市政府党组工作计划（专业18篇）

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市政府工作计划

同志们：

这次市政府全体会议的主要任务是，以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委九届八次全会精神，回顾上半年工作，部署下半年任务，全力抓好今年政府各项工作的落实，为“十一五”发展开好局、起好步。下面，我讲三个问题：

今年以来，全市各级政府以科学发展观为指导，按照省委、省政府的要求和市委的总体部署，围绕“三个某州”建设的战略任务，紧扣“一好一高三协调”的年度目标，大力实施“四大工程”，突出和谐社会、社会主义新农村和民生工程建设，集中精力抓好开局之年各项工作，全市经济社会继续保持良好的发展态势，基本实现了“时间过半、完成任务过半”的目标，为完成年度工作任务奠定了坚实基础。上半年，全市实现生产总值827亿元，同比增长14%；财政总收入120.5亿元，增长13.5%；社会消费品零售总额373.5亿元，增长13.2%；完成限额以上固定资产投资211.5亿元，增长23.1%；城镇居民人均可支配收入12156元，实际增长12.6%；农村居民人均现金收入4592元，实际增长9.5%。

（一）产业结构调整加快推进。按照工业发展“12345”工程的总目标，坚持“扶大”与“促小”相结合，认真做好“工业投入”和“自主创新”两篇文章，有力地促进了工业经济的发展。上半年，全市规模以上工业总产值1132.9亿元，增长23%；完成工业性投资71.7亿元，增长61.1%。大力发展临港产业，全面推进石化产业基地各项前期工作，签署了煤基多联产igcc等重大项目的建设协议。旅游等现代服务业发展较快，上半年接待游客总人数949.2万人次，旅游总收入85.6亿元，同比分别增长40.9%和36.7%。

（二）外向型经济发展势头强劲。坚持“以民引外”、“民外合璧”，注重动态跟踪、全程服务，招商引资呈现了量增质提的好势头。上半年，全市合同利用外资5.88亿美元，实际利用外资2.34亿美元，同比分别增长206.8%和184.8%，增幅均居全省第一；新批单个项目总投资在1000万美元以上的有53个，比去年同期增长了近2倍，外商投资项目的质量有了较大提升，对我市传统产业、民营企业的带动作用日益明显。在外某州人回乡投资的热情提高，国内招商引资工作进展良好。同时，积极应对人民币升值、对外贸易摩擦加剧等困难，加大政策支持力度，保持外贸出口快速增长，全市外贸出口总额36.65亿美元，同比增长33.2%。

（三）重点工程建设总体进展顺利。“百项千亿”工程加快实施，上半年全市累计完成重点建设投资107.3亿元，同比增长68.7%，为历年来同期完成最好。针对一些项目遇到的政策处理难、征地拆迁难、资金保障难、开工建设难等问题，落实工作责任，营造建设氛围，强化协调保障，开展合力攻坚，促进了重点工程建设的提速。上半年，半岛工程建成通车，带动了瓯江口区域的整体开发，深水港、诸永高速、绕城高速、温福铁路、甬台温铁路、城市西向排洪工程和浙能乐清电厂等在建工程步伐加快，瓯南大桥、楠溪江供水工程等项目也加快了建设进度或前期工作步伐。

（四）生产要素制约有所缓解。土地方面，针对中小企业“用地难”问题，认真研究加快标准厂房建设的政策意见和首批示范标准厂房建设方案，落实建设标准厂房的用地指标，标准厂房建设全面启动。与此同时，为从长远和根本上解决我市土地资源紧缺问题，把海涂围垦继续作为一项战略任务来抓，制定了加快海涂围垦步伐的意见，及时协调解决围垦建设中遇到的资金筹措、政策处理、石料供应和项目功能调整等问题，加快了海涂围垦步伐。电力方面，开展电网建设“百日攻坚”，突出抓好关键节点的征地拆迁等工作，一批重要输变电设施顺利投运。上半年共完成输变电工程22个，新增输变电容量195万千伏安，在一定程度上缓解了今年夏季高峰的供电紧张局面。金融方面，积极推进银企合作，努力拓宽融资渠道，截至6月底，全市金融机构各项贷款余额1973亿元，比年初增加262亿元；中小企业贷款占全部贷款的比重为48%，企业资金紧张状况有所缓解。企业上市工作取得突破，“华峰氨纶”将于下月挂牌，“报喜鸟”也有望年内在国内主板上市。

（五）统筹发展力度进一步加大。深入实施农村“千百工程”和环境卫生大整治，新农村建设扎实起步。高度重视欠发达地区的发展，通过培育优势特色农业、开展专业培训、发展来料加工等途径，努力提高欠发达地区自我发展的能力。加强农村教育、卫生等社会事业，落实专项资金，大力推进农村教育“六项工程”，深入实施新型农村合作医疗，全市参合农民393万人，参合率达78.8%。坚持一手抓重建、一手抓发展，全力支持文成、泰顺震区的抗震救灾工作。目前，两地震区受灾群众生活已得到妥善安置，震后重建工作初见成效，震区社会保持稳定。

（六）人民生活继续得到改善。高度关注民生问题，积极实施“五个一”民生工程，截止6月底，安置房已开工62.2万平方米，结顶竣工200.5万平方米，交钥匙2256户，分别完成年度计划的50.6%、105%、32.5%；瓯海大道征地拆迁工作取得了突破性进展，已完成年度投资计划的70%；其它三项工程总体进展也比较顺利。认真贯彻国家房地产宏观调控政策，调整住房建设结构，加大廉租房、经济适用房建设力度，努力改善城镇住房困难户和普通市民的住房条件。深入推进“三沿”整治，共拆违25.9万平方米，完成绿化37.5万平方米，城郊环境面貌得到很大改善。全面部署环境污染整治攻坚战，力求解决重点区域、重点行业的环境污染问题。开展“铁网三号行动”，安全事故高发势头得到初步遏制。关爱民工，进一步深化“和馨行动”，清欠工作走在全省前列。

总体上看，今年上半年各项工作进展顺利、成效明显。但也要看到，我市经济发展的深层次问题还比较多，结构性、素质性矛盾仍然突出；支撑发展的保障条件比较薄弱，土地、电力、人才等要素制约短期内难以得到有效缓解；统筹发展的任务十分艰巨，城乡、区域之间发展不平衡，社会事业欠帐较多，影响公共安全和社会稳定的各种因素错综复杂；政府职能转变相对滞后，政府服务水平有待提高，政府自身建设任重道远。我们一定要时刻保持清醒头脑，切实增强危机感和紧迫感，高度重视，认真研究，切实加以解决。

二、以科学发展观统领政府工作，在狠抓落实上下功夫，促进某州经济社会又快又好发展。

前不久，市委召开了九届八次全会，对下半年工作作了全面部署。总的要求是，按照年初确定的目标任务，一以贯之，一抓到底。作为政府，一定要按照市委的部署，按照年初确定的目标，抓具体，抓推进，抓落实，确保完成全年各项任务，为“十一五”发展开好局、起好步。

做好下半年工作，首先要正确分析和把握当前国际国内经济形势，高度关注可能对我市经济社会发展产生影响的热点问题。国际方面，一是原油和部分矿产资源价格居高不下。这几天，国际原油期货价格再度刷新纪录，达到了78.4美元一桶。原油价格的再度提高，对国内经济的压力在进一步加大。实际上，前段时间石油提价的负面影响还没有得到很好的释放，石油价格的提高有一部分影响还没有传导到消费者，很多都是靠政府补贴来消化。政府补贴可以维持一段时间，但如果原油价格继续高位运行，我估计许多地方政府将很难继续补下去。那么，提价就得让消费者来承担，这将在一定程度上影响消费者的消费信心，可能使整个经济出现增幅回落。此外，铁矿石、铜矿等矿产资源价格也继续保持在高位，提价的负面效应也还没有完全释放，下一步的影响将会加大，这对以加工为主的某州经济将会产生很大的影响。二是西方国家的银行利率普遍调高。美国采取小幅多次调高利率的策略，每次调高0.25-0.5个百分点。紧接着是欧洲和日本，也在调高利率。这三大经济板块占了全世界gdp的40%多，也就是说，全世界将近一半的区域调高了利率，估计这些国家下半年的利率还会继续调高。这将提高整个国际资本的成本，对货币市场、证券市场都将带来非常明显的影响。三是国际资本的流量会减少。利率的普遍提高，直接影响国际资本的流动。国际资本流动的总量在下半年会有局部的反应，会有所减少。特别是经过前几年国际产业结构的调整，一些发达国家对其企业向发展中国家的资本流动，已经适当增强了政策调控力度。这对中国这个引资大国将产生一定的影响。我国连续几年引进外资都在500亿美元以上，前年和去年都超过了美国，位居世界首位，估计这个规模很难再扩大。四是国际贸易摩擦继续增加。我认为，国际贸易摩擦很多是正常情况下的一些贸易纷争，不是故意的打击。但贸易摩擦的增加对某州这么一个经济外向度较高的城市来说，肯定有很大的影响。我们现在制鞋、电器等块状经济，相当一部分市场依赖出口。如果我们出口产品档次不高，很可能就会引起贸易摩擦，从而对整个经济的发展产生明显影响。

从国内的形势来看，一是宏观形势继续趋紧。当前，我国固定资产投资增长过快，特别是去年以来房地产投资增长过快问题仍然突出。为了防止经济过热和通货膨胀，下半年中央可能会进一步加大宏观调控力度。二是汇率调整对外贸出口影响加大。国家实行浮动汇率一年来，人民币汇率低幅上调，提高了3.4%。虽然这个上调幅度不大，但对某州等沿海地区外贸增长的影响是放大的，如果汇率提高3%，对沿海地区外贸出口的影响会在5%以上。接下来，人民币汇率还可能继续调高。三是国家实行严格的房地产和土地市场收益管理制度。“国六条”规定，今后投放市场的住房套型建筑面积90平方米以下的要占70%以上，但是某州现有商品房120平方米的占97%以上。落实这条规定，同某州群众对住房的需求有一定差距。下半年，国务院还将加大对各级政府土地收益的管理力度，要求土地收益全部进入预算。现在城市建设很大一部分资金来自土地收益，这个管理力度加大后，将进一步增加建设项目筹资难度。四是下半年中央银行可能对人民币贷款利率作一些调整。随着世界主要经济板块贷款利率的提高，国际基准利率也会提高，估计人民币贷款利率也有可能提高，这将提高我们的建设资金成本。五是原材料涨价导致企业成本增加。某州以加工工业为主，产品本身附加值就不高，赢利空间就不大。现在原油、矿产资源等原材料价格持续高位，企业商务成本增加，亏损面可能继续加大。

下半年，重点要抓好以下几方面的工作：

（一）深入实施“四大工程”，继续保持经济发展的良好态势。

“四大工程”是推进某州全面协调可持续发展的重要载体，也是今后一个时期政府工作的主要抓手。我们要深化内涵，提升层次，明确任务，予以大力推进。

第一，继续加大工业性投入力度。没有投入，就没有产出，这是经济学的基本原理。固定资产投资占gdp比重偏低、工业性投资占固定资产投资比重偏低，是某州经济发展中存在的一个不容忽视的问题。这不仅影响经济增长的速度，也影响经济发展的后劲。虽然上半年我市工业性投入增幅较快，居全省第二，但总量仍然偏小。从项目实施看，上半年竣工投产项目184个，仅占全年要求竣工项目的28.8%;开工项目327个，仅占全年要求开工项目的28%。对此，各地各部门必须加大力度，把工业投入作为经济工作的一件大事来抓，深入实施“工业项目推进年”活动，提高项目供地率、企业进场率、开工建设率和竣工投产率，努力实现全年完成工业性投入220亿元的目标。

第二，扎实做好招商引资工作。招商引资“一号工程”经过一年半时间的实施，成效明显。要继续突出“选商引资”、“以民引外”，更好地把引进外资和调整产业结构、提升产业层次结合起来，既引进资金，更引进先进的技术、管理和市场营销策略，着力提高利用外资的质量和水平。要优化招商引资项目结构，扩大招商引资领域，引导外资更多地投向高新技术产业、现代服务业、基础设施建设和农业开发。要紧紧盯住在谈项目和签约项目，加强跟踪服务，扎实做好项目合同、资金、实施、投产的转化工作，使招商引资真正取得实效。

第三，全面加快重点工程建设。上半年，重点工程总的进展情况较好，但不平衡问题也很突出，28个城市基础设施项目仅完成投资38.8%，9个社会事业发展项目仅完成投资24.8%，年内还有楠溪江供水工程等14个项目要开工，任务很重。要加大组织协调和督促检查力度，及时解决工程建设中遇到的问题，狠抓工期，狠抓质量，全面加快在建工程建设步伐。要深入整治建设环境，优化部门服务，搞好政策处理，确保在建和开工项目顺利推进。切实做好状元岙深水港疏港交通、永强机场扩建、瓯江过江通道、雁楠公路、煤基多联产、苍南电厂等项目的前期工作。

第四，深入推进“139富民攻坚计划”。鼓励欠发达地区立足生态优势和人力资源优势，建设特色农产品基地，开发“农家乐”、“渔家乐”等旅游项目，大力发展来料加工，促进农民增收。抓好欠发达地区交通、电力、通信、供水等基础设施建设，深入实施“百万农村劳动力素质培训工程”，改善欠发达地区发展条件。下半年，要为139个欠发达乡镇未升学的初、高中毕业生，提供免费职业教育，使其能够掌握一定的专业技能，为就业创造条件。这是从根本上挖掉“穷”根、促其早日实现脱贫致富的`治本之策。要进一步落实“1+8”帮扶政策，完善部门挂钩、企业结对等帮扶制度，增强帮扶的实效。

（二）着力缓解要素制约，增强经济发展后劲。

今后一个时期，我市经济发展将继续面临土地、能源、环境、水资源等方面的要素制约。要加大力度，采取有针对性的措施，进一步改善要素供给，增强支撑能力，为我市经济社会长远持续发展创造良好条件。

第一，集中力量破解土地瓶颈制约。土地供应紧张、发展空间不足，一直是某州经济社会发展的主要制约因素，必须下大力气予以破解。一要加快围垦工程建设。目前，我市围垦工程建设进度不平衡、进展不快，截至6月底，全市17项围垦工程累计完成投资17.5亿元，仅占总投资的28.4%。今年年度投资计划6亿元，实际完成2.37亿元，占年度计划40%。按照这样的进度，难以完成市委、市政府提出的“五年围垦15万亩”的目标任务。有关县（市、区）政府一定要按照市委、市政府《关于进一步加快围涂造地工程建设的通知》要求，落实工程建设责任制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，对工程建设中遇到的资金筹措、政策处理、石料供应等问题，及时协调，及时解决。水利、海洋渔业、安全监管、公安等部门要加强服务，加快审批，急工程所急，帮工程之需，为工程建设开绿灯。对已经合拢的围垦工程，要抓紧明确或调整功能用途，该办理报批手续的要抓紧办理报批手续，并同步开展规划、设计，抓紧施工，尽快把它转化为建设用地，充分发挥围垦工程的效益。二要切实做好土地整理工作。今年省政府下达我市整理任务27.9万亩，上半年仅完成7.87万亩，占省下达任务的25.5%。按照这样的进度，不仅难以完成省下达的任务，而且直接影响明年土地折抵指标。各地一定要按照市里分解下达的任务，加大力度，加快进度，把这项工作赶上去。三要着力做好省政府统一组织的各类招商引资活动签约项目的用地指标报批落实工作。北京签约的45个项目，目前全市还有15个项目无法落实用地，有关县（市、区）要千方百计予以解决。

第二，持续推进电网攻坚。近年来，我市开展电网攻坚活动，取得了明显成效。但由于历史欠帐多，某州电网网架薄弱仍然是个突出问题，如果不加快建设，今后几年我市可能由电源性缺电转化为受电性缺电。电力供应事关企业生产、群众生活、社会发展，全市各级政府一定要把电网建设作为大事来抓，思想不能松，力度不能减，时间不能拖，力争通过几年坚持不懈的建设，从根本上破解用电难问题，为全市经济社会发展提供稳定、安全、可靠的电力保障。

第三，切实抓好重大水利工程建设。某州是一个洪涝台旱灾害频繁的地区，水利建设任务非常繁重，必须增强忧患意识、责任意识，围绕“515”防洪保安生命线工程，抓好重大水利工程建设。现在，我市许多城镇包括某州市区在内，防洪设施薄弱，尤其是鳌江流域、楠溪江流域，上游没有防洪骨干水库，流域的主要城镇又未形成防洪工程体系，一遇台风暴雨，群众就要受洪涝之苦。我们一定要从执政为民的高度，把城镇防洪工程建设摆上重要日程，抓紧筹划，抓紧建设。对已开工的项目，如西向排洪工程、江滨路三期工程，要加快进度，形成闭合，发挥效益。尚未开工项目，如平阳顺溪水库、楠溪江上游水库等，要抓紧前期工作，争取及早开工。要加快千库保安工程建设，确保水库、山塘的安全运行。对千库保安工程建设资金困难的文成、泰顺等欠发达地区，市政府将争取省里帮助，实行省市联动支持。要加快楠溪江供水工程、洞头陆域引水工程和珊溪水库向平苍、瑞安供水工程等重大骨干引水工程建设，切实解决部分地区群众生产生活用水困难的问题。针对部分河道因违章建设造成行洪不畅的问题，下半年要集中时间开展水利执法活动，认真查处占用河道、破坏堤塘等违法行为。

第四，全力推进环境污染整治。现在，部分地区的环境污染问题已经非常严重，环境将成为下一步经济发展的硬制约。必须看到，环境污染整治的决心迟早要下，所需的钱迟早要花，越往后拖越被动，越往后拖付出的代价越大。要按照全省“811”环境污染整治行动的要求，痛下决心，加大力度，打好环境污染整治攻坚战。当前要按照“三个必须”和标本兼治的要求，重点抓好鳌江流域及水头制革业整治，切实扭转鳌江流域环境恶化的趋势。要坚持“打非入园”的工作方针，严厉打击非法小电镀，加快电镀园区建设，加快企业“入园”步伐，全力搞好电镀行业整治，确保年底电镀业整治通过省级验收。同时，要认真做好16个市级环境严管区的污染整治和成果巩固。

第五，努力提高劳动者素质。近年来，我市高技能人才、高素质劳动力的短缺，已经成为产业层次提升、增长方式转变的重要制约。要结合某州产业发展和企业需求，整合社会资源，大力加强职业技术教育，相应增加职业培训基地，加快培养各类技术人才特别是紧缺人才。引导企业采取异地招聘、委托培训等方式，提高职工队伍素质。

（三）切实转变增长方式，努力争创发展新优势。

在过去短缺经济条件下，某州凭借先走一步和体制机制的先发优势，抢占了先机，赢得了发展。但是随着发展阶段、宏观形势的变化，尤其是资源环境趋紧的情况下，继续走高投入、高消耗的路子肯定难以为继。必须按照科学发展观的要求，既发扬某州的特色、优势和活力，又切实解决不符合科学发展的突出问题，把已有的优势放到最大，把面临的困难克服到最小，加快推进经济增长方式由粗放型向集约型的转变。

第一，把发展新兴产业与改造提升传统产业结合起来。传统特色产业特别是块状经济，是某州经济的基础，也是发展的优势。要加快产业链的整合，提升产品质量和品牌，增强块状经济的整体竞争力。当前，着重要抓好两个方面：一是大力推进自主创新。要积极运用高新技术改造传统产业，推进块状经济的联合创新，搞好行业共性和关键技术攻关，提高整个产业的层次。二是深入实施品牌战略。坚持从某州实际出发，踏踏实实、持之以恒地培育品牌、提升品牌、经营品牌、保护品牌。要坚持教育与法治相结合，坚决整治影响某州形象的产品质量问题，进一步打造区域品牌和城市品牌。要根据新的发展形势，因势利导，积极培育新的产业。继续按照相关规划的要求，大力引进发展临港工业，利用港口条件建设一批大企业。培育和扶持一批科技含量高的“苗子”企业，推动高新技术产业发展。

第二，把扶大扶强与促进中小企业发展结合起来。大企业、小企业都是某州经济不可或缺的重要组成部分。如果没有大企业，某州就不可能有强大的核心竞争力；如果没有小企业，某州经济就会缺乏活力，也很难使更多的老百姓富裕起来。我们要采取有效措施，既扶“大”又帮“小”，充分发挥两者优势，共同推动某州经济发展。要完善政策措施，扶持现有规模比较大、实力比较强的企业，促其加快发展，增强竞争力；鼓励有条件的企业通过资本重组、上市扩张等方式，实现跨越式发展。今年要确保新增10家以上销售产值超10亿元的企业。同时，要完善公共服务体系，切实搞好标准厂房建设，积极培育市场主体，尽可能为中小企业的发展提供空间、创造条件，促其快速健康发展。这里尤为重要的是搞好标准厂房建设。某州中小企业多，发展空间严重不足。搞好标准厂房建设，既可以为中小企业提供发展空间，又能利用这个机会促进中小企业改善装备、改善管理、改善形象；既可以提高土地利用率，缓解土地制约，又能解决中小企业普遍存在的安全生产、环境污染等问题。各级政府一定要把它作为扶持、提升中小企业的重中之重来抓，按照以政府投资为主、规模化为主、供房为主和生产生活配套、管理服务跟进的“三为主、两配套、一跟进”的思路，花大力气抓好标准厂房建设。当前，要抓紧时间重点建设一批标准厂房示范区。

第三，把先进制造业基地建设与现代服务业发展结合起来。现代服务业是经济发展的“加速器”。当前，我市正在全力推进先进制造业基地建设，客观上要求实现制造业与现代服务业的双轮驱动、紧密链接。要大力发展金融、物流、中介、信息、质量检测和技术咨询等与生产密切相关的生产性服务业，更好地为先进制造业基地建设服务。同时，要以满足群众需求为基本出发点，加快生活性服务业的发展。把旅游业发展放在更加突出的位置，认真实施旅游发展规划，重点抓好一批“山上、海上、晚上”特色旅游项目，加快通景公路和旅游宾馆建设，使我市旅游业发展有一个大的突破。要调整优化商业网点布局，加强商贸市场、农贸市场建设，积极培育新的市场主体，推动传统商贸业向现代商贸业转变。要适应生活社区化的趋势，推进社会文化、体育、医疗、老年服务等事业的发展。

（四）大力推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展。

加快推进社会主义新农村建设，是推进城乡统筹发展的重大战略举措。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，推进新农村建设的各项工作。一是千方百计增加农民收入。新农村建设的核心问题是增加农民收入。各地要加大农业资源开发力度，大力发展特色农业、生态农业、观光农业，构筑新的产业格局。要在科学规划的前提下，加快发展农村二、三产业。要加强培训，促进农业富余劳动力的转移，不断拓宽农民的增收渠道。二是进一步改善农村生产生活条件。继续实施“千村整治、百村示范”工程，今年力争完成46个示范村和350个环境整治村的建设任务。广泛开展“乡村清洁行动”，深入推进“攻三通、破三难”，全面加强农村新社区建设。推进乡村“康庄工程”建设，提高通乡、通村公路技术标准和路面硬化率。三是推进以乡镇机构改革为重点的农村综合改革。合理界定乡镇政府职能和事权范围，理顺乡镇与县（市、区）、村的关系，切实把乡镇政府履行职能的重点放在加强农村公共服务和社会管理上，不断强化农村基层基础。

城市的带动，对推动城乡协调发展至关重要，必须扎实推进城市化各项工作。一要突出规划引领。抓紧编制县（市）域总体规划，实现城乡规划全覆盖。要通过深化规划体系、完善管理制度、提升技术手段，增强规划的科学性、权威性和操作性。按照“三规合一”的要求，切实做好国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划的衔接。抓紧编制城市建设滚动计划，有效指导城市建设。二要突出城市功能提升完善。着力推动城市建设由规模扩张向功能提升转变，把城市发展引导到提升产业结构、完善基础设施、优化生态环境、培育城市文化上来，进一步增强城市的辐射带动作用。要继续加强以道路、市政公用设施、地下管网、御洪防涝为重点的城市基础设施建设，花大力气解决城市行路难、停车难等问题，着力提高城市基础设施的综合配套水平。要加强城市环境综合整治，继续改善“三沿”面貌，创造优美舒适的人居环境。三要突出瓯江口开发建设。把加快瓯江口区域的开发建设作为拓展城市发展空间的重要载体，抓紧制定瓯江口的产业发展和城市建设规划，加强路、电、水等基础设施建设。

（五）努力提高民生质量，促进社会和谐稳定。

强力推进“五个一”民生工程建设。昨天，市委、市政府召开“五个一”工程建设暨“百日攻坚”总结表彰大会，对下一步工作做了全面部署。各级政府、各有关部门必须抓住当前推进工作的有利时机，精心组织、科学安排，切实把各项目标任务落到实处。各区和有关部门要各司其职，在用地、资金、技术、人力等方面为“五个一”工程建设提供有力保障。要牢固树立工期就是效益、工期就是责任的意识，紧抓工期不放松，不失时机地做好拆迁征地与工程建设各环节的转换，保证早出成效。要高度重视工程质量，节约资金，把好事办好。

加快各项社会事业发展。一要提高教育质量和水平，促进教育均衡发展。今后一个时期，要把农村教育放在突出位置，在教育资源的配置上向农村倾斜，努力缩小城乡、区域、校际之间的办学差距。各地要将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，确保新增教育经费主要用于农村。从今年秋季开始，我市义务教育阶段将全免学杂费，落实相应的经费保障机制。职业教育是国民教育的重要组成部分，既关系到劳动就业，又关系到职工队伍素质的提高。要大力发展职业教育，加快各类专业技能人才特别是紧缺人才的培训，为经济发展输送优质人力资源。二要加快医疗卫生事业发展，切实解决农村医疗卫生资源紧缺、队伍机构薄弱和农民看病难、看病贵等问题。乡镇卫生院对农村医疗卫生事业起着基础性作用，各级政府和卫生主管部门一定要十分重视乡镇卫生院的建设和发展，并在人、财、物方面给予保障。要总结经验，继续搞好新型农村合作医疗扩面工作，积极拓宽医疗费用补助渠道，逐步建立多层次的农民大病医疗保障体系。切实抓好重大传染病的防治工作，提高公共卫生管理水平。三要积极推进文化、体育等社会事业发展。深化文化体制改革，加强文化市场管理，认真抓好重点文化基础设施合理布局和建设。加快体育强市建设步伐，广泛开展全民健身运动，提升竞技体育水平。加强流动人口计划生育管理，加大出生人口性别比整治力度。

加强就业和社会保障工作，是政府关注民生、履行公共服务职能的重要工作。首先要十分重视就业和再就业工作。现在，一方面全市有近300万外来劳动力在温就业，另一方面下岗职工和本地农村劳动力就业问题又非常突出。要加大统筹城乡就业力度，加快建设城乡一体的劳动力市场。制定相应政策，调动企业吸收当地劳动力，特别是吸收欠发达地区劳动力和被征地农民就业的积极性。同时引导群众转变择业观念，不断拓宽就业门路。二要加强养老保险和基本生活保障工作，努力扩大企业养老保险和失地农民基本生活保障的覆盖面。加强养老保险基金征缴和各项生活保障资金的筹措和落实，确保社会保障的可持续性。三要加强社会救助体系建设，扎实推进农村“五保”和城镇“三无”人员集中供养工作，认真抓好城乡“低保”工作，切实做到应保尽保。加强对特殊困难群体的医疗、教育、司法等救助，努力构筑覆盖城乡的新型救助体系。四要切实保障劳动者的合法权益。深入开展“和馨行动”，努力为新某州人办好“八件实事”，帮助他们解决实际困难。

做好社会稳定工作，努力创造良好的社会环境。要积极推进“平安某州”建设，深入开展平安社区、平安乡镇和“百业千企”等系列平安创建活动。要深入开展“铁网三号行动”。针对上半年火灾、交通事故频发，死伤人数居高不下的实际，突出抓好出租房消防安全和农村道路交通安全等专项整治活动，切实消除事故隐患，严防重特大事故发生。要加强突发公共事件应急处置工作体系和机制建设，进一步完善各级各类应急预案，落实应急保障措施，提高应急处置能力。要健全信访工作机制，加强基层基础工作，积极化解人民内部矛盾。要严厉打击各种违法犯罪活动，大力加强社会治安综合治理，切实维护公共安全和社会稳定。

三、加强政府自身建设，努力提高行政能力和服务水平。

社会越发展，对政府的要求就越高。面对新的形势，各级政府一定要自我加压，奋发有为。

（一）切实增强抓落实的意识和能力。抓落实是各级政府义不容辞的责任，也是全体政府工作人员应尽的职责。现在，我们很多工作并不缺乏规划、思路，关键是要增强抓落实的意识和力度。抓落实，一定要有为官一任、造福一方的精神境界，一定要有求真务实、真抓实干的工作作风。当前，要对照市委、市政府年初确定的重点工作，对照《政府工作报告》提出的目标任务，对照市政府作出的为民办实事承诺，一项项、一件件地具体抓，包括由谁抓、怎么抓、达到什么要求，都要非常具体、非常明确，不能职责不清、要求不明、措施不实，大而化之，敷衍了事。抓落实，必须要有直面问题的勇气。工作中遇到矛盾、发生困难，都是正常的，如果不去解决，问题只会越积越多，最后解决起来更难。对领导干部来说，化解矛盾、破解难题是重要的能力；遇到问题敢于负责、敢于碰硬，是基本的素质。要始终把解决问题作为推进发展的重要抓手，努力为发展扫清障碍。当前正值县乡换届，要特别强调对待工作、对待困难不推、不拖、不等，特别强调“新官”理“旧事”，认真负责、实事求是地处理好各种遗留问题。抓落实，还要建立严格的考评和监督机制，强化督查反馈，及时掌握工作动态，协调解决问题，促进工作落实。

（二）进一步提高政府服务水平。要增强服务意识，在主动服务上下功夫。要强化为纳税人服务的意识，不断增强服务的自觉性和主动性。要经常想一想，经济社会发展需要我们干什么，企业、基层需要我们干什么，要主动深入企业、基层帮助解决各类实际问题，为经济社会发展营造宽松的环境。要加强效能监察，在高效服务上下功夫。各地各部门要结合机关效能建设，提高政务运行效率和服务效能，努力营造公开、透明、高效的服务环境。要深化行政管理体制改革，在优质服务上下功夫。加快政府职能转变和公共管理创新，把一般的便民服务提高到适应市场规则的公共服务，加快政府从管制型向服务型转变。

（三）加快推进法治政府建设。市委九届八次全会审议通过了《关于建设“法治某州”的决定》，这是指导今后一个时期我市法治建设的纲领性文件。各地各部门要按照市委的部署，自觉地把推进依法行政、建设法治政府摆上重要位置，切实加强领导，认真组织实施。一要增强依法行政意识。牢固树立有法必依、执法必严的思想，对法无授权的事，绝对不去做；对法有授权的事，要坚持在法律框架范围内进行执法，切实做到依法行政。要把近年来行政诉讼败诉的和行政复议、仲裁中纠正的行政执法典型案件梳理出来，进行案例教育，以强化政府执法机关和广大执法人员依法行政的意识，提高依法行政的能力和水平。二要规范行政执法行为。重点是要规范行政执法程序，保证行政执法机关严格按照法定程序和权限行使职责、履行职责。三要认真组织学习贯彻《公务员法》，促进广大公务员忠于职守，依法办事，勤勉尽责。近期，市政府要研究出台推进依法行政的实施意见，并召开专题会议进行部署。

（四）切实抓好政府廉政工作。各地各部门要认真落实党风廉政建设责任制,进一步增强领导干部和公务员廉洁自律的自觉性。在座的各位都是各地各部门的一把手，是廉政建设的第一责任人，不仅要以身作则、廉洁自律，而且要带好班子、管好队伍。要在前一阶段工作的基础上，进一步抓好治理商业贿赂和纠风工作，切实抓好制度建设，努力从源头上预防和治理腐败。

（五）认真开展事关长远发展的战略研究。当前，我市正处在一个大有可为的战略机遇期、经济社会的加速转型期、攻坚克难的严峻考验期。我们一定要敢于创新，勇于开拓，紧紧把握关乎某州长远发展的战略机遇、战略关键和战略要点。要结合实施“十一五”发展规划，加强战略研究，搞好一批重大课题的调研，主要包括：如何把落实科学发展观与发挥某州特色优势结合起来；如何缓解要素制约，实现经济社会又快又好发展；如何加快现代服务业发展，完善产业服务体系；如何提高聚财、理财水平，为经济社会发展提供财力保障；如何解决建设发展中的突出问题，完善政策、优化环境、形成合力；如何加快推进社会主义新农村建设，促进城乡、区域协调发展；如何加快瓯江口开发建设，大力发展临港经济；如何转变政府职能，改善政府服务，建设有为政府等方面，提出有分析、有措施、可操作的调研报告。

同志们，今年时间已经过半，下半年的工作任务还非常繁重。让我们紧密团结在以胡锦涛为核心的党中央周围，牢固树立和全面落实科学发展观，在中共某州市委的领导下，在市人大常委会、市政协的监督、支持下，坚定信心，埋头苦干，开拓进取，奋发有为，为全面完成开局之年的工作任务，促进某州经济社会又快又好发展而努力奋斗！

党组工作计划

本文目录。

xx年全市学习型党组织创建工作的指导思想：坚持以中国特色社会主义理论为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的xx届四中、五中、六中全会精神和省委、市委全会精神，以建设“三生融合、幸福温州”为目标，以“知行合一、创业创新”为主题，以“全省领先、全国一流”为标准，以“争先创优、服务基层”为立足点，以“突出载体创新、夯实基层基础”为总抓手，深入开展“学习型党组织创建提升拓展年”活动，扎实推进学习型党组织建设“百千万”工程，不断提高基层党员素质，促进全市学习型党组织创建工作向广度拓展、向深度推进、向质量提升，以学习的新成效迎接党的十八大胜利召开。

一、工作目标。

xx年创建学习型党组织“百千万”工程目标是实施“333”工程，即全年完成创建30个“勤学善谋、团结实干”的学习型领导班子，300个“全员学习、创新进取”的学习型党组织创建示范点，3000名“乐学勤思、爱岗敬业”的学习型党员标兵(其中市级学习型党员标兵500名)，创建市级学习型企业50个。坚持把推进学习型党组织建设作为文化强市建设的重要内容，将社会主义核心价值体系建设贯穿学习型党组织创建始终，深入实施中国特色社会主义理论体系普及计划，以文化创新引领新的学习理念，努力在推进温州文化强市建设中不断开创学习型党组织创建新局面。

二、工作重点。

全市学习型党组织创建工作要立足全面贯彻中央和省、市委全会精神，认真贯彻落实全国、全省学习型党组织建设经验交流会精神，围绕“知行合一、创业创新、争先创优”主题，认真总结“知识共享、问题共商、工作共进”的成功经验，充分发挥先进示范作用，巩固深化阶段性成果，保持学习型党组织创建各项工作的常态化，着力在创新创建内容、提升创建质量、拓展创建深度上下功夫，重点抓好学习型党组织创建“百千万”工程和民营企业思想文化建设工程，开展以学习宣传贯彻落实党的xx届六中全会精神、党的十八大精神和社会主义核心价值体系为主要内容的“四学”活动，通过学理论、学政策、学科学、学技能，使各级党组织和广大党员干部进一步增强学习力、创新力、执行力和公信力。今年突出做好以下五个重点工作：

一、以学习贯彻六中全会精神为重点，增强文化自觉。深入开展党的xx届六中全会精神和社会主义核心价值体系学习教育活动。在全市基层党员队伍中，深入开展“万场宣讲”活动，集中精力、集中时间、集中力量，分阶段、有步骤地开展党的xx届六中全会精神、社会主义核心价值体系等为主题的学习教育活动，积极开展省、市委全会精神学习教育活动。使广大党员深刻领会六中全会通过的《决定》精神实质，大力推进社会主义核心价值体系建设，更加主动地推动文化大发展大繁荣。积极开展基层党建文化调研、建设等工作，探索具有时代特色、符合基层特点的基层党建文化建设新路子，努力为基层党建工作和党员队伍建设提供坚强思想保证、强大精神动力、良好文化条件。把核心价值观教育作为基层文化建设的一项重要任务，与中国特色社会主义理论体系教育和各项主题教育实践活动紧密结合起来，与职业道德教育、纪律作风教育、廉洁文化等教育紧密结合起来，通过各种形式、有效载体，深刻解读、大力宣传，进一步增强基层党员队伍的创造力、凝聚力、战斗力。下半年要重点做好学习宣传贯彻党的十八大精神。

二、以学习型党组织创建为重点，提升创建水平。按照建设马克思主义学习型政党的总体要求，响应中央领导同志关于“爱读书、读好书、善读书”的学习要求。根据我市学习型党组织建设工作规划，坚持创新实践，突出学以致用，拓展学习渠道，营造浓厚氛围，扎实推进全市学习型党组织建设工作，助推经济社会转型发展。一是树立典型，示范推动各级学习型党组织建设深入开展。深入开展学习型党组织“百千万”工程，今年要实施学习型党组织“333”工程，培育创建好30个学习型领导班子、300个学习型党组织创建示范点、3000名学习型党员标兵(其中市级学习型党员标兵500名)和50个学习型企业。积极总结提升先进典型经验，通过各种形式开展交流学习，巩固深化阶段性成果。加强非公企业、农村、学校等薄弱环节学习型党组织创建工作，不断扩大学习型党组织建设的覆盖面和参与度。二是领导带头，切实抓好领导班子和领导干部的示范引领带动。坚持以理论中心组学习为龙头，推行领导“五带头”学习模式，高标准、高质量地抓好党委中心组学习，丰富学习内容、创新学习形式、完善学习制度，推行中心组学习旁听制度，开展“晒学习”活动，扩大党委中心组学习的辐射带动效应。深入开展“互学互比”、“互学互看”活动，进一步巩固学习成果。三是创新载体，广泛搭建便捷多样的学习平台。深入开展党员领导干部“五带头”和“1+x”学习内容，党支部深入开展“五好”建设活动，党员深入开展“五个一”和“五比五看”实践活动。根据基层党组织的实际状况和特点，兼顾各级党组织和干部群众的不同需求、兴趣和爱好，积极运用现代信息网络技术手段，推进党员干部“在线学习”，搭建开放、兼容的党员干部网络学习平台。继续做好向党员干部推荐学习书目工作，进一步拓展推荐使用渠道，引导党员干部多读书、读好书。四是学用结合，努力服务于温州科学发展。大力弘扬求真务实精神，把学习型党组织建设与推动本地区本部门本单位的工作结合起来，找准切入点、抓住着力点，围绕推动温州科学发展亟待解决的突出问题，列一批重点课题，深入基层开展调查研究，形成一批有理论深度和实践价值的调研成果，努力把学习的成效转化为推动实际工作的思路和措施。五是立足长远，完善提升学习型党组织建设科学化水平。在健全完善前两年建立的学习型党组织建设工作制度同时，致力于学习时效探索建立考评考核促学机制。探索建立联席会议制度，定期研究、部署、指导、督促和协调全市学习型党组织建设工作；探索建立温州市学习型党组织评估体系，从组织领导、学习内容、机制建立、学习载体等方面进行综合考评；建立完善党员干部学习学分制度、“党员干部轮流讲学”、先进评选表彰机制等。

三、以提高党教工作科学化水平为重点，突出载体创新。顺应时代形势发展要求，积极探索基层党员教育新载体、新方法，不断创新基层党员教育工作。一是探索党员“网络化”学习。在完善提升温州市党员教育网、温州学习网、温州市学习型社会建设网、农村党员远程教育网、网上党校等工作的基础上，积极探索“党员博客”、“手机党校”等新媒体教育方式，努力为全市广大基层党员学习提供一些丰富、创新的学习交流平台。二是创新“党课”教育形式。积极开展“艺术党课”、“微型党课”、“精品党课”、“流动党课”活动，开展党课教育基层行、党课比赛活动等。今年在全市党教师资队伍中全面开展“精品党课”比赛活动，努力实现新型党课普及到基层每位党员。三是创建“党员教育文化资源示范基地”。结合城乡统筹，有效整合基层党员教育文化资源，培训创建一批“党员教育文化资源示范基地”，打造“以文化人”的氛围，组建党员教育文化新格局。在各县(市、区)培育抓好1-2个典型示范，以点带面，进一步加强基层党员教育常态化、规范化、制度化。

四、以提高党员队伍素质为重点，夯实基层基础。以提高党员整体素质为目标，以科学理论武装党员，教育引导人民，在深入调研的基础上，积极打造好“一校一员一网一课”，“一校”就是着力创建省市级示范先进基层党校、创建省市级先进基层党校示范点；“一员”就是开展省市级优秀教员评选活动；“一网”就是运用好“温州市党员教育网”这个阵地；“一课”就是做好优秀“党课”文章，形成比较完整、系统的党员教育网络和阵地，推动学习型党组织创建工作。积极探索新形势下基层党员教育工作的新路子、新机制、新方法，坚持以基层党校、党员教育网为主阵地，以基层党校师资队伍为骨干力量，深入开展形式多样的“万场宣讲”活动，全面提高基层党员队伍素质。不断拓展民企党校建设和村(居、社区)党校建设，在抓好巩固提高、拓展教育阵地、完善网络体系、扩大教育面等方面下功夫，进一步完善提高基层党组织学习教育平台。

五、以加强思想政治工作为重点，强化服务基层。把加强思想政治工作作为学习型党组织创建的一项重要内容，深入基层，深入群众，努力形成“领导带头、党员引领、全员参与”，推进基层思想政治工作。一是加强全市思想政治工作队伍网络建设，筹建温州市思想政治工作研究会，市、县(市、区)、功能区、乡镇(街道)建立宣传思想政治工作研究会，通过研究会组织网络建设，不断加强基层思想政治工作。二是加强企业思想文化建设，以创建学习型企业为载体，以创办企业党(政)校为抓手，以加强企业思想政治队伍建设为着力点，创新企业文化载体活动，推进企业思想文化建设。三是深化宣传文化群众路线主题教育实践活动，扎实开展“走基层、转作风、改文风”实践活动，切实为基层服务。四是加强基层宣传文化队伍建设，对基层宣传文化队伍进行规范化培训，特别是强化农村宣传文化队伍建设。五是积极开展新农村建设宣传、“百城万店无假货”活动等活动，特别是加强村级班子思想建设、村务公开、农民减负等相关工作，不断推进服务基层工作。

三、工作要求。

各级党委要切实强化领导、精心组织、落实责任，要以“全省领先、全国一流”为标准，以“创先争优、服务基层”为立足点，扎实开展“学习型党组织创建提升拓展年”活动，努力提升我市学习型党组织创建工作水平。

一要强化领导。全市各级党委(党组)要高度重视，把xx年创建学习型党组织工作纳入年度考核重要指标，作为市委考绩工作重点工程项目，也作为今年党教工作的重要任务来落实。各级党员领导干部要以身作则，率先垂范，坚持学在前面、用在前面，做持久学、深入学的表率，以实际行动带动党员干部群众的学习。市、县两级财政和各部门都要安排专项资金支持学习型党组织创建活动，为学习型党组织创建工作提供组织和经费保障。

二要加大措施。各地各部门各单位党委(党组)都要结合自身的工作实际，对本地本系统的xx年学习型党组织创建工作进行科学合理的规划，明确考核目标，制订有效措施，设计载体活动，突出创先争优，努力形成创建特色，确保创建活动扎实有效开展。

三要扩大宣传。各地宣传部门、市属各新闻媒体要组织媒体记者深入基层、深入群众，并开设专题专栏，围绕主题、突出重点，集中报道各地深入推进学习型党组织建设的动态、经验和成效，宣传先进典型，用身边的典型教育党员、营造浓厚的创建氛围。各级党委要积极开展学习型党组织创建先进典型评比活动，扎实推进创建活动顺利开展。

四要注重实效。各级党委要保质保量完成创建工作目标，充分体现“创先争优、服务基层”，充分体现“全省领先、全国一流”。在创建过程中，要注重学习成果的转化和应用，大力弘扬党的理论联系实际的好传统、好作风，大力倡导学实、做实、用实。把理论学习的过程变成解决问题、创先争优的过程，把学习成果转化为谋划创新、全省领先的工作实效。要紧密结合当地党委政府和各部门党委的中心工作，深入开展学习型党组织创建工作。

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按照中共市委宣传部《关于年度县级党委（党组）中心组学习的意见》（眉宣〔〕2号）要求，结合工作实际，现将今年我局党组中心组理论学习安排如下：

一、把握学习内容，提高理论素养。

按照今年理论学习热点和市委宣传部要求，把握学习内容，全面学习，深入学习。一是系统学习中国特色社会主义理论体系。认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，按照中央要求，深入学习党的届五中全会精神。二是认真学习全国“两会”、中央经济工作会议、省委九届八次全会和市二届六次党代会精神，重点围绕市委工作大局，结合实际开展学习。三是学习中纪委、省纪委全会精神，学习党风廉政建设规定和知识。四是学习经济、文化、科技、管理、法律、历史等方面的知识，开展形势政策学习，不断提高执政能力。五是开展专题学习。结合下发的教育书籍，如《七个怎么看》、《划清“四个界限”学习读本》、《辩证法随谈》等开展专题学习讨论。

二、完善学习制度，创新学习方式。

不断完善《市机关事务管理局党组中心组学习制度》，形成长效机制。

（一）健全组织。局党组中心组把学习放在重要的议事日程，成立学习领导小组，负责。

内容方案考核和研讨活动等的落实和开展。

（二）制定好学习计划。按照上级要求，根据新形势、新要求，结合我局实际，制定学习计划，确定专题学习内容，并把理论学习同党风廉政建设、作风建设、业务建设结合起来。

（三）完善制度。完善激励机制，继续坚持中心组学习制度、考勤制度、交流制度、考核制度，中心组半年进行一次督查、小结，年终进行一次考评、总结，并将考评结果纳入年度工作考核。

（四）落实学习资料、时间、经费，确保学习顺利进行。同时坚持一月一次集中学习、一季度一次研讨活动、半年一次学习交流。

（五）灵活学习形式。在学习方式、方法上，要切实做到“五个结合”：即集中学习与分散自学相结合，走出去与请进来相结合，中心组学与全局学相结合，理论研讨与实地考察相结合、独立思考与互相交流相结合，逐步形成一套科学的学习方法体系。

三、领导带头，抓好学习调研。

（一）中心组要坚持把理论学习摆在思想建设的首要位置，按照抓班子、带队伍的要求，主要领导带头学、带头讲，扎实开展中心组理论学习，并促进了学习型机关建设。

（二）扎实开展学习活动。每次学习都要有学习方案，审定后，协调好学习时间，落实好重点发言人，拟发好学习通知，准备好学习资料，严格考勤登记，做好会议记录。每次学习后，都要形成了学习综述，以会议或学习简报等形式向职工传达，必要时可召开中心组理论学习扩大会。建好学习档案。

（三）开展专题调研。中心组所有成员都要密切联系新形势和我局工作的实际，围绕全局性、战略性、前瞻性的重大问题，设计调研课题，提出调研方案，认真开展专题调研。今年调研的重点是：探索市级机关非经营性国有资产管理模式和方法，如何解决市级机关集中办公和生活区停车难问题，提高后勤服务工作水平，加强节约型机关建设等。

四、坚持理论联系实际，转化学习成果。

中心组学习对于统一思想、总结经验、完善决策、推动工作具有重要作用。局党组中心组在学习时，一是要始终围绕中央、省、市重大决策和部署，把研究和解决本局突出矛盾、突出问题作为中心组学习的任务之一，使学习成果有利于转化为发展的新思路、新举措。二是要把理论学习与业务学习紧密结合，不断提高领导干部理论素养、领导水平、决策水平，增强领导班子的凝聚力和战斗力，实现机关事务管理工作又好又快发展。

年，我局党组中心组理论学习将在总结以往学习经验与方法的基础上，继续以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，进一步推进党组中心组学习的规范化、制度化建设，为推进机关事务管理工作科学发展奠定坚实的理论基础，为开好局、起好步提供强有力的思想基础，为“六大高潮”的继续掀起、“四大目标”的深入推进作出更大的贡献。

年“领导挂点、部门包村、干部帮户”

活动总结。

年，我局按照市委办、市政府办《关于印发市开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动实施方案的通知》（眉委办发〔〕12号）要求，结合实际，认真开展“挂包帮”工作，取得了明显成效。

一、领导重视，健全机构。

我局党组高度重视“挂包帮”活动，多次专题研究，统筹规划三年帮扶工作。一是及时成立了“挂包帮”工作领导小组，局党组书记、局长任组长，局党支委负责日常工作的组织协调以及信息报送联络等工作，并选派支委组织委员任联系村副书记，具体负责落实帮扶工作任务。二是制定了详实的《市机关事务管理局“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动三年规划及年工作安排》，确定了任务和目标，按计划推进帮扶工作。三是领导小组多次深入到帮扶村、社区了解实际情况，完善帮扶举措、项目，落实帮扶资金等，推动“挂包帮”工作落到实处。

二、结合实际，循序推进。

（一）确定帮扶对象和项目。3月23日，“挂包帮”活动领导小组一班人到联系村东坡区修文镇英雄村，通过与村委干部座谈，走访农户，查看实际情况，确定了帮扶户10户26人，帮助该村逐步解决村委办公场所用电、村道建设、村民饮水、发展“一村一品”等项目10个。

（二）落实帮扶举措。一是帮助联系村加强村委建设及发展党员工作，切实加强基层组织建设。二是帮助建设农村书屋和村文化活动中心，加强农村精神文明建设。三是定期深入农户，了解群众疾苦，倾听群众呼声，切实帮助解决群众最关心、最直接、最现实的问题，构建和谐农村。四是适时进行农业技术知识宣传，普及农业科技知识，提高农业生产效益，帮助农民致富。五是提供力所能及的资金扶持，解决生产生活迫切的问题，帮助一些急需帮助的贫困人员。六是加强协调与沟通，争取各级。

对联。

系村更多的支持。

（三）有序推进帮扶项目落到实处。一是组织了2次农业种养殖技术宣传培训。帮助农户分析市场前景，调整种养殖结构。二是在“12.4”法制宣传日组织了送法下乡法制宣传活动，送去实用法律法规资料200余册。三是局长亲自带队，多次到联系村了解情况，排查困难。在我局资金许可范围内，出资3000元，解决了村委会办公场所长期缺电缺水的问题，在年“七一”前夕通上了电。四是按活动安排，在“七一”、元旦、春节等重大节日进行走访慰问，对受到灾害和生活一时遇到困难的群众，及时帮扶。通过局出资和干部职工捐资共筹集资金万余元，慰问贫困户5次，帮助他们解决了最需要解决的问题。在兔年新春临近之际，我局分管领导带领支委向帮扶村5名困难老党员送上了棉被、猪肉、大米、菜油等生活用品。五是开展结对共建社区活动。按照市直机关工委《关于开展机关社区“结对共建创先争优”活动的通知》（眉市工委〔〕92号）文件要求，同市民政局一起，到东坡区瓦窑社区开展了结对共建社区活动，向16户困难群众赠送了价值7000余元的物品，向困难群众送去了管理局全体党员的新春祝福与温暖。

三、成效显著，群众满意。

经过一年的努力，帮扶村和帮扶户面貌有了明显的改变。村级道路建设有了详细的规划，部分做了硬料填补，初步改变了阴雨天出行难的问题；村葡萄、优质柑橘、优质蔬菜种植已有了一定的规模，实现了农村种植结构调整；农户家庭小规模养殖也有了发展，贫困户基本走出了困境，对生活充满了希望；农村劳务输出有了增长。在年末慰问走访活动中，干部群众对村委工作认同进一步提高高，对帮扶工作评价好。

在年的工作中我们取得了一些成绩，但是还与我们制定的目标任务有一定的差距。来年，我们将进一步充分发挥党组织的战斗堡垒作用并调动干部群众的工作积极性、创造性，把中央的惠民、富民、爱民政策贯彻好、落实好，让老百姓真真实实地感觉到改革开放的好处。

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xx年全市学习型党组织创建工作的指导思想：坚持以中国特色社会主义理论为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的xx届四中、五中、六中全会精神和省委、市委全会精神，以建设“三生融合、幸福温州”为目标，以“知行合一、创业创新”为主题，以“全省领先、全国一流”为标准，以“争先创优、服务基层”为立足点，以“突出载体创新、夯实基层基础”为总抓手，深入开展“学习型党组织创建提升拓展年”活动，扎实推进学习型党组织建设“百千万”工程，不断提高基层党员素质，促进全市学习型党组织创建工作向广度拓展、向深度推进、向质量提升，以学习的新成效迎接党的十八大胜利召开。

xx年创建学习型党组织“百千万”工程目标是实施“333”工程，即全年完成创建30个“勤学善谋、团结实干”的学习型领导班子，300个“全员学习、创新进取”的学习型党组织创建示范点，3000名“乐学勤思、爱岗敬业”的学习型党员标兵(其中市级学习型党员标兵500名)，创建市级学习型企业50个。坚持把推进学习型党组织建设作为文化强市建设的重要内容，将社会主义核心价值体系建设贯穿学习型党组织创建始终，深入实施中国特色社会主义理论体系普及计划，以文化创新引领新的学习理念，努力在推进温州文化强市建设中不断开创学习型党组织创建新局面。

全市学习型党组织创建工作要立足全面贯彻中央和省、市委全会精神，认真贯彻落实全国、全省学习型党组织建设经验交流会精神，围绕“知行合一、创业创新、争先创优”主题，认真总结“知识共享、问题共商、工作共进”的成功经验，充分发挥先进示范作用，巩固深化阶段性成果，保持学习型党组织创建各项工作的常态化，着力在创新创建内容、提升创建质量、拓展创建深度上下功夫，重点抓好学习型党组织创建“百千万”工程和民营企业思想文化建设工程，开展以学习宣传贯彻落实党的xx届六中全会精神、党的十八大精神和社会主义核心价值体系为主要内容的“四学”活动，通过学理论、学政策、学科学、学技能，使各级党组织和广大党员干部进一步增强学习力、创新力、执行力和公信力。今年突出做好以下五个重点工作：

一、以学习贯彻六中全会精神为重点，增强文化自觉。深入开展党的xx届六中全会精神和社会主义核心价值体系学习教育活动。在全市基层党员队伍中，深入开展“万场宣讲”活动，集中精力、集中时间、集中力量，分阶段、有步骤地开展党的xx届六中全会精神、社会主义核心价值体系等为主题的学习教育活动，积极开展省、市委全会精神学习教育活动。使广大党员深刻领会六中全会通过的《决定》精神实质，大力推进社会主义核心价值体系建设，更加主动地推动文化大发展大繁荣。积极开展基层党建文化调研、建设等工作，探索具有时代特色、符合基层特点的基层党建文化建设新路子，努力为基层党建工作和党员队伍建设提供坚强思想保证、强大精神动力、良好文化条件。把核心价值观教育作为基层文化建设的一项重要任务，与中国特色社会主义理论体系教育和各项主题教育实践活动紧密结合起来，与职业道德教育、纪律作风教育、廉洁文化等教育紧密结合起来，通过各种形式、有效载体，深刻解读、大力宣传，进一步增强基层党员队伍的创造力、凝聚力、战斗力。下半年要重点做好学习宣传贯彻党的十八大精神。

二、以学习型党组织创建为重点，提升创建水平。按照建设马克思主义学习型政党的总体要求，响应中央领导同志关于“爱读书、读好书、善读书”的学习要求。根据我市学习型党组织建设工作规划，坚持创新实践，突出学以致用，拓展学习渠道，营造浓厚氛围，扎实推进全市学习型党组织建设工作，助推经济社会转型发展。一是树立典型，示范推动各级学习型党组织建设深入开展。深入开展学习型党组织“百千万”工程，今年要实施学习型党组织“333”工程，培育创建好30个学习型领导班子、300个学习型党组织创建示范点、3000名学习型党员标兵(其中市级学习型党员标兵500名)和50个学习型企业。积极总结提升先进典型经验，通过各种形式开展交流学习，巩固深化阶段性成果。加强非公企业、农村、学校等薄弱环节学习型党组织创建工作，不断扩大学习型党组织建设的覆盖面和参与度。二是领导带头，切实抓好领导班子和领导干部的示范引领带动。坚持以理论中心组学习为龙头，推行领导“五带头”学习模式，高标准、高质量地抓好党委中心组学习，丰富学习内容、创新学习形式、完善学习制度，推行中心组学习旁听制度，开展“晒学习”活动，扩大党委中心组学习的辐射带动效应。深入开展“互学互比”、“互学互看”活动，进一步巩固学习成果。三是创新载体，广泛搭建便捷多样的学习平台。深入开展党员领导干部“五带头”和“1+x”学习内容，党支部深入开展“五好”建设活动，党员深入开展“五个一”和“五比五看”实践活动。根据基层党组织的实际状况和特点，兼顾各级党组织和干部群众的不同需求、兴趣和爱好，积极运用现代信息网络技术手段，推进党员干部“在线学习”，搭建开放、兼容的党员干部网络学习平台。继续做好向党员干部推荐学习书目工作，进一步拓展推荐使用渠道，引导党员干部多读书、读好书。四是学用结合，努力服务于温州科学发展。大力弘扬求真务实精神，把学习型党组织建设与推动本地区本部门本单位的工作结合起来，找准切入点、抓住着力点，围绕推动温州科学发展亟待解决的突出问题，列一批重点课题，深入基层开展调查研究，形成一批有理论深度和实践价值的调研成果，努力把学习的成效转化为推动实际工作的思路和措施。五是立足长远，完善提升学习型党组织建设科学化水平。在健全完善前两年建立的学习型党组织建设工作制度同时，致力于学习时效探索建立考评考核促学机制。探索建立联席会议制度，定期研究、部署、指导、督促和协调全市学习型党组织建设工作；探索建立温州市学习型党组织评估体系，从组织领导、学习内容、机制建立、学习载体等方面进行综合考评；建立完善党员干部学习学分制度、“党员干部轮流讲学”、先进评选表彰机制等。

三、以提高党教工作科学化水平为重点，突出载体创新。顺应时代形势发展要求，积极探索基层党员教育新载体、新方法，不断创新基层党员教育工作。一是探索党员“网络化”学习。在完善提升温州市党员教育网、温州学习网、温州市学习型社会建设网、农村党员远程教育网、网上党校等工作的基础上，积极探索“党员博客”、“手机党校”等新媒体教育方式，努力为全市广大基层党员学习提供一些丰富、创新的学习交流平台。二是创新“党课”教育形式。积极开展“艺术党课”、“微型党课”、“精品党课”、“流动党课”活动，开展党课教育基层行、党课比赛活动等。今年在全市党教师资队伍中全面开展“精品党课”比赛活动，努力实现新型党课普及到基层每位党员。三是创建“党员教育文化资源示范基地”。结合城乡统筹，有效整合基层党员教育文化资源，培训创建一批“党员教育文化资源示范基地”，打造“以文化人”的氛围，组建党员教育文化新格局。在各县(市、区)培育抓好1-2个典型示范，以点带面，进一步加强基层党员教育常态化、规范化、制度化。

五、以加强思想政治工作为重点，强化服务基层。把加强思想政治工作作为学习型党组织创建的一项重要内容，深入基层，深入群众，努力形成“领导带头、党员引领、全员参与”，推进基层思想政治工作。一是加强全市思想政治工作队伍网络建设，筹建温州市思想政治工作研究会，市、县(市、区)、功能区、乡镇(街道)建立宣传思想政治工作研究会，通过研究会组织网络建设，不断加强基层思想政治工作。二是加强企业思想文化建设，以创建学习型企业为载体，以创办企业党(政)校为抓手，以加强企业思想政治队伍建设为着力点，创新企业文化载体活动，推进企业思想文化建设。三是深化宣传文化群众路线主题教育实践活动，扎实开展“走基层、转作风、改文风”实践活动，切实为基层服务。四是加强基层宣传文化队伍建设，对基层宣传文化队伍进行规范化培训，特别是强化农村宣传文化队伍建设。五是积极开展新农村建设宣传、“百城万店无假货”活动等活动，特别是加强村级班子思想建设、村务公开、农民减负等相关工作，不断推进服务基层工作。

各级党委要切实强化领导、精心组织、落实责任，要以“全省领先、全国一流”为标准，以“创先争优、服务基层”为立足点，扎实开展“学习型党组织创建提升拓展年”活动，努力提升我市学习型党组织创建工作水平。

一要强化领导。全市各级党委(党组)要高度重视，把xx年创建学习型党组织工作纳入年度考核重要指标，作为市委考绩工作重点工程项目，也作为今年党教工作的重要任务来落实。各级党员领导干部要以身作则，率先垂范，坚持学在前面、用在前面，做持久学、深入学的表率，以实际行动带动党员干部群众的学习。市、县两级财政和各部门都要安排专项资金支持学习型党组织创建活动，为学习型党组织创建工作提供组织和经费保障。

二要加大措施。各地各部门各单位党委(党组)都要结合自身的工作实际，对本地本系统的xx年学习型党组织创建工作进行科学合理的规划，明确考核目标，制订有效措施，设计载体活动，突出创先争优，努力形成创建特色，确保创建活动扎实有效开展。

三要扩大宣传。各地宣传部门、市属各新闻媒体要组织媒体记者深入基层、深入群众，并开设专题专栏，围绕主题、突出重点，集中报道各地深入推进学习型党组织建设的动态、经验和成效，宣传先进典型，用身边的典型教育党员、营造浓厚的创建氛围。各级党委要积极开展学习型党组织创建先进典型评比活动，扎实推进创建活动顺利开展。

四要注重实效。各级党委要保质保量完成创建工作目标，充分体现“创先争优、服务基层”，充分体现“全省领先、全国一流”。在创建过程中，要注重学习成果的转化和应用，大力弘扬党的理论联系实际的好传统、好作风，大力倡导学实、做实、用实。把理论学习的过程变成解决问题、创先争优的过程，把学习成果转化为谋划创新、全省领先的工作实效。要紧密结合当地党委政府和各部门党委的中心工作，深入开展学习型党组织创建工作。

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xx年全市学习型党组织创建工作的指导思想：坚持以中国特色社会主义理论为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的xx届四中、五中、六中全会精神和省委、市委全会精神，以建设“三生融合、幸福温州”为目标，以“知行合一、创业创新”为主题，以“全省领先、全国一流”为标准，以“争先创优、服务基层”为立足点，以“突出载体创新、夯实基层基础”为总抓手，深入开展“学习型党组织创建提升拓展年”活动，扎实推进学习型党组织建设“百千万”工程，不断提高基层党员素质，促进全市学习型党组织创建工作向广度拓展、向深度推进、向质量提升，以学习的新成效迎接党的十八大胜利召开。

一、工作目标。

xx年创建学习型党组织“百千万”工程目标是实施“333”工程，即全年完成创建30个“勤学善谋、团结实干”的学习型领导班子，300个“全员学习、创新进取”的学习型党组织创建示范点，3000名“乐学勤思、爱岗敬业”的学习型党员标兵(其中市级学习型党员标兵500名)，创建市级学习型企业50个。坚持把推进学习型党组织建设作为文化强市建设的重要内容，将社会主义核心价值体系建设贯穿学习型党组织创建始终，深入实施中国特色社会主义理论体系普及计划，以文化创新引领新的学习理念，努力在推进温州文化强市建设中不断开创学习型党组织创建新局面。

二、工作重点。

一、以学习贯彻六中全会精神为重点，增强文化自觉。深入开展党的xx届六中全会精神和社会主义核心价值体系学习教育活动。在全市基层党员队伍中，深入开展“万场宣讲”活动，集中精力、集中时间、集中力量，分阶段、有步骤地开展党的xx届六中全会精神、社会主义核心价值体系等为主题的学习教育活动，积极开展省、市委全会精神学习教育活动。使广大党员深刻领会六中全会通过的《决定》精神实质，大力推进社会主义核心价值体系建设，更加主动地推动文化大发展大繁荣。积极开展基层党建文化调研、建设等工作，探索具有时代特色、符合基层特点的基层党建文化建设新路子，努力为基层党建工作和党员队伍建设提供坚强思想保证、强大精神动力、良好文化条件。把核心价值观教育作为基层文化建设的一项重要任务，与中国特色社会主义理论体系教育和各项主题教育实践活动紧密结合起来，与职业道德教育、纪律作风教育、廉洁文化等教育紧密结合起来，通过各种形式、有效载体，深刻解读、大力宣传，进一步增强基层党员队伍的创造力、凝聚力、战斗力。下半年要重点做好学习宣传贯彻党的十八大精神。

二、以学习型党组织创建为重点，提升创建水平。按照建设马克思主义学习型政党的总体要求，响应中央领导同志关于“爱读书、读好书、善读书”的学习要求。根据我市学习型党组织建设工作规划，坚持创新实践，突出学以致用，拓展学习渠道，营造浓厚氛围，扎实推进全市学习型党组织建设工作，助推经济社会转型发展。一是树立典型，示范推动各级学习型党组织建设深入开展。深入开展学习型党组织“百千万”工程，今年要实施学习型党组织“333”工程，培育创建好30个学习型领导班子、300个学习型党组织创建示范点、3000名学习型党员标兵(其中市级学习型党员标兵500名)和50个学习型企业。积极总结提升先进典型经验，通过各种形式开展交流学习，巩固深化阶段性成果。加强非公企业、农村、学校等薄弱环节学习型党组织创建工作，不断扩大学习型党组织建设的覆盖面和参与度。二是领导带头，切实抓好领导班子和领导干部的示范引领带动。坚持以理论中心组学习为龙头，推行领导“五带头”学习模式，高标准、高质量地抓好党委中心组学习，丰富学习内容、创新学习形式、完善学习制度，推行中心组学习旁听制度，开展“晒学习”活动，扩大党委中心组学习的辐射带动效应。深入开展“互学互比”、“互学互看”活动，进一步巩固学习成果。三是创新载体，广泛搭建便捷多样的学习平台。深入开展党员领导干部“五带头”和“1+x”学习内容，党支部深入开展“五好”建设活动，党员深入开展“五个一”和“五比五看”实践活动。根据基层党组织的实际状况和特点，兼顾各级党组织和干部群众的不同需求、兴趣和爱好，积极运用现代信息网络技术手段，推进党员干部“在线学习”，搭建开放、兼容的党员干部网络学习平台。继续做好向党员干部推荐学习书目工作，进一步拓展推荐使用渠道，引导党员干部多读书、读好书。四是学用结合，努力服务于温州科学发展。大力弘扬求真务实精神，把学习型党组织建设与推动本地区本部门本单位的工作结合起来，找准切入点、抓住着力点，围绕推动温州科学发展亟待解决的突出问题，列一批重点课题，深入基层开展调查研究，形成一批有理论深度和实践价值的调研成果，努力把学习的成效转化为推动实际工作的思路和措施。五是立足长远，完善提升学习型党组织建设科学化水平。在健全完善前两年建立的学习型党组织建设工作制度同时，致力于学习时效探索建立考评考核促学机制。探索建立联席会议制度，定期研究、部署、指导、督促和协调全市学习型党组织建设工作；探索建立温州市学习型党组织评估体系，从组织领导、学习内容、机制建立、学习载体等方面进行综合考评；建立完善党员干部学习学分制度、“党员干部轮流讲学”、先进评选表彰机制等。

三、以提高党教工作科学化水平为重点，突出载体创新。顺应时代形势发展要求，积极探索基层党员教育新载体、新方法，不断创新基层党员教育工作。一是探索党员“网络化”学习。在完善提升温州市党员教育网、温州学习网、温州市学习型社会建设网、农村党员远程教育网、网上党校等工作的基础上，积极探索“党员博客”、“手机党校”等新媒体教育方式，努力为全市广大基层党员学习提供一些丰富、创新的学习交流平台。二是创新“党课”教育形式。积极开展“艺术党课”、“微型党课”、“精品党课”、“流动党课”活动，开展党课教育基层行、党课比赛活动等。今年在全市党教师资队伍中全面开展“精品党课”比赛活动，努力实现新型党课普及到基层每位党员。三是创建“党员教育文化资源示范基地”。结合城乡统筹，有效整合基层党员教育文化资源，培训创建一批“党员教育文化资源示范基地”，打造“以文化人”的氛围，组建党员教育文化新格局。在各县(市、区)培育抓好1-2个典型示范，以点带面，进一步加强基层党员教育常态化、规范化、制度化。

五、以加强思想政治工作为重点，强化服务基层。把加强思想政治工作作为学习型党组织创建的一项重要内容，深入基层，深入群众，努力形成“领导带头、党员引领、全员参与”，推进基层思想政治工作。一是加强全市思想政治工作队伍网络建设，筹建温州市思想政治工作研究会，市、县(市、区)、功能区、乡镇(街道)建立宣传思想政治工作研究会，通过研究会组织网络建设，不断加强基层思想政治工作。二是加强企业思想文化建设，以创建学习型企业为载体，以创办企业党(政)校为抓手，以加强企业思想政治队伍建设为着力点，创新企业文化载体活动，推进企业思想文化建设。三是深化宣传文化群众路线主题教育实践活动，扎实开展“走基层、转作风、改文风”实践活动，切实为基层服务。四是加强基层宣传文化队伍建设，对基层宣传文化队伍进行规范化培训，特别是强化农村宣传文化队伍建设。五是积极开展新农村建设宣传、“百城万店无假货”活动等活动，特别是加强村级班子思想建设、村务公开、农民减负等相关工作，不断推进服务基层工作。

三、工作要求。

各级党委要切实强化领导、精心组织、落实责任，要以“全省领先、全国一流”为标准，以“创先争优、服务基层”为立足点，扎实开展“学习型党组织创建提升拓展年”活动，努力提升我市学习型党组织创建工作水平。

一要强化领导。全市各级党委(党组)要高度重视，把xx年创建学习型党组织工作纳入年度考核重要指标，作为市委考绩工作重点工程项目，也作为今年党教工作的重要任务来落实。各级党员领导干部要以身作则，率先垂范，坚持学在前面、用在前面，做持久学、深入学的表率，以实际行动带动党员干部群众的学习。市、县两级财政和各部门都要安排专项资金支持学习型党组织创建活动，为学习型党组织创建工作提供组织和经费保障。

二要加大措施。各地各部门各单位党委(党组)都要结合自身的工作实际，对本地本系统的xx年学习型党组织创建工作进行科学合理的规划，明确考核目标，制订有效措施，设计载体活动，突出创先争优，努力形成创建特色，确保创建活动扎实有效开展。

三要扩大宣传。各地宣传部门、市属各新闻媒体要组织媒体深入基层、深入群众，并开设专题专栏，围绕主题、突出重点，集中报道各地深入推进学习型党组织建设的动态、经验和成效，宣传先进典型，用身边的典型教育党员、营造浓厚的创建氛围。各级党委要积极开展学习型党组织创建先进典型评比活动，扎实推进创建活动顺利开展。

四要注重实效。各级党委要保质保量完成创建工作目标，充分体现“创先争优、服务基层”，充分体现“全省领先、全国一流”。在创建过程中，要注重学习成果的转化和应用，大力弘扬党的理论联系实际的好传统、好作风，大力倡导学实、做实、用实。把理论学习的过程变成解决问题、创先争优的过程，把学习成果转化为谋划创新、全省领先的工作实效。要紧密结合当地党委政府和各部门党委的中心工作，深入开展学习型党组织创建工作。

市政府低保工作计划

全年社区党委工作，在上级党委的统一领导下，以文明社区创造提升为重点，全面加强党的政治建设、组织建设、队伍建设和服务建设。

深入开展文明社区的创建提升建设。

根据社区__年创建的提升计划精神，在全面落实社区管理、社区环境、社区服务、社区文化、社区稳定和居民素质六项任务时，重点开展两项活动。

1、开展创建学习型社区活动。

总体做法和要求是：

(1)正确认识创建学习型社区根本目的。

坚持以人的发展为中心，通过多形式、多渠道、多内容的学习活动，不断提升党员和群众的综合素质、生活质量和文明程度，推进可持续的发展的现代社区建设。

(2)完善学习体系。

形成党员教育、学前教育、青少年教育、老年教育、流动人员教育等学习体系。

(3)打开学习通道。

一是实行四个结合。与社区党建结合，与社区建设结合、与精神文明建设结合、与创建文明社区结合。

二是开展多项活动。主题教育活动、党群读书活动、培训教育活动、文体娱乐活动、参观访问活动等等。

三是典型引路。培养和挖掘学习型党组织、学习型党员、学习型家长、学习型家庭、学习型楼道(门栋)、学习型楼栋等先进典型，用身边的典型事例，推动面上学习。

市政府工作计划

在市委、市政府及省编办的领导下，我办经过认真调研、反复论证，研究制定了《xx市人民政府机构改革方案》，并于1月22日被省委、省政府批复。目前，我市市级政府机构改革工作已全面完成，县区政府机构改革工作已基本完成。

一、总体情况。

去年10月27日，省委、省政府召开全省市县政府机构改革工作电视电话会议，并印发了《xx省市县政府机构改革的意见》对市县政府机构改革工作进行了动员和部署。市委、市政府高度重视，责成市编办深入开展调查研究，广泛征求意见，认真起草方案，并多次听取情况汇报，进行专题研究。经过深入调研，反复与省编办沟通，制订了市政府机构改革方案。今年1月19日，市委常委会审议通过了市政府机构改革方案，随后将这一方案上报省委、省政府审批。由于市政府机构改革方案调查研究充分、工作细致扎实，方案上报后，得到省编办的充分肯定。1月22日，省委、省政府以苏委20xx17号文件正式批复了《xx市人民政府机构改革方案》。

我市共设置政府工作部门34个，部门管理机构1个。

二、主要做法。

（一）严格执行省委省政府规定。

根据《意见》要求及罗省长讲话精神，以及市委、市政府领导指示，我办严格按照中央及省委、省政府要求，联系扬州实际，制订扬州市人民政府机构改革方案。在省编办的具体指导和大力支持下，使我市的改革方案既符合省委、省政府的要求，又切合扬州实际，充分体现扬州的“小政府、大社会”现状，且具可操作性。

（二）领导重视，改革工作积极稳妥。

市委书记、市长、常务副市长、组织部长直接听取汇报，多次召集相关人员讨论改革方案，并对部分职能调整作出明确指示。我办也及时将中央、省有关要求，省编办的具体意见向主要领导作专题汇报，缪市长在中央党校学习期间，我办会同政府办多次将有关请示传真到北京，对一般问题则发短信，或在周日缪市长回宿期间，当面汇报。由于市委、市政府主要领导高度重视，使我市的改革方案拟定、组织实施等工作顺利、稳妥进行，也使得我市的改革工作在全省率先完成。

（三）耐心虚心，广泛征求意见。

由于我市的机构限额较少，在方案的拟定过程中遇到了很大的困难，但我们坚持放下身段，积极与拟合并、调整部门主动沟通，虚心听取他们的意见、建议，同时，将部门意见、建议及时报告市领导，保持上下信息顺畅，从而有效减少了工作阻力，顺利完成机构改革工作。人事、劳动、经贸（外经贸与其合署）、发改、药监、卫生、林业、园林、无管等部门和单位从担心到理解再到配合、支持，使我市各部门从机构改革中取得了共识、取得了理解，也取得了相互间的信任，必然会形成工作的合力，从而为我市的跨越发展提供助力。

（四）及时请示，积极争取省编办支持。

由于扬州的特殊市情，我市的政府机构改革相对于其他省辖市有其特殊性，在制订改革方案过程中，我办与省编办保持及时沟通，随时向省编办请示、汇报，积极争取省编办的业务指导、政策支持，使我市的改革方案既符合中央及省的`要求，又充分体现扬州的实际情况。在机构限额、机构整合方面做出极大的努力，我市政府机构精干且高效、规模小而履行职责全面。

（五）从严从细，精心拟定改革方案。

全省市县政府机构改革电视电话会议后，我办及时召开全办人员会议，学习贯彻电视电话会议精神，办领导及时向市委、市政府主要领导汇报、请示，并召开全市编办主任会议，统一思想，提高认识，为政府机构改革工作打下坚实基础。

在拟定扬州市政府机构改革方案过程中，严格按照中央及省有关要求，根据省编办的具体指导，从严从细，从扬州实际出发，制订改革方案。

（六）严密组织，认真做好“三定”工作。

坚持分工负责与综合协调相统一。“三定”工作是政府机构改革的核心工作，改革方案能否落到实处、改革目标能否实现，关键在“三定”。为做好“三定”工作，我办反复研究，决定由行政处牵头抓总，从财政局、水利局等单位的经验丰富的人事处长中抽调4人和编办同志一起分成4个“三定”审核小组，各小组审核对象的确定既参照省办做法，又结合扬州实际，将职能类似、涉及职能调整、以及考虑市领导的分工范围，从而最终确定各小组的审核对象。这样，在职责界定、职能调整、以及协调沟通方面更有利于工作的开展，使得我市的“三定”工作进展顺利，于4月底全面完成市政府各部门的“三定”工作。

科学界定部门主要职责。对于没有职能变化的部门参照省厅局的主要职责结合扬州实际准确、简洁地表述部门主要职责;涉及职能调整的各部门先对照省厅职责自行沟通协调，再由我办召集相关部门主要领导会办，当场签字认可，而后报市编委会研究确定，这样只经过短短两周时间，部门职责的界定、表述即已完成，从而顺利完成我市的“三定”工作，同时，也初步实现了省委、省政府要求的逐步建立和完善部门间协调配合机制。

完善部门内设机构设置。由于我市一直坚持“小政府、大社会”的行政管理体制，同时因建市之初经济社会发展程度偏低，各部门的内设机构一直偏少，且名称、职责表述不尽科学、全面，借这次政府机构改革，全面理顺职责关系，科学设置内设机构。将相近的内设机构加大整合力度，将职责较多的内设机构按从严从紧原则适当分设，而对于省厅的部门管理局，基本增设一专门处室对应。这样，将使我市各项工作的开展更加有序，与省厅的业务指导基本一致，为我市的经济社会又好又快发展提供科学有力的体制机制保障。

从严控制领导职数。随着机构编制监督检查工作力度的进一步加大，机构编制管理工作水平不断提高，机构编制管理也越来越规范、越来越科学，但不容否认的是，由于历史原因，超职数配备领导干部的现象还不同程度地存在。在“三定”中，我们坚持按照省委、省政府要求，对照部门编制数核定领导职数。在编委会上，缪市长明确提出，不能因已经超配而增核领导职数使之合法化，对于超配的，一要逐步消化，二要严格执行“三定”规定，今后，不得超配，编办要加强监督。因此，我市除经信、发改、财政等较大部门外，大部分部门领导职数均为一正两副。

三、存在问题及建议。

（一）机构限额严，改革难度大。

我市的人口、面积、经济总量等已远非上个世纪九十年代可比，更是县级扬州市无法可比，但作为省辖市的政府机构限额仍然以县级扬州市的机构限额为标准，使得我们的机构设置难度进一步加大。虽然在市领导的高度重视和省编办的大力支持下，经我办与相关部门积极协调沟通，顺利完成了机构改革工作，但由于机构编制也是一种资源，也是为地方经济社会发展服务的，适当的政府机构还是必须的，今后，还要继续与省编办保持沟通，争取适当的机构限额，为扬州的跨越发展提供科学有力的保障。

（二）行政编制总量偏少，部门“三定”难以确定由于我市行政编制总量偏少，在制定部门“三定”规定时，内设机构和领导职数的确定尤其难以取舍，我市政府部门的行政编制大多在20人以下，而又由于3人处室的限制，使得内设机构的设置与部门的要求落差很大，大多数是一个处室对应省厅多个处室，或一个处室对应省厅一个部门管理局，如发改委的能源处对应省能源局、人社局的公务员处对应省公务员局、经信委的国资处对应省国资委、国土局的地质矿产处对应省地质矿产局、测绘管理处对应省测绘局等。

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市政府低保工作计划

1、严格依法行政，秉公办事，决不允许利用职权“吃、拿、卡、要”。

2、坚持服务至上，文明办公的服务理念。热情接待到低保所办事、上访、咨询人员，做到热情、耐心、务实、尽心尽责为民排忧解难。

3、对前来办理农村基本养老保险、城镇居民非从业人员基本医疗保险的群众，只要相关材料齐全，立即给予办理相关手续。

4、对申请办理城镇低保的居民，根据《云南省城市居民最低生活保障办法》、《云南省城市居民最低生活保障工作规程》和《昆明市城市居民最低生活保障实施办法》等有关规定，对符合享受低保政策的人员及时办理相关手续，最长不超过5个工作日（公示时间另计）。

4、对来访群众做到热情接待，认真详细答复，不敷衍推诿。

以上服务承诺，请广大干部群众，社会各界和新闻媒体予以监督。承诺不兑现，我将负主要责任，甘愿接受组织的问责。

监督电话：88xx341。

承诺人：陈xx。

20xx年xx月xx日。

市政府依法行政工作计划

市政府工作计划

一、20工业经济发展情况。

(一)经济指标完成情况元至十月份，全部工业企业预计完成工业总产值252亿元，占年计划的89.7%，同比增长30.5%；预计完成工业增加值76亿元，占年计划的86.4%，同比增长30.8%。元至十月份，全市规模以上工业企业预计完成工业总产值176亿元，占年计划的92.6%，同比增长36%；完成工业增加值55亿元，占年计划的90.9%，同比增长37.5%,预计增速居全省第一位；实现销售收入166.8亿元，占年计划的97.8%，同比增长56.2%，预计增幅居全省第一位；实现利润7.2亿元，占计划的80%，同比增长39.5%，预计增幅居全省第十二位；实现税金8亿元，占年计划的88.9%。同比增长55.7%；累计产销率98.2%；经济效益综合指数190%；亏损企业10户，亏损面6.3%，同比上升1.7个百分点，预计亏损额3600万元。年，全市工业企业预计完成工业总产值300亿元，占计划106.4%，完成工业增加值90亿元，占计划102.3%。全市规模以上工业企业预计完成工业总产值210亿元，占计划109.4%，同比增长36.5%；完成工业增加值65.5亿元，占计划108.3%，同比增长37%，预计增幅居全省第一位；预计实现销售收入200亿元，占计划117.6%，同比增长55%，预计增幅居全省第一位；预计实现利润9亿元，占计划100%，同比增长39.8%，预计增幅居全省第十位；预计实现税金9.5亿元，占计划105.6%，同比增长38.5%；累计产销率98%，与年计划持平；经济效益综合指数190%，高于计划30个百分点；亏损企业8户，亏损面5%，与市定目标持平，亏损额3500万元。2005年，全市工业总产值超亿元企业预计29家，比增加8家；销售收入超亿元企业预计28家，比20增加11家。

(二)项目投资完成情况元至十月份，全市共实施投资额在200万元以上的工业项目164个，总投资111亿元，已完成投资25.5亿元，占年计划34亿元的75%,同比增长40.14%。其中，市直共实施18个(已完工9个)，已完成投资15.5亿元，占年计划19亿元(不含沁北电厂二期)的81.58%,同比增长23.54%；乡镇共实施146个(已完工50个)，已完成投资9.97亿元，占年计划5亿元的199.4%,同比增长76.99%。预计到年底，全市工业企业可完成投资29亿元，占年计划34亿元的85.29%，其中市直企业可完成19亿元，占年计划19亿元(不含沁北电厂二期)的100%，乡镇企业可完成10亿元，占年计划5亿元的200%。

二、20工业经济发展形势分析。

年，我市工业经济面临的形势不容乐观，经济增长的幅度会有所下降，综合分析，主要有以下几方面的不利因素：

(一)受宏观经济形势的影响，我市经济增长已由高速扩张期向平稳较快增长期转换从全国工业增长趋势来看，工业经济增长开始明显减缓，工业经济运行平稳的特征比较明显。尤其是上海、广州、浙江、福建等东南沿海地区速度回落比较明显。前三季度全国利润增幅同比回落19.7%，亏损明显上升，亏损企业亏损额增幅同比大幅提高50.4个百分点。我市工业在全国来讲，处于工业链条的低端，基础工业和原材料工业所占比重较大，对市场反应的灵敏度不如高端产业。在发达地区遭遇效益回落时，其滞后影响在2006年将不可避免地波及我市。与此同时，受资源约束矛盾的影响，今年以来涉及工业领域的电价、油价、运价、水价、能源原材料价格上涨因素较多，对工业经济增长的影响将进一步显现。从我省情况看，进入10月份以来，电力、煤炭和运力供需发生较大变化。从用电上看，到10月24日，省网用电量仅比去年同期增长1.57%，发电量增长4.27%，比正常负荷低100-120万千瓦时。电力需求减弱，电源建设步伐加快，电力过剩的问题开始显现。同时，煤炭、铁路运输形势也发生了一些变化，部分企业的部分煤种开始积压，煤炭价格下降，铁路运输货源不足，近两个月铁路运输与去年同期相比下降。据郑州铁路局的资料显示，六月底全局铁路请车满足率为60%，九月底上升为80%。煤、电、运是工业经济增长的先行指标，这种状况的出现，预示着我省工业经济增速将极有可能出现回落。从开始，我市工业经济步入了快速发展的时期，工业生产增速逐年加快，每年提高5个百分点以上。其中工业生产增速18.3%，比20增加6.1个百分点；工业生产增速24%，同比提高5.7个百分点；工业生产增速29.1%，同比增加5.1个百分点；年工业生产增速36%，同比提高6.9个百分点。但是，由于我市工业结构的不合理，钢铁、冶金、化工、建材等主导行业全部在国家的重点调控范围之内，随着国家宏观调控政策的继续加强和全国、全省经济增长的逐渐减缓，工业经济增长面临的压力越来越大。我市工业经济增长已由高速扩张期逐渐向平稳较快增长期转变。2005年工业经济增长预计为37%，增速仅同比提高1个百分点。2006年预计工业增速将回落到20%左右。

(二)工业固定资产投资减少，年度内缺乏能够形成经济增长点的大项目从近年我市工业经济发展情况来看，工业项目投资的快速增长是拉动工业经济快速增长的主要因素。20全市完成工业项目投资12.7亿元，同比增长234.2%，2004年完成工业项目投资23.5亿元，同比增长85%，2005年预计完成工业项目投资29亿元，同比增长23.4%，这些投资极大地拉动了我市的工业增长。2006年，全市计划实施投资额在200万元以上的工业项目56个，总投资39.4亿元，年度计划投资13.8亿元，近年来首次出现下降。2006年全市工业固定资产投资有以下特点：一是投资额度少，计划总投资比2005年少75.6亿元，年度投资比2005年少20.3亿元；二是项目规模小，在55个工业项目中，年度投资超亿元的工业项目只有4个，而2005年年度投资在亿元以上的项目达到9个；三是高新技术项目比重低，在37个新开工项目中，只有中原特钢的模具扁钢锻坯生产线技改工程列入先进制造业项目。由于2006年工业固定资产投资项目的减少，同时年度内又缺乏能够形成经济增长点的大项目，对全市工业经济增长造成了较大的影响。

(三)基数的膨胀也是造成2006年增速不高的一个重要因素2005年，预计全市规模以上工业完成总产值210亿元，比2004年增加了74亿元，较年增加了124亿元，是2003年的2.44倍。基数的大幅提高，也使得2006年各项经济指标难以保持较高增幅。根据对我市工业经济形势的'分析和全市工业主要经济增长因素的调查，2006年全市规模以上工业预计新增工业总产值41.13亿元，销售收入38.76亿元，利润19680万元，税金25050万元。

三、2006年工业经济工作的指导思想和发展目标指导思想：认真贯彻党的十六届五中全会和中央、省、市经济工作会议精神，以科学发展观统揽工业经济发展全局，以发展为主题，以结构调整为主线，以提高工业经济整体素质为目标，坚持不懈地实施项目带动和开放带动战略，加快现有企业的技术改造步伐，拉长产业产品链条，大力发展循环经济和清洁生产，推进资源节约和综合利用，深化企业股权结构改革，创新企业管理机制，不断促进我市工业经济健康、协调、持续发展。

主要经济指标：全市工业总产值计划完成355亿元，同比增长18.3%；工业增加值计划完成107亿元，同比增长18.9%。规模以上工业总产值计划完成252亿元，同比增长20%；工业增加值计划完成79亿元，同比增长20.6%。规模以上工业计划实现销售收入240亿元，同比增长20%。规模以上工业计划实现利润11亿元，同比增长22.2%。规模以上工业计划实现税金12亿元，同比增长26.3%。规模以上工业产销率计划98%。规模以上工业亏损面不超过5%。规模以上工业经济效益综合指数计划180%。部分重点工业企业发展目标：工业总产值超50亿元的企业2家(豫光、济钢)，超20亿元的企业1家(沁北电厂)，超10亿元的企业2家(豫港焦化、豫源化电)，超5亿元的企业6家(中原特钢、电业公司、恒通化工、丰田肥业、万洋冶炼、金利铅业)，超亿元的企业23家(济源煤业、太行水泥、高压开关厂、奔月浮玻、天龙焦化、亿华铁路器材等)。工业固定资产投资目标：全市计划实施投资额在200万元以上的工业项目56个，总投资394255万元，年度计划投资137860万元。市直工业企业计划实施项目22个，总投资300625万元,年度计划投资92600万元。其中，续建项目6个，年度计划投资46000万元；新开工项目16个，年度计划投资46600万元。乡镇工业企业计划实施项目34个，总投资93630万元，年度计划投资45260万元。其中，续建项目12个，年度计划投资13230万元；新开工项目22个，年度计划投资32030万元。

四、2006年的主要工作措施。

(一)坚持不懈抓好项目建设，千方百计培植经济增长点。

2006年仍然要突出抓好项目建设工作，抢时间、争进度，千方百计克服建设中的各种困难。2006年计划实施的工业项目现在已排出56项，要抓紧抓实抓好，确保按计划投产，发挥效益。

一是要抓好2005年计划开工而未开工的项目。包括百万吨捣固焦、12万吨树脂粉等，要针对这些项目建设中存在的具体问题，下大力气逐一解决，为项目建设创造基本条件，力争2006年上半年开工建设。

二是要抓好在建项目。包括联创化工、15万吨煤焦油、10万吨再生铅、pps、济钢环保改造工程等，确保2006年上半年竣工投产。

三是要抓好新建项目。中原特钢总投资1.6亿元的模具扁钢锻坯生产线技改、太行水泥百万吨水泥扩建、奔月浮玻二期生产线等。四是切实抓好项目筛选和储备工作。目前，我们在项目储备上已经面临着很大的危机，储备的好项目、大项目屈指可数，大的经济增长点不多。所以，明年要在项目储备上狠下功夫。要组织企业到大专院校、科研院所联系对接，收集项目信息，综合分析论证，扎扎实实储备一批科技含量高、市场前景广的项目。

(二)强力推进工业结构调整，加快发展高新技术和先进制造业十一五期间我们面临的最大发展机遇就是国际国内的产业转移，这个机遇能否利用好，对整个经济的结构调整、上档升级至关重要。一是要出台结构调整优惠政策，形成政策洼地，调动方方面面的积极性，促进产业结构尽快升级。

二是要把明年定为工业结构调整年，以结构调整为主线，集中人力、物力、财力，尽快掀起结构调整高潮。三是要在继续抓好传统优势产业上档升级的同时，突出加快高新技术和先进制造业的发展，对铅锌、树脂、焦炭要拉长产业链条；对深孔加工、白云制药、水晶、液压支柱等，要做大做强，膨胀规模，形成更大的经济优势。

(三)大力发展循环经济，加强资源综合利用不管是国家的宏观政策，还是目前的环境压力和企业利润空间，都要求我们必须把发展循环经济提到重要的议事日程。在发展循环经济上，要立足现实，根据发展的可行性，与环保部门共同排出限期治理、综合利用的时间表，一块一块抓落实，一步一步向前推进。明年重点要抓好铅锌行业的循环经济工作。以豫光集团为试点，促其进一步完善循环经济产业结构，在现有基础上加大铜、锑、铋的回收力度，开发引进钴、镉等金属的回收技术，并形成一定的生产能力。万洋冶炼、金利铅业也要进一步加快节奏，加快资源综合利用步伐。全市铅冶炼企业要从2006年起，利用三年时间，全部采取富氧底吹工艺，提升行业水平，提高综合效益。在抓好铅锌行业资源综合利用的同时，要引导和支持冶金、化工、电力、建材等资源消耗行业加大科技投入力度，加强资源综合利用工作，对粉煤灰、电石渣、钢渣等工业废弃物的循环利用都要加大力度，变废为宝，形成新的产业。

(四)完善招商形式，加大招商引资力度要针对工业企业招商引资效果不明显、引进的大项目不多等问题，切实采取措施改变这种局面。

一是要切实以企业为主体，实行项目招商、产业招商、股权招商，以实实在在的利益吸引客商投资。

二是要进行对口招商，对国内外知名企业要主动上门对接，采取兼并、重组等各种形式，吸引其前来合资、合作，拓展我市企业的发展空间。

三是产业招商，按照结构调整目录，有针对性地招商。对于一些企业产品有市场、生产有规模，但缺乏资金，不能满负荷生产的情况，要搞好产品招商，尽快形成经济优势。

(五)强化政策支持，为工业经济发展营造良好环境我们目前对工业经济发展已出台了一系列政策，但这些政策从目前来看，还没有形成明显的政策洼地，对项目、对资金、对人才、对技术的吸引力还不够大，还需要再进一步研究出台一些新的优惠政策。特别是结构调整，要研究新的办法，要进一步加大支持力度，千方百计吸引和带动金融、民间、外来资本参与我市工业结构调整。

(六)加强工业经济运行调节，确保工业经济平稳运行充分利用现代化的信息手段和技术，跟踪观察国际国内市场动态变化，分析研究投资、进出口、原材料消费、金融形势的变化对我市工业经济产生的影响，密切关注国家宏观经济政策和产业政策的动态变化可能对我市工业经济带来的影响，及时发现经济运行中苗头性、倾向性问题，超前研究应对措施，提出对策和建议，指导工业经济健康、协调、持续发展。

市政府低保工作计划

20xx年，我们将继续在街道党工委和区^v^的直接领导下，创新工作思路，高质高量完成以下各项工作。

我街道定报单位数20xx年已达1000余家（其中国家一套表系统单位数达580余家，其他直报系统约400余家），占全区总量的三成，并呈逐年递增趋势，近几年来的增幅约为10%，目前区局刚下发给本街道拟核增的单位达310余家，实际核增数尚未确定，预计全部一套表单位将达到600家以上，其他直报系统定报数量未定，同时重点服务业将由季报改为月报，定报任务量将持续增加。为了更好地完成此项工作，巩固减员增效的成果，我们计划从以下三个方面努力，一是加强培训，我们准备在20xx年年初组织辖区定报单位进行业务培训，届时将邀请区局专业主管过来指导，重点讲述企业的统计法定义务以及如实按时报送统计报表的必要性。我们还会将企业以往遇到的问题以及解决方法整理成电子版供企业查阅，并精心制作ppt课件，让企业熟悉报送步骤、报送方法以及报送时间要求，对于无法正常登录的企业实行上门“一对一”服务等等。二是精细化服务，社区统计员收归街道管理，办公地方离企业有一定的距离，我们将要求统计员就企业统计员的信息，包括联系方式，是否支持远程协助，整理分析以往报送情况等信息建立台帐，重点关注不支持远程协助及报送不积极的企业，沿用ab角或abc角制度，实行定报截止日期的最后一天实行a角在办公室催报，b角做现场指导的制度。三是加强与企业的联系。我们将急企业之所急，想企业之所想，力所能及地帮企业解决困难，对于街道层面无法解决的积极向上级呼吁，日常工作中认真听取企业的建议，耐心并及时帮企业解疑答惑，同时将有关资金扶持等利好政策宣传到位，指导并协助企业准备相关材料申请各类扶持资金。四是沿用短信平台辅助催报。20xx年使用短信平台催报报表获得了良好的效果，20xx年将继续使用并重点关注短信平台各类信息的及时性和有效性，关注并更新企业统计员的联系方式，采用闲时小更，忙时大核的制度，即在平时工作中发现企业统计员及联系方式有变动的，及时告知专业报专人更新，定报开始前核对，发送短信后校对，及时将短信发送及接收情况反馈至各统计员，确保通知到位。五是做好“四上”单位入库工作。每年底，统计都要开展单位增减变动审核确认工作，对于新增的达到统计规模标准以上的单位，都要进行核实并收集一整套资料进行入库申报，以备纳入今后的统计定报系统；对于注销、搬迁、变更等单位进行信息核实，修改调整定报系统资料，为今后的定报工作奠定基础。

除定报工作外，统计站还承担着多项专项调查任务，包括城乡一体化住户调查、月度劳动力抽样调查、小微企业及个体工商户的跟踪调查、基普库维护更新调查等，这些工作也是统计工作每年的“重头戏”，我们将以20xx年的工作经验为基础，做好这些工作。

1、认真做好城乡一体化住户调查工作。包括一是做好新住户的指导工作。20xx年底，我街道已经完成5个记账户的轮换，对于新住户刚开始记账工作，我们要进行重点关注和重点指导，经常对新记账户进行走访或电询，及时了解记账工作初期容易出现的畏难情绪、马虎作风等思想动态，并解决记账中出现的技术问题。二是做好住户月度调查。每月收集纸质和电子账本，解答记账疑问，对住户每月至少进行一次随访，关注电子记账平台，对3天未更新账本的住户进行提醒。三是做好调查账本的编码、录入、审核及上报工作。四是做好记账户的维护工作。及时了解记账户的各种状况，做好沟通解释工作，上门看望困难住户并帮助解决实际困难，及时上报记账户动态情况，维护记账户样本的稳定性。五是做好中高收入住户抽样调查工作，此项工作每季一次，依据住户调查中中高收入住户数确定调查对象开展调查。

2、做好月度劳动力抽样调查工作。此项工作每月一次，一次历时约10余天，本街道涉及1个居委20户中选居民，每月轮换20%住户，工作量占全区1/3。工作步骤包括：中选小区居民情况摸底轮换20%住户，调查员业务培训，调查前期宣传，定期入户调查，上门填报问卷，问卷行业码和职业码的编码，住户情况月度台帐编制，换户情况表及失业人口对比表填报，问卷指标逻辑性审核，报表录入上报，数据反馈核实等工作。重点是加强pda录入的操作和数据处理。

3、做好消费者信心指数抽样调查工作。此项工作每季一次，一次历时约10天，本街道涉及1个居委20户中选居民，工作量占全区1/3。工作步骤包括：抽选调查户、调查员选调、调查员业务培训、调查前期宣传、定期入户调查，上门填报问卷，报表录入及上报等工作。

4、做好小微企业及个体户跟踪调查。此项调查为今年底新开展的调查项目，为期至少三年，频率为一个季度一次，调查对象为新成立的小微企业和个体户样本，虽然目前核定的数量不多，但是调查对象规模较小，流动性较大且工作基础较为薄弱，我们要及时跟踪调查对象的动态，采取多种方式争取调查对象的配合，并熟练掌握pda采集数据的操作方法和流程，高质量完成每期调查。

5、做好房屋租赁业的调查统计工作。此项调查每年一次，时间要求紧，工作任务重，每年的调查方式不尽相同，我们将严格按上级文件要求做好此项工作。

统计工作中，统计人员的专业素养对整个统计工作的开展起着至关重要的作用，为此，我们将不定组地组织统计人员利用业余时间学习，不断提升专业素质。一是组织统计人员开展从业资格培训及继续教育工作，根据《深圳经济特区统计条例》第八条“统计人员应当具备国家统计从业资格并参加国家规定的继续教育”的规定，组织街道统计员主动积极学习统计业务知识，参加从业资格考试以及继续教育工作。二是鼓励统计员参加统计专业技术资格考试，根据《统计法》第三十一条“国家实行统计专业技术职务资格考试、评聘制度，提高统计人员的专业素质，保障统计队伍的稳定性”的要求，鼓励统计人员进一步加强专业学习，参加专业技术资格考试，整体提升统计队伍的专业技术水平。三是加强职业道德培训。根据《统计法》第九条“统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密”的规定，我们将不定期组织统计人员开展关于职业道德方面的培训并强调工作纪律，进一步加强职业道德建设。四是加强各类应用软件的学习。统计工作与时俱进，三经普采用了手持电子终端（pda）采集数据，日常工作中经常使用excel公式整理分析数据，20xx年，我们将采取不定期组织统计人员进行专业学习与鼓励统计人员交流工作经经验的方式进一步加强统计人员对应用软件的熟悉度，不断增强统计人员分析、处理问题的能力。

除了做好常规性的统计工作、专项调查工作之外，我们还会积极主动地做好其他工作，一是不断提高工作信息、政务微博的报送质量。从20xx年完成信息的情况来看，由于大部分的统计工作专业性较强，而且耗时长，因此，我们报送的信息、微博仅局限于围绕日常统计工作，20xx年，我站将进一步做好信息、微博的撰写工作，鼓励对写作有兴趣，对社会问题关注的统计员编写信息工作，助力统计工作的宣传，提高统计员关注社会问题的敏锐度，提高工作信息及政务微博的报送质量，加强统计人才和优秀信息员的培养。二是继续利用统计站的专业优势，为街道其他部门科室和区局各专业主管提供数据信息支持。根据街道和区局各部门的业务需求，认真搜集辖区相关数据资料，及时进行整理分析，提供除《统计法》要求保密的统计相关统计数据信息给需要的相关部门，实行资源共享，避免多次上门影响企业正常工作。三是按规定做好本科室文件档案的管理工作、固定资产的管理及调拨工作、账务工作、物资的申领等日常行政事务工作。社区体制改革统计人员整合后，相关的行政事务工作量将进一步增大，统计站要协调好人力做好相关工作，做好统计业务工作的后勤保障。四是协助挂点社区做好街道各项中心工作。根据街道安排，我站挂点文锦社区，20xx年我们将一如既往地协助文锦社区做好包括文明城市迎检工作、市容环境综合整治、开展义工服务在内的街道各项中心工作。五是完成好领导交派的其他工作任务。做好应政府工作需要而临时开展的一些不定期统计专项调查，如人民南商圈调查、文化及相关产业调查等。

市政府党组班子述职述廉报告

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

一、坚持把政治建设摆在首位，认真践行“两个维护”

  坚持把加强政治建设作为市政府党组的根本性建设，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到思想上认同、行动上追随、感情上依赖。一是坚持不懈强化理论武装。班子始终坚持用科学理论武装头脑，坚持把学习作为首要政治任务，坚决贯彻落实党中央和省委关于意识形态工作的决策部署，牢牢把握正确的政治方向。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习党的十九届四中、五中、六中全会精神，省委十三届一次全会和市委十二届一次全会精神，牢牢把握正确的政治方向。今年以来，召开市政府党组党史学习教育专题部署会，持续巩固深化学习教育成果，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。常态化、制度性召开市政府党组会议、市政府党组理论中心组研讨会和市政府常务会议传达学习重要精神、听取部门党组工作汇报、研究部署重大事项。二是从严落实管党治党主体责任。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的思想认识，全面落实政府系统管党治党主体责任，认真落实党组书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，更加凸显党组的政治属性与政治功能。市政府党组班子充分发挥好党组总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查，把分管工作和党建工作有机结合起来抓，不断提高党组把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。召开全市政府系统党的建设工作会议、市政府廉政工作会议，推动政府系统全面从严治党向纵深发展。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，坚持敢管敢严、真管真严、长管长严，不断增强政府系统从严治党的系统性、创造性、实效性。三是持续强化干部能力建设。聚焦政治过硬、本领高强，把提升政府系统干部治理能力作为市政府党组的重大任务，着力提升“八个本领”“六种能力”。建立市长碰头制度，发挥“关键少数”带动作用。大兴调查研究之风，推行领导干部领衔研究问题、破解难题，研究制定《2021年度市政府重大调查研究工作方案》，组织实施重大调研课题10项。运用 “晒比评述”“抓两头带中间”等有效做法，全面提升政府执行力、落实力，以实干实绩诠释对党绝对忠诚。

  二、切实做到履职尽职担当作为，各项工作有力推进。

  过去一年，我们认真贯彻落实中央和省的决策部署，统筹疫情防控、巩固脱贫攻坚成果和经济社会发展，努力克服自然灾害和各类风险挑战，全力以赴抓好“六稳”“六保”工作，为“十四五”良好开局打下了坚实基础。

  （一）坚决防范化解重大风险。全力做好疫情防控工作，采取“管点、控线、畅面”等系列重大举措，用最短时间遏制了疫情的扩散蔓延。累计投入疫情防控资金x亿元，治愈确诊患者x名，选派x名医护人员和筹集价值x万元物资驰援湖北。全力防范化解政府债务风险，全年共化解政府隐性债务x亿元，没有发生违约事件，按时完成了年度目标任务。扎实开展安全生产专项整治三年行动，生产安全事故起数和死亡人数分别同比下降35%和15%。

  （二）加快推动经济高质量发展。坚定不移推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化和旅游产业化发展，狠抓项目建设，着力扩大有效投资，大力开展招商引资，加强市场主体培育，深入推进改革开放创新，实施系列措施促进服务业加快恢复发展，推动全市经济发展逐季向好、稳定增长。预计全年固定资产投资增长5%，规上工业增加值增长4%，全年接待游客xx余万人次、实现旅游综合收入xx亿元。预计全市地区生产总值增长xx%。

  （三）坚决筑牢生态安全屏障。深入推进污染防治攻坚战挂牌督战，中央和省委环保督察及“回头看”反馈的问题全部整改完成。《长江经济带生态环境警示片》披露及自查的76个问题，已整改完成68个。深入推进污染防治“五场战役”，全面实行河湖长制，县城以上空气质量优良天数比率达97%以上，“两江一河”出境断面水质优良率稳定在98%，生态环境质量指数稳居全省前列。建制镇生活污水处理、垃圾转运设施实现全覆盖，县城污水处理率提高到89%。

  （四）坚决兜牢基本民生。全面落实国家和省关于稳就业、保就业系列政策，全年新增城镇就业7.5万人，有组织劳务输出就业34万人，新开发劳务就业扶贫岗位5.1万个。教育资助政策实现全覆盖，落实各类学生资助资金16亿元，资助223万人次。建成投用市第二人民医院，远程医疗服务体系实现市县乡三级全覆盖。各项社会保险参保率均达99%以上，城乡低保平均标准分别提高4.8%、5%。适时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，发放补贴2.3亿元。

  三、坚持强化政府自身建设，不断提高施政能力和服务水平。

深入推进政府自身建设，强化党组对政府工作的全面领导，加快转变政府职能，不断推进政府治理能力和治理体系现代化，努力建设人民满意的政府。

  （一）加强班子自身建设。坚持以党章为根本遵循，认真贯彻落实《中国共产党党组工作条例》等党规规定，认真履行管党治党主体责任。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，高质量开好民主生活会，带头落实双重组织生活会。完善市政府党组工作规则、会议制度、议事制度，严格执行“三会一课”等党组织生活制度，认真落实“三重一大”等集体决策制度，不断增强市政府党组总揽全局、协调各方的领导核心作用。严格遵守有关请示报告制度，定期向市委常委会汇报工作。自觉接受市人大的法律监督和工作监督，支持市政协政治协商、参政议政和民主监督，全面接受监察监督、群众监督。

  （二）加强法治政府建设。深入贯彻落实全面依法治国基本方略和党的十九届四中全会精神，坚决维护宪法权威，严格遵守宪法，坚持依宪施政、依法行政，自觉做到“法定职责必须为，法无授权不可为”，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，把政府活动全面纳入法治轨道。加强行政执法信息化和信息共享平台建设，对行政执法全过程进行监督和记录，实现执法信息公开化、执法监督透明化，不断提高执法效率和规范化水平，让权力在阳光下运行。

  （三）加强廉洁政府建设。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委有关规定，带头兴“三风”、纠“四风”，深入推进扶贫领域、民生领域、营商环境等方面的形式主义、官僚主义问题治理，持续整治享乐主义和奢靡之风，坚持以上率下，形成“头雁效应”。始终保持惩治腐败高压态势，持续加强案件查处力度，对违法违纪案件线索主动上报提交，主动配合纪委监委开展工作，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

  （四）加强服务型政府建设。深入推进“放管服”改革，着力推动政府职能转变，更加注重普惠性、基础性、兜底性民生建设，充分发挥政府提供公共服务的职能，千方百计解民忧、纾民困、惠民生。始终坚持发展第一要务，努力推动全市经济高质量发展，在发展中保障和改善民生。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为市政府工作的根本出发点和落脚点，不断提振全市政府系统干事创业的精气神，为助推按时高质量打赢脱贫攻坚战，实现经济社会高质量发展提供了坚实保障。

  一年来，在市委的坚强领导下，市政府党组勤勉尽责、克难奋进，推动各项工作取得新成效。但我们也清醒地认识到还有不少短板和问题亟待解决，主要表现在：经济下行压力继续加大，财政收支矛盾日益突出，产业发展基础仍然薄弱，重大项目支撑接续不够，债务化解压力不断加大，生态保护和污染防治任务仍然繁重，保障和改善民生力度还需加大，政府治理效能有待提升等等。

  针对这些问题，市政府党组将认真研判、积极应对，全力做到“五个坚持”，奋力谱写xx高质量发展新篇章。一是坚持以党的建设为统领，严格落实管党治党主体责任，不断加强政府党组自身建设，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。二是坚持以习近平总书记的重要指示精神作为一切工作的遵循，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，确保中央、省委和市委的决策部署在xx落地见效。三是坚持以高质量发展统揽全局，牢牢把握“十四五”时期发展面临的重大机遇，加快推动经济社会高质量发展，在未来五年奋力实现赶超突围。四是坚持防范化解各类风险隐患，全力守住安全底线，切实为经济社会健康发展营造良好环境。五是坚持以人民为中心的发展思想，加快补齐民生短板，做好各项民生工作，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

对市政府党组及其成员的意见和建议

近两年来，市政府党组和党组成员以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入实施“抢抓机遇、巧借外力、膨胀总量、跨越发展”战略，凝心聚力，干事创业，开拓创新，与时俱进，全市经济和社会事业在较高平台上实现了新发展、新跨越，全市经济、社会等各个方面都进入了历史上最好的发展时期，突出表现在六个方面：

一、牢固树立和全面落实科学发展观。紧紧围绕蓬莱实际，把科学发展观内涵和精神实质贯彻到“港口兴市、旅游兴市、酒业富民”的战略上，认真落实市委提出的“三步走”赶超发展战略，解放思想，加快发展，经济增长质量明显提高。大力调整优化经济结构，培植四大产业，深化改革，扩大开放，加强“三农”工作。认真抓好城市规划实施，正确把握和处理城区与效区、经济与社会、开发与保护之间的关系，保持了我市整体发展发展活力。在推动经济发展的同时，大力发展科技教育事业和各项社会事业，保护生态环境，推进法制建设，维护社会安定，努力构筑社会主义和谐社会。

合同。

利用外资4.8亿美元、实际利用外资2亿美元，成为全省外经贸工作先进市。

三、教育引导广大干部树立正确政绩观。市政府改进和完善了岗位目标责任制考核办法，对领导干部、一般干部的实绩考核评价指标体系设置更加合理，健全了不同层次、不同类型的。

岗位职责。

完善定期考核和日常考核制度使考核结果能够比较全面、客观、准确地反映干部的德才表现和工作实绩在全市广大干部中形成了勤政为民、踏实苦干的浓厚作风。

四、发展环境进一步优化。通过重点完善居住、旅游、教育科技、生态和产业承接功能，我市城市功能得到很大提升，通过开展环境建设年、效能建设年、推进落实年活动，完善落实政务公开、纳税人评议政府部门和重点项目专人跟踪服务制度，开展政府部门电视公开承诺、与群众直接“对话”活动，政府办事效率和服务水平进一步提高。

五、坚持立党为公、执政为民。市政府把群众利益作为赶超发展的根本出发点和落脚点，切实解决群众最关心、最直接的生产生活问题，关心弱势群体和困难群众，较好地维护了人民群众的根本利益。城乡居民的收入水平明显提高。通过取消农业特产税，下调农业税率，有效减轻了农民负担。

六、认真开展保持共产党员。

先进性教育。

活动。按照中央部署、省委和烟台市委的要求，认真开展了保持共产党员先进性教育活动，解决了全体党员干部在理想信念、思想观念、精神状态、素质能力、服务群众、工作作风、发展思路方面存在的突出问题，形成了勤奋学习、努力工作、开拓创新、廉洁自律的良好风气。

最后，希望在市政府的坚强领导下，进一步解放思想，抢抓机遇，开拓进取，早日实现超越目标！

党组织工作计划

今年，党的xx大召开的二年。我们社区党支部在街道党工委的领导下，以邓--理论和“三个代表”的重要思想为指导，进一步学习贯彻xx大精神，认真贯彻落实党的基本原则和方针政策。充分发挥社区党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，树立党在社会各基层中的良好形象影响力，达到形成一股凝心力到深入群众，宣传群众，组织群众，永葆党的先进性目的。

一、积极发挥社区党组织的核心作用。

1、宣传、贯彻执行党各项方针政策，深入贯彻落实党的xx大精神和区党代会提出的加强党建工作的各项任务。在街道党工委的领导下，开展社会主义三个文明的建设，在社区中着重抓好爱国主义、集体主义和社会主义思想建设。

2、健全党组织网络，重视加强班子的思想建设、组织建设和作风建设。党支部和支部成员要有全局观，团结协作，加强党组织凝聚力与战斗力。本着民主协商原则，充分发挥党组织的堡垒作用。解决社区各项事务。

3、加强党建工作，使党员走在社区创建的前沿，继续开展党员一人一岗活动和党员责任区制度，做好社区困难居民帮困、助困工作，把党的温暖送到千家万户。

二、加强党员的教育管理。

1、以学习贯彻党的xx大精神为主线，结合学习马列主义、毛泽东思想和邓--理论，加强对党员队伍的思想政治教育。提高党员的马克思主义理论素养。

2、开展形式多样、内容丰富的党员活动。并把每月的第一个星期三定为党员活动日，使党的活动为社区居民所需要，为群众所支持，为党员所欢迎。

3、每年至少二次有针对性、时事性对党员进行培训。今年，我们以党的xx大为主线，全面落实区党代会提出的加强党建工作的各项任务。

4、继续做好党员的民主评议制度。加强对党员的监督，对不合格党员要落实责任人，做好帮教工作，并做好党费收缴工作。

5、发扬党员全心全意为人民服务的思想。关心年老、体弱和生活有困难的党员，及时上门进行慰问，排忧解难。并开展党员助残、扶贫活动。树立共产党员“吃苦在前，享乐在后”的共产主义精神。

6、做好组织发展工作，吸收优秀群众加入党组织，使我党永保活力。

三、落实各项规章制度。

1、坚持集体领导的原则，重大事情集体讨论决定，充分发扬民主。发挥集体的作用和智慧。

2、健全“三会一课”制，定期召开支委会、支部会和小组会。党课年不少于四次。

3、开辟党员责任区，健全党员联系户，有党员的墙门党员和小组长一起管理。

4、每年一次民主评议会，对党员进行考核，半年一次民主生活会。

5、支部委员定期向支部汇报情况，支部一年一次向党员大会汇报一年的工作情况，并定期向街道党工委呈报工作情况。

四、促进社区精神文明建设。

1、牢固树立“两手抓”，两手都要硬的思想。做到年初有计划，年中有检查，年终有总结。

2、以创文明社区、平安社区为载体，以“让家园更温馨，党员怎么办为主题。”全体党员积极参加，献计献策，形式多样。改善社区环境，实现社区安定，营造一个温馨、和谐的丹凤家园。

3、加强宣传力度，充分利用市民学校、党员学校，开展公民道德教育，学习身边的楷模。

4、利用社区资源，开展多层次的群众性文化娱乐活动，丰富社区文化。

5、加强对青少年的教育，开展两个假期青少年教育活动。并进行大规模科普宣传活动。对社区内的两劳回归和吸毒青年进行帮教，树立他们对生活的信心。

6、以“为民、便民、利民为宗旨，开展党员爱心服务，发扬共产党员的无私奉献精神。巩固党在群众中的领导地位，能使党员的为群众办实事，办好事。

市政府党组对照检查材料

一是在“带头学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，严格执行《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，坚决做到“两个维护”，自觉强化政治责任，提高政治能力”方面。能够带头学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，认真学习并严格执行《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，坚决维护***总书记在党中央的核心和全党的核心地位，自觉强化政治责任，提高政治能力。但在实际工作中仍然存在一些突出问题。一是学习的自觉性仍然不够。党委理论学习中心组的集中学习能够坚持完成，但个人自学时间把握不好，与工作摆布不够平衡，有重实践轻学习现象。如：6月份发下了《***新时代中国特色社会主义思想三十讲》后，除在中心组集中学习会上学习了8讲，其它要求自学的22讲，至今没有学习完。二是学习的实践性仍然不够。能够进行理论学习，但满足于就学习而学习，将学习成果转化为实践应用不够。如：始终强调用***新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作，但对***新时代中国特色社会主义思想理解的不够深、不够透，在实践过程中有不合拍现象。三是政治责任担当不足。对班子成员管理不够严格，导致出现了xx被查处的问题，在xx系统出现了“歪规矩”“潜gz”，政治生态受到破坏。怕被说成“一言堂”，对一些不必上党委会讨论的内容也上党委会讨论，对一些不属于“三重一大”范围的事也提交党委会决策，导致党委会的严肃性、规范性受到影响。如：xx等一些问题，达不到“三重一大”事项的标准仍然在党委会上作了表决。四是政治能力仍需提升。对意识形态工作领导不力，对意识形态领导权和话语权把握不牢，对社会上的不良传闻、错误言论没有主动抵制和及时发声。如：前段时间机构改革过程中，在网上出现了xx杂音，一开始没有引起足够重视，直到后期在各街道发现了贴出的“公开信”，才作出行动。

二是在“带头贯彻落实党中央决策部署，贯彻新发展理念，应对新形势新挑战，狠抓工作落实，敢于攻坚克难”方面。平时工作中能够做到带头贯彻落实党中央作出的各项决策部署，带头落实中央各项会议决议，但在实际操作过程中也存在一些急需解决的问题。一是对新发展理念执行有时还不到位。在执行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念过程中，理解有时不够全面，不能站在全局的角度去思考问题。比如：对绿色发展的理解不深入，有为了发展污染环境、破坏生态现象的发生，在年内中央环保督察组督察中，发现了xx个问题。二是应对新形势新挑战冲劲不足。有按部就班思想，对形势认识不够，对新挑战有怕出错思想，闯劲冲劲不足。如：在推进xx建设过程中，由于思想保守，担心投入过大给政府造成沉重负担，降低了设计标准，现在看来还可以适应，但五年后就有些难以适应了。三是抓工作落实有虎头蛇尾现象。对一些重点工作能常抓不懈，对一些常规性的日常工作，年初安排后疏于推动。存在年初安排工作轰轰烈烈，年中抓工作松松垮垮，年末查工作睁一只眼闭一只眼现象。如：年初安排了xx工作，平时没有进行推动，年末检查时发现有的单位甚至用去年的佐证来糊弄。四是攻坚克难的劲头有所松懈。有时认为自己年龄大了，放在以往都到了二线的年龄了，有“人到码头车到站”的想法，有“当一天和尚撞一天钟”的行为。如：在建设xx项目时，需要跑省里、跑xx部里，认为这个项目争取的地方比较多，我们的优势不够突出，没有尽力争取就放弃了。

三是在“带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神，廉洁自律，管好家属子女和身边工作人员，坚决防止和克服形式主义、官僚主义”方面。能够带头贯彻执行中央八项规定及其实话细则，带头廉洁自律，管好家属子女和身边工作人员，坚决防止克服开工主义、官僚主义。但实际工作和生活中仍然存在一些问题。一是执行中央八项规定有时不够严格。有时怕损害同志们工作的积极性，对一些影响不大的问题，出言制止后没有严肃处理。如：到基层调研过程中有摆水果、香烟等问题，只是让撤下去就完事儿了，没有讲清这么做的危害。二是对家属子女和身边工作人员有时放松管束。能够对自己严格要求，但有时对家属和子女缺乏教育，导致他们廉洁自律意识不强，有时认为是朋友间的互相走动，没有认清背后的危害。认为身边工作人员跟着自己，看着自己的身教就够了，没有必要再进行言传了。三是在形式主义、官僚主义方面仍有不足。反“四风”以来，特别是***总书记对形式主义、官僚主义作出批示后，坚持严格要求自己，“四风”问题得到了很大的遏制。但认真对照中央要求，还存在一些问题。如：还存在太过强调工作留痕的问题，在扶贫工作过程中，扶贫干部下基层要有照片;在到基层检查工作中发现统一模板的现象，没有明确指出;在听取基层单位党建工作述职时，为了格式的的统一规范，制定了统一格式结构模板，导致在述职中有千篇一律的感觉。

通过认真剖析，深刻反思，虽然以上问题的存在有一些客观原因，但主要还是主观原因造成的。具体表现在以下几个方面：

一是理想信念不够坚定。作为“一把手”，在执行纪律合格方面，能够时刻坚定地维护党中央权威，认真贯彻执行党中央的各项方针政策，在大是大非面前头脑清醒，旗帜鲜明，立场坚定，但在一些具体事情上自我要求还不高。面对新形势新变化，缺少更加坚定的理论自信，导致理想信念出现松懈，进而放松了对自身建设的要求，没有持续不断地加强政治理论、道德情操、思想文化和专业知识等修养，放松了对党性锻炼的要求和保持党员先进性纯洁性的追求，直接影响了自己思想的进步和工作的推进。对一些同志不良作风的斗争不坚决，对社会上一些违反社会主义道德的言行也未能坚决批判。反思自己在纪律规矩上存在的问题，主要原因是政治敏锐性和政治鉴别力不够。在执行政治纪律、组织纪律上不够坚定不够到位，执行各项规章制度不够严格，有时会产生纪律松懈、观念淡化的情况，没有严格按照一名合格党员领导干部的标准来规范自己的生活和工作。

二是担当作为不够主动。在发挥作用合格方面，能够面对困难不退缩、面对矛盾不回避、面对不正之风敢斗争，确保党中央、省委、市委各项决策部署落地生效。但随着工作时间越久，面对改革发展任务，缺乏攻坚克难的勇气，敢闯敢试的锐气，对于没有先例的事不愿带头去干，缺少大刀阔斧，奋力开拓的精神头。有时认为和谐稳定是一个地方发展的重要前提，对一些认为不尽合理的地方，虽有想法改变，但有求稳怕乱思想，付诸行动比较迟缓。

三是遵规守纪不够严格。随着年龄和党龄的增长，认为自己作为一名老党员，能够时刻保持对党的政治纪律、组织纪律的敬畏，严格遵守、不越红线，但有时也会产生纪律松懈、观念淡化的情况。深刻反思自身出现的这些问题，主要还是没有严格按照一名合格党员的标准来规范自己的生活工作，对自身建设、自身要求有所放松。忽视了自我约束、自我监督、自我提高，安于现状，思想上放松了自己。

通过自身查摆和自我剖析，使我更加清醒的认识到了自身存在的问题和产生这些问题的根源，也更增强了我改进不足、提高修养的动力，在今后的工作中，我将以此次民主生活会为契机，针对自身查找和同志们给我指出的问题，切实采取措施，努力从以下四个方面改进和提高。

(一)加强学习，提高实践***新时代中国特色社会主义思想的本领。加强学习是我们党对干部尤其是领导干部的一贯要求，是提高干部素质的一条重要途径。一是加强政治学习。深入学习***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵御各种落后思想和腐朽文化的侵蚀。要继续用科学的理论武装自己，深入系统的学习***新时代中国特色社会主义思想，努力在真学、真用、真信上下功夫。时刻保持清醒头脑，认真贯彻党的路线方针政策，努力提高自己的理论素养，不断增强自己的政治敏锐性和政治鉴别力，坚定共产主义理想和马克思主义的信仰，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，学会运用马克思主义的立场、观点和方法分析问题、解决问题，做到政治坚定，纪律严格。二要始终做到真心实意拥护核心、发自内心热爱核心。保持对核心彻底的、无条件的、不掺任何杂志的绝对忠诚。党中央就是大脑和中枢，任何时候、任何情况下都要向党中央看齐，经常同党中央要求、***总书记要求对表对标，不议论不评论不争论，坚决维护党中央定于一尊、一锤定音的权威，坚决做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做，把维护核心融入血脉、植入灵魂，立足岗位尽忠尽责。三是强化“两学一做”学习教育常态化制度化。带头巩固“两学一做”学习教育常态化制度化和干部作风整顿工作成果，积极参加即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育。切实将“两学一做”学习教育常态化制度化融入到党员教育管理新常态中，突出日常教育，突出问题导向，教育引导党员干部自觉按照党员标准规范言行。

(二)加强自身建设、改进工作作风，尽心竭力推动地方发展。一是树立正确服务意识。坚守无私奉献和艰苦奋斗的精神，把个人价值的实现与社会需要、人民群众需求紧密结合起来，坚持党的事业第一、人民群众的利益第一。树立正确的政绩观，切实抓好打基础利长远的工作。善于克服消极思维、破除急躁情绪，迎难而上，积极工作，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去。二是强化责任抓落实。带头深入到基层一线、产业项目现场，调查研究，帮助协调解决问题。坚持深入到矛盾问题多、群众意见大、怨气多的地方，倾听群众呼声，解决群众困难。坚持重大决策、重要工作，亲自部署安排，全力确保各项工作扎实推进、取得实效。三是严格规范决策程序。凡是涉及“三重一大”的重大问题，坚持召开党委会集体研究讨论，广泛征求各方面意见，避免决策失误。积极推行权责清单，强化党务政务公开，确保权力在阳光下运行。

(三)总揽全局，增强责任，切实履行全面从严治党主体责任。带头遵守中央“八项规定”、省委省政府“x项规定”、市委市政府“x项规定”。廉洁从政、严以自律、修身立德，永葆共产党员本色。层层压紧压实“两个责任”，对重要工作和重大问题要亲自抓、亲自问，组织领导班子成员研究党风廉政建设工作，切实抓好落实。带头管好亲属和身边的工作人员，注重家庭、家教、家风，为全局党员干部树立好榜样。树立“红线”意识，坚决抵制“两面人”，不搞任何形式的小圈子，树立正确的用人导向和标准，不搞任人唯亲。对破坏政治纪律和政治规矩，不按照规矩程序办事的行为坚决抵制、勇于斗争，严格执行“六大纪律”，严格落实个人有关事项报告制度。

市政府年度工作计划

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以下是工作计划网为大家整理的关于市政府年度工作计划范文的文章，希望大家能够喜欢！

时间飞逝，转眼间我们又迎来了新的一年。在崭新的一年，为了更好的.把我们的工作落到实处，特制订了以下的工作计划。

一、解决进城务工人员随迁子女就学。

2019年，继续实施中小学扩容建设项目12个，总建设面积25000平方米，新增学位5000个，进一步解决进城务工人员随迁子女就学和消除超大班额所需学位问题。

项目承办单位：市教育局，相关县(市、区)人民政府。

项目协办单位：市发改委、财政局。

项目负责人：***(市教育局局长)，相关县(市、区)人民政府主要负责人。

项目联系人：***(市教育局)。

资金来源：总投资4250万元。其中：省级以上专项补助3400万元，相关县(市、区)人民政府配套安排850万元。

完成时间：2019年12月。

二、实施公办幼儿园建设工程。

2019年，继续实施公办幼儿园建设工程。新建公办园7所，建设面积22400平方米，增班项目300个，进一步改善公办幼儿园办学条件。

项目承办单位：市教育局，各县(市、区)人民政府。

项目协办单位：市财政局。

项目负责人：***(市教育局局长)，各县(市、区)人民政府主要负责人。

项目联系人：***(市教育局)。

资金来源：总投资4860万元。其中：省级以上补助80%，其余资金由各县(市、区)人民政府配套。

完成时间：2019年12月。

三、建设城市社区多功能运动场。

2019年，在全市具备建设条件的城市社区建设30个社区多功能运动场项目，各配建1套室外全民健身路径器材。

项目承办单位：市体育局。

项目协办单位：各县(市、区)人民政府。

项目负责人：***(市体育局局长)。

项目联系人：***(市体育局)。

资金来源：总投资750万元，由省、市体彩公益金共同支付。

完成时间：2019年12月。

四、实施“百院建设、千人培训”项目。

对部分乡镇卫生院基本诊疗设备进行配备、更新，培训100人次乡镇卫生院医疗技术骨干，提升医疗服务能力。

项目承办单位：市卫生局。

项目协办单位：市财政局、各县(市、区)人民政府。

项目负责人：***(市卫生局局长)。

项目联系人：***(市卫生局)。

资金来源：总投资400万元。其中，市财政补助200万元，其余资金由各县(市、区)人民政府配套。

完成时间：2019年12月。

五、启动****便民服务网络门诊项目。

2019，计划在4家市级医院(中医院)、18家县级医院(中医院)开设会诊中心,在1家甲类卫生院、30家乙类卫生院布设高清视频门诊系统,并试运行。帮助基层医疗机构提高医疗技术水平，方便基层群众看病。

项目承办单位：市卫生局。

项目协办单位：市财政局、各县(市、区)人民政府。

项目负责人：***(市卫生局局长)。

项目联系人：***(市卫生局)。

市政府党组班子年述职述廉报告

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

一年来，在省委、省政府及市委的正确领导下，市人民政府党组班子坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大，***二中、三中、四中、五中、******精神和*********重要指示精神，认真贯彻落实***和省委、市委各项决策部署，坚持以高质量发展统揽全局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，统筹推进疫情防控、巩固脱贫成果和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，较好地完成了全年经济社会发展各项目标任务，为“十四五”良好开局打下了坚实基础。现将履职情况报告如下：

坚持把加强政治建设作为市政府党组的根本性建设，坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚决与以***同志为核心的党***保持高度一致，做到思想上认同、行动上追随、感情上依赖。班子始终坚持用科学理论武装头脑，坚持把学习作为首要政治任务，坚决贯彻落实党***和省委关于意识形态工作的决策部署，牢牢把握正确的政治方向。深入学习***新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习党的***四中、五中、******精神，省委十三届一次***和市委十二届一次***精神，牢牢把握正确的政治方向。今年以来，召开市政府党组党史学习教育专题部署会，持续。

当前隐藏内容免费查看巩固深化学习教育成果，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。常态化、制度性召开市政府党组会议、市政府党组理论中心组研讨会和市政府常务会议传达学习重要精神、听取部门党组工作汇报、研究部署重大事项。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的思想认识，全面落实政府系统管党治党主体责任，认真落实党组书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，更加凸显党组的政治属性与政治功能。市政府党组班子充分发挥好党组总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查，把分管工作和党建工作有机结合起来抓，不断提高党组把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。召开全市政府系统党的建设工作会议、市政府廉政工作会议，推动政府系统全面从严治党向纵深发展。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国党内监督条例》，坚持敢管敢严、真管真严、长管长严，不断增强政府系统从严治党的系统性、创造性、实效性。聚焦政治过硬、本领高强，把提升政府系统干部治理能力作为市政府党组的重大任务，着力提升“八个本领”“六种能力”。建立市长碰头制度，发挥“关键少数”带动作用。大兴调查研究之风，推行领导干部领衔研究问题、破解难题，研究制定《2021年度市政府重大调查研究工作方案》，组织实施重大调研课题10项。运用“晒比评述”“抓两头带中间”等有效做法，全面提升政府执行力、落实力，以实干实绩诠释对党绝对忠诚。

过去一年，我们认真贯彻落实***和省的决策部署，统筹疫情防控、巩固脱贫攻坚成果和经济社会发展，努力克服自然灾害和各类风险挑战，全力以赴抓好“六稳”“六保”工作，为“十四五”良好开局打下了坚实基础。

全力做好疫情防控工作，采取“管点、控线、畅面”等系列重大举措，用最短时间遏制了疫情的扩散蔓延。累计投入疫情防控资金x亿元，治愈确诊患者x名，选派x名医护人员和筹集价值x万元物资驰援湖北。全力防范化解政府债务风险，全年共化解政府隐性债务x亿元，没有发生违约事件，按时完成了年度目标任务。扎实开展安全生产专项整治三年行动，生产安全事故起数和死亡人数分别同比下降35%和15%。

坚定不移推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化和旅游产业化发展，狠抓项目建设，着力扩大有效投资，大力开展招商引资，加强市场主体培育，深入推进改革开放创新，实施系列措施促进服务业加快恢复发展，推动全市经济发展逐季向好、稳定增长。预计全年固定资产投资增长5%，规上工业增加值增长4%，全年接待游客xx余万人次、实现旅游综合收入xx亿元。预计全市地区生产总值增长xx%。

深入推进污染防治攻坚战挂牌督战，***和省委环保督察及“回头看”反馈的问题全部整改完成。《长江经济带生态环境警示片》披露及自查的76个问题，已整改完成68个。深入推进污染防治“五场战役”，全面实行河湖长制，县城以上空气质量优良天数比率达97%以上，“两江一河”出境断面水质优良率稳定在98%，生态环境质量指数稳居全省前列。建制镇生活污水处理、垃圾转运设施实现全覆盖，县城污水处理率提高到89%。

全面落实国家和省关于稳就业、保就业系列政策，全年新增城镇就业7.5万人，有组织劳务输出就业34万人，新开发劳务就业扶贫岗位5.1万个。教育资助政策实现全覆盖，落实各类学生资助资金16亿元，资助223万人次。建成投用市第二人民医院，远程医疗服务体系实现市县乡三级全覆盖。各项社会保险参保率均达99%以上，城乡低保平均标准分别提高4.8%、5%。适时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，发放补贴2.3亿元。

深入推进政府自身建设，强化党组对政府工作的全面领导，加快转变政府职能，不断推进政府治理能力和治理体系现代化，努力建设人民满意的政府。

坚持以党章为根本遵循，认真贯彻落实《中国党组工作条例》等党规规定，认真履行管党治党主体责任。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，高质量开好民主生活会，带头落实双重组织生活会。完善市政府党组工作规则、会议制度、议事制度，严格执行“三会一课”等党组织生活制度，认真落实“三重一大”等集体决策制度，不断增强市政府党组总揽全局、协调各方的领导核心作用。严格遵守有关请示报告制度，定期向市委常委会汇报工作。自觉接受市人大的法律监督和工作监督，支持市政协政治协商、参政议政和民主监督，全面接受监察监督、群众监督。

深入贯彻落实全面依法治国基本方略和党的***四中***精神，坚决维护宪法权威，严格遵守宪法，坚持依宪施政、依法行政，自觉做到“法定职责必须为，法无授权不可为”，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，把政府活动全面纳入法治轨道。加强行政执法信息化和信息共享平台建设，对行政执法全过程进行监督和记录，实现执法信息公开化、执法监督透明化，不断提高执法效率和规范化水平，让权力在阳光下运行。

严格执行***八项规定及其实施细则精神和省委有关规定，带头兴“三风”、纠“四风”，深入推进扶贫领域、民生领域、营商环境等方面的形式主义、官僚主义问题治理，持续整治享乐主义和奢靡之风，坚持以上率下，形成“头雁效应”。始终保持惩治腐败高压态势，持续加强案件查处力度，对违法违纪案件线索主动上报提交，主动配合纪委监委开展工作，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

深入推进“放管服”改革，着力推动政府职能转变，更加注重普惠性、基础性、兜底性民生建设，充分发挥政府提供公共服务的职能，千方百计解民忧、纾民困、惠民生。始终坚持发展第一要务，努力推动全市经济高质量发展，在发展中保障和改善民生。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为市政府工作的根本出发点和落脚点，不断提振全市政府系统干事创业的精气神，为助推按时高质量打赢脱贫攻坚战，实现经济社会高质量发展提供了坚实保障。

一年来，在市委的坚强领导下，市政府党组勤勉尽责、克难奋进，推动各项工作取得新成效。但我们也清醒地认识到还有不少短板和问题亟待解决，主要表现在：经济下行压力继续加大，财政收支矛盾日益突出，产业发展基础仍然薄弱，重大项目支撑接续不够，债务化解压力不断加大，生态保护和污染防治任务仍然繁重，保障和改善民生力度还需加大，政府治理效能有待提升等等。

针对这些问题，市政府党组将认真研判、积极应对，全力做到“五个坚持”，奋力谱写xx高质量发展新篇章。一是坚持以党的建设为统领，严格落实管党治党主体责任，不断加强政府党组自身建设，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。二是坚持以*********的重要指示精神作为一切工作的遵循，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，确保***、省委和市委的决策部署在xx落地见效。三是坚持以高质量发展统揽全局，牢牢把握“十四五”时期发展面临的重大机遇，加快推动经济社会高质量发展，在未来五年奋力实现赶超突围。四是坚持防范化解各类风险隐患，全力守住安全底线，切实为经济社会健康发展营造良好环境。五是坚持以人民为中心的发展思想，加快补齐民生短板，做好各项民生工作，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

市政府调研工作计划

这一阶段主要任务是统筹抓好学习调研和解放思想讨论这两个环节。全体党员干部要围绕“实施358规划，推进依法行政”的活动载体，学好理论、提高认识、统一思想、转变观念。坚持学以致用、用以促学，在学习中更新理念，在调研中理清思路，在讨论中解放思想，为分析检查、整改落实奠定坚实的基础。

三、方法步骤。

（一）宣传发动，全面部署。

1、建立工作机构。建立学习实践活动领导小组及办公室，明确分工，落实责任，具体负责学习实践活动的组织、实施等工作。

2、制定工作方案。根据市委深入学习实践科学发展观活动实施方案，结合^v^实际，制订学习实践活动实施方案。

3、召开动员会议。3月25日召开^v^深入学习实践科学发展观活动动员大会。党组书记、主任刘铭英作动员报告，邀请市委指导组参加，并请指导组组长做重要讲话。全体党员参加。

5、制定学习计划。各科室根据实施方案部署的学习任务，制订学习计划并报^v^学习实践活动领导小组办公室。^v^制定学习计划报市委指导组审定后执行。

（二）结合实际，加强学习。

1、主要学习资料：

理论学习类：认真学习党的^v^和十七届三中全会精神、全国“两会”精神，学习纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神，十七届中央纪委三次全会精神，学习^v^常委参加学习实践活动专题民主生活会情况的报告，学习^v^应对当前经济形式的一系列决策部署，学习《^v^论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，党员干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》以及市委贯彻落实中央要求的一系列会议精神。

专业知识类：认真学习《行政许可法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《全面推进依法行政实施纲要》等专业知识书籍。

市政府年工作总结和年工作计划

2020年，我们将认真落实十九大会议精神，实施乡村振兴战略，以农业供给侧结构性改革为主线，坚持“跳出农业抓农业”的创新思路，以优化供给、转型升级、促进增收为目标，走创新、绿色、融合道路，着力做大新产业、打造新业态、培育新动能、扶持新主体、拓宽新渠道，实现现代农业稳步发展，美丽乡村建设加快推进，农民民生福祉持续改善，农业生产方式、资源利用方式和经营管理方式加快转型，为全市建设更高水平小康社会做出新贡献。

2020年努力实现以下目标：一是农业经济平稳发展。农业增加值(可比价)增幅达3%;粮食生产保持稳定，品质得到明显改善，总产达到近五年平均水平;菜、肉、蛋、水等供应充足，产品结构更加适应市场需求。二是结构调整取得突破。新增高效农业2万亩，粮经比缩减10%;结构调整整体推进村、现代农业园区、新江平线集聚带建设取得明显成效。三是农业发展质态不断优化。农业品牌建设取得明显成效，互联网农业、创意休闲农业等新业态不断涌现，农业比较效益进一步提升。四是农业农村生态环境持续改善。农产品质量安全形势进一步改善，农业废弃物循环利用途径进一步拓展，农业投入品使用强度进一步下降，确保不发生重大农产品质量安全事件、不发生区域性重大动植物疫情。重点做到四个“着力”，实现四个“新”。

(一)着力推进农业结构战略性调整，构建供给新体系。顺应市场需求，优化生产、产业、经营体系，扩大适销对路农产品生产，形成结构更加合理、保障更加有力的农产品供给体系。

1.调整农业品种结构，优化农业生产体系。在种植业方面，稳定粮食产能，推广节本降耗、绿色增效技术，推进绿色高产增效创建，确保优质食味稻米和专用小麦种植比重分别达到75%、80%。推广名、优、新、奇、特蔬菜、水果、花卉、苗木品种，引导发展应时鲜果、精细蔬菜、高档花卉、名贵苗木等特色产品，力争建成2-3个千亩以上特色农产品生产基地。加强规模设施基地和标准园建设，力争建成规模设施园艺基地12个以上，高效设施农业面积比重达到18%，创建江苏省园艺作物标准园2个。在养殖业方面，优化畜禽养殖区域布局，严格落实疫病监测和防控措施，大力发展农牧结合、种养循环、自动饲养等养殖模式，稳定生猪、家禽生产，提高牛羊肉和优质奶生产能力，推行适度规模化生产，力争生猪大中型规模养殖比重达到76%，建成2个省级畜牧生态健康养殖示范基地和1个部级畜禽标准化养殖场。壮大特种水产，加快发展特色渔业、精品渔业、智能渔业，特种水产养殖比重提高到75%以上。

2.调整农业产业结构，优化农业产业体系。围绕构建xx现代农业产业体系，大力发展优质粮食、高效绿色蔬菜、应时鲜果、花卉苗木、工厂化食用菌、特色生态畜禽养殖、特色水产业、复合种养、循环农业、休闲创意农业，着力在以下三个方面下功夫、求突破。一是提升主导产业。切实加强优质稻米产业化基地建设，打造一批生态环境优、基础设施好、技术能力强、规模集中连片，集生产、收储、加工、销售为一体的的优质稻米产业化示范园和家庭农场集群。二是做大复合产业。因地制宜推广多种形式的稻田种养结合模式，利用林地发展林下养殖、间套复种等立体种养模式，推广粮经(菜)轮作、特粮特经多元多熟等复合经营模式，营造农业多元复合经营新局面，力争复合经营面积达到1万亩，其中稻田综合种养规模超过5000亩。三是做强特色产业。切实做大香沙芋产业，做强芦笋、水生蔬菜(芡实)、河蟹、彩叶苗木、桃梨等特色产业，增强市场竞争力，形成品牌效应，打造xx农业新名片。

3.调整农业服务结构，优化农业经营体系。进一步整合服务资源，着力发展农业生产性服务，培育新型农业服务主体，实现服务的规模化，来解决“田怎么种”“结构怎么调”的问题。一是发展多元社会化农业服务组织。统一规划，科学布点农机库、烘干、仓储、农业配套用房等服务设施。大力发展农资、育秧、植保、收储、烘干、销售等社会化服务主体，鼓励和支持返乡创业人员、农技员、农机手、种田大户、农资经营户等领办创办多元化服务组织，开展代耕代种、联耕联种、土地托管、包装销售等专业化规模化服务。重点扶持一批专业化统防统治组织，推广全程承包防治服务模式，专业化统防统治服务覆盖率达60%以上。二是创新社会化服务模式。探索政府购买公益性服务形式，开展病虫统防统治、肥料统配统施、代耕代种代储等全程社会化服务。对基层农技推广公益性和经营性服务机构提供精准指导和服务，加强与高等院校、科研院所的合作，鼓励支持科技人员深入一线创新创业。三是建设镇村为农综合服务平台。学习借鉴推广“桥头模式”，以村为单位或5000亩为一单元，创建镇村为农服务综合体，组建家庭农场服务联盟，集中提供农技、气象、信息、培训等公益性服务，以及农机、育秧、植保、农资配供等市场化服务。加强益农信息社建设，丰富服务内容，提升服务内涵，增强可持续运营能力，将益农信息社建成“互联网+”在农村落地的示范工程，为“三农”发展提供有力支撑。

(二)着力推进农业跨界融合发展，培育农业新业态。发挥农村资源优势，着眼农业全产业链收益，着眼全社会生产要素整合，着重推进跨界融合平台建设，做好“四个+”，努力做强一产、做优二产、做活三产。

1.做好“旅游+”，加快发展创意休闲农业。借力全域旅游发展的东风，结合新农村建设、农业结构调整、农业园区打造等工作，在农业特色小镇、特色田园乡村、田园综合体培育上下功夫，努力实现农业和旅游业两者相互交融、互为促进、齐头并进的良性发展新局面，全年新增创意休闲农业规模项目10个以上。一是丰富创意农业产品。培育新奇特农产品，改变农产品形状、色彩、口味，让农产品由“土”变“洋”。开发农业休闲产品，增加休闲体验、农业疗养、农业科普等功能，实现农旅结合、农卫结合、农教结合。二是弘扬优秀农耕文化。紧密结合区域产业特色，提升农事节庆活动内涵，指导乡镇做强西来“桃花节”、生祠“荷花节”、东兴“梨花节”、马桥“草莓节”、“岳文化节”等特色品牌，提高活动的创意水平。三是开展各项创建活动。全年力争创建江苏省休闲观光农业示范村、江苏省主题创意农园各1个，建成泰州市休闲观光农业示范村2个、泰州市创意休闲农业示范点8个，积极争创全国创意休闲农业与乡村旅游示范县。四是提高服务接待能力。重点扶持生祠苑艺小镇、大美徐周创意休闲农园、青宁芦笋主题基地、紫藤彩色植物观光园等休闲农业示范点，改善观光道路、河道、供水设施、标识标牌和游客综合服务中心等基础设施，提高服务接待能力。

2.做好“品牌+”，加快发展生态品牌农业。强化品牌意识，加大品牌培育、品牌打造、品牌营销工作力度，推进农业品牌建设，改变“带泥带皮”、“没名没姓”农产品传统形象，提高品牌农产品比例。一是抓好“三品一标”申报认证。提升生产企业的生产管理和质量控制水平，在保障“三品一标”品牌公信力的基础上，着力提升认证档次，力争新认定“三品一标”20个以上，其中绿色食品5个以上，种植业“三品”认证比重达到55%。二是建立品牌培育推广体系。将品牌培育工作作为农业重点工作来抓，出台相关政策，加强考核，明确工作机构和人员，构建农业品牌目录制度，组建区域公共品牌培育推广工作班子，完善从产地环境到产品生产、加工、包装、标识、储存、运输等一整套标准体系规范，扶持规模农产品企业或行业协会建立品牌营销团队，形成上下联动、齐力共抓品牌培育的工作体系。三是开展品牌创建和宣传。加大创建力度，积极参与各项创建活动，力争创成江苏名牌产品、江苏著名商标各1个;加大品牌宣传力度，举办较大规模的品牌宣传推介活动或组织参加全国性品牌农产品展示展销活动，营造全社会关注、支持品牌培育工作的舆论氛围。

3.做好“互联网+”，加快发展信息网络农业。“互联网+”是推动现代农业转型升级最活跃、最具潜力的要素，在信息化时代推进农业现代化，需要统筹推进线上线下现代农业融合发展。一是推广农业物联网技术。推动物联网技术向农业园区、集聚带以及规模种养基地集聚，促进物联网技术产品向全行业全产业链普及应用，新建农业物联网应用基地12个以上，创建江苏省智能农业示范单位1家、泰州农业物联网示范基地3个。二是推进农业电子商务发展。促进新型农业经营主体、加工流通企业与电商企业全面对接融合，推动线上线下互动发展。年培训农产品电商人才130人，建成江苏省农业电子商务示范单位、江苏省“一村一品一店”示范村各2个，农产品网上营销额增长20%以上。三是推行农业管理网络化。积极应对农业发展新形势，创新为农服务方式，充分发挥“智慧农业服务管理平台”和“xx农委”微信公众号等电子政务平台作用，建立具有xx特点的“互联网+为农服务”新模式。大力推进智慧动监“一体两翼”三大系统建设，提升动监管理信息化水平。

4.做到“园区+”，积极培育跨界融合新平台。将现代农业园区、新江平线集聚带、农产品加工集中区作为加快农业转型升级，实现产业融合发展的重要载体。一是推动园区转型。充分挖掘园区农业现代化先导地位优势，从培育全产业链的角度，着眼前延后伸，深化三产融合，以现有“1+10”园区为基础，补齐关键环节，着力建设粮食、蔬菜、水产等特色各异的全产业链示范园区。借助特色小镇建设“东风”，全力助推生祠省级园区转型，完善公共服务中心、游客接待中心、科技展示中心等公共性服务设施，筹划申报国家级现代农业园区。智慧农业园区完善详规，加大项目招引力度，力争一年破题、两年出形象。加大园区扶持考核力度，促动各镇转变观念，切实解决重创轻建问题，强力拓展园区功能，焕发园区发展新活力。二是推动集聚带建设。持续提升集聚带基础设施水平，全面完成全线“回路”建设任务，形成不同时长的集聚带参观线路。以培育21个整体推进农业结构调整村为重点，加快推进区域内农业结构调整，统筹招引种养、加工和流通项目，细心论证，全程服务，确保招引一个、建成一个、达效一个，形成各区域产业特色。三是助推农产品加工集中区建设。配合发改部门，积极做好加工集中区论证工作，完成规划设计和选址，全面启动农产品加工集中区建设。

(三)着力做优农业生态，增添农村新绿色。绿色是农业的本色，绿色发展是农业供给侧改革的基本要求。时刻秉承“绿水青山就是金山银山”的新发展理念，加快转变农业发展方式，大力发展资源节约型、环境友好型农业，以农业的可持续发展支撑整个经济社会的可持续发展。

1.强化农产品质量监管。以对群众负责、对事业负责的高度，从生产、监管两端发力，严防、严管、严控农产品质量安全风险，切实保障质量安全，力争创成江苏省农产品质量安全县。一是强化生产标准化。健全完善种类齐全，涵盖产前、产中、产后全过程的农业标准体系，新制定农业地方标准2项以上。开展园艺标准园、畜牧水产健康养殖示范场等标准化示范基地创建。加强产地环境质量控制，建立健全农产品产地环境质量档案，推进农产品产地分级管理。二是强化农产品全程监管和责任追溯。继续开展质量追溯试点。加强风险监测，针对重点环节和重点时节，持续开展农产品例行监测和监督抽查工作。实施精准监管和分类监督，建立农产品生产经营主体信息档案。加强农产品检测工作规范管理，为农产品质量安全监管提供有力技术支撑。进一步明确乡镇监管职责，强化监管体系建设，推动日常检查、产品检测、宣传培训、标准化推广等工作规范化。三是加大质量监督执法力度。在重点时段、重点品种、重点区域，开展蔬菜、畜禽产品、水产品等专项整治，打击各类质量违法行为，确保农畜水产品质量安全。

2.做好绿化美化文章。转变传统绿化观念，以“三化”为抓手，积极实施绿色通道、村庄绿化、农田林网建设工程，大力推广彩色、珍贵、高效树种，稳步推进林地更新改造和森林抚育，实现全市造林绿化结构均衡发展。新增成片造林2000亩，新建完善农田林网1万亩，森林抚育1万亩。重抓绿化管护，按照“属地管理”的原则，明确专人负责，做到缺株断带及时补足，病虫害及早防治，垃圾、杂草定时清理，力争栽一棵树活一棵树，栽一片林成一片林。积极防控美国白蛾等检疫害虫，严厉打击破坏林业资源的违法犯罪活动，坚决守住来之不易的绿化成果。

3.推进农业废弃物资源化利用。着重加强废弃物利用模式创新，搞好社会化服务，持续提高资源化利用率。一是做好非禁养区规模场畜禽粪污治理。进一步细化工作计划，落实工作任务，年内治理10家非禁养区规模场，全面完成省下达任务。二是建立完善粪污治理长效机制。在完成畜禽养殖污染治理任务的基础上，建立粪污治理长效工作机制，扶持12个左右专业化服务组织，采取粪污统一收集并加以利用的方式，实现消纳畜禽粪污，提高土壤肥力，减少化肥使用的多赢局面。通过工程处理、生物处理、农牧结合等途径，推广多种畜禽粪污资源化利用方式，年内规模养殖场畜禽粪污综合利用率提高到95%以上。严格落实《xx市畜禽养殖企业区域划分方案》，完善网格化管理制度，杜绝利用塑料大棚养殖行为，防范养殖污染死灰复燃。三是推进秸秆综合利用。继续实施秸秆全量还田，严格落实各项还田技术措施，确保还田质量，全市秸秆综合利用率达到95%以上。

4.重抓农业面源污染综合治理。组织实施化肥农药零增长行动，推广节肥、节药生产技术。一是继续开展测土配方施肥。大力推广配方肥、缓控释肥、生物有机肥等新型高效肥料，配套先进适用技术，改进施肥方式，促进精准施肥，推进化肥减量增效。二是全面推行精准科学施药。加强病虫害预警监测。实施化学农药减量控害工程，推广灯诱、色诱、性诱以及生物防治、生态控制、物理防控等绿色防控措施，高效低毒低残留农药占比达90%。三是严格农业投入品执法监管。推广应用农业投入品监管平台，采取信息化手段严格管控高毒农药。全面推行农业投入品经营单位诚信承诺制度，完善进销存记录台账。开展农资打假专项行动，规范市场秩序。

(四)着力增强农业支撑能力，激发农业新动能。加强项目、人才、技术、装备等建设，增强调结构转方式、发展现代农业的基础支撑力量。

1.提升农业项目招引水平。着力抓农业招商选资，为全面优化我市农业生产结构和区域布局，推动农业转型升级，带动农民持续增收，提供源源不断的动力，力争完成农业实际利用“三资”总额18亿元左右;新开工农业重大项目20个以上。一是以更大的力度招引项目。突出主导产业优先，瞄准规模种殖、加工流通、循环种养、健康农业、创意休闲农业等五类主题拓展项目、招引项目。突出科技优先，瞄准“大院大所”，着力于招才引资，引进先进技术、创新人才、先进管理等方面的农业科技和管理人才。突出规模优先，瞄准“国”字号农业龙头企业和上市公司，力求引进一家企业，带动一个产业，促进一方经济。二是以更新的理念吸引投资。分析本地资源和发展需求，重点筛选一批特色鲜明、规模适度、技术先进、带动力强的项目，建立招商项目库。抢抓扬子江城市群建设发展机遇，积极走出去，举办各类招商会、投促会，建立目标资源库，“两库”对接，提升招商实效。三是以更优的服务亲近企业。尊重企业家精神，强化“为你着想”的理念，推行“由我负责”的服务，践行“马上就办”的作风，主动出击，靠前服务，吸引投资，力保引进的项目落地生根。

2.提升职业农民培育水平。大力开展新型职业农民培育，落实“三化”，全面提升农民群体致富能力，全年培育新型职业农民3000人。一是目标任务具体化。综合考虑全市农业劳动力实际、城镇化发展进程和农民培训需求等因素，科学细化全年培育计划，明确时间表、任务单、路线图，确保目标任务落到实处。二是培育体系网络化。完善市、镇、村三级纵向行政管理网络体系，建立农干校、业务科室、农业园区、项目单位、龙头企业横向培训网络体系，整合培育资源，增加培育强度。三是培育手段多元化。在科学选用统编教材的基础上，开展地方教材与多媒体课件制作开发。在聘请农技推广人员的基础上，增加农业院校、科研院所专家教授和创业致富能手比重，充实讲师队伍。建设培育实训基地，为学员提供操作训练，提高培育效果。

3.提升农业科技创新水平。科技创新是农业发展的根本出路，也是推进农业供给侧改革的重要引擎。一是推广一批优质品种和先进技术。围绕“精”和“特”，在精细果蔬、名贵花草、精致苗木、特种水产等方面努力，引进一批、试验一批、推广一批名特优新品种，打造一批特色产业规模基地。实施“农业重大技术推广计划”，应对群众需求，实时调整技术推广重点，形成一批拳头技术品牌。加强与“大院大所”的对接，联系有成果的专家教授、有课题的研究团队、有资金的科研项目落户xx，建设研究实习基地、专家工作站、科普示范基地，创建科技型农业企业，提高我市农业科技创新能力。认真实施农业科技入户工程，零距离开展指导服务，促进先进适用技术入户落地。全年力争引进新品种20个以上、新技术10项以上。二是壮大一支农技推广服务队伍。加强农技人员教育和培训，构建科技人才储备体系，克服“本领恐慌”、“能力不足”，“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍”。继续开展“双挂双服务”主题活动，培育我市为农服务品牌。

4.提升农业发展保障水平。补足农业基础设施短板，为推进农业供给侧改革、发展现代农业夯实基础。一是提升良田化水平。要实施“藏粮于地”战略，迫切需要大力推进高标准农田建设。认真落实高标准农田建设规划，全年建设高标准农田1万亩。提升高标准农田建设管理水平，加大监管督促力度，联合专业机构，严把质量关，确保工程质量。二是提升机械化水平。围绕江苏省粮食生产全程机械化示范县创建目标，结合自身实际，对标找差，填平补缺，在新型播种机械、设施农业机械、高效植保机械、粮食烘干机械等薄弱环节上努力，推广各类新型农机300台(套)，其中小麦条播机200台、高效植保机30台、粮食烘干机30台。三是提升行政执法水平。依法治农是新时期下做好农业工作的重要保障。加强农业法律法规的宣传普及，提高广大农民群众特别是新型农业经营主体的法律意识，采取多种有效形式帮助他们学法、用法、守法。强化农业法律法规的贯彻执行，在改革、发展、管理、服务等各个方面，必须做到依法依规、合法合规。以推进农业综合执法为重点，加强农业执法机构、执法队伍建设，着重提高查案办案水平，严厉打击和震慑农业违法行为，为农业发展营造良好环境。

市政府党组对照检查材料

根据通知要求，市政府党组认真学习了***总书记在**学习教育动员大会上的重要讲话精神，深入研读了***《论中国共产党历史》《**关于中国共产党历史论述摘编》等内容，结合“学党史强党性转作风我为群众办实事”和机关工作纪律作风大检视大整顿大提升活动，通过实地调研、书面征询、谈心谈话等方式，广泛征求了意见建议。在此基础上，深入查摆问题，深剖问题根源，明确了努力方向和整改措施，形成了对照检查材料。

一、查找的突出问题。

(一)带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，坚持党的创新理论“两个结合”的非凡历程，全面贯彻***新时代中国特色社会主义思想方面。一是学习不够积极主动。在学习党史过程中，有的同志缺少计划性，多是按照上级要求完成“规定动作”的学习，自己抽出时间主动学习较少，导致有些党史知识一知半解、领悟不透。如，有的同志仅是通过集中学习、研讨交流的方式，对百年党史有了一个初步的了解，没有静下心去精研细读、研机析理，缺少“反复学”的钻劲、“深入想”的韧劲，在常学常新、常悟常进、真学真懂、真信真用上还有差距。二是学用结合不够紧密。有的同志对百年党史学习理论阐释多、结合实际少，存在学习“不走心”、学用“两张皮”的问题，不善于从党史学习教育中找立场、找观点、找方法，学习成果没有及时转化为推动工作的思路举措。如，有的同志理论指导实践的能力不足，所学知识大都停留在理论层面，在“不离上级谱、唱活地方戏”的上情下情有效结合上，研究思考得不深不透，没有做到学史力行、融会贯通。三是指导督促力度不够。在市政府党组集体学习过程中，对党组成员的学习成效缺少针对性、指标性的考核约束，导致有的同志学习成效不高;有的同志对分管领域部门存在的“以业务学习代替理论研讨”问题监督不严，导致有的部门学习流于形式。如，有的同志因为工作原因没有按时参加集体学习，但对所学内容没有专门拿出时间“补课”，也没有对学习成效进行监督，导致学习的全面性、系统性打了折扣。

(二)带头牢记我们党是什么、干什么这个根本问题，心怀“国之大者”，贯彻新发展理念，履职尽责、担当作为，做好当前工作方面。一是思想不够解放。在新的历史方位中寻标定位、谋划转型路径方面，有的同志思想解放的力度不够大，不能把新发展理念贯穿经济社会发展的各个领域，解决好循环堵点、改革难点、发展短板、民生烦点问题。如，对于如何积极适应、主动融入新发展格局，有的同志研究得不深不透，思维打不开、视野放不宽，整体上缺少一些前瞻性、超常规、创新性的思路办法。二是工作标准不高。有的同志缺少“进位争先、誓争一流”的进取意识，觉得成绩在**市中等水平、跟过去比进步就可以了，不自觉地放松了工作要求，长此以往，工作只会越干越被动、成绩只会越来越落后。如，今年一季度，我市主要经济指标均实现了较大幅度的增长，有的同志觉得**%、**%的增幅已经算是可以了，但放到**市乃至全省层面来看，与兄弟县市区相比，还处于全面落后的水平。三是推进力度不大。有的同志对待工作满足于开会强调、安排部署，亲自靠上去抓落实的力度有所欠缺，导致有些工作层层签批不见落实，安排下去迟迟没有回音。如，有的同志对所包靠的项目，督导调度得不够勤，对项目推进过程中的一些困难问题，没有针对性地协调解决，导致有些项目推进不快，年初确定的**个新建项目中，有形象进度的还不到x成。

(三)带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿，为群众办实事解难题。一是联系群众不够紧密。有的同志到包靠乡镇的次数较少，真正坐下来与群众面对面交流、心贴心交谈的次数更少，一些群众关心关注的难点问题，没有及时采取针对性的措施加以解决。如，在省环保督察过程中，群众投诉的生态环保信访交办件，我市的数量最多，折射出我们与群众的联系不够紧密，没能及时了解群众的所思所盼，在群众反映较为集中的异味治理、噪音污染、扬尘防控等领域，排查整治的力度不够大，导致出现重复访、类似访事件。二是服务群众不够主动。有的同志宗旨意识树得不牢，在解决群众的“急难愁盼”具体问题上，有时积极性不高、主动性不强。如，政务服务热线是政府和群众沟通的“桥梁”，在解决群众合理诉求时，有的同志多是把压力传导给承办单位，对一些工单没有亲自研究、跟踪督促，导致个别承办单位工单未能及时清零，影响了问题解决率和群众满意度。

(四)带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力。一是突破重点决心不足。对市委、市政府安排的一些重点工作，有的同志缺少冲锋在前的勇气和敢打必胜的决心，导致有些工作开展得成效不高，不能较好地达到预期目标。如，围绕完成**市提出的“十四五”期间gdp过万亿的目标任务，我们重新调整了计划指标，但在计划指标的具体支撑方面，有的同志存在畏难发愁情绪，没有拿出针对性的思路办法和支撑措施。再如，“双招双引”是全市工作的重中之重，但在一季度考核中，我市综合成绩落在后面，特别是在引进投资规模大、科技含量高、带动能力强的大项目、好项目方面，没能实现大的突破，归根结底还是不能灵活运用资源优势和优惠政策，导致“双招双引”工作被动。二是攻坚克难韧劲不够。在处理一些深层次矛盾和底线性问题上，有的同志只防出错、不求出新，推进起来过于慎重、不够坚决，导致进展成效不高。如，在全市安全生产大排查大整治行动中，对排查出的安全隐患，有的同志在督促分管部门整改进程中，压力传导得不够到位，导致个别部门整改进度较慢，目前整改完成率仅在x成左右。三是调查研究不够深入。有的同志听取工作主要靠看材料和听汇报，真正沉下心来深入基层调研的次数较少，导致对一些基层的矛盾问题发现掌握得不够全面，缺少对症下药的针对性措施。如，有的同志对调查研究不够重视，调研活动多是采取传统方式，很少真正沉下心来蹲点调研、解剖麻雀，缺少具有创造性、指导性、前瞻性的调研成果。

(五)带头深刻汲取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任。一是管党治党责任还未压紧压实。一是“一岗双责”落实不到位。有的同志对全面从严治党的极端重要性认识不足，思想上存在“重业务、轻党建”的问题;有的同志讲事务多、谈廉政少，特别是对分管领域党风廉政建设抓得不紧，对分管干部警示教育抓得不严，对一些苗头性、倾向性问题，没有及时纠正制止，在抓早抓细抓小方面还有欠缺。二是落实意识形态工作责任制不到位。有的同志对当前意识形态领域斗争的长期性、严峻性、复杂性认识不足，对分管领域的意识形态工作缺少分析研判，在意识形态阵地建设管理方面还有差距。如，有的同志对网络上传播的党的负面言论，没有站在“两个维护”的高度上来认识和把握，没有旗帜鲜明地站出来纠正制止。三是厉行勤俭节约不到位。在组织公务接待、迎接上级考察等活动中，有的同志满足于不碰红线、不触底线，为了尽地主之谊、体现热情，在执行接待标准上就高不就低，造成了一定程度的浪费，归根结底，还是“过紧日子”的思想树得不牢，与我们党的艰苦奋斗的优良传统还有较大差距。

二、产生问题原因分析。

坚持边检视边思考，从思想、政治、作风、能力等方面深刻剖析问题根源，发现问题症结主要是以下几个方面。

一是思想理论武装还有不到位。有的同志对党史学习教育抓得不紧，学习缺少针对性、系统性、全面性，特别是对百年党史的时代背景、哲学意蕴和理论贡献研究不深，在用党史认识问题、指导实践、推动工作方面还有差距。理论学习上出现了放松，就容易导致理想信念的弱化，在世界观、人生观、价值观上就会出现偏差，反映在工作上就会出现不良作风。

二是党性锻炼修养还有不到位。有的同志随着阅历的丰富、经验的增多，听到的表扬多了、批评意见少了，或多或少产生了盲目自满心理，认为党性修养靠得住、过得硬，在大是大非面前能够经受住考验，从而抓事务性的事情多，抓经常性的修养少，自觉不自觉地在加强党性锻炼上有所松懈，放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视。

三是勇于担当创新意识还不强。有的同志束缚于一些所谓的“条条框框”，对上级的政策认知度不够、落实有偏差，在结合实际推陈出新方面有所不足。有的同志存在凭借老办法、老思路来解决新情况、新问题的经验主义，思想不够解放，思路不够开阔，推动**历史遗留问题的力度还不大。

四是纪律要求执行还不够严格。有的同志作为领导干部，平时监督别人多，受到的监督少，有时自我纪律管束不到位，没有起到很好地示范带头作用。有的同志缺乏强烈的法纪观念，执行纪律没有做到“踏石留印、抓铁有痕”，对执行政治纪律的重要性认识不足，对人民赋予的权力缺乏敬畏之心，对自由散漫思想缺乏应有的警醒。

三、下步整改措施。

针对查摆出的突出问题，市政府党组坚持把“改”字贯穿始终，以高度的政治自觉和强烈的责任担当，全面抓好各项问题整改落实，努力打造能力素质作风过硬的“钢铁队伍”。

一是不断加强理论武装，坚定政治立场。坚持“规定动作”和“自选动作”相结合，系统全面地研读百年党史，不断增强学习针对性和实效性。树牢“四个意识”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把纪律规矩挺在前面，在涉及重大政治原则、政治立场、政治观点问题上始终保持清醒头脑。

二是坚持认真履职尽责，勇于担当作为。“在其位、谋其政、履其职、担其责”，不断强化事业心、责任感，以夙夜在公的敬业精神、动真碰硬的决心勇气和永争一流的创业激情，全力抓好新旧动能转换、乡村振兴、民生改善、社会稳定等各项工作，推动经济社会高质量发展。

三是持续改进纪律作风，永葆清正廉洁。时刻把管党治党政治责任扛在肩上、抓在手上、落到实处，始终保持惩治腐败的高压态势。加大对“庸、懒、散、浮”等行为的整治力度，坚决防止“四风”问题反弹回潮。树牢“过紧日子”的思想，把有限财政资金更多用于保民生、补短板、增后劲上。

市政府党组对照检查材料

4月28日，市委常委会召开脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题民主生活会，深入学习贯彻***总书记关于扶贫工作、巡视工作重要论述和在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，针对反馈问题，认真对照检查，深刻剖析原因，研究整改措施，统筹推进疫情防控和脱贫攻坚，确保高质量完成决战决胜脱贫攻坚任务。

市委书记陈敏尔主持会议并讲话。市委副书记、市长唐良智，市委常委同志出席。中央组织部有关同志到会指导。市人大常委会、市政协党组主要负责同志，市委落实中央专项巡视“回头看”反馈意见整改工作领导小组有关成员列席。

市委把开好专题民主生活会作为重大政治任务和政治责任，高度重视、精心组织，作了充分准备。会前，市委常委同志聚焦主题，突出抓学习和调研，系统学习***总书记关于扶贫工作重要论述以及有关文件精神，深入联系贫困区县和包干负责深度贫困乡镇开展调研督导，听取意见建议。市委常委班子和市委常委同志坚持理论联系实际，深刻查摆问题，主动认领责任，认真撰写对照检查材料和个人发言提纲，为开好专题民主生活会打下了扎实基础。

会议通报了中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改落实进展情况。陈敏尔代表市委常委班子作对照检查，带头作个人对照检查，主动接受批评。市委常委同志逐一开展个人对照检查、批评和自我批评。市人大常委会、市政协党组主要负责同志发言。大家以高度负责的态度，严格对照中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见，紧密联系思想和工作实际，自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，从政治站位上找差距、从思想认识上找根源、从责任落实上找不足，充分体现了高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

陈敏尔在总结讲话时说，这次专题民主生活会，是中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改工作的重要环节，是确保巡视整改工作取得实效的重要举措，是进一步加强市委常委班子建设的重要契机。会议开出了高质量、高水平，进一步提高了政治站位，强化了责任担当，清醒认识到工作中存在的短板差距，增强了如期高质量打赢脱贫攻坚战的责任感使命感，收到了相互教育、相互提醒的效果，达到了坚定必胜信心、强化问题导向、推动整改落实的预期目的。

陈敏尔指出，党的十八大以来，***总书记高度重视脱贫攻坚工作，把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，念兹在兹、亲力亲为、领战督战。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。突如其来的新冠肺炎疫情，给我们完成既定目标任务带来挑战。召开专题民主生活会，目的是把整改任务落实好，把脱贫攻坚工作推动好，确保决战脱贫攻坚胜利收官。一要进一步在履行政治责任上下功夫、抓落实。强化政治担当，保持政治定力，对国之大者一定要心中有数，关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场。坚持以上率下，压紧压实脱贫攻坚责任链条，市委要负起总体责任，纪委监委要强化监督责任，职能部门要落实监管责任，区县要担起主体责任，用实际成效体现“四个意识”、检验“两个维护”。二要进一步在强化思想武装上下功夫、抓落实。深学笃用***新时代中国特色社会主义思想和总书记关于扶贫工作重要论述，不断在学思践悟上当表率，深入系统学、融会贯通悟、知行合一做，自觉从中寻找解决问题的钥匙、综合施策的良方，推动中央关于脱贫攻坚的各项决策部署在重庆更好地落地见效。三要进一步在推进问题整改上下功夫、抓落实。坚持贵在精准、重在统筹，对照突出问题和共性问题，注重常态化、长效化，举一反三抓好整改，做到条条改到位、件件有着落、事事有回音。四要进一步在改进领导作风上下功夫、抓落实。盯紧目标任务，把握时限要求，突出问题导向，下足“绣花”功夫，在抓好“战疫”与“战贫”、巩固脱贫成果、定点攻坚、促进生态保护与脱贫双赢、建立解决相对贫困长效机制上体现高质量，持续夯实基层基础，强化作风保障，营造良好氛围，坚决打赢打好脱贫攻坚战。