工作报告可以帮助我们回顾过去的工作,发现问题并加以改进。以下是一些成功的工作报告案例,希望能够帮助大家理解和掌握报告写作的要领和技巧。
雨花台区年政府工作报告完整文档
各位代表:
现在,我代表雨花台区人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
2009。
年工作回顾。
过去的一年,受国际金融危机等宏观形势的影响,我区经济社会发展遇到前所未有的困难和挑战。全区上下在区委的正确领导下,坚定信心,迎难而上,团结拼搏,共克时艰,有效遏止经济增长明显下滑态势,实现经济形势总体回升向好,较好完成区十六届人大二次会议确定的各项主要目标任务。
经济持续稳定增长,结构调整进一步加快。
实现地区生产总值
143。
亿元,增长。
15%。
其中第三产业增长。
17.5%。
三次产业结构优化为。
0.3。
︰
50.7。
︰
49。
完成财政收入。
35.1。
亿元,增长。
6.1%。
其中地方一般预算收入。
16.8。
亿元,增长。
13%。
投资保持较快增长,完成全社会固定资产投资。
185。
亿元,增长。
23.4%。
其中工商业投资。
92。
亿元,增长。
46%。
全年建设。
3000。
万元以上重点工商业项目。
75。
个,其中华为软件、中电十四所等。
42。
个项目建成或入驻,丰盛大族科技、时代传媒一期等。
12。
个项目主体封顶,中兴通讯三期、江苏移动等。
21。
个项目正在加快建设。全年引进南京互联网产业园、台湾。
it。
产业基地等项目。
198。
个,计划总投资。
153。
亿元,其中亿元以上项目。
35。
个,新增注册资本。
31.3。
亿元,协议注册外资。
1
亿美元,实际到帐外资。
7500。
万美元;引进总部企业。
108。
家,新增。
500。
万元以上税收楼宇。
5
幢、千万元以上税收楼宇。
2
幢。消费需求持续旺盛,实现社会消费品零售总额。
98。
亿元,增长。
20.1%。
软件产业逆势加速发展,新增软件企业。
35。
家,新增软件从业人员。
8000。
人,新增软件产业建筑面积。
31.2。
万平方米,实现软件产业销售收入。
196。
亿元,约占全市。
1/3。
增长。
40%。
软件产业税收约占全区税收总量。
1/4。
服务外包业快速发展,完成服务外包执行额。
4.7。
亿美元,其中离岸外包执行额。
2.5。
亿美元。科技创新能力不断增强,申报省市科技进步奖。
8
项,申请发明专利。
440。
件,实施科技成果转化。
40。
项。民营经济稳步发展,新增私营企业。
799。
家、个体工商户。
2757。
户,新增注册资本超千万元企业。
20。
家。
城市功能日益增强,人居环境进一步改善。
投入
15.7。
亿元,推进道路、供电、排水等基础设施建设,建成管道路一期、茶花路等。
22。
条道路,开工建设宁丹路、滨江大道一期等。
4
条道路,全年新、改、扩建道路。
25.4。
公里;建成大胜关、玉兰等。
7
座变电站;完成丁墙河水系改造、板桥河堤防加固等。
24。
项涉水工程。投入。
9000。
多万元,推进“绿色雨花”建设,绿化造林。
3250。
亩,植树。
65。
万株,新增城市绿地。
25。
万平方米,森林覆盖率、绿化覆盖率分别提高到。
25.5%。
和
48.2%。
经济适用房开工。
66。
万平方米、竣工。
73。
万平方米,春江新城三期、西善花苑二期等按期建成。实施火车南站商贸区等拆迁项目。
34。
个,完成拆迁面积。
110。
1
号等项目,完成。
47。
幢房屋整治和。
2
个旧住宅小区出新。环境综合质量稳步提升,完成。
21。
项区长环保工作目标,城南污水处理厂一期投入运营,关停。
8
家重点污染企业,实施餐饮企业油烟净化改造,工业废水排放达标率达。
95%。
环境质量综合指数超过。
82。
分。完善城市长效综合管理机制,健全大城管平台,加强环卫基础设施建设,率先启动快速化保洁模式,初步建立数字化城管系统,加大重点难点整治力度,市容环境卫生状况继续改善,综合评比位居全市前列。
民生工作成效显著,社会事业进一步发展。
投入
4.5。
亿元,为群众办成。
75。
项实事。城乡居民收入平稳增长,实现城镇居民人均可支配收入。
23000。
元,增长。
10%。
;农民人均纯收入。
11480。
元,增长。
10%。
就业形势基本稳定,新增就业岗位。
10790。
个,实现就业再就业。
4516。
人次,帮扶困难人员就业。
305。
人,农村劳动力转移就业。
1956。
人次,区籍大学生登记就业率达。
92.2%。
其中困难家庭大学生。
100%。
就业,城镇登记失业率控制在。
3.5%。
以内。养老保障体系渐趋完善,新增城镇养老保险。
3942。
人,
7628。
名被征地农民全部进保,城镇养老保险覆盖率达。
98.8%。
;为。
7602。
名老年人发放养老补贴。
546。
万元,为。
3916。
名被征地农民发放老年生活困难补助。
1013。
万元。医疗保障水平进一步提升,新增城镇职工医疗保险。
4920。
人,覆盖率达。
99%。
;新型农村合作医疗参保率。
100%。
人均筹集资金。
300。
元,比上年提高。
27%。
360。
元和。
260。
元,为。
4292。
户
7697。
人发放低保资金。
2091。
万元;实行专项救助与联动帮扶相结合,发放临时救助资金。
1450。
16。
7
个社区卫生服务精品站,完成。
10。
40%。
和
42.8%。
;公共卫生体系经受住考验,甲型。
h1n1。
380。
场,新发展数字电视用户。
10295。
8
个精品社区,成功创建。
1
个全国和谐社区建设示范街道、
1
个全国和谐社区建设示范社区。社区建设三年目标任务全面完成,精品社区占社区总数的。
40%。
76%。
社区达到规定标准和服务功能,
80%。
社区被评为市级以上和谐示范社区。切实抓好安全生产和社会稳定工作,全区未发生安全生产责任事故和重大安全生产事故,实现创建省社会治安安全区“六连冠”,一批群众反映突出的信访问题得到妥善解决,社会保持和谐稳定。国资、旅游、物价、统计、档案、人武、人防、计生、双拥、助残、对台、侨务、民族宗教、妇女儿童、对口帮扶等各项工作取得新成绩。
政府自身建设不断加强,执行能力进一步提高。
在政府系统深入开展学习实践科学发展观活动,动员各级行政机关和公务人员转变发展理念、创新发展思路、查找存在问题、切实加以整改,努力推动全区新一轮科学发展。认真执行人大及其常委会的决议、决定,自觉接受人大的监督,支持政协参政议政,主动听取社会各方面意见,圆满完成建议、提案办理工作。贯彻中央、省市精神,启动新一轮政府机构改革。严格目标管理责任,进一步完善重点项目推进、城市长效管理等考核奖惩机制,政府各项工作得到较好落实。深入推进法治建设,加大执法监督力度,依法行政水平进一步提高。加快电子政务建设,继续完善权力阳光运行机制,正式启用办公自动化系统。组织开展“百场服务进社企”活动,帮助企业协调解决实际问题,与企业一道共渡难关。严格控制机关事业单位增编进人,严格压缩行政开支。认真落实党风廉政建设责任制,进一步规范政府投资项目管理,大力推进公廉拆迁,加大审计监督力度,努力从源头上防治腐败。
各位代表,过去的一年,危机重重,困难重重,压力重重。在异常严峻复杂的宏观形势下,全区经济较快止住下滑态势,总体保持平稳增长,主要经济指标达到或超过全市平均增速,特别是软件产业销售收入、地方一般预算收入、第三产业增加值、社会消费品零售总额等多项指标增幅位居全市前列。取得这些成绩,十分不容易。这是区委正确领导的结果,是全区人民团结奋斗的结果,是社会各界关心支持的结果。在此,我代表雨花台区人民政府,向在各行各业辛勤劳动的全区人民,向全体人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向驻区企事业单位、人民解放军、武警官兵、公安干警,向离退休老同志,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,全区经济社会发展还存在不少问题和困难,主要表现为:经济总量还不够大,综合实力还不够强;产业结构还不够合理,传统产业比重仍然偏大,现代服务业总量偏小;新的经济增长点偏少,龙头型大项目不多,发展后劲仍显不足;城市功能还不够完善,部分地区面貌不尽如人意;城乡居民增收难度加大,就业和社会保障任务艰巨;政府管理体制和运行机制有待完善,行政效能和服务水平还需要进一步提高。对此,我们必须采取有效措施,认真加以解决。
2010。
年主要目标任务。
2010。
年是实施“十一五”规划的最后一年。今年的宏观形势对我们完成“十一五”各项目标任务,为“十二五”规划的实施打下坚实基础十分有利。全球经济复苏迹象明显,发达国家经济逐步回暖,国际市场需求将会增加;中央继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,国内经济将保持平稳较快发展;市委、市政府实施“转型发展、创新发展、跨越发展”战略,将给区县更大的发展空间,更好地引导和推动我区调整结构、转型升级、加快发展;这几年我区经济总量不断增加,产业转型步伐加快,软件产业形成集聚加速发展态势,为新一轮发展奠定了良好的基础。但同时我们也要看到,国际金融危机的影响并未消除,我国经济回升的基础还不稳定、不巩固、不平衡,影响经济发展的不确定因素依然存在,我区转型、创新、跨越发展的任务还十分艰巨。我们要进一步认清形势,咬定发展目标,坚定发展信心,抢抓发展机遇,振奋精神,集中精力,全力以赴,加快发展。
今年政府工作的总体思路是:认真贯彻落实区委九届三十一全会精神,紧紧围绕科学、生态、和谐雨花发展的基本现代化目标,以招商引资、项目建设为重点,着力推进结构调整,做大做强优势产业,努力保持经济平稳较快发展;以完善功能、优化环境为主线,着力推进城市建设,切实加强城市管理,加快提升城市发展水平;以改善民生、富裕百姓为目标,着力推进民生工程,协调发展社会事业,不断提高群众幸福感和满意度;全面完成“十一五”规划,为率先实现基本现代化奠定更加坚实的基础。
今年全区经济社会发展的主要奋斗目标建议如下:地区生产总值增长。
15%。
力争。
19%。
;财政收入、地方一般预算收入均增长。
14%。
力争。
16%。
;全社会固定资产投资增长。
20%。
力争。
24%。
;社会消费品零售总额增长。
18%。
力争。
20%。
;高新技术产业销售收入增长。
20%。
以上;万元工业增加值综合能耗下降。
10%。
;城镇居民人均可支配收入增长。
11%。
;农民人均纯收入增长。
10%。
为实现上述目标,我们将重点做好五个方面工作:
一、坚持围绕项目、扩大投入,切实增强经济发展后劲。
积极抢抓危机中的机遇,奋力破解发展中的难题,加快引进一批优质项目落户,加快推进一批重点项目建设,加快扶持一批优势企业发展,有效支撑经济平稳较快发展局面。
500。
强、国内。
100。
60。
个,计划总投资。
100。
亿元,争取引进。
5
个
10。
亿元或。
1
亿美元以上重大项目,新增注册资本。
20。
亿元,协议注册外资。
1.5。
亿美元,实际到帐外资。
9000。
万美元。
96。
个,计划总投资。
240。
亿元,其中亿元或千万美元以上项目。
39。
个,
5
亿元以上项目。
17。
个;确保。
60。
个项目建成或入驻,
8
个项目主体封顶,
28。
个项目开工建设,开工面积。
290。
万平方米,竣工面积。
210。
万平方米。
5
家,申请发明专利。
420。
件,实施科技成果转化。
30。
项,创建省市名牌产品。
5
个、省市质量管理奖。
2
个、省级服务标准。
1
个。加快推进玻纤院新型材料产业园、南京医药健康产业园等项目。
二、坚持做大产业、调优结构,切实提高经济发展质量。
毫不动摇地推进高新技术产业、先进制造业和现代服务业发展,做大产业规模,优化产业结构,提升产业层次,促进产业向园区快速集中,提高优势产业集聚化、规模化程度。
40。
平方公里产业规划,逐步形成全区“大软件”的产业发展格局。大力推进。
24。
个重点软件项目建设,确保华为软件、中兴通讯三期、新华科技等。
15。
个项目竣工入驻或主体建成,普天通信、中兴技术、润和外包二期等。
9
个项目开工建设。紧盯世界软件。
500。
强、国内软件。
100。
30。
家以上,新增软件从业人员。
1
万人,新增软件产业建筑面积。
35。
万平方米,实现软件产业销售收入。
265。
亿元,增幅超过。
35%。
10。
20。
个,开工项目。
15。
个,竣工投产项目。
20。
个,完成工业投资。
30。
亿元以上。加快推进板桥新城产业园和板桥南部工业园规划建设,大力引进一批先进制造业和新兴产业项目。适应市场需求,加强政策引导,加快推动传统制造业转换业态、提升档次、提高效益,坚决淘汰高能耗、高污染、低效益企业。
10。
家以上,新增服务外包用房面积。
10。
万平方米,完成服务外包执行额。
5.3。
亿美元,其中离岸外包执行额。
2.8。
3
家星级酒店,开工建设。
4
家星级酒店,全年新增商业设施面积。
48。
80。
家。大力发展总部、楼宇经济,建成商务楼宇。
30。
万平方米以上,引进总部企业。
100。
家,新增。
500。
万元以上税收楼宇。
6
幢、千万元以上税收楼宇。
2
幢。培育发展文化创意产业,建成时代传媒一期、东方娃娃动漫大世界二期、熊猫文化传媒等项目。加快发展商务服务业,引进金融、保险、法律、会计、信息咨询等中介机构。
三、坚持完善功能、优化环境,切实提升城市发展水平。
强化规划引领,统筹区域发展,加快推进城市建设,进一步提升城市管理水平,着力打造更加优良的人居环境。
17.8。
亿元,其中道路项目投入。
13.3。
亿元,能源项目投入。
2.9。
亿元,涉水项目投入。
1.6。
亿元。重点推进。
26。
条
31。
62%。
以上。建成。
3
座变电站,完成菊花里地区排水系统改造、板桥河水系整治等。
17。
项涉水工程。
1
号等项目建设,推进自行车厂、北窑岗村等项目开工,完成。
15。
幢房屋整治和。
2
100。
万平方米。加快推进锦华新城、板桥路西等。
10。
个经济适用房项目建设,全年开工。
38。
万平方米、竣工。
49。
万平方米;开工建设中低价商品房。
10。
万平方米。
2
3
个绿地广场改造。全年绿化造林。
3000。
亩植树。
60。
万株,新增城市绿地。
15。
95%。
以上,环境质量综合指数超过。
82。
分。继续完善城市长效综合管理机制,发挥大城管平台作用,运用数字化城管网络系统,加快提升城市管理科学化、数字化、精细化水平。深入开展环境综合整治,加大对占道经营、倚门开店、违章搭建等重点难点问题的整治力度,加强老旧、零散、安置房小区物业管理,不断改善市容环境卫生,在全市综合评比中争先进位。
四、坚持改善民生、富裕百姓,切实巩固和谐稳定局面。
高度关注和改善民生,集中力量为民办实事,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,进一步提高群众生活水平和质量,完善公共服务体系,促进社会和谐稳定。
90%。
以上,其中困难家庭大学生。
100%。
就业。全年实现就业再就业。
3500。
人次,帮扶困难人员就业。
300。
人,农村劳动力转移就业。
1500。
人次,城镇登记失业率控制在。
3.5%。
98.5%。
以上,城镇医疗保险覆盖率达。
99%。
以上。不断完善新型农村合作医疗制度,确保参保率达。
100%。
人均筹资额增加到。
335。
元,受益面达。
90%。
85%。
以上,争创全国老龄工作先进区。稳步提高最低生活保障水平,城乡低保标准分别提高到。
390。
元和。
300。
元。加快发展慈善公益事业,深入开展结对帮扶活动,加大临时救助力度,切实保障困难群众的基本生活。
4
所省和谐校园、
2
所省平安校园、
1
3
个社区卫生服务精品站,完善。
5
个三级甲等医院社区卫生服务基地,创建。
1
个省级社区卫生服务示范中心和。
12。
h1n1。
6000。
户,举办区第五届运动会,开展第四届和谐文化社区行活动,开工建设区综合档案馆。继续稳定低生育水平,建立统筹解决人口问题新机制。
4
个精品社区,确保。
90%。
以上社区达到市级和谐示范社区标准,争创省和谐社区建设示范区。加强农村社区建设,有效整合社区资源,切实转变管理模式,促进城乡社区管理服务一体化,创建全国农村社区建设实验全覆盖示范区。严格落实安全生产和社会稳定责任制,加大安全隐患排查整治和矛盾纠纷综合调处力度,努力从源头上消除隐患、化解矛盾,防止发生安全生产责任事故和重大安全生产事故,防止发生有影响的群体性事件。加强基层防控体系建设,推进社会治安综合治理,严厉打击各类犯罪,创建省社会治安安全区“七连冠”。扎实开展双拥共建活动,巩固军政军民团结大好局面。
五、坚持改革创新、务实清廉,切实加强政府自身建设。
以改革创新精神,推进体制机制完善,推进执行力和效能提升,推进民主法治深入,推进机关作风改进,保障和促进政府目标任务的有效落实,努力创造更加优越的发展软环境。
不断完善体制机制。完成新一轮政府机构改革,加快转变政府职能,调整优化组织结构,理顺部门职责关系,严格机构编制管理,形成有利于推动转型发展、创新发展、跨越发展的组织架构。强化执行力建设,推进政府绩效管理,探索建立服务型政府绩效管理新模式,努力构建绩效目标管理、考核评估等体系,着力提高行政效能和水平。全面推进事业单位绩效工资制度改革。加快电子政务建设,全面推广使用办公自动化系统,不断提高政府工作效率。大力推进政务公开,完善信息公开和新闻发布制度,深化权力阳光运行机制。继续完善公共财政体系,优化财政支出结构,新增财力主要用于保障和改善民生、发展社会事业。
加强民主法治建设。认真执行人大及其常委会的决议、决定,自觉接受人大的监督,支持政协参政议政,广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士的意见,充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体在构建和谐社会中的作用,主动接受人民群众、新闻媒体和网络舆论的监督。全面推行建议、提案网上办理,进一步提高办成率和满意率。加强基层民主政治建设,完成第九届村委会换届直选。完善科学民主决策机制,坚持重大事项集体决策,努力做到程序依法规范、过程民主公开、结果科学公正。完成“十二五”规划编制,引导经济社会持续快速协调发展。深入推进依法行政,完善执法机制,落实执法责任,规范执法行为,强化执法监督,严格过错追究,加强执法队伍建设,不断提高执法水平。加强法制宣传教育,积极做好对困难群体的法律援助。
继续改进机关作风。始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态,聚精会神抓经济,一心一意谋发展,敢于迎难而上,善于捕捉机遇,团结拼搏,克难奋进。始终保持求真务实、埋头苦干的作风,深入基层、深入企业、深入群众,开展调查研究,做好帮扶服务,解决实际问题,全力推动发展。始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的作风,严格控制机关事业单位增编进人,严格控制非生产性开支。始终保持执政为民、清正廉洁的作风,认真落实党风廉政建设责任制,加大从源头上防治腐败的力度。坚持用制度管钱管权,全面推进非税收入收缴制度改革,加大对政府投资、政府采购、拆迁等重点领域的监管审计力度,深入开展专项治理。加强公务员队伍建设,不断提高公务员素质和能力。
各位代表:
风雨之后见彩虹。面对新的一年,我们充满信心,满怀希望。我们相信,在区委的正确领导下,全区上下共同努力,我们一定能够加快科学雨花、生态雨花、和谐雨花的建设步伐,今年的各项任务一定能够圆满完成,“十一五”规划所确定的目标一定能够全面实现,全区经济社会发展一定能够再上新台阶,雨花的明天一定会更加美好!
曾都区年政府工作报告完整文档
2013。
年
1
月
16。
人民代表大会第二次会议上。
区长毕道丽。
各位代表:
现在,我代表区人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、过去一年的工作回顾。
2012。
270。
亿元,比上年增长。
12%。
;地方一般预算收入。
5.64。
亿元,增长。
42.3%。
;全社会固定资产投资。
150。
亿元,增长。
64.6%。
;社会消费品零售总额。
102。
亿元,增长。
16%。
;城镇居民人均可支配收入。
18995。
元,增长。
12%。
;农村居民人均纯收入。
9110。
元,增长。
15%。
全区主要经济指标均呈两位数增长,高于全省、全市平均水平我区被省委、省政府授予金融信用、科技创新、农村居民健康工程、民政工作、中小企业成长工程、文化体制改革工作先进县(市、区)等荣誉称号,全省农村综合改革考核评估再获优秀等次北郊、东城办事处进入全省百强乡镇。
一年来,我们主要工作成效是:
(一)三次产业协调发展,经济质效明显提升。
工业经济逆势上扬。新增规模工业企业。
32。
家,达到。
141。
家。全区预计实现规模以上工业增加值。
73。
亿元,增长。
18%。
专用汽车及零部件产业完成产值。
121。
亿元,增长。
15.6%。
曾都农产品加工园区完成产值。
130。
亿元,增长。
34.7%。
10。
家,省级工程技术研究中心。
1
家。江南专汽“江特”、全力集团图形商标荣获中国驰名商标,华丰公司“金丰华”等。
3
件商标荣获省著名商标。泰晶科技、程力专汽上市工作稳步推进。
农村经济稳步发展。启动抗旱三级应急响应,立足“一抗三保”,共投入抗旱劳力。
22.5。
万人、物资和资金。
7600。
余万元。发展新技术、新品种、新模式试验示范项目。
220。
个、面积。
40。
万亩,创建高产示范基地。
9
处、面积。
10。
余万亩。种植马铃薯。
0.75。
万亩、菜豌豆。
1.26。
万亩、油菜。
3.36。
万亩。肉类总产量。
11.57。
万吨,同比增长。
117%。
;禽蛋产量。
1.38。
万吨,同比增长。
20。
120。
万株,完成基地造林。
3.1。
万亩。新增农民专业合作社。
45。
家。我区被评为全国生猪调出大县、全省粮食监督检查、无规定动物疫病区创建、牛品改整体推进示范县(市、区)和全省绿化模范县(市、区)。
第三产业势头强劲。全面推进省级服务业试点工作。新增限额以上商贸企业。
46。
家,达到。
99。
家。家电下乡和以旧换新累计发放补贴。
3272。
万元。改建“农家店”、村级综合服务社。
20。
个,达到。
172。
个,基本实现村级网点全覆盖。国际汽配城、华威物流、安得物流等大型物流项目加快建设。积极创建湖北旅游名镇、名村、名街和市级旅游强镇。启动新五师九口堰纪念馆建设,完成银杏谷游客接待中心主体工程和乾元山太乙古观一期工程。洛阳镇被命名为市级旅游强镇。新增星级“农家乐”
80。
家,达到。
232。
家。全年共接待游客。
330。
万人次,旅游综合收入。
21.5。
亿元。
(二)对外开放力度加大,发展后劲显著增强。
招商引资卓有成效。全区共引进千万元以上项目。
128。
个,其中亿元以上项目。
29。
个,
5
亿元以上项目。
5
个,协议资金。
101。
亿元,到位资金。
36。
亿元。玉柴随州基地、三环二期等投资过。
5
亿元重大项目签约落户曾都,大项目招引实现新突破。
重点项目扎实推进。全区规模以上投资项目。
488。
个,完成投资。
143.1。
亿元。其中新开工。
426。
个,完成投资。
127.8。
亿元;建成投产。
418。
个,完成投资。
101.2。
亿元。区级及以上重点项目。
112。
个,盛星二期、厦工楚胜等。
12。
个重大项目建成投产;玉柴、泰晶二期等。
88。
个项目全面开工建设,经济开发区建成区实现满园;安能新能源发电、重汽华威三期等。
12。
个项目已开展项目前期工作。向上争取用地指标。
3500。
亩,有力保障项目落地。
园区平台日臻完善。重新修编经济开发区总体规划,规划面积。
50。
20。
平方公里规划设计;投资。
6500。
万元完成。
316。
国道经济开发区路段刷黑及绿化、美化、亮化;启动总投资。
6.8。
亿元“两纵三横”主干道及两个铁路桥涵建设。何店、万店工业园已初步形成规模,南郊柳树淌、北郊东岗工业园规划获市审批。
外贸出口结构优化。新增自营进出口企业。
7
家,达到。
117。
家。实现出口。
2.1。
亿美元。农产品、机电产品两大出口主导产品分别占。
40.3%。
42.5%。
形成农产品、机电产品、纺织服饰、化工和电子产品出口竞相发展态势继续保持全省同级县(市、区)出口创汇首强地位。
(三)城乡一体化稳步推进,城乡面貌日新月异。
新农村建设成效明显。扎实推进万店塔儿湾居委会、洛阳永兴村。
2
个区级城乡一体化试点建设。北郊孔坡社区、城南前进社区、经济开发区六草屋村等。
14。
个镇级试点各具特色。累计投入。
800。
4000。
余万元新建和改造塘堰。
4801。
口,万方大堰实现村村全覆盖;整修泵站。
130。
处。投入。
1.38。
亿元完成。
53。
座小型水库除险加固。建成通村公路。
60。
公里。投入。
2450。
万元完成洛阳镇新农村建设试点乡镇土地整理项目。
1
万亩。农村集体土地所有权确权登记颁证率达。
100%。
城镇形象显著提升。新招聘城管执法队员。
100。
61。
条背街小巷,修补破损道路。
18。
条,粉刷墙面。
6
万余平方米,新增绿化面积。
1300。
平方米。启动。
316。
国道棉花原种场地段和。
306。
省道(炎帝大道-随县安居镇交界路段)环境综合整治。积极开展“编钟杯”创建工作。重点培育中心镇和特色镇,洛阳镇荣获第五届“楚天杯”。切实加强私房管控,有效遏制违规建房。
(四)各项事业全面进步,人民生活显著改善。
社会事业协调发展。教育事业不断加强。投资。
1000。
万元新建。
5
2000。
200。
余万元完成。
11。
个社区全民健身路径、
8
个农民健身工程和。
1
个国家级乡镇农民健身工程——南郊柳树淌社区试点建设,
14。
个社区配齐文化器材;完成。
2020。
场(次)农村(社区)数字电影放映任务和。
305。
个
20。
99.7%。
保障水平进一步提高。基本药物制度实现全覆盖直接让利患者。
633。
40。
项,争取无偿资金。
605。
万元。校企合作不断深入。三友(随州)食品、神农生态等。
9
家企业与省农科院签订农业科技创新合作协议,
50。
多家企业与大专院校、科研院所建立产学研合作关系,共同开发新工艺、新产品。
120。
余项。共申请各项专利。
201。
件,授权专利。
155。
96.54%。
出生人口性别比。
104.27。
实现低生育水平保持稳定、出生人口性别比趋向正常的目标计划生育公共服务体系进一步健全。
4056。
人,农村劳动力转移就业。
4016。
人。五项社会保险累计参保。
44.82。
万人次,扩面。
10138。
人次。企业退休人员养老保险待遇再次提高。为。
2.6。
万名企事业单位离退休人员发放养老金。
3.88。
亿元,为。
5.68。
万名城乡居民发放养老金。
4200。
万元。规范最低生活保障制度,城乡低保实现应保尽保。社会福利事业不断推进,投入。
650。
万元建设万店、洛阳、府河镇福利院。特殊群体供养水平稳步提高,为。
80。
岁以上老人发放高龄补贴,为百岁老人发放长寿补贴。新建。
2
636。
人实现集中供养。完成。
34。
个社区办公服务场所规范化建设。完成。
700。
套公共租赁房建设和。
1000。
套城市棚户区、
1491。
户农村危房改造。发放救灾救济资金和物资。
2020。
万元,保障大旱之年受灾群众基本生活。发放粮食直补等各项财政惠农补贴。
4300。
多万元,惠及。
7
万多农户。建成农户科学储粮组合粮仓。
9000。
套。积极开展饮用水源地保护,对南郊王福窑水源保护地进行专项整治。投入。
2460。
万元解决农村。
5.2。
万人饮水安全问题。全面完成市政府下达的节能减排目标任务。
(五)统筹创新社会管理,和谐构建大见成效。
110。
”制度,实现校园无治安责任事故、刑事案件、群体性事件目标。建立人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系,试点工作成效明显。全面推行首席调解员制度,进一步健全各级各类调解组织。围绕“幸福湖北”、“神韵随州”建设目标,城市社区“三民工程”正式启动。社区“三资”清理全面完成,村级集体“三资”管理全部实现“会计委托代理服务制”。完成第三届城市社区换届选举工作。
1042。
件,调处成功率达。
97.5%。
化解信访积案。
78。
件,维护社会大局稳定。社区矫正电子监控系统正式启动。严格落实安全生产责任制,深入开展安全生产打非治违专项行动,扎实开展消防安全检查,安全生产形势总体稳定。开展民族团结进步创建进社区活动,西城草店子社区荣获“全省民族团结进步示范社区”。
(六)政府建设全面加强,政务环境明显改善。
141。
件,保障项目建设顺利推进。开展政风行风热线和民主评议工作,组织。
42。
个单位参加政风行风热线栏目活动,对。
8
2
起,处理相关责任人。
3
人。
1
件、建议。
89。
件、政协委员提案。
53。
件,
100%。
按时办复。不断完善民主决策机制,广泛接受社会各界监督,加强与工会、工商联、共青团、妇联等群团组织联系。进一步加强行政复议工作,开展全区行政执法部门制度梳理和重点热点领域行政执法专项监督检查。稳步推进政府信息公开和电子政务工作,促进行政权力公开透明运行。
勤政廉政不断加强。深入开展新一轮“治庸问责”行动,转变工作作风,提高机关效能。深入开展《廉政准则》学习教育活动,全面落实政府系统领导干部监督、问责及任前廉政教育等各项制度。开展依法履职教育,提升依法行政能力。加大财政预算执行、领导干部任期经济责任和政府投资项目的审计监督力度,进一步规范廉洁从政行为。
国防动员和民兵预备役工作得到加强,统计、物价、移民、质监、编制、民族宗教、外事侨务、对台事务、供电、烟草、档案、方志、老龄、残联、妇女儿童等各项工作都取得新成绩。
各位代表,过去的一年,我们积极应对经济下行、特大干旱、香菇产业出口退税政策调整等困难与挑战,同心同德、齐心协力,真抓实干、克难攻坚,成绩来之不易。这是市委、市政府和区委坚强领导的结果,是人大依法监督、政协民主监督的结果,是全区广大干部群众共同奋斗和社会各界关心支持的结果。在此,我谨代表区人民政府,向全区人民,向所有纳税人,向各位人大代表、政协委员和老领导、老同志,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体,向驻曾部队、政法公安干警,向长期关心、支持曾都建设和发展的社会各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高敬意!
维稳压力较大;五是少数部门公务人员作风不实、执行力不强,发展环境仍需进一步优化等等。面对这些困难和问题,我们将认真研究,切实加以解决。
二、
2013。
2013。
2013。
年,国际经济形势依然错综复杂、充满变数,经济低速增长态势仍将延续,由危机前的快速发展期进入深度转型调整期。当前国内经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍然突出,经济增长下行压力和物价上涨压力并存,国内经济运行新情况新变化也将增多,将对我区专用汽车及零部件、农产品出口、纺织服饰等产业以及财政税收、项目建设产生一定影响。与此同时,我们面临的发展机遇也前所未有。从国际环境看,我国发展仍处于重要战略机遇期的基本判断没有变。国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持宏观经济政策的连续性和稳定性,有利于我们转方式调结构、提高创新能力、实现经济平稳可持续发展。随着党的十八大、中央和全省经济工作会议及市人代会相继胜利召开,全面建成小康社会、湖北“黄金十年”和随州“圣地车都”战略纳入全省一元多层次战略的重要组成部分深入实施,将有力推动曾都经济社会又好又快发展。我区正处在工业化、城镇化、农业现代化加快发展阶段,多年积聚的发展能量蓄势待发,新的竞争优势正在形成,跨越发展的潜力很大。这些表明,我们既面临重大挑战,更面临难得发展机遇,必须因势利导,抢抓机遇,乘势而上,以强烈事业心和高度责任感,奋力开创各项工作新局面。
2013。
年政府工作的指导思想是:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大和中央、全省经济工作会议及市人代会精神,按照市委市政府建设“圣地车都”、“神韵随州”战略总部署,深入推进新一轮“四大行动”,紧紧围绕“四个走在全市前列”目标,突出“三项重点”工作,凝心聚力,克难攻坚,团结奋进,开拓创新,不断调整优化产业结构,不断提高经济增长质效,推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展,提高人民群众幸福感,为快于全省全市全面建成小康社会打下坚实基础,努力实现曾都经济社会发展新跨越。
2013。
年全区经济社会发展的主要预期目标:地区生产总值增长。
12%。
地方一般预算收入增长。
20%。
规模以上工业增加值增长。
18%。
全社会固定资产投资增长。
30%。
社会消费品零售总额增长。
16%。
城镇居民可支配收入增长。
11%。
农村居民人均纯收入增长。
12%。
外贸出口增长。
11%。
利用外资增长。
10%。
全面完成市政府下达的节能减排目标任务。
围绕上述目标,着重抓好以下八个方面的工作:
(一)坚定不移地实施新型工业化,全力推进工业经济新跨越。
5
家高新技术企业、
2
家省级以上研发中心和。
5
1
-
2
件、湖北省著名商标。
3
-
5
件。
1
-
2
年内打造年产销过。
30。
亿元企业。
1
家、过。
20。
亿元企业。
2
家、过。
10。
亿元企业。
7
家、过。
5
亿元企业。
10。
家。培育一批“小进规”企业,力争全年新增规模企业。
30。
家。
20。
20。
家,工业产值达到。
200。
1
-
2
个镇、办事处进入全市十强乡镇、全省百强乡镇。
(二)坚定不移地增强发展后劲,全力推进项目建设新跨越。
500。
强、国内。
500。
强、行业。
100。
10。
亿元以上大项目取得新突破。全年引进千万元以上项目。
120。
个,其中亿元以上项目。
25。
个,国内外。
500。
强企业或上市公司。
2
个,力争实现到位资金。
45。
亿元以上。
强力推进项目建设。继续实行区级领导联系重大项目制度,建立“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作机制。对重大项目实行路线图管控,建立定期督办通报机制,及时研究落实推进项目建设的对策措施,切实提高项目的履约率、开工率和投产率。重点跟踪路口电站、徐工集团、广州药业、润恒物流等大企业大项目。加快玉柴随州基地、东合汽车产业园、恒天二期、三环二期、安能新能源发电等重点项目建设,促使早日建成投产。
积极抓好要素保障。加快城北新区土地收储力度,加大闲置、低效土地处置力度,盘活存量土地,保障重点项目用地需求。大力实施土地整理整村推进、建设用地增减挂钩和低丘缓坡地综合开发利用项目建设,积极争取用地指标。大力培养和引进产业发展、项目推进过程中亟需的各类人才。支持企业经营管理人员深造,培育一批创新型企业家。充分发挥各类培训机构作用,创新培训方式,加大培训力度,为企业发展提供充足的熟练技术工人。加强政银企对接,为企业发展提供优质服务。探索发行债券、中期票据等新型融资工具,拓宽融资渠道,解决项目建设资金短缺问题。
(三)坚定不移地实施农业现代化,全力推进“三农”工作新跨越。
加强农村基础设施建设。全面完成小(一)型水库除险加固工程,启动。
13。
座小(二)型水库除险加固工程。完成白果河、桃园河、陈家潭。
3
座电站扩容项目建设。继续抓好以塘堰新建和改造为重点的抗旱水源工程,新建、改造塘堰。
1575。
口。抓好小农水示范工程建设。抓好万店镇省级小农水重点项目,增加灌溉面积。
1.7。
万亩;抓好旱涝保收高标准农田建设示范项目,新增灌溉面积。
2.1。
1
万亩基本农田土地整理项目。
突破性发展现代农业。建设农产品“七大特色基地”。扩大粮食播种面积,保持在。
65。
万亩以上,粮食总产达到。
30。
1400。
家以上,出栏生猪。
80。
万头,肉类产量。
13。
万吨,禽蛋。
1.5。
万吨。继续深化林权制度改革,大力发展林下经济。做好农机新技术、新机具试验示范推广工作。
10。
家,达到。
65。
家。大力推进农产品加工“四个一批”工程,力争农产品加工园区总产值达到。
160。
亿元。支持农产品加工企业加强质量管理和新产品研发,争创中国驰名商标和省著名品牌。
(四)坚定不移地实施新型城镇化,全力推进城镇规划建设管理新跨越。
推进“两片一区”规划建设。全力抓好城北新区。
316。
国道棉花原种场地段和。
306。
省道(炎帝大道-随县安居镇交界路段)环境综合整治。完善“两片”沿线道路、给排水、绿化、人行道、路灯等基础设施,优化城区功能布局,改善生活居住环境,全面提升城市形象。加快推进经济开发区中央商务区建设,打造成城北的行政商务中心、商业服务中心、产业研发中心和休闲居住中心。
20。
66%。
推进城乡一体化建设。全面推进城乡一体化试点工作,完成何店、洛阳。
2
个试点镇和何店浪河村、万店塔儿湾居委会、洛阳龚店村、永兴村。
4
个试点村的规划编制及推进工作。各镇、办事处、管委会在。
个村开展城乡一体化试点。继续抓好环“一江两山”生态景观建设,抓好千年银杏谷景区沿线包装。开展农村宅基地使用权、集体建设用地使用权确权登记发证工作。
(五)坚定不移地发展现代服务业,全力推进第三产业新跨越。
壮大商贸流通业。加强市场建设,建设“大润发超市”,力争。
1
30。
1500。
万公斤粮食仓容建设任务。
转变外贸发展方式。加快实施“走出去”战略,积极组织企业参加各类博览会、展览会,推介产品,巩固传统市场,拓展新兴市场。着力实施农副产品、机电产品“双轮驱动”战略,大力提高机电产品出口份额。继续培育对外贸易主体,带动全区外贸出口持续增长,继续巩固曾都在全省同级县(市、区)外贸出口首强地位。
大力发展服务业。加快发展与五大支柱产业相关联的汽车服务、金融服务、信息咨询、商务会展、技术服务等配套服务业。加快现代物流园区建设,带动全区服务产业和客商的信息平台建设,力争在发展电子商务上取得新进展。启动南郊片区美食一条街建设。积极发展家庭护理、家庭教育、清洁卫生、幼儿服务等家政服务业,大力实施“家政服务培训工程”,做大做强一批家政服务企业。完善区、镇(办事处、管委会)、村(社区)三级养老服务机构建设,健全社区养老服务体系。
4a。
级景区。启动洛阳乾元山太乙古观二期工程,继续抓好新五师九口堰纪念馆建设。加大府河现光山旅游景区招商力度,推进前期基础设施建设。充分发挥曾都文化资源、自然资源、红色资源优势,大力发展旅游相关产业。争创湖北旅游名镇、名村、名街和市级旅游强镇。
(六)坚定不移地建设“美丽曾都”,全力推进生态文明建设新跨越。
强化生态文明理念。加强生态文明宣传教育,营造全民参与的浓厚氛围。树立生态发展理念,坚持绿色发展、可持续发展。开展生态文明创建活动,深入开展生态文明镇(办事处)、村(社区)、企业及绿色社区、绿色学校创建工作,改善生活环境,提升生态品位。继续抓好洛阳镇“省级生态文明建设示范基地”建设。
3
万亩,老基地改造。
2000。
亩,义务植树。
120。
万株。严格实行三年封山育林,加大林业执法力度,严禁乱砍滥伐,依法打击破坏森林资源的违法行为,提高森林覆盖率。
推进环保节能工作。做好节能减排,坚持环保优先、严格环境准入制度,推行强制性节能标准,实行主要污染物排放总量控制,抓好重点行业、重点企业节能降耗和污染减排工作。加强环境治理,抓好饮用水源地保护,大力实施水土保持和矿山复绿工作,加强工业污染、生活污染治理,推行畜禽清洁化生产。
30。
个示范村为重点,以农村垃圾集中处理、村庄环境长效保洁为主要内容的农村清洁工程,建立健全长效管理机制。继续开展“宜居村庄”建设,改善居住环境。
(七)坚定不移地抓好民生工程,全力推进社会事业发展新跨越。
4.5%。
以内。
90%。
以上。加大社会救助工作力度。做好城乡低保公示公开工作。
90%。
以上。健全自然灾害预警和灾害应急救助机制。健全优抚对象医疗“一站式”结算平台。推进城乡养老服务机构建设,积极探索居家养老模式。加快经济适用房建设和城市棚户区改造,全面完成保障性住房建设任务。继续做好大中型水库移民后期扶持工作。
大力发展文化事业。围绕“圣地车都”战略,抓好编钟文化产业园规划。扶持培育一批具有较强竞争力的文化企业,进一步壮大印刷、娱乐、出版和文物复仿制等行业。深化文化体制改革,进一步理顺文化体制机制。深入开展“扫黄打非”、校园周边环境整治、网吧接纳未成年人等专项整治行动。继续开展送文化下乡活动,大力开展阵地文化活动和社区文化活动,组织曾都区第一届社区文化活动汇演。加大文物和非物质文化遗产保护力度。大力推动全民健身运动,实现社区体育健身工程全覆盖。
办好人民满意教育。以提高教育质量为核心,进一步推进义务教育均衡发展。加强农村学校和城区薄弱学校建设,均衡配置办学资源,缩小城乡办学差距。进一步加大特色学校创建力度,深入推进素质教育。稳步发展高中教育,抓好曾都一中创建省级示范高中工作。加大对留守儿童和特殊群体儿童的关爱力度,建好“留守儿童之家”。继续加大公办幼儿园建设力度,进一步规范民办幼儿园管理。鼓励社会力量参与,大力发展民办教育。
加快发展卫生计生事业。加快推进医疗卫生体制改革。完善新农合制度,确保参合率稳定在。
99。
%以上。进一步巩固和扩大门诊统筹实施范围,全面提高大病保障救治水平。坚持基层医疗卫生机构基本药物制度全覆盖。加快卫生监督职能和急救中心能力建设。整合镇、村卫生资源,加大城乡对口支援工作力度,打造区域医疗服务中心,全面提升区域服务能力。加强计划生育综合治理,严格执行“一票否决制”,全面完成人口计生责任目标,继续争创省、市人口计生工作先进县(市、区)。
抓财税收入保民生。坚持开源节流,提高税收征管质量,做到依法征管,应收尽收。大力培植增长稳定、支撑力强的支柱财源,充分挖掘新的财税增长点,夯实财源基础,努力增加财政收入。加大财政投入,千方百计保障民生。始终把民生事业摆到更加突出的位置,不断巩固和扩大惠民成果,尽最大努力为全区人民创造更多实惠,不断提高群众幸福感和满意度。全力办好十件实事。改善人民生活,增进人民福祉,为民造福是政府义不容辞的责任。
2013。
年,区政府将努力办好以下十件实事:
1
加大创业就业扶持力度,增发小额担保贷款。
500。
万元以上,帮扶下岗就业。
900。
人,开展就业培训。
3500。
人,城镇新增就业。
4000。
人,农村劳动力转移就业。
4000。
人。
2
扩大社会保险覆盖面,实现扩面。
10000。
人以上,启动城乡居民大病医疗保险。
3
抓好“百村千塘”工程建设,高标准新(改)建。
1000。
口塘堰,解决。
7.77。
万人农村饮水安全问题。
4
改造第一社会福利院,扩建城市社会福利院和南郊福利院,新建。
10。
个村(社区)老年人日间照料中心。
5
新建农村户用沼气“一池三改”
500。
户、畜禽养殖场大中型沼气工程。
1
处、养殖小区小型沼气工程。
8
处,安装太阳能路灯。
150。
盏。
6
改造县乡公路。
35。
公里,新建通村公路。
60。
公里。
7
改善农村卫生环境,改造农村厕所。
3000。
座,投资。
450。
万元建设。
9
个环境整治示范村。
8
实施文化惠民工程。实现。
300。
个
20。
户以下已通电自然塆广播电视“村村通”,全年一个村(社区)一月放映一场电影。
9
实施“三民工程”,多渠道筹集民心公益基金,每个社区在市投入基础上,区级再投入。
10。
万元,连续三年列入财政预算,用于扶贫济困。
10。
建成。
600。
套经济适用房、
300。
套保障性住房和改造。
1200。
套农村危房。
(八)坚定不移地开展平安创建,全力推进创新社会管理新跨越。
大力实施“三民工程”。在城市社区全面实施以“五化”工作模式和“双提双健”为基础,以健全运行机制、提升社区功能、提高服务水平为重点,以居民群众满意为标准,以“民主、民生、民心”为主要内容的“三民工程”,全面建设“民主自治充分、民生保障有力、社会平安和谐、文化生活丰富、生态环境舒适、公共服务便捷”的和谐幸福社区。
不断加强社区管理。按照“区域全覆盖、资源全共享、社情全掌握、服务全方位”的目标要求,强力推进社区网格化管理。全面完成社区办公服务场所标准化建设,深入开展社区“六进”活动,稳步推进“三自”物业管理,为社区居民提供全方位、多层次、高质量服务。积极支持发展行业类、公益慈善类和基层社区社会组织,充分发挥其在提供公共服务、促进社会发展等方面的积极作用。
努力建设平安曾都。深入推进“六五”普法和“法制曾都”创建。加强治安防控体系建设。完善信访维稳重要信息排查、预警和处置工作机制,重点防范并及时妥善处理群体性事件。创新群众工作机制,切实维护群众合法权益。加强社区矫正和刑释解教人员的帮教安置工作。加强应急管理体系建设,提高应急处置能力。健全安全生产监管机制,严格落实主体责任,严厉打击非法生产经营活动,确保安全生产形势持续稳定。继续抓好消防安全。深入开展食品药品安全治理,确保人民群众食品药品安全。争创全省首批“优秀平安县(市、区)”。
充分发挥工会、工商联、共青团、妇联、残联、科协等群团组织作用,关心青少年、妇女儿童、老龄人、残疾人、红十字会和慈善事业发展。进一步加强国防动员和民兵预备役工作,加大复退军人安置力度,落实优抚政策。扎实开展全国第三次经济普查。继续做好人事、编制、工商、统计、物价、供电、烟草、外事侨务、对台事务、民族宗教、防震减灾、档案、方志、科普等工作,开创曾都各项事业百花齐放、繁荣兴旺新局面。
各位代表,做好今年经济社会发展各项工作,任务艰巨、责任重大、意义深远。我们将统筹兼顾、突出重点,严明责任、强化措施,狠抓落实、务求实效。圆满完成今年工作任务,我们就会朝着跨越发展、争先进位的目标迈出坚实一步,为进入“全省县域经济十强”打下坚实基础!
三、切实加强政府自身建设。
新形势、新任务、新使命,对政府自身建设提出更高要求。我们将牢固树立依法、为民、务实、高效、清廉的执政理念,切实加强和改进政府管理,努力做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。
更加注重解放思想。
坚持把解放思想作为政府工作的内生动力,树立开放发展意识、敢试敢闯意识、建功立业意识,把改革创新、加快发展贯穿政府工作全过程。不断加强学习研究,增强工作前瞻性、预见性、针对性,以更加解放的思想、更有魄力的担当、更加创新的举措破解制约因素,克服发展困难,推动各项工作。通过全区上下思想大解放,引领曾都大改革,推动曾都大开放,实现曾都大发展。
更加注重真抓实干。
坚持把狠抓落实作为政府工作首要任务,深入开展调查研究,提倡开短会、发短文、讲短话、简办事,大力倡导求真务实、立说立行、雷厉风行的工作作风。全面增强促进发展、服务发展的责任意识,做到推动工作毫不放松,加快发展决不懈怠,面对问题迎难而上,真正以实干立身、凭实绩说话,努力做出经得起人民和历史检验的政绩。继续加强政府制度创新,逐步形成工作目标明确、权力义务清晰、办事程序规范、责任追究到位的行政行为责任体系。加强政府绩效考核,加大行政问责力度,确保政令畅通,切实提高执行力,增强公信度。
更加注重优化环境。
牢固树立“环境就是生产力、抓环境就是抓发展、发展环境就是核心竞争力”的理念,全力打造公平竞争的市场环境、诚实守信的信用环境、优质高效的服务环境。继续抓好行政服务“三集中三到位”,进一步清理和规范行政审批事项,发展电子政务,提高办事效率。深入推进“双联双促”活动,研究解决企业生产经营和项目建设中存在的困难和问题。狠抓作风建设,严明工作纪律,加强政务督查和效能监察,深入推进“治庸问责”,严厉查处不作为、慢作为、乱作为,不断改善经济发展环境,提升行政效能。
更加注重依法行政。
坚持依照法定权限和程序履行职责,完善重大决策公众参与、专家咨询论证和集体讨论机制。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,主动接受群众监督和舆论监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案。充分发挥法制工作在推进依法行政、建设法治政府方面的组织协调和督促指导作用。进一步发挥行政复议作为解决行政争议的主渠道作用。提高政府系统领导干部运用法治思维和法治方式依法行政能力。深入推进政务公开,提高政务服务信息化水平,依法保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,建设“阳光政务”。
更加注重执政为民。
始终把人民群众的利益放在首位,牢固树立宗旨意识,真诚听取群众意见,真实反映群众愿望,真心关注群众疾苦,尽职尽责、尽心尽力办好每一件事,千方百计解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚持纠风惠民,着力解决损害群众利益的突出问题。尊重人民群众的主体地位,问政于民、问需于民、问计于民,充分调动人民群众参与改革发展和维护稳定的积极性、创造性。
更加注重廉洁从政。
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格落实党风廉政建设责任制。进一步加强领导干部履行经济责任、专项资金、建设工程项目等重点领域和关键岗位的行政监察、审计监督,从源头上预防和治理腐败,做到干净干事、廉洁从政。大力发扬勤俭节约的优良传统,深入推进节约型机关建设,加强公共机构节能工作,真正把有限的财力用在刀刃上、用在发展上、用在民生上。严肃查处各类违法违纪案件,以良好的形象取信于民,以清新的政风服务于民,以卓越的业绩造福于民。
各位代表,曾都的发展任重道远,人民的期待催人奋进。让我们在区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,紧紧依靠全区人民,以更加昂扬的斗志、更加务实的作风,奋发作为,锐意进取,为全面完成全年目标任务,加快建设富强、法治、文明、幸福、创新的新曾都而努力奋斗!
汪清县年政府工作报告完整文档
2012。
年
11。
月
21。
日在县十七届人民代表大会第二次会议上。
县长。
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议;并请政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、
2012。
58。
亿元,同比增长。
20%。
;全社会固定资产投资完成。
60。
亿元,同比增长。
33%。
;全口径财政收入实现。
8.16。
亿元,同比增长。
35%。
;地方级财政收入实现。
4.53。
亿元,同比增长。
25%。
;财政支出实现。
22。
亿元,同比增长。
18.9%。
;社会消费品零售总额实现。
16.1。
亿元,同比增长。
18%。
(一)凝神聚力抓项目,发展后劲进一步增强。
紧跟国家投资导向,依托“资源枯竭城市转型试点”等政策优势,累计申报各类项目。
323。
个,争取到位资金突破。
17。
272。
个,总投资。
1033。
25。
项,签约亿元以上项目。
10。
个。成功举办了重点项目暨科创健康产业园开工仪式,总投资。
65。
亿元的汪清科创健康产业园、总投资。
30。
亿元的凯迪生物质合成油等。
10。
个亿元以上项目实现了集中开工。重大项目进展顺利,总投资。
30.7。
6
亿元的凯迪生物质发电项目即将并网发电;总投资。
3.5。
亿元的海鑫炉料活性生石灰项目一期工程和总投资。
1
8000。
10。
67。
亿元,同比增长。
28%。
;规模以上工业增加值实现。
25。
亿元,同比增长。
14%。
(二)固本培基抓三农,农村经济进一步繁荣。
粮食产量突破。
25。
万吨,达到“全省产粮大县”标准。黑木耳栽培总量达到。
4.5。
亿袋,实现产值。
13.5。
亿元;中药材留存面积保持在。
1
万公顷以上;畜禽存栏总量达到。
200。
万头(只)。大力推行“企业。
+
基地。
+
367。
个,专业农场发展到。
61。
个,流转土地。
1.4。
万公顷,带动农户。
7600。
户。累计投入。
1.1。
亿元,完成农田水利、乡村道路等基础设施项目。
21。
项。全县农机保有量突破。
5
万台(套),农机总动力达到。
36.2。
万千瓦,农机化综合水平达到。
69%。
全面推进绿化美化吉林大地工程,完成造林面积。
1300。
1.06。
亿元。农村环境整治取得阶段性成效,投资。
8100。
万元,新建围墙。
6.2。
万延长米、边沟。
2.2。
万延长米、休闲广场。
19。
座、垃圾处理场(站)。
31。
个,拆除泥草房、旧建筑物。
61。
个,完成。
33。
个县级标兵村环境整治任务,
18。
个省级示范村全部通过验收。
(三)全民参与抓城建,城市功能进一步完善。
35。
平方公里。全面加快城市基础设施建设,总投资。
1.3。
亿元的污水处理工程实现试运行;总投资。
1.3。
亿元的二中、五中和四中易地新建工程,总投资。
1.27。
亿元的体育公园二期工程,总投资。
4640。
万元的垃圾处理工程和总投资。
3000。
万元的屏风山公园建设工程进展顺利;总投资。
1.04。
亿元的南山街延伸、解放大路、新林路等路网工程达到通车标准;投资。
3300。
万元,新建翻板坝。
2
座,改造河堤。
1300。
延长米、供水管网。
7000。
延长米,摊铺滨河南街、大安路等道路。
2.2。
万平方米;大力开展城区绿化亮化,新增绿化面积。
5.8。
公顷、路灯。
592。
盏。强力推进汪清街改造,改造沿街建筑。
35。
栋。进一步提高城市承载能力,概算总投资。
120。
亿元、规划面积。
3.5。
平方公里的河北新区建设全面启动,完成房屋征收面积。
5
万平方米。加快构建便捷交通网络,汪延高速、凉西三级国防公路竣工通车,城区北绕越线、长荣大街等工程前期工作基本完成。
(四)全力以赴抓民生,人民生活进一步改善。
落实就业再就业政策,新增城镇就业。
5700。
人,下岗失业人员再就业。
1512。
人,农村劳动力转移就业。
4.3。
万人,城镇登记失业率控制在。
4.6%。
以内。整合各类培训资源,加大职业培训力度,累计培训。
3.1。
万人次。鼓励支持全民创业,发放小额担保贷款。
3800。
万元。社会保障体系进一步完善,城乡居民养老保险制度实现全覆盖,发放养老保险金。
4.5。
亿元;城镇职工和居民医疗保险参保人数分别达到。
6.1。
万人和。
8.1。
万人;新型农村合作医疗标准提高到每人每年。
290。
元;“五七家属工”参保工作继续开展,参保人数达到。
8395。
人;开展“老工伤”纳入统筹工作,申报人员达到。
3900。
人。住房公积金缴存比例由。
8%。
提高到。
12%。
320。
元和。
1800。
元。全面推进城乡一体的医疗救助制度,发放医疗救助金。
1100。
万元,救助困难群众。
5.6。
万人次。大力实施保障性安居工程,改造农村和林区危房。
2540。
户、城市棚户区。
11.2。
万平方米、“暖房子”
30。
万平方米,新建廉租住房。
1727。
套、
8.6。
万平方米,发放租赁住房补贴。
1300。
万元。加快实施农村饮水安全工程,解决了。
22。
个村、
1.7。
万人的饮水安全问题。投资。
1200。
万元,
35。
个移民安置村基础设施有效改善。扶贫开发工作成效显著,
6500。
名低收入人口实现稳定脱贫。
(五)以人为本抓服务,社会事业进一步发展。
深入推进科技创新,
10。
2800。
万元,新建和改造中小学校舍。
29。
所、
2.5。
万平方米;全面启动“农村义务教育学生营养餐试点工程”;补贴。
100。
万元,启动营运客车接送中小学生上下学工作,校车安全有了基本保证。围绕建州。
60。
6.3。
400。
100%。
外事侨务工作取得新进展,人防、物价、档案、红十字等各项事业取得了新进步。
(六)围绕职能抓建设,和谐形势进一步巩固。
认真办理人大代表建议案和政协委员提案,办复率均达到。
100%。
满意和基本满意率达到。
95%。
455。
件,确保了全国“两会”、“十八大”等重大活动期间社会和谐稳定。不断完善应急体系建设,处置突发事件能力明显增强。落实安全生产责任制,加大道路交通、食品药品、消防安全等重点领域监管力度,有效保障了广大群众生命财产安全,全县呈现出社会文明有序、百姓安居乐业的和谐局面。
各位代表、同志们,这些成绩的取得,是州委、州政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协有效监督和大力支持的结果,也是全县上下万众一心、合力攻坚的结果。在此,我代表县人民政府,向全县各族干部群众和驻汪中、省、州直单位,向为汪清发展付出不懈努力的历届老领导、老干部,向所有支持汪清发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到经济社会发展还存在一些困难和问题:经济总量小,重大项目支撑不足;城乡基础设施不完善,承载经济社会发展的能力不够;公共服务体系有待健全,群众生活水平需要进一步提高,等等。这些问题,我们将在今后的工作中认真研究并加以解决。
二、
2013。
2013。
年是全面完成“十二五”规划的关键之年。政府工作的思路是:全面贯彻落实党的十八大、省州十次党代会和县十四届二次党代会精神,坚持以科学发展观为指导,以项目建设为核心,以城市建设为突破,以民生改善为重点,以富民强县为目标的发展战略,着力把基础做牢、产业做大、生态做优、城镇做靓、农村做美、民生做实,全力谋发展、求突破、促和谐,推动经济社会发展实现新跨越。
主要奋斗目标是:地区生产总值实现。
70.18。
亿元,同比增长。
21%。
;全社会固定资产投资完成。
78。
亿元,同比增长。
30%。
;全口径财政收入达到。
10.09。
亿元,同比增长。
23.6%。
;地方级财政收入达到。
5.71。
亿元,同比增长。
26%。
;财政支出实现。
25。
亿元,同比增长。
13.6%。
;社会消费品零售总额实现。
19.32。
亿元,同比增长。
20%。
;城镇居民可支配收入达到。
18917。
元,同比增长。
14%。
围绕上述目标,要重点抓好以下工作:
(一)突出项目主线,致力于选优引强和扩量提质,着力推进新型工业化进程。
500。
强、央企和大型民企,坚持高层次运作和全民动员,力争引进亿元以上项目。
10。
个,
3000。
万元以上项目。
20。
个,引资总额突破。
70。
bt。
方式投资。
1.5。
亿元,完成科创健康产业园基础设施建设,确保科创集团完成厂房、设备投资。
10。
亿元;加快建设林业产业园,增强产业集聚效应。
2013。
年,力争新增规模以上工业企业。
5
家,完成规模以上工业总产值。
80。
亿元,同比增长。
19%。
;规模以上工业增加值实现。
30。
亿元,同比增长。
20%。
;完成工业固定资产投资。
40。
亿元,同比增长。
33%。
高强度推进重大项目。新建、续建。
3000。
万元以上项目。
49。
个,总投资。
196.2。
亿元,确保当年完成投资。
55.2。
20。
亿元。必保进入“全国第二批小型农田水利重点县”、“全国林业绿色能源利用示范县”和“全省产粮大县”行列。全力争取“全国矿产综合整治示范县”政策和“满天星国家级矿山公园”命名,加大矿产资源整装勘探开发力度,增强发展后劲。
60。
2000。
万元以上。加强林源木业、斯宅木业等企业技术和产品创新,延伸木制加工业产业链条,提升市场竞争力。加快筹建中小企业创业孵化基地,推进全民创业和扶持中小企业发展壮大。狠抓节能减排,引导企业加强管理,不断改造和淘汰落后工业设备,提高运行质量和效益。
全面提升服务水平。不断提高服务层次,拓宽服务领域,重点帮助企业解决项目前期手续上级部门“审批难、效率低”问题。加强项目申报和审批管理,县内投资项目实行相关领导联合审批制,确保资金使用合法合规,保障项目安全运行。支持金融机构开展金融创新,推进金融网络服务平台建设,优化银企、银政共赢的金融环境。实施商标和品牌战略,提高产品市场占有率,带动相关产业加快发展。
(二)突出农民增收,致力于特色农业和产业化经营,着力加快新农村建设。
10。
个标准化养殖小区建设,稳步进军高档肉牛市场;做优高效经济作物种植业,增加棚膜面积。
100。
28。
个,带动土地流转。
2300。
公顷,扩大规模化经营效益,实现农民土地和劳务双收益。
改善农民生产生活环境。确保完成投资。
2
1500。
户、农村公路。
100。
公里,解决农民居住和出行难题。大力推广先进适用的农机具,确保农机化综合水平达到。
70%。
200。
个行政村全部达标。
全方位开展涉农服务。扎实推进城乡公共服务均等化,在社会保障、公共卫生、基础教育、文化娱乐等方面,加大对农村的倾斜力度,提升农村公共服务水平。加强农民职业技能培训,提高农民综合素质。完善气象为农服务体系,提高农业避灾减灾能力。创新完善农村金融产品和服务方式,不断扩大政策性保险覆盖面。严格落实良种补贴、农机购置补贴等各项惠民政策,切实保障农民利益。
(三)突出城市建设,致力于建管并举和营造精品,着力加快新型城镇化建设。
加大城市建设力度。坚持旧城改造和新区开发并举,投资。
1.2。
10。
条主次干路;建设完成健康产业园大桥;确保体育公园项目二期工程、屏风山公园和垃圾处理场建成投入使用。抓好解放大路、南山街延伸、汪延高速出口至城区段等街路的绿化亮化,加快汪清河沿河景观带、原森铁线路绿化长廊建设,全面打造“山水园林生态宜居”城市。
加强城市经营管理。树立经营城市的理念,继续运用。
bot。
bt。
1300。
万元,建设高清视频监控系统和智能交通管理系统。健全各项规章制度,进一步规范房地产市场开发秩序,积极探索竞争开发和城市经营管理新模式。加强小区物业管理,保障水电气热供应。
改善城乡交通环境。加大资金争取力度,完成城区北绕越线路基工程,确保汪罗线太平沟至省界公路竣工通车。重点推进屏风山隧道、城区至柳树河道路、汪清至牡丹江高速公路和珲穆线汪清段项目前期工作。谋划汪延高速公路百草沟出口至满天星公路、复兴至春化分水岭二级公路和汪复线西大坡水利枢纽淹没段公路改建等工程。
(四)突出商旅文化,致力于基础建设和提档升级,着力提升现代服务业水平。
3000。
万美元。
1700。
26。
万人次,实现旅游收入。
1.35。
亿元。
5000。
人。加快推进农家书屋、农村文化大院、综合文化站等公共基础设施建设。注重历史文化与现代文化的融合,加快建设中国满天星水墨文化交流中心、普门寺等项目,推进文化产业繁荣发展。
(五)突出民生保障,致力于民生民利和协调发展,着力建设幸福美丽汪清。
千方百计扩大就业,力争城镇净增岗位。
6500。
10.5。
万平方米、“暖房子”
50。
万平方米,新建廉租房。
9
万平方米。继续实施农村饮水安全工程,解决。
27。
个村、
1.8。
万人的饮水安全问题。巩固扶贫开发成果,实现。
6000。
名农村贫困人口稳定脱贫。围绕解决群众最关心、最直接、最现实的问题,筹措资金。
9.6。
亿元,全面完成县委十四届二次党代会提出的“。
10。
项民生工程”,让汪清发展改革成果最大限度地惠及全县干部群众。
40。
70%。
努力提升新闻宣传水平,提高汪清的知名度和影响力。
(六)突出服务发展,致力于加强管理和自身建设,着力打造服务型政府。
全力维护社会和谐稳定。加快推进新型社区建设,全面推行社区扁平化、网格状管理,巩固发展“四位一体”管理和服务体系,提升社会管理整体合力,营造安全稳定的社会环境。保持高压严打态势,深入推进“平安汪清”建设。认真处理群众来信来访,继续实行领导包案和信访接待日制度,信访历史积案全部化解,实现重要时期“零进京”访。建立健全矛盾纠纷排查调处机制,妥善解决拖欠农民工工资、企业改制遗留问题。深入开展“六五”普法教育,加快形成全民学法、懂法、用法的良好氛围。全面普及“可控、可防”的安全理念,坚持安全隐患排查“常态化”管理,加强食品药品安全监管,消除重点区域和重点部位的安全隐患,坚决遏制各类安全事故发生。
切实加强政府自身建设。着力建设学习型政府,打造研究型队伍,使政府决策更具科学性、前瞻性、针对性和实效性。主动接受人大的法律监督和政协的民主监督,认真办理人大代表议案和政协委员提案。建立健全重大事项集体决策、专家咨询、社会公示、听证评估等制度,完善突发事件社会预警、应急救援、社会联动机制。全面落实党风廉政建设责任制,积极推进政府绩效评估和公务员岗位目标绩效管理工作,深化事业单位分类改革。强化全方位行政问责和政务督查,营造奖勤罚懒、选优汰劣的良好发展氛围。深入推进政务公开,完善各类公开办事制度,全力打造人民满意的服务型政府。
各位代表,汪清正处在加快发展的关键时期,形势催人奋进,未来充满希望。让我们在县委的坚强领导下,以奋发拼搏的高昂志气,开拓进取的旺盛精神,脚踏实地的务实作风,攻坚克难,锐意进取,为全县各族群众生活得更加美好而努力奋斗!
淮南市年政府工作报告完整文档
各位代表:
现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、化危为机,负重奋进的。
2009。
年
2009。
年是极不平凡的一年。我市经济社会发展经受住了严峻挑战和重大考验。全市人民在市委的坚强领导下,深入学习实践科学发展观,迎难而上,奋力拼搏,危中寻机,化危为机,实现了经济社会平稳较快发展,圆满完成了市十四届人大三次会议确定的年度目标任务。
预计,全市生产总值突破。
500。
亿元,增长。
13%。
以上;财政收入。
75。
亿元,增长。
24.7%。
;固定资产投资。
300。
亿元,增长。
33%。
;社会消费品零售总额。
159。
亿元,增长。
18.7%。
;城镇居民人均可支配收入。
14000。
元,增长。
7.7%。
;农民人均纯收入。
5000。
元,增长。
12.6%。
新增城镇就业岗位。
3.7。
万个,城镇登记失业率。
4.43%。
;人口自然增长率。
6.8。
‰。主要经济指标提前一年实现“十一五”目标。
一年来,我们紧紧围绕保增长、保民生、保稳定,主要做了以下工作:
(一)抓工业、保企业,政策效应加速显现。
9
个方面共。
400。
余条政策措施,安排财政扶持资金。
1.5。
亿元,实施结构性减税。
6
亿元。取消行政事业收费。
114。
项、降低收费标准。
15。
项,减收。
3860。
万元。阶段性调整了社会保险缴费政策,减收。
3632。
万元,缓缴。
8484。
万元。建立规模以上工业企业及项目市级领导联系人制度,实施“。
224。
”帮扶工程。这些措施对缓解经济运行中的突出矛盾、保持经济平稳较快发展,发挥了至关重要的作用。
工业保持较快增长。预计规模以上工业企业完成增加值。
280。
亿元,增长。
19%。
102。
户,总数达。
350。
户。张集西风井、新庄孜煤矸石电厂等一批重点项目建成投产。预计原煤产量。
7960。
万吨,发电量。
440。
亿千瓦时。煤化工基地建设取得重大进展。煤化工新区一期。
12.7。
200。
1.8。
平方公里路网、国家煤及煤化工产品质检中心、科技创新公共服务中心开工建设。
3
个省级开发区扩容规划和。
4
个县区工业集聚区规划编制完成。比塞洛斯煤机、长壁煤机、汇通纺织等一批重点项目开工。淮南农场城乡一体化综合改革试验区和淮南垦区建设投资公司挂牌成立。县区工业集聚区加快建设,毛集省级民营科技产业园揭牌。
16。
个污染减排项目、
7
个村镇生态式污水处理站全面建成,市医疗废物处置中心奠基。单位生产总值能耗下降。
5%。
化学需氧量削减。
6%。
二氧化硫排放量低于控制指标。
2.8。
个百分点,连续三年超额完成省下达的目标任务。获得安徽省淮河巢湖流域水污染防治年度考核第一名。
(二)抓投资、促消费,发展空间加速拓展。
1500。
万元。完善了“。
9771。
”项目库,储备项目。
957。
个,投资规模。
2700。
亿元;建立了工业、城建、农业、服务业项目库,储备项目。
629。
个,投资规模。
1432。
亿元。全年实施项目。
960。
个,其中新开工项目。
740。
个、省“。
861。
”项目。
114。
个。实施千万元以上技改项目。
43。
个。争取中央新增投资。
7.08。
亿元,
261。
个项目获得支持。
1400。
万元。预计全年各金融机构新增贷款。
133.8。
亿元,是上年的。
5
11。
家,其中开业。
2
家。培育担保机构。
50。
家,其中亿元以上。
4
家。大力开展银企对接活动,对接资金。
517.5。
亿元。城投、产投、山南投资公司融资工作实现历史性突破,获银行授信。
200。
亿元,融资。
52.4。
亿元,利用外国政府贷款。
5900。
万美元,为城市建设和产业发展提供了有力支撑。
2141。
180。
个、“千村百镇”示范村。
44。
个。“早餐工程”供应网络基本建成。文化旅游消费不断升温,实现旅游收入。
20。
亿元,增长。
20%。
(三)抓规划、大建设,城市品位加速提升。
8
个控制性详细规划,规划体系不断完善,规划质量实现了历史性突破。
启动了城市大建设。全年实施项目。
220。
个,完成投资。
150。
亿元,是前。
5
21。
20。
40。
个项目完成设计招投标。
23。
个旧改项目加快推进。合淮蚌铁路客运专线、淮蚌高速公路、东西部第二通道、
206。
78。
21。
个项目开工建设。房地产新开工面积。
200。
万平方米,竣工。
120。
12231。
亩,整理土地。
9941。
亩,置换土地。
7140。
亩,清理闲置土地。
2547。
亩。大建设成为经济寒潮中的“报春花”和支撑发展的“新引擎”。
城市创建取得新成果。荣获中国优秀旅游城市称号。新增焦岗湖、上窑。
2
个国家。
4a。
80.6。
万平方米,完成植树造林。
2.34。
万亩,建成合淮阜高速公路淮南段森林生态长廊。凤台八一林牧场被命名为全省“森林旅游人家”,获得全国表彰。
(四)抓“三农”、强基础,城乡统筹加速推进。
现代农业稳步发展。出台了促进现代农业发展的若干意见。全市财政用于“三农”支出。
14。
亿元,增长。
20.7%。
奋力夺取抗旱保苗的全面胜利,全年粮食总产。
137。
万吨,增长。
2.2%。
创历史新高。肉蛋奶总产。
17.9。
万吨,增长。
10%。
水产品产量。
6.5。
万吨,增长。
9%。
蔬菜产量。
65.9。
万吨,增长。
5.8%。
农业产业化“。
712。
”提升行动计划深入实施,全市农产品加工产值。
81。
亿元,增长。
35%。
新增国家级绿色食品原料基地。
1
个、省级农产品标准化示范区。
2
个、规模养殖场。
18。
个。新增无公害农产品、绿色食品、有机食品。
26。
个。升级改造农贸市场。
2
个。新增农民专业合作社。
172。
家,
2
家被评为省先进合作社。在全省率先开通了“农业。
114。
”网络销售平台。
新农村建设扎实推进。建成农村公路。
392.5。
公里,提前完成“十一五”村村通计划。新建客运站和招呼站。
262。
个,改造渡口。
22。
个。新建供水工程。
53。
处,解决。
11。
万人安全饮水问题。建成沼气池。
4.2。
90%。
完成。
6
51。
个示范村村容村貌大幅改观。创建省级环境优美乡镇。
7
个、省级生态示范村。
10。
个。
1
县
4
区成立土地流转服务中心,流转土地。
8.5。
万亩。我市被批准为全省城乡一体化综合配套改革试点市。
(五)抓开放、促改革,发展活力加速集聚。
25。
个,投资规模。
1466。
亿元。淮南矿业集团参股省内外。
16。
家电厂,电力权益规模达。
1060。
万千瓦。
对外开放呈现新局面。荣获“。
2009。
浙商投资(中国)最佳城市”、“。
2009。
251。
165。
亿元,利用外资。
1.2。
亿美元,完成进出口总额。
1.2。
亿美元。
各项改革取得新进展。
3
户企业完成股改,进入券商辅导阶段。不良金融资产打包处置工作扎实开展。市政府机构改革基本完成。在全省率先完成工商系统脱钩改革任务。
9
个镇被列入省“扩权强镇”试点,
45。
个乡镇实行分类考核。启动村级公益事业一事一议、农村公路管理养护体制改革。凤台县被列为全省农村土地使用综合改革试点县。出台了扶持西部城区、毛集实验区和山南七乡镇改革发展的政策措施。
自主创新取得新成效。第六次荣获全国科技进步先进市。科技经费支出增长。
25.6%。
“四点一园”自主创新高地加快建设落户淮化的流化床甲醇制丙烯(。
fmtp。
)工业技术处于国际领先水平。鉴定科技成果。
42。
项,获得国家科技进步奖。
2
项、省科技进步奖。
7
项,专利申请。
797。
件,专利授权。
271。
件,认定高新技术企业。
10。
家、高新技术产品。
24。
个、省创新型试点企业。
3
家,成功申报国家创新基金项目。
14。
个。立项建设。
4
5
个。深入实施人才强市战略。淮南矿业集团袁亮同志当选中国工程院院士。
(六)抓民生、促和谐,人民生活加速改善。
35。
项民生工程年度目标任务,累计投入资金。
7.7。
亿元,增长。
63.8%。
惠及全市。
220。
万人,推动了社会建设,促进了社会和谐。
就业和社会保障工作进一步加强。出台了进一步做好就业工作的实施意见,
4
个省级农民工创业园加快建设。实现下岗失业人员再就业。
2.01。
万人、农村劳动力转移就业。
3.01。
万人。完成各类职业培训。
4
万人。劳动合同签订率。
97.1%。
实施社会救助。
150.4。
万人次,发放救助金。
1.77。
亿元。新建、改扩建农村敬老院。
18。
所,农村五保集中供养率达。
30。
12.6。
亿元,建设经济适用房。
28.25。
万平方米、廉租住房。
9.78。
万平方米,棚户区改造。
190。
万平方米,发放廉租住房补贴。
4822。
户共。
1083。
万元。
10.65。
亿元,开工建设搬迁安置点。
19。
个,搬迁居民。
11854。
人。安排。
6000。
万元,实施采煤沉陷区农民培训就业援助行动。
促进教育公平取得新进展。提高了义务教育公用经费标准。加快中小学布局调整,撤并学校。
31。
所。创建标准化学校。
100。
76%。
比上年提高。
6.6。
个百分点。
卫生服务体系不断完善。医药卫生体制改革启动。新建和改扩建城乡卫生机构。
139。
个。城镇职工、城镇居民参加基本医疗保险人数分别达。
42.6。
万人、
51.9。
万人,城镇居民基本医疗保险实现市级统筹。新型农村合作医疗参合率。
95.28%。
h1n1。
流感。食品药品监管不断强化。
文化体育等事业加快发展。《淮南市非物质文化遗产丛书》出版,
4
人被确定为国家级非物质文化遗产传承人。建成农家书屋。
93。
个,发放文化信息资源共享工程设备。
798。
套。建成农民体育健身工程。
39。
个。成功举办了市第六届运动会。广播电视事业不断发展,对外宣传全面提升。深入开展拥军优属、军民共建活动,荣获全省双拥模范城七连冠。民族工作扎实有效,荣获全国民族团结进步模范集体称号。妇女儿童、老年人、残疾人事业得到新发展,统计、档案、地方志、防震减灾取得新进步,外事、侨务、对台工作呈现新局面,国家安全、国防动员、人民防空、民兵预备役建设迈上新台阶。
维护社会稳定的各项工作得到加强。扎实开展“维稳综治基层基础夯实年”活动,深入推进基层平安创建。始终保持对刑事犯罪活动的高压态势,组织开展打黑除恶、命案侦破等专项斗争,全市社会治安形势持续好转。扎实做好矛盾纠纷排查调处和信访稳定工作,把不稳定因素消除在萌芽状态。全面落实“安全生产年”总体部署,扎实推进“三项行动”,小煤矿实行分类管理,安全生产形势总体平稳。应急管理体制机制不断完善,预防和处突能力不断提高。
(七)抓服务、优环境,工作作风加速转变。
29。
个部门的行政审批科室完成整合,全部进驻政务中心,审批科室由。
115。
个精简到。
29。
个,审批时限平均压缩。
4.9。
个工作日。基层民主不断扩大,
202。
个社区完成换届选举,其中。
14。
129。
件,市政协委员提案。
418。
件。制定政府规章。
3
件,提请市人大常委会审议地方性法规。
3
gps。
管理。全面落实党风廉政建设责任制,反腐倡廉工作力度不断加大,实现了经济社会发展与党风廉政建设的“双促进、双提升”。
各位代表,过去一年,取得的成绩来之不易。这是省委、省政府和市委正确领导的结果,是市人大和市政协关心支持的结果,是全市人民奋发进取的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民及驻淮部队、武警官兵、公安民警,向各民主党派、工商联、无党派和各界人士,向关心支持淮南现代化建设的驻淮单位及海内外朋友,表示衷心地感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到经济社会发展中的矛盾和问题:一是受金融危机的冲击和影响,工业企稳回升的基础还不牢固,部分行业产值和效益下降,扭转外资外贸下滑的任务相当艰巨。二是产业结构不合理,非煤产业比重较低,服务业、高新技术产业等发展不充分,自主创新能力不强。三是县区域经济和非公经济发展不足,园区经济发展滞后。四是统筹城乡发展压力加大,采煤沉陷区综合治理、农村公共服务建设、资源节约和环境保护难度增加。五是安全生产形势不容乐观,信访稳定压力加大,发展环境仍需优化。六是政府自身建设有待进一步加强。对此,我们务必高度重视,认真加以解决。
二、团结拼搏,扎实做好。
2010。
2010。
gdp。
跨过。
3000。
美元、工业化和城镇化快速推进中蕴藏的巨大需求;珍惜丰富的资源优势、较强的产业基础、深厚的文化底蕴、相对优越的区位交通等支撑条件;珍惜全市上下推进科学发展、加速淮南崛起的创业激情和团结拼搏、奋发有为的精神风貌。这是我们应对挑战、奋力赶超的强大动力。我们要增强忧患意识,坚定必胜信心,认清形势、看清走势、把握趋势,迎难而上、知难而进、克难攻坚,为夺取应对金融危机的全面胜利,为“十二五”规划的启动实施,奠定更加坚实的基础。
做好今年的政府工作,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕资源节约型和环境友好型的“两型城市”建设,立足煤、延伸煤、不惟煤、超越煤,加快以工业化和城市化双轮驱动为主战略、以合淮同城化和城乡一体化为侧翼的“一主两翼”发展,着力推进创新转变发展方式,着力调整结构提升产业层次,着力改善民生扩大消费需求,着力改革开放增强发展活力,着力统筹协调促进社会和谐,努力保持经济社会平稳较快发展的良好势头,在新的起点上推动科学发展、促进城市转型、加速淮南崛起。
今年要在做好“十一五”收官的同时,把谋划“十二五”与建设“两型城市”紧密结合起来,按照“全面规划、项目支撑、政府主导、市场运作、深化改革、有效推进”的原则,积极探索有利于资源节约和环境保护的体制机制,促进可持续发展;探索有利于增强自主创新能力的体制机制,推动创新型城市建设;探索有利于加快先进制造业和现代服务业发展的体制机制,优化产业结构;探索有利于集约节约用地的体制机制,走集约型城市化发展道路;探索有利于解决城乡二元结构的体制机制,推进城乡一体化发展;探索有利于合淮同城化的体制机制,促进区域经济协调发展,努力把淮南打造成为综合实力较强、经济结构优化、集聚功能较好、创新活力迸发、可持续发展的资源节约型和环境友好型城市。
今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长。
12。
%,财政收入增长。
14。
%,固定资产投资增长。
30。
%以上,社会消费品零售总额增长。
16。
%,城镇居民人均可支配收入增长。
8
%,农民人均纯收入增长。
10。
%,新增城镇就业岗位。
2.7。
万个,城镇登记失业率控制在。
4.5。
%以下,人口自然增长率控制在。
7.5。
‰以内,单位生产总值能耗下降。
4.3。
%,二氧化硫排放量基本持平,化学需氧量削减。
2.2。
%。
为实现全年目标,着力抓好五个方面工作。
(一)千方百计力推工业化,提高经济发展质量和效益。
按照产城一体、“。
t
”型布局、扬煤凸企、扬长补短的基本思路,一手抓深煤、一手抓非煤,一手抓新兴产业培育、一手抓传统产业改造,推动结构调整和产业升级。
全年完成工业投资。
140。
亿元,新增储备项目。
100。
个以上,新增规模以上工业企业。
130。
户以上,工业增加值增长。
16%。
以上。
打造“。
t
”型布局,引领工业化。坚定不移地推进“。
t
t
”型产业布局,山南重点建高新区和低碳区,山北至淮河以南重点建加工区和服务区,淮河以北重点建重化工业区。
20。
亿元、
1000。
万美元、
20。
亿元、
22。
3g。
16。
户企业退城进园工作。
1000。
170。
万吨甲醇转化制烯烃项目上半年开工。抓好。
110。
千伏变电所、
30。
万吨自来水厂、
10。
万吨污水处理厂、热电联供等配套基础设施建设。加快淮化。
27。
万吨浓硝酸、德邦。
100。
万吨纯碱二期建设。积极发展高效载能工业,加快煤。
-
电
-
铝、煤。
-
电
-
硅
-
3
年左右的时间,培育百亿产业。
4
个。
5
户以上、超。
5000。
万元的企业。
10。
户以上。用。
3
年左右的时间,培育销售收入超。
500。
亿元的企业。
1
户、超。
100。
亿元的。
2
户、超。
50。
亿元的。
3
户、超亿元的。
100。
户。
4
个、省著名商标。
15。
个,力争实现中国驰名商标零的突破。坚持质量第一,全面推进“市长质量奖”工作,鼓励企业提高产品质量,提升市场竞争力。
2
家。选择。
50。
家民营企业予以重点支持,确定。
50。
家民营企业实行挂牌保护。全年新增民营企业。
1000。
户以上、个体工商户。
3500。
户以上,非公经济增加值增长。
20%。
以上。
500。
万元以上技术改造项目。
80。
3
家省级企业技术中心,新建。
5
8
家,申报省级技术创新项目。
60。
项,开发新产品。
100。
个,申请专利。
1000。
27。
户重点企业节能降耗,加快淘汰落后产能,全面完成“十一五”节能减排任务。
8700。
万元,加大专项支持、科技创新和上市培育力度。出台加快装备制造业和医药产业发展实施方案。
(二)大力推进城市化,创造良好的城市面貌和人文环境。
围绕打造“山水园林城市、滨河滨湖城市、宜居宜游宜学宜业”城市,坚持科学规划引领,树立精品精致标准,采取市场运作模式,以人民满意为目标,不断完善城市综合服务功能,提升城市综合承载能力,努力打造独具魅力的淮河明珠。
全年完成大建设投资。
200。
亿元以上,确保力度不减、势头不降、劲头不松。
20。
20。
7
10。
个以上,新开工面积。
200。
万平方米,总投资。
50。
5
平方公里集中发展短期作物,保留的。
15。
平方公里集中进行城市开发和工业布局。实施龙湖公园周边等危旧房改造,整治旧小区。
40。
个。开工建设朝阳东路等。
12。
个延伸工程、人民北路等。
10。
个改扩建工程、广场路等。
4
个下穿立交工程和。
2
个过街人行通道,加快淮舜南路等。
20。
16。
条道路路灯。启动大别山饮用水源工程,抓好西部垃圾处置设施建设。开工建设。
7
个城市防洪排涝工程。三是矿区改造有新面貌。加大棚户区改造和矿区修复力度,推进。
32。
个棚户区改造项目建设,新开工面积。
210。
4a。
10。
206。
40。
个农民体育健身工程。
410。
万平方米以上,竣工。
200。
39。
个、农家书屋。
100。
个。四是加快发展金融服务业。争取引进股份制商业银行。
2
家,组建村镇银行。
1
家。抓好小额贷款公司开业和规范运行,积极争取新获批。
5
家。加强银企对接,开办“金融超市”。成立担保行业协会。建立中小企业信用库。支持担保商会发展。五是积极培育信息等服务业。推进服务产品和方式创新,加快电子政务和电子商务发展。大力发展会展、法律、会计等服务业。
1.3。
万亩,新增城市绿地。
100。
万平方米。进一步开展“净化社区、美化街巷”活动。办好第十二届全省运动会、第十七届中国豆腐文化节和第十届全国“市长杯”乒乓球赛,事关淮南形象,倍受省内外瞩目,要以“五彩淮南”的崭新形象,迎接精彩的节会。
(三)持之以恒推进城乡一体化,完善统筹发展的体制和机制。
全面实施省城乡一体化综合配套改革试点市工作,核心是推进“三集中”,重点是发展非公和县区域经济,目的是破除城乡二元结构。加快制定城乡一体化综合配套改革实施方案,抓好城乡一体化发展总体规划、各专项规划的编制和实施。积极申报省和国家现代农业示范区。
全年编制农业项目。
100。
个以上,农业项目库储备规模达。
50。
亿元,重点加快。
60。
个在建项目的实施。
4
1860。
1
万亩,置换土地。
0.35。
万亩。大力推进农村土地承包经营权流转改革,流转面积。
12。
万亩以上,鼓励发展适度规模经营。积极借鉴“两分两换”的土地流转模式,逐步实现“土地节约集约有增量、农民安居乐业有保障”的目标。
16。
亿元,增长。
14.3%。
3
家、市级。
40。
家,农产品加工业实现产值。
100。
亿元,增长。
23%。
以上。突出规模化,大力发展“公司。
+
15。
个以上,建成农业标准化示范区。
10。
个以上。完善农村综合服务体系,整合农村专业合作组织。
30。
个,建成高标准农技推广站。
10。
1.8。
万人。支持民族乡发展。完成。
10。
个村扶贫开发整村推进任务。
36。
项农田水利基本建设。二是推进农村饮水工程建设。解决。
11.65。
7
个。四是推进农村环境整治。继续实施“清洁乡村、美化家园”示范工程,新增试点村。
100。
个以上。新建。
5
1.5。
万亩。
(四)坚定不移推进合淮同城化,拓展改革开放广度和深度。
扩大开放胸怀,创新开放政策,优化开放环境,统筹外宣、外资、外经贸、外智、外事工作,在更宽领域、更深层次、更大范围推进开放、促进发展。
加速合淮同城化。落实与合肥、六安既定的合作框架协议,提升淮南在合肥经济圈的作用。开工建设淮南大道、九龙大道,做好舜耕大道、淮南至新桥机场快速连接线前期工作,启动城市快速公交系统、城际轻轨、新桥机场淮南航站楼规划,参与引江济淮工程规划。按照合肥经济圈城镇体系规划中的功能定位,打造以煤电化产业为主导的国家亿吨煤基地、华东火电基地、安徽省重化工基地、合肥经济圈带动沿淮、辐射皖北的中心城市及门户。借助皖江城市带承接产业转移示范区平台,发挥综合优势,创新援建、托管、股份合作等共建模式,推动与发达地区合作建设共建区,加快“飞地”经济发展,努力打造面向长三角的产业承接基地、能源原材料基地、劳务输出基地、旅游休闲基地。
12%。
以上,引进内资增长。
30%。
10%。
建立健全与央企合作互动机制,加强。
25。
个签约项目协调、调度与推进,逐一落实开工条件。继续策划包装一批大项目、好项目,寻求与央企省企更大的合作。
50。
亿元、
30。
68。
亿元,撬动民资,吸引外资。用足、用活、用好扩大内需政策,积极争取中央新增投资、省级配套资金和境外金融机构贷款。
加快各项改革。推进淮南矿业、淮化集团上市工作,加快。
4
9
个省级扩权强镇试点镇的改革。做好农村集体土地所有权确权登记颁证工作,推行城乡建设用地增减挂钩。稳妥推进价格改革。
(五)坚持不懈改善和保障民生,全力维护社会和谐稳定。
42。
项民生工程。
17%。
推进中小学布局调整和标准化学校建设大力实施校舍安全工程,改造校舍。
90。
万平方米。加快发展高中教育,促进职业教育资源整合和布局调整。重视学前教育,关心特殊教育,鼓励民办教育,提升高等教育。
100。
所标准化村卫生室和。
16。
11。
万重点人群甲型。
h1n1。
流感疫苗接种,新建。
2
万座无害化厕所,加强重大传染病防控和重点人群健康服务,全面推行儿童免费预防接种。四是建立健全药品供应体系。严格实施国家基本药物制度。五是抓好凤台县、田家庵区基层医药卫生体制综合改革试点。六是稳定现行生育政策和低生育水平,加强计划生育县站乡所规范化建设。做好第六次人口普查工作。
1.7。
万人、转移农村劳动力。
3.2。
万人,创业就业培训。
3.65。
万人。
10。
所,五保集中供养率提高到。
38%。
建立残疾人综合服务体系加快发展社会福利、慈善和老龄事业,开工建设市社会福利院综合楼、市流浪未成年人救助中心、市光荣院采取市场化方式,筹建市级老年公寓加快廉租房和经济适用房建设。
推进安全发展。加强社会治安综合治理,推进公安“三项建设”,依法打击违法犯罪活动,完善综合防控体系。积极开展信访大排查、大调处、大接访、大下访、大化解,推动关口前移、重心下移,最大限度地化解积案、减少新案,努力把矛盾化解在基层。坚持预防与应急并重、常态与非常态结合,提升防灾救灾水平。加强应急平台建设,推进应急管理进社区、进农村、进企业、进学校。严格落实安全生产责任制和责任追究制,构筑群防、群控、群治的安全生产网络,突出煤矿、非煤矿山、食品药品等重点领域安全监管,支持国投新集办好第八届全国矿山救援技术竞赛活动,坚决防范和遏制重特大安全事故,切实为人民群众撑起安全的“保护伞”。
3
个条例,修改市采煤塌陷地治理、城市绿化、市政工程设施管理。
3
个条例,草拟城市拆迁管理条例及制止城乡违法违规建筑条例。积极支持驻淮部队建设,做好国防动员、民兵预备役和人防工作,提升双拥优抚安置工作水平,巩固发展军政军民团结。
三、奋发有为,着力形成齐头并进的合力。
特殊时期,特殊考验,对政府工作提出了特殊要求。政府工作人员特别是领导干部要有特殊精神,做出特殊努力,切实提高施政水平,更好地为改革发展大局服务、为全市人民群众服务。
要强化以谋划发展为龙头的能力建设。
牢固树立超前谋划的大局意识、忧患意识,善于从形势变化中把握发展机遇,善于从深入学习中理清发展思路,善于从赶超实践中创新发展方式
善于从群策群力中破解发展难题,抓好全局性、牵动性、导向性的大事。坚持统筹兼顾,有效整合行政资源、自然资源、资本资源、人力资源、信息资源,协调好局部与整体、当前与长远、改革发展稳定的关系,着力提高解决实际问题的能力、化解复杂矛盾的能力、促进科学发展的能力。
要强化以实干实效为核心的务实作风。
加快淮南崛起,关键在实干。完成今年任务,关键在落实。要弘扬“五加二”、“白加黑”的实干精神、争分夺秒的抢先精神、迎难而上的攻坚精神、敢想敢干的拼搏精神、埋头苦干的务实精神,用超常的办法、超常的干劲做工作、抓落实、求实效。大幅精简会议、文件,大力改进会风、文风。坚持加快发展不动摇、不折腾、不懈怠,向市场要项目、要资金,用一流的标准抓项目、抓投资,努力在新一轮发展中抢占先机、赢得先发。
要强化以机制创新为抓手的闭环管理。
坚持决策、执行、监督、反馈、考评等环节有机统一,逐步在政府、部门和行业之间形成闭环。进一步推进和完善科学民主决策机制,坚持问政于民、问需于民、问计于民,深入调查研究,广泛听取意见。对重大决策和部署,要明责任、抓到位、见效果,严格执行纪律,确保政令畅通、令行禁止。落实“五位一体”大督查机制,全面提升政府执行力。继续清理行政审批事项,加大向县区放权力度。巩固“两集中、两到位”成果,完善三级联动服务体系,创新审批流程,推行网上办事,实行“一窗式”全程代理服务,落实“只进一个门、只找一个人”承诺。加强公务员队伍建设,认真开展考核评议工作。依法推进政务公开,更加注重公共权力大、公益性强、公众关注度高的部门和领域的信息公开,坚决防止行政不作为和乱作为。充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
要强化以廉洁清正为基石的政府形象。
贯彻“为民、务实、清廉”的要求,建立健全惩防体系,认真落实“一岗双责”。加强和改进政风行风评议,切实纠正损害群众利益的不正之风。强化对政府关键岗位、重点领域、重要环节的监督制约,严防权力寻租。完善政府投资监管,规范工程招投标、土地使用权出让、政府采购和产权交易工作。加大专项治理力度,对违法违纪行为,决不姑息,决不迁就,决不手软。深化公务消费和公务接待制度改革,树立廉洁勤政的良好形象。
各位代表,我们面临的任务艰巨而繁重,我们肩负的责任重大而光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,在市委的坚强领导下,增强逆水行舟的紧迫感,鼓足知难而进的精气神,扎实工作,锐意进取,为推进淮南跨越发展、夺取全面建设小康社会的新胜利而努力奋斗!
梁园区政府工作报告完整文档
各位代表:
现在,我代表区人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。
2013。
年工作回顾。
2013。
年是梁园困难与压力倍增的一年,也是拼搏进取、收获丰硕成果的一年。在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,区政府紧紧依靠全区人民,攻坚克难,奋勇前进,圆满完成了区四届二次人代会确定的各项目标任务,经济社会发展迈上了新台阶。
――经济发展平稳健康。预计,全区生产总值完成。
137.1。
亿元,增长。
11%。
;规模以上工业增加值。
39.9。
亿元,增长。
17%。
;固定资产投资。
118.7。
亿元,增长。
24.2%。
;社会消费品零售总额。
154.7。
亿元,增长。
16.2%。
;公共财政预算收入。
7.1。
亿元,增长。
24.3%。
;城镇居民人均可支配收入。
21463。
元,增长。
10.2%。
;农民人均现金收入。
7556。
元,增长。
11.4%。
经济运行呈现良好态势。
――重点工程进展顺利。全面实施高铁房屋征迁与安置区建设,完成一期房屋征迁面积。
50.3。
5a。
105。
国道升级改造、
207。
省道大修改造等重点项目建设有序推进,这些都为梁园大发展、大跨越奠定了坚实的基础。
――梁园影响力进一步扩大。荣获全国生态文明先进区、全国全民健身先进区、全国群众体育先进单位荣誉称号,全国科技进步区顺利通过“三连冠”复验,全国科普示范区通过中期评估,梁园的知名度和美誉度进一步提高。
一年来,我们重点在发展质量、发展水平、惠民实效、执行能力四个方面狠下了功夫:
(一)发展质量进一步提升。
抢抓我区经济社会处于转型期的有利时机,认真研究经济变化规律,积极探索科学发展路径,努力适应新变化,实现新发展。
10。
家,总数达到。
106。
家,实现销售收入。
121。
亿元,增长。
18%。
医药、铝加工、农副产品、品牌服饰四大主导产业企业达到。
87。
家,产值占比由。
2012。
年的。
80%。
提高到。
89%。
5:1。
调整到。
1:1.5。
积极发展高科技、高成长性产业,医药化工企业达到。
20。
家,高新技术产业增加值占比提高到。
7.8%。
3
个自主知识产权品种、
8
个国家专利,医药产业研发能力进一步提高;鼓励企业自主创新,建成。
6
个省级工程、技术中心,产业集聚区创业中心被评为国家级科技孵化器。
18。
万亩,粮食总产达。
4.3。
3
个特色种植基地,在建“商丘一家人”等。
3
个标准化生态蔬菜采摘园,无公害农业生产基地达到。
24。
个,无公害农产品达到。
16。
个。三是产业化进程步伐加快。稳妥实施土地流转,新发展家庭农场。
4
家,规模养殖小区达。
37。
个,农业产业化龙头企业。
40。
家,贵友、百分、奥神等。
3
家企业被认定为省级农业产业化集群,各类农民专业合作社。
230。
家,农业的基础地位进一步夯实。
第三产业稳中有好。坚持以大品牌带动大商贸,新增沃尔玛等。
4
个国内外知名品牌,商品批零交易额。
417.6。
亿元,增长。
11.3%。
2.2。
亿元,拉动全区零售总额增长。
2
个百分点。沃尔玛开业运营前三天营业额突破。
1000。
22.6。
亿元,金融保险业对财政的贡献率达到。
10.3%。
三是快速壮大现代服务业在培育传统流通企业的同时,大力发展现代电子商务,与中国联通商丘公司成功合作,积极寻求与阿里巴巴合作洽谈,启动了电子商务示范区的创建工作。
(二)发展水平进一步提升。
8
个,集聚区企业中主导产业占比达到。
66%。
;二是基础设施日益完善。投资。
6
亿元,完成。
12.6。
公里续建道路,新建。
11。
条
12.3。
公里道路,铺设各类管线。
110.9。
9
个,上市企业。
3
家,总数达到。
11。
家。
2013。
年实现营业收入。
200。
亿元,增长。
19%。
比
2012。
年晋升。
2
个位次,工业产值占全区工业总产值的比重提高到。
68%。
2011。
年开始,提前建设了东城花园和西城花园。
3500。
套高铁周转房,满足了被征迁户的居住周转;开工建设了康城花园项目,主体已封顶。
10。
栋、在建。
26。
栋,已分配到被征收户。
4590。
12。
万人的高铁新城,确保被征迁居民妥善安置;结合特色商业区,高标准规划建设高铁商城,一期周转市场建成且运营良好,确保征迁商户的正常经营,实现了被征迁群众、商户和上级部门“三满意”。
17。
500。
20。
个项目实现当年落地、当年建设、当年投产。全区利用省外资金。
43.3。
亿元,居全市第。
2
位,全市招商引资现场会首次在我区召开。
116。
个,投资计划已下达或资金已落实。
78。
个,到位上级资金。
6
亿元,创历年之最。二是项目建设强力推进。全年共安排重点项目。
82。
个,其中列入省级重点。
4
个、市级重点。
31。
个,实际完成投资。
132。
亿元,占年计划的。
102%。
90。
个项目入库,项目储备达。
800。
项,为争取上级资金奠定了基础。
城镇建设实施有力。一是大力开展“六城联创”。投资。
2200。
45。
个“三改”项目累计签约。
6979。
户,圆满完成“拆。
100。
万平方米、建。
100。
3
个社区,在建总数达到。
20。
个,累计建成。
174.3。
9
3686。
亩;科学实施两批补充耕地项目,新增耕地。
4365。
20。
个批次共。
12446。
亩,相当于。
2005。
至
2010。
年土地报批的总和,大大缓解了重点项目用地的压力。
(三)惠民实效进一步提升。
19.5。
亿元,占财政总支出的。
78.6%。
一是切实提高补贴标准城乡低保人均月补差标准分别提高到。
195。
元和。
99。
元。农村五保集中供养和分散供养标准每人每年分别提高。
720。
元。城乡居民医保人均财政补贴标准分别提高到。
280。
元,妥善解决了。
3000。
13。
个,争取上级补助资金。
4.5。
亿元,建成保障性住房。
5989。
套,首批面向城市低收入群众出售。
1161。
套,受到社会好评。三是积极扩大就业。建立健全公共就业服务机制,新增城镇就业。
12876。
人,困难群体再就业。
1793。
人,农村劳动力转移就业。
14300。
人,超额完成年度目标任务;鼓励群众创业和自谋职业,发放小额贷款。
2400。
万元,政府购买公益性岗位。
1400。
个,动态消除了“零就业”家庭。
事业发展更加和谐。一是优化公共交通环境。建设农村公路。
41.3。
76。
场,联合央视七套摄制了《春耕大行动》节目。三是高度重视教育均衡发展。公开招聘。
146。
名农村中小学教师,为民办教师发放了生活补贴,开工建设了外国语小学,完成。
20。
10。
所,在养老人。
1200。
人;推进居家养老服务,以白云街道为试点,开通“。
12349。
96。
名“三无老人”、
72。
名“百岁老人”每人每月分别发放。
500。
元和。
100。
元生活补贴,真正让老年人在梁园安享幸福晚年生活。
77.6%。
和
85%。
403。
人、刑拘。
570。
人、行政拘留。
430。
人,社区矫正。
213。
人,保持了震慑犯罪的高压态势,各类违法犯罪行为明显减少。
同时,人事、编制、统计、人防、民兵预备役、行政服务、质量监督、民族宗教、外事侨务、区志档案、妇女儿童、司法、物价、残联、气象、烟草等各项事业都取得了新的成绩。
(四)政府执行力进一步提升。
20%。
22。
件,审核各类法律文书。
468。
件。自觉接受人大、政协以及社会各界监督,办复人大代表议案建议。
49。
件、政协委员提案。
172。
件,代表、委员满意和基本满意率达。
97%。
10%。
加强领导干部经济责任审计,实施审计项目。
39。
个。强化效能监察,组织处理不作为、乱作为等违规违纪人员。
254。
人,党政纪处分。
39。
人。推进政务公开,公开各类信息。
5890。
条,政府网站点击量达。
38。
各位代表!
发展历程令人难忘,发展成绩令人欣慰,发展势头令人振奋。过去一年,全区上下和衷共济,励精图治,共谋发展,开创了经济平稳较快增长、各项事业繁荣进步、社会大局安定团结的良好局面。这些成绩的取得,是市委、市政府亲切关怀、高看厚爱的结果,是区委统揽全局、正确领导的结果,是区人大和区政协大力支持、有效监督的结果,更是全区干部群众同心同德、奋力拼搏的结果。在此,我代表区政府,向人大代表、政协委员,向广大干部职工、人民群众、驻区部队、武警和消防官兵,向历任老领导、老同志,以及关心支持梁园发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,梁园经济社会发展正在爬坡过坎,一些长期积累的矛盾和问题还没有根本解决。主要是:“三化”协调发展的任务艰巨,经济总量还不够大,产业基础依然比较薄弱;结构调整升级压力较大,电解铝困局还没完全破解,复苏发展的愿景短期内难以实现;商贸地位面临很大挑战,传统商贸业改造升级步伐较慢,外部竞争压力较大;财政收入增速放缓,刚性支出大幅增加,收支矛盾异常突出;城市建设管理有待加强,管理水平与老百姓的期望还有差距;经济发展环境有待改善,部分干部服务意识有待增强,服务效能有待提高。这些问题,我们将在今后工作中采取积极措施,认真加以解决。
2014。
年工作安排。
2014。
突破、取得新成绩!
2014。
年经济社会主要预期目标是:全区生产总值增长。
10%。
以上;规模以上工业增加值增长。
15%。
;公共财政预算收入增长。
14%。
;社会消费品零售总额增长。
14.2%。
;全社会固定资产投资总额增长。
22%。
;城镇居民人均可支配收入增长。
9%。
;农民人均纯收入增长。
10%。
2014。
年政府工作的总体要求是:认真贯彻十八届三中全会精神,全面落实各项改革政策,坚持稳中求快、稳中求升总基调,按照区委总体部署,以建设产业集聚区、高铁商务区、空港经济区、黄河故道生态休闲经济区为抓手,以打造平安梁园、和谐梁园、幸福梁园、美丽梁园为目标,凝心聚力,奋力拼搏,推进经济社会持续快速健康发展。
今年,我们将重点在以下。
4
个方面实现新突破:
(一)在产业协调发展上实现新突破。
12%。
高科技产业增加值占比达到。
10%。
40。
12。
个以上,切实做大主导产业规模。
3
个大型商贸项目建设,抓好高铁商业周转市场的后续管理,加强在谈。
8
个项目的对接,力争把特色商业区打造成为商丘的“义乌城”。围绕高铁核心区建设,高标准规划建设商务中心区,定位豫鲁苏皖结合部高端商贸物流中心,重点引进大型知名品牌和企业总部,提升商贸的品质和档次,打造商丘现代服务业升级版。三是围绕增效益,做强现代旅游服务业。按照商丘旅游发展总体规划,加快推进清凉寺景区建设,与三陵台、观音寺、老君台串接形成古梁园特色旅游带。依托黄河故道国家森林公园“一万亩森林、一万亩湿地、一万亩水面”自然资源,力争将其纳入商丘城市规划区,在充分保护生态的基础上,与有实力、有经验的大企业合作,高品位建设大黄河旅游带精品景点,努力把黄河故道国家森林公园打造成为商丘城市的后花园。
10。
亿斤,实现“产粮大区”目标。二是抓好“菜篮子”。充分发挥近郊优势,着力建设完善。
24。
个无公害农产品基地,重点抓好蔬菜采摘观光园、家庭农场建设,争取新认定。
3
个无公害生产基地和。
3
3
家无公害农产品生产基地,扶强。
4
个农业产业化重点龙头企业,壮大。
7
个农民专业合作组织,培养一批新型职业农民和经纪人,切实增加农民经营性收入。
(二)在重点工作推进上实现新突破。
抓集聚区建设,着力提升发展引力。
2014。
100。
公里以上,建成清凉寺。
110。
千伏变电站,污水处理厂正常运行,污水集中处理率达到。
100%。
12。
51。
个重点项目建设进度,力争年底建成。
20。
个以上;提高规划管理水平,严格落地项目的规划审批,未经规划审核通过的项目不得落地建设。推进节约集约发展,抬高产业、土地、环保准入门槛,扩大单位土地投资强度、容积率和产出率;提高产城融合发展水平,强力推进集聚区合村并点,认真做好失地农民的就业、养老、医疗、住房等社会保障,维护好群众的切身利益。四是建好平台。
1.
7000。
亩以上;
2.
资金融通平台。通过土地市场化、金融机构担保、
bt。
和
bot。
等多种方式,积极筹措资金,缓解集聚区基础设施和项目建设资金压力;
3.
人力资源平台。持续做好人力资源培训服务,注重引进专业技术人才,帮助企业招工。
5000。
人以上,满足企业用工需求;
4.
科技创新孵化平台。加快国药研发中心建设,争创产业集聚区为省级高新区,年底新增。
5
家以上创新型企业,力争建成。
1
个省级以上行业或产品检验检测中心、
1
个综合服务中心,使集聚区科技创新迈上更高水平。
22。
个,其中。
10。
亿元以上大项目。
2
个。三是在提高服务水平上下功夫。牢固树立“抓招商就是抓发展”的理念,坚持招商引资“天字号”工程、“一把手”工程不动摇,加快由政府作为招商主体向政府为企业招商服务转变,重点搞好解难型服务和尊重型服务,真正把方便让给企业,把困难留给政府。同时,严格督查奖惩,切实让招商和服务贡献突出的干部,在政治上有荣誉、社会上有地位、经济上得实惠。
310。
75。
个重点项目,
2014。
年计划投资。
134.8。
亿元,其中,拟申报纳入省级重点管理项目。
9
个、市级重点管理项目。
33。
个,每个项目分别建立节点台账,挂图督导,倒推流程,以目标倒逼进度、以时间倒逼程序,确保项目建设如期完成。三是抓好项目服务。坚持“一个项目、一名县级领导、一个服务单位、一套服务班子、一名首席服务官、一名项目联络员”的“六个一”推进机制,实行“投资商不与审批单位直接接触,征地不与农民直接接触”的“两不接触”服务制度,切实营造让客商舒心、安心、放心的发展环境。
1
10。
个项目安置房竣工,佳运华庭等。
13。
个项目开工建设,金鼎世家等。
19。
100。
万平方米、新建。
100。
万平方米的“双百”目标。三是加强城市精细化管理,树立城市形象。积极推进数字化城管体系建设,加大环境卫生整治力度,做到主次干道清扫及时、保洁到位、“三根”清净。深化“门前六包”责任制,强化早夜市和占道经营清理整治,引导商户退市进场,规范经营。四是加快建设新型社区,促进城乡一体。按照“既有个性特点,又有区域特色”的思路,让城市融入大自然,让居民记得住乡愁,在规划上力求高起点,突出抓试点,尽快出形象。认真抓好产业集聚区内新型社区建设,有序建设城乡结合部和中心镇区的新型社区,落实国家放开建制镇落户限制政策,加速农业人口向城镇转移落户。五是谋划建设“美丽商丘、整洁村镇”。加快乡镇集镇区试点建设,搞好刘口“美丽乡村”省级项目工程,打造“美丽商丘、整洁村镇”先行示范点。强力推进节能减排,减少污染物排放,确保辖区内河流出境断面稳定达标。突出抓好农村面源环境卫生综合整治,积极实施清洁家园行动,大力推进国、省道马路市场治理,抓好黄河故道国家森林公园三个“一万亩”的生态系统建设,真正让居民住整洁房、走平坦路、喝干净水、上卫生厕,畅享美好生活。
抓高铁建设,着力增强发展动力。集全区之力,聚全民之志,全力加快高铁征迁安置,倾力搞好服务,营造一流环境。一是抓好“拆”。搞好高铁占压线部分拆迁扫尾工作,扎实做好二期站房、广场、换乘系统等部位的征拆工作,为施工企业进驻施工打牢基础。二是加快“建”。全力加快高铁新城安置区项目建设,严把工程质量,确保按计划交付居民使用;加快道路、学校、医院等配套设施建设,完善社区功能,实现与主城区无缝衔接;加快商业安置区建设,认真落实好各项优惠政策,推动商业安置区尽快建成、尽快繁荣,确保市场不消失、商户不流失。三是重运作。突出资金运作,最大限度争取省高铁建设补助资金和市直单位项目支持,积极与金融机构对接,做好融资协调,保障资金供应;突出项目运作,明确专人,跟踪协调,努力营造全社会支持高铁建设的浓厚氛围。
(三)在增进人民福祉上实现新突破。
保运转。坚持“提倡节约、开源节流,增加收入、杜绝浪费”基本原则,摸清存量、把握变量、挖掘增量,抓好财税征管,确保应收尽收。牢固树立过紧日子的思想,严格控制楼堂馆所建设、财政供养人员数量和“三公”经费支出,着力压缩一般性支出,优先保障工资发放、机关运转、社会稳定、民生和社会事业等重点支出。
保民生。按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路,坚持发展为了人民,发展成果由人民共享的原则,多办广受百姓期盼的实事,多干惠及百姓生活的好事,多做涉及社情民意的细事,以民生保障提升发展水平,争当首善之区。今年继续办好事关人民群众切身利益的十大实事。
保平安。不断强化社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪行为,始终保持高压态势,努力创建“平安梁园”;认真落实安全生产责任制,扎实推进危险化学品、涉氨企业、烟花爆竹、建筑工地、食品药品、消防等重点行业、重点区域、重点部位的安全整治,保持梁园平安和谐的良好局面;切实做好信访稳定工作,完善重大事项信访评估制度,加大矛盾纠纷排查力度,抓好三级例会、领导包案落实,坚持好“区长大接访”和“三五接访日”制度,切实把信访突出问题解决在基层,化解在萌芽状态。
(四)在政府自身建设上实现新突破。
坚持把学习贯彻十八大及十八届二中、三中全会精神作为政府工作的首要任务,认真落实中央“八项规定”和国务院“约法三章”,加快推进政府职能转变,全面加强政府自身建设。
打造法治型政府。坚持依法行政,强化法治理念,依照法定权限、法定程序行使权力,履行职责。依法推进政务公开,建立健全公众参与、风险评估、合法性审查、重大事项集体决策等制度,规范行政执法行为,注重实体公正和程序公正,确保权力运行公开化、规范化。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案。
打造服务型政府。坚持改革创新,把创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义作为重点,推进机构改革和政府职能转变。按照国家、省、市简政放权的要求,简化审批程序,实现政务服务高效能、低成本、无障碍。全面落实服务承诺、首问负责和限时办结等制度,优化发展环境,提升服务水平。
打造务实型政府。坚持求真务实,力戒形式主义、官僚主义。一切从实际出发,抓大事、议长远、谋全局,不图虚名,不务虚功,敢于负责,敢于担当。尊重群众的主体地位,问政于民、问需于民、问计于民。在作风建设上“动真格”,在推进工作上“求突破”,不断提升政府公信力、执行力和权威性,营造务实干事的良好环境。
打造廉洁型政府。深入推进惩治和预防腐败体系建设,健全和落实廉政建设责任制,查处一批违法违纪案件,严查不作为、慢作为、乱作为,严肃党风、政风和行风。深化国库集中支付改革,全面推行公务卡消费及电子转账支付系统,加强政府投资项目监管和跟踪审计,切实做到干部清正、政府清廉、风气清新。
各位代表!
蓝图宏伟美好,使命神圣光荣。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下,团结带领全区人民,以昂扬进取的精神状态,只争朝夕的豪迈干劲,众志成城的强大合力,迎难而上,创新求进,为建设平安梁园、和谐梁园、幸福梁园、美丽梁园而努力奋斗!
弋江区年政府工作报告完整文档
各位代表:
现在,我代表区人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、
2013。
290.57。
亿元,增长。
13.8%。
;全社会固定资产投资。
229.3。
亿元,增长。
22.8%。
;实现财政收入。
30.03。
亿元,增长。
10.3%。
一年来,我们主要做了以下工作:
(一)经济健康平稳发展。
企业帮扶措施不断完善。落实“
347。
25062。
万元,落实减免税。
8889。
万元。重大项目顺利推进。
2013。
年全区。
57。
个重点在建项目累计完成投资。
161.23。
亿元,比上年增长。
24.3%。
三花自控元器件、雅图数字视频产业园等。
9
个项目竣工投产,雅图激光智能电视等。
7
个项目即将竣工,三一商砼产业园、星颐城市商业综合体等。
16。
个项目开工建设,中软智慧城市运营服务平台、外经广场等。
25。
个重点项目进展顺利。列入省“。
861。
”的。
56。
个项目累计完成投资。
59.63。
亿元,增长。
32.6%。
4800。
2013。
年社会融资达。
19.41。
亿元。新引进中正期货、平安保险代理等金融机构。
5
家。上市工作实现新突破,盛力科技在全国股转系统首批挂牌。
(二)自主创新稳步推进。
培育引进创新主体。坚持强化科技项目引领作用,企业呈现出初创型、成长型、加速型梯队发展的态势。
2013。
年新认定高新技术企业。
10。
家,新增。
4
家省级创新型试点企业。新建院士工作站等各类省级以上研发机构。
11。
34。
件。申请专利。
1990。
件,其中发明专利。
846。
7957。
万元、立项项目。
39。
5
个院士工作站。引进各类人才。
2131。
人,其中院士。
7
人、“长江学者”
2
人,“洪堡学者”
1
人,微软“最有价值专家”
2
人,博士。
67。
人。搭建创新平台。加强与高校、科研院所联系合作。
2013。
年新引入电子科技大学技术转移中心,全区高校技术转移机构总数达到。
9
家。建成省级综合孵化器。
2
个,专业孵化基地。
6
个,共入孵企业。
113。
8
家,中科院创新企业项目。
4
3000。
人规模的软件外包基地。
(三)转型升级取得进展。
产业链招商成效明显。成功引入工信部五所可靠性检测平台、钦华公司光伏微电网等节能环保项目。以三花项目为龙头,引进德国亚威科小家电、三花制冷配件等关联项目。依托雅图视频科技公司的投影仪终端产品,引入了东创电子、安曼特显示、汇雅盈峰塑胶等配套企业,形成产业链企业的串联集聚。围绕电子商务产业链涉及的呼叫、物流、平台开发、线上服务等关联企业进行招商,引进了合翼商务咨询、新空气软件、银讯信息技术等相关企业。推广比茨·普尔什“经纪人”招商模式,成功举办了美国、澳大利亚等服务外包产业专场推介会,拓展了境外招商资源。服务外包产业园成功获批“安徽省服务外包示范区”。
2013。
年共引进科技型中小企业。
35。
个、服务外包项目。
40。
个、孵化项目。
42。
个、文化产业项目。
15。
个,
5
亿元以上项目。
10。
个、
30。
亿元以上工业项目。
1
个。总投资。
100。
亿元的奈伦城市综合项目和总投资。
44。
亿元的新明儿童用品市场项目成功签约。促进节约集约发展。建立健全“腾笼换鸟”倒逼机制,推进土地二次开发。
2013。
年共盘活存量土地。
1020.52。
1
—
4
号楼交付使用;星颐城市商业综合体顺利开工建设;华仑港湾商业综合体、外经广场进展顺利;润地置业广场、卓远大厦即将竣工;瑞丰商博城二期已建成运营。社会消费需求逐年递增。
2013。
年实现社会消费品零售总额。
22.39。
亿元,增长。
18.3%。
服务外包业稳步增长,签约入驻企业突破百家,实现营业收入。
11。
亿元,新增就业人数。
2143。
人。新引入电子商务企业达。
20。
家。大力发展会展经济和文化旅游项目,中国体育文化·体育旅游博览会在我区成功举办。
(四)城市品质不断提升。
坚持科学规划引领。按照“一轴、两带、四区”的产业空间布局,开展修编弋江区分区规划、高新区空间布局规划,完成了南塘湖、黑沙湖“两湖”原生态休闲旅游项目规划,启动了城际南站单元设计规划以及教育强区三年规划等多项社会公用事业及市政公用事业规划,城市功能布局不断完善。城市建设稳步开展。白马山路向西延伸、文昌东路下穿立交等工程有序推进,
33.47。
400。
24.15。
万平方米,建成绿道。
5.1。
9
3.2。
万平方米。完善了《弋江区物业企业考核办法》,定期开展物业企业学习培训、技能比赛,全面提升全区物业管理水平。制定了《弋江区道路货运车辆超限超载长效治理工作方案》,开展车辆超载超限治理,保障道路交通安全。
(五)民生福祉持续改善。
社会管理全面加强。推进社区综合管理体制改革,开展了“全国和谐社区建设示范单位”创建工作。推进社区“一居一品”建设,特色社区创建覆盖率达
75%。
12。
家,覆盖率达。
40%。
以“弋江区心暖花开公益联盟”为代表的志愿服务组织得到了社会各界的充分肯定加强对建筑拆除、危险化学品、交通运输、废弃矿山等重点行业领域专项整治,全区安全生产形势持续平稳民生工程进展顺利。
2013。
年投入。
1.91。
亿元实施。
38。
项民生工程。保障房建设稳步推进。
2013。
年在建保障房。
8342。
套
41.19。
万平方米,其中新开工保障房。
1323。
套
6.93。
万平方米。徽韵、华港花园等。
9
个安置房项目有序推进,续建。
23320。
套
258.84。
万平方米,新开工。
278。
套
2.84。
万平方米,竣工交付。
7943。
套
89.05。
60。
家;建成省。
aa。
级大学生创业孵化基地。
1
个;全年新增创业企业。
507。
户,新增个体工商户。
1854。
户,新增发放小额担保贷款。
1.2。
亿元,申报兑现创业扶持资金。
584.74。
万元。落实各项就业政策,全年提供就业岗位。
1.7。
万个,开展就业技能培训。
1226。
人,实名制新增就业。
10780。
18.6。
万人次,增长。
3.9%。
城乡居民养老保险参保。
25012。
人;城镇居民医疗保险参保。
13.32。
万人。维护社会和谐稳定。严密防范和惩治各类违法犯罪,全区治安形势持续稳定。推进“大巡防”机制,整合警力资源推行社区警务警组工作机制,以中山南路街道为试点,逐步探索“两员进物业,末梢固防范”的防范工作新模式。推行居住证制度,流动人口“一站式”服务有效提升。完善应急预案,健全工作网络,加大突发事件处置力度。完善社会矛盾三级化解机制,深入开展“领导干部开门接访、带案下访”活动,畅通信访渠道,信访维稳形势进一步好转。扎实推进“平安弋江”创建工作,“平安街道”实现全覆盖。组织开展“六五普法”和依法行政、法律援助工作。
(六)社会事业全面进步。
教育事业快速发展,在全市率先通过省级义务教育均衡发展评估验收,连续三年获得省党政领导干部教育工作考核优秀等级。二十五中学、延安小学、蓝湾半岛幼儿园等新校竣工并投入使用。以“班班通”为重点的教育信息化试点建设稳步推进。优化社区卫生服务中心资源,逐步形成“一中心一特色”发展格局。弋江桥街道、南瑞社区卫生服务中心荣获国家级示范社区服务中心称号,澛港街道卫生服务中心荣获省级示范社区服务中心称号。眼科医院、肛肠医院、中创康复等特色专科医院建设有序推进。实行计生工作月调度,开展了出生人口性别比整治工作,进一步夯实了人口计生基层工作基础。各类文体活动围绕社会主义核心价值体系建设传递正能量,文化志愿者服务团走入基层,“文化大集市”、“百姓大舞台”等新文化活动品牌效益彰显。全区公共文化场馆免费对外开放,全民健身活动深入各行各业,
2013。
年区政府被授予“全国群众体育先进单位”称号。全年组织“道德讲堂”
691。
场,评选“弋江好人”
15。
人。积极开展双拥工作,优抚安置政策全面落实。人武工作扎实开展。率先在全市成立总工会。外事、侨务、工商联、民族宗教工作有序推进,招标、物价、档案、统计、地方志、信息工作规范开展。工会、老干部、共青团、妇联、老龄、慈善、残联等工作扎实推进。
(七)政府自身建设得到加强。
依法行政全面推进。自觉接受区人大法律监督和区政协民主监督,认真听取各民主党派、工商联、无党派人士意见建议。全年组织办理市人大议案
2
件、建议。
49。
件,市政协提案。
57。
件,区人大议案。
1
件、建议。
48。
件,区政协提案。
27。
件,办理质量不断提高,满意率达。
100%。
深化政务公开,累计公开各类政府信息。
9326。
104。
16。
个重点项目审计,查出管理不规范资金。
17918。
万元。全年“三公”经费比上年下降。
20%。
开展了“在编不在岗”清理工作。
各位代表!过去一年,弋江经济社会发展呈现稳中有进的良好态势,成绩来之不易。这是区委正确领导,是区人大、区政协监督支持,是社会各界人士关心帮助,是全区广大干部群众同心同德、奋力拼搏的结果。在此,我谨代表区人民政府,向辛勤工作在各条战线上的全区广大干部群众,向大力支持政府工作的人大代表、政协委员和社会各界人士,向所有情系弋江建设与发展的朋友致以最崇高的敬意和衷心的感谢!
2013。
年,我区经济社会发展尽管取得一些成绩,但也存在许多困难和不足,主要有:一是全区经济总量还不大,综合实力还不强,服务业比重低,创新能力不足问题仍然存在,转型升级任务艰巨,招商工作、融资工作压力大。二是宏观形势趋紧,经济发展与资源环境矛盾日趋尖锐,节能减排任务仍很艰巨。三是公共服务与群众期待还有差距,政府效能建设需进一步加强。针对存在的问题,我们努力寻求对策,着力加以解决。
二、
2014。
2014。
年我们将全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央、省、市经济工作暨城镇化建设工作会议精神,以改革创新为主线,坚持产业高端发展、城市品质提升、社会治理创新、生态环境优美,文化事业繁荣,更加注重民生改善和社会事业和谐发展,努力把弋江区建设成安徽省最具核心竞争力的现代化新城区。
2014。
年经济和社会发展主要预期目标为:在更加注重质量和效益的前提下,地区生产总值增长。
12%。
财政收入增长。
8%。
城乡居民人均收入增长。
12%。
节能减排完成市下达任务。围绕上述目标我们将做好以下五个方面的工作。
(一)培育产业优势,建设实力弋江。
产业是强区之本,项目是产业之基,招商是项目之道,创新是招商之要。
加速产业发展聚能量。聚集节能环保产业、软件和信息服务业发展,实施产业重大增长点培育计划,大力培育首位产业和战略性新兴产业,按串联方式拉长产业链,按并联方式集聚产业群。一是节能环保产业。以建设国家级特色产业基地为目标,重点发展智能电网、生活电器元器件、再制造、环保装备、环保材料、新能源汽车、膜及其装备产业。运用富海浩研节能环保创新投资基金,引导、扶持节能环保产业发展;争设碳汇交易市场,形成节能环保交易中心;依托卢强院士工作站及在建智能电网产业研究院,设立成果转移和科技服务中心;依托三花科技公司设立生活电器节能环保产业园,建设电子膨胀阀、变频器等项目;再制造产业围绕现有资源,做大鼎恒材料在各个领域的应用规模,形成设备制造、材料制造、加工服务为一体的产业生态圈。二是软件和信息服务业。以建设国家服务外包集聚区为目标,重点发展软件、视听、电子商务、服务外包产业。以雅图投影仪主机产品生产为核心,带动精密注塑、特种塑料加工、光学镜头等上下游配套企业入驻,发展视听产业。依托中软、兆尹、讯飞等企业,发展软件外包。拓展完美世界、推倒网络等现有动漫及网络游戏企业领域,加快北京新空气等企业落地,培育迈讯、合翼商务咨询等呼叫企业群。做大做强三只松鼠,积极引入类似电商企业,并逐步引进金融、物流、大数据等关联企业,形成电商产业集聚。同时,提升壮大商贸业。推进传统商贸优化升级,构建商贸新商圈。启动城际南站高端商务区建设,打造高端商务基地。充分利用现有优势,努力探索商文旅整合发展新模式,大力发展会展经济。
加快重点项目建设抓增量。以项目建设促发展、转方式、调结构。一是深度谋划储备项目。重点推进节能环保、软件和信息服务等产业项目。
2014。
年,全区初步排定亿元以上产业投资项目。
101。
个,总投资。
646.77。
亿元。二是突出抓好项目落地。倒排时间节点、倒逼目标任务,全力推进签约项目落地开工。
2014。
年,力争质谱仪及关键部件研发生产等重点新项目落户,推动三花科技微通道单循环、新明集团国际儿童博览城等项目按期开工。三是全力保障要素需求。做好在建项目的协调服务,保障用地、运输、电力等要素供给。
2014。
30。
家。
3351。
”招商目标,狠抓招商项目签约和落地,尤其要抓好亚信联创等投资。
5
亿元以上的。
25。
个线索项目,夯实招商项目推进机制。
347。
”服务体系建设,提高企业服务工作的针对性和有效性。不断推动“一企一组一策”服务工作向纵深拓展,切实解决企业用地、用工、资金等实际困难。三是优化空间布局。继续推进存量土地二次开发,引导企业“退二优二”、“退二进三”。充分利用闲置厂房和土地、采取征收土地使用税等方式盘活存量用地,提高土地利用率。
2014。
年,力争完成土地二次开发利用。
500。
亩,单位。
gdp。
消耗建设用地指标降低至。
0.0072。
亩
/
万元。
2
家企业改制上市。
(二)推进自主创新,建设活力弋江。
创新是发展的动力,坚持把自主创新作为长期目标,打造活力弋江。
推进创新主体建设。围绕调整结构、转型升级,推进科技、资本和产业“三位一体”发展。组织参加各类创业比赛和创业论证会,积极与知名风投合作,紧盯领军人才及其优秀项目。加快培育高科技成长型企业,加大对高新技术企业以及科技创业企业投资和融资力度。推进企业研发平台建设,使研发平台成为企业开展技术研发、产品开发的中坚力量。
推进智力创新体系建设。采取政府搭台、企业运作、团队带动、人才引进等方式,设立领军人才科技创业专项经费,培养核心领域创业人才和创业团队,鼓励高校教师创业、企业与科研院所联合成立研究机构。建立院士工作站新模式,积极转化院士团队已有创新成果,快速实现产业化,进而带动产业集群的形成。以产业研究院等各类公共服务平台,为园区相关产业的发展提供公共服务、孵化项目并引进关联企业入驻,两至三年内,逐步形成产业集聚。
2014。
2
个,新建产业研究院。
2
个。
973。
”项目手术导航分子影像设备、国家“。
863。
”重大装备产业化。
-
吉思勘新一代地震勘探数据采集技术与装备技术项目建设。
(三)提升城市品质,建设美丽弋江。
城市是产业和人才等要素集聚的载体,坚持把提升城市品质摆在更加突出位置,建设美丽弋江。
1
3
号地块、高教园区。
2
号地块、芦花荡公园西侧地块、元亩塘公园南侧地块等开发利用。
g205。
国道两侧等征收地块扫尾工作。有效改善居民居住条件,启动四联、善瑞区域等。
10。
个棚户区改造项目,续建华港花园、白马浅湾等安置房项目。继续做好老旧小区提升改造、乡道升级改造以及农村水电气网改造工程。实施农田水利兴修工程,启动金鸡岗排灌站拆除重建工作,提高防汛排涝能力。
高水平提升城市管理。以创建全国文明城市为目标,不断创新城市管理运营模式,发挥数字化城管平台作用,积极推进市场化运作,提升城市管理水平。加大对城区摊点乱摆、垃圾乱扔、广告乱贴、车辆乱停、工地乱象等突出问题整治力度。加强地下空间管理工作。推进“三线三边”城乡环境综合治理。提升城市亮化水平,推进城区出入口美化改造。完善违法建设整治工作督查考核机制。抓好物业管理基础性工作,落实长效制度,提升物业管理水平。
12.91。
万平方米。完善全区水系治理,开展“雨污分流、截污纳管”工作。大力实施废弃矿山整治,推进陶家山、灰山等矿山生态修复治理。做好农村清洁家园工作,实施农村环境综合治理。
(四)创新社会管理,建设和谐弋江。
2014。
年民生工程,加强民生工程建设后的运营管理。
加强基层组织建设。深化社区治理体制改革,按照“党的领导、政府负责、社会协同、公众参与”的要求,坚持依法治区,不断加强社区组织建设。抓好大社区综合管理及试点工作,探索街道区域化共建共享文明机制。抓好“全国和谐社区建设示范单位”和“一居一品”特色社区创建工作。继续抓好社区居家养老等服务载体建设,引导和规范社会组织良性发展,重点扶持发展社区服务类、社会事务类、文化体育类、慈善救助类、法律援助类社区社会组织。坚持源头治理,建立以社区党组织为核心,社区居委会、业委会为基础,社区服务站为平台,社会协同、居民自治良性互动的社区治理新格局。加强社区组织网格化和社区公共服务信息平台网络化建设,进一步加强社区人才的培养和保障工作,建成一批新型社区自治的示范点,抓好第九届村委会换届选举工作。
推进“平安弋江”建设。健全结对帮扶、民情台账、干部接访下访等制度。积极预防和化解矛盾,重点抓好征地拆迁、社会保障、农民工工资以及涉法涉诉方面的纠纷化解工作。加强应急管理和民兵预备役工作,提高应急能力。高度重视自然灾害防治,完成市场监管体系改革,加强食品、药品、交通、消防、非煤矿山的安全监管,推进高危行业、重点企业安全标准化建设和规范化管理,杜绝较大安全事故发生。推进户籍制度改革,全面放开落户限制。加强社会治安综合治理,完善社区和农村警务工作机制,提高治安人防、物防、技防水平,严厉打击各类违法活动和犯罪行为,增强人民群众安全感。
提高社会保障水平。发挥国家级高新区、高教园区优势,实施校政合作、探索校政交叉兼职,扎实开展青年创业活动,推进科技创业纵深发展。全力推动“整贷直发”工作,畅通个体创业的融资渠道。积极推进“产教合作示范区基地”建设,建立技能人才培养体系。加强就业技能培训,推进就业援助,帮扶高校毕业生、就业困难群体和失地农民工就业。跟踪企业需求,全方位服务企业用工。推进社区创业服务工作平台建设,提高公共就业服务队伍职业化水平,加快形成创业带动就业良性机制。
2014。
年,新增创业企业。
488。
家以上,新增个体工商户。
1793。
家以上。健全劳动关系协调机制,扩大保障体系和社会救助体系。完善大病医疗补充保险制度,推进城镇职工基本医疗保险。提高低保标准,落实社会救助和保障标准。引进社会力量兴办养老护理院。
(五)统筹发展社会事业,建设幸福弋江。
深化教育领域改革。探索与北师大、安师大等高校合作办学模式,推进优质教育集团化发展。以争创全省教育强区为总体目标,做好新一轮教育布局调整,实施教师无校籍化管理;优化教育资源均衡配置,加快教育标准化信息化建设。加快文体事业发展。大力发展公益性文化事业。进一步加快建成和完善区、街道、村(居)三级覆盖的公共文化服务网络。深化各类文体品牌活动,进一步提高公共文化服务水平。持续推进社会诚信建设,提升社会文明程度和素质。健全长效管理机制,深入开展法律法规、思想道德、文明礼仪等教育活动,巩固文明城市创建成果。全面推进文明社区、文明单位和文明示范窗口等创建工作。继续深化医药卫生体制改革。以基层医药卫体制综合改革为切入点,以区医院为龙头,不断推进区级医院和社区卫生服务中心资源重组,推进卫生医疗信息化、远程诊断建设。推进基层卫生服务体系改革,优化社区卫生服务中心资源,逐步形成“一中心一特色”发展格局。争创全国慢性病防控示范区。抓好计生改革工作,做好单独二孩政策宣传,进一步夯实计生基层工作基础。继续开展出生人口性别比整治工作,加大“两非”打击力度。推进“六五”普法、“律师进社区”、法律援助等工作,普遍建立法律顾问制度。做好第三次全国经济普查。积极争创残疾人工作省级示范区。谋划弋江区档案馆、文化馆建设,启动数字化档案工作。加快老年大学、老年活动中心、青少年活动中心建设。做好民族、宗教、外事、侨务等工作。做好优抚安置工作,开展双拥共建活动。
三、加强政府自身建设,提高管理服务水平。
面对新形势新任务新要求,我们必须强化自身建设,加快建设法治政府、高效政府、廉洁政府,增强政府的公信力和执行力。
依法行政抓落实。
切实加强政府法治建设,努力提高依法行政水平,推进依法治区工作进程。深入推进执法责任制和过错责任追究制。自觉接受区人大及其常委会的法律监督,主动接受区政协的民主监督。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见,高度重视司法监督、舆论监督和社会公众监督,努力建设法治型政府。
创新服务提效能。
扎实开展党的群众路线第二批教育实践活动。强化公仆意识,切实做好对群众服务。实施事业单位分类改革。加强制度建设,加大工作调度和督查,提升机关效能。推进政府机构改革,严格控制机构编制,推进机构编制管理科学化、规范化、法制化。以行政审批制度改革为突破口,简政放权,优化流程,把政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务上来。深化电子政务建设,强化政府门户网站的办事服务功能,全面完成社会服务管理信息化建设,方便企业、群众在线申办各项事务。
廉洁自律见成效。
落实党风廉政建设责任制,推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。坚持勤俭节约办事,做到财政供养人员、“三公经费”只减不增,一般性支出再压缩
5%。
以上。加大对重点部门、重点领域以及涉及民生、环境保护等重点资金、重点项目的监察和审计监管力度。加强政府内部层级监督,严明责任,严肃纪律,营造风清气正、昂扬向上的良好政务环境,努力建设人民满意的政府。
太原市年政府工作报告完整文档
年三月十五日在太原市第十届。
人民代表大会第次会议上。
市长耿彦波。
各位代表:
现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、
2013。
2013。
年,在省委、省政府和市委的正确领导下,全市认真贯彻落实党的十八大精神,积极应对挑战,奋力克难攻坚,转型综改全面推进,圆满实现全年经济社会发展主要预期目标,在全省年度目标责任考核中名列第一。
——经济运行稳中向好。
完成地区生产总值
2412.87。
亿元,增长。
8.1%。
;规模以上工业增加值。
770.94。
亿元,增长。
10.1%。
;固定资产投资。
1670.74。
亿元,增长。
26.5%。
;社会消费品零售总额。
1281.46。
亿元,增长。
13.5%。
;公共财政预算收入。
247.33。
亿元,增长。
14.7%。
;城镇居民人均可支配收入。
24000。
元,增长。
11%。
;农民人均纯收入。
11288。
元,增长。
12%。
;
cpi。
平均上涨。
3.1%。
——调结构转方式成效初显。
一、二、三产投资分别增长
44.5%。
21.9%。
和
28.4%。
省、市两级重点工程完成投资。
1765.43。
亿元。新兴接替产业投资和增加值双超传统产业,分别占到全市规模以上工业的。
53.2%。
和
54.3%。
其中亿元以上新兴接替产业项目。
105。
个、完成投资。
227.58。
亿元。服务业投资占全市投资的比重提高。
0.9。
个百分点,增加值占地区生产总值的。
54.8%。
江铃重汽发动机、中天信安防科技、
t800。
级高端碳纤维等重点项目进展顺利。都市现代农业取得新进展。国内首个反映产地煤炭市场价格的“太原指数”正式上线。武宿综合保税区封关运行,对外开放的格局进一步扩大。
——城市基础设施建设扎实推进。
新建改造并州路、府东府西街等城市主次干道
105。
条,轨道交通。
2
号线试验段开工。中环快速交通主线全长。
48.46。
公里,全程架设高架桥。
20.29。
公里,下穿通道。
16。
座,上跨道路、河道桥梁。
17。
座,大型互通立交。
8
座,跨汾河特大异型桥。
1
座,总计建设里程。
104.61。
35.94。
万亩,城市绿化。
253。
万平方米,建成区绿化覆盖率、绿地率分别提高。
0.81。
和
0.79。
个百分点。全省造林绿化现场会在我市召开,实施“生态新政”经验得到充分肯定。
——省城环境质量明显提升。
拆除分散燃煤锅炉
543。
台,集中供热扩网。
2148。
万平方米。
228。
台常年运行燃煤锅炉实施“煤改气”。完成。
11。
个城中村整村拆除,拔掉黑烟囱。
11663。
根。太化氯碱、晋阳选煤厂等。
232。
1.08。
米,集中式饮用水源地水质达标率保持。
100%。
加大对汽车尾气排放的治理,淘汰。
3.6。
万辆老旧车辆。全年。
pm2.5。
达标率。
54.5%。
优良天数。
162。
天,实现省城环境质量改善明显见效的目标。
——民生社会事业进一步改善。
全年完成保障性住房投资
89。
亿元,基本建成。
2.96。
万套,分别增长。
49.43%。
和
214%。
5000。
户农村危房改造任务全面完成,
2.3。
万贫困人口脱贫。城镇登记失业率控制在。
3.35%。
城镇新增就业。
10.7。
2013。
3.81%。
死亡人数下降。
6.61%。
——政府自身建设不断加强。
自觉接受人大及其常委会的监督,提请市人大常委会制定修订《太原市客运出租汽车服务管理条例》等
7
件地方性法规。积极支持人民政协履行职能,坚持重大事项向民主党派通报和协商制度。
194。
件人大代表建议和。
603。
件政协提案全部办复。认真贯彻落实中央八项规定,坚决反对“四风”,“三公”经费明显下降。“向人民汇报、请人民评议”等活动更加深入,有效推动政府作风转变。“两集中、两到位”行政审批制度改革取得明显成效,全省深化行政审批制度改革现场会在我市召开。
这些成绩的取得,是省委、省政府和市委正确领导,市人大、市政协监督支持,全市人民共同努力的结果。在此,我代表市人民政府向全市人民,向驻并部队、武警官兵,向中央、省属单位,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体,向各位人大代表、政协委员,向所有关心支持太原改革发展的海内外朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,也要清醒地看到,我们发展道路上还有不少困难和问题。主要是:经济稳中向好基础还不牢固,支撑转型跨越发展的好项目、大项目不多;改革开放力度不大,经济增长内生动力不足,下行压力增大;大气和水污染问题仍然突出,省城环境质量好转任务艰巨;城市基础设施建设滞后,民生改善的压力加大;社会信用体系不健全,影响稳定的潜在矛盾依然存在;公务员队伍的执行力和专业化水平不足,群众观念不强,廉政建设需进一步加强。民之所望,施政所向;病之所在,治之所要。我们将牢记责任使命,凝心聚力,扎实有效解决问题,决不辜负人民的厚望。
二、
2014。
2014。
3.2%。
左右。我国全面深化改革开放的号角已经吹响,将进入历史性的新阶段,必将为经济社会发展注入强大动力。发展是解决所有问题的关键,牢牢抓住经济建设这个中心,保持合理的经济增长速度,是中央的大政方针。我们要紧紧把握可以大有作为的重要战略机遇期,加快调结构、转方式,充分发挥转型综改试验先导区的作用,实现转型跨越发展的新突破。
今年政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八届三中全会精神,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持稳中求进、改革创新,加快一流的新兴产业基地、一流的自主创新基地和一流的现代宜居城市建设,着力保障改善民生,有效增强社会活力,切实维护和谐稳定,深入开展党的群众路线教育实践活动,为建设一流省会城市,为全省办好“两件大事”,为实现“中国梦”而努力奋斗。
经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长。
9%。
左右,规模以上工业增加值增长。
11%。
左右,服务业增加值增长。
9%。
固定资产投资增长。
21%。
社会消费品零售总额增长。
14%。
左右,公共财政预算收入增长。
9%。
左右,城镇居民人均可支配收入增长。
10%。
左右,农民人均纯收入增长。
12%。
以上,居民消费价格涨幅控制在。
3.5%。
左右,城镇登记失业率控制在。
4%。
以内,城镇新增就业。
10.5。
万人。
约束性指标是:万元地区生产总值综合能耗下降。
3.5%。
pm2.5。
年均浓度值下降。
5%。
实现上述目标任务,必须把握发展大势,因势而谋,应势而动,顺势而为,把发展的强大动力和内需的巨大潜力释放出来,着力推进转型综改试验先导区建设。重点抓好以下六个方面的工作:
(一)以改革开放为强大动力,释放更多改革红利。
改革是今年政府工作的首要任务。要按照中央和省统一部署,以经济体制改革为重点,全面深化各领域改革。要从群众最期盼的领域改起,从制约经济社会发展最突出的问题改起,从社会各界能够达成共识的环节改起,力求取得实质性进展和突破。
深化行政体制改革,进一步简政放权。推进政府职能整合,最大限度地解决职能交叉和分散问题,用政府权力的“减法”换取市场和企业活力的“加法”。凡是公民、法人或其他组织能够自主决定,市场竞争机制能够有效调节,行业组织或中介机构能够自律管理的事项,政府都要退出;凡是可以采用事后监管和间接管理的事项,政府一律不设置审批;凡是中央、省下放给地方的行政审批事项,一律接转下放、一放到位;凡是中央和省取消的行政审批事项,一律放给市场、放给社会。深化投资审批制度改革,充分落实企业投资自主权,推进投资创业便利化、高效化。推进国有企业改革,发展混合所有制经济。实施工商登记制度改革,落实认缴登记制,由先证后照改为先照后证,由企业年检制度改为年报公示制度。创新改革思路,利用大数据支撑,建成区范围内建设项目取消覆压矿产、地质灾害评估、详规评审等前置性条件,减少重复浪费和时间损失。
加强事中事后监管,坚持放管并重。实现责任和权力同步下放,放活和监管同步到位,做到放而不乱、疏而不漏,放开市场这只“看不见的手”,用好政府这只“看得见的手”。对市场主体,“法无禁止即可为”;对政府,“法无授权不可为”。进一步深化“两集中、两到位”行政审批制度改革,建立权力清单制度,推进“负面清单”管理模式,明确立即办、承诺办、限期办事项,优化流程,缩短时间,阳光政务,从严监督。加快社会信用体系建设,推进政府信息共享,对违背市场竞争原则和侵害消费者权益的企业建立黑名单制度,让失信者寸步难行,让守信者一路畅通。大力推进电子政务建设,实现信息化支撑下的精细化管理。
完善政府治理能力的基础制度建设,用制度管权、管钱。要把工程建设项目招投标、政府采购、国有土地使用权和矿业权出让等公共资源交易,纳入规范化、法制化轨道,让市场发挥决定性作用。推进建设用地批后监管,建立土地集约节约利用评价考核体系。严格公共资金管理和监督,把政府所有收支纳入预算管理,做到收入一个“笼子”,预算一个“盘子”,支出一个“口子”,防止公共资金碎片化,体现集中财力办大事的原则。政府预算和决算要向社会公开,部门预算要逐步公开到基本支出和项目支出,所有财政拨款的“三公”经费都要公开,所有公共资金、公共资产、公共资源都要接受审计和社会监督,打造“阳光财政”。进一步加强国库资金管理,建立财政结转、结余资金定期清理制度,提高资金使用绩效。公款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能私用。
(二)以调结构转方式为主攻方向,推动产业提质增效升级。
20。
个重大项目达产达效。加大传统产业技术改造和整合重组力度,提升产业素质和竞争优势。
cbd。
中心、润恒冷链农产品物流中心等服务业项目建设。互联网电子商务是现代服务业划时代的变革,要鼓励创新主体积极运用互联网思维,带动传统产业转型,实现商业模式创新,加快电子商务示范城市建设。加大科技创新风险投资支持力度,加快组建太原农商行,完善政银企“助保贷”合作机制,发挥政府资金“四两拨千斤”之力,为企业创新和中小企业发展“施肥增养”。
把培育新的区域经济带作为推动发展的战略支撑。融入环渤海经济圈,加大招商引资力度,加强与京津地区区域性合作。发挥好高新区、经济区、民营区和不锈钢园区招商引资、产业发展主体功能区作用,加快阳曲、清徐产业新城规划布局和开发建设,推进古交煤电、煤化一体化发展,着力打造娄烦省城饮用水源地良好生态环境的品牌优势。
(三)以一流省会城市为目标,强化城市基本建设。
城市是人类文明的结晶,城镇化是现代化的必由之路。建设生态宜居的美丽太原,是全市人民的共同心愿。要按照中央城镇化工作会议的精神,“生产空间集约高效,生活空间宜居适度,生态空间山清水秀”,“让居民望得见山,看得见水,记得住乡愁”,凸显太原“三面环山、一水中分”的大自然格局,做好山水特色城市的谋篇布局。
23。
项道桥工程,总计建设里程。
110。
公里,总投资。
170。
2
号线建设,启动滨河西路南延前期准备,加大小街小巷整治力度。城市道路建设集管线入地、立面改造、违建拆除、棚户区改造、拆迁安置、社会动员于一体,是一场深刻的社会变革,要秉承多留遗产、少留遗憾的理念,坚持规划、设计、建设、管理的高标准。
1200。
台,新增公交专用道。
20。
公里,启动新能源汽车试运行工作。继续增加公共自行车投放。推进健康城市建设,完善以汾河公园为载体的健康休闲体系。加强智慧城市建设,实施便民惠民“一卡通”,强化以信息化为支撑的城市管理,创新方法,加大力度,建管并重,提升省会城市的管理水平。
3000。
万平方米,开工建设太古远距离、大温差供热工程。淘汰分散燃煤锅炉。
600。
台左右,改造既有供热面积。
2000。
万平方米以上,减少燃煤。
90。
32。
万吨晋阳污水处理厂,清徐两个。
1500。
24。
个城市周边村燃气清洁替代,把农民从污染能源的重负中解放出来。铁腕治污,铁规治污,严肃查处各类环境污染案件。三县一市要同步落实责任,为全市环境质量好转作出贡献。
8
平方公里的晋阳湖、
2
平方公里的植物园,完善提升中环。
50。
0.6。
个百分点,人均公园绿地提高。
0.3。
个百分点。
(四)以都市现代农业为抓手,推动城乡一体化发展。
9
7000。
亩,推进阳曲百万只养羊工程,带动全市“一县一业”纵深发展。
2.3。
万贫困人口脱贫。
积极推进农村改革。坚持和完善农村基本经营制度,培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体,积极开展土地确权登记试点工作,引导承包土地经营权有序流转,发展多种形式适度规模经营,赋予农民更多财产权利。认真组织第十届村民委员会换届工作。
(五)以唐风晋韵为文脉特色,彰显省城文化影响力。
文化是城市的灵魂。一流省会城市,需要有一流文化的支撑。加强社会主义核心价值体系建设。习近平总书记指出:“一个国家的文化软实力,从根本上说,取决于其核心价值观的生命力、凝聚力、感召力”。要继续培育和弘扬太原“包容、尚德、崇法、诚信、卓越”的城市核心价值观,凝魂聚气,强基固本,提升文化软实力。文化繁荣,内容为王,创意至上,精品取胜。大力推进文化精品创作,生动展示现代、文明、发展的太原形象。加强博物馆、美术馆、图书馆等公共文化场馆建设。精心组织好第十二届全国美术作品雕塑展,提升和扩大太原文化的影响力。
加强历史文化名城保护。城市形成是历史的积累和沉淀,城市需要传承记忆。有。
2500。
多年建城史的古老太原,要有代表历史资格的老城、老街、老屋。
9
楼街历史街区保护工程,让掩藏在混乱建筑中的历史文化遗存重现珍贵的文化价值和商业价值。
加快发展文化旅游产业。突出板块表现、气候吸引、服务引领。要把晋祠和天龙山,太山龙泉寺、店头村,蒙山和连理塔寺庙群,崛山围山和窦大夫祠、多福寺、净因寺等四大板块的山水寺庙文化,进一步优化提升和保护发展,形成大山水、大文化、大景区、大旅游的产业格局。精心保护双塔寺大景区,完善景区功能,放大双塔效应。加快太化工业遗址创意产业发展,组织好国际大学生“废旧金属材料雕塑创作月”活动,打造具有国际影响力的城市新名片。
乡村文明是中华文明史的主体,耕读文明是我们的软实力。明太原县城作为农耕文明载体,要创新保护理念,在晋阳古城考古发掘的基础上,将田园风光与文化遗存相结合,创造农耕文明保护复兴的新范例。加大对青龙镇、土堂村等古村落保护的力度,让农耕文明的乡愁代代相传。
(六)以“五有”保障为基本要求,着力做好民生改善工作。
民惟邦本,本固邦宁。政府工作的根本目的,是让人民群众过上好日子。要下大力气切实解决好“五有”等基本民生保障问题,不断提高人民生活水平和质量。
就业是民生之本。把稳定就业作为经济发展的优先目标,优化创业就业环境,以创新引领创业,以创业促进就业,开发更多就业岗位,解决高校毕业生就业问题,引导和鼓励大学生创业就业。落实城镇就业困难人员帮扶措施,确保零就业家庭至少有一人就业。发挥劳动力市场中介组织作用,实现需求和就业的有效对接。
5
13。
个城中村进行整村拆除,实现城市升级和人民宜居互利共享。推广邻里中心,集购物场所、老年活动、文化娱乐、社区服务、幼儿教育于一体,满足宜居、乐居的功能要求,创造幸福家园。
10。
所名校双十二轨新校建设,完成二十七中、五十三中、六十中等。
10。
10。
所新院建设,加大公立医院改革力度,规范配建社区医院,建立便民利民的健康服务体系。加强与名校、名院合作,引进人才和管理;推进教育和医疗信息化,充分利用全国优质教育和医疗资源,大幅提高教育和医疗服务水平。大力发展职业教育,整合资源,提升质量。继续做好人口和计划生育工作。
健全完善社会保障体系。加大“五险”统一征缴力度,稳步提高统筹层次和保障水平。积极稳妥解决好破产企业、劳服企业、集体企业职工的养老和医疗保险问题,运用好低保等社会救助政策。开工建设政府主导的养老中心和儿童福利院,扩大城市社区居家养老试点,鼓励社会力量参与养老事业和残疾人救助等社会福利事业,支持慈善事业发展,让老有所养、幼有所爱的阳光普照大地。深化收入分配制度改革,强化企业职工工资调控,促进农民增收,进一步提高城乡居民收入。做好民族宗教工作。加强国防后备力量建设,推进双拥工作。
安全重于泰山。全面落实企业安全生产主体责任和政府安全生产监管责任,完善党政同责、一岗双责、齐抓共管的责任体系,加大安全生产指标考核权重,实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”;深入开展安全隐患有奖举报活动,完善安全隐患发现受理、处置问责制度;开展煤矿、非煤矿山、燃气、危险化学品、道路交通等专项治理行动,坚决杜绝重特大安全事故发生。健全和完善市、县、乡食品药品监管体系,加强信息化建设,用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保全市人民“舌尖上的安全”。积极创新社会治理体制,继续推进天网治安工程。扎实做好信访工作,加强法律援助,建立畅通有序的民意诉求表达渠道和矛盾纠纷排查调处机制,及时化解、妥善处置社会矛盾,最大限度地预防和减少各类不稳定因素。
各位代表,做好今年的政府工作,一分部署,九分落实。要结合党的群众路线教育实践活动,加强政府自身改革建设。按照国家治理体系和治理能力现代化的要求,推进目标管理,对标一流,严格考评,建设法治政府、创新政府、廉洁政府、务实政府,增强政府的公信力和执行力。要践行“三严三实”,严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。作风建设上行下效,行胜于言。“打铁还需自身硬”,“风行于上,俗成于下”。各级领导干部都要以己正立信、以廉政树威、以务实兴业,努力为人民提供优质高效服务。
要深入贯彻依法治国基本方略,自觉接受人大及其常委会的监督,接受人民政协的民主监督,认真听取人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见,提高依法治市、依法行政的自觉性。深入开展“向人民汇报,请人民评议”、“为人民群众办实事、解难事”和窗口单位行业“贴近群众、服务群众”等活动,自觉接受人民群众和社会舆论监督。加大政务公开力度,加强行政监察,纠正部门和行业不正之风。深入推进反腐倡廉制度建设,从严查处腐败案件。
各位代表,行进在改革开放新的伟大征程中,光荣与梦想召唤着我们,责任和使命激励着我们。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在省委、省政府和市委的坚强领导下,以踏石留印、抓铁有痕的作风,敢于担当、勇往直前的精神,立党为公、公权为民的情怀,为实现率先转型跨越发展、建设一流省会城市而努力奋斗!
年乡镇政府工作报告范文
各位代表:。
如今,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见和建议。
一、回顾 年:克难攻坚,稳中求进。
刚刚过去的 年,是县经济社会进展极不平凡的一年。一年来,在市委市政府和县委顽强领导下,全县上下同心同德,克难攻坚,保持了经济社会良好进展态势。初步测算,实现生产总值亿元,增长%;全社会固定资产投资元,增长%;财政收入亿元,增长%,提前一年完成“十二五”目标。农村居民人均可支配收入,增长11%。
这一年,县人民通达梦扬帆起航。纵贯全县75.8公里、设有4个道口的告知县段,累计完成投资13.5亿元。通过艰辛争取,商合杭高铁将在我县设置客运站。规划中的引江济淮工程县段全长93.5公里,项目建议书已上报国家发改委。交通区位优势逐步显现。
这一年,加快县域进展迎来曙光。我县作为省唯一县区,被列入国家试点县,是践行绿色进展重大战略机遇。这一年,我们挤入了皖江城市带承接产业转移示范区行列。古城区掌握性规划获批,古城爱护与进展将有规可循、有法可依。***加大对粮食主产区政策支持,省委、省政府出台支持皖北地区进展“新十条”,市委、市政府将我县列为绿色进展试点县。政策机遇千载,难逢一年来,我们集中精力抓了以下重点工作:。
(一)抓产业、调结构,进展质量日趋优化。
工业持续增效。估计,规模工业增加值20亿元,增长15%;规模工业企业达84家,其中超亿元企业29家。工业用电量2.4亿度。培育高新技术企业1家,省级高新技术产品6个,新申请专利139件。群众医药上市挂牌,定向增资2000万元。县工业园利用闲置土地5宗、盘活厂房6家。8个乡镇工业集中区续建项目32个、完成投资1.5亿元。
“十一连增”,第九次荣获“全国粮食生产先进单位”称号。肉类总产14.7万吨,水产品总产9.8万吨。迎河现代农业示范区获批省级示范区。新增土地流转面积5万亩、农民合作社215家。新认定国家级示范合作社2家、省市级示范家庭农场10家、市级龙头企业9家。建立绿色食品认证基地37.6万亩,新增绿色食品21个。
三产进展增速。估计,社会消费品零售总额68亿元,增长12%。实现进出口总额4550万美元,增长2.2%。利用外资1764万美元增长22%。汇丰典当行获批运营,同聚祥商厦正式开业。创建全国休闲农业和乡村旅游示范点1个、全省红色旅游小镇1个。县古城墙申报世界文化遗产有序推动,安丰塘申报中国重要农业文化遗产和世界灌溉工程遗产进展顺利。实现旅游综合收入24.5亿元,增长15.7%。
(二)抓投资、上项目,进展后劲持续提升。
盯项目。坚持把项目作为各项工作的重要抓手,累计谋划项目286个。100个市“253”项目完成投资42.7亿元,42个省“861”项目完成投资25.1亿元。瑶海钢构、娃哈哈饮品等项目竣工投产,国电团山风电场、中皖水务给排水等项目建设加快,寿西湖行洪区调整改造等项目主动推动。
重招商。深化产业招商、专业招商,全年共引进招商项目117个、到位资金85亿元。创凯电子、格义新能源等项目基本建成,探究医疗、唐人神饲料等项目加快实施,汇格蜂窝制品、新桥重工装备制造签约落户。
强基础。路大修开工建设,寿六路中修基本完成,升级县乡公路51公里,改造危桥6座。220千伏新桥输变电工程开工建设。宾阳闸、东津圩加固、梁家湖治理和15座小水库除险加固完成。扩挖塘坝2803口、清淤疏浚沟渠74条。改善灌溉除涝面积36万亩,完成高标准基本农田建设25万亩。新增造林1.6万亩。江淮分水岭综合治理获省表彰。
(三)抓统筹、重宜居,进展面貌不断改观。
城市建设扎实推动。县城总体规划、古城区重要节点修建性规划通过专家评审。实施城市重点工程37项,安丰路、双桥路、寿蔡路东西段、正阳关路加快建设。搬迁房屋2万平方米。建设安置房、保障房3311套、37.6万平方米。开工建设公厕5座、交通信号灯12处,新增城市绿地20万平方米。中医院扩建完成,体育中心、老年公寓和公安指挥中心即将投入使用。古城区袁家巷、城角巷、仓巷北段等工程改造完成。
集镇进展步伐加快。强化乡镇规划管理,加强对重要交通沿线建设监管,推动道路、给排水、亮化、绿化等基础设施配套。保义、三觉、安丰、板桥等乡镇商住开发加快。完成农村危房改造1780户。农村清洁工程实现乡镇全覆盖。解决8.4万人饮水安全。撤除集镇违章建筑12.3万平方米。
美妙乡村成效凸显。坚持将美妙乡村建设与“三线三边一城一地”环境综合整治相结合,首批9个重点示范村通过省级验收,第二批10个中心村建设有序推动。新建给排水管道136公里,硬化道路27.8万平方米,新增路灯4768盏、绿化15.8万平方米,人居环境逐步改善。
(四)抓改革、破瓶颈,进展活力竞相迸发。
不断深化改革。稳固水管体制改革、基层医药卫生体制改革成果。完成工商质监食品药品监管体制改革、生猪定点屠宰监管职能移交,推动工商注册资本登记制度改革。深化“营改增”改革。农联社改制农商行获中国银监会批准,农商行第一次股东大会胜利召开。实施行政审批制度改革,承接下放66项、取消35项。陶店乡农村土地确权登记颁证试点基本完成。
强化要素保障。坚持财政资金存贷挂钩,新增贷款12.5亿元。发挥政府投融资平台作用,国投集团、新桥投资开发公司融资9.1亿元。实施土地增减挂项目7个,报批各类建设用地3315亩。主动经营城市和清收土地出让金,土地收益12.7亿元。通过全国土地出让金和耕地爱护审计、国土部卫片执法检查验收。制定人才引进政策措施,完善人才选用常态机制。完成年度节能减排任务,连续两年获市节能工作先进县称号。
推动结对合作。《合肥市与县结对合作规划(-2017)》编制完成,以产业园为核心区的合肥航空港经济示范区获批建设。县蜀山现代产业园起步区4平方公里框架形成,签约项目12个,总投资27.8亿元。团肥路二期开工建设。新桥机场周边种植结构调整2.2万亩。两地旅游直通车常态化运营。
(五)抓民生、解民忧,进展局面更加和谐。
更多惠及民计民生。33项民生工程投入资金14.6亿元,县级配套1.5亿元。新增城镇就业1.6万人,就业技能培训5338人,城镇登记失业率掌握在4.3%以内。新、扩建乡镇敬老院7所,县社会救助管理站建成运营。1413户渔民上岸工程基本完成。老村干、老民师等7类老字号群体补助发放工作进展顺利。2.2万人实现脱贫,全省财政专项扶贫资金绩效考评位列第一。
更好维护安定和谐。强化安全生产监管,楚都花炮公司按期退出。严峻打击超限超载和非法采砂行为,全面取缔城区非法载客封闭式电动车,查处非法加油站(点)106个。深入推动信访维稳,胜利化解各种矛盾纠纷2455件,解决信访积案125个。创新社会治理,深化平安建设,社会大局和谐稳定。
更快进展社会事业。实施义务教育标准化建设,启动学前教育第二期三年行动打算,县三中代表省参与全国汉字听写大会并晋级八强。顺利通过国家历史文化名城、全国文化先进县复查,豆腐传统制作技艺入选国家级非物质文化遗产名录,获评“省民间文化艺术之乡”。安徽第一面党旗纪念园列为市党史教育基地。第九届村委会换届选举工作圆满完成。严格执行药品零差率销售。稳固计生“村为主”机制,核心指标不断优化。国防动员、民兵预备役、人事编制、外事侨务、民族宗教、妇女儿童、邮政通信、应急管理等工作不断加强,司法、人防、档案、地震、农机、气象、烟草、盐务、统计、保险、消防、海事、对台、老龄和残疾人等工作取得了新成果。
(六)抓作风、提效能,进展环境日益改善。
深入开展党的群众路线教育实践活动,立行立改,“四风”问题得到有力整治,工作作风切实转变。深入推动政务公开,完成政府信息公开平台建设。加快政务服务标准化建设,办理审批服务事项266万件、增长53%,制定涉企收费清单。自觉接受人大、政协监督,办理人大代表议案1件、建议102件和政协委员提案129件,办复率100%。县长信箱回复率100%。健全廉政风险防控体系,强化行政监察和审计监督,抓好招投标工作。实行“三公经费”预算公开,支出下降26%。
各位代表,以上成果的取得,是县委顽强领导的结果,是县人大、政协鼎力支持的结果,更是全县人民奋力拼搏的结果。在此,我代表县政府,向关怀、支持、关心县进展的社会各界人士和县在外胜利人士表示最诚心的感谢和最崇高的敬意!
在确定成果的同时,我们也清醒看到,进展缺乏、进展不快、进展差距大、排位靠后的状况没有根本转变。生产总值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、规模工业增加值等指标,未能完全实现县十六届人大三次会议确定目标;农业大而不强,工业短腿严重,旅游市场化薄弱,文化发掘缺乏;城乡建设配套不完善,统筹城乡进展任务艰难;要素制约仍待;财政收支矛盾突出,社会保障能力有待提升;少数部门和干部作风不实、能力缺乏、为官不为。对此,我们肯定高度重视,实行有效措施,仔细加以解决。
二、展望 年:凝心聚力,加快进展。
x年是全面深化改革关键之年,是全面推动依法治国开局之年,是“十二五”收官之年,更是我县抢抓机遇、全力谋划“十三五”规划之年。今年政府工作总体要求是:仔细贯彻落实党的和十八届三中、四中***及全省经济工作会议、市委三届九次***、县委十三届九次***精神,以“县”为目标,牢牢把握稳中求快、提质增效总基调,主动适应经济新常态,坚持凝心聚力、改革创新、强基固本、务实为民,加文化特色化,努力实现绿色进展、和谐进展。
主要目标任务是:全县生产总值增长8%,规模工业增加值增长13%,财政收入增长13%,农村居民可支配收入增长10%,到位境内资金和利用境外资金分别增长10%和12%,全社会固定资产投资增长13%,社会消费品零售总额增长11%,人口自然增长率掌握在7.2%以内,完成上级下达的节能减排任务。
(一)坚决不移推动工业核心化,增添进展实力。
提升产业支撑力。制定新型工业化进展规划,促进传统优势产业走创新型、效益型、集约型、生态型进展之路,加快引进、培育电子信息、节能环保、新能源、高端装备制造等战略性新兴产业,主动推动国能生物质发电、国电团山风电场、格义新能源、创凯电子等企业加快进展。坚持联系帮扶企业制度,支持三祥羽毛、天和羽绒、盛华纺织、华祥食品、绿洲森工、蓝博旺工程车辆等年产值超亿元企业做优做强,鼓舞建淮管业、春升新能源、艾慕若尔玻璃等年产值超5000万元企业壮大进展,推动汉邦医疗、瑶海钢构、燊元机械、瑞博电气、百仓食品等企业达产进规。力争新增规模工业企业8家。
提升平台承载力。产业园根据“产城一体、宜居宜业”目标,主动推动基础设施配套,开工建设园区5条道路,完成自来水厂扩建和污水处理厂建设,力争基础设施投资10亿元、新增投资超亿元项目10个、新增规模工业企业5家。依法推动阳光半岛破产清算,加快项目二次招商步伐。加大县工业园闲置土地和厂房盘活力度,快速启动九龙、双桥拓展区规划建设。鼓舞乡镇工业集中区集约进展,力争建成多层标准化厂房6万平方米,孵化一批进展潜力好的小微企业。
提升创新驱动力。开展两化融合试点,新培育省市两化融合示范企业3家以上。鼓舞自主创新,做好科技创新服务,搭建企业与高校、科研机构合作平台。新增高新技术企业3家、产品20个。推动商标战略和名牌战略,新增省有名商标5个以上、市知名商标10个、省市名牌产品10个。
(二)坚决不移推动城乡一体化,建设宜居城镇。
扩容提质建县城。进一步完善城市总体规划、八公山风景名胜区总体规划及掌握性规划,优化城市防洪、供电等专项规划与城市设计。根据“打通干道、完善配套、铁腕管理、提升名城”的总体要求,推动商合杭高铁、寿春路两侧、寿蔡路两侧、护城河整治、新城区防洪排水渠、滨湖大道、棚户区改造等项目征地搬迁,重点解决寿蔡路改造等地块征迁遗留问题。完成寿蔡路拓宽改造,推动宾阳大道北段、寿春路、双桥路、安丰路、纬二路等主干道建设,完善新城区道路框架。全线贯通防洪排水渠,修理古城区北大街、内环路等损毁路面,完善菜市场、停车场、强弱电、给排水、燃气、公厕等基础设施配套,建设公交枢纽及站台,改善新老城区人居环境。加快寿滨小区二期、城南小区一期、明珠小区、楚都小区二期等安置房、保障房建设,推动寿春公园、明珠幼儿园、老年服务中心等公共服务设施建设,县二中、三中、试验小学新校建成投入使用,有序引导人口出城。
优化功能强集镇。大力推动新型城镇化,修编乡镇总体规划和各类规划,强化规划执行与管理。配套完善集镇道路硬化、亮化、绿化、净化和给排水、垃圾收集处理等基础设施,主动推动集镇停车场、农贸市场、居民活动广场建设。坚持块状开发,禁止沿路无规划建设有序推动乡镇商住开发,引导产业、资本、人口等要素向集镇集聚,培育一批各具特色的小城镇。
提升环境抓管理。围绕“四城同创”目标,坚持“三治三增三提升”,全力推动六项行动,规范城镇管理秩序、经营秩序、交通秩序。创新城管体制,成立炎刘、安丰、正阳关3个城管综合执法分局,划定区域、铁腕管理。建立城乡环卫长效机制,提升物业管理水平。科学设置红绿灯、斑马线、隔离带等交通安全设施,规范出租车、公交车运营,持续稳固依法取缔城区非法载客封闭式电动车成果,下大力气解决交通拥堵和停车难问题。
(三)坚决不移推动农业现代化,构建秀丽乡村。
聚力进展现代农业。稳定全县粮食播种面积和总产,再创全国粮食生产先进单位。加快省级现代农业示范区、瓦埠湖现代农业综合开发示范区建设,扶持新桥机场周边和乡镇生态农业进展,提升147个畜禽、水产养殖小区现代化水平。扶持苗木、花卉、蔬菜、席草、中药材等特色产业做大做强,争创省市级龙头企业9家。大力推动土地流转,主动培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体,新增省市级示范家庭农场10家、专业合作组织10家、绿色农产品10个以上。
着力夯实农业基础。继续实施蓄水、引水、提水工程,加快杨西分干渠、河岔埠分干渠续建节水改造、红旗沟治理等工程建设,推动治理隐贤下段工程、小水库除险加固,清淤加固灌溉渠道180公里,改造灌区末级渠系4万亩,改善灌溉除涝面积45万亩,新增高标准农田30.4万亩。实现10.2万人饮水安全。加快推动三等道路升级改造。
倾力打造美妙乡村。根据布局优化、河沟净化、村庄绿化、卫生洁化的要求,结合“三线三边一城一地”环境综合整治,进一步加大资金整合力度,完成10个中心村建设,逐步“串点成线、循环成圈、拓展成片”。坚持因地制宜,突出原貌整治,实施改水改厕改圈,完善村庄道路、文体场所、庭院绿化,推动农村危房改造、电网改造和清洁工程,建成一批宜居宜业、各具风格的特色村庄。
(四)坚决不移推动旅游市场化,做强第三产业。
建景点抓创建。鼓舞各类资本投入旅游进展,全面开展寿州古城暨八公山5a级旅游景区创建,实施古城游客集散中心建设,适时启动护城河贯通、四角塘公园建设。加快安徽第一面党旗纪念园二期建设,完善重要景区基础设施配套。大力进展乡村旅游,创建一批特色旅游示范村和星级农家乐。
优服务重营销。开展旅游品质提升年活动,加强旅游行业管理,推出一批旅游诚信单位和优秀导游。深化与合肥经济圈、皖北旅游合作,细心策划、推介旅游精品线路,加强电视、网络等媒体宣扬,做好以节促旅文章,叫响县旅游品牌。
抓商贸促消费。主动进展现代物流、金融保险、家政物业、健康休闲、教育体育等产业,支持总部经济、专业市场等新兴服务业,引导房地产业健康进展,推动新加坡物流园、瑶海大市场、八公山果蔬综合大市场建设。鼓舞进展电子商务,建设特色农产品网上销售平台。深入推动“五位一体”放心工程,促进连锁店、便民店、直销店向农村和小区延长,满足群众多层次消费需求。
(五)坚决不移推动文化特色化,塑造精神家园。
树立文明新风。以县文化为基、时代精神为魂,着力培育和践行社会主义核心价值观,提升城乡居民文明素养。强化文明创建,抓好文明单位、文明镇村、文明社区、文明家庭、道德模范评选,广泛开展志愿者服务,建设社会诚信体系。加强社会热点言论引导,弘扬主旋律,传播正能量。
繁华文化事业。完善公共文化服务体系,建设县文化艺术中心和乡镇综合文化服务中心,完成1一2个农民文化乐园建设。加强文化遗产爱护,编制安丰塘、孔庙、清真寺爱护规划,完成定湖门复建、熙春台抢救修理和孙公祠、刘少海故居修缮,加快推动古城墙、安丰塘申遗。鼓舞文艺精品创作,开展书画、摄影、演艺活动,持续活跃群众竞技场、百姓大舞台。
壮大文化产业。深度发掘县特色文化精髓,突出进展文化旅游、演艺娱乐、影视传媒等重点产业,引导扶持书画、豆腐、紫金砚等特色产业。启动寿春城遗址公园建设,推动淮南王刘安陵园、中国豆腐文化园等项目实施,谋划一批文化产业项目和产品,创建文化产业基地,打造县文化品牌。
(六)坚决不移推动生态建设,增添绿色进展业绩。
绿色进展。抓住我县被列为全市绿色进展试点县机遇,编制绿色生态进展规划。构建绿色产业体系,推动优质高效生态农业、新型低碳环保工业、现代服务业进展。建立完善绿色生态进展项目库,谋划、争取、建设一批绿色重点工程和绿色进展项目,在土地供给、财税金融等方面给予重点扶持。加快淘汰落后产能,严格项目准入,支持企业节能技改、转型升级。
节能环保。开展节能环保全民行动,提倡文明、节省、绿色、低碳生活方式和消费模式。抓好城乡污水、垃圾无害化处理,强力推动生活垃圾燃烧发电项目建设。强化水环境整治,严格水源地爱护。加强大气污染防治,加大秸秆禁烧和扬尘治理力度,探究秸秆综合利用新途径。开展森林村庄创建,推动生态长廊建设,完成造林2.5万亩。
集约用地。坚持最严格的耕地爱护制度,发挥土地使用税杠杆作用,加大闲置低效土地清理力度,围绕“零约谈、零问责”目标,严惩用地违法违规行为。通过独立选址、增减挂钩、争取重大项目预留指标和工矿废弃地复垦利用试点等多种途径,确保获批建设用地指标3000亩,全力保障优质项目优先落地。强化土地经营和土地出让金清收,确保实现土地收益13亿元。
(七)坚决不移扩大有效投入,夯实绿色进展基础。
持之以恒抓项目。坚持经济工作项目化,项目工作责任化,让干部用项目说话,项目为干部说话。深入讨论国家宏观政策导向、投资动向和财政扶持重点,科学编制“十三五”规划,围绕主导产业、战略性新兴产业、现代服务业、新型城镇化、生态建设等领域,谋划争取一批打基础、管长远、增后劲、强基固本的重大项目,谋划投资总额900亿元以上,力争更多项目挤进国家和省项目笼子。进一步完善县领导联系重点项目机制,强化项目调度考核。重点推动告知县段及四条连接线、寿六路升级建设,力争商合杭高铁县站、引江济淮县段、寿西湖行洪区调整改造开工,推动长丰至固始公路县段前期工作,完成李石路大修和220千伏新桥输变电工程、110千伏变电站建设。
千方百计抓招商。主动应对招商新政策,突出招大、引强、选优,主攻国内外500强、央企、省企、知名民企,主动引进一批投资规模大、科技含量高、关联度强、成长性好的重大产业项目。创新招商方式,强化产业招商,坚持专业招商、以商招商、领导带队招商,探究网络招商,提升招商精准度。严把“投资强度、效益产出、亩均税收、环境爱护”四关,加强重点项目跟踪督查,提高项目履约率、开工率、达产率。力争引进超亿元项目10个以上,超3亿元项目3个。
全力以赴抓融资。亲密银企合作,鼓舞金融机构加大对重点产业、重点企业、基础设施信贷投放,强化对中小企业和三农支持。引导企业进入多层次资本市场,推动直接融资。壮大担保机构规模,探究风险共担机制,激励担保机构发挥更大作用。加强政府债务管理,防范化解财政风险。探究政府与社会资本合作模式,推动融资平台转型进展。推动金融机构网点扩面延长,加强信誉体系建设,营造良好金融生态。
(八)坚决不移深化改革开放,注入绿色进展活力。
深化各顶改苗。全而宝施名却合”试占,宝现一部规划、一张蓝图。深化行政执法体制改革,推动机关事业单位改革,实施卫生、人口计生体制改革,基本完成公车改革,全面清理“吃空饷”。深化农村综合改革,深入开展土地承包经营权、农村房屋全部权确权登记颁证工作。推动财政预算管理制度改革,继续实施“营改增”试点。改革公共文化服务投资体制。深化医药卫生体制改革,建设县域医疗服务共同体。
全面扩大开放。落实外贸促进政策,培育外贸经营主体,努力扩大出口规模。组织企业参与各类会展,支持企业办理产品国际认证、开拓新兴市场。主动引进境外投资者,扩大利用外资规模。力争进出口总额增长8%。
强化结对合作。主动融入合肥经济圈,全力参加合肥航空港经济示范区规划建设,加强与合肥市产业布局规划对接,深化与合肥市在交通基础设施、农业产业化、文化旅游、人才沟通和招商引资等领域合作。加快县蜀山现代产业园建设,开通产业园一合肥西客站客运专线,争取合肥一六安城际轻轨在产业园设站,努力实现无缝对接、互利共赢。
(九)坚决不移保障民生福祉,营造和谐进展环境。
努力办好民生实事。深入实施民生工程,统筹做好资金保障、后续管理、绩效评价等工作,发挥民生工程长久效益。主动引进和培育各类人才,强化就业创业扶持,开发公益性岗位,推动政府购置服务,新增城镇就业岗位5000个。完善社会保障体系,扩大社保覆盖面,提高城乡低保标准。加快养老机构建设,完成保障性住房年度任务。完善社会救助制度,关注农村“三留守”问题。坚持精准扶贫、定点帮扶,推动72个重点贫困村脱贫。
大力进展社会事业。主动进展学前教育、职业教育,强化师德教育,推动中小学薄弱学校改造工程。健全妇幼保健体系,实施“先住院后付费”诊疗服务试点。加强计生服务管理,抓好人口性别比综合治理。完善全民健身体系。重视进展民族宗教事业。抓好“六五”普法。开展第二次地名普查。加强国防后备力量建设,创建省级双拥县城。充分发挥工商联、工会、妇联、共青团、残联、科协作用,做好人防、物价、农机、气象、地震、档案、统计、消防、海事、盐务、烟草、邮政通信、外事侨务等工作。
着力促进和谐安定。创新社会治理,加强社会稳定风险评估,健全依法维权和化解纠纷机制,坚持开门接访、带案下访,创建“无越级上访乡镇”。完善突发事件应急处置机制,强化安全生产监管,加大治超和打击非法采砂力度。加强市场监管,保障食品药品安全,营造安全放心消费环境。加强平安创建,健全立体化社会治安防控体系,强化禁毒、防邪工作,推动社区矫正和安置帮教,严峻打击各类违法犯罪行为,提升人民群众安全成。
三、政府自身建设:依法行政,务实为民。
建设生态县是人民群众的新幻想,更是我们义不容辞的责任。打铁还需自身硬。面对新常态、新机遇、新要求,核心与关键是加强政府自身建设,敢担当、勇负责、真作为,努力让人民群众更加满意。
以“实”为先,心无旁骛想干事。进一步稳固和扩大群众路线教育实践活动成果,把作风建设引向深入。切实加强机关效能建设,强化政务督查、效能监察和绩效考核,健全政风行风评议制度,大力整治“庸、懒、散、拖、乱、浮”等问题,打通“上梗中阻”,强化执行力和落实力。改良文风会风,用更多时间深入基层、对接农企、推动工作,营造风清气正的干事创业环境。
以“法”为纲,规范行为会干事。建立政府权力清单和责任清单制度,坚持法定职责必需为、法无授权不行为,依法行使政府权力、履行政府职责。主动接受人大工作监督和法律监督,主动接受政协民主监督,重视群众监督和言论监督。仔细办理人大代表议案、政协委员提案。健全依法决策机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。继续深化行政审批制度改革,完善政府信息发布制度,让权力在阳光下运行。
以“责”为要,敢于担当干成事。面对愈发繁重的任务,坚持敢于负责、勇于担当、肯于实干。加快转变政府职能,不断提升履职能力。正确处理政府与市场关系,充分发挥市场在资源配置中的确定性作用。突出市场环境优化,严峻打击干扰重点项目建设、企业生产经营等行为,严峻打击欺行霸市、强买强卖、假冒伪劣、坑蒙拐骗、围标串标等行为,维护公平正义。
以“廉”为重,守住底线不出事。仔细落实党风廉政建设责任制,严格执行廉洁自律各项规定,坚持用制度管权管事管人。加强对重点领域、关键环节和重要岗位的行政监察和审计监督,严控“三公”经费支出,严禁奢侈浪费。进一步完善惩治和预防腐败体系,加强廉政警示教育,提高拒腐防变能力。坚持从严治政,坚决查处各类违法违纪案件,保持惩治腐败的高压态势,树立务实为民、清正廉洁的政府形象。
各位代表,县的过去历史悠久,县的今日日新月异,县的明天灿烂辉煌,县的进展催人奋进,县的前景令人憧憬。梦在前方,路在脚下。让我们在县委的顽强领导下,紧紧依靠全县人民,凝心聚力,改革创新,攻坚克难,锐意进取,为实现“县”而努力奋斗!
各位代表:。
如今,我代表镇人民政府向大会做报告,请予审议,并请各位列席人员提出意见。
x年工作回顾。
x年是贯彻落实党的精神的开局之年,更是全镇上下同心同德、团结拼搏的一年。一年来,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督、支持下,我们仔细贯彻、十八届三中***精神,全面落实科学进展观,团结和带着广大干部群众,紧紧抓住产业和民生两大关键,整合“四沟一滩”优势资源,推行“平地园田化、山沟庄园化”的产业模式,埋头苦干,开拓创新,全镇经济、社会各项事业取得了较好进展,圆满完成了既定的各项目标任务。
x年,全镇农村经济总收入4700万元,粮食总产量到达600万斤,农民人均纯收入到达3565元。
一、抓结构调整,产业进展日见成效。
根据“平地园田化,山沟庄园化”模式,我们以产业结构调整为抓手,大力进展了农业三项产业和黑色富硒有机食品产业。
1、解三难、严四关,设施蔬菜实现“五高”
利用浊漳河沿岸各村地势平坦、水利灌溉条件好、交通便利的优势,我们投资1870万元,以北翟管村为中心辐射带动周边沿河6个村重点进展了设施蔬菜项目:。
在项目实施前,我们科学分析了项目实施的存在的困难,实行了有效的对策:以村委组织租赁的方式流转的形式解决了用地难题,以“农户自筹+财政支持+村委补贴+信誉社信贷+项目扶持”的模式解决了筹资难题,通过农业综合开发项目实施解决了基础设施配套难题。
在园区建设过程中,我们明确了“严把四关,实现五高”的工作思路。即:施工阶段严把规划设计关、工程施工关,高起点规划、高规格设计、高标准建设。种植阶段严把种苗引进关、种植技术关,确保高质量生产、高效益增收。
去年上半年,全镇实际新建镀锌管高标准拱棚220座300余亩,二代拱棚120座240余亩。秋季,南_村又新建拱棚135座、300亩。截至目前,全镇实际进展蔬菜大棚100座400亩,拱棚460座750亩,全镇设施蔬菜总面积达1000亩以上。以北翟管为中心的千亩设施蔬菜园区日渐形成规模,可年产蔬菜900万斤,产品远销山东、河北等地,年创收2700万元以上。与此相伴随的是群众的进展热忱空前提升和技术阅历的逐步提高。__设施蔬菜产业正呈现出喜人的前景。
2、种、管、验齐抓,干果经济林建设标准化。
x年,我们紧紧抓住扶贫片区开发项目机遇,实行工程队统一。
施工的方式,在__、_、南__、北__4村400余户新进展核桃优种嫁接苗1700亩。通过严把“六个一”栽植标准实现标准化种植、成立专业管护队标准化管护、组织逐地块督察标准化验收,全镇共进展优质核桃3012亩,打造一个千亩精品工程,两个500亩以上重点工程。
目前全镇核桃经济林种植面积累计到达4236亩,该产业已成为农民致富的一项主导产业。
3、引导、扶持并举,笨鸡产业扎实推动。
x年。我镇根据大户示范、各户散养结合的模式,加强宣扬引导,并向千只以上的大户提供每只鸡苗0.5元的补贴。实际新进展笨鸡6.5万只。其中新增养殖大户16户,散户876户。
4、创新机制,黑色富硒有机食品产业成效显著。
依托生态农业科技有限公司,以订单生产的模式进展以黑小米为主的黑色系列有机富晒产品3000亩,西瓜套种黑花生500亩,全镇黑色富硒有机食品生产规模扩大至3500亩。
二、抓引资上项,进展后劲明显增添。
x年,我们紧抓招商引资,发扬“想方法、拓门路、跑断腿、磨破嘴”的招商精神,千方百计留住到考察的一切项目,为_进展注入活力。
一是由香港基金会捐资25万港元的__中心卫生院建设工程于去年7月完工并投入使用。
二是投资30万元的____生物科技有限公司食用菌生产基地建设项目已完成。
三是投资50万元实施黑小米加工基地建设项目主体工程完工并已投入使用。
四是总投资1000万元的土地整理项目,去年对河西2000亩的土地进行了覆垫。
五是投资50万元实施了西河、双峰水利灌溉项目。
六是文化休闲旅游开发项目,立足_的山水生态和文化优势,我们提前规划,主动宣扬,吸引了太原、河北、深圳等地的众多客商前来考察洽谈,文化休闲旅游开发呈现出良好势头。
七是投资4000万元的__公司彰修沟200万只肉鸡鸡场项目,已确定投资意向。
八是总投资500万元的农业综合开发项目已全部完工并通过验收。
九是__万寿菊生产加工和小杂粮加工项目,总投资1000万元,目前已完成土地流转和厂区基础设施建设。
十是投资50万实施了顶村扶贫开发整村推动项目、10个村的一事一议、财政奖补”项目、涉及 , 3个村的“一村一品”专业村建设项目、投资300万元的土地增减挂钩项目等涉农项目推动顺利,效果明显。全镇农业基础设施进一步改善,产业进展的良好环境业已形成。
三、抓民生福利,各项事业全面推动。
在教育进展上,多次深入中小学调研,关心学校解决教学中存在的问题。投资200万元实施了镇中心学校和中心小学扩建项目。
在科技工作上,新引进蔬菜优良品种5个,先进种植技术3项,畜禽良种2个,新建科技示范基地2个,进展科技示范户50户。
乡村文化建设方面,为全部行政村配齐了图书柜与图书,完善了规章制度,并对镇文化站进行了重建。
在新农村合作医疗保险工作方面,参合率到达了99.8%。
在新农村社会养老保险方面,除60周岁以上老人外,实际参保人数4020人,参保率到达64.6%。
在危房改造方面,根据农户自愿、政府引导、标准适合、保障居住安全、阳光操作、规范管理的原那么新改造110户,全镇的住房安全条件得到明显改善。
移民安置工作方面,完成了翟管沟村160余人的移民搬迁。打算生育方面,全年人口出生率掌握在3%以内。
四、抓社会管理,进展环境不断优化。
首先是以网格化社会管理平台为载体,不断健全社会管理新格局,加强矛盾纠纷排查调处和信访工作,准时有效化解各类矛盾、纠纷和不稳定因素。加强安全生产监管,深化道路交通安全整治,坚决遏制重特大事故发生。加强动物疫情防控和食品、药品、餐饮卫生的监管,抓好“菜篮子”工程,确保群众吃的放心、吃的安全。
其次是以创建平安镇村为目标,加大社会治安综合治理力度,不断深化农村治安防范体系建设,开展不稳定因素百日排查化解专项行动,全镇共排查出各类矛盾纠纷35起,化解33起,严格落实稳控责任,真正做到了小事不出村、大事不出镇,社会治安进一步好转,人民生活更加安定。
再次把“三防”工作作为头等大事来抓。防火工作始终坚持死看硬守、全民动员,加强宣扬发动,落实防护责任,大大提高了全民的防火意识,有效削减了火情的发生。全面完成防汛工作和动物防疫工作任务,确保了人民群众生命财产安全。
各位代表,以上这些成果的取得,是县委、县政府和镇党委正确领导的结果,是镇人大支持的结果,是全镇人民奋力拼搏的结果。在此,我谨代表镇政府向全镇干部群众,向全部关怀、支持_建设的伴侣们,表示诚心的感谢和崇高的敬意。在确定成果的同时,更应清醒地看到我们存在的差距和缺乏:产业进展缺乏龙头企业的带动,农业规模化、标准化、产业化水平低,农户的主动性低、主观能动性差,农业基础设施不够完善,可以说我们面临的进展形势依旧严峻、进展压力依旧沉重、面临的进展任务依旧艰难,需要我们再加压力,再鼓干劲,再创佳绩!
二0一三年主要工作任务。
x年是贯彻落实党的十八届三中***精神、全面深化改革的开局之年,也是实施“十二五”规划的关键一年。_正处在产业转型进展的关键时期,站在新起点,谋求新进展,实现新跨越,要求我们必需以农民增收、生活美好为施政方向,更加解放思想、更加勇于拼搏,以更昂扬的精神面貌、更扎实的作风推动新一轮的进展。
今年我镇工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十八届三中***以及***和省、市、县经济工作会议精神,以科学进展观为指导,以“产业大进展、民生大改善、增收大提升”为总目标,大力实施“农业富镇、项目强镇、科教兴镇、生态立镇”进展战略,通过进展家庭农场、强化职业农民培训、加速土地经营权流转等途径,深入推行“平地园田化、山沟庄园化”进程,实现设施蔬菜、干果经济林、笨鸡三项主导产业和黑小米为主的黑色系列富晒食品生产等_特色农产品生产加工产业大进展,努力开创_农业强、农村美、农民富的崭新局面。
主要预期目标是:1、农村经济总收入完成___万元,较上年增长__%;2、粮食总产到达万斤,较上年增长_%;3、农民人均纯收入到达___元,较上年增长_%;4、人口自然增长率掌握在3%o以内。具体来说,就是要做好五方面工作:。
一、打造高效农业,实现农民增收。以推动土地流转为抓手,加速三项产业进展规模化特色化进程,以特色农产品加工企业为依托,推动农业产业化、高效化进展。
1、设施蔬菜产业扩规提质。根据一年打基础、二年上规模、三年提水平的“三步走”进展规划,今年要做好扩规和提质的统一。要充分利用县政府对100亩以上温室大棚每亩补1.2万元,对150亩以上拱棚每亩补4000元的政策机遇,在去年1058亩的基础上,再进展1000亩,使全镇设施蔬菜到达2000亩以上,初步实现浊漳河畔设施蔬菜产业的区域化、规模化。
要依托村两委、专业合作社,主动创新园区阅历管理机制,探究集中管理、统一管护、定向销售模式,走种植规模化、生产标准化、销售品牌化、经营产业化的现代化新型农业进展之路,创自己的品牌、设计自己的包装,以优质的产品与市场对接,进而实现农业增效、农民增收的目标。
2、干果经济林优化管护。进一步加强专业管护队管护工作,稳固3000亩核桃干果经济林种植成果,确保栽下的核桃树栽得下、种得活、长得好、质量高、出效益。
3、笨鸡养殖强化基础。借助金粮公司落户榆社的机遇,以“小规模、大范围”模式新增笨鸡6万只,扩大笨鸡存栏总量。同时主动实施鸡舍改造,加强对笨鸡饲养户指导与管理,切实解决饲养条件差、技术不过关、倒贩严重等问题。
4、生态绿色农业加速推动。充分利用浊漳河上游优越的生态环境和__已有的农产品加工企业,以公司+农户模式推广订单农业,实现公司化运营、规模化生产,加速生态绿色农产品生产加工产业进展。依托欣绿洲公司生态农业科技有限公司产能扩规,进展黑小米种植3500亩,并主动推广、黑花生、黑绿豆、黑玉米、黑大豆、黑小豆、黑芝麻等其他黑色富硒有机小杂粮。充分把握万寿菊加工基地落户_的良机,推广种植万寿菊500亩。抓住我县被列为全国中药材种籽种苗繁育示范县的机会,进展林下药材500亩。
二、抢抓项目机遇,夯实进展基础。我们要抓住“百企千村”产业扶贫的良好契机,以项目建设整合优化资源,实现产业的规模化;以项目建设夯实进展基础,为农业整体增效注入活力。
x年,我们要努力争取和实施好以下项目:。
1、镇_村欣绿洲杂粮开发项目;。
2、_村獭兔养殖项目扩规;。
3、西崖底村食用菌扩规建设项目;。
4、西崖底村万寿菊生产加工项目;。
5、投资2000万元的西崖底村新增土地项目;。
6、投资3000万元的_镇浊漳河畔1000亩高效设施蔬菜种植项目;。
9、_中学体育操场建设项目;。
10、_中心校幼儿园建设项目。
11、涉及十四个村的“一事一议”项目和“一村一品”项目。
三、推动公共建设,增进民生福祉。加大镇区硬件设施投入和环境综合整治,主动培植城镇建设新亮点,提升小城镇建设水平。重点是仔细办好省政府确定的“五件实事”。主动争取政策支持,加速危房改造进程;扎实推动农村清洁工程,探究农村卫生保洁机制建设,切实转变_村镇面貌。扎实推动特困群众易地搬迁、行政村街道亮化、村级幼儿园改扩建,让农村更美、农民更美好。
四、抓社会管理,确保和谐稳定。
要始终坚持稳定压倒一切的方针,把安全信访维稳作为全镇的一项长期基础性工作放在心上,抓在手上。严格落实信访维稳目标责任,不断深化农村社会治安防范体系,深入排查化解各类矛盾纠纷,想方设法安抚上访人员心情,千方百计做好协调化解工作,创新社会管理,确保社会稳定和谐。尤其是要把森林防火工作做为头等大事和重中之重来抓,力争全年不发生一起森林火灾,确保人民生命财产安全。五、加强自身建设,创优进展环境。
要通过扎实开展群众路线教育实践活动,强化群众意识、强化公仆意识,做到常规工作雷厉风行马上办,突出问题迎难而上主动办,群众反映困难深入事实上门办,多为群众办实事、办好事。严格执行***“八项规定”,严格落实党风廉政建设责任制,坚决反对“四风”,以“为民、务实、清廉”的良好作风,为_将来进展创设优越环境。
各位代表,新一轮进展的序幕已经拉开、进展环境已经奠定、进展优势已经凸显,前景无限美妙。让我们在县委、县政府和镇党委的顽强领导下,紧紧依靠和团结全镇人民,振奋精神,坚决信念,改革创新,开拓进取,为建设更加辉煌美妙的明天而努力奋斗!
各位代表:。
我代表镇人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位列席人员提出意见。
把握机遇华丽转身。
x年是十分不平凡的一年,是我们抢抓机遇步入进展快车道的一年,是某某突围而出开始华丽转身的一年。面对全球金融危机带来的种种困难,我们沿右退缩、沿右坦犯、沿右观朗、沿右放充,围绕“保重点促亮点、保稳定促进展、保进展促增长、保民生促和谐”的工作思路,全镇上下齐心,共克困难,把握机遇,充满信念,主动出击,主动应对,经济逆势飘红,产业结构调整取得突破,环境从治理中得以提升,基础设施更加完善,城市竞争力逐步提高,人民群众的美好感和某某人的自豪感越来越强,一个健康、和谐、宜商、宜居的生态新城初现。估计年我镇实现地区生产总值185亿元,同比增长16.4%;可支配财力收入18.6亿元,同比增长44.3%;税收22.3亿元,同比增长23.4%;固定资产投资71.2亿元,同比增长4.7%;农民人均纯收入11942元,同比增长11.05%;金融机构各项存款余额152.3亿元,同比增长19%;城乡居民储蓄存款余额110.3亿元,同比增长13.5%;全镇用电总量16.7亿千瓦时,同比增长8.4%,其中工业用电量14.3亿千瓦时,同比增长5.9%。
一、都市农业取得突破。大胆探究农业进展新路子,都市农业取。
得突破性进展。胜利引入“某某园艺世界”项目,进展现代都市农业。重点扶持百合花项目,政企联动共同出资3200万元,新建百合花温室大棚约600亩,打造“百合花之乡”。细心培育龙头,特色农业示范效应愈加显著,炳昊花卉、益源果场被认定为年度某某区农业龙头企业。着力整治农田,投入500多万元进行麻奢片区3000多亩农田整治,不断提高农田耕作能力。
二、工业产业转型升级。主动应对国际金融危机,传统产业稳步向前,全镇工业总产值514.2亿元,其中规模以上工业企业产值470.8亿元。加强集聚进展,成立钢管、模具、纺织等八个行业协会,促进同行企业资源共享,抱团应对危机。引进高端产业,旋翼飞机、世界500强企业德国巴斯夫公司等一批规模大、科技含量高、产业前景好的优质项目进驻,加快产业升级。扶持企业上市融资,某某空调胜利上市,一批“雄鹰”企业获区中小企业专项资金政银企合作项目资金和信誉担保贷款共7000多万元。主动推动科技创新和品牌创建,某某空调获“出口免验”资格,全年新增中国著名商标1个,广东省有名商标3个,广东省企业技术中心2个,广东省装备制造业50强企业2个,申报专利426件,其中发明专利72件,同比增加100%。
三、第三产业异军突起。凭借某某核心区位优势,房地产业势头迅猛,全镇房地产销售总面积超过55万平方米。现代物流业壮大进展,某某物流总部基地项目正式进驻,一期完成招商;东部现代物流园项目胜利申报某某市可经营性重点项目;传统物流企业启用物流信息交易平台,提高物流电子商务化水平。专业市场兴起,某某模具城一期招商完毕,与镇内模具产业形成配套;八达通国际商品贸易港正式对外营业,并成为国家“十二五”现代服务业示范点。星级酒店汇聚某某,珠江帝景五星级酒店正式奠基,中信五星级酒店正加紧建设,城市配套更加完善。
四、“改旧建新”初显成效。集中力量,抢抓机遇,用足政策,三旧改造取得阶段性成效。通过“让利返还、垫资收购、易地置换”等改造模式,全镇累计列入某某区“三旧”改造项目172项,总占地面积近12000亩,完成改造面积51万平方米,投入12亿元。其中年新纳入某某区“三旧”改造项目126项,占地9800多亩;启动改造项目23个,拆迁改造面积11.6万平方米,投入资金8.4亿元。
五、基础设施日益完善。加大投入,加快基础设施“大建设”,大力营造优美舒适的进展环境。加快推动19项道路基础设施建设工程,其中某某一环北延线、中信大道、河村中心涌路二期正式开通盐南线一期拓宽工程完成改造;美景大道二标主路建成通车,美景大桥主桥合拢,“两路一桥”建设进入攻坚阶段。主动推动约14公里天燃气管网建设,官和路燃气管网、某某一环北延线燃气管网、美景大道燃气管网、盐南路某某段一期燃气管网顺利完工,美景大桥燃气管网、里横路段燃气管网正加紧建设。顺利推动各项电网建设工程,白头岗11万伏变电站、瑶冲岗22万伏变电站正式投入使用。加大水改力度,甘逢蕉增压泵站落成并投入使用,自来水转供水工程全面完成,全镇居民均用上某某第二水厂的自来水。
六、环境整治效果显著。启动“绿色秀丽家园”建设打算,大力推动节能减排、污水处理设施建设和内河涌整治工程。关停某某水泥厂,每年削减二氧化硫排放量91.4吨,关停及整治52间小熔铸企业,全年共削减二氧化硫179吨;运行8家印染企业中水回用设备,化学需氧量削减60%。完成某某污水处理厂二期土建工程,加快某某城区污水处理厂建设,新建截污管网约20公里。启动“北水南调”工程,建设南围、鹤峰、某某等大型电排站,实现南北水体的有机联动。整治主干、支干河涌13条,总长313公里;治理支、毛涌133条,总长145公里。不断提升绿化美化水平,完成大甘路、官出路、大和路等主干道绿化美化改造提升工程,全镇新建及改造绿化面积达11万平方米。
七、社会管治得到提升。实施“严防”与“严打”相结合,有效提高社会管治水平。构建“严防”管理体系,大力推动综治信访维稳中心建设,成立村居综治工作中心,以解决民生问题为切入点,有效化解基层矛盾;开发综治信访维稳中心信息管理系统,实现综治工作规范化和网络化管理。启动“平安村居”创建工作,视频监控全镇累计安装率达91.7%。设立某某城区、洲村城管工作站,不断提升城市管理水平。大力推动企业安全生产规范化工作,试点引入安全生产中介帮扶管理,有效削减各类生产安全事故的发生。开展“严打”整治行动,加强警治队伍建设,严峻打击各类刑事犯罪活动,刑事发案率不断下降,破案率逐步提高,全年治安报警数同比下降14.2%,刑事报警数同比下降14.5%,群众的安全感逐步增添。深入开展“两无”专项整治行动,取缔无证无照企业1381家,全镇已补办工商营业执照1561户,补办国税1063户,补办地税1184户。
八、民生服务惠及群众。主动推动多项民生工程建设,社会服务更加优质。公交服务更加便利,某某新客运站正式开工建设,镇巴3号线延长至建星上朗村。健康服务覆盖更加广泛,创建健康村15个(已通过验收6个),15家社区卫生服务站投入使用,某某新医院建设已完成征地工作。教育服务更加优质,开展“名校长”工程,不断提升教育管理水平;主动探究课堂教育改革,教学质量大大提高;引入伊顿国际双语教学试验幼儿园,广东试验中学某某学校正式奠基,优质教育资源更加丰富。社会保障更加完善,新建或改建保障性住房共73套;大力推动农村居民参与“大社保”和“新农保”工作,“大社保”参保率为36%,2050名农村居民领取“新农保”养老金;大力推动慈善事业进展,全年发放各项救助资金817万元。
九、各项事业和谐进展。精神文明建设上水平,深入开展学习实践科学进展观活动,不断提升科学进展水平;继续开展“和谐文明村(小组)”创建活动,胜利创建9个区级“和谐文明村”和72个镇级“和谐文明村小组”。文体设施建设上档次,开展“文体强镇”创建工作,建成12个农村文体社区示范点;建设某某健身体育公园,改造提升富寿公园,补贴农村文体设施建设,群众休闲健身场所覆盖城乡。计生工作上台阶,杰出完成区政府下达的各项指标任务,顺利创建“两无”镇,被评为市、区先进单位。此外,国防教育、武装工作顺利开展高效完成征兵任务,政协、统计、档案、保密、审计、侨务、工会、共青团、妇联及老干等工作也取得了新的进展。
各位代表,过去的一年,某某的经济社会进展,在国际国内形势风云幻变中,仍能保持快而平稳的进展,这都有赖于区委、区政府和镇委的正确领导,有赖于各位代表的大力支持,有赖于全镇人民群众、社会各界以及广大外来务工者的共同努力。在此,我谨代表镇人民政府表示诚心的感谢和崇高的敬意!回顾过去的进展,我们也清晰地看到,我镇的经济社会进展也面临着一些矛盾和困难:一是进展规划不尽完善,功能布局有待进一步优化;二是支柱产业不强,龙头企业不多,产业集聚性需进一步提升;三是城市配套不够完善,环境竞争力有待进一步增添;四是社会不稳定因素压力较大,一些历史遗留问题有待进一步理顺。这些问题都需要我们在新的一年进一步解放思想,落实科学进展观,提高进展水平和处理问题的应变能力,在推动某某新一轮进展中加以改良和解决。
乘势而上再创佳绩。
x年是我镇加快产业转型、优化进展格局、提升进展环境的关键一年,为此,我们必需保持良好的进展势头,百尺竿头更进一步,充分把握某某同城进展的机遇,凝聚全镇人民的智慧和力量,以更加解放的思想、更加开放的胸怀、更加创新的举措、更加扎实的作风全力推动某某在科学进展的道路上再创佳绩。
年全镇经济和社会进展工作的总体要求是:紧紧把握某某同城进展机遇,以深入学习实践科学进展观活动和十七届四中***精神为契机,更加注重产业结构调整转型,培育新兴产业和科技企业,更加注重环境的治理和提升,更加注重生态新城、宜居城镇的建设,更加注重民生的改善,更加注重队伍的建设,提升政府的执行力,提高经济增长质量和效益,推动经济较快进展,努力把某某打造成为一个充满活力、更加开放的“某某生态新城”。
x年全镇主要经济指标预期是:地区生产总值增长15%;农民人均纯收入增长10%,确保如期实现某某“十一五”规划目标。为此,今年要着力做好十项工作:。
一、着力突破原有格局,实施“两带三园四区”进展战略。
从战略上谋划进展,突破传统模式束缚,突破传统路径依靠,突破现有进展格局,突破村居行政界限,实施“两带三园四区”进展战略,实现布局集中、产业集聚、土地集约的新进展格局。“两带”:“一环”都市型经济产业带,主要进展现代物流、专业市场、星级酒店、总部经济等都市型经济;盐南线商住产业带,主要进展房地产、商贸、餐饮娱乐等产业。“三园”:某某都市农业产业园,打造成集高档花卉种植、展示研发、生产交易、农业观光、休闲体育于一体的现代农业产业园:文岭科技产业园,开发文头岭以东板块,打造新材料、新能源和科技型产业基地;某某物流产业园,以某某一环某某立交为中心,构建现代物流产业园。“四区”:某某新城区,打造成为某某商贸、休闲、消费核心;金草洲宜居新区,进展成为某某宜居新城;沙涌商贸新区,进展成为专业市场、现代物流、星级酒店汇聚的某某商贸旺地;中信山语湖休闲体育度假区,打造成为南中国知名的高档休闲、旅游、度假新区。
二、着力调整进展定位,实施规划带动进展战略。
规划先行,筹谋将来进展空间,通过科学规划和资源整合,明晰进展定位,加快区域增值、产业升级和城市建设。重点做好以下几大规划的编制和实施:一是某某现代产业体系建设规划,明确产业进展布局和产业进展方向;二是某某都市产业园和某某现代物流园两大板块建设规划;三是金草洲片区、某某旧城区、沙步片区、某某一河两岸以及盐南路某某段沿线五大片区掌握性具体规划;四是某某一环某某段沿线进展规划讨论,为将来开发建设提供指引;五是主干路网测量定位掌握专项规划,明晰道路定位及掌握要求,协调市政工程管线综合建设,制定主干路沿线项目规划建设管理指引。
三、着力发挥资源优势,大力进展高效农业。
利用某某现代农业示范区的农业经济、自然环境和交通、区位优势,实施“一园多区”的现代农业生态产业园进展思路。借助“益源果场”农业龙头企业以及无公害蔬菜品牌,大力进展绿色蔬菜、特色水果等精细农业,同时推动农业旅游观光业进展;借助“炳昊花卉”农业龙头企业和”某某香水百合花”品牌,大力进展百合等鲜切花的种植,重点培育“某某农民创业园”的建设,带动更多农户创业,加强对种植农户的技术培训和指导工作,扩大鲜切花基地,逐步形成与之配套的研发、生产、加工、种子和鲜切花交易相结合的精品农业区;借助“某某园艺世界”项目的引入,丰富该园的农业进展内涵,大力进展集高档苗木、盆景和园艺欣赏、展示交易于一体的都市农业,提升生态环境和经济效益。通过打造“百合花之乡”,促使我镇的传统农业向高效农业转型,实现农民增收、土地增值、区域升值。
四、着力调结构促转型,大力进展高端产业。
一是实施“1356”工程,力争在3-5年内培育1家年产值100亿元以上企业,3家年产值10亿元以上企业,5家年产值5亿元以上企业,60家年产值1亿元以上企业,同时培育2-3家企业上市。二是实施集约进展,充分发挥行业协会的带动和集聚作用,推动优势制造业产业集群。三是实施”星火打算”,设立产业进展基金,成立拓展产业投资有限公司,扶持和引进一批新材料、新能源和科技型企业。四是实施人才促产,大力推动“校企合作”,主动与高校院所开展科技研发、人才培育、产学研对接合作,主动推行“项目+人才+智力”引才机制,探究“一个人、一个项目、一个企业、一个产业”的进展模式,加快转变经济进展方式。
五、着力提高档次规模,大力进展高档服务业。
一是房地产精品化。合理布局房地产整体进展,根据“控总量、活存量、选精品”的思路,重点引进精品房地产项目,逐步提升我镇房地产的档次和品位,加快城市化步伐。二是商服城市化。注重房地产项目及大型制造业项目的商业配套,做好酒店、餐饮、娱乐、商业等服务业的进展规划,配套一批休闲度假型酒店和商贸会展型酒店,引入大型餐饮企业、购物中心和商业广场,有步骤建设集饮食、购物、休闲和文化功能的商业中心和商业带。三是物流专业市场高端化。以某某现代物流园和某某物流总部基地为示范龙头,主动与国内外物流企业共建全国性、全球化物流服务网络,通过举办国际性、全国性和区域性的商品博览会、订货会、质量认证会等,做旺现有大型专业市场。同时,主动吸引境外企业在我镇设立总经销、总代理点,吸引境外客商到场选购商品,促进全镇物流专业市场向高端化、专业化、信息化提升。
六、着力推动基础设施建设,提升交通环境。
年是我镇道路基础设施建设的提升年,以科学规划和基础设施建设开创进展新格局。投入近6亿元,加快基础设施建设,力争年内实现全镇主干道路沥青化。完成美景大桥、美景大道、环镇南路河村段等主干道路建设,加快盐南线二期拓宽工程,启动西线公路拓宽工程、中心涌路三期工程,改造提升里横路、里和路、金逢路、金贤路等多条道路,努力构建畅通便捷的交通网络。同时,改造主干道路灯及两旁景观,加大主干道绿化改造力度,提升城镇整体形象。
七、着力推动环境治理,提升环境竞争力。
环境也是竞争力,以建设“绿色秀丽家园”和创建“广东省宜居城镇”为着眼点,以环境治理和再造为抓手,不断提升城市的竞争力。坚决推动节能减排治污工作,坚决严峻打击偷排偷放行为,加快淘汰落后产能,坚决关停和整治小熔铸、铝型材行业,坚决整顿皮革行业,坚决淘汰废旧塑料,提高环保准入门槛,从源头掌握新污染源的产生;确保某某城区二期、某某城区一期污水处理厂及管网如期投入使用,加快禹门污水处理厂及管网建设,启动大石、沙涌两个片区污水处理厂建设;今年是实现某某河“不黑不臭,河水变清”目标的最终一年,打好内河涌整治“攻坚战”,全面铺开畜禽养殖污染整治行动,探究内河涌综合管理机制,建立“水上环卫队”,稳固整治成效,实现整治目标;抢抓机遇,用足政策,集中资源和力量,实施连片改造和板块推动,实现“三旧”改造工作由点向面转变,重点推动金草洲、某某旧城区、金溪旧区、沙涌、大冲等“五大片区”改造;开展城市化综合管理试点工作,推动数字化城管;深化清理“两无”专项整治行动,营造公平、公正的营商环境。
八、着力推动重点项目上马,增添经济进展后劲。
落实重点项目跟踪责任机制,加快重点项目上马、投产,增添经济进展后劲。一是力促旋翼飞机、福田汽车、华美达五星级酒店、珠江帝景五星级酒店、领地地产、东部总部经济等一批大项目、重点项目上马;二是加快广禾物流、海元物流、时代地产三期等项目建设进度;三是引入2-3家新材料、新能源和科技型企业落户某某,带开工业产业转型升级;四是引入一批现代商服休闲消费项目,完善城市型配套服务。
九、着力实施十大惠民工程,提升群众生活质素。
大丰市年政府工作报告完整文档
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2013。
305。
亿元,增长。
11.9%。
;公共财政预算收入。
29.45。
亿元,增长。
15.6%。
;固定资产投资。
189。
亿元,增长。
20.5%。
;城镇居民人均可支配收入。
20010。
元、农民人均纯收入。
11650。
元,分别增长。
9.6%。
10.5%。
;金融机构各项存款余额。
236.6。
亿元、贷款余额。
173.3。
亿元,分别比年初增加。
34.2。
亿元、
33.8。
亿元。
一、着力转型升级,综合实力持续提升。
工业经济稳步增长。全县预计完成规模以上工业增加值
120.8。
亿元,增长。
13.5%。
6
106。
个。创新服务企业举措,力促企业多产快销,全年开票销售超亿元企业。
30。
家,入库税金超千万元企业。
8
家,新批规模以上工业企业。
37。
家。新特产业逆势增长,风电、光电产业逐步回暖,连续。
5
5.8。
万亩,累计。
26.3。
万亩,建成高标准设施大棚基地。
22。
个、规模连片基地。
95。
个、村级百亩示范方。
205。
个。新建万头生态猪场。
8
个、千头生态猪场。
13。
个、十万只禽场。
2
个,生猪和家禽规模养殖比重超。
80%。
新建高标准农田。
4
1
个、市级现代农业示范园。
4
个。宁富食品获批国家级农业产业化龙头企业,新批省级农业产业化龙头企业。
2
10。
58。
个,阜宁西瓜获批国家农产品地理标志。农村改革不断加强,新增农村土地流转。
12.4。
万亩、农业适度规模经营。
11.5。
万亩,注册家庭农场。
99。
家,新增市级“五好”合作社示范社。
47。
110。
亿元、社会消费品零售总额。
92。
亿元,分别增长。
13.2%。
12.1%。
服务业。
24。
4a。
级、
3a。
级旅游景区,金沙湖万亩湖型整理工程全面竣工,喻口古镇加快建设,黄河故道景区建成省三星级乡村旅游点,马家荡景区对外开放。
二、创新体制机制,发展活力不断增强。
开放水平进一步提高。深入开展招商引资“突击月”、“出征旬”活动,成功组织第十三届
5?18。
1.65。
亿美元,增幅位于全市前列,富士康太阳能电池组件和富晶钻光电项目分别到账。
5500。
万美元、
1500。
万美元,合信钒电池、拓金五金等外资项目成功签约。预计完成自营出口。
1.75。
亿美元,增长。
20.8%。
新增出口超千万美元企业。
4
45。
个,新批国家级、省级高新技术企业。
9
家、
25。
家,新批省级以上工程及技术中心。
5
个、科技计划项目。
59。
个。新增驰名商标。
1
件、省著名商标。
2
件、省名牌产品。
4
件。
21。
家企业获得省科技成果转化风险补偿资金。
4500。
137。
名,
14。
人申报省“创新创业人才引进计划”。推进金融体制创新,通过政银企合作平台发放贷款。
105。
5500。
万元,撬动社会创业资本。
12.5。
亿元。组织返乡创业恳谈推介活动。
45。
场,签约创业项目。
233。
个。“。
6+1。
”创业载体新建标准厂房。
30。
万平方米,招引入园项目。
88。
个,开工建设。
66。
个。
22。
条创业街、
10。
个创业示范市场建设有效推进。
三、注重统筹发展,城乡建设加快推进。
城市形象明显提升。城建五类
38。
项工程快速推进,
48。
80%。
80。
条,整治村庄河塘。
55。
个,加固圩堤。
115。
公里。城乡配电网可靠率达。
99.9%。
220。
48。
项,累计投入。
48.2。
亿元。加快城乡统筹市级试点镇、村及。
28。
个县级试点村建设,累计投入。
10.6。
亿元。深入开展农村环境综合整治,
9
个镇实现垃圾“日清日运日处理”。
190。
个“星级康居乡村”、
246。
个“环境整洁村”通过省考核验收。生态建设成效显著。营造成片林。
1.6。
万亩,建成绿色通道。
152.6。
公里,栽植乔木。
215。
万株,全县森林覆盖率提高到。
24.3%。
城市绿化覆盖率达。
41.9%。
秸秆“双禁”和综合利用成效显著,秸秆机械化还田。
47.8。
万亩。化工企业整治持续开展,镇区污水处理厂加快建设。
10。
5
个、生态村。
4
个。单位。
gdp。
能耗下降。
3.5%。
以上,完成二氧化硫等。
4
项指标减排任务。
四、突出民生“八有”,社会大局和谐安宁。
社会保障更加健全。强化就业培训和援助,新增就业
7738。
人,转移农业劳动力。
9360。
人,实现再就业。
3911。
人,城镇登记失业率。
2.08%。
企业职工社会保险参保率明显提高,城居保、新农合保障水平不断提升城乡居民就业和养老保险便民服务站硬件投入全部到位,实现社保服务平台全覆盖扶贫济困、医疗救助和城乡低保动态管理体系更加健全社会事业不断进步。
17。
138。
个。扎实做好人感染。
h7n9。
禽流感防治工作。人口自然增长率在。
4
16。
届“群星奖”。民生实事惠及百姓。农村区域供水工程基本完成,累计投入。
7.5。
亿元,在苏北率先实现城乡供水“同网、同质、同价、同服务”目标。改扩建农村公路。
109。
公里,改造危桥。
26。
座,
3
个镇镇村公交基础工程全面完成。
6
个镇区敬老院新建、扩建工程加快实施,建成居家养老服务站。
70。
38。
万平方米。新建污水管网。
15.2。
公里,铺设燃气主管网。
15.8。
公里,新建小区燃气配套率。
100%。
200。
34。
项。“。
12345。
”政府公共服务平台、“民生直通车”群众回访满意率达。
98%。
709。
1
件、建议。
85。
件和政协委员提案。
205。
件。严格落实党风廉政建设责任制,认真履行“一岗双责”,强化审计监察,加强招投标与国有资产监管,率先实行政府性资金建设工程中标约谈制度。积极支持工会、妇联、共青团、工商联、科协、残联、红十字会等群众团体开展工作,人武、物价、统计、气象、台侨、档案、外事、通讯、烟草、盐务、地方志、应急管理、民族宗教和“三老一关一参两会”等工作都取得了新的进展。
各位代表,回顾过去一年的工作,成绩来之不易。这是全县人民在县委的正确领导下,开拓进取、攻坚克难的结果,是县人大、县政协监督推进、大力支持的结果,也是社会各界和衷共济、团结奋斗的结果。在此,我代表县人民政府向各位代表和委员,并通过你们向全县广大干群,向离退休老同志,向驻阜部队官兵、公安干警和民兵预备役人员,向各群众团体、民主党派人士和无党派爱国人士,向各驻阜单位干部职工,向关心支持我县经济社会发展的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全县经济社会发展还存在不少矛盾和问题:工业经济发展不充分,尤其是重大项目亟需突破,传统特色产业和现有企业的培育还要加强;城乡统筹、民生保障等领域改革攻坚的任务还很重;信访、安全生产等社会稳定工作基础还需进一步夯实;政府行政效能和工作作风还有待进一步提升和改进,等等。我们将在今后的工作中认真克服和解决。
2014。
2014。
338。
亿元,增长。
11.5%。
;规模以上工业增加值。
142。
亿元,增长。
15.5%。
;公共财政预算收入。
33.86。
亿元,增长。
15%。
;固定资产投资。
230。
亿元,其中工业投资。
162。
亿元,均增长。
22%。
;社会消费品零售总额。
104.4。
亿元,增长。
13.5%。
;城镇居民人均可支配收入。
22310。
元、农民人均纯收入。
13110。
元,分别增长。
11.5%。
12.5%。
;城镇登记失业率控制在。
4%。
以内。
围绕上述总体要求和目标任务,我们将着重做好以下八个方面工作:
一、全面深化改革,加快经济社会发展。
扎实抓好县委关于全面深化改革的实施意见的落实,坚持“四个一批”,突出目标导向、问题导向、民生导向,把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域、各个环节,以改革促发展、促转型、促民生改善。推进行政体制改革。以行政审批制度改革为突破口,进一步清理审批事项,优化审批流程,将审批事项和收费目录清单向社会公布。完善首问负责制、限时办结制和责任追究制,建立工业项目容缺审批机制。成立工业项目审批帮办办公室,打造项目审批由部门代办、全程服务的“阜宁帮办”品牌。围绕市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,打造更加公平开放透明的市场环境,积极培育市场主体,推动政府向社会购买服务,加大社会事业改革力度,招引更多社会资本投入文化、教育、卫生等公共服务领域。推进农村改革。全面完成土地承包经营权确权登记颁证工作,落实集体所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权。成立县镇村三级土地流转指导服务机构,引导农村土地合理有序流转,春季选择
10。
万亩。积极培育新型农业经营主体,新增专业大户。
500。
家以上、家庭农场。
100。
1
30。
亿元,招引。
1
家以上金融机构来阜设点;积极引进新型金融业态,加强债券、票据、企业上市等直接融资工作。推进政府投融资平台科学化、实体化运作。优化金融生态环境,规范发展新型农村金融组织。
二、打赢项目硬仗,强势提升工业经济。
坚持工业主导,主要领导、主要精力、主要资源向工业集聚、向招商靠拢、向项目倾斜,扎实开展“工业项目突破年”活动,推动工业经济加快发展、转型升级。主攻项目突破。改革招商引资组织推进机制、考核奖惩体系。推行“全民收集项目信息、专门人员评估论证、专业团队跟踪洽谈”,切实提高招商实效。强化以商招商、产业招商,做到招项目和招产业并举。抓住发展混合所有制经济机遇,加大央企、国企招引力度。扎实开展招商引资“百日竞赛”、“突击月”、“出征旬”活动,精心组织第十四届
5?18。
25。
日过堂、单月集中开工、每月督查排名、半年观摩推进等制度,全年力争签约亿元以上项目。
100。
个,开工、竣工千万元以上项目各。
100。
个,其中亿元以上各。
30。
个。阿特斯太阳能电池片、协鑫硅片、澳洋三期、富士康。
led。
50%。
100。
家规模企业技改扩能,重点推进。
10。
家大企业(集团)新上扩能改造项目;支持。
100。
家规模企业开展产学研合作,重点培育。
10。
300。
万元项目。
30。
个,技改投入超。
40。
亿元。加快神山风电、京冶轴承等企业对外合作重组进程,新上超亿元重组合作项目。
5
50。
个,新增国家级高新技术企业。
5
家、省级名牌和著名商标。
5
件以上,引进省“双创”领军人才。
10。
人以上、“双创”团队。
2
个,新增“两化融合”试点企业、示范企业。
5
家。实施“。
113。
40。
家,其中。
亿元企业。
5
家,超。
10。
亿元企业。
4
家,超。
30。
亿元企业。
1
家,新增规模以上工业企业。
30。
20。
40。
30。
1.86。
亿美元,增长。
12%。
优化出口产品结构,培育外贸新增长点,实现自营出口。
1.96。
亿美元,增长。
12%。
积极利用上海自贸区溢出效应,深度推进区域合作。
三、提高经营层次,加速发展现代农业。
大力实施农业现代化工程,促进农业持续增效、农民持续增收、农村持续发展。拓展规模经营。建成高标准农田
8
万亩,新建标准化生产基地。
20。
1
个高效农业整体推进村,全县重点建设万亩高效农业示范带。
6
条、万亩示范镇。
8
个、村级百亩示范方。
300。
个,新增高效农业。
10。
万亩,其中设施农业。
3.75。
万亩。发挥龙头企业带动作用,着力提升现有生态猪场饲养能力,加快青莲公司。
10。
万头生态猪场建设。加强质量监管和品牌保护,推进生态猪产业健康发展。因地制宜发展林间养禽、特色渔业。打造示范园区。按照“基地园区化、园区现代化、主体新型化”的思路,加强农业示范园区建设。建设提升新南农业示范园,打造产业布局合理、要素高度集聚、功能有机整合、三产联动发展、辐射带动力强的现代高效农业示范区,争创国家级现代农业示范园。
234。
省道万亩设施农业示范区达到省级标准,创建市级农业示范园。
8
5
家。进一步完善农产品市场体系,启动阜宁综合农产品批发市场建设。完善县镇村三级农产品质量监管体系,确保群众“舌尖上的安全”。加强农产品品牌建设,持续放大“生态三宝”品牌效应,新增农产品“三品”
30。
1
个以上标准化农业科技超市,全县建成村级农业科技服务站。
100。
2.6。
15。
万元的村。
65。
个。
四、强化配套支撑,增强服务业发展活力。
以服务业集聚区、服务业重点工程、服务业招商为抓手,不断拉长三产短板,实现服务业增加值
125。
亿元,增长。
12.5%。
着力突破生产性服务业整合现有物流资源,发展第三方物流,建设专业化产品储运基地,打造区域性物流配送中心积极引导大企业(集团)在阜设立地区总部、营销结算中心,发展楼宇经济、商务经济注重专业人才和高端项目引进,努力突破电子商务、软件外包、创意设计等新型服务业态阜宁港物流集聚园区围绕创建省级现代服务业集聚区,实施水陆物流服务中心、总部大厦、专业市场等项目,规划建设以专业市场和物流经济为主、商贸流通和总部经济为辅的城东商贸新城推动益林玻璃工艺品文化产业集聚区实质性、市场化运作,建设集设计、展示、生产、销售、旅游于一体的文化产业区大力提升生活性服务业完善城乡商业规划,大力引进商贸流通、餐饮娱乐等品牌连锁企业,不断提升传统生活服务业加快美食广场、天鹅国际商业中心二期、新苏国际商业综合体二期等重点工程建设,引进实施大型商业综合体项目,增强辐射带动效应改造新盛街等传统商业街区,提升老城区传统商贸业加强集镇商贸中心建设,改善城乡居民消费环境,方便群众生活加快发展特色旅游业深入挖掘整合红色旅游资源,精心修缮和提升停翅港新四军军部旧址、华中局会议旧址等红色遗存,打造红色经典旅游线路加快金沙湖招商开发,实施温泉酒店、沙文化博物馆、喻口古镇等重点项目,创建国家级生态旅游示范区突出原生态乡村特色,推进黄河故道乡村旅游景区建设加快马家荡等景区创建升级。
五、推进城乡统筹,加快城乡一体化进程。
抢抓新型城镇化战略机遇,统筹推进城乡发展,争取省市城乡发展一体化试点。突出规划引领。坚持以人为本、全域覆盖,完善城乡统筹规划、县城总体规划、东益小城市规划、镇区规划、新社区和村庄规划以及各类专项规划,加强规划衔接,县城重点地段和各镇区全部完成控详规编制,加快形成以县城为支撑、集镇为节点、农村新型社区为基础的新型城镇化体系。实行最严格的规划审批和管理制度,遏制各类违法建设。提升城市品位。瞄准建设苏北最美县城,全面开展全国文明县城、省级园林城市、省级卫生县城“三城”同创活动,大力实施城建重点工程。老城区按照“三年面貌焕然一新”的要求,分步实施改造射河北路棚户区、原城东小学地段等老旧小区,推进东风路、胜利路、射河北路等道路黑色化、绿化提升、杆线入地、沿街立面改造等综合整治,使老城区居民切实感受城市建设成果。城南新区按照“留足空间、优化布局、稳步推进、打造精品、提升品位”的要求,加快推进阜宁中心商业综合体、新华凤凰书城等重点项目,进一步完善功能配套。充分挖掘本土历史文化资源,使城市建设彰显地方特色文化元素。扎实抓好城市管理,完善数字化城管平台,加大交通秩序综合整治力度,创建省级城市管理示范路。着力提升住宅小区物业管理水平。推进城市公交公益化、出租车规范化运营。整合城市资产,做好城市经营文章。增强镇区集聚力。坚持产业和城镇融合发展,发挥统筹城乡试点镇村示范作用,努力打造功能齐备、环境优美的宜居宜业集镇。东益小城市力争纳入省扩权强镇试点;
10。
个卫星镇继续完善公共服务体系和商务服务配套;
10。
60。
220。
千伏蒋圩变。
六、重抓造林绿化,打造生态美丽阜宁。
坚持绿色发展理念,打赢造林绿化硬仗,持续推进生态文明建设,进一步放大国家一类生态示范区的品牌效应。组织造林绿化会战。坚持增量与提质并举、植绿与添景并行,实施新一轮“绿色阜宁”建设行动,重点实施美丽城镇、生态园区、景观通道、绿色村庄四大类
120。
192。
万平方米,新建绿化示范村庄。
10。
个,新造成片林。
1.6。
万亩,森林覆盖率达。
25.2%。
7
个、省级。
4
个,国家级生态村。
1
个、省级。
2
个,建成省级生态县。加大环境保护力度。严格落实生态环境保护制度,严守水源保护区、重要生态功能区等生态红线。狠抓产业结构调整,严把项目准入关,大力淘汰落后产能,确保完成年度节能减排任务。坚持严格执法,铁腕治污,继续加强化工企业整治,对治理不达标的企业依法关停并转。加大规模畜禽养殖场粪污治理力度,建成动物无害化收集处理体系。大力实施“碧水蓝天”行动,确保饮用水源安全达标,空气环境质量优良率进一步提升。
七、全力改善民生,构建幸福和谐社会。
坚持民生优先,着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题,让发展成果更多更公平惠及全县人民。促进就业创业。继续实施城乡居民收入倍增计划,把就业创业作为群众增收主渠道,健全促进就业创业机制,建成省级创业型城市。加强全民创业园、创业街、创业市场规划建设,一般镇和有条件的社区建设工业集聚区,丰富创业载体,以全民创业拓宽就业渠道,以产业发展带动人口集聚,为新型城镇化发展增添动力。规划新建标准厂房
20。
5000。
人,新增城镇就业。
7000。
人,帮助。
3500。
98%。
以上,城乡居民社会养老保险应保尽保,基础养老金发放率。
100%。
个。以创建全国文化先进县为抓手,开展牛歌展演、中秋。
10。
6
个镇开通镇村公交;建成省级标准化卫生室。
90。
个;大力改善农村中小学校舍条件,将。
100。
9
个镇区敬老院;完成老城区低洼地段排水管网建设,整治沿岗河;开工建设保障房。
40。
万平方米,竣工。
20。
万平方米;建成。
14。
个林荫停车场;完善城乡垃圾集中收运体系,力争覆盖所有集镇和。
90%。
的行政村。提高社会治理水平。始终突出社会稳定这一重点,坚持系统治理、依法治理、综合治理和源头治理,继续推进网格化管理,构建预防有效、处置得力、职责明确、运转高效的稳定工作机制。深入排查社会矛盾和信访问题,扎实开展“金桥行动”等下访接访活动,不断夯实基层基础工作,切实把矛盾化解在基层,消除在初始阶段。加强安全生产执法检查和隐患排查整治,突出抓好重点行业领域监管,进一步强化企业安全生产主体责任,有效防止安全事故发生。建立健全重大决策、重大工程项目社会稳定风险评估机制。完善社会治安综合防控体系,提高技防设施利用水平,通过省级“技防城”达标验收,依法防范和惩治各类违法犯罪活动,努力打造全市平安建设示范区。正确引导网络舆情,聚合社会正能量。加强公民道德建设,提高群众文明素质,扎实开展“诚信守法进万家”主题教育活动和“学习全国人民满意公务员王成女”活动,树立良好社会风尚。全面实施“六五”普法,普遍建立法律顾问制度,积极实施法律援助,提高全民知法守法意识,争创全省法治建设示范县。支持工会、妇联、共青团、工商联、科协、残联、红十字会等群众团体开展工作,关心“三老一关一参两会”工作,加强人武、物价、统计、气象、台侨、档案、外事、通讯、烟草、盐务、地方志、应急管理、民族宗教等工作。
八、坚持真抓实干,建设人民满意政府。
面对新形势,推进新跨越,我们将深入开展党的群众路线教育实践活动,进一步改进工作作风,提升服务效能,创先创优,奋发有为,着力建设人民满意政府。践行为民宗旨。坚持以人为本、民生为重,做到每月必访民情民意,每月必议民生问题,每月必查民生实事。进一步办好“
12345。
”政府公共服务平台、网络发言人服务平台、民生直通车,畅通民意反映渠道,确保群众反映的问题件件有回音、事事有落实。深入开展“三解三促一加强”活动,深入基层,走进群众,切实帮助群众解决实际困难。政府财力继续向民生倾斜,不断加大政府服务基层、服务群众、服务企业力度。坚持依法行政。坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展,化解矛盾、维护稳定。完善政府常务会议学法制度,加强政府规范性文件的合法性审查,严格执行政府工作规则,把权力关进制度的笼子。落实《重大行政决策程序规定》,不断提升政府依法决策、科学决策、民主决策水平。深入推进行政执法规范化建设。自觉接受人大法律监督和工作监督,主动接受政协民主监督,认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案,高度重视舆论监督和社会监督。扩大政务公开,完善政府信息发布制度,提升行政权力网上公开透明运行水平。弘扬务实作风。多做打基础、利长远的事,多做顺民意、惠民生的事,不做表面文章,不搞形象工程,把更多的时间和精力用于谋发展、惠民生、促和谐上。多调查研究,多推动落实,不纸上谈兵,不弄虚作假,执行周工作、月工作报告制度,切实做到时效不拖、任务不推、工作不浮、业绩不假。坚持工作项目化、项目责任化、责任个人化,发扬“钉钉子”精神,加强对重点项目、重点工作的督查推进,形成各层各级抓落实的浓厚氛围。全力争先创优,推动各项工作出亮点、创特色,以重点工作、亮点工作带动整体工作上水平、上层次。保持清廉本色。严格执行改进工作作风、密切联系群众的相关规定,切实整改形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。坚持艰苦朴素,厉行勤俭节约,强化对部门预算和支出的规范管理,严格控制“三公”经费支出。全面落实党风廉政建设责任制,严格执行廉洁从政各项规定,加强政府工作人员廉政教育,强化对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监管,严厉查处各类违法违纪行为,全力打造人民信任、人民支持、人民满意的政府。
各位代表,时代赋予重任,人民寄予厚望。让我们在中共阜宁县委的坚强领导下,凝心聚力,真抓实干,深化改革促发展,夯实基础惠民生,为全面完成今年各项目标任务、奋力开创建设高水平小康社会新局面而努力奋斗!
诸城市年政府工作报告完整文档
各位代表:
现在,我代表市政府,向大会报告政府工作,请连同《诸城市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》一并予以审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、“十一五”时期经济社会发展回顾。
五年来,在上级党委政府和市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,市政府团结依靠全市人民,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,创新实干,拼搏进取,全面完成了“十一五”确定的各项任务目标,在科学发展的道路上迈出了坚实步伐,开创了崭新局面。
(一)努力推动经济发展,综合实力显著增强。
2010。
年,全市预计完成地区生产总值。
450。
亿元,比“十五”末年均增长。
15.1%。
实现财政总收入。
51.5。
亿元,其中地方财政收入。
31。
亿元,年均分别增长。
26.4%。
和
26.6%。
五年来累计完成全社会固定资产投资。
926。
亿元,其中。
2010。
年完成。
270。
亿元,年均增长。
15.5%。
县域经济基本竞争力跃居全国百强县(市)第。
35。
位,财政收入进入全省前五强。规模以上工业企业实现增加值。
289.5。
亿元、主营业务收入。
1301。
亿元、利税。
122.5。
亿元,年均分别增长。
18.3%。
22.1%。
和
29.8%。
实现服务业增加值。
130。
亿元、社会消费品零售总额。
122。
亿元,年均分别增长。
18.2%。
和
17.9%。
完成农村经济总收入。
1552。
亿元,年均增长。
19.5%。
(二)着力优化产业结构,发展方式加快转变。
三次产业结构更趋合理。三次产业比例由“十五”末的
13.3。
62.2:24.5。
调整为。
10。
61。
29。
工业加快转型升级汽车、食品、服装纺织三大主导产业链上的规模以上企业。
由“十五”末的。
240。
家发展到。
483。
家,主营业务收入由。
396.4。
亿元增加到。
1004.2。
亿元。自主创新能力增强,潍坊市级以上研发中心、技术中心、实验室由。
7
家发展到。
72。
家,五年累计完成国家专利申请。
2818。
件,高新技术产业产值占比由。
15.9%。
提高到。
43%;。
发展质量明显提高,品牌拥有量居全省县级市首位,国家级由。
13。
件发展到。
44。
件
省级由。
38。
件发展到。
101。
gdp。
能耗降至。
0.6。
吨标准煤。
全面完成。
cod。
和
so2。
616。
栋,完成主体封顶。
331。
栋。扎实推进六大物流园区建设,物流企业发展到。
40。
家。发展国家级旅游景区。
5
60。
多家。现代农业发展提速。潍坊市级以上重点龙头企业达到。
77。
家,其中国家级。
3
家、省级。
7
家、潍坊市级。
67。
家,依法登记的农民专业合作经济组织达到。
928。
家,建起国家级农业标准化示范区。
8
个、无公害绿色有机农产品基地。
88.3。
2.4。
亿美元,其中。
2010。
年
6300。
万美元。累计完成进出口总额。
33.8。
亿美元,其中。
2010。
年
11.7。
亿美元,年均增长。
18.8%。
兴办境外企业。
13。
家。
(三)始终坚持以人为本,民生质量不断改善。
居民收入逐步提高。城镇居民人均可支配收入达到
17050。
元、年均增长。
10.4%,。
农民人均纯收入。
9270。
元、年均增长。
11.4%。
24。
208。
处农村社区卫生室,完成。
423。
2%。
以内,社会保险参保人员达到。
26.5。
100%。
2.5。
‰。社会管理全面加强。精神文明创建卓有成效,平安诸城建设深入推进。民兵预备役建设取得新的进展,荣获“全省双拥模范城”称号。食品药品安全监管工作得到加强,市场供应充足。信访、监察、审计、发改、统计、粮食、物价、供销、住房资金管理、地震、人防、史志、档案、气象、外事侨务、民族宗教等工作取得新成绩,妇女、儿童、老龄和残疾人等事业健康发展。
(四)统筹城乡基础设施建设,承载功能全面提升。
新型城镇化进程加快。科学编制并组织实施城乡一体的发展规划,初步构筑起以中心城区、城区副中心、重点镇、农村社区为框架的新型城镇化体系。旧城改造共拆迁
11734。
亩、镇(街)驻地改造拆迁。
2854。
亩,完成城镇建设投资。
215.9。
亿元,镇域建成区面积达到。
102.5。
平方公里,城镇化水平达到。
51%。
基础设施日渐完备完成境内国省道、城乡主要道路拓宽改造和山区道路一期工程。
新汽车总站竣工运营,全市公路通车里程达。
3000。
多公里,交通客运网络覆盖城乡;境内首个。
500。
83.6%。
和
99.8%。
农村通自来水率达到。
100%。
33.5%。
城市绿化覆盖率达到。
40.3%。
;病险水库除险加固、山区小流域综合治理等工程顺利完成。
(五)努力推进改革创新,机制体制日益优化。
积极探索“多村一社区”的“诸城模式”,形成了以社区服务中心为平台,基本公共服务、市场服务、志愿服务全面覆盖,吸引农民居住聚集融合,推动农村经济社会社区化发展的新格局,荣获全国首批“农村社区建设实验全覆盖示范单位”,被省委、省政府确定为社会主义新农村建设和农村社区化发展改革试点市,被国土资源部确定为国家级土地整治规划编制试点市。优化行政管理体制。把
23。
处乡镇(街道)撤并为。
13。
处,
3
96。
4
家小额贷款公司、
1
16。
家,保险机构发展到。
27。
家,金融网点遍布。
208。
个农村社区,“十一五”期间累计新增贷款。
166.1。
亿元。深化企业改革,股改企业达到。
43。
家,得利斯食品、希努尔男装成功上市。
(六)推进服务型政府建设,政府职能进一步转变。
认真执行市人大及其常委会的决议,自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督。五年来,共办理人大代表议案、建议
534。
件,政协委员提案。
906。
178。
件,按期结案率。
100%。
完善廉政公开承诺制,认真查处违纪违法案件,反腐倡廉工作取得了新成效。
各位代表,当前我市在加快发展中还面临一些问题和困难。主要表现在:高端新兴产业比重较小,先进制造业水平和自主创新能力还需进一步提高,现代服务业比重偏低,消费拉动相对较弱。城市管理存在薄弱环节。城乡发展不够平衡。高层次和高技能人才还比较短缺。资源支撑能力较弱。政府自身建设和职能转变还需加大力度,发展环境有待进一步改善。对此,我们要始终保持清醒的头脑,采取更加有力的措施,认真加以解决。
二、“十二五”时期的指导方针和目标任务。
今后五年是我市全面建设小康社会的关键时期,也是实现更好更快发展、加速崛起的重要战略机遇期。只要立足于我市坚实的产业发展基础,借势国家推进转方式调结构所营造的良好政策环境,及时把握省委省政府实施山东半岛蓝色经济区和胶东半岛高端产业聚集区建设所带来的难得机遇,充分发挥工作的主动性和创造性,“十二五”时期我们一定会大有作为,一定会续写转型跨越发展的新篇章。
“十二五”时期全市经济社会发展的指导思想是:
深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以建设富裕和谐现代化强市、打造区域经济文化消费中心为目标,以创先争优为动力,加大科学投入,深化改革创新,加快经济结构调整,着力推进产业升级,更加注重改善民生,全面提升城乡一体化发展水平,增创科学发展新优势,努力实现经济社会转型跨越发展。
“十二五”时期全市经济社会发展坚持的原则是:
——坚持以人为本。把保障和改善民生贯穿于经济社会发展始终,努力提高人民群众的幸福指数和满意度。推进基本公共服务均等化,加强社会建设和管理,切实维护社会和谐稳定。
——坚持城乡统筹。统筹城乡发展,推进城乡互动,大力推进城镇化进程,加快构建城乡经济社会一体化发展的新格局。
——坚持效益优先。外延内涵并举,更加注重内涵式增长,加快发展现代产业体系,增强自主创新能力,提升发展质量和核心竞争力。
——坚持科学投入。扩大招商引资,完善投入机制,加快技术进步,培育产业优势,推动经济转型升级,增强经济综合实力,为各项事业发展提供强力支持。
——坚持改革创新。大力推进体制机制创新,深化重点领域和关键环节改革,加快创新型城市建设,不断增强经济社会发展的动力和活力。
“十二五”时期全市发展的总体目标是:
国民经济实现转型跨越发展,区域经济文化消费中心建设取得重大突破。到
2015。
年,全市地区生产总值达到。
1000。
亿元,年均增长。
15%。
地方财政收入达到。
80。
亿元,年均增长。
20%。
全社会固定资产投资年均增长。
18%。
规模以上工业利税达到。
300。
亿元,年均增长。
20%。
社会消费品零售总额达到。
280。
亿元,年均增长。
18%。
48%。
国家级、省级品牌拥有量超过。
60。
件和。
200。
件。
4
‰以下,城镇登记失业率控制在。
2.8%。
以内。城镇体系更加完善,城镇化率超过。
65%。
20%。
五年累计实际利用外资。
4
亿美元。
38.5%。
城市绿化覆盖率超过。
44%。
生态环境质量全面持续改善建成绿色、低碳、和谐、可持续发展的生态宜居城市。
12%。
价格总水平基本稳定。
三、
2011。
2011。
年
是全面实施“十二五”规划的开局之年。
做好全年的各项工作。
意义十分重大。今年工作,要按照市委确定的围绕“一个目标”、实现“五个突破”、推进“三大提升”、落实“六项支撑”、强化“一个保障”的总体思路,坚持以经济建设为中心,协调推进三次产业健康发展,科学发展城市经济,壮大发展镇域经济,创新发展社区经济,进一步提升经济外向度,持续推进民生改善和社会和谐,全面加快新型城镇化进程,深化改革创新,强化工作落实,推动经济社会更好更快发展,努力开创各项工作的新局面,切实提高人民群众对经济社会发展的满意度。
综合考虑各方面因素,
2011。
年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长。
15%。
;地方财政收入增长。
19%。
;全社会固定资产投资增长。
20%。
;外贸进出口总额增长。
20%。
利用外资增长。
10%。
;社会消费品零售总额增长。
18%。
;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长。
12%。
;居民消费价格涨幅控制在。
4%。
以下;城镇登记失业率控制在。
2.8%。
以内;人口自然增长率控制在。
4
‰以内;圆满完成上级下达的节能减排指标任务。
围绕实现上述目标,重点抓好以下十个方面工作:
(一)加快新型工业化进程。
围绕实现内涵式增长,统筹谋划推进
1560。
亿元,其中五大高端产业主营业务收入达到。
1450。
亿元,占工业经济总量的。
90%。
以上。
一是突出项目建设。集中力量抓好。
100。
260。
30。
万吨钢帘线、阳光泰利改性复合树脂、恒信基大型冲压等计划开工项目,统筹做好施工前期准备,争取早日开工建设。
二是加大科学投入。把科学投入作为加快工业转型升级的重要手段。引导企业大力引进先进技术和现代装备,加快技术改造步伐,提高企业效益和竞争力。引导企业调整优化产品结构,促进产销对接,提高产品市场占有率。引导企业整合、改造布局分散、能耗较高、技术不够先进的项目,腾出空间发展资金技术密集型项目,提高土地利用率和投入产出效益。引导企业大力发展新能源、新材料等新兴产业,培育工业经济新的支撑力量。
三是积极实施大企业带动战略。从五大产业中确定成长性好、带动力强的。
30。
200。
家、过。
10。
亿元的。
20。
家、过。
50。
亿元的。
4
家,力争。
20。
家企业进入全国同行业前。
10。
强。
四是大力发展高新技术产业。加快经济开发区向高新技术产业园区的转型。
30。
44%。
20。
个;加大知识产权保护力度,严厉打击假冒伪劣商品,年内新增专利申请。
660。
50。
个以上。加快质量平台建设。在抓好企业内部技术中心、检测中心、实验室建设的同时,年内建成省级商用汽车零部件检验检测中心,积极筹建省级食品、服装检验检测中心,努力争创国家级检验检测中心。
96%。
10。
家企业完成清洁生产审核验收。加大落后产能淘汰力度,年内削减能源消耗。
5
万吨标准煤以上。大力发展节能环保产业,重点实施。
31。
个节能环保项目,年内完成投资。
15。
亿元,全市节能环保企业发展到。
40。
家。
14。
亿美元,其中出口超过。
11。
亿美元。
(二)科学发展城市经济。
一是强化城市产业支撑。扩大中心城区规模,高境界规划建设城市南部生态经济发展区,拓展城市发展空间。突出发展楼宇经济,以高端楼宇项目为载体,加快发展金融、创意、研发、商务、餐饮、购物等服务业,不断提高楼宇经济贡献率。搞好沿潍河高端房地产的开发建设,提升城市品位档次。规划建设城市综合体,积极培育新的经济增长极。
2500。
亩,新开工高层楼宇。
80。
栋、封顶。
60。
栋,建设旧城改造小区。
11。
个。完善建成小区和新建小区功能配套,提高物业管理服务水平,改善市民居住质量。
41%。
四是深入推进城市精细化管理。以国家文明城市、国家卫生城、国家环保模范城和国家园林城市“四城联创”为抓手,加强城市管理,进一步整顿规范市场经营秩序、交通客运秩序,加大环卫保洁工作力度,保护生态绿化成果,提升城市绿化、净化、美化、亮化、硬化和秩序化水平,打造文明和谐宜居城市。
(三)大力发展服务经济。
在加快传统服务业改造提升的同时,突出发展金融、现代物流、现代商贸流通、文化旅游和房地产五大现代服务业集群,促进服务业结构优化、总量膨胀,确保服务业增加值占
gdp。
的比重提高。
2
个百分点以上,服务业投资增幅高于全社会固定资产投资增幅。
7
个百分点以上。
4
家股份制银行入驻,新组建小额贷款公司。
2
家。加快金融产品和金融服务创新,引导信贷投放向工业、服务业实体经济倾斜。深入推进金融服务进社区,着力构建城乡一体的金融服务体系。优化金融生态环境,健全完善贷款担保体系,规范金融市场秩序,建立良好的政银企合作关系。加强对保险业的服务监管,促进保险业健康发展。
10。
亿元的重点物流项目建设,鼓励发展农产品冷链物流,优化物流结构,增强集散功能,初步构建陆海空统筹大物流格局。
100。
家以上。加快农村社区日用品超市、农资超市、快餐店改造提升,规范服务标准,提高服务水平,方便群众生产生活。深入实施“满意消费惠万家”活动。积极推进“农超对接”、“区超对接”,降低流通成本;全面落实国家出台的拉动消费政策,活跃城乡消费市场。
50。
亿元。统筹开发文化资源,培育发展文化市场。搞好舜达传媒网络有限公司、中国龙城旅游投资有限责任公司等文化企业运营,促进文化产业重点项目建设。
200。
万平方米,实现房地产建筑建材业税收。
5.5。
亿元以上。切实加强工程质量和施工安全监管,打造精品房地产项目。理顺物业管理体制,加强物业管理的行业监管,切实维护广大业主利益。
(四)壮大发展镇域经济。
一是强化规划引领。进一步完善以中心城区、城区副中心、重点镇和农村社区为框架的新型城镇化体系,以现代化县城的标准规划建设小城镇。科学制订镇(街)产业发展规划,明确发展方向和功能定位。严格规划实施,规范城镇建设秩序,推动城镇健康发展。
2
个。
1300。
220。
千伏怡明变电站,实施农网改造升级工程,提高城乡供电能力和农村低压电网健康水平。
四是增强镇(街)发展能力。全面落实扩权强镇的各项措施,加强督查指导,确保把该放的权真正放下去,落到实处,用到好处,实现镇(街)自主发展。加快区域重点镇改革试点,加大政策和财税扶持力度,增强区域带动能力。完善镇(街)公共服务、投融资等平台建设,促进优势资源向镇域倾斜,实现镇(街)自我发展。
(五)创新发展社区经济。
一是突出发展现代农业。深化农业产业化经营。加强对农业龙头企业建设、土地承包经营权流转和农民专业合作经济组织发展的扶持引导,年内力争新增潍坊市级以上龙头企业
10。
家,流转土地总量达到。
30。
万亩,依法登记的农民专业合作经济组织达到。
1000。
70。
万亩,种植基地扩大到。
16。
万亩,年出栏。
1000。
头以上的规模化养猪场达到。
300。
处,存栏量。
1
万只以上的规模化肉鸡饲养场达到。
700。
处,出栏特种动物。
900。
30。
80%。
农业科技入户率和良种良法配套率。
99%。
以上。
100。
实现双赢发展。支持社区联合,发展规模生产,形成规模优势。推动全民创业,围绕提升居民生活质量,引导社区居民自主发展物业、医疗、养老、助残等社区服务业和家政、维修、护理等家庭服务业,不断满足城乡居民服务需求。
三是提升社区服务功能。提高农村社区服务中心建设标准,增强服务功能,完善长效运行机制,推进社区服务规范化、制度化、信息化。农村社区年内实现医疗卫生、人口计生、就业与培训、社区警务、图书阅览、文体活动、日用品超市、农资超市、幼儿园、邮政通讯等“十项服务”全覆盖。
1.2。
万户。
(六)加大招商引资力度。
一是突出招商引资重点。突出大项目招商,依托五大产业集群,充分挖掘优势资源,加强项目包装推介,强力推进大项目招商,努力引进、培育新的龙头企业。突出高端产业招商,紧紧围绕高端、新兴产业领域上项目、引资金,培育发展高新技术产业,提升全市经济层次和水平。突出利用外资,进一步改善投资结构,全面加强国际交流与合作,采取走出去引进来等办法,吸引国际知名企业、境外金融机构、跨国公司等前来投资
加快境外上市融资和私募股权融资步伐。年内招商引资到位资金。
72。
亿元以上,实现利用外资。
7000。
万美元以上。
二是创新招商引资方式。强化专业招商,在组织好北京、上海、广州、浙江等专题招商活动的同时,对重点招商引资项目,建立招商小分队,实行“定向、定点、定人”专业招商,提高招商引资成功率。强化园区招商,使园区成为招商引资的主要载体,实现园区建设项目集约集群发展。强化企业招商,加强政策引导,充分发挥企业主体作用,利用自身资金、技术、品牌、市场等优势,引进战略合作伙伴。强化以商招商,吸引更多外商前来投资。
三是完善招商引资激励机制。建立更加科学的招商引资督查考核评价体系,把招商引资工作纳入镇(街)、部门的年度目标考核,明确年度任务指标和重点产业招商任务指标,跟进督查考核,定期通报,严格奖惩。加大对招商引资引荐人的奖励力度,推动全民招商。
及时协调解决项目招商、规划定点、手续报批、工程建设中的有关问题,促进项目尽快落地、建成投产。积极营造一流的政策环境、服务环境和人文环境,形成亲商、安商、富商的社会氛围。
(七)全面推进社会建设。
一是稳步提高城乡社会保障一体化水平。推进城乡居民最低生活保障一体化,逐步提高城乡居民最低生活保障标准和财政补助水平。稳定农村五保集中供养率,健全五保供养标准自然增长机制,年内集中供养率保持在
85%。
以上。完善以市社会福利中心为示范、以社区养老服务机构为骨干、以居家养老为基础的养老服务网络,启动实施新型农村社会养老保险制度。探索建立城乡一体的居民基本医疗保障制度,逐步统一新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险筹资标准。加强社会救助体系建设,高度关注弱势群体,统筹救助资源,提高救助水平;统一城乡医疗救助政策和标准,推动城乡医疗救助一体化。大力发展社会福利事业,扎实推进廉租住房等保障性住房建设。
2.5。
万人以上;适应企业用工需求,充分利用市外劳动力资源,全年招用外地劳动力。
2500。
1
万人以上。
三是扎实做好人口和计划生育工作。以持续稳定低生育水平、统筹解决人口问题为总体目标,以开展科学管理“三级联创”为主线,大力实施精细化管理、温馨化服务、科学化运行“三化工程”,强化人口目标管理责任制,严格执行人口和计划生育政策,推进人口和计划生育法制建设。抓好居民公约修订完善,加强运行监管,提升群众自治水平。加大计生工作投入,加强计生队伍建设,夯实基层基础。深化生育关怀行动,完善利益导向机制,严格落实各项法定奖励政策,建立计生家庭奖励、帮扶、救助长效机制,实现困难计生家庭救助全覆盖。创新工作机制,推进计划生育科学管理和优质服务,全面提升人口和计划生育工作水平。
2
所城区九年一贯制学校,完成城区和镇(街)驻地初中、小学、幼儿园、农村社区幼儿园标准化建设;镇(街)建成社区学院分院。规范实施国家基本药物制度,扎实推进公立医院改革,加快人民医院综合楼及消毒供应中心建设,健全以市人民医院为龙头、镇(街)卫生院为枢纽、社区卫生服务机构为基础的三级医疗卫生服务体系,努力打造区域医疗中心。加强食品药品安全监管体系建设,保障群众饮食用药安全。创新重点文化载体项目运营管理,加强文化市场综合执法,高水平办好大舜文化节、国际烧烤节。发挥社区阵地作用,深入实施文化惠民工程,保障公民基本文化权益。扩大有线电视覆盖面,加快数字电视整体转换。提高竞技体育水平,大力开展全民健身运动,推动群众体育发展。进一步加强民兵预备役建设。
233。
个社区作为网格单元,将安全生产、社会稳定、城乡管理、流动人口、生态环保等社会管理与服务重点工作纳入网格化监管范围,严格落实责任,加强信息化和分级动态管理,实现社会管理的无缝隙、全覆盖。深入推进平安诸城建设,突出抓好安全生产,健全责任体系,加强重点领域、重点行业隐患排查整改,有效预防事故发生;强化社会治安综合治理,完善治安防控体系,深入开展严打整治斗争,加强突出治安问题和治安混乱地区整治,营造良好社会环境。完善信访工作责任制,健全社会矛盾纠纷调处化解机制,充分发挥镇(街)综治维稳中心和社区警务室、司法调解与矛盾纠纷调处中心和调解员作用,促进社会和谐稳定。
六是加强民主法制建设。依法搞好社区居委会选举,健全完善社区民主决策、民主管理、民主监督制度,保障社区群众的自治权利。积极推进“六五”普法,加强法制宣传教育,增强全社会法律意识。深入推进“五五”依法治市工作,扎实开展依法专项治理,加快建设法治诸城。加强和改进法律服务和法律援助工作,维护群众的合法权益。
(八)深化改革创新。
一是推进综合配套改革试点工作。深入实施社会主义新农村建设和农村社区化发展改革试点工作,落实好潍坊市综合配套改革任务,在农业经营体制改革、财政管理体制改革、金融服务体制和投融资体制改革、食品安全监管体制改革、户籍制度改革等
10。
个重点方面实现新的突破。抓住国家实施主体功能区规划的重大机遇,主动搞好对接,争取更多的政策支持。
二是深化农村林权和宅基地制度改革。巩固集体林权制度改革成果,逐步建立森林资源保护和流转、林权抵押贷款等机制,促进林业发展方式转变。探索农村集体土地流转和宅基地置换政策,建立有偿取得和退出机制,促进农民聚合居住。
2
家,发行。
10。
亿元诸城市经济开发投资公司企业债券。创新土地资源整合机制,搞好土地整治规划编制试点工作,扎实开展省重点土地整治项目,盘活闲置和低效利用土地,搞好土地挂钩置换,积极争取点供土地指标,努力保障发展需要。创新人力资源开发机制,搞好博士后科研工作站、重点实验室、工程技术中心等平台建设,积极引进高层次人才,建立现有人才培训机制,提高企业家群体和专业技术人才队伍的层次和水平,为经济发展提供智力支撑。
(九)更加注重强化财税工作。
一是创新财税体制机制。积极构建有利于转变经济发展方式、促进科学发展的财税体制、运行机制和管理制度。继续加强与国家开发银行的开发性金融合作,在民生领域、产业集群、资源整合等方面建立起长期战略伙伴关系。建立债务风险预警机制,尽快形成规范举债、合理融资、风险可控、运行高效的长效机制。
二是促进财源建设。注重发挥财政资金和政策的示范引导作用,在更高层次上推进现代财源建设。继续巩固壮大工业支柱财源,做大做强服务业优质高效财源,培育壮大战略性新兴产业后续财源,加快构建现代财源体系,促进财政经济加快发展。
三是大力开源节流。搞好依法治税,加强税收征管,强化纳税服务,将经济发展成果及时体现到财税收入上。依法拓宽财政增收渠道,搞好国有资产运营,盘活资产、提高效益,保持财政收入稳定增长。努力探索科学有效的财政保障方式,不断优化支出结构,厉行节约,勤俭办一切事业,统筹资金保障和改善民生。进一步完善覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制,加大政府投资评审力度,切实提高政府投资效益。
(十)加强政府执行力建设。
一是改进作风,高效行政。推行一线工作法、项目化管理等措施,出实招、重实绩、求实效。认真践行党的群众路线,全力维护好、实现好、发展好群众利益。加强公务员队伍培训和管理,严格落实工作目标责任制,坚持奖优、治庸、罚劣,提高抓落实促发展的能力和水平。
二是转变职能,科学行政。规范完善政府运行机制。
充分履行好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责。深化行政审批制度改革,实现市、镇(街)、社区网上联网审批,提高服务质量和效率。依法支持各类协会发展,鼓励社区组织、民间组织和企业共同参与社会管理。
三是民主决策,规范行政。继续完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证、合法性审查、决策评估等制度,提高决策的科学性。完善公众参与政府决策的机制、程序和方法,广泛吸纳民意、集中民智、凝聚民力,切实把好事办好办实。推进政务公开,加强电子政务建设,提高政府工作透明度和公信力。
四是理顺机制,依法行政。认真落实行政执法责任制,规范自由裁量权标准,严格按法定权限和程序行使权力。自觉接受市人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督,主动听取社会各界意见,虚心接受舆论和公众监督。
五是强化约束,廉洁行政。严格执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政准则,加强源头防腐,倡树廉风正气。强化权力制约和监督,坚持领导干部经济责任审计,抓好对领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督,确保行政权力公开透明运行。深化廉政教育,建设廉政文化,引导各级干部严格自律、拒腐防变。
镇平县年政府工作报告完整文档
各位代表:
现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。
刚刚过去的一年,政府系统广大干部职工在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,认真学习贯彻十八大和十八届三中全会精神,深入开展“一改双优”活动,把稳增长摆在更加突出的位置,扎实工作,稳中求进,较好地完成了十四届人大二次会议确定的各项目标任务,县域经济继续保持平稳增长态势。一年来,我们主要做了七个方面工作:
1
加强运行调度,工业经济较快增长。
以县产业集聚区和遮山机电专业园为平台,狠抓机电制造、新型建材、轻纺针织产业项目的引进建设,修补产业链条,提升产业层次,壮大产业规模。集聚区新入驻项目
10。
个。英奇陶瓷、华晨汽配等。
10。
个项目投产。全年为工业企业协调贷款。
8.4。
亿元,培训。
3600。
人。整合资金。
3900。
万元支持新奥针织、利欣药业等企业实施技改项目。
12。
个。
8
个项目列为结构调整项目。新建。
5
家工程研发中心。新创。
3
个省级著名商标。微特电机纳入省科技创新重点扶持计划。全年集聚区完成基础设施投资。
9700。
万元。入库税金。
1.44。
亿元。全县规模以上工业完成增加值。
58.4。
亿元,增长。
11.3。
%,实现利润。
10.6。
亿元,增长。
10.5。
%。
2
扩大对外开放,项目带动深入实施。
扎实开展对外开放年活动,全年运作各类投资项目
164。
个,实际到位资金。
32.6。
亿元。与北新建材签订投资。
26。
亿元的集成房屋项目合作协议。争取到位上级政策性资金。
15.2。
亿元。建立重点项目联席会议制度,
11。
个省市重点项目完成投资。
5.9。
亿元。华能镇平电厂、宁西铁路二线、钼多金属采选、凹凸棒石开发等项目稳步向前推进。
312。
国道改线段路基处理大头落地。
207。
国道改建工程建成通车。全年完成交通公路投资。
3.1。
亿元,新改建公路。
87.2。
公里、桥涵。
300。
延米。
3
坚持三个先行,城镇形象明显改观。
基本完成“一带四区”战略规划和城乡一体化示范区控制性详规。与正商集团正式签订合作开发协议。启动
1260。
4200。
万元改造硬化道路。
21。
条,新建。
2
座公厕和。
2
座垃圾中转站,增设监控系统。
120。
处,拆除违法广告。
350。
处,规范废品收购点。
6
处,设置隔离桩。
660。
处、垃圾箱。
97。
个,新增绿地。
15。
万平方米。小城镇建设完成投资。
1.5。
亿元。老庄晋升为三星级小城镇。以新型农村社区建设带动新农村建设,
6
个市级试点建成住房。
1086。
套。
4
注重规范完善,玉雕产业稳步提升。
突出项目建设、市场整治、人才培育和宣传推介,统筹做好文化与产业融合文章。特色商务区规划获得省发改委正式批复。国际玉城玉雕精品苑、玉文化博物馆迁扩建、玉雕湾商贸城一期、琢玉园一期主体完工。玉雕大师创意园被中国地质大学珠宝学院确定为产学研基地。集中整治玉雕市场秩序,取缔马路市场
10。
个,拆除弯腰大棚。
710。
个,创建购物放心店。
4
家。天下玉源吸纳。
3000。
20。
人、市级工艺美术大师。
21。
人、省级玉雕大师。
71。
人、中国玉石雕刻大师。
3
人。举办镇平玉雕澳门展等展评活动。
280。
3
个特色商标。
5
加快土地流转,现代农业迅猛发展。
扎实推进粮食核心区建设。争取到
7.8。
万亩土地综合整理项目。投资。
2.4。
亿元改造中低产田。
4.6。
万亩,新打配机电井。
490。
眼。完成赵湾水库节水配套二期和。
3
座小型水库除险加固。推广良种良法,粮食生产克服极度干旱影响,总产保持。
10。
1600。
亩发展到。
9600。
亩。全县新增苗木花卉。
1.8。
万亩、无公害蔬菜。
9000。
亩、林果。
8300。
亩、观赏鱼。
1800。
亩。实现烟叶税。
830。
万元。把南水北调生态廊道建设作为中心工作来抓,调整土地。
1.09。
万亩,完成绿化。
3052。
亩。全年新认定市级农业产业化龙头企业。
5
家、专业合作社。
8
家。全县完成农业增加值。
28.4。
亿元,增长。
3.6%。
6
着力改善民生,社会大局总体稳定。
全面落实各项惠民政策。全年民生支出
22.8。
亿元,占公共财政预算支出的。
82.7%。
高于全省平均水平。
10.1。
个百分点。投资。
3
亿元的新一高建成启用,带动城区。
6
所学校完成布局调整,新增学位。
8000。
个。规划校建项目。
154。
个。新改建幼儿园。
56。
所。补进教师。
490。
人,初步缓解了教师紧缺问题。财政设立。
300。
万元教育奖励基金,加强教育质量管理,中高招成绩稳步提高。为。
9.6。
万名农村义务教育阶段学生提供了。
5600。
万元的营养餐。对全县。
50。
辆合格校车全部安装了卫星定位装置和行车记录仪。为。
2657。
名原民办教师发放补贴。
451.8。
万元。新建。
3
158。
个,农村书屋实现行政村全覆盖。菩提寺晋升为全国重点文物保护单位。计划生育工作连续。
11。
171。
元。城乡低保对象年均补助标准分别提高。
180。
元、
144。
元,为。
5.87。
万名低保对象发放低保金。
8274。
万元。农村五保集中供养对象人均标准提高。
720。
元。为。
456。
名孤儿发放基本生活补助。
220。
万元。医疗救助最高限额由每人。
6000。
元提高到。
22000。
元,全年救助。
5.3。
万人次。新农合和城镇居民医保财政补助标准由每人每年。
240。
元提高到。
280。
元。新农合乡镇卫生院住院费报销比例达到。
90%。
全年为。
82.1。
万人次报销补助。
3
亿元。政府举办基层医疗机构全部实施国家基本药物制度。
12。
类
45。
项基本公共卫生服务免费向城乡居民提供。基本药物价格下降。
38.1%。
城乡居民看病负担减轻。
30%。
为
75.1。
万人建立了健康档案。为。
25.4。
万
60。
岁以上老人发放城乡居民养老保险金。
8911.7。
万元。发放自主创业小额担保贷款。
4768。
万元。技能培训。
9700。
人,帮助。
730。
名困难对象实现再就业。新改造农村危房。
1500。
户。新建保障房。
1348。
套。新发展燃气。
10000。
户。取缔赵湾水库非法采砂及各类违法建设。制订县城供水应急预案。完成。
10。
家畜禽养殖企业污染治理。解决。
2.4。
万人安全饮水问题。建立定点扶贫制度,完成扶贫投入。
1.2。
亿元,整村推进。
14。
个村,
14500。
737。
3124。
个。超前主动工作,完善应急预案,深入开展严打整治斗争。有效防范金融风险。社会大局和谐稳定。
7
严格依法行政,队伍建设持续加强。
一年来,政府系统严格执行《政府工作规则》,自觉接受县委领导,执行县委决议,重大事项提交县委常委会确定。定期向县人大报告工作,向县政协通报情况,接受人大评议,配合政协视察,主动接受县人大的法律监督、工作监督和政协民主监督。认真办理人大议案建议和政协提案。坚持用制度管权、管人、管事。按照八项规定要求,修订完善公务接待、车辆管理办法。以行政审批服务中心、公共资源交易中心、便民服务中心为平台,深化政务公开,实施效能提速,取缔合并审批事项
22。
个,降低收费标准。
37。
项,停征。
4
项。坚决纠正不正之风,精简会议文件,压缩公务支出,清理办公用房,查纠违规公务用车。
48。
辆,三公经费同比下降。
38.1%。
反腐倡廉工作取得新成效统计、物价、武装、人防、侨务、外事、民族、宗教、史志、档案、残联、气象等工作也为县域经济发展做出了积极贡献。
各位代表,在宏观形势严峻复杂、经济下行压力增大的特殊形势下,能够取得这样的成绩,保持经济社会发展好的态势和气势,主要得益于县委的正确领导、科学决策,得益于县人大、县政协的和衷共济、有效监督,得益于全县人民的同心同德、克难奋进。在此,我谨代表县人民政府,向辛勤工作在各条战线的广大干部群众,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、离退休老同志,向所有关心、支持、参与镇平发展的社会各界人士,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
2012。
年
2.4。
14.7。
8.2。
2.8。
个百分点。人均财力全省。
2169。
元,全市。
1014。
元,我县只有。
609。
53%。
四是大事实事推进不快五是民生事业欠帐较多,安全生产、信访稳定等方面还存在薄弱环节对此,我们一定高度重视,认真总结反思,研究整改措施。
二、今年工作安排。
今年是全面深化各项改革的开局之年、落实《五年攻坚规划》的关键之年。政府工作总的思路是,以建设实力镇平、美丽镇平、幸福镇平为目标,深入贯彻落实十八大和十八届三中全会精神,把握稳中求进、改革创新的总体要求,统筹做好稳增长、调结构、促转型、保民生工作,深入推进产业集聚区和现代产业体系、现代城镇体系、生态文明体系建设,提高经济发展质量和效益,加强和改善民生,全力创建高效生态经济示范县。
13.8。
312。
国道县城段改线工程建设。
今年重点抓好七项工作:
(一)培育主导产业,服务重点企业,壮大集群规模,建设工业强县。
98。
家规模以上企业,尤其是。
16。
5
4
个超亿元项目开工建设。完成专业园区申报工作。
(二)继续加压紧逼,务实理性招商,全面扩大开放,深化项目带动。
12。
3
月底前高标准完成。
9414。
500。
千伏输变电项目开工。
(三)集中建设新城,严格老城管理,统筹城乡发展,强化城镇引领。
9
20。
2
座垃圾中转站和。
2
座公厕,改造背街小巷。
9
条以上。统一城区道路命名。完善城管机制,试行综合执法,加强精细化、常态化管理,改善交通秩序,提高保洁水平,有效解决脏乱差问题。小城镇建设,突出特色,加强管理,完善基础设施和公共服务功能。卢医、柳泉铺争创四星级,王岗、枣园争创三星级,马庄争创二星级小城镇。以改善生产生活条件为主要内容推进新农村建设,保留农村自然风貌,发展中心村,保护特色村,治理空心村,坚决遏止乱占耕地、沿路建房现象。对基本建成的新型农村社区完善提升,正在建设的规范运作,并做好拆旧复垦工作。
(四)发挥特色优势,培育精品力作,推动产业升级,打响玉都品牌。
以原石交易、精品加工、品牌营销、名师培育为重点,推进市政府千亿元行动计划,建好玉文化核心区,做大做强玉文化产业。一是打造原料优势。支持有实力的玉雕、玉料经营户走出去,以多种形式收购、控制玉矿、玉原料。制订优惠政策,打造交易平台,吸引缅甸、韩国、蒙古、俄罗斯、加拿大及青海祁连、新疆且末等玉料在我县开设交易公盘,组织专场拍卖。持续推进天下玉源玉料原石交易。积极参与独山玉标准制订。二是打造市场优势。按照“全国领先的玉产品商贸中心”定位,编制特色商务区修建性详规。加快玉雕市场整治步伐,坚决取缔马路市场,逐步取消大棚市场,着力规范完善现有市场。建立玉雕从业人员信用管理体系。规范质检机构。全面推行“一书一证一单”制度。创建购物放心店。推广电子商务,发展连锁经营,促进线上线下融合发展,申报省级电子商务示范企业和基地。全面完成玉文化博物馆建设。加快运作国际玉城三期、玉雕湾商贸城二期、天下玉源二期、高端玉产品购物中心、真玉天地等市场建设项目。协助承办第十一届玉博会。三是打造加工优势。按照文化理念、景区标准规划玉雕产业园区,吸引集聚一批金镶玉、标准化佩件、玉雕工艺品、食用器皿、玉雕包装企业。加快石雕城一期建设,完成景观石搬迁工作。扶持玉神公司、神圣公司、开元玉业、醒石工艺等骨干企业做大做强,出精品,创品牌,引领行业集聚发展。四是打造人才优势。建立玉雕人才引进培育激励机制。发挥好玉雕大师服务中心平台作用。以玉雕大师创意园为核心,吸引全国省级以上工艺美术大师、玉石雕刻大师到镇平创作发展,开展各种形式的学术交流和展评活动。大力发展玉雕职业教育。举办玉文化高级人才研修班。做好玉雕职教学院筹办工作。引进玉文化策划创意、管理运营和演艺项目。
(五)加强服务引导,有序流转土地,适度规模经营,做大现代农业。
1
万亩高标准示范农田、
2.5。
万亩千亿斤粮食田间工程、
2.5。
万亩小农水重点县项目、
7.8。
10。
10。
家有资质的园林公司。新认定省市农业产业化龙头企业。
10。
2
万亩莲藕种植观光基地。新发展苗木花卉。
2
万亩。普及“一池一品”精细管理,新增锦鲤锦鲫。
2000。
亩。新发展无公害蔬菜。
6000。
亩。落实烟叶。
1.4。
万亩、林果。
1
10。
种、
3
万亩。加强农业投入品监管和产地环境管理。全面实施农畜产品市场准入。健全农畜产品质量追溯体系。
(六)完善扶持政策,放宽市场准入,创新经营模式,繁荣第三产业。
5a。
级景区规划。完成彭雪枫纪念馆及故居升级改造,争创。
3a。
级景区。完善景区景点旅游设施。培育老庄樱桃沟、霖锋莲藕观光基地等乡村旅游热点。争取《九莲灯》入选国家非物质文化遗产。交通物流业,争取秦巴片区扶贫公路建设和干线公路改造连通项目。完成南阳至石佛寺快速通道项目立项和土地调规。做好团部至瓦房沟战备公路项目争取工作。
312。
国道县城段改线工程建成通车。完成。
248。
线改建和县城至菩提寺段改造。力争。
244。
线二级公路大修纳入上级笼子。新改建农村公路。
58。
公里、桥涵。
360。
延米。发挥镇平毗临中心城区、商贸物流发达的优势,引进建设建材批发市场和汽车商贸城。启动建设“三站一园”,即华通客运站、玉雕湾客运站、镇平西客运站、县物流园。酒店服务业,鼓励餐饮服务业上档升星。朗润国际酒店申报三星级。金融保险业,一手抓优质服务,一手抓风险防范。鼓励县内外银信部门增设营业网点,新增存款主要用于县域工业发展和基础设施中长期贷款。加强金融理财市场日常监督。尤其要加强小额贷款公司、担保公司、融资公司、理财公司等“影子银行”的监督管理,打击金融传销行为。教育引导各级干部和群众远离非法集资,维护良好的金融生态。房地产业,建立房地产、建筑企业诚信档案和黑名单制度。规范预售行为。加强税收稽查。督促房地产和建筑企业就地纳税。
(七)创新社会治理,维护公平正义,发展生态文明,切实改善民生。
10%。
农村五保集中供养率达到。
50%。
2.6。
亿元新改建校舍。
4.6。
万平方米。新改建幼儿园。
5
所。确保涅阳第五初中、徐桥小学主体完工。新招聘教师。
360。
3
个乡镇体育中心,在县城新建一所容纳。
2000。
5
320。
元。住院补偿封顶线由。
15。
万元提高到。
20。
万元。重大疾病保障由。
20。
个病种增加到。
35。
个。全面开展大病保险工作,实际补偿比例提高到。
70%。
10。
个村扶贫整体推进,帮助。
1
7.8。
3.6。
1
万户。督促普康药业、天冠生物、秸秆发电、星邦油漆。
4
家污染企业开展深度治理。完善以奖代补制度,深入开展村庄人居环境整治,健全农村垃圾污水和畜禽养殖污染处理长效机制,加强农村面源污染治理。倡导绿色生活方式和消费理念,引导社会公众积极参与生态文明建设,建设天蓝地绿、山青水净的美丽玉乡。四是促民安。树立依法治理、系统治理、综合治理、源头治理理念,创新社会治理体系。以技防为核心,人防为重点,织密护城监控网、城区监控网和农村监控网。加强社会治安综合治理。启动武警中队营房建设。继续保持对各类违法犯罪的高压态势,从严从重从快打击黑恶势力、“两抢一盗”等多发性侵财犯罪。坚持维权与维稳相结合,改进群众工作,依法按政策解决拖欠农民工工资、征地拆迁安置、社会保障等群众反映强烈的突出问题。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”,落实安全生产行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、乡镇政府属地监管责任和企业主体责任,全面提高安全监管水平,坚决遏止重特大安全事故发生。健全完善食品药品安全保障体系和监管体系,强化田间到餐桌全过程的监管责任,确保人民群众食品药品安全,确保人民群众生命财产安全,确保社会大局和谐稳定。完成第三次经济普查。深入开展双拥共建。支持工会、共青团、妇联、科协、工商联等群团组织发挥桥梁纽带作用。继续做好武装、人防、侨务、外事、史志、档案、民族、宗教、物价、广电、残联、气象等工作。
三、加强政府自身建设。
认真贯彻落实市委“一改双优”要求,弘扬“诚信、实干、创新、担当”的新时期镇平精神,落实“程序、质量、效率”方针和“团结、学习、敬业、自律”要求,深入推进“两转两提”,努力建设法治政府、效能政府、阳光政府、务实政府、廉洁政府。
扎实开展群众路线教育实践活动。把理论学习、教育培训贯彻始终。深入学习十八大报告和习总书记一系列重要讲话精神,增强宗旨意识,坚定理想信念。深刻领会上级重要会议、文件精神,系统掌握与政府工作相关的各类专业知识,不断提高理论水平、政策水平和管理水平。把征求意见、查摆问题贯彻始终。按照“六问六带头”原则,以整风精神开展批评与自我批评。对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼和先进典型五面镜子,深入查摆宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面问题和不足。把整改落实、建章立制贯彻始终。以落实“八项规定”、纠正“四风”为切入点和突破口,开展专项治理,完善惩防体系,规范权力运行,深化政务公开。把务实重干、推动工作贯彻始终。严肃工作纪律,加强绩效考评,少说多做,立说立行,多做打基础、管长远的大事,多做解民忧、顺民意的实事。
严格执行《政府工作规则》,按照法定权限和程序行使权力、履行职责。发挥行政审批服务中心、公共资源交易中心、便民服务中心和政府效能网作用,完善岗位责任、首问负责、服务承诺、限时办结制度。在加强内部监督的同时,自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协的民主监督,创造条件接受群众监督。大力压缩一般开支,继续核减三公经费。严格执行公务接待、车辆配备、工作待遇、个人事项报告等规章制度。加强政府债务管理。探索建立公开透明、规范完整的财政预算体制。加强依法审计和执法监察,切实看住管好公共资金。严肃查处各类违法违纪案件,保持政府队伍的先进性和纯洁性。
各位代表,镇平是我们共同的家园。把镇平的事情办好是我们共同的责任。群众的期望,不容我们丝毫懈怠;组织的重托,激励我们奋发进取。让我们在县委的正确领导下,在县人大的监督支持下,以知难而进的勇气、争先创优的行动、踏石留印的韧劲,勇于担当,务实重干,圆满完成年度各项目标任务,为镇平的长远发展、科学发展打下坚实基础!
瑞昌市年政府工作报告完整文档
:
我代表市人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
2011。
年,是“十二五”规划的开局之年,也是我市实施沿江大开发、城市大建设战略的首战之年。一年来,面对严峻复杂的宏观经济形势,在上级党委、政府和市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,新一届市政府始终坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕市第六次党代会提出的奋斗目标和战略部署,突出项目建设这个主题和关键,务实奋进、开拓创新,不断把“强工”和“兴城”推向深入,实现了经济社会各项事业在新起点上的新发展,为“十二五”开好了局、起好了步。
1
奋起赶超,主要指标有了新跨越。
地区生产总值突破
80。
亿元,达到。
85。
亿元,同比增长。
13%。
;财政收入首次突破。
10。
亿元大关,达到。
12.66。
亿元,增长。
35.2%。
其中地方财政收入。
8.49。
亿元,增长。
47.1%。
总量排名九江第二税收收入。
11.16。
亿元,增长。
30.3%。
税收占财政收入比重为。
88.2%。
;完成固定资产投资。
92。
亿元,增长。
39%。
;规模以上工业主营业务收入突破。
200。
亿元大关,达到。
209。
亿元,增长。
48.8%。
完成工业增加值。
47.7。
亿元,增长。
18.9%。
实现工业利税。
26。
亿元,增长。
25.6%。
;城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别达。
12385。
元、
7162。
元,增长。
9.6%。
和
24.1%。
;完成社会消费品零售总额。
23.5。
亿元,增长。
17%。
;实际利用外资。
6640。
万美元,增长。
10.7%。
现汇比达。
100%。
现汇进资仅次于南昌县排名全省县级第二、九江第一外贸出口首次突破。
1
亿美元大关,达到。
1.56。
亿美元,增长。
202%。
连续两年荣获全省开放型经济综合先进。
2
决战工业,沿江开发有了新成效。
紧紧围绕“决战工业
600。
59。
家、净增。
23。
家,税收过百万元企业。
27。
家、净增。
4
家,过千万元。
6
家,亚东水泥、武山铜矿税收首次突破亿元,亚东水泥熟料、水泥产能分别达。
681。
万吨、
569。
万吨,销售收入达。
29.9。
亿元,实现税收。
1.16。
亿元、增长。
92%。
;武山铜矿铜金属产量达。
1.2。
万吨、标硫。
34。
万吨,产值突破。
10。
亿元,实现税收。
1.13。
亿元、增长。
45%。
;江联造船出口船舶。
8
条,销售收入达。
14.3。
亿元,创汇。
2.1。
亿美元,实现税收。
6447。
万元、增长。
64%。
;凤竹纺织卡摩纺技改顺利完成,产能达。
10。
万锭,实现税收。
1324。
万元,苏瑞矿业、汇尔油泵税收分别达。
1293。
万元、
1064。
2662。
亩,成为全省最多的县市之一。总投资。
100。
亿元的理文造纸一期各单体工程地勘全面完成,造纸车间和成品仓库抓紧推进;
65。
5
平方公里扩展到。
12。
平方公里,总投资达。
9300。
万元的滨江大道、滨江东大道、理文路、污水处理厂全面开工;投资。
3455。
万元的。
110。
千伏变电站基本建成,投资。
1.2。
亿元的。
220。
千伏变电站可研报告编制完成;投资。
2
亿元的亚东大道、沿江大道和工业大道集中开工并快速推进;投资。
2
亿元、总面积达。
20。
万平方米的安置区全面建成,近。
200。
户拆迁户喜迁新居。投入。
4000。
万元启动了城区工业园黄金北路、赤乌东路、杨林湖大道东延改造,筹措资金。
1.8。
亿元建成标准厂房。
17。
万平方米,吸纳。
20。
15。
个,合同资金达。
120。
亿元,总投资。
12。
亿元的喜得龙体育用品、
8
亿元的泰瑞金属和诚坤国际总部等一批重大项目成功签约。同时,跟踪对接了志高集团、亿通集团、西矿集团、山西甲醇汽油等一批项目信息,为赶超发展积蓄强大后劲。
3
注重品位,城市建设有了新亮点。
投入资金
20。
亿元,新建续建城建项目。
37。
个,投资规模再创历史新高。城市规划立意远。强化规划引领作用,投入。
240。
5.3。
平方公里大唐新区,完成了码头镇重点区和码头工业城二期控制性详规,启动了南环路南侧。
400。
亩瀼溪河景观规划、广场南侧。
380。
亩用地规划和安定湖西侧。
129。
亩地块规划。城市建设看点多。投资。
3.9。
亿元的瑞码大道建成通车,投资。
3
亿元的码头镇整体规划、整体改造、整体提升全面启动,投资。
2000。
万元的通江路、江州路、高塘路及中心转盘改造全面完工,“一市两区”并向发展;投资。
8
亿元的联盛国际商贸中心基本建成,九江市县级第一家肯德基连锁店正式入驻;投资。
1.25。
亿元、国家一级标准设计的城西客运站投入运营;投资。
1.7。
4000。
万的安定湖二期顺利竣工,城市东大门形象耳目一新;投资。
7000。
万元,完成了十条城市主干道、总面积达。
28。
1300。
570。
户、
5.2。
27。
宗、
1919。
亩,实现土地出让收益。
9.2。
亿元,同比增长。
43%。
再创历史新高其中商住用地均价达。
182.6。
万元。
/
亩,增长。
53%。
单宗地价最高达。
830。
万元。
/
亩。房地产市场健康平稳发展,完成房地产投资。
5.4。
亿元,同比增长。
6.8%。
;批准商品房预售面积。
57.7。
万平方米,增长。
6.4%。
;商品房住宅均价。
3700。
元
/
平方米,增长。
15.6%。
实现房地产税收。
1.56。
亿元,其中,营业税。
3219。
万元、所得税。
4559。
万元、契税。
7831。
万元。
4
夯实基础,“三农”工作有了新面貌。
坚持以农业产业化和新农村建设为抓手,“三农”工作亮点不断,农业基础地位更加巩固。农业产业化扎实推进。成功申报全省农业综合开发县,粮食生产总面积达
23.8。
万亩,油料种植面积。
19。
7.4。
万亩,建设万亩油菜示范区。
2
个,横港镇范长青被评为全国种粮大户;新建高丰、赛湖两个九江市级蔬菜基地,面积达。
4500。
亩,产量达。
8000。
余吨,荣获九江市蔬菜生产第一名;新增无公害农产品。
9
个、有机食品。
1
个、江西名牌农产品。
1
个,农产品质量安全监管工作获全省先进;农机化综合水平达。
54%。
机耕、机插、机收水平居全省前列。新农村建设扎实推进。投资。
4000。
万元,
112。
个新农村建设点“三清七改”工作全面完成,新农村建设荣获全省先进;修通新村道路。
39。
公里,新建沼气池。
720。
个,栽植绿化苗木。
6.2。
万株,修建休闲活动场所。
86。
处,成立农民活动室。
74。
个;新建垃圾焚烧炉。
6
座、垃圾分类棚屋。
256。
4.1。
万亩、森林防火隔离带。
48。
条,连续三年荣获全省森林防火平安县市。基础设施建设扎实推进。投资。
8700。
万元,实施水利建设项目。
1075。
个,重点启动了瀼溪河治理、
16。
座小型病险水库除险加固和南义、花园等。
5
个乡镇小农水重点县中小灌区工程,新增灌溉面积。
1
万亩;投资。
5600。
万元的瑞南公路改造竣工通车,投资。
1500。
万元完成范镇至九源、大德至大坳乐园段。
19.2。
公里乡道升级改造;投资。
1688。
万元完成。
3
座渡改桥和。
2
座危桥改造,完成。
5
座乡镇客运站和。
20。
个农村候车亭建设;投入集镇扶持资金。
400。
万元,带动投入。
6500。
万元,一大批中心集镇面貌焕然一新。
5
统筹兼顾,社会事业有了新气象。
坚持把统筹发展作为基本要求,各项事业齐头并进、硕果累累。民生保障更加完善。民生投入达
5.9。
亿元,其中市本级配套。
1.96。
亿元,各项民生任务全面完成。新增城镇就业。
5964。
人、下岗人员再就业。
2275。
人、发放创业贷款。
5524.5。
万元、
991。
11。
万,参保率。
51%。
发放基础养老金。
2343。
万元;新农合参保人数达。
32.1。
万,统筹新农合资金。
7428。
万元,补偿资金。
6744。
万元,资金使用率达。
94%。
;城乡低保人数由。
2.5。
万增至。
2.8。
万,城市低保月标准由。
260。
元增至。
300。
元、农村低保由。
130。
元增至。
150。
元,发放城乡医疗救助资金。
1130。
万元;投资。
7610。
万元新建廉租住房。
218。
套、公共租赁住房。
200。
套和棚户区改造安置房。
384。
套,为。
928。
户困难家庭发放廉租住房租赁补贴。
136。
万元;争取资金。
1097。
万元,完成。
831。
户农村困难家庭住房改造;投入资金。
523。
万元,资助。
3161。
名贫困家庭学生入学;安排资金。
117。
万元,为。
541。
名
90。
岁以上的老年人发放长寿补贴;免费救治。
8
例儿童白血病、
29。
例儿童先天性心脏病和。
149。
1
人被清华大学录取,荣获九江市高考、中考综合质量优胜单位;投资。
5500。
万元的赛湖学校主体工程完工,投资。
650。
万元的二中科技大楼即将竣工;争取资金。
620。
万元,完成。
5
所农村小学教学楼建设,选聘。
82。
1500。
万元推进城乡数字电视整体转换,投资。
600。
万元的瑞昌县苏维埃革命纪念馆主体工程完工,新建乡镇综合文化站。
4
1.8。
40%。
农村公共服务均等化惠及。
32。
18。
起,人口出生率下降到。
12.58。
‰,出生人口性别比下降为。
100。
113。
;银行各项存款。
77.2。
亿元,同比增长。
16.8%。
各项贷款。
48。
亿元,增长。
22%。
个人储蓄存款。
47.4。
亿元,增长。
17%。
;总投资。
5000。
351。
天;切实加强食品药品安全监管,“地沟油”、“瘦肉精”专项整治成效明显;与德国沃尔泽伦市正式签订国际友好城市合作协议;肇陈红豆杉植物保护区晋升为省级自然保护区;市公安局因“清网行动”战绩突出,被省公安厅荣记集体二等功,非公有制经济发展荣获全省先进;国防、民族宗教、档案、统计、审计、科技、物价、国资、防震减灾、人防、气象、粮食、信访、供销、扶贫、工青妇等工作全面发展,金融、供电、烟草、工商、税务、质监、邮政、通讯等部门为经济发展作出了积极贡献。
6
依法行政深入推进。
依法行政闭
157。
个行政村、
34。
12。
次,研究议题。
236。
个;办理人大代表建议。
79。
件,政协委员提案。
114。
件,办结率达。
100%。
;出台《瑞昌市公共资源交易市场管理办法》,
8
家行政审批单位按照“两集中、两到位”要求进驻行政服务中心,
20。
家单位在中心设立服务窗口;
40。
个行政审批许可部门全部接入网上审批和电子监察系统平台,网上审批达。
7728。
件;开展“百千万”内设机构测评,
47。
个部门、
82。
15。
位,上升。
59。
9.10。
”地震等几起突发事件,得到上级领导和社会各界的充分理解和高度肯定。
600。
亿”这条主线,始终做到牢记宗旨不懈怠、咬住发展不放松、锁定目标不偏离,成功把握了宏观经济形势的运行脉搏,保持了经济平稳向上的良好势头,顺应了全市人民加快发展的强烈愿望,今日的瑞昌,正处在蓄势待发、振翅腾飞的新起点!成绩的取得,是市委统揽全局、科学决策、正确领导的结果,是市人大、市政协密切配合、有效监督、鼎力支持的结果,更是全市人民同心同德、群策群力、共识共为的结果!在此,我谨代表市人民政府,向关心支持政府工作的各位人大代表、政协委员、民主党派、工商联和各人民团体,向驻市部队、武警官兵、消防官兵和公安干警,向长期辛勤工作在全市各条战线的干部群众,向所有关心、支持瑞昌经济建设和社会发展的各界人士、各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
总结一年来的工作,我们也清醒认识到,经济社会发展中还面临不少困难和问题,主要表现在:尽管经济总量增长明显,但由于基数大,增幅与先进县区相比,还有较大差距,综合实力还不强,进位赶超压力依然很大;受宏观经济政策影响,土地、能源、信贷、环保等要素给经济发展带来的压力不断增大,加快发展的瓶颈制约日益凸显;随着工业化、城市化的快速发展,统筹城乡发展的任务更加艰巨,消除城乡差别的深层次问题尚未得到有效破解;在加快发展的过程中,社会利益格局不断调整,社会不稳定因素依然存在;少数机关和干部依法行政意识还不强,工作作风、办事效率还不能够完全适应形势发展的需要。对于这些问题,我们既要客观面对,又要冷静分析,更要采取有效、有力的措施,认真加以解决。
2012。
年,是实施“十二五”规划承上启下的关键之年,也是沿江大开发、城市大建设的攻坚之年。做好今年的各项工作,对于推动经济又好又快发展、加速进位赶超步伐、争得瑞昌在九江乃至全省的应有地位,都将产生积极而深远的影响。
今年政府工作的总体要求是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届五中、六中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照市第六次党代会确定的总体部署,紧紧围绕建设鄱阳湖生态经济区中等城市的奋斗目标,强力推进沿江大开发、城市大建设,着力推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化,确保经济平稳较快增长、确保民生保障不断改善、确保社会持续和谐稳定,努力实现瑞昌进位赶超新跨越,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
按照上述要求,今年全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长。
14%。
以上,达到。
110。
亿元。
财政收入增长。
25%。
以上,达到。
15.83。
亿元;固定资产投资增长。
39%。
以上,达到。
125。
亿元;工业主营业务收入增长。
43%。
以上,达到。
300。
亿元;城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别突破。
13000。
元、
8000。
元;人口自然增长率控制在。
8
‰以内;加大节能减排工作力度,确保万元。
gdp。
能耗下降。
4%。
以上,氮氧化物、化学需氧量、氨氮等主要污染物排放量控制在指标范围内,综合考评确保进入九江市第一方阵前列。
围绕上述目标,今年,我们将重点抓好六项工作:
1
以沿江开发为重点,在“强工”上再发力。
长江岸线是不可再生的宝贵资源,
19.5。
6
月份进行设备安装调试,
12。
月份投产出纸;理文化工生活区。
6
月份交付使用,热电厂、化工污水处理厂。
7
月份竣工,厂区、办公区。
12。
月底全面竣工;亚泥五六期。
6
月份安装设备,
12。
月底第五条生产线点火投产;多元金属镍项目。
7
月份完成厂房主体工程,
12。
月份完成设备安装;蓝谷新能源。
8
月份完成主体工程,
10。
25。
万锭,跻身全国线纺前三甲;启动凌珂染整项目,力争织布、染整产能达。
3
8000。
余亩,其中,依托梁公大道南延、理文路南延、发展一路工程,拓展新区。
4000。
亩,依托环湖大道、通湖路工程,拓展新区。
4000。
年时间,打造一个。
3000。
万吨散装货、
18。
10。
900。
亩;以创建省级生态工业园为契机,推进园区绿化、亮化工程,实现工业园区与主城区的同步提升、交相呼应;充分发挥园区经营服务中心和数字化平台的作用,为园区企业提供招工、融资、培训、协调等一体化服务。引进一批重大项目。加大招商引资力度,抓住新一轮沿江大开发的战略机遇,依托岸线资源,力争引进一批大化工、大物流和机械制造及战略新兴产业项目;围绕现有产业基础,引进配套产业,完善产业链条,推进产业集聚发展;充分发挥专业招商小分队的作用,广收项目信息,广交客商朋友,务求取得实效;加紧对接国电集团、亿通集团、印度博拉集团、西矿集团、山西甲醇汽油等项目信息,实现招商引资的新跨越、新突破。
2
以大唐新区为突破,在“兴城”上再添彩。
按照建设鄱阳湖生态经济区中等城市的目标,以大唐新区开发和建设为重点,掀起“兴城”的新高潮。规划要超前。按照适度超前的原则,聘请国内一流的规划设计单位,完成
5.3。
平方公里大唐新区控制性详细规划、
128。
2000。
亩、道路建设不少于。
15。
公里、征地不少于。
1500。
亩、拆迁和安置均不少于。
10。
万平方米、招商引资不少于。
10。
亿元,启动青少年活动中心和老年活动中心两个公益性项目,用。
1000。
3
亿元;创新土地经营模式,确保收储土地。
900。
亩以上,动态储备量保持在。
2000。
亩以上,土地出让收益不低于。
7
亿元;抓好房地产市场监管,保障房地产市场信贷投入的平稳增长,促进房地产市场健康、有序发展。
3
以现代农业为方向,在巩固“三农”上再加劲。
坚持农业基础地位不动摇,围绕“农业增效、农村发展、农民增收”的总体目标,进一步抢抓政策机遇,加快农业现代化进程。把产业化发展好。按照“稳传统、争项目、出亮点、树品牌”的总体思路,提升农业产业化发展水平,深入开展高产创建活动,确保粮食生产面积
24。
万亩、产量达。
9.6。
万吨,油料生产面积突破。
20。
万亩、产量达。
2.4。
万吨;强力推进“十百千”工程,确保山药种植面积稳定在。
1
万亩、茶叶面积突破。
2000。
亩、蔬菜面积。
5.9。
万亩、水果。
4.8。
万亩,确保生猪出栏。
32。
万头、家禽出笼。
123。
万羽、水产养殖。
9
万亩、特种水产品。
1.3。
120。
3
5000。
3100。
万元的幸福水库和。
13。
3
4.8。
公里的南义至武宁巾口二级公路建设,确保。
10。
月份竣工通车,启动。
3.2。
3000。
亩。
4
以改善民生为根本,在资金投入上再倾斜。
发展的最终目的是更好地保障和改善民生,要始终把民生放在突出位置,让全市人民生活得更加幸福。持续加大民生投入。建立健全民生投入增长机制,确保民生投入增长速度不低于财政增长速度,
2012。
年,民生投入要实现。
30%。
以上的增长,力争达到。
8
亿元,其中,市本级财政配套力争突破。
2
1000。
万元,解决南阳、横立山、青山等地。
3
万群众饮水困难。四是投入资金。
7000。
万元,优化城区教育资源配置,确保赛湖新学校。
9
月
1
8000。
万元新建廉租住房。
1000。
套、
5
万平方米,投资。
1
亿元新建公共租赁住房。
1400。
套、
7
万平方米,投资。
2000。
万元完成棚户区改造。
5.3。
6000。
人,新增农村劳动力转移。
8000。
人,安置困难群体就业。
600。
人;确保城镇职工基本养老保险突破。
4
万人、城镇职工基本医疗保险突破。
5
万人、城镇居民基本医疗保险突破。
5.5。
万人、失业保险突破。
3
万人、工伤保险突破。
4.5。
万人;扩大新型农村和城镇居民社会养老保险覆盖面,确保参保率达。
70%。
;提高社会救助标准,将城市低保由人均每月。
300。
元提至。
350。
元、农村低保人均。
150。
元提至。
170。
元、农村五保集中供养由人均每年。
2400。
元提至。
3000。
元、农村五保分散供养由人均每年。
1560。
元提至。
2040。
元;继续组织实施“光明·微笑”工程,继续对儿童白血病、先天性心脏病和困难尿毒症患者实行免费救治;建立健全价格调节基金制度,强化市场物价监管和检查,保持物价基本稳定。
5
以全面发展为目标,在统筹各方上再谋划。
统筹推进经济社会各项事业,努力推进瑞昌的科学发展、全面发展。社会事业要抓实。加快发展科技事业,深入实施科技兴市战略,为争创全国科技进步达标县市奠定基础。巩固教育强市地位,加大教育资金投入,重视发展学前教育,在城区创办一所公办示范幼儿园、改造农村
8
24。
7
月
1
日正式开馆;完成南义、码头、范镇、横港。
4
10。
亿元的武蛟温泉旅游开发项目,全力激活旅游产业;大力发展现代金融业,组建南昌银行、广州农商行瑞昌支行,加强融资性担保、投资公司、典当等行业的监管,打造规范有序、诚实守信的金融环境。社会稳定要抓牢。深入开展“六五”普法宣传教育,提升全社会法治意识和水平;加强和创新社会管理,适时开展社会治安综合整治专项行动,全力侦破各类刑事案件,始终保持对刑事犯罪的凌厉攻势;落实基层平安创建举措,重点加大对公共娱乐场所和流动人口的管理,着力构建全方位、多层次、宽领域的社会防控体系,切实提升公众安全感;深入开展矛盾纠纷排查调处,落实信访领导包案、重要案件督查督办和信访责任追究制度,着力化解一批信访遗留难题,确保越级访、群体访等明显下降;加强安全生产监督管理,落实企业安全生产主体责任,加强对交通、建筑、矿山、危险化学品和公共场所等重点领域的排查,杜绝较大安全事故发生。
6
以增收节支为抓手,在壮大财税上再出招。
坚定不移地抓好财税工作,切实增强公共财政的保障能力。强化税源建设。扶持壮大支柱产业和骨干企业,壮大现有财源,加快推进一批在建重大项目,培育财税新的增长点;大力发展现代服务业、总部经济、楼宇经济等新兴经济业态,挖掘后续财源;加强国有集体资产管理,实现资产效益最大化;完善市乡两级财税分成体制,进一步激发乡镇狠抓财税工作的积极性,确保乡镇财政收入的持续增长。深化财税征管。按照“依法征收、应收尽收”的要求,抓好重点税种、重点行业和重点企业的跟踪监控,确保财税收入稳步增长;加强对企业所得税、建筑安装税、房地产营业税等重点税源的动态掌控,加大耕地占用税、资源税、契税等小税种的征收力度;强化税务稽查,依法严厉打击偷、逃、漏、骗税行为,严肃税收征管纪律;进一步规范行政性收费和罚没收入等非税收入的征管,最大限度地增加可用财力。优化支出结构。把优化支出结构与增加收入放在同等重要的位置,坚持集中财力办大事,调整优化支出结构,严格控制和压缩一般性支出,加大对“三农”、社保、教育、卫生等民生领域和社会事业的保障力度;继续完善部门预算、政府采购、国库集中支付和收支两条线管理,打造公开透明的阳光财政;加快公共财政体系建设,强化对预算执行的审计监督,确保财政资金安全、规范、高效运行;牢固树立过紧日子的思想,从严控制支出,努力实现公车、公务接待、因公出国出境费用零增长,切实降低行政运行成本。
全面加强政府自身建设。
历史的使命、发展的重托、人民的期盼,对政府自身建设提出了新的更高要求。我们必须始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,不断提高管理经济社会事务、驾驭复杂局面的能力,努力建设人民满意的政府。
1
提高依法行政的能力。
深入贯彻实施《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》,加大法制宣传教育,推进依法治市进程;自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督,认真办理人大议案、政协提案;高度重视网络舆情,不断拓宽社会监督渠道;善于运用经济、法律等手段,调整各种经济关系和利益关系,加强市场监管,维护公平竞争的市场秩序;建立健全突发事件应急机制,提高政府应对和处置突发事件的快速反应能力;大力推进阳光执法,加强行政执法监督,提高廉洁执法水平。
2
提高服务群众的能力。
牢记为人民服务的宗旨,始终把
45。
万瑞昌人民利益作为一切工作的根本点和出发点,真正把民情作为第一信号、把民意作为第一准则、把民利作为第一目标,保持与广大人民群众的血肉联系;时刻把群众的安危冷暖放在心头,多办群众期盼的难事、实事、好事,不断提升广大人民群众的幸福指数;推进阳光政务,规范信息公开内容,促进行政权力公开透明运行,充分保障人民群众的知情权、参与权和监督权;进一步加强对公务员队伍的教育和管理,牢固树立人民公仆意识,努力建设一支艰苦奋斗、作风优良、勤政为民的干部队伍。
3
提高执行落实的能力。
按照打造高效政府的要求,全面加强机关效能建设,始终保持锐意进取、蓬勃向上、争创一流的工作激情,真正形成干事创业的良好氛围;对全市的重大战略部署和重大项目建设,做到雷厉风行、快速反应,确保令行禁止、政令畅通,不断提高工作效率;提高破解难题的能力和善于操作的本领,尤其是在土地报批、项目建设、招商引资、征地拆迁等工作中,要不断创新工作思路和办法,力争一切困扰发展的难题都能迎刃而解;切实转变工作作风,大力精简会议和文件,力倡开短会、发短文、讲短话,腾出更多时间和精力用在谋发展上、用在抓落实上。
4
提高拒腐防变的能力。
认真落实廉政建设责任制,深化惩治和预防腐败体系建设,坚持用制度管权、管事、管人;严格执行部门预算、政府采购、工程招投标、土地交易出让等各项制度,加大对重大项目、重点领域、重要环节的审计监察力度,坚决防止和纠正部门和行业不正之风;推进行政权力运行程序化和公开化,从源头上预防和治理腐败;深入开展工程建设领域突出问题和商业贿赂专项治理,坚决制止损害群众利益的现象;严明工作纪律,强化对行政不作为、乱作为、慢作为的责任追究,强化行政约束力。
各位代表,瑞昌的发展是我们共同的责任,人民的幸福是我们共同的期盼。让我们在市委的坚强领导下,顽强拼搏、攻坚克难,锐意进取、奋勇争先,不断开创工作的新局面,努力夺取赶超的新胜利,为把瑞昌建设成鄱阳湖生态经济区中等城市而努力奋斗!
市贵池年政府工作报告完整文档
各位代表:
现在,我代表区人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、
2009。
2009。
65。
108.9。
亿元,增长。
13.1%。
;财政收入。
7
亿元,增长。
39.5%。
;城镇居民人均可支配收入。
14775。
元,增长。
15%。
;农民人均纯收入。
5540。
元,增长。
15%。
一年来,我们坚持工业强区,全力抓好企业帮扶,规模工业发展进一步加快。
扎实开展企业帮扶。全区确定
94。
84。
家企业落实担保贷款。
2.5。
亿元。工业总量不断扩大。全年完成规模以上工业增加值。
12.6。
亿元,增长。
43%。
;新增规上企业。
35。
户,总数达到。
126。
户,其中产值超亿元企业。
10。
29.8。
亿元,增长。
87%。
占规模以上工业总产值。
68%。
工业投资快速增长全年完成工业固定资产投资。
43。
亿元,增长。
110.78%。
积极推进资源整合全区整合矿区。
7
个,减少矿山。
22。
个。
一年来,我们坚持扩大开放,奋力抓好项目引建,经济发展后劲进一步增强。
项目建设实现新突破。认真实施《贵池区重大项目攻坚年活动方案》,着力完善“四个一”项目协调推进机制。全年完成全社会固定资产投资
75。
亿元,增长。
45.1%。
其中。
56。
个总投资。
5000。
万元以上重大项目完成投资。
35.5。
亿元,增长。
21.8%。
145。
个,争取资金。
1.15。
亿元;充分利用“。
861。
”项目单独选址、建设用地置换复垦、未利用地报批等政策,全年报批土地。
6596。
亩。招商引资展出新亮点。在全市率先出台《区级领导专职招商工作管理办法》,组建。
5
支区级领导专职招商工作队、
7
30.3。
亿元,增长。
10%。
;新引进规模项目。
60。
个,竣工投产项目。
43。
1800。
万美元,增长。
28.2%。
;外贸进出口总额。
1100。
万美元,新增进出口经营企业。
10。
家。
一年来,我们坚持打造平台,合力抓好园区建设,产业承接能力进一步提升。
贵池工业园区发展提速。全年完成基础设施建设投入
3.34。
亿元,平整土地。
1050。
亩,新建标准化厂房。
5.3。
万平方米,棠溪大道等。
14。
条
17.2。
公里道路建成通车,石城路等。
6
条
11.9。
公里道路、与市开发区合建的城东污水处理厂顺利开工。全年引进项目。
16。
个,协议引资。
48.93。
亿元,其中超亿元项目。
10。
个;新开工项目。
11。
个,新投产项目。
9
个,新入规企业。
8
个;规上企业完成产值。
8
亿元。截至目前,贵池工业园区拉开框架面积。
10。
平方公里,建成区面积。
6.39。
6
个镇街工业集中区累计完成基础设施建设投入。
1.72。
亿元,征地。
1.2。
万亩,修建道路。
9.1。
公里,引进落户企业。
72。
家,其中。
46。
家企业建成投产;全年实现产值。
17.1。
亿元,税收。
4895。
万元。
一年来,我们坚持统筹兼顾,倾力抓好三农发展,农民增收渠道进一步拓宽。
认真实施水稻产业提升行动,全年粮食总产
33.67。
万吨,增长。
3%。
;新建蔬菜基地面积。
500。
亩,其中钢架大棚。
100。
亩;水产品总产量。
5.5。
万吨,渔业劳务收入。
1.2。
100。
万元以上农业产业化龙头企业达到。
62。
家,其中省级。
5
家、市级。
29。
家;新增农民专业合作社。
62。
家,总数达到。
188。
家,其中省级信息化建设示范合作社。
10。
家;康迪公司年产。
5
万头种猪场、
6
240。
公里、通乡油路。
38。
公里、通达工程。
25。
公里、渡改桥。
2
座,完成投资。
9635。
万元;病险水库除险加固工程完工。
6
座、开工。
9
座,完成投资。
1336。
万元;大型泵站更新改造工程建成。
5
座、开工。
7
座,完成投资。
7400。
万元;解决。
1.1。
万人农村人口饮水安全问题,完成投资。
551。
万元;新建主网。
35。
千伏线路。
2
条,完成改造扩建项目。
5
个、农网完善工程项目。
79。
个;德胜畜牧、华丽科技大中型沼气工程进入扫尾,全年新建沼气池。
2868。
口。
2008。
年度新农村专项补助资金扶持项目全部完成,
2009。
3700。
人,转移就业。
3380。
人,转移就业率达。
91.3%。
认真实施农机购置补贴项目,全年发放购机补贴资金。
1030。
万元,受益农户达。
3000。
户。深入推进集体林权制度改革,全区完成林改面积。
189.2。
万亩,发放林权证。
5
万余本。
一年来,我们坚持服务城市,强力抓好征迁安置,城镇发展活力进一步释放。
不断完善城市征迁安置管理体制,全年实施征迁项目
38。
个,完成征地。
2590。
亩、拆迁。
42。
万平方米;依法查处违法建设。
661。
起,拆除。
24653。
11059。
亩,拆迁。
16.6。
万平方米。积极推进主城区安置房建设,春江花园、平天湖二期等。
12。
个安置点。
58.5。
万平方米安置房顺利完工,明月新村等。
20。
个安置点。
68.6。
万平方米安置房建成回迁。加快推进廉租房建设,洋浦碧水庄园。
106。
套
10560。
平方米、贵池工业园区锦绣苑小区。
408。
套
20298。
平方米廉租房建成封顶,马衙教育园区。
212。
套
10800。
平方米廉租房建至四层。切实加强规划建设管理。《贵池区土地利用总体规划大纲(。
2006。
—
2020。
年)》顺利通过省国土资源厅批准,
17。
个镇街村庄布点规划编制工作全面完成,涓桥、梅村、梅街、牛头山总体规划顺利通过评审,唐田、梅村、乌沙集镇环境整治成效明显。
一年来,我们坚持激活消费,努力抓好旅游商贸,第三产业规模进一步壮大。
旅游经济快速发展。全年接待国内外游客
294。
万人次,增长。
24.2%。
;旅游总收入。
28.2。
亿元,增长。
25.6%。
大王洞景区索道工程投入运营,杏花村文化园成功创建国家。
4a。
2.5。
6000。
万元惠民消费券活动,拉动消费。
4000。
万元。扎实推进“万村千乡市场工程”,全年新增标准化农家店。
30。
户;积极推进“家电下乡”工作,全年发放补贴资金。
580。
万元,居全市首位。全年实现社会消费品零售总额。
37.2。
亿元,增长。
20%。
一年来,我们坚持以人为本,大力抓好民生工程,和谐社会建设进一步加强。
民生工程更加深入。认真实施省、市民生工程,全年投入资金
2.31。
亿元,其中区级配套。
5581。
万元,直接受益。
55。
300。
万元。卫生工作更加扎实。全年建成标准化村卫生室。
27。
所、社区服务中心。
2
所,市二院东区住院部大楼主体工程竣工验收;甲型。
h1n1。
流感、手足口病预防救治工作成效明显,血吸虫病防治工作力度加大,全年完成查螺。
2500。
万平方米,药物灭螺。
295。
万平方米;全区新农合参合率。
98.8%。
3240。
场,送戏下乡。
120。
360。
2
家,省级高新技术产品。
8
项,省级创新型试点企业。
1
家、市级。
2
家,省级科技进步奖。
1
项、市级。
5
项。社会保障更加完善。全年新增就业岗位。
4238。
个,城镇登记失业率。
3.97%。
;基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险和生育保险分别参保。
1.96。
万人、
1.85。
万人、
2.96。
万人、
1.26。
万人和。
1.3。
万人,发放失地农民生活保障资金。
340。
万元,城乡低保资金。
3243。
万元,城乡医疗救助资金。
260。
万元,优扶安置资金。
1702。
万元。基层基础更加坚实。
2009。
年“夕阳红”计划全面完成,投入资金。
1245。
万元,改扩建。
7
个镇街敬老院,五保对象集中供养率。
37%。
2010。
年“夕阳红”计划提前实施,
17。
180。
万元;主城区金。
u
盘工程试点工作启动实施,秋浦街道、府学社区分别荣获全国和谐社区建设示范街道、示范社区称号。
5
个镇街综合文化站建成交付,
21。
个广播电视村村通工程投入使用,
41。
个农家书屋工程全面完成。人口计生“千万元”工程扎实推进,
15。
个农村镇街计生服务所改建、新建任务基本完成,
209。
个村级计生服务室达到省级标准,区计生服务站完成规划选址工作,人口自然增长率。
3.92。
‰,低生育水平持续稳定。扎实开展维稳综治“四个延伸”工作,继续推进“一办三所一庭”建设,切实加强社会治安综合治理,严厉打击各类刑事犯罪活动,强力推进“法治贵池”创建工作,平安建设跃上了新台阶。认真落实安全生产责任制,强化隐患排查治理和专项整治,安全生产形势持续稳定好转。深入排查调处各类矛盾纠纷,积极化解信访积案,确保了重大会议、节日期间社会稳定,信访工作受到了省、市通报表彰。全区第二次全国经济普查顺利通过国家事后质量验收,第六次全国人口普查前期工作有序进行。国防动员、双拥工作扎实开展。文明创建卓有成效。《贵池市志》成功发行。民族宗教、外事侨务、审计、物价、气象、档案、烟草等工作取得新成绩,妇女儿童、老龄人、残疾人等事业迈出新步伐。
一年来,我们坚持改进作风,着力抓好机关效能,政府自身建设进一步加强。
扎实开展深入学习实践科学发展观活动,认真组织政府班子成员深入基层开展调研,及时发现问题、解决问题。狠抓作风建设,强化效能监察,全面落实首问负责、责任追究、办事限时等各项管理制度,全面开展作风评议和“企业评议政府机关”活动,政府工作效率不断提高。积极推行农村为民服务全程代理,着力完善行政服务中心运行机制,实行“一个中心”对外、“一个窗口”受理、“一条龙”服务、“一站式”办结,“一卡通”发放,政府服务水平不断提升。认真贯彻《政府信息公开条例》,政府新版网站全面开通;自觉接受人大法律监督、工作监督,政协民主监督,高度重视新闻舆论监督、社会公众监督,认真听取各方面的意见和建议,全年办理人大代表议案建议
43。
件、政协委员提案。
74。
件。着力强化政务督查、目标考核、审计监督、行政监察,重点工作推进措施不断强化,反腐倡廉工作力度不断加大,惩治预防腐败体系不断完善。
一年来,工作中的一些实践和体会,也让我们感到弥足珍贵,必须倍加珍惜:
第一,必须坚持解放思想,创新方法。
面对金融危机影响、用地政策趋紧、企业融资不畅、项目推进受阻等一系列挑战,我们用改革的理念、创新的举措、发展的办法成功破解了发展难题,并探索出重大工业项目调度新机制、区级领导专职招商新办法、园区建设资金筹措新渠道,为全区经济社会发展奠定了基础,拓展了空间,增添了活力。
第二,必须坚持团结干事,合力攻坚。
无论是加快园区发展,扩大招商引资,还是推进重大项目建设,应对国际金融危机,全区上下都做到同心、同力、同向、同拍,眼往一处看、心往一处想、劲往一处使,迎难而上,共克时艰,凝聚了发展力量,集中了发展智慧,抓住了发展机遇,实现了发展突破。
第三,必须坚持以人为本,改善民生。
坚持把以人为本的要求落实到各项工作中,坚持将更多新增财力向民生工程倾斜、向基层群众倾斜、向困难群体倾斜,先后制定出台多项惠民政策,让全区
65。
万人民群众享受更多公共服务和社会福利,推进了改革发展,维护了群众利益,确保了社会稳定。
65。
万人民群众的共同努力,得益于社会各界的关心支持。在此,我谨代表区人民政府,向全区人民,向各位人大代表、政协委员,向各位老领导、老干部、老同志,向所有关心、支持我区经济社会发展的社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全区经济社会发展中还存在一些困难和问题。主要表现在:经济运行质量仍然不高,总量小、基础弱现状没有大的改变,工业发展缺少大项目支撑;财政收支压力仍然较大,国地财、镇街道之间发展不够平衡,税收结构不尽合理;社会事业发展仍然滞后,社会保障体系尚不健全,维护稳定压力依然较大;少数机关效能仍然不高,部分党员干部思想不够解放,政府自身建设有待加强。对于这些问题,我们将认真分析研究,采取有效措施,切实加以解决。
二、
2010。
年工作目标和主要任务。
2010。
年是实施“十一五”规划的最后一年,做好今年政府工作,对进一步有效应对金融危机,巩固经济回升基础,为“十二五”规划启动实施创造良好条件至关重要。
今年政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央、全省、全市经济工作会议和区委二届八次全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以“树立标杆、率先崛起”为目标,深入贯彻落实科学发展观,在着力转变经济增长方式、加快产业结构调整、巩固经济回升基础的前提下,突出规模工业、重大项目、工业园区、招商引智、现代农业、中心城镇、旅游商贸、民生保障八个方面重点工作,在加快发展中抢抓机遇,在推进转型中奋力突破,在实现跨越中争先进位,努力保持经济社会平稳较快发展。
根据这一总体要求,今年全区经济和社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长。
13%。
以上;财政收入增长。
21%。
以上,力争达到。
10。
亿元;全社会固定资产投资增长。
30%。
;规模以上工业增加值增长。
20%。
;外贸进出口总额增长。
18%。
以上;招商引资增长。
20%。
;社会消费品零售总额增长。
20%。
;城镇居民人均可支配收入增长。
10%。
;农民人均纯收入增长。
10%。
;城镇登记失业率控制在。
4.5%。
以内;人口自然增长率控制在。
5.9。
‰以内;万元生产总值能耗下降。
4%。
为确保实现上述目标,今年我们重点抓好以下八个方面工作:
(一)突出规模工业,在强化帮扶措施、调整产业结构上实现新突破。
加大企业帮扶力度。
围绕保企业、保增长,不断完善区级领导联系帮扶、区直部门对口帮扶、选派干部进驻帮扶等措施,力促停产企业尽快复产、生产企业稳产达效,确保全年完成规模以上工业增加值
15.1。
8000。
万元,力争全年担保能力达到。
5
亿元以上;积极组建小额贷款公司,确保。
2
5
亿元以上;选择部分成长性好的工业企业予以重点扶持,提高规模工业企业对财政的贡献率。
加大运行监测力度。
认真开展的矿产资源整顿工作,完成矿产资源整顿整合关闭任务,加大对矿业投资项目的政策引导,推进优势矿产资源就地加工、就地转化、就地增值,延伸产业链条,提升产业层次。定期召开工业经济运行分析会、调度会,建立健全长期亏损企业以及亏损大户跟踪监控预警机制,及时掌握全区工业经济运行总体态势。重点围绕金属和非金属深加工、机械制造及零部件加工、食品加工、船舶制造等重点行业,加强能源、运输、资金、土地等生产要素调控,确保贵航特钢、东盾木业、金美亚钢管、白鹰集团、中冶炉料、皖宝矿业、鸿亮竹业、同乐船舶等
20。
20。
户以上。认真贯彻落实安全生产法律法规,严格按照金属非金属矿山安全规程要求,不断加大对非煤矿山安全监管力度。
加大节能减排力度。
认真落实国家产业政策,建立落后产能淘汰退出机制,完善关闭企业配套政策措施,以节能减排促结构调整。大力推进规模工业企业加快技术改造,安排专项资金对重大工业技改项目进行贴息补助。严格落实节能减排工作责任制,加强重点企业用能监督检查,加大重点镇街、重点企业考核力度,强化节能减排目标量化管理。注重发展循环经济、低碳经济、绿色经济,积极引导中小企业走新型工业化发展之路,不断拓宽节能减排空间。
(二)突出重大项目,在扩大有效投入、增强发展后劲上实现新突破。
精心策划编制项目。
准确把握国家和省政策导向以及投资重点,充分发挥资源丰富、区位优越、岸线独厚、平台完善等优势,精心策划、包装一批符合国家产业政策、具有较强带动作用的大项目、好项目。结合“十二五”规划编制工作,重点围绕金属和非金属矿深加工、机械制造及零部件加工、光电、食品加工、船舶制造等主导产业,认真组织编制
5
个百亿元以上、
20。
个十亿元以上重大工业项目,不断完善重点项目库,积极向外推介招商。
积极向上争取项目。
论证筛选一批事关国计民生的农村基础设施、民生工程、城镇建设等方面项目,切实加大进京跑部、进省跑厅力度,积极争取中央和省更多项目、资金支持,确保全年争取中央投资占全市份额
40%。
以上。认真筛选一批总投资。
3000。
861。
”行动计划、市“。
583。
”重点工程,确保新建项目有接替、扩大投入不减少。
全力服务建设项目。
继续实行一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底的项目协调推进机制,重点抓好
55。
个总投资。
5000。
万元以上重大项目建设,确保全年完成全社会固定资产投资。
97.5。
亿元,其中工业固定资产投资。
48.6。
70%。
以上项目建成投产。充分利用“。
861。
5000。
亩,为项目落户提供用地保障。
(三)突出工业园区,在转变工作思路、加快平台建设上实现新突破。
调整思路建设贵池工业园区。
将工作重心由抓基础设施建设向抓配套、抓招商、抓服务转变。确保全年完成基础设施建设投入
3
亿元,新建标准化厂房。
20。
万平方米,其中政府投资建设。
10。
万平方米;完成。
10。
平方公里水、电、路等配套工程及污水处理厂建设工程;实现招商引资到位资金。
10。
亿元,引进落户项目。
20。
个,其中超亿元项目。
5
个;新开工项目。
15。
个;新增规上企业。
10。
家;规模以上工业总产值。
12。
亿元,工业增加值。
4
亿元,税收。
1.2。
亿元。继续加快滨湖新区建设步伐,加大房地产开发力度,力争。
2
年内完成整体搬迁,完善功能配套。将发展方向由跻身全省一流工业园区向省级高新技术产业园区转变。依托白鹰集团,着力打造全国一流高档数控机床产业基地;依托艾可蓝公司,着力打造国内最大柴油机尾气后处理系统生产基地;依托四通公司,着力打造光电产业基地,努力将贵池工业园区建设成为高新技术产业密集区、省级高新技术开发区。
积极扶持发展镇街工业集中区。
继续加大人力财力物力支持力度,确保全年完成基础设施建设投入
1
亿元。全面完成前江工业集中区。
7
平方公里土地平整、
6
公里路网建设,确保全年引进落户企业。
5
家,建成投产企业。
3
家,实现产值。
5
亿元;贵池船舶工业基地。
7.2。
公里道路建设、
110kv。
变电所立项工作,确保全年引进落户企业。
4
家以上,建成投产企业。
3
家,实现产值。
2.3。
2
家以上企业落户开工建设。制定出台扩权强镇具体措施,重点扶持梅街、牛头山。
2
个省级试点镇和梅龙、秋江。
2
个市级试点镇加快发展,努力培育一批财政收入过亿元经济强镇。
(四)突出招商引智,在培育特色产业、加快自主创新上实现新突破。
进一步加大招商引资力度。
强化领导招商,全年安排招商工作经费
300。
万元,保证常年有。
5
支区级领导专职招商工作队、
7
40%。
34.4。
亿元,引进规模项目。
68。
个,当年竣工投产项目。
42。
个。
进一步加快特色产业培育。
坚持把培育特色产业、壮大特色经济作为促进区域经济发展的核心内容,抓紧编制金属和非金属矿精深加工、机械制造及零部件加工、光电、食品加工、船舶制造等主导产业发展规划。对引进的主导产业重大项目,实行前期费用补助、固定资产投资贴息、税收奖励和用地优惠等政策,扶持企业发展,壮大主导产业,构筑经济支撑。以池州机床工业城为起步区,在贵池工业园区规划工业用地
3000。
亩,着力打造数控机床特色园区;建设多层标准化厂房,努力吸引光电产品生产企业扎堆,加快产业集聚,形成产业集群。
进一步加强自主创新建设。
区财政安排
1000。
10。
万元奖励。积极培养创新人才,鼓励各类人才进行各种培训,支持高新技术企业开展员工培训。积极开展校企合作,充分发挥大专院校和科研机构的科技优势,引导企业与科研院所、高等院校共建各类技术创新组织,促进科技成果向现实生产力转化。
(五)突出现代农业,在繁荣农村经济、增加农民收入上实现新突破。
因地制宜发展现代农业。
认真落实国家和省扶持粮食发展各项政策,稳定粮食面积,优化品种结构,提升粮食生产规模化、集约化水平。不断扩大设施蔬菜种植面积,确保全年新增连片蔬菜基地
500。
亩,其中钢架大棚。
100。
亩。大力实施“百村示范千村带动行动”,力争全年新增省级“一村一品”专业示范村。
2
个。认真实施农村沼气建设工程,确保全年新建户用沼气。
2000。
口、大中型沼气工程。
1
处。积极推进“水产跨越工程”实施,力争华威现代科技申报国家级龙虾苗种繁育基地建设项目早日获批立项。
多措并举壮大龙头企业。
大力实施“
532。
”行动,推进农业产业经营,做大做强龙头企业,确保全年新增省级农业产业化龙头企业。
5
家、市级。
6
家,康迪公司年产。
5
万头种猪场、
6
万吨饲料厂上半年竣工投产。继续加大专业合作社培育力度,确保全年新增市级示范合作社。
6
个。切实加强农业标准化体系和标准化基地建设,确保全年新增有机农产品认证。
5
个、绿色农产品认证。
8
个、无公害农产品认证。
10。
个、省级名牌。
3
个;力争杨棚有机绿茶基地评为省级安全优质农产品标准化生产基地,霄坑绿茶、杨棚绿茶、秋浦花鳜、西山焦枣获得农产品地理标志。
深化改革完善服务体系。
积极推进“惠民直达工程”和“一网通”工程试点,不断完善为民服务全程代理制。筹集扶持资金
1000。
2000。
人。不断加强农作物病虫害预测预报和防治工作,切实做好高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作,深入开展农产品质量安全专项整治。积极创新土地承包经营权流转新机制,引导和鼓励多种经营主体发展规模经营。继续加快林业体制改革与创新,努力营造林业发展宽松环境。
加大投入建设基础设施。
认真开展村级公益事业一事一议财政奖补试点工作,加快推进农村基础设施建设和公益事业发展。继续加大农村路网建设力度,确保全年完成村村通水泥路
63.8。
公里、渡改桥。
6
座,完善路肩培护及标志标牌设立工作。积极推进唐田、梅龙。
110。
千伏变电站新建项目建设,积极做好桐梓山、牛头山。
35。
5000。
3000。
亩以上。
(六)突出中心城镇,在强化建设管理、提升城镇品位上实现新突破。
着力抓好征迁安置。
按照“精力不散、标准不降、力度不减、进度不缓”的总体要求,坚持市区互动、部门联动,全面完成化肥厂、三台山等地块征迁工作。坚持征迁与安置并重,全力加快主城区安置房建设,确保广大拆迁户顺利回迁。启动实施沿江一线、城西一片“城中村”改造工程,力争
2010。
年底前基本消灭“城中村”。稳步推进主城区清溪河沿岸禁养区、限养区内水产养殖、畜禽养殖搬迁、关闭、拆除工作,真正让清溪河流起来、绿起来、靓起来。
着力推进城镇建设。
扎实开展土地整治整村推进试点工作,重点抓好清溪河上游两岸、池青九快速通道沿线、贵铜公路江梅段和贵茶公路梅里段两侧整治工程,完成拆迁安置
40。
万平方米,置换土地。
3000。
亩。大力发展城镇房地产业,推动中心城镇老街区整体改造。继续开展沿国、省道镇街环境综合整治,积极推进农村清洁工程试点工作,不断完善村镇卫生保洁工作机制。认真开展小区集中整治试点工作,切实加大背街小巷、居民生活区占道经营、流动摊车、车辆停放秩序整治力度,有效解决“五乱”问题。
着力强化规划管理。
认真贯彻落实《城乡规划法》,全面完成殷汇、乌沙、牌楼、棠溪、唐田、秋江、梅龙、墩上
8
个镇街总体规划和全区村庄规划编制工作。全力推进农村集体土地“三权”发证工作,编制完成区级、镇街土地利用总体规划文本。切实加强村民住宅规划建设管理,全面做好“一书三证”核发工作。建立健全区、镇街、村三级规划监察联动机制,坚决查处违法建设。
(七)突出旅游商贸,在激活消费需求、壮大三产规模上实现新突破。
做大做强旅游产业。
积极做好全区旅游资源调查和旅游规划编制工作,加快推进大王洞游客接待中心、秀山门博物馆二期、九华天池二期、九华漂流二期、石门高景区等项目建设,精心包装区级旅游重点项目,力争挤入省“
861。
338。
万人次,增长。
15%。
实现旅游总收入。
32.4。
亿元,增长。
15%。
繁荣活跃商贸物流。
积极引进大型商贸流通企业,新建大市场大卖场;扎实开展社区商业“双进”工程,完善社区服务网点,不断发掘城市消费需求。着力推进“万村千乡”市场工程建设,继续抓好“家电下乡”工作,不断活跃农村消费市场。加快组建商务综合执法队伍,积极推进商务综合行政执法,深入推进“放心消费”工程。培育壮大对外贸易主体,推动更多企业进入国际市场,着力扩大工业企业、外资企业进出口比重。不断加大出口推销力度,积极组织企业参加国内国外大型会展活动。确保全年实现社会消费品零售总额
44.6。
亿元,外贸进出口总额。
1300。
万美元。
(八)突出民生保障,在夯实基层基础、促进社会和谐上实现新突破。
抓好民生工程实施。
认真实施省市
37。
项民生工程,加大公共财政向民生倾斜力度,保障民生工程配套资金落实到位。继续开展以社会知晓度和群众满意率为主要指标的民生工程社会调查,努力扩大民生工程影响。对补助类项目,认真执行“申请、调查、评议、初审、审核、审批、发放”工作程序,做到政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放;对工程类项目,严格资金拨付工作程序,严格基本建设管理制度,全程跟踪问效,确保工程质量,确保资金安全。
加快教育事业发展。
认真做好义务教育学校绩效工资改革工作,完善经费保障机制,推动教育优先发展。整合优化教育资源,投入
3000。
万元,在城西建设一所九年一贯制学校,努力促进中小学校布局优化调整。高度重视校舍安全工作,认真实施校舍安全工程。加强教师队伍建设,提高教育管理水平,促进学生全面发展。完成贵池机械电子工业学校挂牌运行、专业设置等工作,培养一批专业对口技术工人,为发展数控机床、光电产业提供服务。
完善就业保障体系。
全面落实新一轮就业政策,确保全年新增就业岗位
4000。
人,下岗失业人员再就业。
2350。
人,其中就业困难人员再就业。
220。
1.91。
万人、
1.85。
万人、
2.74。
万人、
1.22。
万人和。
1.01。
万人。认真做好养老保险省级统筹工作,不断完善失地农民社会保障政策。强化劳动保障执法,构建和谐劳动关系,维护劳动者合法权益。
保障社会和谐安定。
全面落实信访维稳工作责任制,加大矛盾纠纷排查化解力度,完善稳定风险预测评估机制。进一步加强和改进信访工作,最大限度减少不和谐因素,维护社会和谐稳定。强化安全生产和安全监管主体责任落实,严格生产安全事故责任追究和行政问责,坚决遏制重特大安全事故发生。继续推进“五五”普法工作,深入开展“法律援助便民服务”活动。切实加强未成年人思想道德建设,努力形成崇尚文明良好风尚。整顿规范食品药品等市场秩序,严厉打击制假售假等违法行为。
统筹社会全面进步。
全面完成基层医疗卫生体制综合改革试点工作,强力推进镇村卫生服务一体化建设,确保市二院东区如期建成使用;不断完善新型农村合作医疗制度,着力抓好重大疫情防控救治工作。进一步加强以城乡低保为主体的社会救助体系建设,积极推进金
u
16。
办好七件惠民实事。今年,我们将着力办好七件惠民实事:
1
配套落实资金。
3400。
万元,全面完成已列入省计划的小(二)型以上病险水库除险加固工程建设任务。
2
筹集扶持资金。
1000。
万元,基本完成全区村级为民服务中心建设任务。
3
区财政投入。
1560。
万元,全面完成“夕阳红”实施计划,确保全区五保对象集中供养率达到。
70%。
以上。
4
区财政补贴。
550。
万元,全面取消镇(街)级管理泵站农民承担的排灌水费。
5
投入资金。
3000。
万元,在城西新建一所九年一贯制学校。
6
确保总投资。
1.2。
亿元的杏花村农副产品批发大市场建成投入运营。
7
出台扶持政策,重点建设。
10。
个
5000。
头以上规模养猪场。
三、加强政府自身建设。
新的一年,树立标杆的压力更加艰巨,率先崛起的任务更加繁重。我们必须深入学习实践科学发展观,切实加强政府自身建设,不断提高领导科学发展能力。
坚持解放思想,推进科学发展。
以深入学习实践科学发展观活动为契机,推进政府自身新一轮思想大解放。坚决克服成绩面前的“自满”心理,始终保持一种自强不息的进取意识,不断创造发展新业绩。坚决克服机遇面前的“坐等”心理,始终保持一种快人一拍的竞争意识,不断抢抓发展新机遇。坚决克服推进发展面前的“畏难”心理,始终保持一种迎难而上的攻坚意识,不断加快发展新进程。坚决克服处理问题面前的“求稳”心理,始终保持一种敢闯敢冒的创新意识,不断实现发展新突破。
坚持真抓实干,落实科学发展。
围绕全局抓落实。全力冲破“小”的束缚,部门利益服从全局利益,个人利益服从集体利益,努力形成部门协调配合、上下同频共振的良好局面。围绕效能抓落实。坚决摒弃“推”的陋习,继续强化机关效能建设,确保政令畅通、令行禁止,做到接受任务不讲条件,执行任务不找借口,完成任务不降标准。围绕作风抓落实,始终力戒“浮”的作风,坚持多深入基层、多掌握实情、多研究实招,把好事办好,把实事办实。对政府重点工作继续分解落实,强化督查调度,严格考核奖惩。
坚持执政为民,践行科学发展。
密切联系群众,深入调查研究,真诚倾听群众呼声,真实反映群众意愿,真情关心群众疾苦,努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。继续加强行政服务中心建设,规范行政审批行为,减少行政审批事项,简化办事程序,提高服务质量。充分发挥政府网站作用,加快电子政务平台建设,扩大政府信息公开内容。不断强化政府社会管理和公共服务职能,加强应急管理体系建设,提高突发事件应对能力。
坚持依法行政,保障科学发展。
健全完善重大事项决策专家咨询制度、社会听证制度和责任追究制度,做到科学决策、民主决策。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督,认真办理人大代表议案建议、政协委员提案,充分发挥民主党派、人民团体和无党派人士参政议政作用。认真落实党风廉政建设责任制,带头执行领导干部廉洁自律各项规定,深入推进惩治和预防腐败体系建设,做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。
各位代表,风正海阔,自当扬帆破浪;任重道远,更须策马扬鞭。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下,深入学习实践科学发展观,以更加昂扬的精神风貌、更加饱满的创业激情、更加扎实的工作作风,加快推进贵池“树立标杆、率先崛起”进程,为开创贵池更加美好灿烂的明天而努力奋斗!