党课讲稿党建与业务（精选17篇）

党课是增强党员在党内政治生活中的主动性和积极性的重要方式。以下是小编为大家整理的党课学习问题解答，希望对大家学习党课有所帮助。

机关党建工作专题党课讲稿

落实机关党建工作责任制，有利于增强各级党组织和党组织书记抓好机关党建工作的责任感和使命感，营造“抓好党建是最大的政绩”的良好氛围；有利于整合党建工作资源、集中党建工作力量，形成既责任明晰、任务明确，又齐抓共管的大党建格局；有利于调动各级各部门和党员领导干部的主动性和积极性，形成党建工作合力；有利于量化细化目标责任约束，聚焦主责主业，促进党建和业务深度融合，推动全面从严治党各项措施落地生根，促进机关党建高质量发展；有利于贯彻落实新时代党建工作总要求，对提升机关基层组织创造力、凝聚力、战斗力，推进机关党建工作高质量发展具有重要支撑和保障作用。下面是星星阅读网小编为您推荐落实机关党建工作责任制专题调研报告。

党的十八大以来，随着相关法规制度、体制机制、措施办法的不断完善，党建工作责任制逐步健全，有力强化了各级党组（党委）“抓好党建是最大的政绩”理念，在落实主体责任行动上更加自觉，推动了全面从严治党不断深入、取得实效。但有的党组织负责人、党员领导干部在理解和把握党建责任的内涵和实质、厘清责任边界、细化责任分工等方面还存在着模糊认识和思想困惑，主要体现在对“五对逻辑关系”的理解和把握上还不够明确和精准。

（一）统一领导和具体领导的关系。党的十九大修订的党章将党组对机关党组织的指导关系修改为领导关系，2019年，《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》重新修订，进一步理顺了领导关系，强化了机关工委的领导责任和党组（党委）的主体责任，机关工委、部门党组（党委）、机关党委形成了责任明晰、层层传导的机关党建工作体系：机关工委作为党委派出机构，负有统一领导机关党的工作，指导督促部门党组（党委）落实机关党建主体责任的职能；部门党组（党委）作为具有管理职能的党组织，负有履行全面从严治党主体责任，具体领导和管理机关党建工作的职能；机关党委作为机关党建工作的专责机构，接受机关工委和部门党组（党委）双重领导，负有聚焦主责主业，统筹协调、组织落实机关党建重点工作，推进机关党建高质量发展的职责使命。对照新形势新任务新要求，机关工委、部门党组（党委）、机关党委要全面履行好自身职责和使命，加强统筹协调、相互支持配合，突出重点、彼此呼应，同向发力、形成合力，共同落实机关党建政治责任，进一步提升机关党建质量，推动全面从严治党各项任务要求落到实处。

具体工作中，有的部门党组（党委）角色转换还不够到位，对从“指导”到“领导”的角色变化还不适应，特别是对《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》的内容落实不足，凡是涉及党建的内容，习惯于一揽子交给机关党委，对自身主体责任的落实缺乏主动性。加强和改进机关党建工作的机制体制还不够健全完善，对日常机关党建工作在部署、考核考评、信息互通、协同配合、培训交流、奖惩激励等方面还存在着“各吹各的号、各唱各的调”的情况。方式方法上创新不够，结合实际抓机关党建工作落实的举措不多、方法老旧，在进一步明晰职能定位、理顺工作关系、创新工作手段等方面还有明显的短板和弱项。

（二）主体责任和监督责任的关系。落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任、纪委负监督责任。正确理解把握主体责任和监督责任的关系，要充分认识到主体责任中有监督的要求、监督责任中有主体的内容，两者属同一责任范畴的两个方面，如车之双轮、鸟之双翼，相互贯通、辩证相生，最终统一于党中央对全面从严治党的集中统一领导。正确把握党委主体责任和纪委监督责任的关系，既不能用纪委的监督责任代替党委的主体责任，也不能以党委的主体责任包揽纪委的监督责任。推动“两个责任”落实，必须站在讲政治的高度，将“两个责任”作为一项系统工程，坚决消除体制机制障碍，紧紧抓住宣传引导、监督检查、考核评议、责任追究、能力提升等重点环节，真正压实“两个责任”。

具体工作中，有的领导干部对党风廉政建设责任制的重要意义认识不够，片面认为党风廉政建设是纪检监察机关的具体业务，认为开个会、讲个话和签个责任状就履行了党委主体责任，直接过问、具体研究和推动党风廉政建设相关工作用心用力不够。有的主体责任和监督责任“分工分家”，没有形成信息共享、手段互补、协同配合的格局。有的把党风廉政建设责任制与工作目标责任制脱离开来，年终考核不兑现，出了事故不追究，使责任制形同虚设。个别单位“好人主义”盛行，遇到矛盾大事化小、小事化了，甚至“捂盖子、堵窗子”，奉行“家丑不外扬”的利己主义原则，管党治党不严不实。个别领导干部因个人不廉、自身不净，抓党风廉政建设腰杆不硬、底气不足。

（三）“第一责任”和“一岗双责”的关系。《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》明确，各级党组织落实全面从严治党主体责任，党组织书记是第一责任人，班子成员履行“一岗双责”。全面从严治党主体责任的“主体”，既包括各级党委（党组），也包括班子中的全体成员；“责任”既包括党委（党组）领导班子的集体责任，也包括班子主要负责人的“第一责任”，还包括班子其他成员落实“一岗双责”。“第一责任”和“一岗双责”统一于全面从严治党主体责任。“第一责任”是首位、首要责任，就是要坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，是全面、系统的责任。“一岗双责”是落实全面从严治党主体责任的关键、必要条件，“一岗”主要指领导干部所任职的对应岗位，一般体现在行政职务；“双责”主要指既要对所在岗位、分管部门和单位应当承担的具体业务工作负责，也要对所在岗位、分管部门和单位推进全面从严治党部署要求负责。落实全面从严治党主体责任，既要抓好党组织书记的“第一责任”，做到明责、定责、履责，也要落实好领导班子成员“一岗双责”，把负责、守责、尽责体现在每个工作岗位上，体现在全面从严治党各领域各方面各环节。

具体工作中，有的党组织书记对于“第一责任”的落实仅仅停留在文件里、口头上、材料中，存在“只挂帅不出征”的情况，造成责任空转、压力断档。有的班子成员对“一岗双责”认识不到位，认为全面从严治党主要是党组织书记的事，谋划部署是党建工作部门的事，具体落实是基层党组织的事，自己只要确保分管范围内业务工作完成就行了。有的单位主体责任清单不清晰、责任不明确、工作不具体，只有原则性的要求，没有具体的落实措施、评判标准、考核指标，造成干好干坏一个样、干与不干一个样的情况；有的追责问责的压力传导不够，责任区分不明，追责对象泛化，存在“高高举起、轻轻放下”“雷声大、雨点小”的现象。

（四）垂直管理和属地管理的关系。基层党组织的隶属关系基本有两种情况：一是直属管理，即由本单位主管部门党组织垂直管理；二是属地管理，即由所在地上级党组织管理。中央明确，党的组织关系实行属地管理、业务工作实行垂直管理的基层单位，其党建工作由地方党委领导，业务主管部门党组（党委）指导；党的组织关系和业务工作都实行垂直管理的基层单位，其党建工作由业务主管部门党委领导，地方党委指导。从业务工作管理来看，既有实行垂直管理的矿山安全监察局和中国地震局，又有实行属地管理的厅（局），转隶的两支消防救援队伍中消防救援局实行属地管理、森林消防局实行垂直管理。一些中央和国家机关也存在类似的情况，这些单位的党建工作，无论是实行垂直管理还是属地管理，都具有上级主管部门和地方党委“双重管理”的性质。如何发挥好条块结合的双重优势，正确处理交叉重叠的工作关系，也成为适应机构体制改革、推进机关党建工作高质量发展的一个重大现实课题。

具体工作中，存在着属地和主管部门党建工作协调不到位，缺乏合力，对推进党建工作、落实全面从严治党要求、完成党建重点任务中谁领导谁指导、谁主管谁协管缺乏明确的界定和区分，有时客观上造成了要么都管要么都不管、都想管重点不想管一般、平时不管“评”时管等情况。有的党建工作重点任务差别大，中央和国家机关主要依据中央和国家机关工委部署，地方主要依据省直机关工委部署，有时造成所属单位党建工作任务交叉重叠、内容冲突，让其无所适从。

（五）机关党建和业务工作的关系。机关党建和业务工作“两张皮”现象是一个长期存?在的难题，其犹如硬币的两面，统一于机关全部工作之中，没有离开政治的业务，也没有脱离业务的政治。习近平总书记强调，要围绕中心抓党建、抓好党建促业务，使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进。中央和国家机关工委印发《关于破解“两张皮”问题推动中央和国家机关党建和业务工作深度融合的意见》指出，要建立健全机关党建和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起考核的运行机制，形成党建、业务“一盘?棋”。

具体工作中，一些地方和部门存在重业务、轻党建的倾向，认为党建是“虚”的、业务是“实”的，从而使党建工作成了脱离业务工作、失去针对性和目的性的“花架子”。机关司局“一把手”大多同时也是党组织书记，有的党建工作专业化素质较为薄弱，有时难以统筹安排好党建与业务工作，出现了“一头轻一头重”“一头大一头小”的现象。有的部门党建工作在考核体系中占比不高，部分领导干部把更多的精力放在业务工作上，对党建工作不上心、不热心，造成党建和业务工作相互割裂、脱节分家的现象，弱化了党建工作的服务保障功能。

二、健全完善落实机关党建工作责任制的方法路径。

落实机关党建工作责任制是一项重大的政治任务、政治使命，必须摆上重要位置、真抓实干，必须把握核心职能、贴近现实，必须强化系统思维、综合施策，必须适应形势发展、精准治理，不断探索制度化体系化的方法路径，强化党建工作方法的创新实践，激发党组织和党员队伍的创造力、凝聚力、战斗力，开创机关党建工作新局面。

（一）聚焦主责主业，增强落实机关党建责任意识。加强机关党建是全面从严治党的内在要求，必须深刻把握机关党建责任制的内涵要求，增强管党治党意识、落实管党治党责任。

提高政治站位。大力倡导“抓好党建是最大政绩”的导向，切实发挥各级党组（党委）领导核心作用，积极探索适应对机关党建从“指导”到“领导”的根本性角色转变，进一步明确政治定位、政治身份、政治责任。坚持“书记抓、抓书记”，督促各级党组织主要负责同志认真履行好抓党建第一责任人职责，既要挂帅、又要出征，确保责任传导、落实到位。

健全体制机制。统筹推进机关、直属单位、企事业单位及行业系统党的建设，充分考虑出台政策的关联性、耦合性，建立科学完善的工作机制，形成环环相扣、紧密衔接、相互促进的工作链条，切实增强机关党建的整体性和协同性。完善指导推动工作机制，通过细化责任清单、加强分类指导、开展试点先行、强化典型引路等方式，层层推动落实。

压紧夯实责任。加强对各级党组织、党员领导干部落实机关党建责任制、遵守政治纪律和政治规矩情况的监督检查，充分运用现场核查、抽查暗访、访谈座谈等手段，切实增强督查实效。强化追责问责机制，对督查中发现的问题和提出的整改建议，盯住不放、加强协调，坚持以责任“硬指标”推动落实党建“软任务”，有效运用追责问责手段，坚决处理有章不循、有规不依的情况，以责任追究倒逼全面从严治党责任落实落地。

（二）发挥核心职能，深化落实机关党建责任效果。聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”的职能定位，把日常工作、应急实践和痛点难题作为结合点，推动党建工作从“注重形式”向“发挥作用”转变。

健全融合机制。充分发挥政治引领作用，提高把方向、谋大局、定思路、促发展的能力，坚持党建工作和业务工作思想同心、目标同向、工作同力，坚决克服“空对空”“两张皮”现象，真正把党组织的教育、管理和监督渗透到工作的方方面面。

有效整合资源。把各方面资源力量充分整合起来，有效利用党建工作的阵地场所、设施设备和手段方式，实现党建资源的共建共享，推动党建质量整体提升。树立系统性集成化思维，盘活党建工作方法、载体运用，科学化、体系化协同推进，做到机关党建与中心工作融合、与党建规律切合、与党员心声契合。

强化过程管理。科学运用“智慧+”党建，深化任务解构，坚持目标导向，探索建立动态工作管理系统，便捷录入工作进展，实时查看工作成效，使过程管理轻量高效提质，避免形式化。发挥党员干部主观能动性，搭建党员日常发挥作用的有效平台，畅通党员参与党内日常事务的途径，推动党建工作管理常态化长效化。

（三）强化考核激励，树立落实机关党建责任导向。考核评价是压实机关党建主体责任、推动各项工作落实的重要手段，必须聚焦内容、方式、结果运用建立一套系统管用的评价体系，发挥好考核“指挥棒”作用，督促各级党组织精耕细作党的建设工作“责任田”。

设定科学合理的评价指标。立足现实需要，改进机关党建工作考核评价机制。加强分类指导，以提升组织力为重点，根据不同类型、层级、性质、群体，探索构建符合实际、各具特点的机关党建考核评价体系。要兼顾定性与定量，尽可能制定科学合理的定量标准，通过实地调研、专项检查、座谈等方式，全方位了解评价对象情况，力求考准考实，使定量有效服务于定性。

建立多种维度评价方法。评价主体尽可能广泛全面，既要包括负领导责任的上级党组织和主管部门，也要包含有监督权力的党员干部和职工群众，通过增加评价主体和提高参与度，切实做到内部评价和外部评价相统一，使评价工作更加公正。评价手段尽可能丰富多样，既要深化述职评议等规定动作，也要结合实际情况，加强日常评价工作，通过经常性的调查研究、检查督导，及时掌握工作进展和成效，提供多方面参考依据。

运用差异化的评价结果。加强正向激励和反向问责相结合，把评价结果作为选拔使用、培养教育和奖励惩戒的重要依据，对考核成绩优秀的注重提拔使用，进行跟踪培养；对推进工作不力的进行严肃问责，强化督导整改，切实把“软指标”变成“硬杠杠”，倒逼党建责任落实。注重完善评价体系，每次评价结束后根据考核效果和考核对象反馈，对不够科学合理的评价指标和方式进行调整修改，使评价体系在实践中不断充实完善。

（四）抓好队伍建设，加强落实机关党建责任力量。建设高素质专业化的党务干部队伍，是推动机关党建高质量发展的必然要求，是开创机关党建工作新局面的重要保证。打好机关党建这块“铁”，党务干部自身能力素质必须全面过硬。

选优配强队伍。切实把政治素质过硬、理论功底扎实、责任意识强烈、专业素养良好和群众工作本领突出的优秀干部吸纳到党建工作队伍中来，配齐配强各级党组织负责人和专兼职党务干部。加强关心关爱，各级党组织要对党务干部政治上关心、工作上支持、生活上帮助，大力培养提拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的党务干部，树立良好的选人用人导向。

加强教育培训。强化理论武装，突出理论教育和党性教育，把强化政治训练、提高政治觉悟、增强政治能力贯穿教育培训全过程。创新方式方法，及时把握党务干部的思想动态和培训需求，树立更加科学开放的培训理念，创新教育形式，提高培训的针对性实效性和吸引力感染力。完善工作机制，定期安排党务干部特别是机关基层党组织负责人轮训，对新任机关基层党组织负责人进行任职培训，加强工作学习情况考核。

注重实践锻炼。充分发挥抢险救灾、遂行任务、保民平安的实践课堂作用，大力培育极端认真负责、甘于牺牲奉献、勇于担当作为的应急管理精神，让党务干部在攻坚克难、推动落实中锻造“宽肩膀”、练就“真本领”。发扬实事求是、调查研究的优良作风，深入基层一线，及时了解基层状况，掌握党员干部所思所想所盼，善于总结思考，真正上心用心，不断提高思想认识和工作水平。

牢固树立政治机关意识推进党建于业务深度融合党课讲稿范文

如何对待群众，是一个根本的政治立场问题。当前开展的“三讲”教育活动，关键是教育广大党员干部牢记并在工作中自觉实践党的宗旨。

把群众利益放在第一位，坚持全心全意为人民服务，这是中国共产党的立党之本，是我们党一贯坚持的根本宗旨。可以说，中国共产党的诞生，就是为着人民的利益而诞生的；中国共产党的历史，就是一部为着人民的利益而奋斗的历史。1943年，同志第一次用“为人民服务”这五个大字概括了我们党的性质。**年9月8日，同志为纪念张思德同志而发表了著名演讲《为人民服务》。在这篇演讲稿中，他明确指出：“我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。”**年，党的“七大”把“全心全意为人民服务”作为“党的唯一宗旨”写进了党章。从此《为人民服务》作为党的工作的根本出发点和和落脚点，成为每一个中国共产党人的行为准则和党战胜一切敌人的重要法宝。在新的历史时期，同志对坚持和实践党的宗旨也作出了一系列重要论断。他明确提出了“领导就是服务”的观点，要求全党同志在工作中要自觉把“人民高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成、答应不答应”作为制定和执行政策的出发点和归宿。以同志为核心的党的第三代领导集体，更是坚持党的宗旨不动摇，保持和发扬了党与人民群众的血肉联系关系。江总书记在党的十五大报告中指出：“共产党员要倾听群众呼声，关心群众疾苦，为群众办实事、办好事。党的干部特别是领导干部，必须认真执行党的路线方针政策，决不能有任何偏差。必须正确行使人民赋予的权力，决不能以权谋私；必须把对上级负责和对群众负责统一起来，决不能把二者割裂开来、对立起来；必须在工作中坚持群众路线，深入实际调查研究，决不能搞官僚主义、形式主义、强迫命令。”

中国共产党走过的七十多年的光辉历程无可辩驳地表明：中国共产党之所以能成为一个伟大的党，一个成功的党，一个胜利的党，就是因为它坚持群众路线，坚持全心全意为人民谋利益，所以才能代表人民群众，才能资格领导人民群众，才能带领人民从胜利走向胜利。因此，无论在任何条件下，紧密联系人民群众，都是对我们党的各级领导干部的必然要求。但是，在我国发展社会主义市场经济的今天，少数党员干部的群众观念有所淡薄，全心全意为人民服务的意识有所淡化。有的人公仆意识淡化了，思想中还有“官贵民贱”的封建糟粕意识，对老百姓动不动就以“父母官”自居，高踞于人民群众之上，在群众面前摆官谱、拿架子；有的为官一任，先为自己打算。他们认为搞市场经济，讲的是市场规律，讲的是等价交换，强调全心全意为人民服务，势必会为了别人的利益而牺牲自己的利益，使自己吃亏；有的人世界观发生了变化，认为全心全意为人民服务的思想已经过时。他们认为搞市场经济，靠的是竞争，强调全心全意为人民服务，就会回到计划经济体制下的平均主义、“大锅饭”的环境中去，“一切依靠群众”应转为“一切依靠市场”。所有这些脱离群众的思想和行为，都是十分危险的，都是要迷失方向和犯错误的。正如朱容基总理最近所指出的：“我们的干部队伍问题还很多，这里面有干部素质的问题，有机制的问题，也有机构、制度等方面的问题，但最主要的是宗旨问题，就是你究意是干什么的？”

其一，要认真学习理论，自觉加强世界观的改造。憗世界观的改造，最根本的途径是要认真学习马克思主义、思想，特别是理论，并用之武装自己的头脑，摒弃非无产阶级的思想意识，牢固树立无产阶级的世界观、人生观和价值观。通过重温并牢记党的宗旨，做到自觉密切同人民群众的联系，正确认识和对待手中的权力。要向焦裕禄、孔繁森等先进人物学习，像他们那样做人、那样工作、那样对待人民，在其位，谋其政，真心为人民办实事，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。”

其二，要深入剖析自己，努力提高对新时期实践党的宗旨重要性的认识。憗党中央提出要用精神开展“三讲”教育，即是要求我们党员干部要严肃认真，实事求是地总结检查自己的思想和工作，严于解剖自己，通过批评和自我批评进行思想教育，纠正错误的思想倾向和作风，提高思想觉悟，端正党风，成为一个名副其实的党员干部。应该看到，在新的历史时期，我们坚持和实践党的宗旨比历史上任何时期都重要，要求更高。这是因为，改革开放和发展社会主义市场经济，使我国在思想道德文化方面出现了许多新问题、新情况、新特点，新旧思想道德文化相互冲突又相互交汇，东西方思想道德文化相互矛盾又相互渗透。我们既面临着消除传统的非无产阶级文化糟粕影响的任务，又面临着抵御新的非无产阶级文化糟粕侵入的任务。同时又面临着把建设有中国特色社会主义伟大事业全面推向21世纪、建设富强民主文明的社会主义现代化国家的繁重任务。在这种情况下，只要遵循为人民服务的宗旨，才能正确处理经济生活和社会发展中的各种利益关系，才能实现社会主义的根本目的，不断提高人民群众的生活水平，逐步达到共同富裕。

其三，要切实改变作风，虚心接受群众监督。在社会主义两个文明建设有较大进步的今天，工作条件优越了，但绝不能脱离过去那种与群众生死与共、荣辱相依的鱼水关系。要切实转变作风，深入基层，深入群众，缩短与群众的距离，经常沟通与群众的感情，真心实意地把自己置于受人民监督的位置上，尊重群众，视人民如父母，为他们勤恳服务。如若不然，高高在上，脱离群众，则必然会导致官僚主义甚至腐败。

党建党课讲稿

党课是对党员进行党性教育、党的基本知识教育以及其他经常性教育的主要形式，是党支部的一项重要工作。值“七一”来临之际，党员干部上好“三堂课”，共同迎接和庆祝中国共产党成立100周年。

牢固“理想”课，帮助干部明晰目标。理想是人们在实践中形成的具有实现可能性的对未来的向往和追求，是人们世界观、人生观和价值观在奋斗目标上的集中体现。理想源于现实而高于现实，通过艰苦的努力是可以实现的。正所谓：有志者事竟成。“志”是决定一个人行为、成就最基本的要素，党员干部必须心存大志，树牢目标，要有实现共产主义的远大理想，也要有完成基本工作的短期目标。不断实现短期目标的同时也是不断实现自我价值、最终实现远大理想的过程。具体而言，就是要立足本职、放眼未来，脚踏实地，从我做起、从现实做起、从每一件具体事项做起，才能把崇高的理想、远大的目标化为具体的实践，最终成长为“有理想”的好干部。

严肃“纪律”课，刺激干部不敢妄为。《诗经》中说“战战兢兢，如临深渊，如履薄冰”，就是说的位置越高，就越要谨慎，古往今来都是如此，每一名党员干部都应该明白这一个道理。作为党的干部，我们不舒服一点、不自在一点，老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点，对我们的感觉就会好一点。俗话说：“无规矩不成方圆”，干部管理不外如是。全面从严治党永远在路上，必须严明纪律，把纪律和规矩挺在前面，强化纪律约束。作为党员干部，要明白纪律是越来越严，作风建设是越抓越紧，既然选择了这种职业，就必须要始终牢记政治责任，必须自觉为人民做好事、做实事，必须坚持高标准和守底线相结合，最终成长为“有所为和有所不为”的好干部。

关注“心理”课，鼓励干部不忘初心。干部的思想教育是老生常谈，但必须要长期坚持下去，因为党员干部的思想政治素质高低是一个直接关系到党和国家事业长远发展的重大问题。俗话说，“给人一瓢水，自己要有一桶水”，要上好一堂党课，必须有充分的理论与实践准备。作为一个好的老师绝不是高高挂起地讲，而是放低自己，与学生交朋友，是要讲心的，同样地，组织在管理干部上也一定要真心换真心，不敷衍了事，通过交心谈心了解干部思想动态的同时，如若发现有不当之处务必及时提醒、警示，始终坚持从严管理干部与热情关心干部结合起来，督促干部遵规守纪，激励干部干事创业，最终成长为“全心全意为人民服务”的好干部。

信念是本，作风是形，本正而形聚，本不正则形必散。党课教育务必真正为下级“打好样”“定好调”，方能为党的建设注入新的活力，激励广大党员干部以更严的要求、更实的作风，更好地担负起历史赋予的神圣使命。

年党课讲稿牢固树立政治机关意识推进党建与业务深度融合

同志们：

根据上级落实党风廉政建设主体责任制工作的要求，下面由我来为同志上一堂廉政党课。十八大以来，党中央加大了反腐败力度，并提出腐败问题不解决就要亡党亡国，要以壮土断腕，刮骨疗毒的决心反腐败，做到老虎、苍蝇一起打。十八大以来，已陆续有多名省部级干部落马。这直接反映了党中央新一界领导集体反腐决心。结合当前教育活动，我认为，要进一步加强学习，以案为鉴，构筑拒腐防变的思想防线，努力做好以下几个方面：

一是加强学习。学习是每一名党员干部的必修课，只有不断加强学习才能提高自身素质和能力，不学习思想就无法进步，能力就无法提高，领导方法就无法改进，做出的决策也就不可能正确。一些党员干部在学习上总是静不下心来，总是以工作忙为借口，推三阻四，走形式主义，结果是“只闻学习口号响，不见学习水平涨”。许多东西只有静心研读，才能有所思，有所获。活生生的事实还告诉我们，不学习，思想就得不到改造，心就静下来，心不静欲望就容易膨胀，就无法拒绝诱惑，一遇到诱惑就容易乱了方寸，就容易被诱惑的绳索绊倒。因此，我们要坚持经常性的政治理论学习钻研，时刻接受党的教育，进一步提高自身的政策水平和理论水平。在学习中，将理论与实际相结合，将反面案例与正面教育相结合，注重学习效果，提高自身的思想觉悟和道德水准。同时，自己要按照党的要求，严格要求自己，防微杜渐，确保不做任何违法违纪行为。

二是坚定信念。始终坚定共产主义和中国特色社会主义的理想和信念，是共产党员的立身之本。党员干部丧失了理想信念，就会失去精神支柱，失去灵魂。在市场经济的形势下，只有自觉地进行世界观、人生观和价值观的改造，坚定自己的信念，牢记为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，提高自我约束能力，提高自我警省能力，坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑，过好权利关、金钱关、人情关，才能经受住各种考验，抵御住各种诱惑。

三是以案为鉴。在加强自身政治理论学习的同时，看看反面案例，在自己思想深处受到极大触动。对他们所犯的错误的过程、原因及教训作了反思：这些干部不注重世界观、人生观和价值观的改造，私欲膨胀，背弃共产主义理想和党的宗旨，人生观、价值观偏离了正确方向，道德观念失衡，把国家和人民赋予的神圣权力，当成了谋取不义之财，谋取私利的工具。我们要清醒的认识到：作为一名共产党员，应该时刻提醒自己，时刻牢记一个共产党员的标准，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，忠实践行习近平新时代中国特色社会主义重要思想。通过学习对照，既提高了自己的认识水平，又从反面教材中汲取了教训，从各方面严格要求自己。

四是廉洁自律。两袖清风，廉洁从政，这是每一名干部最基本的行为准绳。廉洁自律是反对腐败、加强党风廉政建设的关键。党员干部能否以身作则，对加强党风廉政建设，推动反腐败斗争的深入发展至关重要。只有以身作则，党员领导干部才有示范作用，才有教育和管好身边的人，党一直教育我们要廉洁奉公、严格自律，才能体现共产党员的先进性。党员干部不廉洁，不仅会使党在群众中的形象受到扭曲和破坏，而且会使党、国家和人民的利益受到损害。有些党员干部并非学识不高，能力不强，就是因为未能廉洁自律，最后走向犯罪。因此，我们一定要树立正确的世界观、人生观和价值观，牢记全心全意为人民服务的宗旨，自重、自律、自醒，排除非份之想，始终保持共产党人的高尚品质。党员干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利。要把心思用在工作上，用在干事业上，用在为群众谋利益上。特别要严格遵守廉洁自律的有关规定，守得住清贫，耐得住寂寞，管得住小节，挡得住诱惑，做一个清清白白的人。

五是艰苦奋斗。近年来，有一部分党员干部，淡忘了艰苦奋斗作风，贪图享受，热衷于追求个人和小家庭的安逸，抛弃党纪法规，贪污腐化，走上犯罪的道路。我们一定要引以为戒，要继续发扬艰苦奋斗的作风，恪守党的宗旨，提倡勤俭节约，反对铺张浪费，始终不渝地保持和发扬艰苦奋斗的优良传统。

各位同志，加强党风廉政建设教育活动尤为必要，对于广大党员干部廉洁从政，严守党纪国法，推动党风廉政建设和反腐败斗争，都具有重要的意义。在社会主义经济建设时期，有些党员干部在个人欲望的驱使下逐步淡漠了法制观念，在权力、金钱、美色、人情面前丧失原则，置党多年的培养教育于不顾，利用职务之便做出有悖于共产党员、人民公仆的原则和宗旨的事情，迈出了罪恶的步子，最终身败名裂，甚至付出了生命的代价。教训是深刻的、惨痛的，前车之鉴，后车之师，在今后的工作中，我们一定要树立廉洁自律的思想。

党课讲稿：党建与业务

党课是中国共产党组织的教育党员和积极分子的课程。各级党组织定期通过党课向党员和积极分子宣传党的路线、方针、政策党性、纪律和党的基本知识都要教育。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

正义网北京10月23日电(检察日报全媒体记者徐日丹)今天上午,最高人民检察院机关举行推动党建和业务工作深度融合交流会暨部门党组织书记和委员专题培训。最高检党组成员、政治部主任、机关党委书记潘毅琴出席会议并强调,检察机关要增强政治机关意识,以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉,切实履行党建主体责任,全面促进党建与业务有机融合,努力走在第一方阵。

潘毅琴指出,党建和业务深度融合,是中央对机关党建的明确要求,是新时代检察事业发展的客观需要,是党建工作高质量发展的必然趋势。检察机关要牢固树立政治机关的意识,坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查,使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进。

潘毅琴强调,各部门支部书记要自觉扛起推动党建和业务深度融合的政治责任,引导党员干部提高政治站位,严守政治纪律,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要持续深化党建与业务的有机融合,将思想建设寓于业务工作中,依托党建增强思想的凝聚力;将组织建设寓于业务工作中,依托党建提供强大的组织力;将作风建设寓于业务工作中,依托党建增强业务工作的执行力。

最高检政治部、第一检察厅、第十检察厅、案件管理办公室等四个部门党组织书记进行了现场交流发言。中央和国家机关工委基层组织建设指导部有关负责人受邀出席会议并对交流发言单位党建工作进行了点评。

同志们：

习近平总书记记在中央和国家机关党的建设工作会议上明确提出，中央和国家机关必须牢固树立政治机关的意识，要带头做到“两个维护”，着力推进中央和国家机关党的政治建设。近期召开的中央和国家机关党的工作暨纪检工作会议再次强调要始终把“两个维护”作为党的政治建设的首要任务，扎实开展强化政治机关意识教育。今天，按照市局党委工作安排，由我为大家上一堂题目为《牢固树立政治机关意识，推进党建与业务深度融合》的专题党课，主要目的是贯彻落实中央和国家机关党的工作暨纪检工作会议精神，教育引导全市税务系统各级党组织和党员干部强化政治机关意识，进一步增强践行“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，锤炼忠诚干净担当的政治品格，充分发挥党员的先锋模范作用，在推进xxxx建设中担当作为。

20xx年7月12日，习近平总书记记对中央和国家机关推进党的政治建设作出重要指示，强调：“中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设。”这一重要论述揭示了中央和国家机关的性质定位，阐明了加强中央和国家机关党的政治建设的特殊重要性。

中央和国家机关位居国家治理体系的中枢，是推动党中央治国理政、管党治党决策部署贯彻落实的领导机关，权力责任集中，执政骨干集中，其行为对全党全国具有重要示范导向作用。这就决定了中央和国家机关各单位尽管各有分工、各有所司，但首先是政治机关，政治性是第一属性，讲政治是第一要求。

我们xx机关……(职能作用)，在经济社会发展中扮演着重要角色，发挥着重要作用。因此，我们更要准确把握xx机关首先是政治机关的重要定位，从政治上认清xx机关的职责定位，把鲜明的政治属性牢固树立起来，党员干部在任何时候都要把政治建设摆在首位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在xx工作中旗帜鲜明讲政治，忠诚履行“xxxx、xxxx”的神圣使命。

中国共产党作为马克思主义政党，始终强调要旗帜鲜明讲政治，这是其突出特点和优势，也是其发展壮大、克敌制胜的重要法宝。早在古田会议上，毛泽东同志就明确提出要“提高党内的政治水平”“使党员的思想和党内的生活都政治化、科学化”。在抗战期间，他要求党的高级干部都要具有“远大的政治眼光与政治家的风度”。新中国成立后，他又要求领导干部必须成为精通政治工作和经济工作的专家，认为“政治工作是一切经济工作的生命线”“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂”。改革开放以来，邓小平同志一再告诫领导干部要讲政治，反复强调“到什么时候都得讲政治”，目的就是为了使广大党员领导干部坚定正确的政治方向、政治立场、政治观点，增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持共产党人的先进性，防止在日益复杂的斗争中迷失方向。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党，反复强调领导干部要旗帜鲜明讲政治，对领导干部“政治合格”提出了新的更高要求。习近平指出“作为党的干部，不论在什么地方、在哪个岗位上工作，都要增强党性立场和政治意识，经得起风浪考验”。

我们党之所以能够从小到大、从弱到强，不断发展壮大，与一以贯之地坚持讲政治是分不开的。正是靠发挥讲政治的优势，我们党始终保持着坚定正确的政治方向，保持着同人民群众的血肉联系，因而能够不断开拓前进，从胜利走向胜利。站在新的历史起点上，我们要把中国特色社会主义推进到新的发展阶段，就必须发扬光大我们党的这一突出特点和优势，更加旗帜鲜明地讲政治。面对瞬息万变、错综复杂的国际国内形势，我们要始终保持清醒的政治头脑，端正政治态度，坚定政治立场、政治信仰和理想信念，坚持正确的政治思想和政治认知，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力;要把纪律挺在前面，中央提倡的坚决响应、中央决定的坚决执行、中央禁止的坚决杜绝，切实做政治上的明白人，使政治清醒与行动自觉有机结合，让忠诚之心在遵规守纪、成事有为中得到体现和检验。

在日常工作中，大家肯定听到过这样的话：“我是搞业务的，不需要讲政治”，“党建都是虚的，把业务抓好才是实实在在的”。这种政治和业务“两张皮”的现象在我们系统也一定程度上存在。有些同志讲业务谈半天，讲政治不沾边，甚至觉得讲政治就是唱高调，谈业务才是正经事。还有些同志对思想政治工作嘴上喊重要，干起来次要，忙起来不要，党的工作有所弱化、虚化。更有些同志，落实从严管党治党主体责任不够到位，或当甩手掌柜，或奉行好人主义，监督执纪还不够严格。

为什么会出现这种现象?是因为讲政治和抓业务是矛盾的关系吗?显然不是，二者不仅不矛盾，而且还相得益彰，互相促进。毛泽东同志曾说，“政治总是头，政治总是率领军事、率领经济、率领业务、率领技术的”。中央和国家机关在本质上都是政治机关，业务性再强也具有政治的特质。政治是统帅、是灵魂，是完成工作的保证。如果政治立场动摇、政治意识淡漠、政治嗅觉失灵、政治纪律松弛，工作就会迷失方向。习近平总书记记深刻指出，讲政治是具体的，“两个维护”要体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上。政治和业务是紧密相连的，没有脱离业务的政治，也没有脱离政治的业务，任何业务都是政治的具体体现。我们每个人虽然职务不同，业务不同，但都是受党指派、为党工作，都是通过具体的业务工作把党的决策部署和要求落到实处，这本身就是政治。

一些很会干事的“能人”最后腐败掉了，很重要的原因就在于相信“业务好”能掩盖“政治差”，没有真正弄清楚抓业务和讲政治的辩证关系。还有一些人认为，只要把业务干好了，不贪不占，讲不讲政治问题不大，这种看法也是错误的。如果只重业务不讲政治，就好像蒙着眼走路，没有方向不说，跌跟头也是早晚的事。

我们所从事的xx工作具有极强的政治性，讲政治与抓业务更加密不可分。旗帜鲜明讲政治，就是要把中央和国家机关塑造成有灵魂的机构，而不仅仅是忙碌于业务，甚至迷失方向的机构。所以我们既不能陷入唯业务论而偏离政治方向，也不能脱离具体业务空谈政治。讲政治是抓业务的保障，只有政治上明白，才能在业务上深耕细做;抓业务是讲政治的延伸，在讲政治的前提下做好业务工作的干部，才是让党放心、人民放心的靠得住的好干部。

“首先是政治机关”的定位，决定了我们xx机关必须要旗帜鲜明地讲政治，坚定不移地加强党的全面领导，坚持不懈地提升党的建设质量。然而，目前在一些党员干部中，依然存在着政治意识不强、党员意识淡化等问题。有的干部在一些问题上不能与组织保持高度一致，对上级决策部署，贯彻不坚决，落实不到位;有的干部大局意识不强，片面强调个人利益;有的干部接受工作讲条件、讲困难，不在如何干上动脑筋，而在如何不干上找理由;有的干部弄虚作假，欺上瞒下，明明安排的任务没有完成，汇报时却说得天花乱坠;有的干部口无遮拦、乱评妄议党中央大政方针，无视组织纪律。我们必须要认真贯彻落实全面从严治党的要求，牢固树立政治机关意识，认真落实党建主体责任，持续深化理论武装，推动党建和业务融合发展，持之以恒正风肃纪，提升党组织的向心力和凝聚力，打造忠诚干净担当的xx队伍。

一是要提高政治站位，认真落实党建主体责任。自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定维护党中央权威和集中统一领导，强化政治责任，保持政治定力，把准政治方向，提高政治能力。党委要认真学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，对照党委全面从严治党主体责任清单，认真落实党建主体责任，要坚持领导班子带头、以上率下，增强党建工作合力，持续强化领导班子成员“一岗双责”，落实好分管业务领域的党建工作主体责任。要结合巡视、巡察、督查中发现的党建突出问题，研究制定推动党建和业务深度融合、相互促进的有效措施，推动党建发挥服务中心工作职能，促进税收工作高质量发展。

二是要持续深化理论武装，筑牢党员干部的思想根基。坚持把思想政治教育放在首位，持续加强学习教育，深化理论武装，使政治机关意识入脑入心，真正转化为党员干部对党忠诚的自觉行动，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，争当“三个表率”，始终做政治上的明白人、老实人。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，重点围绕习近平总书记记关于xx工作的重要论述，紧密联系实际，创新方式方法，切实增强学习教育的针对性、实效性，不断强化党员干部的初心使命意识，增强政治责任感。

三是要围绕中心建设队伍，推动党建与业务深度融合。坚持党建引领、融入业务，用党的路线方针政策和党中央决策部署指引业务工作开展，聚焦突出矛盾和难点问题，主动将党的创新理论同各部门的具体实际紧密结合，查找自身在认识上的差距、工作上的缺失、职责上的缺位、状态上的懈怠等问题，精准施策，补齐短板，切实增强党建与业务深入融合的科学性和精准性。建立党支部学习研究重要业务工作制度，利用“三会一课”组织党员干部集中学习、研究讨论重大业务工作，严格对标对表中央精神，在xxxx、xxxx、xxxx、xxxx等方面进一步压实工作责任，狠抓工作落实，把做到“两个维护”体现在实际行动上，不断提高想问题、办事情、作决策的政治站位，促进思维融合、制度融合、工作融合，打造党建业务“共同体”。

四是要讲规矩守纪律，持之以恒正风肃纪。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治形式主义、官僚主义，牢固树立正确的政绩观，切实转变领导方式和工作方法，着力营造真抓实干的浓厚氛围，创造经得起历史和实践检验的政绩。建立明察暗访常态化机制，加大执纪审查力度，强化责任追究，坚决查纠在工作推进过程中落实不力、推诿扯皮、效率低下、以权谋私等基层“微腐败”行为。坚持执纪必严、违纪必究，深化运用监督执纪“四种形态”，特别是要在用好第一种形态上下功夫，多做红脸出汗、咬耳扯袖的工作。要抓好纪律教育、政德教育、家风教育，深化以案为鉴、以案促改，引导党员、干部正确处理自律和他律、信任和监督、职权和特权、原则和感情的关系，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

同志们，2020年是我国全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年，遭遇新冠肺炎疫情影响，各项工作任务更重、要求更高。面对复杂多变的国内外形势，我们更要认真贯彻落实全面从严治党要求，牢固树立政治机关意识，将“两个维护”落实到实际工作中，体现在实际行动上，共同建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，为服务xx经济发展作出新的贡献!

谢谢大家。

志们：

按照市委组织部和市委直属机关工委统一安排，局党组书记要在“七一”期间围绕“强化政治机关意识”主题讲专题党课。按照这个要求，今天给同志们讲一堂专题党课，从“深刻理解强化政治机关意识的重大意义”、“牢牢把握强化政治机关意识的具体要求”、“以政治建设为统领着力推动党建引领绿色发展”三个层面与同志们交流分享:。

(一)强化政治机关意识是践行“两个维护”的政治自觉。政治是根本，不可动摇，讲政治是体现党性原则的标尺、是改革发展稳定的基石、是关乎党生死存亡的大事。党中央在十九大报告中第一次把党的政治建设纳入党的建设总体布局，并强调“以党的政治建设为统领”，“把党的政治建设摆在首位”，凸显党的政治建设的极端重要性;2018年7月12日，习近平总书记对中央和国家机关推进党的政治建设作出重要指示，强调中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设，揭示了中央和国家机关的性质定位，阐明了加强中央和国家机关党的建设的特殊重要性。为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，加强党的政治建设，2019年1月31日，中共中央印发了《关于加强党的政治建设的意见》;为深入学习领会习近平总书记关于牢固树立政治机关意识、加强中央和国家机关党的政治建设重要论述的核心要义，中央和国家机关工委印发了《关于在中央和国家机关开展强化政治机关意识教育的工作方案》，对加强政治建设、开展政治机关意识教育做出了具体部署。这一系列举措显示了党中央始终把政治建设摆在首位的坚定决心。中央和国家机关作为践行“两个维护”的第一方阵，必须牢固树立政治机关的意识，永葆中央和国家机关作为政治机关的鲜明本色，同时为广大基层单位和党员干部做好政治示范，强化政治引领。不仅如此，广大基层单位，包括事业单位及其工作人员要主动向中央和国家机关对标看齐，提高政治站位，把准政治方向，坚定政治立场，明确政治态度，严守政治纪律，自觉践行“两个维护”，不折不扣地贯彻好落实好执行好党中央决策部署，做政治上的明白人，干政治上的明白事。

(二)强化政治机关意识是深化理论武装的思想自觉。党员干部只有强化政治机关意识、时刻牢记国家机关就是政治机关、铭记业务之中处处有政治的要求，才会坚持将政治学习、理论武装作为政治机关中的一员的必然要求，形成高度的思想自觉。通过强化政治机关意识，广大党员干部才会不断地自觉加强理论学习，补足精神之钙，筑牢信仰之基，不断汲取马克思主义思想精髓、吸收党和国家理论建设成果，学习掌握党史、中国史，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记系列重要讲话精神，结合工作实际学习贯彻生态文明建设思想、强化专业知识积累，用思想认同强化政治认同，以真诚信仰确保思想自觉，主动加强学习，不断自我净化、自我完善、自我提高、自我革新，增强政治自觉、涵养政治素养、提升政治能力，以符合新时代对党员干部提出的各项政治标准和政治要求。

(三)强化政治机关意识是旗帜鲜明讲政治的行动自觉。强化政治机关意识要求将“旗帜鲜明讲政治”体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员干部的日常言行上。要求党员干部精准对齐核心，紧紧跟随习近平总书记的步伐，坚决服从党的的各项决定，坚决贯彻党中央决策部署，做到听党话、跟党走，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝，时刻保持行动步调一致，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通;要求党员干部服从组织、听从安排，强化政治担当，坚定政治作风，敢作敢为，善作善为，在贯彻落实党中央决策部署、应对重大斗争和突发事件、完成急难险重任务中不退缩、不畏惧，站得出来、冲得上去，做到“守土有责、守土尽责”，又能“召之即来、来之能战、战之必胜”。每一名党员干部讲政治、讲落实、讲担当，展现出的就是党员干部强化政治机关意识、落实政治要求的行动自觉。

(一)坚持绝对忠诚的政治品格。强化政治机关意识，必须把绝对忠诚融入党员干部“血脉灵魂”，磨砺党员的政治品格。无论什么时代，处于什么环境，讲政治是考验干部的第一标准。革命时期，无数仁人志士抛头颅洒热血，为推翻三座大山，实现民族独立和人民解放奔走呼号，舍身为国。著名的《与妻书》作者林觉民年仅24岁，与同样年龄不到30岁，有知识、有文化的一群年轻人参与黄花岗起义，明知一去不返，仍不惜用生命之躯召唤国人的觉醒;建设时期，驻守边疆、荒漠造林、钻井采油，一代一代共产党人用青春和热血为国家事业添砖加瓦;到今天，20几岁的消防战士葬身火海，英勇献身，2020年初疫情肆虐，全国上下一呼百应，白衣战士逆向而行，党员干部日夜坚守……尽管时代、领域、身份不同，做出的选择是一致的：在党、国家和人民需要的时候，便会咬紧牙关不低头，视死如归往前冲，这是共产党人政治本色和政治品格的生动体现。始终把党的事业和人民利益牢记于心，在时代洪流中手把红旗，向涛头立，一往无前，义无反顾，彰显一种政治担当和毅勇。

(二)坚持高度自觉的大局意识。大局凸显政治、大局折射品格、大局彰显担当，党员干部讲政治，体现在毫不犹豫服从大局上。习近平总书记强调，必须牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局，党员干部必须要有高度的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。作为党员干部，必须对面临的形势和所处的方位有一个正确清醒的认识，自觉把讲大局作为一种思想观念来强化，作为一种精神动力来培养，作为一种政治纪律来执行，讲宗旨，顾大局，处理好公与私、权与利、个人利益和集体利益之间的关系，始终把国家利益、集体利益和群众利益放在首位。

(三)坚持极端负责的工作作风。习近平总书记强调：“要脚踏实地、真抓实干。说真话、报真情、做实事、求实效，不能搭花架子、做表面文章，甚至说假话、报假情、欺上瞒下。要敢于直面问题，矛盾面前不躲闪，挑战面前不畏惧，困难面前不退缩，在关键时刻和危急关头豁得出来、顶得上去、经得住考验。”坚持极端负责的工作作风，是习近平总书记对广大干部提出的明确要求。细致、务实、笃定、创新是极端负责工作态度和工作作风的具体表现。坚持“细”字为要，无论在什么岗位，都要一丝不苟、严谨细致，于细微之处见精神，在细节之间显水平;坚持“实”字为基，说实在话、办实在事、做实在人，增强事业心和责任感，坚持科学的态度和求实精神，抓铁有痕、踏石留印，把工作做细做实做到位，坚决反对形式主义和官僚主义，才能做事靠得住，让人信得过;坚持“精”字为魂，发扬工匠精神，爱岗敬业，刻苦钻研、精益求精，做一行、钻一行、精一行，行行有学问，行行出状元，努力成为行家里手，争创出彩业绩。

(四)坚持无怨无悔的奉献精神。无怨无悔的奉献精神不仅仅是对党员干部提出的要求，其实也是每一个普通人的内心独白和人生思考，这一生该怎么度过?习近平总书记多次用“只争朝夕，不负韶华，接续奋斗、奔跑逐梦……”等激情字眼鼓舞我们，在描绘实现中华民族伟大复兴的中国梦的蓝图中，他指出“追梦需要激情和理想，圆梦需要奋斗和奉献”。坚持无怨无悔的奉献精神，努力实现个人价值和社会价值的统一。对于自身而言，只有坚持无怨无悔的奉献精神，才能正确认识苦和乐、得和失的关系，把毕生精力投入到事业中去，在平凡的岗位上兢兢业业，勤勤恳恳，做岗位的坚守者，做事业的追梦人;对于社会而言，发扬无怨无悔的奉献精神，始终践行以人民为中心的发展理念，把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民的首创精神，真情关心群众疾苦，真心解决群众困难，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，当好群众的“贴心人”、企业的“店小二”、发展的“勤务员”，在成就自我的同时奉献社会，虽衣带渐宽，终无悔此生。

(五)坚持廉洁自律的道德操守。廉洁是一种操守，一种修养，管仲辞礼，公仪休拒鱼，一生淡泊，两袖清风，几千年的廉洁文化滋养着我们。在我们身边，张富清深藏功名，埋头工作，在偏僻的鄂西山区坚守一辈子;唐光友生前捐款支持汶川、帮助孤寡老人和困难儿童、心系疫情，临终之际捐出所有积蓄，不留分文，他们都是廉洁为民、无私奉献的时代楷模和时代榜样。《中国共产党廉洁自律准则》对党员和领导干部廉洁自律分别提出四点要求，概括地说，就是要公私分明，不贪不义之财;严格自律，自觉遵规守纪。习近平总书记强调：“一个人廉洁自律不过关，做人就没有骨气。要牢记清廉是福、贪欲是祸的道理，树立正确的权力观、地位观、利益观，任何时候都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白。”谆谆话语，告诫广大党员干部要守住廉洁自律这个关口。我们要牢记教诲，坚持向身边廉洁典型学习，时刻用政治纪律和政治规矩鞭策自己，知敬畏、存戒惧、守底线，依法行政、秉公用权、廉洁为民，做严守政治纪律规矩的清醒人、明白人、带头人。

(一)在学思践悟上下功夫，做到思想引领。一是要原原本本“学”，把握新思想。学习要保持初学者心态，坚持原原本本学。每一位党员干部都要成为“国之大者”，贯彻落实党中央决策部署，充分融入党和国家事业发展之中。要保持“不忘初心、牢记使命”主题教育形成的学习态度和习惯、延续建立的学习方法和机制，党组成员和领导干部带头学，坚持和落实学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想固定为党组会首个议题制度;支部坚持“思想引领、学习在先”机制，带动党员自主学，学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神，用新思想、新理论武装头脑，指引方向。二要带着问题“悟”，拓展新思路。要带着问题学、结合实际学、提起兴趣学，做到学有所思、学有所悟、学有所得。要结合林业工作实际、结合各自岗位特点、结合自身需要等，除了支部主题党日、学习强国平台外，要加强个人自学，结合当前开展“六大”活动，学习“特色产业增长极”“转型发展示范区”“自然生态公园城市”专题，学习林业法律和林业产业知识，开展讨论交流，加强思想碰撞，拓展工作思路、凝聚精神才智。三是深入实地“践”，找到新对策。学习和思考的落脚点在于实践,必须深入实地和一线，一深入，就能发现问题，就能找到解决问题的办法。坐在办公室、囿于老经验，发现不了也解决不了问题，推动创新发展也就成为无源之水、无本之木。要坚持实干当先，下沉一线，坚持问题导向、责任导向、发展导向，深入田间地头、基地苗圃、林业一线开展大调研，到现场收集第一手资料和“解剖麻雀”，在察实情、听实话、谋实事中分析研究加快推进咸宁林业发展、助推咸宁高质量发展的对策办法。

(二)在对标对表上下功夫，做到政治引领。一是自觉与党中央的航向对标对表，把正方向。主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，坚持对标对表习近平新时代中国特色社会主义思想，求得思想上同心、政治上同向、行动上同频，保持清醒头脑，筑牢信念高地，坚定政治信仰，强化“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终与党中央保持高度一致。二是自觉与上级要求对标对表，把准标尺。对照上级要求、规章制度和群众期盼，及时校准偏差，发现问题和解决问题，担当使命、增强本领、优化作风，坚决完成上级布置的各项任务。在基层党建工作中，要认真学习贯彻落实市委书记孟祥伟在全市机关党建工作会议上强调的“扛主责抓主业当主角，在六个方面做表率”，即在旗帜鲜明讲政治上作表率、在学思践悟新思想上作表率、在服务咸宁高质量发展上作表率、在抓基层打基础上作表率、在转变工作作风上作表率、在建设风清气正的模范机关上作表率。三是自觉与先进典型对标对表，把好标杆。自觉与先进典型对标对表，对镜自照，见贤思齐，学习先进典型，借鉴先进经验，准确地看清自身和工作上存在的差距和不足，对标对表先进典型、有的放矢进行整改，在全局营造学先进、争先进、当先进的积极氛围。

(三)在严格规范上下功夫，做到组织引领。一是班子带好头。党支部书记要发挥“领头雁”作用，落实具体责任人责任，班子成员共同谋划、各负其责，推进党务和业务工作齐抓共管、齐头并进;支部要配齐班子、配优纪检委员、配强专兼职党务干部，有效发挥作用;支部班子要加强党务知识学习，强化党务干部业务能力，带头落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度，深入开展交心谈心，讲好专题党课，提升党建工作水平，推进党建工作创新。二是支部严“两化”。全面贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》，树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，聚焦党支部建设，进一步推进市直林业系统支部标准化、规范化建设，补短板，强弱项，不断督后进，带中间、促先进，继续争创全市党建工作先进单位、“红旗党支部”，通过示范引领、比学赶超、争先创优，推进市直林业系统党支部建设整体上台阶、上水平。三是党员做表率。坚持“领导解问题、党员做好事、人才出点子”，坚持为群众做好事、办实事、解难事，发动党员进社区报到并参加活动，下沉到经济社会发展一线，走进小区、走上街头、走向乡村、走近群众，结合主题党日、文明城市创建、社区帮扶、精准扶贫、林业工作等，坚持每月至少为群众做一件好事，并落实做好事登记制度，大力增强党员干部联系群众、发动群众、服务群众的能力和水平。

(四)在推动实践上下功夫，做到发展引领。一是以党建锻造林业队伍。坚持用习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示批示精神、特别是习近平总书记在湖北考察疫情防控重要讲话精神统一思想行动，积极动员和组织广大党员干部持续抓好抗疫斗争，充分发挥党员先锋模范作用，建强林业战斗堡垒;强化政治监督，全面推进从严管党治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，强化廉政防控，保持“亲、清”关系，打造敢于担当、善于担当、廉洁担当的过硬干部队伍，营造风清气正的政治氛围和青山绿水的政治生态。二是以党建推进林业发展。坚持以党建引领绿色发展，守好本业，保持本色，把牢绿色防线，筑牢绿色根基。加强森林资源管护、林业有害生物防控、森林防火、野生动植物保护和湿地保护修复等，同时不断拓展绿色版图，推进精准灭荒、长江沿岸造林绿化、乡村绿化美化、通道水岸绿化等，推进国有林场改革、加快油茶、楠竹、桂花等林业产业发展，做优森林旅游和森林康养，擦亮绿色名片，把绿水青山转换成金山银山。三是以党建优化林业服务。全心全意为人民服务是共产党人立身之本，是我党先进性的集中体现，这与林业部门服务生态、服务林农、服务发展的根本职能是高度契合的。林业干部要当好守林人、护林员、播绿者，增强服务意识、提升服务质量。发挥林业职能优势，推进精准扶贫，助力乡村振兴;加强技术指导，服务基层林农;畅通行政审批绿色通道,服务园区企业;保护和挖掘林业资源禀赋，服务经济社会发展。

绿色发展，党建引领;党的建设，政治为纲。林业系统广大党员干部要牢固树立政治机关意识，坚定政治方向，强化政治担当、扎稳政治根基、严守政治纪律，建强战斗堡垒，发扬战斗精神，紧紧围绕市委市政府工作部署和林业中心工作，以“坐不住、等不起、慢不得”的紧迫感、责任感和使命感，担当作为，奋勇争先，在持续抓好疫情防控上走前头做表率，在推动林业高质量发展中走前头做表率，在助力建设咸宁特色产业增长极、转型发展示范区、自然生态公园城市美丽图景中走前头做表率。

坚持党组、机关党委、机关支部三级传导，压实主体责任。一是党组走在前、作表率。党组对机关党建把方向、管大局，带头在忠诚担当、恪尽职守、团结协作、遵章守纪等方面作表率。党组书记落实机关党建第一责任人责任，坚持每月召开一次党组会，听取机关党建工作汇报，分析研判、研究解决、统筹把控机关党建工作。二是机关党委定目标、抓跟进。机关党委年初制定工作要点和目标，逐月排定工作计划，建立月报告制度、批阅制度以及督导督查制度，形成月月抓落实、季季抓推进的工作新机制。三是机关支部抓节点、问实效。按月按季高质量落实“三会一课”、“机关党日”及“组织生活会”等制度。通过层层落实目标，步步跟踪问效，推动机关党建工作高质量开展。

坚持理论提升、业务培训和典型引导三环相扣，抓好党员思想根源。一是强化理论提升。重点围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，利用中心组学习、三会一课进行集中学习，依托“学习强国app”进行网络学习，邀请省委党校老师进行专题学习，让党员干部主动学习成为党建工作新常态。二是强化业务培训。抓住“三会一课”落实，开展内部业务交流和“传帮带”，同时，通过与企业联合上党课、开展技能竞赛、外出观摩等拓展学习交流方式，多渠道提高党员干部业务能力和工作水平。三是强化典型引路。挖掘、筛选和确立系统内部先进集体、先进个人，并以文件形式印发组织学习，开展了《党在心中、责在肩上》先进典型事迹宣讲、红色革命主题教育研学、党建主题演讲比赛等系列活动。通过学习教育，引导和激励党员干部努力形成比学赶超的良好局面，不断集聚工作合力。

坚持组织建设、阵地建设和载体创新三位一体，筑牢工作根基。一是在组织建设上体现规范化。按要求选举成立了机关党委，配齐党务干部5人，重新划分设置了机关支部4个和党小组6个，扎实构建起了齐抓共管的机关党建新格局。二是在阵地建设上体现标准化。邀请专业公司对局机关及局属支部党建阵地和党建文化进行打造，累计投入资金10余万元，实现了党建文化全覆盖。三是在载体创新上体现功能化。创新了机关与农村党支部结对共建、党员进社区送服务及党员进企业送学送法送政策等工作机制，切实增强党员和服务对象及群众间的交流沟通。通过探索抓党建、聚人心、强队伍的新路径，为党建工作提供有力保障。

坚持党员承诺、作风建设和绩效考核三管齐下，不断强化党员和支部管理。一是实行党员承诺制。引导系统党员干部围绕全局中心工作和重点任务承诺践诺，通过电视践诺、电视问政、公开业务流程、实行《限时办结制》等办法制度，不断推动广大党员和支部争先创优向纵深发展。二是实行效能通报制。针对全区中心工作，实行工作效能和纪律作风通报制，由机关纪委牵头进行周检查、月通报，季点评，坚决整治“四难”现象，提高办事效率，打造阳光机关。三是实行绩效考核制。将党建目标和政府目标一并纳入党员干部年度责任清单，突出发挥支部职能，凸显党员带动效应，健全考核办法，开展季评年考，并将考核结果运用到奖惩和干部使用中。通过用党建的办法解决业务中的难题，实现机关党建工作科学化、规范化。

坚持围绕中心工作、服务大局和心系群众做到三个对标，狠抓工作落实。一是对标区委中心干。紧盯区委中心工作大局，区委中心工作部署到哪里，xx系统党员就跟进到哪里，始终坚定做到对中心工作把握得准、融入得深、跟进得及时，高度自觉地做到时时事事围绕区委大局同心同力、同轴运转。近年来，累计组织实施xx项目xx项，累计完成投资xx元，有力服务了全区文明城市创建。二是对标服务大局抓。机关党员干部始终能够处理好单位与全局的关系、个人与组织的关系，坚持以工作为大局，在服务“三大攻坚战”中凸显“善打敢拼、勇于担当”的住建精神。近三年来，累计开展xx专项整治xx次，扫黑除恶宣传排查工地xx处，开发企业xx家。三是对标群众路线走。牢固树立群众观念走群众路线，突出在工作中解决热点、难点问题，打通服务群众最后“一公里”。先后解决了xxx、xxx等群众关心关切的突出问题，得到群众称赞。通过在建功立业的第一线高扬机关党建旗帜，推动党建与业务工作深度融合，增强机关党建工作实效。

今天上午，最高人民检察院机关举行推动党建和业务工作深度融合交流会暨部门党组织书记和委员专题培训。最高检党组成员、政治部主任、机关党委书记潘毅琴出席会议并强调，检察机关要增强政治机关意识，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，切实履行党建主体责任，全面促进党建与业务有机融合，努力走在第一方阵。

潘毅琴指出，党建和业务深度融合，是中央对机关党建的明确要求，是新时代检察事业发展的客观需要，是党建工作高质量发展的必然趋势。检察机关要牢固树立政治机关的意识，坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查，使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进。

潘毅琴强调，各部门支部书记要自觉扛起推动党建和业务深度融合的政治责任，引导党员干部提高政治站位，严守政治纪律，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要持续深化党建与业务的有机融合，将思想建设寓于业务工作中，依托党建增强思想的凝聚力；将组织建设寓于业务工作中，依托党建提供强大的组织力；将作风建设寓于业务工作中，依托党建增强业务工作的执行力。

最高检政治部、第一检察厅、第十检察厅、案件管理办公室等四个部门党组织书记进行了现场交流发言。中央和国家机关工委基层组织建设指导部有关负责人受邀出席会议并对交流发言单位党建工作进行了点评。

为推进党的基本知识的教育普及，形成抓党建工作的浓厚氛围，促进基层党建各项工作更好的开展，根据县委的安排，“七一”前后，全县各级党组织书记都要开展上党课活动，我作为县委书记，在这里带头给大家上一堂党课。

我今天的讲课围绕加强基层党的建设来展开，题目是:提高认识，明确重点，狠抓落实，进一步提升我县基层党建工作水平。在这里，我结合中央、省市的要求，结合万安的实际，结合自己的思考，重点给大家谈三个问题，一是为什么要加强我县基层党建工作?也就是谈基层党建的重要性；二是基层党建要抓什么?也就是谈基层党建的工作重点；三是怎么来抓好基层党建?也就是谈基层党建的思路和方法。下面我先讲第一个问题。

加强基层党的建设非常重要，我认为可以从以下几个方面来理解。

第一，加强基层党建，是巩固党的执政地位的必然要求。中国共产党执政，从来就面临着各种各样挑战，尤其是在当前世情、国情、党情发生深刻变化的情况下，挑战更加严峻、复杂，对此，中央是保持清醒认识和忧患意识的。党的十七届四中全会指出，“党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。”我们党所面临的“四大考验”，首先是面临执政的考验。我们虽然处在基层，但要站在全党的高度来看待和思考问题，对党执政同样要保持清醒认识和忧患意识。按照唯物辩证法的观点，事物的发展变化是内因和外因共同作用的结果，内因是事物发展的根据，它是第一位的。这也就是说，党能否长期执政关键还在于自身，邓小平同志也曾经说过:“中国要出事，还是出在共产党内部”。

因此，加强党的自身建设是巩固党的执政地位的必然选择。中国共产党有8000多万党员，分布在390万个基层组织中，99%以上的党员都在生产、工作、经营管理等基层一线。所以，加强党的建设就不能不重视基层基础，基础牢固才能地位巩固，基础不牢地动山摇。1991年苏联解体，戈尔巴乔夫宣布苏共解散，叶利钦下令禁止苏共开展一切活动，苏共近2000万党员没有人抗议，没有人游行示威，竟然全部保持了可怕的沉默，说明苏共不仅中央出了问题，基层也早已溃散垮掉，历史教训非常深刻。“在党言党，在党忧党，在党更要兴党”，作为基层，要扎实抓好基层党的建设，尽好本职，为党分忧。

第二，加强基层党建，是增强党的凝聚力、战斗力的重要方面。基层党组织和党员干部是群众了解党、认识党的窗口，基层党组织和党员的作用如何、形象怎样，直接关系到党在人民群众中的威信和凝聚力，直接关系到党的号召力和战斗力。解放战争时期，我党设立了以乡镇为最基层的一级组织，他们在领导广大农民进行土地改革、恢复和发展生产、支援解放战争等方面发挥了巨大作用。比如，我们熟悉的辽沈、平津、淮海三大战役，支援前线的民工就达886万人，相当于整个国民党陆海空军队，可见当时的基层组织的组织力、动员力有多大。改革开放时期，在引领经济社会快速发展、带领群众致富奔小康方面，各级基层党组织同样是有力的坚强保障。比如，被誉为“天下第一村”的华西村，经过50多年来的发展，走出了一条工业化致富农民、以城镇化发展农村、以产业化提升农业的华西特色发展之路，为社会主义现代化新农村建设作出了示范和表率。2010年，华西村销售收入超512亿元，上交税收85亿元，户均存款600-2000万元。能够取得如此骄人成绩，其关键就是有一个坚强有力的村党组织和优秀的带头人--原华西村党委书记吴仁宝。

他是一个清正廉洁、威信很高的人，30多年来做到“三不”，即不拿全村最高工资，不住全村最好房子，不领全村最高奖金。可见，有一个战斗力强的农村基层组织和优秀的带头人，是我们党的事业取得胜利的有力组织保障。相反，如果放松基层党的建设，党组织软弱涣散，长期脱离群众，甚至还侵害群众的利益，那么不但会严重削弱党在群众中的威信，还会影响社会稳定、甚至是党的事业。比如，2008年，x省x市孟连县曾发生一起震惊全国，甚至惊动了党中央、国务院的“7.19”群体事件，执行任务的公安民警被不明真相的500多名群众围攻、殴打，冲突过程中，民警被迫使用防暴枪自卫，2人被击中致死。事件还造成41名公安民警和19名群众受伤，9辆执行任务车辆不同程度损毁。事件的直接原因是胶农的切身利益长期受损，得不到维护。

根本原因是一些基层党组织和党员背离了党的群众路线，应有的作用没有发挥，软弱涣散，在群众中失去了威信，导致党群关系、干群关系、警民关系紧张，甚至出现对立，最终爆发为影响巨大的群体性事件。事件发生后，孟连县委认真吸取教训，切实加强基层组织建设和干部队伍建设，积极创新社会管理，推行了一线工作法、三五群众工作法（“五项制度”:民情责任区制度、人民勤务员制度、民情联席会制度、民情巡视员制度、民情考测评制度；“五项机制”:重大事项维稳评估机制、矛盾纠纷排查预警机制、政法部门督导化解机制、市县领导干部全员接访机制、乡镇维稳协调机制；“五个到位”:调查研究深入到位、合理诉求解决到位、思想工作细致到位、法律手段跟进到位、后续工作完善到位）等一系列做好新形势下群众工作的有效举措，几年下来，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力得到了加强，群众利益得到切实维护，党群关系全面改善。2011年，中组部和中央维稳办在x召开做好新形势下群众工作经验交流会，推广孟连经验。《党建研究》、《求是》等杂志也多次刊载文章介绍孟连经验。从“孟连事件”到“孟连经验”，正反两方面的对比充分说明了加强基层党建的重要性。

再比如，我市峡江县水边镇众村原村党总支书记，长期自律不严，私欲膨胀，在干部群众中影响极坏，最后因涉嫌强揽工程、骗取征地款等经济问题被严查，这在当地甚至全市造成了恶劣的影响。所以，无论是在哪个历史时期，无论是正方两个方面事例，都告诉我们一个道理:加强基层党的建设，任何时候都不能放松。

第三，加强基层党建，是完成我县“十二五”目标任务的有力保障。在去年我县十二次党代会上，我们提出了“着力打造工业强县、能源大县、旅游新县，在新起点上加快推动万安转型发展、跨越发展，努力建设开放繁荣秀美幸福新万安”的总体目标要求，明确到2015年要实现综合实力进入全市第二方阵。完成好这个光荣而艰巨的工作任务，首先需要有一个稳定和谐的社会环境，保证全县上下能够集中精力、不受干扰抓发展，更重要的是还需要坚强有力的干部队伍和党员队伍，需要基层党组织和广大党员充分发挥自身作用，带头攻坚克难，引领群众去实干苦干，美好的理想和蓝图才可能变为现实。这都要求我们要进一步加强基层党的建设，为全县经济社会加速发展提供坚强保障。比如，今年园区征地工作能够按时完成，杨万线美丽乡村建设能够顺利推进，都是因为有了镇村基层党组织和党员干部作用的充分发挥。今天受表彰的先进党组织和先进共产党员，也是在各条战线上发挥了先锋模范作用，为我县经济社会发展作出了积极贡献。

目前来看，我县基层党建的整体形势是好的，工作推进比较有力，也取得了一定的工作成效。但是与兄弟县市相比，与上级党组织的要求相比，与适应新形势新任务相比，都还存在着较大的差距。比如，部分党组织负责人对党建工作重要性认识不足，重经济轻党建，没有把党建工作放到重要位置来看待，工作落实不力，我下去调研发现，一些乡镇党组织负责人不熟悉党建业务，谈起党建工作来不着边；一些基层组织开展党的活动不正常、不规范，对党员疏于教育管理，我到一些村里检查党建工作，发现个别的村今年党组织的活动记录都没有；少数班子核心作用不强，软弱涣散，特别是一些村级组织，谋发展能力不足，缺乏一个好的带头人，甚至有的支部书记违法犯罪，据统计，近四年来，我县每年都有一名村支部书记因违法违纪被查处；党员发展存在不足，农村党员发展难问题比较突出，非公企业党建工作有待加强；少数党员干部作风漂浮，特别是一些县直机关干部，上班时间上网聊天、打游戏、看电影的大有人在，上次县效能办暗访，有7个单位11人次被通报，等等这些问题，我们一定要高度重视，并在今后工作中认真解决。

今年是中央确定的基层组织建设年，这项工作，已列入今年中央政治局常委会工作要点，也列入了中央党建工作领导小组的工作要点，专门用一个年份来抓基层组织建设，在我党党史上是少见的。中央提出基层组织建设年的总体要求是:突出一个主题，明确三个重点，贯彻四项要求，实现五个目标。突出一个主题，就是要“强组织、增活力，创先争优迎十八大”；明确三个重点，即:要着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制；贯彻四项要求，即:“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”。抓落实，就是把党的十七大以来关于加强基层组织建设的一系列部署要求落到实处，把已有的成功经验全面推广。全覆盖，就是坚持一抓到底，抓到支部，让每个党支部都积极行动起来，每名党员都自觉参与进来。求实效，就是扎扎实实抓几件实事，解决几个突出问题，防止做表面文章，力戒形式主义。受欢迎，就是贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众期盼，把基层组织建设年办成群众满意工程；实现五个目标，即:基层党组织战斗力进一步提升，基层党组织书记素质进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，基层基础保障水平进一步提升，基层党建制度化水平进一步提升。

基层组织建设是基层党建的重要内容，抓好我县今年的基层党建工作，就是要根据中央、省市的工作部署和具体要求，深入推进基层组织建设年活动，并以此为工作重点和工作突破口，统筹抓好基层党的建设各项工作，切实提高我县基层党建的工作水平和实际成效。在具体工作中，我认为就是要重点抓好“五个基本”建设，即:基本队伍、基本阵地、基本活动、基本制度、基本保障。因为无论是农村、机关、社区、企业、学校党建工作，还是非公经济组织、社会组织的党建工作，主要由队伍、阵地、活动、制度、保障这五大要素共同支撑和维持运转。这其中，队伍是关键，阵地是基础，活动是载体，制度是根本，保障是前提，五者之间相辅相成，相得益彰，缺一不可，组成了基层党建工作的基本体系。我们抓基层党建工作，必须紧紧围绕这“五个基本要素”来开展。下面，我就围绕这“五个基本”来讲。

同志们：

习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上明确提出，中央和国家机关必须牢固树立政治机关的意识，要带头做到“两个维护”，着力推进中央和国家机关党的政治建设。近期召开的中央和国家机关党的工作暨纪检工作会议再次强调要始终把“两个维护”作为党的政治建设的首要任务，扎实开展强化政治机关意识教育。今天，按照市局党委工作安排，由我为大家上一堂题目为《牢固树立政治机关意识，推进党建与业务深度融合》的专题党课，主要目的是贯彻落实中央和国家机关党的工作暨纪检工作会议精神，教育引导全市税务系统各级党组织和党员干部强化政治机关意识，进一步增强践行“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，锤炼忠诚干净担当的政治品格，充分发挥党员的先锋模范作用，在推进xxxx建设中担当作为。

2018年7月12日，习近平总书记对中央和国家机关推进党的政治建设作出重要指示，强调：“中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设。”这一重要论述揭示了中央和国家机关的性质定位，阐明了加强中央和国家机关党的政治建设的特殊重要性。中央和国家机关位居国家治理体系的中枢，是推动党中央治国理政、管党治党决策部署贯彻落实的领导机关，权力责任集中，执政骨干集中，其行为对全党全国具有重要示范导向作用。这就决定了中央和国家机关各单位尽管各有分工、各有所司，但首先是政治机关，政治性是第一属性，讲政治是第一要求。我们xx机关……（职能作用），在经济社会发展中扮演着重要角色，发挥着重要作用。因此，我们更要准确把握xx机关首先是政治机关的重要定位，从政治上认清xx机关的职责定位，把鲜明的政治属性牢固树立起来，党员干部在任何时候都要把政治建设摆在首位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在xx工作中旗帜鲜明讲政治，忠诚履行“xxxx、xxxx”的神圣使命。

中国共产党作为马克思主义政党，始终强调要旗帜鲜明讲政治，这是其突出特点和优势，也是其发展壮大、克敌制胜的重要法宝。早在古田会议上，毛泽东同志就明确提出要“提高党内的政治水平”“使党员的思想和党内的生活都政治化、科学化”。在抗战期间，他要求党的高级干部都要具有“远大的政治眼光与政治家的风度”。新中国成立后，他又要求领导干部必须成为精通政治工作和经济工作的专家，认为“政治工作是一切经济工作的生命线”“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂”。改革开放以来，邓小平同志一再告诫领导干部要讲政治，反复强调“到什么时候都得讲政治”，目的就是为了使广大党员领导干部坚定正确的政治方向、政治立场、政治观点，增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持共产党人的先进性，防止在日益复杂的斗争中迷失方向。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党，反复强调领导干部要旗帜鲜明讲政治，对领导干部“政治合格”提出了新的更高要求。习近平指出“作为党的干部，不论在什么地方、在哪个岗位上工作，都要增强党性立场和政治意识，经得起风浪考验”。我们党之所以能够从小到大、从弱到强，不断发展壮大，与一以贯之地坚持讲政治是分不开的。正是靠发挥讲政治的优势，我们党始终保持着坚定正确的政治方向，保持着同人民群众的血肉联系，因而能够不断开拓前进，从胜利走向胜利。站在新的历史起点上，我们要把中国特色社会主义推进到新的发展阶段，就必须发扬光大我们党的这一突出特点和优势，更加旗帜鲜明地讲政治。面对瞬息万变、错综复杂的国际国内形势，我们要始终保持清醒的政治头脑，端正政治态度，坚定政治立场、政治信仰和理想信念，坚持正确的政治思想和政治认知，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力；要把纪律挺在前面，中央提倡的坚决响应、中央决定的坚决执行、中央禁止的坚决杜绝，切实做政治上的明白人，使政治清醒与行动自觉有机结合，让忠诚之心在遵规守纪、成事有为中得到体现和检验。

在日常工作中，大家肯定听到过这样的话：“我是搞业务的，不需要讲政治”，“党建都是虚的，把业务抓好才是实实在在的”。这种政治和业务“两张皮”的现象在我们系统也一定程度上存在。有些同志讲业务谈半天，讲政治不沾边，甚至觉得讲政治就是唱高调，谈业务才是正经事。还有些同志对思想政治工作嘴上喊重要，干起来次要，忙起来不要，党的工作有所弱化、虚化。更有些同志，落实从严管党治党主体责任不够到位，或当甩手掌柜，或奉行好人主义，监督执纪还不够严格。为什么会出现这种现象？是因为讲政治和抓业务是矛盾的关系吗？显然不是，二者不仅不矛盾，而且还相得益彰，互相促进。毛泽东同志曾说，“政治总是头，政治总是率领军事、率领经济、率领业务、率领技术的”。中央和国家机关在本质上都是政治机关，业务性再强也具有政治的特质。政治是统帅、是灵魂，是完成工作的保证。如果政治立场动摇、政治意识淡漠、政治嗅觉失灵、政治纪律松弛，工作就会迷失方向。习近平总书记深刻指出，讲政治是具体的，“两个维护”要体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上。政治和业务是紧密相连的，没有脱离业务的政治，也没有脱离政治的业务，任何业务都是政治的具体体现。我们每个人虽然职务不同，业务不同，但都是受党指派、为党工作，都是通过具体的业务工作把党的决策部署和要求落到实处，这本身就是政治。一些很会干事的“能人”最后腐败掉了，很重要的原因就在于相信“业务好”能掩盖“政治差”，没有真正弄清楚抓业务和讲政治的辩证关系。还有一些人认为，只要把业务干好了，不贪不占，讲不讲政治问题不大，这种看法也是错误的。如果只重业务不讲政治，就好像蒙着眼走路，没有方向不说，跌跟头也是早晚的事。我们所从事的xx工作具有极强的政治性，讲政治与抓业务更加密不可分。旗帜鲜明讲政治，就是要把中央和国家机关塑造成有灵魂的机构，而不仅仅是忙碌于业务，甚至迷失方向的机构。所以我们既不能陷入唯业务论而偏离政治方向，也不能脱离具体业务空谈政治。讲政治是抓业务的保障，只有政治上明白，才能在业务上深耕细做；抓业务是讲政治的延伸，在讲政治的前提下做好业务工作的干部，才是让党放心、人民放心的靠得住的好干部。

“首先是政治机关”的定位，决定了我们xx机关必须要旗帜鲜明地讲政治，坚定不移地加强党的全面领导，坚持不懈地提升党的建设质量。然而，目前在一些党员干部中，依然存在着政治意识不强、党员意识淡化等问题。有的干部在一些问题上不能与组织保持高度一致，对上级决策部署，贯彻不坚决，落实不到位；有的干部大局意识不强，片面强调个人利益；有的干部接受工作讲条件、讲困难，不在如何干上动脑筋，而在如何不干上找理由；有的干部弄虚作假，欺上瞒下，明明安排的任务没有完成，汇报时却说得天花乱坠；有的干部口无遮拦、乱评妄议党中央大政方针，无视组织纪律。我们必须要认真贯彻落实全面从严治党的要求，牢固树立政治机关意识，认真落实党建主体责任，持续深化理论武装，推动党建和业务融合发展，持之以恒正风肃纪，提升党组织的向心力和凝聚力，打造忠诚干净担当的xx队伍。

一是要提高政治站位，认真落实党建主体责任。自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定维护党中央权威和集中统一领导，强化政治责任，保持政治定力，把准政治方向，提高政治能力。党委要认真学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，对照党委全面从严治党主体责任清单，认真落实党建主体责任，要坚持领导班子带头、以上率下，增强党建工作合力，持续强化领导班子成员“一岗双责”，落实好分管业务领域的党建工作主体责任。要结合巡视、巡察、督查中发现的党建突出问题，研究制定推动党建和业务深度融合、相互促进的有效措施，推动党建发挥服务中心工作职能，促进税收工作高质量发展。

二是要持续深化理论武装，筑牢党员干部的思想根基。坚持把思想政治教育放在首位，持续加强学习教育，深化理论武装，使政治机关意识入脑入心，真正转化为党员干部对党忠诚的自觉行动，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，争当“三个表率”，始终做政治上的明白人、老实人。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，重点围绕习近平总书记关于xx工作的重要论述，紧密联系实际，创新方式方法，切实增强学习教育的针对性、实效性，不断强化党员干部的初心使命意识，增强政治责任感。

党课讲稿：党建与业务集合

党课是中国共产党组织的教育党员和积极分子的课程。各级党组织定期通过党课向党员和积极分子宣传党的路线、方针、政策开展党性、党的纪律和党的基本知识教育。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

如何对待群众，是一个根本的政治立场问题。当前开展的“三讲”教育活动，关键是教育广大党员干部牢记并在工作中自觉实践党的宗旨。

把群众利益放在第一位，坚持全心全意为人民服务，这是中国共产党的立党之本，是我们党一贯坚持的根本宗旨。可以说，中国共产党的诞生，就是为着人民的利益而诞生的；中国共产党的历史，就是一部为着人民的利益而奋斗的历史。1943年，同志第一次用“为人民服务”这五个大字概括了我们党的性质。**年9月8日，同志为纪念张思德同志而发表了著名演讲《为人民服务》。在这篇演讲稿中，他明确指出：“我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。”**年，党的“七大”把“全心全意为人民服务”作为“党的唯一宗旨”写进了党章。从此《为人民服务》作为党的工作的根本出发点和和落脚点，成为每一个中国共产党人的行为准则和党战胜一切敌人的重要法宝。在新的历史时期，同志对坚持和实践党的宗旨也作出了一系列重要论断。他明确提出了“领导就是服务”的观点，要求全党同志在工作中要自觉把“人民高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成、答应不答应”作为制定和执行政策的出发点和归宿。以同志为核心的党的第三代领导集体，更是坚持党的宗旨不动摇，保持和发扬了党与人民群众的血肉联系关系。江总书记在党的十五大报告中指出：“共产党员要倾听群众呼声，关心群众疾苦，为群众办实事、办好事。党的干部特别是领导干部，必须认真执行党的路线方针政策，决不能有任何偏差。必须正确行使人民赋予的权力，决不能以权谋私；必须把对上级负责和对群众负责统一起来，决不能把二者割裂开来、对立起来；必须在工作中坚持群众路线，深入实际调查研究，决不能搞官僚主义、形式主义、强迫命令。”

中国共产党走过的七十多年的光辉历程无可辩驳地表明：中国共产党之所以能成为一个伟大的党，一个成功的党，一个胜利的党，就是因为它坚持群众路线，坚持全心全意为人民谋利益，所以才能代表人民群众，才能资格领导人民群众，才能带领人民从胜利走向胜利。因此，无论在任何条件下，紧密联系人民群众，都是对我们党的各级领导干部的必然要求。但是，在我国发展社会主义市场经济的今天，少数党员干部的群众观念有所淡薄，全心全意为人民服务的意识有所淡化。有的人公仆意识淡化了，思想中还有“官贵民贱”的封建糟粕意识，对老百姓动不动就以“父母官”自居，高踞于人民群众之上，在群众面前摆官谱、拿架子；有的为官一任，先为自己打算。他们认为搞市场经济，讲的是市场规律，讲的是等价交换，强调全心全意为人民服务，势必会为了别人的利益而牺牲自己的利益，使自己吃亏；有的人世界观发生了变化，认为全心全意为人民服务的思想已经过时。他们认为搞市场经济，靠的是竞争，强调全心全意为人民服务，就会回到计划经济体制下的平均主义、“大锅饭”的环境中去，“一切依靠群众”应转为“一切依靠市场”。所有这些脱离群众的思想和行为，都是十分危险的，都是要迷失方向和犯错误的。正如朱容基总理最近所指出的：“我们的干部队伍问题还很多，这里面有干部素质的问题，有机制的问题，也有机构、制度等方面的问题，但最主要的是宗旨问题，就是你究意是干什么的？”

其一，要认真学习理论，自觉加强世界观的改造。憗世界观的改造，最根本的途径是要认真学习马克思主义、思想，特别是理论，并用之武装自己的头脑，摒弃非无产阶级的思想意识，牢固树立无产阶级的世界观、人生观和价值观。通过重温并牢记党的宗旨，做到自觉密切同人民群众的联系，正确认识和对待手中的权力。要向焦裕禄、孔繁森等先进人物学习，像他们那样做人、那样工作、那样对待人民，在其位，谋其政，真心为人民办实事，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。”

其二，要深入剖析自己，努力提高对新时期实践党的宗旨重要性的认识。憗党中央提出要用精神开展“三讲”教育，即是要求我们党员干部要严肃认真，实事求是地总结检查自己的思想和工作，严于解剖自己，通过批评和自我批评进行思想教育，纠正错误的思想倾向和作风，提高思想觉悟，端正党风，成为一个名副其实的党员干部。应该看到，在新的历史时期，我们坚持和实践党的宗旨比历史上任何时期都重要，要求更高。这是因为，改革开放和发展社会主义市场经济，使我国在思想道德文化方面出现了许多新问题、新情况、新特点，新旧思想道德文化相互冲突又相互交汇，东西方思想道德文化相互矛盾又相互渗透。我们既面临着消除传统的非无产阶级文化糟粕影响的任务，又面临着抵御新的非无产阶级文化糟粕侵入的任务。同时又面临着把建设有中国特色社会主义伟大事业全面推向21世纪、建设富强民主文明的社会主义现代化国家的繁重任务。在这种情况下，只要遵循为人民服务的宗旨，才能正确处理经济生活和社会发展中的各种利益关系，才能实现社会主义的根本目的，不断提高人民群众的生活水平，逐步达到共同富裕。

其三，要切实改变作风，虚心接受群众监督。在社会主义两个文明建设有较大进步的今天，工作条件优越了，但绝不能脱离过去那种与群众生死与共、荣辱相依的鱼水关系。要切实转变作风，深入基层，深入群众，缩短与群众的距离，经常沟通与群众的感情，真心实意地把自己置于受人民监督的位置上，尊重群众，视人民如父母，为他们勤恳服务。如若不然，高高在上，脱离群众，则必然会导致官僚主义甚至腐败。

今天上午，最高人民检察院机关举行推动党建和业务工作深度融合交流会暨部门党组织书记和委员专题培训。最高检党组成员、政治部主任、机关党委书记潘毅琴出席会议并强调，检察机关要增强政治机关意识，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，切实履行党建主体责任，全面促进党建与业务有机融合，努力走在第一方阵。

潘毅琴指出，党建和业务深度融合，是中央对机关党建的明确要求，是新时代检察事业发展的客观需要，是党建工作高质量发展的必然趋势。检察机关要牢固树立政治机关的意识，坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查，使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进。

潘毅琴强调，各部门支部书记要自觉扛起推动党建和业务深度融合的政治责任，引导党员干部提高政治站位，严守政治纪律，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要持续深化党建与业务的有机融合，将思想建设寓于业务工作中，依托党建增强思想的凝聚力；将组织建设寓于业务工作中，依托党建提供强大的组织力；将作风建设寓于业务工作中，依托党建增强业务工作的执行力。

最高检政治部、第一检察厅、第十检察厅、案件管理办公室等四个部门党组织书记进行了现场交流发言。中央和国家机关工委基层组织建设指导部有关负责人受邀出席会议并对交流发言单位党建工作进行了点评。

6月30日，区政务服务管理办党组书记曹彬同志围绕“强化政治机关意识”专题，给全办干部职工上了一堂专题党课。

课上，曹彬同志首先从推进党的政治建设必须全面提高政治站位、认真落实党建主体责任；必须持续深化理论武装、筑牢党员干部的思想根基；必须打好基础提升质量、建设标准化规范化的党支部等五个方面作了讲解，并对全办党员干部提出了要提高政治站位，充分认识加强党的政治建设的重要性，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来等要求。最后，曹彬同志强调，下一步区政务服务管理办党组将继续把党的政治建设摆在首位，持之以恒正风肃纪，加强机关干部纪律意识、时间意识。

通过此次专题党课的学习，大家纷纷表示在以后的工作中，要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，争当“三个表率”，始终做政治上的明白人，努力在党的政治建设上走在前列，不断提高有效履行新时代使命任务的能力和本领，立足本职岗位，不断开拓创新，推动政务服务工作更上新台阶。

为推进党的基本知识的教育普及，形成抓党建工作的浓厚氛围，促进基层党建各项工作更好的开展，根据县委的安排，“七一”前后，全县各级党组织书记都要开展上党课活动，我作为县委书记，在这里带头给大家上一堂党课。

我今天的讲课围绕加强基层党的建设来展开，题目是:提高认识，明确重点，狠抓落实，进一步提升我县基层党建工作水平。在这里，我结合中央、省市的要求，结合万安的实际，结合自己的思考，重点给大家谈三个问题，一是为什么要加强我县基层党建工作?也就是谈基层党建的重要性；二是基层党建要抓什么?也就是谈基层党建的工作重点；三是怎么来抓好基层党建?也就是谈基层党建的思路和方法。下面我先讲第一个问题。

加强基层党的建设非常重要，我认为可以从以下几个方面来理解。

第一，加强基层党建，是巩固党的执政地位的必然要求。中国共产党执政，从来就面临着各种各样挑战，尤其是在当前世情、国情、党情发生深刻变化的情况下，挑战更加严峻、复杂，对此，中央是保持清醒认识和忧患意识的。党的十七届四中全会指出，“党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。”我们党所面临的“四大考验”，首先是面临执政的考验。我们虽然处在基层，但要站在全党的高度来看待和思考问题，对党执政同样要保持清醒认识和忧患意识。按照唯物辩证法的观点，事物的发展变化是内因和外因共同作用的结果，内因是事物发展的根据，它是第一位的。这也就是说，党能否长期执政关键还在于自身，邓小平同志也曾经说过:“中国要出事，还是出在共产党内部”。

因此，加强党的自身建设是巩固党的执政地位的必然选择。中国共产党有8000多万党员，分布在390万个基层组织中，99%以上的党员都在生产、工作、经营管理等基层一线。所以，加强党的建设就不能不重视基层基础，基础牢固才能地位巩固，基础不牢地动山摇。1991年苏联解体，戈尔巴乔夫宣布苏共解散，叶利钦下令禁止苏共开展一切活动，苏共近2000万党员没有人抗议，没有人游行示威，竟然全部保持了可怕的沉默，说明苏共不仅中央出了问题，基层也早已溃散垮掉，历史教训非常深刻。“在党言党，在党忧党，在党更要兴党”，作为基层，要扎实抓好基层党的建设，尽好本职，为党分忧。

第二，加强基层党建，是增强党的凝聚力、战斗力的重要方面。基层党组织和党员干部是群众了解党、认识党的窗口，基层党组织和党员的作用如何、形象怎样，直接关系到党在人民群众中的威信和凝聚力，直接关系到党的号召力和战斗力。解放战争时期，我党设立了以乡镇为最基层的一级组织，他们在领导广大农民进行土地改革、恢复和发展生产、支援解放战争等方面发挥了巨大作用。比如，我们熟悉的辽沈、平津、淮海三大战役，支援前线的民工就达886万人，相当于整个国民党陆海空军队，可见当时的基层组织的组织力、动员力有多大。改革开放时期，在引领经济社会快速发展、带领群众致富奔小康方面，各级基层党组织同样是有力的坚强保障。比如，被誉为“天下第一村”的华西村，经过50多年来的发展，走出了一条工业化致富农民、以城镇化发展农村、以产业化提升农业的华西特色发展之路，为社会主义现代化新农村建设作出了示范和表率。2010年，华西村销售收入超512亿元，上交税收85亿元，户均存款600-2000万元。能够取得如此骄人成绩，其关键就是有一个坚强有力的村党组织和优秀的带头人--原华西村党委书记吴仁宝。

他是一个清正廉洁、威信很高的人，30多年来做到“三不”，即不拿全村最高工资，不住全村最好房子，不领全村最高奖金。可见，有一个战斗力强的农村基层组织和优秀的带头人，是我们党的事业取得胜利的有力组织保障。相反，如果放松基层党的建设，党组织软弱涣散，长期脱离群众，甚至还侵害群众的利益，那么不但会严重削弱党在群众中的威信，还会影响社会稳定、甚至是党的事业。比如，2008年，x省x市孟连县曾发生一起震惊全国，甚至惊动了党中央、国务院的“7.19”群体事件，执行任务的公安民警被不明真相的500多名群众围攻、殴打，冲突过程中，民警被迫使用防暴枪自卫，2人被击中致死。事件还造成41名公安民警和19名群众受伤，9辆执行任务车辆不同程度损毁。事件的直接原因是胶农的切身利益长期受损，得不到维护。

根本原因是一些基层党组织和党员背离了党的群众路线，应有的作用没有发挥，软弱涣散，在群众中失去了威信，导致党群关系、干群关系、警民关系紧张，甚至出现对立，最终爆发为影响巨大的群体性事件。事件发生后，孟连县委认真吸取教训，切实加强基层组织建设和干部队伍建设，积极创新社会管理，推行了一线工作法、三五群众工作法（“五项制度”:民情责任区制度、人民勤务员制度、民情联席会制度、民情巡视员制度、民情考测评制度；“五项机制”:重大事项维稳评估机制、矛盾纠纷排查预警机制、政法部门督导化解机制、市县领导干部全员接访机制、乡镇维稳协调机制；“五个到位”:调查研究深入到位、合理诉求解决到位、思想工作细致到位、法律手段跟进到位、后续工作完善到位）等一系列做好新形势下群众工作的有效举措，几年下来，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力得到了加强，群众利益得到切实维护，党群关系全面改善。2011年，中组部和中央维稳办在x召开做好新形势下群众工作经验交流会，推广孟连经验。《党建研究》、《求是》等杂志也多次刊载文章介绍孟连经验。从“孟连事件”到“孟连经验”，正反两方面的对比充分说明了加强基层党建的重要性。

再比如，我市峡江县水边镇众村原村党总支书记，长期自律不严，私欲膨胀，在干部群众中影响极坏，最后因涉嫌强揽工程、骗取征地款等经济问题被严查，这在当地甚至全市造成了恶劣的影响。所以，无论是在哪个历史时期，无论是正方两个方面事例，都告诉我们一个道理:加强基层党的建设，任何时候都不能放松。

第三，加强基层党建，是完成我县“十二五”目标任务的有力保障。在去年我县十二次党代会上，我们提出了“着力打造工业强县、能源大县、旅游新县，在新起点上加快推动万安转型发展、跨越发展，努力建设开放繁荣秀美幸福新万安”的总体目标要求，明确到2015年要实现综合实力进入全市第二方阵。完成好这个光荣而艰巨的工作任务，首先需要有一个稳定和谐的社会环境，保证全县上下能够集中精力、不受干扰抓发展，更重要的是还需要坚强有力的干部队伍和党员队伍，需要基层党组织和广大党员充分发挥自身作用，带头攻坚克难，引领群众去实干苦干，美好的理想和蓝图才可能变为现实。这都要求我们要进一步加强基层党的建设，为全县经济社会加速发展提供坚强保障。比如，今年园区征地工作能够按时完成，杨万线美丽乡村建设能够顺利推进，都是因为有了镇村基层党组织和党员干部作用的充分发挥。今天受表彰的先进党组织和先进共产党员，也是在各条战线上发挥了先锋模范作用，为我县经济社会发展作出了积极贡献。

目前来看，我县基层党建的整体形势是好的，工作推进比较有力，也取得了一定的工作成效。但是与兄弟县市相比，与上级党组织的要求相比，与适应新形势新任务相比，都还存在着较大的差距。比如，部分党组织负责人对党建工作重要性认识不足，重经济轻党建，没有把党建工作放到重要位置来看待，工作落实不力，我下去调研发现，一些乡镇党组织负责人不熟悉党建业务，谈起党建工作来不着边；一些基层组织开展党的活动不正常、不规范，对党员疏于教育管理，我到一些村里检查党建工作，发现个别的村今年党组织的活动记录都没有；少数班子核心作用不强，软弱涣散，特别是一些村级组织，谋发展能力不足，缺乏一个好的带头人，甚至有的支部书记违法犯罪，据统计，近四年来，我县每年都有一名村支部书记因违法违纪被查处；党员发展存在不足，农村党员发展难问题比较突出，非公企业党建工作有待加强；少数党员干部作风漂浮，特别是一些县直机关干部，上班时间上网聊天、打游戏、看电影的大有人在，上次县效能办暗访，有7个单位11人次被通报，等等这些问题，我们一定要高度重视，并在今后工作中认真解决。

今年是中央确定的基层组织建设年，这项工作，已列入今年中央政治局常委会工作要点，也列入了中央党建工作领导小组的工作要点，专门用一个年份来抓基层组织建设，在我党党史上是少见的。中央提出基层组织建设年的总体要求是:突出一个主题，明确三个重点，贯彻四项要求，实现五个目标。突出一个主题，就是要“强组织、增活力，创先争优迎十八大”；明确三个重点，即:要着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制；贯彻四项要求，即:“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”。抓落实，就是把党的十七大以来关于加强基层组织建设的一系列部署要求落到实处，把已有的成功经验全面推广。全覆盖，就是坚持一抓到底，抓到支部，让每个党支部都积极行动起来，每名党员都自觉参与进来。求实效，就是扎扎实实抓几件实事，解决几个突出问题，防止做表面文章，力戒形式主义。受欢迎，就是贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众期盼，把基层组织建设年办成群众满意工程；实现五个目标，即:基层党组织战斗力进一步提升，基层党组织书记素质进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，基层基础保障水平进一步提升，基层党建制度化水平进一步提升。

基层组织建设是基层党建的重要内容，抓好我县今年的基层党建工作，就是要根据中央、省市的工作部署和具体要求，深入推进基层组织建设年活动，并以此为工作重点和工作突破口，统筹抓好基层党的建设各项工作，切实提高我县基层党建的工作水平和实际成效。在具体工作中，我认为就是要重点抓好“五个基本”建设，即:基本队伍、基本阵地、基本活动、基本制度、基本保障。因为无论是农村、机关、社区、企业、学校党建工作，还是非公经济组织、社会组织的党建工作，主要由队伍、阵地、活动、制度、保障这五大要素共同支撑和维持运转。这其中，队伍是关键，阵地是基础，活动是载体，制度是根本，保障是前提，五者之间相辅相成，相得益彰，缺一不可，组成了基层党建工作的基本体系。我们抓基层党建工作，必须紧紧围绕这“五个基本要素”来开展。下面，我就围绕这“五个基本”来讲。

正义网北京10月23日电(检察日报全媒体记者徐日丹)今天上午,最高人民检察院机关举行推动党建和业务工作深度融合交流会暨部门党组织书记和委员专题培训。最高检党组成员、政治部主任、机关党委书记潘毅琴出席会议并强调,检察机关要增强政治机关意识,以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉,切实履行党建主体责任,全面促进党建与业务有机融合,努力走在第一方阵。

潘毅琴指出,党建和业务深度融合,是中央对机关党建的明确要求,是新时代检察事业发展的客观需要,是党建工作高质量发展的必然趋势。检察机关要牢固树立政治机关的意识,坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查,使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进。

潘毅琴强调,各部门支部书记要自觉扛起推动党建和业务深度融合的政治责任,引导党员干部提高政治站位,严守政治纪律,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要持续深化党建与业务的有机融合,将思想建设寓于业务工作中,依托党建增强思想的凝聚力;将组织建设寓于业务工作中,依托党建提供强大的组织力;将作风建设寓于业务工作中,依托党建增强业务工作的执行力。

最高检政治部、第一检察厅、第十检察厅、案件管理办公室等四个部门党组织书记进行了现场交流发言。中央和国家机关工委基层组织建设指导部有关负责人受邀出席会议并对交流发言单位党建工作进行了点评。

同志们：

按照市委组织部和市委直属机关工委统一安排，局党组书记要在“七一”期间围绕“强化政治机关意识”主题讲专题党课。按照这个要求，今天给同志们讲一堂专题党课，从“深刻理解强化政治机关意识的重大意义”、“牢牢把握强化政治机关意识的具体要求”、“以政治建设为统领着力推动党建引领绿色发展”三个层面与同志们交流分享:。

(一)强化政治机关意识是践行“两个维护”的政治自觉。政治是根本，不可动摇，讲政治是体现党性原则的标尺、是改革发展稳定的基石、是关乎党生死存亡的大事。党中央在十九大报告中第一次把党的政治建设纳入党的建设总体布局，并强调“以党的政治建设为统领”，“把党的政治建设摆在首位”，凸显党的政治建设的极端重要性;2018年7月12日，习近平总书记对中央和国家机关推进党的政治建设作出重要指示，强调中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设，揭示了中央和国家机关的性质定位，阐明了加强中央和国家机关党的建设的特殊重要性。为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，加强党的政治建设，2019年1月31日，中共中央印发了《关于加强党的政治建设的意见》;为深入学习领会习近平总书记关于牢固树立政治机关意识、加强中央和国家机关党的政治建设重要论述的核心要义，中央和国家机关工委印发了《关于在中央和国家机关开展强化政治机关意识教育的工作方案》，对加强政治建设、开展政治机关意识教育做出了具体部署。这一系列举措显示了党中央始终把政治建设摆在首位的坚定决心。中央和国家机关作为践行“两个维护”的第一方阵，必须牢固树立政治机关的意识，永葆中央和国家机关作为政治机关的鲜明本色，同时为广大基层单位和党员干部做好政治示范，强化政治引领。不仅如此，广大基层单位，包括事业单位及其工作人员要主动向中央和国家机关对标看齐，提高政治站位，把准政治方向，坚定政治立场，明确政治态度，严守政治纪律，自觉践行“两个维护”，不折不扣地贯彻好落实好执行好党中央决策部署，做政治上的明白人，干政治上的明白事。

(二)强化政治机关意识是深化理论武装的思想自觉。党员干部只有强化政治机关意识、时刻牢记国家机关就是政治机关、铭记业务之中处处有政治的要求，才会坚持将政治学习、理论武装作为政治机关中的一员的必然要求，形成高度的思想自觉。通过强化政治机关意识，广大党员干部才会不断地自觉加强理论学习，补足精神之钙，筑牢信仰之基，不断汲取马克思主义思想精髓、吸收党和国家理论建设成果，学习掌握党史、中国史，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记系列重要讲话精神，结合工作实际学习贯彻生态文明建设思想、强化专业知识积累，用思想认同强化政治认同，以真诚信仰确保思想自觉，主动加强学习，不断自我净化、自我完善、自我提高、自我革新，增强政治自觉、涵养政治素养、提升政治能力，以符合新时代对党员干部提出的各项政治标准和政治要求。

(三)强化政治机关意识是旗帜鲜明讲政治的行动自觉。强化政治机关意识要求将“旗帜鲜明讲政治”体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员干部的日常言行上。要求党员干部精准对齐核心，紧紧跟随习近平总书记的步伐，坚决服从党的的各项决定，坚决贯彻党中央决策部署，做到听党话、跟党走，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝，时刻保持行动步调一致，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通;要求党员干部服从组织、听从安排，强化政治担当，坚定政治作风，敢作敢为，善作善为，在贯彻落实党中央决策部署、应对重大斗争和突发事件、完成急难险重任务中不退缩、不畏惧，站得出来、冲得上去，做到“守土有责、守土尽责”，又能“召之即来、来之能战、战之必胜”。每一名党员干部讲政治、讲落实、讲担当，展现出的就是党员干部强化政治机关意识、落实政治要求的行动自觉。

(一)坚持绝对忠诚的政治品格。强化政治机关意识，必须把绝对忠诚融入党员干部“血脉灵魂”，磨砺党员的政治品格。无论什么时代，处于什么环境，讲政治是考验干部的第一标准。革命时期，无数仁人志士抛头颅洒热血，为推翻三座大山，实现民族独立和人民解放奔走呼号，舍身为国。著名的《与妻书》作者林觉民年仅24岁，与同样年龄不到30岁，有知识、有文化的一群年轻人参与黄花岗起义，明知一去不返，仍不惜用生命之躯召唤国人的觉醒;建设时期，驻守边疆、荒漠造林、钻井采油，一代一代共产党人用青春和热血为国家事业添砖加瓦;到今天，20几岁的消防战士葬身火海，英勇献身，2020年初疫情肆虐，全国上下一呼百应，白衣战士逆向而行，党员干部日夜坚守……尽管时代、领域、身份不同，做出的选择是一致的：在党、国家和人民需要的时候，便会咬紧牙关不低头，视死如归往前冲，这是共产党人政治本色和政治品格的生动体现。始终把党的事业和人民利益牢记于心，在时代洪流中手把红旗，向涛头立，一往无前，义无反顾，彰显一种政治担当和毅勇。

(二)坚持高度自觉的大局意识。大局凸显政治、大局折射品格、大局彰显担当，党员干部讲政治，体现在毫不犹豫服从大局上。习近平总书记强调，必须牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局，党员干部必须要有高度的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。作为党员干部，必须对面临的形势和所处的方位有一个正确清醒的认识，自觉把讲大局作为一种思想观念来强化，作为一种精神动力来培养，作为一种政治纪律来执行，讲宗旨，顾大局，处理好公与私、权与利、个人利益和集体利益之间的关系，始终把国家利益、集体利益和群众利益放在首位。

(三)坚持极端负责的工作作风。习近平总书记强调：“要脚踏实地、真抓实干。说真话、报真情、做实事、求实效，不能搭花架子、做表面文章，甚至说假话、报假情、欺上瞒下。要敢于直面问题，矛盾面前不躲闪，挑战面前不畏惧，困难面前不退缩，在关键时刻和危急关头豁得出来、顶得上去、经得住考验。”坚持极端负责的工作作风，是习近平总书记对广大干部提出的明确要求。细致、务实、笃定、创新是极端负责工作态度和工作作风的具体表现。坚持“细”字为要，无论在什么岗位，都要一丝不苟、严谨细致，于细微之处见精神，在细节之间显水平;坚持“实”字为基，说实在话、办实在事、做实在人，增强事业心和责任感，坚持科学的态度和求实精神，抓铁有痕、踏石留印，把工作做细做实做到位，坚决反对形式主义和官僚主义，才能做事靠得住，让人信得过;坚持“精”字为魂，发扬工匠精神，爱岗敬业，刻苦钻研、精益求精，做一行、钻一行、精一行，行行有学问，行行出状元，努力成为行家里手，争创出彩业绩。

(四)坚持无怨无悔的奉献精神。无怨无悔的奉献精神不仅仅是对党员干部提出的要求，其实也是每一个普通人的内心独白和人生思考，这一生该怎么度过?习近平总书记多次用“只争朝夕，不负韶华，接续奋斗、奔跑逐梦……”等激情字眼鼓舞我们，在描绘实现中华民族伟大复兴的中国梦的蓝图中，他指出“追梦需要激情和理想，圆梦需要奋斗和奉献”。坚持无怨无悔的奉献精神，努力实现个人价值和社会价值的统一。对于自身而言，只有坚持无怨无悔的奉献精神，才能正确认识苦和乐、得和失的关系，把毕生精力投入到事业中去，在平凡的岗位上兢兢业业，勤勤恳恳，做岗位的坚守者，做事业的追梦人;对于社会而言，发扬无怨无悔的奉献精神，始终践行以人民为中心的发展理念，把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民的首创精神，真情关心群众疾苦，真心解决群众困难，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，当好群众的“贴心人”、企业的“店小二”、发展的“勤务员”，在成就自我的同时奉献社会，虽衣带渐宽，终无悔此生。

(五)坚持廉洁自律的道德操守。廉洁是一种操守，一种修养，管仲辞礼，公仪休拒鱼，一生淡泊，两袖清风，几千年的廉洁文化滋养着我们。在我们身边，张富清深藏功名，埋头工作，在偏僻的鄂西山区坚守一辈子;唐光友生前捐款支持汶川、帮助孤寡老人和困难儿童、心系疫情，临终之际捐出所有积蓄，不留分文，他们都是廉洁为民、无私奉献的时代楷模和时代榜样。《中国共产党廉洁自律准则》对党员和领导干部廉洁自律分别提出四点要求，概括地说，就是要公私分明，不贪不义之财;严格自律，自觉遵规守纪。习近平总书记强调：“一个人廉洁自律不过关，做人就没有骨气。要牢记清廉是福、贪欲是祸的道理，树立正确的权力观、地位观、利益观，任何时候都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白。”谆谆话语，告诫广大党员干部要守住廉洁自律这个关口。我们要牢记教诲，坚持向身边廉洁典型学习，时刻用政治纪律和政治规矩鞭策自己，知敬畏、存戒惧、守底线，依法行政、秉公用权、廉洁为民，做严守政治纪律规矩的清醒人、明白人、带头人。

(一)在学思践悟上下功夫，做到思想引领。一是要原原本本“学”，把握新思想。学习要保持初学者心态，坚持原原本本学。每一位党员干部都要成为“国之大者”，贯彻落实党中央决策部署，充分融入党和国家事业发展之中。要保持“不忘初心、牢记使命”主题教育形成的学习态度和习惯、延续建立的学习方法和机制，党组成员和领导干部带头学，坚持和落实学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想固定为党组会首个议题制度;支部坚持“思想引领、学习在先”机制，带动党员自主学，学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神，用新思想、新理论武装头脑，指引方向。二要带着问题“悟”，拓展新思路。要带着问题学、结合实际学、提起兴趣学，做到学有所思、学有所悟、学有所得。要结合林业工作实际、结合各自岗位特点、结合自身需要等，除了支部主题党日、学习强国平台外，要加强个人自学，结合当前开展“六大”活动，学习“特色产业增长极”“转型发展示范区”“自然生态公园城市”专题，学习林业法律和林业产业知识，开展讨论交流，加强思想碰撞，拓展工作思路、凝聚精神才智。三是深入实地“践”，找到新对策。学习和思考的落脚点在于实践,必须深入实地和一线，一深入，就能发现问题，就能找到解决问题的办法。坐在办公室、囿于老经验，发现不了也解决不了问题，推动创新发展也就成为无源之水、无本之木。要坚持实干当先，下沉一线，坚持问题导向、责任导向、发展导向，深入田间地头、基地苗圃、林业一线开展大调研，到现场收集第一手资料和“解剖麻雀”，在察实情、听实话、谋实事中分析研究加快推进咸宁林业发展、助推咸宁高质量发展的对策办法。

(二)在对标对表上下功夫，做到政治引领。一是自觉与党中央的航向对标对表，把正方向。主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，坚持对标对表习近平新时代中国特色社会主义思想，求得思想上同心、政治上同向、行动上同频，保持清醒头脑，筑牢信念高地，坚定政治信仰，强化“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终与党中央保持高度一致。二是自觉与上级要求对标对表，把准标尺。对照上级要求、规章制度和群众期盼，及时校准偏差，发现问题和解决问题，担当使命、增强本领、优化作风，坚决完成上级布置的各项任务。在基层党建工作中，要认真学习贯彻落实市委书记孟祥伟在全市机关党建工作会议上强调的“扛主责抓主业当主角，在六个方面做表率”，即在旗帜鲜明讲政治上作表率、在学思践悟新思想上作表率、在服务咸宁高质量发展上作表率、在抓基层打基础上作表率、在转变工作作风上作表率、在建设风清气正的模范机关上作表率。三是自觉与先进典型对标对表，把好标杆。自觉与先进典型对标对表，对镜自照，见贤思齐，学习先进典型，借鉴先进经验，准确地看清自身和工作上存在的差距和不足，对标对表先进典型、有的放矢进行整改，在全局营造学先进、争先进、当先进的积极氛围。

(三)在严格规范上下功夫，做到组织引领。一是班子带好头。党支部书记要发挥“领头雁”作用，落实具体责任人责任，班子成员共同谋划、各负其责，推进党务和业务工作齐抓共管、齐头并进;支部要配齐班子、配优纪检委员、配强专兼职党务干部，有效发挥作用;支部班子要加强党务知识学习，强化党务干部业务能力，带头落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度，深入开展交心谈心，讲好专题党课，提升党建工作水平，推进党建工作创新。二是支部严“两化”。全面贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》，树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，聚焦党支部建设，进一步推进市直林业系统支部标准化、规范化建设，补短板，强弱项，不断督后进，带中间、促先进，继续争创全市党建工作先进单位、“红旗党支部”，通过示范引领、比学赶超、争先创优，推进市直林业系统党支部建设整体上台阶、上水平。三是党员做表率。坚持“领导解问题、党员做好事、人才出点子”，坚持为群众做好事、办实事、解难事，发动党员进社区报到并参加活动，下沉到经济社会发展一线，走进小区、走上街头、走向乡村、走近群众，结合主题党日、文明城市创建、社区帮扶、精准扶贫、林业工作等，坚持每月至少为群众做一件好事，并落实做好事登记制度，大力增强党员干部联系群众、发动群众、服务群众的能力和水平。

(四)在推动实践上下功夫，做到发展引领。一是以党建锻造林业队伍。坚持用习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示批示精神、特别是习近平总书记在湖北考察疫情防控重要讲话精神统一思想行动，积极动员和组织广大党员干部持续抓好抗疫斗争，充分发挥党员先锋模范作用，建强林业战斗堡垒;强化政治监督，全面推进从严管党治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，强化廉政防控，保持“亲、清”关系，打造敢于担当、善于担当、廉洁担当的过硬干部队伍，营造风清气正的政治氛围和青山绿水的政治生态。二是以党建推进林业发展。坚持以党建引领绿色发展，守好本业，保持本色，把牢绿色防线，筑牢绿色根基。加强森林资源管护、林业有害生物防控、森林防火、野生动植物保护和湿地保护修复等，同时不断拓展绿色版图，推进精准灭荒、长江沿岸造林绿化、乡村绿化美化、通道水岸绿化等，推进国有林场改革、加快油茶、楠竹、桂花等林业产业发展，做优森林旅游和森林康养，擦亮绿色名片，把绿水青山转换成金山银山。三是以党建优化林业服务。全心全意为人民服务是共产党人立身之本，是我党先进性的集中体现，这与林业部门服务生态、服务林农、服务发展的根本职能是高度契合的。林业干部要当好守林人、护林员、播绿者，增强服务意识、提升服务质量。发挥林业职能优势，推进精准扶贫，助力乡村振兴;加强技术指导，服务基层林农;畅通行政审批绿色通道,服务园区企业;保护和挖掘林业资源禀赋，服务经济社会发展。

绿色发展，党建引领;党的建设，政治为纲。林业系统广大党员干部要牢固树立政治机关意识，坚定政治方向，强化政治担当、扎稳政治根基、严守政治纪律，建强战斗堡垒，发扬战斗精神，紧紧围绕市委市政府工作部署和林业中心工作，以“坐不住、等不起、慢不得”的紧迫感、责任感和使命感，担当作为，奋勇争先，在持续抓好疫情防控上走前头做表率，在推动林业高质量发展中走前头做表率，在助力建设咸宁特色产业增长极、转型发展示范区、自然生态公园城市美丽图景中走前头做表率。

同志们：

习近平总书记记在中央和国家机关党的建设工作会议上明确提出，中央和国家机关必须牢固树立政治机关的意识，要带头做到“两个维护”，着力推进中央和国家机关党的政治建设。近期召开的中央和国家机关党的工作暨纪检工作会议再次强调要始终把“两个维护”作为党的政治建设的首要任务，扎实开展强化政治机关意识教育。今天，按照市局党委工作安排，由我为大家上一堂题目为《牢固树立政治机关意识，推进党建与业务深度融合》的专题党课，主要目的是贯彻落实中央和国家机关党的工作暨纪检工作会议精神，教育引导全市税务系统各级党组织和党员干部强化政治机关意识，进一步增强践行“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，锤炼忠诚干净担当的政治品格，充分发挥党员的先锋模范作用，在推进xxxx建设中担当作为。

20xx年7月12日，习近平总书记记对中央和国家机关推进党的政治建设作出重要指示，强调：“中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设。”这一重要论述揭示了中央和国家机关的性质定位，阐明了加强中央和国家机关党的政治建设的特殊重要性。

中央和国家机关位居国家治理体系的中枢，是推动党中央治国理政、管党治党决策部署贯彻落实的领导机关，权力责任集中，执政骨干集中，其行为对全党全国具有重要示范导向作用。这就决定了中央和国家机关各单位尽管各有分工、各有所司，但首先是政治机关，政治性是第一属性，讲政治是第一要求。

我们xx机关……(职能作用)，在经济社会发展中扮演着重要角色，发挥着重要作用。因此，我们更要准确把握xx机关首先是政治机关的重要定位，从政治上认清xx机关的职责定位，把鲜明的政治属性牢固树立起来，党员干部在任何时候都要把政治建设摆在首位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在xx工作中旗帜鲜明讲政治，忠诚履行“xxxx、xxxx”的神圣使命。

中国共产党作为马克思主义政党，始终强调要旗帜鲜明讲政治，这是其突出特点和优势，也是其发展壮大、克敌制胜的重要法宝。早在古田会议上，毛泽东同志就明确提出要“提高党内的政治水平”“使党员的思想和党内的生活都政治化、科学化”。在抗战期间，他要求党的高级干部都要具有“远大的政治眼光与政治家的风度”。新中国成立后，他又要求领导干部必须成为精通政治工作和经济工作的专家，认为“政治工作是一切经济工作的生命线”“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂”。改革开放以来，邓小平同志一再告诫领导干部要讲政治，反复强调“到什么时候都得讲政治”，目的就是为了使广大党员领导干部坚定正确的政治方向、政治立场、政治观点，增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持共产党人的先进性，防止在日益复杂的斗争中迷失方向。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党，反复强调领导干部要旗帜鲜明讲政治，对领导干部“政治合格”提出了新的更高要求。习近平指出“作为党的干部，不论在什么地方、在哪个岗位上工作，都要增强党性立场和政治意识，经得起风浪考验”。

我们党之所以能够从小到大、从弱到强，不断发展壮大，与一以贯之地坚持讲政治是分不开的。正是靠发挥讲政治的优势，我们党始终保持着坚定正确的政治方向，保持着同人民群众的血肉联系，因而能够不断开拓前进，从胜利走向胜利。站在新的历史起点上，我们要把中国特色社会主义推进到新的发展阶段，就必须发扬光大我们党的这一突出特点和优势，更加旗帜鲜明地讲政治。面对瞬息万变、错综复杂的国际国内形势，我们要始终保持清醒的政治头脑，端正政治态度，坚定政治立场、政治信仰和理想信念，坚持正确的政治思想和政治认知，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力;要把纪律挺在前面，中央提倡的坚决响应、中央决定的坚决执行、中央禁止的坚决杜绝，切实做政治上的明白人，使政治清醒与行动自觉有机结合，让忠诚之心在遵规守纪、成事有为中得到体现和检验。

在日常工作中，大家肯定听到过这样的话：“我是搞业务的，不需要讲政治”，“党建都是虚的，把业务抓好才是实实在在的”。这种政治和业务“两张皮”的现象在我们系统也一定程度上存在。有些同志讲业务谈半天，讲政治不沾边，甚至觉得讲政治就是唱高调，谈业务才是正经事。还有些同志对思想政治工作嘴上喊重要，干起来次要，忙起来不要，党的工作有所弱化、虚化。更有些同志，落实从严管党治党主体责任不够到位，或当甩手掌柜，或奉行好人主义，监督执纪还不够严格。

为什么会出现这种现象?是因为讲政治和抓业务是矛盾的关系吗?显然不是，二者不仅不矛盾，而且还相得益彰，互相促进。毛泽东同志曾说，“政治总是头，政治总是率领军事、率领经济、率领业务、率领技术的”。中央和国家机关在本质上都是政治机关，业务性再强也具有政治的特质。政治是统帅、是灵魂，是完成工作的保证。如果政治立场动摇、政治意识淡漠、政治嗅觉失灵、政治纪律松弛，工作就会迷失方向。习近平总书记记深刻指出，讲政治是具体的，“两个维护”要体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上。政治和业务是紧密相连的，没有脱离业务的政治，也没有脱离政治的业务，任何业务都是政治的具体体现。我们每个人虽然职务不同，业务不同，但都是受党指派、为党工作，都是通过具体的业务工作把党的决策部署和要求落到实处，这本身就是政治。

一些很会干事的“能人”最后腐败掉了，很重要的原因就在于相信“业务好”能掩盖“政治差”，没有真正弄清楚抓业务和讲政治的辩证关系。还有一些人认为，只要把业务干好了，不贪不占，讲不讲政治问题不大，这种看法也是错误的。如果只重业务不讲政治，就好像蒙着眼走路，没有方向不说，跌跟头也是早晚的事。

我们所从事的xx工作具有极强的政治性，讲政治与抓业务更加密不可分。旗帜鲜明讲政治，就是要把中央和国家机关塑造成有灵魂的机构，而不仅仅是忙碌于业务，甚至迷失方向的机构。所以我们既不能陷入唯业务论而偏离政治方向，也不能脱离具体业务空谈政治。讲政治是抓业务的保障，只有政治上明白，才能在业务上深耕细做;抓业务是讲政治的延伸，在讲政治的前提下做好业务工作的干部，才是让党放心、人民放心的靠得住的好干部。

“首先是政治机关”的定位，决定了我们xx机关必须要旗帜鲜明地讲政治，坚定不移地加强党的全面领导，坚持不懈地提升党的建设质量。然而，目前在一些党员干部中，依然存在着政治意识不强、党员意识淡化等问题。有的干部在一些问题上不能与组织保持高度一致，对上级决策部署，贯彻不坚决，落实不到位;有的干部大局意识不强，片面强调个人利益;有的干部接受工作讲条件、讲困难，不在如何干上动脑筋，而在如何不干上找理由;有的干部弄虚作假，欺上瞒下，明明安排的任务没有完成，汇报时却说得天花乱坠;有的干部口无遮拦、乱评妄议党中央大政方针，无视组织纪律。我们必须要认真贯彻落实全面从严治党的要求，牢固树立政治机关意识，认真落实党建主体责任，持续深化理论武装，推动党建和业务融合发展，持之以恒正风肃纪，提升党组织的向心力和凝聚力，打造忠诚干净担当的xx队伍。

一是要提高政治站位，认真落实党建主体责任。自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定维护党中央权威和集中统一领导，强化政治责任，保持政治定力，把准政治方向，提高政治能力。党委要认真学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，对照党委全面从严治党主体责任清单，认真落实党建主体责任，要坚持领导班子带头、以上率下，增强党建工作合力，持续强化领导班子成员“一岗双责”，落实好分管业务领域的党建工作主体责任。要结合巡视、巡察、督查中发现的党建突出问题，研究制定推动党建和业务深度融合、相互促进的有效措施，推动党建发挥服务中心工作职能，促进税收工作高质量发展。

二是要持续深化理论武装，筑牢党员干部的思想根基。坚持把思想政治教育放在首位，持续加强学习教育，深化理论武装，使政治机关意识入脑入心，真正转化为党员干部对党忠诚的自觉行动，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，争当“三个表率”，始终做政治上的明白人、老实人。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，重点围绕习近平总书记记关于xx工作的重要论述，紧密联系实际，创新方式方法，切实增强学习教育的针对性、实效性，不断强化党员干部的初心使命意识，增强政治责任感。

三是要围绕中心建设队伍，推动党建与业务深度融合。坚持党建引领、融入业务，用党的路线方针政策和党中央决策部署指引业务工作开展，聚焦突出矛盾和难点问题，主动将党的创新理论同各部门的具体实际紧密结合，查找自身在认识上的差距、工作上的缺失、职责上的缺位、状态上的懈怠等问题，精准施策，补齐短板，切实增强党建与业务深入融合的科学性和精准性。建立党支部学习研究重要业务工作制度，利用“三会一课”组织党员干部集中学习、研究讨论重大业务工作，严格对标对表中央精神，在xxxx、xxxx、xxxx、xxxx等方面进一步压实工作责任，狠抓工作落实，把做到“两个维护”体现在实际行动上，不断提高想问题、办事情、作决策的政治站位，促进思维融合、制度融合、工作融合，打造党建业务“共同体”。

四是要讲规矩守纪律，持之以恒正风肃纪。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治形式主义、官僚主义，牢固树立正确的政绩观，切实转变领导方式和工作方法，着力营造真抓实干的浓厚氛围，创造经得起历史和实践检验的政绩。建立明察暗访常态化机制，加大执纪审查力度，强化责任追究，坚决查纠在工作推进过程中落实不力、推诿扯皮、效率低下、以权谋私等基层“微腐败”行为。坚持执纪必严、违纪必究，深化运用监督执纪“四种形态”，特别是要在用好第一种形态上下功夫，多做红脸出汗、咬耳扯袖的工作。要抓好纪律教育、政德教育、家风教育，深化以案为鉴、以案促改，引导党员、干部正确处理自律和他律、信任和监督、职权和特权、原则和感情的关系，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

同志们，2020年是我国全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年，遭遇新冠肺炎疫情影响，各项工作任务更重、要求更高。面对复杂多变的国内外形势，我们更要认真贯彻落实全面从严治党要求，牢固树立政治机关意识，将“两个维护”落实到实际工作中，体现在实际行动上，共同建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，为服务xx经济发展作出新的贡献!

谢谢大家。

同志们：

今天，按照市局党委工作安排，由我为大家上一堂题目为《牢固树立政治机关意识，推进党建与业务深度融合》的专题党课，主要目的是贯彻落实中央和国家机关党的工作暨纪检工作会议精神，教育引导全市税务系统各级党组织和党员干部强化政治机关意识，进一步增强践行“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，锤炼忠诚干净担当的政治品格，充分发挥党员的先锋模范作用，在推进xxxx建设中担当作为。

2018年7月12日，习近平总书记对中央和国家机关推进党的政治建设作出重要指示，强调：“中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设。”这一重要论述揭示了中央和国家机关的性质定位，阐明了加强中央和国家机关党的政治建设的特殊重要性。

中央和国家机关位居国家治理体系的中枢，是推动党中央治国理政、管党治党决策部署贯彻落实的领导机关，权力责任集中，执政骨干集中，其行为对全党全国具有重要示范导向作用。这就决定了中央和国家机关各单位尽管各有分工、各有所司，但首先是政治机关，政治性是第一属性，讲政治是第一要求。

我们xx机关……（职能作用），在经济社会发展中扮演着重要角色，发挥着重要作用。因此，我们更要准确把握xx机关首先是政治机关的重要定位，从政治上认清xx机关的职责定位，把鲜明的政治属性牢固树立起来，党员干部在任何时候都要把政治建设摆在首位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在xx工作中旗帜鲜明讲政治，忠诚履行“xxxx、xxxx”的神圣使命。

中国共产党作为马克思主义政党，始终强调要旗帜鲜明讲政治，这是其突出特点和优势，也是其发展壮大、克敌制胜的重要法宝。早在古田会议上，毛泽东同志就明确提出要“提高党内的政治水平”“使党员的思想和党内的生活都政治化、科学化”。在抗战期间，他要求党的高级干部都要具有“远大的政治眼光与政治家的风度”。新中国成立后，他又要求领导干部必须成为精通政治工作和经济工作的专家，认为“政治工作是一切经济工作的生命线”“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂”。改革开放以来，邓小平同志一再告诫领导干部要讲政治，反复强调“到什么时候都得讲政治”，目的就是为了使广大党员领导干部坚定正确的政治方向、政治立场、政治观点，增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持共产党人的先进性，防止在日益复杂的斗争中迷失方向。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党，反复强调领导干部要旗帜鲜明讲政治，对领导干部“政治合格”提出了新的更高要求。习近平指出“作为党的干部，不论在什么地方、在哪个岗位上工作，都要增强党性立场和政治意识，经得起风浪考验”。

要把纪律挺在前面，中央提倡的坚决响应、中央决定的坚决执行、中央禁止的坚决杜绝，切实做政治上的明白人，使政治清醒与行动自觉有机结合，让忠诚之心在遵规守纪、成事有为中得到体现和检验。

在日常工作中，大家肯定听到过这样的话：“我是搞业务的，不需要讲政治”，“党建都是虚的，把业务抓好才是实实在在的”。这种政治和业务“两张皮”的现象在我们系统也一定程度上存在。有些同志讲业务谈半天，讲政治不沾边，甚至觉得讲政治就是唱高调，谈业务才是正经事。还有些同志对思想政治工作嘴上喊重要，干起来次要，忙起来不要，党的工作有所弱化、虚化。更有些同志，落实从严管党治党主体责任不够到位，或当甩手掌柜，或奉行好人主义，监督执纪还不够严格。

为什么会出现这种现象？是因为讲政治和抓业务是矛盾的关系吗？显然不是，二者不仅不矛盾，而且还相得益彰，互相促进。毛泽东同志曾说，“政治总是头，政治总是率领军事、率领经济、率领业务、率领技术的”。中央和国家机关在本质上都是政治机关，业务性再强也具有政治的特质。政治是统帅、是灵魂，是完成工作的保证。如果政治立场动摇、政治意识淡漠、政治嗅觉失灵、政治纪律松弛，工作就会迷失方向。习近平总书记深刻指出，讲政治是具体的，“两个维护”要体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上。政治和业务是紧密相连的，没有脱离业务的政治，也没有脱离政治的业务，任何业务都是政治的具体体现。我们每个人虽然职务不同，业务不同，但都是受党指派、为党工作，都是通过具体的业务工作把党的决策部署和要求落到实处，这本身就是政治。

一些很会干事的“能人”最后腐败掉了，很重要的原因就在于相信“业务好”能掩盖“政治差”，没有真正弄清楚抓业务和讲政治的辩证关系。还有一些人认为，只要把业务干好了，不贪不占，讲不讲政治问题不大，这种看法也是错误的。如果只重业务不讲政治，就好像蒙着眼走路，没有方向不说，跌跟头也是早晚的事。

抓业务是讲政治的延伸，在讲政治的前提下做好业务工作的干部，才是让党放心、人民放心的靠得住的好干部。

有的干部大局意识不强，片面强调个人利益；

有的干部接受工作讲条件、讲困难，不在如何干上动脑筋，而在如何不干上找理由；

有的干部弄虚作假，欺上瞒。

公安机关年党建党课专题讲稿

基层党建工作是一项基础性工作，是组织工作的重要组成部分。基层党建工作的好坏，关系到我们党能否真正推动科学发展、促进社会和谐。反之,如果基层党建工作抓得不好，我们党的执政基础就会受到动摇，党的事业就会受到损害。

习近平总书记多次强调，基础不牢、地动山摇。各级都要重视基层、关心基层、支持基层，强化固本强基的思想，牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动基层建设全面进步、全面过硬，努力把每个基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。树立大抓基层的鲜明导向，就是要旗帜鲜明地把各级党委注意力引导到抓基层打基础上来，把工作重心转移到抓基层打基础上来，大抓基层、抓好基层，固本培元、夯实基础，为巩固党的执政地位和促进经济社会发展提供坚强保证。

从严管党治党必须大抓基层。历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们就越要增强忧患意识，越要从严治党，做到“为之于未有，治之于未乱”，使我们党永远立于不败之地。基层党组织是党全部工作和战斗力的基础。目前看，基层党组织整体状况是好的，但存在的问题不容忽视，有的党组织战斗堡垒作用不强，甚至软弱涣散；一些党员党性意识淡化，组织纪律性不强，发挥作用不明显；有的党组织党内生活中的形式主义、自由主义、好人主义有所滋长。这些问题不认真加以解决，必然影响党的创造力凝聚力战斗力。历史经验证明，基层基础工作须臾不可忽视，须臾不能放松，只有把从严管党治党贯彻落实到抓基层打基础工作中去，贯彻落实到党员队伍教育管理中去，贯彻落实到党内组织生活中去，才能使我们党越来越成熟、越来越强大、越来越有战斗力。

全面深化改革必须大抓基层。当前，改革进入攻坚期和深水区，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。改革越是向纵深发展，越要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。从现实情况看，改革发展稳定大量任务在基层，推动党和国家各项政策落实的责任主体在基层，推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作也在基层。基层基础工作出了问题，必然影响全面深化改革的进程，影响深化改革的成效。必须创新基层党建工作，健全党的基层组织体系，适应经济基础、体制环境、社会条件的新变化，适应产业布局、行业分工、党员流向的新变化，因地制宜、灵活多样地创新党组织设置。推动各领域基层党组织建设，引导基层党组织团结带领群众投身改革、参与改革，深入做好思想引导、解疑释惑、化解矛盾工作，集聚正能量、消解负能量，把党的政治、组织优势转化为治理服务优势，抓好改革各项任务落实，为推进全面深化改革做出积极贡献。

全面推进依法治国必须大抓基层。全面推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层。党的十八届四中全会强调，推进多层次多领域依法治理，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理，发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。建设完备的法律服务体系，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，健全依法维权和化解纠纷机制，建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制，等等，这些都与基层党组织有着密切关系。基层党组织要在基层治理中有所作为，教育引导基层广大党员干部增强法治观念，正确处理党组织与自治组织、社会组织的关系，提高依法办事能力，通过基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，努力把全面推进依法治国的各项任务和举措落实到基层。

巩固党的执政基础必须大抓基层。基层党组织是党在基层的“神经末梢”，是党执政大厦的根基。如果不把基层组织建设好，人民群众反映强烈的突出问题得不到解决，那么我们党迟早会失去执政资格，不可避免会被历史淘汰。随着经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，思想观念深刻变化，群众对美好生活日益向往、对利益诉求日趋强烈、对服务需求日渐迫切，需要基层党组织进一步强化宗旨意识和群众观点，提高服务能力，拓宽服务渠道，打造各具特色的服务平台，探索因地制宜的工作载体，切实解决好联系服务群众“最后一公里”的问题。新形势下，我们必须强化执政意识、政治意识、忧患意识，下大力气抓好基层党建工作，进一步在薄弱环节和新兴领域健全组织扩大覆盖，不断巩固党的组织基础；以服务群众、做群众工作为主要任务，不断扩大党的群众基础；加大非公有制经济组织和社会组织党建工作力度，把高知识群体、新社会阶层的广大人员团结凝聚在党的周围。

基层党建，责任重大。基层党组织是党整个体系的组织支撑，是党落实任务的工作支撑，是党联系群众的纽带支撑，是党应对风险考验的战斗力支撑。因此，各级各地要有强烈的责任意识和忧患意识，要把本职工作，把组织交给的任务，要把它当成事业，当作乐趣，真心实意去对待。唯有有带着责任，才会知道工作就是要解决问题，要关心温暖党员。要时刻不忘自己的职责，自己的身份，要拥有默默无闻、踏踏实实干工作的高尚风格，要具有不计名利、无私奉献的工作心境。

抓好党建，要敢于面对挑战。新形势下，对建设高素质的基层党员干部队伍提出了新的挑战；新旧观念的相互碰撞和东西文化的相互激荡，对基层党员干部队伍的思想作风建设提出了新的挑战。面对这些挑战，因此，各级各地基层党组织决不能丧失热情，缺少信心。有激情才会有动力，工作才会有魄力，有推行力，也才会激发创造力。因此，我们每个党务工作者都必须满怀信心、满腔热情干好党建工作。

抓好党建，重在方法。党建工作任务繁重，千头万绪，唯有理清基础工作、重点工作，不顾此失彼。要处理好埋头苦干与巧借外力的关系。要完成基层党建的各项工作任务，需要我们亲历亲为，埋头苦干，这是关键。注意在继承传统的过程中不断探索创新，不断有新的突破、新的飞跃和新的发展。

国企党建工作专题党课讲稿

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。国有企业建立的公司法人治理体系，必须在党的领导下，必须在全面加强企业党建的前提下，才能形成中国特色现代企业制度。

这个制度，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是中国制度的创新。习总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话，廓清了理论迷雾，回答了实践难题，深刻阐明了国有企业建立现代企业制度要不要党的领导、怎样加强党的领导等一系列问题，站位高、方向明、点穴准，是加强新形势下国有企业党的建设的纲领性文件，为国有企业在全面深化改革中坚持党的领导、加强党的建设、坚定不移做强做优做大指明了方向。

全面深化国企改革，既不能回到封闭僵化的老路，也不能照搬照抄全盘西化，关键是要立足中国国情和中国国有企业的实际，走中国特色的道路。国有企业是中国特色社会主义的重要组成部分，“特”在哪里?总书记开宗明义，指出了国有企业的性质、地位和重要性。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。因此，领导一切的党必须要牢牢抓住国有企业，党的建设是国有企业的“根”和“魂”。

国有企业的定位和实际，要求我们必须不断加强党的领导，推动党的建设。从政治上看，国有企业是我们党执政兴国的重要力量，对于巩固党的执政地位、巩固我国社会主义制度具有十分重大的意义。在重大工程和科技创新方面，国有企业特别是中央企业在许多重点领域掌握了核心关键技术。在关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域，在前瞻性战略性产业，国有企业的布局更加优化、优势更加集中。

许多投资大、风险大、收益薄、周期长的基础设施、公共服务、国防科技、脱贫攻坚、民生改善等领域的建设和项目都是国企扛起来的。从经济上看，国有企业在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域居于主导地位，在国民经济发展中地位重要、作用关键。

从资产规模来看，2016年，央企创造的增加值约占全国gdp的8.2%，上缴税费和收益约占全国财政收入的13.2%。可以说，国有企业特别是中央企业为中国经济发展发挥了“压舱石”作用。因此，必须坚持国有企业在国家发展中的重要地位不动摇，坚持把国有企业搞好、把国有企业做强做优做大不动摇。坚持党对国有企业的领导，能够最大限度保证国有企业各方利益的一致。通过加强国有企业党的建设，将企业经营目标、经营管理者的利益和国家利益、职工利益统一起来，在做大国民经济“蛋糕”中发展壮大企业自身，实现多方共赢，最终实现和维护人民的根本利益。

习近平总书记在十九大报告中指出：“加快完善社会主义市场经济体制。经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰……深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。”这一论述，可以说是新时期经济体制改革的总要求，坚持了党对国有企业的领导的政治原则，体现了坚持社会主义市场经济改革的方向。

进一步完善国有企业的现代企业制度，使企业党建有机融合在现代公司制之中，是建设党领导下的中国特色现代国有企业制度的时代要求。企业党建工作要写入章程，党组织要内嵌到公司治理结构之中，明确落实党组织在公司治理结构中的法定地位，关键是厘清党委会、董事会、经理层的权责边界，真正形成各有侧重、各司其职、相互制约、相互协调的决策、协调和监督的制衡机制。关键是把管党治党的责任体系和现代企业制度的市场化运作机制有机结合起来，实现国有企业党建和现代企业制度的有机融合。

打铁必须自身硬，作为国有企业的党员干部必须在执行力上见真章，在完成上级的要求上见实效，在解决实际问题上下功夫。执行力首先体现在对党的政治纪律和政治规矩上从严把握、从我做起，坚守理想信念的“魂”，深植“以人民为本”的根，保持艰苦奋斗的传统，牢记“不干，半点马克思主义都没有”的警训，从每件小事做起，把党员领导干部的使命担当内化于心、外化于形，落实在行动中。作为党员，关键是要提高执行力。去年，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，公司党支部把解决干部职工队伍建设中的实际问题作为制约长远发展的重要问题突出出来，召开干部职工大会，在充分肯定一年来取得成绩的同时，着重指出存在的问题，作为党员干部就是要身先士卒、率先垂范，争先创优，走在前列，充分发挥先锋模范作用。

习近平总书记指出，中国特色社会主义最本质的特征就是坚持中国共产党的领导，中国的事情要办好首先中国共产党的事情要办好。实现“两个一百年”奋斗目标，应对和战胜前进道路上的各种风险和挑战，关键在党。xx公司正面临转型发展的关键期，推进国有企业改革发展，必须不断增强“四个自信”，强化“四个意识”，做到“两个维护”，把握好国有企业的政治使命与经营责任的一致性，体现好为企业职工利益和社会责任担当的一致性，谋划好企业长远发展和短期经济效益的一致性，不忘初心、牢记使命，确保党组织在国有企业举旗定向，为全面完成党的目标任务，推动企业改革发展承担使命担当，作出新的更大贡献。

习近平总书记将这两个“一以贯之”并列，意在表明二者是相辅相成、不可割裂的关系。二者的有机融合，能够保证国有企业在追求经济效益，提升效率增强活力的同时，保持和发挥政治优势，不断校准发展目标，不偏离中国特色社会主义方向。深化国有企业改革，建立现代企业制度，需要真正确立企业的市场主体地位，完善企业治理结构，增强企业内在活力、市场竞争力、发展引领力和抗风险能力，推动国有企业不断提高效益和效率。

全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。具体到国有企业，肩负着“更好体现和坚持”与“进一步探索”双重历史使命和历史责任，必须着力在推进公司治理体系和治理能力的现代化上下功夫、见实效。国有企业公司治理体系和治理能力现代化，是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。国有企业的改革和制度创新，必须坚持系统性、整体性、协同性的方法论，国企公司治理体系和治理能力现代化，必须服从并服务于国家治理体系和治理能力现代化;国家治理体系和治理能力现代化，亦必须尽快在国企治理体系和治理能力现代化方面取得重点突破。

习近平总书记开创性地提出了中国特色现代企业制度的主张，提出坚持两个“一以贯之”，这就要求我们必须在企业经营管理的实践中，不断探索企业党建与现代企业制度的有机融合，他2015年7月在部分省区党委主要负责同志座谈会上指出，要“坚决破除体制机制障碍，形成一个同市场完全对接、充满内在活力的体制机制，是推动东北老工业基地振兴的治本之策。……要深化国有企业改革，完善企业治理模式和经营机制，真正确立企业市场主体地位，增强企业内在活力、市场竞争力、发展引领力。”

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。这是习近平新时代中国特色社会主义思想对国企发展历史的深刻总结、对未来的科学判断。作为国有企业，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展，就是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面落实全国国有企业党的建设工作会议部署，按照新时代党的建设总要求，聚焦坚持和加强党的全面领导这个根本，坚决扛起管党治党政治责任，坚持三个“一以贯之”毫不动摇，坚定不移做强做优做大。

政治建设是党的根本性建设，旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义执政党的根本要求。保证全党服从党中央，坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导是党的政治建设的首要任务。党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，根本就在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本就在于新的伟大斗争实践中形成了习近平总书记这个党中央核心、全党核心的坚强引领。实践充分证明，习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的核心、军队统帅、人民领袖，是新时代中国特色社会主义国家的掌舵者、人民的领路人。有习近平总书记这一核心，我们党和国家各项事业必将取得历史性飞跃，屹立于世界之林。中国人民历经站起来到富起来再到强起来的伟大飞跃，正在以更加从容、更加坚定的步伐，走近世界舞台的中央。坚持和加强党的全面领导，必须坚决做到“两个维护”，这是党和国家前途命运所系，是全国各族人民利益根本所在，也是国有企业发展壮大的根本保障。

旗帜决定方向。习近平新时代中国特色社会主义思想是我们迎接挑战、克服困难的定海神针。国家电网有限公司是关系国家能源安全和国民经济命脉的国有骨干企业，管理着3.8万亿元国有资产，拥有160多万名员工、近63万名党员，位居世界500强第二位。党的十八大以来，国家电网有限公司各项工作不断迈上新台阶，电网实现跨越发展，经济实力大幅提升，各项改革不断深化，自主创新成效显著，党的建设持续加强，企业价值充分彰显，最根本的靠的是以习近平同志为核心的党中央的坚强领导。当前，国家电网有限公司上下正以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密结合建设现代化经济体系和构建清洁低碳、安全高效的能源体系的新要求，立足电网企业实际，加快建设“具有卓越竞争力的世界一流能源互联网企业”。

只有始终坚持“两个维护”，以政治建设为统领，才能把党建设得更加坚强有力，我们党才能在应对国内外各种风险和考验、不断夺取中国特色社会主义事业新胜利的历史进程中，始终成为时代先锋、民族脊梁。作为党领导的国有企业亦是如此。国家电网有限公司党组全面贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》《中央巡视工作规划（2018—2022年）》，坚守政治巡视职能定位，聚焦坚持党的全面领导、加强党的建设、推进全面从严治党，坚持“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”，充分发挥巡视的政治监督、政治导向作用。在新时代的新征程上，国有企业必须牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，把“两个维护”作为最大的政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，保证党的基本理论、基本路线、基本方略在企业落地落实，确保企业始终沿着正确方向发展。

全面从严治党，靠全党、管全党、治全党，国有企业不能例外，必须落实管党治党主体责任。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。新修订的党章，明确了国有企业党委（党组）发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，依照规定讨论和决定企业重大事项。同时，对国有企业党的基层组织发挥作用的途径和方式提出了明确要求。和以往相比，中国特色社会主义的国有企业真正凸显了“国企姓党”的政治本色。国有企业党建工作的成效，最终要体现在推动企业改革发展上。良好的政治生态，是全面从严治党的应有之义，是做好各方面工作的坚实基础，对企业改革发展有正向推动作用。政治生态不是朦胧含混、虚无缥缈的，而是具体现实的，如同自然生态一样可透视、可检查、可量化的，是检验我们管党治党是否有力的重要标尺。

在深化国有企业改革过程中，必须旗帜鲜明地加强党的领导。无论是深化改革，还是加强监管，都要在党的领导下进行。在中国，离开了党的领导，就不叫央企、就不叫国有企业。国有企业负责人要时刻牢记自己的第一职责是为党工作，要在党爱党，对党绝对忠诚，全面履行管党治党职责，把企业党的建设旗帜鲜明地抓起来、毫不含糊地抓起来。主要负责人要切实履行全面从严治党第一责任人职责，抓班子、带队伍、谋发展，积极营造良好的政治生态。“求木之长者，必固其根本。”党的十八大以来，国家电网有限公司党组牢牢把握党要管党、从严治党这条主线，坚持思想建党、制度治党同向发力，认真落实党建责任制和国企党建重点任务，制定实施党的建设“旗帜领航·三年登高”计划；落实把党的领导融入、党的组织内嵌于企业治理结构中的要求，修改完善公司章程，将党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等内容列入章程，促进党的领导与企业治理有机统一；坚持建强公司基层党组织不放松，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，为公司又好又快发展提供坚强组织保障。

营造良好政治生态，需要充分认识到党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性和严峻复杂性，强化党风廉政建设护航发展。国家电网有限公司将党风廉政建设和企业改革发展同部署、同落实、同检查、同考核，制定并落实责任制实施办法、“两个责任”清单，编制公司领导班子和总部部门履责要点、履责手册，提高党风廉政建设责任落实的差异化、精益化水平，为营造良好政治生态奠定了坚实的基础。过去的成功实践更加深刻地启示我们，要坚持稳中求进方针，标本兼治、综合施策，持续推进党风廉政建设和反腐败工作，坚决纠治“四风”等突出问题，把握运用监督执纪“四种形态”，加强巡视巡察，保持惩治腐败的高压态势，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，为国企改革发展营造风清气正的环境。

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。总书记用“六种力量”对国有企业作出了新的历史定位，强调要坚持“三个有利于”方针，不断把国有企业做强做优做大。发挥这“六种力量”，既是对国有企业发展的目标要求，更是对国有企业地位作用的具体化阐释。习近平总书记的重要讲话精神，是国有企业发展壮大的智慧之源。企业发展遇到困难和挫折的时候，都可以从习近平总书记的重要讲话精神中找到解决方案。新时代中国特色社会主义的一个重要特点就是加强党对各项工作的领导。党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业加强党的领导，推动党的建设，必须按照“六种力量”的定位去谋划、设计和推动企业改革发展，为中国特色社会主义伟大事业提供更加坚强的物质基础和政治基础。

国有企业是党领导的企业，要保持政治上的坚定性，坚持社会主义发展方向，服务服从党和国家的发展大局，时刻听从党的召唤。在发展的过程中要始终保持主导地位，坚定不移做强做优做大，争先锋、当表率。国家电网有限公司全面落实以人民为中心的思想，坚持人民电业为人民，架起党和人民的“连心桥”，把党的光明和温暖送进千家万户、各行各业。在企业的发展进程中，国家电网有限公司坚定加快发展的目标不动摇，推动技术、装备、管理、品牌全方位“走出去”，管理境外资产655亿美元，项目全部实现盈利，一步一个脚印地实现了从追赶到引领自主创新的发展之梦，成为世界上最有影响力的能源电力企业。按照党中央脱贫攻坚要求，累计投资1424亿元，提前三个月打赢新一轮农网改造升级“两年攻坚战”（2016—2017年）；开展国网阳光扶贫行动，为超过10万贫困人口带来看得见摸得着的实惠。这些成绩的取得，是加强国有企业党的建设的必然结果，也是实现国有企业做强做优做大的重要基础。

坚决落实党中央的决策部署，是国有企业的神圣职责和光荣使命，必须把思想认识统一到党中央的决策部署上来，令行禁止、政令畅通，做党中央决策部署的坚定拥护者、坚决支持者、全面落实者。围绕发展壮大国有经济，把创新、协调、绿色、开放、共享的理念融入企业发展改革的过程中，着力解决国有企业自身存在的体制机制创新不足、活力不够以及管理不规范的问题，进一步激发企业活力，为不断增强国有经济的活力、影响力、控制力和抗风险能力创造条件、夯实基础。在追求自身经济责任的同时，积极承担政治责任和社会责任，把发展的成果让人民共享，实现经济目标与社会责任内在的统一。结合党中央实施的“走出去”和“一带一路”建设等重大战略，充分利用两个市场和两种资源，带头探索国际化发展之路，增强市场竞争力，提高企业发展质量和效益，为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利做出新的更大贡献。

习近平总书记指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的光荣传统和独特优势。

去年，中共中央印发《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》，对国有企业党组织工作作出全面规范，为新时代加强国有企业党的建设提供了基本遵循。为深入学习贯彻条例，公司党委把今年定了“落实条例年”，把五月份定为学条例月。今年党建工作，要结合学习理解条例，对照条例，对基层各支部工作进行一次全面检查，有针问题和不足，认真加以解决，把支部建设提高到一个新水平。

现代经济发展表明，企业强则国家强。我国发展需要一大批优秀企业，国有企业在其中的作用不可替代。办好国有企业，党的领导、党的建设在企业精神、领导力、队伍建设等方面发挥着重要作用。全国国有企业现有基层党组织80多万个、党员1000多万名、在岗职工4200多万人。

总体上这支队伍是坚强有力的。党的十八大特别是全国国有企业党的建设工作会议以来，国有企业管党治党意识和责任明显增强，国有企业改革发展取得明显成效。但与全面从严治党的要求相比，与国有企业肩负的责任使命相比，国有企业党的建设还有较大的提升空间。推动国有企业深化改革，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，为做强做优做大国有资本提供坚强政治和组织保证，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，国有企业党建大有可为，也必有作为。

今天的党课主要讲三个方面的问题。

同志们：

这次党支部书记培训班安排我给大家进行一次党务工作授课。前段时间，我到基层就党建工作进行了一次调研，基本掌握了各单位党建工作开展情况，其中发现了一个共性问题，这个问题一定程度上也属于党建工作中的顽瘴痼疾，那就是党建工作与中心工作“两张皮”的问题。在抓党建工作中，没有很好地与中心工作相结合，甚至出现“各搞一套”“两张皮”现象，党的领导核心地位非但得不到巩固，反而成为党员眼中的“额外负担”。如何坚持党建工作领导地位，发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用以及共产党员的先锋模范作用，将党建工作抓出实实在在的成效，保证和推进工作是当前必须深入思考和探索的重要课题。

一、党建工作与中心工作脱节的主要表现。

习近平总书记指出，只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。党建工作和中心工作密切相连，党建工作为中心工作提供思想和组织保证；中心工作是检验党建工作效果的重要方式，也是开展党建工作的最终目的。但在实践中，还存在党建工作和中心工作相互脱节的“两张皮”现象，影响了党建工作与中心工作的同向发力和融合互动。

（一）思想认识不高，党建工作与中心工作“一边轻一边重”，不能“并驾齐驱”。有的领导干部对党建工作的重要性认识不够，认为中心工作是硬指标，必须重视并且抓好，而党建工作是软任务，做多做少、抓与不抓都不会影响大局，甚至认为党建工作只会占用人力、财力和物力，解决不了实际问题，以致党建工作处于“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的尴尬境地。

（二）履行职责不力，党建工作与中心工作“一个浅一个深”，不能“携手共进”。有的领导干部习惯于当“甩手掌柜”，对党建工作随意交办、一签了之，有的则是缺乏统筹安排能力，“一岗双责”履行不到位，抓党建精力投入不足，导致党建工作与中心工作在工作部署、落实推动和检查考核上难以形成合力，各抓各的、各干各的，融合度不够。

（三）制度保障不足，党建工作与中心工作“一手软一手硬”，不能“同频共振”。有的单位党的建设工作机制不全、责任压得不实，没有将党建工作与中心工作融合发展纳入年度工作计划，既有的目标管理、绩效考评、激励约束制度可操作性不强、执行力度不大，往往只是写到纸上、挂在墙上、流于形式，未能形成党建工作与中心工作共抓共促的运行机制。

（四）研究思考不深，党建工作与中心工作“一面虚一面实”，不能“学用相长”。由于缺乏积极主动的融入意识，不少党务工作者对业务学习不够、研究不深，不会找也找不到、找不准党建工作紧贴中心、服务大局的结合点、切入点和着力点，将党建工作窄化为具体的党务工作，花拳绣腿、空洞无物，对中心工作没有起到应有的促进作用，出现“学归学”“做归做”现象。

（五）政绩观念不正，党建工作与中心工作“一头冷一头热”，不能“均衡互动”。有的干部认为中心工作是“显绩”，抓手多、见效快，而党建工作是“潜绩”，需要持续用力、久久为功，工作态度和热情差别很大，对党建工作不愿意下大力气去抓，习惯于摆花瓶、堆盆景，或是就完成指标抓、就迎考迎检抓，闲时抓、忙时放，偏离了党建工作的内核与方向。

二、党建工作与中心工作脱节的原因分析。

党建与中心工作“两张皮”问题，综合起来分析，主要有以下原因：

（一）思想认识上有偏差。搞好党建工作，首要任务和重要突破口是解决思想认识问题，但一些领导干部在思想认识上还存有偏差。一是党建工作效果难以精确测定，常常影响对其作用的认识；二是党建工作的投入和产出之间缺乏直观的联系，常常会对其有效性产生怀疑；三是党建工作与中心工作难以同步，常常忽视党务工作的价值；四是党建工作任务软、内容虚、周期性长，常常不受主要领导重视。

（二）制度落实上不到位。党内各项制度落实不严格、不到位，是造成“两张皮”问题的重要原因。与行政制度的严格性相比，党建制度是明显偏软，缺乏应有的严肃性。一些领导干部认为党建制度可有可无，应付一下就好了，不必太认真，根本没有认真抓民主生活会、党员领导干部双重组织生活会、“三会一课”等制度的落实，往往出现“重制度、轻落实”或“有制度，不落实”的现象。

（三）主体责任上有缺位。主体责任有缺位主要表现在两个方面：一是党建责任人的责任意识、政治意识树的不牢，一些领导干部只是抓中心工作的专家能手，不是抓党建工作的行家里手，抓党建工作往往是“讲起来重要、抓起来次要、忙起来忘掉”；二是党务工作职责不明，基层党支部书记一般都由行政“一把手”兼任，而这些人工作事务多，容易造成党建工作无时间、无精力、无人管。

（四）工作思路上不清晰。党组织没有及时转变工作思路，制定党建工作要点不结合工作实际、不围绕业务部门工作、不征求群团组织意见，没有上升到单位党组层面研究、部署，工作要点千篇一律、浮在表面，年年岁岁事不同，岁岁年年文相似；党建活动形式单一、方法不多，不善于利用新活载体，缺乏知识性、趣味性，特点不突出，亮点不明显，致使机关党建工作显得活力不够、生气不足、软弱无力。

三、统筹推动，确保党建工作与中心工作双轨并行。

党建工作是一个不断完善的推进过程，要提高党建工作水平，就必须紧紧围绕中心工作，不断适应时代发展的要求，正确对待面临的新形势、新问题、新情况，在发展中改进、在改进中完善，真正把党的政治优势和组织优势转化为推动各项工作的强大动力。那么要如何避免党建工作与中心工作“两张皮”?首先应当树立“党建工作是重要推动力，党建工作本身也是生产力”的理念，真正从主观上重视起来，坚持以改革创新精神推进各项工作，全面提高党建工作科学化水平，在新的起点上推动事业又好又快发展。

（一）强化思想建设，在方向指引上解决脱节问题。世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验，外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫，随着形势的发展要求更高、任务更重、责任更大，党建工作将面临新的要求、新的挑战和新的考验。因此一是明方向。坚持党建工作对工作思想统领。通过创新开展理论学习、召开党员座谈会等，将各级党委的精神指示贯穿到工作过程，让党建工作成为中心工作的“信息枢纽”和“点子数据库”。二是定任务。党建与业务一同部署。在进行工作计划和制定年度党群工作要点时非常注重联系中心工作，注意突出党建工作和发挥党员先锋模范带头作用。三是抓落实。以党建措施督促督办实际问题。注重发挥党建考核的“指挥棒”作用，督促各级管理人员严格落实“一岗双责”。

（二）改进工作方法，在服务保障上解决脱节问题。改进党建工作方法必须坚持以提高科学化水平为指南，以科学的理论为指导，以科学的制度为保障，以科学的方法来推进，努力时党建工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。一要加强研究。即对党建工作规律的研究。在认真总结过去成功经验的基础上，着眼于新的时间、新的发展，深入研究党建面临的新情况新问题，积极探索做好新形势下党建工作的内在规律，上升为理性认识，指导党建工作有效开展、创新发展。二要突出重点。即突出党建工作中的工作原则和工作特点，坚持解放思想、与时俱进，改革创新、大胆探索，民主开放、高效透明，分类指导、统筹推进等重要原则，并根据党员集中、权利集中、群众关注，承上启下、职能各异等特注重在党委所想、党员所需、基层所盼和党组织所能的结合点上，创新思路、创新方法，科学扣划和开展党建工作。三要明确导向。即增强工作的前瞻性，做到超前预见，主动适应，不断创新活动载体，使党建工作始终保持鲜明的时代特征和旺盛的生命力，增强工作的主动性。主动思考工作，不坐等上级指示；主动提供服务，不坐等别人上门；主动开展工作；不事事按部就班，增强工作的科学性。四要做到转变。即从单纯党务工作转变到政治工作和中心工作并重上来，改变就党建抓党建的状况，做到围绕中心工作抓党建，抓好党建促发展。从单纯抓政治理论教育转变到政治理论教育和业务培训相结合上来，提高广大党员的综合素质和业务技能，从培养专职型党务工作干部转变到培养复合型党务工作干部上来，使党务工作既能胜任党务工作，又能做好其它工作。

（三）突出特色，在落实工作制度上解决脱节问题。一要健全领导责任制。按照“第一责任人抓党建”的要求，贯彻落实“一岗双责”，着力建立各级领导抓基层党组织建设的责任机制，用规范性和约束性的措施来保证基层党组织建设的各项责任落到实处，确保单位有人管，业务有人抓，责任落实到人。二要逐级建立党建工作责任制。在研究制订全年党建工作目标时，既要有总目标要求和措施，又要细化每项工作的完成情况，并做到半年有小结，年终有检查评比，建立上级党组织成员联系下级党组织活动的长效机制。三要强化民主集中制。尊重和保证党员的民主权利，在对重大问题、重要事项决策的过程中，要认真落实党员的知情权，广开言路，集思广益，认真听取来自党内的不同声音，接受党员评议，给予党员广泛参与的议事权、决策权，形成民主讨论、民主决策的工作氛围；要有积极而健康的批评与自我批评，既要敢于发表不同的意见，又要善于听取各种意见，只有这样我们党内才能形成是非分明的风气，党的团结才有基础，党才有战斗力；要定期研究工作制度，各级党组织要定期分析研究党建工作情况，及时解决存在的各种问题，要把落实党建工作责任情况作为考核党组织及负责人的主要内容，要正确对待考核和党务工作的关系，明确考核目的，以考核促进工作，避免工作受考核牵制。

（四）加强队伍建设，在人员培养使用上解决脱节问题。一要完善党务干部选拔机制。定期组织党务干部考察学习、业务培训，不断提高他们做好党务工作能力和水平。要以优化结构、增强活力、相对稳定、合理流动为基本原则，建立健全党务干部选拔、交流制度，注意选拔有培养前途的业务骨干从事党建工作，运用党务工作岗位锻炼，选拔干部，加强党务干部与行政、业务干部双向交流，确保党组织人员到位、组织有力、队伍精干、富有活力。二要加大党务干部培训力度。坚持不懈地加强党员干部的政治意识、大局意识、责任意识，加强业务能力建设，不断提高党员干部的业务素质和工作效能，努力使其成为党务工作的行家里手，在本职岗位上创造一流业绩，同时，要注意发现和宣传党务干部中的先进典型，发挥示范引领作用，带动和促进广大党员在本职岗位上建功立业。三要健全党员干部教育监督机制。努力建设一支政治合格、纪律严明、作风过硬、业务精通的党员干部队伍。

“围绕业务抓党建，抓好党建促业务”，是党建思想政治工作的使命。党建工作决定着中心工作的方向，是推动工作完成任务目标的强大保证。党建工作与中心工作的目标在本质上是一致的，都是共同推动的改革发展。破除党建和中心工作“两张皮”的魔咒，需要党务和业务深度融合，共同发力。

乡村振兴与基层党建党课讲稿

消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。坚决打赢脱贫攻坚战，关系到20xx年全面建成小康社会的目标能否实现。作为具体从事扶贫工作的人员，我和大家主要交流一下如何在“抓党建促脱贫”这个大课题中充分发挥自身作用、积极作为。

xx月xx日，习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表重要讲话，鲜明提出确保如期完成脱贫攻坚目标任务、确保全面建成小康社会的总目标，吹响了向绝对贫困发起最后总攻的集结号。为打赢脱贫这场“攻坚战”，我们广大党员干部，特别是扶贫行业干部要主动融入扶贫“主战场”，充分发挥党员的先锋模范作用，做好精准扶贫的主力军，群众小康路上的贴心人，扶贫攻坚的“八大员”。

一是要舆论造势，当好政策法规的“宣传员”。在当前脱贫攻坚中，宣传工作是一项既基础而又重要的工作。宣传做的到不到位、范围广不广、效果明不明显，会直接影响到脱贫攻坚工作能否顺利进行。通过宣传，我们可以让贫困群众更多地了解党和国家的方针政策，更多地获取致富信息。我们要积极当好精准扶贫的宣传员，将宣传活动贯穿于脱贫攻坚工作的始终，为脱贫攻坚工作营造良好氛围。要通过入户宣传、集中培训、新闻广播、“田间课堂”等多种形式，大张旗鼓地宣传精准扶贫、精准识别的工作措施、工作方法、国家政策，帮助和指导群众学习扶贫政策、制定脱贫规划、培育富民产业、掌握信息技术、增强致富技能，不断提升贫困群众自我发展能力，不断汇聚扶贫攻坚的强大正能量，让促发展、促脱贫融入广大群众的“血脉”，成为“惯性动作”。真正形成关注扶贫工作、关爱贫困群众、参与扶贫攻坚的强大合力。

二是要动态管理，当好扶贫济困的“调查员”。我们扶贫行业干部，驻村帮扶工作队，帮扶干部、村干部在摸清本单位本领域的贫困人口底数、了解致贫原因的同时，要严格动态管理，及时做好信息的反馈。对已经脱贫的贫困户要及时进行减人，对符合即时帮扶条件的家庭要及时纳入，确保公平公正，对象精准。要找准致贫返贫原因。根据进村入户摸底情况，认真分析研判致贫原因，区分清楚哪些是应当达到的、哪些是能够达到的、哪些是难以达到的，算好时间账、任务账、进度账，精确设计扶贫攻坚各项目标任务。并建档登记，分类管理，为及时制定、动态调整扶贫措施提供精准的基础依据。

三是要深访民情，当好矛盾纠纷的“调解员”。平时，我们要深入探访民情，多到贫困家庭坐一坐，听听群众的声音，让百姓能充分行使话语权。同时，可以依托信访维稳、平安创建、农村环境卫生综合整治等常规工作的开展，掌握好社情民意，主动深入群众排查和化解各种矛盾纠纷，为民解忧，变以往群众“上访”为我们干部“下访”，切实做到小事不出户、大事不出村、难事不上交，及时消除各种不稳定因素，为广大贫困村、贫困家庭创造和谐的发展环境和干事氛围，让群众真正把主要心思放在脱贫致富奔小康上。

四是要措施到户，当好精准扶贫的“规划员”。我们要切实做好贫困户脱贫规划的制订，要依据建档立卡确定的扶贫对象，区分因灾、因病、因学、缺资金、缺劳力、缺技术等不同致贫原因，结合村庄区位的实际，对贫困户分类梳理甄别，因村施策、因户施法，按照“一村一品”、“一户一策”工作原则，把产业项目与农民意愿相结合，把“造血式”扶贫与“输血式”救济相结合，从优化种植结构、壮大畜牧发展、项目产业带动、引导劳力转移、落实上级政策、完善基础设施六个方面为每名贫困户量身定制脱贫目标任务规划和脱贫措施，帮助贫困户想办法，找出路。真正落实一户一本账、一户一脱贫措施、一户一帮扶计划、一户一名帮扶责任人，做到对号入座、逐个销号。

五是要畅通渠道，当好致富信息的“传递员”。当前，还有很大一部分群众的主要致贫原因是信息相对闭塞，找不到致富门路。因此，我们要不断畅通信息来源，着力从改善群众住房、行路、吃水、用电、医疗等生产生活条件入手，到联系户家中认亲结对，倾听民需民意，谋划帮建致富项目，送去脱贫致富信息，协调解决贫困群众的困难，我们扶贫行业干部、驻村工作队、帮扶干部、村干部要充分发挥信息量大、视野思路开阔、人脉广泛的优势，积极为群众提供各类生产经营信息，为群众增收致富提供信息技术支撑，主动当好农业生产、市场信息、致富信息的传递员。在当好农村信息“收集员”和“传递员”的同时，还可以与上级部门协调，通过举办短训班、专题讲座、现场示范等形式，有针对性地开展面对面、手把手的教学辅导活动，充分发挥“传、帮、带”作用，让更多的党员、群众学会寻找致富信息、掌握先进实用技术。

六是要典型示范，当好脱贫致富的“引导员”。全面建成小康社会，难点在“全面”。我们要坚持支部引路、党员带路、产业铺路，带领贫困农户抱团发展，整体脱贫。充分发挥自身引领作用，因村制宜，在资源开发、结构调整、土地流转、产业带动等模式上发挥带头作用，激励党员干部在发展种养项目、农特产品开发上下功夫，依靠科技，大力发展农业产业、兴办工业企业，成为致富的“领头羊”。以产业发展和创业致富的生动实践，增强困难群众摆脱贫困的决心和信心。积极拓展产业基地、兴办合作社、组建产业协会，采取“龙头企业+基地+农户”“合作社+农户”“产业协会+农户”“党员+农户”等“传帮带”模式，带动贫困农户发展产业、入股合作社、参加产业协会。通过项目带动、生产帮助、资金扶持等方式，引导贫困农户搭上“致富快车”。

七是要孵化产业，当好经济发展的“培育员”。精准扶贫既要“输血”，更要“造血”，只有产业发展了，贫困群众有了增收项目，才能真正“拔穷根”。我们扶贫干部要开动脑筋，帮助群众做好各类产业的孵化。要在“种”上求“特”，按照“调整产业结构，大力发展现代特色农业种植”的要求，加快布局调整和结构优化，在中药材、经济作物种植上做文章，着力改变小麦、玉米一统天下、种植效益偏低问题。在“养”上求“专”，重点发展牛羊等养殖，推动畜牧业转型升级，探索政府搭桥、金融部门支持、现代养殖技术、贫困户分利的经营模式，引导和扶持贫困户通过牛羊规模养殖脱贫致富。在“销”上求“突破”，引导农民全面彻底转变“重产轻销”的思想观念，树立市场思维，摆脱“补贴依赖”，大力借助“互联网+”推动营销方式转变，搭建农产品网上交易、物流配送等电子商务平台。引导农户发展农村电商、微商等新的经济形式，让特色农产品对接大市场，拉动农特产品“增值”。要打造“一村一品”，引导贫困村把握区域资源特色和产业基础，围绕中药材、特色小杂粮、经济作物、规模养殖四大特色产业，重点发展一批“一村一品”的专业村和特色种养专业户，增强自身造血功能。

八是要担当尽责，当好为民服务的“办事员”。好的政策能不能真正起到效果，关键还在于落实。全体扶贫干部都要立足各自岗位，时刻秉持公心，当好群众“办事员”。要在着力深化生存救助到户、就业辅助到户、生产扶持到户、住房建助到户、医疗援助到户、就学资助到户、科技帮扶到户、社会捐助到户、结对扶助到户等“九到户”措施中，敢挑重担，有所作为，以自己的扎实工作切实把党和政府的各项具体扶持政策落实到贫困户身上，确保政策不缩水、不走样，以自己的实际行动为扶贫攻坚作贡献；扶贫干部要发挥好与群众联系密切的优势，多到贫困户家中走走看看，做群众的贴心人，为贫困户脱贫出谋划策。

当前，我们的脱贫攻坚工作的时间表、路线图已经明确，新冠疫情影响下我市扶贫攻坚工作任务艰巨，要想最终取得这场“攻坚战”的胜利，就需要广大党员干部在实际工作中，敢于担当、勇挑重担，在攻坚路上率先垂范、砥砺前行，充分发挥党员模范带头作用，以坚定步伐打好打赢这场脱贫攻坚战役！

我的交流到此结束，不妥之处敬请各位批评指正。谢谢大家！

党建引领乡村振兴专题党课讲稿

同志们：

不忘初心，方得始终。近日，中共中央办公厅印发了《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》，要求持续推动全党不忘初心、牢记使命，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领人民群众为完成新时代党的历史使命而不懈奋斗。这是把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题常抓不懈，从总体上构建不忘初心、牢记使命的制度的重大部署。

围绕贯彻落实中央办公厅《意见》，县委安排县级党员领导干部到分包镇村讲一次专题党课。今天来到咱们××镇，见到这么多基层党员干部，感到非常高兴。作为我县农村党建工作的排头兵，我们××镇的基础扎实、成效突出、特色明显。这样的环境、这样的范围，感觉专题党课覆盖会更广、效果可能更好。借今天这个难得机会，结合自身的学习思考，和大家主要探讨一下在新时代如何巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把镇村两级党员干部群众的思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，统一到党中央和省市县委决策部署上来，把农村党组织建设好、把乡村振兴战略实施好。从三个方面与大家进行学习交流。

按照党中央和省市委统一部署，去年以来，全县各级党组织扎实开展主题教育，广大党员、干部积极投入，人民群众热情支持，各项工作有力有序推进，理论武装更加扎实，理想信念更加坚定，奋斗精神更加旺盛，宗旨意识更加牢固，从严治党更加深入，在实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标上，有了明显提升，取得重大成果。阶段性活动已经收官，但主题教育却需要常抓不懈、久久为功。这就要求我们持续巩固深化主题教育成果，把全面从严治党不断引向深入，推动新时代赶超跨越有新气象、新作为。

第一，要在学深悟透上常抓不懈、久久为功，进一步夯实思想基础。政治上的坚定源自理论上的清醒。不忘初心、牢记使命就是要求我们既要有远大目标和崇高理想，又要对马克思主义真理有理性认识和把握，筑牢信仰之基、补足精神之钙。各级党员干部要更加深刻地学习习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，结合工作实际进行深入思考和理解，从而不断增强“四个意识”、持续坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

第二，要在细照笃行上常抓不懈、久久为功，进一步锤炼政治品格。初心使命呼唤担当品格。敢担当、善作为，重实干、克难关，是我们践行初心使命的内在要求，是在新时代建功立业的必备素质。当前，改革发展正处于爬坡过坎、不进则退的关键阶段，任务艰巨、挑战日增，这就要求我们要保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态，保持越是艰险越向前的斗争精神，坚决摈弃懒政怠政、得过且过的行为，自觉把主题教育成果转化为推动工作的强大力量，全力以赴做好常态化疫情防控、打好三大攻坚战、推进高质量发展等工作，推动新时代赶超跨越取得新进展。

第三，要在立行立改上常抓不懈、久久为功，进一步改进工作作风。开展主题教育，就是要让人民群众切实感受到主题教育带来的新变化。我们要牢固树立以人民为中心的思想，对照人民群众新期待，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，进一步提升在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众等方面的能力和水平。聚焦精神不振、能力不足、作风不实等问题检视整改，更好解决形式主义、“面子工程”“政绩工程”等群众反映强烈的突出问题，进一步巩固我们在乡村振兴、脱贫攻坚、基层治理、扫黑除恶等方面的进展和成效，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

在这里，主要从三个角度与大家学习交流。

第一个角度，实施乡村振兴战略，我们应该怎么看。

习近平总书记指出，“中国要强，农业必须强;中国要美，农村必须美;中国要富，农民必须富”，深刻阐明了“三农”工作在发展大局中至关重要的地位。实施乡村振兴战略，是做好新时代“三农”工作的总抓手，是事关农村长远发展的新机遇和大战略。只有思想上认识到位了，才能有行动上的高度自觉。

第一，实施乡村振兴战略，党和国家有明确安排部署，必须顺应大势、抢抓机遇。“三农”工作历来是我们党各项工作的重中之重，党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策，提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字总要求。2017年召开的中央农村工作会议，发出了实施乡村振兴战略的总动员令，明确了实施乡村振兴战略“三步走”的目标任务：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成;到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现;到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。2018年3月，习近平总书记在参加全国“两会”山东代表团审议时，就实施乡村振兴战略提出了产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“五大振兴”的工作要求，为我们指明了前进方向。我们要迅速把思想和行动高度统一到上级对“三农”工作的形势判断上来，高度统一到实施乡村振兴战略的部署要求上来，为不断开创“三农”工作新局面夯实思想根基。

第二，实施乡村振兴战略，我们有良好基础条件，必须立足优势、担当作为。从我县情况看，全县9成多的土地面积在农村、近9成的人口是农民，农村工作地位重要、事关全局。作为农业大镇，推进乡村振兴我们有基础、有条件、有能力，概括起来主要体现为“六个持续”：一是村庄经济实力持续增强。随着“三项清零”行动的扎实开展，全县集体经济空白村全部清零。从我们××镇的情况来看，农村集体经济总收入达到××万元，集体经济收入超过5万元的村达到了70%以上。二是村庄环境面貌持续改善。我们全镇实现了村村通、户户通，环境整治、河道治理成为全县标杆。三是农业产业化水平持续提升。我们是××地区有名的蔬菜之乡，拥有蔬菜大棚近1.3万个，年产蔬菜40万吨。四是农业科技实力持续领先。我们通过了农业部“无公害蔬菜生产基地”认证，部分品种已取得中国绿色食品发展中心认证。五是镇村文明程度持续提升。我们移风易俗的做法得到县委主要领导充分肯定，形成了民风淳朴、村风和谐的浓厚氛围。六是基层基础持续稳固。2018年农村“两委”换届成为历年速度快、秩序好、质量高、完成最彻底的一届，为乡村振兴奠定了坚实基础。

第三，实施乡村振兴战略，群众有热切期盼呼声，必须找准问题、补足短板。在看到优势的同时，更应该清醒认识到我镇农村发展面临的深层次矛盾和问题，最大的发展不平衡是城乡之间的不平衡和农村内部发展的不平衡，最大的不充分是农业现代化、美丽乡村建设、农民共享成果的不充分，有些问题表现得还比较突出，群众意见集中、期待解决，主要体现在“六个亟需”：一是发展不平衡现象亟需改变。村庄发展两极分化明显，我们既有全国先进基层党组织、全国文明村、全省美丽乡村，也有每年排查确定的软弱涣散基层党组织;全镇集体收入不足2万元的村还有××个。二是基础设施建设亟需加强。农村人口老龄化、村庄“空心化”问题日益凸显，镇村公共服务设施相对不足，群众生产生活条件需要进一步改善，改厕、污水处理、绿化美化、生态修复等方面还有很多工作要做。三是文化生活亟需不断丰富。村级组织活动场所利用率不高，组织不到位，缺乏健康向上、丰富多样的精神文化生活。四是文明乡风建设亟需进一步提升。优秀传统农耕文化有待深入挖掘，红白喜事盲目攀比、大操大办等陈规陋习仍有一定市场，影响了群众生活质量的提升。五是农村人才支撑亟需加强。当前，大量农村青壮年劳动力选择进城务工，许多农家子女通过求学、就业方式去城镇打拼，导致农村人口的年龄结构、性别结构失衡，加剧了农村凋零。我们镇由于棚菜产业人员流出可能稍微好一点儿，其他镇不少村都出现了后继乏人、无人可选的境况，人才对农村发展的支撑力远远不够。六是农村基层组织建设亟需进一步加强。村干部队伍年龄老化，有的能力不高、作风不实，甚至出现违法违纪问题;乡村治理能力和体系亟待强化，全县排查确定的××个后进村中，党组织书记不胜任、不尽职的占比高达64.6%。这些都是我们实现乡村振兴的薄弱环节。对此，我们要始终保持清醒认识，为实施乡村振兴战略补齐短板、扫清障碍。

第二个角度，实施乡村振兴战略，我们应该怎么干。

实施乡村振兴战略，涉及到方方面面，是一个大课题、一篇大文章，必须集中力量在关键领域、重点环节上求突破、见成效，通过以点带面、关键带动，不断将乡村振兴推向深入。我给大家点点题，抛砖引玉，具体操作还需要大家开动脑筋、大胆探索实践。

第一，实施乡村振兴战略，最基本的是环境宜居，要通过抓治理、促提升，让群众有更多获得感。群众对身边的环境面貌感受最直接、关注度最高，这是实施乡村振兴战略最基本、最有效的切入点。我也在农村生活过，还留有河里游泳捉鱼的乡村记忆，但这些年有的村庄变成了什么样子，大家有目共睹。习近平总书记曾专门就美丽乡村建设作出重要指示，要求因地制宜、精准施策，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，建设好生态宜居的美丽乡村。我们要按照总书记的指示要求，把打造宜居环境作为基础性工程来抓。一是环境面貌要再提升。乡村振兴最直观的标准就是村庄干净整洁，不论是先进村还是落后村，首先要给群众一个干干净净的生活环境。要扎实开展农村人居环境整治三年行动，下气力抓好卫生清理、污水处理、绿化美化等工作，发动群众自觉搞好房前屋后的环境，引导他们由“等靠看”变为“动手干”，让群众的生活环境靓起来、生态美起来。二是亮点特色要再突出。各村基础不同、情况各异，村庄建设要杜绝千篇一律、千村一面，不能一进村庄全都是一个模子。要坚持因村制宜、分类施策，在保持村庄干净整洁的基础上，深入挖掘打造村庄特色，着力实施一批有传承、有内涵、有亮点的乡村记忆工程，让农村成为显得出特色、留得住乡情、记得起乡愁的家园。在这方面，我镇的××、××等村都做出了特色，大家要很好地借鉴学习。三是基础设施要再完善。城乡差距突出体现在基础设施和公共服务的差距上。镇村两级要积极争取政策项目资金支持，高标准抓好水、电、路、厕、气等农村基础设施改造，加快改善镇村教育教学和卫生服务条件，实现农村公共服务提档升级。

第二，实施乡村振兴战略，最艰巨的是精准脱贫，要通过补短板、破难点，保证全面小康路上一个也不能掉队。习近平总书记强调，精准脱贫是三大攻坚战中对全面建成小康社会最具决定意义的攻坚战。2020年是我们打赢脱贫攻坚战的“决战决胜”之年，今年我县要实现××户、××人的高质量脱贫任务，必须全力以赴完成好、落实好。一要强化政策宣传。脱贫退出过程中，群众可能有顾虑，担心自己不能继续享受相关扶持政策，容易发生不愿意退出、消极应对的情况。镇村两级要结合帮扶责任人将政策宣传贯穿工作全程，加大宣传发动的力度，把脱贫“不脱政策、不脱责任、不脱监管、不脱帮扶”的“四个不脱”讲清楚讲明白，争取贫困群众主动参与退出。二要规范工作流程。严格执行退出标准和程序，应该走的程序必须扎扎实实地履行，需要入户调查的要真正走到，需要开会评议的要及时组织，需要签字的要不漏一人，需要张榜公示的要公示到位，需要提供相关数据、出具证明文件的，必须第一时间予以支持配合，决不允许弄虚作假或者推诿扯皮，确保验收不出纰漏，确保贫困退出的成果经得起上级和群众的检验。三要做好后续帮扶。脱贫不能返贫，镇村两级党组织要继续围绕脱贫抓党建、抓好党建促脱贫，持续深化“脱贫攻坚党旗红”活动，以堡垒示范、致富先锋、能力提升、人才返乡、结对帮扶“五项行动”为重点，发展壮大村集体经济，开展“结亲戚、送温暖”等活动，真正关心关注弱势群体、困难群众，持续消除贫困、改善民生，实现共同富裕、全面小康，让脱贫群众时刻体会到党的温暖、体会到镇村党组织和党员干部的关爱。

第三，实施乡村振兴战略，最根本的是产业支撑，要通过抓产业、促增收，实现富民与强村同步推进。习近平总书记强调指出，“产业振兴是乡村振兴的物质基础。要紧紧围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，构建现代产业体系，实现产业兴旺”。产业发展是实施乡村振兴战略的关键支撑，也是富民强村的根本途径。各村要积极开动脑筋、扬长避短，找准适合自身的发展之路。一要围绕产业实际找出路。作为农业大镇，要围绕“一产”，大力发展现代农业，推广绿色无公害有机种植，推进适度规模经营，走绿色化、特色化、融合化的发展路子;要围绕“二产”，充分发挥农产品资源丰富、区位交通条件便利等优势，大力发展农产品精深加工，延伸现有果蔬和苗木种植、畜禽养殖等产业链条;要围绕“三产”，大力培育绿色采摘、生态观光、休闲垂钓等乡村旅游项目，打造区域知名休闲旅游基地。同时，要以“互联网+现代农业”为重点，积极探索电子商务、网上营销，实现农产品与市场的产销对接、供需联通，加快促进现代农业向智慧农业转型升级。二要围绕村庄特色找出路。各个村区位不同、条件不同，都有自己的特色和优势，都有适合自身发展的路子，关键在于能不能挖掘好、利用好。农业基础较好的村，可以立足“农”字做文章，引导村民组建专业合作社，持续壮大特色农业规模，提高农业产业附加值;近城守路的村庄，可以依托城镇和交通的辐射带动，发展农家乐、乡村游等关联产业。三要围绕农村改革找出路。党的十九大报告提出，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年。土地确权登记颁证和集体产权制度改革的启动，就是想通过确权，让农民不论走到哪里都能把土地装在口袋里，依靠流转出租等方式，获得实实在在的收益。镇村两级要按照上级安排部署，把涉及农村改革的事项抓实抓好，巩固完善农村基本经营制度，统筹推进农村土地制度、经营体制等方面改革，探索资源变资产、资金变股金、农民变股东的方式方法，多渠道开辟农民增收致富途径。

第四，实施乡村振兴战略，最持久的是乡风文明，要通过树新风、扬正气，形成文明向上、崇德向善的良好风尚。乡村振兴，不仅是经济的振兴，更是文化的振兴、农民素质的提升。要注重“塑形”与“铸魂”同步推进，大力倡树文明乡风、良好家风、淳朴民风，让农民既富“口袋”，更富“脑袋”。一要以道德建设引领人。要大力加强农村思想道德阵地建设，因地制宜建好用好道德广场、文化大院、主题街道、党史村史展馆，广泛开展“文明村镇”“文明家庭”创建活动，用老百姓听得懂、记得住的语言和形式，把思想道德建设融入群众的日常生活。二要以乡土文化塑造人。我县、我镇有着深厚的历史文化底蕴，要将红色文化、戏曲文化、民俗文化等元素融入到乡村文明建设中，切实把这些宝贵资源挖掘好、传承好，激发群众热爱家乡、建设家乡的强大正能量。要大力推动文化下乡，广泛开展群众喜闻乐见的文化活动，推动镇综合文化站和农村文化大院、文体广场提档升级，丰富群众的精神文化生活，真正让群众乐有去处、乐在其中。三要以文明乡风影响人。重点是抓好移风易俗。当前社会上存在的天价彩礼“娶不起”、人情礼金“还不起”、丧事大办“死不起”等问题，在我县各镇村还不同程度存在。对于这些现象，群众极度反感，但一家一户无力改变。镇村两级党组织要主动担当作为，加强宣传引导，通过村规民约、红白理事会等形式，在传统礼俗和陈规陋习之间划出一条线，告诉群众提倡什么、反对什么，把反对天价彩礼、反对铺张浪费、反对婚丧大操大办、抵制封建迷信作为农村精神文明建设的重要内容，让群众卸下“人情债”的包袱，让新的文明乡风吹遍乡村每个角落。

第五，实施乡村振兴战略，最关键的是干部队伍，要通过强素质、提能力，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴人才队伍。乡村振兴，关键在人。加强农村人才队伍建设，既要重视吸引外来人才，更要重视培育本土人才，特别要打通人才向农村、向基层一线流动的通道，让城乡各类人才在回馈乡里、致富乡村中实现人生价值。一要配强用好“三农”队伍。作为从事“三农”工作的机关干部，特别是镇领导班子成员，要强化使命、担起职责，多接地气、多听民声，切实提高发展农村、服务农民的本领，真正成为“三农”工作的行家里手。县委组织部将一如既往地关心关爱基层干部，严格落实激励干部担当作为的实施意见，让表现优秀、实绩突出的镇村干部干事有舞台、干好有激励。二要挖掘培养农村能人。在农村土生土长的能人，不仅是农业生产的专家，而且与群众联系紧密，在农村的威望高，示范带动作用强，在发展乡村产业上有着天然的优势。县镇村三级要千方百计想办法、抓推动，教育引导农村经纪人、致富能手、专业大户、民营企业家充分发挥能人带动作用，让这些“土专家”“田秀才”现身说法，以“能人”培养“能人”，实现“能人创业、村民增收、乡村增效”的多方共赢。三要大力培育新型职业农民。要大力实施党员“双育”和新型职业农民培育工程，加强对党员群众的职业技能培训，培育更多农业职业经理人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人，吸引更多年轻人学农务农兴农。现如今，有很多农民工、大学生、退役士兵和农业科技人员想到或者已经到农村创业创新，对于这些群体，县镇村要同向发力，强化政策扶持、优化各类服务，支持他们在农村大显身手、施展才华，确保回得来、留得住、能发展，为乡村振兴贡献智慧和力量。

第三个角度，提升组织力、创建示范区，我们应该怎么办。

近年来，我们在开展不达标“两室”、不健全党支部班子、三年不发展党员村“三项清零”行动的基础上，以“加强基层党建引领乡村振兴”为主题，开展示范点、示范区创建活动，全面推进农村党支部标准化、规范化建设，村级党组织的组织力明显提升，在实施乡村振兴战略中发挥了积极的引领助推作用。××名党组织书记成为全省“千名好支书”，××个基层党组织被命名为市级党建示范点。成绩弥足珍贵，但问题也不容忽视。通过前期的调研发现，农村基层组织建设与农村经济社会发展不相适应的问题，在一些镇村还不同程度存在，影响了组织力提升、党组织作用发挥。比如“上热下冷、上紧下松”，主体责任落实不到位的问题;“有形覆盖易、有效覆盖难”，党组织和党员作用发挥不充分的问题;“青黄不接、后继乏人”，农村干部和人才队伍建设任重道远的问题;“注重面子、忽略里子”，联系服务群众不深入的问题;“入不敷出、增收乏力”，没钱办事的问题等等。如何解决这些问题，需要我们县镇村三级共同努力。我重点就夯实基层基础工作、持续深化基层党建引领乡村振兴示范点示范区创建，给大家提示几点。

第一，要明确创建规划。要坚持规划引领，突出前瞻性、系统性、长期性，综合考虑城乡规划、村镇规划、土地规划、社区规划等融合统一，形成基层党建引领乡村振兴的一本规划、一张蓝图。通俗来讲，就是要有长远目标和近期计划，每年干什么都要心中有数，分步实施，循序渐进，“一步一个脚印”抓创建。这方面，大家要学习我们××村的××书记，天天琢磨发展，月月有新动作、年年有新变化。我们出台的《基层党建引领乡村振兴示范区创建实施方案》，提出了领导班子、党员队伍、工作机制、活动场所、村容村貌、基本保障、产业发展、乡风乡情、人才培育、群众评价“十个好”的创建标准。镇村两级要严格对照这标准，逐项查漏补缺、逐项完善提高，基础不好的要首先达标，条件不错的要争创示范，抓两头带中间，持续提升内涵和外延，不断加快示范点示范区创建步伐，在基层党组织发挥引领作用、促进产业发展、创新人才开发、弘扬文明风尚、加强生态管护等方面为全县趟路子、作示范。

第二，要规范党内活动。党的优势在组织，组织的生命力在活动。目前，一些党组织软弱涣散，一些党员意识淡化、混同于一般群众，根本原因就是缺少党内活动。为推动基层党组织活动的规范化、常态化，我们建立了“党员活动日”制度。但从落实的情况来看，有些村在搞形式、走过场，甚至有的根本就不去组织。同志们，可以想一想，一个村几十名党员，一个月见不上几面、半年甚至一年不开展一次活动，这个党组织还能称得上组织吗?没有党内活动的党组织，就是无源之水、无根之木，缺乏持久的生命力和活力。所以，大家要持之以恒地抓好党内的各项活动，不管是“三会一课”也好，“组织生活会”也好，每个基层党组织每月要至少开展一次党内活动，组织开会议事、学习参观、志愿服务、党员评议等等。我们的党建视频系统已经覆盖了全县农村，就是为了解决这个问题。今后，县委组织要进一步加大督导力度，对长期不开展活动的党组织将进行集中整顿，对长期不参加党组织活动的党员，进行批评教育并限期改正直至作出组织处理。

第三，要严格党员发展。现在的党员可能就是将来的干部。发展党员工作不坚持，就会后继无人;发展党员工作不严格，就会良莠不齐。从2014年6月中央办公厅印发新的《中国共产党发展党员工作细则》后，上级对发展党员工作的程序要求、结构要求越来越严。村“两委”干部难选、后继乏人等问题，与党员队伍老化、文化层次偏低、素质能力不强等密切相关。严格程序、优化结构、提高质量已成为当前和今后一个时期发展党员工作的重点。作为农村基层党组织，在发展党员过程中，必须坚持党章规定的标准条件，一定要克服私心杂念，从大局出发、从工作考虑，严格按照规定程序，切实做好党员纳新工作，真正为党组织注入新鲜健康的“血液”，保持我们党旺盛的生命力和活力。

第四，要推进民主管理。农村干部是村级事务管理的组织者、领导者，要把群众是否满意作为干部称职与否的重要标准，同时也要教育引导群众正确行使民主权利。现在，群众民主意识增强，思想十分活跃，敢想、敢争、敢议。通过平时与村干部的接触我也感受到，有些村干部觉得非常委屈，出了力、流了汗，改善了村庄环境，为全村老少爷们办了好事，有的群众却不理解，有说风凉话的，有向上举报反映问题的。实际上，有些问题是我们村干部在工作过程中，决策不民主、党务村务不公开、公开不及时或不清楚造成的。我们相信，只要村里的事务我们严格执行小微权力清单，真正做到“四议两公开”，该走的程序走到了，该公示的公示清楚了，充分保障群众的知情权、参与权，绝大部分群众是不会“胡搅蛮缠”的。所以，大家在开展工作过程中，一定要注意，不仅要干事、更要透明，既要给党员群众一个明白，更要给自己一个清白。

第五，要提供优质服务。近几年来，从中央到地方大幅提高农村干部政治和经济待遇。省委明确农村干部基础职务补贴按照不低于农村居民人均可支配收入的2倍执行，同时还有从农村党组织书记中招录公务员、选拔担任乡镇领导班子成员等激励政策。我县出台并正在修订农村干部养老保险和离任补贴政策，优先保障基础职务补贴和村级组织运转经费发放。大家都可以感觉到，农村干部待遇越来越好，岗位越来越有吸引力。目的就是为了激发大家引领发展、服务群众的工作热情。为使农村干部更好地服务党员群众，县委组织部制定和完善了坐班值班等制度，每个村每天至少要有1名村“两委”成员在岗。但就这样简单的要求，有的村干部也没有坚持好。原来可能没有值班的习惯，但在新形势下，必须学会适应、学会转变，不能再用老思维、旧框框来看问题，必须紧跟时代步伐和上级党委政府的要求，尽心尽力为群众办事、服务。按照省市委要求，我县的农村综合服务站已经全部投入使用，要真正落实“六有”标准，做到“门常开、人常在、事常办”，确保群众办事找得到人、办得成事。

第六，要壮大集体经济。我们基本解决了“有人管事、有章理事、有场所议事”的问题，最突出的还是前面已经提到的没钱办事的问题。省委提出到2020年基本消灭集体经济收入空白村，年集体经济收入超过5万元的村达到50%以上，培育发展一批集体经济强村。我们镇探索的“以绿养绿”、党员群众出义务工等模式，足以说明“办法总比困难多”。大多数村不具备区位优势、可开发利用资源较少，这是实际情况。但每个村也有每个村的比较优势。为什么有的村就能将优势“套现”、变成实实在在的经济效益，有的村却只能哭穷卖惨?我觉得关键在于我们的村干部特别是村书记，关键在于开动脑筋、大胆探索，拿出一家一户“过日子”的精神头来。我们要坚持因地制宜，充分利用省市县发展壮大村集体经济的扶持政策，积极借鉴我县总结推广的“六种模式”，探索切合实际的增收路径。可以充分挖掘本村的各类资源，如鱼塘、林场、水利设施、房产、土地等，采取承包、拍卖、租赁、参股、流转等多种方式充分开发利用，大力培育集体经济新的增长点。有交通区位优势或自然、人力资源优势的地方，可以积极向上争取政策资金，招商引资上项目、谋发展，走借力发展的路子。不断增强村集体“造血”功能和经济实力，这才是我们农村干部的硬功夫、真本事。

今天与会的村党支部书记中，有很多同志是在2018年换届选举时获得了连任，也有不少同志是初次选进村“两委”班子。加强基层党建、引领乡村振兴，农村是主战场，重点靠我们的镇村党组织，关键要有一个好班子、好带头人。在此，对大家提几点希望和要求。

第一，党性要强。党员姓党，讲政治是对党员干部第一位的要求。我们讲增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，有的农村干部可能感觉很大、离自己很远。其实一点儿也不为过。大家离群众最近，处在党联系群众的关键位置，必须站稳政治立场，坚定不移听从党的领导、宣传党的主张、贯彻党的决定，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许“吃共产党的饭、砸共产党的锅”。要增强大局观念。牢固树立“一盘棋”思想，自觉把村庄的建设和发展放到全镇、全县的大局中来思考、谋划和推进，发挥好党和群众的桥梁作用，主动把党委政府的决策部署向群众讲明白说清楚，引导群众支持村庄建设、服务全县发展。

第二，干劲要足。为官一任，造福一方。大家要把该扛的责任扛起来、该挑的担子挑起来，带领群众增收致富、促进村庄和谐稳定。当前，农村新情况、新问题层出不穷，在矛盾问题面前农村干部特别是村党支部书记要敢抓敢管、敢于碰硬，真正做到“凡是有利于发展的事，再难也要理直气壮地往前推;凡是不利于和谐稳定的行为，再小也要旗帜鲜明地去制止”。我们村干部从小就生在村里、长在村里，与乡亲们邻里相望、血脉相连，参加竞选时对乡亲们也有庄严的承诺，一定要倍加珍惜岗位、坚守初心，多听听群众的心声、多帮帮群众的难处，竭尽全力地为群众做实事做好事。特别脑子里要始终想着发展。一届下来，“涛声依旧、面貌不改”，看看其他村、比比其他村干部，你自己都会觉得有愧于组织信任、有愧于群众托付。大家要静下心来，围绕加强基层党建引领乡村振兴，找准发展突破口，确保干出一番群众满意、人人称道的业绩。

第三，作风要实。新形势下当好农村干部，没有强烈的事业心、责任感和扎实作风是不行的。村党组织书记是村级组织的“主心骨”、党员队伍的“排头兵”。要身先士卒、当好表率，对上级党委政府作出的决定、提出的要求，带头毫不犹豫地执行、坚决果断地执行，以实际行动体现敢担当、真作为。要注重搞好团结。习近平总书记讲过：“懂团结是真聪明，会团结是真本领。”要当好农村干部特别是支部书记，很重要的一点就是要善于维护班子团结，尤其要善于团结有不同意见的同志，想方设法把班子成员的积极性充分调动起来。大家遇事要多交流、多沟通，大事讲原则、小事讲风格，在思想上融合、感情上融洽、工作上融入，真正做到分工不分家、支持不排斥、补台不拆台。要充分发扬民主。认真贯彻民主集中制原则，强化民主决策监督，严格落实“四议一行两监督”程序要求，凡是涉及集体重大事项、涉及群众切身利益的事情，都要讲民主、走程序、受监督，严格按照规矩办事，坚决不碰纪律红线，让权力在阳光下规范运行。

第四，为人要正。做一名合格的农村干部，千条万条，关键的一条是公道正派。一要好坏分明。就是要坚持原则，不能“刀切豆腐两面光”。现在，有少数村干部做人八面玲珑，做事圆滑世故，殊不知“不得罪少数人，就得罪了大多数人”。如果我们的支部书记都是“好好先生”，村里就会正气不树、邪气上升，这是一种没有担当的表现。二要亲疏一致。大家都是土生土长，与群众低头不见抬头见，要切记“一碗水端平”“一把尺子到底”，不偏袒、不徇私。这样村干部说的话才管用、才有说服力，群众也容易理解和接受。特别是在土地承包、低保评定等敏感问题上，只要按规矩办事、按程序办事，不偏不倚，即使困难再多，阻力再大，也能把事情办好。三要善恶无欺。就是要逢恶不怕，逢善不欺。我们少数农村干部把摆平当作水平、和谐当作妥协，专拣“软柿子”捏，不敢啃“硬骨头”。现在，个别村风气不好，有的人明知道自己没有道理，但依然把敢闹事当成“有出息”，把敢告状当作“有能耐”，无理搅三分。这种情况下，我们村党支部书记就要挺直腰杆、挺身而出、以“正”压“邪”。

俗话说，“能领千军、不领一村”，足见治村不易。镇村两级党组织是党在农村最基层的单位，镇村干部是一件苦差事，责任重、压力大、工作多。但是，在座的同志们不为名不为利、不怕难不怕累，在基层岗位上一干就是多年，这是很了不起的事情。借此机会，我向大家表示致以崇高的敬意和衷心的感谢!

同志们，加强基层党建，我们责无旁贷。引领乡村振兴，基层大有可为。让我们在县委、县政府的坚强领导下，扎根基层，奉献“三农”，在加强基层党建引领乡村振兴的接续奋斗中践行初心使命，奋力谱写新时代××镇党建强、乡村兴的崭新篇章!

同志们：

从现在到2020年是我们补齐短板，决胜全面小康的关键时期，要坚定不移贯彻新发展理念，实施乡村振兴战略。

十九大报告阐述“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，再一次强调了“重中之重”地位，提出了要坚持农业农村优先发展的新定论。

作为基层政府，我们要宣传贯彻好这一新定论，鼓励农民和乡村干部提振精神，鼓足干劲，全力奋战奔小康，因为农民是乡村振兴的主体，农民是乡村振兴的受益者，所以必须要把农民群众的积极性、主动性、创造性调动起来。

一个时期以来，农村基层党组织弱化的问题，农村党员先锋模范作用发挥不够的问题，还没有根本解决，这严重影响了农村发展速度，要实施乡村振兴战略，就必须建强农村党组织，充分发挥其在乡村振兴中的定心丸作用。

一要抓好村党组织书记队伍建设。“众雁高飞看头雁”。

村党组织书记“官职”虽小但责任不轻，一个村有了一名好书记，这个村的各项工作就可以放心了。

我们要抓住今年村两委换届的有利契机，打开视野、拓宽渠道，从农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人和其他乡贤中，把优秀人才访出来、用起来，切实把村党组织书记选好，把村党组织班子配强。二要加强农村党员队伍建设。

党员是党组织的细胞，细胞没有活力肌体就没有战斗力，一定要把党员队伍建设好、党员作用发挥好。

把真正符合条件的农村优秀人才吸收到党内来，不断发现新生力量，不断补充新鲜血液，改变目前农村党员队伍严重老化、严重弱化的局面。

深入开展农村无职党员设岗定责活动，根据党员的不同情况科学设置岗位，比如年长有威望的可以让他们担任法制调解员，年轻力壮有手艺的为他们设置做好事实事、办公益事业的岗位，让每位农村无职党员都有发挥作用的平台，都有发挥先锋模范作用的机会。三要健全完善农村基层治理机制。

抓好农村基层党建，既要解决好人的问题，还要解决好用制度管人管权的问题。

重点是落实好“三会一课”，做到制度化、经常化，其次要抓好民主集中制、批评和自我批评、民主评议党员三个关键环节。

在具体工作中，健全“三项机制”落实党建责任。即年初目标承诺制。

建立支部书记承诺清单，明确年度目标；季度督查谈心制。

成立党建工作督查组，每季度对各支部党建工作完成情况进行检查，推进缓慢的及时约谈支部书记；年末述职评议制。

支部书记就抓基层党建工作进行专项述职，接受民主测评。

产业即是是农村各项事业可持续发展的基础，也是协调快速发展的生长点，实施乡村振兴必须发展和壮大乡村产业。

我乡*个村的基础设施、经济状况、产业发展存在较大差异，因此发展乡村产业必须坚持因地制宜的原则，根据不同区域特点选择优势产业和特色产业，形成优势互补、各具特色、良性循环的农村产业结构的新格局。

习近平总书记指出：

“我们既要绿水青山，也要金山银山。

宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”要按照绿色发展理念，把生态文明建设融入各方面建设的全过程。近些年来，我国农村经济社会发展迅猛，乡村面貌发生了天翻地覆的变化，农民生活水平日益改善，但农村环境问题日益突出，成为乡村振兴的重要阻碍。

为此，需要通过多种途径改善农村生态环境。

实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化，关键要有一批能人引领。

首先，要将现有的村两委成员培养成能人，通过外出考察拓宽眼界、绩效考核压担子、定任务，实现党建、经济互动双赢。

其次，要调动返乡能人、种植大户、大学生、退伍军人等乡村人才参与乡村振兴战略。

作为村庄人才，他们身上具有一般农民所不具有的特殊的品质和能力，这种品质和能力使他们有可能成为农村有号召力和影响力的人，甚至成为村民中的核心人物，因此要充分发挥他们在乡村振兴中的独特作用。

乡村振兴战略离不开美丽乡村的建设，而美丽乡村建设同样离不开乡村文化的繁荣发展。

要想繁荣乡村文化，首先，要不断完善乡村文化基础设施。

继续加大投入，推进乡文化站、农村文化广场、农家书屋、农民体育健身工程、广播电视户户通等一系列惠民工程的建设。

其次，要重塑乡村社会规范。

伦理、道德、村规民约、风俗习惯是乡村治理的重要载体，也是乡村文化建设的重要手段。

稳定是一个国家乃至全球经济社会发展的必要前提。

没有稳定，发展就不会稳固，也不会持久。

改革开放以来，随着国家对农村的惠农政策的不断加大，各种社会矛盾也日益凸显出来，农村社会矛盾纠纷直接影响了社会的稳定。

实施乡村振兴战略，是决胜全面小康的重要部署。“小康不小康，关键看老乡。”这句话直指问题的核心。

而精准扶贫是解决问题的突破口，能否如期实现全面小康关键要看能否完成脱贫攻坚任务。

让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。

党的十九大报告首次提出，要根据产业繁荣、生态宜居、乡风文明、管理有效、生活富裕的总要求，大力实施乡村振兴战略。实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼于党和国家事业全局，顺应亿万农民对美好生活的期待作出的重大决策部署，是全面打造小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。

党的十九大报告在大力实施乡村振兴战略的同时，重点强调党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策配置贯彻落实的基础。基层党组织软弱分散，乡村振兴困难的基层党组织强有力，乡村振兴稳步发展。因此，做好农村工作，实现乡村振兴，党很重要。

在实施乡村振兴战略的过程中，如何发挥基层党组织的重要作用？

首先，必须坚持党建领导，使基层组织强。列车跑得快，全靠车头带。乡村振兴战略是一项综合性系统工程，涉及农村千家万户，涉及农民切身利益，迫切需要农村基层党组织积极工作，通过加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗要塞作用，推进改革措施扎根，为开拓乡村振兴新局面提供强有力的保证。

其次，要坚持党员领导，引领大众动。农村党员位于基层乡村第一线，与农村大众最密切，关系最近。因此，实现乡村振兴，决不能离开许多农村党员的参与和献身。要充分发挥农村党员思想先进、立场坚定的政治优势，熟悉政策、引领发展的能力优势和扎根基层、战斗在一线的大众优势，引领大众激发内生动力，在党的领导下，合作推进乡村振兴。

再次，要以乡风文明为重点，促进乡风美。乡风文明是实现乡村振兴的重要保障。要坚持基层党建与乡风文明建设相结合，大力实施农村环境管理，改善农村环境卫生面貌。积极倡导家庭和平、邻居和谐、勤俭节约的价值理念，弘扬中华民族传统美德，引导基层大众改变观念，自觉排除陈规陋习，以实际行动推进风俗，创造文明健康、善良的民俗乡村风格。

今天，有幸与下楼村的党员干部群众坐在一起，共同探讨党建引领乡村振兴有关问题，我主要按照“**”工作要求，今天，我来给大家讲一次党课。

党的十九大报告首次提出，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，大力实施乡村振兴战略。实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼于党和国家事业全局，顺应亿万农民对美好生活的期待作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。

党的十九大报告在提出大力实施乡村振兴战略的同时，重点强调党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。基层党组织软弱涣散，乡村振兴将步履维艰;基层党组织坚强有力，乡村振兴才会蹄疾步稳。因此，办好农村的事，实现乡村振兴，关键在党。

在实施乡村振兴战略过程中，如何发挥好基层党组织的关键作用?

首先，要坚持党建引领，使基层组织“强”起来。“火车跑得快，全靠车头带”。乡村振兴战略是一项综合性系统工程，涉及农村千家万户，关乎农民切身利益，迫切需要农村基层党组织主动作为，通过加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，推动改革措施落地生根，为开创乡村振兴新局面提供坚强保证。

其次，要坚持党员带头，引领群众“动”起来。农村党员身处基层乡村一线，与农村群众联系最紧密、关系最亲近。因此，实现乡村振兴，绝不能离开广大农村党员的参与和奉献。要充分发挥农村党员思想先进、立场坚定的政治优势，熟悉政策、引领发展的能力优势和扎根基层、战在一线的群众优势，带领群众激发内生动力，在党的领导下，齐心协力推进乡村振兴。

第三，要以乡风文明为重点，促进乡风“美”起来。乡风文明是实现乡村振兴的重要保障。要坚持把基层党建与乡风文明建设结合起来，大力实施农村环境治理，改善农村环境卫生面貌。要积极倡导家庭和睦、邻里和谐、勤俭节约的价值理念，弘扬中华民族传统美德，引导基层群众转变观念，自觉摒弃陈规陋习，以实际行动推动移风易俗，营造文明健康、向善向上的民俗乡风。

第四，要以人才为支撑，让基层队伍“壮”起来。乡村振兴，人才是关键。乡村没有人才，再好的政策也难以实施，再好的资源也难以利用。要抓好基层党组织书记这个最为根本、最为关键的人才，坚持选优配强基层党组织带头人，以村级组织换届为契机，推动形成“头雁”效应;要从严加强农村党员干部队伍建设，坚持把政治素质高、业务能力强、群众信得过的人选拔到村“两委”，把好乡村振兴的正确方向;要充分发挥基层党组织发现人才、培养人才的作用，着力培养好本土人才，同时还要注重人才的引进，鼓励大学生村官扎根基层，吸引外出能人返乡创业，努力造就一支“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”队伍。

最后，要以产业融合为目标，推动乡村经济“活”起来。实施乡村振兴，产业发展是重点，产业融合是出路。针对农村组织化程度低、传统生产模式落后等现状，要充分发挥基层党组织引领农村改革发展的作用，加强统筹规划，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合;要大力扶持乡村特色产业发展，着力培育和壮大农业产业化合作社，支持农民创业就业，用党建融合资源、用活资源，让农村资源要素充分活起来，凝聚起农村改革发展的强大力量。

同志们：

不忘初心，方得始终。近日，中共中央办公厅印发了《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》，要求持续推动全党不忘初心、牢记使命，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领人民群众为完成新时代党的历史使命而不懈奋斗。这是把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题常抓不懈，从总体上构建不忘初心、牢记使命的制度的重大部署。

围绕贯彻落实中央办公厅《意见》，县委安排县级党员领导干部到分包镇村讲一次专题党课。今天来到咱们××镇，见到这么多基层党员干部，感到非常高兴。作为我县农村党建工作的排头兵，我们××镇的基础扎实、成效突出、特色明显。这样的环境、这样的范围，感觉专题党课覆盖会更广、效果可能更好。借今天这个难得机会，结合自身的学习思考，和大家主要探讨一下在新时代如何巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把镇村两级党员干部群众的思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，统一到党中央和省市县委决策部署上来，把农村党组织建设好、把乡村振兴战略实施好。从三个方面与大家进行学习交流。

按照党中央和省市委统一部署，去年以来，全县各级党组织扎实开展主题教育，广大党员、干部积极投入，人民群众热情支持，各项工作有力有序推进，理论武装更加扎实，理想信念更加坚定，奋斗精神更加旺盛，宗旨意识更加牢固，从严治党更加深入，在实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标上，有了明显提升，取得重大成果。阶段性活动已经收官，但主题教育却需要常抓不懈、久久为功。这就要求我们持续巩固深化主题教育成果，把全面从严治党不断引向深入，推动新时代赶超跨越有新气象、新作为。

第一，要在学深悟透上常抓不懈、久久为功，进一步夯实思想基础。政治上的坚定源自理论上的清醒。不忘初心、牢记使命就是要求我们既要有远大目标和崇高理想，又要对马克思主义真理有理性认识和把握，筑牢信仰之基、补足精神之钙。各级党员干部要更加深刻地学习习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，结合工作实际进行深入思考和理解，从而不断增强“四个意识”、持续坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

第二，要在细照笃行上常抓不懈、久久为功，进一步锤炼政治品格。初心使命呼唤担当品格。敢担当、善作为，重实干、克难关，是我们践行初心使命的内在要求，是在新时代建功立业的必备素质。当前，改革发展正处于爬坡过坎、不进则退的关键阶段，任务艰巨、挑战日增，这就要求我们要保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态，保持越是艰险越向前的斗争精神，坚决摈弃懒政怠政、得过且过的行为，自觉把主题教育成果转化为推动工作的强大力量，全力以赴做好常态化疫情防控、打好三大攻坚战、推进高质量发展等工作，推动新时代赶超跨越取得新进展。

第三，要在立行立改上常抓不懈、久久为功，进一步改进工作作风。开展主题教育，就是要让人民群众切实感受到主题教育带来的新变化。我们要牢固树立以人民为中心的思想，对照人民群众新期待，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，进一步提升在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众等方面的能力和水平。聚焦精神不振、能力不足、作风不实等问题检视整改，更好解决形式主义、“面子工程”“政绩工程”等群众反映强烈的突出问题，进一步巩固我们在乡村振兴、脱贫攻坚、基层治理、扫黑除恶等方面的进展和成效，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

在这里，主要从三个角度与大家学习交流。

第一个角度，实施乡村振兴战略，我们应该怎么看。

习近平总书记指出，“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”，深刻阐明了“三农”工作在发展大局中至关重要的地位。实施乡村振兴战略，是做好新时代“三农”工作的总抓手，是事关农村长远发展的新机遇和大战略。只有思想上认识到位了，才能有行动上的高度自觉。

第一，实施乡村振兴战略，党和国家有明确安排部署，必须顺应大势、抢抓机遇。“三农”工作历来是我们党各项工作的重中之重，党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策，提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字总要求。2017年召开的中央农村工作会议，发出了实施乡村振兴战略的总动员令，明确了实施乡村振兴战略“三步走”的目标任务：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。2018年3月，习近平总书记在参加全国“两会”山东代表团审议时，就实施乡村振兴战略提出了产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“五大振兴”的工作要求，为我们指明了前进方向。我们要迅速把思想和行动高度统一到上级对“三农”工作的形势判断上来，高度统一到实施乡村振兴战略的部署要求上来，为不断开创“三农”工作新局面夯实思想根基。

第二，实施乡村振兴战略，我们有良好基础条件，必须立足优势、担当作为。从我县情况看，全县9成多的土地面积在农村、近9成的人口是农民，农村工作地位重要、事关全局。作为农业大镇，推进乡村振兴我们有基础、有条件、有能力，概括起来主要体现为“六个持续”：一是村庄经济实力持续增强。随着“三项清零”行动的扎实开展，全县集体经济空白村全部清零。从我们××镇的情况来看，农村集体经济总收入达到××万元，集体经济收入超过5万元的村达到了70%以上。二是村庄环境面貌持续改善。我们全镇实现了村村通、户户通，环境整治、河道治理成为全县标杆。三是农业产业化水平持续提升。我们是××地区有名的蔬菜之乡，拥有蔬菜大棚近1.3万个，年产蔬菜40万吨。四是农业科技实力持续领先。我们通过了农业部“无公害蔬菜生产基地”认证，部分品种已取得中国绿色食品发展中心认证。五是镇村文明程度持续提升。我们移风易俗的做法得到县委主要领导充分肯定，形成了民风淳朴、村风和谐的浓厚氛围。六是基层基础持续稳固。2018年农村“两委”换届成为历年速度快、秩序好、质量高、完成最彻底的一届，为乡村振兴奠定了坚实基础。

第三，实施乡村振兴战略，群众有热切期盼呼声，必须找准问题、补足短板。在看到优势的同时，更应该清醒认识到我镇农村发展面临的深层次矛盾和问题，最大的发展不平衡是城乡之间的不平衡和农村内部发展的不平衡，最大的不充分是农业现代化、美丽乡村建设、农民共享成果的不充分，有些问题表现得还比较突出，群众意见集中、期待解决，主要体现在“六个亟需”：一是发展不平衡现象亟需改变。村庄发展两极分化明显，我们既有全国先进基层党组织、全国文明村、全省美丽乡村，也有每年排查确定的软弱涣散基层党组织；全镇集体收入不足2万元的村还有××个。二是基础设施建设亟需加强。农村人口老龄化、村庄“空心化”问题日益凸显，镇村公共服务设施相对不足，群众生产生活条件需要进一步改善，改厕、污水处理、绿化美化、生态修复等方面还有很多工作要做。三是文化生活亟需不断丰富。村级组织活动场所利用率不高，组织不到位，缺乏健康向上、丰富多样的精神文化生活。四是文明乡风建设亟需进一步提升。优秀传统农耕文化有待深入挖掘，红白喜事盲目攀比、大操大办等陈规陋习仍有一定市场，影响了群众生活质量的提升。五是农村人才支撑亟需加强。当前，大量农村青壮年劳动力选择进城务工，许多农家子女通过求学、就业方式去城镇打拼，导致农村人口的年龄结构、性别结构失衡，加剧了农村凋零。我们镇由于棚菜产业人员流出可能稍微好一点儿，其他镇不少村都出现了后继乏人、无人可选的境况，人才对农村发展的支撑力远远不够。六是农村基层组织建设亟需进一步加强。村干部队伍年龄老化，有的能力不高、作风不实，甚至出现违法违纪问题；乡村治理能力和体系亟待强化，全县排查确定的××个后进村中，党组织书记不胜任、不尽职的占比高达64.6%。这些都是我们实现乡村振兴的薄弱环节。对此，我们要始终保持清醒认识，为实施乡村振兴战略补齐短板、扫清障碍。

第二个角度，实施乡村振兴战略，我们应该怎么干。

实施乡村振兴战略，涉及到方方面面，是一个大课题、一篇大文章，必须集中力量在关键领域、重点环节上求突破、见成效，通过以点带面、关键带动，不断将乡村振兴推向深入。我给大家点点题，抛砖引玉，具体操作还需要大家开动脑筋、大胆探索实践。

第一，实施乡村振兴战略，最基本的是环境宜居，要通过抓治理、促提升，让群众有更多获得感。群众对身边的环境面貌感受最直接、关注度最高，这是实施乡村振兴战略最基本、最有效的切入点。我也在农村生活过，还留有河里游泳捉鱼的乡村记忆，但这些年有的村庄变成了什么样子，大家有目共睹。习近平总书记曾专门就美丽乡村建设作出重要指示，要求因地制宜、精准施策，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，建设好生态宜居的美丽乡村。我们要按照总书记的指示要求，把打造宜居环境作为基础性工程来抓。一是环境面貌要再提升。乡村振兴最直观的标准就是村庄干净整洁，不论是先进村还是落后村，首先要给群众一个干干净净的生活环境。要扎实开展农村人居环境整治三年行动，下气力抓好卫生清理、污水处理、绿化美化等工作，发动群众自觉搞好房前屋后的环境，引导他们由“等靠看”变为“动手干”，让群众的生活环境靓起来、生态美起来。二是亮点特色要再突出。各村基础不同、情况各异，村庄建设要杜绝千篇一律、千村一面，不能一进村庄全都是一个模子。要坚持因村制宜、分类施策，在保持村庄干净整洁的基础上，深入挖掘打造村庄特色，着力实施一批有传承、有内涵、有亮点的乡村记忆工程，让农村成为显得出特色、留得住乡情、记得起乡愁的家园。在这方面，我镇的××、××等村都做出了特色，大家要很好地借鉴学习。三是基础设施要再完善。城乡差距突出体现在基础设施和公共服务的差距上。镇村两级要积极争取政策项目资金支持，高标准抓好水、电、路、厕、气等农村基础设施改造，加快改善镇村教育教学和卫生服务条件，实现农村公共服务提档升级。

第二，实施乡村振兴战略，最艰巨的是精准脱贫，要通过补短板、破难点，保证全面小康路上一个也不能掉队。习近平总书记强调，精准脱贫是三大攻坚战中对全面建成小康社会最具决定意义的攻坚战。2020年是我们打赢脱贫攻坚战的“决战决胜”之年，今年我县要实现××户、××人的高质量脱贫任务，必须全力以赴完成好、落实好。一要强化政策宣传。脱贫退出过程中，群众可能有顾虑，担心自己不能继续享受相关扶持政策，容易发生不愿意退出、消极应对的情况。镇村两级要结合帮扶责任人将政策宣传贯穿工作全程，加大宣传发动的力度，把脱贫“不脱政策、不脱责任、不脱监管、不脱帮扶”的“四个不脱”讲清楚讲明白，争取贫困群众主动参与退出。二要规范工作流程。严格执行退出标准和程序，应该走的程序必须扎扎实实地履行，需要入户调查的要真正走到，需要开会评议的要及时组织，需要签字的要不漏一人，需要张榜公示的要公示到位，需要提供相关数据、出具证明文件的，必须第一时间予以支持配合，决不允许弄虚作假或者推诿扯皮，确保验收不出纰漏，确保贫困退出的成果经得起上级和群众的检验。三要做好后续帮扶。脱贫不能返贫，镇村两级党组织要继续围绕脱贫抓党建、抓好党建促脱贫，持续深化“脱贫攻坚党旗红”活动，以堡垒示范、致富先锋、能力提升、人才返乡、结对帮扶“五项行动”为重点，发展壮大村集体经济，开展“结亲戚、送温暖”等活动，真正关心关注弱势群体、困难群众，持续消除贫困、改善民生，实现共同富裕、全面小康，让脱贫群众时刻体会到党的温暖、体会到镇村党组织和党员干部的关爱。

第三，实施乡村振兴战略，最根本的是产业支撑，要通过抓产业、促增收，实现富民与强村。

党课讲稿党建引领乡村振兴

同志们：

从2020到现在年是我们补齐短板，决胜全面小康的关键时期，要坚定不移贯彻新发展理念，实施乡村振兴战略。

十九大报告阐述“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，再一次强调了“重中之重”地位，提出了要坚持农业农村优先发展的新定论。

作为基层政府，我们要宣传贯彻好这一新定论，鼓励农民和乡村干部提振精神，鼓足干劲，全力奋战奔小康，因为农民是乡村振兴的主体，农民是乡村振兴的受益者，所以必须要把农民群众的积极性、主动性、创造性调动起来。

一个时期以来，农村基层党组织弱化的问题，农村党员先锋模范作用发挥不够的问题，还没有根本解决，这严重影响了农村发展速度，要实施乡村振兴战略，就必须建强农村党组织，充分发挥其在乡村振兴中的定心丸作用。

一要抓好村党组织书记队伍建设。“众雁高飞看头雁”。

村党组织书记“官职”虽小但责任不轻，一个村有了一名好书记，这个村的各项工作就可以放心了。

我们要抓住今年村两委换届的有利契机，打开视野、拓宽渠道，从农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人和其他乡贤中，把优秀人才访出来、用起来，切实把村党组织书记选好，把村党组织班子配强。二要加强农村党员队伍建设。

党员是党组织的细胞，细胞没有活力肌体就没有战斗力，一定要把党员队伍建设好、党员作用发挥好。

把真正符合条件的农村优秀人才吸收到党内来，不断发现新生力量，不断补充新鲜血液，改变目前农村党员队伍严重老化、严重弱化的局面。

深入开展农村无职党员设岗定责活动，根据党员的不同情况科学设置岗位，比如年长有威望的可以让他们担任法制调解员，年轻力壮有手艺的为他们设置做好事实事、办公益事业的岗位，让每位农村无职党员都有发挥作用的平台，都有发挥先锋模范作用的机会。三要健全完善农村基层治理机制。

抓好农村基层党建，既要解决好人的问题，还要解决好用制度管人管权的问题。

重点是落实好“三会一课”，做到制度化、经常化，其次要抓好民主集中制、批评和自我批评、民主评议党员三个关键环节。

在具体工作中，健全“三项机制”落实党建责任。即年初目标承诺制。

建立支部书记承诺清单，明确年度目标；季度督查谈心制。

成立党建工作督查组，每季度对各支部党建工作完成情况进行检查，推进缓慢的及时约谈支部书记；年末述职评议制。

支部书记就抓基层党建工作进行专项述职，接受民主测评。

产业即是是农村各项事业可持续发展的基础，也是协调快速发展的生长点，实施乡村振兴必须发展和壮大乡村产业。

我乡*个村的基础设施、经济状况、产业发展存在较大差异，因此发展乡村产业必须坚持因地制宜的原则，根据不同区域特点选择优势产业和特色产业，形成优势互补、各具特色、良性循环的农村产业结构的新格局。

四、生态环境是实施乡村振兴战略的主根脉。

习近平总书记指出：

“我们既要绿水青山，也要金山银山。

宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”要按照绿色发展理念，把生态文明建设融入各方面建设的全过程。近些年来，我国农村经济社会发展迅猛，乡村面貌发生了天翻地覆的变化，农民生活水平日益改善，但农村环境问题日益突出，成为乡村振兴的重要阻碍。为此，需要通过多种途径改善农村生态环境。

实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化，关键要有一批能人引领。

首先，要将现有的村两委成员培养成能人，通过外出考察拓宽眼界、绩效考核压担子、定任务，实现党建、经济互动双赢。

其次，要调动返乡能人、种植大户、大学生、退伍军人等乡村人才参与乡村振兴战略。

作为村庄人才，他们身上具有一般农民所不具有的特殊的品质和能力，这种品质和能力使他们有可能成为农村有号召力和影响力的人，甚至成为村民中的核心人物，因此要充分发挥他们在乡村振兴中的独特作用。

乡村振兴战略离不开美丽乡村的建设，而美丽乡村建设同样离不开乡村文化的繁荣发展。

要想繁荣乡村文化，首先，要不断完善乡村文化基础设施。

继续加大投入，推进乡文化站、农村文化广场、农家书屋、农民体育健身工程、广播电视户户通等一系列惠民工程的建设。

其次，要重塑乡村社会规范。

伦理、道德、村规民约、风俗习惯是乡村治理的重要载体，也是乡村文化建设的重要手段。

稳定是一个国家乃至全球经济社会发展的必要前提。

没有稳定，发展就不会稳固，也不会持久。

改革开放以来，随着国家对农村的惠农政策的不断加大，各种社会矛盾也日益凸显出来，农村社会矛盾纠纷直接影响了社会的稳定。

实施乡村振兴战略，是决胜全面小康的重要部署。“小康不小康，关键看老乡。”这句话直指问题的核心。

而精准扶贫是解决问题的突破口，能否如期实现全面小康关键要看能否完成脱贫攻坚任务。

让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。

以党建引领

同志们：

根据计划安排，今天我围绕“以党建引领强能力素质”为题上一堂专题党课。市直机关离市委最近，服务市委最直接，对机关党建乃至其他领域党建具有重要风向标作用。市直机关各级党组织和广大党员干部要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，充分发挥党建引领作用，不断提升能力素质，凝聚推动全市高质量发展的强大合力。

一、全面加强政治机关建设，铸牢政治忠诚。市直机关是全市的“中枢”，一是要坚定不移走好“第一方阵”。牢固树立政治机关意识，坚决走好拥护“两个确立”、践行“两个维护”的第一方阵，把坚持和加强党中央集中统一领导作为最高政治原则，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。牢牢把握“最初一公里”政治站位，带动引导各级党组织贯彻落实好习近平总书记关于机关建设工作的重要指示批示精神和党中央决策部署，建立动态台账、强化督查督办，确保贯彻到底、落实到位。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，开展“对党忠诚、始于足下”教育活动，督促全体党员干部始终坚定政治立场、把握政治方向。二是要聚焦创新理论凝心铸魂。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持将学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，坚持推进干部常态化学习。各级要想方设法，例如通过成立“理论夜校”，优化“x讲堂”授课形式和内容，成立青年读书会等活动，不断健全完善市直机关自觉学理论、用理论的学习制度，在常学常新中夯实思想根基、提升理论修养，真正把马克思主义看家本领学深学透。三是要坚持以党建引领推动工作。实现第二个百年奋斗目标，是党中央作出的重大决策。市直机关工作是推进全市迈向现代化的重要支撑，必须深入贯彻落实习近平总书记关于机关工作的重要指示批示精神，以第二个百年奋斗目标为引领，紧跟中国式现代化发展进程，主动适应新形势、满足新要求、实现新发展。始终坚持党的全面领导，充分发挥市直机关在顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进等方面作用，进一步健全机关组织管理体系。着力增强各级党组织领导力、组织力、执行力，把党的全面领导落实到市直机关建设工作各领域各方面各环节，确保将党对机关建设工作领导的政治优势、组织优势转化为奋进新征程的制胜优势。

二、着力推进基础全面过硬，夯实发展根基。坚持大抓基层、大抓支部的鲜明导向，以推进市直机关各级党支部标准化规范化建设为抓手，不断增强基层党组织政治功能和组织功能，持续推进党建和业务深度融合，激励发挥党员先锋模范作用，使每一名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个党支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。一是不断提升基层党组织建设质量。贯彻落实中央和国家机关基层党组织建设质量提升推进会精神，以“四强”党支部评选为牵引，基层党组织建设质量提升三年专项行动为平台，不断梳理总结基层党组织建设经验成效，持续深化党支部标准化规范化建设，使其成为坚强的“战斗堡垒”。二是扎实推动党建和业务深度融合。在机关建设工作中充分发挥党建引领作用，坚持理论学习与业务研讨相结合、支部建设与重大任务相结合、岗位建功与优质服务相结合。严格执行党建与业务“双报告”制度，持续开展“根在基层”“关键小事”调研攻关和常态化回访等实践活动，充分发挥基层党组织述职评议考核“指挥棒”作用，实行党建和业务联动式评价，着力促进机关党建和业务工作一体筹划、一体部署、一体推动。三是要压实主体责任。强化市直机关各级党组织管党治党责任，坚持以上率下，带头发挥“风向标”作用。坚持从机关工委自身改起、从各级领导班子抓起，深入分析工作形势，找准党建引领和业务工作融合结合的关键节点，严格对标对表、抓好贯彻落实，不断提升双向促进的质效。

三、全面提升能力素质水平，汇聚强大合力。大家都知道“木桶原理”，作为市直机关的一名党员，更要强化提升自身能力素质水平，不能成为那块“短板”，只有这样，才能不断提升市直机关整体战斗力。那么如何提升能力素质，就是要以主题教育为契机，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强本领。

（一）强化理论武装。具体要做到“三个下功夫”。一是在全面、系统、深入学上下功夫。习近平新时代中国特色社会主义思想是一个逻辑严密、内涵丰富、系统全面、博大精深的科学体系。党的十九大、十九届六中全会提出的“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”概括了这一思想的主要内容。要全面系统深入把握这一科学思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，做到一体学习、融会贯通，不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。二是在读原著、学原文、悟原理上下功夫。要坚持先学一步、学深一层，认真研读必读书目，结合实际学好《习近平谈治国理政》等辅导书目，在全面系统认真研学的基础上，带着具体问题、联系工作实际把习近平新时代中国特色社会主义思想研深悟透。三是在理论联系实际上下功夫。学习习近平新时代中国特色社会主义思想的目的在于统一思想、凝聚共识、增进团结，指导实践、推动工作、促进发展。要坚持学思用贯通、知信行统一，立足本职岗位，联系自身实际，推动学习往深里走、往实里走、往心里走，切实做到真学、真懂、真信、真用，努力把学习成效转化为增强觉悟、提高本领、做好本职工作、推动发展的生动实践，确保理论学习取得实效。

（二）注重以学铸魂。具体要做到“三个求突破”。一是在坚定理想信念、筑牢信仰之基上求突破。对党忠诚，是中国共产党人首要的政治品质。对党忠诚，必须体现到对党的信仰的忠诚上，必须体现到对党组织的忠诚上，必须体现到对党的理论和路线方针政策的忠诚上。要通过认真组织开展主题教育，引导广大党员干部努力把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想信念的强大力量，转化为推动市直机关高质量发展的强大力量。二是在提高政治站位、强化党性锻炼上求突破。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。党员干部要牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，牢记“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”，努力做党性修养的模范，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为锤炼党性的强大力量。三是在树牢宗旨意识、坚持人民至上上求突破。党的二十大报告明确指出，人民的创造性实践是理论创新的不竭源泉。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，要进一步树牢宗旨意识，坚持以人民为中心的发展思想，立足本职，多做贡献，以自己的奋斗指数换取广大职工群众的幸福指数。

（三）坚持学以致用。具体要做到“四个作表率”。一是在提高能力强本领上作表率。要胸怀“两个大局”，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，经常对照党章党规、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，及时校正偏差，不断提高推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，不断提升“七种能力”，增强“八项本领”。特别是面对新形势新任务新问题时，要努力练就“提笔能写、张口能说、遇事能办、问策能对”的基本功，不断提升脚力、眼力、脑力、笔力，做到党建工作“一口清”“问不倒”“百事通”，真正做到“一事一点收获、一段一个亮点、一年一级台阶”。二是在狠抓落实促发展上作表率。要聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育根本任务和全面贯彻党的二十大精神，撸起袖子加油干，积极主动抓好上级各项决策部署的细化分解、关键环节的督促指导、重点难点的主动担当。要以更高标准、更严要求、更实举措，扎实开展主题教育，努力发挥示范引领作用。要围绕推动高质量发展、推进高效能治理、造就高素质队伍，加快推进行业现代化建设，不断助推市直机关乘风破浪、勇毅前行。要以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，发扬钉钉子精神，在抓落实中呈现最好的自己，为市直机关高质量发展做出新的更大贡献。三是在为民服务办实事上作表率。要始终坚持“两个至上”行业共同价值观，把准“为谁发展、怎样发展”的根本方向，坚守“没有自己特殊利益”的鲜明立场，持续巩固团结奋斗的思想基础。要以此次主题教育为契机，深化“我为群众办实事、解难题”等主题活动，推动解决群众急难愁盼问题。要大力选树各类先进典型，发挥示范带动作用，激励党员干部职工更好地服务群众、奉献社会。四是在廉洁自律树形象上作表率。认真落实上级纪委相关工作要求，坚持以严的基调强化正风肃纪。全面筑牢拒腐防变思想防线。市直机关的党员要强化规矩意识，守好纪律底线，带头廉洁自律，自觉在遵规守纪上作表率，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系，当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者。

同志们，我们要以主题教育为契机，牢固树立以人民为中心的发展思想，增强主动担当意识，切实履行政治责任、经济责任、社会责任，着力将党的政治优势、组织优势转化为赋能助力全市现代化建设的发展优势，奋力推进新时代市直机关工作再上新台阶。

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党建和党风廉政建设党课讲稿

20xx年是新中国历史上、中华民族历史上，也是人类历史上极不寻常的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，以*同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势，带领全党全军全国各族人民迎难而上、攻坚克难，统筹疫情防控和经济社会发展取得重大成果，在极不寻常的年份创造了极不寻常的辉煌。在以*同志为核心的党中央坚强指引下，在省委的科学决策领导下，我们坚持以为引领，各级党组织切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真落实党中央决策部署和省委工作要求，全面践行*党的建设总要求，坚决履行全面从严治党主体责任，在大战大考中经受淬火历练，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，为工作改革创新发展提供了坚强政治保障。

一是牵住主体责任牛鼻子。深入学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，党政领导班子成员带头制定实施责任清单、任务清单，撰写落实主体责任工作报告，分别带队基层党组织全面从严治党主体责任落实进行了调研。围绕党中央“不忘初心、牢记使命”主题教育总结报告，推动落实重点工作任务，并制定了巩固深化主题教育成果的工作举措。二是全面强化党的政治建设质量。制定并推动落实《20xx年政治生态建设工作措施和责任分工》《关于提升党的建设质量的工作措施》《关于进一步加强党内政治文化建设的实施方案》等文件，持续打造政治上的绿水青山。突出政治机关属性，深化 “让党中央放心 让人民群众满意的模范机关” 创建活动。开展“问计基层，问需群众”大走访活动。三是发挥巡察利剑作用。对基层单位开展巡察。加强巡察整改督导，成立巡察整改督查组，对第一轮巡察的单位党组织巡察整改情况进行督查，做好巡察“后半篇文章”。四是落实意识形态工作责任制。印发《落实意识形态工作责任制实施方案》。成立意识形态工作领导小组和办公室，加强对意识形态工作的领导。将意识形态工作纳入巡察内容，强化对意识形态工作的督导检查。五是探索党建+工程，发挥党建引领作用。党工共建、党团共建凝聚广泛群众力量，结出累累硕果。

一是理论武装提质增效。理论学习中心组组织集中学习和集体研讨——次。各级党组织运用中心组学习、“三会一课”、主题党日等形式，深入学习研讨*的重要著作、重要讲话、重要论述和党中央重要会议、重要决策、重要部署。组织开展了四史”学习教育。二是学习培训全面推进。制定落实党员教育培训五年规划实施方案、20xx年党员教育培训计划。开展“每周一课”线上培训。组织开展组织书记暨处级干部培训班和党务干部、纪检干部、预备党员、入党积极分子等培训班，各类学习培训取得积极成效。三是党课宣讲再掀热潮。组织开展“党课开讲啦”活动，领导同志讲党课——次，各级党组织书记讲党课——次，党员讲党课——次、微党课——次。

一是做好干部选任工作。落实“凡提四必”要求，对拟提拔重用的领导干部严格审核把关。二是强化干部监督管理。推动完成处级领导干部个人有关事项报告的录入、汇总综合及数据上报工作。对拟提拔、拟调任、拟重用的处、科级领导干部个人有关事项进行重点抽查并比对核实。三是激发干事活力。处长交流轮岗人数占正处级领导总数的50%，任职5年以上处长实现100%交流。

一是工作作风焕然一新。深化形式主义官僚主义不作为不担当问题专项治理。组织开展运用监督执纪“四种形态”情况的专项检查。持续为基层减负。破解“中梗阻”难题，让政策落实一路畅通。开展餐饮浪费专项整治，空盘子盛满“节约美”。召开群众工作现场推进会，滋养拳拳为民情怀。二是廉政教育润物无声。运用违纪违法反面典型开展警示教育。组织开展“转理念改作风勇担当”主题警示教育月活动，用好“法纪学习每日一读”线上平台，组织召开廉政工作会议、警示教育大会，将警示教育抓在经常、融入日常。健全完善了党员干部廉政档案，组织开展廉政风险排查防控，严防死守廉政底线。三是执纪问责体现严管厚爱。加强党组与派驻纪检监察组沟通配合，开展“小金库”专项治理，做好受处分党员干部回访教育等。建立健全问题线索处置和监督执纪机制，制定问题线索处置和执纪审查工作办法，建立信访情况、处置问题线索月报告制度。运用监督执纪“四种形态”——人次。

一是聚集疫情防控一线力量。疫情初期，发出充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的通知和倡议书。成立临时党支部，兜紧联防联控坚固防线，全体党员干部凝心聚力、共克时艰，以担当尽责、奋斗奉献换来“疫”去春来、山河无恙。二是强化疫情防控基础保障。党员为抗击疫情捐款——万元，慰问疫情防控一线干部职工亲属——名，涓滴细流汇成大爱奔腾。三是鼓舞疫情防控昂扬斗志。在微信公众号设立专栏，宣传先进集体和个人先进事迹。多名被评为省级、省级机关“优秀共产党员”，——名党员受到通报表扬，——名同志“火线入党”。四是助力决战决胜脱贫攻坚。——个基层党组织与对口支援村党支部开展共建，让全面小康一个也不少。

党建引领乡村振兴党课讲稿

这次我主要讲讲乡村振兴战略。党的十九大报告中指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，这一论述为“三农”问题的重要性定了位。报告把乡村振兴战略列为了贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的六项重点工作之一；在十九大修改通过的新的《中国共产党章程》中，把乡村振兴战略列为了我党新时代七项战略之一。这表明，乡村振兴战略不仅是推动农业农村发展繁荣的重大决策，而且是把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的重大战略决策。

那么乡村振兴战略具有什么意义呢？实施乡村振兴战略是新时代解决我国社会主要矛盾的重要抓手。人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，是党的十九大报告关于新时代我国社会主要矛盾的一个重大判断。城乡之间发展的不平衡和农村内部发展的不平衡，是新时代我国社会主要矛盾的一个重要方面。实施乡村振兴战略是从决胜全面建成小康社会，到基本实现社会主义现代化，再到建成社会主义现代化强国的重要举措。

实施乡村振兴战略也是新时代“以人民为中心”发展思想的重要体现。十九大报告中指出，全党要坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。农村地区和广大农民是大力保障和改善民生的重点区域和重点对象。尽管自进入二十一世纪以来，党和政府对“三农”问题高度重视，实施了一系列支农、强农、惠农政策，已经基本建立了覆盖城乡的基本公共服务和社会福利网络，但收入水平和公共服务领域的城乡差距仍比较明显，这种差距在贫困地区体现得更为明显。实施乡村振兴战略，是解决好“三农”问题的总体方略，是新时代“以人民为中心”发展思想的重要体现。

报告第一次提出要构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。法治是建立现代国家治理体系的基本要求。与此同时，城市与乡村各有特点，城乡融合不是消灭而是要体现城乡差异性的特色，要把多样性统一起来，和谐起来，这就要求在法治之外，要发挥乡村的自治功能，实现乡村的自主发展、差异化发展，实现“和而不同”的城乡融合。中国是具有悠久文化历史和优秀文化传统的国家，同时，社会主义核心价值观已深入人心。中国的乡村治理离不开对优秀传统文化养分的充分吸收，也离不开社会主义核心价值观的具体落实。德治是非常重要的非正式制度安排，是我国乡村治理的独特之处，必须给予高度的重视，这也是中国特色社会主义文化自信的重要体现。

近几年，从中央到地方始终坚持农业农村优先发展，推动多项改革措施落地生根。享受到改革发展的红利，上华村村容村貌焕新颜，村集体收入提高三倍多，村民幸福指数显著提高，这次十九大报告提出乡村振兴战略，更是给村民们吃了颗“定心丸”。陈村庄头村去年试行土地制度改革，提升了土地价值。庄头村党委书记叶国辉表示，连日来，他们在关注十九大报告，其中提到的“实施乡村振兴战略”、第二轮土地承包到期后再延长三十年等政策，让他们备受鼓舞，为他们下一步扎实推进土地制度改革，注入一剂有力的强心针。

“农村稳定是广大农民切身利益。”福建省永安市小陶镇五一村党支部书记许光园代表在农村工作了17年，“乡村振兴战略让我们信心倍增，唯有‘撸起袖子加油干’，为实现新时代党的历史使命不懈奋斗！”

公安机关年党建党课专题讲稿

党的意识和党员意识是党员的灵魂。如果党的意识、党员意识淡化，就会致使精神“缺钙”、思想真空，也会动摇党组织和党员的先进性根基。我们党刚刚组建时，李大钊、陈独秀，毛泽东、周恩来、邓小同等老1辈无产阶级革命家，面对各种各样的艰巨险阻，历来没有动摇过自己的信心和寻求，那时候发展党员，第1条就是不怕死，由于对共产党来讲，党的理想、党的利益要远远高于个人生死，正由于有这样舍身为党的大忠大勇，才有了新中国的红色政权。但进入新世纪新阶段，有些同志对党的了解浅了、对党的感情淡了、对党的信任少了，那份与党同呼吸、共命运，为党的事业倾情付出、真心奋斗的精神头愈来愈弱了。应当说，当前我们大家都能做到政治立场坚定，落实唆使坚决。但个别的也存在党性观念淡化、弱化的问题，我归纳了1下主要有“3↑偏移”。1是对党的信仰有所偏移。有的对共产主义理想缺少认知认同，觉得高、虚、远、空，常常不信马列信鬼神、不看党报看小报，不爱组织爱金钱、不崇英模崇“土豪”，热中于传播政治段子、灰色短信，听信小道消息，把老乡、同学集会当做了政治上的“自由市场”。实质上，就是酷爱党、信任党、拥戴党的亲切认同感逐步淡化，应当坚守的共同理想和信仰家园逐步缺失。2是对组织的态度有所偏移。有的想组织的要求少，想个人的事情多，把个人付出作为向组织等价交换的筹马，发展进步顺利时就感恩组织，不顺时就抱怨抱怨;有的不信组织信关系，片面认为他人”提升了”“立功了”都是找关系、托门路得来的，口上讲着要相信组织、感谢组织，内心深处对组织的“信赖度”“感恩度”其实不高。3是对党员角色的认同有所偏移。有的把自己混淆于1般大众;有的长时间游离于党组织以外，不遵照组织纪律，不参加组织生活;还有的乃至凌驾于党组织之上。这些问题，说到底都是党的意识、党员意识弱化的表现。经验教训反复告诫我们，没有坚定的信仰引领，就难以承受严酷考验;缺少信心的有力支持，就会在干扰诱惑前败下阵来。任什么时候候、任何情况下，都要更加自觉地做到在党爱党、在党为党、在党忧党。

(1)对党的信赖要坚定不移。作为党员干部，我]的第1身份是共产党员，第1职责是为党工作，要永久把党作为引领我们不懈奋斗的动力源泉、智慧源泉和气力源泉。当前，社会大发展大变革大调剂，意识形态领域斗争尖锐复杂，1些同志的理性判断或多或少都会遭到影响，容易动摇对党的信赖。我感到，对这个问题应当从3个方面看:1个是从党纠正本身问题的智慧气力中增强信赖。我们党在历史上犯错误误，有些乃至是很严重的毛病，但都是靠党本身的气力纠正的，而不是靠外面的甚么气力纠正的。小平同志3落3起，他为何没有动摇?就是由于他亲身经历了党的发展壮大，对党的气力充满信心。另外一个是从党领导国家和社会事业的发展成绩中增强信赖。改革开放40周年、新中国成立60多年、我们党成立90多年，成绩有目共睹，上下感同身受，1系列成绩使人鼓舞、催人奋进，这些都得益于我们有1个英明正确的执政党。再1个是从“中国梦”的雄伟蓝图中增强信赖。“4个伟大”的战略目标，彰显和昭示了我们党开启全面建设社会主义现代化国家新征程的雄伟气魄和坚定决心，是我们为之奋斗的共同理想。作为党员干部，当前最紧要的就是依照党章要求，坚守我们选择的政治信仰，深信中国特点社会主义道路，把对x、党中央的信赖，内化为永久的价值认同，固化为稳定的情感归宿，转化为持久的责任行动，立足本职,努力工作，积极进取，以1流工作事迹向党交出1份满意的答卷。

(2)对党的理论要入脑入心。理论上苏醒政治上才会坚定。往大处说，党的理论是我们党治国理政的鲜明旗帜，是每名党员干部的人生指引;往具体讲，我们学习理论，坚定的是信心，启发的是思惟，推动的是工作，受益的是自己。党章关于党员义务的第1条就鲜明提出:“认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘3个代表’重要思想、科学发展观、xx新时期中国特点社会主义思想”。在这1点上，大家对抓学习的重要性是有共鸣的，但具体落实起来却差别很大。实践证明，机关干部之间的差别主要在于学习，爱学、肯学、善学是先人1步、高人1筹的重要途径，1个干部理论修养越厚实，思惟层次就越高，心胸眼界就越开阔，明辨是非能力就越强。大家要把理论学习作为1种责任、1种寻求、1种习惯，像毛泽东同志说的那样“活到老、学到老、改造到老”，只有这样，才能成为政治坚定、业务过硬、能参善谋、修为良好的优秀机关干部。我感到，重点要在5个方面下工夫:口学以固本。侧重抓好以xx新时期中国特点社会主义思想为重点的理论武装，切实作为党的指点思想来坚持:突出学好党章和党的法规条例，切实作为做人干事为官的准则和信条来坚守，增强政治自信。2学以铸魂。认真参加“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，牢固建立信党、爱党、跟党走的价值寻求，不断打牢高举旗帜、保护核心的思想根基。@学以励志。多读多学领袖著作、红色经典，真正弄懂党的理论的历史背景、内外联系和现实指点意义，在耳闻目睹中洗涤灵魂、升华寻求、铸牢信心。用学以增智。充分领会党的理论中包含的辩证法和方法论，提高辩证思惟、理性思惟和系统思惟能力。这里建议大家多拿出点时间，学1学哲学，比如毛泽东的《矛盾论》等都值得很好读1读。同学以促建。就是提高理论指点实践的能力，用包含其中的科学思路和方法破解新情势下单位建设遇到的矛盾问题，特别是要深入研究xxx等重难点问题，切实在对接实践中深化理论、传播理论、印证理论。

(3)对党性历练要持久常常。x指出，党内生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。如果炉子长时间不生火，或生了火却没有足够的温度，那是炼不出钢来的。党性观念在老1辈共产党人心中铭刻在心，是由于他们大都经历过艰苦卓绝的革命斗争，经历过战争实践和千锤百炼，对党性观念的认识和理解是刻骨铭心的，是根深蒂固的。反观我们在改革开放中成长起来的共产党员，对党的认识、对党性原则的认识都是从学习中来、到学习中去，或多或少都缺少深入的实践历练。党员标准不是墙上的画，不是桌上的摆设，作为党员干部，不但要通过学习认识我们的党，建立党性观念，也要在平常的工作、生活中锤炼党性、践行标准。1方面，各级党组织，要把加强党员干部党性历练作为党委领导的重大责任，坚持在“常“长”2字上下工夫，发扬“钉钉子”精神，1如既往地抓下去、抓到底、抓出成效:另外一方面，机关党员干部，要强调自重、自省、自警、自励，延续强化优患意识、责任意识、纪律意识，以高度负责的态度、直面问题的勇气、务求实效的举措，定期给自己照照镜子，给思想扫扫灰尘。这几年，全党前后展开了“3严3实”“两学1做”等学习教育，对我们来讲就是1次难得的党性历练。当前来看，就是要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，对查找过的老问题常常“回头看”，该巩固的巩固，该整改的继续整改，避免反弹回潮;对这次教育查摆出的新问题，深入反思本身责任，主动出击，打好实践淬火的进攻战。

党的组织生活制度，是每名党员必须遵照的基本制度，是增强党组织凝聚力创造力战役力的重要途径。从实际情况看，机关党组织在落实组织制度上普遍不够正规。我和机关工委的同志在分析这个问题时，大家1致认为，当前机关落实组织制度主要有“4个不常常”:时间常常被挤占，落实常常走过场，内容常常有遗漏，人员常常到不齐。这些问题大家对对号，我想每一个党组织、每名同志，都会有更深入的感受。下面，我重点围绕提高“3性”，讲1讲机关如何更加严格地落实组织制度的问题。

(1)要提高落实的自觉性。思想认识的深度，决定制度落实的力度。只有在思想上真正重视起来，行动上才能真正自觉起来。强化机关组织制度落实，首先要解决好思想认识这个根本问题。具体讲，要做到“4个认清”:1是认清组织制度的政治功能，不能把它看“低”了。这是由党的性质和政治任务所决定的。通过落实组织制度，能够将党的创新理论灌输到每名党员，党的方针政策转达到每名党员，党的法律法规束缚到每名党员，确保把党的领导贯彻到末端、落实到党员。2是认清组织制度的教育功能，不能把它看“软”了。这是由党内主要矛盾的性质决定的。党内的主要矛盾在各个时期各有不同，但总的来讲，都是正确思想与毛病思想、先进思想与落后思想之间的矛盾。毛泽东曾强调指出:“先进的思想意识不会自发地在工人和大众中产生，这类意识只能从外面灌输进去”。这就要求我们落实组织制度，必须把解决思想入党作为根本责任，把保持党的先进性作为基本要求。3是认清组织制度的管理功能，不能把它看“小》了。这是由组织制度的刚性决定的。组织生活是党员管理的1种基本情势。党要管党、从严治党，不是人管人、人看人，而是组织管、制度管。党的组织制度，是党组织规范党内生活的准则，明确规定了哪些必须做、哪些不能做，做好了如何对待、没有做或做错了应当怎样处理等问题。4是认清组织制度的监督功能，不能把它看“轻”了。这是由党的监督需要决定的。党章明确规定，“每一个党员，不论职务高低，都必须编入党的1个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外大众的监督。”需要特别强调的是，监督不是监视，不是对党员不信任，而是保证党内正常生活的重要条件，从某种意义上讲，也是对党员干部本人的1种保护。通过了解组织制度的4种功能，大家要切实认识到:作为1名党员，参加组织生活对加强个人党性修养、提升务党能力的重要性;组织生活并不是可有可无、可参加可不参加，而是1项严肃的政治责任和应尽的基本义务，从而进1步夯实思想认识根基。

(2)要提高落实的实效性。列宁曾说，有了规矩如果不遵照，比没有规矩还要坏。客观的讲，当前各项组织制度很健全，关键是落实不到位，必须在强化履行力度上下工夫。这里，我着重强调3个问题:1是过两重组织生活重在自觉、贵在常常。两重组织生活，指的是领导干部既要参加所在党委(党组)的民主生活会，又要参加所在党支部或党小组的组织生活。现在看，我们1些领导同志参加民主生活会效果不错，但参加组织生活还不够常常、不够自觉。从客观上看，有的工作确切忙，抽不开身:从主观上看，有的还是放不下架子，没有真正把自己当作普通党员摆进去:从组织上看，也确有1些支部或小组有畏难情绪，认为领导职务高、事情多，有时提示不及时。实际上，领导干部过组织生活好处很多，我看最少有“4好”:好在可以接受大众监督，增强自己的组织观念和大众观念;好在可以深入了解下情，能够听到大众的真话、实话;好在可以密切上下感情，掌握组织大众、宣扬大众、带动大众完成任务的主动权;好在可以直接向大众学习，从大家身上吸取营养，改造自己的主观世界。因此，处以上领导干部应自觉地、常常地参加所在党支部的组织生活，照实汇报思想、学习和工作等情况，因故不能参加的应当请假。2是党日重在坚持过、党课重在出效果。党日，是党员参加党的活动最基本的载体，主要用于召开党的会议、进行党的教育、展开党的生活、处理党的工作。不管是领导干部，还是机关干部，都要坚持过党日。主要掌控好3条:@专时专用。机关党支部每个月最少落实2个半天，每一年很多于12天，可以相对集中使用，但总数不能减少、不能挪用。2突出党味。就是要体现党的特点、展开党的工作，强化思想性、政治性、原则性，避免行政化、庸俗化、文娱化。3创新方法。就是要紧贴时期要求、紧贴使命任务、紧贴党员实际，不断创新情势、丰富载体，解决情势单1、方法呆板等问题，不断增强吸引力和实效性。党课，是党员学习党的理论接受党的教育的1个重要途径。上好党课，也是各级党员领导干部的1项重要责任。组织好了，就有综合效益:组织不好，就是情势主义。具体要掌控两点:1方面，要科学组织。党课不在数量，重在质量。要真正讲到大家心里去，讲1课就留下1个深深的烙印。另外一方面，要弄好讨论。就是要做好下篇文章，不但讲得好更要议得好，通过组织课后讨论、展开体会交换、弄好答疑解惑，真正消化理解、入脑入心。3是党员汇报、报告工作重在恳切认真、实事求是。党员汇报，是党员向党支部或党小组汇报思想和工作情况，是个人向组织的汇报，机关党员每季度最少汇报1次思想和工作情况。报告工作，是组织向党员的报告，机关党委和党支部每半年要报告1次，特殊情况要专题报告。不管是党员汇报还是党委、支部报告工作，都是工作和思想透明的进程，是促进沟通和了解的途径，是接受管理和监督的渠道，重在恳切实在。党员汇报，要对组织襟怀坦白，讲真话、讲心里话，做到“事无不可对党言”;报告工作，要全面准确、实事求是，思想性、实践性、典型性都要很鲜明，不能“白水1杯、没滋没味”。

(3)提高落实的严肃性。落实组织制度不严肃，党内生活就没有质量，组织就会失去权威性。1是时间要保证。这是落实组织制度的条件。这方面，要掌控好两点:1个是，要事前准备，心中有谱。就是过组织生活干甚么要提早准备和通知，避免临时安排，走了情势或根本不组织，确保党日真正用于过组织生活。另外一个是，时间要落实满。不管是上党课，还是过组织生活，不能名义上安排半天，实际上不到1个小时就匆匆了事。2是人员要落实。《党章》明确规定，“不允许有任何不参加党的组织生活的特殊党员。”要有针对性地采取1些措施，比如，建立登记考勤制度，严格请假批假，对漏课人员弄好补课等等，以促使每一个党员自觉地参加组织生活。3是程序要严格。组织生活制度中的每道程序，都是经太长期的实践总结出来，哪1道程序都有它特定的意义和作用，决不是可有可无，可增可城的。它就好比工厂的生产流程，缺少其中哪1道工席，都会直接影响生产的正常运转和产品的质量。在这个问题上，各级党组织1定要勇于叫真，严格把关，不能有盲目性和随便性。4是内容要全面。组织生活制度是1个有机整体，每项制度的作用都是不可替换的，削弱了哪1项，都会给支部全面建设造成缺口。因此，落实组织制度必须全面抓、抓全面，不能顾此失彼、重此轻彼。越是薄弱环节，越是要重视抓;越是不懂不会的问题，越是要用心去学。这才是我们机关党组织和广大党员应有的态度。

从严管党员管干部，是从严治党的必定要求，也是加强机关党的建设的现实需求。现在对党员干部，有的重使用轻管理，工作见面多、思想见面少;有的对存在的问题睁1只眼、闭1只眼，乃至包着、护着;有的弄矛盾上交，不敢承当责任，把得罪人的事推给上级，自己当“老好人”，等等。这些都是原则性战役性不强的表现，也是对党员干部不负责任的表现。1个单位原则空气不浓，必定致使正气不足、邪气上升，必须下力纠治。

(1)要发挥组织作用。事实证明，对党员干部的管理，组织抓最有力、抓组织最管用。只要各级组织的功能发挥好了，党员干部的管理也就可以抓好。过去常讲“干部问题不出支部，党员问题不出小组”，说的就是组织气力的作用。长征途中，有29名伤病员在茫茫的草地上掉队了，处在了孤身奋战的地步，面对饥寒、伤病、敌人攻击等种种生死考验，有的信仰动摇了，意志消减了，乃至失望了。就在这时候候，当中有1名共产党员李玉胜，将其他伤病员收拢起来，组建了“草地临时党支部”，他们相互鼓励、相互帮助，历尽千辛万苦，终究走出了草地，没有1个掉队，全部到达了陕北，用组织的气力管住了人，凝聚了气力，克服了困难。之前党员最怕开党小组会。为何怕?就是由于党小组会上批评很剧烈、很尖锐，谁有问题常常被批得坐不住，思想灵魂真能遭到震动洗礼，乃至有的批1次1辈子也忘不了。现在看，我们机关党支部、党小组的这些作用常常没有发挥好，乃至被忽视。有的对党管党员的组织优势知之不多、感受不深，重业务轻党务、重行管轻党管;有的常常碍于情面不愿管、左顾右盼不敢管、方法不多不会管，乃至1味靠小恩小惠笼络人心。有的党小组管党员、管干部观念淡化、功能缺失，有大众形象地说，党支部的作用就是“学习汇报开个会、发了工资收党费”。党员不把支部当回事，不向组织交实底，不靠组织解困难，党支部对党员批评帮助、管理监督的作用基本消失。在这方面，我们机关各级组织、各级领导都有责任。我觉得，党的领导是靠党支部、党小组来贯彻落实到每个人，这是我党的良好传统，永久不能丢、永久不能忘。下1步，我们不管抓甚么业务都不能忽视抓党建，特别是要用好思想汇报、组织生活会等载体，真正把党员干部管理好教育好。

(2)要坚持叫真碰硬。毛泽东同志曾说过:世界上怕就怕“认真”2字，共产党就最讲“认真”。对存在的问题，是消极躲避、上推下卸，还是叫真碰硬、1抓到底，最能体现原则性战役性。1些党员干部背纪背法，主要缘由在个人，但管理上叫真碰硬不够也是1个重要缘由。原xxx部有个领导干部，屡次到地方赌博被公安机关捉住，所在单位主要领导将他领回后，既不向上级报告，也不对他作出处理，还让他自己去“私了”。领导的放任使他更加肆无忌惮，以致发展到为偿还欠下的巨额赌債和继续参赌，前后从下属单位挪用公款85万元，终究被开除党籍、判处有期徒刑5年。这个单位的领导在作检查时说，“以感情代替原则，以义气冲淡正气，看似包庇了他，实质上是害了他，同时也害了自己。”当前，从我们机关的实际情况看，在履行管党员管干部的纪律上，整体是好的，但还有许多薄弱环节。有的“怕伤及面子”，下单位检查工作，提早打招呼、卖人情，总结时只讲好话、光唱赞歌，对发现的问题不指正、不汇报;组织考核评比，打人情份，有时发现做弊、弄虚作假的不批评、不制止。有的“怕激化矛盾”，不敢认真叫真、尽责担当，生怕捅蚂蜂窝，弄大事化小、小事化了。有的“怕引火烧身”，常常心存顾虑，信奉多1事不如少1事，遇到问题明哲保身、绕着走。这就要求，各级要重视学法知法，认真学习各项纪律法规，掌握基本要求、明确是非界限，切实提高法规素养、增强守纪自觉;要加强管理监督，充分发挥组织监督与社会、家庭、自我监督相结合的整体效能，确保人人在组织当中、在监督当中;要坚持从严执纪，对发现的问题该提示的要及时提示、该纠正的要坚决纠正、该处理的要严肃处理。

(3)要硬化赏罚措施。古人讲，“舞弊者得利，则效仿者至;舞弊者受罚，则相继者绝”。对有成绩的不嘉奖，对有问题的不严纠，就不能发挥赏罚的鼓励和警示作用，就会构成“破窗效应”。我党素以纪律严明、赏罚分明而著称。黄克功少年时期参加红军，跟随毛泽东经历了井冈山的斗争和2万5千里长征，身经百战、战功显赫，是“老井冈”中留下来不多的将领。1937年10月，黄克功对陕北公学1个女学生刘茜逼婚未遂开枪将她打死在延河边。经陕甘宁边区高等法院审判，黄克功被处以死刑。有人提出国难当头，人材难得，可以让他戴罪杀敌。黄克功也给毛泽东写信，要求从轻处理，戴罪立功。毛泽东接信后给边区法院院长雷经天回信，支持法院判决，这件事引发了强烈的反响，教育了党员干部，保护了党的形象。现在看，党内表彰和赏罚弱化的问题还比较突出。我觉得，加强党员干部管理，既要有严格的制度要求，更要有严明的赏罚措施。下1步，各级要切实扎紧笼子。市委根据前期调研情况，出台了《围绕解决“3个弱化”问题，进1步加强机关和基层党组织建设的措施》，各级要严肃认真抓好履行和落实。要坚持赏罚分明，把争创结果与党员晋职升级、评功评奖等挂起钩来，切实使党内评先实起来、硬起来;对不符合党员条件、不实行党员义务的，要依照《党章》规定给予处理，立起奖先惩后的鲜明导向。要突出以上率下，坚持严下先严上、严人先严己，从领导抓起、从机关严起，在以身作则、以上带下中为单位和大众做好榜样。

年公安机关党建党课专题讲稿

同志们：

为了深入贯彻落实全面从严治党要求，切实履行好党风廉政建设党委主体责任，进一步严明政治纪律和政治规矩，全面加强公安机关纪律作风建设，促使全体民警职工牢固树立“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，自觉做到自身正、自身硬、自身净，确保全局上下政令警令畅通，为贯彻落实局党委各项决策部署提供坚强有力的纪律保证，今天我为大家讲一次廉政教育专题党课。本次党课的题目是《坚守底线不越红线》。

古往今来，人们崇尚清廉，都把清廉看成是一种美德，一种境界，一种社会追求。多少人因为清廉而流芳百世，又有多少人因为腐败而声名扫地，悔恨终生。众所周知，清正廉洁是中华民族的传统美德，是我们党的优良传统。消极腐败现象同我们党的性质和宗旨水火不相容，同广大人民群众的利益和意愿背道而驰。近些年来，从中央到地方惩治腐败的决心越来越大，制度越来越完善，监督越来越严格，人民群众对反腐倡廉的期望越来越高，建立一个清正廉洁、公平正义的社会环境成为全社会的共同愿景。“士有百行，以德为首”。德为立身之本，修身立德是每一个党员干部保持党的先进性，时刻做到廉洁自律，勤政为民的思想基础。只有引导党员民警、干部职工始终保持自身的纯洁性，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，才能恪守道德情操，增强自身免疫力，经受权利考验，时刻做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系，廉洁自律，清正为民。如何教育广大党员民警、干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，打造一支风清气正的公安铁警队伍，这是一个需要我们不断深入思考和持之以恒加强解决的问题，下面我讲几点意见与同志们共同探讨。

首先，在思想境界上，要强化四种意识。

第一，必须增强党的意识。这是树立正确权力观的前提。我们党之所以能够战胜各种艰难险阻，不断发展壮大，就是因为有坚定的理想信念。在新的历史条件下，仍然需要我们始终保持坚定的理想信念，一定要明白这样一个道理：入党没有什么便宜可占，当官没有什么特权可享，只能是为人民多做工作，甘于奉献，这是一切共产党人的思想和行为准则。领导干部腐败，都在理想信念这个总关口上出了问题。河北省国税局原局长李真就是一个很典型的例子。李真34岁当上省局局长，36岁时被中央纪委立案查处，40岁时以受贿罪、贪污罪被判处死刑。在李真不长的人生道路上，“升官发财”、“贪图享受”的非无产阶级思想根深蒂固，共产主义理想和信念在他的人生观中根本就没有思想基础。李真因理想信念上的缺失导致了政治上的动摇，政治上的动摇又造成了方向上的迷失，致使他的政治鉴别力和判断力出现了根本性的错误，与党已经是离心离德。象李真这种年轻干部，一开始就迈歪了步子，升得快，跌得也快，升得高，摔得也惨。我们一定要时刻牢记自己入党时的誓言，不断增强党性观念，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。

第二，必须增强群众意识。这是树立正确权力观的核心。权力观问题，说到底是对人民群众的态度问题、感情问题，是为了谁、依靠谁的问题。我们一定要自觉摆正与群众的位置，增进与群众的感情，与群众同甘共苦，决不可与民争利。要牢牢记住，党和人民是鱼和水的关系，党员干部与群众永远是公仆与主人的关系。群众利益是最高的利益，为群众谋利益是共产党人的天职。权力越大，为人民服务的责任就越大。增强群众意识，就是要不断增进对人民群众的感情，时刻把人民群众的安危冷暖放在心头，把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为想问题、办事情的准则，把造福百姓作为自身价值的最大体现，把实现群众的愿望作为自己的最大责任，切实把群众的利益实现好、维护好。

第三，必须增强责任意识。这是树立正确权力观的保证。权力是人民给予的信任，组织交付的重托。作为公安机关的党员领导干部，在拥有一定权力的同时，就要义不容辞地担负着“打击犯罪、保民平安”的沉重担子。要明确自己的职责，尽职尽责。在其位，谋其政，尽其责。党员领导干部既要“有位”，又要“有为”，在正确行使权力的过程中，勇于承担发挥核心作用的领导责任、量质并重的工作责任、文明诚信的社会责任、政令畅通的政治责任、与时俱进的发展责任。

第四，必须增强自律意识。这是树立正确权力观的基础。正确对待权力，是思想觉悟和党性修养的具体体现。做官用权、拍板决策、造福社会是领导干部的神圣职责。我们应当看到，权力是一把双刃的剑，“挥”之不慎可能会伤及自己；权力是一把炽热的火，“燃”之不察可以将自己焚毁；任何一个腐败分子，都有一个演变的过程，往往是从一些“小节”问题开始的。如果我们的自律意识不强，对“小节”问题总是不在乎，任其发展，就会走上犯罪的道路。自我失控，腐败必生。前车之覆，后车之鉴。身为党员干部，一定要把权力、地位和名利看得淡一些，堂堂正正做人，清清白白为官，认认真真干事。

其次，在道德修养上，要做到“五慎”

中国有句老话：“做事先做人”。做人是成事之道，人品是谋事之基。古人云，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”，讲的就是这个道理。

一要慎初。世间万事始于初。我国古代大哲学家老子说：“慎终如始，则无败事”。廉洁自律，拒腐防变，以慎初最重要。一位领导同志曾说过：“加强道德修养，保持自身廉洁，关键在于第一次。把好了第一次，就掌握了主动，就能在各种腐蚀诱惑面前立于不败之地。”纵观腐败分子发展变化的轨迹，很多人曾经有光荣的过去，有过显赫的成绩，做过一些有益的事情，但随着客观条件的变化，放松了对自己的严格要求，淡化了自律意识，面对灯红酒绿，权、钱、色的诱惑，对自己搞下不为例，在矛盾侥幸的复杂心态驱使下迈出第一步而不能自已，一步一步地陷入罪恶的深渊，成为人民的罪人，为历史所唾弃。

二要慎独。这是古代思想家孔子提出的一种道德修养方法。他说，一个有道德的人，要在别人看不到的时候能十分谨慎，在别人听不到的时候能十分警惕，不要认为隐蔽和微小的过失就可以去做，应当在一个人独处的情况下更加谨慎，自觉约束自己，不做任何不道德的事。新时期的党员干部，面对各种思潮的冲击和诱惑，更应坚定党的信念，牢记党的宗旨，只有如此，才会有慎独的品格，达到慎独的境界。

三要慎友。作为党员干部，尤其是作为处在执法岗位上的公安民警，在结交朋友方面必须慎之又慎。古人说：与善人交，如入芝兰之室，久而不闻其香；与恶人交，如入鲍鱼之肆，久而不闻其臭。现在社会上有那么一些人，为了获取个人的某种利益，千方百计与你套近乎，称兄道弟，跑前跑后，踩断门槛。在温情脉脉的面纱后，在温良恭谦的言词间，隐藏着他们叵测的目的。而有的党员干部则对此丧失了政治警觉，哥们义气超越了党的原则，结果参政议政的是这些“朋友”，送礼行贿的是这些“朋友”，最后把自己拉下水的也是这些“朋友”。

四要慎言。是否口无遮拦，是鉴别党员干部政治上成熟与不成熟、政治敏锐性强与不强、境界层次高于不高的一个重要标志。现在，一些党员干部在公开场合讲话口无遮拦，想说什么就说什么，想怎么说就怎么说。不分场合、不分对象地说一些有悖于党中央精神的话，对党中央和上级党委的决策及滥发议论；把社会上某些妄加猜测的东西和互联网上所谓的“内部消息”及“顺口溜”当作谈资说料，时而望风踩柳，时而添油加醋。党员干部特别是领导干部一定要严格规范、约束自己的言行，在公开场合，一定要言必适时，言必适情，言必适度，做到与党中央不一致的话坚决不说，不利于党的形象的事坚决不做。

五要慎好。一个人有点爱好是正常的，领导干部也不例外。我们提倡培养高尚的爱好。但是，领导干部对自己的兴趣、爱好、习惯，不能恣情放纵，而应当把它与官德修养联系起来，对有利于官德修养的则育之，介于有利与不利之间的则节之。领导干部对自己的爱好如果不善节制，就有可能被别有用心的人所利用，成为不法之徒腐蚀领导干部的缺口，我们党员干部对此务必要高度警觉。

再次，在实际行动上，要把好“三关”

一是把好家庭廉政关，守好家庭廉洁“港湾”。家庭是社会的细胞，对于个人价值观、人生观的形成具有重要的影响，家庭成员的相互影响和帮助，对于领导干部预防和抵制腐败具有不可替代的作用。因此，家庭不仅是拒腐防变的一道重要防线，更是预防和抵制腐败的重要阵地，在建立健全教育、监督并重的惩治和预防腐败体系中发挥着重要的作用。每个人都在追求家庭的幸福和美满。那么家庭幸福的标准是什么?可以说众说纷纭，各有理解。我认为，幸福最基本的条件应包括这么几个要素，要有安全感，要快乐。没有安全感、不快乐，即使有了一切，也是徒劳。强调正确的幸福观并不是说追求财富、追求金钱就变得庸俗。幸福离不开金钱，需要金钱来保障。看病需要钱，读书需要钱，改善生活、提高生活质量都需要钱，但对金钱、财富的获取，要“取之有道”，光明正大。如果企图利用手中权力捞取好处，肯定会犯错误，靠这样得来的幸福是暂时的、虚幻的，是假象，到最后幸福也会毁在金钱手里、权力手里。从另一个角度讲，一些人感觉自己不幸福，不在于他拥有太少，而在于他苛求太多。希望大家能形成共识，少攀比，常知足。如果真心关爱家人、想让家人过得幸福，就要对家庭负起责任，就要尽最大努力避免发生违法违纪问题。

二是把好重点岗位关，树立廉洁新形象。随着反腐败工作的深入开展，在惩治腐败的同时，党中央提出要更加注重预防，更加注重治本，更加注重制度建设，针对容易产生腐败和问题的关键环节和重要部门加大力量开展廉政建设工作。

（一）加强政治修养。坚持用正确的思想武装头脑，用先进的理论指导自己的行动，特别是要树立正确的世界观、人生观和价值观，把握好人生的方向和发展前途。要深刻认识新时期党风廉政建设的重大意义，不要片面的以为反腐是当官的事情。试问，假如把那些腐败分子的权利放到你身上，你会不会腐败?同时要认清个别社会现象，如将诚实守信、辛勤劳动、艰苦奋斗看作是“傻”，而好逸恶劳、损人利己、见利忘义则被认为是“人之本性”；还有对部分党员干部腐败现象熟视无睹，认为是“正常”，对滥权者换来的荣华富贵不是鄙视而是羡慕；对挥霍浪费以及用不正当手段获取私利，不认为是可耻，而认为是本事；对查处的腐败分子不是痛恨，而认为是倒霉，等等。所以作为党员干部，特别是重点岗位的工作人员要看清现实，禁得住诱惑、耐得住寂寞，不要有攀比心理，这是不出问题的基本要求。

（二）强化自律意识。自律对预防腐败起着关键性作用。如果自身机体、免疫能力出了问题，那就是大问题。一个人清正廉洁的也好，贪污腐败的也罢，有一个共同的特点，都是从一点一滴开始的，没有哪个人天生就如何清廉或如此腐败。要说其中的区别，简单地说，其实也就是一字之差，清廉者以“严”字律己，腐败者以“贪”字利己。说到这里，我想起了以前读过的一篇杂文，题目叫《守住你的那口“井”》，讲的是明朝的开国皇帝朱元璋曾给他的手下人算过一笔账：老老实实地当官，守着自己的俸禄过日子，就好像守着“一口井”，井水虽不满，但可天天汲取，用之不尽。假如心生贪念，守着自己的“井水”还不满足，偏要惦记着“河”里的，甚至“江”里的、“海”里的水，一旦东窗事发，不仅“河”里、“江”里的水不保，就连自己那口井的“井水”也难保。综观古今中外形形色色的贪官污吏，他们的共同致命弱点就在于守不住自己的那口“井”。这些人贪得无厌，欲壑难填，总是嫌自己的“井水”不满。于是，或利用职权之便，或假借工作之机，只要抓住机会，便会不择手段地时不时出手捞一把“油水”。当他们的不义之财如江河之水滚滚而来之时，往往就是连他们自己也一同毁灭之日。这时候，别说捞来的“油水”享受不到，就连自己那口浅浅的“井水”也丧失了。那么，怎样才能守住自己的那口“井”呢?首先要做到“慎独”，严于律己。在履行职能的情况下，要管住自己的心，不要有非分之想；要管住自己的手，不该拿的别拿；要管住自己的腿，不该去的地方别去；该做的事按照规定去做，不该做的事就不要做。其次要做到“慎微”，防微杜渐。“千里之堤，毁于蚁穴”，不要认为小事做了没关系，小事累积多了就成了大事，这是一个量变到质变的过程。所以一定要“慎微”，违纪犯法的事再小也不能做，否则一旦铸成大错，就追悔莫及了。牢记“千里之行，始于足下，千里之堤，溃于蚁穴”的道理，像古人所说的那样“莫以善小而不为，莫以恶小而为之”。

（三）正确看待权力。作为一名人民警察，我们手中多少有一些权力，但一定要牢记，这是国家和人民赋予我们的权力，是代表单位、政府履行职能，要做到权为民所用，利为民所谋，不能把权力作为捞取私利的工具，把自己的服务对象变成谋取私利的对象。觉得为别人办事情就应该接受人家的感谢，收礼不等同于受贿，是小事一桩。大家一定要把握好自己，牢记“莫伸手，伸手必被捉”的警句，深刻体会人虽有欲切忌贪的道理，经常进行自省自审，廉政上要如履薄冰，千万不要存侥幸心理、因小失大，“一失足成千古恨”，捡了芝麻、丢了西瓜，最后什么都得不到，得到的可能就是一纸判决书。

（四）养成廉洁的好习惯。将廉洁作为一种常态、一种习惯，不仅是必要的，也是必需的。这就需要我们有坚定的信念，坚强的毅力。努力做到自重，尊重自己的人格，珍惜自己的声誉；自省，发挥“良心”的评价作用，经常反省和检查自己言行；自警，遵守廉洁自律规定，经常警示自己；自励，自我激励、自我鞭策。有位教育家说过：“良好的习惯，是人们存在于神经系统中的一种道德资本。这种资本是不断增长的，所以它的利息也是人们终身取用不尽的。”领导干部也好、重点岗位人员也好，若能养成勤政廉洁的好习惯，则受益无穷，是一笔用金钱难以买到的无价之宝。同时，要努力营造廉洁环境，净化自己的工作圈、生活圈和社交圈。在工作圈里，应破除“靠关系吃饭”的庸俗关系学，在‘情’上真诚互勉，在“法”上勤鸣警钟；从点滴入手净化自己的生活圈子，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，洁身自好，学法知法守法，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀；广交朋友，是做好工作的必要条件，慎交朋友，是保持廉洁的必然要求。俗话说“甘泉知于口渴时，良友识于患难际”，这些充分说明了“近朱者赤，近墨者黑”的道理。

三是把好廉政监督关，构筑监督防线。没有约束的权力，必然会导致腐败，失去监督的干部，难免会滑入泥潭。所以说，监督是防范腐败的关键。同时，监督本身也是对领导干部的关心、爱护和保护，是干部健康成长的必要条件。领导干部时刻不能离开监督，重要岗位工作人员和年轻干部同样离不开监督，要热情欢迎监督，自觉接受监督，主动开展监督，兼听则明，偏听则暗。

（一）增强接受监督的意识。监督与被监督是矛盾的统一体，党内没有可以不接受监督的特殊党员。作为重要岗位工作人员、党员领导干部，要和普通干部一样，树立自觉接受监督的意识，应该明白履行岗位职能、行使权力的过程也是接受监督的过程，逐步养成在监督之下工作生活的习惯，主动接受来自各方面的监督。其实一些领导干部走上违法违纪的道路，抵制监督就是他们走向堕落的一个极其重要原因。原贵州省委书记刘方仁严重违纪违法问题的一个重要原因，就是由于刘方仁不想接受监督，监督对其流于形式，致使他倾家荡产，身败名裂，堕落成一个腐败分子。

（二）端正接受监督的态度。我们应该端正态度，积极倡导、热情欢迎和大力支持来自各方面的监督。个别同志由于缺乏严于律已和接受监督的自觉性，把监督看成是对自己的不信任、不尊重、甚至看成是整人。这种态度和心理是极端错误和有害的。干部的健康成长需要自律，也需要他律。如果不能正确对待监督，不及时发现和改正自己的问题，捂着疮疤不让揭，讳疾忌医，最终会在纪律和法律面前追悔莫及。原河北省第一秘李真在反思自己走向毁灭的根源时说，不受制约的权力，必然会导致腐败，掌权者一旦成为脱缰的野马，迟早会掉进悬崖。在当权的日子里，很少考虑党纪和法律，觉得离我太远，有时候做一下批评和自我批评，算是对自己的监督，时间长了，脑子里哪还有党的纪律和法规。

（三）努力营造良好的监督环境。要营造一种监督有理、监督有功的氛围，要求我们面对赞誉，不能迷失方向，而应该深入到敢于真心实意地监督自己、直言不讳地批评自己的干部和群众中去，鼓励他们发表不同意见，提出不同看法，主动诚恳地对待他们的意见建议，该提醒的提醒，该批评的批评，该制止的制止，充分调动和保护群众监督的积极性，营造一种敢于监督、善于监督的良好氛围，只有这样才能听到真话，看到实情，才能时刻保持清醒头脑，提高“免疫力”。

最后，我衷心地希望大家能够在任何时候、任何情况下都能够坚定理想信念，实现人生价值。这里我再用四句话与同志们共勉：

第一句，政治上跟党走。就是要有坚定的政治立场、政治方向，与党中央保持高度一致，严肃党的政治纪律，保持政治上的坚定和清醒，经得起任何风浪的考验。

第二句，经济上莫伸手。信守党员干部行为准则，经得住金钱与物质利益的各种考验。做到不突破“红线”，不向上攀比，不心存侥幸。

基层党建党务工作专题党课讲稿

覆盖全党的两学一做教育已经拉开了序幕。学习《党章》是这次教育实践活动的一个很重要的内容之一。在上一周，中心的三个党小组已经陆续开始了关于新《党章》的学习，我认为大家这次学习的热情都比较高，氛围比较浓厚。根据中心群众路线教育实践活动实施方案，今天由我来给大家上一个新《党章》学习的辅导课，希望通过今天的辅导课，能够进一步巩固全体党员对新《党章》学习的效果，帮助大家更好的理解和掌握新《党章》中的重点知识。今天的辅导课主要有以下三个方面的内容：一是学习贯彻新《党章》的重要意义;二是与十七大通过的党章相比，新《党章》的主要修改内容及解读;三是现阶段我们如何充分运用新《党章》的内容精髓指导中心党组织建设。

(一)学习贯彻党章是每一个共产党员的最基本的义务。我们党建党以来，一直把学习贯彻党章作为一项经常性的工作之一贯彻于始终，并且在不同历史背景及不同现实需要的情况下，还会作为一项重要性工作，集中地、突出地、单独地加以安排，仅就改革开放30多年来，最重要的集中学习贯彻党章就有四次：

(二)学习贯彻党章，是维护党的团结统一、完成党的各项任务的坚强保证。历史和现实都表明，只有坚决维护党章的最高权威，按照党章的要求教育管理党员干部，才能保证全党严格执行党的制度和纪律，为维护党的团结统一、完成党的各项任务提供坚强保证。

(三)学习贯彻党章，是巩固党的执政地位，保持党的先进性的必然要求。习近平同志指出：党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

(四)学习贯彻党章，是解决党员队伍存在突出问题的实际需要。习近平同志指出：凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到;凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。要严格按照党章规定的党员领导干部必须具备的六项基本条件，提高自身素质和能力，经常检查和弥补自身不足。特别是要在坚定理想信念、坚持实事求是、推动科学发展、密切联系群众、加强道德修养、严守党的纪律等方面为广大党员作出表率。

中国共产党第十八次全国代表大会20-年11月14日闭幕，大会表决通过了《中国共产党章程(修正案)》。党的十八大通过的《中国共产党章程(修正案)》，在六大方面对十七大通过的《党章》进行了修改。其实为顺应形势和任务的发展变化，我们党的每一次全国代表大会均会对《党章》进行不同程度的修改。我们党在1921年召开了一大,由于当时条件的限制,一大提出并制定了党纲，只是制定了一份纲领性文件。我们的第一部党章是党的二大制定的。根据形势和任务的变化，二大以后的历次代表大会(五大除外)均对党章作出不同程度的修改。

由于当时的特殊环境,五大未对党章进行修改，会后由中央政治局对党章进行修改。现行党章是1982年9月党的十二大修改制定的。30年多来，在保持党章基本内容稳定的前提下，党的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大都对党章作了不同程度的修改。党章修改的历史，是我们党92年伟大发展历程的缩影和展示，一是展示了我们党紧紧依靠人民完成和推进三件大事的伟大历程;二是展示了我们党在领导中国革命、建设和改革长期实践中，不断推进马克思主义中国化进程，不断推进理论创新的伟大历程;三是展示了我们党不断总结党的建设的新创造、新经验，不断提高党的建设科学化水平的伟大历程。

这次十八大通过的《党章》，除“总纲”外共十一章，共五十三条，具体为总纲;第一章党员;第二章党的组织制度;第三章党的中央组织;第四章党的地方组织;第五章党的基层组织;第六章党的干部;第七章党的纪律;第八章党的纪律检查机关;第九章党组;第十章党和共产主义青年团的关系;第十一章党徽党旗。与党的十七大通过的《党章》相比，十八大党章主要在六大方面进行了修改，这六个方面分别是：

1、对科学发展观作出新的定位和阐述，把科学发展观明确列入党的指导思想;。

6、与党章总纲部分相衔接，适当修改了关于党员、党的基层组织、党的干部这三条。

下面就主要针对修改的这几个方面，进行一对一的解读：

(一)新《党章》对科学发展观做出了新的定位和阐述。

把科学发展观写在我们党的旗帜上，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。这体现了党的指导思想的与时俱进，有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。同时，充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观定位的内容。这有利于全党正确理解科学发展观的理论内涵和精神实质，进一步把思想和行动统一到科学发展上来。党的十六大以来，我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新世纪新阶段我国发展的阶段性特征，总结我国改革开放和社会主义现代化建设的成功经验，从党和国家事业全局出发，形成了科学发展观这一重大战略思想。

科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，用一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，丰富和发展了马克思主义关于发展的理论，把我们对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。为更好推动全党深入贯彻落实科学发展观，实现我国经济社会又好又快发展，党的十七大将科学发展观写入党章。5年来，科学发展观又经历了一个实践、认识、再实践、再认识的过程，理论内涵不断丰富，实践成效不断显现。

把科学发展观列入党的指导思想，是党的十八大做出的重大决策，进一步向世人宣示中国共产党人走科学发展之路的坚定决心，必将对全党把思想和行动统一到科学发展上来、把科学发展观贯彻到我国社会主义现代化建设全过程和体现到党的建设各方面产生重大而深远的影响。新党章总纲部分第七自然段充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观的定位的内容，表述为：十六大以来，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，坚持以邓小平理论和《三个代表》重要思想为指导，根据新的发展要求，深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。

科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、《三个代表》重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指导思想。这段话深刻阐明了科学发展观的时代背景、科学内涵、精神实质和贯彻落实科学发展观的基本要求。

根据新的发展要求，阐明了科学发展观提出的时代背景，这个新的发展要求就是新世纪新阶段我国发展的阶段性特征对发展提出的新要求。“以人为本、全面协调可持续发展”是科学发展的基本内涵。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。

(二)新《党章》充实完善中国特色社会主义重要成就的内容。

新党章总纲部分第八自然段开头一句表述为：改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。同时强调，全党要倍加珍惜、长期坚持和不断发展这条道路、这个理论体系、这个制度。其中，“确立了中国特色社会主义制度”是这次修改新增写的内容。

中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度是中国特色社会主义三个相互联系的组成部分。

中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。将中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度作为一个整体在党章进行完整表述，对于全党深化对中国特色社会主义的认识，全面把握中国特色社会主义的科学内涵，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定不移推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。

(三)新《党章》充实了坚持改革开放的内容改革开放是强国之路，是新时期最鲜明的特点。

我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。当前，我国改革进入攻坚阶段、发展进入关键时期，必须以更大的政治勇气和智慧坚定不移推进改革开放，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。党的十八大对深化改革开放作出新的部署，提出新的目标任务。新党章总纲部分对阐述改革开放的自然段作了充实，增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。作这样的充实，有利于全党更加充分、更加深刻地认识坚持改革开放的重大意义，更加自觉、更加坚定地推进改革开放。

(四)新《党章》充实了中国特色社会主义总体布局的内容 。

  新党章根据党的十七大以来推进中国特色社会主义事业的新实践新认识，对总纲中相关部分进行了充实和调整，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设4个自然段充实了内容，并增写了生态文明建设自然段。

1、新党章总纲充实了发展社会主义市场经济的内容全面建成小康社会，需要适应世界经济社会发展新趋势，加快形成新的经济发展方式，加快推进经济结构调整。统筹推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化，是我国经济社会发展面临的重大课题，是全面建成小康社会的一项重大战略举措。总纲增写了促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的内容。充实这方面的内容，有利于全党更加全面地认识新形势下改革开放和社会主义现代化建设的重点任务，更好推动经济社会全面协调可持续发展。

2、新党章总纲调整和充实了发展社会主义民主政治的内容人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜，法治是治国理政的基本方式。我们党坚定不移推进社会主义民主，完善民主制度，丰富民主形式，健全社会主义法制，更加充分地保障人民当家作主。总结这些年的经验，总纲增写了发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主和完善中国特色社会主义法律体系的内容。作这样的充实，有利于我们坚持走中国特色社会主义政治发展道路，积极稳妥推进政治体制改革，不断发展社会主义民主政治，建设社会主义法治国家。

3、新党章总纲充实了发展社会主义先进文化的内容党的十七届六中全会对推进我国文化改革发展作出全面部署，明确提出了建设社会主义文化强国的目标，强调加强社会主义核心价值体系建设。党的十八大对建设社会主义文化强国作出部署。总纲增写了建设社会主义文化强国、加强社会主义核心价值体系建设的内容。作这样的充实，有利于全党牢牢把握发展社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，大力发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力，推动社会主义文化大发展大繁荣。

4、新党章总纲充实了构建社会主义和谐社会的内容落实民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，不断实现全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，促进社会和谐，就必须更加注重社会公平正义，加强和创新社会管理。总纲增写了使发展成果更多更公平惠及全体人民、加强和创新社会管理的内容，并将以改善民生为重点修改为以保障和改善民生为重点。作这样的充实和修改，有利于更好推进保障和改善民生工作、激发广大人民群众投身中国特色社会主义事业的积极性、主动性、创造性，有利于适应形势发展需要提高社会管理水平、构建中国特色社会主义社会管理体系，推动形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

5、新《党章》总纲增写了党领导人民建设社会主义生态文明的自然段表述为：树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。着力建设资源节约型、环境友好型社会，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为人民创造良好生产生活环境，实现中华民族永续发展。作这样的增写，既阐明了建设社会主义生态文明的总要求和指导原则，又阐明了生态文明建设的主要着力点，有利于全党同志把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。

新党章对中国特色社会主义事业总体布局的充实和完善，主要体现在把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，必须把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，建设美丽中国，实现中华民族永续发展。加强生态文明建设，是我们党对自然规律及人与自然关系再认识的重要成果，是推动我国经济社会实现科学发展的必然要求。在党章中作这样的修改，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于动员全党全国各族人民更好全面推进中国特色社会主义事业。

(五)充实完善关于党的建设总体要求的内容。

加强和改进党的建设，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，是党和国家事业不断从胜利走向新的胜利的根本保证。新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。

新党章在总纲部分对加强和改进党的建设提出了一系列新要求，强调要加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。在党的建设基本要求中，强调全党要用邓小平理论、《三个代表》重要思想、科学发展观和党的基本路线统一思想，统一行动;进一步强调求真务实，把它与解放思想、实事求是、与时俱进并列作为党的建设第二项基本要求;增写了尊重党员主体地位、加强对主要领导干部的监督的内容。

新党章对党的建设总体要求充实的这些新内容，集中体现了加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，反映了党的十七大以来党的建设取得的重大理论创新成果和重要实践经验，体现了我们党对马克思主义执政党建设规律认识的深化，有利于进一步加强和改进党的建设，应对党面临的考验和风险，切实提高党的执政能力，保持和发展党的先进性、纯洁性，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

(六)对部分条文作了适当修改。

总结吸收近年来党的建设成功经验，并与总纲部分的修改相衔接，新党章对条文部分关于党员、党的基层组织、党的干部这三条作了一些修改。

1、对党员和党的干部提出了新要求。

总结和体现党的十七大以来党的建设的新经验，并与总纲部分的修改相衔接，新党章对党员、党的干部和干部工作提出了一些新要求。第三条第一项第一句修改为认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、《三个代表》重要思想和科学发展观。作这样修改，有利于引导广大党员干部增强学习和贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。第三十三条增写了干部选拔监督的内容，第一款强调选拔干部要坚持德才兼备、以德为先的原则，坚持五湖四海、任人唯贤;第二款增写了党重视监督干部的内容。充实这方面的内容，有利于更好树立正确用人导向、坚持公道正派的用人作风、提高选人用人公信度，强化干部监督，促进干部健康成长，建设高素质干部队伍。第三十四条第五项增写了党的各级领导干部必须具备的基本条件的内容，强调党的各级领导干部要坚持原则，讲党性、重品行、作表率。充实这方面的内容，有利于促进全党特别是党的各级领导干部坚持党性原则、加强道德修养、更好发挥表率作用。

2、新党章对党的基层组织提出了新要求。

一是第三十一条第一项增写了积极创先争优的内容。近年来，根据中央部署，在党的基层组织和广大党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，取得明显成效。深入开展创先争优活动，已成为新形势下加强党的基层组织建设和党员队伍建设的一项经常性工作，是新形势下加强党的先进性和纯洁性建设的有力抓手。增写这个内容，有利于推动创先争优常态化长效化，引导党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，充分发挥战斗堡垒作用;激发广大党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力，充分发挥先锋模范作用。

二是第三十一条第二项第一句修改为组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、《三个代表》重要思想和科学发展观。作这样的修改，有利于落实用马克思主义中国化创新成果特别是科学发展观武装全党的战略任务，发挥基层组织在推动科学发展观落到基层、落到实处方面的重要作用。

通过学习新《党章》，将《党章》的内容精髓灵活运用于中心的党组织建设中去，我认为主要要抓好以下几点：

一要抓纪律，着力增强党的规章制度的约束力。要严格遵守和执行党的政治纪律，确保全党的集中统一。党的干部，特别是领导干部，既要做实干家，又要有强烈的政治意识;要干一行，专一行，不能缺少实干能力，成为空谈家;实干是本领，政治是方向，不能不懂政治，当糊涂官。要把党中央、省委市委的要求转化成部门的要求，要从全局出发，形成合力，服从大局。

二要抓队伍，着力发挥党员干部廉政勤政的示范作用，强调带头、带班、带队。带头就是要坚持以身作则，率先垂范，处理好个人和党的关系，真正起列带头作用;带班就是要切实增强责任意识，造就一支有战斗力的队伍;带队就是要坚持严格要求、严格管理、严格监督。

三要抓基础，着力增强中心党组织战斗力。要按照党章对基层党组织的要求，要落实好基本制度，对于党员来说，不论党内职务有多高，行政职权有多大，任何时候都要有组织观念，积极参加组织活动，自觉接受党组织的监督;要做好基础性工作，管理好党员，服务好党员，基层党组织要利用党员组织关系接转、党员思想汇报、党的会议以及党费交纳等机会，掌握党员的基本情况，关心党员生活。

四要抓重点，着力解决。

同志们，以上就是我这次为大家做的新《党章》学习辅导。希望我们每一位党员同志都能通过这次辅导学习，加深理解党章在党的指导思想上的与时俱进，自觉联系自身思想实际和工作实际，下去后还要认真学、反复读，细心领会，深入思考，融会贯通，学以致用。不仅要把学好新《党章》贯穿于这次群众路线教育实践活动的始终，而且要把这次学习的收获作为良好开端，把今后的学习和工作做得更好，努力为开创我们科技工作新局面贡献出自己的一份力量。谢谢大家。