的师德形象和饱满的精神状态投入工作。
2、通过加强业务素质建设,使德育工作人员克服工作上的盲目性,做到有的放矢,能针对学生身上发生的问题,从环境、心理动机等多方面发现它的成因,用道德、纪律和法律的标准进行多层次、多角度的判断,得出正确的结论,找出解决问题的途经和方法,最终促成学生的成长和进步。
(二)加强班主任队伍建设。
4、组织好班主任经验交流会;。
5、加强班主任六到位管理,做好记录,每月一考核,每月一公布;。
6、加强对年轻班主任工作的指导,多提指导性意见;。
7、推进德育课题研究,探究德育管理新新模式,班级管理新特色。
(三)强化年级段管理职责。
5、督促年段做好班主任考勤工作。
(四)加强宿舍的管理。
1、落实《住宿生管理制度》、《生活指导师责任制度》;。
2、加强对值日教师签到、签退、班主任午间晚间到寝管理,注重学生人数的落实;。
3、生活指导师要复查学生在寝人数,发现问题,及时与班主任联系;。
4、定期召开生活指导师例会,增强生活指导师的服务意识和管理意识;。
5、定期召开寝室长会议,对住宿管理中存在的问题及时沟通,及时解决;。
6、加强寝室文化建设,营造文明、温馨的休息环境;。
7、加大对女生寝室的管理力度。
(五)搞好五项竞赛及团委学生会干部队伍建设,逐步提高学生自主管理意识。
2、精心组织每一次升旗仪式,结合时政新闻,学校大事要事等开展德育教育;。
5、开展社团活动,丰富学生课余生活;。
6、定期召开团委、学生会干部会议,指导他们工作,逐步提高学生自主管理意识;。
7、组织好四大节活动。
(六)加强家校联系。
3、开好家长会,做好家访工作,定期向家长、学生征集意见。
(七)强化安全保卫工作。
2、检查督促安保人员做好夜间巡查工作,确保师生生命财产安全;。
3、对学生进行消防安全和法制安全教育,提高学生安全意识;。
4、定期检查校园内安全设施和消防设施;。
5、不定时抽查各部门、各班级、各寝室的安全隐患,并限期整改;。
6、及时巡查校园,处理突发事件;。
7、做好学生放假离校护送和返校迎候工作;。
8、积极主动联系城南派出所、平阳巡防队对学生离校和返校时加强校园周边巡逻。
(八)好学校卫生与疾病防控工作。
加强学校卫生工作的组织管理,实行德育中心主要抓,年段负责人分头抓,全校教职员工齐抓共管的管理模式,实行环境卫生、健康教育、食品卫生工作的分块负责制度,定期检查考核,确保学校卫生工作达标。
三、注重教学教研有效性,全面提高教学质量。
本学期,学校教学工作将着眼于我校学生实际情况,围绕有效教学,以切实提高教学质量为核心目标,深入教学第一线调查研究,及时发现问题、解决问题、求真务实、开拓创新,认真做好本学期的学校教学工作,教学工作要点如下:
(一)规范教学管理,做好教学服务。
1、加强课堂教学巡查和检查工作,多方面了解教学中存在的问题,做好教学服务工作。教学中心要指导各年级的教学工作,做好课务安排、调课、各类考试、教学质量分析等教学服务工作,同时还要完成教师常规工作的检查和督导。除值日领导每天巡堂外,教学中心将安排专人坚持每堂课的教学巡查,杜绝私自调课、旷课、迟到、早退、中途离堂、坐着上课等现象;同时教学中心要定期召开教学工作会议对教育教学情况总结反馈。
2、规范教学资料的管理:一是对教师个人教学资料(如教学计划、教学反思总结、培优辅差记录、听课本、教案等)的管理,做到及时收集、及时检查、及时反馈结果;二是文印室要严格如实登记各年级各学科的文印资料种类和数量,定期统计张贴通报相关情况,确保老师不滥发资料,杜绝纸张浪费现象;三是教学中心将对每个年级每次组织的大型考试的试题进行收集整理存档,包括文本资料和电子文档,并将历年来存档的各类型考试试卷提供给全体教师借阅。
3、注重细节,落实教学常规。
(2)、注重研究,落实教研活动。教学中心要加强研活动的实效性,教学研究的有效性。各个教研组备课组在参加教研活动时要有专题、有组织、重实效。教师们要通过自主研究、合作研究和有指导性的研究,使各年级组、教研组形成浓厚的教研风气。
(3)、切实做好教学常规检查和反馈工作。在开学期初,教学中心根据学校“四认真”检查规范,对老师们提出要求,要求老师们做到“认真备课、认真上课、认真作业、认真辅导”;在学期中,对各科老师备课、课堂教学、作业布置与批改等情况,采取定期与不定期、集中检查与抽查相结合的方法进行教学评价;并在学期末,认真检查教师备课本,听课本等教学资料,了解每位教师完成教学计划及其教学工作情况,并对检查结果予以考核,对优秀教师予以表彰。
在工作会上的讲话稿
20xx年,我乡将在县委、县人民政府的正确领导下,认真贯彻党的xx大、自治区七届九次全委(扩大)会议和县委十一届十七次全委(扩大)会议精神,全面贯彻落实科学发展观,立足全乡实际、增强发展信心,不断加大农业投入,改善基础设施条件,大力提高农业综合生产能力,全面落实安居富民工程,进一步完善二轮土地承包,深化产业结构调整步伐,确保我乡农村经济又好又快发展。
发展思路:紧紧围绕“农业增效,农民增收”总体目标,不断加快推进产业结构调整步伐,加强农业基础设施建设,充分挖掘农业内部潜力。以上海对口支援为契机,以民生工程为核心,抢抓机遇、奋力拼搏,不断推进我乡经济社会发展新局面。
奋斗目标:20xx年,力争农民人均纯收入达到5180元,增收600元。为实现上述目标我乡将采取以下措施:
——以改善民生为重点,全面落实安居富民工程。加大宣传、及早筹划、下大力气,在保证建房质量的基础上力争完成安居富民建房20xx套以上。
红枣、核桃协会并在各领域推广,打造精品林果业,提高管理水平和销售价格,有效提高农民收入。
——打造精品甜瓜之乡,做精三高农业。全乡计划种植三高田5000亩,其中:甜瓜3500亩、西瓜1000亩、蔬菜500亩;推广棉花地间套种小茴香2万亩。根据我乡实际,在英瓦克片区种植以色曼瓜为主的早熟瓜;在阿拉根片区种植以美国超早丰为主的早熟瓜;在先巴扎片区种植以吾来力为主的中晚熟瓜。
——稳定粮食生产面积,做强粮棉业。全乡种植小麦2.5万亩,品种为“新冬20”,单产达到415公斤以上,播种玉米2.5万亩,品种为“新饲玉13号”,单产达到510公斤以上,确保粮食安全;种植棉花5万亩,品种为“中棉414”,单产达到432公斤以上,棉花膜下滴灌达到2万亩,清理渠道60公里,确保棉花增产。——打造“林畜”结合的良性循环发展模式,做大畜牧业。积极协调畜牧贷款,增加母畜养殖基数,重点在改良品种上下功夫,严格落实各项防疫措施。力争畜牧存栏数达到41600头(只),其中绵羊33338只、山羊3223只、牛3744头、马81头、驴1214头。青贮窖912个,青黄贮8万吨,完成家禽养殖130万只,冷配点3个。
——加强各类农用机械的管理和维护。充分发挥乡农机站的作用,培养专业技术人员,加强对各类农用机械的审验和维修保养,确保全乡农用机械的正常使用。
——加大招商引资力度,拓宽农产品销售渠道。以上海对口支援为契机,加快小城镇建设步伐,积极组团参加疆内外各类农产品展销会,不断提升我乡农产品的知名度。
——加大扶贫开发力度,增强农业综合生产能力。严格落实扶贫项目,管好用好扶贫资金,计划在本乡范围内培训建筑施工人员400人,投入到我乡安居富民工程建设中,有效拓宽农民的增收渠道。
20xx年,我乡将在县委、政府的坚强领导下,以上海对口援建为契机,团结带领全乡各族干部群众,抢抓机遇,振奋精神,扎实做好各项工作,向县委、政府和全乡各族人民递交一份满意的答卷。
财务工作会上的讲话
各位校长(园长),财务人员:
通过一天半的培训,我们预定的会议议程基本结束,收到了预期的培训效果。我们要以此次培训为契机,努力学习,不断强化自身素质,努力提高财务管理水平。就这一次财务知识培训,我讲四方面的意见:
理的有关规定执行,不准截留、挤占和挪用。又比如,在基建项目、物品采购等的监控上,要加强对资金的拨付、管理和使用情况的监督检查。通过采取完善制度、健全手续、加强审核等措施,坚决杜绝截留、挤占和挪用资金的现象发生,防止专款不专用问题的发生,防止虚报冒领、套取建设资金、贪污和私分行为的发生。
二、财务人员队伍要注重自身业务素质的提高和管理行为的规范。
纪律,凡事要做到对事不对人,不能触犯法律、违反纪律。另一个方面就是要严格要求自己。财务工作由于直接与钱打交道,不严格要求自己,思想上哪怕有一点点松懈,就有可能出问题。要通过加强业务培训,提高财务人员日常财务管理工作的水平,杜绝票据填写、票据审核、经费使用等环节上可能出现的失误。同时要通过多种手段和形式,加强思想教育和法制教育,提高财务人员廉洁自律的自觉性,在拿钱用钱上不给自己提供方便,真正做到,常在河边走,就是不湿鞋。
三、注重财会人员队伍建设。
任的,“不会管”必然造成财务管理的“不规范”。所以校长选配财务人员要尽量选用政治素质较好,具有专业知识并持有《会计从业资格证》的人员;若没有这方面的人员也要把综合素质较好、书也教得好的人员选配进来。不能象过去一样,把连书都教不好的人员分流来搞财务工作。三是要加强对财务人员的培养和培训工作。我们的财务人员基本上都是学科教师,不具有财务管理方面的专业知识,这就给我们的财务管理工作带来一定的困难,我们要通过计财股每季度组织的专业知识学习、选派财务人员到计财股跟班学习或采用走出去请进来等办法加强对学校财务人员的培养和培训工作。四是要保持财务人员队伍的相对稳定。教育系统缺乏财务管理专业人员,对学校财务人员的培养也相当不容易,所以建议我们的校长不要轻易更换财务人员,因为“财会盲”型的“管家”是无论如何也无法为你管好家,也受得让人不放心的,“不会管”必然造成财务管理的“不规范”。五是完善对学校财务人员的管理。为进一步贯彻落实“以县为主”的农村义务教育管理体制,规范学校财务人员管理,提高财务人员工作的积极性和主动性,认真完成本职工作,真正为学校当好家理好财,促进教育事业的全面发展,我们将出台《牟定县教育系统财务人员考核实施细则》,完善对学校财务人员的管理。
统的财务管理工作成为社会备受关注热点。我们除了在会上认真的听,回去以后还要再进一步的学习,扎实工作,把我县教育系统的财务管理工作搞得更好。
同志们,朋友们:
大家好!今天,很高兴来参加由郑州市卫生局和河南省肿瘤医院联合举办的郑州市社区卫生人员肿瘤防治知识培训班。我觉得,这个活动的开展非常有意义。必将促进全省社区卫生人员业务范围更加全面,素质水平进一步提升,为社区居民提供更加有力的服务保障。
众所周知,我省是人口大省,也是肿瘤高发省。据统计,河南每年恶性肿瘤的发病人数是15万,死亡12万,现症患者20万。尽管政府在肿瘤防治上投入了大量的人力、物力和财力,但是受环境污染加剧等多种因素的影响,恶性肿瘤已经上升到我省居民死亡原因的第一位,给家庭和社会都造成了极大的损失。可以说,我省的肿瘤防治形势严峻,任务艰巨。
社区人群自我防癌意识,改变不良生活习惯和不良行为,延长肿瘤患者的生命,提高其生活质量,更好地为社区人群及肿瘤患者提供优质的服务均具有十分积极的意义。
河南省肿瘤医院作为我省最大的三级甲等肿瘤专科医院,是我省肿瘤防治事业的排头兵。尤其是近几年来,该院建设和发展取得了长足进展。在食管癌综合治疗、肿瘤的精确放疗、造血干细胞移植治疗白血病、乳腺癌的综合治疗等方面达到了国内先进水平,在肿瘤防治方面积累了丰富的经验,为我省肿瘤防治事业做出了积极的贡献。
为了加强肿瘤防治工作,经郑州市卫生局、河南省肿瘤医院协商,决定举办社区卫生人员服务机构肿瘤防治知识培训班,拟分三期对全郑州市的社区卫生人员人进行集中培训,努力使肿瘤预防的关口前移,为患者的康复提供更加专业的指导和帮助,不断提高患者的生活质量,提高我省肿瘤防治水平。
因此,希望大家能本着对自己负责、对社区居民负责、对卫生事业发展负责的态度认真学习,不断提高,努力以过硬的素质、热情的服务更好地服务社区居民、服务肿瘤患者。
最后,预祝培训班圆满成功!
谢谢大家!
各位企业财务人员:
大家好!经过我局管理的社团组织国际税收研究会的认真准备,在有关企业及在座各位的支持配合下,今年第一期企业财务人员所得税培训班今天正式开班了。在此,我代表乌海市地税局党组,就举办本次培训讲几点意见:
-1-。
主观故意,但也要受处罚;一方面是因为说不清楚,另一方面是因为征管法有规定。所以为了避免这样的偏差,征纳双方有必要定期坐下来进行交流,求同存异,达成共识,尽量保证双方工作结果的一致性。
第三,培训可以增进征纳双方的了解,形成良好的税企关系。在当前市场经济逐步建立和诚实信用为先的环境下,传统的征纳双方的位置和关系应当得到改变。就税务机关而言,正在由过去单纯的注重管理向管理与服务并重转变。其中为纳税人提供税法知识培训,就是服务的最实用的内容和最有效的形式,我们希望同时也坚信,通过这样的培训,在使企业及时了解掌握税收法规、政策的同时,能够加强同地税机关的沟通和交流,建立起适应新形势的税企征纳关系。
第四,聘请优秀师资,采取多样化学习方式,努力提高培训质量。为加强理论与实际的结合,使我们的培训更具实用性和可操作性,这次培训我们聘请了内蒙古地税西部稽查局的张俊和科长,他多年从事税务稽查工作,具有丰富的实践经验,是全区地税系统的业务骨干。在培训的形式上,除了老师的讲解,要召开座谈会,邀请市局有关科室负责人与大家共同探讨税收业务问题,当面交流,就地解决一些实际问题。
于发现、善于总结,把在实际工作中存在的问题反映出来,以便我貌同讨论并加以解决。三是进行业务交流的同时,难得有这样一个机会把广大企业财务人员聚在一起,所以希望大家对各级地税机关的执法、服务、人员素质、工作纪律等表现提出善意的意见和建议,以便我们有针对性地加以整改,更好地为你们服务。最后希望大家在有限的时间里学有所获,更好地服务本职工作。
祝本次培训圆满成功!
今天在这里召开卫生系统会计培训班,是经卫生局、财政局党组研究决定召开的,财政局局党组对这次会计培训会议非常重视,今天县级医院主管财务副院长、乡镇卫生院院长。社区医疗服务中心负责人都参加了会议;县医院财务科、中医院财务科、各乡镇卫生院会计、会计站全体人员、社区医疗服务中心的会计人员前来参加培训,县妇幼院会计也列席参加培训,表明卫生局对医院财务会计工作的重视程度。这次会计培训班的主要任务是为医院、基层医疗卫生机构财务制度、会计制度的改革作准备,下面我主要讲三点:
一、医疗卫生财务制度改革的重要性。
进公立医院和基层医疗卫生机构体制机制综合改革创造了条件。
目前执行的《医院财务制度》部分内容显示出一定的缺陷一是制度设计总体思想模糊。二是资本核算制度不规范。三是成本核算制度不完善。四是财务约束机制软化。五是资产管理与核算不规范。六是财务报告与分析的规定不完善。
医改意见和实施方案提出,为改革医院管理体制、运行机制和监管机制、推进其补偿机制改革、加快形成多元办医格局、加快财政预算管理体制改革提出了要求。这也促使了新医疗财务制度的出台。
基层医疗卫生机构财务制度指出,政府举办的独立核算的城市社区卫生服务中心,乡镇卫生院等基层医疗卫生机构,诗益性事业单位,不以营利为目的;基本原则是:执行国家有关法律、法规和财务规章制度,坚持厉行节约、勤俭办事业的方针,正确处理社会效益和经济的关系,正确处理国家、单位个人的利益关系,保持基层医疗卫生机构的公益性。
医院财务管理的基本原则是:执行国家有关法律、法规和财务规章制度,坚持厉行节约、勤俭办实业的方针;正确处理社会效益和经济效益的关系,正确处理国家、单位和个人之间的利益关系,保持医院的公益性。
政府对基层医疗卫生机构实行“核定任务、核定收支、
绩效考核补助、超支不补、结余按规定使用”的预算管理办法。
政府对医院实行的是“核定收支、定项补助、超支不补、结余按规定使用的预算管理办法。
新会计制度底实施,各单位一定要按照新财务制度的规定,严格财政纪律,规范会计行为,认真细致的做好会计制度的转接工作。
二、加强会计核算意义。
为适应财政预算管理体制、国库管理制度改革的新要求,《事业单位财务规则》、高校及中小学财务制度等文件已经开始修订。这次,医院和基层医疗卫生机构财务、会计制度需要作出相应完善,这也是加强医疗机构经济管理的必然要求。
医院和基层医疗卫生机构财务、会计工作的作用将不仅限于记账及核算,更重要的舒范运行机制、提供财务信息及决策依据并开展科学高效的财务管理。如今,医院筹资渠道多元化、医院经济活动多样化、医院核算日趋复杂化、医院管理要求精细化,因此,医院和基层迫切需要建立全面的、适应管理要求的财务、会计制度,真实反映各项财务、会计信息,发挥参谋助手、效益管理及监督职能等作用。
培训班,这对于我们提高会计人员业务素质、完善单位财务制度、强化财务监督都有着重要的意义。
三、几点要求。
1.要求每个会计人员要认真学习,认真领会文件精神实质,活学活用,确保新会计制度在我县顺利实施。
2.会后各单位要认真按照会议要求,做好新会计制度实施前的准备工作。特别是做好本单位的资产清查工作,确保国有资产的完整和安全。
3.对各单位财产清查和盘点中存在的问题与建议,请及时向财政部门汇报,我们将会同卫生部门研究解决方案。
最后预祝这次会计培训会议圆满成功!祝各位学员身体健康!
各位校长(园长),财务人员:
在教育体制改革之际,我们迎来新的一批校(园)长、总务主任和财务人员。你们身上责任重大,直接管理着学校的每一分钱,我们相信你们能管好帐、用好钱。但从目前情况来看,我们新上任的一部分校长、总务主任和财务人员对财务知识和相关法律、法规还不太熟悉,这也不要紧,只要大家虚心的学、认真地学,在工作中勤于思考、勇于探索,我相信你们很快会成为行家的。就这一次财务知识培训,我讲四方面的意见:
一、财务管理必须注重两个意识。
一是细节意识。用钱、做账不能大大咧咧,马马虎虎,每一分钱,每一位数字,每一笔账务处理必须认真、认真、再认真;每一把钥匙,每一颗印章、每一张单据必须管好,切忌丢三落四,否则你是要负出代价的。二是服务意识。我们学校的财务要真正为教育教学工作服务,要为教育教学的可持续发展保驾护航,这就要求我们的财务管理者要乐于奉献、甘于奉献,当好领导参谋,做职工良友,真正成为人民的公仆。
二、要依法依规办事,坚决杜绝各种经济案件的发生。-1-。
一是要严格按财务法律法规、制度和程序办事。财务管理有一整套相当完备的制度和规定,工作程序、手续和要求都比较具体。依法依规办事,就是要不折不扣地按照这些规定、程序和要求办事,不论在什么情况下,手续要完备,程序要合规,不能乱了规矩,不能有半点赏识。二是要加强监督管理。实施农村义务教育经费保障机制改革后,学校的经费越来越多,我们财务管理者的责任和风险越来越大。这就是要求我们财务人员在财务管理过程中,不能简单的就开支论开支、就发票核发票,要站在有利于学校改革发展,有利于政风行风建设和保护领导干部的高度,加强对学校财务工作的监督管理,坚决杜绝违规违纪现象的发生。比如,在半寄宿制经费管理使用上,要严格按照专项资金管理的有关规定执行,不准截留、挤占和挪用。又比如,在基建项目、物品采购等的监控上,要加强对资金的拨付、管理和使用情况的监督检查。通过采取完善制度、健全手续、加强审核等措施,坚决杜绝截留、挤占和挪用资金的现象发生,防止专款不专用问题的发生,防止虚报冒领、套取建设资金、贪污和私分行为的发生。
三、财务人员队伍要注重自身业务素质的提高和管理行为的规范。
重大,所以,我们这支队伍一定要做到廉洁自律、洁身自爱,在管理上必须教育、制度、监督三者并重。一是要坚持财务公开制度。要区别财务管理的不同事项,对不同的内容分别规定公开的范围、时间和形式,方便教职工知情和监督,充分调动教职工参与民主理财的积极性。二是要落实责任制度。从主管财务工作的领导,到从事财务工作的人员,要层层落实责任,做到“两个确保”,确保本职工作准确无误,确保所负责的工作没有弄虚作假和循私舞弊。三是要严格自身行为。一个单位的财务工作,要做得上上下下、方方面面都满意是很不容易的,工作中坚持原则,按法律、法规和制度来办事往往会“得罪”一些领导和同志,会影响到人与人之间的感情和友情,但我们不能因此而放弃制度和纪律,凡事要做到对事不对人,不能触犯法律、违反纪律。另一个方面就是要严格要求自己。财务工作由于直接与钱打交道,不严格要求自己,思想上哪怕有一点点松懈,就有可能出问题。要通过加强业务培训,提高财务人员日常财务管理工作的水平,杜绝票据填写、票据审核、经费使用等环节上可能出现的失误。同时要通过多种手段和形式,加强思想教育和法制教育,提高财务人员廉洁自律的自觉性,在拿钱用钱上不给自己提供方便,真正做到,常在河边走,就是不湿鞋。
(四)注重财会人员队伍建设。
财务工作性质特殊,责任重大,财务人员业务素质和管理水。
易,所以建议我们的校长不要轻易更换财务人员,因为“财会盲”型的“管家”是无论如何也无法为你管好家,也受得让人不放心的,“不会管”必然造成财务管理的“不规范”。五是完善对学校财务人员的管理。为进一步贯彻落实“以县为主”的农村义务教育管理体制,规范学校财务人员管理,提高财务人员工作的积极性和主动性,认真完成本职工作,真正为学校当好家理好财,促进教育事业的全面发展,我们将出台《牟定县教育系统财务人员考核实施细则》,完善对学校财务人员的管理。
同志们,随着农村义务教育经费保障机制改革的稳步推进,国家对教育的投入也在逐年增加,专项资金的来源渠道比较复杂,教育经费支出占财政总支出的比重比较大,因此我们教育系统的财务管理工作成为社会备受关注热点。我们在会上要认真的听,准确把握培训内容的精神实质,回去以后再进一步的学习,扎实工作,把我县教育系统的财务管理工作搞得更好。
财务工作会上的讲话
同志们:
在县委、县政府的领导下,在全县广大计划生育工作者的共同努力下,20xx年我县计划生育工作虽然取得了一定成效,但在全市的位次还不尽人意,计生工作会上的讲话。今天召开计划生育工作会,既是总结大会,又是工作安排部署大会。刚才宗蕙副县长总结了20xx年的工作,部署了的工作任务,建国书记还要作重要指示,大家一定要结合实际,认真贯彻执行。下面,我讲五点意见。
一、提高认识,强化责任。
党的十六届三中全会作出了《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。《决定》是进一步深化经济体制改革,促进经济和社会全面发展的纲领性文件。我们一定要按照“五个坚持”、“五个统筹”的要求,进一步抓好计划生育这一基本国策。“五个坚持”特别强调,坚持以人为本、树立全面、协调、可持续发展观,促进经济社会和人的全面发展。这是实践“三个代表”重要思想的具体体现。“五个统筹”中,特别强调统筹人与自然的和-谐发展。总体讲,就是要促进经济社会和人的全面发展。县委、县政府对计生工作一直高度重视。近几年我县不仅经济保持持续快速增长,而且人口一直保持低生育增长水平,所以人均gdp才有所增长。我县制定的追赶型,跨越式发展战略就特别强调人均指标观念。要干好头五年,准备后五年谋划再十年,确保分段地实现目标,我们一定要有“人均”这个概念。所以,要强调以人为本、树立全面、协调、可持续的发展观。计划生育工作千万不能放松。南溪经济要高于全市平均增长水平,人口增长率要低于全市平均增长水平,实现追赶型、跨越式发展才有希望。在人口形势比较好的情况下,千万要防止出现自满松劲情绪。由于我们人口基数较大,虽然是低增长率,但增长量也较大。我们一定要牢固树立计划生育是基本国策的观念,既要严格控制人口数量,又要努力提高人口质量,这样才能实现经济增长与人口、资源、环境相协调。计划生育工作不是哪一个部门的事,县政府各部门都有责任,要共同关心,要在县委、县政府的领导下,继续坚持党政一把手亲自抓,负总责,进一步明确责任,加大力度,强化措施,狠抓落实。
建立政府领导、部门指导、各方配合、群众参与的综合治理人口工作机制。一是强化计划生育行政部门的法定职责,明确计划生育技术服务机构的性质,落实各相关部门在各自职责范围内制定有利于人口与计划生育的经济社会政策的责任。目前,偿有部分乡镇仍将计生部门干部工资定为自收自支,以“超生”养“计生”的现象不同程度存在,严重束缚了干部工作积极性,极不利于工作开展,各乡镇要引起重视,立即整改,必须确保计生干部工资待遇按时足额到位。二是明确各企业、事业单位和社会各方面协助政府管理计划生育、普及科学知识、开展宣传教育、通报有关信息、兑现奖励与优待、结合实际提供计划生育技术和生殖保健服务等义务,并建立对其履行义务的监督机制。三是充分发挥计划生育协会和社会团体在计划生育工作中的民-主参与、民-主管理、民-主监督作用。四是制定综合治理流动人口计划生育的具体制度和措施,明确相关部门在流动人口计划生育管理与服务方面的职责,加强社区所辖单位流动人口计划生育的管理与服务。
二、突出重点,分步推进。
“十五”期间是我县经济社会快速发展的关键时期,也是稳定生育水平的关键时期,必须始终坚持发展经济和控制人口两手抓,两手都要硬。根据《人口与计划生育法》关于对人口实施综合治理的要求,按照市委、市政府的部署,县委、县政府对全县计划生育工作提出了综合改革意见,确立今后几年内我县计划生育工作的重点是实施计划生育综合改革,建立和完善“依法管理、村居民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制。20xx年改革的重点是计划生育避孕节育“知情选择”和政策到位,20改革的重点是建立基层计划生育信息管理系统。
各级各部门要严格按照市计划生育综合改革考核指标体系的要求,严格按照县委、县政府的工作部署分步实施,狠抓落实,突出阶段性改革重点。要认真贯彻落实《人口与计划生育法》及其配套法规,全面推进依法管理。要加快政府职能的转变,把育龄群众实行计划生育的权利和义务统一于服务之中,在服务中加强管理,寓管理于服务之中,坚持依法行政,履行政府承诺,维护好育龄群众的合法权益。要建立一个更加开放的服务体系,以群众需求为导向,以技术服务为重点,以相关经济社会政策为支撑,计生、卫生等相关部门紧密配合,优势互补,实现人群、技术、政策、资源的优化组合,广泛开展创建优质服务先进乡镇活动,使优质服务工作成为维护人口安全,增进人民健康的一道防线。要切实进一步深化计划生育综合改革,层层建立目标考核责任制,奖惩逗硬。要在实践中不断总结经验,树立典型,特别是在计划生育村民自治与“三村建设”相结合上要狠下功夫,力争使计划生育在综合改革中有新的突破。
三、落实政策,积极引导。
《人口与计划生育法》明确规定:“国家对实行计划生育的夫妻,按照规定给予奖励”。各级各部门要采取有效措施,尽快建立计划生育利益导向机制,改变仅靠社会制约、事后处罚开展计划生育工作的局面。要在深入基层调查研究,了解群众实行计划生育需求的基础上,结合本地实际,制定切实可行的'具体措施,对实行计划生育的家庭给予帮扶和优待。要确保实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务,以激励和调动公民自觉实行计划生育的积极性,从根本上转变传统的生育观念。对实行计划生育的农民家庭,要在资金、技术、培训、就医、入学、产品销售、就业安置等方面给予优惠待遇,有效引导农村群众走少生快富之路。这也是各级各部门实践“三个代表”重要思想,为民办实事、办好事的具体体现。去年的独生子女父母奖励金,各乡镇兑现得很及时,群众反响很好,今年我们也要想方设法逐步全面兑现,让群众更加满意。
四、健全制度,加强管理。
严格遵守现行的社会抚养费征收管理制度。加强计划生育经费管理,是人口与计划生育事业持续稳定发展的治本之策,长远大计。要严格按照国务关于《社会抚养费征收管理办法》和《四川省人口与计划生育条例》的要求,加强社会抚养费的征收管理,执行好“决定与收缴分离”、“收支两条线”的管理制度,收取的社会抚养费全部上缴财政,计划生育所需经费纳入财政预算。对不按标准征收,随意减免社会抚养费、挫支、截留等行为要严肃查处,并对主要责任人进行严肃处理,纪委、监察、审计、计生、财政、物价等相关部门要加大平时监督、检查力度,发现一起处理一起,绝不姑息。盛市下拨的计划生育工作经费全部用于计划生育事业,各级财政不得截留挪用,必须按时足额到位,任何单位和个人不得违反规定向育龄夫妇收费。要认真落实农村免费技术服务经费,补助的免费技术服务经费必须建立专户、专款专用,用于计划生育子女的奖励兑现和补助计划生育避孕节育手术费用,绝不能把经费挪作他用。
五、转变作风,依法行政。
《人口与计划生育法》已颁布实施,计划生育工作必须纳入依法管理的轨道。全县计划生育系统要切实转变作风,做到依法行政、文明执法、优质服务。当前和今后一个时期,要集中精力抓好《人口与计划生育法》的学习、宣传和贯彻工作。首先,各级干部和计生干部要带头学法、守法,依法履行职责,努力做到程序合法、行为合法。要抓好执法培训,切实增强工作人员和技术服务人员的法制观念,用法律法规规范计生行政行为。二是要在全社会大力宣传《人口与计划生育法》,做到家喻户晓,人人明白。要通过广播、电视、报刊、网络等新闻媒体和人口学校,在全县掀起学习、宣传热潮,形成强大的宣传声势和舆-论氛围,把《人口与计划生育法》及相关的法律法规的基本精神和主要内容传达到机关、企事业单位、社会团体、乡村社区和广大人民群众中去,加快我县农村、社区群众婚育观念的转变。三是加大《人口与计划生育法》贯彻力度。要完善执法程序、过错责任追究、政务公开等行政执法制度,实现依法行政的规范化、程序化。要严格执行计划生育“七个不准”规定和盛市、县关于禁止乱收费、乱罚款和减轻农民负担的有关规定,杜绝乱收费、乱罚款等侵害群众合法权益的行为。四是大力加强计生干部队伍能力建设,建立有效激励、严格管理、竞争择优、充满活力的用人机制。稳定队伍、调整结构、改善服务条件、规范服务标准。以争做新时期最可爱的人为目标,注重人口和计划生育工作者队伍的思想作风建设,注重知识更新和专业技术培训,注重对一切好的经验、好的方法的学习和研究,着力解决好想服务、会服务、服好务的问题,要严明工作纪律,切实做到戒拖、戒涪戒懒、戒空、戒软,把计生部门建设成为服务型正气机关。
乡镇工作多、任务重,各乡镇领导要做到精心组织、统筹安排。与会同志要严格按照此次会议的要求,回去后及时召开专题会议研究工作,根据本乡镇工作中的实际问题,制定出今年的工作计划,拿出切实可行的措施,为计生工作提供好必要的人力、财力保障条件,切实做到责任、措施、投入三到位。党政一把手要高度重视,亲自抓负总责,分管领导要具体狠抓落实,工作认真要集中精力,多深入村、社调查了解,掌握好工作信息,及时查漏补缺,把基础打牢,把工作抓实。春节过后,要及时开展人口出生清理,把家底摸清,做好迎接市平时评估检查的准备,节日要过好,但工作也要抓好,绝不能麻痹大意。如果在考核检查中出现重大问题,影响县上等级升位的乡镇,今年将严格实行“一票否决”制,并追究相关人员行政或纪律责任。对工作扎实、成绩突出的乡镇,要予以奖励。
同志们,计划生育工作是一项长期而又艰巨的系统工程,需要各方面的理解、支持和配合,希望大家按照“三个代表”重要思想的要求,以十六大、十六届三中全会精神为指针,团结拼搏,扎实工作,努力把全县计划生育工作抓紧抓实,抓出成效,共同开创我县人口与计划生育事业的新局面。
谢谢大家。
财务工作会上的讲话
同志们:
今天召开的全镇人口和计划生育工作会议,主要任务是认真分析全镇人口计生工作形势,进一步统一思想,完善机制,推动20xx年度人口计生工作健康发展。领导对我镇计生工作十分关心,应邀参加会议并做了重要讲话。在此,我代表xx镇党委、政府,向一直关心、支持xx镇社会发展的和表示衷心的感谢。刚才,副镇长对20xx年度全镇人口计生工作进行了总结,对20xx年人口计生工作进行了全面安排部署,希望大家深刻领会,切实抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见:
一、坚持把人口工作摆在更加突出的位置。
近年来,镇党委、镇政府在突出经济建设的同时,高度重视人口和计划生育工作,在完善领导机制、稳定低生育水平等方面,采取了一系列有效的举措,从深入贯彻落实科学发展观的高度,坚持把人口工作摆上更加突出的位置,充分认识人口问题的长期性、复杂性、艰巨性,不断增强做好人口工作的自觉性和主动性,牢固树立“抓人口计生工作就是抓经济发展”的理念,推动全镇人口计生工作再登新台阶、再上新水平,为全镇经济社会又好又快发展创造更加有利的人口环境。
二、着力推动人口计生工作管理体制机制转型提升。
今年,全镇人口计生工作要紧紧围绕区计生委对人口计生工作的新要求,深化人口计生管理机制综合改革,创新人口和计划生育工作机制,在稳定低生育水平的同时,逐步把工作的重心转移到关注全社会人群、关注生命全过程、关注人口素质全面提高上来,不断开创人口计生工作新局面。
三、切实加强人口计生工作的组织领导。
一要加强组织领导。面对人口计生工作的艰巨任务和更高要求,各级党委、政府要把稳定低生育水平、统筹解决人口问题作为重要职责,纳入议事日程,坚持党政一把手亲自抓、负总责,确保认识到位、责任到位、措施到位。二要加强部门协调。要进一步动员、组织和协调全社会力量,实行综合治理、齐抓共管。要充分发挥职能作用,在镇党委、镇政府的领导下,组织、协调、督促各部门抓好人口计生工作。同时,各单位要充分发挥职能作用,全力支持、主动配合做好全镇的人口计生工作,形成推动人口计生工作的强大合力。
同志们,这次会议是在我镇人口计生工作面临巨大压力和各种矛盾凸显的特殊时期召开的一次十分重要的会议。全镇各村、社区一定要找准差距,集中攻坚,狠抓落实,全力推动人口计生工作上台阶、上水平,为全镇经济社会实现新的跨越、发展作出更大的贡献,为促进全镇经济社会持续健康发展创设良好的人口环境。
目标管理工作会议讲话
(××年月日)。
同志们:
经乡党委、政府研究,决定今天召开全乡××年综合目标管理暨党风廉政工作会议。主要任务是,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》和《云南省关于实施”云岭先锋“工程,大力推进党的基层组织建设的决定》,切是实转变和加强干部队伍作风建设,狠抓工作落实,促进农村经济发展,通过实行综合目标责任管理,使作风建设提高到一个新的水平,以新的形象,新的作风不断推进全面建设小康社会的进程。下面,我讲四点意见。
一、推行综合目标管理的重要性和必要性。
一、综合目标管理有力地推动了全县经济社会的发展。
在全县推行综合目标管理以来,进一步降低了行政管理成本,增强了全县上下抓工作落实的责任感和紧迫感,调动了各乡镇、各部门的工作积极性,提高了行政管理工作的有效性,改进了机关工作人员的工作作风,不断提高了行政效率,确保了县委、县人民政府决策的贯彻落实。
××年,是我县推行综合目标管理工作的第二年,在上一年实践的基础上,县委、县人民政府结合石屏不断发展的县情,进一步完善综合目标管理的各项内容,使其更加具有操作性、可行性。一年来,与县委、县人民政府签订综合目标管理责任书的个县属部门和个乡镇,紧紧围绕综合目标考核的内容,切实转变工作作风,一级抓一级,层层抓落实,全县上下呈现出了人心思进、人心思富、人人争先创优的好势头,各级各部门的发展意识、责任意识、竞争意识进一步得到了增强,县委、县人民政府年初安排部署的各项工作得到了有效的落实。经县委、县人民政府严格考核,大部分乡镇和县属部门,都较好地完成了综合目标任务。在各乡镇列入考核的几项经济指标中,在粮食生产上,除四个乡镇稍差一点未完成任务外,其余五个乡镇都完成了任务;在财政包干上,全县九个乡镇都完成了任务,其中有三个乡镇完成任务数达到或超过了个百分点;在农业税的征收上,除个别乡镇未完成任务外,其余八个乡镇都完成了任务;在烤烟收购均价上,九个乡镇都完成了任务,其中均价最高的乡镇达元。
通过各乡镇、各部门一年来的辛勤努力,我县的经济社会发展实现了新的突破。××年,全年预计完成国内生产总值亿元,比上年增长;全社会固定资产投资亿元,增长;地方一般预算收入万元,增长;农民人均纯收入元,增长。年内城镇登记失业率控制为,人口自然增长率控制为‰。这些成绩的取得,是全县各级各部门辛勤努力的结果,凝聚着全县各族人民的心血和汗水。
一年来,经过各级各部门的艰辛努力,虽然经济社会发展取得了较好的成绩,但我县与周边市县相比,与全州发展速度较快的市县相比,仍有较大的差距。一是经济结构不尽合理,整体经济质量不高;二是基础设施仍然滞后,支撑经济发展的骨干产业少;三是经济总量不大,增长速度不快;四是经济外向开放不够,投资渠道单一,融资机制不活,民间投资启动难,投资环境有待改善;五是财政收支矛盾突出,农民增收缓慢,城乡部分群众生活困难,扶贫开发任务仍然繁重等等。
就综合目标管理工作来讲,我们通过两年的实践,取得了显著的成绩,积累了宝贵的经验。但是,仍还存在不少问题和不足。主要表现在:一是有的乡镇和部门对推行综合目标考核这项工作认识还不到位、工作还不够重视,导致工作上没有认真抓落实,工作成效不明显,导致一些部门不同程度地被州综合目标考核扣分。二是有的乡镇和部门全心全意为人民服务的宗旨意识树立得还不牢固,大局意识、发展意识、效率意识还很淡薄。三是有的乡镇领导和部门领导甚至连综合目标的内容都不熟悉、不掌握,导致工作被动等。
这些困难和问题,我们必须千方百计地想办法加以克服和改进,争取今年的工作交上一份满意的答卷,再创新的业绩。
二、围绕全县发展大局,扎实工作,努力谋求新的发展。
均纯收入增长。城镇登记失业率控制在以内;人口自然增长率控制在‰以内的奋斗目标。要实现上述目标,全县上下必须紧紧围绕县第十一次党代会确立的总体发展思路,按照分步实施,逐步推进,整体发展的原则,发挥“两大优势”(绿色生态和文化底蕴),突出“两个亮点”(异龙湖和豆制品),扣紧“三大产业”(烤烟、豆制品、磷化工),抓好“四个重点”(市政建设、西水东调、异龙湖综合治理和石元公路)。大力实施科教兴县战略,抓好精神文明和政治文明建设,抓好党的建设和干部队伍建设。按照统筹城乡发展、统筹区域经济发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹自身发展和对外开放的要求,坚定不移地抓好发展第一要务,进一步做好改革发展稳定等各项工作,不断推进石屏全面建设小康社会进程。重点抓好以下工作:
(一)抓好基础设施建设。
当前和今后一段时期,继续重点抓好石屏至元江红龙场高等级公路、甸中河水库建设、异龙湖综合治理的项目申报立项工作,加快以湖滨新区开发为主的.市政建设。实施好高冲水库除险加固工程,继续争取建水至峨山硬化路面项目申报立项。提高一批乡村道路等级,改善农村道路状况,提高路网通达速度。在基础设施建设上,要用大项目,拉动大发展。要加强项目的动态管理,边招商边建设,做到储备一批、推出一批、开工一批、投入使用一批,为招商引资、加快非公经济发展创造条件。
(二)抓好农业、农村、农民“三农”工作。
(三)抓好工业经济发展。
要以工业手段开发农业,以工业化带动农业产业化,以农业产业化促进工业化。要继续抓好深化企业改制工作。根据州下达的深化国有企业改革目标责任书,今年,我县何保寨煤矿必须完成深化企业产权制度改革任务。除此而外,我县还有城镇集体企业户,供销社企业户,乡镇集体企业户急需改革。要完成这些改革的任务,工作量相当大。要积极组织力量,合力攻坚,采取多种有效形式,大力推进我县企业改革工作。要把发展工业与扩大对外开放、调整所有制结构、发展民营经济、完善政策有机结合起来,千方百计把外地的资金、管理、技术和人才引到我县投资开发。同时,放手、放胆发展民营经济。要以优势资源为依托,进一步改善招商环境,改进招商方式,提高招商效果。要以将要召开的全县工业经济工作会议为契机,千方百计加快工业经济的发展。
(四)突出重点,抓好“三大产业”的发展。
××年,在八大产业的实施上,本着分布实施、突出重点、整体发展的原则,重点发展烤烟、豆制品、磷化工三大产业,兼顾林果、旅游、畜牧业、水产、农副产品加工其他五大产业的发展。
(五)抓好异龙湖综合治理和长远规划。
全县上下一定要统一思想,集中力量,突出抓好异龙湖综合治理与开发。继续实施底泥疏浚,面山绿化及污源治理工作,逐步实施退田还湖工程。高度重视沿湖旅游配套设施开发过程中的环境保护,防止造成新的环境污染和资源破坏。加快甸中河水库的立项申报工作,早日解决异龙湖补水、农业灌溉和城镇供水等难题。要着手湖滨城市的长远建设规划,并按规划逐年实施,不断展现石屏亮点。
(六)抓好以湖滨新区为主的县城建设。
要大规模、快速度、大手笔加快以湖滨新区为主的县城建设步伐,完善县城的整体功能,提高县城的文化品位和现代化水平。树立经营城市的理念,提高县城资产的经营效益和县城的营运管理水平。进一步搞好城镇的绿化、美化、亮化工程,提升城市品位,吸引外来投资。争取实施坝心中心集镇建设项目,继续加强和完善龙朋、宝秀、牛街等小集镇基础设施建设。要鼓励农民进城入镇务工经商,使农村富余劳动力向城镇有序转移。
(七)抓好社会各项事业的发展。
一是要抓住省、州建设历史文化、民族文化大省、大州的机遇,努力把我县建成历史文化、民族文化和现代文化一体的文化强县。要加强文化事业基础设施建设,为石屏文化的振兴和发展提供必要的物质基础。要按照省州的要求,深化文化体制改革,加快文化产业发展。加大文化投入,创造文化精品,提升文化品位。
二是要依靠科技增效益,引进有实力的科研机构进行技术攻关,通过技术进步和技术创新,推动产业优化升级。要按照省州的部署和要求,有条不紊地全面推进教育体制改革,巩固“两基”成果,加强高中教育。要大力发展卫生、广电等社会事业,保障人民健康生活,丰富人民群众的精神文化生活。高度重视人口与计划生育工作,严格控制人口增长。
三是要紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标,认真贯彻《公民道德建设实施纲要》。千方百计帮助社会弱势群体解决生产生活中的实际困难。深入开展各类文明创建活动,倡导科学精神,弘扬社会正气。
(八)抓好以退耕还林为主的生态建设。
要按照“总结经验,搞好规划,完善政策,突出重点,循序渐进”的原则,继续抓退耕还林工作,重点抓好国道、省道、铁路与河流沿线、异龙湖、赤瑞湖一带的绿化工程建设。抓好红河流域和珠江流域防护林体系建设工程。继续加强飞播造林、封山育林和天然林保护与管理工作。综合应用生物技术和工程措施,推进小流域治理,减少水土流失。
(九)抓好社会稳定工作。
要认真研究社会利益关系变动过程中出现的新矛盾和新问题,努力做好矛盾纠纷的排查调处工作。要突出重点,分步实施社会治安综合治理整体联动防范工程,提高社会整体防范水平。落实维护社会稳定工作责任制,提高预防和打击犯罪的能力。加强政法队伍建设,继续抓好严打整治斗争。继续开展同“×××”斗争,坚决取缔邪教。加强国防后备力量建设,确保社会政治稳定。
(十)抓好党的建设。
当前,要认真组织实施好以“领导班子好、队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好;党员做到带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头自律树形象”为核心内容的“云岭先锋”工程活动,不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要积极探索企业党组织参与重大问题决策、发挥政治核心作用的有效途径,为推进企业改革与发展,保持企业和社会稳定提供坚强的组织保证。要高度重视新经济组织、新社团组织中党的建设工作,特别要十分重视非公有制经济组织和城镇社区党建工作,不断扩大党建工作的覆盖面。要认真做好新时期党员发展工作,重视发展农村党员和企业党员。要做好村级和乡镇换届选举工作,选好配强乡村两级领导班子。特别要集中时间,集中精力做好直选乡镇长试点工作,选出组织满意、人民满意的乡镇长。
要坚持用好的作风选人,用严格的程序选人,选群众公认的人,选作风好的人,选有实绩的人,不断加强干部队伍建设。要坚持党管干部原则,改进党管干部方法。进一步扩大干部工作中的民主,落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。探索、建立和落实好干部能上能下、能进能出、充满活力的人事制度。重视对少数民族干部、妇女干部、年轻干部和党外干部的培养选拔任用工作。加强对干部的锻炼、培养、教育、管理和监督。加大干部交流和轮岗的力度,增强干部队伍的活力。
要继续抓好机关作风建设,各级领导机关、领导班子、领导干部在党的作风建设中,要发挥好表率作用,牢固树立公仆意识、服务意识、群众意识,以优良的作风为基层和群众服务。各级领导干部要牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心诚意对人民负责的精神,做到心里装着群众,凡事想着群众,工作依靠群众,一切为了群众。各职能部门要切实转变职能,改进作风,不吃拿卡要,不与民争利,要把是不是有利于石屏的发展、是不是有利于群众的利益,是不是有利于提高工作效率作为衡量工作的首要标准,从小事做起,从点滴做起,努力在转变机关作风上取得新的突破。
三、加强领导,强化监督,不断推进党风廉政建设和反腐败工作。
根据州委把党风廉政建设与党委各项工作一并安排部署,一并检查考核的要求,在今天的会议上,县委还将单独与各乡镇、各部门签订××年的党风廉政建设责任书。就如何做好今年的党风廉政建设工作,我提两点要求。
(一)切实加强对反腐倡廉工作的领导。
党风廉政建设和反腐败斗争,是全党的大事,全县的大事。评价一个乡镇、一个部门的工作,不仅要看这个乡镇、这个部门经济社会发展的情况,还要看他的党风廉政建设情况。各乡镇党政一把手和县属各部门主要领导,要认真贯彻落实胡锦涛提出的“为民、务实、清廉”的要求,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,把党风廉政建设和反腐败工作与其他各项工作紧密结合起来,通盘考虑,统一部署。要坚持党委统一领导,党委、政府齐抓共管,纪委组织协调,依靠群众参与和支持的党风廉政建设和反腐败斗争,形成党风廉政建设和反腐败工作的强大合力。各乡镇、各部门要旗帜鲜明地支持纪委、纪检组,按照党章的规定履行协调和监督的职能。主要领导要定期听取纪检工作的汇报,在财力、物力、人力上,为纪检监察工作提供保证;对纪检监察干部在工作中遇到重大问题和实际困难时,要及时研究并认真加以解决,排除各种干扰,创造良好的工作条件,让他们切实履行好党和人民赋予的神圣职责,维护和促进我县改革发展稳定的大局,最大限度地遏制腐败现象的产生。
(二)进一步健全完善监督机制。
当前,全县上下要组织党员干部,特别是领导干部深入学习、广泛宣传、严格执行《中国共产党党内监督条例(试行)》,切实加强对领导干部的监督。全县各级领导干部要严格执行中纪委三次全会提出的“四大纪律”和“八项要求”,严格组织生活,大力开展批评与自我批评,开展积极的思想斗争,进一步健全党内生活制度,经常听取群众的意见,经常检查党风党纪执行情况,及时解决班子内存在的问题;要坚持民主集中制,对重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金审批和使用等重大事项,都要坚持集体讨论和定期报告制度。各乡镇纪委和派驻部门纪检监察机构要善于发挥监督职能,主动配合上级纪委和党委、部门抓好党风廉政建设,敢于独立开展工作,坚持做到勤请示、勤汇报、勤沟通,取得党委和部门班子成员特别是主要领导的支持,进一步理顺关系,大胆开展工作,及时反映问题,充分发挥对乡镇或所驻部门领导班子及其成员的监督作用。要进一步畅通人民群众批评监督的渠道,健全完善群众举报制度,积极推行政务公开、厂务公开、村务公开和民主评议等,充分发挥基层群众的监督作用,促进领导干部廉洁自律。
同志们,在今天的会议上,县委、县人民政府将与各部门、各乡镇签订××年的综合目标责任书。希望大家围绕全县的发展大局,树立科学的发展观,大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,把工作的重点放到研究解决全县改革发展稳定中的重大问题上,放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上,放到研究解决经济社会发展中的突出问题上,抓住机遇,埋头苦干,团结拼搏,锐意进取,努力加快全县经济社会协调发展!
均纯收入增长。城镇登记失业率控制在以内;人口自然增长率控制在‰以内的奋斗目标。要实现上述目标,全县上下必须紧紧围绕县第十一次党代会确立的总体发展思路,按照分步实施,逐步推进,整体发展的原则,发挥“两大优势”(绿色生态和文化底蕴),突出“两个亮点”(异龙湖和豆制品),扣紧“三大产业”(烤烟、豆制品、磷化工),抓好“四个重点”(市政建设、西水东调、异龙湖综合治理和石元公路)。大力实施科教兴县战略,抓好精神文明和政治文明建设,抓好党的建设和干部队伍建设。按照统筹城乡发展、统筹区域经济发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹自身发展和对外开放的要求,坚定不移地抓好发展第一要务,进一步做好改革发展稳定等各项工作,不断推进石屏全面建设小康社会进程。重点抓好以下工作:
(一)抓好基础设施建设。
当前和今后一段时期,继续重点抓好石屏至元江红龙场高等级公路、甸中河水库建设、异龙湖综合治理的项目申报立项工作,加快以湖滨新区开发为主的市政建设。实施好高冲水库除险加固工程,继续争取建水至峨山硬化路面项目申报立项。提高一批乡村道路等级,改善农村道路状况,提高路网通达速度。在基础设施建设上,要用大项目,拉动大发展。要加强项目的动态管理,边招商边建设,做到储备一批、推出一批、开工一批、投入使用一批,为招商引资、加快非公经济发展创造条件。
(二)抓好农业、农村、农民“三农”工作。
(三)抓好工业经济发展。
要以工业手段开发农业,以工业化带动农业产业化,以农业产业化促进工业化。要继续抓好深化企业改制工作。根据州下达的深化国有企业改革目标责任书,今年,我县何保寨煤矿必须完成深化企业产权制度改革任务。除此而外,我县还有城镇集体企业户,供销社企业户,乡镇集体企业户急需改革。要完成这些改革的任务,工作量相当大。要积极组织力量,合力攻坚,采取多种有效形式,大力推进我县企业改革工作。要把发展工业与扩大对外开放、调整所有制结构、发展民营经济、完善政策有机结合起来,千方百计把外地的资金、管理、技术和人才引到我县投资开发。同时,放手、放胆发展民营经济。要以优势资源为依托,进一步改善招商环境,改进招商方式,提高招商效果。要以将要召开的全县工业经济工作会议为契机,千方百计加快工业经济的发展。
(四)突出重点,抓好“三大产业”的发展。
××年,在八大产业的实施上,本着分布实施、突出重点、整体发展的原则,重点发展烤烟、豆制品、磷化工三大产业,兼顾林果、旅游、畜牧业、水产、农副产品加工其他五大产业的发展。
(五)抓好异龙湖综合治理和长远规划。
全县上下一定要统一思想,集中力量,突出抓好异龙湖综合治理与开发。继续实施底泥疏浚,面山绿化及污源治理工作,逐步实施退田还湖工程。高度重视沿湖旅游配套设施开发过程中的环境保护,防止造成新的环境污染和资源破坏。加快甸中河水库的立项申报工作,早日解决异龙湖补水、农业灌溉和城镇供水等难题。要着手湖滨城市的长远建设规划,并按规划逐年实施,不断展现石屏亮点。
(六)抓好以湖滨新区为主的县城建设。
要大规模、快速度、大手笔加快以湖滨新区为主的县城建设步伐,完善县城的整体功能,提高县城的文化品位和现代化水平。树立经营城市的理念,提高县城资产的经营效益和县城的营运管理水平。进一步搞好城镇的绿化、美化、亮化工程,提升城市品位,吸引外来投资。争取实施坝心中心集镇建设项目,继续加强和完善龙朋、宝秀、牛街等小集镇基础设施建设。要鼓励农民进城入镇务工经商,使农村富余劳动力向城镇有序转移。
(七)抓好社会各项事业的发展。
一是要抓住省、州建设历史文化、民族文化大省、大州的机遇,努力把我县建成历史文化、民族文化和现代文化一体的文化强县。要加强文化事业基础设施建设,为石屏文化的振兴和发展提供必要的物质基础。要按照省州的要求,深化文化体制改革,加快文化产业发展。加大文化投入,创造文化精品,提升文化品位。
二是要依靠科技增效益,引进有实力的科研机构进行技术攻关,通过技术进步和技术创新,推动产业优化升级。要按照省州的部署和要求,有条不紊地全面推进教育体制改革,巩固“两基”成果,加强高中教育。要大力发展卫生、广电等社会事业,保障人民健康生活,丰富人民群众的精神文化生活。高度重视人口与计划生育工作,严格控制人口增长。
三是要紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标,认真贯彻《公民道德建设实施纲要》。千方百计帮助社会弱势群体解决生产生活中的实际困难。深入开展各类文明创建活动,倡导科学精神,弘扬社会正气。
(八)抓好以退耕还林为主的生态建设。
要按照“总结经验,搞好规划,完善政策,突出重点,循序渐进”的原则,继续抓退耕还林工作,重点抓好国道、省道、铁路与河流沿线、异龙湖、赤瑞湖一带的绿化工程建设。抓好红河流域和珠江流域防护林体系建设工程。继续加强飞播造林、封山育林和天然林保护与管理工作。综合应用生物技术和工程措施,推进小流域治理,减少水土流失。
(九)抓好社会稳定工作。
要认真研究社会利益关系变动过程中出现的新矛盾和新问题,努力做好矛盾纠纷的排查调处工作。要突出重点,分步实施社会治安综合治理整体联动防范工程,提高社会整体防范水平。落实维护社会稳定工作责任制,提高预防和打击犯罪的能力。加强政法队伍建设,继续抓好严打整治斗争。继续开展同“×××”斗争,坚决取缔邪教。加强国防后备力量建设,确保社会政治稳定。
(十)抓好党的建设。
当前,要认真组织实施好以“领导班子好、队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好;党员做到带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头自律树形象”为核心内容的“云岭先锋”工程活动,不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要积极探索企业党组织参与重大问题决策、发挥政治核心作用的有效途径,为推进企业改革与发展,保持企业和社会稳定提供坚强的组织保证。要高度重视新经济组织、新社团组织中党的建设工作,特别要十分重视非公有制经济组织和城镇社区党建工作,不断扩大党建工作的覆盖面。要认真做好新时期党员发展工作,重视发展农村党员和企业党员。要做好村级和乡镇换届选举工作,选好配强乡村两级领导班子。特别要集中时间,集中精力做好直选乡镇长试点工作,选出组织满意、人民满意的乡镇长。
要坚持用好的作风选人,用严格的程序选人,选群众公认的人,选作风好的人,选有实绩的人,不断加强干部队伍建设。要坚持党管干部原则,改进党管干部方法。进一步扩大干部工作中的民主,落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。探索、建立和落实好干部能上能下、能进能出、充满活力的人事制度。重视对少数民族干部、妇女干部、年轻干部和党外干部的培养选拔任用工作。加强对干部的锻炼、培养、教育、管理和监督。加大干部交流和轮岗的力度,增强干部队伍的活力。
要继续抓好机关作风建设,各级领导机关、领导班子、领导干部在党的作风建设中,要发挥好表率作用,牢固树立公仆意识、服务意识、群众意识,以优良的作风为基层和群众服务。各级领导干部要牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心诚意对人民负责的精神,做到心里装着群众,凡事想着群众,工作依靠群众,一切为了群众。各职能部门要切实转变职能,改进作风,不吃拿卡要,不与民争利,要把是不是有利于石屏的发展、是不是有利于群众的利益,是不是有利于提高工作效率作为衡量工作的首要标准,从小事做起,从点滴做起,努力在转变机关作风上取得新的突破。
三、加强领导,强化监督,不断推进党风廉政建设和反腐败工作。
根据州委把党风廉政建设与党委各项工作一并安排部署,一并检查考核的要求,在今天的会议上,县委还将单独与各乡镇、各部门签订××年的党风廉政建设责任书。就如何做好今年的党风廉政建设工作,我提两点要求。
(一)切实加强对反腐倡廉工作的领导。
党风廉政建设和反腐败斗争,是全党的大事,全县的大事。评价一个乡镇、一个部门的工作,不仅要看这个乡镇、这个部门经济社会发展的情况,还要看他的党风廉政建设情况。各乡镇党政一把手和县属各部门主要领导,要认真贯彻落实胡锦涛提出的“为民、务实、清廉”的要求,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,把党风廉政建设和反腐败工作与其他各项工作紧密结合起来,通盘考虑,统一部署。要坚持党委统一领导,党委、政府齐抓共管,纪委组织协调,依靠群众参与和支持的党风廉政建设和反腐败斗争,形成党风廉政建设和反腐败工作的强大合力。各乡镇、各部门要旗帜鲜明地支持纪委、纪检组,按照党章的规定履行协调和监督的职能。主要领导要定期听取纪检工作的汇报,在财力、物力、人力上,为纪检监察工作提供保证;对纪检监察干部在工作中遇到重大问题和实际困难时,要及时研究并认真加以解决,排除各种干扰,创造良好的工作条件,让他们切实履行好党和人民赋予的神圣职责,维护和促进我县改革发展稳定的大局,最大限度地遏制腐败现象的产生。
(二)进一步健全完善监督机制。
当前,全县上下要组织党员干部,特别是领导干部深入学习、广泛宣传、严格执行《中国共产党党内监督条例(试行)》,切实加强对领导干部的监督。全县各级领导干部要严格执行中纪委三次全会提出的“四大纪律”和“八项要求”,严格组织生活,大力开展批评与自我批评,开展积极的思想斗争,进一步健全党内生活制度,经常听取群众的意见,经常检查党风党纪执行情况,及时解决班子内存在的问题;要坚持民主集中制,对重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金审批和使用等重大事项,都要坚持集体讨论和定期报告制度。各乡镇纪委和派驻部门纪检监察机构要善于发挥监督职能,主动配合上级纪委和党委、部门抓好党风廉政建设,敢于独立开展工作,坚持做到勤请示、勤汇报、勤沟通,取得党委和部门班子成员特别是主要领导的支持,进一步理顺关系,大胆开展工作,及时反映问题,充分发挥对乡镇或所驻部门领导班子及其成员的监督作用。要进一步畅通人民群众批评监督的渠道,健全完善群众举报制度,积极推行政务公开、厂务公开、村务公开和民主评议等,充分发挥基层群众的监督作用,促进领导干部廉洁自律。
同志们,在今天的会议上,县委、县人民政府将与各部门、各乡镇签订××年的综合目标责任书。希望大家围绕全县的发展大局,树立科学的发展观,大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,把工作的重点放到研究解决全县改革发展稳定中的重大问题上,放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上,放到研究解决经济社会发展中的突出问题上,抓住机遇,埋头苦干,团结拼搏,锐意进取,努力加快全县经济社会协调发展!
目标管理考核工作会议讲话
今天,我们召开20xx年度全县综合目标管理考核总结表彰大会,主要目的是进一步明确20xx年工作重点和目标任务,鼓励先进、鞭策后进,鼓舞士气、推动工作,全县综合目标管理考核总结表彰大会上的讲话。今天的这个会既是个总结表彰会,也是个收心会,更是个再动员、再部署的会。刚才,通报了20xx年目标责任制管理工作考核结果,兑现了考核奖惩,还表彰了20xx年度百万元纳税人。下面,我就做好20xx年综合目标管理工作讲几点意见:
20xx年是我县各项工作任务重、要求高、难度大的一年,也是全县各级党政组织抢抓机遇、迎难而上,强力推进、狠抓落实,取得新突破的一年。一年来,我们坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕县委、政府中心工作,强化综合目标管理,年初根据各乡镇、各部门具体情况和工作实际,量体裁衣,重新修订完善了综合目标管理考核办法和细则,避免了以往综合目标管理考核工作中,各乡镇、各部门同答一张考卷的现象。年底根据工作任务完成情况、工作创新、获中央及区、市奖励以及工作难易程度等综合因素进行量化考核,排名通报,奖优罚劣,切实推动了各项工作的落实。
一年来,各乡镇、各部门按照县委、政府的部署要求,自加压力,狠抓落实,抓重点、攻难点、增亮点,综合目标管理工作确定的绝大部分任务都得到了很好的完成,达到或超过了县委、政府下达的目标要求,部分单位的个别单项工作还在全市、全区、全国受到表彰,有的甚至树为样板。特别是狠抓工业经济突破,x核、天洁等从事新能源产业的大企业即将落户山()工业园区,“两大任务”超额完成;设施农业、旱作节水高效农业在困难中前进,效益进一步显现;圆枣产业在深加工和产品推介方面取得了新突破;生态移民工程强力推进,取得显著成效;新区建设全面展开,骨干道路已经基本完成,规划框架基本形成;深入开展禁毒人民战争,摘掉了全国毒品问题重点整治县的帽子;顺利完成了新一轮政府机构改革,为提升政府效能打下了坚实的基础;扎实开展了深入学习实践科学发展观活动,取得了一批理论成果、制度成果和实践成果。
全年全县各部门共获得市厅级以上各类奖励24项,其中,全区生态移民工作先进集体、自治区农田水利基本建设“黄河杯”二等奖、全区农民增收先进集体等省部级奖10个,全区粮食生产先进县、全区依法治理示范单位等市厅级奖14个。这些成绩的取得,是区、市党委、政府正确领导和各厅局、驻同各单位倾心帮助的结果,也是县委、政府科学决策、强力推动的结果,更是各乡镇、各部门高度重视综合目标管理工作、狠抓综合目标管理工作任务落实的结果。在此,我代表县委、政府向一年来奋战在各行各业、各条战线上的各级组织、广大干部群众和社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!
20xx年是我县发展史上非常关键的一年,也是实现全县经济社会跨越式发展求突破、见成效的一年。生态移民工程要全面完成建房任务,取得决定性成果;新区开发建设要全面完成基础设施建设任务,争取10多家公建项目完工或完成主体工程,新区建设框架基本形成;设施农业、圆枣产业要切实实现由一定数量向效益的转变;畜牧业上要实现农村人均1头牛,争创全区养牛大县;工业上要有大的突破,确保新能源产业投入生产并见到效益,等等。我们面临的工作任务十分繁重,压力十分巨大,容不得半点的懈怠和放松。今天已经是x月x号了,第一季度马已经开始了,时间非常紧。如果不尽快把心收回来,不切实加快工作节奏,不形成一股紧张快干、马不停蹄、提速争先的浓厚氛围,今年的目标任务就很难完成,我们向全县人民做出的承诺就会变成“空头支票”,政府的公信度和执行力就会受到质疑。因此,全县各级党政组织和广大党员干部一定要切实增强狠抓各项工作落实的责任感和紧迫感,增强贯彻落实中央及区、市、县党委、政府重大决策部署的自觉性和坚定性,积极应对工作中的各种困难和挑战,以抢抓机遇的大干劲创造县域经济发展的大成就,以攻坚克难的大气魄谱写县域经济发展的新篇章。
二、统筹兼顾,突出重点,确保今年综合目标管理工作任务全面落实。
综合目标管理工作的目的在于明确目标、强化责任。从近年来的整体情况看,以综合目标管理考核促作风转变、促工作落实、促科学发展的积极作用进一步显现,全县各乡镇、各部门和广大干部职工的工作作风切实改进、工作节奏明显加快、狠抓落实的氛围更加浓厚,攻坚克难、争创一流的信心更加充足,全县上下形成了你追我赶,力争上游的浓厚氛围。这充分说明我们抓综合目标管理工作抓到了点子上,抓到了关键处。今年要进一步强化综合目标管理工作,以这种实践证明有效的方式,切实强化责任,推动工作落实,既统筹协调、整体推进,又抓住关键、重点突破,确保各项目标任务全面完成。
第一,要在学习型党组织建设上下功夫。
党的提出建设型政党的重大任务,党的xx届四中全会进一步明确了建设型党组织,培养学习型领导干部的重大战略任务。前不久,中央又发出了《关于推进学习型党组织建设的意见》,进一步明确了建设学习型党组织的重要意义、总体要求、主要原则、工作内容、途径方法。建设学习型党组织已经成为当前紧迫的政治任务。全县各级党组织和广大党员干部一定要按照四中全会和《意见》要求,牢固树立热爱学习、终身学习、持续学习的意识,不断提高驾驭工作的能力和水平。县综合目标管理考核领导小组办公室特别是县委宣传部要切实履行职责,强化对各乡镇、各部门学习的管理与考核,强化对平时学习情况的督促检查。要结合各乡镇、各部门业务工作,请相关专业人士制作有针对性的试卷,内容为本乡镇、本部门基本业务知识和重大工作等,进行闭卷考试,加上平时考核得分,作为该乡镇、该部门理论学习情况的分值计入年度目标管理考核总分,努力使理论学习考核不走过场,不浮在表面,不流于形式,通过考核真正评出各乡镇、各部门学习实际情况,确保通过抓考核,促进学习型党组织建设,促进工作落实、推动科学发展。
第二,要在加快经济发展方式转变上下功夫。
x月25日至27日,中共中央政治局、国务院副同志来宁夏考察时指出,“贯彻落实科学发展观,加快经济发展方式转变,是当前和今后一个时期的战略任务。”这既是摆在我们面前的一项重大政治任务,也是我们义不容辞的历史责任。全县各级党政组织和广大党员干部一定要结合生态移民工程、产业结构调整、区直管县改革试点等工作,进一步转变思想观念,主动提高思想认识,切实把发展现代农业、旱作节水高效农业、特色优势产业、现代服务业和新能源产业,作为当前和今后一个时期的重大课题和中心任务,去研究、去解决,努力在“加快”上下功夫、在“转变”上动真格、在“发展”上见实效,切实解决好制约我县经济发展方式转变的主要矛盾和突出问题,真正把经济发展转变到全面、协调、可持续发展的轨道上来。
第三,要在肉牛养殖产业发展上下功夫。
发展养牛产业、争创全区养牛产业大县是今年县委、政府工作的重中之重,任务重、时间紧、群众期望值高、社会关注度大,前两天我们已经召开了专门的启动大会,会上做了全面的安排部署,这里我再不做重复。各乡镇、各有关部门一定要按照《x县委、县人民政府关于创建“全区肉牛产业大县”的意见》和《xx县20xx年创建“全区肉牛产业大县”实施方案》要求,结合各自实际,细化量化目标任务,制定出切实可行的工作方案,扎扎实实地抓好落实,确保这个产业顺利推进、取得成效。
第四,要在“两大园区”建设上下功夫。
工业是推动经济发展的主导力量,也是实现县域经济总量上台阶的重要支撑。各乡镇、各部门一定要把发展工业作为推动县域经济发展的主攻方向,紧紧依托县城羊绒工业园和山()工业园区这两个平台,千方百计大招商,招大商,争取通过工业的大突破推动县域经济的大发展。要抓紧制定羊绒工业园二期开发方案,逐步扩大园区规模,使羊绒工业园成为集羊绒、民族服饰、民族地毯、穆斯林用品加工、销售为一体的综合性园区。特别是要下大力气抓好羊绒产品深加工项目引进工作,争取年内在羊绒产品精深加工上取得大的突破,力争使这一传统产业焕发出新的活力。太阳山()工业园区是市委、政府激活县域经济发展活力的治本之举,现在“赛场”有了,关键是看我们如何“竞技”。全县各级党政组织特别是各相关部门一定要高度重视,全力以赴。要加快进度,确保年内完成园区骨干道路、供水、供电等基础设施建设任务。要紧盯项目建设不松懈,全力做好企业建设服务工作,确保中广核、浙江天洁、庆华集团等企业开工建设并初见成效。要研究制定优惠政策,努力打造“成本最低、效率最高、信誉最好、回报最快”的环境品牌,争取使太阳山()工业园区成为推动县域经济发展的坚实平台。
第五,要在生态移民工程上下功夫。
经过两年多的不懈努力,我县生态移民工程取得了明显成效,80%的建设任务已经完成。今年是保证生态移民工程各项建设任务全面完成、后续产业发展取得大的突破、真正实现“搬得出、稳得住、发展好、能致富”目标的关键之年,各有关乡镇和部门一定要按照中央和自治区关于统筹城乡经济社会发展一体化的新要求,进一步认清形势,明确任务,强化责任,切实抓好各项工作的落实,确保通过一年的努力,使生态移民工程取得决定性成果。当前,特别要注重研究解决生态移民工作中存在的有关不稳定因素,最近在个别生态移民村,有少数人以个别问题为由,煽动群众、挑拨群众闹事,造成了很不好的影响,对这部分人要依法坚决予以打击。同时,也希望广大人民群众对生态移民建房、分配过程中不符合原来县上规定的政策,随时检举,经过查实如果有问题,我们将坚决依法处理。同时,要把生态移民后的管护体制以及资源的保护和利用问题,作为重大课题进行研究,既要按照自治区党委的要求去做,又要结合我县实际大胆地探索,努力为自治区党委、政府和全县人民交上一份满意的答卷。
第六,要在新区开发建设上下功夫。
经过去年一年的努力,县城新区开发建设各项工作已经全面展开,在艰难中取得了阶段性成效。但这仅仅是开篇破题,现在关键是要由“拉框子”向“填空子”转变,由“填空子”向提升品味和内涵转变。我们面临的工作任务非常繁重,既有建设和绿化的任务,又有征地拆迁和拆迁户安置等一系列复杂的问题,特别是要抓紧研究制定失地农民的相关补偿办法。各相关部门一定要进一步完善工作方案,细化工作任务,列出工作清单和进度表,确保工作质量和进度。这里要强调的是,在新区建设上,既要立足当前,更要着眼长远,决不能因为个别方面、个别人的因素使整个城市建设留下败笔、留下遗憾。对那些借城市建设提无理要求的难缠户、钉子户,一定要耐心细致地做好思想工作,对做思想工作无效,仍然无理取闹的,要坚决依法采取果断措施,予以严厉打击,确保为城市建设提供良好的社会环境。
第七,要在做大做强圆枣产业和农田林网建设上下功夫。
目前,圆枣不论是在种植规模、苗木培育,还是基础认证、品牌打造等方面都取得了一定的成效,品牌效益已经显现。今年要继续按照“扩大种植面积、推进产品升级、培育销售市场、增加种植效益”的总体思路,进一步加大工作力度,强化工作责任,力争在种植规模和产品效益方面有新的更大的突破。特别是要按照陈建国书记关于加快圆枣产业发展“三个注意”的重要批示,加大圆枣产品深加工和宣传推介力度,不断延长产业链条,着力提高圆枣的知名度和美誉度,努力扩大市场份额,切实提高圆枣的经济效益,为做大做强这一品牌打下更加坚实的基础。同时,要狠抓农田林网建设,加大政府育苗力度,鼓励支持民间育苗,以降低造林成本,提高成活率为突破口,以柳、杨、枣为主要树种,力争到20xx年全面完成林网建设,实现经济和生态建设双赢。
一要围绕中心工作,进一步健全完善考核体系。
综合目标管理考核工作内容丰富,涉及面广,是一项综合性很强的系统工程。近年来,虽然我们结合工作实际,对综合目标管理考核办法和细则进行了较大幅度的修改、完善和调整,但距离建立科学发展观的考核评价体系还有一定的差距,加之区直管县改革试点又为各项工作提出了一系列新的要求。因此,各相关部门一定要结合实际,认真研究,进一步完善考核办法,简化考核程序,提高考核实效。在考核项目设置上,要紧紧围绕县委xx届八次全体(扩大)会议、县xx届人大三次会议确定的目标任务,结合省直管县改革试点工作提出的新任务、新要求,结合各乡镇、各部门职能和工作实际,按照抓什么,考核什么;什么工作重要,重点考核什么的原则,突出中心工作,突出项目工程,特别是突出那些任务繁重、工作量大、标准高、要求严、需要攻坚克难才能完成的重点、难点工作;既注重综合目标和“规定动作”,又把握好职能目标和“加分动作”,既设置必要的约束性指标,又设置合理的激励性指标,确保综合目标管理考核工作既突出中心任务,又不缺项漏项。在考核分值设置上,要区别对待各乡镇、各部门在自然条件、经济基础、工作难度等方面的具体情况,进一步把“规定动作”细化量化,坚决杜绝平均主义,切忌“一刀切”。确保通过全面考核、科学考核,使受了苦不吃亏,出了力不委屈,实实在在地拉开各乡镇、各部门之间的差距和档次,真正使考核工作成为衡量部门工作的一把尺子、成为推动工作发展的一种动力。在考核方式上,要坚持重点考核与全面考核相结合、年终考核与日常考评相结合、工作定性与任务定量相结合、组织考核与民主评议相结合,既注重面上的情况,更要注重工作实效,最大限度防止考核结果与实际工作有出入、不相符的情况,争取通过考核,真正全面、客观、真实地检测出各乡镇、各部门实际工作情况,真正评出动力,评出压力,评出活力,评出执行力。
二要围绕职能强化,进一步探索考核管理的新体制。
综合目标管理考核工作量大、任务重、要求高,意义重大。近年来,我们围绕综合目标管理考核职能的转换,结合我县实际,在考核管理体制方面进行了诸多有益的探索,也取得了一定的成效。但随着经济社会的发展,随着政府行政体制改革的深入和政府效能的转换,目前的考核体制在运行中出现了种种弊端,致使考核运行不太流畅,考核结果与实际工作成效有出入。因此,必须对现有的运行体制进行改革。昨天县委会上,我们针对这方面存在的问题,进行了深入研究,决定将综合目标管理考核工作交由县纪委监察局负责。主要是考虑到效能办设在县纪委监察局,这样可以使绩效考核与综合目标管理考核二者更好地融合和对接,相辅相成、互为促进,更好地发挥综合目标管理考核工作的作用。县纪委监察局要结合我县实际,根据工作需要,大胆进行体制机制方面的创新,学习、借鉴兄弟县市和外省区先进的考核管理办法,并结合我县综合目标管理考核的一些有益经验,尽快拿出一个科学完备、符合实际、管用有效的考核办法,确保通过综合目标管理考核,更好地推动各项工作落实。
三要围绕工作落实,进一步强化各级责任。
落实是一种能力,是决策的生命,也是各项工作的归宿。王正伟主席在今年自治区政府第一次常务会议上强调指出,“我们取得的每项成绩,都是真抓实干的结果;存在的很多不足,也是抓而不实的后果。要把实干作为一种崇高来追求,作为一种纪律来要求,作为一种习惯来培养,让实干成为最硬的功夫。”综合目标管理工作成效好不好,关键在领导、在组织、在落实。广大党员干部特别是领导干部一定要时刻铭记党和人民事业重如山、肩上的责任大如天,真正沉下心来,扑下身子,把心思和精力用在谋发展、抓落实、求突破上,切实通过综合目标管理这种方式,把各项工作的责任落实到单位、落实到领导、落实到具体责任人,切实实现决策、执行、监督的无缝隙对接。同时,要切实增强高效快捷、雷厉风行的效率意识,对县委、政府的各项决策部署要坚决执行、主动执行、立即执行,切实做到大事先办、要事快办,特事特办、速决速行、立说立行,确保各项工作任务落到实处。
四要围绕绩效管理,进一步注重对考核结果的运用。
综合目标管理工作的根本立足点和落脚点,是调动各乡镇、各部门和广大干部的积极性、主动性和创造性,促进干部作风的转变,推动经济社会又好又快发展,这是我们开展综合目标管理考核工作坚持的原则和导向。因此,要高度重视考核结果的运用,真正把考核结果当作一面镜子,一把标尺,认真对照衡量,细致查找对比,使综合目标管理的作用更明显。要把考核结果与评先选优、干部任用、考核奖惩结合起来,与领导班子特别是“一把手”的考评结合起来,引导干部群众真正把心思和精力凝聚到抓工作、促发展上来。这里顺便指出一点,强调考核不是滥用考核,要加强对考核工作的管理,各有关部门要对全县现有的各级各类考核进行一次全面的梳理,该强化的要强化,该精简的要精简,该合并的要合并,坚决防止考核过多过滥,避免多头检查,减少重复考核,切实节约人力财力,确保综合目标管理考核成为一项综合性、权威性的考核。
同志们,做好综合目标管理工作,意义重大,任务艰巨。全县各级党政组织一定要按照县委、政府的部署,进一步总结经验、寻找差距,开拓创新,锐意进取,努力把综合目标管理工作提高到一个新的水平,为推动全县经济社会各项事业科学发展、跨越式发展做出新的更大的贡献。
通讯员工作会上的讲话
在座的领导、各位通讯员:
大家好,今天把大家请到一起,是为了共同回顾总结一下20xx年度《绿色丰岛》报编辑宣传工作,同时对20xx年的工作进行规划。
过去的一年,在公司领导的关心支持下,在各位通讯员的辛勤努力下,我们《绿色丰岛》报日趋完善,在此我代表《绿色丰岛》报编辑部向大家表示衷心的感谢。
现在,我就《绿色丰岛》报20xx年的一些情况向大家做一下简单汇报。
20xx年,《绿色丰岛》报共出版了12期,共刊登新闻类文章66篇、管理类文章68篇、文化类文章36篇、专版8个,分别为企业管理、五四文化周、党建专栏、半年度会议专刊、实习感悟、海关·丰岛迎国庆联欢晚会、企业文化宣传、基层员工宣传等。
为了加强集团内部宣传力度,提升企业形象,更好地为企业经营管理服务。20xx年9月份,公司开始施行《丰岛控股集团内部宣传工作管理规定》,该《规定》规范了今后企宣工作的流程、奖励措施、通讯员管理方法,进一步加强了总裁办同各子公司的信息交流和沟通。在20xx年,编辑部计划在丰岛报上增加《幸福丰岛》栏目,宣传建设幸福企业的相关报道(具体情况等下请裘韦介绍一下)。在平时编辑部也积极配合《浙江之声》、《今日新昌》等新闻媒体单位对公司的宣传报道工作,提升公司影响力,树立企业新形象。
对于接下来的工作,我在这里提几点建议:
第一,提高我们的报纸的整体质量。《绿色丰岛》报是我们公司的宣传窗口,因此我们要十分重视这项工作,希望在座各位能利用业余时间多学、多读、多写,以提高自己的写作能力,围绕企业情况为《绿色丰岛》报提供更优秀的文章。编辑部也将在本次会议结束之后为大家举办一期“通讯员写作能力提升培训”,希望大家积极参加。
第二、希望各通讯员提高投稿积极性。我们编辑部经常面临的一个问题就是稿荒问题。各位通讯员来自集团公司的各个岗位,希望大家多留心发生在个部门的有价值新闻,不断改进稿件收集的方式方法,加快新闻传送速度,提高稿件利用效率,促进宣传工作上新台阶。尤其是各通讯员负责人,希望你们能起到模范带头作用,及时将本公司本部门的信息采集后向大家分享。
第三、各子公司各部门应加强报纸分发和宣传力度,特别是在车间和基地,要及时更换,多处张贴,确保公司宣传信息落到实处。
最后,我和裘韦都是新人,在企宣工作中还有很多的不足之处需要大家谅解,希望在接下来的时间里大家团结合作,一起做好公司宣传管理工作。今后,希望大家一起努力,保持积极进取的良好精神状态,团结奋斗,发挥优势,把《绿色丰岛》报办得越来越好。让《绿色丰岛报》更好成为公司的信息窗口、交流平台、学习园地。
谢谢大家!
通讯员工作会上的讲话
今天,宣传部组织公司报的通讯员在这里欢聚一堂,开一个气氛非常热烈的表彰会,对“十佳通讯员”进行了表彰。我首先对这些同志取得的成绩表示最热烈的祝贺!你们是通讯员队伍中的模范,是通讯员学习的榜样。公司报的发展,离不开你们的努力和支持,非常感谢大家!
在20xx年,《金石化肥》报和金石公司一起成长,比较完整、比较深刻、多视角地记录了公司的变化。通过它,让大家了解了公司生产经营和基建技改工程所取得的累累硕果;了解了公司倡导的各种先进企业管理理念和人文精神;了解了公司丰富多彩的文化生活和员工积极向上的精神风貌;了解了公司领导的决策和员工的心声。一年中,这张报纸记录的许多事件,既让人振奋,又让人感动,还发人深思。可以毫不夸张的说,这张报,已经在公司领导和员工之间架起了一座桥梁,连接了彼此的心。它既是公司发布重大生产经营活动和先进文化理念的一个喉舌,又是反映员工生产、生活,反映公司社情民意的一个平台。每当看到公司员工争相传阅公司报纸,听到员工中肯的建议和批评,就让人非常地感动。公司领导、基层员工这么看重公司报,没有理由不把它办好,大家要做的,就是把这张报纸办得更精彩!为了办好公司报,宣传部报社的同志付出了很多的心血,也凝聚了在座各位通讯员的辛勤汗水,我相信有大家的共同努力,公司报会办得更好!
对于怎么办好公司报和加强通讯员队伍建设,我有几点想法和大家交流。第一点是创新。《金石化肥》报要在创新上下功夫,创新才有生命力。这个创新包括创新的观念,创新的内容和创新的能力。去年,公司报在创新上有了一定的改进,包括纸张、栏目设置等,但这还远远不够。真正的创新,必须从观念上开始。宣传部的同志和通讯员要善于接受新的理念和新的事物,要有超前意识,有敏锐的观察力,提前洞察信息,只有这样,才能起到正确的舆论导向作用,才能及时地反映发展变化。其次,宣传工作要在内容上创新。公司报要体现出海纳百川的包容,在观点上有新意、有争鸣,版面要生动活泼,信息容量要大,要让读者有眼前一亮的感觉,让每一名员工都能从公司报上找到自己感兴趣的文章。第三,要达到这种效果,必须要提高创新的能力。宣传部的同志和通讯员都要成为一个杂家,古今中外,天文地理„„各方面知识都该有所涉猎,不一定要成为某一方面的行家,但多了解一些知识,对宣传工作只有好处,没有坏处。大家要既“术业有专攻”,又兼具丰富知识。公司报要以推进和加快企业发展为目标,通过这三个创新,努力探索出改进宣传报道工作的新思路。
第二点是贴近。大家知道,《金石化肥》报是企业报,宣传的是企业的人和事,报纸的读者也是企业的广大员工。离开企业、离开员工,这张报纸将失去赖以生存的基础,成了无源之水、无本之木,也就失去了生命力。企业报要反映企业的情况,报道的内容要结合企业实际,以满足企业的需要开展报道。公司报要宣传企业领导层的决策,传播企业内外与企业有关的生产、经营、管理及改进的信息,宣传展示企业形象,建立企业精神文明和企业文化等等,这是第一个贴近——贴近企业。第二个贴近,是贴近员工。公司报要反映企业员工的工作和生活,反映员工的所思,所想,所盼,所求。公司提出“一年大变样,两年大发展,三年大跨越”的发展阶段,这是一个超常规、跨越式的发展,现在已经是第三年了,我们要实现大跨越,完成文化和资本从引进、融合到输出的质的巨变。当前,广大员工十分关注自己企业的命运。公司报是沟通职工和企业最好的桥梁,处在生产第一线的职工要能够通过自己的报纸,了解和掌握企业的改革、生产、经营等情况,以及与之有关的各种信息。这是员工十分关心公司报的根本所在。作为公司报,只有充分满足广大员工的这种信息需求,才能得到员工的欢迎。
第三点是学习。大家要通过学习,不断提高自身的素质。通讯员要多学、多看、多听、多记、多写。大家都来自基层,都有自己的一份本职工作,怎么才能做到本职工作和宣传报道两不耽误呢?我想呢,这就需要我们通讯员付出比其他员工更多的辛苦,要在提高写作质量上下功夫。刚才,大家谈得很好,我就不再多说了。另外就是宣传报道工作要把握原则和方向。一是要善于抓住企业发展中的新情况、新问题,以及热点、难点,作出科学的分析和解释,公司报要起到一个引导、解惑的作用。二是要及时报道企业发展中创造的新经验、新成果,晋煤集团党委常务副书记贾国华同志在视察公司时曾讲过,“有总结才能有提高”。三是报道的内容要有贴近性,报道方式要多样性,报道的领域要有广泛性,走一条有金石特色的办报道路。
当然,做到上面说得几点,决不是一件容易的事情,这就要求宣传部的同志、各位通讯员加倍努力。大家要有一个目标,那就是把公司报办得更精彩,让公司领导和员工更喜欢。
最后,希望通讯员们和宣传部的同志多交流,常在一起坐坐,大家互相多学习,多交流写作的经验。对报道工作多提一些意见和建议,多提供有价值的新闻信息,不断提高公司报的水平。我们马上又将迎来中华民族的传统佳节——春节,我也借此机会,提前给大家拜个早年,祝愿大家猪年吉祥,工作顺利,阖家幸福!谢谢大家!
目标管理工作会议讲话
同志们:。
会议的主要任务是:深入学习贯彻党的十七届五中全会及省市县委全会精神、省市县两会精神及县委工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,传达全省教育工作会议精神,回顾总结2010年工作,研究部署2011年工作,凝聚力量,拼搏创新,全力提升我县教育水平。
2010年,我县教育系统在县委县政府的正确领导和省市教育部门的精心指导下,我们深入学习实践科学发展观,以实施“素质教育工程、均衡教育工程、优质教育工程”为抓手,以改革创新为动力,以“办人民满意的教育”为目标,推进标准化学校建设,不断优化学校布局,加强学校规范化管理,加强未成年人思想道德建设,加强学校班子及师资队伍建设,加强党的建设,促进教育均衡优质发展。
这些成绩的取得,是县委、县政府正确领导的结果,是全县广大教育工作者勤奋工作、努力拼搏的结果,是有关部门大力支持、密切配合的结果,也是()社会各界热情关心、积极帮助的结果。
借此机会,我代表闽侯县委、闽侯县人民政府向所有教育工作者及支持、关心教育事业的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!过去一年的工作主要体现在以下几个方面:。
一、以创先争优活动为载体,提升党建科学化水平。
一是深入开展创先争优活动。
建立健全教育系统创先争优活动领导小组和指导小组,班子成员挂点学校,建立创先争优联系点,开展点评活动。
县领导多次到基层学校调研创先争优工作,有力推动了活动的开展;各校党组织加强宣传引导,营造活动氛围;党组织和党员作出承诺;组织开展“十佳评驯、走访慰问、警示教育、现场会、“十佳教师”事迹巡回演讲等活动。
通过活动的开展,营造了比学赶超的浓厚氛围,不断涌现先进典型,为我们的工作注入了活力。
二是打造学习型党组织。
教育工委强化中心组学习,通过邀请领导、专家讲学提升学习层次,通过召开扩大会提高学习覆盖面。
在教育局机关干部中开展“月读一书”活动,推动机关干部学习习惯的养成。
在学校中开展创建“书香校园”活动,这是学习型党组织建设在学校的延伸,实验小学于10月启动首届校园读书节活动。
三是推进基层党组织建设。
通过召开党建工作会议,签订党建工作责任状,基层党组织建设得到强化,“三会一课”、民-主评议党员制度进一步规范,全年发展新党员14名,预备党员转正13名。
同时,促进了教育系统党风政风行风建设,带动了工建、团建、妇建工作的开展。
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在7月份工作目标督查会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
目前,全县经济和社会发展形势很好,今年确定的目标任务通过努力能很好地完成。去年,我县经济指标在全市排位第四位,今年的目标是超过去年,经济发展进入全市“三强”。要实现进“三强”的目标,一切工作就必须从现在开始认真抓好。为实现进“三强”的目标,当前和今后一个时期,我们必须抓好以下九个方面的工作:
一、固定资产投资工作。
切实加强项目管理,及时解决项目建设中存在的问题,顺利推进项目建设,确保重点建设项目按时建成和投产。完善我县招商引资优惠政策,及时出台相关文件,加强招商引资工作力度,按照县域经济发展和产业结构调整要求,引进大企业、大项目落户*。良平、云贵同志要切实加强招商引资工作领导,采取措施全力推进招商引资工作。
抓好固定资产投资工作,要高度重视*高速公路和*铁路前期准备工作。*高速公路,今年年底就要启动建设,*铁路明年底也要启动建设。高速公路、铁路建设既是一个关键性工程,又是一个重大投资项目,对*未来经济发展至关重要。为此,我们必须把相关筹备工作做好,工作要提前做好,及时跟进。当前的发展项目,要注意与高速公路、铁路建设对接,防止项目建设与高速公路、铁路路线重叠与冲突的问题产生,避免造成严重后果。在此,我特别提醒大家,相关部门要相互及时沟通信息,有效防止这样的问题发生。另外,高速公路要从*过来,并在*建服务区,对此相关部门要考虑和处理好垃圾处理场建设相关问题,服务和服从于高速公路建设。另外,高速公路到*出口设在哪里,我们要思考好,这关系到*现在和今后的发展。*未来产业发展,要与高速公路、铁路建设带来的机遇紧密结合在一起,这对*未来发展至关重要。相关领导、相关部门一定要在这方面多思考、多研究、多出思路、多拿措施,相关的工作及时跟上、全面启动。
二、电力建设工作。
从今年*-*月份的经济数据来看,*在全市各区县中的排名相对靠后。这既有客观方面的原因,也有主观方面的原因。主观方面,主要是我们今年的一些工作起步比较晚,其中电力建设工作尤为滞后。当前,必须解决好电力建设滞后问题:
一是电站建设。电站建设要倒排工期,加快建设进度,及早建成投产,这直接关系*工业发展。目前,全县缺*万kw的电量,而我们现在的电力供应能力只有*万kw,只能保证*%的用电量。化工、高耗能企业基本上用不上电,矛盾非常突出。面对目前的情况,电从哪儿来?只有电站尽快建成投产,才能从根本上解决问题。下次目标督查会,要通知相关企业总经理参会,请他们上台来讲,让他们告诉我们电站什么时候建成发电?近期,县委、县政府将召开由电站企业、相关部门参加的电站电网建设推进座谈会,专题研究和解决当前电站电网建设中存在的问题,推进建设进度。锅浪跷电站问题,刚才*县长安排了,相关部门要按照工作安排抓好相关工作。今年*月*号前,下村电站必须完成建设。今年年底前,*切山电站、*电站也必须完成建设。就电站建设工作,县委、县政府落实了县级领导、责任部门联系电站,联系领导和责任部门,一定要切实负起责来,做好联系电站相关工作,下到企业,盯紧目标,全力协助企业解决好电站建设中存在的问题,督促和帮助企业加快建设进度,按期建成发电。
二是电网建设。当前,全县用电矛盾非常尖锐,企业反映的问题很多,县政府及相关部门一定要下功夫认真研究解决,合理调度电力,尽力解决或缓解当前电力供应紧张问题。特别是电力公司,要千方百计保证电力供应,更多地承担起社会责任,如果所有企业都在亏损,只有电力公司一家盈利,有些矛盾势必会加深,不利于县域经济发展。为此,我们必须全力解决好电力供应问题、电网建设问题,及时缓解电力供应紧张问题,加快电网建设步伐。**kv输电线路、小雅线、天雅线要进一步明确建设目标、工作责任,全力推进工程建设。小雅线建设相关问题由*水泥公司负责,天雅线由国电公司负责,**kv输电线路由县上和*水泥公司共同负责。*月*号,小雅线建设协议已经签订,工程如果能够在*月*号完成建设任务,我们整个电网建设工作就能实现提前推进的目标。天雅线*万kw建设目标,要齐头并进抓好建设。电网建好之后,会增加*万kw供电能力,即使我县内部线路没有建成,也可以解决目前*用电紧张问题。
三、产业发展工作。
第一产业方面,重点抓好产业发展,做大做强产业。围绕省级新农村示范片建设,全力抓好林竹产业发展,壮大产业基地、培育加工企业、增加农民收入。加强龙头企业的带动作用,推进农业产业化发展,相关部门要结合*实际多作研究、多作思考,拿出切实可行办法措施。中天地公司、*森林蔬菜厂、隆生*山地鸡、农兴源公司等龙头企业今年的发展目标是什么?如何把企业做好做强,促进*经济发展?如何发挥龙头企业的作用?一周之内,由县委农工办将这些企业的情况收集后,报到县委。同时,县委农工办、县新农办要切实做好发挥龙头企业作用相关工作,督促企业完成目标,帮助企业做大做强,有效解决龙头企业与农民利益联接机制、合理兼顾双方利益。
第二产业方面,重点要抓好水泥产业发展,加快**万吨水泥技改项目、兆山*t/d水泥项目建设进度,及时解决建设中存在的问题,确保项目如期投产,确保企业投产后电力保障。这几家企业什么时候完工投产,要有具体的目标。一周之内,由县发改局将这些企业的情况收集后,报到县委。当前,水泥产业发展已进入关键时期,加快推进项目建设对*发展,有着极为重要的作用,联系企业的县级领导和相关部门,一定要加大工作力度,全力协助企业解决问题,千方百计确保工程如期建设投产。另外,天民煤矿*万吨扩能技改项目,*月*号之前必须动起来。同时,*月*日前县环保局要拿到天民煤矿高炉喷煤的环评手续。
第三产业方面,重点抓好*河景区建设,加快建设步伐。*河景区要高标准做好建设规划,高质量打造景点。县级分管领导和县旅游局要切实加强*河景区建设的监管,景区建设风格、建设质量的把关,督促企业加快建设进度,确保景区建设的质量和水准,协助企业及时处理和解决景区建设中存在的问题。就*河景区建设问题,下周要组织景区管委会相关人员到*河景区建设现场,就建设的一个点、一个项目相关问题逐一落实。一周之内,县旅游局要把景区项目进度、工期、明年*月前能不能按时完成、景区建设相关规划,以及县旅游局加强景区监管措施等相关具体情况收集整理汇总后,交到县委和县重督办,县重督办按照确定景区建设进度强化工作督查。
四、城市建设工作。
一是*大道整治工程。目前,*大道整治工程建设进度严重滞后,老百姓反响很大、意见很大,骂声也很多。*大道整治工程必须加快工程建设进度,必须按照工程建设合同规定的时间——*月*日之前完工。目前,距规定的建设任务完成时间还有*天。如何加快工程建设进度,县级分管领导、县*要认真研究,拿出强有力的工作措施,确保加快工程建设进度和建设质量。*月*日前,若完不成*大道整治工程,县委、县政府则就请建设公司、*局长到县电视台,通过电视就*大道整治工程向全县人民作检讨。
二是*广场建设进度要加快。建设方案上次规划委员会没通过,对此新的建设方案什么时候交来?只要新的建设图纸完成了、新的建设方案完善了,规划委员会可以连夜开会审定建设方案。*广场建设方案审定后,要加快建设进度,工程建设不能一拖再拖。县级分管领导、县*要及进总结旧城改造中的经验和教训,面对当前旧城改造中的问题,提出有效的工作措施,加快旧城改造步伐,解决旧城改造进展迟缓问题、旧城改造拆迁户返迁等问题。
三是及时启动*广场建设和城市土地拍卖工作。将*广场建设和城市土地拍卖工作纳入工作日程,提出工作时间表、工作目标、工作措施,全力推进。红兵同志带队用一天的时间到崇州古镇考察学习,借鉴先进经验,完善我们的城市建设思路和*广场建设方案,提升我县城市建设质量。另外,城区土地拍卖,县国资公司和县自然资源和规划局要认真研究,下周要将方案及时报上来。加强资本工作对于促进全县经济和社会的发展,具有十分重要的意义。下半年资本工作如何抓?工作重点在哪里?工作目标是什么?工作措施是哪些?请分管领导、县国资公司认真研究,拿出方案,报县委、县政府。
五、城乡环境综合整治工作。
城乡环境综合整治工作。一是深化城乡环境综合治理工作,在长效机制的落实上下功夫。确保城乡环境综合治理的各项措施落实到处,长期坚持,长期见效。这方面,县整治办、县城管局、各乡镇要下真功夫,拿硬措施,见好成效。二是整顿城市噪音和车辆乱停乱放。目前,我发现乱丢垃圾现象的少了,但车辆乱停乱放却比比皆是、大车运送砂石沿路散落和严重超载情况突出。*离干净、美化、整洁的要求还差之甚远。对于严重超载、沿路散落砂石泥土的车辆,要重罚,如果不罚款,说明管理有问题。一个月之内,相关部门要对车辆超载、沿路散落砂石泥土、车辆乱停乱放进行整治。同时,要在县城实行禁鸣*,相关禁呜的文件要在*月*日之前出台。文件出台之后,全面开展车辆禁呜*专项治理工作,治理工作要落实到位,交警部门要把禁鸣*的标识牌挂出来。
六、交通工作。
前一段时间,有群众给我打电话反映*桥路面烂的问题,我亲自过问后,不出三天就问题解决了。由此看来,一些工作只要给了压力就可以解决,有压力就有动力,有动力就可以解决问题。市委、市政府提出“以枢纽为纲,于极地奋起”,*提出了“奋进飞越年”、“基础建设年”,其中交通建设是关键。要加快*交通发展,我们必须自加压力,确定更高目标,采取更强有力的措施,全力将工作往前推。县交通局要积极向上反映问题、汇报工作、加强沟通,及早启动*线*段改造和荥天路改造,做好服务、全力促进成铁路和高速公路建设早日动工。乡村道路建设,是农民十分关注热点问题、难点问题,更是县上的重点民生工程,我们必须想尽办法全力抓好。县交通局等部门要全力争取将更多乡村道路项目列入省上计划,加快*农村交通建设步伐。乡镇要做好群众工作,全力支持公路项目建设,并及时解决建设中的问题,确保项目顺利实施。
七、安全稳定工作。
要切实抓好汛期安全工作,加强汛期值班。必须严格执行汛期值班相关规定,值班人员必须到岗到位。汛期值班,乡镇党委、政府领导必须带班,必须坚守工作岗位。届时,我将到乡镇督查值班情况。汛期,是安全问题高发期,各乡镇必须提高警惕,强化工作落实,加强工作责任,做好地质灾害的监测和整治,确保人民生命财产的安全。
维稳工作方面,要切实加强矛盾和问题的排查、化解。重点抓好和解决好*关电站建设中涉及的稳定问题,确保社会稳定和电站建设顺利推进。各位县级领导要切实按照信访和维稳包案工作的要求,认真解决问题,及时化解矛盾,确保社会稳定。当前,信访和维稳工作中,一些工作还做得不到位,导致有人不断到省、到京上访,给工作带来被动,各相关包案县级领导、责任乡镇、责任部门要认真反思工作,采取切实有效措施解决问题。否则,导致问题激化,产生不良的后果,县委、县政府将按照相关规定进行工作问责、责任追究。
对当前和今后一个时期全县的重点工作,我就讲以上几点意见。最终目的,还是要求大家将工作要落实到位,执行到位,求得工作实效,圆满完成今年工作任务。
财务工作会上的讲话
同志们:
一年一度的征兵工作又拉开帷幕,今天,我们召开全镇征兵工作会议,简要总结去年征兵工作情况,全面安排部署今年征兵工作任务,为认真贯彻落实上级有关会议精神,扎实有效地做好征兵准备工作,高标准、高质量地完成好今年的征兵任务,根据会议安排,我讲几点意见:
一、关于去年征兵工作的基本估价。
去年我镇的冬季征兵工作,在区征兵办的统一部署下,按照有关的政策和文件精神,经过各村各单位的共同努力,较好地完成了兵役征集任务,上站体检39人,向部队输送了13名条件自身一流,思想素质好,文化程度都较高的适龄青年,以较好的成绩完成了去年冬季征兵任务。总体来看,大家对征兵工作认识比较到位,思想比较重视,责任基本靠实,较好的保证了新兵质量。但是个别村责任意识不强,重视程度不够,竟然没有上站人员,对这些问题必须进行反思,切实加以改进。
二、关于搞好今冬征兵工作的要求。
征兵工作是国防和军队建设的一项全局性、基础性的工作,国无防不立、民无防不安。搞好征兵工作,是一项政治任务也是一项光荣使命。各村各单位一定要加强组织领导,深入宣传动员,严格审查把关,坚持依法征兵、科学征兵,杜绝责任退兵,确保新兵质量整体提升、确保征兵风气明显好转、确保我镇征集任务圆满完成。
一要准确把握形势,切实增强做好征兵工作的责任感和使命感。
做好征兵工作是军事斗争准备的一项十分重要的任务,特别要把握四个关键环节,即政策培训、身体检测、政治审查、审批定兵。要完全保证两个提升,即适龄青年应征比例要有明显提升和征集对象的文化素质要有明显提升,坚决杜绝各类退兵问题的发生。我们要高度重视、严把标准,精心组织,切实为部队选好兵、送精兵,应当说,优秀青年经过部队的培养和锤炼,提高了综合素质,对发展家乡经济、维护社会稳定有着重要的意义,把征兵工作做好了,既出军事效益、政治效益,又出经济效益和社会效益;既是国防和军队建设的现实需要,也是加快我镇经济社会事业发展的客观要求,我们要站在全局和战略的高度,充分认清搞好征兵工作的重大意义,进一步增强做好征兵工作的责任事感和使命感,精心组织,落实措施,高标准、高质量地完成今年的征兵任务。
二要加强宣传教育,积极营造征兵工作的良好氛围征兵宣传教育涉及各行各业、方方面面,必须加大工作力度,确保实效,为搞好今年的征兵宣传工作,各村要在村址周围或醒目地方张贴六到八条标语,使今年征兵工作家喻户晓,人人皆知。各村干部要关心支持征兵工作,并动员适龄青年踊跃报名,说服家长积极支持子女参军。要突出抓好适龄青年及家长的宣传教育,使他们了解我国的兵役制度,增强服兵役的法律意识,激发适龄青年的爱国之情与报国之志,在全镇形成“一人当兵,全家光荣”的社会风尚,形成关心支持国防建设和重视征兵工作的良好氛围。
三要加强组织领导,切实形成抓好征兵工作的整体合力征兵工作的成效在落实,落实的关键在领导,各村各有关单位要把征兵工作摆上重要议事日程,要重点抓、亲自管,做到重要环节严格把关,重要问题亲自处理,各村各单位要和镇武装部通力协作、密切配合,切实形成抓好征兵工作的整体合力,要严格落实岗位责任制和“谁签字,谁负责”的工作格局,要按照职责分工,各司其职,各负其责,派出所要搞好户籍管理,严禁出具假户口和假年龄证明,卫生院要抽调责任心强、业务水平高的医务人员参加征兵的体检工作,确保新兵的身体质量,中学和学区要把好新征对象的文化关,严禁出具假文凭假证明,以确保文化程度的真实性,多方位地营造参军光荣的浓厚氛围,武装部要积极为党委政府当好参谋,充分发挥好组织协调和指导作用,确保征兵工作的顺利进行。
同志们,今年的征兵工作已全面展开,做好今冬的征兵工作,责任重大,任务光荣,我们要振奋精神,团结一心,扎实工作,坚决高标准、高质量完成上级赋予的今年征兵工作任务。