非公企业党建会议讲话（精选16篇）

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党建工作会议讲话

同志们，20xx年是“”规划的最后一年，当前又正值学期结束，希望大家利用期末年初这段时间，认真、细致、深入地谋划学校的发展规划和20xx年工作计划，把学校党建工作纳入其中，在阵地建设、活动载体和工作成效等方面进行积极探索。利用今天会议的机会，谈谈我的想法。

第一，正确处理三方面关系。

学校党建工作必须结合教育工作的特点，结合教职工的思想实际，结合新时期教育事业对教师的整体要求，处理好各方面的关系。

一是处理好党务与行政事务的关系。在学校工作中，党组织要正确处理与行政管理的关系，党务和政务要目标同向，步调一致，做到“职责上分，思想上合;制度上分，关系上合;工作上分，目标上合”。党建工作的目标任务要同学校总体发展规划一致协调，行政工作的难点、群众关心的热点要纳入党建工作的重点。因此，“一肩挑”的领导，要增强党建工作责任人的意识，投入精力抓党建，在党建和行政工作之间没有厚薄之分;党政分工的领导，要按照民主集中制的要求，处理好党政工作的关系，使“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的要求贯穿于党建工作的始终。随着教育改革的深入发展，在学校管理中，会不断出现新情况、新问题，产生新矛盾。如绩效工资制度改革、岗位设置、考核、评优等，都会产生利益的冲撞，应充分发挥党组织的桥梁和纽带作用，深入教育工作的“主战场”，切实做好教职工的思想政治工作。

二是处理好加强党的自身建设与密切联系群众的关系。我们要一手抓好党组织自身建设，一手抓协调方方面面的关系。要协调行政和群团组织，协调行政干部与教职工的关系，正确处理好学校的内部矛盾，营造和谐稳定的校园环境。在全区教师队伍中，还有不少非党员教师，他们在教育教学岗位上默默耕耘、无私奉献，为推进教育事业发展努力工作。加强学校党建工作，还要在坚持党性原则的前提下团结引导他们，倾听群众的呼声，帮助解决实际困难。只有这样，党组织才有群众基础，才有群众威性，也才有吸引力和凝聚力。

三是理好党建与教学业务工作的关系。教学是学校的中心工作。党组织必须坚持围绕教学工作抓党建，捕捉党的工作和教育教学及各项工作的结合点，“虚功实做，软功硬做”，为全面提高教学质量服务。立足教学抓党建，抓好党建促教学，这是学校党组织全部工作的出发点和归宿。只有这样，学校党建工作才有生命力。要通过加强教育和管理，使教师党员不断提高业务素质，在工作中勇挑重担，在教研中敢为人先，争当学科带头人、争做骨干教师和拔尖人才，充分展现党员的先进性。

第二，重点完成三大任务。

党的xx大报告对党的建设进行了总体部署，要求全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平。结合教育系统的实际，我们要在区委的领导下全面推进学校党组织建设，进一步完善党建工作制度，严格执行党风廉政建设责任制，广泛开展廉洁文化进校园活动，并在此基础上重点完成“思想建设、组织建设、作风建设”三大任务。

思想建设方面，我们要在巩固学习实践科学发展观活动成果的基础上，继续抓好理论武装和舆论宣传工作。全面推进学习型学校和学习型党组织建设，开展不同形式的学习活动，动员全体教师、尤其使党员教师加强业务学习和政治学习，继续用邓小平理论和科学发展观武装自己，不断提高贯彻落实科学发展观的能力。20xx年，我们要引导广大党员树立社会主义核心价值观，为教育事业奉献的力量。同时，按照区委领导的要求，在教育系统迅速开展向沈浩同志系活动，充分发挥先进典型的引领示范作用。精心策划好党的xx届四中全会和市、区“教育工作会议”精神及重大事件的宣传，通过《大观教育网》、《大观教育》期刊等媒体，更好地宣传党在教育上的路线方针政策，交流工作成果，拓宽宣传渠道，树立教育改革开放的良好形象。

组织建设方面，必须切实抓紧抓好，这使学校党建工作的重中之重。我们将在区委的领导下和组织部门的指导下，进一步完善学校干部队伍的选拔、任用、培训和考核机制，配齐配强学校领导班子，改善领导班子的年龄结构和知识结构，努力建设一支能把握教育规律、团结协作、积极探索、开拓创新、具有生机和活力的领导干部队伍。做好党员发展工作，重点发展那些能在学习、工作上能起示范作用的骨干教师和中青年教师，加强党员教育管理，并通过开展“立师德、正师表、树师风、练师技、强师能”等五大教师行动，建设一支政治素质高、师德修养好、业务水平高的党员教师队伍。

作风建设方面，要继续保持艰苦奋斗、勤俭办学的作风，把有限的教育经费用到教育发展上去。继续保持密切联系群众的作风，加强同广大教师、家长和学生的联系，倾听他们的呼声，了解他们的需要，帮助解决实际的困难和问题。要继续保持“依法治校、依法执教”作风，坚持规范办学，坚决杜绝“乱收费、乱办班、乱补课”等行为，促进校园的和谐稳定。

第三，建好用好三类载体。

加强和改进基层党的建设，提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，关键是要探索创新党的工作载体，提高党的组织生活质量。

学校层面，要以“三重四有”为载体，建立党建长效机制。学校党建要做到“三重”，即重在青年教师中发展党员、重在班子成员中发展党员、重在骨干教师中发展党员，确保党建活动有党员、有组织、有阵地、有活动。

党员层面，要以“三联系三示范”为载体，发挥党员的先锋模范作用。根据党员的各自教学实际和特长，要求在“每学期给学校提一条合理化建议、写一篇党建理论文章、做一件有特色的工作”三个方面争做示范，在帮助班主任搞好管理工作、帮助科任教师搞好教学工作、帮助学生成人成才、帮助指导团组织开展工作的基础上，每个党员还要联系一个班级，一名入党积极分子和一名贫困生。

社会层面，要以“三满意”为载体，继续开展“家长评学校、学生评教师、社会评教育”等三评活动，校长书记要思考怎样办好满意的学校，党员教师要带头争做满意的教师，通过大家的共同努力，办好让人民满意的大观教育。

同志们，岁末年初，学校各项工作进入收尾阶段。在这样繁忙的时候，把大家集中起来召开党建工作专题会议，是希望在座的各位学校领导进一步提高对学校党建工作的认识，把“促进学校发展、提高教育质量“作为党建工作的出发点和落脚点，作为检验党建工作成效的主要标准，把党的工作融入教育管理和教学科研中，与学校教育教学工作实现同部署、同推动、同落实。我们务必要以求真务实的精神，锐意进取的姿态把今天的会议精神贯彻落实到行动中去，推动学校和教育事业的发展。

眼前，还有一些工作大家务必要统筹兼顾做好，一是立足安全稳定，抓好期末结束工作。二是立足长远发展，谋划好明年的工作和长远发展规划。三是立足科学发展，做好学习实践活动的拓展和延伸工作。按照区委统一部署，学校参加的第三批学习实践活动即将结束，今天的会议也是教育系统学习实践科学发展观活动的总结会。我们要坚持用科学发展观统领教育工作，通过“回头看和向前看”，继续整改落实查找出来还没有落实的各类问题，巩固和运用学习实践活动的成果，确保大观教育实现又好又快发展。

同志们，做好中小学党建工作，任务十分繁重，责任更加重大，我们要进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，努力构建民主开放的党建工作新机制，开创党建工作的新局面，为全区教育的改革发展与稳定提供组织保证。希望全区教育系统的党组织和广大党员,在区委,区政府的正确领导下，勤奋工作，负重奋进,为实现全区教育可持续发展作出新的更大的贡献。

在全区非公企业党建工作会议上讲话

加强市政协党的建设和作风建设，必须统筹安排，精心组织，确保有力有序推进。

一要落实主体责任。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，把机关党建、党风廉政建设、作风建设、意识形态工作作为抓好机关党的工作的“牛鼻子”，及时了解实际情况，定期研究部署，增强工作的指导性和针对性。市政协党组和机关党组要切实扛起全面从严治党主体责任，真正把党建工作和作风建设摆在重要日程统筹谋划，做到与业务工作同安排、同检查、同考核、同落实。机关党总支、各支部负责同志要明确自己的身份首先是政治身份，自己的职务是“实职”而不是“虚职”，自己的责任是政治责任而不是一种荣誉，做到理直气壮抓党建、尽心尽力改作风。

二要坚持以上率下。领导干部表率作用，是加强党的建设、促进作风转变的关键。市政协机关县处级以上领导干部要切实发挥“关键少数”作用，自觉当好“领头雁”，身体力行，率先垂范，带头学习、带头查摆、带头整改、带头落实，以自身的实际行动为机关干部和政协委员树立标杆和榜样，通过层层带动、传导压力，推进政协党建工作和“作风建设年”活动深入扎实开展。

三要统筹部署推进。要把党建工作和“作风建设年”活动与与落实市委x届x次全体会议决策部署结合起来，与履行政协职能的各项活动结合起来，与“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化结合起来，切实解决市政协在党的建设和作风建设中存在的突出问题，做到两手抓、两不误、两促进，以加强党的建设和作风建设促进履职水平的提升，用履职的实际成效衡量和检验党建及作风建设的实际效果。

四要注重建章立制。要立足当前，着眼长远，狠抓制度建设，固化党建和作风建设成果，真正实现长效化、常态化。要对已有的各项规章制度以及执行情况进行梳理和规范，对行之有效的，继续坚持；对不适应新形势新任务要求的，该废止的废止，该完善的完善，着力形成整体配套、严密完备的制度体系。要坚持一手立规矩，一手抓落实，使制度真正成为加强党建和作风建设的硬约束。

同志们，加强政协党的建设和作风建设，对于推动政协事业创新发展，具有十分重要的意义。我们一定要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在市委的坚强领导下，坚定信心、扎实工作，努力把市政协党建工作提高到一个新水平，以优良的作风为建设绿色开放幸福美好新xx做出新的更大贡献！

党建工作会议讲话

同志们：

局党组决定召开全市教育系统党建暨行风建设工作会议，目的就是要在全系统范围内进一步统一思想、凝聚力量，为推进我市教育事业科学发展提供坚强的思想、组织和制度保证。原计划这个会议与全市教育工作会议套开，由于全市教育工作会议延期，加上自治区教育厅已经召开党风廉政建设和行风建设工作会议，许多工作需要尽快部署，局党组决定将本次会议与党组中心组第二次读书会套开。刚才，部分旗市区教育局和直属学校就创先争优活动、党风廉政建设和行风建设工作作了经验介绍，讲得很好。由于时间的关系，其他地区和学校不能一一发言，希望大家互相取长补短、学习借鉴。忠镇同志代表局党组总结了20xx年全市教育系统党风廉政工作、行风工作和创先争优活动开展情况，并对今年的工作进行了安排部署，我完全同意，希望大家结合本单位实际抓好贯彻落实。局党组与各单位签定了党风廉政建设责任状，我们到年底要兑现。必须明确，权力和责任是对等的。要本着“谁的事谁办，谁的人谁管，谁的问题谁解决，谁的矛盾谁化解，谁的责任谁承担”的原则来抓好党风廉政建设和行风建设。下面，我讲几点意见：

一、充分认识和准确把握当前教育系统党建和行风建设的形势和主要任务。

20xx年是中国共产党建党90周年，是落实《国家中长期教育改革发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)的起步之年，是实施“”规划的开局之年，是创先争优活动的深化之年。在这样一个承前启后的重要时刻，我们召开教育系统党建暨行风建设工作会议，全面安排部署党建和行风建设工作，这对于加强教育系统党的建设，从更高层面上促进教育改革发展具有十分重要的意义。我市教育系统有33800多名教职工、9300多名党员，党组织的形象、活力和威信来源于基层，基层组织的作用发挥如何，直接影响教育的整体形象。加强党对教育工作的领导，确保党的教育方针在我市教育战线得以全面贯彻落实，确保政令畅通;加强全市教育系统党的建设，充分发挥各级党委、党组、党总支、支部的作用和全体党员的作用，是我们推进教育改革创新，加快教育事业科学发展的根本政治保证。

(一)一年来取得的成就。

一年来，在市委、市政府的正确领导下，全市教育系统各级党组织坚持把思想理论建设放在基层党建的首要位置，组织广大党员和师生认真学习政治理论知识，引导党员在真学、真懂、真信、真用上下功夫，提高了党员干部和广大师生的思想政治素质。各级党组织坚持把加强领导班子和教职工队伍建设摆在重要位置，各级领导班子结构不断优化，抓发展的能力和水平不断提高。坚持创新基层党组织工作的内容方式，基层党组织工作的针对性、实效性和吸引力、感染力不断增强。坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入学校党建工作体系，健全完善惩治和预防腐败体系。坚决治理在职教师从事有偿家教等师德失范行为，不断规范办学行为，全市教育系统行风建设持续好转，各级教育行评结果全部进入当地前1/3行列。一批学校被评为群众满意单位。各级党组织深入开展创先争优活动，牢牢把握实践主题，创新载体，践行承诺，涌现出许多先进基层党组织，培养塑造出一批优秀共产党员。有力地促进了教育事业的全面协调发展，全市教育系统呈现出难得的良好发展局面。

(二)存在的问题和不足。

在回顾过去、总结经验、看到成绩的同时，我们必须客观、科学、理性地认识所取得的成就和存在的问题。只有用辨证唯物主义的观点剖析现状，查摆问题，反思不足，才能保持事业的永续、健康发展。

一是一些基层党组织战斗堡垒作用不强，在统揽协调、决策参与、监督管理、发挥作用方面存在弱化的现象。个别单位党组织对教育改革和发展中出现的矛盾和问题缺乏预判力和掌控力,对新形势、新变化、新要求缺少起码的判断，处理复杂问题的能力不强，党建与业务工作结合得不好。分析原因，一方面党组织负责人政治理论水平不高，党性不强，拿不出能够令人信服的理论来说服教育群众，拿不出纲性的举措推动工作。另一方面党务工作和行政工作存在“两张皮”现象，行政主要领导不过问党务，党务工作也不便、甚至不敢涉足行政，组织生活只好就是走过场、摆样子。党员的理想信念动摇，光荣感、荣誉感、自豪感、归属感退化，先锋模范作用不明显，工作不主动，想自己的事多，个别党员甚至还存在与师德相违背的行为。一些优秀的年轻教师入党积极性不高。我们剖析矛盾是为了加快发展，任何矛盾都是在发展中显现出来的，发现问题就要及时纠正。各级党组织就要给干事的人营造舆论环境，让“看的整干的”现象没有市场。

三是一些党员干部政策理论水平差，不学习，不提高，想问题办事情凭经验凭想象，不依法办事。个别单位党组织观念陈旧、思想僵化，对党和国家方针、政策把握不准，组织生活只是为了迎合上级的检查而摆样子，满足于念报纸、读文件。在大力倡导素质教育的今天，还有个别学校忽视思想道德教育，忽视学生的身心健康和全面主动发展，只注重应试教育。在高考指挥棒不变的情况下，作为校长，既要满足人民群众上大学的愿望，还要落实好党的教育方针，促进学生全面发展。

四是一些基层党组织贯彻民主集中制不力，对党员民主权利保障落实不到位，教育系统一些领域和关键岗位容易滋生腐败现象和行风、校风不正问题。我市教育系统有9300多名党员，几乎占教师数量的三分之一，一个党员还带动不了两个半普通教师吗?我们教育系统党的形象靠谁树立?主要依靠广大党员。共产党员的带头作用和基层党组织的战斗堡垒作用不可忽视。在学习实践科学发展观总结大会上说：“腐败问题已经从我们的经济领域向社会领域延伸”。教育系统反腐败的形势也不容乐观。在新世纪第一次全国教育会议上，也提到教育系统反腐败问题。个别学校，特别是个别直属学校的校长，不抓主业，把主业交给副校长。我们年底督导评估的时候，要建立局长、校长的评课机制，并在全市范围统一排队、统一公示，以考察局长、校长抓业务情况。还有一些寄宿制学校对学生食堂管理不善，食堂内部设置不合理，冷热菜间没有间隔，食品留样制度和索证制度不健全，存在食品安全隐患。各地要立即整改，要在校安工程中统筹考虑食堂布局，坚决杜绝食品安全隐患。

五是一些基层党员干部作风疲软，效率拖沓，执行力不强。新年以来，市教育局召开了系统工作会议，安排部署了全年的各项工作，提出了八项发展性工程和如何开展做好教育工作的“12345”内涵发展战略，启动了“爱与责任教育，践行四满意，提升教育形象”主题活动和“呼伦贝尔首届中华传统文化本根教育论坛”活动，下发了《关于在全市中小学开展百棵大树进校园活动的通知》。目前，中华传统文化教育已经在全国铺开，各地搞得轰轰烈烈，同时十分注重校园文化建设。校长抓什么?抓育人。抓育人就要抓好育人环境建设。有的学校校安工程结束了，校园光秃秃的，一棵树都没有。一所学校，没有绿色就没有生机。校长要把抓教学和抓育人有机结合起来，学习企业抓文化建设精神，要让每面墙壁都说话，一草一木都育人。有些地方以没有资金为理由，不搞校园文化建设。我看不是钱的问题，是人的主观意识问题。要动脑筋、想办法，给学生创设一个舒心的学习环境。海二中教学压力那么大，都能够认真植树、美化校园，其他学校还有什么理由做不好呢?我们这个地区，植树的黄金季节非常短，也就一个月左右，要利用大好春光让校园充满浓郁的育人氛围。校长要致力于校园文化建设，能硬化的硬化，不能硬化的就绿化。今年，哪所学校能够打造出浓郁的文化气息，哪所学校能够把优秀传统文化教育发扬光大，我们就奖励哪所学校。

目前，国内一些有志之士在用优秀传统文化培养学生的民族精神。培养以爱国主义为核心的民族精神和改革创新的时代精神是社会注意核心价值体系。我们的校长就要紧跟时代步伐，与党中央保持一致。刚才王局长通报了重点工作督查结果。今后，市教育局的督导评估就是要重过程、看结果。要将重点完成情况、日常工作落实情况、各科室掌握情况、中考和高考情况，以及年底督查一并汇总，增强督导工作的过程性和落实力。不久前，中央七部委召开连席会议，重点对中等职业学校学生数不实、顶岗实习人数过多、套取国家助学金等现象要严查。我们的学校是否存在这样的问题?请大家自重，要知道党风党纪是高压线，是我们领导干部永远都不能够触及的底线!

六是对“细节决定成败”认识不够，表率作用发挥不充分。一些干部对日常工作中的过失无所谓，错了领导指出就不高兴，领导批评就不愿意，认为领导不尊重他，过于强调自己的感受。这些人不用心做事，不考虑自己的粗心对事业造成的损失和影响。我们每一个人都要认真反思自己的工作，仔细查摆造成工作失误的原因是能力问题还是思想问题，如果是能力问题就要加强能力培养，如是思想问题，必须纠正。机关干部要率先垂范，要求学校做到的，机关先做到;要求老师做到的，校长先做到;要求学生做到的，老师先做到。

七是一些单位的职工不按时上下班，不守时，何谈守信。工作纪律是对每一个干部职工的起码约束，连起码的纪律都不能遵守，怎么能承担起更重要的工作?怎么让组织相信你?上述种种问题，我们必须提高认识，保持高度的责任感，采取有力措施加以解决。

(三)围绕中心抓好党建和行风建设。

虽然我市教育在“”取得了巨大成就，有些教育指标跻身全区先进行列。但站在全区的角度，我们必须清醒地认识到，我市办学条件、基础设施建设、教育质量和办学水平与呼包二市、鄂尔多斯、赤峰市等地区相比还有一定的差距。一是基础设施建设滞后，优质资源总量短缺;二是优质教育资源短缺，人民群众“学有优教”的愿望得不到满足。“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”是对教育系统各级党组织建设的要求。教育系统的党建工作如果脱离了教育教学这个中心，必然缺乏吸引力和感召力，必然导致党建工作“空对空”。全面落实《规划纲要》、完成“”奋斗目标，任务繁重、责任重大。这在很大程度上取决于全系统党组织的凝聚力和战斗力，取决于党员干部的精神状态和工作作风，取决于教育系统的执行力。在贯彻落实《规划纲要》、促进教育科学发展、转变发展方式的伟大实践中，各级党组织要立足全市教育改革发展的新任务、新要求，找准党建工作和创先争优活动的切入点和着力点，使党的建设自觉服务于推动全市教育科学发展，服务于促进校园和谐稳定，服务于人民群众。

今后，市教育局党组要形成对各旗市区教育局和直属学校党建和行风建设的统筹力度，建立和完善考核体系，到年底连同其他工作一并纳入督导评估范畴。每年年初召开一次全系统的党建和行风建设工作会议，兑现考核结果，表彰工作突出单位，在全系统营造浓郁的党建工作制度环境和舆论环境。

二、反腐倡廉、创先争优，开创全市教育系统党风行风工作新局面。

教育系统党风廉政建设意义重大，中央历来高度重视。在全国教育工作会议上强调，要加强教育系统党风廉政建设和行风建设，完善体现教育系统特点的惩治和预防腐败体系，严格执行党风廉政建设责任制，积极推行政务公开、校务公开，逐步推进基层党务公开，坚决惩治和有效预防腐败，坚决纠正损害群众利益的各种不正之风。去年以来，中央领导同志对教育系统党风廉政建设和行风建设多次作出重要批示，为我们指明了方向。

各级党组织要牢固树立坚定正确的政治方向。当前，意识形态领域渗透与反渗透、颠覆与反颠覆的斗争异常激烈，各种矛盾错综复杂，各种思潮碰撞交锋。各级领导班子要不断增强忧患意识、风险意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，自觉地贯彻落实科学发展观。要严格遵守政治纪律，保持高度政治敏锐性和鉴别力，在重大问题、关键时期，立场坚定、旗帜鲜明，经得起各种风浪考验。

各级党组织要筑牢反腐倡廉防线。20xx年11月，中共中央、国务院印发了新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，这是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性法规和制度保障。各级党组织要把贯彻落实《规定》作为重要任务，全面履行“一岗双责”。领导班子主要负责人是党风廉政建设第一责任人，其他成员根据分工负主要领导责任。要着力提高领导班子民主决策水平，进一步完善议事规则和决策程序，防止个人专断、决策失误和权力失控。各级党组织要认真落实《廉政准则》，履行领导干部有关事项报告制度，切实解决好党员领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。要绷紧廉洁自律这根弦，带头遵纪守法，自觉接受监督。要进一步健全直属学校党风廉政建设领导体制机制，明确党委书记、校长以及班子成员的责任，形成完整的一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任体系。着力加强直属学校“三重一大”决策制度的贯彻落实，凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项，必须由领导班子集体研究作出决定，并及时向市教育局汇报，经批准后方可操作。未经批准，决不准擅自进行。

建立健全党风廉政建设检查考核制度。旗市区教育局党委要对下一级班子及其成员按年度进行检查考核，并在适当范围通报情况。要高度重视考核结果的运用，与选拔任用干部挂钩，不仅要考察其本人廉洁自律情况，还要考察其履行党风廉政建设责任制情况。直属学校落实党风廉政建设责任制的情况，每年要专题报告市教育局党组和纪检组。

今年是中国共产党成立90周年，全市教育系统要认真贯彻等中央领导同志重要指示精神，认真学习胡在纪念清华大学建校100周年大会上的讲话精神，引导学校坚持“四个必须”，努力提高教育教学质量;引导广大学生牢记“三点希望”，立志成才报效祖国;引导广大教师肩负光荣职责，引领学生健康成长。围绕“办人民满意的教育”这个总目标，在新的起点上开创教育系统创先争优活动的新局面。

一是在实现教育事业“”良好开局中创先争优。教育系统各部门都要树立争名晋位、走进前列、追求卓越、崇尚一流的思想，着力提升全市教育在自治区的发展位次。崇尚一流，就是崇尚一流的思想、一流的条件、一流的师资、一流的管理、一流的质量和一流的效益。所谓的一流，是动态的概念，昨天的一流，是今天的起点;今天的一流，是明天的起点。稍一疏忽，我们就会落后。着重在教育工作急需加强的领域、急需解决的问题、急需推进的工作方面创先争优，实施重点突破。坚持义务教育以均衡发展为重点，普通高中以优质特色展为重点，职业教育以面向市场办学为重点，学前教育以普及公益发展为重点，推动教育事业科学发展、率先发展、内涵发展、特色发展。二是围绕抓基层打基础，“让党组织强起来”中创先争优。要突出健全组织、建强班子、建好制度、提高能力素质，优化组织设置，创新活动方式，切实提高学校党组织在推动提速跨越科学发展中的执行力，推进党建工作和教育教学工作有机结合，切实增强学校党组织的号召力、凝聚力和战斗力。三是结合庆祝建党90周年，学先进赶先进，“让党员教师红起来”中创先争优。以机关作风效能建设、师德师风建设、学习型党组织建设为重点，强化“政风”、“行风”、“学风”建设，大力弘扬优秀共产党员的先进事迹，大张旗鼓地宣传基层广大优秀教师的模范事迹，为一线教师树碑立传，让老师感受从事教育事业的光荣感和幸福感。要引导广大党员，在深化教育教学改革、创新人才培养模式方面发挥先进模范作用，在提升育人水平和教育教学质量方面建功立业，在全面贯彻党的教育方针、培养中国特色社会主义合格建设者和接班人方面当好先锋。四是在坚持为民惠民，“让人民群众满意起来”中创先争优。着力促进教育公平，加快推进义务教育均衡发展，要进一步扩大优质教育资源，完善教育资助体系，努力规范教师从教行为、学校招生行为、收费行为和评价行为。认真做好招生考试工作，健全教育惠民服务机制。大力提倡“行政干部进校园、校长进课堂、教师进家庭”，帮助基层学校和广大群众解决实际问题，促进教育教学各项工作的开展。五是在重过程、看结果中如何提高教育质量上创先争优。六是在创先争优中加强团结，构建文明向上的集体，努力营造和谐幸福的工作氛围，积极创造条件，改善教职工的工作条件和生活待遇，让教师成为社会上令人尊重的职业。

创先争优活动，是党的建设的经常性工作，是推动教育科学发展、促进校园和谐的动力与保证。各地区、各学校党组织要高度重视，要把开展创先争优活动与推进中心工作有机结合起来，紧紧围绕中心工作创先争优，把创先争优作为推动科学发展的经常性动力，作为服务师生群众的经常性机制，做到两手抓、两不误、两促进、两提高。基层创先争优不能停留在文件上、会议上、墙壁上，而要落实在行动中、干事中。在创先争优活动中，各学校党组织和党员要一诺千金，说到做到。

三、以“解放思想、实事求是”的思想路线改进全市教育系统党建工作。

加强思想建设，是我们党的优良传统，也是新形势下加强和改进党的建设的重要内容。教育涉及千家万户，惠及子孙后代。教育系统的党风、政风、行风、校风关系到“培养什么人，怎样培养人”，关系到党的教育方针的贯彻落实，关系到教育事业的兴衰成败，关系到构建社会主义和谐社会。“”时期，经过各方面的奋斗，我们有效解决了人民群众“学有所教”、“人人有学上”。现在，摆在我们面前的突出课题是“学有优教”和“人人上好学”。要尽快破解这一课题关键是强化一个经营管理、建好教育行政干部、校长和教师三支队伍——人是根本因素。就全市而言、普遍而言，管理是最突出的问题。今年，市教育局拿出很大部分精力抓培训，就是为完成“”规划做人才储备。个别在学校管理方面存在突出问题的地区，要派干部到先进地区学校挂职锻炼。

按照《规划纲要》的要求，面对新形势、新任务、新机遇、新挑战，怎样用新思想、新观念、新思路、新方法、新姿态、新举措达到新效果?我们就必须解放思想、实事求是、与时俱进、改革创新。

所谓解放思想，是指在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况、解决新问题，使思想和实际相符合，使主观和客观相符合。思想决定思路,思路决定出路，出路决定前途。解放思想是改革和发展的前提条件，没有思想的解放就不可能有行为上的改革。今天我们召开系统党建会议，就是要在充分总结经验的基础上，查摆不足，说真话，办实事。北京二小校长、国务院参事李烈曾经讲到“说真话先要听真话，说真话需要勇气，听真话需要魄力”。我们教育系统抓党建，就要从讲真话开始，就要从办实事开始。当前，我们最大的任务就是全面贯彻《规划纲要》。“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”是《规划纲要》的二十字工作方针。作为旗市区教育局和学校的主要领导，必须明确期间的辨证关系。在推进我市教育改革进程中，我们要切实把教育摆在优先发展的战略地位，把育人为本作为教育工作的根本要求，把改革创新作为教育发展的强大动力，把促进公平作为国家基本教育政策，把提高质量作为教育改革发展的核心任务。教育系统抓党建，就是要将党的建与提高教育质量紧密结合起来。教育管理是一个永恒的主题，要向经营企业一样来经营教育、经营学校。年初，局党组提出“12345”内涵发展战略，有的基层领导至今也没有认真研究期间的内涵。这是从思想论和方法论的角度描述了我们所从事的事业是什么，为什么和怎么做。希望各位认真思考、用心实践。我们解放思想的目标就是要实现呼伦贝尔教育的科学发展和内涵发展。解放思想就必须更新观念，就必须改变多年来形成且不适合现代工作环境和时代发展的想法、做法、认识、观点，不能由自己的个性如何开展工作，应用新思路、新思想改变自己，用新举措、新业绩塑造自己。立足于全市教育事业改革发展的实际,在破除制约我市教育事业科学发展的陈旧观念和传统习惯上下功夫,在完善我市教育事业科学发展的体制机制上下功夫,在解决机关干部作风的突出问题上下功夫,切实解决不想解放思想、不敢解放思想、不会解放思想的问题。

所谓实事求是，是从实际对象出发，探求事物的内部联系及其发展的规律性，认识事物的本质。教育系统的党建工作，只有坚持实事求是的路线，才能尽快满足人民群众对优质教育资源的需求。优质教育资源主要体现在两个方面，一是优质的办学条件，二是优质的教育质量。改善办学条件靠的是党委、政府的重视和资金的投入。而教育质量的提升，必须依靠教育工作者的创造性劳动。办学条件与教育质量的高低有关系，是保障，但不是决定因素，关键在于校长和教师。现代人力资源理论突出强调“有了人，就有了一切。有了人，巧妇亦能为无米之炊”。因此说，抓好教育行政干部、校长和教师三支队伍建设，是各级党组织的当务之急。我们在全系统大力实施“爱与责任教育，践行四满意，提升教育形象”主题活动。爱、责任和荣誉，必须在每个教师内心深深扎根。践行“四满意”，即做人民满意的教师、当人民满意的校长、建人民满意的学校、办人民满意的教育。目前来看，我们的很多校长还不会经营管理学校;很多教师严重缺乏教育教学技能，只会照本宣科，不会进行有效教学，有知识、无技能，有技能、无常识。各级党组织要紧紧围绕校长、教师队伍建设做文章，抓师德、铸师魂、炼师功。要抓好各级教师培训，相关部门要将培训内容合理安排到相应的培训机构，增强培训的实效性和针对性。今年，市局就是从全市教育系统干部教师队伍的实际出发，安排培训学习的。希望各旗市区和直属学校理解市局的良苦用心。人的问题不解决，再好的条件又如何呢?所以，在开局之年加大培训力度，为以后发展奠定一个好的基础才能有今后的可持续发展。

所谓与时俱进，就是要在思想上、理论上与时代同进步，站在时代的前沿，不断推进理论创新，紧跟时代发展的步伐。我们既要坚持马克思主义的立场、观点和方法，还要在实践发展中将其不断推向新的境界，而不是因循某些原理、理论、章法，教条主义地生搬硬套，削足适履。我们的教育观念、专业知识、业务能力都必须紧随时代步伐，不断地更新、拓展、充实、提高。各级党组织要认真组织党员干部学习党的三代领导人关于解放思想、更新观念的重要论述，学习党的xx大以来一系列重大理论创新成果、党的路线、方针、政策，特别是学习好上级教育工作会议精神，真正理解和把握其深刻内涵，并贯彻到工作中去，为党和人民的教育事业做出自己的贡献。

所谓改革创新，就是要创新观念、创新思路、创新方法、创新机制、创新载体。改革创新是社会主义核心价值体系的基本内容之一，是一种时代精神。教育工作的特殊性、人才培养的需求和教育改革发展的时代要求，需要教育系统广大干部“认真扎实、务实创新”地去工作、去开拓、去奋斗。如何制定科学合理的工作方式方法，是一个班子能力的重要体现。在统筹教育发展的过程中，我们不能满足于以往的经验，工作方式不能简单化，每项工作在决策前都要多动脑筋，多想办法。在困难的时候，不被困难吓倒，反而战胜困难;在没有条件的时候，创造出条件，这就是创新工作。改革创新不是空穴来风，重在自我超越;改革创新不是单纯的口号，关键在行动力;改革创新不是鼓励“闯红灯、打擦边球”;改革创新不是突破所有“禁区”，而是有所突破有所不能突破;改革创新不是不要规矩，而是要更守规矩。改革创新就是做前人没有做过但符合规律的事。

我们倡导“解放思想、实事求是、与时俱进、改革创新”就是要用全新的观点，从传统的思想方法中解放出来，站在新的起点上，全面贯彻落实全国教育工作会议和《规划纲要》、推进我市教育科学发展。各级党组织要坚持密切联系群众的工作作风，始终保持与人民群众的血肉联系，把代表最广大群众的根本利益作为教育工作的出发点和落脚点。广大党员干部要严肃工作纪律，加强自我约束，端正工作态度，严格执行规章制度，规范行政行为，提高工作效率;要深入基层，深入实际，到学校，到课堂，提高解决实际问题的能力;要遵循教育规律，打造良好的校风、教风、学风;要深入开展讲党性、重品行、做表率活动，通过大张旗鼓的舆论宣传、深入细致的思想教育和规范化、制度化建设，在全市教育系统形成有条不紊的教学秩序、清洁优美的校园环境、严谨科学的育人风气、健康向上的学习风气、尊师爱生的良好风尚。

要解放思想、实事求是、与时俱进、改革创新必须求真务实、真抓实干。会议开了，文件发了，关键在于怎么落实。所以，一切工作重在落实，落实落实再落实。若不落实，一切都是空谈，都是空文。有的人可能说，八大工程没有钱怎么做?要克服畏难情绪，要想跨越发展必须超前思维，要负重前进就要自加压力，否则就不会有大作为，就不会实现价值理想。要慎独、慎行、慎言，要用优秀传统文化和现代文明精华熏陶自己。

同志们，加强全市教育系统党的建设和行风建设责任重大、意义深远。全力推进呼伦贝尔教育科学发展，既是攻坚战，又是持久战。作为全市教育系统的领军人物，我们要“常怀忧党之心，恪守兴党之责，常有敬畏之意，永葆进取之心”。让我们胸怀党性、胸怀责任、胸怀自律、胸怀落实，认准了的事，就要一往无前;部署了的事，就要一抓到底，把我市教育系统党建工作和行风建设工作抓实抓好，实现新突破，取得新成效!

党建工作会议讲话

同志们:。

在全公司上下认真学习贯彻xx大精神，为全面完成年度各项目标任务而奋力冲刺的关键时刻，公司党委下决心把各子公司的党委书记、党群工作部部长等集中在一起开这个会，其目的是要认真分析全公司党建思想政治工作的基本情况，结合企业党建工作面临的新形势、新问题，探讨如何以改革创新精神加强党的建设。上午，我们学习了在党的xx大上所作工作报告中“以改革创新精神全面推进党的建设的伟大工程”部分，党委组、宣、干、办四个部门对公司今年党建基础性工作情况进行了通报，大家就新形势下如何创新党建工作进行了交流发言;我们一起重温了党委工作制度，交流检查观摩了公司党委和部分子公司党委(二、四、五、建筑、机筑、新运、电务、物资、机电公司和社会事业管理中心等10个单位)及项目的党建基础工作资料。应当说，这次会议交流“少而精”，一定程度上如实反映了目前我局党建思想政治工作一定侧面的现状。

党的xx大提出要以改革创新的精神加强党的自身建设，这项任务既十分重要，又十分紧迫。20xx年的改革开放既给党注入巨大活力，也使党面临许多前所未有的新课题新考验，同在新的历史起点上推进党和国家大业的要求相比，同人民对我们党的新期待相比，党的工作和建设还有不小的差距，党内在思想上、组织上、作风上和制度上还存在不少亟待解决的问题。我们要在国内外形势深刻变化的条件下提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，就必须锲而不舍地加强和改进党的建设。党的基层组织是党执政的组织基础，企业党建工作是党的重要阵地，党建思想政治工作必须与不断变化的新形势相适应，落实党建工作责任制，坚持基础工作制度，探索新形式、新方法，总结新经验，找准工作的着力点，更好地融入到企业经营管理工作中去，真正发挥出企业党组织的政治核心作用。

近年来，围绕建立现代企业制度，公司党委按党章的规定和要求，在“三个代表”重要思想和科学发展观指导下，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能、适应变化、积极探索、创新工作，把促进发展、协调关系、维护权益和保持稳定作为自己的主要职能，不断推动党建工作在改进中加强，在创新中深化，在推动企业改革发展、稳定和谐方面发挥了不可替代的重要作用，企业党建思想政治工作取得明显成效。事实证明：在中铁二局改革与发展的重大问题上，离不开党组织维护大局，把握方向;在股东会、董事会、监事会、经理层依法行使职权、开展工作方面，离不开党组织强有力的支持和对企业内部各方面关系的协调;在公司管理人员的任免、教育、培训、考核、监督等问题上，离不开党组织提供组织保证;在理顺职工群众思想情绪，化解矛盾，调动人的积极性方面，离不开党组织深入细致的思想政治工作;在完成企业各项急难险重任务中，离不开党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥;在国家的各类重大政治、经济事件或社会问题面前，离不开党组织驾驭全局，稳定形势，发挥中流砥柱的作用。近年来，公司党的各项工作围绕深化改革、实施发展战略、加快发展这个主题，取得了较好成绩。但是我们也要看到，企业党建工作也还存在一些问题和不足。主要表现在：

1、工作发展不平衡。公司和子公司层面很重视，往下逐层递减，党建工作存在落实到基层不到位、基础工作不扎实的现象。一些子公司的党委会制度坚持得不够好，中心组学习流于形式，一些项目党组织围绕生产经营开展活动效果不显著，“三会一课”坚持不好，先进与后进差距较大，党群干部的个体素质和党建基础性工作参差不齐。

2、工作覆盖面不够。个别基层单位党的组织机构和人员不到位，一些党支部不能经常保持组织健全，缺员未及时补齐，支部工作难以正常开展。部份党委领导与联系对象工作交流联系不多;职工政治学习、党员队伍教育有欠缺，一些支部党课学习资料少，党性教育深度不够，党员民主生活会大都是工作汇报，在批评和自我批评上缺乏深度。部份单位“创岗建区”活动围绕生产经营服务不够，一些必要的形式没有了，使工地缺少党建工作氛围。党建工作树立典型、用典型引路重视不够，普遍重视抓工程精品、树质量样板的典型，没有下功夫认真总结基层党建工作的经验，并从中树立典型，没有及时反映出各单位党建工作的特色。

3、党建基础工作薄弱。少数单位基层党建工作处于“断档”状态，个别单位甚至以党政联席会来代替党委会议，研究党建日常性工作，或以党委办公会代替党委会，弱化了党委的作用;部分基层党组织软弱涣散，疏于对党员的教育;一些党支部开展“三会一课”活动未达到规定次数的要求;党的各种会议，记录不规范不完整，不能真实反映党组织和党员活动情况，各种资料管理欠完善。一些单位党群工作人员后继乏人，现在职人员的能力较弱。

4、少数单位党组织负责人工作状态不到位。对新形势下党建思想政治工作缺乏正确的认识，对全面履行自己的职责认识不清。有的书记跑现场多，但策划党建工作、检查指导帮助基层党建工作不够，存在一手硬、一手软的现象。

5、务实精神不强。少数单位(包括项目)党的书记和党委工作部门浮在面上多，深入基层少;布置号召多，检查落实少;会议、文件多，抓基层、抓基础少。

党领导的改革开放既给党注入了巨大活力，也使党面临许多前所未有的新课题、新考验。党的xx大强调“要以改革创新精神，全面推进党的建设新的伟大工程”，并提出了体现改革创新精神的总要求和一系列创新举措，这是顺利完成党肩负的执政使命的现实需要，是增强党的创造力、凝聚力、战斗力的必由之路。特别是国有企业的党建工作，随着现代市场经济的发展，企业改革的不断深化，现代企业制度的不断完善，市场竞争的加剧使企业已经显现和隐性的问题增多，加之员工队伍结构的变化，利益、思想和价值取向多元化等，使我们在党建思想政治工作领域遇到了许多新情况，面临许多新课题，需要处理好一些新的关系。

一是企业注重经济效益和开展党建工作的关系。现代企业以经济效益为中心，“动用所有力量，投入最小的成本，谋取最大的经济利益”是企业经营管理的核心。这就使得企业党建工作在活动时间、活动内容、活动范围、活动形式等方面要去适应新的形势。企业各级党组织如何改进工作模式，创新活动内容和形式，把提高党的执政能力和加强党组织先进性建设的要求与企业追求利益最大化的目标有机结合起来，工作具体，要求较高。

二是企业法人治理结构和企业党组织的关系。在过去的管理框架下，企业党组织对人、财、物等具有一定的支配权。但在现代企业组织构架中，股东会、董事会、监事会、经理层各自承担着不同的职责，在投资决策、生产经营、选人用人、物资调配等方面依法行使职能，既各司其责，又相互联系、相互制衡，各方综合行使职能来对企业进行决策和管理。这就要求各级党组织既要履行好参与决策、保证监督、管理干部、培养人才的工作职能，又要切实加强自身的先进性建设，充分发挥政治核心作用，把广大党员和职工群众紧紧团结在党组织周围，工作难度较以往显著加大。

三是企业精干机构与加强党建工作的关系。为减少成本，提高工作效率，企业本着精简高效的原则，对机构设置和人员配备作了较大幅度的调整，使企业党组织过去组织机构齐全、条线清晰、职能细化的机构设置模式有所变化。企业各级党组织既要带头适应职能集中、机构精简、人员复合、效率提升的工作环境，又要保证有必要的机构、专职的人员确保职能有效发挥、活动的正常开展、先进性不断加强，工作量相对加重。

四是企业的社会责任与员工利益的冲突。在改革过程中，社会的二次分配不够公平，建筑市场的科学发展观还不完善，企业在履行为国家基础建设、上交利税、解决企业办社会、安排好员工工作、提高福利待遇的义务时，也要面对招标市场不规范，企业投标代价大，征地拆迁、设计图纸滞后对成本影响大，企业办社会支出大，员工待遇要求高的问题，需要自上而下的统筹兼顾，需要做群众思想工作，工作难度大。

五是党群干部后备队伍建设和培养的问题。围绕企业生产经营需要，现在所引进的人才基本上都是技术和专业型的，这就使企业党务干部队伍建设面临新的挑战，后备政工干部缺乏，选才培养困难，政工干部队伍年龄文化结构有待进一步改善;加之一些政工干部对本职工作缺乏热情，有失落感和畏难情绪，对搞好工作缺乏信心。我们既要正视党群干部队伍匮乏的现实，又要设法稳定和充实党务干部队伍，以满足党组织自身建设的实际需要，压力不断加大。

要处理好这些新的课题，我们就必须大力倡导改革创新的精神，不断探索企业党组织发挥作用的途径和方法，以适应不断变化的形势。

“国有企业党组织要适应建立现代企业制度的要求，完善工作机制，充分发挥政治核心作用。”这是中央对国企党组织提出的明确要求。在党的xx大报告中指出，“党领导的改革开放既给党注入了巨大活力，也使党面临许多前所未有的新课题、新考验。世情、国情、党情的发展变化，决定了以改革创新精神加强党的建设既十分重要又十分紧迫”，并提出了必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。我们要适应不断变化的形势，坚持党要管党，履行好自己的使命与责任，就必须紧密结合企业改革发展的实际，正确把握工作的着力点，探索加强企业党建工作的新形式、新方法、新经验。

1、围绕企业中心任务抓党建，把工作着力点放在推动企业发展上。发展是企业的第一要务，企业党建工作必须服务于这个中心。在市场经济体制和现代企业制度下围绕发展抓党建，重点是“三抓”。一抓企业领导班子建设，确保企业的健康发展。要把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。重点是抓好企业领导班子思想政治建设，提高班子成员对党的事业的忠诚度，贯彻为民、务实、清廉的要求;加强领导能力建设，提高领导能力和企业管理水平;加强道德作风建设，形成艰苦奋斗、联系群众、团结协作、清正廉洁的良好风气，带头讲党性、重品行、做表率。要通过中心组学习和通气商量、广泛征求意见、集体决策的形式，统一班子的决策思想，明确工作思路。二抓参与企业内部的决策。党委要通过参与制定企业战略把握发展方向，参与企业决策推动企业持续发展，发挥监督保障作用创造健康的发展环境，从而为企业发展提供有力的政治保证。因此，各级党组织要从政治上把关，积极参与企业带有根本性、方向性、长远性、全局性的重大问题的决策，提出意见和建议，保证党和国家路线方针政策在企业中的贯彻落实，切实承担起党和国家赋予企业的政治责任和社会责任。要坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制和“三重一大”制度，重大问题必须坚持集体研究;党组织参与决策的内容是企业重大问题决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用;要紧紧围绕决策方案的形成过程参与决策，通过党组织内部健全的民主集中制以及建立民意反映机制，进行决策前的意见征询、调查研究、专家论证和民主协商，对重大问题加强调研，畅通广大党员职工反映意见的渠道，充分了解群众意见，在党内形成决策建议方案，保证各种决策方案充分体现民意，保证决策的科学性;建立健全党委会制度、党政联席会议制度、重大事项报告制度、工作例会制度，规范党组织议事决策规则和程序，搭建党组织与企业产权代表、经营管理层沟通思想、统一步调的平台和载体，形成党政组织“目标一致、相互信任、能力对等、信息对称”的工作局面;要善于通过董事会、经理层和监事会中的党员干部和民主协商机制，将党组织和群众的意见体现在决策方案中，保证决策程序的民主合法性。三抓党员队伍的先进性。在决策落实过程中，要充分发挥党组织的组织动员优势和党员的示范带头作用，提高执行力、增强创造力，保证决策实施的有效性，体现出国有企业管理上、发展上的政治优势，推动企业健康和可持续发展。

2、围绕加强管理和提高经营水平抓党建，把工作着力点放在建设高素质干部和人才队伍上。科技是第一生产力，人力资源是第一资源，干部队伍和人才队伍的素质是决定企业经营和管理水平的关键。各级党组织要坚持“党管干部”的原则，从企业发展战略的总体要求出发，把党建工作的重点放到抓干部队伍和人才队伍建设上，认真做好干部培养、选拔、考察和推荐工作。按照德才兼备，注重实绩，群众公认的原则，采取群众推荐、公开招聘、任前公示的方法，完善干部考核评价体系，提高选人、用人公信度，做到民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制，激发创造活力和创业热情。要根据企业组织结构、职责要求和岗位设置的具体实际，确定不同岗位选人用人的标准和条件，建好后备人才队伍，把好入口关，努力为企业发展提供人才保证和智力保证。同时，又要做到依法管理，按照现代企业制度的规范要求，保证董事会和经营班子的依法用人权。在实际工作中，要加强对董事会、经理层选人用人的监督，防止出现不正之风;要加强反腐倡廉建设，对已提拔使用的领导人员要加强监管，对不胜任岗位职责要求、跟不上企业改革发展步伐的，要批评教育或及时提出调整建议。要把“党管干部”的外延扩大到党管人才上，与行政经理层紧密配合，加强调查研究，通过制定好的政策来促使各类优秀人才脱颖而出(包括在农民工中招聘优秀的技工人才签订合同等)，加大所需各类人才的引进、培养、选拔和使用，为人才成长和发挥才智创造良好的条件。要建立健全党员培养和优秀人才培育的工作机制，努力把党员培养成企业的优秀人才，把企业优秀人才培育成为党员，从而不断加强干部和人才队伍建设，为企业打造一支勇于创新、善于攻坚的优秀干部队伍和人才队伍。

3、围绕项目各项具体目标和急难险重任务，把工作着力点放在党组织和党员先进性作用的发挥上。要深入贯彻落实总公司党委《关于进一步深化工程项目部党组织建设和现场思想政治工作的若干意见》，围绕项目各项具体目标和急难险重任务，创新工作载体和活动方式，发挥项目党组织和党员在完成急难险重任务中、在破解项目亏损的难题和解决作业层队伍可控工作中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。要进一步加强项目党建、现场思想政治工作和外协队伍党组织建设，认真落实公司项目党建工作有关规定，健全项目党的机构，保证项目党组织参与项目重大问题决策，坚持把项目党建思想政治工作纳入项目管理之中，与项目生产经营同部署，同考核。要明确项目党组织书记与项目经理对项目的两个文明建设共同负责，风险共担，利益共享。要以组织健全、活动规范为基础，在项目上继续开展好“五先五最”、“党员先锋工程”、“红旗项目部”、“创岗建区”等活动，完善项目党组织工程施工走访制;创建活动要因地制宜，因事制宜，分门别类，突出重点，为党员发挥先锋模范作用创造条件、搭建舞台。各单位党委要做好分类指导、选树典型、总结推广工作，确保活动取得实实在在的效果，力争出经验、有特色。

4、围绕调动各方面积极因素抓党建，把工作着力点放在企业民主管理建设上。一要按照xx大的要求，积极稳妥地推进党内民主制度建设。进一步发挥好全委会的作用，调整和理顺党的代表大会、全委会和会的职责权限和相互关系。公司党委要逐步探索重大人事任免全委会票决制度，子公司党委要从明年开始推行干部提拔票决制;要全面实行党的代表大会代表任期制，推广基层党组织领导班子成员由党员群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步实行基层党组织领导班子的直接选举。二要以保障党员民主权利为基础，发挥好党代会闭会期间党代表的作用，建立健全相应的党内情况通报、重大决策征求意见等方面的制度，积极推进党务公开工作。公司党委、纪委要半年向党代表和全体党员报告一次工作，会和企业行政要一年向全委会报告一次工作。疏通党内民主渠道，拓宽党内民主途径，广泛征求党员群众的意见，党委会议和项目党组织会议决定的事项要在会后及时向党员公布，充分调动党员参与党内事务的积极性、主动性和创造性。三要坚持依靠方针，积极探索现代企业制度下职工民主管理的有效途径，按规定落实好职代会的各项职权，推进平等协商和签订集体合同、厂务公开、民主评议领导干部等各项制度的落实，保证职工在企业做出重大决策时，享有知情权、参与权、选择权和监督权，调动员工参与和支持企业改革发展的积极性。四要切实加强对工会、共青团工作的领导，这是企业党组织在现代企业制度下加强党的思想工作、群众工作的重要手段和职责。要抓好党建带团建工作，党政领导要亲自参与共青团的活动。要积极支持群团组织依据各自章程独立自主地开展活动，领导其围绕企业中心工作广泛深入地开展提合理化建议、科技创新、劳动竞赛、青年文明号等活动，为企业发展建功立业。五要及时把握职工群众的利益诉求并做好相应工作。各级党员领导人员要牢固树立群众利益无小事的观念，不断改善员工的生产、生活条件;要坚持以人为本，尊重人、理解人、关心人，在服务群众中引导群众，进一步做好党委领导“三联”工作;要深入困难企业和困难员工中了解实际问题，以群众关心的热点难点问题为重点，多做得人心、暖人心、稳人心的好事实事，建立起扶贫帮困的长效机制，落实“三不让承诺”;要关心困难员工的生活、就医和子女上学问题，妥善解决好下岗员工的劳动关系处理和再就业，通过多种形式、多种渠道为下岗员工特别是就业困难员工再就业办实事。六要结合建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，形成在党组织领导下，群团部门共同参与的监督机制，强化过程监控，形成党群组织对经营者、党员对领导干部、职工对干部的多重监督，防止腐败现象的发生和企业效益的流失。要继续抓好领导干部的述职、述廉和群众评议干部工作。

5、围绕塑造企业形象抓党建，把工作着力点放在培育企业文化上。企业文化代表着企业形象和管理水平，具有凝心聚力的作用。各单位党组织要从贯彻落实xx大精神和实现企业新的发展战略目标的高度，加快实施企业文化战略，把人文关怀与企业文化建设结合起来，积极建设和谐企业文化，把增强企业凝聚力、执行力、创造力作为推动企业发展的一项重大任务来抓。各级党组织要主动参与到企业文化建设中，并把它融入到施工生产、现场管理、思想政治工作和精神文明建设的全过程，围绕打造企业形象，形成企业合力，不断地进行理念创新、制度创新、行为创新。要着眼于增强企业竞争力，大力推进项目文化建设，推动以“开路先锋”企业精神为特质的企业文化在生产一线落地生根，不断丰富其精神实质和内涵，营造安全、质量、信誉、效益、廉洁文化。要积极打造企业品牌，抓好企业形象标识的普及推广工作，加大对外宣传力度，提升企业信誉和形象。要切实加强对职工的思想教育和行为引导，重视总结并发挥好先进典型的带动示范作用，将培养企业良好风气寓于企业文化建设中，努力形成诚实守信、行为规范、奖惩分明、敬业奉献、道德高尚的企业文化，共同把企业建设成为具有“安全的工作环境，民主的管理体制，和谐的人际关系，美好的发展前景”的职工之家，为改革发展和稳定创造良好的环境氛围。

6、适应企业新形势，以增强创造力、凝聚力和战斗力为目标加强党组织自身建设。面对新的形势与任务要求，各级党组织要把加强自身建设作为先进性建设的重点，认真加强学习与实践，不断改进工作方式，全面提高工作能力，切实增强创造力、凝聚力和战斗力。

一要提高把握方向、参与决策的能力。要认真抓好领导班子组成员的学习，除选培和自学外，要采取多种形式加强中心组的学习，提高学习质量。各单位党组织的书记都要认真学习掌握党的路线、方针、政策，学习上级关于企业改革和发展的重大决策，学习市场经济和企业经营管理知识，提高自身把握大局、参与决策的能力。要围绕发挥政治核心作用，贯彻党的意志和主张，积极参与企业决策，不仅要依法进入决策机构，而且要及时提出有益的意见和建议，在企业改革和发展过程中把握企业经营方向，提高企业发展质量，保证企业依法经营，沿着正确的轨道健康发展。

二要提高工作创新与自我完善的能力。企业发展不是一成不变的，党建工作必须根据企业的发展变化随之调整和完善。各级党组织要适应现代企业制度的要求，真正把生产经营中的难点作为党组织活动的重点，在行政接受、职工欢迎、党员群众满意上下功夫，使企业党组织活动能够紧贴企业生产经营的中心。要加强流动党员和农民工党员的管理，严格党的组织生活制度。“打铁还需自身硬”，党组织还要不断提高党员干部的综合素质，有的放矢地开展好党建工作，要在深入开展“五先五最”、“创岗建区”、“党员先锋工程”等载体活动的基础上，把深受党员群众欢迎的主题实践活动用制度的形式固定下来，让党员的先进性真正体现在具体工作岗位上。要坚持“三会一课”制度，使党建工作制度化、标准化、规范化。要把“五先五最”与评议党员、创岗建区有机结合，年度进行党员党性定期分析，党员每年七一前上交自己的评议材料，进行公示和评议，注重让党员经常受教育，落实先进性的长效机制。

三是提高协调各方的能力。在企业法人治理结构下，党组织的各项工作必须依靠各方面的支持，才能更好地落实。这就要求各级党组织必须进一步提高协调能力，善于协调解决决策层与执行层之间、经理层内部相互间的意见分歧;善于协调解决集体利益与职工利益之间的矛盾;善于调动群团组织等各方面的力量，努力使自身优势和战斗堡垒作用得到充分发挥，真正成为为企业发展保驾护航的政治核心。

四是提高处理复杂问题和矛盾的能力。随着企业改革的深入，各种利益矛盾相互交织，新问题和新矛盾不断凸现，这就要求各级党组织必须提高处理复杂问题和矛盾的能力。要立足预防，保证职工合法权益不受侵害;要及时掌握职工思想脉搏，发挥出思想政治工作的优势，引导职工群众正确地认识问题，避免简单问题复杂化和扩大化;要抓住问题和矛盾的实质，积极地协调化解矛盾，保持企业和社会的稳定。要建立健全党内教育、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部，对老党员要定期慰问，对生活困难的党员要制定帮扶计划，并给于生活补助。

五是要抓好企业党群机构的配置和人员的培养。要按照企业党建思想政治工作需要，建立党的工作机构和群团组织，配备必要的工作人员，做到新建经济组织和成立项目部的同时建立党的组织，调整经营管理机构的同时调整党组织的设置。在机构改革中，党群工作机构设置和调整方案要事先征求上级党委意见，要按照稳定队伍、优化结构、提高素质的要求配齐配强党务工作人员，党群工作人员待遇要与同级的经营管理人员一致。要针对党群干部队伍的状况，有计划地引进部份大学生和对在职的技术管理人员与优秀工人中培养，要针对“笔杆子”少和做党群工作能力欠缺的状况，有计划地举办培训班，抓好岗中锻炼，搞好传帮带。要采取挂职锻炼和机关、基层轮岗的方法，培养复合型的党务工作干部。要建立党群工作领导干部的“人才库”，采取公开竞选、群众评议、组织考察的办法，特别注重在艰苦地区、困难单位、生产一线的优秀干部，在全公司范围内让优秀的党群干部后备人选竞争、择优上岗。

六是要全面坚持和落实好党建工作责任制。各级党组织书记是党建工作的第一责任人，必须切实承担起保证企业政治方向的重大政治责任，对重大问题决策和班子团结的重要责任，对贯彻落实上级党委决议、落实党的工作责任制的直接领导责任，对执行党的各项政策规定的带头示范责任。要充分发挥党组织的政治核心作用，把握大局，统筹兼顾，确保各项党建工作落到实处;各级党组织书记要当好班长、弹好钢琴、搞好调研、做好榜样，保证企业党建工作与生产经营互相促进、协调发展。实践证明，只有党组织书记摆正了位置，才能履行好集中精力抓党建这个“第一责任”;只有企业内部建立健全有效的领导体制，才能解决好党的书记集中精力抓党建的“第一条件”;只有把党的意志和主张转化为企业发展的内在需求，才能实现党的书记集中精力抓党建的“第一要求”。我们要坚决按公司党群工作目标考核办法的规定，对照各单位履行党政职责抓党建的情况进行考核，要把党建工作状况作为考核各单位党委工作业绩的主要内容和党委书记任免奖惩的重要依据。各单位也要加强对基层党建工作的检查指导，便死角为亮点。各单位董事会、监事会和经理班子要积极支持党委工作，董事会、监事会和经理层中的其他党员领导干部也要坚持“一岗双责”，增强党的观念，主动向党委汇报各自主管和分管的工作，自觉接受党组织的领导和监督，接受党委集体领导。非党员领导干部也要做好本职工作，支持党委开展工作。片区党工委和指挥部党工委要切实担负起所管辖生产经营片区工程项目的党建工作责任。党群机关的干部要深入基层，深入项目，帮助指导开展党建工作，到项目上抓制度落实、典型选树，抓改革创新，推动党建工作的加强。

同志们，党的xx大为加快发展创造了条件，同时也为党建思想政治工作搭建了舞台，提供了机遇。现在，全局生产经营任务十分繁重,党建和思想政治工作也有大量的工作需要大家去落实。尽管压力很大，任务艰巨，但只要我们摆正位置、明确责任，心中有事、善于谋事、多干实事，就一定能成事。我相信，我们的广大党群干部一定会在企业发展和推进党的建设的伟大工程中大展作为，大有所为，企业的党建和思想政治工作也一定会出现一个崭新的局面!

党建工作会议讲话

党建是指党的建设。包括：思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、纯洁性建设等，具有鲜明的党性和实践性，指导党在不同时代、不同情况下的工作与活动。下面就是本站小编给大家整理的党建工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

这次党建工作会议的主要任务是：贯彻上级要求，研究部署新形势下的党建工作，动员全县党组织和党员干部充分发挥先锋模范作用，切实担负起推进更快更好发展的使命。刚才，，分别就纪检、群团、宣传工作进行了部署，组织工作安排部署已书面印发大家，我完全同意，大家要抓好贯彻落实。

今年全县党建工作的总体要求是：按照市委“一手抓路子、一手抓班子”的总体部署，围绕“‘两化’互动发展推进年”工作主题，把握“持续求进、进中求快、快中求好”工作基调，坚持党要管党、从严治党，围绕中心、服务大局，全面加强和改进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，努力开创党建工作新局面，为推进更快更好发展提供坚强有力的保障。

下面，我讲三点意见：

一、党要管党、从严治党，建设坚强的领导核心。

(一)要从严治党。总的要求是突出一个“严”字：要严肃，这是政治纪律;要严格，这是政治态度。对党员领导干部和全县党组织，要求要从严，随着经济社会不断发展，党的建设面临着许多新课题新考验，为适应形势的发展，对领导干部和广大党员必须从严要求。这是从古、今、中、外，各个政党、各个国家的兴衰成败经验和教训总结出来的结论，也是由我们共产党性质决定的基本要求。监督要从严，要认真落实“制度建廉”要求，紧扣用权、用钱、用人三个关键环节，认真梳理和查找廉政防控风险点，强化廉政风险防范管理，建立健全教育、监督、预防、惩治、保障等制度体系，推行“制度+科技”的预防腐败模式，构建农村惩治和预防腐败体系。教育要从严，要强化反腐倡廉教育，深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育和廉政文化“八进”活动，增强广大党员领导干部的党性、法纪意识、廉洁自律意识。要加大违纪违法案件查处力度，按章办事、秉公执法、从严查处，充分发挥查办案件的惩戒和治本功能。

(二)要保持党的纯洁性。总的要求就是以纯洁性保证先进性，以先进性保证战斗力。要保持思想的纯洁性，做坚定党性的表率、高尚品德的表率、健康情趣的表率;保持队伍的纯洁性，把好“入口”关口、把好管理关口、把好纪律关口;保持作风的纯洁性，坚决反对思想上的低俗化、人情上的庸俗化、政治上的交易化。我们要从党和人民事业发展的高度，从应对新形势下党面临的风险和挑战出发，充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，切实做好保持党的纯洁性各项工作。

(三)要建设坚强领导核心。要根据我县经济社会发展的需要，切实加强领导班子和干部队伍建设。要鲜明用人导向。用人导向是干部工作的方向，也是县委的形象。要坚持德才兼备、以德为先的原则，坚持愿干事、能干事、创一流、不出事的标准，树立鲜明正确的用人导向。对不想干事、不干事、阻碍他人干事、阻碍发展大事的坚决拿下，要畅通体制外干部进入渠道，大力推行干部“一线考察法”，坚持在干中培养、锻炼、考察、选拔干部。要建立完善干部能上能下、能进能出的科学机制，让那些有真才实学、有发展本领的干部能够脱颖而出。要着力培养团队精神。铸造一支战斗团队，发扬团队精神，倡导补台而不拆台、合作而不内讧，坚持不利于团结的话不说、不利于团结的事不做，真正形成一支有正气、有锐气、有虎虎生气的战斗团队，同舟共济、共创辉煌。建设一支和谐团队，要加强班子团结、干部团结，遇事存小异求大同、遇利互相谦让。要无情地推进工作、有情地对待同志，大事讲原则、小事讲风格，多琢磨事、少琢磨人，真正把心思放在发展和民生改善上。打造一支创新团队，要善于战略思考、革故鼎新，以世界眼光、创新思维，着力改变与科学发展观不相符合、不相适应的观念做法和体制机制，突破常规、勇辟新路，用创新办法解决各种困难和矛盾。与时俱进地强班子、固基础、聚人才，将全县各级领导班子和干部队伍建成推进更快更好发展的中流砥柱。要抓好领导班子和干部队伍的选拔和培养。总的要求是“四好”：即学习好、团结好、勤政好、廉洁好。抓好县级部门班子调整，注重选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部到重要岗位。要根据我县经济社会发展的需要，优化班子结构，形成老中青梯次配备、经验与能力优势互补、气质与性格互补的班子队伍。抓好好后备干部的选拔和培养，对后备干部要按照“重在培养”的要求，有针对性地进行理论培训和实践锻炼，依托县委党校，开展干部任职培训，举办新农村建设、扶贫开发等急需能力专题培训，不断提高干部队伍执政能力和水平。

二、围绕中心、服务大局，发挥好基层组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。

(一)找准定位。全县党建工作要找准定位，围绕中心、服务大局，发挥好基层组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。“中心”即经济建设，就是坚定特色的科学发展道路，以科学发展为主题、以转变发展方式为主线、以推进跨越为主旨，以重大项目、企业生产、产业升级、x家新寨、城镇建设为抓手，奋力推进经济社会更快更好发展，力争全县gdp增长保x%、奋斗x%，努力实现“持续求进、进中求快、快中求好”。“大局”即全县的发展、民生和稳定，实践证明，党组织坚强有力、干部工作得力的地方，就能保证社会和谐稳定，推进经济社会加快发展;反之，经济难以推动，民生难以改善，社会难以保持稳定。发展、民生和稳定不是一句空话，而是一个个的项目、一件件的实事、一个个问题的处理，涉及到每一个单位、每一名干部和每一项工作。围绕中心、服务大局，要靠坚强的领导班子，要靠具有战斗力的党员队伍、干部队伍，要靠具有凝聚力和号召力的基层组织，去一项项落实、解决、推进。全县党建工作，包括党建工作各个职能部门的具体业务，都要按照这个思路来落实，这就是定位问题。

(二)明确标准和要求。围绕中心、服务大局，发挥好基层组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用的标准和要求就是围绕一个“实”字。要喊响“落实、落实、再落实”，“不说不能干、只说怎么干，不说不好干、只说如何干，不说干不成、只说何时干成”，上下一心、全力以赴抓落实。领导干部要带头抓落实，对重大建设项目、重大招商项目、信访突出案件，要强化领导挂联责任，按要求定期“交账”。要紧扣“‘两化’互动发展推进年”工作主题，围绕项目建设、服务民生、机关运转三个重点，采取有力措施，在重大工作“一线”上抓落实。要严格执行首问负责、限时办结、责任追究等相关制度，精简办事程序，推行“并联审批”、“一线作业”、“同步作业”工作法，强力治理吃、拿、卡、要，坚决整治“中梗阻”、“下搁浅”，严肃查处有令不行、有禁不止、推诿扯皮的单位和个人，着力提高机关办事效率和服务水平，营造风清气正的发展环境，构建高效快捷的服务环境。

(三)建强基层组织。要牢固掌控执政资源，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。去年，我们x天解决了长达x个多月的二级电站渣场征地拆迁，充分证明了我们基层组织凝聚力、战斗力直接影响着党群干群关系，决定着完成工作的质量。对村组干部既要注重正面激励和引导，更要加强严格管理和监督，对政治上不可靠、有违法违纪行为的干部要严肃处理、及时调整;对组织参与重点项目阻工、非正常上访的干部要果断处置，绝不放任。要完善村级组织规范化运行制度，巩固和加强村党支部的核心地位。要强化组织基础，大力推进党员示范创建活动，实施基层党建磐石工程，完善县委联系乡镇党委书记制度，落实“基层工作十项制度”，培养一批“文建明”式优秀乡镇党委书记。要抓好村党支部“三分类三升级”，围绕“先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新貌”目标，集中整顿转化一批后进村级组织，提升基层组织建设的整体水平。要围绕“黑竹沟百里生态旅游文化走廊”，建设一批党建综合示范点，打造特色“农村基层党建示范带”，树立农村党建品牌，凸显彝家新寨和党建工作互动亮点。要扩大组织覆盖面，随着经济社会的发展变化，不断扩大党的组织覆盖，始终是基层党建工作面临的重要课题。要深入实施“两新”党组织基本覆盖、党的工作基本保障“双基工程”，推进重点领域、重点组织和重点人群“三个率先覆盖”，城区重点要加强“两新”组织特别是新社会组织建党工作，农村重点要加强龙头企业和专合组织建党工作，凡是条件成熟的均要建立党组织。要扎实推进创先争优，要认真设计好载体，深化“小凉山先锋工程”，深入开展共产党员示范城、示范乡镇创建活动，培育一批创先争优的典型党组织和个人，提炼典型的优秀品质、精神内核、宝贵经验，发挥先进典型的示范引领作用，引导广大党员干部以先进典型为榜样，立足岗位创先争优，努力形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围，开拓创新地推动各项工作。

(四)转变工作作风。要认真落实市委“作风兴市”要求，深化民情观察员、网络对话、基层夜话、群众生活月、便民服务、群众参与干部考评等一系列制度，强化干群无缝沟通，严肃查处损害群众利益和影响党群干群关系的行为，以作风建设的新成效取信于民，推动经济社会健康快速发展，实现打牢基础、服务群众、推动发展、促进和谐的目标。要喊响“重商、亲商、扶商”，带着对企业的深厚感情开展工作，优化发展环境、坚定发展信心，凝聚加快发展的强大合力。要全面开展“三深入”活动，要在全县党员干部中全面开展“深入基层、深入实际、深入群众，认识、热爱、建设”活动，在科级以上干部中开展以大宣传、大问计、大慰问、大接访、大走访、大评议为主要内容的“六大服务活动”，集中解决一批群众关心的热点难点问题，时时处处体现亲民、爱民、为民的为政理念。要深化“挂、包、帮”活动，开展这项活动是省市作出的一项重大决策，是推动农村更快更好发展的具体举措，是密切干群关系的有效载体，也是维护农村社会稳定的有效途径。既要对接抓好市帮扶村工作，又要抓好x个乡镇和x个村的联系帮扶工作。要做好“挂、包、帮”活动的项目规划，增强目的性，争取在产业发展、民生改善等方面给予资金、技术、人才的大力支持和帮助，切实改善群众生产生活条件。

三、加强学习、创新举措，努力开创全县党建工作新局面。

(一)强化学习提素能。要加强学习，以贯彻党的xx大和省第十次党代会精神为主线，强化理论武装。今年，党的xx大和省第十次党代会将召开，有新要求。面对方方面面的新情况、新形势，必须创新举措。才能取得新成效。要认真做好省第十次党代会代表选举工作;xx大胜利召开后，及时抓好学习培训，对县级领导、科级干部、普通党员干部分层次提出不同要求，进一步强化党员干部的思想理论武装，真正做到学以立德、学以增智、学以致用，不断提升落实新要求的能力。县委工作部门的各项工作都努力走在全县前列，工作节奏要快、工作标准要高、工作效果要好。要提升能力，加强领导班子届后跟踪考察和能力培训，抓好“小凉山千名带头人培训计划”，突出新兴产业、现代旅游、现代农业、现代城市等重点项目培训，增强干部的开放意识和战略思维;加强做好新形势下群众工作的培训，增强做好群众工作的能力。要围绕“‘两化’互动发展推进年”主题，大胆选拔优秀干部到招商引资一线接受锻炼;围绕重点项目建设，抽调精兵干将到项目建设一线推进工作、攻坚克难，在经济建设主战场中锤炼干部、培养人才、展现作为。

(二)营造氛围促党建。要大力营造发展氛围，围绕县委、县政府各项中心工作，营造好舆论氛围，以“两化互动发展推进年”为重点，大力宣传加快转变经济发展方式、实施综合扶贫开发、大力改善民生等方面的重大举措和经验成就。要加强舆论监督，完善新闻预警机制，加强网络问政，畅通“民意网络直通车”，加强对突发事件和热点问题的正确引导，牢牢掌握舆论主动权。要切实加强精神文明建设，深入推进文明城市、文明村镇、文明单位创建活动，大力开展倡导现代文明生活方式宣传教育，加强“五十百千”环境优美示范工程、城乡环境综合治理“八进”活动和各专项治理活动的宣传。要繁荣发展民族特色文化，举办第二届“甘嫫阿妞”艺术节，加强文化市场监管力度，净化文化市场，塑造城市文明形象。

(三)完善制度抓落实。要健全党建工作机制，完善党委(党组)每年向县委报告抓党建工作情况制度，各乡镇、各部门每年至少召开一次党建工作会议，专题研究安排党建工作，落实党建工作责任制。要坚持乡镇党委书记每年向县委会专题报告抓党建工作的情况，促进乡镇党委书记履行好第一责任人职责。要逗硬年度党建工作目标考核，对一些重要的党建工作和重大党内活动实行专项考评，使党建工作由“软指标”变成“硬指标”。要完善党建工作联系会议制度，县委工作部门要各司其职、各负其责，通力协作、密切配合，努力形成齐抓共管的工作局面。要定期召开党建工作联系会议，通报党建工作情况，分析党建工作突出问题，研究落实加强和改进党建工作的具体措施。要加强机关、社区和企业党建工作，推行机关与村(社区)党组织结对帮扶、企业与村(社区)党组织联建共建等模式，着力构建城乡统筹互动的党建工作新格局。要深化“党建带工建、党建带团建、党建带妇建”活动，充分发挥群团组织在加快发展中的重要作用。要完善人才激励机制，深入开展“干部人事制度改革推进年”活动，广泛吸引人才，避免人才流失;留住紧缺人才、特殊人才、专业人才，避免人才断档。针对机关事业单位干部和人才缺额现象，要加大选配力度，让一些有真正本领、奉献实干的人才补充到我们队伍，使全县工作后继有人。要加强对干部政治上、精神上、生活上的关心关爱，让他们在事业上有奔头、工作上有劲头、生活上有靠头。

(四)开拓创新抓党建。创新就是生产力，要创新工作理念，主动适应经济、政治、文化、社会和生态文明建设的需要，切实使党建工作更好地服务于加快发展。要创新工作内容，不断赋予党建工作新内涵，使党建工作真正融入和渗透到经济社会发展的各个领域与层面。要创新工作方式，注重从体制、机制和制度层面推动党建发展，提高党建工作制度化、规范化水平。要创新工作载体，因地制宜地开展形式多样的主题活动，使党建工作更加充满生机、富有成效。

同志们，面对新的形势和任务，党建工作责任重大、使命光荣。希望大家进一步振奋精神，扎实工作，努力开创我县党建工作新局面，为更快更好发展作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的xx大和省第十次党代会胜利召开!

今天，我们在这里召开高规格的机关党建工作会议，目的就是让大家认清形势，明确任务，主动担当，把我县的机关党建工作提高到一个新水平。机关党建离不开各级各部门一把手的大力支持，为此，县委要求全体党员县级领导、县直机关各部门一把手都来参加这个会议，就是希望引起各级各部门高度重视，在财力、人力等各方面支持机关党建。这样高规格的机关党建工作会议，也充分表明县委对加强机关党建工作的高度重视。

下面，我就做好今年的机关党建工作，讲三方面意见。

一、认识新常态，应势而谋，切实增强做好机关党建工作的自觉性。

党的以来，以同志为的党中央以前所未有的力度从严管党治党，坚定不移正风肃纪，坚决惩治腐败，开创了党的建设新局面，全国上下党风政风呈现新气象。在去年党的群众路线教育实践。

活动总结。

大会上，对新形势下坚持从严治党做出了八条重要陈述：即落实从严治党责任、坚持思想建党和制度建党紧密结合、严肃党内政治生活、坚持从严管理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用、深入把握从严治党规律。这八条要求为我们加强党的建设指明了方向，提供了遵循，我们搞党建要围绕这八条要求进行。新形势下党的建设也呈现出很多新方法、新举措、新变化、新局面，形成了新常态。这种新常态，主要具有以下七个特点：

一是在党建认识上，把党建工作提高到前所未有的高度。党委书记抓党建是职责所在，抓不好党建是失职。今年的县委工作会上，县委对党建工作提出了新要求，各级各部门党建工作负责人要认真抓好党建，使党建工作在20xx年能再上新台阶。

二是在党建理念上，更加注重“两手抓”，在“一心一意谋发展”的同时“聚精会神抓党建”，“把抓好党建工作作为最大的政绩”，坚决防止“一手硬、一手软”。

三是在党建重点上，更加注重解决“四风”突出问题，防止“四风”问题蔓延。“四风”一直是困扰我们工作的一项重大难题，今年，我们要严格按照八项规定要求，不仅要管好自己，更要管好自己的人，严肃落实党委主体责任。

四是在党建保障上，更加注重依规治党、制度治党。县委对党建工作高度重视，今年将拿出具体方案，并在财力、人力上给予支持，按照中央要求，逐步完善党建工作体制机制，配齐配好党建队伍，县委将拿出近千万元用于党建工作。各级各部门也要在财力、人力上给予支持，要拿出一定资金用于党建工作。要提高对党建工作重要性的认识，坚持不懈抓好党建，抓好主业，不要“种了别人的地，荒了自己的田”。要将党建工作纳入正常秩序，按照规矩办事，我们最大的规矩就是《党章》，要时刻严格以《党章》的标准要求自己。

五是在党建方法上，更加注重以上率下，突出两个“责任主体”，要勇于提出“向我看齐”，要求他人做到的，自己首先要做到，要树立标杆作用。

六是在党建评价上，更加注重发挥人民群众的监督作用。现在我们已经进入全民监督的时代，党员领导干部一旦有什么不良行为，随时都有被曝光的可能，因此，我们一定要时刻严格要求自己，注意自己的言行举止，一言一行都要符合规矩，按规矩办事，不能把自己等同于普通群众，要认识到自己的行为代表的是党在群众心目中的形象。

七是在党建环境上，更加注重党内政治生活，营造良好政治生态。贯穿新常态的红线和灵魂就是“从严治党”。在座的大家都是县直机关的党员领导干部、党务工作者，一定要认清形势，顺应大势，保持清醒头脑，深刻认识党建新常态、主动适应党建新常态、积极引领党建新常态，做一个政治上的明白人，切实增强做好机关党建工作的思想自觉和行动自觉。

今年是全面深化改革的关键一年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面从严治党实施加强之年，也是完成“”规划的收官之年，同时也是谋划制定“十三五”规划之年，这为我们机关党建工作提供了难得机遇。近年来，我县经济社会发展所取得的重大进步，在很大程度上都是依靠我们机关的领导干部完成的。县直机关的党员领导干部在全县经济社会发展大局中承担着重大、不可替代的作用。因此，要充分发挥县直机关党组织的战斗堡垒作用，统一思想，凝聚力量，动员县直机关党员在服务大局中创造新业绩。

二、突出重点，从严从实，认真落实从严治党的措施。

对从严治党提出了八个方面的要求，为我们在新常态下做好党建工作明确了基本方向、工作重点和工作方法。我们要结合机关党建工作实际，不折不扣地执行到位、落到实处。

一是严格组织管理。这既是党要管党、从严治党的基本要求，也是贯彻落实党的路线方针政策的重要保证。目前，县直机关部分党组织班子不健全，导致党建工作无人抓无人管;有的党组织软弱涣散，基本不开展党的活动和党建工作，成了一个摆设;有的支部书记不能很好的履行党建工作职责，只做收党费和发展党员两件事，其他事情不管;有的单位一把手对党建工作支持不够，不能对党建工作在人员和经费等方面给予保障，党建工作无法正常开展;有的单位党员不能及时交纳党费等等。针对这些问题，各级党组织要担负起党建工作主体责任，确保党建工作正常开展。县委也将研究县直机关党组织设置问题，调整规范党组织设置，配齐配强党组织班子。各级党组织要严格教育、管理本单位党员，建立健全党员的日常管理制度，探索党员管理积分制，严格约束党员干部规范行使权力，认真履行职责。我们县直机关党员要实行挂牌上岗制度，亮明身份，接受群众监督，规范自己言行，落实《党章》规定，县委组织部要做好这项工作的落实。我们县直机关党员干部处在为群众服务“神经末梢”和“最后一公里”的特殊位置上，切不可有权就任性，一定要严格管理，绝不能让那些作风不良的党员干部，损害党的形象，损害靖边的形象。去年网络上曝光了多起我县公务员违规违纪行为，既对个人造成了很大损失，也给我县造成了极大的负面影响。这些人基本都是党员，究其原因，就是一些部门党组织放松了对党员的日常教育管理，没有很好的发挥作用。各党组织一定要深刻吸取教训，看好自己的门，管好自己的人，今后绝不能再出现类似问题。如果再出现类似问题，一定要从严从重处理，绝不姑息，并追究单位党政主要负责人的责任。

二是坚持把思想建党放在首位。从严管党治党，首先就要坚定党员干部的理想信念。目前，我县部分机关党员甚至一些领导干部党的意识、党员意识淡化，在党不言党、在党不爱党、在党不为党、在党不护党，散布一些不利于党的信息、谣言，丧失了做为一名合格共产党员的资格，要把这些不合格的党员清理出党组织，纯洁我们的队伍。说到底，这是党员的理想信念出了问题。因此，县直机关的各级党组织一定要加强党员的理想信念教育，把理想信念教育放在首位，抓住手上，经常讲，经常抓。组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系，特别是系列重要讲话精神，学习《党章》，领会丰富内涵，把握精神实质，内化于心，外化于形，做到真学真懂、真信真用。要深入开展理想信念、党规党纪、道德品行、社会主义核心价值观、诚信教育、法治教育，增强党员干部自觉抵制不良作风和腐败行为的免疫力，拧紧思想上的“总开关”，补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”。县纪委、直工委及部门党组织要经常开展廉政警示教育活动，发挥警示教育震慑作用，让广大党员干部受警示、明底线、知敬畏，让敬畏法纪、遵规守矩自觉成为从政底线，行为习惯，始终保持共产党员先进性和纯洁性。

三是严格党内政治生活。强调，党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的重要平台，从严治党必须从党内政治生活抓起。去年，在党的群众路线教育实践活动中，我们都过了一次高质量、有辣味的民主生活会，这在我县党内政治生活中是少有的。许多党员领导干部入党后可能都没有参加过民主生活会，没有参加过组织生活。我们一些部门的党组织，很少召开甚至不召开民主生活会，部分党员甚至不知道民主生活会是干什么的，有什么意义，解决什么问题。也有些领导干部怕党员提意见，不敢开、不愿开、不会开民主生活会，这都是不正常的。从今年起，我们一定要发扬去年民主生活会的好做法，在“七一”前后召开“三严三实”、做“四有”书记专题民主生活会，县委组织部、直工委要加强指导和督查，确保开出实效，并作为一项制度长期坚持。每个党员领导干部在过好民主生活会的同时，也要积极参加所在支部的专题组织生活会，特别是我们党员县级领导要带好头。我们每个县级领导都编在一个党支部，据我所知，很多县级领导从不参加所在支部组织生活会。赵正永书记、娄勤俭省长每年都参加所在支部的组织生活会，为我们起了很好的带头示范作用。从今年起，我们一定要召开这样的会，确保每个领导班子成员过好双重组织生活会。要认真落实“三会一课”制度，严肃开展党性分析和民主评议等活动，切实解决好党内政治生活不严肃、不经常、不认真等问题。

四是严格执行纪律。以来，就加强党的纪律建设做出了一系列重要论述，反复强调党员领导干部要守纪律，讲规矩。什么是规矩?在中纪委五次全会上强调，《党章》是全党必须遵守的总规矩，党的纪律尤其是政治纪律是刚性约束和党的规矩，国家法律是党员干部必须遵守的规矩;党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。是党员就要有组织来管，就要有纪律和规矩来约束，像个党员的样子，不能把自己等同于一般老百姓。党员领导干部必须时刻牢记自己的第一身份是党员，这一条到什么时候都不能忘、不能变。对县直机关党员来说，严格遵守纪律和坚决维护纪律是必须牢牢把握的政治原则，是不可逾越的底线。要加强党员执行政治纪律的监督检查，使党员干部心有所畏、言有所忌、行有所止。

三、强化领导，服务大局，为推动工作落实提供坚强保证。

围绕中心、服务大局是县直机关党组织工作的立足点和落脚点。县委全委会、县纪委全会、县“两会”、县委工作会议对今年全县各项工作都作了详细安排部署，县直机关各级党组织要切实认清大局、时刻关注大局、认真研究大局、准确把握大局，做到胸中有大局、工作有目标、行动有方向，围绕中心开展工作，找准位置，发挥作用，彰显作为。县纪委、县委督查室、县政府督办室要对县委、县政府决策部署进行督查督办，确保县委、县政府各项决策落到实处。

一是主动担当。各部门一把手要树立正确的政绩观，不要以为机关党建工作是软任务，是虚功，难以出政绩，这种观念和认识是错误的。建设一支强有力的基层党组织，带出一支优秀的党员干部队伍，为后任领导打下一个良好的基础，这也是了不起的政绩。大家不难发现，在近几年的年度目标责任考核中，凡是重视党建工作的，这个单位就是有神有魂的，干部面貌也是精神饱满;凡是单位不重视党建，这个单位就六神无主、一盘散沙，干部面貌也是萎靡不振。各级党组织书记要牢记“抓好党建是本职、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职”，在创建模范机关和文明机关方面出实招、见真效，把本部门、本单位党员干部的思想和行动引导到抓落实上来，为全面完成今年确定的各项目标任务凝心聚力。今年我们要创建“模范机关”和“文明机关”，希望各级各部门主要负责人和机关党建负责人引起高度重视，一定要认真抓好两个机关创建工作。

二是建好队伍。要建立一支党性强、作风硬、素质高、守纪律、品德好的专兼职党务干部队伍，这是抓好机关党建工作的重要保障。各部门一定要把懂党建、爱党务、负责任的干部配备到党务岗位上来。县直工委要切实加强自身建设，进一步解放思想，加大工作力度，敢于动真碰硬，不断开拓创新，加强对各部门，各单位机关党建工作的指导，形成县直工委统一领导、部门党组织负总责、党支部抓落实的机关党建工作格局，形成抓机关党建的强大合力。

三是强化考核。县委制定出台的关于加强机关党建的《实施办法》，是我县机关党建工作必须遵循的基本规章，要全面贯彻落实，推动机关党建工作上台阶、上水平。要在去年开展各镇党委书记党建述职评议的基础上，今年扩展到机关党组织书记也要述职评议，加大机关党建考核在年度目标责任考核中的权重，通过考核倒逼和传导压力，促使机关党组织书记把党建工作放在心上，抓在手上，落实在行动中。考核办要调整党建工作在考核中的比例分值。

同志们，县委希望县直机关各部门广大党员干部进一步解放思想，凝心聚力，齐心协力，锐意进取，为全县经济社会发展和党的建设作出更大的贡献!

同志们：

今天这次会议，既是一次基层党建专项述职评议会，也是一次农村基层组织建设推进会。主要目的是通过党建专项述职，进一步提高“书记抓党建、党建书记抓”的第一人责任意识，卓有成效地推进农村基层组织建设，为全县的改革发展和稳定提供坚强保证。刚才，四位村(社区)同志和镇党委王森同志作了口头述职，其他同志都作了书面述职。从大家述职的情况看，可以用三句话来概括，那就是“总结成绩客观实在，分析问题深刻到位，目标承诺切实可行”。

具体地讲，党建有五大特点：

一是党建“第一人”责任非常明确。按照“书记抓、抓书记”的要求，书记抓党建的责任落实到位，工作保障、督导指导、考核评议等工作制度健全完善，基层党建创新工作亮点突出。

二是服务大局的思路非常清晰。坚持了把党建工作放在全镇经济社会发展的大局中来考虑、来谋划、来推进，组织实施了“双强党员创业带富”工程等系列活动，充分发挥了各级党组织和广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用。

三是教育实践活动扎实开展。紧紧围绕“为民务实清廉”的总体要求，分领域、分行业细化活动内容，分别提出具体的目标要求和整改措施及整改时限。“四风”得到得到有效遏制，工作风明显好转，效能效率显著提高。

四是各领域党建工作全面发展。“三三”工作法不断深化拓展，后进村转化工作成效明显，“两新”组织党建工作的领导和指导进一步加强。探索推行的“党建组格化”管理，效推地动了党建工作“质量标准化”建设。

五是推动统筹城乡发展非常有力。“城乡党建一体化，党建先行带动”战略进展喜人，征地拆迁、旧城改造、产业结构优化等重点工作取得新突破，新型社区先行组建党组织，带动了其他各类基层组织建设。总体来说，县委对大家一年来的工作是十分肯定的、满意的。

下面，结合县委意见要求，我着重就强化“党建第一人职责，努力提升党建质量”讲几点意见：

一、要坚持把抓干部，作为推动强化“党建第一人职责提升党建质量”的重要前提。

科学发展，以人为本，党建为先。实践充分证明，干部强，则事业强;人才兴，则事业兴。因此，要保持当前良好的发展态势，在新起点上有新提升、新跨越，首先要坚持不懈地抓好干部人才队伍建设。党政领导干部要带头提升境界、提升层次、提升标准，敢于承担责任，做到不埋怨、不抱怨，不等不靠、积极有为。要自觉党建服务意识，改进工作作风，由“给我上”变为“跟我上、看我干、向我看齐”，以实际行动带动身边人高效完成各项工作。企业家党员作为地区经济力量的主体，要有发展意识、责任意识，有大手笔、大气魄，努力上大项目、上好项目，抓大投入、谋大发展，高点定位、争创一流。专业技术党员要善于借鉴、敢于创新，突破常规、大胆尝试，遇到问题多角度、多层次、多方面寻求解决办法，创造性的把各项目标决策落到实处。同时要加快引进和培养一批高层次产业人才。村(社区)干部要自觉培养现代化思维，强化科学发展意识，掌握致富技术、塑造乡村特色文化、现代农业管理等方面的知识与技能，提高运用市场办法解决难题的能力，使思维方式、认识水平、工作方法更加符合科学发展的要求。

二、要坚持把抓基层，作为实现强化“党建第一人职责，提升党建质量”的关键环节。

基础不牢，地动山摇。只有切实抓好基层、打牢基础，才能保证强化“党建第一人职责，提升党建质量”落到实处，才能真正夯实党的执政根基。实际工作中，要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。在农村，要全力抓好产业结构优化调整工作，努力解决群众所期所盼的热点问题，拓展农民增收渠道，促进农民致富奔小康，努力保持农村社会和谐稳定。要按照“有人管事、有钱办事、有场议事、有章理事，党建工作规范化”的要求，推动形成统筹城乡一体化发展新格局。在社区，要以“教育实践活动”成果转化为抓手，围绕组织设置网格化、社区建设品牌化、党建考评体系化“三化”目标，全面提升街道社区党建工作整体水平。在机关，要认真开展机关党建规范化建设年活动，深入推行机关党建质量标准化管理，广泛开展岗位练兵、技能比武等活动，全面推进机关党建标准化、规范化建设。在“两新”组织，要依托行业商会、经济园区和专业市场，继续加大党组织组建力度，不断扩大党的工作覆盖面。

三、要坚持把抓项目，作为促进强化“党建第一人职责，提升党建质量”的载体平台。

党建工作要深化项目工作理念，实行项目化管理，“党建第一人职责，提升党建质量”就是一个大项目。要把这个项目细化、量化、定性化、责任化，积极构建“项目+目标+过程+结果”的党建工作模式，使党建工作由无形变有形，由软指标变硬任务，通过一个个具体的项目使“党建第一人职责，提升党建质量”真正渗透到方方面面的工作中去。要狠抓项目落实，全面落实工作责任制，基层党的书记对重点项目要格外关注，格外倾心，格外用力，直接出思路、亲自搞调研、带头抓落实，坚持“项目创新”与“工作创优”相结合、“夯实基础”与“重点突破”相结合，确保在推动基层党建工作创新方面充分发挥引领和带动作用。比如，明年“党要管党，从严治党”就是一个重点项目，下面又分了党组织和党员公开承诺、领导点评、党群共建等若干个具体项目。各级党组织要立足实际，认真研究，精心谋划，推进项目实施的具体措施，这些具体项目抓好了，全县“党要管党，从严治党”项目就一定会取得实效。乡镇便民服务中心建成后如何发挥好作用，这也是一个项目，要通过优化功能配置、细化业务流程、创新审批方式、加强监督管理、延伸服务平台等途径，着力提升服务质量和水平。

四、坚持把抓典型，作为深化“党建第一人职责，提升党建质量”的有效手段。

从某种意义上讲，典型代表着工作方向，代表着工作水平，培养选树典型是推进工作提升层次、提升标准的重要方法。工作中，要注重从不同层次、不同类型、不同领域挖掘、发现一批各具特色、具有活力的先进典型，坚持典型引路、示范带动，通过示范点卓有成效的工作推动面上工作的开展。要切实增强品牌意识，提倡“人无我有、人有我优、人优我精”，立足自身工作基础和实际情况，敏锐地把握基层组织建设的发展趋势，把品牌创建与推动工作有机结合起来，注重从基层组织建设的整体需要上把握品牌定位，制定创建规划，努力形成一批具有较强创新性、先进性、推广性和影响力的特色亮点工作、成熟经验和优秀成果，创造一批过得硬、叫得响、推得开的基层党建创新品牌。要注重对先进典型、品牌亮点工作进行总结提炼，加强与新闻媒体的联系沟通，及时将好经验、好做法反映出来、宣传出去，加大创新成果的转化、推广和落实力度，不断扩大典型和品牌的影响力。

五、坚持把抓发展，作为检验“党建第一人职责，提升党建质量”的主要标准。

我们提出开展“党建第一人职责，提升党建质量”活动，绝不只是嘴上喊喊。

口号。

手上搞搞活动，而是要见到实际效果，要在发展上见成效，给群众带来实惠，让群众感到满意。“提升党建质量”活动是否取得实际效果，不是由活动本身来回答,也不是哪个人说了算,而是要用经济建设政治建设文化建设社会建设党的建设以及生态文明建设的实际成果来检验。只有经得起实践检验，才能证明工作没有白做。各部门各单位要紧密结合当前工作实际，围绕“促发展惠民生保和谐”，在转方式调结构加快项目建设统筹城乡发展等每一项具体工作中，都自觉做到提升境界提升层次提升标准，并最终用布局优化产业高端要素集约的生态特色工业县城，特色鲜明功能完善环境优美的川西休闲居住城，规模集聚标准严格效益优良的有机农业生产区，以人为本服务创新群众满意幸福和谐的四大成果来检验和展示“党建第一人职责，提升党建质量”活动的实际成效。

同志们，加强基层党建工作，事关长远、责任重大，开展“从严治党”活动，是20xx党建工作的主调。大家一定要以和xx届三中、四中、五中全会精神为指导，进一步强化大局意识、责任意识和升级晋位意识，务实进取，开拓创新，不断开创基层党建工作新局面，为推动安县首位发展、跨越式发展提供坚实的组织保障。

党建工作会议讲话

这次全区教育系统的党建工作会，是在学习贯彻落实xx大精神的重要时期召开的。刚才，几个先进单位作了经验发言，和讲了很好的意见，我都完全赞成。在此，向受表彰的十佳法制校长表示祝贺，并借此机会谈几点意见。

一、培养青少年是教育工作者的重大责任。

青少年是国家的未来。无论你赞成还是不赞成，愿意还是不愿意，满意还是不满意，他们始终都是祖国的未来，以后将是国家的当家人。虽然有人也曾有过担心，现在的年轻人比较贪玩，缺乏社会责任感，能否担当未来社会建设的重任。但是，社会总是在不断进步，新老交替是不可抗拒的历史规律，青少年一代是祖国的希望。广大教育工作者就是在培养祖国的希望和未来，因此，肩负的责任十分重大。

二、加快建设一支高素质的教师队伍。

要办好中国的事情关键在党、关键在人。地区的发展关键依靠人才，地区之间的竞争也主要是人才的竞争。在竞争日趋激烈的今天，搞好教育系统的党建工作就显得尤其重要。有的地区条件较好但未必发展很快，有的地区虽然条件艰苦但经常能处于发展的前列，出现这种状况这就是人才因素发挥了根本作用。教师是教育工作的重要主导力量，人才是地区发展的根本要素条件，要培养人才，作为教育系统就必须下大力气搞好教师队伍建设。

三、进一步提倡尊师重教的传统美德。

教师是十分神圣而光荣的职业，教育是备受关心和关注的事业。中国人有别于其他国家的重要一点，就是非常注重对孩子的培养和教育。有的家长自己省吃俭用，也要保证孩子接受最好的教育，有的企业家在功成名就以后，还想着要办教育，并以开办学校、培养人才作为骄傲。这是人民对教育事业的期望，也是社会对教育事业的支持。但是要办人民满意的教育却不是一句空话，教育系统要进一步研究科学的教育制度，学校教师也要进一步探索灵活的教学机制，全社会更要进一步形成尊师重教的社会氛围。

四、着力培养中国特色社会主义建设者和接班人。

xx大提出要高举中国特色社会主义伟大旗帜、走中国特色社会主义道路、实现“科学发展，共建和谐”、建成全面小康社会，这一系列的奋斗目标，都对教育事业的发展提出新的更高要求。那么，今后教育发展的方向是什么，应该培养什么样的人才，值得我们思考和研究。

一是学校要从应试教育转向素质教育。应试教育注重对科学知识的传授是正确的。但仅仅注重知识的教育，而不注重素质的教育却是肤浅的。知识教育只是教学生“是什么”，而忽视教学生“为什么、怎么做”。纵观全世界的发明创造、著名的企业家和改革者很少有中国人，为什么呢?因为应试教育制度培养下的孩子不能很快适应社会的变化，不能解决发展中的问题。因此，作为学校要注重对学生素质的培养。社会需要的人才必须是有健全的人格、良好的心态、健康的身体、丰富的知识和较强的能力。对于学生而言能力主要包括学习能力、思维能力、实践能力、审美能力、表现能力以及抗挫折能力等等。我们提倡学校要开展形式多样、丰富多彩符合青少年特点的校园活动，培养学生德、智、体、美全面发展，坚决反对学校擅自取消业余课程，剥夺学生活动的权利。以后对于全区性优秀教师表彰，我们也将更加多元，要涵盖一定数量的体育、音乐教师代表等，以此作为发展素质教育的一种导向。

二是教师要从培养知识分子转向培养能力分子。现在许多大学生毕业后找不到工作，而技校职校学生就业率却很高。主要是因为职业技术学校的学生心态比较平和，且实践能力、动手能力较强，符合现代企业制度对员工的要求。所以作为教书育人的教师，要注重传授学习和应试的方法。“应试教育、考试优先”，大量的做题训练有其必要性，但是要分阶段进行，不能一味采取题海战术，要重视培养学生的学习力和应试力。要注重培养学习和实践的精神。世界各地都有做生意的温州人，他们无论是高层还是普通人都勤于学习，也善于学习，我们也要培养学生“不会就学、不懂就问、反复实践，勇于交流”的学习精神。要着力改进教师的教风和作风。一个好的班主任，能够影响一个学生的一生。特别是在中学阶段，学生们正处于世界观、人生观、价值观形成的初期，变数较大，班主任的行为和作风直接给孩子示范。老师对学生严厉的批评是应该的，严格的要求是正确的，但是要注意方式方法。同时，作为老师也要更加诚实、严谨，并忠诚于人民教育事业，不容许再出现利用学校设施设备市场化赚钱的现象，为学生树立良好的榜样。

三是家长要从保姆式教育转向朋友式教育。有的家长对孩子付出了太多的爱，习惯于什么都安排好，害怕孩子碰到挫折、走了弯路，结果好心办了坏事，努力把自己的孩子培养成一个“蠢材”。他们缺乏团结协作的精神、生活自理的能力，甚至于交朋友都不会，遇到任何矛盾和挫折都无法回应，在群体当中他们非常孤独。家长要善于和孩子建立平等的朋友关系，注重相互沟通而不是一味的只看重学习成绩;要适当的给孩子一点坎坷，提高他们抗挫折的能力;要支持孩子参加各类业余活动，保持健康的身体和平和的心态;更要鼓励孩子参与到班级管理和服务中去，培养他们独立思考和解决问题的能力。

四是全社会要形成尊重知识更注重能力的良好氛围。在现行的教育制度和用人制度之下，社会比较重视一个人的学历，并在一定程度上作为衡量人才的标准。但是，成绩好的学生不一定就是合格的人才。原来合川有一名学生，家庭很困难，但是他通过捡破烂来挣钱上学，我相信这样的学生就能成为人才，毕业后不愁找不到工作。所以社会要通过正确的舆论导向宣传各类成功的、有特色的人才，在全社会形成尊重知识更注重能力的良好氛围。

今天，借此机会谈了一下办学理念和如何培养中国特色社会主义建设者和接班人。尽管要求高，但是我们必须要一直朝着这方面努力。希望各位教育工作者、党建工作者共勉，共同努力做好工作，真正把合川的教育办成人民满意的教育。

机关党建会议讲话

机关的党建工作是机关思想政治工作最为重要的一环,下面是本站小编给大家整理的机关党建会议讲话，仅供参考。

同志们：

刚才，县直机关工委张书记对去年的工作情况和今年的机关党建工作，作了全面的回顾总结和具体的安排部署，讲得很好，我完全同意。请大家结合实际，认真抓好落实。

20xx年，县直机关各级党组织在县委的统一领导下，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，紧紧围绕县委中心工作，学习教育有载体，服务中心有特色，党建工作有规范，通过各类富有成效的主题实践活动，机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设得到不断加强，机关党建工作较好的融入了全县经济社会发展大局，取得了一定成效。对过去一年县直机关党建工作，县委是满意的。在此，我代表县委向你们并通过你们对县直机关各级党组织和广大党员干部，以及党务工作者一年来的辛勤工作表示衷心的感谢!

下面，我就做好今年的机关党建工作，讲三点意见。

一、站在新起点，进一步审视和谋划机关党建工作。

党的以来，以为的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，提出了建设服务型基层党组织的新要求。面对新形势、新任务、新要求，机关党建工作必须紧紧围绕全县工作大局，在树立大局意识、增强服务能力、勇于开拓创新上不断实现新发展。

1.要树立大局意识。围绕中心、服务大局，是机关党建工作的生命线。县直机关各级党组织要坚持把机关党建工作放到时代的大背景下去审视，放到全县的工作大局和单位的中心工作去思考、谋划和推进，做到机关党建工作的总体取向、工作思路、工作重点与全县的工作大局和单位的中心工作相衔接、相一致，实现两个目标同向、两项工作同力。要坚持把机关党建工作渗透到各个工作领域，并贯穿于每项工作的全过程，使业务工作成为党建工作的着力点，完成各项目标任务成为党建工作的落脚点，实现单位各项工作任务的完成都有党组织的支持和党员骨干带头作用的引领，每一项成绩的取得都有党员干部的积极贡献。

2.要增强服务能力。机关党建工作增强服务大局的能力，是时代的要求，也是自身发展的需要，更是体现工作成效的重要标志。要不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、发动群众的本领;要围绕全县改革发展中的重点、难点问题和群众关心的热点问题，研究出解决的办法和措施;要加强社会主义核心价值体系的学习教育，倡导和谐理念、培育和谐精神，努力构建和谐单位;要及时了解、掌握基层干部群众的思想状况，坚持心理疏导和人文关怀有机结合，做好深入细致的思想政治工作;要坚持党的群众路线，深入实施惠民工程，切实保障和改善民生;要防范化解各类矛盾，全力维护社会稳定。

3.要勇于开拓创新。创新是推动事物发展的强大动力和不竭源泉。机关党建工作更要靠创新才能激发活力、促进发展。要坚持在工作理念上创新，把机关党建放到全县工作大局中去定位，放到当前和长远的角度中去思考，认真研究解决如何发挥机关党组织作用、强化党员教育管理、加强党务干部队伍建设等一些与实际工作密切联系的问题，使机关党建工作自觉融入全县各项建设事业中，在促进发展、深化改革、维护稳定中发挥应有的作用。要坚持在工作方法上创新，不断丰富机关党的活动载体，通过强化班子队伍、丰富活动载体、狠抓创新突破，推进党建带团建、带妇建、带工建，在不同行业中打造党建工作与经济社会发展有机结合、相融互动的示范点。要坚持在工作机制上创新，以城乡基层党组织互联共建、党员干部服务群众、党内激励关怀帮扶、服务型基层党组织创建为重点，形成一套职责明确、程序严谨、落实有力、运转灵活的工作机制，为机关党建工作各项任务的圆满完成提供坚实的保证。

二、树立新目标，以改革创新精神推进机关党建工作。

走在前、作表率，这是中央对机关党建工作提出的明确要求。实事求是地讲，我县机关党建工作也还存在一定的差距和不足，主要表现在：部分机关党组织职能弱化淡化，党组织形同虚设，运转不正常，统揽全局的领导核心作用发挥不够;一些部门单位对党务工作不够重视，认为党务工作不容易显绩，存在“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象;一些党组织负责人主业意识不强，对行政领导有较重的依赖思想，对党建工作关注少、研究少，缺乏党建基础知识，不懂党务工作方法，有的甚至不会抓党建工作;部分党组织对党员干部教育管理抓得不紧，先锋模范作用发挥不够，“不作为、慢作为、乱作为”和办事不讲程序、不守规矩的现象仍然在一些机关党员干部中存在。这些问题，都是摆在我们每一位党务工作者面前需要认真学习思考和研究解决的一项重要课题。为此，今年的机关党建工作，要从以下四个方面着力。

1.强化思想建党意识，着力解决机关党组织工作职能弱化和淡化的问题。党组织职能弱化淡化，突出的一个表现就是没有将“党要管党、从严治党”的要求落实到具体工作当中。横向看，我们有这样一种感觉，与乡镇基层党组织相比较，一些县直机关党组织形同虚设，运转不正常，有的甚至连集中学习时间都没有保证。主要原因就是党组织的职能有所弱化淡化，还没有达到应有的工作状态，没有发挥出应有的领导核心作用。在这方面，大家要紧绷思想建党这根弦，要用党的理论创新成果武装党员、教育干部，用好思想建党这个“传家宝”，扭住思想政治工作这个“生命线”，切实做到指导思想先行、理论武装先行。一是要学习习系列重要讲话精神。这是思想建党的总纲或指导思想。要以习系列重要讲话精神统领机关党的建设，不断深化学习教育、武装头脑，指导实践、推动工作。要引导机关党员干部紧紧抓住理想信念这个核心，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，切实增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要组织党员干部读原著、学原文、悟原理，深刻领会的讲话体现着党的政策路线和治国理政的一系列最重要精神的道理，是党内最高水平、集体智慧的结晶，必须用讲话来洗脑，唯有这样，才能从思想和灵魂深处解决对党的建设重视的问题，才能真正树立对党的自信、对党的事业的信心，明白怎样管党、怎样强化党性、怎样坚定理想信念、怎样履行好职责、怎样解决好为官不为的问题，始终保持理论上的清醒和政治上的坚定。二是要学习党的历史。“以史为镜，可以知兴替。”要通过学习，使广大党员干部明白为什么历史最终选择了共产党，当代中国为什么必须由共产党执政，明白我们是以怎样的代价换来了今天的政权，这样的政权要让给别人的后果是什么，切实增强对党的政治认同，维护党的执政地位，让红色基因代代传承下去。同时，还要学习国际共运史，明白为什么党不管党必亡党、党不管党必亡国的道理，切实吸取经验教训，增强忧患意识。三是要深化县情认识。认识自我，才能完善自我、提升自我、超越自我。要通过深入开展县情教育，把广大党员干部的思想和行动统一到全县工作大局上来，进一步凝聚发展共识，增强发展自信。要围绕国情、紧扣市情、立足县情，以更加开阔的视野谋划发展思路、更加务实的精神做出科学决策、更加开放的胸襟聚集发展合力、更加科学的方法推动发展，切实使党员干部更好地服从服务于全县经济社会等各项建设事业和本部门单位中心工作。四是要提升服务中心能力。贯彻党的路线方针政策，服从和服务于中心任务，是党建工作的永恒主题。习近平总书记指出：“如果我们的党垮了、散了、弱了，要那么多的政绩又有何意义。”机关党组织要引领机关干部的政治方向，要把围绕和服务本单位中心工作作为党建工作的出发点和落脚点。发挥党组织的思想政治优势，为事业发展统一思想，鼓舞士气;发挥党组织的组织优势，为事业发展锤炼队伍，聚集力量;发挥党组织的密切联系群众优势，为事业发展改进作风，提高效率，努力营造“聚精会神抓党建，一心一意谋发展”的浓厚氛围。

2.强化党建主业意识，着力解决机关党组织书记责任落实不到位的问题。党组织书记的主要职责是什么?这是我们每一位党务工作者必须要弄明白、搞清楚的问题。习近平总书记指出，党委书记最大的政治责任就是抓党建。“书记抓、抓书记”，这是我们经常提到的一个话题。这些都充分表明，抓党建工作就是党组织书记的主要职责，是“主业”。抓党建责任不清，落实不到位，在县直机关党组织书记中普遍存在。机关党组织书记要牢固树立“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，时刻把党的建设放在心上、抓在手上，切实把从严治党的要求落到实处，认真履行第一责任人的职责，对机关党建工作亲自谋划、具体指导、带头推动，不仅要把事业干好，更要把队伍带好。一是要落实主体责任。党要管党、从严治党已成为党建工作新常态，加强机关党组织建设，关键在党组织书记。县直机关党组织数量多，党员人数多，这是落实党建工作主体责任的“神经末梢”和“最后一公里”。机关党组织书记要做政治上的明白人，认真处理好抓党建和抓单位业务工作的关系，按照习提出的“抓好党建是最大政绩”的要求，把抓党建的责任扛起来，落实好“一岗双责”，做到守土有责、守土尽责、守土负责，把具体工作做实做细，一级抓一级、层层抓落实，使主体责任落实到每一个支部、落实到人头，使县直机关在落实党建主体责任方面走在前面、作出表率。二是要提升理论素质。县直机关工委要把机关党组织书记队伍建设和党员队伍建设作为重要内容，通过采取中心组学习、在线学习、专题辅导、集中轮训等形式，不断加强党员干部理想信念和党的纪律教育。特别是要加强党组织负责人党务知识的学习，提升对党建工作规律、方式方法和基本规程等基础知识，不断提高做好党建工作的针对性、实效性。三是要提高工作能力。党组织书记的能力高低，决定了一个部门单位党建工作的水平。作为机关党组织书记，要切实做到为人品行好、工作标准高、个人自律严、表率意识强，在党员干部中树立起崇尚实干的形象、清正廉洁的形象，发挥好示范引领作用。要熟悉党章的规定、把握《条例》的要求，在坚持“三会一课”、民主评议党员等基本组织制度的基础上，建立必要的。

规章制度。

使支部工作做到有规可依、有章可循。当然一个人的力量是有限的党组织书记要善借机关党组织之力、支委之力、党员之力这个“蓄水池”在围绕中心、服务大局和实现部门单位工作目标任务中确定活动内容、设计活动载体增强活动吸引力做到“水涨船高”。

3.强化党员党性意识，着力解决机关党员先锋模范作用发挥不够的问题。党员意识是党员政治觉悟和党性的集中体现。党性观念淡薄、宗旨意识不强、先锋作用发挥不充分等，这些问题在机关党员干部中还一定程度的存在。归结起来，我认为主要是存在“不想为、不会为、不敢为”的现象。讲“不想为”，是有的党员干部安于现状，看摊子、守位子，工作热情减弱，进取意识淡化，推着干、看着干;讲“不会为”，主要体现在两个方面，一方面是有的党员干部对深化改革、调整结构、转变方式等新任务不熟悉、不学习，传统知识结构和工作方法不适应新形势需要，另一方面是过去习惯于“打擦边球”、闯“红灯”、搞变通、靠吃喝、拉关系，现在这些招法不能用了，就束手无策;讲“不敢为”，是有的党员干部怕冒风险，用不干事来给不出事兜底，怕得罪人，畏首畏尾、患得患失。这些现象对我们的事业发展十分有害，县直机关党组织要高度重视，加强教育、引导和治理。一是要增强党员党性意识。增强党员党性意识，必须要加强学习。只有加强学习，才能使党员对党和党所领导的事业的认识不断深化和提高，才能使每个党员都能透过纷繁复杂的社会现象和党的现实状况把握事情的本质主流和内在规律，从而坚定对党的信念，增强对党的信心。要通过不断加强学习，提高党员的思维能力和认知水平，真正把党的理论武装到党员的头脑中，使之能指导工作实践，把增强党员意识化为自觉行动。二是要提高党员综合素质。要教育引导党员干部转变思想观念，处理好公与私、是与非、功与过、荣与辱的关系。县直机关党员干部是社会群体里的先进分子，也是一个优秀群体，应该有更高的理想和追求，应该有高尚的道德修养和精神情操，应该有服务民众的公仆情怀，要在全社会带头重塑责任感、正义感，强化原则性、纪律性，找回吃苦精神、认真精神，让“大胆作为”成为主旋律。要教育引导机关党员干部打破思维定势和陈旧方法的束缚，切实提高全面深化改革的本领、依法行政的本领、联系服务群众的本领、推动科学发展的本领。要教育引导党员干部转变工作作风，切实从“管理型”向“服务型”转变，不断强化服务发展、服务基层、服务群众的理念，真正把身子沉下去，做到心往基层想、人向基层走、事在基层办，把“领导就是服务”、“一切干部都是人民的公仆”落实和体现到各项工作中。三要强化纪律规矩意识。没有纪律，不成组织;没有规矩，不成方圆。强化纪律约束，树立规矩意识，既是对广大党员干部的基本要求，也是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的重要保证。对于党员干部来说，党纪国法是从政做人的底线，是不可逾越的红线，也是触碰不得的高压线。守纪律讲规矩，首要的就是严明政治纪律，要说到做到、有纪必执、有法必依、有违必查。县直机关党员干部特别是党员领导干部，要牢固树立党章意识，自觉用党章和党内生活准则来规范自己的言行，坚守法律底线，筑牢道德防线，树立法制观念，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要牢固树立“作风建设永远在路上”的意识，不断深化和拓展教育实践活动成果，紧扣“两方案一计划一清单”，持之以恒地抓好“四风”整治，健全完善作风建设的长效机制。

4.强化为民服务意识，着力解决服务型党组织创建中存在的突出问题。党的作出了创新基层党建工作，加强基层服务型党组织建设的重大部署。建设服务型基层党组织，努力提高党组织服务人民群众的水平，是新时期稳基层、强基础、促发展、构和谐的必然要求，也是党和国家长治久安、各项事业兴旺发达的重要保证。最近中央和省委相继下发了《关于加强服务型基层党组织建设的意见》，县委也正在研究具体的实施意见。今年，全县基层组织建设的重点就是要抓好服务型基层党组织创建工作，县直机关要在创建工作中走在前、作表率。一是要把握总体要求。要坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员这个主旋律。服务改革，就是贯彻落实中央关于全面深化改革的重大决策部署，做好宣传引导、统一思想工作，协调处理改革涉及的群众切身利益问题，组织动员广大党员和群众理解改革、支持改革、参与改革，为推进改革贡献力量。服务发展，就是深入贯彻落实科学发展观，凝聚发展力量，营造发展环境，提供发展动力，促进经济持续健康发展。服务民生，就是贯彻落实党的惠民利民政策，为谋民生之利、解民生之忧创造条件，为解决群众实际困难提供服务，推动基层社会治理创新，主动化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。服务群众，就是自觉践行党的根本宗旨和群众路线，既认真倾听群众意见，维护群众利益，按照群众的需求和意愿提供服务，又充分运用民主协商、耐心说服和典型示范等方法教育引导群众，团结带领群众共同创造幸福美好生活。服务党员，就是尊重党员主体地位，保障党员民主权利，健全党内激励关怀帮扶机制，从思想、工作、生活上关心党员，尤其要帮助老党员、生活困难党员和流动党员解决实际问题，增强党员的归属感、光荣感、责任感，激发党员服务群众内在动力。二是要把握创建目标。要通过创建，达到“六有”目标，即：有坚强有力的领导班子，建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子;有本领过硬的骨干队伍，培养带头服务、带领服务、带动服务的党员干部队伍;有功能实用的服务场所，建设便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地;有形式多样的服务载体，创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手;有健全完善的制度机制，形成规范化、常态化、长效化的工作制度;有群众满意的服务业绩，取得群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效。经过努力，使基层党组织服务意识明显增强、服务能力明显提高、服务成效明显提升。三是要把握主要任务。要强化服务功能，健全组织体系，找准各领域基层党组织开展服务、发挥作用的着力点，做到有群众的地方就有党组织提供服务。加强基层党组织书记、党务工作者和党员队伍建设，教育引导他们增强服务意识、改进工作作风，扎扎实实为群众做好事、办实事、解难事。推广机关干部下基层、结对帮扶等做法，运用多种形式和手段开展服务。整合各类组织、各种力量参与服务，广泛开展以党员为骨干的各类志愿服务，形成以党组织为核心、全社会共同参与的服务格局。

三、提振新精神，不断开创机关党建工作新局面。

新的形势下，机关党建工作要科学运筹，由后台走向前台，由务虚走向务实。县直机关党组织要围绕今年机关党建工作目标任务，树正气奋发向上，讲团结万众一心，求发展聚精会神，不断开创机关党建工作新局面。一是要保持奋发有为的精神状态。县直机关各级党组织要积极探索新形势下机关党建工作的新思路、新举措，始终把党建工作贯穿于经济发展全过程，奋力而为，攻坚克难，把握结合点，找准切入点，寻求突破点，切实做到整体工作有新思路，重点工作有新突破，各项工作有新局面，服务发展有新成效。二是要树立求真务实的工作作风。经济发展是硬指标，党建工作也是硬任务。机关党组织的一把手不重视党建工作就是不成熟，机关党务干部不会抓党建工作就是失职。机关党组织必须以改革创新的精神研究新形势下党的建设面临的新课题，不断探索党建工作的特点和规律，在思维方式、工作方法和工作标准上不断取得新突破。三是要凝聚团结一致的强大合力。要讲政治，坚决同县委保持高度一致，创造班子团结、干部劲足、党群心齐的和谐氛围。要讲党性，严格遵守党纪党规，重事业兴衰，轻个人得失，自觉加强党性修养，不得干有损干部队伍形象的事。要讲合力，做到各司其职，各尽其责，相互理解，相互支持，确保思想统一，目标同向，行动同步，同频共振。四是要打造体现特色的党建品牌。机关党建工作要在围绕中心、服务大局上取得突破，就要创造出在全县、全市乃至全省都喊得响、叫得亮的党建品牌，为自治县经济发展和党建工作注入更多的活力。要找准党建品牌创建与服务中心工作的切入点和突破口，以党建工作项目化管理为抓手，以“五个基本建设”为重点，以服务型党组织创建为载体，大力推进党建工作创新，促进中心工作开展。五是要优化科学合理的组织设置。要加强和改进县直机关党的基层组织设置方式，县直机关工委要在深入调研的基础上，按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，紧扣我县机关党组织建设实际，以有利于加强党员教育管理，便于开展组织活动为目标，对一些党组织设置不尽科学合理的，该分设的分设，该调整的调整，进一步理顺机关党组织的隶属关系，不断提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。六是要选优配强机关党组织书记。目前，县直机关有党总支15个、党支部117个。按照干部选拔任用和机构编制的有关规定，机关单位不实行党政分设。县委与市委组织部沟通，今后县政府20个工作部门的党组织书记由县委任命，其他县直机关单位的党组织书记，要根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定，通过党内选举的程序，选举产生党组织书记。今年，县直机关单位要认真开展好党组织换届选举，选优配强党组织书记，切实发挥部门单位负责人对党组织工作的领导作用，更好地体现机关党建工作对完成业务工作的协助配合和政治保证作用。

同志们，加强和改进机关党建工作，责任重大，使命光荣，任务艰巨。希望县直机关党组织和广大党员干部在县委的坚强领导下，求真务实、锐意进取、扎实工作，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，奋力开创县直机关党建工作的新局面!

谢谢大家!

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机关党建会议讲话

同志们：

20xx年，部机关和在京直属单位各级党组织，铁路局、民航局、邮政局机关党组织和广大党员干部，认真学习贯彻系列重要讲话精神特别是关于党的建设和交通运输工作的重要讲话、指示精神，认真落实党要管党、从严治党的责任，按照中央的部署要求，践行“三严三实”要求，“一部三局”机关党的建设各项工作都取得新的进步。主要体现出五个特点：一是思想政治更加坚定。广大党员干部牢牢占领理想信念高地，在思想上政治上行动上始终同以同志为的党中央保持高度一致，不断坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。二是组织管理更加严格。不断夯实基层党的组织建设，严格党内政治生活，认真开展民主生活会、组织生活会、党性分析会，基层党组织的凝聚力、创造力、战斗力不断提升。三是作风建设更加扎实。深入开展“三严三实”专题教育，规定动作执行到位，自选动作富有特色，全面查摆“不严不实”问题，党员干部抵制“四风”更加自觉主动。四是反腐倡廉更加深入。各级党组织、纪检组织认真落实“两个责任”，不断提高纪律意识规矩意识，一手抓教育管理，一手抓执纪问责，营造了良好政治生态环境。五是制度建设更加完善。部党组成立党建工作领导小组，印发了《交通运输部党组贯彻落实全面从严治党要求实施意见》，全面部署开展了党建述职评议考核，确保党建工作责任落实到位。各级党组织制定了有针对性的制度办法。

20xx年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是交通运输“十三五”起步之年，“一部三局”直属机关各级党组织、广大党员干部肩负着推进交通运输健康发展的重任。我们要不断提高新常态下党建工作科学化水平，提高党员干部的担当意识、责任意识、进取意识，为做好中心工作提供保障。

有关今年党建工作安排，昌顺同志要作具体部署，我就贯彻落实系列重要讲话精神和中央国家机关党的工作会议精神讲几点意见。

一、强化责任担当，“想干事”

多次强调，责任担当是领导干部必备的基本素质，要建设忠诚、干净、担当的干部队伍。各级党组织要认真学习、深刻领会系列重要讲话精神内涵和实质，强化责任意识和责任担当，在增强“三个意识”上下功夫。

一是要增强看齐意识。作为党员干部，一定要牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都要与党同心同德。要自觉向党中央看齐，在政治上、思想上、行动上同以同志为的党中央保持高度一致，做到方向一致、号令一致、步调一致，有令必行、有禁必止，切实维护中央权威，把中央决策部署不折不扣地落到实处。

二是要增强民心意识。强调，“民心是最大的政治”。强化民心意识，重要的是始终坚持人民创造历史、人民是真正英雄的历史观，坚持以人为本、人民至上的价值观，坚持立党为公、执政为民的政绩观，真正解决“我是谁、依靠谁、为了谁”的问题。交通运输是联系千家万户，服务亿万百姓，与人民群众生产生活息息相关的重要民生行业。我们要坚持问政于民、问需于民，把群众呼声作为第一信号，把群众期盼作为工作方向，更好地保障和改善民生。

三是要增强责任意识。敢负责、能担当，既是一个干部事业心、责任感的体现，也是一个干部魄力和境界的表现。现在一些党员干部“为官不为”、“为官乱为”，毫无责任感、羞耻感，应该予以严肃批评。当前，交通运输改革发展稳定的任务繁重，面临的困难多、问题多、挑战多，更需要党员干部站在前面、冲在一线，凡事先之劳之，以身作则，做到无事深忧、有事不惧，自觉为党、为国、为民分忧。作为党员干部，我们要把责任扛在肩上、抓在手上，勇于挑起担子，尽职尽责、兢兢业业，扎实做好每一件事情，把问题化解在萌芽阶段、解决在职责范围之内。

今年，中央将部署开展“。

两学一做。

”学习教育，组织广大党员干部深入学习贯彻党章和党规党纪要求，深入学习贯彻系列重要讲话精神，做合格共产党员。“一部三局”直属机关各级党组织和广大党员干部要认真组织、深入开展，确保学习教育走在中央国家机关前列。

二、强化能力建设、“能干事”

把规划好的发展蓝图变成现实，关键在人，关键在干部，关键在党。因此，提高各级党组织和党员干部能力素质尤为迫切和重要。要把加强基层、基础、基本功建设作为能力建设的重要方面，推进基层组织政治生活规范建设，在提高“三种能力”上下功夫。

一是要提高战略思维能力。反复强调，大时代需要大格局，大格局需要大智慧，党员领导干部要有战略思维和战略眼光，善于观大势、谋大事，把握工作主动权，善于用战略思维去观察当今时代，洞悉当代中国，增强战略定力。我们要把交通运输放在世情、国情、党情的大格局中来看，对全面深化改革、提升治理能力、推进“四个交通”发展等进行战略思考，推进交通运输创新协调绿色开放共享发展，需要大战略、大思路、大举措，也更加需要大视野、大格局、大智慧。要在交通运输各领域、各个方面对标国际一流，找出差距和原因，要有长远战略，又要有清晰阶段性的实施步骤。只有这样，我们才能掌握工作主动权，紧跟时代前进步伐。

二是要提高辩证思维能力。正如所强调的，我们的事业越是向纵深发展，就越要不断增强辩证思维能力，提高驾驭复杂局面，处理复杂问题的本领。结合交通运输行业来看，我们要善于运用唯物辩证法研究推进交通运输改革发展。比如，针对交通运输改革中的一些热点难点问题，我们必须把握好“破”和“立”的辩证关系，妥善处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系，在权衡利弊中趋利避害，作出最为有利的谋断和决策。

三是要提高底线思维能力。当前，交通运输改革发展中的一些深层次问题和矛盾日益凸显，我们在推进过程中如何管控风险、守住底线，是决定各项工作成败的前提。如何增强底线思维?首先，要清楚底线在哪里?比如交通运输安全生产的底线，廉洁从政的底线，全面深化改革的底线等等，都是不能突破、不可逾越的。第二，增强底线思维，就是要守住底线。第三，增强底线思维，还要有边界意识，既要看到底线，也要看到红线，做到不越边界、不踩红线、不碰高压线，这样才能少走“弯路”，不入“歧途”。

三、坚持科学谋划，“会干事”

科学发展，理念先行。党的xx届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，反映了时代的声音、人民的意愿，对保持经济社会持续健康发展，对我们党和国家兴旺发达、长治久安，具有极端重要的指导意义。各级党组织要加强学习教育，用科学的理念武装广大党员干部头脑，教育引导广大党员干部要充分认识坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。我们要更加自觉主动在新理念引领上下功夫。

一是要用新理念增强交通运输发展的新动力。引导各级基层党组织采取务实措施和有效载体推进政治生活规范化，建立健全政治上关心、工作上支持、生活上关爱党员工作机制，形成组织关爱服务党员、党员关爱服务群众的格局。引导广大党员干部牢固树立服从和服务于经济社会发展大局思想，把握发展规律、转变发展方式、破解发展难题，将党的政治优势和组织优势转化为促进交通运输科学发展的强大动力。

三是要用新理念推动人民满意交通的新发展。要通过组织引导各级基层党组织和党员干部强化服务意识、提升服务能力，坚持人民主体地位，把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把人民群众满不满意作为评判的根本标准，切实做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，不断增强人民群众的获得感，真正实现人民交通为人民。

四、当好经济社会发展先行官，“干成事”

当好经济社会发展先行官，是新形势下党中央国务院赋予交通运输工作的政治使命，也是全国交通运输行业凝心聚力开拓奋进的一面旗帜。要真正成为发展的先行官不能等同于一般地干，要求我们要下大力气、真抓实干、埋头苦干。各级党组织要紧紧围绕交通运输发展先行中存在的重点、难点、热点问题，组织广大党员干部调查研究、攻坚克难，在服务交通运输先行发展中锤炼作风、真抓实干，在坚持和发扬“三种作风”上下功夫。

一是坚持和发扬求真务实的工作作风。广大党员干部要扑下身子，深入一线“接地气”，多层次，多方位、多渠道的调查了解情况。坚持从客观实际出发，坚持结论产生于调查研究之后，建立在科学论证的基础上。处理好调查和研究两者之间的关系，在调查的基础上进行深入细致的思考，把零散的认识系统化，把粗浅的认识深入化，直至找到事物的本质规律，找到解决问题的正确办法。做到用90%以上的时间调查和研究情况，用不到10%的时间做决策，用100%的精力真抓实干。

二是坚持和发扬团结拼搏的工作作风。我们要认真贯彻执行部党组关于加强和改进党的群团工作的实施意见，加强党对群团工作的领导。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的独特作用，支持其主动地引导和组织各自联系的群众积极投身发展、推动发展，及时反映他们的意愿和要求，为他们办实事、解难题，最大限度的集中各方智慧、调动一切积极因素，形成推动交通运输行业改革发展的凝聚力、向心力和战斗力。要鼓励基层、党员干部和群众大胆探索，尊重首创精神，激发创造热情，真正把蕴藏在广大党员干部和人民群众中的改革发展活力充分挖掘出来、释放出来。

三是坚持和发扬敢为人先的工作作风。交通运输具有先导性。交通运输只有先行一步，大力建设交通基础设施，大力改进和提升运输服务，才能有效降低运输成本，促进不同区域之间的人员流动和贸易发展，优化产业布局，促进国土开发，巩固国防安全，推动经济社会持续健康发展。作为交通运输行业的一名党员干部，我们永远都要有“逢山开路、遇河架桥”的精神，锐意进取，坚持和发扬敢为人先的工作作风，才能使交通真正成为发展的先行官。

五、坚持廉洁从政、“不出事”

全面从严治党是党中央的重大战略，反腐倡廉是当前党建工作重中之重，事关人心所向、事业成败。各级党组织、纪检部门要以高度的政治责任感履职尽责，坚持把纪律和规矩挺在法律前面、挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿，用纪律管住大多数;要进一步健全完善廉政预警防范措施，坚持抓常、抓细、抓长，保持力度不减、节奏不变、尺度不松，使作风建设成为新常态，切实保证党员干部廉洁作为。要在抓好“三个落实”上下功夫。

一是各级党组织要落实好“主体责任”。党要管党、从严治党，关键在于党组织主体责任的落实。从中央专项巡视反馈的情况来看，有的单位在廉政建设方面出问题，一个重要原因就是党组织在履行主体责任方面认识还不够，工作不到位，抓业务和抓党风廉政“一手硬一手软”，“一级抓一级”的责任意识淡薄，落实不力。反之，党组织抓党风廉政建设抓得紧、抓得好的、干部队伍就带得好，业务工作干得也出色。

二是各级纪检组织要落实好“监督责任”。建党管党治党，离不开党的纪律检查工作，离不开党风廉政建设，离不开强有力的党的各级纪检组织。各级纪检组织一定要深刻认识全面从严治党的新形势新任务新要求，主动全面认真履职，切实发挥好在全面从严治党中的重要作用。各级纪检组织要突出抓好管住纪律、管住作风、严惩腐败、加强预防等4方面的重点工作，建立健全领导机制、检查考核机制以及责任追究机制等工作机制，切实把监督责任落到实处。

三是落实好各级党员领导干部的领导责任。“主体责任”和“监督责任”不是截然分开的，不是两张皮，而是相互促进、相得益彰，对此，各级党组织和各级纪检组织应有充分的认识，党员领导干部还负有领导责任。各级党组织负责人要落实党要管党、从严治党责任，把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，推动党风廉政建设主体责任切实落实到实处。要加强党纪党规学习教育，今年要切实抓好《准则》和《条例》这两部党内法规的学习宣传贯彻工作，努力做到三个全覆盖。一是既抓领导干部，也抓普通党员，实现党员干部全覆盖。二是既抓学习宣传，又抓贯彻执行，实现各个环节全覆盖。三是深化“三转”，聚焦主责主业，实现监督执纪问责全过程全覆盖。深入推动《准则》和《条例》落地生根，切实把党规党纪立起来、紧起来、严起来。

同志们，加强和改进新形势下机关党建工作，意义重大，任务繁重。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，积极进取、开拓创新、攻坚克难、真抓实干，不断取得机关党建工作的新成绩，为服务和保障交通运输科学发展作出新的更大的贡献!

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市委党建会议讲话

同志们：

经市委市政府认真研究，今天我们在这里召开市委全委(扩大)会议，目的是认真学习领会、深入贯彻落实党的十七届四中全会和省委、三门峡市委全委(扩大)会议精神。今天上午，我们进行了前9个月的工作讲实，根据讲实的情况，应该说全市各单位各部门在克服诸多不利因素、战胜重重困难的情况下，前三季度保持了经济社会的平稳发展，基本实现了时间任务同步，说明大家在金融危机面前工作是努力的，是不畏艰难的，是在特殊时期依然有能力取得经济社会发展成绩的。今天，在战危机、保增长、距全面完成全年目标任务只剩下两个多月的关键时期，我们召开这次会议，认真总结前九个月的工作，安排部署大干第四季度的措施，对全面完成各项目标任务至关重要。通过上午的讲实，我也坚信，有这样的队伍和精神状态，充分证明我们完全有能力顺利完成全年的各项目标任务。

下面，根据市委会研究的意见，我先讲三个方面的问题。

一、实事求是，正确估价，充分肯定前三季度取得的成绩。

今年以来，我们按照全年总体工作部署，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”这一主线，以“项目建设突破年”和“企业服务年”活动为载体，努力克服种种不利因素的影响，全力以赴破危局，齐心协力保增长，千方百计挖潜力，经济社会继续保持了平稳较快发展的良好态势。截至9月底，预计全市地区生产总值可达70.6亿元，同比增长10.8%;财政一般预算收入可达3.98亿元，同比增长12.8%;城镇固定资产投资完成53亿元，同比增长47.5%，多数责任目标实现了时间任务同步。主要表现在以下几个方面：

一是经济企稳回升加快。“企业服务年”活动开展以来，我们成立了由28个职能部门组成的组织机构，确定了18家重点服务企业，建立了领导干部联系重点服务企业制度，引导各金融机构不断改进和完善金融服务，进一步加大对骨干企业和重点项目的支持力度，实现了企稳向好，促进了经济回暖。截至9月底，预计全市规模以上工业企业完成增加值59.5亿元，同比增长11.2%;完成工业总产值160亿元，销售产值159亿元，产销率达99.4%，产销衔接基本平衡;实现利润8.7亿元，亏损企业同比减亏50%。节能减排力度加大，cod削减650吨，so2减排7500余吨。

二是项目建设强势推进。在宏观经济形势日益趋紧的情况下，我们不失时机地开展“项目建设突破年”活动，储备、上马了一批新的工业项目，上半年三门峡项目考核我市名列第一。今年我市列入三门峡市“8155”投资促进计划的项目共有35个，其中年初确定12个，后来根据形势发展三门峡重新进行了调整，下半年又增加了23个，总投资达142.96亿元，目前累计完成投资46.5亿元，占年度投资计划的89.3%，投资进度居三门峡各县市之首。争取中央资金2.1亿元，组织项目16个，资金和项目数量均居三门峡市前列，目前中央资金和地方配套资金已全部到位。其中1000万标方煤制气前期工作基本就绪，部分设备开始订购;30万吨醋酸已进入全面施工阶段，合同订购设备6亿元;2×155电厂2号机组正在吹管，11月份可并网发电;20万吨二甲醚正在紧张建设，5万吨焦油加氢改质基本具备开工条件，万吨铬盐生产技术已进入验收阶段;锦江能源综合利用有限公司资产已成功拍卖给东方希望集团，目前各种手续已经办结，人员已经进厂，设备检修工作即将全面铺开。此外，煤化工产业集聚区总体发展规划已编制完成，并首批通过省发改委评审，控制性详细规划已基本完成，产业规划编制即将完成，前期工作走在了全省前列。

三是民营经济稳步发展。今年以来，我们采用市场化运作模式，成立了6家商业性担保机构，积极推进中小企业担保体系建设，实施重点扶持，打造企业集群，培育优势产业，促使民营经济上规模、上档次、上水平。新建成了新区矸石砖厂、高强度聚丙乙烯纤维2个项目，开工建设了年产3500吨硅酸铝耐火材料、20万方商品混凝土等项目，10万米煤矿输送刮板机链条、30万吨醇醚燃料等项目正在做开工前的准备工作。截至9月底，预计全市民营经济营业收入累计完成26亿元，同比增长14.1%;上缴税金1.7亿元，同比增长17.6%;实现利润1.95亿元，同比增长19.4%;完成增加值7.65亿元，同比增长11.7%。

四是招商引资势头强劲。元至9月份，我们先后组织大型项目推介7次，参加各类经贸活动和商业节会12个，签约项目31个，签约金额180亿元。特别是全省大招商活动电视电话会议之后，我们迅速召开了全市招商引资动员大会，对招商引资工作进行了再动员、再部署，拟定了《招商引资优惠奖励办法》，出台了专职招商人员招商引资工作考核办法，实施了五大招商活动，有力促进了招商引资工作向纵深发展。截至9月底，预计完成对外贸易进出口总额(海关口径)600万美元，实际利用外商直接投资3079万美元，实际利用省外资金13.5亿元。

五是城乡建设效果明显。这两年来是我市城乡建设投入最多、城乡面貌改变最大的两年，尤其是我们的省级文明城市创建工作，通过全市上下的共同努力，已经取得了阶段性成果，马上就要接受验收。城市道路建设上，义渑快速通道一期于9月28日举行了隆重的竣工通车仪式，成为近年来投资规模最大、建设速度最快、节约资金最多的标志性工程。石河两侧北延10月底可具备铺油条件，千符北路10月中旬可完成拆迁任务，东风北路10月中旬可具备铺油条件，东风南路正在紧张施工，马庄工业园道路部分路段已完工，花园路和珠江东路正在实施拆迁。高层住宅小区建设上，食品大厦三期正在进行室内安装，水利大厦正在进行外墙粉刷;美景瑞园完成投资3800万元，开工建设住宅楼7栋;银杏国际花园完成投资3680万元，开工建设住宅楼6栋;观澜国际城完成投资2900万元，围墙砌筑基本结束;质监大厦、兴通大厦各项前期工作正在积极推进。居民集中居住区建设上，新开工建设了义马、湾子、梁沟二期、三十里铺等4个集中居住区，千秋、二十里铺、梁沟一期等集中居住区部分工程已交付使用，河口、苗元、南河、郭庄、马岭等集中居住区已基本具备开工条件。此外，体育公园正在进行施工前的准备工作，体育馆今天正式动工，高速路口广场已完成改造并投入使用，蔬菜市场、汽车修配市场正在紧张建设。

六是民生改善投入加大。我们始终坚持把民生改善做为发展的第一目的、政府的第一责任，不断转变理念，加大投入，着力解决和改善民生问题，加快推进和谐建设。今年以来全市用于教育、卫生、社保、三农、计生、文化等方面的投入近2亿元，占财政支出的47.2%。先后两次对低保对象进行扩面，低保对象由去年末的3004户7917人增加到现在的3381户8803人，占全市总人口的5.4%。同时将低保对象生活补助纳入保障范围，目前我市低保标准为每月195元，月发放保障金112.34万元，人均月补差达143.8元。五保集中供养标准由每人每年元提高到2200元，分散供养标准由每人每年1200元提高到1400元，集中供养率达48.6%。进一步扩大就业范围，新增就业岗位6440个，安排下岗失业人员再就业2068人，其中“4050”等困难群体再就业679人，城镇登记失业率控制在3.5%以内，零就业家庭处于动态消除状态。居民医保参保人数达48828人，居民养老保险办法已起草完毕，待征求意见补充完善、市委市政府研究后组织实施。新型农村合作医疗参保人数达43580人，参合率达95%，在三门峡市首家实现了网络对接，前三季度20346人次得到门诊就医补助，1619人次得到住院医疗补助，补助金额分别达37.4万元和244.67万元。廉租住房工程已累计完成投资770余万元，开工建设住宅楼7栋。

七是社会秩序和谐稳定。紧紧围绕争创全省信访工作“四无县市”目标，着力排查矛盾，化解纠纷，保证了“小事不出社区、大事不出街道、难事不出义马”，实现了赴京到省集体上访和赴京非正常上访零目标。设立了便民巡回法庭，接待来访咨询236人次，处理案件93件，调解结案27件，调解满意率达100%。按照“安全生产年”活动要求，围绕“查隐患、促整改、压事故、保安全”主题，排查各类事故隐患2802个，整改2698个，整改率达95%以上。尤其是平顶山新华四矿瓦斯爆炸和灵宝金源公司王家峪金矿事故发生后，我们认真吸取教训，对全市重点工业、商贸企业和小煤矿实行了领导分包，进一步强化各级领导干部的安全生产责任，特别是对小煤矿实行24小时专人盯防，确保停工停产整顿各项工作落到了实处。新安县三高发生甲型h1n1流感疫情后，我们迅速采取果断措施，对返回我市的26名密切接触者进行了为期一周的医学观察，重点加强了学校、托幼机构的防控工作，强化了各项防控措施，特别是在卫生局、教体局和各办事处等有关部门严密防控下，确保疫情没有在我市发生和蔓延，更没有出现确诊病例。

此外，计划生育、金融保险、特色农业、科教卫生等社会事业也都取得了较好的成绩，由于时间关系，我不再一一总结。

应该说，在严峻的挑战面前，前三季度能够取得这样的成绩，实属来之不易，这是大家共同努力的结果，也表明市委市政府对经济形势的判断是正确的，采取的措施是有效的，大家要进一步坚定信心，继续巩固好、发展好这种势头，扎实做好各项工作，为明年乃至今后一个时期的持续稳定发展奠定坚实基础。

二、认清形势，找准差距，确保全年目标任务圆满完成。

当前，尽管经济发展呈现出企稳向好、增速加快的良好态势，但经济回暖的基础还不牢固，支撑经济回升的积极因素与制约经济发展的不利因素交织并存，外部市场需求不足和内部结构不合理的问题仍未得到根本解决，总体经济形势还没有完全摆脱困境。

从国际国内形势看，我国应对全球金融危机所采取的各项政策措施已取得明显成效，经济企稳回升态势明显，世界普遍看好中国。在第四季度，国家还将继续落实适度宽松的货币政策，保持政策的连续性和稳定性。国务院常务会议刚刚通过了《中部地区崛起规划》，出台政策鼓励支持中部六省加快崛起，给我市带来了新的发展机遇。但当前金融危机影响并未见底，通过电视大家可以了解到，其他国家宏观政策已经适当调整，但我国为了保持政策的连续性和目前的良好势头，还没有在大政策方面进行调整，但具体上已经有部分在逐渐微调，正在向充实完善方向发展，政府大规模投资不可能长久持续，必须通过撬动民间投资和消费来扩大需求。世界主要经济体尚未摆脱衰退阴影，外部需求下滑的压力依然很大，我市经济结构不合理和竞争力不强等深层次矛盾还没有得到根本解决。就国内来说，目前经济态势出现回暖迹象，主要取决于投资的拉动，而真正依靠的结构调整和市场需求增大因素并不明显，消费和出口也没有大的改观，这一点大家是有共识的。对我市来说，虽然前9个月整体经济形势比较平稳，并且正在逐步好转，主要经济指标和一些重点工程和项目在三门峡市也居于前列，但是并没有达到预期目标，尤其是与我们确定的全年目标还有很大差距。

从经济运行情况看，国民经济持续回暖，我市前三季度地区生产总值增速比上半年提高了0.9个百分点。经济效益得到改善，规模以上工业增加值增速比上半年提高了3.8个百分点。消费品市场持续繁荣，社会消费品零售总额达11亿元，同比增长18.9%，比上半年提高了0.8个百分点。居民收入稳步增加，城镇居民人均可支配收入达9952元，同比增长10%;涉农社区居民人均现金收入达6682元，同比增长9.5%。但小型企业增速放缓，远低于全市平均水平，与往年形成较大反差。大中型企业挖潜难度加大，利润大幅度下滑，煤炭价格同比下降5%，甲醇价格同比下降49.9%，发电量同比下降1.1亿度，致使全市工业利润出现较大幅度的负增长，给我市工业经济运行造成了严重困难。尤其是几个主要的经济指标，我们的增速都是下滑的。

从责任目标完成情况看，今年我市共承担三门峡市政府下达的责任目标50项，除地区生产总值、限额以上工业企业增加值、限额以上工业企业利润增速、对外贸易进出口总额外，其余均达到或超过了时间进度要求。这就是说，前9个月虽然我们实现了增长，但并没有达到预期目标，还有这4项指标没有实现时间与任务同步。其中出口创汇目标上，已成功引进了一家外贸型企业，并完成了企业的电子口岸、注册等相关手续，预计11月中旬可全面完成。地区生产总值、限额以上工业企业增加值和利润增速目标上，前一阶段专门制定了奖励政策，将严格兑现，并继续强化监测监管，努力挖掘新的经济增长点，进一步加大服务协调力度，保证大中型企业产销和效益持续好转。总之，要圆满完成全年目标任务，压力还相当大，任务还相当重，大家一定要高度重视，特别是几个相关部门决不能掉以轻心。现在距年底的有效工作时间不到两个月，每一天、每一周都很宝贵，各单位各部门一定要切实增强紧迫感和危机感，紧紧抓住第四季度这一关键期、冲刺期，对目标任务认真研究分析，再加一把劲，再努一把力，确保按我们既定的目标落实，也就是11月底大头落地，12月上旬全面完成。不仅我市在全面完成全年目标方面遇到极大的困难，三门峡市也有很大压力，最近多次召开目标会议，要求每半个月召开一次小型会议，每一个月召开一次大型会议，通报各县市区、各有关部门的目标完成情况。前几年，三门峡包括我市经济持续高速增长，但今年由于受经济危机影响不仅增速下降，而且由于产业结构的因素受到的挫折和影响更大，加剧了完成全年目标任务和全省经济排序的压力。但我们有上半年的坚实基础，有前9个月积累的好成绩，只要大家心齐劲足，开动脑筋，想方设法，圆满完成全年目标任务还是有希望的。同时，各部门要提前着手，认真谋划好明年的各项重点工作，为20xx年经济社会发展赢得主动。另外，我们还要按照省委统一部署，年底前全面完成政府机构改革任务。总之，从目标完成情况看，我们既有有利的一面，也有很多不利的因素。

从新一轮县域经济排序看，全省县域经济新的评价体系包括3大部分22项指标，与旧评价体系相比，一是人均指标和结构指标显著增加;二是非统计部门指标数量明显增多，且所占权重较大;三是加强了对社会事业发展、可持续发展的考核;四是调整了能耗和环保指标。新的评价体系对我市影响较大，20xx年我市有7项指标位居全省第1，另有7项指标位居全省前20名，5项指标居于全省中上游。这是我们的有利因素。但我们的劣势也十分明显，一是总量偏小，规模不大。我市20xx年gdp为89亿元，在全省108个县市中位居第61位，仅占巩义的1/4;二是农业生产先天不足，20xx年人均粮食产量仅有41公斤，居全省倒数第一;三是亿元gdp环境保护指标压力较大，目前处于全省中下游水平。对县域经济这22项指标，统计部门要再次进行分解落实，加强预测监管，盯紧盯牢，确保我市在全省20xx年县域经济综合排序中取得理想位次。尽管今年经济形势发展的压力非常大，但是省委省政府、三门峡市委市政府包括我市，乃至全社会对综合排序都看得非常重。三门峡市委李文慧书记在多次大会上都讲到这个问题，第一个层次的要求是“保位进位”，六个县市区都要进位，至少要保位，在保位的前提下争取进位，20xx年全省县域经济排序中，全省前20强三门峡地区占3位。其中，灵宝是并列第20名，稍有不慎就会落位，尤其从今年的情况看，由于受黄金价格波动、“王帅事件”和金源矿难事故的不利影响，灵宝发展的压力非常大;渑池与我市一样，同样面临产业结构矛盾、前期持续增长快的压力。在全省县域经济排序中，能否进入前20强是一个重要标志。三门峡主要领导对各县市区进位复位问题提出了明确要求，必须加快发展，争位进位，绝不能退位。第二个层次是要求有2个县市进入发展10快，具体就是卢氏和陕县。对我市来说，综合排序的压力比较大，一方面要靠大家努力，大力发扬前9个月的精神，把工作盯牢盯死，把目标完成好，把主要指标搞上去，有优势的目标继续保持，还有差距的要迎头赶上;另一方面，统计部门与有关部门要做好基础数据的协调衔接。市委市政府对排序工作的基本要求是，绝不能退位，要保位进位。从目前的情况看，退位的可能性不大，但是要往前进位，也有一定难度。所以，对县域经济综合排序，大家思想上还是要高度重视，工作上还是要加倍努力，努力的目标不是位次，而是要提高发展的总量和质量。

三、振奋精神，真抓实干，全力以赴决战四季度。

全力决战第四季度，这是三门峡市委市政府对我们提出的总要求。今年是我市经济社会发展困难最多、压力最大的一年，保增长、保民生、保稳定的任务十分繁重，对此，我们要客观分析，辩证看待，既不能怨天尤人，更不能灰心丧气，要认真贯彻党的十七届四中全会和省、三门峡市全委(扩大)会议精神，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”这一主线，盯牢目标，加压奋进，决战四季度，大干两个月，努力促进经济社会平稳较快发展。主要做好七个方面的工作：

(一)突出抓好项目建设，努力形成一批新的经济增长点。

项目建设是经济发展的重要载体和依托，也是“保增长、保民生、保稳定”的关键抓手。整体上看，今年以来我们的项目数量还不够多、规模还不够大、水平还不够高、推进还不够快，与我们的期望还有较大差距。下一步，要继续扎实开展“项目建设突破年”活动，把项目建设摆在更加重要的位置，认真落实各项措施，确保项目建设年内再有一个新的突破。一要强力推进。对列入省“8511”和三门峡“8155”投资促进计划的项目，要建立台帐，量化目标，倒排工期，确保完成年度投资计划。其中1000万标方煤制气要不惜代价，不讲条件，全力以赴抓好方方面面的服务，在最短时间内兑现对企业的承诺，迅速掀起施工高潮，年底前要有明显的形象进度。尽管我们这个项目比较大，但进度还是不快的。下个月省委书记、省长就要带领全省的县委书记及有关人员对全省的项目建设进行一次视察，这也充分说明省委省政府对项目建设和招商引资非常重视，昨天的电视电话会议也对招商引资工作进行了通报。大家知道，像招商引资工作召开会议的次数之多、规格之高，历史上都是少见的，省委省政府主要领导经常召开、主管副省长分别召开项目建设和招商引资工作会议，说明了我们面临的形势比较困难，也表明了省委省政府的坚强决心。从省委省政府的通报上看，虽然招商引资和项目建设不是立竿见影的工作，但还是对省辖市每月的具体工作、参加领导、组织活动和工作成效等都详细加以公布，并且发至县市区，大家可想而知范围之广、力度之大，因此我们目前工作所采取的措施、取得的成效，都是社会广泛关注的。今年是特殊的年份，特别是后几个月，目前上级要求我们要圆满完成全年目标任务，是给我们鼓劲，但年底是要算账的。在前几天的三门峡市委全委会上，对县域经济排序工作，李文慧书记就专门讲到这个问题，如果实现不了这个目标，主要领导要向三门峡市委市政府有个交待。我认为，大家千万不要小看这个目标任务，首先要确保完成，如果完不成，可能真的要兑现政策。30万吨醋酸由于管理体制、资金等方面的原因，今年以来没有太大的形象进度，按去年的进度安排，这个项目今年12月份要建成投产，因为后来隶属关系改变等客观原因，资金迟迟没有到位，影响了项目建设进度，但前期工作比较扎实，目前问题已经解决，工程进度比较正常，要抓紧促成项目早日建成、早日投产。铬盐万吨生产技术要确保一次性通过国家验收，10万吨铬盐一期3万吨项目已基本达成意向，正在抓紧做前期准备工作，力争明年3月份前开工建设。20万吨二甲醚要克服重重困难，精心组织施工，力争明年上半年建成投产。2×155电厂2号机组11月上旬必须并网发电，铬渣治理工程要同步推进。对2×135电厂，有关部门要加强与东方希望集团的沟通联系，跟踪服务，协调问题，解决矛盾，尽快完成设备检修，确保12月上旬全面恢复生产。目前这项工作比较顺利，已完全移交给东方希望集团，正在促成早日生产。5万吨焦油加氢改质要抓紧完成“三通一平”，力争年底前开工建设。此外，开祥100万吨甲醇二期、气化厂600万方煤气增产改造、气化厂2×20万吨甲醇、1，4—丁二醇等项目要抓紧工艺论证，华能2×60万千瓦坑口电厂、300万吨煤制油等项目仍要关注，积极争取。二要严格督查。各重点项目分包领导和责任单位要切实履行职责，摸清项目建设的实际情况，分门别类，会诊把脉，强化措施，加快推进，力促投产项目早见效、在建项目早建成、前期项目早开工。有关部门要采取多种方式，进一步加大督促检查力度，通过“周通报、月汇报”和年终检查、考核等多种手段和方式，激励先进，鞭策后进，形成“赶、学、比、超”的浓厚氛围，充分激发调动广大干部群众投身项目建设的积极性和主动性。三要搞好谋划。要认真研究国家产业政策，精心筛选、谋划一批科技含量高、发展前景广、特色优势强的项目，为明年项目建设打好基础。同时，要加紧开展项目前期工作，争取明年能够顺利实施，使项目建设的效果尽早体现、更好发挥，为经济发展提供后劲支撑。要认真搞好调查研究，编制好明年我市经济社会发展计划，全面启动“十一五”规划评估工作，为“十二五”规划编制提供科学依据，努力在“十二五”期间使我市经济结构得到较大优化，使自主创新、高新技术、装备制造等现代新兴产业成为我市经济新的支撑点。尤其是装备制造产业发展，目前国家比较提倡、支持，同时我市辖区内有金马重机等规模较大的铸钢件项目，发展基础良好，有利于进一步拉长产业链条，有关部门在下一步的招商引资中要高度关注。

(二)突出抓好协调服务，全面提高运行质量。

保企业就是保增长，服务企业就是服务经济发展，越是在企业困难的时候，就越要加大对企业的支持服务力度。昨天下午，省委省政府召开了经济运行工作会议，对第四季度经济运行工作进行了全面安排部署，我们要按照会议要求，密切关注当前经济运行中出现的新情况、新问题，因“企”制宜，想方设法保证企业正常运营，促进经济平稳增长。一要强化调节调控。密切跟踪、关注国家宏观调控政策变化，加强经济形势的分析研判，及早发现经济运行中的倾向性、苗头性问题，统筹提出针对性和操作性强的政策建议。进一步加强对已有政策的分析评估，提出完善落实意见，增强政策的针对性和有效性。狠抓优势企业的增产增效，支持重点骨干企业开足马力生产，发挥优势产业在第四季度拉动经济的引领作用。二要扎实搞好企业服务。继续开展好“企业服务年”活动，进一步落实好促进企业发展的各项政策措施，切实发挥出政策措施对经济发展的促进作用。要进一步加大帮助企业解决问题的力度，继续坚持对联系分包企业实行巡回服务，积极协调解决企业反映的问题，确保企业正常生产经营。要进一步扩大产销对接范围，继续协调开展企业与企业之间、重点建设项目与生产企业之间、工业企业与商业企业之间的产品对接，帮助企业开拓市场。三要加快集聚区建设。省委、省政府对产业集聚区建设高度重视，省财政除对产业集聚区基础设施建设进行专项补贴外，还安排5000万元专项资金，对落户集聚区的产业转移项目进行奖励，年底对年度新增基础设施投资超亿元的前50名产业集聚区实行以奖代补。我们一定要抢抓机遇，尽快修改完善煤化工产业集聚区总体发展规划，抓紧编制控制性详细规划和规划环评，尽快筹备成立管委会和建设投资中心，全力搞好基础设施建设，力争列入省级产业集聚区。搞好产业集聚区，不仅仅是我们自身发展的需要，也是省委省政府促进河南经济发展、加快中原崛起步伐的要求，目前省委省政府已经下发了产业集聚区考评方案征求意见稿，很快要正式发布。我们一定要高度重视，抓紧组织学习考核指标征求意见稿，严格按照考核指标体系相关要求，扎实抓好产业集聚区建设。四要扩大政银企合作。要进一步优化金融生态环境，继续巩固与各家金融机构的友好合作关系，打造银行与企业之间畅通无阻、方便快捷的沟通平台和桥梁，实现政银企合作多赢。建立金融机构和重点项目对接的长效机制，加大项目申报和信贷资金对接力度，争取得到金融机构更多的资金支持。加大中小企业担保体系建设，进一步拓宽融资渠道，增强中小企业融资能力。

(三)突出抓好招商引资，增强经济发展支撑。

当前，我们已经全面启动了大招商活动，各单位各部门和全体党员干部一定要以发展义马为己任，进一步增强大局意识、开放意识，以强烈的责任感、使命感和时不我待的紧迫感，全身心投入到大招商活动中去，了解形势，捕捉信息，掌握线索，努力形成人人关注大招商、参与大招商、服务大招商的良好氛围，迅速掀起全民招商活动新高潮。一要搞好部门招商。各经济主管部门要加强领导，落实责任，把招商引资、扩大开放、发展外向型经济摆上突出位置，列入重要日程，确保领导力量到位、研究部署到位、工作责任到位。截至目前，还有4个办事处和5个经济部门没有完成项目建设任务。我市有较好的招商传统、丰富的招商经验、良好的招商条件、得力的招商队伍和优良的招商环境，希望大家坚定信心，乘势而上，多动脑筋，多想办法，围绕五大支柱产业，依靠大企业、大财团，积极到中央有关部委衔接沟通，扎实做好招商引资工作，不折不扣地完成市政府下达的各项招商引资和项目建设任务。二要搞好专业队伍招商。我们吸取先进地区的经验做法，经市委会研究，成立了招商引资专业队伍，提供了必要的招商经费，希望每个成员坚定信心，广开门道，搜集线索，大胆工作，取得成绩，市委市政府一定会按照既定政策兑现的。三要搞好以商招商。要引导各企业集团主动开展大规模的以商招商，开发下游产品，拉长产业链条，催生一批优质项目，孵化一批关联企业。我市现在的主导产业比较明显，煤、电、气等基础设施和产业条件比较完善，能够吸引新企业到我市投资，有利于招商引资工作的开展。我们要以最优厚的条件和最优惠的政策，加大高新技术产业和餐饮服务业的招商引资力度，土地、税收等方面的要求都可以协商，为招商引资纵深发展提供良好的辅助环境。四要优化发展环境。要认真落实优化经济发展环境各项制度，进一步加强对涉企行政审批和行政收费清理的跟踪问效，综合整治企业周边环境，严厉查处“四乱”、“四难”和行政不作为、乱作为，为企业经营提供有效保障。同时坚决打击抢装抢卸、强买强卖、堵门拦车、阻挠施工等破坏、干扰项目建设和企业正常生产经营的恶劣行为，为经济社会发展创造良好的外部条件。今天上午讲实结束以后，赵市长又召集有关部门开会，传达了三门峡市优化办关于转发河南省20xx年综合考评区域经济发展环境专项调查方案有关精神，计划在全省开展优化经济发展环境调查活动，具体内容包括政务环境、法制环境、市场环境和配套设施及人文环境，调查方法包括计算机辅助电话访问、报纸问卷和网络问卷等，控制难度非常大。这一点对我市经济发展尤其是招商引资非常重要，尽管我市最大企业义煤集团的公司领导在多个场合表扬我市的发展环境，但在为企业发展落户服务和城市建设项目推进上，确实存在很多严重问题。大家知道，今年就发生了多起到企业堵门的事件，城市建设尤其是道路修建和体育馆工程，耗费了大量财力和精力，仍然有很大的推进难度。我想，这不是干部能力问题，是思想和责任心问题，是有无大局意识的问题，市委市政府确定的目标任务就是在这样的小事上卡了壳，影响了整体工作的进度，影响了我市的对外形象。大家一定要高度重视起来，充分吸取去年平安建设先进县市评选受否决和灵宝市“王帅事件”的深刻教训，从自身做起，为大局服务，坚决把我们的环境建设好，为企业发展和落户创造优良的环境，树立我们的良好信誉，确保我们千辛万苦引来的项目真正落地、发挥作用。

(四)突出抓好“四城联创”，强力推进城乡一体化。

“四城联创”和城乡一体化是一项综合性、系统性工程，时间跨度长，涉及范围广，需要全市上下的共同努力，对完善城市功能、改善城市形象、提升城市品位、优化发展环境意义重大、影响深远。经过近几年的不懈努力，我们先后通过了省级园林城市和卫生城市验收，被命名为省级文明城市创建工作先进市，被确定为全省7个城乡一体化试点市之一，为成功创建国家级园林城市、卫生城市、环保模范城市和省级文明城市奠定了坚实基础。一要组织好省级文明城市迎检工作。省级文明城市创建的程序是首先用两年时间取得省级文明城市创建工作先进市的资格，然后才能创建，从起点到成功，至少需要四年的时间。20xx年我市已经被评为省级文明城市创建工作先进市，马上就要迎来省级文明城市创建检查验收，22个验收城市只有7个成功名额。大家知道，我们的硬件设施差距很大，软件工作相对比较扎实，成败就在这个关键时期，大家要站在打造城市名片、塑造义马形象、服务经济发展和贯彻落实科学发展观的高度，全力支持这项工作，不折不扣地完成四城联创办交给的任务，确保今年创建成功，为将来创建国家级文明城市奠定基础。二要加快城市基础设施建设步伐。要全面搞好义渑快速通道一期绿化、亮化等辅助工程，尽快启动二期和石河大桥建设，力争明年年底前全线通车。石河两侧北延、东风北路、马庄工业园道路等工程要加快施工进度，确保年底前竣工通车;千符北路、花园路和珠江东路、东风南路等工程要加大拆迁力度，确保顺利实施，力争年底前有实质性进展。要全力建设好美景瑞园、观澜国际城、银杏国际花园、质监大厦、兴通大厦等，进一步改善居住条件，打造城市西部、北部高层建筑群。体育公园和体育馆力争年底前有明显形象进度，第二污水处理厂要进一步拓宽融资渠道，抓紧进入实质性施工阶段。三要进一步改善人居环境。要继续深化精细化管理，下大力气整治城区卫生死角、城乡结合部、火车站周边和集贸市场等脏、乱、差现象，重点整治垃圾乱倒、摊点乱设、车辆乱停、广告乱贴等不文明行为，真正做到农贸归市、商品归店、车辆归场、垃圾归点、广告归栏，使城市环境在近期内有一个大的改观。要谋划、安排、组织好今冬明春植树造林活动，进一步搞好城市绿化、荒山绿化和石河两岸等小流域治理，持续改善全市生态大环境，努力打造宜居城市。四要强力推进集中居住区建设。要加快推进义马、二十里铺、三十里铺等在建居民集中居住区建设进度，力争年底前竣工;新开工建设的梁沟二期、湾子等居民集中居住区，要组织好施工，力争年底前主体建成;具备开工条件的马岭、郭庄、裴村、南河、河口、苗元等集中居住区，要加快步伐，确保在第四季度逐步开工建设。五要切实抓好“三秋”工作。农林、各涉农办事处等部门要充分利用近期墒情较好的有利时机，组织技术力量，从措施和物资等方面做好充分准备，及时腾茬整地，进行小麦播种，搞好秋田管理，确保明年夏粮丰收。

(五)突出抓好民生改善，大力发展社会事业。

改善民生、维护稳定是贯彻落实科学发展观的本质要求，也是落实“立党为公、执政为民”理念的重要体现。各单位各部门要站在全局的高度，充分认识保民生、保稳定对保增长的重要作用，切实做到统筹兼顾，以保增长实现保民生、保稳定，以保民生、保稳定促进保增长。一要扎实推进“十件实事”。“十件实事”是年初市委市政府对全市人民的郑重承诺，也是改善民生的一项重要举措。从目前情况来看，十件实事进展很不平衡，有的已全面完成，个别还严重滞后。因此，各责任单位要抱着对人民群众负责，对市委、市政府负责的态度，对照目标任务和当前工作进度，进行一次全面、深入地总结、分析，找准影响、制约工作进度的瓶颈因素，对重点、难点任务进行再研究、再部署，进一步加大工作力度，完善工作措施，确保各件实事如期圆满完成。二要切实提高保障水平。要不断扩大城乡低保并轨和提标后的覆盖面，坚持实事求是、动态管理的原则，确保能进能出，实现应保尽保。要加强宣传引导，在提高筹资标准和报销比例的基础上，扩大参保范围，确保新农合参合率达到97%以上。要加快推进全民医保，使更多的居民群众享受到国家医疗优惠政策，避免因病致贫、因病返贫现象。今年中央将在全国选择10%的县市作为农民养老保险试点，不管我市是否列入，都要抓紧组织实施。要加快推进沉陷区治理和廉租住房建设，认真落实城市中低收入家庭购买普通商品房补助办法，切实解决中低收入人群住房困难。三要做好就业再就业工作。继续把帮助企业渡难关、稳定就业局势作为重要任务，实施更加积极的就业政策，在增加就业总量的同时，注重提高就业质量，在统筹城乡就业的同时，注重困难群体再就业，以扶持企业促进就业，以支持创业带动就业，以技能培训推动就业，努力保持全市就业形势的和谐稳定。我市的农业基础比较薄弱、社会保障体系没有完全建立起来，就业工作尤为重要，必须长期坚持不懈地抓好，如果懈怠疏忽，就是偏离经济社会发展方向，会给社会稳定带来很大隐患。有关部门要高度重视，认真研究，按照上级要求，结合我市城乡一体化实际，站在维护社会稳定、构建和谐义马的高度，充分发挥人民群众的主体作用，抓住国家建立支教基地等政策机遇，未雨绸缪，充分准备，进一步扩大就业范围，增加就业岗位，提高就业质量，切实增加居民收入。

(六)突出抓好安全生产，确保社会和谐稳定。

安全稳定事关经济社会发展大局，各单位各部门要继续延续国庆节前的工作状态，思想上高度重视，行动上及时果断，努力维护全市安全稳定形势的平稳大局。一要高度重视安全生产。在安全生产上，前九个月通过相关部门的共同努力，我们的安全生产形势整体平稳，没有发生重特大安全事故，但最后几个月我们决不能掉以轻心，一定要盯紧、盯死、盯牢，在安全生产上不能出现任何问题。要认真吸取平顶山市和灵宝市安全事故教训，全面落实省委省政府和三门峡市委市政府各项要求部署，继续坚持领导分包制度，进一步强化各项安全管理措施，实行部门联动，全面排查整治，确保不发生安全责任事故。尤其要坚持不懈地抓好小煤矿、煤化工、交通、食品药品等重点行业、重点部位、重点领域和人员密集场所的安全监管，坚决杜绝重特大事故的发生，切实维护人民群众的生命财产安全。二要全力维护社会稳定。要进一步完善各项应急预案，建立健全应急机制，全面提高快速反应和应急处理能力，及时发现，及时处理，及时解决。各单位各部门一定要增强政治敏感性，对各自存在的上访苗头和不稳定因素进行一次全面排查和梳理，合理引导，及时化解，特别是在涉及群众切身利益的问题上，坚决不允许推诿扯皮，要在严格执行政策的基础上，能变通的变通，能灵活的灵活，尽最大努力满足群众合理诉求。同时，要坚持不懈地开展打防犯罪活动，开展好各项专项行动，不断提高人民群众的安全感。三要保证公共安全和冬季供暖。要高度重视甲型h1n1流感疫情防控工作，切实提高应急处置能力，有效防止疫情扩散传播，保护人民群众生命健康安全。供暖期即将到来，热力公司的前期工作比较好，个体交换站已全部收回，为今年供热提供了较好基础，建设部门和热力公司要加快工作进度，确保今年供热按时、保质、到位。

(七)突出抓好增收节支，提高财政保障能力。

面对严峻的形势，今年以来财税部门以增大财政收入总量为目标，千方百计克服不利因素，想方设法组织收入，前三季度财政收入持续保持了平稳增长的良好势头。下一步，还要继续采取强有力的措施，确保增收，努力节支，全面完成收入任务。在今年历史性困难的形势下，经过财税部门的努力工作，仍然保持了一定增速，保证了主要指标的完成、重大项目的建设和正常运转的支出，为我市经济社会发展做出了巨大贡献，在这里要特别予以表扬。大家要珍惜当前来之不易的好形势，切实增强增收节支的紧迫感和责任感。一要落实积极财政政策，服务企业发展。围绕中央、省、三门峡市重大投资项目建设，加大督导检查和跟踪问效力度，确保中央新增投资和省、三门峡市“战危机、保增长”各项政策措施尽快落实到位，促进投资和消费稳定增长，推进经济结构调整和发展方式转变。认真落实国家对企业的财政扶持政策，最大限度地争取国家扶持资金，坚决落实各项税费优惠政策，加快涉企资金拨付和办理进度，切实为企业缓解生产和经营压力。二要加大税收征管力度，确保收入足额入库。要紧盯全年既定财政收入目标，认真分析查找税收征管的薄弱环节和新的增长点，进一步完善征管手段，堵塞征管漏洞，不断加大税收征管力度，确保收入足额入库。继续加强和规范非税收入管理，进一步优化收入质量和结构，增加可支配财政收入，做到不虚收、不凑数。坚决打击各种偷税、漏税、骗税、逃税和破坏、干扰税收征管秩序行为，营造良好的税收征管环境。三要压缩一般性开支，确保重点支出需要。要牢固树立过紧日子意识，认真落实上级关于党政机关厉行节约的各项要求，大力压缩经费开支，严格控制行政成本，确保重点支出需要。从现在起，除特殊情况外，原则上停止追加支出。在确保工资发放和正常运转的基础上，确保省、三门峡市确定的保增长、保态势、保民生、保稳定支出，确保财政收支的总体平衡，把有限的资金用在最需要的地方。

同志们，第四季度工作任务艰巨、时间紧迫，让我们在市委的正确领导下，坚定信心，再鼓干劲，加大力度，狠抓落实，进一步增强加快发展的责任感、压力感、紧迫感和危机感，振奋精神，开拓进取，扎实工作，高质量圆满完成全年各项目标任务，扎实推进“四项建设”，奋力实现“两个率先”，不断开创我市经济社会又好又快发展的新局面!

党建会议讲话稿

市委党建会议讲话

我乡位于兴国县城西南郊，辖14个行政村、3.9万人口，全乡有24个党支部、916名党员。近年来，我乡紧紧抓住基层组织建设这个关键，努力凝聚乡村班子合力，激发干部队伍动力，提升党员队伍活力。全乡经济社会各项事业得到了快速健康发展。我们的主要做法是“树好三面旗、交好三本帐、凝聚三股力”。

1、树好“三面旗”。即树好创先争优、科学发展、和谐稳定三面旗帜，用旗帜来引领方向、找准工作定位。埠头乡因为地处城郊，既是统筹城乡发展试点建设的重点乡镇，又是全县新型工业化、新型城镇化建设的主战场，各项工作任务重、要求高。同时，埠头乡社情、民情较为复杂，信访维稳、安全生产等各方面的工作压力非常大。上级组织和社会各界对我乡的经济社会发展情况也十分关注。我们充分认识到：我们的工作不能落后，也落后不起，工作必须定位在高标准、严要求、争一流上，而这些目标的实现必须依靠基层党组织来组织、来推动、来引领。因此，我们坚持以创先争优、科学发展、和谐稳定为目标，以努力建设“和谐埠头、魅力乡村”为具体举措，并用这一目标和思路来统一思想、凝聚力量，在乡党委班子中着力达成创先争优的共识，在村级班子中营造比学赶超的氛围，在党员干部中激发拼搏进取的精神状态，以党建工作推动各项事业发展。

2、理清“三本帐”。即让党员和干部理清明白帐、责任帐、满意帐，促使其想干事、能干事、干成事。一是“明白帐”。一方面，通过采取“调研领岗”的办法，为全体农村党员设岗定责，拓宽党员在农村政治和经济生活中发挥作用的途径，并以“岗位履职评议会”和“服务承诺演说会”的形式，加强跟踪监督，确保设岗定责不走过场、不流于形式。另一方面，不断完善了党员分层分类管理。在班子成员中，推行“三个一”学习制度(一日一读、一周一课、一月一心得)，进一步强化了领导干部的学习能力和在一线破解难题、统揽全局的能力，让干部真正掌握实情;在农村党员中，进一步规范了农村党员现代远程教育积分制，推行农村党员“一册一线”教育管理、“三会一课”、党员民主评议、分类教育管理等制度，提高农村党员认知水平和创先争优的意识。二是“责任帐”。建立了乡干部工作目标考核机制、工作业绩评议制度、不称职干部评定办法、评先评优“三挂钩”等工作制度，努力营造干事创业的良好氛围。在“三送”活动中推行了“六百亲民”、“六个一线”工作法，让“三送”工作干有目标，行有方向，在村干部中，严格执行村班子“任期目标责任制”，树立工作有目标、落实有监督、完成有评议、事后有公开的理念，充分调动了村级班子干事创业的积极性。三是“满意帐”。我们始终坚持组织认可与群众认可相统一，通过开展支部书记和村干部双向述职制度，安排乡、村班子成员和党员、村民代表一起听取述职，让广大党员和群众代表评价村书记和干部的工作成效。同时，注重农村干部任期目标承诺考核结果的运用，对考核中涌现出来的优秀农村干部，乡党委给予表彰奖励;对工作不负责任，群众满意率不高的干部，给予诫免谈话、责令辞职，直至撤销或罢免职务。

3、凝聚“三股力”。即加强班子自身建设、党员队伍建设、基层组织建设，不断提高党组织号召力、向心力、战斗力。一是党委班子要有号召力。班子成员做到“向我看齐”，实行“每名班子成员包一个村、带一个组、抓一项重点工作、主持一周乡党委工作”“四个一”工作法，让领导干部在一线中带头攻坚破难，提高统揽全局能力。每名班子成员都至少领办了一项征地拆迁、计划生育等重点工作。在抗洪抢险、森林防火等急难险重工作中，班子都能坚持以身作则、模范带头，在广大干部群众中树立了标杆。二是党员队伍要有向心力。对党员干部教育管理由重约束、重义务向激励关怀转变，在基层党员干部激励、关爱、帮扶的方式方法上加大力度。制定了《村书记主任奖励工资实施办法》，每年为合格的村书记主任1000元奖励，为乡村干部办理意外伤害保险，探索实施了党员政治生日制度，以“七一”开展党员政治生日活动为契机，建立《党员政治生日谈心制度》，整理党员入党台账，发放党员政治生日贺卡，增强了全乡党员的向心力和归属感。三是基层组织要有战斗力。为改善党员的年龄、知识和技能结构，推行了“一村一名入党积极分子”培养机制，实施了村班子党员发展“一票否决”制和“三定一包”(定支部、定人员、定时限，包培养发展)的党员发展机制，积极发展年龄30岁以下、高中文化以上、有一技之长的党员，为党组织注入了“源头活水”;大力实施党组织“进区入会”，通过在社区和产业协会上建立党小组、创建“农村党员创业孵化基地”等做法，实现了农村党建与产业发展、农民致富的“互促共赢”，有效引导了致富能人向党组织靠拢。

近年来，我乡通过大力加强基层党的建设，全乡广大党员干部服务科学发展、促进社会和谐的能力得到了新提高，基层组织建设的成果在促发展促和谐中得到了很好的彰显。我们也深切地体会到：

一是坚强的基层组织促进了乡村面貌的巨大变化。基层组织是农村稳定的维护者、农村经济的推动者、农村文明建设的引领者。在工作实践中，我们体会到，解决农村最直接、最现实、最困难的问题，发挥支部的战斗堡垒作用是关键。近几年来，通过乡村两级的努力，全乡修通村组公路72公里，在全县最早完成行政村100%通水泥路的基础上，通组公路的硬化率也达到70%，改造水渠20多公里，改善和新增灌溉面积4200亩，建成新农村建设点170个，村庄整治覆盖面达80%，乡村面貌发生了巨大变化。20xx—20xx年连续4年被市委、县委评为新农村建设先进乡镇。

二是党员干部作用的发挥促进了社会的和谐发展。事实证明，无论是中心工作的推进，还是急难险重任务的完成，都要靠乡村干部发挥骨干带头作用，广大党员发挥先锋模范作用。如，在推进污水处理厂建设、迎宾大道建设、319国道改道等10多个县重点项目建设中，我乡通过建立乡党政领导包片负责、乡村干部包组负责、农村党员包户联系的信访维稳工作机制，及时化解了各类矛盾纠纷。几年来共完成城市重点工程和重大工业项目征地20xx亩，拆迁房屋70多栋，3万平方米，搬迁坟墓300多穴，没有发生一起一访事件。又如，因我乡处于平江河下游，是全县防汛工作任务最重的乡镇，在防汛抗灾的紧要关头，全乡的广大党员干部冲锋在前，日夜守堤护堤、巡查排险，确保了一方平安。我乡信访、安全生产、社会稳定、防汛抗旱等工作多次被评为市县先进单位。

三是班子的团结和谐促进了各项事业快速发展。班子的和谐带来队伍凝聚，队伍的凝聚促进事业发展。近年来，我乡通过抓班子、树形象，促进了全乡各项社会事业发展。基础设施方面，近三年来，我乡通过积极争取项目和多方筹资，投入基础设施建设资金2500多万元，完成了古竹大桥建设等一批群众多年期盼的基础设施。群众都感叹说：“这几年，是我们埠头乡乡村面貌变化最大、党委政府办实事最多的几年”。在产业发展方面，先后建成了10000亩脐橙种植基地、3000亩加工橙种植基地和1000亩水产养殖基地。计划生育、扶贫开发、文化、教育、卫生等社会事业稳健发展。近几年来在县委、县政府目标管理考核中，我乡取得的奖项总数均名列全县第一。20xx年，乡党委被评为“全省先进基层党组织”。

近年来，我乡的基层组织建设工作在市委、县委的正确领导下，在市、县组织部门的关心指导下，取得一些成绩。同时，我们更深知，我们的工作离组织要求，离党员和群众的期盼还有很大的差距，我们将以深入开展创先争优和“三送”活动为契机，努力在抓党建促发展中取得新成绩。

我的讲话到此结束，谢谢大家的聆听!

同志们：

今天是“七一”建党节，首先我代表镇党委祝在座的党员们节日快乐!在庆祝建党90周年之际，我们在这里召开全镇非公企业党建工作座谈会，意义重大，也很有必要。最近，国家、省、市、县委出台了关于进一步加强非公有制经济组织党建工作的意见，并进行了安排部署，这一举措，从党的建设来看，对于扩大党的阶级基础和群众基础，扩大党的工作的组织覆盖、工作覆盖和凝聚覆盖，十分必要。从非公有制经济的发展来看，对于加强对非公有制经济的领导，促进其健康发展，具有非常大的现实意义和历史意义。

刚才刘丽梅副书记宣读了青组„20xx‟49号《关于同意建立中共青田卓尔五金制品有限公司支部等5个党支部的批复》文件;听取了刘丽梅副书记和部分企业党组织负责人的情况介绍;刘丽梅副书记又就如何抓好非公有制经济组织党建工作进行了全面安排部署，讲得很好，具有很强的操作性，我完全同意。等一下还举行8家企业5个非公有制企业党支部授牌仪式。借此机会，我讲几点意见。

一、做好我镇非公企业党建工作的重要性。

近几年来，特别是随着石塔工业园区的建成，企业数量不断增加，规模不断扩大，非公经济已成为我镇经济的主要支柱。目前，全镇共有企业135家，其中规模以上生产型企业11家，从业人员20xx多人。20xx年全镇实现工业总产值5.7亿元，完成制造业投资1.6亿元。在非公企业中开展党建工作，首先，有利于扩大党组织和党的工作覆盖面、巩固发展党执政的阶级基础和群众基础，是促进企业科学发展的客观需要。就拿我们镇来说，现有党(总)支部43支党员1011人，加上你们5个支部，我们就有48个支部了。其次，在非公企业中开展党建工作，有利于引导非公企业转变发展方式、加快转型升级。非公企业党组织帮助企业应对金融危机冲击的实践证明，发挥好企业党组织的作用，能够促进企业科学决策、提高管理水平，促进协调各方面的关系、调动各方面的积极性，提高职工队伍素质、增强企业的凝聚力。在你们企业中工作的党员，大都是生产、经营和管理的骨干，对职工群众有较强的影响力和带动作用。企业要在激烈的市场竞争中求得进一步发展壮大，需要党组织的引导、支持和帮助，需要党员职工发挥先进性和积极作用。最后，在非公企业中开展党建工作，有利于树立企业良好形象，从而得到社会各方面的认可和支持。因此，做好非公企业党建工作是我镇今后党建工作的重点，各非公企业必须充分认识开展党建工作的重要意义，在思想上高度重视，在工作上积极支持，在建设上给予保障。把我们镇的非公企业党建工作建设成为党建工作的亮点和特色。

二、努力把我镇的非公企业党建工作推上一个新台阶。

非公经济党组织，是整个基层党组织的重要组成部分，非公经济党建工作，只能加强，不能削弱。必须加强对全镇非公经济党建工作的领导。坚持党政共抓，党群齐抓，形成非公有制企业党建工作的整体合力。

第一，把贯彻党的方针政策与促进企业发展结合起来。支持和帮助非公企业健康发展是贯彻党的路线方针政策，是实践党的宗旨，也是非公企业党组织与企业内部各个方面的共同取向。因此，非公企业党组织应该围绕生产经营抓党建，抓好党建促经济，切不可游离企业发展搞党建或站在企业发展的对立面搞监督。我们腊口今年要围绕年初定的工业总产值达10亿元，同比增长33%;其中规模以上工业产值4.95亿元，同比增长58%。制造业投资完成2亿元，净增规模以上企业2家，引进市外内资4亿元，引进大项目2个的目标搞党建。

第二，把党的政治领导与代表和维护员工利益结合起来。在非公企业，党组织首先要代表企业员工的正当权益，这是党组织发挥政治核心作用的出发点和前提。企业党组织要及时了解职工的意见和愿望，对企业的内部管理措施进行依法监督，支持企业开展生产经营活动中，对它出现的问题和不健康的倾向进行教育、帮助和监督。对发生的问题进行有效地协调，组织职工依法理智地维护自身合法权益。同时，也要教育职工通过促进企业不断发展，来实现大多数员工的根本利益和个人的全面发展。

第三，把坚持党委的核心领导与非公企业党组织的作用发挥结合起来。这次5个非公企业党支部是隶属于镇党委的，你们要始终坚持镇党委的领导，积极配合党委中心组工作。镇党委会支持、帮助你们党支部创建;镇机关党支部、其他部门支部、村支部也会配合、支持、服务你们企业党建工作的开展，为企业党建工作提供良好的建设环境。非公企业党组织要发挥引导监督、团结凝聚、组织协调、维护权益的作用，教育引导党员发挥先锋模范作用。更加重视完善党组织职能，健全党组织发挥作用的工作机制;更加重视素质能力建设，提高党组织发挥作用的水平;更加重视活动内容、活动方式和活动载体创新，打造党组织发挥作用的实践平;更加重视基础条件建设，为党组织发挥作用提供有力支撑;更加重视组织领导，进一步优化党组织发挥作用的外部环境。

三、切实增强非公企业党建工作的活力。

要树立“经济建设到哪里、党组织就建到哪里”的工作理念，不断增强非公经济党建工作的活力。

第一，健全组织，不断扩大党建工作在非公企业中的覆盖面。我们这次在具备组建条件的8家非公企业中建立了第一批5个党组织，其中有两个联合支部。下一步我们将按照《党章》和有关规定，健全党组织，不断扩大党建工作在非公企业中的覆盖面。坚持加快组建进度与保证组建质量有机结合，坚持成熟一个组建一个，建立一个巩固一个。需要强调的是，我们要帮助非公企业选好一个党组织负责人，我想这个人首先政治上要可靠，要有较强的工作能力和群众基础，更重要的是，能和民营企业经营者团结共事，得到企业的认可，这是党组织开展工作、发挥作用的前提。这次我们专门从镇政府、学校等机关部门中挑选出15名精干的党员下派到你们支部指导开展党建工作。

第二，健全制度，强化非公有制企业党建工作常效运作和管理机制。由于我们镇的非公经济党建工作还处在刚刚起步阶段，各项制度都不是很健全，我们要加强和规范非公经济党建工作，形成常效的管理机制。一是建立培训制度。要对非公有制企业党组织负责人进行专业培训，提高工作水平，以适应建立现代企业制度的要求，对非党员企业负责人，要进行有关党的知识的定期培训，提高他们的思想认识，认识到党建工作的重要性，引导他们自觉地支持党的工作，支持党组织有效地参与企业重大问题的决策。二是建立沟通立会制度。建立非公经济党建沟通联系会议制度，定期召开会议，交流工作经验，沟通情况，发现问题，及时有效地进行指导，建立党委班子非公有制企业党建工作联系点制度。三是企业要加大党建的投入。一方面要提供办公场所、桌椅、财力等非公企业党建硬件条件;另一方面要树立非公企业党建的重要性意识的软环境。

第三，坚持标准，壮大非公有制企业党员队伍。一是坚持实行分类教育。教育引导业主党员牢记宗旨，守法经营。教育管理层党员，加强业主与员工间的联系与沟通，发挥中坚作用;教育一般党员立足本职，体现价值，树好形象。二是加强党员的分类管理。选准载体，丰富内容，全面提高党员素质。三是积极抓好发展党员工作。要高度重视和做好在非公经济从业人员中培养入党积极分子、发展党员工作。要坚持标准，严格把关，扎扎实实地做好非公企业党员工作。在做好支部自身建设的基础上，完善共青团、妇联、工会等组织。

同志们，非公企业党建工作的实践没有止境，做好非公企业党建工作任重而道远。我们要以这次会议为新的起点，以“创优争先”活动为契机，以改革创新的精神和扎实有效的措施，努力开创非公企业党建工作新局面，为促进非公企业又好又快发展，为腊口镇实现后发先至作出新的贡献。

同志们：

建立党委书记抓基层党建工作专项述职制度是中央和省、市、县委全面推进基层党建工作的重要举措，落实好这项制度，是促进基层党建工作科学化、制度化和规范化的必然要求。刚才，9个乡镇汇报了20xx年度抓基层党建工作情况，总的感觉是乡镇党委书记是用心抓党建、用办法推动党建、用力落实党建，成效明显。当然，也存在一些问题，比如创新探索不够、亮点工作不突出、整体水平不高等，这些都有待加以解决。对于乡镇党委书记落实基层党建工作责任制，我想讲三句话：一是乡镇党委书记抓基层党建工作是推动乡镇工作的重要抓手，必须树立抓党建也是抓发展的理念;二是乡镇党委书记抓基层党建工作责无旁贷，必须作为主业长抓不懈;三是乡镇党委书记抓基层党建工作还要下更大决心尽更大努力，必须采取综合措施加以推进。总的来看，过去的一年，全县基层党建工作在深化认识中推进，在夯实基础中创新，在积极落实中取得实效。下面，我就如何抓好20xx年度基层党建工作讲三点意见：

一、坚持抓基层、打基础，着力进一步夯实基层组织建设基础。

基层党建工作战线长、涉及面广，既要抓重点、抓关键，推进基层组织建设整体水平的提升;也要抓基础、抓长效，对一些基础性、经常性的工作常抓不懈、绝不放松。

1、抓好村级组织换届工作。截至1月20日，全县共有760个村完成党组织换届选举，占全县总村数的97.9%，还有16个村未完成，分别是灵溪镇10个，龙港镇4个，巴曹镇2个。下一步如何抓好村级组织换届工作，县里在1月17日召开的全县村级组织换届工作推进会上已经作了具体部署，各乡镇落实好会议精神。这里，我简单强调三项工作：一是全面完成村党组织换届选举扫尾工作。未完成村党组织换届选举工作的3个乡镇要强化工作力量，该派工作组的派工作组进驻，该动用社会力量的动用社会力量，逐个分析，逐个破解，实现1月底前完成村党组织换届工作的目标，决不能拖全县“后腿”。二是解决村党组织换届选举遗留问题。据统计，目前大概有70多个村没有党组织书记，这里面有选不出来的原因，但更多的原因是未组织选举，这是不符合选举规定的，乡镇要抓紧物色人选、组织支委选出村书记，不留换届尾巴。三是全力以赴抓进度。从各乡镇上报的村委会换届工作安排表来看，有些乡镇指导村里定选举日的时间安排还存在很大问题，比如x镇个别村的选举日还未确定;金乡、仙居等乡镇部分村的选举日定在2月27、28日，没有一点时间余地;有的村的选举日还定在3月初。按照这样的选举时间安排，全县要在2月底基本完成村级组织换届工作的目标是不可能的。因此，各乡镇要对村选举办法还没有通过的村，要调整选举日，全县村委会选举日要定在2月20日左右，剩余时间搞好村监会和村经济合作社的选举，确保2月底基本完成村级组织换届工作。四是牢牢把握村委会选举的选情。换届工作无小事。年关将近，外出人员回乡多，村委会换届选举涉及各方利益，乡镇党委要有“任何小事都可能酿成大事”的思想准备，要有“宁可信其有、不可信其无”的细致考虑，要特别关注重点村的情况，确保重点村换届选举不出大事、少出事。

2、抓好党建示范点培育和后进村集中整治工作。今年，全县在巩固提升原有党建示范村的基础上，要新培育20个党建示范村，乡镇也要根据本地实际培育一批党建示范村。今年，县里要组织评选奖励20个示范村，村级组织建设奖励资金50万对示范村进行奖励。继续把后进村集中整治作为抓基层组织建设的重点，倒排10%左右的村，下大力气抓后进村集中整治工作，努力解决一批问题、办好一批实事、改变一些面貌。同时，要组织100个机关(企业)党支部结对帮扶100个农村党支部，安排50名县机关干部下派到农村担任指导员，帮助开展党建示范点培育和后进村集中整治工作。

3、抓好基本队伍建设。一是加强村干部日常管理工作。要以村级组织换届选举为契机，全面落实村干部“竞职承诺、创业承诺和辞职承诺”等“三项承诺”，并且加强监督，以群众监督落实承诺，以村干部承诺落实工作。全面落实请销假制度、值班书记、值班主任制度，促进村干部工作的正常化。二是加强村干部教育培训。县委组织部要把村党支部书记培训纳入整个干部培训规划，确保村党支部书记每年至少参加一次县或县以上的集中培训。抓好新一届村党支部书记培训工作，根据“先培训、后上岗”以及分级培训、按需施教的原则，创新新一届村两委干部培训方式，对新任和续任村干部、村书记和村委会主任进行分班分类培训，提高培训的实效性。深化村干部能力提升班、村干部师徒结对、开展村官论坛等做法，着力提高村干部履职能力。另外，乡镇要重视抓好村民代表培训，全面提高村民代表依法行使民主监督、管理村级事务工作的能力。三是加强村干部的考核。乡镇要指导各村把民主评议村干部、村干部承诺制度等内容列入《村民自治章程》，由村民代表会议通过，完善村干部辞职、停职和罢免的制度保障，探索建立不称职村干部退出机制。同时，要加大村两委主要干部工作目标责任制的考核力度，奖优罚劣，拉开档次。

4、抓好基本阵地建设。推进村级组织办公场所建设，是加强基层组织建设的基础工程。据统计，全县还有132个村没有固定办公场所或者办公场所属于危房、面积太小无法使用等。今年，县财政和县管党费计划安排400万资金用于村办公楼建设。各乡镇要通过多种渠道，积极推进基层党组织活动场所建设，确保党员活动有阵地，议事有场所。在这里点一下，20xx年全县有9个村(分别是……)需要建办公场所报中组部的，目前，仅完成了1个村，按照要求9个村的办公场所建设要在今年3月份完成，未完成办公场所的8个村涉及到的乡镇要抓紧落实。

5、抓好基本制度建设。加强村级组织制度建设是抓基层党建工作的一项重要内容。各地要认真抓好县委关于加强农村基层组织建设“1+13”文件的落实，今年要全面推行“四议两公开”工作法，所有村级重大事项都在村党组织领导下，按照“四议两公开”的程序决策实施，即党组织提议，党组织、村委会两委商议，党员大会审议，村民代表会议或村民大会决议，做到决议公开、实施结果公开。要全面抓好村务公开工作，县里建立了“苍南村务公开网”，并要求各村村务在本村公开的同时，也要在乡镇公开栏进行公开，全面实现村务“双公开”。乡镇要强化监督作用，一方面，要把村里实施“四议两公开”情况作为对村干部管理考核的一项重要内容;另一方面，乡镇发现需要报告或审批的事项没有通过“四议两公开”工作法决策的，要及时督促农村党组织按照程序决策后，再进行上报或审批。

6、抓好基本保障建设。必要的党建工作经费投入是抓好基层党建的重要保障。县委要努力推动党建资源配臵向农村倾斜，党建工作力量向农村侧重，县委、县政府已经制定出台了《关于进一步发展壮大村级集体经济的若干意见》，积极鼓励村级组织盘活村集体、物业资产，开发建设村集体物业项目，并在规费收取、土地指标、政策补助等方面给予倾斜。下一步，要大力实施村级集体经济发展“龙头工程”，选择30个有增长潜力的村，由县四套班子领导挂钩帮助扶持，县财政每年安排专项资金扶持经济薄弱村发展集体经济。乡镇、村要好好研究政策，用活、用足政策，力争到20xx年，村集体经济年收入超过5万元的村达到70%以上;到20xx年底，全县集体经济年收入超过5万元的村达到90%以上;经济发达乡镇基本消除年收入在3万元以下经济薄弱村的目标，逐步形成村级集体经济自我发展的良好机制。

二、坚持突出重点，着力把创先争优活动办成群众满意工程。

党的xx大部署以改革创新精神加强和改进党的建设，明确提出要开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动;二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，这项活动一直要持续到党的召开。去年4月份，中央对这项工作进行了全面部署，各地开展了党员公开承诺、领导点评、志愿服务等活动，兴起了创先争优活动热潮，取得了一些成效。但是，也存在思想认识不到位、规定动作不到位、实际成效不到位等问题。

中央、省市对这项活动一直是高度重视，中央领导接连作出批示、实地调研、研究部署，省里开展经常性督查点评。1月11日-13日，省委创先争优活动第九督查组来督查点评，由省卫生厅副厅长带队，这已经是省里开展的第三次督查点评，随机抽查了1个县级机关部门、1个乡镇、5个基层单位(村、社区、企业)。督查点评通过召开座谈会点评、现场走访点评、查阅资料台帐等方式进行。省委督查组对我们的工作总体上比较满意，但也指出了问题，主要是活动氛围不浓、规定动作不到位、实践载体不突出等，下一步，各乡镇党委要进一步深化认识，明确目标，突出主题，丰富载体，抓好重要节点工作，努力把创先争优活动办成群众满意工程。

1、抓重要节点。一是在春节前后。结合年度考核、目标责任考核，做好领导点评工作。结合党员民主评议工作，开展创先争优专题评议活动。广泛“送温暖”惠民大行动，各乡镇党委要在春节前普遍进行一次走访慰问活动，了解老党员、生活困难党员、单位退休干部职工党员和生活困难的离任村干部的生活情况，帮助解决实际困难。二是在3月至5月。利用“三八”国际妇女节、“五一”国际劳动节、“五四”青年节，会同县总工会、团县委、县妇联等部门，表彰一批优秀职工、优秀青年和优秀妇女代表。三是庆祝建党90周年。主要是在七一前后，结合建县30周年庆祝活动，评选表彰一批先进人物、开展“30年〃30人”各界优秀人物评选活动、开展以“创先争优我先行”为主题的征文比赛等活动。四是在下半年。围绕“八一”建军节、教师节、国庆节，与部队、教育部门等单位开展研讨交流，组织“双拥共建”、先进事迹报告会等一系列活动。

2、开展“创先争优闪光言行”展示评选活动。为进一步激发广大基层党组织和党员干事创业的热情和动力，形成比学习、比工作、比奉献和学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，展示宣传创先争优活动中涌现出的先进典型和感人事迹，兴起创先争优活动新高潮，省里在全省范围内开展“创先争优闪光言行”展示评选活动。“创先争优闪光言行”是指创先争优活动开展以来，基层党组织和党员在服务发展、服务社会、服务群众、服务党员方面的先进事迹和典型做法。省里通过层层展示评选，明年“七一”前全省评出100例“先锋浙江·创先争优闪光言行”，其中基层党组织30例、党员70例。各地要及时发现基层党组织和党员的闪光言行，每月进行梳理汇总。各级党组织对梳理汇总出来的闪光言行，通过会议、文件、公开栏、电视、网络等形式，每月进行公开展示，及时宣传报道，在全社会营造创先争优的浓厚氛围。同时，基层党组织要以开展“党员之星”、“创业之星”、“服务之星”评选等形式，每月对党员的闪光言行进行集中评选。

3、深入开展“双强争先”活动。去年10月底，省委组织部部署在全省非公有制企业中深入开展争当“发展强、党建强”先进企业活动。11月份，市里部署开展争创“活力和谐企业”、争当“发展强、党建强”先进企业活动，应该说深入开展“双强争先”活动是今后一个时期非公企业党建的主要内容。县里已经印发了文件，进行了布臵。主要抓好以下三项工作：一是抓示范点的培育。x集团作为省里培育的示范点，x集团等8家获得县级以上“活力和谐”企业称号的非公企业作为市里培育的示范点，县里和有关乡镇要重点关注。另外，有关乡镇也要确定一批党建基础较好、企业规模较大的企业作为乡镇“双强”企业的示范点进行培育。二是抓党组织的组建。按照“拓面提质”的总要求，对没有党组织覆盖的企业，采取抓点拓面的方式，深入推进企业党组织的组建工作，努力做到80名职工以上的企业实现组织覆盖、30名职工以上的企业有党员、其他企业都有党的工作覆盖。目前从业人员80人以上企业的组建党组织的空间还比较大。另外，要认真做好企业发展党员工作，重点发展生产经营骨干、技术骨干和一线职工，确保每年非公有制企业新发展党员数占本地新发展党员总数的20%以上。三是抓舆论宣传。目前，非公企业开展“双强争先”活动的氛围还不浓，企业参与的热情还不高。下一步，要充分利用报刊、电视、广播、网络等各种新闻媒体和党建工作手机信息平台等，大力宣传“双强争先”活动的重要意义，宣传各地探索的成功做法和典型经验，宣传活动中涌现出的优秀企业和优秀党组织书记，努力营造齐争共创的良好氛围。

三、坚持协同推进，着力在构建城乡统筹基层党建新格局上取得新突破。

构建城乡统筹的基层党建新格局，是新形势下农村基层组织建设的历史性任务。构建城乡统筹基层党建新格局，就是把城镇和农村视为有机整体，互动融合，资源共享，优势互补，协同推进。在具体工作中，要着力抓好以下四个方面。

1、统筹组织建设，在优化基层组织设置上取得新突破。组织设臵和组织架构，是基层党组织发挥作用的重要依托。随着我县统筹城乡发展，各地要主动适应这种变化，根据《县委组织部关于进一步做好优化农村基层党组织设臵工作的通知》(苍组„20xx‟122号)精神，以乡镇区划调整为契机，采取“转、并、联”的方式，建立村转社区党组织、撤并村党组织、联合村党组织。要通过在规模较大、党员较多的村建立党委或党总支，在自然村、村民小组、非公有制企业、农民专业合作社、专业协会、产业链、流动党员集聚区建立党支部或党小组等形式，及时把党组织的战斗堡垒作用从行政村延伸到自然村和村民小组，从居住地延伸到工作地，从农业生产领域延伸到其它产业领域。有条件的地方，还要探索依托强村、强企和农村社区服务中心等，建立区域性党组织，充分整合区域内各类党建资源，切实增强党组织领导和服务城乡统筹的功能。

2、统筹基层人才，在创新基层干部培养上实现新突破。建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层干部队伍，特别是党组织书记队伍，是基层党建工作的关键环节。今年将适时在全县公开选拔若干名优秀村书记，予以享受副科级干部经济待遇，工作继续在村。深化党员干部“常回村看看”活动，在继续选派200名以上机关干部的基础上，把下派对象拓展到其他种类行业(乡镇干部、教师、医生、律师、企业老板等)，推行组团式服务。同时，各乡镇要特别重视抓好村党组织书记的教育培训，既要有计划地组织村干部参加学历教育，更要注重组织村干部学习现代农业、法律法规、实用技术、服务群众等方面的知识和技能。有条件的地方，还要积极组织优秀村干部到培训基地实践磨炼，到县乡机关、社区、强村强企挂职锻炼，不断提高他们的能力和水平。

3、统筹教育管理，在保持党员队伍先进性上实现新突破。加强党员队伍建设，全面提升党员素质，是新形势下加强基层党建、保持党员队伍先进性的一项基础工程。要进一步加强党员发展工作，县里要制订《苍南县20xx-20xx年发展党员工作规划》，加强对党员发展工作的宏观指导。完善发展党员制度链建设，切实解决发展党员过程中存在的困难与问题。继续抓好两年以上未发展党员村支部的专项整治工作，加大对农村优秀分子的培养力度，突出抓好发展优秀村委会成员入党工作。要进一步提高党员素质，实施“提升文化层次、提升创业技能、提升服务本领”为主要内容的党员干部“素质提升”计划，开展菜单式、现场观摩式、田间地头式教学，引导和跟踪服务农村党员干部创业。要进一步发挥党员先锋模范作用，在广大党员中开展争当“党员示范岗”、“党员示范户”活动，引导党员立足本职岗位，围绕中心工作，服务发展大局。要进一步加大党内关爱力度，每年要安排200万元对农村困难党员和老党员进行慰问，要建立完善定期困难党员调查摸底和登记、走访慰问、党员领导干部以及有能力的党员结对帮扶制度，保证每个困难党员都能及时得到帮助，逐步形成党内的关爱机制。

4、统筹民主建设，在扩大基层民主上实现新突破。民主是潮流，是密切党群干群关系、巩固党的执政地位的根本途径。县里要研究制定出台党代表大会代表提议提案、述职评议、学习培训、视察调研、参加干部民主推荐和民主评议活动、代表列席党内重要会议、重大决策征求党代表意见、重要情况向党代表通报和县委委员联系党代表、党代表联系党员群众等8个制度，进一步以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，努力使广大党员积极参与到党内事务中来。全面推行乡镇党代会年会制度，认真落实党代表资格管理、党代表列席同级党委重要会议、提议提案等制度，每季度组织一次党代表开展视察活动，拓宽党员参与民主决策的途径，促进党员主体作用的发挥。全面推行民主恳谈会制度，每年至少要召开一次，通报村两委工作情况，就党员群众关心的热点、难点和疑点问题，广泛听取意见，积极落实党员群众的建议权。

同志们，加强新形势下的基层党建工作，乡镇党委书记责任重大，任务艰巨。希望大家进一步增强政治意识、责任意识和大局意识，把述职转化为工作动力，以更富成效的措施和更加扎实的作风，抓好我县基层党建工作，为全县“”规划的顺利实施提供坚强的组织保证。

同志们：

根据中共河南省委组织部、中共河南省委高校工委、中共河南省教育厅党组《关于在全省高校开展党建工作评估的通知》(豫高发[20xx]7号)要求，从即日起，我校正式启动党建评估迎评促建工作。为扎实做好党建评估工作，我代表校党委讲三点意见：

一、充分认识评估的重要意义。

1、开展党建工作评估是提高我校党的执政能力建设的需要。高校党的组织是学校的领导核心，担负着实施科教兴国和人才强国战略，培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人的重要责任。加强高校党的建设，对于坚持社会主义办学方向，为全面建设小康社会、构建和谐社会提供智力和人才支持，具有特别重要的意义。开展党建工作评估，是推动学校党建工作良性发展的重要手段，是巩固学校党组织先进性建设和执政能力建设的重要途径。党建评估是对校党委领导工作情况的全面考核，既包括学校党的建设，更包括学校事业的发展。因此，只有把各级基层党组织建设得坚强有力，让各级党组织和全体党员在学校各项工作中充分发挥先进性，才能有力地推进高等教育事业和我们学校的发展。

2、开展党建工作评估是推动我校党建工作进一步规范化、制度化的重要途径。高校党建工作评估是新形势下加强党的先进性建设，提高党的执政能力建设的重要内容，是建设高校基层党建工作新的运行机制的一种实践探索。落实党建工作评估体系中的各项要求，就是推动我校党建工作制度化、基层党组织工作规范化的过程。我们要以党建工作评估为契机，按照评估要求，结合学校实际，全面总结党建工作经验，将好的经验和做法形成制度，加以推广，根据形势变化和党员队伍的实际，对有关规章制度进行修订完善，使之切合更加实际，更加行之有效，使党建工作进一步走向科学化、制度化、规范化。

3、开展党建工作评估是促进我校各项事业又好又快发展的迫切需要。开展党建工作评估，将促进高校进一步树立“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的理念，不断提高党建工作水平，努力实现全面、协调、可持续发展。刚刚过去的“”期间，学校党委团结带领全校师生员工，锐意改革，开拓进取，取得了令人瞩目的成绩。但是，我们也要清醒地看到，目前还存在许多不足和困难，距离学校第三次党代会提出的更名大学的奋斗目标任重而道远。要保证学校各项事业健康发展，必然要求我们在加强党建工作方面与时俱进，切实提高学校党委领导班子的领导力、决策力、执行力，切实提高我校各级党组织的凝聚力、战斗力、创造力，为学校跨越式发展提供坚强的思想、政治、组织保证。

二、准确把握评估的指导思想、主要内容和方法步骤。

党建工作评估要着眼于进一步强化学校党委的领导核心地位，着眼于进一步提高学校党建工作整体水平，着眼于进一步推动学校改革发展和稳定。目标要求是以党的xx大和xx届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的基本路线和教育方针，通过开展党建工作评估，切实加强办学治校能力建设和先进性建设，切实推进各级党组织工作的科学化、规范化和制度化，切实增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为加快我校大学建设步伐提供坚强的组织保证。

党建工作评估指标体系包括5项一级指标、20项二级指标、32项评估内容，涵盖领导班子建设，组织机构和队伍建设，党的总支和基层支部建设，宣传思想工作，对群团、统战等工作的领导等各个方面，涉及到全校各个部门、每一个工作岗位，不仅是对学校党建工作状况的整体评价，更是对学校综合实力的全面检验。

党建工作评估采取学校自评和省评估组考察相结合的方式进行，重点以学校自评和学校对基层党组织评估为主，从20xx年3月下旬全面启动，共分宣传发动、自评自建、整改提高、总结验收四个阶段，至20xx年6月中旬结束。

三、扎实开展评估工作的几点要求。

1、统一思想，提高认识。全校各级党组织和相关职能部门必须要高度重视，充分认识开展党建工作评估对我校建设和发展的重大意义，要以高度的政治责任感和强烈的使命感，把党建评估迎评促建工作看作是我校当前的首要政治任务，切实做到思想认识到位、组织部署到位、工作措施到位、实效落实到位，圆满完成各项工作任务。

2、加强领导，落实责任。学校成立以党委书记、院长为组长的党建工作评估领导小组，统一领导全校的迎评促建工作。领导小组下设办公室，专门负责党建工作评估的组织协调和迎评促建的督促检查工作。各党总支、直属党支部也要建立健全相应的工作机构，组织指导本单位党建评估工作的深入开展。在党建评估工作过程中，各级党组织要强化责任意识，按照学校党建评估的总体安排和任务划分，层层建立责任制，做到任务到人，责任到人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保党建评估工作落到实处。

3、真抓实干，务求实效。学校各级评建工作的组织机构要认真学习领会党建评估指标体系和任务分解，吃透精神，明确要求，紧密结合学校实际，精心设计工作方案，详细进行分解细化。承担着各种具体任务的工作人员，要以高度的事业心和责任感，对每一步骤、每一环节的工作，做到精益求精，保质保量。

4、讲求协作，突出重点。党建工作评估是一项综合性、系统性很强的工作，要坚持把建设和整改工作作为党建工作评估的重点贯穿迎评工作的始终，在对我校党建各项工作全面整改、深入分析的基础上，明确目标、突出特色和亮点，达到党建工作评估与日常工作的有机结合，相互促进、相辅相成、共同发展。

5、评建结合，促进工作。党建工作评估坚持“以评促建、以评促改、评建结合、重在建设”的原则，目的是要以评估促党建、以党建促发展。我们要把党建工作与学校中心工作相结合，就要立足实际，促进工作。当前，我校最首要的任务、最重要的工作内容之一，就是要顺利实现硕士授予权单位建设验收，这是决定我校办学层次提升的关键，也是检验我们党建工作成效的重要指标。对此，我们一定要保持清醒头脑，要找准党建工作的抓手和落脚点。

同志们，这次党建工作评估，既是对我校近年来党建工作成果和全体共产党员精神风貌的一次全面检阅，也是对我们深入贯彻落实党的xx届四中、五中全会精神和第十九次全国高校党建工作会议精神，进一步加强党的先进性建设和办学治校能力建设，建立健全党建工作的长效机制，全面提升党建工作水平的有力促进。我们一定要齐心协力，全力以赴做好迎评促建各项工作。我校多年来的发展实践证明，我们有着一支政治坚定、顾全大局、团结协作、勤政高效，关键时候能站得出来，顶得上去，不怕苦累、能打硬仗的党员干部队伍和教职工队伍，有多年形成的热爱学校、克难奋进、同心同德、凝聚智慧、共谋发展的优良传统，有着扎实的党建工作基础。相信通过科学、规范和扎实有效的工作，我们一定能取得党建工作评估的优异成绩，为实现学校各项事业又好又快发展做出新的贡献!

机关党建会议讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，学习贯彻市委八届七次全会精神和省直机关党建工作会议精神，按照市委关于进一步加强机关党建工作的要求和部署，深入研讨新常态下机关党建的新特点，探索新方法，动员机关各级党组织和广大党员干部在从严治党、服务中心方面充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，在加强机关党建和加强机关建设中走前头、做表率。

20xx年，机关各级党组织认真学习系列重要讲话精神，积极开展“三严三实”专题教育，贯彻落实市委关于讲政治、顾大局、在状态、守纪律和促发展、惠民生、敢担当、有作为的要求，振奋精神、锐意进取，各项工作取得了新的进展。

过去的一年，我们精心组织，加强指导，切实发挥各部门学习中心组的示范带动作用，以党建研究为平台，深入调研，通过讨论会、报告会、知识竞赛、机关大讲堂等多种形式，加强了机关党员干部的思想政治建设。

过去的一年，我们深入贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及省委关于加强和促进机关党建工作的实施意见，以“星级党组织”建设为载体，加强干部培训，狠抓基础建设，严把党员入口关，强化党员管理，机关基层组织建设得到进一步加强。

过去的一年，我们认真组织“三严三实”专题教育，深入落实党风廉政建设“两个责任”，严格执行中央八项规定，加强廉政教育和监督检查，机关作风进一步好转。

过去的一年，我们围绕中心，服务大局，继承和弘扬大庆精神铁人精神，当先锋、树典型，敢担当、有作为。倡导积极健康的机关文化，组织寓教于乐的文体活动，振奋了精神，凝聚了力量。机关广大干部职工在全市经济社会发展中作出了积极贡献。

20xx年是全市贯彻“十三五”规划的开局之年，也是全面加强党的建设，推进从严治党的关键一年，市直机关党建工作要深入贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，以省直机关党建工作会议精神为指导，全面落实市委八届七次全会的各项任务，按照市委关于加强机关党建工作的要求，紧紧围绕“服务中心，建设队伍”这一根本任务，进一步探索新常态下机关党建工作的有效方法。努力在贯彻落实市委市政府重大决策部署上发挥动员组织作用;在转变作风、提高服务效能上发挥带动助推作用;在优化发展环境上发挥保障监督作用。以党建工作新业绩，推动大庆经济社会事业的新发展。

关于20xx年的一些具体工作任务，已印发了工作要点，希望各部门结合工作实际抓好落实。下面我代表工委班子再讲几点意见：

一、要认清新时期机关党建的新形势、新任务、新要求。

正确分析并准确把握形势，是我们做好工作的前提基础。

1、新常态对机关党建提出了新要求。

经济发展新常态，是中央综合分析世界经济周期和我国发展阶段性特征及其相互作用做出的重大判断。在世界经济疲软复苏、深度调整的背景下，我国经济发展进入新常态，增长速度换挡、结构调整阵痛、动能转换困难相互交织，经济下行压力还在加大。从全党全国的中心工作来讲，“以经济建设为中心”没有变，所以我们的工作要立足于认识新常态、适应新常态、引领新常态。我们机关的很多党员干部对这个问题的认识还有些模糊，所以还不能适应，距离“引领”的要求还差得很远，有的把新常态当作。

口号。

甚至当成不作为的借口。

政治新常态就是从严治党。党的以来，对加强党的建设工作作出了一系列重要论述，强调要落实从严治党责任，坚持思想建党和制度治党紧密结合，严肃党内政治生活等。这些无疑都是我们机关党建工作中重大的政治任务。机关的特殊地位和性质决定了我们在落实全面从严治党要求方面必须走在前列、作出表率，切实把从严治党的要求落实到基层支部和每个党员。

2、新时代对机关党建提出了新要求。

我国国际地位不断提升，如今是中华崛起、民族复兴的新时代。要复兴、要崛起，必然要受到国际反动势力的全面遏制，甚至破坏。前所未有的使命，前所未有的挑战，正所谓“到中流击水，浪遏飞舟”。这种情况下，党的建设无疑是核心、是保障，必须发挥我们强大的思想政治工作优势，使全党更加坚定道路自信、理论自信和制度自信。

新时代的另一个新特点，就是新一轮科技革命必将导致全国性的产业变革，现在倡导的“互联网+”，就属于这一范畴。这些东西强烈地冲击着人们的思想。我们既要积极分享新科技、新经济、新业态蕴含和带来的巨大商机，又要牢牢把握思想舆论阵地的主动权。前不久到中央媒体调研并发表重要讲话，意义深远。我们机关党的工作也身在其中，要很好把握并不断加强这方面的工作。同时，要在不断提高党员干部的素质能力方面下功夫，消除面对新时代的知识恐慌和本领恐慌，提升站位，开阔视野，强化执政意识，提高执政能力。

3、新理念对机关党建提出了新要求。

党的xx届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，这是以同志为的新一届中央领导集体治国理政新思想的集中体现，是贯穿党和国家一切工作的思想灵魂，也必然是加强机关党建工作的强大思想武器。按照这一理念，我们要把创新作为机关党建的动力源泉，着力推动机关党建的与时俱进。充分发挥党建研究会的功能，加强机关党建工作的理论创新;广泛吸收基层支部和广大党员干部的智慧，注重探索机关党建工作的实践创新;重视运用新媒体、新技术、新手段，不断推动机关党建工作的方法创新。要把协调作为机关党建的内在要求，着力整合机关党建资源和力量。工委机关各部门既要明确分工，又要密切配合;要加强工委与党的工作部门的联动，加强工委与部门党组(党委)、部门机关党组织的联动，还要加强党组织、群团组织、研究会和机关文体联合会间的联动，使各个方面围绕机关党建工作同时、同向发力，不断增强机关党建的系统性、协调性。要把绿色作为机关党建的必要条件，着力建设机关良好的政治生态。教育引导机关广大党员干部在思想上正本清源，努力营造风清气正、干事创业的优良环境，大力宣传先优模典型事迹，积极传播正能量，强化干部职工的单位归属感、职业荣誉感和事业认同感。要把开放作为机关党建的鲜明特征，着力学习借鉴其他领域党建的好经验好做法。要善于向石油石化大企业、高等学校、驻庆部队等不同领域学习，开阔视野，汲取营养，借鉴他们在党建工作方面的有益成果。要把共享作为机关党建的本质要求，着力增强机关党员的主体地位。充分发扬党内民主，调动每一名党员参与党内活动和党的工作积极性、主动性，使党员在党的建设中有更多获得感。加强对党员干部的服务，促进党员干部的成长发展。总之，机关各级党组织要及时调整不适应不符合五大发展理念的观念和行为，以此为指导，把机关党建的各项工作抓实做好。

4、新情况对机关党建工作提出了新要求。市委书记赵铭同志在市委八届七次全会上，深入阐述了大庆发展面临的新情况。受外部大环境的影响，大庆自身发展的深层次矛盾和问题进一步凸显。根本制约是“三大矛盾”，即结构性、资源性、体制性矛盾;突出困扰是“三大问题”，即经济社会发展不平衡、不协调、不可持续的问题;现实考验是“三大压力”，即经济增长压力、结构调整压力、民生改善压力。同时也指出了有机遇、有基础、有潜力、有动力等几方面的有利条件。继而提出要求：要坚持把抓好党建作为最大政绩，深刻汲取腐败案件教训，认真落实管党治党责任，全面加强党的建设，重塑良好的政治生态，为做好大庆各项工作提供坚强保障。这就要求我们坚定信念，保持定力，加强各级班子建设，提升机关部门推动转型发展、驾驭复杂局面、善做群众工作的能力。这就要求我们强化机关党组织的政治功能和服务功能，加强对党员干部的教育和培训，建设素质过硬的干部队伍。这就要求我们进一步转变机关作风，使机关广大党员干部敢于担当，面对困难不退缩，敢于啃“硬骨头”，敢于打攻坚战，以实实在在的工作业绩赢得组织和群众的信任。

二、要坚持抓好机关党建研究工作。

上午，我们召开了机关党建研究调研成果交流会，20xx年形成调研成果49篇，部分在会上进行了交流。这些成果集中体现了机关党建研讨“层次要高、水平要高、质量要高”的要求，听后很受启发，达到了预期效果。一是突出重点，指导性强。大部分研讨文章都突出了从严治党这一主题，从不同角度、不同层面提出了落实从严治党要求的对策措施，对机关全面落实从严治党要求有较强的指导意义。二是分析深入，学术性强。从交流内容看，既有思想理论的探究，也有实践经验的总结，视角新颖、内容丰富、逻辑性强，体现出了较高的学术价值。三是贴近实际，操作性强。大部分研究报告，反映的都是当前机关党建工作中存在的一些实际问题，其对策措施符合机关党建工作的实际，具有很强的可操作性和较大的实践意义。但也要看到，机关党建理论研究工作还有很大的提升空间，要不断在剖析问题原因，优化解决措施等更深层次研究上下功夫。市社科联副主席书涛同志和市民政局副局长渊博同志发表了简短但十分重要的讲话，对机关党建理论研究会的建设和发展提出了建设性的意见和要求，为我们今后研究会的工作指明了方向。

总的看，研究会在新时期机关党建研究工作中，发挥了重要的不可替代的作用，领导上重视，主管部门支持，各成员单位和广大会员积极工作，每年都有一批调研和学术成果。这些成果在推动大庆机关党建工作的创新和发展中起到了重要的引领作用。为此，机关党建理论研究会还要进一步建设好，强化功能，提高层次，使其成为加强新时期机关党建研究的前沿阵地。

下一步，继续做好机关党建研究工作，要力求做到“五个坚持”。

一是机关党建研究要坚持围绕中心、服务机关党建。机关党建研究工作是机关党建的重要组成部分，必须在大局下行动，自觉为机关党建服务。机关党建的核心任务是服务中心、建设队伍。机关党建研究就是要从这一核心任务出发，搞好选题，立足机关党建实际，从理论研究到实践探索，特别是要针对不同时期机关党建的不同特点，创新思维，抓住重点，攻破难点，不断寻求切实有效的方式方法，从实际中来，到实践中去，始终保持机关党建研究的鲜活性和指导性。

二是机关党建研究要坚持问题导向，着力提高研究质量。新时期、新任务，机关党建面临诸多理论与实践问题，宏观与微观问题。要抓住问题展开研讨，纵向研究、横向比较，从经典中汲取营养，从基层组织和群众中寻找灵感。比如：怎样继承和发扬优良传统的问题;如何应对传统价值观发生新变化的问题;如何应对党员干部从需求多元化到思想多元化的问题;如何应对新媒体、新思维、新青年的问题，等等。不仅要深入研究，还要拿出切实管用的对策措施。

三是机关党建理论研究要坚持与时俱进，着力创新发展。创新发展是时代的主旋律，是党的思想路线的重要要求。只有创新才有动力、有活力，才能适应时代和任务要求。我前面讲了机关党建工作面临的四个方面的新情况、新任务、新要求，这便是我们机关党建研究的新领域。要创新、要与时俱进，就要坚持学习，要有坚实的理论功底;就要深入调研，要有广泛的实践基础;就要深入思考，要提升、要求新、要创造。去粗取精，去伪存真，还要到实际中去运用，反复检验，反复修正，才能推陈出新。

四是机关党建理论研究要坚持理论与实践相结合，提高研究的科学性。理论与实践结合是马克思主义的基本原则，理论与实践结合本身就会产生理论的升华。从事机关党建研究，应善于把自身工作放到大局中去认识、去思考。对研究的问题，要善于在理论与实践的结合上，进行剖析阐述，探究原因，分析过程，提出对策建议。深入基层调查研究，应多在掌握实情上下功夫，充分了解问题的真实性和客观性，注意总结机关基层党组织的实招新法、创新经验，善于运用辩证思维、逻辑思维、系统思维进行研究，力求把感性认识升华为理性认识，形成创新理论结晶。

五是机关党建理论研究要坚持加强学会自身建设，不断提高理论水平和专业能力。研究会组建五年来，坚持聚焦主业，立足大庆机关党建实际，开展了一系列重点课题研究，取得了不少成绩。研究会也得到了主管部门和各成员单位的鼎力支持，被评为“5a”级社团，去年获得了“全国先进社科组织”称号。这是大庆的荣誉，是大家的荣誉，也是机关党建的荣誉，更是研究会的荣誉。今年适当的时候，我们还要进一步充实会员，把那些热爱党建研究工作，政治素质强、理论水平高的同志吸收进来。同时，要加强会员交流学习研讨，强化理论武装，掌握科学方法，进一步发挥优势，努力形成合力，以党建研究的新成果，促进机关党建工作再上新台阶。

三、要重点抓住机关党建工作中的一些主要内容和关键环节。

前几年，我们强调了“三抓一树”，即“抓学习、抓作风、抓典型、树形象”，后来细化为五抓，增加了“抓基础、抓服务”，其中“抓服务”和“树形象”有很大的交集。无论是“三抓”还是“五抓”，都属于方法论范畴。几年来，通过机关党组织和大家的实践探索，丰富了内容，也取得了很多成绩。下面，我再从机关党建重点内容的角度，谈点认识，供大家在今后工作中参考。

一是关于学习。学习是党建永恒的课题，也是人生永恒的课题。从机关党建范畴来说，每年都有些重点的学习内容，今年是“。

两学一做。

”，“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”，从上到下还要有一些具体的部署和要求。我想说的是，怎样才能使学习更有效果，更管用?一般来说，主动地学要比被动地学更有效果，思考着学比泛泛地学要有收获，带着问题学要比阅览式的学更见成效，结合实际工作学，坚持学以致用，用中求智地学，会比为了学而学效果更好。这就要求我们基层党组织，能够针对党员的不同情况，通过设计、引导、安排、布置、督促、检查等多种方式和有效手段，使党员干部的学习变被动为主动;变泛泛为思考;变阅览为寻找问题答案;变“为学而学”为因指导工作、提高素质而学。各部门党组织要在这些方面下功夫、想办法、真抓细作。党员干部要把学习作为人生永恒的课题。从人生的范畴来说，要学习的内容就更广泛了、更有选择性了。党员干部首先要强调政治学习;业务学习一般是不需要强调的，因为那是你立足的基本功和做人的尊严所必须。此外还有浩如烟海的人类优秀文化，作为人生而言，应该学习一点，有所涉猎，优秀文化能够让人增强修养，滋养心灵，提高境界，一本好书可以成为一个人生命的灯塔，有一定境界的人才能读懂政治。为此，今年工委要专门设计发起一个系列的读书学习活动，方案已初步形成，算是今年抓学习的一个载体，希望大家以此为平台，精心组织，深化设计，在全机关形成一个空前的读书学习的良好氛围。

二是关于基础建设。以前经常讲抓“三基”，即基层、基础、基本功。基层，在机关党的建设中就是党支部，全机关共320多个支部。我们前几年曾下功夫抓了一批示范党支部，起到了很好的示范带动作用，现在的“星级党组织”创建也属于基础建设范畴，还要进一步完善。今年我们准备培育、选树10—20家学习型党支部;10—20家创新型党支部;10—20家服务型党支部。目的就是要从基层抓起，狠抓基础建设，重点是打基础、抓规范、重提升。要选好支部书记，充分发挥支委会作用，从党员思想建设入手，做好规定动作。建设并利用好党员活动室，规范管理。党务干部要苦练基本功，不断提高综合协调能力，善于把上级的多头部署，统筹于支部的日常工作中，要能够根据不同时期的不同情况，设计组织灵活多样的支部活动，寓教于乐。真正使支部成为克服困难、攻坚啃硬、敢打敢拼的战斗堡垒。使支部的每一名党员都成为勇于担当，发挥专长的先锋模范，为群众做出榜样，成为群众的主心骨，为群众服务，成为群众的贴心人，带领群众做好工作，创造美好的新生活。各级机关党组织不仅要抓基层，更要支持基层工作，关心基层干部，树立基层典型，推广基层经验。以上带下，以下促上，加强基础建设，发挥基础作用。

三是关于优化发展环境。这件事从我们这个层面上看，应属于作风建设范畴。发展环境，一般应包含政策环境和服务环境，政策环境要讲依法依规，我认为在我们这个层面已没有多大空间，因此说，我们优化发展环境的任务主要就是要优化服务环境，换句话说就是“抓服务”。实际上，我们一直在抓，只不过今年要进一步加大力度。怎么加大力度?从何处入手?我们已经下发了方案，进行了部署，下一步还要下去进行督促检查，但这些也只是一个指导性的。

工作方案。

和常规的推进措施。部门党组织和基层支部要把功夫用在做人的思想工作上。因为，要想真正优化服务环境，必须要增强业务科室和岗位服务人员工作的积极性和主动性，他若被动，就难以解决“最后一公里”的问题，所以说，发展环境关键在人，优化发展环境关键在做好人的工作。要攻心为主，激励为辅，适时督查，惩处为补，变被动为主动。

四是关于凝心聚力。这是一件党建工作中追求高境界的事，也是比较抽象的一件事，说它境界高，是因为基层党的全部工作都是为了凝心聚力;说它抽象是因为没有直接的措施，效果也难以衡量。我们常规的做法就是设计开展一些载体活动，以求达到这样的目的和成效。今年是中国共产党建党95周年，红军长征胜利80周年。大庆是共和国的长子，也可以说是半个红色城市，在过去艰苦而辉煌的历程中，创造和形成了大庆精神、铁人精神，这既是我们城市的魂，也应该是我们每个大庆人的底气。为此，今年我们要在全机关开展“庆祝建党95周年，再塑新时期大庆精神、铁人精神系列文化活动”。其中包括主题诗歌。

散文。

征集;主题演讲比赛;主题书画摄影展;主题诗文朗诵会等。振奋精神、凝聚力量，营造团结紧张、严肃活泼、积极进取、奋发有为的良好氛围。希望各部门要积极配合、认真组织，职工比较多的单位还可以根据情况，自行设计开展一些有益的活动。关键是要把握方向性，注重目的性，体现趣味性。诚然，谋求凝心聚力，仅靠一次或几次活动还是远远不够的，要靠多种手段，要靠大家在实际工作中去探索，要靠长期的、创造性的、深入细致的工作。我们倡导机关文化建设，其实质就是为了这样的目的。几年来，通过大家的努力，也取得了一些重要成果，行政服务中心就是一个成功的范例。为此，各部门党组织还应在这方面多动些脑筋，从本单位实际情况出发，把机关文化建设作为一个有效的手段，抓常抓活，建设职工的心灵家园，这样才能“润物细无声”。

五是关于从严治党。以来，中央在“从严治党”上动了真格，层层传导压力，要把从严治党的各项措施落实到基层党组织，最终在全党取得成效。党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育是环环相扣的。作为机关党组织，要把从严治党的责任扛起来、履行好，这是我们义不容辞的政治责任。在我们这个层面，落实从严治党要求，要重点抓住几个关键环节，第一就是坚持“两学一做”。不断增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。在坚定理想信念、勇于担当方面下功夫，努力发挥党员的先锋模范作用。第二是坚持把纪律和规矩挺在前面。突出抓好对党忠诚教育、做政治上的明白人，敬畏组织，始终在纪律和规矩之下行动，坚持严格要求，始终保持共产党员的本色。第三是坚持把基础工作落实落靠。认真组织“三会一课”，充分发挥“三会一课”的基础作用，强化党员的教育、管理和服务，加强支部建设和党务干部队伍建设，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用。第四是坚持把落实党风廉政建设“两个责任”摆上更加突出的位置。明确责任内容，强化制度保障，以《准则》和《条例》为抓手，注重抓早抓小，强化监督执纪问责，营造风清气正的机关氛围。第五是坚持发挥党建工作责任制的核心作用。进一步树立“抓好党建是最大政绩”的工作理念，深入落实部门负责人“一岗双责”的党建工作责任体系，不断完善工作机制，层层把关、层层落实，确保全面从严治党的各项要求不折不扣地落实在机关的各个层面，切实取得实效。

同志们，做好机关党建工作使命光荣、责任重大。让我们在市委的坚强领导下，开拓创新、真抓实干，不断把市直机关党的工作提高到新水平，为推动全市的经济社会发展做出应有贡献。

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高校党建会议讲话

同志们：

刚才，对前一阶段科级干部竞争上岗工作进行了总结评估;各位书记围绕“行政执法一面旗”的新要求对做好xx年党建工作作了一些思考，大家做了比较充分的准备，谈得比较到位。总的来说，这次科级干部竞争上岗尽管涉及岗位和人员较多，还首次加入了笔试环节，但是在党工部和相关单位、部门的密切配合下，完成得很成功，干部职工的反映也比较好，对我们探索扩大干部竞争上岗范围、建立科学的干部竞争上岗长效机制是一次有益的尝试。各位书记对明年党建工作的设想讲得都很好，也给了我不少启发。时间关系，大家可能都没有具体展开，回头在务虚会上还要再重点讨论这个内容。下面，我主要结合贯彻落实xx大和全国工作会议精神，就近期和明年的重点工作谈四个方面的意见：

一、进一步解放思想，大胆创新，推动干部工作科学化和民主化今年8月，xx部干部人事工作会议召开，对今后一个时期的干部人事工作提出了新的更高的要求。会上推出了《20xx-20xx年xx部部属单位领导班子建设规划纲要》和《xx部部属单位领导干部职务任期制实施办法(试行)》，对我局今后的干部工作具有非常重要的现实指导意义。按照部党组和部局党委的总体要求，明年我们在干部工作上要把握以下几个重点：

一是要进一步强化领导班子建设。特别是要把领导班子的思想政治建设放在首位，把落实科学发展观的实际成效作为考察、配备班子的标准和依据，把提高做好“三个服务”、践行“三个一”理念的本领作为领导班子建设的核心，进一步加强班子作风建设，努力把两级领导班子建设成为政治坚定、廉政勤政、结构合理、充满活力，适应“三个服务”和“三个一”要求的坚强领导集体。局两级领导班子要建立“下访”机制，定期或不定期深入基层一线，参与一线工作，掌握一线实情，了解一线职工的想法和需求，切实为职工群众解决“三最”问题，为班子决策提供现实依据。

二是要探索建立科学的领导班子和干部考核评价体系。要专门开展课题研究，制定《xx局领导班子和领导干部综合评价体系实施办法》，切实体现科学发展的要求，提高干部考察和考核评价的有效性和准确性，为建立干部能上能下和激励警示机制提供有力支撑，形成正确的用人导向。

三是要进一步加强后备干部队伍建设。要按照干部队伍建设需要，对处科级后备干部库进行充实和调整，加快对年轻干部的培养锻炼，保证后备干部的数量和质量。对科级后备干部的充实调整原则上要在年内完成，由各直属党组织分头组织民主推荐，经党委会讨论后报局党工部备案;处级后备干部由各直属党组织分头组织民主推荐，经党委会讨论后将近期和远期培养初步人选报局党工部作进一步考察，此项工作要求在明年年底前完成。

四是要进一步加大干部交流力度。要进一步解放思想，打破业务、党群和行政岗位类别界限，根据推动工作、整合资源、培养干部的需要，大力推进干部交流锻炼，提升干部的综合素质。

五是要继续深化干部竞争上岗机制。要在科级干部竞争上岗形成制度和机制的基础之上，探索建立高层次、宽范围、长效性的干部竞争上岗制度，推动干部选拔任用工作进一步科学化、公开化、民主化、制度化。

二、紧紧围绕“行政执法一面旗”新理念，谋划党建工作新思路和新方法。

在xx大报告中强调，“我们党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”，对我们党在新的历史时期加强和改进自身建设赋予了新的历史使命。在9月份的全国工作会议上，xx部又提出了在全国系统开展“行政执法一面旗”建设的新要求。可以看出，20xx年党建工作面临着前所未有的新形势和新任务，各级党组织负责人、组工干部一定要认清形势，统一认识，在xx大精神和“三个一”新理念的指引下，认真谋划明年的工作。总的来说，20xx年党建工作的重点可以归纳为“四个一”，即围绕“行政执法一面旗”新理念，寻找一个突破点，形成一个经验，树立一个典型。

“行政执法一面旗”新理念，核心就是要努力做到“执法队伍精干、执法活动规范、执法监管到位、执法手段先进、执法模式便民、执法行为文明、执法效果明显”，全面提高依法行政水平，增强应对新形势、解决新问题的能力，提高基本素质，树立良好的社会形象。开展“行政执法一面旗”建设是依法治国方略实施和经济社会发展的必然要求、是事业可持续发展的必要保障、是“全国一家人、水上监管一盘棋”建设的必然发展。全局各级党组织一定要统一认识，加强领导，统筹兼顾，注重研究，讲求实效，循序渐进。

寻找一个突破点，就是要在总结以往党建工作经验的基础上，与时俱进思考党建工作的新思路、新方法，破解阻碍基层党建工作出成效的难题，进一步加强党的领导，完善党的组织，壮大党员队伍，改进党的作风，密切党群关系。要找准党建工作与中心工作的结合点和切入点，始终坚持融入中心促党建，坚决杜绝党建工作脱离中心工作，喊喊口号，做做文章，说一套、做一套，影响党在党员群众心目中的形象。要大胆解放思想，破除传统束缚，敢于创新突破，努力促进党建工作迈上新台阶，呈现新气象。

形成一个经验，就是要在探索实践出成效的基础上，注重收集、总结党建工作中的好经验、好做法，提炼、归纳形成长效机制，比较成熟的要在全局甚至系统进行宣传和推广。特别是在干部工作和党风政风建设等方面，要充分发挥我们的经验优势，再总结、再提炼、再完善、再提高，努力形成系统和长效的成果，力争在系统创出特色，形成品牌。

树立一个典型，就是要充分发挥党建带工建、团建的作用，大力实施先进典型培树工程，各单位要广泛宣传、大力挖掘、精心培育先进典型。努力培树和宣传“引领发展的带头人”、“人民满意的执法官”、“爱岗敬业的奉献者”、“勇于创新的开拓者”、“十佳之星”等各类先进典型，充分发挥先进典型的示范导向作用。力争推出一至两个在xx市、交通系统乃至全国有重大影响的先进典型，进一步激发广大干部职工比学赶超、争先创优的活力和动力，提升社会公众形象。

三、进一步巩固成果，开创党风政风建设新局面。

要全面巩固和发展先进性教育活动成果，加强党的作风建设，以党风促政风。在认真分析、评估和巩固我局政风建设成果的基础上，深入推进政风建设各项制度和措施的有效落实，不能有丝毫的松懈，对隐患性和苗头性的问题一定要严肃对待，注重查问题、堵漏洞，防患于未然，促进全局政风建设工作再上新台阶。

首先要加强对干部的监督。特别是对领导班子在坚持民主集中制、落实“三重一大”决策程序等方面的监督检查，突出抓好对领导班子主要负责人的监督。要把理想信念教育和反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养和管理监督之中，强化领导干部自觉接受监督的意识。目前我局个别基层领导班子中还存在一些问题：如坚持和执行民主集中制不够，在职责分工和行使权力上集中有余，民主不够;班子成员尤其是副职的积极协调动手发挥作用不够;领导干部的作风建设需要进一步加强，有的领导干部热衷于请客吃饭、娱乐消遣，淡忘了“两个务必”;有的领导干部深入基层不够，掌握实情不够，工作浮在表面，不深入、不细致;有的领导干部特别看重个人利益，对于自己的上下进退十分注意;有的领导干部组织纪律性不强，喜欢散布小道消息，猜测干部动向，不把全部心思和精力放在工作上。这些都需要我们坚决地加以改进。

其次要加强对执法人员的监督。执法人员的廉政监督是否落到实处、取得成效，直接决定着队伍在行政相对人、社会公众中的形象。xx年以来，我们在政风建设方面投入了大量的人力、物力和财力，取得的成果也有目共睹。但是，越是局面稳定的时期越是不能够掉以轻心。我们应当清醒地认识到，执法队伍中的廉政隐患长期存在，花样层出不穷，极少数执法人员的“地下活动”又有愈演愈烈之势，说明我们的“紧箍咒”有了松动的迹象，必须引起高度的重视。各级纪检、督察部门要切实采取有效措施，加强对执法人员特别是一线执法人员的教育和监督。一方面要发挥基层党支部的教育和引导作用，提升执法人员的廉洁自律意识;另一方面要发挥纪检、督察部门的监督和制约作用，及时发现隐患和苗头，防患于未然;同时要注重听取行政相对人的意见和反映，发挥外围行风监督员的作用，发现问题及时调查、核实和处理，决不姑息。

四、全力以赴完成既定任务和务虚明年工作。

今年的各项工作已经进入最后的收尾冲刺阶段，最近局班子成员到各个基层单位去了解情况，大家的干劲很足，好多年初制定的方针目标任务已经提前完成了，局党委充分认可大家的工作。特别是在主题实践活动中，全局党员干部群众齐心协力，主动转变理念，改进作风，提高效率，创新服务举措，受到行政相对人的广泛好评，部局党委也对我们活动的形式和成效给予了高度评价。当前，我们还处在实践转化阶段，在继续深化服务举措、巩固活动成效的同时，还要特别注重对活动的总结、提炼和归纳，及时将好的经验、好的做法、好的典型、好的成果宣传和展示出来。明天，我们还要专门在洋山召开“主题实践活动现场交流会”，是为了给大家创造一个平台，相互学习和借鉴。会后，大家要开始集中精力总结今年的工作，迎接局的年度综合考核，同时要按照部局“三个一”要求，结合各自实际抓紧务虚明年的工作，为20xx年各项工作的顺利开展打下坚实基础。

同志们，今天的座谈会开得很成功，为我们务虚明年的工作开了一个好头，希望大家能够继续解放思想，与时俱进，开拓创新，出色完成今年的各项任务，在明年的工作中创造更多的亮点和特色，努力推动“率先”目标的实现，实现又好又快发展。

谢谢大家!

我的讲话到此结束，谢谢大家的聆听!

机关党建会议讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实市委十一届五次全会精神，传达贯彻全省机关党建工作会议精神，总结工作，表彰机关建设先进单位和先进个人，部署全市机关党建工作任务。下面，我代表市直机关工委作工作报告。

一、20工作情况回顾。

年，全市机关各级党组织以深入学习和全面贯彻党的、十八届三中、四中、五中全会和市委十一届四次全会精神为统领，牢牢把握服务中心、建设队伍两大核心任务，突出重点、务实担当、狠抓落实，有力推动了机关各项工作不断迈上新台阶，取得新成效。

一是思想建党实效不断提升。一年来，机关各级党组织坚持问题导向，结合群众路线教育实践活动整改和“三严三实”专题教育，以推进学习型机关建设为依托，充分发挥中心组引领作用，通过领导干部讲党课，深入学习系列讲话、学习张子良、马永顺等先进人物事迹，以及广泛开展“增党性、优机制、转作风、提效能”、“应常态、增信心、强定力、促发展”和“党在心中、责在身上”等主题实践活动，不断强化机关政治理论学习，推进党员理想信念教育，党员干部主体意识、责任意识有了明显提升。

二是组织建党取得扎实进展。围绕提升组织功能，重点对机关党组织换届、软弱涣散党组织整顿和机关党建“三级述职”等工作进行了专项指导、督查和反馈，机关基层党组织建设规范化水平不断提升。围绕落实党建责任，对机关部门党委党组抓党建、书记带头履行党建责任制和机关党组织书记履行党建工作具体责任等相关情况进行了分类指导，机关党建目标责任制和“一岗双责”得到进一步落实。围绕提升素质能力，先后开展了入党积极分子培训、机关党组织书记和党务干部到省委党校培训、县区党工委书记到浙江大学进行素质提升培训，以及机关理论骨干学习贯彻十八届五中全会精神专题培训,使培训工作质量、效果和反响都实现了较大提升。围绕解决重教育、轻管理问题，引导督促机关党组织探索落实承诺、述职、评价、激励、问责“五位一体”的基层党建工作责任考评机制，党员组织纪律观念和自我约束意识不断增强。

三是作风建党得到不断强化。坚持一手抓教育，一手抓惩处，下发了《关于进一步加强作风建设深入解决懒政怠政等问题的通知》，深入开展为官不为、懒政怠政专项治理，下大力气整治门难进、脸难看、事难办和态度蛮横、弄权卡要等衙门作风;先后4次进行专项检查和暗访，狠抓违纪典型，强化违纪问责，干部职工行为得到有效规范。制定下发了《关于创建服务型党组织的实施意见》，全面推行“六项制度”，积极打造“阳光政务”，落实标准化、规范化服务;深入落实机关联系基层、党员干部联系群众“双联系”制度，强化平台建设，加大实践指导，并通过落实绩效管理工程、开展优化发展环境调研和推进、强化工作实绩考核等举措，推动了机关效能和服务能力不断提升。同时，严格审核机关党员干部操办婚丧喜庆事宜，坚持纪律检查暗访常态化，实时反馈存在的问题，主动约谈问题单位领导，做到点对点、一对一，推动机关作风扎实严谨，工作务实高效。

四是纪律建党得到进一步落实。在市直机关集中开展了政治纪律和政治规矩专题教育，认真组织学习《党章》、《准则》和《条例》，通过“以案施教”巡回演讲、组织新提职领导干部栽植廉政林、有针对性地开展领导干部廉政教育案例剖析等多层次、多载体、多领域的廉政文化教育活动，党员干部党性修养和纪律观念有明显提高。坚持强化主体责任，突出第一责任，严格落实“一岗双责”，签署廉政承诺书，制定履职措施表，定期研究部署和检查反馈工作，不断传导压力、落实责任，形成了领导班子到工作部门、领导干部到普通党员的责任落实体系和工作机制，党风廉政建设责任制得到有效落实。强化执纪问责，从严查处机关党员干部违纪行为，全年查办违纪案件6起，处分违纪党员5人。

五是文化建党更加拓展活跃。突出行为引领，广泛开展了“践行社会主义核心价值观、做爱岗敬业、履职尽责、人民满意机关人”活动，深入开展了机关全民阅读、中国梦主题宣讲、志愿服务、学雷锋主题日和“文明交通、服务百姓”百日会战等主题活动。下发了《进一步活跃干部职工文体生活的通知》，以参加市全运会为牵动，积极组织机关文体特长班、桥牌培训班、“知识产权与我同行”徒步行、排球、登山、滑雪欢乐赛等富有特色的机关文体活动，不断丰富职工文体生活。深入推进文明机关创建，开展机关工间操、实施禁烟控烟，组织机关清雪、小区环境卫生整治、城区环境卫生清理等阶段性大型会战，切实发挥了机关党组织在创建全国文明城市、建设美丽xx中的重要作用。

回顾过去一年的工作，全市机关各级党组织以加强和推进机关党建为统领，在推动中心工作、服务发展大局上做了很多务实性、创新性和提升性工作，较好地发挥了示范和表率作用。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，抓机关党建工作正逐步形成制度、形成规范、形成常态，落实好从严管党治党的任务依然艰巨;同时，今年也是我市“十三五”规划的开局起步之年，全面深化改革的路线图、任务书和时间表均已明确，全市各级机关处于承上启下的重要位置，各项工作急需强力推进。对此，我们必须高度重视，一定要向中央的基准看齐，向市委十一届五次全会确定的目标任务看齐，把握新常态，锁定新目标，努力推动机关各项工作开拓新局面，取得新业绩。

年全市机关党建工作总体要求是：深入学习贯彻十八届五中全会精神和系列讲话精神，进一步落实从严管党治党要求，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，牢牢把握“服务中心、建设队伍”核心任务，围绕市委十一届五次全会确定的目标任务，以建设“六型”机关为载体，以打造“五型”党建为目标，以加强党员队伍建设为重点，以学习贯彻《党章》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》为抓手，坚持做到主业聚焦抓党建，重点聚焦抓队伍，导向聚焦抓示范，全面提升机关党建工作水平，为全市“十三五”开好局、起好步提供坚定保障和有力支撑。

主要做好以下六个方面工作：

(一)以扎实开展“两学一做”学习教育为统领，强化实践锻炼，实现党员队伍素质新提升。

一要深入学习贯彻十八届五中全会精神，把握核心要求。要把学习贯彻党的十八届五中全会精神作为重大政治任务，列入各级机关党组织年度工作计划。要以领导干部为重点，以机关党员干部为主体，采取中心组集中学、个人自学、理论宣讲、形势报告、辅导讲座、培训轮训等方式，引导机关党员干部牢牢把握“四个全面”的战略布局，明确“十三五”时期的指导思想和目标要求，树立并践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以新理念、新思路、新举措指导实践、推进工作，为实现全面建成小康社会的奋斗目标贡献力量。

二要扎实开展“两学一做”活动，当先锋作表率。要按照2016年全国党建工作新要求，认真组织机关党员干部开展好学习党章党规和系列重要讲话，做合格共产党员活动。要突出思想建党，强化问题导向，通过“两学一做”活动，着力解决机关党员干部不讲政治、不懂规矩问题，引导党员尊崇党章、遵守党规;要坚持知行合一、细照笃行，把“两学一做”落实到党性教育上，落实到严明纪律上，落实到推动发展上;要以“让党徽闪光、为党旗添彩”为己任，引导机关党员干部增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，在更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众上发挥共产党员的先锋模范作用，做出表率。工委将结合机关党组织“两学一做”活动开展情况，认真组织好“七一”先进基层党组织、优秀共产党员和党务干部评选工作，并大张旗鼓地进行表彰。

党建联席会议讲话

同志们：

今天非常高兴参加嘉陵道街20xx年党建联席会一次会议。首先，我谨代表区委组织部，向多年来给予南开区党建工作大力支持的各级党组织表示衷心的感谢，向长期工作在基层党建工作第一线的党务工作者表示诚挚的问候。

近年来，嘉陵道街街道、社区党建工作一直走在全区前列，从先进性教育期间创新开展的“三岗”活动，到荣获南开区特色工作奖的“社区党课评比”，一系列具有嘉陵特色的党建工作品牌项目得到广泛开展。其中，党建联席会作为嘉陵道街党建工作的一个主要平台，在促进区域党建工作整体发展方面起到了十分重要的作用。

今天的会议既是对十年来嘉陵道街党建联席会工作的一次总结，又是落实区委“全覆盖”工程，推进街道、社区大党建工作格局的又一项有力举措。刚才，建涛书记、春燕主任分别谈到了嘉陵道街党建联席会今后的工作设想，讲得都很好，充分体现了街党工委在抓党建方面求真务实的工作精神和与时俱进的工作方法，成员单位代表的发言也使我深受感动，证明了党建联席会在“共建共赢”发展上的积极作用。在此，我就街道党建联席会如何更好的发挥作用，谈三点意见和要求。

一、要在充分发挥共驻共建优势、加强党建联席会长效机制建设方面下功夫、见成效。

当前，在区域党建工作一体化格局的影响下，加强党建联席会建设是实现区域内各级党组织共驻共建、共赢共享的有效载体。嘉陵道街作为位于南开区西部的主要街道之一，无论是在共建单位的数量还是质量方面都具有一定的优势。其中，大批民营企业聚集的南开区工业园、知名国有企业中环电子以及南开区功勋企业华丰汽车装饰有限公司均坐落于此。辖区企业的多元性要求在党建工作力量整合的过程中，党建联席会要秉承开放式、社会化、公开性的党建新理念，认真分析当前街道呈现的资本聚集多元性、阶层关系多维性、利益诉求多样性的社会特征，将如何保证联席会旺盛持久的生命力，如何让成员单位更好的行驶联席会赋予的权利，如何解决共建单位面临的实际难题，作为成立后的主要工作任务。街道党工委作为党建联席会的牵头部门，要采取符合街域实际的工作方法，加强统筹协调，善于将各成员单位的资源优势打包整合，形成聚集效应。同时，还要不断加强制度建设，依靠制度来保证联席会的工作成果，切实使嘉陵道街党建联席会拿得出、叫得响、有特色、见实效。

二、要在服务区域各项事业、促进企业健康发展方面下功夫、见成效。

街道党建联席会在推进党建工作的同时，要始终围绕“建设科技南开，实现科学发展”的主题和“把握一个定位，抢占三个高地、打好五个攻坚战”的工作要求。广泛调动联席会成员单位参与街域各项事业的积极性，在党建工作联抓的基础上，实现文明创建联动、公益事业联办、环境整治联做、文化活动联谊、社会治安联防，形成以街道党工委为核心，以社区党总支为基础，党建联席会成员共同参与的街域党建新格局。

针对企业单位党组织的特点，街道党工委要按照中组部提出的“组织工作要出生产力”的要求，充分考虑联席会活动的针对性和实效性，紧扣企业生产经营实际，充分发挥街道党建联席会所具有的政治优势和组织优势。要积极开展“解难题、促转变、上水平”等服务企业发展的主题实践活动，邀请工商、税务、招商、劳动保障、安全生产等职能部门负责人定期参与党建联席会，主动帮助企业解决面临的实际困难。同时，要善于发挥党建联席会对非公企业党建工作的规范作用，将党建工作资源向非公企业倾斜，做到非公党建、生产经营相得益彰,从而赢得非公企业主的支持，确保非公党建工作保持坚实的基础和长久的活力。

在联席会成员单位党员给予街道、社区各项事业大力支持的同时，街道党工委还应根据联席会单位党员的工作性质、年龄结构以及实际需求等特点，做好关心党员、服务党员的工作，反哺于成员单位。要从关注他们的政治需求、关心他们的事业发展入手，激励并帮助党员实现个人的价值追求。其中,要积极探索贴近实际、贴近党员需求的活动方式，重点解决好技能提高、学习深造、业务培训等在职党员普遍关心的问题，组织工作性质相同的党员开展技能比武、业务交流等活动，搭建优秀党员人才互动平台，营造争先创优的工作氛围。要在联席会成员单位中广泛开展“红色亮相”活动，公开党员身份，引导广大党员立足本岗学习先进性、实践先进性、展示先进性，把企业效益和党建效应有机结合起来，并对涌现出的先进党组织、优秀党员进行表彰。同时，要为有能力、有意愿参与社区建设的在职党员搭建奉献平台，引导更多的党员参与到服务社区发展的各项事务中来，让党员在党建联席会的工作中受益。

同志们，加强街道党建联席会建设是实现党组织和党的工作横向拓展、纵向延伸、全面覆盖的有力保障，对于全面推进街域党建工作水平的整体提升具有积极的作用，希望嘉陵道街能够以此次党建联席会成立十周年为契机，在街道、社区党建工作中再创佳绩。

谢谢大家!

高校党建会议讲话

同志们：

20xx年，部机关和在京直属单位各级党组织，铁路局、民航局、邮政局机关党组织和广大党员干部，认真学习贯彻系列重要讲话精神特别是关于党的建设和交通运输工作的重要讲话、指示精神，认真落实党要管党、从严治党的责任，按照中央的部署要求，践行“三严三实”要求，“一部三局”机关党的建设各项工作都取得新的进步。主要体现出五个特点：一是思想政治更加坚定。广大党员干部牢牢占领理想信念高地，在思想上政治上行动上始终同以同志为的党中央保持高度一致，不断坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。二是组织管理更加严格。不断夯实基层党的组织建设，严格党内政治生活，认真开展民主生活会、组织生活会、党性分析会，基层党组织的凝聚力、创造力、战斗力不断提升。三是作风建设更加扎实。深入开展“三严三实”专题教育，规定动作执行到位，自选动作富有特色，全面查摆“不严不实”问题，党员干部抵制“四风”更加自觉主动。四是反腐倡廉更加深入。各级党组织、纪检组织认真落实“两个责任”，不断提高纪律意识规矩意识，一手抓教育管理，一手抓执纪问责，营造了良好政治生态环境。五是制度建设更加完善。部党组成立党建工作领导小组，印发了《交通运输部党组贯彻落实全面从严治党要求实施意见》，全面部署开展了党建述职评议考核，确保党建工作责任落实到位。各级党组织制定了有针对性的制度办法。

20xx年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是交通运输“十三五”起步之年，“一部三局”直属机关各级党组织、广大党员干部肩负着推进交通运输健康发展的重任。我们要不断提高新常态下党建工作科学化水平，提高党员干部的担当意识、责任意识、进取意识，为做好中心工作提供保障。

有关今年党建工作安排，昌顺同志要作具体部署，我就贯彻落实系列重要讲话精神和中央国家机关党的工作会议精神讲几点意见。

一、强化责任担当，“想干事”

多次强调，责任担当是领导干部必备的基本素质，要建设忠诚、干净、担当的干部队伍。各级党组织要认真学习、深刻领会系列重要讲话精神内涵和实质，强化责任意识和责任担当，在增强“三个意识”上下功夫。

一是要增强看齐意识。作为党员干部，一定要牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都要与党同心同德。要自觉向党中央看齐，在政治上、思想上、行动上同以同志为的党中央保持高度一致，做到方向一致、号令一致、步调一致，有令必行、有禁必止，切实维护中央权威，把中央决策部署不折不扣地落到实处。

二是要增强民心意识。强调，“民心是最大的政治”。强化民心意识，重要的是始终坚持人民创造历史、人民是真正英雄的历史观，坚持以人为本、人民至上的价值观，坚持立党为公、执政为民的政绩观，真正解决“我是谁、依靠谁、为了谁”的问题。交通运输是联系千家万户，服务亿万百姓，与人民群众生产生活息息相关的重要民生行业。我们要坚持问政于民、问需于民，把群众呼声作为第一信号，把群众期盼作为工作方向，更好地保障和改善民生。

三是要增强责任意识。敢负责、能担当，既是一个干部事业心、责任感的体现，也是一个干部魄力和境界的表现。现在一些党员干部“为官不为”、“为官乱为”，毫无责任感、羞耻感，应该予以严肃批评。当前，交通运输改革发展稳定的任务繁重，面临的困难多、问题多、挑战多，更需要党员干部站在前面、冲在一线，凡事先之劳之，以身作则，做到无事深忧、有事不惧，自觉为党、为国、为民分忧。作为党员干部，我们要把责任扛在肩上、抓在手上，勇于挑起担子，尽职尽责、兢兢业业，扎实做好每一件事情，把问题化解在萌芽阶段、解决在职责范围之内。

今年，中央将部署开展“两学一做”学习教育，组织广大党员干部深入学习贯彻党章和党规党纪要求，深入学习贯彻系列重要讲话精神，做合格共产党员。“一部三局”直属机关各级党组织和广大党员干部要认真组织、深入开展，确保学习教育走在中央国家机关前列。

二、强化能力建设、“能干事”

把规划好的发展蓝图变成现实，关键在人，关键在干部，关键在党。因此，提高各级党组织和党员干部能力素质尤为迫切和重要。要把加强基层、基础、基本功建设作为能力建设的重要方面，推进基层组织政治生活规范建设，在提高“三种能力”上下功夫。

一是要提高战略思维能力。反复强调，大时代需要大格局，大格局需要大智慧，党员领导干部要有战略思维和战略眼光，善于观大势、谋大事，把握工作主动权，善于用战略思维去观察当今时代，洞悉当代中国，增强战略定力。我们要把交通运输放在世情、国情、党情的大格局中来看，对全面深化改革、提升治理能力、推进“四个交通”发展等进行战略思考，推进交通运输创新协调绿色开放共享发展，需要大战略、大思路、大举措，也更加需要大视野、大格局、大智慧。要在交通运输各领域、各个方面对标国际一流，找出差距和原因，要有长远战略，又要有清晰阶段性的实施步骤。只有这样，我们才能掌握工作主动权，紧跟时代前进步伐。

二是要提高辩证思维能力。正如所强调的，我们的事业越是向纵深发展，就越要不断增强辩证思维能力，提高驾驭复杂局面，处理复杂问题的本领。结合交通运输行业来看，我们要善于运用唯物辩证法研究推进交通运输改革发展。比如，针对交通运输改革中的一些热点难点问题，我们必须把握好“破”和“立”的辩证关系，妥善处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系，在权衡利弊中趋利避害，作出最为有利的谋断和决策。

三是要提高底线思维能力。当前，交通运输改革发展中的一些深层次问题和矛盾日益凸显，我们在推进过程中如何管控风险、守住底线，是决定各项工作成败的前提。如何增强底线思维?首先，要清楚底线在哪里?比如交通运输安全生产的底线，廉洁从政的底线，全面深化改革的底线等等，都是不能突破、不可逾越的。第二，增强底线思维，就是要守住底线。第三，增强底线思维，还要有边界意识，既要看到底线，也要看到红线，做到不越边界、不踩红线、不碰高压线，这样才能少走“弯路”，不入“歧途”。

三、坚持科学谋划，“会干事”

科学发展，理念先行。党的xx届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，反映了时代的声音、人民的意愿，对保持经济社会持续健康发展，对我们党和国家兴旺发达、长治久安，具有极端重要的指导意义。各级党组织要加强学习教育，用科学的理念武装广大党员干部头脑，教育引导广大党员干部要充分认识坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。我们要更加自觉主动在新理念引领上下功夫。

一是要用新理念增强交通运输发展的新动力。引导各级基层党组织采取务实措施和有效载体推进政治生活规范化，建立健全政治上关心、工作上支持、生活上关爱党员工作机制，形成组织关爱服务党员、党员关爱服务群众的格局。引导广大党员干部牢固树立服从和服务于经济社会发展大局思想，把握发展规律、转变发展方式、破解发展难题，将党的政治优势和组织优势转化为促进交通运输科学发展的强大动力。

三是要用新理念推动人民满意交通的新发展。要通过组织引导各级基层党组织和党员干部强化服务意识、提升服务能力，坚持人民主体地位，把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把人民群众满不满意作为评判的根本标准，切实做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，不断增强人民群众的获得感，真正实现人民交通为人民。

四、当好经济社会发展先行官，“干成事”

当好经济社会发展先行官，是新形势下党中央国务院赋予交通运输工作的政治使命，也是全国交通运输行业凝心聚力开拓奋进的一面旗帜。要真正成为发展的先行官不能等同于一般地干，要求我们要下大力气、真抓实干、埋头苦干。各级党组织要紧紧围绕交通运输发展先行中存在的重点、难点、热点问题，组织广大党员干部调查研究、攻坚克难，在服务交通运输先行发展中锤炼作风、真抓实干，在坚持和发扬“三种作风”上下功夫。

一是坚持和发扬求真务实的工作作风。广大党员干部要扑下身子，深入一线“接地气”，多层次，多方位、多渠道的调查了解情况。坚持从客观实际出发，坚持结论产生于调查研究之后，建立在科学论证的基础上。处理好调查和研究两者之间的关系，在调查的基础上进行深入细致的思考，把零散的认识系统化，把粗浅的认识深入化，直至找到事物的本质规律，找到解决问题的正确办法。做到用90%以上的时间调查和研究情况，用不到10%的时间做决策，用100%的精力真抓实干。

二是坚持和发扬团结拼搏的工作作风。我们要认真贯彻执行部党组关于加强和改进党的群团工作的实施意见，加强党对群团工作的领导。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的独特作用，支持其主动地引导和组织各自联系的群众积极投身发展、推动发展，及时反映他们的意愿和要求，为他们办实事、解难题，最大限度的集中各方智慧、调动一切积极因素，形成推动交通运输行业改革发展的凝聚力、向心力和战斗力。要鼓励基层、党员干部和群众大胆探索，尊重首创精神，激发创造热情，真正把蕴藏在广大党员干部和人民群众中的改革发展活力充分挖掘出来、释放出来。

三是坚持和发扬敢为人先的工作作风。交通运输具有先导性。交通运输只有先行一步，大力建设交通基础设施，大力改进和提升运输服务，才能有效降低运输成本，促进不同区域之间的人员流动和贸易发展，优化产业布局，促进国土开发，巩固国防安全，推动经济社会持续健康发展。作为交通运输行业的一名党员干部，我们永远都要有“逢山开路、遇河架桥”的精神，锐意进取，坚持和发扬敢为人先的工作作风，才能使交通真正成为发展的先行官。

五、坚持廉洁从政、“不出事”

全面从严治党是党中央的重大战略，反腐倡廉是当前党建工作重中之重，事关人心所向、事业成败。各级党组织、纪检部门要以高度的政治责任感履职尽责，坚持把纪律和规矩挺在法律前面、挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿，用纪律管住大多数;要进一步健全完善廉政预警防范措施，坚持抓常、抓细、抓长，保持力度不减、节奏不变、尺度不松，使作风建设成为新常态，切实保证党员干部廉洁作为。要在抓好“三个落实”上下功夫。

一是各级党组织要落实好“主体责任”。党要管党、从严治党，关键在于党组织主体责任的落实。从中央专项巡视反馈的情况来看，有的单位在廉政建设方面出问题，一个重要原因就是党组织在履行主体责任方面认识还不够，工作不到位，抓业务和抓党风廉政“一手硬一手软”，“一级抓一级”的责任意识淡薄，落实不力。反之，党组织抓党风廉政建设抓得紧、抓得好的、干部队伍就带得好，业务工作干得也出色。

二是各级纪检组织要落实好“监督责任”。建党管党治党，离不开党的纪律检查工作，离不开党风廉政建设，离不开强有力的党的各级纪检组织。各级纪检组织一定要深刻认识全面从严治党的新形势新任务新要求，主动全面认真履职，切实发挥好在全面从严治党中的重要作用。各级纪检组织要突出抓好管住纪律、管住作风、严惩腐败、加强预防等4方面的重点工作，建立健全领导机制、检查考核机制以及责任追究机制等工作机制，切实把监督责任落到实处。

三是落实好各级党员领导干部的领导责任。“主体责任”和“监督责任”不是截然分开的，不是两张皮，而是相互促进、相得益彰，对此，各级党组织和各级纪检组织应有充分的认识，党员领导干部还负有领导责任。各级党组织负责人要落实党要管党、从严治党责任，把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，推动党风廉政建设主体责任切实落实到实处。要加强党纪党规学习教育，今年要切实抓好《准则》和《条例》这两部党内法规的学习宣传贯彻工作，努力做到三个全覆盖。一是既抓领导干部，也抓普通党员，实现党员干部全覆盖。二是既抓学习宣传，又抓贯彻执行，实现各个环节全覆盖。三是深化“三转”，聚焦主责主业，实现监督执纪问责全过程全覆盖。深入推动《准则》和《条例》落地生根，切实把党规党纪立起来、紧起来、严起来。

同志们，加强和改进新形势下机关党建工作，意义重大，任务繁重。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，积极进取、开拓创新、攻坚克难、真抓实干，不断取得机关党建工作的新成绩，为服务和保障交通运输科学发展作出新的更大的贡献!