生产是人类社会存在和发展的基础，也是经济发展的根本动力。下面是一些生产行业的发展趋势和前景分析，供大家参考讨论。
在安全生产工作例会上的讲话
同志们：
今天区委、区政府召开这次会议，主要任务是：贯彻落实国家、省、市安全生产工作会议精神，回顾总结20xx年的安全生产工作，安排部署今年的安全生产工作，进一步分析安全形势，明确工作目标、工作重点和工作措施，振奋精神，坚定信心，推进全区安全生产工作健康稳步发展。刚才，吴洪同志通报了20xx年安全生产工作总体情况;区政府对20xx年签订安全生产目标责任状的单位进行考核兑现，表彰了先进集体和个人;与各单位签订了20xx年安全生产目标责任书;部分单位作了经验交流发言，他们的好经验和好做法值得大家学习和借鉴。在此，我讲两个方面的内容：
20xx年，在市委、市政府的正确领导下，我区以党的“xx大”精神、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本”和“安全发展”的理念，以“安全发展，构建和谐钟山”为主题，积极推进各项工作措施的落实，深入开展安全生产“隐患治理年”各项活动，通过全区上下的共同努力，较好地完成了安全生产各项目标任务。全年共发生各类事故66起，为控制目标100起的66%;死亡35人，为控制目标61人的57.38%。与去年同期比较(以下简称同比)，死亡人数减少24人，下降40.68%。发生较大事故3起，死亡13人，同比增加1起，上升50%;未发生重大事故，同比减少一起。
按行业划分：工矿商贸事故死亡26人，为控制目标36人的72.22%，同比下降38.19%;煤矿事故死亡18人(地方煤矿10人，国有大矿8人)为控制目标25人(地方煤矿9人，国有大矿16人)的72.22%，同比下降21.74%(地方煤矿突破11.11%，国有大矿下降50%);金属与非金属矿山实际死亡2人，为控制指标2人的100%，与去年同比持平;道路交通事故实际死亡9人，为控制目标16人的56.25%，同比下降47.06%;建筑施工事故实际死亡2人，突破控制目标2人，同比上升100%;煤矿百万吨死亡率为2.3;道路交通万车死亡率为2.9;亿元gdp死亡率为0.3;工矿商贸从业人员10万人死亡率为16.3;消防火灾、农机、烟花爆竹、特种设备等行业和领域未发生死亡事故。安全形势明显好转，有效地保障了人民群众的生命财产安全，为全区经济社会发展创造了有利条件。在全市安全生产目标责任考核中荣获第二名。在此，我代表区委、区政府向全区奋斗在安全生产工作战线上的广大干部职工及家属，向关心、支持安全生产工作的社会各界人士表示衷心的感谢!向在安全生产工作上给予我区大力支持的、xx集团两家大企业表示诚挚的谢意!向20xx年度安全生产工作目标考核获奖单位和先进个人表示热烈的祝贺!
20xx年我区突出抓了以下工作。
一是认真贯彻落实安全生产各项方针政策和法律法规，深入学习国家、省、市领导关于安全生产工作的一系列讲话精神，把全区安全生产工作向前推进。加大对从业人员的教育和培训力度，建立健全规章制度，狠抓安全生产工作会议精神的落实，紧紧围绕安全生产月“治理隐患、防范事故”的主题，组织开展了形式多样、内容丰富的宣传活动，全民安全意识得到进一步提高。切实将安全生产工作作为落实科学发展观和构建和谐钟山的一项重要任务，建立健全安全生产考核机制，层层签订责任状，安全生产主体责任得到有效落实。二是按照对安全生产“人、财、物”投入“三个不打折扣”的要求，及时与辖区各煤矿签订安全生产奖惩合同，明确政府与企业责任，严格兑现奖惩，实行重奖重罚，落实了安全生产工作专项经费，保障了安全生产监管工作的正常有序开展。三是组织开展了“隐患治理年”、“百日安全督查”等一系列活动，开展了化工、尾矿库、烟花爆竹、危险化学品等行业领域安全生产大检查及重点行业领域的安全专项整治、督查行动，排查治理大量安全隐患。四是深化煤矿整顿关闭和瓦斯治理攻坚战，全力推进煤矿整合工作，制定具体工作方案和措施，狠抓措施的落实，强化责任意识。认真贯彻瓦斯治理综合利用有关会议精神，落实“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针，加大瓦斯治理力度，控制瓦斯事故发生，实施了“四位一体”防突，瓦斯抽采利用等煤矿安全专项技改示范项目。五是强化安全生产执法工作，开展了严厉打击非法违法违规生产行为专项行动，对各类非法违法违规生产行为依法采取关闭、取缔、整顿和经济处罚等措施予以严惩。六是建立健全安全生产应急救援预案，强化救援措施，优化整合应急救援资源，组织开展各类应急演练，加强应急工作的管理和救援指挥协调能力，提升我区事故应急救援水平。七是按照“四不放过”的原则严肃查处安全生产事故，严肃追究有关人员责任，深刻汲取事故教训，举一反三，强化了预防措施。八是通过大矿帮扶小矿，提升小煤矿在安全生产管理方面的先进理念、文化和技术经验，增强了搞好煤矿安全生产工作的信心，提高了小煤矿安全生产素质和安全保障能力。
但是，认真分析20xx年以来的安全生产形势，仍然存在一些问题：一是部分地方煤矿企业连续发生多起安全生产事故。少数煤矿企业存在管理力度不够，安全意识不强，职能部门监管不力的地方，地方煤矿在安全生产事故起数和死亡人数较去年有所上升(全年地方煤矿发生事故6起，死亡10人，突破11.11%。上升57.14%)。特别是大河镇3个月内接连发生了“8·22”“10·30”“10·31”煤矿生产事故，其中钟山五矿“10·30”冒顶事故死亡4人，是去年我区最大的1起地方煤矿安全生产事故。二是原来安全形势相对平稳的建筑行业，今年发生2起事故，死亡2人，究其原因是建筑施工行业队伍安全管理薄弱、安全技术力量缺乏，监管体系亟待进一步加强。三是个别单位、部门、企业仍然存在思想认识不到位、责任措施不到位、工作不落实的现象。四是安全监管力量还比较薄弱，全区现有生产经营单位几千家，部门监管力量相对薄弱，执法部门人员少，而镇乡又感到缺乏主体资格，监管乏力，导致监管效果不好。五是安全隐患和问题仍然较多，旧的隐患治理消除了，新的隐患又不断出现，甚至有的隐患和问题反复出现。这些都说明我区的安全基础仍不牢固，安全生产离本质安全的要求差距仍然较大。对此，全区上下要有清醒的认识，必须认清安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，进一步增强紧迫感、危机感和责任感，消除厌战心理，松懈麻痹思想，采取措施认真加以解决。
20xx年，是新中国成立60周年，是贯彻落实党的xx届三中全会精神，推动我区安全生产状况从持续稳定好转，向着实现“”目标规划迈进的关键之年，也是建区后新一轮十年的开端，我们必须充分认识做好今年安全生产工作的重要性、紧迫性，要以对党和人民高度负责的精神，充分认识我区安全生产依然严峻的形势，把安全生产工作摆在更加突出的位置抓紧、抓好、抓实。
以邓小平理论“三个代表”重要思想和xx大精神为指导，深入学习实践科学发展观坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合，以深入开展“安全生产年”活动为主线，以有效预防遏制重特大事故为工作目标，扎实开展安全生产执法、安全生产治理、安全生产宣传教育“三个行动”，切实加强安全生产法制体制机制，安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三个建设”，立足于治大隐患、防大事故，以煤矿、道路交通和消防安全为重点，继续深化隐患排查治理，深化专项整治，强化企业安全生产主体责任，强化政府监管责任，建立安全生产长效机制，以安全发展促进科学发展，为全区经济社会发展创造良好环境。
全面实现市下达的安全生产各项考核控制指标，推进安全生产形势持续稳定好转，力争安全生产事故起数和死亡人数在上年的基础上下降1%;较大事故控制在2起以内，杜绝重、特大事故发生;煤矿百万吨死亡率控制在2.3以内;道路交通万车死亡率控制在3.5以内;全社会亿元gdp死亡人数控制在0.8以内;工矿商贸从业人员10万人死亡率控制在16以内。(概括起来就是要实现“三个压下来”：坚决把较大事故压下来;坚决把事故总量压下来;坚决把伤残人数压下来。)。
(三)主要措施和要求。
1、以“安全生产年”为主题，强化安全生产基础工作。认真落实“安全生产年”的各项措施，以“三项行动”作为20xx年工作载体，深入开展安全生产执法行动，严厉打击非法违法、违规违章行为;深入开展安全生产专项治理，突出抓好重点行业和领域的专项整治;深入开展安全生产宣传教育行动，提高安全生产意识和安全防范能力，促进全区安全生产形势稳定好转。以“安全生产体制法制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍”这“三项建设”为基础，完善安全生产法制体制机制建设，推进应急救援和安全生产科技进步，加强安全生产监管队伍建设，坚持反腐倡廉，切实履行职责，提高监管能力和监管水平，强化安全安全生产基础工作。
2、加大安全生产监察力度，强化安全生产责任。加大安全生产监察力度，严格事故查处和责任追究。认真落实《生产安全事故报告和调查处理条例》，规范事故报告和调查处理工作;按照“四不放过”原则，严肃查处各类安全生产事故，依法追究有关责任人员的责任。依法严肃查处安全生产领域各类违法违纪行为，对事故背后的腐败问题，及时移送纪检监察部门。发挥媒体监督、群众监督的作用，依法严肃查处瞒报、谎报事故的违法犯罪行为。切实加强对安全生产工作的领导，各镇、乡(街道)要把安全生产摆在重要的议事日程，与经济社会发展同步规划，同步推进，建立健全安全生产定期调度制度。定期召开安全例会，研究、解决安全工作中的重大问题。各部门要作好各自行业(领域)的安全生产工作，按照谁审批、谁发证、谁管理、谁受益，谁就负责任的原则，切实履行本行业(领域)安全监管职能;企业是安全生产责任主体和投入主体，各企业要把安全生产责任、目标、任务落实到生产经营对每一环节和岗位;各级、各部门、各单位要认真落实好一把手负责制，企业法定代表人负责制。要进一步健全和完善安全生产控制考核激励约束机制，结合签订的安全生产责任书，对不认真履行职责，而造成重特大安全生产事故的，坚决实行一票否决。
3、继续深化隐患排查治理工作，严厉打击非法违法生产经营行为，强化安全生产法治秩序。要认真汲取事故教训，用事故教训推动工作。把隐患排查排除作为安全专项整治的重点，作为安全生产的一项长期性、基础性和制度性工作深入持久地开展下去。按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》和《省安全生产重大事故隐患挂牌督办制度》的要求，立足治理隐患、防范事故，深化隐患排查治理，加大安全生产重大事故隐患的挂牌督办力度，对重大隐患实行挂牌督办，督促企业做到整改资金、整改期限、责任人员、整改内容、应急预案的“五落实”，并按规定逐项整改销号，对整改不力或不及时整改的监管部门要依法严厉打击，从重处罚;对可能危及职工生命安全的，严格按照停产整顿要求进行整改，对不整改或整改达不到要求的，依法予以关闭。继续在各行各业深入、持久、广泛开展打击非法违法违规专项行动，严肃查处违背《安全生产法》关于建设项目安全生产“三同时”规定的行为，重点查处各种非法生产、非法经营、非法建设、违章指挥、违章作业，超能力、超强度、超定员生产和超载、超速、超限、超负荷等违法违规行为，强化全社会的安全保护意识和安全法制意识，遏制重特大事故的发生，确保人民群众生命财产安全。严防各行业、领域在增加投入扩大建设规模的同时，造成新的安全隐患。
4、突出重点，继续深化专项整治，强化安全生产监管。
(1)继续做好煤矿安全督促监管工作。要继续深化瓦斯攻坚、巩固整顿关闭成果。按照“系统可靠、装备先进、管理到位、素质提高”的总体要求，加强煤矿基础管理，使煤矿安全管理水平明显提升，安全生产条件明显改善，从业人员素质明显提高，安全生产事故明显下降。加大瓦斯治理和综合利用力度，严格执行“先抽后采、监测监控、以风定产”的十二字方针，着力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位、隐患排除、综合利用”的瓦斯综合治理工作体系，督促高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井和突出煤层严格落实“四位一体”综合防突措施，认真落实《市煤矿瓦斯治理和综合利用三年规划(20xx年—20xx年)》和《区煤矿瓦斯治理与综合利用规划》，所有高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井必须建立完善的瓦斯抽采系统，实现抽采达标，推进综合利用;完成所有煤矿瓦斯监测监控系统的升级改造，完善监测监控系统的联网工作，完成瓦斯监测监控系统市场化服务网络体系建设;完成钟山一矿、东风煤矿瓦斯综合利用项目建设。利用新技术、新装备推进煤矿防治水工作。加快支护材料改革，促进新材料、新工艺、新技术的推广，加强顶板管理，认真落实“顶板管理与支护改革年”的各项措施。推广井下人员定位系统和产量监控系统，严防超定员、超强度、超能力生产。以“提高门槛，严格准入，提升档次，提高水平，严格监督”的工作思路抓好资源整合矿井的建设，推进煤矿产业优化升级、技改达标、本质安全。对非法采煤窝点保持高压态势，严厉打击，坚决取缔私挖滥采，决不手软。对造成事故的将从重处理。
(2)深化非煤矿山安全整治。按照《非煤矿山整合实施方案》要求，认真开展非煤矿山清理整顿，结合经济社会发展的实际，合理布局，切实淘汰落后的生产工艺，依法取缔和关闭非法和不具备安全生产条件的非煤矿山，淘汰和关闭安全隐患严重可能诱发地质灾害和对人文景观有较大破坏的矿山，依法关闭市区可视范围内的小型露天采石场;继续推行台阶式开采和中深孔爆破技术，同时做好非煤矿山安全生产许可证到期换证工作。加强尾矿库(坝)、煤矿矸石山、排土场、工业排渣场等的日常监管和安全生产许可证的监督检查，加大隐患排查治理力度，对查出的隐患登记造册，进行督促整改措施;强化安全管理责任，落实管理、监控、闭库的各项措施，抓好应急救援预案的落实，防止尾矿库安全事故发生。
(3)深入开展道路交通安全专项整治。深入开展对危险路段、事故多发点段交通事故隐患的排查和治理。加强对重点时段、重点区域、重点路段道路交通安全的预防和监控;认真落实道路交通安全“五整顿、三加强”的各项措施，严厉打击超速行驶、超员超载、无证驾驶、酒后驾车、违法超车、货车违法载人等交通违法行为，坚持对7座以上公路客运车辆、危险化学品车辆进行逐车检查登记，做到“逢车必查、逢危必纠、逢患必除”;加大对运输车辆的源头管理，严格执行经营运输的“三关、一监督”，严格责任倒查和追究;强化道路交通安全宣传“五进”工作，将交通安全宣传教育工作纳入安全生产监管和考核体系;加强道路交通客运企业安全监管，督促公路客运企业、客运汽车站场和客运车辆二级维护企业建立健全安全生产责任制，落实安全生产主体责任，严把运输企业市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶人从业资格关、二级维护企业资质关，全面排查整治安全隐患;积极开展铁路运输道口安全整治;加强危化运输企业及车辆管理，严格市场准入和预案制定。
(4)深入推进危险化学品和烟花爆竹的安全整治。要坚决取缔各类非法的危险化学品从业单位，关闭不具备基本安全生产条件的从业单位，对已取得安全生产许可证的危化企业实施动态监管。要加强对危险化学品运输单位资质和运输活动的安全检查，加强对液氯、液化石油气、液氨、剧毒溶剂等重点品种道路运输安全整治与监控，有效控制和防范危险化学品泄漏事故。要加强危险化学品分装、充装企业和冷冻、冷藏等使用危险化学品企业的安全监管。有关部门要进一步规范烟花爆竹零售许可证的换发工作，加大烟花爆竹日常监管和检查执法力度，强化治理烟花爆竹生产企业“三超一改”(超定员、超药量、超范围和改变工房用途生产)和“三违”现象(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)，深入开展氯酸钾专项治理。做好“五一”、“十一”等节假日期间生产、批发、零售、运输、燃放等安全工作，严厉打击非法运输、非法入境的烟花爆竹制品销售及私自制造土烟花爆竹的行为，严防非法生产经营烟花爆竹事故发生，确保烟花爆竹生产经营正常秩序。
(5)深化人员聚集场所消防安全整治。继续加强对车站、商场、市场、歌厅、影剧院、宾馆饭店、网吧、医院、学校等人员密集场所和重点消防场所的安全检查和整治，开展燃气安全检查、对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改，确保疏散通道、安全出口畅通和消防设备设施齐全完好，对重大火灾隐患要及时跟踪监管，督促落实整改措施。对举办大型聚集活动的，要按照“谁主办，谁负责”的原则，制定应急预案、落实安全保障措施，防止群死群伤事故的发生，同时要做好森林防火减灾工作。
(6)深化建筑施工、民爆物品、特种设备、大型游乐设施、农业机械、食品安全、校园安全等行业(领域)的安全整治。各有关部门要针对本行业(领域)存在的薄弱环节、突出问题和特点，深入开展安全生产专项整治，确保安全生产各项措施落实到位，有效防范各类事故的发生。建设主管部门要强化施工现场各项防护措施，减少高处坠落事故发生。要严格落实特种作业人员持证上岗的规定，突出抓好一线建筑工人，特别是农民工岗前安全培训教育。公安机关要对地下非法生产、销售、窝藏和使用爆炸物品进行专项治理;对关停或列入整顿范围的煤矿、非煤矿山等爆炸物品使用单位进行检查，消除事故隐患。质检部门要做好压力容器、游乐设施等各类特种设备的检测检验，严禁未经检测检验、无证、不合格产品投入使用。教育、卫生、农机等部门要结合本系统实际，搞好安全防范工作。
5、加大安全生产投入，强化安全生产科技手段。要安排专项资金用于安全生产基础设施建设、安全监管支撑体系建设、消除公共安全隐患、安全生产应急救援、安全生产科学技术研究和安全奖励等工作。要抓住国家增加投入扩大内需保增长的机遇，充分利用好这一时段，调整和优化产业结构，夯实安全生产基础，加强企业安全投入、安全管理和安全培训三项基础工作，加快推动安全生产科技进步，提高科学技术对安全生产“双降”的贡献率。
6、完善应急救援体系建设，强化应急救援能力。各部门和生产经营单位要建立健全生产安全事故预测和预警机制，进一步修订完善事故处置应急预案，合理优化配置各类应急救援资源，按照预案落实防范措施，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。一旦发生事故，要迅速联动、快速施救，把损失降到最低，把影响降到最小。矿山企业要认真吸取因施救不当引发扩大事故的教训，建立和完善应急救援预案，切实加强对有害气体中毒和贫氧窒息事故的预防。
7、加大安全生产宣教培训力度，强化安全发展意识。一是要拓宽舆论渠道，发挥主流媒体主阵地作用，运用多种方法途径，大力宣传国家、省、市、区关于加强安全生产工作的决策部署，宣传安全发展科学理念、安全生产方针政策和法律法规，宣传开展“安全生产年”和“本质安全年”活动的意义、要求和各类先进典型，坚持正确的舆论导向，维护人民群众安全生产知情权、参与权和监督权。二是组织开展好“5·12”防震减灾日、“6月安全生产月”，“11·9”消防宣传日、学生安全教育日的安全生产宣传活动，在全社会营造促进安全发展的良好社会氛围。三是加强安全培训机构的建设，整合优化安全培训资源，加大培训工作力度。加强对镇、乡(街道)领导干部、部门负责人的安全培训，加强企业负责人、安全管理人员和特殊岗位人员安全培训，加强农民工安全技能培训。
8、认真做好一季度的安全生产工作，为实现全年的目标任务打好基础。各镇乡(街道)、有关工作部门要按照近期国家、省、市、区安全生产工作会议的要求和部署，把确保“两会”期间的安全稳定作为一项重要政治任务来抓，采取有针对性的措施，加强值班工作，坚持24小时领导带班值班制度，确保全区安全生产形势稳定。受国际国内经济形势变化的影响，全区一季度停产企业可能会多于往年，有关部门要掌握停产检修企业的具体情况，对停产检修企业要逐一进行检查，督促企业认真落实停产检修期间安全措施，加强维护和监管。要严格复产复工验收程序，严防停产、检修和复产期间发生事故。
同志们，安全生产任重道远，每天都是零起步。在大家的共同努力下，20xx年我区安全生产工作取得了较大进展，今年我区安全生产工作的任务十分繁重，我们要进一步振奋精神，坚定信心，认真贯彻落实国家、省、市、区关于加强安全生产工作的重要指示和决策部署，与时俱进、开拓创新，忠于职守、真抓实干，相信在大家共同努力下20xx年我们会取得新的进步，为全区国民经济又好又快发展和社会和谐稳定做出新的、更大的贡献!
谢谢大家!
在安全生产工作例会上的讲话
今年以来，在集团、油田公司的正确领导下，在各级安全管理人员的辛勤工作努力下，公司安全生产形势总体趋于稳定，没有发生较大的事故。但是步入二季度后，接连发生了几起有影响的生产事故及环境污染事件，在社会上造成了较大影响。这些事故的发生再次暴露出公司安全工作还存在很多问题和不足，我们通过深入剖析事故原因，追究问题根源，认为目前公司的安全管理工作还存有以下不足：
一、安全思想认识不到位。
一是部分单位领导干部依然存在“重生产、轻安全”思想，摆不正安全位臵，在生产任务繁重的情况下，精力分散，顾此失彼，对安全生产工作存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”现象，不能保持清醒头脑，加之自身业务能力不高，工艺流程不熟悉，对设备运行、工艺流程中存在的问题熟视无睹，凭经验工作，凭兴趣办事，盲目指挥，强令员工进行违章操作，致使事故发生。
二是不能深刻汲取事故教训。个别单位对公司下发的事故通报不能认真组织学习，吸取教训，引以为戒，并对照检查本单位安全管理中的不足，改正生产运行中存在的共性问题，依然我行我素，认为事故的发生与自己无关，是偶然的，侥幸心理依然存在。“海因里希事故法则”说到，一件重大事故背后必有29起轻伤事故，还有300个潜在的事故隐患，可怕的是我们对这些潜在的事故隐患毫无觉察。
二、安全教育培训不到位。
一是岗前安全教育培训不落实。普遍存在对新工的三级安全培训教育不落实现象，有的教育培训内容不全，有的教育培训时间不足，简单走过场;还有的新工根本未经三级安全培训教育就上岗操作。
二是安全教育培训不规范。普遍存在“以操作技能培训代替安全培训教育、以一级培训代替三级教育培训”的情况，针对性、实效性不强，达不到应有效果;同时，也存有个别三级安全培训教育及考试统一签名、找人代签的情形，难以反映真实情况，甚至出现闭门造车，培训内容、被培训人签名一人填写的造假现象。另外，检验教育培训效果不严格，较多单位虽有一定的安全培训教育记录，但对教育培训是否合格，是否经过理论、实际操作考试有效确认，对培训效果心中无底。有的虽经考核，但流于形式，不能真正检测员工的安全技能水平。
三是安全教育培训方法不当。培训计划与生产组织上有矛盾。由于生产任务紧张，导致培训计划兑现难，出现培训工作走过场，敷衍了事，加之教育培训的方式方法单一。目前各单位采取的教育培训方式主要以集中学习、理论学习为主，而油田生产的特点是各类工种人员的情况不同，自身素质有高有低，集中培训就意味着千篇一律、不分层次，难以收到较好的效果。
四是各单位对岗位的作业风险未进行辨识公告，未制定有效的防范措施和事故现场处臵预案予以防范，降低了员工抵御风险的能力;另一方面就是我们员工的自身辨识岗位危险的能力差，对作业场所的危险源辨识不清，可能导致的后果不明，认识不到自己工作岗位有哪些危害，存在哪些事故隐患。我想，任何一名员工都不想事故降临在自己的身上，都不想受到伤害，事故中的受伤者，往往会在事后悔恨不已，认为早知道会这样平时就应该遵章守纪、规范作业，加强自身的安全知识学习。
三、安全监督检查不到位。
一是安全管理人员自身业务素质不高。对本职业务缺乏深入系统的学习，专业管理知识欠缺，检查工作中找不准方向，抓不住关键，抓不住重点，头痛医头，脚痛医脚，越抓越乱，致使安全隐患日益积累，矛盾叠加，最终酿成事故发生。二是工作责任心差，检查工作浮于形式，抱着“事不关己、高高挂起”的态度进行检查，认为出事不出事与自己无关，灾难事故又不会降临到自己身上;对查出的隐患只是告知，并不采取强制措施跟踪落实，出现有检查，无回复的现象，认为自己已经尽到责任了，整改不整改与自己无关，最终导致安全隐患依然存在，得不到根除。
一是重点区域视频监控和安全巡检工作没有形成制度，不能将技防与人防充分结合，相互弥补不足，无法发挥视频监控的实际作用。存在视频监控工作人员岗位职责不清，监控内容不明，监控方法不当的现象。不能定时对各监控区域的运行状况进行扫描观察，及时发现问题进行登记上报，成了聋子的耳朵—摆设。二是安全巡检工作流于形式。没有巡检线路、巡检内容，加之工作人员责任心差，巡检目的不明，巡查过程对重点区域不能仔细观察、深入了解，存在为了巡检而巡检，为了交差而巡检的现象，巡检工作走过场情形严重。
安全生产例会上的讲话
过去的一年，在县委、县政府的正确领导下，通过全县上下特别是工业战线广大干部职工的共同努力，全年工业发展取得了良好成绩，为争得了荣誉，也为经济发展和社会进步作出了重要贡献。在此，我代表县委、县政府向长期以来关心支持工业和安全生产工作以及在这些工作中作出重要贡献的同志们表示衷心的感谢!
对工作进行总结，最重要的立足点是基于对情况的分析和对形势的判断，找准存在的困难和问题，有针对性地采取措施，推动工作顺利开展。因此，在看到去年工业经济工作可喜成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的困难和问题。主要表现在以下三个方面：一是运行质量不够高。财政收入占gdp的比例是1.87%，而全市平均水平为2.29%，这充分说明全县经济包括工业经济运行质量质量不高;同时规模以上工业增加值仅占全部工业增加值的30%，比重也很不合理。二是经济效益不够好。由于多数产品附加值不高，利润空间小;加之规模以上工业总量小，导致经济效益也随之受到影响。三是发展后劲不够足。由于我县目前没有大的工业项目投资，发展后劲缺乏有力的支撑，工业经济在全市的领先优势正在逐步丧失。造成这些问题的原因，主要有五个方面的主客观因素：一是国家宏观调控政策给工业发展带来一定影响。土地政策、产业政策、信贷政策的调整，一定程度上制约了工业用地、流动资金等需求;环保政策也给工业企业治理污染提出了严峻的课题。二是思想观念还比较落后。一些人对工业发展等问题在细枝末节上纠缠不休;一些企业因循守旧、固步自封、夜郎自大，不愿主动走出去引进大企业来控股。三是管理水平还不够高。很多企业管理粗放，人心涣散，跑冒滴漏严重。四是人才还比较缺乏。企业家队伍老化、管理层队伍管理理念落后、一线工人素质不高，特别是科技人才缺乏，使企业在管理创新、科技创新等方面比较薄弱。五是环境政策还不够宽松。一些部门执行政策较差、办事效率不高、主动服务不到位、软环境治理力度不大等问题很大程度给企业生产经营带来了难度。
尽管存在很多问题，但大家也要看到机遇和希望，看到我县工业的优势。只要我们进一步统一思想，振奋精神，坚定信心，鼓舞士气，迎难而上，巩固和发展当前工业经济的大好形势，毫不动摇地确立工业的主导地位，我县工业就一定能大有作为。
二、明确目标，强化措施，毫不动摇地实施工业强县战略。
最近，县委提出了新“24字”发展思路、“五大奋斗目标”和“八项工作重点”，这其中都包含着最核心、最基础、最关键的工业经济工作。对“五大奋斗目标”来说，建成中国苎麻产业集群地、川东煤气化工基地，本身就是工业经济发展的定位和方向;构建中等城市框架和产业化示范乡镇，需要有力的现代工业产业来拉动;建成四川经济文化强县，需要快速发展的工业作支撑。因此，实现“五大奋斗目标”，工业是关键，必须担重任。各级各部门一定要围绕建成中国苎麻产业集群地、川东煤气化工基地，坚持以做大做强为目标，以新上项目为重点，以招商引资为载体，以结构调整为主线，以科技创新为动力，强力实施工业强县战略，推进新型工业化进程，打造川东一流工业重镇。
1、以重大项目投入构建主导产业。工业的主导地位要靠主导产业来支撑，主导产业要靠重大项目来支撑，重大项目要靠重大投入来支撑。县委工作会议提出把建成“中国苎麻产业集群地”、“川东煤气化工基地”，科学地勾画了未来我县工业的两大主导产业。虽然我县在苎麻、天然气、煤炭等方面具有明显的资源优势，但占有资源并不等于占有优势，只有把资源优势转化为现实优势，才能真正确立起经济优势，这就需要依靠大项目和大投入。目前我县在苎麻产业化、天然气发电和煤气化工项目上已经作了一些前期的基础工作，但我们也面临着强大的竞争对手，我们的工作也没形成死死扭住投资方的局面，投资方的投资意向还捉摸不透。为此，要采取强有力的措施，制定优惠的政策，明确专人联系跟踪，促成天然气脱硫、天然气发电项目落户我县，促进玖源化工甲醇项目早日敲定上马。同时，要多方寻求国内外知名纺织企业，使其入驻，整合提升我县麻纺工业。只有这些项目真正实现，我县“两大建成”的奋斗目标才不会落空，这两大产业才能在全县占据主导地位。
2、以技术创新提升核心竞争实力。企业要生存发展，关键必须依靠科技来增强企业的竞争力。一是要解决企业技术依托的问题。大企业、实力强的企业要形成自己的技术中心，集中力量开展技术攻关，研发对企业有着重大影响的关键技术和配套技术。如川电、川环、西离厂;小企业可依托行业技术中心，可以和高等院校、科研院所建立合作关系，也可以通过技术市场来解决这个问题。二是要通过先进适用技术改造传统产业，提升产品档次，增添发展后劲。今年要全力实施10大重点技术改造项目。工作中，要抓住以信息化技术为核心的新一轮技术革命带来的机遇，大力推进信息技术在工业领域中的应用，提高工业信息化水平，以信息化带动工业化。三是要注重发挥人才的作用。要重视培养人才，注重引进人才，并使用好人才、留住人才，为我县工业经济跨越式发展提供坚强有力的人才保障。
3、以对内对外开放扩张工业总量。切实搞好对内对外开放，是外延式扩张工业总量的根本途径。一要强力推进招商引资。以企业为主体，加大招商引资力度，吸引国内外大企业、大集团来我县投资，主动承接发达地区的产业转移。二要千方百计激活民间资本。破除各种束缚民营经济发展的思想和政策界限，放宽准入条件，营造创业氛围，依法保护和促进民间投资。三要加快工业规划区建设。坚持科学规划、优化布局，加快完成基础设施建设，打造项目、企业入驻的载体。
4、以加强协调监控提高运行质量。一要继续抓好煤电气运的阶段性调控工作。重点抓好电煤供应，保证当前能源供应。二要抓好资金协调。尽力解决企业发展关键时刻的资金需求。三要加强工业经济运行预警预测。加强经济运行的动态分析和监测调控，并深入调查研究运行中的新情况新问题，增强工业健康运行的针对性、有效性。
5、以良好的服务营造工业发展良好环境。企业是创造财富的主体，政府是营造环境的主体。环境好，企业活，经济兴。各级各部门要加强和改进对工业工作的领导，加快职能转变，为企业营造好良好的服务环境、法制环境、市场环境、安全环境、舆论环境和社会环境，切实把企业加快发展的积极性保护好、引导好，发挥好，推动我县工业经济迈上新台阶。
三、加强领导，落实责任，毫不动摇地扭转安全生产被动局面。
(一)清醒估价一季度安全生产工作。
1、效果差。今年一季度，安全生产工作效果非常不好。安全生产形势非常严峻，工作非常被动。表现在：一是死亡事故频繁发生。二是重大事故反弹。三是伤人事故呈上升态势。
2、问题多。一是事故隐患多。二是违章现象多。三是非法生产行为多。
3、反差大。一是要求讲得多，工作落实的少。二是会议开得多，解决实际问题少。三是文件发得多，落实到基层的少;四是制度订得多，逗硬执行的少。五是发生事故的多，汲取教训的少。
(二)深挖事故多发的根源。
我到*8短短的近5个多月时间，做到了逢会必讲安全，今天就安全生产工作是第7次讲话，应该是把道理、要求、措施都讲清讲透了，从这个角度上说我县安全工作的差距不是思路的问题、决策的问题、战略的问题。综合全面分析事故的原因，我认为很大程度上有安全基础薄弱的客观原因，同时更有执行和落实上的主观原因，是监管上的问题、工作作风上的问题，甚至是党风廉政建设上的问题。突出表现在：
1、不会抓。安全工作是一项技术性、操作性比较强的工作，抓安全、抓好安全的前提是必须全面掌握其基本知识、基本要求和相关法律法规、操作规程。但一些领导包括业主平时忽视对安全知识、安全法律法规以及操作规程的学习掌握，以致工作中不能科学指挥、有效解决问题，屡屡出现胡乱指挥、违章指挥现象，看不到主要矛盾，抓不住关键环节，想不到潜在的风险。
2、不愿抓。安全工作的复杂性、艰巨性、长期性和高风险使很多领导都存在这种想法。工作中，怕承担责任、怕影响前途，不是积极面对而是消极对待，不是勇挑重担而是互相推诿，不是主动出击、化解风险，而是听天由命、被动接受。
3、不真抓。抓好安全工作，需要付出艰辛的努力，需要倾注大量的心血。对这个费力不讨好的工作，一些干部置人民生命于不顾，认不清自己的主要职责，丧失了基本的党性原则。有的干部开展安全检查时作风漂浮、蜻蜓点水，工作马虎、粗枝大叶，检查后一查了之、听之任之，不问下文、偏信业主。有的干部对安排的事情反应迟钝、行动缓慢、工作拖沓。还有的甚至无动于衷、按兵不动，搞弄虚作假、欺上瞒下、蒙骗领导。
4、不敢抓。我一再强调，在安全的问题上，要敢于攻坚碰硬、敢于撕破脸皮、敢于得罪他人，敢于说“不”。可是，一些干部在执法和管理中，总是严格不起来、落实不下去，不敢硬下心肠、不敢较真逗硬。正如学忠书记指出：“干部是关键，要害是利益”。从一些群众来信来访中，我敢说这背后就隐藏着腐败问题。一些干部参与入股办矿，既当裁判员，又当运动员;一些干部坐收“保护费”，充当不法行为的“保护伞”;一些干部与企业业主亲密无间，打得火热。一些干部以权谋私，指定必须使用某家的产品，让假冒伪劣产品进入了安全领域。正是有这些干部身陷非法利益格局，使我县安全生产工作障碍重重，难以管理，导致效果不佳。
(三)狠抓工作落实，全面提高安全生产工作执行力。
为确保全年和“五一”黄金周安全生产，必须采取更加严厉过硬的措施，加强组织领导，落实工作责任，严肃工作纪律，坚决扭转当前全县安全生产的严峻形势。
一是领导必须落实。各级各部门各单位的一把手要切实履行安全生产第一责任人的责任，亲自动手亲自抓，把做好当前的安全生产工作作为一项中心任务来落实，立即召集相关单位和人员，认真研究部署，做到有方案、有措施、有重点。分管领导要集中精力具体抓，该开的会必须开，该管的事必须管，该用的钱要舍得用，千方百计保平安。负有安全生产职责的单位一把手要亲自带队，深入一线检查，突出重点行业和关键部门，排查整改事故隐患，尽可能把事故消灭在萌芽状态。
二是责任必须落实。安全生产责任制是不是真正落到了实处，是检验安全生产工作的一个重要标志，必须建立完善职责明确、措施具体、激励有效、约束有力的责任体系，全面落实安全生产责任。尤其要落实企业的主体责任，尽快扭转企业片面追求经济利益、无视群众生命安全的状况。无论什么企业，都要建立和完善安全生产规章制度，严格各项操作规程，抓好企业内部的安全管理;要加强对职工岗前安全培训、安全生产基础知识和安全意识的普及教育工作，提高企业员工安全生产的自觉性;要加大安全投入，弥补安全欠帐，改善安全基础设施，增强抗御事故的能力。
三是监管必须落实。安全生产监管部门要切实负起责任，解决好不敢监管、不能监管的问题，要切实转变工作作风，深入生产第一线，加强检查指导，加大执法监察力度，狠抓事故超前防范，做到安全监管的中心下移，关口前移，防患未然。对重大事故隐患和重大危险源，要制订监控方案，落实监控措施，实行24小时人盯死守，确保万无一失。
四是查处必须落实。当前市场经济条件下，我认为只有落实经济的、法律的政策，采取断然措施才能对忽视安全的业主有所触动。有关执纪执法部门要履行职责，全面加大执法力度，树立执法权威，严厉打击各类违法行为，做到以强化执法加强安全管理，以强化执法促进隐患整改，以强化执法增强企业安全责任意识。凡生产经营中存在违法、违规、违章行为的，一律依法予以顶格处罚。要严格责任追究“倒查制”，发生事故的，要从事故发生的全过程进行责任倒查，严肃追究有关事故责任人和领导者的责任，以此推动安全生产责任制的落实。
四、顾全大局，扎实工作，毫不动摇地维护社会稳定。
当前，正是各种不安定因素的多发期，加强和重视社会稳定工作显得尤为重要和紧迫。我们必须主动出击，认真抓好。一是要积极稳妥地做好信访工作，努力化解各类社会矛盾。按照“分级负责、归口办理”的原则，各乡镇、各部门对群众上访要妥善解决，处理到位。公安部门对无理取闹非正常上访者和那些为达到自己不正当目的而煽动不明真相的群众上访闹事的，要坚决打击。二要坚持“打防结合，预防为主”，切实加强社会治安综合治理。要加强社会治安防控工作力度，有针对性地加大治安巡逻力度，及时发现、制止和打击各类现行违法犯罪活动。要开展专项整治斗争，严厉打击严重刑事犯罪，保持良好治安环境。
安全生产例会上的讲话
今年六月份是全国第十四个“安全生产月”，我镇以全面贯彻实施《安全生产法》为主线，以“深化隐患治理、保障安全生产”为主题，以开展“安全生产月”宣传活动为契机，通过广泛深入、形式多样、声势大、效果较好的社会宣传活动，推进安全文化建设，强化全民群众安全意识，不断促进全镇安全生产形势的进一步稳定好转。广泛深入地宣传“安全发展”的科学理念，普及安全生产法律法规和安全知识，提升公众安全生产法制意识、责任意识、事故防范意识和自我保护意识，营造人人讲安全的浓厚氛围。
一、统一思想，健全组织。
今年的“安全生产月”宣传活动，镇党委、政府高度重视，召开了安全月活动动员大会，传达贯彻上级文件精神，并结合本镇实际提出具体要求，制定了我镇“安全生产月”活动方案。为切实加强对此次活动的领导，成立“安全生产月”活动领导小组。活动领导小组办公室设在镇安监站，具体负责“安全生产月”宣传活动的组织实施，并指导各村、企事业和学校开展“安全生产月”宣传活动。
二、广泛宣传，全面动员。
按照镇“安全生产月”活动领导小组的统一要求，在道路显眼位置悬挂了“安全生产月”活动宣传标语，大力宣传安全生产方针政策、法律法规，对“安全生产月”进行专题宣传。活动期间全镇共张贴宣传画60张，悬挂横幅2条，发放宣传资料20xx多份，举办职工安全生产知识再学习培训班220人，实现了全镇职工进行一次再学习，加强警示，进一步提高防范意识。
6月7日早上，我镇安监站在长集街道举办20xx长集镇第十三个“安全生产月”安全知识宣传咨询活动，镇党委副书记、镇长王松同志亲临现场，并发表了重要讲话。我镇安监站、工商所、教育办公室、卫生院、农业服务中心、派出所、党政办、社会事业服务中心、广播电视站等单位在现场与群众进行了安全知识宣传交流，并派发宣传资料20xx多份。通过此次活动进一步提高了群众的安全知识及意识，使安全知识真正做到家喻户晓。
通过深入宣传，使广大群众充分认识到了安全工作的重要性和必要性，提高了安全生产意识，营造“关爱生命、关注安全”的活动氛围。
三、排查隐患，落实整改。
在安全生产月期间，组织各村企业以及镇级各单位充分开展自查、互查，成立检查小组对各企业进行各项检查。共出动检查68人次，检查企业8家，检查出租屋300多家，检查商铺100家，发现存在安全隐患6处。在行动中，重点巩固企业主体责任工作、村级安全监管机构建设、开展“安全生产月”活动相结合。在检查中，做到“四个结合”：一是把检查和整改结合起来，边查边整改;二是把检查与落实责任和责任追究结合起来;三是把检查与加强安全生产基础工作结合起来;四是把检查与专项整治结合起来。对存在的安全隐患和事故苗头，当即下发整改指令，限期整改达标。从而达到了边查边改、以查促改、以改促建的目的。活动期间共查出隐患6处，下发整改指令书6份。这次活动有效震慑了违法经营活动，确保我镇经济繁荣有序、健康发展。
通过镇安监站和相关部门的努力，我镇在第十三个“安全生产月”宣传活动期间取得了一定的成绩，进一步增强全镇人民对安全生产工作重要性的认识，提高了安全意识和安全素质，达到了预期目的。但安全工作永无止境，我们必须牢固树立安全第一，长抓不懈，警钟长鸣的思想意识，继续发扬严、勤、细、实的工作作风，把安全工作做到实处，促进全镇各行业安全形势的稳定，为我镇经济快速发展创造一个安全、健康、稳定的环境。
在全市安全生产例会上的讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
进入今年年，各项工作任务繁重，召开本次会议的目的是分析研判当前安全生产形势，研究部署今年年重点工作，以更严、更实、更细和更加有效有力的措施，开创安全生产工作新局面。
下面，我讲三个方面的意见。
一、肯定成绩，提高认识，进一步增强做好安全生产工作的责任感与紧迫感。
安全生产是重大民生问题、经济问题、社会问题、政治问题，事关人民群众的生命财产安全，事关改革发展稳定大局。党的十八大以来，以******同志为核心的党***高度重视安全生产工作，************多次就安全生产工作发表重要讲话、作出重要指示，强调要坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条红线，切实维护人民群众生命财产安全。省党委、政府每年召开会议研究部署安全生产工作，并先后出台了《x省党政领导干部安全生产责任制实施细则》《关于切实做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间安全生产工作的紧急通知》等文件，就统筹做好安全生产工作建立了制度保障、提出了具体要求。市委、行署每月召开安全生产例会，全面部署安全生产各项工作。
近年来，全市各地各部门深入贯彻落实************关于安全生产的重要论述，持续推动安全生产责任落实，加强监管执法和专项整治。2020年，我市共发生各类事故x起，死亡x人，其中，道路交通事故x起；消防火灾事故x起；建筑领域安全生产事故x起。今年年1至5月，共发生交通事故x起，同比下降x％；发生消防火灾事故x起，与去年同期持平，无人员伤亡，直接经济损失x万元；未发生工矿商贸领域生产安全事故，安全生产形势总体平稳。但是，由于安全生产工作涉及到各行各业、方方面面，工作覆盖面广、难度高，安全生产责任落实有待进一步加强；受新冠疫情影响，企业普遍推迟复工复产，生产经营单位由于抢时间、赶工期，致使安全生产措施落实的不全面，还存在漏洞和风险，且辖内小企业、老企业居多，安全生产制度不完善、落实不到位，生产过程存在侥幸心理，非法违规生产经营现象仍然存在；市内道路交通点多面广，文化旅游业推动人流物流增加，引发道路交通事故时有发生；近期空气干燥、风力较大，极易引发火灾；主汛期已经来临，进入事故易发多发期；全市党政机构改革虽已基本完成，但工作融合需要过程，尤其是新组建的应急管理部门，工作职责重、牵头任务多，人员、职能、经费尚未完全匹配，加之各部门安全监管职责不清、职能交叉，安全生产工作衔接不畅、监管不力等问题不同程度存在；安全生产执法、应急装备短缺，行业主管部门安监员的稳定性和专业性有待加强，安全生产执法能力和水平有待进一步提高等问题依然突出，全市安全生产形勢依然严峻复杂。
对于这些问题，各地各部门一定要有清醒的认识和把握，从讲政治、顾大局的高度，以对党、对人民高度负责的精神，进一步统一思想，总结经验教训，增强做好安全生产工作的责任感和使命感，坚持警钟长鸣、常抓不懈，努力把我市安全生产工作提高到一个新的水平。
二、压实责任，提升能力，确保安全生产工作压实压牢。
（一）层层落实监管责任。一要落实好党委、政府领导责任。坚持安全生产“党政同责、一岗双责”、齐抓共管、失职追责，市级和镇级党委、政府主要负责人为本行政区域安全生产第一责任人，其他班子成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。通过制定党委常委会及其成员职责清单和政府领导干部年度安全生产重点工作责任清单，建立健全安全生产调度研判、分析会商、绩效考核、责任追究等机制，以制度推动责任落实，市委、政府每年要召开2次会议听取或研究部署安全生产工作，安委会每月召开1次工作例会，市党政主要领导每月至少1次带队开展安全生产专题检查或调研督导、每年下矿井检查不少于2次，政府分管领导每年下矿井检查不少于2次。二要厘清部门安全生产监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁发证、谁负责”的原则，进一步厘清和明确有关部门安全生产工作职责，并落实到部门工作职责规定中。市安委办要结合机构改革实际，尽快修订完善《x市部门和单位安全生产工作职责规定》，并建立部门安全生产监管职责动态调整机制，及时消除监督管理责任盲区。应急管理部门在承担好职责范围内行业领域安全生产监管职责的基础上，同时要承担好本级安委会日常工作，履行好指导协调、监督检查、巡查考核等综合监管职责。负有安全生产监督管理职责的有关部门要依法依规履行有关行业领域安全生产监管职责，投入足量的“时间”“精力”“智力”，强化监管执法，严厉查处违法违规行为。部门主要负责人要对本行业领域安全生产工作负总责，班子其他成员对分管领域安全生产工作负责。其他行业领域主管部门负有安全生产管理责任，要将安全生产工作作为行业领域管理的重要内容，加强行业安全生产工作，指导督促企事业单位加强安全管理。编制部门要将行业主管部门安全生产管理职责，依法依规落实到各部门“五定方案”中。党委和政府其他有关部门要在各自职责范围内制定和落实为安全生产工作提供支持保障的制度和措施，在风险管控、隐患排查治理、安全培训、宣传教育、舆论引导、产业政策、科技研发、市场监管等方面提供保障和支持。三要落实好企业主体责任。企业是安全生产工作的责任主体，要严格履行安全生产法定责任，依法设置安全生产管理机构，落实安全管理力量，配置相应的安全管理专业人员和技术人员，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。加强对外包、外协单位和场所租赁单位的管理，明确与施工单位各自具体的安全责任，划清各自的安全管理职责，将施工单位安全生产工作纳入企业安全管理体系统一管理，杜绝以包代管、包而不管等安全生产责任落空现象。要建立完善风险防控和隐患排查双预防机制，定期对可能导致事故发生的风险点进行排查，严格实行事故隐患闭环整改。严格执行安全生产重大事项报告制度，凡涉及主要负责人（投资人）变更、新改扩建项目、检维修等有关安全生产的重大事项，应事前报告监管部门。要按规定足额投入安全生产费用，确保本单位具备法律法规以及行业标准规定的安全生产条件。
（二）持续提升安全监管水平和应急救援能力。一要强化监管执法力量。建立健全安全生产监管执法人员入职培训、持证上岗和定期参加专业化、系统化培训制度，鼓励执法人员参加安全生产相关专业在职学历教育和注册安全工程师专业资格考试。制定急需安全监管专业人才具体引进招录办法，针对不同地区产业结构、行业特点和执法监管弱项，通过人才引进、考试录用、公开选聘等方式，为应急管理部门尽快补充一批矿山、危化、冶金工贸等急需的专业技术人才，到今年年底专业技术人员不少于x人。从今年开始，根据工作需要，逐年提高应急管理部门和负有安全生产监管责任部门专业技术人员比例，不断满足安全生产执法监管需要。同时，通过探索建立柔性人才引进机制、实行聘用公务员制度等形式，多渠道尽快破解安全生产监管专业人才短缺瓶颈。二要强化技术保障服务。大力培育安全生产第三方技术服务市场，选择信誉良好、技术力量雄厚、责任心强的中介机构在安全评价、风险评估、标准化、信息化等方面扩大服务范围，补齐安全服务和监管能力不足短板。根据本地区的产业特点和安全生产工作实际，对重点行业、重点领域的重点企业，及时聘请专家和专业机构对工艺复杂、专业性较强、潜在危险较大的重点行业和企业进行检查会诊，弥补专业监管力量不足的问题。三要强化基层监管能力。结合综合行政执法体制改革，对安全监管任务较重的镇场，探索通过职能部门派驻执法、委托执法等方式加强安全监管。根据产业结构特点、企业数量、监管力量配备等情况，落实安全生产“网格化”管理措施，把安全生产管理服务覆盖到嘎查村（居委会）。在推动安全监管力量下沉的同时，既要注重调动工业园区、镇场参与协助安全生产工作积极性、主动性和创造性，又要避免将责任转嫁给工业园区、镇场造成责任虚化空转。四要强化信息化和装备保障。探索建设安全生产大数据监管平台和安全生产应急救援指挥平台，逐步实现全风险实时监测监控、预警预报和事故及时救援处置。抓好安全生产执法装备标准化建设，为安全监管执法部门配备能够满足工作需要的应急执法车辆和现场监管监测设备、信息化设备、现场执法设备等，以满足常态化执法需求。五要强化应急处置和救援能力。对全市应急救援能力进行整体性评估，制定各类抢险救援预案，提高应急响应和救援效率。加强消防救援队伍应急处置能力建设，提升危险化学品、煤化工、高层建筑等重点行业重点领域专业应急救援装备水平，增强专业增援能力。强化培训和应急演练，提升企业安全生产应急救援能力。完善政府与社会救援力量的协同联动机制，通过政府购买服务、与企业签订“服务协议”、搭建协作服务平台等形式，支持引导社会力。
当前隐藏内容免费查看量有序有效参与应急救援行动。
（三）健全完善安全生产治理体系。一要严格安全生产准入制度。以生态优先、绿色发展为导向，严把安全准入关，对不符合产业政策、达不到安全生产条件的项目或企业，一律不予核准落地。将淘汰落后产能和推广先进装备工艺等相结合，通过依法整合重组一批矿山、改造升级一批矿山、整顿关闭一批矿山，不断提高现有矿山安全保障能力。依法强化实施金属非金属矿山矿用产品安全标志管理制度，严格安全设备设施准入门槛，严防边淘汏边低水平建设和更新。在矿山、危险化学品金属冶炼等高危行业，选择部分重点企业开展机械化换人、自动化减人、智能化作业试点，从根本上减少事故。二要坚持常态化执法检查。通过“双随机”抽查、暗查暗访、突击检査、重点抽查等多种方式，深入开展安全生产大检查高危行业领域专项整治和隐患清零行动，对重点行业领域重大安全隐患实行挂牌督办制度，切实做到无禁区、全覆盖、零容忍。严格施工单位资质许可和管理，严肃查处取缔使用淘汰落后装备、不具备相应条件的单位资质，重点打击资质挂靠、违法转包、分包等行为。分行业制定安全隐患排查和检查目录清单，探索建立各类矿山、危险化学品、交通运输、冶金等重点行业领域安全生产负面清单体系，以强有力监管执法为保障，引导市场主体严格遵守安全生产底线和红线。三要严管重处着力消除各类安全隐患。对各类安全隐患始终保持零容忍，对重大隐患整改不到位或拒不整改的企业，依法采取吊销证照、停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等执法措施和查封、扣押、停电等强制措施，按规定给予经济处罚，对非法违法行为形成高压态势。对不具备安全生产条件、存有重大安全隐患拒不整改的企业，一律依法实施关闭，同时纳入“黑名单”管理，实施联合惩戒。完善公安、检察机关参与事故调查机制，健全安全生产违法线索通报、案件移送与协査机制，严肃查处违法犯罪行为。建立企业生产经营全过程安全责任追溯制度，对不落实安全生产主体责任存在违法违规行为的企业，依法追究有关人员责任；对事故发生负有责任的企业、安评价机构和相关人员等，依法严肃追究法律责任。
（四）增强全民安全意识和安全防范能力。一要抓好宣传教育。将宣传教育作为抓好安全生产的基础性、关键性工作，继续在全市范围内开展“反三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）专项行动，依法强化对生产经营单位负责人、重点岗位作业人员和全员安全培训，提升全员管控风险、消除隐患的意识和应急处置能力。继续推进安全生产文化建设示范企业创建活动，强化企业安全基础工作，提升企业安全管理水平。以“安全生产月”活动为契机，通过发放宣传资料、举办事故案例图片展、组织专题培训班等形式，加强安全知识、安全常识的宣传教育。积极推进安全生产宣传教育常态化“进企业”，教育企业职工自觉维护安全、珍惜生命，形成懂安全、重安全的企业文化氛国。通过宣传解读、以会代训、专家辅导、集中学习等形式，抓好安全生产法律法规和制度规定的宣传贯彻和落实进一步推动和促进各级干部知责明责、履职尽责。二要发挥社会监督作用。加强投诉举报工作，发挥“12350”举报平台作用，出台安全生产领域举报奖励办法，重奖重大安全生产隐患举报人，提升全社会监督意识。主动邀请媒体参与安全生产监督工作，定期曝光安全生产重大隐患、违法违规生产经营建设行为和发生事故企业及其负责人，在政府门户网站、广播电视台、微信公众号等平台定期公布企业的安全生产不良信息和安全生产“黑名单”企业，形成震慑和警示效果。
三、聚焦隐患，突出重点，扎实推进安全生产各项重点。
（一）突出重点行业，认真抓好安全生产专项整治三年行动。去年，国务院安委会印发的《全国安全生产专项整治三年行动计划》，省《贯彻落实全国安全生产专项整治三年行动方案》也即将出台，各地各部门要结合实际情况，统筹谋划好三年专项行动，突出抓好危化品本质安全三年提升行动、非煤地下矿山重大风险专项治理行动、打通“生命通道”集中整治行动、建设工程施工安全整治行动、道路交通运输安全整治行动六个专项行动，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变，以强有力的措施，提升企业安全本质水平，确保三年专项行动取得实际成效。
（二）加强跟踪督办，深入推进隐患和问题整改。2020年至今，国家、省及市、市两级督查检查共发现隐患和问题x条，已全部完成整改。今年年市本级春季大排查大整治专项行动排查发现隐患和问题x条，仍有x条未完成整改。各地区、各部门、各企业务必要牢固树立“隐患就是事故”的理念，严格按照“五落实五到位”要求，加强跟踪督办力度，加快推进隐患整改进度，切实把隐患和问题解决在萌芽之时、成灾之前。
（三）全面深入开展安全生产专项检查，确保不发生安全事故。将汛期作为执法重点和监管节点，深刻吸取今年年xx事故教训，强化对复产复工企业的抽查检查，重点加大非煤矿山、冶金、机械加工、储存运输危险化学品等行业的隐患排查治理力度，开展重大危险源企业安全评估，清点补充防汛物资装备，组织召开事故警示教育会，严格防范事故发生。积极开展校园安全专项评估工作，结合全市校园周边环境综合整治行动，采取政府购买服务的方式，聘请xx安全评价有限责任公司专家对全市中小学、幼儿园校园安全状况进行评价，对设施设备、有限空间、电气设备、消防隐患等方面进行全面安全风险评估，从源头上消除安全隐患，确保校园安全。
同志们，今年是“十四五”规划开局之年，让我们紧密团结在以******同志为核心的党***周围，在市委、政府的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以更加坚定的决心，更加有力的措施，更加务实的作风，落实好各项工作，为全市经济高质量发展和社会和谐稳定提供安全稳定的环境。
在全市安全生产例会上的讲话
同志们：
进入今年年，各项工作任务繁重，召开本次会议的目的是分析研判当前安全生产形势，研究部署今年年重点工作，以更严、更实、更细和更加有效有力的措施，开创安全生产工作新局面。
下面，我讲三个方面的意见。
一、肯定成绩，提高认识，进一步增强做好安全生产工作的责任感与紧迫感。
安全生产是重大民生问题、经济问题、社会问题、政治问题，事关人民群众的生命财产安全，事关改革发展稳定大局。党的十八大以来，以******同志为核心的党***高度重视安全生产工作，************多次就安全生产工作发表重要讲话、作出重要指示，强调要坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条红线，切实维护人民群众生命财产安全。省党委、政府每年召开会议研究部署安全生产工作，并先后出台了《x省党政领导干部安全生产责任制实施细则》《关于切实做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间安全生产工作的紧急通知》等文件，就统筹做好安全生产工作建立了制度保障、提出了具体要求。市委、行署每月召开安全生产例会，全面部署安全生产各项工作。
近年来，全市各地各部门深入贯彻落实************关于安全生产的重要论述，持续推动安全生产责任落实，加强监管执法和专项整治。2020年，我市共发生各类事故x起，死亡x人，其中，道路交通事故x起；消防火灾事故x起；建筑领域安全生产事故x起。今年年1至5月，共发生交通事故x起，同比下降x％；发生消防火灾事故x起，与去年同期持平，无人员伤亡，直接经济损失x万元；未发生工矿商贸领域生产安全事故，安全生产形势总体平稳。但是，由于安全生产工作涉及到各行各业、方方面面，工作覆盖面广、难度高，安全生产责任落实有待进一步加强；受新冠疫情影响，企业普遍推迟复工复产，生产经营单位由于抢时间、赶工期，致使安全生产措施落实的不全面，还存在漏洞和风险，且辖内小企业、老企业居多，安全生产制度不完善、落实不到位，生产过程存在侥幸心理，非法违规生产经营现象仍然存在；市内道路交通点多面广，文化旅游业推动人流物流增加，引发道路交通事故时有发生；近期空气干燥、风力较大，极易引发火灾；主汛期已经来临，进入事故易发多发期；全市党政机构改革虽已基本完成，但工作融合需要过程，尤其是新组建的应急管理部门，工作职责重、牵头任务多，人员、职能、经费尚未完全匹配，加之各部门安全监管职责不清、职能交叉，安全生产工作衔接不畅、监管不力等问题不同程度存在；安全生产执法、应急装备短缺，行业主管部门安监员的稳定性和专业性有待加强，安全生产执法能力和水平有待进一步提高等问题依然突出，全市安全生产形勢依然严峻复杂。
对于这些问题，各地各部门一定要有清醒的认识和把握，从讲政治、顾大局的高度，以对党、对人民高度负责的精神，进一步统一思想，总结经验教训，增强做好安全生产工作的责任感和使命感，坚持警钟长鸣、常抓不懈，努力把我市安全生产工作提高到一个新的水平。
二、压实责任，提升能力，确保安全生产工作压实压牢。
（一）层层落实监管责任。一要落实好党委、政府领导责任。坚持安全生产“党政同责、一岗双责”、齐抓共管、失职追责，市级和镇级党委、政府主要负责人为本行政区域安全生产第一责任人，其他班子成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。通过制定党委常委会及其成员职责清单和政府领导干部年度安全生产重点工作责任清单，建立健全安全生产调度研判、分析会商、绩效考核、责任追究等机制，以制度推动责任落实，市委、政府每年要召开2次会议听取或研究部署安全生产工作，安委会每月召开1次工作例会，市党政主要领导每月至少1次带队开展安全生产专题检查或调研督导、每年下矿井检查不少于2次，政府分管领导每年下矿井检查不少于2次。二要厘清部门安全生产监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁发证、谁负责”的原则，进一步厘清和明确有关部门安全生产工作职责，并落实到部门工作职责规定中。市安委办要结合机构改革实际，尽快修订完善《x市部门和单位安全生产工作职责规定》，并建立部门安全生产监管职责动态调整机制，及时消除监督管理责任盲区。应急管理部门在承担好职责范围内行业领域安全生产监管职责的基础上，同时要承担好本级安委会日常工作，履行好指导协调、监督检查、巡查考核等综合监管职责。负有安全生产监督管理职责的有关部门要依法依规履行有关行业领域安全生产监管职责，投入足量的“时间”“精力”“智力”，强化监管执法，严厉查处违法违规行为。部门主要负责人要对本行业领域安全生产工作负总责，班子其他成员对分管领域安全生产工作负责。其他行业领域主管部门负有安全生产管理责任，要将安全生产工作作为行业领域管理的重要内容，加强行业安全生产工作，指导督促企事业单位加强安全管理。编制部门要将行业主管部门安全生产管理职责，依法依规落实到各部门“五定方案”中。党委和政府其他有关部门要在各自职责范围内制定和落实为安全生产工作提供支持保障的制度和措施，在风险管控、隐患排查治理、安全培训、宣传教育、舆论引导、产业政策、科技研发、市场监管等方面提供保障和支持。三要落实好企业主体责任。企业是安全生产工作的责任主体，要严格履行安全生产法定责任，依法设置安全生产管理机构，落实安全管理力量，配置相应的安全管理专业人员和技术人员，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。加强对外包、外协单位和场所租赁单位的管理，明确与施工单位各自具体的安全责任，划清各自的安全管理职责，将施工单位安全生产工作纳入企业安全管理体系统一管理，杜绝以包代管、包而不管等安全生产责任落空现象。要建立完善风险防控和隐患排查双预防机制，定期对可能导致事故发生的风险点进行排查，严格实行事故隐患闭环整改。严格执行安全生产重大事项报告制度，凡涉及主要负责人（投资人）变更、新改扩建项目、检维修等有关安全生产的重大事项，应事前报告监管部门。要按规定足额投入安全生产费用，确保本单位具备法律法规以及行业标准规定的安全生产条件。
（二）持续提升安全监管水平和应急救援能力。一要强化监管执法力量。建立健全安全生产监管执法人员入职培训、持证上岗和定期参加专业化、系统化培训制度，鼓励执法人员参加安全生产相关专业在职学历教育和注册安全工程师专业资格考试。制定急需安全监管专业人才具体引进招录办法，针对不同地区产业结构、行业特点和执法监管弱项，通过人才引进、考试录用、公开选聘等方式，为应急管理部门尽快补充一批矿山、危化、冶金工贸等急需的专业技术人才，到今年年底专业技术人员不少于x人。从今年开始，根据工作需要，逐年提高应急管理部门和负有安全生产监管责任部门专业技术人员比例，不断满足安全生产执法监管需要。同时，通过探索建立柔性人才引进机制、实行聘用公务员制度等形式，多渠道尽快破解安全生产监管专业人才短缺瓶颈。二要强化技术保障服务。大力培育安全生产第三方技术服务市场，选择信誉良好、技术力量雄厚、责任心强的中介机构在安全评价、风险评估、标准化、信息化等方面扩大服务范围，补齐安全服务和监管能力不足短板。根据本地区的产业特点和安全生产工作实际，对重点行业、重点领域的重点企业，及时聘请专家和专业机构对工艺复杂、专业性较强、潜在危险较大的重点行业和企业进行检查会诊，弥补专业监管力量不足的问题。三要强化基层监管能力。结合综合行政执法体制改革，对安全监管任务较重的镇场，探索通过职能部门派驻执法、委托执法等方式加强安全监管。根据产业结构特点、企业数量、监管力量配备等情况，落实安全生产“网格化”管理措施，把安全生产管理服务覆盖到嘎查村（居委会）。在推动安全监管力量下沉的同时，既要注重调动工业园区、镇场参与协助安全生产工作积极性、主动性和创造性，又要避免将责任转嫁给工业园区、镇场造成责任虚化空转。四要强化信息化和装备保障。探索建设安全生产大数据监管平台和安全生产应急救援指挥平台，逐步实现全风险实时监测监控、预警预报和事故及时救援处置。抓好安全生产执法装备标准化建设，为安全监管执法部门配备能够满足工作需要的应急执法车辆和现场监管监测设备、信息化设备、现场执法设备等，以满足常态化执法需求。五要强化应急处置和救援能力。对全市应急救援能力进行整体性评估，制定各类抢险救援预案，提高应急响应和救援效率。加强消防救援队伍应急处置能力建设，提升危险化学品、煤化工、高层建筑等重点行业重点领域专业应急救援装备水平，增强专业增援能力。强化培训和应急演练，提升企业安全生产应急救援能力。完善政府与社会救援力量的协同联动机制，通过政府购买服务、与企业签订“服务协议”、搭建协作服务平台等形式，支持引导社会力当前隐藏内容免费查看量有序有效参与应急救援行动。
（三）健全完善安全生产治理体系。一要严格安全生产准入制度。以生态优先、绿色发展为导向，严把安全准入关，对不符合产业政策、达不到安全生产条件的项目或企业，一律不予核准落地。将淘汰落后产能和推广先进装备工艺等相结合，通过依法整合重组一批矿山、改造升级一批矿山、整顿关闭一批矿山，不断提高现有矿山安全保障能力。依法强化实施金属非金属矿山矿用产品安全标志管理制度，严格安全设备设施准入门槛，严防边淘汏边低水平建设和更新。在矿山、危险化学品金属冶炼等高危行业，选择部分重点企业开展机械化换人、自动化减人、智能化作业试点，从根本上减少事故。二要坚持常态化执法检查。通过“双随机”抽查、暗查暗访、突击检査、重点抽查等多种方式，深入开展安全生产大检查高危行业领域专项整治和隐患清零行动，对重点行业领域重大安全隐患实行挂牌督办制度，切实做到无禁区、全覆盖、零容忍。严格施工单位资质许可和管理，严肃查处取缔使用淘汰落后装备、不具备相应条件的单位资质，重点打击资质挂靠、违法转包、分包等行为。分行业制定安全隐患排查和检查目录清单，探索建立各类矿山、危险化学品、交通运输、冶金等重点行业领域安全生产负面清单体系，以强有力监管执法为保障，引导市场主体严格遵守安全生产底线和红线。三要严管重处着力消除各类安全隐患。对各类安全隐患始终保持零容忍，对重大隐患整改不到位或拒不整改的企业，依法采取吊销证照、停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等执法措施和查封、扣押、停电等强制措施，按规定给予经济处罚，对非法违法行为形成高压态势。对不具备安全生产条件、存有重大安全隐患拒不整改的企业，一律依法实施关闭，同时纳入“黑名单”管理，实施联合惩戒。完善公安、检察机关参与事故调查机制，健全安全生产违法线索通报、案件移送与协査机制，严肃查处违法犯罪行为。建立企业生产经营全过程安全责任追溯制度，对不落实安全生产主体责任存在违法违规行为的企业，依法追究有关人员责任；对事故发生负有责任的企业、安评价机构和相关人员等，依法严肃追究法律责任。
（四）增强全民安全意识和安全防范能力。一要抓好宣传教育。将宣传教育作为抓好安全生产的基础性、关键性工作，继续在全市范围内开展“反三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）专项行动，依法强化对生产经营单位负责人、重点岗位作业人员和全员安全培训，提升全员管控风险、消除隐患的意识和应急处置能力。继续推进安全生产文化建设示范企业创建活动，强化企业安全基础工作，提升企业安全管理水平。以“安全生产月”活动为契机，通过发放宣传资料、举办事故案例图片展、组织专题培训班等形式，加强安全知识、安全常识的宣传教育。积极推进安全生产宣传教育常态化“进企业”，教育企业职工自觉维护安全、珍惜生命，形成懂安全、重安全的企业文化氛国。通过宣传解读、以会代训、专家辅导、集中学习等形式，抓好安全生产法律法规和制度规定的宣传贯彻和落实进一步推动和促进各级干部知责明责、履职尽责。二要发挥社会监督作用。加强投诉举报工作，发挥“12350”举报平台作用，出台安全生产领域举报奖励办法，重奖重大安全生产隐患举报人，提升全社会监督意识。主动邀请媒体参与安全生产监督工作，定期曝光安全生产重大隐患、违法违规生产经营建设行为和发生事故企业及其负责人，在政府门户网站、广播电视台、微信公众号等平台定期公布企业的安全生产不良信息和安全生产“黑名单”企业，形成震慑和警示效果。
三、聚焦隐患，突出重点，扎实推进安全生产各项重点。
（一）突出重点行业，认真抓好安全生产专项整治三年行动。去年，国务院安委会印发的《全国安全生产专项整治三年行动计划》，省《贯彻落实全国安全生产专项整治三年行动方案》也即将出台，各地各部门要结合实际情况，统筹谋划好三年专项行动，突出抓好危化品本质安全三年提升行动、非煤地下矿山重大风险专项治理行动、打通“生命通道”集中整治行动、建设工程施工安全整治行动、道路交通运输安全整治行动六个专项行动，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变，以强有力的措施，提升企业安全本质水平，确保三年专项行动取得实际成效。
（二）加强跟踪督办，深入推进隐患和问题整改。2020年至今，国家、省及市、市两级督查检查共发现隐患和问题x条，已全部完成整改。今年年市本级春季大排查大整治专项行动排查发现隐患和问题x条，仍有x条未完成整改。各地区、各部门、各企业务必要牢固树立“隐患就是事故”的理念，严格按照“五落实五到位”要求，加强跟踪督办力度，加快推进隐患整改进度，切实把隐患和问题解决在萌芽之时、成灾之前。
（三）全面深入开展安全生产专项检查，确保不发生安全事故。将汛期作为执法重点和监管节点，深刻吸取今年年xx事故教训，强化对复产复工企业的抽查检查，重点加大非煤矿山、冶金、机械加工、储存运输危险化学品等行业的隐患排查治理力度，开展重大危险源企业安全评估，清点补充防汛物资装备，组织召开事故警示教育会，严格防范事故发生。积极开展校园安全专项评估工作，结合全市校园周边环境综合整治行动，采取政府购买服务的方式，聘请xx安全评价有限责任公司专家对全市中小学、幼儿园校园安全状况进行评价，对设施设备、有限空间、电气设备、消防隐患等方面进行全面安全风险评估，从源头上消除安全隐患，确保校园安全。
同志们，今年是“十四五”规划开局之年，让我们紧密团结在以******同志为核心的党***周围，在市委、政府的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以更加坚定的决心，更加有力的措施，更加务实的作风，落实好各项工作，为全市经济高质量发展和社会和谐稳定提供安全稳定的环境。
安全生产例会上的讲话
同志们：
我们即召开供电公司20xx年安委会(扩大)会议暨“安全教育月”启动大会，这也是市公司新年第一个大规模专题会议，充分体现了市公司各项工作的快节奏、高标准。农电系统要把思想和行动立即统一到市公司的部署和要求上来，坚决克服旧的观念，确确实实抓好收心教育，聚精会神地推进20xx年各项工作。刚才周爱国总工程师就“安全教育月”活动进行了部署，各县局要高度重视，认真贯彻落实。根据会议安排，下面我就农电系统春检预试工作和近期安全重点工作讲三方面内容：
一、周密部署，切实搞好“安全教育月”活动。
一是各县局本次会后要迅速召开班子会议和安全生产工作专题会议，研究制定“安全教育月”活动方案，部署农电阶段性和全年安全生产重点工作，要重点突出，措施有力，安排周密，按“通知”要求开展工作。各县局“安全教育月”活动方案于2月5日前报市公司农电工作部。
二是在2月20日前，组织完成全体生产人员(含供电所、多经单位、工程队)“安规”培训考试;完成“三种人”安全知识考试和行文确认工作。考试不及格者待岗培训，不允许参加现场工作。
三是2月底前，各县局领导要与各部室、变电站、供电所、多经单位、工程队负责人签订20xx年度安全生产责任状，全员签订“安全承诺书”。
四是按照市公司“安全教育月”活动安排，全面深入开展“安全技能培训”、“主题安全日及安全承诺”、“风险管理”等主题活动，市公司农电工作部和各县局要结合农电实际，组织安全知识讲座和培训，丰富安全生产知识，进一步提高农电职工安全生产的意识和技能。各县局要结合实际，有针对性地组织开展岗位练兵和生产技能竞赛活动，确保效果。要通过开展“安全教育月”活动，切实提高各县局领导安全管理标准，切实提高全员安全意识和安全素质，切实按照规范化管理要求落实到位。
二、规范管理，全力确保春检预试现场安全和工作质量。
做好春检预试工作，是保证电网全年安全稳定运行的基础和前提。春检预试工作必须认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，坚持“应修必修、修必修好”的原则，确保春检预试质量，确保设备健康稳定运行。预试期间，全国“两会”将要召开，农电建设改造等工作将全面展开，春灌用电负荷高峰也将到来，农电系统安全生产面临着新的考验。因此，全体农电人员务必提高认识，在意识、知识、技能、物资上务必做好充分准备。为确保春检预试期间作业安全、电网安全，确保春检预试工作科学稳步推进，在此我强调：
一是制定方案计划要到位。各县局要落实市公司要求，按照《农网20xx年春检预试重点》，结合本局设备和负荷情况，科学制定本县局《20xx年检修预试计划》和《春检预试重点工作》，并在2月10日前上报市公司农电工作部。针对预试工作点多面广、现场复杂的实际情况，各县局要对每一项预试工作进行科学安排和合理调度，明确现场作业程序、安全措施和劳动纪律，严格落实各项规章制度和各种人员安全责任，确保现场安全有序。要组织好检修预试作业人员专业技术培训，提高业务技能，满足工作需要。要提前校验、增补安全工器具、作业工具和劳动保护用品，准备好各种物资材料、备品备件，确保满足安全和工作的要求。
二是现场管理要到位。各县局要认真贯彻市公司关于春检预试工作的各项部署，严格落实《供电公司设备春检预试周期的规定》等各项安全技术规程。作业现场要严格执行《农电系统“三票一单一卡”管理规定(试行)》、《农电系统现场监护、部门督查、公司督察管理规范(试行)》和《农电系统现场施工安全管理规定(试行)》等各项规章制度，积极开展无违章现场创建活动，深刻吸取事故教训，加强现场管理，干什么活填什么票，注意规范各类线路作业现场工作许可手续，尤其注重低压小现场，严格落实现场组织措施、技术措施和安全措施，严格执行标准化作业，安全保障措施落实不到位绝对不允许开工，坚决杜绝违反“六不违章”和“三防十要”的行为，坚决杜绝习惯性违章和“冒险”作业的行为，以无违章保证零事故。严格落实到岗到位规定，县局主要领导和班子成员要深入工作现场，安监、生技、农电等部门管理人员必须对现场进行全过程跟踪检查，严格落实工作负责人、许可人、监督人员的职责。要加强作业现场的管理和考核，一旦有违章行为，必须严肃考核，提高现场工作的效率和效果，确保安全。
三是缺陷治理要到位。各县局要加强设备消缺和隐患整改，对所有设备再次进行全面排查，对设备缺陷、过负荷等情况要全面掌握，列表分清哪些要立即整改，哪些要排计划整改。对日常巡视检查、标准化建设及安全性评价等工作中发现的问题、缺陷，特别是“两清理”工作中未能治理的缺陷隐患，要利用预试停电机会全部整改到位，坚决防止由于消缺不到位而引发事故。对预试中发现的设备缺陷要及时消除，严重缺陷要写出分析报告，上报市公司农电工作部。要按照“逢瓷必刷”原则，对线路和设备未刷rtv涂料的瓷绝缘子，逐一进行彻底清扫和补涂。对今年未列入停电预试计划的设备，要加大红外测温和在线监测力度。要利用春检预试停电机会，对所有设备台帐、参数重新进行核对登记，为完善生产mis系统数据、推进标准化建设、设备评级和状态检修工作奠定基础。
四是计划管理要到位。各县局要加强对春检预试计划的管理，调度所、生技部、农村用电部等部室和基层变电站、供电所要加强沟通，合理安排停电，密切配合。各县局要积极与运行工区操作队沟通联系，确保相关工作按时完成。农村集体资产上划的设备，要重新排查，重新建立台账，该消缺的消缺，该整改的整改，确保设备健康运行。各县局要加强用户设备尤其是重要和高危用户的管理，督导、协助用户开展好设备春检预试和维护工作，确保不发生因用户设备原因造成线路跳闸和事故的发生。
五是现场督察要到位。各县局春检预试工作必须列入月、周生产工作计划并按要求挂网。市公司农电工作部要根据各县局计划，制定周现场督察计划，成立督察小组，总结以往现场督察经验，加大对县局春检预试工作现场的跟踪、检查力度。县局也要成立相应的安全检查、督察小组，党政工团齐抓共管，确保现场安全，工作有序。
六是优质服务要到位。一方面要按照机关服务一线的原则，机关、后勤人员要为一线职工提供后勤保障。另一方面，要充分利用电视、广播等形式，将停电计划提前7天通知客户，特别是重要客户，做好解释工作，方便客户安排生产生活。有条件的县局，提前准备好发电设备，以备客户紧急需要。
三、严格标准，全面开展农电无违章现场创建活动。
根据省公司部署和要求，农电系统将全面开展无违章现场创建活动。创建无违章现场活动是对创建“无违章个人、无违章班组”活动的进一步深化，是标准化建设和规范化管理的基础。无违章现场创建活动以杜绝习惯性违章、确保人身安全、防止责任事故为主题，以加强检修施工作业现场全过程安全管理为重点，通过作业现场的零违章实现企业生产的零事故。各县局所有高低压施工作业现场都要开展无违章现场创建活动，工区、施工队和供电所是开展无违章现场创建活动的主体，安全监察部负责创建活动的督导检查和验收考评工作。
无违章现场创建活动要贯彻落实国网公司、省市公司农电现场安全管理的各项规章制度要求，特别是要紧密结合省公司《加强农电安全管理的十项措施》等要求。各县局无违章现场创建活动要注重加强对生产作业全过程的管理，包括检修作业计划和执行、作业前现场勘察、“三票一单一卡”填写和使用、危险点辨识和控制、标准化作业组织实施、现场安全措施布置、作业人员行为规范、工作负责人和专职安全监护人员履职、领导和各级管理人员到岗到位情况等各方面的工作，要切实扎实有效开展。为搞好本项活动，特提出如下要求：
一是各县局要提高认识，强化组织领导。各县局要将开展无违章现场创建活动作为今年安全生产工作的重要内容，成立由县局主要领导为组长的工作领导小组，并制定活动方案，广泛宣传发动，加强教育培训，严格奖惩考核，全面深入开展。
二是建立制度，提高创建质量。各县局要建立无违章现场创建活动实施办法，对创建活动的组织领导、创建标准、专项奖励资金、考评奖惩标准等内容进行明确，要简便易行。
三是定期通报，建立常态工作机制。县局安委会会议和三级安全网员会议，要对无违章现场创建活动进行安排、布置、总结和分析。市公司网站中要建立专栏，对各县局无违章现场创建活动进行点评，公布县局有关奖惩情况，汇总和分析存在的问题并提出整改要求。
四是各县局在无违章现场创建活动中，要勇于发现问题，敢于正视问题，坚决杜绝弄虚作假等现象。对各县局无违章现场的数量和比例，市公司不做指标要求。各县局要每月对无违章现场考评检查情况进行统计汇总，于每月1日前上报市公司。
同志们，确保春检预试工作安全顺利开展，确保农电系统安全生产责任重大，任务艰巨，任何时候都不能有丝毫的麻痹大意。我们要在市公司的领导下，以“规范化管理年”为统领，始终把安全放在一切工作的首位，求真务实，强化管理，狠抓落实，不断提高安全管理水平，确保20xx年农电安全生产，奋力开创农电安全工作新局面。
谢谢大家。
在全市安全生产暨信访维稳工作会议上的讲话在全市安全生产培训会上的讲话
同志们：
这次全市安全生产暨信访维稳工作会议，是在关键时段召开的一次极其重要的会议，主要的任务是深入落实国家、自治区和呼伦贝尔市有关会议精神，尤其是呼伦贝尔市委109次常委会议精神，总结工作，认清形势，安排部署下步工作。刚才，梁市长、鄂书记、郝市长分别总结和部署了全市安全生产、维稳和信访工作，内容具体，要求明确，请大家认真抓好落实。下面，我就整体上做好安全生产和信访维稳工作讲几点意见，重点强调一下有必要向大家重申的工作。
一、时刻保持清醒认识。
上半年，在全市上下的共同努力下，我市安全生产和信访维稳工作形势总体向好，为全市经济社会发展营造了安全和谐稳定的良好环境。成绩来之不易，值得肯定和表扬。但我们要始终坚持问题导向，决不能掉以轻心，绝不能有丝毫的侥幸和懈怠心理。理性的看，我们安全稳定工作还存在不少的问题，尤其是当前我市“三个一批”和“五项重点工作”等正在全面推进，生产和经营活动频繁，人流、车流、物流高度集中，防汛工作进入紧要期，诱发安全生产事故和社会稳定的各类不确定性因素增多，全市安全稳定工作形势严峻、任务繁重。
一是安全生产潜在的隐患较多。我市安全生产摊子大，涉氨、粉尘防爆等领域的企业较多，监管面大，任务艰巨。危险化学品方面57家（阜丰公司、酒精厂1个、氧气厂1个、油库3家、加油站51家），非煤矿山方面13家（国森矿业、采石场12家）；烟花爆竹批发企业5家（呼伦贝尔市共有19家）；民爆器材方面有呼伦贝尔市唯一的炸药生产企业吉安化工公司。不出问题不等于没有问题，刚才梁市长也讲到，安全生产工作还存在不扎实不到位的问题，一些企业安全生产基础薄弱，历史欠账较多，安全生产支撑体系尚未形成，安全隐患面广量大。今年以来，我们排查出隐患250余处，这些隐患就是安全事故的前奏，在不经意的条件下就会演变成事故，今年我市已发生2起生产经营性火灾（阜丰公司、蘑菇气农贸市场），这个教训必须认真汲取。
二是信访工作压力较大。刚才，郝市长也作了情况通报。总体看，我市信访量仍处于高位运行状态，突出表现为集体访居高不下，涉及群体还比较大，像中专生毕业生群体、民办教师群体、征地拆迁群体等等，涉事群体人数多，情况复杂，化解稳控难度大，存在较大信访隐患。其中我市民办教师群体达到了2632人，占呼伦贝尔八个地区和企业总量的50%.同时，信访积案化解进度缓慢。今年以来，上三级共交办给我市信访积案54件，已化解35件，化解率64.8%.一些信访积案，随着时间的推移，解决起来的难度越来越大。年底前完成化解率95%以上的要求还要进一步加大力度。此外，非访问题还存在。上半年，我市3名人员进京到天安门非访，受到了通报批评。信访工作压力较大，是案件积压导致的结果，同时，也反映出我们在处理信访工作主动性不强、责任落实不到位，一些领导干部在处理疑难信访问题时存在“拖、躲、捂、推”的情况，不敢直面信访人化解矛盾，往往激化了矛盾，这种情况下还在找客观原因，不分析主观存在的问题。还有些基层干部对相关政策学习研究不深入，对复杂信访问题不会处理，人为的把简单的事弄复杂了，把小事弄大了，导致了群众越级访。
三是维稳工作任务较重。主要是平安建设存在一些薄弱的环节，社会管理创新方面办法不多，工作不扎实。舆论斗争及邪教和非法宗教活动等方面还有影响社会稳定的因素存在。一些执法部门依法办事的意识差、能力弱，引发了涉法涉诉案件（这也是自治区党委巡视组巡视我市时指出的整改问题之一，5月15日市委常委会和6月14日书记办公会对这项问题作了进一步的安排部署）。
安全生产和信访工作事关社会稳定的大局。近年来，从中央到地方对安全生产和信访维稳工作的调度密度越来越大，要求也越来越高，已被全国上下提到前所未有的高度来加以重视。
在国家层面：年初，习近平总书记在中央政治局常委会上，对加强安全生产工作提出5点要求。一是必须坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落实，强化“党政同责、一岗双责、失职追责”.二是必须深化改革创新，加强和改进安全监管工作。三是必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题，着力提高安全生产法治化水平。四是必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移。五是必须加强基础建设，提升安全保障能力，坚决做好安全防范工作。近期，习近平总书记就信访工作又作出重要批示，要求“下大气力处理好信访突出问题，把群众合理合法的利益诉求解决好”.
在自治区层面：2月26日，全区信访局长会议要求（自治区副主席常军政出席并讲话），要按照“三到位、一处理”（对合理诉求解决到位、对无理诉求教育疏导到位、对生活困难帮扶到位，对违法行为依法处理）的信访工作总要求，以法治为统领，以改革为主线，以解决问题为导向，深化“阳光信访、责任信访、法治信访”三项改革，进一步抓好“信访基层基础、体制机制、班子队伍、信访文化、信访信息化”五大建设，探索完善“信访事项受理、信访工作考评”两项机制，实现社会矛盾可控、信访秩序良好、逐级走访常态、信访结构优化、改革见成效、建设出成果的工作目标。6月21日，自治区布小林主席召开政府常务会议，要求要高度重视维护社会和谐稳定工作，切实增强政治意识、忧患意识和责任意识，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，全力抓好矛盾纠纷的排查化解工作。要加大源头治理力度，落实重大决策社会稳定风险评估制度，特别对涉及群众利益的决策，要慎重稳妥、于法有据，防止因决策不当损害群众利益、引发社会矛盾。要及时向公众发布信息，回应社会关切，引导社会舆论，妥善处置突发事件、群体性事件。
在呼伦贝尔市层面：李世f书记和于立新市长多次在全市重要会议上强调信访工作和安全生产工作的重要性，并进行安排部署。4月12日，李世f书记在全市重点工作重点项目推进会上要求，要牢固树立底线意识，在抓经济发展的同时牢牢守住“四条底线”（严守社会稳定底线、严守安全底线、严守廉政底线、严守生态保护底线）。从这“四条底线”上，足以看出呼伦贝尔市对社会稳定和安全生产的重视程度。4月22日，李世f书记主持召开三届市委第103次常委会议，强调要坚决守住安全生产、社会稳定底线，在大力推进“十个全覆盖”工程、脱贫攻坚、创业就业等重点民生工程，统筹抓好事关群众切身利益的收入、社保、住房等各个方面工作的同时，把社会大局总体稳定作为加快发展的重要保障，落实好各级领导干部的主体责任，严格按照“一岗双责、党政同责、齐抓共管、失职追责”的要求，开展矛盾隐患集中排查化解，把矛盾化解在基层，坚决做到“三到位一处理”.4月27日，李世f书记批示：“各级干部要高度重视信访工作，坚决守住社会稳定底线，要突出解决问题这个中心环节，有关领导要敢于上手化解重大信访隐患（特别是房地产领域）”.6月26日，李世f书记主持召开三届市委第109次常委会议，传达自治区安全稳定会议精神，听取相关工作汇报，对全市安全稳定工作提出了“落实责任、严肃纪律”的`总体要求，对做好具体工作提出了具体意见。自今年起，呼伦贝尔市将“三率”（及时受理率、按期办结率、群众满意率）情况纳入对各旗市区信访工作目标管理考核内容，重点考核规范受理、转送交办、办理、督查督办等方面的情况，加大考核权重，在年底将考核情况进行通报。
总体上看，安全稳定形势中央和国家在持续加压，各级贯彻落实力度在快速强化，我市问题较多、形势严峻、任务艰巨、压力较大。对此，我们必须要时刻保持清醒认识，切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，强化底线思维和红线意识，本着对人民群众高度负责的精神，扎实深入做好安全生产和信访维稳工作，确保全市大局和谐稳定。
二、强化落实责任机制。
做好安全稳定工作关键在于压实责任。工作抓不到位，归根结底就是责任没落实。当前，“一岗双责、党政同责、齐抓共管、失职追责”的要求很明确，我们要主动认领责任、压实责任，做到明责知责、履责尽责、考责问责，从领导做起，从责任制抓起，推动工作有效落实。
一要严格履行领导责任。按照“党政同责、一岗双责”的要求，市委、市政府主要领导具有同等责任，需要认真履行好领导责任；各分管副市长要承担起“一岗双责”的责任，在抓好业务工作的同时，要切实抓好分管领域的安全生产和信访稳定工作。各乡镇、办事处、工业园区、风景区等党政主要领导要切实担负起本地区安全稳定工作第一责任人的职责，定期调度部署工作，加强督促检查；分管同志要对分管领域的安全稳定工作承担直接责任，及时研究处理安全生产中的突出问题，推动各项措施落实。
二要严格履行部门监管责任。安全稳定工作涉及多个行业、多个领域、多个部门，并不只是政法委、安监局、信访局的工作。市安委会及其办公室、市信访联席会及办公室、维稳办、综治办要充分发挥综合协调作用。市委政法委要切实担负起对全市政法工作的领导、组织、协调、监督职责，善于议大事、抓大事、谋全局，运用法治思维和法治方式领导和管理政法工作；安监局要认真落实好安全生产综合监管职能，协调督促推进工作；信访局要全面掌握全市信访情况和动态，协调调度推动信访问题解决。各相关部门要严格按照管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全的“三个必须”原则，切实履行安全稳定专项监管职责，对所主管和监管辖区、行业、领域依法加强监管。
三要严格履行企业主体责任。要认真贯彻落实《内蒙古自治区落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》，企业法定代表人要切实履行好企业安全生产第一责任人的职责，建立健全企业安全生产各项规章制度，定期开展安全生产检查，依法保证本企业安全生产装备、设施投入，加强从业人员培训，督促职工遵守安全操作规程，提高安全防范意识和应急自救本领，从根本上提升企业安全水平。
通过压实责任，努力构建起“横向到边、纵向到底”的安全稳定责任体系，扎实有效做好各项工作。各乡镇办、各部门、各企事业单位要履职尽责，看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事。哪个地方、哪个单位的问题，就由哪个地方、哪个单位负责解决，决不能把本地本部门处理的事推向上级，把本单位的矛盾推向社会。
四要严肃追责问责。安全稳定是生命关天的事情，落实党纪国法的事情，务必要认真对待。工作尽到责任，肯定可以少出事；不尽责任或者责任不清，则必然会出事、甚至出大事。必须进一步增强执行力，严肃法纪，哪一个地区出了问题就追究属地领导责任，哪一个行业出了问题就追究相关部门的监管责任。要特别强调的是，出现责任事故不是问责的唯一条件，只要工作不尽职、不落实、不到位，即使不出事故也要问责，对漠视人民生命财产安全的行为坚决实行“零容忍”.下一步要进一步加大督查力度，对未开展大检查或者应付检查的、发现隐患没有进行跟踪治理的，我们将严肃通报批评，对因此发生生产安全事故的地区、行业主管部门及企业单位要刚性问责，用铁的纪律、铁的手腕，切实维护好和谐稳定的社会大局。
三、全面打造安全稳定环境。
关于安全稳定的各项具体工作，刚才分管领导都作了具体部署，在这里我就不具体讲了。我重点强调的是，要聚焦发展大局、问题整改和管理创新，切实抓好安全稳定的基础性工作，为经济社会持续健康发展创造良好环境。
第一，要聚焦发展大局推进抓好安全稳定工作。今年是“十三五”的开局之年，从上半年的总体效果来看，我市经济社会运行态势良好，各项工作正在有序推进，特别是“三个一批”“五项重点工作”（“一批重点项目”、“一批改革举措”、“一批重大问题”、“十个全覆盖”、脱贫攻坚、资源资本化、比价招投标、生态保护和建设）已取得阶段性成果，工作成绩来之不易，尤其在“十个全覆盖”等重点工程攻坚中，大家付出了巨大辛苦和努力，这种好的局面是我们共同携手创建的，需要我们倍加珍惜。留住我们的成绩、保持好良好局面，需要我们正确处理好安全稳定和经济发展的关系，把安全稳定工作作为前提和保证，在全力推进重点工作重大项目建设的同时，要认真汲取以前的经验教训，统筹做好安全稳定工作，特别是安全生产工作。一要坚持防范在先。安全生产，重在防范。综合分析近年来各类安全事故，大多数系人为因素，如违章指挥、违章操作、排查不严、监管不力等等。事实证明，大多数安全生产事故是可防可控的，关键在于思想上是否重视预防，是否做到了事前防范。树立隐患就是事故的理念，树立防范在先的意识，把安全措施提前落实到位，才能有效防范和减少安全生产事故的发生。二要坚持常态排查。要把矛盾隐患排查化解工作当作常态化工作来抓，定期进行排查。各项重点工作重点项目实施主体部门及监管部门，要认真梳理各个细节、各个环节，严格按照上级有关要求，对重大项目、重大决策实施稳定风险评估，认真排查存在的安全生产、信访稳定等各类隐患，做到“四个早”（早发现、早化解、早控制、早处置），切实把各种安全隐患和矛盾问题控制在当地、化解在萌芽状态。三要坚持常抓不懈。安全生产决不能有丝毫的懈怠和侥幸，容不得一丝一毫的麻痹大意，必须居安思危、警钟长鸣，始终保持对安全生产的高度警惕，积极主动、细致认真地做好事故防范、执法监管、基层基础、宣传教育等各项工作，切实提高安全稳定的保障水平。当前，交通领域安全事故易发频发，要加大整治力度，加强常态化监管，坚决避免安全事故发生。同时，今年汛期提前，降雨相对集中频繁，防汛形势十分严峻，各地、各有关部门要高度警觉、高度重视、高度负责，切实做好监测预警、事故防范和应急处理等各项工作，全力避免灾害发生，特别是要坚决避免人员伤亡事故。
第二，要聚焦问题整改抓好安全稳定工作。当前，安全稳定的隐患很多，工作任务很重，全市上下要把做好安全稳定工作与“两学一做”学习教育紧密结合起来，以更严的要求、更实的作风，千方百计保安全，扎实有效做好安全稳定工作。一要在“学”上下功夫。结合“两学一做”学习教育，在学好党章党规、习近平总书记系列重要讲话的同时，要深入学习安全生产和信访维稳工作方面的知识，尤其是政法、信访、安监、食品药品、交通、水利等领域的干部队伍，要按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，认真研究业务，带着使命学，带着责任学，带着问题学，解决好“本领恐慌”的问题，做到知其然更知其所以然，提高自身业务能力和素质，更好地履行监管和指导责任。二是要在“改”上下功夫。要结合“两学一做”学习教育，认真落实呼伦贝尔市委关于“两个改造、三个提升、四个突破”的要求，与做好工作紧密结合起来，转变作风，提高效率，深入基层、深入企业，认真梳理查摆安全稳定方面的问题，尤其要改变以前的固有思维和做法，抓紧改造流程，建立问题台账，实施清单管理，限期推进整改，把学的成效和做的成果充分体现到解决实际问题上，切实消除安全稳定隐患。
第三，要聚焦社会管理创新抓好安全稳定工作。安全稳定工作系统性强，没有时间节点。务实有效抓好工作必须不断推进管理创新，积极探索有效的机制模式，保障工作常抓不懈、抓出成效。一要推进依法治理。要坚持把全民普法和守法作为社会治理的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。各级领导干部要带头学法、模范守法，增强法治思维和依法办事能力，摒弃人治思想和长官意识，始终坚持法定职责必须为、法无授权不可为，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰。二要推进系统治理。要坚持系统思维，将依法治理、综合治理、源头治理统筹起来，健全社会治安综合防控体系，全面推行“网格化”管理，坚决防范和打击各类违法犯罪活动，有效整治公共安全隐患。要抓好平安创建系列活动，深化平安乡村、平安社区、平安校园、平安单位等系列创建活动，不断拓展创建领域、丰富创建内涵、创新创建形式、提高创建时效。要支持行业协会商会类社会组织发挥行业自律和专业服务功能，发挥好对其成员的行为导引、规则约束、权益维护作用。要健全环境污染、事故灾害、重大疫情、社会安全等突发公共事件的预警系统和应急防御机制，加强应急平台、应急队伍、物资保障的基础能力建设，切实提高公共安全保障能力和水平。三要推进长效治理。推动安全稳定工作常抓不懈，必须要有整套的办法制度进行规范约束。目前，信访工作方面已制定出台了几个制度办法，但执行不好，长效机制没有真正建立起来，仍处于被动应对的局面。下步我们要积极探索好的经验和办法，成熟的以制度的形式固定下来，特别是要严肃工作纪律，促进制度办法落实，推动工作深入持久落实，彻底扭转被动局面。
同志们，当前，我市正在围绕推进重点工作、重点工程爬坡过坎、奋力攻坚，做好安全稳定工作尤为重要。全市各地区、各部门和各单位要履职尽责，务实工作，扎实有效筑起安全稳定的牢固防线，在发展的道路上奋力赶超、争进前列！
在全市安全生产工作会上讲话年
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x同志对年底前的相关工作进行了安排部署。下面，我再强调几点意见。
要严格审批大型集会等群众性活动，着力抓好应急、预防和监管，坚决防止拥挤踩踏等群体性安全事故发生。三要加强应急值守和应急处置。严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，切实抓好各种安全突发事件应急处置，一旦发生事故或紧急情况要立即按程序报告并按规定启动应急预案，及时有效开展应急救援和处置工作，确保全市社会大局安全和谐稳定。
在全市安全生产暨信访维稳工作会议上的讲话在全市安全生产培训会上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是分析研究当前存在的突出矛盾，安排部署省、市“两会”期间的信访维稳工作，确保省、市人大、政协“两会”顺利召开，确保社会大局稳定。我讲三点意见：
一、认清形势，切实增强做好“两会”期间信访维稳工作的紧迫意识。
今年以来，各部门单位按照中央和省、市、区精神，坚决贯彻上级对信访维稳工作要求，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，自觉把信访维稳放到经济社会发展大局中去谋划、推进，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，有力促进了信访秩序的进一步好转。通过全区上下共同努力，有效化解了一批信访突出问题和矛盾纠纷，有效预防和处置了一批集访和群体性事件，尤其是切实抓好了全国、全省、全市人大、政协“两会”、奥运圣火在我市传递、奥运会、残运会、湘商大会等一系列重大活动特护期间的信访维稳工作。
当前，受多种复杂因素影响，各种不稳定、不确定问题明显增多，维护社会和谐稳定面临的压力明显增大，如果把握处置不当，将直接影响“两会”期间的社会稳定。一是信访总量继续攀升。截止目前，全区信访总量为3184人次，其中到市1057人次;二是到区、市集访明显增加。今年到市集访32批917人次，到区集访47批1638人次;三是老问题久拖不决。今年，市联席会议交办8件信访疑难案件，至今仍有2件未办结。区交办27件重信重访案件，仍有8件未办结;四是新问题不断涌现。最近信访局通过排查，又发现了30件新的突出问题。这些情况表明，我区在土地征用、房屋拆迁、控建拆违、企业改制、涉法涉诉、涉农问题、涉军群体等方面的问题还没有从根本上解决，各领域的矛盾纠纷呈多发态势。
我们要清醒地看到我区信访工作中存在的这些值得高度重视的问题，更加充分认识做好信访维稳工作的长期性、艰巨性、复杂性和客观必然性，努力增强紧迫感、忧患意识和大局意识，把可能遇到的风险和困难估计得更充分，把应对的方案和措施准备得更周密，把各项工作做得更扎实，把社会和谐稳定的根基打得更牢固。
在管理所7月安全生产例会上讲话年
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同志们：
刚才我把*管理所7月份总体工作作了安排，现在就近期运营工作中反映出的一些问题，特别是运营安全问题，跟大家做个交流探讨：
一、关于高温天气下路面病害问题。
6月18日（星期六）下午14时48分许，*河特大桥k836＋200m西安方向处，一辆二轴货车发生侧翻交通事故，现场占用3、4车道和应急车道，一人受轻伤，无路产损失。这起事故所在的区域，是6月初养护日常巡查时发现的*河特大桥k835-k836路面拥包病害区域，该路段双向3、4车道均有明显拥包现象，最严重处凸起近11cm高，存在严重安全隐患。但是当时咱们摆锥形桶只摆到第4车道，并未对拥包病害的发展趋势作出科学预判，虽然交警判定是司机全责，但是关起门来讲，咱们也没有完全尽到管理责任。如果养护、安全路产巡查人员对该处排查得再细致一些，巡查得再认真一些，可能就会发现第3车道的拥包问题，从而避免此次事故的发生。从这件事情反映出了如下问题：一是养护人员的专业性不够高，对于常见的路面病害，特别是咱们管辖路段特有的、反复出现的病害，要做到心中有数，要主动查阅资料、请教施工或监理单位，找到彻底解决问题的方法举措，防止“久治不愈”“屡治不好”的现象发生。二是安全路产巡查人员的责任心不够强，对于路上的施工、围挡、变道等区域，不能有“习以为常”“见怪不怪”的麻痹思想，在巡查过程中一定要高度重视、重点关注，善于查找隐患、发现问题，不能“蜻蜓点水”“一闪而过”，要在保证自身安全的前提下，主动排查标志标牌设置是否合理，锥形桶摆放是否规范等等，务必把巡查工作做足做好做扎实，保证关键点位的行车安全。
二、关于路产设施保护问题。
6月25日（星期六）上午9时15分许，我带领值班干部*上路巡查，行驶至三原立交桥下西安方向入口匝道处，发现有4名工人正在修剪树木，现场停有1辆轻型卡车，应急车道摆放锥形桶若干。上前询问得知，他们是宇达工程队，受交通传媒委托，对*高速西富段全线19处跨线桥广告遮挡物进行清理，其中*管理所5处、铜川新区管理所14处。我问他们，在路上施工给所里谁打过招呼了？结果是所长、副所长谁都不知道，安全路产股、养护股谁都不清楚，只给安全路产部通过气。我当即命令其停止施工（当时已将一棵榆树锯断并把枝干搁置路边），通知巡查车赶到现场，由当班班长*验路产损失，并负责后续赔付工作。从这件事情反映出了如下问题：一是施工单位“铤而走险”不办手续，这次遮挡物修剪，施工单位没有在公司办理审批手续，也没有给所里相关部门报备，自行上路封道并进行施工作业，敢冒这么大的险，还是一个“利”字，工程量小、承包费低、时间又紧，如果按正常流程办手续，就得不偿失了。再加上经常在路上施工，怎么都混个脸熟，即使“张冠李戴”，估计也无人问津。二是施工单位“投机取巧”周末施工，大家有没有想过，为什么要选在周末施工，而不在周内呢？这是因为施工单位已经把咱们上下摸了个底儿朝天，知道周末大都回家休假了，只有极少数人留在单位值班，而且值班的人又很少上路，基本都坐在办公室、躺在宿舍里守电话，能去一趟监控室都不错了。反过来讲，这也暴露出咱们平时的工作不够严、不够实，存在监管的真空和漏洞，让一些施工单位有机可乘。所以，我们要在工作的严谨程度上下功夫，进一步织密路产保护的篱笆，让不法分子无缝可钻、无计可施。
三、关于施工现场监管问题。
按照《路产保护管理办法（试行）》规定，分公司安全路产部负责涉路养护作业、施工作业的审批，管理所安全路产股只负责备案及安全承诺书签订，由于施工单位提交的施工组织方案一般都比较“粗枝大叶”，没有精准到具体时间、具体点位，加上施工期限较长（有的将近半年），对基层日常管理来说参考意义不大，理论上只要施工单位审了批、备了案，就可以在规定期限内、所辖区域内自由“游走”，遇到了检查、抽查，就拿大手续搪塞、应付，如果监管人员对施工内容不了解、不掌握，很容易就被蒙哄过关。同时，施工单位在施工手续有效期内，经常上路、作业、转场不打招呼，给咱们管理所履行监管责任造成很大被动，总是被牵着鼻子走。今年端午节前，红原桥伸缩缝更换工程就是个典型案例，法定节假日不允许涉路施工是多年来雷不打动的规定和要求，可是，这家施工单位却敢冒天下之大不韪，在端午节前一天居然把红原桥西安方向的伸缩缝挖断了，封闭道路开挖前未给高速交警、路政、养护、安全路产，甚至是机械化任何一方报备，造成非常恶劣的影响。对于多年来一直从事高速作业的施工单位，这简直就是明知故犯，一味追求施工进度，不惜牺牲业主利益、损害群众利益，说句“忘恩负义”一点儿不为过。今后，我们要与安全路产部协商，共同规范施工组织方案要求，加大施工监督管理力度，确保涉路施工安全可管可控。
四、关于摩托车上高速问题。
6月30日（星期四）下午17时49分，*高速西富段k790＋150m西安方向处发生一辆摩托车单方交通事故，现场占用第3车道和应急车道，司机19岁当场死亡，无路产损失，经倒查，该摩托车于当天中午由延安北收费站闯入。对于摩托车是否能上高速，目前还没有明确的法律规定，新《交安法》第39条规定，公安交警可结合道路和交通流量的具体情况，对摩托车（机动车）采取疏导、限制通行、禁止通行措施。咱们虽然不是执法主体，但是为了保障运营安全、群众出行安全，也有义务对摩托车驶入收费站、高速公路行为进行劝阻，并在第一时间通告交警部门，做好相关记录，合理规避管理责任。对于摩托车闯站上高速，在咱们所辖的5个收费站屡见不鲜，尤其是*收费站，我让站上做了一份统计，仅6月份就出现了31次摩托车闯站上高速行为，几乎每天都有，其中劝返7辆，闯入37辆，由此可见管理难度还是非常之大。从保护咱们自己的角度出发，首先一定要把管理漏洞填补上，这里主要指收费站入口超宽车道的拦道杆长度不足，与路缘石之间形成近2m的间隙，要通过摆放锥形桶等方式，及时把这条“便道”堵上，不给闯站行为制造机会、提供便利。另外，要与交警部门联勤联动，及时通告闯站行为，建立起“多方联动、协同治理”的常态长效机制。
五、关于站内安全生产问题。
6月30日（星期四）下午14时，*收费站宿办楼突然停水，经巡检发现地下水泵房已积水近1.5m深，控制柜、压力泵、上水管完全被水浸泡，情况相当危急。值班站长上报综合办公室后，果断切断水泵房电源，并用抽水泵紧急排水，近3小时后才将积水排干。经过全面排查找出问题原因，是储水箱内的自动控制开关损坏，导致水满溢出，最终将半个水泵房淹没。这次积水事故造成2个变频泵、2个消防泵损坏，直接经济损失达2.7万元。我们要从这件事情汲取经验教训，改进安全管理：一是夯实值班人员巡检责任，收费站值班期间，不仅要关注站区的运营工作，还要关注站内的运转情况，特别是供水、供电、供气安全，以及消防、就餐、人身安全等，值班站长要带头进行站内巡检，值班人员每天至少要对水泵房、发电机房、配电房、厨房、机房等重要点位巡检1次，并填写巡检记录，保证设施设备的正常运转。二是采取科技手段破解管理难题，在这次积水事故的处置过程中，我们除了更换、维修水泵外，还及时安装了水位监测仪，以后再有溢水情况，检测仪就会自动报警，有效防止类似事故发生。之后，综合办公室会在其他站点安装此设备，推广安全管理经验和措施。另外，需要强调的是，近期正值暑期，学生都陆陆续续放假，有的职工会把自己的子女带到单位，首先要求职工自己履行好监护人责任，把自己的孩子看管好，防止意外事故发生，其次要求各站对于没有防护措施的楼顶、窗户（宿舍、楼道），以及发电机房、水泵房、配电房等采取关闭措施，对院内排污井、电缆沟等有限空间采取封闭措施，防止出现意外事故。养护股要对沿线蒸发池进行排查，扎紧防护网，防止附近村镇的学生误入身亡。
总之，安全生产无小事，须臾片刻不可松。大家要真正把习近平总书记关于安全生产重要论述刻在脑子里，把“两个至上”理念落实在行动中，通过排查治理隐患、发现堵塞漏洞、修订完善制度、改进提升管理，把咱们身边的安全问题消除在萌芽状态，为*管理所持续安全平稳运行保好驾、护好航。
在全市安全生产工作会上的讲话完整文档
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一、始终保持清醒，切实增强安全生产意识。
安全生产工作只有起点，没有终点。我们既要看到成绩、坚定信心，又要正视差距、居安思危，始终绷紧安全生产这根弦，做到警钟长鸣、常抓不懈。
（一）客观估价成绩，深化安全发展理念。年初以来，全市各级各部门牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维，坚持把安全生产各项要求贯穿到各行业、各领域，确保了安全生产形势持续稳定好转，为全市经济社会发展创造了安全环境。从刚才通报的情况来看，全市安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失等主要指标都有明显下降，指标控制位居全省前列，未发生重特大安全事故。应该说，2020年，在疫情防控常态化的形式下，全市安全生产工作取得了新的进展，迈上了新的台阶。在此，我代表市委市政府，对工作在安全生产一线的广大干部职工表示亲切的慰问。今年既是市委市政府确定的“项目年”，也是城市基础设施建设年，各项建设点多、面广、线长，给安全生产工作带来了新的挑战。各级各部门要认清形势，始终紧绷安全生产这根弦，进一步树牢安全发展理念，正确处理好安全与发展、安全与效益、安全与速度的关系，推动全市经济社会安全发展、发展安全。
（二）找准问题差距，补齐安全发展短板。当前，影响我市安全生产的因素还较多，问题还较突出。从行业领域看，水陆交通、危险化学品、建筑施工、煤矿、非煤矿山、公共消防、食品药品、特种设备、烟花爆竹等方面还存在安全隐患，排查还有死角，整改还欠进度。从安全基础看，部分企业在落实安全生产主体责任上还有差距，有的还存在侥幸心理，安全投入欠账较大，安全基础还较薄弱，违法、违规、违章生产经营和建设行为时有发生。从安全监管看，个别地方和行业主管部门职责不明确，机构不健全，人员不落实，监管力量还需加强，监管水平还需提高。对于这些问题，各级各部门要引起高度重视，始终坚持问题导向，排查整改突出问题，及时消除事故隐患，补齐安全生产短板，真正把安全生产工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。
（三）领会中省精神，落实安全发展要求。************指出：“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。”李克强总理强调：“人命关天，安全生产这根弦任何时候都要绷紧。”去年xx事故发生后，省委、省政府专门召开了安全生产座谈会，xx书记强调xx我们要认真学习领会，抓好贯彻落实，着力强化安全生产红线意识和底线思维，确保中、省安全生产各项要求落到实处。
二、强化治本攻坚，扎实抓好安全生产重点工作。
今年是“十三五”的收官之年，各项建设任务十分繁重，安全生产压力明显增大。面对新形势新要求，各级各部门要坚持多管齐下、多措并举，扎实抓好安全生产各项工作，为全市经济发展创造良好的安全环境。
（一）要动态整治安全隐患，千万马虎不得。隐患险于明火，防范胜于救灾。许多安全事故从后期追责来看，基本上都是隐患排查整改不到位引起的，最后造成了不可挽回的后果和损失。各级各部门要牢固树立“隐患即事故”的理念，扎实开展安全隐患排查整治行动，努力实现“三个百分之百”，切实把发生事故的风险降到最低。要以常态化的手段排查隐患。各级各部门要建立健全隐患排查长效机制，采取“四不两直”、明查暗访、专家问诊、购买第三方服务等方式，抓早抓小，全面排查安全生产一般性、习惯性违章违规行为，查处重点安全问题和重大安全隐患，真正把问题发现在一线，把隐患消除在现场。要以“零容忍”的态度整治隐患。对于排查出来的安全隐患，要建立整改销账制度，发现一处整改一处，整改一处销号一处，真正做到整改不流形式、不走过场、不留后患。严格执行“谁检查、谁签字、谁负责”的责任机制，细化落实安全生产检查责任，防止走马观花、蜻蜓点水，倒逼企业按期整改安全隐患。严格实行重大隐患挂牌督办制度，把整改责任落实到单位、落实到人头，随时跟踪督办整改情况，定期通报整改进度，特别是对责令停产整顿、关闭取缔的企业要强化复查，坚决防止死灰复燃、带伤运行。
（二）要全面加强安全监管，千万懈怠不得。近年来，从全国各地发生的安全事故来看，许多安全事故往往都是因为某一环节、某一方面存在监管缺失、监管疏漏而引发的。各级各部门要努力改进监管方式，全方位加强安全生产监管工作，坚决堵住安全生产漏洞。要切实加强源头监管。严格执行企业安全生产国家强制标准，对新（改、扩）建的工程项目，要按照安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用“三同时”原则进行审查，凡是不具备安全生产条件的企业，一律不得从事生产经营活动，绝不允许任何单位、企业和个人借发展之名降低安全标准、违反安全规定，务必从源头上堵住各类安全风险。要切实加强过程监管。充分发挥好安全生产重点部位、重点行业电子监测监控作用，对矿山井下、建筑施工等生产建设领域，劳动密集型企业、车站码头等人员密集场所，实行全天候监控，做到每一个细节、每一个节点都不放过，不断提高安全生产防范水平。要切实加强重点监管。紧盯重点行业和重点领域，扎实抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、危化品和烟花爆竹、建筑施工、消防、人员密集场所、特种设备、油气管道等安全生产工作，坚决防止重特大安全事故发生，着力推动全市安全生产形势稳定好转。
（三）要持续夯实基层基础，千万大意不得。基层基础薄弱历来是安全生产工作的“短板”。各级各部门要把基层基础建设摆在更加突出的位置来抓，不断夯实安全生产基层基础，切实提高安全生产保障能力。要进一步提升技防水平。以安全生产预警体系建设为载体，推进信息化与安全生产深度融合，加快建设在线监测、预警防控和监管执法一体化信息管理系统。今年内，各区市县、园区都要建成安全生产综合监管平台，实现市县两级平台联网运行，促进重点领域、大型企业信息数据与平台有效对接，全面提升隐患排查治理数字化、智能化水平。要进一步增强物防能力。建立健全政府、企业和社会共同承担安全生产投入的长效机制，支持和鼓励企业采用新设施、新设备，切实改善安全生产条件，提高企业安全生产水平；督促企业严格执行行业规程标准，深入开展标准化创建活动，着力提升企业安全生产标准化管理水平；进一步完善应急预案，加强应急演练，落实救援队伍、物资、装备等应急资源，不断提高应急处突能力。要进一步加强人防建设。要狠抓基层监管执法队伍建设，大力培育引进具有专业技能水平的执法人员，不断提升监管执法专业化水平。要按照安全生产专家库专家管理办法，进一步调整充实专家力量，发挥专家在隐患排查、督促整改中的技术支撑作用。要督促企业设立安全管理机构，配齐配强安全管理人员，加强企业安全教育管理，促进企业安全生产、安全发展。
三、坚持铁腕治安，不断压实安全生产责任。
安全生产人命关天，没有任何价钱可讲，没有任何情面可言。各级各部门必须层层压实工作责任，以责任落实确保工作落实。
（一）要把依法治安要求落实到位。依法治安是加强安全监管、促进安全发展的重要保障。新《安全生产法》对推进依法治安提出了更高要求，各级各部门要以此为契机，加快推进依法治安进程，确保全市各行各业依法生产、安全发展。要制定完善规章制度。要进一步完善安全生产管理的相关制度，不断规范安全生产行为。同时，要结合安全生产检查发现的突出问题、安全生产事故发生的规律性特点，科学制定安全生产监管监察和安全操作指。
当前隐藏内容免费查看南，加快推动全市安全生产管理工作迈入法治化、制度化轨道。要加强法制宣传教育。各级各相关部门要把新《安全生产法》等法律法规作为重要内容，充分利用各种平台和载体，开展形式多样的宣传教育活动，不断增强全社会学法守法、知法用法意识。加大安全生产违法行为和典型案件曝光力度，努力营造“不能违法、不敢违法、不愿违法”的安全法治环境。要严格规范执法行为。各级安全监管执法部门要严格执法程序，规范执法行为，依法开展安全生产执法检查。要通过派驻执法、跨区域执法、委托执法等方式，加强和规范乡镇、街道和园区等区域安全监管执法工作，努力实现执法监管法治化、制度化、规范化。
（二）要把安全生产责任传导到位。抓安全生产，核心就是责任落实。各级各部门要牢固树立责任意识，在落实“五级五覆盖”责任体系的基础上，进一步拧紧责任链条，确保安全生产责任层层传导到位、落实到位。党政领导要履行好主抓责任。各级党委政府要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，建立健全安全生产工作协调机制，认真履行安全生产领导职责，及时协调解决安全生产工作中的困难和问题。各级党政主要领导作为第一责任人要亲自抓，分管领导作为直接责任人要具体抓，其他领导要抓好分管行业主体责任落实，努力形成齐抓共管的安全生产工作格局。行业部门要履行好监管责任。安监部门要充分发挥综合协调职能，把方方面面的力量协调好、组织好，共同抓好全市安全生产各环节、各领域工作。各行业主管部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，根据职责分工，扎实抓好行业监管工作，做到谁的责任谁承担，谁的工作谁落实。生产企业要履行好主体责任。生产企业作为安全生产的责任主体，各企业负责人要对本企业安全生产负全面责任，把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓，本着依法办企、依规管企的原则，加大安全投入，健全监管机构，完善安全制度，督促一线职工按照生产流程和操作规程生产，防止和减少安全事故发生。
（三）要把严格问责追责执行到位。各级各部门要严格落实安全生产问责追责相关制度规定，严厉查处失职渎职、违法违规行为，推动安全生产工作真正落到实处。要强化严格执法。始终保持打非治违高压态势，按照“全覆盖、严执法、重实效”的要求和“四个一律”的打击治理措施，坚决惩处各类违法违规行为，积极营造依法生产、安全生产环境。要强化责任倒查。各地各部门对发生的各类安全事故，都要严格按照“四不放过”的原则，对照安全生产投入是否到位、安排部署是否到位、工作监管是否到位、督促检查是否到位的要求，全面开展责任倒查，严格追究事故责任，既要追究直接责任，还要追究领导责任，确保所有责任人员一个不放过，真正打到痛处，惩到关键处，起到强大的震慑作用。要强化巡查考核。充分发挥好市政府9个综合督导组和市安办3个专项督导组的作用，加强对基层党委政府和部门安全责任履职情况的巡查考核，对工作不落实、措施不到位的，一律予以严肃追责，对因监管不到位发生事故的，要严格按照“谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责”的原则，从严从重追究相关责任人员责任。
最后，我再强调一下元旦、春节期间安全生产工作。春节期间历来是安全生产工作的关键时期，一些生产经营活动进入旺季，人流、物流、车流密度逐步增大，又面对疫情防控常态化的特珠考验，加之雨雪雾等特殊天气增多，各类事故易发多发。各地各部门要引起高度重视，宁可把问题思考得更严峻些，把情况估计得更复杂些，切实把安全生产隐患排查整治工作落到实处，坚决遏制重特大事故发生，确保全市人民过上一个安全、祥和的春节。当前，重点抓好以下几方面工作。一要立即组织开展安全生产大检查。市政府各分管领导要结合“走基层送温暖”活动，深入联系区市县、园区、行业开展安全生产大检查，督促抓好各行业、各领域安全生产工作。各地各部门要进一步细化落实安全生产工作措施，深入开展安全生产大检查，全面排查整改各类隐患，做到不留死角、不留盲区。二要加强重点领域和关键环节监管。各级各相关部门要组织力量开展全方位的春运安全大检查，严格管控路面交通秩序，严厉查处违规违章行为，切实保障群众出行安全；要全面加强旅游景点、宾馆饭店、车站码头、大型商场等人员密集场所安全管控，努力提升公共场所安全保障能力，坚决防止公共安全事件发生；要加强烟花爆竹安全监管，严格持证经营，规范燃放行为，依法严厉打击违法生产经营行为，确保经营和燃放安全；要严格审批大型集会等群众性活动，着力抓好应急、预防和监管，坚决防止拥挤踩踏等群体性安全事故发生。三要加强应急值守和应急处置。严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，切实抓好各种安全突发事件应急处置，一旦发生事故或紧急情况要立即按程序报告并按规定启动应急预案，及时有效开展应急救援和处置工作，确保全市社会大局安全和谐稳定。
安全生产例会上的讲话
各村居(社)、各位厂长经理、安全员、同志们：
大家好!
今年以来，我街道在区委、区政府的正确领导下，在区安监、消防等有关部门的大力支持下，认真贯彻落实中央、省、市、区安全生产工作方针政策，继续深化“安全生产年”活动，以“三深化”、“三推进”为抓手，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，加强领导，强化措施，狠抓落实，全面提升安全管理水平，全力预防和遏制各类安全事故的发生，确保全街道安全生产形势持续平稳运行，为构建平安东城奠定了坚实的基础。现将20__年上半年安全生产工作简要回顾如下：
今年以来，我街道组织机关干部、工办全体同志巡查村居(社)企业80余家次，出动巡查人员180余人次，组织了2次较大规模的安全生产大检查，1次专项整治排查，查出隐患3起。召开各类安全大会1场次，组织各类安全培训2次，接受培训人员300人次。企业发生各类火灾1起，损失人民币10万余元，企业发生生产性安全死亡事故为零，各类安全生产事故5余起，损失人民币10余万元。
二、领导重视，责任落实。
1、我街道认真贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》，在认真学习、深刻领会的基础上，按照省委、省政府提出的“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的要求，切实加强对安全生产工作的领导，引导和督促企业严格落实安全生产法定主体责任。
2、我街道因为人事变动等原因，及时发文调整了街道安委会领导小组，明确了安委会工作细则。进一步建立了街道班子领导、工办人员分片联系企业的制度，确保企业生产安全。
3、各村(社)居在上半年进行了换届选举，部分村(社)发生了人员变动，要求各村(社)居及时调整安全管理领导小组，并明确各班子成员安全管理人员职责，分工合作，抓好安全工作。
4、我街道与辖区内29个村(社)居以及300余家企业签定安全生产综合目标管理责任书，同时要求各村与村留地标准厂房的承租企业签定安全生产责任书，完善了区、街道、村(社)居三级安全监督网络，能做到一级抓一级，级级抓落实，确保了街道安全生产形势的稳定好转。
三、加强宣传教育，提高安全意识。
我街道积极开展安全生产知识进村、进企业活动，采取多种形式普及安全生产和法律法规知识。采用挂横幅、办版报等多种形式进行安全宣传，充分利用知识手册、图片展等宣传安全生产法律法规，向辖区职工群众分发各类宣传手册600多份。通过大力宣传，普及了安全知识，提高了企业职工的安全责任意识，营造了良好的安全生产氛围，有效防范和杜绝重大安全生产事故的发生。
四、开展企业职工全员培训，提高管理水平。
我街道积极督促企业开展企业职工全员培训，尤其是督促企业加强新员工进厂的三级教育和特种作业人员的持证上岗教育，以建立全民安全培训经常化，制度化，规范化的长效机制。上半年，我街道通过组织举办安全培训2次，召开安全工作会议1次，共培训从业人员300余人次，进一步加强了从业人员的安全生产意识，提高了安全管理人员的管理水平，从而更有效的推行安全生产监管机制。
五、深化专项整治，落实安全巡查。
1、今年以来，我街道继续开展安全生产隐患排查整治工作。对于发现存在的隐患，发放整改通知书，提出整改意见，要求企业按时按要求整改完毕。
2、上半年同时开展了特种设备专项排查整治。对企业申报为停用的特种设备开展全面排查，防止企业发生私自启用的情况，确保安全。由于采取了切实有效的措施，使东城街道的安全生产形势得到了进一步的巩固。
同志们，上半年以来，虽然取得了一些成绩，来之不易，这是区委区政府的正确领导，也是区安监、消防等部门的`支持帮助，特别是在座各位村居(社)、企业家、安全员等广大干部群众不断开拓奋进的结果，也是东城街道全体人民共同努力的结果。
借此机会，我谨代表街道党工委、办事处，在此向各位村居(社)、企业厂长经理、安全员同志们表示忠心的感谢。
但是在回顾成绩的同时，我们也应该清醒地看到存在着很多不足：
1、部分企业负责人的安全生产意识仍然淡薄。今年上半年，我街道要求企业组织员工参加全员培训，部分企业负责人认为全员培训不但花费较大，且会影响生产，抵触情绪较大。这其实就是安全意识淡薄的表现。
2、部分企业安全生产规章制度不健全或执行力度不够。我们经常在检查中，发现车间的规章制度和操作规程都是挂在墙角的，不仔细看都发现不了。上次我们去温岭一企业参观时，发现该企业的每台注塑机上挂有操作规程，我认为值得借鉴。
3、部分企业培训工作不到位，特别是新进厂职工的基础安全培训不足。我们街道劳保所在工伤赔偿调解时，经常可以听到，该工人上班还不到几天就发生了事故等等，其实正是企业在培训上不舍得花钱，新工人入岗培训不到位，才发生了事故。
4、部分企业使用土制特种设备，或者特种设备不年审，操作工人不持证等现象，存在极大的安全隐患。
5、有些企业没有按照劳动保护有关规定给职工发放安全帽、鞋等保护用具，致使一些不该发生的事故发生。
副市长在全市安全生产工作大会上讲话年
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
这次会议的主要是回顾年初以来安全生产工作，分析当前形势，安排部署下一步安全生产工作。刚才，我们已经通报了全市年初以来安全生产工作情况，并对下一步工作进行了安排部署，我完全同意。下面，我再强调三点意见。
一、肯定成绩，认清形势，紧绷安全生产这根弦。
年初以来，各地各部门认真贯彻落实关于加强安全生产工作的重要决策部署和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志和省委省政府领导同志、市委市政府领导同志的一系列重要指示批示精神，切实加强安全生产工作，深入开展安全生产隐患排查治理，取得了阶段性成效，全市安全生产形势总体稳定好转。
直接经济损失x万元，同比下降x%。全市发生x起较大道路交通生产安全事故。
按事故发生的行业领域划分为：道路交通x起，死亡x人，受伤x人，经济损失x万元；
消防火灾事故x起，经济损失x万元，无人员伤亡；
其他领域无安全生产事故发生。
在这些数字面前，我们必须清醒地意识到安全生产是一项长期的、艰巨的、复杂的任务，安全生产状况总体稳定、趋向好转的发展态势与依然严峻的形势将长期并存。个别部门和企业始终没有把安全生产放在第一位，说起来重要、做起来不要，隐患排查治理不深入，重生产、轻安全的现象依然严重，事故时有发生。今年x月x日发生在牛张公路的道路交通事故，造成x人死亡，x人受伤，教训极为惨痛，影响极大，给我市经济发展和安全生产工作带来了很大压力。
各地各单位一定要正视问题、居安思危，始终绷紧安全生产这根弦，始终信守所有发展中安全发展是最硬的发展，始终秉持所有指标中安全指标是最硬的指标，牢固树立安全生产第一红线意识。习总书记讲，安全生产红线意识要非常明确、非常强烈、非常坚定。
二、突出重点，努力保持安全生产形势持续稳定好转。
关于2022年安全生产工作总体指导思想、目标任务分解和重点工作要求，在年初的安全生产大会上已经明确，现在关键是抓好各项工作任务的推进。当前和今后一个阶段，我市安全生产要突出抓好四个方面的重点工作。
(一)要加强安全文化建设。现代企业的系统安全管理由三个部分组成，即工艺设备安全、安全管理体系和安全文化建设。什么是安全文化？即安全观念和行为的总和。我们国家安全生产的要求有一个演变过程，x-x年提出“生产必须安全、安全为了生产”，x-x年时又提出“安全第一，预防为主”的方针，x年中共中央第十六届五中全会提出要“安全发展，以人为本”，并将安全生产列为“十四五”主要目标之一，安全生产指标首度出现在五年规划中。我们要加强安全宣传，努力建立企业、社会的安全文化。
(二)强化安全生产措施。要加强安全生产管理能力建设，提高危害辨识、危险评价与风险管控能力，要掌握本地区本行业哪些地方哪些方面有安全问题，问题的大小，如何管控。2022年重点抓好的工作有：一是加强安全生产隐患排查治理“两化”体系建设。根据……要求，从x月份起全省所有市（州）、县（市、区）都要全面推行隐患排查治理“两化”体系建设。我们要吸取试点地区经验，紧密结合我市实际认真开展工作，要迅速成立组织领导和工作专班，突出重点行业领域、重点企业和重点地区，各地各部门要督促相关单位相关企业扎实完成“两化”体系建设任务。各地各单位要高度重视迅速行动，确保我市“两化”体系与全省同步建设、同步运行。年底市安委会将对这一工作结硬帐。二是加强安全生产培训。牢固树立"培训不到位是重大安全隐患"的意识，坚持依法培训、按需施教的工作理念，以落实持证上岗和先培训后上岗制度为核心，以落实企业安全培训主体责任、提高企业安全培训质量为着力点，全面加强安全培训基础建设，严格安全培训监察执法和责任追究，扎实推进安全培训内容规范化、方式多样化、管理信息化、方法现代化和监督日常化。三是完善应急预案，加强应急演练。要根据不断变化的情况，完善应急救援预案。生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。
市公安消防负责打击“三合一”“多合一”场所违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。
对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；
对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；
对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。
(五)深化安全隐患排查治理。各地各单位要继续按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，把隐患排查治理成效与年终考核挂钩，严格奖惩。要加大新隐患排查，强化隐患现场处置，严格落实“重患必停”。对前阶段隐患排查发现的安全隐患，必须按照定内容、定措施、定投入、定人员、定时限"五定"要求抓好整改治理，有效防范和遏制各类安全事故发生，确保全年安全生产各项目标的完成。
(六)继续抓好汛期和高温期间的安全生产。近年来，我省强对流、强降雨和高温等恶劣天气频繁，对于安全生产构成极大威胁。各地各单位要认真贯彻国家和我省我市部署，毫不松懈地抓好汛期和夏季高温安全防范，严防自然灾害引发生产安全事故。
习近平总书记的一系列重要讲话，贯穿始终的一个基本要求就是“责任”。实践证明，安全生产的关键就在于责任落实。落实责任是传统有效的办法，其结果是不出事，出了事是要处分人的。搞好安全生产工作，要搞清楚本人本单位在安全生产方面的责任是什么？党委政府有领导责任，安委会有协调责任，主管部门有行业监管责任，企业有主体责任，职工有行为责任，大家在安全生产方面都有自己的职责，人人都有责任，每项安全生产工作都要有相关的部门去监管落实，在衔接上必须做到没有缝隙。要强化部门责任意识，强化“管行业必须管安全”的意识，只要每个部门尽心尽职履行职责，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”和“一票否决”，确保安全生产事事有人管、事事有人负责、每项工作真正落到实处，推动安全生产法律法规、各项标准落实到每个责任主体、每个管理人员，每个操作岗位，问题就能避免，安全工作就能做好。要强化企业主体责任的四个到位，即安全投入到位、宣传培训到位、基础管理到位、应急救援到位。
对工作拖拉、执行不力的单位，要处理问责；
对因工作失职导致事故发生的，要按照"四不放过"和实事求是、注重实效的原则，从严从重追究责任。
同志们，安全生产工作必须警钟长鸣、常抓不懈，希望大家一定要对安全生产工作要高度重视，一定要采取铁的手腕狠抓安全生产，一定要严格落实安全生产各项措施，下狠心、动真招、见实效，再接再厉，进一步促进全市安全生产状况持续稳定好转。
年在全市安全生产工作会上的讲话
安全生产是保护劳动者安全、健康和国家财产，促进社会生产力发展的基本保障。这也是保证社会主义经济发展和进一步实行改革开放的基本条件。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
同志们：
刚刚，我们收听收看了全省安全生产电视电话会议。会上咸金奎厅长通报了2019年以来全省安全生产情况和当前安全生产重点工作，一军省长作了重要讲话，我们要认真学习，深刻领会。为贯彻落实好习近平总书记重要指示、李克强总理重要批示以及国家、省安全生产电视电话会议精神，切实做好安全生产工作，我再强调七个方面工作，具体就是“七个强化”：
一是强化思想认识。从刚才景广同志对全市安全生产工作情况的通报看，我市的安全生产形势总体稳定趋向好转。成绩值得肯定，但是我们不能掉以轻心，还要清醒认识到我市安全生产基础薄弱的现状还没有根本改变，尤其是受疫情影响，个别企业歇业、设备停运、人员停工，导致安全风险不断累积。一季度，全市发生各类安全生产安全事故5起，同比增加1起，在全国、全省安全事故同比下降的形势下，我们呈现增长态势，这说明了我们的安全生产形势依然严峻复杂。特别是当前，一些企业为了抢市场、赶工期，往往会超强度、超定员、超负荷生产，甚至违法违规生产。加之经济下行压力持续加大，企业生产经营出现困难，安全生产投入减少、技术装备更新滞后等问题越发突出，极大地增加了安全生产的风险和隐患。因此，我们要切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，时刻绷紧安全生产这根弦，扛起安全生产政治责任，落实属地管理责任和部门监管责任，在统筹好疫情防控和复工复产的同时，抓实抓细安全风险防范各项工作，建立健全上下贯通、高效有序的工作机制，真正把安全责任落实到每个领域、每个岗位、每个环节。
二是强化隐患治理。近期国内发生多起安全事故，我们要深刻汲取教训，坚决克服麻痹思想、懈怠心理和畏难情绪，始终保持清醒头脑，牢固树立安全理念，全面排查风险、找准最大风险、有效化解风险，严防隐患“回潮”和事故“翘尾”。要推进危化品风险整治，落实好国家《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》，加强危化品风险隐患整治。要开展非煤矿山专项治理，推动“五矿共治”，提升安全水平。要开展制造业安全整治，深入开展各重点领域专项整治和执法检查。要加强交通安全风险整治，从严打击车辆超员超载、超限超速、酒驾毒驾、无牌行驶等违法违规行为。要开展建筑施工安全治理，加强危大工程安全管控，重点整治资质、证照、施工手续不全、违法分包、转包、挂靠等问题。要开展消防安全治理，全面排查治理人员密集、流动性大的场所存在的火灾隐患。要坚决防范森林草原火灾事故，扎实做好火源管理、防火巡护、宣传教育等各环节工作，压紧压实责任，切实封住山、看住人、管住火。对渔业船舶、特种设备、城镇燃气、铁路（高铁）沿线、民航净空、农业机械、民爆物品、水利、油气输送管道等重点行业领域也要结合工作实际，深入开展风险隐患排查治理。同时，相关部门要及时跟进安全生产专项整治三年行动计划，确保我市工作与全国全省同步进行。
三是强化科技防范。要坚持用好大数据织密监测网，加强营口市安全生产综合监管信息平台建设，实现营口地区一张图可视化监管。要统筹应急管理部门、地震部门、消防救援队伍、森林消防队伍等现有资源，完善全市统一的风险点危险源监测系统、隐患排查整治信息系统和安全生产执法监督系统，打造集约化、数字化、科学化的应急管理系统，构建共享服务体系，推动跨部门、跨层级、跨区域的互联互通、信息共享和业务协同，向上接入应急管理省级网络，向下汇接应急管理县级网络，实现“全面融合、全程贯通、随域接入、按需服务”。尤其要加强平台在线监测功能建设，实现对安全生产企业进行实时视频检查，通过技防加人防，提升安全生产工作水平，这方面工作要尽快突破。
四是强化机制建设。要按照关口前移、风险预控、重心下沉，精准施策的原则，建立健全安全风险查找、研判、预警、防范、处置、责任等6项机制，切实提升重点行业领域防范遏制安全生产事故的能力和水平。要建立安全管控台账，在全面排查安全风险的基础上，对安全风险进行评估研判，对重大危险源、风险点实施重点管控，建立起全过程衔接的闭环治理机制，做到全过程安全监管，全方位防范风险，全链条落实责任。
五是强化服务监管。企业是安全生产的主体，我们要设身处地为企业着想，把对企业的安全生产监管融入到指导服务之中。要发挥统筹协调作用，指导监督企业落实疫情防控和安全生产措施，及时帮助企业解决实际问题，保安全、促生产。要引导企业树立“安全是最大效益”的理念，算经济账、算长远账，加大投入，深入开展安全生产标准化建设，切实加强安全管理。要强化企业安全生产教育培训，提高从业人员的安全生产管理能力和技能操作水平。同时，要严格执法标准，对存在重大隐患的，坚决先停后改，不达到安全的不能恢复生产，对违法违规生产的，果断采取措施，从严从快查处，保持安全生产高压态势。
六是强化责任落实。安全生产工作关键在责任落实。要坚持铁面、铁规、铁腕、铁心抓安全生产工作，紧紧抓住关键环节，压紧压实责任链条。总的还是要全面落实好安全生产“三个责任”体系，即党委政府领导责任、政府部门监管责任和企业主体责任。各责任主体对自己的“一亩三分地”要“死看死守”，真正发挥作用，确保各项责任落实到位。
七是强化应急值守。要细化实化各项已制定的应急预案，消防救援队伍和安全生产专业救援队伍要加强疫情下的抢险救援力量、装备、物资等各项准备，时刻保持应急状态，确保高效处置。各级领导干部要加强值班备勤，严格落实领导带班和重要岗位24小时值班值守制度。这里要强调的一点是，值班值守人员一定要熟悉安全生产等有关应急预案，遇有突发事件和重要情况，能够快速响应，妥善处置。
当前正值疫情防控的紧要期、加快复产复工的关键期和生产安全事故易发期，各地区、各部门要把维护安全稳定发展、恢复生产生活秩序作为一项当前最重要的政治任务，各司其职、恪尽职守，全力以赴抓好安全生产工作，安全生产重于泰山，为全面建成小康社会、促进营口振兴发展创造安全稳定的良好环境。
各位领导，同志们：
这次会议的主要任务是：贯彻落实全国煤炭安全生产工作紧急视频会议和全国、全区、全市安全生产工作视频会议精神，分析当前安全生产形势，安排部署岁末年初安全生产各项重点工作。刚才，旗消防救援大队副大队长芒来同志传达学习了《内蒙古自治区消防安全责任制实施办法》；大队长郭强同志通报了全旗火灾防控和消防安全专项整治三年行动工作情况及存在的问题，并对下一步工作提出具体建议；旗应急管理局杨志远同志通报了今年以来全旗安全生产工作情况及存在的问题，并对下一步工作提出具体建议。三位同志讲得都很细致、很明确、很到位，我完全同意，请大家认真抓好落实，细致做好隐患排查，严格推动问题整改，坚决防止各类发生事故，为四季度圆满收官和2021年开局起步营造安全的环境。下面，我再强调三点意见。
第一，切实提高政治站位，充分认识做好安全生产工作的极端重要性。
安全生产，关乎社会和谐稳定，关乎经济社会发展大局，更关乎人民群众生命财产安全。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作，坚持树红线意识、行法治之道、筑安全之基，安全生产法治措施越加严格，责任体制越加严密，工作举措越加细致，督查问责越加严厉，安全投入全面加大，从各个环节上筑牢了安全生产的基础。
我旗作为重要的能源化工基地，全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，严格落实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任，不断总结经验、推陈出新，探索建立了安全生产网格员、隐患排查“1+x”、“七个一线”等行之有效的工作制度，全旗安全生产工作水平不断提升，“十三五”时期较“十二五”时期事故起数下降93.3%、死亡人数下降60%，未发生较大以事故，人民群众生命财产安全得到充分保护。
进入新时代，各苏木镇、各部门领导干部要胸怀“两个大局”（中华民族伟大复兴的战略全局和百年未有之大变局），统筹两件大事（发展和安全），坚持“两个至上”（人民至上、生命至上），提高政治站位，深化对安全生产工作极端重要性的认识，增强做好各项工作的责任感。岁末年初历来是生产安全事故易发多发期，各类生产经营活动进入旺季，交通运输繁忙，再加上雨雪冰冻、大风寒潮、团雾等灾害性天气多发，各类安全风险交织叠加，安全生产形势严峻，更需要我们有新的更高认识，牢牢把安全生产工作抓在手上，始终把人民群众的生命安全放在最重要的位置牢牢抓在手上。企业方面，要进一步认识到安全是最大的效益，实现高质量的发展，更应该把安全作为潜在的商业价值重视起来，加大投入力度，提升自身安全本质化水平。
近期全国安全生产事故多发频发，继重庆松藻煤矿“9.27”重大安全生产事故（造成16人遇难、38人中毒受伤）和湖南耒阳源江山煤矿“11.29”透水事故（造成13人被困失联）发生后，12月4日重庆永川吊水洞煤矿再次发生重大事故，造成23人遇难。这些事故教训极为惨痛，一次次给我们敲响了警钟。冬春季节历来是事故多发的时段，防事故、保平安的压力特别大。这里面有气候寒冷导致的道路结冰湿滑、设备性能下降、用电用气负荷大、草木干燥等环境情况变化引发的事故，也有临近年终赶工期、抢进度和突击生产、超能力生产、超负荷运转等主观违规违法引发的事故，还有一些本来存在隐患风险的部位因为时间推移发生事故的可能性大大增加，等等。
党中央、国务院和各级党委、政府高度重视今冬明春安全生产工作。近期，习近平总书记和李克强总理接连作出指示、批示。12月6日，国务院和自治区安委会分别召开煤矿安全生产工作紧急视频会议。12月10日，国务院安委会再次召开全国安全生产视频会议，王勇国务委员出席并讲话（会后，旗委额书记迅速召开会议部署落实）。12月11日，市委常委会专门听取了安全生产工作汇报，牛书记做了专门强调部署。12月14日，自治区又召开了全区安全生产工作电视电话会议。会后，市政府接着召开专题会议部署安排工作。近期，国务院和自治区还将派出督查组，指导督促各地区的安全生产工作。
当前正值岁末年初，安全生产和防火工作进入防控关键期。我们今天再一次召开会议部署，就是要求各园区、各苏木镇、各部门、各企业以及各嘎查村增强工作责任感和紧迫感，按照近期印发的工作方案，进一步明确自己的工作任务，狠抓工作落实，以实际行动坚决遏制和防范安全生产事故发生，最大限度保护人民群众生命财产安全。
第三，坚持严查严防严控，细之又细地抓好重点领域安全生产。
各园区、苏木镇和部门要扎实推进安全生产三年专项整治行动，紧盯2个专题和11个行业领域，深化源头治理、系统治理和综合治理，推动安全生产责任落实、工作落实、举措落实。已经查找出来的问题，要建立问题隐患和制度措施两个清单，制定时间表和路线图，实行倒逼式、清单式管理，确保一抓到底、见底清零。这方面，企业要履行好主体责任。我们今天通知各企业的负责人参加，就是为了让你们领会好会议精神，详细了解部署要求，履行好主体责任，特别是企业的董事长、总经理、矿长、实际控制人、总工程师等“五类关键人员”要在落实主体责任上作出表率，抓好本企业的安全生产工作。对履行职责不积极不主动的，监管部门要运用停产限产、行政处罚、失信惩戒、约谈曝光等措施，督促企业认识到位、投入到位、排查整改到位、培训教育到位，坚决消除隐患、防范事故。
一是要突出抓好煤矿安全生产。当前正是煤炭保供的关键时间，绝不能因为安全上的疏忽影响保供生产。一方面要抓好隐患排查整治，另一方面要严格执法监管。旗能源局牵头，全面排查检查煤矿企业安全隐患，督促企业迅速整改问题。同时，要加大对超能力、超强度、超定员组织生产和冲击地压、水害防治、超层越界以及非法转包、违规分包、以包代管等问题的整治力度，严格落实定采掘头面数、定检维修作业点、定工作内容、定工作量、定入井人数、定组织方式、定安全规程措施、定安全管理责任“八定”措施，科学规范组织生产，确保生产安全。
二是要突出抓好消防安全。这方面刚才消防救援大队的负责同志已经作了详细部署，并针对各行业特点提出了建议。请大家认真抓好专项整治七项重点内容，特别是打通消防生命通道、重点行业管理、重点场所治理、农牧区火灾防控、风险隐患整治等五项“攻坚治理”任务，全面排查本地区、本领域内的高层建筑、大型商场、“多合一”场所和学校、医院、养老院、宾馆酒店、娱乐场所等重点单位的消防隐患，能整改的要立即整改，需要限期整改的要明确时限和责任人紧紧盯住，最大限度地防范和减少火灾事故发生的可能性。同时，要积极推行消防安全标准化管理，教体、民政、卫健、文旅等重点行业，每个行业至少要选择2家单位开展标准化达标示范创建。
三是要突出抓好危化品安全。旗应急管理局、工信和科技局、两个园区，要盯紧盯牢重大危险源和重点化工企业，以及动火作业、检维修、开停车等事故易发环节风险管控。要强化危化品生产、储存、经营、运输、使用、处置各环节安全监管，严格落实防冻、防滑、防火、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施，确保不发生安全生产事故。
四是要突出抓好气田、长输管线安全。天然气保供也是保障能源安全的重要工作。天然气开采、集输点多、线长，隐患风险也相应多。一方面，苏里格气田及各采气厂要利用视频监控、无人机巡逻以及人工巡线等方式，加大井站、管网巡查力度，及时发现并消除隐患。旗公安局要会同发改委、能源局和各苏木镇，按照《全市油气田及输油气管道安全保护工作要点》，进一步加大输气管线及周边治安环境整治，严厉打击贩卖凝析油、故意破坏气田及输气管道重要设施等违法犯罪行为。
五是突出抓好道路交通安全。冬季易出现雨雾、冰雪和降温等恶劣天气,造成能见度低、地表结冰和积雪,也历来是道路交通事故的多发期、高发期,道路交通安全管理工作将面临更为严峻、更为复杂的挑战。旗公安、交管、交通、运管等部门，要紧盯“元旦”“春节”等重要时间节点，开展危险化学品运输、超限超载和冬季交通运输专项整治行动，严厉打击酒驾醉驾、“三超一疲劳”、无牌无证、黑车载人、农牧区三四轮和拖拉机载人等交通违法行为。要治理国省干道、乡村道路、园区道路交通隐患，确认道路标识标牌和红绿灯、减速带灯安全设施是否缺失、清晰、可用，要对查摆出的隐患问题，迅速查漏补缺，决不能视而不见、久拖不改。要突出排查“马路市场”、路边摊点，规范路边经营秩序。要加强恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控，及时发布气象信息和交通预警信息，及时组织铲冰除雪，确保道路通行安全。此外，还要不间断、常态化地抓好驾驶人的宣传教育，使他们真正重视起安全驾驶。
六是要突出抓好烟花爆竹安全。烟花爆竹是传统高危行业，从生产、经营、储存、运输、燃放，全生命周期均具有易燃易爆高危属性。要紧盯春节前烟花爆竹安全工作，严格经营许可证年审发放、销售储存场所检查，坚持以销进货原则，降低储存风险。各苏木镇要加强嘎查村周边安全监管，现在是“秋粮入库、柴草进棚”繁忙时期，按照当地群众的生活习惯，柴草、粮食都基本上囤积在房屋周围，如果因为燃放烟花爆竹引起火灾，后果将不堪设想。
七是要突出抓好农村牧区安全。各苏木镇牵头，组织辖区内派驻机构，联合开展安全生产宣传教育，普及安全用电、野外用火等尝试和自建工程注意事项，加大对驾车逆行、低速货车载人等农牧区常见交通违法行为的警示教育，加强对小场所、小工地的检查执法，坚决防止“小火亡人”“小工程出事故”的惨痛教训。
此外，旗应急管理局和各部门要着眼于从根本上消除隐患，从根本上解决问题，结合“十四五”规划编制，将安全生产、应急管理作为重要内容，贯穿于各专项规划之中，推进全旗应急管理体系和能力现代化建设。要依托旗内重点企业，高标准规划建设辐射全旗乃至周边地区的化工领域安全生产、应急救援实训基地，提高企业关键岗位领导、工人以及专兼职应急救援队伍的实战实操能力。要进一步充实监管人员、企业工程师、专兼职应急救援人员组成的本地的专家队伍，形成从责任制落实、安全管理体系完善、隐患排查整治到培训宣传等各方面都能够胜任的专业化队伍，切实提升监管、服务能力。鼓励规模以上企业建立线上线下相结合的职工培训平台，通过日常学习不断强化安全意识、掌握安全技能，降低事故发生概率。
同志们，当前煤炭领域专项核查整治、中央巡视组转办信访问题以及岁末年初的工作考核接踵而至，任务十分繁重。面对当前严峻的安全生产形势，大家要摆布好工作力量，高度重视起来、紧张起来、行动起来，认认真真、扎扎实实抓好安全生产和防火各项工作，为今年工作圆满收官、明年工作良好开局打下坚实基础，为经济社会发展和人民群众安居乐业创造良好的安全环境。
12月17日，旗委常委、政府副旗长张志雄主持召开全旗安全生产暨今冬明春防火工作会议。政府副旗长、公安局长高虎，苏里格经济开发区、纳林河工业园区、各苏木镇、旗安委会成员单位及重点企业主要负责人参加会议。
会议传达学习了《内蒙古自治区消防安全责任制实施办法》，通报了全旗火灾防控、消防安全专项整治三年行动和全旗安全生产工作情况及存在的问题，并安排部署了全旗安全生产工作。
会议指出，各地各部门要切实提高政治站位，充分认识做好安全生产工作的极端重要性，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，落实全国安全生产工作视频会议精神和自治区、市关于安全生产工作的各项安排部署，持续推动安全生产专项整治三年行动深入开展，全力维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
会议强调，各地各部门要深入贯彻落实上级决策部署和有关会议精神，压实安全生产责任，毫不松懈地抓好安全生产工作。要持续开展隐患排查治理，经常组织开展“回头看”，确保安全隐患整改到位。要全面做好防火各项工作，加强宣传教育，提高全民防火意识，坚决遏制火灾多发势头。要提升应急救援水平，强化宣传教育培训，完善应急救援预案，加强应急救援演练，提升安全生产管控和应急能力。要强化应急值守，严格落实岗位责任制和领导带班制，确保联络畅通，以对党和人民群众生命财产高度负责的态度，确保全旗安全形势持续稳定。
为深入分析当前全县安全生产形势，强化工作措施，特别是对火灾隐患排查、火灾防控工作及道路交通安全工作进行再安排、再部署，确保全县安全、稳定。12月3日，我县召开全县安全生产暨2018年今冬明春火灾防控及道路交通安全工作会。县委副书记、代理县长刘中政，副县长、县公安局局长罗东及各乡镇（街道）、相关职能部门主要领导参加会议。
会上，县委副书记、代理县长刘中政就如何做好全县安全生产等工作作了安排部署。刘中政强调，各单位、各部门要认清形势，时刻绷紧安全生产工作这根弦，不能松懈，切实增强责任感和紧迫感；要聚焦安全生产工作重点，加强对危化企业、矿山、商场市场、学校、道路交通、建筑施工等各行业安全隐患排查，严查重处，发现隐患立即整改，同时加强护林防火工作，坚决防范事故发生；要狠抓安全生产责任落实，强化属地责任意识，监管责任意识，确保工作部署落地见现，各职能部门要明确分工、密切协作，齐心协力，确保全县安全、稳定地把年关过好。
副县长、县公安局局长罗东传达了中央省市主要领导工作要求和批示；县消安委相关领导通报了近期火灾情况及我县相关情况；县安委办领导就全县安全生产工作作了通报；匡远街道办负责人就火灾防控工作做了表态发言。
各位领导，同志们：
这次会议的主要任务是：贯彻落实全国煤炭安全生产工作紧急视频会议和全国、全区、全市安全生产工作视频会议精神，分析当前安全生产形势，安排部署岁末年初安全生产各项重点工作。刚才，旗消防救援大队副大队长芒来同志传达学习了《内蒙古自治区消防安全责任制实施办法》；大队长郭强同志通报了全旗火灾防控和消防安全专项整治三年行动工作情况及存在的问题，并对下一步工作提出具体建议；旗应急管理局杨志远同志通报了今年以来全旗安全生产工作情况及存在的问题，并对下一步工作提出具体建议。三位同志讲得都很细致、很明确、很到位，我完全同意，请大家认真抓好落实，细致做好隐患排查，严格推动问题整改，坚决防止各类发生事故，为四季度圆满收官和2021年开局起步营造安全的环境。下面，我再强调三点意见。
第一，切实提高政治站位，充分认识做好安全生产工作的极端重要性。
安全生产，关乎社会和谐稳定，关乎经济社会发展大局，更关乎人民群众生命财产安全。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作，坚持树红线意识、行法治之道、筑安全之基，安全生产法治措施越加严格，责任体制越加严密，工作举措越加细致，督查问责越加严厉，安全投入全面加大，从各个环节上筑牢了安全生产的基础。
我旗作为重要的能源化工基地，全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，严格落实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任，不断总结经验、推陈出新，探索建立了安全生产网格员、隐患排查“1+x”、“七个一线”等行之有效的工作制度，全旗安全生产工作水平不断提升，“十三五”时期较“十二五”时期事故起数下降93.3%、死亡人数下降60%，未发生较大以事故，人民群众生命财产安全得到充分保护。
进入新时代，各苏木镇、各部门领导干部要胸怀“两个大局”（中华民族伟大复兴的战略全局和百年未有之大变局），统筹两件大事（发展和安全），坚持“两个至上”（人民至上、生命至上），提高政治站位，深化对安全生产工作极端重要性的认识，增强做好各项工作的责任感。岁末年初历来是生产安全事故易发多发期，各类生产经营活动进入旺季，交通运输繁忙，再加上雨雪冰冻、大风寒潮、团雾等灾害性天气多发，各类安全风险交织叠加，安全生产形势严峻，更需要我们有新的更高认识，牢牢把安全生产工作抓在手上，始终把人民群众的生命安全放在最重要的位置牢牢抓在手上。企业方面，要进一步认识到安全是最大的效益，实现高质量的发展，更应该把安全作为潜在的商业价值重视起来，加大投入力度，提升自身安全本质化水平。
近期全国安全生产事故多发频发，继重庆松藻煤矿“9.27”重大安全生产事故（造成16人遇难、38人中毒受伤）和湖南耒阳源江山煤矿“11.29”透水事故（造成13人被困失联）发生后，12月4日重庆永川吊水洞煤矿再次发生重大事故，造成23人遇难。这些事故教训极为惨痛，一次次给我们敲响了警钟。冬春季节历来是事故多发的时段，防事故、保平安的压力特别大。这里面有气候寒冷导致的道路结冰湿滑、设备性能下降、用电用气负荷大、草木干燥等环境情况变化引发的事故，也有临近年终赶工期、抢进度和突击生产、超能力生产、超负荷运转等主观违规违法引发的事故，还有一些本来存在隐患风险的部位因为时间推移发生事故的可能性大大增加，等等。
党中央、国务院和各级党委、政府高度重视今冬明春安全生产工作。近期，习近平总书记和李克强总理接连作出指示、批示。12月6日，国务院和自治区安委会分别召开煤矿安全生产工作紧急视频会议。12月10日，国务院安委会再次召开全国安全生产视频会议，王勇国务委员出席并讲话（会后，旗委额书记迅速召开会议部署落实）。12月11日，市委常委会专门听取了安全生产工作汇报，牛书记做了专门强调部署。12月14日，自治区又召开了全区安全生产工作电视电话会议。会后，市政府接着召开专题会议部署安排工作。近期，国务院和自治区还将派出督查组，指导督促各地区的安全生产工作。
当前正值岁末年初，安全生产和防火工作进入防控关键期。我们今天再一次召开会议部署，就是要求各园区、各苏木镇、各部门、各企业以及各嘎查村增强工作责任感和紧迫感，按照近期印发的工作方案，进一步明确自己的工作任务，狠抓工作落实，以实际行动坚决遏制和防范安全生产事故发生，最大限度保护人民群众生命财产安全。
第三，坚持严查严防严控，细之又细地抓好重点领域安全生产。
各园区、苏木镇和部门要扎实推进安全生产三年专项整治行动，紧盯2个专题和11个行业领域，深化源头治理、系统治理和综合治理，推动安全生产责任落实、工作落实、举措落实。已经查找出来的问题，要建立问题隐患和制度措施两个清单，制定时间表和路线图，实行倒逼式、清单式管理，确保一抓到底、见底清零。这方面，企业要履行好主体责任。我们今天通知各企业的负责人参加，就是为了让你们领会好会议精神，详细了解部署要求，履行好主体责任，特别是企业的董事长、总经理、矿长、实际控制人、总工程师等“五类关键人员”要在落实主体责任上作出表率，抓好本企业的安全生产工作。对履行职责不积极不主动的，监管部门要运用停产限产、行政处罚、失信惩戒、约谈曝光等措施，督促企业认识到位、投入到位、排查整改到位、培训教育到位，坚决消除隐患、防范事故。
一是要突出抓好煤矿安全生产。当前正是煤炭保供的关键时间，绝不能因为安全上的疏忽影响保供生产。一方面要抓好隐患排查整治，另一方面要严格执法监管。旗能源局牵头，全面排查检查煤矿企业安全隐患，督促企业迅速整改问题。同时，要加大对超能力、超强度、超定员组织生产和冲击地压、水害防治、超层越界以及非法转包、违规分包、以包代管等问题的整治力度，严格落实定采掘头面数、定检维修作业点、定工作内容、定工作量、定入井人数、定组织方式、定安全规程措施、定安全管理责任“八定”措施，科学规范组织生产，确保生产安全。
二是要突出抓好消防安全。这方面刚才消防救援大队的负责同志已经作了详细部署，并针对各行业特点提出了建议。请大家认真抓好专项整治七项重点内容，特别是打通消防生命通道、重点行业管理、重点场所治理、农牧区火灾防控、风险隐患整治等五项“攻坚治理”任务，全面排查本地区、本领域内的高层建筑、大型商场、“多合一”场所和学校、医院、养老院、宾馆酒店、娱乐场所等重点单位的消防隐患，能整改的要立即整改，需要限期整改的要明确时限和责任人紧紧盯住，最大限度地防范和减少火灾事故发生的可能性。同时，要积极推行消防安全标准化管理，教体、民政、卫健、文旅等重点行业，每个行业至少要选择2家单位开展标准化达标示范创建。
三是要突出抓好危化品安全。旗应急管理局、工信和科技局、两个园区，要盯紧盯牢重大危险源和重点化工企业，以及动火作业、检维修、开停车等事故易发环节风险管控。要强化危化品生产、储存、经营、运输、使用、处置各环节安全监管，严格落实防冻、防滑、防火、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施，确保不发生安全生产事故。
四是要突出抓好气田、长输管线安全。天然气保供也是保障能源安全的重要工作。天然气开采、集输点多、线长，隐患风险也相应多。一方面，苏里格气田及各采气厂要利用视频监控、无人机巡逻以及人工巡线等方式，加大井站、管网巡查力度，及时发现并消除隐患。旗公安局要会同发改委、能源局和各苏木镇，按照《全市油气田及输油气管道安全保护工作要点》，进一步加大输气管线及周边治安环境整治，严厉打击贩卖凝析油、故意破坏气田及输气管道重要设施等违法犯罪行为。
五是突出抓好道路交通安全。冬季易出现雨雾、冰雪和降温等恶劣天气,造成能见度低、地表结冰和积雪,也历来是道路交通事故的多发期、高发期,道路交通安全管理工作将面临更为严峻、更为复杂的挑战。旗公安、交管、交通、运管等部门，要紧盯“元旦”“春节”等重要时间节点，开展危险化学品运输、超限超载和冬季交通运输专项整治行动，严厉打击酒驾醉驾、“三超一疲劳”、无牌无证、黑车载人、农牧区三四轮和拖拉机载人等交通违法行为。要治理国省干道、乡村道路、园区道路交通隐患，确认道路标识标牌和红绿灯、减速带灯安全设施是否缺失、清晰、可用，要对查摆出的隐患问题，迅速查漏补缺，决不能视而不见、久拖不改。要突出排查“马路市场”、路边摊点，规范路边经营秩序。要加强恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控，及时发布气象信息和交通预警信息，及时组织铲冰除雪，确保道路通行安全。此外，还要不间断、常态化地抓好驾驶人的宣传教育，使他们真正重视起安全驾驶。
六是要突出抓好烟花爆竹安全。烟花爆竹是传统高危行业，从生产、经营、储存、运输、燃放，全生命周期均具有易燃易爆高危属性。要紧盯春节前烟花爆竹安全工作，严格经营许可证年审发放、销售储存场所检查，坚持以销进货原则，降低储存风险。各苏木镇要加强嘎查村周边安全监管，现在是“秋粮入库、柴草进棚”繁忙时期，按照当地群众的生活习惯，柴草、粮食都基本上囤积在房屋周围，如果因为燃放烟花爆竹引起火灾，后果将不堪设想。
七是要突出抓好农村牧区安全。各苏木镇牵头，组织辖区内派驻机构，联合开展安全生产宣传教育，普及安全用电、野外用火等尝试和自建工程注意事项，加大对驾车逆行、低速货车载人等农牧区常见交通违法行为的警示教育，加强对小场所、小工地的检查执法，坚决防止“小火亡人”“小工程出事故”的惨痛教训。
此外，旗应急管理局和各部门要着眼于从根本上消除隐患，从根本上解决问题，结合“十四五”规划编制，将安全生产、应急管理作为重要内容，贯穿于各专项规划之中，推进全旗应急管理体系和能力现代化建设。要依托旗内重点企业，高标准规划建设辐射全旗乃至周边地区的化工领域安全生产、应急救援实训基地，提高企业关键岗位领导、工人以及专兼职应急救援队伍的实战实操能力。要进一步充实监管人员、企业工程师、专兼职应急救援人员组成的本地的专家队伍，形成从责任制落实、安全管理体系完善、隐患排查整治到培训宣传等各方面都能够胜任的专业化队伍，切实提升监管、服务能力。鼓励规模以上企业建立线上线下相结合的职工培训平台，通过日常学习不断强化安全意识、掌握安全技能，降低事故发生概率。
同志们，当前煤炭领域专项核查整治、中央巡视组转办信访问题以及岁末年初的工作考核接踵而至，任务十分繁重。面对当前严峻的安全生产形势，大家要摆布好工作力量，高度重视起来、紧张起来、行动起来，认认真真、扎扎实实抓好安全生产和防火各项工作，为今年工作圆满收官、明年工作良好开局打下坚实基础，为经济社会发展和人民群众安居乐业创造良好的安全环境。
我就讲这么多。
11月17日下午，我县召开全县安全生产暨“今冬明春”消防安全工作会议。县委常委、常务副县长罗招政参加会议。
会上，县安监局代表县安全生产委员会通报安全生产工作情况；县公安消防局代表县消防安全委员会通报消防安全工作情况；县公安局部署2017年冬春火灾防控工作；县委组织部部署消防安全工作中发挥党员作用；县住建局、县交通运输局就安全生产大检查工作作经验介绍；罗阳镇、三魁镇就居住出租房和合用场所整治工作作表态发言。
据了解，1-10月，全县没有发生较大以上生产安全事故，安全生产形势保持总体平稳态势。截止11月7日，我县各乡镇、各重点行业领域共排查各类隐患4108项，隐患整治3912项，整治率为95.23%。
就切实抓好近期安全生产和冬春火灾防控工作，会议强调，各乡镇、各有关部门要守住底线，切实做到思想认识再提高；要突出重点，切实做到工作任务再落实；要狠抓落实，切实做到工作成效再升档。会议要求，要以对人民生命高度负责的态度，把安全生产抓紧、抓实、抓好，绝不能在思想上麻痹松懈，在工作上掉以轻心。要在前期安全生产大检查、隐患排查治理工作的基础上，对照岁末年初安全生产特点，切实采取针对性措施，加强安全管理。要及早落实互联网大会、元旦、春节的安全防范措施，确保广大人民群众度过平安、欢乐、祥和的节日。要一鼓作气、再鼓干劲，一抓到底、抓紧抓实，为保持消防安全形势持续稳定打下坚实基础。要进一步增强紧迫感和危机感，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，进一步坚定信心、振奋精神、强化措施、扎实工作，确保我县安全生产形势持续稳定。
安全生产工作只有起点，没有终点。我们既要看到成绩、坚定信心，又要正视差距、居安思危，始终绷紧安全生产这根弦，做到警钟长鸣、常抓不懈。
（一）客观估价成绩，深化安全发展理念。年初以来，全市各级各部门牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维，坚持把安全生产各项要求贯穿到各行业、各领域，确保了安全生产形势持续稳定好转，为全市经济社会发展创造了安全环境。从刚才通报的情况来看，全市安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失等主要指标都有明显下降，指标控制位居全省前列，未发生重特大安全事故。应该说，2020年，在疫情防控常态化的形式下，全市安全生产工作取得了新的进展，迈上了新的台阶。在此，我代表市委市政府，对工作在安全生产一线的广大干部职工表示亲切的慰问。今年既是市委市政府确定的“项目年”，也是城市基础设施建设年，各项建设点多、面广、线长，给安全生产工作带来了新的挑战。各级各部门要认清形势，始终紧绷安全生产这根弦，进一步树牢安全发展理念，正确处理好安全与发展、安全与效益、安全与速度的关系，推动全市经济社会安全发展、发展安全。
（二）找准问题差距，补齐安全发展短板。当前，影响我市安全生产的因素还较多，问题还较突出。从行业领域看，水陆交通、危险化学品、建筑施工、煤矿、非煤矿山、公共消防、食品药品、特种设备、烟花爆竹等方面还存在安全隐患，排查还有死角，整改还欠进度。从安全基础看，部分企业在落实安全生产主体责任上还有差距，有的还存在侥幸心理，安全投入欠账较大，安全基础还较薄弱，违法、违规、违章生产经营和建设行为时有发生。从安全监管看，个别地方和行业主管部门职责不明确，机构不健全，人员不落实，监管力量还需加强，监管水平还需提高。对于这些问题，各级各部门要引起高度重视，始终坚持问题导向，排查整改突出问题，及时消除事故隐患，补齐安全生产短板，真正把安全生产工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。
（三）领会中省精神，落实安全发展要求。习近平总书记指出：“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。”李克强总理强调：“人命关天，安全生产这根弦任何时候都要绷紧。”去年xx事故发生后，省委、省政府专门召开了安全生产座谈会，xx书记强调xx我们要认真学习领会，抓好贯彻落实，着力强化安全生产红线意识和底线思维，确保中、省安全生产各项要求落到实处。
今年是“十三五”的收官之年，各项建设任务十分繁重，安全生产压力明显增大。面对新形势新要求，各级各部门要坚持多管齐下、多措并举，扎实抓好安全生产各项工作，为全市经济发展创造良好的安全环境。
（一）要动态整治安全隐患，千万马虎不得。隐患险于明火，防范胜于救灾。许多安全事故从后期追责来看，基本上都是隐患排查整改不到位引起的，最后造成了不可挽回的后果和损失。各级各部门要牢固树立“隐患即事故”的理念，扎实开展安全隐患排查整治行动，努力实现“三个百分之百”，切实把发生事故的风险降到最低。要以常态化的手段排查隐患。各级各部门要建立健全隐患排查长效机制，采取“四不两直”、明查暗访、专家问诊、购买第三方服务等方式，抓早抓小，全面排查安全生产一般性、习惯性违章违规行为，查处重点安全问题和重大安全隐患，真正把问题发现在一线，把隐患消除在现场。要以“零容忍”的态度整治隐患。对于排查出来的安全隐患，要建立整改销账制度，发现一处整改一处，整改一处销号一处，真正做到整改不流形式、不走过场、不留后患。严格执行“谁检查、谁签字、谁负责”的责任机制，细化落实安全生产检查责任，防止走马观花、蜻蜓点水，倒逼企业按期整改安全隐患。严格实行重大隐患挂牌督办制度，把整改责任落实到单位、落实到人头，随时跟踪督办整改情况，定期通报整改进度，特别是对责令停产整顿、关闭取缔的企业要强化复查，坚决防止死灰复燃、带伤运行。
（二）要全面加强安全监管，千万懈怠不得。近年来，从全国各地发生的安全事故来看，许多安全事故往往都是因为某一环节、某一方面存在监管缺失、监管疏漏而引发的。各级各部门要努力改进监管方式，全方位加强安全生产监管工作，坚决堵住安全生产漏洞。要切实加强源头监管。严格执行企业安全生产国家强制标准，对新（改、扩）建的工程项目，要按照安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用“三同时”原则进行审查，凡是不具备安全生产条件的企业，一律不得从事生产经营活动，绝不允许任何单位、企业和个人借发展之名降低安全标准、违反安全规定，务必从源头上堵住各类安全风险。要切实加强过程监管。充分发挥好安全生产重点部位、重点行业电子监测监控作用，对矿山井下、建筑施工等生产建设领域，劳动密集型企业、车站码头等人员密集场所，实行全天候监控，做到每一个细节、每一个节点都不放过，不断提高安全生产防范水平。要切实加强重点监管。紧盯重点行业和重点领域，扎实抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、危化品和烟花爆竹、建筑施工、消防、人员密集场所、特种设备、油气管道等安全生产工作，坚决防止重特大安全事故发生，着力推动全市安全生产形势稳定好转。
（三）要持续夯实基层基础，千万大意不得。基层基础薄弱历来是安全生产工作的“短板”。各级各部门要把基层基础建设摆在更加突出的位置来抓，不断夯实安全生产基层基础，切实提高安全生产保障能力。要进一步提升技防水平。以安全生产预警体系建设为载体，推进信息化与安全生产深度融合，加快建设在线监测、预警防控和监管执法一体化信息管理系统。今年内，各区市县、园区都要建成安全生产综合监管平台，实现市县两级平台联网运行，促进重点领域、大型企业信息数据与平台有效对接，全面提升隐患排查治理数字化、智能化水平。要进一步增强物防能力。建立健全政府、企业和社会共同承担安全生产投入的长效机制，支持和鼓励企业采用新设施、新设备，切实改善安全生产条件，提高企业安全生产水平；督促企业严格执行行业规程标准，深入开展标准化创建活动，着力提升企业安全生产标准化管理水平；进一步完善应急预案，加强应急演练，落实救援队伍、物资、装备等应急资源，不断提高应急处突能力。要进一步加强人防建设。要狠抓基层监管执法队伍建设，大力培育引进具有专业技能水平的执法人员，不断提升监管执法专业化水平。要按照安全生产专家库专家管理办法，进一步调整充实专家力量，发挥专家在隐患排查、督促整改中的技术支撑作用。要督促企业设立安全管理机构，配齐配强安全管理人员，加强企业安全教育管理，促进企业安全生产、安全发展。
三、坚持铁腕治安，不断压实安全生产责任。
安全生产人命关天，没有任何价钱可讲，没有任何情面可言。各级各部门必须层层压实工作责任，以责任落实确保工作落实。
（一）要把依法治安要求落实到位。依法治安是加强安全监管、促进安全发展的重要保障。新《安全生产法》对推进依法治安提出了更高要求，各级各部门要以此为契机，加快推进依法治安进程，确保全市各行各业依法生产、安全发展。要制定完善规章制度。要进一步完善安全生产管理的相关制度，不断规范安全生产行为。同时，要结合安全生产检查发现的突出问题、安全生产事故发生的规律性特点，科学制定安全生产监管监察和安全操作指南，加快推动全市安全生产管理工作迈入法治化、制度化轨道。要加强法制宣传教育。各级各相关部门要把新《安全生产法》等法律法规作为重要内容，充分利用各种平台和载体，开展形式多样的宣传教育活动，不断增强全社会学法守法、知法用法意识。加大安全生产违法行为和典型案件曝光力度，努力营造“不能违法、不敢违法、不愿违法”的安全法治环境。要严格规范执法行为。各级安全监管执法部门要严格执法程序，规范执法行为，依法开展安全生产执法检查。要通过派驻执法、跨区域执法、委托执法等方式，加强和规范乡镇、街道和园区等区域安全监管执法工作，努力实现执法监管法治化、制度化、规范化。
（二）要把安全生产责任传导到位。抓安全生产，核心就是责任落实。各级各部门要牢固树立责任意识，在落实“五级五覆盖”责任体系的基础上，进一步拧紧责任链条，确保安全生产责任层层传导到位、落实到位。党政领导要履行好主抓责任。各级党委政府要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，建立健全安全生产工作协调机制，认真履行安全生产领导职责，及时协调解决安全生产工作中的困难和问题。各级党政主要领导作为第一责任人要亲自抓，分管领导作为直接责任人要具体抓，其他领导要抓好分管行业主体责任落实，努力形成齐抓共管的安全生产工作格局。行业部门要履行好监管责任。安监部门要充分发挥综合协调职能，把方方面面的力量协调好、组织好，共同抓好全市安全生产各环节、各领域工作。各行业主管部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，根据职责分工，扎实抓好行业监管工作，做到谁的责任谁承担，谁的工作谁落实。生产企业要履行好主体责任。生产企业作为安全生产的责任主体，各企业负责人要对本企业安全生产负全面责任，把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓，本着依法办企、依规管企的原则，加大安全投入，健全监管机构，完善安全制度，督促一线职工按照生产流程和操作规程生产，防止和减少安全事故发生。
（三）要把严格问责追责执行到位。各级各部门要严格落实安全生产问责追责相关制度规定，严厉查处失职渎职、违法违规行为，推动安全生产工作真正落到实处。要强化严格执法。始终保持打非治违高压态势，按照“全覆盖、严执法、重实效”的要求和“四个一律”的打击治理措施，坚决惩处各类违法违规行为，积极营造依法生产、安全生产环境。要强化责任倒查。各地各部门对发生的各类安全事故，都要严格按照“四不放过”的原则，对照安全生产投入是否到位、安排部署是否到位、工作监管是否到位、督促检查是否到位的要求，全面开展责任倒查，严格追究事故责任，既要追究直接责任，还要追究领导责任，确保所有责任人员一个不放过，真正打到痛处，惩到关键处，起到强大的震慑作用。要强化巡查考核。充分发挥好市政府9个综合督导组和市安办3个专项督导组的作用，加强对基层党委政府和部门安全责任履职情况的巡查考核，对工作不落实、措施不到位的，一律予以严肃追责，对因监管不到位发生事故的，要严格按照“谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责”的原则，从严从重追究相关责任人员责任。
最后，我再强调一下元旦、春节期间安全生产工作。春节期间历来是安全生产工作的关键时期，一些生产经营活动进入旺季，人流、物流、车流密度逐步增大，又面对疫情防控常态化的特珠考验，加之雨雪雾等特殊天气增多，各类事故易发多发。各地各部门要引起高度重视，宁可把问题思考得更严峻些，把情况估计得更复杂些，切实把安全生产隐患排查整治工作落到实处，坚决遏制重特大事故发生，确保全市人民过上一个安全、祥和的春节。当前，重点抓好以下几方面工作。一要立即组织开展安全生产大检查。市政府各分管领导要结合“走基层送温暖”活动，深入联系区市县、园区、行业开展安全生产大检查，督促抓好各行业、各领域安全生产工作。各地各部门要进一步细化落实安全生产工作措施，深入开展安全生产大检查，全面排查整改各类隐患，做到不留死角、不留盲区。二要加强重点领域和关键环节监管。各级各相关部门要组织力量开展全方位的春运安全大检查，严格管控路面交通秩序，严厉查处违规违章行为，切实保障群众出行安全；要全面加强旅游景点、宾馆饭店、车站码头、大型商场等人员密集场所安全管控，努力提升公共场所安全保障能力，坚决防止公共安全事件发生；要加强烟花爆竹安全监管，严格持证经营，规范燃放行为，依法严厉打击违法生产经营行为，确保经营和燃放安全；要严格审批大型集会等群众性活动，着力抓好应急、预防和监管，坚决防止拥挤踩踏等群体性安全事故发生。三要加强应急值守和应急处置。严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，切实抓好各种安全突发事件应急处置，一旦发生事故或紧急情况要立即按程序报告并按规定启动应急预案，及时有效开展应急救援和处置工作，确保全市社会大局安全和谐稳定。
为贯彻落实国务院、省、市安委会集中开展冬春火灾防控工作会议精神，做好2021第一季度和元旦期间安全生产、火灾防控等各项工作。昨（29）日，彭山区委常委、常务副区长李忠云主持召开全区2021年第一季度安全生产工作暨冬春火灾防控工作部署会，区安委会相关成员单位、各镇（街道）参加了会议。
会议集中观看了展示成都等地消防车通道示范化管理及冬春火灾防控示范片。区消防救援大队传达了省政府“12.24”冬春火灾防控暨消防车通道整治专项部署会议精神，分析了全区在火灾防控和消防车通道中存在的问题和形势，并对冬春火灾防控和消防车通道整治提出“三抓”“三坚持”工作建议和措施，抓统筹协调推进、抓主体责任落实、抓症结难疾治理，坚持政府主导、坚持共管共治、坚持任务引领。
会上，区应急管理局通报了2020年全区的安全生产情况，分析了全区在安全生产工作中存在的薄弱环节，安排部署了全区安全生产排险除患百日攻坚行动。要求从即日起至3月31日，各地各部门按照属地管理和“三个必须”的原则对全区危化烟花爆竹、道路交通、建筑施工、房屋建筑、消防安全、森林防火、工矿商贸等领域开展一次全方位的排险除患行动，确保元旦、春节和省“两会”期间安全生产势态平稳。
李忠云在讲话中强调，一是要客观看待取得的成绩，清醒地认识到在安全生产工作中存在的不足和差距，把握今冬明春这个阶段安全生产工作的重点，认真负责地履行好工作职责。二是受冬季寒冷、冰雪、大风、大雾等极端天气影响，诱发事故的因素增加，安全监管的压力增大，各地各部门要按照百日攻坚行动加强隐患排查整改、全力防范化解重大安全风险，依法严惩一批安全生产违法违规行为，集中治理一批安全生产突出问题。三是压紧压实责任，各单位根据百日攻坚行动方案和消防安全职责制定本行业本地方的工作方案，细化责任、落实到人、确保实效。四是强化值班值守，严格执行领导带班，24小时值班制度，确保信息畅通、遇突发事件，及时启动预案，妥善科学处置，并及时上报。
年在全市安全生产工作推进会上的讲话完整文档
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天我们在这里召开会议，虽然时间不长，但头绪很多、内容重要。这不仅仅是一次推进安全生产执法工作的会议，更是一次全市乡镇安监助理会议，目的是在当前重要时段，进一步理清思路，确保后续及全年工作更好地开展。刚才，各局班子。
当前隐藏内容免费查看成员已经就分管条线的重点工作进行了具体部署，我就不再一一细说，下面讲三点意见：
一是沉淀总结，系统谋划全年工作。凡事预则立，不预则废。当前正值年关岁末，虽然各项工作很繁重，但也是我们理清思路的最好时机；首战即决战，只有开好头、起好步，理清思路、明确任务，才能做到工作有条不紊、落实具体可行、效果达到预期。首先要明确目标，即紧紧围绕“三年大灶”、使用危化品专项治理、风险报告等上级要求和市委市政府决策部署，了然“国之大者”，联系各自实际，明确职责定位，分析辖区内风险特点，分类部署、分步实施。其次要总结不足，对照考核结果，制定各自的“错题集”，逐项闭环销号；其中主要是解决“人”的问题，人是一切的决定性因素，事情多不可怕，只要有人干、人肯干、人会干，所有问题困难都会解决。最后要效果反馈，在综合分析既定目标与现实结果差异的基础上，遵循安全生产工作的内在规律，量化工作成效，不断优化具体的举措与方法，扎扎实实地落实到每项工作中。
二是把握重点，稳步推进当前工作。要聚焦重点领域关键环节，结合季节特点，强化有针对性的防范举措。一方面，要做好烟花爆竹旺季监管工作，在严打“四私”等非法违法行为的同时，做好烟花爆竹禁放及禁放范围扩大前期准备等相关工作；另一方面，要做好统筹工作，按照“三年大灶”等重点工作部署，一着不让地抓好工作衔接，不能因为节日放假而放松监管要求；另外，要督促提醒辖区企业认真开展节日前后的停工与复工检查，确保停工后、复工前无隐患。
三是强化值守，扎实做好应急保障工作。时值春节两会的重要节点，要进一步提高风险意识，严阵对待疫情防控和安全生产工作，严格执行24小时值班值守、领导干部在岗带班和信息报告制度，全面做好应急准备，确保节日期间各项工作正常运转。要始终绷紧安全生产这根弦，抓紧抓实各项安全防范和应急管理措施，滚动研判各行业领域安全风险，确保节日期间安全稳定。
最后，我在这里向大家拜个早年，祝大家春节愉快、阖家幸福！