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认真开展劳动执法检查实施方案
劳动和社会保障工作关系到广大人民群众的切身利益,关系到经济的发展和社会的稳定。近几年来,我乡在乡党委、政府的正确领导下,在乡人大的依法监督下,经过强化学习和广泛地宣传动员,以不断增强人民群众的法律意识为先导,以规范行为、创设条件、维护广大劳动者的合法权益为目的,认真贯彻执行《劳动法》,取得了一定的成绩。现将我乡前段时间劳动法的贯彻落实情况简要汇报如下:。
一、宣传贯彻《劳动法》的基本情况。
(一)领导高度重视,为深入贯彻执行《劳动法》提供组织保障。
劳务输出业是双江经济发展的支柱产业之一,深入贯彻执行《劳动法》,抓好劳动和社会保障工作是关系到双江经济发展和社会稳定的大事。对此乡党委、政府高度重视,先后出台了双江政发[]5号、[]11号、[]5号[]4号等相关文件,专门成立了乡劳动力转移就业与职业技能培训领导小组和双江乡发展劳务经济工作领导小组等相关领导机构。这些文件和领导机构为我乡深入贯彻执行《劳动法》提供了坚强的组织保障。
(二)广泛宣传,强化学习,为深入贯彻执行《劳动法》提供智力支持。
为了加强《劳动法》的宣传力度,我们将《劳动法》列入机关干部政治学习的内容,并举行培训班给各村定补干部上课,学习《劳动法》的有关知识。其次,广泛地开展宣传活动,共出动宣传劳动执法车2次、宣传标语100多条、墙壁板报5期次。让人民群众都能了解如何维护自己的合法地位、如何保障自己的.合法权益,使《劳动法》真正做到家喻户晓,为深入贯彻执行《劳动法》提供了坚实的智力支持。
二、劳动者权益保护情况。
近几年来,我乡劳动保障站在乡党委、政府的领导下,狠抓劳动者权益保护工作,取得了明显成效。我们成立了双江乡劳动法维权小组,从司法、劳动、公安、国土和企业等部门抽调精干人员,由劳动保障的分管领导为组长,劳动保障站站长为副组长,专门抓好这项工作。由于劳务输出业是双江经济的支柱性产业之一,在外务工人员数目达全乡劳动人口的半数之多,因此双江的劳动者权益保护工作重点在于保护在外务工人员的合法权益。近年来,乡劳动法维权小组每年都要负责处理在外务工人员的一些工伤事故和劳资纠纷等各种问题,为外出务工人员挽回经济损失达30余万元,较好地维护了在外务工人员的合法权益,促进了我乡劳务输出业的健康发展。在抓好工作重点的同时,我们也没有放松对在家劳动者合法权益的保护,乡人大和劳动保障站多次对有关企业进行劳动用工检查,强化了用工单位合同管理的意识,有效地保护了在家劳动者的合法权益。
三、社会保障和社会保险费征缴情况。
我乡从94年开始,全乡群众投保民政开办的农村社会养老保险达4000多人次,金额达40万元左右,现在已有100人左右发给了养老保险金。随着形势地发展,社会保障体系的完善及劳动法律意识的增强,除机关事业单位投保养老保险以外,一些个体经营者、企业老板也纷纷加入到养老保险的行列,特别是,我乡超额完成征收分配的失业保险任务,成绩名列各乡镇前茅。今年我们除认真宣传劳动法的各项政策外,重点是认真负责完成养老保险的扩面工作,再一次面向农村、个体、工商企业的保险费征缴,扩大保障范围,使全乡人民真正做到老有所养。
四、促进就业工作情况。
双江没有国有企业,乡镇企业也很少,在促进就业方面主要是农村剩余劳动力的转移就业工作,为此,我乡在农村劳动力就业培训方面做了大量的工作。为了增强农村劳动力素质培训的针对性和实用性,切实提高培训质量,使我乡农村劳动力能够在素质技能和就业能力培训中培有所学、学有所用。我们经过深入的调查摸底,摸清了我乡农村富余劳动力和已转移就业农民工的素质技能情况和就业情况以及培训需求情况,为全面开展农村劳动力素质培训工作奠定了基础。
烟花爆竹安全检查执法工作方案
经研究,决定调整充实街道禁止燃放烟花爆竹工作领导组,办事处主任任组长,党工委副书记任副组长,党政办、综治办、组织办、社会事务办、派出所、团工委、妇工委、工会、安办、财政、工商、行政执法和教育等部门领导为成员。领导组下设办公室,由王荣誉任主任,人员从综治办和派出所抽调,办公地点设在综治办。同时,调整充实禁炮工作队,队长由尤全芳担任。成员由综治办、巡逻队人员组成,主要负责查处非法销售、储存、燃放烟花爆竹行为。
为进一步加大禁止燃放烟花爆竹工作力度,决定从现在起至20xx年4月15日,组织开展集中整治行动,具体分为三个阶段:
(一)宣传发动阶段(20xx年1月22日至20xx年1月26)。要采取各种形式,广泛宣传动员,迅速掀起“禁炮”宣传热潮,通过开展针对性的入户宣传,利用各种传媒营造宣传舆论导向,提高宣传引导的针对性和有效性,使宣传工作多层次、全覆盖,做到“禁炮”安全常识家喻户晓、人人皆知,为“禁炮”工作营造良好的社会氛围。
(二)重点整治阶段(20xx年1月27日至20xx年4月5日)。要对辖区进行巡查,采取有力措施,严查非法销售、储存、燃放烟花爆竹行为。“尾牙”、“送神日”、“除夕夜”、“天公生”、“元宵”“清明”等重点燃放时段及婚丧喜庆活动期间,要集中力量做好宣传教育和查处工作。其中,“尾牙”、“送神日”、除夕夜、“天公生”、“元宵”前要各开展一次以上的集中整治统一行动。派出所要牵头组织开展烟花爆竹专项整治活动,查堵非法制售烟花爆竹源头。集中整治阶段要积极查处非法销售、储存、燃放烟花爆竹案件,至少要查处30起以上。
(三)总结巩固阶段(20xx年4月6日至4月15日)。要对集中整治工作进行认真总结,查找存在问题和不足,采取积极措施,狠抓整改落实。要探索建立长效管理机制,确保禁止燃放烟花爆竹工作持续进行,取得实效。
(一)提高认识,加强领导。市区和机场净空保护区禁止燃放烟花爆竹,事关广大人民群众的生命财产安全,事关城市整体形象,事关机场净空安全,事关消防安全。要通过落实“五个一工作制”,即制定一个方案、召开一次大会、签订一份责任状、成立一支禁炮专业队、重点时段各组织一次督察,达到“四个有”的标准,即工作组织有方案、阶段安排有部署、贯彻过程有督察、工作结果有奖惩,确保本辖区“禁炮”工作分步骤、有重点的稳步、有序推进。
(二)宣传发动,营造氛围。要充分发挥电视台、报刊、网络等新闻媒介的优势,广泛发动辖区内基层组织,通过悬挂标语、横幅,手机短信、彩铃,设立板报、橱窗,微博、微信,宣传车、广播,举办宣传活动、发放宣传材料等形式开展宣传,确保不留死角。要动员广大人民群众参与禁炮工作,出动一部宣传车深入社区,分发《通告》、《倡议书》,通过社区广播及宣传车循环播放录制《通告》的磁带,在辖区闹市区、人车流量大的部位设置大幅广告牌,努力营造人人参与禁止燃放烟花爆竹的良好氛围。
(三)明确职责,分工协作。禁炮工作按照属地管理的原则,由街道办事处为主负责,党政办、综治办、组织办、社会事务办、派出所、团工委、妇工委、工会、安办、财政、工商、行政执法和教育等部门协同配合。要把禁止燃放烟花爆竹作为安全大检查、大整治的重要内容来抓,组建禁炮工作队进行日常巡查,并具体落实到社区,动员和组织老人协会等社会力量配合开展日常巡查和宣传教育,全面负责本辖区范围内《通告》的贯彻执行。
(四)健全机制,常抓禁炮。一要实行禁炮联动机制。在街道禁止燃放烟花爆竹工作领导组的统一领导下,由各部门、各社区及各有关单位组成联动小组。各社区、各单位在接到查处违规燃放烟花爆竹行为的通知后,必须在第一时间赶到现场进行处置,形成齐抓共管、综合治理违规燃放烟花爆竹行为的工作合力。二要实行禁炮情况分析通报机制。街道禁止燃放烟花爆竹工作领导组将对统一行动情况进行分析总结,予以通报。同时,适时组织召开禁炮工作汇报会,听取禁炮工作情况,部署下一阶段禁炮工作情况。三是要实行禁炮工作考评机制。街道禁炮领导组将制定禁炮工作考评奖惩办法,对工作突出的单位给予表彰通报,对落后的单位给予黄牌警告。四要实行禁炮工作责任追究机制。要逐级分解责任,确保禁炮工作各个环节都有人抓、有人管、有人落实,一旦违规燃放有人查。一旦出现大范围或长时间燃放无人制止等失职行为,有人被问责。要积极引导各社区将禁炮纳入村规民约,形成自我监管、自我约束机制。
(五)鼓励举报,严厉查处。街道禁炮办举报电话为85678148,接受社会和群众的监督。一旦接到举报或发现有有违规储存、燃放烟花爆竹行为的,禁炮工作队要立即出动、及时查处。对非法制售、储存、燃放烟花爆竹的行为人依法处予罚款、行政拘留直至追究刑事责任。对举报情况经核查属实的举报人给予200元奖励。同时,要积极引导和帮助各社区制订、实施关于禁止燃放烟花爆竹的村规民约,动员和组织老人协会等社会力量开展日常巡查,建立和完善社区自我管理、自我约束的长效管理机制。
认真开展劳动执法检查实施方案
“main_tdbg_760i”同志们:近年来,党中央、国务院、省委、省政府高度重视安全生产工作,党的十六大报告强调指出:“要高度重视安全生产,保护国家财产和人民生命安全”。国务院、省政府多次召开安全生产工作会议,“以人为本”、“关注安全、关爱生命”已成为近两年全国人大会议的一个热门话题,各级人大对安全生产工作高度关注,经市人大常委会研究决定,今年5月至6月在全市范围内开展《安全生产法》执法检查,通过执法检查进一步推动《安全生产法》在我市的贯彻落实,强化全民安全意识,达到促进安全生产工作的目的。今天召开这个会,一方面是对前一阶段执法检查自查情况进行交流总结,另一方面是对下一步工作进行安排。下面,我就这次执法检查工作讲几点意见。
改革开放以来,我国经济由计划经济逐步向社会主义市场经济转变,给安全生产工作提出了许多新的问题,尽管国家制定颁布的有关安全生产方面的法律、行政法规将近30部(如《矿山安全法》、《煤矿法》、《铁路法》、《建筑法》、《职业病防治法》等),但这些法律、行政法规难以适应安全生产的新形势、新情况、新体制的需要。正是在这样的一种形势和背景下,国家颁布出台了《安全生产法》,这是我国第一部全面规范安全生产的基本大法。《安全生产法》规定了各级政府、各类生产经营单位及其从业人员的职责和义务,是各级政府及其有关部门进行安全生产监督管理和行政执法的法律依据,是制裁各种安全生产违法犯罪行为的有力武器。安全生产事关人民群众生命和财产安全,事关国民经济持续快速健康发展和社会稳定大局,我市经济的快速发展离不开一个良好的安全环境。搞好安全生产工作,是落实“三个代表”重要思想的具体体现。我们必须提高认识,各级人大要做到学习到位,认识到位,监督到位,不但要认真对待这次执法检查,做到不走过场,力戒形式主义,而且在今后的工作中也要高度关注安全生产工作,倾听人大代表及广大干部群众对安全生产工作的建设和意见,切实加强对《安全生产法》贯彻执行情况的监督,履行好人大的工作职责。
刚才认真听取了市安监局和各县(市、区)自查情况的汇报,我认为各地、各部门和各单位对这次执法检查工作都非常重视,行动迅速,通过认真自查,对《安全生产法》贯彻执行情况已初步掌握,也发现了不少存在的问题,达到了预期的效果。《安全生产法》实施一年多以来,我市各级党委、政府高度重视,认真履行工作职责,采取有力措施,使全市安全生产状况有了明显改善,安全生产形势稳定好转。一是加强了安监队伍的建设,为《安全生产法》的贯彻执行提供了组织保证;二是积极开展了安全生产宣传教育活动,极大地提高全民安全意识;三是加强了安全生产监管工作,认真开展了执法活动,有力地查处了安全生产违法行为,确保了安全生产;四是大力开展了各项安全生产专项整治工作,净化了安全生产环境,遏制了重、特大安全生产事故的发生;五是在落实安全生产责任制方面做了大量的工作,使安全生产责任真正落实到每个人的头上。这些成绩的取得,为今后的安全生产打下了坚实的基础。但在这次检查中也发现了不少问题:一是有些领导,特别是乡(镇)和一些企业领导的安全意识还不到位,做表面文章或心存侥幸;二是在有些地方,特别是私营企业安全投入不符合要求;三是个别县,特别是有些企业安全管理人员的配备很不到位,且素质偏低;四是有些行业或企业安全教育还很不够,员工的安全意识还很淡薄;五是安全生产执法力度不够,查处不严等。对存在的问题,我们要进行认真分析,找出问题症结,提出合理的'建议,跟踪督促整改,以促进《安全生产法》的进一步贯彻落实。
三、进一步查找问题,确保执法检查取得更大成效。
这次会议结束后,我们将进行重点检查,并对各地在自查中发现的问题整改情况进行验收,希望同志们回去后认真做好准备,对前一阶段发现的问题要认真疏理,及时督促整改。重点检查我认为要把更多的注意力放在检查和发现存在的问题上,提出积极有效的整改建议,督促改进工作。因此,要求检查组的同志在执法检查过程中,认真严格地按照事先制定的检查方案,不能简化程序,要对照检查提纲一条一条地进行检查,要以事实为依据,要认真检查相关工作记录和相关资料,只有认真查找,我们才能掌握我市《安全生产法》的贯彻执行情况到底到了什么程度,处在什么位置,还有哪些方面需要改进。这样检查发现的问题才会客观公正,给政府反馈的意见才能做到真实可靠。
各级人大要加强与政府的沟通,对这次执法检查中发现的问题和人大常委会审议意见和建议,在检查结束后,及时形成意见,向政府反馈,并督促政府制定整改方案,加强跟踪督促,确保发现的问题及时得到整改或改进,使执法检查工作取得更大的成效。
同志们,安全生产责任重于泰山,监督《安全生产法》的贯彻执行是我们各级人大的职责所在,我们一定要站在践行“三个代表”的高度,加强对安全生产工作的执法监督,以促进我市安全生产形势的稳定好转。
土地矿产卫片执法检查实施方案
为切实做好全镇2010年度土地矿产卫片执法检查工作,根据市政府、县政府的统一安排部署,现结合我镇实际,制定本实施方案。
一、工作目标。
通过开展土地矿产卫片执法检查,有效遏制违法用地、违法勘查开采矿产资源行为,进一步规范土地、矿产资源管理秩序,切实保护耕地,促进节约集约利用土地,推进矿产资源合理开发利用。
二、工作任务。
运用2010年度土地变更调查成果,对全镇2010年新增建设用地合法性进行核查,重点核查“本年未批先建”地块、“本年批准本年建设”地块、“往年批而未用当年实地已建设”地块和土地变更调查中的疑似新增建设用地图斑和矿产疑似图斑,并按照“边检查、边完善、边整改、边处理”的方式,对检查中出现的问题及时整改完善用地手续,对违法用地、违法勘查开采矿产资源等行为依法依规查处。
1.“本年未批先建”地块。“本年未批先建”地块审查是2010年土地卫片执法检查的主要内容。要在变更调查工作的基础上,对“本年未批先建”地块进行合法性审查,确属违法用地的,依法进行查处。
2.“本年批准本年建设”地块。主要是通过核查“本年批准本年建设”地块是否办理农用地转用、供地审批手续,判定用地性质,对其中没有依法取得审批文件的,要作为违法用地依法进行查处。
3.土地变更调查中的疑似新增建设用地图斑。2010年度土地变更调查成果国家级核查中提出的新增建设用地疑问图斑,经核查后确属违法用地的(待国土资源部正式下发后核查),依法进行查处。
4.“往年批而未用当年实地已建设”地块中的耕地面积。对二次调查统一时点数据库中作为建设用地的“批而未用”地块,2010年当年实地已建设的,补充填报该类地块实地已建设部分所占用的耕地面积。
根据国土资源部提供的矿产卫片疑似违法图斑开展核查、查处和整改工作。
三、工作步骤和方法。
(一)安排部署阶段(2011年4月20日以前)。及时召开工作会议,传达贯彻各级国土资源部门关于做好2010年度土地矿产卫片执法检查的工作部署和要求,成立领导机构和专门工作班子,制订工作实施方案,明确工作任务,靠实工作责任。
取得审批文件的,按违法用地依法进行查处。
(三)整改处理阶段(5月份)。对通过卫片执法检查发现的土地违法违规行为,要务必在5月底前完善相关用地手续,做到整改完善到位。并依据国土资源部《查处土地违法行为立案标准》的要求,及时查处违法违规行为,做到该罚款的罚款,该没收的没收,该拆除的拆除;对违反党纪政纪的,及时向监察机关提出处分建议;对依法应当追究刑事责任的,要移送司法机关依法对事对人处理到位。
(四)总结验收阶段(6月份)。做好资料的收集归档和迎接上级检查验收的各项准备工作,确保顺利通过省、市、县督查组的检查验收。
四、工作要求。
1.高度重视,精心组织。土地卫片执法检查是国土资源部推进“以图管地”的重要方式,也是认真落实国务院关于严格土地管理和调控政策,实行最严格的耕地保护制度,遏制土地违法行为的重要举措。特别是今年将卫片执法检查工作的重点集中在查处违法用地上,检查的结果将作为对各村领导责任追究的依据。各村、镇属各单位必须高度重视,认真对待,周密部署,坚决克服麻痹思想,切实开展好土地卫片执法检查工作,努力实现土地矿产卫片执法检查“零约谈、零问责”。
题、伪造数据的,将追究相关村、单位领导和有关责任人员的责任。
3.加强协作,通力配合。土地矿产卫片执法检查工作涉及到国土资源管理利用的方方面面,关系到全镇经济社会发展的全局。各村和镇属各单位要各司其职,各负其责,充分发挥联合办案优势,切实加强协调和沟通,共同解决工作中遇到的各种问题。对国土资源部门移交的违法案件,要共同把工作做实、做细、落到实处,保质保量完成各项工作任务。
4.严肃查处,规范管理。对土地矿产卫片执法检查工作中发现的违法案件,要严格按照法律法规依法查处。在既查事又查人的基础上,及时总结剖析发生违法违规问题的原因,制定相应的制度措施,为进一步加强国土资源管理、严格执法监管提供制度保障。要健全完善国土资源执法监管长效机制,积极构建国土资源管理共同责任机制,形成联合管理体系,强化日常监管,有效防止前查后犯的问题出现,确保全镇国土资源管理秩序规范有序。
住建领域春季执法检查实施方案
按照省、市主管部门的统一部署,为进一步加强我县春季建筑工程的安全环保、工程质量及稳定、燃气安全等工作的管理,确保建筑工程安全生产、工程质量、扬尘治理、燃气安全及稳定等工作顺利开展,经县住房和城乡建设局党委研究决定,对县在建工程、燃气企业全面开展春季综合执法大检查行动。结合我县实际,制定实施方案如下:
一、任务目标。
摸清质量安全隐患、基本建设手续、扬尘治理、监理人员履职等现状,并及时整治燃气安全隐患,强化安全用气宣传。通过落实责任、认真整改、健全制度等措施,确保我县建筑施工、燃气领域运行形势平稳发展。
二、组织领导和分组检查情况。
组长:
副组长:
成员:建筑工程服务中心、质监站、安监站、工程股、基建股、监理站、招标办、清欠办、墙改办、科教股、燃热办负责人。
领导小组下设办公室在局安监站,主要负责日常工作协调和工作开展情况的资料收集、汇总。
(二)成立10个专业检查组:
1.基本建设手续检查组:基建股。
2.安全环保检查组:安监站。
3.建筑工程质量检查组:质监站。
4.违法分包及人员履职情况检查组:建筑工程服务中心。
5.招标手续检查组:招标办。
6.务工人员实名制、农民工资清欠检查组:清欠办。
7.图纸双审、新型墙改材料检查组:科教股、墙改办。
8.监理人员履职、监理资料检查组:监理站。
9.扬尘治理“红黑榜”检查组:各检查组负责人。
10.燃气领域安全检查组:燃热办。
三、
检查范围和时间。
检查时间自4月中下旬至4月下旬,采取企业自查、县主管部门检查、督查整改的方式进行,共分三个阶段进行:
一是自查自纠阶段(4月20日-4月21日)。全县各建设、施工、监理、燃气及相关单位根据本方案的要求,组织人员针对在建的工程项目、燃气企业开展一次全面自查自纠工作,相关自查资料放置现场待检。
二是监督检查阶段(4月22日-4月29日)。各专业检查组对在建工地、燃气企业进行拉网式综合检查,对存在问题的项目下达整改通知书。
三是督查整改阶段(4月30日开始)。县住房和城乡建设局组织开展“回头看”活动,确保辖区内所有问题整改到位,对本次大检查情况进行全面、深刻的。
总结。
并发文通报大检查的情况。
四、检查结果的处理。
逾期未整改的,将约谈有关单位负责人,予以曝光并记录不良行为;
性质恶劣的,暂扣资质证书及安全生产许可证,并严肃处理。
五、工作要求。
(一)加强领导,落实责任。各企业要充分认识开展全县住建领域春季综合执法大检查行动的重要性,切实加强组织领导,成立工作领导小组,精心组织、周密部署,落实责任,切实推动各项相关工作扎实、有效的开展。
(二)突出重点,注重实效。各企业要突出重点,加强监督检查和业务指导,我局在本次综合执法大检查行动中将突出检查各施工企业的管理行为,同时各企业要及时掌握了解自身存在的具体问题,制定下一步工作措施、计划。
住建工作计划。
年度土地矿产卫片执法检查工作方案
为规范、指导各地开展2012土地矿产卫片执法检查工作,制定本方案。
一、总体思路。
为充分发挥卫片执法检查工作的警示震慑作用,维护国土资源管理的良好秩序,进一步提高工作效能,在继续坚持全国全覆盖、坚持土地变更调查成果“一查多用”、坚持开展警示约谈和责任追究等原则的前提下,充分发挥国土资源管理遥感监测全国“一张图”和“批、供、用、补、查”用地管理及矿产资源勘查开发综合信息监管平台的作用,保持工作连续性,按照“简化程序,突出重点,分工负责,协同推进”的原则,在全国部署开展2012土地矿产卫片执法检查工作。
二、检查对象。
息监管平台建设用地审批信息仍不一致的新增建设用地,作为疑似违法用地图斑纳入土地卫片执法检查。
三、工作步骤。
部下发通知,部署开展2012卫片执法检查工作。省级国土资源主管部门按照部的统一部署,报经省级人民政府同意后,成立省级卫片执法检查工作领导小组,组织所辖市(州、盟,以下简称市)、县(市、区、旗,以下简称县)开展卫片执法检查工作。
(二)制作下发卫片执法检查工作图件数据。1.土地卫片执法检查工作图件数据。部根据2012土地变更调查成果和地方用地管理信息补充举证审查结果,提取审查未通过的疑似违法用地图斑,套合卫星遥感监测影像图,制作并下发2012土地卫片执法检查工作图件,同时抄送各派驻地方的国家土地督察局。
似违法图斑,形成2012矿产卫片执法检查工作图件数据,交由部下发各地开展矿产卫片执法检查。
(三)各地开展核查。
各地按照部的统一部署,依据土地卫片执法检查工作图和开展土地变更调查时下发的卫星遥感监测成果图、矿产卫片执法检查工作图,核查部下发的土地疑似违法图斑和矿产疑似违法图斑有关情况,逐一判定图斑性质。对日常工作中尚未查处到位的违法用地、违法勘查开采矿产资源行为,进行整改查处。根据核查和案件查处结果,填写有关表格(具体表格样式以土地矿产卫片执法检查信息系统为准)并通过土地矿产卫片执法检查信息系统逐级上报。
各省(区、市)和新疆生产建设兵团要根据本地区工作进展情况,适时开展实地督查,指导地方开展工作,督促整改查处。同时要加强宣传和业务培训,通过适当方式定期通报各地工作进展情况,交流好做法、好经验。及时研究解答工作中出现的新情况、新问题。解决不了的,要及时汇总,向部汇报请示。
(四)数据填报。
1.填报单元。2012土地、矿产卫片执法检查数据填报、统计、排序的县级行政单元与土地变更调查县级行政单元一致,并将在土地矿产卫片执法检查信息系统中予以设定。
2.填报数据。市、县国土资源主管部门根据调查核实和整改查处情况,利用土地矿产卫片执法检查信息系统,填写有关表格,并根据本省级国土资源主管部门的具体时间要求及时上报。
(五)督查和省级警示约谈。
各省(区、市)和新疆生产建设兵团要适时开展督查,指导市、县开展工作,督促整改;部将根据需要采取调研或实地抽查等方式,对地方土地和矿产卫片执法检查工作开展调研、督查,指导工作,督促整改。
省级国土资源主管部门应根据本地区工作实际,依据卫片执法检查结果和整改查处等方面的情况,确定本辖区警示约谈对象,在报请省级人民政府同意后,组织开展警示约谈工作,并在约谈后一周内,将约谈情况报部。
(六)省级验收。
各省(区、市)和新疆生产建设兵团对所辖市、县卫片执法检查工作开展省级验收。验收采取书面数据审核和实地抽查相结合的方式进行。书面数据审核时,要制定工作方案,组织对市、县上报数据进行全面审核。实地抽查要结合日常工作情况和数据审核情况,有针对性地开展实地验收。对数据审核和实地抽查中发现的问题,要责成相关市、县整改纠正。经整改纠正后,仍未达到验收标准的市、县,不得通过验收。
省级验收完成后,通过土地矿产卫片执法检查信息系统向部报送土地矿产卫片执法检查数据成果和验收报告,同时将土地卫片执法检查数据成果和验收报告抄报相关派驻地方的国家土地督察局。
(七)部级验收。
部组成联合验收组,对地方土地和矿产卫片执法检查工作一并开展验收,验收采取书面数据审核和实地抽查相结合的方式进行,并反馈验收意见。各省(区、市)和新疆生产建设兵团要根据部验收意见,督促有关市、县对数据成果进行整改纠正,重新上报数据。在报经省级卫片执法检查领导小组审核同意后,向部报送工作报告和最终数据成果,同时抄报相关派驻地方的国家土地督察局。
经整改纠正后,仍未达到验收标准的市、县,不得通过部级验收。对发现存在弄虚作假的,一票否决,不予通过验收,并纳入警示约谈建议对象。符合责任追究条件的,要依据《违反土地管理规定行为处分办法》严肃追究有关责任人的责任。
(八)部组织开展警示约谈和责任追究工作。部根据2012土地卫片执法检查结果和2012土地变更调查结果,进行分类排序,确定警示约谈、启动责任追究对象,组织开展警示约谈和责任追究工作。
类排序,确定警示约谈对象,组织开展警示约谈工作。
四、工作分工。
(一)部、省分工。
部统一部署2012土地矿产卫片执法检查工作。各省级国土资源主管部门按照部的统一部署,报经省级人民政府同意后,组织开展本行政区域内的土地矿产卫片执法检查工作,组织宣传、培训,查处重大典型违法案件,公开通报和挂牌督办,组织开展警示约谈,对所辖各市、县进行检查指导和验收,按要求上报检查成果、验收报告和工作报告等。
(二)部有关单位的分工。
国家土地总督察办公室会同执法监察局组织对违法用地严重地区的县级以上地方人民政府主要负责同志开展警示约谈工作。各派驻地方的国家土地督察局受国家土地总督察委托,对督察区域有关市、县开展委托约谈工作。
部开展数据审核验收时,法规司参与对是否违法情况进行审核,负责对土地矿产卫片执法检查工作中涉及的有关法律法规适用问题进行审核;规划司负责组织对各地上报的用地预审、城乡增减挂钩、低丘缓坡利用试点项目用地批准文件进行审核;耕地司配合执法监察局对各地上报的建设用地批准文件进行审核。
地籍管理司负责提供2012土地变更调查和遥感监。
测相关数据成果。
执法监察局负责卫片执法检查工作的组织和协调,督促地方组织整改查处国土资源违法违规行为。
中国地质调查局负责利用2012全国土地利用遥感正射影像图和全国规划矿区、重点矿区、重点矿种等高分辨率遥感监测成果,提取矿产疑似违法图斑,进行野外验证、专家抽检,组织制作矿产卫片执法检查工作图件数据。
信息中心负责利用综合信息监管平台进行套合分析工作,提取疑似违法用地图斑,对卫片执法检查信息系统进行升级改造和维护。
中国土地勘测规划院负责利用疑似违法用地矢量图斑,套合遥感正射影像图,组织制作土地卫片执法检查工作图件数据并移交部执法监察局,并向中国地质调查局提供土地利用遥感正射影像图。
(三)地方国土资源主管部门各业务部门的分工。地方国土资源主管部门要切实做好实地核查、案件查处、内业资料举证和合法性审查工作。具体分工如下:
规划业务部门对疑似违法图斑是否符合规划情况、用地预审、城乡增减挂钩、低丘缓坡利用试点项目用地批准手续办理情况进行认定,提供相关资料,并核实《土地疑似违法图斑核查情况登记卡》和《矿产疑似违法图斑核查情况登记卡》中“规划情况”栏目的内容。
耕地保护、土地利用业务部门对疑似违法用地图斑的农用地转用、先行用地、紧急用地、供地和采矿用地试点等批准情况进行认定,提供相应文件,并核实《土地疑似违法图斑核查情况登记卡》中“用地手续办理情况”栏目的内容。
地籍管理业务部门配合执法监察部门对疑似违法用地图斑进行核查,提供相关资料,核实《土地疑似违法图斑核查情况登记卡》中“权属及地类情况”栏目的内容,并对土地使用权证等权属证明文件进行认定。
矿产勘查、开发、储量管理业务部门对矿产疑似违法图斑矿业权审批以及是否违法勘查开采等情况进行认定,提供相应文件,并核实《矿产疑似违法图斑核查情况登记卡》中“审批情况”栏目的内容。
法制工作业务部门参与对是否违法情况进行审核,负责对本行政区域内土地矿产卫片执法检查工作中涉及的有关法律法规适用问题进行审核。
查处及落实情况登记卡》的内容,上报检查结果。
各级国土资源主管部门所属的规划院、地调院、测绘院、信息中心等单位,积极配合,发挥技术支撑作用。
五、政策界限。
2011卫片执法检查相关政策界限中,“在6月30日前,违法用地已经整改查处,依法对人、对事作出处理并且办理了农用地转用审批手续,或已经拆除复耕到位,消除违法状态,所涉及的耕地面积,在实施责任追究时,不计入违法占用耕地面积比例”的政策(即“6〃30”政策)停止执行;其他有关政策界限,如“检查(监测)时段”、“保障性安居工程建设用地”、“国家和省级重点工程项目用地”、“违法用地符合规划认定”、“试点地区有关用地适用试点政策”、“取消实地伪变化填报选项”(即“取消非新增建设用地填报选项”)以及矿产卫片执法检查“合法、违法、伪变化图斑的判定标准”和“违法勘查开采行为的处理方式”延续不变。
对符合“一户一宅”等条件的农村宅基地和已经依法取得采矿权但尚未办理用地审批手续的采矿用地涉及的违法用地,在实施责任追究时,不计入违法占用耕地面积比例。
六、成果上报。
(一)纸质报送内容。
各省级国土资源主管部门报部的2012土地矿产卫。
片执法检查成果包括验收报告、工作报告及以下附表。
1.《实际占用的新增建设用地统计汇总表》。2.《违法用地分类统计汇总表》。
3.《违法用地行为立案查处及落实情况统计汇总表》。4.《违法勘查开采矿产资源分类统计汇总表》。5.《违法勘查开采矿产资源行为立案查处及落实情况统计汇总表》。
6.《矿产卫片图斑实地伪变化统计汇总表》。
7.《军用土地登记表》(以机要件单独上报,相关情况亦不得在工作报告中说明)。
(二)填报要求。
各地必须使用土地矿产卫片执法检查信息系统,通过网络填报2012土地矿产卫片执法检查各类数据(军用土地除外)。纸质文件须由填表人和审核人签名,单位主要负责人签名加盖本单位公章后,经本级卫片执法检查工作领导小组组长审核同意后,逐级上报。
各省级国土资源主管部门验收后上报的验收报告,应说明验收工作组织情况、数据审核和实地抽查验收结果以及地方纠正情况,总结本省(区、市)验收的好做法、好经验,以及发现的突出问题,分析原因并提出解决问题的意见和建议。
10月31日前,完成部级验收。在通过部级验收后15日内,各省级国土资源主管部门在报经省级卫片执法检查领导小组审核同意后,向部报送工作报告及相关附表,同时抄报相关派驻地方的国家土地督察局。附表内容必须与土地矿产卫片执法检查信息系统中报部的最终数据汇总结果保持一致。最终数据正式上报后,不得再修改。
报部的验收报告、工作报告及相关附表须同时以纸质和电子文件形式上报(纸质报告及相关附表一式三份,电子文件通过电子邮件发送至部执法监察局邮箱)。
各省级国土资源主管部门在工作中遇到问题要及时与部联系。属于矿产资源遥感监测工作方面的,与中国地质调查局联系,联系人:林健、杨金中,电话:(010)58584521、62060309;属于土地矿产卫片执法检查信息系统使用方面的,与部信息中心联系,联系人:李磊,电话:(010)66558656;其他方面的问题,与部执法监察局联系,土地卫片执法检查联系人:宾洪超、董林,电话:(010)66558332、66558341;矿产卫片执法检查联系人:潘辉、刘德光,电话:(010)66558327。
部执法监察局邮箱:zfjzdc@。
学校食品卫生监督执法检查的工作方案
一年以上工作经验|男|25岁(1991年1月8日)。
居住地:山东。
电话:188******(手机)。
e-mail:
最近工作[6个月]。
公司:xx有限公司。
行业:餐饮业。
最高学历。
学历:本科。
专业:动植物检疫。
学校:山东大学。
求职意向。
到岗时间:一个月之内。
工作性质:全职。
希望行业:餐饮业。
目标地点:山东。
期望月薪:面议/月。
工作经验。
/3—2015/9:xx有限公司[6个月]。
所属行业:餐饮业。
1.对生产工作现场进行监督检查,对仓库原辅料及账目进行检查。
2.对成品、人员手部、工器具、生产用水等进行大肠及菌落总数进行检测。
3.定期对油的酸价、蔬菜农药残留进行测定。
/4—2015/1:xx有限公司[9个月]。
所属行业:餐饮业。
1.对食品生产的.中心温度、保存温度、员工晨检、冷冻冷藏库温度进行检查并记录。
2.负责为化验室检验抽样、送样,填写化验室台帐。
3.汇总整理和保管好各种检验数据资料,建立完整的质量检验台账等。
教育经历。
/9—2014/6山东大学动植物检疫本科。
证书。
/12大学英语四级。
语言能力。
英语(良好)听说(良好),读写(良好)。
自我评价。
本人作风优良、待人诚恳,人际关系良好,处事冷静稳健,能合理地统筹安排生活中的事务。具备较强的逻辑思维方式,对事情认真负责,能吃苦受累,有很强的责任心和团队意识。自信、乐观,具有一定的创新意识。
【国土方案】县土地卫片执法检查整改工作方案
2015。
对违法用地严格按照三个
“凡是”实施拆除,即凡是既不符合规划又不符合国家产业政策的一律拆除,凡是占用基本农田的一律拆除,凡是不接受处罚的一律拆除。为确保拆除工作快速推进,涉县局将机关全体人员划分为七个违法占地拆除工作小组随时待命,局领导班子和各基层国所人员全部到拆除现场实施拆除,上下齐心,全力奋战,确保拆除到位复耕到位。
对既符合规划又符合国家产业政策的,严格按照规定程序,加大进市跑厅力度,抓紧办理违法查处、调规、占补平衡、组卷报批等手续,确保在规定时间节点将手续补办到位。对工程项目建设需临时占用的土地和用于农业生产的建设用地,安排专人逐地块组织核实,对符合临时用地和设施农用地手续的,按规定程序,尽快完善用地手续。
总之,全县国土系统将卫片执法检查整改工作当成当前工作的头等大事来抓,以消除违法状态为最终目标,全力以赴,排除万难,调动各方积极性,确保全面完成整改任务,打赢这场卫片执法检查整改攻坚战。
年度土地卫片执法检查工作方案
按照《国土资源部关于开展2009土地卫片执法检查工作的通知》(国土资发〔2010〕15号)和《黑龙江省2009土地卫片执法检查工作方案》要求,结合我县实际,制定本方案。
一、指导思想。
以科学发展观为指导,认真贯彻落实国务院主要领导关于加强土地督察工作的指示精神,充分发挥土地卫片执法检查的警示和震慑作用,有效遏制土地违法行为。
二、工作目标。
全面掌握违法用地情况,进一步规范土地开发利用秩序,发现并严肃查处土地违法行为,促进耕地保护和节约集约利用土地。
三、组织领导。
县政府成立土地卫片执法检查领导小组(以下简称县领导小组,负责全县土地卫片执法检查工作的组织领导。县领导小组办公室设在县国土资源局,负责执法检查具体协调工作。国土资源行政主管部门负责具体组织实施执法检查工作,监察机关对《违反土地管理规定行为处分办法》的相关责任人实施“问责”,县组织人事部门负责落实“问责”的相关人事任免。执法检查采取各相关单位自查、县政府抽查和国土资源部检查相结合的方式进行。
四、检查内容。
2009土地卫片执法检查范围全覆盖。卫片监测时段为2009年5月至2009年11月。重点检查卫片监测时段内新增建设用地是否经过审批,是否擅自突破土地利用计划、擅自修改土地利用总体规划、违反国家宏观调控政策和产业政策批准用地。经批准使用的土地是否存在骗取批准、超越批准范围占地和擅自改变用途问题。违法用地行为是否已被发现、制止和调查处理等。
五、工作步骤。
(一)启动部署阶段(2010年3月8日前)。布署2009土地卫片执法检查工作会议,动员部署执法检查工作。3月8日前完成方案制定、动员部署等启动工作。
(二)调查核实阶段(2010年3月8日至2010年6月5日)。积极组织人员业务培训、做好内外业核查准备,并组织实施内外业检查工作。6月1日前,上报本单位自查工作开展情况(要求有实例、有原因分析)及相关数据(《新增建设用地统计汇总表》、《实地伪变化统计汇总表》、《违法用地分类统计汇总表》)报县领导小组办公室。
(三)查处整改阶段(2010年6月6日至2010年9月5日)。各乡镇、各相关单位要认真整改,做好接受部、省检查准备。根据自查情况,对本辖区内存在严重违法问题的,监察、国土资源、人事部门要按照职责权限,根据违法及整改查处情况,依据《违反土地管理规定行为处分办法》启动问责。对复杂、疑难案件且本级难以处理的,及时向上一级领导小组报告。对涉及占用基本农田、非法批地等性质严重违法案件,上报省领导小组办公室直接查处。
(四)总结验收阶段(2010年9月6日至2010年9月30日)。完成本县的案件查处工作,将《土地违法案件立案查处及落实情况统计汇总表》和案件查处工作情况逐级汇总后,上报市领导小组办公室,并同时上报卫片执法检查工作情况总结。
六、相关要求。
(一)切实加强组织领导。2009土地卫片执法检查是第一次实现全国所有县(市)的全面覆盖,也是以卫片监测数据作为主要依据,对县级以上政府主要负责人按照《违反土地管理规定行为处分办法》实施土地违法问责的第一年。各乡镇、各相关单位要充分认识到开展土地卫片执法检查工作的必要性和重要性,把土地卫片执法检查工作纳入重要工作日程,发挥主导作用,成立以本单位、本部门主要领导牵头的组织领导机构,协调组织各部门统一行动,扎实推进,保证按照规定时限要求,完成好土地卫片执法检查各项工作。
(二)确保核查结果真实可靠。县国土资源局要与外业测量单位签订责任状,确保测量核查的真实性和数据的准确性,发现存在弄虚作假等问题的,取消测量单位的测量资质。要强化落实责任,严格按照规范要求汇总上报相关数据,县国土资源局局长要对上报数据情况的真实性负总责。县政府对发生谎报、瞒报问题的单位和部门,严肃追究当事人和相关负责人的责任。
(三)落实必要的措施保障。各乡镇、县直各相关单位要作到及早谋划,统筹安排,为执法检查工作正常开展提供必要的人员和经费保障,落实必需的执法车辆等装备设施。
(四)把握好政策界限。准确把握政策界限,对执法检查发现的违法用地行为,依照《违反土地管理规定行为处分办法》相关规定,对责任人依法问责,并区分违法用地性质和情节,依法作出行政处罚决定、申请法院强制执行,或依法移送公安司法机关、依法移交纪检监察机关处理。
执法检查自查报告
根据江人办[20xx]25号文件精神,为进一步贯彻落实《安全生产法》,切实加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命安全和财产安全,促进我镇经济社会协调发展,经主席团研究,于7月6日就去年以来我镇贯彻执行《安全生产法》的情况进行了自查,现将结果报告如下:
镇党委,政府高度重视安全生产工作,在年初就成立了以分管安全工作的周弟新同志为组长,派出所、国土所、镇安办等相关部门的负责人为成员的安全生产领导小组。召开了安全生产工作专题会议2次,共书写安全生产标语5幅,同时也充分利用广播,各种会议宣传《安全生产法》,从而大大提高了广大人民群众的安全生产意识。
(一)镇安办每个月进行了一次安全生产隐患的排查,发现问题及时整改。
(二)对全镇的无证照,无营运驾驶证件的摩托车、三轮车、汽车进行了全面的清理,逐个登记造册,发现问题责令整改,坚决杜绝摩托车、三轮车拉人载客。
(三)镇安办、镇农技站、国土所和镇派出所每两个月组织一次对驾驶员、建筑施工负责人、各企业负责人等参加的定期安全生产知识培训,强化了他们的安全生产责任意识。
(四)镇安办人员积极配合各职能部门、认真履行《安全生产法》规定的职责义务,为全镇的安全生产工作做出了积极努力。
但由于辖区范围较广,虽然严禁无证驾驶、三轮车载客拉人,但是有这些情况发生,希望在今后加大执法队伍建设,充实安办人员,坚持执法,进一步营造安全生产良好的社会氛围。
执法检查总结
为了进一步推动《劳动法》的贯彻实施,促进经济和社会持续快速健康发展,依法维护劳动者的合法权益,根据省、市、区人大常委会的统一部署和具体要求,结合本地实际,我街道深入开展了劳动法的执法检查工作,取得了阶段性成效。现将有关情况汇报如下:
一、加大宣传力度,做到思想认识上到位。
充分认识到开展此次劳动法执法检查工作的重要性和必要性,街道积极开展了有关劳动法的宣传活动。利用黑板报、横幅、广播、宣传车等宣传工具对劳动法以及其他有关劳动保障方面的知识进行了广泛宣传。共发放宣传资料多份、张贴标语多条、横幅余条。切实使劳动法得到了普及,为广大劳动者所知,从而促进劳动者依法维护自身权益。街道还专门召集街道工业办公室管辖范围内的家企业,召开《劳动法》执法检查动员大会,对劳动法的重要性和必要性作了进一步强调,要求各企业认真做好自查自纠工作,切实维护好各自企业员工的合法权益。
二、加强组织领导,做到工作职责上明确。
为加强对劳动法执法检查工作的领导,切实把各项工作落到实处,街道成立了劳动法执法检查领导小组及办公室。由街道办事处主任××亲自挂帅担任组长,街道人大工委主任××、街道办事处分管工业的副主任××担任副组长,各办、线主要负责人担任组员。在工业办公室专门设立办公室,落实专人负责。并根据上级有关会议要求,召开专题会议,对该项工作进行了专门研究,拟定了的工作计划,确定了工作重点和时间安排。同时要求各企业主要亲自带头抓,落实专门人员具体抓,切实把责任落到实处。
三、突出工作重点,做到执法检查工作成效上明显。
为把执法检查工作真正落到实处,达到预期目的,取得良好成效。街道组织有关人员对所辖的家企业进行了全面、深入、细致的督促检查,做到情况明、问题实,对症下药,落实整改。在检查工作中重点把握劳动合同、工资支付、劳动用工、劳动安全以及社会养老保险、失业保险等方面的内容。在企业安全生产方面,发现小部分中小企业的安全管理意识还不到位,安全隐患依然还存在。我们对其发出整改通知,坚决要求企业对存在的'问题做好补救。在工资支付方面,无发现严重的工资拖欠现象,有极少一部分企业由于资金周转困难等原因未能按时足额发放,但并不是故意拖欠,大部分企业都能够及时支付员工工资。全街道全部家企业都达到劳动法规定的最低工资标准,未发现超出劳动法规定工作时间的企业。在劳动用工方面未发现有使用童工的现象。在劳动合同签定方面,在总共个职工中,有人签定了劳动合同,签定率大约为。对还没有签定工作合同的企业主进行了批评教育,并责令企业拿出具体措施,在近期尽快解决合同问题。在企业社会养老保险和失业保险方面,企业已全部完成,万元以上规模企业已完成大部,下阶段我们将主要盯住一些中小企业,把养老保险和失业保险工作做好,切实解决企业员工的后顾之忧。
××街道办事处。
执法检查方案
为贯彻落实全国卫片执法检查电视电话会议精神,推进“以图管地”,遏制土地违法行为,按照国家、省卫片执法检查的总体安排,在全市范围内开展卫片执法检查暨土地执法“百日行动”(简称“百日行动”),现制定实施方案如下:
以科学发展观为指导,充分发挥应用遥感技术开展执法检查在发现和查处土地违法行为上的重要作用,重心下移,部门联动,以各县(市、区)政府为主体,认真开展“百日行动”,搞好土地监管,维护土地市场秩序,确保各地违法占用耕地的比例不超标,避免出现土地问责局面,为实现“保增长保红线”目标和全市经济社会快速健康协调发展做出贡献。
这次全市“百日行动”,要本着对党和人民高度负责的精神,严肃认真,全力以赴做好土地执法各项工作,以前一阶段全市卫片执法检查初步核查的资料、数据为基础,包括卫片之外的各类土地违法案件,摸清底数,分门别类,明确重点,采取措施,依法严肃处理到位,维护法律的尊严,进一步遏制土地违法行为的发生。
完成全市11月至3月卫片监测各县(市、区)行政区域内新增建设用地中违法违规用地,以及卫片未监测到3月至7月新发生的违法违规用地的查处和整改工作。
市政府成立土地执法检查“百日行动”工作领导小组,市长同志任组长,副市长同志任副组长,市政府副秘书长、各县(市、区)长、开发区管委会常务副主任、市国土局、监察局、法院、公安局等部门一把手为领导小组成员。领导小组下设办公室,办公地点设在市国土局,办公室主任由市国土局局长兼任。
市国土资源局:负责指导和督导各地国土部门开展卫片执法检查和各类违法违规用地查处;在市百日行动领导小组的领导下,积极主动配合相关部门对各地的违法用地的整改工作进行督导。
市法院:负责督促法院系统受理当地国土部门对违法用地案件的强制执行申请,督导基层法院实施对土地违法案件的强制执行。
市监察局:负责督导本系统对卫片执法检查中违法违规用地当事人及相关责任人进行行政责任追究。
市公安局:负责督导本系统对符合追究刑事责任的当事人依法追究相应责任,指导县级公安部门配合本地法院实施违法用地强制执行。
各县(市、区)政府、开发区也要按照市政府的总体部署,成立相应的领导组织机构,明确分工,细化责任,加强督导,确保实效。
全市卫片执法检查“百日行动”从8月1日开始,11月18日结束,为期100天。
分四个阶段进行:
自查阶段(8月1日至8月10日):各县(市、区)、开发区按照“百日行动”实施方案的'要求,对卫片检查的违法用地数据,以及各地自行发现的卫片之外的违法用地进行再核对、再确认,包括清理统计违法用地的宗数、面积、违法建筑面积等,为整改工作清理出准确的数据。
整改阶段(8月11日至10月5日):各县(市、区)、开发区根据自查阶段发现的违法违规用地情况,依法履行法律查处程序,并依法处置到位。
督查阶段(10月6日至11月1日):百日行动领导小组将根据各地自查、整改情况进行实地督查,对工作中存在的问题进行督导,提出具体的整改意见,限期整改到位。
验收阶段(11月2日至11月18日):百日行动领导小组派出4个验收工作组,分别深入到各县(市、区),对各地的百日行动进行检查验收。
一是扎实开展检查工作。各县(市、区)、开发区要高度重视,迅速行动,成立由“一把手”任组长的百日行动领导小组,把百日行动作为一项重要的工作抓实抓好。要按照市政府的统一部署,制定切实可行的整改方案(8月5日前报百日行动领导小组办公室),加强领导,认真组织实施。领导小组成员由国土资源、纪检监察、法院、公安等部门主要领导参加,做到人员落实、任务落实、责任落实、经费及设备保障落实,确保各项工作的顺利进行。
二是积极主动自查自纠和整改。对卫片执法检查中发现的土地违法问题要及时主动地进行自查自纠,积极调动各方面的力量,切实做到边检查、边查处、边整改。10月31日前全部处罚处理到位,特别是1月1日以后发生的违法违规用地要坚决处置到位。市百日行动领导小组根据自查和整改情况,决定采取必要的督促整改措施,对部分土地违法问题严重的政府主要负责人进行约谈。
三是切实加强卫片执法的培训和指导。卫片执法检查将逐步进入常态化并十分严格。按照国家、省的要求部署,须使用《国土资源执法监察管理信息系统》(网络版)中的卫片检查子系统进行有关数据汇总和成果上报,市国土资源局要加强业务指导,适时开展业务培训。
卫片执法检查工作方案
一、制作并发放卫星遥感监测图片数据光盘。
各有关城市的遥感监测成果完成后,由部制作卫星遥感监测图片数据光盘,提供给省级国土资源行政主管部门制作卫片。
开展执法检查的城市及其市辖区,以最终完成遥感监测成果的城市及其市辖区为准。
国土资源行政主管部门内部各业务机构要按照各自职责合理分工,密切配合。规划部门负责对卫片图斑涉及地块的审批及使用是否符合土地利用总体规划和土地利用年度计划进行审核;地籍管理部门负责对卫片图斑涉及地块的外业核查和测量结果进行审核;耕地保护和土地利用部门负责对卫片图斑涉及地块农用地转用、土地征收、土地供应是否经过依法批准进行审核;执法监察部门负责对新增建设用地的合法性进行整体性审核,对土地违法行为进行查处。
三、检查的方法、步骤。
(一)准备工作。
1.准备卫片、土地利用现状变更调查图件、外业记录手。
1簿、变更统计台帐、土地利用总体规划图件、土地利用年度计划文件、基本农田保护区图件、近年用地审批文件、供地有关文件、耕地占补平衡资料、动态巡查台帐、土地违法案件查处案卷、近年违法用地举报登记材料以及土地权属、土地详查等其他相关文件资料。
2.准备各种内、外业调查统计表格和外业测量工具。
(二)内业。
1.对于部分城市卫片主城区部分没有标注区界的,应首先标注区界,确定变化图斑所在的区(县);核实卫片上的行政区域界线,对误差部分进行修正。
2.将卫片与土地利用现状变更调查图及土地变更调查记录手簿逐个图斑进行比较,将有关内容录入《变化图斑情况统计表》,并将两者变化不一致的图斑在卫片上标注,同时在《变化图斑情况统计表》图斑号前注明。
3.对地块小,在卫片上地形、地物不明显的地区,可依据变化图斑的中心点坐标,将变化不一致的图斑转绘到1:1万土地利用现状图上,以便外业调查人员读图。
4.根据调查区域的交通状况及图斑的分布状况,确定外业调查路线,以提高工作效率。根据确定的路线及分组情况,整理内业填写的《变化图斑情况统计表》及相关资料,供外业调查使用。
(三)外业核查测量。
1.按照内业确定的调查路线,逐一进行实地核查,将有关内容录入《变化图斑情况统计表》。
2.实地测量。按《城镇地籍调查规程》规定的测量方法及精度要求,对违法用地进行测量。对其他用地,实地与图斑一致的,以监测面积为准;实地与图斑面积不一致的,可采用土地利用现状变更调查的方法及精度要求,将建设用地补测到土地利用现状图,在详查图上量算面积,并将测量结果录入《变化图斑情况统计表》。
(四)整理核查结果。
对外业核查结果进行整理,将相关内容录入《变化图斑情况统计表》,完成有关统计、比较分析。
(五)确定变化图斑的合法性。
耕地保护和土地利用部门、规划部门对实地发生变化的图斑涉及的地块,逐个审核是否经过依法批准,以及是否符合土地利用总体规划和土地利用年度计划,将审核结果录入《变化图斑情况统计表》。
(六)汇总分析。
用地分类比例统计表》。在对土地违法行为调查处理的基础上,填写《违法用地调查处理情况汇总表》。根据前述汇总结果,写出有情况、有实例、有原因分析的汇总分析报告。
(七)督查验收。
省级国土资源行政主管部门应逐一对各城市的卫片执法检查工作进行核查。对外业调查测量结果的抽查不应低于5%;对内业要全面进行检查。在此基础上,部组织有关业务司局和各派驻地方的国家土地督察局进行督查和验收。
四、依法处理。
对卫片执法检查中发现的土地违法行为,省、市、县三级国土资源行政主管部门根据有关法律、法规分别立案查处。上级国土资源行政主管部门要加强对下级国土资源行政主管部门查处土地违法案件情况的督促检查,对有案不查的,要依据《土地管理法》第七十二条的规定追究有关领导的责任;对重大土地违法案件及依法应进行政府问责的,应直接组织调查处理。对违法事实严重、案情复杂,特别是涉及政府违法、查处难度大的土地违法案件,本级国土资源行政主管部门难以处理的,应及时向本级人民政府和上级国土资源行政主管部门报告。
性。对违反党纪政纪和触犯刑律的,必须严格依法依规追究违法当事人的责任。对应当追究党纪政纪责任的,国土资源行政主管部门必须向纪检监察机关提出处分建议;对应当追究刑事责任的,国土资源行政主管部门必须将案件移送司法机关。案件移送后,国土资源行政主管部门应积极配合协助对责任人的处理。
对卫片执法检查中发现的违法用地,凡是未依法查处到位的,各级国土资源行政主管部门不得组织报批,有批准权的人民政府及其国土资源行政主管部门不得受理。对土地违法行为未依法处理到位即补办建设用地手续的,按非法批地处理。
五、成果上报。
各地要应用部信息中心与部执法监察局联合开发的《国土资源执法监察管理信息系统》进行有关卫片执法检查数据的汇总和上报(最新版《国土资源执法监察管理信息系统》可在部官方网站下载)。各地必须严格按照时间要求完成检查工作,报送汇总分析报告和有关统计表格。
发生的原因要进行深入分析和研究,并提出建设性意见和建议。
各地上报的土地违法行为调查处理情况报告应包括以下内容:一是执法检查涉及的土地违法案件数据分析及典型案例。数据分析应准确、具体,不仅包括违法用地总面积、违法用地占新增建设用地的宗地比例及面积比例,还应包括各类违法用地的具体数据分析,如未批先用土地,除宗地数及面积数外,还要区分未报即用和边报边用的情况并进行具体分析,即未报即用和边报边用的宗地数、面积数及占未批先用总宗地数及总面积的比例。对调查处理的典型案例,应附具体材料。二是土地违法行为的特点、发生原因。三是土地违法案件的处理情况及具体数据分析,如对土地违法行为发现率、立案率和处理到位率进行比较和分析。
各地在开展卫片执法检查过程中遇到问题要及时与部联系。有关技术问题,如判读卫片、实地测量等,由部地籍管理司负责答复,联系人:牛新萍、赵伟,电话:010-66558217、66558220;其他问题,由部执法监察局负责答复,联系人:李晓文、唐辰,电话:010-66558346、66558331。
执法检查方案
在肺炎疫情常态化防控期间,为进一步加强辖区沐浴场所卫生安全管理,督促沐浴业经营者切实履行卫生安全主体责任,结合工作实际,制定本方案。
辖区内经营公共浴室的相关单位。
(一)监督检查:公共场所卫生许可证、从业人员健康合格证明持证情况;卫生许可监督信息公示情况;浴池清洗和消毒情况;公共用品用具清洗、消毒、保洁情况;室内空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测情况;使用集中空调通风系统的,符合集中空调相关卫生规范和规定要求情况。
(二)监督抽检:委托第三方机构对场所空气、公共用品用具、沐浴用水等项目开展卫生检测。
2020年11月10日至12月30日。
本次专项检查具体工作由区卫生监督所牵头,负责联络协调、业务咨询、资料汇总;所内各相关科室按方案要求做好责任片区检查工作和卫生信誉量化评级工作。
(一)各责任部门要高度重视本次专项执法检查工作,结合秋冬季公共场所疫情防控形势和要求,做到规范执法和专业指导并重,发现违法行为要严格依法查处。
(二)各责任部门要按时完成专项工作任务,及时准确上报录入工作信息,更新完善管理相对人本底信息,做到情况明、本底清、数据准。
(三)各责任部门在专项工作结束后10日内将工作总结和附件报送至区卫生监督所公共卫生监督科(联系人:胡龙超),总结内容包括工作开展情况、实施效果、亮点特色、主要存在问题、建议与思考等。
(四)本次专项工作要加大宣传力度,宣传科室要在媒体、网站、微信等平台开展相关卫生法律法规和传染病防控知识宣传,营造舆论环境,促进社会监督,引导公众提高卫生健康意识。
执法检查方案
为确保20xx年交通行政执法检查工作的顺利实施,进一步推进交通行业依法行政,根据《20xx年全国交通法制工作要点》的部署,制定本方案。
通过开展交通行政执法检查工作,进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和国务院办公厅《关于推行交通行政执法责任制的若干意见》,推动交通法律、法规、规章的正确实施,深入推行交通行政执法责任制,推出一批“交通依法行政示范单位”、“交通行政执法责任制示范单位”和“交通文明执法标兵”、“交通法制先进工作者”,加强行政执法监督机制建设,提高交通行政执法水平,全面推进依法治交,为提高“三个服务”的能力与水平、推进现代交通业发展提供法制保障。
(一)依法行政工作的组织领导情况
1.建立主要领导负责依法行政工作机制的情况;
2.法制机构建设和法制机构的工作条件;
3.制定年度推进依法行政工作安排方案,并对方案落实情况进行监督、检查的情况;
4.开展依法行政知识教育培训工作情况;
5.把依法行政工作纳入单位工作人员年度奖惩考核内容的情况。
(二)规范行政执法行为情况
1.行政执法人员取得行政执法资格和行政执法证件;
2.行政执法人员执法行为规范、文明;
3.行政许可、行政审批行为符合有关规定,依法履行职责;
4.按照法律、法规和规章的规定履行行政执法职责,行政执法行为合法、适当;
5.执行收缴分离、罚缴分离制度情况;
6.建立行政处罚、行政许可等执法案卷情况。
(三)行政执法监督机制建设情况
是否建立健全了以下制度:
1.交通行政执法责任制;
2.交通行政执法公示制;
3.交通行政执法监督制;
4.交通行政执法案卷评查制。
(四)预防和化解交通行政争议,行政复议和行政应诉情况
1.行政复议机构设置和行政复议人员配备、行政执法队伍建设;
2.行政复议工作机制建设情况;
3.积极受理、公正审理行政复议案件,提高行政复议案件办理质量;
4.办理本单位作为被申请人的行政复议案件情况;
5.行政诉讼案件办理情况;
6.履行国家赔偿和行政补偿职责情况。
(五)法制宣传教育的情况
1.制定法制宣传教育规划或工作方案情况;
2.组织领导干部学法用法工作情况;
3.开展法制宣传教育培训情况;
4.组织开展交通法制宣传教育主题活动情况。
本次监督检查采取全面检查与重点检查相结合,自查与互查、抽查相结合的方法,统一组织,上下联动,检查分五个阶段进行:
(一)组织动员阶段(3月份)
具体安排部署行政执法监督检查事宜,确定检查内容、检查程序和检查方法。各省(自治区、直辖市)交通主管部门、部海事局、长江航务管理局根据部的统一部署,制定本地区、本系统的具体检查工作方案,并组织动员部署。
(二)自查阶段(4―5月)
1.各省(自治区、直辖市)交通主管部门、部海事局、长江航务管理局根据《20xx年交通行政执法检查内容和标准》(见附件1),组织对本地区、本系统的交通行政执法工作情况进行自查。
2.各地区、各系统的地市级以上交通行政主管部门和交通行政执法机构要将自查情况形成自查报告,上报至各省(自治区、直辖市)交通主管部门、部海事局、长江航务管理局;各省(自治区、直辖市)交通主管部门、部海事局、长江航务管理局要总结本地区、本系统的自查情况,并形成专题自查报告,连同本地区、本系统的地、市级以上(海事、长航为其一级直属机构)交通主管部门、交通行政执法机构的自查报告、自查评估得分表一起于20xx年5月31日前报部。
3.各省(自治区、直辖市)交通主管部门、部海事局、长江航务管理局要对照《20xx年交通行政执法检查内容和标准》,认真对本地区、本系统的各单位依法行政工作进行检查评估,并根据检查评估情况向部分别推荐1-2个“交通依法行政示范单位”、1-2个“交通行政执法责任制示范单位”、2-3名“交通文明执法标兵”和1名“交通法制先进工作者”。“交通依法行政示范单位”应当是自查评估得分在90分以上,并且在交通系统推进依法行政工作中起到模范示范作用的`省级以下交通主管部门和交通行政执法机构。“交通行政执法责任制示范单位”应当是自查评估得分在85分以上,且“交通行政执法责任制”这项检查内容得分在7分以上的交通行政执法机构。“交通文明执法标兵”应当是其所在单位自查评估得分在85分以上,在交通行政执法工作中表现突出的交通行政执法人员(具体评选条件见附件2)。“交通法制先进工作者”应当是其所在单位自查评估得分在85分以上,从事交通法制工作(包括行政复议、执法监督、普法等工作),在推进交通行业依法行政工作中作出突出贡献的人员,包括法制工作的主管领导、法制工作机构的负责人和工作人员(具体评选条件附件3)。各推荐单位要认真填写《交通依法行政示范单位推荐表》、《交通行政执法责任制示范单位推荐表》、《交通文明执法标兵推荐表》和《交通法制先进工作者推荐表》(分别见附件4、附件5、附件6、附件7),提交自查报告、自查评估得分表、先进事迹材料以及推行依法行政工作的相关材料,于20xx年5月31日前报部。
4.自查评估得分在70分以下的单位为不合格单位。各省(自治区、直辖市)交通主管部门、部海事局、长江航务管理局要对所属不合格单位提出相应的整改措施和整改期限,并形成专门报告于20xx年5月31日前报部,部将视情进行抽查。
(三)互查阶段(6―7月)
6-7月份,部将在各单位自查的基础上,组织对各地区、各系统依法行政和行政执法工作进行互查。
1.互查组织
拟组织16个互查组,每组约3人,其中组长1人、组员约2人。(具体分组情况见附件8)
海事系统的互查工作由部海事局参照本方案,自行组织若干自查组在系统内进行互查。
部体改法规司司领导、法制与文明建设处的相关同志将视情参与到各组的互查工作中去。
卫片执法检查工作方案
以科学发展观为指导,充分发挥应用遥感技术开展执法检查在发现和查处土地违法行为上的重要作用,重心下移,部门联动,以各县(市、区)政府为主体,认真开展“百日行动”,搞好土地监管,维护土地市场秩序,确保各地违法占用耕地的比例不超标,避免出现土地问责局面,为实现“保增长保红线”目标和全市经济社会快速健康协调发展做出贡献。
二、总体要求。
这次全市“百日行动”,要本着对党和人民高度负责的精神,严肃认真,全力以赴做好土地执法各项工作,以前一阶段全市卫片执法检查初步核查的资料、数据为基础,包括卫片之外的各类土地违法案件,摸清底数,分门别类,明确重点,采取措施,依法严肃处理到位,维护法律的尊严,进一步遏制土地违法行为的发生。
三、主要任务。
完成全市11月至3月卫片监测各县(市、区)行政区域内新增建设用地中违法违规用地,以及卫片未监测到3月至7月新发生的违法违规用地的查处和整改工作。
四、组织领导和责任分工。
市政府成立土地执法检查“百日行动”工作领导小组,市长同志任组长,副市长同志任副组长,市政府副秘书长、各县(市、区)长、开发区管委会常务副主任、市国土局、监察局、法院、公安局等部门一把手为领导小组成员。领导小组下设办公室,办公地点设在市国土局,办公室主任由市国土局局长兼任。
市国土资源局:负责指导和督导各地国土部门开展卫片执法检查和各类违法违规用地查处;在市百日行动领导小组的领导下,积极主动配合相关部门对各地的违法用地的整改工作进行督导。
市法院:负责督促法院系统受理当地国土部门对违法用地案件的强制执行申请,督导基层法院实施对土地违法案件的强制执行。
市监察局:负责督导本系统对卫片执法检查中违法违规用地当事人及相关责任人进行行政责任追究。
市公安局:负责督导本系统对符合追究刑事责任的当事人依法追究相应责任,指导县级公安部门配合本地法院实施违法用地强制执行。
各县(市、区)政府、开发区也要按照市政府的总体部署,成立相应的领导组织机构,明确分工,细化责任,加强督导,确保实效。
五、时间安排和方法步骤。
全市卫片执法检查“百日行动”从8月1日开始,11月18日结束,为期100天。
分四个阶段进行:
自查阶段(8月1日至8月10日):各县(市、区)、开发区按照“百日行动”实施方案的要求,对卫片检查的违法用地数据,以及各地自行发现的卫片之外的违法用地进行再核对、再确认,包括清理统计违法用地的宗数、面积、违法建筑面积等,为整改工作清理出准确的数据。
整改阶段(8月11日至10月5日):各县(市、区)、开发区根据自查阶段发现的违法违规用地情况,依法履行法律查处程序,并依法处置到位。
督查阶段(10月6日至11月1日):百日行动领导小组将根据各地自查、整改情况进行实地督查,对工作中存在的问题进行督导,提出具体的整改意见,限期整改到位。
验收阶段(11月2日至11月18日):百日行动领导小组派出4个验收工作组,分别深入到各县(市、区),对各地的百日行动进行检查验收。
六、工作要求。
一是扎实开展检查工作。各县(市、区)、开发区要高度重视,迅速行动,成立由“一把手”任组长的百日行动领导小组,把百日行动作为一项重要的工作抓实抓好。要按照市政府的统一部署,制定切实可行的整改方案(8月5日前报百日行动领导小组办公室),加强领导,认真组织实施。领导小组成员由国土资源、纪检监察、法院、公安等部门主要领导参加,做到人员落实、任务落实、责任落实、经费及设备保障落实,确保各项工作的顺利进行。
二是积极主动自查自纠和整改。对卫片执法检查中发现的土地违法问题要及时主动地进行自查自纠,积极调动各方面的力量,切实做到边检查、边查处、边整改。10月31日前全部处罚处理到位,特别是1月1日以后发生的违法违规用地要坚决处置到位。市百日行动领导小组根据自查和整改情况,决定采取必要的督促整改措施,对部分土地违法问题严重的政府主要负责人进行约谈。
三是切实加强卫片执法的培训和指导。卫片执法检查将逐步进入常态化并十分严格。按照国家、省的要求部署,须使用《国土资源执法监察管理信息系统》(网络版)中的卫片检查子系统进行有关数据汇总和成果上报,市国土资源局要加强业务指导,适时开展业务培训。
执法检查主持词
今天召开这个视频会议,主要是对全省酒店、餐饮和娱乐业劳动合同和社会保险专项行动检查活动进行动员。按照中央和省委的统一部署,为了深入贯彻《劳动合同法》、《省劳动和社会保障监察条例》、《社会保险费征缴暂行条例》和《社会保险费征缴监督检查办法》精神,我省劳动稽查部门将围绕劳动合同、社会保险进行专项检查和清理活动,为了配合这次行动的开展,由劳动保障监察、各险种经办机构、结算中心共同组成了执法工作检查组,制订了酒店、餐饮和娱乐业劳动合同和社会保险专项行动实施方案。在近一个月的时间里,检查组在当地政府部门的陪同下,深入到涉及到的企业中,通过询问、清查存档资料等方式,摸清了相关行业实际情况,并进一步完善了工作实施方案。
开展酒店、餐饮和娱乐业劳动合同和社会保险专项行动检查活动,是强化企业依法用工、依法参加社会保险的法律意识的重要举措,开展这样的监督和检查工作,将有利于行业内社会保障政策的落实和实施,有利于劳动保障部门行政执法工作的开展,有利于加强劳动监察部门队伍建设,更有利于保护广大劳动者的合法权益,为经济社会做好服务工作,意义深远而重大。下面,我将几点意见。
一、提高思想认识,为顺利进行好专项检查行动奠定坚实基础。
2009年,全省各级劳动保障部门深入学习实践科学发展观,面对国际金融危机不断加深的严峻形势,认真落实中央和省里“保增长,保民生”等一系列重大部署,解放思想,趋利避害,团结奋进,务实开拓,推动全省劳动保障工作不断取得新进展,培养了一批作风扎实、业务过硬的行政执法队伍,建立了一套较为完备的规范服务的制度体系,维护劳动者合法权益、维护社会稳定、行业监管、反腐倡廉、行风建设等各项工作都取得明显成效。上述成绩的取得,得益于国家劳动保障政策的大力扶持,得益于省委省领导的正确领导,得益于全省劳动保障部门广大职工的务实拼搏和无私奉献。但是成绩的取得同时,我们必须清醒地认识到,社会保障工作的推广过程中还存在很多矛盾和问题,最为突出的就是全省酒店、餐饮和娱乐业劳动合同和社会保险缺失严重、行业普遍不重视、劳动者保障受到威胁的严峻挑战,产生这一问题的主要原因:一是一些地方劳动监察部门对于行业研判和行业保障合同组织指导不力。二是一些地方劳动监察部门管理酒店、餐饮和娱乐业对劳动保障基本观念和大方向认识不清,把以往的劳动保障常规性操作当做常态,在观望中退出监管、让出阵地。三是行业潜规则作怪,许多企业仍然沿袭自己做主、单打独斗的传统用工方式,组织化监管程度低、重视度不够等等。我们一定要正确认识存在的问题,增强危机感、责任感,在今后的工作中认真加以理解。
为了贯彻上述指导思想,必须在以往工作的基础上,在全省组织开展一次行政执法检查活动,通过深入地调查和认真整改,务求专项活动取得实效,努力实现“三个突破”:
(一)在调查问题上做文章,努力在劳动者劳动保障基本情况了解上实现新的突破。这项工作的目标是:劳动保障监察过程中,有权做好下面的调查和检查工作,详细调查好劳动者的实际工作情况。进入到劳动场所进行检查时,就检查事项询问好相关工作人员,了解到工作人员的实际劳动合同和社会保险的签订和投保情况,并要求用人单位提供与调查和检查相关的文件材料,并作出相应的解释和说明,同时要与委托代理的'会计师事务所的会计工作人员一起,对用人单位工资支付、缴纳社会保险费的情况进行审计,确保情况调查到位、了解到位、掌握到位。
(二)改进工作作风,努力在调查方式方法上实现新的突破。要坚决按照法律赋予的权限和法定程序执法,严格遵守省厅规范监察执法的十大制度和劳动保障监察执法“四不准”纪律,做到严格执法、公正执法、文明执法,杜绝违法执法、随意执法、粗暴执法等违法乱纪问题的发生,调查过程中要进一步转变工作作风,按照打造劳动保障监察品牌的要求,规范执法言行,平等对待行政相对人,树立劳动保障部门及执法机构的良好形象。要牢固树立寓服务于执法之中的观念,认真贯彻教育与处罚相结合的原则,建立预警执法制度,积极推行劳动保障监察网格化管理,进一步加大劳动保障法律法规的宣传力度,指导和帮助酒店、餐饮和娱乐业等行业及时纠正违法法规行为,按照“广宣传、全覆盖、促整改、重维权、少处罚”的原则,把执法的重点放在预防违法上,把办案的重点放在维护广大劳动者的权益上。
(三)加大依法监管的力度,努力在劳动保障履行程序上实现新的突破,对劳动者实行必要的劳动保障和签订劳动合同,是《劳动保障监察条例》赋予我们劳动监察部门的重要职责,一是要突出加强劳动合同的监管。要在7月末之前,各地要对全省酒店、餐饮和娱乐业劳动合同和社会保险进行一次全面彻底核查清理,按执法程序、纪律和要求对用人单位施行实地执法检查,对未参保、参保人数或缴费基数不实的用人单位,依法下达整改指令;对规定时间内未完成整改的,予以行政处罚;对拒不参保缴费的,除依法处理处罚外,还应依法公开曝光。二是要对劳动合同和社会保险做好内容监管。劳动合同方面主要包括:(一)用人单位落实劳动合同制度情况;(二)用人单位与劳动者订立、履行、变更、终止和解除劳动合同情况;(三)用人单位资产性质、经营方式变化后,劳动合同的履行情况;(四)用人单位劳动合同管理工作和人员配备情况等。通过检查,要重点解决好“有劳动无关系”和“有关系无劳动”的问题。社会保险扩面征缴方面主要包括:(一)用人单位办理社会保险登记、变更登记或者注销登记情况;(二)用人单位办理缴费申报情况;(三)用人单位缴纳社会保险费情况;(四)用人单位代扣代缴个人社会保险费情况等。所有劳动监管部门人员要做好对内容的理解上,充分做好统计指导工作。四是要做好人员库的存续监管。在10月之前,各地要根据实际调查情况认真填报《专项执法检查情况汇总表》,详细分析专项执法检查的统计数据,总结工作经验、取得的成效以及存在的问题与建议,以市州为单位形成书面材料上报,同时要加强备案管理工作。
三、加强组织领导,为各项重点任务落实提供坚强保障。
专项行动的工作思路与工作任务、措施已经确定,能否达到预期目标,关键要在落实上下功夫。各级劳动监察部门要切实组织领导,严格落实责任,狠抓落实和保障工作,为顺利完成行动任务奠定坚实基础。
一要狠抓贯彻落实,加强领导。各单位要按照江总书记“三个代表”和讲政治的高度,充分认识这次执法检查的重大意义。要把这次执法检查作为贯彻全国全省再就业工作会议精神,规范劳动用工,促进就业、再就业,实现“两个确保”,维护社会稳定的重要举措,抓的越细、越严、越实越好。要加强与法院、工商、公安、税务等部门的联系配合,发挥建委、经委、内贸、民经委等部门的职能作用,积极争取他们的支持。要成立执法检查领导小组,在监察机构设立办公室,做到领导到位、检查力量到位、措施到位、后勤保障到位。市局成立了以张海田副局长为组长的专项检查领导小组,办公室设在法规监察科,由局有关科室和仲裁办、就业办、社保经办机构主要负责同志为成员,充实力量,集中办公,配合联动,突击检查,明确目标与分工,确保实效。监察机构与社会保险经办机构、劳动合同管理机构要建立并完善情况通报制度,严格执法程序,提高执法效率,避免社会保障费长期欠缴问题。
二要狠抓宣传力度,开展上门送政策活动。要向社会公布举报电话,及时受理群众监督投诉。在通过新闻媒体广泛宣传的同时开展向用人单位送政策活动,将有关劳动保障法律法规送到用人单位,宣传到法人代表,宣传到广大劳动者,使他们了解法律法规规定和违反规定应承担的责任。《劳动法》、《省劳动合同条例》、《省劳动力市场管理条例》、国务院令第259号《社会保险费征缴暂行条例》规定:用人单位应在成立后30日内到当地劳动保障部门的社会保险经办机构办理社会保险登记,参加社会保险。用人单位必须在劳动者第一个工作日之前订立劳动合同。对未按照规定办理社会保险登记、变更登记、注销登记或者未按照规定申报应缴纳的社会保险费数额的,在责令限期改正的同时,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处1000元到10000元罚款。对伪造、变造、故意毁灭有关帐册、材料,或者不设帐册的,给予行政处罚、纪律处分、刑事处罚并依法征缴。迟延缴纳的,可加收滞纳金,并对直接负责的主管责任人员和其他直接责任人员处5000元至20000元的罚款。未按规定缴纳社会保险费的,除补缴欠缴的社会保险费外,从欠缴之日起按日加收2‰的滞纳金。劳动者已经提供劳动、用人单位未与其订立劳动合同的,用人单位在支付劳动者劳动报酬的同时,还应给劳动者支付当地最低工资标准三倍的补偿金,对未按规定办理招用手续、签订劳动合同的用人单位可处2000元至30000元的罚款。
三要狠抓劳动保障部门要加大执法检查力度,对违反劳动保障法律法规的单位在限期改正的同时,视情节轻重,依法作出行政处理或行政处罚;对拒不执行行政处理或行政处罚决定的,申请法院强制执行;同时对重大违法案件公开予以曝光。
同志们,当前劳动监察工作正在接受着严峻的考验,行动工作目标和任务已经明确,使命光荣,任务艰巨,我们一定要以科学发展观为统领,凝聚全省劳动监察部门广大干部职工的智慧和力量,提振信心,精诚合作,顽强拼搏,开拓奋进,确保这次行动的完成,努力谱写劳动保障工作的新篇章,为保障劳动者的合法权益和促进全省社会更好更快发展做出应有的贡献。
执法检查总结
[主持人:xx]。
同志们:
为了改进和加强县人大常委会对司法工作的监督,支持和推进我县法院执行工作,维护司法权威,根据市人大常委会的安排,经县人大常委会研究决定,今天在这里召开对县法院执行工作执法检查动员会。参加今天会议的有:县人大常委会副主任黎明顺;执法检查组全体人员;县人民法院李院长及各位副院长、各庭庭长及执行局全体人员;负有执行协助义务的.县财政局、国土房管局、建委、规划局、交通局、审计局、工商局、农村商业银行潼南支行、农行潼南支行、工商银行潼南支行、邮政储蓄银行潼南支行、建行潼南分理处负责人。另外,今天还邀请了县委政法委、县政府办、县监察局负责人参加会议。
今天的动员会共有三项议程:
第一项是县人大常委会政法工委主任何兵通报此次执法检查的安排意见;
第二项是县人法院李德贵院长通报法院执行工作的情况;
第三项是县人大常委会副主任、执法检查组副组长黎明顺作重要讲话。下面逐项进行。
首先请县人大常委会政法工委主任何兵通报执法检查的安排意见。
[何兵通报完毕]。
下面请县人民法院李德贵院长通报法院执行工作的情况。
[李德贵通报完毕]。
下面请县人大常委会副主任、执法检查组副组长黎明顺作重要讲话,大家欢迎。
[讲话完毕]。
同志们,今天的会议的各项议程已经进行完毕。会上,县人大常委会政法工委主任何兵通报了此次执法检查的安排意见,县人民法院院长李德贵通报了法院执行工作的情况,县人大常委会副主任、执法检查组副组长黎明顺对此次执行工作执法检查作了重要讲话。大家明确了这次法院执行工作执法检查工作议的任务和要求,方法和步骤,也对我县法院执行工作情况有了一个基本的了解。希望各单位会后认真贯彻会议精神,按照黎主任的讲话要求,积极做好迎检工作,准备好自查报告,县法院及负有协助执行义务的单位的自查书面报告务必于3月底前交县人大政法工委。
今天的会议到此结束,会后,县法院为大家准备了晚餐,就餐地点在,请全体与会人员6:00会后全部参加。
[散会]。
卫片执法检查工作方案
一、检查对象、内容和依据。
2011年省市下达我县要求进行核查的图斑数据。
(二)检查依据。
2011土地卫片执法检查工作以《国土资源部关于开展2010土地卫片执法检查工作的通知》(以下简称《通知》)和国土资源部《土地矿产卫片执法检查工作规范(试行)》(以下简称《规范》)为依据。《规范》与《通知》内容不一致的,以《通知》为准。
二、工作步骤和方法。
(一)动员部署。
(二)数据上报。
2011年11月10日前在全面排查的基础上向市局报送2011年卫片数据。
(三)组织核查(2011年11月10日-12月30日)对下法的“本年未批先建”地块、“本年批准本年建设”
地块和疑似新增建设用地图斑,逐一开展核查。
对“本年未批先建”地块和疑似新增建设用地图斑,认真进行合法性审查,并填写《土地卫片地块核查情况登记卡》中相应栏目。
对“本年批准本年建设”地块,要根据农用地转用、征收(用)审批和供地手续办理情况,判定用地性质。对其中的合法用地,在《土地卫片地块核查情况登记卡》中选择“合法用地”,填写相应栏目;对其中违法用地,在《土地卫片地块核查情况登记卡》中选择“违法用地”,填写相应栏目。
对核查中发现的违法用地,要依法严格查处。对其其中立案查处的,填写《违法用地行为连查处及落实情况登记卡》。
对“往年批而未用当年实地已建设”地块,套合法办理农用地转用审批手续时使用的勘测定界图(或土地利用现状图)等方法,查清该类地块实际已建设部分所占用的耕地面积,填写《“往年批而未用本年实地已建设”地块占用耕地面积情况登记表》中的“占用的耕地面积”栏目。
(四)成果上报。
县国土资源主管部门要加强对全县土地卫片执法检查工作的指导和检查,切实加强对上报成果的审核把关,按照市局要求2012年1月份前上报市国土资源部门。
三、工作要求。
(一)切实加强组织领导。为进一步加强全县2011土地卫片执法检查工作,县政府成立以政府县长任组长,相关部门负责同志为成员的领导小组,结合实际,制定具体工作整改实施方案,落实机构、人员和经费。有关部门要各司其职,各负其责,密切配合,共同完成好2011土地卫片执法检查的各项工作任务。
(二)严肃查处违法行为。要按照相关政策要求,认真开展核查工作。对发现的违法用地行为,要依法依规严肃查处。坚持既查事又查人的原则,对违反党纪政纪的,要及时向纪检监察机关提出处分建议;对于依法处理到位后的违法用地,要抓紧时间补办用地手续;拆除复耕和补办手续要在6月10日前完成。截止6月10日,对问责比例超过10%的县政府主要负责同志,市政府将实施问责。
(三)确保执法检查工作质量。要建立图斑核查和数据上报层层审核签字制度。2011土地卫片执法检查的各个表格,填表人必须签名,并对填报内容的真实性、准确性负直接责任;各级负责同志要认真审查,严格把关,由土地卫片执法工作领导小组组长审核签字,并对土地内容的真实性、准确性负领导责任。县国土资源局要认真开展督查、验收工作,对弄虚作假的,要及时予以纠正,并严肃追究有关责任人的责任。
各单位在工作中遇到问题要及时与县国土资源局联系。
属于土地变更调查方面的,与地籍处联系,联系人:xxx,电话:xxxxxxxx。其他问题,与执法大队联系,联系人:xxx,电话:xxxxxxx。
执法检查总结
根据省厅和市局化学品环境管理和危险废物专项执法检查工作方案以及制药行业专项执法检查的要求,前期对制药行业的专项执法检查已经完成,目前我局正在抓紧进行化学品环境管理和危险废物专项执法检查工作。下面分别就两项工作进行汇报。
一、化学品环境管理和危险废物专项执法检查工作。
1、全面摸排化学危险品生产企业。
在上级下发的具有危险化学品生产许可证39家企业名单基础上,我们公布的首批重点监管的危险化学品名录,根据该名录,针对我市企业情况,补充了18家检查企业,共27家企业。其中,铬盐企业一家,多晶硅企业一家。
截止目前,我市及县(市)区已经检查企业31家,重点检查化学品生产企业环评审批及“三同时”制度执行情况,污染治理设施运行及污染物达标排放情况,环境应急预案落实及污染隐患整改情况以及危险废物管理制度落实情况。
2、摸排危险废物产生、处置单位。
xx市目前有危险废物处置资质企业5家,按照市局分工,由市局固废处落实检查工作,汇总材料尚未上报。
3、排查城市污水处理厂污泥处置情况。
目前xx市有城市污水处理厂28座,均于底前经过验收并投入正式运行。xx市城市污水处理厂一期工程20通过验收,二期工程试运行,同年年产22万吨中水回用工程通过验收。两期工程合并每天产生61吨污泥,送城市垃圾处理场填埋。其余八座污水处理厂属于县(市)区管辖,其环境管理和污泥处置情况正在进行调查中。
根据医药制造企业专项执法检查工作方案,我局已全面排查辖区内的医药制造企业,查清了企业数量、名称、地址,企业产品种类、生产规模、生产工艺,建立了企业环境管理台账。
对全地区9家医药制造企业(xxxx药业有限责任公司、xx药业有限公司、xx有限责任公司等)建设项目执行环境影响评价和“三同时”制度情况,废水、废气等污染物排放情况、危险废物贮存、处理处置情况,污染防治设施运行情况进行全面现场检查。对危废储存场所不规范的企业提出整改要求,督促企业按要求进行整改落实。
目前仅xx有限责任公司生产原料药,其它8家企业无原料药生产。
安全、环保、设备、现场管理工作总结。
**年已接近尾声,作为车间的安环员及设备员,现将车间全年的安环,设备工作汇报如下。
一、安全环保方面。
**年度,我车间坚持“以人为本”的工作思想,贯彻“安全第一,预防为主”的安全生产方针,抓好班组安全教育和安全制度建设,全面落实安全环保生产责任制,各项工作任务安全、稳定、顺行,为完成全年工作计划提供了有力的保障。
针对本年度外聘劳务派遣员工数量持续增加,新进员工安全意识较为淡薄这一情况,车间专门在6月,10月,分别组织了覆盖车间全员的专题安全基础培训,及针对电焊班的电焊安全培训,并积极安排员工参与公司组织的消防安全培训,安全意识提高培训等专题培训。
本年度车间响应集团公司号召,积极参与“安全生产月”,“百日安全”等各类主题安全活动,回望过去的一年,车间实现全年0工伤,全年新增职业病为0,安全教育100%,持证上岗率100%等公司安环目标。针对公司的事故案例通报,我们及时进行教育,组织全员分析事故发生的原因、事故经过、事故处罚情况以及事故造成的后果,敲响警钟,从思想上引起重视,总结经验教训,学习掌握类似事故的解决方法和预防措施,杜绝类似事故的发生。应公司的指导,车间与班组签订了《安全生产、环境保护责任状》,签约率为100%。成果喜人,但也存在不足,车间还存在个别员工不按规定佩戴劳保用品的情况,虽未发生安全事故,但存在安全隐患。员工的环保意识比较差,危废物和生活垃圾的分类存放做的比较差,环保设备的使用情况不佳,对此,车间制定了危废物处理办法,更新了车间的安全管理条例,逐步完善了车间的管理制度,使员工的行为有了制度保障。在新的一年里我车间将一如既往的配合公司做好安环管理工作,在集团公司的领导和安环设动管理部的指导下,力争在**年,车间的安环管理再上一个新的台阶。
二、设备能源方面。
设备是生产的根本,本年度前半段,我车间设备管理情况整体较差,维护保养不到位,故障频发,设备完好率走低,在安环设动部的指导下,部门着手制定设备的《定人定机管理制度》,并于本年度中旬全面推行该制度,该制度极大的促进了员工的责任心,使员工认识到设备完好是一切生产活动的前提。在此基础上,车间鼓励设备小故障的自修,在一定程度上,降低了公司的管理成本。本年度下旬,车间设备完好率显著提高,基本稳定在99%以上。车间在各类记录表格的填写上存在不足,运转记录,保养记录的填写情况较差,对此,车间召开专题设备管理会议,商定了新的设备管理制度,新制度的管理主体由个人转向班组,形成了以车间,班组,个人三级体系构成的设备管理系统,并下发了班组管理手册,车间监督班组,班组监督个人,梳理了车间的管理流程,建立起更加立体,有效的管理机制。目前车间的困难在于缺少具备专业素质的设备维修、维护人员,维修电工,这给车间的设备养护带来了很大的局限性,望安环设动部为我车间协调配置一位专业的设备维保人员,以提高我车间对设备的管控能力,在即将到来的**年,进一步做好车间的设备的管理工作。
三、现场管理方面。
在现场管理方面,我们在前半年初步实现了6s现场定置管理,区域定人,设备定人极大的提高了员工的责任心,在车间全员的努力及安环管理部门的大力帮助下,现在的铆二车间正逐步树立安全,环保,整洁的现代化生产大车间形象。结合车间的实际情况,**年度公司将迎来塔机产品的批量生产,这又对我车间的现场管理提出了新的挑战,如何适应大批量,大型产品的生产,转运,存放是我车间**年度需要着力解决的重点问题。良好的现场状况需要全体员工的不懈努力来保持,**年度,随着公司影响力的提高,我车间将以“整洁常态化,整理常态化,整顿常态化”这“三个常态化”为管理目标,进一步提升车间的现场管理水平。
汇报人:xxx。
xxx车间。
11/22。
开展中秋、十一安全生产大检查工作总结。
为做好“中秋”、“十一”节前安全生产工作,认真吸取迁钢“9.2”安全事故教训,全面贯彻落实首钢总公司9月7日和首自信公司9月8日安全生产大会的各项部署和要求,事业部结合首自信公司《关于开展“中秋节”、“国庆节”前安全生产大检查工作的通知》要求,由事业部领导亲自带队,在事业部范围内开展“两节”节前安全大检查工作。
一、安全专业工作开展情况。
2、按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,检查各级安全生产责任制熟知情况,抽查作业区域领导18人/次、正副班组长27人/次、职工31人/次,均达到熟知。抽查岗位职工安全规程人手一册24人,抽考岗位安全规程熟知情况52人/次,均已熟知、落实。
3、为了认真吸取迁钢“9.2”安全事故教训,全面贯彻落实首自信公司和事业部“安全生产实施方案”工作要求,强化安全生产主体责任和现场安全管理,事业部于9月23日、24日,组织两期班组长安全管理培训班,进一步提升事业部安全管理人员管理水平,有效落实各级安全生产职责。
4、结合首钢总公司“强化现场安全管理”和首自信公司关于开展制作、安装“安全生产警示牌”的工作要求,组织各单位开展“安全生产警示牌”统计和安装工作。目前已到达各作业区整理汇总、上报阶段。
5、事业部结合京唐公司各生产作业部的工作环境、工作内容、工作性质、危险因素等特点,组织各部门、单位编制检修安全措施指南。已进入各班组岗位整理统计阶段。
6、事业部结合迁钢9.2事故通报和总公司靳总在安全大会上的讲话精神,结合我单位维护工作特点,组织开展联系确认制度教育培训以及完善岗位操作规范工作。已进入各班组岗位整理统计阶段。
7、按照公司特种作业人员管理制度要求,组织事业部40名特种作业资格证到期的职工进行复审再教育培训,考试中全部合格通过。抽查事业部职工以及外协单位特种作业人员持证上岗情况25人/次,均随身携带。
(3)检查班组手持电动工具使用检查记录26本,检查登记落实;。
(6)抽检职工验电笔11人/次,未发现损坏现象;。
(8)检查班组年危险辨识工作,做到危险部位告知明确,控制措施落实;。
(9)检查班组职业危害岗位防护用品使用28人,防护耳塞齐全,班组防噪声耳罩完好;。
(10)检查防火安全活动记录26本,活动内容记录落实;。
(11)检查班组交通安全活动记录26本,有活动记录;。
二、查出的问题。
(2)个别班组周一安全、防火、交通活动职工发言人数未达到最低限50%;。
(3)个别班组安全生产日志台帐有修改痕迹。
此次检查,我们及时发现和纠正了班组在落实活动中存在的不足,同时也看到了班组和职工对我要安全的要求有了更深的认识。通过事业部组织安全检查,进一步促进整个事业部安全工作的开展。针对上述问题专业已要求相关单位立即组织整改,下周进行复查,如再发现问题,落实考核。