非公企业党建会议讲话大全（16篇）

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在全区非公企业党建工作会议上讲话

加强市政协党的建设和作风建设，必须统筹安排，精心组织，确保有力有序推进。

一要落实主体责任。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，把机关党建、党风廉政建设、作风建设、意识形态工作作为抓好机关党的工作的“牛鼻子”，及时了解实际情况，定期研究部署，增强工作的指导性和针对性。市政协党组和机关党组要切实扛起全面从严治党主体责任，真正把党建工作和作风建设摆在重要日程统筹谋划，做到与业务工作同安排、同检查、同考核、同落实。机关党总支、各支部负责同志要明确自己的身份首先是政治身份，自己的职务是“实职”而不是“虚职”，自己的责任是政治责任而不是一种荣誉，做到理直气壮抓党建、尽心尽力改作风。

二要坚持以上率下。领导干部表率作用，是加强党的建设、促进作风转变的关键。市政协机关县处级以上领导干部要切实发挥“关键少数”作用，自觉当好“领头雁”，身体力行，率先垂范，带头学习、带头查摆、带头整改、带头落实，以自身的实际行动为机关干部和政协委员树立标杆和榜样，通过层层带动、传导压力，推进政协党建工作和“作风建设年”活动深入扎实开展。

三要统筹部署推进。要把党建工作和“作风建设年”活动与与落实市委x届x次全体会议决策部署结合起来，与履行政协职能的各项活动结合起来，与“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化结合起来，切实解决市政协在党的建设和作风建设中存在的突出问题，做到两手抓、两不误、两促进，以加强党的建设和作风建设促进履职水平的提升，用履职的实际成效衡量和检验党建及作风建设的实际效果。

四要注重建章立制。要立足当前，着眼长远，狠抓制度建设，固化党建和作风建设成果，真正实现长效化、常态化。要对已有的各项规章制度以及执行情况进行梳理和规范，对行之有效的，继续坚持；对不适应新形势新任务要求的，该废止的废止，该完善的完善，着力形成整体配套、严密完备的制度体系。要坚持一手立规矩，一手抓落实，使制度真正成为加强党建和作风建设的硬约束。

同志们，加强政协党的建设和作风建设，对于推动政协事业创新发展，具有十分重要的意义。我们一定要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在市委的坚强领导下，坚定信心、扎实工作，努力把市政协党建工作提高到一个新水平，以优良的作风为建设绿色开放幸福美好新xx做出新的更大贡献！

党建工作会议讲话

同志们:。

在全公司上下认真学习贯彻xx大精神，为全面完成年度各项目标任务而奋力冲刺的关键时刻，公司党委下决心把各子公司的党委书记、党群工作部部长等集中在一起开这个会，其目的是要认真分析全公司党建思想政治工作的基本情况，结合企业党建工作面临的新形势、新问题，探讨如何以改革创新精神加强党的建设。上午，我们学习了在党的xx大上所作工作报告中“以改革创新精神全面推进党的建设的伟大工程”部分，党委组、宣、干、办四个部门对公司今年党建基础性工作情况进行了通报，大家就新形势下如何创新党建工作进行了交流发言;我们一起重温了党委工作制度，交流检查观摩了公司党委和部分子公司党委(二、四、五、建筑、机筑、新运、电务、物资、机电公司和社会事业管理中心等10个单位)及项目的党建基础工作资料。应当说，这次会议交流“少而精”，一定程度上如实反映了目前我局党建思想政治工作一定侧面的现状。

党的xx大提出要以改革创新的精神加强党的自身建设，这项任务既十分重要，又十分紧迫。20xx年的改革开放既给党注入巨大活力，也使党面临许多前所未有的新课题新考验，同在新的历史起点上推进党和国家大业的要求相比，同人民对我们党的新期待相比，党的工作和建设还有不小的差距，党内在思想上、组织上、作风上和制度上还存在不少亟待解决的问题。我们要在国内外形势深刻变化的条件下提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，就必须锲而不舍地加强和改进党的建设。党的基层组织是党执政的组织基础，企业党建工作是党的重要阵地，党建思想政治工作必须与不断变化的新形势相适应，落实党建工作责任制，坚持基础工作制度，探索新形式、新方法，总结新经验，找准工作的着力点，更好地融入到企业经营管理工作中去，真正发挥出企业党组织的政治核心作用。

近年来，围绕建立现代企业制度，公司党委按党章的规定和要求，在“三个代表”重要思想和科学发展观指导下，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能、适应变化、积极探索、创新工作，把促进发展、协调关系、维护权益和保持稳定作为自己的主要职能，不断推动党建工作在改进中加强，在创新中深化，在推动企业改革发展、稳定和谐方面发挥了不可替代的重要作用，企业党建思想政治工作取得明显成效。事实证明：在中铁二局改革与发展的重大问题上，离不开党组织维护大局，把握方向;在股东会、董事会、监事会、经理层依法行使职权、开展工作方面，离不开党组织强有力的支持和对企业内部各方面关系的协调;在公司管理人员的任免、教育、培训、考核、监督等问题上，离不开党组织提供组织保证;在理顺职工群众思想情绪，化解矛盾，调动人的积极性方面，离不开党组织深入细致的思想政治工作;在完成企业各项急难险重任务中，离不开党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥;在国家的各类重大政治、经济事件或社会问题面前，离不开党组织驾驭全局，稳定形势，发挥中流砥柱的作用。近年来，公司党的各项工作围绕深化改革、实施发展战略、加快发展这个主题，取得了较好成绩。但是我们也要看到，企业党建工作也还存在一些问题和不足。主要表现在：

1、工作发展不平衡。公司和子公司层面很重视，往下逐层递减，党建工作存在落实到基层不到位、基础工作不扎实的现象。一些子公司的党委会制度坚持得不够好，中心组学习流于形式，一些项目党组织围绕生产经营开展活动效果不显著，“三会一课”坚持不好，先进与后进差距较大，党群干部的个体素质和党建基础性工作参差不齐。

2、工作覆盖面不够。个别基层单位党的组织机构和人员不到位，一些党支部不能经常保持组织健全，缺员未及时补齐，支部工作难以正常开展。部份党委领导与联系对象工作交流联系不多;职工政治学习、党员队伍教育有欠缺，一些支部党课学习资料少，党性教育深度不够，党员民主生活会大都是工作汇报，在批评和自我批评上缺乏深度。部份单位“创岗建区”活动围绕生产经营服务不够，一些必要的形式没有了，使工地缺少党建工作氛围。党建工作树立典型、用典型引路重视不够，普遍重视抓工程精品、树质量样板的典型，没有下功夫认真总结基层党建工作的经验，并从中树立典型，没有及时反映出各单位党建工作的特色。

3、党建基础工作薄弱。少数单位基层党建工作处于“断档”状态，个别单位甚至以党政联席会来代替党委会议，研究党建日常性工作，或以党委办公会代替党委会，弱化了党委的作用;部分基层党组织软弱涣散，疏于对党员的教育;一些党支部开展“三会一课”活动未达到规定次数的要求;党的各种会议，记录不规范不完整，不能真实反映党组织和党员活动情况，各种资料管理欠完善。一些单位党群工作人员后继乏人，现在职人员的能力较弱。

4、少数单位党组织负责人工作状态不到位。对新形势下党建思想政治工作缺乏正确的认识，对全面履行自己的职责认识不清。有的书记跑现场多，但策划党建工作、检查指导帮助基层党建工作不够，存在一手硬、一手软的现象。

5、务实精神不强。少数单位(包括项目)党的书记和党委工作部门浮在面上多，深入基层少;布置号召多，检查落实少;会议、文件多，抓基层、抓基础少。

党领导的改革开放既给党注入了巨大活力，也使党面临许多前所未有的新课题、新考验。党的xx大强调“要以改革创新精神，全面推进党的建设新的伟大工程”，并提出了体现改革创新精神的总要求和一系列创新举措，这是顺利完成党肩负的执政使命的现实需要，是增强党的创造力、凝聚力、战斗力的必由之路。特别是国有企业的党建工作，随着现代市场经济的发展，企业改革的不断深化，现代企业制度的不断完善，市场竞争的加剧使企业已经显现和隐性的问题增多，加之员工队伍结构的变化，利益、思想和价值取向多元化等，使我们在党建思想政治工作领域遇到了许多新情况，面临许多新课题，需要处理好一些新的关系。

一是企业注重经济效益和开展党建工作的关系。现代企业以经济效益为中心，“动用所有力量，投入最小的成本，谋取最大的经济利益”是企业经营管理的核心。这就使得企业党建工作在活动时间、活动内容、活动范围、活动形式等方面要去适应新的形势。企业各级党组织如何改进工作模式，创新活动内容和形式，把提高党的执政能力和加强党组织先进性建设的要求与企业追求利益最大化的目标有机结合起来，工作具体，要求较高。

二是企业法人治理结构和企业党组织的关系。在过去的管理框架下，企业党组织对人、财、物等具有一定的支配权。但在现代企业组织构架中，股东会、董事会、监事会、经理层各自承担着不同的职责，在投资决策、生产经营、选人用人、物资调配等方面依法行使职能，既各司其责，又相互联系、相互制衡，各方综合行使职能来对企业进行决策和管理。这就要求各级党组织既要履行好参与决策、保证监督、管理干部、培养人才的工作职能，又要切实加强自身的先进性建设，充分发挥政治核心作用，把广大党员和职工群众紧紧团结在党组织周围，工作难度较以往显著加大。

三是企业精干机构与加强党建工作的关系。为减少成本，提高工作效率，企业本着精简高效的原则，对机构设置和人员配备作了较大幅度的调整，使企业党组织过去组织机构齐全、条线清晰、职能细化的机构设置模式有所变化。企业各级党组织既要带头适应职能集中、机构精简、人员复合、效率提升的工作环境，又要保证有必要的机构、专职的人员确保职能有效发挥、活动的正常开展、先进性不断加强，工作量相对加重。

四是企业的社会责任与员工利益的冲突。在改革过程中，社会的二次分配不够公平，建筑市场的科学发展观还不完善，企业在履行为国家基础建设、上交利税、解决企业办社会、安排好员工工作、提高福利待遇的义务时，也要面对招标市场不规范，企业投标代价大，征地拆迁、设计图纸滞后对成本影响大，企业办社会支出大，员工待遇要求高的问题，需要自上而下的统筹兼顾，需要做群众思想工作，工作难度大。

五是党群干部后备队伍建设和培养的问题。围绕企业生产经营需要，现在所引进的人才基本上都是技术和专业型的，这就使企业党务干部队伍建设面临新的挑战，后备政工干部缺乏，选才培养困难，政工干部队伍年龄文化结构有待进一步改善;加之一些政工干部对本职工作缺乏热情，有失落感和畏难情绪，对搞好工作缺乏信心。我们既要正视党群干部队伍匮乏的现实，又要设法稳定和充实党务干部队伍，以满足党组织自身建设的实际需要，压力不断加大。

要处理好这些新的课题，我们就必须大力倡导改革创新的精神，不断探索企业党组织发挥作用的途径和方法，以适应不断变化的形势。

“国有企业党组织要适应建立现代企业制度的要求，完善工作机制，充分发挥政治核心作用。”这是中央对国企党组织提出的明确要求。在党的xx大报告中指出，“党领导的改革开放既给党注入了巨大活力，也使党面临许多前所未有的新课题、新考验。世情、国情、党情的发展变化，决定了以改革创新精神加强党的建设既十分重要又十分紧迫”，并提出了必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。我们要适应不断变化的形势，坚持党要管党，履行好自己的使命与责任，就必须紧密结合企业改革发展的实际，正确把握工作的着力点，探索加强企业党建工作的新形式、新方法、新经验。

1、围绕企业中心任务抓党建，把工作着力点放在推动企业发展上。发展是企业的第一要务，企业党建工作必须服务于这个中心。在市场经济体制和现代企业制度下围绕发展抓党建，重点是“三抓”。一抓企业领导班子建设，确保企业的健康发展。要把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。重点是抓好企业领导班子思想政治建设，提高班子成员对党的事业的忠诚度，贯彻为民、务实、清廉的要求;加强领导能力建设，提高领导能力和企业管理水平;加强道德作风建设，形成艰苦奋斗、联系群众、团结协作、清正廉洁的良好风气，带头讲党性、重品行、做表率。要通过中心组学习和通气商量、广泛征求意见、集体决策的形式，统一班子的决策思想，明确工作思路。二抓参与企业内部的决策。党委要通过参与制定企业战略把握发展方向，参与企业决策推动企业持续发展，发挥监督保障作用创造健康的发展环境，从而为企业发展提供有力的政治保证。因此，各级党组织要从政治上把关，积极参与企业带有根本性、方向性、长远性、全局性的重大问题的决策，提出意见和建议，保证党和国家路线方针政策在企业中的贯彻落实，切实承担起党和国家赋予企业的政治责任和社会责任。要坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制和“三重一大”制度，重大问题必须坚持集体研究;党组织参与决策的内容是企业重大问题决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用;要紧紧围绕决策方案的形成过程参与决策，通过党组织内部健全的民主集中制以及建立民意反映机制，进行决策前的意见征询、调查研究、专家论证和民主协商，对重大问题加强调研，畅通广大党员职工反映意见的渠道，充分了解群众意见，在党内形成决策建议方案，保证各种决策方案充分体现民意，保证决策的科学性;建立健全党委会制度、党政联席会议制度、重大事项报告制度、工作例会制度，规范党组织议事决策规则和程序，搭建党组织与企业产权代表、经营管理层沟通思想、统一步调的平台和载体，形成党政组织“目标一致、相互信任、能力对等、信息对称”的工作局面;要善于通过董事会、经理层和监事会中的党员干部和民主协商机制，将党组织和群众的意见体现在决策方案中，保证决策程序的民主合法性。三抓党员队伍的先进性。在决策落实过程中，要充分发挥党组织的组织动员优势和党员的示范带头作用，提高执行力、增强创造力，保证决策实施的有效性，体现出国有企业管理上、发展上的政治优势，推动企业健康和可持续发展。

2、围绕加强管理和提高经营水平抓党建，把工作着力点放在建设高素质干部和人才队伍上。科技是第一生产力，人力资源是第一资源，干部队伍和人才队伍的素质是决定企业经营和管理水平的关键。各级党组织要坚持“党管干部”的原则，从企业发展战略的总体要求出发，把党建工作的重点放到抓干部队伍和人才队伍建设上，认真做好干部培养、选拔、考察和推荐工作。按照德才兼备，注重实绩，群众公认的原则，采取群众推荐、公开招聘、任前公示的方法，完善干部考核评价体系，提高选人、用人公信度，做到民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制，激发创造活力和创业热情。要根据企业组织结构、职责要求和岗位设置的具体实际，确定不同岗位选人用人的标准和条件，建好后备人才队伍，把好入口关，努力为企业发展提供人才保证和智力保证。同时，又要做到依法管理，按照现代企业制度的规范要求，保证董事会和经营班子的依法用人权。在实际工作中，要加强对董事会、经理层选人用人的监督，防止出现不正之风;要加强反腐倡廉建设，对已提拔使用的领导人员要加强监管，对不胜任岗位职责要求、跟不上企业改革发展步伐的，要批评教育或及时提出调整建议。要把“党管干部”的外延扩大到党管人才上，与行政经理层紧密配合，加强调查研究，通过制定好的政策来促使各类优秀人才脱颖而出(包括在农民工中招聘优秀的技工人才签订合同等)，加大所需各类人才的引进、培养、选拔和使用，为人才成长和发挥才智创造良好的条件。要建立健全党员培养和优秀人才培育的工作机制，努力把党员培养成企业的优秀人才，把企业优秀人才培育成为党员，从而不断加强干部和人才队伍建设，为企业打造一支勇于创新、善于攻坚的优秀干部队伍和人才队伍。

3、围绕项目各项具体目标和急难险重任务，把工作着力点放在党组织和党员先进性作用的发挥上。要深入贯彻落实总公司党委《关于进一步深化工程项目部党组织建设和现场思想政治工作的若干意见》，围绕项目各项具体目标和急难险重任务，创新工作载体和活动方式，发挥项目党组织和党员在完成急难险重任务中、在破解项目亏损的难题和解决作业层队伍可控工作中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。要进一步加强项目党建、现场思想政治工作和外协队伍党组织建设，认真落实公司项目党建工作有关规定，健全项目党的机构，保证项目党组织参与项目重大问题决策，坚持把项目党建思想政治工作纳入项目管理之中，与项目生产经营同部署，同考核。要明确项目党组织书记与项目经理对项目的两个文明建设共同负责，风险共担，利益共享。要以组织健全、活动规范为基础，在项目上继续开展好“五先五最”、“党员先锋工程”、“红旗项目部”、“创岗建区”等活动，完善项目党组织工程施工走访制;创建活动要因地制宜，因事制宜，分门别类，突出重点，为党员发挥先锋模范作用创造条件、搭建舞台。各单位党委要做好分类指导、选树典型、总结推广工作，确保活动取得实实在在的效果，力争出经验、有特色。

4、围绕调动各方面积极因素抓党建，把工作着力点放在企业民主管理建设上。一要按照xx大的要求，积极稳妥地推进党内民主制度建设。进一步发挥好全委会的作用，调整和理顺党的代表大会、全委会和会的职责权限和相互关系。公司党委要逐步探索重大人事任免全委会票决制度，子公司党委要从明年开始推行干部提拔票决制;要全面实行党的代表大会代表任期制，推广基层党组织领导班子成员由党员群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步实行基层党组织领导班子的直接选举。二要以保障党员民主权利为基础，发挥好党代会闭会期间党代表的作用，建立健全相应的党内情况通报、重大决策征求意见等方面的制度，积极推进党务公开工作。公司党委、纪委要半年向党代表和全体党员报告一次工作，会和企业行政要一年向全委会报告一次工作。疏通党内民主渠道，拓宽党内民主途径，广泛征求党员群众的意见，党委会议和项目党组织会议决定的事项要在会后及时向党员公布，充分调动党员参与党内事务的积极性、主动性和创造性。三要坚持依靠方针，积极探索现代企业制度下职工民主管理的有效途径，按规定落实好职代会的各项职权，推进平等协商和签订集体合同、厂务公开、民主评议领导干部等各项制度的落实，保证职工在企业做出重大决策时，享有知情权、参与权、选择权和监督权，调动员工参与和支持企业改革发展的积极性。四要切实加强对工会、共青团工作的领导，这是企业党组织在现代企业制度下加强党的思想工作、群众工作的重要手段和职责。要抓好党建带团建工作，党政领导要亲自参与共青团的活动。要积极支持群团组织依据各自章程独立自主地开展活动，领导其围绕企业中心工作广泛深入地开展提合理化建议、科技创新、劳动竞赛、青年文明号等活动，为企业发展建功立业。五要及时把握职工群众的利益诉求并做好相应工作。各级党员领导人员要牢固树立群众利益无小事的观念，不断改善员工的生产、生活条件;要坚持以人为本，尊重人、理解人、关心人，在服务群众中引导群众，进一步做好党委领导“三联”工作;要深入困难企业和困难员工中了解实际问题，以群众关心的热点难点问题为重点，多做得人心、暖人心、稳人心的好事实事，建立起扶贫帮困的长效机制，落实“三不让承诺”;要关心困难员工的生活、就医和子女上学问题，妥善解决好下岗员工的劳动关系处理和再就业，通过多种形式、多种渠道为下岗员工特别是就业困难员工再就业办实事。六要结合建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，形成在党组织领导下，群团部门共同参与的监督机制，强化过程监控，形成党群组织对经营者、党员对领导干部、职工对干部的多重监督，防止腐败现象的发生和企业效益的流失。要继续抓好领导干部的述职、述廉和群众评议干部工作。

5、围绕塑造企业形象抓党建，把工作着力点放在培育企业文化上。企业文化代表着企业形象和管理水平，具有凝心聚力的作用。各单位党组织要从贯彻落实xx大精神和实现企业新的发展战略目标的高度，加快实施企业文化战略，把人文关怀与企业文化建设结合起来，积极建设和谐企业文化，把增强企业凝聚力、执行力、创造力作为推动企业发展的一项重大任务来抓。各级党组织要主动参与到企业文化建设中，并把它融入到施工生产、现场管理、思想政治工作和精神文明建设的全过程，围绕打造企业形象，形成企业合力，不断地进行理念创新、制度创新、行为创新。要着眼于增强企业竞争力，大力推进项目文化建设，推动以“开路先锋”企业精神为特质的企业文化在生产一线落地生根，不断丰富其精神实质和内涵，营造安全、质量、信誉、效益、廉洁文化。要积极打造企业品牌，抓好企业形象标识的普及推广工作，加大对外宣传力度，提升企业信誉和形象。要切实加强对职工的思想教育和行为引导，重视总结并发挥好先进典型的带动示范作用，将培养企业良好风气寓于企业文化建设中，努力形成诚实守信、行为规范、奖惩分明、敬业奉献、道德高尚的企业文化，共同把企业建设成为具有“安全的工作环境，民主的管理体制，和谐的人际关系，美好的发展前景”的职工之家，为改革发展和稳定创造良好的环境氛围。

6、适应企业新形势，以增强创造力、凝聚力和战斗力为目标加强党组织自身建设。面对新的形势与任务要求，各级党组织要把加强自身建设作为先进性建设的重点，认真加强学习与实践，不断改进工作方式，全面提高工作能力，切实增强创造力、凝聚力和战斗力。

一要提高把握方向、参与决策的能力。要认真抓好领导班子组成员的学习，除选培和自学外，要采取多种形式加强中心组的学习，提高学习质量。各单位党组织的书记都要认真学习掌握党的路线、方针、政策，学习上级关于企业改革和发展的重大决策，学习市场经济和企业经营管理知识，提高自身把握大局、参与决策的能力。要围绕发挥政治核心作用，贯彻党的意志和主张，积极参与企业决策，不仅要依法进入决策机构，而且要及时提出有益的意见和建议，在企业改革和发展过程中把握企业经营方向，提高企业发展质量，保证企业依法经营，沿着正确的轨道健康发展。

二要提高工作创新与自我完善的能力。企业发展不是一成不变的，党建工作必须根据企业的发展变化随之调整和完善。各级党组织要适应现代企业制度的要求，真正把生产经营中的难点作为党组织活动的重点，在行政接受、职工欢迎、党员群众满意上下功夫，使企业党组织活动能够紧贴企业生产经营的中心。要加强流动党员和农民工党员的管理，严格党的组织生活制度。“打铁还需自身硬”，党组织还要不断提高党员干部的综合素质，有的放矢地开展好党建工作，要在深入开展“五先五最”、“创岗建区”、“党员先锋工程”等载体活动的基础上，把深受党员群众欢迎的主题实践活动用制度的形式固定下来，让党员的先进性真正体现在具体工作岗位上。要坚持“三会一课”制度，使党建工作制度化、标准化、规范化。要把“五先五最”与评议党员、创岗建区有机结合，年度进行党员党性定期分析，党员每年七一前上交自己的评议材料，进行公示和评议，注重让党员经常受教育，落实先进性的长效机制。

三是提高协调各方的能力。在企业法人治理结构下，党组织的各项工作必须依靠各方面的支持，才能更好地落实。这就要求各级党组织必须进一步提高协调能力，善于协调解决决策层与执行层之间、经理层内部相互间的意见分歧;善于协调解决集体利益与职工利益之间的矛盾;善于调动群团组织等各方面的力量，努力使自身优势和战斗堡垒作用得到充分发挥，真正成为为企业发展保驾护航的政治核心。

四是提高处理复杂问题和矛盾的能力。随着企业改革的深入，各种利益矛盾相互交织，新问题和新矛盾不断凸现，这就要求各级党组织必须提高处理复杂问题和矛盾的能力。要立足预防，保证职工合法权益不受侵害;要及时掌握职工思想脉搏，发挥出思想政治工作的优势，引导职工群众正确地认识问题，避免简单问题复杂化和扩大化;要抓住问题和矛盾的实质，积极地协调化解矛盾，保持企业和社会的稳定。要建立健全党内教育、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部，对老党员要定期慰问，对生活困难的党员要制定帮扶计划，并给于生活补助。

五是要抓好企业党群机构的配置和人员的培养。要按照企业党建思想政治工作需要，建立党的工作机构和群团组织，配备必要的工作人员，做到新建经济组织和成立项目部的同时建立党的组织，调整经营管理机构的同时调整党组织的设置。在机构改革中，党群工作机构设置和调整方案要事先征求上级党委意见，要按照稳定队伍、优化结构、提高素质的要求配齐配强党务工作人员，党群工作人员待遇要与同级的经营管理人员一致。要针对党群干部队伍的状况，有计划地引进部份大学生和对在职的技术管理人员与优秀工人中培养，要针对“笔杆子”少和做党群工作能力欠缺的状况，有计划地举办培训班，抓好岗中锻炼，搞好传帮带。要采取挂职锻炼和机关、基层轮岗的方法，培养复合型的党务工作干部。要建立党群工作领导干部的“人才库”，采取公开竞选、群众评议、组织考察的办法，特别注重在艰苦地区、困难单位、生产一线的优秀干部，在全公司范围内让优秀的党群干部后备人选竞争、择优上岗。

六是要全面坚持和落实好党建工作责任制。各级党组织书记是党建工作的第一责任人，必须切实承担起保证企业政治方向的重大政治责任，对重大问题决策和班子团结的重要责任，对贯彻落实上级党委决议、落实党的工作责任制的直接领导责任，对执行党的各项政策规定的带头示范责任。要充分发挥党组织的政治核心作用，把握大局，统筹兼顾，确保各项党建工作落到实处;各级党组织书记要当好班长、弹好钢琴、搞好调研、做好榜样，保证企业党建工作与生产经营互相促进、协调发展。实践证明，只有党组织书记摆正了位置，才能履行好集中精力抓党建这个“第一责任”;只有企业内部建立健全有效的领导体制，才能解决好党的书记集中精力抓党建的“第一条件”;只有把党的意志和主张转化为企业发展的内在需求，才能实现党的书记集中精力抓党建的“第一要求”。我们要坚决按公司党群工作目标考核办法的规定，对照各单位履行党政职责抓党建的情况进行考核，要把党建工作状况作为考核各单位党委工作业绩的主要内容和党委书记任免奖惩的重要依据。各单位也要加强对基层党建工作的检查指导，便死角为亮点。各单位董事会、监事会和经理班子要积极支持党委工作，董事会、监事会和经理层中的其他党员领导干部也要坚持“一岗双责”，增强党的观念，主动向党委汇报各自主管和分管的工作，自觉接受党组织的领导和监督，接受党委集体领导。非党员领导干部也要做好本职工作，支持党委开展工作。片区党工委和指挥部党工委要切实担负起所管辖生产经营片区工程项目的党建工作责任。党群机关的干部要深入基层，深入项目，帮助指导开展党建工作，到项目上抓制度落实、典型选树，抓改革创新，推动党建工作的加强。

同志们，党的xx大为加快发展创造了条件，同时也为党建思想政治工作搭建了舞台，提供了机遇。现在，全局生产经营任务十分繁重,党建和思想政治工作也有大量的工作需要大家去落实。尽管压力很大，任务艰巨，但只要我们摆正位置、明确责任，心中有事、善于谋事、多干实事，就一定能成事。我相信，我们的广大党群干部一定会在企业发展和推进党的建设的伟大工程中大展作为，大有所为，企业的党建和思想政治工作也一定会出现一个崭新的局面!

全县党建会议讲话

非公企业党建会议讲话

这次座谈会是经市委领导同意召开的一次重要会议，对于在全球金融危机下如何认清形势，统一思想，理清思路，明确任务，进一步推进全市非公企业党建工作具有十分重要的意义。

今天上午，大家一起参观了佛山创意产业园、佛山市国星光电股份有限公司、佛山市安东尼针织有限公司等3家非公企业党建工作现场。

刚才，禅城区委非公党工委、顺德区容桂街道党工委、佛山市源田床具机械有限公司党支部、高明区恒威集团党支部和广东金盛集团公司党委等5名代表分别介绍了开展非公党建工作的经验、做法，很好地反映了我市非公企业党建工作的水平和成效，听了很受启发，希望大家认真学习，加以实践。

下面，我就明年如何进一步加强全市非公企业党建工作谈三点意见。

一、认清形势，统一思想，不断增强搞好非公企业党建工作的责任心和紧迫感。

加强非公企业党建工作，是党的基层组织建设的一个新的重要领域，是贯彻落实党的第十七次全国代表大会精神、不断丰富党建工作内容的需要，是建设有中国特色社会主义、贯彻落实科学发展观的需要，是不断巩固和加强党的执政基础、扩大党的群众基础的需要。

总书记对规模以上非公企业党建工作专门作出重要批示，指出：要在继续抓好组建党组织工作的同时，努力探索和总结党组织在非公有制企业中发挥作用的经验。

中央政治局委员、省委书记汪洋同志在全省组织工作会议上强调，包括非公企业在内的党的建设和组织工作必须紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观来开展。

书记林元和同志在全市组织工作会议上提出，要推进基层党组织设臵创新，推进包括非公企业在内的基层党建工作，实现党的组织和党的工作对经济社会发展所有领域的广泛覆盖。

市委组织部制定和下发了《关于加强新经济组织和新社会组织党建工作的意见》，明确了我市非公企业党建工作的总体要求、目标任务和措施，为全市非公企业党建工作提供了具体指引。

当前，国际国内经济形势发生了新变化，既给我市非公企业党建工作带来新的挑战，也带来了新的机遇。

近年来，我市各级党组织认真抓好规模以上非公企业党组织组建工作，积极探索非公企业党组织发挥作用的有效方法和途径，取得了明显成效。

目前，全市规模以上非公企业2836家，有党员2836家，占100%，单独建立党组织的1553家，联合建立党组织的1283家，党组织覆盖率100%。

但是我市非公企业党建工作仍然存在几个突出的难题，包括党组织和党员作用发挥不够明显、保障机制不够完善、党员队伍建设较为薄弱、企业主党建意识不强等问题，影响了非公企业党建工作的深入有效开展。

同时，受美国次贷危机引发的全球金融风暴和我国宏观调控政策影响，我市经济和社会发展遇到了前所未有的挑战和压力，部分非公企业生产经营陷入困境，今年以来我市共有526家企业倒闭关停。

因此，我们必须认清形势，统一思想，提高认识，以更强的责任感和紧迫感，加强对非公企业党建工作的调查研究，不断改进工作方法，运用新的理念、明确新的重点、建立新的载体，充分发挥非公企业党组织和党员积极作用，推动非公有制企业健康发展，为促进全市经济又好又快发展提供保证。

二、明确任务，突出重点，充分发挥非公企业党组织和党员积极作用。

1、要以创建“五个好”为目标要求，进一步落实非公企业党建工作任务。

当前和今后一个时期，我市非公企业党建工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，紧紧围绕党的中心任务和企业生产经营活动，坚持一手抓党组织的组建，一手抓党组织作用的发挥，不断扩大党的工作的覆盖面，增强党的工作的影响力，为推动非公企业健康发展，推动我市“两转型一再造”和加快建设“现代制造基地、产业服务中心、岭南文化名城、美丽富裕家园”提供组织保证。

要把研究、探索党组织和党员在非公有企业中发挥作用作为今后一个时期非公企业党建工作的重点，通过健全组织、完善制度、创新机制、抓好班子、改善结构、壮大队伍等措施，不断增强非公企业党组织的凝聚力和战斗力，力争通过三年时间的努力，使80%以上的规模以上非公企业党组织发挥作用明显，达到“领导班子好，党员队伍好，工作机制好，发展业绩好，群众反映好”的目标要求。

2、要以加强党员队伍建设为重点，不断夯实非公企业党组织和党员发挥作用的组织基础。

每个非公企业党支部每年要确定2名建党对象，培养3名入党积极分子，杜绝3年没有发展党员的现象发生。

在发展党员中，要注意把生产一线、高知识群体和青年、妇女作为发展党员的重点和主体，注重发展企业主、班组长、生产经营骨干和技术能手入党，不断优化党员队伍结构。

要加强党组织领导班子建设，注意在符合条件的中层以上管理人员中挑选优秀党员担任党组织书记。

要深入开展学习实践科学发展观活动，探索建立健全城乡一体化的党员动态管理和教育机制，强化对党员的思想政治教育和技能培训，使党员成为企业的技术骨干。

探索在相对集中的镇（街道）、工业园区建立非公企业党员服务中心，统一为区域内的非公企业党员提供学习教育、开展活动平台。

要加强党建带工建、团建、妇建工作，凝聚党群合力。

要加强非在编党建指导员和非公企业党务工作者队伍建设，完善培训机制，探索在企业党员较多的社区或村下派党建指导员，加强工作力量。

3、要在全市非公企业党组织中开展“党企携手，共渡难关”主题实践活动，充分发挥非公企业党组织和党员的积极作用。

针对全球金融海啸导致部分非公企业发展困难的实际情况，制定下发《关于在全市非公企业党组织中开展“党企携手，共渡难关”主题实践活动的通知》，充分发挥非公企业党组织推动企业健康发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的积极作用，发挥党员在非公企业生产经营各个环节、各个岗位中发挥先锋模范作用。

一是开展“宣讲形势、坚定信心”活动。

通过采取举办形势宣讲、政策讲座、板报宣传等形式，广泛宣传各级党委政府帮助非公企业共渡难关的政策和措施，振奋精神、鼓舞士气，坚定非公企业走出困境的信心和决心。

二是深入开展“我为企业发展建一言、我为党建工作献一策”活动。

围绕非公企业经营生产的中心环节，针对非公企业产品结构、技术设备、新产品开发等情况，以及围绕党组织和党员如何发挥作用等问题，形成有效的建议和意见，为非公企业健康发展出谋划策。

三是开展“一名党员一面旗、多为企业做贡献”活动。

深入开展“一名党员一面旗”活动，通过举办“技术创新”、“劳动竞赛”、“党员示范岗”、成立党员攻关队等，充分发挥党员在生产经营中的骨干作用，感召和引导非公企业职工以实际行动支持企业共渡难关。

四是开展“厉行节约、节能降耗”活动。

非公企业党组织要开展各种节能降耗活动，引导职工在保证产品质量的前提下，节省用水用电，节约办公用品，降低企业能耗，减少原材料使用，降低生产成本，最大限度地减少企业各项开支。

五是开展“团结凝聚人心、促进和谐企业建设”活动。

通过开展“岗位能手”、“青年文明号”、“巾帼建功”等各类文体活动，设立志愿者服务、维权岗、互助基金等形式，建立“党员带群众、先进帮后进”等制度，构建党员联系和服务群众工作体系，深入了解职工群众的合理诉求，稳定职工队伍，引导企业和企业主支持党建、关心职工、回报社会，重视员工福利，努力构建和谐企业。

三、加强领导，落实责任，为非公企业党组织和党员发挥作用提供保障。

1、落实工作责任，形成工作合力。

各级党组织要高度重视非公企业党建工作，把其作为新时期加强和改进党的建设的重要任务抓紧抓好。

要完善非公企业党建工作机构，理顺领导管理体制，配备必要的专职工作人员。

要建立健全党建工作责任制，落实各级党组织“一把手”的第一责任人职责，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门齐抓共管的工作机制。

组织、非公党工委、统战、经贸、工商、税务、统计和群团组织等部门和单位要齐抓共管，形成部门联动、群团互动、合力推动的工作运行机制。

要完善挂钩联系点制度，区、镇（街道）领导干部要结合各自分工，挂钩联系1家非公企业党组织，帮助、指导他们开展党的工作。

2、加强分类指导，推进规范建设。

要根据实际，对非公有制企业党组织设臵、隶属关系，党组织发挥作用的途径、方法等问题，及时提出指导性意见。

注重区分层次，分类指导，抓大带小，逐步推进，不断增强非公企业党建工作的实效性。

把“培植典型，典型引路”作为抓好非公企业党建工作的重要方法，发挥典型的示范、引导、辐射和带动作用。

市、区、镇(街)要三级共建非公企业党建工作示范点，抓好一批示范点建设，抓好各级示范点的挂牌工作，市重点抓好30家非公企业党建工作示范点。

积极推进非公企业党建规范化建设工作，非公企业党组织要做到“六个有”，即有人员、有制度、有场地、有经费、有活动，有作用。

3、探索保障机制，强化党建意识。

采取上缴党费返拨、企业拨出专项活动经费以及纳入财政预算等办法，着力解决非公企业党组织经费保障和活动场所等问题。

要深入研究、制定《关于落实非公企业党组织活动经费的实施意见》，通过财政拨款、党费拨付，按每名党员每年100元的经费下拨。

要加强对企业主的团结、教育和引导，各地在评先评优、安排社会职务时，要把企业主对党建工作的态度作为重要条件，使他们真正从内心支持党组织的工作。

要充分利用党校等阵地，在明年举办1至2期培训班，选调部分党员企业主和规模较大、影响较大的企业主参加培训，提高他们的经营管理能力和党建意识。

定期组织非公企业党务工作者开展理论学习和考察观摩活动，通过参观典型、交流经验，提高做好非公企业党建工作的能力和水平。

4、营造良好氛围，加强督促检查。

采取多种方式、深度挖掘报道党建工作成效显著的非公企业，报道非公企业优秀党员和党务工作者的先进事迹，报道关心支持非公企业党建工作的企业主。

每两年评选表彰一批“五个好”非公企业党组织和“十大外来工”优秀党员，为非公企业党建工作顺利开展营造良好的舆论环境。

建立督查制度，不定期对非公企业党建工作开展情况进行督促检查。

把非公企业党建工作纳入固本强基工程目标考核体系，列为考核区、镇(街)党政领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，作为选拔任用干部、评比表彰先进的一个重要条件。

同志们，做好非公企业党建工作责任重大、任务艰巨，希望大家深入领会中央、省委和市委关于非公企业党建工作的精神，以高度的责任感和紧迫感，振奋精神，克服困难，再接再厉，为开创全市非公企业党建工作新局面做出新的更大贡献。

党建工作会议讲话

同志们：

我们召开这次全县党建工作会议，主要任务是贯彻落实中央和省市相关会议精神，正确分析当前党建工作形势，全面部署今年党建工作任务，进而组织带领全县各级党组织和广大党务工作者，解放思想，振奋精神，开拓进取，真抓实干，不断提升全县党建工作水平，为实现经济社会又快又好发展夯实基础、提供保障。

过去的一年，全县各级党组织和广大党务工作者按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作要求，履职尽责，做了大量卓有成效的工作，取得了不凡的工作业绩，思想建设、组织建设、作风建设和制度建设水平进一步提高，为经济社会健康协调快速发展提供了坚强保障。对此，我代表县委，向全县各级党组织和广大党务工作者表示衷心的感谢和亲切的问候!

今年是我县深入实施三年翻番战略的关键之年，也是换届后新一届县乡党组织带领全县党员干部和广大群众建设全省经济强县的第一年。新形势、新任务为党建工作提出了新要求、带来了新挑战。我们必须切实加强党建工作、不断提高党建工作水平，为进一步开创各项工作新局面提供有力保障。根据县委会讨论意见，一会儿，泉宁、竹祥、志民同志要分别安排部署今年纪检监察、组织干部和宣传思想工作任务，希望大家按照他们的讲话要求抓好落实。下面，就如何做好今年党建工作，我讲三点意见。

一、站在政治和全局的高度，充分认识党建工作的重要地位和作用。

党建工作是全县工作的重要组成部分，是促进县域经济社会实现又快又好发展的重要保障。做好新时期党建工作，不仅是加强党的自身建设的客观要求，也是实现经济社会又快又好发展的现实需要。

其一，提高党的执政能力，要求我们必须抓好党建工作。党的执政能力建设是我们党执政后的一项根本建设。要巩固党的执政地位、夯实党的执政基础、提高党的领导水平、发展党的各项事业，关键是要加强党的执政能力建设。就我县而言，提高各级组织和党员干部构建和谐社会的能力是当前提高执政能力的首要任务。为此，我们要强化各级领导干部的执政意识，增强“立党为公、执政为民”的自觉性;要提高执政水平，做到科学执政、民主执政、依法执政;要增强发展本领，努力促进经济社会又快又好发展;要改进执政作风，做到察实情、说实话、办实事、求实效，以此来凝聚民心、汇集民力，共建发展大业。要树立科学的用人导向，坚持以好的作风选作风好的人，建设出能够担当起重任、经受住考验的各级领导班子和党员干部队伍。要实现这些目标，抓好党建工作是我们唯一的途径和最有效的办法。

其二，落实科学发展观，要求我们必须抓好党建工作。科学发展观是实现又快又好发展、构建和谐行动指南。我县作为传统的农业县份，无论是经济结构、产业布局，还是发展的速度、质量与效益，尤其是一些党员干部的思想观念、能力素质，距科学发展观的要求仍有较大差距。这就要求我们必须不断增强谋求科学发展的意识，提高领导科学发展的本领，切实把发展目标和执政行为统一到科学发展观上来;必须建立一套科学的政绩评价体系，引导各级领导干部树立正确的政绩观，真正把改革的力度、发展的速度和人民群众的可承受度结合起来，创科学发展实绩;必须营造又快又好发展的氛围，引导全县各级组织、广大干部群众正确理解“快”与“好”的辩证统一，在加快发展速度的同时提高发展质量。因此，我们必须通过加强党建工作，引导各级组织和党员干部切实把科学发展观贯彻落实于经济社会发展的实践中。

其三，构建和谐社会，要求我们必须抓好党建工作。构建和谐社会关键要实现党内和谐，必须努力建立社会主义核心价值体系，在领导干部中大力倡导八个方面良好风气，在班子成员中大力培养讲政治、讲大局、讲团结、讲奉献、讲廉洁的政治素养和人格操守，在全县组建起和谐共事、共建和谐的基层党组织和干部队伍。因此，我们要通过加强党建工作，推进民主法制建设，维护公平正义，倡导诚信友爱，激发工作活力，保持党内团结，努力营造安定有序和谐的政治局面，进而影响和带动社会和谐。

其四，实现经济社会又快又好发展，要求我们必须抓好党建工作。在县十四次党代会和县委工作会议上，我们明确了深入实施三年翻番战略、建设全省经济强县的宏伟目标，提出了推动县域经济社会实现又快又好发展的工作任务。完成既定的工作任务，实现预期的发展目标，关键是要坚持县委工作思路不动摇、落实县委工作部署不走样，突出抓好搞招商、上项目、抓企业、建民营、促换位、保稳定等重点工作，以重点带全局，实现全面突破。这就要求我们必须坚定不移地营造干事创业的氛围、打造优良的发展环境、选好配强各级班子、大力引进适用人才、优化干部队伍结构、提高党员干部队伍素质，其措施就是要抓好党建工作。

二、突出重点，强化措施，努力提升党建工作水平。

抓好新时期党建工作，必须坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作原则，把服从和服务于县域经济社会发展作为党建工作的立足点和切入点，努力提高党建工作水平，为推动县域经济社会实现又快又好发展提供支持和保障。

(一)以增强精神动力为核心，强化思想建设。我们要按照县十四次党代会要求，以增强各级干部的机遇意识、赶超意识、责任意识、创新意识、效率意识为重点，通过思想教育、宣传发动等有效措施，激发干部群众谋发展、为发展、促发展的热情和干劲。一要进一步激发加快发展的动力。实现加快发展是县委的工作要求，也是广大群众的共同期盼。宣传思想工作要把“统一思想、凝聚合力”作为首要任务，充分发挥各种宣传媒体和舆论阵地的作用，围绕县委的重大决策、工作思路、发展目标，加大宣传和教育力度，引导广大干部、各界群众不断增强“振兴、人人有责”的责任感和使命感，牢固树立起“人人都是生产力、人人都是创业者”、“全民争创业、干部创大业”的发展理念，使推进三年翻番、建设全省经济强县成为全县各级组织、广大干部群众、社会各界人士的共同目标和一致行动，激活内力促发展;要加速推进干部群众思想与时俱进解放、观念顺应形势更新，积极引导各级干部和广大群众参与到招大商、引大资、上大项目、建大企业的创业实践中来，努力构建起“全民搞招商、领导招大商”的工作格局，以全社会更加开放的思想、开阔的思维、开明的举措，吸纳先进生产力和生产要素加速流入，借助外力快发展。二要进一步激发率先突破的动力。只有各项工作的万马奔腾，才有全县整体工作的异军突起、一马当先。要大力弘扬开拓创新、拼搏进取、勇争一流的时代精神，引导乡镇比发展、机关比服务、干部比实绩、企业比贡献，在全社会营造出比着做、赛着干、人人争先、个个向前、努力创优的浓厚氛围，在搞招商、上项目、建企业、建设新农村、构建和谐等项工作中，不断创造优异的工作业绩。三要进一步激发热爱、建设家乡的动力。发展需要自力更生，也离不开广借外援。要立足高起点、坚持高标准，联手强势媒体，精心策划，周密安排，狠下力气，全力宣传推介发展的新优势、新成就、新风貌，全力打造实力、活力、魅力靓丽名片，让**人更加热爱，让在外创业者充满自豪，让更多海内外朋友关注未来、支持发展、参与到建设中来。

(二)以增强人才支撑为关键，强化队伍建设。干部素质的高低、人才队伍的良莠是一个地域软实力的重要标志，是决定发展后劲和潜力的重要因素。实现三年翻番目标、建设全省经济强县是居弱图强、超常跨越的全新课题，更需要高素质的干部和人才队伍作保证。为此，我们要坚持党管干部、党管人才的原则，大力加强干部和人才队伍建设。一要围绕发展用人。要全面树立“透过重点工作看干部，评价重点工作用干部，干不好重点工作换干部”的干部选拔任用导向，凭发展论英雄，视实绩用干部，比贡献定位次，使想干事的有舞台、干成事的有地位、不干事的没位子，充分激发各级干部干事创业的积极性和主动性。要打破常规，大胆任用加快发展最需要的人才，特别要充实一批懂经济、擅攻关、精谈判、会管理的干部，为抓企业搞招商上项目等项重点工作高效开展提供智力支持和人才保障。要研究放活人才的办法，通过政策引导、事业激励、效益吸引，最大限度地发挥人才作用，特别对有志领办、创办企业和发展产业化龙头企业原料生产的干部要给予鼓励和支持，组织人事部门要尽快研究制定办法，努力形成人尽其才、才尽其用、各得其所的用人局面。在干部选拔和使用上，按照市委要求，今后要继续落实好“民主推荐、群众测评、公开竞争、差额考察、充分酝酿、票决产生”的干部选用机制，不拘一格选人才;在公检法等部门大力推行竞争上岗选用机制，不断加快干部选用工作民主化、规范化进程。同时，对那些工作在国家和省市取得优异成绩、在招商引资和争取项目资金上有重大贡献的干部，今后在使用上将根据实际情况适当放宽任职年龄限制，不搞“一刀切”，充分调动干部兴业干事的积极性。二要围绕发展育人。要以创建学习型机关、学习型组织、学习型社区、学习型家庭等活动为主要载体，鼓励干部主动学习，强化对干部的培训教育，全面提升广大干部尤其是领导干部驾驭市场经济、领导科学发展的能力和水平;通过选送年轻干部到高等院校培训，到信访、招商等部门及企业、经济发达地区挂职锻炼等方式，切实提高党员干部应对复杂局面、克难攻坚的能力，为加快发展、科学发展积蓄人才。三要围绕发展引人。坚决打破“用其才必先拥有其人”的传统用人观，树立“不求所有，但求所用;不求留人，但求留智”的新观念，重点围绕糖薯乳豆鹅瓷等产业的发展需求，坚持引人与引智相结合，一方面，对于能够争取来的人才，要通过感情留人、政策留人、事业留人，积极引进并留住一大批适用人才;另一方面，对于我县急需又引不来的，采取“户口不迁、关系不转、双向选择、合同约束、自由流动”的灵活方式，聘请他们以担任顾问、挂职、兼职等形式，参与到我县科技研发、技术推广、规划设计、重点项目攻关等工作中来，从而达到“天下英才为我所用”的目的。

(三)以增强凝聚力和战斗力为重点，强化组织建设。我县未来发展，任务十分繁重。我们各级领导班子、基层组织和党员队伍是否思想解放、观念超前、思路开阔、作风过硬、措施有力、深得群众信赖，直接关系到县域经济社会发展的速度和质量。因此，我们一要以创建“五型”好班子为标准，大力加强领导班子建设。按照市委组织工作会议提出的创建发展型领导班子的要求，我县决定在城乡班子中开展创建发展型、学习型、创新型、和谐型、廉洁型领导班子活动。我们要通过强化培训教育、加强制度建设、健全运行机制、加强监督考核，努力把各级领导班子建设成为思想解放、与时俱进的班子，开拓创新、真抓实干的班子，团结求是、民主和谐的班子，廉洁高效、作风过硬的班子，不断提升各级班子的整体战斗力。从今年起，县委将把“五型”好班子创建评比作为考核领导班子的重点，建立考核机制，加大考核力度，评定档次和类别。今后，对在“五型”好班子创建评比中未受表彰的领导班子主要领导不予提拔重用，对评比中位次靠后的领导班子主要领导进行诫勉谈话、调整或降职降级处理。二要创新工作思路，全力加强基层组织建设。虽然通过换届和个别干部调整，各级组织得到了加强，作用得到了较好发挥。但相对于实现三年翻番目标、建设全省经济强县的总体要求，一些基层组织在引带能力、工作方法上还存在一定的不适应，基层组织建设的思路还需要顺应形势发展来调整和完善。这就要求我们要通过实施先锋工程，加强先进性建设，积极探索基层组织建设的新思路、新途径，全力推进基层组织建设，不断强化战斗堡垒作用。比如在农村基层组织建设上，要针对农业产业化发展步伐加快、农民分工分业日趋扩大的新形势，推行基地建设与党组织建设相结合的新模式，对于产业化发展较好的乡镇，可以按产业、行业划分建立专业化党组织，把党支部建立在产业链上，把党小组建在发展项目上，把党员发展在创业致富上，重点要围绕甜菜、马铃薯、奶牛等产业基地建立党组织，从而充分发挥党组织在重点产业基地建设中的引带作用。同时，抓好机关、学校、社区、“两新”组织和外出务工人员集中地的党建工作，不断扩大党在基层的覆盖面和影响力。要按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则，做好党员发展和管理工作，提高党员队伍整体素质。

(四)以树立优良作风为根本，强化党风廉政建设。党风关系政风，影响民风，是决定我们党生死存亡的大事。根据中央和省市委的要求，今年党风廉政建设要重点抓好以下几个方面工作。一要倡导八个方面作风，树立党员干部良好形象。在中纪委第七次全会上提出了树立八个方面良好作风的要求，即：要勤奋学习、学以致用，要心系群众、服务人民，要真抓实干、务求实效，要艰苦奋斗、勤俭节约，要顾全大局、令行禁止，要发扬民主、团结共事，要秉公用权、廉洁从政，要生活正派、情趣健康。这是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。我们要把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，深入开展理想信念教育、社会主义荣辱观教育、党纪国法教育和廉洁自律教育，通过提高各级干部思想道德修养促进工作作风转变。二要完善制度，建立反腐倡廉的长效机制。要在推动制度落实上下功夫。重点抓好干部人事、工程招投标、财政管理、公务用车、行政审批、政务公开化等方面的制度落实，进一步巩固和扩大改革成果。要积极拓宽制度防腐领域。按照市委要求，今年要重点制定和完善公务接待、公务出差制度，进一步规范公务消费。要大力推进群众关心、关注的教育收费及人事制度改革、医疗卫生体制改革等，让人民群众从改革中得实惠。要加强制度执行情况的监督。认真贯彻《党内监督条例》，落实党内监督各项制度，完善监督机制，抓好对领导班子特别是主要负责人的监督，促使领导干部正确行使权力。要拓宽监督渠道，把党内监督与依法监督、民主监督、群众监督和社会监督有机结合起来，形成监督合力，做到关口前移，及时发现和纠正各种问题。三要加大案件查处和行业风气整顿力度。要依法依纪严肃查处各类违法违纪案件，重点查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉查办官商勾结、权钱交易、侵吞国有资产的案件。要坚持把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的工作重点，严肃查办在农村土地承包、教育收费、医疗服务等方面侵害群众利益的案件。要继续深入开展行风评议活动，推动行业风气不断好转。

三、加强领导，合力推进，确保党建工作落到实处。

党建工作是我们做好各项工作的重要前提和坚实保障。为此，各级党组织要切实加强对党建工作的领导，明确责任，硬化措施，形成合力，狠抓落实，确保党建各项工作收到实效。

一要明确党建工作责任。要围绕“党要管党”的工作要求，切实把党建工作放到构建和谐社会的大局中去谋划，紧紧围绕发展这个第一要务来开展。党委(党组)书记作为第一责任人，要身体力行，以身作则，用足够的精力抓好党建工作;党群书记作为具体责任人，必须全力投入，履职尽责，将“份内工作”抓实抓好;广大党务工作者要脚踏实地，真抓实干，扎实做好本职工作;所有班子成员都要齐心协力支持党建工作，共同提高党建工作水平。特别强调的是，要把党建工作情况纳入领导班子和领导干部考核内容，与经济社会发展和业务工作考核一并进行;要把考核结果作为领导班子及成员工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。

二要凝聚党建工作合力。党建工作涉及到各个部门、各个方面。因此，要充分调动和有效发挥党委各部门、社会各方面的作用，凝聚合力抓好党建工作。组、宣、纪检等党建工作部门，要围绕全县中心工作和发展形势，选准突破口、打好主动仗，推动思想、组织、作风和制度建设不断登台阶、上水平;各相关部门也要从发展大局出发，高度重视并全力支持党建工作，积极提供有效服务，帮助解决实际问题，为党建工作健康开展创造条件;要进一步完善党建工作的相关制度和责任体系，建立起以党务部门为主，相关各部门、社会各方面积极配合、协调一致抓党建的责任体系，确保党建工作级级有人抓、层层有人管、步步落得实、项项有成效。

三要建好党建工作队伍。党务工作者是党建工作的骨干力量。各级党委要高度重视党务工作者队伍建设，按照政治强、业务精、作风正的要求，配齐配强工作班子和干部队伍，为党建工作扎实开展提供组织保障;广大党务工作者也要勤于学习，勇于实践，敢于创新，精于实干，乐于奉献，严于律己，以过硬的素质担起重任，以负责的态度抓好工作，以优秀的业绩树好形象。

同志们，党的xx大将在今年召开。党建工作面临着新的机遇和新的任务。全县各级党组织和广大党务工作者，要进一步认清形势、振奋精神、鼓足干劲、扎实工作，全力推动全县党建工作再登新台阶、再创新局面，为县域经济社会又快又好发展做出新的更大的贡献!

党建工作会议讲话

同志们，20xx年是“”规划的最后一年，当前又正值学期结束，希望大家利用期末年初这段时间，认真、细致、深入地谋划学校的发展规划和20xx年工作计划，把学校党建工作纳入其中，在阵地建设、活动载体和工作成效等方面进行积极探索。利用今天会议的机会，谈谈我的想法。

第一，正确处理三方面关系。

学校党建工作必须结合教育工作的特点，结合教职工的思想实际，结合新时期教育事业对教师的整体要求，处理好各方面的关系。

一是处理好党务与行政事务的关系。在学校工作中，党组织要正确处理与行政管理的关系，党务和政务要目标同向，步调一致，做到“职责上分，思想上合;制度上分，关系上合;工作上分，目标上合”。党建工作的目标任务要同学校总体发展规划一致协调，行政工作的难点、群众关心的热点要纳入党建工作的重点。因此，“一肩挑”的领导，要增强党建工作责任人的意识，投入精力抓党建，在党建和行政工作之间没有厚薄之分;党政分工的领导，要按照民主集中制的要求，处理好党政工作的关系，使“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的要求贯穿于党建工作的始终。随着教育改革的深入发展，在学校管理中，会不断出现新情况、新问题，产生新矛盾。如绩效工资制度改革、岗位设置、考核、评优等，都会产生利益的冲撞，应充分发挥党组织的桥梁和纽带作用，深入教育工作的“主战场”，切实做好教职工的思想政治工作。

二是处理好加强党的自身建设与密切联系群众的关系。我们要一手抓好党组织自身建设，一手抓协调方方面面的关系。要协调行政和群团组织，协调行政干部与教职工的关系，正确处理好学校的内部矛盾，营造和谐稳定的校园环境。在全区教师队伍中，还有不少非党员教师，他们在教育教学岗位上默默耕耘、无私奉献，为推进教育事业发展努力工作。加强学校党建工作，还要在坚持党性原则的前提下团结引导他们，倾听群众的呼声，帮助解决实际困难。只有这样，党组织才有群众基础，才有群众威性，也才有吸引力和凝聚力。

三是理好党建与教学业务工作的关系。教学是学校的中心工作。党组织必须坚持围绕教学工作抓党建，捕捉党的工作和教育教学及各项工作的结合点，“虚功实做，软功硬做”，为全面提高教学质量服务。立足教学抓党建，抓好党建促教学，这是学校党组织全部工作的出发点和归宿。只有这样，学校党建工作才有生命力。要通过加强教育和管理，使教师党员不断提高业务素质，在工作中勇挑重担，在教研中敢为人先，争当学科带头人、争做骨干教师和拔尖人才，充分展现党员的先进性。

第二，重点完成三大任务。

党的xx大报告对党的建设进行了总体部署，要求全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平。结合教育系统的实际，我们要在区委的领导下全面推进学校党组织建设，进一步完善党建工作制度，严格执行党风廉政建设责任制，广泛开展廉洁文化进校园活动，并在此基础上重点完成“思想建设、组织建设、作风建设”三大任务。

思想建设方面，我们要在巩固学习实践科学发展观活动成果的基础上，继续抓好理论武装和舆论宣传工作。全面推进学习型学校和学习型党组织建设，开展不同形式的学习活动，动员全体教师、尤其使党员教师加强业务学习和政治学习，继续用邓小平理论和科学发展观武装自己，不断提高贯彻落实科学发展观的能力。20xx年，我们要引导广大党员树立社会主义核心价值观，为教育事业奉献的力量。同时，按照区委领导的要求，在教育系统迅速开展向沈浩同志系活动，充分发挥先进典型的引领示范作用。精心策划好党的xx届四中全会和市、区“教育工作会议”精神及重大事件的宣传，通过《大观教育网》、《大观教育》期刊等媒体，更好地宣传党在教育上的路线方针政策，交流工作成果，拓宽宣传渠道，树立教育改革开放的良好形象。

组织建设方面，必须切实抓紧抓好，这使学校党建工作的重中之重。我们将在区委的领导下和组织部门的指导下，进一步完善学校干部队伍的选拔、任用、培训和考核机制，配齐配强学校领导班子，改善领导班子的年龄结构和知识结构，努力建设一支能把握教育规律、团结协作、积极探索、开拓创新、具有生机和活力的领导干部队伍。做好党员发展工作，重点发展那些能在学习、工作上能起示范作用的骨干教师和中青年教师，加强党员教育管理，并通过开展“立师德、正师表、树师风、练师技、强师能”等五大教师行动，建设一支政治素质高、师德修养好、业务水平高的党员教师队伍。

作风建设方面，要继续保持艰苦奋斗、勤俭办学的作风，把有限的教育经费用到教育发展上去。继续保持密切联系群众的作风，加强同广大教师、家长和学生的联系，倾听他们的呼声，了解他们的需要，帮助解决实际的困难和问题。要继续保持“依法治校、依法执教”作风，坚持规范办学，坚决杜绝“乱收费、乱办班、乱补课”等行为，促进校园的和谐稳定。

第三，建好用好三类载体。

加强和改进基层党的建设，提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，关键是要探索创新党的工作载体，提高党的组织生活质量。

学校层面，要以“三重四有”为载体，建立党建长效机制。学校党建要做到“三重”，即重在青年教师中发展党员、重在班子成员中发展党员、重在骨干教师中发展党员，确保党建活动有党员、有组织、有阵地、有活动。

党员层面，要以“三联系三示范”为载体，发挥党员的先锋模范作用。根据党员的各自教学实际和特长，要求在“每学期给学校提一条合理化建议、写一篇党建理论文章、做一件有特色的工作”三个方面争做示范，在帮助班主任搞好管理工作、帮助科任教师搞好教学工作、帮助学生成人成才、帮助指导团组织开展工作的基础上，每个党员还要联系一个班级，一名入党积极分子和一名贫困生。

社会层面，要以“三满意”为载体，继续开展“家长评学校、学生评教师、社会评教育”等三评活动，校长书记要思考怎样办好满意的学校，党员教师要带头争做满意的教师，通过大家的共同努力，办好让人民满意的大观教育。

同志们，岁末年初，学校各项工作进入收尾阶段。在这样繁忙的时候，把大家集中起来召开党建工作专题会议，是希望在座的各位学校领导进一步提高对学校党建工作的认识，把“促进学校发展、提高教育质量“作为党建工作的出发点和落脚点，作为检验党建工作成效的主要标准，把党的工作融入教育管理和教学科研中，与学校教育教学工作实现同部署、同推动、同落实。我们务必要以求真务实的精神，锐意进取的姿态把今天的会议精神贯彻落实到行动中去，推动学校和教育事业的发展。

眼前，还有一些工作大家务必要统筹兼顾做好，一是立足安全稳定，抓好期末结束工作。二是立足长远发展，谋划好明年的工作和长远发展规划。三是立足科学发展，做好学习实践活动的拓展和延伸工作。按照区委统一部署，学校参加的第三批学习实践活动即将结束，今天的会议也是教育系统学习实践科学发展观活动的总结会。我们要坚持用科学发展观统领教育工作，通过“回头看和向前看”，继续整改落实查找出来还没有落实的各类问题，巩固和运用学习实践活动的成果，确保大观教育实现又好又快发展。

同志们，做好中小学党建工作，任务十分繁重，责任更加重大，我们要进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，努力构建民主开放的党建工作新机制，开创党建工作的新局面，为全区教育的改革发展与稳定提供组织保证。希望全区教育系统的党组织和广大党员,在区委,区政府的正确领导下，勤奋工作，负重奋进,为实现全区教育可持续发展作出新的更大的贡献。

非公企业党建会议讲话

同志们：

在建党xx周年前夕，我们在这里召开非公经济党建座谈会，意义十分重大，也十分必要。

现在政治、经济、社会都发生了重大变化，是基础。

民营经济、乡镇经济的发展，已经由杂牌军转为正规军。

在这种情况下，如何在中国共产党执政的条件下，使我们的经济健康发展，完善政治、社会各项事业，非公经济组织党建十分重要。

刚才听了四家企业同志党建工作的交流，觉得非常好。

大家对非公经济党建工作有了新的认识，在抓法上有了新的创新，有了比较成熟的模式。

像得亨公司，就如何攻坚克难、创新发展的问题，谈了很多；

博大药业，无论是转制，还是转制后的发展，充分体现了博大精神，他们提出“不畏500强，但搏500年”。

如果我们的民营企业家都有这样的雄心壮志目标，都能扎扎实实抓好党建工作，都能不断强化经济发展的具体措施，就会促进我们经济和社会的繁荣。

像金刚集团谈到的金刚精神、金刚的党建模式到金刚的发展模式，都值得我们深思，也很值得借鉴。

金刚集团的党建工作，在全省乃至全国都是先进的。

还有迪康药业，与时俱进，创新党建，加快发展。

应该说，我们的非公经济党建工作有创新、有发展。

今天，我们在这里回顾中国共产党执政历程，更加感到中国共产党的伟大。

政党是意识形态的载体，任何政党的产生和存在，都必须以自己的意识形态作前提。

正因为有了马克思、恩格斯以及马克思主义的创立，才有了后来的国际共产主义和中国共产党，有了马克思的辩证唯物主义，才有了国际社会主义国家政党的发展。

指导我们中国共产党的思想理论基础是马克思列宁主义，马克思列宁主义具有无限的生命力，马克思主义旗帜将会永远飘扬下去。

在中国，共产党的执政地位永远不会改变，我们党也正在不断地强化执政能力，加强执政能力建设，包括去年以来先进性教育，都是加强执政能力建设问题。

尤其是我们党新一代领导人，正在建设新的伟大工程。

现在最大的问题，是如何提高我们党驾驭市场经济的能力，这需要靠工作在各个层面的党组织和党员，大家都有这种责任，这是历史的责任。

我们对共产党要充满信心，对抓党建工作要理直气壮，这一点要坚定不移。

近年来，我市非公经济有了长足的发展，已成为全市经济的主体，成为推动我市经济快速发展的主要力量。

加强和改善非公经济党建工作，是今后我市党建工作的重点，也应该成为党的基层组织建设的着力点。

结合大家发言，简要谈三点意见。

一、提高认识，不断增强做好非公经济党建工作的紧迫感和使命感。

非公有制经济是当代中国社会主义现代化建设的重要方面，是推动中国社会进步的重要力量。

非公有制经济的企业主阶层作为一个进步的社会阶层，其积极的历史意义就在于，它们通过自己的经济活动，将一定的生产要素组织成为现实的社会生产力，为社会提供就业岗位，创造社会财富，提升国家的经济实力。

从辽源发展的实际情况看，充分说明了这一点。

因此，我们在非公经济党建方面做了大量的工作，也取得了一定的成效，但是与非公经济迅猛发展相比，党建工作相对还比较滞后。

从组织层面讲，普遍存在着三种意识：即企业经营者的“模糊”意识、企业党组织的“从属”意识和企业党员的“雇佣”意识。

这三种意识说到底，就是对非公经济党建工作认识不到位，对非公经济党建作用看不到，对非公经济党组织工作定位不明确。

从某种程度讲，致使一些企业的党建工作处于自然发展状态，具体表现为“五不抓”，即不用抓、没法抓、不愿抓、不敢抓、不会抓。

加强非公经济党建工作，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、提高党的社会影响力的需要，也是保护非公有制经济组织中广大职工合法权益和引导非公有制经济健康快速发展的需要。

加强和改进非公有制企业党建工作，是党建理论与实践的重大创新，是党的先进性建设的一个重要方面，也是一项迫切的任务。

第一，开展非公有制经济组织的党建工作，是扩大我们党组织在全社会的覆盖面、增强它的社会影响力及社会调控能力的内在要求。

在计划经济时代，我们实行的是单一的公有制，共产党和政府是经济、文化、社会事业的直接管理者、经营者。

除了全民、集体所有制的企业事业单位外，独立的社会组织非常少。

党组织通过中央、地方和基层组织系统形成网络，覆盖了全部社会单位。

随着改革开放的深入发展，中国社会出现了越来越多的相对独立于政府的各类社会组织，特别是数量庞大的各类非公有性质的新经济组织，如民营高科技企业、外资企业、私营企业、合资企业、个体户以及经济类、服务类的社会中介组织，党组织的社会覆盖面出现相当多的空白点。

从我市情况看，全市个体工商业户已发展到26750户，就业人数超过15万人，民营企业已发展到2000户。

其中规模以上的就有300户，而且呈现出进一步扩大的趋势，民营企业已成为全市经济的支撑主体、财政收入的贡献主体、就业再就业的安置主体、“三大产业”的发展主体、项目建设的主体，这五个主体作用决定了我市非公经济党建工作必须抓好。

第二，开展非公有制经济组织的党建工作，是进一步推动和规范我市非公有制经济健康发展的紧迫需要。

发展社会主义市场经济，建设有中国特色社会主义，是我们党提出的社会主义初级阶段的基本目标和任务，大力发展非公经济，是实现党在特定历史阶段的目标任务的重要途径，也是党的基本方针。

民营企业是中国的民营企业，多种经济成分都是中国国域里经济，必须在党的领导下发展非公经济。

作为执政党，不可能把非公经济置于党的领导之外，脱离社会主义方向。

提高驾驭市场经济能力，是当代中国共产党面临的重大历史课题。

我们要从市场经济发展的大局出发，积极发展非公经济，采取可行的措施，提高各类新经济组织的素质和品位。

对于市场秩序和非公经济组织中的负面问题、消极问题，我们既不能以偏概全，也不能视而不见或不以为然，必须积极面对。

发展是硬道理，规范也是硬道理，开展非公有制经济组织的党建工作，也是规范非公有制经济健康发展的重要方面。

如果说，整个社会的法律条件、法治环境是从外部规范非公有制经济组织的发展，那么，党的基层组织活动则可以从内部规范非公有制经济组织的发展。

第三，开展非公有制经济组织的党建工作，是提高工人阶级队伍的整体素质、增强党的阶级基础、促进人的全面发展的战略任务。

传统社会向现代化社会的转型必然伴随着社会结构的两大变动：一是从乡村社会向城镇社会的转变，二是从同质、单一社会向异质、多样社会的转变。

20多年来，中国社会“两个阶级、一个阶层”的状况发生了巨大变化。

工人阶级增长了数量，提高了知识水平，内部结构也趋于复杂，出现了一系列相对独立的阶层。

目前，我国工人阶级内部至少已经形成以下不同的阶层：社会管理者阶层、国有集体企业工人阶层、国有集体企业厂长经理阶层、非公有制经济组织中的雇佣职工阶层、知识分子阶层以及失业半失业工人阶层。

此外，在工人阶级和农民阶级之间，还存在着一个庞大的、过渡性质的工人阶级边缘群体，这就是乡镇企业员工和农民工阶层。

可以说，非公有制经济组织中的职工人数在整个工人阶级队伍中已经占到相当大比例。

随着社会主义市场经济的发展及城镇化进程的加快，这个阶层的人数还将继续增长。

基于以上认识，非公经济党建迫在眉睫、刻不容缓，是企业健康发展的需要，是我市经济发展的需要。

实际情况表明，非公有制企业的党建工作有助于非公有制经济组织本身的管理现代化、民主化与劳动关系的和谐，为企业发展平添后劲，因此受到有远见的、开明的民营企业主的衷心欢迎。

毋庸讳言，民营企业在发展初期，不同程度地存在制度不健全、管理随意性大、劳资关系不和谐甚至恶化的状况。

这些问题不解决，会严重制约民营经济的顺利发展。

我市一些比较规范的民营企业，正是借助于党建工作克服了企业的家族式管理模式，实现了向现代企业的跃升。

党组织在帮助业主正确认识职工的价值，指导企业制定合理的规章制度，进行职工思想政治工作和科学文化教育等方面，均有不可替代的作用。

这些都为民营企业的良性发展提供了重要支撑。

从这个意义上说，民营业主没有理由不赞同党组织在非公有制经济组织内部开展工作。

一个成熟的非公企业主，在企业发展到一定阶段，应该具有敏锐的政治头脑和明晰的发展方向，应该具有高尚的道德标准和远大的人生追求，应该具有诚实守信的职业道德和回报社会的公民责任。

这样的企业老板，小的能做大，弱的能做强，强的能长久不衰。

相反，不依靠党的领导，不重视、不支持党的工作的非公企业主，既没有政治敏感性，也没有政治责任感和社会责任感。

这样的企业老板，好的企业可能迅速垮掉，大的可能被人强食。

作为辽源的企业来说，我们的经营管理者们应该保持清醒的头脑，既要讲政治、顾大局、谋得大发展，也要讲干正事、树正风、扬正气，依靠党的领导，走正确的企业发展之路。

三是个别党员、党的干部本身存在素质问题，缺乏社会公信度，得不到民营业主的信任，不相信党组织会真心实意地扶助他们。

所以说，增强做好非公经济党建工作紧迫感和责任感，必须解决两个层面的思想认识。

一是企业层面，二是党组织层面。

现在出现了一个好的现象，这就是规模越大、管理水平越高的企业，越意识到党建工作的重要，越欢迎党组织参与其间。

二、正确定位，创新开展非公经济组织党建活动。

企业要在市场经济的海洋中平稳渡过急流险滩，光靠经营者一方的积极性不行，必须依靠企业全体员工的共同努力，职工的合作和支持是企业发展的坚强后盾。

要调动企业员工的积极性、创造性，必须在企业内部进行科学的制度建设和扎实的民主管理。

因此，非公有制企业党建工作必须符合企业发展的客观规律，找准自己的定位。

非公企业党组织是党的基层组织，要承担党章所赋予的基本职能，但不直接参与企业决策，它履行职能的主要途径是靠团结带领员工来实现，因此，非公企业党组织应该定位为企业员工的政治核心。

在履行职能中，需要注重把握好促进与引导、代表与维护的关系，我想，在具体实践中要做到“四个结合”。

第一，把贯彻党的方针政策与促进企业发展结合起来。

非公企业是促进我国生产力发展的重要力量，发展非公企业与发展社会主义生产力这个党执政兴国的第一要务和执政为民的宗旨是一致的。

支持和帮助非公企业健康发展是贯彻党的路线方针政策，是实践党的宗旨，也是非公企业党组织与企业内部各个方面的共同取向。

因此，非公企业党组织应该围绕生产经营抓党建，抓好党建促经济，切不可游离企业发展搞党建或站在企业发展的对立面搞监督。

我市金刚水泥集团党组织的做法就很好，设立党员工作岗，把发挥党员作用与促进企业发展有机地结合起来，党员的个人价值得到了充分体现，企业非常欢迎。

第二，把党的政治领导与代表和维护员工利益结合起来。

在非公企业，党组织首先要代表企业员工的正当权益，这是党组织发挥政治核心作用的出发点和前提。

由于非公企业的发展过程中难免有少数企业和管理人员法律意识不强，道德缺失，损害了职工合法权益，如：拖欠工资和社保基金，不注意安全生产和劳动保护，任意延长劳动时间，侵犯员工合法权益等。

企业党组织要及时了解职工的意见和愿望，对企业的内部管理措施进行依法监督，对发生的问题进行有效地协调，组织职工依法理智地（而不是对抗式、破坏性地）维护自身合法权益。

同时，也要教育职工通过促进企业不断发展，来实现大多数员工的根本利益和个人的全面发展。

第三，把引导非公企业和教育企业主结合起来。

非公企业的业主，特别是家族式企业的业主，其本人的素质和行为很大程度上决定了企业的发展轨迹。

在引导企业健康发展的过程中，党组织主要是从企业内部发挥有效的监督管理作用。

另一方面，对有较高素质的经营管理者，要在政治上进行帮助，为他们表达政治意愿提供正当的渠道，对其中优秀分子要及时吸收到党的队伍中来。

第四，把坚持党组织的核心作用与发挥群团组织的作用结合起来。

非公企业党组织是员工的政治核心，这个定位必须坚持，但实现政治领导的方式与公有制企业有所不同，即要从直接领导为主转变到更多地发挥群团组织作用，实施间接领导上来。

通过群团组织号召员工，把员工团结到党组织的外围。

在外资企业中，党组织要特别注意利用《工会法》赋予工会组织的法律地位及其广泛群众性的特点，更好地团结广大员工，维护企业员工的合法权益。

在非公企业比较集中的地方还要发挥工商联和各类专业协会的作用，引导非公企业自我调整，形成相互促进，相互监督的自律机制。

三、加强领导，切实增强非公党建工作的活力。

非公经济党组织，是整个基层党组织的重要组成部分，非公经济党建工作，只能加强，不能削弱。

必须加强对全市非公经济党建工作的领导。

坚持党政共抓，党群齐抓，形成非公有制企业党建工作的整体合力。

要树立经济建设到哪里、党组织就建到哪里的工作理念，把非公经济党建工作纳入三级联创的目标体系，作为考核基层党组织的一项重要内容，定期督查考核，不断增强非公经济党建工作的活力。

第一，健全组织，不断扩大党建工作在非公企业中的覆盖面。

据统计，我市具备组建条件的非公企业，都建立了党组织，在14个城区街道全部建立了商会组织。

这些做法很好，也有创新。

但健全组织，提高质量，仍是非公经济党建工作的重点。

要围绕有党员就有组织依托的目标，采取灵活措施，不拘形式，因企制宜，确保非公有制企业党组织建设的稳步推进。

一是突出重点。

非公有制企业经营规模、职工人数差异较大，建立党组织必须分类指导，抓大带小，突出重点。

组织部门要全面掌握全市非公企业发展情况，做到心中有数，力争那些具备条件的尽快建立党组织。

当前，组建工作的重点要放在规模较大的民营企业上。

我想，只要这些企业党建工作抓好了，就会发挥较强的辐射、引导和带动作用，我们的工作也就抓住了重点，带动了全局。

二是灵活设置。

按照《党章》和有关规定，健全党组织要以单独组建为主；

条件尚不具备的，可以采取联合组建、依托组建、临时组建等灵活方式，切忌“一刀切”，流于形式。

这里需要强调的是，国有企业改制为非公有制企业的，党组织要同步改建，不能出现空档。

三是确保质量。

在非公有制企业建立党组织，要有利于加强党的领导，便于党组织开展活动，更好地促进企业健康发展。

要坚持加快组建进度与保证组建质量有机结合，坚持成熟一个组建一个，建立一个巩固一个。

需要强调的是，我们要帮助非公企业选好一个党组织负责人，我想这个人首先政治上要可靠，要有较强的工作能力和群众基础，更重要的是，能和民营企业经营者团结共事，得到企业的认可，这是党组织开展工作、发挥作用的前提。

第二，健全制度，强化非公有制企业党建工作常效运作和管理机制。

由于非公经济党建工作还处于不规范状态之中，党组织开展工作和活动无章可循，随意性比较大。

必须健全落实相关制度，以此加强和规范非公经济党建工作。

市委组织部提出要建立齐抓共管的责任机制、源头管理机制、激励约束机制，我看很好，要认真抓好落实。

在此基础上，我们还要形成常效的管理机制。

一是建立培训制度。

要对非公有制企业党组织负责人进行专业培训，提高工作水平，以适应建立现代企业制度的要求，对非党员企业负责人，要进行有关党的知识的定期培训，提高他们的思想认识，认识到党建工作的重要性，引导他们自觉地支持党的工作，支持党组织有效地参与企业重大问题的决策。

二是建立沟通立会制度。

组织部门要建立非公经济党建沟通联系会议制度，定期召开会议，交流工作经验，沟通情况，发现问题，及时有效地进行指导。

今年下半年要召开一次较大规模的非公企业党建工作经验交流会。

三是建立工作责任制。

要把非公有制党建工作作为基层党建目标管理责任制的一项重要内容进行考核，做到年初有目标、年终有考核。

要坚持市级领导非公经济党建联系点制度和基层党委非公有制企业党建工作联系点制度。

实行动态管理，努力形成齐抓共管的合力。

第三，坚持标准，壮大非公有制企业党员队伍。

一是坚持实行分类教育。

教育引导业主党员牢记宗旨，守法经营。

教育管理层党员，加强业主与员工间的联系与沟通，发挥中坚作用；

教育一般党员立足本职，体现价值，树好形象。

二是加强党员的分类管理。

选准载体，丰富内容，全面提高党员素质。

三是积极抓好发展党员工作。

要高度重视和做好在非公经济从业人员中培养入党积极分子、发展党员工作。

要坚持标准，严格把关，扎扎实实地做好非公企业党员工作。

同志们，抓好新时期非公经济党建工作，意义重大。

我们要从坚持党的基本路线、建设和谐社会的高度，充分认识加强非公经济党建工作的重要性和紧迫性，增强政治责任感，树立全局观念，以发展的眼光、改革的思路、创新的意识，把非公经济党的建设切实抓好、抓实、抓出成效。

在全区非公企业党建工作推进会上的讲话

同志们：

这次全区非公企业党建工作推进会，是近几年我区专门针对非公企业党建工作召开的一次重要会议。刚才，xx部长全面总结了近几年我区非公企业党建工作取得的成绩，指出了目前这一领域存在的不足，并对下一阶段全区非公企业党建工作进行了部署，具有很强的针对性和实践性，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就进一步推进全区非公企业党建工作再谈四点意见。

一、认清形势，提高认识，以更加奋发有为的精神状态推进非公企业党建工作。

改革开放以来，非公有制经济从无到有、从小到大、从弱到强，已经成为社会主义市场经济的重要组成部分和现代化建设的重要推动力量。我们一定要站在战略和全局的高度，充分认识加强非公企业党建的重要意义。

截至2020年5月，全区民营企业达x家，个体工商户达x户，吸纳就业人员达x万余人。他们都是建设新北、发展新北的重要力量，也是我们党执政的重要阶级基础和群众基础。加强非公企业党建工作，就是要实现对非公经济的有效领导，把非公经济组织中的广大职工群众团结凝聚在党的周围，进一步巩固党的执政地位。

今年是基层组织建设年，非公企业党建作为基层党组织建设的组成部分，必须要纳入党建工作大局，放到更加突出的位置。与村、社区以及机关事业单位的党建工作相比，非公企业党建工作还是一个相对薄弱的环节，主要是党组织的地位作用还不够明晰，党务工作人员专业程度还不够高，党的活动阵地还不够完善，工作机制和制度还不够健全，党的纪律监督保障作用发挥还不够。这些在一定程度上影响了基层党组织建设整体水平的提高，迫切需要我们统筹谋划、合力推进，不断提高非公企业党建工作水平。

当前，随着经济发展日趋多元化，非公经济已经成为推动区域经济社会发展的重要力量。就我区而言，2020年，全区规模以上民营工业企业实现产值x亿元，同比增长x%；实现利税x亿元，同比增长x%。私营企业注册资本规模达x亿元，户均注册资本达到x万元。非公有制经济的发展壮大，有效优化了经济结构，增加了财政收入，拓宽了就业渠道。我们加强非公企业党建工作，就是要更好地促进企业提升管理水平，帮助企业构建和谐劳动关系，推动非公企业健康发展。

二、加大力度，积极探索，以更加务实有效的工作举措推进非公企业党建工作。

区委为了加强新时期非公企业党建工作，专门研究出台了相关意见和办法，对各级党组织加强非公企业党建工作进行了具体部署。新时期做好非公企业党建工作，必须强化以下三个重要抓手。

抓好党组织和党的工作“两个覆盖”，是非公企业党组织发挥作用的基本前提，是加强非公企业党建的首要任务。要在巩固规模以上非公企业党组织组建成果的同时，把规模以下非公企业作为组织覆盖重点，集中力量，逐一破解。坚持“造血”和“输血”相结合，采取发展一批、找出一批、输入一批等办法，发展壮大党员队伍。坚持单独组建和区域、行业组建相结合，外力推动和企业内动相结合，实体组建和网络组建相结合，创新党组织设置方式，把党组织建在企业内、区域里、行业中、网络上，形成覆盖全面、组织严密的组织网络体系。对未建立党组织的非公有制企业，可采取选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、组织开放式活动、先行组建工会和共青团组织等方式，积极开展党的工作。要积极协调有关职能部门，推动党的政策进企业、政府服务进企业、先进文化进企业。

以党组织书记和党建工作指导员为重点，全面加强非公企业党务工作者队伍建设。党组织书记要注意从生产、经营、管理骨干中推荐人选，也可面向社会公开招聘党务工作人才。加大向非公企业推荐和选派党建工作指导员的力度，建立非公企业党务人才信息库。建立健全非公企业党组织书记和党建工作指导员目标管理、绩效考核、民主评议制度，党组织书记要定期向上级党组织报告工作，并接受评议。完善非公企业党组织书记分级分类培训制度，有针对性地设计培训内容，重点加强党的路线方针政策、党务知识、群众工作、企业生产经营管理等方面的培训，提高做好群众工作的本领和服务企业发展的能力。推动企业建立健全党组织书记薪酬待遇保障制度，上级党组织可给予党组织书记和党务工作者适当的工作津贴。推荐符合条件的党组织书记作为各级******代表、人大代表、政协委员人选。

非公企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。非公企业党组织要把党的活动与生产经营管理有机融合,引导和监督企业诚信经营、规范管理,自觉履行社会责任,帮助支持出资人和经营者把企业做强做大做优。二要围绕服务企业职工群众发挥作用。积极协调各方利益关系,及时化解劳资纠纷,维护各方合法权益,构建和谐劳动关系,促进企业和社会稳定。要加强和改进企业思想政治工作,注重对职工的人文关怀和心理疏导,帮助解决实际困难,真正成为广大职工群众的贴心人。要在非公企业广泛开展“双为双增”主题实践活动,促进企业党组织履职尽责创先进,广大党员立足岗位争优秀。通过党员示范岗、党员责任区等载体,激发党员的积极性创造性，每个非公企业党组织至少要建立一项务实管用的创先争优制度,使创先争优常态化、长效化。非公企业党组织要坚持把党建工作与企业文化建设互通共融,引领企业建设符合社会主义核心价值体系的先进文化。积极开展企业精神文明创建活动,丰富职工群众精神文化生活。以学习型党组织建设带动学习型企业建设，提高职工群众综合素质，增强企业创新能力。

三、锐意进取，开拓创新，以更加科学规范的体制机制推进非公企业党建工作。

全区各级党组织要把非公企业党建工作作为当前和今后一个时期我区基层组织建设的一项重要任务，精心部署、周密安排，不断探索加强非公企业党建工作的思路和方法，努力开创非公企业党建工作的新局面。

各级党组织要坚持在整合上下功夫，着力破解非公企业党建热点难点问题，确保各项工作统筹推进。根据企业发展规模和党建工作情况，在全区选树培植一批非公企业党建工作示范点，按照“区域党组织+基层单位+党员服务中心”的基本模式，整合协调农村、社区、非公企业、新社会组织等各类基层组织，构筑完善的基层组织工作体系。积极探索“行业协会+会员单位”的党建模式，发挥协会党组织孵化器和服务企业的功能，推进区域化党建示范点“块状”创建与行业性社团当前隐藏内容免费查看党建“线型”创建有机结合起来，形成良性互动机制。按照“1＋3”的模式建立企业党群组织，“1”是指建立企业党组织，全面负责企业党群工作，“3”是指将工、青、妇工作纳入党群工作整体格局，成立企业职工之家、青年中心和巾帼维权服务中心，建立健全党群工作一体化模式。按照“区域统筹、集中配备、集约共享”的工作原则，充分整合区域内现有的党群组织活动场所等阵地资源，加强党员服务中心建设，完善办公设备、阅览室、档案室、党员活动室等硬件设施，建立健全规章制度，扩大服务功能，积极为党员群众服务。

非公企业面广量大、类型多样、各具特色，开展非公企业党建工作，要注重分类指导，坚持“一把钥匙开一把锁”，增强工作的针对性和实效性。根据企业规模、地域、行业的差异，根据党员数量、党建工作基础的不同，坚持因地制宜、因企施策，采取独立式、联合式、挂靠式等多种形式灵活设置党组织。坚持有利于党组织开展活动、有利于促进企业发展的原则，采取属地管理、行业管理、委托管理三种方式，进一步理顺党组织隶属关系，促进企业党组织作用更好发挥。企业党员人数较多的，可以定期开展主题活动；党员人数较少的，可以采取小型、灵活的方式开展组织活动；片区综合党组织可以在公共党群活动中心开展活动。提倡开设微党课、党建微博、网上论坛等，把党的活动阵地拓展到网络上，增强党组织活动的影响力和吸引力。

健全完善的制度和机制是非公企业党建工作健康开展的重要保障。进一步理顺企业经营管理和加强党的建设之间的关系，引导企业党组织为企业发展出谋划策，帮助企业业主和职工之间协调劳动关系，确保企业业主和党组织始终同心同向，互相支持。要从活动经费、活动阵地、人员经费等方面入手，采取财政拨一点、党组织筹一点、企业出一点的办法，建立党建经费保障机制。按照“三室八有”标准加强非公企业党组织活动阵地建设，确保党的各项活动有序开展。前期组织部对基层党组织进行了分类定级，各级党组织要根据分类定级情况，加强对非公企业党建工作指导。同时要不断完善科学合理的非公企业党建工作考评体系，进一步完善相关考核流程。

四、齐抓共管，凝心聚力，以更加坚强有力的组织领导推进非公企业党建工作。

全区各级党组织要适应非公经济发展的需要，切实加强对非公企业党建工作的领导和指导，做到与非公经济发展同步规划、同步部署、同步推进、同步考核，把非公企业党建工作真正抓在手中，抓出实效。

要进一步完善非公企业党建工作责任制，真正做到党委书记亲自抓，分管书记具体抓，其他领导协同抓，形成责任明晰、措施到位的工作体系。非公企业党建领导小组要进一步加强对全区非公企业党建工作的研究和指导，落实好成员单位抓非公企业党建的责任，真正做到一级抓一级，一级带一级，层层落实责任制。各基层党（工）委也要定期召开专题会议，研究推动非公企业党建工作，形成相应的目标考核措施，并把考核结果作为选拔任用干部、评比表彰先进的一项重要条件。

要完善党（工）委统一领导、组织部门牵头、各有关部门参加的非公企业党建工作联席会议制度，健全工作网络，有效整合劳动、人事、工商、税务、工商联、工会、共青团等部门的职能优势，形成相互配合、各司其职、齐心协力抓党建的工作格局。要建立非公企业党组织书记例会制度，经常性地交流经验，研究问题，相互促进。要充分发挥工业园区党总支和村党总支的作用，建立更为灵活高效的指导和联系机制，切实抓好所属企业党建工作。

要坚持“培植典型，示范引路”的方法，选树一批先进典型在全区推广，扩大非公企业党建工作的影响力，营造各级党组织高度重视、社会各界关心支持非公企业党建的良好氛围。要坚持正确的舆论导向，大力宣传加强企业党建工作的重要意义，宣传我区企业党建工作的动态和成效，宣传企业党建工作中涌现出来的先进典型和先进事迹，不断扩大企业党建工作的社会影响力。

同志们，加强非公企业党建工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。大家要以更加主动的工作、更加有力的措施、更加务实的作风，努力探索新形势下非公企业党建工作的规律和路子，抓出成效，抓出特色，不断提升非公企业党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为又好又快推进我区经济社会高质量发展作出新的贡献，以优异成绩助力全面建成小康社会！

市委党建会议讲话

我乡位于兴国县城西南郊，辖14个行政村、3.9万人口，全乡有24个党支部、916名党员。近年来，我乡紧紧抓住基层组织建设这个关键，努力凝聚乡村班子合力，激发干部队伍动力，提升党员队伍活力。全乡经济社会各项事业得到了快速健康发展。我们的主要做法是“树好三面旗、交好三本帐、凝聚三股力”。

1、树好“三面旗”。即树好创先争优、科学发展、和谐稳定三面旗帜，用旗帜来引领方向、找准工作定位。埠头乡因为地处城郊，既是统筹城乡发展试点建设的重点乡镇，又是全县新型工业化、新型城镇化建设的主战场，各项工作任务重、要求高。同时，埠头乡社情、民情较为复杂，信访维稳、安全生产等各方面的工作压力非常大。上级组织和社会各界对我乡的经济社会发展情况也十分关注。我们充分认识到：我们的工作不能落后，也落后不起，工作必须定位在高标准、严要求、争一流上，而这些目标的实现必须依靠基层党组织来组织、来推动、来引领。因此，我们坚持以创先争优、科学发展、和谐稳定为目标，以努力建设“和谐埠头、魅力乡村”为具体举措，并用这一目标和思路来统一思想、凝聚力量，在乡党委班子中着力达成创先争优的共识，在村级班子中营造比学赶超的氛围，在党员干部中激发拼搏进取的精神状态，以党建工作推动各项事业发展。

2、理清“三本帐”。即让党员和干部理清明白帐、责任帐、满意帐，促使其想干事、能干事、干成事。一是“明白帐”。一方面，通过采取“调研领岗”的办法，为全体农村党员设岗定责，拓宽党员在农村政治和经济生活中发挥作用的途径，并以“岗位履职评议会”和“服务承诺演说会”的形式，加强跟踪监督，确保设岗定责不走过场、不流于形式。另一方面，不断完善了党员分层分类管理。在班子成员中，推行“三个一”学习制度(一日一读、一周一课、一月一心得)，进一步强化了领导干部的学习能力和在一线破解难题、统揽全局的能力，让干部真正掌握实情;在农村党员中，进一步规范了农村党员现代远程教育积分制，推行农村党员“一册一线”教育管理、“三会一课”、党员民主评议、分类教育管理等制度，提高农村党员认知水平和创先争优的意识。二是“责任帐”。建立了乡干部工作目标考核机制、工作业绩评议制度、不称职干部评定办法、评先评优“三挂钩”等工作制度，努力营造干事创业的良好氛围。在“三送”活动中推行了“六百亲民”、“六个一线”工作法，让“三送”工作干有目标，行有方向，在村干部中，严格执行村班子“任期目标责任制”，树立工作有目标、落实有监督、完成有评议、事后有公开的理念，充分调动了村级班子干事创业的积极性。三是“满意帐”。我们始终坚持组织认可与群众认可相统一，通过开展支部书记和村干部双向述职制度，安排乡、村班子成员和党员、村民代表一起听取述职，让广大党员和群众代表评价村书记和干部的工作成效。同时，注重农村干部任期目标承诺考核结果的运用，对考核中涌现出来的优秀农村干部，乡党委给予表彰奖励;对工作不负责任，群众满意率不高的干部，给予诫免谈话、责令辞职，直至撤销或罢免职务。

3、凝聚“三股力”。即加强班子自身建设、党员队伍建设、基层组织建设，不断提高党组织号召力、向心力、战斗力。一是党委班子要有号召力。班子成员做到“向我看齐”，实行“每名班子成员包一个村、带一个组、抓一项重点工作、主持一周乡党委工作”“四个一”工作法，让领导干部在一线中带头攻坚破难，提高统揽全局能力。每名班子成员都至少领办了一项征地拆迁、计划生育等重点工作。在抗洪抢险、森林防火等急难险重工作中，班子都能坚持以身作则、模范带头，在广大干部群众中树立了标杆。二是党员队伍要有向心力。对党员干部教育管理由重约束、重义务向激励关怀转变，在基层党员干部激励、关爱、帮扶的方式方法上加大力度。制定了《村书记主任奖励工资实施办法》，每年为合格的村书记主任1000元奖励，为乡村干部办理意外伤害保险，探索实施了党员政治生日制度，以“七一”开展党员政治生日活动为契机，建立《党员政治生日谈心制度》，整理党员入党台账，发放党员政治生日贺卡，增强了全乡党员的向心力和归属感。三是基层组织要有战斗力。为改善党员的年龄、知识和技能结构，推行了“一村一名入党积极分子”培养机制，实施了村班子党员发展“一票否决”制和“三定一包”(定支部、定人员、定时限，包培养发展)的党员发展机制，积极发展年龄30岁以下、高中文化以上、有一技之长的党员，为党组织注入了“源头活水”;大力实施党组织“进区入会”，通过在社区和产业协会上建立党小组、创建“农村党员创业孵化基地”等做法，实现了农村党建与产业发展、农民致富的“互促共赢”，有效引导了致富能人向党组织靠拢。

近年来，我乡通过大力加强基层党的建设，全乡广大党员干部服务科学发展、促进社会和谐的能力得到了新提高，基层组织建设的成果在促发展促和谐中得到了很好的彰显。我们也深切地体会到：

一是坚强的基层组织促进了乡村面貌的巨大变化。基层组织是农村稳定的维护者、农村经济的推动者、农村文明建设的引领者。在工作实践中，我们体会到，解决农村最直接、最现实、最困难的问题，发挥支部的战斗堡垒作用是关键。近几年来，通过乡村两级的努力，全乡修通村组公路72公里，在全县最早完成行政村100%通水泥路的基础上，通组公路的硬化率也达到70%，改造水渠20多公里，改善和新增灌溉面积4200亩，建成新农村建设点170个，村庄整治覆盖面达80%，乡村面貌发生了巨大变化。20xx—20xx年连续4年被市委、县委评为新农村建设先进乡镇。

二是党员干部作用的发挥促进了社会的和谐发展。事实证明，无论是中心工作的推进，还是急难险重任务的完成，都要靠乡村干部发挥骨干带头作用，广大党员发挥先锋模范作用。如，在推进污水处理厂建设、迎宾大道建设、319国道改道等10多个县重点项目建设中，我乡通过建立乡党政领导包片负责、乡村干部包组负责、农村党员包户联系的信访维稳工作机制，及时化解了各类矛盾纠纷。几年来共完成城市重点工程和重大工业项目征地20xx亩，拆迁房屋70多栋，3万平方米，搬迁坟墓300多穴，没有发生一起一访事件。又如，因我乡处于平江河下游，是全县防汛工作任务最重的乡镇，在防汛抗灾的紧要关头，全乡的广大党员干部冲锋在前，日夜守堤护堤、巡查排险，确保了一方平安。我乡信访、安全生产、社会稳定、防汛抗旱等工作多次被评为市县先进单位。

三是班子的团结和谐促进了各项事业快速发展。班子的和谐带来队伍凝聚，队伍的凝聚促进事业发展。近年来，我乡通过抓班子、树形象，促进了全乡各项社会事业发展。基础设施方面，近三年来，我乡通过积极争取项目和多方筹资，投入基础设施建设资金2500多万元，完成了古竹大桥建设等一批群众多年期盼的基础设施。群众都感叹说：“这几年，是我们埠头乡乡村面貌变化最大、党委政府办实事最多的几年”。在产业发展方面，先后建成了10000亩脐橙种植基地、3000亩加工橙种植基地和1000亩水产养殖基地。计划生育、扶贫开发、文化、教育、卫生等社会事业稳健发展。近几年来在县委、县政府目标管理考核中，我乡取得的奖项总数均名列全县第一。20xx年，乡党委被评为“全省先进基层党组织”。

近年来，我乡的基层组织建设工作在市委、县委的正确领导下，在市、县组织部门的关心指导下，取得一些成绩。同时，我们更深知，我们的工作离组织要求，离党员和群众的期盼还有很大的差距，我们将以深入开展创先争优和“三送”活动为契机，努力在抓党建促发展中取得新成绩。

我的讲话到此结束，谢谢大家的聆听!

同志们：

今天是“七一”建党节，首先我代表镇党委祝在座的党员们节日快乐!在庆祝建党90周年之际，我们在这里召开全镇非公企业党建工作座谈会，意义重大，也很有必要。最近，国家、省、市、县委出台了关于进一步加强非公有制经济组织党建工作的意见，并进行了安排部署，这一举措，从党的建设来看，对于扩大党的阶级基础和群众基础，扩大党的工作的组织覆盖、工作覆盖和凝聚覆盖，十分必要。从非公有制经济的发展来看，对于加强对非公有制经济的领导，促进其健康发展，具有非常大的现实意义和历史意义。

刚才刘丽梅副书记宣读了青组„20xx‟49号《关于同意建立中共青田卓尔五金制品有限公司支部等5个党支部的批复》文件;听取了刘丽梅副书记和部分企业党组织负责人的情况介绍;刘丽梅副书记又就如何抓好非公有制经济组织党建工作进行了全面安排部署，讲得很好，具有很强的操作性，我完全同意。等一下还举行8家企业5个非公有制企业党支部授牌仪式。借此机会，我讲几点意见。

一、做好我镇非公企业党建工作的重要性。

近几年来，特别是随着石塔工业园区的建成，企业数量不断增加，规模不断扩大，非公经济已成为我镇经济的主要支柱。目前，全镇共有企业135家，其中规模以上生产型企业11家，从业人员20xx多人。20xx年全镇实现工业总产值5.7亿元，完成制造业投资1.6亿元。在非公企业中开展党建工作，首先，有利于扩大党组织和党的工作覆盖面、巩固发展党执政的阶级基础和群众基础，是促进企业科学发展的客观需要。就拿我们镇来说，现有党(总)支部43支党员1011人，加上你们5个支部，我们就有48个支部了。其次，在非公企业中开展党建工作，有利于引导非公企业转变发展方式、加快转型升级。非公企业党组织帮助企业应对金融危机冲击的实践证明，发挥好企业党组织的作用，能够促进企业科学决策、提高管理水平，促进协调各方面的关系、调动各方面的积极性，提高职工队伍素质、增强企业的凝聚力。在你们企业中工作的党员，大都是生产、经营和管理的骨干，对职工群众有较强的影响力和带动作用。企业要在激烈的市场竞争中求得进一步发展壮大，需要党组织的引导、支持和帮助，需要党员职工发挥先进性和积极作用。最后，在非公企业中开展党建工作，有利于树立企业良好形象，从而得到社会各方面的认可和支持。因此，做好非公企业党建工作是我镇今后党建工作的重点，各非公企业必须充分认识开展党建工作的重要意义，在思想上高度重视，在工作上积极支持，在建设上给予保障。把我们镇的非公企业党建工作建设成为党建工作的亮点和特色。

二、努力把我镇的非公企业党建工作推上一个新台阶。

非公经济党组织，是整个基层党组织的重要组成部分，非公经济党建工作，只能加强，不能削弱。必须加强对全镇非公经济党建工作的领导。坚持党政共抓，党群齐抓，形成非公有制企业党建工作的整体合力。

第一，把贯彻党的方针政策与促进企业发展结合起来。支持和帮助非公企业健康发展是贯彻党的路线方针政策，是实践党的宗旨，也是非公企业党组织与企业内部各个方面的共同取向。因此，非公企业党组织应该围绕生产经营抓党建，抓好党建促经济，切不可游离企业发展搞党建或站在企业发展的对立面搞监督。我们腊口今年要围绕年初定的工业总产值达10亿元，同比增长33%;其中规模以上工业产值4.95亿元，同比增长58%。制造业投资完成2亿元，净增规模以上企业2家，引进市外内资4亿元，引进大项目2个的目标搞党建。

第二，把党的政治领导与代表和维护员工利益结合起来。在非公企业，党组织首先要代表企业员工的正当权益，这是党组织发挥政治核心作用的出发点和前提。企业党组织要及时了解职工的意见和愿望，对企业的内部管理措施进行依法监督，支持企业开展生产经营活动中，对它出现的问题和不健康的倾向进行教育、帮助和监督。对发生的问题进行有效地协调，组织职工依法理智地维护自身合法权益。同时，也要教育职工通过促进企业不断发展，来实现大多数员工的根本利益和个人的全面发展。

第三，把坚持党委的核心领导与非公企业党组织的作用发挥结合起来。这次5个非公企业党支部是隶属于镇党委的，你们要始终坚持镇党委的领导，积极配合党委中心组工作。镇党委会支持、帮助你们党支部创建;镇机关党支部、其他部门支部、村支部也会配合、支持、服务你们企业党建工作的开展，为企业党建工作提供良好的建设环境。非公企业党组织要发挥引导监督、团结凝聚、组织协调、维护权益的作用，教育引导党员发挥先锋模范作用。更加重视完善党组织职能，健全党组织发挥作用的工作机制;更加重视素质能力建设，提高党组织发挥作用的水平;更加重视活动内容、活动方式和活动载体创新，打造党组织发挥作用的实践平;更加重视基础条件建设，为党组织发挥作用提供有力支撑;更加重视组织领导，进一步优化党组织发挥作用的外部环境。

三、切实增强非公企业党建工作的活力。

要树立“经济建设到哪里、党组织就建到哪里”的工作理念，不断增强非公经济党建工作的活力。

第一，健全组织，不断扩大党建工作在非公企业中的覆盖面。我们这次在具备组建条件的8家非公企业中建立了第一批5个党组织，其中有两个联合支部。下一步我们将按照《党章》和有关规定，健全党组织，不断扩大党建工作在非公企业中的覆盖面。坚持加快组建进度与保证组建质量有机结合，坚持成熟一个组建一个，建立一个巩固一个。需要强调的是，我们要帮助非公企业选好一个党组织负责人，我想这个人首先政治上要可靠，要有较强的工作能力和群众基础，更重要的是，能和民营企业经营者团结共事，得到企业的认可，这是党组织开展工作、发挥作用的前提。这次我们专门从镇政府、学校等机关部门中挑选出15名精干的党员下派到你们支部指导开展党建工作。

第二，健全制度，强化非公有制企业党建工作常效运作和管理机制。由于我们镇的非公经济党建工作还处在刚刚起步阶段，各项制度都不是很健全，我们要加强和规范非公经济党建工作，形成常效的管理机制。一是建立培训制度。要对非公有制企业党组织负责人进行专业培训，提高工作水平，以适应建立现代企业制度的要求，对非党员企业负责人，要进行有关党的知识的定期培训，提高他们的思想认识，认识到党建工作的重要性，引导他们自觉地支持党的工作，支持党组织有效地参与企业重大问题的决策。二是建立沟通立会制度。建立非公经济党建沟通联系会议制度，定期召开会议，交流工作经验，沟通情况，发现问题，及时有效地进行指导，建立党委班子非公有制企业党建工作联系点制度。三是企业要加大党建的投入。一方面要提供办公场所、桌椅、财力等非公企业党建硬件条件;另一方面要树立非公企业党建的重要性意识的软环境。

第三，坚持标准，壮大非公有制企业党员队伍。一是坚持实行分类教育。教育引导业主党员牢记宗旨，守法经营。教育管理层党员，加强业主与员工间的联系与沟通，发挥中坚作用;教育一般党员立足本职，体现价值，树好形象。二是加强党员的分类管理。选准载体，丰富内容，全面提高党员素质。三是积极抓好发展党员工作。要高度重视和做好在非公经济从业人员中培养入党积极分子、发展党员工作。要坚持标准，严格把关，扎扎实实地做好非公企业党员工作。在做好支部自身建设的基础上，完善共青团、妇联、工会等组织。

同志们，非公企业党建工作的实践没有止境，做好非公企业党建工作任重而道远。我们要以这次会议为新的起点，以“创优争先”活动为契机，以改革创新的精神和扎实有效的措施，努力开创非公企业党建工作新局面，为促进非公企业又好又快发展，为腊口镇实现后发先至作出新的贡献。

同志们：

建立党委书记抓基层党建工作专项述职制度是中央和省、市、县委全面推进基层党建工作的重要举措，落实好这项制度，是促进基层党建工作科学化、制度化和规范化的必然要求。刚才，9个乡镇汇报了20xx年度抓基层党建工作情况，总的感觉是乡镇党委书记是用心抓党建、用办法推动党建、用力落实党建，成效明显。当然，也存在一些问题，比如创新探索不够、亮点工作不突出、整体水平不高等，这些都有待加以解决。对于乡镇党委书记落实基层党建工作责任制，我想讲三句话：一是乡镇党委书记抓基层党建工作是推动乡镇工作的重要抓手，必须树立抓党建也是抓发展的理念;二是乡镇党委书记抓基层党建工作责无旁贷，必须作为主业长抓不懈;三是乡镇党委书记抓基层党建工作还要下更大决心尽更大努力，必须采取综合措施加以推进。总的来看，过去的一年，全县基层党建工作在深化认识中推进，在夯实基础中创新，在积极落实中取得实效。下面，我就如何抓好20xx年度基层党建工作讲三点意见：

一、坚持抓基层、打基础，着力进一步夯实基层组织建设基础。

基层党建工作战线长、涉及面广，既要抓重点、抓关键，推进基层组织建设整体水平的提升;也要抓基础、抓长效，对一些基础性、经常性的工作常抓不懈、绝不放松。

1、抓好村级组织换届工作。截至1月20日，全县共有760个村完成党组织换届选举，占全县总村数的97.9%，还有16个村未完成，分别是灵溪镇10个，龙港镇4个，巴曹镇2个。下一步如何抓好村级组织换届工作，县里在1月17日召开的全县村级组织换届工作推进会上已经作了具体部署，各乡镇落实好会议精神。这里，我简单强调三项工作：一是全面完成村党组织换届选举扫尾工作。未完成村党组织换届选举工作的3个乡镇要强化工作力量，该派工作组的派工作组进驻，该动用社会力量的动用社会力量，逐个分析，逐个破解，实现1月底前完成村党组织换届工作的目标，决不能拖全县“后腿”。二是解决村党组织换届选举遗留问题。据统计，目前大概有70多个村没有党组织书记，这里面有选不出来的原因，但更多的原因是未组织选举，这是不符合选举规定的，乡镇要抓紧物色人选、组织支委选出村书记，不留换届尾巴。三是全力以赴抓进度。从各乡镇上报的村委会换届工作安排表来看，有些乡镇指导村里定选举日的时间安排还存在很大问题，比如x镇个别村的选举日还未确定;金乡、仙居等乡镇部分村的选举日定在2月27、28日，没有一点时间余地;有的村的选举日还定在3月初。按照这样的选举时间安排，全县要在2月底基本完成村级组织换届工作的目标是不可能的。因此，各乡镇要对村选举办法还没有通过的村，要调整选举日，全县村委会选举日要定在2月20日左右，剩余时间搞好村监会和村经济合作社的选举，确保2月底基本完成村级组织换届工作。四是牢牢把握村委会选举的选情。换届工作无小事。年关将近，外出人员回乡多，村委会换届选举涉及各方利益，乡镇党委要有“任何小事都可能酿成大事”的思想准备，要有“宁可信其有、不可信其无”的细致考虑，要特别关注重点村的情况，确保重点村换届选举不出大事、少出事。

2、抓好党建示范点培育和后进村集中整治工作。今年，全县在巩固提升原有党建示范村的基础上，要新培育20个党建示范村，乡镇也要根据本地实际培育一批党建示范村。今年，县里要组织评选奖励20个示范村，村级组织建设奖励资金50万对示范村进行奖励。继续把后进村集中整治作为抓基层组织建设的重点，倒排10%左右的村，下大力气抓后进村集中整治工作，努力解决一批问题、办好一批实事、改变一些面貌。同时，要组织100个机关(企业)党支部结对帮扶100个农村党支部，安排50名县机关干部下派到农村担任指导员，帮助开展党建示范点培育和后进村集中整治工作。

3、抓好基本队伍建设。一是加强村干部日常管理工作。要以村级组织换届选举为契机，全面落实村干部“竞职承诺、创业承诺和辞职承诺”等“三项承诺”，并且加强监督，以群众监督落实承诺，以村干部承诺落实工作。全面落实请销假制度、值班书记、值班主任制度，促进村干部工作的正常化。二是加强村干部教育培训。县委组织部要把村党支部书记培训纳入整个干部培训规划，确保村党支部书记每年至少参加一次县或县以上的集中培训。抓好新一届村党支部书记培训工作，根据“先培训、后上岗”以及分级培训、按需施教的原则，创新新一届村两委干部培训方式，对新任和续任村干部、村书记和村委会主任进行分班分类培训，提高培训的实效性。深化村干部能力提升班、村干部师徒结对、开展村官论坛等做法，着力提高村干部履职能力。另外，乡镇要重视抓好村民代表培训，全面提高村民代表依法行使民主监督、管理村级事务工作的能力。三是加强村干部的考核。乡镇要指导各村把民主评议村干部、村干部承诺制度等内容列入《村民自治章程》，由村民代表会议通过，完善村干部辞职、停职和罢免的制度保障，探索建立不称职村干部退出机制。同时，要加大村两委主要干部工作目标责任制的考核力度，奖优罚劣，拉开档次。

4、抓好基本阵地建设。推进村级组织办公场所建设，是加强基层组织建设的基础工程。据统计，全县还有132个村没有固定办公场所或者办公场所属于危房、面积太小无法使用等。今年，县财政和县管党费计划安排400万资金用于村办公楼建设。各乡镇要通过多种渠道，积极推进基层党组织活动场所建设，确保党员活动有阵地，议事有场所。在这里点一下，20xx年全县有9个村(分别是……)需要建办公场所报中组部的，目前，仅完成了1个村，按照要求9个村的办公场所建设要在今年3月份完成，未完成办公场所的8个村涉及到的乡镇要抓紧落实。

5、抓好基本制度建设。加强村级组织制度建设是抓基层党建工作的一项重要内容。各地要认真抓好县委关于加强农村基层组织建设“1+13”文件的落实，今年要全面推行“四议两公开”工作法，所有村级重大事项都在村党组织领导下，按照“四议两公开”的程序决策实施，即党组织提议，党组织、村委会两委商议，党员大会审议，村民代表会议或村民大会决议，做到决议公开、实施结果公开。要全面抓好村务公开工作，县里建立了“苍南村务公开网”，并要求各村村务在本村公开的同时，也要在乡镇公开栏进行公开，全面实现村务“双公开”。乡镇要强化监督作用，一方面，要把村里实施“四议两公开”情况作为对村干部管理考核的一项重要内容;另一方面，乡镇发现需要报告或审批的事项没有通过“四议两公开”工作法决策的，要及时督促农村党组织按照程序决策后，再进行上报或审批。

6、抓好基本保障建设。必要的党建工作经费投入是抓好基层党建的重要保障。县委要努力推动党建资源配臵向农村倾斜，党建工作力量向农村侧重，县委、县政府已经制定出台了《关于进一步发展壮大村级集体经济的若干意见》，积极鼓励村级组织盘活村集体、物业资产，开发建设村集体物业项目，并在规费收取、土地指标、政策补助等方面给予倾斜。下一步，要大力实施村级集体经济发展“龙头工程”，选择30个有增长潜力的村，由县四套班子领导挂钩帮助扶持，县财政每年安排专项资金扶持经济薄弱村发展集体经济。乡镇、村要好好研究政策，用活、用足政策，力争到20xx年，村集体经济年收入超过5万元的村达到70%以上;到20xx年底，全县集体经济年收入超过5万元的村达到90%以上;经济发达乡镇基本消除年收入在3万元以下经济薄弱村的目标，逐步形成村级集体经济自我发展的良好机制。

二、坚持突出重点，着力把创先争优活动办成群众满意工程。

党的xx大部署以改革创新精神加强和改进党的建设，明确提出要开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动;二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，这项活动一直要持续到党的召开。去年4月份，中央对这项工作进行了全面部署，各地开展了党员公开承诺、领导点评、志愿服务等活动，兴起了创先争优活动热潮，取得了一些成效。但是，也存在思想认识不到位、规定动作不到位、实际成效不到位等问题。

中央、省市对这项活动一直是高度重视，中央领导接连作出批示、实地调研、研究部署，省里开展经常性督查点评。1月11日-13日，省委创先争优活动第九督查组来督查点评，由省卫生厅副厅长带队，这已经是省里开展的第三次督查点评，随机抽查了1个县级机关部门、1个乡镇、5个基层单位(村、社区、企业)。督查点评通过召开座谈会点评、现场走访点评、查阅资料台帐等方式进行。省委督查组对我们的工作总体上比较满意，但也指出了问题，主要是活动氛围不浓、规定动作不到位、实践载体不突出等，下一步，各乡镇党委要进一步深化认识，明确目标，突出主题，丰富载体，抓好重要节点工作，努力把创先争优活动办成群众满意工程。

1、抓重要节点。一是在春节前后。结合年度考核、目标责任考核，做好领导点评工作。结合党员民主评议工作，开展创先争优专题评议活动。广泛“送温暖”惠民大行动，各乡镇党委要在春节前普遍进行一次走访慰问活动，了解老党员、生活困难党员、单位退休干部职工党员和生活困难的离任村干部的生活情况，帮助解决实际困难。二是在3月至5月。利用“三八”国际妇女节、“五一”国际劳动节、“五四”青年节，会同县总工会、团县委、县妇联等部门，表彰一批优秀职工、优秀青年和优秀妇女代表。三是庆祝建党90周年。主要是在七一前后，结合建县30周年庆祝活动，评选表彰一批先进人物、开展“30年〃30人”各界优秀人物评选活动、开展以“创先争优我先行”为主题的征文比赛等活动。四是在下半年。围绕“八一”建军节、教师节、国庆节，与部队、教育部门等单位开展研讨交流，组织“双拥共建”、先进事迹报告会等一系列活动。

2、开展“创先争优闪光言行”展示评选活动。为进一步激发广大基层党组织和党员干事创业的热情和动力，形成比学习、比工作、比奉献和学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，展示宣传创先争优活动中涌现出的先进典型和感人事迹，兴起创先争优活动新高潮，省里在全省范围内开展“创先争优闪光言行”展示评选活动。“创先争优闪光言行”是指创先争优活动开展以来，基层党组织和党员在服务发展、服务社会、服务群众、服务党员方面的先进事迹和典型做法。省里通过层层展示评选，明年“七一”前全省评出100例“先锋浙江·创先争优闪光言行”，其中基层党组织30例、党员70例。各地要及时发现基层党组织和党员的闪光言行，每月进行梳理汇总。各级党组织对梳理汇总出来的闪光言行，通过会议、文件、公开栏、电视、网络等形式，每月进行公开展示，及时宣传报道，在全社会营造创先争优的浓厚氛围。同时，基层党组织要以开展“党员之星”、“创业之星”、“服务之星”评选等形式，每月对党员的闪光言行进行集中评选。

3、深入开展“双强争先”活动。去年10月底，省委组织部部署在全省非公有制企业中深入开展争当“发展强、党建强”先进企业活动。11月份，市里部署开展争创“活力和谐企业”、争当“发展强、党建强”先进企业活动，应该说深入开展“双强争先”活动是今后一个时期非公企业党建的主要内容。县里已经印发了文件，进行了布臵。主要抓好以下三项工作：一是抓示范点的培育。x集团作为省里培育的示范点，x集团等8家获得县级以上“活力和谐”企业称号的非公企业作为市里培育的示范点，县里和有关乡镇要重点关注。另外，有关乡镇也要确定一批党建基础较好、企业规模较大的企业作为乡镇“双强”企业的示范点进行培育。二是抓党组织的组建。按照“拓面提质”的总要求，对没有党组织覆盖的企业，采取抓点拓面的方式，深入推进企业党组织的组建工作，努力做到80名职工以上的企业实现组织覆盖、30名职工以上的企业有党员、其他企业都有党的工作覆盖。目前从业人员80人以上企业的组建党组织的空间还比较大。另外，要认真做好企业发展党员工作，重点发展生产经营骨干、技术骨干和一线职工，确保每年非公有制企业新发展党员数占本地新发展党员总数的20%以上。三是抓舆论宣传。目前，非公企业开展“双强争先”活动的氛围还不浓，企业参与的热情还不高。下一步，要充分利用报刊、电视、广播、网络等各种新闻媒体和党建工作手机信息平台等，大力宣传“双强争先”活动的重要意义，宣传各地探索的成功做法和典型经验，宣传活动中涌现出的优秀企业和优秀党组织书记，努力营造齐争共创的良好氛围。

三、坚持协同推进，着力在构建城乡统筹基层党建新格局上取得新突破。

构建城乡统筹的基层党建新格局，是新形势下农村基层组织建设的历史性任务。构建城乡统筹基层党建新格局，就是把城镇和农村视为有机整体，互动融合，资源共享，优势互补，协同推进。在具体工作中，要着力抓好以下四个方面。

1、统筹组织建设，在优化基层组织设置上取得新突破。组织设臵和组织架构，是基层党组织发挥作用的重要依托。随着我县统筹城乡发展，各地要主动适应这种变化，根据《县委组织部关于进一步做好优化农村基层党组织设臵工作的通知》(苍组„20xx‟122号)精神，以乡镇区划调整为契机，采取“转、并、联”的方式，建立村转社区党组织、撤并村党组织、联合村党组织。要通过在规模较大、党员较多的村建立党委或党总支，在自然村、村民小组、非公有制企业、农民专业合作社、专业协会、产业链、流动党员集聚区建立党支部或党小组等形式，及时把党组织的战斗堡垒作用从行政村延伸到自然村和村民小组，从居住地延伸到工作地，从农业生产领域延伸到其它产业领域。有条件的地方，还要探索依托强村、强企和农村社区服务中心等，建立区域性党组织，充分整合区域内各类党建资源，切实增强党组织领导和服务城乡统筹的功能。

2、统筹基层人才，在创新基层干部培养上实现新突破。建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层干部队伍，特别是党组织书记队伍，是基层党建工作的关键环节。今年将适时在全县公开选拔若干名优秀村书记，予以享受副科级干部经济待遇，工作继续在村。深化党员干部“常回村看看”活动，在继续选派200名以上机关干部的基础上，把下派对象拓展到其他种类行业(乡镇干部、教师、医生、律师、企业老板等)，推行组团式服务。同时，各乡镇要特别重视抓好村党组织书记的教育培训，既要有计划地组织村干部参加学历教育，更要注重组织村干部学习现代农业、法律法规、实用技术、服务群众等方面的知识和技能。有条件的地方，还要积极组织优秀村干部到培训基地实践磨炼，到县乡机关、社区、强村强企挂职锻炼，不断提高他们的能力和水平。

3、统筹教育管理，在保持党员队伍先进性上实现新突破。加强党员队伍建设，全面提升党员素质，是新形势下加强基层党建、保持党员队伍先进性的一项基础工程。要进一步加强党员发展工作，县里要制订《苍南县20xx-20xx年发展党员工作规划》，加强对党员发展工作的宏观指导。完善发展党员制度链建设，切实解决发展党员过程中存在的困难与问题。继续抓好两年以上未发展党员村支部的专项整治工作，加大对农村优秀分子的培养力度，突出抓好发展优秀村委会成员入党工作。要进一步提高党员素质，实施“提升文化层次、提升创业技能、提升服务本领”为主要内容的党员干部“素质提升”计划，开展菜单式、现场观摩式、田间地头式教学，引导和跟踪服务农村党员干部创业。要进一步发挥党员先锋模范作用，在广大党员中开展争当“党员示范岗”、“党员示范户”活动，引导党员立足本职岗位，围绕中心工作，服务发展大局。要进一步加大党内关爱力度，每年要安排200万元对农村困难党员和老党员进行慰问，要建立完善定期困难党员调查摸底和登记、走访慰问、党员领导干部以及有能力的党员结对帮扶制度，保证每个困难党员都能及时得到帮助，逐步形成党内的关爱机制。

4、统筹民主建设，在扩大基层民主上实现新突破。民主是潮流，是密切党群干群关系、巩固党的执政地位的根本途径。县里要研究制定出台党代表大会代表提议提案、述职评议、学习培训、视察调研、参加干部民主推荐和民主评议活动、代表列席党内重要会议、重大决策征求党代表意见、重要情况向党代表通报和县委委员联系党代表、党代表联系党员群众等8个制度，进一步以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，努力使广大党员积极参与到党内事务中来。全面推行乡镇党代会年会制度，认真落实党代表资格管理、党代表列席同级党委重要会议、提议提案等制度，每季度组织一次党代表开展视察活动，拓宽党员参与民主决策的途径，促进党员主体作用的发挥。全面推行民主恳谈会制度，每年至少要召开一次，通报村两委工作情况，就党员群众关心的热点、难点和疑点问题，广泛听取意见，积极落实党员群众的建议权。

同志们，加强新形势下的基层党建工作，乡镇党委书记责任重大，任务艰巨。希望大家进一步增强政治意识、责任意识和大局意识，把述职转化为工作动力，以更富成效的措施和更加扎实的作风，抓好我县基层党建工作，为全县“”规划的顺利实施提供坚强的组织保证。

同志们：

根据中共河南省委组织部、中共河南省委高校工委、中共河南省教育厅党组《关于在全省高校开展党建工作评估的通知》(豫高发[20xx]7号)要求，从即日起，我校正式启动党建评估迎评促建工作。为扎实做好党建评估工作，我代表校党委讲三点意见：

一、充分认识评估的重要意义。

1、开展党建工作评估是提高我校党的执政能力建设的需要。高校党的组织是学校的领导核心，担负着实施科教兴国和人才强国战略，培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人的重要责任。加强高校党的建设，对于坚持社会主义办学方向，为全面建设小康社会、构建和谐社会提供智力和人才支持，具有特别重要的意义。开展党建工作评估，是推动学校党建工作良性发展的重要手段，是巩固学校党组织先进性建设和执政能力建设的重要途径。党建评估是对校党委领导工作情况的全面考核，既包括学校党的建设，更包括学校事业的发展。因此，只有把各级基层党组织建设得坚强有力，让各级党组织和全体党员在学校各项工作中充分发挥先进性，才能有力地推进高等教育事业和我们学校的发展。

2、开展党建工作评估是推动我校党建工作进一步规范化、制度化的重要途径。高校党建工作评估是新形势下加强党的先进性建设，提高党的执政能力建设的重要内容，是建设高校基层党建工作新的运行机制的一种实践探索。落实党建工作评估体系中的各项要求，就是推动我校党建工作制度化、基层党组织工作规范化的过程。我们要以党建工作评估为契机，按照评估要求，结合学校实际，全面总结党建工作经验，将好的经验和做法形成制度，加以推广，根据形势变化和党员队伍的实际，对有关规章制度进行修订完善，使之切合更加实际，更加行之有效，使党建工作进一步走向科学化、制度化、规范化。

3、开展党建工作评估是促进我校各项事业又好又快发展的迫切需要。开展党建工作评估，将促进高校进一步树立“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的理念，不断提高党建工作水平，努力实现全面、协调、可持续发展。刚刚过去的“”期间，学校党委团结带领全校师生员工，锐意改革，开拓进取，取得了令人瞩目的成绩。但是，我们也要清醒地看到，目前还存在许多不足和困难，距离学校第三次党代会提出的更名大学的奋斗目标任重而道远。要保证学校各项事业健康发展，必然要求我们在加强党建工作方面与时俱进，切实提高学校党委领导班子的领导力、决策力、执行力，切实提高我校各级党组织的凝聚力、战斗力、创造力，为学校跨越式发展提供坚强的思想、政治、组织保证。

二、准确把握评估的指导思想、主要内容和方法步骤。

党建工作评估要着眼于进一步强化学校党委的领导核心地位，着眼于进一步提高学校党建工作整体水平，着眼于进一步推动学校改革发展和稳定。目标要求是以党的xx大和xx届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的基本路线和教育方针，通过开展党建工作评估，切实加强办学治校能力建设和先进性建设，切实推进各级党组织工作的科学化、规范化和制度化，切实增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为加快我校大学建设步伐提供坚强的组织保证。

党建工作评估指标体系包括5项一级指标、20项二级指标、32项评估内容，涵盖领导班子建设，组织机构和队伍建设，党的总支和基层支部建设，宣传思想工作，对群团、统战等工作的领导等各个方面，涉及到全校各个部门、每一个工作岗位，不仅是对学校党建工作状况的整体评价，更是对学校综合实力的全面检验。

党建工作评估采取学校自评和省评估组考察相结合的方式进行，重点以学校自评和学校对基层党组织评估为主，从20xx年3月下旬全面启动，共分宣传发动、自评自建、整改提高、总结验收四个阶段，至20xx年6月中旬结束。

三、扎实开展评估工作的几点要求。

1、统一思想，提高认识。全校各级党组织和相关职能部门必须要高度重视，充分认识开展党建工作评估对我校建设和发展的重大意义，要以高度的政治责任感和强烈的使命感，把党建评估迎评促建工作看作是我校当前的首要政治任务，切实做到思想认识到位、组织部署到位、工作措施到位、实效落实到位，圆满完成各项工作任务。

2、加强领导，落实责任。学校成立以党委书记、院长为组长的党建工作评估领导小组，统一领导全校的迎评促建工作。领导小组下设办公室，专门负责党建工作评估的组织协调和迎评促建的督促检查工作。各党总支、直属党支部也要建立健全相应的工作机构，组织指导本单位党建评估工作的深入开展。在党建评估工作过程中，各级党组织要强化责任意识，按照学校党建评估的总体安排和任务划分，层层建立责任制，做到任务到人，责任到人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保党建评估工作落到实处。

3、真抓实干，务求实效。学校各级评建工作的组织机构要认真学习领会党建评估指标体系和任务分解，吃透精神，明确要求，紧密结合学校实际，精心设计工作方案，详细进行分解细化。承担着各种具体任务的工作人员，要以高度的事业心和责任感，对每一步骤、每一环节的工作，做到精益求精，保质保量。

4、讲求协作，突出重点。党建工作评估是一项综合性、系统性很强的工作，要坚持把建设和整改工作作为党建工作评估的重点贯穿迎评工作的始终，在对我校党建各项工作全面整改、深入分析的基础上，明确目标、突出特色和亮点，达到党建工作评估与日常工作的有机结合，相互促进、相辅相成、共同发展。

5、评建结合，促进工作。党建工作评估坚持“以评促建、以评促改、评建结合、重在建设”的原则，目的是要以评估促党建、以党建促发展。我们要把党建工作与学校中心工作相结合，就要立足实际，促进工作。当前，我校最首要的任务、最重要的工作内容之一，就是要顺利实现硕士授予权单位建设验收，这是决定我校办学层次提升的关键，也是检验我们党建工作成效的重要指标。对此，我们一定要保持清醒头脑，要找准党建工作的抓手和落脚点。

同志们，这次党建工作评估，既是对我校近年来党建工作成果和全体共产党员精神风貌的一次全面检阅，也是对我们深入贯彻落实党的xx届四中、五中全会精神和第十九次全国高校党建工作会议精神，进一步加强党的先进性建设和办学治校能力建设，建立健全党建工作的长效机制，全面提升党建工作水平的有力促进。我们一定要齐心协力，全力以赴做好迎评促建各项工作。我校多年来的发展实践证明，我们有着一支政治坚定、顾全大局、团结协作、勤政高效，关键时候能站得出来，顶得上去，不怕苦累、能打硬仗的党员干部队伍和教职工队伍，有多年形成的热爱学校、克难奋进、同心同德、凝聚智慧、共谋发展的优良传统，有着扎实的党建工作基础。相信通过科学、规范和扎实有效的工作，我们一定能取得党建工作评估的优异成绩，为实现学校各项事业又好又快发展做出新的贡献!

党建联席会议讲话

同志们：

今天非常高兴参加嘉陵道街20xx年党建联席会一次会议。首先，我谨代表区委组织部，向多年来给予南开区党建工作大力支持的各级党组织表示衷心的感谢，向长期工作在基层党建工作第一线的党务工作者表示诚挚的问候。

近年来，嘉陵道街街道、社区党建工作一直走在全区前列，从先进性教育期间创新开展的“三岗”活动，到荣获南开区特色工作奖的“社区党课评比”，一系列具有嘉陵特色的党建工作品牌项目得到广泛开展。其中，党建联席会作为嘉陵道街党建工作的一个主要平台，在促进区域党建工作整体发展方面起到了十分重要的作用。

今天的会议既是对十年来嘉陵道街党建联席会工作的一次总结，又是落实区委“全覆盖”工程，推进街道、社区大党建工作格局的又一项有力举措。刚才，建涛书记、春燕主任分别谈到了嘉陵道街党建联席会今后的工作设想，讲得都很好，充分体现了街党工委在抓党建方面求真务实的工作精神和与时俱进的工作方法，成员单位代表的发言也使我深受感动，证明了党建联席会在“共建共赢”发展上的积极作用。在此，我就街道党建联席会如何更好的发挥作用，谈三点意见和要求。

一、要在充分发挥共驻共建优势、加强党建联席会长效机制建设方面下功夫、见成效。

当前，在区域党建工作一体化格局的影响下，加强党建联席会建设是实现区域内各级党组织共驻共建、共赢共享的有效载体。嘉陵道街作为位于南开区西部的主要街道之一，无论是在共建单位的数量还是质量方面都具有一定的优势。其中，大批民营企业聚集的南开区工业园、知名国有企业中环电子以及南开区功勋企业华丰汽车装饰有限公司均坐落于此。辖区企业的多元性要求在党建工作力量整合的过程中，党建联席会要秉承开放式、社会化、公开性的党建新理念，认真分析当前街道呈现的资本聚集多元性、阶层关系多维性、利益诉求多样性的社会特征，将如何保证联席会旺盛持久的生命力，如何让成员单位更好的行驶联席会赋予的权利，如何解决共建单位面临的实际难题，作为成立后的主要工作任务。街道党工委作为党建联席会的牵头部门，要采取符合街域实际的工作方法，加强统筹协调，善于将各成员单位的资源优势打包整合，形成聚集效应。同时，还要不断加强制度建设，依靠制度来保证联席会的工作成果，切实使嘉陵道街党建联席会拿得出、叫得响、有特色、见实效。

二、要在服务区域各项事业、促进企业健康发展方面下功夫、见成效。

街道党建联席会在推进党建工作的同时，要始终围绕“建设科技南开，实现科学发展”的主题和“把握一个定位，抢占三个高地、打好五个攻坚战”的工作要求。广泛调动联席会成员单位参与街域各项事业的积极性，在党建工作联抓的基础上，实现文明创建联动、公益事业联办、环境整治联做、文化活动联谊、社会治安联防，形成以街道党工委为核心，以社区党总支为基础，党建联席会成员共同参与的街域党建新格局。

针对企业单位党组织的特点，街道党工委要按照中组部提出的“组织工作要出生产力”的要求，充分考虑联席会活动的针对性和实效性，紧扣企业生产经营实际，充分发挥街道党建联席会所具有的政治优势和组织优势。要积极开展“解难题、促转变、上水平”等服务企业发展的主题实践活动，邀请工商、税务、招商、劳动保障、安全生产等职能部门负责人定期参与党建联席会，主动帮助企业解决面临的实际困难。同时，要善于发挥党建联席会对非公企业党建工作的规范作用，将党建工作资源向非公企业倾斜，做到非公党建、生产经营相得益彰,从而赢得非公企业主的支持，确保非公党建工作保持坚实的基础和长久的活力。

在联席会成员单位党员给予街道、社区各项事业大力支持的同时，街道党工委还应根据联席会单位党员的工作性质、年龄结构以及实际需求等特点，做好关心党员、服务党员的工作，反哺于成员单位。要从关注他们的政治需求、关心他们的事业发展入手，激励并帮助党员实现个人的价值追求。其中,要积极探索贴近实际、贴近党员需求的活动方式，重点解决好技能提高、学习深造、业务培训等在职党员普遍关心的问题，组织工作性质相同的党员开展技能比武、业务交流等活动，搭建优秀党员人才互动平台，营造争先创优的工作氛围。要在联席会成员单位中广泛开展“红色亮相”活动，公开党员身份，引导广大党员立足本岗学习先进性、实践先进性、展示先进性，把企业效益和党建效应有机结合起来，并对涌现出的先进党组织、优秀党员进行表彰。同时，要为有能力、有意愿参与社区建设的在职党员搭建奉献平台，引导更多的党员参与到服务社区发展的各项事务中来，让党员在党建联席会的工作中受益。

同志们，加强街道党建联席会建设是实现党组织和党的工作横向拓展、纵向延伸、全面覆盖的有力保障，对于全面推进街域党建工作水平的整体提升具有积极的作用，希望嘉陵道街能够以此次党建联席会成立十周年为契机，在街道、社区党建工作中再创佳绩。

谢谢大家!

机关党建会议讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实市委十一届五次全会精神，传达贯彻全省机关党建工作会议精神，总结工作，表彰机关建设先进单位和先进个人，部署全市机关党建工作任务。下面，我代表市直机关工委作工作报告。

一、20工作情况回顾。

年，全市机关各级党组织以深入学习和全面贯彻党的、十八届三中、四中、五中全会和市委十一届四次全会精神为统领，牢牢把握服务中心、建设队伍两大核心任务，突出重点、务实担当、狠抓落实，有力推动了机关各项工作不断迈上新台阶，取得新成效。

一是思想建党实效不断提升。一年来，机关各级党组织坚持问题导向，结合群众路线教育实践活动整改和“三严三实”专题教育，以推进学习型机关建设为依托，充分发挥中心组引领作用，通过领导干部讲党课，深入学习系列讲话、学习张子良、马永顺等先进人物事迹，以及广泛开展“增党性、优机制、转作风、提效能”、“应常态、增信心、强定力、促发展”和“党在心中、责在身上”等主题实践活动，不断强化机关政治理论学习，推进党员理想信念教育，党员干部主体意识、责任意识有了明显提升。

二是组织建党取得扎实进展。围绕提升组织功能，重点对机关党组织换届、软弱涣散党组织整顿和机关党建“三级述职”等工作进行了专项指导、督查和反馈，机关基层党组织建设规范化水平不断提升。围绕落实党建责任，对机关部门党委党组抓党建、书记带头履行党建责任制和机关党组织书记履行党建工作具体责任等相关情况进行了分类指导，机关党建目标责任制和“一岗双责”得到进一步落实。围绕提升素质能力，先后开展了入党积极分子培训、机关党组织书记和党务干部到省委党校培训、县区党工委书记到浙江大学进行素质提升培训，以及机关理论骨干学习贯彻十八届五中全会精神专题培训,使培训工作质量、效果和反响都实现了较大提升。围绕解决重教育、轻管理问题，引导督促机关党组织探索落实承诺、述职、评价、激励、问责“五位一体”的基层党建工作责任考评机制，党员组织纪律观念和自我约束意识不断增强。

三是作风建党得到不断强化。坚持一手抓教育，一手抓惩处，下发了《关于进一步加强作风建设深入解决懒政怠政等问题的通知》，深入开展为官不为、懒政怠政专项治理，下大力气整治门难进、脸难看、事难办和态度蛮横、弄权卡要等衙门作风;先后4次进行专项检查和暗访，狠抓违纪典型，强化违纪问责，干部职工行为得到有效规范。制定下发了《关于创建服务型党组织的实施意见》，全面推行“六项制度”，积极打造“阳光政务”，落实标准化、规范化服务;深入落实机关联系基层、党员干部联系群众“双联系”制度，强化平台建设，加大实践指导，并通过落实绩效管理工程、开展优化发展环境调研和推进、强化工作实绩考核等举措，推动了机关效能和服务能力不断提升。同时，严格审核机关党员干部操办婚丧喜庆事宜，坚持纪律检查暗访常态化，实时反馈存在的问题，主动约谈问题单位领导，做到点对点、一对一，推动机关作风扎实严谨，工作务实高效。

四是纪律建党得到进一步落实。在市直机关集中开展了政治纪律和政治规矩专题教育，认真组织学习《党章》、《准则》和《条例》，通过“以案施教”巡回演讲、组织新提职领导干部栽植廉政林、有针对性地开展领导干部廉政教育案例剖析等多层次、多载体、多领域的廉政文化教育活动，党员干部党性修养和纪律观念有明显提高。坚持强化主体责任，突出第一责任，严格落实“一岗双责”，签署廉政承诺书，制定履职措施表，定期研究部署和检查反馈工作，不断传导压力、落实责任，形成了领导班子到工作部门、领导干部到普通党员的责任落实体系和工作机制，党风廉政建设责任制得到有效落实。强化执纪问责，从严查处机关党员干部违纪行为，全年查办违纪案件6起，处分违纪党员5人。

五是文化建党更加拓展活跃。突出行为引领，广泛开展了“践行社会主义核心价值观、做爱岗敬业、履职尽责、人民满意机关人”活动，深入开展了机关全民阅读、中国梦主题宣讲、志愿服务、学雷锋主题日和“文明交通、服务百姓”百日会战等主题活动。下发了《进一步活跃干部职工文体生活的通知》，以参加市全运会为牵动，积极组织机关文体特长班、桥牌培训班、“知识产权与我同行”徒步行、排球、登山、滑雪欢乐赛等富有特色的机关文体活动，不断丰富职工文体生活。深入推进文明机关创建，开展机关工间操、实施禁烟控烟，组织机关清雪、小区环境卫生整治、城区环境卫生清理等阶段性大型会战，切实发挥了机关党组织在创建全国文明城市、建设美丽xx中的重要作用。

回顾过去一年的工作，全市机关各级党组织以加强和推进机关党建为统领，在推动中心工作、服务发展大局上做了很多务实性、创新性和提升性工作，较好地发挥了示范和表率作用。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，抓机关党建工作正逐步形成制度、形成规范、形成常态，落实好从严管党治党的任务依然艰巨;同时，今年也是我市“十三五”规划的开局起步之年，全面深化改革的路线图、任务书和时间表均已明确，全市各级机关处于承上启下的重要位置，各项工作急需强力推进。对此，我们必须高度重视，一定要向中央的基准看齐，向市委十一届五次全会确定的目标任务看齐，把握新常态，锁定新目标，努力推动机关各项工作开拓新局面，取得新业绩。

年全市机关党建工作总体要求是：深入学习贯彻十八届五中全会精神和系列讲话精神，进一步落实从严管党治党要求，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，牢牢把握“服务中心、建设队伍”核心任务，围绕市委十一届五次全会确定的目标任务，以建设“六型”机关为载体，以打造“五型”党建为目标，以加强党员队伍建设为重点，以学习贯彻《党章》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》为抓手，坚持做到主业聚焦抓党建，重点聚焦抓队伍，导向聚焦抓示范，全面提升机关党建工作水平，为全市“十三五”开好局、起好步提供坚定保障和有力支撑。

主要做好以下六个方面工作：

(一)以扎实开展“两学一做”学习教育为统领，强化实践锻炼，实现党员队伍素质新提升。

一要深入学习贯彻十八届五中全会精神，把握核心要求。要把学习贯彻党的十八届五中全会精神作为重大政治任务，列入各级机关党组织年度工作计划。要以领导干部为重点，以机关党员干部为主体，采取中心组集中学、个人自学、理论宣讲、形势报告、辅导讲座、培训轮训等方式，引导机关党员干部牢牢把握“四个全面”的战略布局，明确“十三五”时期的指导思想和目标要求，树立并践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以新理念、新思路、新举措指导实践、推进工作，为实现全面建成小康社会的奋斗目标贡献力量。

二要扎实开展“两学一做”活动，当先锋作表率。要按照2016年全国党建工作新要求，认真组织机关党员干部开展好学习党章党规和系列重要讲话，做合格共产党员活动。要突出思想建党，强化问题导向，通过“两学一做”活动，着力解决机关党员干部不讲政治、不懂规矩问题，引导党员尊崇党章、遵守党规;要坚持知行合一、细照笃行，把“两学一做”落实到党性教育上，落实到严明纪律上，落实到推动发展上;要以“让党徽闪光、为党旗添彩”为己任，引导机关党员干部增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，在更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众上发挥共产党员的先锋模范作用，做出表率。工委将结合机关党组织“两学一做”活动开展情况，认真组织好“七一”先进基层党组织、优秀共产党员和党务干部评选工作，并大张旗鼓地进行表彰。

机关党建会议讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，学习贯彻市委八届七次全会精神和省直机关党建工作会议精神，按照市委关于进一步加强机关党建工作的要求和部署，深入研讨新常态下机关党建的新特点，探索新方法，动员机关各级党组织和广大党员干部在从严治党、服务中心方面充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，在加强机关党建和加强机关建设中走前头、做表率。

20xx年，机关各级党组织认真学习系列重要讲话精神，积极开展“三严三实”专题教育，贯彻落实市委关于讲政治、顾大局、在状态、守纪律和促发展、惠民生、敢担当、有作为的要求，振奋精神、锐意进取，各项工作取得了新的进展。

过去的一年，我们精心组织，加强指导，切实发挥各部门学习中心组的示范带动作用，以党建研究为平台，深入调研，通过讨论会、报告会、知识竞赛、机关大讲堂等多种形式，加强了机关党员干部的思想政治建设。

过去的一年，我们深入贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及省委关于加强和促进机关党建工作的实施意见，以“星级党组织”建设为载体，加强干部培训，狠抓基础建设，严把党员入口关，强化党员管理，机关基层组织建设得到进一步加强。

过去的一年，我们认真组织“三严三实”专题教育，深入落实党风廉政建设“两个责任”，严格执行中央八项规定，加强廉政教育和监督检查，机关作风进一步好转。

过去的一年，我们围绕中心，服务大局，继承和弘扬大庆精神铁人精神，当先锋、树典型，敢担当、有作为。倡导积极健康的机关文化，组织寓教于乐的文体活动，振奋了精神，凝聚了力量。机关广大干部职工在全市经济社会发展中作出了积极贡献。

20xx年是全市贯彻“十三五”规划的开局之年，也是全面加强党的建设，推进从严治党的关键一年，市直机关党建工作要深入贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，以省直机关党建工作会议精神为指导，全面落实市委八届七次全会的各项任务，按照市委关于加强机关党建工作的要求，紧紧围绕“服务中心，建设队伍”这一根本任务，进一步探索新常态下机关党建工作的有效方法。努力在贯彻落实市委市政府重大决策部署上发挥动员组织作用;在转变作风、提高服务效能上发挥带动助推作用;在优化发展环境上发挥保障监督作用。以党建工作新业绩，推动大庆经济社会事业的新发展。

关于20xx年的一些具体工作任务，已印发了工作要点，希望各部门结合工作实际抓好落实。下面我代表工委班子再讲几点意见：

一、要认清新时期机关党建的新形势、新任务、新要求。

正确分析并准确把握形势，是我们做好工作的前提基础。

1、新常态对机关党建提出了新要求。

经济发展新常态，是中央综合分析世界经济周期和我国发展阶段性特征及其相互作用做出的重大判断。在世界经济疲软复苏、深度调整的背景下，我国经济发展进入新常态，增长速度换挡、结构调整阵痛、动能转换困难相互交织，经济下行压力还在加大。从全党全国的中心工作来讲，“以经济建设为中心”没有变，所以我们的工作要立足于认识新常态、适应新常态、引领新常态。我们机关的很多党员干部对这个问题的认识还有些模糊，所以还不能适应，距离“引领”的要求还差得很远，有的把新常态当作。

口号。

甚至当成不作为的借口。

政治新常态就是从严治党。党的以来，对加强党的建设工作作出了一系列重要论述，强调要落实从严治党责任，坚持思想建党和制度治党紧密结合，严肃党内政治生活等。这些无疑都是我们机关党建工作中重大的政治任务。机关的特殊地位和性质决定了我们在落实全面从严治党要求方面必须走在前列、作出表率，切实把从严治党的要求落实到基层支部和每个党员。

2、新时代对机关党建提出了新要求。

我国国际地位不断提升，如今是中华崛起、民族复兴的新时代。要复兴、要崛起，必然要受到国际反动势力的全面遏制，甚至破坏。前所未有的使命，前所未有的挑战，正所谓“到中流击水，浪遏飞舟”。这种情况下，党的建设无疑是核心、是保障，必须发挥我们强大的思想政治工作优势，使全党更加坚定道路自信、理论自信和制度自信。

新时代的另一个新特点，就是新一轮科技革命必将导致全国性的产业变革，现在倡导的“互联网+”，就属于这一范畴。这些东西强烈地冲击着人们的思想。我们既要积极分享新科技、新经济、新业态蕴含和带来的巨大商机，又要牢牢把握思想舆论阵地的主动权。前不久到中央媒体调研并发表重要讲话，意义深远。我们机关党的工作也身在其中，要很好把握并不断加强这方面的工作。同时，要在不断提高党员干部的素质能力方面下功夫，消除面对新时代的知识恐慌和本领恐慌，提升站位，开阔视野，强化执政意识，提高执政能力。

3、新理念对机关党建提出了新要求。

党的xx届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，这是以同志为的新一届中央领导集体治国理政新思想的集中体现，是贯穿党和国家一切工作的思想灵魂，也必然是加强机关党建工作的强大思想武器。按照这一理念，我们要把创新作为机关党建的动力源泉，着力推动机关党建的与时俱进。充分发挥党建研究会的功能，加强机关党建工作的理论创新;广泛吸收基层支部和广大党员干部的智慧，注重探索机关党建工作的实践创新;重视运用新媒体、新技术、新手段，不断推动机关党建工作的方法创新。要把协调作为机关党建的内在要求，着力整合机关党建资源和力量。工委机关各部门既要明确分工，又要密切配合;要加强工委与党的工作部门的联动，加强工委与部门党组(党委)、部门机关党组织的联动，还要加强党组织、群团组织、研究会和机关文体联合会间的联动，使各个方面围绕机关党建工作同时、同向发力，不断增强机关党建的系统性、协调性。要把绿色作为机关党建的必要条件，着力建设机关良好的政治生态。教育引导机关广大党员干部在思想上正本清源，努力营造风清气正、干事创业的优良环境，大力宣传先优模典型事迹，积极传播正能量，强化干部职工的单位归属感、职业荣誉感和事业认同感。要把开放作为机关党建的鲜明特征，着力学习借鉴其他领域党建的好经验好做法。要善于向石油石化大企业、高等学校、驻庆部队等不同领域学习，开阔视野，汲取营养，借鉴他们在党建工作方面的有益成果。要把共享作为机关党建的本质要求，着力增强机关党员的主体地位。充分发扬党内民主，调动每一名党员参与党内活动和党的工作积极性、主动性，使党员在党的建设中有更多获得感。加强对党员干部的服务，促进党员干部的成长发展。总之，机关各级党组织要及时调整不适应不符合五大发展理念的观念和行为，以此为指导，把机关党建的各项工作抓实做好。

4、新情况对机关党建工作提出了新要求。市委书记赵铭同志在市委八届七次全会上，深入阐述了大庆发展面临的新情况。受外部大环境的影响，大庆自身发展的深层次矛盾和问题进一步凸显。根本制约是“三大矛盾”，即结构性、资源性、体制性矛盾;突出困扰是“三大问题”，即经济社会发展不平衡、不协调、不可持续的问题;现实考验是“三大压力”，即经济增长压力、结构调整压力、民生改善压力。同时也指出了有机遇、有基础、有潜力、有动力等几方面的有利条件。继而提出要求：要坚持把抓好党建作为最大政绩，深刻汲取腐败案件教训，认真落实管党治党责任，全面加强党的建设，重塑良好的政治生态，为做好大庆各项工作提供坚强保障。这就要求我们坚定信念，保持定力，加强各级班子建设，提升机关部门推动转型发展、驾驭复杂局面、善做群众工作的能力。这就要求我们强化机关党组织的政治功能和服务功能，加强对党员干部的教育和培训，建设素质过硬的干部队伍。这就要求我们进一步转变机关作风，使机关广大党员干部敢于担当，面对困难不退缩，敢于啃“硬骨头”，敢于打攻坚战，以实实在在的工作业绩赢得组织和群众的信任。

二、要坚持抓好机关党建研究工作。

上午，我们召开了机关党建研究调研成果交流会，20xx年形成调研成果49篇，部分在会上进行了交流。这些成果集中体现了机关党建研讨“层次要高、水平要高、质量要高”的要求，听后很受启发，达到了预期效果。一是突出重点，指导性强。大部分研讨文章都突出了从严治党这一主题，从不同角度、不同层面提出了落实从严治党要求的对策措施，对机关全面落实从严治党要求有较强的指导意义。二是分析深入，学术性强。从交流内容看，既有思想理论的探究，也有实践经验的总结，视角新颖、内容丰富、逻辑性强，体现出了较高的学术价值。三是贴近实际，操作性强。大部分研究报告，反映的都是当前机关党建工作中存在的一些实际问题，其对策措施符合机关党建工作的实际，具有很强的可操作性和较大的实践意义。但也要看到，机关党建理论研究工作还有很大的提升空间，要不断在剖析问题原因，优化解决措施等更深层次研究上下功夫。市社科联副主席书涛同志和市民政局副局长渊博同志发表了简短但十分重要的讲话，对机关党建理论研究会的建设和发展提出了建设性的意见和要求，为我们今后研究会的工作指明了方向。

总的看，研究会在新时期机关党建研究工作中，发挥了重要的不可替代的作用，领导上重视，主管部门支持，各成员单位和广大会员积极工作，每年都有一批调研和学术成果。这些成果在推动大庆机关党建工作的创新和发展中起到了重要的引领作用。为此，机关党建理论研究会还要进一步建设好，强化功能，提高层次，使其成为加强新时期机关党建研究的前沿阵地。

下一步，继续做好机关党建研究工作，要力求做到“五个坚持”。

一是机关党建研究要坚持围绕中心、服务机关党建。机关党建研究工作是机关党建的重要组成部分，必须在大局下行动，自觉为机关党建服务。机关党建的核心任务是服务中心、建设队伍。机关党建研究就是要从这一核心任务出发，搞好选题，立足机关党建实际，从理论研究到实践探索，特别是要针对不同时期机关党建的不同特点，创新思维，抓住重点，攻破难点，不断寻求切实有效的方式方法，从实际中来，到实践中去，始终保持机关党建研究的鲜活性和指导性。

二是机关党建研究要坚持问题导向，着力提高研究质量。新时期、新任务，机关党建面临诸多理论与实践问题，宏观与微观问题。要抓住问题展开研讨，纵向研究、横向比较，从经典中汲取营养，从基层组织和群众中寻找灵感。比如：怎样继承和发扬优良传统的问题;如何应对传统价值观发生新变化的问题;如何应对党员干部从需求多元化到思想多元化的问题;如何应对新媒体、新思维、新青年的问题，等等。不仅要深入研究，还要拿出切实管用的对策措施。

三是机关党建理论研究要坚持与时俱进，着力创新发展。创新发展是时代的主旋律，是党的思想路线的重要要求。只有创新才有动力、有活力，才能适应时代和任务要求。我前面讲了机关党建工作面临的四个方面的新情况、新任务、新要求，这便是我们机关党建研究的新领域。要创新、要与时俱进，就要坚持学习，要有坚实的理论功底;就要深入调研，要有广泛的实践基础;就要深入思考，要提升、要求新、要创造。去粗取精，去伪存真，还要到实际中去运用，反复检验，反复修正，才能推陈出新。

四是机关党建理论研究要坚持理论与实践相结合，提高研究的科学性。理论与实践结合是马克思主义的基本原则，理论与实践结合本身就会产生理论的升华。从事机关党建研究，应善于把自身工作放到大局中去认识、去思考。对研究的问题，要善于在理论与实践的结合上，进行剖析阐述，探究原因，分析过程，提出对策建议。深入基层调查研究，应多在掌握实情上下功夫，充分了解问题的真实性和客观性，注意总结机关基层党组织的实招新法、创新经验，善于运用辩证思维、逻辑思维、系统思维进行研究，力求把感性认识升华为理性认识，形成创新理论结晶。

五是机关党建理论研究要坚持加强学会自身建设，不断提高理论水平和专业能力。研究会组建五年来，坚持聚焦主业，立足大庆机关党建实际，开展了一系列重点课题研究，取得了不少成绩。研究会也得到了主管部门和各成员单位的鼎力支持，被评为“5a”级社团，去年获得了“全国先进社科组织”称号。这是大庆的荣誉，是大家的荣誉，也是机关党建的荣誉，更是研究会的荣誉。今年适当的时候，我们还要进一步充实会员，把那些热爱党建研究工作，政治素质强、理论水平高的同志吸收进来。同时，要加强会员交流学习研讨，强化理论武装，掌握科学方法，进一步发挥优势，努力形成合力，以党建研究的新成果，促进机关党建工作再上新台阶。

三、要重点抓住机关党建工作中的一些主要内容和关键环节。

前几年，我们强调了“三抓一树”，即“抓学习、抓作风、抓典型、树形象”，后来细化为五抓，增加了“抓基础、抓服务”，其中“抓服务”和“树形象”有很大的交集。无论是“三抓”还是“五抓”，都属于方法论范畴。几年来，通过机关党组织和大家的实践探索，丰富了内容，也取得了很多成绩。下面，我再从机关党建重点内容的角度，谈点认识，供大家在今后工作中参考。

一是关于学习。学习是党建永恒的课题，也是人生永恒的课题。从机关党建范畴来说，每年都有些重点的学习内容，今年是“。

两学一做。

”，“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”，从上到下还要有一些具体的部署和要求。我想说的是，怎样才能使学习更有效果，更管用?一般来说，主动地学要比被动地学更有效果，思考着学比泛泛地学要有收获，带着问题学要比阅览式的学更见成效，结合实际工作学，坚持学以致用，用中求智地学，会比为了学而学效果更好。这就要求我们基层党组织，能够针对党员的不同情况，通过设计、引导、安排、布置、督促、检查等多种方式和有效手段，使党员干部的学习变被动为主动;变泛泛为思考;变阅览为寻找问题答案;变“为学而学”为因指导工作、提高素质而学。各部门党组织要在这些方面下功夫、想办法、真抓细作。党员干部要把学习作为人生永恒的课题。从人生的范畴来说，要学习的内容就更广泛了、更有选择性了。党员干部首先要强调政治学习;业务学习一般是不需要强调的，因为那是你立足的基本功和做人的尊严所必须。此外还有浩如烟海的人类优秀文化，作为人生而言，应该学习一点，有所涉猎，优秀文化能够让人增强修养，滋养心灵，提高境界，一本好书可以成为一个人生命的灯塔，有一定境界的人才能读懂政治。为此，今年工委要专门设计发起一个系列的读书学习活动，方案已初步形成，算是今年抓学习的一个载体，希望大家以此为平台，精心组织，深化设计，在全机关形成一个空前的读书学习的良好氛围。

二是关于基础建设。以前经常讲抓“三基”，即基层、基础、基本功。基层，在机关党的建设中就是党支部，全机关共320多个支部。我们前几年曾下功夫抓了一批示范党支部，起到了很好的示范带动作用，现在的“星级党组织”创建也属于基础建设范畴，还要进一步完善。今年我们准备培育、选树10—20家学习型党支部;10—20家创新型党支部;10—20家服务型党支部。目的就是要从基层抓起，狠抓基础建设，重点是打基础、抓规范、重提升。要选好支部书记，充分发挥支委会作用，从党员思想建设入手，做好规定动作。建设并利用好党员活动室，规范管理。党务干部要苦练基本功，不断提高综合协调能力，善于把上级的多头部署，统筹于支部的日常工作中，要能够根据不同时期的不同情况，设计组织灵活多样的支部活动，寓教于乐。真正使支部成为克服困难、攻坚啃硬、敢打敢拼的战斗堡垒。使支部的每一名党员都成为勇于担当，发挥专长的先锋模范，为群众做出榜样，成为群众的主心骨，为群众服务，成为群众的贴心人，带领群众做好工作，创造美好的新生活。各级机关党组织不仅要抓基层，更要支持基层工作，关心基层干部，树立基层典型，推广基层经验。以上带下，以下促上，加强基础建设，发挥基础作用。

三是关于优化发展环境。这件事从我们这个层面上看，应属于作风建设范畴。发展环境，一般应包含政策环境和服务环境，政策环境要讲依法依规，我认为在我们这个层面已没有多大空间，因此说，我们优化发展环境的任务主要就是要优化服务环境，换句话说就是“抓服务”。实际上，我们一直在抓，只不过今年要进一步加大力度。怎么加大力度?从何处入手?我们已经下发了方案，进行了部署，下一步还要下去进行督促检查，但这些也只是一个指导性的。

工作方案。

和常规的推进措施。部门党组织和基层支部要把功夫用在做人的思想工作上。因为，要想真正优化服务环境，必须要增强业务科室和岗位服务人员工作的积极性和主动性，他若被动，就难以解决“最后一公里”的问题，所以说，发展环境关键在人，优化发展环境关键在做好人的工作。要攻心为主，激励为辅，适时督查，惩处为补，变被动为主动。

四是关于凝心聚力。这是一件党建工作中追求高境界的事，也是比较抽象的一件事，说它境界高，是因为基层党的全部工作都是为了凝心聚力;说它抽象是因为没有直接的措施，效果也难以衡量。我们常规的做法就是设计开展一些载体活动，以求达到这样的目的和成效。今年是中国共产党建党95周年，红军长征胜利80周年。大庆是共和国的长子，也可以说是半个红色城市，在过去艰苦而辉煌的历程中，创造和形成了大庆精神、铁人精神，这既是我们城市的魂，也应该是我们每个大庆人的底气。为此，今年我们要在全机关开展“庆祝建党95周年，再塑新时期大庆精神、铁人精神系列文化活动”。其中包括主题诗歌。

散文。

征集;主题演讲比赛;主题书画摄影展;主题诗文朗诵会等。振奋精神、凝聚力量，营造团结紧张、严肃活泼、积极进取、奋发有为的良好氛围。希望各部门要积极配合、认真组织，职工比较多的单位还可以根据情况，自行设计开展一些有益的活动。关键是要把握方向性，注重目的性，体现趣味性。诚然，谋求凝心聚力，仅靠一次或几次活动还是远远不够的，要靠多种手段，要靠大家在实际工作中去探索，要靠长期的、创造性的、深入细致的工作。我们倡导机关文化建设，其实质就是为了这样的目的。几年来，通过大家的努力，也取得了一些重要成果，行政服务中心就是一个成功的范例。为此，各部门党组织还应在这方面多动些脑筋，从本单位实际情况出发，把机关文化建设作为一个有效的手段，抓常抓活，建设职工的心灵家园，这样才能“润物细无声”。

五是关于从严治党。以来，中央在“从严治党”上动了真格，层层传导压力，要把从严治党的各项措施落实到基层党组织，最终在全党取得成效。党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育是环环相扣的。作为机关党组织，要把从严治党的责任扛起来、履行好，这是我们义不容辞的政治责任。在我们这个层面，落实从严治党要求，要重点抓住几个关键环节，第一就是坚持“两学一做”。不断增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。在坚定理想信念、勇于担当方面下功夫，努力发挥党员的先锋模范作用。第二是坚持把纪律和规矩挺在前面。突出抓好对党忠诚教育、做政治上的明白人，敬畏组织，始终在纪律和规矩之下行动，坚持严格要求，始终保持共产党员的本色。第三是坚持把基础工作落实落靠。认真组织“三会一课”，充分发挥“三会一课”的基础作用，强化党员的教育、管理和服务，加强支部建设和党务干部队伍建设，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用。第四是坚持把落实党风廉政建设“两个责任”摆上更加突出的位置。明确责任内容，强化制度保障，以《准则》和《条例》为抓手，注重抓早抓小，强化监督执纪问责，营造风清气正的机关氛围。第五是坚持发挥党建工作责任制的核心作用。进一步树立“抓好党建是最大政绩”的工作理念，深入落实部门负责人“一岗双责”的党建工作责任体系，不断完善工作机制，层层把关、层层落实，确保全面从严治党的各项要求不折不扣地落实在机关的各个层面，切实取得实效。

同志们，做好机关党建工作使命光荣、责任重大。让我们在市委的坚强领导下，开拓创新、真抓实干，不断把市直机关党的工作提高到新水平，为推动全市的经济社会发展做出应有贡献。

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党建联席会议讲话

刚才，我们宣读了《中共卢湾区委关于成立卢湾区区域化党建工作联席会议的通知》，祖亮同志通报了《卢湾区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》主要内容，张华同志通报了《关于开展“共谋科学发展、共建精品城区、共同创先争优、共享发展成果”区域化党建主题实践活动的实施方案》，绿地集团、瑞金医院、上海浦江控股有限公司、上海浦江桥隧运营管理有限公司四家单位党组织负责人分别作了交流发言，对推进区域化党建工作表现出了很高的积极性，也提出了很好的意见建议，让我们深受启发、备感鼓舞，对于我区下一步深化拓展区域化党建很有帮助。下面，我代表中共卢湾区委就新形势下深化拓展区域化党建工作，谈三点认识和体会，与大家作个交流。

改革开放以来，随着改革的不断深入，我国经济体制、社会结构、生产方式和组织形态发生了深刻变化，单位多元化、人员社会化、分工精细化日趋明显，新经济组织、新社会组织不断涌现，居民群众诉求日趋多元化，传统的以“单位党建”为主的党建模式，难以适应新形势下社会建设与管理的现实需要。面对这一新的发展变化，中央从提高党的执政能力、巩固党的执政基础的高度，于20xx年首次提出了区域化党建的概念，要求各级党组织结合实际进行探索实践。根据中办发〔20xx〕25号文《中共中央办公厅转发中共中央组织部关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见的通知》，社区党建就是以街道党工委为核心、社区居委会(居民区)党支部为基础、社区党员为主体、社区内各机关、企业、事业单位等基层党组织共同参与的区域化党建。党的xx大报告对新的历史条件下基层党组织建设，明确提出“优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式”的要求。党的xx届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，对新形势下街道社区党组织的作用作了具体阐述，“把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定”贯穿街道社区党组织活动始终，发挥党组织在建设文明和谐社区中的领导核心作用。xx届四中全会召开后，中组部根据社会转型、经济结构调整、城市化进程加快的新形势，对区域化党建的内涵进行了丰富深化，明确提出区域化党建是“以街道党组织为核心、社区党组织为基础，驻区单位党组织和全体党员共同参与，优势互补、资源共享、共驻共建的党建工作新机制”。同志在20xx年底的全国组织部长会议上强调指出，要依托街道社区，积极探索区域化党建模式，充分发挥辖区内各类党组织的优势，通过组织共建、人才互动、党员联管、活动互助等形式，整合利用区域党建资源，提升基层党建工作水平。

根据中央要求，上海市委从20xx年起，深化探索创新基层党的建设，将全市街道党工委调整为社区(街道)党工委，按照行政组织、居民区、驻区单位“三条线”，形成了“1+3”的领导体制和工作机制。20xx年市第九次党代会进一步提出要坚持“条块结合、以块为主”，探索和完善社区党组织新的领导体制和运行机制，逐步形成单位党建、区域党建、行业党建互联、互补、互动的基层党建工作新格局，为上海进一步推进区域化党建工作指明了方向。九届市委九次全会通过的市委《关于贯彻中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定的实施意见》中明确了区域化党建工作内涵，就是要建立“以社区(街道)党组织为核心、以居民区党组织为基础、以服务群众为重点、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化大党建体制和格局”。世博会期间，市委把服务保障世博会成功举办作为完善区域化党建格局的重大契机，组织发动全市各级党组织和广大党员全力以赴参与世博、服务世博、奉献世博，为确保世博会成功举办提供了坚强组织保证。去年9月26日，同志视察了我区五里桥社区，对社区(街道)正在开展的创先争优、世博先锋行动给予了高度肯定，并对深化区域化党建工作提出了明确的要求。世博会结束后，市委按照同志作出的要认真总结世博园区党建联建工作的好做法的批示精神，研究制定了《关于进一步推进区域化党建工作的若干意见》，对当前和今后一段时期推进区域化党建工作提出了明确的任务和要求。市委《若干意见》要求不仅要继续做实社区(街道)层面区域化党建工作，而且要将区域化党建向区层面延伸，在区的层面上把不同单位党组织组织起来。2月15日，俞正声书记在全市深入开展创先争优活动动员大会上指出，要把创先争优活动与深化区域化党建、推动基层社会建设紧密结合起来，进一步发挥基层党组织的作用，进一步探索党员发挥作用的有效途径，将驻区单位党组织和党员到社区联系报到、服务社区作为创先争优活动的重要内容，进一步巩固和传承世博党建联建成果，整合利用区域党建资源，推进单位党建、行业党建和区域党建的互联互补互动，提高基层社会管理水平。今天，我们召开卢湾区区域化党建联席会议，就是贯彻落实中央和市委要求的重要举措，也是巩固世博党建成果、深化拓展我区区域化党建的重要探索。

刚刚过去的20xx年，是中国上海世博会的举办之年，也是区域化党建取得重大成果的一年。在这一年里，市委按照提出的“六个确保”的要求，把成功举办世博会作为压倒一切的首要任务，明确提出“办好世博，关键在党”，组织全市各级党组织和广大党员深入开展以世博先锋行动为主题、以党建联建为特征的创先争优活动，并全面启动了驻区单位党组织到社区(街道)报到服务制度，这为发挥区委和社区(街道)党工委在地区服务保障世博中的领导核心作用和统筹协调作用奠定了基础，为完善区域化党建格局、在全区形成“万众一心办世博、党员先行当先锋”局面起到了重要的促进作用。驻区单位在为区域经济发展作出重要贡献的同时，主动融入服务保障世博各项工作之中，以创先争优为动力，以党建联建为载体，对接保障世博平安、对接服务世博园区、对接参与社区建设，主动承担公益项目、志愿服务、社会面防控等任务，为服务保障世博会成功举办、确保城区和谐稳定发挥了重要作用，作出了突出贡献。

一是在确保世博平安中发挥了重要作用。世博会运行期间，根据市委《关于建立本市单位党组织主动联系所在社区(街道)和乡镇党组织制度的通知》精神，卢湾区域内395家央属、市属和区属单位党组织、11647名党员主动联系社区(街道)，积极参与公交站点、地铁站口和重要公共部位等平安值守工作，累计值守达13万小时。从整个值守过程来看，世博期间一级安保有21天，公交站点值守时间从早上6:30到晚上23:30，每天值守17个小时，不仅持续时间长，而且期间遇到了持续高温、台风梅雨等恶劣天气，虽然非常辛苦，但大家善始善终坚守岗位，确保了世博会期间全区整个社会面和谐稳定。比如，上实集团是第一家到淮海中路社区(街道)报到的市级单位党组织，并主动承担一个公交站点的全部值守任务，共投入1500人次，总值守约1万小时。俞正声书记来我区调研时，我们向俞书记汇报了这一情况，解放日报也登载了有关情况。

二是在保障城市运行中发挥了重要作用。在各方的大力支持和配合下，我区全面完成了“市容市貌改观、市民生活改善、管理水平提升、卢湾特色项目”四大工程36个大项84个子项建设任务，按时完成了7条世博配套道路、4个配套停车场和马当路出入口拓展用地建设;严格落实世博期间城市运行服务和应急保障方案，确保了城区环境优美、市政设施完好、交通通讯网络顺畅和水、电、油、气等正常供应，确保了城区安全有序运行，全区未发生交通、火灾、消防、食品、医疗卫生等重大安全事故。比如，中海发展(上海)有限公司把闲置基地临时借给我们作为马当路地铁出入口的集散广场，为应对“大客流”起到了重要的保障作用。

三是在服务世博园区中发挥了重要作用。我区进入世博园区参与服务的19个工作团队建立了9个临时党支部、党小组，280多名党员主动到所在片区临时党组织联系报到，积极参与世博先锋一线行动，共同承诺和践行“十个带头”。比如，世博浦西园区特别是企业馆所在区域，包括浦西出入口，物业管理都是由浦江控股公司负责的，他们做得非常出色，得到了市里肯定。还有新联纬讯科技公司，“客流眼”在出入口、园区场馆等得到非常广泛应用，他们荣获市“服务世博、奉献世博”立功竞赛活动第一批优秀集体荣誉称号，广州亚运会也采用了这套技术。还有进入园区的江南造船集团、淮海集团、新思南公司、申杰保洁公司、信业科技公司、东广物业公司、避风塘餐饮公司等单位在服务世博园区中也都作出了重要贡献。

四是在参与社区建设中发挥了重要作用。服务保障世博期间，各驻区单位党组织深入开展以“世博先锋行动”为主题的创先争优活动，深化落实岗位行动、家园行动、志愿行动，积极当好世博宣传员、民情气象员、群众服务员、文明示范员、矛盾调解员、治安联防员，党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用得到有效发挥，形成了“党员先行当先锋、万众一心办世博”的生动局面。同时，各驻区单位注重发挥各自资源优势，主动走进基层、服务群众，开展“助学、助老、助医、助残、助岗、助优抚对象”等服务基层、服务社会活动，积极满足人民群众日益增长的多层次、多样化的需求，共同参与服务民生工作，让人民群众共享世博带来的成果。比如，央属企业神华煤炭运销有限公司、部属单位中国疾病预防控制中心寄生虫病预防控制所等，积极参与卢湾社区建设，分别与复三、建德等居民区结对共建，定期开展活动。还有电力设计院、交通港航业务受理中心等单位，除积极参与打浦桥地区安保值守工作外，还把更多的精力投入到社区建设中，主动参与社区精神文明建设、志愿者服务等。

我们深深感到，通过去年世博会期间区域化党建工作实践，区域内各行业、各领域、各单位资源和力量整合机制得到了不断完善，市区对接、条块对接问题得到了妥善解决，各党组织之间密切配合、相互支持、跨前补位意识得到了进一步加强，这些都为我们进一步推进区域化党建工作奠定了坚实基础。用我们四个社区(街道)党工委书记的话来说，“驻区单位党组织和我们的心从来没有像现在贴得这么紧”。去年底，在市委召开的“创先争优、世博先锋理论研讨会”上，我代表卢湾区作了题为“完善区域化党建工作格局，主动服务保障世博盛会”的交流发言，介绍了我区通过建立完善组织动员、党建联建、服务承诺、联系服务群众、激励考评等五项机制，充分发挥区域化党建统揽协调作用的有关做法。

三、积极探索以“五个共建”为抓手，深化拓展区域化党建工作。

去年世博会胜利闭幕后，我们一直在思考一个问题，就是如何把服务保障世博中好的党建经验做法坚持下去，进一步深化拓展我区区域化党建工作。围绕贯彻落实市委《关于进一步推进区域化党建工作的若干意见》精神，区委组织了多次调研，去年11月底，区委召开深化区域化党建工作座谈会，从不同领域、不同角度商讨了区域化党建工作。前段时间，区委又先后召开专题会、党建工作领导小组会议、区委会,研究制定了《关于进一步推进区域化党建工作的实施意见》。对于下一步区域化党建工作，我们总的想法是围绕共建目标、共建机制、共建载体、共建资源、共建网络等五个方面来抓好探索、深化和提高。

1、积极探索用共同的共建目标来引领。服务保障世博的实践使我们感到，以共同的价值目标来引领是最好的动员机制和最有效的党建方式，只有确立了共同的目标，区域化党建才有坚实的思想和组织基础，这也是上海世博党建最大经验成果。去年，大家围绕确保世博会“成功、精彩、难忘”这样一个共同目标，积极响应市委号召，通过区域化党建的载体走到了一起，不同单位党组织和共产党员，共同为服务保障世博倾情奉献。今天，我们深化拓展区域化党建工作，仍然需要用共同的目标来引领。我们提出开展“共谋科学发展、共建精品城区、共同创先争优、共享发展成果”的主题实践活动，就是想把建设精品城区作为我们的共同目标，发动包括驻区单位在内的所有单位党组织和党员，凝心聚力、共同打拼，在共建共享中凝聚人心、形成合力、推动发展、促进和谐，努力实现卢湾“”建设目标，即把卢湾建设成为上海国际金融中心、国际贸易中心的重要功能区，传承历史文脉、彰显城市魅力的文化特色区，人民安居乐业、社会和谐文明的现代居住区。

2、积极探索用长效的共建机制来保障。完善区域化党建的共建机制，核心就是要在“两个主动联系”制度的基础上，建立区域化党建的联建共建工作运行机制。

一是建立经常性联系沟通机制。从区和街道两个层面，成立区域化党建工作联席会议，沟通协商确定开展联建共建的具体目标，推动区域党组织联建共建工作从临时性、随机性转变为经常性、长效性。如，瑞金街道于20xx年11月30日第一个成立联席会议“瑞金社区党建工作协调委员会”，首批签约包括辖区内上海社会科学院、上海市科协、上海交通大学医学院附属瑞金医院、上海商报传媒有限公司等41家成员单位，并根据成员单位的不同特点和优势，41家单位分成了社区服务组、社区安全组、社区文化组和文化广场主题实践区组等四个功能组，立足功能定位开展工作。

二是建立完善双向服务工作机制。根据市委《关于做好本市单位党组织主动联系所在社区(街道)和乡镇党组织后续工作的指导意见》的要求，我们将继续坚持世博期间做法，从基本任务、选择性任务和特殊任务三个方面，请各驻区单位共同参与区域内社会性、群众性、公益性工作。社区党组织要坚持服务为先，积极回应驻区单位党组织对社区服务的需求，主动帮助驻区单位排忧解难、化解矛盾，积极为驻区单位党组织开展党建工作提供区域性党建资源。今年1月11日，五里街道在成立社区党建联席会议的同时，开展了服务项目签约仪式，9家驻区单位正式与街道签约，认领了9个公益项目，如上海建设机场道路工程公司提出的“春暖五里”，为卢湾户籍居民、特别是生活困难家庭的应届毕业生提供正规就业/见习岗位，还有中船江南重工股份有限公司的“我为老人添道菜”、上海市建筑材料工业设计研究学院的“爱满五里”、上海浦江桥隧运营公司的“陪老踏青”、上海达新染织总厂的“安全五里”等;社区为驻区单位提供8项服务，如党员轮训和入党积极分子培训、文明单位评选协助、社区事务受理服务、社区文体团队演出、医疗卫生初诊服务、提供修理服务、提供场地资源、化解矛盾促和谐等。

3、积极探索用实在的共建载体来推动。区域化党建工作要坚持围绕中心、服务大局，服务群众、凝聚人心，优化管理、促进和谐，在区域经济联动发展、民生工作联动服务、区域文化联动促进、安全稳定联动维护、区域人才联动培养、学习型组织联动创建、创先争优联动开展、信息网络联动建设等八个方面，搭建更多的工作载体，推动联建共建。比如，卢湾是中国共产党诞生地，我们可以充分利用这一得天独厚的优势，围绕庆祝建党90周年，与中共“一大”会址纪念馆合作，广泛开展形式多样的纪念宣传活动;在旧区改造方面，可以通过深化党建联建、条块联动，进一步推动旧区改造工作;在平安建设方面，通过进一步巩固世博期间单位安保单位负责、社区安保街道负责、公共部位安全各方联手的做法，不断完善平安建设各方联动机制。还比如，今年我们探索的“瑞金-卢湾医疗联合体”试点工作，引起了各方广泛关注，要做好这件事，我们要在医疗体制改革方面积极探索，希望区卫生党工委与瑞金医院通过党建联建进行深度合作，共同解决在探索中碰到的问题。

4、积极探索用有效的共建资源来支撑。随着社区党建工作覆盖面的不断扩大，工作内容的不断拓展，需要有一个强大的工作平台去整合、去支撑，通过整合包括社区党员服务中心、社区行政事务受理中心、社区文化活动中心和社区卫生服务中心等在内的各类公共平台资源，充分发挥驻区单位党组织的各自资源优势，为区域内的单位党组织和党员开展党建工作提供资源支撑。目前，我区五里和打浦两街道依托党员服务中心，通过与区委党校联建的方式成立了社区党校，起到了优势互补、资源共享的作用，为驻区单位和社区党员开展党员教育培训提供了新的平台。同时，我们驻区单位也积极主动为社区服务。如，“11?15”特大火灾事故发生以后，作为区域成员单位，市科协主动为瑞金社区编印了一份图文并茂的科学自救逃生画册，受到了社区群众的欢迎。春节前，由瑞金街道社区党建工作协调委员会出面，在瑞金医院党委书记严肃同志牵头组织下，驻区单位开展了“走进社区，服务群众”暨区域单位党组织“送健康、送知识、送平安、送温暖、送岗位”大型公益服务活动，得到了社区居民的广泛称赞和好评。

5、积极探索用互联的共建网络来覆盖。我们将继续积极运用信息网络技术，不断拓展党组织工作领域和范围，利用党建网络资源，搭建党建信息资源平台，运用信息化手段推进党建联建、共建共享。去年7月1日我区开通了区委门户网站，由1个主站网页和区纪委、区委组织部等10个子网站构成，采用技术先进、成本集约的网站群形式构建，统一开发，统一标准，统一管理，实现了主网站和子网站信息资源的整合共享。截止去年底，区委门户网站共发布信息8000余条，网站浏览量达22万人次。市委党建工作领导小组为卢湾区党建信息化做法刊登了专报，俞书记专门作了批示。今年，我们将进一步利用区委门户网站、4个社区(街道)的党建网络以及各驻区单位自身党建网络资源，建立双向联系，搭建党建信息资源平台，运用信息化手段编织起更为便捷、迅速、有效的联系、沟通、服务的网络平台。这个月，瑞金街道已经依托瑞金医院的资源，建起了一个瑞金区域化党建网站，覆盖到所有41家区域单位，并准备链接入区委门户网站，其他三个街道也要积极推进这项工作。

同志们，我们共同生活、工作在卢湾，经济相融、文化相通、人缘相亲。深化拓展卢湾区域化党建工作，提高党的建设科学化水平，推动卢湾现代化精品城区建设，是我们共同使命和任务。20xx年8月28日，时任上海市委书记同志到卢湾视察，当时他语重心长对卢湾提了两点要求：一是卢湾是世博会场馆所在地，你们一定要抢抓机遇，推动卢湾经济社会又好又快发展;二是卢湾是中国共产党诞生地，你们一定要不辱门楣，加强党的建设，在基层党建特别是社区党建上要努力走在全市前列。我们牢记同志的谆谆嘱托，紧紧抓住世博机遇，深入实施“北部率先、中部崛起、南部开发”的发展战略，推动北中南全面协调发展，特别是推动南部滨江地区发生了翻天覆地的变化;我们以服务保障世博为契机，深入推进区域化党建工作，不断提高卢湾党的建设科学化水平。让我们在市委的正确领导下，从提高党的执政能力、巩固党的执政基础的高度，以深入开展主题实践活动为抓手，努力在探索“共建目标、共建机制、共建载体、共建资源、共建网络”上狠下功夫，以深化拓展区域化党建工作的实际成效，迎接中国共产党成立90周年!

机关党建会议讲话

同志们：

20xx年，部机关和在京直属单位各级党组织，铁路局、民航局、邮政局机关党组织和广大党员干部，认真学习贯彻系列重要讲话精神特别是关于党的建设和交通运输工作的重要讲话、指示精神，认真落实党要管党、从严治党的责任，按照中央的部署要求，践行“三严三实”要求，“一部三局”机关党的建设各项工作都取得新的进步。主要体现出五个特点：一是思想政治更加坚定。广大党员干部牢牢占领理想信念高地，在思想上政治上行动上始终同以同志为的党中央保持高度一致，不断坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。二是组织管理更加严格。不断夯实基层党的组织建设，严格党内政治生活，认真开展民主生活会、组织生活会、党性分析会，基层党组织的凝聚力、创造力、战斗力不断提升。三是作风建设更加扎实。深入开展“三严三实”专题教育，规定动作执行到位，自选动作富有特色，全面查摆“不严不实”问题，党员干部抵制“四风”更加自觉主动。四是反腐倡廉更加深入。各级党组织、纪检组织认真落实“两个责任”，不断提高纪律意识规矩意识，一手抓教育管理，一手抓执纪问责，营造了良好政治生态环境。五是制度建设更加完善。部党组成立党建工作领导小组，印发了《交通运输部党组贯彻落实全面从严治党要求实施意见》，全面部署开展了党建述职评议考核，确保党建工作责任落实到位。各级党组织制定了有针对性的制度办法。

20xx年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是交通运输“十三五”起步之年，“一部三局”直属机关各级党组织、广大党员干部肩负着推进交通运输健康发展的重任。我们要不断提高新常态下党建工作科学化水平，提高党员干部的担当意识、责任意识、进取意识，为做好中心工作提供保障。

有关今年党建工作安排，昌顺同志要作具体部署，我就贯彻落实系列重要讲话精神和中央国家机关党的工作会议精神讲几点意见。

一、强化责任担当，“想干事”

多次强调，责任担当是领导干部必备的基本素质，要建设忠诚、干净、担当的干部队伍。各级党组织要认真学习、深刻领会系列重要讲话精神内涵和实质，强化责任意识和责任担当，在增强“三个意识”上下功夫。

一是要增强看齐意识。作为党员干部，一定要牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都要与党同心同德。要自觉向党中央看齐，在政治上、思想上、行动上同以同志为的党中央保持高度一致，做到方向一致、号令一致、步调一致，有令必行、有禁必止，切实维护中央权威，把中央决策部署不折不扣地落到实处。

二是要增强民心意识。强调，“民心是最大的政治”。强化民心意识，重要的是始终坚持人民创造历史、人民是真正英雄的历史观，坚持以人为本、人民至上的价值观，坚持立党为公、执政为民的政绩观，真正解决“我是谁、依靠谁、为了谁”的问题。交通运输是联系千家万户，服务亿万百姓，与人民群众生产生活息息相关的重要民生行业。我们要坚持问政于民、问需于民，把群众呼声作为第一信号，把群众期盼作为工作方向，更好地保障和改善民生。

三是要增强责任意识。敢负责、能担当，既是一个干部事业心、责任感的体现，也是一个干部魄力和境界的表现。现在一些党员干部“为官不为”、“为官乱为”，毫无责任感、羞耻感，应该予以严肃批评。当前，交通运输改革发展稳定的任务繁重，面临的困难多、问题多、挑战多，更需要党员干部站在前面、冲在一线，凡事先之劳之，以身作则，做到无事深忧、有事不惧，自觉为党、为国、为民分忧。作为党员干部，我们要把责任扛在肩上、抓在手上，勇于挑起担子，尽职尽责、兢兢业业，扎实做好每一件事情，把问题化解在萌芽阶段、解决在职责范围之内。

今年，中央将部署开展“。

两学一做。

”学习教育，组织广大党员干部深入学习贯彻党章和党规党纪要求，深入学习贯彻系列重要讲话精神，做合格共产党员。“一部三局”直属机关各级党组织和广大党员干部要认真组织、深入开展，确保学习教育走在中央国家机关前列。

二、强化能力建设、“能干事”

把规划好的发展蓝图变成现实，关键在人，关键在干部，关键在党。因此，提高各级党组织和党员干部能力素质尤为迫切和重要。要把加强基层、基础、基本功建设作为能力建设的重要方面，推进基层组织政治生活规范建设，在提高“三种能力”上下功夫。

一是要提高战略思维能力。反复强调，大时代需要大格局，大格局需要大智慧，党员领导干部要有战略思维和战略眼光，善于观大势、谋大事，把握工作主动权，善于用战略思维去观察当今时代，洞悉当代中国，增强战略定力。我们要把交通运输放在世情、国情、党情的大格局中来看，对全面深化改革、提升治理能力、推进“四个交通”发展等进行战略思考，推进交通运输创新协调绿色开放共享发展，需要大战略、大思路、大举措，也更加需要大视野、大格局、大智慧。要在交通运输各领域、各个方面对标国际一流，找出差距和原因，要有长远战略，又要有清晰阶段性的实施步骤。只有这样，我们才能掌握工作主动权，紧跟时代前进步伐。

二是要提高辩证思维能力。正如所强调的，我们的事业越是向纵深发展，就越要不断增强辩证思维能力，提高驾驭复杂局面，处理复杂问题的本领。结合交通运输行业来看，我们要善于运用唯物辩证法研究推进交通运输改革发展。比如，针对交通运输改革中的一些热点难点问题，我们必须把握好“破”和“立”的辩证关系，妥善处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系，在权衡利弊中趋利避害，作出最为有利的谋断和决策。

三是要提高底线思维能力。当前，交通运输改革发展中的一些深层次问题和矛盾日益凸显，我们在推进过程中如何管控风险、守住底线，是决定各项工作成败的前提。如何增强底线思维?首先，要清楚底线在哪里?比如交通运输安全生产的底线，廉洁从政的底线，全面深化改革的底线等等，都是不能突破、不可逾越的。第二，增强底线思维，就是要守住底线。第三，增强底线思维，还要有边界意识，既要看到底线，也要看到红线，做到不越边界、不踩红线、不碰高压线，这样才能少走“弯路”，不入“歧途”。

三、坚持科学谋划，“会干事”

科学发展，理念先行。党的xx届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，反映了时代的声音、人民的意愿，对保持经济社会持续健康发展，对我们党和国家兴旺发达、长治久安，具有极端重要的指导意义。各级党组织要加强学习教育，用科学的理念武装广大党员干部头脑，教育引导广大党员干部要充分认识坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。我们要更加自觉主动在新理念引领上下功夫。

一是要用新理念增强交通运输发展的新动力。引导各级基层党组织采取务实措施和有效载体推进政治生活规范化，建立健全政治上关心、工作上支持、生活上关爱党员工作机制，形成组织关爱服务党员、党员关爱服务群众的格局。引导广大党员干部牢固树立服从和服务于经济社会发展大局思想，把握发展规律、转变发展方式、破解发展难题，将党的政治优势和组织优势转化为促进交通运输科学发展的强大动力。

三是要用新理念推动人民满意交通的新发展。要通过组织引导各级基层党组织和党员干部强化服务意识、提升服务能力，坚持人民主体地位，把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把人民群众满不满意作为评判的根本标准，切实做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，不断增强人民群众的获得感，真正实现人民交通为人民。

四、当好经济社会发展先行官，“干成事”

当好经济社会发展先行官，是新形势下党中央国务院赋予交通运输工作的政治使命，也是全国交通运输行业凝心聚力开拓奋进的一面旗帜。要真正成为发展的先行官不能等同于一般地干，要求我们要下大力气、真抓实干、埋头苦干。各级党组织要紧紧围绕交通运输发展先行中存在的重点、难点、热点问题，组织广大党员干部调查研究、攻坚克难，在服务交通运输先行发展中锤炼作风、真抓实干，在坚持和发扬“三种作风”上下功夫。

一是坚持和发扬求真务实的工作作风。广大党员干部要扑下身子，深入一线“接地气”，多层次，多方位、多渠道的调查了解情况。坚持从客观实际出发，坚持结论产生于调查研究之后，建立在科学论证的基础上。处理好调查和研究两者之间的关系，在调查的基础上进行深入细致的思考，把零散的认识系统化，把粗浅的认识深入化，直至找到事物的本质规律，找到解决问题的正确办法。做到用90%以上的时间调查和研究情况，用不到10%的时间做决策，用100%的精力真抓实干。

二是坚持和发扬团结拼搏的工作作风。我们要认真贯彻执行部党组关于加强和改进党的群团工作的实施意见，加强党对群团工作的领导。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的独特作用，支持其主动地引导和组织各自联系的群众积极投身发展、推动发展，及时反映他们的意愿和要求，为他们办实事、解难题，最大限度的集中各方智慧、调动一切积极因素，形成推动交通运输行业改革发展的凝聚力、向心力和战斗力。要鼓励基层、党员干部和群众大胆探索，尊重首创精神，激发创造热情，真正把蕴藏在广大党员干部和人民群众中的改革发展活力充分挖掘出来、释放出来。

三是坚持和发扬敢为人先的工作作风。交通运输具有先导性。交通运输只有先行一步，大力建设交通基础设施，大力改进和提升运输服务，才能有效降低运输成本，促进不同区域之间的人员流动和贸易发展，优化产业布局，促进国土开发，巩固国防安全，推动经济社会持续健康发展。作为交通运输行业的一名党员干部，我们永远都要有“逢山开路、遇河架桥”的精神，锐意进取，坚持和发扬敢为人先的工作作风，才能使交通真正成为发展的先行官。

五、坚持廉洁从政、“不出事”

全面从严治党是党中央的重大战略，反腐倡廉是当前党建工作重中之重，事关人心所向、事业成败。各级党组织、纪检部门要以高度的政治责任感履职尽责，坚持把纪律和规矩挺在法律前面、挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿，用纪律管住大多数;要进一步健全完善廉政预警防范措施，坚持抓常、抓细、抓长，保持力度不减、节奏不变、尺度不松，使作风建设成为新常态，切实保证党员干部廉洁作为。要在抓好“三个落实”上下功夫。

一是各级党组织要落实好“主体责任”。党要管党、从严治党，关键在于党组织主体责任的落实。从中央专项巡视反馈的情况来看，有的单位在廉政建设方面出问题，一个重要原因就是党组织在履行主体责任方面认识还不够，工作不到位，抓业务和抓党风廉政“一手硬一手软”，“一级抓一级”的责任意识淡薄，落实不力。反之，党组织抓党风廉政建设抓得紧、抓得好的、干部队伍就带得好，业务工作干得也出色。

二是各级纪检组织要落实好“监督责任”。建党管党治党，离不开党的纪律检查工作，离不开党风廉政建设，离不开强有力的党的各级纪检组织。各级纪检组织一定要深刻认识全面从严治党的新形势新任务新要求，主动全面认真履职，切实发挥好在全面从严治党中的重要作用。各级纪检组织要突出抓好管住纪律、管住作风、严惩腐败、加强预防等4方面的重点工作，建立健全领导机制、检查考核机制以及责任追究机制等工作机制，切实把监督责任落到实处。

三是落实好各级党员领导干部的领导责任。“主体责任”和“监督责任”不是截然分开的，不是两张皮，而是相互促进、相得益彰，对此，各级党组织和各级纪检组织应有充分的认识，党员领导干部还负有领导责任。各级党组织负责人要落实党要管党、从严治党责任，把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，推动党风廉政建设主体责任切实落实到实处。要加强党纪党规学习教育，今年要切实抓好《准则》和《条例》这两部党内法规的学习宣传贯彻工作，努力做到三个全覆盖。一是既抓领导干部，也抓普通党员，实现党员干部全覆盖。二是既抓学习宣传，又抓贯彻执行，实现各个环节全覆盖。三是深化“三转”，聚焦主责主业，实现监督执纪问责全过程全覆盖。深入推动《准则》和《条例》落地生根，切实把党规党纪立起来、紧起来、严起来。

同志们，加强和改进新形势下机关党建工作，意义重大，任务繁重。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，积极进取、开拓创新、攻坚克难、真抓实干，不断取得机关党建工作的新成绩，为服务和保障交通运输科学发展作出新的更大的贡献!

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市委党建会议讲话

同志们：

这次市委全委(扩大)会议书面传达了省委十二届六次全委(扩大)会议和省市主要领导干部研讨班精神;市委王锐书记作了重要讲话，对全市当前和今后一个时期学习贯彻党的十八届三中全会、省委十二届六次全委(扩大)会议和省市主要领导干部研讨班精神，推进全面深化改革工作作了全面部署。各级各部门要深入学习领会，认真贯彻落实。

下面，我就抓好当前一些重点工作提几点要求：

一要强化政治意识，推进全面深化改革各项工作。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，着眼改革的系统性、整体性和协同性，对经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度“六位一体”改革进行了全面部署。省委《实施意见》把中央总体部署和甘肃实际紧密结合起来，坚持“两先一放一管”的总体思路，提出了16个方面62条具体改革措施。这两个文件既有顶层设计、又有实践总结，既有战略部署、又有重要举措，是指导新形势下全面深化改革的行动纲领。前面市委王锐书记对我市全面深化改革讲了重要意见，提出了具体要求。各级各部门要把学习十八届三中全会精神与学习系列重要讲话、省委十二届六次全委(扩大)会议、省市主要领导干部研讨班以及这次市委全委(扩大)会议精神结合起来，深刻领会精神实质，全力抓好贯彻落实，切实把思想和认识统一到十八届三中全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十八届三中全会确定的改革目标任务上来，把全面深化改革各项工作抓紧抓好，以改革为动力推动全市经济社会转型跨越发展。

二要全力攻坚冲刺，全面完成今年各项目标任务。今年的有效工作时间仅剩20多天，完成全年目标任务已经到了最后的冲刺阶段。各级各部门要紧盯年初签订的目标管理责任书和确定的重点项目，对今年以来的工作进行一次全面地“回头看”，逐项梳理，查漏补缺，认真盘点各项工作进展情况和措施落实情况，哪些指标和工作完成了，哪些没有完成，进度如何，都要做到全面掌握、心中有数。对没有达到计划进度要求的，必须找准原因、对症下药，采取有力有效措施，全力攻坚冲刺，务必按期完成。对一些重点工作和重点项目，市委、市政府督查室要指派专人进行督促检查、跟踪问效，确保全年各项目标任务圆满完成。

三要坚持抓主抓重，集中力量抓好项目的实施和争取。要紧紧抓住项目施工的最后有效时间，紧盯全年实现固定资产投资增长36%的目标，集中力量，加强调度，抢时间，赶进度，在保证项目建设质量的基础上，加快重大项目工程建设进度，确保全面完成年度投资计划。对重大项目建设中存在的征地拆迁、资金筹措等方面的困难和问题，要认真研究，强化协调，及时解决。当前正处年末岁尾，是争取衔接项目的关键时期。各级各部门要在做好年终工作的同时，组织专门人员，近期赴省进京，加强与国家有关部委、省直有关厅局以及央企的沟通协商和项目衔接，抓好已上报项目的跟踪落实，争取更多的项目进入省上和国家的计划盘子。

四要加强组织协调，重视做好年度考核工作。目前，省上对市州各项目标责任完成情况的考核检查已陆续开始。各级各部门要依据省上考核的内容和要点，有针对性地做好准备工作，确保今年各项工作在省上年终考核中晋档升位。对省政府目标责任书中涉及到的主要指标和重点工作，要逐一对照检查，完善工作措施，不折不扣抓好落实。特别是对目前尚未完成的指标，要利用仅有的后续时间强化落实，尽全力完成省上下达的各项责任目标。各部门要加强对上、对下及部门之间的联系沟通，把各项经济指标核实核准，涉及到的相关数据必须统一口径，真正做到情况明白、数字清楚。同时，要认真组织好市上对县区和部门的年终考核，按照昨天市委会议研究的意见，整合考核力量和考核项目，集中做好市委、市政府对县区和部门的年度考核工作，推动各项工作任务的有效落实。

五要着眼加快发展，科学谋划明年各项重点工作。各级各部门都要在全面总结今年工作、客观研判经济形势、全面分析政策机遇的基础上，认真谋划研究明年的工作思路、目标任务和重点项目。要把谋划明年工作与贯彻落实十八届三中全会精神结合起来，与“十二五”规划结合起来，围绕转型跨越发展，紧盯“3341”项目工程、工业“12341”行动计划、农业“48113”推进计划、文化发展“136”工程、“1461”扶贫攻坚工程以及城市建设、基础设施建设、社会事业发展、商贸流通等重点工作，科学合理地制定发展目标和保障措施。要围绕改革发展稳定大局，全面系统地制定好各级各部门的重点工作、重点项目和工作目标。特别是要按照省上项目观摩明年“看高不看低”的要求，及早谋划“3341”项目工程的实施，确保在项目数量、投资规模、建设进度上有新的提升。在此基础上，扎实做好“两会”的筹备工作，认真起草好提交大会审议的各个工作报告，确保把“两会”开成团结、鼓劲、务实的大会，为明年各项工作起好步、开好局奠定良好的基础。

六要密切联系群众，做好群众生活安排和社会保障。今年我市先后遭受罕见暴洪灾害和岷县漳县地震波及灾害，给灾区群众生产生活造成较大困难。各级各有关部门要从维护社会大局和谐稳定的高度，充分认识做好今冬明春受灾群众生活安排的重要性，结合“双联”行动的开展，深入基层，深入农户，全面掌握受灾群众生活现状，采取行之有效的救助措施和办法，确保受灾群众安全温暖过冬。尤其是对尚未建房或因房屋潮湿暂未能入住的受灾群众，要责任到村到户，动员其采取投亲靠友、临时租借、妥善安置等办法解决好过渡性住房问题。要认真做好元旦春节“两节”期间困难群众生活安排，通过开展走访慰问、帮扶救助、志愿服务和送温暖、献爱心等扶贫济困活动，切实抓好城乡低保户、农村五保户、特困户、城镇下岗失业人员、重点优抚对象、留守老人儿童和残疾人等困难群体的生活安排，确保其基本生活不出问题。

七要靠实主体责任，着力抓好今冬明春安全生产。冬季是各类事故的高发多发期。随着春节临近和春运开始，安全生产面临的形势更为严峻。近期，中央、省、市先后对安全生产工作作出紧急部署，前不久发生的青岛输油管线重大爆燃事故也给我们敲响了警钟。各县区、各部门、各企业一定要牢固树立“发展不能以牺牲生命为代价”的红线意识，切实把人民群众生命安全放在第一位，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，严格落实安全生产监管责任，突出抓好学校医院、旅游景点、车站机场等人员聚集场所和社会公共设施的安全防范，深入开展油气管线、油库、工矿企业、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防及公共安全等重点场所领域的专项排查整治行动，健全安全生产责任制度，建立完善各项防范措施，坚决防范和遏制各类重特大事故发生，确保全市安全生产形势持续平稳有序。

八要加强社会管理，全力维护社会大局和谐稳定。元旦春节将至，全国和省、市“两会”也将陆续召开。加强和创新社会治理，保持社会和谐稳定，意义重大，任务繁重。各级各部门要主动承担起维护社会和谐稳定的政治责任，切实抓好矛盾纠纷排查调处和信访工作，及时化解各种社会矛盾，认真解决涉及群众切身利益的困难和问题，有效预防和妥善处置集体上访和群体性事件。要强化市场物价监管，适时加强主要农产品、生活必需品的储备和投放工作，严厉打击恶意囤积、哄抬物价、串通涨价等行为，抓好煤电油运的供需衔接，加强食品药品质量监测监管，确保市场价格基本稳定，确保人民群众饮食用药安全。要创新社会治理方式和公共服务，加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为，及时查处拖欠克扣农民工工资的行为，确保社会大局和谐稳定。

九要改进工作作风，努力做到为民务实勤政清廉。党的召开以来，中央和省市委就改进工作作风提出了一系列要求，制定出台了一系列规章制度。各级各部门要结合即将开展的党的群众路线教育实践活动，坚持不懈落实好中央和省市关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定，着力查找并认真解决好“四风”方面存在的突出问题。特别是各级领导干部要严于律己、率先垂范，从每个细节和每个环节做起，带头将作风建设各项规定熟记于心、落实于行，坚决抵制各种不良风气的侵蚀，切实做到为民、务实、清廉。要认真贯彻落实中共中央国务院关于党政机关厉行勤俭节约、反对铺张浪费条例，大兴艰苦奋斗、勤俭节约之风，抓好年底特别是“两节”期间的廉政建设，严肃财经纪律，严格控制公务接待，加强公车管理，严禁请客送礼，坚决制止各种奢侈浪费和违反规定的行为，以优良的作风保障各项工作任务的有效落实。

市委全委(扩大)会议的议程进行完毕。会后，请市委委员、候补委员到迎宾酒楼二楼会议室参加市委全委会议。

党建联席会议讲话

党建,即党的建设的简称。包括:思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、纯洁性建设等,具有鲜明的党性和实践性,指导党在不同时代、不同情况下的工作与活动。下面就是本站小编给大家整理的党建联席会议讲话，仅供参考。

刚才，我们宣读了《中共卢湾区委关于成立卢湾区区域化党建工作联席会议的通知》，祖亮同志通报了《卢湾区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》主要内容，张华同志通报了《关于开展“共谋科学发展、共建精品城区、共同创先争优、共享发展成果”区域化党建主题实践活动的实施方案》，绿地集团、瑞金医院、上海浦江控股有限公司、上海浦江桥隧运营管理有限公司四家单位党组织负责人分别作了交流发言，对推进区域化党建工作表现出了很高的积极性，也提出了很好的意见建议，让我们深受启发、备感鼓舞，对于我区下一步深化拓展区域化党建很有帮助。下面，我代表中共卢湾区委就新形势下深化拓展区域化党建工作，谈三点认识和体会，与大家作个交流。

改革开放以来，随着改革的不断深入，我国经济体制、社会结构、生产方式和组织形态发生了深刻变化，单位多元化、人员社会化、分工精细化日趋明显，新经济组织、新社会组织不断涌现，居民群众诉求日趋多元化，传统的以“单位党建”为主的党建模式，难以适应新形势下社会建设与管理的现实需要。面对这一新的发展变化，中央从提高党的执政能力、巩固党的执政基础的高度，于20xx年首次提出了区域化党建的概念，要求各级党组织结合实际进行探索实践。根据中办发〔20xx〕25号文《中共中央办公厅转发中共中央组织部关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见的通知》，社区党建就是以街道党工委为核心、社区居委会(居民区)党支部为基础、社区党员为主体、社区内各机关、企业、事业单位等基层党组织共同参与的区域化党建。党的xx大报告对新的历史条件下基层党组织建设，明确提出“优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式”的要求。党的xx届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，对新形势下街道社区党组织的作用作了具体阐述，“把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定”贯穿街道社区党组织活动始终，发挥党组织在建设文明和谐社区中的领导核心作用。xx届四中全会召开后，中组部根据社会转型、经济结构调整、城市化进程加快的新形势，对区域化党建的内涵进行了丰富深化，明确提出区域化党建是“以街道党组织为核心、社区党组织为基础，驻区单位党组织和全体党员共同参与，优势互补、资源共享、共驻共建的党建工作新机制”。同志在20xx年底的全国组织部长会议上强调指出，要依托街道社区，积极探索区域化党建模式，充分发挥辖区内各类党组织的优势，通过组织共建、人才互动、党员联管、活动互助等形式，整合利用区域党建资源，提升基层党建工作水平。

根据中央要求，上海市委从20xx年起，深化探索创新基层党的建设，将全市街道党工委调整为社区(街道)党工委，按照行政组织、居民区、驻区单位“三条线”，形成了“1+3”的领导体制和工作机制。20xx年市第九次党代会进一步提出要坚持“条块结合、以块为主”，探索和完善社区党组织新的领导体制和运行机制，逐步形成单位党建、区域党建、行业党建互联、互补、互动的基层党建工作新格局，为上海进一步推进区域化党建工作指明了方向。九届市委九次全会通过的市委《关于贯彻中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定的实施意见》中明确了区域化党建工作内涵，就是要建立“以社区(街道)党组织为核心、以居民区党组织为基础、以服务群众为重点、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化大党建体制和格局”。世博会期间，市委把服务保障世博会成功举办作为完善区域化党建格局的重大契机，组织发动全市各级党组织和广大党员全力以赴参与世博、服务世博、奉献世博，为确保世博会成功举办提供了坚强组织保证。去年9月26日，同志视察了我区五里桥社区，对社区(街道)正在开展的创先争优、世博先锋行动给予了高度肯定，并对深化区域化党建工作提出了明确的要求。世博会结束后，市委按照同志作出的要认真总结世博园区党建联建工作的好做法的批示精神，研究制定了《关于进一步推进区域化党建工作的若干意见》，对当前和今后一段时期推进区域化党建工作提出了明确的任务和要求。市委《若干意见》要求不仅要继续做实社区(街道)层面区域化党建工作，而且要将区域化党建向区层面延伸，在区的层面上把不同单位党组织组织起来。2月15日，俞正声书记在全市深入开展创先争优活动动员大会上指出，要把创先争优活动与深化区域化党建、推动基层社会建设紧密结合起来，进一步发挥基层党组织的作用，进一步探索党员发挥作用的有效途径，将驻区单位党组织和党员到社区联系报到、服务社区作为创先争优活动的重要内容，进一步巩固和传承世博党建联建成果，整合利用区域党建资源，推进单位党建、行业党建和区域党建的互联互补互动，提高基层社会管理水平。今天，我们召开卢湾区区域化党建联席会议，就是贯彻落实中央和市委要求的重要举措，也是巩固世博党建成果、深化拓展我区区域化党建的重要探索。

刚刚过去的20xx年，是中国上海世博会的举办之年，也是区域化党建取得重大成果的一年。在这一年里，市委按照提出的“六个确保”的要求，把成功举办世博会作为压倒一切的首要任务，明确提出“办好世博，关键在党”，组织全市各级党组织和广大党员深入开展以世博先锋行动为主题、以党建联建为特征的创先争优活动，并全面启动了驻区单位党组织到社区(街道)报到服务制度，这为发挥区委和社区(街道)党工委在地区服务保障世博中的领导核心作用和统筹协调作用奠定了基础，为完善区域化党建格局、在全区形成“万众一心办世博、党员先行当先锋”局面起到了重要的促进作用。驻区单位在为区域经济发展作出重要贡献的同时，主动融入服务保障世博各项工作之中，以创先争优为动力，以党建联建为载体，对接保障世博平安、对接服务世博园区、对接参与社区建设，主动承担公益项目、志愿服务、社会面防控等任务，为服务保障世博会成功举办、确保城区和谐稳定发挥了重要作用，作出了突出贡献。

一是在确保世博平安中发挥了重要作用。世博会运行期间，根据市委《关于建立本市单位党组织主动联系所在社区(街道)和乡镇党组织制度的通知》精神，卢湾区域内395家央属、市属和区属单位党组织、11647名党员主动联系社区(街道)，积极参与公交站点、地铁站口和重要公共部位等平安值守工作，累计值守达13万小时。从整个值守过程来看，世博期间一级安保有21天，公交站点值守时间从早上6:30到晚上23:30，每天值守17个小时，不仅持续时间长，而且期间遇到了持续高温、台风梅雨等恶劣天气，虽然非常辛苦，但大家善始善终坚守岗位，确保了世博会期间全区整个社会面和谐稳定。比如，上实集团是第一家到淮海中路社区(街道)报到的市级单位党组织，并主动承担一个公交站点的全部值守任务，共投入1500人次，总值守约1万小时。俞正声书记来我区调研时，我们向俞书记汇报了这一情况，解放日报也登载了有关情况。

二是在保障城市运行中发挥了重要作用。在各方的大力支持和配合下，我区全面完成了“市容市貌改观、市民生活改善、管理水平提升、卢湾特色项目”四大工程36个大项84个子项建设任务，按时完成了7条世博配套道路、4个配套停车场和马当路出入口拓展用地建设;严格落实世博期间城市运行服务和应急保障方案，确保了城区环境优美、市政设施完好、交通通讯网络顺畅和水、电、油、气等正常供应，确保了城区安全有序运行，全区未发生交通、火灾、消防、食品、医疗卫生等重大安全事故。比如，中海发展(上海)有限公司把闲置基地临时借给我们作为马当路地铁出入口的集散广场，为应对“大客流”起到了重要的保障作用。

三是在服务世博园区中发挥了重要作用。我区进入世博园区参与服务的19个工作团队建立了9个临时党支部、党小组，280多名党员主动到所在片区临时党组织联系报到，积极参与世博先锋一线行动，共同承诺和践行“十个带头”。比如，世博浦西园区特别是企业馆所在区域，包括浦西出入口，物业管理都是由浦江控股公司负责的，他们做得非常出色，得到了市里肯定。还有新联纬讯科技公司，“客流眼”在出入口、园区场馆等得到非常广泛应用，他们荣获市“服务世博、奉献世博”立功竞赛活动第一批优秀集体荣誉称号，广州亚运会也采用了这套技术。还有进入园区的江南造船集团、淮海集团、新思南公司、申杰保洁公司、信业科技公司、东广物业公司、避风塘餐饮公司等单位在服务世博园区中也都作出了重要贡献。

四是在参与社区建设中发挥了重要作用。服务保障世博期间，各驻区单位党组织深入开展以“世博先锋行动”为主题的创先争优活动，深化落实岗位行动、家园行动、志愿行动，积极当好世博宣传员、民情气象员、群众服务员、文明示范员、矛盾调解员、治安联防员，党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用得到有效发挥，形成了“党员先行当先锋、万众一心办世博”的生动局面。同时，各驻区单位注重发挥各自资源优势，主动走进基层、服务群众，开展“助学、助老、助医、助残、助岗、助优抚对象”等服务基层、服务社会活动，积极满足人民群众日益增长的多层次、多样化的需求，共同参与服务民生工作，让人民群众共享世博带来的成果。比如，央属企业神华煤炭运销有限公司、部属单位中国疾病预防控制中心寄生虫病预防控制所等，积极参与卢湾社区建设，分别与复三、建德等居民区结对共建，定期开展活动。还有电力设计院、交通港航业务受理中心等单位，除积极参与打浦桥地区安保值守工作外，还把更多的精力投入到社区建设中，主动参与社区精神文明建设、志愿者服务等。

我们深深感到，通过去年世博会期间区域化党建工作实践，区域内各行业、各领域、各单位资源和力量整合机制得到了不断完善，市区对接、条块对接问题得到了妥善解决，各党组织之间密切配合、相互支持、跨前补位意识得到了进一步加强，这些都为我们进一步推进区域化党建工作奠定了坚实基础。用我们四个社区(街道)党工委书记的话来说，“驻区单位党组织和我们的心从来没有像现在贴得这么紧”。去年底，在市委召开的“创先争优、世博先锋理论研讨会”上，我代表卢湾区作了题为“完善区域化党建工作格局，主动服务保障世博盛会”的交流发言，介绍了我区通过建立完善组织动员、党建联建、服务承诺、联系服务群众、激励考评等五项机制，充分发挥区域化党建统揽协调作用的有关做法。

三、积极探索以“五个共建”为抓手，深化拓展区域化党建工作。

去年世博会胜利闭幕后，我们一直在思考一个问题，就是如何把服务保障世博中好的党建经验做法坚持下去，进一步深化拓展我区区域化党建工作。围绕贯彻落实市委《关于进一步推进区域化党建工作的若干意见》精神，区委组织了多次调研，去年11月底，区委召开深化区域化党建工作座谈会，从不同领域、不同角度商讨了区域化党建工作。前段时间，区委又先后召开专题会、党建工作领导小组会议、区委会,研究制定了《关于进一步推进区域化党建工作的实施意见》。对于下一步区域化党建工作，我们总的想法是围绕共建目标、共建机制、共建载体、共建资源、共建网络等五个方面来抓好探索、深化和提高。

1、积极探索用共同的共建目标来引领。服务保障世博的实践使我们感到，以共同的价值目标来引领是最好的动员机制和最有效的党建方式，只有确立了共同的目标，区域化党建才有坚实的思想和组织基础，这也是上海世博党建最大经验成果。去年，大家围绕确保世博会“成功、精彩、难忘”这样一个共同目标，积极响应市委号召，通过区域化党建的载体走到了一起，不同单位党组织和共产党员，共同为服务保障世博倾情奉献。今天，我们深化拓展区域化党建工作，仍然需要用共同的目标来引领。我们提出开展“共谋科学发展、共建精品城区、共同创先争优、共享发展成果”的主题实践活动，就是想把建设精品城区作为我们的共同目标，发动包括驻区单位在内的所有单位党组织和党员，凝心聚力、共同打拼，在共建共享中凝聚人心、形成合力、推动发展、促进和谐，努力实现卢湾“”建设目标，即把卢湾建设成为上海国际金融中心、国际贸易中心的重要功能区，传承历史文脉、彰显城市魅力的文化特色区，人民安居乐业、社会和谐文明的现代居住区。

2、积极探索用长效的共建机制来保障。完善区域化党建的共建机制，核心就是要在“两个主动联系”制度的基础上，建立区域化党建的联建共建工作运行机制。

一是建立经常性联系沟通机制。从区和街道两个层面，成立区域化党建工作联席会议，沟通协商确定开展联建共建的具体目标，推动区域党组织联建共建工作从临时性、随机性转变为经常性、长效性。如，瑞金街道于20xx年11月30日第一个成立联席会议“瑞金社区党建工作协调委员会”，首批签约包括辖区内上海社会科学院、上海市科协、上海交通大学医学院附属瑞金医院、上海商报传媒有限公司等41家成员单位，并根据成员单位的不同特点和优势，41家单位分成了社区服务组、社区安全组、社区文化组和文化广场主题实践区组等四个功能组，立足功能定位开展工作。

二是建立完善双向服务工作机制。根据市委《关于做好本市单位党组织主动联系所在社区(街道)和乡镇党组织后续工作的指导意见》的要求，我们将继续坚持世博期间做法，从基本任务、选择性任务和特殊任务三个方面，请各驻区单位共同参与区域内社会性、群众性、公益性工作。社区党组织要坚持服务为先，积极回应驻区单位党组织对社区服务的需求，主动帮助驻区单位排忧解难、化解矛盾，积极为驻区单位党组织开展党建工作提供区域性党建资源。今年1月11日，五里街道在成立社区党建联席会议的同时，开展了服务项目签约仪式，9家驻区单位正式与街道签约，认领了9个公益项目，如上海建设机场道路工程公司提出的“春暖五里”，为卢湾户籍居民、特别是生活困难家庭的应届毕业生提供正规就业/见习岗位，还有中船江南重工股份有限公司的“我为老人添道菜”、上海市建筑材料工业设计研究学院的“爱满五里”、上海浦江桥隧运营公司的“陪老踏青”、上海达新染织总厂的“安全五里”等;社区为驻区单位提供8项服务，如党员轮训和入党积极分子培训、文明单位评选协助、社区事务受理服务、社区文体团队演出、医疗卫生初诊服务、提供修理服务、提供场地资源、化解矛盾促和谐等。

3、积极探索用实在的共建载体来推动。区域化党建工作要坚持围绕中心、服务大局，服务群众、凝聚人心，优化管理、促进和谐，在区域经济联动发展、民生工作联动服务、区域文化联动促进、安全稳定联动维护、区域人才联动培养、学习型组织联动创建、创先争优联动开展、信息网络联动建设等八个方面，搭建更多的工作载体，推动联建共建。比如，卢湾是中国共产党诞生地，我们可以充分利用这一得天独厚的优势，围绕庆祝建党90周年，与中共“一大”会址纪念馆合作，广泛开展形式多样的纪念宣传活动;在旧区改造方面，可以通过深化党建联建、条块联动，进一步推动旧区改造工作;在平安建设方面，通过进一步巩固世博期间单位安保单位负责、社区安保街道负责、公共部位安全各方联手的做法，不断完善平安建设各方联动机制。还比如，今年我们探索的“瑞金-卢湾医疗联合体”试点工作，引起了各方广泛关注，要做好这件事，我们要在医疗体制改革方面积极探索，希望区卫生党工委与瑞金医院通过党建联建进行深度合作，共同解决在探索中碰到的问题。

4、积极探索用有效的共建资源来支撑。随着社区党建工作覆盖面的不断扩大，工作内容的不断拓展，需要有一个强大的工作平台去整合、去支撑，通过整合包括社区党员服务中心、社区行政事务受理中心、社区文化活动中心和社区卫生服务中心等在内的各类公共平台资源，充分发挥驻区单位党组织的各自资源优势，为区域内的单位党组织和党员开展党建工作提供资源支撑。目前，我区五里和打浦两街道依托党员服务中心，通过与区委党校联建的方式成立了社区党校，起到了优势互补、资源共享的作用，为驻区单位和社区党员开展党员教育培训提供了新的平台。同时，我们驻区单位也积极主动为社区服务。如，“11?15”特大火灾事故发生以后，作为区域成员单位，市科协主动为瑞金社区编印了一份图文并茂的科学自救逃生画册，受到了社区群众的欢迎。春节前，由瑞金街道社区党建工作协调委员会出面，在瑞金医院党委书记严肃同志牵头组织下，驻区单位开展了“走进社区，服务群众”暨区域单位党组织“送健康、送知识、送平安、送温暖、送岗位”大型公益服务活动，得到了社区居民的广泛称赞和好评。

5、积极探索用互联的共建网络来覆盖。我们将继续积极运用信息网络技术，不断拓展党组织工作领域和范围，利用党建网络资源，搭建党建信息资源平台，运用信息化手段推进党建联建、共建共享。去年7月1日我区开通了区委门户网站，由1个主站网页和区纪委、区委组织部等10个子网站构成，采用技术先进、成本集约的网站群形式构建，统一开发，统一标准，统一管理，实现了主网站和子网站信息资源的整合共享。截止去年底，区委门户网站共发布信息8000余条，网站浏览量达22万人次。市委党建工作领导小组为卢湾区党建信息化做法刊登了专报，俞书记专门作了批示。今年，我们将进一步利用区委门户网站、4个社区(街道)的党建网络以及各驻区单位自身党建网络资源，建立双向联系，搭建党建信息资源平台，运用信息化手段编织起更为便捷、迅速、有效的联系、沟通、服务的网络平台。这个月，瑞金街道已经依托瑞金医院的资源，建起了一个瑞金区域化党建网站，覆盖到所有41家区域单位，并准备链接入区委门户网站，其他三个街道也要积极推进这项工作。

同志们，我们共同生活、工作在卢湾，经济相融、文化相通、人缘相亲。深化拓展卢湾区域化党建工作，提高党的建设科学化水平，推动卢湾现代化精品城区建设，是我们共同使命和任务。20xx年8月28日，时任上海市委书记同志到卢湾视察，当时他语重心长对卢湾提了两点要求：一是卢湾是世博会场馆所在地，你们一定要抢抓机遇，推动卢湾经济社会又好又快发展;二是卢湾是中国共产党诞生地，你们一定要不辱门楣，加强党的建设，在基层党建特别是社区党建上要努力走在全市前列。我们牢记同志的谆谆嘱托，紧紧抓住世博机遇，深入实施“北部率先、中部崛起、南部开发”的发展战略，推动北中南全面协调发展，特别是推动南部滨江地区发生了翻天覆地的变化;我们以服务保障世博为契机，深入推进区域化党建工作，不断提高卢湾党的建设科学化水平。让我们在市委的正确领导下，从提高党的执政能力、巩固党的执政基础的高度，以深入开展主题实践活动为抓手，努力在探索“共建目标、共建机制、共建载体、共建资源、共建网络”上狠下功夫，以深化拓展区域化党建工作的实际成效，迎接中国共产党成立90周年!

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