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新型煤化工工作计划
为深入贯彻落实《xx市安全生产委员会关于印发xx市xx年煤矿安全生产工作意见的通知》（xx办〔xx〕26号）和《xx县人民政府关于做好xx年安全生产工作的通知》（沐府函〔xx〕4号）精神，杜绝重大及以上事故发生，实现煤矿安全生产形势持续稳定好转，促进我县煤业经济健康发展，我局将以日常监管和各类专项检查为主，加强对矿井的服务与指导,扎实抓好煤矿安全质量标准化建设和兼并重组工作。结合我县煤矿实际，现将xx年安排如下：
认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，进一步落实政府的安全监管主体责任和企业的安全生产主体责任，以强化安全监管为手段，坚持“监督、指导、服务”并重的原则，加强煤矿安全现场管理，提高煤矿职工的安全意识，提升煤矿的安全生产水平和保障能力。为实现“煤矿安全质量标准化、机械化、自动化和信息化建设”目标奠定坚实基础。
（一）煤矿安全质量标准化建设工作。xx年，完成14家生产矿井的安全质量标准化验收工作。
（二）至少完成2家煤矿关闭工作任务。
（三）坚决遏制和杜绝较大以上安全事故的发生，尽量减少一般事故的发生，死亡人数控制在省、市下达的指标以内，促进安全生产形势稳定好转。
（四）督促建设矿井加快建设进度，完成整改投资8600万元，完成招商引资8000万元。
（一）开展四个专项检查。
xx年县局和各煤矿紧紧以“四大体系”为安全监管模式，认真落实企业主体和监管主体两个责任，深入开展隐患排查治理，在此基础上，配合市局突出抓好以下四个专项检查。
1．煤矿瓦斯治理专项检查。
煤矿企业在安全措施上要实现合理部署、采掘平衡，系统优化、安全可靠。管理上要进一步健全“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系，增强煤矿职工瓦斯防治意识，提升煤矿瓦斯综合治理能力，有效防止瓦斯超限，坚决杜绝瓦斯事故。
2．强化顶板管理。督促煤矿企业严格按照《xx市煤矿顶板管理集中整治工作方案》要求，切实开展顶板隐患专项排查整治。各煤矿必须建立健全煤矿顶板管理组织机构，制定和落实顶板管理责任制；要求煤矿制定作业规程和安全措施；严格执行敲帮问顶制度；加强超前支护和临时支护的管理，并推进先进的支护和采煤方法等。
3．机电运输专项检查。
要求煤矿制定机电运输专项检查方案，对井上下所有机电设备进行全面隐患排查，及时发现问题，及时整改，保证机电设备完好可靠；要做好各类机电岗位培训工作，必须持证上岗，并由矿级领导及专业技术人员对机电人员进行实践培训；加强运输管理，对运输线路、设备、信号全面检查。
4．煤矿防治水专项检查。
督促煤矿建立健全防治水工作机构，配齐探放水设施和人员，明确防治水责任。要利用各种探测仪器，查明井田及矿井周边的水文地质情况，坚持先探后掘的原则。要采取水害综合防治措施，消除水害隐患，不断提高煤矿的防治水能力。
（二）搞好关键时段的重点监管工作。
1．各煤矿企业瓦斯防治工作的开展情况；
2．技改扩能矿井的审批和按设计要求建设的情况；
4．开展节日期间安全检查。抽查各煤矿节假日期间应急预案、值班值守、领导带班下井、隐患排查治理情况，以及节假日期间的安全管理措施情况。对发现的问题一律从严查处，确保安定和谐过渡。
（三）结合分类矿井评定进行日常监管。
按照xx市安委会《关于印发〈xx市煤矿分类监管实施办法（试行）〉的通知》（xx委〔2013〕28号）要求，对煤矿安全隐患排查治理、领导带班、现场管理人员落实等执行情况的明查暗访日常监督检查和围绕标准化、机械化、信息化、规范化为内容的全面检查。其中，一类矿井二个月组织一次日常检查，半年一次全面检查；二类矿井每月组织一次日常检查，每季度开展一次全面检查；三类矿井每半月组织一次日常检查，每月一次全面检查。
（四）标准化建设和技改工作方面。
xx年6月底前，全面完成14家生产矿井的安全质量标准化建设验收工作。狠抓技改矿井的技改工期与现场施工管理，督促技改矿井必须严格按《初步设计》和《安全专篇》进行建设，对以借技改之名行非法生产之实的，必须依法予以从重处理，情节严重的我局将提请县人民政府依法予以关闭。
（五）整顿关闭工作。
按照《关于下达xx年煤矿整顿关闭任务的通知》（乐煤重组〔xx〕1号）要求，在xx年6月10日前确定两家关闭矿井名单，确保在10月20日前全部关闭到位。
（六）全面提升采掘机械化程度。
督促煤矿企业认真按照《关于推进小型煤矿机械化的指导意见》要求，积极采用新技术、新工艺，推进机械化采煤。年内完成1个达标的采掘机械化矿井，带动全县煤矿的机械化改造，使矿井机械化水平更上一个台阶。
（七）巩固“打非治违”成果。
相关部门要通过联合执法、井下突击现场检查、地面查阅资料等方式，认真组织开展本辖区煤矿专项执法检查活动。对存在非法生产建设行为的煤矿，一律责令停产整顿，并依法追究相关人员的责任；对情节严重的煤矿，依法提请县人民政府予以关闭；对拒不执行安全监管指令的煤矿，依法重处。
1．坚持煤矿安全生产例会制度。坚持煤矿安全生产例会每月召开，业主、矿长及驻矿安监员必须全部参加，原则上不能请假。
2．加强对职工的培训教育。要求企业必须按规定实行全员培训，配齐配足特种作业人员，所有特种作业必须经培训合格并持证上岗；对未持证上岗或是空证的矿井必须处罚。
3．深入开展职业病防治。严格按照“源头治理、科学防治、严格管理、依法监督”的煤矿职业危害防治工作基本要求，以保护煤矿职工职业健康为目的，结合兼并重组工作，以防治煤矿尘肺病为重点，落实煤矿企业职业危害防治主体责任，加强对煤矿企业职业健康病防治工作的监察和执法，不断推动煤矿职业危害防治工作的深入开展。
4．认真贯彻落实《_办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔xx〕99号）和“双七条规定”，定期组织开展专项检查，推进“四化建设”，提升煤矿安全保障。
5．加强对驻矿安监员的管理。驻矿安监员是煤矿安全生产监管的前沿，抓好驻矿安监员的管理是促进煤矿安全生产的有力保障，严格按照《xx县煤矿驻矿安监员管理办法》，采取专人监管、片区巡查相结合的方式对全县煤矿企业进行监管，由煤监股落实人员联系各片区，及时掌握工作情况。
6．狠抓煤矿安全基础建设。一是督促各煤矿企业必须按规定配齐“五长、五科、五队”管理机构，提升我县煤矿企业的安全基本条件。二是强制煤矿按要求对“六大系统”进行完善，全面提高煤矿企业安全防护水平；三是严格执行煤矿防治水规定，杜绝水患事故；四是健全矿山兼职救护队建设，全面提高我县矿山事故应急救援能力。
街道工作计划新型城镇化
近年来，沧州市委、市政府坚持把推进城镇化建设作为一项重要工作来抓，为加快融入环渤海、环京津经济发展圈抢得了先机，创造了条件。为适应全市发展的大环境，东光县委、县政府在认真分析形势、强化县情认识的基础上，坚持把加快城镇化进程摆在全县经济社会发展的突出位置，全方位、多层次加强城镇建设，着力打造“泛东光50公里经济发展圈服务核心”。通过多年努力，我县城镇规模不断扩大、载体功能不断增强和完善，城镇化工作进程不断加快，取得了阶段性成效。
我县辖9个乡（镇），447个行政村，总人口35.4万，总面积730平方公里。现县城建设面积15平方米公里（包括工业区5平方公里）。县城人口为7.2万，乡镇驻地人口4.2万，城镇化率为32.2%。县城共有主次干道23条，总长66.7公里，总面积116万平方米；县城建成区绿化覆盖率达到37.5%，绿地率32.3%，人均公园绿地面积10.6平方米。日处理3万吨的城市污水处理厂和日处理150吨的县垃圾卫生填埋场均能正常运营，县城区生活垃圾和污水无害化处理率分别达到100%、95%。县城区内垃圾中转站及公厕达到20座，基本达到合理布局全覆盖。建成有一定规模的自来水厂18座，容积500万立方米的大型水库一座，自来水普及率达100%；建成农贸市场28个；城镇人均居住面积32平方米。成功创建省级卫生县城、省级园林县城。
一是加大城镇规划编制和执行力度。我县把规划编制和实施作为指导城镇建设的“龙头”。先后完成了县城总规、控制性详细规划、城市设计、城市专项规划等5大类100余项规划的修编，县城规划建设区内专项规划覆盖率达到100%，确立了“一主一副”（县城主中心、大单镇副中心）两极带动的城镇整体发展战略。完成了8个乡（镇）、70个千人以上村庄、9个省级新民居建设示范村的建设规划编制。在编制规划的基础上，通过加大城镇规划宣传力度，加强管理，严格审批程序，确保建设项目的依法实施和加强对建设项目审批后的跟踪监督和管理，严厉杜绝和查处违反城镇规划的违法行为等措施，进一步强化城镇规划的执行刚性，使全县城镇规划得到了较好的实施。
二是加大城镇建设力度。我县把加快城镇建设作为全局工作的首要任务。全县各级各相关部门不断创新工作举措，多方筹集建设资金，加大城镇基础设施建设投入力度。首先，加强县城建设，提高承载能力。我县围绕加快城乡一体化进程总体思路，连续三年在城区实施“十大城建工程”，大力推进东部新区开发建设和旧城区升级改造，努力夯实城市发展基础。精品街道建设方面：深入开展示范街、样板路创建活动，以点带面逐步推进街道景观改造。现已完成“一街”（投资3000万元的府前街景观改造）“两路”示范工程。生态环境建设方面：新建元曲公园、对普照公园进行修扩建，完成博爱、民生、静宜、商韵等10座街头游园广场建设，城区达到“两园十广场”规模。对贯穿城区的宣惠河、跃进渠河道两侧实施了净化、绿化、亮化、美化综合治理。路网建设方面：以打通城区内断头路和背街小巷道路升级改造为重点，加快城区路网及附属设施建设。新修道路6条计1.15万米，改造道路12条计2.48万米，城区干线道路全部贯通，形成了八纵八横的路网格局。翻修扩建县镇村级公路计64公里，交通运输能力大幅提升。其次，重点特色集镇建设成效明显。我县采取政府推动、多元融资的方式，在争取国家投资的同时，通过政策引导、规划调控等措施，切实加大招商引资力度，广泛吸收社会资金投入集镇建设，集镇基础设施逐步完善，环境质量不断提高。南霞口镇玻璃器皿、龙王李乡棉花加工、连镇镇包装机械、大单镇精细化工、东光镇塑料等特色产业乡镇和重点集镇建设齐头并进，一批布局合理、设施配套、环境优美、各具特色的集镇正在崛起。与此同时，实施完成了小邢、东安屯等新农村示范点建设，涌现出一批有特色、有档次、有品位的示范典型，农村水电路房等设施日新月异。全县小城镇建设稳步推进，成效显著，辐射带动能力明显增强，形成了以重点发展带动全面发展的城镇格局。
三是城镇管理逐步规范。我县按照“创造优美环境，建设文明城镇”的目标要求，针对城镇管理工作中的热点、难点、易反弹问题，多措并举、多管齐下。建管并重方面：坚持“人民城镇人民建，人民城镇人民管”的工作方针，以建设促发展，以管理树形象，不断改善城镇人居环境，提升城镇品位，提高区域性中心城镇的综合承载力。联合作战方面：坚持日常管理与综合整治相结合、依法行政与教育引导相结合，建立健全以分类执法和综合执法相结合的城镇管理体制，形成了相关部门各司其职、密切配合的城镇管理格局。健全机制方面：狠抓城建监察队伍建设，加大执法和综合治理力度，加强市容市貌、环境卫生、占道经营、乱摆摊设点等经常性管理，建立健全了职责明确、管理到位、保障有力、高效有序的城镇管理机制，城镇管理逐步迈入人性化、规范化、常态化的轨道。
四是快速提升城镇居民住房水平。我县坚持以人为本、民生优先，加快提升城镇居民住房水平。一是推进保障性住房建设。我县把保障性住房建设当做一项重要惠民工程，加大建设力度。现已完成一期120套廉租房、676套经适房、50套限价房建设。二期96套廉租房、436套公租房已完成基础。二是加快城中村和旧城区改造。通过近几年改造，现已完成东关侯村、东南营村、东北营村、西南营村、北街村等城中村改造，共拆迁改造21.7万平方米，新建建筑面积36.8万平方米。共完成崇文小区、广电小区、鸿运花园、康运小区等危陋区拆迁28.6万平方米，新建高标准住宅48.8万平方米。三是实施宜居住宅区建设。我县启动城东新区整体开发建设工程，共实施了9个高档住宅小区建设项目，总建筑面积106万平方米，已建成较大规模小区5个，完成建筑面积79.8万平方米。力争再用两年全部建设完成。四是抓好农村危房改造。根据生活最困难、住房最危险者优先和同等条件下残疾人家庭优先的原则，我局与残联、民政局积极沟通，确定危房改造户，切实加强施工管理，保证工程质量和施工安全。三年共完成2900多户危房改造，发放补贴资金2000多万元。
从我县城镇化工作的全局来看，主要存在以下四方面的困难和问题。
一是面临从“旧型城镇化”向“新型城镇化”的转型压力。当前我县城镇化发展方式在很大程度上属于“旧型城镇化”，仍是依赖通过土地和税收补贴方式，招商引资做大经济总量，以提高地价、抬高房价，从而获取更多的土地收益和房地产税收，以此来保障城镇基础设施建设的资金投入。而新型城镇化建设，要求政府放弃土地财政，减少土地收益，同时又要增加教育、医疗、社会保障等方面的支出。从“旧型城镇化”向“新型城镇化”转型面临较大困难。
二是城镇基础设施承载能力较低，建设资金不足的问题。我县在城镇规模扩张的同时，城镇功能的完善没有相应跟上，关系城镇运行效率和可持续发展的城镇基础设施短缺，特别是老城区欠账太多，道路狭窄、交通节点不畅、各类专业市场缺失、市政设施老化等。我县城市建设资金投入滞后于城市发展需求,城市维护资金不足,制约着城市规划、基础设施建设、城市管理及其他工作的顺利开展。大部分乡镇财力薄弱，缺乏稳定、规范的资金来源，难以筹集大量的资金用于城镇基础设施建设，城镇基础设施建设水平跟不上经济发展的要求。
三是产业支撑力不强。多数企业规模偏小，科技含量不高，特色不明显，市场竞争能力不强。产业的集聚度和关联度不高，企业间上下游配套、一体化发展的产业链条还没有形成，园区经济还没有从企业的空间聚集转变为真正的产业集群，难以安排大量的人员就业。同时第三产业发展相对滞后，提供的就业岗位有限。
四是城镇发展存在“人才短缺”和“劳动力剩余”的矛盾。由于农村城镇的生活条件，信息交流、交通、通讯、娱乐和再教育条件与城市存在一定差距，具有高学历和具备一定技能的人才不愿意到农村城镇就业，而农村劳动力素质普遍偏低，出现了城镇发展需要大批高素质人才与农村存在大量富余劳动力之间的矛盾。
党的十八大将城镇化作为全面建设小康社会的重要载体，提出“最大的内需在城镇化，最雄厚的内需潜力在城镇化”，具有越来越重要的地位。为协调推进新型城镇化建设，形成新的增长极、增长带、增长面，对今后的工作，做如下计划及建议。
一是创新城镇建设投融资机制，解决资金问题。针对城镇建设资金短缺的问题，坚持“谁投资、谁受益”的原则，大力发展和积极引导非公有制经济和各种社会资本投入城镇建设，努力探索城镇建设市场化融资方式，充分吸纳民间资金参与集镇建设，为城镇建设筹集资金，满足城镇建设的需要。着重抓好三方面的工作：第一做好园林、环卫管养、维护进入市场的尝试和完善工作；第二垃圾、污水处理引入市场机制；第三为其它公用事业的改革创造条件，积极探索，稳步推进。
二是服务城镇产业做大做强，增强发展后劲。按照城镇规划、产业布局、城乡交通、重大基础设施、生态环境和公共服务“六个一体化”的总体思路，充分发挥职能职责作用，把推进城镇化同工业化、农业产业化、乡镇企业发展、现代服务业结合起来，以城镇化强力带动一、二、三产业发展，以特色产业支撑和促进城镇化建设。首先加强工业园区基础设施规划建设。从抓好交通运输能力、生态环境美化、污水管网建设等方面入手，解决制约工业园区快速发展的瓶颈和短板，进一步提高工业园区的承载力，打造工业发展的高效平台。其次围绕城市建设，全面发展现代服务业。充分发挥第三产业规模大、行业多、劳动密集度高、可容纳大量劳动力的特点，充分利用我县交通优势，以培育物流企业为抓手，建设物流基地和专业市场，积极推进物流的专业化和社会化，打造具有竞争力的企业，把我县建设成为50公里经济发展圈的商贸物流中心。另外加强规划引导，使各乡镇中小企业向城镇集聚，推进专业镇、特色镇建设，增强城镇化发展的内在动力。尤其服务好南霞口镇、连镇镇、大单镇等三个卫星镇建设，防止低水平重复建设的人为造城现象，构筑以中心城区为核心的城镇体系。通过繁荣城镇，达到辐射农村、活跃农村、带动农村的目的。
三是严格管理，建设节约型和环境友好型城镇。在推进城镇化过程中，走集约、节能、生态的新路子，依法严格管理城镇，实施城镇“四化”（绿化、美化、净化、亮化），整治城市“六害”（污水、垃圾、废气、噪声、粉尘、医疗垃圾），使生态环境随着城镇建设越来越好，同时创建舒适的人居环境和城镇创业环境。注意对土地的高效开发利用，通过挖掘土地潜力，积极开展土地整理，开发利用荒地和废弃地，妥善解决城镇建设用地。
城镇化建设是一项系统工程，还涉及户籍管理、劳动就业、福利保障和土地制度等多领域的创新和改革，需要全社会的共同努力。推进城镇化前景光明、任重道远。我县将努力克服困难、弥补不足，认真学习和借鉴兄弟县市的经验做法，不断加快城镇化进程，提高工作成效。
街道工作计划新型城镇化
为深入贯彻落实国家发展改革委《关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》（发改规划〔20xx〕831号）精神，紧抓我县被列入全国县城新型城镇化建设示范县的重大机遇，聚焦富裕美丽正定建设，着力构建城乡融合高质量发展体系，利用三到五年时间，统筹推进新型城镇化建设迈上新台阶、开创新局面，现结合我县实际，制定如下示范方案。
（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻中央和省、市决策部署，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，深入开展“三创四建”活动，认真贯彻实施新型城镇化战略，以县城新型城镇化建设示范县为抓手，找准县城公共卫生、人居环境、公共服务、市政设施、产业配套等方面存在的短板弱项，聚焦公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级、产业培育设施提质增效，不断优化城镇空间布局，完善产城配套措施，推进人居环境整治，不断增强县城公共服务承载能力，建设城乡融合高质量发展体系，完善政策体系和工作机制，高质量推进新型城镇化建设，为建设富裕美丽正定提供强有力支撑。
（二）主要目标。
立足我县实际和发展急需，围绕关键领域和重点环节，分阶段、有步骤地滚动谋划实施一批县城城镇化补短板强弱项项目和示范性项目。着力推进公共服务设施提标扩面工程，优化医疗卫生设施、教育设施、养老托育设施、文旅体育设施、社会福利设施和社区综合服务设施；推进环境卫生设施提级扩能工程，完善垃圾无害化资源化处理设施、污水集中处理设施和县城公共卫生间；推进市政公用设施提挡升级工程，开展市政交通设施、市政管网设施、配送投递设施、老旧小区更新改造和县城智慧化改造；推进产业培育设施提质增效工程，完善产业平台配套设施、冷链物流设施和农贸市场。不断完善城市功能，提高城市管理水平，提升城市形象品位。城镇化水平和质量明显提高，城镇结构更加合理。20xx年常住人口城镇化率达到61.81%，新型城镇化建设迈上新台阶、开创新局面。
我县深入贯彻落实党的十八大、十九大精神，以人的城镇化为核心，以提升质量为关键，高质量推进县城新型城镇化建设。综合实力显著增强、产业发展不断优化、公共服务设施不断完善、县城建设水平不断提升，城镇化空间格局不断优化、中心城区集聚辐射作用不断增强，新型城镇化建设取得显著成效。
（一）综合实力显著增强。20xx年，全部财政收入首次突破50亿元大关，全县全部财政收入完成519417万元，增长20.83%。一般公共预算收入完成374221万元，增长28.78%，增幅全市第一。一般公共预算支出655830万元。地区生产总值增长7.8%；规上工业增加值增长4.2%；社会消费品零售总额增长10%；固定资产投资增长11%。各类金融机构存款644.4亿元，较年初增长110.4亿元，总量增量均居全市17个县区第一。
（二）产业发展不断优化。一是农业生产形势喜人，农业现代化发展不断提速。全县粮食大面积均衡增产，荣获全国粮食生产先进县称号，常年粮食播种面积60万亩以上，总产30余万吨，粮食生产实现“十二连丰”，20xx年实现有效粮食总产29.3万吨，肉、蛋、奶产量分别达6.4万吨、8.7万吨和7.4万吨。农业结构不断优化，新增种植结构调整面积6万亩，蔬菜累计种植面积达9万亩；特色高效农业、都市农业发展迅猛，瓜菜种植面积常年保持12万亩以上，总产82万吨以上。2个万亩、10个千亩设施蔬菜示范基地，农耕时代农业观光园等10余个农业园区建设初具规模,县级以上现代农业园区、农业产业化龙头企业分别达到28家和33家，惠康食品获国家级农业化龙头企业称号；推进农业农村现代化，促进农业机械化转型升级。小麦作物耕、种、收机械化率100%，玉米作物耕种收机械化率99.7%，其他农作物耕、种、收机械化率达到86.93%。入选全国第三批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县。二是传统产业发展迅速，绿色化转型步伐不断加快。板材家具、机械制造、食品饲料等三大产业为主导的产业集群蓬勃发展。20xx年完成主营业务收入199.2亿元。其中，板材家具业，是河北省县域特色产业集群，共有生产企业700余家，规上企业15家，集群年主营业务收入139.7亿元，同比增长10%；机械制造业，共有生产企业55家，规上企业26家，集群年主营业务收入42.7亿元，同比增长11.2%；食品饲料业，共有生产企业144家，规上企业18家，集群年主营业务收入16.8亿元，同比增长9.8%；深入实施“百企转型”活动，全面推动工业企业转向创新驱动、绿色发展、现代管理。以“强链”为目标，聚焦板材家具、食品、服装等传统优势产业，实施新一轮技术改造和设备更新，对传统优势产业进行绿色化、智能化改造，对现有生产设备、技术工艺进行全面转型升级。认真落实《正定县板材家具产业集群发展规划（20xx-2023年）》。加快木都产业园的谋划、建设进度，推动家具企业向园区有序整合。三是“4+4”现代产业蓬勃发展，现代化产业体系初步形成。20xx年，全县列入市亿元以上“4+4”现代产业项目库项目35个，涵盖了现代商贸物流（7个）、先进装备制造（6个）、生物医药健康（2个）、信息技术（2个）、科技服务与文化创意（10个）、旅游（6个）、节能环保（2个）等七大产业，总投资478.56亿元，完成投资43.58亿元，占全县重点建设项目的43.7%，产业项目支撑不断增强，全县固定资产投资同比增长11%，全市排位第四。经过多年发展，新一代信息技术、生物医药健康、先进装备制造、现代商贸物流产业发展新优势不断显现，旅游、金融、科技服务与文化创意、节能环保四大产业发展新空间不断拓展，逐步形成了战略性新兴产业、现代服务业和传统优势产业协调发展的新格局，产业空间布局不断优化。旅游业，完善古城基础设施，疏解非古城功能，围绕“一环、一河、四关、双十字”的城市格局，形成城池壮美、古建统领、格局清晰、氛围浓郁的历史文化名城，到20xx年底完成古城风貌恢复24项工程，登得上城楼，望得见古塔，记得住乡愁成为现实。现代服务业，以新区金融商务、总部经济、文化会展等高端服务业为主，建设“低碳、生态、智慧”新城。现代商贸物流业，综保区、国际机场、铁路物流港、高新区、自贸区融合发展，空铁联运，发展进出口贸易、跨境电子商务、保税仓储物流等产业，打造京津冀国际航空物流中心。先进装备制造、新一代信息技术、生物医药健康等一系列高新技术产业集中落户高新区，打造新型工业化示范基地。
（三）公共服务设施不断完善。中心城区建成多处区域性公共服务设施。正定古城文化、体育、医疗、教育基本公共服务设施齐全。正定新区已建成奥体中心、石家庄市国际会展中心、青少年活动中心、新区图书馆等区域性重大公共服务设施，可承接大型文化、体育、会议展览活动，弥补了石家庄市的设施短板；市政设施基本完善，水、气、电等供应设施可支撑现状发展需求；交通设施建设稳步推进，新建河北大道、新城大道、太行大街、机场路等干线公路，县域已形成“四纵五横”干线路网，中心城区慢行系统建设初见成效。古城内部形成良好的步行系统环境，古城墙两侧、滹沱河大堤建成连续的自行车与步行系统；已建成污水处理厂和20座垃圾转运站，生活垃圾无害化处理率达到100%；城区已建成67座高等级公共卫生间，满足旅游景区500米半径内游客需求；正在加快完善产业平台配套设施，支撑企业项目良好运行。
（四）城镇化率不断提高。20xx年、20xx年、20xx年我辖区人口分别为508474人、513518人、516905人。20xx年、20xx年、20xx年我辖区非农人口分别为210370人、220890人、222483人。从20xx、20xx、20xx三年户籍人口数据来看，人口总数及城镇人口总数呈上升递增趋势。正定县20xx、20xx、20xx年常住人口城镇化率分别为57%、58.78%、60.31%，近三年增幅为1.78%、1.53%；河北省20xx、20xx、20xx年常住人口城镇化率分别为55.01%、56.43%、57.62%，近三年增幅为1.42%、1.19%。我县城镇化率水平和增幅均高于全省平均水平。20xx年我县户籍人口城镇化率达到43.04%，农业转移人口市民化进程不断加快。
（五）县城建设水平不断提升。坚定不移推进县城建设攻坚，在科学规划建设管理上实现新突破。以创建全国卫生县城、国家园林县城、省洁净城市为抓手，深化巩固全国文明县城创建成果，优化空间布局，完善载体功能，加强城市综合治理，提升城市形象品位。打通成德北街14年“卡脖路”，完成河北大道穿越京广铁路、城东街北延等道路建设。莲池公园、云居湖公园、隆兴别苑公园等竣工使用，绿化覆盖率40.26%。改造完成城中村项目3个。棚户区住房改造开工300户，保障性住房开工220套，完成69个老旧小区改造。我县城市停车设施建设列入河北省试点，全省县城建设品质提升暨停车设施建设现场观摩会在我县召开，20xx年县城建设综合考评再获全市第一。
（六）新型城镇化建设工作成效显著。20xx年，成功荣膺“全国文明县城”称号。20xx年荣获国家园林县城称号，20xx年荣获国家卫生县城称号。20xx年，荣获省农产品质量安全县；省工业转型升级示范县；正定高新区列入《中国开发区审核公告目录》，获批河北省新型工业化产业示范基地。被科技部评为全国首批创新型县；荣获20xx十大中国旅游影响力县；中国营商环境百强县；全国幸福百强县；全国电商示范百佳县。知名度、美誉度显著提升。20xx年，入选全省33家首批医养结合优质服务单位；高新区获批河北省新型工业化示范基地，被评为省级先进开发区，获省级奖励300万元。国家园林城获命名公示；塔元庄被文化和旅游部、国家发改委命名为第一批全国乡村旅游重点村；被评为全国第三批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县；入选水利部第二批节水型社会建设达标县（区）；正定古城保护建设受到国家住建部、国家文物局通报表彰。成功获批河北省20xx年农村人居环境整治全域完成示范县;20xx年我县被国务院列入全国农村人居环境整治成效明显先进激励县，获得2000万元激励支持。
由于我县政治、经济、文化的不断发展，文化、体育、医疗、教育基本公共服务设施齐全，“零门槛”落户政策的实施及自贸区正定片区的成立，将会吸引大量的外地和本地人员落户正定，城镇人口将持续增加。预计2035年全县城镇化率达到83%，中心城区城镇常住人口达到75万人，中心城区将覆盖古城、县城、正定新区、高新区、自贸区等主要功能区，需根据人口增长和产业发展进一步建设市政、环卫、公共服务和产业培育各类设施。
近年来，我县新型城镇化建设有力有序推进，但也存在一些短板和弱项。主要表现在公共服务供给总量不足、质量不高；市政公共设施承载能力有限；环境卫生设施的建设和管理水平有待提高；产业培育设施不完善，对人口和经济社会发展的服务承载能力较弱。
1.公共服务设施方面。一是医疗卫生设施配置不健全。尤其是乡镇卫生院基础设施薄弱，大多为五十年代、七八十年代建设，亟需通过迁建来优化医疗卫生设施、提高卫生服务水平，而7个乡镇卫生院迁建项目因为资金问题难以推进。我县发挥全省医养结合首批优质服务先进县的作用，形成了医养结合模式，基本实现了养老机构医疗服务全覆盖，但是整体档次偏低、缺少更高医疗资源服务的医养结合机构。二是养老服务设施有待改善。目前我县养老机构21家，城区较多，新城铺镇较多，西北部乡镇缺少养老机构，且养老机构资金来源渠道较为单一，应鼓励引导社会资金发展养老、医养结合事业，提升全县医养结合机构发展水平。三是教育资源不能满足需求。随着我县城镇化的快速发展，越来越多的农村人口和外来经商务工人员涌入城区居住、就业，大量适龄儿童也随之进城就读，造成城区中小学、幼儿园在校生急剧增加，班容量严重超标，现有的中小学、幼儿园城区教育资源已不能满足人民群众对优质教育的需求。
2.市政公用设施方面。一是市政管网设施不够完善，排水不能畅通无阻。每到汛期需要投入大量人力、物力、财力进行泵抽、疏通、人员值守。需要提高管网建设速度。二是市政交通设施优化不足，需要以优化路网建设为抓手，以改善通行环境为首要任务。三是能源设施扩建用地预留不足，长输供热工程及内部调峰热源建设滞后，影响中心城区供热安全，部分规划电力设施用地缺乏管控，影响设施建设。四是棚户区和老旧小区存在环境条件差、配套设施不全或破损严重、无障碍建设缺失、管理服务机制不健全，需全面推进全县老旧小区提档升级，加快棚户区改造步伐，做好住房保障工作，因地制宜推进城镇老旧小区和棚户区改造，着力解决城市新市民和年轻人住房问题。
3.环境卫生设施方面。环境卫生基础设施基础不足、底子较薄，对环卫基础设施的建设和管理水平不高，特别是在选址、建造、环建方面都存在一些问题。正定新区依据总规建设了高标准污水处理厂，农村污染已形成初步控制，但是随着城市人口的不断增加，生活垃圾不断增多，全县生活垃圾需长距离输运至外县处理，现有的城市环境卫生设施难以满足发展需要。
4.产业培育设施方面。产业平台配套设施不完善，县城产业平台承载产业发展和就业创业能力不足，不能完全适应农民日益增加的到县城就业安家需求，县城内生增长动力和“造血能力”不足。要素市场不能有效配置资源，需要政府以支持引导县城产业平台公共配套设施建设为抓手，立足实际、因地制宜，提升县城产业平台承载产业发展和就业创业能力，引导特色街区和县域特色服务业在县城集聚发展，发挥吸纳进城农民就近打工的重要作用，为坚定实施扩大内需战略和新型城镇化战略提供有力支撑。
（二）原因分析。
我县新型城镇化建设存在一些短板和弱项，这是新型城镇化建设进程的必然。从深层次上看，原因有以下几点：一是财力仍然不足，对于城镇化建设资金投入还不能满足需求。城镇化补短板强弱项的实施必须以强大的综合财力作为基础，才能更好推进公共服务设施、环境卫生设施、市政公用设施、产业培育设施的不断完善。二是资金来源渠道单一。目前新型城镇化建设主要依靠财政资金支持，资金来源渠道较为单一。下一步应吸引社会资本和金融资本投入，形成市场化的金融资本与社会资本联动机制。三是政策不灵活。补短板强弱项项目的推进受制于用地指标、规划等限制因素，需从政策上优化新增建设用地计划指标和城乡建设用地增减挂钩指标分配，保障县城城镇化补短板强弱项项目的合理需求。四是产城融合发展步伐有待加快。目前我县产业发展总体态势良好，但在以产促城、以城兴产、产城融合方面还有很大提升空间。李克强总理指出“新型城镇化的核心是产业支撑”。以产业促就业，以就业提人气，以人气促兴旺，是城镇化能否实现的关键。只要有了产业，有了好的就业去处，就不愁没有人来，就不愁农民不愿意进城，就不愁留不住人。下一步，我县应因地制宜，充分利用本地优势，引导特色街区和县域特色服务业在县城集聚发展，发挥吸纳进城农民就近打工的重要作用，在此基础上，加快托幼、托老、教育等配套服务建设，提供较为完善的配套服务，改善城镇的服务功能。
（一）公共服务设施提标扩面工程。
1.健全医疗卫生设施。积极响应疫情防控需求，着眼此次疫情中暴露出的公共卫生服务短板，优先支持公共卫生防控救治设施、医疗废物集中处置设施建设。推进正定县人民医院迁建项目项目年内竣工。谋划建设正定县人民医院感染性疾病科提升改造项目、县儿童医院（妇幼医院）项目、县人民医院迁建二期项目。（责任单位：县卫生健康局）。
2.完善教育设施。不断增加优质教育资源供给，满足群众对高质量教育的新需求。加快建设正定县第九中学、县第四中学女生宿舍楼项目。谋划建设县第一中学迁建、正定新区第一幼儿园、新区第二幼儿园、新区第三幼儿园等项目。（责任单位：县教育局）。
3.改善养老服务设施。提升养老服务能力，加快养老服务体系建设。谋划在主城区或周边建设一所高标准养老服务机构，利用原曲阳桥卫生院、南牛卫生院、里双店卫生院等闲置卫生院建设医养结合养老服务机构。（责任单位：县卫健局、县民政局）。
4.发展文旅体育设施。推动公共文化体育服务惠及广大群众。加快正定县群众文化中心项目、县全民健身中心项目、县科技馆项目、县室内公共滑冰馆项目建设进度。谋划建设县艺术中心项目、县图书馆项目。（责任单位：县文化广电体育和旅游局）。
5.完善社会福利设施。不断提升公益性殡葬服务能力建设，谋划建设县殡仪馆迁建项目。（责任单位：县民政局）。
6.建设社区综合服务设施。谋划建设正定颐养健康智慧城项目。（责任单位：正定镇）。
（二）环境卫生设施提级扩能工程。
7.完善垃圾无害化资源化处理设施。抓好垃圾处理项目建设，正定县生活垃圾焚烧发电项目力争年底前完成前期手续跑办。（责任单位：县城市管理综合行政执法局）。
8.健全污水集中处理设施。推动全县污水处理能力提档升级，石家庄综合保税区西南片区至正定高新区污水处理厂污水管网工程项目年内竣工。谋划建设正定新区污水处理厂工程（二期）项目、南水北调以西污水处理厂项目。（责任单位：综合保税区、正定新区、县城市管理综合行政执法局）。
9.继续建设县城公共卫生间。谋划在华安路以北区域再建设两座公共卫生间。（责任单位：县城市管理综合行政执法局）。
（三）市政公用设施提挡升级工程。
10.优化市政交通设施。不断优化路网建设，改善通行环境。加快建设正定高新区北区赵普大街、董铨路、守洲路道路建设工程，高新区北区邦秀路、怀丙路、拐角铺街道路建设工程，高新区尉佗街（崇因路至西洋村南）、园博园大街（崇因路至西洋村南）道路建设工程，正定新区安济路（西临济—天泽大街）工程，隆兴路延伸工程，新区迎旭路东延工程，中华大街北延北绕城高速至正南线段新建工程，新城大道（东上泽村—冯家庄）工程，顺平大街（崇因路—河阳路）工程，园博园大街北延道路工程，尉佗街（崇因路—隆兴路）工程，新区新城大道景观工程，新区郑州街道路工程等项目。实施晨光路提升改造、旺泉北街拓通建设工程。（责任单位：正定新区、正定高新区、县交通运输局、县住房和城乡建设局）。
11.完善市政管网设施。实施城市管网建设、改造，提升水电气服务保障能力。加快正定新区天泽大街北延道路及管廊工程、新区存量综合管廊工程附属设施、新区安济路综合管廊、新区朱河街北延（崇因路—安济路）道路及管廊工程、新区调峰供热站、高新区地表水厂输水管线、高新区再生水厂、正定县南水北调受水区农村供水水源置换等项目建设。加快推进正定县地下管网雨污分流改造项目。（责任单位：正定新区、正定高新区、县城市管理综合行政执法局、县水利局、县住房和城乡建设局）。
12.发展配送投递设施。加快建设圆通速递华北区域管理总部项目和中通快递智能科技电商产业园项目，打造区域总部、跨境电商，完善物流配送体系。（责任单位：综合保税区、曲阳桥乡）。
13.推进县城智慧化改造。依托古城和新区资源平台，建设智慧旅游和智慧城市。推进正定古城创建5a景区及省级全域旅游示范区，实施荣国府景区智能旅游综合体迭代升级项目。谋划建设新型智慧城市基础设施建设项目、加快正定新区智慧中心项目建设。（责任单位：县文化广电体育和旅游局、县发展和改革局、正定新区）。
14.实施老旧小区改造。打造老旧小区改造提升新亮点，树立恒山、物资2个小区新标杆，全面推进全县老旧小区提档升级。（责任单位：县住房和城乡建设局）。
（四）产业培育设施提质增效工程。
15.完善产业平台配套设施。加快国药乐仁堂物流中心医药物流三期、河北文祺医药进出口贸易有限公司医药展示交易中心、入境冰鲜水产品和水果指定监管场地、中国（河北）自贸区正定片区（综合保税区）产业发展孵化基地、国际光电机电产业园项目、正定高新区创业创新中心项目建设。（责任单位：综合保税区、正定高新区、正定镇）。
16.健全冷链物流设施。（责任单位：县商务局、正定高新区）。
17.提升农贸市场水平。谋划在南楼乡、南牛乡、新安镇等乡镇政府所在地建设营业面积200平米以上的生鲜超市，搬迁并提升改造恒州食品综合市场。提升改造西关蔬菜批发市场。（责任单位：县商务局、县农业农村局、县供销联社）。
立足我县实际和发展急需，围绕四大领域17项建设任务，谋划实施70个县城城镇化补短强弱项目，总投资243.69亿元。2022年，确保80%的项目竣工并投入使用，2025年确保县城城镇化补短板强弱项中涉及的所有项目全部完工，完成县城在公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提挡升级、产业培育设施提质增效的任务目标，新型城镇化建设迈上新台阶、开创新局面。
为更好推进新型城镇化工作，强化示范带动，围绕县城城镇化补短板强弱项项目范畴谋划设计示范性项目。示范性项目主要有3个。
（一）正定县室内公共滑冰馆项目。本项目改建正定县第九中学内风雨操场，建设1830平方米标准滑冰场，扩声、照明、大屏等及其配套设施，满足冰上比赛及训练的要求，主要包括制冰系统，界墙系统、除湿系统、冰场智能控制系统等。项目开工竣工时间为20xx年8月至20xx年10月底。资金来源主要为县财政并争取地方政府专项债券资金。正定县室内公共滑冰馆建成后涵盖冰球比赛级训练、花滑比赛及训练、冰壶比赛及训练、冰上类演出等。（责任单位：文旅局）。
（二）河北文祺医药进出口贸易有限公司医药展示交易中心项目。该项目由河北文祺医药进出口贸易有限公司投资建设，项目计划用地约93亩，总建筑面积约10万平方米，主要规划建设进出口药品贸易中心、医药商务会展中心及综合办公楼等相关辅助设施。项目总投资3.5亿元，资金来源为企业自筹，当年计划投资1亿元。项目建成后预计年进出口药物可达300个品种2500个批次，可实现年产值9亿元，税收5200万元，预计可带动就业200余人。项目手续齐全，于20xx年1月开工建设，计划2022年10月竣工。目前综合办公楼已完成主体建设，进出口药品贸易中心正在钢结构施工。（责任单位：综保区）。
（三）正定县第九中学项目。正定县第九中学位于晨光路以北、燕赵北大街以东、京化路以南、镇州北街以西，总占地面积174.74亩，其中：教育用地面积157.57亩，道路用地面积17.17亩；总建筑面积约101580.38平方米，规划总投资4.966亿元（建安费3.687亿元）；县第九中学分三个教学部：幼儿部规划8轨制24个教学班，容纳720名幼儿入园；小学部规划12轨制72个教学班，容纳3240名学生；中学部规划18轨制54个教学班，容纳2700名学生，共容纳6390名学生。资金来源为财政配套和专项债券。项目建成后，将极大提升我县城区教育标准化建设水平，解决城区北部适龄儿童入学难问题和城区小学大班额问题，促进全县教育事业健康优质发展。（责任单位：教育局）。
（一）加强组织领导，完善工作机制。成立由县政府主要领导任组长、分管领导任副组长、有关部门为成员的正定县县城城镇化工作及城乡统筹工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县发展和改革局。同时，建立联席会议制度，实行计划调度、问题处理、督查考核等机制，建立任务清单和工作台帐，加强衔接沟通，强化协调配合，推动各项工作有序落实。各有关部门要开展广泛宣传，及时报道、报送新型城镇化建设中的典型做法和优秀案例，营造良好的社会环境和舆论氛围。
（二）拓宽资金来源渠道，完善资金配套措施。一是加大财政支持。坚持“资金跟着项目走”，实行多元化的财政性资金投入保障机制。县财政部门安排专项资金，支持新型城镇化建设工作。要开拓资金支持渠道，积极争取地方政府专项债券、抗疫特别国债等政策支持，开展多元化融资，健全政银企对接机制，积极争取中央预算内资金和专项基金支持，进一步放大中央、省、市资金及县级配套资金效应。二是吸引社会资本投入。针对县城准公益性及经营性固定资产投资项目，设计市场化的金融资本与工商资本联动投入机制。对符合条件的大中型准公益性及经营性项目，可通过健全政银企对接机制，利用开发性政策性商业性金融或国家城乡融合发展基金予以融资支持。对符合条件的县城智慧化改造、产业平台配套设施建设等领域项目，可通过新型城镇化建设专项企业债券予以融资支持。
（三）强化要素保障机制，完善提速优化措施。
1.用地保障方面。积极为各项建设项目提供用地保障，对项目用地报件做到先期指导、及时受理、及时审查、及时上报。同时，积极协调相关单位，派专人负责，全程跟踪，及时解决项目用地方面的问题，确保项目按时落地。坚持“要素跟着项目走”，加强各类要素对县城城镇化项目的倾斜支持，优先保障补短板强弱项项目的合理用地等需求，推动项目有序开展。
2.政府债务风险防控机制方面。修订印发《正定县政府性债务风险应急处置预案》，防范政府债务风险；对政府债务实行限额管理，要求各部门、各单位除政府债券外不得以任何方式举借债务，不得以任何方式为任何单位、企业和个人的债务提供担保或承诺偿还责任，不得以机关事业单位及社会团体的国有资产为其他单位或企业融资进行抵押或质押；将偿债资金足额列入财政预算，加快消化存量债务进度。同时加强工程项目的审批、资金拨付及竣工验收、结算审计等管理；认真组织全县各部门、单位、融资平台和国有企业，完成全口径债务监测平台数据填报工作，并对债务、资产信息和财务指标等数据实行月报机制，实时更新。
3.项目审批方面。对新型城镇化补短板、强弱项项目开辟“绿色通道”优先办理、“容缺预审”限时补正、“延时+预约”、“双休日不打烊”组合服务和证照邮寄送达服务等方式，最大限度地缩短项目审批时间，为加快推进项目建设提供服务保障。一是将政府投资项目的招标方案核准与项目建议书审批同步办理；二是不涉及新增建设用地且不改变土地用途的，总投资1000万元以下的政府投资项目，不再审批项目建议书、可研报告，只审核初步设计（概算）；三是实行“多书合一”“多评合一”，在批复可研阶段，实行可研报告评估、社会稳定风险评估、节能评估审查集中受理、同时审查、集中评估、一次告知；四是备案类社会投资项目实行网上申报，备案机关收到全部信息即为备案。
4.环评审批方面。对新型城镇化项目列入正面清单豁免范围的，实行环评豁免；对列入正面清单告知承诺制范围的，由建设单位选择告知承诺方式或者常规审批方式，在材料齐全格式合规的基础上，可不经评估、审查作出审批决定，减少审批环节、压缩审批时间；对新型城镇化项目提前介入，立项阶段即接受环评政策的咨询，对办理环评有关注意事项予以指导，推行“互联网+政务服务”模式，采取网上受理、网上评估等措施，进一步压缩审批时间、提高审批效率。
5.施工许可方面。取消审批事项5项；合并图审、审核事项14项；纳入并联审批事项9项；将建设工程安全生产监督备案、建设工程质量监督备案、人防工程质量监督手续、施工许可4个事项合并办理；在办理施工许可证时，取消资金证明改为提供建设资金落实承诺书；取消无拖欠工程款承诺书、农民工工资预储金缴存凭证或保证保函证明；取消施工许可证核发前现场勘验环节，将提交已经基本具备施工条件的证明改为承诺事项。
（四）严格督导考核，压实工作责任。领导小组办公室会同政府督查室，对工作推进情况实施实地督查、抽样督查或跟踪督查等联合督促检查。依据问题解决率、市场主体和群众满意率、重点工作综合进度、整体效果等考核结果，进行不定期通报和年度综合排名，鼓励先进，鞭策后进，对不担当不作为、问题解决不力、项目推进慢的单位和有关责任人严肃问责。
创新型工作计划
为深入贯彻落实省、市关于加快现代农业建设、创新扶贫开发机制的部署，发展现代农业，构建符合贫困村实际的扶贫开发新模式，更好谋划2022年扶贫开发工作思路。特制定本次调研工作方案。
全面贯彻落实党的十七届三中全会精神，以建设现代农业为统领，以新农村建设为目标，以整村推进为载体，创新扶贫开发方式，强化产业化扶贫，发展特色种养业和非农产业，在促进农民增收上有新突破；强化土地流转实施集约化经营，促进农产品专业化发展，在改革贫困村土地经营体制上实现新突破；强化劳动力转移培训，促进农民实现非农转移，在推进农民素质提高，培育创业型农民上有新突破；高质量完成我县扶贫开发目标。
创新扶贫开发机制，提高扶贫开发效益，千方百计促进贫困农民增收，到2022年，全县21个未实施整村推进的贫困村土地流转面积力争达到50%以上，并努力实现多种形式的规模化经营；富余劳动力全部实现转移就业，劳务和畜牧业收入占人均收入的50%以上，贫困群众脱贫致富，实现小康生活目标。
1、调研范围：全县第四批扶贫开发整村推进11个实施村。
2、调研时间：2022年10月27日至2022年11月7日，形成高质量调研报告，为谋划2022年扶贫开发工作思路提供参考。
1、参加人员：县扶贫开发办，全县涉及整村推进的6个乡镇主管领导及工作人员，全县11个扶贫开发整村推进实施村两委班子成员，本村种养殖业大户，贫困村各类专业协会会长，贫困村各业经纪人。
2、调研形式：到村到户，通过座谈的形式开展调研。
1、围绕推进贫困村产业化扶贫进程进行调研。2022年，要结合贫困村实际，按照适应市场需求，做强做大扶贫产业的思路，大力实施产业化扶贫。一是培植支柱产业情况。根据本村自然资源、生产条件和产业基础的不同情况，研究发展一村一品的特色产业体系。例如，重点发展外派劳务、食用菌种植、大鹅养殖、生猪养殖、黄牛养殖、优质水稻种植等，带动贫困户增收。二是创建龙头企业情况。引进、创建扶贫龙头企业是引导贫困农民发展现代农业，提升产业层次、形成产业链拉动的力量源，也是促进农业增产、农民增收、企业增效。因此，各村要结合本地农产品资源的实际，引进、创建适应市场需求，具有发展潜力，较大辐射面和牵引力的扶贫龙头企业，组建各业专业技术协会，推进产业结构调整。扶贫资金将给与重点扶持。三是发展特色种养业情况。2022年，县扶贫办将通过扶贫贴息贷款、扶贫资金注入的方式，加大对新品种、新技术引进扶持，培植新产业，逐步建立适应市场需求、适应农民种养能力的产业链，推进“企业加农户”的产业链发展。走大户带动，培植加工业，引导贫困农户走龙头带基地，基地带农户，以加工促增值的脱贫路子。各村要根据本村实际，研究适合贫困户增收的特色种养殖业，例如，五味子种植、食用菌栽培、大鹅养殖、生猪养殖、黄牛养殖等，研究落实农户，确定规模、数量、资金及需要扶持情况，做到细化到户。
2、围绕推进贫困村土地流转实施集约化经营进行调研。土地规模经营是建设现代农业最基本的要素，推进土地流转实施规模集约经营也是建设现代农业的基础。一是科学规划。要调整整村推进实施村的规划，把土地流转规模经营纳入规划项目之中。按照到2022年实施整村推进的贫困村土地流转面积达到50%的以上的要求，进行规划，稳步推进。二是科学流转。按照“依法、自愿、有偿”的原则，进行广泛宣传，科学组织、积极引导，鼓励和支持贫困农户规范有序地推进土地以转包、出租、互换、转让、股份合作的形式进行经营权流转，促进规模农业的发展。三是搞好保障。实施土地流转集约化经营，关键在于产业保障、土地集中经营方式、富裕劳动力培训转移。因此，要在这三个方面强化措施，搞好保障。在土地集中经营上，要探索租赁经营，地权参与大户入股、委托经营，与龙头企业联合经营等新路子。各贫困村要对本村的土地经营情况进行摸底排查，了解掌握有多少农户具备土地流转基础，了解农民手中的土地流转情况，流转后农民从事什么产业，要有名单、有台帐。
3、围绕推进贫困劳动力转移培训进行调研。劳动力转移培训是推进现代农业建设的必要保障，是实施城乡一体化的重大步骤，也是提高劳动力素质的重要内容。因此，必须强化措施，创新手段，整合资源，强力推进。具体抓好以下工作：实施整村培训。组织农民参加培训，在政策、信息、舆论、以及财力上给予支持，创造良好的培训转移环境，并加强对技能培训和转移就业的检查指导，帮助贫困农民实现“一次培训，改变命运；一人打工，全家脱贫”的目标。对本村的富余劳动力，根据本人意愿，开展种养业及多种经营技术和劳动技能培训，研究确定需要培训的专业及技能。各村根据本村实际情况，调查摸清本村现有在外务工劳动力情况，明年将要外出务工人员，外出务工人员土地以何种方式经营，汇总统计上报。
要继续坚持“政府主导，社会参与，自力更生，开发扶贫”的方针不动摇，强化领导，统一思想，提高认识。各乡（镇）要将此次调研活动纳入重要工作日程，结合本地实际，利用贫困村屯资源优势，尊重群众意愿，统筹规划，因势引导，动员群众积极参与，为产业化扶贫开发，创新扶贫开发新机制，提出意见和建议；要认真做好调研的前期准备工作，确保有限的扶贫资金全部真正用于贫困村产业化发展上。
新型农民培训工作计划
认真贯彻落实党中央提出的建设社会主义新农村的目标，以提高广大农民的思想素质为重点，用科学理论武装农民群众，加强实践锻炼，提高创新能力，培养一支有文化、懂技术、会经营的新型农民农民队伍。以广大农民的综合素质为主题，以促进农业增效、农民增收为目标，坚持实际、实用、实效的原则，开展科学实用技术，就业引导，市场营销，政策法规为主要内容，提高广大群众的整体素质，扎实推进社会主义新农村建设的步伐。
二、培训目标。
通过培训，使农村农民群众了解党和国家发展农村经济的方针政策和法律法规;掌握基本的市场经济，经营管理及科学文化知识;掌握1至2项实用技术，并能因地制宜地宣传推广，使农民成为有觉悟、懂技术、善经营、会管理的新型劳动者。
具体任务如下：计划开扫盲班1个，扫盲学员2人(河东村2人)，计划参加测试人数2人、计划合格人数2人：计划科技培训545人次(东门155、下河160、河东230)，其中种植业250人次(东门70、下河80、河东100)、养殖业215人次(东门60、下河55、河东100)、人口教育80人次(东门25、下河25、河东30)。
培训对象及任务。
党员干部、农民群众、致富能手。
四、培训时间及地点。
20xx年6月起至10月止。
青溪小学东门下河河东村农民文化技术学校。
五、培训教师：田军(组长)、钟德金、田锦全、钟桂兰及镇农牧、计生干部。
六、方式。
1、扫盲：采取带教上门的形式。
2、科技知识、适用技术的培训主要采取集中播放录像与讲授结合的方式进行。
七、教学组织形式。
1、培训教师利用农闲或晚上时间上门进行一对一的方式进行教学。
2、组织讲授技术及注意事项和看光碟，然后组织讨论。应采取典型引路学、个别引导学、项目带动学等形式进行，不断提高教学的实践性。
八、资料档案整理。
在培训过程中，作好记录，注意做好资料档案的归类整理及保证资料的真实性、准确性和完整性。培训结束后，写好培训，要求学员要学以致用，不断总结经验。
街道工作计划新型城镇化
近年来，在市委、市政府的领导下，我市紧紧围绕20xx年常住人口城镇化率达到50%以上的目标，按照新型城镇化建设的要求，不断加大各项工作的推进力度，全市山地特色新型城镇化建设工作稳步推进，在全省20xx年度新型城镇化工作考核中排名第五位。为找准我市新型城镇化建设工作与省内其他地州市之间的差距，补齐工作短板，我局对全市的新型城镇化建设工作情况、存在的主要问题进行了认真总结分析，并对下一步的重点工作进行了梳理谋划，现将相关情况报告如下。
到20xx年底，全市共辖7县3区263个镇、乡、办事处（其中建制镇135个，乡（民族乡）91个，街道办事处37个），国土面积26853平方公里，户籍人口923万人，户籍人口城镇化率达36.3%；常住人口729万人，20xx年新增城镇人口23万人，常住人口城镇化率达44.3%（上报数）。
20xx年，我市大力开展新型城镇化建设，采取切实有效的措施，着力深化产业就业、行政区划调整、易地扶贫搬迁、社会保障、制度改革等方面的工作。全市20xx年完成地区生产总值1892亿元，gdp增速达11.8％；完成固定资产投资1890.2亿元，同比增长18%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达27100元、8460元，分别增长8.2%、10.3%。省政府于20xx年11月批复同意了赫章县8个乡镇的行政区划调整，全市镇（街）比率达到65.4%。完成易地扶贫搬迁人口59598人，于20xx年7月30日前全部搬迁入住。城镇新增就业人数79857人，增速达2.9%。大力实施以“19456”重点工程为代表的一系列城镇建设项目，全市完成城镇道路交通、管网建设、污水和垃圾处理设施、生态园林建设等各类城镇基础投资170亿元。新增高速公路通车里程139公里；建设通乡干线公路1035公里。飞雄机场改扩建一期工程完工、旅客运输量达111万人次。
总体来说，我市城镇化建设取得了一定的成效，经济社会得到了长足发展，城乡面貌明显改善，初步形成了以毕节中心城市为核心、各县城为骨架、中心镇为支撑，一般小城镇为补充的多层次城镇体系格局。
（一）新型城镇化工作的认识不足，组织保障能力不强。
在实际推进过程中，片面地以“城镇设施建设”代替“城镇化”现象比较普遍，重城镇建设轻区域发展、重工业扩展轻三产发展、重城区外延轻功能完善现象不同程度存在，使城镇聚集人口、产业的能力不强，导致我市城镇化发展乏力。且目前全市从事城镇化工作的人员都为兼职，精力难以集中，导致工作大多是应付式、被动式开展，工作主动性不强。
（二）城镇基础设施和公共服务设施建设滞后。
虽然我市近年来不断加大对城镇建设的投入，城镇基础设施和公共服务设施建设得以不断完善，但由于我市基础薄弱，在城镇道路、公园绿地、广场、停车场、垃圾处理等方面的基础设施建设相对滞后，医疗、教育、卫生等公共服务设施建设滞后于城镇的快速发展，供给能力严重不足，建设水平较低。旧城承载能力已至极限，城市病凸显，而城市新区只见雏形，功能尚未完善，严重影响了人民群众的幸福指数和城市的健康发展及竞争实力，相对于遵义、六盘水、泸州等周边城市发展而言吸引能力弱。
（三）新型城镇化体制机制改革创新工作不够到位。
我市在推进城镇化中的体制机制不够健全，在户籍、区划调整、土地、金融、劳动就业、医疗、教育、社会保障等方面体制机制改革创新工作还需进一步加强，与推进城镇化战略相配套的具有指导性的规划体系和有效实施机制还没有形成，经济政策和社会政策不协调。目前一些城镇等级与其人口规模严重不匹配，履行社会管理和公共服务职能难度大。如：我市平均每个县级行政区域人口约为100万人，比全国平均的46.4万和全省平均的44.4万人约高出约60万人。由于区域过大、人口过多而出现县域城乡体系构架不合理、经济发展、社会管理等难以到位，极大影响了我市城镇化建设的速度和水平。
（四）产业发展缓慢，对城镇化的支撑乏力。
近年来，我市经济结构调整力度加大，产业结构优化趋势明显，20xx年，我市的三次产业结构比为20.6：37.6：41.8，但由于我市原有基础差、底子薄，产业结构单一，创新能力薄弱，发展质量不高，龙头企业少，经济总量小，农业产业化水平低，工业化主导不明显，服务业及其他产业发展总体水平偏低，产业对城镇化发展的支撑能力较弱，导致城镇对人口的吸纳能力不强，新型城镇化发展后劲不足。
（五）重视力度不够，工作落实力不强。
近两年来，我市在推进新型城镇化进程中做了大量的工作，出台了推进新型城镇化的实施意见，制定了相关的实施方案，分解细化了目标任务，建立了城镇化发展水平的监测核算体系等，但由于科学的工作机制尚未建立，加之部分县区政府和相关部门对工作的重视力度不够，工作落实不到位，工作方法简单，缺乏有效的落实措施，存在不善抓落实、不会抓落实，抓而不实、抓而不紧、抓而不细等现象，导致出台的相关文件和政策措施形同一纸空文，致使各项工作难以实现预期的效果。
（一）20xx年工作目标。
以人的城镇化为核心，增强城市辐射带动能力，不断完善小城镇功能，逐步完善体制机制，加快产业发展，切实推进我市新型城镇化发展进程，20xx年全市常住人口城镇化率力争达46％，籍人口城镇化率提高到35%。
加快推进户籍制度改革，全面放宽全市城镇落户限制，实现居住证制度全覆盖；建立进城落户农民农村“三权”维护和自愿有偿退出机制，切实维护进城落户农民合法权益；加快推进易地扶贫搬迁人口安置落户，全面完成易地扶贫搬迁工作任务，确保易地扶贫搬迁项目并全部搬迁入住，并实现劳动力就业培训全覆盖；建立财政、土地与农业转移人口市民化挂钩机制，积极推进城镇基本公共服务覆盖常住人口，推动城乡居民基本医保制度整合，完善城镇住房保障体系等，为农业转移人口提供基本服务保障。
2、提升城市发展水平，增强综合承载能力。
按照黔中城市群“一核一圈四带五心多点”空间结构，以七星关——大方中心城区为主体，构建全市大中小城市协调发展、全面开放的新格局。加强区域中心城市规划建设，全面推进七星关-金海湖-大方一体化建设，积极推进毕节市中心城区跨行政区域协调工作机制，协同推进毕节市中心城市建设。坚持“产业先行、以产兴城、产城融合、双向互动”的发展思路，立足宜居宜业、宜业、宜游，结合“五城同创”，积极将毕节市中心城市打造成为川滇黔三省结合部区域性中心城市、综合交通枢纽、新兴工业城市、商贸物流中心，全力推进大方县撤县设区。
大力发展中小城市，以黔西、金沙、织金、纳雍、威宁、赫章、百里杜鹃为支点城市，优化产业和空间布局，通过大力实施小城市群（县城）建设，拓展城市空间，带动产业与人口集聚，建设多元化、山水特色鲜明城市。坚持旧城改造与新区开发并重，加快县城提质扩容步伐，完善城市新区建设，不断增强城市承载力，提升县域城镇化水平。
积极开展“城市双修”，促进城市发展建设方式转型，提高城市发展建设质量，完善城市功能，大力治理“城市病”，着力解决突出问题，让人民群众有更多获得感，让城市持续发展更有竞争力，努力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市。
3、全面推进小城镇建设。
完善提升120个特色小城镇总体规划和乡村建设规划，全面推进特色小城镇“8+x”项目建设，全市120个特色小城镇每年完成项目投资120亿元以上。梳理建立20个极贫乡镇“8+x”项目建设清单，建立小城镇“8+x”项目台帐，大力开展小城镇基础设施、公共服务设施建设。抓好市级50个亿新型城镇化发展基金落地，确保新型城镇化发展基金真正用在基金支持的项目上，根据情况适时启动每年基金工作。
4、强力推动项目建设。
牢固树立补短板就是抓项目，抓项目就是抓发展的理念，围绕基础设施、产业发展、公共服务等方面，谋划启动一批支撑作用大、带动能力强的重大项目，强力推进“113攻坚战一库三包”、试验区建立30周年十大突破工程等重大项目建设，以项目建设为抓手，采取强有力的措施推动各类项目建设，切实推进全市新型城镇化快速发展。
5、促进产业发展，培育新型城镇化发展动力。
产业是新型城镇化发展的内生动力，要把发展产业作为新型城镇化工作的首要任务，不断培育和壮大优势特色产业，进一步优化产业结构，实现一产二产三产协调融合发展，创造更多就业机会，实现以城聚产、以产兴城、产城联动、融合发展。
进一步深化山地特色新型城镇化建设制度改革，破旧立新，以改革创新为突破口，着力深化在户籍制度、区划调整、土地综合利用、劳动就业、金融、医疗、教育、社会保障等领域的制度改革，创新新型城镇化发展模式，大胆突破制约瓶颈，激活各类资源要素，全面激发新型城镇化发展的动力和活力，积极探索适应新型城镇化发展的新体制、新机制，形成有利于山地特色新型城镇化的制度安排，为新型城镇化的健康快速推进提供制度保障。
加快推进织金县、威宁县、赫章县六曲河镇省级新型城镇化综合试点建设工作。市直各相关部门要研究出台支持省级新型城镇化综合试点建设的政策性文件，加大对试点建设的帮助指导力度，建立工作联系机制，统筹推进新型城镇化试点建设工作。
（一）加强组织保障。按照贵州省推进新型城镇化工作的相关要求，健全工作推进机制，督促各县（区）设立主抓新型城镇化工作的专门机构，明确职责、机构、人员编制及经费预算等，确保城镇化工作有专人抓，有能力抓，抓出成效。
（二）健全城镇化投融资机制，加大公共财政和社会资金投入。积极争取中央专项资金和省级财政投入，加大地方政府财政资金投入力度，通过财政、金融、税收、价格等政策调节，鼓励引导民间资本、社会资本、境外资本参与我市山地特色新型城镇化建设，逐步建立起政府主导、市场运作、渠道畅通的投融资体制。坚持投融资改革方向，创造公平竞争、平等准入的市场环境，进一步鼓励民间资本参与市政公用事业建设，促进市政公用行业市场化运作顺利发展。
（三）大力引进专业技术人才，加快实施人才回流工程，强化专业技术人才队伍建设，建立和完善人才培养激励机制，切实加强对本土人才的培养和教育，健全和落实激励人才发展、科技创新政策，优化高层次人才引进政策，为加快推动我市山地特色新型城镇化建设事业发展提供人才保障。
（四）加强城镇化发展监测统计工作。积极开展以县（区）为单位开展的县域常住人口城镇化率年度监测核算工作，科学全面反映新型城镇化进程。市、县各相关部门加强沟通配合，动态掌握城镇人口底数变化情况，为制定全市新型城镇化发展目标和政策设计提供基础参考。
（五）强化督促考核，提高工作落实力度。建立行之有效的工作落实和推进机制，市实绩考核办、督办督察局和相关部门要加大对推进城镇化、提高城镇人口比重各项工作的督促检查，严格考核，严格奖惩，形成分工协作、责任明确、绩效考核、奖惩挂钩的工作体系；各县（区）、各有关单位要切实加强对新型城镇化工作各项任务的落实，将各项目标任务层层分解到人，逐一落实具体任务，建立提高城镇人口比重目标任务推进台账，明确完成时限和质量标准，统一调度、统一管理、强化措施、强力推进。
新型煤化工工作计划
新型煤化工以生产洁净能源和可替代石油化工的产品为主，如柴油、汽油、航空煤油、液化石油气、乙烯原料、聚丙烯原料、替代燃料（甲醇、二甲醚）等，它与能源、化工技术结合，可形成煤炭——能源化工一体化的新兴产业。煤炭能源化工产业将在中国能源的可持续利用中扮演重要的角色，是今后20年的重要发展方向，这对于中国减轻燃煤造成的环境污染、降低中国对进口石油的依赖均有着重大意义。可以说，煤化工行业在中国面临着新的市场需求和发展机遇。
我国的能源结构以“富煤、贫油低气”为特征。整个石化产业链中的石油、天然气和部分化工产品都需要大量进口。在我国已探明的能源储量中，石油和天然气储量的占比率很低，世界总储量中，石油仅占，天然气仅占。解决过度依赖石油和天然气进口的问题对于我国低碳转型非常重要。
煤炭作为我国主体能源，要按照绿色低碳的发展方向，对标实现碳达峰、碳中和目标任务，立足国情、控制总量、兜住底线，有序减量替代，推进煤炭消费转型升级。煤化工产业潜力巨大、大有前途，要提高煤炭作为化工原料的综合利用效能，促进煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展，把加强科技创新作为最紧迫任务，加快关键核心技术攻关，积极发展煤基特种燃料、煤基生物可降解材料等。
首先，现阶段不可再生资源数量大大减少，虽然天然气是我国生产甲醇的主要原料，但使用煤生产甲醇明显优于天然气生产甲醇。其次，煤化气技术生产的高质量精制丁基醚在医学领域有着不可替代的作用。未来，该技术将朝着压缩粉煤气化方向发展。
烃化物合成技术生产的烯烃产物可以提高煤化工转化效率和质量。有一种煤化工技术是以煤为基本原料，使甲烷与氧化脱氢反应，生成乙烯，虽转化率较低，但产物选择性比大于70%，可成为煤化工技术未来研究方向。最后，合成新型氨是煤炭材料在高温高压环境下使用催化剂将其转化为氨。
街道工作计划新型城镇化
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动我市新型城镇化高质量发展和加快城乡融合，根据《福建省新型城镇化规划（2014-20xx年）》（闽委发〔2014〕11号）、《关于深入推进新型城镇化建设的实施意见》（闽政〔2016〕24号）、《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的实施方案》（闽委发〔20xx〕20号）、《20xx年全省新型城镇化和城乡融合发展工作要点》（闽城镇化〔20xx〕2号）等文件精神和20xx年市政府工作报告部署要求，现提出20xx年宁德市新型城镇化和城乡融合发展工作要点：
1.持续推进户籍制度改革，落实放宽放开进城落户条件，营造更加宽松多元的落户政策环境。推进居住证制度全覆盖，突出抓好流动人口信息化、规范化管理，提升居住证含金量，助推落实流动人口享有基本公共服务和便利。进一步掌握重点地区的非户籍人口在城市落户工作的重点、难点问题，协同推动教育、就业、财政、土地等领域配套改革。（市公安局、教育局、人社局、财政局、自然资源局、发改委按职能分工牵头）。
2.落实“人钱挂钩”政策，贯彻落实上级财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩机制，统筹用好上级转移支付资金，促进基本公共服务均等化。（市财政局牵头）。
3.落实“人地挂钩”奖励政策，在全市下达土地利用年度计划指标时，充分考虑上一年度各县（市、区）、东侨经济开发区农业转移人口进城落户净增数量等因素，安排奖励指标，保障进城落户人口用地需求。认真做好第三次全国国土调查，加快建立国土空间规划体系，加快推进国土空间基础信息平台建设，初步形成全市国土空间规划“一张图”。（市自然资源局牵头）。
4.进一步健全以居住证为主要依据的随迁子女义务教育入学政策，强化流入地政府责任，坚持以公办学校为主安排随迁子女就学，充分保障符合条件的随迁子女在当地参加学业水平考试和高中阶段学校招生录取。推动随迁子女在流入地接受普惠性学前教育，新建、改建、配建公办幼儿园项目9个，推进省、市为民办实事项目建设。（市教育局牵头）。
5.促进基本公共卫生服务均等化，继续做好国家基本公共卫生服务项目，加快基层医疗卫生机构标准化建设，提升基层医疗卫生机构规范化服务水平，加快实施医疗服务能力提升工程，围绕县域医共体“八统一”管理目标，实现全市县域医共体改革全覆盖。强化健康教育基础性地位，提高市民健康素养。（市卫健委牵头）。
6.实施职业技能提升行动，推动“春潮行动”农民工职业技能提升计划，重点对新生代农民工等开展免费培训，全年完成农民工培训2.1万人次。培育不少于4450名高素质新型职业农民，继续开展乡镇农技推广紧缺专业定向委培生和专升本函授学历教育，进一步提升基层农技人员专业技术水平和服务能力。（市人社局、农业农村局、教育局等按职能分工牵头）。
7.持续推进全民参保计划，着力实现精准扩面，做好社会保险关系转移接续。支持和引导我市户籍适龄农村居民参加企业职工基本养老保险，努力实现基本养老保险应保尽保。完善跨省异地就医结算制度，强化基本医保、大病保险和医疗救助等制度的衔接。（市人社局、医保局按职能分工牵头）。
8.巩固提升基层综合性文化服务中心，重点推进基层综合性文化服务中心省级优秀示范点建设，推动一批基层综合文化服务中心提升效能，促进文旅公共服务机构融合试点建设。（市文旅局牵头）。
9.健全人口城镇化率统计系统，组织实施第七次全国人口普查，依托普查数据测算20xx年全市及各县（市、区）常住人口城镇化率。（市公安局、统计局按职能分工牵头）。
10.实施新一轮基础设施补短板工程，继续推进交通畅通、水环境治理、供水安全、防洪防涝、城乡洁净、管网建设、景观提升、配套服务和智慧城市等九大工程建设，加快中心城区连城路、贵岐污水处理厂等重要市政设施建设。实施乡镇便捷通高速工程，让更多乡镇、产业园区、旅游景区30分钟内上高速，力争高速公路通车里程突破600公里。（市住建局、交通运输局按职能分工牵头）。
11.加大城市更新和存量住房改造提升力度，统筹推进老旧小区、街区片区和老城区改造，启动15个以上老旧小区改造，重点抓好蕉城区长兴城小区、蕉城区继光花苑小区两个省级试点小区建设。（市住建局牵头）。
12.落实省“十街十镇，百村千屋”历史文化保护行动，加快推进历史文化街区名镇名村保护规划编制工作，开展实施蕉城区洋中镇、屏南县代溪镇北墘村等1镇18村改善提升保护整治工作，完成191处历史建筑保护修缮和活化利用。（市住建局、市文旅局按职能分工牵头）。
13.加强大气污染防治，加强漳湾地区冶金行业无组织排放管理，达到国家、省对工业炉窑整治的要求。强化区域联防联控和污染天气应对。进一步推进我市危废处置能力建设。（市生态环境局牵头）。
14.加强城市社区管理，加大社会工作服务机构培育力度。支持5个农村社区“三社联动”项目，提高服务覆盖面，打造一批典型示范项目。加强社区综合服务能力建设，增强社区自治和服务功能。（市民政局牵头）。
15.全力推进土地节约集约利用，持续开展批而未供和闲置土地处置工作，督促各地加大供地力度，满足保障性安居项目用地需求。推动房地产市场平稳健康发展，落实城市主体责任，完善长效调控机制，盘活土地和房屋资源。稳步推进城镇棚户区改造，福安市改造600套，霞浦县改造72套。规范发展公租房，福鼎市新增开工公租房128套。（市自然资源局、住建局按职能分工牵头）。
16.加快闽东北协同发展区建设，依托福州龙头带动作用，以实施区域协作项目为抓手，全力推进基础设施联通、产业配套协作。推进衢宁铁路年内建成通车，加快推进宁德至福州长乐国际机场城际铁路、温福高铁、南平至丽水铁路等项目前期，力争铁路在建和运营里程突破300公里。（市发改委牵头）。
17.统筹推进环三都澳湾区城镇群发展，加快推进宁上高速公路霞浦至福安段、沈海复线扩容工程前期工作，规划建设湾区高等级公路，构建湾区快速便捷的通勤圈。（市发改委、交通运输局按职能分工牵头）。
18.坚持规范纠偏、典型引路两手抓，推进特色小镇和特色小城镇高质量发展。大力推进霞浦县和福安市开展县城新型城镇化建设示范工作，加大补短板强弱项项目储备，争取更多项目列入中央预算内资金盘子。结合乡村振兴探索特色小镇建设模式，总结梳理一批可复制、可推广的典型工作经验。（市发改委、农业农村局按职能分工牵头）。
19.进一步推动城乡基础设施一体规划，加快推进普通国省道断头路及未达二级标准路段的提级建设，抓好普通国省道路面改造，加快推进“四好农村路”高质量发展，建成普通国省干线公路49公里，建设改造农村公路180公里，实施农村安保工程260公里。（市交通运输局牵头）。
20.加快城乡公共设施建设，改造老旧市政管线管网，新建改建城市供水管网100公里、污水管网90公里，逐步推进乡镇天然气管道建设，有条件的乡镇实现天然气入户。编制新一轮农村供水规划，新建改建农村供水管网780公里。（市住建局、水利局按职能分工牵头）。
21.持续开展城乡人居环境整治，开展以街道为单位的生活垃圾分类示范片区建设，全链条推进配套设施建设，年底前全省城市建成区全面开展生活垃圾分类。推动农村生活垃圾“干湿”分类试点，完成非正规垃圾堆放点整治。继续推动新建改造乡镇公厕48座，农村公厕148座。加强村庄建筑风貌管控，加大裸房整治力度。（市城市管理局、住建局按职能分工牵头）。
22.着力推动茶叶、水产、食用菌、水果、蔬菜、畜牧、中药材、林竹花卉、乡村旅游等“8+1”特色产业向规模化、标准化、品牌化、信息化、企业化方向发展，保持全市农业农村经济持续平稳发展的良好态势。宣传推广美丽休闲乡村发展经验，充分挖掘乡村特色旅游资源，开展省级旅游特色村、星级休闲集镇（村）、旅游小镇等乡村旅游品牌创建。（市农业农村局、文旅局按职能分工牵头）。
23.鼓励工商资本、各类人才参与乡村振兴，促进资源要素向乡村流动。继续深化农业系列职称制度改革，完善职称评审标准和条件，突出技术性、实践性和创新性导向，提升农业技术人员职称评审质量水平。坚持和深化新时代科技特派员制度，加大农村人才激励。（市农业农村局、发改委、人社局、科技局按职能分工牵头）。
24.统筹推进城乡义务教育一体化建设，强化城乡一体化理念，在做好城镇教育扩容的同时进一步支持农村学校改革发展。继续推进义务教育管理标准化学校创建工作，实施初中“壮腰”工程。（市教育局牵头）。
25.建立健全土地流转体系，打造乡镇土地流转服务中心，提升乡镇土地流转中心服务能力。规范乡村农户土地流转的指导工作，加强工商资本流转农户承包地全过程监管，强化租赁农地的用途管制，严禁耕地“非农化”。加快推进宅基地使用权确权登记颁证，力争到20xx年底基本实现“应登尽登”。（市农业农村局、自然资源局按职能分工牵头）。
26.加强对霞浦国家城乡融合发展试验区的指导支持，加大在城乡人口有序流动、产业协同发展、基础设施一体化发展、城中村改造、生态产品价值实现等方面的改革探索。适度超前加大城乡融合领域的重大项目、重大政策的谋划储备，以试验区名义多渠道加强对接，争取国家、省的倾斜支持。（市发改委牵头）。
27.深化农村土地制度改革，推动农村土地承包经营权证全面颁发到户，加快农村土地承包经营权档案整理和数字化建设。（市农业农村局牵头）。
28.进一步推进乡镇（街道）机构改革及经济发达镇行政管理体制改革，进一步理顺县乡关系，整合优化乡镇（街道）机构设置，推进乡镇（街道）综合便民服务体系建设，推进乡镇（街道）综合执法。（市委编办牵头）。
29.稳步开展金融支持城镇化工作，完善农村产权抵押担保功能，加快推进产权、市场要素流转平台建设，优化农村产权抵（质）押贷款、处置转让流程，支持美丽乡村、特色小镇建设，督促政策性金融机构加大中长期贷款投放规模和力度。持续推进普惠金融改革试验区建设，出台《宁德市国家普惠金融改革试验区20xx年工作要点及责任分工》，设立普惠金融服务中心，加快组建县域政府性融资担保机构，完善增信服务要素保障机制。（人行宁德市中心支行、宁德银保监分局、市发改委、金融办按职能分工牵头）。
30.进一步推动科技成果入乡转化，支持科研院所、高校面向市场需求，以产学研用合作形式开展技术创新。探索赋予科研人员职务科技成果所有权，建立科研人员到乡村兼职和离岗创业制度。（市科技局、教育局、人社局按职能分工牵头）。
31.优化行政区划设置，完成霞浦县松港街道析置松山街道工作，指导寿宁县芹洋乡撤乡设镇工作，合理推进乡级行政区划调整。
创新型工作计划
20＿＿年即将过去，取得了一点收获，临近年终，对市场部的工作做一下总结。目的在于吸取教训，提高业绩，我们有信心也有决心把17年的市场开发工作做的更好。
一、市场部年终总结。
＿＿＿市场部成立于20＿＿年12月初。由于公司除店面运营以外其他营销方式并没有形成可以参考的规章制度、营销策略、市场拓展方式和产品价格培训系统，市场部成立之初(第一周)主要以建立健全部门机制，熟悉公司产品价格体系为主。
市场拓展方面;市场部12月对鑫乐汇商区、雷捷家居广场、102国道、纳丹堡商区、步行街商区进行了逐户的陌生拜访。客户拜访数量500余次，其中有需求的客户50个。签约客户10个。其中102国道二次业务开发2个(片片鱼合同总额810元、东门饭店合同额140元)，剩余8家为市场部业务开拓。12月市场部业绩总额20109元，刘春雨16020元，门宇坤4089元。
销售业绩方面并不理想。虽然存在102国道改造信息统计、客户确认、效果图设计、招标办协调和天气等一些客观因素，但是市场部主要问题有以下几点：
1、产品知识和价格系统熟悉程度不够，13年度必须加强。
改进措施如下：部门内训对产品系统逐一进行分析并进行案例对正，同时定期申请总经办进行详细的产品及价格培训。
2、客户经理工作强度不够，缺乏思考能力和目标及时间管理能力。
改进措施如下：17年元月开始市场部将不折不扣的执行既定安度市场营销计划，增加工作强度，要求市场部每一个员将业绩目标分解到每一天，每日工作计划表体现当日业绩目标，意向客户数量目标，需求客户数量目标和客户拜访数量目标，严格按照每日工作计划进行市场推进，当天未完成目标计划次日加倍，连续一周未完成目标计划的赞助50元成长基金。
3、个人气质和素质有待提高。
改进措施如下：增加商务礼仪、沟通技巧的部门内训，并在培训后进行一对一的演练。由于冬季天气比较冷，无法统一着正装。在气温适宜的时候市场部全员要求穿皮鞋、西裤。(建议统一着装、佩戴工牌)。
在明年的工作计划中下面的几项工作作为主要的工作来做：
1、建立一支熟悉业务，高素质高效率而相对稳定的销售团队。
人才是企业最宝贵的资源，一切的销售业绩都起源于有一个好的销售人员，建立一支具有凝聚力，战斗力、高素质的销售团队是企业的根本。在明年的工作中组建一支和谐，高效率的销售团队作为一项主要的工作来抓。
2、健全部门建制，提高人员的素质、业务能力。
17年度，希望得到公司与人事部大力支持，尽快完成市场部销售人员招聘。培养销售人员发现问题，总结问题目的在于提高销售人员综合素质，在工作中能发现问题总结问题并能提出自己的看法和建议，业务能力提高到一个新的档次。
3、建立新的销售模式与渠道。
街道工作计划新型城镇化
摘要：本文从新型城镇化的内涵入手，简述了广东山区及东西两翼新型城镇化发展模式，对新型城镇化发展中可能存在的问题进行了总结，并提出了相应的对策。
abstract:inthispaper,startingfromtheconnotationofurbanization,theguangdongmountainandeast-westwingsofnewurbanizationdevelopmentmodel,thepossiblenewurbanizationdevelopmentissuesaresummarized,andputforwardcorrespondingcountermeasures.
中图分类号：f291文献标识码a文章编号。
李克强曾指出，城镇化不是简单的城市人口比例增加和面积扩张，而是要在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现由“乡”到“城”的转变。所谓新型城镇化，是指坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化，全面提升城镇化的质量和水平，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设路子。新型城镇化的“新”就是要由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张，改变为以提升城市的文化、公共服务等内涵为中心，真正使我们的城镇成为具有较高品质的适宜人居之所。城镇化的核心是农村人口转移到城镇，而不是建高楼、建广场。农村人口转移不出来，不仅农业的规模效益出不来，扩大内需也无法实现。
国家要强大，人民生活要富裕，必须实现工业化和农业现代化；而工业化必须走集约发展道路，因此必然要扩张城市经济或崛起新的城市；农业现代化必须逐步告别小规模农业生产方式，提高农业规模经营水平，为此必然要使大量农业人口转移到非农产业，进入城市经济部门。工业化和农业现代化必然伴生城镇化。在城镇化过程中，城市人口会逐步增长，农业人口则会逐步减少，一些村庄会消失，全国人口布局会发生重大调整，这些变化都无可避免，我们应该乐见其成。因此，新型城镇化是当前我国经济发展的必然趋势。
这些年来在全国先后出现过各种新型城镇化的改革尝试，例如天津模式、成都模式、江苏模式以及浙江模式等。从共同性来看，分析人士将之总结为：工业向产业园区集中，农地向集约经营集中，村民向新型社区集中和土地有偿转让使用。广东山区及东西两翼地区地域辽阔、生产力水平相对落后，但却层次多样、格局复杂，决定了新型城镇化发展模式的多样性。
（1）园区牵引模式：工业园区作为新兴经济活动的空间载体，既可推动经济发展，又可对区域城市空间结构演进产生深刻影响；同时，区域城市空间结构演进又反过来促进园区的进一步发展，形成新空间生长点，促进城镇化。如：广东山区及东西两翼地区正在进行的产业转移工业园区建设。
（2）受辐创新模式：受辐创新模式是指地区经济从吸收外部系统的经济辐射开始，通过各种创新，实现综合实力提升和聚集的城镇化模式。其核心是创新，只有通过创新，才能吸引人才、资金、信息的聚集和产业的聚集；也只有创新，才能对外部系统形成“反磁力”，提高自身持续发展能力，最终实现城镇化。如：河源、清远高新技术产业开发区建设。
（3）农业促进模式：农业促进模式的本质是通过农业产业化和规模化经营引致非农业相关产业的聚集，实现城镇化。每个地区的特色农业是不同的，只有围绕特色农业，发挥比较优势，才能形成合理的产业链条。如：平远县四大专业镇（大柘镇：木业；长田镇：油茶；仁居镇：慈橙；上举镇：南药）建设。
（4）迁移聚集模式：迁移聚集模式是通过政策移民而营造适宜于聚集经济实现环境的一种模式。欠发达地区有许多老少边穷地区，各级政府关键是要进行输血式帮扶，集中规划重点发展核心经济区域，吸引其周边人口、产业的迁移聚集，这样，既可加强迁入地的聚集经济效应，又为迁出地实施生态建设和环境保护创造条件。如：连南瑶族自治县移民新村建设。
（1）产业支撑能力弱：新型城镇化的发展离不开产业支撑，特色产业发展是特色城镇化的核心。一个没有产业支撑的城镇，必然是一个经济基础脆弱，缺乏造血功能，没有发展潜力的城镇，不仅发挥不了城镇的应有作用，而且会拖整个区域经济社会发展的后腿，引发一定的社会问题。目前，相当多的城镇尤其是农村小城镇，产业基础薄弱，缺乏优势产业支撑，综合经济实力弱，承载力差，集聚能力有限，满足城镇集聚要求的第二、三产业不够发达，对农村富余劳动力的吸纳能力较弱，延缓了城镇化进程。
（2）城镇发展空间小：城镇发展应该是以“城”为“市”，而在城镇建设中“有城无市”现象比较普遍。较小的镇区面积规模限制了城镇经济的发展，没有形成乡镇企业集中的工业小区，难以吸收足够的人口、资金和其他经济资源，建制镇对乡村地区带动服务功能不强，区域经济中心的辐射带动作用也难以形成，城镇的集聚效应难以发生。有研究表明，镇区人口达到1万人，才能发挥行政中心对经济的集聚作用，超过5万人则可以发挥对周边经济的带动作用。
（3）城镇地方特色不强：城镇是城市之尾，农村之头，是城乡一体化的桥梁，城镇发展在农村经济发展中起着一定区域的中心作用，城镇的地方性应该成为小城镇的特色所在，也是小城镇的生命力所在。而目前各地的城镇建设多为公路沿线，产业结构趋同、建筑风格模仿，缺乏各自特色，造成盲目攀比、建设无序和资源浪费严重等，不能很好地与当地的经济发展水平、资源优势、产业结构、人口分布、文化特色、地理位置等有机结合。
（4）城镇基础设施建设投入不足：目前财政体系下，绝大多数县域依赖上级财政的转移支付才能维持正常运转，自身没有足够的财力投入城镇基础设施建设，部分县域的城镇基础设施是通过土地出让换取资金进行建设。在这种情况下，城镇自来水供应、污水处理、环境绿化以及学校、医院等设施建设，几乎没有资金来源。政府财力短缺，金融服务到位不够，社会资本乏力，造成城镇化发展的投入不足，内涵式城镇化严重滞后。
（1）科学规划，稳妥推进：积极稳妥推进城镇化，提高城镇化规划水平和发展质量，当前要把加强中小城市和小城镇发展作为重点。作为中小城市的县城，应该遵循城镇化发展的客观规律，结合自身经济所处的阶段，注重规划的科学性和严肃性，通过合理布局和加快发展重点镇，增强城镇聚集效应和辐射效应，促进人口、生产要素向城镇集聚。在经济社会发展总体规划、区域城乡规划、特别是县域经济发展规划的基础上，根据各地的产业基础、经济结构、交通条件、资源禀赋、民风民俗和城镇布局，超前思维，制定出能发挥地方优势和城市特色的发展体系，为县域经济发展提供持久动力。
（2）以产兴城，以城促产：城镇化不只是建镇造城，更重要的在于和产业的培育发展有机结合起来。“产城一体化”是对产业与城市在空间、用地和功能上的布局进行统筹安排，从而形成共生共融、良性互动的发展局面。面对产业转移机遇，我国内陆城市将掀起一轮以产业发展为驱动的城市建设热潮。县城和小城镇作为城镇化的基本单位，更要紧跟形势，果断出手，早日实现城区基础设施与产业园区共建共享和“以产兴城，以城促产”的良性循环，把城镇提升为“产业发展服务区”。
（3）发展城镇特色产业：特色产业是利用区域中最强、最突出的优势而产生的，它吸纳了大量的劳动力，创造的效益在城镇化和整个县域经济中越来越占据主导地位。壮大特色产业，县域要因地制宜，统筹区域内特色产业培植、自然环境、历史底蕴和文化背景，通过特色产业膨胀，建设成为“工业重城”、“商贸大城”或“旅游强城”，真正把县域建设成吸纳农村劳动力的“蓄水池”、产品流通的“周转站”、产业发展的“集聚地”，实现特色产业发展与城镇建设的有机协调。必须注重引进龙头企业，通过引进，推动特色产业提档升级，增强城镇化对县域经济发展的强力带动作用。
（4）打造生态宜居城镇：生态宜居已经成为许多地区和城市发展的首要目标。一是加大环境友好型县城、乡镇建设，充分体现绿色城镇化的特质，推动城镇发展中的生态理念与绿色环境、生态经济和绿色行动的协调统一；二是创新理念，利用现代科技创新成果，大力提升城市功能，重点发展反映县域区域性中心城市功能的新型商贸、金融服务、现代物流、科技服务、人力培育等生产型服务业，促使经济和社会发展模式从平面式、分散型向圆锥式、集约型转变，使人口向城市集中，要素资源向城市集聚，达到最佳配置；三是提高城镇居民的生态意识，营造良好的环保氛围，扩大生态宜居的名片效应，增强县域经济发展的凝聚力。
总之，新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。
参考文献。
[1]高怀世、郭锦墉.我国城市化可持续发展的对策思考.社会科学（江西），2005（4）。
新型煤化工工作计划
xxxx年，管委会将突出重点、紧盯目标，全力以赴把各项工作抓深抓实，做到“一分部署，九分落实”，特别对具有升级和突破意义的xxxx年工作尤为重要和关键。xxxx年将突出抓好以下工作：
（一）持续推动产业转型发展，为基地加速发展夯实基础。
一是抓大项目带动，构建产业发展新局面。全力配合淮矿集团年产xxx万吨碳基新材料项目开展前期工作，协助完成项目可研、立项、能评、环评等工作，帮助其寻找合作伙伴，同时，加速推动年产xx万吨己二酸与己内酯项目，推动项目早日开工。此外，重视服务好现有企业的发展，营造星月同辉的工业发展局面。二是开创大招商大开放的新局面。拓宽招商引资的思维和视野，充分发挥挂职人员、招商专员的引领作用，积极承接江、浙、沪开发园区产业转移，寻求基地产业链上下游补链企业合作。借助化工行业协会、化工设计院开展招商活动，充分发挥中石化联合会、中国煤炭加工利用协会、x化工协会、省重化办、福斯特惠勒工程设计院、东华科技等协会院所在化工领域内影响力，大力引进技术水平高、经济效益好、节能环保达标的产业龙头项目、产业链关键项目、科技前沿项目，全面提升招商项目档次；举办xxxx中国·xx煤基新材料及产业发展论坛，扩大会议举办规模，持续提升基地影响力，为招商引资增添助力。三是抓项目建设促进产业集群发展。加快推进签约项目建设，确保淮海新材料、优耐德引发剂等xxxx年内开工项目在xxxx年内建成投产，在基地规划区西部构建精细化工产业园，形成集群优势；推动在建项目加快建成投产，促进拟开工项目尽快动工建设；加强在谈项目跟踪落实，力争项目早日落地动工。
（二）加强配套基础设施建设，为基地加速发展增创优势。
（三）坚持以规划引领发展，为基地加速发展提供支撑。
一是加速推动基地规划编制工作，以先期编制完成的总规成果为依据，编制约定范围内的控制性详细规划，陆续开展基地区域规划环境影响评价工作，编制基地规划环境影响报告书，确保后期项目入驻无障碍；二是启动产业规划编制工作，根据当前化工行业发展趋势，立足基地现有项目优势和配套条件，明确新型煤化工与化工新材料、精细化工并举的发展思路，确定产业发展方向。
（四）致力创新驱动发展，为基地加速发展增添动力。
一是加强校地企合作，在与高校就促进科技成果转化等方面达成共识的基础上，积极与x大学、华东理工大学对接，在共建工程技术中心方面形成实质合作方案；二是加强科技服务工作，加快引进培育一批高水平的高新技术企业，推动传统企业转型升级，重点做好“一院四中心”的管理和科技服务工作，同时，依托企业资源，加快推动成立院士工作站，切实提高企业自主创新能力。
（五）积极筹措资金，为基地加速发展提供财力保障。
一是狠抓财源建设，巩固壮大支柱财源，培育新的税源增长点；焦化、中利发电等四家企业是我委主要税源，要进一步做好服务，确保主要财源不减少，同时加大招商引资力度，培育新的税源增长点。二是多渠道展开融资。适应形势的发展，用足用活政策，加强与市建投集团对接，通过企业发债、项目贷款和社会资本合作（ppp）等多种方式筹集资金，确保各项建设工程如期顺利实施。
（六）加强党建工作，为基地加速发展提供坚强保证。
以加强党建促进干部实干清廉。作风建设永远在路上，坚持践行“三严三实”、“两学一做”和“讲重勇作促”活动要求，持续推进干部队伍作风建设，着力强化法治意识，在干事创业中处理好“廉”与“干”的关系，实行重点项目、重点工作、重点事项全程跟踪问效，争取快干事、干实事、干成事。
切实有效开展扶贫工作。进一步与陈口村深入开展机关党组织与农村党组织结对共建工作。继续贯彻实施陈口村贫困户脱贫计划，发挥管委会自身优势，加大帮扶力度，对符合要求的贫困户，提供就业机会，因地制宜的帮助贫困户发展种植、养殖业，帮助贫困户实现稳定脱贫。
“思深方益远，谋定而后动”，xxxx年工作目标已确定，管委会将以更大的决心、更强的力度、更足的干劲，着力打造千亿碳基新材料基地，推动煤化工基地加速转型跨越发展，为打造“中国碳谷·绿金xx”贡献力量！
新型煤化工工作计划
煤化工产业链主要包括五个路线：煤焦化路线、煤－电石－乙炔路线、煤-合成气－化工产品路线、煤-合成气-燃料路线、煤-合成气－发电（igcc）及化工产品联产。
图煤化工行业产业链。
煤化工产业链是指基于化工产品上下游(包括原料)为联系的产品链条，一般包括原料(主要是煤炭)和多种化工产品。
按不同的产品路线可以分为煤制天然气、煤制油、煤制烯烃、煤制醇醚、煤经焦碳制电石、煤制合成氨等。其中煤焦化、氯碱和合成氨制尿素等都属于传统煤化工。而煤制天然气、煤制油、煤制烯烃和煤制醇醚类属于新型现代煤化工，是目前比较受关注的领域。
商业模式。
在焦炭消费量呈现缓慢上升趋势的背景下，我国新型煤化工依然存在良好的发展潜力。
煤化工安全培训工作计划
“安全社区”建设是全面建设小康社会、构建和-谐社会的组成部分，关系到各行各业，关系到千家万户，创建安全社区工作目标。居家安全是建设安全社区的重要环节之一，为了最大限度地消除安全隐患，减少安全事故的发生，促进居家安全，按照建设安全社区居家安全促进项目建设工作的要求，结合本镇的实际情况，制定本方案：
一、指导思想。
坚持以^v^理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照创建安全社区的工作要求，围绕居家安全工作目标。从居民们最关心、最直接、最现实的安全问题入手，全面落实各项促进居家安全的措施，排查安全隐患，有效整治存在的居家安全问题，基本控制隐患问题的增量，实现居家安全工作的规范化、制度化、长效化、动态化管理。
二、基本情况。
赵巷镇地域范围广，总面积平方公里，辖区内有8个行政村和4个居委会，常住人口约万人，其中户籍人口万人，来沪人员万人，60岁以上老人5398人，其中70岁以上1673人，占31%;80岁以上929人，占;90岁以上81人，占。和跌倒次数为640人次和450人次,分别占伤害的和，而其中又以老年人跌倒为主，造成伤害以浅表性损伤、开放性损伤、骨折为主。
三.实施范围。
赵巷镇区域内所有村(居)委会。
四、工作目标。
(一)安全促进目标。
采用多种渠道，加强居家安全和健康宣传教育，提高社区居民的居家安全和健康意识，全面掌握社区内公共设施和居民家庭设施安全及维护情况，有效整治社区内存在的安全隐患，基本控制安全隐患问题的增量，实现居家安全规范化、制度化、长效化、动态化管理。
(二)项目内容。
在先期调查摸底的基础上，拟开展3个子项目：
项目1老年人防跌项目。
利用各社区内宣传栏进行宣传，针对老年人集中区域(如敬老院)采取防滑措施，卫生间设置防滑垫，在各社区推广老年平衡操，完善社区公共场所无障碍设施，减少跌倒伤害的`发生。
项目2救护技能培训。
针对赵巷地区外来人员比较多，在用电、用气方面安全意识比较薄弱，邀请有关专家进行突发事件救护技能培训，人人参与，普及居家安全知识，提高社区居民对居家安全的认识，在突发事件面前能从容应对。
项目3自我健康培训。
开展老年人健康教育，针对各类慢性疾病，邀请有关专家定期举办健康讲座，让自我保健意识深入到每一位居民心中，工作总结《创建安全社区工作目标》。
(三)监督、纠正与持续改进，对照计划表要求，在项目完成后，邀请相关部门对实施的工作进行检查，发现问题逐步改进，持续改进计划，做到安全社区创建要求，定期做好居家安全实施内容的检查，会同各有关部门制定持续改进的计划和措施，减少伤害事故的发生。
第一阶段(20xx年3月—5月)。
1、按照创建安全社区要求，组建居家安全项目组，明确工作制度和工作人员职责，成立志愿者队伍。
2、居家安全项目组制定实施方案和具体工作安排，落实责任、明确任务和目标。
4、各村、居委会要成立居家安全工作小组，结合本居委会的实际情况，制定居家安全工作计划，培训业务知识。
5、开展社区公共设施、居民家庭设施安全情况调查，分析原因，制定干预计划。
第二阶段(20xx年6月—8月)。
1、协调相关职能部门，按照工作安排，采取相关的干预措施，推进居家安全的整体提高。
2、对社区居民进行用电、用气、防盗、防偷等安全知识培训，广泛宣传居家安全的相关知识。
3、整治社区公共设施安全隐患，开展逃生和救护技能培训。
4、依托社区学校、卫生服务中心，开展安全知识培训和健康教育讲座。
5、分期分批开展家庭用气安全检查和检测，指导和督促社区居民对家庭隐患进行整改。
6、针对老年人、残疾人等重点人群，开展相关安全知识和技能培训，提高自我保护意识。
第三阶段(20xx年9月—xx月)。
1、针对前阶段的工作情况和干预效果，邀请各相关部门进行指点和检查，发现问题立即整改。
2、整理材料，准备迎接评审。
六、保障措施。
(一)加强领导、明确目标居家安全项目工作领导小组要严格按照安全社区领导小组提出的要求，紧紧围绕安全社区工作的总体目标，加强项目工作的领导，进一步明确项目工作目标，推动居家安全促进项目工作的深入开展。
(二)严格要求，落实责任居家安全项目工作小组要认真细致地对辖区内的居民生产、生活设施设备等进行调查摸底，针对存在的安全隐患，制定和落实各项工作措施。同时，强化责任，层层分解职责，落实整改措施，做到不走形式、不留死角，确保工作落实到位。
七、评估及持续改进。
认真总结居家安全整治工作，组织人员对前阶段的工作成效进行初步评估，进一步改进干预方案和工作措施，着力解决薄弱环节和突出问题，基本消除各类安全隐患，居民安全和健康知识有显著提高，真正让群众满意。
新型社区妇联工作计划
为切实贯彻落实《关于进一步加强和改进新形势下妇女工作的意见》，加强和推进基层妇联工作，更好地发挥妇联组织作为党和政府联系妇女群众的桥梁纽带作用，结合xxx社区的实际情况，坚持以人为本的原则，全面提高妇女的整体素质，维护妇女儿童的合法权益，以崭新的面貌全面推进妇女工作。在20xx年xxx社区妇联将主要抓好以下几个方面的工作：
一、加强组织建设，提高妇联组织的制度化、规范化水平。
在已建立的“妇女维权工作站”、“妇女之家”等基础上，进一步健全社区妇联组织，使其运作更加制度化、规范化。扎实推进基层妇联工作机制，通过多种方式提高非公有制经济组织、新社会组织中妇联组织的组建率和工作覆盖面。积极发挥辖区妇女居民的积极性，推进社区基层妇联的建设。
二、利用多种宣传工具，展示新世纪妇女风采。
表扬社区为妇联积极工作的楼组长及居民骨干。通过开展丰富多彩的活动，为社区居民提供良好的文化氛围，促进妇女工作的顺利开展。
在4月，结合妇女维权知识培训的主题，组织辖区妇女及“两新组织”妇联学习《婚姻法》、《妇女权益保障发》等有关妇女的法律法规，形成人人知法、懂法、守法的良好社会氛围，逐步形成法律知识进家门，法律求助在社区的互助机制。
在5月，结合“五四”青年节的主题，组织辖区妇女参加xxx社区拟举办趣味运动会，在提高居民运动积极性的同时增强自身身体素质，同时也增进辖区妇女之间的感情联络。
在6月，结合“六一”国际儿童节的到来，社区将计划联合辖区的三家幼儿园共同举办“希望在成长”六一儿童节庆祝活动。
在7月，党的90周岁生日来临之际，将组织辖区妇女党员参加社区举行的系列庆祝活动，通过演讲、朗诵等多样形式共同庆祝党的生日。
在9月，为迎接中秋、国庆双节，社区将组织开展一次综合性的社区广场文化活动，社区妇联将积极组织辖区妇女参加文艺活动，共同欢庆双节。
在10月，社区做好重阳节敬老爱老工作，邀请辖区老年妇女走到户外赏菊，举办书画艺术品鉴会，发挥老年人的热情。
三、增强妇女的法制观念和法制意识。
在建立妇女维权工作站及开通妇女维权热线的基础上，以开展法律宣传、法律服务等形式，切实维护妇女的合法权益。大力宣传《婚姻法》、《妇女权益保障发》等有关妇女的法律法规，是妇女儿童们的权益受到侵害时，能有力有效地维护自己的合法权益。
新的一年，随着xxx社区妇女联合会组织机构的不断健全，各项妇女工作逐步推进，xxx社区的妇女工作将更上一层楼!
新型社区妇联工作计划
2022年全县妇联工作总体思路：全面贯彻落实党的*大和*届历次全会精神，深入贯彻落实省第十一次党代会精神，市委（扩大）会议暨全市经济工作会议精神和县委（扩大）会议暨全县经济工作会议精神，围绕全县发展战略定位和发展思想，实施党建带妇建“五心工程”。团结带领全县各族各界妇女在全面建设社会主义现代化国家新征程上，为书写*县发展新篇章贡献巾帼智慧和力量。
法律，并发放宣传资料200余份。3月22日，*县妇联组织巾帼志愿者到帮扶结对村——*村带领当地妇女群众一起以“巾帼共建美丽家园清洁行动”为主题，开展农村人居环境整治行动。
二、坚持生态优先、绿色发展，开展“乡村振兴巾帼行动”，团结引领妇女建功新时代，强化妇女发展工作。
《_反家庭暴力法》等法律法规，扩大普法宣传，截止目前，法治专题讲座3场。3月4日，县妇联邀请*律师来到*乡新佳木村为妇女群众答疑解惑，帮助她们解决在维权、婚姻家庭和家庭暴力等方面遇到的法律问题。并发放《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《反家庭暴力知识》等法律宣传资料、宣传小册子近200份。县妇联组织各乡镇妇联线上线下开展命案防控及科学理性饮酒15场。全县妇联系统拐卖妇女儿童犯罪线索摸排2936户。四是开展“最美家庭”“五好家庭”寻找、绿色家庭创建和五好家庭选树活动。截止目前，推选市级最美家庭9户、省级最美家庭2户、全国“五好家庭”1户。
四、全面加强从严治党，不断推动妇联党的建设高质量发展。
（一）加强学习，不断提升党员干部队伍素质。认真组织党员干部开展活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，统_员干部的思想。强化政治理论学习，年初制定了妇联党支部的工作计划、学习计划，结合支部学习共集中学习15次，主题党日活动3次。
（二）开展多形式活动。月份开展“迎新春送温暖”主题党日活动，走访慰问困难妇女23户，为他们送去米、面各23袋，共计46袋。
2．2月份组织学习《关于的通知》的通知，坚决贯彻执行通知内容，利用微信公众号、微信群等重点推送政策文件信息和涉及群众切身利益、需要公众广泛知晓的政策信息。
3．3月份组织妇联巾帼志愿者及村党员志愿者开展“人居环境整治”活动，切实发挥党员先锋模范作用。
五、2022年下半年工作计划。一是持续开展“思想政治引领巾帼行动”，做实做深妇女思想政治引领工作。广泛开展“巾帼心向党喜迎*大”群众性主题宣传教育活动，推行“一二三四五”思想政治引领工作法，做优“百千万巾帼大宣讲”“妇女恳谈”等工作品牌，做好“学习强国”推广运用工作，以“兴安巾帼微课堂”为载体，线上线下拓展妇女思想引领覆盖面。
二是深化“家家幸福安康工程”，不断推动社会主义核心价值观在家庭落地生根。常态化开展“最美家庭”寻找、绿色家庭创建和五好家庭选树活动，弘扬家庭文明新风尚。举办家教家风主题宣传月活动，推广绿色家庭创建标准，以良好家教家风助力形成文明乡风和淳朴民风。开展家庭教育支持服务。
三是持续开展“乡村振兴巾帼行动”，团结引领妇女建功新时代。围绕全县庭院经济示范行动，深化“美丽家园”创建,培树全县“乡村振兴巾帼领头雁”、评选“美家美户”等优秀妇女典型和家庭典型，举办“乡村振兴巾帼领头雁”培训班、分享会，充分发挥她们在乡村振兴中的示范引领作用；继续开展“清洁卫生我先行”“绿色生活我主导”“家人健康我负责”“文明家风我传承”四项行动，动员妇女积极参与农村牧区人居环境整治，助推乡风文明和绿色发展。深入开展助力乡村旅游巾帼“四美”创评活动，引领妇女在全县旅游业发展中彰显巾帼风采。
四是继续开展“建设法治兴安巾帼在行动”。邀请专业律师为广大妇女群众送法治公益课堂、送法治宣传、送法律咨询服务。加强婚姻家庭纠纷预防化解工作，持续开展“倡导科学理性饮酒”活动，深化平安家庭建设。
五是实施“巾帼暖心行动”，服务维护妇女儿童权益。全力推动颁布并实施新“两纲”。关心关爱城乡低收入妇女、农村牧区留守妇女、残疾妇女等群体，争取相关部门支持，拿出扎实举措，推动解决妇女群众急难愁盼问题。持续开展“我是娘家人·我帮你”巾帼志愿服务活动。
煤化工安全培训工作计划
社区安定团结，干群关系和谐，安全生产有序--走进xx区xx街道，处处呈现出和谐发展、安全发展的氛围。“巨变源于民生工程‘全省安全社区’创建，建立了一系列机制，保证了社区内所有人员的安全与健康。”xx街道党工委书记曹世树坦言。
政府主导努力构建多级联动机制安全社区是指建。
立了跨部门合作的组织机构和程序，联络社区内相关单位和个人，共同参与事故与伤害预防和安全促进工作，其基本理念是强调针对所有类别的安全和伤害进行预防和控制。
9月，xx街道决定，引进世界卫生组织的“安全社区”建设模式，将其作为创新社会管理的有效载体，率先开展“全省安全社区”创建工作。区委区政府和区安环局高度重视创建工作，指导街道成立了省级安全社区创建工作促进委员会，下设社会治安，交通安全，消防安全，学校及儿童安全，食品安全，居家、老年人及残疾人安全，工作（公共）场所安全，文化体育运动安全等8个专项工作组，对照创建标准制定了创建工作方案，建立完善明确的责任机制和监督保障机制，逐步形成了以党工委为主导，凝聚社会各方面力量，多方联动，共同参与的创安大格局。
自启动创安工作以来，xx街道安办等相关部门各司其职，利用自身职能行业特征，积极营造安全知识宣传氛围，采用群众喜闻乐见的宣传形式，向广大群众宣传防灾救灾知识，以及面对意外如何提高自救和互救的能力，投入8万余元编印了4万册《xx街道安全社区》宣传手册，发放到单位及居民手中；同时对辖区各社区和社会单位安全骨干进行专题培训等，广泛开展形式多样的安全社区知识宣传活动，提高了公众的参与意识，增强了社区居民的凝聚力和归属感，居民的安全意识和文明素养得到了较大程度的提高。
突出特色以安全创建促项目实施。
安全社区创建的抓手是安全促进项目的实施。xx街道针对地处城乡结合部的实际情况和群众安全状况、事故伤害和危险源进行检测分析后，积极以安全创建促进项目实施，重点抓好社会治安、交通安全工作，加大对留守儿童、空巢老人的关爱力度。
xx街道依托义务巡逻队、7个村居委活动室、卫生服务中心（站）和老年人体育运动协会，开展了全天候治安巡逻、留守儿童乐园、老年人免费健康管理，为重点区域、重点人群和特殊群众构建安全屏障；街道财政预算10万元专项资金用于创安工作；市区消防、交通、建设、文体、教育等部门共计筹措资金55387万元；其中，消防投入50万元改造消防基础设施；教育投入150万元迁建xx实验学校校门；交通投入6592万元，对广前大道隔离带进行改造，完善交通标识标牌和信号灯；并对胜利大道、解放大道、滨江路等主要道路进行亮化升级；住建投入48580万元，建设拆迁安置房，对油坊街和莲花中路破损道路进行改造和翻修，消除了各类安全隐患。同时，在学校、医院、社区等重点区域和单位积极开展防火、避灾应急演练，提高群众避灾防灾能力；社会治安安全、涉水安全和环境安全同步加强，()探索并构建起了“信息畅通、反应快捷、指挥有力、结构完整、功能全面、运转高效”的突发事件应急体系。
强力整合形成创安工作新动力。
群众是创安主体，村居是创安工作关键。xx街道各社区（村）、各单位、社会组织、各界人士及广大群众积极参与建立了创安队伍，在街道整合治安安全协会、工商联协会、老年人体育协会、机动车驾驶人协会中，成立了由7支志愿者队伍组成的xx街道“安全与健康”协会。目前，仅志愿者队伍就达3000余人，将安全社区的创建工作触角延伸到了社区、院落和家庭。通过建立社会组织、发挥驻地单位作用，辖区共同参与、共同促进、共享成果的创安工作格局逐渐成熟。
自安全社区创建工作开展以来，交通事故伤亡人数、事故次数下降了；学校食堂证照齐全率、健康证持有率达100%；无食物中毒事件、无重大伤害事故和群死群伤发生；社区（村）居民、餐饮单位员工食品安全知晓率100%；在创安工作中，社区（村）群众和单位参与率达％，满意率达％。
煤化工安全培训工作计划
为严格贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，根据《安全生产法》规定，按照“强教育、严培训、提素质”全员培训活动要求，不断提高职工的安全意识及安全素质，提升车间安全职业健康保障能力，进一步打牢安全管理基础，使车间安全教育培训有规划、有重点、有目的的进行，结合实际制定20安全教育培训计划。
一、安全教育培训对象:。
仪表车间员工、按要求培训的外来施工人员、实习人员、转岗人员、新上岗人员、参加专项检修人员、参加新项目试车、开、停车人员、车间特殊工种人员、车间非三项岗位人员、调岗人员、复工人员、发生事故或未遂事故后组织的现场教育、防止类似事故发的安全培训等相关人员。
从业人员安全生产教育培训率100%，持证上岗率100%，必知必会合格率100%。
三、培训主要内容:。
1.安全法纪法规学习:《安全生产法》、《消防法》、《危险化学品安全生产管理条例》、《^v^职业病防治法》《化工企业安全生产41条禁令》、《山东省安全生产条例》、《煤化工企业安全质量标准化标准及考评级办法》、《仪表安全技术规程》、岗位安全必知必会知识等。
2.《应急处臵》、八大规程、安全规章、制度学习和单位相关应急预案学习，自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理。
ykmh/gj-yb(安·培计划)-001-page2of83.化工企业安全卫生知识的学习，包括职业危害、危险源辨识的学习、《仪表车间应急救援体系》汇编。
4.《消防安全》知识培训通用教材，相关消防规程、重点防火部位、灭火器的种类和使用方法、防火任务和措施、灭火的基本技术措施、防毒面具的维护与使用知识及逃生的方法等。
5.事故案例教育:认真组织学习公司内外安全管理经验和先进典型，深刻剖析公司内外事故案例，以吸取经验教训。
6.安全设备设施重点是火灾报警系统、有毒有害固定式气体报警仪、工业监控系统及dcs系统安全联锁等知识技能。
7.职业健康知识、防护用品的使用和维护技能。
8.及时传达上级安全文件，机动进行培训学习。
四、落实车间安全培训措施及要求:。
1.建立安全学习型车间:强化宣传，层层发动，增强对全员安全培训活动重要性、紧迫性的认识，营造全员“比学习、比业务、比素质、比技能”的浓厚氛围。按照季节性、时段性等特点，加大安全教育培训力度，提高员工的安全技能。车间、班组、岗位制定实施培训工作计划和考核办法。
2.成立培训领导小组，主要负责人部署，分管负责人全力监督、考核，责任到人，确保活动顺利开展。组长:。
副组长:。
成员:。
煤化工基地工作总结及年工作计划范文
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2020年，基地管委会在市委、市政府的坚强领导下，围绕中国碳谷绿金淮北战略和“一二三四五”总体发展思路，抢抓长三角一体化发展和皖北承接产业转移集聚区建设重大机遇，全力打造承接产业转移示范区，基地各项工作展现新气象、实现新作为，取得新成效。
一、攻坚克难，砥砺前行的2020年。
2020年，基地聚焦重点任务，突出实干担当，不断创新工作思路，坚决把招商引资作为基地发展的最根本抓手，全面加快项目建设进度，提升要素保障水平，稳步深化人事体制改革，基地高质量发展取得新成效。具体如下：
（一）全面加强党的领导，党建工作更实。强化政治建设，将学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想作为首要政治政务，开展集中学习研讨13次，发挥党委理论中心组的示范引领作用，原原本本学习《******谈治国理政》、***四中、五中***精神，及时跟进学习******重要讲话精神50余篇。深入开展“三个以案”警示教育，建立健全部门廉政风险点及风险防控，推进政府性资金项目廉政档案，常态化开展廉政教育增强干部“不想腐”思想自觉。规范发展党员工作，加强党员干部教育管理，与曲阳办事处深入开展大工委建设，对口帮扶任井社区文明创建、陈口村脱贫攻坚，推进基层党建融合发展。设立党建专项经费鼓励非公党建发展，新组建成立5家非公企业党组织，支持党建经费13万元。落实意识形态和网络意识形态工作责任制，党工委召开两次专题会议研究，定期分析研判，基地整体意识形态工作向上向好。
（二）稳步推进人事改革，用人机制更活。深入推进干部人事制度改革，《安徽（淮北）新型煤化工合成材料基地机构编制设置试行方案》设立11个内设局室；制定《安徽（淮北）新型煤化工合成材料基地目标管理绩效考核办法（试行）》，实施月度考核、年度考核及任期考核；制定了岗位设置、人员定岗等配套方案，采用双向选择、公开竞聘方式确定了17名部门正、副职，党工委班子分工、内设局室人员已调整到位，2020年10月兑现人事制度改革工资；对于急需的安全、环保、公共工程等方面的专业人才的高层次人才，按照“一事一议”的原则进行研究，着力为园区引进。“职位能上能下、待遇能高能低”激励约束机制初见成效。
（三）经济运行总体较快，产业结构更优。坚决克服疫情对经济发展造成不利影响，深入企业生产和项目建设一线，加强经济运行调度，全力稳增长，各项经济指标全面向好。1－11月份，基地规上企业工业增加值同比增长10.8％，较上半年加快7.8个百分点。财政收入同比增长66％，固定资产投资同比增长13.4％，预计年度目标任务将全部高质量完成。
经济保持较快增长的同时，经济产业结构持续优化，新兴产业对经济增长的拉动作用进一步增强，促进新旧发展动能加速转换。1－11月份，基地高新产业同比增长10.5％，战新产业同比增长17.1％。其中，战新产业已分别完成产值、固投、税收全年目标任务的96.8％、101.5％、91.9％，均超过目标任务进度要求。
（四）招商引资成效显著，发展后劲更足。基地共签约项目28个，总投资152亿元。其中，2020年基地新签约项目4个，总投资41.2亿元，相比以往项目，新签约项目质量显著提高。一是项目投资强度大幅增强。新签约项目平均投资超过10亿元，投资强度是铁路以北招商引资项目的2倍有余。二是项目技术水平显著提升。宁亿泰项目年产3.5万吨新型农药原药中间体生产线处于国内领先水平，博澎项目年产10万吨环己酮生产线，其仿生催化氧化工艺属于国际首创，技术水平世界领先，在碳氢化合物氧化领域应用前景十分广阔。三是项目团队管理水平有了大的提升。相比铁路以北项目，新签约项目管理团队普遍懂化工、通建设、善管理，项目落地投产周期将会显著缩短。
截至当前，28个招商引资项目已开工建设25个，项目开工率89.3％，竣工投产项目10个，初步建成高端化工原料、功能助剂、高性能合成材料、高端医药中间体4大产业集群。基地正加强调度，计划年底前再开工建设3个，实现招商引资项目全部开工建设。
（五）筑牢安全环保防线，园区发展更稳。科学研判基地安全环保实际情况，统筹制度体系与监管能力两项建设，园区安全环保管理水平大幅提升。基地先后印发《淮北煤化工基地安全管理制度》、《淮北煤化工基地事故应急综合预案》、《淮北煤化工基地环境保护综合应急预案》、《淮北煤化工基地大气污染防治办法》，以制度建设为根本抓手，不断健全安全环保管理体系，夯实安全环保治理基础。同时，基地聚焦提升安全环保监管能力。一是投资2000余万元并建成安全环保智慧监管系统，实现对园区生产企业安全环保实时高效监管，大幅增强风险预警能力，有效提升应急处置水平。二是通过招标引入安全生产第三方服务机构，协同省级安全专家严格按照《化工企业风险排查治理导则》对园区生产企业安全环保开展全面检查，坚决把安全环保隐患消灭在萌芽状态。三是配合市应急开展危化事故应急演练，反复查找应急处置中的漏洞不足，统筹淮北市第四人员医院和企业应急资源完善事故处置应急预案，努力实现一体化应急救援。
（六）配套设施日益完善，承载能力更强。对标长三角一流化工园区，统筹道路、供电、供水、供气、停车场、服务中心等配套基础设施建设，坚持“规划为先，适度超前，高效衔接”的原则，高标准建设配套基础设施，基地发展承载能力提升明显。当前，基地铁路以北创新路、华殷路、淮新路等18.7公里主干道已基本完工，铁路南北互通重点项目临白路下穿立交实现通车，初步建成铁路南北交通体系。同时，铁路以北综合管廊管架已建设完成，铁路以南综合管廊设计已完成，正在进行施工前期工作，为在建项目按期投产提供了坚实保障。消防新站、孟沟环保应急工程、污水处理厂等安全环保配套设施已建成投用，污水处理系统全面打通。当前，展示中心、综合服务中心、危化品物流园、固废处理等配套项目正在抓紧建设，全面建成后，基地承载能力将再上新台阶。
（七）科技创新生态集聚，发展质量更好。坚持创新驱动，集聚创新生态，搭建科创平台载体，与大院大所开展产学研合作，促进科技成果转化，2020年基地科技创新方面取得丰硕成果，一是产学研合作全面铺开。基地企业先后与安徽大学、淮南师范大学、安理工大学、淮北师范大学签订合作协议，共谋一体化创新发展。二是创新平台载体建设富有成效。基地列支500余万元与中科大大连化物所、天津大学等大院大所共建碳基新材料研发平台，聚力突破碳基新材料技术瓶颈，加快科技创新成果转化，共建碳基材料研发新高地。三是科技创新人才加速集聚。截至当前，基地共有中高级职称以上人员480名，其中，硕士44名，战略性新兴产业技术领军人才2名。四是专利拥有量大幅增长。1－11月，基地企业专利拥有量同比增长33.7％，发明专利拥有量同比增长14.3％，基地创新能力进一步增强。
二、存在的问题。
储备土地不足问题。目前，基地规划范围内可利用的9.4平方公里土地已经全部实现项目入驻，十四五期间拟落地的重大项目均位于铁路以南区域。铁路以南规划范围内8.6平方公里剩余约1万亩基本农田由于调整划补未完成，不能用于项目建设，项目落地面临无地可用的局面，土地因素对基地发展形成严重制约。基地正抢抓皖北承接产业转移集聚区建设和国土空间规划（2020年－2035年）编制机遇，密切配合濉溪县国土空间规划调整部门，分批逐步解决基地规划范围内1万亩基本农田调整补划问题，有序保障基地建设用地需求。
三、变中求进，发展可期的2021年。
2021年是基地“十四五”开局之年，也是基地按照市委、市政府要求争做淮北转型崛起“比学赶超”标杆、全面加快皖北承接产业转。
当前隐藏内容免费查看移示范区建设的关键一年。基地将创新工作思路，转变工作方法，压实工作举措，奋力在长三角一体化发展新格局中实现新作为。预计2021年，基地财政收入同比增长15％，固定资产投资同比增长30％，工业投资同比增长20％，新增入规企业8家，工业增加值同比增长16％。高端化工原料、功能助剂、高性能合成材料、高端医药中间体4大产业集群更加紧密。具体举措如下：
（一）招商加力，变传统招商为系统引资。创新招商思路，拓展招商地图，织密招商网络，延伸招商链条，大力开展产业招商、以商招商、委托招商、基金招商、云上招商等招商工作变传统招商为系统引资，形成多种招商方式齐驱并进的招商新格局，重点做到两个精准。一是精准“招”。科学高效开展招商引资工作，坚持“招强引大”，按照一三九产业布局，做好“十四五”项目谋划，聚焦江浙沪主阵地，紧盯央企、国企、上市企业等化工大项目，充分发挥中石化联合会、上海化工协会、江苏化工协会、浙江天正化工设计院以及入园企业家等多年建立的渠道和人脉作用，科学研判，有的放矢，打好招商引资“阵地战”。二是精准“接”。全面加强与长三角先进化工园区的合作共建。主动对接上海化工园区、南京化工园区、泰兴化工园区等长三角先进化工园区，有序承接产业转移。其中，泰兴化工园区主导产业为精细化工原料和高端生物医药，与基地产业发展互补性强，是园区重点谋划的合作对象。基地已通过泰兴化工园区成功引进江泰、瑞柏、润岳等一批企业入驻园区，下一步将继续加强在承接产业转移、园区共建等方面的合作，共谋长三角一体化高质量发展。
（二）建设加速，变缓慢推进为建设热潮。狠抓项目建设，建立项目建设包保责任制，把责任再压实，举措再加强，进度再细化，坚持一周一调度，确保一天一进展，聚焦解决项目推进过程中面临的具体问题，全面掀起项目建设热潮。一是加速重点项目建设。加速推进淮矿50万吨甲醇、宁亿泰、凯泽等重点项目建设，争取尽快落实60万吨乙醇项目开工条件，充分发挥龙头企业带动作用，打通产业发展关键链条，提升产业链核心竞争力。二是严格按照招商引资协议约定，督促润岳、优耐德、瑞柏、江泰、天成等企业尽快开工建设项目二期、三期，提升园区土地节约集约利用水平，充分释放企业产能。三是加速配套基础设施项目建设。科学调度，统筹推进、危化品物流园、固废处置、展示中心、服务中心等配套项目建设，扎实提升园区承载能力，早日实现封闭管理。四是统筹智慧物流中心、智慧物联港、智慧安环系统监控系统二期等智慧项目建设，高标准建设智慧园区，提升园区管理运行效能。
（三）要素加强，变低端保障为高效供给。对标长三角一流化工园区，补齐基地在供电、供汽、供水、污水处理等要素保障方面的短板弱项，提升园区综合竞争力。一是解决“地”的问题。抢抓国土空间规划（2020－2035）编制机遇，紧密配合濉溪县国土空间规划部门依托重大项目分批解决基地铁路以南规划范围内约1万亩土地调整补划问题，保障后续招商引资项目建设用地需求。二是解决“水”的问题。加快污水处理厂资产评估与收购事宜，克服现阶段污水处理量小的困难，着力解决污水处理系统中的难点、堵点，提高污水处理厂管理运营水平，逐步实现污水处理良性运转。三是解决“电”的问题。借助国家发改委出台的《关于支持皖北承接产业转移集聚区建设的若干政策》重大政策机遇，利用中利电厂热电联产改造的机会，积极寻求突破自备电厂政策限制，降低企业用电、用汽和污水处理成本，提高园区要素供给水平。
（四）防线加固，变隐患治理为本质安环。严守安全环保生产红线，提升安全环保监管水平，为园区可持续发展保驾护航。一是加强源头管控。建立入园项目专家评估委员会，科学评估入园项目安全环保水平，坚决摈弃安全环保差项目，严把项目入园关，同时监督在建项目加大投入、严格按照安全环保“三同时”要求进行建设，提升本质安环水平。二是注重监管能力建设。在引入安全环保第三方服务机构的基础上，尽快聘请安全环保专家进驻园区，为园区安全环保“诊断把脉”，消除隐患治理盲区死角。三是突出安全环保监管重点。加强对重点危化企业、工贸企业在“两重点一重大”、消防安全、有限空间作业、固废处置等方面风险管控的监督检查，坚决消除重大安全环保隐患。四是充分发挥安全环保智慧监管系统作用，加快监管端和企业端操作人员培训，实现对园区企业的实时高效监管，也进一步提升应急处置能力。
（五）服务加温，变被动服务为主动作为。扎实开展“六稳”工作，全面落实“六保”任务，致力打造“四最”营商环境，一是成立企业和项目服务中心，为园区企业从项目签约、开工建设、试生产准备到上市融资实行全流程服务。全力帮助企业“争项目、找资金、落政策”，实现高质量发展。二是抓紧修改完善并出台安《淮北煤化工基地基地支持企业发展若干政策措施（试行）》，为园区企业在融资、科技创新、用人等方面提供全方位支持，确保已签约项目“招的进，留的下，稳的住”。三是通过投资入股、联合投资、企业重组等方式引入社会资本，开展战略合作，整合基地优质资源，帮助基地润岳、瑞柏、天成等企业做大体量进而上市融资，实现高效发展。