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农村经济发展管理问题分析的论文
摘要：改革开放以来，社会主义经济建设取得了显著的成绩，农业经济逐步与社会主义市场经济协调发展。但是随着农村多元经济的发展，资源利用呈现多样化的趋势，传统的农村经济管理方法已经不再适应于多元农村经济的发展趋势，尤其是农村财务管理工作薄弱将对农村经济发展造成直接影响。本文拟整理出农村财务管理存在的问题，进而提出相关的对策，以期为农村经济管理和发展提供借鉴。
我国是农业大国，农村人口众多，农业是农民的立足根本，农村经济的发展是农村发展的关键。农村财务管理工作受到多方面因素影响，在其实际开展过程当中遇到了很多的困难和问题。笔者通过本文对当前我国农村财务管理工作存在的不足进行总结，以期探讨研究促进我国农村经济健康发展的方法，同时也提出了加强农村财务管理和促进农村经济发展的思路。
农村财务管理工作的质量直接关系到农村经济发展，切实做好农村财务管理工作十分必要。同时要想做好农村财务管理工作就要正确面对当前农村财务管理工作存在的不足，积极寻找解决问题的办法。
1.1农村财务管理团队综合素质不高，制约农村经济健康发展。
受客观因素的影响，我国农村财务管理工作团队综合素质稍显不足，导致这一现象的原因有很多。农村工作环境较差，留不住高能力、高素质的综合型财务管理人才；当前农村财务管理人员一般都未接受过相关财务管理教育，财务管理人员大部分都是在当地居民中选举出来的，因此农村财务管理人员的财务管理能力不足，财务管理专业相关知识也较为缺乏，农村财务管理水平自然不高。同时农村财务管理团队参加培训的机会不多，没有提升自己的机会。
1.2农村财务监管力度不足，监管制度不完善。
农村财务管理工作能否健康运行，监管十分关键。农村财务管理存在的问题十分严峻，其中一个主要原因就是农村财务监管工作力度不足，从而导致农村财务管理效率低下。首先是农村居民没有认识到农村财务管理工作的重要性，忽略了对财务管理工作的监督；其次是农村财务管理监督体制不完善，财务管理部门不注重监管制度的完善及落实，因此农村财务管理监管力度严重不足。
1.3财务管理态度不严肃，违法乱纪现象还存在。
农村财务管理态度不严肃往往是财务管理制度不健全导致的。农村财务制度上的缺陷主要表现在以下几个方面。农村干部对农村财务管理的重要性认识不足。农村干部由于对财务管理知识的缺乏，其对于农村财务管理作用不了解，因此也未认识到农村财务管理的重要性，于是农村财务管理便出现了工作规划不明确，财务状况混乱的现象；农村财务管理的财务状况处理时间长，账务情况不能得到及时的处理。农村财务管理的账务情况由于不能及时处理，因此农村财务经常存在收支结算不能预期完成，财务收支情况交错，资金额度状况不明等情况；农村财务管理中私自挪用资金的情况较为严重。在农村财务管理中，一些财务管理人员经常利用职位的便利谋取私利，例如公款私用、公有财产私有化等现象。
2加强农村财务管理，促进农村经济发展。
农村经济的发展离不开农村财务管理人员与农户间的共同努力。农村财务管理人员，包括各农村经济管理人员需加强对村资金、资产、资源的有效管理，促进农村经济的快速健康发展。
组织农村干部定期进行党风廉政学习，开展知识竞赛与廉政评比，加强村干部的廉政意识。农村财务管理人员要以身作则，树立榜样作用，积极参加培训，提高自身业务能力和综合素质。同时健全村干部考核体制，将资金、资产、资源的.管理纳入村干部考核的范围之内，确立适当的奖惩机制，有利于促进农村经济的健康发展。
2.2建立农村集体“三资”台账，明确界定产权。
系统管理农村集体资金、资产、资源的相关台账问题，建立起相关账目档案，成立专门的“三资”管理团队，全面统筹农村“三资”问题，将对进一步推进农村财务管理提供帮助。
2.3加强乡（镇）财政经管队伍建设。
加强乡（镇）财政经管队伍的建设。各级部门合理安排工作，确保各部门能有效配合；建立有效的监督机制，改变“三资”管理人员执行与监督的双重身份；提升乡镇经管队伍专业素质。一方面加强对在职人员的专业培养，另一方面吸收新鲜血液，改变“三资”管理人员格局。
2.4健全监督体系，推进权力公开，严肃财务管理纪律。
健全监督体系，推进民主决策进程，对于农村集体资产、资源的运用通过民主大会的形式决策，举行村民代表大会，公示大会结果，推进权力的公开。严肃纪律，建立健全奖惩制度，严肃打击村干部的违法行为。加强对广大农户的权利教育，促进农户权利意识的觉醒，主动维护自身利益。
3结语。
农村经济的健康发展是我国经济发展的基础。各地需加大农村财务管理力度，加强对农村经济的管理和农村廉政建设，建立台账档案，健全相关制度，加强对乡（镇）财政经管队伍的建设，健全监督体系，推进农村经济的有效管理，从而促进农村经济的健康发展。
农村经济发展与农村和谐社会的关系的论文
摘要:作为农业产业化经营关键载体的农民专业合作社在发展农村经济、增加农民收入上体现了非常大的功能。
为此,本文阐述了农村经济发展中农民专业合作社的作用,以及完善农业专业合作社,发展农村经济的策略。
关键词:农民;专业;合作社;农村经济;作用。
农民专业合作社以家庭承包经营作为前提条件,由相同种类提供农业生产经营服务者或者是生产经营农产品者通过一起发展、自愿联合的互帮经济组织,从而推动发展农村经济,实现农民收人的增加。
1.1密切群众和政府部门之间的联系。
农民专业合作社是政府部门联系农民社员的纽带,可以向政府部门实时地传递农民的需要,以及为农民传达政府部门的有关农业政策,借助农民专业合作社能够密切地联系群众和政府。
并且,农民专业合作社能够将相应的技术提供给农民,且在基层贯彻实施发展农业的良好政策,有从而有利于发展现代农业。
1.2对市场主体当中农民的利益进行维护。
我国最大的社会群体就是农民,然而缺少较高的组织性,进而难以有效地维护农民的利益与表达农民的意愿。
农民专业合作社这种组织能够对农民自身的权益进行有效地维护,以及可以将农民的建议与要求反映给政府和相关的部门,进而争取惠农政策的支持。
并且,农民专业合作社可以约束与规范各方的行为,从而对行业的矛盾进行解决,确保农民的经济利益与农业市场秩序的和谐。
1.3推动农业发展的产业化。
一是能够组织起薄弱的家庭农户,实现规模化的农业发展,以使农民的市场主体性得有体现,增强农业的标准化能力,让农民增收和农业增效。
农民专业合作社能够使农民生产经营的组织化水平提升,解决大市场和小生产间的矛盾,以使农民敢于团结起来应对市场,从而使规模效益实现。
二是能够将技术服务提供给农民的农业生产,这有助于推广发达的农业技术,增强农民防御自然灾害、经营风险、市场风险的技能。
三是注重社员的自律,对农民专业合作社的外部和内部关系进行协调。
农民专业合作社可以借助组织的形势对农民的行为进行规范,确保农村的和谐发展,实现农业产量的增加以及实现农产品质量的提升。
2完善农业专业合作社,发展农村经济的策略。
立足于农村双层经营体制,密切联系主导产业,遵循“农民受益、农民管理、农民办理”的方针,实施“农户一农民专业合作社一基地”的经营模式,根据资源的优势和农民的特色建设农民专业合作社组织。
积极地倡导农民加人或者是建设农民专业合作社,在农民合作经济组织当中体现农民专业合作社的功能。
传统的农民合作经济组织是供销社,其具备服务三农的传统、健全的经营服务网络,以及完善的组织服务机制。
有效地体现供销社的引导和组织功能,强化服务功能,能够借助其本来具备的设施、技术、网络等特点,面向市场,选好领导者,引导农民积极地发展农民专业合作社,且将全面、系统地服务提供给农民。
政府部门需要发展科技服一104一8月务型、销售合作型、生产合作型的农民合作经济组织,且以农民奔小康和建设新农村的基础上有效地执行此工作。
2.2实现农民专业合作社组织化水平的提升。
农民合作经济组织能够结合自身的特性,创建科学的决策和工作体系、一定的组织机构,以及制定规制等。
依据法律进行注册,依据法律开展经济与社会活动。
应当体现产业信息导向的服务作用,有效地体现农业信息网络资源的优势,调整农业产业信息,以及体现农业生产科技服务的作用,对农业的新技术进行推广,引导和扶持农民对养殖以及种植结构进行调整,对优质高效高产的品种进行引进,注重施肥科学性的提升,实现农民效益与农业科技含量的提升,从而使农民的收人增加。
应当拓展农产品的销售市场和注重农产品的加工资增值,具备加工能力的农民在专业合作社能够根据合同对社员的农产品进行收购,开展进一步地加工事项,跟社员共享增值的部分。
2.3搞好培训农民专业合作社社员的事项。
依靠区域的高校,有效地体现高校的教育资源与人才资源优势,创建培训农村经济合作组织的人员培训基地,将社员的培训事务搞好。
针对培训方法来讲,能够实施“多样性、走下去、多层次、请上来”等一系列的培训方式,其中,“走下去”指的是在县级组织培训班,“多层次”指的是划分培训班为高级、中级、初级的技能培训,对层次不同的人进行培训,确保按部就班和有规划性地开展培训工作。
“请上来”指的是在高校组织县级的农民合作经济组织人员,注重按批组织培训工作。
总之,政府部门应当对培训农民合作经济组织的事项引起关注,保障培训资金的落实。
2.4增强法制观念,注重扶持农民专业合作社的发展。
农民专业合作社的发展依旧处在初级阶段,其发展要求宽松的环境。
农民专业合作社受到我国法律的保护,任何的个人或者是单位不可以对其利益构成损害,不可以乱罚款、乱集资、乱收费。
在贩运鲜活农产品的时候,有关的部门应当对绿色通道手续进行优先办理。
在进城的时候,城管与交警都需要进行支持。
应当建设农产品经营的“商标化”与“标准化”,增强商标注册的观念。
注册商标的业务部门应当推动农民专业合作社加速注册生产的农产品的商标,实现农产品知名度的提升,增加附加值,让农民增收。
农业银行等金融单位需要在每一年组织相应的贷款,且使房贷的条件放宽;国家应当在每一年拿出一些资金,进而对农民专业合作社进行扶持。
3结语。
总而言之,家庭承包制的一种必然的要求就是农民专业合作社,其属于农民产业化经营与农业市场化的必然结果,是面对越来越激烈的国际市场竟争的发展方向,其对农村与农业领域当中的'市场主体进行了确定,实现了农村基本经营制度的创新与丰富,从而有利于农民收人的增加与和谐社会的建构。
参考文献:。
[1]潘凤广,孟英超.充分发挥农民专业合作社引领作用的对策研究[j]聊城大学学报(社会科学版)(02)。
[2]贺东升,冯建国,薛正旗.农村生活污水景观化处理的原理和可行性研究[j].中国农业资源与区划(01)。
[3]张峻华,王书敏,李兴扬,于慧,郝有志.城市区域绿色屋顶普及对水量水质的影响[j].应用生态学报2014(07)。
农村经济发展农村经济发展发言稿
(一)农业生产技术落后。
现代化农业发展，是农村经济发展的基础，必须要依靠先进的生产技术来发展农村经济。
尽管改革开放以来，我国实施了一系列惠农政策，来加快增长农村经济发展，但是由于生产技术落后的限制，无法实现全面发展。
此外，还受到文化素质、自然条件、经济条件、土地质地、农村基础设施建设等因素限制，我国大部分农村，尤其是中西部地区，缺乏生产技术推广人才，无法推动先进的农业生产技术进行广泛使用，无法改善农业生产手段，从而限制了农村经济发展。
(二)农村信息滞后，基础设施薄弱。
农村经济发展的基础就是要建设基础设施，我国大部分的农村地区，尤其是中西部地区，基础设施相对薄弱，通电、通水、通广播等一系列问题还没有得到全面的解决，由于没有水电，无法有效灌溉农电，无法扭转靠天吃饭的情况。
由于基础设施薄弱，农民无法及时获取外界的信息，使得广大农民无法及时了解相关的农业生产技术。
因此而出现不增收反而增产的局面，这样以来，会挫伤农民生产的积极性，对农业生产的可持续发展带来严重的影响。
尽管国家对农业经济发展在不断加大投入，但是由于缺乏责任追究制度，使得大量投入的资金被擅自挪用。
此外，由于灌区水利工程缺少维修，老化现场较为严重，给农民生产带来了困难。
(三)土地流转制度不健全。
第一，土地产权关系模糊，从我国现有的法律法规来看，农村土地所有权，可以是村集体也可是乡镇集体，甚至还可以是村民小组所有。
而农民只是拥有土地使用权，这样就模糊了土地产权关系。
此外，乡镇以上政府对管辖区域的土地，有绝对的控制权，导致土地产权关系制约了农村经济发展。
第二，土地流转机制不规范、不完善，缺乏健全的土地承包经营权机制，致使农村土地流转只在于农户之间，并且以口头形式进行流转土地，没有按照相应的法定程序办理相应的合同。
第三，农民权益得不到保障。
对土地流转缺乏有效监管，无法及时兑现土地流转收入。
(四)农民整体素质偏低。
我们国家的经济发展、国力强弱，取决于知识分子的质量以及数量。
据不完全统计，目前我国农村劳动力的小学、初中、高中的文化程度分别占40%、29%、8%左右，其中还有14%的文盲。
由于绝大多数都是小学、初中文化程度，使得农民对新技术的接受能力较弱，思想落后。
不能很好的抵御风险能力。
因此，农民的经济收入来源主要依靠体力劳动来获得。
二、解决对策。
(一)农业产业结构要及时调整，推动区域经济协调发展。
首先，调整农业产业结构，政府针对不同区域的农业特色，进行合理规划发展，通过配套设施帮助农民利用本地资源，大力发展农业生产，促进产业结构调整，逐步形成具有特色性的农业生产格局。
第二，对农业内部生产结构进行优化调整，以科技为手段，通过开发新品种、新技术来推广农业发展。
第三，宏观调控农产品市场，由于农民获取信息渠道单一，政府要及时帮助农民获取信息，通过广播、电视来发布最新农产品信息，引导农民生产、销售农产品。
(二)农村基础设施建设要加大力度，要全面改善农村经济环境。
首先，第一点，加强建设农业基础设施。
我国中西部贫困地区水资源匮乏，为了保障农业发展，政府应当加入力度建设基础设置，大力推行节约用水，灌溉农田。
促进水资源利用。
第二，改造中低产田，建设农田。
我国是人口大国，耕地面积会对国家粮食安全产生重要影响。
随着城镇化建设不断发展，逐年增加建设用地，使得耕地面积减少。
政府应当加大改造产田，大力建设农田，保障我国粮食安全。
第三，农村道路建设还要持续加强并不断完善。
农村地区道路因为年久失修，降低运输能力，无法促进地方资源经济的发展。
第四，要建立健全农村水电设施以及网络建设，保证农民能够及时获取相关农业信息。
第五，监督管理基础设施建设的资金，杜绝擅自挪用现象。
(三)健全土地流转制度。
政府按照中国共产党第十七次全国代表大会会议提出的土地承包经营权流转建议，发展多种经营形式。
并大力宣传，完善相关配套设施以及法律法规。
促进农村土地管理制度的完善以及改革。
要扭转土地规模制度问题而带来的缓慢发展。
(四)加强教育，提升农民素质。
无论是现在还是未来，发展农村经济，需要依靠人才。
培养有文化、会经营、懂技术的人才，是现代化农业发展所面临的关键点。
为了促进农民整体素质的提升，政府应当对农民进行素质教育。
充分利用电视、广播等传播渠道，开设层次课程，鼓励青年农民自学。
第二，要对农村劳动力加强技能技术培训。
(五)完善地方政府绩效考核机制，转变政府职能。
农业发展比较缓慢，在此情况下，要发展农村经济，关键在于政府能否有效发挥职能。
然而地方政府绩效考核机制带来的影响，导致地方政府职能缺失。
因此，加快转变政府职能，才能发展农村经济，需要依靠科学合理的绩效考核机制来引导，并且有着十分重要的意义。
完善绩效考核机制，制定农村经济增长的指标，克服以gdp为导向，避免政府工作人员短期行为。
对绩效考核的针对性、准确性要增强，体现结果的民主性、科学性，一一量化指标体系中各项指标，应对不同条件。
地区的考核，采取不同的考核体系，来体现考核的公正公平。
三、总结。
综上所述，第一部分主要分析了制约农村经济发展的相关因素，第二部分主要针对第一部分的相关制约因素提出了一系列解决措施。
发展农村经济，建设小康社会，政府各项职能就必须要发挥其重要作用，加大投入力度，落实各项惠农政策，积极解决各项制约农村经济发展的因素。
只有这样，才能实现农村经济发展，实现农民经济收入增长。
促进我国农村经济走向快速发展的道路，才能进一步实现小康社。
参考文献：
[1]杨成章.西部贫困山区新农村建设研究[d].西南财经大学,2010.
[2]周双红.我国农村金融发展系统动力学模型构建与实证分析[d].中南大学,2011.
[3]霍焰.农民收入增长与农村金融发展的互动研究[d].吉林大学,2013.
林业农村经济发展的作用论文
摘要：在我国国民经济发展中，林业经济不但是基础产业，更是我国经济的重要组成部分，同时林业经济还带有一定公益化属性，与我国生态环境的建设息息相关，因此，林业经济是一项经济效益与环境效益兼具的产业。
面对当前市场经济的发展变化，推进林业经济结构调整已经成为重点所在。
本文对林业经济结构调整存在的问题以及对策进行分析探讨，并提出解决措施，希望能够与同行业人士相互交流借鉴。
关键词：林业经济;结构调整;问题;对策。
随着我国社会经济的高速发展，我国生态环境也遭受到了严重的破坏。
随着绿色环保观念的深入人心，当代人们更加注重社会经济与环境保护的协调发展。
而在生态环境保护中，森林资源起到了促进生态环境和谐的作用。
但是由于林业经济的发展，大量森林资源遭到破坏。
因此，在林业经济发展中，要以环境保护为前提，减少对森林资源的破坏，这就要求进行林业经济结构的调整，从而满足社会经济效益与生态效益双赢的局面。
1.1经济形势的客观要求。
在我国加入wto之后，我国已经完成融入全球经济体系极为重要的一步。
而林业经济不禁关系到社会经济效益，还关系到生态环境效益，是我国基础性产业，同时也一项社会化的公益事业。
林业经济囊括了第一、第二、第三产业为一体。
加入wto之后，我国林业经济所面临的竞争以及压力不断加大，加上我国绿色环保可持续发展观的执行，是的林业经济发展买入了历史新时期。
由于内外环境的变化以及竞争压力的加强，对林业经济结构调整已经成为我国当前林业经济发展的重中之重。
1.2林业产业经济结构现状的内在要求。
当前，我国林业产业经济结构，突出表现为“五低”。
一是林业产值占全国农业产值的比重低。
二是名特优经济林占经济林的比重低。
三是速生优质丰产用材林占用材林的比重低。
四是林产品加工业产值占林业产值的比重低。
五是森林旅游等第三产业产值占林业产值的比重低。
总之，主导产业不明晰，名特优商品基地规模小，二、三产业发展滞后，产业化水平落后。
这些问题的突出存在要求推进林业产业经济结构调整。
二、我国林业经济结构当前情况和存在的问题。
2.1林业所有制结构。
从我国林业所有制现状来看，国有制以及集体所有制仍然是我国林业所有制的主要类型。
在我国实行计划经济主导的一段时期，国家掌握着森林资源的采伐以及相关林产品的分配输出，所有盈亏由国家担负，从而林业经济企业不需要担心效益问题。
而当前形势下，我国已经形成了以市场经济为主导的经济体制，林业企业都是自负盈亏。
但是我国国有制以及集体制企业存在着自主能力不强，产品无法满足市场需求以及员工生产积极性不高的问题，从而导致了林业经济企业处于亏损状态。
2.2林业产业结构。
由于我国林业经济发展存在问题，从而导致了目前林业经济第一产业比重大，而林业经济附属产业结构小的问题，同时还存在生产效率不高，资源利用率较低等问题。
而林业经济结构中的第一产业作为主要产业，造成了大量人工林的出现，这会对森林的生态结构以及土壤肥力产生严重影响。
而林业经济结构中以保护森林资源为主的第三产业，由于投资效益慢，常常被林业企业所忽略。
2.3林业技术结构。
与传统的林业生产过程相比，我国当前的林业技术已经得到了极大的发展进步，但是与国外林业经济技术相比较而言，我国林业经济仍然是以传统加工技术为主，这是造成我国林业经济生产效率不高，且经济效益较差的主要原因之一。
2.4林业产品结构。
从我国林业产品结构来看，木材以及简单的加工产品仍然是我国主要出口的林产品。
其中简单加工的产品，最常见的就是一次性木筷。
这种林产品加工粗糙，工艺简单，从而导致了林产品的附加值很低。
我国大量出现的林产品，由于加工工艺简单，因此只赚取了低廉的加工费，在高档林产品出口方面，我国仍然没有取得发展进步。
3.1林业所有制结构的调整措施。
在不违背公有制为主体的基础上，我国可以发展非公有制经济以及个体所有制经济，来对林业所有制结构进行调整。
对于非公有制林业企业，要加强政策方面的扶植，解决非公有制林企发展资金不足的难题，同时要降低税率，鼓励林企进行自主创新，从而提高企业的生产效率。
在公有制经济方面，为了减少政府对企业的干预性，可以实行政企分开的制度，鼓励企业以市场经济为主导，实行按劳分配为主，多种分配制度并存的分配制度。
由于我国林业经济产品以木材生产为主，因此不利于林业经济的发展。
从这个方面来看，要对林业产业结构进行调整，改变以木材生产为主的发展方式，转变为发展第三产业，遵循立足第一产业，优化第二产业，发展第三产业的原则来进行。
而林业第三产业的发展，可以根据当前市场经济形式以及人们的需求，开发以娱乐休闲为目的的森林旅游业。
3.3技术发展对林业结构调整的帮助。
经济和科技的不断的发展，林业管理的信息化进程也是不能阻挡的，不断的采用最新的信息技术在林业管理之上，可以很好的了解所有的林业的资源和信息，这样就可以更加合理科学的做好林业资源的管理工作，做好林业经济结构的调整，提高林业管理的水平和生产的效率。
从而推动林业稳定有序的发展。
做好新技术的应用，从而做好林业产品的改革，利用技术的革新做好林业产品的深加工，更好的增加其的附加值。
重要的是做好林业产品不同的出口类型的调整工作，打破中国没有高档的林业产品的出口的情况，保证中国林业产品的不断更新和发展。
四、结束语。
从上述分析中可以看得出来，面对新时期的经济发展形势，必须要加快林业经济结构调整，只有这样才能实现社会效益、经济效益以及环境效益的和谐统一的局面。
面对林业经济结构调整中存在的问题，必须要从林业经济的所有制结构、产业结构、技术发展以及产品结构四个方面进行调整，从而使得林业经济结构在满足市场发展需求的前提下，更好的促进我国社会经济以及生态环境的发展进步。
参考文献。
[3]高祥.林业经济结构调整的意义及措施[j].huazhang,(3).
探究三农问题和农村经济发展的论文
摘要：近几年，政府对农村建设越来越重视，农业产量也成为政府关注的内容。
但从农村发展情况来看，仍有一些地区缺少足够的水利设施，导致该地区农业产量常年处在偏低水平。
因此，主要对水利建设及农村发展之间的联系进行探讨，并结合农村发展情况及水利建设现状，将水利政策、水利管理以及生态保护作为立脚点，进而从出台政策、加强管理以及加强环境保护3方面给出水利建设的可行方案，以便为农户提供优良的作业条件。
经济发展既是国内农村建设的要点，也是反映农村建设情况的重要指标。
就农业作业来讲，农业生产离不开水利设施。
通常来讲，水利设施越完善，农业产量越高。
基于这一点，促进水利建设至关重要。
本文对水利建设提出一些看法，旨在为水利工作者以及农户提供参考。
从水利建设目的来看，主要目的是促进农村发展，以起到农业增产的效果。
通过完善水利设施，可优化农村的水利条件，增强农田对各种灾害抵抗力，包括水土流失等，以此促进农业的持续发展[1]。
由此可见，水利设施越完善，农业产量也高。
因此，推动水利建设是提升农村经济的有效途径。
2水利建设现状。
从目前水利发展现状来看，国内水利建设较为缓慢，一些生产力较低的山区都没有基本的水利设施。
由于缺乏充足的水利设施，这些偏远山区的生产力难以提升，导致农业产量达不到预计标准。
如此一来，这些山区的经济建设也难以取得实质性进展。
在经济得不到发展的情况下，更无法完善这些山区的水利设施。
同时，一些偏远地区仍沿用落后的经济模式进行发展，许多农户对水利设施不够重视，在农业生产中依旧采取人工作业的形式进行工作，影响农业产量。
此外，一些山区对水利设施的操作及特点缺乏了解，且在没有对修建现场进行专业考察的基础上进行建设，导致在修建一些水利设施中出现问题，包括水利设施的修建位置、水利设施的选择类型及水利设施的使用规律等，造成这些水利设施没有起到促进生产的效果[2]。
由此可见，国内水利设施以及管理模式均较为滞后。
对此，需加强水利设施的建设，满足农村建设的内在需求。
3应对策略。
3.1出台水利建设的相关政策。
从目前来看，国内关于水利建设的保护政策相对较少，这也是水利建设较为缓慢的根本原因。
一些山区的水利建设项目是依靠农户筹集的资金得以开展，这也给农户增加负担。
不仅如此，由于缺乏专业的水利修建技术，导致水利设施难以达到运作高效及质量可靠的运行要求。
要想全面改善农村现有的发展现状，首要条件就是政策扶持。
对此，政府可结合农村经济特点及发展模式，并参照相关水利建设条例，出台一些与水利建设相关的政策，加快水利建设的进度。
同时，政府可为水利建设项目提供支持，包括经费支持及技术支持，使水利建设项目可尽早开展，并确保水利设施的质量及运行效率可达到农业作业标准。
此外，为了规范农户对水利设施的使用，可针对水利设施的使用性质以及使用功能制定一些保护条例，督促农户规范使用水利设施，增加水利设施的使用寿命。
3.2引导员工对水利设施进行科学管理。
通常来讲，农村水利设施建设不仅在于水利设施是否充足，还在于员工是否能够对水利设施进行科学管理。
从以往水利设施的管理情况来看，许多员工仍出现管理不到位的情况，不能及时对水利设施进行管理，导致大量水利设施出现损坏，给农业生产造成影响。
对此，应督促员工应时刻掌握水利设施的运行状况，一旦发现水利设施存在问题，就应及时修理这些设施，以便保证水利设施的顺利运行。
同时，明确水利工作者的管理职责，并向员工合理分配水利设施的管理任务，增强水利管理的效率。
此外，水利工作者可相互进行督促，确保各级员工可本着负责的态度对水利设施进行监管。
3.3增强农户的生态保护意识，防止水利设施受到灾害的破坏。
通常来讲，生态环境与水利设施有着密切关联。
如果生态环境较差，包括水土流失以及泥石流等灾害频繁发生，会导致水利设施无法稳定运行，影响农业生产。
对此，应加强对农村环境的保护，引导农户合理利用农村资源，保证农村生态结构能长期处于稳定状态。
同时，禁止将化工、重工业以及林业等企业修建在农田附近，以此避免大量废气、木屑及废水排入至农田附近的水域内。
总之，将生态保护及设施保护作为农业生产的重要内容，在保证生态环境以及水利设施稳定的前提下开展农业活动，增加农业产出量，推动农村经济的快速发展。
4结语。
本文对水利建设提出一些看法，旨在促进农村水利建设的作业水平。
政府应依照农村经济特点以及发展模式，制定水利建设的优惠政策;引导员工对水利设施进行科学管理，并明确水利工作者的管理职责;引导农户合理利用农村资源，在保证生态环境以及水利设施稳定的前提下开展农业活动。
总之，国内农村现有的水利设施相对较少，应加大水利建设的投入力度，使水利设施可应用到农业生产活动中，增加农业的生产量，以加快农村的建设步伐。
参考文献。
[1]张金丽,林海,刘芹.农业灌溉管理自动化控制系统的研制与推广[a]//中国水利学会学术年会论文集[c].2003.
[2]宋红杰,王慧荣子.加强农田水利建设促进农村经济发展[j].科技致富向导,(18).
探究三农问题和农村经济发展的论文
摘要：随着社会经济的高速发展，改革开放的不断深入，农民的收入逐渐增多，生活水平逐步提高。
但是农民负担过重问题一直存在且有加重趋势，对农村经济发展造成一定的阻碍，农民减负问题成为我们面临的一重大课题，亟需解决。
通过对农民减负问题的研究探讨，积极寻求应对措施，从而推动农村经济的稳定发展，提高农村经济水平。
社会主义现代化建设的开展，使得农村的发展问题得到越来越广泛的关注。
然而农民负担过重问题的出现，打击了农民的积极性，使其失去信心与动力，在很大程度上遏制了农村经济的发展。
因此，对农民减负问题进行深入的探究有着重要的意义。
我们通过分析农民减负中存在的不足，及时提出对策，在实践中不断检验现行减负政策，改进农民减负政策的实施，提高农民生产积极性，减小农民负担过重对农村经济带来的不良影响，促进农村经济的向前发展。
1、针对农民减负问题的分析。
1.1农民负担过重的原因。
农民负担过重的问题是多种原因综合造成的。
农业经营结构的不合理直接导致了农产品的质量水平不过关，造成产品过剩，使得农民的利润减少，经济收入得不到提高，无形中形成了负担过重的问题。
而农村管理体制的不健全，导致税收政策的不合理，加重了农民的负担。
例如相关政府部门在工作上的滥用x权，将财政压力转移到农民身上，很大程度上加剧了农民负担过重的现象。
1.2农民负担过重的消极影响。
农民负担过重对农村经济的发展十分不利，成为农村经济发展道路上的.绊脚石。
农民负担过重直接影响了农民生活质量的提高，使得农民对农业经济失去信心，减少对农业的投入，大幅度减缓农村经济发展的步伐。
同时，农民负担过重容易造成社会的不稳定，阻碍社会主义现代化建设。
1.3减负政策实施的现状。
现行的减负政策在实施上存在着一定的问题，无法有效解决农民负担过重的问题。
目前农民减负政策在落实过程中的效率较为低下，效果不明显，没有取得很大的成果，并未改变农民负担过重的现象。
基层政府没有充分重视农民减负问题，在思想上有一定的懈怠，使其在落实减负政策的时候出现各种状况，无法及时解决，久而久之达到量的积累，减负问题不断加重。
而管理监督体制的不完善，使得政策实施人员的权利得不到制约，不能有效保证政策的有序落实。
2.1积极推进税费改革。
积极推进税费改革，对落实农民减负政策起着重要的推动作用。
农村税费改革，在一定程度上减轻了农民的税收负担，减小农民在经济上的压力。
在税费改革中，需要积极落实政策，明确改革目的，坚持正确的指导思想，确定税费改革的内容，加强改革的纪律约束。
政府进行税费改革的过程中，需要秉承为民服务的理念，规范农村税费改革体制，杜绝乱收费用现象的出现，切实减轻农民的税收负担，同时根据实际情况制定合理的税收标准，使农村税收走上法制化轨道。
同时，农业税收的监督管理体制需要得到完善，监督税收行为使农村税收得到一定的约束，减少不透明行为，更好地落实税费改革政策。
2.2加强基层民主建设。
加强基层民主建设，是农民减负政策的重要举措，为农民减负工作发挥关键的作用。
目前大部分乡镇政府及村委会存在不合理的行为，违法乱纪、贪x受x等作为加重了农民的经济负担，加强基层民主建设的必要性日益凸显。
基层民主建设，加大了农民的力量，使其能够有效监督领导干部的工作，制约干部的违法行为，使得财务在农民群众面前公开展示，大大减少不合理的收费，在很大程度上减轻农民的经济负担。
2.3创新农村发展体制。
现行的农村发展体制受传统模式的束缚，显然已经不能适应现代社会的发展，我们需要对其进创新，促进农村经济的发展。
针对计划经济时代的户籍制度，我们可以积极融入时代因素，将其改为居民登记制度，有效解决人口流动带来的一系列问题，提高农民工作积极性，提高工作效率，促进市场经济的发展，从而推动农村经济的进步。
而在农业经营组织制度方面，我们可以实施农业企业化生产，提高农产品的商业化，扩大生产规模，形成相关产业链，实现农民的增收。
2.4完善社会保障制度。
完善社会保障制度，对农民减负有着特殊的意义，为农民的生活提高一定的保障，缓解农民的经济压力。
社会保障制度的完善，需要国家投入大量的资金，提供政策的支持。
因此国家需要高度重视社会保障问题，从思想上认识到完善社会保障制度对减轻农民负担所带来的好处，从而加大对社会保障制度的资金与政策的支持力度，健全社会保障体系，为提高农民生活水平提供重要保证。
减轻农民负担将对农村经济的发展产生积极影响，不断推动农村经济的向前发展。
农民减负客观上缓解了农民的经济压力，使得农民掌握更多的资金，对农业生产的投入大大增加，促进了资金的流通，为农业生产奠定基础，促进经济的发展。
同时，农民的生产积极性不断提高，使其投身于社会主义建设中去，贡献自己的力量，为农村经济的发展提高充足的人力物力，从而加快农村经济发展的步伐，将我国农村经济发展水平提升到一个新的高度。
4、结语。
农民负担过重问题日益突出，严重影响农村经济的向前发展，农民减负政策的有效落实迫在眉睫。
目前实施的农民减负政策仍然存在一定的问题，没有在本质上解决农民负担加重问题，只是流于形式。
因此，我们需要积极寻求解决对策，不断落实农民减负政策，推进税费改革，加强基层民主建设，创新农村发展体制，完善社会保障制度，从根本上减轻农民的负担，增加农民的收入，使农民重拾信心，积极投身于农村经济建设中去，为农村经济的有序发展打下良好的基础。
参考文献：
[2]王英.关于农民负担问题的经济学分析[j].山西农业大学学报(社会科学版).(01)。
农村土地流转对农业经济发展影响论文
新农村发展、农业经济、农民收入是我国国民经济、社会稳定的重要基础，国家已明确提出三农问题的建设发展是今后工作的重点，尤其是十八大的召开，更加明确了加强三农工作的方向。
近年来我国农业经济虽有较大发展，但因我国农业基础比较薄弱，农村人口多、分布广，尤其是一些较为偏远的地区，经济基础薄弱，发展较为缓慢，农村的发展还没有跟上社会发展的步伐，在发展中还存在着一些问题。
一、农业经济、农村经济发展现状。
近年来我国农业经济取得了快速发展，在国家一系列的惠农政策扶持下，新技术、新品种得到推广与应用。
无论是农业生产还是农业相关产业都得到了较大发展，粮食产量稳中有升，用现有耕地面积解决了13亿人口的粮食需求。
相关的农副产品不仅可以满足国内市场需求，而且还可以远销国外为国家创汇创收。
2、农村基础设施不断完善、农业科技含量不断提高。
随着国家不断加大资金投入力度，我国农村基础设施得到进一步完善，如公路、乡村道路、农田水利工程、节水灌溉设施、人畜饮用水、天然气、沼气利用等，大力发展了规模化禽畜水产养殖、退耕还林、生态环境保护工程等。
同时农业科技含量也进一步提高，如新技术推广、机械化播种、温室栽培、地膜覆盖、秸秆利用、配方施肥，利用现代科技手段，发展循环经济、再生利用等。
利用现代网络技术建立专业网站，推广普及各类农业技术与农业信息，为农业生产、病害防治等提供技术服务，使各地农业科技水平都有明显的提高。
3、无公害优质农产品产量不断增加。
通过调整产业结构和种植结构，各粮食生产基地的无公害粮食种植面积不断增加，优质、无公害农产品也在不断增加，而且都取得了较高的收益。
各地林业、果业、畜牧养殖业及其相关加工产业也得到快速发展，不仅丰富商品种类、满足了城乡居民的消费需求，而且也提高了农户的经济收入。
同时随着国家重视及不断加大对生态环境保护工程的投入力度，退耕还林，治理沙化，控制排放等各项举措，使各地生态林面积均在大幅度增加，及时遏制了生态环境的进一步恶化。
4、农民收入不断提高。
随着国家不断加大实施惠农补贴政策的力度，以及农村体制改革的不断深入，各项民生工程的不断出台，农村征地补偿制度及补偿标准的不断提高等方面，都增加了各地农民的经济收入。
农村合作组织的建设与发展，农业生产机械化、集约化，节约了大量农村劳动力。
剩余劳动力或是进城务工，或是自主创业，不仅增加了收入，提高了生活水平，而且还维护了农村社会的稳定，解决了劳动力过剩的问题。
据相关数据表明，近我国农民人均收入每年提高都达10%以上。
5、农村社会事业得到改善，惠农政策得到有效落实。
随着国家对新农村建设的投入力度不断加大，广大农村各项社会事业都有了较大发展。
开展了农村合作医疗，改善了农村办学条件，“科技下乡”使农民大受益处，不仅改变了传统农业生产方式，也改变了落后的观念，使农民生活水平也明显提高。
近年来，各地相关部门认真贯彻落实国家出台的一系列惠农政策，及时发放粮食补贴及减免农业税，在一定程度上减轻了农民经济负担，使广大农民朋友的种粮积极性得到鼓舞和提高。
1、缺乏农业产业化、规模化、现代化。
各地、尤其是经济欠发达地区农业产业化程度不高，农业农村产业结构不尽合理，即使有的地区形成了产业体系，但发展较为缓慢。
高效经济作物种植面积不足，部分农产品附加值低，市场竞争力不强，农业、林果业、畜牧水产业、特色农产品等优质产品所占比重不高。
相关产业发展缓慢，缺乏地域特色，个别地区农业基础设施还比较落后，农业机械化、现代化水平较低。
2、部分地区农业基础设施较为落后。
长期以来我国广大农村，尤其是经济欠发达地区、偏远山区基础设施较为落后，如电力通信、农田水利、人畜饮水、防洪设施、道路交通等，存在着年久失修、设施老化、设备陈旧，有的设施设备早已失去其应有的功能，形同虚设。
致使农业抗灾能力不高，严重影响农业生产，造成无法挽回的损失。
个别地区的乡村道路还存在着“泥巴路、翻浆路、断头路”，使交通受阻，农用物资、设施设备、招商引资、农产品运输等都严重受限。
有的地区还未开通通信电缆工程，使当地无法适时接收最新讯息，无法利用网络为农业生产服务，严重影响了农民知晓国家最新政策法规与市场信息。
近年来国家虽然加大了投入力度，但仍有部分地区尚未得到解决，这些现存的问题都严重制约着农业经济的良好发展。
3、生产力水平低，思想落后保守。
多年来，部分农民思想落后，观念保守，文化水平较低，尤其是经济欠发达地区的部分农民，仍然残留着一些旧思想、***惯，老观念，缺少市场经济竞争意识，接受新鲜事物较慢，不善于利用现代科学技术为农业生产服务，加上近年来多数地区乡镇的年轻人存在着轻农耕、重务工思想，使部分地区出现了青壮年劳动力缺乏的现象。
留在村里的或是老弱、或是妇幼、或是文化水平较低、缺乏竞争力的人，无法跟上市场经济的步伐，仍在沿袭传统的耕作方式等，一定程度的阻碍了自身发展和致富的进程，导致贫富差距进一步加大，严重阻碍了农业经济的发展，使农民增收受到限制。
4、自然灾害的威胁。
农业产业离不开气候条件，我国是一个自然灾害较多的国家，每年南北各地区都会发生不同程度的自然灾害，各类自然灾害严重影响农业生产及农作物的产量与质量，更会极大地影响人们的正常生活，甚至威胁人类生存。
近年来因各类灾害造成的农业经济损失日益突出，反应了我国农业抗灾能力较低。
长期以来因缺乏重视与认识，造成人为地破坏环境、乱砍乱伐、乱捕乱杀，过度开采，肆意排放，滥用药剂等，一系列的破坏行为造成生态环境的严重恶化，更加剧了农业抵御各类灾害的能力。
5、缺乏专业农业人才。
发展农业经济离不开专业人才，长期以来我国农业生产是以家庭为个体的生产方式，农民文化水平普遍偏低，要“靠天吃饭、靠地吃饭”，缺乏相应的科学技术，无法保障农作物收成。
近年来一些地区农村具有一定文化水平的青年人都大量涌入城市，更加剧了农村人才的严重匮乏，致使这种情况出现恶性循环，特别是一些经济不发达地区。
发展农业经济离不开人才，尤其是离不开具有较高素质、较高文化水平、熟悉农业生产的综合类人才，农业经济的发展、新农村的发展离不开他们的参与和支持，它是发展农村农业的关键。
三、促进农业经济、农新村发展的意义和作用。
1、农业是人类生存和一切生产活动的先决条件，农业经济是我国国民经济的基础。
众所周知，我国是一个农业大国，70%人口在农村，农业经济与农村经济的发展，关系到国家的建设和发展，关系到社会的稳定与和谐，关系到8亿农民生活水平与生活质量，关系到农村社会的进步和发展，更关系到中华民族的伟大复兴、强国梦的实现。
发展农村经济可以缩短城乡差距，缩小贫富差距，增加农民收入。
农业、农村、农民问题是我国建设发展的根本性问题。
现代农业与传统农业的不同之处就是科学化、机械化、规模化、专业化、信息化、市场化。
2、农业是人类社会的生存之本，农业经济是国民经济的命脉，农业不仅满足人们对粮食的需求，还为国民经济的发展提供了粮食、农副产品、生活资料，也为畜牧养殖业、工业提供了饲料和原材料，是发展工业的前提，农副产品出口为国家创汇，促进了我国对外贸易的发展。
农业、农村经济的发展解决了大量劳动力就业问题，促进了社会的稳定和谐，农业经济是积累建设资金的主要来源之一。
农业是确保工业及其它一切生产行业存在和发展的重要物质基础，农业是支撑我国经济的良好发展的重要保障。
在新的历史时期下，促进我国农业经济、农村经济的发展势在必行。
林业农村经济发展的作用论文
发展林下养殖,一定要坚持生态优先,根据林木各个生长期的不同选择适宜的林下养殖模式,确保林业生态环境得到有效保护;要坚持因地制宜,依据生态环境评价体系确定林下养殖的开发,确保林下养殖与生态环境协调发展;还有就是要坚持寻求科技的支撑,积极研究和运用林下养殖的各项技术,不断完善养殖技术体系。
2发展林下养殖可资推广的模式。
林下养殖模式是指林下养殖经营中按不同经济条件采取的林下养殖产业管理方式的总和。如前所述,发展林下养殖必须坚持一定的原则,因地制宜选择适宜的养殖模式十分重要。一般来说,林下养殖可资推广的模式有以下几种。
2.1林禽养殖模式。
林下养殖禽类动物,这是最常见的一种林下养殖模式,适宜在7m×4m株行间距的林地推广。这种模式能够分成两种类型,一种是蛋鸡、肉鸡、鸭类,肉鸡、肉鸭每年出栏4茬;另一种是鹅类、斗鸡、柴鸡,实行放养和舍饲相结合,每年能出栏2茬。
2.2林羊养殖模式。
林下养殖绵羊或山羊,适宜在10m×3m×3m株行间距的林地推广。
2.3林兔养殖模式。
林下养殖肉种兔或野兔,适宜在7m×4m株行间距的林地推广。
2.4林猪养殖模式。
林下养殖肉猪,适宜在8m×4m株行间距的林地推广,每年可出栏3茬。
2.5林牛养殖模式。
林下养殖肉牛或奶牛,适宜在大小行间隔10m×3m×3m株行间距林地推广,林下可间作牧草。肉牛育肥,每年出栏2茬。
2.6特种养殖模式。
林下养殖梅花鹿、貂、狐狸、蓝孔雀、鸵鸟、蛇类、鹰嘴龟等特种动物,适宜在7m×4m株行间距的林地推广。
3.1切实加强组织与协调配合。
加快发展林下养殖业,首先要切实加强组织领导与协调配合。各级政府要把加快发展林下经济列入重要议事日程,积极完善相关的配套政策措施,依据国务院办公厅发布的《关于加快林下经济发展的意见》,尽快出台适应当地林下经济发展的实施细则。同时还要加强监督检查、监测统计和信息沟通,充分发挥管理、指导、协调和服务职能,形成共同支持林下经济发展的合力。
3.2科学规划林下养殖规模。
发展林下养殖,要因地制宜,科学地进行规划。根据《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020)》和国务院《关于加快林下经济发展的意见》,合理布局林下养殖的模式,切忌不能够盲目发展,一哄而上。规划制订过程中,要把发展林下养殖与森林资源的培育、保护等生态建设工程紧密结合,并根据当地农民的养殖习惯,突出当地特色,合理确定林下养殖发展方向和模式。
3.3积极发挥龙头企业带动作用。
要推进林下养殖的发展,应该积极培育龙头企业,大力推广“龙头企业+专业合作组织+基地+农户”的运作模式,以产业龙头的示范、带动作用促进林下养殖的快速发展。为此,有关部门可选择几个优秀的林下养殖户作为示范点进行重点培育,促其上档次、成规模,通过典型示范,推广先进养殖技术和发展模式,从而带动更多的农民投身于林下养殖的发展。
3.4强化科技支撑,搞好技术服务。
林下养殖的推进与发展,不是一家一户的事情,它涉及多个行业,覆盖万户千家,需要各个相关部门的悉心支持与精心服务,这其中重要的是要搞好技术服务,要加强与有关科研院所、技术推广部门的合作,大力引进应用林下养殖的新技术、新模式。同时,应该积极加强对林下养殖户的科技培训,不断提高养殖技术骨干和示范户的专业技能水平,做到每个林下养殖区至少推广应用一项新技术,培育发展一个科技强户。另外,还要搞好资金支持服务和市场营销服务,使林下养殖养得好、卖得出、效益高。
3.5以过硬的`产品品质赢得市场。
发展林下养殖,必须加强以标准化养殖、标准化生产为内容的标准化建设,推动林下养殖规模化、产业化发展,竭尽全力实施养殖业品牌战略,从而提高市场竞争力。不同地区要根据当地林下养殖发展条件和特色产品与市场的需求,不断提升养殖产品的质量,以过硬的产品品质赢得市场,这样才能很好地保障广大林下养殖户的利益。山西省临汾市洪洞县西梁村,已建成围网养殖专业区40个,规模养殖美国七彩山鸡、珍珠鸡、贵妃鸡、柴鸡、鹅、牛、羊、猪等多种林禽、林畜,成为山西省规模最大、最成功的林下经济发展区。该村林下养殖面积超过了6.67hm2,养殖规模达到5.5万只,其中鹅6000只,肉鸡1.1万只,蛋鸡3.8万只,形成了孵化、育雏、检疫、配方、加工、销售一体化规模,打造了“洪历山”牌柴鸡蛋品牌,年收益达30多万元。
4结束语。
林下养殖是以确保林业生态环境得到有效保护为基本原则的绿色可持续发展的循环经济模式,是协调林业生态环境保护与农村经济得到有效发展的非常有效的模式。林下养殖对于增加农民收入、巩固集体林权制度改革和生态建设成果、加快林业产业结构调整步伐发挥了重要的作用。发展林下养殖大有可为,前景广阔,只要选定适宜的林下养殖推广模式,积极采取相应的推进措施,不断加强管理与服务,促进林下养殖向集约化、规模化、标准化和产业化发展,就能够为实现绿色增长,为推动社会主义新农村建设作出积极贡献。
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农村经济发展现存问题与应对策略论文
近年来，上市公司纷纷投资参股券商，且此股风潮有愈演愈烈的倾向。目前，参股券商的上市公司已经在证券市场形成一个板块，如梅雁股份、新锦江、深圳机场、大众出租、中青旅、雅戈尔、浦发银行、深发展、宏源信托、鞍山信托、陕国投等等纷纷宣布投资参股证券公司，数额从数百万到数亿元人民币不等。鉴于上市公司与券商是证券市场两个至关重要的主体，有着截然不同的地位和职能，发挥不同的作用，而由参股造成的两者主体角色的部分融合必将对我国证券市场产生重大影响和引发出许多问题，为确保投资者的合法权益和我国证券市场的健康、有序发展，对参股而诱发或可能诱发的若干问题及其法律对策进行研究就成为当务之急了。
一、上市公司参股券商中的现存问题。
（一）、内幕交易问题。
上市公司参股券商满足了券商增资扩股的要求，券商增资扩股的目的之一在于达到综合类券商的要求。就综合类证券公司而言，它一般在内部既设有负责收集、分析、研究信息的部门，同时也设有负责咨询、投资、经纪业务等部门。前者负责收集信息，后者利用信息，信息在各部门之间的流动是广泛存在的，因而也是极容易发生内幕交易。目前上市公司向券商参股很多超过5％的股权或股份。如中辽国际持股辽宁华盛信托股份有限公司60％，青海百货持股青海证券有限责任公司92.6％，鲁银投资持股齐鲁信托投资公司55.385％、持股德州信托公司16.7％等。显然这种大比例持股的地位必定能对券商的经营管理决策产生重大的影响，上市公司可以利用其股东身份获取券商所拥有的信息，这些信息当中当然会包含若干内幕信息。然而现有管制内幕交易的规定却不足以涵盖上述行为。
首先，《证券法》第六十八条第一款各项所列的内幕信息人员不包括非上市公司券商的股东（其第二项明确为持有公司百分之五以上股份的股东，此公司从立法旨意上为上市的股份有限责任公司），尤其是券商为有限责任公司时，更无法归入持有5％以上股份的股东的内幕知情人员。
其次，参股券商的上市公司作为股东享有知情权，包括财务会计报告查阅权、帐簿查阅权、检查人选任请求权等。除此之外，上市公司更可通过其股东地位的影响力获取券商的各种信息。但上述情况亦很难将之归入“非法获取内幕信息的其他人”。这种情况毕竟与证券法上所称的“泄露”在性质上是截然不同的。
（二）、操纵市场问题。
1、上市公司股东对券商承销行为的操纵。
在上市公司与券商两者主体完全独立的情况下，承销股票的券商负有核查义务，要对招股说明书、财务会计报告、上市报告文件、年度报告、中期报告、临时报告有无虚假记载、误导性陈述或重大遗漏负连带保证责任。券商为避免承担连带保证责任而受到损害，必然会兢兢业业地尽核查义务，起到对不合格上市公司的筛选作用，使之与上市公司之间形成监督制衡机制，从而确保信息真实、准确、完整。而上市公司参股券商后，尤其在双方相互参股的情况下，双方的独立地位发生了倾科，主体角色部分融合，监督制衡机制被打破，一定程度上形成了利益共同体。券商在利益的驱动下，会积极地在核查义务的灰色地带尽最大努力为上市公司的包装，甚至于放弃核查的责任，导致信息失真影响投资者的判断。可见，上市公司参股券商造成了原有的监督制衡机制部分失效，证券市场角色独立构架的功能无法发挥。
为防止券商凭借其股东地位在承销过程中通过灰色边缘地带的走险牟取不正当利益，《证券经营机构承销股票业务管理办法》第15条规定“当券商持有企业7％以上股份或为前5名股东之一，该券商不得为该企业的主承销商或副主承销商”。但是相反，上市公司股东将股票承销业务交给其参股的券商时，完全可以达到前述目的而又不属于《管理办法》第15条的规制对象。事实上，上市公司将股票交给其参股券商承销，券商通过承销获利又可以红利、股息形式返还给参股的上市公司股东。
2、上市公司参股券商在交易过程中的操纵行为。
上市公司参股券商情况下，既有可能操纵券商炒作自己的股票牟利，也有可能联手炒作其他上市公司股票牟利。这种操纵行为与内幕交易一样，都是对公开、公平、公正为基础的证券法律制度和自由、有序、竞争的证券市场的侵蚀与破坏。对于上市公司与券商之间可能产生的操纵行为，我国《证券经营机构证券自营业务管理办法》第15条作出规制：上市公司及其关联公司持有该证券经营机构10％以上股份的，该证券经营机构不得自营买卖该上市公司的股票。然此规定在“老练资深”的机构投资者看来有如形同虚设。
首先，10％的持股比例，极容易被上市公司以各种方法规避，最典型的有如持股9％，甚至于9.9％，且10％显然过于宽松，不足以避免参股券商所带来的操纵后果。其次，该条仅规定为上市公司或其关联公司持股10％以上的情况方能适用，也就是说，上市公司与其关联的非公司企业甚至于个人持股10％以上的.情况就显得鞭长莫及了。
（三）、参股主体问题。
目前，从参股上市公司的不同主业来看，可区分为非金融类上市公司参股券商和金融类上市公司参股券商两大类，《关于向金融机构投资入股的暂行规定》等现行法规对此作了不同的限制。对非金融类上市公司参股券商须同时符合以下条件：（1）经企业行政主管机关或董事会的批准；（2）使用自有资金即严禁以银行贷款向券商投资；（3）经营业绩良好，按期足额归还银行贷款，近三年连续盈利；（4）年终分配后，净资产达到30％，但对券商的投资累计金额加企业其他投资累计金额不得超过企业净资产的50％。而金融类上市公司参股券商，则须同时符合以下条件：（1）资本充足率在8％以上；（2）投资累计金额不超过资本金的20％；（3）投资来源限于超过8％以上的资本金部分以及公积金、公益金结余。
从上述具体的规定来看，对非金融类上市公司要求经营良好、业绩优异、资本稳定，这样就排除st板块、pt板块和一些经营不善的上市公司投资券商的可能，保证了券商的股东有可靠的投资经验和经营水平。而金融类上市公司参股券商则受到更多的限制，不仅要求8％以上的资本充足率，而且限定投资累计金额不得超过净资产的20％，而且金融类上市公司参股券商还需关注“竞业禁止”问题。此外，我国目前尚严格管制金融领域的外资参与度，表现在参股券商问题上则为外资、中外合资上市公司不得向中资券商投资参股。但是，在我国“入世”后，必须要一揽子接受《服务贸易总协定》（gats）、《全球金融服务贸易协议》等规范证券业的条约和协议。
（一）、对内幕交易问题的法律对策。
1、引入“中国墙（chinesewall）”制度。
《证券法》第132条规定了综合类券商必须将经纪业务与自营业务实行业务、人员、财务帐户的分离，不得混合操作，在信息隔离上有一定的效果，但无法根本阻止内幕信息在券商内部（包括与股东之间）的流动。而证监会、证券商协会、证交所的外部监督很难对券商内部的知情交易进行持续有效的监督，因而有必要加强对券商的自律（内部）管理。为防止内幕信息在券商内部流动致使知情交易发生，中国墙制度不失为一种较佳的选择。该制度的精华在于综合类券商内部制定一系列的规章制度，实现隔离不同业务部门之间信息流动的控制，防止一部门利用另一部门的内幕信息进行交易。但此制度仅限于对券商业务部门之间的信息流动管制，而上市公司股东不在券商中任职便无法适用。因而有必要扩大中国墙制度的规制范围，将参股券商的上市公司包括在内。
2、通过立法扩大内幕交易的主体范围。
鉴于《证券法》第68条的内幕人员不足涵盖上市公司参股券商的情况，可以通过扩大内幕交易的主体范围，将可能利用内幕信息的上市公司股东也列为内幕人员。而该知情人员只需持有券商5％以上股份或股权的股东即可构成，从而与第68条第一款第二项持有5％股份的上市公司的股东规定双向配合，实现全方位管制。在立法上可以借助《证券法》第68条第一款第七项的口袋条款，把参股券商股份或股权达5％以上的上市公司视为“国务院证券监督管理机构规定的其他（知悉内幕交易信息的知情）人员”，以司法解释或证监会规章形式予以实现。
（二）、对操纵市场问题的法律对策。
1、上市公司股东对券商承销行为的操纵方面。
建议在《证券经营机构承销股票业务管理办法》第15条增加第二款；企业持证券经营机构7％以上股份或是前5名股东之一，证券经营机构不得为该企业的主承销商或副主承销商。以有效防止该上市公司股东对券商承销行为的操纵行为危害证券市场，重建券商对上市公司的监督制衡机制。
2、上市公司参股券商在交易过程中的操纵行为方面。
针对以上《证券经营机构证券自营业务管理办法》规定的不足，建议：（1）降低《管理办法》第15条对上市公司对券商持股的比例，可考虑参照《证券法》第41条的持股报告标准的5％比例规定。（2）为防止规避“关联公司”应扩大规制范围，有必要改“关联公司”为“关联方”，从而涵盖关联公司、关联非公司企业及其他关联人，具体的“关联方”定义可参照财政部5月23日颁布的《企业会计准则—关联方关系及其交易的披露》第4条：“在企业财务或经营决策中，如果一方有能力直接或间接控制、共同控制另一方或对另一方施加重大影响，本准则将其视为‘关联方’；如果两方或多方同受一方控制，本准则也将其视为关联方。”
（三）、对参股主体问题的法律对策。
根据国际法上条约必须信守的原则，一个合法缔结的条约，在其有效期间内，当事国有依约善意履行的义务。因此，我国“入世”之后应严格依照gats、《全球金融服务贸易协议》等的规定，对外作出证券市场准入承诺，自动地部分放弃我国的金融主权而与国际惯例接轨。因此，我国当前应尽快修改有关立法，规定允许中外合资上市公司参股中资券商，但对其参股比例在初期可设定为不得超过该券商总股份的10％。
林业农村经济发展的作用论文
由于思南地区地理位置的特殊，自然灾害时有发生，对思南地区的林业发展造成一定的.困扰。
思南地区属灾害性天气较多的地区，主要灾害有干旱、冰雹、大风、倒春寒、凝冻及暴雨等，危害严重的干旱有春旱和夏旱。
这些自然灾害对森林资源的破坏是极大的，并且不利于思南地区林业经济的进一步发展。
(二)管理部门不规范。
现在很多的林业部门与市场经济之下的要求是不协调的，也是不符合的，甚至一些林业部门没有充分的发挥林业部门的管理作用。
思南地区林业部门也存在这样的问题，自身定位的不准确，使得林业部门不能够积极地发挥自己部门的作用，不明确自己的管辖范围，管理上也不规范，甚至有的时候出现错位的情况，再者就是有一些部门不了解自己的职责，导致林业部门生产效率和办事效率低下，给林业经济的发展造成不良的后果。
(三)欠缺可持续发展理念。
林业经济的发展最为重要的就是可持续发展，然而思南地区由于经济发展的落后，经济比较贫困，经济发展不平衡，思南地区的林区大多数又在山区，这些山区往往是思南地区最贫困的地方，人们为了维持生计，对土地资源利用意识淡薄，为里经济利益的追求使得林区破坏性的掠夺采伐时有发生，这种粗放式的经营模式势必会影响到林业的可持续发展，进而影响到思南地区林业经济的快速发展。
(四)缺乏高素质的林业队伍。
在林业经济的发展过程之中，由于思南地区处于贵州省一个普通县，缺乏高素质的林业作业人员，缺乏会高科技的专业人员。
再加上思南地区经济发展一般，人们的普遍素质比较低，受教育文化水平不高，导致思南地区在林业经济发展过程中，缺乏一支高素质的林业队伍推动林业经济的发展。
(一)加强灾后补救。
要解决思南地区林业经济发展中的不足，首先就应该加强灾后补救。
由于思南地区发生的自然灾害比较多，对林业经济的发展造成很大的损失，为了进一步促进思南地区林业经济的发展，应该尽量挽回旱灾对林业生产造成的损失，在开展抗旱保苗和全面灾情调查的基础上，积极争取并依托中央和省级营造林补贴项目支持，先后组织技术人员在各乡镇进行林业种植。
围绕思南地区进行小班作业，实施造林，发展特色林业经济生产，促进思南地区林业经济的发展。
(二)加强转变林业部门职能。
要解决思南地区林业经济发展中的不足，其次还应该加强转变林业部门职能。
在设置林业部门的时候，应该合理的设置，采用比较简单的管理方式和方法，规范部门，采用统一化的原则切实发挥林业现有的职能机构工作体系的重大积极作用。
在思南地区设置的林业部门一定要具备一定的职责，在处理事情的时候一定要规范，秉公处理，提高林业部门的工作效率。
此外，还应该提高林业部门的服务职能，提高广大工作人员的服务以及自律意识。
思南地区的林业部门在设置的时候能够在很大程度上促进林业经济的发展，其工作人员应该具有可持续发展的理念，具有一定的服务意识，提高整个林业部门的管理的公开与透明，促进现代林业的快速高效发展。
(三)坚持可持续发展理念。
要解决思南地区林业经济发展中的不足，再者还应该坚持可持续发展的理念。
不断完善和建立了森林资源管理体系，加大了对森林资源的保护管理力度，规范了森林资源的利用行为，严格控制资源浪费。
思南地区林业经济的发展就应该坚持保护生态环境，将生态效益和经济效益紧密的联系在一起，严格执行森林采伐限额制度和凭证采伐制度，强化林木采伐管理的各项措施，加大对森林采伐的检查力度，切实加强对森林资源的监测，保护森林资源。
加大森林防火和林业有害生物防控。
提高森林火灾预防、扑救能力，努力提高森林防火综合能力，把林业有害生物防治贯穿于整个林业生产过程。
加大对生态环境的保护，切实维护全县森林资源安全，在合理利用的同时，确保森林资源和生态环境安全。
(四)加强林业队伍素质的提高。
最后，要解决林业经济发展过程中存在的问题，还应该加强林业队伍素质的提高。
解放思想，积极地开展思想教育工作，提高思南地区林业从业人员的素质。
为加强思南地区林业队伍素质的提高，还应该经常派遣林业从业人员去外地学习，学习各种林业从业科学技术，加强领导班子引导的正确性，把党员干部的心思统一到县委、县政府关于加快思南发展、加快林业发展的重大决策上来，增强了队伍活力，从而加强林业队伍素质的提高，为各项工作的开展提供了坚强的组织保障和队伍保障。
林业农村经济发展的作用论文
在发展林业经济过程中，城市森林不仅能对建设中城市的空气质量能起到改善的作用，同时还能对发展资源的供给重要的作用。
所以，在对林业经济进行开发的过程中，城市森林的建设占据着重要的地位。
前言：在城市建设的过程中，对资源的消耗量较大，这就严重的影响了人们生存的环境。
在对城市生态环境进行建设的过程中，城市森林在林业建设具有举足轻重的作用。
城市森林作为城市绿化一种重要的方式，这就使得在的实际建设的过程中，城市森林的发展已然成为现代化和生态化城市建设重要的内容。
城市森林实质上是城市相对集中和完整的生态综合体，基于城市森林具有相对丰富的环境资源以及种类繁多的生物植物群，对其予以重视，能有效的改善人们生活的环境，促进经济的长远发展。
在林业经济建设和发展的过程中，城市森林的发展和建设，在增多城市绿化面积的基础之上，还能对城市起到美化的作用，改善城市区域的气候，有效的提高城市空气的质量[1]。
改良城市自然环境，为人们营造良好的生活环境。
另外，作为林业经济建设的一部分，其建设与发展有利于推动以及完善城市森林与林业经济发展相应的法规，这就为林业经济的发展提供的政策上的支持，从而提升林业经济管理水平。
同时，在城市森林进行设计的过程中，还能积累经验，不断的完善建设的机制，这能够对进一步的增强林业经济建设的可持续性。
在强化城市森林建设的过程中，还能起到林业经济建设示范的作用，进而促进区域化的林业经济建设，有效的推动林业经济健康有序的发展。
(二)有效推动森林旅游发展。
强化城市森林发展和建设，不单单能对林业经济发展以及城市生态环境建设产生积极的作用，同时还能对城市森林旅游业的发展起到推动的作用。
按照中央对国家旅游产业发展的要求，现今旅游形式和项目都发生了一定的变化。
国内城市森林旅游业在摸索中不断的发展，逐渐形成了多样化的旅游形式，获取了较好的旅游发展成果，逐渐积累了较为丰富的旅游管理经验[2]。
为了适应当下时代发展的要求，以城市森林为主的旅游形式，正由观光形式向休闲度假形式进行过度，这就对城市森林的设计人员提出了较高的要求，不仅要实现林业经济发展的目标，同时在对其建设的过程中还应具有观赏和休闲的功能。
目前人们对原生态的环境以及类似的旅游资源具有特殊的情怀，而城市森林的建设在很大的程度上满足了人们这样的旅游需求。
对城市森林合理的建设能够有效的推动森林旅游的发展[3]。
林业经济建设的形式较多，例如，野生林经济，木材类型经济，木质品经济，新生林经济，动植物物种培育等形式经济。
而关于林业产品的种类更是繁多，例如，林业种苗，木业加工经营，茶果林业，木本粮油，沙产业竹业加工和生产等。
在强化城市森林的建设过程中，提升城市森林的应用率和经营管理的效率，能在很大程度上推动林业经济发展时，要不断的完善林业产品发展的政策和法规，对林业产品的管理水平不断的提升，进而不断的优化林业产品的质量。
丰富林业产品的种类，不断的拓展林业商品的营销渠道，强化林业商品监管的力度，建设高效的林业商品生产和营销网络，进而有效的促进林业商品的经济的大力发展。
以此来为城市化的发展与生态环境的建设提供支持[4]。
由此可以看出，城市森林的建设和发展能有效的推动林业商品经济的快速发展。
二、城市森林和林业经济建设中的建议。
(一)注重城市生态发展。
在开展城市森林建的过程中，其主要的目的为广大城市的居民提供和营造良好的生存和生活的环境，同时这也是林业经济发展进程中较为重要的一部分，是城市整体生态环境构建重要的组成部分。
在对城市化建设予以重视时，也要对城市生态化的发展予以重视。
应在对现有自然资源进行保护的过程中，积极的开展新的城市森林建设活动。
进而建立新的生态环境区域，注重城市森林对其城市化发展产生积极的作用，进而在对城市开展整体规划的过程中，应注重结合强化城市森林的构建。
此外，还可以通过制定相应的法规政策，对城市森林进行有效的规划以及对其进行合理的设计，正确的指引城市居民的生态意识，重视城市生态和环境的发展，提升城市居民生活的质量和环境[5]。
(二)充分利用政策导向作用。
在对林业经济进行建设的进程中，基于城市森林建设和发展对其产生的重要作用，在实际的建设和发展中，应通过完善与之相关的法规政策，来对城市森林发展和建设的工作进行合理的指导，并加大人力资源、物质资源的投放力度，逐渐形成具有高效的林业经济管理形式，并应用当下较为先进的管理技术和手段，对城市森林和林业经济进行合理的管理。
此外，还有对现行的法规政策进行合理额运用，并积极的协调好地方政府职能和民间组织间的关系，进而确保城市森林与林业经济的长远的发展，有效的改善当下城市生态环境，加快林业经济发展的步伐[6]。
充分的利用法规政策的导向，能为林业经济的发展提供明确的方向。
(三)对资源进行有效的配置。
在城市森林特色当中，景观自身的丰富性和生物自身的多样是较为明显的特点之一，在对城市森林和林业经济建设和发展进程中，应对城市森林所处的低于特点进行充分的结合。
例如，当地的气候条件、水土条件，人文环境、植物特性等因素。
另外，在有效运用当地本土化植物和动物资源的基础上，将现代科技研究以及先进的技术融入到林业经济建设和发展中，把一些新颖的动植物品种引入到该项建设中，这样就丰富了资源的形式，对林业结构进行合理的调整，对资源进行优化，建设具有该地方特色的区域性自然审核太环境系统与城市森林动植物群。
三、结论。
城市森林的发展和建设，对林业经济的建设和发展具有重要的作用。
这主要体现在以下两个方面，其一是城市森林能为城市化的构建和发展起到积极的推动作用;其二是能够加快林业产品的转化以及生产，进而加快林业经济的全面发展，对林业产业自身的结构调整产生有利的影响。
通过本文的论述得知，在对城市森林开展建设、评价和管理，对林业经济商品的研发、应用和推广具有重要的意义。
城市森林对林业经济发展的具有重要的作用，其主要表现为能有效促进林业经济的发展、有效推动森林旅游发展、有效推动林业产品经济发展。
笔者对城市森林和林业经济建设中提出了几点建议：注重城市生态发展、充分利用政策导向作用、对资源进行有效的配置。
参考文献。
[3]古琳，王成.中国城市森林可持续经营现状及发展对策[j].中国城市林业，，08(05):1-4.
[5]陈焕娣，刁娇娇.城市近郊森林可持续经营战略研究——以南京市溧水区林场为例[j].南京林业大学学报(人文社会科学版)，，03(04):81-86.
林业农村经济发展的作用论文
摘要：发展林业经济不但能够促进我国经济的发展，还能够起到良好的生态效益。
面对新的经济发展形势，传统的以采伐加工木材为主的林业经济已经无法适应当前形势，并且给生态环境造成了极大的破坏，因此必须要转变林业经济发展模式。
本文分析了我国林业经济的现状，并提出了几点加强林业经济发展的措施，仅供参考借鉴。
关键词：林业经济;现状;问题;对策。
一直以来，林业部门都是我国国民经济产业部门的组成之一，所以林业经济的发展环境与整个经济发展的环境是一样的。
在我国近几十年的发展中，不同历史时期中，林业经济的发展对我国国民经济发展影响的程度也是不一样的。
这种不同主要受制于我国林业经济发展中所具有的自身运动规律，同时也受到不同时期国民经济发展速度、结构及国家有关政策变化的影响。
总而言之，林业经济与我国国民经济在整体上呈现出的是线性的关系。
这也可以在很大程度上说明，我国林业产业的产出是受国民经济产出的制约的。
如果把两者的关系当做数学函数来说，可以把林业产出当做自变量来分析林业经济的变化对国民经济的影响。
在我国社会资源中，林业资源是其中重要的一个组成部分，同时也是我国实现社会经济可持续发展的基础。
随着当前社会经济的发展，林业经济的重点已经成为保护生态环境，促进国民经济以及可持续发展。
从这个方面来看，在我国生态环境建设中，林业资源起到了不可替代的作用。
林业产业是可持续发展的基础，与我国的水利水电等基础产业相比，林业的地位也同样重要。
我国社会主义精神文明以及生态文明建设是由森林文化、生态文明以及生态安全所共同构成的。
同时，丰富的林业资源也是提高人们生活环境以及生活质量的基础和依据，因此，必须要加强我国林业经济的发展。
我国迈入森林工业的阶段，是在20世纪90年代。
在这段时期，我国主要从事的是林产品生产。
从1992年到之间，是我国林业经济实施可持续发展的阶段。
我国在1995年颁布了相关的法律法规，其中明确规定了我国林业发展的基本战略。
从20开始到今后很长的一段时期内，我国林业经济的发展都会经历着自然环境和社会环境的和谐统一阶段。
根据相关调查研究，我国森林总面积在的时候达到1.95亿公顷左右，森林的覆盖率已经高达20.36%，同时有137.21亿立方米的森林蓄积面积。
从近些年的发展中可以看得出来，我国人工林的保存面积是0.62亿公顷，蓄积有19.61亿立方米。
我国人工林的面积在世界上是保持第一位的，从近几年的发展情况来看，我国林业资源处在快速的发展中。
一方面森林面积以及蓄积面积在快速的增长;天然林的面积也出现了明显的增长;生态环境保护观念的.深入人心，促进了人工林资源的快速增长;同时，森林的质量在不断提高，对于森林资源的采伐也逐步转移到人工林采伐方面，并且个体经营面积的比例有了大幅度提高。
从上述分析中可以看得出来，我国林业经济进入了快速发展时期。
但是，从调查研究中也反映出来，与世界其他国家相比较，我国森林资源总量存在严重不足的问题，并且我国森林覆盖率较低，从总体上来看，我国森林资源质量不高，面对生态环境污染不断加剧的情形，我国在林业管理方面的压力也在逐渐增大。
总的来说，从上述调查结果分析说明，我国林业经济发展现状是：森林资源的增长无法满足当前社会对林业多样化的需求，同时由于森林资源过度开发而引起的生态破坏问题仍然是我国目前的主要问题，并且制约了社会经济的发展。
与其他国家相比较来说，我国生态效益已经成为制约我国社会经济发展的重要原因。
2.1加强领导重视、狠抓责任落实。
林业经济的发展需要政府的重视以及支持，因此要加强政府对林业经济的投入。
一方面要树立生态环境与经济效益并重的发展思想，强化实施绿化造林的行为，树立林业形象工程。
另一方面要将绿化造林落到实处，在林业经济发展过程中，需要审时度势的采取新措施来促进林业经济的发展。
除此之外，还要通过立法来逐步引导林业经济转型，由重视经济效益过渡到重视生态效益。
同时，还要改变目前土地承包经营权的实现方式，立法明确土地承包经营权到期后的归宿问题，减少承包者对政策不稳定的疑虑。
2.2加大对林业科研的投入力量。
加大对林业科学技术的研究，能够促进林业经济的健康发展。
一方面加大对林业研究人才方面的培育，通过增加资金，来鼓励林业企业以及林业研究人员在林业以及自然生态平衡方面进行研究，以达到人与自然和谐共处的目的。
另一方面，加强对林业资源发展规律的研究。
这样能够加深人们对林业资源的认识，更好的促进林业经济的健康发展。
同时，还需要对林业经济开发规模以及开发程度限制一定的条件，这样能够更好的与自然发展相适应，从而实现林业经济的可持续发展。
为了加快林业经济的发展，必须依靠社会的力量。
在加强林业经济宣传的同时，大力提倡绿色低碳的生活方式，减少人类活动对大自然造成的影响以及破坏，从而提高公民整体的环保意识。
从林业资源经营企业来看，在林业经济发展过程中，要严格遵守相关法律法规，实行规范化的林业经济发展模式。
同时不仅仅只考虑经济效益，还要考虑生态效益，从而达到人与自然和谐共处的理想局面。
三、结束语。
综上所述，林业经济在我国国民经济中占据了重要的地位。
但是过去林业经济的发展模式尽管给国民经济带来了增长，但是大量进行森林资源的砍伐，也给我国生态环境带来了严重的破坏，因此，要转变林业经济发展方式，科学进行森林资源的采伐，同时加强对树木的培育，发展新型林业经济，从而达到经济效益与生态效益共赢的目的。
参考文献。
[1]李因东.我国林业经济发展的现状、措施和建议[j].农家科技旬刊,(6).
农村经济发展调研报告
加快发展农村集体经济,是适应深入推进城乡一体化、建设社会化主义新农村的必然要求，是推进现代农业发展和农村经营体制改革的现实需要，是增加农民收入的重要渠道，是增强农村集体经济组织引领农村社会经济发展凝聚力、发挥主力军作用的有效手段，是促进农村社会稳定的重要途径。
为了认真贯彻落实盟委“三年打基础，五年上台阶，七年大变化”的发展战略，快速推进我办事处农村集体经济发展，从10月下旬至11月上旬，古迹办事处开展了一次为期1个月的农村集体经济发展专题调研活动。办事处11个村根据区位不同，按照集体经济发展较弱、一般和较好的三种情况，召集村领导、财政所所长或农经负责人以及村两委负责人共计32人举行了座谈。通过座谈，认真听取了各村发展集体经济的现状、措施和难点，深入剖析了制约集体经济发展的各种因素，与会人员对今后发展我县农村集体经济提出很好的建议和意见。
我办事处农村集体经济发展因区位优势不同，存在着较大的差异。发展较好的村，依据原有的集体资产，在发展扩容过程中的近城优势，或在产业发展过程中，抓住规划制订的产业支持政策，加速农村土地承包经营权流转，整合集体资产、资源，集体经营性资产日渐增多，集体经营年收益逐步增大；但绝大部分村社，因受地理位置的限制，集体可经营资产很少，有的甚至没有可经营性资产，集体收入甚微，经济增长方式和增收渠道十分单一，集体资产增速极慢，效益极差。
目前我办事处农村集体经济收入的主要来源表现为以下四个方面：一是原有村办企业、集体办公用房及其它资产的租赁收入；二是财政的各项补助收入（如修建农民活动中心的资金支持）；三是通过土地流转，流转业主给予村社集体的服务费协调费；四是通过招商引资，引进业主的各项协管费。
二、发展农村集体经济存在的主要问题。
我办事处农村集体经济发展速度普遍较慢的原因，归纳起来讲，主要存在“两缺”（缺资金、缺人才）、“一差”（农村基础设施差）和“两制约”（土地政策制约、规划制约）。通过调查，基层干部主要反映在以下几个方面：
（一）村集体经济收入单一，缺乏新的增长点和后劲。大多数村集体经济收入都依靠集体资产租赁，而集体资产也大多为几间铺面，一般也只有几百上千块元收入；土地流转协调费因区位和配套服务的限制也只能收到100元/亩左右，随着经济的发展，这些固定的微薄收入很难壮大农村集体经济。
（二）农村基础设施条件差。部分种植业生产有特色的村，因道路、渠系等基础设施太差，道路不通，造成农产品销售困难，并且很难引进农产品加工、销售企业或种植大户，进行农产品规模化生产，有限的财政投入，难以在短时间内改善农村基础设施现状，采取“一事一议”农民筹资筹劳办法来解决当地的道路渠系等，操作难度也很大。基础设施条件差，成了制约这部分村集体经济发展的致命点。
（三）发展农民专业合作社，缺乏必要启动资金。农民专业合作社是农民依据产业特色建立起来的“民建、民管、民受益”的经济组织。一些村社在种植、养殖或其他副业生产方面具有优势，也在抓紧筹建农民自身的合作经济组织，但因缺乏必要的启动资金，使部分合作社迟迟没有组建起来。
（四）土地征占，带来土地流转收益减少。原农村土地流转较多的村，村集体在协调服务方面等获得一定的收益。现在因城镇规划或工业占地，大部分农用地征用后，村社集体在土地流转方面的收益逐年减少。
（五）农业产业发展政策跟进滞后。有发展规划的地段因缺乏明确的政策支持而无法启动。
（六）土地政策的瓶颈制约。在农业招商引资中，引入的农产品生产或加工企业，需建生产用房，存在国土、规划等部门办证难。严重限制了村社集体经济组织引进招商引资工业企业和农产品加工企业。修路和发展村级企业都需要土地资源。
（七）集体经济经营管理水平不高，人才匮乏。现有的村两委干部，有部分因经营管理水平不高，缺乏改革创新精神和现代企业管理理念，没有相关知识的培训机会。
（八）发展集体经济的激励机制和集体经济发展的监督机制不健全。在集体经济发展过程中，对带动农村集体经济发展的龙头企业，发展集体经济带头人等没有明确的激励政策；在农村集体资产监管上，缺乏更科学有效的管理制度。
（一）品牌战略。各镇村根据自己的区位和产业优势，找准发展的路子。在农产品种植区，主要发展农业项目或与农业相关的产业，延长农业生产的产业链，做大做强农产品品牌，增强农产品的市场竞争力。办事处在政策、技术和资金上支持特色农业生产发展，鼓励其发展壮大。提倡一村一品、整村推进的发展战略。
（二）变土地资源为土地资本。在现代农业发展中，在农业产业化进程中，不单纯进行农村土地流转，而是采用以土地资本入股的方式，参与农业产业化发展，与产业化企业共同发展，从而增强集体经济实力。
（三）土地政策的支持。为解决农业产业发展的土地瓶颈问题，以新农村建设和土地整理为契机，在保证基本农田总量不减的前提下，把整理出来的土地，留置一部分土地指标给村集体，且制定相应的管理制度，限制土地的用途，用于集体经济的发展。
债务，在债务化解上能否进行先挂，当集体经济发展壮大以后，再来化债。
（六）加强培训。采取多种形式，增强农村集体经济经营管理知识的培训，提高农村基层干部和新型农村集体经济组织带头人的经营管理能力，扩大发展集体经济的视角和眼界。还可采取招聘优秀经营管理人才的办法，选准村级集体经济组织发展的路子，发展壮大集体经济。
（七）建立各种帮扶制度。对集体经济发展较为薄弱的村，采取企业或部门对口帮扶的办法，以促进其发展。
（八）建立健全发展集体经济的激励机制和集体经济发展的监督机制。农村集体经济发展壮大了，收益增加了，农村公益事业发展了，农民也得到了实惠。对农村集体经济发展速度较快的村和促进发展的带头人，应制定明确的奖励政策。同时在集体经济发展过程中，对集体资产的经营管理和资产处置，要建立更有效的监督机制。
这次调研活动得到了参与调研的各村干部的积极配合和欢迎，各村充分结合自身实际提出很多很好意见和建议，希望抓住发展的契机，能够在集体经济发展方面走出新的路子，为农民增收找到切实可行的方法。
农村经济发展的探讨
(一)农业生产技术落后。
现代化农业发展，是农村经济发展的基础，必须要依靠先进的生产技术来发展农村经济。
尽管改革开放以来，我国实施了一系列惠农政策，来加快增长农村经济发展，但是由于生产技术落后的限制，无法实现全面发展。
此外，还受到文化素质、自然条件、经济条件、土地质地、农村基础设施建设等因素限制，我国大部分农村，尤其是中西部地区，缺乏生产技术推广人才，无法推动先进的农业生产技术进行广泛使用，无法改善农业生产手段，从而限制了农村经济发展。
(二)农村信息滞后，基础设施薄弱。
农村经济发展的基础就是要建设基础设施，我国大部分的农村地区，尤其是中西部地区，基础设施相对薄弱，通电、通水、通广播等一系列问题还没有得到全面的解决，由于没有水电，无法有效灌溉农电，无法扭转靠天吃饭的情况。
由于基础设施薄弱，农民无法及时获取外界的信息，使得广大农民无法及时了解相关的农业生产技术。
因此而出现不增收反而增产的局面，这样以来，会挫伤农民生产的积极性，对农业生产的可持续发展带来严重的影响。
尽管国家对农业经济发展在不断加大投入，但是由于缺乏责任追究制度，使得大量投入的资金被擅自挪用。
此外，由于灌区水利工程缺少维修，老化现场较为严重，给农民生产带来了困难。
(三)土地流转制度不健全。
第一，土地产权关系模糊，从我国现有的法律法规来看，农村土地所有权，可以是村集体也可是乡镇集体，甚至还可以是村民小组所有。
而农民只是拥有土地使用权，这样就模糊了土地产权关系。
此外，乡镇以上政府对管辖区域的土地，有绝对的控制权，导致土地产权关系制约了农村经济发展。
第二，土地流转机制不规范、不完善，缺乏健全的土地承包经营权机制，致使农村土地流转只在于农户之间，并且以口头形式进行流转土地，没有按照相应的法定程序办理相应的合同。
第三，农民权益得不到保障。
对土地流转缺乏有效监管，无法及时兑现土地流转收入。
(四)农民整体素质偏低。
我们国家的经济发展、国力强弱，取决于知识分子的质量以及数量。
据不完全统计，目前我国农村劳动力的小学、初中、高中的文化程度分别占40%、29%、8%左右，其中还有14%的文盲。
由于绝大多数都是小学、初中文化程度，使得农民对新技术的接受能力较弱，思想落后。
不能很好的抵御风险能力。
因此，农民的经济收入来源主要依靠体力劳动来获得。
二、解决对策。
(一)农业产业结构要及时调整，推动区域经济协调发展。
首先，调整农业产业结构，政府针对不同区域的农业特色，进行合理规划发展，通过配套设施帮助农民利用本地资源，大力发展农业生产，促进产业结构调整，逐步形成具有特色性的农业生产格局。
第二，对农业内部生产结构进行优化调整，以科技为手段，通过开发新品种、新技术来推广农业发展。
第三，宏观调控农产品市场，由于农民获取信息渠道单一，政府要及时帮助农民获取信息，通过广播、电视来发布最新农产品信息，引导农民生产、销售农产品。
(二)农村基础设施建设要加大力度，要全面改善农村经济环境。
首先，第一点，加强建设农业基础设施。
我国中西部贫困地区水资源匮乏，为了保障农业发展，政府应当加入力度建设基础设置，大力推行节约用水，灌溉农田。
促进水资源利用。
第二，改造中低产田，建设农田。
我国是人口大国，耕地面积会对国家粮食安全产生重要影响。
随着城镇化建设不断发展，逐年增加建设用地，使得耕地面积减少。
政府应当加大改造产田，大力建设农田，保障我国粮食安全。
第三，农村道路建设还要持续加强并不断完善。
农村地区道路因为年久失修，降低运输能力，无法促进地方资源经济的发展。
第四，要建立健全农村水电设施以及网络建设，保证农民能够及时获取相关农业信息。
第五，监督管理基础设施建设的资金，杜绝擅自挪用现象。
(三)健全土地流转制度。
政府按照中国共产党第十七次全国代表大会会议提出的土地承包经营权流转建议，发展多种经营形式。
并大力宣传，完善相关配套设施以及法律法规。
促进农村土地管理制度的完善以及改革。
要扭转土地规模制度问题而带来的缓慢发展。
(四)加强教育，提升农民素质。
无论是现在还是未来，发展农村经济，需要依靠人才。
培养有文化、会经营、懂技术的人才，是现代化农业发展所面临的关键点。
为了促进农民整体素质的提升，政府应当对农民进行素质教育。
充分利用电视、广播等传播渠道，开设层次课程，鼓励青年农民自学。
第二，要对农村劳动力加强技能技术培训。
(五)完善地方政府绩效考核机制，转变政府职能。
农业发展比较缓慢，在此情况下，要发展农村经济，关键在于政府能否有效发挥职能。
然而地方政府绩效考核机制带来的影响，导致地方政府职能缺失。
因此，加快转变政府职能，才能发展农村经济，需要依靠科学合理的绩效考核机制来引导，并且有着十分重要的意义。
完善绩效考核机制，制定农村经济增长的指标，克服以gdp为导向，避免政府工作人员短期行为。
对绩效考核的针对性、准确性要增强，体现结果的民主性、科学性，一一量化指标体系中各项指标，应对不同条件。
地区的考核，采取不同的考核体系，来体现考核的公正公平。
三、总结。
综上所述，第一部分主要分析了制约农村经济发展的相关因素，第二部分主要针对第一部分的相关制约因素提出了一系列解决措施。
发展农村经济，建设小康社会，政府各项职能就必须要发挥其重要作用，加大投入力度，落实各项惠农政策，积极解决各项制约农村经济发展的因素。
只有这样，才能实现农村经济发展，实现农民经济收入增长。
参考文献：
[1]杨成章.西部贫困山区新农村建设研究[d].西南财经大学,.
[2]周双红.我国农村金融发展系统动力学模型构建与实证分析[d].中南大学,.
[3]霍焰.农民收入增长与农村金融发展的互动研究[d].吉林大学,.
农村经济发展调研报告
关于2017农村经济发展调研报告、种植产业为主，产业发展比较滞后。20**年，我村集体经济总收入**万元，年末农民人均纯收入约为**元，其中：来源于农业方面的收入**万元，在全乡4个村中处于中等水平，是典型的山区农业村。
1、从业人员分布情况。
现全村共有**人，其中：男性**人，女性**人，18岁以下人数为**人，18—60岁之间人数为**人，60岁以上人数为**人，劳动力人口数为**人。根据2011年的统计数据显示：在全村**人劳动力人口中，从事第一产业的农业人口有**人，占劳动力总人口的**%;从事二、三产业的为**人，占劳动力总人口的**%，其中：**人从事交通运输业，**人从事批发与零售业，**人从事其他行业。
2、产业结构情况。
农业产业结构中主要以“玉米、油菜”种植为主。以20**年为例，全年农作物总播种面积**亩(含复种指数)，其中：粮食播种面积**亩，总产量**万公斤，在粮食作物中以玉米、油菜为主，经济作物主要是以大豆、生姜为主，以林果业为补充，畜牧业以养猪场和分散喂养猪、牛、羊和鸡为主。
3、农业基础设施建设情况。
——文章来源网，仅供分享学习参考道路均为泥巴路;水利设施建设上，坝塘共**个，小水池**个，沼气池**口。
(1)、有关农村政策的落实情况。
各项支农惠农政策得到进一步落实，全村的社会公共基础设施建设得到进一步发展。全村基本实现组组通公路、通电、通电讯。
现交麻组建有**个科技文化活动室;全村享受农村低保**户**人，困难户基本上得到救助，新农村合作医疗保险参合人数**人，参合率**%;全村有**户农村危房改造户，目前改造工作已全部完工;建有中小学**所，适龄儿童入学率**%，农村义务教育基本普及，“三免一补”政策已落实到位;农村税费综合改革以及相关惠农政策、措施，也逐步得到落实。
(2)农村基层组织建设情况。
村“两委”班子共**人，其中：村党支部委员**人，村民委员会委员**人;全村共有党员**人，其中：男性党员**人，女性党员**人;每年召开党员大会**次;实行村务公开、财务公开、政务公开，坚持民主决策、民主管理、民主监督，加强党群、干群关系，努力调动村民的参与政务、事务的积极性。
二、存在的主要困难和问题。
1、农村基础设施建设落后，资金投入不足。
主要体现在以下几方面：
一是村委会到鼓扬红岩的乡村公路多年得不到修缮、路面硬化以及多数田间道路过窄、过陡，雨天行走艰难，从而影响了村民的生产、——文章来源网，仅供分享学习参考生活和物资运输，增加了生产、生活成本。
二是水利设施落后，水池、水窖修建数量较少，不能满足村民的农业生产、生活用水。
三是村容、村貌等基础建设缺乏统一规划，多数组建设杂乱无章，比较凌乱，路面硬化、绿化、美化、净化设施建设不到位，环境卫生条件差，全村的16个小组均无垃圾处理池。
四是农村科技、文化和医疗卫生条件差，设备、设施落后。对改善农村基础设施建设投入资金不足，严重制约我村新农村建设的进程。
2、全村农业生产自然条件差，生产水平不高，劳动力素质低。
全村的田地比较零星、分散，多数是梯田和坡地，不利于机械化耕作，基本上还处于“牛耕马驮”的小农经济状态，增加劳动力成本的同时，也制约了劳动生产率的提高，使我村农业增效、农民增收困难。
劳动力素质低，村民还有相当数量的文盲、半文盲，其思想观念还比较落后，普遍存在“小富即安、小进则满”心理，农民素质不高的现状严重制约着农村经济社会发展进程。
3、农民收入低，产业化水平不高，增收渠道窄。
当前，全村仍面临着缺乏新的产业支撑，农业产业结构、农村经济结构矛盾突出，农产品价格偏低，农民增收项目不多，农民增收难等诸多困难和问题。
——文章来源网，仅供分享学习参考产业化外，蔬菜种植产业化规模还较小，还不具备市场竞争力，生姜、核桃种植才刚刚起步。
4、新农村建设，缺乏科学规划、统一布局。
我村在新农村建设上，村“两委”班子存在思路不够清晰，缺乏统一规划、安排和部署。有的组干部在新农村建设上还存在认识不到位、措施力度不够、方法不多。
在宣传、发动群众方面也还有不到位的地方;对如何建设、怎样建设本村的新农村思路不清、路子不宽;在工作上存在不主动、不积极，工作方法不多，还存在“等、靠、要”的现象;这些将严重制约和影响了整个村委会的新农村建设进程和质量。
5、新农村建设，“重建设、轻管理”的现象十分突出。
近年来，根据各级党委政府的各项支农、惠农政策的落实，以及按新农村建设的要求，部分村民小组已经进行了一定的基础设施建设，但“重建设、轻管理”成了一大弊病。
新建成项目和原有集体资产的日常的管理维护不到位，对这些资产，村组没有制定一套有效的管理维护制度，集体资产存在随着时间的推移不仅不能保值增值，反而存在严重的减值和流失的隐患，部分村民对建成的设施保护意识薄弱，特别是在村组公房、乡村道路、水池等公共基础设施的管理维护上意识淡薄、方法不到位。
6、村委会基层组织建设仍然薄弱。
——文章来源网，仅供分享学习参考况、新问题束手无策，发展农村经济的能力和后劲不强，在带领群众致富的路上力不从心。
二是基层组织建设还有待完善、加强。目前，塘坎组和大地组两小组组长一职还空缺，无人担任。
三是村党组织及村委会的凝聚力、战斗力还需进一步加强。
三、下步工作打算及对策。
(一)加大新农村建设和各项涉农政策的宣传力度。
(二)突出新农村建设主体意识，加强班子建设。
(三)科学规划，分类指导，逐步落实。
(四)抓好农业科技文化的培训、推广。
(五)要抓特色产业的发展和培育，着力调整农业结构，大力发展农业产业化经营。
(六)推进民主法制进程，完善各种制度。
总之，农村经济社会发展是一个长期性、持久性的过程。新农村建设涉及千家万户，是一项系统的工程，绝不可能一蹴而就，需要我们长期努力，要以科学发展观为指导，因地制宜，实事求是，从解决农民最关注、要求最迫切、受益最直接的实际问题入手，以增加农民收入、发展产业支撑和改善生产环境为突破口，充分调动农民群众广泛参与的积极性，调动全社会共同参与支持的积极性。
——文章来源网，仅供分享学习参考优美，社会更加和谐。
——文章来源网，仅供分享学习参考。
农村经济发展计划
无论是单位还是个人，无论办什么事情，事先都应有个打算和安排。有了。
工作计划。
工作就有了明确的目标和具体的步骤就可以协调大家的行动增强工作的主动性减少盲目性使工作有条不紊地进行。同时计划本身又是对工作进度和质量的考核标准对大家有较强的约束和督促作用。所以计划对工作既有指导作用又有推动作用搞好工作计划是建立正常的工作秩序提高工作效率的重要手段。下面是小编为大家整理的关于农村经济发展计划希望对您有所帮助。欢迎大家阅读参考学习!
一、目标及任务：通过三年的工作，村领导班子的凝聚力，战斗力不断得到加强，组织体系健全，班子功能逐步增强，党员素质得到提高，并形成较为完善的工作机制，强化村级集体经济发展，农民收入得到稳步的增长，努力构建起一个和谐稳定的人居环境。
二、加强村党组织和党员队伍建设。
按照《大竹县农村基层党组织建设201_-201_年规划》和上级有关文件精神，认真落实党组织和党员队伍建设的各项措施，加强以党组织为核心的村级组织配套建设，加大党员教育力度和管理。坚持党课、党员冬训等活动的开展，大力实施“素质提升”工程，对于全村党员，深化开展“双培双带”、无职党员设岗定责、党员承诺、流动党员“双向带动”、为民服务全程代理等活动载体，搭建党员发挥作用的平台，充分发扬先锋模范作用。注重在农村致富带头人、回乡青年、外出务工人员中发展党员工作，每年至少发展2-3名新党员，优化党员队伍结构。逐步健全村党组织领导的村民自治机制，牢固树立党的领导观念。抓好党员活动室的建设的同时，完善决策机制，推进决策民主化、科学化、制度化。把村级领导班子建设成为一个团结、奋进、开拓的班子。
凭着大庙茶叶量多做工久的优势，与农户合作，搞好茶叶加工、销售，增加集体收入。
2、基础设施建设及民生工程。一是按照村级组织活动场所的建设、管理、及使用办法，积极争取落实大庙村委会组织活动的新建，全面规范，201_年内完工。二是做好我村新型合作医疗卫生室的新建，进一步提升我村卫生建设，在201_年完工。三是积极申报实施大庙河道治理工作的同时，做好我村生态环境建设，201_年内建设垃圾池1口，201_年实施小流域治理工程。四是落实好我村农村安全饮水项目点建设，于201_年完工。五是村组道路建设，201_年完成境内三道路的修复和硬化，201_年做好村委会道路的实施完工。六是良种茶园的建设，201_年达到无公害标准茶园。
三、做好村里的社会稳定工作，推进和谐村的建设一个和谐稳定的社会政治环境，是经济发展的保证。以建设“平安村”为契机，在健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，深化完善党务、村务公开的基础上，发挥村治保、调解、综治组织的作用，排查化解各种社会治安隐患，实现平安祥和，利用村级组织活动场所，开展对农村的教育培训，普及科学知识及实用技术，引导农民崇尚科学，树立文明新风。一是关心村里的特困户、五保户，与他们谈心，尽力解决他们的困难，对那些钉子户、威望户，也要与他们交朋友，达到他们支持村里工作的目的。二是切实地转变村组干部作风，杜绝有办事不公、损公肥私、优亲厚友、侵害农户权益的事情发生。三是做好制度建设，抓好党务、村务公开，特别是村民反应较为集中的村财务公开。严格规范“一事一议”，按照经常化、制度化和规范化的要求，建立健全各项。
规章制度。
切实解决好“有章理事”的问题真正按规矩办事。四是加强计生工程严格落实计生工作的各项措施争取每年村计生工作位于全乡先进行列。五强抓社会治安综合治理工作切实维护全村的社会稳定。通过以上措施三年的努力逐步使老百姓能脱贫致富村里班子得到加强老百姓安居乐业社会各项事业有全面的进步。
一、加强学习，全面提升村委会成员自身的综合素质。
为了更好地履行村的各项职能，努力提高自身的政治素质和服务于经济建设中心的工作能力，要求村委会成员时刻加强自身的学习，不仅要学习党在农村的各项路线方针政策、国家法律法规和重要思想、xx届六中全会、xx大的理论内涵及精神实质，还要认真学习和践行科学发展观理论，坚持以人为本，构建和谐牧岭;并结合到工作实践中去，努力提高为群众服务、为基层服务的能力。
二、心系百姓，勤政为民。
务。
三、政务公开，体现民主。
严格执行“两公开一监督”制度。我会始终以保障村民的利益为目标，按照财务公开、政务公开的制度，按时向村民公布财务、政务动作情况，接受党员群众的监督。村里有重大事项不由书记和我书记说了算，都会在经过村民代表大会上决策通过。
四、廉洁自律,深刻保持党员干部的良好形象。
私。三年预算计划要事：
1、20__年结合农村社区建设、文明创建集中力量完成“一村一品”项目。
验收;继续做好板栗栽培、管理、嫁接、剪枝、病虫害防治等工作(特别是山场板栗);。
2、修建、计划完成查新、杨花道路工程建设;。
3、好农村社区改革，落实农村农民活动中心，解决村民就医难题;。
4、关心弱势群众，帮困扶贫，拥军优属，拥政爱民，做好年终优抚工作以及社会保障工作，每年度做好合作医疗投保。
5、对家庭确有困难，特大重病，父母一方已故的，子女成绩出众考取大学的，设立助学慰问金。
6、保一方平安，抓好安全生产，严格安全制度，对电的设施，要求电工定期检查，定期排摸不安全因素，消除隐患。
7、好计划生育工作，加强生殖保健，外来人口管理，按照村同办签定责任制的条款，履行好职责，为村民提供避孕节育的良好服务。发挥计划生育宣传员的作用。力争不出规外二胎和未婚先孕。卫生工作加强保洁员队伍建设，年度进行季度检查，查看实地，检查督促，垃圾是否日清。
一、基础和现状。
(一)、自然状况和资源。
洪河乡位于肇东市西北部，距市区45公里，昌同公路从境内横穿而过，交通便利，区位优越。洪河乡东靠昌五，西连肇州县兴城镇，北与明久接壤，南与跃进毗邻。共有9个行政村，58个自然屯，6,165户，25,630口人;耕地面积170,627亩，林地1.4万亩，草原5,000亩;各类农用拖拉机2,360台，机电井386眼。我乡的特色经济主要体现在种植业和养殖业，形成了“南禽北粮，西菜东瓜，木材加工、中间开花”的特色经济新格局，在牧业生产上,我乡以奶牛和肉牛、肉猪、_为主导，形成了“一奶三肉”六畜兴旺的牧业新格局。加工业主要以木材深加工和牲畜屠宰为主，其中，木材加工企业13家，其年效益均在100万元以上。牲畜屠宰主要是山绵羊的屠宰加工与冷冻，年可屠宰及冷冻山绵羊及肉牛5万只左右。另外，我乡还有大小酒厂4处，马铃薯深加工企业13家。我乡是以粮食生产为主的农业大乡。种植业主要以种植绿色玉米和无公害蔬菜为主。其中，绿色玉米面积为10万亩，无公害蔬菜面积2万亩。
(二)、发展水平和经济结构。
20__年全乡生产总值28278.3万元，其中第一产业25256.8万元，第二产业2293.7万元，第三产业727.8万元。粮食总产2亿斤;牧业总收入1.85亿元;新增成母奶牛166头，实现农民人均纯收入5782元。
(三)、城乡基础设施。
全乡道路建设情况：白色路面25公里，红砖路133公里，砂石路12公里，村屯硬化路面达到35%;乡内主路两侧排水沟以明沟排水为主;全乡共有1023户吃上自来水;康居情况：全乡砖瓦化率21%，人均居住面积为25平方米;商务网点，全乡共有商铺200多家，其中食杂店120家，饭店12家，修理部34家，五金商店8家，发廊6家，娱乐场所2家，通信场所2家、木材加工厂12家，加油站1家。
(四)、社会事业和社会保障。
全乡中学一处，小学9所，教育、教学水平与社会发展总体不相称;卫生院一处，城乡公共卫生及环保服务体系欠账较多，居民医疗保健环境亟待改善;乡村两级没有完善的公共文化体育娱乐场所和设施，不能满足居民日益增长的文化和精神需求;数字电视、互联网发展迅猛，普及率很高。农村最低生活保障服务已全面铺开，农村五保户得到了政策救助;新型农民合作医疗全面推进，参合农业人口90%。
20__年，我们将一如既往地创新创业，制定新一轮大发展目标，掀起新一轮大发展热潮，实施新一轮大发展战略，把五队建成经济发展快速、文化健康繁荣、社会和谐稳定、人民富裕安康的新乐园。
1、发展__工业，打造工业强乡平台。充分发挥五队乡滨临__岸线长，腹地广的优势，按照市委市政府、县委县政府开发__、做大做强__口半岛经济圈的合理布局规划，大力发展造船产业和产业聚集型、出口加工型工业项目，打造工业强乡平台。
3、小塔建设中心村，与中心镇配套呼应，连片成体，鼓励多元开发，推动农村环境建设，迅速改善村容村貌。
3、注重招商质量，重点瞄准外资项目。继续以两大园区为招商载体，盯住大项目，招引快项目，瞄准外项目，确保引进3个外资项目，外资到位突破300万美元。
4、推进高效农业，促进农业增产增收。快速推进现代高效农业，挖掘农业内部增收潜力，加快发展无公害产品、绿色食品、有机食品，大打绿色农业品牌。发展农村商贸流通业，大力支持农村中介服务、农民专业合作经济组织和农民经纪人队伍的发展，积极推广农业机械化，促进农业增产增收。
5、开展环境整治，推进农村生态建设。积极开展以“四清四改”为主要内容的农村环境综合整治。大力开展植树造林，开展“绿色家园”创建活动。发展清洁能源，快速实施农村“一池三改”户用沼气工程，确保沼气普及到各村，每村达到300户以上。
6、加大培训力度，提高农民创业能力。认真实施“科技入户工程”深入开展“送科技下乡、促农民增收”活动，实施农业品种、技术、知识三项工程。针对农村发展和新农村建设要求，开展绿色证书培训、青年农民科技培训、新型农民创业培训、剩劳动力转移培训，再建四个培训网点，提高农民创新创业能力。
7、弘扬文明风尚，促进农村文化建设。深入开展文明示范村创建活动，不断提升农民素质修养，开展丰富多彩的文化体育活动，彰显五队文化体育特色，加大文化体育设施投入，扶持农村业余文化队伍。推进有线电视“村村道”工程，今年新增有线电视用户5000户，增长50%。组织科技、文化、卫生下乡活动，引导农民树立新风，破除陋习。争创省级文明村3个，市级文明村8户，县级文明村12个。
8、实施保障机制，解决农民后顾之忧。关注社会弱势群众，关注困难群众，关注贫困儿童，关注残疾群体，认真落实党和政府的各项保障措施。加强敬老院建设进度，提高五保老人供养水平。确保103户五保老人今年全部进院居住，让他们安享晚年。实施农民健康工程，健全和扩大适应农村经济发展的新型农村卫生服务体系，确保人人参加医疗保险，个个享受基础卫生服务。
9、健全组织机制，提高基层凝聚能力。加强村支部建设，着力打造一支“三强”型农村基层干部队伍，努力把农村基层组织建成社会主义新农村的强有力组织者。加强农村民主法制教育，提高农民群众运用法律解决矛盾、维护权益的能力。继续开展“平安五队”、“法治五队”创建活动，努力实现无越级上访和群访。建立村民民主自治机制，完善村民议事制度、村务公开制度、民主监督制度，逐步提高基层组织的凝聚力、战斗力。
建设社会主义新农村，是党的__届五中全会提出的重大历史任务，是落实科学发展观、深化农村改革、推进“三农”工作的重大举措，是全面建设小康社会、构建和谐社会的必然要求。为扎实推进__村新农村建设工作，促进全村经济、社会、文化等各项事业的全面发展，经与村党支部、村委干部讨论研究，并征求部分村民的意见，制定了__-__年__村新农村建设工作规划。
一、__村基本概况。
__村座落于__镇北面，与__区__镇毗邻，面积约20平方公里，大小山塘13个，全村759户，2711人，村两委班子成员5人，17个村民组，17位组长。现有党员102人，党员议事会成员10人，村民代表51人，现有党员中担任过村两委干部的54人，担任过主职干部的15人。__村自然资源得天独厚，如今的__村在镇党委、政府正确领导和支持下，有条不紊的开展着各项工作。
二、规划指导思想：
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的__届五中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观和中央《关于推进农村全面小康建设的若干意见》精神，坚持“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”二十字指导方针，充分调动全村农民的积极性、主动性和创造性，以发展农村经济为中心，以增加农民收入和改善农民生产生活条件为重点，以解决农民群众最关心、最直接、最现实利益问题为切入点，深化农村改革，激活发展动力，加大投入力度，强化基础建设，发展社会事业，推进民主政治和精神文明建设，积极改善生活条件，构建繁荣、富裕、民主、和谐的社会主义新农村。
三、规划建设期限。
自__年至__年，力争通过5年时间，把__村建设成为文明、富裕、殷实的社会主义新农村。
四、规划的主要内容。
要通过调整产业结构，淘汰落后的生产方式，引进优良品种和先进的种养技术，逐步形成符合__村地理环境新的龙头支柱产业，增加农民群众的收入。
通过引导群众种植优良新品种，提高单产产量和产品的价格，增加农民的收入。同时引导群众种植甜叶菊、大蔸菜等，在改善生态环境的同时，实现农民增收。
大力发展养殖业。针对__村临近升金湖的特点，大力发展饲养渔业，养殖家禽类，不断扩大养殖规模，遂步实现规模经营，提高畜产品的质量和市场竞争力。
持续推进农村劳动力转移。按照三个“三分之一”目标，即“三分之一”农民从事传统种植业，三分之一农民从事畜牧养殖业，三分之一农民进城打工。加大村委会对劳动力转移的组织引导和扶持力度，扩大农村劳动力转移规模，落实补助，增强农民转岗就业能力。开展劳务对接，与省内外大中城市建立稳定的劳务合作关系。为农民工提供更多的中介组织和就业信息，培养劳务输出带头人。到__年，全村转移农村劳动力1200人，实现劳务收入550万元。
加大扶贫开发工作力度。按照“科学规划，分类指导、逐步实施”的原则，规划调整贫困户的推进方案，将全村的贫困户按行业特点，贫困原因分类，加大对贫困户的扶贫力度。着重扶持贫困户发展致富新产业，培育新的致富项目，提高“造血”功能。搞好对贫困户的培训，提高素质，增强其自我发展、自我提高的能力。进一步增加扶贫投入。到__年，全村要完成13户贫困户81个贫困人口的脱贫任务。
(二)__村基础设施建设规划。
重点建设好进村的道路，抓住这次村村通建设和一事一议的有利时机，把进村道路修好，协助有关部门规划好道路用地，发动群众出工出力，早日修好进入各组的道路。
加强人饮工程基础设施建设，力争用3-5年时间，把自来水引进各家各户，解决人和牲畜的饮水困难。
发动群众开展水利设施建设，提高农业抵抗自然灾害的能力。通过排查水利工程，抓住这次水利兴修的有利时机，进一步提高__村的防汛抗旱生产能力。
发动群众出工出力，建设硬化村道，力争到__年硬化率达到85%以上。
(三)__村公共事业发展规划：
巩固提高“普九”水平，深入推进农村中小学现代远程教育工程，实现优质教育资源共享。提高农民受教育年限，力争到__年村民平均受教育年限提高1年。积极发展农村职业教育，切实搞好农民技能培训，加快培育新型农民。
加强村广播电视、图书馆和村文化活动室等公共文化设施建设。推进实施文化信息资源共享工程，加快构建公共文化服务体系。广播电视和通讯网络全覆盖，开展群众喜闻乐见的文艺活动，丰富群众精神文化生活。
一、指导思想。
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，发展稳定的大局，紧密结合本村建设的实际，以服务村民群众为重点，健全机制，强化功能，不断提高美坑村党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的和谐村。
二、工作要求。
(一)切实加强村级领导班子、干部队伍建设。
建立健全和落实村级工作的领导责任制。
二是要明确职责分工，和做好各项工作的相互协调，工作人员的相互协作。通过加强村级队伍的建设，打造一支思想素质高、业务能力、团结协作精神强、有奉献精神的村级干部队伍。
(二)扎实有效地抓好村级党员的教育管理。
严格党的组织生活制度，利用党员远程教育的平台和农村党员教育点，定期组织党员参加学习，开展集体活动，对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策教育;认真细致地做好外出流动党员的管理和教育工作，建立和健全外出流动党员台帐，充分发挥党员的一员双岗的作用，使每个党员真正有岗有位，有事可做;做好发展党员工作，按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针，加强对入党积极分子的培养，做好从党员积极分子中发展党员的工作。
(三)进一步建立健全村级党建工作机制。
1、建立党建工作会议制度。村级党建工作会议每季度召开一次，分析形势任务，安排部署工作，深入开展党建工作联创、思想工作联做、社会治安联防、公益事业联办、等共建活动。
2、健全村民自治机制。建立健全村民代表会议制度，完善村民自治组织，实现村民群众自我管理、自我教育、自我服务。村级党组织要支持和保障居民自治组织依照法律和章程履行职责，村民自治组织要自觉接受村级党组织的领导。
(四)不断强化村级服务功能。
1、健全完善村级服务体系。首先把解决就业问题作为一项重要民心工程来抓，与劳动就业建立长期的联系，积极推荐下岗和失业人员的就业。要积极开展面向本村弱势群体的社会救助，面向村民的便民利民服务。
2、全面推进村级各项事业。村级党组织要组织村民群众广泛开展丰富多彩、健康有益的文化、体育活动，大力倡导科学、文明、健康的生活方式，提高村民群众的思想道德素质和科学文化素质，增强村民对村委会的认同感、归属感。深入开展文明村、文明家庭、文明村民评选和创建平安村活动，推动村级各项事业不断进步。
三、保障措施。
(一)加强组织领导，落实工作责任。村级党建工作列入重要议事日程，切实做到认识到位、职责到位、措施到位、工作到位。听取工作进展情况汇报，研究解决存在的问题，各方密切配合，形成共建合力。各工作人员要密切配合，保证工作顺利推进。
(二)深入宣传，营造氛围。加大对村级党建工作的宣传力度，积极营造党建的浓厚氛围。通过广播、宣传橱窗、标语，黑板报等多种渠道广泛开展宣传教育活动，充分调动其参与村级党建活动的积极性。
(三)以各种活动为载体，促进和谐发展。组织广大村民参与各种有益身心健康的活动，加强精神文明建设;继续发扬村级文化资源优势，引导更多的村民参与文化建设。
(四)开展教育，提高村民的素质。利用村级文化活动室，培训室及时宣传好党和国家的方针政策，不断丰富群众文化生活，为村民提供丰富的精神食粮。
(五)及时总结经验，促进工作创新。认真研究党建工作面临的新情况新问题，积极探索新形势下党建工作的规律，不断增强工作的主动性和预见性。总结实践中创造的新鲜经验，不断创新村级党建工作的方式方法和运行机制。
总之，20__年__村党建工作按照乡党委要求结合我村的工作实际，在党建工作上注重建组织、强队伍、担责任，为广大村民办实事、做服务、作贡献，推动本村党建工作再上新台阶而不懈努力。
为深入贯彻落实邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的_____会和省、市、县、镇有关党建工作会议精神，深入学习实践科学发展观，不断深化农村党的建设“三级联创”活动，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，切实增强党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为有效应对保持经济平稳较快发展和建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会提供坚强有力的思想、政治和组织保证，工作安排如下:。
一、加强组织领导，构建齐抓共管党建工作格局。
1、健全落实党建工作责任机制和工作制度。要坚持把党建工作摆上重要议事日程，在政策制定、工作部署、干部配备上切实体现党建工作首要位置的战略思想，切实加强对党建工作的组织领导和督促指导。党建任务分工明确，责任到人，形成书记是第一责任人、分管领导是直接责任人、领导班子其他成员都是责任人的齐抓共管党建工作格局。每季度至少召开一次研究党建工作的专题会议，研究落实基层组织建设工作。经常深入基层开展党建专题调研，积极向上级党委报送信息。健全奖惩机制和督查机制，结合实际制定党建工作部署、检查、奖惩制度，把党建工作任务完成情况作为考核、评先、奖惩的重要依据。
2、科学谋划党的建设各项工作。要牢固树立常抓不懈和改革创新意识，按照乡党委总体部署，结合实际，根据新形势下，经济社会和党的建设出现的新情况、新问题、新趋势，以改革创新的精神谋划党的建设各项工作，科学制定全年党建工作计划和季度、月份计划安排，做到目标任务明确，工作思路清晰，措施具体有力。
3、高度重视，加强组织领导。充分发挥党的领导核心作用，加强对群团组织的领导，积极支持群团组织按照各自章程和职责开展工作，配强群团组织班子，切实抓好工、青、妇和民兵等群团组织和配套组织建设。扎实推进“四个纳入”、“四个带头”，坚持把群团工作纳入支部重要议事日程，纳入党课的培训内容。
二、强化理论武装，大力推进思想政治建设。
1、认真制定理论。
学习计划。
和安排。以党课和党员学习日等为载体，抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等理论学习，重点做好党的____精神学习宣传工作，在深入上、统一思想上、力求实效上下功夫，把学习活动不断引向深入。同时，引导广大党员干部积极学习市场经济、社会主义新农村、现代科技、历史文化、法律法规、党务政务等各方面的知识，不断优化知识结构，拓展知识面，进一步增强为人民服务的本领。
2、深入开展党员干部队伍的教育培训。扎实开展农村党员干部现代远程教育工作，进一步提高农村党员干部教育培训工作的质量和水平。制定干部和党员教育培训计划，举办党员培训班，每个党员每年集中培训不少于7天，培训后进行知识测试。坚持“三会一课”学习制度，开展电化教育，进行专题讨论，撰写。
心得体会。
提高学习培训效果。
3、大力加强公民思想道德和理想信念教育。坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，用马克思主义占领思想文化阵地，以理想信念教育为核心，深入开展社会主义核心价值体系宣传教育活动，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义和新时期艰苦创业精神的教育。按照《公民道德建设实施纲要》的要求开展公民道德教育，切实加强社会公德、职业道德、家庭美德建设。从与人们工作生活紧密相关的领域抓起，认真开展为群众办实事活动，每年办几件作用大、影响好、群众欢迎的实事。
三、坚持改革创新，不断增强基层组织建设活力。
1、深入开展学习实践科学发展观活动。着眼于巩固和发展保持共产党员。
先进性教育。
活动成果。全面深入开展学习实践科学发展观活动，按照中央和省、市、县、镇的统一部署，围绕“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”四个目标，始终坚持求实求效，突出实践主题，加强组织领导，强化责任落实，精心组织实施，严格按照标准，组织党员特别是党员干部认真学习实践科学发展观，把学习实践活动与镇相关工作紧密结合起来，扎扎实实抓好学习调研、分析检查、整改落实三个阶段11个环节的各项工作，为保发展、保民生、保稳定、保开发区决策部署的贯彻落实提供动力，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思路观念，着力解决影响和制约农村科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高党领导科学发展、促进社会和谐的能力，进一步把党的政治优势和组织优势转化为推动各支部又好又快发展的强大力量，为我村争当镇经济发展排头兵进一步奠定重要的思想基础、政治基础和组织基础。
2、大力实施“规范”工程。要围绕“打基础，抓规范”这一工作思路，健全落实党建各项工作制度，完善村级组织各项配套设施，规范党建材料整理，抓好村级组织活动场所的管理使用工作，发挥好“一室多用”的综合效能，不断推动基层组织软硬件设施建设上新的档次，实现70%以上的村党组织达到“五个好”目标要求，促进基层党建工作经常化、制度化、规范化，20__年争创五个好党委。
为扎实推进我村党支部各项工作，全面完成上级党委、政府下达的各项工作任务，日前，__党支部结合我村实际情况特制定20__年度党建工作计划，计划具体内容如下:。
一、指导思想。
以马列主义、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，发展稳定的大局，紧密结合本村建设的实际，以服务基层群众为核心，以引导村民增收致富为重点，健全机制，强化功能，不断提高__村党支部的创造力、凝聚力和战斗力，为扎实推进我村的新农村建设提供坚强的组织保证，从而全力创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的和谐新村。
二、工作目标与计划。
(一)切实加强村级干部队伍建设。
村干部队伍是新农村建设的主力军，建设一支高素质的村级干部队伍是全面推进新农村建设的有效途径。
为此，一要明确干部职责分工，村级领导班子成员之间既要相互协调、彼此信任，又须紧密协作，共同研究解决本村工作中存在的突出问题。
二要建立健全村干部的学习培训机制。把村级干部的培训纳入培训规划，通过采取集中培训教育、现代远程教育、组织外出参观学习、推介本地先进典型等途径，把政治思想教育与实际工作技能培训结合起来。
三要进一步完善村级后备干部的选拔培养任用机制。
着眼于村级组织建设的长远需要，注重培养和选拔村级后备干部。要把那些政治素质好、具有一定文化科技知识、会经营、懂管理的职校毕业生、专业大户、退伍军人以及外出打工经商人员中的优秀分子作为重点培养对象，充实村级后备干部队伍，把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把带领群众致富能力强的党员培养成村干部。通过加强村级队伍的建设，打造一支思想素质高、业务能力精、协作意识强、充满奉献精神的村级干部队伍。
(二)构筑村级组织活动场所新平台。
一是要拓宽党建宣传园地，夯实工作基础。在充分利用现有资源的基础上，尝试加大我村党建工作宣传栏的建设力度，一方面与党支部活动内容密切结合，及时公布党员评议、民主监督等工作的情况;另一方面因地制宜地增加适合我村发展需求的科普信息、时政新闻等板块，将其建设成集公开工作信息、宣传新风新貌、丰富文化生活为一体的活动平台。
二是要完善教育阵地。加强党员活动室、党员电教室以及香芹农家书屋等活动场所建设，通过增添设备、学习交流等方式，充分挖掘资源潜力，为党员更新知识结构、实践理论知识和创新活动形式提供有力的场地支撑。
三是要落实活动载体。在结合自身实际的基础上，积极探索“创先争优”载体、“责任目标”载体和“党员奉献”载体，以载体活动推动阵地建设，用阵地建设服务活动开展，为本村党员的教育管理工作提供基础保障。
(三)积极探索健全发展党员工作机制。
一是严把党员“入口”关。今年计划培养8名以上入党积极分子，吸收2名以上新党员。因此，必须继续坚持发展党员公示制、票决制和责任追究制，对工作能力强、致富带富能力强、有一技之长的群众，积极在思想上引导、生活上关心、事业上帮助，确保优秀青年农民、优秀致富能手和其他社会阶层的优秀分子优先入党，有效推动农村党员队伍年轻化、知识化。
二是坚持定期评议制度。充分利用我区“三级联创”活动的载体平台，规范落实“三会一课”、“民主生活会”等常规性党的制度，坚持党内监督与群众监督相结合，定期开展农村党员评议工作。考评党员时，既注重考评党纪遵守情况，又注重党员的工作态度和群众的满意情况，对党纪不严、工作态度不端正、群众不满意的党员予以通报，并要求限期改正。
(四)坚持强化党员的教育管理。
农村党员队伍是新农村建设的先锋队，加强党员的教育管理有利于提升党员队伍的整体素质。而党性弱化是导致我村党建工作滞后的瓶颈因素，因此党性教育势在必行。一方面，党支部要着手开展“先进性教育”活动，增强党员服务意识。建立保持共产党员先进性教育的长效机制，积极解决影响经济发展和党群关系的热点难题，把党员形象置于群众监督之下，把日常工作置于服务群众之中。另一方面，开展“荣辱观”教育活动，增强党员道德意识。通过每月举办党小组学习讨论会等方式帮助我村党员明确价值取向和行为准则，教育他们时时处处事事以身作则、率先垂范，引导农民群众知荣明耻，树立正确的生活观念和道德观念。
总之，党建工作千头万绪，牵动着农村经济发展的全局。必须科学计划并及时总结经验，促进工作创新。认真研究党建工作面临的新情况新问题，积极探索新形势下党建工作的规律，不断增强工作的主动性和预见性。总结实践中创造的新鲜经验，不断创新村级党建工作的方式方法和和运行机制。
20__年已经到来，为了在新的一年里更好的贯彻党的___精神，加强党的执政能力建设和党的先进性建设，充分发挥党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，开创党建工作新局面，现结合我村实际情况制定党建工作计划如下：
一、指导思想。
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“创先争优”活动的目标要求，紧密结合工作实际，着力提升党建的创新力、凝聚力和社会影响力，团结带领广大群众共同努力建设和谐幸福村队。
二、目标任务。
努力按照“五个好”的目标要求，力争党组织建设进一步加强，党员整体素质进一步提高，文化建设和党的群众工作进一步改进，服务民生的机制和方法得到进一步完善，努力塑造党建特色和品牌，全面提升党建整体水平。
三、重点工作。
(一)、切实加强村两委领导班子、干部队伍建设。建立健全街道党工委抓村队的领导责任制，明确班子成员分工，认真抓好班子成员的思想建设、作风建设和组织建设，定期召开碰头会，交流思想，搞好班子成员之间团结，加强相互间的协作配合，坚持民主集中制原则，形成合力，确保党组织的领导核心作用得到充分发挥。
(二)、扎实有效地抓好党员的教育管理。严格党的组织生活制度。认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度，定期组织党员参加学习，开展集体活动，对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策教育。坚持每年对党员进行一次民主评议，组织党员积极开展批评与自我批评。抓好社区党员基本信息网上平台建设，及时修正、补充、更新相关信息资料，对下岗职工党员、离退休党员、流动党员、非公企业党员、在职党员、高校毕业党员进行分类管理教育，保证每一名党员都能过上正常的组织生活。坚持定期走访制度，对新进党员、困难伤残党员、有思想问题党员、有特殊贡献的党员建立专访档案。
(三)、健全组织工作运行机制。建立党建工作联席会议制度。党建工作联席会议每季度召开一次，分析形势任务，安排部署工作，协调社区内各种力量和各方面关系，深入开展党建工作联创、思想工作联做、社会治安联防、公益事业联办、环境卫生联搞、文体活动联谊等共驻共建活动。定期进行社区党务公开，实行制度公开、程序公开、管理公开，组织成立社区党员民主监督小组，对社区党委民主决策和民主管理进行监督。建立健全村民代表会议制度，支持和保障村民自治组织依照法律和章程履行职责，自觉接受党组织的领导。
(四)、丰富党性实践活动。结合实际，通过划分党员责任区、建立流动党员服务站、组建志愿者服务队和党员设岗定责等多种形式，建立党员便民利民服务岗，成立党员护绿队、环保队、治安监察队、法制宣传队、民情信息员等志愿组织，积极组织党员参加村级建设，服务居民群众。开展一对一结对帮扶工作，帮助特困党员、群众，在他们生活困难时就会及时给予物质和精神上的帮助，解决他们的后顾之忧，为居民群众解决实际困难，发挥党员先锋模范作用。每月组织安排一次党员自愿者活动，如扶贫帮困助残、便民利民服务、纠纷调解、法律咨询及讲座、拥军优属、青少年教育、健康咨询、科普知识讲座、文化体育活动、家电维修等。
今年我村的党建工作目标将以20__年___镇基层党组织党建工作考核意见为依据，认真贯彻落实党的______和习近平总书记系列重要讲话精神，根据“全面提升党的建设科学化水平”的总要求，进一步促进基层党建工作科学化、规范化、制度化，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，特制定工作计划如下：
一，结合去年群众路线教育实践活动，对排查出来的问题，逐条整改。
二，切实履行党总支书记为第一责任人，认真履职，扎实工作。积极做好党建工作专项述职。
四，扎实细致做好党员排查工作，摸清党员底数，理顺组织关系，严肃党内政治生活，及时处置不合格党员，健全党员能进能出机制，提升党员队伍规范化、科学化管理水平，切实保持党员队伍先进性和纯洁性。
五、做好走访联系困难党员群众工作，按照《关于新形势下进一步完善基层党员干部直接联系群众制度的实施办法》要求，排出党组织书记、班子成员和党员的定期联系困难群众对象，并及时告知到每位党员，经常深入群众，帮助解决实际困难和问题。
六、村两委会定期召开周例会、月末会、及时解决工作中出现问题。
七、做好党务村务公开工作，定期按要求更新公开内容，公开内容正确无误。台帐记录、工作资料齐全。
八、积极开展党员积分考核工作，按照镇党委下发的《关于在全体党员中开展积分考核的通知》，建立党员分类管理，实行党员积分考核制。规范党员日常行为。
九、坚持以问题为导向，推进基层党组织创先争优，全年至少推出1项党建主题活动或特色工作、创新举措，落实相关措施。
十、积极培育和选树党内身边先进典型，落实具体措施，并定期开展评比表彰;争创本镇党建工作示范点，积极创建市级示范型基层党组织。
十一、认真贯彻村级管理“三规范”要求，全面推广村级重大事项决策“四议两公开”工作法。
十二、充分利用党代表工作室平台，广泛听取党员群众意见，积极帮助群众解决实际问题，提高受理事项及时处置率、满意率。
农村经济发展调研报告
河南是我国的农业大省，在国民经济发展中占有举足轻重的地位。河南农业发展，一直受到党中央、国务院的高度重视。理论界和学术界也很关注河南农业发展问题。中国社会科学院邓小平理论研究中心、马列所邓小平理论研究室，对河南农村集体经济的发展，尤为关注。20xx年成立《中国特色社会主义实践形式研究》课题组，将农村集体经济的实践形式列入重要研究内容。此后课题组注意搜集整理这方面的资料，遂成立《河南农村集体经济发展前景》课题小组，曾多次与河南省漯河市驻京办、新乡市驻京办联系、座谈。
邓小平指出：“中国社会主义农业的改革和发展，从长远的观点看，要有两个飞跃。第一个飞跃，是废除人民公社，实行家庭联产承包为主的责任制。这是一个很大的前进，要长期坚持不变。第二个飞跃，是适应科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模经营，发展集体经济。这是又一个很大的前进，当然这是很长的过程。乡镇企业很重要，要发展，要提高。农业问题要始终抓得很紧。农村富起来容易，贫困下去也容易，地一耕不好农业就完了。”(《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第355页)邓小平关于中国农业改革和发展两个飞跃的思想，高瞻远瞩，对于我国农业的发展具有重大的指导意义。
为了调查和研究农村集体经济发展的状况，20xx年9月17—30日，由中国社会科学院邓小平理论研究中心、马列所邓小平理论研究室组成的《河南农村集体经济发展前景》课题小组一行5人，赴河南豫北、豫中进行了为期14天的专题考察。走了3个县(新乡县、临颍县、巩义县);5个镇、乡(新乡县小冀镇、七里营镇，临颍县城关镇、杜曲乡，巩义县竹林镇)，访问了11个村庄及村办集体企业，例如，小冀镇东街村及京华实业有限公司、中街村及中联总公司、太行振动机械股份有限公司;七里营镇的刘庄村及华星药厂(该厂为我国肌苷生产最大厂家和生产青霉素第三大厂家，拥有8个分厂)、龙泉村及龙泉集团公司、刘店村、南辛庄村及新亚集团公司;临颍县城关镇的南街村及南街村集团公司、杜曲乡的北徐村及北徐集团公司、龙堂村及龙云集团公司;巩义县竹林村(现为竹林镇)。此外，还考察了一些村办学校、文化大院、卫生院、幼儿园、养老院等。调查组深入农田、车间、农户，先后访谈过40多名县、镇、村级领导、农民企业家、农户、村民和当地居民，还分别与数名带头人(河南省劳动模范、全国劳动模范、全国人大代表、中共十九代表等)座谈。
调研活动结束后，课题组分析和总结调研材料，经过多次讨论，形成以下六个方面内容的调研报告：
农村经济发展调查报告
摘要:在我国社会经济不断发展的过程中，“三农”问题已经成为我国农村经济中的热点问题。
基于此，对现阶段农村经济发展中所存在的“三农”问题进行分析，并从多方面入手，对于如何更好地解决“三农”问题的相关思路进行探讨，以期促进我国农村经济的健康发展。
1解决“三农”问题的思路。
1.1对城乡的经济体制结构进行改进。
造成“三农”问题的一个重要原因，就是当前“二元”化的户籍制度所引发的“二元”化的社会经济结构。
这种“二元”化的户籍制度和经济结构属于历史遗留问题，它将农民与城镇居民割裂开来，难以体现公平的理念[1]。
针对于这方面的问题，相关部门要予以重视，并应不断进行政策调整，有效地解决这一问题。
1.2加强财政投入，为农业生产水平提高奠定良好的基础。
现阶段，我国农业发展的过程中，财政投入的不足是制约农村经济发展的一个重要因素。
针对当前农业发展的具体需求，地方财政要加大支持力度，通过完善基础设施建设和加强补贴，帮助农业生产的更好开展。
同时，要严格监管财政资金流转和支付，确保相关款项及时到位，以免出现滥用乱用问题。
在农村经济发展过程中，相关部门要积极地引导市场化的发展落实，通过引入多种外界投资，让地方农业市场化的发展走上一条高效的道路，不断优化地方农业产业结构，探索出更加多样化的发展方式。
1.3重视市场需求的实现。
市场化发展既是解决当前“三农”问题的一个重要的思路和方向，也是农业市场化发展的必经之路。
针对于传统的一家一户的生产经营状态要进行积极改进，结合市场需求，对于农业产业结构进行现代化调整，让农民生产经营与市场接轨。
针对不同地方的不同农业优势，要对其优势资源进行充分的发挥和利用，更好地推进农业产业化的发展;同时，将农业资源优势逐步转变为市场优势，以市场来带动地方农业经济的健康发展，进一步提高农业的收益。
此外，地方的经济管理部门要积极对广大农户进行指导和鼓励，让他们积极参与各类购销合作行为，并为农业社会化发展提供更加全面的服务和保障;同时，不断地健全发展形势，让以往以家庭为单位的生产经营模式得到更好的改进，实现对农业资源更好的优化与整合，推进地方农业经济更加健康、持续的发展。
地方经济主管部门要积极地扶持中小企业的发展，为乡镇企业的成长提供良好的环境和空间。
整体来看，产生“三农”问题的一个重要原因就是广大农民的整体收入水平较低，地方农业产业结构不够合理。
通过积极地扶持和发展中小乡镇企业，可以更好地解决农民的收入问题，激活各类民营和个体经济的发展，让经济结构更加丰富，促进地方农村劳动力更加有序、科学的流动，这对于解决“三农”问题有着至关重要的意义。
1.4提高科研教育力度。
科学技术既是农业规模化和产业化发展的重要动力来源，也是我国创新型社会发展的重要内容。
相关部门要加强对地方农业科研方面的支持和投入，积极引导企业参与到科研活动中，有效地对当前农业科研资金不足的问题进行缓解。
针对于当前农业科研基质中存在的不合理问题，要进行全面的改进和调整，完善配套设施，让农业科研资源得到优化配置，提高科研人员参与科研创新活动的热情。
地方政府要积极组织建设科技示范园、农业示范园等活动，对于地方农业产业结构进行创新和调整，有效地完善农业产业链条，让农业产品的附加值得到进一步提高，更好地推动农民群体收入的增长。
1.5提高广大农民群体的综合素质。
为了更好地应对农民劳动力转移问题，要落实农村的基础教育工作，通过配合相关职业教育部门，提高广大农民的自身技能水平，让农民掌握一定的文化知识和足够的就业技术能力。
同时，要积极鼓励广大有志青年进入农村进行创业和发展。
改善基础设施建设水平，为农村地区打造一个良好的基础设施体系，让农村人口素质和水平逐步稳定地提高。
2结语。
该文对于现阶段我国发展中的“三农”问题的解决思路进行了分析。
“三农”问题一直是我国当前社会经济发展中的一个关键问题，地方经济管理部门要深入地进行调查研究，创新管理思路和理念，从多个角度入手，真正的解决“三农”问题，促进地方农业经济的健康发展。
参考文献。
[1]白春鹤，臧建玲.解决三农问题的根本出路.中外企业家，2013(4).
农村经济发展计划
为深入贯彻落实邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的_____会和省、市、县、镇有关党建工作会议精神，深入学习实践科学发展观，不断深化农村党的建设“三级联创”活动，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，切实增强党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为有效应对保持经济平稳较快发展和建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会提供坚强有力的思想、政治和组织保证，工作安排如下:。
一、加强组织领导，构建齐抓共管党建工作格局。
1、健全落实党建工作责任机制和工作制度。要坚持把党建工作摆上重要议事日程，在政策制定、工作部署、干部配备上切实体现党建工作首要位置的战略思想，切实加强对党建工作的组织领导和督促指导。党建任务分工明确，责任到人，形成书记是第一责任人、分管领导是直接责任人、领导班子其他成员都是责任人的齐抓共管党建工作格局。每季度至少召开一次研究党建工作的专题会议，研究落实基层组织建设工作。经常深入基层开展党建专题调研，积极向上级党委报送信息。健全奖惩机制和督查机制，结合实际制定党建工作部署、检查、奖惩制度，把党建工作任务完成情况作为考核、评先、奖惩的重要依据。
2、科学谋划党的建设各项工作。要牢固树立常抓不懈和改革创新意识，按照乡党委总体部署，结合实际，根据新形势下，经济社会和党的建设出现的新情况、新问题、新趋势，以改革创新的精神谋划党的建设各项工作，科学制定全年党建工作计划和季度、月份计划安排，做到目标任务明确，工作思路清晰，措施具体有力。
3、高度重视，加强组织领导。充分发挥党的领导核心作用，加强对群团组织的领导，积极支持群团组织按照各自章程和职责开展工作，配强群团组织班子，切实抓好工、青、妇和民兵等群团组织和配套组织建设。扎实推进“四个纳入”、“四个带头”，坚持把群团工作纳入支部重要议事日程，纳入党课的培训内容。
二、强化理论武装，大力推进思想政治建设。
1、认真制定理论学习计划和安排。以党课和党员学习日等为载体，抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等理论学习，重点做好党的____精神学习宣传工作，在深入上、统一思想上、力求实效上下功夫，把学习活动不断引向深入。同时，引导广大党员干部积极学习市场经济、社会主义新农村、现代科技、历史文化、法律法规、党务政务等各方面的知识，不断优化知识结构，拓展知识面，进一步增强为人民服务的本领。
2、深入开展党员干部队伍的教育培训。扎实开展农村党员干部现代远程教育工作，进一步提高农村党员干部教育培训工作的质量和水平。制定干部和党员教育培训计划，举办党员培训班，每个党员每年集中培训不少于7天，培训后进行知识测试。坚持“三会一课”学习制度，开展电化教育，进行专题讨论，撰写心得体会，提高学习培训效果。
3、大力加强公民思想道德和理想信念教育。坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，用马克思主义占领思想文化阵地，以理想信念教育为核心，深入开展社会主义核心价值体系宣传教育活动，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义和新时期艰苦创业精神的教育。按照《公民道德建设实施纲要》的要求开展公民道德教育，切实加强社会公德、职业道德、家庭美德建设。从与人们工作生活紧密相关的领域抓起，认真开展为群众办实事活动，每年办几件作用大、影响好、群众欢迎的实事。
三、坚持改革创新，不断增强基层组织建设活力。
1、深入开展学习实践科学发展观活动。着眼于巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果。全面深入开展学习实践科学发展观活动，按照中央和省、市、县、镇的统一部署，围绕“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”四个目标，始终坚持求实求效，突出实践主题，加强组织领导，强化责任落实，精心组织实施，严格按照标准，组织党员特别是党员干部认真学习实践科学发展观，把学习实践活动与镇相关工作紧密结合起来，扎扎实实抓好学习调研、分析检查、整改落实三个阶段11个环节的各项工作，为保发展、保民生、保稳定、保开发区决策部署的贯彻落实提供动力，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思路观念，着力解决影响和制约农村科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高党领导科学发展、促进社会和谐的能力，进一步把党的政治优势和组织优势转化为推动各支部又好又快发展的强大力量，为我村争当镇经济发展排头兵进一步奠定重要的思想基础、政治基础和组织基础。
2、大力实施“规范”工程。要围绕“打基础，抓规范”这一工作思路，健全落实党建各项工作制度，完善村级组织各项配套设施，规范党建材料整理，抓好村级组织活动场所的管理使用工作，发挥好“一室多用”的综合效能，不断推动基层组织软硬件设施建设上新的档次，实现70%以上的村党组织达到“五个好”目标要求，促进基层党建工作经常化、制度化、规范化，20__年争创五个好党委。