在全区党建工作交流会上讲话（热门18篇）

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年组织部长在全区城市基层党建工作交流座谈会上讲话

今天我们召开全区城市基层党建工作交流座谈会，主要目的是交流工作中的好经验好做法，发现差距和不足，进一步理清工作思路，研究提出加强和改进我区城市基层党建工作的具体措施。刚才，我们交流学习工作经验，大家结合工作实际谈了认识，查找了差距和不足，提出了富有建设性的意见建议，讲的都很好。

近年来，我区大力推进城市基层党建工作，积极创新思路，精心谋划部署，总结形成了一批卓有成效的经验做法，城市基层党建工作有序推进，但对照中央和省、市委对城市基层党建工作提出的新部署、新要求，对照省外发达城市的先进经验做法，我区在城市基层党建工作方面仍然存在不小的差距，突出表现为以下五个方面：

一是思想认识上有差距。各领域党组织书记对城市基层党建工作的认识还远未到位，对党建工作的理解和认识还仅仅局限在本单位、本部门，包括部分社区书记也是简单地把社区党建工作等同于城市基层党建工作，没有站在党建引领社会治理体系和治理能力现代化的角度和高度来谋划城市基层党建工作，没有把驻区单位党建、社区党建工作放到城市基层党建工作这个“大盘子”中考虑谋划，条块不能有机衔接。

二是党组织政治功能发挥上有差距。各街道（社区）党组织还缺乏做政治工作的意识和能力。社区党组织服务意识、服务能力和服务水平得到明显改善，但党组织的政治功能却被忽视了，没有真正发挥出来。大多数社区服务中心缺乏党建引领的元素，没有明显的标识，没有展示出组织的作用。有的社区党组织领导核心作用发挥不够，思想政治工作薄弱，不愿不会做群众工作，不善于教育引导群众、发动群众，服务手段跟不上。有的社区周周有活动、月月有活动，但开展的活动中红色因素太少、甚至没有，仅仅是为搞活动而搞活动，凝聚群众、组织发动群众的功能弱化。

在职党员进社区活动措施方法单一，项目设置少、活动载体少，还是简单的捐款、打扫卫生等，针对性不强，在职党员的作用也没有充分发挥出来。

一些街道社区抓新兴领域党建没有抓到点子上，没有找到街道社区和新兴领域党建的契合点。五是系统性推进党建工作上有差距。这些问题的存在，也充分反映出全区城市基层党建工作还比较薄弱，差距还比较大，贯彻落实好党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，还任重道远。下面，我就进一步推进我区城市基层党建工作谈三个方面的意见。

在这里，我们首先要搞清楚两个概念：

第一，要搞清楚什么是城市基层党建？所谓城市基层党建，就是以街道社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统建设和整体建设。

第二，要搞清楚城市基层党建与城市社区党建到底有什么区别？从我的理解来看，城市基层党建与城市社区党建是一种整体与局部、包含与被包含的关系，也就是说，城市基层党建，是城市地域范围内基层党建的新形态，是城市社区党建、区域化党建的升级版，是城市各领域围绕社会治理形成的整体性、区域化、系统性的大党建。只有围绕基层治理体系和治理能力现代化目标，坚持以区域化管理为抓手，通过重构组织体系、创新工作机制、强化组织功能，实现基层党建与基层治理同步，才能抓住城市基层党建工作的主题，使基层党建工作始终保持旺盛的生命力。

为此，大家在推动城市基层党建的过程中要做到三个转变：

一要转变思想观念。思想是行动的先导，思想上认识到了，行动才有可能跟进。要切实认清城市基层党建的内涵，理清与社区党建的关系，改变以往的惯性思维，转变城市基层党建就是城市社区党建的思想观念，以系统地思维来看待城市基层党建，牢固树立起系统建设整体建设的观念，切实把城市基层党建作为一个系统性、整体性工程来推进。

二要转变工作思路。新形势下，面对城市发展出现的新情况新变化新问题，基层党建工作必须与时俱进、守正出新，始终与经济社会发展和人民群众期待相适应，真正做到城市每发展一步，党的组织建设就跟进一步，党的作用发挥就深化一步。因此，大家要切实转变以往那种就党建而抓党建的工作思路，要把“促进城市建设、提升社会治理”作为城市基层党建工作的定位和目标，整体研究谋划、统筹推进城市各领域党建工作。

三要转变工作方法。我们要在工作方式上大胆创新，不断改进工作方式，让群众真正融入社区，让群众参与到城市基层党建工作中来，切实增强党组织的影响力、凝聚力和战斗力。同时，要及时转变以往那种只会干、不会说、不会总结的工作方式，加大工作提炼、总结、宣传力度，不断提升我们创新做法的内涵和层次。

一要强化党工委领导核心作用。各街道（社区）党工委要牢固树立城市大党建理念，紧紧围绕强化政治、服务两个功能，充分发挥好统揽全局、协调各方的作用，在之前工作的基础上，进一步做实“大党委”制和“兼职委员”制，择优吸纳党政机关、国有企事业单位、社会组织、物业企业、业主委员会等党组织负责人或党员负责人为兼职委员，健全完善联席会议制度，定期与辖区单位党组织沟通协调，解决城市基层党建和基层治理中遇到的问题和难题。要进一步增强社区党组织的政治功能，在服务群众时要把党的标志亮出来，开展活动时要旗帜鲜明体现党的色彩，要从一点一滴的为民服务中增强党的威信和影响力。同时，为优化社区治理体系，区委、区政府印发了区深入推进城市街道（社区）治理和深化街道（社区）管理体制改革方案，将各街道（社区）内设机构由原来的“一室一会四中心”改为了“一室五中心”，功能上得到进一步强化。各街道（社区）要在内设机构力量配备上合理分配，使后台工作更加高效。要进一步深化网格党建工作，按照“点片结合、属地管理、分类指导、综合服务、统筹协调、全面覆盖”的原则，灵活设置党建网格。党建网格与综治网格要统筹设置，要统一、要重合。要探索实行“街（巷）长”负责制和建立网格（小区）支部、楼栋党小组，社区党工委班子成员兼任街（巷）长，每个网格确定1名网格长，由社区“两委”成员、社区工作者等担任，每个网格配备1名以上专兼职网格员，进行分片负责，实现管理到位、服务到家。

二要深化社区与各领域党建互联互动。任何事物都不可能孤立存在，要形成城市基层党建的整体效应，必须解决在城市各领域党建“各自为政”的问题。各街道（社区）要充分发挥自身优势，探索建立完善工作例会、议事决策、联席会商等制度，推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动共驻共建，切实在协调、服务、共商中让辖区单位增强主人翁意识。要全面推行“驻区单位党组织和在职党员到社区党组织双报到”制度，进一步完善社区和单位、行业党组织共建协议，开展“契约化”共建，在充分结合社区实际的基础上，建立需求、资源、项目三张清单，有针对性地实施区域化党建项目，真正实现社区与驻区单位党组织的有效对接。要突出“条块结合，以块为主”的意识，发挥社区党工委的主体作用，建立条块双向用力机制，探索建立双向沟通协商、双向考核激励等机制，实行“驻区单位履行社会责任、在职党员参加社区活动双报告”制度，强化驻区单位认真履行参与城市基层党建的工作责任。要加大资金、场地、人才等资源的整合力度，特别是要协调整合开放驻区单位活动场地，运用人才专业技能为群众提供服务，发挥最大效益。

三要推进街道社区党建与新兴领域党建融合共享。商务楼宇、商圈市场、互联网业等新兴领域是城市的有生力量。他们不仅是基层党组织的覆盖对象，更是参与治理、服务群众的重要力量。各街道（社区）要创新组织覆盖方式提高覆盖实效，推进商务楼宇、各类园区、商圈市场和互联网业等新兴领域党的组织和工作覆盖。在商务楼宇，要探索由街道（社区）党工委统一领导，依托商务楼宇内的物业公司、产权单位、骨干企业等建立楼宇党组织，根据入驻单位规模大小和党员数量，由楼宇党组织推动入驻单位建立党组织，开展党的工作。在各类园区，要以园区为单位建立党建工作机构，能单独建立党组织的单独建立，暂不具备条件的，建立联合党组织。依托街道社区、依托协会商会，或依托产业链建立党组织，通过党组织把他们联结成一个整体，实现党的组织、活动、作用全覆盖。在商圈市场，要依托街道（社区）党工委或市场管理部门在商圈市场建立党组织，然后向商圈市场内的各个商家、店铺拓展延伸。依托监管部门，将企业党组织和党员等党建情况纳入“登记申报、年检年报”范围，从源头上把商圈市场党建抓起来。要强化先进典型的示范带动效应，通过党建示范点、党建品牌创建等工作，打造一批如金政物业、天一美居等新兴领域党建工作典型，切实发挥辐射带动作用。同时，我们将进一步理顺党组织隶属关系，由社区党组织兜底管理，统一负责对辖区内新兴领域党员和流动党员的兜底式教育管理和服务，实现党的组织、活动、作用全覆盖。

突出支部建设标准化、党员管理常态化、民生服务精准化；

突出以社区居民对美好生活的向往为奋斗目标，我把它简单归纳为“一核三化一目标”城市基层党建提升行动。

五要着力加强党组织引领功能。党建引领基层治理是具体的而不是抽象的，要体现在方方面面和各项工作中，具体要做到“三个加强”：首先是加强政治引领。要充分发挥党员领导干部表率作用，开展“面对面”的思想政治工作，团结带领广大党员群众落实党的各项任务，引领各类组织严格按党章党规办事，坚定不移地维护以×jp同志为核心的党中央的权威，在党的领导和中国特色社会主义旗帜下行动，坚定不移地走中国特色社会主义道路。其次是加强组织引领。要发挥党的组织优势，围绕全区中心工作，开展党员示范岗、党员先锋队、党员责任区等活动，依托各类志愿组织，开展形式多样的志愿行动，引导党员做到“四个合格”。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，扎实开展党支部建设标准化工作，持续整顿软弱涣散党组织，有效提升基层党组织的组织力。再次是加强服务引领。要完善领导干部基层联系点制度，组织党员干部直接联系群众、“两代表一委员”进社区，解决群众普遍关心的困难和问题。要加大特殊人群关爱帮扶力度，通过党员干部结对帮扶等方式，帮助困难群众脱贫致富。健全党组织领导下的居民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制，发挥市民公约、行业规章、团体章程等社会规范的作用，引领各类组织参与社会治理和服务，实现共商、共建、共治、共享。特别是团委、妇联要结合党建示范点创建和党支部标准化建设，跟进开展团建、妇建工作。

六要切实强化城市基层治理能力和水平。×jp总书记指出，基层党建要同基层治理紧密结合。各街道（社区）党组织要把工作重心转移到加强党的建设和公共服务、公共管理、×等社会治理工作上来，善于用党的资源来撬动社会资源，用体制内组织带动体制外组织，避免党组织单打独斗、包办代替，体现“治理”的本意，体现党建引领治理的要求。要进一步强化社区自治能力。要进一步强化居民委员会自治功能，通过设立人民调解、治安保卫、公共卫生、计划生育、群众文化等委员会，积极构建社区居民委员会及其下属的委员会、居民小组、楼院门栋上下贯通、左右联动的社区居民委员会组织体系。要按照协商于民、协商为民的要求，以保障群众有效参与社区事务的管理和监督为重点，进一步完善党工委领导下的居民议事程序，探索建立社区党工委和居委会、党员代表、居民代表、利益相关方等“多方会谈”以及收集问题、确定议题、协商议事、跟踪落实等民主协商机制，扎实开展基层协商民主试点工作，着力打造共建共治共享的社会治理格局。要进一步加强群众教育引导。要依托道德讲堂、市民学校、社区大学等，大力弘扬社会主义核心价值观。要推广“时间银行”“道德银行”模式，大力加强全区统一的志愿服务体系建设。大力开展法律进社区活动，推行社区法律顾问制度，定期开展法律宣传、法律咨询等服务，引导居民群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。要进一步修订完善居民公约，发挥居民公约在社会治理中的自我规范、自我约束作用。培育社区矛盾纠纷多元调解组织，建立矛盾纠纷调解队伍，健全有机衔接、相互协调的纠纷解决机制。要充分发挥社会组织的作用。各街道（社区）要结合实际，建立社区社会组织孵化中心，根据社区居民爱好、特长和需求组建社会团体，指导扶持初创期社会组织成长，将居民零散纷杂、自发性的活动纳入社团管理，逐步提高居民组织化程度。要坚持政府直接提供与政府购买服务相结合，打造社会组织平台，探索建立以社区为平台、社区社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑、社区志愿者为依托的“四社联动”机制，引导社会组织承接社会服务，不断提升社区服务的专业化水平。

改进和加强城市基层党建，是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措，政治性很强，责任重大。大家务必要站在讲政治的高度，切实担负起组织领导责任，以钉钉子精神抓好各项任务落实。

一要靠实工作责任。责任压得紧，任务才能落得实。各街道（社区）党（工）委要负起主体责任，把城市基层党建工作纳入整体工作部署和党的建设总体规划，强化研究部署，着力解决重点难点问题。各位书记要认真履行第一责任人职责，把城市基层党建工作作为书记突破项目，牢牢抓在手上，经常分析研究问题、短板和薄弱环节，在实践中创新方式方法和体制机制。区委组织部也将强化对重要问题和政策的研究，切实加强统筹协调、具体指导，抓好督促落实。

对推进不力的，进行批评教育；

对搞形式、走过场，造成严重后果的，要严肃问责。

三要强化阵地建设。办公及活动场所是承载社区管理服务的基本要素。各街道（社区）要通过整体性规划、系统化配置、精准化对接、高效能管理，加大活动阵地改造力度，推行“一室多用、集中服务”，持续优化阵地功能。要把社区自有的、驻区单位开放的、区域内公共场所等阵地充分利用起来，每个社区总体不少于1000平方米。要健全社区服务设施运行管理制度，探索社会化运作机制，全面延时服务，切实提高服务效率。

四要注重典型引路。先进典型是鲜活的范例，是实践的标杆。我们既要积极学习借鉴发达城市的先进经验，也要注意总结推广我区在实践中创造的鲜活做法，不断推动这项工作点上开花、面上结果。要依托各类新闻媒体，大力宣传关于城市基层党建工作中取得的新进展、新成效，要积极打造亮点品牌，推介先进典型，努力营造做好城市基层党建工作的良好氛围。

同志们，抓好城市基层党建，关键在创新，核心在做实。大家一定要坚持问题导向，开拓思维、务实创新，扎实推进城市基层党建工作，为决胜全面建成小康社会提供有力的基层组织保障。

年度区委组织部长在全区城市基层党建工作交流座谈会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天我们召开全区城市基层党建工作交流座谈会，主要目的是交流工作中的好经验好做法，发现差距和不足，进一步理清工作思路，研究提出加强和改进我区城市基层党建工作的具体措施。刚才，我们交流学习工作经验，大家结合工作实际谈了认识，查找了差距和不足，提出了富有建设性的意见建议，讲的都很好。

一些街道社区抓新兴领域党建没有抓到点子上，没有找到街道社区和新兴领域党建的契合点。五是系统性推进党建工作上有差距。这些问题的存在，也充分反映出全区城市基层党建工作还比较薄弱，差距还比较大，贯彻落实好党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，还任重道远。下面，我就进一步推进我区城市基层党建工作谈三个方面的意见。

在这里，我们首先要搞清楚两个概念：

所谓城市基层党建，就是以街道社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统建设和整体建设。

从我的理解来看，城市基层党建与城市社区党建是一种整体与局部、包含与被包含的关系，也就是说，城市基层党建，是城市地域范围内基层党建的新形态，是城市社区党建、区域化党建的升级版，是城市各领域围绕社会治理形成的整体性、区域化、系统性的大党建。只有围绕基层治理体系和治理能力现代化目标，坚持以区域化管理为抓手，通过重构组织体系、创新工作机制、强化组织功能，实现基层党建与基层治理同步，才能抓住城市基层党建工作的主题，使基层党建工作始终保持旺盛的生命力。

为此，大家在推动城市基层党建的过程中要做到三个转变：

思想是行动的先导，思想上认识到了，行动才有可能跟进。要切实认清城市基层党建的内涵，理清与社区党建的关系，改变以往的惯性思维，转变城市基层党建就是城市社区党建的思想观念，以系统地思维来看待城市基层党建，牢固树立起系统建设整体建设的观念，切实把城市基层党建作为一个系统性、整体性工程来推进。

新形势下，面对城市发展出现的新情况新变化新问题，基层党建工作必须与时俱进、守正出新，始终与经济社会发展和人民群众期待相适应，真正做到城市每发展一步，党的组织建设就跟进一步，党的作用发挥就深化一步。因此，大家要切实转变以往那种就党建而抓党建的工作思路，要把“促进城市建设、提升社会治理”作为城市基层党建工作的定位和目标，整体研究谋划、统筹推进城市各领域党建工作。

我们要在工作方式上大胆创新，不断改进工作方式，让群众真正融入社区，让群众参与到城市基层党建工作中来，切实增强党组织的影响力、凝聚力和战斗力。同时，要及时转变以往那种只会干、不会说、不会总结的工作方式，加大工作提炼、总结、宣传力度，不断提升我们创新做法的内涵和层次。

各街道（社区）党工委要牢固树立城市大党建理念，紧紧围绕强化政治、服务两个功能，充分发挥好统揽全局、协调各方的作用，在之前工作的基础上，进一步做实“大党委”制和“兼职委员”制，择优吸纳党政机关、国有企事业单位、社会组织、物业企业、业主委员会等党组织负责人或党员负责人为兼职委员，健全完善联席会议制度，定期与辖区单位党组织沟通协调，解决城市基层党建和基层治理中遇到的问题和难题。要进一步增强社区党组织的政治功能，在服务群众时要把党的标志亮出来，开展活动时要旗帜鲜明体现党的色彩，要从一点一滴的为民服务中增强党的威信和影响力。同时，为优化社区治理体系，区委、区政府印发了区深入推进城市街道（社区）治理和深化街道（社区）管理体制改革方案，将各街道（社区）内设机构由原来的“一室一会四中心”改为了“一室五中心”，功能上得到进一步强化。各街道（社区）要在内设机构力量配备上合理分配，使后台工作更加高效。要进一步深化网格党建工作，按照“点片结合、属地管理、分类指导、综合服务、统筹协调、全面覆盖”的原则，灵活设置党建网格。党建网格与综治网格要统筹设置，要统一、要重合。要探索实行“街（巷）长”负责制和建立网格（小区）支部、楼栋党小组，社区党工委班子成员兼任街（巷）长，每个网格确定1名网格长，由社区“两委”成员、社区工作者等担任，每个网格配备1名以上专兼职网格员，进行分片负责，实现管理到位、服务到家。

任何事物都不可能孤立存在，要形成城市基层党建的整体效应，必须解决在城市各领域党建“各自为政”的问题。各街道（社区）要充分发挥自身优势，探索建立完善工作例会、议事决策、联席会商等制度，推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动共驻共建，切实在协调、服务、共商中让辖区单位增强主人翁意识。要全面推行“驻区单位党组织和在职党员到社区党组织双报到”制度，进一步完善社区和单位、行业党组织共建协议，开展“契约化”共建，在充分结合社区实际的基础上，建立需求、资源、项目三张清单，有针对性地实施区域化党建项目，真正实现社区与驻区单位党组织的有效对接。要突出“条块结合，以块为主”的意识，发挥社区党工委的主体作用，建立条块双向用力机制，探索建立双向沟通协商、双向考核激励等机制，实行“驻区单位履行社会责任、在职党员参加社区活动双报告”制度，强化驻区单位认真履行参与城市基层党建的工作责任。要加大资金、场地、人才等资源的整合力度，特别是要协调整合开放驻区单位活动场地，运用人才专业技能为群众提供服务，发挥最大效益。

商务楼宇、商圈市场、互联网业等新兴领域是城市的有生力量。他们不仅是基层党组织的覆盖对象，更是参与治理、服务群众的重要力量。各街道（社区）要创新组织覆盖方式提高覆盖实效，推进商务楼宇、各类园区、商圈市场和互联网业等新兴领域党的组织和工作覆盖。在商务楼宇，要探索由街道（社区）党工委统一领导，依托商务楼宇内的物业公司、产权单位、骨干企业等建立楼宇党组织，根据入驻单位规模大小和党员数量，由楼宇党组织推动入驻单位建立党组织，开展党的工作。在各类园区，要以园区为单位建立党建工作机构，能单独建立党组织的单独建立，暂不具备条件的，建立联合党组织。依托街道社区、依托协会商会，或依托产业链建立党组织，通过党组织把他们联结成一个整体，实现党的组织、活动、作用全覆盖。在商圈市场，要依托街道（社区）党工委或市场管理部门在商圈市场建立党组织，然后向商圈市场内的各个商家、店铺拓展延伸。依托监管部门，将企业党组织和党员等党建情况纳入“登记申报、年检年报”范围，从源头上把商圈市场党建抓起来。要强化先进典型的示范带动效应，通过党建示范点、党建品牌创建等工作，打造一批如金政物业、天一美居等新兴领域党建工作典型，切实发挥辐射带动作用。同时，我们将进一步理顺党组织隶属关系，由社区党组织兜底管理，统一负责对辖区内新兴领域党员和流动党员的兜底式教育管理和服务，实现党的组织、活动、作用全覆盖。

突出支部建设标准化、党员管理常态化、民生服务精准化；

突出以社区居民对美好生活的向往为奋斗目标，我把它简单归纳为“一核三化一目标”城市基层党建提升行动。

党建引领基层治理是具体的而不是抽象的，要体现在方方面面和各项工作中，具体要做到“三个加强”：首先是加强政治引领。要充分发挥党员领导干部表率作用，开展“面对面”的思想政治工作，团结带领广大党员群众落实党的各项任务，引领各类组织严格按党章党规办事，坚定不移地维护以习近平同志为核心的党中央的权威，在党的领导和中国特色社会主义旗帜下行动，坚定不移地走中国特色社会主义道路。其次是加强组织引领。要发挥党的组织优势，围绕全区中心工作，开展党员示范岗、党员先锋队、党员责任区等活动，依托各类志愿组织，开展形式多样的志愿行动，引导党员做到“四个合格”。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，扎实开展党支部建设标准化工作，持续整顿软弱涣散党组织，有效提升基层党组织的组织力。再次是加强服务引领。要完善领导干部基层联系点制度，组织党员干部直接联系群众、“两代表一委员”进社区，解决群众普遍关心的困难和问题。要加大特殊人群关爱帮扶力度，通过党员干部结对帮扶等方式，帮助困难群众脱贫致富。健全党组织领导下的居民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制，发挥市民公约、行业规章、团体章程等社会规范的作用，引领各类组织参与社会治理和服务，实现共商、共建、共治、共享。特别是团委、妇联要结合党建示范点创建和党支部标准化建设，跟进开展团建、妇建工作。

习近平总书记指出，基层党建要同基层治理紧密结合。各街道（社区）党组织要把工作重心转移到加强党的建设和公共服务、公共管理、公共安全等社会治理工作上来，善于用党的资源来撬动社会资源，用体制内组织带动体制外组织，避免党组织单打独斗、包办代替，体现“治理”的本意，体现党建引领治理的要求。要进一步强化社区自治能力。要进一步强化居民委员会自治功能，通过设立人民调解、治安保卫、公共卫生、计划生育、群众文化等委员会，积极构建社区居民委员会及其下属的委员会、居民小组、楼院门栋上下贯通、左右联动的社区居民委员会组织体系。要按照协商于民、协商为民的要求，以保障群众有效参与社区事务的管理和监督为重点，进一步完善党工委领导下的居民议事程序，探索建立社区党工委和居委会、党员代表、居民代表、利益相关方等“多方会谈”以及收集问题、确定议题、协商议事、跟踪落实等民主协商机制，扎实开展基层协商民主试点工作，着力打造共建共治共享的社会治理格局。要进一步加强群众教育引导。要依托道德讲堂、市民学校、社区大学等，大力弘扬社会主义核心价值观。要推广“时间银行”“道德银行”模式，大力加强全区统一的志愿服务体系建设。大力开展法律进社区活动，推行社区法律顾问制度，定期开展法律宣传、法律咨询等服务，引导居民群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。要进一步修订完善居民公约，发挥居民公约在社会治理中的自我规范、自我约束作用。培育社区矛盾纠纷多元调解组织，建立矛盾纠纷调解队伍，健全有机衔接、相互协调的纠纷解决机制。要充分发挥社会组织的作用。各街道（社区）要结合实际，建立社区社会组织孵化中心，根据社区居民爱好、特长和需求组建社会团体，指导扶持初创期社会组织成长，将居民零散纷杂、自发性的活动纳入社团管理，逐步提高居民组织化程度。要坚持政府直接提供与政府购买服务相结合，打造社会组织平台，探索建立以社区为平台、社区社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑、社区志愿者为依托的“四社联动”机制，引导社会组织承接社会服务，不断提升社区服务的专业化水平。

改进和加强城市基层党建，是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措，政治性很强，责任重大。大家务必要站在讲政治的高度，切实担负起组织领导责任，以钉钉子精神抓好各项任务落实。

责任压得紧，任务才能落得实。各街道（社区）党（工）委要负起主体责任，把城市基层党建工作纳入整体工作部署和党的建设总体规划，强化研究部署，着力解决重点难点问题。各位书记要认真履行第一责任人职责，把城市基层党建工作作为书记突破项目，牢牢抓在手上，经常分析研究问题、短板和薄弱环节，在实践中创新方式方法和体制机制。区委组织部也将强化对重要问题和政策的研究，切实加强统筹协调、具体指导，抓好督促落实。

对推进不力的，进行批评教育；

对搞形式、走过场，造成严重后果的，要严肃问责。

办公及活动场所是承载社区管理服务的基本要素。各街道（社区）要通过整体性规划、系统化配置、精准化对接、高效能管理，加大活动阵地改造力度，推行“一室多用、集中服务”，持续优化阵地功能。要把社区自有的、驻区单位开放的、区域内公共场所等阵地充分利用起来，每个社区总体不少于1000平方米。要健全社区服务设施运行管理制度，探索社会化运作机制，全面延时服务，切实提高服务效率。

先进典型是鲜活的范例，是实践的标杆。我们既要积极学习借鉴发达城市的先进经验，也要注意总结推广我区在实践中创造的鲜活做法，不断推动这项工作点上开花、面上结果。要依托各类新闻媒体，大力宣传关于城市基层党建工作中取得的新进展、新成效，要积极打造亮点品牌，推介先进典型，努力营造做好城市基层党建工作的良好氛围。

在全区党建工作大会上讲话【范文】

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同志们：

今天召开全区党建工作大会。一提起党建，我们就知道思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设这五大建设，比如宣传部门要抓思想建设，组织部门要抓组织建设，等等，这五大建设是一个整体。所以，今年我们也把宣传、组织、纪检、政法、统战工作放在一起总结部署。去年，我就有这个想法，当时是组织、宣传和统战一起开，今年终于实现了“五会合一”。这样，既减少了会议，又符合党建工作的规律。党建工作本来就是浑然一体，各个组成部分互相支撑，互相呼应，不能孤立地就宣传搞宣传，组织搞组织。更主要的是分开来开，人未必来的这么齐，这样大家对我们的党建工作都能有个全面的了解，也算是开了个培训会。今年这种方式很好，也可以说是“五位俱全”，今后还要坚持下去。刚才，x同志分别就全区宣传、纪检、统战、组织和政法等党建工作进行了总结和部署，非常好，我完全赞同。会后，大家一定要抓好落实。下面，我就言归正传，就全区党建工作讲几点意见。

去年全区的党建工作可以说抓得有声有色，特别是围绕教育实践活动和基层组织建设这两大主题，宣传、纪检、统战、组织和政法等党建工作的各个方面齐心协力，扎实苦干，取得了不小的成绩，也形成了很多亮点和经验，有些亮点和经验是全市性的，得到了市领导的肯定。对于这些成绩，我总结为“五大作用”。

一是宣传工作发挥了思想引领作用。一年来，宣传部门紧紧围绕思想建设这一中心工作，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是在教育实践活动中，做好宣传报道工作，充分发挥了思想引领作用。强党性。创新区级理论中心组学习，推出党建专题，强化了对党性、党纪、党内政治生活等等的认识。深化“千名书记讲党课”，x余名基层党组织书记累计讲党课x场，全区党员干部的党性认识明显增强。扬正气。坚持树新风，抓好社会主义核心价值观教育，宣传推出了“果办精神”等典型经验，形成了很好的影响。特别是，刘家店镇“诚信村厚德果幸福人”经验在全国“乡贤文化”活动得到推广，成为中宣部的典型。引舆论。坚持用精神文明建设引领社会风尚，推出“文明幸福家庭”活动，有效地促进了全区乡风、民风、家风的建设。推文创。积极推动以“中国乐谷”为引领的文化创意产业发展，成功举办流行音乐季等活动，文创企业收入增速位居生态涵养区第一。

二是纪检工作发挥了保驾护航作用。这几年，随着作风建设的不断深入，纪检工作越来越重。特别是去年，围绕教育实践活动，纪检部门狠抓党风廉政建设与反腐败工作，为保障我区风清气正、政通人和的良好局面做出了很多贡献。整作风。扭住“四风”突出问题，进行专项整治x项，特别是整治了公车私用、大操大办、公款旅游、文山会海等突出问题，全区党员干部的作风明显好转。建制度。加强制度建设，梳理现有作风制度x个，新制定x个，为作风建设提供了制度保障。查案件。查处案件x件，结案x件，对x名党员干部给予党纪政纪处分，为全区党员干部起到了很好的警示作用。

三是统战工作发挥了桥梁纽带作用。一年来，统战部门能够不断增强政治意识和大局意识，主动对接，积极探索，统战工作呈现出新气象。集智慧。积极组织开展民主党派参政议政，创新党外人士联系服务机制，广泛听取党外人士的意见建议，共商全区发展大局。引资源。对外联络空前活跃并富有成效，引入全国工商联、致公党中央来我区互动，近x家非公企业与我区新农村建设进行了项目对接，特别是我们的“甘泉工程”大部分都是统战部门引来的资源。搭桥梁。加强台、侨和海外统战工作，成功组织中国国民党荣誉主席连战一行到我区参访，在远郊区县率先成立侨联组织。共发展。积极开展服务企业活动，有效地促进了旺旺集团扩建项目和统一企业项目签约。

四是组织工作发挥了政治保障作用。这一年，组织工作成绩和亮点也不少。抓活动。在教育实践活动中，组织部门充分发挥牵头抓总作用，统筹协调，加强督导，全身心地投入活动，为整个活动的顺利开展起到了很好的保障作用。选干部。坚持选优配强领导班子，形成了干部选用的正确导向，加大干部调整力度，x名局级领导干部交流到中央、市级部门或其他区县任职，x名同志提拔为局级领导或提名为区人大、政协班子成员人选，调整x批x人次处级领导干部，选派x名干部交流挂职，进一步激发了干部队伍活力。强基层。坚持重心下移、资源下放、力量下沉，积极开展八面红旗竞赛活动，x个软弱涣散党组织全面转化提升，基层基础更加扎实。

五是政法工作发挥了平安维稳作用。过去这一年，政法工作根据新的形势要求，把保平安、保稳定的战线前移，让维稳工作深入一线、深入基层，切实做到了保家卫民。保平安。以建设“平安x”为目标，维护社会治安，公检法等部门统筹协调，加大执法力度，在……等重大活动和敏感节点期间，坚守政治责任，确保了活动期间的安全稳定。特别是公安局，在全市群众安全感测评中取得第一名，在我区社会治安指数测评中实现近x年来最好水平。维稳定。抓好维稳体系建设，实现了全区重点节点、重点人群情况动态监控。全区各级党组织和信访部门共同努力，狠抓信访工作落实，积极畅通民意表达渠道，积极推行“二三代理制”，群众来信来访实现双下降，一批重大矛盾得到化解，有效维护了群众合法权益。促和谐。积极创新措施，以服务群众为宗旨，通过法律途径来保障群众权益。法院等单位为特殊困难群体设立“绿色通道”，增加服务窗口，得到了群众的好评。

此外，基层党建工作也，在落实责任、强化服务、监督考评等方面取得不少成绩，为全区党建工作的推进奠定了基础。

总之，x年，党建工作扎实有效、成绩显著，有创新、有特色、有亮点，为我们进一步做好新形势下的党建工作奠定了坚实基础、积累了宝贵经验。这些成绩的取得，凝聚着大家的汗水，凝聚着大家的智慧，凝聚着大家的无私奉献！在此，我代表区委，向全区党建工作战线上的同志们，向基层党务工作者们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、统筹推进，全面构建党建工作新格局。

在新时期，我们一定要体会党建工作的重要性，坚持从执政的高度出发来看待党建工作，牢固树立政治意识、大局意识，切实抓好党建工作的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设五大建设。这里，我主要从党建工作的五个部门来提点要求，总的要求可以概括为五字诀：信、严、和、优、正。

一是宣传工作要做到“信”。“信”就是理想信念。“宣”这个字，上面的宝盖头是x子，引申为宫殿，下面的部分也念做“宣”，合起来意思就是从宫殿里传播、散布出来的信息，比如说“某某宣”、“宣某某入殿”。古代叫思想控制，现在叫思想引导，目的是为了让大家树立正确的价值观，对社会来讲就是核心价值观，对党员干部来讲就是理想信念。宣传工作要有一种“大宣传”的理念。讲究各层次，区、乡镇、各部门各单位、农村社区等等。也讲究各种材料。区委宣传部要指导各乡镇、各部门，要把村里的宣传工作也搞起来，发现好的典型。基层宣传，要站在全区高度，做到上下沟通。总的来说就是五个方面。第一是理论武装。通过思想教育，引导人、鼓舞人、塑造人。宣传部门一定要抓好学习、抓好教育。第二是内外宣传。统一思想，鼓舞大家对我们形成好的印象和愿望，都愿意到我们这里来。第三是舆论引导。第四是精神文明。包括乡风、民风、家风等等。第五是协调把握文化事业和文化产业发展。宣传工作本质上是思想工作，思想工作的核心就是理想信念教育。所以，日常工作还是要搞，但更重要的是理想信念不能丢，核心价值观不能丢，让大家相信党、相信社会主义道路。关键是做好三个创新。创新理念。搞宣传工作，首先就要把握党的理论主线，习近平新时代中国特色社会主义思想核心内容就是为人民服务和共同富裕。要结合时代特点，中国的社会主义有自身的特点，所以我们要走中国特色的社会主义，要坚定“四个自信”。要分出层次，在理想信念教育上做到有教无类、因材施教，根据不同对象，比如高级干部、基层党员干部、普通群众，要有针对性地进行宣传教育。创新阵地。我们有三个阵地。一个是各单位各部门，在家靠父母，出门靠单位，大家天天在单位上班，单位承担着很重要的宣传职能。第二，今年我们要开拓新阵地，举办基层干部党校，结合全区情况，以基层党员干部为重点，加强理想信念和核心价值观教育。宣传部门要跟上，根据基层干部的特点，发现好的素材，用好真人真事，编写好定制化的教材。第三，还要利用社会资源，既要借助电视、报刊、广播等传统方式，也要积极开发数字网络、短信微信、社交平台等新媒体，形成一种立体化、全方位的宣传工作格局。创新方法。理想信念是大道理，宣传工作的任务就是把大道理变成小道理，变成身边的道理，用百姓的语言，动之以情，晓之以理。要走下去，走进校园课堂、集市广场、社区村口。要引上来，让党员和群众参与进来。比如基层干部党校，就要让处级干部、乡镇党委书记，甚至一些干得比较好的村干部来讲，发挥他们的作用。

二是纪检工作要做到“严”。从严治党是“新常态”，关键就是做到讲规矩、守规矩。从严治党就是要严明纪律、严格管理、严肃问责、严惩腐败。昨天，在纪委全会上我已经讲了很多，我在这里就不再展开了。今天就形象地讲讲，必须打好“三针”。打好预防针。抓好廉政教育，打好廉政预防针，增强反腐免疫力。平时要做婆婆嘴、媳妇手，多说多擦，多提醒，多打扫。特别是要加强警示教育，通过警示宣讲、集中教育等方式，让廉政意识深入基层、深入人心，形成良好的廉政氛围。打好营养针。缺什么补什么，避免小病变成大病，小问题变成大问题。要抓好制度监督，明确界限，让党员干部知道什么可以干，什么不能干。特别是一些重点岗位，要健全监督制度，定期进行检查，避免问题滋生。昨天我就讲到，全区的一些重要岗位，包括一些管钱、管资源、一些独立的小部门，有些人一干就是x多年，这些部门都成了他的部门，要不出问题很难，今年要重点排查一下。打好急救针。抓好案件查办，通过案件的威慑力来保护和拯救干部。这方面，今年我们还要加大力度，健全案件查办机制，特别是要抓好一些处级干部案件的查办力度，继续推进“小官贪腐”问题的惩治。

聚力，汇聚各种资源和指挥；

求和，通过“和”来尊重、团结、凝聚各方，实现力量融合，积极促进全区发展。加大民主党派工作力度，借助今年建立九三学社x分社的机会，积极吸引其它民主党派和社会组织进入x。积极邀请民主党派、社会人士为全区发展建言献策，积极发挥大家参政议政的作用。同时，做好服务企业工作，主动为其排忧解难。通过招商引资、项目建设，举办一些有影响力的活动，助推项目落地。

年轻能扛事的要下去，尽快得到锻炼；

还有就是考虑到要让委办局的干部多得到乡镇基层的锻炼，丰富干部的经验和能力。要上火线，让后备干部到难点岗位上去锻炼，增强其啃硬骨头的勇气和能力。多培养，确保一个岗位至少有两个以上符合条件的后备干部，尤其是一些重要岗位，多培养一些人选，避免出现有岗无人、人岗不符的现象。

五是政法工作要做到“正”。政者，正也。政法工作要有执政意识。“正”就是维护社会正义，政法队伍是我们的刀把子，是和平时期的军队，政法工作就是要维护社会公平正义。重点是做好促公平、抓稳定、保平安。促公平。促进社会公平正义是政法工作的核心价值。今年是法治x建设第二年，我们打算在年中时，出台区依法治区的意见，加大法治x建设力度。特别是针对我区司法建设的重点领域和薄弱环节，要加大投入，积极构建体系完善、规范合理的执法司法体制。抓稳定。维护社会大局稳定是政法工作的根本任务，要以重大活动和敏感期为重点，全力做好安保维稳工作。一些重大矛盾隐患，要综合运用调解、包案和诉讼等方式，合理稳妥地进行及时化解。要总结经验，对全区存在的一些重点地区重点人群要进行风险评估，做到“应评尽评”，及时安排好应对方式。今年，在信访工作上我们还要推行“一单式”工作法，让信访部门关口前移，把火力引过去，把信访部门变成百姓意见的反映者，变成百姓合理诉求的代言人。保平安。保障人民安居乐业是政法工作的基本目标，要加大对社会治安重点问题的排查与化解，坚持并完善月通报、季分析例会制度，形成治安防范长效工作机制。对于一些黑社会性质的力量，露头就打，绝不姑息。同时，坚持群防群治，打好基层的防控基础，调动群众的积极性。

三、加强组织领导，着力推进党建工作。

要抓好党建工作，还得加强组织和领导，增强党建工作的统筹协调，确保让党建工作的各项任务都落到实处，对全区发展与改革形成强有力的推动作用。这方面，重点是做好“三个加强”，也可以说是今年党建工作的三驾马车。

一是加强党建责任制的落实。党建责任制是抓好党建工作的总引领。全区各级党组织都要高度重视，围绕区委下发的两个《意见》，即《关于加强党委主体责任和书记第一责任的意见》和《关于落实党风廉政建设责任制党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，切实履行好主体责任，结合自身工作，抓好党建责任制的落实工作。抓书记。要确定谁来抓，书记要牵头负总责，履行好第一责任，加强党建工作领导力度，形成书记抓，抓书记，一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局。同时也要认识到，抓书记不是把所有的责任和任务都推给书记，更是为了全面动员、全员参与，让人人都能体现党建的作用。特别是抓行政工作、经济工作的干部更要认识到，不能把行政工作、经济工作和党建工作割裂开来，它们都体现了党的宗旨，根本目的都是为群众服务。明标准。要知道抓什么，制定党建工作大表，特别是主体责任、监督责任、“一岗双责”三张大表，明确全年的党建任务和具体责任人，做好平时的督导与明查。严考核。要清楚抓不好党建会怎样，明确党建责任的考核机制和奖惩办法，根据任务的完成情况，采取相应的奖惩措施，确保党建工作落到实处，对全区发展形成推动力。

二是加强基层组织建设。基层组织的核心功能就是政治功能和服务功能。首先，今年我们确定为“基层组织服务能力提升年”，通过x—x年的时间，来强化基层组织的服务群众能力。会后组织部门要结合换届工作，做好研究，赶紧把这项工作抓起来，让基层组织和党员“知服务、肯服务、会服务”，让百姓从服务中感受到基层党组织的作用。组织部已经制定了相应的工作计划，各乡镇按照这个计划细化工作任务，把基层组织服务能力提升年这个专项活动抓出成效。其次，基层组织是党的执政基础，其核心政治任务就是团结和带领群众共同富裕，为群众谋取实实在在的利益，让群众真心实意地跟着党走。第三，充分发挥乡镇一级党委的作用，从基层组织建设的角度考虑，如果说，区委是头，村一级是四肢，那么，乡镇党委就是腰，是基层组织建设的重要环节，乡镇强就村强，乡镇弱就村弱。今年，我们要大力加强乡镇党组织的建设，解决整体工作链条的衔接，防止乡镇组织“腰软”的问题，防止抓农村组织建设“隔山打炮”的问题，从而提高基层组织建设的工作水平。

三是加强作风整治成果巩固工作。严格按照“四方案一计划”的要求，通过有力的督导督查，逐项对照，逐项落实，促进作风建设规范化、常态化、长效化，实现善始善终，善作善成。抓防止反弹。对作风问题的顽固性、反复性时刻保持警醒，发现苗头就抓，看到问题就整，不放过改头换面、变种变异、反复发生的问题，着力打破“进一步退三步”、“改回来又退回去”的怪圈，坚决杜绝反弹回潮。抓制度建设。全区有作风制度建设计划，这是针对我们的共性问题制定的，我们要严格落实。同时，各部门各单位还要制定落实好制度计划，通过制度，把我们的好做法巩固下来。

同志们，做好今后一个时期的党建工作，任务艰巨、责任重大。我们一定要坚持从严治党，坚持把党的建设和全区发展改革任务紧密结合起来，两手抓，两促进，开拓创新，求真务实，积极开创我区党建工作的新局面，努力为推进“一区四化五谷”战略、建设x生态强区做出更大贡献！

年在全市城市基层党建工作交流座谈会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次会议是经市委批准召开的。主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于城市基层党建工作的重要讲话和重要指示批示精神，总结交流城市基层党建工作经验，分析面临的形势和问题，研究进一步推进我市城市基层党建创新发展的措施。刚才，几个县（市、区）和市直部门作了交流发言，其他没有发言的县（市区）和部门，也有许多好的做法。总的感到，各地工作力度很大，措施得力，成效明显，创造了很多经验。下面，结合大家发言和各地实践，我再讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻把握城市基层党建面临的新情况新变化新要求。全市各级党委（党组）要像重视农村基层党建那样重视城市基层党建，像抓农村基层党建那样抓城市基层党建。首先要弄清楚面临哪些新情况新变化新要求，弄清楚究竟变在哪里、新在哪里。

二要切实把握新变化城。一是社会组织迅速发展。在新的经济和社会组织中，出现了新的社会阶层人士，这些领域和群体，社会影响力很大，做好他们的工作是新的历史条件下党建工作的重要任务。二是新经济新业态。催生了商务楼宇、各类园区、商圈市场等新的组织形式，“小社会”连着“大社会”，这些区域党的工作不及时跟进，就会成为“党建真空”，党的色彩不鲜明，其他杂色就乱花迷眼。三是互联网加速发展，许多问题因网而生、因网而增、因网而变，对传统产业和人们的思想观念带来很大冲击，在行业竞争、劳动就业、商业诚信等方面引发新的问题，迫切需要加强党的建设，引领互联网业持续健康发展。

三是切实把握新要求。城市的核心是人，城市工作与人息息相关。党建工作既要见物见事更要见人，需要党组织深入引导凝聚。党建工作做得好不好，不要向墙上看，要向群众脸上看。以人民为中心，就是把人民的需要作为我们的努力方向，顺应民意，尊重群众的选择。在新的历史条件下，服务群众的工作呈多元状态。需要把各个行业和各个领域党组织的力量统筹整合起来，形成组织优势、服务资源、服务功能最大化，才能使群众对美好生活的向往变成现实。

二、强化党建引领，充分发挥街道社区党组织领导作用。要充分发挥街道社区党组织再城市管理服务、凝聚居民群众、化解社会矛盾、构建和谐社区、推动城市经济社会发展中的作用。

一要强化统筹协调功能。在城市基层党建中，街道党组织是联结辖区内各领域党组织的“轴心”。只有街道党组织坚强有力，才能有效发挥统筹协调作用。一要聚焦主责主业。就是抓党建、抓治理、抓服务，街道党工委集中精力抓党的建设、统筹社区发展、组织公共服务、实施综合管理、监督专业管理、动员社会参与、指导基层自治、维护社区平安。二要聚焦职权赋能。要为基层开展工作创造必要条件，人事考核、选拔任用、城市总体规划、公共事务、综合管理权、重要事项、指挥调度、考核监督以及人财物等要下放给街道。三要聚焦机构设置。要调整优化街道内设工作机构，按照精简、统一、高效原则，要减少少牌子、精干机构、优化职能，这样关系顺畅了，效率提高了，就是要强化基层党建、基层治理、服务群众的机构和力量。

二要强化政治功能。社区工作，关系群众的切身利益，关系党的路线方针政策在城市基层贯彻实施。要不断强化政治功能，真正成为落实党的路线方针政策、团结带领群众创造美好生活的坚强堡垒。一要为群众服务。社区党组织的主要职责是，教育管理监督党员，组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，上级党组织给予必要的工作支持和资源保障，以社区党组织为主渠道落实到位，让群众明白惠从何来，使为群众办实事办好事的过程，成为党组织联系群众、凝聚人心的过程，成为树立党组织形象威信的过程。同时，要为社区减压减负，实行社区事务准入制度，使社区党组织把该干的事干好。二要坚持党的领导。社区党组织是党在社区的形象代表，一言一行都关乎党的威信，社区的所有工作都要贯彻党的宗旨，体现党的意志和要求，体现党组织的作用，使群众时时感受到党组织就在身边。三要关心关爱干部。对这支队伍，要礼敬善待，关心支持，要用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人，市委决定把社区书记纳入全市干部队伍、人才队伍建设总体规划，对连续任职满两届、表现优秀的社区书记，经过规定程序纳入事业编制，把社区工作者作为街道社区公共管理服务工作人员，由街道统一管理使用。

三是强化自身建设。发挥街道社区党组织的作用，需要自身练内功、强筋骨、长本领。一要提高政治站位。要切实向中央和省委、市委看齐，充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用，同时，全市也加大对街道社区党组织负责人的培训力度，引导基层党组织加强理论学习，强化党性锻炼，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二要改进工作作风。江山就是人民，人民就是江山，要牢记全心全意为人民服务的宗旨，居民群众看党风，最直观的是看身边党员干部的作风。要结合党史学习教育，把群众的事情作为自己的事，能为群众服务就是自己的幸福。三要严肃党内政治生活。把党内基本生活、基本制度、基本要求融入党组织和党员日常工作生活，严格落实三会一课、党日活动等组织生活，探索在职党员到社区报到为群众服务，流动党员参加多重组织生活等，把每个党员都纳入党组织有效管理，真正使基层党组织有活力、党员起作用。

三、创新方式方法，积极探索党建引领基层治理的有效路径。要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，充分发挥基层党组织作用，探索加强基层党的建设引领社会治理的路径。

一要坚持政治引领。政治引领是方向引领、根本引领。要引领各类组织坚定不移地维护以习近平同志为核心的党中央的权威，坚定不移地走中国特色社会主义道路。就是引领各类组织在党的领导下行动，使基层治理沿着正确方向健康发展。

二要坚持组织引领。在基层治理中，党组织是凝聚各类组织的核心，要善于把党组织的意图变成各类组织参与治理的举措，善于把党组织推荐的人选通过一定程序明确为各类组织的负责人，善于引领各类组织做好服务群众工作并在服务中凸显党组织的地位，善于把党组织的主张转化为群众的自觉行动。

三要坚持能力引领。做好群众工作，化解各类矛盾，促进和谐稳定，加强社会治理，这是党组织的独特优势，也是看家本领。要充分发挥这种能力优势，引领各类组织在协调各方利益关系中掌握协商方法，在处理复杂问题中抓住主要矛盾，在调处各种纠纷中学会依法办事，在应对突发事件时临危不乱、专业规范、稳妥处置。

四要坚持机制引领。把党组织引领各类组织制度化，使基层党建制度与基层治理机制有机衔接、良性互动。重要的是健全党组织领导下的居民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制，让党建引领有抓手，好操作，能持久。党组织要引领各类组织自我约束、自我管理、自我教育、自我服务，引领各类组织和广大群众共商、共建、共治、共享，群众的事情应组织群众多商量，大家的事情组织大家多参与，真正实现人民城市人民建、人民城市人民管。

四、把准关键环节，着力解决当前城市基层党建工作的重点难点问题。要善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口，深入研究城市基层党建的重点难点，采取切实有效的措施和办法，推动城市基层党建迈上新的台阶。

一要抓好共驻共建。街道社区和驻区单位党组织都是城市基层党组织的有机组成部分，要共同担负起加强基层党的建设、创新社会治理、推动城市发展的责任，这种理念已经在全市各领域党组织中深深扎根，形成自觉。全市上下要统一思想、统一认识上多下功夫，引导各领域党组织打破行政隶属壁垒，破除各自为政障碍，拆除相互封闭藩篱，无论是大机关还是小单位，都要在街道社区党组织统筹协调下，共商区域发展，共抓基层党建，共育先进文化，共同服务群众，共建美好家园。

考核属地党委工作和评价使用干部时，听取行业系统部门党组织的意见。

活动共联，就是共同开展党组织活动，共同开展党员教育；

资源共享，就是共享信息、共享阵地、共享文化、共享服务。

要发挥党建工作优势确保互联网业其健康发展，围绕互联网业党建探索了一些务实管用的办法，比如，可以探索成立互联网协会党委，把行业管理和党建工作统一起来、同步推进，加强行业监督，引领诚信经营。

上级党组织给下级党组织下达的党建工作任务，实行过程管控，及时发现解决问题。各地可以探索逐级建立基层党建调度通报制度、动态管理制度、督促检查制度和跟踪问效制度。

七要抓好技术应用。要推动现代网络信息技术在城市基层党建工作中的广泛运用，抓党建工作，要与时代同步，与科技同行，使现代网络信息技术成为党建工作“新的装备”。要运用“互联网+”技术，打通上下联系的信息渠道，把基层党建、基层治理、公共服务等内容整合在一起，建立互联互通的大数据库，各地实践中要探索各类信息资源整合渠道，实现党建工作与社会管理服务深度融合。要运用网络信息技术创新党建工作载体、提升服务水平。要建好用好党内网络信息管理系统，为各级党组织和组织部门开展工作提供信息技术支撑。

五、强化组织林打工，切实加强对城市基层党建的组织领导。把抓好党建作为最大政绩，各级党委（党组）和党员领导干部始终保持全面从严治党的使命感和紧迫感，牢牢把握管党治党这个最根本的政治责任。加强和改进城市基层党建工作，是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措，政治性很强，责任重大。各级党委（党组）要从讲政治的高度，切实担负起组织领导责任。

一要提高政治站位。各级党委（党组）要高度重视，要把城市基层党建紧紧抓在手上，纳入整体工作部署和党的建设总体规划，每年至少专题研究一次，解决重点难点问题。党委（党组）要负起全面从严治党主体责任，书记要履行第一责任人责任，副书记要以主要精力协助书记抓好党建，党委班子成员要抓好分管领域党建。要多到居民家庭、园区楼宇、厂区企业、社区工棚、学校医院，了解真实情况，发现解决问题，推动工作落实。

二要强化责任意识。在城市基层党建工作中，组织部门责无旁贷，任务很重。特别是在全面从严治党向纵深发展的大背景下，各级党委（党组）越来越重视党建，越是这样，组织部门责任越大。要加强统筹协调、具体指导，加强对重要问题和政策的研究，加强督促落实。要树立真抓实干的良好作风，精准施策，讲究实效。

三要坚持齐抓共管。城市基层党建涉及到区域、系统、条条、块块等多个方面，需要协调各方面力量，形成工作合力。比如，推动驻区单位、行业系统与街道社区互联互动，需要上级业务主管部门，特别是垂直管理部门主动与地方协调配合。推动党建引领基层治理，需要政法、民政、工青妇等部门单位密切协作。落实基础保障、建设社区工作者队伍，需要财政、人力资源社会保障、机构编制等部门大力支持，等等。要把各部门各行业职能优势发挥出来，同向发力。

四要坚持联动治理。全市上下要借鉴先进做法，把基层党建和基层治理同研究、同部署、同推进，特别要重视发挥基层党组织的坚强堡垒作用，以基层党建引领基层治理，以基层治理成效检验基层党建，不能就党建抓党建、搞成“两张皮”。

五要善于把握规律。城市基层党建，既涉及体制内又涉及体制外，既涉及传统领域又涉及新兴领域。要注意把握整体性、系统性、开放性、融合性、差异性等特点，推动基层党建从基层自转走向上下协同用力，从局部推进走向整体推进，从自我封闭走向开放融合，从简单粗放走向精准发力。

同志们，全面从严治党永远在路上，城市基层党建也永远在路上，做好城市基层党建工作责任重大、使命光荣。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习党的十九届六中全会精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断结合实际创新发展，不断相互学习借鉴，不断提升规律性认识，把城市基层党建一步步推向深入，把各项工作做得更好，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

年在全区党建工作座谈会上讲话提纲

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，不是一朝一夕的事情，不能寄希望于“毕其功于一役”，必须发扬钉钉子的精神，严格按照中央和省、市的决策部署，一个环节接着一个环节抓，一项工作接着一项工作干，坚持边学边改、立行立改，既治标更治本，持之以恒、久久为功，以主题教育成果的新成效为×高质量发展提供坚强的作风保障。

在全区非公企业党建工作推进会上的讲话

同志们：

这次全区非公企业党建工作推进会，是近几年我区专门针对非公企业党建工作召开的一次重要会议。刚才，xx部长全面总结了近几年我区非公企业党建工作取得的成绩，指出了目前这一领域存在的不足，并对下一阶段全区非公企业党建工作进行了部署，具有很强的针对性和实践性，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就进一步推进全区非公企业党建工作再谈四点意见。

一、认清形势，提高认识，以更加奋发有为的精神状态推进非公企业党建工作。

改革开放以来，非公有制经济从无到有、从小到大、从弱到强，已经成为社会主义市场经济的重要组成部分和现代化建设的重要推动力量。我们一定要站在战略和全局的高度，充分认识加强非公企业党建的重要意义。

截至2020年5月，全区民营企业达x家，个体工商户达x户，吸纳就业人员达x万余人。他们都是建设新北、发展新北的重要力量，也是我们党执政的重要阶级基础和群众基础。加强非公企业党建工作，就是要实现对非公经济的有效领导，把非公经济组织中的广大职工群众团结凝聚在党的周围，进一步巩固党的执政地位。

今年是基层组织建设年，非公企业党建作为基层党组织建设的组成部分，必须要纳入党建工作大局，放到更加突出的位置。与村、社区以及机关事业单位的党建工作相比，非公企业党建工作还是一个相对薄弱的环节，主要是党组织的地位作用还不够明晰，党务工作人员专业程度还不够高，党的活动阵地还不够完善，工作机制和制度还不够健全，党的纪律监督保障作用发挥还不够。这些在一定程度上影响了基层党组织建设整体水平的提高，迫切需要我们统筹谋划、合力推进，不断提高非公企业党建工作水平。

当前，随着经济发展日趋多元化，非公经济已经成为推动区域经济社会发展的重要力量。就我区而言，2020年，全区规模以上民营工业企业实现产值x亿元，同比增长x%；实现利税x亿元，同比增长x%。私营企业注册资本规模达x亿元，户均注册资本达到x万元。非公有制经济的发展壮大，有效优化了经济结构，增加了财政收入，拓宽了就业渠道。我们加强非公企业党建工作，就是要更好地促进企业提升管理水平，帮助企业构建和谐劳动关系，推动非公企业健康发展。

二、加大力度，积极探索，以更加务实有效的工作举措推进非公企业党建工作。

区委为了加强新时期非公企业党建工作，专门研究出台了相关意见和办法，对各级党组织加强非公企业党建工作进行了具体部署。新时期做好非公企业党建工作，必须强化以下三个重要抓手。

抓好党组织和党的工作“两个覆盖”，是非公企业党组织发挥作用的基本前提，是加强非公企业党建的首要任务。要在巩固规模以上非公企业党组织组建成果的同时，把规模以下非公企业作为组织覆盖重点，集中力量，逐一破解。坚持“造血”和“输血”相结合，采取发展一批、找出一批、输入一批等办法，发展壮大党员队伍。坚持单独组建和区域、行业组建相结合，外力推动和企业内动相结合，实体组建和网络组建相结合，创新党组织设置方式，把党组织建在企业内、区域里、行业中、网络上，形成覆盖全面、组织严密的组织网络体系。对未建立党组织的非公有制企业，可采取选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、组织开放式活动、先行组建工会和共青团组织等方式，积极开展党的工作。要积极协调有关职能部门，推动党的政策进企业、政府服务进企业、先进文化进企业。

以党组织书记和党建工作指导员为重点，全面加强非公企业党务工作者队伍建设。党组织书记要注意从生产、经营、管理骨干中推荐人选，也可面向社会公开招聘党务工作人才。加大向非公企业推荐和选派党建工作指导员的力度，建立非公企业党务人才信息库。建立健全非公企业党组织书记和党建工作指导员目标管理、绩效考核、民主评议制度，党组织书记要定期向上级党组织报告工作，并接受评议。完善非公企业党组织书记分级分类培训制度，有针对性地设计培训内容，重点加强党的路线方针政策、党务知识、群众工作、企业生产经营管理等方面的培训，提高做好群众工作的本领和服务企业发展的能力。推动企业建立健全党组织书记薪酬待遇保障制度，上级党组织可给予党组织书记和党务工作者适当的工作津贴。推荐符合条件的党组织书记作为各级******代表、人大代表、政协委员人选。

非公企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。非公企业党组织要把党的活动与生产经营管理有机融合,引导和监督企业诚信经营、规范管理,自觉履行社会责任,帮助支持出资人和经营者把企业做强做大做优。二要围绕服务企业职工群众发挥作用。积极协调各方利益关系,及时化解劳资纠纷,维护各方合法权益,构建和谐劳动关系,促进企业和社会稳定。要加强和改进企业思想政治工作,注重对职工的人文关怀和心理疏导,帮助解决实际困难,真正成为广大职工群众的贴心人。要在非公企业广泛开展“双为双增”主题实践活动,促进企业党组织履职尽责创先进,广大党员立足岗位争优秀。通过党员示范岗、党员责任区等载体,激发党员的积极性创造性，每个非公企业党组织至少要建立一项务实管用的创先争优制度,使创先争优常态化、长效化。非公企业党组织要坚持把党建工作与企业文化建设互通共融,引领企业建设符合社会主义核心价值体系的先进文化。积极开展企业精神文明创建活动,丰富职工群众精神文化生活。以学习型党组织建设带动学习型企业建设，提高职工群众综合素质，增强企业创新能力。

三、锐意进取，开拓创新，以更加科学规范的体制机制推进非公企业党建工作。

全区各级党组织要把非公企业党建工作作为当前和今后一个时期我区基层组织建设的一项重要任务，精心部署、周密安排，不断探索加强非公企业党建工作的思路和方法，努力开创非公企业党建工作的新局面。

各级党组织要坚持在整合上下功夫，着力破解非公企业党建热点难点问题，确保各项工作统筹推进。根据企业发展规模和党建工作情况，在全区选树培植一批非公企业党建工作示范点，按照“区域党组织+基层单位+党员服务中心”的基本模式，整合协调农村、社区、非公企业、新社会组织等各类基层组织，构筑完善的基层组织工作体系。积极探索“行业协会+会员单位”的党建模式，发挥协会党组织孵化器和服务企业的功能，推进区域化党建示范点“块状”创建与行业性社团当前隐藏内容免费查看党建“线型”创建有机结合起来，形成良性互动机制。按照“1＋3”的模式建立企业党群组织，“1”是指建立企业党组织，全面负责企业党群工作，“3”是指将工、青、妇工作纳入党群工作整体格局，成立企业职工之家、青年中心和巾帼维权服务中心，建立健全党群工作一体化模式。按照“区域统筹、集中配备、集约共享”的工作原则，充分整合区域内现有的党群组织活动场所等阵地资源，加强党员服务中心建设，完善办公设备、阅览室、档案室、党员活动室等硬件设施，建立健全规章制度，扩大服务功能，积极为党员群众服务。

非公企业面广量大、类型多样、各具特色，开展非公企业党建工作，要注重分类指导，坚持“一把钥匙开一把锁”，增强工作的针对性和实效性。根据企业规模、地域、行业的差异，根据党员数量、党建工作基础的不同，坚持因地制宜、因企施策，采取独立式、联合式、挂靠式等多种形式灵活设置党组织。坚持有利于党组织开展活动、有利于促进企业发展的原则，采取属地管理、行业管理、委托管理三种方式，进一步理顺党组织隶属关系，促进企业党组织作用更好发挥。企业党员人数较多的，可以定期开展主题活动；党员人数较少的，可以采取小型、灵活的方式开展组织活动；片区综合党组织可以在公共党群活动中心开展活动。提倡开设微党课、党建微博、网上论坛等，把党的活动阵地拓展到网络上，增强党组织活动的影响力和吸引力。

健全完善的制度和机制是非公企业党建工作健康开展的重要保障。进一步理顺企业经营管理和加强党的建设之间的关系，引导企业党组织为企业发展出谋划策，帮助企业业主和职工之间协调劳动关系，确保企业业主和党组织始终同心同向，互相支持。要从活动经费、活动阵地、人员经费等方面入手，采取财政拨一点、党组织筹一点、企业出一点的办法，建立党建经费保障机制。按照“三室八有”标准加强非公企业党组织活动阵地建设，确保党的各项活动有序开展。前期组织部对基层党组织进行了分类定级，各级党组织要根据分类定级情况，加强对非公企业党建工作指导。同时要不断完善科学合理的非公企业党建工作考评体系，进一步完善相关考核流程。

四、齐抓共管，凝心聚力，以更加坚强有力的组织领导推进非公企业党建工作。

全区各级党组织要适应非公经济发展的需要，切实加强对非公企业党建工作的领导和指导，做到与非公经济发展同步规划、同步部署、同步推进、同步考核，把非公企业党建工作真正抓在手中，抓出实效。

要进一步完善非公企业党建工作责任制，真正做到党委书记亲自抓，分管书记具体抓，其他领导协同抓，形成责任明晰、措施到位的工作体系。非公企业党建领导小组要进一步加强对全区非公企业党建工作的研究和指导，落实好成员单位抓非公企业党建的责任，真正做到一级抓一级，一级带一级，层层落实责任制。各基层党（工）委也要定期召开专题会议，研究推动非公企业党建工作，形成相应的目标考核措施，并把考核结果作为选拔任用干部、评比表彰先进的一项重要条件。

要完善党（工）委统一领导、组织部门牵头、各有关部门参加的非公企业党建工作联席会议制度，健全工作网络，有效整合劳动、人事、工商、税务、工商联、工会、共青团等部门的职能优势，形成相互配合、各司其职、齐心协力抓党建的工作格局。要建立非公企业党组织书记例会制度，经常性地交流经验，研究问题，相互促进。要充分发挥工业园区党总支和村党总支的作用，建立更为灵活高效的指导和联系机制，切实抓好所属企业党建工作。

要坚持“培植典型，示范引路”的方法，选树一批先进典型在全区推广，扩大非公企业党建工作的影响力，营造各级党组织高度重视、社会各界关心支持非公企业党建的良好氛围。要坚持正确的舆论导向，大力宣传加强企业党建工作的重要意义，宣传我区企业党建工作的动态和成效，宣传企业党建工作中涌现出来的先进典型和先进事迹，不断扩大企业党建工作的社会影响力。

同志们，加强非公企业党建工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。大家要以更加主动的工作、更加有力的措施、更加务实的作风，努力探索新形势下非公企业党建工作的规律和路子，抓出成效，抓出特色，不断提升非公企业党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为又好又快推进我区经济社会高质量发展作出新的贡献，以优异成绩助力全面建成小康社会！

年在机关党建工作交流会上讲话【精选】

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

为了深入贯彻落实党要管党、从严治党要求，经市委领导同意，工委决定召开这次机关党建工作交流会，交流研讨新时期机关党建工作的新思路、新途径和新方法，推进市直机关党建工作深入开展。

今年以来，市直机关党组织认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和省委x届六次、x次全会及市委x届x次、x次全会精神，坚持“党要管党、从严治党”方针，围绕“服务中心、建设队伍”的核心任务，以“党员八带头”活动和机关党建“五规范”工作为抓手，全力投入疫情防控阻击战，着力加强党的思想建设、组织建设、作风建设和机关文化建设，较好地发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范。刚才x个县工委和x个市直部门机关党组织进行了交流发言，还有x个县区工委、x个市直部门机关党组织进行了书面交流，这些发言、交流主题突出、结构严谨、内容详实、特色明显，从不同侧面展示了2020年机关党建工作的思路、措施与成效，值得大家学习、借鉴。从这些交流材料中可以归纳出以下5个方面的特点：

一、党建工作责任有效落实。各机关基层党组织认真落实党建工作责任制，实行书记负责亲自抓，分管领导各负其责具体抓，坚持把机关党建工作摆在首位，与中心工作一同研究、一同部署、一同检查、一同考核。建立健全了机关党建工作任务分解落实机制，将任务落实到直属党委、党总支、党支部，部分单位还建立起机关党建工作台账和责任清单。市委组织部、市教育局、市林业局等市直机关党组织和汉阴、白河等县区机关工委在机关党建责任落实上思路清晰、重点突出，措施具体、效果明显。结合常态化推进不忘初心、牢记使命，各机关党组织书记带头讲党课，带头剖析存在问题、带头践行初心使命。工委组织开展了优秀党课教案评选活动，评选出优秀党课教案x篇，将印发给各机关基层党组织学习参阅。

二、思想政治教育持续深入。各机关基层党组织进一步健全和完善了学习制度，坚持思想政治学习经常化。如市委办公室推行“日读一文、周写千字、月读一书、季写一篇”学习制度，市纪委监察局实行“教育培训目标化”学习制度，市委组织部坚持开展“四个一”学习活动，市编委办坚持党员干部“学习常态化”，市人大倡导党员干部“每天读书学习一小时”，市政府办组织开展“提高三个服务能力大讲堂”活动，市文广局举办“文化大讲堂”活动，市农业局推行“五微”学习法等等。这些举措，筑牢了机关党员干部的思想政治基础，增强了其同上级党组织保持高度一致的自觉性。

三、基层组织建设日趋规范。以“规范基层组织设置、基层组织换届、基层组织生活、发展党员、党费收缴使用和管理”为主要内容的机关党建“五规范”工作，在市直机关基层党组织广泛开展并初见成效。如市政府办、水利局、体育局、食药局、老干局在其所属单位组建、改建基层党组织x个，市政府办、地税局设立了机关纪律检查委员会，市扶贫局积极配合组织部门向贫困村选派“第一书记”x名，市统计局、质监局、水文局等x个部门基层党组织按期进行换届。基层组织生活进一步规范，“三会一课”制度、组织生活会制度等各项制度得到了较好落实，严肃的党内生活已成为基层党组织开展思想教育、加强党性锻炼、提升思想觉悟的熔炉。发展党员工作制度健全、程序规范、质量保证。党费收缴使用管理工作也不断规范完善，党费收支报告制度得到了较好落实。

四、纪律作风建设不断强化。健全和完善了联系群众、改进作风长效机制。如市委政法委制定出台了《关于建立健全“三级联动”工作机制的意见》，市发改委建立起“三卡预警”制度，市公安局制定了《民警廉洁从警纪律规定》，市人社局、水利局制定《行政权力清单》，市法院、检察院建章立制从严规范干警行为，市技工学校从严整治工作作风等等，制度的建立和完善，进一步规范了党员干部的工作行为。采取集中专题调研与开展党员志愿服务相结合的方法，直面群众关注的热点难点问题，共同研究探讨改进作风、服务群众的新途径、新方法。“党员八带头”活动深入开展，较好地发挥党员的先锋模范作用，为基层干部群众树立了新标杆。制定了《市直机关党员党纪处分程序》，明确了机关工委纪工委、部门纪委、部门机关党委纪委和基层党组织在调查处理违纪党员工作中的职责权限，实行市直机关科级及以下党员违纪线索双重管理制度，规范了机关党员党纪处分程序，严格了党纪处分尺度。今年以来，市直机关查处违反党纪的科级及科级以下党员干部x人，维护了党纪的严肃性。

五、机关文化活动丰富多彩。绝大多数市直机关党组织积极参加工委今年组织举办的“学宪法、读党章、守规矩、做表率”知识竞赛和市直机关第四届体育运动会，展示了市直机关党员干部积极进取、克难奋进、奋勇争先的精神风貌。市委政法委、人社局、司法局、国税局等部门机关党组织还在劳动节、建党节、国庆节前组织举办了丰富多彩的文体活动，活跃了机关文化生活，激发了基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力。

六、打好疫情防控工作主动仗。自抗击新冠肺炎疫情战役打响以来，市直机关工委把打赢疫情防控阻击战作为最大的政治任务，团结带领工委全体人员，全力做好特殊时期各项工作，疫情面前显初心、担当。面对突如其来的疫情，工委充分认识到，越是在危急时刻，越要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。召开工委会，专题研究划拨x万元党费（含中央组织部和省市委划拨党费）用于支持新冠肺炎疫情防控工作。前往疫情防控一线单位开展走访慰问活动，把温暖和关怀第一时间送到疫情防控一线的党组织和党员干部手中，进一步激励在新冠肺炎疫情防控阻击战一线的基层党组织、党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。积极响应党中央及省市委部署要求，迅速作出安排，及时通过机关党建网、微信公众号等平台传达贯彻中央及省市委关于坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，同时，第一时间发出《关于动员市直各机关党组织和党员干部做好新型冠状病毒防控工作的通知》，号召市直机关各级党组织和广大党员把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，全面投入到疫情防控工作中。制作漫画，通过工委微信公众号向市直机关各党组织推送，充分发挥出工委在各级党组织和党员干部的“娘家”作用。深入挖掘市直机关各级党组织在防疫一线涌现出的先进人物、先进事迹，对上向市委组织部进行推荐，对下在机关党建网设立“亮身份、展风采”专栏进行宣传，打造疫情防控先进典型“展示台”。按照实事求是、好中选优的原则，对市直机关各党组织推荐的战斗在疫情防控一线的优秀共产党员、优秀公务员人选进行严格审核把关，向上级推荐x名优秀人选。

一、切实履行党建工作主体责任。习近平总书记指出，要“把党建作为最大的政绩”，“聚精会神抓党建”。省委书记赵正永多次强调：“党要管党，首先要抓好机关党建工作”。可见，抓好机关党建工作已经不是一般的工作问题，而是一个政治责任的问题。各位机关基层党组织书记要进一步增强责任意识，在其位，谋其政，以“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的责任担当，切实履行党建工作主体责任。要站在维护中央权威、遵守党章规定、全面落实市委重大决策决定的高度，清醒认识党要管党的现实性、紧迫性，主动研究部署、主动协调落实、主动检查督办，真正把主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上、落到实处。要把机关党建工作当作分内之事、应尽之责，不仅要作部署工作的领导者，还要当好直接主抓的推动者、全面落实的执行者，坚持重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，定期研究、布置、检查机关党的建设各项工作，以实实在在的措施推动机关党建工作取得实实在在的效果。

二、深入开展“党员八带头”活动。“党员八带头”活动开展近两年来，得到了市直部门机关党组织的积极响应和广泛参与，已成为机关党建工作的有效载体。但就目前的情况看，亮点还不够突出，品牌还没有叫响，还没有推出在市直机关乃至全市具有重大影响力的先进典型。为此，各机关基层党组织一定要高度重视，精心组织，狠抓落实，深入推进。要把“党员八带头”活动作为提升党员素质、树立党员形象、发挥党员作用的重要抓手，明确要求，细化措施，抓紧抓实抓细抓出成效，培养、挖掘、发现一批群众公认、组织认可、具有较强感召力的先进典型，以充分彰显机关党员的先锋模范作用。

要坚持标准、严格要求，注重程序、规范操作，维护机关党建工作的严肃性和权威性；

要学用结合，务实创新，既要发挥好党建工作把方向、管大局的政治核心作用，又要及时总结提炼具有不同特点的好经验、好做法，力促机关党建“五规范”工作创品牌、出特色、呈亮点。

四、认真做好机关党建自查总结工作。机关党建工作是市对部门年度目标任务考核重点内容之一。年初，工委印发了《2020年工作要点》《市直机关2020年党建责任目标》，就市直部门机关党建年度工作任务进行了安排部署。此后，又就机关党建“五规范”等重点工作专门发文、详细安排。时至今天，全年有效工作时间仅余两个月。各机关基层党组织要对照年度目标任务，对各自工作任务完成情况进行一次全面自查总结。要重点查一查还有哪些工作尚未开展，还有哪些工作尚未完成，还有哪些工作需要总结提高。要列出任务清单与时间对照表，责任到人，任务到岗，落实具体措施，明确时限要求，认真搞好查缺补漏工作，确保全面完成机关党建年度目标任务。

同志们，面对新形势新任务新要求，机关党建工作责任重大，任务艰巨。让我们在市委的正确领导下，紧紧围绕建设美丽富裕新安康的战略目标，坚定信心，振奋精神，开拓创新，扎实工作，努力推动全市机关党的建设再上新台阶。

在全区党建工作暨机关作风建设动员大会上部署讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各位领导、同志们：

根据会议安排，下面由我对全区组织工作、人才工作、机关作风建设和综合考核工作进行总结部署。为了让大家更清楚的了解工作和任务，会上我们下发了《“十四五”人才发展规划》《机关作风建设主题行动实施意见》2份文件和《党建工作领导小组工作要点》《组织工作要点》《人才工作要点》3份征求意见稿，在这里我就这几项工作的重点内容进行解读和明确。

一、关于2021年组织工作回顾及2022年工作任务。

2021年以来，全区组织系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦中心大局，扛起政治担当，推进落实“七件大事”，为全区“十四五”开局起步提供坚强组织保证。

一是广泛凝聚了“大庆之年”的奋进力量。我们系统谋划推进“七个一百”系列活动，引导全区党员干部群众从党的百年光辉历史中汲取前行力量，收获省“两优一先”三类表彰“全满贯”。坚持以抓基层、打基础的务实行动向中国共产党成立一百周年献礼，一体推进“龙城先锋·红动高新”工程，197个区、镇、村三级书记项目落地见效，嘉壹度入选全国数字经济党建创新项目十强。

二是推动实现了“换届之年”的心齐气顺。我们提前谋划、严格程序，开展“前中后”3轮干部队伍综合研判，为区委统筹使用干部打下坚实基础，区、镇、村三级换届圆满完成，区、镇两级党委、人大、政府和区政协领导班子成员提名人选均高票当选，班子结构得到进一步优化。换届风气测评满意度“很好”和“好”占比均为100%。

三是有效助力了“开局之年”的稳健步伐。我们紧紧围绕产业链壮大人才链、激活创新链，全年申报国家重大人才工程63名，入选“龙城英才”顶尖人才4名，新增外国高端人才和专业人才564名，数量均位居全市第一。宏微科技成为全市首家登陆科创板的人才企业。将“给人才一个温馨的家”纳入首批“我为群众办实事”重点项目，全市人才公寓建设现场推进会在我区召开。

春节前夕，*书记专题调研全区组织工作，重点围绕选优配强各级领导干部；

夯实基层组织建设；

用心用情做好人才工作；

科学精准制定考核体系；

严管厚爱鼓励干部担当作为等5个方面提出了具体要求。我们认真对照各项工作要求，自觉把组织工作放在服务全区中心大局中去审视思考，努力找准自身工作的结合点、切入点、着力点，在此基础上谋划部署2022年全区组织工作。今年全区组织工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化对“两个确立”决定性意义的领悟，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，落实全面从严治党战略方针，着力打造堪当重任的干部队伍，着力建设更加严密的组织体系，着力构建充满活力的人才格局，不断推动组织工作高质量发展，为书写“推进三大工程奋进三十周年”的生动实践，全力当好全市“532”发展战略主力军提供坚强组织保证，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开和高新区建区三十周年。我们将重点抓好五个方面工作。

一是坚持不懈抓好新时代党的创新理论武装。把迎接和服务党的二十大胜利召开，学习贯彻党的二十大精神作为全年组织工作的重中之重，抓牢抓实政治建设这个党的根本性建设。充分发挥区委党校主阵地作用，统筹教学资源，分层次、多形式开展党的十九届六中全会精神学习培训，提前谋划做好迎接党的二十大召开和学习宣传贯彻二十大精神有关工作，引导全区党员干部自觉做“两个确立”的坚定捍卫者、忠实践行者。

二是全力锻造适应现代化建设要求的干部队伍。坚持以正确选人用人导向引领干事创业导向，全力锻造一支符合全区事业发展要求的干部队伍。持续增强领导班子整体功能。始终把政治标准放在第一位，树立“重实干、重实绩、重担当”的鲜明导向，注重在急难险重一线培养选拔干部。紧扣“532”发展战略、“三大工程”等中心工作，考准考实干部在改革发展稳定“主战场”的忠诚度、干净度、担当度，进一步加强对换届后各个班子运行情况的跟踪研判。深入推进干部队伍专业化能力建设。不断优化干部队伍知识结构，把任务重、矛盾多、情况复杂的一线岗位作为专业能力提升锻炼的重要平台，让干部在实践历练中进一步增强全局思维和专业素养。更大力度培养选拔优秀年轻干部。实施年轻干部“初心”培养计划，有计划、有步骤地抓好各层级年轻干部选拔配备工作。树立在急难险重一线培养选拔年轻干部的导向，统筹安排一定数量年轻干部到征收拆迁、招商引资、信访维稳、安全环保等一线“墩苗”锻炼，不断提升解决实际问题的能力水平。从严从实加强对领导班子和干部队伍的管理监督。把政治监督摆在首位，拓宽信息渠道，做实做细日常监督。贯彻“三个区分开来”要求，精准运用“三项机制”，注重案例引领和导向推动，切实为真正担当者担当，为真正干事者撑腰。推动公务员管理工作提质增效。深化分类改革，强化平时考核，拓展职务与职级并行制度成效，不断激发公务员队伍活力。着力发挥综合考核激励导向作用。紧扣全区重点，突出项目招引推进和经济发展等一线工作，制定和完善符合全区发展需求的综合考核文件。实行高质量发展过程管控专项考核，确保考出压力、考出动力。

三是筑牢基层堡垒打造最坚实的力量支撑。深入推进党建引领基层社会治理创新实践，全面提升基层党建工作质量。打造基层组织建设新高地。推动基层党组织全面进步、全面过硬。农村党建抓富民强村，持续推进“党建+产业”融合发展、村级集体经济“改薄倍增”。城市党建抓融合发展，升级“两单一响应”工作机制，健全完善区、街道、社区三级联动体系。“两新”组织党建抓扩量提质，深化“五型”晋档升级管理，多措并举加强新兴领域和行业党建工作。国企党建抓规范提升，发挥全市国企领航学院示范效应。机关党建抓巩固深化，放大“悦享·高新”品牌效应。彰显基层带头人队伍新作为。积极推进以村（社区）“两委”干部、“两新”组织党务工作者，特别是基层党组织带头人为重点对象的专业化体系建设，不断提升基层干部抓党建、促发展、惠民生、优治理的能力水平，助力实现“小事不出网格、大事不出村（社区）、矛盾不出镇（街道）”。激发党员教育管理新活力。加强发展党员总量调控，将政治标准放在首位，着力把各方面先进分子和优秀人才吸收进来、组织起来。做好二十大代表候选人推荐人选酝酿推荐工作，结合喜迎二十大、建区三十周年等重要节点，积极推荐选树先锋群像。深化党员联系和服务群众工作机制，增强党员荣誉感和使命感。开拓全域党建工作新格局。紧扣发展实际及工作重点，进一步做大做强做优本土品牌，构建形成具有高新区特色的融合党建品牌体系。

四是全方位培养、引进、用好人才。关于今年的人才工作任务，我等下结合上级人才工作会议精神进行部署，这里先不展开。

五是从严打造模范部门和过硬队伍。突出从严治部、从严管理，引领组工干部在深学细悟新思想中增强政治定力。系统收集整理全区组织发展的基本史料，高质量完成首部组织史资料征编工作。定期开展“组工半月谈”专题课堂，加强对新形势下组织工作的研究和思考。主动在更大范围内、更高层次上确立坐标系，在对标找差中苦干实干，奋勇争先，推动组织工作提质增效。

全区组织系统将坚持问题导向，激发争先创优的动力，加强研究、把握规律，既拿出“一年抓几件事”的冲劲，也保持“几年抓一件事”的韧劲，努力在解决问题过程中把相关工作做成精品、创出特色，奋力开创全区组织工作高质量发展新局面。

二、关于2022年人才工作任务。

去年以来，中央、省委、市委人才工作会议相继召开，习近平总书记在中央人才工作会议上系统阐述了做好新时代人才工作必须遵循的“八个坚持”重大原则，创造性提出建设世界重要人才中心和创新高地的战略目标，作出“人才发展三步走”的战略构想。省委人才工作会议提出了新时代人才强省建设“五个强”的实践指向，号召各地各部门全面建设人才强省，努力把江苏建成人才强国雁阵格局的重要支点、全国科技创新的重要策源地，争当人才发展现代化先行区。市委人才工作会议提出要全力打造全国青年创新创业最向往城市，打响“天下英才汇龙城、创新创业在常州”品牌，努力成为国际一流现代化人才高地和创新强市。区委、区政府高度重视人才工作，会前进行了专题研究。今天会上下发的《“十四五”人才发展规划》和《人才工作要点（征求意见稿）》，对“十大人才”近期和远期的任务都进行了分解。下面，我再强调几个方面的工作。

一是机制要更加有效。省委明确要求，从今年起，人才引领创新发展情况将纳入高质量发展综合考核，省、市、县三级人才工作述职制度将全面推行。各级党委（党组）要自觉把人才工作摆在更加突出位置，充分发挥各自职能作用，抓好本行业领域人才队伍建设，建立健全党委（党组）定期研究人才工作制度，及时解决人才工作中的困难问题。区人才办将进一步发挥牵头抓总作用，聚焦人才发展的重大问题，重点抓好前瞻性问题调研、综合性政策论证、跨部门工作统筹。

二是重点要更加突出。省“双创”、海外引才工作是今年市对区考核的重中之重，目标是要培育入选省“双创”人才15名以上，储备市“龙城英才计划”高质量种子项目30个以上，申报**人才项目125个以上。围绕重点工作，区里还专门出台了海外人才推荐奖励、双创优选配套支持、龙城英才属地奖励等政策保障，明确了龙城英才项目区镇共同审核、拨付的机制。省“双创”和**引才申报工作预计4月份全面启动，市级层面由工信、科技等部门具体负责，我们区经发局、科技局要紧盯时间节点和目标任务，及时做好对接，围绕重点企业摸清需求，全面做好**计划、**计划、**计划的申报动员。关于省“双创”工作，去年以来我们围绕项目储备和提高基础分已经做了大量工作，下一步，区人才办和科技局还要兼顾组织好申报项目答辩辅导和龙英项目的挖掘储备，悉心做好服务，确保各项指标在全市取得领先。

三是举措要更加有力。要把产业集聚的优势变成引才聚才的优势，将招商引资和招才引智进一步融合，在项目招引和高企引进中主动融入，通过项目来集聚人才。要探索实行“揭榜挂帅”和“赛马”制度，由企业出题、政府张榜、能者解题，在促进技术攻关的同时引进实用创新型人才。要密切与企业的走访联系，围绕企业人才需求列出清单，在“名城名校合作行创新创业赢未来”、百校千企万名英才集聚行动、工业旅游等引才活动中逐项落实，真正形成以产引才、以才促产、产才融合的良好局面。

四是服务要更加用心。今年我们将按照市对区考核要求下达7500套人才公寓建设任务，各板块要总结深化盘活存量和市场化运作的建设模式，在提升服务质量、完善设施配套、优化创新氛围上拿出更实举措，集中精力推进重点项目，确保如期运营。要对标打造青年创新创业最向往的城市，通过广泛宣传“龙城打卡礼遇”政策、组织开展“工业旅游”等方式吸引更多青年人才了解高新区、走进高新区、留在高新区。要进一步提升高层次人才“优享卡”含金量，将就医体检绿色通道、子女教育优先资格、机场高铁贵宾服务和其他更多权益整合到一张卡上，让人才真正感受到高新区尊才爱才的温度。

去年以来，全区上下深入开展“勇争一流更加力更高更新更有为”机关作风建设主题行动，建立完善“双督查、双随机、双通报”机制，联动开展“问题协调面对面”活动，定期编印《作风建设工作动态》，持续用力把作风建设引向深入。2022年，我们将进一步转变思路、提升效能，全面开展“对标争先提质效、聚焦重点争一流”机关作风建设主题行动，引导全区广大党员干部拉高标杆、锐意进取、克难攻坚，推动形成比学赶超、争先创优的生动局面，努力以作风建设的新成效助力推动高质量发展。

一要全面理解“对标争先”的目的意义。高新区作为全市经济社会发展的“主战场”，落实全市“532”发展战略的“主力军”，必须要强化争先意识、坚定扛起责任、主动担当作为，通过树立标杆、学习先进、争先创优，推动各项工作在全市乃至全省争一流、站前列，不断巩固提升高新区应有位次和地位。一是聚焦重大项目攻坚，争创一流高新技术产业开发区。围绕项目招引、创新驱动、挖潜增效等方面开展对标争先，推动产业创新发展迈上新台阶。二是聚焦高铁新城建设，争创一流产城融合发展先行区。围绕城市功能布局、城乡建设管理、物流中心打造等方面开展对标争先，推动城乡融合发展迈上新台阶。三是聚焦长江大保护，争创一流社会治理现代化示范区。围绕本质安全管理、生态环境保护、疫情防控工作、重大风险隐患排查等方面开展对标争先，推动社会治理水平迈上新台阶。

二要全面落实“对标争先”的任务部署。各单位各部门要通过“自查建标、学习对标、提升达标、总结提标”四个阶段，真正形成全面对标赶超、奋力争先进位的良好态势。2-3月开展自查建标，以基础相近、条件相似、可学可比为前提，择优确定2-3个对标学习对象。4-5月开展学习对标，深入开展学习交流，制定详细对标方案，做到目标明确、措施到位。6-10月开展提升达标，通过听学习体会、讲学习感受、晒学习成效等方式，全力推动对标争先行动走深走实。11-12月开展总结提标，提炼对标争先亮点，形成新经验、新做法，力争取得实实在在的成果。

三要全面彰显“对标争先”的实绩实效。对标争先行动成效将纳入2022年度综合考核，并作为年度党组织书记抓党建述职评议的主要内容和评先评优的重要依据。各单位主要领导要切实担负起主体责任，认真谋划、精心组织。区作风办要发挥好牵头抓总作用，统筹协调对标争先行动。区作风建设领导小组成员单位要紧扣各自职责凝聚合力，推动在新的起点上创造新的业绩。

四、关于2022年综合考核工作任务。

去年以来，全区上下紧紧围绕年度考核目标任务，加强过程管控和结果运用，有力推动各项指标争先进位。2022年，我们将立足全区实际，研究制定更加科学精准的考核体系。目前考核文件正在制定完善，我先就今年总体考核方向进行部署和说明。

一是进一步明确考核目标。今年的考核文件强化了自身发展要求与市考区的有机结合。一方面，突出高质量完成全市“532”发展战略的目标任务。我们将坚持全市第一方阵的考核目标不动摇，继续承接好市对区的各项考核指标，根据市考要求，做好考核任务的分解和推进工作。另一方面，突出高质量完成“三大工程”推进任务。我们将发挥考核“指挥棒”作用，凝聚人心、汇聚力量，推动全区上下持续扬优势、提能级、补短板。

二是进一步优化考核体系。我们将突出结果导向和过程管控紧密结合。一方面，采用结果导向、目标导向“双挂钩”模式，形成部门指标得分与指标全市排位考核结果挂钩，板块指标得分与全区分解目标完成情况挂钩的考核机制。另一方面，将积极探索过程管控专项考核，对主要经济指标、重大项目招引、重大项目推进等重点内容实行过程评估监测，评估结果将直接用于全年考核。

三是进一步突出考核重点。为更好保障重点工作的落实落地，今年我们将突出对“三大工程”的考核力度，考核的重点也不仅仅是指标的完成，而是在精简优化考核指标的基础上，更加注重围绕产业创新、城乡融合、社会治理等方面，考核一系列基础性、本质性、长远性的工作，更好发挥考核体系对经济社会发展的引领作用。同时在党建考核中，我们将加大对推进落实对标争先行动的考核力度，确保专题行动取得扎实成效。

四是进一步强化结果运用。考核工作首先要考准考实，在这个基础上注重考用结合，这样才能真正发挥好考核“指挥棒”和“风向标”作用。我们将把考核结果运用到干部评价使用上，按照“考事”与“考人”相结合的原则，把考核结果作为干部选拔任用的重要参考，更好激发干事创业内生动力，激励干部队伍担当作为，在全区上下推动形成崇尚实干、狠抓落实、争先进位的良好氛围。同时，我们还将把考核结果运用到服务决策上，进一步提升数据分析和研判能力，改进问题和结果的反馈方式，以此促进各单位各部门巩固优势、补齐短板，为区委、区政府研判趋势、制定政策、科学决策提供依据。

以上就是关于全区组织工作、人才工作、机关作风建设和综合考核工作的部署，大家要全力抓好贯彻落实，努力以工作的新成效向高新区建区30周年献礼，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

全区基层党建工作会议上的讲话全区基层党建工作调度会上徐香平的讲话精神

同志们：

为深入贯彻党的十七届四中全会精神，推动我区基层党建工作的落实，经区委研究，今天召开全区基层党建工作会议，回顾总结20**年我区基层党建工作，研究部署新形势下加强基层党建工作。刚才，惠红同志总结了我区去年基层党建工作情况，对今年党建工作作了具体部署，讲得很好，我完全同意。希望全区各级党组织要切实按照会议的精神，认真抓好各项工作的落实，推动全区基层党建工作上新水平。这次会议还安排了棠下镇、杜阮镇党委、区委办区府办党总支，及黄咏贤同志分别作了工作经验介绍，对20**年我区开展城乡基层党组织互帮互助活动的先进单位和“十百千万”干部下基层驻(联)村工作先进个人、优秀大学生“村官”进行了表彰。总的来说，全区各级党组织和广大党务工作者在过去一年里做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩，区委对去年的党建工作是满意的。在此，我代表区委感谢大家，并向受表彰的先进单位和先进个人表示祝贺!

加强和改进新形势下党的建设，是党中央作出的重大决定。省委、市委高度重视，相继出台了贯彻中央决定的实施意见，并在最近召开的省委、市委全会上讨论研究、征求意见。我区也要结合实际，就加强我区的党建工作出台相关文件。下面，我先就抓好新形势下我区的基层党建工作，讲三点意见：

一、深入贯彻党的十七届四中全会精神，充分认识新形势下加强基层党建工作的重要性。

党的十七届四中全会是党和国家事业发展关键时期召开的一次极其重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》(简称《决定》)在总结近年党建工作创新成果的基础上，提出了一系列新论断、新观点、新要求、新举措，是当前和今后一个时期指导党的建设的纲领性文件和行动指南。我们的基层党组织和党务工作者要搞好基层党建工作，必须深入学习《决定》，充分认识新形势下加强基层党建工作的重要意义。

(一)加强基层党建工作，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观是新世纪推动经济社会发展的根本指针。各级基层党组织和广大党员干部是贯彻落实科学发展观的推动者和践行者，科学发展观能否落到实处，关键在于我们的党员干部。因此，全面贯彻落实科学发展观，必然要求加强基层党建工作，教育引导广大党员干部增强贯彻落实科学发观的自觉性和坚定性。去年3月份以来，我区分两批开展深入学习实践科学发展观活动，使科学发展观深入人心。但在分析检查中，仍然能够查找出党员干部中存在一些与科学发展不相适应的问题。例如，一些党员干部对科学发展观的认识还不够全面、理解还不够深刻，在运用理论指导实践上还存在一定差距，制定推动科学发展的政策措施不够完善、体制机制不够健全，全区发展不协调的问题还没有从根本上得到解决。这些问题的存在，影响和妨碍了科学发展观的贯彻落实。因此，我们要提高贯彻落实科学发展观的成效，必须紧紧围绕推动科学发展选干部、配班子、建队伍、聚人才、抓基层、打基础，进一步增强基层党建工作服务科学发展的意识和能力，为科学发展观的全面贯彻落实提供有力保障。

(二)加强基层党建工作，是全面建设富裕文明和谐首善之区的客观要求。区委提出建设富裕文明和谐首善之区，涵盖了经济、政治、文化、社会建设和党的建设等方面的内容。加强基层党建设工作既是建设富裕文明和谐首善之区题中应有之义，也是实现这一目标的有力保障。去年，面对国际金融危机带来的严峻挑战，区委团结带领全区干部群众，坚定信心，迎难而上，全力保增长、保民生、保稳定，经济社会发展取得了可喜的成绩，大大增强了全区各级建设富裕文明和谐首善之区的信心。当前，经济形势明显好转，我区加快发展的有利因素明显增多。市委、市政府对我区支持力度之大前所未有，许多有实力的客商纷纷前来我区洽谈投资，一批好的项目相继签约落户。区委七届七次全会在全面客观分析当前形势的基础上，提出了加快建设“先进制造业强区、现代服务业强区和科技创新强区”、要求“全面建设富裕文明和谐首善之区，争当实践科学发展观的排头兵”。我们各级党组织要在实现区委提出的目标任务上发挥好作用，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分调动全体党员的积极性、主动性和创造性，为全面建设富裕文明和谐首善之区多作贡献。

(三)加强基层党建工作，是切实解决基层党风存在问题的迫切需要。近年来，我区的基层党建工作在大家的共同努力下不断取得新进步，为我区经济社会发展提供了坚强保障，也为我们在新形势下加强基层党建工作奠定了坚实的基础。但同时，我们也要清醒地看到，当前我区基层党建工作还存在一些问题，主要是：有的党员干部理想信念不够坚定，思想境界不高;有的领导干部思想不够解放，因循守旧，在困难面前裹足不前;有的缺乏事业心、责任感，作风不实;有些部门和单位对党组织建设重视不够，重业务工作，轻党建工作;有些村的党员干部法制观念不强、群众意识淡薄，损害群众利益;等等。这些问题虽然不是主流，但必须要正视，否则听之任之，放任不管，势必严重削弱基层党组织的凝聚力、战斗力，严重损害党群干群关系，进而影响发展大局。因此，要进一步加强基层党建工作，坚决纠正基层党风存在问题，保持党的机体健康。

二、主动适应新形势要求，扎实推动我区基层党建工作上新台阶。

中央的《决定》坚持继承和创新相结合、当前和长远相结合、全面推进和突出重点相结合、科学性和实效性相结合，在认真总结党建工作实践经验的基础上，与时俱进地提出了许多新要求、新举措，对我们加强基层党建工作具有很强的针对性和指导性。各级基层党组织要结合贯彻省委、市委的实施意见，紧密联系基层实际，找准工作的切入点和着力点，努力推动基层党建工作再上新台阶。这里突出强调五个方面要求：

(一)注重围绕发展第一要务推进基层党建工作。发展是硬道理。检验基层党建工作成效，关键要看推动科学发展的成效。哪个基层党组织能够围绕发展第一要务来推进基层党建工作，哪个的作用就能发挥得好，哪个就能得到群众的衷心拥护。当前，我区正处于加快发展的重要战略机遇期。把握好这一机遇期，就能抢占未来发展的制高点。我区的基层党组织要在促进发展方面多下功夫，进一步增强以改革创新精神推进基层党建工作的紧迫感和责任感，将加强和改进基层党建工作与推动全区经济社会发展大局结合起来统筹部署，切实提高各级党组织、各级领导班子、各级领导干部贯彻落实科学发展观的本领，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，切实把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。

(二)注重围绕建设高素质干部队伍推进基层党建工作。干部队伍素质的高低是衡量一个地区软实力的重要标尺，是决定发展后劲和潜力的重要因素。区委提出“全面建设富裕文明和谐首善之区”的总体目标，要实现这一目标，离不开有高素质的干部队伍作保证。因此，我们要坚持党管干部的原则，大力加强高素质干部队伍建设。一是着力建设学习型党组织和学习型领导班子。加强和改进新形势下党建工作，首要任务是强化理论武装。各基层党组织要加快建立和完善学习制度，推进学习型党组织建设，提高基层党员干部促进科学发展的本领和能力，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。二是完善干部选拔任用机制，树立正确用人导向。坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出。坚持德才兼备、以德为先的用人标准和有利于科学发展的正确用人导向，完善干部选拔任用机制，进一步规范干部选用程序，扩大干部选用民主。三是更加注重在实践中培养和选拔干部。坚持和完善从基层一线选拔干部制度，加大从农村、社区优秀基层干部和基层生产一线考录公务员力度，畅通从优秀村干部中选拔镇(街)领导干部渠道。继续推进干部交流，拓宽干部能上能下、能进能出的渠道。四是健全完善干部管理机制。加强对干部的经常性教育和日常管理，建立干部日常考察考核机制。健全和落实促进科学发展的领导干部考核评价机制，把考核的情况作为领导班子调整和干部任用、奖惩的重要依据。

(三)注重围绕加强基层党组织建设推进基层党建工作。基础不牢，地动山摇。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。《决定》强调，必须“坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织”，“使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。因此，我们在加强基层党建工作中要发挥好基层党组织的作用。一是扩大基层党组织覆盖面。创新党组织设置，形成与经济发展和社会管理格局相适应的基层组织科学架构。进一步理顺党员管理体制，突出以在非公企业和新社会组织建立党组织为重点，逐步探索建立党组织的有效办法，实现党组织和党的工作全社会覆盖。二是统筹党工青妇基层组织建设。全面开展统筹推进党、工、青、妇基层组织建设工作，推动我区党建带工建、团建、妇建工作上新台阶，实现党、工、青、妇基层组织建设协调发展、整体推进。三是加强基层党组织带头人队伍建设。继续推进“能人治村”、“大学生村官”工程，抓好20**年区、镇、村(社区)换届筹备工作，有计划地选准配强村党组织班子，尤其是以选优配强党组织书记为重点，建设高素质基层党组织带头人队伍。四是构建城乡统筹的基层党建新格局。认真落实基层党建工作责任制，建立城乡基层党组织互帮互助机制、经费保障机制，构建统筹城乡基层党建工作格局。认真做好“规划到户责任到人”扶贫开发工作，落实定点帮扶责任制，确保按期完成扶贫开发工作任务，促进贫困地区尽快脱贫致富。五是增强基层党员队伍生机活力。进一步加强发展党员工作，注重从农村优秀青年中发展党员，积极做好非公经济组织、社会组织中发展党员工作，优化党员队伍结构，增强党员队伍活力。激励和引导党员发挥先锋模范作用，努力形成党组织凝聚党员、党员凝聚群众的良好局面。六是推进基层党组织工作创新。各基层党组织要准确把握职能定位，找准开展活动、发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效性上多下功夫。农村基层党组织要把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定贯穿党组织活动始终，发挥党组织在建设社会主义新农村中的领导核心作用。街道社区党组织要把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿党组织活动始终，发挥党组织在建设文明和谐社区中的领导核心作用。机关党组织要把服务中心、建设队伍贯穿党组织活动始终，发挥党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用。科技、文化、卫生、体育和中小学等事业单位党组织要把做好思想政治工作、促进事业发展贯穿党组织活动始终，发挥党组织在本单位履行职责中的政治核心作用。非公有制经济组织、新社会组织中的党组织要围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方面合法权益、促进健康发展等职能，探索发挥作用的途径和方法，保证党的工作在这些组织的全覆盖，增强党组织的号召力和影响力。

(四)注重围绕改进党风政风推进基层党建工作。党风关系政风，影响民风。良好的党风、政风是凝聚党心、民心的巨大力量，也是推进各项工作的根本保证。一是坚持群众路线，密切党群关系。要继承和发扬党的群众路线的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系，坚持问政于民、问需于民、问计于民，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，让人民群众真正享受到改革发展的成果。领导干部要率先垂范，弘扬求真务实的作风，带头深入基层一线开展调查研究，着力加强重点项目的督促检查，推进年初确定的各项工作目标任务顺利完成。二是加强党风廉政建设。强化廉洁从政教育，把廉政教育列入党政领导干部教育培训规划，增强拒腐防变的能力。领导干部要严格遵守廉洁自律各项规定，当好廉洁从政、奉公守法的表率。要严格管理，坚持用制度管权管事管人，完善防治腐败的体制机制，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。要严格监督，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，健全权力运行制约和监督机制。

(五)注重围绕发展党内民主推进基层党建工作。党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。民主集中制不仅是一项制度，也是党的根本组织原则，更是党内生活必须遵循的基本准则。不但各级党委要坚持，各基层党组织也要认真执行。关于发展党内民主，要关注三个方面的新举措：一是健全党委领导体制和工作机制。坚持党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，区委会每半年召开一次会议听取人大、政府、政协党组的工作汇报，及时研究并统筹解决工作中的重大问题。完善党内民主决策机制，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，推进和完善地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。二是落实党员主体地位和民主权利。以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主。以落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权为重点，全面推进党务公开，进一步提高党员对党内事务的参与度。建立党内重大事项征求意见制度，积极探索建立党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子制度，进一步拓宽党员意见表达渠道。建立健全党组织领导的村民自治机制，积极推广“四议两公开”议事规则，即村党支部委员会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，公开决议，公开实施结果。三是改进基层党内选举制度。进一步扩大基层党组织领导班子“双直选”范围，在完善村级党组织领导班子“双直选”机制的基础上，将“双直选”选举的范围向基层党委延伸。未来将根据上级的具体部署要求，选择个别镇党委开展领导班子“双直选”试点，推行基层党组织领导班子成员候选人公示制度。

加强基层党建工作，是我们做好各项工作的重要前提和坚实保障。全区各级要加强对基层党建工作的领导，明确职责，狠抓落实，确保工作落到实处。

(一)落实党建工作责任制，建立健全基层党建工作长效机制。全区各级党委(党组)要坚持“党要管党”原则，切实增强抓党建工作的“主业”意识，把加强基层党建工作作为重大的政治责任，认真贯彻《决定》精神，严格执行党建工作责任制，进一步健全党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，切实提高基层党建工作水平，使我区的党建工作更加符合科学发展观的要求，为科学发展提供坚强有力的组织保障。坚持区委会定期研究党建工作制度、班子成员党建工作联系点制度，各级党组织书记要增强基层意识、服务意识，切实履行第一责任人的责任，经常深入基层一线与人民群众沟通联系，树立威信，当好表率，发挥示范作用，并通过听取工作汇报，及时研究解决党建工作遇到的问题，以此带动和促进全区党建工作开展。班子成员要结合分管工作，抓好职责范围内的党建工作。落实体现科学发展观要求的党建工作考核评价体系，把党委(党组)及一把手抓党建情况作为考核的重要内容，把考核结果作为评价领导班子及其成员工作实绩的重要依据，改变党建工作重部署轻检查、有责任无考核的现状。

(二)发挥先进典型的示范作用，积极探索具有蓬江特色的基层党建工作新路子。全区各级党组织要适应新任务要求，不断创新方式方法，找准党建工作的着力点和结合点，探索具有蓬江特色的基层党建工作新路子。要认真总结党建工作实践中创造的新经验、新做法，以科学理论、科学方法指导推进基层党建工作上新水平。认真总结不同层面，不同类型的先进典型，加大宣传推广力度，充分发挥示范带动作用，推动基层党建工作的开展。

(三)重视和加强基层党务工作队伍建设，造就高素质党务工作者队伍。建设一支高素质党务工作队伍，是加强和改进新形势下党的建设的基本保证。各级党组织要高度重视党务工作队伍建设，注重选拔一批优秀年轻干部充实到工作队伍中来。切实加强基层党务工作干部的教育培养，注重从政治上、生活上关心他们，为他们开展工作创造有利条件。

同志们，加强和改进新形势下党的建设，使命光荣，任务艰巨，责任重大。我们要深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，进一步坚定信心、振奋精神，在新的历史起点上开创党的建设新局面，为全面建设富裕文明和谐首善之区提供坚强保证!

在全区半年党建工作总结讲评会上讲话全文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次会议，是对上半年基层党建工作目标责任以及省、市委有关要求落实情况的一次检验，是直面问题的剖析、是进一步理清工作思路的“会诊”，也是一次严肃的党内政治生活，意义重大。今天，利用大半天时间，x乡镇党委分别汇报了党建工作落实情况。方才，x同志对全面党建工作落实情况进行了详细地讲评，客观地指出了存在的问题，对下步工作提出了更高的要求，有很强的针对性和指导性，我们要把不足修正好，问题解决好。

做好党建引领工作，就是在打基础，积攒“红利”。查找失联党员x人，x个党组织完成了换届整改。x个“两新”组织组建了党组织，下派党建指导员x人，实现了“两个全覆盖”。投入x多万元完成了x社区x平方米和x社区x平方米社区活动场所建设，为x社区协调一处x平方米办公活动场所。投入x万元，完成“xxx智慧社区”服务群众手机app掌上平台建设，并得到市委领导的充分肯定。

在社区，对下岗、退休党员管理教育还缺乏有效办法和方式；

在“两新”组织，党员多数存在“打工”思想，不愿亮身份，对党组织的归属感不强，党费难收缴，活动难开展。

管党治党，重在基础，基础不牢，地动山摇。我们要按照中央和省市委的部署要求，把基层党建作为事关全局的一项战略性、基础性工作来抓，组织部要制定下发全区党建工作实施方案，对存在问题，要拿出解决办法，不断提升基层党建工作水平。下面，我讲几点意见。

第一，坚持从严治党，落实落靠责任。做好新形势下党的建设各项工作，迫在眉睫。我们要不断健全完善责任体系，真正形成党委抓、书记抓、成员抓、逐级抓的工作格局，全面落实从严治党要求。抓好基层党建是各党（工）委书记的主业、主责。各党（工）委书记要善于统揽全局、协调各方，深刻认识“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的要求，既要在思想上重视，更要在工作上投入。各党（工）委要发挥“一线指挥部”作用，班子成员也要认真履行“一岗双责”，形成齐抓共管的工作合力。在抓基层党建工作上有的党（工）委落实不力、效果不明显，主要还是抓党建工作意识不强，缺乏责任感。抓基层党建不能推一推动一动，必须实打实地抓。既要了解上情，对中央、省市委的重要精神和重点任务做到心中有数，也要充分掌握下情，对本单位党建工作实情做到心中有数，从而谋划好思路、制定好措施，解决好难题。用好考核这把标尺，抓好党建责任制考核和党（工）委书记述职评议考核。加大基层党建工作权重，强化考核结果运用，把抓基层党建工作情况作为先优评比、选拔任用干部的重要依据。要用好问责这把戒尺，对抓基层党建综合评价为“一般”和“差”的要进行约谈，以问责倒逼责任落实，推动基层党建工作上水平。同时，我们也要建立容错纠错机制，宽容干部在干事创业中的失误，旗帜鲜明地为敢担当的干部担当，为敢负责的干部负责。对这次述职中自身查找、常委点评的问题要建立台帐，逐一整改，区委组织部要加强督办和考核。

结合“xx新城”规划，力争新建x个社区；

投入x万元新建xx社区多功能运动场；

建设户外广场和小游园x处，开放学校体育场馆等公共场所。这些都是硬指标，硬任务，将列入市基层党建工作责任状，请各级领导、各部门、各党（工）委要高度重视，强力推进，年内必须完成。

在社区探索实行“ab”顶岗、“错时服务”和“延时”服务，解决中午和周末服务“断档”问题，实现“全时段、全天候”服务。在农村，继续开展村书记“星级化”评比，增强村支部战斗力、向心力、凝聚力和带领村民致富能力，解决村支部书记干好干坏都一样的问题。继续开展“百部联百村”活动，实现城乡党员联管、活动联搞、资源联享。在“两新”组织推行“三个共融”，让党组织书记和企业法人角色共融、让党建工作和经济工作共融、让党建工作同职工利益共融，使党组织成为企业发展的政治核心，党员成为企业发展的生力军。党员教育管理要坚持抓在经常、严在日常。要坚持把抓好“四个教育”与持续抓好习近平总书记两次对我省重要讲话精神和深入学习市第x次党代会和区第x次党代会精神相结合，切实将省市区委的要求部署转化为推动振兴发展的实际行动。今年重点要在社区引领党员发挥好“五个模范”作用，在农村继续推进“四培养”工程，在“两新”组织开展“双培一推”活动，同时继续开展“身边最美党员”评选活动。通过党员典型的示范引领，发挥好党员先锋模范作用。

同志们，全区高质量发展的时代蓝图已经展开，党建工作就是让党的执政根基更加巩固，让基层社会治理更加精细、让辖区居民更加幸福的基础工作。希望大家锚定工作目标，全力推动各项党建工作任务按期完工、取得实效，在真抓实干、马上就干中积极探索实践、主动担当作为。我的讲话完了，谢谢大家！

市委离退休干部党工委专职副书记在全市离退休干部党建工作交流会上讲话【精选】

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，我们召开全市离退休干部党建工作交流会，主要任务是贯彻落实全省离退休干部党建工作推进会议精神，总结阶段性离退休干部党建工作成果，交流经验做法，部署工作任务，在新的起点上推动我市离退休干部党建工作高质量发展。

刚才，我们观看了x市党建工作纪实片，听取了x个地方和单位的交流发言，都各有特点，感到很受启发，起到了互相交流、共同提高的目的，其他地方和单位工作也各有亮点特色，由于时间关系不在会上交流。总的看，今年全市各级老干部工作部门、离退休干部党工委，都能认真贯彻落实中央、省委关于离退休干部党建工作的部署要求，自觉服务大局，认真履职尽责，积极探索创新，党建工作取得了一定成效。主要有以下几个特点。

一是思想政治引领更加有力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为老干部工作的首要政治任务，通过线上线下专题学习，组织老同志学习贯彻十九届五中、六中全会精神，学习《习近平谈治国理政（第三卷）》，广大老同志的政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断增强。扎实开展党史学习教育，组织广大老同志收看庆祝中国共产党成立100周年大会、观看中组部网上党史报告会、上专题党课，开展学习讨论，深入学习了解党的百年光辉历史，达到了“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的教育目的。市纪委监委、市公安局、市编办、市工信局、市统计局、市人防办、市市场监督局、x日报社等单位开展座谈访谈、参观学习、线上党课、老青共建等活动，推动学习教育走深走实。注重发挥老同志熟悉党史的独特优势，道里区、x区、x区、x县、x县等地方和单位组织近千名老同志深入社区、单位和大中小学，宣讲当地革命历史和党的发展历程，让红色基因代代相传。

二是基层组织建设扎实推进。围绕“双覆盖五规范”工作目标，扎实开展离退休干部标准化规范化党支部达标创建。各地各单位加强调查研究，进一步摸清党支部底数和建设情况，制定了贴合实际、符合要求的年度达标计划，有台账、有目标、有措施，确保了工作任务扎实有序推进。x区、x区、x市、x等地坚持先试先行、典型带动的思路，加强指导、投入资金，重点打造了一批标准化规范化党支部示范点。市直各单位也结合支部和党员实际，进行分析研判，明确目标任务，对标对表紧抓建设质量提升。市委办公厅、市人大办公厅、市发改委、市检察院、市住建局等单位坚持以制度建设为抓手，推动支部建设达到五个规范。市政府办公厅、市政协办公厅、市卫健委、市商务局等单位对离退休党员人数较多的支部，结合换届合理拆分，使组织架构更加合理，职责范围更加清晰。x区、x区、x区等积极探索离退休干部党建融入区域化党建大格局的有效途径，科学设置党组织，深化巩固共建基地，用好用活党员驿站，离退休干部党建在区域化党建中的地位更加重要，作用进一步彰显。

x县组织全县离退休干部文艺团体开展庆祝建党100周年系列文艺演出，通过歌舞、曲艺等方式歌颂党、歌颂祖国。

四是工作体制机制逐渐完善。机构改革后，各地各单位积极理顺相关职能部门工作关系，探索工作模式，努力构建“分工明确、职责清晰、运转顺畅”的工作格局。按照哈办发〔2020〕21号文件精神，进一步落实离退休干部党建纳入各级党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核，党建主体责任进一步压紧压实。各地各单位严格落实离退休干部党建工作经费、党费留成等有关规定，为党组织书记发放工作补助，加大学习活动阵地建设力度，探索共建共享机制，为离退休干部党组织开展工作提供了有力保障。

还有的单位离退休干部支部过大，上百名老同志编在一个支部，党员管理难以到位，很难开展活动。五是离退休干部党组织建设质量还有待进一步提升。截止去年底，全市离退休干部党支部x个，其中半数以上的党支部在组织设置形式、党员队伍管理、组织生活落实、功能作用发挥、各项基本保障等方面还不够规范合理，党建工作基础较为薄弱，需要持续加强与改进。对此，我们要高度重视，认真研究并加以解决。

以上问题的解决，我们不可能一蹴而就，但是我们要坚持问题导向，把解决问题作为我们的工作方向，通过解决问题，促进工作发展。下面，我就如何做好全市离退休干部党建工作讲三点意见。

一、提高政治站位，充分认识新时代离退休干部党建工作的重要意义 。

12月21日，习近平总书记对全国老干部工作作出指示：“回顾党的百年奋斗历程，广大老干部亲历了中华民族迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，对初心使命矢志不渝，对理想信念坚定执着、对党和人民事业无比忠诚，作出了重要贡献。希望广大老干部不忘初心、牢记使命，坚持老有所为、继续发光发热，弘扬党的优良传统、赓续红色血脉，讲好党百年奋斗重大成就和历史经验的故事，积极为实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴贡献智慧和力量。老干部工作承担着党中央关心爱护老干部的重要任务。长期以来，广大老干部工作者默默无闻、无私奉献，为做好老干部工作付出了大量心血，作出了积极贡献。老干部工作部门和老干部工作者要用心用情，精准服务，努力在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩。各级党委及其组织部门要重视和关怀老干部工作队伍，加强对他们的培养教育，满腔热情关心他们成长进步。”

习近平总书记的指示，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对老干部的关心、对老干部工作的高度重视。因此，我们要充分认识到老干部工作是党的组织工作和干部工作的重要组成部分,承载着党关心爱护广大老同志的重要任务，离退休干部党建工作只有与党和国家工作大局同向同行、同频共振，才能更好地发挥作用、彰显价值。

一要认识到加强离退休干部党建工作是全面从严治党的必然要求。我们党之所以能够团结带领人民不断从胜利走向胜利，一个关键密码就是始终重视加强党的自身建设，在坚持党要管党、从严治党中不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力。我们抓离退休干部党建工作，要提高政治站位，从全面从严治党的战略高度出发，引导离退休干部认真落实在全面管党治党中的政治责任，参加主题教育活动，不忘革命初心，永葆政治本色，始终保持对党忠诚的政治品质，始终严守政治纪律和政治规矩，继续做全面从严治党的坚定支持者和模范践行者，以他们的模范言行，影响和带动身边群众。

二要认识到加强离退休干部党建工作是做好老干部工作的重要举措。老干部工作包括很多方面，无论是离退休干部思想引领、政治引领，还是政治待遇、生活待遇的落实，无论是正能量活动开展，还是困难帮扶，都离不开离退休干部党建工作。加强离退休干部党建工作是推进新时代党的建设新的伟大工程的重要内容，是做好离退休干部工作的重要保证。特别是近年来，随着离休干部进入“双高期”，退休干部服务保障逐步社会化，离退休干部党建任务和要求越来越凸显，离退休干部党建责任和空间不断扩大。客观的发展变化要求我们老干部工作部门必须认真落实中央和省市委相关要求，进一步把离退休干部党建工作抓实抓好，同时要注意扩大离退休干部党建工作效应，带动老干部工作全面提升。

四要认识到加强离退休干部党建工作是助力x全面振兴发展的客观需要。实现新的奋斗目标，需要团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素。老同志有着丰富的政治智慧、工作经验、人生阅历，是我们党治国理政的重要资源。加强离退休干部党建工作，就是要注重发挥老同志的政治优势，组织引导他们讲好党百年奋斗重大成就和历史经验的故事，传承党的优良传统和红色基因。注重发挥老同志的经验优势，组织引导他们利用自身专长，在贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、加强基层党建工作等方面，积极建言献策。注重发挥老同志的威望优势，组织引导他们积极参与矛盾纠纷化解、社会治安管理、生态环境保护等工作，示范带动群众共建美丽家园，为推动x全面振兴贡献智慧和力量。

二、明确目标任务，开创新时代离退休干部党建工作新局面 基层组织是党的执政之基、力量之源，要树立大抓基层大抓支部的鲜明导向，进一步提高离退休干部党组织建设水平。

一要扎实推进区县离退休干部党工委建设，切实履行好离退休干部党建工作职责。各区、县（市））离退休干部党工委要充分发挥好统筹谋划、指导协调、督促检查的作用，特别是归并到各级党委组织部门后，要强化主责主业意识，守牢“主阵地”，种好“责任田”。要加强顶层设计，将离退休干部党建工作纳入年终绩效考核和基层党建述职评议考核，与其他领域党建工作同部署、同推进、同考核、同表彰。市直各单位离退休工作部门要进一步强化党建工作意识，积极争取党组（党委）的重视，加强与机关党建工作部门的协调沟通，确保各项离退休干部党建任务有效推进。

二要以提升组织力为重点，扎实推进离退休干部党支部标准化规范化建设。加强党支部标准化规范化建设,是提升党建工作科学化水平的重要抓手，是今后一个时期的重要任务。各地各单位要以《黑龙江省离退休干部党支部工作规范（试行）》、《x市标准化规范化离退休干部党支部考评细则（试行）》为建设标准，形成自己的工作方案，严格落实推进措施，着力推动离退休干部党组织建设“双覆盖五规范”。今年确定主要任务是夯实基础、创建样板。各级离退休干部党工委要在开展调查摸底、达标创建的基础上，做好考核验收工作。要结合实际、对照标准，研究制定考核办法，根据考核验收情况及时对党支部定级，本级包抓的支部今年达标比例不低于20%。各地各单位要加大选树培育一批标准化规范化离退休干部党支部，作为样板标杆，示范带动整体建设质量提升。

三要全面加强离退休干部党组织书记队伍建设。着眼党支部带头人优化提升，选优配强支部书记，以书记强带领班子强、队伍强。分层分级开展支部书记培训，提升支部书记理论水平和专业素养。各地要根据实际，开展线上或线下培训工作，确保全覆盖。积极拓宽支部书记选配渠道，加强后备队伍建设，切实解决离退休干部党支部书记选配难问题。进一步探索建立党支部联络员制度，选配在职党员担任离退休干部党支部联络员或兼任支部副书记，协助支部书记抓好支部日常工作。

四要积极推动离退休干部党建融入区域化党建。8月24日，习近平总书记在河北承德市考察时指出，“要把老有所为和老有所养结合起来，研究完善政策措施，鼓励老年人继续发光发热，充分发挥年纪较轻的老年人作用，推动志愿者在社区治理中更有作为。”习近平总书记对老年人在“继续发挥余热，积极参与社区治理”方面寄予厚望。社区的离退休干部党员作为老年群体的重要组成部分，具有不可替代的独特优势。在党建工作向基层延伸的大趋势下，要深入结合基层治理体系和治理能力现代化，引导老同志更加积极、广泛、深入地参与到社区建设、基层治理工作。各级离退休干部党工委要加强与街道（乡镇）党组织的沟通和对接，共同研究符合离退休干部党员特点和需求的组织设置形式、学习活动方式和教育管理模式。要探索“一方隶属、多重管理”有效办法，建立离退休干部原单位党组织与街道（乡镇）党组织互联互动机制，形成工作合力。要推动党建资源共建共享，依托原单位的党建资源和党群服务中心、党建共建基地、党员驿站等党建工作平台，为离退休干部党员就近就便开展活动提供便利。

五要强化保障措施，确保离退休干部党建工作良性运转。要强化经费保障，严格按规定落实离退休干部党组织工作经费和党组织书记工作补助。要强化阵地保障，通过资源共享、一室多用、专门建立等方式，督促各单位建立固定或共享的党员活动室，确保党支部有学习活动场所，在离退休干部党员活动室建设方面，通过前期调研，我们了解到，还有不少支部没有活动场所。明年，市局针对部分离退休干部党组织无固定、就近学习活动场所问题，拟打造“1+18+x”共享式离退休干部党建活动阵地体系，即1个市级共享式离退休干部党建活动阵地暨主题党日活动中心，18个区县级共享式离退休干部党建活动阵地暨主题党日活动中心，以及一批单位、社区、企业等共享式离退休干部党员学习活动室，以实现资源共享。

三、树立精准服务理念，不断提升新时代离退休干部党建工作水平。

精准科学是习近平总书记提出的重要思想，离退休干部党建工作政治性、政策性都很强，需要我们自觉践行精准服务理念，紧密联系实际，聚焦重点问题，抓住关键环节，把握特点规律，不断提高工作的科学性。

一要进一步加强调查研究工作。调查研究是科学决策的基本前提，是密切联系老同志的重要途径，是推动落实工作的有效手段。各级离退休干部党工委要分级分层深入调研，不惟书,不惟上,只惟实，掌握全面真实的第一手材料，深入了解老同志的所思所盼，充分挖掘先进典型先进事迹，把握问题的本质和规律，找到解决问题的方法和思路，推动党的大政方针和决策部署在基层落地生根、开花结果。

二要进一步运用信息化抓党建。老同志有年高体弱、居住分散、季节流动等实际特点，特别是在疫情防控常态化形势下，要充分运用信息化手段开展党建工作，不断增强时代性、实效性。要引导和帮助老同志学习使用信息化终端，加强对微信群等互联网群组的管理。要科学设计深受喜爱、便于参与的网络活动主题，吸引更多老同志参与其中。要认真总结推广网上开展学习活动的好经验好做法，着力提升工作人员的网络信息发布、网络智能管理、网络舆论引导等能力，使工作更加精准高效。

三要进一步创建特色党建品牌。创建离退休干部党建品牌是推进党建创新，提升党建影响力的重要途径。各地各单位要分层分类打造有新时代特征、有地域特色、有老党员特点的党建品牌，充分发挥品牌扩散效应，为老干部工作创新发展提供不竭动力。要做好党建品牌规划，立足本地实际，突出亮点特色，提出品牌的具体定位，明确各级党组织的相关责任。要建立长效机制，兼顾当前与长远，将品牌创建工作中的经验逐渐上升为制度，为长远发展提供制度保障。要做好党建品牌的宣传推广，明确推广的方式、方法与途径，充分调动离退休干部党组织的积极性，形成创建党建品牌的良好氛围。

四要进一步加强党务工作人员队伍建设。做好新时代离退休干部党建工作，需要高素质的党务工作队伍做保障。各地各单位要根据自身实际，通过选调、培训、实践锻炼等方式，解决党务工作能力不足的问题。要通过举办业务知识培训班、邀请专家授课辅导、参观考察等方式，组织本系统工作人员业务培训，不断提高思想政治素质和政策理论水平,不断提高分析问题和解决问题的能力,不断提高为离退休干部党员精准服务的本领。

同志们，做好新时代离退休干部党建工作，使命光荣、责任重大。我们要按照中央和省市委的部署要求，带着对老同志的深厚感情，再接再厉，真抓实干，久久为功，驰而不息，努力以高质量党建引领老干部工作高质量发展，为实现x全面振兴、全方位振兴作出应有贡献！

全区基层党建工作会议上的讲话全区基层党建工作调度会上徐香平的讲话精神

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，按照全国农村基层党建工作座谈会的要求部署，结合我省实际，对今年农村基层党建重点工作进行研究部署。昨天下午，大家参观考察了淮北市开放式村级组织活动场所建设等工作，感受很深。刚才，六个单位进行了交流发言，介绍的做法和经验既实在，又有特色，各地要认真学习借鉴。下面，我就做好今年农村基层党建工作，讲四点意见。

一、全面完成村级组织活动场所建设任务，在增强活动场所的服务功能上下功夫。

20**年全面完成村级组织活动场所建设任务，是党的十七大和十七届三中、四中全会，以及今年中央1号文件提出的要求。这是今年农村基层党建工作的重点之一，也是这次会议的重点。通过近几年的努力，我省这项工作有了很好的基础，但也面临着繁重的任务。要着力抓好以下三个方面的工作：

第一，提高思想认识，深刻理解开放式活动场所的重要作用。近年来，淮北市积极探索建设开放式村级组织活动场所，其基本做法是，活动场所外不建围墙，将过去的院落改建成村民活动广场，并按照“81145”的要求进行配置。“8”是指活动场所内设村干部办公室、党员活动室(远程教育室)、为民服务全程代理室、图书阅览室、文体活动室、信访调解室、计生服务室、警备室;两个“1”是指活动场所外要有一盏高杆灯和一根国旗杆;“4”是指在醒目位置设立党务公开栏、村务公开栏、政策宣传栏、信息服务栏等四栏;“5”是指要把活动场所建设成为村级办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐等五个中心。淮北市的做法受到了广大党员和群众的欢迎，得到了中央和省委领导的肯定。李源潮同志批示指出：“开放村级组织活动场所很重要。千万不能我们花了钱，建了村级组织活动场所只为党员、干部所用，而与村民分隔开来。村级组织活动阵地既要为组织和干部所用，也要为服务村民所用。村民来得越多、用得越多，说明党组织、村组织团结的群众越多。这个要求要让所有的村党组织都明白。”我们要认真学习贯彻李源潮同志的重要批示精神，深刻理解开放式活动场所的作用。开放式活动场所不仅在于不建围墙院落，腾院于民，方便群众活动，更重要的是强调活动场所“零距离”服务党员、服务群众的理念和功能。具体的可以从以下四个方面来理解：一是进一步体现了活动场所作为村级政治经济文化活动中心的作用;二是为进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用搭建了平台;三是进一步密切了党同人民群众的血肉联系;四是进一步夯实了党的执政基础。各地要结合实际，推广淮北市开放式活动场所建设的做法和经验。

第二，加快建设进度，确保年底前活动场所覆盖到所有行政村。按照中央组织部的部署和安排，我省目前正在推进第二轮1989个村级组织活动场所建设。据最近省委组织部调研和统计的情况看，这批活动场所建设进展情况较好，绝大多数地方及时落实了配套资金，制定了建设规划，大部分建设工程已经启动。但也有少数地方工作进展较慢，开工建设的少。各地要按照第二轮活动场所建设工作的要求和部署，进一步加大工作推进力度，在确保质量的前提下，力争于“七一”前基本完成建设任务。现在的问题是，除了中央计划建设的活动场所外，我省还有1140个活动场所比较危旧、狭小，功能很弱，需要地方自筹资金进行建设。一些地方已经把这部分场所建设摆上重要日程，制定了建设计划，落实了建设资金。但也有一些地方至今还没有动作，主要困难是资金问题。这里需要指出的是，建设工作进展好的地方不一定都是财力强的地方，关键是要真正重视。组织部门要把活动场所建设的目标任务、基本要求和面临的形势向党委、政府主要负责同志汇报清楚，与有关部门协商好，争取他们的重视和支持。希望各地以这次会议为契机，在抓好中央计划项目建设的同时，抓紧启动地方自建项目。考虑到皖北三市和沿淮六县的实际情况，为支持他们抓好地方自建的活动场所，准备从省管党费中拿出部分资金，适当给予补助。其他地方要立足自身力量，通过财政支持、党费补助、部门帮扶、处置村级资产资源等多种途径，解决好建设资金问题，确保年底前完成建设任务。省委组织部将适时开展督查，及时通报各地工作进展情况。

第三，处理好三个关系，努力把活动场所建设这件利村利民的实事办好。一要处理活动场所建设一步规划和分步实施的关系。近些年来活动场所建设中存在贪大、举债的问题，不仅出现了场所闲置的现象，而且增加了村级债务，这个问题要引起高度重视。各地要按照量力而行、尽力而为的原则，坚持从实际出发，有多少钱就办多少事，不得举债搞建设，更不得增加农民负担。为了适应将来发展的需要，我们要在做好规划上下功夫，做到一步规划，分步实施，为将来的发展留下空间。二要处理好办公室和服务室的关系。村级组织活动场所的主要功能是服务党员和服务群众，在活动场所的功能安排上要留足服务党员和群众的空间，尽量压缩办公用房面积，更不能搞一个村干部一间办公室。对上级有些部门要求设立的办公室，要按照一室多用的原则，统筹合理安排。三要处理好活动场所建设与现代远程教育建设的关系。要按照同步计划、同步建设、同步使用的要求，搞好活动场所与现代远程教育的一体化建设。每个远程教育室要有专人负责、要有播放计划、要有通过教育促进“双培双带”的目标任务、要有考核激励办法，充分发挥远程教育的作用。

二、着力抓好五支队伍建设，在激励和督促农村党员干部干事创业上下功夫。

中央及中央组织部高度重视加强基层党员干部队伍建设，特别强调要抓好基层党组织带头人队伍建设，提出了明确要求。近些年来，我省在这方面做了大量工作，取得了明显成效。我们紧密结合实际，继续采取有力措施，着力抓好乡镇党委书记、村党组织书记、选派干部、大学生村官和农村党员队伍这五支队伍建设，既要把过去所做的工作巩固好，又要根据新形势新任务的要求不断完善提高。

第一，以提高素质能力为重点，切实加强乡镇党委书记队伍建设。按照中组部和省委组织部的工作安排，今年把加强乡镇党委书记队伍建设作为农村基层组织建设的重点工作之一来抓，并要出台相关文件，作出工作部署。各地要把这项工作摆上日程，开展调查研究，紧密结合实际，积极探索创新。一要研究乡镇党委书记人岗相适的办法。乡镇是地方和农村基层的结合部，既肩负着把上级的要求部署贯彻落实到农村基层的重任，直接与上级机关打交道，又肩负着落实群众的愿望和要求的重任，直接与群众打交道。这意味着乡镇党委书记不仅要有很高的政策水平，而且要有很强的群众工作能力。因此，选拔乡镇党委书记，要按照德才兼备、以德为先标准，既注重政治强、有本事、作风实、威信高、对群众有感情，又不能简单地套级别、卡年龄、抠学历，关键是做到人岗相适。二要研究提高素质能力的措施。随着农村综合改革的深入推进，要求乡镇进一步转变职能，不断强化服务群众和社会管理的功能，对乡镇党委书记转变思想观念、提高素质能力提出了新的要求。要加强培训工作，健全新任乡镇党委书记的培训、年度培训、专题培训、挂职锻炼等制度。省里拟于五月份采取在线培训的办法，对全省乡镇党委书记进行为期一周的集中培训，省里统一授课，市里统一组织听课，请各地做好组织工作。三要研究完善考核激励的机制。按照建立促进科学发展的干部考核评价机制的要求，制定和完善乡镇党委书记考核评价办法，形成以年度考核为基础，以换届或任职考察为重点的考核评价机制。要注重在完成重大任务、应对重大事件中考察识别乡镇党委书记，注重当地干部群众对乡镇党委书记的反映和评价。要运用好考核结果，开展优秀乡镇党委书记评选表彰工作，激励乡镇党委书记干事创业。要研究制定对长期担任乡镇党委书记的干部实行鼓励的政策，注意选拔优秀乡镇党委书记到上级机关任职，选派上级机关的优秀年轻干部到乡镇任职，形成人往基层去、业在基层创、干部从基层选的工作机制。

第二，以全面落实“一定三有”为重点，继续深化村党组织书记队伍建设。近几年来特别是在去年，我们下大力气抓了以落实村党组织书记为重点的村干部报酬和养老保险工作，开展了从优秀的村干部中考录乡镇公务员工作，从总体上落实了“三有”要求，村干部岗位的吸引力明显增强。但工作进展还不够平衡，要继续着力推进。一要认真落实“一定”要求。在已经较好落实“三有”工作的基础上，要把村党组织书记队伍建设的重点转到落实“一定”上来，督促他们干事创业。在去年召开的全省农村基层党建工作座谈会上，我们提出要在村干部中建立“一诺双评”制度，即年初组织村党组织书记在本村党员大会上对当年党的建设、经济社会发展和服务群众作出公开承诺，年底分别向乡镇党委和村党员大会述职，接受评议，评议结果与他们的绩效报酬挂钩。这是落实“一定”的有效办法，但与抓“三有”的力度和成效相比，这项工作还有较大差距，要拿出抓“三有”的劲头来落实“一定”要求。二要抓好村党组织书记人选培养工作。明年初，我省村“两委”将要换届，从现在起，各地就要按照“一好双强”(思想政治素质好、致富能力强、带富能力强)的要求，把物色和培养村党组织书记人选工作摆上日程，为换届打好组织基础。特别是第四批选派村大多是“难点村”，村班子不健全、软弱涣散的问题比较突出，更要把物色和培养书记人选工作做好。三要健全完善激励保障机制。要以村党组织书记为重点，进一步健全激励保障机制，做到全覆盖、规范化，逐步建立正常增长机制。同时，继续做好离任村干部的生活补助工作，尤其是经常来信来访的地方，要高度重视，抓好落实。

第三，以高标准严要求为重点，扎实抓好选派干部队伍建设。前不久，省委书记王金山专程到凤阳县小岗村调研选派工作，并主持召开了部分选派干部座谈会，对抓好选派工作提出了明确要求。我们要深入学习，认真贯彻。一要做到快起步高起点。第四批选派干部任期缩短为两年，但选派工作的目标没有变、任务没有减、标准没有降，这就意味着两年要完成三年的工作任务，务必从一开始就要把工作抓得紧而又紧，一刻也不能放松。第四批选派干部到任后，省委组织部迅速发出通知，要求开展调研月活动，强调做好四项工作：即指导和督促选派干部摸清村情民意、理清工作思路、制定今年工作计划、把选派单位的比较优势对接为任职村的发展项目。各地要继续逐人指导选派干部运用好调研月活动成果，落实好四项任务，为全面推进选派工作打下基础。二要做到精细指导。选派办的同志要切实改进作风，经常到农村基层去，掌握每个选派干部思想和工作情况，帮助开展工作。要督促选派单位负责同志深入选派村，指导和支持选派干部开展工作。要经常召开选派干部工作例会、交流会，组织他们实地考察，增长见识，拓宽思路，激发活力，推动工作。三要做到严格教育管理。继续在选派干部中深入开展向沈浩同志学习活动，真正把学习先进典型的收获转化为做好工作的强大动力，引导他们牢记宗旨、开拓进取、踏实干事、无私奉献，努力做农民群众离不开的好干部。严格执行选派工作的各项制度，特别是选派干部吃住在村、与单位工作脱钩、人身安全等规定，防止出现“走读”、脱岗、安全事故等。要真情关心和尽力支持选派干部，为他们开展工作创造良好环境。

第四，以落实岗位职责为重点，全面加强大学生村官队伍建设。总体上看，我省大学生村官队伍比较稳定，干事创业的愿望也比较强烈。但也要看到，社会上包括组织部门的一些同志对开展选聘工作的目的和政策不够了解，存在这样那样的议论;一些地方对大学生村官的生活和安全比较关心，但日常管理失之于宽，工作指导比较薄弱;一些大学生村官思想不够稳定，把相当多的精力放在复习迎考上，等等。对这些问题，要采取措施认真解决。一要准确把握政策导向。中央提出，开展选聘工作的目的主要有三个，即培养党政干部后备人才、为建设新农村培养骨干力量、引导高校毕业生面向基层就业创业。为此，中央及中央组织部为大学生村官的出路提供了“五条通道”，即考录国家公务员、留任村干部、自主创业、继续学习、另行择业，并为此制定了相关政策。组织部门的同志首先要全面准确地理解，加强对大学生村官的正确引导，做好对社会的正确宣传工作。二要着力引导干事创业。要把选聘工作的重点转到引导大学生村官干事创业上来。省委组织部对大学生村官提出了“6+1”的岗位职责，这既是干事创业的目标，又是干事创业的路子和办法。各级组织部门对此要引起足够重视，指导大学生村官逐人落实好“6+1”的职责，协调有关部门制定支持他们干事创业的政策，强化乡镇责任的落实，让大学生村官在干事创业中实现人生价值、得到历练提高。三要不断强化教育管理。健全以县为主的大学生村官教育管理工作机制，加强培训交流和工作指导，提高他们履责的能力。要建立有序的选聘工作秩序，各地采取推动工作的措施，都要有利于大学生村官全身心下沉到村。大学生村官不宜兼任村以外的职务，不宜经常开展与工作无关的联谊活动，不宜以县为单位建立大学生村官的组织，如团支部、协会等。要认真抓好大学生村官在村工作、考勤等制度的落实，强化安全管理措施，做好思想引导和心理疏导工作。注重做好对大学生村官干事创业典型的宣传工作，形成正确的舆论导向和良好的社会氛围。

第五，以充分发挥作用为重点，进一步加强农村党员队伍建设。党员队伍建设是基层组织建设的基础。改革开放以来，随着农村经济结构和社会结构的变化，青壮年劳动力大量进城务工经商，党员队伍年龄老化、文化偏低、新鲜血液不足等问题比较突出。提高农村基层党组织的创造力凝聚力战斗力，要大力抓好农村党员队伍建设，不断增强党员队伍的生机活力，重点做好以下工作：一要切实改进农村发展党员工作。加强对优秀年轻村组干部、复员退伍军人、专业协会负责人、发展致富能手的政治教育和培养，及时把其中的优秀分子吸收入党。加强对外出务工人员的联系和教育，实行城乡基层党组织一方为主、接续培养、两地考察、相互衔接的发展优秀农民工入党办法，加大在农民工中发展党员力度。要全面实行和深化发展党员推荐制、公示制、票决制、责任追究制，确保农村发展党员的质量。二要进一步加大农村党员培训力度。年初召开的全国农村基层党建工作座谈会要求，要以抓好农村党员创业就业技能培训工作为重点，坚持党性教育与技能培训并重，全面推动农村党员轮训教育;从现在起到20**年底，争取将有创业就业需求的农村党员普遍进行一次技能培训。结合我省实际，要继续组织实施农村党员干部“素质提升”工程，以促进创业就业为主要目标，着力抓好实用技术和职业技能“双技培训”。要总结实践中形成的好做法好经验，不断改进培训方法，努力提高培训质量，增强培训的针对性和实效性。三要注重发挥农村党员的模范带头作用。不断深化“双培双带”、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、为民服务全程代理和党员承诺制“五大载体”建设，为农村党员干事创业、发挥作用提供舞台，充分发挥他们在农村发展致富与和谐稳定中的先锋模范作用。

三、结合深化和拓展三级联创活动，在大力开展创先争优活动上下功夫。

多年来，我省按照中央的要求部署，认真贯彻落实中办发[20**]26号文件精神，扎实深入开展农村党的建设三级联创活动，坚持每年进行一次考核、每两年进行一次表彰，并抓好考核成果的转化运用，形成了一套比较完整的做法，有力推动了全省农村基层组织建设，也为全面开展以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为内容的创先争优活动，打下了坚实基础，营造了良好氛围。最近，中央办公厅转发了中组部、中宣部关于开展创先争优活动的意见，中组部、中宣部召开了创先争优工作部署会议。我们要按照这些要求和部署，结合深化和拓展三级联创活动，迅速掀起创先争优的热潮。一要深刻认识重大意义。党的十七大明确提出要在全党深入开展学习实践科学发展观活动，在基层党组织和党员中开展创先争优活动。学习实践活动是集中性主题教育，已经圆满结束。创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥作用的经常性工作，对于巩固和拓展学习实践活动成果、推动科学发展和促进社会和谐、加强基层党组织建设、激发广大共产党员的积极性创造性具有重大的意义。这两项活动是紧密衔接、相互促进的。二要把握总体要求和主要内容。按照中央的要求部署，深入开展创先争优活动，要以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织为目标。创建先进基层党组织要努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好;争做优秀共产党员要做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。三要确定创争主题和载体。创先争优活动要围绕中心工作、服务科学发展的大局来进行。具体到一个地方、一个乡镇、一个村，都要结合实际情况确定创先争优的主题，有针对性地设计好实践载体，让创争目标看得见，党组织和党员好参加。可结合每年开展的“小学教”活动，年初确定党组织和党员创争的主题和内容。如，经济发展落后村可以脱贫致富为主题，富裕村可以建设全面小康村为主题。对广大农村党员而言，可以“五大载体”为依托进行深化和拓展。比如，参加“双培双带”的党员，可以争当“双带”先锋;参加设岗定责的党员，可以争当履责模范;参加“双向带动”的党员，可以争当带动标兵;参加全程代理的党员，可以争当代理表率等，从而使创争活动既各具特色、又扎扎实实。四要率先大力组织实施。近期，省里将对这项活动进行专题部署，成立领导小组，设立办公室，采取一系列措施来推动。开展创先争优活动，是对三级联创活动的深化和拓展。农村的创先争优活动既要在过去的基础上乘势而上，率先行动，积极创新，在内容上与时俱进，又要继承过去的好做法，保持活动载体的稳定性连续性，形成鲜明的安徽特色。近期，省委组织部将下发关于对20**年度农村党的建设三级联创活动进行考核和对20**年至20**年三级联创活动进行评比表彰的意见，各地要按照创先争优活动的要求部署，完善考核评比办法，吸收群众广泛参与，把考核和评比的过程变成推动和检验农村创先争优活动的过程。

四、主动适应新形势和新要求，在提高农村党建工作科学化水平上下功夫。

党的十七届四中全会根据世情、国情、党情新变化，提出了提高党的建设科学化水平的重大命题和重大任务。农村党的建设工作是党的建设的重要组成部分，我们一定要以科学发展观为指导，既要坚持过去行之有效的好做法，进一步抓好工作落实，巩固取得的成果，又要根据形势发展的需要，找准努力方向，推进工作创新，努力把农村党建工作提升到一个新水平。

第一，始终坚持围绕中心、服务大局，把服务科学发展作为农村党建工作的根本任务。科学发展观的第一要义是发展，党的建设必须坚持为推动科学发展提供政治和组织保证。党的建设工作是否有成效，归根到底要看在服务科学发展中有多大作为。农村党的建设工作必须围绕中心、服务大局，做到工作目标始终着眼于推动科学发展来确定、工作措施始终围绕服务于科学发展来制定，求科学发展之真、务科学发展之实，通过抓基层、打基础，把农村基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒，把党的组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力。当前和今后一个时期，特别要注重围绕全省经济社会发展的重大战略部署，找准开展工作的结合点，找准发挥作用的着力点，积极主动作为，努力探索创新，为推进国家科技创新工程试点省建设、合芜蚌自主创新综合改革试验区建设、合肥经济圈建设、加快皖北及沿淮地区发展、皖江城市带承接产业转移示范区建设、皖南国际旅游文化示范区建设等重大战略的实施，提供坚强组织保证和高效的服务。

第二，牢固树立以人为本的理念，充分发挥党员干部在推进农村党建工作中的主体作用。在党的建设中坚持以人为本，就是要坚持广大党员干部在党的建设中的主体地位与人民群众在中国特色社会主义事业中的主体地位有机统一。做好农村党建工作，既要把实现好、维护好、发展好群众的根本利益作为工作的根本出发点和归宿，又要坚持群众满意这一根本价值取向，始终把农村党建工作放在推动科学发展、实现群众根本利益的实践中来衡量和检验;既要充分调动党员干部的积极性、主动性和创造性，使他们在推进党的建设新的伟大工程和全面建设小康社会的生动实践中充分发挥模范带头作用，又要切实尊重群众的首创精神，把人民群众紧紧团结和凝聚在党的周围，通过他们的支持、参与和监督来推进工作。要按照以人为本的要求，建立健全激励保障机制，大力宣传表彰先进典型，激发每一位党员的活力，挖掘每一位干部的潜能，发挥每一位人才的作用，最大限度地激发党员干部谋发展、抓发展的内生动力，团结和带领广大群众为推进社会主义新农村建设、实现加速安徽崛起目标而努力奋斗。

第三，按照全面协调可持续的基本要求，大力抓好农村党建工作的落实与创新。农村党的建设贯彻全面协调可持续的基本要求，就是要使思想建设、组织建设、队伍建设、作风建设、制度建设全面展开、整体推进;使农村党的建设与经济社会发展相适应，与社会主义新农村建设各方面工作相协调，使自身工作的各项要素有机整合、各个环节紧密衔接，使各项工作制度和措施整体配套、科学运行;要做到当前工作与长远工作相统一，既立足当前，制定有效措施，抓好工作落实，解决突出问题;又着眼长远，针对工作中存在的各种不适应问题，积极探索实践，勇于改革创新，提高工作的预见性、前瞻性和科学性，实现可持续发展。这些年，由于农村党建工作的深刻变化，抓落实的任务十分繁重，我们想了不少办法推动工作落实，但一些政策和要求的落实还没有完全到位，有的地方差距还比较大。抓好落实，既有责任心的问题，也有工作方法的问题。要突出重点抓落实，抓住组织工作满意度民意调查中群众不满意的突出问题，下大气力加以解决;要因地制宜抓落实，深入进行调查研究，结合实际创造性地开展工作，做到察实情、出实招、求实效;要搞好试点抓落实，特别是一些改革措施，一定要到基层去试点，向实践要答案，总结推广基层的好经验;要健全制度抓落实，通过强化责任、督促检查、跟踪问效，确保每项工作都有人抓、有人管，一抓到底、落到实处。在抓好落实的基础上，要把握好农村党建工作的新特点、新要求，加强对重点、难点问题的研究，以改革的精神、开放的思维和科学的态度，在创新组织设置、创新工作载体、创新工作方法等方面下功夫，努力使农村党建工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。

第四，坚持统筹兼顾的根本方法，着力构建城乡统筹的基层党建工作新格局。当前，我国经济社会发展已经迈入统筹城乡发展、以城带乡的新阶段，农村党建工作特别要主动适应这一变化和要求，在构建城乡统筹的基层党建工作新格局上取得新进展。在思想观念上，要按照服从和服务于科学发展的总体要求，从过去就农村看农村、就农村抓农村，转变到跳出农村看农村、跳出农村抓农村，把农村党建工作放在以城带乡的背景下来思考，置于以工补农的思路中来谋划，融于城乡一体化发展的格局中来推进。在资源配置上，要推进城乡党建资源要素合理流动，在人才、资金、信息、技术等方面，推动城市党建资源向农村流动，为农村党建工作提供有力支撑。加大对农村基层党建工作经费和党员教育培训经费投入，通过财政转移支付等建立规范的工作经费保障机制。在工作要求上，要着力改变长期以来城乡基层党建工作相互分割、运行相互封闭的状况，打开“城门”和机关“大门”抓党建，把基层党建各个领域的工作统筹起来，建立健全城乡基层党组织结对共建机制，健全城乡一体、流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员教育管理服务机制等。要把农村党的建设三级联创活动拓展到城市基层，做到工作谋划相互协调、工作部署相互衔接、工作推进同步展开、工作成效相得益彰。

同志们，农村基层党建工作的落实和创新任务都很繁重，我们要站在新的起点上，在省委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，主动适应农村改革发展的新形势，不断加强和改进农村党建工作，更好地促进社会主义新农村建设。

年度在全区第三季度党建例会上讲话提纲全文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天上午我们在这里召开第三季度党建例会，目的是通过召开这次座谈会总结第三季度以来各单位党建工作推进情况，并为下一步工作开展提供依据。刚才，听了×几个单位对第三季度党建工作落实推进情况进行了汇报发言。每位同志发言虽然时间不长，但是汇报的都比较具体，工作内容实在，亮点鲜明，问题找的比较准，对下一步党建重点工作也进行了具体的规划，对个人理想信念都谈了一些自己的认识。组织科和办公室也对下一步基层党建重点工作进行了安排和部署，我都同意。希望各单位要结合工作实际，进一步细化工作措施，创新工作方式方法，真正将各项工作的任务目标落到实处。下面，就做好下一步党建工作推进情况我讲三点意见。

一、今年以来党建重点工作稳步推进。

为深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和省、市关于加强基层党组织建设有关精神，不断提升基层党组织组织力，按照区委党建工作部署，今年以来我区党建重点工作稳步推进。自创建学“习”大讲堂以来，各单位学“习”大讲堂作用发挥明显，通过开展讲习活动，推动了党的十九大精神及时传播到基层、宣讲到基层、贯彻到基层、落实到基层。通过讲党的历史、先烈故事等，让党员群众感受到党恩、听党话、跟党走。目前，全区共建成新时代学“习”大讲堂×个，召开讲习活动×余场次。但是，个别机关单位和部分“两新”组织还没有完全建成，要求必须在本月底前全部建成。根据区委党建工程计划安排，今年年初区委组织部计划实事的10件基层党建实事，正在按照计划稳步进行。通过开展10件基层党建实事暖心工程活动以来，为基层解决了不少棘手问题，得到了基层群众的一致认可。从刚才各位的汇报中可以看出，各党工委书记围绕各自工作实际，围绕学“习”大讲堂建设、党组织设置创新、党建品牌打造、党员管理、党建工作创新等方面，各位书记领办的2-3个基层党建项目推进工作正在有序的组织实施。各基层党组织按照以服务群众为重点，以夯实基层基础工作为目标，立足自身实际、着力自主创新、完善长效机制、促进社会和谐为目的，深入开展了创建基层党建示范点工作，开创了街道各项工作的新局面。根据各单位上报，组织部把关，今年新确定党建示范点已全部明确，各单位正在根据时间节点准备全力打造。

二、正确认识党建工作推进中存在的问题。

今年以来，各单位党建工作虽然取得了一些成绩，但是与具体的要求还存在一定的差距。主要表现在以下几个方面：

在少数单位，党建工作责任制落实不到位，存在重业务轻党建思想。领导班子和单位负责人对党建工作重视程度不够，党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象还比较突出，少数党员干部特别是领导干部错误地认为党内组织生活耽误时间、影响工作、难见成绩，敷衍塞责，应付了事，个别基层党组织的组织生活甚至长期处于停滞状态。由于多方面原因，有的党务工作者工作积极性不高，业务知识学习不积极不主动，开展工作得过且过。有的党务工作者由于经历和精力的原因，不熟悉党务工作，面对党务工作找不准切入点和突破口，党务工作能力不强，党内组织生活客观上受到一定影响。

相对经济工作，党建工作难以用规范细化的指标来衡量，这在一定程度上也造成了党建工作的“虚化”、“弱化”。在少数基层党组织，尽管党内组织生活开展不规范、效果不明显，但由于缺少有效的监督方式和评价手段，搞与不搞一个样、搞好搞坏一个样，致使党内组织生活质量长期得不到改善提高，降低了党组织的凝聚力和影响力。个别党组织党内监督机制缺乏抓手，不够健全，渠道不太畅通，一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，导致基层党组织的管理、监督职能难以充分发挥。

近年来基层各级党组织所担负的任务越来越重，部分党组织把主要精力放在忙于业务工作上，弱化了党务工作，导致党建工作无时间、无精力、无人管，基层党建工作的方式方法与党员队伍结构的变化不适应，与新时代党的建设总要求有差距，没有充分结合单位实际找准党建工作与业务工作的结合点，缺乏创新意识，特色亮点不突出。部分党务工作者还习惯于以老眼光看问题、以老办法抓工作，在党内组织生活的组织策划和内容设计上与党员干部的实际需求结合不够，仍然局限于读读文件、看看报纸，找不准兴奋点和突破口，“三会一课”流于形式。而有的基层党组织在探索创新党内生活方式方法时忽视了党内生活的教育管理职能，偏离了党内生活的正确方向，难以达到教育管理的目的。部分党建工作推进缓慢，比如今年申报的党建示范点大部分单位现在还没有完全开展，工作进度推进力度不大，党建品牌不突出。

三、扎实推进下一步基层党建工作。

今年以来，各单位党建工作稳步推进，上半年马上就要接近尾声，为推进下一步党建工作顺利开展提几点要求：

各党组织书记要切实增强做好党建工作责任感和主动性，把党建工作摆上工作的重要议事日程。要进一步建立健全党建工作责任制，细化和分解党建工作目标责任，明确完成时限，逐项制定推进措施，层层签订责任书，并落实到具体的责任人。大家要结合本次会议精神，及时调整和完善工作思路，就做好下半年的党建工作进行安排部署，切实把握工作重点，统筹安排，全面部署，狠抓落实，明确主攻方向。要深入调查研究，切实解决工作中遇到的实际问题，在抓好基础工作的同时，着力培树典型，明确工作重点，确保党建工作任务的全面完成。对下半年的党建工作和推进情况，区委组织部将采取定期检查和不定期抽查的方法，加大对工作开展情况的督查力度，对督查中发现的一般性问题，下发问题整改意见单督促整改，对存在问题较多的单位，下发通报批评单，对存在严重问题的，下发主要领导约谈单，不断加大工作推进力度。

今年以来全区共确定了×个党建示范点。各单位要根据每个点的硬件设施、党建基础和特点亮点等个性差异，找准党建工作与本单位中心工作的最佳结合点，培育党建品牌项目，不断丰富完善品牌内涵，确保每个示范点特色鲜明。各单位要按照讲习所“六有”标准和“五项制度”，灵活采取“固定讲习”“党课讲习”“主题讲习”“互动讲习”“新媒体讲习”“流动讲习”等方式，实现设施规范化、队伍多样化、内容菜单化、教材通俗化、方式灵活化、培训实用化，切实把学“习”大讲堂打造学习宣传贯彻党的十九大精神的平台、党组织发挥作用的阵地、联系群众的桥梁和学习新知识新技术的学校。×区作为×精神的孕育形成地，×同志是人民的好公仆、干部的好榜样、共产党员的楷模，是×人民、×儿女乃至亿万人民心中一座永不磨灭的丰碑，永远是激励我们求真务实、开拓进取的宝贵精神财富。各单位党组织要以区委学习活动为契机，通过组织党员干部群众认真学习×精神，选树并宣传优秀共产党员先进典型和党建工作经验做法，激发广大党员干部自觉践行×精神，充分发挥党员的先锋模范带头作用，为×区创新发展凝聚各方力量、汇聚强大合力，为实现高质量发展提供坚强的组织保障。各党（工）委要把积分管理纳入年度党建工作考核事项，与加强党员队伍建设各项工作有机融合、统筹推进，认真组织实施，加强工作督导，用好日常教育、管理、监督党员各项措施，努力为积分管理创造良好条件，提供有力保障。各基层党组织书记要切实履行党建工作第一责任人职责，亲自抓，负总责，从严管理，精心组织，确保党员积分管理工作抓出实效。“三会一课”是党的组织生活的基本制度，是党的基层组织应该长期坚持的重要制度，也是贯彻落实党要管党、从严治党方针的重要基础。党（工）委书记是落实“三会一课”制度的第一责任人，要经常深入基层支部，督促和指导“三会一课”的开展。各级党组织部要依照规定，结合实际，研究制定贯彻落实措施，党组织书记作为落实“三会一课”制度的具体组织者、实施者，要认真履职，灵活安排，注重“三会一课”的质量，坚决防止“搞形式、走过场”的做法，保证“三会一课”制度落到实处。结合市委总体部署，以观摩互进为抓手，通过区、街道办事处、社区三级联动，采取街道办事处所属基层党组织内部观摩、各街道办事处交叉观摩、全区示范观摩等方式，扩大亮点、找准差距、补齐短板、破解难题，使先进基层党组织示范引领、达标基层党组织奋力赶超、落后基层党组织加压前进，进一步掀起“大抓党建，抓大党建”的新高潮，全面推动基层党建工作再上新台阶。做好基层党建10件实事，是落实党建工程的一项重要工作。今年上半年10件实事总体推进的不错，下步还要在此基础上继续努力做好未完成的工作。按照中央、省委、市委有关精神，突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，突出坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命不强、担当不力等突出问题，教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心，更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

要不断创新党建工作方法，着力打造一批群众认可、特色鲜明的党建服务品牌。近年来，我区被确定被全省基层四项基础制度试点区、×社区被中央表彰为全国先进基层党组织，这些是对我们工作的高度肯定。要充分发挥这些已有品牌的典型示范作用，推动党建工作取得更大成效。要积极宣传百家宴、邻里节、菜单式服务等基层党建工作中涌现出的特色品牌，将好的做法推广开来，切实提高这些特色品牌在全市、全省乃至全国的知名度和影响力。要发挥×地域优势，积极培育出更多符合×实际、贴近基层需求、顺应群众期盼的党建工作品牌。

同志们，做好今年下半年的基层党建工作责任重大、使命光荣。让我们在区委的坚强领导下，奋发有为、锐意进取、开拓创新、扎实工作，努力推动全区党建工作再上新台阶。

年度在全区党组织书记抓基层党建工作述职评议会上的讲话【范文】

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同志们：

今天，我们召开区直机关党组织书记抓基层党建工作述职评议会，主要目的是深入学习贯彻党的******精神，进一步压紧压实党组织书记“第一责任人”责任，坚定不移推进全面从严治党向纵深推进。刚才，x、x、x、x等x位同志同志进行了述职，其他x个单位提交了书面述职报告，大家都讲的很好，有成效、有特色，也有问题、有建议；x同志对下一步机关党建工作提出来部署和要求，都讲的很好，听了很受启发，希望大家互学相鉴、共同提高。

今年以来，在区委的坚强领导下，区直机关各级党组织走前头、当先锋，不断创新方式方法，严格落实“规定动作”，不断创新“自选动作”，深化“机关党建提升”工程，全区机关党建工作取得了扎实的成效。一是党建影响力更突出。今年以来，区委连续出台了《关于进一步加强和改进机关党建工作的实施意见》《2021年党建工作要点》《关于推进基层党建提质增效的意见》等文件，规范了党建制度、党建考评、干部职数、党建活动等一系列问题，截止目前，x、x等创新案例在***和省党建交流座谈会和党建报刊刊发，有效提升了我区党建成效和影响力。二是党建引领上更突出。以党史学习教育为契机，全区各机关党支部结合各自实际，创新开展“我是党员，我在行动”“党旗在基层一线高高飘扬”等活动，全区x个党支部x名党员深入开展“达标创星，晋位升级”活动，x个党支部达到五星级支部，x支部代表全区在省党建经验交流上作典型发言。三是教育培训更突出。把握线上线下齐发力、网。

当前隐藏内容免费查看上网下同频共振的原则，发挥机关支部大讲堂载体，举办了x期干部培训，受众近万人；结合“七一”“八一”等重要时间节点，举办千名党支部书记学党史知识竞赛，进一步赓续红色血脉。编印《中国***人的精神谱写》等小红书、小读本100多种，做到每一个党员一册，开展线上领读和线下交流。同时，在用好学习强国、微信公众号等线上载体基础上，区委党校结合干部培训，开设了x期干部培训，分步骤、分层次开展干部培训，切实做到全覆盖、有实效。

在看到成绩的同时，我们也要清醒的看到还存在不少的问题。一是主业抓的不牢。有的部门把党建工作和业务割裂开来，抓党建工作流于形式，贯彻党建工作责任制不到位，缺乏对党建工作的深入研究，存在“两张皮”的问题。二是人员配备不到位。有的单位对党务工作者不够重视，党务工作多数身兼数职，业务不熟悉、流动性强，投入党建工作时间少，导致党建工作质量不高。三是党员教育管理不够有力。一些单位党员教育管理的方式比较简单，没有充分运用党建优势，导致一些党组织凝聚力和战斗力不强，个别党员理想信念和宗旨意识比较淡化。四是方式方法不够创新。有的党组织党建工作的方式方法还不能适应新形势发展需要，不够贴近员工的思想和工作实际，存在组织活动难、党员管理难、党员作用发挥难等问题，党组织和党员实质作用发挥不够明显。

今年是我们党成立100周年，是全区“十四五”开局起步之年，是推动全区高质量发展的关键一年，做好机关党建工作责任重大、使命光荣。全区各级党组织要提高站位、深化认识，把机关党建作为一项战略性基础性工作抓紧抓实，全面推动党建工作再上新台阶。下面，结合全区实际，我再强调几点意见。

一、提高政治站位，深化思想认识。

新时代党的组织路线为加强党的组织建设提供了科学遵循，为增强党的创造力、凝聚力、战斗力提供了重要保证。******在“七一”大会上强调“新的征程上，我们必须坚持党的全面领导，不断完善党的领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，不断提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用”。我们要严格按照******指引的方向，把思想和行动统一***和省委部署上来，贯彻落实到机关党的建设全过程和各方面。

一要始终坚持以“政治建设”为统领。机关党组织党建工作抓的好不好、牢不牢，直接关系到区委的工作部署是否落实到位、取得实效。因此，广大党员干部要深刻认识机关党建工作的重要性，坚持以以党的政治建设为统领，从内心深处认同“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党的决策部署在我区得到切实贯彻落实，推动机关党建工作始终在正确的轨道上运行。

二要始终坚持以“组织体系”为基础。“在全面从严治党这个问题上不能有松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法”。党的力量来着组织，必须贯彻落实新时代党的组织路线，加强组织体系建设，把党的组织优势巩固好、发展好。要常态化开展软弱涣散党组织整顿，把机关党组织建成坚强的战斗堡垒，要创新党组织设置的形式，加强新领域、新业态、新群体党建，机关建党要推行大党建联盟做法。进一步晚上党建工作述职评议考核制度，不断增强党组织的政治功能和组织力。

三要始终坚持以“干部队伍”为重点。机关党建工作的对象主要是党员干部，加强党组织带头人队伍建设，选优配强党组织书记，才能更好的推动工作，围绕中心、服务大局就更好的开展。要大力发挥机关党组织在宣传党的政策、贯彻党的部署、团结动员广大党员干部群众、推动农改革发展中的坚强战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，充分调动党员干部积极性、主动性、创造性，为推动全区高质量发展提供健全组织保障。同时，要深化“紧邻党建”充分发挥机关党组织共建、联系服务群众的优势，把广大群众紧紧凝聚在党组织周围，构建起党建引领城区基层治理的新格局。

二、聚焦重点任务，统筹协调推进。

区委第x次党代会对全区基层党组织建设做出来具体的安排部署要求，全区各机关党组织要进一步深化思想认识，创新方式方法，深入研究新时代机关党建工作，为奋力谱写“x篇章”提高坚强政治保证。

一要持续深入学习宣传贯彻***精神。要把深入学习贯彻***精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，精心组织学习活动，通过中心组学习会、座谈会、三会一课、主题党日等形式，把***精神迅速传达到每一个党支部、每一名党员干部。创新学习方式，组织好离退休人员、流动党员等群体学，用好***《论中国***历史》等重要著作和《党的******《决议》学习辅导百问》等辅导材料，运用好“学习强国”等网络平台，提升学习针对性实效性，把***精神作为干部培训教学的必修课程，有计划分层次的对各级党员领导干部，特别是对区处级以上党员干部进行培训和轮训。切实把学习***精神贯彻落实到具体工作中，转化为谋划明年工作的实际思路，用实实在在的发展成绩来检验成效，进一步转化为干事创业的强大动力。

二要持续深入开展党史学习教育。要抓好理论武装，坚持把学党史和悟思想贯通起来，持续深化***新时代中国特色社会主义思想学习教育，加强学习调度和巡听旁听，精心谋划理论学习、提前预热学习载体。要强化分层分类、精准指导，在精准、具体、有效上持续发力，深化主题展览、文艺演出、文艺作品等建党百年系列活动成果的二次传播、多次运用，用好红色资源，强化阵地教育功能，深入开展伟大建党精神和中国***人的精神谱系学习宣传，引导广大党员、干部群众特别是青少年传承红色基因，赓续红色血脉。要深化“我为群众办实事”实践活动，引导广大党员干部发挥战斗堡垒、先锋模范作用，切实下沉基层、深入基层、服务基层，解难题、办实事，不断提升为群众办实事质量水平。

三要持续深入开展“达标创星、晋位升级”活动。“达标创星、晋位升级”是引导机关党组织在围绕中心、服务大局中积极作为的有力抓手，也是量化考核的有效办法。下一步要细化内容，扩大指标，根据不同党组织、党员的具体实际及存在问题，设置指标，加大考核力度，围绕发展抓党建，抓好党建促发展等切实提高针对性和实效性，将支部争星、晋位升级活动落到实处。

四要持续深入严肃党的组织生活。党要管党必须从党内政治生活管起，全面从严治党必须从党内政治生活严起。要系统把握党的组织生活制度，必须坚持“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会制度、谈心谈话制度、民主评议党员制度、请示报告制度、党员主题日制度等，实现党内组织生活规范化、常态化，让组织生活真正严起来、活起来、管用起来。

五要持续深入开展作风建设。区委历来重视作风建设，始终坚持全面从严治党永远在路上，时刻保持赶考的清醒，始终把严的主基调长期坚持下去。各机关党支部要进一步压紧责任，健全完善作风建设长效机制，锲而不舍落实***八项规定及其实施细则精神和省区实施办法，坚持抓早抓小、防微杜渐，对享乐主义、奢靡之风露头就打，对形式主义、官僚主义精准施治，坚决遏制“四风”问题反弹回潮。

六要持续深入加强队伍建设。党建工作关键在人，推动党建工作必须培养更多忠诚干净担当的“高素质”“专业化”好干部。要紧紧围绕政治标准，把理想信念坚定、素质能力突出、群众威信高、熟悉党务工作、热爱党务工作的同志选配到党务工作岗位。大力实施优秀党务工作者培养工程，完善党务干部考核评价机制，建立健全激励机制和容错纠错机制，为党务干部开展工作创造必要条件。

三、强化组织领导，压紧压实责任。

加强党的建设，关键在于党的领导，关键在于责任落实，要形成组织抓、书记抓、成员抓、逐级抓的工作格局。

一要强化责任落实。各党组织书记要进一步“树立抓好党建就是最大政绩的观念”，进一步压紧压实党组织主体责任、书记“第一责任人责任”，把党建工作与中心工作一同谋划、一同部署、一同推进，做到守土有责、守土担责、守土尽责，分管领导及其他成员要履行“一岗双责”，真正把管党治党抓到位、落到位。要进一步落实抓党建工作责任制，严格落实责任书签订，层层压实责任，逐级传导压力，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

二要凝聚工作合力。要严格按照***和省区部署要求，进一步发挥相关部门职能作用，大力发挥党建联系会议制度优势，定期开展会议，研究解决具体工作。各相关部门要强化协作意识，密切配合，合力推动机关党建高效高质开展。

三要严格督查考核。今天的述职评议会议就是对各区直机关党组织党建工作的一次全面检查验收，各党组织书记要深化认识。今后区委还将进一步完善考核体系，将机关党组织工作责任落实情况和党员干部履职情况作为先优评比、选拔任用干部的重要依据。区委组织部将组织专人深入各单位开展考核，对抓党建综合评价靠后的单位进行约谈、限期整改，对于连续三年最后一名的，要进行严肃问责，倒逼责任落实。

同志们，做好新时代下机关党建工作，事关全局、事关长远，各位书记责任重大、任务艰巨。希望大家以此次述职评议会为新起点，持之以恒履好职、尽好责，全面推动基层党建工作再上新台阶，为推动全区高质量发展做出新的、更大的贡献！

市委离退休干部党工委专职副书记在全市离退休干部党建工作交流会上讲话【精选】

同志们：

今天，我们召开全市离退休干部党建工作交流会，主要任务是贯彻落实全省离退休干部党建工作推进会议精神，总结阶段性离退休干部党建工作成果，交流经验做法，部署工作任务，在新的起点上推动我市离退休干部党建工作高质量发展。

刚才，我们观看了x市党建工作纪实片，听取了x个地方和单位的交流发言，都各有特点，感到很受启发，起到了互相交流、共同提高的目的，其他地方和单位工作也各有亮点特色，由于时间关系不在会上交流。总的看，今年全市各级老干部工作部门、离退休干部党工委，都能认真贯彻落实中央、省委关于离退休干部党建工作的部署要求，自觉服务大局，认真履职尽责，积极探索创新，党建工作取得了一定成效。主要有以下几个特点。

一是思想政治引领更加有力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为老干部工作的首要政治任务，通过线上线下专题学习，组织老同志学习贯彻十九届五中、六中全会精神，学习《习近平谈治国理政（第三卷）》，广大老同志的政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断增强。扎实开展党史学习教育，组织广大老同志收看庆祝中国共产党成立100周年大会、观看中组部网上党史报告会、上专题党课，开展学习讨论，深入学习了解党的百年光辉历史，达到了“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的教育目的。市纪委监委、市公安局、市编办、市工信局、市统计局、市人防办、市市场监督局、x日报社等单位开展座谈访谈、参观学习、线上党课、老青共建等活动，推动学习教育走深走实。注重发挥老同志熟悉党史的独特优势，道里区、x区、x区、x县、x县等地方和单位组织近千名老同志深入社区、单位和大中小学，宣讲当地革命历史和党的发展历程，让红色基因代代相传。

二是基层组织建设扎实推进。围绕“双覆盖五规范”工作目标，扎实开展离退休干部标准化规范化党支部达标创建。各地各单位加强调查研究，进一步摸清党支部底数和建设情况，制定了贴合实际、符合要求的年度达标计划，有台账、有目标、有措施，确保了工作任务扎实有序推进。x区、x区、x市、x等地坚持先试先行、典型带动的思路，加强指导、投入资金，重点打造了一批标准化规范化党支部示范点。市直各单位也结合支部和党员实际，进行分析研判，明确目标任务，对标对表紧抓建设质量提升。市委办公厅、市人大办公厅、市发改委、市检察院、市住建局等单位坚持以制度建设为抓手，推动支部建设达到五个规范。市政府办公厅、市政协办公厅、市卫健委、市商务局等单位对离退休党员人数较多的支部，结合换届合理拆分，使组织架构更加合理，职责范围更加清晰。x区、x区、x区等积极探索离退休干部党建融入区域化党建大格局的有效途径，科学设置党组织，深化巩固共建基地，用好用活党员驿站，离退休干部党建在区域化党建中的地位更加重要，作用进一步彰显。

x县组织全县离退休干部文艺团体开展庆祝建党100周年系列文艺演出，通过歌舞、曲艺等方式歌颂党、歌颂祖国。

四是工作体制机制逐渐完善。机构改革后，各地各单位积极理顺相关职能部门工作关系，探索工作模式，努力构建“分工明确、职责清晰、运转顺畅”的工作格局。按照哈办发〔2020〕21号文件精神，进一步落实离退休干部党建纳入各级党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核，党建主体责任进一步压紧压实。各地各单位严格落实离退休干部党建工作经费、党费留成等有关规定，为党组织书记发放工作补助，加大学习活动阵地建设力度，探索共建共享机制，为离退休干部党组织开展工作提供了有力保障。

还有的单位离退休干部支部过大，上百名老同志编在一个支部，党员管理难以到位，很难开展活动。五是离退休干部党组织建设质量还有待进一步提升。截止去年底，全市离退休干部党支部x个，其中半数以上的党支部在组织设置形式、党员队伍管理、组织生活落实、功能作用发挥、各项基本保障等方面还不够规范合理，党建工作基础较为薄弱，需要持续加强与改进。对此，我们要高度重视，认真研究并加以解决。

以上问题的解决，我们不可能一蹴而就，但是我们要坚持问题导向，把解决问题作为我们的工作方向，通过解决问题，促进工作发展。下面，我就如何做好全市离退休干部党建工作讲三点意见。

一、提高政治站位，充分认识新时代离退休干部党建工作的重要意义 。

12月21日，习近平总书记对全国老干部工作作出指示：“回顾党的百年奋斗历程，广大老干部亲历了中华民族迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，对初心使命矢志不渝，对理想信念坚定执着、对党和人民事业无比忠诚，作出了重要贡献。希望广大老干部不忘初心、牢记使命，坚持老有所为、继续发光发热，弘扬党的优良传统、赓续红色血脉，讲好党百年奋斗重大成就和历史经验的故事，积极为实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴贡献智慧和力量。老干部工作承担着党中央关心爱护老干部的重要任务。长期以来，广大老干部工作者默默无闻、无私奉献，为做好老干部工作付出了大量心血，作出了积极贡献。老干部工作部门和老干部工作者要用心用情，精准服务，努力在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩。各级党委及其组织部门要重视和关怀老干部工作队伍，加强对他们的培养教育，满腔热情关心他们成长进步。”

习近平总书记的指示，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对老干部的关心、对老干部工作的高度重视。因此，我们要充分认识到老干部工作是党的组织工作和干部工作的重要组成部分,承载着党关心爱护广大老同志的重要任务，离退休干部党建工作只有与党和国家工作大局同向同行、同频共振，才能更好地发挥作用、彰显价值。

活动，不忘革命初心，永葆政治本色，始终保持对党忠诚的政治品质，始终严守政治纪律和政治规矩，继续做全面从严治党的坚定支持者和模范践行者，以他们的模范言行，影响和带动身边群众。

二要认识到加强离退休干部党建工作是做好老干部工作的重要举措。老干部工作包括很多方面，无论是离退休干部思想引领、政治引领，还是政治待遇、生活待遇的落实，无论是正能量活动开展，还是困难帮扶，都离不开离退休干部党建工作。加强离退休干部党建工作是推进新时代党的建设新的伟大工程的重要内容，是做好离退休干部工作的重要保证。特别是近年来，随着离休干部进入“双高期”，退休干部服务保障逐步社会化，离退休干部党建任务和要求越来越凸显，离退休干部党建责任和空间不断扩大。客观的发展变化要求我们老干部工作部门必须认真落实中央和省市委相关要求，进一步把离退休干部党建工作抓实抓好，同时要注意扩大离退休干部党建工作效应，带动老干部工作全面提升。

四要认识到加强离退休干部党建工作是助力x全面振兴发展的客观需要。实现新的奋斗目标，需要团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素。老同志有着丰富的政治智慧、工作经验、人生阅历，是我们党治国理政的重要资源。加强离退休干部党建工作，就是要注重发挥老同志的政治优势，组织引导他们讲好党百年奋斗重大成就和历史经验的故事，传承党的优良传统和红色基因。注重发挥老同志的经验优势，组织引导他们利用自身专长，在贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、加强基层党建工作等方面，积极建言献策。注重发挥老同志的威望优势，组织引导他们积极参与矛盾纠纷化解、社会治安管理、生态环境保护等工作，示范带动群众共建美丽家园，为推动x全面振兴贡献智慧和力量。

二、明确目标任务，开创新时代离退休干部党建工作新局面 基层组织是党的执政之基、力量之源，要树立大抓基层大抓支部的鲜明导向，进一步提高离退休干部党组织建设水平。

一要扎实推进区县离退休干部党工委建设，切实履行好离退休干部党建工作职责。各区、县（市））离退休干部党工委要充分发挥好统筹谋划、指导协调、督促检查的作用，特别是归并到各级党委组织部门后，要强化主责主业意识，守牢“主阵地”，种好“责任田”。要加强顶层设计，将离退休干部党建工作纳入年终绩效考核和基层党建述职评议考核，与其他领域党建工作同部署、同推进、同考核、同表彰。市直各单位离退休工作部门要进一步强化党建工作意识，积极争取党组（党委）的重视，加强与机关党建工作部门的协调沟通，确保各项离退休干部党建任务有效推进。

二要以提升组织力为重点，扎实推进离退休干部党支部标准化规范化建设。加强党支部标准化规范化建设,是提升党建工作科学化水平的重要抓手，是今后一个时期的重要任务。各地各单位要以《黑龙江省离退休干部党支部工作规范（试行）》、《x市标准化规范化离退休干部党支部考评细则（试行）》为建设标准，形成自己的工作方案，严格落实推进措施，着力推动离退休干部党组织建设“双覆盖五规范”。今年确定主要任务是夯实基础、创建样板。各级离退休干部党工委要在开展调查摸底、达标创建的基础上，做好考核验收工作。要结合实际、对照标准，研究制定考核办法，根据考核验收情况及时对党支部定级，本级包抓的支部今年达标比例不低于20%。各地各单位要加大选树培育一批标准化规范化离退休干部党支部，作为样板标杆，示范带动整体建设质量提升。

三要全面加强离退休干部党组织书记队伍建设。着眼党支部带头人优化提升，选优配强支部书记，以书记强带领班子强、队伍强。分层分级开展支部书记培训，提升支部书记理论水平和专业素养。各地要根据实际，开展线上或线下培训工作，确保全覆盖。积极拓宽支部书记选配渠道，加强后备队伍建设，切实解决离退休干部党支部书记选配难问题。进一步探索建立党支部联络员制度，选配在职党员担任离退休干部党支部联络员或兼任支部副书记，协助支部书记抓好支部日常工作。

）党组织的沟通和对接，共同研究符合离退休干部党员特点和需求的组织设置形式、学习活动方式和教育管理模式。要探索“一方隶属、多重管理”有效办法，建立离退休干部原单位党组织与街道（乡镇）党组织互联互动机制，形成工作合力。要推动党建资源共建共享，依托原单位的党建资源和党群服务中心、党建共建基地、党员驿站等党建工作平台，为离退休干部党员就近就便开展活动提供便利。工作补助。要强化阵地保障，通过资源共享、一室多用、专门建立等方式，督促各单位建立固定或共享的党员活动室，确保党支部有学习活动场所，在离退休干部党员活动室建设方面，通过前期调研，我们了解到，还有不少支部没有活动场所。明年，市局针对部分离退休干部党组织无固定、就近学习活动场所问题，拟打造“1+18+x”共享式离退休干部党建活动阵地体系，即1个市级共享式离退休干部党建活动阵地暨主题党日活动中心，18个区县级共享式离退休干部党建活动阵地暨主题党日活动中心，以及一批单位、社区、企业等共享式离退休干部党员学习活动室，以实现资源共享。

三、树立精准服务理念，不断提升新时代离退休干部党建工作水平。

精准科学是习近平总书记提出的重要思想，离退休干部党建工作政治性、政策性都很强，需要我们自觉践行精准服务理念，紧密联系实际，聚焦重点问题，抓住关键环节，把握特点规律，不断提高工作的科学性。

把握问题的本质和规律找到解决问题的方法和思路推动党的大政方针和决策部署在基层落地生根、开花结果。

二要进一步运用信息化抓。

党建。

老同志有年高体弱、居住分散、季节流动等实际特点，特别是在疫情防控常态化形势下，要充分运用信息化手段开展党建工作，不断增强时代性、实效性要引导和帮助老同志。

学习。

使用信息化终端，加强对微信群等互联网群组的管理。要科学设计深受喜爱、便于参与的网络活动主题，吸引更多老同志参与其中。要认真。

总结。

推广网上开展学习活动的好经验好做法，着力提升工作人员的网络信息发布、网络智能管理、网络舆论引导等能力，使工作更加精准高效。

三要进一步创建特色党建品牌。创建离退休干部党建品牌是推进党建创新，提升党建影响力的重要途径。各地各单位要分层分类打造有新时代特征、有地域特色、有老党员特点的党建品牌，充分发挥品牌扩散效应，为老干部工作创新发展提供不竭动力。要做好党建品牌规划，立足本地实际，突出亮点特色，提出品牌的具体定位，明确各级党组织的相关责任。要建立长效机制，兼顾当前与长远，将品牌创建工作中的经验逐渐上升为制度，为长远发展提供制度保障。要做好党建品牌的宣传推广，明确推广的方式、方法与途径，充分调动离退休干部党组织的积极性，形成创建党建品牌的良好氛围。

四要进一步加强党务工作人员队伍建设。做好新时代离退休干部党建工作，需要高素质的党务工作队伍做保障。各地各单位要根据自身实际，通过选调、培训、实践锻炼等方式，解决党务工作能力不足的问题。要通过举办业务知识培训班、邀请专家授课辅导、参观考察等方式，组织本系统工作人员业务培训，不断提高思想政治素质和政策理论水平,不断提高分析问题和解决问题的能力,不断提高为离退休干部党员精准服务的本领。

全方位振兴作出应有贡献！

集团公司党建与安全生产融合提升工作交流推进会上讲话

党的建设事关全局，事关全局。党和人民的事业发展到什么阶段，就要推进党的建设。这是加强党的建设必须把握的基本规律。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：

在中国共产党的100岁华诞即将到来之际，我们在煤业公司召开集团公司2020年党建与安全生产融合提升工作交流推进会，目的就是要认真总结党建工作经验，虚功实做，大胆探索一条党群工作与安全生产高度融合提升的新路径。今天的会议意义很大，既是一次交流会，也是一次动员会、部署会。

刚才，集团党委书记就党建和企业文化工作简要作了总结和部署；会议表彰了党群工作先进集体，进行了入党宣誓和授安全帽仪式；集团常务副总裁作了大力推进党建工作与安全生产深度融合的安排；三位党务工作者进行了经验交流和表态发言，大家都讲得很好。下面，我讲三点意见。

势下，集团公司全体党员要提高对党建工作的新认识，各党委、总支、支部的书记要明确党建工作的真正内涵和意义。

（一）加强党建工作是拥护党的纲领的必然要求新中国成立70多年来，尤其是改革开放40多年来，在国民经济高速发展的时代背景下，在全国民营企业蓬勃发展的同时，我们的企业规模和综合实力也在不断壮大和提升，这既是一代代义煤人、凯嘉人团结奋进、不懈努力的结果，也是上级党委政府坚强领导的结果。我们深切地感受到，在以习总书记为首的党中央领导下，社会风气正在日益好转，发展环境正在逐步优化。特别是党的十九大召开以来，党中央提出了新时期党建工作总要求。对此，我们要深刻领会、认真践行。

企业文化建设工作，在企业内部形成良好的、积极向上的风气和共同的价值认同。

（三）加强党建工作是抓好安全生产的重要手段作为“煤为主业”的集团公司，安全生产始终是各项工作的前提和重中之重。党建工作与安全生产不是对立的，不是“两张皮”，而是统一的、相辅相成的。虽然二者的工作内容不同、工作标准不同、工作特点也不同，但工作责任是互联互通的，工作目标是基本一致的，工作性质是殊途同归的。全体党员和各级管理人员必须履行“一岗双责”，就是要求大家既要认真抓好安全生产和经营管理工作，同时又要抓好党建工作，而且要将这两项工作有机融合、同步推进。

　多年来，我们凯嘉集团公司紧紧围绕上级党委的要求和部署，自觉贯彻落实党的路线、方针、政策，大力推进党建和企业文化建设工作，取得了一系列可喜成效，涌现出一批又一批先进集体和优秀党员。今天受到表彰的倡源煤业公司、城峰煤业公司、煤层气发电公司党总支就是其中的代表。倡源煤业公司近年来生产效益稳步提升，多项工作位于集团各子、分公司前列，在党建工作上也为其他单位提供了示范和样板，应当给予肯定。但同时也要看到，我们在党建工作上还有不少差距，需要引起高度重视，需要不断改进，具体表现在：

一是党建工作参差不齐。个别单位的主要领导对党建工作重视不够，认识不足，工作不力；有些单位工会、群团工作与安全生产、经营管理脱节，甚至形成“两张皮”。

二是部分党组织作用不明显、活力不强。由于工作机制不健全，基础制度不完善，多数单位的党建工作还没有真正实现常态化、制度化和规范化。

三是部分党员素质偏低。有的党员不注重学习，不注重提升自我，思想落后，能力不强；有的人入党是为了晋级、当任职干部，忘记了自己的身份，忘记了党员的先锋模范和带头作用。

去年，我们在安全工作上出现的问题，也反映出我们的党建工作和企业文化工作存在着或有名无实、或“两张皮”、或软弱涣散等严重问题。

用、核心作用和凝聚作用。

（一）加强党务学习，提升基本素质“不忘初心、牢记使命”是我党理想信念和奋斗目标的集中体现，是新时代加强党建工作的重要课题，是我们蓄积精神动力、保持奋斗姿态、推动企业向好发展的鲜明指引。习总书记在党的十九大报告中开宗明义，指出我党的初心和使命就是为人民谋幸福、为民族谋复兴。集团党委作为一个地方企业基层党组织，践行党的初心和使命就是要让企业能持速、让家国更温暖、让员工有尊严。各级党组织要接轨自身实际，精准把握“不忘初心、牢记使命”的价值意蕴与实践指向，并通过开展缅怀党史、重温党词、学习《党章》等系列学习活动，提高全体党员的思想觉悟、认知水平和履职能力；要通过广泛的中华传统文化学习活动，促进广大党员和各级管理人员从优秀传统文化中汲取精神营养、提高道德修养、增强担当意识。全体党员要牢牢把握“四个意识”“四个自信”和“两个维护”的真正内涵，创新理念，融合实际，内强动力，真正做到不忘初心、牢记使命。

何时候，我们都要清醒地知道：“我是谁、为了谁、为什么奋斗”。惟此，我们才有更大的底气、更足的信心和更强的定力，才能无惧风雨、凝心聚力、一路前行。现在，我们越来越发现，无论是国家，还是地方；无论是企业，还是家庭，要实现真正意义上的繁荣、兴旺和幸福，只讲经济、只讲挣钱是远远不够的。作为一个企业，如果忽略了员工的思想教育、文化教育和道德修养教育，是不可能健康发展、可持续发展的，安全生产也不可能长期向好发展。大家试想，我们现在的收入水平、生活水平日趋提高，但似乎感觉没有比过去更快乐、更幸福，原因何在？我认为，无论是组织，还是个人，如果只追求物质层面的、有形的东西，如果长时间不重视思想道德建设和素养素质提升，必然会出现严重的问题。所以，我们应当自省自检，提升自己的反思力和觉知力，绝不能浮躁不定、自以为是。只要我们自觉学习和践行党的科学理论，并从优秀的传统文化中，从古人智慧中，从当代的先进思想成果中去汲取营养，就一定能够找到解决现实问题之道。

业道德、家庭美德和个人品德贯穿于企业发展中，通过思想教育和文化熏陶，真正实现自我觉察、自我觉醒、自我提升，推动企业激浊扬清、扶正祛邪、弘扬正气。我相信，凯嘉集团的健康发展、可持续发展一定是有赖于企业学习力的逐步增强，一定是来源于内部软实力的有力支撑，一定是依托于各级管理人员和广大员工综合素质的全面提升。

（二）筑牢组织基础，创建“六好”支部抓好党建工作，提升党建水平，基层组织建设是关键，是搞好今后工作的长远之计和固本之举，必须从抓基层、打基础入手。创建“安全指标好、任务完成好、制度落实好、党员队伍好、党建活动好、文化宣传好”的“六好”党支部，不仅是贯彻党的十九大精神的根本要求，也是落实山西省委“三基建设”(基层组织、基础工作、基本能力建设)的根本要求，还是集团公司下一步推进党建工作的根本要求。好党员、好员工是“干”出来的、“教”出来的、“学”出来的，只有真正建设好基层党组织，解决好党组织的不认真、不务实、不严肃问题，党建工作才能活起来。对于创建“六好”支部，各单位要按照上级党委和集团公司要求，确立目标，限定期限，建立机制，完善制度，分步推进。

孤立片面、偏离中心或虎头蛇尾，党建只有真正融合安全生产和经营管理，才能取得实实在在的成效。首先，思想教育要与安全文化融合。管理既要有“奖优惩劣”，但也要有人文关怀。“赢在标准，胜在执行”的安全理念必须入脑入心，见行见果。其次，党建责任要与安全生产责任融合。集团公司要通过制度创新，把党建责任和安全生产责任关联考核，实施双考核、双促进、双提高。第三，党内民主生活会要与安全生产座谈会融合。各单位每年要至少召开一次民主生活会，针对党建差距和安全生产责任开展批评与自我批评。第四，党员示范岗要与安全生产实践融合。要借鉴倡源煤业公司“三亮三比”（亮身份、亮职责、亮承诺，比作风、比技能、比业绩）的有效做法，以“党建工作深度融合安全生产”为导向，蹚出一条助力安全生产、促进安全生产、保障安全生产的新路来。全体党员和各级管理人员要做到“履职必须尽责”；各单位要做到“失责必须问责”；各级党组织要把管人、管事、管思想、管作风统一起来，结合起来，同时把工会、共青团、女工委等组织协调好、动员好，把思想和行动向服从服务于安全生产上转移，向节支减本上转移，向增收创效上转移，向全面提升员工的综合素质上转移，形成推进企业健康向上成长的强大合力。

同志们，抓好党建工作，贵在求真，成在务实。提高党建水平，助力安全生产，需要我们大家虚功实做、软功硬做。

让我们行动起来，自觉贯彻落实新时代党建工作的新理念和新要求，并将之转化为扭转安全被动局面、推进安全生产稳步好转的新导向和新动力，共同为集团公司安全发展、高质量发展和可持续发展不懈努力！

高速公路具有安全事故易发、多发的行业特点，安全生产是高速公路建设发展的根本要求。高速公路的基层党组织具有点多、面广、群众基础好的优势，基层党建工作是高速事业安全生产坚强的思想保障,在思想教育、监督约束、振奋精神、鼓舞士气等方面发挥着无可替代的重要作用。只有充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把共产党员的先进性体现在保证安全生产、创造一流业绩上，才能真正打造坚实的壁垒工程，确保实现安全生产的长治久安。

一、履行“三个责任”，营造安全生产工作氛围。

我们始终坚持把思想政治工作贯穿于安全生产的全过程，发挥思想工作的政治优势和组织优势，切实履行三个责任：宣传教育责任、监督指导责任、模范带头责任，只有责任落实到位，才能形成全覆盖、全过程、全方位的安全生产责任体系，才能真正实现安全与发展。

一是履行宣传教育责任。安全文化体系建设，是党组织在认识教育上的重要措施，充分发挥党员的主力军作用，广泛、深入地开展宣传教育工作，是促进安全生产形势持续稳定的思想保证和精神动力，安全生产板报、宣传栏，安全生产知识竞赛、讲座、文艺演出等多种主题鲜明、形式多样的安全生产宣传教育活动，都是帮助干部职工强化责任意识的有效形式，能够有效地将安全生产知识、理念融入生活工作的方方面面，内化于心、外化于行，引导广大干部职工完成由“要我安全”到“我要安全”的思想转变，使安全生产工作得到不折不扣的执行。

二是履行监督指导责任。高速建设事业一直坚持与时俱进，主动适应形势任务的变化，坚持以人为本的原则，按照“党政同责、一岗双责”的要求，将安全生产工作纳入到党建发展规划与综合考核当中，同规化、同部署、同推进、同考核；积极组织班子成员学习贯彻《安全生产法》、《高速公路突发事件应急预案》等法律法规、规章制度，能够及时纠正麻痹大意、急躁冒进等不良倾向；督促各级领导干部靠前指挥、靠前管理，多深入基层、深入生产现场，与一线职工建立密切联系，养成求真务实、真抓实干的优良作风，不断提高班子的安全生产管理能力。

三是履行模范带头责任。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用任何时候都应该牢记在心，在实际生产工作中，坚决杜绝片面强调“分工负责”，忽视安全生产大局的错误思想，广大党员干部要站在讲政治、顾大局、促发展、保安全的高度，在严格落实安全生产责任制、积极践行岗位职责上模范带头，在全单位营造出“自觉遵守、严格执行”的安全生产氛围，让安全生产成为一种良好习惯。

二、当好“四种角色”，守住安全生产工作关口。

安全是最基本的民生、安全是最科学的发展、安全是最实在的稳定，安全就是生命。要守住安全红线，守住安全关口，就需要充分发挥党组织的政治核心作用，不断拓展党建工作平台，充分发挥共产党员的先锋模范作用，在实际工作中，当好“行内人”、“监护人”、“冲锋人”和“联络人”，从党员到群众，时时刻刻紧绷安全意识，切实增强底线思维，做到预防在先、防微杜渐，筑牢安全防控网络，守住安全生产工作的关口，为确保实现安全生产和各项管理活动的正常开展提供坚实的保证。

一是精通业务，当好“行内人”。打铁先要自身硬，“门外汉”瞎指挥、乱管理是安全生产管理工作中的大忌，必须坚决杜绝这种现象的发生。党员干部在实际工作中自觉坚持对安全生产理论的学习与和上路实际操作是非常有必要的，此外，与安全有关的法律法规、规章制度烂熟于心，各岗位重大危险源及防控措施铭刻于心，各项日常工作流程及规范牢记于心，三心合力，做到心中有数、脑中有弦、手中有法，才能在安全生产工作中当好参谋、当好专家。

二是以人为本，当好“监护人”。我们的党就是为人民服务的，各基层党组织必须心系职工、重视职工，给职工当好“监护人”，关心职工的健康和安全，重视劳动环境和工作条件的改善。敢于较真，对危害职工安全的管理决策、指挥行为及时指出并纠正；勤于调研，建立基层调研长效机制，倾听职工建议与诉求，把真实情况和问题反映给管理层，及时化解内在矛盾、排除安全隐患；善于创新，带领一线职工大胆创新，积极研发新工艺、新设备，最大限度地减少人工作业强度，降低户外作业风险；勇于担当，职工发生意外受到伤害时，党员干部不能“明哲保身”、置身事外，要为职工撑起保护伞，积极提供帮助，维护职工的合法权益，做职工坚强的后盾。

三是率先垂范，当好“冲锋人”。充分发挥党员示范岗、党员先锋岗的作用，急难险重任务面前党员干部要冲在前、做表率，为群众做好安全操作示范，谨慎排除安全隐患，确保各项工作在安全可控范围内开展。

四是上传下达，当好“联络人”。利用自身在群众基础和党政工作中的优势，在职工和单位之间搭建起良好的沟通桥梁。唤醒职工主人翁意识，让其参与到本单位、本部门、本岗位安全管理制度、操作规范、应急预案的制定当中，建言献策、反复论证，确保规章制度、应急措施更加合理、有效。

三、抓好“五项工作”，夯实安全生产工作基础。

安全生产是我们做好各项工作的基础和保证。抓好安全生产，就是抓住了建设发展的“牛鼻子”，牵一发而动全身，只有安全生产局面稳定了，才能确保其他工作的正常开展。作为党员干部要时刻牢记这一点，把安全生产工作提高到讲政治的高度上来，在安全生产管理上要坚持党性，坚持原则，牢记基层基础建设是安全生产的根基，要做好安全生产工作，就要抓好“五项工作”，增强工作的系统性、前瞻性和主动性。

一是抓好党建与安全管理融合工作。基层党组织要全程参与本单位的安全管理工作，积极寻找党建工作与安全生产的有机结合点，把行政工作的热点、难点问题作为党建工作的重点去抓，充分发挥党的先进性，解决制约安全生产发展的各类难题，消除危害安全的潜在隐患。把安全生产工作作为检验党建工作的一项重要标准，同时也通过安全生产工作的落实，为党建工作的发展营造稳定、和谐的氛围。

二是抓好安全生产精细化管理推进工作。“千里之堤毁于蚁穴”，安全生产必须抓早抓小抓苗头；“千里之行始于足下”，安全生产必须抓细抓严抓落实。大力推进安全生产精细化管理，将责任落实到每名党员身上，明确各党支部、党小组、党员干部应负的责任与义务，强化细节、突出重点，从部署到落实到检查到整改到验收，层层签订责任状，层层分解任务目标，将安全生产工作做得扎扎实实。

三是抓好党组织凝聚力和战斗力提升工作。狠抓基层党组织建设，发挥每名党员的特长优势，进行一对一的传帮带，全面提高整体效能。重视党员队伍思想建设，定期召开民主生活会、谈心会等，特别是要就重大安全事件开好通气会，帮助他们纠正思想上的误区，达成共识、形成合力，使党员全身心投入到安全生产工作当中，全面增强党组织的凝聚力和战斗力。

四是抓好安全生产管理模式创新工作。紧紧围绕安全发展这一主题，坚持与时俱进，不断丰富党建工作内涵、创新安全管理模式，做到安全生产涉及到哪里，党建工作就延伸到哪里。积极选拨优秀党员担任一线班组长，把基层党组织的战斗堡垒作用、政治核心作用以及党员的先锋模范作用贯穿于安全生产的全过程，以党建工作的实际成效，推动单位健康、和谐、稳定发展。

五是抓好“不安全”行为惩治工作。牢固树立“安全生产严是爱松是害”的理念，对安全生产工作从严管理、从严要求、从严考核，坚决杜绝奖励上的“大锅饭”，惩罚上的“老好人”现象，坚持“零容忍”态度，实行“一票否决”制度，对一切违反安全生产管理规定，危害职工安全的单位和个人从严处理，除行政处罚外，必要时给予党纪处分。

安全生产管理是一项长期性、综合性的大工程，各基层党组织必须正确认识自身应肩负的责任与义务，坚持党的领导，履行党的义务，充分发挥党组织的先锋模范作用，自觉加强组织建设，全面提高综合素质，实现党建工作与安全生产工作相融合、相统一、同发展、同提高，扎实安全工作，这是实现河北高速人“打造畅通、平安、和谐高速，助推经济社会发展”光荣使命的重要途径。

近年以来，镇安监办围绕安全监管工作实际，按照“围绕安全抓党建，抓好党建保安全”的途径，以加强党建提素质、提升素质强监管、服务安全促发展为总体思路，以党建引领安监工作的开展，助推安全生产监管上台阶。

一、从讲政治的高度提高对安全生产工作重要性的认识。安全生产是企业稳定发展、促经济的先决条件，是做好各项工作的基础和保证，维护企业安全生产是衡量是否代表广大职工根本利益的最高标准。因此，全体安监办党员时刻牢记这一点，把安全生产工作提高到讲政治的高度来，时刻以高标准、高要求提升队伍素质，坚持党性，坚持底线思维和原则。

二、以加强党建工作为抓手，推动日常监管工作。为进一步推动安全生产各项目标任务落到实处，我们通过“五个抓”夯基础、严执法，努力打造一支具有党性的执法队伍，积极推进日常监管工作。

（一）抓学习，提高综合素质促党建工作。我办把安全生产监管工作作为党建工作的出发点和落脚点，进一步健全和规范学习制度，组织全办人员认真学习党的理论知识和法律法规，学习习近平总书记关于安全生产的重要讲话精神，推进“不忘初心，牢记使命”主题教育常态化、制度化。

（二）抓管理，提高责任担当促党建工作。党委、政府成立了以镇长为主任的安全生产委员会，定期召开例会，与安委会成员单位、村、企业层层签订安全工作目标管理责任书，制订出台了《扬州市广陵区头桥镇安委会成员单位安全生产工作职责任务清单》进一步明确了各村、单位、企业的安全工作职责，将安全生产工作纳入村、单位年度重点工作目标考核，严格实行安全生产工作“一票否决”制度，确保了安全工作目标与责任。

（三）抓隐患排查治理，提高责任意识促党建工作。一方面，认真抓好“春节”、“元旦”、“五一”等节假日安全生产大检查工作，各节假日节点由镇领导班子成员亲自带队，对15个村、2个社区区域内的企业、商店、商场开展安全隐患排查整治工作。另一方面，精心组织开展安全生产专项整治行动和专家行活动。我镇开展违法违规“小化工”百日整治专项行动，制定工作方案，成立镇核查工作小组，村（居）以网格为单位成立57个排查小组，全镇张贴《违法违规“小化工”百日专项行动整治行动》宣传画90余处，发放《扬州市各类安全生产问题举报受理内容汇编》900余册，共190人参加排查行动，排查各类场所1098处，其中发现问题场所3处，现均已整改到位。根据上级文件精神，在原有小化工排查基础上，开展进一步拓展违法违规“小化工”百日专项整治行动，排查范围向“6+5+3”方向拓展延伸，重点突出“六小”企业，共150人参加排查行动，排查企业698家，其中发现问题企业2家，现已整改到位。另外，深入开展“个十百千专家行”活动。采取“政府购买服务、专家排查隐患、企业整改治理、部门督促落实”的方式，深入开展安全生产标准化企业创建、双重预防机制创建活动，强化安全基层基础工作.

（五）抓应急演练，提高事故应急处置能力促党建工作。今年来，我办对辖区危险化学品、烟花爆竹、医疗器械、线缆等企业开展全覆盖式应急预案制定和应急演练督导，深入企业一线，全程参与到演练活动中，确保企业将应急演练工作落到实处。通过开展应急演练，有效提高了从业人员安全消防意识，强化了企业和安监办之间的协调沟通机制。

安监办始终坚持将抓好党建、促进安全工作作为工作的重点来抓，以党建工作成效促进业务工作实效，用业务工作成果检验党建工作效果，充分发挥党组织的战斗堡垒和引导作用，进一步激发我办人员干事创业的信心和斗志。

同志们：

在中国共产党的x岁华诞即将到来之际，我们在煤业公司召开集团公司20xx年党建与安全生产融合提升工作交流推进会，目的就是要认真总结党建工作经验，虚功实做，大胆探索一条党群工作与安全生产高度融合提升的新路径。今天的会议意义很大，既是一次交流会，也是一次动员会、部署会。

刚才，集团党委书记就党建和企业文化工作简要作了总结和部署;会议表彰了党群工作先进集体，进行了入党宣誓和授安全帽仪式;集团常务副总裁作了大力推进党建工作与安全生产深度融合的安排;三位党务工作者进行了经验交流和表态发言，大家都讲得很好。下面，我讲三点意见。

一、党建工作的目的和意义。

党中央提出，“党要管党，从严治党”;习总书记指出，“抓好党建是最大政绩”。实践表明，党建工作做实了就是生产力，做细了就是凝聚力，做强了就是战斗力。在新的形势下，集团公司全体党员要提高对党建工作的新认识，各党委、总支、支部的书记要明确党建工作的真正内涵和意义。

(一)加强党建工作是拥护党的纲领的必然要求。

新中国成立70多年来，尤其是改革开放40多年来，在国民经济高速发展的时代背景下，在全国民营企业蓬勃发展的同时，我们的企业规模和综合实力也在不断壮大和提升，这既是一代代义煤人、xx人团结奋进、不懈努力的结果，也是上级党委政府坚强领导的结果。我们深切地感受到，在以习总书记为首的党中央领导下，社会风气正在日益好转，发展环境正在逐步优化。特别是党的十九大召开以来，党中央提出了新时期党建工作总要求。对此，我们要深刻领会、认真践行。

(二)加强党建工作是构建和谐局面的有效途径。

重温企业历程，无论是煤业xx年的铿锵轨迹，还是集团公司组建xx多年来的快速发展，“以党建促和谐”贯穿了企业发展的整个历程。下一步的“十四五”规划编制和企业文化落地，依然离不开“以党建促和谐”这个基本导向。目前，全集团有xx余名员工，大家工作岗位不同、能力素质不同、思想认识不同，但我们都是xx集团这个大家庭的成员，需要有共同的理想、共同的文化和共同的价值观。因此，我们在工作中既要重效益，也要重党建;既要重生产，也要重文化;既要重业务，也要重党务，要通过加强党建和企业文化建设工作，在企业内部形成良好的、积极向上的风气和共同的价值认同。

(三)加强党建工作是抓好安全生产的重要手段。

作为“煤为主业”的集团公司，安全生产始终是各项工作的前提和重中之重。党建工作与安全生产不是对立的，不是“两张皮”，而是统一的、相辅相成的。虽然二者的工作内容不同、工作标准不同、工作特点也不同，但工作责任是互联互通的，工作目标是基本一致的，工作性质是殊途同归的。全体党员和各级管理人员必须履行“一岗双责”，就是要求大家既要认真抓好安全生产和经营管理工作，同时又要抓好党建工作，而且要将这两项工作有机融合、同步推进。

二、党建工作的成绩与不足。

多年来，我们xx集团公司紧紧围绕上级党委的要求和部署，自觉贯彻落实党的路线、方针、政策，大力推进党建和企业文化建设工作，取得了一系列可喜成效，涌现出一批又一批先进集体和优秀党员。今天受到表彰的xx煤业公司、xx煤业公司、煤层气发电公司党总支就是其中的代表。xx煤业公司近年来生产效益稳步提升，多项工作位于集团各子、分公司前列，在党建工作上也为其他单位提供了示范和样板，应当给予肯定。但同时也要看到，我们在党建工作上还有不少差距，需要引起高度重视，需要不断改进，具体表现在：

一是党建工作参差不齐。个别单位的主要领导对党建工作重视不够，认识不足，工作不力;有些单位工会、群团工作与安全生产、经营管理脱节，甚至形成“两张皮”。

二是部分党组织作用不明显、活力不强。由于工作机制不健全，基础制度不完善，多数单位的党建工作还没有真正实现常态化、制度化和规范化。

三是部分党员素质偏低。有的党员不注重学习，不注重提升自我，思想落后，能力不强;有的人入党是为了晋级、当任职干部，忘记了自己的身份，忘记了党员的先锋模范和带头作用。

去年，我们在安全工作上出现的问题，也反映出我们的党建工作和企业文化工作存在着或有名无实、或“两张皮”、或软弱涣散等严重问题。

三、党建工作融合安全生产的方法与路径。

刚才，xx煤业公司介绍了近年来党建工作融合安全生产的一些积极探索和经验做法，值得借鉴学习。为了把党建工作融合安全生产工作提高到一个新水平、新层次，集团党委出台具体实施方案，明确了指导思想和工作要求，提出了具体措施和实施步骤。下一步，各子、分公司必须把党建工作作为一件大事、要事;各单位“一把手”和党组织书记必须扛起“第一责任人”的责任，提高政治站位，加强自身建设，担好职责使命，发挥好党建工作在安全生产中的导向作用、核心作用和凝聚作用。

(一)加强党务学习，提升基本素质。

“不忘初心、牢记使命”是我党理想信念和奋斗目标的集中体现，是新时代加强党建工作的重要课题，是我们蓄积精神动力、保持奋斗姿态、推动企业向好发展的鲜明指引。习总书记在党的十九大报告中开宗明义，指出我党的初心和使命就是为人民谋幸福、为民族谋复兴。集团党委作为一个地方企业基层党组织，践行党的初心和使命就是要让企业能持速、让家国更温暖、让员工有尊严。各级党组织要接轨自身实际，精准把握“不忘初心、牢记使命”的价值意蕴与实践指向，并通过开展缅怀党史、重温党词、学习《党章》等系列学习活动，提高全体党员的思想觉悟、认知水平和履职能力;要通过广泛的中华传统文化学习活动，促进广大党员和各级管理人员从优秀传统文化中汲取精神营养、提高道德修养、增强担当意识。全体党员要牢牢把握“四个意识”“四个自信”和“两个维护”的真正内涵，创新理念，融合实际，内强动力，真正做到不忘初心、牢记使命。

不忘初心，方得始终。“初心”二字源自《华严经》，意指起初的愿望。佛教认为，只有初心常在，才能修得正果。“出家三天，佛在面前;出家三年，佛在西天”，而我们有些党员也像这样：入党一年，初心不忘;入党多年，初心忘光。党的初心就是为人民服务，就是为人民谋福祉。无论任何时候，我们都要清醒地知道：“我是谁、为了谁、为什么奋斗”。惟此，我们才有更大的底气、更足的信心和更强的定力，才能无惧风雨、凝心聚力、一路前行。现在，我们越来越发现，无论是国家，还是地方;无论是企业，还是家庭，要实现真正意义上的繁荣、兴旺和幸福，只讲经济、只讲挣钱是远远不够的。作为一个企业，如果忽略了员工的思想教育、文化教育和道德修养教育，是不可能健康发展、可持续发展的，安全生产也不可能长期向好发展。大家试想，我们现在的收入水平、生活水平日趋提高，但似乎感觉没有比过去更快乐、更幸福，原因何在?我认为，无论是组织，还是个人，如果只追求物质层面的、有形的东西，如果长时间不重视思想道德建设和素养素质提升，必然会出现严重的问题。所以，我们应当自省自检，提升自己的反思力和觉知力，绝不能浮躁不定、自以为是。只要我们自觉学习和践行党的科学理论，并从优秀的传统文化中，从古人智慧中，从当代的先进思想成果中去汲取营养，就一定能够找到解决现实问题之道。

下一步，集团公司也要总结开设道德讲堂的做法，在全集团推进思想道德建设。先从任职人员开始，开展中华传统文化和道德教育活动，如“致良知四合院”的学习，要将职业道德、家庭美德和个人品德贯穿于企业发展中，通过思想教育和文化熏陶，真正实现自我觉察、自我觉醒、自我提升，推动企业激浊扬清、扶正祛邪、弘扬正气。我相信，xx集团的健康发展、可持续发展一定是有赖于企业学习力的逐步增强，一定是来源于内部软实力的有力支撑，一定是依托于各级管理人员和广大员工综合素质的全面提升。

(二)筑牢组织基础，创建“六好”支部。

抓好党建工作，提升党建水平，基层组织建设是关键，是搞好今后工作的长远之计和固本之举，必须从抓基层、打基础入手。创建“安全指标好、任务完成好、制度落实好、党员队伍好、党建活动好、文化宣传好”的“六好”党支部，不仅是贯彻党的十九大精神的根本要求，也是落实山西省委“三基建设”(基层组织、基础工作、基本能力建设)的根本要求，还是集团公司下一步推进党建工作的根本要求。好党员、好员工是“干”出来的、“教”出来的、“学”出来的，只有真正建设好基层党组织，解决好党组织的不认真、不务实、不严肃问题，党建工作才能活起来。对于创建“六好”支部，各单位要按照上级党委和集团公司要求，确立目标，限定期限，建立机制，完善制度，分步推进。

(三)坚持务实求实，融合安全生产。

党建工作必须结合实际、注重实绩、虚功实做、突出实效，既不能为抓党建而抓党建，也不能使党建工作流于形式、孤立片面、偏离中心或虎头蛇尾，党建只有真正融合安全生产和经营管理，才能取得实实在在的成效。首先，思想教育要与安全文化融合。管理既要有“奖优惩劣”，但也要有人文关怀。“赢在标准，胜在执行”的安全理念必须入脑入心，见行见果。其次，党建责任要与安全生产责任融合。集团公司要通过制度创新，把党建责任和安全生产责任关联考核，实施双考核、双促进、双提高。第三，党内民主生活会要与安全生产座谈会融合。各单位每年要至少召开一次民主生活会，针对党建差距和安全生产责任开展批评与自我批评。第四，党员示范岗要与安全生产实践融合。要借鉴xx煤业公司“三亮三比”(亮身份、亮职责、亮承诺，比作风、比技能、比业绩)的有效做法，以“党建工作深度融合安全生产”为导向，蹚出一条助力安全生产、促进安全生产、保障安全生产的新路来。全体党员和各级管理人员要做到“履职必须尽责”;各单位要做到“失责必须问责”;各级党组织要把管人、管事、管思想、管作风统一起来，结合起来，同时把工会、共青团、女工委等组织协调好、动员好，把思想和行动向服从服务于安全生产上转移，向节支减本上转移，向增收创效上转移，向全面提升员工的综合素质上转移，形成推进企业健康向上成长的强大合力。同志们，抓好党建工作，贵在求真，成在务实。提高党建水平，助力安全生产，需要我们大家虚功实做、软功硬做。让我们行动起来，自觉贯彻落实新时代党建工作的新理念和新要求，并将之转化为扭转安全被动局面、推进安全生产稳步好转的新导向和新动力，共同为集团公司安全发展、高质量发展和可持续发展不懈努力!

组织部长在全区党建工作推进大会上讲话

推进会是指有关部门为推动和加快工作进度或取得成效而召开的增加压力和鼓励的会议。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

6月22日上午，市委召开城市基层党建工作推进会。省委常委、市委书记周江勇主持会议并讲话。他强调，全市各级党组织要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实全国、全省城市基层党建有关会议精神，坚持区域统领、行业引领、两新融合、街社兜底，健全市、区、街道、社区党组织四级联动体系，提高城市基层党建工作整体效应，把全面从严治党向城市基层延伸，为建设独特韵味别样精彩世界名城提供坚强组织保障。

张仲灿主持。许明、毛溪浩、王宏参加。上城、下城、江干、西湖、余杭和市卫计委有关负责人作大会交流发言。

周江勇指出，改革开放以来特别是近年来，我市城市基层社会结构、生产方式和组织形态发生深刻变化，由此带来城市基层党建工作的基础、环境、对象也发生深刻变化。要深刻把握我市城市基层党建面临的形势，始终坚持围绕中心抓党建，坚持大党建理念，坚持党建引领基层治理，坚持问题导向，坚持改革创新，把城市基层党建一步步推向深入。

周江勇强调，要强化街道社区党组织领导核心地位，把坚持和加强党的全面领导延伸落实到城市基层。要推动街道体制改革，强化街道党组织的统筹协调功能；完善社区体制机制，强化社区党组织的政治功能；坚持党要管党、从严治党，加强街道社区党组织自身建设。要扎实推进“全域提升、全面提质”，推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，推进商务楼宇、各类园区、商圈市场等城市重点区域党建，推进互联网等新兴领域、新社会组织党建，以重点突破带动整体提升。

周江勇强调，城市基层党建能否取得重要进展和明显成效，关键在落实。各地各单位要坚决扛起管党治党政治责任，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，全面履行抓基层打基础的职责，层层压实工作责任，因地制宜抓好落实，督查问效动真碰硬，把市委确定的各项任务抓细抓实抓到位。

同志们：

刚才，会议表彰了市直机关党建工作先进单位，向你们表示祝贺，希望再接再厉，再创佳绩!3个单位作了交流发言，希望各单位相互学习借鉴，取长补短!宏滨书记代表市直机关工委作了一个很好的工作报告，总结工作准确到位，反思问题客观实在，部署工作全面务实，我完全赞同，请各单位结合实际抓好落实。

过去的一年，总的感觉是，机关党建工作贯彻落实新时代党的建设总要求，强化政治引领、突出问题导向、抓好建章立制、注重典型引路、狠抓责任落实，取得了积极成效，呈现出新气象新作为。主要特点有：一是政治功能加强。创新了理论学习教育形式，组织开展“百名书记讲党课、万名党员谈体会”“学习稼先精神、争当时代先锋”“品味共产党宣言”等活动，有效发挥了政治“指南针”、思想“导航仪”、纪律“守门员”、政治生态“护林员”的作用。二是政治生活严肃。建立了党员领导干部党建工作联系点制度，实行机关党建“责任清单任务清单”，开展“强党建、抓整改、促落实”调研督查，增强了组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。三是政治标准严实。坚持标准化规范化建设和支部建设提升行动，开展“建设中层、赢在执行”“三走进三服务”“党费云服务”“一清三查”“双向述职”评议等专项活动，形成了机关党建工作的特色品牌。四是政治保障有效。开展了“服务高质量发展先锋行动”“脱贫攻坚先锋行动”“文明创建先锋行动”“一单位一品牌”等活动，与市委中心工作有效契合，党建工作围绕中心、服务大局的成效得到了有力彰显。所有这些，都是各级机关党组织、广大党员干部勤勉工作、积极作为的结果。在此，我代表市委，向机关各级党组织、广大党员干部和党务工作者表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到存在的不足：一是机关党建基础工作还不够扎实。市委第三轮巡查12个市直单位，均发现机关党组织存在组织生活制度执行不到位，记录不规范等问题，个别长期不召开支委会，抄袭学习笔记、编造会议记录，反映出工委的监督指导作用没有发挥到位。二是机关作风和效能建设还不深入，对如何解决出工不出力、在岗不在干、不在状态等问题思考得不深。三是机关党建与中心工作结合不紧，抓党建促中心工作的招数不多，成效不够明显。省委巡视反馈指出，党建和业务两张皮现象依然存在，机关自身建设和管理不到位，党的六大纪律在一些单位落实得不好等等。这些问题和短板，需要引起高度重视，并切实加以整改落实。

2019年，我们要按照新时代党的建设总要求，根据全市党的工作会议的统一部署，坚持把党的政治建设摆在首位，以提升组织力为重点，进一步加强市直机关党的各项建设，不断提高党的建设质量，为加快建设现代化五大发展美好安庆提供坚强的保证。下面，我就做好今年机关党的工作讲几点意见：

旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求，把党的政治建设摆在首位，保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。希望广大党员干部一定要认真学习、深刻领会、精准把握，进一步增强责任感使命感，把牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”落实到机关党建工作各方面各环节。一要提高政治站位。要带头强化理论武装，始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，武装头脑、指导实践、推动工作。要善于观大势、谋大事，提高把握政治大局和政治方向的能力和水平，牢牢把握党和国家事业发展的大方向、大原则、大战略，增强政治定力、政治判断力、政治执行力，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上坚定同党中央保持高度一致。二要提升政治能力。党政机关首先是政治机关，要把突出政治机关属性、强化政治机关职责、提升各级党组织政治能力，作为谋划和推进机关党建工作的出发点和着力点。要严守政治纪律，严肃政治生活，强化党性锻炼，拓展能力训练，做到观察分析形势要把握政治因素，筹划推动工作要落实政治要求，处理解决问题要防范政治风险，始终保持清醒的政治头脑，切实增强政治敏锐性、政治鉴别力、政治洞察力，不断提高辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。三要强化政治担当。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为坐标，坚持行动上紧跟紧随、执行上坚定坚决，不断强化职责就是使命的意识，时刻不忘自己的岗位职责，坚持在其位谋其政尽其责，面对工作中遇到的困难，要敢于担当、勇于担当、善于担当，在担当中彰显作为、在作为中做出实绩。当前，要结合全省上下正在深入开展“严规矩、强监督、转作风”专项行动，结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，我们要对机关党建工作来一次全面检验，认真对标对表，理思路、查短板、补弱项、抓落实，不断提高机关党建工作的针对性和实效性。

党建工作是机关党组织和党务干部的“责任田”。我们务必树牢“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，务必把这个责任放在心上、扛在肩上、拎在手上，一刻也不能放松。一要明确机关党建工作任务。从大的方面讲，党的六大建设任务很清晰，各个方面缺一不可。市直机关工委初步拟定了今年工作要点，把要做的事清晰地梳理出来，对做好今年市直机关党建工作有了一个明确的思路。各级机关党组织也要分别制定全年的党建工作要点，到底做哪些事情、什么时候做、达到什么效果，明确时间表、路线图，按计划措施，抓好落实。二要推进标准化规范化建设。各单位要认真对照《市直机关基层党组织标准化建设方案》《支部建设提升行动方案》和“党建工作责任清单任务清单”，严格落实党建工作10个方面主体责任，高质量完成15项目标任务。机关党组织要严格按照新颁布的《中国共产党支部工作条例(试行)》开展工作，认真组织开展“争创红旗党组织、争当五星党员”活动。着力加强党支部基础工作、基本制度、基本能力建设，推进先进党支部巩固提升、合格党支部提档进位、后进党支部转化升级。要进一步完善党员领导干部党支部工作联系点制度，制定党员评星定级量化办法，集中命名一批市直机关红旗党支部，推广一批支部建设“微经验”。三要做好机构改革组织保障。新一轮机构改革的重大原则和核心任务，就是坚持和加强党的全面领导。各级各部门要把机关党建工作与机构改革工作统一研究、同步推进，健全组织，完善制度，工作中要做到“五个确保”，即确保工作机构设置到位，确保党的组织覆盖到位，确保专职党务干部配备到位，确保党建工作责任落实到位，确保党建工作目标任务完成到位。市直工委要对有关单位党组织调整组建情况和机关党建工作情况进行督查指导。

机关党建工作要提高政治站位，始终紧贴党委工作中心，始终做到与全市发展大局同向发力、同频共振。一要增强服务大局的意识。要清醒认识大局、时刻关注大局、认真研究大局、准确把握大局，自觉把机关党的建设工作放到与全市经济社会发展的大背景下去把握、大方位中思考、大合唱中去定位。二要谋划服务大局的抓手。紧紧围绕服务保障“三大攻坚战”、围绕高质量发展等市委市政府的重大决策部署，精心谋划“脱贫攻坚先锋行动”、“党建品牌创建”、“三走进三服务”等一批务实管用的党建活动载体，选准切入点、寻找突破口，发挥好引领保障作用。三要营造向上向善的氛围。用好解放思想大学习大讨论这把“金钥匙”，把解放思想的成果和实效体现到完善机关党建工作基础、营造机关干事创业氛围、提升机关服务发展质量上。对在经济建设主战场和高质量发展一线表现突出的优秀党员干部，要通过选树典型、通报表彰、评先评优等措施，强化正向激励，进一步激发广大党员干部的积极性、主动性和创造性。

三、要强化自身增本领。

打铁还需自身硬。要坚持务实打基础、从严转作风，以自身建设的提高推动机关党建质量的提升。一要落实好党建工作责任。市直机关工委作为市委的派出机构，负责统一组织、规划、部署市直机关党的工作，领导市直机关党的各项工作。要通过切实有效的举措，建立“双向述职”评议考核等一整套明责、考责、问责体系，把统一领导和督促指导两方面责任履行到位。市直机关党组(党委)要切实承担起本机关党的建设的主体责任，党组(党委)书记要落实抓党建工作第一责任人责任，每年至少主持召开2次机关党组织会议，研究新形势下的党建工作，不能当“甩手掌柜”。二要建强机关党务工作队伍。做好机关党的工作，需要有一支理想信念坚定、热爱党务事业、熟悉党务工作的党务干部队伍。各单位党组织要加强党务干部队伍建设，坚持正确用人导向，选准配强党务干部，支持他们履职尽责，切实关心他们的成长进步，让干得好的党务干部精神上受鼓励、工作上有激励。机关党务干部要加强党性锻炼，提升专业能力，改进工作作风，认真履职尽责，努力干出一流业绩。三是要持续转变机关作风。作风建设永远在路上。要突出政治功能，涵养政治生态，加强修养、练好“内功”，通过加强党的建设锻造队伍、转变作风、推动工作。要以开展“严、强、转”集中整治形式主义、官僚主义专项行动为契机，着力转变思想观念、改进服务方式、优化工作流程、提升工作标准，推动机关干部作风持续向好，切实做到带头维护党中央权威和集中统一领导，在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，努力开创新时代市直机关党建新局面。

同志们，在新时代中国特色社会主义伟大实践中，机关党建工作责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，奋发进取，砥砺前行，扎实推进全面从严治党向纵深发展，不断开创新时代机关党建工作新局面，为决战全面建成小康社会、加快建设现代化五大发展美好安庆做出新的更大贡献!

同志们：

根据中央和xx省委的统一部署，经市委研究决定，并报请xx省委组织部同意，今天，我们召开2021年度第二季度抓党建工作推进会议，主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，贯彻落实全国组织会议精神，聚焦坚持和加强党的全面领导，落实党中央和xx省委关于基层党建工作部署要求，深入推进全面从严治党向基层延伸，强化党委(党组)书记履行管党治党政治责任和基层党建工作责任，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

……………。

刚才，x个区县以及xx个市直党(工)委书记分别作了代表发言，既交流了经验，又查找了不足，体现了问题导向，找准了基层党建存在的薄弱环节，有效传导了压力，强化了各级党组织管党治党的政治意识，激发了各级党组织书记履职尽责的内生动力，也让我们看到，基层基础工作还有不少薄弱环节和突出短板。要坚持眼光向下、重心向下，进一步树牢大抓基层基础的鲜明导向，强化基层党组织的政治功能和组织力，不断提升治理效能。2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们党成立100周年，站在新的历史起点上，各级党组织和广大党员干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行初心使命，切实履职尽责，推动基层党建取得更大成效、迈上新的台阶。

下面，我讲几点意见。

第一，要坚持以党的政治建设为统领，抓好坚持和完善党的领导。

习近平总书记指出，“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。”全市各级党组织和党员干部要旗帜鲜明讲政治，以更高标准、更严要求加强党的政治建设。

一要始终把党的政治建设摆在首位。坚持以党的政治建设为统领，认真贯彻落实中央、xx省委以及市委关于加强党的政治建设的意见措施，各级党员领导干部要切实把提高政治能力摆在更加重要位置，着力提高政治判断力，自觉在大局下思考、在大局下行动，做到政治立场不移、政治方向不偏;着力提高政治领悟力，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为政治建设的根本问题和首要任务，始终按照党中央指明的政治方向、确定的前进路线开展工作;着力提高政治执行力，从政治上把党中央精神体现到党的领导、党的建设以及稳定发展改革各项工作中去，不折不扣把以习近平同志为核心的党中央决策部署落到实处。要增强斗争精神，坚决同破坏政治纪律和政治规矩的行为作斗争，努力成为党的政治建设的引领者、实践者、推动者。

二要坚持不懈用新思想武装头脑。习近平总书记指出，“加强理论武装是管根本、保方向的基础性工作，只有理论上清醒，才能保障政治上坚定”。要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，结合开展庆祝建党100周年，要围绕“为什么学”“学什么”“怎么学”，抓好各级党组织和党员干部开展好党史教育活动的学习，把学习党史作为各级党委(党组)理论学习中心组学习必学内容，作为广大党员干部日常自学、支部学习重要内容，作为各类干部教育主体班次必修课程，切实做到学懂弄通做实，不断筑牢理想信念宗旨根基，引导广大党员干部进一步坚定理想信念、牢记初心使命。

第二，要凝心聚力推进新时代党建各项任务落实落地。

总书记指出，“全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作”。

一要慎终如始抓好常态化疫情防控工作。各级各部门要扛牢政治责任，不断强化“风险就在眼前、疫情就在身边”的危机感、紧迫感，始终绷紧疫情防控这根弦，坚决守好“三道门”，落实“八项监测预警机制”，把外防输入作为重中之重，严防死守、一丝不松，不断巩固来之不易的疫情防控成果。要严把“入口关”，要坚决落实常态化分批次滚动全覆盖核酸检测，同时也要做好需外出拉运物资的本地车辆通行管理服务工作，要抓好重点场所疫情防控，从严加强社会面管控，加大疫苗接种宣传教育力度。

二要坚持不懈抓好安全生产工作。各区县、各部门要牢固树立安全发展理念，强化“党政同责、一岗双责、失责追责”，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”，把责任落实到每一个环节、每一个岗位，坚决遏制重特大事故发生。要坚持早发现、早研判、早预警、早控制，加强风险隐患排查治理，对突出问题和事故隐患进行认真梳理、深入研究、心中有数，坚决查风险、除隐患、防事故。要坚决打击非法违法生产经营建设行为，强化矿山企业、危化物品、消防等行业领域监管。要加强道路交通安全管理，严格车辆检验工作，分类加强危化运输品安全风险管控。要加大安全知识普及宣传力度，加强燃气安全使用常识宣传和安全检修服务，保证群众生命财产安全。

三要紧紧扭住新发展理念推动经济高质量发展。坚持稳中求进工作总基调，深化供给侧结构性改革，促进一二三产融合发展。坚持以产业基础高级化、产业链现代化为重点，大力推进产业升级计划，培育壮大特色优势产业，构建多点培育、多元支撑、协调发展的产业发展格局。要发展劳动密集型产业，要推动园区提档升级，实行一体化发展、差异化布局、特色化定位，全面启动园区“二次创业”，加强园区基础设施建设和管理体制改革，推行全方位“保姆式”服务，全力推进产业园区高质量发展，促进工业强基增效和转型升级。

第三，要牢固树立大抓基层的鲜明导向，不断强化和提升基层党组织政治功能和组织力。

习近平总书记指出，基层基础工作特别要在村一级用劲”。各级党组织要树牢大抓基层的鲜明导向，完善上下贯通、执行有力的组织体系，持续加强基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障“五个基本”建设，全面加强各层级各领域党组织建设，实现党的组织、党的作用、党的活动、党的优势、党的领导全覆盖。

一要持续用力夯实基层基础。坚持党的组织体系建设为重点，以标准化规范化建设为抓手，纵向上抓好地方党委工作条例、党组工作条例、党的工作机关条例(试行)和各领域基层党组织建设制度的落实，使各级党组织都健全、强大起来。横向上着眼增强政治功能和组织功能，分类具体指导、分领域整体推进基层党组织建设。持续抓好中央和xx省委有关农村、城市基层党建《条例》《意见》的贯彻执行。要持续整顿软弱涣散党组织，选派好第一书记，选优配强班子，充分发挥第一书记作用，发展壮大村级集体经济，强化基层基础保障，进一步提升基层党组织凝聚服务群众的能力，使每一个基层党支部都成为坚强战斗堡垒。要全面优化组织架构，建强骨干队伍，强化政策保障，储备后备力量，提升村干部能力素质，让他们在推动党中央决策部署落实中主动担当、唱主角。要着力加强机关、事业单位、国有企业、非公经济组织和社会组织领域党建工作，把基层党组织建设成为服务群众、推动发展的坚强战斗堡垒。

二要抓紧补齐基层党组织领导基层治理的各种短板。总书记反复强调，“要坚持问题导向，坚持底线思维，把问题作为研究制定政策的起点，把工作的着力点放在解决最突出的矛盾和问题上”。要强化基层党组织在基层治理中的领导地位，深化街乡管理体制改革，为基层赋权增能，做实网格化管理，调动各方面力量参与基层治理，构建党领导的共建共治共享的城乡基层治理格局，巩固深化“双报到”成果，实现组织融合、感情契合、资源整合。创新运用新时代“枫桥经验”，不断完善村(社区)党群服务中心功能建设，为基层开展工作、服务群众创造更好条件。

三要着力提高发展党员和党员教育管理工作质量。党员是党的肌体细胞，要注重把各方面先进分子和优秀人才吸收进来，坚持把政治标准放在首位，严格把好发展党员质量关，做好在产业工人、青年农民、非公有制经济组织、社会组织中发展党员;严格发展党员工作纪律，稳步推进农村发展党员违规违纪问题排查整顿工作。要着力增强党员队伍教育管理的针对性和有效性，认真落实党员教育管理工作条例、党员教育培训规划，以深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育为主线，以坚定理想信念为根本，以党性教育为重点，引导广大党员强化党的意识、党员意识。要严格落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等基本制度，使党员教育管理和党的组织生活严起来、实起来。

第四，要着力抓好市县乡村四级换届，加强领导班子和干部队伍建设。

习近平总书记强调，各级党委要提高政治站位，谋划好、组织好换届，层层压实责任，确保风清气正。市县乡要在党委统一领导下，周密部署、精心组织，扎实做好换届各项工作。

一要强化党的领导，统筹安排部署。要发挥党委在换届工作中的领导核心作用，坚决贯彻和实现党组织意图，保证换届工作的正确方向。要认真制定换届工作方案，通盘考虑人大、政府、政协换届工作，合理安排时间，确保各级换届工作有序展开、整体推进。要组织起草好报告，拿出高质量发展的路线图、任务书，对“十四五”时期发展作出系统谋划和科学部署。

二要树立正确用人导向，引领干事创业导向。要严格执行干部选拔任用工作条例，突出政治过硬、对党忠诚，突出能力过硬、堪当重任，突出责任过硬、敢于担当，突出作风过硬、为民务实，突出纪律过硬、廉洁干净，树立重基层、重实干、重实践、重担当的鲜明导向，统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例，优化班子结构，增强整体功能，切实选好配强领导班子，做好思想政治工作，教育引导广大干部，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。

三要严明换届纪律，匡正换届风气。要坚持严的主基调，以零容忍的态度、坚决果断的措施狠刹歪风邪气，保证换届全过程清明清正清新。坚持教育在先、警示在先、预防在先，早敲警钟、早打预防针，让干部明白换届纪律红线不可逾越、底线不可触碰。强化对换届选举工作全过程从严监督，对拉帮结派、拉票贿选、跑官要官、说请打招呼等不正之风，发现一起查处一起，严肃追责问责，积极营造风清气正的换届环境。

第五，要落实全面从严治党向基层延伸要求，确保基层党建各项重点任务有效落实。

习近平总书记指出，“抓好基层党建，关键在责任落实”。全面从严管党治党，是各级党委(党组)书记的主责主业，任何时候都不能放松。

一要从严从实压紧责任。各级党委(党组)要认真履行管党治党政治责任，牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的观念，把抓好党建当作分内之事、应尽之责，牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到与中心工作同谋划、同部署、同考核，层层传导压力、逐级压实责任，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局。各级党组织书记要认真履行管党治党第一责任人责任，亲自抓好党建工作，带头谋划部署、带头组织推动、带头调查研究、带头狠抓落实，督促班子成员严格落实“一岗双责”，切实把党建工作抓实抓细抓到位。各基层党组织要落实具体责任，贯彻落实好党中央关于基层党建各项部署要求，种好党建“责任田”，持续推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，确保党中央决策部署落到实处。

二要持续转变作风推进从严治党。要坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，对形式主义、官僚主义问题盯住不放、精准施治，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战，坚决防止新的不良习气、不严不实的作风成势。要坚持从严治党永远在路上，一手抓反分裂斗争，一手抓党风廉政建设和反腐败斗争，坚持严的总基调，利剑高悬，抓好以案促改、警示教育，持之以恒整风肃纪反腐，做到无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、常震慑，坚决整治群众身边腐败和不正之风，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以铁的纪律保证党中央决策部署落到实处。三要激励干部担当作为。习近平总书记多次强调，“要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，充分调动广大干部干事创业的积极性”。要进一步加大对辛苦工作在基层一线的干部职工的关心关爱力度，建立完善解决夫妻两地分居问题关怀长效机制，鼓励干部担当作为。要把抓党建工作质量，作为识别干部、评价优劣的重要依据，确保各级领导权始终牢牢掌握在忠诚干净担当的干部手中，认真落实中组部印发的党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核办法，用好述职评议考核这个重要抓手，让党组织书记述出责任、评出压力、考出动力，确保以一流标准、一流作风、一流业绩向党的100岁生日献礼!

同志们：

今天会议的主要任务是，贯彻落实市委党建工作会议精神，研究部署年底前党建工作重点任务，全力推动全区党建和党风廉政建设工作再上新台阶，为×经济社会全面发展提供坚强政治保障。刚才，几位领导分别部署了组织、纪检、宣传文化和统战工作任务。各单位也递交了党建责任状和党风廉政建设责任状。希望大家按照任务要求，认真组织落实。下面，我就抓好下步党建工作，讲几点意见：

坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不忘初心，牢记使命，自觉加强党性锻炼，经常对标对表，及时校准偏差，始终做政治上的明白人。要严守政治纪律政治规矩。坚决贯彻中央和省、市、市委重大决策部署，决不允许打折扣、做选择、搞变通，坚决做到有令则行、有禁则止。要带头严肃党内政治生活，贯彻执行民主集中制，从严落实请示报告制度，营造健康的工作关系和良好政治生态。要严格抓好落实。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果是今后的一项重要政治任务，全区要按照市委统一部署，精心组织、扎实推进，确保取得实实在在的成效；要把这项工作作为加强和改进党的建设的重要契机，务实推进全面从严治党各项工作，推动巩固深化与党建工作互促共进；要把巩固成效作为深化干部队伍建设的重要抓手，引导广大党员干部进一步坚定理想信念、锤炼党性修养，牢记共产党人的初心和使命，不断激发为党和人民事业奋斗的动力。要担当作为。新时代要有新作为，×的发展要紧紧围绕市委×届×次全会决策部署，努力建设一个产业兴、生态美、服务优、组织强的新×。党建工作要自觉围绕中心、服务大局，找准自身职责定位，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，让×的干部当好事业的开路人、×的基层党组织当好富民的领头羊、×的党员当好发展的先锋队。

（一）举旗定向，强化思想引领。习近平新时代中国特色社会主义思想是推动事业发展的根本遵循，也是我们做好各项工作的行动指南。要认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵，把学习成果转化为增强“四个意识”、坚定“四个自信”的政治自觉，转化为指导实践、推动工作的行动自觉，着力夯实党员干部的思想基础。要以新风尚引领价值取向。要大力培育和自觉践行社会主义核心价值观，充分放大示范效应，不断增强价值引导力和典型感召力。要不断提升村民文明素质和社会文明程度。

（二）坚持不懈，推进固本强基。面对新一轮发展，要继续把干部队伍建设作为“关键一招”，以高素质专业化为方向，紧扣“培强、激活、用准、管好”要求，树立鲜明用人导向，把习总书记20字“好干部”标准落实到选人用人全过程，不断增强干部队伍的整体功能。要铸造坚强有力战斗堡垒。基层党组织是推动上级决策部署贯彻落实的“神经末梢”和“执行终端”。基础不牢，地动山摇。深入推进农村富民党建工作，持续用力村级组织“四有一责”建设。从严抓好党支部规范化建设，严肃党内组织生活，严格落实“三会一课”。根据巡察反馈的情况，今年各基层支部要把规范“三会一课”、规范记录作为一项日常工作来抓，全区职能部门要加以督查。要严格党员日常教育管理，让每名党员都成为一面旗帜、每个党支部都成为坚强战斗堡垒。要不断从丰富党建活动内容、创新运营模式上下功夫，今年各村（社区）要提高党建活动的活动频率，要对活动进行有效宣传，不能把党建活动搞成自我欣赏，要将党建工作融入到经济社会发展大局。

（三）坚定不移，深化正风肃纪。始终把党风廉政建设和反腐败工作放在突出位置，抓牢抓实、抓出成效。针对市委巡察组对×村（社区）巡察工作的意见反馈，涉及到的相关部门、村要即知即改，制定整改措施，落实整改方案。一要严明纪律规矩。把纪律规矩作为“硬杠杠”，持续开展纪律规矩教育，切实增强广大党员干部遵规守纪的自觉性。坚持抓具体、抓细节、抓深入，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。二要坚决惩治腐败。腐败是影响党风政风的“毒瘤”，要始终保持惩治腐败的高压态势，努力减少腐败存量、遏制腐败增量。要着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，以反腐倡廉的实际成效取信于民、推动发展。三要完善监督体系。注重抓早抓小，支持纪工委综合运用监督执纪“四种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。要坚持用制度管权管事管人，常态化开展制度廉洁性评估，努力铲除滋生腐败的土壤和条件。

全区各基层党组织要严格落实“把抓好党建作为最大政绩”的要求，加强和改进党的建设，确保全面从严治党各项任务落到实处、取得实效。

（一）强化党建工作主体意识。各基层党组织要认真组织学习《中国共产党支部工作条例》，进一步强化“一切工作到支部”的工作导向，真正把从严管党治党责任扛在肩上、抓在手上。党组织书记要严格履行“第一责任人”职责，对党建重点工作亲自部署、对重要事项亲自谋划、对重大活动亲自推进。班子成员要认真执行“一岗双责”，落实好分管领域党建工作的责任。党建各职能部门要根据分工承担起直接责任，推动形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。要完善党建责任体系，完善目标考核、述职考评、督查问责等机制，严肃追究管党治党工作不到位、措施不得力的责任。

（二）强化干部队伍建设。超前谋划今年的村“两委”换届工作，严格执行“一肩挑”等各项要求。按照“政治强、业务精、作风正”的要求，切实加强基层干部队伍建设，加快建设一支忠于事业、忠于职守、任劳任怨、兢兢业业的高素质干部队伍，充分调动他们的积极性、主动性和创造性。

（三）奋力争先进位。面对你追我赶、慢进则退的竞争态势，我们必须拿出“争”的勇气、“拼”的精神、“抢”的劲头，以有为争取有位。新的一年，全区各条线各板块都要以更高的目标要求自己，以更高的标准衡量工作。机关部门要在创新服务、优化环境、工作成效上有新举措，村和社区在加快强村富民、特色引领、创新基层治理上有新作为。通过各层各级的比学赶超、争先进位，推动全区各项工作再上新台阶。

（四）创新党建方式方法。党建工作只有不断与时俱进，才能焕发生机和活力。今年全区将大力实施农村富民党建，积极探索具有×特色的党建引领产业振兴新路子。深入推进“党建微家”和“四化五有”项目，加大村级组织与非公企业的“互助共建”；不断壮大“香野×”志愿服务队，为美丽×建设“加油助力”。希望会后各党组织认真按照责任状上明确的任务要求，细化工作方案，明确操作流程，一项项推进，一件件落实，力争年底形成各自党建工作特色，推进全街基层党建工作上水平、上台阶。

同志们，新时代赋予了党建工作新使命、新任务。大家要继续以求实的态度、扎实的措施、务实的作风，纵深推进全面从严治党，为打造×新局面作出新的更大贡献！

同志们：

今天召开这次会议，主要任务是深入贯彻落实省x模范机关建设暨机关党建工作推进会议和市委书记x同志批示精神，研究部署我市相关工作。一会儿，市委常委、组织部部长x同志还要作主持讲话，对下一步工作进行安排部署，请同志们认真学习领会，切实抓好贯彻落实。昨天，我们到x市进行了参观学习;今天上午，又在市内观摩了x个单位;刚才，x个单位作了交流发言，讲得都很好，大家要相互学习、取长补短、共同提高。没有对比，就看不出差距。会前，我同相关同志进行了沟通交流，通过市外观摩，看出x将业务工作与党建工作充分结合，不管是硬件、软件，都非常值得我们学习。硬件是看什么呢，是看资金，软件看我们的用心程度，硬件呢，我们缺钱，不如x财政有钱，但是我们的软件不应该有这么大的差距。通过我们上午的市内观摩，我们单位之间也应该看到存在的差距，刚才发言这几个单位，他们的业务工作都非常繁忙，工作压力也非常大，为什么他们的机关党建工作能做的有声有色，就是把党建和业务工作有机地结合，相互促进的结果。希望通过这次观摩，同志们能有一个清晰的认识，看到自己的差距，明确下一步努力的方向。

机关党的建设是机关建设的根本保证。党中央高度重视机关党的建设工作，去年7月9日召开了中央和国家机关党的建设工作会议，习近平总书记出席并发表重要讲话，为加强和改进新时代机关党建工作指明了前进方向、提供了根本遵循。今年7月4日、8月20日，省x先后召开了模范机关建设暨机关党建工作推进会议，对机关党的建设工作提出明确要求，作出具体部署。我市要认真贯彻上级要求，把模范机关建设摆到突出位置来抓，先后制定出台了规划纲要、实施意见，相关工作取得了一定成效。但对标上级要求、对照群众期盼，仍然存在党建主体责任压得不紧、基层基础工作打得不牢、机关作风建设抓得不严、党建工作与中心工作融合不到位等问题。对此，大家要有清醒认识，切实提高政治站位，努力把模范机关建设好、把机关党建推进好，激励和引导机关党员干部强素质提能力、打头阵当先锋，进一步提振干事创业精气神、锤炼务实担当好作风，在推进工作落实、实现经济社会发展目标任务上尽职尽责、积极作为，以高质量机关党建引领推动高质量发展。下面，我着重围绕贯彻落实习近平总书记提出的建设“讲政治、守纪律、负责任、有效率”模范机关新要求，讲四点意见。

各级机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，突出机关党组织的政治地位，强化机关党组织的政治功能，全面发挥机关党组织的政治领导作用。

一要带头做好“两个维护”。机关离市委最近，服务中心最直接，是执行市委决策部署的“第一棒”，是全市践行“两个维护”的第一方阵。但是我们在调研中发现，少数机关干部甚至个别单位主要负责同志政治纪律比较淡薄，在原则性问题上旗帜不鲜明，喜欢道听途说、信口开河、传播小道消息，对上级决策部署和市委、市政府的工作安排说三道四甚至肆意歪曲，在干部群众当中造成了极坏的影响。今后，一旦再发生类似情况，建议市纪委监委机关介入。下步工作中，要大力加强对党忠诚教育，将其融入日常组织生活，完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式，每年至少开展1次以对党忠诚为主题的党内政治生活，教育引导党员干部增强党性观念，保持政治定力，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，始终做到理论上清醒、政治上坚定、行动上自觉。要引导党员干部当战士不当绅士，敢于发声，敢于同社会不良言论作斗争，在坚决贯彻落实市委各项决策部署上作表率。

二要带头坚定理想信念。理想信念的坚定，来自思想理论上的清醒坚定。要在机关营造良好的理论学习氛围，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持读原著、学原文、悟原理，在认真学习《习近平谈治国理政》第三卷上作表率。要加强党员干部理想信念宗旨教育，定期组织开展形势政策专题辅导，不断增强政治定力和风险防范能力。开展“学思践悟”青年党员干部培养教育，成立青年学习小组，进一步提升青年党员干部这一重要群体的理论修养。近几年，进入机关的年轻人比较多，要着重抓好传帮带，尽快提升年轻干部的综合素质。要依托x第一县委革命历史文化展览馆、“车轮滚滚”支前精神党性教育基地等，组织机关党员干部经常性接受党性教育，有条件的部门单位要依托本部门本行业的资源优势，打造一批红色教育、政德教育、廉政教育等党性教育基地，组织机关党员干部就近接受教育。

三要带头严肃政治生活。严肃党内政治生活是我们党的优良传统和政治优势。要从严落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，把“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、请示报告等制度落实到位，用好批评和自我批评这个锐利武器，着力解决机关党内政治生活质量不高、流于形式、“辣味”不够等问题，切实增强机关党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要严格执行党的各项组织生活制度，抓实用好主题党日这个载体，落实好学习、议事、党务、实践“党日四件事”，与“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等有机结合，合理确定活动内容和形式;通过去年的巡视，发现我们有些单位不重视党内的政治生活，该开的党小组会议不开，该开的党支部会议也不开，开了也没有会议记录，等等。要健全双重组织生活提醒机制，督促党员领导干部带头参加所在支部组织生活。要加强对意识形态工作的领导，把握正确政治方向和舆论导向，准确把握机关干部思想状况，及时发现可能引发政治问题的敏感因素、苗头性倾向性问题，及时消除风险隐患。

机关作风是党风政风的重要体现，影响党和政府的形象和公信力。当前，我市的机关作风主流是好的，但也存在一些问题，与“重点工作攻坚年”的要求不相匹配，转变机关作风必须常抓不懈、持续推进。

一要严明纪律规矩。机关的性质和地位决定了必须以更高标准、更严要求，把纪律规矩严起来、制度刚性立起来。据了解，有的机关干部作息制度、中央八项规定精神执行不严，迟到早退、工作日中午饮酒、工作“半日制”现象还时有发生;有的干部心存侥幸、行不知止，顶风违纪、侵害群众利益问题时有发生。对此，既要严管严查，又要加强预防。要加强警示教育，各部门各单位每半年至少开展1次专题警示教育，用身边事教育身边人，深刻汲取反面典型教训，让党员真警醒、守底线。要加强党章党规党纪教育，组织机关党员干部每半年至少开展1次专题学习，做到内化于心、外化于行。要结合组织生活会、民主评议党员等，组织党员认真开展自我剖析、相互批评，严格按照党章党规要求办事。要加强家庭家教家风教育，引导机关党员干部立好家规、正好家风、管好家人、理好家事，形成遵守公序良俗的行为自觉。要健全完善廉政风险防控机制，加强重点人员、重点岗位排查，明确风险隐患点，严格规范管理，做到警钟长鸣、常抓不懈。

二要提升服务效能。群众满意不满意、支持不支持，是检验模范机关建设成效的重要标准。要用群众声音指引工作，制定政策、开展工作都要深入一线问计于民、问需于民。用好89000民生服务热线、网上民声等渠道，对群众提出的问题诉求，及时回应、认真解决。从这些渠道收集的情况看，有的部门“衙门”作风依然盛行，对群众诉求久拖不决，损害了党在群众中的形象，损害了党群干群关系。各部门要把群众所盼办好办实，从群众关注的“关键小事”着手，紧盯就业、就学、就医、住房等实际问题，发挥部门职能推动解决。要用好“双报到双服务”等载体，推动机关党组织和党员干部参与城乡基层治理，帮助解决发展中的困难问题。我们以流程再造改革为突破口，制定了减证便民、涉企审批、为民服务、城市管理、项目落地建设、机关工作等7个领域的流程再造意见，对企业开办、项目立项审批、民生服务事项、政务信息化建设等方面的操作流程、时限要求、责任单位都进行了明确，这是今后一个时期我们提升政务服务水平的具体行动指南。通过调研发现，目前执行的效果还不够理想，有的机关干部“中梗阻”现象严重，一次告知、限时办结制度成了摆设。部分审批单位改革放权不到位，部门间缺乏配合联动，企业和群众办事仍然需要多头跑，在项目手续办理、涉企审批服务等方面效能偏低。有的干部“等靠拖”思想严重，推进工作态度不坚决、行动不迅速，应付性执行、选择性执行，一些工作安排后迟迟没有回音、不见落实，给全市工作造成了被动。下步，各级各部门要严格按照流程再造意见要求，不折不扣抓好落实，下大气力疏堵点、强弱点、破盲点、创亮点，打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的营商环境。

三要推进基层减负。从前期作风大改进调研和日常掌握的情况看，虽然我们在为基层减负方面做了一些工作，取得了一定成效，但“文山会海”仍然没有从根上解决。有的部门推进工作就是简单将文件转发给镇街，将任务指标下达给镇街，将部门的“主管责任”变成镇街的“属地责任”，有的镇街反映，每天收各类通知文件多达三四十份，无形中加重了基层负担。下步工作中，各部门各单位要对照困扰基层的各类问题，把思想、工作、作风摆进去，做到立行立改、落实到位。要坚决克服形式主义、官僚主义倾向，不定不切实际的目标，不开不解决问题的会议，不发没有实质内容的文件，不做留痕不留绩的虚功，真正把基层干部从无谓的事务中解放出来，集中精力抓发展、促落实。要采取挂号督办、“四不两直”、明察暗访等多种方式，聚焦政策落实效果打折扣、项目落地推进慢、审批服务效率低等问题，一件一件抓、一项一项改，加快形成重实干、凭实绩、讲实效的鲜明导向。

当前，我市正处在爬坡过坎、赶超发展的关键时期，统筹推进疫情防控和经济社会发展压力加大、要素资源制约增多、维护稳定任务加重等新情况、新问题层出不穷，机关党员干部压力很大，我们必须自觉担当、敢于担当、善于担当，把全市党员群众的智慧凝聚到推动高质量发展上来，凝聚到党的事业发展当中，完成好时代赋予的任务使命。

一要形成勇挑重担的自觉。有的干部缺乏担当精神，攻坚劲头不足，干工作推诿扯皮，遇到问题绕着走、碰到困难往上交、遇到矛盾往外推，在征地拆迁、信访维稳、老企业纾难解困、历史遗留问题化解等急难险重任务面前，不敢动真碰硬、不愿担当负责。围绕中心是机关党建工作的核心任务，也是衡量机关党建工作成效的根本标准。要坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的理念，紧扣经济社会高质量发展来谋划推进机关党建工作，引导各级机关和广大机关党员干部对标先进、拉高标杆、提高标准，充分发扬“越是艰险越向前”的精神，遇到问题不回避，遇到困难不退缩，带头落实好包村联户制度，主动到征地拆迁等环境复杂的地方去攻坚克难，到群众意见多、信访投诉多的地方去化解矛盾，到工程项目进度滞后的地方去打开局面，践行“我是党员我带头”，带动全市上下形成勇于担当、敢于负责的发展氛围。

二要锤炼善作善成的本领。机关党组织要在丰富载体、活化形式、学用结合上下功夫。要抓好业务讲学，完善讲学机制紧扣业务讲，指导支部自选主题讲，组织班子成员和业务骨干轮流上台讲，把上级要求讲透，把最新政策讲明，把落实措施讲实。要抓好业务比武，干什么比什么、缺什么练什么，引导机关干部互学互鉴、互促共进。各部门各单位也要立足实际，积极开展本部门本行业的竞技比拼活动，激励机关干部比学赶超，提升整体业务水平。要坚持以上率下、以老带新、以强带弱，完善“领导带干部”“导师带新手”等机制，做好思想引导、经验传授等，加强业务讲授和跟岗锻炼，着力打造一支政策通、业务精、善执行的机关党员干部队伍。

三要提升实践工作的能力。实践出真知，实践出人才。在实践中锻炼干部，是我们党培养干部的一条根本途径。要结合开展驻村“第一书记”选派等工作，推动机关干部下沉到村居、企业等基层一线沉底锻炼，在改革发展的主战场、群众工作的第一线摸爬滚打、成长磨练。要选派机关干部到急难岗位攻坚锻炼，投身项目建设、脱贫攻坚、信访维稳等吃劲受力的岗位，让他们挑重担、扛重活，锻造攻坚克难、敢打善拼的过硬本领。要组织机关干部到先进地区实训锻炼，通过进机关、进车间、进项目现场亲身体验，学习新理念、新经验、新方法，真正把干事的视野打开、把创业的思路拓宽。

在模范机关创建过程中，要把锻造最强执行力作为重要抓手，教育和引领党员干部“干”字当头、“落”在实处，在机关办事流程、办事实效上充分体现亲民意识、效率意识，不断提高工作质量和水平。

一要夯实责任抓落实。各级机关党组织要切实扛起模范机关创建的主体责任，完善落实党组织书记抓基层党建突破项目、责任清单和班子成员“一岗双责”清单，压紧压实书记、班子成员责任。要坚持“书记抓、抓书记”，各位书记要以上率下当好表率，亲自谋划部署、调度推进、督促落实，不断提升整体水平。要给班子成员压担子、交任务，把创建任务分解为具体工作项目，逐项落实到每名班子成员身上，带动分管科室、基层单位参与创建，形成上级带下级、机关带系统的创建格局。

二要强化保障抓落实。要从人员、经费、阵地等方面，对机关党建工作给予充分保障。要做实做强党建办，选优配强党务干部，对党建办主任要优中选优，坚决不能当做解决待遇、安置干部的“养老型”岗位。要加大对党建办的支持力度，理清职责边界，不能把党建办当成一个筐，只要与“党”字沾边的工作、找不着“主”的工作，就全部推给党建办。要强化阵地意识，能单独建设的，尽量单独建设机关党建阵地;不具备条件的，要整合会议室、楼道走廊等场所资源，既满足工作开展需要，又让党建无处不在、无时不有。

三要示范引领抓落实。要深入推进“一支部一品牌”创建，全面实施“五星联创”创星工程，特别是市级领导所在支部要率先成为模范支部，党组书记所在支部要积极打造成过硬支部，有一定基础的部门骨干业务支部要努力争创特色支部。力争用2年时间，60%以上的党支部有自己的特色品牌，60%以上的机关党组织书记达到五星标准、50%以上的机关党组织达到五星标准、40%以上的党员达到五星标准。要浓厚创建氛围，大力宣传模范机关建设的理念思路、目标任务和典型做法，推动各级机关和党员干部真正比起来、赛起来，不断将模范机关建设引向深入。

四要创新举措抓落实。创新是时代发展的主旋律，是历史进步的最强音。市委市直机关工委和各级党组织要以问题为导向，把改革创新作为提升机关党建水平的源泉。要抓好评价体系创新，坚持正面激励为主，强化负面清单管理，加大平时考核督促力度，推动机关党建工作干在实处、做在经常。要抓好工作平台创新，积极运用“互联网+”思维，把时间“碎片化”的短板扭转为学习“经常化”的优势。要抓好工作方式创新，各单位在推进党建工作上要结合自身职能，尽力彰显特色、形成品牌，避免大而化之、千篇一律。

五要高标定位抓落实。今天上午，x召开了全市重点改革攻坚任务推进工作会议，市委书记x同志在分会场作了典型发言。x会议结束后，x同志紧接着围绕贯彻落实会议精神提出了明确要求，各级都要以“扛红旗、争先进、创一流”的标准，推动各项工作落实。一是补短板。全面梳理上级需要我市出台的各类文件，没有出台的抓紧出台，这是贯彻上级要求最基本的动作，也是一项严肃的政治任务。一方面，各级下发到我市的一些文件，“两办”都会有拟办意见，各部门一定要按照拟办意见抓好落实;另一方面，各系统内下发的文件，各部门要认真学习研究透，确定是否也需要制定下发文件，一定要摸清底数，应发尽发。二是抓落实。出台文件这是第一步，关键是要抓好落实，坚持一流标准，明确任务目标，卡准时间节点，全力全速推进，保质保量地尽快完成既定任务目标。尽快把今年的工作进行梳理，今年还剩不到两个月的时间，市委准备11月中上旬召开务虚会，听取各个层面的“十四五”工作规划和明年工作的重点，希望同志们按照通知要求抓紧筹备。三是创亮点。各项工作不能满足于任务完成了，不能满足于过得去，而是要跳起来摘桃子，积极主动地总结经验、提炼包装，最大限度地对上沟通、宣传推介，尽最大努力培育打造一批国家级主管部门认可的改革典型、改革亮点。我们工作开展了，但是要结合实际勇于创新，有了工作亮点，要及时总结提炼、包装推介。宣传工作成效，不但能展现我们的精气神，也能展示我们我市的整体形象，大家不要光低着头干工作，也要抬起头来，看着路抓落实。工作没有亮点，考核成绩就很难上去，亮点不是靠着哪一个部门、哪一个单位就能体现出来，需要我们形成工作合力。

同志们，开展模范机关建设，是习近平总书记的重要指示要求，是新形势下机关党的建设的重大使命任务。我们要坚持高起点谋划、高标准推进，向中心聚焦、为大局聚力，不断开创机关党建工作新局面，为全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献!

同志们：

今天，区委召开全区基层党建工作推进会，主要任务是：深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实全市基层党建工作推进会精神，总结工作，部署今年工作任务，进一步认清当前形势，主动担当，积极作为，促进基层党建工作再上新台阶。上午，大家实地观摩了xx社区、xx村、xx公司三家基层党建先进典型。下午，他们三家单位又分别作了交流发言，他们工作各有侧重，各有特色，积累一些好经验、好做法，让人感触很深，很受启发。希望大家有所收获、有所思考，多学习借鉴、多取长补短，回去有动作、工作有成效。下面，我就如何抓好全区基层党建工作，强调三点意见。

党的事业根基在基层。习总书记多次强调，要推动全面从严治党向基层延伸，把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。近年来，区委领导班子始终坚定不移贯彻从严治党要求，抓住基层、抓实基层、抓好基层，积极适应基层党建新形势新要求，为大庆争当全国资源城市转型发展排头兵提供坚强保障。

一要肯定成绩，在总结经验中增强信心。xxxx年，xx基层党建工作亮点纷呈，成效显著。“两学一做”常态长效。在做好市委“两学一做”学习教育常态化制度化的规定动作基础上，积极创新自选动作，编发手册xx余本，开展xx余次党课、xx余次主题党日活动，进行xx余次专题测试，绘制xx余张思维导图，在拓展学上进行了有益探索。选树xx个基层示范点xx余名党员先锋岗，引导广大党员对标“四讲四有”，主动践行，确保学习教育工作组织有力、推进有序。“三基”建设扎实推进。开展党建主管副职、党组织书记、组织员业务培训xx次，开展xx轮督导检查、xx次业务指导，下拨党建和“两新”专项工作经费xx万元，落实村级组织运转经费xx万元，协调解决xx个面积xx平以下居委会办公场所，基层党建保障更加有力。党建模式实现创新。在xx个社区党工委进行区域党建一体化改革试点，实行多元主体共治，形成区域固定议事机制xx个，协商社区重大事宜xx次，共同推进具体事项xx个，协调解决居民区办公活动场所xx个，吸纳xx余名机关企事业党员制度化参与社区党建工作。开展“两新”组织提升攻坚月活动，在全区1xxxx家“两新”组织中党的工作覆盖xx家，“两新”组织覆盖率xx%。创新新兴领域党建工作模式，推进“互联网+党建”，建立党建工作交流qq群、微信群、等虚拟党组织网络平台xx余个，引导新兴组织新建党组织xx个。农村党建效果初显。组织xx余名社区群众志愿者，开展对口农村志愿服务活动xx余次，服务群众xx余人次。选树xx名“党员示范户”和xx家养殖创业典型示范户，带动群众发展经济脱贫致富。选派xx名年轻干部挂职副书记推进村“精准扶贫”，制定“八个一”项目计划，xx户贫困家庭将于年底前实现脱贫。这些成绩的取得，得益于大家用心努力、辛苦付出，大家要有信心，把工作做好、做实、做成。要多总结、善总结，把好的经验总结出来，用于工作，争取实现我区基层党建工作提档升级。

二要正视差距，在对标问题中传导压力。从现场观摩、座谈讨论、听取汇报和平时调研掌握的情况来看，基层党建工作还存在一些不容忽视的问题。主体责任还需进一步强化。个别党（工）委书记没有把党建工作摆在重要议事日程，对党建工作不重视、不学习、不研究，有的把党建工作全交给分管同志，自己当“甩手掌柜”；有的抱有完成任务的态度，存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象；有的存有畏难情绪，工作被动应付，存在“上面抓、下面动，上面松、下面停，上面检查就抓、平时就不管”的现象，导致基层党建压力传导不畅，存在中梗阻、上热下冷，党支部空转甚至形同虚设现场。作用发挥还需进一步加强。一些基层党组织自身建设抓得不紧，阵地建设相对滞后，服务能力不足，组织活动次数少，党员群众参与率不高。有的村委发展壮大村集体经济招法不多，有的社区服务功能不够完善，解决问题的办法不多。基层党建创新动力不足，“两新”组织党建工作开展水平参差不齐，活动没效果、有组织没力量。党员管理还需进一步规范。个别党（工）委部署安排多，督查问责少，工作悬在半空，落不下去，特别是抓“三会一课”制度坚持不经常，热一阵、冷一阵，松一阵、紧一阵。部分党（工）委有对流动党员、离退休党员教育管理规范不够，缺乏有效手段，不适应新形势新任务的要求。党员队伍特别是农村党员队伍老化问题老龄化问题比较突出，一些村入党积极分子队伍数量不足，发展党员难。这些问题既制约了我区基层党建工作水平的提升，也将影响了我区年底向市委述职基层党建考核结果。大家务必要高度重视，认真对照问题，结合实际剖析原因，寻找差距，采取切实措施，自我加压，尽快加以研究解决。

市委离退休干部党工委专职副书记在全市离退休干部党建工作交流会上的讲话