网格化管理宣传方案（精选20篇）

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开展平安建设网格化服务管理工作集中宣传活动方案

xxx共有人口3127人，764户，29个村民小组，耕地面积1800余亩，分布在6个自然村。今年来，我村认真按照上级部署，牢固树立抓稳定，促发展的思想，认真落实综治领导责任制，紧紧围绕建设“平安xx”要求，切实加强基层基础建设，认真做好矛盾纠纷的排查调处工作，积极构建社会治安防控体系，社会治安状况保持了平稳的态势。现情况汇报如下：

自年初与党委,政府签订综治责任书后，村党支部、村民委根据xx村的实际，层层制定了目标管理责任书与各村民小组长签订综治责任书，通过落实综治领导责任制，把综治职责，任务层层落实到位，分解到各责任区，使综治工作有人抓，有人管。

xx村历来重视综治、平安建设经费的投入，年初就做出预算。还根据不同时期的工作需要，全额拨补所需的活动经费及工作经费，从而保证综治工作的顺利开展。今年我村综治工作经费共花去6080元，确保巡逻值班有序运作。

今年，我们通过对辖区治安环境进行认真排摸，制定整。

治方案，落实整治措施。通过一年来的实效管理,有效的降低了刑事、治安案件的发案率，大大提高了村民安全意识,群众普遍反映良好。一年来全村共发生刑事案件7起，比同期减少1起，治安案件9起，查处率达100%。

村治保、调解组织经常性，深入到群众中认真排查，及时发现突出的热点、难点问题和民间矛盾纠纷，提前介入调处解决，把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。2010年xx村调解委员会共受理纠纷14起，成功的调解了纠纷14起。调解率达100%，调解成功率达100%。真正做到小事不出村，维护了社会稳定。

份，出宣传栏12期，张贴宣传标语100多条，开广播200场次，取得了较好的宣传效果。

年初，我村与乡政府签订了责任状后，村干部深入到田间地头进行检查，广泛地开展了禁毒宣传教育，利用村宣传栏对毒品的危害进行广泛宣传，通过悬挂横幅、粘贴标语等方式进行广泛宣传，以增强群众识毒、防毒、拒毒意识，提高群众抵制毒器侵蚀能力，充分调动广大群众支持、参与禁毒斗争，努力营造人人参与禁毒的浓厚氛围，促进“无毒家庭”、“无毒村居”工作的深入开展。

我村将流动人口管理服务工作作为维护社会稳定，创建“平安xx”的重要内容来抓。配合公安机关对我村的房屋出租进行建档管理，建立流动人口台账，对辖区内暂住人口情况做到不失控、不漏网，突出流动人员管理工作。对外来人员的子女入学等，与本村村民实行同等待遇。为加强对流动人口管理，我村充分发计生信息员作用，建章立制，协调配合，严格落实流动人口登记、办证制度，使我村对流动人口的管理进一步规范化、法治化。

业，使帮教对象立足自身，安心生产，尽最大可能地解决他们的困难，让他们重新融入社会，重新生活，重新做人，达到了“安其身、暖其心、用其长、育其人、正其本”的安置帮教目的。如50多岁的刑释人员罗某旺，10多年前因盗窃一只手被人打至伤残，又因拐卖儿童被判处7年刑期，单身的他回村一无所有。在乡村帮教组织协调下，其房亲的闲置房借他住，且资助一些大米，乡民政部门予以救济300元资金用于购买煤灶和煤饼等生活物品，现在我们又帮助他解决低保问题，他感受到社会的温暖，表示一定要老实做人、安心生活。同时，配合乡派出所、司法所对社区矫正人员进行定期谈话，了解矫正人员所思所想，帮助他走出困境。真情关怀倾力相助弱势群体，对有特殊情况的弱势群体，我们千方百计地帮他解决实际困难，避免他因生活无着而产生偏激想法。

在年初，村综治、信访维稳工作站联合村妇代会开展平安家庭创建活动，对平安家庭标准及要求进行广泛宣传，发动群众积极参与，通过入户走访宣传，推动平安建设的开展，全村“平安家庭”创建户764户，覆盖率100%，达标户734户，占总户数95%，示范户76户，占达标户10%，对734户授“平安家庭”牌。

1、加强青少年管理工作。以服务平安建设、促进预防。

重点群体人员违法犯罪工作为核心，围绕管理、教育、培训、服务四个环节，开展重点青少年的摸排管理，对全村6至25岁青少年，通过走访家庭、学校等方式，全面排摸重点青少年底数，掌握其家庭状况、受教育情况、现实表现和违法犯罪情况并进行分类管理，有效预防和减少重点青少年群体违法犯罪，促进和谐社会建设。

2、抓好农村留守人员管理工作。认真对全村留守老人、妇女、儿童进行全面调查摸底，做到心中有数。对摸排出来的留守对象逐人逐户抓好乡、村、组、户四级挂钩，落实好帮扶措施，是尤其对重点对象进行挂钩帮扶。通过一系列的工作措施，全村留守人员全部落实了挂钩帮扶，他们都深深感受到政府的关怀与温暖。

3、抓好易肇事肇祸精神病人的管控。经常督促有关村做好易肇事肇祸精神病人的家属工作，要求他们做好监护，必要时实施强制医疗措施。

认真贯彻落实县委、县政府关于实施项目建设的工作部署，高度重视外来投资企业的服务，对落户在本村的项目帮助解决一些具体的问题，促使在我村落户开发的福伯公司项目和云龙景区前期工程进展顺利。

的遗漏和不足，在今后的工作中，我们将认真总结过去的经验，在科学发展观的正确指导下，在上级部门的正确引领下，针对前进道路上出现的社会治安新形式、新问题，积极探索社会治安综合治理工作新的管理模式，不断开创社会治安综合治理工作的新局面。

开展平安建设网格化服务管理工作集中宣传活动方案

密结合我室工作实际，上下齐心，把平安建设(综治工作)与日常工作有机结合，融合互补，采取有效措施，积极排查、防范、化解各种矛盾和问题,为我区安定有序发展贡献出了一份力量，现将具体工作开展情况总结如下：

为切实做好平安建设工作，我室领导班子高度重视，成立了由主任组长，副主任任副组长，各科室主要负责同志为成员的平安创建领导小组，负责创建工作的协调、检查指导等工作。我室始终把平安建设作为本年度重点工作来抓，引导全体人员牢固树立防范意识，树立常抓不懈，营造全员参与，齐抓共管的浓厚氛围。我室认真加强制度建设工作,制定了《区委党史研究室突发事件应急预案》《区委党史研究室节假日领导带班制度》等，为维护我室正常的办公秩序，提高应对各种突发事件和风险的能力，使突发事件能依法、快速、妥善、有序进行处置提供了有力基础。

按照区委相关要求，我室积极开展到社区报道活动，参与社区综合治理平安创建、文明创建等志愿者服务活动，支持社区综治统筹协调部门完成有关任务。与此同时更注重加强我室内部安全教育，如组织各科室利用微信温馨提醒学习园地等进行专题宣传，特别是重大节日期间，严格执行领导干部值班带班、信息报送等工作制度，做到早发现、早报告、早处理，并要求大家充分认清形势、采取切实可行的措施确保不发生任何影响稳定的事件和问题。

我室以治安防范宣传、普法宣传、等内容为宣传重点，积极主动深入新源社区，通过向小区居民发放宣传单等形式提升居民的安全防范意识和法律意识。特别是在清明节、农历十月一日我室安排室全体人员赴蔡洼街道办事处南台社区进行防火蹲点，在重要的路口、路段要设立防火检查站，发放防火宣传资料，尤其是针对林地、林缘范围内的坟主和长期在外的返乡上坟祭祀人员要实行专项宣传教育，向居民普及移风易俗、安全文化，夯实平安建设群众根基。

虽然在平安建设工作上我们圆满的完成了既定目标，但还存在一些差距，一是思想认识还不够到位，存在重点抓业务工作，对平安建对平安建设抓的不够细，认识不够到位的问题；二是抓落实不够，由于日常事务较多，平时只是组织开会，传达精神，布置任务，具体落实上还需要作出更进一步的努力。今后我室将认真贯彻落实省、市、区委政法工作会议精神，全力配合完成平安创建工作。继续坚持以群众为中心的发展思想，以平安建设为主线，全力配合我区的安全生产、防灾减灾救灾和应急管理领域的平安创建工作，为确保我区大局稳定、促进社会公平正义做出更大的努力。

安全网格化管理方案

为认真贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发【2011】46号）和《xx县教育体育系统消防安全网格化管理工作实施方案》的具体要求，进一步加强和规范全镇教育系统消防工作，xx中心校决定在全镇各中小学、幼儿园开展以消防安全为重点、以网格化监管为主要形式的学校消防网格化监管专项工作，现制定方案如下：

学校消防安全网格化监管是进一步改进工作作风、转变管理方式、落实监管责任、提高履职能力的重要举措，是确保中小学、幼儿园消防安全发展的必然要求。实施群防群治，全面推行消防安全网格化管理，使之常态化，能不断提升学校火灾防控水平，有效预防火灾和减少火灾危害，保障师生的生命财产安全。

实行网格化监管，细化各中小学幼儿园的领导和教师工作职责，增强责任意识，实现学校消防安全分层、分级及全时段、无缝隙管理；及时发现隐患，快速处置，从根本上解决消防安全监管的粗放问题；增强领导干部和监管人员的履职尽责意识，促进消防安全工作各项制度措施的落实，坚决杜绝重特大火灾事故的发生。

为全面做好教育系统消防安全网格化管理，特成立瓦屋中心校消防安全网格化管理工作领导小组。成员如下：

组长：xxx（中心校校长）。

副组长：xxx。

成员：

（一）网格划分。

全乡镇学校消防安全管理网格划分为二级：一级网格为瓦屋中心校，二级网格为全乡各中小学、幼儿园。

1、中心校。

制定本单位消防安全工作计划，落实消防安全工作责任；中心校负责指导、监督、检查辖区内所有中小学、幼儿园消防安全教育、管理和培训工作，负责与辖区内所有中小学、幼儿园签订消防安全管理工作责任书，制定本辖区消防工作应急预案，将学校消防安全责任层层落实到位，并考核其执行情况；建立消防安全工作领导小组，明确工作职责；定期开展学校消防安全隐患排查整改专项活动，及时消除校园及周边消防安全隐患；每月召开一次学校消防安全工作例会和消防演练活动，分析、研究、部署学校消防安全工作；认真落实上级布置的其他消防安全工作，健全消防安全工作网络，加强人员消防知识培训。

2、各中小学、幼儿园。

制定学年度学校消防安全计划，完善学校消防安全网格化管理制度，督促建立消防安全管理的长效机制；将学校消防安全责任层层落实到位，并检查督促执行情况；建立消防安全工作领导小组，明确工作职责，建立健全学校消防安全管理规章制度；组织教师开展天天巡查，每月进行一次总结；健全消防安全隐患排查信息报告制度，积极与分管领导及相关县局科室监管人员联系，共同协作消除安全隐患；制定各种安全应急预案，并组织消防安全演练(每月至少一次)，层层签订安全责任书。

（二）责任划分。

中心校校长、中小学校长、幼儿园园长为本单位的第一责任人，中心校包校人员对分管学校具有监管领导责任。

1、学校成立以校长为组长的消防安全工作领导小组，组织、领导和开展学校消防安全工作。

2、建立健全并严格落实行政管理、教学管理、后勤管理、学生管理等系列消防安全制度；建立健全并严格落实消防安全工作考核与责任追究制度。

3、各学校要定期排查教育教学活动场所、生活场所重点部位消防安全隐患，并有相关的检查整改记录。

4、学校执行消防安全工作例会制度；健全消防安全档案管理；校内大型集体活动必须开展消防安全检查，采取切实有效的消防安全措施。

5、消防安全教育。在安全教育月、“119”宣传月必须开展消防宣传教育活动；必须做到消防安全教育进课堂；每月必须开展一次消防安全应急演练。

各中小学幼儿园也要制定本辖区、本单位的消防安全网格化管理工作实施方案，并于8月20日下午6:00前，以纸质文档形式报中心校。

网格化管理方案

为进一步压实创建全国文明城市工作责任，推深做实网格化管理工作机制，根据《金安区创建全国文明城市工作督查考核补充办法》和《金安区创建全国文明城市结对共建工作规程》等有关文件精神，制定本办法。

通过实施网格化管理，整合创建力量，夯实创建基础，着力构建横向到边、纵向到底的创建责任体系，确保让每一项工作有人抓、每一个点位有人管、每一个问题有人解决，做到事情在网格内处理、问题在网格内解决、创建在网格内达标，不断提升创建能力和创建水平，实现创建工作精细化、科学化、常态化。

街道为一级网格，街道党工委书记、办事处主任担任网格长；城区6个村社为二级网格，村社主要负责人担任二级网格长、街道联系村社班子成员为联系领导，同时亦担任二级网格长；以村社为单位划分若干个三级网格，即作战单元网格，由社区工作者担任网格长，市区共建单位选派人员、街道干部、社区干部和文明劝导志愿者等为网格员。

(一)联系领导职责。街道联系村社班子成员负责联系村社创城工作调度、协调、落实，帮助村社解决创城难题，督促村社做好阵地建设、日常管理、创城软件资料等工作。

(二)网格长职责。一级网格长负责一级网格内各项创城工作；二级网格长负责具体组织推进二级网格内各项创城工作；三级网格长负责调配本网格内人员力量，做好任务分工，解决创城具体问题。

(三)网格员职责。服从网格长的工作安排，区直共建单位和街道网格员，原则上每周一、三、五在网格开展工作，村社网格员每天在网格开展工作。一是当好巡查员，对照《全国文明城市测评体系》，每天对所在网格区域开展巡查排查，做好巡查记录，对发现的问题，能当场解决的当场解决，未解决的问题要填写《创建全国文明城市发现问题清单》，上报社区、街道。二是当好宣传员，耐心热情开展入户问卷调查、宣传创城知识等工作，进一步激发群众支持、参与创城的责任感和荣誉感。三是当好劝导员，对照《金安区社区文明劝导员工作职责》，积极主动开展文明劝导。四是当好信息员，积极走访收集、梳理、解决、反馈市民群众、村居民反映的意见建议。五是当好督促员，督促物业做好小区基础设施修补完善和卫生保洁等工作，督促落实“门前三包”责任制等。

(一)会商共建机制。认真落实结对共建工作联席会议制度，一级网格长(街道主要负责同志)根据工作需要及时召集街道联系村社领导、二级网格长(村社主要负责人)、街道创城办对重点问题进行会商解决，对不能解决的提交共建工作联席会议解决；二级网格长(村社主要负责人)每天召集三级网格长消化解决发现的各类问题，对不能解决的提交一级网格联席会议解决，做到上下联动、层层推进，逐级盘点销号。

(二)督查考核机制。街道效能办牵头，不定期对各网格点位、网格员工作实效开展督查考评，街村（社）全体干部在创城期间的表现情况和工作实际情况，纳入效能和年度考核，作为绩效考评和年度评先评优的重要依据（详见附件1）。

(三)清单管理机制。以村社为单位，建立问题清单、交办清单和督办清单“三个清单”(见附件2)，确保事事有回应，件件有着落。一是问题清单，网格员每次将巡查排查发现未解决的问题和群众反映的`意见建议逐条记录，形成问题清单，签字后汇总给网格长，由网格长现场处理或上报处理。二是交办清单，对于网格员巡查发现的问题和收集的意见建议，社区层面无法解决的问题，由社区梳理汇总后上报一级网格联席会议解决。三是督办清单，对各级督查反馈、自查排查未整改到位的问题，以村社为单位建立督办清单，明确责任单位(人)，限时整改，直至销号清零。

1、提高思想认识。实施网格化管理是推进文明城市创建的重要举措，各村社、各单位要切实把思想统一到决战决胜创城的工作部署上来，真正把创建网格化管理落到实处，精准到点位到人。

2、落实网格责任。各村社要将网格化管理分工负责，责任到人，要横向到边，纵向到底，无缝隙、全覆盖，细化任务，细化措施，保障网格运行效果。

3、加强沟通协调。网格内各单位工作人员要相互配合，协调作战，不推诿、不扯皮，充分发挥各方面作用；要加强宣传，广泛发动群众，提升群众对创建全国文明城市的知晓率、参与率、满意度，形成全社会共创共建的新局面，推动文明创建工作向纵深开展。

网格化管理方案

为推动全国文明城市创建工作深入开展，进一步明确工作责任，理顺工作关系，提升创建能力和水平，构建文明创建网格化管理新机制，不断激活辖区各方资源，确保创建工作全覆盖、无缝隙，创建目标任务如期实现。结合我街实际，制定方案如下：

以社区为依托，以网格为载体，以规范化管理为目标，层层分解工作责任，全面整改提升点位标准，形成并逐步推行全方位、全覆盖、无盲点的网格化服务管理模式，实现文明创建由粗放向精细、管理到服务、分散到集中、局部到全面的转变，努力提升创建工作水平和实际成效。

（一）强化协调联动，合力共建。实行由街道统筹协调，各网格协调配合的管理机制；

实行综合管理的工作格局和“横向到边、纵向到底、协调联动、无缝对接”的运行机制。

建立快速处置机制，迅速高效处置创城中发现的具体问题。

（三）强化问题导向，持续提升。坚持问题导向，拉出问题清单，做到严之又严、细之又细，具体点到每一项任务、每一个指标,每一条街道、每一个门店，确保每一个领域、每一个环节都能够经得起“细评”、经得起“细看”、经得起“细查”。

（四）强化量化考核，奖惩激励。创新考核手段，细化考核标准，完善考核体系，严格实行问责制度，把考核评价作为落实长效管理的重要手段，根据工作绩效和考核结果兑现奖惩。

按照城区建成区划，结合不同区域的创建工作量，将全街划分为7个网格，相邻网格之间以道路中心线为界，做到区域清、责任明。同时明确网格内工作任务和标准要求，整合全街各方资源进社区、进网格单元，建立“网上有格、格中有点、点上有事、事上有人、人上有责”的管理平台，建立“谁主管谁负责，谁失分谁担责”的管理机制。

（一）总网格长（街道书记、主任）：负责调度、推进创建各项工作落实进度、质量。

（二）一级网格长（街道联系社区班子成员）：负责督促、考核网格化管理工作；协调本网格各项工作任务，制定本网格集中整治的方案计划及监督实施。

（三）二级网格长（社区党组织书记）：负责部署、管理、组织实施各项工作；召集本网格网格员开展工作，对其提出考核意见建议；集中整治的具体实施。

（四）三级网格员（社区、公安、城管、市场、物业和街道联系社区人员等组成）：负责具体工作落实，维护网格内创建成果；不断进行巡查，发现问题及时整改或向上级网格长汇报。

街道其他班子成员负责本网格区域创城具体工作，完成市、区交办的各项创城任务。

（二）社区网格长职责。对照测评标准，开展无缝隙摸底排查，全面系统掌握网格内的各项任务底数与详细情况。重点掌握本网格内创建工作存在的主要问题和薄弱环节，并分门别类建立台账，积极处理各类问题；社区解决不了的，报街道共同解决；重大疑难问题，街道解决不了的，向联系网格区级领导报告，共同研究解决；涉及市直部门的，与区包保领导共同向市包保领导报告，共同研究解决。

（三）职能部门职责。公安、城管、市场等职能部门安排专人，对所属网格内的文明创建工作行政执法与日常巡查工作，主动制止和查处违法违规等存在问题。配合开展综合执法及专项整治行动。及时处置上级部门交办的各项任务。

（四）结对共建单位职责。按照结对共建要求，组织干部职工和志愿者，深入包保小区，开展爱心结对、困难帮扶、青少年帮教、空巢老人慰问等志愿服务活动。结合实际，开展创城结对共建各项工作，协助做好创城宣传。

（五）物业公司职责。做好职责范围内所有物业管理工作，做好小区内的环境保洁，规范小区停车秩序，基础设施维护，及时发现制止小区违法建设、违法广告和乱堆乱放等问题，并与社区保持密切沟通，完成街道社区交办的其他工作。

（一）日常巡查。各级网格要立足自我，按照各自创建职责、部门职能、行业监管等对本网格内综合文化服务中心建设、生活小区、背街小巷、农贸市场、市容市貌、公益宣传、门前三包等各创建点位定期进行日常巡查，网格员每周到网格责任区内开展巡查工作不少于3次，了解和听取群众的意见建议，掌握创建动态情况，负责信息采集、问题发现收集，做到简易问题现场处理，并留存管理解决痕迹。

（二）会诊协商。对日常巡查发现问题不能现场解决的倾向性和普遍性问题，要研究解决办法，本级确实不能解决的要逐级上报，并拿出具体解决方案和意见建议，同时进一步同有关职能部门研究解决办法。

（三）联动督导。在独立巡查、日常监管的基础上，各级网格长要主动联系网格内各成员单位或职能主管部门，每月对本网格各创建点位至少开展督查督导1-2次，建立督导台帐，发现问题及时解决。

（四）集中行动。对自行发现或上级督查督办依靠本网格力量确实不能解决的，要把问题梳理、意见建议等汇报至总网格长，统一协调各方力量和资源，集中进行整治，同时跟踪做好“回头看”，集中整治后由所在网格负责后期长效管理，防止反弹。

（五）调度会商。总网格长根据需要，不定期对各级网格创建工作开展情况进行调度。

（六）督查考评。各网格长对本网格内各共建、包保、驻街单位以及职能部门、网格员等有创城工作落实监督考评职责，主要对参加创城活动参与次数、人员、效果、工作开展配合及人力、物力、财力投入情况等进行量化及综合评价，建立台账。对创城工作成绩突出的个人提出表彰，对工作不力的除进行通报并上报上级有关部门，提出作为整改责任人或单位评先评优的依据。

（一）加强组织领导文明创建网格化服务管理工作，是新形势下做好文明创建管理工作的新举措、新方法，是有效整合现有管理资源，提高效率和管理力度的迫切需要，是逐步创建精确、迅速、高效的文明创建管理新模式。各社区和辖区内各单位要按照要求和部署，进一步加强组织领导，强化统筹协调配合意识，积极主动抓好各项工作落实，成立相应的组织机构，推动文明创建网格化管理工作顺利开展。

（二）强化督查指导为确保文明创建网格化管理工作有序推进，从严从实从细落实网格内创建责任，建立督查机制，加大工作推进过程中的督查抽查调度力度，及时发现并督促问题的解决，确保创建网格化管理扎实推进。

（三）建立长效机制加强制度建设，建立完善文明创建网格化管理工作“统一指挥、分级负责、协调运转、责任落实、反应快速”的运行机制。各级网格要在工作开展过程中，逐步建立起相应的协调处理机制和调度会商机制。各网格区域根据自身实际，由网格长定期召开调度会，梳理前期工作，总结当前工作，布置下一步工作。确保市容管理、交通秩序、小区环境整治、公益宣传、志愿服务、未成年人活动等各项创城工作制度化、经常化、规范化。

开展平安建设网格化服务管理工作集中宣传活动方案

20xx年镇应急管理工作在镇党委、政府的正确领导下，按照市应急管理工作的具体要求，强化措施、狠抓落实，取得了明显成效，为全镇经济社会健康发展，构建和谐社会发挥了积极的作用。

应急工作重在源头预防，有备无患。对重大决策，首先制定详细的应急预案。今年主要对宜张高速公路建设镇内段工程制订了相应工作预案，认真进行了风险评估，成立了工作专班，加大了工作力度，保证了征地拆迁的稳步推进及社会的和谐稳定。

镇成立了由行政“一把手”任组长的应急管理工作小组，明确了由负责党政办公室工作的党委组织统战委员具体抓应急管理工作，综治、维稳、信访、公安、民政、武装、林业、农业、防疫等部门负责人为成员，形成了齐抓共管的工作机制。

重要工程建设提前预警，在保宜高速、宜张高速、双莲装备工业园、汇农农业生态园、集镇道路改造等重点工程建设初期都通过召开会议、致农（居）民公开信、走访调查征求意见等形式，扩大公民的知情权、参与权、决策权，有效保证了预期目标的实现。同时加强了政务值班备勤工作，坚持每天都有一名在职党委成员带班和两名机关干部值守的值班备勤制度，加强了情报信息报告力度，重要节点时期坚持“零”报告和日报告，做到了信息全掌握，有效落实风险隐患排查机制和检查督导整改机制。每月集中排查一次矛盾纠纷，每季度组织开展一次安全生产大检查，对排查和检查发现的问题及时化解，防范未然。

一是建立信息员队伍。确定了党政办主任、村（社区）党组织书记、企业主要负责人为突发事件信息报告员，建立了基层应急信息报送网络。二是建立基层应急救援队伍。我镇建立了民兵预备役人员应急救援队、基层医疗应急救援队、基层警务应急救援队等。三是重视应急保障工作。镇党委政府在人、财、物等方面给予充分保障，防汛抗旱物资储备充足，有效保证了应急管理工作正常运行。

以《省突发事件应对办法》为重点开展应急常识进机关、进农村、进社区、进学校活动，组织宣传发放《省防灾减灾手册》。今年全镇统一印制了治安防范知识宣传单4000份普发农户，对重要单位、企业、学校签定了安全消防责任书，有力提升了各单位对应急工作的重视力度，不断提高了公民应急避险意识。

市长热线及公众诉求件是广大人民群众表达诉求的方式之一，今年接到市长热线、市长热线xx余起、公众诉求件10余件，全部在规定的办理时间及时得到处理，满意率100%。本镇接访辖区上访群众xx余批次xx余人次，都得到及时处理，矛盾得到有效化解，未发生群体上访事件。

总之，20xx年全镇应急管理工作通过积极探索创新应急管理工作方式方法，确保了全镇政治稳定、社会稳定。但是我们认为还有许多更需要加强的方面。宣传教育要不断深入，应急队伍建设要不断加强，专业培训、演练不能流于形式。今后，我们将认真对照全市应急管理考评细则开展自查，努力改进，使全镇应急管理工作再上新水平。

开展平安建设网格化服务管理工作集中宣传活动方案

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我县各级各部门按照市委、市政府关于平安建设的部署和要求，紧密结合实际，广泛动员社会力量，深入扎实地开展了“平安xx”创建活动，取得了阶段性成果，促进了经济和社会各项事业的快速健康发展。

（一）加强组织领导，严格落实工作责任。

去年省委提出建设“平安山东”以后，我县坚持早部署、早安排，于xx月27日召开了平安创建动员大会，提出了“建立十项机制，创建平安xx”的工作任务。今年2月份全市平安创建工作动员会议以后，我县又及时制定下发了《20xx年度创建“平安xx”重点工作实施方案》，进一步明确了五个方面十五项重点工作，将创建任务分解到各乡镇、各部门、各单位。3月份，召开了全县平安创建工作落实会议，进行再部署、再安排。全县各级各部门认真贯彻县委的部署，都成立了由单位一把手任组长的平安创建领导小组，建立—com了创建办公室，做到了人员、场所、设施、经费四落实。县财政将稳定经费列入预算，今年以来用于平安创建活动的经费达30余万元，拨出专款100万元用于城区治安防控体系建设，增拨80万元公安工作经费；县直各部门投入资金500余万元，各乡镇用于创建活动的资金达300多万元。制定了《20xx年度全县平安创建活动检查考核办法》，对平安创建工作实行月调度、季检查、年考核。在工作中，先后召开3次现场会，分别总结推广了农村工作规范化建设、治安防范和矛盾纠纷调处等先进经验，促进了平安创建工作的深入开展。

（二）强化宣传发动，营造良好的创建氛围。

县乡两级都制定了宣传方案，成立了专门班子，充分利用各种宣传工具、宣传渠道，广造*声势，共组织集中宣传活动5次，出动宣传车600余台次，发放宣传材料30余万份，发放知识竞赛试题2万多份。创办了《平安创建简报》，现已编发90期，多期被市创建办采用。县电视台、广播电台开辟了平安创建宣传专栏，对全县的平安创建活动进行动态和纵深报道。县创建办在城区显要位置、各主要出口以及与外盛外县交界处设置高标准大型宣传牌9块，各乡镇分别在辖区主要街道、路口、交界处设置固定宣传牌300余块，全县所有村居全部建立了宣传一条街，形成了浓厚的创建氛围。

（三）深化严打整治，切实解决突出治安问题。

一是组织开展严打专项斗争。公安机关集中开展了“打黑除恶”、“打霸治痞”等专项活动，加大了对刑事犯罪的打击力度，1—11月份，全县刑事案件发案率上升幅度同比下降18。9%，刑事案件破案率同比上升101。7%。二是组织开展了全县烟草市场秩序专项整治活动。共查处各类涉烟案件1783起，摧毁制假贩私窝点62个，查获各种违法卷烟1728件，总值280余万元，刑拘犯罪嫌疑人6名，批捕4人。三是严厉打击“**功”等邪教组织犯罪，对现有“**功”人员全部落实了教育、转化和监管措施，依法取缔了各类非法宗教组织和邪教组织。四是切实加强对治安混乱区域的综合整治。从县直部门和乡镇抽调178名干部，组成38个工作组入村驻点，对全县38处治安混乱区域和村居进行了集中整治，特别是列入市百村综合整治的8个村和2处区域，加大整治力度，治安落后面貌全部得到好转，群众的满意程度有了进一步提高。

（四）加强治安防范，努力提高城乡治安防控水平。

1、加强城区治安防控体系建设。着力构建了“一个平台、六大系统、五大网络”的治安防控体系，从整体上提高了城区社会治安综合防范能力。“一个平台”：就是对110报警服务台进行改造升级，组建县公安局报警服务中心，实行110、119、122三台合一。“六大系统”：

一是闭路电视监控系统。在县公安局指挥中心设立了闭路电视指挥监控总控室，在城区主要路口、重点路段、要害部位全部安装了电视监控器，县直主要单位都设置了电视探头，实施全天候、全方位监控。二是gps*系统。在巡逻车辆、出警车辆和运钞车上安装*设备，实施跟踪定位。

三是警用通讯系统。在巡逻车辆、出警车辆上安装车载对讲设备，为民警配备对讲机，建立即时通讯联络系统。

四是金融报警服务系统。在各金融储蓄网点安装报警器，与县公安局指挥中心联网，增强快速反应能力。

五是电子警察报警求助系统。在城区繁华路段安装电子警察，方便群众报警，有效打击犯罪。六是综合信息查询系统，将人口、车辆、犯罪情报、矛盾调处信息录入微机，实行电子管理。“五大网络”：一是街面巡逻防控网络。将城区划分为三大巡逻区，巡警大队承担城区主干道巡逻处警任务，派出所民警与保安队员负责责任区域的巡逻，村街、小区群防群治力量负责村街和小区的巡逻任务。为保障巡逻力量，从退伍士兵中新招聘了100名治安巡逻队员，由巡警大队统一管理，加大对城区的治安巡逻力度。二是城区堵控网络。在城区四个出口建立了四个集堵截点、巡逻站、治安岗亭于一体的综合警务工作站，配备了交通通讯工具和执勤器械，开展全方位、全时空、交叉型的综合巡逻。三是内部单位防范网络。机关、企事业单位按干部职工总数的3%配备治安保卫人员，实行领导带班值班制度，全面落实了物防、技防措施。四是居民小区综合防范网络。在各集中居民小区，全部建立了治安保卫组织，成立保安服务队，建立健全各项管理制度，安装电视监控系统，实行封闭式管理，加强值班和巡逻看护。五是市场内部防范网络。各市场在辖区派出所的指导下，成立保安服务队，抓好值班、站岗、巡逻，维护了市场秩序。

2、加强农村治安防范体系建设。各乡镇进一步落实领导干部带班值班制度，加强综治办、派出所等基层政法综治组织建设，普遍充实了治安巡逻大队，开展24小时不间断巡逻。各村居健全完善了治保、调解、巡逻等组织建设，采取治安承包、有偿补贴或义务站岗等形式，认真落实了夜间站岗巡逻制度，加强了对农村社会面的防范和控制，完善了农村治安防范网络。

3、加强“两劳”及涉法人员动态管控体系建设。进一步建立健全各项管理制度，按照“六知”要求，对两劳及涉法人员全部建立档案，实现动态管控，有效预防了重新犯罪。

（五）夯实基层基础，确保社会平安稳定。

一是进一步加强基层政法综治组织建设，对乡镇派出所、法庭、司法所人员进行了充实、加强，特别是对司法所，全部立户列编，实现了由县司法局垂直管理。二是加强普法依法治理工作，广泛开展“四五”普法教育、“法德结合、明理家”和“148”法律服务活动，提高了广大干部群众的法制观念和法律素质，加强对青少年的法制教育和管理，中小学校均聘请了法制副校长，积极开展多种形式的普法活动，有效减少和预防了青少年的违法犯罪。三是积极推行以村级工作“五项制度”为主要内容的农村工作规范化建设，依法规范乡村干部的行政行为，从源头上减少了各种不安定因素的发生，维护了农村的稳定。市委、市政府在我县召开现场会，推广了这一做法。四是大力加强乡镇调解中心建设。县委制定下发了《关于进一步加强乡镇调解中心建设的意见》，专门召开动员大会，对加强乡镇调解中心建设进行了全面部署，要求各乡镇于12月底全部完成建设任务。目前，乡镇全部建起了调解中心，村居建起了调委会，落实了工作场所，配备了工作人员，明确了工作职责，建立了各项规章制度，各项调解工作正有条不紊地进行。五是认真做好信访工作，积极解决信访老户问题，信访老户结案率和结服率全部达到100%。今年以来，全县到市以上比去年同期下降37.5%，无去省进京集体访。六是认真抓好安全生产工作，严格落实安全生产责任制，认真查处事故隐患，狠抓安全生产专项整治，促进了安全生产形势的进一步好转。今年以来，全县各类安全事故同比下降9.4%，未发生重大安全生产责任事故。

（六）加强政法队伍建设，为平安创建提供强有力保障。

一是加强政法部门领导班子建设。春节后，县委在县直部门中率先对政法委、综治办、*、信访局的领导班子进行了调整充实，新提拔调整科级干部8人，对检察院的中层干部进行了竞争上岗。前段，又对公安局领导班子进行了调整和加强。二是大力加强政法干警的思想政治建设和教育培训工作。切实加强对干警的理想信念和宗旨教育，广泛开展了整顿教育和岗位“大练兵”活动，全面提高了干警的政治业务素质。三是从严治警。深入开展“公正执法树形象”和“创人民满意活动”，全面推行司法公开，进一步加大执法监督力度，严格实行错案追究制，确保了司法公正。四是认真做好集中处理涉法工作。成立了涉法工作领导小组，制定了专门方案，对全县的涉法问题进行了全面的摸底排查，逐案落实了包案单位和责任人员，采取多种措施，全力进行处理，现已全部予以解决。

（七）大力开展平安创建集中活动，全面维护社会稳定。

为把“平安xx”建设推向深入，我县从11月10日至12月10日，在全县开展了为期一个月的平安创建集中活动，对社会治安、信访、安全生产等方面存在的突出问题进行了集中整治。为保证集中活动取得实效，从县直部门和乡镇抽调20xx余名干部，混合编成工作组，每个工作组包2—3个村。工作组坚持吃住在村，深入基层排查调处各类矛盾纠纷，及时帮助村居解决影响稳定的突出问题，促进了平安创建工作整体水平的提高。

开展平安建设网格化服务管理工作集中宣传活动方案

今年以来，按统计口径，发生各类生产安全事故x起，死亡（失踪）x人，同比分别持平、下降xx.x%。在防汛防台方面，启动防汛四级应急响应x次，防台四级应急响应x次，防台三级应急响应x次，防台二级应急响应x次，防台一级应急响应x次。

（一）抓牵安全生产“基本盘”，全力打好“迎x、保平安”攻坚战。

1.推进专委会运行机制。各专委会、专委办围绕重点时段和重点领域，组织召开安全生产专题会议，认真部署开展安全生产检查工作。县委县政府主要领导在春节、两会、五一、高温季节、台汛期和国庆等重点时段分别带队对县重点建设工程项目、危化企业、人员密集场所、道路运输、旅游景点、消防等点位进行了安全督查，各副县级领导牵头对安全生产进行了专项督查，督促乡镇落实属地管理责任、部门落实安全监管责任、企业落实安全生产主体责任，效果比较明显。

2.县安委办加强过程考核方式，以“四不两直”方式，对各乡镇各企业安全生产责任制落实情况，隐患排查治理开展情况，以及在抓好安全生产方面的特色亮点工作进行调研考察。

二是加强安全生产综合协调。

持续推进重点领域治理。x.抓好重点时段安全生产工作。在春节节后和全国两会期间开展了复工复产期间安全生产工作，共检查企业xxx家，民宿xxx家，娱乐场所xx家次，检查渔船xxx艘，检查特种设备xx台，执法出勤人次xxx次，检查发现事故隐患xx处，已整改的事故隐患xx条，出具责令限期隐患整改指令书xx份，处置违规燃放烟花爆竹案x起，收缴罚没款x.x万元，查获“三无”渔船x艘。

1.集中开展海上安全铁拳整治行动。针对上半年海上商渔船碰撞多发情况，按照省、市安委会统一布置，严厉打击涉海涉渔涉船非法违法生产作业行为，整顿海上交通和渔业生产安全秩序，对xx个基层管渔组织、xxxx艘渔船、xx家航运公司及其下属xxx条船舶等进行了全面的排摸和整治，有效降低海上安全风险。针对旅游旺季海上安全隐患，组织海事、渔业、交通、海警等部门，开展打击非客船载客联合行动，参与总人数xxx人次，总航次xx次，查获违法违规船只x艘。

2.开展小微企业等相关行业安全生产和消防安全综合整治行动，该行动至xxxx年x月底结束，xx月xx日，县政府召集应急、市监、消防、公安等xx家单位负责人，进行研讨会商，并根据我县实际，确定小微企业安全生产、食品安全、消防安全、燃气安全x个专项检查组。

3.稳步推进危险化学品综合治理工作。x月x日召开县危险化学品综合治理联席会议，研究部署今年全县危化品安全综合治理行动任务和危险化学品安全大检查行动。督促县内危险化学品带仓储经营企业与港口危险化学品储存企业根据《危险化学品重点县指导服务安全检查表》和《大排查大整治大提高企业自查表》开展自查自检自纠。通过邀请相关领域专家、相关部门联合检查等方式，对县内危险化学品带储存经营单位、船舶修造企业、涉氨制冷单位等进行专项检查，检查xx家次，查出隐患xx个，整改xx个，落实涉危使用企业安全风险登记xx家。

开展安全生产大检查。今年以来，开展安全生产综合治理大检查、安全生产大排查大整治等行动，海洋渔业部门共执行海上和港口安全检查xxx次，检查渔船xxxx艘，查扣三无渔船xx艘，罚款xx.x万元，移送司法xx起，移送xx人。公安、交警部门查处各类交通违法行为xxxxx起。交通、港航部门开展海上巡查xxx次，出动执法人员xxx人次，其中联合执法xx次，检查船舶xx艘次；开展陆上巡查xx次，出动执法人员xxx人次，检查港口作业单位（点）xxx家次，查处水路运输领域违法违规案件xx件。城建部门组织开展日常质量安全监督检查xx次。质监部门开展检查xxx人次，发出监察指令书xx份。

三是源头管控，推进安全风险防控。

1.把好安全许可关，推进“最多跑一次”改革，细化梳理事项颗粒度，动态修订办事服务指南，实现“互联网+政务服务”一体化事项指标达标xxx%，共受理并办结权限范围内事项xx件，实现了当天或当场办结。

2.加强挂牌重大隐患的整治，督促落实x个挂牌重大隐患的督办整改（x个省级重大隐患完成、x个市级重大隐患上报、x个县级重大隐患完成），督促落实完成x项市级渔业安全管理问题和事故隐患整改工作（菜园镇人民政府、浙嵊渔xxxxx、浙嵊渔xxxxx）。关闭一处不具备安全生产条件的危险化学品经营（带仓储）单位；推进《企业安全生产隐患排查奖励办法》的实施，大力推行“低头捡黄金”经验。

3.推进智慧用电系统安装工作，截止xx月xx日共安装xxx套。

四是强化执法，履行安全监管职责。严格按年初《安全生产执法检查计划》开展监管执法工作，今年以来共监督检查各类生产经营单位xxx家次，出动执法人员xxx人次，组织参加各项专项检查、整治活动x次，检查发现各类安全事故隐患xx条，制作现场检查记录xxx份，下达责令整改书xx份，下达现场处理措施决定书x份，出具整改复查意见书xx份，办理行政处罚案件x起，共计罚处金额xxxxx元整。

（二）加强资源整合，全力做好防灾减灾各项工作。

一是落实防汛责任。召开全县三防工作会议部署三防工作，落实全县小（二）型水库防汛行政责任人和基层防汛防台体系责任人xx名。及时更新基层防汛防台行政负责人和网格责任。因机构改革，重新调整县三防指挥部成员单位，新增x家成员单位。

二是开展防汛检查。开展汛前、汛中防汛防台检查暨隐患大排查，对检查发现xx处的隐患和市防指防汛督查组汛前检查中发现的x处问题进行整改落实。会同县自然资源和规划局等单位对梅汛期强降雨和台风过后新增突发地质灾害、水毁工程隐患进行了多次全面实地勘查，落实整治资金xxxx万。

三是协调推进应急避难场所建设及应急救灾物资管理工作。

1.加强防汛物资仓库的日常管理，重新核查登记县级防汛储备物资，对委托代储的县级防汛物资仓库进行多次实地检查。会同县经信局向县财政要求落实了年度购置资金xx.x万元。

2.按照“标准化建设、规范化管理、长效化运作、全覆盖保障”要求，确定了全县x个避灾场所开展避灾安置场所规范化建设，制定工作计划，落实责任人，落实建设资金xx万，合理安排进度，严格对照两个省级地方标准开展建设工作，并适时开展督查。

3.开展全国综合减灾示范社区创建，确定了菜园镇沙河社区作为全国减灾示范社区，严格按照《综合减灾示范社区》标准，组织开展示范社区创建工作。

四是推进指挥平台建设。进一步加强防汛会商系统管理维护工作，继续落实专人每月多次（汛期每周一次）调试会商系统，新建视联网网络，确保省、市、县、乡四级会商网络能互联互通，指挥畅通高效。积极筹备县级应急指挥中心建设，向上申报xxxx年政府投资重点工程。

（三）加强应急管理，提升应急救援能力。

一是加强预案管理和演练。x.协调各相关单位对目前我县x个总体应急预案，xx个自然灾害类、安全生产类的县级专项应急预案，共计xx应急预案开展修订工作，截止日前，已完成x个，其余仍在修订过程中。

1.积极开展应急演练。防灾减灾日期间，县减灾委、县应急管理局会同县消防救援大队、县公安局、县卫健局、县交警大队、国网县供电公司等单位组织开展了防灾减灾综合演练，检验了组织指挥、应急处置和抢险救灾能力。督促各乡镇、相关单位按要求组织开展防汛防台预案演练活动xx次，参演人数共计xxx人，其中易燃易爆物品、危险化学品演练xx次。

2.理顺救援流程，完善海上“xxx”医疗救护。xx县作为海岛县区，紧急医疗事件海上交通保障体系是xxxx年开始试行的，根据《xx县紧急医疗事件海上交通保障方案（试行）》，主要是针对县域范围内发生的为抢救危急重病人而进行的病人紧急转送等事项的救援。今年机构改革后紧急医疗救护工作由县应急管理局牵头处置，主要包括两大类：一类是渔船海上作业期间发生紧急医疗事件，需要到现场实施紧急医疗救治的海上医疗事件派遣；另一类是在无交通航班运行期间，患者病情危重，超过本地医疗机构救治能力，急需转送至县人民医院或其他县外医疗机构抢救的岛际医疗事件派遣。为进一步完善紧急医疗救护方案，不断规范救援行为，x月起，县应急管理局积极与各相关部门协调，对派遣船只及医护人员的费用进行明确的同时，简化原有复杂的病情研判流程，为病患节省更多救援时间，切实维护我县广大人民群众的身体健康和生命安全。自xxxx年到日前共计协调海洋渔业、卫生、交通等部门处理海上或岛际紧急医疗事件的船只保障xxx次，其中xxxx年xx次、xxxx年xx次、xxxx年xx次、xxxx年xx次，xxxx年截止xx月xx日xx次。

二是进一步加强与以综合性消防救援队伍、驻嵊部队为主的应急救援主力军的协调联系，完善协调联络机制，扶持“民安”等民间救援队伍的培育建设。目前有x支危化专业救援队伍、x支综合性专业应急救援队伍、x支社会应急救援队伍已登记备案；与xx县民安公益救援队签订应急救援协议，万元，用于各类演练、培训及装备购买，提升其社会救援队伍救援能力。建立完善县防指、县减灾委成员单位会商与协作机制，形成防汛防台抗旱和减灾救灾合力。

三是积极沟通协调，做好地震及地质灾害交接工作。掌握我县各乡镇地质灾害点情况，做好我县遥测地震台交接及每周x次的检查、维护及登记工作。

（四）狠抓宣传培训，提升“大安全、大应急、大减灾”。

积极极开展全国防灾减灾宣传周、全国安全生产月活动，进一步提升安全生产和防灾减灾意识。召开专题学习会、研讨会等xx场，参与xxx人次，完成《习近平总书记关于安全生产论述摘编》等重要论述读本的赠书xxx册，开展警示教育xx场，受教育xxxx人次，参与危化品安全知识网络有奖答题xxx人次，开展安全生产法律法规学习2场，参与xxx人，在公共场所电子显示屏播放公益广告xx条次，参与xxx人次，应急体验场馆免费开放x场，参观人数xxx人次进企业xx次、进学校x次、进机关xx次、进社区xx次、进农村xx次、进家庭xx次、进公共场所xx次。组织举办了x期xx县生产经营单位安全生产管理人员培训班，xxx名企业负责人和安管员参加培训；开展乡镇工作员业务培训x期，参训人员xx余人，切实提高了基层人员专业能力；xx月世界减灾日在城区x所学校开展地震知识宣传讲座，共计xxxx人参加。同时通过电视、网络、短信、户外电子显示屏等多种形式开展宣传和预警信息发布。

（一）进一步强化安全生产责任落实。

1.认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》要求，统筹抓好本地区、本行业领域的安全生产工作，推动企业严格落实主体责任。

2.充分发挥我县x个专委会其对本行业领域安全生产工作的组织、协调、监督、指导作用。

3.强化安委会督办检查工作，开展对重点乡镇、重点行业的专项督查。

（二）进一步突出安全生产专项整治。

坚持问题导向，积极研叛，突出重点时段事故防范，结合每个重点时段安全生产工作的特点，早计划、早部署、早备战、早预防，加强重点时段、重点行业领域、重点部位的安全防控和隐患排查治理，加强危化、海上捕捞、水上交通、消防、旅游等领域安全专项整治，力争把各类隐患消灭在萌芽状态，确保全年安全生产形势平稳。

（三）进一步加强统筹协调，提升防灾减灾水平。严格落实防汛责任，加强防汛检查，完善部门间会商协调机制。进一步有效整合各类应急救援资源和力量，推进应急指挥平台建设，做好海上紧急救护工作。加强应急装备和物资准备，完善应急物资调拨机制，抓紧充实应急物资，继续抓好救灾物资保障。

（四）进一步提高应急基础保障能力。一是加强安全宣传教育，广泛开展“安全生产月”“防灾减灾日”等宣传教育活动，提升公众安全意识，督促引导企业加强对职工的安全生产教育培训，提高从业人员安全素质；二是加强重点行业领域应急保障能力建设，督促引导企业加强应急救援培训演练，夯实应急基础。三是进一步加强应急值守。严格落实xx小时值班和领导带班制度，强化应急准备和应急联动，确保安全稳定。

开展平安建设网格化服务管理工作集中宣传活动方案

一年来，镇党委、政府按照省、市关于“平安山东”、“平安济宁”建设的电视电话会议精神，及建设“平安微山”的总体要求，及时召开专题工作会议，研究社会治安综合治理及“平安建设”工作，制定经费保障等政策，把平安建设工作列入重要议程。进一步明确了各管区书记、村支部书记是管区、村“平安建设”工作的直接责任人，机关包村工作人员为联络员。同时，镇党委、政府与各管区、村、机关包村工作人员及有关部门分别签订了《xx年度平安建设工作责任书》，作为年终考核的奖惩依据。坚持每季度召开一次综治委例会，每月召开一次治安工作调度会议，分析当前治安形势，排查矛盾隐患，统计综治工作情况，做到有问题早发现、早处理、早上报。

二、强化宣传，注重教育，形成了浓厚的舆论氛围。

充分发挥好法制宣传阵地的作用，在各村建立专门的法制宣传栏，配备专门的法制宣讲员，负责法制宣传教育工作。利用科普、广播、黑板报、横幅、宣传材料、下村巡回开展普法知识讲座、举办普法骨干培训班等形式，扎实有效的开展法制宣传教育活动。结合县公开处理现场大会在我镇召开的有利时机，充分利用反面教材宣传鼓动家族、宗族斗殴，对社会带来的危害性;结合各种宣传日，宣传《信访条例》、《湖区秩序管理规定》、《渔业法》、《公民道德建设实施纲要》、《计划生育条例》、安全生产等法律法规知识，使干部、群众的法律意识得到提高，责任感得到增强，形成了“平安连着你我他，平安建设靠大家”的浓厚舆论氛围。

三、强化基层，夯实基础，完善平安建设组织体系。

一是加强社会治安防控体系的建设。广泛发挥社会各方面的力量，构建点线面结合，专群结合，灵活多样的社会治安防控网络。

1、加大经费投入，强化政法队伍建设。今年，投入20多万元，保证了政法各部门的办公、交通、通讯等各项工作需要。其中，镇财政投资10万元，总投资30余万元新上了一套覆盖全镇，重点是主要路口、学校、机关、大中型企业的监控设备，同时，镇派出所组织建立了一支10人的巡逻队，采取机动车与自行车结合，昼夜24小时不断的巡逻巡查，既对村级义务巡逻督促指导，又把全镇的村级巡逻串联成一个整体，提高了防范效果。充分发挥镇司法调解中心和“148”法律专线的作用，及时调解民事纠纷，化解群众矛盾。

2、强化对派出所的领导。派出所现有正式干警9人，联防队员80余人，设4个警务区，8处报警点，能够做到接警及时，出警迅速，有效控制了大的治安案件及群体性的事件发生。

3、全镇49个村，村村都建设了“三.三”平安工程组织，按照“三.三”平安工程建设的要求，均配齐了“三大员”，建立了“三支队伍”，健全了“三项制度”。并在部分村落实了农村治安防范承包责任制，加强了值班巡逻，有力地维护了人们生命财产安全，确保了社会稳定。二是重点排查村级矛盾热点、难点问题，做好防范工作。包管区、包村人员逐村逐户调查摸底，对群众反映的敏感问题、焦点问题，统一分类存档，针对不同情况集中研究，并及时给予答复或解决，情节严重的及时上报县“平安办”。如村两委换届选举之后，班村在春节后重新选举时，有两家分别召集本村和在外工作的本族人员达300多人，形势一度非常紧张，包管区同志和派出所干警，及时靠上，针对双方心理，采取不同措施，制止了一起一触即发的家族式的群体性的事件，及时缓解了群众间的内部矛盾。随后，在县政法委领导的.关注支持下，采取非常措施，使双方为首闹事的人员受到了法律的威慑，使矛盾得以缓解，事件得到平息。对群众反映强烈的敏感问题，暂不能解决的稳定问题，镇里成立了专门工作组，及时靠上做好解释、化解工作的同时，采取积极措施开展工作，有效控制了群体性和突发性事件的发生，维护了社会稳定。

三是加强“四五”普法宣传和“二五”依法治市规划的落实，优化经济发展环境。深入开展了“法律下乡”、“法律进万家”等法律宣传活动，利用宣传车、张贴标语、文明一条街和法制宣传一条街等多种形式对法律、法规进行了大力宣传。积极开展严厉打击破坏企业生产的违法犯罪活动，坚决制止乱摊派、乱收费及各种“吃、拿、卡、要”行为，保持了良好的经济发展环境。开展了校园周边环境的集中整治活动，为学校加强内部管理，保持良好的教学秩序创造良好的外部环境。

四、强化措施，标本兼治，扎实推进安全文明创建工作。

(一)深化严打斗争。按照上级要求，我们严密组织，抓住群众反映强烈的问题，集中兵力，迅速出动，狠狠打击。每次集中活动，党委、政府的主要领导和分管领导都亲自参加，坐阵指挥。通过几次“严打”活动，共查处各类治安案件60余起，破获刑事案件20余起;治安拘留24人，刑拘20人，逮捕17人，有力地打击了盗窃、寻衅滋事及村霸、矿霸、路霸等霸头。

(二)高度重视做好信访、上访案件的处理工作。对新颁布的《信访条例》，进行了为期半个月的宣传，共出动宣传车20余次，散发宣传材料6000余份，尽可能的让群众学习、了解信访法规，即哪些可以上访，如何依法信访，依法保护自身的合法权益。对上访案件，继续实行领导包保责任制，及时靠上化解矛盾，解决问题。对信访案件逐一建档，摸清底子，查明原因。

(三)在地矿工作中，我们始终坚持“地矿携手、工农同心、群防群治、共同发展”的原则，在兼顾国家、集体、群众利益的情况下，严厉打击到矿寻衅滋事的违法犯罪行为，集中开展了矿区周边环境的整治活动，为矿区发展创造了良好的外部环境。

(四)规范村务财务公开制度，完善公开内容。镇党委、政府研究出台了《关于进一步加强村务公开规范村级财务政务管理的规定》，重申了农村党总支财务管理制度。严格实行村帐镇管，坚持每月1至4日报账，5日公开财务、政务，每逢公开日，包管区、村的同志都逐村检查，真正做到及时公开、真实公开，给群众一个明白，还干部一个清白，缓解干群矛盾，融洽干群关系。

网格化管理宣传的方案

以党的十八届三中全会精神为指导，按照省委、省政府，县委、县政府一系列相关文件要求，树立以人为本、服务为先的理念，健全新型社区管理和服务体制，强化社区自治和服务功能，充分发挥社区组织的作用，实现管理与服务的有机统一，不断提升社区工作科学化水平和人民群众幸福指数，坚持源头管理，标本兼治、重在治本，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，为建设平安城镇、法治城镇奠定坚实基础。

今年全镇八个社区全面启动网格化管理，重点培育一批网格化工作特色明显、成效显著的品牌社区。通过社区管理体制机制的创新和实践，加强党组织核心作用，建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制、创新的培训教育机制，实现社区管理的扁平化、精细化、信息化，做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层，让社区真正成为服务居民、凝聚居民、引导居民的和谐家园。

一是合理划分网格。按照任务相当、方便管理、界定清晰、责任明确的原则，设置独立网格，网格间有机衔接、不留空白，以300户左右为标准设置网格;每个社区配网格管理员一名，由社区干部兼任，形成以网格员—网格管理员—社区党支部为点线面结合的社区管理模式。

二是定人定岗定责。“定人”，就是明确网格员，实行包岗到位，承担网格管理职责。网格员要按要求公开招聘，进行公示，配齐工作装备，方便工作开展，接受群众监督;“定岗”，就是将巡查作为网格员的日常工作，坚持每天巡查，实现人到格中去，在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐;“定责”，就是明确网格管理的职责内容，不仅包括市容管控、环境卫生，还将民政、计生、就业、社保、创建、综治、党建、文化、民生工程、违建巡查等内容纳入网格。

三是健全工作流程。各社区结合自身实际，以网格信息库、基础台账、民情日志等形式，建立有人巡查、有人报告、有人负责、有人解决、有人督查的“五有”工作机制，实现事在网中办。对一般性工作，网格员现场处理，登记备案;协调性工作，网格员现场受理，带回社区商处，处理结果报街道相关科室，反馈服务管理对象;突发性工作，网格员立即上报，街道、社区相关部门紧急处理，网格员现场跟踪;审批性工作，网格员掌握信息，监管受理中心受理界定。

四是严格考核问责。制定考核办法，建立对社区网格管理小组的、考核机制，实行定期考核和通报、总评制度，实行责任倒查。将考评结果计入月绩效考核和年终目标管理考核。

(一)宣传发动阶段(2014年3月)。

全面开展社区网格化管理宣传工作，宣传重点为实施社区网格化管理的目的意义、方式方法、典型经验等。各社区要通过层层动员，统一思想，坚定信心。通过不断学习，反复磨合，明确思路;通过制定方案，细化网格、优化流程、实化考核，为实行社区网格化管理做好各项准备工作。

(二)全面推进阶段(2014年4月—2014年11月)。

在充分宣传发动的基础上，指导社区全面开展社区网格化管理工作。各社区可结合辖区情况，借鉴实施社区网格化管理先进典型的经验，因地制宜，勇于创新，建立起一套适合自身实际、便于实施管理、满足群众需求的网格化管理组织体系，并在实践中不断修改完善。

(三)验收评比阶段(2014年12月)。

开展全镇社区网格化管理工作评比表彰工作，组成评选委员会，采取民意测评、实地考察、查看软件等方式，评选出在社区网格化管理方面成绩突出、效果明显、带动作用强的社区，给予一定表彰奖励，鼓励全镇社区在已有的基础上更深入、全方位推进网格化管理。

1、岗位要求。

(一)网格员要强化责任意识，做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤，成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。网格员实行“双岗双责”，要尽快熟悉相关政策和工作流程，过渡到“一岗多责”;能够发现问题，善于处置问题，及时报告问题;推行“错时工作制”坚持每天至少到网格巡查一次;主动与社区居民交流沟通、增进感情，及时了解掌握社情民意;认真填写网格员工作日志，做到工作日清周结、动态信息及时录入;注重自身形象，严格保守服务管理对象的个人隐私和不便公开的个人信息。

(二)社区网格化管理是一项系统性强、创新性强的社会工作，也是一项民心工程、民生工程。各社区要从在新形势下加强和创新社会管理重大课题的高度，统一思想，深化对加强和创新社会管理重要性和紧迫性的认识。明确工作职责和要求，创新措施、狠抓落实，坚定不移地向前推进。各社区要加强工作调度，协调解决社区网格化工作中遇到的问题。

(三)加强教育培训。为了有效推进社区网格化管理工作，很重要的一环就是要高度重视学习培训工作。要分层次、分类别持续不断地开展学习培训工作，提高网格员的素质和能力。有计划开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。网格管理人员要自觉加强相关政策、知识和技能的学习，努力提高自身素质，更好地完成社区网格化管理工作任务，做到政策、流程及电脑操作技术等应知应会、一专多能。

(四)做好工作衔接。处理好探索与完善的关系，网格员尽快熟悉业务、独当一面，网格员在履行好网格工作责任的同时，对各项中心工作等要服从调度、通力协作。

(五)认真考核奖惩。网格化管理将严格进行奖惩，定期与不定期进行督导检查，对工作开展好的社区进行表彰奖励。对长期不能适应工作要求的网格员，按照社区管理规定予以转岗、辞退。要自觉接受上级监督、内部监督、社会监督、群众监督，对以权谋私、玩忽职守等行为要依法依规严肃处理。

开展平安建设网格化服务管理工作集中宣传活动方案

各位领导：

xx年以来,我镇按照市县政法综治工作会议精神，及时部署，扎实工作,取得了一定成效,现简单汇报如下：

市政法会议后，镇党委、政府迅速召开党政班子会，认真学习今年市政法综治工作精神。在此基础上，制定了xx镇xx年综治和平安工作要点，明确深化平安之创建内容并制定相应的工作台帐，建立了奖惩结合、有力有效的激励机制。随后又召开了机关干部、镇直负责人、村支部书记参加的专题工作会议，传达了会议精神，要求大家以全新的面貌，更高的干劲做好今年的综治工作。

二、认真组织开展平安建设集中宣传活动。成立党委分管班子成员任组长，文化、宣传、司法、派出所负责人为成员的平安建设集中宣传活动领导小组，切实加强对活动的督促指导。制定方案和台帐，止目前全镇出动车辆5辆次,编发宣传简报2期，进行工作培训1次,写标语60幅，制做街头拉秆广告50个，印发宣传资料5000份，组织演出2场次。据在全镇形成了浓厚的舆论氛围，为工作的进一步开展夯实了基础。

三、扎实有效地开展治安重点地区排查整治工作。按照上级工作部署，坚持两个“凡是”即把凡是影响社会和谐稳定的矛盾纠纷都要排查清楚，凡是排查出来的矛盾纠纷都要妥善处理的工作原则，我们制定文件，严格责任措施，开展了4次集中排查，认真排查治安重点地区。切实做到了早发现、早治理，早解决。

四、以农村技防工作为核心，带动和促进全镇治安防范工作上水平。通过前一阶段排查我们确定10个重点村，20个推进村，每个村落实到具体的单位和人，并制定工作计划和安装预算，为早日完成上级任务打下基础。同时进一步完善全镇35个行政村的137支治安巡逻队，11289名巡逻人员的全镇治安防范网络，切实做到了到岗到位，防范有力有效，争取今年90%以上的村达到平安之星创建标准。

五、基层基础工作。制定推进综治基层基础工作意见，明确工作重点，即围绕行政村的“一办、一站、一队、一会”工作大做文章，在硬件标准达到“六有”、四制落，完善“八种表册”、“九类档案”为此我们制定了工作台帐，明确了责任人，为下一步的工作打下了基础。

六是积极推进社会管理创新工作。我们主要围绕以下几点：一是召开班子会及有关镇直部门会议，学习上级精神，提高认识。二是成立由主抓领导任组长的领导组织，加强领导。三是制定社会管理创新年度方案，明确工作台帐。四是进一步明确推进工作的责任，形成部门齐抓共管的工作格局。

七、切实开展矛盾纠纷排查工作。我们以增强社会问题化解管控为主线，采取切实可行的工作措施,全力营造更加和谐稳定的社会环境。调整调解队伍，充分发挥覆盖全镇的89名信息员作用，在双节、两会先后开展了6次集中排查；全镇共调解矛盾纠纷12个，调解率100％，调成率98.6％，做到矛盾纠纷早发现、早报告、早控制，早防止。同时认真落实每月一次综治工作情况通报会，听取矛盾纠纷排查和调处工作汇报，有力地避免了矛盾激化和群体事件的发生。

通过以上工作，1-3月份，我镇的整个治安局势平稳，无发生一起重大治安事件，无发生一起生产安全事故，无发生群体性越级上访事件，群众对治安满意率在98%以上。

开展平安建设网格化服务管理工作集中宣传活动方案

xx年，罗墩村根据镇政府相关要求，结合我村实际，加强组织领导，创新工作方法，践行群众路线，全力创建“平安村”。现将我村平安创建工作总结如下：

我村成立了平安创建工作领导小组，负责领导和指导全村的平安创建活动，并建立了创建活动制度，把创安工作摆上重要议事日程，建立健全各类创安组织队伍，明确了“一把手负总责，分管人员具体抓”。与此同时，将社会治安综合治理的责任目标，分解落实到每一个具体责任人，使责任人肩上有任务，身上有责任，在全村范围内形成了狠抓工作责任。

平安创建工作需要靠大家一起来创建，因此村委一直很重视宣传教育。在橱窗里贴宣传海报，组织村民学习法律法规，发放宣传资料到户等，全面增强全体村民的法制观念。另一方面，开展科普教育，大力弘扬科学精神、宣传先进思想和文化，崇尚科学，反对迷信。除此之外，我村还注意加强村民的防范意识，提醒村民防盗、防火，提高村民处理事故的能力和逃生能力。

1、坚决落实矛盾排查工作机制。社会治安、创建平安村、安全生产、计划生育等工作都是事关社会稳定和社会发展大局的工作，为确保这四项工作落到实处，化解矛盾，在平安创建工作中发挥有效作用，形成长效机制。在创建平安村中，加强社会治安综合治理工作，明确规定在开展工作中要及时化解矛盾，不能出现矛盾激化问题，全力把矛盾化解在萌芽状态。

2、治安巡逻队发挥积极的作用。我村成立了由青年骨干力量组成的治安巡逻队，经常性地开展夜间巡逻，每月不少于6至8次，尤其是今年节日期间村两委与巡逻队员轮流巡逻，有力保障了社会稳定。今年我村无刑事案件，无重大突出治安案件，无民转刑案件，无重大安全事故，无群众集体上访，社会政治稳定，人民安居乐业。

虽然我村的创安工作取得了一定的实效，但也存在一些不足之处，我们将在上级的领导和关怀下，通过全村党员和村民的共同努力，使我村的创安工作再上一个新台阶。

网格化管理实施方案

进一步强化农村基层组织建设，完善党在基层的执政方式、领导方法和工作机制，推动我乡经济社会协调、统筹、和谐发展，根据省委、市委、县委于推行“网格化管理、组团式服务”工作的要求，现就推行“网格化管理、组团式服务”工作，提出如下实施方案：

坚持以加强基层党建、完善管理服务、密切党群关系、促进社会和谐为目标，树立“沟通应对面、服务零距离、干群心连心”的工作理念，以发挥基层党组织和党员作用为核心，乡机关、村级组织为主体、社会力量为辅助，积极整合资源，搭建平台，城乡并举，条块联动，建立集社会精细管理、群众多元服务、干部作风转变、政府信息化建设为一体的基层管理服务体系，促进农村党员干部深入基层明情景、调纠纷、办实事，进一步夯实党在基层的执政基础，扎实推进“联心强基”工程，为实现县委提出的“三县并举”和“两区”发展战略供给坚强的组织保证。具体工作目标是：

1、网络覆盖更加全面。坚持现有行政区划不变的前提下，根据村分布特点、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯等情景，将管辖地域划分成若干网格状的单元，逐步调整基层党组织设置，延伸党组织的管理服务触角，确保基层党建工作网络覆盖更加全面。

2、资源配置更加合理。坚持统筹理念，按照便于掌握村情民意、便于解决民生问题的要求，打破层级界限，积极整合资源，使基层的问题依靠各级力量、各级资源协同解决，实现基层组织单体作战到上下协同作战、单一依靠行政力量到整合社会各方面力量的转变，促进城乡基本公共服务均等化。

3、管理服务更加高效。坚持依托管理网络和服务团队，着力解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题。经过建立健全信息化管理服务平台，把问题受理的职责单位、处理过程和办理结果予以公开，切实提高政府工作透明度和办事效率。

4、基层基础更加坚实。按照构建城乡一体化党建新格局的要求，积极拓宽基层党建工作新思路，打破城乡区域界限，打破条块分割，促进城乡之间党的基层组织资源共享、优势互补、发展共促，进一步夯实党在基层的执政基础，服务推动生态礼貌乡村建设。

1、以人为本、促进发展。以科学发展观为指导，寓管理于服务之中，急群众所急，想群众所想，解群众所难，努力为广大人民群众谋利益，把是否推动科学发展、让群众得到实惠作为检验工作的最终标准。

2、注重实效、整合资源。把当前实施的“一户一策一干部”、“分类住村、联心创好”、农村党员干部“一创三联”和诚信管理等制度与“网格化管理、组团式服务”工作有机结合起来，以“网格化管理、组团式服务”为统领，强化条块协同，整合公共管理服务资源，使有限的公共资源发挥最大效能，构成运行规范、实用、有效的公共管理服务长效机制。

3、统筹兼顾、稳步推进。把“网格化管理、组团式服务”工作与构建城乡一体化党建新格局、强化基层社会管理、转变干部作风、夯实党在基层的执政基础等相结合，统筹谋划，有序推进。

（一）实行“双网格”管理，明确管理服务范围。按照尊重历史、便于管理、推动发展的原则，坚持现有行政区划不变的前提下，一是合理划分行政村网格，根据村所辖范围、分布情景、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯、产业特点等情景，按照200户左右划分为一个职责网格。规模大、人口多的行政村能够按区域情景划分若干网格。根据我乡各村实际，除五都村、石门村、王村划分为2个职责网格外，其余村为1个职责网格。二是合理划分乡片区网格，在行政村建立职责网格的基础上，依照乡现有片区管理的模式，将片区内地理相连、习惯相近的行政村网格联合组建8个片区网格。

（二）选优配强服务团队，落实管理服务职责。按照条块结合、延伸到基层的要求，整合各类管理服务资源，组建不一样层级的网格服务团队，每个网格服务团队一般不少于5人，落实工作承包职责制，公开服务承诺，执行职责联负、创优联评制度，实行组团式、专业化、联动式服务。

行政村网格服务团队。以乡联系领导、住村干部、村干部、“大学生村官”、农村工作指导员、科技特派员、农村党员、村民代表等为管理和服务骨干，村党组织书记为负责人，并吸收当地老干部、退休干部、村后备干部、入党积极分子、实用乡土人才、致富能人、教师、联村职责医生、信贷员、村法律顾问等人员。主要职责是政策法规宣传、社情民意调查、维护基层稳定、信息收集反馈、联系服务群众，做好网格内群众反映的事务、纠纷的协调处理等。

片区网格服务团队。以乡班子成员（工作片片长）、片区住村干部、职责民警、在农村的“两代表一委员”、“住村入户、组团服务”工作组成员等为管理和服务骨干，乡工作片片长为主要负责人。主要职责是协调各行政村网格之间的工作，做好行政村网格上交矛盾纠纷和事务的处理等工作。

乡网格服务团队。依托便民服务中心（党员服务中心）、综治服务中心、经济发展中心和社会发展中心等资源，设立分类专业服务团队。主要职责是做好各片区网格的工作协调和处理片区网格无法处理解决的问题等。

实行片区网格工作包干负责制，乡班子成员（工作片片长）对所联系片区网格的经济事务、行政事务、社会事务、计生工作、综治工作和党的建设等负总责。

1、全盘掌握片区的经济社会现状，通盘研究片区的管理、工作、服务事宜，总牵头、总负责、总协调，承担第一职责人职责。

2、指导各职责网格的行政管理事务，对服务团队成员进行教育、管理、监督、跟踪指导，及时就各职责网格事务进行难题破解、问题疏导、跟踪答疑，并把握片区的整体工作进度和各类工作事宜。

3、整合片区工作资源，对片区服务组干部统一管理，统一调度，遇急难险重和重大突发事宜、重大突击工作整合工作资源，灵活调动，灵活处置，灵活开展工作。

（三）拓展管理服务资料，实现管理服务全范围覆盖。推行“一站二卡四亮”工作模式，即网格服务团队设立便民服务站，统一发放联系卡和监督卡，及时亮出形象、亮出身份、亮出联系号码、亮出服务资料。采取“应对面沟通、应对面宣传、应对面登记、应对面服务”的“四个应对面”的服务形式，建立一年四次以上的集中走访制度，做到“四必到”、“五必访”：即网格内发生突发事件、网格内有重要建设项目、网格内有上访事件、群众有急难事件必须到场；对网格内的小康户、专业户，老干部、老党员，上访户、意见户，困难户、低保户，返乡创业户、流动党员家属户等做到“五必访”。同时，住村干部每年要对所有农户至少走访一遍，村干部、党员对挂钩联系的示范户、困难户和重点户，每月走访不少于一次，广泛收集并及时处理群众反映的问题和意见，全面掌握服务区域内每一户、每一个体的基本信息，及时建立健全村情民意信息库，充分发挥网格服务团队“村情民意调研员、政策法规宣传员、富民强村服务员、矛盾纠纷化解员、民主制度规范员、组织建设督导员”的“六大员”作用，努力在畅通信息沟通渠道、做好政策宣传讲解、推动经济社会发展、维护社会和谐稳定和全面推进基层党建工作等方面做好服务，不断丰富为民服务的资料，实现管理服务全范围覆盖。

（四）大力推进信息化建设，构建运转高效的管理服务平台。依托现代网络信息技术，拓展农村党员干部现代远程教育系统功能，建立高效运作、资源共享的信息网络管理服务平台，进一步规范办事程序、提高办事效率，为基层群众供给更加到位、更加有效的管理服务。

1、充分利用并建好县统一开发的信息管理平台。整合农村党员干部现代远程教育系统、农民信箱、12371党员咨询热线等信息资源，利用好县开发的信息管理服务平台，将信息网络延伸到乡、村网格，实现信息共享、管理高效、服务有序、覆盖全面的目标。

2、建立信息收集处理机制。每个行政村网格设立一个信息管理站点，建立以住村干部、大学生村官、远教站点管理员为主体的信息员队伍，由网格信息管理员将网格服务团队各成员收集掌握的信息和群众的诉求及时输入信息系统，采用“申报单、交办单、催办单、反馈单”的形式，实行行政村网格、乡片区网格、乡“网格办”逐级审核联动解决信息的处理机制，对在乡本级不能解决的事情，由乡“网格办”报县“网格办”，由县“网格办”根据资料分类和流转程序传递给县内各职能部门，落实相关单位负责限时办理，做到一口受理、一网协同、实时监控、双向考核，确保群众反映的问题件件有回音、事事有落实，防止推诿扯皮现象的发生。

（五）健全完善工作机制，供给长效优质服务。建立健全规范有序、高效协调的工作运行机制，充分调动各级干部的积极性和主动性，确保工作顺利推进、良好运行。

1、强化条块协同，整合公共管理服务资源。打破一对多的联系服务方式，建立多对一、多对多的组团式联系服务模式。各班子成员对辖区内的住村干部，可集中统一使用，组团出击，协同处理辖区内的经济社会事务；各科室负责人也要整合科室资源，协同处理各科室业务及指导服务各村工作，力求取得最大服务效用。各乡干部要根据各条块要求，结合业务实际，亦应统筹安排好相应工作，一方面做好条上工作，另一方面也要做好块上工作，做到两不误、两促进。

2、开展“住村入户、组团服务”活动。围绕全面推进生态礼貌乡村建设的目标，扎实推动农村“12345”工程的实施，以“住村入户、组团服务”为基本模式，以破“三难”促发展、强基础增合力、重民生筑和谐为基本任务，以强村带弱村、先进促后进为手段，落实好主题教育、队伍建设、综合整治、健全机制四项工作措施。

3、深化“分类住村、联心创好”工作制度。实行群众办事全程代理制，建立健全“干部住村、掌握民情、综合反馈、统筹协调、分解承办”的服务群众机制。大力推行“一线工作法、群众工作法、平时工作法、比较工作法、危机化解法、团结工作法”等“六个工作法”，充分发挥住村干部骨干带头作用，认真履行好工作职责，加强村级组织建设，规范村级组织活动，改善党员队伍结构，提高村干部素质，切实转变基层干部工作作风，密切党群干群关系。

4、推行党员分类积分量化考评制度。推行农村党员诚信管理，抓好农村党员分类积分量化考评工作的落实，对无职党员定岗、定责、定人，全面开展党员“1+1”创业帮带工作，继续开展“一创三联”活动，建立党员、干部、村民代表定期义务服务制度，组织党员、干部、村民代表与户进行结对联系，确保每一户都有党员、干部或村民代表联系结对，充分发挥党员、干部、村民代表在推动发展、服务群众的模范作用。

5、建立服务团队成员应知应会本事的考核制度。网格服务团队要按照“明情景、调纠纷、办实事”的总体要求，全面开展“进百家门、认百家人、知百家情、解百家难、暖百家心”活动，主动收集掌握村情民意，建立村情户情档案库，做到对职责网格的基本情景底数清、情景明，能够发现苗头性的问题，及时了解群众服务需求，帮忙解决处理。建立考核制度，采取“日报周查月考核”等方式，分级负责，落实对服务团队成员应知应会本事的考核，考核结果作为评价服务团队成员年度工作成效的重要资料，全面促进服务团队成员对村情民意的掌握。

6、执行三级工作例会制度。网格服务团队要每月召开由全体团队成员参加的网格会议，解决力所能及的问题，梳理上报各成员掌握的民情民意；行政村结合党组织“三会一课”制度每月召开由各网格服务团队相关人员参加的行政村网格会议，对网格内群众反映的问题进行分析梳理，提出解决措施和时限，及时反馈办理结果，并做好上情下达和下情上传工作；乡里结合村干部例会每月召开由各片区网格服务团队负责人参加的工作会议，掌握工作推进情景，交流工作心得，协调解决带有普遍性的问题，及时总结和部署阶段性工作，推进“网格化管理、组团式服务”工作的扎实开展。

“网格化管理、组团式服务”工作在去年12月全面启动，主要完成三个阶段的工作任务。

1、准备阶段（去年12月底前）。根据县委的统一部署要求，组织力量，深入基层，广泛开展调查研究，认真听取广大党员群众的意见提议，梳理出问题和困难，提出切实可行的工作举措和办法，为全面开展“网格化管理、组团式服务”工作奠定基础。

2、实施阶段（今年1月--今年4月底）。立足本乡实际，广泛开展舆论宣传，认真制定实施方案，成立工作领导小组；按照有框架、有资料、有制度、有计划、有保障的要求，指导村科学合理划分工作网格，合理组建管理服务团队，扎实开展“网格化管理、组团式服务”工作。

3、深化阶段（从今年5月开始）。根据制定的实施方案全面推进“网格化管理、组团式服务”工作，在本乡范围内至少培育1-2个村先进典型，以典型带动，同时不断总结完善各项管理制度、工作流程和成功经验，进一步推进工作创新，并在面上深化推行。

1、强化领导，明确职责。乡党委建立相应的乡“网格化管理、组团式服务”工作机构，组织力量认真细致开展调查摸底，制定总体实施方案和具体计划，明确目标任务、具体职责、工作措施和时限要求，确保组织有力、职责到位、工作落实。要注重发挥村党组织的作用，进一步明确住村干部和村书记、主任的职职责务，细化工作措施，确保任务落实。

2、严格督查，严格考核奖惩，落实工作职责。乡党委采取分阶段集中督查、重点督查和随机抽查的形式，及时掌握工作推进情景，抓好工作落实。全面落实“区域网格、职责包干、组团服务”新机制的工作职责。落实“双管理、双负责、双考核”工作制，班子成员既要对所分管科室、工作片区进行管理，又要对所分管科室、工作片区工作负总责。同时，针对条块工作的不一样，分别制定各科室及片区的考核办法，年底对条块工作统一考核。“网格化管理、组团式服务”工作的开展情景作为乡干部年度考核、村两委主要干部基本报酬发放和农村党员分类积分量化考核的重要资料，对联系和服务群众工作成效明显的，积极申报县级“四十佳”评选，给予适当的物质和精神激励，充分调动参与干部和工作人员的积极性、主动性；对工作不落实、群众意见较大的，予以批评教育，并采取必要的组织措施。

3、加强宣传，抓好引导。根据推行“网格化管理、组团式服务”工作的要求，充分利用报刊、“村村响”、电视、黑板报、标语等载体，大力宣传此项工作的重要意义、资料要求和特色做法，宣传党员干部服务群众的鲜活事例，宣传群众得实惠的生动案例，让群众切身感受到推行此项工作带来的新变化新气象。经过有力的宣传引导，努力营造社会认同、基层欢迎、群众支持的良好工作氛围。

网格化管理实施方案

xx社区为了更加科学、严谨、细致、有效的对辖区进行管理，保证管理的敏捷、精确和高效。结合辖区实际，特制定本管理方案：

以构建社会主义和谐社会为出发点，以将经济技术开发区(头屯河区)建设为首善之区为目标，以数字化社区系统平台为载体。改变过去传统、被动、定性和分散的管理方式，转变为现代、主动、定量和系统的管理方法，从而使社会管理科学合理、高效有序，全面提升社区管理的本事与水平。

实行“网格化”管理的工作机制，要求社区工作人员更加深入走访群众，关心群众，加强社区与群众之间的联系，了解掌握社会管理工作中的各项动态信息，帮忙群众解决实际困难，促进社会秩序稳定。具体任务：

(一)负责本区域网格单元内所有社会管理工作的巡查、监督，对出现的问题做到及时发现、及时处置、及时上报。

(二)向群众宣传党的路线、方针和各项政策，宣传国家各项法律法规，教育群众增强法制观念和自我安全防范意识。

(三)详细掌握社会治安、计生、安全生产、流动人口等状况，以及社会各类矛盾纠纷和不稳定因素等社会管理工作中的动态信息，调处化解各类矛盾纠纷，落实重点人员的帮教和管理。

(四)关心群众的生活和生产状况，组织开展各类活动，帮忙群众解决生活和生产中的实际问题和困难，引导群众创办经济实业、发展经济。

(五)加强舆情信息的收集，及时汇总群众的意见与提议并及时上报，为社区更好的开展工作供给参考依据，便于社区安排或调整工作计划，提高工作效率。

(一)实行“网格化”社会管理工作是社区工作人员进一步深化细化社区管理工作的延伸载体。按照“属地管理”、“谁片区、谁负责”的原则，将职责进一步完善和细化，分解到人，全面构建横向到边、纵向到底，一层对一层负责的工作格局。社区工作人员要充分认识到实行“网格化”社会综合管理工作的重要性，积极主动参与，切实发挥能动作用，切实做好辖区内的社会管理工作。

(二)相互交流，取长补短。实行“网格化”社会管理是新时期做好社区综合管理工作的新思路、新方法，在“网格化”社会管理工作过程中，每一个工作人员之间，各网格包户工作人员之间要加强沟通，密切联系，加强相互交流合作，相互学习切磋，不断完善“网格化”社会管理的具体操作步骤、方法，提高工作成效。

(三)认真总结，逐步提高。实行“网格化”社会管理工作是社区在新形势下推出的社会管理工作新举措，需要努力探索，不断改善，逐步完善，全体社区工作人员要以此为契机，积极参与，认真探讨，总结好的做法和经验，使之构成社会管理工作有效的工作模式，使社区管理工作真正做到小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交，为经济技术开发区(头屯河区)的跨越式发展和长治久安发挥作用。

网格化管理实施方案

为了进一步创新社区管理与服务方式，健全服务网络，激活社区资源，强化服务功能，提高工作效能。按照社区网格化管理坚持以人为本，服务于民，实现居民自我管理，自我服务，自我教育，自我监督的重要平台。是健全新型社区管理和服务体制的迫切需要。为建立快速有效的社区网格化管理有效机制，现结合新城花园社区实际，特制定本实施方案。

以党的十八大精神为指导，按照科学发展观的要求，以网格化为依托，以新体制为保障。构建起横到边，纵到底，职能到位，职责到人的全覆盖管理服务网格。使社区工作进一步标准化，规范化，网格化，精细化和科学化，以适应现代社区建设和发展的需要。

建立起条块结合，以居民院落划分为主，上下联动，整体推进，重心下沉，夯实基础，以人为本，关注民生，一岗多职，一专多能的监管网络，以及权职明确，任务清晰，流程规范，运转灵活的工作机制。

经过创新社区管理机制和实践，建立科学的分工协作机制，高效的工作运行机制，规范的监督考核机制，实现社区管理与服务的扁平化，精神化，信息化，全覆盖化和全天候零距离的服务。

成立以社区党委书记、主任任组长，社区副主任，为副组长，社区两委成员，社工，劳动平台专职人员为成员的新城花园社区网格化管理领导小组。负责对网格管理的总体协调和系统管理工作，总体实施及各网格综合事务的调处。

按照任务相适应，方便管理，界定清楚的要求。根据自管小区楼院，物管小区，单位小区，散居民区等分类。依据户籍人口，活动人口，人户分离，和管辖面积。社区单位等合理设置社区网格，原则上按照辖区院落分布划分网格。驻社区单位就近划入网格，网格负责人一般由社区两委成员及社工担任，同时制定网格划分网络图。各网格成员由社区工作人员全部划分入网格。

社区网格化管理实行人员、职能、任务三落实。具体承办民政、计生、就业、社保等社会事务。协办党建、创立、综治、共驻共建、安全消防等工作任务。网格职责人的管理和服务，要以身作则带领网格工作人员贴近居民群众合理需求和诉求的实际。关注民生问题和社区居民对物质，精神文化生活的需求，负责信息收集全民服务简易问题处理等。对于涉及面大，深层次复杂的问题，以及当前难以解决的问题，及时反馈到社区网格化管理领导小组综合处理或上报镇有关部门处理。

一般性工作网络职责人现场处理，登记备案。需要协调处理的工作，网格职责人现场受理，带回社区商讨处理，处理结果报街道相关部门。反馈服务管理对象，社会性工作网格负责人立即上报，社区及镇相关部门紧急处理，网格职责人现场跟踪。需要审批的工作，网格职责人掌握信息，社区受现界定，上报镇职能部门审批，同时实行三级公示制度。

2、加强宣传：多渠道、多形势宣传，营造浓厚的舆论氛围，提高居民群众的知晓率、支持率和参与率。在小区宣传栏，公共活动场所，各个楼栋张贴宣传材料。向每个住户发放一封信，在醒目位置设置网格化图谱，公布网格职责人照片、姓名、联系电话，工作资料和管理服务职责等信息。向每个住户发放网格职责人服务联系卡。

3、完善功能：要强化以下五种功能。一是信息联通功能，准确快速完整的获取和反馈信息；二是处置快速功能，调节、执法、处置环环相扣，运转快速；三是资源配置功能，对党的基层组织，行政资源，社会资源和市场资源，善于整合利用；四是全民服务功能，社区居民能够就近、及时、便捷的获得多样化、高质量的服务；五是社会保障功能，为社区居民，尤其是弱势群体供给社会救助，创造就业机会。

对网格职责人及格内人员实行定期考核制度。考核办法另行制定，对长期不能适应工作要求的，按有关规定予以转岗、辞退。网格职责人要自觉理解上及监督，内部监督，社会监督，群众监督，对以权谋私，玩忽职守等行为，将依法依规严肃处理。

校园网格化管理方案

筑牢疫情防控“防火墙”

区域定格，绘制网格化管理“一张图表”。以“控制传染源、切断传播途径、保障师生安全”为目标，学生楼栋为单位，每位院领导包干联系一至两栋学生宿舍，辅导员直接担任楼栋负责人，楼层的党员、学生干部或积极分子等关键少数作为每个楼层的楼层长，以寝室长作为网格管理的末端，构建垂直有序、四通八达的“图表”。确保疫情期间排查不差一人、监测不漏一人，关爱不落一人。

网格定人，组建网格化管理“一支队伍”。在院党委的指导下，组建以党员、学生骨干、宿舍长等为联络员的分组包干网络，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，“网格化”、“单元化”、“人盯人”，切实推动疫情防控工作进一步落实落细。

人员定责，制定网格管理“一套规范”。学院领导通过电话沟通、视频会议、现场督察等多种形式，跟踪了解、督促指导防控工作。楼栋长重点关注楼栋学生健康状况、线上教学状态等，做到情况清、底数细、数字明，且在工作中及时梳理分析各包干楼栋在防控工作存在的问题和不足，确保防控工作落实到位。

守住防控疫情“警戒线”

“责”为先。夯实五级管理的`责任链条，扎实推进当前疫情防控工作，引导各级责任主体主动担当、积极作为、扎实工作、勇挑重担，守好自己的“门”，把好自己的“关”。

落“实”处。五级联动，密切配合，进一步细化任务、落实人员，逐级逐片将责任明确到人。各楼栋长（辅导员）、楼层长及时、主动向责任领导汇报工作推进情况、存在的问题和下一步打算。

“强”作为。学院坚持把疫情防控与关爱学生结合起来。鉴于不网购的实际，学院采购防疫物资，开展了“携手抗疫，暖心到‘家’”主题活动，由楼栋长带领楼层长、寝室长为我院学子送上医用口罩和酒精消毒液，并引导学生积极配合防疫工作，坚决做到“两个尽量”、“两个严禁”、“两个一律”。

拧紧学生健康“安全阀”

投身防控，“现”热情。在网格化管理下，利用招募志愿者、组建党员先锋队伍、宣传抗疫优秀典型等方式，有效的提高了学生参与防控的积极性，即使在宿舍，学生也能通过自我监督和相互监督，做到有效防疫。营造了全院动员、全院参与疫情防控的浓厚氛围，形成学生参与并积极投身其中的新局面。

疫情服务，“系”真情。学院领导靠前指挥，深入疫情防控一线，及时发声指导，及时掌握信息，及时采取行动。深入包干楼栋，通过谈心谈话的形式，了解重点人员信息，学生心理、身体状况和线上教学情况。

心理疏导，“用”温情。为了缓解学生的心理压力，学院多次开展线上的心理疏导课程，加强对学生的教育引导，并号召学院各学生组织开展线上第二课堂活动，如举办“‘艺’心抗疫，青春同行”主题晚会、线上“寝室文明微拍大赛”等。在整个疫情防控期间，学院学生的精神风貌良好，充分感受到了学院在疫情期间的人文关怀。同时，学生良好的精神风貌又能配合促进学院疫情防控等多方面的工作，真正实现了疫情防控工作与学生工作的有机统一。

烟草网格化管理方案

网格化管理系统方案

以《中华人民共和国安全生产法》、安全生产十二五规划为指导，以科学发展、安全发展为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，努力构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”安全生产工作格局，建立完善安全生产网格化工作机制，使安全生产监管工作无遗漏、全覆盖，逐步形成安全生产制度化、规范化的长效管理机制。

通过实施安全生产网格化管理，进一步明确各级、各有关部门安全管理责任和工作内容，全面落实政府、生产经营单位的安全生产主体责任，建立以区安委会、区安委会各成员单位（街办）、村（居）、生产经营单位为主体的四级管理体系，形成各司其职、相互联动、综合监管的工作机制，逐步构建一个覆盖全区、责任到人、监管到位的安全生产网络，使安全生产工作进一步规范化、科学化，有效预防和遏制安全事故发生。

全区安全生产管理职责按照行业管理和属地管理划分，实行安全责任“网格化”，区安委会为一级网络（中心网络）；街道办事处、安委会成员单位为二级网络；村（居）及规模以上企业为三级网络；村（居）所辖中小企业和经营门店、规模企业分厂或车间为四级网络，在每一个网格内的责任单位与责任人实现“三定”（定岗位、定职责、定奖惩）机制，使安全生产责任具体到人。

（一）一级网格职责。负责全区安全网格化的组织，制定安全网格化管理工作实施方案；强化安全网格信息化建设，将网格化管理列入日常工作内容，做到有部署、有检查、有记录、有总结；组织召开每季度一次的安全生产工作例会，分析全区安全生产形势，研究并协调解决全区安全监管中的重大问题；建立重点单位基础数据库，并实施重点监控；进一步完善事故应急预案，开展安全宣传教育活动，扩大安全知识教育覆盖面和影响力；对各级网格管理员上报的安全生产隐患信息进行汇总、分析、建档，并协调督促二级网络安全责任人落实整改。

（二）二级网格职责。负责本辖区、本行业的安全网格化管理工作，建立并完善各网格点的基础数据台帐，层层落实工作责任，明确本级及三级网格的责任人及工作责任；负责管辖范围内三级网格安全基本情况的调查摸底，建档登记，形成本级安全管理数据库；督促、指导三级网格完善安全制度，明确安全管理责任，建立健全安全档案，完善事故应急预案；组织开展对本辖区内的安全情况检查与执法（含委托执法）；对辖区内存在安全隐患的单位实施重点监控，全面收集汇总三级安全生产网格管理员上报的安全隐患信息，并及时将有关情况上报至区安委会办公室。

（三）三级网格职责。负责落实本级本单位安全工作职责，明确安全网格管理人员；对辖区内的生产经营单位单位进行建档登记、巡查检查；及时汇总上报辖区安全生产工作状况（信息），举报安全生产非法违法行为；积极开展（村）社区平安创建、安全社区创建、企业安全文化示范创建及安全文化宣传，协助上级进行安全生产事故的救援和调查处理，向上级网格上报安全生产工作情况。

（四）四级网格职责。负责建立本单位、本车间安全生产网格化管理机构和方案，配设安全生产网格管理员；及时上报安全生产工作动态信息，落实上级安全生产工作部署；建立健全本单位的安全管理工作档案等基础情况台帐，对安全工作有计划、安排、总结，健全安全检查、整改情况台帐，健全宣传、会议等档案，向上级网格上报安全生产工作情况。

（一）宣传部署阶段（20xx年8月）。

各街办、各部门、各单位要进行广泛宣传发动，开展摸底调查，根据实际情况制定实施方案，合理划分网格，编制网格图，于8月20日之前报区安委会办公室备案，并确定一名安全生产网格管理员，具体负责安全生产网格化管理的相关工作。

（二）定责立制阶段（20xx年9月-12月）。

各街办、各部门、各单位要根据编制的网格图，实行“三定”（定岗位、定职责、定奖惩），确定各级网格、各个责任区、各类人员的安全生产职责和措施。

（三）考评总结阶段（20xx年1月）。

将安全生产网格化管理工作纳入对各街办、各部门年度安全生产目标考核，对成效显著的，给予表彰奖励；对工作滞后、落实不力的，进行责任追究。

（一）提高认识，加强领导。成立猇亭区安全生产网格化管理领导小组，区政府副区长上官涛任组长；成员由各街办、区安委会各成员单位主要负责人担任。领导小组下设办公室，办公室设在区安委会办公室，具体负责日常工作。

各街办、各部门、各单位要坚持安全生产“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，实施“条块结合”管理。“网格化”安全生产管理责任人、责任单位要严格按照有关规定，并结合工作实际制定出切实可行的工作方案、工作计划和进度时间表，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，做到工作专人、责任到人、奖惩分明，确保工作措施落实到位。

（二）广泛宣传，营造氛围。各街办、各部门、各单位要积极宣传开展安全生产“网格化”的重要性和必要性，进一步增强全社会关注安全生产的意识，形成齐抓共管的良好局面。要充分发挥新闻舆论监督作用，对群众举报的问题要实施跟踪，对查实的安全生产问题要及时予以曝光并跟踪报道整改情况，切实发挥舆论监督的作用。

（三）狠抓落实，严格考评。区安委会将把推进安全生产“网格化”管理纳入安全生产年度目标考核，狠抓各项工作措施落实。对工作措施落实到位、成效明显的单位要进行通报表彰，对动作迟缓、落实不力的要进行通报批评。

网格化管理服务方案

进一步创新基层治理模式，有效提升市域社会治理现代化水平，根据中共阳城县委办公室阳城县人民政府办公室《关于推行全科网格化服务管理的实施方案》，镇党委决定在全镇范围内推行全科网格化服务管理，现制订如下方案。

以提升基层社会治理效能为目标，以增强人民群众获得感、幸福感、安全感为出发点和落脚点，按照“强基层、强治理、强服务、促发展、促稳定”的要求，结合我镇发展实际，以务实、管用、有效为原则，通过提升网格管理规范化、专业化、精细化水平，贯通社会治理末梢神经，激发基层社会治理活力，助力“三零单位”创建工作，推进基层治理体系和治理能力迈向现代化，为新时代东冶高质量发展夯实基层基石。

以综治网格为主，将上级部门在基层设置的多个网格整合为一个综合性网格，依托村合理划分基本网格单元，统筹网格内党的建设、意识形态、社会保障、综合治理、应急管理、社会救助等工作，实现“多网合一”，努力将全科网格打造成发现安全隐患、化解纠纷矛盾、宣传政策法规、服务人民群众的前沿阵地。建立健全以网格管理为基础、以科技信息为支撑、以综治中心为平台、以资源整合为手段、以联动机制为保障、以高效便民为目标的全科网格化服务管理体系。

全科网格化服务管理工作依托镇村两级综治中心开展，要不断推进两级综治中心标准化规范化建设，为全科网格服务管理工作提供强大的平台支撑。

镇综治中心统筹负责全镇全科网格化服务管理工作，要抓好镇综治中心建设，推行镇综合便民服务中心与综治中心合署办公，政法委员兼任中心主任，健全组织机构，配强人员力量，确保有足额专职工作人员。

（二）健全村级综治中心工作机构。

依托村工作场所，设立村综治中心，村党支部书记兼任综治中心主任。

（一）网格划分。

将原来有关部门设置的关于党建、社保、应急、社会救助等网格整合，实行“多网合一、一网统筹”。要科学合理划分网格，按照“规模适度、界限清晰、无缝覆盖”的原则，在不打破现有行政区划的前提下，划分普通网格和专属网格。

1、科学划分网格。分为普通网格和专属网格两类。在村居住区域划分普通网格，网格划分要按照科学化、精细化的要求，原则上按照各村村民小组划分网格。同时，根据工作需要，工业园区、学校、医院等可以在内部划分特定的专属网格。

2、编订网格编码。全镇网格实行统一编码管理，各村各单位编订网格编码，绘制网格分布图，设置醒目标识标记。网格编码由6位数字组成，依次为：前3位为行政村区别码，第4位为网格类型（1为普通网格，2为专属网格），后2位为网格顺序码。

3、适时调整网格。网格确定后，原则上不再变动，不再重新组织对网格进行划分调整，但在实际运行中，可以根据情况，以“职责清晰、顺畅运行”为原则，对不适宜或影响工作推进的网格进行必要的调整。

（二）队伍建设。

为科学配置网格工作力量，最大限度统筹整合基层服务管理资源，组建“网格长+网格员+网格辅助员”的网格团队，即“1+1+n”模式，实行定网格、定人员、定职责。

1、明确网格长。每个网格配备1名网格长，由村党支部书记担任。

2、配备网格员。每个网格配备1名网格员，普通网格的网格员通过村委推荐、乡镇审核的方式进行选聘，有条件的村可配备专职网格员，其他村可由村两委除主干之外的其他人员或村民小组长等有工作热情且能胜任工作的群众担任，专属网格的网格员由各单位内部相关工作人员担任。网格员要求身体健康，工作责任心强，能力素质高，长期在本村居住或在本单位工作，能够熟练操作智能手机和电脑等科技设备，有工作经验、是党员、大专以上学历的人员优先选聘。

3、充实网格辅助员。每个网格要配备n名网格辅助员，由辖区内退休干部、“两代表一委员”、村民小组长、平安志愿者等担任，协助网格长和网格员开展工作。

4、网格队伍管理。网格员队伍实行实名登记制度。各村、各单位要及时将本村本单位的网格队伍人员名单汇总上报镇综治中心。如有网格人员调整，要及时上报镇综治中心备案。

（三）网格事项。

1、明确网格事项清单。将党建、社会治安、信访维稳、矛盾纠纷排查化解、防火、防汛、防疫等社会治理相关事项纳入全科网格。要建立网格事项清单，严格事项准入，防止网格员职责过多过滥。

2、明确事项准入机制。严格实行网格事项准入制，与网格职责不相符、与网格员工作能力不相匹配的事项、未经培训和没有建立协同工作机制的事项，一律不得下放到网格；行政性、执法性、专业性的工作一律不得纳入网格职责范围；对于已经纳入全科网格范畴的事项，经过实践证明不再适宜由网格承担的事务，按程序批准退出。

（四）职责任务。

1、网格长职责。网格长主要承担网格“第一责任人”责任，履行以下职责：

（1）认真全面了解掌握网格内的人、地、物、事等基本情况，建立完善网格化管理各项规章制度，协调网格内一切事务。

（2）及时配备、调整、充实网格员和网格辅助员，确保队伍配备到位。

（3）每月至少召开一次网格工作会议，传达上级精神，总结上月工作，安排部署本月网格化服务管理工作。

（4）协调解决处置网格事项，对较大事项进行指派调度、督促限期解决或整改。

（5）对网格员和网格辅助员进行监督、管理、检查、考核、奖惩。

（6）完成上级交办的其他工作。

2、网格员职责。网格员主要履行以下职责：

（1）基础信息采集。采集、录入、更新网格内人、地、事、物、组织等基础信息，动态掌握网格内实有人口、实有房屋等情况，重点关注流动人口和出租屋、特殊人群、“三留守”人员等，做到对网格内人员信息清、基础设施清、居住情况清。

（2）社情民意收集。通过网格走访巡查工作，及时了解社情民意，倾听网格内群众意见建议，及时反映群众诉求，协助解决群众反映的问题。

（3）安全隐患排查。协助开展网格内社会治安、消防安全、生产安全等方面的隐患排查，发现问题线索，及时向有关部门报告。

（4）矛盾纠纷排查化解。通过定期排查、入户走访等，及时排查网格内各类矛盾纠纷，一般矛盾纠纷就地协调化解，较为复杂或涉及政策类的矛盾纠纷向有关调解组织和职能部门报告。

（5）特殊人群服务管理。协助公安、卫健、司法行政等职能部门开展特殊人群服务管理，参与开展社会心理服务工作。

（6）公共服务代办。对网格内居民需要办理的社会救助、社会保障、残疾服务等事项开展代办服务，为网格内居民群众提供综合类的公共服务。

（7）政策法规宣传。宣传党的路线方针政策、国家法律法规、党和政府重要决策，普及安全防范知识，引导群众遵纪守法，组织发动群众积极参与基层平安创建，倡导文明社会风尚。

（8）其他工作。配合开展党建和意识形态相关工作；开展宗教等场所的走访；协助开展扫黄打非工作；参与平安村、平安家庭、平安医院、平安校园等基层平安创建工作；组织发动网格内志愿者等群防群治队伍参与网格化服务管理工作。

（9）完成上级及网格长交办的其他工作。

（1）了解掌握本辖区本单位的常住人口、流动人口、重点人员、商业网点等基础情况，做到底清数明。

（2）收集本辖区、本单位群众反映的问题和诉求，掌握社情民意，加强信息采集，及时向网格员汇报，重大事项随时向网格长汇报。

（3）协助网格长、网格员开展工作，做好政策宣传、隐患整治、纠纷调解、民生服务等业务办理、事项处置。

（4）按时参加网格工作会议，做好宣传发动、组织协调等各项工作。

（5）完成网格长及网格员交办的其它工作。

（五）日常运行。

1、加强网格管理。村综治中心负责组织本辖区内网格员开展工作，加强日常管理，及时上报无法处置及重大突发事件。镇综治中心负责制订网格员入户走访、信息报送、工作例会、奖惩激励、日常考核、日常管理等工作制度，对上级指派以及下级上报事项进行协调处置，做好跟踪督导。

2、健全工作制度。健全完善网格运行、网格管理、网格考核、网格员培训等各项制度，确保网格工作顺利开展。

（1）上岗公示制度。在网格醒目位置设置公示牌，将网格员姓名、照片、联系方式、工作职责等基本信息进行公示。

（2）巡查走访制度。网格员坚持日常巡查走访，每周将负责的区域至少走访一遍，做到情况清、底数明。

（3）情况报告制度。实时梳理分析网格内动态信息，能够处理的事项及时处理，不能够处理的，层层上报至镇综治中心，对于跨区域、跨部门等重大疑难事件，镇综治中心积极协调解决，不能解决的按照有关规定逐级上报。

（4）工作例会制度。村每周至少召开一次网格员参加的民情分析会或者工作碰头会，对收集到的社情民意进行梳理，协商解决相关问题，并落实责任人限期办理。

（5）联席会议制度。镇村两级综治中心定期召开相关职能部门参加的联席会议，及时通报有关情况，分析研判形势，研究工作措施，协调解决重大疑难事件。

（6）分级分类培训制度。镇村两级综治中心负责全部网格员日常培训，镇村两级每年不少于3次；镇各职能站所要按照镇综治中心安排积极主动参与培训，加强对网格员业务指导，提升网格员综合业务技能。

（7）考核奖惩制度。镇村两级综治中心加强对网格员的考核，建立以问题解决、群众满意为导向的评价机制，对表现突出的网格员按照有关规定给予绩效报酬和荣誉方面的奖励，对考核不称职的予以撤换、解聘。

（8）协调督办制度。镇综治中心对分流指派事项进行协调督办，定期通报进展情况。

3、明确部门职责。镇各职能站所应当在各自职责范围内履行全科网格化服务管理的指导，推动和保障职责。

（1）加强工作对接。镇综治中心建立分流指派机制，将有关事件根据职责分流至相关职能站所；相关职能站所应明确分管领导，具体承办科室和联络人，定期与综治中心对接，采取专人定期入驻、约驻综治中心等办法，及时处理网格员上报的相关事件，确保网格服务管理事项有人抓、有人管。

（2）加强事件处置。本级无法解决需上级主管部门化解处置的，及时向上级主管部门汇报，并积极配合上级主管部门进行协调解决。

（3）加强跟踪管理。各职能站所，对于已经办结的网格员上报事件进行定期回访、跟踪问效，确保案结事了，群众满意。

（一）加强组织领导。各村、各单位要高度重视全科网格化服务管理工作，统筹谋划部署，加强组织保障，协调推进落实，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，确保纳入网格管理的各项工作顺利开展。政法委员要发挥好牵头主抓的职能作用，指导镇村综治中心完善全科网格化服务管理工作机制，科学划分辖区网格，建立全科网格队伍，统筹协调相关职能部门，全面推行全科网格工作确保全科网格顺利推进。

（二）加强党建引领。要把全科网格化服务管理与基层党建工作相结合，将党支部或党小组建在网格上，建立党员包联网格制度，做实网格党建，加强党群联动，实现基层党建与全科网格化服务管理的深度融合。

（三）加强科技支撑。充分发挥山西省社会治安综合治理信息系统和“雪亮工程”在全科网格化服务管理中的支撑作用，加大与相关部门信息系统数据的对接融合，努力实现信息互联互通、数据共享共用。

（四）加强经费保障管理。建立经费保障机制，根据有关规定合理确定工作补助。网格经费要确保专款专人专用，全部拨付给网格员和网格辅助员。不得以任何方式进行统筹，更不得截留和挪用。要积极采取办理意外伤害保险等市场化方式为网格员提供风险保障，努力消除其后顾之忧。

（五）加强考评促动。要将全科网格化服务管理工作情况纳入目标责任考核体系和平安建设考评范畴，加大赋分权重，对表现突出、成效明显的村和单位进行表彰，对重视不够、进展缓慢、措施不力的，按照相关规定予以通报、约谈、挂牌督办，直至实施“一票否决”。镇村两级要制定科学详细的网格员考核办法，对工作成绩突出的要进行表彰奖励，对工作态度差、能力差、素质差，消极怠工、群众不良反响强烈的要及时进行撤换调整，对造成重大影响和严重失误的要进行追责问责。

（六）加强宣传创新。要通过多种途径广泛宣传全科网格化服务管理的重大意义、积极成效和优秀网格员的感人事迹，不断提高全科网格化服务管理的社会关注度、群众参与度和工作影响力。要结合实际，积极探索、大胆创新，走出一条符合共性要求、体现个性特征的全科网格化服务管理新路子。

网格化管理服务方案

为贯彻落实市、县关于深入推进网格化服务管理工作的指示要求，推动全镇网格化服务管理工作扎实开展，切实发挥各级网格在镇重点工作中的作用，进一步明确各级网格责任，结合我镇实际，制订本实施方案：

坚持“全镇一张网”的原则，在全镇建立“横向到边、纵向到底”的网格化服务管理体系，实现全镇各项工作在网格内得到落实，做到区域明确、任务明确、责任明确。实施镇村力量下沉，推动关口前移、触角下延，有效解决村级网格化服务管理工作无钱办事、无人问事、无章理事的现状，实现对全镇各项工作任务，特别是社会治理、安全生产、信访维稳、脱贫攻坚、环境整治、大气污染防治等重点工作的全方位、全覆盖、无缝隙管理，做到不留死角、不留盲区、不留隐患。

按照“村中有网、网中设格、格中有人、人负其责”的原则，在全镇划分一、二、三三级网格。

卞桥镇为一级网格，党委书记和镇长担任网格长；

各工作区为二级网格，工作区书记担任网格长，包保班子领导担任网格指导员；

各村为三级网格，村支部书记担任网格长，配备专职网格员，驻村指导员担任网格指导员；三级网格内再划分若干微网格，村干部担任微网格员，做到全覆盖、无缝隙。

专属基础网格：对各类园区、商圈市场、学校、医院、企业等单独划分为专属基础网格。

网格长职责：网格长是各级网格的总负责人、第一责任人，直接领导本网格内各项工作的统筹、安排、调度、落实，抓好组织集中入网格、召集会议、分流指派办理事项、督促工作任务落实等。

专职网格员职责：当好政策宣传员、信息采集员、社情民意联络员、社会事务督导员。做好基础信息采集、社情民意收集、矛盾排查化解、社会治安巡查、惠民为民服务等日常工作，完成上级交办的工作任务。小事自办自结，大事逐级上报上级网格，针对网格内排查出的问题及时提醒并督促责任主体采取措施，快速整改，并对事项办理成效进行验收。

网格指导员职责：主要承担指导监督、协调帮助、具体任务落实三项职责。负责指导监督网格内其他工作人员认真开展工作，实事求是上报信息；及时协调县镇两级部门办理相关事项，帮助指导网格解决实际问题。服从网格工作需要，认真完成上级分配的具体工作任务。

微网格员职责：接受网格长的直接领导和网格指导员的指导监督，负责完成镇党委、政府分派到微网格的各项工作任务，辅助专职网格员开展微网格内社会治安、矛盾纠纷、生态环境、应急管理、环境整治、自然资源、市场监管等事项的排查办理，小事自办自结，大事报专职网格员逐级上报上级网格，由专职网格员负责及时提醒并督促责任主体采取措施，快速整改，并对事项办理成效进行验收。

（一）加强组织领导。各村网格是网格化服务管理工作的主体。特别是各微网格员，要经常深入一线，狠抓工作落实，加强巡查走访，及时发现问题、解决问题。遇到超出职责范围的问题，要按照“上呼下应”的原则，及时上报镇工作专班或县主管部门加以解决。各级网格指导员、网格长要亲自抓、靠上抓，确保各项工作任务落实到位。

（二）强化督查问责。加大督查密度，镇督查办随时对网格职责任务落实情况进行督查。对工作重视不够、工作措施不力、网格化各项工作落实不到位的，镇党委将按照网格划分倒查追究网格员、网格长责任。特别是大气污染防治等党委、政府安排的重点工作任务，第一次落实不到位的，对相应的网格长及网格员进行约谈，连续两次不到位的给予降职处分，连续三次不到位的给予免职处理。