农业局法治建设工作汇报发言范文(21篇)

时间:2023-11-29 06:32:23 作者:XY字客

工作汇报是对一定时间内的工作成果和工作情况进行总结和概括的一种书面形式。在这里,我们为大家准备了一些工作汇报范文,供大家参考了解。

农业局年度法治政府建设工作总结报告

一是梳理公布“最多跑一次”事项。按市跑办统一部署及时落实“最多跑一次”事项梳理公布工作。截止年底,我局已公布“最多跑一次”事项共计37个,其中,行政许可事项33个,其它行政权力事项4个。二是梳理调整办事指南。根据市政府“最多跑一次”改革办公室的部署,多次按不同版本梳理制定“最多跑一次”事项办事指南,目前按全省八统一要求的第五版本办事指南正在梳理调整,对申报材料中没有法律依据的、“法律法规规定的其它材料”等模糊性表述、兜底条款等进行全面梳理删除,并办求精简。三是做好权力清单动态调整。根据市编办的要求,对我局权力事项清单与全省三级目录进行比对,对因法律法规调整、国务院取消资格认定、单位职能调整等引起的权力事项相关信息进行及时调整,并在省政务网工作平台上同步调整更新。四是梳理容缺受理清单和行政审批事项文件材料归档范围。按《xx市行政服务容缺受理制度(试行)》的精神,对审批服务事项及申请材料进行全面梳理,确定容缺受理事项名单及容缺材料目录,并在便民中心窗口摆放的办事指南中予以公布。

农业局上半年法治政府建设工作总结报告

(一)加强组织领导。年初,我们及时调整了法治建设工作领导小组,明确了单位主要领导作为法治建设第一责任人的职责;印发了《xx市农业局2020年农业普法依法治理工作总结》,对2020年农业法治建设工作进行了全面安排部署,细化了工作任务,明确了工作职责,强化了考核督办,进一步夯实了工作责任。

(二)落实学法制度。坚持把增强领导干部、公务员和执法人员的法治意识和依法办事能力作为推进普法教育、依法治理等各项农业法治实践的重要前提和基础,不断健全和完善普法教育工作机制。一是完善了领导干部学法制度。将《宪法》、《党章》、党内法规制度和农业法律法规知识纳入党组中心组学习的重要内容;将党纪、党规纳入机关支部主题党日活动,让领导干部时时、处处受教育;将《无纸化学法用法考试》纳入领导干部年度绩效考评;定期邀请法律专家到局机关进行授课。上半年,局党组中心组先后学法5次,其中,邀请了市司法局宣传科长胡刚同志和市纪委常委周志华同志分别就《新宪法修正案》和《中华人民共和国监察法》进行了专题辅导,党员干部带头尊法、学法、守法、用法在农业系统成为常态。二是建立了执法人员学法制度。市执法支队每周抽出半天时间用于学习《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政强制法》和农业相关的法律法规,结合案例、“以案说法”,定期组织学法体会交流,在学习形式上,采取“走出去、请进来”,“集中学与个人学”相结合的办法,不断加深执法人员对法律法规学习和掌握。三是健全了学法考核制度。严格学法考勤制度,实行集中学习签到考勤,定期督促局机关和局属二级单位主要负责人利用无纸化学法用法平台进行法规学习,将平时考勤与年终无纸化学法用法考试作为年度法治绩效考核、评先评优、表彰奖励的重要依据,不断提高农业系统干部职工法治思维和法治水平。

(三)法律顾问制度全面落实。根据市委、市政府的要求,市政府部门法律顾问实现全覆盖。市农业局聘请了湖北文赤壁律师事务所陈俊律师为局常年法律顾问,参与局重大决策、重大项目的法律论证、法律评估,参与处置重大突发事件,提供法律咨询,接受委托,代理诉讼、仲裁、调解活动及其它法律事务,进一步提升行政决策水平,增强领导干部及工作人员的法治观念,充分发挥法律顾问在推进依法行政建设法治政府中的作用。上半年,法律顾问参与重大决策、提供法律咨询服务十余次。

(四)实行农业案件案审制度。严格遵守案件审理程序,市执法支队实施农业行政处罚时,必须依法按程序报请市农业局批准立案,处罚意见由局行政执法案件审理委员会集体讨论决定,确保了案件事实清楚、程序合法、证据充分、公开透明。上半年,市执法支队办理的两起(肥料、饲料)农业行政处罚案件均通过行政执法案件审理委员会讨论通过。

农业局年法治政府建设工作总结

一是依法行政水平明显提高。经过普法宣传教育,全系统干部职工的法律意识明显提高,在农业执法过程中,真正做到适用法律正确,执法程序合法,执法队伍的整体执法水平和执法能力明显提高;通过推进行政务公开,简化行政审批程序,规范行政审批行为,改善创新服务方式,行政办事效率和服务水平也不断提高。二是严格依法履行行政执法职责,所作出的行政执法行为符合法律、法规和规章的规定,行政执法行为合法适当,程序正当。三是没有出现因部门行政不作为、执法违法或者不当,被新闻媒体曝光的现象,也没有出现因行政不作为、执法违法或者不当被投诉举报及不及时妥善处理投诉的情况。在近几年的行风测评中,群众对我局工作的满意率一直处于前列,农业局的各项工作得到了各阶层群众的认可。

年农业局法治建设工作总结

(一)启动一项改革。按照市政府确立的改革目标任务,根据农业部《关于全面加强农业执法扎实推进综合执法的意见》和省政府办公厅《关于推进综合执法体制改革试点工作指导意见的通知》精神,按照市政府办公室《关于印发市政府班子成员领衔推动改革项目清单的通知》等文件要求,按照“部门内一支队伍管执法”的工作目标,上半年,我们启动了市直农业综合执法体制改革,通过整合执法主体,规范执法职责,厘清责任边界,是现市直农业部门一支队伍管执法,构建权责明晰、执法规范、服务优化的农业执法体制,切实解决多年来市直农业执法执法体制不顺、职责不清、多头执法、保障不力等问题,经管充分调研、座谈讨论,制定《xx市直农业综合执法体制改革实施方案》,正在征求意见建议阶段,准备年底亲提交市政府审批。

(二)开展一项检查。为认真贯彻落实《中共湖北省纪委印发关于2020年开展作风建设突出问题专项治理的总体方案的通知》(鄂纪文〔2020〕11号)精神,根据市纪委和市政府法制办统一部署,xx市农业局高度重视,积极开展我市农业行政执法突出问题专项治理工作。根据文件精神和相关工作要求,我们积极成立工作专班,制定实施方案,安排部署工作。根据安排与部署,重点围绕201x年以来我市农业行政执法中存在的执法不严格、执法不公正、执法不规范、执法不廉洁、执法不文明5个方面的问题,按照自查自纠、重点检查、整改提高三个阶段的工作要求,认真各项工作任务。对自查过程中发现的问题,做到见事见人,即查即改。全市农业系统共发现五大类30小类问题964个,已完成整改794个,全市责任追究33人,移送司法1人,典型案例公开曝光3起。

(三)抓好一项学习。为创建机关学习品牌,引导xx市直农业系统干部职工养成“好读书、读好书”习惯,形成全员读书的氛围,经研究决定,成立xx市直农业系统“耕读者”读书会。读书会设“法律法规”小组。读书会上,我们集中学习《宪法》《安全生产法》《行政许可法》《行政处罚法》《农药管理条例》等法律法规。6月29日,市直农业系统学习贯彻《宪法》《党章》《准则》《条例》和文明建设知识竞赛在xx市农业局举办,通过活动,xx市农业系统掀起了一股学习、宣传、贯彻、落实党规党纪、法律法规和文明创建的热潮。

年农业局法治建设工作总结

(一)抓农业投入品监管。认真组织开展打假保春耕等各类专项行动,重点查处假冒伪劣农资产品、高毒农药和其他禁限用农药,严厉查处“瘦肉精”、“孔雀石绿”等禁用兽药,重点打击生产销售无登记证或批准文号、品种审定号、产品质量合格证农资产品行为,打击假冒伪造或买卖相关许可证、文号等行为。严格按照“六有六无”的标准认真开展农资市场整顿,按照证照齐全、管理规范、摆放整齐、监管到位的要求开展标准门店建设,按照gsp要求抓好兽药门店建设。认真组织实施种子质量监管、高剧毒农药专项整治、“瘦肉精”等违禁添加物专项整治、饲料专项整治、兽药专项整治、肉品卫生专项整治等实施方案,切实整顿规范农资市场。

(二)抓案件审查工作。严格按照市委、市政府“三集中三到位”的要求,实行所有行政审批职能集中到局法规与行政审批科,所有审批事项及审批人员集中到市政务服务中心农业局窗口,所有审批项目(除上报件外)的受理权、审核发证权全部落实到农业窗口,实行窗口受理、窗口办结、窗口制证发证。全年,xx市政务服务中心农业窗口共办理各项行政许可72件。严格按照案件审理程序,实行重大案件集体研究决定,立案、处理意见、处罚决定等严格实行法制机构审查、处罚机关负责人审批程序,严把案件审查关。全年,xx市农业局立案查处各类农业违法案件108件。

(三)抓农资纠纷处理。建立风险评估预警机制,设立了7个中稻观察点,定期对作物大田长势情况进行观测、记载,密切关注质量状况。对小麦、早稻、中稻、晚稻品种实行定点、定农户、定田块进行观察,重点关注高温低温、大风等致害气象因素,对记载情况进行综合分析,发布安全生产评估报告。全年,xx市农业局共收到各类农资质量纠纷举报、投诉信息132条,受理各类农资质量纠纷举报、投诉信息132条,成功调解各类农资质量纠纷132起,维护了农民的合法权益,为农民挽回经济损失360余万元。

回顾一年的工作,虽然取得了一些成绩,但我们也十分清醒地认识到,农业法治工作仍面临许多困难和挑战:农资生产、经营及农资消费者法治观念不够强,农业执法装备较差、执法力量和资金不足,农产品质量安全监管体系不健全,向基层延伸不够等等。明年的工作,我们将进一步深入贯彻落实党的十九大精神,认真履职尽责、加倍努力、克服困难,为推进农业法治工作、加快xx农业、农村经济发展做出新的更大贡献。

农业局上半年法治政府建设工作总结范文

(一)加强组织领导。年初,我们及时调整了法治建设工作领导小组,明确了单位主要领导作为法治建设第一责任人的职责;印发了《xx市农业局2019年农业普法依法治理。

工作总结。

》,对2019年农业法治建设工作进行了全面安排部署,细化了工作任务,明确了工作职责,强化了考核督办,进一步夯实了工作责任。

(二)落实学法制度。坚持把增强领导干部、公务员和执法人员的法治意识和依法办事能力作为推进普法教育、依法治理等各项农业法治实践的重要前提和基础,不断健全和完善普法教育工作机制。一是完善了领导干部学法制度。将《宪法》、《党章》、党内法规制度和农业法律法规知识纳入党组中心组学习的重要内容;将党纪、党规纳入机关支部主题党日活动,让领导干部时时、处处受教育;将《无纸化学法用法考试》纳入领导干部年度绩效考评;定期邀请法律专家到局机关进行授课。上半年,局党组中心组先后学法5次,其中,邀请了市司法局宣传科长胡刚同志和市纪委常委周志华同志分别就《新宪法修正案》和《中华人民共和国监察法》进行了专题辅导,党员干部带头尊法、学法、守法、用法在农业系统成为常态。二是建立了执法人员学法制度。市执法支队每周抽出半天时间用于学习《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政强制法》和农业相关的法律法规,结合案例、“以案说法”,定期组织学法体会交流,在学习形式上,采取“走出去、请进来”,“集中学与个人学”相结合的办法,不断加深执法人员对法律法规学习和掌握。三是健全了学法考核制度。严格学法考勤制度,实行集中学习签到考勤,定期督促局机关和局属二级单位主要负责人利用无纸化学法用法平台进行法规学习,将平时考勤与年终无纸化学法用法考试作为年度法治绩效考核、评先评优、表彰奖励的重要依据,不断提高农业系统干部职工法治思维和法治水平。

(三)法律顾问制度全面落实。根据市委、市政府的要求,市政府部门法律顾问实现全覆盖。市农业局聘请了湖北文赤壁律师事务所陈俊律师为局常年法律顾问,参与局重大决策、重大项目的法律论证、法律评估,参与处置重大突发事件,提供法律咨询,接受委托,代理诉讼、仲裁、调解活动及其它法律事务,进一步提升行政决策水平,增强领导干部及工作人员的法治观念,充分发挥法律顾问在推进依法行政建设法治政府中的作用。上半年,法律顾问参与重大决策、提供法律咨询服务十余次。

(四)实行农业案件案审制度。严格遵守案件审理程序,市执法支队实施农业行政处罚时,必须依法按程序报请市农业局批准立案,处罚意见由局行政执法案件审理委员会集体讨论决定,确保了案件事实清楚、程序合法、证据充分、公开透明。上半年,市执法支队办理的两起(肥料、饲料)农业行政处罚案件均通过行政执法案件审理委员会讨论通过。

(一)深化“放管服”改革。我局12项行政审批事项,根据要求,通过“湖北省行政审批中介服务管理平台”进行公示。制定发布了“双随机”抽查事项清单,建立执法检查人员和监督检查对象信息库,构建了事中事后监管体制,提高了监管效能。

(二)推进诚信体系建设。与“信用”平台对接,落实行政处罚、行政许可7天“双公示”制度,公开率达到了100%。探索推行“红黑”名单制度,开展诚信褒奖、失信惩戒,真正让失信者寸步难行、人人喊打,如过街之鼠。

(三)加强规范性文件管理。制定了《关于印发xx市农业局行政规范性文件管理办法的通知》,下发了《关于开展规范性文件清理工作的通知》,对全局历年来规范性文件进行清理,并在“xx市农业信息网”上建立规范性文件专栏,对继续有效的文件进行公示。要求起草单位,对即将失效需继续实施的文件进行重新评估,对需要修改的进行重新制定。

(四)组织全市农资打假。我局高度重视农资打假工作,积极开展“春季农资打假保春耕行动”“夏季百日行动”,据不完全统计,全市农业系统累计出动执法检查人员252人(次),检查各类农资经营门店123家,立案查处案件12起,现已结案2起,有效地震摄了不法分子,净化了农资市场,维护了农民合法权益。

工作计划。

以农业投入品管理、农产品质量安全管理、农村土地承包和农业资源环境保护等领域的法律法规为重点,通过“3.15消费者权益日”“食品安全宣传活动”“放心农资下乡”“新型职业农民培训”等方式深入开展普法宣传教育上半年,累计开展各种普法活动十余场,发放各类宣传资料1.8万份。

(六)开展行政执法专项治理。印发了《关于印发农业行政执法突出问题专项治理工作实施方案的通知》,成立了工作专班,并通过“农业信息网”公布了。

工作方案。

和举报电话进行了公开,接受群众举报监督。截至目前,我局未收到省农业厅、市政府法制办交办的问题;也未接到群众直接向我局反映的问题。

农业局法治政府建设工作总结

1、制定《农业局“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”普法责任清单》及普法项目任务书,推动农业普法责任制进一步健全完善;组织年终全局干部职工参与县学法用法统一考试;组织参加省农业厅和县法制办举办的法制培训和执法证培训考试工作。根据上级部署,开展执法证件的清理及执法清理工作,及时完成执法的年审工作,确保依法行政。

2、开展新修订的《农药管理条例》、《浙江省农产品质量安全管理规定》等法律法规和“宪法宣传日”、“3·15”消费者权益保护日、“农业法律进百企入千社”、“放心农资下乡进村”“三进三送”等主题宣传活动等一系列法制宣传咨询活动,印发宣传资料3500余份,举行现场咨询活动5场次,接受群众咨询320余人次。

3、举办了130名农资经营人员参加的新修订的《农药管理条例》、《浙江省农产品质量安全管理规定》和《种子法》法律知识培训,普及管理相对人的法律知识。组织2期次执法人员集中学法和县公务员学法用法三年一轮训,完成年度县学法用法网上考核,提高全局干部依法行政能力。

4、开展行政执法检查监督。参与春节、国庆等重要节假期间农产品安全和春秋季绿剑执法行动检查,并对执法行为进行全程监督。参与3起农业生产事故的现场鉴定和调处,化解纠纷。

5、推进“最多跑一次”工作。根据县深化“最多跑一次”改革的要求,组织全局“不宜进驻行政服务中心办事”事项梳理和“证明”的梳理,根据要求,对44项实行“无差别受理”的事项向xx县行政服务中心进行书面委托;及时动态更新行政权力清单,补正完善浙江政务服务网公布的“最多跑一次”事项和信息,确保“最多跑一次”事项与省厅指导目录和指南比对一致,做到“八统一”和“无证明局”,2020年全局跑一次事项54项,比2020年增加27项,网上办理率达100%,零跑率60%以上,完成县政府“最多跑一次”目标要求。

6、组织法制科、行政审批科和执法大队全体人员对2020年6月至2020年5月的行政许可案卷和行政处罚案卷进行了评查自查。评查行政处罚案卷10宗,行政许可案卷16宗,行政强制案卷0宗,评查结果上报县政府和市农业局,并随机各抽取2宗案件送县政府和市农业局联评。同时,注重对评查结果应用,将评查结果分类整理后,组织执法人员进行学习领会,加深认识,避免以后执法中出现类似错误。

7、推进行政执法监督检查工作。依据《xx县农业局随机抽查监管暂行办法》,制定《2020年xx县农业局随机抽查方案》,双随机抽取农药、肥料、兽药、饲料、种子、农产品质量安全六领域检查对象和执法检查人员,强化主体自律和社会监督,推进农业监管执法信息公开,公开监管执法的依据、内容、标准、程序和处罚结果,实行“阳光执法”,100%完成本年度任务。同时,开展《浙江省行政程序办法》实施情况自查,上报县法制办。

8、根据县人民政府行政规范性文件清理工作的要求,先后开展了涉及著名商标制度的规范性文件和改革与发展规范性文件的清理工作和现行排除限制竞争政策措施的清理,共清理规范性文件18件次,1件涉及改革与发展规范性文件建议继续有效,清理结果上报县政府,并向社会公开清理结果。同时,起草并报备1件局发规范性文件,合法性和不正当竞争性审核报县府办印发的规范性文件3件。另法制审核完善了2份政府采购合同、1份订购协议和1份涉及资金拨付的协议。

9、有序推进日常法制工作。全年审理行政处罚案件5起,无复议诉讼案件;配合局律师顾问完成了一宗土地审批再诉案件的应诉工作,经中院庭审,得到维持原审;办理了当事人要求政府信息公开的申请答复案件。

农业局年度法治政府建设工作总结报告

一是认真开展专项执法行动。按照省农业厅的统一部署,认真开展“绿剑”春季、夏季、秋季专项执法检查行动,全市共出动执法人员4328人次,检查生产、经营单位1858个,查处违法行为83起,印发宣传资料3万余份,立案81起,查货假冒伪劣农资数量5554公斤,涉案金额55.27万元,罚没人民币18.31万元。二是积极开展联合执法检查行动。根据上级部署,全市农业部门联合兄弟单位认真开展联合执法行动,行动期间共计出动执法人员382人次,检查企业140家,质量抽检18批次,印发宣传资料3000余份,查处违法行为8起,立案8起,结案3起。三是有针对性开展重点领域执法检查。为进一步规范我市水产养殖用药市场秩序,严厉打击非法生产、经营国家明令禁用药物的违法行为,我局专门组织开展了市直区域(滨海新城)水产养殖密集区域水产养殖用药市场专项执法检查,共出动执法人员36人次,检查水产养殖用药经营户12家,针对在部分经营户的货架上发现外包装标识为非药品的产品主要成分中含有收录于《中国兽药典》的中药及中成药成分,且产品特点、主要功能等描述具有预防治疗功效的情况,执法人员已责令当事人限期改正。四是开展执法案件评查。根据省农业厅的统一部署,8月下旬组织开展了全市农业行政执法和行政许可案件的现场评查会。对全市2020年7月1日至2020年6月30日期间按照一般程序办结的行政处罚案卷64件、行政许可案卷18件进行了现场交叉评查,评出优秀案卷9卷,并对评查中发现的问题进行了通报,督促各地进一步提升执法办案水平。

年农业局法治建设工作总结

(一)通过媒体抓宣传。春季农资打假保春耕期间,局分管领导带领xx市农业局法规与行政审批科、农安办和xx市农业执法支队、xx市农产品质量安全监督检测中心负责人做客xx人民广播电台“行风热线”节目,现场制播“农资打假保春耕”专题节目。节目现场,局分管领导围绕201x年全市农资打假主要工作成效;2020年全市农资打假工作重点;今年“农资打假保春耕”工作措施;农民朋友在购买农资时应注意哪些问题;出现农资纠纷时农民朋友该如何维权5个方面,现场为广大听众朋友作了详细的介绍。

(二)通过活动抓宣传。3月13日,“送法送技术下乡,打假护农保春耕”宣传周活动在xx区川店镇拉开序幕,宣传周期间,出动执法人员350人(次),开展市场检查35次,设立咨询台10多个,拉挂横幅8条,发放《种子法制宣传资料》、《农药法制宣传资料》、《农产品质量安全法制宣传资料》、《农业生态环境保护宣传资料》、《耕地质量保护宣传资料》等各类宣传资料10000余份,并现场接受xx电视台、xx人民广播电台、xx日报社等媒体采访报道10次。4月28日,xx市农机事故应急救援演练现场活动在江陵县举办,活动期间,省、市、县相关领导,江陵县农机合作社理事长和农机大户300余人参加活动。

(三)通过培训抓宣传。6月1日,新修订后的《农药管理条例》颁布实施,为深入学习宣传《农药管理条例》及其配套规章,提高农药企业守法意识和执法人员依法行政水平,xx市农业执法支队采取分片区集中授课、现场宣传农药法规的方式对辖区内309家农药经营企业(门店)及全体行政执法人员开展了“农药法规大培训”活动。同时,与xx农资大市场98家种子企业(门店)签订了种子生产经营承诺书,以强化企业市场主体责任,提高企业自律意识。

农业局上半年法治政府建设工作总结报告

(一)深化“放管服”改革。我局12项行政审批事项,根据要求,通过“湖北省行政审批中介服务管理平台”进行公示。制定发布了“双随机”抽查事项清单,建立执法检查人员和监督检查对象信息库,构建了事中事后监管体制,提高了监管效能。

(二)推进诚信体系建设。与“信用xx”平台对接,落实行政处罚、行政许可7天“双公示”制度,公开率达到了100%。探索推行“红黑”名单制度,开展诚信褒奖、失信惩戒,真正让失信者寸步难行、人人喊打,如过街之鼠。

(三)加强规范性文件管理。制定了《关于印发xx市农业局行政规范性文件管理办法的通知》,下发了《关于开展规范性文件清理工作的通知》,对全局历年来规范性文件进行清理,并在“xx市农业信息网”上建立规范性文件专栏,对继续有效的文件进行公示。要求起草单位,对即将失效需继续实施的文件进行重新评估,对需要修改的进行重新制定。

(四)组织全市农资打假。我局高度重视农资打假工作,积极开展“春季农资打假保春耕行动”“夏季百日行动”,据不完全统计,全市农业系统累计出动执法检查人员252人(次),检查各类农资经营门店123家,立案查处案件12起,现已结案2起,有效地震摄了不法分子,净化了农资市场,维护了农民合法权益。

(五)深入开展法治宣传。印发了《xx市农业系统法治宣传教育第七个五年规划(2020-2020年)》,明确了工作计划。以农业投入品管理、农产品质量安全管理、农村土地承包和农业资源环境保护等领域的法律法规为重点,通过“3.15消费者权益日”“食品安全宣传活动”“放心农资下乡”“新型职业农民培训”等方式深入开展普法宣传教育。上半年,累计开展各种普法活动十余场,发放各类宣传资料1.8万份。

(六)开展行政执法专项治理。印发了《关于印发农业行政执法突出问题专项治理工作实施方案的通知》,成立了工作专班,并通过“xx农业信息网”公布了工作方案和举报电话进行了公开,接受群众举报监督。截至目前,我局未收到省农业厅、市政府法制办交办的问题;也未接到群众直接向我局反映的问题。

法治政府建设工作总结汇报

今年以来,在市政府的正确领导和市政府法制办的精心指导下,我县以法治政府建设示范单位创建活动为抓手,认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和省、市实施方案要求,扎实部署、细化责任、强化督导、狠抓落实,法治政府建设工作稳步推进。

一、强化组织领导,全面推进示范创建。一是精心安排部署。县委、县政府将法治政府建设作为法治柞水建设的重要载体,省市法治政府建设推进会召开后,对标省市要求,立即召开县、镇办两级推进会,对我县法治政府创建工作从依法决策、依法治理、文明执法、放管服改革、依法监督、示范创建六个方面进行全面安排部署,制定了《柞水县法治政府建设示范单位创建工作方案》,并结合省市要求,印发了《柞水县法治政府建设示范单位创建标准》,将创建工作任务细化分解到各镇办、各部门,做到了安排部署到位、责任落实到位、推进措施到位、督促检查到位。二是健全创建机制。结合我县工作实际,按照纵向到底、横向到边的原则,建立了县、镇办、部门三方联创工作机制,形成了由县政府法制办牵头抓总负责,各镇办、各部门各负其责的创建格局,积极开展县级示范单位创建工作,创建县级示范镇办3个、示范部门6个,通过示范引领,以点带面,有效推动了法治政府示范创建工作深入开展。三是强化督查指导。为了保障示范创建工作按期完成,取得实效,县政府把创建工作列入年度依法行政目标责任考核内容和县政府督查室重点督办事项,定期对创建工作开展情况进行督导检查。今年4月和8月,县政府法制办会同县委、县政府督查室,先后对各镇办和各有关部门进行了督导检查,对发现的问题进行了现场交办。11月,成立了由县政府法制办、编办、人社等单位负责人任组长,相关部门为成员的三个检查组,通过听取工作汇报、查阅相关记录、文件、案卷资料、实地查看工作情况等方式对全县法治政府建设和示范单位创建情况进行了检查验收,进一步查漏补缺,巩固提升,保障了创建工作效果。

二、强化改革创新,全面促进政府履职。一是扎实推进放管服改革。以优化提升营商环境为抓手,全面落实多证合一、一照一码、企业简易注销、注册登记信息共享等改革措施,积极推行微信办照、最多跑一次等便民措施,及时剔除没有法律法规依据的审批事项和前置证明,大力优化行政审批环节。同时,按照“三集中、三到位”要求,为22个单位增设了行政审批股,实行了行政审批专人专岗,一个窗口对外,极大地方便了群众办事。目前,县政务服务中心事项办结率达99.3%,群众满意率达到98.38%。二是严格落实环境保护制度。今年以来,先后对小岭镇、凤凰镇党政主要负责人开展了自然资源管理和生态环境保护责任履行情况审计。同时,扎实开展秦岭地区违规建筑和生态环境突出问题专项整治工作,累计排查违规建筑问题32个,经市上验收,全部销号。三是全面推进政务公开。坚持公开是原则,不公开是例外的要求,把县政府门户网站列为政务信息公开的第一平台,开设了政务服务、信息公开、网上信访、招标采购等政务公开专栏,将政府职能的履行情况置于阳光下,防止暗箱操作和履职不到位现象,今年以来主动公开政府信息3096条,进驻政务服务中心的所有服务事项均实现了网上预约服务,查看办事指南、查询办事进度,网上办理事项占全部审批事项51.2%。

三、强化制度约束,全面落实依法决策。一是认真落实公众参与制度。对关系群众利益和社会长远发展的重大事项,严格履行调研起草、征求意见、咨询论证、合法性审查和集体研究决定等必经程序,充分吸纳社会各界的意见建议。今年以来先后就县城棚户区改造工程、秦岭生态环境保护方案编制,城镇规划编制等工作召开专家评审会、群众意见征求会7次,吸纳公众合理建议50余条。二是加强合法性审核力度。坚持重大行政决策“不经政府法制办审核,县政府领导不签发”的原则,县政府法制办今年共审核各类涉法文件100余件,县政府发布的规范性文件全部经过合法性审查。坚持县政府法制办负责人列席政府常务会议制度,充分发挥法制机构在政府决策中的把关作用。县政府法制办列席政府常务会议23次,提合理化建议45条。三是全面推行政府法律顾问制度。县政府与陕西锦园律师事务所和陕西诺灵律师事务所签订了常年法律顾问合同,落实了顾问报酬,成立了以律师和法律专家为主要成员的政府法律顾问团。同时,修改完善了《柞水县政府法律顾问管理办法》,将法律顾问日常工作情况,作为继续聘用和报酬支付的依据,充分发挥法律顾问参与政府依法决策、防范行政法律风险的作用。今年以来,政府法律顾问参与涉法事务研究12次,提出专业意见30余条。各镇办,各部门均按要求聘请执业律师担任法律顾问,实现了法律顾问全覆盖。

四、强化过程监督,全面规范行政执法。一是加强执法人员资格管理。严格执行行政人员持证上岗制度,今年新增45名执法人员,经过培训和考试后,全部取得行政执法证件。同时,扎实开展行政执法业务培训工作,邀请法律专家对各镇办和行政执法部门的分管领导及业务人员进行集中授课,全面提升了行政执法人员素质。二是深化行政执法全过程记录工作。坚持“六个一”工作推进法,严格按照《商洛市行政执法全过程记录规定》,在全县范围内大力推进行政执法全过程记录工作。全县9个镇办、29个行政执法单位均配备了执法记录仪,保障现场执法全过程记录,有效减少了矛盾纠纷,提高了执法透明度。三是全面推进行政执法信息公开。严格执行《商洛市行政执法公示办法》,在县政府网站开设了行政处罚和行政许可信息公示专栏,及时公开《县级部门行政许可项目汇总目录》和行政处罚、行政许可信息,强化社会对违法、执法行为的监督,累计公布行政执法信息170条。

五、强化矛盾化解,全面推动依法治理。一是畅通行政救济渠道。公开县政府法制办咨询服务电话,方便当事人依法维权,共接待申请复议咨询3件,共受理行政复议案件2起,办结2起,其中决定撤销1件,申请人撤回复议申请1件。二是认真做好行政应诉工作。今年共办理行政应诉案件9件,县政府分管领导均亲自出庭应诉,行政机关负责人出庭应诉率100%。三是充分发挥行政调解作用。今年以来,各镇办、各有关部门,共受理案件1366件,调解结案1342件,矛盾化解率达98%以上。

六、强化普法宣传,全面提高创建水平。一是强化领导干部法治教育。建立了县政府常务会议学法制度,印发了《柞水县2018年县政府常务会议学法计划》,采取“领导点题、部门承办、法制办审查”的方法,遴选确定常务会议学法专题16个,其中集体学法专题6个,自主学法专题10个。目前,已开展政府常务会集体学法6次。二是加大执法人员学法培训力度。坚持行政执法人员学法课时登记备案制度,将行政执法人员学法课时档案作为执法资格认定的重要依据,按照每名行政执法人员全年学法培训不少于40课时的要求,督促9个镇办和29个行政执法单位制定了年度学法计划,建立了行政执法人员学法档案。三是积极开展法制宣传教育。今年以来,集中开展法治宣传活动27场次,组织《宪法》媒体知识竞赛,开展“助力脱贫攻坚送法进农村”“送法进学校”专题法治宣传活动,实现全县所有镇村、中小学校普法宣传全覆盖。同时,每天在县广播电视台播放普法宣传暨平安建设公益广告4次,每周向全县手机用户推动公共法律服务暨平安建设短信2条,积极营造遵法、守法、学法、用法的良好氛围。

尽管我县在法治政府建设和示范单位创建方面做了一些工作,也取得了一定成绩,但工作中还存在个别干部遵法学法守法用法意识不强、行政执法体制机制尚未完全理顺,法治政府建设进展不平衡、亮点特色不够明显等问题。2019年,我县将紧紧围绕法治政府建设的目标任务,进一步加大依法行政工作力度,重点抓好以下工作:

房管局法治建设工作汇报

今年以来,我单位严格按照“六五”普法规划要求,积极创新法制宣传教育形式,以“法治文化建设年”活动为契机,以“法律六进”为载体,扎实开展“六五”普法宣传教育活动,取得了较好的成绩和社会效果,为推动驻马店市经济社会发展营造了良好的法治环境。

一、加强领导广泛动员。

我单位把法治文化建设纳入房管中心中心工作大单位中,及时调整了领导小组成员,充实了普法依法治理领导小组及其办公室人员。组织全单位深入开展“法治文化建设年”活动,引导全单位职工参与法治文化建设,拓宽参与途径,努力形成各方面踊跃参与的单位面。

二、注重融合求得实效。

把开展“法治文化建设年”活动与加强房管中心文化建设,促进房管中心科学发展相结合,坚持以文化提升素质、文化塑造形象、文化促进发展的工作思路,把房管中心文化建设贯穿于队伍建设、审判工作和管理工作全过程。

(一)开展法治文化进机关活动。加强房管中心机关法治文化建设,以“公正、廉洁、为民”和“厚德、尚法、为民、清廉”为主题,将开展“法治文化建设年”活动与创建学习型机关、服务型机关相结合,广泛深入开展“法治文化进机关”活动,制定《文化建设方案》,建立和完善文体活动场所,配置相关器材和设施,积极开展多种形式的健身运动和文艺活动,采取演讲竞赛、征文活动、文体比赛、文艺汇演等广大干部职工喜闻乐见的形式,大力弘扬司法核心价值观。开展干部宣誓活动,建立并推行干部宣誓制度。加强图书阅览室建设,专门设立“干部书架”,科学配备、及时更新法律业务和其他各类图书,为广大职工工作和学习提供良好条件。开展“爱读书、读好书、善读书”活动,引导广大职工把读书作为提高工作能力的重要途径。通过生动活泼的形式、独特新颖的载体,搭建国土机关法治文化建设平台,打造富有机关特色和时代精神的法治文化。

(二)开展法治文化进乡村活动。广泛深入开展“法治文化进乡村”活动,在最基层、最贴近群众、法治文化建设最薄弱的地方,坚持开展送法下乡、进村入户、义务法律咨询、“法律赶集”等活动,引导农民学法用法、依法参与村民自治和其他社会管理活动,为建设社会主义新农村营造浓厚法治氛围。

(三)开展法治文化进社区活动。加强与社区的联系沟通,抽调审判业务骨干,深入社区,以“法治文化进社区”为载体,开展以案讲法、法治讲座、巡回审判、跟踪回访、帮教等系列活动,大力开展法制宣传,传播法治文化建设,积极参与对被宣告缓刑、判处管制和免予刑事处罚人员以及刑释解教人员的跟踪帮教,推进社区矫正工作。主动参与社会治安综合治理,及时发现、妥善处理可能影响社会稳定的苗头性、倾向性问题。

(四)开展法治文化进校园活动。使青少年学生从法律实践中学习知识,了解房地产相关法律法规,受到教育,创新了校园法治文化载体,增强互动效果,为青少年健康成长提供良好的法制教育环境。

(五)开展法治文化进企业活动。深入企业开展“大走访、大调研”活动,积极为企业法人代表及员工宣传讲解房地产相关法律和生活中常见的法律法规,为企业提供优质法律服务,通过主动服务,延伸了房产管理职能。减少了社会不稳定因素,同时,采取为企业配备法制宣传专职干事、法制宣传员等举措,开展形式多样的“法治文化进企业”活动,激发企业法治文化的生机与活力。

(六)开展法治文化进单位活动。加强房管法治文化建设,组织全院干部职工开展法制宣传演讲比赛,利用办公楼大厅、走廊、接待室等公用区域和电子滚动屏,精心打造“文化长廊”、“文化墙”,宣传人民法院文化理念和文化实践活动。通过公示牌、宣传栏、电子屏等形式,积极向社会宣传法律法规知识,广泛深入开展“法治文化进单位”活动。

(七)开展法治文化进广场活动。以市区文化广场为依托,以群众性文化活动为载体,举办法制展板巡展、法治文艺演出,组织法官开展法律法规咨询、发放法治文化宣传品、依法维权等集中服务活动,使广大市民在潜移默化中感受到法治文化的熏陶、教育。

(八)开展法治文化进媒体活动。充分利用报刊、电视、广播、网络等媒体平台,积极开辟法制宣传栏目、专栏,在增设“六五”普法专栏,以大型电子屏幕、宣传栏等为载体,以广大人民群众身边发生的典型事件,采取专家讲法、以案说法和法律小故事等形式,将枯燥、深奥的房地产法律法规以人们喜闻乐见的方式予以阐释,大力宣传法治文化建设工作。

三、延伸房管职能,保障服务民生。

完善便民措施,方便群众生产生活。坚持向群众发放《房产证办理指南》等提示文书,推行便民服务卡,切实方便当事人办理各项事务。

加强化解信访纠纷工作,全力为民排忧解难。切实加强信访案件办理,全面推行以事务办理引导、咨询解答、信访调解等“一站式”便民服务中心,畅通告诉、申诉渠道,积极引导当事人合理表达诉求,及时为当事人答疑解惑,依法维护当事人合法权益。

今后,我们将进一步加大住房城乡建设法治文化建设工作力度,创新工作方法,为普法依法治理工作上台阶、争一流做出应有的贡献。

街道

2019年,我街道在区委、区政府的统一领导下,认真贯彻落实上级部门法治建设工作指示精神,坚持以科学发展观和依法治国理念为指导,紧紧围绕全街道工作目标,着眼于经济建设和谐发展,深入开展了法治建设,政府的依法行政能力得到进一步提高,公民的法治意识、法治观念得到进一步增强,法治建设工作取得了明显的成效。

一、强化组织领导,不断提升依法行政水平。

(一)强化组织领导。街道政府始终对依法行政工作给予高度重视,将其摆上重要议事日程,成立由街道党工委书记为组长、办事处主任为副组长的依法行政工作领导小组,健全依法决策、科学决策、民主决策机制,积极推进党务政务公开,使依法行政能力得到了进一步提高。及时根据人员变动情况,调整依法行政工作领导小组,做到人员变动、组织不乱、工作不断。同时,将依法行政工作纳入目标管理考核和干部年度考核,并落实工作经费,保障工作有效有序开展。

(二)健全法治网络。根据“谁主管谁负责”的原则,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关部门配合抓的工作局面。各社区、部门、驻辖区单位的主要负责人作为第一责任人,对各社区、部门、驻辖区单位推进依法行政工作负总责,并指定专人负责具体工作,强化责任,形成一级抓一级,逐级抓落实的层级工作体系,做到依法行政工作整体有人抓,具体工作有人做,保证依法行政各项工作落到实处。

二、加大宣教力度,营造法治氛围为加大法治建设的宣传教育力度,在全街道营造舆论氛围,街道党工委、办事处多举措进行宣传教育。

(一)明确工作任务。根据上级部门相关文件要求,结合我街道实际,制定了xx街道办2019年度法治政府建设工作安排,明确了各阶段的工作任务。

(二)营造法治氛围。为了使法治建设深入人心,我街道综治办、信访办、司法所、派出所等多部门在人员密集场所开展法治宣传12余次活动,通过在主要街道、路口悬挂横幅、发放宣传手册进行宣传,推动“法治”,不断增强公民的法治意识。

三、推进法治政府建设。

一是规范信访秩序,依法及时处理信访诉求。严格按照信访条例等规定,对群众通过来信、来访、来电、网上信访等反映的信访事项,进行认真甄别审核,并耐心细致地做好对信访人员的告知、指引等服务。对属于受理范围内的事项,坚持做到“三个清楚”,即信访人反映的问题要清楚,信访人的意愿要清楚,信访矛盾纠纷的焦点要清楚,从中把握矛盾的主要方面,找准根本解决问题的症结;对合理诉求,在受理后早办快办,能一次性办结的坚决处理到位,努力使来信不转化为来访,初访不转化为重访,个访不转化为集体访,简单问题不转化为复杂、群体性问题。今年接待来访群众20余人次,受理信访案件25余件,都已全部解决,解决率为100,有力保障了辖区社会稳定。

二是推行高效便捷服务,提高办事效率。根据上级文件要求,我街道为提高办事效率,制定了一系列措施及方案,以此达到简化手续,优化程序,提供高效、快捷、便利的公共服务的目的。

三是完善政务公开平台建设。及时在信息公开网更新报送政务动态信息,2019年我街道报送政务信息公开共计68条。

四是推进法制建设。根据中、省、市关于推行法律顾问的文件的要求,我街道多方物色法律顾问对象,经街道党工委、办事处讨论决定,确定侯毅律师为法律顾问并签订聘任合同。定期组织全街道14个社区支部书记召开法治建设专题会议12余次。

五是加强街道干部人员法律知识培训。组织全体干部人员学习相关法律知识,并通过以考促学,增强大家的法律意识,街道干部的通过率达到了100。

四、存在问题。

我街道法治政府创建工作取得了一定的成绩,但也存在着一些问题和不足,主要表现在一是依法行政工作的推进不平衡,配套工作制度尚需完善;二是依法决策的意识和水平还有待进一步提高,行政执法监督力度仍需加强;三是干部队伍素质有待进一步提高;四是宣传力度有待进一步加大。

五、2020年度工作计划。

(一)进一步加强法治政府建设。深入学习贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神,按照省、市、区的部署要求,全面推进我街道法治政府建设工作。

(二)进一步建立健全各项工作制度。不断完善各项工作制度,坚持形成用制度管人工作机制,不断提高工作水平,切实履行工作职责。

(三)进一步加强法治宣传力度。继续加大法治建设相关制度和文件精神的学习和贯彻执行力度,要广泛深入,开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座,努力增强人民群众、特别是行政执法工作人员的法制观念。要形成学法、用法、守法的良好氛围,不断提高行政执法人员素质。

(四)进一步推动政府信息公开向纵深发展。进一步拓展政府信息公开内容、扩大公开渠道,加大政府信息公开宣传力度,加大公开内容的监督检查。

(五)进一步推进政府职能转变。全面履行政府职能,切实加强社会管理和公共服务职能。完善社会管理制度,提高社会管理水平,创新公共服务体制,改进公共服务方式,优化公共服务资源配置,加强公共服务设施建设。

法治政府建设工作汇报

2020年关于法治政府建设情况汇报12020年,在县政府的正确领导下,我办事处紧紧围绕“建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家”的总目标,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府,为实现我县高水平崛起提供坚实法治保障。现将有关法治政府建设情况报告如下:

一是落实法治政府工作责任,以办事处依法行政领导小组为核心,强化领导总责,形成一级抓一级,逐级抓落实的层级工作体系。二是落实依法行政工作监督,贯彻2020年省、市依法行政工作要点,结合“两学一做”教育活动,严格规范行政行为,强化依法行政工作目标考核,全面推进依法行政工作。三是强化依法行政意识,落实关于全面推进法治政府建设的各项要求,依法全面履行政府职能,重点提高行政机关工作人员法制观念、法律素质以及领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。

二、强化科学决策,规范民主决策机制。

性文件的起草、审核和备案工作。规范性文件的出台严格按照广泛论证、起草说明、草拟、征求意见、修改、再征求意见,审核、班子联席会议讨论、颁布实施的程序进行。

三、强化政府信息公开,拓宽民主监督渠道。

一是以办事处工作群和办事处内主要公共场所政务公开栏为主要阵地,按县政府的政府信息公开要求,全面公开政府信息。同时,要求各村(居)继续稳步推进信息公开。二是以党政人大办为主要部门,加强对市、县的信息报送、交流工作,促进舆情信息报送、应急信息报送常态化,确保上级党委政府在第一时间了解我办事处的最新动向和决策出台状况。

四、强化和谐稳定,依法化解社会矛盾纠纷。

一是继续做好行政复议、行政应诉工作。我办事处积极参与应诉,配合人民法院的调查、取证工作,按规定提交相关证据材料,落实行政机关负责人出庭应诉工作。进一步健全社会矛盾预防和化解机制,在法治平台上解决矛盾纠纷,切实预防重大群体性案件和突发性社会事件。

五、强化队伍建设,全面提高工作人员法治思维和依法行政能力。

化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是继续完善兼(专)职法制员制度,各村(居)至少指定一名兼(专)职法制员与办事处保持密切联系,协调法制办完善所属单位规范性文件、依法行政工作。

总结。

等文件起草。

莘州街道办事处2019年1月10日。

区政府:

2020年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施十三五规划的关键一年。万里街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,对标新时代新要求,围绕区委、区政府“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”建设的总体目标,坚持需求导向、问题导向、效果导向,加大社区治理创新,补短板,强弱项,惠民生,同心共创美丽家园。现就2020年度法治政府建设情况报告如下:

一、基本情况。

万里街道根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2020-2020)》、《上海市法治政府建设“十三五”规划》以及《上海市普陀区法治政府建设“十三五”规划》的要求,紧紧围绕全街道发展大局,努力提高法治工作水平,加快推进法治政府建设,坚持依法全面履行政府职能,切实抓好推进依法行政、建设法治政府各项工作,促进政府各项工作全面纳入法治轨道,为街道各项事业发展营造了良好的法治环境和氛围。

二、主要做法。

(一)推进行政决策科学化、民主化、法治化。

制定《中共上海市普陀区万里街道工作委员会关于“三重一大”事项集体决策制度的规定》和《普陀区万里街道行政党组工作细则及议事规则》,进一步落实重大行政决策集体决定制度,增强行政决策的科学性、民主性、合法性。要求在作出重大行政决策前,严格遵守相关要求和程序,建立起公众参与、专家论证、合法性审查和集体讨论决定相结合的重大行政决策机制,有效提高行政决策质量。建立重大事务决策律师参与制度,与专业律师事务所签订《双结对》协议。充分调动并发挥社区委员会和专业委员会的智囊团作用,鼓励社区代表广泛参与,为代表参事议事搭建平台,营造共建共享的良好氛围。

(二)全面提高法治思维和依法行政能力。

式,自觉学法、懂法、守法、依法办事。组织机关干部集中学法,10月16日邀请市深入学习宣传宪法宣讲团在街道党工委中心组学法扩大会上开展《宪法》专题讲座,以“七五”普法相关读本为范文,在机关干部中开展学习《宪法》、《公务员法》、《保密法》等法律法规,不断提高领导干部和全体人员的法律意识和法律素质,增强机关干部依法行政、依法管理社会事务的能力和水平。

(三)深入推进政务公开和政府信息公开。

深入推进政府信息公开工作,全面增强政府工作人员信息公开意识,不断提高政府信息公开工作能力。定期向党工委、办事处汇报政府信息公开工作情况,存在问题并提出解决方案。每月主动公开《万里街道2020年实事项目进度表》,及时公开街道本部及下属事业单位的部门预算、单位预算、部门决算、单位决算、三公预算及三公决算及情况说明等财政信息。以“社区事务网上通”微信公众号、海报、电子屏及告知单等形式主动公开《办理居住登记/居住证相关业务新政》、《办理新版社保卡相关业务流程》等政策解读内容。完成政府信息公开4件,主动公开4件,公开率100%;其中,公开公文类信息4件,主动公开4件,主动公开率100%。

(四)持续推进政府法律顾问制度。

活动提供专业法律意见和建议,帮助机关干部强化依法治理意识,提升依法办事水平。法律顾问通过深入社区举办法制讲座、定期咨询接待、参与调解纠纷等多种方式,解答群众法律疑惑,宣传普及法律知识,引导群众以合法途径解决问题,有效防止矛盾纠纷激化升级。法律顾问积极参与重大、疑难民间纠纷的化解工作,参与涉法涉诉问题和群体性事件解决,最大限度地把矛盾纠纷化解在基层。今年法律顾问累计提供法律咨询541人次,举办法制讲座25场次550人次,提供法律意见和建议10条,参与纠纷调解35次。

(五)深入开展各类法治实践和宣传活动。

多角度全方位开展法治宣传,在“3.8”、“3.15”、“6.26”、“8.16”、“12.4”以及寒暑假等重要法治宣传节点集中开展法治宣传教育主题活动,开展涉及妇女维权、反家暴法、禁燃宣传、安全生产、道路交通安全、青少年自护、禁毒等多内容多形式的法治宣传。创新法治宣传形式和宣传内容,充分发挥网络、微信公众号、小区电子屏等大众新传媒优势作用,扩大法治宣传的声势和影响,增强法治宣传的生动性、互动性和时效性,提升法治宣传效果。开展普法防诈骗情景剧居民区巡演,增加趣味性和理解性,提高社区居民防范和法律知识。

(六)充分发挥人民调解平台作用。

调指导,落实矛盾纠纷排查调处情况月报告制度,督促抓好预防、排查、调处、信息报送、定期分析、应急处置、机制落实。加大矛盾纠纷的处置化解力度,依托人民调解员、社区法官、街道法律顾问、居委法律顾问、心理咨询师等专业人员,提高调解成功率,以大调解实现社区大稳定,服务群众、为民解忧。今年,司法信访综合服务窗口累计接待咨询331件,478人次;受理矛盾纠纷37件,调解成功37件,制作协议书37份;开展纠纷排摸9次,发现矛盾纠纷并调解172件;处理110报警201件。

三、存在不足。

(一)依法行政的意识有待进一步提高。在依法行政过程中,运用法治思维和法律知识做群众工作的能力和水平还需要提升。

(二)调解工作制度有待进一步健全。依法化解争议、社会矛盾的能力有待提高。

(三)普法宣传工作有待进一步创新。研究开展有新特色的普法活动能力有待提高,普法的针对性、时效性、实用性有待增强。

四、2019年工作计划。

(一)进一步提高法治意识和依法行政的能力水平。把依法行政工作纳入街道工作的重要议事日程,针对社区管理和建设的特点,加强调查研究,加大宣传力度,把依法行政与加强和创新社会治理有机结合,不断提高依法行政的水平和能力。

(二)进一步推进政府信息公开和政务公开。进一步健全街。

道政务公开和信息公开工作领导机构,结合实际,建立和完善政务公开和政府信息公开各项规章制度。通过网站、微信、公示栏等形式,公开街道重点工作项目内容,做到及时公开、有效公开。切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

(三)进一步完善调解工作体系,加强矛盾纠纷预防化解。探索人民调解工作下沉,在片区设立人民调解工作中心,制定片区人民调解机制、流程图和物业纠纷调解组织运作流程图等,端口前移,就地化解矛盾纠纷。充分发挥信访、人民调解、行政调解等机制作用,多形式多内容普法,将普法贯穿于信访、调解矛盾化解的全过程。

(四)进一步加强法治宣传,营造良好法治氛围。结合“七五”普法、“12.4”国家宪法日活动,加大依法行政的社会宣传力度,营造学法、遵法、守法的良好法治氛围。对照民主法治示范社区创建要求,加大对居民区法治宣传氛围营造,并充分利用微信公众号、万里讲坛、小区宣传栏等媒介,推动开展与社区居民生产生活密切相关的地方性法规、政府规章的学习和宣传活动,提高社区居民知法、守法的意识。

万里街道办事处2020年11月9日。

农业局年法治政府建设工作总结

1.涉农法律法规宣传工作。大力开展了农业法、农村土地承包法、农业技术推广法、畜牧法、农业机械化促进法、动物防疫法、农产品质量安全法、农民专业合作社法等法律法规的学习宣传工作。结合农产品质量安全整治、农资打假专项治理,重点宣传农产品质量安全以及种子、农药、肥料、兽药、饲料等农业投入品方面的法律法规,充分发挥法律法规在规范农村市场经济秩序、保障农业产业安全和维护人民身体健康中的作用。大力宣传行政诉讼、行政复议、仲裁、信访等方面的法律法规,引导农民群众依法表达诉求、维护权益、化解纠纷,促进农村社会和谐稳定。今年以来,共组织农业系统相关单位开展各类法制宣传301场次,累计发放宣传资料2.3万余份,制作展板42面,印发宣传培训手册7200余本,出动宣传车160车次,受训群众达5.3万人。

2.推进农业法治文化建设。加强机关法治文化建设,通过开展法治讲座、图文彩页、制作宣传展板或视频音频资料、播放法制宣传片、组织法治主题演讲、征文、答题等活动,在机关营造浓厚的法治氛围。积极开展丰富多彩的法治文化活动,鼓励创作和推广满足农民群众需求的法治文化产品,使法治宣传教育与农民群众文化生活相结合,提升法治宣传效果,制作发放法律宣传品4230份。

3.组织开展“放心农资下乡进村”宣传咨询活动。利用“3.15国际消费者权益日”、“12.4宪法日”广场宣传咨询活动期间,积极向群众宣传农产品质量安全、农资产品辨假识劣知识以及涉农方面的法律法规,把农业法律法规宣传到户,把识假辨假和科学使用农资知识传授给农民。向农户发放简明技术读本及各类明白纸2千多份,发放《农产品质量安全生产、消费指南》、《“三品”知识宣传册》“猪肉的辨别办法”、“真假肥料的识别方法”等宣传单3000多份,向农资经营单位发放各类禁限用名录150份。

农业局年法治政府建设工作总结

2020年以围绕全县农业农村工作大局和农业局工作重心为重点,以农业生态环境保护、农业生产安全和农产品质量安全为中心,加强农业综合执法监管工作,建立健全农业综合执法工作制度,加大农业执法队伍建设,规范执法人员行为和工作程序,确保高效、廉洁、文明执法。

(一)持续开展农资打假专项治理行动。以种子、农药、化肥、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品为重点,加强源头管理,严格市场准入,强化市场监管,规范经营行为,坚决查处违法违规行为。

(二)聚焦农、兽药残留、非法添加、违禁使用、私屠滥宰及注水和注入其他物质、制假售假等突出问题,开展农产品质量安全专项治理行动,依法开展农产品质量安全执法,加强对农产品生产企业和农民专业合作社生产记录和投入品使用的专项检查。

(三)围绕农业生态安全,以畜禽粪便污染、假劣农资生产销售以及农资产品包装废弃物回收利用等为重点,开展专项检查,加强农业污染治理,推行农药减量控害技术,实施农药化肥零增长行动,指导农民合理安全使用农药,减少农业面源污染。同时,积极推进秸秆综合利用,因地制宜推广农作物秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化利用技术。提高秸秆综合利用率,有效地减少秸秆对大气的污染。

通过以普法宣传培训、干部学法用法、推进政务公开、加强农业执法监管等为重点的法治建设,使我县农业生产、经营秩序得到进一步规范,农资经营人员依法经营意识增强,农业执法的队伍建设和执法水平显著提高。在今后工作中,我局将不断加强学习,努力提高全体干部依法行政的意识和水平,进一步搞好农业普法、执法和依法行政工作。

法治建设工作汇报材料

区法治政府建设领导小组办公室:

为贯彻落实省、市、区开展法治政府建设工作的有关要求,我区紧紧围绕法治政府建设的总目标,结合统计工作实际情况,深入开展依法行政工作,全面推进我区依法行政,加快法治政府建设进程。根据《深圳市龙岗区法治政府建设领导小组办公室关于开展2017年度法治政府建设考评的通知》的各项要求我区对2017年度法治政府建设工作情况进行认真自查,自评分数为98分(见附件《龙岗区统计区2017年法治政府建设自评分数表》)。现将有关情况汇报如下:

一、制度建设情况

为保证法治政府建设工作顺利开展,我区高度重视依法行政工作,把贯彻落实《关于贯彻落实党的十八届四中全会精神、加快推进一流法治城区建设的重点工作实施方案》作为一项重要工作内容来抓,明确提出今年法治政府建设工作的指导思想和目标,并就如何加强领导法治政府建设的工作方法做了制度性安排,切实加强对法治政府建设工作的领导,不断规范工作分工及职责,并安排有关人员专门负责法治政府建设的日常具体工作,进一步夯实了法治政府建设的工作基础。

(一)坚持制度管人、管财、管事,建立健全各项管理制度

按照法治政府建设工作要求,结合廉政风险防范管理规定,我区健全人事管理、财务管理、用车管理、资产管理等内部管理制度,严格落实公共财政预算管理、非税收入管理等各项规章制度,依法规范政府权力的运行,从源头防范风险。

(二)严格制定、清理、评估规范性文件 本年度,我区根据统计工作实际需要,严格按照相关规定与要求起草制定一项规范性文件《关于印发深圳市龙岗区统计区行政处罚裁量权实施标准的通知》。根据相关文件要求,本年度我区开展了对现行规范性文件的全面评估清理工作。根据文件实际施行情况申报保留6件规范性文件、宣布2件规范性文件失效,并聘请第三方机构对现行《关于进一步加强统计工作的实施意见》实施效果进行了全面客观评估,促进了规范性文件规范管理。通过建立制度,文件制定程序日趋规范,提高了规范性文件质量,形成了规范性文件清理评估的长效机制,实现了从源头上规范行政行为。

二、行政决策情况

面进行审查。为方便公众办事,保障群众知情权,加大公众监督力度,我区以“龙岗统计信息网”作为信息交流第一平台,积极主动公开行政相关信息,发挥网络信息化在统计行政管理工作中的作用,进一步扩大了公众参与范围,积极推进了科学民主决策,促进了政务诚信建设。

三、行政执法情况

我区依法建立健全《龙岗区统计区行政执法移送制度》、《龙岗区统计区重大执法决定法制审核制度》、《龙岗区统计区统计案卷评查制度》等制度,做好行政执法主体公告工作,规范行政执法行为,认真制定、及时修订、严格实施行政处罚裁量权实施标准,依法履行行政执法职责。

(一)落实执法责任,严格执法程序

我区内设机构稽查科为统计行政执法责任科室,根据相关法律法规规章要求,稽查科全体执法人员均合法持有省统计区颁发的《统计执法检查证》,同时我区通过“龙岗统计信息网”对执法人员持证情况进行公布,接受社会公众查询、监督。

确,处理恰当,适用法律正确,符合法定程序。

(二)制定行政处罚裁量权实施标准 在区委、区政府的统一部署下,我区制定了《深圳市龙岗区统计区行政处罚裁量权实施标准》,共对8类统计违法行为及其66种统计违法情形作了定额处罚规定。通过严格执行该标准,不仅细化了各项处罚的具体裁量情形,而且全部罚款项目实现定额化,进一步规范了我区统计处罚裁量权,避免执法的随意性,最大限度压缩权力寻租空间,保障了统计执法对象的合法权益。

(三)开展案卷评查,加强执法质量

我区严格按照规定做好行政执法案卷整理、归档工作。自我区建立行政执法检查和案卷评查工作制度以来,我区每年以评查工作为契机,对行政执法案卷进行专项检查,按要求认真自查自评,加强执法质量。我区注重与其它职能部门相互学习借鉴,改进工作,规范执法行为。行政执法的公平性和透明度有了进一步增强,依法行政水平逐渐提高。

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某县法治政府建设工作汇报

2022年以来,*县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的十九大,十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神,紧紧围绕工作目标任务要求,结合*县工作实际,扎实有效开展法治政府建设,较好地完成各项工作任务。

一、深化“放管服”改革。深入推进“放管服”改革。落实证明事项告知承诺制,常态化开展“坐窗口、走流程、跟执法”活动,落细“减证便民”各项措施,实现更多政务服务一网通办、跨省通办、跨市通办、跨县通办、秒批秒办。推进“双随机、一公开”监管工作,健全以“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充,以信用监管为基础的机制,不断提升监管效能。落实权责清单和负面清单。按照规定,完善各级政府部门权责清单,做好清单动态管理。继续实施市场准入负面清单管理,严格公平竞争审查,推动“非禁即入”普遍落实,破除市场准入不合理限制和隐性壁垒。优化提升营商环境。认真实施《*县打造最优营商环境先行地三十条措施》《*县激励乡党回乡投资十五条措施》,积极营造稳定公平透明可预期的法治化营商环境。依法平等保护各种所有制企业产权和自主经营权,优化各类市场主体公平竞争的法治环境,减少行政程序繁琐环节,清理“循环证明”“重复证明”等不合理手续,破除企业投资生产经营中的各类堵点难点痛点,加快打造市场化、法治化、国际化营商环境。

二、落实依法行政制度。加强行政规范性文件监督管理。加大行政规。

范性文件合法性审核和备案审查力度,健全落实报审报备通报和督促机制,切实纠正违法不当的行政行为。组织政府法律顾问、公职律师和有关专家参与合法性审核工作,提高审核的针对性和实效性。完善行政规范性文件制定协调机制,防止政出多门、政策效应相互抵消。健全重大行政决策机制。严格执行《*县人民政府重大行政决策程序规定》,增强公众参与效果,听取利益相关群体的意见建议,提高专家论证质量,发挥风险评估作用,强化合法性审核,推进决策后评估,及时调整取消不合规不合理的决策事项。加强部门协作,落实重大行政决策责任追究和责任倒查制度。发挥政府法律顾问在制定公共政策措施、经济社会发展规划等重大决策中的作用,切实提高科学民主依法决策水平。

关责任人的追责力度,严格落实行政执法责任制和责任追究制度。严格资格审核,切实加强行政执法人员和执法证件管理,健全行政执法评议考核机制,加强执法人员教育培训,提高执法人员的素质和能力。防范化解矛盾纠纷。加强消费者权益保护、交通损害赔偿、治安管理、环境污染、社会保障、土地房屋征收、知识产权等方面矛盾纠纷的调解处理。实行“三调联动”,推进行政调解与人民调解、司法调解有效衔接。认真实施《信访工作条例》,坚持诉访分离,落实工作责任,提升网上信访事项规范化办理质效。加强行政复议规范化、专业化、信息化建设,加快形成公正权威、统一高效的行政复议工作体制。

府守信践诺机制,建立健全政务失信记录制度,将违约毁约、拖欠账款、拒不履行司法裁判等失信信息纳入全国信用信息共享平台(*)并向社会公开。加大失信惩戒力度,重点治理债务融资、政府采购、招标投标、招商引资等领域的政府失信行为。

五、依法处置重大突发事件。落实突发事件应急制度。坚持常态应急和非常态应急相结合,健全应急管理指挥体系。优化应急协同机制,健全重大安全风险防范化解协同机制和灾害事故应对处置现场指挥协调机制。强化应急预案系统性建设,科学编制应急预案,加强动态管理,确保防范预警及时有效,处置应对科学合理。加快突发事件监测预警、信息报告、应急响应、恢复重建、调查评估等机制建设。建立健全政府主导、社会参与的应急物资储备机制,构建全县统一、坚强有力的应急物资保障体系。提高突发事件依法处置能力。健全突发事件应急救援体系,加强综合性消防救援队伍和专业性应急救援队伍建设,完善应急救援社会化有偿服务、物资装备征用补偿等机制。强化突发事件依法分级分类施策,增强应急处置的针对性实效性。按照平战结合的原则,完善各类应急响应的处置程序和协调机制。定期开展应急演练,注重提升依法预防突发事件、先期处置和快速反应能力。加强突发事件信息公开和危机沟通,完善公共舆情应对机制。依法严厉打击利用突发事件哄抬物价、囤积居奇、造谣滋事、制假售假等扰乱社会秩序行为。

面。全面落实“十四五”时期法治*、法治政府、法治社会建设实施规划方案,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、防范风险,把政府工作全面纳入法治轨道。提高依法行政意识和能力。认真落实国家工作人员学法用法制度,重点抓好领导干部“关键少数”示范带动作用。将学习贯彻习近平法治思想列入全县干部教育培训计划,列入县委党校必修课程,把法治教育纳入各级政府工作人员初任培训、任职培训的必学内容,不断提升政府工作人员的法治素养。积极开展法治宣传教育活动,组织国家工作人员参加普法考试,增强依法用权、依法执法意识,不断提高依法行政能力。压实法治政府建设责任。坚持把法治政府建设作为全面依法治县的重点任务和主体工程,与经济社会发展同部署、同推进、同落实,及时研究解决重大问题。深入实施法治政府建设“六大工程”,持续开展示范单位创建活动,强化督察考核,推动法治政府建设各项任务落地见效。

下一步,*县将继续按照中央法治政府建设决策部署和各级工作要求,进一步统一思想认识,不断提高政治站位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持问题导向,精准发力,攻坚克难,补足短板,查漏补缺,不断巩固和扩大法治政府建设工作成果,不断提升广大人民群众的安全感、获得感和满意度。

农业局年法治政府建设工作总结

一是按照2020年中省市农资打假工作整体部署,结合我县工作实际,印发了《2020年农资打假专项治理行动实施方案》,重点围绕种子、农药、肥料、兽药、饲料及其添加剂等农资产品,有序组织开展“农资打假保春耕”“夏季农资打假百日行动”等专项治理行动。全年共出动执法车辆246台次,全年累计出动农业执法人员410人次,开展农业投入品专项集中整治和检查4次,检查农药经营户362家,种子经营户496家,肥料经营户41家,兽药、饲料经营户44家,规模养殖场351个、奶牛场9个、定点屠宰场6个、“三品一标”获证企业11个。查扣违规兽药382盒(袋)。全县共完成动物产地检疫10.82万头(只),屠宰检疫3.1万头,无害化处理不合格肉品及三腺组织8671公斤,立案查处案件3起,罚款人民币7961.00元。二是强化农资案件投诉举报和农资纠纷调解处理。今年我局化解纠纷和投诉处理204起,及时处理和回复率100%,为群众挽回经济损失8.3万元。

法治建设工作总结汇报

总结。

汇报按照x要求,现将我单位法治政府建设工作开展情况报告如下:

一、重点工作开展情况。(一)提高思想认识。坚持以x习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习《x关于全面依法治国论述摘编》《宪法》《民法典》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等重要法律和规定,将“八五”普法工作列为单位重要议事日程,定期研究部署,周密安排,狠抓省州县“八五”普法工作的贯彻落实。

坚持法制宣传教育与法治实践相结合,采取分类指导、突出重点的普法宣传教育方式,深入开展了一系列法治宣传教育工作,加强单位工作人员的学法用法宣传教育,积极营造依法依规办事,繁荣稳定的良好氛围,不断提高单位领导班子、工作人员的法律素质,提升依法决策、民zhu决策能力和自觉性。

(二)加强组织领导。强化县志办法行政能力为目标,将法治政府建设工作纳入了单位的重要议事日程,成立了由主要负责人任组长的依法行政工作领导小组及办公室,定期研究部署,精心组织安排,狠抓了各项任务的落实,做到主要领导负总责,分管领导具体抓,相关股室合力推进的工作格局。

制定了年度普法依法行政工作要点,明确了法治建设工作目标任务,确保法治建设各项工作顺利开展。

(三)靠实工作责任。为落实行政依规责任制,我单位对工作人员基本职责、学习培训、宣传教育、工作程序、工作效能、责任落实、过错追究、考核评议、工作规范、时限等做出明确规定。整合内部职能,将法制责任、工作标准、违法责任制度化,实行目标管理。

二、存在的问题。一是对法治政府建设思想意识还有待进一步提高。二是工作人员执法能力水平有待进一步提高。三是工作人员行为还不够规范,依法办事观念还不够强,在工作中忽视程序的情形仍然存在。四是学法用法意识不够强。五是法治培训教育还需加强。依法行政的意识还有待进一步加强。

三、

下一步工作打算。(一)加强法治教育,做到学以致用。开展法律法规专题培训等活动,激发广大干部职工学法用法热情,将法治教育融入各项业工作全过程,不断提高全体干部职工依法办事的能力和水平,全力推进县志办依法依规办事、依法修志再上新台阶、取得新成效。

(二)坚持问题导向,做到即知即改。对工作中存在的问题,有针对性的开展自查和整。进一步健全完善重大事项集体决策,严格规范各项行政权力的运行,不断提高工作人员办事能力,确保公开、公正、文明、规范依法依规决策。

法治政府建设工作总结汇报

在市委、市政府的坚强领导下,我县坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大和总书记关于法治政府建设的重要指示精神,紧紧围绕中省市法治政府建设各项部署,按照推进依法行政,创建法治政府的总体目标,围绕中心,服务大局,多措并举,狠抓落实,推进法治政府各项工作有序开展,依法行政体制机制进一步完善,政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升,法治政府建设取得新进展。现将有关情况报告如下:

   (一)强化学习贯彻总书记全面依法治国新理念新思想新战略,提升履职能力。一是抓“关键少数”。县委理论学习中心组率先垂范,结合“x、x”主题教育先后组织学习了《总书记在“x、x”主题教育工作会议上的讲话精神》《关于“x、x”论述摘编》《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等规定篇目,专题学习了总书记在中央全面依法治国委员会第一、二次会议上的重要讲话和关于法治政府建设的重要指示精神及中省市县各项部署,提高履职能力。二是抓谋划安排。制定印发了《x年x县普法依法治理工作要点》,明确了工作任务,夯实了工作责任,从学法对象、学法内容、学法方式等方面对学法提出具体要求。三是抓全员覆盖。将宪法法律培训学习列入县委党校年度干部教育培训必修课,每期干部培训至少安排x次法治专题学习。深化“法律六进”,落实“谁执法谁普法”普法责任制,组织开展法治进机关、民主法治示范村创建、法治广场建设和国家宪法日等法治宣传活动。

(二)加强组织领导,专题研究部署。坚持党对法治工作的领导,把依法治县、依法执政与依法行政统一起来,全力推动法治政府建设各项任务落实。一是健全组织机构。根据机构改革整体要求,组建了由县委书记任主任、县长任副主任的中共县委全面依法治县委员会,夯实了党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面,为法治政府建设提供了强有力的政治保障和组织保障。二是强化统筹谋划。县委、县政府先后多次召开常委会、常务会,专题研究部署法治政府建设,解决存在问题。印发了《x县x年法治政府建设工作要点》,分解落实法治政府建设x个方面x项重点任务,以此推动法治政府建设工作落实。制定了《中共x县委全面依法治县委员会x年工作要点》等x个文件和相关制度,统筹推进严格执法、公正司法、全民守法。三是强化责任落实。县政府主要领导、分管领导及各部门主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,多次研究部署法治政府建设贯彻意见。各行政机关制定工作方案,细化工作任务。四是强化督察考核。将法治政府建设纳入年度目标考核范围,把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,确保各项工作有序开展。成立督导组,对全县法治政府建设工作开展全面督查,对存在问题,要求限期整改落实。

开展优化便民服务专项行动,公布第三批“最多跑一次”事项x项,持续开展“减证便民”行动,对没有法律法规依据的证明事项一律取消。开展促进政策落地落实专项行动,通过“进百企大走访”活动,积极向企业宣传各项利企便民措施特别是支持企业发展的政策,促进政策有效落地和执行。

   (一)深化行政审批制度改革。一是推行政府权力清单,促进政府履职。按照国务院、省市政府取消调整行政审批事项的相关要求,持续深化“放管服”改革,结合市行政审批服务局划转事项目录,梳理完善“三级四同”目录,对划转事项进行了调整。按照“权责一致、依法下放、能放即放”原则,依法向x个镇委托(交办)行政执法事项,巩固了“条块结合、以块为主”的镇级行政管理体制。完善公布“四办”清单,x项事项中涉及“马上办”x项,“一次办”x项,“网上办”x项,“就近办”x项。二是推行“一窗受理”。以市场准入和工程项目建设两大领域为重点,对政务大厅窗口进行了重新调整,实现了“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“综合窗口”服务模式,实现了让群众和企业“最多跑一次”甚至“零跑腿”。三是加快线上“一网办”和线下“只进一门”。完成了电子证照梳理,高频事项梳理,移动端app梳理对接等工作,将平台功能向镇级延伸,对全县镇级办理的x个政务服务事项办理流程和环节进行梳理优化。推进政务服务网和各部门自建网上办事系统使用统一身份认证系统,实现群众办事“一次认证、全网通行”,共梳理x个专网平台、x个县级部门服务类app。四是完善“马上办、网上办、就近半、一次办”清单。实现了“最多跑一次”清单,x%以上事项一次办结。

(二)持续推进简政放权。推行政府权力清单制度,对国务院确定的第一批x项涉企行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革,加强事中事后监管,推动部门间信息共享、协同监管和联合惩治机制,形成全过程监管。深入开展“减证便民”专项行动。按照中省市的要求,清理了没有法律法规依据的证明事项,避免对市场活动的过度干预。同时,对保留的证明事项逐步实行清单式管理,确保清单之外“无证明”。

(三)着力强化生态环境保护。严格执行环境信息公开、环境影响评价和污染物排放总量控制等各项制度,全面实施《x省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案(x—x年)》,空气质量得到明显改善。开展扬尘污染治理、煤烟治理、工业污染源治理、秸秆露天焚烧治理等多项环境治理行动,推进监测网络建设,做到全县大气环境监测体系全覆盖。强化重污染天气应对,快速反应能力明显提高。河长制得到深入落实,城市内河污染治理有效开展。实施环境违法企业和信息公开情况“红黄牌”制度,强化危险废物规范化管理,为我县生态文明建设提供有力支撑。

   (一)审查各类规范性文件,严把“制发”入口。严格按照《x省规范性文件监督管理办法》规定,扎实开展行政规范性文件合法性审查,全年共审核以县政府或政府办名义制发的规范性文件x件。

(二)加大备案审查力度,落实“备案”审查。已经制定的规范性文件,制定机关应当自规范性文件印发之日起x日内,向上一级人民政府和同级人大备案,做到有件必备,有备必审。

(三)强化规范性文件清理工作,严格“清理”出口。对x年至x年x月底前出台的现行有效的规范性文件,涉及“放管服”、生态文明建设和环境保护、营商环境的到期规范性文件进行了集中清理。共废止x件、继续执行x件并向社会公开,有效维护了国家法制统一和政令畅通。

   (一)完善行政决策机制。完善县政府决策制度,规范决策程序。严格执行国务院《重大行政决策程序暂行条例》规定,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,凡涉及全县经济社会发展的重大决策,必须经县长办公会或县政府常务会议集体讨论决定。

(二)广泛征求意见。与群众利益密切相关的重大决策事项实行公示、举行听证会;

对涉及全县经济社会发展的重大事项,坚持邀请人大代表、政协委员列席政府常务会议,充分听取和吸收代表、委员的意见和建议,广泛征询意见。确保决策制度科学,程序正当,过程公开、责任明确。全年开展各界参与的听证会x场次。

(三)建立法律顾问制度。推行法律顾问制度和公职律师制度的工作规则等制度,规范法律顾问和公职律师工作。县政府及各镇各部门聘请了法律顾问,在重大决策、重大合同、重要协议的合法性审查中听取法律顾问的意见和建议,参与矛盾纠纷化解工作。全年县政府法律顾问共列席政府常务会议x次,出具法律意见书x份,参与化解信访及突发事件等x场次,解答咨询x余次,审核招商引资和重大建设项目,出具律师建议书x份。

    (一)抓主体,依法清理公示全市执法主体和执法人员信息。结合机构改革,开展执法主体和执法人员清理工作,确定县级行政执法主体x个,委托组织x个,全县行政执法人员x人,执法主体和执法人员目录均已在全省行政执法监督平台公示。

(二)抓制度,健全落实行政执法制度。我县制定印发了推行行政执法三项制度实施方案,推动行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度落实,持续推进“双随机、一公开”工作,强化事中事后监管,建立动态调整机制,合理确定检查比例和频次,营造公开透明、规范有序、更加高效的法治环境。

(三)抓执法,深化行政执法体制改革。推进综合执法体制改革,作为全省行政执法体制改革县,在市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业农村等领域推行综合执法,已完成摸底工作及人员拟定工作,待省市批准后实施此项改革工作。今年陆续开展农村秸秆禁烧、农业污染防治、河道非法开采、违建别墅清查整治、扫黄打非、食品药品检查等执法,加大关系人民群众利益的重点领域执法。

(四)抓联动,建立衔接机制。建立行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关相关信息共享、案情通报、案件移送等制度,实现行政处罚和刑事处罚的无缝衔接。县法院通过行政审判、民商事审判、刑事审判“三大审判”,对审判中发现行政管理机关在行政管理方面存在的漏洞,向行政机关发出司法建议x份。建立行政审判和行政应诉联络工作机制、行政执法与刑事司法衔接联动机制,通过建立联席会议、信息互通和工作协作、建议落实反馈等制度,形成监督合力,促进个别行政机关切实纠正行政违法行为,为进一步提升我县依法行政水平提供保障。

    (一)依法预防和化解风险。采取措施,依法预防和化解意识形态、金融、安全等领域的风险,县法院成立了“防范金融风险法官工作室”,改善和化解金融风险,依法惩治危害食品药品、农产品质量安全、生产、销售伪劣商品、金融诈骗、非法集资、组织领导传销活动等犯罪,依法惩治等犯罪行为。全年未发生食品药品安全、安全生产和生态环境保护等方面的重大事故。

(二)加强法治教育培训。严格落实“谁执法谁普法”要求,建立政府常务会议定期学法制度,加强重点对象学法用法,每年至少举办x次法治讲座,今年对政府工作人员开展了“弘扬宪法精神,礼赞我的祖国”宪法知识考试x次,提高依法行政能力。结合深化“法律六进”,加强宪法等法律法规及依法行政、建设法治政府建设宣传活动。全年共开展送法下乡x余场次,法律进校园x余次,发放法律宣传书籍和资料x万余份。

(三)注重社会矛盾纠纷多元化化解。构建矛盾纠纷多元化解机制,及时有效地把矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。推进公共法律服务体系建设,加强“一村(社区)一法律顾问”工作。组织各级调解组织开展矛盾纠纷化解活动,开通法律援助绿色通道。全面推行“阳光信访”。引导群众依法上访,在法治框架内解决矛盾纠纷,全程接受群众监督。建立和完善交通肇事、医疗卫生等行业性、专业性调解组织,最大限度发挥行业性、专业性人民调解委员会作用。出台了县政府与县法院联系对接机制,县司法局与县法院建立诉前调解对接机制,提前介入化解纠纷,减轻当事人诉累和法院办案压力。

    (一)自觉接受人大和政协监督。认真听取政协和人大代表的意见建议,积极办理县人大代表建议、政协委员提案x件。

(二)推进行政执法监督工作。一是进行案卷评查。对x个县级行政执法部门开展了行政处罚案卷评查,共抽查了行政处罚案卷x件,对评查中发现的问题,及时进行了整改。二是支持检察院开展公益诉讼。对损害国家利益、社会公共利益行为的行政机关和工作人员,公益诉讼机关向行政机关发出诉前检察建议,今年已发出建议x份,提起刑事附带民事公益诉讼x件。各行政机关重视检察院的司法建议,认真整改落实。三是加大执法检查。加大对食品药品、特种设备、成品油市场、散煤市场、农资打假等专项执法检查,触动人员x人次,下令改正通知书x份,取缔无证照经营x户。

(三)认真办理行政复议应诉工作。规范行政复议案件受理、审理、结案等程序,提高办案质量;建立行政复议与行政诉讼互动联动机制,提高案件办理效果。今年,共接待复议咨询和复议当事人x余人次,办理行政复议案件x件,按时受理率、办结率均达到x%。积极做好行政案件的举证、答辩工作和出庭应诉,x年共办理诉县政府的行政诉讼案件x件,全部在法定时效内完成。

(四)完善纠错问题机制。把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,纳入纠正“四风”工作内容和年度目标考核内容,对“四风”问题突出、发生顶风违纪问题的单位或人员进行责任追究,确保各项工作有序开展。

存在问题和薄弱环节:一是工作推进不平衡。镇、部门之间存在法治建设的进展程度不同步、目标及任务落实效果差距大等问题。二是执法人员素质还需提高。三是人员能力不适应。司法机关和部门法制人员的数量、能力水平不能完全满足法治政府建设的工作需要。

下一步,我县将加大工作力度,寻找差距,弥补不足,认真贯彻党的十九大、十九届四中全会和总书记关于法治政府建设的重要指示精神,完善法治机构和专业人员队伍,加强执法人员培训,加快推进县综合执法机构机制改革,严格落实行政执法“三项制度”,加大执法监督力度,强化督导检查,下大力气推进法治政府建设,努力推动我县依法行政和法治政府建设再上新水平。

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