工作汇报可以帮助我们总结经验教训，吸取教训，以更好的状态迎接新的工作挑战。小编整理了一些工作汇报的常见问题和解决方法，希望对大家有所帮助。
学校规范管理工作汇报
学籍管理和“学校规范管理年活动”
我校认真贯彻落实根据省教育厅《关于开展义务教育学校规范管理年活动的通知》（粤教基〔2012〕5号）文件和宝安区有关通知精神，积极开展宣传，对照要求认真自查整改，坚持以规范制度和学籍管理为抓手，以提高教育教学质量为目的，以规范制度体系为主要内容，不断提高办学水平和社会效益。通过开展“规范管理年”活动，增强了教职工的现代教育管理理念，进一步规范了办学行为，形成科学合理的管理长效机制，促进了学校教育均衡、持续发展，学校赢得了社会、家长、学生的一致好评，连续五年获得“宝安区民办学校综合管理质量奖”。具体工作总结概述为以下几个方面：
规范学籍管理。我校学籍管理制度健全，领导小组分工明确，网上电子档案和纸质资料完整，学生基本信息明确，新生名册按班级分类管理，流动生去向明确，毕业生名册和在校生名册整理规范并装订成册归档。我校专人负责按要求建立学生档案，管理学生学籍资料，按时在开学后两周内将学生学籍情况网上报教育局备案。插班生严格按照转学程序办理入学手续，无违规现象。
二、关于“学校规范年”活动：
（一）强化责任，建立规范管理长效机制。我校校长担任“学校规范管理年活动”领导小组组长，以校办为中心，各部门、年级负责人为成员，组织教师学习贯彻落实文件通知的精神，按照要求落实到每一个教师的教育教学工作中，实行学校家长社会监督、部门检查落实、教师工作与考评聘用结合的长效机制。
（二）依法办学，完善制度建设。我校坚持贯彻党的教育方针，树立“英汉双语并重，德智体美融合”的办学理念，切实落实《义务教育法》和《民办教育促进法》，依法办学，规范管理，自主发展。学校近年来组织各部门研讨并不断修改完善教育教学管理制度，公布于众，涵盖学校章程、教育教学管理制度、工作责任制度、安全制度、学生管理制度、教职工管理条例及奖惩制度、工作流程、教师职业素养等十三大项、112小项、共11万字左右，制成纸质和电子文稿，方便教师学习。学校坚持以制度为准绳，规范教职工教育教学行为。
（三）规范管理，构建管理体系。
1.落实责任制。学校实行校长负责制，在教育局的领导和董事会的支持下开展教育教学工作。实行三级管理，部门负责人负责上传下达，组织安排部门具体工作。学校成立党支部和工会及家长委员会，对学校工作实行监督和管理。通过每周校长办公会研讨重点工作，网站公开计划；通过校长信箱、家长会、学生座谈会、教师工作总结会等反馈信息，改进工作，不断提高执行力，实行责任倒查制。
2.招生有序守则。在招生方面，学校严格按照教育部门的有关规定，遵守深圳市“1+5”的原则，履行办学手续，公开条件向社会招收学生。安排专人负责招生宣传、咨询和登记工作，并在网上申请学位。通过面试后录取一年级新生，按时公布新生名单及收费明细。对资料不合格的学生家长进行解释，并要求其在规定的时间内补交资料。办学以来招生工作顺利，无家长投诉，无矛盾冲突发生。
学校实行小班制教学，每班学生40人左右，统一由教导处编制班级，不分重点班，学校没有违规补课现象。教材教辅资料按照上级要求在新华书店和育才书店征订。
3.教学管理常态化。执行课程计划。我校开足课时，坚持按照课表上课。开齐了语文、数学、英语和品德、艺术、体育、科学、信息技术、卫生与健康、综合实践等课程，做到学校课程总表、课室课表、学生课表三表合一，并于开学后在校务公开栏公布，接受社会监督，由每日值班的行政人员检查落实课表执行情况，杜绝随意增减课时和调课现象。
构建教学质量监控体系。学校成立以教务处为中心，以语数英及体育艺术四个科组为单位，分中高低三个年级阶段，按照计划开展教育教学活动，实施常态化管理。每学期组织期中期末考试、质量抽检、竞赛活动、年级兴趣活动等。通过教学开放日、问卷调查、质量检查、领导随堂听课等形式综合评价教师教学效果，形成完整的教学体系。学校双语教学及健美操、艺术等特色鲜明，校风正，学风浓，学生快乐学习，健康成长。
合理科学安排作息时间。学生8：40上课，下午4:40放学。布置作业把握数量，控制难度，部分科目试行布置选做题等弹性作业，切实减轻学生的课业负担，保证学生的休息时间。学生每天的作业完成后由家长签字，接受监督。对个别班级个别科目的家长反馈意见，教务处及时将信息传递给有关教师，调整作业量。学生在校每天的体育活动时间在一小时以上。
4.教师聘用规范。学校向社会公开招聘教师并签订专用规范的合同，年度考核评优，优胜劣汰。教职工奖惩条例明确，通过继续教育和师德、心理健康等校本培训活动，提升教师队伍的整体素质，组建了一支爱校爱生、责任心强、业务能力突出、工作认真负责的教师队伍，教学服务质量赢得了家长和社会的好评。教师中没有从事有偿家教的行为，也没有体罚学生的现象。
5.财务管理规范。董事会严格遵守财务制度，实行三级审批程序、三方共管财务。
6.校务公开透明。通过学校网站及宣传栏向社会公开校务。学校收费向家长公开；大型活动通过《宝安外国语学校家书》征求家长意见，学期计划、总结、活动方案网上公开。
7.重大决策有序：学校校办及行政会研讨，报董事会和教育局审批。学校恪守一个信念——促进发展，维护生存。强化一种精神——服务育人，敬业爱生。遵循一种工作程序：做事要遵从规则制度，“精心设计策划—认真执行—实施督导—总结反馈—修正改进”五个步骤。
8.党务、工会、少先队活动丰富。学校成立党支部，按照““三会一课”制度和民主生活会制度，每月过一次党的生活，每半年召开一次党员民主生活会，以交流思想，开展批评与自我批评，以增强党内的团结。学校工会和女工委组织健全，通过教代会议事，帮助教职工解决困难和问题，坚持每月开展一次文体活动，丰富教职工的精神生活。少先队发挥纽带作用，通过竞选少先队大队委、开展文明班级评选、社会实践等活动，构建德育管理体系，培养学生的文明习惯和学习习惯，促进了良好校风和学风的形成。
9.确保校园安全。学校树立“安全第一”的观念，健全了安全制度和预案，实行“一岗双责”制，定岗定员，落实责任，坚持每日排查、每周小结、每月上报的工作程序，及时整改安全隐患，建立安全监督与检查机制，重点做好学生的上学放学时段、课间活动、校车、消防设备检修维护、饮食卫生、疾病预防、校园大门及周边等方面的安全管理工作。坚持每学期开展一次安全演练，每周一开展安全教育，每学期两次对教师进行安全管理培训，确保学校教学有序进行和师生的安全，学校无重大事故发生。
（四）、监督检查落实。
1.学校将进一步加大排查力度，坚持自查和校查相结合，查找教育教学中存在的问题，并及时整改。
2.接受社会的监督。利用校长信箱、热线电话搜集家长反映的意见，及时开展调查研究，制定切实有效的措施，完善教育服务工作。
3.完善六个制度：修改完善投诉举报制度、因特殊情况调课的审批制度、执行课程计划的督察制度、作业量调控制度、作息时间调控制度、常态均衡编班级任课教师均衡配备制度。
4.把教师执行义务教育规范办学的工作评比与教师年终考核聘用挂钩，并落实奖惩制度。
通过这次“学校规范年”活动，我校管理制度不断完善，责任进一步落实，学校教育教学各项工作日益规范，办学水平得到有效提升。今后，将不断学习并推广经验，落实学校规范管理方案，形成长效机制。
规范性文件清理工作汇报
2016关于黑龙江省规范性文件管理办法（全文）。
第一章总则。
第一条为了加强规范性文件管理，维护法制统一，推进依法行政，根据有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法所称规范性文件，是指除政府规章外，本省行政机关以及法律法规授权具有管理公共事务职能的组织(以下统称制定机关)制定的涉及公民、法人或者其他组织权利、义务，在一定期限内可以反复适用，具有普遍约束力的行政公文。
第三条本省行政区域内规范性文件的制定、备案以及监督检查，适用本办法。
第四条县级以上人民政府(含行署，下同)负责下一级人民政府、本级人民政府工作部门、实行垂直管理的同级部门以及法律法规授权具有管理公共事务职能的组织(以下简称法律法规授权的组织)的规范性文件的备案审查和监督指导工作。
实行垂直管理的部门负责下一级部门规范性文件的备案审查和监督工作。
制定机关的法制机构或者承担法制工作的机构(人员)负责本机关规范性文件的合法性审查工作。
制定机关的办公机构负责规范性文件的发文审核和报送备案工作。
第五条规范性文件的制定应当坚持合法、公开、精简、效能和权责统一的原则。
规范性文件的备案以及审查应当做到有件必备、有错必纠。
第六条规范性文件管理工作纳入依法行政考核内容。
第二章制定与公布。
第七条下列行政机关和组织可以制定规范性文件：
(一)各级人民政府;。
(二)县级以上人民政府的办公机构;。
(三)县级以上人民政府的工作部门;。
(四)县级以上人民政府的派出机关;。
(五)法律法规授权的组织。
前款规定以外的机关和组织不得制定规范性文件。
第八条规范性文件不得设定下列内容：
(一)行政许可;。
(二)行政处罚;。
(三)行政强制;。
(四)行政处分;。
(六)应当由法律、法规、规章或者上级机关设定的其他内容。
没有法律、法规依据，规范性文件不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的规定。
第九条规范性文件不溯及既往，但为了保护公民、法人和其他组织的合法权益而作出的特别规定除外。
第十条负责起草规范性文件的部门(含内设机构)、法律法规授权的组织(以下称起草部门)应当对规范性文件需要解决的问题进行深入调查研究，对拟确立的制度和措施的必要性、可行性进行充分论证。
起草部门起草规范性文件可以邀请有关专家或者相关研究机构参加，也可以委托有关专家或者相关研究机构起草。
法律、法规、规章或者上级机关的规范性文件中已有明确、具体规定的，规范性文件一般不作重复规定。
第十一条对公民、法人或者其他组织的权利、义务产生直接影响的规范性文件，起草部门应当公开征求社会公众意见，广泛听取公民、法人和其他组织的意见。依法需要听证的，应当组织听证。
公开征求社会公众意见的，起草部门应当通过政府网站或者本部门网站，以及其他有利于公众知晓的方式公告。征求意见的期限自公告之日起一般不少于十个工作日;确有特殊情况的，征求意见的期限不得少于五个工作日。
规范性文件涉及相关部门、法律法规授权的组织，应当征求相关部门、法律法规授权的组织的.意见。
起草部门应当对公民、法人或者其他组织以及相关部门、法律法规授权的组织提出的意见予以研究处理，并向规范性文件制定机关说明意见采纳的情况。
第十二条相关部门、法律法规授权的组织对起草部门起草的规范性文件存在分歧意见的，起草部门应当进行协调;经协调仍存在分歧意见的，应当报请制定机关协调或者裁定。
第十三条属于重大决策的规范性文件，应当进行专家论证和风险评估。
第十四条起草部门将下列材料报送制定机关，由制定机关的法制机构进行合法性审查：
(一)规范性文件送审稿;。
(三)法律、法规、规章和上级规范性文件等依据;。
(四)其他与制定规范性文件有关的材料。
规范性文件规范的事项依法需要听证的，还应当提供听证材料。
第十五条制定机关的法制机构应当自收到规范性文件草案之日起十个工作日内，对下列事项书面提出合法性审查意见：
(一)是否超越制定机关的法定职权;。
(二)是否与法律、法规、规章和有关政策相抵触;。
(三)是否违反本办法第八条规定;。
(四)是否存在部门利益法制化问题;。
(五)是否符合本办法规定的制定程序;。
(六)其他需要审查的事项。
对制定的基本条件尚不成熟，内容合法性、合理性存在较大问题，缺少必要程序，相关方面存在较大分歧意见的规范性文件草案，法制机构可以要求起草部门修改、补正程序，或者建议暂缓制定该文件。
法制机构对专业技术性强或者疑难、复杂的规范性文件草案，可以组织有关专家进行论证。论证时间不计算在本条第一款规定的时限内。
第十六条规范性文件草案应当由制定机关负责人组织召开会议集体讨论决定。
未经合法性审查或者经审查不合法的规范性文件草案，不得提交讨论。
第十七条因自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等突发事件，或者执行上级机关的紧急命令、决定，以及需要施行临时性措施，确需立即制定规范性文件的，经制定机关主要负责人批准，可以简化本办法第十一条、第十六条第一款的程序。
第十八条制定机关制定的规范性文件，其办公机构应当统一进行登记，使用专用文号统一编号，统一印发。
制定机关应当通过本级人民政府公报(乡镇政府在政府信息公开栏)、网站以及其他便于公众知晓的方式向社会公布规范性文件的文本。未向社会公布的规范性文件，不得作为行政管理的依据。
第十九条对公民、法人或者其他组织的权利、义务产生直接影响的规范性文件，应当自公布之日起三十日后施行，但公布后不立即施行将有碍保障重大公共利益的，可以自公布之日起施行。
第二十条规范性文件由制定机关负责解释。规范性文件需要解释的，由规范性文件的起草部门提出解释意见，经制定机关的法制机构审查后，报制定机关审定公布。
公民、法人或者其他组织可以向制定机关提出对规范性文件的解释建议。
经制定机关审定公布的规范性文件解释与规范性文件具有同等效力。
第三章评估与清理。
第二十一条规范性文件施行满五年的，应当进行评估。
规范性文件由起草部门或者实施部门评估，也可以委托第三方机构评估。
评估报告中应当提出规范性文件是否需要继续施行的意见。需要重新制定或者废止的，制定机关应当及时重新制定、废止。
第二十二条规范性文件制定机关应当对规范性文件每两年清理一次。有下列情形之一的，制定机关应当及时进行清理：
(二)与转变政府职能的要求不一致的;。
乡村规范化建设工作汇报
xxx社区位于清源街道西北部，处在大兴新城规划区内，社区面积11万平方米。有单位2个，楼房10栋、独栋别墅161栋、共计462户。常住人口1000人，流动人口198人。社区以独栋别墅为主，环境优美。本社区的特点是：“三多三少”，即地多人少；老年人多，青少年少；家政服务人员多，下岗失业人员少。
二、指导思想。
xxx社区工作站在大兴区社会工委和清源街道工委的领导下，深入贯彻落实科学发展观，以提高社区公共服务水平、满足群众公共服务需求，以规范社区服务站建设为重点，以推动社区居委会和社区服务站职能分开为切入点，在加强队伍建设、完善服务设施、健全运行机制、整合社区资源等方面积极探索，大胆创新，着力规范提高，通过规范化建设工作，努力建设一批服务功能完善、居住环境舒适、治安秩序良好、文化生活丰富、管理手段科学、人际关系和谐、公众参与广泛的社会主义新型社区，为全面推进我区城乡一体化建设、提升社区管理和服务水平进一步探索和积累经验。
三、
具体实施内容。
（一）规范社区服务站建设。
专业学习资料。
站、活动站、服务站进行了整合规范，实现80%以上站所纳入社区服务站管理，目前纳入社区服务站管理体系的有：社区劳动和社会保障工作站、社区文体活动服务站、社区老龄工作站、社区青少年教育服务站、社区妇女儿童维权工作站、社区志愿者服务站、来京人员和出租房屋服务站、社区民事调解工作站、社区法律服务站、社区党团员服务站、社区文明市民学校共11个站所，现服务站已基本实行综合管理、一站多能服务。
在清源街道办事处的指导下，xxx社区服务站高度重视，成立了由4人组成的领导机构，社区居委会主任兼任社区服务站站长，居委会副主任兼任副站长，两名新分配来的大学生任委员。
2、规范、理顺了社区党组织、社区居委会和社区服务站之间的关系，三者行动协调一致，共同为社区建设服务。社区服务站在街道办事处的领导和政府职能部门的业务指导下开展各种工作，每季度向街道汇报一次工作。
建立健全居民参与评议制度，实现社区管理规范化、民主化、制度化、科学化。社区服务站每月组织居民代表对社区各项工作进行评议，充分听取居民代表的建议，充分发挥居民代表的监督职能。对于工作中出现的问题，有则改之，无则加勉。
专业学习资料。
街道相关职能科室对社区服务站业务工作的指导。
明确社区服务站各个岗位与街道相关部门的对应关系和各自职责，将96156社区公共服务平台及街道其他信息化办公系统延伸到社区服务站，将与居民群众利益密切相关的各类公共服务落实到社区。及时将社区各项工作、活动信息上报街道各科室；每月向96156信息服务平台上报社区新闻、服务信息、项目数据等不少于；xxx社区服务站成立以来，上报各类信息40余篇。每月及时更新社区信息系统相关数据并按照规定时间进行数据上传。
4、建立健全社区服务站一口受理制度、首问责任制度、分办落实制度、组织协调制度、投诉处理制度等规范业务管理制度（上墙），并将社区服务站各项工作职责、工作内容、服务标准及制度一致公示上墙，对所有上墙内容进行规范化管理，将相关工作制度落实到位。服务站工作人员熟识各种制度，并能在工作中灵活应用。
规范社区服务站文明服务标准和工作台帐，对受理事项、办理过程、办理时间、办复结果进行动态跟踪，首问责任人和承办人相互协调监督，保证受理事项及时办理和反馈，相关工作档案保存完整。
专业学习资料。
服务质量。
（二）规范社区工作职能。
1、按照“职责明确、分工合理、优势互补、协调联动”的原则，对社区目前承担的各项工作进行全面梳理，按照“30、60、90”项工作内容合理划分社区党支部、社区居委会和社区服务站的职责任务，进一步细化各自的具体工作或服务项目。列出社区各主体的工作职能清单，从工作方向上、人员分工上、职责任务上逐步实现对居委会和服务站的职责的有机分离。
2、社区党组织作为党在社区的基础组织，是社区建设的领导核心。社区党组织积极将党建工作融合到提高社区自治功能、提升社区服务水平各项工作中，统筹领导社区居委会和社区服务站的各项工作。社区党组织牵头建立了社区“三重一大”事项决策制度，重大事件联席开会制度，有会议记录和决策方案。并及时对重大事件做出。
总结。
在社区培养人才、带好队伍方面有思路、有举措、有效果，专门制订了人才队伍实施方案，扩大了人才队伍建设，组织动员社区内各方面力量共同推进社区建设，提高了社区党组织在基层的执政能力，更好的为社区居民服务。
专业学习资料。
求，对有变化的居民入户登记及时、清楚、明确，并且随时整理归档，方便资料查询。今年6月，作为“户代表选举”试点社区，居委会圆满完成了第七届换届选举工作，为今后社区居委会户代表选举工作探索成功之路。
4、社区服务站作为政府在社区设立的综合服务平台，是社区建设的中坚力量。社区服务站不断创新服务方式方法，在成立社区服务站的基础上，我们于2009年10月份在社区服务站下成立了“五站一室”，即社区在职党员联络站、社区老年人联络站、社区妇女联络站、社区青少年联络站、社区流动人口联络站及社区议事联席办公室。25名联络站成员全部由社区居民自荐或推荐产生，联络站的成立为工作站的职能在社区内得到充分的发挥起到了积极的推动作用。
社区社会保障服务、社区就业服务、社区文化、体育服务等均同步得到了加强，社区服务站通过组织开展多种形式的便民利民服务，不断满足社区居民的服务需求。
（三）规范社区运行机制。
专业学习资料。
良好。
2、由社区党支部牵头，社区居委会和社区服务站参与，建立了社区联席会议制度，社区党组织每月组织并主持召开三个组织共同参与的社区协商议事会，研究讨论社区建设管理、服务中的重要问题和重大事项，协调沟通有关工作，做到有记录，有决策、落实到了实处。
2009年9月，通过入户开展问卷调查，xxx社区服务站下设“五站一室”正式成立。目的是促进社区服务站与社区居民群众的联系沟通，为党和政府在社区开展的各项工作协调关系，广纳言策，其具体职责为：
（1）及时向社区居民群众传达街道工委、办事处的有关工作要求和具体部署，充分了解社区现状，及时发现问题并向社区服务站汇报工作、反映情况。
（2）深入基层，密切联系群众，积极参加社区各种代表活动。团结社区居民，共同营造和谐美满的社区氛围。
（3）了解广大社区居民对于社区环境、社区经济文化建设、党的建设等方面情况的意见、建议和要求，向社区服务站反映，以便服务站向街道工委和有关部门提出合理化的建议、意见。
（4）宣传政策文件，做到家喻户晓、人人皆知。起到上传下达的作用。
（5）监督检查社区工作站的工作，并真实有效的做好工作站年终考核工作。
专业学习资料。
3、充分发挥居民代表大会的作用，涉及社区居民利益的重大事项、社区建设发展规划、经费筹集、财务收支、公益事业专项补助资金的使用、重大活动方案等都经过社区居民会议讨论决定。每季度召开居民代表大会，向居民会议汇报社区规范化建设的相关工作，并由居民代表提出意见建议，不断加强完善社区服务体系。会议有材料、有记录、有照片，档案整理规范。
4、按照“122”工程的实施方案要求，规范完善社区党组织、社区居委会、社区服务站的各项工作制度，即三个组织各自的制度、职责及职能分工，并得到切实执行。各工作人员能熟练掌握相关工作制度，严格按制度办事，社区管理日趋规范化、制度化、科学化。
（四）规范社区志愿服务。
1、按照“社区所需、志愿者所能”的原则，鼓励和动员社区党员、身体健康的离退休人员等，积极参加社区志愿者服务活动，针对本社区实际情况，以老年人、来京务工人员、下岗失业人员等为重点服务对象，组建各种志愿者服务队伍，开展有针对性的、切实有效的服务项目。
人，使社区每个养犬人都能自觉地遵守《章程》和《公约》，最大的创造人与人、人与自然的和谐。08、09年，xxx连续被评为大兴区文明养犬先进社区，我们利用废旧硬纸片自制的小簸箕也受到了市级领导的认可和好评。
2、通过调查问卷的形式，针对社区内在职党员、国家公务人员、有一技之长的居民等，开展有关参与社区志愿服务活动方面的调查，充实社区志愿者队伍，培育社区各类志愿组织，协调组织各组织和志愿者有序开展活动，并力所能及地给予支持和帮助，为志愿服务搭建平台。xxx现有志愿者队伍有：
（1）“红袖标”志愿者服务队。队员由社区党员和离退休人员组成，每天在社区内开展义务巡逻，发现问题及时向居委会汇报，确保小区安全稳定，特别是奥运、国庆等重大节假日期间，巡逻人员早出晚归，保证了社区的安全稳定。
（2）纠纷调解志愿者服务队。主要由社区党员组成，调解邻里间发生的纠纷，对维护社区和睦，创造祥和的社区生活环境提供了保障，做出了贡献。
（3）巾帼志愿者服务队。由社区妇女组成，经常活跃在社区各个角落，开展清理卫生活动、参与各种有关科普、政策法规的宣传工作。
（4）环保志愿者服务队。主要由社区内退休人员和热心环保事业的居民担任，开展环保宣传、绿化保护、美国白蛾防治等工作。
专业学习资料。
（5）文化宣传服务队。组织成员包括xxx金歌合唱团、金星舞蹈团和社区太极队，这三个队伍自成立以来，积极开展活动，丰富自己业余生活的同时，也经常参加街道和区里的演出，为社区、街道赢得了荣誉，也使社区的文化氛围日益浓厚了起来。
（6）义务发报志愿者服务队。成员由社区各楼门长、热心居民组成，主要负责按时报清源街道报送到各家各户，宣传社区新闻，联络邻里间的感情。
（7）助老志愿者服务队。采用政府买单，志愿者提供服务的方式，为清源街道辖区内的空巢老人共计提供了4300小时的服务，包括保洁、做饭、代买物品等多项服务。
在社区志愿组织专管员和各服务队队长的协调、带领下，社区各志愿组织定期不定期组织开展各类志愿服务活动，为构建和谐社区的方方面面都做出了贡献。社区志愿组织活动有记录、有照片，相关资料归档整齐，志愿服务开展的有声有色。
3、建立和规范社区志愿者队伍的招募、管理、培训等制度，文字档案齐备。不断加大宣传力度，努力提高社区居民的知晓度和参与比例，促进各社区志愿者服务队向专业化方向发展。根据相应职能，积极规范、培育和扶持社区志愿者队伍，提供活动场地，配备活动材料，请来专业老师对志愿者进行培训，为文艺队伍置备演出服装和道具等等，大力支持志愿者队伍不断发展壮大。
专业学习资料。
务技能等方面的培训。比如，为了提高助老志愿者服务队及“e”家亲服务社家政服务人员的整体素质和服务技能，xxx居委会先后邀请了“农家女文化发展中心——打工妹之家”、“花旦”工作室及“凤凰涅槃”工作室的工作人员来社区，共同举办培训班、训练营、厨艺展示评比等活动，丰富了家政人员的专业知识和技能，提供了相互之间交流的平台，提高了服务质量。
五、规范社区工作者管理。
1、xxx社区党组织书记、社区居委会主任、社区服务站站长“一肩挑”，社区党支部同时有一名专职副书记及一名支部委员。社区居委会设副主任一名，同时根据相关规定，本社区现有住户462户，故设委员2名，流动协管员1名。社区服务站副站长由居委会副主任兼任，另有2名北京市统一招录的专职社区工作者任委员。社区各组织工作者均按要求配备到位。
2、社区党组织、社区居委会、社区工作站的7名工作者平均年龄31岁，大学本科毕业5人，专科毕业2人，都是比较年轻，热爱本职工作，有一定经验的工作者。社区服务站招录的两名工作人员完全符合《北京市社区工作管理办法（试行）》规定的相关条件和要求，由北京市统一招录并进行了相关业务培训。
社区全体工作人员定期不定期参加民政局及街道办事处举办的各种业务知识培训班，如：社区矫正、社区养老保险工作、一老一小医疗保险工作、残疾人服务、流动人口、计划生育服务等服务领域提升了她们的专业技能，推进了服务的专业化。
专业学习资料。
同时加强社区工作者的培养力度，做到有计划、有措施、有落实，尤其注重社区工作者的能力培养，以及加大对大学生社区工作者的培养力度，认真指导社区服务站的大学生开展各项工作，充分发挥大学生在社区建设中的作用。使刚刚走进社区的大学生能够尽快进入角色，了解社区情况，开展社区工作。鼓励和引导社区工作者参加国家社会工作者职业水平考试，现有x人取得xxx。
3、4、加强协管员的管理。按照规范化、专业化、职业化要求，逐步将协管员的日常工作和管理纳入社区服务站，整合协管员工作职责等相关资源，建立社区协管员培训制度，不断提高协管员综合素质，使其配合服务站工作人员更好地做好日常的服务管理工作。
六、规范社区基础设施配置。
1、xxx居民居住相对集中，社区服务站临街而建，交通便利，服务半径合理，便于服务开展和居民办事。服务站采取购买及资源整合等形式，使社区现有办公及服务用房共xx平米，其中，社区服务站“一门式”服务用房面积规划达xx平米。
整合社区资源方面，xxx居委会多次与开发商和物业协调，最终由物业免费提供了240平方米的活动用房，通过项目方式，由街道以“e”家亲服务社的名义出资装修，配备桌椅、展柜及数字影院等设施，为居民提供一个学习休闲娱乐的场所。
专业学习资料。
居民提供方便快捷的服务。社区服务站办公桌椅、文件柜等用品配备齐全，服务站指示台、咨询台、宣传资料架、公示栏等物品配备齐全、码放整齐，服务标志合理使用，正常发挥作用，充分体现了人性化设计，方便居民办事。
3、完善社区公共服务设施及商业服务职能，建立和完善便民服务设施，整合辖区内及周边单位资源，建设“一刻钟社区服务商圈”，使便民服务更快捷，充分满足居民基本生活需要。
2009年11月，xxx社区服务站组织成立了社区便民共建组织，即“社区服务站枢纽型社会组织联合会”并召开了第一次便民共建联席会。
xxx社区服务站枢纽型社会组织联合会的工作目标是“充分整合资源，尽心协调辖区单位，尽力服务社区居民，尽所能为社区居民创造良好的生活环境”，把居民的难点、热点问题放首位，为居民衣食住行的方方面面，提供完善服务体系，与辖区内单位通力合作，加强沟通，不断提高服务水平。
参与此次xxx社区便民共建联席会的辖区共建单位共有9家，分别为：北京大兴金惠园爱心诊所、香蔬果生鲜超市、链家地产、艺人美场美容美发大兴店、卡柏洗衣店、福盛康大药房、金惠园便民超市、芭布宠物用品店及社区“e”家亲家政服务社。
专业学习资料。
济、服务社区居民，多方参与、多方受益的好路子迈出了第一步。
七、规范社区经费投入。
1、按要求规范办公经费的使用，建立健全了社区公益事业专项补助资金的使用管理制度，规范社区公益性资金的使用，扩大公益资金的使用效果，有效保障社区公益事业健康稳定发展。
专业学习资料。
了各部门领导和参观团的认可。
2、街道拨付的社区办公经费使用合理，社区党组织、居委会、服务站各自的办公经费均有合理的界定，制订了了科学的社区组织办公经费使用管理规范和相应的监督制度，严格按照规范制度使用经费。
xxx社区服务站一定紧紧抓住试点社区建设这个机遇，立足新的起点，找准新的座标，以更加先进的理念，更加振奋的精神，更加务实的作风，为推进街道社区规范化建设谱写新的篇章！也为构建和谐社区、和谐社会做出积极地贡献！
附：
《xxx社区服务站组织机构名单》。
专业学习资料。
工作汇报规范
思想汇报是入党申请人为了使党组织更好地了解自己的思想情况，自觉地争取党组织的帮助教育，用书面的形式向党组织汇报思想时所写的书面材料。
（一）、思想汇报的内容。
注：积极分子、预备党员都是三个月两篇，积极分子每篇1500字，预备党员每篇2500字；格式要求：题目为对这篇思想汇报的内容概括，开头不用写“敬爱的***党支部”，最后姓名和日期。
写思想汇报，是结合自己的学习、工作和生活情况，向党组织反映自己的真实思想状况。具体内容应根据每个人的不同情况和思想实际而定。一般可写以下几方面的内容：
在思想汇报的最后部分，可写上自己对党组织的请求和希望，如希望党组织加强对自己的培养和教育，指出今后的努力方向等等。
（二）、写思想汇报应注意的几个问题。
首先，思想汇报应是真实思想的流露，最重要的是真实，切忌空话、套话、假话、做表面文章；其次，写思想汇报应根据不同时期的思想认识状况，集中就体会和认识深刻的一、两个方面的问题谈深谈透，不要罗列多个方面的问题泛泛而谈；再次，写思想汇报要密切联系自己的思想实际，不要长篇大段地抄录党章、报告、领导讲话和报刊文章的内容，防止形式主义；最后，写思想汇报要实事求是，对自己做一分为二的评价，不但要对自己的成长进步进行肯定，而且要找准存在的不足，敢于向党组织暴露缺点和问题。
ps:目前我们延用工程党支部的思想汇报书写规则，等我们自己党支部确定自己的规范之后做通知。符合以上规则的思想汇报都视为有效。
工作汇报规范
尊敬的各位领导：
按照省、市纪委要求，为巩固深化规范权力运行制度建设成果，深入开展了“制度执行年”活动，进一步建立健全长效机制，实行内外监督管理并举，有效规范权力运行，提高了制度执行力。现将工作情况报告如下：
一、规范权力运行制度建设延伸工作情况。
（一）形成制度汇编，构建权力运行长效机制我们根据市政府法制办审核通过的《行政职权目录》，认真完善了配套制度。一是扩大制度覆盖面，在长效机制上下功夫。我们按照规划业务类别和流程，制定和完善了职权目录相配套的38项制度。着力构建一个完善的权力运行制度管理机制，力求程序环环相扣，管理不留死角，确保权力依法、有序、规范运行。二是规范权力运行程序，在优化流程上下功夫。我们按照权力始终处于受控状态的目标，健全制度，再造流程，绘制各类权力运行流程图42个。对于群众关心的许可办理时限问题，我们既规定了整个程序的办结时限，又明确了每个环节的办结时间。秉着便民、高效的方针，我们在各项法律法规规定的办事时限基础上，尽力压缩办事时限30%，提高了服务效率。三是制定权力运行依据，1在追求实效上下功夫。目前，我局已将将12项行政权力制度，26项非行政权力运行制度制成《**市**局规范权力运行制度建设汇编》，该汇编中每一项权力后面都配有一套制度，并附有一张权力运行流程图，从受理到办结，步骤清晰，程序严密，一目了然。将汇编作为工具书发放至干部手中，并多次组织全局性的学习培训，全面提升**人员依法行政、规范执法的能力和水平，做到深刻理解、自觉遵守、主动执行。
（二）建立规范权力运行制度网，提高权力运行透明度我们将规范权力运行制度建设与计算机网络技术进行了有效地结合，在**市金融信息网站上设计了“**市**局规范权力运行网”，着力构建一个电子政务平台。将12项行政权力制度、26项非行政权力运行制度在网上予以公开，多层面扩大政务信息透明度；在网站上增加了批后公示等内容，定期公开具有公共行政权力和执法权力的科室拟办理工作情况，并公告办理结果。充分运用网络信息技术加强对权力运行的监控，实现对权力运行各个环节的实时监控；公布了投诉的电子邮箱和电话号码，自觉接受群众监督，形成有效防范廉政风险的预警机制。
2立工作评价、考核制度，进一步完善《**市**局规范权力运行责任追究制度》和《**市**局规范权力运行集体讨论制度》，并公布实施。
二、规范权力运行制度执行情况。
（一）迅速启动制度执行年活动，巩固权力运行成果一是强化组织领导。局党组将反腐倡廉“制度执行年”活动作为反腐倡廉工作一项重要任务进行安排部署，进一步健全完善反腐败领导体制和工作机制，成立了反腐倡廉建设和制度执行年活动领导小组。继续执行党风廉政建设责任区制度，党组成员根据各自分工，划定了党风廉政建设责任区，按照分管的部门抓好廉政建设的管理和领导工作，形成了党组统一领导、党政齐抓共管、业务部门各司其责、纪检监察到位、职工积极参与的工作机制。二是周密部署落实。召开党风廉政建设工作会议，对党风廉政建设及制度执行年活动进行了安排部署，印发了《**市**局党组反腐倡廉责任区2011年主要责任和目标》、《市**局反腐倡廉“制度执行年”活动方案》，明确了党风廉政建设工作的整体目标，落实了活动任务。三是齐抓共管条块结合。组织召开市**系统反腐倡廉工作推进会，会议贯彻了全省**反腐倡廉建设工作会议精神，将廉政风险防控工作和制度执行年活动列为工作重点，会议的召开促进全市**系统反腐倡廉建设深入开展，形成了廉政工作条块结合，齐抓共管的新局面。
（二）制度再清理再修订，进一步提高依法行政水平按照市人民政府法制办《关于全市行政机关开展规范性文件清理工作的通知》，我局完成了对2001年前保留的规范性文件及2001年1月1日至2009年12月31日前发布的规范性文件的清理工作，并将清理结果在网上公布。在全面梳理审查的基础上，及时补缺补差，针对制度执行中出现的新情况新问题，全面健全有关制度和规定。如：为更好的贯彻落实中共中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，充分发挥**机关在反腐倡廉建设中的作用，制定了《领导干部“一岗三责”制度》和《反腐倡廉责任区制度》；为加强行政执法工作的监督，确保行政执法人员依法正确履行法定职责，预防和减少执法过错行为的发生，制定了《行政执法过错责任追究制度》；为提高重大理财决策事项的质量，确保重大内部决策行为的合法性，完善内部监督控制机制，制定了《重大决策合法性审查制度》；为构建符合**市**系统工作实际的思想道德教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，制定了《**市**系统反腐倡廉防范体系实施细则》。
4的缺陷等进行系统评价和评估，认真总结制度执行的经验和不足，有针对性地提出整改对策和完善措施。
（四）抓好廉政风险防控机制建设，推进制度落实我局着力抓好廉政风险防控机制建设，把加强廉政风险防控机制建设作为推进制度落实的重要途径和有效载体。一是深入调研，理清廉政风险防控机制建设思路。我局认真开展调查研究，调查了2005年1月1日至2010年12月31日期间我市**系统发生的14起违纪违法案件，逐一研究案件的主要案情和错误性质，排查出主要风险点，针对案件特点提出防控对策，为深入开展廉政风险防控机制建设奠定基础。二是认真梳理，分层分岗逐一查找廉政风险点。我们通过对各岗位所担负工作职责的逐一排查，对权力运行每个环节的逐一分析，对每条制度执行情况的逐一检查，共查出岗位风险1498个，部门风险点315个，单位风险点14个。三是确定重点，针对风险制定科学防控措施。针对排查出的岗位风险，制定了单位廉政风险防范措施和岗位廉政风险防范措施共1567条。并对现有的工作流程进行逐一分析研究，对合理的业务流程予以保留，对有所缺失的业务流程进行完善，对不够科学、容易诱发腐败问题的业务流程要进行流程再造，共优化了24个工作行权流程。
5库集中支付、公务用车、津贴发放、资金管理五个方面的制度执行情况进行全面清理检查。将监督检查责任进行分解为：采购办负责政府采购方面的制度执行情况的督查工作；国库支付中心负责国库集中支付方面的制度执行情况的督查工作；局各支出科室负责所管辖单位津贴发放制度执行情况的督查工作；**监督局负责资金管理方面制度执行情况的督查工作。每个方面工作选定2个重点制度进行督查。各相关科室单位要对照制度规定，对分管单位、分管业务范围内的制度执行情况进行自查，对自查中发现的问题，认真分析原因，写出专题报告，提出整改意见。经过监督检查，至今未发现制度不执行、执行不到位的现象。
三、制度执行取得的成效。
通过5个多月制度执行年活动深入地开展，基本实现了预定目标，取得了阶段性成果。
（一）制度意识进一步增强。
通过开展反腐倡廉制度执行年活动，使全局干部职工对开展反腐倡廉制度建设重大意义的认识有了进一步提高，反腐倡廉制度意识有了进一步加强，自觉遵守各项规章制度、严格按章办事的风气有了进一步好转，特别是党员领导干部对贯彻执行制度的自觉性有了进一步增强。
（二）制度体系进一步完善。
我们在深入调查研究的基础上，修订完善现有制度，进。
6一步完善了制度体系，这些制度都已付诸实施，已产生良好的效果，对各项工作起到了积极的推动作用。
（三）制度落实进一步强化。
为监督制度执行力，将各项权力制度在网上公开，并设立了群众意见箱、举报电话，建立了网络举报平台。目前，全局作风纪律整顿效果明显，队伍素质有所提高，内部管理日趋规范，服务意识日益增强，工作作风明显转变，各项规章制度得到了进一步强化落实。
各位领导，**市**局在规范权力运行制度建设和制度执行方面的工作虽然取得了初步成效，但是还不够成熟，与上级要求还有不少差距。我们决心以这次检查为动力，虚心学习兄弟单位的好经验，进一步做好规范权力运行工作。
工作汇报规范
开校以来，我校严格按照上级教育主管部门的要求，强化学校内部管理，依法规范办学行为。学校各种规章制度键全，各项工作井井有条，并得到了较好的落实。现将我校在规范办学方面的工作做简要汇报。
一、学校基本情况。
1、我校前身为“”，2010年10月布局调整后更名为“”，属于公办学校。
2、我校现有学生483人，教学班级16个。其中小学部班级8个（学生227人），中学部班级8个（学生256人）；男生286人，女生197人；教职工50人，其中男40人，女10人；中共党员19人，中学高级教师3人，中学一级教师14人，中学初级教师33人。
二、招生情况。
3、我校初中部招生辖区内的小学毕业的学生，小学五年级招收新沟小学、下寨小学四年级升五年级的学生。同时还招收在五和打工的农民工子女或在五和街从事商业的人员子女，全部免试入学。
新沟村部分学生就近入五中就读，沙金村部分学生就近入怀安中学就读，部分学生在城区私立学校就读。
三、分班情况。
5、我校现有16个班，无实验班、特优班和其他变相重点班。
6、我校每年新招的七年级学生分班在电脑上完成，男女生平均分配各班，由班主任通过抓阄的方式确定班次。
四、日常管理情况。
7、我校严格执行国家课程设置标准，做到了开齐课程、开足课时，还开设了劳技、心理健康教育、安全教育课程，不存在缺课、短课的问题。我校根据本校实际，还开设了音乐、美术、网页制作兴趣小组和文明礼仪教育特色项目。在各特长班在指导教师、学生的共同努力下，取得了一定的成效。
8、我校积极开展中小学生阳光体育活动，保证学生体育锻炼每天不少于1小时。努力做到:人人有项目，班班有活动；人人有器材，天天有锻炼。注意把握体育锻炼的强度、尺度和时间，注意学生体育锻炼时的安全。
9、我校大力加强师德师风建设，严禁教师参与有偿补课或校外兼职。我校多年来从未组织学生进行集体补课，教师也不存在双休日或假期组织学生补课或参与补课的现象。
10、我校切实贯彻和落实《凉州区教育局关于减轻中小学生课业负担的通知》要求，学校规定：小学生每天在校时间不超过6小时，中学生每天在校时间不超过7小时；小学住宿生每天睡眠时间不少于10小时，中学住宿生每天睡眠时间不少于9小时；每天保证1小时的阳光体育活动时间；一二年级不留家庭作业，三至六年级家庭作业不超过60分钟，初中生不超过90分钟，保证学生在家有充足的自由支配时间和休息时间。
五、考试评价情况。
11、我校每学期中学组织考试两次，小学组织考试一次，考试成绩不排名，也不向学生公布，只在任课教师间传阅，以掌握学生的学习状况。
12、学生的考试成绩不作为教师考核的主要依据，教师绩效工资的发放不与学生考试成绩挂钩，有效的减轻了教师的压力，也减轻了学生的课业负担。
我校制度健全，责任明确，运作有序。我相信在各位领导的支持和帮助下，我校的办学行为会进一步规范，教学质量一定会进一步提高！
工作汇报行文规范
_月25日，张家口市纪委积极组织全市纪检监察干部认真学习省纪委工作报告，全面落实省纪委工作报告部署要求，认真践行忠诚干净担当，切实强化监督执纪问责，推动中央纪委和省委、省纪委决策部署落到实处。
要保持不忘初心、继续前进的精神状态，进一步锤炼党性，树牢核心意识，坚持“两个务必”，持续推进党风廉洁建设和反腐败工作。
要树立挺纪在前、标本兼治的全局思维，坚持常态化抓实纪律建设，规范化运用“四种形态”，系统化加强党内监督，把“树木”与“森林”的关系贯穿监督执纪问责始终，体现“惩前毖后、治病救人”，着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。
要强化党要管党、从严治党的责任担当，抓住“关键少数”，踩着不变步伐，持续加强纪律建设，严厉惩治顶风违纪行为，扛稳抓牢全面从严治党的政治责任。
要打造忠诚履职、干净干事的纪检铁军，以更高的标准、更严的纪律规范自身、锻造队伍，为全市改革发展提供坚强的纪律保障。
供电所规范化建设工作汇报
规范化供电所建设工作汇报各位领导：
素质提高，全面实行规范化、精细化管理，推进管理创新，并在每年的4月初和9月底，组织相关部门对各供电所进行自查验收，逐所逐项进行打分，以切实促进供电所的规范化管理，使规范化供电所创建和管理工作收到了良好的效果，为全局发展奠定了坚实的基础。我局2004年验收合格的4个供电所分别为：**供电所、**供电所、**供电所、**供电所。
面，我局今年主要做了以下几项工作。
1、对照《规范化供电所必备条件》中的9项内容，对已创建的14个供电所逐一进行了检查。针对部分供电所营业大厅墙漆脱落、门窗陈旧、办公设施不齐的问题，县局从3月下旬开始，投入近5万元，对墙面进行了重新粉刷，对门窗进行了油漆，对陈旧的营业柜台进行了更新，并统一制作了个供电所营业厅的牌匾，对供电所的环境卫生进行了统一整治，使供电所的面貌焕然一新。
2、按照《规范化供电所各种基础资料》的要求，县局营销科组织各供电所营业员，对各供电所7项规章制度资料、11项生产经营资料、35项营销资料逐项进行了检查核对和查漏补缺，保证了各类资料的齐全和统一。并根据县局管理实际，增加了《客户经理（营业员）接待记录》等6项纪录。
新增了《供电所人员全家福》、《10kv、作业申报审批程序》、《供电所业扩报装、计量管理流程图》等资料，使供电所的上墙图表资料更趋完善。
4、按照《规范化供电所安全工器具配备标准》，对各供电所的所有安全工器具进行了试验和补充，重新制作了接地线的接地装置，在增加安全性的同时，使其更便于操作；并统一加工了供电所材料货架，统一了标识，使供电所的安全工器具和材料使用管理更加规范。同时，对供电所的各类备品备件，进行了复核，做到了帐、卡、物三相符。
励供电所员工的工作积极性。并分层次开展多种形式的分类培训，重点培训经营管理知识，专业技术知识和业务技能知识，切实强化职工履行岗位职责所需的知识与能力，今年以来，已先后进行了供电所所长培训、新进青工培训和计算机知识培训，着力培养一支爱岗敬业、技术精湛、一专多能的优秀队伍，为规范化供电所建设和发展积蓄了力量。在进行上述各项工作的基础上，今年3月底，县局组织相关部门，对照《规范化供电所考核细则》中的6大项1200分的标准，逐所逐项进行了认真细致的自查打分，每个供电所的得分均在1090分以上，符合规范化要求。
ppp项目库清理规范工作汇报
ppp模式的内涵主要包括以下四个方面：
（1）ppp是一种新型的项目融资模式。ppp融资是以项目为主体的融资活动，是项目融资的一种实现形式，主要根据项目的预期收益、资产以及政府扶持措施的力度而不是项目投资人或发起人的资信来安排融资。项目经营的直接收益和通过政府扶持所转化的效益是偿还贷款的资金来源，项目公司的资产和政府给予的有限承诺是贷款的安全保障。
民营企业各方的利益。这对缩短项目建设周期，降低项目运作成本甚至资产负债率都有值得肯定的现实意义。
（3）ppp模式可以在一定程度上保证民营资本“有利可图”。私营部门的投资目标是寻求既能够还贷又有投资回报的项目，无利可图的基础设施项目是吸引不到民营资本的投入的。3而采取ppp模式，政府可以给予私人投资者相应的政策扶持作为补偿，从而很好地解决了这个问题，如税收优惠、贷款担保、给予民营企业沿线土地优先开发权等。通过实施这些政策可提高民营资本投资城市轨道交通项目的积极性。
由于世界各国意识形态不同，且处于ppp发展的不同阶段，导致各国使用的术语不尽相同，或者对于同一个术语的理解不尽一致，这就给ppp的分类带来很大麻烦。各国或国际组织对ppp的分类有十几种之多。
广义ppp可以分为外包、特许经营和私有化三大类，其中：
（1）外包类。
ppp项目一般是由政府投资，私人部门承包整个项目中的一项或几项职能，例如只负责工程建设，或者受政府之托代为管理维护设施或提供部分公共服务，并通过政府付费实现收益。在外包类ppp项目中，私人部门承担的风险相对较小。
（2）特许经营。
项目需要私人参与部分或全部投资，并通过一定的合作机制与公共部门分担项目风险、共享项目收益。根据项目的实际收益情况，公共部门可能会向特许经营公司收取一定的特许经营费或给予一定的补偿，这就需要公共部门协调好私人部门的利润和项目的公益性两者之间的平衡关系，因而特许经营类项目能否成功在很大程度上取决于政府相关部门的管理水平。通过建立有效的监管机制，特许经营类项目能充分发挥双方各自的优势，节约整个项目的建设和经营成本，同时还能提高公共服务的质量。项目的资产最终归公共部门保留，因此一般存在使用权和所有权的移交过程，即合同结束后要求私人部门将项目的使用权或所有权移交给公共部门。
（3）私有化类。
以下几个因素是成功运作ppp模式的必要条件：
（1）政府部门的有力支持。在ppp模式中公共民营合作双方的角色和责任会随项目的不同而有所差异，但政府的总体角色和责任--为大众提供最优质的公共设施和服务--却是始终不变的。ppp模式是提供公共设施或服务的一种比较有效的方式，但并不是对政府有效治理和决策的替代。在任何情况下，政府均应从保护和促进公共利益的立场出发，负责项目的总体策划，组织招标，理顺各参与机构之间的权限和关系，降低项目总体风险等。
（2）健全的法律法规制度。
律法规对参与双方进行有效约束，是最大限度发挥优势和弥补不足的有力保证。
（3）专业化机构和人才的支持。
ppp模式的运作广泛采用项目特许经营权的方式，进行结构融资，这需要比较复杂的法律、金融和财务等方面的知识。一方面要求政策制定参与方制定规范化、标准化的ppp交易流程，对项目的运作提供技术指导和相关政策支持；另一方面需要专业化的中介机构提供具体专业化的服务。
在ppp模式中参与人至少有政府、项目公司、项目发起人、银行或银团（债权人）、保险公司、产品购买者或接受服务者以及承担设计、建设和经营的有关公司等，其法律主体的相互关系如下简图。
第一，在项目选择上，政府方不宜过度推广ppp模式，在筛选和发起项目时应综合评估项目建设的必要性及合规性、ppp模式的适用性、财政承受能力等因素，确保ppp项目“物有所值”。其中，准经营性项目双方应侧重对项目盈利和补偿机制达成共识；经营性项目应具有明确的收费机制以确保合理的投资回报率；公益性项目要准确评估当期和预测未来政府的财政实力，确保政府购买能力。
第二，在伙伴选择上，应充分理解ppp模式“强调市场机制、促进资源优化配置”的内涵。政府方应公平择优选择具有较强专业能力和融资实力的社会资本方作为合作伙伴，以有效减轻政府债务压力，提高项目运营效率。社会资本方应选择履约意愿和履约能力较强的政府方进行合作。
第三，在合同订立方面，双方均需重视通过合同正确表达意愿、合理分配风险、妥善履行义务、有效主张权利。合同内容要在风险分担和利益分配方面兼顾公平与效率，同时要预留调整和变更空间。其中，准经营性项目合同的订立要充分详尽市场因素变化所导致的社会资本收益率降低的弥补机制，保证社会资本能够取得合理的回报率；经营性项目的合同应重点关注收费机制、项目唯一性等方面违约的补偿机制；公益性项目的合同订立中应重点关注政府购买的资金来源、偿付机制及违约处罚机制。
第四，在合同履行方面，政府方和社会资本方均应遵循契约精神。值得关注的是，政府方往往占据强势地位，其尤其应注重转变观念，避免单方面拒绝履行合同、变更合同条款及政府更迭引致的履诺风险。
【一、研究背景】。
金[2014]113号）（以下简称《操作指南》）；国家发改委发布了《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资[2014]2724号）（以下简称《指导意见》）。《操作指南》和《指导意见》明确了ppp模式的适用范围和相关参与方的职责分工、风险分担和收益分配和保障等内容，为ppp项目的实施初步搭建了制度框架和保障。但基于ppp模式仍处于初期探索阶段，未来在操作实践中仍将面临诸多问题。
本篇研究报告为中债资信《ppp系列研究》的第二期。本文基于案例分析，从项目选择、伙伴选择、合同订立和合同履行等方面总结三类项目（准经营性项目、经营性项目及公益性项目）ppp运作中可借鉴的经验和存在不足，旨在对未来的项目实践具有一定指导意义。
【二、案例选取及分析】。
（一）准经营性项目1、案例选取。
依据《指导意见》，准经营性项目是指“经营收费不足以覆盖投资成本、需政府补贴部分资金或资源的项目”，“可通过政府授予特许经营权附加部分补贴或直接投资参股等措施，采用建设—运营—移交（bot）、建设—拥有—运营（boo）等模式推进”。具体而言，其具有以下几个特点：其一，与公益性项目相比，其具有比较明确的受益对象，具备收费条件，因而具有一定经济效益；其二，与经营性项目相比，由于项目具有较强的社会效应（正外部性），项目建设和运营直接关系公众的切身利益，因此收费机制往往由政府制定，项目自身收益不太好，项目自身运营效益不足以完全覆盖投资成本，需要政府适当进行补贴。
通过上述两个样本案例的对比分析，本文拟从项目选择、伙伴选择、合同订立、合同履行四方面，总结经验并汲取教训。
（1）项目选择：基于充分调研，能够对准经营性项目的盈利和补偿机制达成共识。
附件1。
ppp项目进展情况按月报送制度。
一、各省区市发展改革委要建立ppp项目库，及时跟踪调度、梳理汇总项目实施进展。从2015年1月起，于每月5日前将ppp项目进展情况，通过全国发展改革系统纵向网按月报送至国家发展改革委。
填表单位：填报日期：
单位:亿元。
备注：ppp操作模式指bot、boo、boot等，根据具体情况填写。
县司法局规范执法工作汇报
市电视电话会议后，永清县司法局立即研究制定了《永清县司法局“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动工作方案》，并召开了全体司法行政人员召开的动员会。司法局党组要求全县司法行政工作人员一定要按照中央、省、市、县政法委要求，把这项工作作为当前司法行政工作的大事，抓紧抓好抓落实，重点解决好人民群众最关注的问题，进一步推动专项整改活动的深入发展。党组书记、局长许志勇要求全县司法行政工作人员以规范执法行为为主要内容，集中整改人民群众反映强烈的突出问题，认真抓好五项工作：一是抓学习教育，使广大司法干警牢固树立执法为民的思想；二是抓查找问题，突出整改重点，规范好人民群众反映强烈的执法行为；三是抓执法规范，找出执法活动中的漏洞和薄弱环节，建立健全司法行政部门执法工作的各项规章制度；四是抓业务培训，提高司法干警队伍素质；五是抓检查指导，督促各项整改措施落实到位，务求实效。
在此期间专项活动领导小组先后到各司法所、法律服务所、律师所等基层部门，实地调研指导“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动。听取各部门工作情况汇报，要求各部门深入查摆问题，认真研究制定切实可行的保障措施、保障制度，要突出重点，注重实效，集中精力抓好最突出的一两个方面的问题，帮助分析工作中存在的问题和薄弱环节，提出改进和加强工作的意见和建议。
查找问题不走过场扎实整改。
永清县司法局把查找人民群众反映强烈的突出问题当作专项整改工作的重点，采取有效措施，认真查找问题，坚持面对矛盾，不走过场，扎实推进整改。
一是广开言路，多方查找执法工作中存在的问题。各部门在查找工作中，按照政法委的要求，在具体方法上都能结合本部门实际，采取“走出去，请进来”的办法，把问题查准查实、查清查透。如：永清县司法局召开座谈会向30名人大代表、政协委员、执法监督员发出公开信，征求意见和建议。通过发动全体干警进行大讨论，集思广益，查找问题。结合本系统正在开展的“民主评议行风政风”活动，向人民群众发放调查问卷和意见表，广泛征集意见。
二是对执法监督工作中掌握的群众不满意的问题进行梳理，指导基层部门从中发现问题。从执法监督环节，从个案监督中，整理出了工作中有缺陷的环节，以“司法局专项整改活动领导小组督办函”的形式下发到相关部门进行督办，要求他们认真核查，及时纠正，限时回告办理结果。
三是公布监督举报电话，广泛听取群众意见。为了充分发挥新闻媒体作用，广泛听取人民群众对“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动的意见，加大规范执法行为监督整改力度，永清县司法局在新闻媒体上公布了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动监督举报电话，发动群众广泛参与“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动。
四是动员执法监督员帮助整改。在此次专项整改活动中，司法局召开全县司法行政系统执法监督员双月座谈会，在会上专门向执法监督员通报了中央、省、市、县委“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动电视电话会议精神，发动执法监督员发挥联系广泛，熟悉司法行政业务工作的优势，多提意见建议，帮助司法行政机关查找问题，剖析原因。
整改活动成效裴然。
针对查摆出来的问题，司法行政机关采取有力措施，坚持边查边改，取得了初步成效。
一是加大工作力度，着力解决人民群众关心的热点、难点问题。如针对人民群众反映强烈的解决民间纠纷困难的问题，永清县司法局整合人力资源在全县各乡镇建立了法律援助工作站，方便了群众解决纠纷。为了提高纠纷调解人员技能，永清县司法局在。
总结。
往年经验的基础上推出了调解工作“十心十法”，报送司法部后，司法部在全国司法行政系统推广，在今年调处的127件纠纷中涉及重大疑难纠纷的有6件均被成功化解。公证律师工作在追求经济效益的同时更兼顾社会效益，走出门去提供优质法律，累计为群众减免费用达48万元，未出现一例错案、错证。在益昌路改造过程中，发挥法律参谋助手作用，及时为县委县政府出谋划策，夜以继日加紧工作，免费为群众提供咨询、讲解法律法规，为搬迁工作的顺利完成作出了贡献，受到了县领导的好评。
二是加强教育培训，提高队伍素质，防止执法不规范问题的发生。如司法局开展理想信念教育、执法宗旨教育、职业道德教育、纪律作风教育，开展“大学习、大练兵、大比武”活动，以案代教、以案代训，培养干警敢查善办疑难纠纷的技能；依法收集证据、善于化解矛盾的水平；敢于善于接受监督、维护司法公正的本领。为提高司法干警的综合素质，实行集中培训，每周三、五利用晚上的业余时间组织学习，请律师、专业人士讲课，提高执法办案水平，深受基层干警欢迎。
质量管理考评系统，将规范化与信息化相结合，促进了规范执法办案，提高了案件处理的准确率和办案质量。律师所建立和推行"一案一评"的评分制度和"一日一上网"的反馈制度，将案件的办理规范化、公开化、网络化，使办案人员能及时针对问题，提出整改措施。
四是建立完善制度，规范执法行为。如近年来，司法局按照政法机关彻底实行“收支两条线”的要求，把彻底实行“收支两条线”作为加强业务工作和队伍建设的一项根本性措施，列入年终考评“一票否决”范围，做到了收支脱钩，建立了“收支两条线”长效管理机制，从源头上防止了不良现象的发生，为严格公正执法提供制度保障。法律服务业针对这次整改活动查摆出来的问题，在案件流程管理、案件质量、办案纪律等方面制定了一系列管理规定，突出了制度建设。如针对有的律师与当事人、法官交往过密的问题，制定了《规范律师与当事人、法官及其他诉讼参与人相互关系的若干规定》，要求律师不得私自会见当事人及其代理人；针对有的法律服务人员办案效率不高的问题，制定了《关于法律服务案件办理期限管理的规定》，严格控制延期办理案件数量，非因法定事由，一律不予延期。司法局为了提高干警规范执法的意识和水平，专门印制了《严格执法规范手册》，做到人手一册，大大方便了干警规范执法。
涌现出大量先进典型。
通过此次专项整改活动，也发现了大批先进的典型人物、典型做法和典型案例。如，法律援助中心在规范执法行为活动中，又提出了更为人性化的法律援助办法。公证律师管理股股长孙桂兰同志，在本职工作中兢兢业业、克己奉公、心系人民，为人民群众办实事、办好事。刘街司法所在执法工作中实现“五个转变”、司法局规范执法行为“十不”的做法都值得借鉴学习、宣传报道。
今后，永清县司法局将以“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动为契机，为构建“和谐永清”和公正高效的法制环境，良好的社会舆论环境继续在作不懈的努力。
供电所规范化建设工作汇报
二零零三年以来，我局从进一步完善各项规章制度、改善供电所办公条件和服务环境入手，在供电所规范化建设和管理上进行了一些有益的探索，收到了较好的效果。在我局朱各庄供电所规范化建设和管理工作通过了省级验收的基础上，另外八个供电所均具备了规范化验收条件，并通过了市级规范化供电所初验收。现将我局规范化建设和管理的工作情况做以下汇报。
一、基本情况。
雄县共有32万人口，耕地面积48万亩，电力排灌面积42.5万亩；近年来县域经济发展迅速，人民生活水平不断提高，我局售电量也以20左右的速度连年递增。全局现有干部职工379名，农电工278名，110kv变电站2座，35kv变电站9座，农村供电所9个。为方便群众办电和电力业务咨询、报修，我们在县城设立了“电力客户服务中心”，在基层设立了9个“电力客户服务部”，在边远的电工组设立了“电力客户服务分部”。局机关中层管理机构由原来的30几个，精简到了现在的6个，管理人员的30左右正在向一线和第三产业分流。随着供电所的规范化建设，我们改善了供电所的办公条件和服务环境，规范了干部职工的行为，理顺了业务工作的各个环节，使之更有利于为群众办事，更有利于县域经济的发展，也为我们电力企业的发展积蓄了后劲。
二、规范化建设中的主要做法。
在我局朱各庄供电所通过省级规范化验收的基础上，我们认真总结经验和不足，进一步建立健全了各项规章制度和各种岗位责任制以及相应的考核办法，完善了业务工作中各个环节的程序与衔接，实现了“站所合一”管理体制，采用供电所mis系统等先进技术进行业务管理，使我局的规范化管理水平得到新的提高。归纳起来，我们在规范化供电所建设和管理上，主要抓了八个方面的工作：
（一）巩固“两改”成果，完善供电所管理模式。
农电体制改革后，供电所面临的首要问题，就是如何管好人、财、物。
如何管好“人”，主要体现在如何管好农电工队伍上。怎样把过去“一盘散沙、各自为政”的农村电工，从组织上和思想上真正地“拢”到一起，为农村电力客户服好务，是关系农电体制改革成败的重要一环。为此，针对我县具体情况，我们及时制定了农电工管理32字方针，即：“集中上岗、异地抄表、分组管理、严格考核、末位淘汰、提高素质、优化队伍、落实待遇”。为提高队伍素质，我们于年初进行了农电工清理整顿，依据《劳动法》及上级有关规定，对现任农电工从年龄、学历、政治表现、身体状况以及客户反映等方面进行了全面考核。清退了超龄电工和考核不合格的44名农电工，重新在社会公开招聘近30名农电工，在文化程度、专业技术水平、政治表现等方面都进行了严格的筛选，保证了农电工队伍的素质。对新招聘的农电工，我们进行了轮训，使他们在专业技术水平和服务意识上都有了大幅度的提高。
如何管好“财”，主要体现在实行供电所“财务收支两条线”上。供电所回收电费全额上交县电力局，不允许“座支座扣”；供电所所需各项管理费用由经营科核算并报批准后，由财务科统一核拨。各个环节均由专人管理，有效地避免了供电所财务管理出现漏洞。我们在供电所实行财务报表制度和定期内部审计制度，严格控制不合理开支，使供电所在财务管理上达到了规范化的要求。
如何管好“物”，主要是如何管理好国家电力资产和农村集体无偿上划的电力资产。农网改造后，农村集体在运行的电力资产上划给县电力局管理，国家投资改造的电力资产的维护、管理任务也落在了县电力局的身上，而这些都依赖基层供电所及时的进行巡视检查和维护管理，稍有差迟，就会造成资产的损坏和流失。为此，我们建立健全了供电所各类设备台帐和相关的管理制度，按照设备台区划分，责任到组、到人。为了兑现服务承诺中的报修、抢修时间，提高工作效率，我们将农村千家万户的计量装置，全部绘制成“表位图”，标上客户的编号等信息，一旦有报修电话，可以迅速查出该户所在的位置，以最快的速度赶到现场。为保证设备处在健康的运行状态，我们建立了“设备评级制度”，在评级之前，首先要求各所消除设备隐患，保证设备完好率达到规范化的要求。为保持电力线路和设备的先进性，我们对新建、改造的线路和设备要求一律使用新产品，还有计划地对老线路进行更新和改造，保证设备长期稳定地工作在健康状态。
（二）强化制度建设，形成人人自觉遵守制度的良好风气。
在供电所规范化建设的初期，我们依照国电公司规范化供电所读本的要求，结合本局具体情况，制定了供电所的一些管理制度。通过一段时间的检验，我们对一些制度进行了必要的修改、完善和补充，最后形成了一整套规章制度，如:《供电所经济责任制考核办法》、《农电工管理办法》、《供电所岗位责任制》、《供电所岗位培训制度》、《供电所人员动态管理办法》、《用电业扩管理办法》、以及各种例会制度等等，为规范化供电所做了制度上的准备工作。
制
供电所规范化建设工作汇报
二零零三年以来，我局从进一步完善各项规章制度、改善供电所办公条件和服务环境入手，在供电所规范化建设和管理上进行了一些有益的探索，收到了较好的效果。在我局朱各庄供电所规范化建设和管理工作通过了省级验收的基础上，另外八个供电所均具备了规范化验收条件，并通过了市级规范化供电所初验收。现将我局规范化建设和管理的工作情况做以下汇报。
一、基本情况。
雄县共有32万人口，耕地面积48万亩，电力排灌面积42.5万亩；近年来县域经济发展迅速，人民生活水平不断提高，我局售电量也以20%左右的速度连年递增。全局现有干部职工379名，农电工278名，110kv变电站2座，35kv变电站9座，农村供电所9个。为方便群众办电和电力业务咨询、报修，我们在县城设立了“电力客户服务中心”，在基层设立了9个“电力客户服务部”，在边远的电工组设立了“电力客户服务分部”。局机关中层管理机构由原来的30几个，精简到了现在的6个，管理人员的30%左右正在向一线和第三产业分流。随着供电所的规范化建设，我们改善了供电所的办公条件和服务环境，规范了干部职工的行为，理顺了业务工作的各个环节，使之更有利于为群众办事，更有利于县域经济的发展，也为我们电力企业的发展积蓄了后劲。
二、规范化建设中的主要做法。
在我局朱各庄供电所通过省级规范化验收的基础上，我们认真。
总结。
经验和不足，进一步建立健全了各项规章制度和各种岗位责任制以及相应的考核办法，完善了业务工作中各个环节的程序与衔接，实现了“站所合一”管理体制，采用供电所mis系统等先进技术进行业务管理，使我局的规范化管理水平得到新的提高。归纳起来，我们在规范化供电所建设和管理上，主要抓了八个方面的工作：
（一）巩固“两改”成果，完善供电所管理模式。
农电体制改革后，供电所面临的首要问题，就是如何管好人、财、物。
如何管好“人”，主要体现在如何管好农电工队伍上。怎样把过去“一盘散沙、各自为政”的农村电工，从组织上和思想上真正地“拢”到一起，为农村电力客户服好务，是关系农电体制改革成败的重要一环。为此，针对我县具体情况，我们及时制定了农电工管理32字方针，即：“集中上岗、异地抄表、分组管理、严格考核、末位淘汰、提高素质、优化队伍、落实待遇”。为提高队伍素质，我们于年初进行了农电工清理整顿，依据《劳动法》及上级有关规定，对现任农电工从年龄、学历、政治表现、身体状况以及客户反映等方面进行了全面考核。清退了超龄电工和考核不合格的44名农电工，重新在社会公开招聘近30名农电工，在文化程度、专业技术水平、政治表现等方面都进行了严格的筛选，保证了农电工队伍的素质。对新招聘的农电工，我们进行了轮训，使他们在专业技术水平和服务意识上都有了大幅度的提高。
如何管好“财”，主要体现在实行供电所“财务收支两条线”上。供电所回收电费全额上交县电力局，不允许“座支座扣”；供电所所需各项管理费用由经营科核算并报批准后，由财务科统一核拨。各个环节均由专人管理，有效地避免了供电所财务管理出现漏洞。我们在供电所实行财务报表制度和定期内部审计制度，严格控制不合理开支，使供电所在财务管理上达到了规范化的要求。
如何管好“物”，主要是如何管理好国家电力资产和农村集体无偿上划的电力资产。农网改造后，农村集体在运行的电力资产上划给县电力局管理，国家投资改造的电力资产的维护、管理任务也落在了县电力局的身上，而这些都依赖基层供电所及时的进行巡视检查和维护管理，稍有差迟，就会造成资产的损坏和流失。为此，我们建立健全了供电所各类设备台帐和相关的管理制度，按照设备台区划分，责任到组、到人。为了兑现服务承诺中的报修、抢修时间，提高工作效率，我们将农村千家万户的计量装置，全部绘制成“表位图”，标上客户的编号等信息，一旦有报修电话，可以迅速查出该户所在的位置，以最快的速度赶到现场。为保证设备处在健康的运行状态，我们建立了“设备评级制度”，在评级之前，首先要求各所消除设备隐患，保证设备完好率达到规范化的要求。为保持电力线路和设备的先进性，我们对新建、改造的线路和设备要求一律使用新产品，还有计划地对老线路进行更新和改造，保证设备长期稳定地工作在健康状态。
（二）强化制度建设，形成人人自觉遵守制度的良好风气。
在供电所规范化建设的初期，我们依照国电公司规范化供电所读本的要求，结合本局具体情况，制定了供电所的一些管理制度。通过一段时间的检验，我们对一些制度进行了必要的修改、完善和补充，最后形成了一整套规章制度，如:《供电所经济责任制考核办法》、《农电工管理办法》、《供电所岗位责任制》、《供电所岗位培训制度》、《供电所人员动态管理办法》、《用电业扩管理办法》、以及各种例会制度等等，为规范化供电所做了制度上的准备工作。
中制”，通过自下而上充分讨论，最后修改定稿，提交局委会批准发布。这样形成的制度，既符合实际工作的需要，又不失其先进性，在实际工作中起到了应有的作用。
（三）适当硬件投入，创造良好的工作和服务环境。
为了树立供电企业良好的外部形象，对供电所的工作和服务场所进行必要的改善，也是非常重要的。企业形象的建设对增强企业凝聚力、提高职工爱厂如家的热情起着很大的作用。为此，我们着力刻画供电所的外部形象和内部环境，使之具有时代气息，门窗设计大方而不奢华，柜台设计简单而不粗糙，上墙图表实用而不繁琐。一句好话解客愁，一杯热水暖人心，老百姓来我们的服务中心办事，既方便又快捷，心情格外舒畅，无形之中，就给我们的企业形象增了光辉。
硬件环境建设的另一个方面，就是职工生活环境的改善，建立“人本”环境。为了使职工热爱自己的供电所，以所为家，我们建立了小餐厅、小浴室、小活动室、小菜园、小图书室等设施，并在生活上实行“军事化”，职工宿舍的被褥整齐划一，各种生活用品定置管理，摆放有序。职工们下班以后可以打打球、看看书，搞搞娱乐活动，即放松了一天的疲劳，又增进了同志之间的友谊。和谐的气氛影响到工作上，就是一种无形的向上的力量，环境建设无疑是规范化供电所建设中不可或缺的一个重要方面。
（四）强化人员管理，提高队伍素质。
供电所“定岗、定责、定编”的三定工作，对于精简职工队伍、提高队伍素质有着极为重要的作用。“三定”工作必须遵循“方便客户、便于管理、按需设岗、依岗定人、精简高效”的原则。为达此目标，我们在规范化建设之初，就在全县范围内进行了农电工清理整顿工作。按照政策，将年老体衰、不宜再作电工工作的老同志劝退，把那些考试考核不及格、经补考仍不及格的电工解聘。清理整顿后，名额不足的供电所，按照局颁发的《农电工管理办法》中规定的条件，在社会上公开招聘农电工，并经严格考核、试用三个月后正式上岗。对农电工的管理，首先定岗、定责、定编，制定《农电工岗位责任制》，并实行集中上岗、分组管理，在业务上实行异地抄表，防止一个电工总在一个区域工作而出问题。在人员管理上实行考核末位淘汰制，经定期考核处于末位并且不及格的人员，解除劳动合同。为鼓励农电工好好工作，免除后顾之忧，我们按照有关政策，为全体农电工上了人身意外保险、养老保险。并在固定工资的基础上，实行与绩效挂钩的浮动工资，充分调动了农电工的积极性。在此基础上，要求集中上岗、统一行动，农电工的积极性空前高涨。
“定岗、定责、定编”后，农电工有了自己的岗位，又有了严格的要求和工作目标，每个电工都有明确的管理台区。他们的工作和服务在供电所服务中心的统一指挥下进行，防止单独外出工作，出现问题。我们还对农电工实行“工作去向卡”制度，每天上岗后，都自动填写去向卡，这样所长能够随时掌握每个人的大致去向，防止个别人借外出工作之名搞自由活动。通过人员“三定”工作，把农电工管理落到了实处，给各项工作的完成打下了良好的人员基础。
（五）全面落实“三公开”“四到户”“五统一”，不断规范农村供电管理。
农村供电落实“三公开”“四到户”“五统一”，是农电体制改革的重要成果，通过“三公开”“四到户”“五统一”的管理，彻底堵住了“人情电、关系电、权力电”的三电现象，老百姓要求的公平与公正得到了实现，农村用电秩序得到了根本性的转变。我局于2001年底，全部实现了所有用电村的抄表到户，通过农网改造，实现了“一户一表”，线路供电可靠、故障大为减少，电压质量提高、电能损耗下降，到户电价严格执行省批电价，不仅使老百姓在“两改”后得到了实惠，同时又使电力企业开拓了农村用电市场，可谓“双赢战略”。
“三公开”“四到户”“五统一”的农村供电模式，不仅给农村用电带来了可喜的形势，还为电力企业基层供电所带来了勃勃生机。为广大农民客户服务的“电力客户服务中心”应运而生，增容办电、咨询、报修的“一条龙”服务得到了淋漓尽致的体现。过去老百姓安个灯、装个电机，要找村电工多少次，还得托人情、请吃请喝才能办到。现在，只要一个电话，服务中心就安排人员上门服务；只要到服务中心一去，一切事情全部办完。广大农民客户无不为农网改造和农电体制改革拍手称快。电力企业也彻底摘掉了“电老虎”、“电霸”的帽子，在人们心目中的形象逐渐的好起来。
为使供电所在农村供用电管理上达到规范化的要求，我们制定了统一格式的农村用户营业档案、计量台帐，农电工按照台帐逐户抄表。电费的计算是根据抄表器抄录的起止码，通过计算机打印正式电费发票，客户见票交费，心明眼亮。每当我们工作人员到村里座收电费时，村民们都自动排队交费。为给大家提供方便，我们在各大路口多设座收点，几百户的村子两个多小时就全部收完。起初，我们的工作人员也遇到过个别人不交电费，我们就用广播喇叭反复播放，催促其速来交费；对于故意拖延不交者，我们上门去收，再不给，就依法下达“停电通知书”，并按时停电，令其去供电所交电费。通过这些方法，逐渐解决了个别人不交电费的问题。其实，凡是不愿交电费的，大都是过去的“三电”分子，当对这些人制裁后，也为那些普通百姓们出了一口气。
（六）强化安全管理，确保实现全年安全目标。
供电所的安全工作是整个供电企业改革、发展、稳定的基础，安全生产是全局获得最佳经济效益的中心，搞好安全生产和设备管理是电力企业永恒的主题。为此，针对我局实际，制定了年度安全目标及保证措施和安全管理制度及安全培训计划，出台了安全责任制考核办法、“两票”管理办法、安全工器具管理制度和供电设备管理办法，并着重抓了以下几个方面的工作。一是组织落实，建立安全网络。按照规范化的户耐心讲解，用科学理论对供电可靠性进行论证，并郑重承诺，如果用户需要可专门派技术人员解决施工中技术困难，决不给用户增加任何额外负担。通过实行超前的服务，真正兑现了电力行业“优质、方便、规范、真诚”的服务方针。这样，即开拓了电力市场，又赢得了社会的广泛赞誉，树立了电力行业的新形象。
三、
规范化供电所建设的主要收获。
(一)通过规范化供电所建设，进一步夯实和巩固了农电企业管理的前沿阵地，提高了电力企业自我生存、发展和竞争的综合实力。二零零三年完成购电量3.47亿千瓦时，同比增长15.58%，10kv抄见线损率完成4.32%，农村低压线损率完成7.01%，取得了明显的经济效益。
(二)通过规范化供电所建设，供电所员工队伍的整体素质得到了全面提高，改变了“铁交椅”、“大锅钣”、“平均主义”的状况，优质服务水平和企业员工的精神面貌焕然一新。
(三)通过规范化供电所建设，全局干部职工的安全生产意识得到进一步增强，各供电所积极查找安全隐患，制定整改措施，将事故消除在萌芽状态，保证了全局安全目标的顺利完成。
（四）通过规范化供电所建设，供电所的经营管理水平进一步提高，“四到户”管理带来的经营风险通过规范化建设，得到了有效的补偿。
(五)通过规范化供电所建设，供电所职工队伍思想观念得到了根本性转变，服务水平明显提高。通过严格兑现服务承诺，提供优质服务，受到了地方政府和人民群众的欢迎。
县司法局规范执法工作汇报
近年来，自治区质监局从“依法执法、文明执法、科学执法”入手，标本兼治，不断规范执法工作，做到监管与服务并重，执法打假与扶优扶强齐抓，有效促进质监部门的执法形象建设，树立执法权威，更好地体现我局提出的“民生为本、民信为天”的核心理念。
一、依法执法“五原则”
一是合法执法原则，解决执法的合法性问题。我们在行使任何执法权力时，都必须取得法律的授权，符合法律的规定。合法执法要求我们摒弃人治思维和习惯，树立法律的权威和依法办事的观念。
二是程序正当原则，解决执法的程序规范性问题。马克思讲“程序是法律的生命”，严格按照法律法规规定的步骤、方式、方法、顺序、时限等规则进行，保障当事人和利害关系人的知情权、参与权和救济权。程序正当的最基本要求是任何人都不能做自己案件的裁判员，即行政决定的执行人应当中立、公正、不偏不倚。
三是高效便民原则，解决执法的服务性问题。实施行政执法活动，应当遵守法定时限，提高办事效率，提供优质服务，方便公民、法人和其他组织。应通过行政程序规则保障行政权的正常高速运转。
四是诚实守信原则，解决执法的公正性问题。诚实守信既是道德准则，也是最基本的法律义务，我们公布的信息应当全面、准确、真实，不得随意撤销、变更已经生效的处罚决定。依法需要撤回或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行。
五是权责一致原则，解决执法的责任性问题。我们的权力与责任应当保持一致，这是法治国家和法治社会的重要标志。
二、文明执法“五和谐”
一是要确保行政执法人员和行政相对人的心理和谐。心理和谐是以人为本监管理念的基本内涵，保持心理和谐，是一个人身心健康的重要标志。一方面要积极引导执法人员搞好心理调节，通过集中学习教育，帮助大家加强思想修养，树立正确的人生面、价值观和世界观。另一方面，要通过教育、引导、规范等形式，促进行政想对人搞好心理调节，化解影响社会和谐的突出矛盾，达到和谐，配合质监执法工作，减少摩擦和对抗，与行政执法人员建立起良好的和谐关系。二是要确保行政执法部门的内部和谐。确保行政执法部门内部和谐的直接目的是为了提高执法效能，树立质监部门良好形象。加强系统内部处室之间、局与局之间及与其他执法部门的沟通和协作，做到相关案件及时发现、及时移交、通报、协查及信息查询、获取指令等工作。
三是确保行政执法环境的社会和谐。要加大本系统业务及相。
关法律法规的宣传力度。使广大群众及各音响门对我们工作增加了解，提高参与积极性，关心和支持质监工作。同时，可根据案件的实际情况，通过联合执法或通过下达交办书等方式，最大限度地减少行政干预，为质监行政执法营造一个良好的工作环境。
四是确保行政执法过程的文明和谐。坚持执法人员执法时一律持证上岗、亮证执法，要礼貌待人、举止端庄、行为合适、语言文明，认真听取当事人的陈述和辩护，公正、合法制作现场检查笔录、调查笔录等文书，并按照要求限时送达法律文书。实行执法依据公开、办案程序公开、办案结果公开。案件完结后还要注重案件回访，听取行政相对人的意见和建议，做到心服口服。
五是确保行政执法队伍的团结和谐。坚持文明执法促进社会和谐关键就是要抓好行政执法队伍建设，要通过“十不准”和“三无三铁三严禁”学习教育整顿活动，引导广大执法人员牢固树立宗旨意识，从而确保执法人员不折不扣地执行党的路线、方针、政策，在工作实践中积极捍卫法律的尊严，保证法律、法规的正确实施，严格依法办案，拒腐蚀、永不沾，品行高尚，热情耐心，平易近人，忠于职守，安于本分，风正气顺，精诚团结，形成文明执法的良好形象。
三、科学执法“五要求”
一是全面落实首查告知整改制度，实现“四个转变”。对不。
涉及人身安全、财产安全的轻微违法实行首查告知整改制度，体现以人为本、教育在先、重在整改、促进提高的人本思想。实行首查告知整改，逐步实现“四个转变”：实现由刚性监管向柔性帮扶转变，突出企业帮扶；实现由事后查处向事前介入转变，做到早警示、早处理；实现由固有模式向透明模式转变，做到政务公开；实现由单兵作战向多方联动转变，整合执法资源。
二是推行说理式执法，充分尊重当事人的知情权。尊重当事人的知情权，是行政执法机关依法行政的法定要求，也是科学执法的重要内容。要增强执法文书的鲜明性，侧重对当事人提出的事实、理由和证据不采纳原因和理由的说明；要体现执法文书的说理性。强调说理式行政执法文书必须说清“三理”：讲清认定违法事实的事理；讲清适用法律的法理；讲清处罚裁量的情理。要突出执法文书的针对性，按照换位思考的方法，针对不同的意见、不同的案件说清事理；针对不同案件的社会危害程度、拟处罚的幅度和自由裁量的标准说清“罚理”，做到法与情兼顾，事理、法理和情理的有机统一，使当事人能够舒畅的接受行政处罚。
网”作用的基础上，充分利用质监部门的技术优势，积极开展技术执法活动。可尝试进行对现场快速检测方法的学习和应用；积极参加技术执法经验交流活动，及时获取技术执法经验和信息；加强稽查人员技术技法培训，提升能力水平；组织进行执法现场演练，掌握技术技法的要点。
四是严格贯彻执行《法》，努力提高执法公信力。要坚持公平公正、宽严相济原则，依据《法》合理运用法律赋予的权限。运用科学民展观合理把握裁量尺度，主动邀请人大、政协、公、检、法等部门、行风评议员参加到执法过程中来，帮助监督案件的审理过程中是否存在不科学执法现象、违法事实证据是否确凿、适用法律是否正确、对企业的处罚幅度是否适当、程序是否合法等问题，有效解决执法过程中存在的随意性问题，切实达到合法、合理、合情的规范执法效果。五是建立健全应急预案，切实做到科学处置。要从可能发生的预想出发去工作，去探索，从而建立起应对当前质监执法领域中突发事件的机制，一旦遇到重大案件的发生和接到重要案情，第一时间作出正确判断和启动应急预案，及时有效地处理好与行政相对人或民众之间发生的矛盾纠纷，使矛盾和事态降低到最底程度、最小范围，尽量做到不出事或少出事，不断提高执法能力。
县司法局规范执法工作汇报
为规范人民法院司法警察的执法行为，引导司法警廉洁、严格、文明执法，根据《中华人民共和国人民警察法》、《人民法院司法警察暂行条例》和《人民法院司法警察押解规则》、《人民法院司法警察看管规则》、《人民法院司法警察值庭规则》、《人民法院司法警察安全检查规则》等法律、法规，制定本规范。
一、一般规定。
第一条坚定政治信念。
（一）坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导；
（二）坚持牢固树立科学发展观，为构建社会主义和诣社会而奋斗；
（三）坚持党的领导，忠实执行宪法和法律；
（四）坚持“公正司法，一心为民”的工作方针。
第二条维护司法公正，提高执法效率。
（一）坚持“公正与效率”的工作理念，严格执法；
（二）严格依法履行职责，遵守法律规定的程序，文明执法；
（三）保证工作质量，提高工作效率，确保工作安全，为审判工作提供优质、高效的保障。
第三条保持司法廉洁。
（一）严格遵守有关廉政规定，不利用职务之便为自己或者他人谋取不当利益；
（二）不得从事或者参与营利性活动、在企业或者其他营口利性组织中兼任职务；
（四）对当事人及其利害关系人、代理人、辩护人的馈赠或者贿赂行为，应果断拒绝并给予批评。
第四条加强职业修养。
（一）崇尚法治，维护正义；
（二）公正廉洁，文明执勤；
（三）秉公执法，办事公道；
（四）服从命令，听从指挥；
（五）坚毅勇敢，不怕牺牲；
（六）勤勉敬业，忠于职守。
第五条注重警容仪表。
（一）严格遵守人民警察着装管理规定。
（三）女司法警察不得染指甲、留长指甲，不得染彩发，不得化浓妆，发辫不得过肩；
（四）男司法警察不得留长发、大鬓角、卷发（自然卷除外）、剃光头或者蓄胡须。
第六条约束举止言行。
（一）谨言慎行，不得有任何损害司法公正和司法警察形象的言行;。
（二）使用文明、规范、准确的语言；
（三）不准对群众和当事人采取冷漠，生硬、蛮横的态度，不准耍特权；
（四）不得打骂、体罚、虐待犯罪嫌疑人和被告人。
二、押解。
第七条基本要求。
（一）遵守押解工作纪律，严格执行押解工作规则。
（二）提高警惕，确保押解工作安全；
（三）按照规定正确使用警灯、警报器，使用文明、规范的用语；
（四）根据《人民警察使用警械和武器条例》配备警械和武器。第八条押解途中被告人企图脱逃，或实施袭警等违法犯罪行为时：
（一）采取措施制服被告人，加强戒备，防止其他被告人伺机脱逃；
（二）待险情消除后，向法警队及相关领导报告情况，按照指令采取进一步措施；
（三）必要时可向公安部门报警，请求援助；
（四）遇有威胁押解司法警察人身安全等法定使用武器的情节，可依法使用武器，但要严格按照《人民警察使用警械和武器条例》执行。
第九条押解途中被告人企图自杀、自伤和伤害其他被告人或实施以上违法犯罪行为时：
（一）采取措施制服被告人，收缴其携带的凶器和用于自杀、自伤及伤害他人的其它物品；
（二）将被告人分别押解及看管，以防止其相互伤害；
（三）待险情消除后，向法警队及相关领导报告情况，按照指令采取进一步措施；
（四）对已经发生伤害后果的，根据被告人受伤的程度采取利应的措施，防止伤情进一步加重。
第十条押解途中被告人企图串供，或实施串供行为时：
（一）对被告人进行警告，制止其实施串供行为；
（二）将被告人分别押解及看管，防止相互串供；
（三）必要时应对被告人进行检查、搜身，收缴可能用于串供的物品、字条；
（四）处置完毕后，向法警队领导及法官报告情况。
第十一条押解途中，执行押解任务的车辆发生交通事故或发生故障等情况时：
（三）在没有备用车辆的情况下，可以临时征用社会车辆，将被告人及时带离事故现场；
（四）向公安部门报警，请有关部门到达现场协助处理，及时向法警队及相关领导报告情况，按照指令采取进一步措施。
第十二条押解时遇有被告人亲属或其他人员拦阻、哄闹：
（二）对相关人员提出警告，告知其对自己的行为可能要承担的法律后果；
（四）向法警队及相关领导报告情况，按照指令采取进一步措施，必要时可向公安部门报警。
第十三条押解时遇有群众围观：
（一）加强对被告人的看管，防止其借机脱逃、串供等；
（二）将被告人与其他人员隔离，防止发生意外情况；
（三）迅速将被告人带离现场或置于安全场所；
（四）采取措施将围观的群众予以疏散，保证押解任务顺利进行。
第十四条押解时遇有被告人打听案情或对于自身案件可能的处理结果，咨询有关法律法规：
（一）遵守相关纪律规定；不得向被告人透露案情；
（三）告知被告人可在法庭上陈述自己的意见，并向律师咨询相关的法律法规。
三、值庭。
第十五条基本要求。
（一）遵守法庭纪律，精神集中、举止端庄、行为文明、态度严肃；
（二）提高警惕，维护法庭秩序，确保庭审活动顺利进行；
（三）根据审判长、独任审判员的指令依法履行职责；
（四）根据《人民警察使用警械和武器条例》的规定，配备警械和武器。
第十六条被告人企图行凶、脱逃或实施以上违法犯罪行为时：
（一）采取措施制服被告人，必要时可依法使用警械和武器；
（二）收缴被告人持有的凶器和用来行凶的其它物品；
（四）待险情消除后，向审判长或法警队长报告，按照指令采取进一步措施。
第十七条被告人实施自杀、自伤等行为时：
（二）收缴其持有的凶器或可能用来实施自杀、自伤的其它物品；
（三）对已经发生伤害后果的，应首先控制被告人，然后再对其进行救治；
（四）待险情消除后，立即向审判长或法警队长报告，按照指令采取进一步措施。
第十八条被告人突发疾病：
（一）根据被告人发病的情况及其症状，采取合理有效的救助措施；
（四）要积极采取措施对被告人进行救治，不得对被告人放任不管。
第十九条旁听人员有违反法庭纪律、扰乱法庭秩序的行为时：
（四）在处置过程中，要使用规范用语，采取强制措施时，要文明执法。
第二十条被告人情绪激动、失控，谩骂审判人员、检察人员时：
（一）对其进行警。
告，采取措施将其束缚，防止其因情绪失控做出过激行为；
（二）严密监控其他被告人及旁听人员，防止发生意外事件；
（三）按照审判长指令采取进一步措施。
四、看管。
第二十一条基本要求。
（一）严密监控被告人，按照规定进行巡查、检查；
（二）依法告知被告人在看管期间的权利和应遵守的规章制度；
（三）不得从事与看管工作无关的事情；
（四）根据《人民警察使用警械和武器条例》的规定，配备警械和武器。
第二十二条被告人企图脱逃，或实施袭警等违法犯罪行时：
（一）采取措施制服被告人，并单独关押；
（二）必要时可临时封闭看管场所，禁止人员出人；
（三）加强对其他被告人的看管，防止发生意外情况；
（四）待险情消除后，向法警队长及相关领导报告，根据指令采取进一步措施。
第二十三条被告人企图自杀、自伤和伤害其他被告人，或实施以上违法犯罪行为时：
（一）采取措施制服被告人，并单独关押；
（二）收缴被告人持有的凶器和用于行凶的其它物品；
（三）对于已经受伤的被告人，应首先将其控制，再进行救治。
第二十四条被告人打听案情、可能的处理结果或咨询法律法规时：
（一）遵守相关纪律规定，不得向被告人透露案情；
（二）告知被告人人民法院会公正审判，不得对其进行训斥或有其他表示；
（三）告知被告人可向律师咨询相关的法律法规。
第二十五条被告人亲属要求会见、递送食品、钱物和传递口信：
（一）告知被告人亲属，按照规定人民法院不允许会见被告人、递送食品、钱物等；
（二）告知被告人亲属可将有关物品送至看守所，由看守所按照有关手续转交给被告人；
（三）告知过程中，要使用文明规范的用语，不得对被告人亲属进行训斥。
第二十六条被告人哄闹或谩骂看管人员、其他被告人时：
（二）加强对看管场所的警戒，必要时可临时封闭看管区域，防止发生意外事件；
（三）严密监控被告人行动，并及时上报相关情况，待增援警力到达后采取进一步措施。
五、安全检查。
第二十七条基本要求。
（一）按照规定认真查验相关人员的证件并进行登记；
（二）按照规定对进入法庭的人员进行人身和随身携带物品的检查；
（三）坚持严格、细致、文明的原则，保持高度警惕，使用规范的言词；
（四）准确、迅速识别违禁物品和危险品，处置方式正确。
第二十八条当事人携带录音、录像、摄影器材等限制物品时：
（一）告知携带者按照规定，限制物品不得带入法庭；
（三）如其拒绝寄存，应阻止其进入审判法庭。
第二十九条当事人携带枪支、刀具、易燃、易爆等管制物品，危险物品时：
（四）按照规定的程序和方法处理易燃易爆危险物品。
第三十条当事人或其他人员不接受安全检查，企图强行闯入审判区时：
（一）进行劝阻和警告，加强警戒，防止未经安全检查人员进入审判区；
（二）对于劝阻和警告无效的，采取措施将其束缚，必要时可使用警械；
（三）必要时可临时关闭安检场所，防止发生意外事件；
（四）向法警队及有关领导报告，根据指令采取进一步措施。
六、送达。
第三十一条基本要求。
（一）按照要求的时间、地点，将法律文书准确无误送至被送达人；
（二）妥善保管卷宗、法律文书，不得毁损和丢失；
（三）规范言行，文明礼貌，保持良好形象；
（四）谨慎驾驶，确保交通安全。
第三十二条被送达人拒绝签收法律文书时：
（一）向被送达人做好解释工作，不得对被送达人进行训斥；
（二）告知被送达人拒绝签收法律文书可能承担的法律后果；
（三）依法进行留置送达。
第三十三条被送达人情绪激动，有过激的言词和行为时：
（一）对其进行警告，告知其对自己的言行可能要承担的法律后果；
（二）向法替队领导报告情况，根据指令采取进一步措施，必要时可向公安机关报警；
七、强制执行。
第三十四条基本要求。
（一）坚持文明执行，严格依法采取执行措施；
（二）讲究方式方法，注重执行的法律效果和社会效果；
（三）根据情况灵活处置，避免事态进一步恶化。
（三）及时有效地制止执行过程中的违法犯罪行为，对有违法犯罪嫌疑的人员采取强制措施，保障执行人员和相关财产的安全。
第三十五条被执行人对执行有抵触情绪，不予配合时：
（一）配合执行人员做说服教育工作，警告被执行人不得采用违法手段抗拒执行；
（二）密切监视被执行人动态，将被执行人置于有效的控制范围内，防止发生意外事件；
（三）听从现场指挥人员的指挥，采取进一步措施。
规范基督教事务工作汇报
xx年，我局在市委、市政府的领导下，在市委组织部、农办等部门的指导下，认真落实“高位嫁接、重心下移、一体运作、互动联动”的农村工作机制，坚持以科学发展观为指导，认真按照年初市委的部署，扎实开展挂钩帮扶区农村工作，圆满完成了帮扶任务，促进了前坪村的经济和社会事业发展。现将主要情况。
总结。
如下：
一、加强组织领导，确保帮扶措施和力量的到位。我局对挂钩帮扶工作始终给予高度的重视，与区科技局一道，将挂村服务工作摆上十分重要的议事日程，每年都列入工作计划，做到定期研究部署、经常过问督促。建立了一把手负总责制度，确定办公室为协调抓落实责任科室，并指定一名挂村服务联络员，做好上传下达、信息沟通工作。建立了挂村服务联席工作制度，定期与区科技局、挂钩村党支部协商帮扶措施，定期挂钩村的意见和要求，切实帮助解决挂钩村建设中遇到的实际困难。根据市里安排，我局第三轮挂村服务于xx年6月份结束，1至6月份，局领导、分管领导深入挂钩村共计8次。一是深入前坪村开展调研，与镇、村两级班子进行座谈协商，征求意见，落实帮扶具体措施。二是发扬理论联系实际、求真务实的作风，帮助制定和完善村发展规划，从尊重老百姓意愿和经济发展客观规律出发，立足村实际情况，进一步理清村发展思路。三是深入前坪村看望下派村支书同志和村民群众，帮助解决前坪村基础设施建设、村社会事业发展资金问题。四是开展扶贫帮困送温暖、两节慰问以及慰问困难党员活动，特别是结合学习实践科学发展观活动的要求，“七一”期间，局长、分管副局长和科技局领导共同深入挂钩村，看望慰问村困难党员和群众，送去每人300元的慰问金，把困难群众感受到了党和政府的关怀。
二、落实帮扶资金，支持持钩村各项建设。一是积极筹集万元的帮扶资金。同时，积极协调下属单位为挂钩村开展资金、信息、党员活动等帮扶服务。二是向上争取资金3万元，用于村千亩毛竹林示范基地栽培建设和村部装修、会议室改造。三是投入5000元，用于村党员活动室和村民文化俱乐部建设，同时提供桌椅、电视等物资支持。四是帮助协调市、区烟草公司投入资金，用于村烟叶机耕路路面建设和烤烟群建设。三年来，共帮助协调烟草部门争取到项目资金120多万元，完成下庄、际头自然村1公里烟基路面硬化；柿坑洋、洋丹洋计8公里烟机路建设；下庄洋一座烤烟群建设；洋丹洋、苏卢洋、柿坑洋肆座桥建设等，为周边800多村民生产、生活带来了便利，促进了农民种烟业的发展，提高了村民防灾、减灾能力。五是筹措修建农田水渠资金，三年中帮助完成了洋丹洋、柿坑洋、际头洋、下庄洋6条5公里农田水渠灌溉的建设。六是投入资金1万元，支持村主干道建设、生活污水排水沟修建，提高农村文明卫生水平。七是开展党报党刊赠送活动，投入xx元赠阅《人民日报》、《日报》、《海峡通讯》等报刊、杂志，丰富农村文化生活，提高农民素质和知识水平。七是积极向省政府机关事务管理局争取为挂钩村所在镇党委、政府调拨一台轿车，支持镇、村工作的开展。
三、扶持农业发展，促进农民增收。一是引导抓好优质农作物种植、养殖品种的引进、试范、推广工作，积极发挥村党员带领农民致富的模范带动作用。二是指导挂钩村针对该村具有的毛竹资源优势和成片农田优势，调整产业结构，开辟增收渠道。三是开展科技兴农帮扶工作，帮助联系８位科技特派员、农业种养专家为村民开展烤烟积植技术培训、毛竹管护技术培训、畜禽养殖技术。特别是针对赤门乡大量养殖南疆黄羊的情况，组织专家开展南疆黄羊养殖技术培训，由专家亲临实地进行指导，帮助种养户解决技术难题。四是指导村民大力发展毛竹种植，以下庄村毛竹林示范基地为龙头，推进毛竹种植生产经营管理方式改革，提高了村民的收入。五是帮助调整传统农业生产结构，大力发展烤烟种植，使全村烤烟种植从xx年的310亩扩大到xx年的450亩。仅此一项，每年就为村民多增收入30多万元，成为促进农业增效、农民增收的支柱产业。六是帮助扩大南疆黄羊养殖规模，从原来的存栏200头发展到存栏350头，增加农民收入10万元。七是指导完善社会化服务体系，帮助整合农村“六大员”力量，帮助组建黄羊养殖专业合作社，提供市场信息、技术指导、流通、融资等各项服务，提高农民生产经营组织化、专业化程度。帮助开展技术培训，促进村富余劳动力转移，开辟新的增收渠道。本文地址：
四、完善民主管理机制，促进和谐新村建设。一是把创建“平安前坪”纳入局平安建设规划，指导帮助挂钩村抓好农村社会治安综合治理，成立了以局主要领导为主的村平安创建工作服务指导小组，经常深入村指导平安建设。二是帮助开展法制宣传、法制信息、法制文艺法律服务“四进万家”活动，引导村民树立法制意识，增强法制观念。三是指导村两委做好村民反映前几届村两委拍卖青山存在的矛盾纠纷调处和下庄自然村四个小组毛竹责任山、责任田联产承包中存在的矛盾纠纷调处。帮助化解该村与临村共300多亩争议山场纠纷，确保没有重大群体性事件和越级上访事件的发生。四是协调有关部门开展综治联防联动建设，杜绝“六合彩”等赌博违法行为，村治安案件发案率显著减少，没有发生任何一起刑事案件。五是指导挂抓好地质灾害防范、森林防火、防灾减灾以及突发性事件处理等工作，主要领导还亲自深入地质灾害点排查，督促整改，确保村民的生命财产安全。六是开展文明共建带创活动，帮助建设农村文化宣传阵地，指导开展工作“婚育新风进万家”、“文化中心户”、“五好家庭”、关怀留守儿童等精神文明创建和文化娱乐活动，促进村民移风易俗，培育农村文明新风尚。七是指导完善村民事务代办站，提高村民教育和管理水平，促进农村的社会稳定。
五、开展支部共创带建，促进基层民主政治建设。我们把党建共创带建作为一项重要帮扶措施，帮助下派村支持抓好村党支部建设，使新农村建设过程中党支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用得到了体现，促进了挂钩村工作的开展。一是局领导利用赴村调研和慰问的时间，宣传xx届四中全会精神和党的路线、方针、政策，为村支部无偿提供有关读本和教材，使党的声音特别是农业农村政策及时传达到村民，指导抓好思想政治建设和理论武装工作，提高村两委抓好农村工作的水平。在下派村支书的带领下，村两委成员团结协作、作风民主、亲民务实，在群众中有较高的威信和带动作用。二是指导抓好党员底线跟踪管理和党员发展、村级后备干部培养工作。今年新发展党员2名，列入培养考察对象3名，改善了党员队伍的年龄、知识结构，增强了村支部的凝聚力和向心力。三是指导抓好村务公开民主管理，推进村民自治。帮助健全村务公开、村民代表议会制、民主评议村干部、重大村务民主听证、委托招投标、村帐托管等管理，完善村财规章制度，控制村接待费支出。指导村两委对村重大事项进行集体研究、民主听证制度，保障的村民知情权、参与权、监督权。通过严格管理，两委班子能够自觉遵守各项制度，带头贯彻落实党风廉政建设要求，做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，没有出现接待超标、违规报销等现象，在村民中树立了较好的形象。四是指导抓好国家计划生育政策落实等其它工作。指导开展“只生一个好”、“晚婚晚育”等政策宣传，督促抓好计划生育管理目标责任书的落实。
通过开展挂钩帮扶，xx年前坪村各项工作取得了新成效。表现在：村财收入和农民收入得到提高，通过发展毛竹，种植、烤烟种植以及黄羊养殖等产业，村财收入达到万元，增幅为%,农民人均纯收入达4056元，增幅为%。党员队伍建设有新的起色，党群干群关系更加融洽，各项社会事业取得进步，新改选的村两委保持了工作的延缓性，全村正逐步朝向生产发展、生活富裕、乡风文明、管理民主的目标迈进。同时，通过开展挂钩帮扶，加深了我们对“三农”的了解和感情，强化了服务基层的意识和成效，促进机关作风的转变。