区宗教及宗教工作情况汇报（汇总18篇）

工作汇报是对工作目标完成情况的量化和评估，可以帮助我们不断提升自己的工作水平。接下来是一些优秀的工作汇报范文，希望能够给各位同仁一些启发和借鉴。

宗教活动场所安全检查工作情况汇报

区宗教及其宗教工作情况汇报集合

在区委、区政府的精准领导下，在市民族宗教部门的具体指导下，我们坚持以两学一干活为契机，认真贯彻落实党的民族宗教政策和法律法规，团结和引导全区少数民族群众和信教群众，开拓进取，扎实工作，打造宗教和睦、民族和谐的良好局面。现在工作报告如下:。

二是抓住训练学习，提高法治意识。广泛深入开展学习党的宗教基本方针政策、法律法规活动，切实提高了宗教事务管理部门对新形势下宗教事务管理的认识，解决了城镇、社区干部工作中的恐感。加强对宗教界人士的训练力度，提高宗教界人士识别是非，提高抵抗非法宗教侵蚀的能力。组织许多信众以《条例》为主要内容的党宗教基本方针政策、法律法规的学习宣传教育活动，信众不仅要爱国爱教，还要学法、知法、遵守法律。

三是抵御邪教渗透，打击违法行为。针对***基督教会原负责人郭雅春参加非法按立牧师事件，积极与市民族宗教局、市公安局国保支队、***公安分局、区委统战部等部门进行事件调查，认真询问负责人，免除郭雅春教会负责人和社区法人身份，禁止参加***基督教会管理活动，在全区基督教徒中形成强有力的威慑作用，进一步加强信徒的守法意识。

四是突出问题导向，关心支持信用。不断更新管理理念，从管理控制转变为服务协调，真正实现了依法管理。妥善处理***宗教会反映的问题，积极帮助解决现有活动场所修理的相关手续问题。针对***基督教会负责人变更问题，严格遵守民族宗教条例，指导***基督教会重新选举法人和负责人，依法履行教职人员申请程序，重新发行宗教活动场所登记证和社会团体法人登记证。结合***区政协委员的转行，将***基督教会负责人申报为***区政协委员，充分发挥宗教界在地方社会经济发展中的积极作用。

五是加强日常监督，规范宗教事务。围绕人、财、物等重要环节，以***基督教会为考试，开展宗教活动场所财务监督、宗教教职员认定申报、财务公开等特殊工作，逐步完善特殊工作常态化管理机制。重点建立***基督教会会计制度和安全制度，要求教会选择工作能力强、信徒威望高的人员担任会计和出纳，奉献箱实现一箱三锁、三人同时开放的管理方式，按时向宗教事务部门提交管理情况报告，定期公开教会收支情况。安排负责人负责教堂的安全，避免火灾等安全事故。

六是提高服务水平，创造民族和谐。为了更好地服务辖区城市少数民族，组织社区和园区管理委员会调查辖区城市少数民族，掌握我区城市少数民族的基本情况。认真开展民族变更确认工作，严格落实民族工作政策，开展少数民族变更确认，依法保障少数民族优惠政策的有效落实，维护少数民族群众的合法权益。

20***年，我们将在市局的指导下，力争持社会和谐，全力做好民族宗教各项工作，促进经济社会和谐发展。

一是依法加强管理。进一步规范宗教事务秩序，以宗教活动场所年检为线索，基本规范宗教事务的依法管理。树立依法行政观念，接受宗教界和社会监督，处理宗教事务管理和不干涉宗教团体内部事务的关系。配合有关部门坚决打击利用宗教进行的各种违法犯罪活动。

第二，抓住团队建设。采用多种形式，举办宗教工作培训班，完善宗教组织骨干与提升人员素质相结合，提升宗教干部宗教业务水平和对宗教政策法规的理解把握，促进宗教工作健康有序发展。

第三，做好信息工作。进一步加强目标管理和责任制，加强重要信息举报，加大对民族宗教领域重点、难点工作的调研力度，提出建设性意见和建议，促进我区民族宗教工作顺利开展。

四是加强法规宣传。采用多种有效宣传形式，向全区信教群众宣传《宗教活动场地管理条例》等法规，组织宗教活动场地负责人学习宪法和法律、法规，增强依法行政的法治观念，全面了解和掌握精神实质。将党的宗教政策宣传到基层，宣传到宗教活动场所和众多人民群众，依法开展活动。

2021年4月25日，南平市政协召开主席会议，专题听取南平市民族与宗教局关于全市民族宗教工作情况汇报。市政协主席、副主席、秘书长、副秘书长，市政协各委、办、室主任及机关干部40余人参加了会议。

会上，南平市委统战部副部长，民宗局局长廖汉仁汇报了2020年以来我市民族宗教工作情况和2021年工作打算。

2020年，全市民族宗教系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出思想政治引领，坚决打好疫情防控阻击战，正月初一立即指导部署全市700个宗教活动场所及1100多个民间信仰场所暂停对外开放、暂停举办集体宗教活动，有序推进复工复产。围绕市委“创新突破年”活动的要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，着力推动民族村脱贫攻坚和乡村振兴，连续第4年争取各级少数民族专项资金超1000万元，4个民族村被国家民委命名为“第三批中国少数民族特色村寨”。以坚持宗教中国化方向为主题，巩固深化宗教工作督查整改成果，指导市佛教协会、道教协会和天主教爱国会顺利完成换届，创新开展“生态·安全”和谐寺观教堂创建和“四进”宗教场所活动，着力推动宗教工作由治标向治本深化，不断开创我市民族团结进步、宗教和谐稳定新局面。

市政协副主席卓立筑在点评中，肯定了市民宗局去年来在民族宗教领域疫情防控、民族村脱贫攻坚、民族团结进步创建、宗教工作督查整改、推进宗教中国化进程等方面取得的显著成效，对该局率先开展举办畲歌畲语培训班、建立少数民族村发展项目库、编制《少数民族村特色产业发展名录》等工作亮点在全省民族宗教系统作典型交流表示祝贺。他指出，民族宗教工作具有很强的政治性、政策性、复杂性和敏感性，在接下来的工作要继续坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入推进民族团结进步事业;坚持以坚持宗教中国化方向为主题，积极引导宗教与社会主义社会相适应，不断巩固深化我市民族和睦，宗教和顺，社会和谐的良好局面。

市政协主席林斌在听取全市民族宗教工作情况汇报后指出，近年来，市民宗局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于民族宗教工作的重要论述，全面落实习近平总书记对福建工作重要讲话重要指示批示精神和党中央、省委、市委决策部署，推动新时代我市民族宗教工作高质量发展。

她强调，全市民族宗教系统要在市委、市政府的正确领导下，不断提升在大统战工作格局下做好民族宗教工作的意识和本领，切实提高政治站位，增强做好民族宗教工作的使命感、责任感，带头深入落实民族宗教政策，不断促进民族团结宗教和谐，配合市政协充分发挥人民政协专门协商机构作用，共同推动民族宗教工作提质增效。

主任，副主任:。

目前，我受区政府委托，向区人民代表大会主任会议报告了我区民族宗教的工作情况。

洞头区现有少数民族14人，共3052人，其中回族人数占少数民族总数的90%以上，东屏街宿顶回族村是我区唯一的民族村。

我区有佛教、道教和基督教三大宗教，有佛教协会、道教协会、基督教协会和基督教三自爱国运动委员会四个宗教团体，依法登记的宗教活动和民间信仰场所193处，其中宗教活动场所84处，民间信仰场所109处，已登记宗教职员56人。

去年以来，我区民宗工作在区委区政府精准领导和区人民代表大会关注的支持下，紧紧围绕营造民宗和谐氛围、服务海上花园建设目标，进一步整理思路，突出重点，加强措施，更好地完成各项任务。

(一)加快工作力度，推进民族团结进步事业发展。

一是全力打造民族村庄样板花园村。老挝顶回族村作为首批17个全面推进花园村建设的重点村庄，通过村庄景观建设、文化建设和产业延伸，致力于建设回族风情、军营文化的特色民族文化村，计划总投资1000万元。在园林村建设中，积极动员在外企业家返乡捐款175万元。目前，民族村花园村建设资金陆续到达，老挝山顶民族文化广场、村民活动舞台等景观改造开始。

三是加大少数民族群众的帮助力度。坚持全面实施少数民族学生扬帆计划、少数民族群众合作计划和少数民族模范社区制定补助计划，与海霞母亲、好厝边服务队等社会力量合作，向少数民族群众开展各种主题合作活动，建立长期合作机制。2016年老挝顶回族村的人均收入居全市少数民族村的前列。今年以来，访问了少数民族群众83人。

四是加强少数民族的稳定控制。管辖区内所有敏感少数民族群众不定期调查，滚动调查我区少数民族敏感人员情况，全面调查其家庭主要成员、主要社会关系等情况，提高民族团结政策宣传力，做好日常监督稳定工作。

(二)坚持依法管理，不断推进宗教事务法治过程。

一是正确完成宗教场所的网络工作。区政府将视网纳入全区智慧城市建设范围，全面保障资金，驻教联络员充分发挥作用，区委领导、镇领导、统一民宗干部、驻教联络员承包人，分层细致地指导宗教界代表人的思想，多部门共同设立专业工作组，分类实施设置。截至6月15日，我区应设置的79个地方完成设置和网络，提前完成省市工作任务，工作中没有舆论和不稳定因素，得到上司的充分肯定。

二是依法加强宗教办公管理。开展行政审查和公共审查事项最多跑一次，不断完善一处文件工作，加强场所建筑的长期管理，切实做好旧禁止新工作，开展教职员日常管理，严格审查活动，大力推进宗教场所财务会计代理制度。抓住重大节日、宗教庆典等重要时刻，开展佛教专业管理、文明敬香审计等工作。同时，开展我区民间信仰活动场所复查，完成新一轮甲乙两类场所登记编号工作，指导甲类民间信仰场所完成开户工作，有力推进民间信仰场所财务规范管理。

三是全面加强宗教领域的安全管理。根据场所自我调查-街道(乡镇)检查-宗教团体调查-区民宗局调查的四级安全检查模式，开展宗教领域的安全危险大规模调查、大规模调查、大规模提高工作，对属于d级危险住宅的场所，严格执行五个一措施，保护场所的安全基础。同时，与公安、政法、网络通信等部门建立联动机制，完善宗教信息网络，积极构建宗教领域的稳定机制。

四是启动全区宗教场所规划布局。目前，我区宗教场所长期缺乏全球统一规划、整体布局混乱的问题，今年，在区委区政府的大力支持下，我局以加强宗教事务依法管理、提高宗教场所规范化管理水平、引导宗教信仰平衡发展为目标，开始了我区宗教和民间信仰场所的特别规划。

(三)健全工作机制，继续深化同心同行共建和谐活动。

一是常态联系的交流力不断增强。在驻教联络员三必清、三必到工作到达的基础上，在42个重点场所建立3人驻地工作队伍，在全区所有村居完成村级宗教事务管理组建设，进一步强调基层尖端作用，经常联系交流，使宗教界人士与党委政府的交流渠道顺利进行。

二是各种宣传教育的长处抓不住。全面推进政策法律宣传活动，组织宣传团进入场所，采用宗教界代表主导的宣传模式，以爱国主义、宗教中国化等为中心，开展相关政策法规宣传，切实提高信众的法律意识。

三是五个一重点工作点面推广。将玄关甲山基督教堂和北峯三盘基督教堂作为示范场所重点培育，采用树立典型，点带面的方式，逐步全面开展五个一工作，现在除了极少数场所，国旗几乎实现了进入场所。

四是引导和谐共建有效。通过举办讲经交流等活动，全面践行寻梦中国，正言正行，全面开展慈善一日捐款、红十字献爱等活动，积极引导宗教界人士参园林村建设、扶贫等慈善公益事业，发挥宗教正能。

(四)建立一园三节，提高宗教正能文化挖掘。

一是推进佛教文化园建设。根据中普陀寺扩建项目一寺二塔一园二院的布局构想，作为一期工程，目前佛教文化园和相关辅助设施建设项目整体批准工作，在预审工作中，市民宗局正式批准，省民宗委批准报告，项目相关建设批准工作也在区政府常务会议上明确。

二是建立佛教界禅武交流平台。根据三界百家千家的规格，通过禅学论坛、武术表演、主题书画展示，以永福禅寺为主要载体，打造文武合一、内外兼修的禅武阵地。目前，禅武论坛的举办形式基本确定，永福寺积极联系，与区外着名佛教界人士和着名武术家等对接，其他准备工作有序开展。

三是深化国际放生节创造工作。在前几次放生活动的基础上，与宣传、海洋、旅游、中普陀寺等等相关机构，进一步深化方案，强调活动特色。目前，确定了放生节百寺千僧万人的活动设想，国际放生台辅助设施完善进入实施阶段。

四是推进民间信仰文化研究。针对我区民间信仰氛围浓厚，但民间信仰文化难以追溯的矛盾，以成功举办母祖平安节为契机，以母祖文化为突破口，与区文联合组建团队，开展摸索和采风，理解我区民间信仰文化的内涵。目前，该工作已完成全区佛教场所、民间信仰场所38种信俗分类，进入采风阶段。

一是民族村花园村的后续经济效益需要进一步提高。在村基础设施建设不断完善的基础上，村级集体经济非常薄弱，产业结构单一，当地村民经济创收道路少，村级如何走出道路，改善经济结构，提高经济效益，需要进一步探索。

二是基层民宗的工作力量。

待加强。近年来，尽管区政府在工作经费等方面大力保障我区民宗领域各项工作开展，但随着“三改一拆”、视联网建设等工作的开展，基层宗教工作力量不足、工作资金保障不足等问题逐步突显。目前，我区只有少数街镇已配备专职民宗干部，大部分街镇民宗干部以兼职为主，个别人手紧张的街道的民宗干部为派遣工，且民宗工作往往具有一定敏感性，基层民宗干部工作压力较大。同时，村居干部在面对非法宗教活动仍然缺乏警惕，民宗干部难以监管到位，使我区打击非法宗教工作存在一定被动。

三是宗教领域仍然存在较大的不稳定因素。洞头宗教领域情况总体平稳，但仍存在较大的不稳定因素。近年来随着洞头对外交通日益便捷，宗教界人士往来日渐频繁，特别是大门、鹿西，与乐清、永嘉等地交流更为密切，难以对外来教职人员来洞传道及洞籍人员在外传道情况进行较为有效的双向监管，也成为我区宗教工作的一大难题。

四是宗教团体自身建设水平仍需提高。就全区宗教团体的作用发挥及与场所之间的关系来看，仍存在较大问题。如，基督教两会长期与个别已登记教堂存在不联络、不沟通的情况，基督教两会缺乏威望较高、造诣较深的领导班子，私设聚会点不愿接受政府管理；区佛教协会存在对其他佛教场所的帮带作用发挥不明显，与市佛教协会沟通不顺畅的情况，造成我区佛教工作被动；道教协会较为松散，对道教教职人员没有形成较为有效的管理机制。总的来看，我区宗教团体缺乏后备人才储备，难以发挥宗教团体的桥梁作用。

一是加快推进民族村“花园村庄”建设。以打造“回族风情、生态家园”为目标，指导寮顶回族村开展“花园村庄”改造工程，进一步提升村居品味。以在外洞商为主要对象，积极引导回乡创业，帮助开发特色项目，推进民族文化旅游经济融合发展。进一步加强城市民族工作，创建一批有示范作用的示范单位，加大民族团结进步宣传，促进社会和谐稳定。

二是积极引导全社会树立科学宗教观。要进一步增强阵地意识和紧迫意识，下一步，建议各街道（乡镇）党委将马克思主义宗教观纳入学习计划，民宗局将与教育、共青团、妇联等部门强化联动，通过召开主题班会、开展妇女夜谈等多种形式，着重做好青少年及在家妇女的教育引导，引导其形成科学宗教观，大力打击青少年信教非法活动。同时，配合组织部门加大信教党员排查和处置力度，推进村民中心、文化礼堂等红色阵地建设，与宣传部门做好沟通，通过各种载体，进一步揭开宗教神秘“外衣”，解读宗教政策，在全社会营造形成科学宗教观的宣教氛围。

三是着力夯实基层宗教工作基础。在街道（乡镇）保障民宗干部配备的基础上，计划通过开展3-5年的基层民宗干部培训，进一步提升基层民宗干部和村居主职干部对宗教工作的敏感性。以村居宗教事务管理小组和三人驻堂小组两支队伍为有效补充，全面摸清我区宗教领域的具体情况，有效掌握各类涉宗事件。

四是依法加强宗教事务管理。探索发挥场所视联网作用，加强外来教职人员来我区备案审批工作，推进场所财务规范化管理，严格活动审批，着重加强宗教场所建筑安全管控，加大非法宗教活动打击力度。同时，个别宗教形势较为严峻的乡镇，要以做好宗教界代表人士日常联系、加强全民思想文化教育、引导宗教平衡发展三项工作为主导，进一步整合优化机构，完善工作机制，严防境内外势力渗透，维护我区宗教领域安全稳定。

五是深化“同心同行·共建和谐”活动。进一步深化“五进场所”，落实“五个一”工作，已制定宗教界人士培训计划，开展红色之旅，在宗教界长期开展爱国主义教育和法制教育，探索开展神学与中国传统文化相融合相关活动，着重做好宗教界代表人士思想引导工作，推进基督教中国化。同时，完善宗教团体管理人员考核机制，加强宗教团体建设，引导有条件的团体建立慈善基金，鼓励宗教界人士积极参与公益活动。

六是挖掘宗教与优秀传统文化融合。以“一园三节”（即中普陀寺佛教文化园建设、以妈祖平安节推动民间信仰文化研究、“禅武文化节”及“放生节”）为主要载体，进一步发掘宗教文化内涵，积极调动宗教中善言善行、宽容和谐等符合社会主义核心价值观，有利于国家发展、社会稳定、道德提升的内容，打造我区宗教文化交流新平台，使宗教与社会经济发展相适应。

主任、各位副主任：

现在，我受县政府委托，向县人大主任会议汇报我县宗教工作情况。

近年来，我县宗教工作在县委的正确领导和县人大的关心支持下，紧紧围绕构建和谐社会的目标，进一步理清思路，明确职责，突出重点，强化措施，较好地完成了各项工作任务。

我县现有佛教、道教和基督教三大宗教，佛教协会、道教协会、基督教协会和基督教三自爱国运动委员会四个宗教团体，依法登记的宗教活动及民间信仰场所195处，其中宗教活动场所86处（佛教场所11处，道教场所58处，基督教场所17处），民间信仰场所109处，全县已备案宗教教职人员58位（佛教10位，道教32位，基督教16位）。

（一）强化依法规范管理，确保宗教领域和谐稳定。

一是深化“和谐寺观教堂”创建工作。大力开展“文明敬香建设生态寺观”、基督教私设聚会点治理、佛道教专项治理、消防安全百日攻坚大行动等专项行动，**年创成省级和谐寺观教堂达标场所5家、三星级场所3家，实现全县宗教场所网格化覆盖率与“户籍化”管理率均达100%，实现近三年宗教场所安全事故零发生。

二是进一步规范宗教场所管理。继续推广宗教活动场所财务会计代理办法，健全场所财务管理制度，目前全县登记场所银行立户率达90%。同时，规范场所日常管理，做好宗教教职人员的认定、登记、备案工作，加强对流动教职人员日常管理，确保我县宗教教职人员备案率100%。

三是积极引导宗教界参与和谐社会建设。全面开展“五水共治·五教同行”“慈善一日捐”等活动，广泛发起倡议，组织宗教团体、宗教界代表人士和有威望的教职人员，走进街道（乡镇）、社区（村居）开展慈善宣传，积极引导宗教界人士参与殡葬改革、扶贫助困、助老助医等社会慈善公益事业。近年来，全县宗教界共募得善款20余万元。

（二）着力突破重点难点，切实做好涉宗违法建筑处置工作。

我县于**年2月全面开展“三改一拆”涉宗违建处置工作，**年7月全面完成49家涉及违建的宗教场所处置工作及民间信仰场所20%的拆改任务，拆除“三超”标志物3处，顺利通过了省级检查督导组检查。在“三改一拆”涉及宗教违法建筑处置工作中，我县没有发生一起群体性事件，也没有发生在互联网上发布负面信息等其他影响宗教界的不利事件。

一是不断强化思想认识。在党员干部中广泛开展“无神论”教育，坚持以非宗教化的方式处置宗教违法建筑，做到党员干部带头支持、带头拆违、带头劝导。坚持“自拆为主、强拆为辅”的工作原则，深入村居反复宣传“三改一拆”相关政策，切实做好宗教界人士和信众的思想引导工作。

二是大力强化处置措施。自**年2月开始，在全县范围内开展“拉网式”排摸3次，反复核实工作底数，全面完善所有宗教场所户籍化档案，真正实现“一场所一档案”“一违建一档案”。突出“三沿两侧”、五岛沿线等重点区域，采用“一庙、一堂、一策、一议”的方式，综合运用“拆改用”等各种手段，针对实际情况，分类做好甄别处置工作。

三是切实巩固工作成果。对已拆除、整改完毕的场所，由民宗、国土、住建、消防等部门进行联合督查验收，确保场所拆改到位，并不定期进行督查、暗访。同时，着重关注对政策始终不理解的教职人员、影响力较广的信教群众、场所管理人员的言行动态，坚决防止“回潮”情况出现。

（三）紧跟省市工作部署，持续推进“同心同行·共建和谐”活动。

我县于**年9月份开展“同心同行·共建和谐”试点工作，至11月份共分类遴选18家场所，现已进入拓展试点阶段。

一是组织部署迅速周密。活动开展以来，县委、县政府多次召开会议进行专题研究部署，出台了《关于进一步推进宗教界“同心同行·共建和谐”活动试点工作的实施意见》（洞委办发〔2015〕23号），实行县委副书记、分管副县长和统战部长挂钩指导等工作制度，形成了由县委统战部牵头、县民宗局负责、多部门协作的工作格局，保障活动扎实推进。

二是谈心交心全面深入。我县以实现领导干部挂钩联系和驻教联络员两个全覆盖为抓手，深入开展谈心交心工作，县四套班子领导、街道（乡镇）领导全面挂钩联系宗教场所，明确驻教联络员“三必清、三必到”的工作目标，建立联系交心常态机制，目前，已累计谈心谈话**余人次。

三是宣传教育纵横到位。全面推进政策法律宣讲活动，在党报党刊100%进场所的基础上，组织宣讲团前往试点场所，开展党的宗教方针政策和相关法律法规大宣讲，深入开展爱国主义教育，并在宗教团体负责人、场所管理负责人等宗教界人士中，推广使用**手机报、**新闻移动客户端，全面推进主流价值理论宣传。目前，已组织宣讲活动21场，受宣讲教育5000余人次。

四是日常服务积极主动。制定分片包干联系服务制度，由统战（民宗）干部分片联系街道（乡镇）民宗所和试点场所，指导健全场所安全、财务等日常管理制度，配合场所落实活动具体措施，帮助场所办理组织机构代码证、协调人员矛盾纠纷等实际困难，实行“全面、全程”服务。

五是依法管控到位有力。研究制定《宗教（民间信仰）场所新增违法建筑管控办法》，实行街道（乡镇）宗教领域违建情况“每月一报”和“零报告”制度，切实做好宗教领域违法建筑控旧禁新工作。完善宗教情报信息网络，强化场所的日常管控，严厉打击非法宗教活动。扎实推进村民中心建设，整合提升公共服务功能，促成一部分群众回归健康生活新常态。

（四）建立健全工作机制，规范民间信仰事务管理。

一是做好民间信仰场所编号登记管理工作。认真贯彻落实《**省加强民间信仰事务管理的意见》，对全县民间信仰活动场所进行全面普查,摸清民间信仰场所基本情况以及民间信仰活动类型、规模、方式等情况，并汇总建档，实行信息化管理。

二是规范管理民间信仰活动。按照属地管理和“谁举办、谁负责”的原则，严格落实安全责任，实行民间信仰活动街道（乡镇）审批、民宗局备案的制度，规范管理民间信仰活动。

三是健全场所管理组织和管理制度。指导民间信仰场所建立民主管理组织，明确场所管理负责人，目前，全县所有场所均已建立管理组，并参照道教活动场所办法，根据需要建立人员、财务、治安、消防等管理制度，70%场所已完成制度上墙。

一是宗教（民间信仰）场所建设需求强烈与场所新建、改建难以审批之间的矛盾。一方面，我县部分宗教（民间信仰）场所已被鉴定为d级危房，确实存在严重安全隐患，另一方面，部分场所存在比大求精，相互攀比的情况，近年来我县宗教（民间信仰）场所建设需求尤为强烈。但自去年开始，为进一步推进“三改一拆”工作，巩固宗教领域违法建筑处置工作成果，省市民宗部门要求全面停止宗教场所新建、改建审批工作。场所建设需求和场所建设审批工作两者之间存在巨大矛盾。

二是非法活动偶有发生。我县宗教领域总体稳定，但近年来，仍然偶有发生乐清、瓯海等地的一些非法传教人员到我县进行活动，去年我县成功制止两起外来人员到我县开展非法传教活动。

佛教协会多年未换届，作用有所弱化；

基督教两会在一定程度上存在“家长制”管理现象，和部分下辖场所存在矛盾。

四是执法依据不足，且执法主体不健全。当前依法管理宗教事务的主要法律政策依据是《**省宗教事务条例》，而《条例》中有些规定为原则性条款，没有较为具体的实施细则，在实际操作中存在不严谨现象。此外，洞头县民宗局现下设一个全额事业编制单位民族宗教执法队，在执法工作开展过程中，由于执法队属于事业单位，存在执法主体不规范，工作难于全面、有效开展等问题，不利于我县依法管理宗教事务工作展开。

（一）进一步强化宗教（民间信仰）场所管控工作。开展宗教工作“大排查”，全面排摸违法宗教建筑底数，特别是宗教标志物的数量及分布情况，并研究制定处置工作方案，争取提前全面完成整改处置工作。开展“三改一拆”涉宗违法建筑处置工作“回头看”活动，按照巩固率100%的要求，全面落实街道（乡镇）宗教领域违建情况“每月一报”和“零报告”制度，确保宗教领域新建违建零增加。积极探索规范宗教（民间信仰）场所拆改建审批程序，推进场所权证补办工作。同时，做好全县宗教场所总体布局规划，根据我县人口规模尤其是三大宗教的信众人数，为今后场所的管理布局预留空间，以规划来引领宗教场所的合理分布。

（二）全面推进“同心同行·共建和谐”活动。围绕“五进场所、十大举措”要求，进一步深入开展联系交心工作，重点围绕依法治国、宗教政策、反邪教、洞头民间金融风险、土地、规划、消防等内容，广泛开展宗教政策法规大宣讲活动，传播党和政府的“好声音”，坚持不懈地在宗教界人士和信教群众中开展爱国主义教育、法制教育，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

（三）依法加强宗教事务管理。持续深化以“教风”为主题的“和谐寺观教堂”创建活动和星级场所评定工作，以安全和财务工作为重点，加强宗教（民间信仰）场所日常巡查监管，建立健全宗教活动场所管理制度财务监管体制，强化场所自身建设。同时，进一步完善宗教情报信息网络，严格规范宗教活动审批工作，严厉打击非法宗教活动，形成治理非法宗教活动的长效机制，维护宗教领域和谐稳定，全力将我县打造成为“宗教净地”。

（四）高度重视教职人员队伍建设。强化宗教界代表人士培养，积极选送优秀宗教人才到上级宗教院校培训，加强宗教教职人员的思想、政治、道德等方面教育，鼓励其深入学习研究本教教义教规，全面提高宗教教职人员自身素质。同时，按照“政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众、关键时起作用”的要求，加强场所和团体优秀管理人员培养，协助届满的宗教团体开展换届工作，切实发挥宗教团体和宗教场所在协助贯彻落实党的宗教政策及自身管理等方面的积极作用。

（五）努力发挥宗教积极作用。开展宗教（民间信仰）民俗文化研究，追溯洞头原始宗教（民间信仰）民俗的起源和发展过程，充分挖掘宗教文化内涵，做好宗教与文化、旅游相结合的文章，助推旅游经济、民俗文化、社会事业的协调发展，弘扬传统文化积极向善的精神。进一步提升放生活动，组织开展第五届放生节活动，开展常态化放生。引导宗教界人士积极参与社会公益事业，参加公益慈善活动，支持洞头经济社会建设。

（六）协助解决党员信教问题。在党员干部中长期开展理想信念和马克思主义宗教观教育，开展信教党员排查，将党员信仰宗教、参加宗教活动，同参加民俗文化活动区别开来，对查明确实信教的党员，帮助做好信教党员教育转化工作，对思想上依然摇摆的党员，要求进一步摆明态度，坚定立场，确保“红色阵地”不变味，“红色能量”正传播。

主任、各位副主任，洞头宗教工作的成绩离不开县人大的关心和支持！在下一步的工作中，我们将在县委的正确领导下，在人大的监督指导下，上下一心，克难攻坚，为完成“海上花园”的建设目标继续努力。

(一)加强制度建设，提高宗教工作管理水平。

制定《关于进一步做好新形势下宗教工作的意见》、《关于加强基层民族宗教工作网络建设的意见》等，成立了市、旗县区、苏木乡镇、嘎查村级宗教工作领导小组，构建了党委领导、政府管理、有关部门共同参与、统战部门组织协调的领导体制。强化了县、乡、村三级宗教管理网络。把基层宗教工作队伍专项经费列入财政预算，落实了基层专兼职助理人员补助津贴。完善宗教工作联席会议机制。形成了党委领导下，由党委统战部负责的宗教工作协调机制、宗教动态信息快速反馈机制、应对涉及宗教因素突发事件的快速反应机制。坚持定期、不定期地开展走访活动。

(二)强化宣传培训，加大宗教政策和法律法规的学习宣传。

坚持在市委党校、行政学院开设宗教政策法规课程，宣讲党的宗教政策和法律法规。加强对宗教工作队伍的培训力度。充分利用民族宗教蒙古语文法制宣传周、民族政策宣传月等宣传平台，开展民族宗教政策法规专题讲座，加大对宗教政策法律法规的宣传力度。有两名从事宗教工作的机关干部被评为国家和自治区民委系统普法教育工作突出贡献先进个人。2014年，宗教信息直报工作被评为全国第一。

(三)注重正面引导服务，支持宗教界扎实开展各项工作。

一是开展和谐寺观教堂创建活动。开展“宗教界适应社会、服务社会”、“国法与教规”和社会主义核心价值观研讨会、“国旗国歌进寺观教堂”活动。做好教职人员认定备案和财务监督管理工作。二是规范宗教活动场所财务管理。指导制作了捐款箱、捐款入账单，设立了财务公开栏。要求各宗教场所在规定时间内开立银行账户，杜绝以个人名义公款私存，规范了宗教活动场所财务管理。每年对宗教场所财务进行审计。三是开展各项公益慈善活动。引导和支持宗教界在助学圆梦、安老爱幼、帮困救灾、修路补桥、服务社会等社会公益慈善事业活动中累计捐款捐物千万余元。对北梁棚户区搬迁改造工程涉及的宗教团体，鼓励发挥桥梁纽带作用，主动向信众开展宣传教育，引导群众全力配合棚改工作。四是积极维护宗教界切身利益。解决了市级爱国宗教团体办公经费问题，教职人员困难补助比照全市最低生活保障标准执行。落实教职人员社保工作。帮助解决包括宗教场所基础设施、消防车辆配备及宗教人士住房、社会保障、生活补贴、子女上学和就业等方面的问题和困难。五是做好安全工作。宗教场所举行大型活动前两周，宗教等部门都预估参加聚会活动人数，组织教管会成员议定活动安全事项，制定安全预案报属地民宗局审查，形成风险评估报告。每年组成联合检查组，对宗教活动场所安全隐患进行集中排查整治。

(四)解决宗教领域突出问题，维护宗教和谐稳定。

落实上级宗教事务管理部门有关精神，预防宗教搭台、经济唱戏，企业和个人承包寺庙，借教敛财等乱象的发生。坚决制止乱建寺庙和露天造像。坚决抵御境内外各类假“活佛”的非法活动。完成了佛道教场所标识牌挂牌工作，推动文明敬香、建设生态寺观工作。

深入开展“解经”工作，推动经学思想建设。抓好朝觐工作，做到朝觐人员的可知可控。加强清真寺人员及财务、寺产等管理工作，有效防范和处置因宗教问题引发的矛盾。巩固境外针对伊斯兰教渗透活动的治理成果，坚决制止非法宣教组织的活动。

开展依法治理基督教私设聚会点工作，依法取缔私设聚会点140余处。高度重视抵御境外利用基督教进行渗透，做好抵御境外利用宗教对企业、高校进行渗透和防范企业、校园传教工作。

建立了社区(村、嘎查)宗教工作台账和防渗反渗承诺卡。实施宗教工作“110”制度，随时应对处置突发事件。全市依法处置境内外非法宗教及渗透活动120余起。

一是个别地区党政领导干部对宗教工作重要性认识不足。部分地区基层宗教工作力量薄弱，在有效开展工作方面存在差距。二是爱国宗教团体自身建设方面仍需进一步加强。部分宗教团体负责人素质不高、人员老化、班子不团结、缺乏威信和凝聚力。素质良好、威望较高的新一代爱国宗教界代表人士比较缺乏。三是爱国宗教团体驻会人员生活保障方面仍存在困难。四是宗教活动场所水暖等相关费用支出存在困难。五是一些大型宗教活动场所存在设施设备老化及消防等方面的安全隐患。如五当召、梅力更召、美岱召等国家级重点文物保护单位消防安全给水系统存在设计落后、内部锈化、老化严重、压力泄露等问题，有些殿堂内照明设施线路超出了使用期限。

一要着力提高法治化工作水平。坚持党的宗教工作基本方针，加大对宗教工作队伍的培训力度。加强基层宗教工作执法主体责任建设，提高依法管理宗教事务的能力。分层次对宗教团体、宗教活动场所负责人以及中青年教职人员进行轮训，有计划地对宗教团体、宗教活动场所后备人选进行培养。健全旗县区、苏木乡镇(街道)、嘎查村(社区)宗教工作网络。充实完善民族宗教专兼职助理员体系。

二要支持爱国宗教团体加强自身建设。一是着力帮助各爱国宗教团体加强思想建设，继续在宗教界人士和信教群众中开展爱国主义和法律法规教育，引导他们继承和发扬宗教界爱国爱教的优良传统，充分发挥桥梁纽带作用。二是着力帮助宗教团体加强领导班子建设。三是支持爱国宗教团体加强自养能力建设，帮助建立健全各项规章制度，提高自我管理的能力和水平。四是加强宗教教职人员队伍建设，强化对宗教教职人员的管理。五是为爱国宗教团体驻会人员开展工作创造条件，对驻会人员的工作和生活给予保障，发挥宗教团体在促进经济社会发展中的积极作用。

三要强化宣传教育和正面引导服务。一是结合爱国主义教育、宗教与社会主义社会专题研讨等活动，使宗教界充分认识和明确爱国与爱教的共同义务、宗教信仰与共产主义信仰的共同愿景、宗教行为与社会主义建设的共同目标、宗教精神与党的宗旨的共同价值、宗教政策法规与宗教戒律诫命的`共同规范、宗教境界与社会道德的共同内涵。二是教育引导宗教干部加强政治理论和政策法规学习，注重宗教经典、教规教义等知识的学习，为沟通联系宗教界、管理宗教事务、理解服务信教群众奠定基础。三是继续打造“爱心助圆大学梦”品牌和以扶贫济困养老为重点的“宗教慈善周”活动，推动宗教界公益慈善活动健康发展。

四要依法管理宗教事务。一是构建积极健康的宗教关系，保护广大信教群众合法权益，密切与宗教界人士和信教群众的联系，积极引导宗教与社会主义相适应，确保宗教领域的和顺稳定。二是加大宗教领域违法行为的排查处置力度，抵御境外利用宗教进行的渗透。三是抓好宗教活动场所和宗教活动的监督管理工作，提升火灾预防等综合能力，保证重点文物保护场所安全。

xx年，我局在市委、市政府的正确领导和上级民宗部门具体指导下，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的主题，民族团结进步事业进一步发展，依法管理宗教事务力度进一步加大，自身建设进一步加强，较好的完成了工作任务。现汇报如下：

1、及时汇报传达全省、xx市民族宗教工作会议精神。一是及时主动地向市委、市政府主要领导和分管领导汇报，提出了贯彻落实意见和工作措施，引起了市委、市政府领导的高度重视。二是召开局机关干部会议，专题传达学习了会议精神，并结合我市实际，就如何贯彻好会议精神，做好xx年我市民族宗教工作开展了认真讨论，进一步统一了思想、凝聚了力量、激发了热情。三是在全市统战(民族宗教)工作会议上进行了书面传达。

2、争取“四个列入”，民族宗教工作机制得到进一步完善。一是列入了市委、市政府重要议事日程。为全面贯彻落实上级会议精神，争取市委、市政府召开了全市统战(民族宗教)工作会议，会议由市政府副市长xx主持，市委常委、统战部xx部长作了重要讲话。各乡镇组织、统战委员，民宗助理员，民族、宗教工作领导小组成员单位分管领导参加了此次会议。同时，各乡镇首次同市民族、宗教工作领导小组签订了责任状。二是把宗教工作继续列入了对市直(驻市)单位、乡镇和谐平安创建和综治工作目标管理考评内容。三是把民族宗教政策法规和基本知识继续列入了市委党校干部培训课程。积极与市委组织部沟通联系，将民族宗教政策法规列入了市委党校乡村干部培训内容，安排了我局主要领导在今年“乡村干部学习实践科学发展观培训班”上专题授课。四是争取市政府将把少数民族发展资金和宗教工作特费继续列入了市财政预算。在市财政年度预算中安排了少数民族发展资金3万元、宗教工作特费3万元。

1、开展了民族工作基本情况大调研活动。争取乡镇和公安部门的大力支持，对全市少数民族基本情况进行了全面调查，完善了资料，充实了台帐。同时，根据调查情况，组织人员到沙洲坝、谢坊镇等少数民族人口较多的村小组，对其民族成份、总人口数和少数民族人口数进行了进一步的调研，并到当地派出所进行了核实。通过核实，按照国家有关规定，经局务会研究，认定沙洲坝七堡村兰屋小组为少数民族村小组，现已按程序报批。

2、全面启动了全市第二轮对口支援少数民族民族村、组工作。积极争取市政府的重视和支持，向全市通报表彰了第一轮对口支援工作取得的显著成效，授予了9个对口支援单位“全市第一轮对口支援少数民族民族村组工作先进单位”的荣誉称号。同时，制定了《**市开展第二轮对口支援少数民族民族村、组工作实施方案》(瑞府办发〔xx〕14号)，组织10个单位自xx年3月起至12月止，连续5年对口支援我市1个民族村，10个民族村小组。对此，我局切实抓好对口支援的联系、服务工作，不断加大督查和组织协调力度，协调落实项目和资金。目前，10个对口支援单位已全部制定了5年工作规划和xx年度实施计划，各项工作稳步推进。

3、精心做好项目的开发、论证、申报工作，积极向上争项目、争资金。加强同财政、水务、文化部门的协调协作，严把立项、论证、申报关，向上申报了该村修建河堤、水渠及特色民族村寨保护等3个项目，并多次向省、xx市民宗局领导汇报了我市上报项目情况，争取支持和照顾。加强同交通部门联系，密切跟踪落实日东、泽覃、壬田等乡镇民族村组全面通沙石路和分步通水泥路项目情况。同时，组织实施了xx年省少数民族发展资金扶持项目—安治畲族村新种200亩毛竹项目，组织人员到日东乡赣源村河背畲族村小组督查市少数民族发展资金扶持的肉牛养殖项目，确保项目取得实效。

4、“整村推进”了安治畲族村新农村建设工作。争取市委、市政府连续第4年把泽覃乡安治畲族村列为全市新农村建设点，安排统战部、民宗局共同挂点，并由我局副局长任工作组长。目前，该点破旧猪牛栏、厕已全部拆除，房屋粉刷，檐阶、通户便道、余坪硬化和环境美化等工作已全面完成。在6月份“推进月”活动检查评比中评为前第5名。

5、开展了《党和国家民族政策宣传教育提纲》宣传活动。编印了《党和国家民族政策宣传教育提纲》小册子，分发给市民族工作领导小组成员单位主要领导和分管领导，乡镇党政主要领导、组织统战委员、民宗助理员及各少数民族村组干部，极大地强化了各级领导干部和少数民族群众的民族政策法规意识，有力地巩固了民族团结和稳定。

1、开展了宗教政策法规培训活动。举办了4期乡镇民宗助理员和宗教界人士宗教政策法规培训班，极大提高了宗教工作干部和宗教界人士的政治素质、政策水平和工作能力。同时，经与市委组织部协调，将宗教政策法规列入了市委党校培训内容，我局将派员在乡、村干部学习实践科学发展观培训班上授课。

2、开展了“规范化管理”活动不达标场所督查活动。对去年宗教活动场所“规范化管理”活动中评定的不达标场所下发了《整改通知书》，并组织人员深入到黄柏、大柏地等7个乡镇督查，及时发现和处理问题，指导场所健全管理组织和规章制度，做到了限期整改，定期督查，实地指导。

3、开展了对宗教团体和重点宗教活动活动场所财务检查工作。6月中旬，我局以开展宗教活动场所“财务规范管理年”活动为契机，在xx市率先开展了对宗教团体和重点宗教活动场所的财务检查工作。向各宗教团体和有关宗教活动场所下发了《关于对宗教团体和部分宗教活动场所进行财务检查的通知》(瑞民宗〔xx〕5号)，集中2个月时间开展了对两个宗教团体和重点宗教场所的财务检查工作，总结推广了经验、发现处置了问题，并向全市各宗教团体和宗教活动场所通报了检查结果。

4、切实加大对违法、违规宗教活动的处置力度。一是开展了国庆期间宗教领域维稳工作。国庆前夕，我局召开了各乡镇民宗助理员会议，专题安排部署国庆期间宗教领域维稳工作，建立了值班制度、每日零报告制度，要求对排查出来的问题和隐患，做到专人负责、包案处理、妥善化解，确保了我市国庆期间宗教领域的稳定。二是开展了执法大检查活动。6月初，我局会同象湖镇开展联合执法，依法取缔了象湖镇东升居委会辖区的1处基督教私设聚会点，确保了上级提出的年内不出现新的基督教私设聚会点的目标实现。三是拓宽了信息渠道。在基层宗教界代表人士中选聘了多名维稳信息员，并实行动态管理，为及时发现、处置宗教不稳定因素起到了积极作用。

5、切实帮助宗教界解决实际困难和问题。3月份以来，我市重点工程龙珠寺的道路建设已全面推开，针对建设过程中出现的征地补偿问题，我局积极加强同国土、象湖镇和瑞明村等单位和部门的沟通协调，争取支持，使该路的建设顺利进行。争取市规划委员会专题研究城南教堂整体搬迁新建教堂的选址征地问题，在城市用地非常紧张的情况下优先安排了迁建用地，并于今年5月确定了选址地点。

1、推进了行政执法主体建设。围绕“宗教工作主体在县”工作要求，建立健全行政执法主体，进一步健全行政执法责任制。组织2名干部参加了市法制部门组织的行政执法综合法律知识学习培训，并通过考试取得了行政执法证，使我局有执法资格的干部达到了3名，增强了执法力量。

2、有效开展了机关效能年活动。一是建章立制。制作了《**市民宗局机关效能制度汇编》，落实了岗位、职责、奖惩三位一体的长效管理机制。二是提高效率。严格按规定梳理了行政审批事项，缩短审批时间，提高审批效率，高效便捷。三是转变作风。深入民族村组和宗教场所开展下访活动，登门纳谏，上门服务，有效协调解决了龙珠寺道路建设、市基督教堂迁建选址征地以及将沙洲坝镇七堡村兰屋村小组报批为少数民族村小组等问题。四是强化素质。开展了“一天一自学、一月一讲座、一季一论坛、一年一评学”主题学习活动。局领导带头作专题讲座，全体干部大兴调研之风。在上级民宗系统杂志、网站上稿30余篇，其中《江西省**市纵深推进“宗教工作主体在县”》在国家宗教局主办的《中国宗教》xx年第7期刊发，出色地完成了上级下达的信息调研任务。

3、推进了中央苏区民族史研究工作。xx年，争取国家民委将中华苏维埃共和国临时中央政府旧址命名为“全国民族团结进步教育基地”。xx年，将中央苏区民族工作研究成果制作成《伟大的探索—中华苏维埃共和国的民族工作》宣传册，得到了民族工作系统各级领导的高度评价和充分肯定。今年，又争取省民宗局就“中华苏维埃共和国民族工作研究”向国家民委进行了专题汇报，引起了国家民委对此项工作的进一步重视，并把中华苏维埃时期民族工作与民族理论研究列入了国家民委xx年度研究课题。

今年以来，我局取得了一定的成绩，但与市委、市政府和上级民宗部门的要求还存在一定差距。一是民族地区经济社会事业发展的任务仍然比较艰巨，对口支援工作进展不平衡。二是宗教工作“三级网络、两级责任制”的作用有待进一步发挥，非法、违法宗教活动在一定范围内仍然存在。

xx年工作打算。

(一)围绕“两个共同”，推进民族地区经济社会又好又快发展。一是全面推进第二轮对口支援少数民族民族村、组工作。按照(瑞府办发〔xx〕14号)的要求，做好对口支援的组织、协调、监督工作。二是加大对少数民族扶持力度。统筹安排、合理利用好我市少数民族发展资金，着力解决民族地区和少数民族群众最现实、最直接、最迫切的问题。三是加强同上级民宗部门的沟通联系，积极向上争项目、争资金，切实解决制约民族地区发展缺项目、少资金的瓶颈问题。四是深入推进中华苏维埃共和国民族工作史研究工作。争取争取国家民委拨付专款在我市兴建“中央苏区民族工作史陈列馆”。

(二)落实“六项措施”，全力维护宗教领域和谐稳定。一是纵深推进宗教工作“主体在县”争先创优活动。以强化基层基础为重点，以宗教工作“主体在县，延伸到乡，落实到村，规范到点”为主抓手，在乡镇设立民族宗教事务办公室，在全市推行“宗教工作包乡挂点责任制”。二是进一步宣传、落实好两个《条例》。充分利用各种有效途径，以社会各界为对象，以“三支队伍”和宗教界为重点，切实加大宣传力度，在全社会形成了解宗教政策、抵御渗透、维护宗教和谐的广泛社会基础。三是加大行政执法力度，依法治理佛教“两乱”和基督教私设聚会点问题。四是深入推进宗教活动场所“规范化管理”活动，不断加大对宗教活动场所及其活动的指导、监督和检查力度。五是建立健全宗教工作协调机制。充分发挥市宗教工作领导小组综合协调作用，形成整体合力。六是深入开展创建“双和谐”、“双五好”活动。加强宗教团体、宗教活动场所和宗教人士队伍建设。强化服务，切实帮助宗教界解决实际困难和问题。

年乡镇宗教工作开展情况汇报材料

（一）法律援助：

1.按规定应援尽援、应援优援。

2.当好政府和村居依法行政、依法办事的法律顾问。

3.利用普法宣传的契机加大法律援助功能和作用以及程序的宣传力度，扩大知晓率，提升知晓度。

（二）人民调解方面：

1.健全人民调解网络，制作调解人员花名册，建立村级人民调委会，每村选举1名调解员，培养2-3名乡级典型调解员。

2.对各村调解员进行季度培训。

3.麦收秋收冬闲等重点时期搞好各种矛盾纠纷的排查，对排查出来的问题进行归类，按时化解纠纷，力争调成率98%以上，做到小纠纷不出村，大纠纷不出乡。

4.对到司法所调解的纠纷，做到小纠纷当天能解决，大些的最迟三天解决，疑难纠纷十天之内进行解决；实在确实解决不了的，引导其走诉讼途径，努力减少上访量。

区宗教及宗教工作情况汇报

宗教问题是一个极具特殊性、复杂性和敏感性的社会问题，尤其在当前国外势力频频干涉我国宗教事务，并千方百计向国内渗透的新形势下，研究好宗教问题具有特殊的意义。为此，带领民宗局及部内几名同志，先后分三次深入＊＊＊＊等宗教重点乡镇进行了调查研究。现将调查情况报告如下：

我县是全市重点宗教工作县份，共有合法宗教场所6处（其中天主教3处、基督教2处、道教1处），全县在合法宗教场所活动的人员有8000多人，此外在不合法宗教场所活动及邪教人员约7000多人。

1、天主教情况。全县有天主教徒约3000人，活动场所3处。县城内有天主教堂1座，位于外贸公司南侧，面积1029平方米，由韩国＊市天主教会捐赠、信徒奉献，于1996年建设落成，堂内有神甫和修士各1名。乡镇活动场所为＊乡＊村和＊乡＊村各1处。经常参加活动的人员主要是县城内及森工局的天主教徒，每到圣诞节、复活节等大的节日，参加瞻礼活动的信徒达千人。

2、基督教情况。我县有基督教徒1600余人，活动场所两处。县城内有基督教堂一座，位于老干部局东侧，建于1999年，建筑面积160平方米，堂内有1名长老主事，信徒800余人。上集镇内有基督教家庭活动场所一处，镇内有信徒300余人；其他乡镇基督教信徒共约500人。目前基督教信徒发展迅猛，主要是因为大部分邪教打着它的旗号进行布道、传教，是我县宗教治理的重点和难点。

3、佛教情况。我县佛教信仰历史悠久，现有信徒2200余人。过去，在县三小学附近有一座“妙音寺”，有五间正房和三间偏殿，属尼姑庙，土改时被拆掉。＊镇有一座“清云寺”座落在＊小学西北，有两层殿十四间砖房，土改时被拆掉，砖木用于盖乡政府。多年来，由于我县没有佛教寺庙，大多数人在自家供奉神像，一部分人在我县非法佛教场所参加活动，还有一部分人经常到绥化、海伦等地寺庙参加佛教活动，给管理工作加大了难度，也容易发生外来渗透和非法传教。

4、道教情况。我县有道教信徒1200多人，活动场所为＊山上的玉清宫道观，面积155平方米，现有正式道士3名和挂单道士2名。

5、伊斯兰教情况。我县有穆斯林群众200余人，“净屉存放处”一所（由于被盗和火灾已没有使用价值，正准备出售），回民墓地一处（约七亩）。原有两处清真寺，在文革期间被拆除。

6、非法宗教、邪教及境外渗透情况。我县非法宗教与邪教活动场所多达40―60处，几乎村村都有非法宗教活动场所，出现了乱传教、乱洗礼、乱设点、乱办班的“四乱”现象。其中一种属正统教派但由于没有申请登记，被视为非法活动场所；另一种则属邪教教派，如“呼喊派”、“重生派”、“基督教旷野派”、“伊利亚福音宣教会”、“三班仆人”、“神召会”、“东方闪电”等。这些组织内部管理非常严密，特别是“东方闪电”教派，他们攻击我党和社会主义制度，散布世界末日之说，宣扬“跟政府接触不得救”等反动观点，煽动信徒要与“大红龙”（指共产党）展开决战，建立神的国家。

我县宗教工作部门在依法管理宗教事务上做了大量工作，连续四年被评为全市宗教工作先进单位。一是落实党的宗教政策。依据国务院《宗教活动场所登记办法》和省《宗教事务管理条例》，批准设立6处宗教活动场所，恢复重建了＊＊镇基督教堂和＊山玉清宫道观。二是狠抓了两个队伍建设。举办了宗教专兼职干部、派出所长、妇女主任、街委主任参加的宗教政策法规培训班和宗教活动场所骨干人员政策法规培训班，提高了宗教管理队伍的整体素质。三是依法加强对宗教活动的管理。每年都由统战部牵头，民宗局、公安局和有关乡镇配合对全县的宗教活动场所，以及宗教活动情况进行调查摸底和清理整顿。几年来，共取缔非法宗教场所33处，处罚组织参与非法宗教活动骨干29人，依法行政拘留11人，劳动教养1人。其中处理＊＊非法宗教事件2起，＊＊天主教非法设堂事件1起，处理韩国伊利亚福音宣教会在我县发展教徒事件1起，处理＊镇“三班仆人”邪教事件1起，受到省政府的通报表扬。四是引导宗教与社会主义社会相适应。按照独立自主、自办宗教原则，帮助天主教办起小型酒厂；协调国有林场管理局为＊山道观解决了3亩生活用地；开展了教徒献爱心活动，为上大学有困难的.学生捐资4000元，为遭遇车祸受重伤的下岗职工捐资8000元，为抗洪救灾捐资4000元，捐衣物300余件。

三、存在的问题。

1、宗教信徒发展过快。我县信仰宗教的人员中，进堂与不进堂、参与正统与非法活动及参与邪教的人员交织在一起，人数约在1.2―1.5万人。根据1991年调查显示，当时全县信徒仅为300余人，而在近十几年中，发展了几十倍，而且在信教群众中，由过去女人多、有病的多、老的多、穷的多、没文化的多、农民多，发展到有文化的、年轻的、城内的多，甚至少数党员干部、教师、学生也参与宗教活动。

2、有些乡镇和相关部门对宗教工作没能引起高度重视。我县宗教工作重点在乡镇，按照属地管理规定，基层组织肩负着宗教管理工作的职能。从总体上看全县宗教工作较好，但有些干部对宗教工作不重视，不认真学习和落实党的宗教政策，对宗教采取放任自流的态度，不去管、不愿管、不会管、不敢管，助长了宗教狂热，致使有些群众盲目信教。

3、非法宗教活动点多、面广、战线长、难管理。一是私设非法活动场所增多。＊＊＊乡和＊＊＊镇被列为宗教工作重点乡镇，其非法场所达几十处。二是一些偏远地方存在着管理上的盲区。三是非法传教人员以传教的名义到处敛财骗色，甚至接受境外邪教组织的资助，利用手机、电视、影碟机、微机等工具传播邪教。有的接受境外空中布道，网上布道，派人到外地参加地下培训班。四是传教人员交通通讯工具发达，具有很强的机动性。五是自封传道人乱设点、乱传教、乱洗礼、乱办班。

4、境外宗教渗透时有发生。境外宗教势力与我县的非法宗教和邪教勾结在一起，通过无偿提供资金、物资、交通工具和教材，设立渗透代理人和基地，按照他们旨意发展、扩大队伍，散布“世界末日”之说，攻击、诽谤党和社会主义制度，从而达到西化、分化的目的。

此外，还存在缺乏信息反馈队伍和情报人，依法批准的宗教场所过少、布局不合理等问题。

四、几点建议。

1、健全组织完善规章制度。一是成立全县宗教工作领导小组，落实宗教工作目标责任制；二是设立县、乡、村三级宗教信息反馈网；三是调整充实宗教场所爱国组织，充分发挥他们的作用，将宗教内部领导权牢牢掌握在宗教爱国组织手中；四是建立健全宗教场所各项管理规章制度。

2、强化职能部门作用，加大专项执法力度。加强和健全宗教工作机构，落实人员编制，配齐配强人员，加大宗教管理力度。

3、搞好宗教清理整顿工作。按照省委、省政府工作部署，由统战、宗教、公安等部门联手开展基督教“四乱”治理工作，结合我县实际，对其它宗教也同时进行集中整治。应调专人、抽专车、设专项经费，利用一年时间，对全县范围内的宗教场所进行清理整顿，规范宗教秩序，做到保护合法，制止非法，抵御渗透，打击犯罪，进一步维护社会稳定。

4、在全县办一期有关宗教法律法规培训班。组织全县妇女、统战和宗教干部、宗教各界人士，通过举办宗教政策法规培训班来提高广大妇女、宗教干部、宗教界人士对宗教的认识。

5、乡镇要重视宗教工作，配齐统战委员。乡村要配备兼职统战委员来管理本乡或本村的宗教工作。建议乡镇统战委员由宣传委员兼任，村级统战委员由村支书或妇女主任兼任。

另外，政府应在非法及邪教组织中设立内线，充当情报员，适当发放补助，及时掌握我县不法宗教组织的活动情况。

文档为doc格式。

民族宗教工作开展情况汇报

根据人大调研通知要求，就我乡民族宗教工作情况汇报如下：

一、基本情况。

全乡辖x个行政村，总面积x.x平方公里，草原总面积x万亩，其中可利用面积x万亩，总人口x户x人，其中：裕固族x人，占全乡人口的x.x%；汉族x人，占总人口的x.x%；藏族x人，占总人口的x.x%，是一个以裕固族为主，藏、回、土等少数民族居住的多民族聚居地。

有藏传佛教寺庙x处，殿舍x间，宗教教职人员x人。x年全乡经济总收入达x万元，同比净增x万元，农牧民人均纯收入达x.x元，同比净增x.x元。

近年来，乡党委、乡政府始终把民族宗教事业作为工作主题，认真贯彻执行《民族区域自治法》等党的各项民族政策，广泛深入地开展民族政策和民族团结教育活动，社会各项事业取得了长足进步，呈现出了政治稳定、经济发展、民族团结、宗教和顺、社会和谐的良好局面。

（一）抓领导，夯实民族工作组织保障。

乡党委、政府始终把加强民族团结、促进全乡稳定作为全乡工作的大局，常抓不懈。为切实加强对宗教工作的组织领导，乡党委确定了一名党委委员分管宗教工作，成立了以乡长为组长、分管领导为副组长的宗教工作领导小组，全乡x个村都成立了以村党支部书记为组长的村级宗教领导小组，定期研究分析宗教情况和问题，部署和督促检查宗教工作，及时了解和掌握宗教工作动态，为抓好宗教工作提供了强有力的组织保障。

并做到年初专题安排，年终及时进行总结，在制定发展规划时将民族工作放在重中之重，从而促进了全乡民族团结气氛的形成；同时进一步加大了培养选拔少数民族干部工作，使民族干部的数量不断增加，素质不断提高。

积极从为维护民族团结、振兴民族经济建设中做出成绩的优秀分子中培养，吸收党、团员，推荐到更高一层岗位上工作，在村两委班子建设中，注重选拔培养在民族团结进步事业中做出突出成绩的先进分子进入两委班子，从组织上保证了民族政策的贯彻落实。

三、抓建设，完善民族地区基础设施。

基础设施建设和民族团结是两个相互关联、不可分割的整体，基础设施建设完善了，团结就有了坚实的基础。我们坚定不移地把改善基础设施放在突出位置。x年至今，县宗教局共投资x万元实施了xx村道路修建，在x村修建水塔一座。x至今先后争取资金在x寺修建平安塔一座、筑面积为x平方米的大经堂一座。基础设施的显著改善，大大增强了民族经济发展的后劲。

四、抓宣传，营造民族发展优良环境。

通过创新载体，积极开展宗教事务领域平安建设宣传活动，努力营造宗教工作的良好氛围。不断丰富教育形式，创新引导方式，积极采取学习恳谈、走访交流、座谈讨论、宣讲辅导、典型示范和革命传统教育，广泛宣传民族宗教政策和相关知识，营造全社会关心、参与、支持民族团结进步事业的浓厚氛围，不断增强各族干部群众维护民族团结的思想意识和自觉行动。

广泛深入地持久地宣传党和国家民族政策法规和民族基本知识，在全乡范围内进一步形成各民族互相学习、互相交流、互相尊重、互相理解的良好氛围，努力形成形式上群众喜闻乐见、内容上和群众息息相关、效果上由群众共建共享的良好局面。加大重大节庆日期间宗教相关规定的宣传，以宗教界人士为重点对象，广泛宣传宗教法律法规和政策，增强宗教教职人员、信教群众的法制观念和法律素养，促进他们自觉遵守宪法和法律，为依法管理宗教事务营造良好的法制环境。

五、抓稳定，建立和谐民族关系。

乡党委紧紧围绕“各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展”这一主题，从解决农牧民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，坚持不懈地开展党的民族政策教育，深入推进民族团结进步创建活动，建立了干部包村、党员包片的责任制，每月确定工作重点，实行月汇报、季测评、半年小结、年终总结的考核机制。

每季度召开一次群众大会，及时了解和掌握干部群众思想动态，着力维护社会稳定，巩固和发展了平等、团结、互助的社会主义新型民族关系。针对农牧民群众办事交通不便、路途遥远、办理时间过长等问题，由财政补贴，开通x—x的班车，解决行路难的问题。进一步完善便民服务代理制，目前，共设立便民服务代理中心x个，代理点x个，配备代办工作人员x名。

年民族宗教工作情况汇报

2021年4月25日，南平市政协召开**会议，专题听取南平市民族与宗教局关于全市民族宗教工作情况汇报。市政协**、副**、秘书长、副秘书长，市政协各委、办、室主任及机关干部40余人参加了会议。

会上，南平市委统战部副部长，民宗局局长廖汉仁汇报了2020年以来我市民族宗教工作情况和2021年工作打算。

2020年，全市民族宗教系统以***新时代中国特色社会主义思想为指导，突出思想政治引领，坚决打好疫情防控阻击战，正月初一立即指导部署全市700个宗教活动场所及1100多个民间信仰场所暂停对外开放、暂停举办集体宗教活动，有序推进复工复产。围绕市委“创新突破年”活动的要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，着力推动民族村脱贫攻坚和乡村振兴，连续第4年争取各级少数民族专项资金超1000万元，4个民族村被国家民委命名为“第三批中国少数民族特色村寨”。以坚持宗教中国化方向为主题，巩固深化宗教工作督查整改成果，指导市佛教协会、道教协会和天主教爱国会顺利完成换届，创新开展“生态·安全”和谐寺观教堂创建和“四进”宗教场所活动，着力推动宗教工作由治标向治本深化，不断开创我市民族团结进步、宗教和谐稳定新局面。

市政协副**卓立筑在点评中，肯定了市民宗局去年来在民族宗教领域疫情防控、民族村脱贫攻坚、民族团结进步创建、宗教工作督查整改、推进宗教中国化进程等方面取得的显著成效，对该局率先开展举办畲歌畲语培训班、建立少数民族村发展项目库、编制《少数民族村特色产业发展名录》等工作亮点在全省民族宗教系统作典型交流表示祝贺。他指出，民族宗教工作具有很强的政治性、政策性、复杂性和敏感性，在接下来的工作要继续坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入推进民族团结进步事业;坚持以坚持宗教中国化方向为主题，积极引导宗教与社会主义社会相适应，不断巩固深化我市民族和睦，宗教和顺，社会和谐的良好局面。

市政协**林斌在听取全市民族宗教工作情况汇报后指出，近年来，市民宗局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻***总书记关于民族宗教工作的重要论述，全面落实***总书记对福建工作重要讲话重要指示批示精神和党中央、省委、市委决策部署，推动新时代我市民族宗教工作高质量发展。

她强调，全市民族宗教系统要在市委、市政府的正确领导下，不断提升在大统战工作格局下做好民族宗教工作的意识和本领，切实提高政治站位，增强做好民族宗教工作的使命感、责任感，带头深入落实民族宗教政策，不断促进民族团结宗教和谐，配合市政协充分发挥人民政协专门协商机构作用，共同推动民族宗教工作提质增效。

年乡镇宗教工作开展情况汇报材料

结合我县乡镇人大工作实际情况，报请县委同意研究制定了乡镇人大目标考核办法，下面是众鑫文档网小编给大家带来的县长在2022年“代表行动”暨乡镇人大工作会上的发言材料，希望大家喜欢。

同志们：

根据省、市人大常委会2022年代表行动工作安排，经县人大常委会主任会议研究，决定今天召开*县2022年代表行动暨乡镇人大工作座谈会。会上宣读了《2022年代表行动实施方案》《乡镇“人大代表之家”星级评定办法(试行)》《2022年度乡镇人大工作责任清单》等相关文件，这些文件是指导全县今后一个时期人大工作的重要文件，请各乡镇要认真学习领会，全面贯彻落实。今年是我县县乡人大换届后人大代表履职尽责的第一年，今天把大家召集一起，重点是对今年的代表行动进行动员部署。去年12月底召开全县乡镇人大工作座谈会，安排部署了2022年乡镇人大工作。本届县乡人大成立以来，相继召开两次乡镇人大工作座谈会，既体现了乡镇人大工作的重要性，也体现了县人大常委会对乡镇人大工作的重视。下面，我就全县如何开展好代表行动和进一步加强乡镇人大工作讲三点意见：

一、适应新形势，站在新方位，增强做好乡镇人大工作的信心。

乡镇人大作为我国最基层的国家权力机关，是人民代表大会制度优越性在基层的具体体现，有利于巩固国家政权，有利于实现基层政治生活民主化，有利于国家机关联系人民群众，稳定国家发展大局。

(一)要顺应党对人大工作的新要求来推进人大工作。

党对人大工作的新要求，党的关注程度、推进力度，党的政策措施和工作中心的调整，都会对人大工作产生重大影响。党的十八大以来，党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，从坚持和完善党的领导、巩固中国特色社会主义制度的战略高度出发，继续推进人民代表大会制度理论和实践创新，提出一系列新理念新思想新要求，主要是六个必须：一是必须坚持中国共产党领导。二是必须坚持用制度体系保障人民当家作主。三是必须坚持全面依法治国。四是必须坚持民主集中制。五是必须坚持中国特色社会主义政治发展道路。六是必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化。党的十八大和十九大都对加强人民代表大会制度、做好人大工作作出重要部署。乡镇人大工作者务必紧跟时代推进人大工作，让代表们干事有指引，活动有平台，监督有目标，充分发挥职能作用，服务和保障乡村经济社会发展。在新征程上，乡镇人大要认真学习党的新理念新思想新要求，顺应党委对人大工作的新要求推进人大工作，要毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，加强和改进新时代乡镇人大工作。

(二)要回应人民群众对人大工作的新期待来推进人大工作。

各级人大作为政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关，其本身的政治性、代表性与人民性是一致的，有义务、有责任推动解决好本区域人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。人民群众期待更多地通过人民代表大会这一主要渠道，来管理国家和地方事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。同时也希望通过人大这个途径来维护社会公平正义。乡镇人大要优化人大干部队伍结构，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的乡镇人大工作队伍。要加强纪律作风建设，既严格履行法定职责，遵守法定程序，又坚决防止形式主义、官僚主义。要倾听人民呼声，回应社会关切，将人民群众急难愁盼的问题列为乡镇人大年度监督重点，提高乡镇人大工作实效，发挥乡镇人大作用来呵护百姓的幸福生活，增强广大人民群众的幸福感、获得感和满足感。

(三)要正视和解决当前人大工作存在的问题来推进人大工作。

乡镇人大历年取得的成绩是主要的，乡镇人大工作环境不断向好，小环境仍需不断完善.对存在的新问题需要正视和改进，主要有：一是人大工作氛围不浓。乡镇人大主席与人大工作联系不紧密，未完全聚焦于主职主业。二是人大力量不强。人大秘书兼职过多，人员不稳定。三是乡镇人大权威不够，与法定地位不符。四是法定会议质量不优，数量不足。会议内容完成规定动作多，自选动作少;审议政府报告多，审议其他报告少;代表发言泛泛而谈的多，有质量的少。五是监督力度有待深化，监督成效有待提高。常规监督多，创新监督少;事后监督多，事前监督少;总体工作监督多，专项工作监督少;走过场的监督多，求深入的监督少，特别是群众普遍反映的老大难问题监督落实不够到位。六是代表活动不够经常，特别是人代会闭会后的代表活动较少有待加强。对此，要引起乡镇人大的高度重视，采取切实措施予以改进。

一要坚持党的领导，旗帜鲜明讲政治。坚持党的领导争取党委重视是做好乡镇人大工作的关键，也是做好乡镇人大工作的必由之路和根本方法。乡镇人大要认真执行请示报告制度，接受同级党委领导，争取党委重视支持人大工作。人大工作中的重大问题、重要事项、代表活动方案、重要会议精神，必须及时向同级党委请示报告。只有在乡镇党委的领导下支持下，乡镇人大工作才会顺风顺水的推进，代表活动才会有声有色的开展。二要加强和改进人大监督工作。要按照“选择好角度、掌握好尺度、把握好力度”的原则，结合党委工作重点，政府工作难点、群众工作热点，找准乡镇人大监督的切入点，综合运用多种监督手段，增强监督的刚性和实效。要强化重大事项的监督，抓住事关本乡镇发展的全局性问题，适时进行讨论和决定，更好服务乡镇发展大局，贡献乡镇人大力量，展现乡镇人大风采。三是提升素质增强能力。乡镇人大干部的素质，直接影响乡镇人大工作的发展，乡镇人大干部和人大代表要把学习提高，增强能力贯彻履职全过程，力求做到提笔能写、开口能讲、遇事能谋、办事能成。

二、聚焦热点重点，突出特色、务求实效，精心组织实施代表行动。

今天的会议就是对今年的“代表行动”的总动员。各乡镇人大要按照活动方案的总体要求，进一步抓准活动重点，细化活动方案，精心组织抓好落实，推动活动取得进展提高活动实效。

(一)要健全和丰富闭会后的代表活动的来推进人大工作。

代表行动是政治任务，要长抓不懈抓出成效。开展“代表行动”活动是湖北省人大工作的品牌，是湖北省人大的首创，是湖北省人大工作的亮点，是省市人大布置的政治任务，能不能完成好这次任务是对县乡人大政治建设的最大考验，是对贯彻“四个意识”“两个维护”的重大检验。我们一定要从讲政治、讲大局的高度，以钉钉子精神抓紧抓好“代表行动”。“代表行动”开展五年来，为全县打赢脱贫攻坚战、奋力夺取双胜利、优化营商环境做出了人大贡献。今年全省代表行动总体要求是“察民情、聚民智、惠民生”，全县的安排是组织全县县乡人大代表，开展“三走三促”活动(走企业、走部门、走乡村;促企业发展、促民生改善、促经济倍增)，在经济发展、乡村振兴、民生保障等方面察实情、讲实话、出实招、求实效。各乡镇要结合各地工作实际，找准一个切入点，确定行动主题。我们这几年实际工作证明，“代表行动”是推动人大工作与日俱进的有效抓手，是人大闭会后代表活动的有效形式，是在实践中不断探索做好新时代人大工作的新路子，必须长抓不懈，抓紧抓实，抓出成效。

(二)要以“三走三促”为载体，开展代表活动，做到察实情，求实效。

今年的代表行动要突出人大代表联系群众这个主线，以人大代表为主体，以乡镇人大为主阵地，以代表小组为活动单位，以“三走三促”为活动载体开展代表行动。整个活动要紧盯两大重点，落实三个避免，扮演四重角色，构建五大机制，做到六个结合。代表活动要紧盯重点单位(重点企业和产业大户、涉及民生保障和营商环境的重点单位、乡村重点大户)，紧盯重点问题(企业、产业大户、群众急盼解决的问题)。避免重复走访，避免出现盲区，避免形式主义，影响活动效果。人大代表要当好政策宣传员、民情收集员、经济发展战斗员、履职尽责监督员等四大员。在代表活动中要加强制度建设，构建代表学习、述职、会商、督导、考核等五大机制。代表行动要与推进重点项目、巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接、深化巩固党史学习教育成果、疫情防控、推进基层治理体系、推动重大民生项目建设等六大活动相结合。

代表行动是代表履职尽责的形式之一，切实为企业群众办实事，促进各项问题的解决才是代表活动的最终目的。按照代表行动工作流程，在集中学习的基础上开展走访活动，在集中会商的基础上提出代表建议。对代表活动收集反映的问题，要认真进行研究梳理分析研判，将零散的、细小的群众意见，提升为有针对性、有操作性代表建议，依法交办、转办、督办，在督办建议上出实招，将建议办到位办落实。及时将办理情况向代表、人民群众进行反馈，确保问题得到解决，让代表满意，让人民群众满意。要持证亮证开展活动，彰显人大代表身份，体现人大特色，真正做到问计于民、聚智于民，民有所呼，我有所应。

三、夯实基层基础，多措并举，狠抓落实，不断提升乡镇人大硬环境软实力。

面对新时代、新任务、新要求，乡镇人大要找准定位，不断夯实基层基础，多措并举，抓细抓实，确保完成乡镇人大全年工作任务。

(一)要以“星级评定”为抓手，加强阵地建设，做到促规范，提档次。

通过上届县乡人大的共同努力，全县共建成20个代表之家和98个代表活动室，人大活动平台建设取得初步成效，解决了乡镇人大工作基础条件差、代表活动无场所的实际问题。从实际运行情况看，大多数乡镇在人大阵地建设上是重视的，代表之家和代表活动室运行较好，但也存在少数乡镇马放南山牌子摘掉，办公场所易作他用等问题。人大工作必须向前进，只能向前进，决不能倒后退步。县人大常委会根据工作实际，研究制定出台了《乡镇“人大代表之家”星级评定办法(试行)》。“乡镇人大代表之家”星级评定内容包括十有：即有办公场所、有标示标牌、有办公设备、有工作人员、有工作制度、有组织架构、有工作方案、有活动实效、有档案资料、有经费保障。人大代表之家星级评定每年年底评定一次，对被评为五星级人大代表之家的乡镇给予一定的精神和物质奖励，给予一定的经费支持。请各乡镇人大主席团按照评定办法认真组织实施好，把我们自己的主阵地乡镇代表之家建设好，同时把村代表小组活动室同步规范提升，方便代表回“家”，群众进“家”。

(二)要以“目标考核”为指引，统筹人大工作，做到有成绩，有位次。

为了加强新时期乡镇人大工作，推动乡镇人大工作规范化、制度化，根据《湖北省乡镇人民代表大会工作条例》，结合我县乡镇人大工作实际情况，报请县委同意研究制定了乡镇人大目标考核办法，下发了《2022年度乡镇人大工作责任清单》，其中代表活动是全年乡镇人大重点工作，今天会上已经分发给大家。请各乡镇对照人大工作责任清单，既抓好代表行动等重点工作，又统筹兼顾乡镇人大全面工作，逐项逐条抓好落实。县人大常委会年底进行考核验收，结合星级评定，对各乡镇人大主席团工作评出考核等次，并予以通报。各乡镇人大要做到人大工作可圈可点有成绩，在年终考核验收上评分靠前有位次。

(三)要以“信息宣传”为突破，讲好人大故事，做到有宣传，有影响。

开展“代表行动”活动，是人大围绕党委中心开展工作的重要方式。要善于研究情况，把握规律，创新实践，真抓实干，总结经验，宣传典型，以点带面，推动工作。通过宣传，营造浓厚的代表活动氛围。乡镇人大干部特别是年轻有为的人大秘书们，要勤动脑、勤动手、勤动笔，善于学习，善于观察，善于总结，通过各类融媒体手段和平台，讲好基层民主故事，讲好乡镇人大故事，弘扬主旋律，传递正能量，做到在各级各类媒体上有多篇报道，扩大人大在全社会的影响力，确保今年的代表行动取得实效，再创佳绩，创优品牌，再上台阶。

(四)要以乡镇人大主席团和人大代表为重点，加强自身建设，做到有担当，有作为。

乡镇人大主席团是人代会的“主持人”和闭会期间组织代表开展活动的“负责人”。主席团必须打铁自身硬，注重加强自身建设。要增强人大代表的主体意识，切实维护人大代表的主体地位，保持人大工作的生机和活力。要学习贯彻十九大精神，提高政治理论水平。要学习宪法法律、方针政策，善于运用法治思维和法治方式，观察、分析、解决问题。要学习人大业务知识，提高人大工作本领。要坚持制度管理，认真落实代表学习、述职、会商、督导、考核等五大机制，提高主席团办事效率和水平。要坚持密切联系群众，打通联系服务群众“最后一公里”。要加强调查研究，围绕中心，服务大局，下基层、入车间、走田头，掌握第一手资料，以问题为导向开展调查研究，为党委科学民主决策当好参谋。要廉洁自律，高效、务实、廉洁执行公权力，为民生福祉改善，为民主法治进步不懈努力。

站在新的历史起点再出发，全县乡镇人大要增强时不我待的紧迫感，立足岗位干在实处，把代表活动抓实抓细抓出成效，为实现“经济倍增、跨越发展”、实现乡村振兴贡献乡镇人大力量!

工作情况汇报

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我局紧紧围绕自治区下达给我市内资120亿元、外资1.6亿美元的目标任务，以科学发展观为指导，不断开拓创新，按照“四个非常”的要求，全力推进重点区域招商、重点项目招商、产业招商，招商引资工作呈现良好的发展势头。

今年1-3月，全市新引进合作项目81个，合同投资额80.09亿元，新上项目实际利用市外资金5.11亿元;1-3月全市实际利用市外资金21.7亿元(包括续建项目到位资金16.59亿元)，完成自治区招商局下达的全年指导性指标任务120亿元的18.1%(我局制定的全年目标任务125亿元的17.4%)。今年1-3月，全市新批外商投资项目1个，合同外资额20xx万美元，实际利用外资4856万美元，同比增长25%。完成自治区下达的全年指导性指标任务1.6亿美元的30.4%。

主要特点:。

1、新引进东部项目和实际利用东部资金比例大。新引进东部产业转移项目54个，占新引进市外合作项目的66.7%，合同投资额67.4亿元，实际利用东部资金11.353亿元(其中新上项目到位资金3.17亿元)，占实际利用市外资金的52.3%。

2、新引进工业项目比例高。新引进工业项目53个，占新引进市外项目的65.4%，合同投资额56.97亿元，到位资金2.071亿元，占新引进项目实际利用市外资金的40.5%。包括续建在内的工业项目实际到位资金14.914亿元，占实际利用市外资金的68.8%。

3、续建亿元以上项目到位资金所占比例大。新引进亿元以上项目9个，占新引进市外项目的11.1%，合同投资额69.2亿元，到位资金2.03亿元，占新引进项目实际利用市外资金的39.7%。包括续建在内的亿元以上项目实际到位资金15.7亿元，约占实际利用市外资金的72.4%。

4、新引进项目履约率和开工率高。新引进81个项目中，已全部实施，履约率100%;已开工70个，开工率86.4%，已投产42个，投产率51.9%;另有11个项目在筹备中。实际到位市外资金5.11亿元,资金到位率6.4%。

1、统一思想，明确思路。今年年初，我局组织召开了全市招商引资及政务服务工作会议，将自治区招商局分配给我市内资120亿元、外资1.6亿美元的目标任务落实到县市区，同时，就金融危机的大背景下如何开展招商引资工作提出了新思路。

2、开展情系投资者活动。1月19日，我市组织召开了20xx年贵港市企业家新春茶话会，全市企业界的精英欢聚一堂，喜迎新春，共叙友情，同谋发展。通过这一活动，进一步增强了企业在贵港的投资信心。

3、不断完善项目库，为招商引资服务。我局重新包装了具有资源优势、产业优势的项目，并制作了《项目册》、《招商指南》，加强对外的宣传推介力度，提高招商引资成效。

4、开展粤港澳招商推介活动。经过精心准备，3月5日—9日，我市组成了以市书记、市人大常委会主任赖德为团长的招商代表团，赴粤港澳开展招商推介活动，市直有关部门、各县(市)区领导及有关人员共40多人参加了这次活动。这是市委、市政府近年来组织的一次较大规模的赴粤港澳招商推介活动，活动取得了圆满成功，共签约合作项目16个，投资总额66.37亿元，实现了项目开门红。同时还结交了一大批客商，推介了我市投资环境，为开展今年招商引资工作打下坚实基础。

5、抓好项目跟踪服务工作。以项目建设年、服务企业年、政务服务年为载体，不断加强项目跟踪服务工作。特别是对这次粤港澳签约的项目，我局马上明确责任，要求切切实实抓好签约项目的跟踪落实工作。我局张建通副局长带领工作人员与项目业主多次深入项目属地。与当地政府及土地有关部门一起研究落实项目用地问题，现经过多方努力，投资8000万元的深圳利维集团的造船项目已落实用地73亩。覃塘区与东莞旺盆物流有限公司签订的覃塘旺盆房地产开发项目已落实用地200亩，部分资金已到位，准备近期动工。投资5000万元的5万吨生活用纸项目，目前已初步选址于武林镇，正在开展项目前期工作。平南县签约的项目也有了进展，投资3.5亿元的平南工业物流园项目，目前项目选址于思界乡，正在修编规划。投资3500万元的运动计时电子生产项目，拟选址于平南镇，目前正在办理项目前期工作，征地工作正在进行，拟于今年开工建设。鹏山生态文化旅游项目已完成初步规划，拟在上半年完成评审，项目可行性研究报告以及项目环评等前期工作正在进行中，平南县政府正筹备成立项目协调领导小组，争取在一个月内完成详细合同的签订。投资15亿元的华润水泥四期(6、7线)项目正在选址。港南区的甲醇项目也正在推进中。

6、加强招商引资力度。目前，我市在谈有投资意向的项目共41个，计划总投资额74.6亿元。其中，市本级6个，总投资7.2亿元;桂平市5个，总投资22.8亿元;平南县9个，总投资18.5亿元;港北区5个，总投资4亿元;覃塘区10个，总投资20.1亿元;港南区6个，总投资2亿元。在谈项目中超亿元以上项目有11个，如拟在平南投资3.6亿元的30万立方板业项目、拟在桂平投资20亿元的家私城、拟在覃塘投资1.2亿元电子厂项目等。在谈项目主要涉及农业、物流仓储、旅游、建材、化工、木业加工等行业，但有实质性进展并不多。从在谈项目看，我市招商的主攻方向还是粤港台。

7、组织开展科学发展观学习活动。3月下旬，我局按照市委的部署，组织开展了学习实践科学发展观活动，提出了招商部门一定要以科学发展观为指导，按照自治区提出“服务企业年”、“项目建设年”“政务服务年”的要求，抢抓机遇，发挥优势，加大招商引资力度，整合政务服务窗口，提高办证效率，优化投资环境，多引进项目，特别是工业大项目，加快工业化进程。学习实践活动过程中，一定结合自己的实际，紧紧抓住“三主攻二服务一确保”这个主题，即主攻产业招商、主攻粤港澳台、主攻东盟，服务企业、服务项目，确保今年招商引资上项目有新突破;以“四大”为载体，即大招商、大服务、大兑现、大发展，开展实践活动，突出实践特色，务求实效，对企业反映的问题，按照“立即办、主动办，办得快”的要求，主动为企业排忧解难，务求实效。要坚持把重实绩、求实效贯穿学习实践活动的全过程，做到边学、边查、边改，切实解决存在的实践际问题。

1、项目投入资金不理想。与去年同期相比，除平南，其他市、区实际利用市外资金均有不同程度下降。

桂平市新引进项目7个，合同投资额3.11亿元;实际利用市外资金3.49亿元(含续建项目)，同比减少13.5%。

平南县新引进项目39个，合同投资额4.73亿元;实际利用市外资金5.6亿元(含续建项目)，同比增长100%。

港北区新引进项目13个，合同投资额13.32亿元;实际利用市外资金2.97亿元(含续建项目)，同比减少19.1%。

港南区新引进项目2个，合同投资额0.95亿元;实际利用市外资金1.04亿元(含续建项目)，同比减少64.8%。

覃塘区新引进项目20个，合同投资额57.985亿元;实际利用市外资金1.195亿元(含续建项目)，同比减少86.5%。

实际利用市外资金下降主要原因:。

一是受金融危机影响，市场需求发生变化，部分生产企业对经济走势难以预料把握，缺乏投资信心，致使项目的进展受到限制和影响，而且由于工业投资增长较慢，房地产投资大幅度下降，加上一些大项目进展不理想，造成投资增长速度放缓，部分规模工业企业出现不同程度亏损。如贵港火电厂和东湖综合整治开发项目已放缓投资二期的计划。

二是市江南工业园国有存量土地已基本利用完，土地储备少，无法满足项目用地需求而影响项目进展。

三是项目融资渠道少，资金短缺，一些项目的土地使用证未能及时办给企业，致使企业无法到银行融资而影响资金到位。如华怡纸业、华润混凝土搅拌站、史丹利复合肥、捷盛机械、调和油、永隆五金公司因未办得土地使用证而无法到银行融资。

2、20xx年国家产业政策调整、环保门槛提高等因素导致招商引资项目推进时存在项目审批手续繁琐、落地难等现象，企业综合投资成本增加。

3、受原材料价格大起大落、劳动力成本上升、市场需求降低、工业品价格大幅下跌、金融危机导致企业资金紧张等因素影响，部分已达成投资意向的企业投资放缓。

4、目前全市在谈的项目能落地的系数还不是很高，大多企业都持观望态度。

1、加大招商引资力度。在金融危机大背景下，针对东南沿海地区处于停产半停产状态的企业，利用这些企业周转资金和市场订单，凭借我市的廉价土地和劳动力，实现两者的“嫁接”，争取这些企业来贵港投资发展。我们要采取“请进来、走出去”的方式，开展多批次、小规模、专业性强的小分队招商，争取洽谈一批新项目，促成一批重大项目签约。同时紧紧抓住产业转移的良好机遇，多引进大项目大企业，加快推进我市产业发展，争取尽快取得成效。

2、抓组织领导。用科学发展破解影响招商引资瓶颈问题和影响项目推进问题，创新招商引资方式和方法，提高招商服务水平，加强招商软硬环境建设，坚持重大项目挂钩联系和跟踪服务制度，挂钩领导和责任单位要按照制订的计划，经常深入企业，了解项目过程中存在的各种问题，加强对重点项目协调、服务和跟踪督办;同时要定期汇报项目的进展情况，确保项目如期推进。

3、抓服务协调。一是加强与上级部门的沟通，尽快完善项目的相关手续。二是着力解决好项目建设中遇到的问题，及时采取措施加以解决。三是积极筹措建设资金，加强与金融部门的联系，为企业融资牵线搭桥;对符合申请国债资金的，努力争取列入国债项目。

4、抓资源及产业整合。加强我市国有存量土地储备，尽快盘活我市有限的土地资源，做好土地使用规划，为项目解决用地问题;加强产业整合，如水泥产业、物流产业、陶瓷产业的前期工作。

5、抓好大兑现工作。加强对项目建设的督促检查，及时研究解决存在的各项问题，确保项目建设顺利推进，做到以大兑现促进大招商。

6、抓好“二库一网”建设，夯实招商基础工作。我局要利用每次招商推介活动期间结识的新客商、掌握的项目信息，加紧推进客商库、项目库和招商网的建设。按照产业细分原则，逐步建立分产业的客商库、项目库。完善提升招商网站，丰富内容，提高时效性，增强对客商的吸引力。通过“二库一网”建设，结识和留住一批新客商，储备和推动一批新项目。

民族宗教情况汇报[定稿]

今年上半年，全县民族宗教工作在深入贯彻中央民族工作会议精神和《宗教事务条例》过程中，始终坚持以“三个代表”重要思想统领民族、宗教工作全局，切实落实科学发展观，依法妥善处理影响民族关系和宗教和顺的各种矛盾和问题，致力推进宗教工作重点、难点问题的解决，努力提高依法管理宗教事务的能力和水平，极大地维护和保持了xx社会的稳定，促进了xx经济社会的全面发展。现将半年工作总结如下。

一、以贯彻执行《民族法》为准绳，致力开展民族工作。

1、开展了对全县散杂居少数民族的情况调查。今年5月以来，我局针对全县少数民族比例逐年上升的实际，在征得县委统战部的同意后，着力开展了对常住少数民族的调查摸底工作，制定了详细的操作程序：一是设计制作了调查表样。按照少数民族的类别、人数、分布、文化程度、生活状况等进行分项统计。二是组建了调查工作临时机构。由统战部牵头，民宗局、民政局、公安局、乡镇、居民社区共同参与。三是分阶段进行。第一阶段由民宗局拟订调查工作计划（5月中旬—6月中旬）；第二阶段由统战部召集相关单位参与协调会议安排布置工作（6月底）；第三阶段调查工作全面铺开（7—8月）；第四阶段统计情况汇总。目前，整个调查摸底工作已进行第二阶段。

2、实施了少数民族发展项目资金争取工作。今年伊始，我局按照民族政策，积极向上级争取发展资金。3月完成了河舒镇桃花村建设村道公路的项目资金20万元的方案申报工作。目前，整个项目审批已在进行中。

二、以贯彻执行《宗教事务条例》为依据，大力加强宗教事务的公共管理。

1、狠抓宗教场所领导班子建设。今年以来，我局针对个别场所主要负责人闹不团结的现象，实施了大力度整顿领导班子行动。在更换负责人的过程中，我们按照队伍不散、工作不松、秩序不乱的工作方针，耐心细致地做好信教群众的宣传解释工作，做好被更换人员的思想工作，整个工作交替井然有序。在此基础上，我局在3—5月专门举办了3期共10天的宗教场所管理组织成员、教职人员和信教群众代表参与的政策培训班，从政策理论、八荣八耻、法律法规、爱国爱教、社会责任诸多方面对他们进行教育引导，树立正确的政治方向。半年来，各场所管理组织呈现出了和谐、团结、稳定的良好局面。

2、监督指导宗教场所执行内部管理制度。宗教事务主管部门重要职责之一，就是监督指导场所按制订的各项内部管理制度进行操作和运行。近年来，全县5个宗教场所不断修订和完善了内部各项管理制度，但由于宗教场所是较为松散的民间组织，在具体的运转过程中，仍存在流于形式的多，严格执行的少，尤其是财务制度执行情况较为突出，随意性大，信教群众意见强烈。而往往出现宗教场所不稳定、不和谐情况，大多源于财务上的不清楚或是财务不透明。今年来，我局在去年对各宗教场所进行《社会非营利组织会计制度》培训的基础上，严格要求各场所按新会计制度执行，对场所的注账、报表等均要求统一模式，并严格监督各场所坚持每月一次或定期向信教群众的公布帐目。同时，我局对场所管理组织制度、学习制度、岗位制度、财产保管制度、教务制度、安全制度等的执行方面，要求按照民主管理的原则，严格从管理成员，每一位教职人员做起，人人遵守、人人监督，从而形成良好的场所秩序。

3、建立了南海寺佛教管理委员会机构。今年4月7日，我局按照《宗教事务条例》和国家宗教局对设立场所建立管理组织的具体要求，经过长期酝酿准备，在各方面条件成熟的情况下，依法成立了南海寺佛教管理委员会。同时，指导该场所制订了系列内部管理制度。

4、清理整治了基督教私设聚会点老大难问题。今年上半年，我局按照上级指示，汇同县国安大队、各片区派出所及相关乡镇，对全县城区、新河、福德、罗家、三坝、兴旺、河舒、马回、利溪、徐家、柳滩、中华等地重点清理了私设聚会点突出问题，依据政策制止了6个不合法的聚会点，规范了2个家庭聚会，取缔了打着基督教旗号进行非法聚会传教活动点3个，较为彻底解决了我县基督教信众无序活动的重难点问题。

5、加强了对宗教事务的日常化、经常化管理。今年来，我局既突出了重点工作，也对宗教事务的日常管理工作紧抓不放。严格按照《宗教事务条例》和《四川省教职人员管理规定》把好了宗教场所、教职人员、宗教活动三个环节的具体管理。一是从严规范场所的各项事务，对不合法的行为或事件予以警告责令限期整改；三是对教职人员实施挂牌管理，重点对那些不服从领导的教职人员特别是游走教职人员严格进行宗教场所、县级主管部门二级审验管理，经教育不改的，我局从严执行驱逐或解聘或取消教职人员身份的惩戒；三是实施举办宗教活动申报审批制，严格对大型宗教活动或跨行政区域宗教活动的时间、内容、规模及方式进行把关，同时对举办活动的场所涉及安全问题如消防、食品卫生、活动秩序等，我局都要亲临现场专事监督指导进行重点防范，坚决杜绝不必要的事件发生，确保活动的顺利进行。

6、协调宗教界内外部关系，保护宗教界合法权益。宗教工作的基本方针是“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”。我局在坚持严格管理的同时，努力化解宗教界不同宗教、不同教派等各种复杂的矛盾，倡导宗教和顺，社会和睦，引导宗教逐步以社会主义社会相适应。在此基础上，我局今年以来大力开展了为宗教界服务的活动。一是为龙云寺协调解决好进山土路的修复问题。由于该寺庙进庙土路地处南渠路高左侧，南渠路在修建过程中毁损了土路，导致进庙烧香车、人不好进出。今年上半年，我局与龙云镇、南渠路工程指挥部进行了积极洽商，现道路已修复如初。二是南海寺开初建庙在经济上与大森沟水库有绞织，在成立南海寺管委会前，我局就着手对双方的经济利益进行了双赢式的划割区分，从经济和管理上理顺了寺庙的自主管理体制，保障了寺庙民主管庙的正常运作。三是今年以来，我局按照统战政策，多次向统战部反映，在政策范围内为宗教界代表人士解决生活补贴问题，经多方努力，目前该项工作已进入审批程序。

三、以维护公共安全为目的，切实维护社会稳定。

1、编制了“涉及民族宗教方面群体性事件的应急预案”。今年5月初，我局按照省、市、县要求，成立了应急处置涉及民族宗教方面群体性事件工作领导小组，组长由局长担任，成员分别由副局长、各宗教场所负责人组成，并明确了应急小组职责、应急处置程序等相关事项，至此我县已牢固构筑了一道预防和处置群体性事件的堤坝。

2、坚持了安全教育的常抓不懈。今年以来，我局针对各场所基本无建修任务、安全防范意识渐趋淡薄的实际，有的放失地结合场所开展宗教活动进行了安全教育，重点对公众聚集场所的活动秩序，电线、食品、山岩、房屋等凡存在不安全隐患的要求立整立改，并要求场所安排专门人员实行全日制安全监控。半年来，我局共发放安全资料300余份，举办场所安全保卫人员培训20余人次，有效地杜绝了安全事故的发生。

3、强化爱国爱教信念，不断增强抵御渗透的能力。今年，我局继续开展了“向格达**学习，坚持爱国爱教”的爱国主义教育活动，重点实行对教职人员的教育引导，通过时势宣传、政策法规教育，不断增强教职人员爱国爱教的信念，自觉参与抵制地下宗教势力的渗透。到目前为止，我县尚未发现外来宗教势力的渗透事件。

总之，半年来，全县民族宗教工作取得了一定的实效和成绩，形成了民族和睦，宗教和顺，社会和谐的良好局面。我们将以更扎实的工作、更深入的作风、更创新的思路，力争下半年民族宗教工作获得更为丰硕的业绩。

民族宗教事务局工作总结新中国成立以来，特别是1985年经国务院批准设立漾濞彝族自治县以来，在党的路线方针政策指引下，全县以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以经济建设为中心，坚持完善民族区域自治制度，全面贯彻党的民族宗教政策，不断巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，有力地促进了民族经济的持续快速健康发展，呈现出社会稳定、民族团结、人民安居乐业的可喜局面，1999年我县被云南省人民政府授予“民族团结进步”先进单位。多年来，县民宗局在县委、县人民政府的领导下，紧紧围绕“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题和有关宗教工作方针，充分发挥职能作用，为全县民族团结、经济发展、宗教活动正常做出了积极贡献。

一、大力加强马克思主义民族观、宗教观教育，全面贯彻落实党的民族宗教方针政策民族宗教工作在全县发展中占有举足轻重的地位，是做好各项工作的前提和基础。因此，历届县委、县人民政府高度重视民族宗教工作，将其列入重要议事日程，抓实抓好民族宗教工作。一是把《中华人民共和国民族区域自治法》、《云南省实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉办法》的学习宣传纳入县委理论中心学习组必学内容，反复学习，深刻领会，全面贯彻。县领导时常关心民族宗教工作，定期不定期听取民宗局工作汇报，帮助解决工作中遇到的困难和问题。二是把民族区域自治法和民族宗教法律法规纳入全县普法规划，在全县范围内组织干部职工进行学习、考试、知识竞赛，把学习情况纳入考核。三是加强马克思主义民族观和党的民族宗教政策的宣传教育。积极配合相关部门举办培训班进行学习、宣传、教育，使全县各级干部了解掌握民族宗教法规政策，提高政策理论水平；在全县开展“三基本知识”（民族宗教理论，民族宗教政策，民族宗教知识）、“三个离不开”（汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，少数民族之间的相互离不开）、“四个维护”（维护法律尊严、维护民族团结、维护人民利益、维护国家统一）宣传教育；在全县12所中学、25所小学中广泛开展民族团结教育活动，开设《民族政策常识》、《民族常识》课程，使“三个离不开”的思想和民族团结的优良传统代代相传，2004受教育学生8000人，教师994人。几年来，共培训各级各类干部5期200余人；召开民族传统节日座谈会10次，参会200余人。四是认真学习贯彻民族区域自治法、国家宗教事务条例、云南省实施民族区域自治法办法及县自治条例等法律法规。

二、千方百计加快民族地区经济和社会发展发展是党执政兴国的第一要务，解决民族问题的根本也要靠发展。多年来，县民宗局紧紧围绕经济建设这一中心，积极发挥职能作用，努力服务于民族地区经济社会发展。1996年至今，争取民族专项资金500多万元，实施人畜饮水、道路、教育、科技、架设输电线路等项目，帮助民族地区群众解决生产生活中的困难，有力地促进了民族地区脱贫致富步伐。一是解决人畜饮水困难2件，受益1500余人，500余头（只）牲畜；架设输电线路5件，受益1200余人；路、桥4件，受益5000余人；科技培训20期，参训万余人次。二是积极主动与县农业局配合，在全县3镇4乡19个村委会40多个自然村推广电脑农业专家系统工程，推广面积达80%。几年来，共召开现场技术培训会305场次，参训1.6万人次，发出小麦、水稻、玉米指导卡1.1万份，全县累计推广面积近30万亩，累计增加产量900多万千克，产值900多万元。三是长期以来与教育、文化、卫生、体育等部门密切配合，一直把山区少数民族文教卫生事业发展作为民族工作重点之一来抓。积极向省州民宗部门争取资金，共投资40多万元，帮助解决教育、卫生方面的困难。四是重视民族文化的发展和搜集整理工作，编辑了《漾濞民间文学选（第一集）》，整理出版了《云南民族民间舞蹈集成（漾濞彝族自治县资料卷）》，并经常与文化、体育等部门合作组织开展民族文艺体育活动，使少数民族民间传统歌舞活动广为普及。其中，传统的民族射弩比赛，历年都有优秀选手被选拔参加州省乃至国家级的运动会比赛。漾濞的射弩选手一直是大理州民族射弩队的主力，在历届省州民运会上夺金挂银摘铜，创造优异成绩，为家乡民族争得了荣誉；五是注重宗教工作，加强对场所的管理，在认真贯彻“四句话”的同时积极帮助场所改善环境，开展正常活动。

三、切实维护民族团结，努力构建社会主义和谐社会我县历来高度重视民族团结和维护稳定工作，建立健全县、乡镇民族宗教工作领导小组，县委、县人民政府联系分管领导兼任领导组长、副组长，每年都要层层签订民族团结目标管理责任书，狠抓落实。一是经常深入基层，开展调研工作，把调研中发现的问题以及群众的要求和意见及时向县委、县人民政府分管领导汇报，把矛盾解决在萌芽状态；二是定期不定期地检查民族团结目标责任书的落实情况，发现问题及时提出，逐一落实；三是在工作中始终坚持是什么问题就按什么问题处理，在哪里发生就在哪里解决的原则，不把不是民族问题的事往民族问题上拉，不把不是宗教问题的事扯到宗教问题上，不把问题扩大化；四是充分相信和依靠基层组织，发挥他们的积极作用；五是注意做好来信来访工作，坚持尊重各民族的风俗习惯和宗教信仰，不伤害民族感情和对宗教的感情；六是重视平时的政策法律法规宣传教育，让各族人民学法知法守法，并经常与民族宗教界人士交心谈心，建立友好感情；七是积极开展“民族团结示范点”的创建活动，营造民族团结和谐的社会氛围，以点带面，巩固和发展社会主义民族关系。多年来，全县没有发生过影响民族团结、社会稳定的纠纷和矛盾。

四、大力培养少数民族干部和各类专业人才长期以来，我县十分重视少数民族干部和各类专业人才的培养工作，将其视为做好彝县工作的关键，县民宗局积极配合组织人事等相关部门，大力培养少数民族干部和各类专业人才。在培养选拔少数民族干部方面，迈出了很大的步伐，一大批优秀中青年同志走上了各级领导岗位。目前，全县共有干部860人，其中少数民族干部714人，占82%。处级干部（包括下派挂职）40人，其中少数民族干部25人，占63%，科级领导干部295人，其中少数民族干部221人，占75%。

工作情况汇报

近年来，县外贸进出口工作在省市商务主管部门的精心指导和大力支持下，紧紧围绕实施“兴工强县、开放带动”发展战略，坚持以科学发展观为指导，以口岸服务体系建设为主线，以支持服务进出口企业为重点，外贸出口实现了稳步增长，为促进我县开放型经济发展作出了一定贡献。

县现有外贸出口备案登记企业家，20xx年，有4家企业共实现外贸出口383万美元，其中鲜果有限公司出口272万美元、实业有限公司出口64万美元、竹业有限公司出口44万美元、农业科技有限公司出口3万美元。出口产品主要为脐橙等果品和竹碳、竹签等竹制品。

1、提高思想认识，加强组织领导。县委、县政府深刻认识作为拉动经济增长“三驾马车”之一的外贸进出口对促进县域经济发展的重要作用，始终把促进外贸出口作为发展开放型经济的一项重要工作抓好抓实。新一届县委、县政府领导班子到位后，更是把进出口工作摆上重要议事日程，成立了县外贸进出口促进工作领导小组，由县政府主要领导任组长，县分管领导任副组长，负责对全县外贸出口工作的领导。同时，作为外贸进出口工作的主管单位，县商务局内设了外经贸管理股的同时，设立了下属单位口岸办，两个机构同时具体负责做好进出口有关工作。

2、加强政策配套，促进出口业绩。一是充分用足用好上级外贸发展扶持资金、国际市场开拓资金等扶持政策，鼓励企业到国境外开拓市场、推介产品，鼓励企业完善质量管理体系提升产品质量等。二是设立县政府设立了开放型经济发展专项资金，实行企业每新增出口1美元奖励0.03元人民币的措施，鼓励企业做大出口总量。

3、完善服务措施，加强跟踪服务。一是实行全程代理制。由县商务局或指定的跟踪服务单位全程代办进出口企业的设立、通关等相关手续。二是实行外贸进出口协调联席会议制度，由县分管领导定期或不定期召集国税、地税、工商、外管、商务等涉外单位召开外贸出口协调联席会议，及时研究、解决出口企业遇到的困难和问题，为出口企业排忧解难。三是实行重点跟踪服务制度，对重点出口企业指定跟踪服务单位和专门人员进行跟踪服务，使企业遇到的问题能第一时间得到回应和解决。

4、科学研判形势，深挖出口潜力。为增强我县外贸发展后劲，根据当前出口形势，着重抓好重点行业和重点企业出口工作，深入挖掘出口潜力。一是抓好果品行业出口工作。现有脐橙、蜜桔种植面积达50万余亩，年生产脐橙等果品达65万吨以上，年产值可达亿元，且脐橙果品远销国内外，果品出口隐藏着巨大的潜力，我县在稳定果业出口的同时，积极引导有关果品加工企业尤其是供货出口企业转向以我县企业名义出口，目前已有3家企业意向从事出口业务。二是抓好陶瓷行业产品出口工作，加强了与落户我县环球陶瓷有限公司的跟踪联系，做通企业负责人思想，帮助办理好企业出口所需的各项手续和证件，该企业意向年底前以企业名义开展出口业务。

我县外贸出口从整体来说还处于较低的水平，主要表现在:一是出口产品结构不优。我县出口产品目前仅限于脐橙果品和竹制品，出口产品和出口市场单一，抵抗市场风险能力较弱，产品均处于初级加工阶段，附加值较低。二是出口总量规模不大。我县出口企业少，20xx年1-7月，仅有3家企业出口，出口总量偏小，企业经营规模也偏小，仅果业出口能超百万美元，其他企业在百万美元以下。三是出口企业成本较高。我县地处偏远山区，交通基础设施较为落后，物流成本、用工成本等企业经营成本较高，影响了企业在海外市场上的竞争能力。

工作情况汇报

为了贯彻落实上级党组织关于进一步规范党员服务中心建设的实施意见和关于加强党员服务网站信息管理党员服务中心文件精神，进一步加强和改进我社区党建工作，更新管理理念，创新服务方式，拓宽服务领域，强化服务功能，使社区党员管理服务中心成为流动党员的接纳地、党组织服务党员的温馨家园、“两新”组织构建党组织的孵化器、社区党组织的资源平台、党组织和党员服务群众的窗口，社区党支部主要从以下方面开展党员服务中心工作:。

社区党员服务中心是党组织服务党员、服务基层、展示形象的窗口。为了贯彻执行上级党组织文件精神，社区党支部于五月份成立了社区党员服务中心。同时建立健全各项制度。1、接待制度，2、首问责任制度，3、情况报告制度，4、工作信息沟通交流制度，5、登记归档制度，6、“三必访”制度)，规范工作人员的服务行为，提升服务质量。本着整合力量、资源共享、勤俭节约的原则，社区党支部充分利用社区现有办公用房的资源，建成了“三室两栏两网一站一窗口”，基本实现了一站多用、一室多用的功能。在内部设置上，已经达到“十个一”的要求，即一块牌子、一台电视机、一台dvd、一部热线电话、一本台帐资料、一个资料柜、一个档案柜、一批书籍、一套电教片、一个意见箱。

社区党委以“三个代表”重要思想为指导,以服务党员群众为宗旨，坚持以人为本的工作理念，坚持建管并重的原则，积极开展活动，努力把党员服务中心建设成为接纳、服务党员的“温馨”家园、党员干部和入党积极分子的培训“基地”、服务群众的“窗口”。

除了在党务公开栏张贴党员服务中心成立的公告，公示党员服务中心组织机构、服务宗旨、服务内容、联系电话、办事指南外，还开展党员服务中心网上办公，扩大服务中心的影响，让党员群众直接感受到党组织为民服务的真情实意，切实增强党组织的影响力。

社区党员服务中心以统一的地点、统一的电话号码、统一接待日、统一网上服务等方式，为社区党员群众提供灵活快捷、周到齐全的服务。党员服务中心主要从以下几个方面开展服务工作:。

一是接转党员组织关系，受理党员办理接转组织关系;接纳党外群众递交入党申请书，并帮助其落实培养、教育的基层党组织。

二是开展党务政策咨询，提供或帮助联系提供可公开的中央、省委、市委和有关领导同志讲话和可公开的党内文件资料查询。

三是接待热线服务，接待辖区范围内的党员来电、来访;对党员和群众提出的求助要求予以帮助，解决党员和群众的实际困难和需求。

四是代理承办服务对党员缴纳党费等提供受理服务;对有特殊情况的党员提供档案临时代管服务;提供发放党内有关报表、书籍、材料的服务。

五是定期或不定期组织党员开展活动，听取他们学习、工作、思想汇报，及时把握他们的思想动态，并为他们排忧解难。在安排组织流动党员组织生活的时间和内容上要适合流动党员的特点，有针对性地加强教育和管理。

六是党员志愿者服务，组织党员志愿者服务党员、服务群众、服务社会，积极开展各种富有实效的党员为民服务活动，密切党同人民群众的联系。

七是为建立基层党组织提供协助服务，对建立基层党组织(重点是“两新”组织党组织)提供必要的帮助，为他们开展党务工作提供咨询和协助服务，使党员管理服务中心成为基层党组织，尤其是“两新”组织党组织开展党的工作的重要依托。八是开展党员电化教育服务，为社区内的基层党组织和广大党员提供量多质优的电教片，包括党的基础知识片、先进党组织和优秀共产党员事迹宣传片、反腐倡廉教育片、科技知识教育片等。

九是设立就业职介窗口与劳动就业服务部门联系，为本社区党员和群众求职提供就业信息，与用人单位联系推荐就业人员。

十是关心困难党员，做好去世党员家属的慰问工作，对社区内的困难党员情况，建立信息库，及时、多形式地进行关心、帮助。社区党员服务中心成立以来,慰问困难党员14人,安排下岗失业人员和困难党员50人就业,接转党组织关系5人,接受入党积极分子入党申请书1份,送入党积极分子去党校培训学习1人，组织党员参观学习3次,组织开展建言献策活动1次,组织社区青少年暑假期活动4次,组织文体演出5次，接受党员群众来信来访2人。

1、夯实基础，打造服务平台。

开展社区居家养老服务工作，首先要构筑一个工作平台。去年3月，社区党支部经研究，成立了社区为老服务中心，并找到了一个热心社会公益事业的老板作为开展居家养服务的合作伙伴，并把社区为老服务中心作为社区服务中心下面一个专门从事社区居家养老服务项目开发、指导、管理和监督的机构。同时，党支部充分挖掘和利用辖区内的服务资源，设立服务网点，签订服务协议，逐步建立起了社会力量投资、社区党支部进行监督管理、有偿低偿无偿相结合、服务对象签字认证的管理运作模式。目前已经拥有遍布社区各个方面的8个专业服务点，开展了社区医疗、法律援助、娱乐休闲、电脑上网、图书阅览、代购物品、代缴电话费、家电维修、房屋托管、送餐上门、理发洗浴、打字文印等17项服务，开通了社区为老服务二十四小时服务热线2813020，社区老人随时随地拨打电话就能轻松享受到全方位的专业服务，真正做到了“小事不出社区，大事有人帮扶”。通过一段时间的运作，我们总结出了一套“社会投资、社区监管、企业经营、市场运作”的社区服务开发模式。我们的居家养老服务就是在这种经营理念的指导下开展起来的，现在已经建立起了一个比较完善的社区居家养老服务平台。

2、健全网络，完善队伍建设。

开展社区居家养老服务，其次要有一支专业的服务队伍。为了让我们的为老服务更全面、更专业、更符合老年人的愿望和要求，在社区党支部的努力下建立了三支队伍。

志愿者服务队伍。这支队伍主要以社区党员志愿者为骨干，由社区党支部的青年党员志愿者、少先队志愿者和低保户中愿意为老年人开展志愿服务的人员等组成。他们主要是帮助特殊群体的老年人做一些力所能及的家务，上门陪老年人聊天、表演节目，为有需要的老年人提供一些应急救助和帮扶等。如住在太傅里的李仁桃娭毑，今年80岁，无儿无女，一个人独居，身体也不是很好，几年来，社区支部党员志愿者就轮流负责，每个星期到她家搞一次卫生，逢年过节，志愿者们都会自发的给她送钱送物，嘘寒问暖。家住西牌楼小区3栋3门101的杨启敬老人今年7月9日满100岁，社区支部组织她的家属、邻居以及为老服务的志愿者为她过一个热闹、隆重的生日，《长沙晚报》等媒体也来进行采访报道，大力倡导了敬老爱老的新风尚。

专业服务队伍。我们在各专业服务点的基础上，成立了一支专业服务队伍，队伍中有家政服务员4名、水电维修工3名、律师2人、医务人员2人、理发师1人、综合服务人员5人，他们都是社区内有一技之长的下岗职工和辖区单位愿意从事社区服务的业务骨干，基本上能做到随叫随到，及时上门为老年人提供各方面的专业服务。去年春节前夕，社区得知家住百合巷13号的80岁的冯祖益老人的房子的顶梁塌了，立即组织专业人员进行抢修，让老人安安心心的过上过新年。

工作情况汇报

按照会议安排，现将**乡农业农村暨脱贫攻坚工作情况汇报如下：

**乡全乡区域面积106平方公里，辖7个行政村、22个自然屯。现有农业人口9229人，其中建档立卡户1572人，700户，共有5个贫困村（连云、双榆、施德、龙化）。要实现脱贫攻坚工作五年任务三年完成，到20xx年底，建档立卡扶贫对象稳定脱贫，贫困村全部出列；到20xx年底，进行查缺补漏，巩固脱贫攻坚成果，防止返贫现象发生，全面实现建成小康社会。具体路线图为：20xx年，全乡减贫668人，1个贫困村脱贫（连云村）；20xx年，全乡减贫452人，2个（德兴、双榆）贫困村脱贫，到20xx年全乡减贫452人，2个贫困村脱贫（施德、龙化）。

一是通过扶持生产和就业发展一批。通过扶持生产和就业发展一批。对全乡有劳动能力的贫困人口，通过到户扶贫、贫困劳动力技能培训和就业安置进行扶持。创新互助金使用管理模式，引导和支持有劳动能力的贫困人口依靠自己、立足当地资源就地脱贫。在资金筹措上，采取互助资金与金融扶贫政策结合的模式，协调农村信用社、邮政银行等金融部门为贫困户提供免抵押、免担保扶贫小额信贷，由扶贫部门按照基础利率贴息；在扶持方式上，可以给与每个贫困人口不少于20xx元的互助资金扶持，用于直接参与生产，解决基本生产资料不足问题，也可以作为投资资金入股养殖、种植大户或专业合作社带动发展，对符合县乡主导产业项目的，扶持资金每户可以提高到30000万元。在资金运作上，采取二加二模式，即乡、村加农户、企业，具体可以采取村对农户、乡对农户的模式发放借款，产业发展由农户自主经营，也可以采取村对企业（或合作社），乡对企业（或合作社）的模式发放贷款，有企业（或合作社）带动贫困户发展生产。在产业带动上，以全乡果树、柞蚕等主导产业和油桃、葡萄特色产业为重点，充分发挥扶贫资金在产业发展中的作用；加大就业创业支持力度，通过开展订单、定向培训和创业指导服务，实现通过输出劳务扩就业、通过发展产业增就业、加强培训促就业、推动创业带就业。

二是通过移民扶贫和住房改善安置一批。对全乡建档立卡中d级危房户实行就地翻建或购置空房政策，补齐短板中的短板。因人制宜、因地制宜，有针对性地帮助移民户发展生产项目，与培训等扶贫政策相结合促进移民户就业，确保移民户有业可就，做到“稳得住、能就业、有保障”，有计划、有步骤的推进，实现建一户、脱贫一户。

三是通过医疗救助扶持一批。对因病致贫、因病返贫的贫困人口，通过两种方式来脱贫：对患有大病、残疾的贫困人口，将联合实行大病救助、应保尽保；对其他因病致贫的人口，通过医疗救助扶持解决。

四是通过发放学费补助和生活补贴实施教育脱贫一批。“治贫先治愚，扶贫先扶智。”对全乡因学致贫的贫困人口，通过教育扶持解决，对高中、中职、高职、大专以上学校就读的贫困家庭学生，由教育局负责，会同扶贫办，建立贫困学生台帐，发放学费补助和生活补贴。要重点做好职业教育培训，让贫困家庭子女掌握一技之长，既扶贫，又扶智，还要扶志，激发其脱贫的内生动力。

五是通过低保政策兜底一批。对贫困户中完全或部分丧失劳动能力的人，由低保政策来兜底。实施低保标准线和扶贫标准线“两线合一”体制，统一识别，统一确认，确保符合低保条件的贫困人口全部实行低保兜底，彻底打赢不留“锅底”的脱贫攻坚战。

二是脱贫人口素质偏低，经济收入门路狭窄，产业脱贫难度较大。

三是扶贫攻坚政策资金扶持力度和整合力度不够。产力水平低下、生产性投入不足、人口四是扶贫攻坚工作缺乏长效机制，除自然条件恶劣、生素质偏低等长期性因素外，致贫致困的突发性因素依然很多，一遇天灾病患、婚丧嫁娶就暖而变寒、饱而变饥，重新变为贫困人口，这部分人口长期处于脱贫和返贫的交替之中。

按照县委、县政府的安排部署，下一步，全乡脱贫攻坚目标和任务已经明确，要着力在精准实施上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。

一是严格落实脱贫责任。乡党委、政府将成立脱贫攻坚领导小组，层层落实责任。要强化组织领导，切实把脱贫攻坚作为重大政治任务扛在肩上。

二是精准识别贫困人口。要积极组织相关工作人员深入村屯，对已经确定的贫困人口，再一次进行逐一走访和甄别，了解贫困人口的具体贫困情况和致贫原因，做到对症下药，精准“滴灌”。

三是强化带动辐射作用。积极探索运用财政扶贫资金引导金融资金投入的新路子，以小额贷款和项目贷款为金融支持方式，重点支持5个贫困村中的新型农业经营主体、特色企业和能人大户，带动贫困户脱贫致富。

四是认真落实扶贫项目。贫困户有致富项目的，可直接在乡镇扶贫基金会借款；没有致富项目的，可加入农民合作社，脱贫致富；对需要进行危房改造的贫困户，抓紧时间落实危房改造计划；对需要进行培训的贫困户，积极组织培训，做到资金跟着项目走，项目跟着脱贫任务走。

工作情况汇报

按照省委“精准脱贫，不落一人”的总要求和市委、市政府确定我县20xx年全面脱贫的要求，7月15日第16次县委常委会明确决定:把扶贫工作作为今后一个时期我县中心工作，作为总抓手来推动其它各项工作。围绕实施“1347”扶贫攻坚战略，从7月15日以后全县扶贫攻坚工作紧锣密鼓地开展，现将具体情况汇报如下:。

一是成立了扶贫攻坚工作机构和工作专班。

成立了团风县扶贫攻坚领导小组，由县委书记任第一组长、县长任组长，相关领导任副组长。成立团风县扶贫攻坚指挥部，下设指挥部办公室，由副书记蔡伟兼任办公室主任，副县长段文俊等兼任副主任。下设产业扶贫、搬迁扶贫、政策兜底扶贫、社会扶贫四个工作专班和综合协调、宣传报道、业务指导、督查组、考核组五个工作组，同时要求各乡镇相应成立扶贫攻坚指挥部，成立扶贫攻坚工作机构和工作专班，设立乡镇扶贫办，工作人员增加到3名，专职专干。

二是制订了全县扶贫攻坚计划。

围绕20xx年全面“脱贫摘帽”的奋斗目标，科学制订全县三年脱贫工作规划，细化路线图，明确时间表，县里脱贫规划为“1347”工程，即横下一条心、利用3年时间、通过四个一批方法，完成7万人脱贫。计划20xx年脱贫10个贫困村、28174名贫困人口，20xx年脱贫33个贫困村、21234名贫困人口，20xx年脱贫29个贫困村、21243名贫困人口。现已将贫困村脱贫计划落实到村，贫困户脱贫计划已下达到乡镇村，村级正在落实到贫困户。

三是选派了驻村帮扶工作队。

7月31日，我们按照“硬抽人、抽硬人”的要求，精心选派了292个驻村扶贫工作队和98个重点村、后进村、难点村第一书记，并动员45家重点民营企业开展村企共建，做到了“五个全覆盖”，即全县所有村扶贫工作队全覆盖，贫困村、后进村和难点村派驻第一书记全覆盖，县领导联系乡镇包重点村全覆盖，县直单位参与精准扶贫全覆盖，重点民营企业联系重点村全覆盖。该项工作得到了省委办公厅的肯定，见《督办通报》第25期。7月31日上午，县委召开了千人动员大会进行动员，并举办了业务培训。当天下午，800余名工作队员全部进村入户开展工作。目前，工作队基本完成贫困户识别、复核、确认工作。

四是进行了扶贫工作现场推进和督办。

8月24日，县委书记刘应文在马曹庙镇主持召开了全县精准扶贫现场推进会，会议参观了马曹庙精准扶贫工作现场，传达了全市精准扶贫现场会精神，各乡镇党委书记分别就各自的精准扶贫工作进行了表态发言。会后，各乡镇分别召开了县直机关、各村支部书记、县驻村第一书记、县驻村工作队队长、联络组长参加的精准扶贫动员大会，围绕“四个一批”及市委、市政府提出的三个时间节点进行了具体安排。9月2日，攻坚办再次组织5个督查组对全县驻村工作队工作情况进行了专项督查督办。

五是召开了县委县政府高规格会议。

8月21日和8月26日分别召开2次县委常委会，专题研究精准扶贫相关工作。8月28日召开了县委四届九次(扩大)会议，讨论审议通过了《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》，会上县委县政府与乡镇党委、政府签订了脱贫攻坚任务军令状，县扶贫攻坚办公室与扶贫工作队签订了“驻村帮扶责任书”。这次会议从思想上进行了誓师动员，从工作上进行了督促落实，引导和推动各级各部门进一步坚定信心和决心，强化责任和担当，把思想认识统一到扶贫攻坚上，把工作重心转移到开展精准扶贫上，把干部精力集中到帮助群众脱贫上。

六是拟定了相关政策支撑文件。

除了出台县委县政府《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》之外，拟定了《关于推进产业精准扶贫的实施意见》、《团风县扶贫搬迁工作实施方案》、《团风县精准识别贫困人口工作方案》、《团风县精准扶贫时间表和路线图》等相关政策文件，还有几个文件正在积极拟办修订之中，准备近期出台。

七是创办了小额信贷扶贫试点。

县扶贫办与县农商行联合创办扶贫小额信贷试点，通过市场手段运作扶贫开发，利用有限的扶贫资金撬动信贷资金，拉动社会资金，解决贫困户借款难的问题，创新了市场主体帮带贫困户利益联接机制。7月23日全市扶贫小额信贷创新工作现场会在我县召开，肯定了我县扶贫小额信贷“12345”扶贫模式(即搭建“一个信贷平台”，突出贫困人口和市场主体“两个主体”，严格评级授信、项目推荐、贷款发放“三个步骤”，确保指标落实、项目直扶、帮扶带动、验收考核“四个到户”，打造瞄准特困群体、落实特惠政策、形成扶贫合力、建立风险防范机制、壮大特色产业等“五项特色”)。目前这项媒体宣传的“金融扶贫团风样板”工程，已向282户发放贷款3220万元，落实帮扶贫困户315户、1812人。

八是开展了扶贫攻坚的密集调研。

县“四大家”领导分别带队到各自的扶贫联系点开展精准扶贫调研，通过走访座谈、解剖典型等方式，认真听取群众脱贫的愿望和想法,总结探索精准扶贫新模式，进一步摸清贫困底数、理清扶贫思路、完善脱贫举措。同时，按照县委、县政府的部署要求，县卫计局、民政局、扶贫办等部门分别对因病致贫人口、农村低保(五保)人口、扶贫移民搬迁对象等进行专题调研，为制定完善精准扶贫规划和政策体系提供有益参考。同时认真准备接待，圆满完成了省市各级领导对我县精准扶贫工作的调研任务，其中省委领导傅德辉常委对我县精准扶贫工作给予了充分肯定。

九是正在开展各种精准扶贫示范点建设。1、扶贫搬迁示范点城投公司率先已争取到6.3亿元农发贷款，计划县级办6个示范点，每个乡镇办1-2个示范点，然后全面推开;2、办产业扶贫示范点和市场主体帮带贫困户示范点;3、培训转移贫困户劳动力示范点;4、电商扶贫示范点。各示范点创建工作由指挥部下设工作专班和牵头单位以及各乡镇具体负责落实。

前期取得了一定成绩，但也不同程度的存在一些问题。主要有:一是工作进展不平衡。各乡镇各部门之间相比，有的乡镇和部门领导认识高、动作快、效果好，有的重视程度不够，有的工作专班和牵头单位没有进入工作状态，没有尽到工作职责和牵头之责，导致工作被动滞后。二是工作推进速度不快。相比兄弟县市罗田来说，我们工作总体推进速度稍缓，没有掀起扶贫攻坚的高潮态势，没有真正形成强大工作合力。三是工作成效不明显。相比上级领导的要求和贫困群众的需求，工作成效不很明显，工作特色不突出。

一是落实干部职工结对帮扶贫困户。全县贫困户重新精准识别完成后，要落实全县各级干部职工结对帮扶贫困户工作并实行包保责任制。在分类锁定贫困对象后，要依据贫困户家庭情况、资源禀赋、身体状况、技能条件，按照“一户一法”的办法因户施策，制定“六个一”精准脱贫计划:一户一个脱贫计划，一户一个发展项目，一户一种致富技能，一户一个包扶干部，一户一个脱贫时间，一户一个帮扶措施，建立精准帮扶台账。

二是落实市场主体帮扶机制。目前正在调查摸底全县市场主体的情况，落实市场主体帮扶机制，积极推动产业扶贫，方式主要为以下五种:一是龙头企业+贫困户，二是专业合作社+贫困户，三是家庭农场+贫困户，四是专业大户+贫困户，五是电商平台+贫困户。

三是层层落实减贫计划。各乡镇的减贫计划要到村到户到人到年度。工作要做到落实“三化”:1、落实信息化。建立健全县、乡、村三级联网贫困信息大数据平台，逐户分析致贫原因，逐条录入指标信息，逐类制定帮扶方案，全方位帮扶，全过程监督。2、落实清单化。逐村逐户制定脱贫计划，建立脱贫“任务清单”，制定帮扶“责任清单”，形成核查“进展清单”，明确“问题清单”，实行跟踪销号管理。3、落实图表化。制作精准扶贫工作手册，乡镇、村绘制精准扶贫路线图和产业发展规划图及时间表。

四是建立八个方面的政策支撑体系。由各牵头单位负责制定七个政策支撑文件，一是产业扶贫方案(县农业局)，二是搬迁扶贫方案(县住建局)，三是医疗救助扶贫方案(县卫计局)，四是教育助学扶贫方案(县教育局)，五是培训就业扶贫方案(县人社局)，六是民政兜底扶贫方案(县民政局)，七是整合资金实施精准扶贫的意见(县财政局)。另外承担村级道路、安全饮水、危房改造、电力保障等十项重点工作的部门要分别制定各自的行业精准扶贫工作方案。

五是加大工作推进力度。按照四个一批的措施，加大扶贫工作推进力度。一要尽快制定政策支撑体系，通过政策的引导来推进工作;二要继续办点示范，各级各部门要高度重视典型引路的作用，要培育和建立一批不同类型、不同层次的示范点，以点带面、推动工作。三要全面推开，重点突出推进产业扶贫和搬迁扶贫两项重点工作。

六是加大资金整合力度。按照政府《关于创新建立贫困县资金整合机制实施精准扶贫的意见》x政办发(20xx)x号要求，以精准扶贫为引领，彻底打破“撒胡椒面”和“打酱油的钱不能买醋”的困局，化零钱为整钱，集中财力精准扶贫精准脱贫。坚持用精准扶贫规划为引导，以重点项目为主导，制定明晰统筹资金的来源渠道、使用平台、资金额度、内容进度、责任单位等，做到内容明确具体、资金流向清楚、责任分工明确。建立“以县为主体、省级支持配合，以财政资金为主体、引导金融和社会资金参与”的资金整合机制，合力推动精准脱贫。

七是加强舆论宣传引导。对下加强氛围营造，对上加强联络沟通。充分发挥新闻宣传部门，牢牢把握精准扶贫舆论导向，全方位、多层次、广角度地宣传报道我县精准扶贫政策、先进典型等方面情况，激发和调动全社会参与精准扶贫的热情和积极性。积极引导社会扶贫，探索老板捐资扶贫、能人带动扶贫、大户帮助扶贫、招商引资扶贫、部门结对扶贫、合作组织服务扶贫等“六大”社会扶贫模式，形成政府、市场、社会协同参与的大扶贫格局。

工作情况汇报

让学生发展，更让学生学会全面发展。班卡乡教育办公室辖八所完小、一个小学（茅草水小学），两个校点点。现有少先队辅导员10名，少先队员1505名。多年来，我乡少先队工作在上级。

领导。

的正确。

领导。

下，在社会各界关心支持下，在全体老师的大力协助下，在全体少先队员积极参与下，围绕“团结文明、真教实学”，遵循“守时、守规、守法，立业、立校、立人”的教学氛围去努力开展工作。现将我乡各校少先队工作开展的有关情况汇报如下：

《少先队辅导员工作纲要》在“少先队工作的基本理念”中指出“加强基层组织建设是少先队工作的基本保障”，因此我乡一直高度重视少先队组织建设工作。

1、加强辅导员队伍建设。我乡每个学年都要召开各学校少先队辅导员工作会议。在会议中学习《少先队辅导员纲要》，领悟团中央、少工委有关团队工作。

精神。

交流各校少先队工作经验布置安排每学期少先队工作。

2、抓好少先队自身建设，发挥队干部作用。少先队组织建设的过程，是增强队员热爱组织，增强组织观念的过程。少先队员是少先队组织的主人，我乡各学校每个学年初首先选好队干，成立队委会，让每一位队员、队干部都能感觉是组织的一员，队组织建设的过程更是他们学习当家做主的过程。民主选举的队干部更能感受实现自我教育、自我管理、自我成长的过程。

全乡各学校少先队员通过比较稳定的、规范的，经常性的开展教育活动的少先队阵地，随时能看到组织的行动，听到组织的声音，感受到组织的要求。我们从实际出发，开辟具有时代特色的少先队阵地。

1、充分发挥队刊、队报的作用。每年鼓励各学校主动订阅《少年博览》、《农村孩子报》、《小学生。

》等一系列队报队刊，少先队工作辅导员要迅速指导学生阅读，在阅读时学会知识，在借鉴中学会做人。

2、充分发挥少先队队角的作用。少先队队角即中队角，是每个队员展示才华的阵地之一，在中队中建立队员喜爱的队角，不仅能培养队员良好的。

思想。

品德，还能培养队员良好的生活情趣。我校在每个中队中设立不同的队角，如：图书角、科学角、卫生角、星星墙、硕果学习园等，内容丰富多彩，使队员的实践能力、创新。

精神。

都得到培养与展示。

3、充分发挥兴趣小组的作用。如鼓号队小组，少先队员们主动报名，刻苦训练，他们的音乐水平、协作能力在活动中得到充分的锻炼，增强了学习自信心，形成了乐观向上的生活态度。同时也让所有辅导员感到自豪。

进一步加强未成年人。

思想。

道德建设是全社会的共同任务，更是少先队工作者承载的重要任务。这点上我乡少先队工作也在常思考、常探索、常实践。

1、弘扬民族。

精神。

培养以爱国主义为核心的民族。

精神。

要从小抓起。

（1）充分发挥学校少先队组织的能动作用。全乡各学校少先队坚持每周一升旗仪式下主题。

讲话。

通过各种主题的少先队会观看爱国主义影片“我活动我快乐我成长”等形式多样的活动，不断弘扬和培育高尚的民族。

精神。

激发少年儿童的爱国热情进一步增强了他们学习的积极性。

（2）开展“手拉手，献爱心”活动。组织全乡部分学校为汶川大地震中受灾的少年儿童捐款，为身边生活陷入困境的少年儿童多次帮助，每次虽钱物不多，但这给他们上了一节节生动的。

思想。

品德课，培养了他们的济困扶贫、助人为乐的奉献。

精神。

（3）认真组织少年儿童开展爱国主义读书活动。每年我校充分利用爱国主义读书活动读本，组织队员认真学习读本内容，写。

出自。

己的。

心得。

体会，并开展不同形式的征文、演讲比赛等。

2、养成良好习惯。

（1）每个学期初，少先队都要通过各种形式让学生学习了解《小学生守则》、《小学生日常行为规范》、《学校安全制度》，为教育教学的顺利开展发挥保驾护航的作用。

（2）学校依托少先队组织开展“文明礼仪伴我行”文明行为习惯养成教育。以“少先队常规管理评比”为抓手，坚持少先队大队委、红领巾监督岗检查和辅导员老师互评制度，每日检查，每天公布，周评、月评、学期评的结果作为中队辅导员（班主任）、少先队员评先、评优的依据之一。

3、注重心理健康教育。不少少年儿童在家均是独生子女。

爷爷奶奶、父母的溺爱造成孩子们自私、跋扈的性格，尤其是留守儿童或多或少存在孤僻、自闭的现象。为此，加强对学生的心理知识健康教育显得尤为重要。各学校要求老师定期给学生们上心理辅导课；留守儿童之家每天有固定时间让学生同老师交流，倾诉心中烦恼，解除内心困惑。真正做到让学生“勤奋学习、快乐生活、全面发展”。

网

络等多种方式，将学生在校的有关情况和各位家长进行深入地交谈，使各位家长更进一步了解他们的孩子在校的学习、生活情况,增进家长同班主任及任课老师间的相互沟通与交流，达到了学校、家长齐抓共管的预期目的。

5、关爱留守儿童。我们深深认识到当前留守儿童的教育已成为家庭、学校、社会共同关注的问题。如果没有一个健康和谐的优良环境，势必影响他们的每一步成长，只有创造优良的环境，才会让他们在健康和谐的环境中茁壮成长。少先队辅导员、任课教师不定期的和留守儿童交流，各学校建有留守儿童台账，关注他们的生活，关注他们的学习，关注他们的成长。

1、丰富校园文化的内容。校园文化环境作为校园生活的重要组成部分,是一种巨大的。

精神。

力量，生活在此环境中的人会产生潜移默化的影响并具有直接的塑造作用，各学校着力在校园文化环境建设上下功夫。教室、寝室、食堂、走廊等各种场所墙上及其它醒目位置的警示、励志标语，使人自觉不自觉地受到警示、激励和教育。学校还进一步延伸校园文化建设的视角和触角、深度和广度，进一步充实、丰富校园文化的内容，使校园文化变成看得见、摸得着的实实在在的潜在文化。

2、着力特色活动开展。为了创造性地发挥学生的个性品质，各学校致力于创特色活动。除了在重大节日，如：“元旦”、“六一、十月一日”时组织文艺汇演、我的。

中国。

梦书画赛、歌唱大赛等活动外，我们还根据学生的实际需要开展了一系列主题活动，如：演讲比赛；广播体操比赛；“唱响红歌跟。

党

走，争做四好少年”歌唱比赛；“我运动、我健康、我快乐”留守儿童趣味体育比赛；“庆国庆、迎重阳”尊师敬长活动；安全演练；法制讲座；“红领巾心向。

党

祖国发展我成长”、“感恩父母”等主题活动深受队员喜爱活动让少儿成长活动令校园生辉。

丰富多彩的少先队活动让少先队员们得到了锻炼，也给教师们带来了乐趣，每一次的活动，一定会留下美好的回忆。全乡各学校少先队资料一直是由专人负责，每次活动后及时。

整理。

资料，分类存放。如：国旗下。

讲话。

稿，每天的常规管理评分本，各种会议记录，每次活动通知、活动。

方案。

活动资料活动结果等等。

总之，少先队工作是小学工作不可或缺的一部分，只有实实在在把工作做好，让学生快乐，让家长放心，让社会满意。

工作情况汇报

20xx年，我市列入省第一批a类重点建设项目管理的项目11个，总投资20xx亿元，年度计划投资61亿元。其中续建项目8个，分别是河南省河口村水库工程、河南巨力10万吨精品钢丝绳、河南星之乐钢琴有限公司年产4万架钢琴、富士康精密机械自动化、河南金马能源有限公司煤气综合利用工程、中煤科工济源矿用装备产业园、西安交大（济源）科技园、济源市健康城；新开工项目3个，分别是海盐紧固件产业园、城乡一体化重大基础设施建设、沁河旅游开发项目。一季度，应开工实施10个，实际开工实施9个。完成投资14.4亿元，占年度计划投资目标61亿元的23.6%，低于时间进度1.4个百分点。

河南星之乐钢琴有限公司年产4万架钢琴、西安交大（济源）科技园、健康城、中煤科工济源矿用装备产业园4个项目进展较快，按时间进度推进；济源海盐紧固件产业园、城乡一体化重大基础设施建设、河南巨力10万吨精品钢丝绳、河南省河口村水库工程、金马能源有限公司煤气综合利用工程5个项目正在加快推进；富士康精密机械自动化因投资方投资计划调整，项目未复工；沁河旅游开发项目前期放线工作已完成，项目规划范围内拆迁工作正在进行。

（二）市重点项目进展情况

20xx年，我市计划实施市重点建设项目122个，总投资680亿元，年度计划投资222亿元。其中续建项目48个，总投资278.4亿元，年度计划投资94.5亿元，新开工项目74个，总投资401.5亿元，年度计划投资127.9亿元。

一季度，应开工实施88项（续建项目48项，新开工项目40项），实际实施64项（续建项目40项，新开工项目24项）。完成投资24.7亿元，占年度计划投资目标的11.1%，低于时间进度13.9个百分点。济渎片区济水文化产业园、北部规划产业集聚区矿山地质环境治理示范工程、富士康精密仪器项目一期3个项目未复工，山东力诺10mw并网太阳能光伏发电、华银电力60mw光伏林业电站、污水处理厂b区及配套管网、陕西中联20mw光伏发电、跨境电子商务平台、龙谭植物园6个项目未按计划开工建设，天女河生态农业综合开发、海西铜业卫浴项目、丹尼斯生活广场、金利白银深加工、金利年产1万吨纳米氧化锌等15个项目受市场、前期等因素影响，责任单位提出暂缓实施申请。

工业项目49项（续建项目13项，新开工项目36项）。元至3月份应实施31项（续建项目13项，新开工项目18项），实际实施22项（续建项目9项，新开工项目13项）。完成投资12.4亿元，占年度计划投资目标的10.5%，低于时间进度14.5个百分点。中原特钢高洁净重型机械装备关重件制造技术改造、金江炼化焦炉煤气制氢一期、星之乐年产4万台钢琴、国电大岭风力发电等11项目进展较快，投资进度按节点目标完成；西安交大康桥智谷、万洋废旧蓄电池综合回收利用、瑞斯年产3000支石油钻具等11个项目已开工建设，未达到投资进度，正在加快推进；富士康精密仪器项目一期未复工；华银电力60mw光伏林业电站、山东力诺10mw并网太阳能光伏发电、陕西中联20mw光伏发电3个项目因前期手续办理问题未按时开工建设；海西铜业卫浴项目、金利白银深加工、金利年产1万吨纳米氧化锌、新能源汽车零配件配套、青海明胶项目5个项目受市场、前期等因素影响，责任单位提出暂缓实施申请。

农业项目15项（续建项目12项，新开工项目3项）。元至3月份应实施14项，实际实施13项。完成投资1.9亿元，占年度计划投资目标的12%，低于时间进度13个百分点。康农观光生态游乐园、3万亩苗木花卉产业基地、王屋山绿色长廊生态农业观光示范基地等5个项目进展较快，投资进度按节点目标完成；河口村水库工程、隆平高科、金猪潭休闲农业观光园等8个项目已开工建设，未达到投资进度，正在加快推进；天女河生态农业综合开发、王庄沟域经济生态农业2个项目受市场、资金等因素影响，提出暂缓实施申请。

交通项目6项（续建项目4项，新开工项目2项）。元至3月份应实施5项，实际实施3项。完成投资1.5亿元，占年度计划投资目标的21.6%，低于时间进度4.4个百分点。温邵线罡头至李八庄一级公路、s243郭木线市区至坡头段一级公路、低碳交通项目2个项目进展较快，投资进度按节点目标完成；县乡公路改造村道部分已开工建设，县乡道路正在招投标，未达到投资进度，正在加快推进；一环路延伸改建项目因场内坟茔迁移高新区协调未到位，影响项目推进。

服务业项目14项（续建项目2项，新开工项目12项）。元至3月份应实施7项，实际实施3项。完成投资1.4亿元，占年度计划投资目标的7.1%，低于时间进度17.9个百分点。愚公风情小镇、古轵生态园2个项目进展较快，投资进度按节点目标完成；王屋山景区基础设施建设已开工建设，未达到投资进度，正在加快推进；跨境电子商务平台、龙谭植物园2个项目未按时开工建设；昆仑能源五龙口清洁能源物流园、丹尼斯生活广场2个项目受市场、前期等因素影响，提出暂缓实施申请。

社会事业项目7项（续建项目2项，新开工项目5项）。元至3月份应实施4项，实际实施4项。完成投资1.2亿元，占年度计划投资目标的15.4%，低于时间进度9.6个百分点。健康城、黄河科技学院应用技术学院续建工程2个项目进展较快，投资进度按节点目标完成；济水宣化学校、数字电视整转2个项目已开工建设，未达到投资进度，正在加快推进。

城建及其它项目31项（续建项目15项，新开工项目16项）。元至3月份应实施27项（续建项目15项，新开工项目12项），实际实施19项（续建项目12项，新开工项目7项）。完成投资5.6亿元，占年度计划投资目标的10.3%，低于时间进度14.7个百分点。龙湖片区龙潭花园、虎岭科技商务楼、富士花园公租房等5个项目进展较快，投资进度按节点目标完成；两气一水、盘溪苑社区北岸新区基础设施建设等12个项目已开工建设，未达到投资进度，正在加快推进；北部规划产业集聚区矿山地质环境治理示范工程、济渎片区济水文化产业园2个续建项目未复工；污水处理厂b区及配套管网项目未按时开工建设；段庄城中村改造、北漭河片区北街钟楼街以北城中村改造安置房、下街区域综合改造提升、建业十八城安置区c1区建设、东南片区升龙城市广场、建业十八城商业区b1区建设6个项目受市场、前期等因素影响，提出暂缓实施申请。

（一）受市场、前期等因素影响，部分项目年内开工较为困难，提出暂缓实施申请。如金利白银深加工、金利年产1万吨纳米氧化锌、海西铜业卫浴项目、丹尼斯生活广场等15个项目因市场、资金等问题，投资方提出暂缓实施申请，年度计划投资27.3亿元，一季度应完成投资投资6.8亿元。

（二）受春节因素影响，大部分项目进展缓慢。一季度，应实施的88个项目中，按进度完成投资项目28项（其中续建项目20项，新开工项目8项），完成投资未达进度目标的项目达60项（其中续建项目28项，新开工项目32项），其中续建项目中的济渎片区济水文化产业园、北部规划产业集聚区矿山地质环境治理示范工程等3个项目未复工，年度计划投资13.5亿元，一季度应完成投资3.4亿元；山东力诺10mw并网太阳能光伏发电、华银电力60mw光伏林业电站、污水处理厂b区及配套管网等7个项目因前期手续问题影响未按时开工建设，年度计划投资11.7亿元，一季度应完成投资2.9亿元。

（三）年初制定台账时，基于对部分重点项目单位任务加压考虑，沁北电厂四期、济阳高速公路一期、年产120万吨pta、三湖新区承留商务中心广场、豫光高档中心商务区等项目年内开工较困难项目列入市重点建设项目，也在一定程度上影响了一季度完成率。

（四）部分新开工项目计划开工日期较迟。

122个项目中，计划4月份及以后开工的36项，年度计划投资56.2亿元，占全部年度目标的25.3%。

（一）通力协作，集中攻坚破解影响项目建设的问题。

各项目单位要科学制定施工节点计划，加快施工进度；责任单位及市级相关部门要深入项目一线，了解项目进展情况，协调解决相关问题，对影响项目推进的问题，要加强项目协调力度，并将需协调解决问题及时报送市级分包领导，形成上下联动，通力协作的局面，特别对投资意向不明确、受市场资金等因素影响，投资意向动摇的项目，要作为集中攻坚的重点和难点，力争项目继续推进实施。

（二）部门联动，全力为项目推进提供高效优质服务。

各产业集聚区、镇（街道）、承担项目任务的责任单位，要切实履行项目推进主体责任，建议对辖区内重点项目明确领导班子分包，实行项目工地派驻制度，主要领导要确保每周不少于两次深入项目一线，跟踪服务、协调解决重点项目建设过程中遇到的问题和困难。各职能审批部门，进一步加强联审联批工作，主动服务，窗口前移，开展审批工作进基层活动，建立工作台账，督促指导项目单位加快项目前期手续办理。

（三）突出重点，切实抓准当前促进投资的有效抓手。

各相关单位要按照项目实施进度情况，分类推进项目进度，特别是要找准促进投资的切入点和着力点，力争在短期内最大限度形成投资量。比如，金江炼化焦炉煤气制氢、力帆新能源汽车大冲件、中原特钢关重件、国电大岭风电等计划竣工项目，要倒排竣工节点，合理安排基建施工和设备安装调试等工作，确保项目提前投产投用；西安交大科技园、中国煤科钻探装备、海盐紧固件产业园、蓝天聚氨酯等在建重点项目，要统筹从工程进度，上足人力机械，昼夜施工，确保项目按时间节点计划推进，确保实现时间与任务同步。玉川60万吨lng、沁北2×60mw机组供热改造、沁河旅游综合开发、海西铜业卫浴等计划开工重大项目，要全力做好开工前各项准备工作，强力推进项目前期，确保项目按期开工建设。

（四）强化督导，严格执行项目推进协调问责机制。

要继续执行项目协调推进“四级”会议、联审联批、红黑旗奖惩等工作制度，坚持每周召开项目建设推进会，及时协调解决政策瓶颈、要素保障等突出问题。要坚持督导问责机制，市督查局、监察局、大项目办加强项目决策交办事项的督查，每周一通报，对研究决策的问题，建立台账，解决一个销号一个。对于连续3次以上未按照推进进度要求完成的，建议市监察局启动约谈程序，对相关责任人进行约谈。要坚持媒体曝光机制，报纸、电视、广播等新闻媒体要开辟专栏，大力开展专题宣传活动，深入建设工地现场采访，宣传报道破难攻坚的好经验、好做法、好典型，及时曝光反面典型案例，在全市上下形成抓攻坚、抢进度、促发展的良好氛围。

（五）实事求是，对部分年内实施难度大的项目动态调整。

受市场、资金、重大项目前期等因素的影响，三月份以来，部分项目责任单位提出调整投资计划申请，鉴于这些项目原投资计划基数较大，对我市目标进度影响较大，建议对年内开工无望的项目，按照“进一退一”的原则由责任单位提出调整申请，尽快对第一批重点建设项目进行调整。

工作情况汇报

我局档案管理工作经历了一个从无到有，从不完善到完善，从不规范到规范化管理的过程，逐步健全了档案管理体制。xx年5月档案升级以后，我局始终把档案工作放在重要位置来抓。一是加强对档案人员的政治业务培训，不断提高其自身素质，明确档案管理工作的目的意义，提高管理水平；二是机构改革以后人事变动，及时对专兼职档案员进行了调整。三是对档案鉴定小组进行了调整，负责日常档案管理，确保档案管理质量。

近年来，我局认真贯彻执行《xx省档案管理条例》，但随着机构的变化，职能也日渐增强，现结合自身实际情况，重新制定了各股室的工作职责，加大了对档案调阅工作的管理，做到调阅档案由分管领导亲自审批。通过建立健全工作职责和档案管理制度，把我局档案管理工作推上规范化的管理轨道。通过对广大干部职工的宣传教育也大大增强了大家的档案意识和自觉遵守档案工作制度的自觉性。

为了档案的规范化管理，我局在原有基础上挤出部分资金，添置了10组档案柜，极大限度地改善了档案保管条件，为档案的管理、利用提供了良好的物质基础。

我局档案管理工作始终坚持高标准严要求，几年来，坚持不懈地做好以下几方面的工作：一是在档案部门的指导下，机关文书材料均按照新的归档要求进行整理。二是推行各股室业务档案资料由兼职档案员预先组卷，综合档案在接收时严格把关，认真逐卷审查，对不完善的待完善后再上交。到目前为止，我局综合档案室收集卷宗总数为11476卷，其中：综合档案928卷，会计档案178卷，土地管理专业档案10346卷，声像档案24卷，各类档案的立卷归档均符合规范化要求；三是认真落实八防措施，坚持测量并记录库房温湿度，添置防虫、防霉药剂，定期进行安全检查，发现问题及时处理；四是在正常管理的同时注重档案的开发利用，编制各类案卷目录等多种检索工具，编制了组织机构沿革、大事记、基础数据汇编等编研材料。严格按规章办理借阅手续，填写利用档案登记簿，建立了利用效果登记簿。

我局在档案管理工作中做了一些扎实有效的基础性工作，取得了一定的成绩，但与档案工作业务规范化要求还有不少差距。我们将进一步加强领导，提高档案人员素质，加强档案建设。为全面正确地做好土地管理工作，准确履行行政执法职能提供后勤保障。一是加大《中华人民共和国档案法》的宣传贯彻力度，提高全体工作人员的档案意识，明确档案工作的地位和作用，确保档案工作的顺利开展；二是抓好档案人员的政治业务培训工作，进一步提高他们的档案管理水平和实际工作能力，及时解决工作中存在的问题；三是继续做好每年的资料收集、整理、组卷、建档、保管和开发利用工作，开创档案管理工作的新局面。

工作情况汇报

今年，我局在市委、市政府的正确领导和上级业务部门指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实上级防震减灾工作会议精神，不断完善防震减灾三大工作体系，进一步强化自身能力建设，努力提高全社会的防震减灾综合能力，为我市经济社会又好又快发展提供地震安全保障。

1.精心组织重大时段宣传教育活动。

年初，制定了《高密市20xx年防震减灾宣传教育活动方案》和《宣传工作计划》，对今年的宣传活动进行了认真安排，积极组织落实。

20xx年，我市以新修订的《防震减灾法》两周年纪念日、防灾减灾日、“5.12”、“7.28”地震纪念日，新修订的《山东省防震减灾条例》一周年纪念日等时段积极开展防震减灾宣传活动，通过设咨询点、悬挂横幅标语、发放宣传材料、展出宣传看板等形式进行了大张旗鼓的防震减灾法律法规和防震减灾知识的宣传，电视台、电台、报纸进行专门宣传报道。高密电视台《凤城民生》栏目连续5天播放宣传活动情况，活动期间共制作展板60块，发放宣传材料15000余份，地震知识小册子7000余册，使社会公众了解和掌握了一定的防震减灾知识，对推动我市防震减灾工作起到积极作用。

2、加强防震减灾科普教育基地建设工作管理。

进一步完善了地震科普示范基地建设，修订了示范基地管理制度，安排专人进行管理。定期对外开放，邀请市领导、企业、社区、学校负责人进行参观，为今后更好地进行地震科普宣传打下了基础。

3、地震科普示范学校建设不断加强。

今年，与科协、教育局联合组建了第五批地震科普示范学校，科普示范学校达到8个。我们在学校中广泛开展了地震知识教育，赠送地震知识光盘和宣传材料、挂图等，帮助学校制定了防震避震、自救互救教育计划。4月份在康成中学、古城中学、开发区中学、康成小学组织了地震应急疏散、自救互救演练，极大提高了师生的防震减灾意识。与科协、教育局联合行文对防震减灾宣传教育先进学校进行了表彰。

4、积极开展地震科普讲座、科普下乡活动。

制定了《防震减灾宣传教育“五进”活动方案》，积极开展防震减灾宣传教育活动。先后在夏庄镇、阚家镇利用农村大集人员集中的时机开展宣传活动，重点宣传农村民居抗震知识和应急避险自救互救常识，深受农民欢迎。努力推进防震减灾知识在学校的普及工作，多次组织人员为学校师生进行培训、讲座。5月9日在醴泉街办时代广场举办了社区地震应急图片展，在社区居民中宣传普及地震应急避险、自救互救知识。与科协联合编写印制了科普宣传手册10000份向市民发放，向老年体育协会赠送了一批印有防震减灾宣传内容的体恤衫，扩大了宣传力度。

5、积极组织编制与发放防震减灾宣传教育资料。

今年编制了《地震知识》、《农村民居建筑防震抗震知识》等知识小册子，翻印了《地震防震青少年须知》、《皮皮历震记》、《应对地震有备无患》、《地震揭秘》等光盘，利用各种宣传时机向学生、市民发放，取得了较好的宣传效果，提高了群众的防震减灾意识。

6、认真做好信息工作。

积极向上级业务部门报告我市防震减灾工作各方面的工作信息，向市委、市政府报告当前震情形势、震情信息及防震减灾工作存在的问题。

1、组织防震减灾计划的制定与实施。

认真制定了《高密市地震局20xx年工作计划》并积极组织实施，认真分析我市防震减灾工作发展的瓶颈问题，立足长远，高起点谋划，科学编制了我市防震减灾“”规划。

2、抗震设防要求、监督管理与地震安全示范社区创建。

严格执行抗震设防管理制度，认真抓好抗震设防要求管理，努力提高各类工程防震能力，按国家、省有关抗震设防要求的规定，积极协调有关部门，依法把抗震设防要求作为建设项目可行性论证，工程设计和施工审批的必备内容，纳入基本建设审批流程。今年以来依法为45个一般工业与民用建设工程项目出具了规范准确的抗震设防要求证明材料，审核率达100%，并按全省统一文书及时上报。确保了建设工程的地震安全保障，积极推进地震安全示范社区建设，积极组织实施示范社区示范点工作，在夏庄镇张二官庄村按标准建立了地震安全示范小区。

3、地震小区划与地震安全性评价工作。

积极推进地震小区化的成果转化，为城市规划地震安全服务，加大地震安全性评价的管理力度，加强执法检查，协调有关部门严格把关，重大、重要工程已纳入工程项目论证的程序，避免了规避地震安评的情况，目前已对7个建设重大工程项目进行了安评。

4、农村民居地震安全工程建设。

今年，我市认真贯彻《山东省农村民居地震安全工程实施方案》，大力推进农村民居地震安全工程工作，强化农村民居工程的抗震设防管理工作，认真组织实施农村民居地震安全示范工程，推动抗震设防技术进农村工作。认真进行全市农村民居抗震设防基本情况调查。协同建设部门免费培训施工人员和建筑工匠，提供民居设计图和施工图纸，发放宣传材料20xx0余份。指导和引导广大农民建设符合抗震设防要求的房屋，同时突出重点，狠抓典型，牢牢抓好柏城镇农村民居地震安全示范工程建设，取得了明显成效。

1、地震应急预案的编制与修订。

我市认真按照《高密市破坏性地震应急预案》的部署，要求市防震减灾成员单位认真落实预案要求的各项目标、任务。积极推进基层地震预案的编制，指导有关部门、镇街区、医院、学校、企业制(修)定地震应急预案。使地震应急预案更加趋于科学合理，便于实际操作，为震灾中能有条不紊的开展抗震救灾提供了保障。

2、应急工作队伍、救援志愿者队伍建设。

加强应急队伍建设。成立了地震现场队伍，制定了工作职责、配备了相应的装备，成立了以消防武警为依托的地震灾害紧急专业救援队伍和由不同行业、不同类别、不同专业1000余人的地震志愿者队伍，建立了规范管理机制，制定了应急救援者队伍章程，明确了志愿者队伍组建的目的、意义、原则、内容和要求。

3、应急指挥场所与应急避难场所建设。

利用凤凰公园、文体公园、南湖植物园现有的设施，建成了具备容纳22万人的震时应急避难疏散场所。完善了防震减灾应急救援必备的疏散通道、标志牌、自来水、卫生间等设施建设，为市民提供一个标准化震时避难场所，以确保震时人民群众生命财产安全需要。对全市可利用的操场、公园、广场进行摸底调查，纳入应急避难场所进行规划建设。

利用已有的条件建设了具备先进的通讯和信息传输系统的地震应急指挥中心，配齐了专业设备及应急通讯设备。积极争取财政支持，建成了地震应急储备库、配备了应急设备。

4、地震应急数据库及技术装备系统建设。

制定了20xx年地震应急专项预案、《高密市地震应急工作检查制度》，利用地震应急指挥中心，着力于应急救灾数据建设，对地震应急数据库的内容进行部分的调整和充实。逐步建成功能全面、反映灵敏的地震应急指挥技术系统，为地震应急和抗震救灾指挥提供有力的技术保障。

5、地震应急演练与检查。

积极组织人员参加上级组织的地震应急演练，提高了地震队伍的应急处置能力。组织了示范学校的地震应急演习，在系统内部组织了两次模拟地震应急演练。

1、地震台网的建设、维护和运行。

加强地震监测基础硬件建设。虚拟台网建设运转正常。充分利用全市及周边地区的地震台站和信息网络，异地调取各种观测数据，充分展示了地震科技发展的最新成果。地震监测台管理到位，修订了《地震台管理制度》、《震情值班制度》，仪器设备及时维护，观测资料准确、连续、可靠。

2、信息、资料传输系统的建设及震情监视。

充分利用地震台的先进技术手段，积极地与潍坊市地震局和兄弟县市区保持密切联系方式，互通信息及时掌握震情趋势。严格执行震情值班和震情监视制度，确保了震情值班记录正规、无漏岗现象的发生。

3、地震活动、地震前兆和异常信息的分析与处理。

制定了《地震谣传应对处理方案》、。按方案要求迅速、准确处置有关的宏观异常谣传事件，今年接到6起群众的异常情况报告，我们及时组织人员前往调查，走访周围群众，对异常进行分析，排除了地震异常的可能，详细向市民做了解释，消除了可能发生的地震谣传。

4、短临监测预报、震情跟踪、会商制度的建立及运行。

我市积极贯彻《高密市短临地震监测跟踪工作方案》精神，成立了震情短临预报跟踪领导小组，由地震局局长任组长，把任务落实到人，确保方案得到贯彻执行。积极做好震情会商工作，重新修订了震情会商制度，坚持周、月、季、半年、年度会商制度及出现异常及时会商的制度。按时编写会商意见向上级业务部门报告。

5、群测群防网络建设及运行。

认真贯彻《关于进一步贯彻落实地震群测群防工作的意见》积极推进“三网一员”网络的建设，每月对全市宏观测报点进行工作检查，解决存在的问题，确保为地震监测预报提供有效的数据。根据观测人员和观测对象变化的实际情况及时调整优化宏观观测点，同时安排每个观测人员担负着宣传员的任务，安排每个镇街区文书作为防震减灾助理员，并负责地震灾情速报工作，及时修订“三网一员”人员信息。

目前，市属群测点2个，镇街18个。不断落实群测群防工作制度，采取多种形式对群测员进行培训。覆盖全市的群测群防体系全面形成，充分发挥了他们在异常核实，监测预报防震减灾知识宣传中的积极作用。

6、地震监测设施及监测环境的保护。

我市地震台安装了先进的地震信息监测预报系统，能准确、及时提供可靠、连续的观测资料，进一步提高了我市防震减灾总体水平，目前，我市财政每年拨给地震台日常维护经费5万元，指定专人对地震台的观测条件和环境进行定期维护，确保地震监测台站正常运转。同时在其他地震监测点设立了保护标志，对周围群众进行了宣传，保证监测环境不受干扰。

1、认真贯彻落实防震减灾法律、法规、规章和规范性文件。

今年来，我们深入贯彻实施《防震减灾法》、《地震监测设施和地震观测环境保护条例》、《山东省防震减灾条例》、《山东省地震安全性评价管理办法》等法律法规，大力推进我市防震减灾法制建设工作，依法加强防震减灾社会管理和公共服务，全面推进建设工程抗震设防要求管理、地震应急、地震监测预报、防震减灾宣传工作，不断促进防震减灾法制化，努力做好执法工作，依法推进防震减灾各环节工作。

2、执法队伍建设。

我市坚持高起点、高标准、高素质的要求，加强执法队伍建设，通过举办培训班、参加上级组织的法制学习等形式，不断提高执法人员的业务素质和工作水平。目前我局有5位同志取得了行政执法证。为更好地开展行政执法工作，成立了防震减灾行政执法责任制领导小组，并从执法人员的执法责任、范围、原则和要求等多方面做出了具体的规定，以保证行政执法的合法性、公正性、科学性、有效性，及防震减灾法律法规的贯彻实施。

3、制定防震减灾规范性文件。

目前，市委已出台了《关于成立高密市防震减灾工作领导小组》的通知;市政府出台了《关于进一步加强地震群测群防工作的实施意见》、《高密市防震减灾宣传教育规划(20xx-20xx)》等文件。

4、年内开展防震减灾执法检查和监督情况。

一年来，经常对全市抗震设防要求情况进行检查，重点是查处重大建设工程落实安评情况，避免了规避地震安评的情况，配合市局向应做而未做地震安评违法开工的建设单位下达了责令停止违法行为通知书和行政处罚通知书。

民族宗教情况汇报[定稿]

民族宗教工作是党和国家工作的重要组成部分，它关系到加强民族团结、保持社会稳定、维护祖国统一。本月中旬，在县政协副主席赵明祥带领下，港澳台侨和民族宗教委组织部分委员，会同有关部门深入到我县少数民族聚居地池河、藕塘、二龙等乡镇就我县民族宗教工作进行专题调研。委员们认为，近年来，县委、县政府及相关部门始终坚持民族宗教工作无小事的思想，高度重视民族宗教工作，全面贯彻落实党的民族宗教政策，不断加强党对民族宗教工作的领导，积极探索新时期做好民族宗教工作的新思路，加强民族宗教“三支队伍”建设，不断完善工作机制。全县出现了二大宗教和睦相处，活动有序，各民族团结进步，共同繁荣发展的良好局面，为全县的改革、发展营造了良好的社会环境，为构建和谐定远发挥了积极作用。

一、基本情况。

我县是全省民族宗教工作重点县。全县有31个少数民族，人口2.6万，占全县总人口2.7%。其中回族2.4万，占少数民族人口总数的92%。境内有一个回族乡，十一个回族村，一个回民居委会。现设有一所完全民族中学，七所民族小学。有基督教和伊斯兰教两大宗教，信教群众3.7万人，其中基督教信徒2.3万人，伊斯兰教信徒1.4万人，依法审批开放宗教活动场所113个。基中基督教堂102个，清真寺11个。有两大爱国宗教团体（基督教“三自”爱国运动委员会和定远县伊斯兰教协会）。

二、主要做法。

多年来，县委、县政府始终坚持把民族工作放在突出位置，认真贯彻落实党的民族政策，以加快少数民族各项事业发展和增加少数民族农民收入为目标，采取多种有效措施，改善民族乡村生产生活条件。加强基础设施建设，大力发展民族教育，卫生事业，弘扬民族传统文化。呈现出民族事业更加发展，民族关系更加和睦，民族团结更加紧密的和谐局面。

一是强化组织，加强领导。县委、县政府，切实把加快民族乡村发展放在重要位置，建立了党政领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门全力抓的工作格局。把民族工作列入岗位目标考评，定期召开民族工作专题会议，及时解决民族工作中存在的问题。加强民族乡村的基层组织建设，使之成为推动科学发展，带领群众致富的领导核心，确保完成赶超目标。二是培训教育，提高素质。采取新型农民培训，农民工技能培训，科技下乡等多种形式，有针对性的为民族乡村农民提供技能培训，发展专业经济合作组织，多渠道增加致富和就业机会。加强法律法规知识宣传教育，全面落实民族宗教政策，真正让民族聚居地区群众懂法、守法、用法。充分利用宗教活动场所宣传党的民族宗教政策，推进平安乡村建设。

三是突出特色，发展经济。大力发展产业化经营，组织实施“一园一品”工程。在民族乡建设创业园，在民族村发展“一村一品”，形成乡有创业园，村有特色产品的经济发展新格局。增强民族乡村经济发展“造血”功能，重点发展二龙奶牛养殖，定城回民村大棚疏菜，藕塘回民村花生加工，桑涧天河回民村油桃和腐乳等特色产业。加大对民族乡村和民族企业的扶持力度，进一步落实税收、信贷等优惠政策。加大跑省、跑市力度，争取更多的扶持资金，增加民族乡、村投入，不断增强经济发展后劲。2010年编制了民族乡村发展项目13个，争取资金257万元。

四是推进社会事业建设，促进社会和谐发展。本着“优先安排，体现照顾”的原则，优先安排民族聚居地区各项事业建设。加大民生工程建设倾斜力度，着力加强公共文化、卫生、教育等基础设施建设。结合城镇化战略实施，重点推进二龙回族乡建设成为规模较大、设施齐全、功能完善、特色鲜明的典型集镇，把11个民族村建成居住集中、配套完善、文明整洁、管理有序的新农村。加大民族乡村历史文化资源宣传力度，重点开发虞姬墓、蓝玉井和老龙眼等文化古迹，结合地方风俗饮食文化着力打好旅游牌，进一步拓宽增收渠道。

三、存在问题。

一是自然灾害频繁，我县地处江淮分水岭，是自然灾害多发大县，缺水易旱。由于历史原因，我县少数民族多聚居于偏远和生产生活条件较差地区，经济上欠发达，生产生活比较困难。二是基础设施薄弱，水利设施损毁严重，村级道路建设滞后。如池河镇池阳民族村，一条约7公里村级主干道，由于无法筹集配套资金，错过了村村通工程机遇。三是发展后劲不足，我县是农业大县，县级财政十分困难，对少数民族乡村经济发展投入不足，如上世纪九十年代初民族发展基金即为拾万元，到目前为止没有增加。四是花生加工运销业是藕塘回民村的主导产业，但其加工生产均在居民区，粉尘大、污染严重，群众反响强烈，镇政府为了做大做强花生加工，规划出50亩地，创建农民创业园，但苦于无用地指标，而无法开工建设。五是大多数清真寺年久失修，有的已成危房，安全隐患极大，不能正常开展活动。清真寺阿訇生活补助过低，有的已不能维持正常生活而离开，给当地回族群众生活带来诸多不变。六是部分困难少数民族群众，由于受名额限制，不能享受最低生活保障，而使他们处在较为贫困之中。

四、几点建议。

1、进一步提高认识，加强对民族工作的宣传和领导。做好新时期民族工作是实践“科学发展观”重要思想的具体体现，是全面建设小康社会的必然要求，是促进民族团结和维护稳定的迫切需要。要把开展民族团结进步教育和民族法律法规的宣传教育作为普法的重要内容。利用各种宣传手段多渠道多方式地开展宣传教育，通过宣传教育在各民族群众中牢固树立“三个离不开”的思想，进一步加强各民族之间的团结，维护发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，增强团结稳定的大局意识，进而推动党的民族政策和民族法规的贯彻落实。

2、强力实施扶贫开发，推进少数民族小康工程。一是着力抓好民族地区的扶贫帮困。要尽快建立健全部门挂钩帮扶制度和领导干部联系制度，认真研究长效扶贫机制，帮助他们理清发展思路，制定切实可行的脱贫计划，坚持不脱贫不脱钩，扶贫资金重点要向民族乡、村倾斜，要向可扶的农民倾斜，改善生产生活环境，为促进脱贫致富创造条件。二是要注重调整优化产业结构，发展特色经济。关键在于提高科技含量，增加效益。建议民族宗教工作领导小组成员单位每年至少应为所联系的民族村解决1-2件实事，各成员单位在安排项目时应优先考虑民族乡、村，真正实现共同团结奋斗，共同繁荣发展的目标。三是随着财政收入的增长，逐步加大对少数民族乡专项发展基金投入，条件许可时，可扩大到民族村级专项发展基金。

3、大力培养、选拔使用少数民族干部。培养选拔少数民族干部是做好民族工作，解决民族问题的重要途径。少数民族干部是民族地区先进生产力，先进文化的代表，是脱贫致富的带头人，是党和政府联系少数民族的桥梁和纽带，也是民族群众连接市场的桥梁和纽带。通过举办培训班，支持学历教育，组织外出参观考察等渠道和形式，培养、教育、选拔少数民族干部和民族能人。构建少数民族进入市场的中介组织，沟通市场信息，提高市场预见性，增强开拓市场能力，带领群众进入市场参与市场竞争，推动传统农业向现代农业转移，带动民族地区的发展，促进共同繁荣。

民族宗教工作是党和国家工作的重要组成部分，它关系到加强民族团结、保持社会稳定、维护祖国统一。为推进全区民族宗教工作的开展，维护民族团结和宗教领域和谐稳定，4月28日，根据区政协领导安排，张学军副主席带队，由区政协宣教文卫委员会牵头,组织全区部分政协委员会同有关部门深入到高岩寺、报恩寺、观音阁、清真寺，就我区民族宗教工作进行了专题调研。现将有关情况报告如下：

我区现有少数民族10364人，涉及23个民族，主要分布在泗渡、高坪、板桥三镇和上海办、洗马办、大连办辖区。其中农村少数民族3211人，占全区少数民族人口的31％；城市少数民族7153人，占全区少数民族人口的69％。有少数民族村民组3个。全区有开放宗教活动场所12处，其中佛教活动场所11处，基督教活动点1处。主要有佛教、道教、天主教、基督教、伊斯兰教五大宗教教派。有教职人员16人，有信教群众8万余人，以60岁以上老年人居多，占信教群体的70％以上。全区宗教工作具有人数多、分布广、任务重、管理难的特点。

近年来，汇川区委、区政府始终坚持“民族宗教无小事”的思想，高度重视民族宗教工作，全面贯彻落实党的宗教信仰政策，把依法管理宗教事务作为宗教工作的重中之重，放在突出位置，积极引导宗教与社会主义相适应，不断加强党对宗教工作的领导，积极探索新时期做好民族宗教工作的新思路，采取有效措施，加强制度建设和宗教人士、宗教干部队伍建设，不断完善工作机制，巩固发展党同宗教界的统一战线，使全区的民族宗教工作出现了新的局面。一是民族地区基础设施建设得到进一步完善。几年来，通过向省、市相关部门协调项目资金120多万元。在少数民族地区实施了扶贫帮扶、茅危房改造、水电路等基础设施建设，使少数民族的生产生活条件得到逐步改善。二是民族文化建设得到进一步加强。在高坪镇新建了苗族文化活动中心，在航天高级中学、遵义市第八中学、董公寺镇建国小学开展了民间民族文化进校园教学活动和少数民族寄宿困难学生帮扶活动。三是城市民族工作进一步取得成效。上海路航宇社区“民族团结进步示范社区”创建活动已通过省民委验收。四是宗教活动场所管理进一步规范。结合创建“和谐寺观教堂”活动和宗教活动场所财务管理规范化建设，依法加强对宗教活动场所的管理。并与政法、公安等部门密切配合深入开展了对非法组织和非法传教活动的专项治理工作。五是教职人员的实际困难得到进一步解决。坚持在政治上关心、工作上支持、生活上帮助，积极协调民政部门将生活困难的教职人员纳入最低生活保障范围。

二、存在的主要问题。

1、民族工作方面存在的问题。

一是由于历史和自然条件等诸多原因，我区少数民族地区发展仍然缓慢，与全区平均水平仍有较大差距，少数民族地区经济发展相对滞后，群众增收较慢。

二是基础设施比较薄弱。由于少数民族大多数居住高山，而且居住环境十分恶劣，目前，尚有三分之一的少数民族居住户未通自来水和公路。三是民族地区社会事业发展滞后。少数民族文化程度相对偏低，医疗水平和公共卫生条件较差，群众就医比较困难。

四是少数民族民间文化挖掘不够。民族文化场所较少，不能满足少数民族文化需求。

五是少数民族发展资金投入不足，民族发展资金、民族教育资金、民族工作经费未按省委、市委要求纳入本级财政预算。

2、宗教工作方面存在的问题。

一是我区宗教主要以佛教为主，但寺庙规模均较小，影响力不大，全区11处开放性寺庙，因年久失修，有6处寺庙房屋破烂不堪，布局不合理，存在较大的安全隐患，由于香客少，寺院生存难以维持，而且多数寺庙未办理用地手续，庙产不清。

二是教职人员大都年龄偏大，文化素质不高，修为不深，对佛教文化研究有限，传播佛教文化能力不强，不能满足信教群众的需求。三是寺院住持管理水平普遍偏低，部分寺庙内部管理混乱，导致寺院教职人员与居士闹不团结，内部存在深层次矛盾，影响和谐。四是由于宣传力度不够，一些干部对宗教认识存在误区，看不到宗教问题的长期性和复杂性，认为宗教工作不是中心工作，抓与不抓、管与不管无妨大局。而且因各镇（街）基本上都是由社会事务办明确一名同志联系民族宗教工作，但因各社会事务办人少事多，而且无专项的民族宗教工作经费，基本上无暇顾及民族宗教工作。

五是在农村由于群众文化贫乏，加之开放性寺院规模较小，布局不合理，不能满足信教群众的需求，导致农村非法寺庙增多。

三、对策建议。

1、进一步统一思想，提高认识，牢固树立“民族宗教无小事”的思想。各级领导应站在民族宗教工作事关三个文明建设，事关民族团结、社会和谐，事关巩固执政党的地位这一高度，充分认识新形势下做好民族宗教工作的重要意义，高度重视民族宗教工作。使民族宗教工作列入党委、政府的议事日程，区、镇（街）党委政府每年定期研究民族宗教工作，将民族宗教工作纳入对镇（街）重要考核内容，形成党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导协助抓的工作格局。

2、加大投入力度，建立完善政府对民族地区公共财政投入机制。区级财政要严格按照省委、市委的要求，认真落实民族工作“三项经费”，并列入财政预算。发改、农业、教育、文化、卫生、水利等部门在安排部门资金时，要向民族地区基础设施、公共设施、经济发展及社会事业项目建设倾斜，根据少数民族地区自然和社会资源特点，统筹协调，认真规划，加快建设促进少数民族地区经济社会发展的工程项目。

3、加大民族宗教文化资源的挖掘利用力度。结合娄山关、海龙囤旅游开发和修建中桥水库、旧城改造等拆迁机会，引导市佛协对现有宗教活动场所进行合并和调整，将宗教纳入景区旅游充分向外推介，引资开发，在区内高标准、高起点重点打造2-3处规模影响较大的佛教活动场所，满足全区信教群众的需求。

4、着力加强宗教工作“三支队伍”建设。一是抓好宗教领导干部队伍建设，确实提高宗教领导干部的政策水平和依法管理水平。二是抓好基层宗教干部队伍建设，切实解决宗教部门“有人办事、有钱办事”的问题，保证宗教事务执法工作的正常开展。三是抓好宗教界代表人士队伍建设。通过培训和外出学习，提高他们的法制观念、爱国感情、宗教学识、管理能力、个人修养。通过引进、充实、调整等办法合理配备宗教活动场所负责人，切实构建好宗教团体管理班子，从而建立一支遵守政策法规、信教群众基础较好、具有较高宗教学识和管理水平的宗教界代表人士队伍。

5、加强网络建设，不断完善基层民族宗教工作网络。深入推进民族宗教事务规范管理，建立完善区、镇（街）、村（居）三级民族宗教信息网络，切实发挥镇（街）、村（居）在民族宗教事务管理中的一线作用，明确工作责任，使基层组织真正成为做好民族宗教工作的前沿和堡垒，发现问题，及时正确处理。

6、搞好少数民族代表和宗教界上层人士的联系与沟通。不定期组织少数民族代表、宗教场所的教职人员及信教群众学习。重点学习党的方针政策和中央、省、市民族宗教工作会议精神，在信教群众中广泛开展爱国主义教育、党的方针政策和法律法规教育，认真倾听他们的呼声，了解他们的思想，耐心细致地开展思想政治工作，及时发现问题，有针对性地妥善处理，达到沟通思想，增强信任，解决问题的目的。

法教育和正确的世界观教育，使广大信教群众遵纪守法，规范信教行为，广大青少年树立正确的人生观，崇尚科学。

8、加强依法管理。要认真落实《宗教事务条例》，本着“保护合法，制止非法，抵御渗透，打击犯罪”的工作原则，依法加强宗教活动场所管理和信教群众工作，对非法寺庙和非法传播活动要始终坚持“露头就打、依法处置”，实行部门联动，注意发动群众，充分发挥基层组织的一线作用和爱国宗教界人士的积极作用，依法取缔各种非法宗教聚会活动，抵御境外势力利用宗教进行的渗透活动。