在忙碌的工作中，我们需要及时总结汇报，以便团队成员了解工作进展和成果。小编为大家准备了一些优秀的工作汇报范文，希望能给大家的写作提供一些参考。
X局“预防执法腐败”试点工作经验汇报
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
xx市作为历史上著名商埠，经商历史悠久、氛围浓厚，民营经济高度发达。在当地文化衍生出的“等价交换”、“利益至上”等商品经济理念驱使下，少部分权力持有者成为“权钱交易”围猎的对象，队伍被赋予的执法权力成为“等价交换”的目标，“红包”、“利是”的诱惑，宗族老乡的拉拢，权钱交易的“潜规则”弥漫在队伍周围，对干部“朋友圈”、“交际圈”、“生活圈”造成极大的影响。长期以来，面对严峻复杂的形势和特殊敏感的环境，xx局党委坚持从严从实，主动担当，切实担负党风廉政建设和反腐败工作的千斤重担，紧紧结合执法业务环节和工作实际，创新工作举措，强化监督制约，坚持标本兼治，健全完善机制，确保了集中统一和高度稳定，为圆满完成各项中心任务提供了坚强的纪律保证。我局连续xx年在执法考评中成绩优秀，多个单位被评为先进执法单位。
特别是今年以来，我局作为“预防执法腐败”xx个试点单位之一，严格按照上级的部署要求，积极探索新时期监督执法权力运行制约和监督机制建设，认真实践监督执纪“第一种形态”，切实做到抓早抓小、防微杜渐，筑牢防腐倡廉的坚固“堤坝”，全力营造风清气正的干事创业氛围。
一、紧盯责任落实，强化压力传递。
我局将落实“两个责任”作为实践“第一种形态”的“牛鼻子”来抓，把红脸出汗、咬耳扯袖列入“两个责任”清单，作为“第一责任人”职责的重要方面、责任制检查的重要内容、主体责任报告的重中之重。一是压实党委主体责任。落实主体责任，关键看行动，根本在担当。党委始终坚持“两手抓、两手硬”，认真研究反腐倡廉工作，经常听取纪委工作汇报，把党风廉政建设与业务工作同考虑、同部署、同落实。制定局党委落实党风廉政建设主体责任清单，明确党委主体责任、党委主要领导责任、党委领导班子成员责任等xx大类xx小项目标任务。严格落实每季度党风廉政建设和反腐败工作会议，每半年分析研判执法廉政形势，统筹领导全市廉政建设工作。与各单位签订党风廉政建设和反腐败工作责任书共xx份，与xx名执法干部签订廉洁执法承诺书，细化分解执法廉政建设责任到岗位、个人，并作为单位班子考核和干部业绩评定的重要依据。制定《党委主要负责人运用监督执纪“第一种形态”开展谈话、函询情况记实表》，及时组织新任职执法干部开展任前集体廉政谈话，局主要负责同志带头向各区单位负责人逐一执法廉政谈话，累计开展谈话提醒xx人次。对在省组织的行风评议中成绩靠后的单位及时开展约谈并责成整改。依据新制定下发的《基层党委落实“主体责任”检查考核实施办法（试行）》，在全省率先开展党委“主体责任”考核，收集各单位党委班子述责述廉报告共xx份，班子成员述责述廉报告xx份。二是落实纪委监督责任。牢固树立“监督就是最好关爱”的理念，让监督与权力如影随形，做到权力行使到哪里，监督就跟进到哪里。逐项厘清纪委和纪委主要责任人的监督责任，制定任务清单，推进工作实现标准化、制度化。探索建立《xx局纪律检查委员会工作制度》，细化组织设置与职责、工作内容与要求、议事和决定以及相关制度规定，倒逼纪委监督责任落实到位。坚持把内部监督和外部监督、纪检监督与业务规范、线上监督和线下监督、组织监督与群众评议有机结合，构建了“党委问廉议廉、部门联动促廉、规范执法助廉、内外监督保廉”的监督机制，建立完善xx项监督制度，探索建立“预防执法腐败系统”和“便民服务平台”。三是强化“一岗双责”。梳理各级党委班子成员责任清单，落实每季度研究部署分管部门和挂点单位党风廉政建设工作，每季度向局党委汇报分管范围党风廉政建设情况，全年专题听取分管部门和挂点单位作风建设分析研判情况汇报不少于xx次，以及加强监督检查、当好廉政表率等工作职责，推动“一岗双责”落到实处。
二、紧盯监督预警，强化阳光执法。
坚持教育先行，夯实拒腐防变的思想根基，创新建立监督预警机制，有效前移监督执纪关口，为执法干部戴上干事的“安全带”、划定创业的“安全区”。一是狠抓“教育引导”环节，筑牢思想防线。每季度组织观看警示教育片，扎实开展“观影有感”讨论活动，常态化落实党委书记点评机制。局主要领导、纪委书记全部为本单位执法干部开展廉政教育集中授课。每半年组织执法干部到廉政警示教育基地开展参观学习。各区单位全部建成廉政教育园地，重点升级改造市级廉政教育基地，积极开展廉政主题文化作品征集活动，向社会征集廉政主题原创作品xx件，积极发挥文化助廉效应。二是狠抓“关键环节”，建立风险预警机制。针对执法单位、执法部门、执法岗位和执法过程等重点部位和关键环节，根据执法人员思想道德、执法岗位职责、工作流程三个维度的风险点，按照一定权重综合确定，划分高风险、中风险、低风险三个等级。依托“预防执法腐败系统”，主动对接监督管理系统，将廉政风险转化为可操作、可预警的数据，重点针对审批时限、任务分发、审批环节、审批结果、文书受理送达、自由裁量和证据要素等方面设定执法廉政风险触点，通过设定一定预警阈值进行自动过滤监测和报警。三是狠抓“监督防范”环节，确保阳光执法。强化事前预防性监督。规范业务受理各项工作规范，公布各类业务受理权限、申报程序和表格规范模板，实现权力公开晾晒。制定《执法廉政风险防控排查制度》，针对xx个执法岗位梳理《执法岗位廉政风险排查表》，针对执法环节和业务类型查找风险点xx个，并逐条制定防范措施。制定行政处罚阶梯递进式裁量细则，进一步规范行政处罚名称、法定依据，规范裁量权的运用范围、裁量幅度和事实种类，压缩自由裁量空间。强化事中跟踪性监督。制定窗口受理标准化操作流程，对许可证明等重要文件的审查进行全面规范。安装视音频监控设备和录音电话等，强化服务窗口硬件设施，实现业务窗口监控全覆盖、无盲区，确保窗口受理、咨询等服务均有据可查。制定业务窗口调查表，安装窗口服务质量打分器,加强对业务窗口服务质量的监督管理。强化事后改进性监督。制订《xx局执法回访制度》，建立机关和基层内部执法回访制度，进一步明确执法回访工作的范围、内容、方式、程序及结果运用，确保执法回访工作无死角全覆盖。制定下发《xx局监督执法季度督察制度》，加大执法督察中执法规范化和案卷规范化的核查力度，今年以来共检查审核xx类执法档案共计xx份，走访单位xx家。建立健全与市纪委、检察院、法院联系协作制度，共聘请xx名廉政监督员，组织召开座谈促廉会。局领导带头走访人大及政协，主动征求推动党风廉政建设的意见建议，发出《政风行风问卷调查表》xx份，征集意见建议xx余条。
三、紧盯执纪问责，强化震慑作用。
时刻把纪律和规矩挺在前面，层层设防、步步阻拦，在管到位、严到份的基础上，坚持“惩前毖后、治病救人”，注重抓早抓小、教育挽救干部，真正把纪律立起来严起来，让干部感到身边有一把戒尺。一是确保问责有据。多渠道拓宽问责信息来源，通过执法质量考评、季度执法督查、举报投诉、廉情回访、系统预警等方式，建立起“队伍和社会互为补充、线上与线下相互支撑”的评价考核机制。利用信息系统建立个人电子廉政档案，实时记录个人执法情况和廉政情况，确保执法全过程留痕备查。坚持开门问责，明确责任追究程序，建立申诉制度，将问责原因、事由、决定、执行等环节全过程公开，广泛听取意见，接受监督，真正做到“尽职免责理由充分、失职追责依据清晰”。二是确保问责有效。共享问责结果，将其与班子考核、干部选用、评先评优“硬挂钩”，对被问责的单位和个人实施“一票否决”。注重举一反三，探究问题原因，深挖问题根源，建立起“监督预警、过错追责、结果运用、分析研判、加强防范、堵塞漏洞”的问责机制，既实现问责“一体化推进”、“一竿子插到底”，同时也有效固化问责成果，使每一次“问责”成为总结经验教训、提升防范水平的有力抓手，大力提升党风廉政建设的层次和水平。三是确保问责有力。坚持用好监督执纪“第一种形态”，针对存在执法质量考评不合格案卷及执法督察案卷评分较低等问题的xx名干部，组织开展履职尽责能力提升培训班，对其中xx名干部进行诫勉谈话，使“咬耳扯袖、红脸出汗”成为强身健体、净化肌体的“苦口良药”。制定执法过失责任追究制度，针对执法人员在执法监督、档案制作、业务办理等执法环节中出现的不影响案件整体性质的错误，且未达到《执法过错责任追究规定》的执法过错行为，根据执法人员的职责和过失程度，采取提醒谈话、检讨、通报批评和调离执法岗位等形式，及时纠正执法过程中出现的“小错”，有效预防执法过程中出现“大错”。
四、紧盯创新驱动，强化工作成效。
坚持问题导向，紧紧抓住容易滋生腐败的重点部位和关键环节，坚持改革创新，深入查找制度漏洞，加强监督检查，强化制度执行，真正使监督执纪落到实处、取得实效。一是切实转变观念。在总结大量实际案例和惨痛教训后，切实转变监督执纪观念，改变惯性思维、找准职责定位，紧紧围绕监督执纪“第一种形态”，把教育提醒、监督管理等落到日常工作中去，做到小病快治、小错即纠，防止小病养大、大病恶变，切实通过咬耳扯袖、红脸出汗、轻处分和组织处理等柔性措施，增强党纪存在感，提高制度执行力，让党员将党纪内化于心、外化于行。“第一种形态”的树立，逐渐摆脱监督执纪“不用重典，难有作为”的被动，告别施以重拳、施加重典的“偏好”，从被动敬畏到自觉遵循，彰显惩前毖后、治病救人之“初心”，真正体现对干部的严管厚爱和人文关怀。二是加强制度建设。坚持科学性、系统性和可行性相统一，通过广泛征求意见、抓好制度试运行、党委集体研究讨论等形式，建立完善xx项制度，构建了集“监督、预警、问责、研判”为一体的制度体系。特别是注重抓早抓小抓常，扭住作风问题不撒手，紧盯执法干部苗头性、倾向性问题不放松，综合运用廉政谈心、教育提醒、警示谈话、纪律诫勉、通报批评、组织处理等多种形式开展监督执纪，切实做到早发现、早提醒、早纠正。三是强化信息支撑。利用现代科技手段精确、高效、刚性以及程序性、严密性、规范性等优点，把信息技术引入执法腐败预防体系建设，投入xx万元用于信息系统开发，打造“预防执法腐败系统”，分模块设置“两个责任”、“机制运行”、“预警管理”、“廉政档案”，加强流程制约和过程监控，克服人情干扰和恶意规避，增强预防腐败的实效性，实现具有分析研判、预警纠错、实时监察等功能的智能管理平台，构建“廉政风险信息收集、分析评估、风险预警、跟踪处理”四位一体的廉政风险“防控网”。同时发挥网络信息传播方便、快捷的优势，同步建设面向社会的“便民服务平台”，设置“指尖查”、“办事指南”、“举报投诉”、“满意调查”四个模块，实现“审批项目进度和法律文书真伪网上查询、办事指南和权力清单网上公开和执法腐败网上投诉、行政许可类项目网上回访”等功能，有效提升执法服务规范化、便民化、智能化水平。
试点工作汇报
为全面掌握我县中药材资源状况，顺利完成中药资源普查试点工作任务，根据《市卫生局关于印发市中药资源普查试点工作方案的通知》要求，结合我县实际，特制订本方案。
（一）选取中药材资源丰富、具有本土产地道药材、大宗品种药材和珍稀濒危药材的区域开展中药材资源普查。初步确定以兴隆、木叶、苍岭等中高山乡镇为重点，按照由高山乡镇到中高山乡镇再到河谷乡镇的顺序开展普查，确保全县中药资源普查工作覆盖率不低于85%。
（二）全面开展野生药材分布集中区域的普查，栽培和养殖药材的种养殖与加工技术的普查，药材需求与供求关系的普查。
（三）更加全面、宏观地掌握我县中药资源的整体情况，有效保护并合理利用中药资源，为制定中药产业发展规划提供科技支撑，为本土产地道药材的种植、加工一体化布局提供技术支撑，为招商引资提供新亮点。
（四）深入分析中药资源减少与濒危的原因，为制定中药资源保护措施提供科学依据，为建立中药资源保护区提供可靠信息。
（五）探索全县中药资源普查的组织与管理方式，特别是企业参加普查的组织方式，探索普查队伍的组建模式，探索普查方案的可行性与可操作性；发现问题，总结经验，为全县乃至全市中药资源普查工作的全面开展夯实基础。
（六）充分利用中药资源普查成果。在摸清中药资源家底的基础上，建立中药资源普查数据库、中药资源共享平台、中药标本馆、中药种质资源库、中药资源动态监测系统与预警体系，为中药产业的可持续发展提供依据，为生物多样性研究奠定基础。
全县中药资源普查试点工作时间为3月至12月。
（一）准备启动阶段（3月）。
开展中药资源普查准备工作，成立中药资源普查工作领导小组和普查办公室。制定调查路线和调查方法，确定调查品种。做好中药资源普查试点启动工作：一是组织开展全县中药人才以及技术专家的调查，组织填写《xxxx土家族苗族自治县中药资源普查专家推荐表》，建立《xxxx土家族苗族自治县中药资源普查专家库》，为组建调查队做好准备；二是开展从事中药资源种植与野生抚育的中药生产企业的调查，为确定企业参加中药资源普查做好准备；三是组织普查预备队员接受市级技术培训，经培训考试合格的人员才能成为普查员并持证上岗。
（二）培训实施阶段（4月）。
组建普查队，开展普查知识技术培训。开展中药材产量与流通渠道调查、种植中药材的外业调查、传统医药知识的走访调查及中药资源消长原因的调查工作。启动中药动态监测系统平台的硬软件建设。
（三）野外调查阶段（5月—10月）。
重点开展中药资源野外调查工作，收集黄连、青蒿、金银花等13种种质资源药材、土样，并进行种质资源质量评价。对半夏等3种野生药材资源进行动态监测，定期观察以上药材生长发育情况，掌握野生资源自然变化。开展内业整理与普查数据的输入工作。动态监测系统投入试运行，预警信息分析和发布系统启动建设。
（四）总结评估阶段（11月—12月）。
按照全市统一部署，开展中药资源补充调查。继续开展内业整理与普查数据的输入工作。配合建设市珍稀濒危中药资源数据库、市中药资源动态监测系统及市中药资源预警系统。总结评估中药资源普查工作。
（一）强化领导，建立健全普查机构。此次中药资源普查试点工作时间紧，任务重，涉及面广，工作要求高，为确保普查工作顺利开展，县上成立县中药资源普查试点工作领导小组，由分管卫生的副县长任组长，县卫生局主要负责人任副组长，县卫生局、农委、财政局、科委、林业局、旅游局、中医院等相关单位主要负责人为成员，负责全县中药资源普查试点工作的组织领导和综合协调。领导小组在县卫生局设立办公室，由县卫生局分管负责同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。各乡镇、县级有关部门也要成立相应组织机构，抽调业务骨干专门负责该项工作，确保中医药资源普查试点工作各项任务全面完成。
（二）积极配合，主动参与普查工作。中药资源普查试点工作是一项利国利民的大事，对于保护好、开发好、利用好中药资源，保障人民群众中医药服务需求，加快推进中医药事业发展意义重大。县级有关部门务必高度重视，调动一切可用的人力、物力资源，积极支持和参与中药资源普查试点工作，全力为普查工作提供保障。各乡镇要主动配合，在人员、车辆、住宿等方面给予普查队支持和帮助，确保普查工作顺利开展。
（三）严格规范，合理使用普查经费。此次中药资源普查，上级财政安排了一定的普查经费，主要包括野外普查交通费、标本制作与鉴定等外业整理费、设备和材料配置费及项目普查补助等。卫生、财政等部门要加强项目经费管理，严格按照国家财政专项资金管理的有关规定，专款专用。各有关单位要自觉接受县中药资源普查试点工作领导小组的监管和指导，科学合理使用普查经费，切实提高资金使用效益。
试点工作汇报
为深入推进干部人事制度改革试点工作，加强全县领导班子和干部队伍建设，根据中共陕西省委组织部《关于在部分县（市、区）进行干部人事制度改革试点的通知》（陕组通字〔20xx〕29号）文件要求和《xx县干部人事制度改革试点工作方案》规定方法步骤，结合我县实际，决定在县法院、县检察院系统开展以“四步差额遴选”为主要资料的深化干部人事制度改革试点工作，特制定如下实施方案。
以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观要求，认真落实中央《规划纲要》和陕西省《实施意见》要求，坚持党管干部的原则，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，采取公开、平等、竞争、择优方针，以整体推进干部人事制度改革为目标，改革创新，统筹推进，用心深化干部初始提名方式改革，探索干部差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决新机制，初步构成一套知人善任、广纳群贤、人尽其才、充满活力的用人机制，为实现xx科学发展、突破发展带给坚强的组织保证和人才支持。
（一）县法院（共6个）。
1、正科级领导职位（1个）：执行局局长1名；
2、副科级领导职位（3个）：审委会专职委员2名、汉阳法庭庭长1名；
3、享受副科级待遇职位（2个）：行政审判庭庭长1名、审判监督庭庭长1名。
（二）县检察院（共5个）。
1、副科级领导职位（3个）：检委会专职委员2名、县反渎职侵权局局长1名；
2、享受副科级待遇职位（2个）：控申科科长1名、监所检察科科长1名。
县法院的职位仅限于县法院系统的在编在岗人员，具备《党政领导干部选拔任用工作条例》、《法官法》规定的相应岗位人选基本条件；县检察院的职位仅限于县检察院在编在岗人员，具备《党政领导干部选拔任用工作条例》、《检察官法》规定的相应岗位人选基本条件。
1、坚持党的基本路线，解放思想，实事求是，具有改革创新和进取精神；具有良好的思想意识和道德品质，有必须的实践经验和抵御各种风险、驾驭复杂局面的潜力；有较宽的知识面，具备与履行岗位职责相适应的专业知识和管理知识，具有运用理论和有关知识解决实际问题的潜力。
2、具有强烈的革命事业心和职责感，认真履行岗位职责，勤奋工作，在本职工作中做出突出成绩。在干部群众中有较高威信，在民主推荐、民主测评和个别谈话中得到干部群众的认可，具有较好群众基础。
3、正科级职位人选年龄原则上不超过45周岁，个性优秀的可放宽至48周岁，一般应具有中专以上文化程度，在副科级（含享受副科级待遇）岗位上工作两年以上，身体健康；副科级（含享受副科级待遇）职位人选年龄原则上不超过42周岁，个性优秀的可放宽至45周岁，现任副科级或享受副科级待遇的领导干部年龄可放宽至48周岁，一般应具有中专以上文化程度，三年以上工作经历，身体健康。
1、公布信息。召开法、检系统全体干部动员大会，宣布实施方案、空缺岗位、人选条件和工作程序等。
（1）公开报名。报名采取自我推荐、干部群众推荐、组织推荐和领导干部署名推荐相结合的方式进行。报名工作由县法检系统深化干部人事制度改革试点领导小组办公室负责。
正科级职位名额与报名人数比例不得低于1：5；副科级（含享受副科级待遇）职位名额与报名人数比例不得低于1：2。
（2）资格审查。按照任职条件，由试点工作领导小组对所有报名人员进行资格审查，对审查透过人选相关状况进行公示，确定参加竞职演讲人员。
2、干部群众差额“海选”推荐。抽调干部考察员组成干部民主推荐工作组，分别到县法院、县检察院召开民主推荐工作大会，开展“海选”民主推荐工作。参会范围：本系统全体干部职工、按单位干部职工总数的20％左右确定熟悉法检系统工作的党代表、人大代表、政协委员和服务对象。
（2）民主测评及推荐。在演讲与答辩的基础上，按照正科级单个职位1：4、副科级（含享受副科级待遇）职位总数1：2的比例进行“海选”民主推荐。
3、党组织差额“比选”提名。由县委干部推荐工作组汇总“海选”推荐结果，以得推荐票多少为序排列，按照正科级单个职位1：4、副科级（含享受副科级待遇）职位总数1：2的比例确定党组织差额“比选”人员名单。坚持优先思考后备干部、优先思考“上培下派”干部、优先思考基层一线干部的原则，由县委干部推荐工作组分别主持召开县法院、县检察院党组扩大（扩大至曾担任院领导班子成员此刻编在岗的转任非领导职务干部）会议，按正科级单个职位1：3进行票决推荐、副科级（含享受副科级待遇）比同级职位总数多3人的差额进行二次“比选”票决推荐提名。
4、组织部门差额“精选”考察。由县委干部考察组汇总党组织推荐结果，以得推荐票多少为序排列，按正科级单个职位1：3、副科级（含享受副科级待遇）比同级职位总数多3人的差额确定考察对象名单，提交县委组织部部务会议研究同意后，进行全面考察。考察工作在县委统一领导下进行，主要采取民主测评、征求意见、个别谈话、查阅档案、实地考察、专项调查、同考察对象面谈等方式，全面了解考察对象德、能、勤、绩、廉等状况，重点了解考察对象领导科学发展和促进社会和谐的潜力、精神面貌和工作状态、党性修养和工作作风、本职工作完成状况以及八小时之外有关状况，重点考察干部的德。县委组织部根据考察状况，由部务会议研究，按正科级单个职位1：2、副科级（含享受副科级待遇）单个职位1：1确定拟任推荐人选，提请县委常委会议研究。
5、县委差额“优选”任用。坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的用人标准，按照《干部任用条例》和《中共xx县委全委会讨论决定干部任免票决办法》规定，县委常委会进行表决，决定任用。正科级按单个职位1：2的比例进行差额表决，副科级（含享受副科级待遇）按职位进行等额表决。
6、任职。对拟任用人选透过《xx党建网》和在本单位张贴公示函等形式进行公示，公示时间为7天，并进行新任领导干部廉政考试，公示无异议和廉政考试合格的，予以正式任用或按有关法律规定程序办理任职手续。
1、决定竞职上岗职位拟任人选时，主要尊重本人所填报志愿。必要时，在听取本人意见的基础上，可由组织统一调剂。
2、对竞职岗位没有适宜人选或达不到所规定的差额比例时，领导小组可决定暂时空缺。
3、对不服从组织任职决定的人员，予以就地免职或取消任职资格。
1加强领导。本次竞职上岗工作在县委统一领导下，由县法检系统深化干部人事制度改革试点工作领导小组负责指导和组织实施。
组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室主任由邹国建同志兼任，吴路平同志担任副主任，县委组织部、县委政法委、县法院、县检察院人员负责具体办公。
2、严明纪律。各试点单位要统一思想，提高认识，努力构成工作合力，确保试点工作健康、平稳推进。负责竞职上岗的同志要严格遵守干部人事工作纪律，客观、公证、严肃地做好这次竞职上岗工作；参与竞职上岗的同志要认真履行岗位职责，扎实做好各项工作，做到竞职上岗与本职工作两不误、两促进。对竞职期间工作出现失误或违反纪律的单位和个人，将按规定严肃查处。
3、本办法由县法检系统深化干部人事制度改革试点工作领导小组负责解释。
试点工作汇报
本院在县委、县政府的领导下，在县人事部门及卫生局的关心指导下，按照各级有关人事制度改革文件的要求，进取稳妥地开展了人事制度改革工作。现就改革进展情景总结如下：
（一）现状：
本院在20xx年前只是一个人员不足30人、年收入不足30万元、业务用房不足400平方米的小型医院。1998年与县卫职校、县眼病所合并后，购置原印刷厂办公楼开展业务，现有正式职工55人，临时职工20人，床位60张，6个临床科室及3个管理科室，年收入近200万元。
（二）改革的主要困难：
1、人员编制严重不足。我院现有编制75人，按现有床位计算更多，而此刻实有职工才55人，竞岗的面太窄，人才可选择性太低。
2、起步晚，人员技术结构不合理。我院近半数人员来源于卫校和眼病所，并且由于原中医院条件限制，人员专业技术普遍较差，致使我院人才结构不合理，尤其是中医人才溃乏，难以构成中医特色。
3、人员年龄老化，思想守旧。我院40岁以上人员约占50%，部分人员业务基础差并且思想保守，阻力大。
4、由于所购房屋结构不贴合医院要求，不利于科室的设置和业务的发展。
1.20xx年5月底，完成了改革的宣传动员、岗位调研工作，完成《县县医院人事制度改革方案》、《县县医院人员聘用制度实施细则》、《县县医院搞活内部分配暂行规定》、县县医院岗位设置、岗位说明及定员方案》等四个方案制度的制定、经过与审批工作，完成《县县医院竞聘应试说明》的编写等全部前期工作。
2.20xx年6月完成了13个中层干部岗位、18个中高级职称岗位的竞聘工作。
3.20xx年7月完成了全体职工双向选择、竞争上岗工作，以及未聘人员的安置工作。
三、改革的结果：
1、中层干部岗：院内16人参与竞聘，有12人受聘，1个岗位空缺。
2、高级职称岗：有5人参与竞聘，4人受聘。
3、中级职称岗：有16人参与竞聘，14人受聘。
4、初级聘为中级职称的6人，中级聘为初级的1人；中级聘为高级职称的2人，高级聘为中级的1人；转岗聘用的有1人，待岗培训3人，提前退休4人，内部退养1人。
5、总空岗28个，因各种原因未能实现招考，现我院临聘职工27人。
1、体现了“职务职称能上能下，工资福利可高可低”的指导思想。
2、体现了“按劳分配”与“按生产要素分配”的分配原则。
3、使一批年轻技术骨干能够脱颖而出。
4、增加了单位用人和分配的自主权，理顺了人事管理关系。
5、促进了职工工作进取性，改善了职工服务态度，增收节支。
本院的改革较为顺利，没有过激言行等不稳定因素出现。总的来说，主要在以下几个方面：
1、准备充分，宣传到位。我院召开了3次全院性宣传动员大会，十余次中层干部学习动员会，各科自行学习省州文件若干次，发放各种相关文件及调查问卷百余份，个别谈话十余人次，制度公示2次。
2、发扬民主，健全制度。医院根据医院管理学上的要求，发放岗位调查问卷七十份，再根据80%以上职工的意见，科学编制各岗位说明书，并分别制定了前述四个方案，经两次公示和修订后，全部以94%以上的赞成票在全院经过。
3、公平公开，坚持原则。改革全程都处于职工和人事、卫生、纪检的监督之下，真正做到了公平竞争、择优录取。
4、领导重视，保障有力。县委政府及各相关部门领导十分重视，为我院改革工作顺利进行出了重要政策保障。
总之，经过人事制度改革，我院逐步建立了一套科学的管理制度，构成了一个职务能上能下、待遇可高可低、任人为贤、充满活力的用人机制和自主灵活的分配制度，促进医院各项工作向前发展。
试点工作汇报
为贯彻落实中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，加快推进我省电力市场建设，积极稳妥开展增量配电业务改革试点，根据国家《有序放开配电网业务管理办法》和《关于规范开展增量配电业务改革的通知》相关要求，制定本工作方案。
（一）试点区域。经报国家批准同意，我省首期增量配电业务改革试点区域为资兴市东江湖大数据产业园、衡阳白沙洲工业园、益阳高新技术开发区和湘潭经开区4个产业园区。
（二）预期目标。通过试点放开增量配电市场，引进社会资本参与增量配电业务，创新增量配网建设运营方式，探索电力行业混合所有制改革，到20xx年基本形成社会资本投资增量配电网的有效途径，初步形成安全有序的增量配电业务区域市场，为全面放开增量配电业务，建设公平、开放、有序的增量配电市场积累经验。
（一）制订实施方案。各市发改委、能源局指导各试点园区管委会按照国家《有序放开配电业务管理办法》和《关于规范开展增量配电业务改革试点的通知》相关要求，结合本园区配电网建设改造实际需求，抓紧制定园区增量配电业务试点实施方案，于2017年3月底前上报省能源局审定后实施，同时抄送国家能源局湖南监管办。
（二）编制配网规划。各园区管委会依据全省和所在市配电网规划，委托专业机构按照《配电网规划设计技术导则》等国家最新标准编制试点园区配电网建设改造规划，包括负荷需求、供电范围、能源互联网发展、用户电能质量要求、园区及周边电源接入需要、变电站选址和布局、线路选型及走廊等内容，其中投资估算、与存量资产关系、公用电网接入方案等内容要详细说明。规划于4月中旬报省能源局。省能源局组织评审修订后予以反馈，并由市人民政府予以发布。
（三)甄别增量项目。试点园区所在市人民政府及发改、能源部门根据电网结构、供电能力、供电质量、供电的经济合理性等科学合理确定增量配电网供电营业区，指导园区管委会和规划单位甄别增量配电网项目。增量配电包括园区供电范围内除国网湖南省电力公司以外的存量配电资产，以及供电营业区范围内110千伏及以下电压等级电网和220千伏及以下电压等级工业园区(经济开发区）等局域电网。
（四)确定建设时序。各试点园区要将增量配电网建设任务分解形成年度实施(投资）计划，于20xx年5月中旬前通过市发改委、能源局报送至省能源局，由省能源局向社会公示。公示内容包括项目规模、建设内容、建设地点等基本信息。公示过程中出现重大争议的项目，省能源局组织开展深入论证，必要时进行调整。公示通过的项目，按照程序补充纳入全省配电网建设改造“十三五”规划。
按照《有序放开配电网业务管理办法》相关要求，增量配电网项目主体分两阶段确定项目主体：第一阶段，由省能源局通过竞争性磋商、竞争性谈判或公开招标方式，分别确定4个增量配电网试点园区的项目业主，并向社会公示；第二阶段，由项目业主依法依规确定新增配电网项目的施工单位，并向社会公示。确定项目业主必须坚持公开、公平、公正，突出以下“三个优选”：
（一)优选混合所有制企业。鼓励用电企业、发电企业、电网企业、电力设计(施工）企业、产业园区、社会资本组建混合所有制公司参与增量配电网试点。试点区域内存在国网湖南省电力公司存量配电设施产权的，国网省电力公司可通过产权置换方式处理资产，或转化为股本入股混合所有制公司。
（二)优选政府与社会资本合作(ppp）模式。鼓励采取ppp模式建设增量配电网，由省发改委、能源局作为责任主体，通过公开招标等市场化方式确定社会资本。由政府资本与社会资本联合成立项目公司。
（三）优选诚实守信的投资主体。参与首批增量配电网建设的项目业主应为独立法人，符合《有序放开配电网业务管理办法》所明确的准入条件和投资能力，无不良信用记录，确保诚实守信，依法依规经营。具体要求在公开招标等内容中明确。
增量配电试点项目由发改、能源部门按照分级权限审批或核准，基本程序如下：
（一）组织申报。试点项目在完成可行性论证并获得国土预审、规划选址等支持性文件后，按程序通过在线投资监管平台报发改、能源部门申请核准。
（二）专家论证。发改、能源部门在收到核准申请后，委托第三方机构对项目进行评估论证，包括严格核定投资概算、厘定供电范围、分析回报收益、评估项目可行性等，并出具详细书面意见。发改、能源部门根据第三方的评估意见，确定是否启动核准程序或退回申报单位组织修改完善。
（三）审批核准。发改、能源部门在正式受理核准后，将项目有关资料汇总至省能源局，省能源局对项目是否符合规划、投资合理性、接入系统方案等重点内容进行审查并出具审查意见。各级发改、能源部门应按时完成核准工作并向社会公开，同时报备上一级发改、能源部门和国家能源局湖南监管办。
（一）严格规范建设。项目业主要优化工程方案，控制建设成本，及时落实项目用地、拆迁安置、电网接入等外部建设条件，严格执行《招投标法》等相关法律法规，取齐法律法规规定的支持性文件后方可开工建设，并将项目建设进度及时上报发改、能源部门。发改、能源等相关部门负责项目建设的指导和协调，并及时按规程开展验收。
（二)有序组织运营。增量配电网竣工验收后，项目业主通过市发改委、能源局向省能源局提出开展配电业务申请，省能源局依法对符合准入条件和其他相关资质的项目业主批复开展配电网业务。试点区域内，除电网企业存量资产外，拥有存量配电网资产绝对控股权的公司，包括高新产业园区、经济技术开发区、地方电网、趸售县等，未经营配电业务，但符合准入条件并取得电力业务许可证(供电类）的，可通过市发改委、能源局向省能源局申请开展配电业务。符合准入条件的项目业主可将配电网运营权委托电网企业或符合条件的配售电公司，自主签订委托协议。电网企业控股增量配电网拥有运营权，在配电区域内仅从事配电业务，试点区域内竞争性售电业务可由独立的售电公司承担，也可采取双边直接交易。鼓励电网企业与社会资本通过股权合作等方式成立产权多元化公司经营配电网。
（三）保障供电可靠。增量配电网运营企业应公开输配电网络的可用容量和实际使用容量等信息，保障电网公平无歧视开放，履行供电营业区内电力普遍服务义务，承担保底供电责任；及时向市场主体及其用户提供报装、计量、抄表、维修、收费等服务；在保证电网安全运行的前提下，按照有关规定收购分布式电源发电。配电网运营企业严重违法违规的，应强制退出；因自身经营不善的或经营转向的，在履行相关义务后，可按规定退出。
（四）其他相关服务。增量配电网运营企业可利用互联网和智慧能源等先进技术，为电力用户有偿提供增值服务，包括用电规划、合理用能、优化用电、需求响应、合同能源管理、用电设备运行维护、多种能源优化组合，以及提供发电、供热、供冷、供气、供水等智能化综合能源服务，受委托承担供电营业区内的有关电力统计服务工作。
（一）核定配电价格。增量配电项目核准后，省发改委按照省级电网输配电价定价办法，组织专业机构对增量配电网开展成本监审、确定准许收益和价内税金，经省政府批复同意后报国家发改委备案。增量配电网配电价格核定前，暂按售电公司或电力用户接入电压等级对应的省级电网共用网络输配电价扣减该配电网接入电压等级对应的省级电网共用网络输配电价执行。
（二)明确购售电价。增量配电网区域内同时从事配售电业务的企业，其配电业务独立核算。试点区域内售电价格由市场交易价格、省级共用电网输配电价(含线损和政策性交叉补贴）、政府核定的增量配电价格以及代收的政府性基金及附加组成。
（三）明确结算方式。增量配电网运营企业承担配电区域内电费收取和结算业务，按照政府核定的配电价格收取配电费；按合同向各方支付相关费用，并向其供电的用户开具发票；承担代付配电区域内的可再生能源电量补贴；代收政府性基金及附加，交电网企业汇总后上缴财政。
（一）组织协调。成立全省增量配电网改革试点推进协调联席会议，联席会议由省能源局牵头，相关职能部门分工协作，充分调动电网企业、发电企业和用电用户等各方面积极性，协同推进增量配电网改革工作。各试点园区所在市同步成立增量配电网业务试点工作联席会议，明确一名市领导具体负责，各市发改委、能源局承担统筹推进工作。
（二）资金保障。积极争取国家专项建设基金支持增量配电网建设；加大省内ppp项目前期工作经费和ppp项目投资引导基金对增量配电网的支持力度。
（三）政策支持。探索研究增量配电网营业区内高可靠性、特殊电能质量等用户实行差异化电价；鼓励增量配电网项目实施主体通过发行企业债券、专项债券、项目收益债券、中期票据等方式进行融资；引导政策性银行在依法合规、风险可控前提下，加大对增量配电网建设改造项目的信贷支持力度；研究将配电网建设改造项目纳入企业所得税优惠目录；探索可靠性保险方法进行供电可靠性管理。
（四)形成合力。各级各单位要在省电力体制改革领导小组的统筹领导下，按照职责分工合力推进增量配电网改革试点工作。发改、能源部门要建立健全增量配电网投资建设运营的相关规章制度，依法严格增量配电网项目管理，依法依规核定配电价格，及时组织项目验收。试点单位所在市人民政府要主动承担增量配电网建设改造主体责任，及时调整完善相关规划，指导试点园区制订具体实施方案，为改革试点工作提供有力保障。试点园区要大胆探索，主动作为，敢于创新，力求稳妥有序推进增量配电试点具体工作。国家能源局湖南监管办要及时为项目业主办理电力业务许可证(供电类）或赋予相应业务资质，加强市场交易、电力安全和供电服务等方面的监管。电网企业要公平无歧视做好并网工作。电力调度机构和交易机构及时做好配电网投产运行安全校核。
试点工作汇报
各位领导，同志们好：
我们xxx街辖区面积8.75平方公里，辖区内建有16个社区居委会，常住居民1.6万余户，47000余人，区域内商贸繁华，交通便利，是全区政治、文化、活动场馆中心地区。
我们自2004年11月4日启动社区矫正试点工作以来，根据津辰党法（2004）15号文件的指示要求，结合我街实际，认真贯彻落实《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于开展社区矫正工作的通知》精神，在区司法局、街党工委的关怀指导下，紧紧围绕“依法开展社区矫正，做大做强工作基础”这一工作理念，扎实有效地开展了社区矫正工作。下面我就基本情况、具体做法、工作体会、今后打算四个向领导和同志们汇报如下：
一、基本情况。
我们自启动社区矫正工作以来，共接管6名社区矫正对象。到目前，1人转到其他社区，1人已解除矫正，有4人正在接受矫正，案件类型分别为：挪用公款犯罪1人，贪污犯罪1人，交通肇事犯罪1人，放火犯罪1人。刑罚种类全部为缓刑。涉及我街东升一社区2人。朝阳里社区2人。按照社区矫正流程的要求，全部建立了矫正工作站。通过卓有成效的工作，到目前，上述矫正对象未发生重新犯罪现象。
二、具体做法。
按照社区矫正工作三个有利于的要求，我们在工作中积极探索和创新工作模式，提高教育改造质量，最大限度地化消极因素为积极因素，我们主要是做好以下三项工作：
第一、建立组织，做强工作。根据区、街的要求，首先，我们建立起二级矫正组织，一是街成立由工委书记任组长，有关部门负责同志为成员的领导小组。领导小组下设办公室，街主管领导任办公室主任，负责具体工作的实施。二是成立社区矫正工作站。组成人员分别为片警、社区管理人员、矫正对象亲属及社区志愿者（主要是邻居），组成了共14人的帮教监管队，帮教队组成“一帮一”“几帮一”的帮教对子，积极做好教、引、管工作。教，就是给帮教对象在政治上、思想上做好工作，使他们辨别善恶，分清是非。引，就是想方设法引导矫正对象，摆脱内心阴影摆正生活姿态，过上正常人生活。管，就是加强矫正对象的监管，防止其外出滋事重新犯罪，及时做到“五走访”即新接收的要走访，家庭出现纠纷的要走访，生活有困难的要走访，重大节日前要走访，有疾病时要走访。其次，加大对社区矫正工作的的宣传力度。利用法制宣讲员队伍，成立街矫正宣传队，主要是宣传有关社区矫正工作的各项规定，社区矫正工作的意义，社区矫正工作的好的做法。通过不同形式的宣传，营造工作氛围争取更多的社会资源参与社区矫正，做大做强基础工作。到目前，组织矫正咨询2次，出专项宣传板报3期、90余版，组织社区志愿者座谈会2次，参加人员20余人。再次，是认真制定矫正个案。由于被矫正对象的罪名、刑种、年龄、工作情况的不同，接受矫正的心理、态度也不尽相同，因此，我们根据矫正对象的犯罪原因、心理类型、现实表现等因人而宜，制定矫正个案。按照“三谈一归”的方法，达到“四心”的效果。“三谈”，即与被矫正对象谈话，谈悔罪的话；与家属谈话，谈帮教的话；与邻里谈话，谈表现的话。“一归”即将谈话内容归纳在一起，进行综合分析，尔后制定有针对性矫正个案。有针对性的个案加上有针对性的工作，使矫正对象树立了“四心”即接受矫正的诚心，弃恶从善的决心，重新做人的信心，立志回归的恒心。
第二、坚持制度，规范工作。
常言道：“没有规矩，不成方圆”规矩，就是制度。坚持各项行之有效的制度，是规范工作和做好工作的前提和依据。因此，我们在认真落实十三项工作的同时，建立了符合我街特点的一检查二回访三调研的制度。一是检查制度。每季对矫正对象个人档案检查一次，做出评估，对存在的问题予以补正。二是回访制度。对解除矫正人员，定期进行回访，目的是检验工作成效，总结有规律性的做法，指导今后工作。三是调研制度。我们坚持每半年，在总结工作的基础上，向有关部门上报一份调研报告，对存在的问题进行分析、探求，以得到有关部门的支持，以便更好地开展工作。
第三、帮扶解困，巩固工作。
我们在工作中注意到，在依法做好各项基础性工作的同时，对这一特殊群体，联合有关部门对其实际困难给予帮扶解困，是一条曲线帮教的有效措施，可以起到事半功倍矫正效果。2005年初，被矫正对象徐某，因没有正式工作，家庭生活比较困难，其孤独自闭，情绪不稳定，工作站发现后积极为其联系零售《每日新报》的批发点和零售点，进而以帮其经营为名义，了解掌握他的思想动态。徐某在感激工作站同志们的同时，积极配合工作接受矫正，工作开展非常顺利。
第四、完善队伍，引伸工作。
一是完善矫正队伍。基层司法工作承担着人民调解、普法宣传、法律援助、安置帮教、社区矫正等九项工作，任务繁杂而繁重。我街司法所原有一人，为适应工作需要，街办事处在人员紧张的情况下，抽调综合素质较高能力较强的人员充实到矫正办公室，确保了社区矫正工作任务的完成。二是提高队伍素质。为确保社区矫正工作的质量，保证社区矫正队伍的职业化、专业化、社会化，我们坚持加强对矫正工作站的人员培训，不断提高队伍素质，采取聘请辅导员授课、开座谈会、体会交流等形式，学知识，学方法，促能力。同时，我们注重发现挖掘社区资源，发动退休老干部、知识分子、有威望的楼门长加入到社区矫正志愿者行列，使社区矫正工作队伍素质有了本质的提高。社区矫正的工作档次在不断提升。
试点工作汇报
尊敬的xxx：
为认真贯彻落实省、市《关于加快推进标准化工作的若干意见》，不断加强标准化工作的机制建设，实施标准引领，示范提高，产业带动，产品增效，更好地服务xx经济建设。在市局领导和机关的关心下，我局标准化工作取得了可喜的成绩,不仅全面完成了各项工作任务，还在农业标准化，地理标志产品保护，质量监管、质量提升等方面有了创新和发展，现将我局标准化工作汇报如下：
一、标准化工作现状。
近年来，xx县委、县政府高度重视标准化工作，始终将其作为质量兴县的重要抓手，在政策、资金上给予了大力支持，标准化工作的深入开展，提高了xx经济建设的整体水平。目前，我局从事标准化管理工作人员6人，机制健全，结构合理，工作富有创新性。全县共有国家级农业标准化项目1个，省级农业标准化精品项目1个，省级第二批农业标准化项目1个，第八批1个，第九批1个，地理标志保护产品1个，省级服务名牌1个，质量监管、质量提升示范试点企业3家，商品条码成员17家。
二、标准化工作成绩。
强全县标准化工作的组织领导；三是实施标准化工作定期会议、汇报制度；四是全力加强标准化工作队伍建设；五是建立标准化工作产品、基地项目储备。
（二）质量监管、质量提升示范试点工作顺利推进。一质量监管、质量提升示范试点工作顺利推进。是在xx质监系统内，我局率先起草了《xx县人民政府关于开展质量监管、质量提升示范试点工作的意见》；二是确定了建丰林产、cng加气站、老山磨坊食品有限公司为示范试点企业，通过学习借鉴、体系建设、规范管理、服务指导，示范试点工作得到了稳步推进；三是编制了《行政执法工作手册》《特种设备安全工作手册》《食品安全工作手册》、，以标准的手段将食品、建材、特种设备等质量监管工作制度化、常态化，为建立长效监管机制提供了规范的法制化依据，进一步使内部管理规范化。
（三）地理标志保护产品实现“零”突破。一是主动挖地理标志保护产品实现“保护产品实现突破。掘地理标志产品资源，经多方考察和专家论证，xx作为地理标志产品保护意义重大；二是主动汇报申报地理标志保护的重要意义、可行性，获得政策和资金支持，县政府兑现了工作经费10万元；三是积极沟通部门，挖掘符合地标产品保护要求的特色产品。目前，xx已获得总局批准，成为xx市第8个、我县第1个地理标志产品。
山食品有限公司、cng加气站、圣迪乐等5家企业，建立和完善标准化体系；二是参与地方标准和企业标准的制修订工作，提升“xx造”产品的话语权。目前，正着手起草制定“天宝蜜柚”地方标准，参与制定企业标准7个。
（五）农业标准化工作成绩显著。一是近年来，我县农农业标准化工作成绩显著。业标准化工作取得了数量多、质量高、范围广的新发展；二是以“圣迪乐”模式为带动，农业标准化工作进一步得到了深入发展，为我县现代农业建设做出了新的贡献；三是积极培育、服务和指导，探索和解决农业标准化工作中的新发展、新问题。目前，我县圣迪乐蛋鸡农业标准化项目已获国家级验收和省级精品农业标准化项目验收，观义花生在通过省级农业标准化示范项目后，发展势头良好。天宝密柚被列为省级第八批农业标准化项目，靓绿无公害蔬菜种植被列为省级第九批农业标准化项目。
（六）服务标准化试点工作顺利开展。积极指导和帮助服务标准化试点工作顺利开展。xx县七曲山旅游开发有限公司争创省级服务名牌工作，目前通过专家评审，并将其作为服务标准化工作试点单位进行重点建设，有力推动了xx旅游事业的发展。
（七）商品条码管理工作进一步拓展。发展条码成员3商品条码管理工作进一步拓展。进一步拓展家，完成条码成员续展14家。
（八）公共事务管理标准化工作稳步推进。认真贯彻落公共事务管理标准化工作稳步推进。实《xx市公共信息标志标准化管理办法》，我们主动检查全县公共信息标志标准化情况，主动汇报检查情况和整改意见，正着手制定实施意见，得到了县委、政府的高度肯定。
三、
标准化工作规划。
一是进一步加强队伍建设，努力建设一支素质高，能力强，作风硬的标准化工作队伍，为标准化工作的不断发展奠定人才基础；二是制定天宝密柚地方标准；三是主动服务和指导，顺利推进第八批、第九批农业标准化项目；四是把xx柑桔、xx葛根作为农业标准化项目进行培育；五是按照“三步走”战略，不断推进质量监管、质量提升示范试点工作；六是建立农业标准化和地理标志产品储备库，培育有特色、成规模的项目大力发展；七是完成标准化工作目标任务，不断探索和拓展标准化工作的新形势、新发展。
（2008年10月29日）。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
受市政府委托，现将我市统筹城乡综合配套改革试点工作情况汇报如下，请予审议。
一、前期所作的主要工作。
2007年7月，我市被省委、省政府确定为统筹城乡综合配套改革试点市以来，全市把试点工作作为省委、省政府交给自贡的最大政治任务，作为自贡发展最大的历史机遇，作为对各级干部执政能力的最大考验，从统揽各项工作全局的高度迅速启动试点工作。
（一）抓观念更新，营造统筹城乡改革发展的浓厚氛围。
一是开展大宣传。全市各类新闻媒体把统筹城乡改革发展作为宣传重点，开辟了“统筹城乡发展、构建和谐自贡”专栏和专题，组织开展了以理论宣讲、政策解读、典型宣传为主要内容的形式多样的宣传报道活动，做到电台有声音、报纸有文字、电视有图像。一年多来各类媒体共刊播报道1000余篇、专版24个、专题节目30余个、系列评论28篇。同时，各级各部门也采取组织宣传车巡回宣传、广场文艺演出以及书写墙标、岩标、办板报、知识竞赛等群众喜闻乐见的形式，广泛开展各种宣传活动。据不完全统计全市各乡镇、社区共张贴宣传标语5000余幅，发放宣传品、宣传资料4万多份。
委员会副主任华子昂教授等专家学者作专题讲座。举办了3期培训班，对全市副县级以上领导干部、重点乡镇（街道）负责人进行了轮训。市级各部门、单位和区县也采取举办培训班、以会代训等形式，对干部职工和乡镇、村两委会成员进行了培训。与省社科院成功主办了“中国统筹城乡发展论坛会”、参加了北京“深化经济体制改革促进城乡统筹发展国际研讨会”。一年多来，市、区县共举办专题报告会近150场，市统筹办编印统筹城乡发展改革文集3册3000余份，区县及市级相关部门编印培训资料20000多份，全市第一批培训对象培训面达到95%以上。
心得体会。
文章350余篇，编印了《统筹城乡改革发展理论与实践研讨文章专辑》。市、区、县及市级部门还举办了各种类型的专题研讨会20多场（次）。
四是发动大献策。在媒体、互联网和党政网上开展了“我为统筹城乡综合配套改革献计献策”活动，问计于民。活动共收到来自机关干部、工人、农民、离退休干部、学生、外地打工人员等的各种建议意见500多条，在市级新闻媒体开辟专栏进行了选登选播，并对优秀建议意见进行了整理汇集，采纳到改革试点方案中。
（二）抓调研论证，科学制定统筹城乡改革发展的方案。
统筹城乡发展工作的做法和经验。同时，各区县、各部门也组织开展了一系列考察学习活动。
二是调查研究，准确把握市情。市、区县领导深入基层，走村入户，调查研究，通过召开座谈会、院坝会等形式，广泛听取基层干部和群众的意见和建议。同时，把自贡置于成渝经济区和川南城市群发展的大环境中去分析比较，分五个专题对我市统筹城乡发展的现状和对策进行深入研讨，对市情进行了再分析、再认识，进一步明确了自贡的发展定位。2008年7月，市统筹办与市统计局、国家统计局自贡调查队联合抽调130多人对四区两县的14个乡镇、14个村民小组的815户农民进行了“关于统筹城乡发展”的专项问卷调查，为全市统筹城乡发展提供数据支撑；开展了“土地使用和管理、农民工和农村社会保障、户籍管理、行政管理”四大重点领域改革突破的专项调研，形成了5个调研报告和相关改革意见讨论稿。
三是反复研讨，制定试点方案。在考察学习和深入调研的基础上，牢牢把握自贡作为丘陵地区和老工业城市的基本特征，围绕统筹城乡发展主题，突出体制机制创新这一关键，组织专门的起草班子，迅速完成了改革试点方案初稿的起草。同时，坚持开放式制定《总体方案》，多次组织区县和市级部门对《总体方案》进行讨论修改，征求了市人大常委会委员和部分人大代表的意见，与市政协和民主党派、工商联进行了专题协商，并先后五次赴北京、成都等地征求国家有关部委、省级相关部门以及省内外专家、学者的意见。
程办公室专家委员会副主任华子昂、光明基金会执行会长车夫等7位专家学者为市政府统筹城乡顾问。与西南大学合作开展《自贡市统筹城乡发展战略研究》，此外，区县也积极与科研院校合作开展专题规划，如高新区与四川大学合作、富顺与成都科分院合作、荣县与西南大学合作、沿滩区与省宏观经济研究院合作、自流井区与西南交大合作、贡井区与省社科院和农科院合作编制统筹城乡发展规划。通过这些措施，为我市改革试点工作提供了有力的智力支持和决策咨询。目前，各区县的试点方案已经市委市政府批复实施，市级相关部门的专项规划已完成内审工作，将陆续由市委市政府批准实施。
（三）抓推进机制，形成上下左右齐抓试点的合力。
一是建立了强有力的组织运行机制。成立了由市委主要领导为组长，市委、市政府相关领导为副组长，市级相关部门主要领导、区县党政一把手为成员的自贡市统筹城乡综合配套改革领导小组。领导小组下设办公室，由分管副市长兼任办公室主任，从相关部门抽调13名干部脱产组成专门工作班子，负责组织、协调和指导全市面上的改革试点工作。各区县、各部门也成立了相应机构，抽调100多名干部专门从事改革试点工作。同时，还实行了市级四大班子领导联系区县、重点部门的工作制度，切实加强了对改革试点工作的领导。
二是构建了市、区县、乡镇三级工作责任体系。把改革试点工作与各级领导干部的绩效考核挂钩，建立了指标评价体系及目标管理、专项督查制度，将涉及改革试点重点领域的45项专项规划和配套政策的制定任务，以及重点区域改革突破的具体任务，逐一分解落实到区县和部门，再由区县、部门分解到相关乡镇和科室，对任务完成情况按照“倒扣分”的办法进行考核，确保了任务落实。
三是建立了“上下互动、部门联动、各负其责、密切配合”的工作机制。各级各部门把推进改革试点作为自身的中心工作，积极主动参与，在规划和政策制定、重点突破口建设等方面加强沟通配合。各级人大、政协和民主党派、工商联以及群团组织都围绕改革试点积极工作，各尽其力。市人大常委会主任会专题听取改革试点方案汇报，并组织市人大代表开展视察调研，对改革试点工作提出了很好的建议。全市上下形成了合力推进改革试点的工作机制。
四是实行了干部下沉助推制度。按照“抽硬人、硬抽人，下得去、蹲得住，干实事、见实效”的原则，在2007年上半年已经从市级机关下派260名干部到基层帮扶的基础上，下半年又从市级机关抽调65名副科级以上干部，组成7个“助推统筹城乡综合配套改革试点工作组”，帮助区县、乡镇推进改革试点工作。
五是实行了市级部门与区县共推制度。在干部助推的基础上，由助推组干部所在市级部门与助推区县签订协议，变“个人助推”为“单位助推”，并形成制度。目前，各区县已与助推的65个市级单位签定了“共推协议”，合力推进改革试点工作。
（四）抓重点突破，着力推动体制机制创新。
材料】。
（一）全面加强团的基层组织建设。
一、加强基层团组织建设取得的成绩。
切实加强基层团组织建设，这既是团中央高度重视和关注的一个驻点工作内容，也是团省委多次提出和多次强调的工作方针。团县委高度重视基层团建工作，切实加强基层团组织的建设工作放在了全团工作的首要位置来抓，并专门就这一内容多次与县委分管的副书记做了工作交流。通过半年的努力现在县10个乡镇，162个村级基层团组织基本上形成了“村村有团支部书记，团支部书记人人由大学生村官兼任”这一全新的基层团组织格局，在数量和质量上为县团的基层组织建设提供了保障。
二、有效推动基层团组织建设的具体措施。
1、召开由乡镇团委书记、大学生村官参加的动员大会，为有效吸收大学生村官进入基层团组织制造舆论氛围，同时让其意识到兼任村团支部书记是落在他们身上的历史责任。2、与县委书记、县组织部长积极协商，争取他们的认可和政策支持，为顺利开展这项工作打下组织基础。3、对大学生村官上岗前进行为期一周的理论培训，使他们熟悉并初步掌握自己的业务工作。4、在舆论氛围、政策支持、队伍配备等各方面准备工作完成后正式任命大学生村官走上共青团工作岗位。
三、加强基层团组织建设形成的积极经验。
在抓好团的基层组织建设工作中，我们取得了一些经验，即1、从自身实际出发，充分利用现有条件，使之为自己的发展和壮大服务。团组织要在条件困难的情况下，发展壮大自己，很好的完成上级组织交付的任务，关键点一点就是它从自身实际从发，充分挖掘现有资源，有效利用客观资源为自己服务，把有知识、有创造力的大学生村官吸收到了自己的队伍中。2、积极争取上级和同级领导的支持，为工作开展铺平道路。没有上级的支持和肯定，自身再努力，再付出也是很难取得工作的实效的。团组织在确定目标任务后，要积极征求有关党委、政府的支持，在政策环境和人事使用方面为自己创造了有利条件，保障工作的顺利开展。3、工作要抓全、抓实，不放松每个步骤和环节，在实现目标任务的过程中，抓好每一个方面，使工作全面完整。团组织不仅要积极争取上级领导的支持，而且要主动与大学生村官进行沟通和联系，把握住工作的每一个方面、每一个环节，只有这样才能保证工作任务的完整性，不至于顾此失彼。4、工作要有主动性，要有创造能力和持久耐心的品质。工作要主动，要自己提出利于自身发展，顺应时代需求的发展规划和目标任务，在确定目标任务的同时，把智慧和能力有效的结合起来，创造性地开展工作，以持之以恒，不达目的决不罢休的奋斗精神去实践自身的理念。
（二）青年就业创业工作。
青年就业创业工作稳步推进。
先在朔州市范围内建立起了共青团组织的青年就业创业服务中心。中心建立至今，共接待就业、创业咨询青年3000余人，有明确工作意向并登记在册的300余人，实际提供工作岗位200余个，工作岗位以我县第三产业居多，例如国益酒店、金艺广告公司、家家利超市等，还与50多家企事业单位建立了用工关系。在县委以及各乡镇党委的关怀重视下，全县各乡镇团委也正陆续建立青年的就业创业服务站。就业是民生之本，而青年又是就业的主要群体，面对当前严峻的就业形势，实现这一目标任务艰巨、责任重大。因此，全县共青团组织把促进青年就业创业作为共青团组织参与党政中心、服务青年需求的一项重要工作，高度重视，扎实推进。为做好青年就业创业工作，团县委以大力开展宣传教育、政策指导、技能培训、项目推介、资金支持、创业辅导、岗位介绍、维护权益等作为服务青年的手段，为青年成功创业提供有效服务。
（三）青少年维权工作。
青少年维权工作取得新进展。
讲座。3、利用节假日的契机，组织开展青少年维权活动。例如今年6月1日的时候，我们在县文化广场就《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》及新近颁布的《省未成年人保护法条例》的贯彻落实进行了专门的宣传和宣讲活动，发放了大量的宣传资料和图片画册。
（四）农村青年小额贷款项目工作。
服务青年重实效，抓实抓紧了农村青年小额贷款项目工作。
今年4月份的时候，团省委就进一步加强农村青年的就业和创业工作，联合省信用联社向全省各市区县团委下发了专门性文件，为农村青年的创业发展提供政策和资金上的帮助。团市委高度重视农村青年小额贷款工作，于6月中旬召集全市六县区县乡两级团委的负责人，组织进行了专门的小额贷款启动仪式，并下发了切实加强农村青年小额贷款的工作意见。团县委在接到团省、市委的有关文件后，积极行动，于6月25日召集全县十个乡镇团委负责人以及部分村官和农村青年代表60余人，召开了农村青年小额贷款工作会议，下发了“团联发[2011]1号”文件，把切实做好农村青年小额贷款工作当作当前团工作的第一要务来抓。截止目前，县共为50名农村青年下发小额贷款资金150万元，推动有效项目18个。通过推动农村青年小额贷款工作，不仅有效扩大了共青团组织为全县青年服务的能力范围，而且进一步提高了共青团组织服务全县党政中心工作大局的能力水平。
省直管县试点工作汇报
从20个百万人口大县中产生。
我省将选择个别条件成熟的人口大县探索开展省直接管理县行政体制改革试点。这是日前省委办公厅、省政府办公厅联合印发的《关于支持百万人口大县改革发展的政策措施》传递的信息。
“省直管县”实行“省—市、省—县”二级管理，相对之前的“省-市-县”三级管理体制，将减少管理层级，提高行政效率，有利于县域经济发展。我省目前183个县（市、区）中，百万人口大县有20个，人口超过全省总人口的四分之一，经济总量占据全省的六分之一，粮食产量超过全省的三分之一。为支持百万人口大县加快改革发展，上述文件提出了包括产业、财政、金融、就业、土地等方面一揽子政策措施。
在行政体制改革方面，我省将进一步依法下放市级经济管理权限和社会事业管理权限，支持人口大县开展扩权强镇改革试点，将建设管理、市场监管、公共服务、民生事业等部分县级管理权限下放试点镇。
在城镇规划和建设方面，百万人口大县的县城将按照中等城市规划，加快推进城市新区建设和旧城改造，加强重点镇建设，支持人口大县规划建设县域副中心。
在产业发展方面，百万人口大县将优先布局重大产业项目，具备条件的产业园区将升级为省级开发区。
在财政金融方面，我省将适当提高人口大县基本公共服务支持转移支付补助力度，减轻政策性新增支出负担压力；优先支持人口大县中条件成熟的农村信用社联合社改制成为农村商业银行。
在干部激励机制方面，我省将建立百万人口大县领导干部激励机制，落实符合条件的人口大县县委书记职级高配政策。（四川日报记者梁现瑞）。
省直管县试点工作汇报
2月23日，全国省直管县体制改革试点工作座谈会在我市召开。中央编办副主任何建中出席会议并讲话。省委常委、常务副省长王晓东出席会议并致辞。会议强调，推进省直管县体制改革试点任务艰巨，责任重大，使命光荣，各地要按照中央要求，做实工作，力争试点工作再上一个新台阶。
市委书记、市人大常委会主任刘新池应邀出席会议。市长冯云乔作交流发言。市委常委、常务副市长李启斌应邀出席会议。
王晓东在致辞中说，依法探索省直管县体制是党中央、国务院作出的重大决策。湖北开展省直管县体制改革试点以来，得到了中央编办、国家发改委、中央组织部、中央农办、国家财政部、民政部、人力资源社会保障部和法制办等部门的大力支持，试点工作进展顺利，推动了省直管市的经济社会发展，为完善改革措施、转变政府职能，理顺各级政府关系，强县扩权，加快县域经济发展，降低行政成本，提高行政效率积累了经验，打下了基础。王晓东说，省直管县体制改革涉及许多体制机制调整。做好这项工作需要对一些重点难点问题作进一步的研究。湖北将在中央试点工作指导小组的领导下，认真借鉴全国各地的先进经验，在推进中试点，在试点中完善，力争试点工作再上新台阶。
1994年，我市被列为省直管市。试点工作得到了中央省直管县试点工作指导小组的充分肯定。
冯云乔在作交流发言时说，实行省直管体制使仙桃获得了更多的经济社会管理权限和更大的自主决策权；提高了资金运转效率，强化了财政支撑保障能力；加快了对外合作交流，提升了仙桃的知名度和影响力；增强了干部的责任感和使命感；城市定位视野更宽，经济发展速度更快，城乡面貌变化更大，人民幸福指数更高。
冯云乔表示，要借这次会议的东风，在上级部门的指导下，进一步深化改革，完善体制机制，建立起与直管市体制模式相适应的高效协调的政府组织体系，全面推动仙桃经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展。
会议强调，省直管县体制改革试点开局良好，试点工作稳妥有序，积累了丰富经验。各地要坚定改革的决心和信心，明确重点，把握关键，加强配合协调，坚持分类指导，分类实施，切实完成好改革试点的各项任务。
湖北、河北、黑龙江、江苏、安徽、河南、宁夏、海南等省、自治区代表在会上作了交流发言。
与会代表参观了真巧食品、健鼎电子公司、中加科技城和刘口文化美食一条街。（。
循环经济试点
一、基本市情##地处河南省西部，1981年建市，总面积112平方公里，总人口16.09万，现辖两个镇、五个街道办事处。2004年综合经济实力居河南省第7位，是河南省经济扩权县市、对外开放重点市、信息化建设试点市和“郑洛工业走廊”重点发展城市，先后被评为第二届、第四届全国县域经济基本竞争力提升速度最快的100个县市。今年元至七月份，全市生产总值完成19.94亿元，地方财政收入1.18亿元，全社会固定资产投资17.3亿元，城镇居民人均可支配收入4126元，农民人均现金收入1858元。
二、总体发展思路我们按照科学发展观的要求，从##实际出发，确立了“围绕一个目标，实施两大战略，建设三大基地，突出四个重点，全面推进经济社会跨越式发展”的总体发展思路。在发展目标上，我们根据经济规律，提出了“建设经济强市，力争2010年提前实现全面小康社会”的目标，具体把握是十年经济总量和财政收入翻三番：2003年经济总量比2000年翻一番，这个目标已经实现；到2006年实现第二个翻一番，经济总量达到50亿；到2010年实现第三个翻一番，经济总量达到100亿。在发展战略上，根据煤炭资源型城市特点，第二产业占gdp比重高达76.7%，各类生产力要素相对缺乏的实际，确立了工业富市、开放带动两大战略。在发展方向上，立足现有产业基础，引入循环经济发展理念，将煤、电、气、化、药五大产业整合为能源、煤化工、铬盐三大主导产业，构建三大体系、六个产业链。在发展重点上，确立了项目建设、城市现代化、民营经济、特色农业四条主线。在工作基调上，始终坚持“低调务实、不事张扬，潜心谋事、务求发展”的指导思想，要求全市干部群众要着眼未来，树立干大事、创大业的观念，尊重实际，尊重科学，严格按照经济规律和市场规律办事，从而为全市工作开展奠定了坚实的思想基础。
率可提高20个百分点。此外，为从根本上解决铬渣污染问题，引进了全国最大的铬盐企业——蓝星集团，对振兴化工进行资产重组，借助其先进的技术和设备，对原生产线进行了改造，并与武汉凯迪集团合作，利用旋风炉高温解毒封固技术，投资13亿元新上了铬渣治理综合利用电厂，年可处理铬渣7万吨，是河南省最大的铬渣危险废弃物集中处理中心。四是初步形成了循环型城市基本框架。建成了鸿庆公园、生态公园，开工建设了银杏公园，建成区绿化覆盖率达23％；实现了城市集中供热、供气，集中供热率达40%，供气率达42%；开工建设了城市污水处理厂，正在建设废旧商品交易市场，设立了40个废旧电池回收点，即将开工建设垃圾处理厂。建成了一批生态农业示范区和无公害蔬菜基地，荒山绿化率达90％，农村居民沼气使用率达20％，农村清洁能源供应与保障体系框架基本形成。
四、主要措施和做法。
（一）更新理念抓决策。作为典型的资源型工业城市，面对日趋激烈的区域竞争和日益繁重的发展压力，如何依托资源又超越资源，培植发展新的主导产业？如何加快经济结构调整，提升产业档次？如何在加快发展中破解环境保护难题，实现可持续发展？这些问题长期以来一直是我们思索的重点。2002年，中科院在我市成功建设了属国家“863”计划的万吨重铬酸钾生产线，运用生态化工理念，采用清洁生产新工艺，实现了废渣、废气、废水零排放。这给我们以深刻的启示，并引发我们对以前工作和今后发展进行了全面的审视和深入的思考。经过认真调查和科学论证，2003年12月，我们在市委六届三次全会上，正式把循环经济确立为经济社会发展的重要指导思想，并积极付诸实施。成立了建设循环经济型城市领导小组，书记、市长亲自担任组长，制定出台了《关于加快发展循环经济推进经济社会可持续发展的意见》、《建设循环经济型城市实施方案》和《建设循环经济示范城市暂行管理办法》，明确了建设循环经济的主要任务、方法步骤和保障措施。同时，将循环经济纳入国民经济和社会发展计划，将任务分解落实到各有关单位和部门，纳入年度重点目标管理，明确要求各单位、各部门一把手为第一责任人，今年我们将循环经济重点建设任务细化为89项工作，并分解到34个单位和部门，其中的28项重点工程由四大班子成员分包实施，在全市形成了齐抓共管的工作局面。
（二）缜密论证抓规划。发展循环经济，规划是龙头。2004年，我们聘请中国工程院院士张懿、金鉴明，天津大学教授、博士生导师赵国杰为顾问，委托中科院、清华大学12名专家，历时6个月，编制完成了《##市循环经济示范区建设规划》。按照规划，我市发展循环经济的总体思路是：围绕一个目标，实施两个转变，构建三个核心体系，形成六大产业链条。围绕一个目标，就是努力创建全国循环经济示范区，力争通过5—10年的努力，基本形成以“煤—电—铬”为主导的循环经济产业体系，形成比较完善的城市生态基础设施体系，形成县域循环型社会的基本框架和推进机制，主要产业单位产品产值的工业用水量、能耗、污染产生量等指标优于全国同期平均水平。实施两个转型，一是促进循环经济的产业转型，逐步从粗放式资源依赖型模式过渡到资源效益型模式；二是循环经济的制度转型，通过政府、企业和公众的参与和协作，制定绿色产业政策，培育循环经济服务体系，营造良好的政策环境。构建三个核心体系，即循环型工业体系、循环型生态农业体系和循环型生态城市体系。形成六大产业链条，就是按照清洁化、规模化、特色化的要求，形成能源、煤化工、铬盐、新型建材、生态农业、城市基础设施六大产业循环链。2004年12月，国家环保总局正式批复了我市的规划，认为规划指导思想先进，技术路线可行，具有较强的可操作性，对全国资源依赖型城市具有重要的示范意义。
（三）突出重点抓实施。发展循环经济是一项复杂的系统工程，必须坚持按照总体规划，分步实施，层层推进。我们以产业生态化为核心，围绕建设循环型企业、循环型产业、循环型社会三个层面，确定了推进清洁生产工艺建设循环型示范企业、城市垃圾处理、城市污水处理中水回用、煤矿矿井疏干水开发再利用、粉煤灰制造新型墙体材料、城市集中供热供气、土地复垦、大气环境整治、农业标准化示范工程建设、宏观生态环境建设等10项重点工程。其中在建设循环型示范企业方面，着力引导企业采用高新技术改造提升传统工艺，大力推行清洁生产，努力实现车间、工艺流程之间的产品循环利用，减少废弃物排放量，同时加快环保设施建设，大力开展产品生态设计，力争用3—5年时间，创建一批国家级清洁生产示范企业。目前，已初步选定8家企业，并对相关人员进行了清洁生产审核技术培训。在城市污水处理方面，投资9350万元开工建设污水处理厂，日处理污水5万吨，处理率占全市生活污水和工业废水总排放量的70％，中水可全部回用。其他工程也都在积极实施之中。
（四）健全政策抓配套。推进循环经济必须要有一套完善的政策作为支撑和保障。我们着重从产业、财税、土地、服务等方面，研究制定相关的配套政策，促进循环经济发展。在产业政策方面，对照国家宏观调控的有关政策，列出了产业发展明细目录，对鼓励类项目优先发展，对限制类项目不予支持，对禁止类项目一律不予引进、不予审批、不准建设。在财税政策方面，对符合循环经济要求、国家鼓励的项目，由财税部门对照有关规定制定细则，确保各项优惠政策落实。在土地政策方面，对循环经济发展规划中的基础设施项目，按照政策规定优先保证土地供应，该减免的费用一律减免，同时实施土地复垦工程，提高土地利用效率。在服务政策方面，对循环经济建设的重点项目和重点工作，分别由一名县级领导牵头全程服务，要求有关部门跟踪服务，努力打造绿色通道，最大限度地保护投资者的合法权益，促进循环经济项目的实施。
共青团试点工作汇报
（2009年11月16日）。
尊敬陆书记及各位领导：
能参加如此高规格的会议、亲闻陆书记及各位领导的指导，深表荣幸。（汇报中使用）借此机会将我镇共青团组织建设及工作情况作简要汇报，请陆书记及各位领导批评指正。
天城镇地处万州城郊，是重庆市经济强镇、万州第一镇。我镇是今年初团中央确定的全国基层团组织建设与工作创新试点镇。全镇共有1个团总支，21个团支部。其中村（社区）团支部16个，1个中学团总支、1个中学团支部、企业团支部2个、医院团支部1个。现有团员1472名，其中农村团员1179名。团员中年龄分布：14—18岁占56.2%、18—25周岁占21.64%、26-28周岁占12.41%、29周岁以上占9.25%；性别结构：男43.71%、女56.29%；文化程度：初中文化程度53.2%，高中（中专）37.13%、大专以上文化程度9.67%。
在团组织建设和工作中主要做了以下几个方面的工作：
一、定信心确目标，推进党建带团建。
思路，使团的工作要求与党的工作要求相衔接。将团的各项工作进行细化，按照计划序时推进，在推进中进行全面督查；三是带队伍，壮大后备军，使团员队伍建设与党员队伍建设相衔接。在发动典型入党、推优入党的同时，加大宣传力度，吸纳优秀青年入团；四是带思想，培养接班人，使团的思想教育工作与党的思想教育工作相衔接。开设入党积极分子培训课时，有计划地、分批组织优秀团员青年参加培训，让其在思想境界上有更进一步的提升。“六同步”：党团建设同步抓，党团任务同步下，党团阵地同步建，党团教育同步搞，党团经费同步筹，党团工作检查同步进行，促进基层团建真正纳入党建的总体格局和系统运作之中。
二、筑平台立制度，搭建后备军阵地。
加强后备军建设，不断为中国共产党输送新鲜血液，是共青团组织义不容辞的责任。我们重点抓了“四个规范化”：一是组织设臵规范化。全面消除村团组织的“空白点”，对于我镇基层组织瘫痪、工作难度较大的3个村，采用了团支部书记由异地任职、选派挂职等方式产生，有力地推动了团的工作开展；二是干部配备规范化。进一步强化团干部配备，把一些德才兼备，文化层次较高的优秀党团员，选拔到团的领导岗位上来。通过这一轮调整，共有5个新面孔加入了我们的团队；三是制度建设规范化。突出抓好团的组织生活正常化和团籍管理两项工作，搞好集中交接、集中办理，杜绝“档案随身带”现象，最大限度地减少团员流失；四是工作考核规范化。建立团支部的建设“双重四关”考核机制。“双重”就是按照党建带团建的思路，实行镇团委和同级党组织双重考核。“四关”即把好目标关，制定好党团考核和团内考核的目标，形成考核意见；把好签状关，对工作目标进一步量化细化，制定出工作目标责任书，签订完善后团支部及同级党组织、镇团委、镇督查办各存一份；把好考核关，按照考核意见和责任书，对团的工作进行考核，考评结果作为评价干部的主要依据；把好兑现关，坚持责权利相统一的原则，将考核结果与政策兑现相衔接，考评结果作为评价干部的主要依据，搞好奖优罚劣。
三、建组织强班子，巩固后备军队伍。
我们坚持党建带团建为契机，不断加强团的自身建设，努力提高团干部的政治素质和工作水平，促进团的工作顺利推进。
（一）调整共青团结构，发挥作用最大化。借鉴党支部工作管理的经验，以此次试点为契机，对各团支部班子配备不齐、支部委员年龄结构老化的村（居）、企业、事业单位团支部进行调整充实，对松散团支部进行整顿。从机关选派了2名优秀青年、从学校选派1名优秀老师到村兼任团支部书记，另外，促成了2对支部结对帮扶。经过调整，配好配齐了全镇22个团支部的班子，团干也更加年轻，平均年龄为27岁，其中有3人为村（社区）后备干部，团支书进村（支）两委的占43.2%。
（二）壮大共青团队伍，履行职责实效化。争取镇党委支持，争取镇党委先后转发、制定出台了多个党建带团建工作文件，为加强团组织建设提供了有力的指导。在社区、农村、机关事业单位、企业中推动党组织和党的工作全覆盖过程中，同步推进团的组织和团的工作的全覆盖。目前，我镇已实现了社区、农村、学校团组织全覆盖；通过联合建团、依托建团等方式，成立“两新”团组织2个，进一步壮大了团的工作队伍。为深化巩固强组织，根据团区委对镇团委建设的要求，结合团支部的实际工作情况，制定了团支部工作制度、目标管理制度和推优制度等一系列工作制度，使团的工作向制度化、规范化、实效化方向发展。
四、树队伍强教育，提升后备军素质。
丰富多彩、行之有效的主题教育，使团员青年牢记党、团基本知识，加深对党团的认识，树立正确的世界观、人生观和价值观。为把握全镇经济社会发展大局，提高团干部经济工作水平，我镇推行了“团委委员列席镇党委会及月工作例会制度”，根据实际工作情况列席会议，提出工作建议和意见。通过这样的形式，为团干部们提供了更多的学习机会，更全面地了解了党政工作，为团干部的成长提供了更加广阔的平台。
五、求创新促发展，服务青年显业绩。
我镇共有16个村（居）委会，地理位臵、交通状况及资源情况各不相同，造就了各村有不同的发展思路及工作侧重。我们结合各村的实际情况，采用“一村一品”，有针对性地开展团的工作。
（一）走进技术青年，树立标杆榜样。在企业集中的村（社区），以庆祝传统节日为契机，开展青年技术能手评比活动，推选出典型优秀的技能青年，并在全镇范围内通报表彰。以此在青年中树立榜样，形成你追我赶、积极向上的良好氛围，从而活跃企业的青年工作。
（二）走进贫困青年，彻底脱贫致富。在交通闭塞，相对偏远的村，借助“机关干部进村入户”活动，以农村青年增收成才为目标，以“信息、技术、项目、资金、岗位”五进村为主要内容，带领团员青年在新农村建设中发挥生力军作用。通过走访，了解团员青年生产生活情况和他们最迫切需要解决的困难，建立了困难团员青年信息台帐，确立了支部与团员青年“一帮一”机制，为每位贫困团员落实了帮扶责任人，做到为贫困团员量体裁衣，引领其彻底脱贫。试点工作以来，我们已为11名贫困团员免费提供了果树栽种及病虫害技术培训，为团员青年提供就业信息178条，成功转移农村青年劳动力32人。
（三）走进返乡青年，促进创业就业。面对滞贷危机引发的返乡青年不断增多这一现状，联合社保所，收集就业信息，建立包括青年基本情况、技术特长及就业意愿的信息库，再通过村务公开栏、led、社员大会、农信通平台等多种形式向团员青年提供就业信息。针对有创业意愿的返乡青年，镇团委主动介入，与各职能办所加强联系，通过政策指导、技术支持、信贷扶持、能人带动等手段，带领群众致富。我镇已在万河村、小湾社区等4个村（社区）建立了青年就业服务指导站，为青年提供就业信息及渠道。
（四）走进留守儿童，关心健康成长。针对外出务工青年较多的村、居，与妇联一道，摸清全镇留守儿童情况，为每名留守儿童至少寻找一名代理家长，建立代理家长帮扶留守儿童长效机制，从生活上、学习上、情感上给予留守儿童全面关心，使其健康快乐成长。目前，我镇有留守儿童61名，我们已经为13名留守儿童联系了代理家长，为1名留守儿童找到了长期帮扶对象。
（五）走进失足青年，净化思想根源。针对辖区内的失足青年，聘请了司法所干部担任权益维护顾问。为每位失足青年设立专门档案，目前，已建立完善失足青年档案共计13份。档案中详细记录每个人的家庭情况、就业情况及个人信息。顾问们从档案及青年的失足案例中分析青年失足原因，并针对原因对症下药。每月27日（遇节假日顺延）召集失足青年，聘请司法所干部为他们讲解法律常识、讲清道德意识、讲明做人准则。让他们从思想的根源认识到自己的错误，从情感上有悔改自新的觉悟，帮助他们树立正确的人生观、价值观、道德观。
材料写法不错，工作能否对路我没底。再仔细修改熟悉一下材料，掌握基本情况，和胡枫多请示交流；好好练一下普通话，发言时声音洪亮、充满朝气和激情，为天城争光！
试点工作汇报
根据区委、区政府“美丽乡村”建设工作部署和《市区城乡环境综合治理委员会办公室关于认真做好20xx年度“美丽乡村”示范村庄创建工作的通知》文件要求，结合村实际，特制定村“美丽乡村”试点工作实施方案。
村幅员面积1.25平方公里，全村耕地面积共1037.23亩，其中田796.8亩，土240.43亩，20xx年人均纯收入为4675元，全村现有人均收入2800元以下贫困户95户307人。
村以浅丘地貌为主，全村经济来源主要为传统种养业，基础设施较为落后，村民增收致富缺乏门路，发展产业无技术、资金支撑，主要困难如下：一是群众综合素质偏低。全村考入高等院校的少，高中毕业人员不多，初中、小学文化人员占少数，还有相当部分为文盲。对接受宣传、运用新政策、新技术差，观念滞后，严重影响全村经济的发展。二是自然条件差。水土流失严重，土质瘠薄，水源较差，农业综合效益极低。三是基础设施差。村级公路路况差，没有便民路，广播及通讯发展缓慢，严重地影响到农民群众对外联系与沟通，制约了各方面的发展。四是群众增收难。以传统种植为主，养殖业以生猪、零星鸡鸭为主，农民务工效益低，从事经商少。没有成片，优质、高效的农业产业支撑，无村办及民营企业，导致农民收入低，使全村仍处于贫困村之列。
1、指导思想：完善基础、配套产业、政府引导、村级组织、群众参与、脱贫致富。
2、工作思路：
（1）搞好项目规划的调查，摸清群众的意愿，解决实际问题；
（2）做好规划项目的实施，按投资概算和技术标准完成规划项目的建设；
（3）搞好项目的后续管理，发挥项目的经济效益和社会效益。
3、工作原则及方法：严格项目规划，组织群众投工投劳参与建设，捆绑使用财政扶贫资金，实行物资采购招标制和资金公示制。
四、规划目标。
一是基础设施明显改善。通过公路建设，解决群众出行、运输难题。
二是产业结构更加优化。大力发展柠檬等经济作物，发展林下养鸡等小家禽。
三是加大技术培训。学习新的种植、养殖技术。集聚致富资金、智力优势。树立自强自立意识，能发挥主观能动性，增强自身造血功能。
代市镇村美丽乡村试点工作实施方案在基础设施、产业发展、能力建设、公共服务、人居环境、组织保障六个方面。
（一）基础设施（总投资91万元，整合部门资金91万元）。
（1）村内道路硬化。硬化村内道路1.873公里。
（2）新修泥结石公路400米。
（3）新修便民路865米。
（4）维修公路670米。
（1）村内道路硬化：
（二）劳动能力提升（总投资4.8万元，部门整合资金4.8万元）。
计划提供劳务培训60人，每人补助800元，由部门整合资金解决，共计投入资金4.8万元。
（三）人居环境（总投资481.3万元，其中美丽乡村资金247万元，整合部门资金219.2万元，农户自筹15.1万元）。
（1）贫困户房屋新建3户，总投资20.9万元，其中：部门整合资金9.9万元，农户自筹资金11万元。
（2）贫困户房屋维修加固4户，总投资6.9万元，，其中：部门整合资金2.8万元，农户自筹资金4.1万元。
（3）民房风格修葺47户，按川东民居风格对房屋进行统一风貌打造，每户2.5万元，总投资117.5万元，其中：美丽乡村资金解决47万元，整合部门资金70.5万元。
（4）牌坊院子仿古修葺，对村1组牌坊院子进行仿古式修葺，挖掘民俗文化，发展乡村旅游，该院落共计21户，预计每户使用资金8万元，总投资168万元，美丽乡村资金解决100万元，整合部门资金68万元。
（5）恢复牌坊院子石质牌坊，为充分挖掘当地民俗文化和历史底蕴，将对牌坊院子石质牌坊进行恢复，总投资100万元，其中：美丽乡村资金100万元。
（6）沿途院落打造及庭院经济，每户投资1万元，总投资68万元，其中：整合部门资金68万元。
（四）公共服务（总投资33.5万元，美丽乡村资金33.5万元）。
新建文体休闲广场1处，面积600平方米，总投资25万元。标准化卫生站1个，总投资5万元。健身设施一套，总投资3.5万元。
（五）产业发展（总投资66万元，其中美丽乡村资金19.5万元，整合部门资金46.5万元）。
规划建成柠檬产业园1个，占地面积2000亩，每亩栽植55株苗木，按照6元/株补助业主，总投资66万元，其中：美丽乡村资金19.5万元，整合部门资金46.5万元。
（六）组织保障（总投资30万元，整合部门资金30万元）。
建设村两委活动室1个，总投资30万元。
村20xx年美丽乡村建设试点项目集中规划于基础设施、产业发展、能力建设、公共服务、人居环境、组织保障六个方面，总投资706.6万元，其中：美丽乡村资金300万元，整合部门资金391.5万元，农户自筹15.1万元。
村内道路建设91万元，能力提升4.8万元，贫困户新建房屋20.9万元，贫困户房屋维修6.9万元。民房风格修葺47户，总投资117.5万元。牌坊院子仿古修葺，总投资168万元。恢复牌坊院子石质牌坊，预计投资100万元。沿途院落打造及庭院经济，每户投资1万元，总投资68万元。新建文体休闲广场1处，总投资25万元。标准化卫生站1个，总投资5万元。健身设施一套，总投资3.5万元。规划建成柠檬产业园1个，总投资66万元。建设村两委活动室1个，总投资30万元。
1、公路建设项目完成后，村交通条件明显改善，可使全村1385人全部受益，全面解决村民的生产、生活、物资运输困难问题，使农副产品交易更加快捷、方便。
2、民房风格修葺和牌坊院子仿古修葺完成后，可有效带动当地人气，拉动乡村旅游迅速发展，促进农民增收。
3、柠檬产业园建成后，可拓宽农民增收渠道，促进村产业多元化发展，形成业主+农户的良性循环。
4、通过完善文化休闲设施和公共服务体系，可有效缓解群众办事难等问题。
预测项目实施后两年，基础设施转化为生产性项目，调动村民自力更生、改变面貌的积极性，产业结构调整促进经济发展，年人均增收达到1500元左右，基本实现项目增收目标。
（一）成立领导小组，落实工作责任。
为了扎实推进代市镇美丽乡村试点工作，确保项目顺利落实，代市镇组建工作班子，以党委书记谢建平同志任组长，镇长赵小林、副镇长吴毅同志任副组长，镇纪委书记、党政办主任、财政所所长、农业技术服务中心主任、农业技术服务中心主任、经济发展办副主任、驻村干部等为成员的代市镇美丽乡村试点项目领导小组，形成党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、驻村干部蹲点抓的工作格局，强化对项目实施的监督与管理。
（二）强化对接，摸清情况做规划。
由副镇长牵头，与帮村干部、驻村干部、村干部一道，准确把握村的基本情况，吃透户情的基础上，精心编制本村规划，充分调动群众激情，组织群众主动参与，充分发扬“自力更生、艰苦奋斗”的精神，项目顺利实施，卓有成效。
（三）搞好协调配合，抓好项目实施。
1、加强村级领导班子建设，提高村党支部、村委会的凝聚力、号召力和战斗力，成立代市镇美丽乡村试点项目工作实施小组。
2、搞好村民自治，加强村级财务管理，成立代市镇美丽乡村试点工作项目民主理财小组，发挥干部和代表的资金监管作用，把有限的项目资金用在刀刃上，确保规划项目顺利实施。
3、加强项目质量监管，成立代市镇美丽乡村试点工作项目质量监督小组。
4、实施项目公示制，充分发挥理财监督的作用，让广大群众明白实施、资金运作的全过程。
（四）加强资金管理，发挥资金效益。
规划的实施项目，必须以足够的建设资金作保障。一是做好过细的群众思想政治工作，积极组织农户集资和投工投劳，发挥项目资金的最大作用；二是从村情出发，从市场效益和社会效益俱佳的优势项目，使产业项目资金发挥效益；三是以实实在在的工作作风赢得上级的鼓励和支持，在基础设施、社会发展等公益性项目方面，争取国家无偿资金的足够投入。
在项目实施过程中，严格按照财政资金的管理办法，实行县级报账制，专户存储，专户管理，同时，必须做到资金安排到项目，支出核算到项目，报账到项目，并进行公示，在镇、村工作活动集中点公示不少于七天，让广大群众监督项目的全过程。在使用时严格按照“六不准”规定，即：一是不准挥霍浪费财政试点资金；二是不准截留、挤占、挪用、克扣财政资金；三是不准擅自决定，优亲厚友；四是不准将财政资金用于办公费、招待费、奖金以及福利费用等；五是不准抵扣农户或集体上交的有关费用；六是不准将财政试点资金用于与岂不相符的支出。同时充分发挥民主理财小组的作用，加强管理。
小城市试点工作汇报
石城一小德育工作特色介绍。
石城一小创办于1940年，已走过了77年的办学历程。学校是石城县办学最早、最具活力的公立小学。石城一小人在这里播种理想，耕耘希望，为千万莘莘学子的梦想，拼却心血千万点，换得新绿百千重。学校现有64个教学班，学生4469人，教职员工199人。学校以“诚”文化为主题，以“城”强校、以“诚”修身、以“成”报国。以前瞻的战略眼光，放眼学校未来发展，着眼学生文化底蕴积淀，着力营造书香氛围，倾力打造“两香校园”（书香、墨香）。一年来，学校喜事连连，捷报频传，学校被评为赣州市文明校园、赣州市三八红旗集体，承办全省教育信息化现场会；学生参加省、市、县学科比赛成绩喜人，其中全县小学生知识能力比赛，6名学生获得一等奖，几乎全部包揽3门学科的前两名;特别是刚刚结束的全省机器人比赛，我校刘宇杰和刘耀文同学以660分的好成绩获得小学组第一名的好成绩。
为了更好的让学校教育更具魅力，实现教育全方位、教育全员化，让优秀的家长朋友参与到学校管理、服务、保障的各个方面，补充学校教师工作的局限性，我们成立了近800人的优秀家长义工团队。他们每天为学校的许多工作提供了良好的保障、监督和帮助，得到了家长、老师、学校、学生的高度认可，也值得全县各类学校推广发扬。
一、家长每天进校的重要性和必要性。
（一）源自现代教育理论。著名教育家苏霍姆林斯基曾说：“只有学校和家庭、社区志同道合，抱着一致的信念、一致的行动，学生才能获得全面和谐的发展。”
（二）落实中央会议精神。十八届三中全会的改革决定明确提出要深化教育领域综合改革，即全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，加强社会主义核心价值体系教育，完善中华优秀传统文化教育，形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制，增强学生社会责任感、创新精神、实践能力。学校究竟怎样立德树人，怎样才能增强学生的社会责任感和实践能力，我想家长进校当志愿者，这就起到了很好的示范作用。
（三）适应石城教育现状。我县教育在进入新的3年发展阶段，教育局提出了走好教育新长征，打造“三个升级版”工作思路。围绕这个教育目标，我校积极构建智慧校园平台，打造文化校园和“两香校园”。实践过程中，我们发现，即使有现代化的学校教育，如果脱离了社会的支持协助，教育也不是完美的，还存在着许多学校所无法达到的教育效果，一定要和社会、家长拧成一股绳，劲往一处使，实现新形势下的教育目标才能成功。
校园学习领会，才会懂得教育孩子，同时才有能力向社会宣传。第三，提升教育教学质量的需求。要想立足教育之林，必须要有扎实的根基，丰富的文化底蕴和内涵，创新的育人理念和做法，才能使学校的教育教学质量稳步上升，从而立于不败之地。
二、家长每天进校的组织和动员。
（一）构建“六个一”合作模块。第一、构建一个组织管理模块。第二、构建一个宣传培训模块。第三、构建一个制度保障模块。第四、构建一个常规工作模块。第五、构建一个项目合作模块。第六、构建一个评价反馈模块。
三、家长每天进校的工作任务。
1、督教、督学。邀请家长进校做7件事：巡、听、谈、问、督、查、评。具体内容包括：
（1）巡：巡查校园卫生和学生课间活动情况。（2）听：听老师上课，了解学生听课。
（3）谈：谈学校管理和对孩子教育的困惑，共商解决办法。（4）问：问学生在校学习情况和行为表现，问如何配合老师教育孩子，与教师达成共识，以促学生发展。
（5）督：督查老师上课。如老师是否有迟到或早退等现象，上课的方式方法。
（6）查：检查老师的到岗和上课情况，检查学生的文明行为情况。（7）评：评议学校管理中的优点和不足，协商改进办法和措施。
2、助教、助学。
（1）维护学生上学放学时的安全。学生在上学和放学期间家长志愿者在校门口维护秩序，安全护送学生上学放学时过马路。（2）家长开办课外兴趣班，如书法、美术、健康医疗等。（3）参加学校升旗仪式，听学生国旗下的演讲。（4）参加学校举办的田径运动会或者社会公益活动。（5）共同组织防震减灾消防演练工作。（6）参与学校生活民主会议。（7）举行大手拉小手活动。
四、家长每天进校的成效。
（一）学生方面：
1、家长在校园里巡查，发现地上的垃圾便弯腰拾起，学生看到后也不再乱扔垃圾了，增强了学生爱护环境的意识。
2、家长护卫队的成立，使学生课间、上学、放学时的安全得到了保障，也增强了他们的安全意识。
（二）教师方面：
1、家长听课，老师上课不敢马虎敷衍，课堂井然有序。
2、家长巡查，班级的管理得到了监督，班主任在班务管理方面不再怠慢。
（三）学校方面：
1、以“第三只眼”对学校的管理进行监督、评议并及时提出相应建议，使学校管理更加到位，做到精细化、人性化。
2、更多地理解学校在教育教学上的一些创新作法，多了一份理解和支持，少了一份埋怨。
（四）家庭方面：
1、为自已的孩子起到了榜样示范作用。
2、增加了家长和老师面对面交流的机会。
3、家长懂得了如何与孩子沟通，了解孩子的内心，使家庭教育做到有的放矢，有利于培养孩子健全、健康的品行。
（五）社会方面：
传递正能量，产生了良好的社会效应。（德育工作结硕果）。
（1）成功创建“优秀家长学校实验基地”。
（2）2016年被赣州市文明办和市教育局评为“文明校园”。（3）2017年3月被评为赣州市三八红旗集体。（4）石城县第二届灯彩艺术节上，“荷韵”获第一名。
（5）陈勋泉被评为石城县莲乡最美校长、温岚评为最美教育服务人、孔畅评为最美学生。
五、家长每天进校的感悟。
开展家校合作，目的不是寻求特色与亮点，而是调动整合各方面的力量，把关爱传递给每一位孩子，把责任传递给每一位老师和每一个家庭，使他们多一份对自己、对家庭，对学校，对社会的担当与贡献。这才是教育的真谛，也是德育的最终目标。
小城市试点工作汇报
周家位于哈市平房区、双城、阿城、五常三县一区的重心位置，是双城东部中心镇。全镇幅员100平方公里，辖9个行政村，32个自然屯，1个社区，4个居民委，共有人口3.3万人，其中镇区人口1.2万人，耕地面积7638公顷。周家交通便利，镇内有火车站、汽车站和市场货物托运站，哈吉铁路、202国道、双周公路在镇内交叉通过。[文章-http://帮您找文章]2005年地方生产总值6.4亿元，财政收入526万元，农民人均纯收入4578元。
周家是全国第一批国家级小城镇综合改革试点镇，全国星火小城镇首批创建镇和哈市级小康示范镇。今年又被定为哈市新农村建设试点镇，东跃村被定为哈市新农村建设试点村。
二、周家经济社会发展的特点。
一是经济结构趋于城市化。周家一、二、三产业的产值比为12：50：38，二三产业产值占总产值比重88%，接近于城市经济结构;周家镇区人口占总人口的37%,并且人口的从业结构也具有城市特点。
二是工业经济迅速发展。周家的经济发展主要经历了三个阶段：在1992年之前，周家属于农业经济时代；从1992年建立大市场到2004年，属于商业经济时代；1992年建大市场，滚动投资已达7000万，占地7万平方米，门市摊位2420余个，建筑面积7万平方米。年交易额达10亿，其中对俄达2亿元。从2004年到现在，周家将进入工业经济时代。围绕大市场兴建的加工业户达2000多家。由于小城镇功能的完善，来周家落户的企业越来越多，周家在经济发展上的优势越来越突出。仅2006年上半年，我们以哈五路西侧、双周路南北两侧为平台共引进工业企业8家，总投资3.5亿元，预计3年内产值可达8亿元，税金3000万元。
三是受城市经济文化的影响越来越深。特殊的区位，使城市经济文化对周家影响渗透力日益增强。每天有1—2千人到哈市打工经商，平房区工业改制后，有很多企业要到周家发展，使周家居民的思想观念受到大都市潜移默化的影响，思想较解放，对新鲜事物较为敏感。
三、周家镇上半年工作总结。
一是新农村宣传和基础调查工作进展顺利。我们在采用书写标语、口号等传统方式进行宣传的基础上，创新宣传载体，编印了《周家信息资讯》，集中宣传党委、政府新农村建设的思路及周家在经济、建设、文化、供求等方面的信息。《信息资讯》发放到各村村民代表和企事业单位，目前《信息资讯》已经发行了两期，取得较好的效果。我们对各村的产业发展、资产资源、基础设施、乡土人才、致富带头人以及农村劳动力的现状和转移情况进行了系统的调查，登记造册，建立档案。
二是大力发展产业经济。各村确立了立村主导产业，制定了产业发展规划。奶牛存栏数稳步增长，上半年已经达到头；绿色食品生产进入到实施阶段，已注册了自己的品牌，下一步将规范生产流程；旅游经济的资源调查已经完成，下在进行调研和制定开发规划；新型经济合作组织生机勃勃，上半年，在原有的七个专业协会的基础上，成立了东辉村的南瓜协会。
三是村级民主建设步入正轨。为加强村级民主建设，镇党委下发了《关于加强“两委”班子建设的意见》和《关于加强村级工作民主公开管理的规定》，制定了《村党支部议事规则》、《村民会议议事规则》、《村规民约》等一整套民主管理制度，施行了村级领导干部承诺制，引入班子成员储备机制，实施报告、考核监督和责任追究制度，形成了上有督促，下有监督，中间有竞争的工作格局，有效的调动了村级干部的工作积极性。
四是镇村基础设施建设已经展开。今年计划镇区内修筑5条水泥街巷路、1条通村水泥路、4条通村屯砂石路，目前镇区内的5条水泥路已基本完工，通村水泥路和砂石路正在施工中，各村承诺建设的村屯路和街巷路及文化活动室也开始进行筹资和施工设计。
五是开展了丰富的文体活动。举行了由周家镇政府组织，由万隆一中、二中、韩甸中学、周家二中参加的。
教学。
联谊活动，教师们进行了篮球赛、排球赛，学生们进行了多个学科的竞赛，促进了东西部乡镇教育教学的交流。由镇政府组织协调，由哈尔滨市志航模具有限公司主办，在双城市举行的第一届“志航杯”篮球邀请赛，促进了周家与周边市县的联系。
四、下一步打算。
（一）建设开发区。由于周家经济结构接近于城市经济构成，根据我们的总体发展规划，计划到2010年实现经济总量翻一翻，财政收入翻两翻，要达到这个目标，就要加速发展工业经济，建设开发区，打造工业发展平台。我们在哈五路西侧、双周的两侧规划了占地约15平方公里的开发区，开发区分哈南机械工业园区和轻纺加工园区，先期启动5平方公里。从2004年到现在，我们通过招商引资共引进工业企业十余家，全部进驻开发区。下一步我们将每年投资不少于200万元，完善开发区的道路、水电等基础设施建设。逐步将镇内轻纺加工企业迁到轻纺加工园区，拓展发展空间，巩固前店后厂的格局。
（二）改造小城镇。目前镇区面积为4平方公里，占整个行政区总面积的4%，人口1.2万人，占总人口的37%，每天的流动人口1500人。
（三）建设新农村。一是调整各村产业结构布局，整合农业资源，发展生产力，增加农民收入。以实现农业产业化为目标，大力发展品牌农业，构建绿色循环农业，使农产品工业化、系列化、品牌化，进入城市高档次食品消费市场。目前，我们已经注册了自己的绿色无公害农产品品牌。下一步要进行标准化生产，规范生产、销售行为，开发市场。大力发展农村经济合作组织，以农村经济合作组织为载体，促进奶牛饲养、蛋鸡饲养、南瓜种植等立村主导产业的升级。发展招商引资，建立劳动力转移的管理服务体系，使劳动力转移合理、高效，探索劳动力转移的新途径。
二是完善基层民主体制建设，调动群众积极性，发挥群众在新农村建设中的主体作用。我们要在镇村干部管理体制、村屯建设维护体制、《村规民约》等方面进行深入的调研和实践，创新体制，制定与时俱进的抓落实、抓管理的工作体制。要激活已建立起来的村级民主监督管理体制。建立推动机制，让整个体制运转起来，从而实现政府与村民意志的一致性，确保群众热情不削弱，保证环境整治不反弹，建设得以维护，实现管理民主。
三是规划先行，稳步实施，做好新农村建设各项基础设施建设。继续对新农村建设进行广泛、深入的调研，掌握新农村建设常规和动态情况，制定和完善更科学、更切合实际的发展建设规划。并以规划为基础，结合实际，稳步推进实施。尤其在建设规划上，不急功近利，量入为出，量力而行，确保质量和效果。做好各项基础设施的建设工作。
一、十一举办两次大型广场文艺演出，以丰富广大群众的文体生活，营造健康、文明的文化氛围。
小城市试点工作汇报
今年来，我县以高陂镇被列入省级小城镇综合改革试点，湖坑镇、下洋镇被列入市级小城镇综合改革试点为契机，把龙潭镇作为县级小城镇综合改革试点，加快推进小城镇建设和发展。前期主要做了三方面工作。一是加强组织领导。成立县小城镇综合改革建设试点工作领导小组，各试点镇也相应成立专门工作机构。龙潭镇下一步还计划成立公司法人，以经济实体进行筹资、开发、建设。二是突出规划编制。高陂镇已委托**市规划院和厦门市规划院编制高坎培新城概念性规划和高陂镇总体规划，并于本月18日通过省住房和城乡建设厅组织审查。湖坑镇完成集镇规划修编项目规划文本编制，已通过市城乡规划局评审。下洋镇聘请上海麦塔规划设计院等单位的规划设计专家现场勘察论证，先后进行了两轮《下洋镇集镇建设总体规划》编制，已通过市规划局评审,控制性详规也正在进行编制。龙潭镇邀请专业设计机构对该镇的小城镇进行修建性详细的规划设计,现已经拿出了3套选比方案。三是狠抓项目实施。高陂镇目前已策划储备基础设施、产业发展、社会事业、环境整治、城镇建设等各类项目40多个，并按照分步实施、逐步推进的原则，确定了xx年实施的14个包括基础设施、小区建设、民生工程等项目。现已经完成高陂大道1公里的路面铺设;已完成先富大道改造方案的规划设计；已完成旧集镇改造项目规划和征地工作，并完成农贸市场的填方工程；四星级酒店、山背塘酒店别墅、农贸市场及超市等项目正在规划建设中。湖坑镇完成西片振福楼福建土楼博物馆和停车场建设，完成省道309线湖坑辖区征地拆迁工作和新街田河客家土楼国际大酒店的旅游服务中心三通一平。中心卫生院门诊综合大楼投资160万元，已完成主体四层建设。下洋镇已完成中川怀乡亭地质灾害搬迁安置小区建设水泥路铺设1000平方米，完成部分外墙装修;集镇绿化、亮化工程已完成;客都温泉度假村项目的1、2、4号楼已完成外墙装修，室内装修正在实施;特色食品加工园建设项目、侨乡特色商业街改造建设项目分别在征地、规划中。龙潭镇通过以集镇过境公路改建为抓手，结合华润水泥生活区及现有集镇的建设，推进该镇洋甲新区建设，将龙潭镇建设成为永定真正意义上的“东大门”。目前，洋甲商住小区占地35.5公倾已征用耕地130多亩，相关工作正在有序推进。此外，6月23日县政府与中国农业发展银行龙岩分行签订15亿元的“银镇共建合作协议”，为我县小城镇综合改革试点工作提供强大的资金支持。
二、存在问题。
1、城镇化率不高。在四个小城镇综合改革试点镇中，城镇化率最高的当属高陂镇，但其建制镇区人口仅1.3万人，城镇化率不到30%，其它三个试点镇的城镇化率则更低；同时,群众城镇意识薄弱，特别是群众对土地的依赖度高，造成拆迁与安置难度大。
2、建设资金不足。小城镇建设投资大，公共基础设施项目多，但现有省、市文件尚未明确资金投入数额，小城镇建设的资金缺乏问题比较突出。
3、征地拆迁进度偏慢。由于土地收储困难等因素，造成规划建设用地指标少与小城镇建设用地需求量大的矛盾突出，拖延了小城镇项目建设，影响了小城镇综合改革试点工作的推进。
三、下步工作安排及建议。
1、抽调人员，整合职能。建议由组织部尽快从城建、国土、农办、卫生、发改、政府办抽调专人加强小城镇综合改革建设试点工作综合协调办公室，从速运转起来并发挥作用；同时，将小城镇建设、中心镇建设和中心村建设的力量、职能进行整合，办公室设在县农办；要求拨付30万元的前期工作经费。
2、召开会议，加强协调。建议以县委、县政府的名义召开小城镇综合改革建设试点工作流动现场会议，对各试点镇的工作进行点评和督促，加快推进乡镇工作的平衡快速发展；建议县主要领导出面召开县与高新园区专题会议，明确高新园区和县、镇具体工作事务的划分。
3、确定项目，夯实基础。建议实施项目拉动，先抓几个项目启动。一是确定对5000亩左右土地进行收储，并进行打包，作为一个项目捆绑上报，争取省农发行的首批贷款扶持；二是实施先富大道约4公里的市政道路改造及沿街立面、坡屋面改造项目；三是引进大型超市建设大卖场或农贸市场，周围配套商品房住宅小区建设，具体地点从现已收储的土地中安排100亩左右；四是开发酒店别墅。争取引进紫金集团来高陂兴建星级酒店或别墅；五是对高陂大道等未全部完成的基础设施工程采用bt形式实施，对坎市污水处理厂及管道列入高陂镇小城镇综合改革试点项目，争取更多省、市政策和资金支持。六是兴建混泥土搅拌站。该项目优先提供给华润集团实施，若不参与，则采用招拍挂的形式实施。七是继续策划一批项目推向市场。
4、强化运作，建设平台。建议成立高坎新城建设发展有限公司，由永定工业园区投资发展有限公司组建，实行二块牌子，一套人马，独立核算，湖坑、下洋、龙潭三镇参照成立。乡镇提出成立省市县小城镇综合改革试点乡镇建设投融资公司，由县长任董事长，各乡镇长担任各自乡镇公司的经理，分类管理，独立核算，资源共享的方式，来解决注册资金、上级政策扶持等问题。建议采用乡镇提出的方案。
5、创新体制，收储土地。建议成立国土、财政、公安分局以及土地收储分中心;国土分局和土地收储分中心实行一套人马，二块牌子，以国土为主。由县相关部门提出方案，报县委、县政府研究确定。
6、市、县级小城镇改革试点相关问题。根据市委文件精神,湖坑镇、下洋镇2个市级小城镇综合改革试点享受高陂镇省级小城镇综合改革试点扶持政策,同时，为推进小城镇综合改革试点工作，建议对每个试点镇预借启动资金200万元。
**县农办。
xx年6月28日。