走基层活动实施方案（专业21篇）

在制定活动方案之前，我们需要对活动的目的、参与者和时间等进行充分地考虑和分析。请大家跟随小编一起来看看下面的一些实用活动方案，也许能给大家带来一些灵感。

服务基层行活动实施方案

为保障“优质服务基层行”活动有序开展，提高活动实施效果，根据省市有关工作部署，结合我县实际，制定本方案。

通过活动,到20xx年底全县基层医疗卫生机构服务能力有3所达到推荐标准、10所达到基本标准的目标，其余机构力争达到基本标准。

全县所有医疗机构执业许可证登记号分类代码登记为“c”和“b”的卫生院、社区卫生服务中心。

对照《乡镇卫生院（社区卫生服务中心）服务能力标准（20xx年版）》和《乡镇卫生院（社区卫生服务中心）服务能力评价指南（20xx年版）》，认真开展卫生院、社区卫生服务中心服务能力建设，进一步满足广大群众的基本医疗卫生服务需求。

（一）县卫生健康委。

成立以委主要领导为组长的领导小组，负责对活动的领导和协调。强化职责责任，委相关职能科室要承担起业务指导职责，协助基层医疗卫生机构制定能力提升方案。

（二）县级专家组。

负责开展业务培训、技术指导和工作督导，审核基层医疗卫生机构申报信息，指导基层医疗卫生机构制定“一院一策”提升方案，推动活动深入开展。

（三）基层医疗卫生机构。

“一把手”负总责，明确专人负责，各职能科室负责人参与，对照标准和指南，逐条开展自评估，并按规定的时间要求，登录国家“优质服务基层行活动”申报信息系统填报相关信息，通过该信息系统实现在线自评。对照各条款建设任务的评档（a/b/c/d），查找能力提升薄弱环节及问题症结，分类梳理列出重点建设任务清单，制定能力提升方案，落实责任，限期完成。通过国家信息系统反馈的情况，比对分析本机构各条指标评档在县域内、市域内、省域内的位次，确定下一步努力目标。全面评价年度各指标提升效果，对没有达到预期档次的指标，分析问题症结，调整完善整改措施。

（一）开展培训。5月底前组织基层相关人员学习省统一制作的培训视频课件。

（二）下达任务。确定基础条件较好的卫生院（社区卫生服务中心）按推荐标准开展创建，其他基层医疗卫生机构按基本标准开展创建（具体任务分配见附件）。

（三）开展创建。6月至8月10日前，各单位对照标准收集整理相关资料，落实“补短板强弱项”能力提升措施，并完成申报平台资料录入工作。

（四）开展自评。8月15日前，组织县级专家组对各单位申报材料进行自评，并向市上报达到推荐标准和基本标准机构名单。

（五）落实整改。9月15日前，根据市级专家组下达的整改意见书，落实有效整改措施，切实提升服务能力。

（一）提高思想认识。各单位要提高思想认识，加强对活动的领导，做好动员部署，明确责任分工，按要求启动“优质服务基层行”活动。同时要加强学习，掌握标准和指南，确保活动有序开展。

（二）确保活动质量。各单位要把握时间要求，严格对照标准实事求是收集填报相关数据，上传相关佐证材料，不得弄虚作假。在填报过程中发现有关问题，要及时向县卫生健康委基层卫生科反馈，确保活动取得实效。

（三）推广典型创新经验。对活动的出现的典型经验或有示范意义的创新举措，将在全县范围内进行推广，并收集整理典型案例材料报送健康报社进行参选，宣传我县“优质服务基层行”活动。

（四）强化结果应用。积极协调有关部门，对达到推荐标准的基层医疗卫生机构，在人员配备、服务价格、医保额度、基层卫生骨干人才遴选、高级岗位配比及其他评优评先方面予以倾斜，引导建立并落实持续改进机制，促进基层医疗卫生机构服务能力得到进一步提升。

基层宣讲活动实施方案

为进一步传承红色基因，践行中国税务精神，集中展现国税地税征管体制改革期间我省税务系统先进事迹，省局决定在全系统组织开展“传承红色基因践行税务精神展示改革风采”宣讲活动，现将活动的有关事项通知如下：

“传承红色基因践行税务精神展示改革风采”—xx税务系统国税地税征管体制改革先进事迹宣讲会。

围绕践行中国税务精神，宣讲在国税地税征管体制改革中涌现出来的先进典型事迹和人物，重点在以下一方面或几方面事迹突出：

（一）忠诚勇担当。政治立场坚定，忠于税收事业，勇于尽职担当。在国税地税征管体制改革期间，紧密联系本单位、本部门实际，把握方式方法，发扬克难奋进的攻坚精神，啃下硬骨头、打好改革攻坚战，发挥引领和表率作用。不计个人得失，以改革大局为先，服从组织安排，正确对待个人进退留转，带头推进国税地税融合，用实际行动诠释胸怀坦荡的绿叶精神和同心同力的`团结精神。

（二）敬业讲奉献。爱岗敬业，在国税地税征管体制改革期间，立足岗位，听从指挥，服从安排，勤恳工作，成绩较为显著。认真履行职责，在方案制定、综合协调、业务指导等方面，充分发挥设计、引领、推动和督导等作用，为改革工作顺利实施作出突出贡献。适应改革需要，努力钻研税费业务，积极适应岗位性质转变、工作职责调整，具有履职担当的奉献精神和精益求精的工匠精神，在本职岗位上成绩突出。

（三）秉公行大道。坚持依法治税、文明执法、规范执法，依法组织税收收入，促进经济社会发展。牢固树立服务意识，自觉纠正不正之风，营造和谐征纳关系。严守中央“八项规定”精神，严格落实机构改革“六项纪律”要求，杜绝“怕、慢、假、庸、散”，作风优良，赢得群众广泛好评。

（四）德育树新风。明大德，守公德，严私德。长期助人为乐，帮扶困难群众，模范践行家庭美德，积极参与无偿献血、志愿服务、捐资助学等各种社会公益活动涌现出来的中国好人，尤其是在国税地税征管体制改革期间，不顾家庭、疾病等现实困难，白加黑、5+2奋战在改革一线，舍小家顾大家，在改革中建功立业，传播正能量，树立新风尚。

（一）高度重视。此次宣讲活动是在国税地税征管体制改革期间开展的一项凝聚人心，鼓舞士气、展示改革风采的重要活动，各单位要高度重视，加强领导，指派专人负责，确保宣讲活动顺利开展。

（二）精心组织。各单位要精心组织，周密部署，要深入挖掘先进典型人物的生动故事、典型经验的成功做法，讲出有思想、有温度的改革故事。要认真按照通知要求做好先进典型事迹材料的拟写及相关视频的拍摄录制工作，高质量的完成好宣讲活动的素材提供工作。

（三）宣讲材料可以是先进集体，以个人事迹材料为主，要求事迹真实可信，观点正确，主题鲜明，具有浓厚感染力，体裁不限，不少于2000字。各单位于9月3日前至少报送1篇至市局ftp网教育处相关文件夹内。

服务基层行活动实施方案

根据省卫生健康委下发的《关于做好20xx年“优质服务基层行”活动的通知》（x卫健综函〔20xx〕27号）及州卫生健康局下发的《关于做好20xx年“优质服务基层行”活动暨全面推进社区医院建设的通知》文件要求，现结合我市工作实际，特制订我市“优质服务基层行”活动实施方案。

一、指导思想。

坚持新时期党的卫生与健康工作方针，以满足广大群众基本医疗卫生服务需求为目标，以建立优质高效的医疗卫生服务体系为重点，在深入总结建设群众满意的乡镇卫生院、示范社区卫生服务中心活动、甲等中心乡镇卫生院达标评审、基层医疗卫生服务能力提升三年行动计划的基础上，开展“优质服务基层行”创建活动（以下简称活动）。通过活动开展，进一步提升基层服务能力，使广大群众能够就近享有安全、有效、方便、经济的基本医疗卫生服务，不断提高人民群众的获得感，为分级诊疗制度建立和健康凯里建设打下坚实基础。

二、组织保障。

（一）领导小组。

组长：xxx、市卫生健康局党组书记、局长。

副组长：xxx、市卫生健康局党组成员、副局长。

xxx、市卫生健康局党组成员、副局长。

xxx、市卫生健康局党组成员、副局长。

xxx、市计划生育协会专职副会长。

成员：xxx、市第一人民医院院长。

xxx、市中医医院党委书记。

xxx、市妇幼保健院院长。

xxx、市疾病预防控制中心主任。

xxx、市卫生健康局健康促进中心主任。

xxx、市卫生健康综合行政执法大队队长。

xxx、市卫生健康局基层卫生妇幼科负责人。

各镇卫生院、街道社区卫生服务中心负责人。

领导小组下设办公室在局基层卫生与妇幼健康科，xxx、专职副会长任办公室主任，xxx、同志任办公室副主任，负责组织专家对基层医疗机构的指导、评审，协调相关工作。

（二)技术专家评审(指导）组。

组长：xxx、市卫生健康局一级主任科员/副主任医师。

副组长：xxx、市第一人民医院副院长/副主任医师。

xxx、市中医医院副院长/主管护师。

xxx、市妇幼保健院副院长/主治医师。

xxx、市疾病预防控制中心副主任/副主任医师。

成员：xxx、市健康促进中心健康促进科科长/主治医师。

唐国珍市第一人民医院副主任医师。

xxx、市第一人民医院副主任护师。

xxx、市第一人民医院主管药师。

xxx、市第一人民医院副主任护师。

xxx、市第一人民医院网络工程师。

xxx、市疾控中心副主任医师。

xxx、市中医医院副主任护师。

xxx、市中医医院信息管理员。

xxx、市卫生健康综合行政执法大队医政科科长。

三、活动目标和工作步骤。

（一）活动目标。通过创建活动，逐步建立起符合我市基层医疗卫生机构特点的服务能力标准和评价体系。“十四五”期间，除白午社区卫生服务中心和白果井社区卫生服务中心，其他镇卫生院和社区卫生服务中心均要力争达到推荐标准，进一步提高基层服务能力，满足群众的基本医疗和基本公卫服务需求。

（二）工作步骤。

1、20xx年，xxx镇中心卫生院、炉山镇中心卫生院、西门社区卫生服务中心要达到推荐标准，舟溪镇卫生院要达到基本标准，于3月中旬完成网上自评、申报，4月中旬局基层卫生与妇幼科组织专家完成现场复核。下司镇中心卫生院、旁海镇中心卫生院、大风洞镇中心卫生院、龙场镇中心卫生院、大十字社区卫生服务中心要开展推荐标准活动创建并开展院内自查自评，梳理存在的问题和不足，制定整改计划，2022年达到推荐标准。

2、2025年前，5个普通乡镇卫生院（碧波镇卫生院、湾水镇卫生院、万潮镇卫生院、凯棠镇卫生院、舟溪镇卫生院）和5个社区卫生服务中心（洗马河社区卫生服务中心、开怀社区卫生服务中心、鸭塘社区卫生服务中心、湾溪社区卫生服务中心、城西社区卫生服务中心）均要开展活动创建达到推荐标准。20xx年均要制定实施计划，2022年开展院内自查自评，有能力达到推荐标准的积极在网上自评、申报，达不到的要拟定整改计划，力争2025年前达到推荐标准。

四、工作内容。

（一）明确功能任务。镇卫生院和社区卫生服务中心是公益性、综合性的基层医疗卫生机构，承担着常见病和多发病的诊疗、基本公共卫生服务、计划生育技术服务、健康管理、危急重症病人的初步现场急救和转诊等功能任务，是城乡医疗卫生服务体系的基础。

（二）合理配置资源。根据服务人口数量、当地经济社会发展水平、服务半径、地理位置、交通条件、医务人员技术水平、开展业务项目、工作量等因素配备适宜的床位、人员、设施和设备。

（三)提升医疗服务能力。一是提高服务水平。提升门诊医疗服务能力，有针对性的加强常见病、多发病的咨询、诊断和治疗能力；提升急诊急救能力，加强急诊、院前急救、应急能力建设；加强住院能力建设，开展与机构人员资质、技术准入、设施设备相适应的住院、手术、分娩等服务；提升中医药和康复服务能力，加强中医科、中药房建设，按照要求开展中医综合服务区（中医馆、国医堂）建设，突出中医药文化特色；提高检验检查服务能力，合理配置和更新必要的设施设备，开展常规检验和心电、超声、x线影像等检查服务；加强乡镇卫生院特色专科建设，提高诊疗水平。二是优化服务方式。合理设置门（急）诊布局，引导居民预约就诊。完善出(入）院服务流程，加强患者健康教育和随访。加强家庭医生团队建设，推进“互联网+签约服务”，提高履约质量和效果。开展双向转诊和远程医疗服务，推动医疗资源下沉。

（四）落实公共卫生服务。按照国家基本公共卫生服务规范等相关要求，提供基本公共卫生服务，开展健康管理，提高全社会对服务项目的知晓率和居民获得感。配合专业公共卫生机构做好相关重大公共卫生服务。

（五）规范业务管理。按照医疗质量管理办法、诊疗规范、操作常规、技术标准、服务指南等规定，开展疾病防治，加强医院感染管理和抗菌药物管理，规范处置医疗废物，促进合理用药，不断提升医疗质量，保障医疗安全，持续改善医疗卫生服务。

（六）完善综合管理。加强党建工作、行风建设、绩效考核、财务收支预算、后勤保障、信息服务和分工协作等管理制度建设，严格落实相关规章制度。

五、工作措施。

（一)用好评价指南。专家组成员要熟悉掌握《乡镇卫生院服务能力标准（2018年版）》和《社区卫生服务中心服务能力标准(2018年版）》，按照标准要求指导各基层医疗机构开展创建活动；各镇卫生院和社区卫生服务中心根据功能定位，根据能力标准（2018版）和评价指南（20xx版）各项指标要求，全方位提升服务能力，改善服务质量；主动公开活动流程和结果，接受社会和群众监督。

（二）职责分工。

1、市卫生健康局。负责制定全市工作实施方案并组织实施，组织开展培训，协调解决工作中存在问题和困难，组织专家开展网上和现场复核。

2、市第一人民医院。每年组织技术专家评审组召开工作总结及部署会议，并向卫生健康局汇报年度工作开展情况，协助卫生健康局完成现场复核。组织下沉专家团队指导基层完成服务能力提升，负责帮助xxx镇卫生院、炉山镇卫生院、凯棠镇卫生院、舟溪镇卫生院、鸭塘社区卫生服务中心、开怀社区卫生服务中心、湾溪社区卫生服务中心完成“优质服务基层行”创建活动。

3、市中医医院。协调技术评审专家组及下沉专家团队成员，负责帮助大风洞镇卫生院、旁海镇卫生院、龙场镇卫生院、万潮镇卫生院完成“优质服务基层行”创建活动。

4、市妇幼保健院。协调技术评审专家组及下沉专家团队成员，负责帮助下司镇卫生院、碧波镇卫生院、湾水镇卫生院完成“优质服务基层行”创建活动。

5、镇卫生院、街道社区卫生服务中心。按照卫生健康局实施方案工作步骤要求，制定本单位实施方案，拟定责任清单，将各项指标任落实到院内各班子成员、相关科室，落实到人。要充分利用好各级帮扶专家，充分发挥帮扶专家学科专业优势，明确帮扶专家在创建活动中担负的职责和任务，要将工作完成情况作为帮扶专家在基层考核的重要依据。按时对照《评价指南》开展自查自评，按照谁主管、谁负责的原则抓好各项指标落实，不断提升服务能力，改善服务质量。

（三)平台申报。为做好自评和复核工作，各镇卫生院和社区卫生服务中心积极在网上申报，并完成网上自评(登录xxx，进入“优质服务基层行”申报栏目）。基层医疗机构通过该信息系统进行自评，已达到基本标准的申报推荐标准，还未达基本标准的申报基本标准。基层医疗机构将自评结果上报并由市级卫生健康局组织专家开展复核。

六、工作要求。

（一）加强领导，提高认识。各市直医疗机构主要领导要亲自过问，要将活动工作纳入本院总体工作一起抓，明确1名分管领导主抓。专家组和下沉团队要提高认识，认真履职，密切配合，指导基层提升服务能力。各基层医疗机构要成立工作领导小组，负责创建工作的组织实施，各科室要进一步统一思想，提高认识，认真履职，密切配合，确保创建工作取得成功。

（二）广泛宣传，营造氛围。采取多种形式，广泛发动，层层动员，营造“人人参与创评，事事关系评审”的浓厚创评氛围。

（三）督促检查，狠抓落实。局基层卫生科要定期对各基层医疗机构进行督查，及时掌握各单位活动进展情况，做好协调和指导。每季度向局党组汇报活动开展情况，积极争取局党组支持，帮助解决工作中出现的问题和困难，逐步完善管理评价制度和指标体系，建立优质服务管理长效机制。

（四）总结工作经验，上报活动总结。各基层医疗卫生机构要深入总结活动的典型经验，特别是在持续改进医疗卫生服务质量、优化诊疗流程、改善群众就医体验、提高服务能力等方面的创新做法和举措，于每年8月1日前将活动开展的年度总结报告、整改提升计划交局基层卫生与妇幼科。

法治文化基层行活动实施方案范文

以_____、十九届四___《决定》精神为指导，按照“七五”普法规划要求，以维护-镇长治久安和发展稳定为着力点，深入持久宣传《宪法》，维护宪法，依法维护人民权益，维护社会公平正义，维护平安社会稳定，促进民族团结和稳定，为我镇的经济社会文明发展营造良好的法治环境。

通过深入持久的宣传，领导干部具有较高的法治理念和法律素养，自觉做到依法办事、依法行政、依法管理和依法决策层，各项工作纳入规范化、法治化轨道。辖区内各单位制度健全、可行，无乱集资、乱收费、乱摊派、乱罚款现象发生。群众关心的热点难点问题得到及时有效地解决，矛盾纠纷及时调处，工作及生产、生活秩序稳定。

1.深入学习宣传_____。围绕推进国家治理体系和治理能力现代化建设总体要求，推动学习宣传不断往深里走、往实里走、往心里走，引导广大党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以____保持高度一致，把党的领导贯彻到普法与依法治理的全过程、各环节，确保普法依法治理工作的正确方向。

2.深入学习宣传《宪法》和国家基本法律制度。进一步学习宣传《宪法》，提高全民宪法意识，树立和维护宪法。采取多种多样的形式，深入基层、深入群众进行法制宣传，在具体执法管理、服务过程中向群众宣传有关法律规定、法律程序，解答有关法律问题。把执法、管理、服务现场变成向群众宣传普及法律的第一现场。

3.结合新型冠状病毒防治、扫黑除恶专项斗争、精准扶贫等中心工作开展法制宣传。宣传《传染病防治法》、《抗疫说法》、《中华人民共和国突发事件应急法》、《刑法》等相关的法律法规。

4.通过“以案说法”进行普法。选取与村民生产生活关系密切的买卖合同、人身损伤、借款合同、相邻关系赡养费、离婚、征地拆迁、信访上访等基层常见的案列，在镇村干部学习培训及日常宣传中进行宣传解读，用发生在群众身边的典型以案说法，更直观易懂，便于群众接受。

5.加强日常法治宣传教育。充分利用电子宣传栏展板、村级宣传栏、法治文化广场、村级活动场所、-市场集市开展常态化法治宣传。在镇村便民中心、综治中心、法治广场长期设立法治宣传栏、发放法治宣传资料进行宣传。利用“三化一满意”平台，进行村务、政务、财务公开，宣传普及法律法规。结合冬季党员轮训、支部主题党日、人大代表日开展普法宣传。开展镇村普法骨干培训班，提高他们的业务素质，使他们更好地进行普法宣传。

6.突出重要时间节点进行普法。在日常宣传的基础上，在春节、“3.8”妇女节、“3.15”消费者维权日，综合治理宣传月、“4.15”全民国家安全法治宣传日、民族团结月等重要节点，积极开展法治文化宣传，广泛宣传法律法规，扩大法律覆盖范围，引导村民学习相关法律知识，树立法律意识。

7.针对社会热点、难点问题进行普法。针对本单位本部门的社会热点、难点间题，开展专题法律宣传教育活动加强相关法律法规的宣传普及，教育和引导群众依法合理表达利益诉求，维护自身合法权益。

8.大力推进“互联网+法治宣传”进行普法。充分利用普法网站、微信和客户端煤体新技术在普法中的运用。利用镇政府门厅、电子显示屏、法治广场、微信群及村级宣传阵地等大众传媒的优势，开展法治宣传。

9.聘请法律顾问、普法讲师团授课进行普法。聘请讲师团或律师，开展法治讲座、专题培训和主题报告等活动提高公务人员法治思维和运用法治方式解决问题的能力。

10.加强青少年法制宣传教育。协调社会团体、学习、家庭综合治理，在青少年中开展法制教育，推行开学第一课，法制教育课，让青少年知法懂法，开展德育教育，让他们从小树立正确的价值观、人生观、道德观。

1.加强领导，明确责任。各单位根据人事变动，调整普法与依法治理工作领导小组，确保普法与依法治理工作责任到岗，任务到人，普法责任具体化、规范化。

2.提高认识，落实任务。全镇党员干部要充分认识普法与依法治理的重要性，把普法与依法治理工作作为推进国家治理体系现代化和治理能力现代化的主要抓手，贯穿到党委政府的全面工作中来，与其他工作同研究、同部署、同落实、同考核，制定目标，按期完成。

3.创新普法形式。将普法与依法治理工作与其他工作相结合，多领域、多视角进行普法，创新普法载体，用群众喜闻乐见的形式进行普法，寓教于乐。

4.建立健全机关干部学法制度。继续推行领导干部学法制度，每月学习时间不少于4小时，结合镇政府中心工作，开展相关法律法规宣传学习，做好学习笔记，学习笔记一般干部不少于一万字，领导干部不少于二万字。

走基层活动实施方案精选_

附件：

x县卫生系统。

开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”

为贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委十届三次全会精神，进一步深化党的群众路线教育实践活动成果，根据省委《关于在党的群众路线实践活动中集中开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动的通知》（川委群组发（2013）31号）及县委相关要求，为确保第二批群众路线教育实践活动开好头、起好步、取得实效，局党组决定，从现在起到明年6月底，在全县卫生医疗单位集中开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动（以下简称“走基层”活动）。结合卫生系统实际，现制定本方案，请认真抓好落实。

一、目的意义。

通过全县卫生系统广大党员干部“走基层”问计、问需、问效于民，服务群众。充分发动卫生系统广大党员干部思想上为民利民、工作上惠民便民、作风上亲民爱民，切实改进工作作风、密切医患关系，扎实开展为民务实清廉的群众路线教育实践活动，为实现全县卫生事业和谐健康持续发展提供政治保证。

二、目标任务。

（一）集中走访基层听民意。一是下基层，走进群众。

县直医疗卫生单位干部要深入各基层医疗卫生单位、走进服务对象和帮扶困难群众，收集基层群众和帮扶对象的生产生活和涉及医疗卫生的难题。通过“三进”（进基层单位、进社区、进帮扶家庭），“三问”（问政于民、问需于民、问计于民），“三送”（送政策、送服务、送温暖），切实做到全县医疗卫生情况在一线掌握、政策在一线宣讲、问题在一线解决、矛盾在一线化解、稳定在一线巩固、作风在一线转变、成效在一线体现。二是务实走访，建立机制。卫生主管部门要深入各基层医疗卫生单位，虚心听取基层群众意见建议。走访中坚持讲求实效，要带头研究解决问题，和基层群众一道，共同查找主要问题，共同探讨解决方案，共同推动整改落实。要加快为民服务热线和诉求渠道的建设，通过局长接待日、行风热线等形式，构建全方位群众诉求受理平台。三是建立民生诉求、困难群众、稳定工作“三本台账”，细化到一户一页、一村（医疗单位、社区）一册，做到村情社情、户情民情、期盼愿望、问题困难“四个知晓”。四是要注意收集群众反映强烈、基层党员干部和群众热切期盼解决的医疗卫生问题，听取群众对边学边查边改的意见建议，扎实推进党的群众路线教育实践活动。

访数量下降及无群体性事件。

1、注重排解。各医疗卫生单位对本单位排查出的矛盾纠纷进行全面梳理，逐一登记造册，建立并定期更新工作台账（包括类型、涉及人数、基本情况、工作措施、进展情况等）。对初发阶段和一般性的矛盾纠纷，坚持边排查边化解，力争及时就地解决。对一时解决不了和可能引发重大问题的矛盾纠纷，要及时上报县卫生局。

2、包案化解。县卫生局“走基层”协调领导小组每月综合分析全县卫生系统矛盾纠纷排查化解情况，对因各种原因未能有效化解和可能引发重大问题的矛盾纠纷，逐一登记造册，建立专门台账，并及时组织研究，积极主动协调，落实人员包案化解，实行“一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”，限期解决问题。对矛盾纠纷突出的地方和部门，县卫生局将及时派出工作组现场督促化解，不解决问题不撒手。

3、挂牌化解。县卫生局“走基层”协调领导小组适时组织召开矛盾纠纷排查化解工作协调会议。全面分析全县卫生系统矛盾纠纷排查化解情况，并及时向县委活动领导小组报告。并报请对可能引发重大问题的矛盾纠纷，实行挂牌督办。

4、完善机制。各医疗卫生单位要认真总结经验、把握规律，进一步完善矛盾纠纷排查化解工作体系，健全源头治理、动态管理、应急处臵相结合的工作机制，落实工作保障措施，促进矛盾纠纷排查化解工作经常化、规范化和制度化。

（三）多办实事好事解民难。切实解决农牧民群众“看病难、看病贵”问题。继续深化推进新农合保障制度和基本药物“零销售”工作。认真落实艾滋病筛查、包虫病普查普治、结核病、大骨节病防治等一系列疾病预防控制及妇幼卫生惠民政策的推进。继续强化医德医风建设，提高医务人员职业道德素质，规范医疗服务行为、提高医疗服务质量、改善医疗服务态度、优化医疗环境为重点，树立行业新风，努力构建诚信、友爱、和谐的医患关系。建立义诊巡诊常态机制，县级医疗卫生单位每季度组织开展1次义诊巡诊活动，各乡镇卫生院每月组织下村巡回医疗和开展公共卫生服务工作。广泛开展“暖冬”行动，对特殊困难群体进行普遍走访慰问。开展卫生三下乡活动。各医疗卫生单位要列出为群众办实事好事的具体项目、责任人、时间表，所办实事好事要让群众看得见、摸得着、感受得到。

路，制定发展规划，增添发展措施，健全村规民约，完善服务制度，创新治理机制。

（五）推动助农健康惠民生。全面分析广大群众卫生健康需求。全县卫生系统要加快卫生医疗服务体系建设；加快落实完善国家基本药物和新农合制度；加快落实公共卫生均等化工作任务。建立居民健康档案、儿童补种乙肝疫苗、农村孕产妇免费住院分娩、农村育龄妇女补服叶酸、贫困白内障患者免费复明手术等重大公共卫生项目任务要加快落实，使公共卫生服务项目真正惠及于民。不断优化卫生事业发展环境。坚持卫生发展与民生并重，坚持党风与行风并优，提升卫生行业形象。为群众健康保驾护航，推动助农健康，增收致富惠民生。

三、活动要求。

分批组织卫生干部走进农村（社区）、走进群众，继续选派得力干部到联系点蹲点帮助工作。

（二）坚持先学先改，解决突出问题。各医疗单位要把“走基层”活动作为党的群众路线教育实践活动前期准备、先学先改的重要抓手，作为听取意见、查摆问题的重要途径，边查边改、即知即改，重点解决忽视群众心声、漠视群众诉求、违背群众意愿、损害群众利益等问题。县级医疗卫生单位协同配合、联动解决群众反映强烈、涉及卫生系统的政策性问题。县卫生局指导和督促全县各医疗卫生部门开展活动。针对“四风”上存在的突出问题，以“钉钉子”精神开展专项整治，立说立行、立行立改，重点整改履职尽责不到位、部门利益至上、特权思想严重、衙门作风突出、审批环节过多、检查评比泛滥等问题，切实纠正脱离实际、脱离基层、脱离群众的倾向。

严肃查处医药购销领域违纪违法案件，着力解决损害群众利益的突出问题。推进政务、党务、院务公开，提升卫生行业形象。

（四）讲究工作方法，注重总结提高。要统筹做好岁末年初卫生医疗中心工作与“走基层”活动关系，把“走基层”活动与学习宣传贯彻十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和省委、州委、县委各项部署结合起来，与深化“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育结合起来，与局党组的群众路线教育实践活动加强整改环节结合起来，加大工作力度、克服工作困难、保证工作实效。县卫生局活动小组要对“走基层”活动中形成的好做法、好经验要及时进行总结，提升实践成果，并用制度的形式固定下来，形成推进“走基层”长效机制。

四、工作保障。

（一）强化组织领导。卫生局党组成立党的群众路线教育实践活动领导小组，下设活动办公室，负责教育实践活动的日常工作。各直属单位要结合本单位实际，抓紧时间制定教育实践活动实施方案，及时动员部署；在抓好自身教育实践活动的同时抓好中层党员领导干部的教育实践活动；各医疗卫生单位要迅速行动，成立相应的组织机构，抽调精干力量参加具体工作，抓好工作落实，取得实实在在的效果。

卡贫困户都有干部联系，原则上不交叉、不重复。工作中，要统筹做好部门业务工作与“走基层”活动，把功夫下在察实情、出实招、办实事、求实效上，做到两不误、两促进。要把活动与学习宣传贯彻十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和县委各项部署相结合，与领导班子专题民主生活相结合，与推动重大项目建设、实施重点民生工程相结合，建立“走基层、解难题、办实事、惠民生”长效机制。

（三）严明工作纪律。要严格遵守中央八项规定和省委、省政府、州委、州政府十项规定。不搞形式主义，不安排宴请，不搞劳民伤财，不给基层和群众增加负担。带着感情和责任沉到基层，实实在在、深入细致，面对面、心贴心做工作，不走马观花、蜻蜓点水，坚决反对搞形式、走过场、做表面文章。要定人、定责、定时解决群众反映的突出问题，确保“民情台账”逐项落实、逐件销号。对一时不能解决的要做好解释、制定方案、逐步解决。对违反群众工作纪律、对合理诉求不予以解决、对矛盾纠纷不予以化解、回避推诿工作责任而造成恶劣影响的，要严格问责、严肃处理。要坚决查处侵害群众利益的行为，从严从快处理顶风违纪的案例，以实际成效取信于民。

“四个知晓”，化解了一批矛盾纠纷，办理了一批实事好事。四是宣传报道情况，是否有效利用各种媒体，广泛开展宣传报道，营造了良好氛围。形成县卫生局深入直属医疗卫生单位和县卫生局联系帮扶机制。县级医疗机构也要形成对乡、村级医疗机构的常态化帮扶机制。县、乡两级卫生医疗单位要强化组织考评和群众评议，把活动开展情况纳入党建工作的重要内容，作为检验医疗卫生单位领导班子和党员干部开展教育实践活动成效的重要内容，推动活动扎实有效开展。

（五）注重宣传引导。坚持正确的舆论导向，加强正面引导，创新宣传方式，接地气、改文风，增强宣传实效。要充分运用简报、报刊、广播、电视、网络、手机等媒体，大力宣传“走基层”活动的进展和成效，及时总结宣传活动中涌现出的先进典型，多从群众的角度宣传活动带来的新变化，为活动开展营造积极向上的舆论氛围。常态化向县委活动办报告卫生系统“走基层”活动情况。

全县各医疗卫生单位要认真制定具体实施方案，确定活动主题，探索活动载体。并将实施方案报县卫生局“走基层”活动协调小组。同时，实行“走基层”活动周报制度，各卫生单位将领导带头、活动推进、特色亮点等情况每周一上报县卫生局协调领导小组，每10天报送一篇工作信息。并对活动中出现的问题情况，要及时报送，协调解决。

深入开展基层活动实施方案

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，按照省委、市委、县委关于开展“作风建设年”活动的总体要求和“树新形象、创新业绩”主题实践活动总体部署，组织开展以“下基层、转作风、谋发展、促和谐”为主要内容的“领导干部下基层蹲点调研谋发展”活动，进一步转变领导干部作风，进一步密切党同人民群众的血肉联系，进一步树立好五个方面的新形象，切实加强党的执政能力和先进性建设，全面落实党在农村的各项工作，为深入实施“一三四八”发展战略，加快推进我县社会主义新农村建设提供坚强的政治保证。

台领导班子成员。

统一安排在20xx年4月23日至27日。每个领导干部集中蹲点调研一周左右，一般不少于5个工作日。

1、确定一个主题。蹲点调研主题自行确定，可围绕和谐社会建设、新农村建设、基层组织建设、县“一三四八”发展战略、县党代会、人代会确定的工作任务、重点产业、重点工作，特别是1500元以下低收入农户的增收工作等方面开展调研。主题必须鲜明集中，有针对性，最好结合分管工作进行确定，特别要针对人民群众关心的难点、热点问题，重点产业、重点工作、重点项目开展过程中的制约问题进行深入的调查研究。

2、形成一篇调研报告。蹲点调研必须深入到每家每户，深入到问题的最核心地带，问计于民。要尽可能详尽地掌握一手材料，调研即可以村、企业、产业为重点，也可以点带面，调研报告观点要鲜明，内容要丰富，条理要清晰，措施要有力，文风要朴实。调研报告形成之后，5月15日前上报县委组织部办公室。

3、理出一个工作思路。调研的目的是为了推动工作，每位领导干部要充分运用调研成果，召集相关部门、乡镇和干部，针对问题理清工作思路，提出解决问题的对策和办法。工作思路必须要有目标，有措施，有任务分解，有工作安排，有工作负责人，有责任督查机制，最为关键的是要有操作性。

4、帮助联系村解决一个以上的实际问题。要组织现场办公，认真解决群众反映的意见和问题，切实做到有什么问题就解决什么问题，能马上解决的就立即解决，对群众反映强烈，急需解决的要跟踪督查落实。对联系村存在的实际困难，要根据实事、量力而行的原则，充分发动群众，整合各种资源帮助进行解决。要把实事做实，把好事办好，接收群众的监督。

5、党员领导干部到联系村上一次党课。要利用村民恳谈会。党员民主生活会、村两委干部会等形式，在联系村上一次内容丰富、群众欢迎、通俗易懂的党课，要利用与党员群众面对面交流的机会，开展“建设新农村，我来献一计”金点子征集活动，就发展农业产业、壮大集体经济、增加农民收入、建设新农村、健全社会保障、促进社会稳定、发扬基层民主等认真听取意见和建议，问计于民，为村级党员作出示范，为基层组织建设出谋划策。

（一）联乡带村。调研期间，领导干部要联系一个乡镇，蹲点一个行政村，也可深入所在乡镇的其它村，做到联乡带村。领导干部一般要住在基层。

（二）入户走访。要尽可能多的上门走访不同类型的农民群众，搞好摸底调查，详细了解村情民意，知群众所需、晓群众所盼。

（三）座谈倾听。通过召开党员、村民代表参加的座谈会、恳谈会和夜谈会，认真倾听群众的呼声、愿望。要重点了解农村群众对领导干部作风建设的意见、建议，以及农村基层组织建设中存在的突出问题。

（四）结对帮扶。每个领导干部要多交布衣朋友，要分别联系结对一户生活困难的老党员、老干部或普通群众，帮助解决实际问题。要带思路、资金、技术、政策到所联系的村，组织开展农业技术培训，帮助联系村企结对，增强村民致富的造血功能。

（一）注意形象。要切实按照习近平总书记关于在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气的要求，做到轻车简从，不搞层层陪同，不给基层添麻烦、不增加基层负担、不影响群众生产生活。领导干部下基层开展蹲点调研谋发展活动，随行人员一般不超过2人，蹲点所在地除确定1人协助做好蹲点调研工作外，不安排陪同人员。要结合实际制定每天的工作计划，每天要记好蹲点日记。要充分利用蹲点调研机会，坚持向实践学习，向基层学习，向群众学习，总结实践经验，进一步提高做好群众工作的能力和科学发展的能力。

（二）注重实效。要坚持以人为本，把解决民生问题放在突出位置，坚持办实事、出实招、求实效，不搞花架子，不应付走过场，切实按照“干部转作风，群众得实惠”的要求，努力当好党的政策宣讲员、村情民意调研员、解难帮困服务员和科学发展领航员，确保活动质量。

（三）营造氛围。本台新闻部、社教部要把蹲点调研谋发展活动作为当前宣传工作的重点，做好工作安排，开辟专栏，发表评论，切实加大宣传力度。组织新闻工作者深入一线，深入到困难群众中，及时组织报道，真实反映群众呼声和蹲点调研活动中涌现的先进典型和先进事迹，推动活动的深入开展。

下基层活动实施方案

法治文化基层行活动实施方案范文

以保障民生，维护广大群众的根本利益为出发点，以有效化解群众内部矛盾为主线，紧紧围绕12•30事件的严重危害性和当前维护社会稳定工作的极端重要性开展大讨论活动，着力提升干部职工学法普法的积极性和依法行政的能力，营造全民依法依规行事的良好氛围。

这次活动要与科学谋划七五普法工作相结合，围绕开展12•30事件大讨论，集中开展法制宣传教育活动，深刻认识依法办事的重要性和法律意识谈薄的危害性，教育广大干部职工、群众自觉守法律、讲权利、将义务、讲责任，进一步增强法制观念。引导法律进机关、社区、乡村、学校、企业、单位和家庭，进一步提高我局法制化管理水平，营造良好的法制环境。我局干部职工熟练掌握《食品安全法》、《行政诉讼法》等法律法规和依法行政的程序;加大监管服务对象的宣传培训学习，使其懂法、守法、依法办事;运用电视专题访谈、报道、公告、飞播字幕和报刊杂志、宣传栏等传统媒体，结合微博、微信、短信等新型媒体广泛宣传法律法规，全民形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

为切实增强此次法制宣传教育活动的针对性和实效性，以深化法律七进活动为切入点，紧紧围绕本次活动的主题，结合大讨论活动的具体要求，坚持因地制宜、因时制宜、因人而异的原则，采取突出重点、专家讲座、以案说法、典型事例的有效方式，重点宣传《食品安全法》、《药品管理法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》等法律法规，营造全民知法、守法、懂法的法制氛围。

(一)切实加强干部职工的法制宣传教育。为切实加强党的路线、方针、政策和国家法律法规的学习，落实好新时期联系群众的各项制度，增强全体干部职工的法律意识，提高依法办事、依法管理的能力和水平：一是采取一月一法、一法一考的方式，通过集中学习和个人自学相结合的方式，督促全体干部职工学法用法，尤其是副科级及以上干部须带头学习。整理的影像、会议记录、学习笔记、考试成绩等资料，作为年中和年底考核依据。二是开展岗位大练兵、大比武活动。每一季度，稽查局组织开展案卷评查活动。从装订规范、线索明确、法律应用得当、合议小组合议会议召开是否及时等方面进行大比拼;同时，检验检测中心组织各乡镇分局(所)进行快检技能大赛，从试剂应用、熟练程度、结果对照等方面进行大练兵。三是抓实特殊节点的学习活动。1月8日，开展行政执法学习及案卷评查;三•八节以廉洁自律为主题，建设文明、幸福、和谐家庭活动;五•一劳动节以爱岗敬业为主题，开展全体干部职工学法、普法，依法行政评比活动;七•一党的生日以强化政治纪律为主题，开展共产党员重温《党章》、《准则》、《条例》等及--系列重要讲话;十•一国庆节以爱国守法为主题，开展树立监管新形象、我为食药做贡献为内容的演讲比赛;12月中旬，以依法行政、公正执法为主题，组织开展食品药品相关法律法规的知识竞赛，推动全体干部职工形成学法、用法、依法行政的长效机制。

责任单位：稽查局、办公室、各股室。

(二)切实加强对监管服务对象的法制宣传教育。为改变新时期监管服务对象法律意识淡薄，切实提高监管服务对象的法律意识和法制观念。一是各乡镇分局(所)不定期地对监管服务对象进行集中轮训，重点要将《食品安全法》纳入计划之中，并作为专题进行培训，同时邀请市级专家领导进行专项培训。二是结合日常监管和抽样工作，对监管服务对象进行一对一法律知识宣讲。打铁还需自生硬，干部职工首先要精通法律法规，同时，要将宣讲过程再次作为自我教育、自我提高的过程。

责任单位：稽查局、检验检测中心、各乡镇分局(所)。

(三)切实加强对农村的法制宣传教育。为使广大群众深入了解中央和省、市、县各项惠民政策，增强法治意识，正确维护自身权益，促进农村稳定。一是检验检测中心充分利用民族庙会、四月八交流会、食品安全宣传周、6•26国际缉毒日、12•4法制宣传日等重要时间段以发放宣传彩页、现场讲解、制作访谈节目等形式大力宣传相关法律法规;二是扎实开展法律七进活动，在社区，要结合城镇居民居住集中，城镇化进程加快，农村居民大量迁入城镇的特点，根据不同行业、不同类型、分层次开展法制教育;结合乡镇府工作安排，其余乡镇分局(所)做好法律七进活动和重要节假日的法律法规宣传，主要针对留守人群和季节性返乡农民，深入宣传城乡低保、养老保险、合作医疗、涉农补贴等方面的法律法规;包村单位联合村委会开展草原法、森林法、水土保持法、人口与计划生育等法律法规的宣传。各乡镇分局(所)的培训和宣讲工作以《食品安全法》、《药品管理法实施条例》等食品药品相关法律法规为基础，以《宪法》、《治安管理处罚法》、《诉讼法》等法律法规为重点，同时，各单位要在《金昌日报》、《金昌文明》等报刊杂物踊跃投稿。三是结合精准扶贫和双联行动，要将精准扶贫和双联行动深度融合，联户干部采取集体宣传和上门服务的方式，大力宣传中央和省、市、县惠农政策，采取以案说法的方式，普及法律知识。

责任单位：机关、检验检测中心、各乡镇分局(所)。

全系统要充分利用电视、广播传统媒体和微博微信等新型媒体，加强正面宣传教育，传递正能量，正确引导社会舆论，教育干部职工、广大农居民群众不听谣、不传谣、不造谣、不信谣，做到对各类非法活动不围观、不参与，管住自己、管住家人，做到用法律武器维护自己权益。

在全局开展讲法治、促和谐、保稳定为主题的集中法制宣传教育活动分为三个阶段进行。

第一阶段(1月6日至10日)准备动员阶段。

1、成立全系统法制宣传教育活动领导小组。

2、各单位要制定有针对性详细可行、操作性强、具体管用的培训、学习计划，将计划于1月13日下午18:00前报送至领导小组办公室。

第二阶段(1月11日至6月20日)全面实施阶段。

1、按照法律七进的要求，全系统干部职工要将法律法规、业务知识、政治学习作为重中之重，将监管服务对象、双联联系村村民作为重点普法对象集中教育。

2、各单位根据制定的计划和宣传报道的实际，及时更新宣传栏。

3、各单位将每月进展情况、取得实效以书面形式上报县局活动办公室。

第三阶段(6月21日至6月30日)总结验收阶段。

结合年终考核工作，各单位要做好自查自验，并形成最终书面总结报县局活动领导小组办公室，同时，将这项活动成绩纳入年终考核结果。

为加强对活动的组织领导，成立在全系统集中开展法制宣传教育活动领导小组。人员如下：

组长：王--县食品药品监督管理局局长。

副组长：王--县食品药品监督管理局副局长。

领导小组下设办公室，办公室设在县局综合办公室，由吴担任办公室主任。

(一)加强对活动的组织领导。各单位要充分认识本次活动的重要意义，切实加强组织领导，采取有力措施，提升监管合力，把法制宣传教育活动抓紧、抓实、抓出成效。要做到主要领导负总责，全体干部职工广泛参与，把法制教育活动与食药安全监管工作紧密结合。

(二)明确活动的目标任务。将本次教育活动与年度各项工作任务同布置、同检查、同落实、同考核。各单位要从工作实际出发，准确把握本次教育活动的内涵和要求，创造性地开展工作，总结经验，推陈出新。

(三)加大对活动的督促检查力度。为切实搞好食药系统集中法制宣传教育活动，领导小组办公室和稽查局要随时督查指导，发现问题，及时改进，确保各项任务顺利完成，并取得实效。同时，将法制宣传教育活动情况纳入各单位领导班子和干部职工个人年度考核。

基层党组织争先创优活动实施方案

实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体。实施方案其中最常要用到是项目实施方案。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅！

为全面落实各级关于开展基层党组织争先创优活动的指示精神，增强党组织创造力、凝聚力、战斗力，经县委研究决定，从2020年至2022年在全县下属各基层党组织开展基层党组织争先创优活动，现制定如下实施细则。

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面落实新时代党的组织路线总体要求，以基层党组织争先创优为抓手，持续推进基层党组织分级分类管理，使先进基层党组织示范引领、普通基层党组织奋力赶超、落后基层党组织加压前进，逐步完成村（社区）、机关、“两新”组织等各领域基层党组织的标准化规范化建设，促进各领域基层党组织全面进步全面过硬，助力决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，推动全县经济发展高质量和党的建设高质量。

根据村（社区）、机关、“两新”组织基层党组织争先创优评定标准（见附件1、2、3），对全县各领域基层党组织按照优秀党支部、良好党支部、一般党支部、软弱涣散支部四个等级从高到低进行评星定级，促使各领域基层党组织创先争星、晋位升级。按照现有党支部数量，每年优秀党支部的评选比例不超过党支部的7%，良好党支部评选比例为10%左右，一般支部及以下评选的比例不低于10%。

首先，基层党组织自查申报。年初，各基层党组织对照评定标准先行进行创建。每年6月、12月对照标准进行自查打分，通过党支部自评、党员群众评议相结合的方式，填写《xx县基层党组织基层党组织争先创优申报表》（见附件4），向乡镇（街道）党（工）委提出创建星级的申请。

其次，乡镇（街道）党（工）委初步评定。党（工）委根据基层党组织的申报情况，对照评定标准细则，采取听取汇报、民主测评、查阅资料、实地查看、调查核实等方法，评定良好档次以下党组织，评审优秀档次党组织；利用报刊、公众号组织不低于5个工作日的公示，公示无异议后上报县委组织部。

最后，公示命名。待县委组织部下发基层党组织等级命名文件后，组织相关单位挂牌命名。

县委组织部将结合观摩交流、“党建工作述职”、专项检查等时机，对各党组织进行检查考评。对工作出现滑坡、群众意见较大的党组织予以降党，对工作进步较快、取得优异成绩的党组织晋位升档，重点帮一般党支部和软弱涣散党支部查摆剖析问题、明确努力方向、尽快摆脱工作困境。

将评当定级结果作为基层党组织运转经费、资金奖补、党费支持、典型推荐、评比表彰的重要依据，并与党组织书记、委员经济待遇、政治待遇挂钩。

1.向中央、省委、市委推荐的先进基层党组织及优秀党务干部、优秀党员等原则上从优秀支部中产生。

2.基层党建以奖代补资金原则上向村（社区）优秀党支部倾斜。优秀党支部书记同等条件下优先提拔重用、优先推荐为各级“两代表一委员”人选。村（社区）优秀党支部书记、“两委”委员每月可增加一定数额的工作补助；机关、“两新”组织等领域优秀支部书记将在优先安排各类培训、评先评优、提拔重用等方面予以奖励。

3.软弱涣散党支部和一般党支部不得作为先进基层党组织评选推荐对象，党支部成员不得参与推优评先，同时应列为软弱涣散基层党组织进行整顿提升。

4.对于社区中的软弱涣散党支部，直接由乡镇（街道）党（工）委分包整顿。对连续2年被评定为软弱涣散党支部的党组织书记进行岗位调整。

一是加强组织领导。县委成立基层党组织争先创优活动领导小组，县委组织部长任组长，各乡镇（街道）党（工）委书记为组员负责具体实施；实行党（工）委班子成员分包联系基层党组织制度，督促做好各项创建工作。全面加强党建工作力量，各村、社区至少有1人专职抓好基层党组织争先创优及其他党建工作，“两新”组织要配备专职党务干部抓好基层党组织争先创优及其他党建工作。

二是夯实工作责任。县委将结合党建例会，定期分析基层党组织争先创优活动形势，研究解决创建工作中出现的问题；各社区要对照优秀支部标准，制定创建措施及工作台账。各乡镇（街道）要采取多种方式加强基层党务工作者培训，提高业务水平和能力素质，助推基层党组织争先创优活动取得实效。

三是加大宣传力度。要积极做好基层党组织争先创优活动的宣传工作，充分利用宣传栏、报刊、党建网、微信、微博等多种形式，大力宣传创建活动的重大意义和活动中涌现出来的先进典型，充分调动党员群众参与创建活动的积极性、主动性，统一思想认识，激发工作热情，为活动开展营造良好的舆论氛围，助推各领域基层党建工作再上新台阶。

按照中央统一部署，从今年4月至党的十八大召开前，在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。根据中办发[2010]12号、湘办发[2010]10号、长办发[2010]28号、湘教工委发[2010]3号和长教党发[2010]15号文件精神，现就在我校党员中深入开展创争优活动，提出如下实施方案。

一、活动目标。

认真贯彻党的十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，以“筑牢科学发展堡垒、争当教育强市先锋、办好人民满意教育”为主题，把建设学习型党组织贯穿活动全过程，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。

推动科学发展。以人为本，改革创新，以促进发展为重点，深化素质教育，解决突出问题，推进教育强校建设。

促进社会和谐。传播文明，引领风尚，以文明创建为核心，培养道德自觉，提高人文素养，营造和谐校园环境。

服务人民群众。牢记宗旨，凝心聚力，以三联三为为载体，听民声汇民智，密切联系群众，办好人民满意教育。

加强基层组织。高举旗帜，坚定信念，以党建评估为抓手，强生机活力，促进工作创新.构筑坚强战斗堡垒。

二、活动内容。

我们的创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

努力做到“五个好”：一是领导班子好。思想政治素质高，办学治校能力强，遵循教育规律办学，得到广大师生员工的拥护。二是党员队伍好。师德高尚，业务精湛，以人格魅力和学识魅力教育感染学生，先锋模范作用突出。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序，形成适应新形势要求的工作机制。四是工作业绩好。为师生创造安定有序、和谐融洽、充满活力的工作、学习环境，党建工作与其他各项工作相得益彰。五是群众反映好。尊重师生，爱护师生，工作措施师生拥护，工作作风师生满意，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高，做终身学习的模范。积极投身学习型党组织建设。不断提高思想素质和业务水平，努力成为名优教师。二是带头争创佳绩，做教书育人的模范。立足本职岗位，爱生奉献，开拓创新，以强烈的事业心和责任感，做出显著成绩。三是带头服务群众，做服务育人的模范。乐于为师生服务，热心公益事业，以强烈的宗旨意识和服务意识，为群众解难题、办实事。四是带头遵纪守法，做依法执教的模范。自觉遵守党的纪律，坚决执行党的政策，忠诚捍卫国家法律尊严，模范遵守廉洁从教规定。五是带头弘扬正气，做师德修养的模范。树立高尚的职业理想，淡泊名利，严谨笃学，言传身教，为人师表。

三、活动载体。

一是实施龙头工程，推进领导班子建设。加强领导班子和领导干部思想建设、能力建设和作风建设，完善领导干部领题调研制度，发挥党委中心组学习在理论武装中的作用，加强反腐倡廉制度建设，健全和完善党风廉政建设责任制的实施、考核、责任追究及配套制度，开展廉政文化进校园活动。深入推进绩效考核，建立和完善体现科学发展观要求、以工作绩效为核心的综合考评体系。争做实绩突出的四好班子。

二是实施堡垒工程，推进基层组织建设。紧密围绕我校教育事业科学发展，把加强基层党组织建设与解决实际问题相结合，将“三联三为”等活动制度化、规范化，并通过创先争优活动，推进党组织服务科学发展长效化。深入开展“八个一”党建载体创建活动，坚持“党建带团建”“党建带工建”、“党建带妇建”，以党组织和党员的创先争优活动，带动工会、共青团、学生会、青年党团校等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。培养一批特色示范岗。

三是实施先锋工程，推进党员队伍建设。坚持“三会一课”(即民主生活会、主题学习会、经验交流会、创新党建课)制度，制定党员教育行动计划，创新党员学习形式，采取专家讲座、辅导报告、专题讨论、现场交流等多种形式，强化理论武装.引导党员优化知识结构，提升综合素质，争做学习先锋。大力开展“教书育人做楷模、服务发展当先锋”活动，着力提升党员教师人格魅力和学识魅力，努力促进教师专业成长。通过党员承诺、评选师德标兵和魅力教师等活动，激励广大党员“亮身份、争贡献、促发展”，继续开展共产党员挂牌上岗活动，立足本职岗位.创造一流业绩，争做发展先锋。积极构建上级党组织服务下级党组织、基层党组织和党员服务普通群众的服务体系，开展党员志愿服务、努力建设服务型党组织，激励党员自觉践行为民服务宗旨，争做服务先锋。

四是实施励志工程，推进青年人才建设。加强名师工作室建设，大力培养优秀中青年教师。继续组织开展“星城杯”教师教学技能竞赛，促进青年教师业务水平提升。引导青年学生用中国特色社会主义理论体系武装头脑，自觉学习践行社会主义核心价值体系。规范党员发展，加强党员教育管理，办好青年党校，引导青年学生树立坚定的理想信念，以实际行动积极向党组织靠拢。开设“青春讲坛”，激励青年学生成长成才。

我们要围绕“全面实施素质教育，切实加强德育工作，深入推进课程改革”，组织党员不断更新教育理念，提高业务素质，提升德育工作水平，增强课堂教学实效，减轻学生课业负担，促进学生全面发展。

四、活动方式。

(一)公开承诺。各党支部结合自身实际制定活动实施方案和年度工作目标，党员提出个人的具体打算，通过适当方式向群众公开承诺，接受群众监督。特别是要把创先争优活动与抓好学习实践活动整改落实后续工作，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制有机结合起来，切实解决问题，兑现承诺。

(二)领导点评。原则上每季度进行一次。上级党组织。

负责人通过专题调研、现场推进会等形式，对各党支部和党员开展创先争优活动情况进行点评。可以集中点评，也可逐个点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题，提出努力力向。每次上级党组织负责人点评前，各支部应向上级党组织、党员应向所在党支部汇报争先创优活动情况，并对进一步搞好活动提出意见建议。

(三)群众评议。原则上每半年进行一次。上级党组织结合年度考核、党员民主评议等工作，统筹灵活安排对各党支部开展创先争优活动情况和党员参加活动情况进行评议。对党员参加活动情况，由各党支部组织党员互评和群众评议。评议情况要建立专项台帐，作为评先评优的重要依据。

(四)评选表彰。上级党组织对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行考核和评选表彰。评选表彰与绩效考核工作相结合，注重工作实绩和社会公认度，采取自下而上、层层推荐的方式产生，要广泛听取党员和群众意见，请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督。

五、活动步骤。

(一)宣传发动：2010年5月、制定并公布活动实施方案，召开动员大会，党员提出个人具体打算，以适当方式向群众公开承诺。

(二)全面推进：以“科学发展筑堡垒，教育强校党旗红”为主题，2010年6月——2011年6月，围绕迎接中国共产党成立90周年开展活动.2011年7月开始，围绕迎接党的十八大开展活动。

(三)评选表彰：2011年、2012年“七一”前，市教育局党委对先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者开展创先争优活动成绩显著的先进基层党组织进行集中表彰，并择优推荐参加上级部门组织的创先争优活动专项表彰。同时，各基层党组织也要采取适当方式进行表彰奖励。

六、组织领导。

(一)明确领导责任。创先争优活动的领导关系原则上按党组织隶属关系确定。按照“党委领导、系统指导”的办法，在市委市教育局党委创先争优活动领导小组的统一领导下，成立创先争优活动领导小组。要把创先争优活动开展的情况纳入领导班子和领导干部绩效考核。要保证开展创先争优活动的必要经费，为开展活动创造良好条件。

(二)抓好舆论宣传。齐分发挥报刊、广播、电视、橱窗、板报、横幅、标语、党建网站、手机短信平台和信息简报作用，大力宣传开展创先争优活动的重要意义、经验做法和先进典型。要特别注意选树党员身边的先进典型，用身边的人和事说服人、教育人、感染人，充分发挥先进典型的示范带动效应，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

(三)抓好统筹兼顾。要把创先争优活动作为各支部的一项经常性工作常抓不懈，形成长效机制。要把创先争优活动与推动学习实践科学发展观向深度和广度发展结合起来，与推进学习型党组织建设结合起来，与提高基层党建科学化水平结合起来，确保活动真正取得实效。

一、指导思想。

以党的xx大会议精神为指导，以办人民满意教育为目标。坚持以人为本，树立和落实科学发展观，与时俱进、开拓进取，建立健全适合学校管理机制，强化管理过程，努力提高全体教职工整体素质，打造特色支部、品牌学校。

二、组织领导。

为保障“争先创优”活动扎实有效开展，我校成立了以党政主要负责人为组长的“争先创优”活动领导小组，健全组织机构。

组长：郑家模。

副组长：宋方达。

成员：丁蓉、李从军、付运顾荣张成胜周建娣。

三、工作目标。

在“争先创优”活动中，我校支部主要做好“五个结合”。即争先创优活动与学校管理相结合，与创建“人文和谐”校园相结合，与创建“安全文明”的校园环境相结合，与学校发展相结合，与教育教学相结合，具体目标如下：

1、加强师生思想道德建设，德育为首。

2、开展爱岗敬业争优活动，打造优质教师队伍。

3、强化安全工作，优化办学环境，共建安全文明的环境。

4、加强文化氛围建设，丰富校园文化底蕴，营造浓厚的育人氛围。

5、加强学校管理，打造一个有凝聚力、有战斗力的团体。

四、工作安排。

按照上级布置结合学校实际实际情况，我校从以下几个方面展开工作：基本步骤。

第一阶段为安排部署，广泛发动阶段，召开党员大会，进行安排步署和宣。

传发动。在此基础上结合自身实际，制定实施方案。组织理论学习，统一思想认识。

第二阶段为全面争创、扎实推进阶段，开展好党性教育活动、岗位奉献活动、和组织创新活动，在“七一”前召开党员大会，上党课形式集中系统学习，并组织在职党员撰写党性分析报告。以争创业绩为主题，解决一些教育教学中存在的实际问题。充分发挥党员和党小组的积极作用，开展争做优秀党员、争做服务先锋等活动，将“争先创优”活动具体化，努力打造一个团结、和谐、积极进取的教师队伍。

第三阶段是系统总结，完善机制阶段，党员、党小组展示争创成果，召开民主生活会，形成系统总结，查找不足，制定改进措施，接受上级组织对争先创优工作的考核，对行之有效的做法，要以制度的形式固下来，形成长效机制。

年开展服务基层行活动实施方案

(一)明确功能任务。乡镇卫生院是公益性、综合性的基层医疗卫生机构，承担着常见病和多发病的诊疗、基本公共卫生服务、计划生育技术服务、健康管理、危急重症病人的初步现场急救和转诊等功能任务，是城乡医疗卫生服务体系的基础。

(二)合理配置资源。根据服务人口数量、当地经济社会发展水平、服务半径、地理位置、交通条件、医务人员技术水平、开展业务项目、工作量等因素配备适宜的床位、人员、设施和设备。

(三)提升医疗服务能力

1、提高服务能力。提升门诊医疗服务能力，有针对性的加强本地区常见病、多发病的咨询、诊断和治疗能力;提升急诊急救能力，加强急诊、院前急救、应急能力建设;加强住院能力建设，开展与机构人员资质、技术准入、设施设备相适应的住院、手术、分娩等服务;提升中医药和康复服务能力，加强中医科、中药房建设，按照要求开展中医馆建设，突出中医药文化特色;提高检验检查服务能力，合理配置和更新必要的设施设备，开展常规检验和心电、超声、x线影像等检查服务。

2、优化服务方式。合理设置门(急)诊布局，引导居民预约就诊。完善出(入)院服务流程，加强患者健康教育和随访。加强家庭医生团队建设，推进“互联网+签约服务”，提高履约质量和效果。开展双向转诊和远程医疗服务，推动医疗资源下沉。

(四)落实公共卫生服务。按照国家基本公共卫生服务规范等相关要求，提供基本公共卫生服务，开展健康管理，提高全社会对服务项目的知晓率和居民获得感。配合专业公共卫生机构做好相关重大公共卫生服务。

(五)规范业务管理。按照医疗质量管理办法、诊疗规范、操作常规、技术标准、服务指南等规定，开展疾病防治，加强医院感染管理和抗菌药物管理，规范处置医疗废物，促进合理用药，不断提升医疗质量，保障医疗安全，持续改善医疗卫生服务。

(六)完善综合管理。加强党建工作、行风建设、绩效考核、财务收支预算、后勤保障、信息服务和分工协作等管理制度建设，严格落实相关规章制度。

走基层活动实施方案精选_

为贯彻《辽阳市总工会关于开展“走基层、访职工、促和谐、优作风”活动实施方案》，落实全省加强和谐劳动关系建设工作会议、全省工青妇工作会议精神，推动工会工作创新发展，辽阳县总工会决定在工会机关开展“走基层、访职工、促和谐、优作风”活动，特制定本方案。

总体要求。

以争创全国百强县为主题，以发展和谐劳动关系和促进职工队伍稳定为目标，以推动维权“安全网”总体工作思路和“六个专项行动”落实为内容，以深入基层单位和走访职工群众为重点，切实转变工作作风，做好新形势下群众工作，通过与职工群众面对面听诉求，心贴心交朋友，实打实办好事，着力解决职工最盼、最急、最忧、最怨的问题，努力实现职工队伍状况在一线掌握、工会维权服务在一线实施、和谐劳动关系建设在一线推进，进一步增强工会组织的影响力和凝聚力，把广大职工的积极性和创造力凝聚到建设富庶文明幸福新辽阳县的伟大实践中来，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、主要任务。

1．“安全网”建设大宣讲。以贯彻落实全省、市加强和谐劳动关系建设工作会议、工青妇工作会议、市总十八届四次全委会议精神和构建维权“安全网”总体工作思路为主要内容，广泛开展多种形式的宣讲活动。充分发挥工会宣传阵地优势，有效借助社会媒体资源，直接面对企业和职工宣传党和政府的民生政策、保障职工权益的法律法规和维权“安全网”基本内涵及目标任务，督促企业以职工为本，依法经营，引导企业尊重职工、尊重劳动、保障职工合法权益，实现企业和职工共同发展；帮助职工化解所疑所惑，引导职工勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动，在共建共享和谐劳动关系中发挥积极作用。

2．破解难题大调研。针对当前工会工作面临的新问题、劳动关系新变化、职工队伍新特点和职工群众新期待，深入开展大走访大调研，围绕“走基层”活动调研课题，重点是推进“六个专项行动”和探索“五个新突破”过程中的新情况新问题，深入开展调查研究，摸清劳动关系领域存在的突出问题和制约和谐劳动关系发展的主要因素，把握职工群众思想脉搏和利益诉求，走到一线、走入企业、走近职工，掌握实情，找准问题，科学研判，积极探索破解难题的新对策、推动工会工作创新发展的新思路、为职工群众办实事解难事的新举措。

3．职工为本大服务。夯实工会服务职工基础，推进服务职工帮扶站向企业和社区延伸，最大程度把广大职工纳入到工会服务网络。实地了解职工生产生活状况，跟进职工服务需求，对劳动就业、收入分配、社会保险、安全生产、就医看病、子女就学等职工权益方面存在的困难给予及时协调救助，为一线职工送法规、送政策、送信息、送文化、送技能、送温暖，真正为职工办实事好事。在“进企业”活动中拓宽服务职工领域、改进服务职工方式，最大程度满足广大职工物质文化生活需要。积极探索服务职工特殊群体和服务全体职工相结合的实践形式，完善服务帮扶工作长效机制，最大程度提升工会服务职工能力水平。

4．劳动争议大调解。加强与基层劳动争议调解人员的沟通交流，全面了解基层劳动争议调解组织的运行状况，及时掌握劳动争议调解的难点和影响劳动关系的不稳定因素，与基层企业党政工及劳动争议调解组织共商解决办法。对劳动争议调解工作问题突出和没有建立健全劳动争议调解组织的基层单位，要依法督促其尽快解决和改进。推动完善劳动关系预警机制、应急处理机制和其它相关制度机制，对涉及劳动争议调解工作体制和制度机制问题，要主动争取党和政府支持，积极协调有关方面加以解决。对严重侵权行为要协调有关部门依法予以处理。对一时难以解决的职工合理诉求，要做好政策解释和心理疏导工作，把劳动关系矛盾解决在基层、化解在萌芽和初始阶段。

5．重点工作大推进。围绕构建维权“安全网”目标任务和落实“六个专项行动”工作部署，抓住劳动关系建立、运行、监督和协调等关键环节，把握“进企业”活动与推进重点工作的结合点，研究解决问题的科学方法和有效手段。充分调动基层工会组织和广大工会干部的积极性、创造性，推动制度机制创新、工作载体创新和活动方式方法创新。加强对活动的分类指导，尊重基层首创，注重典型引路，优化制度设计，细化推进措施，全面提升重点工作的质量水平。

三、方法步骤。

1．走访方式。结合本地经济发展状况和劳动关系特点，因地制宜，采取灵活多样的方式，把“走基层”活动不断推向深入，确保取得实效。要特别关注生产经营困难、劳动关系矛盾易发企业和劳动密集型企业、小微企业，走进基层、走进车间、走进班组、走进家庭，做到对生产一线职工、生活困难职工、农民工、劳务派遣工、青年职工“五必访”。要采取座谈讨论、个案访谈、问卷调查、入户慰问等方式，广泛倾听职工群众、经营管理人员、工会干部的心声愿望和意见建议，了解掌握企业生产经营状况、劳动关系状况、职工队伍思想状况和工会工作情况。利用博客、微博、手机短信等现代媒介，与职工建立便捷直通的交流平台，直接倾听职工呼声，了解真实情况。

2．组织形式。采取普遍走访和基层蹲点等方式开展活动，走访对象不得重复。县总成立2个走访组，分别由县总领导班子成员带队，每组负责分片包干7－8个乡镇，每组要与50名以上职工面对面交流，随机抽样走访5户以上职工家庭，县总每名班子成员包扶一个特困职工家庭、联系一名基层党政工领导、与1－2名一线职工交朋友，县总机关每个部门包扶一个特困职工家庭，县总机关每名干部都要亲身体验职工生产生活和基层工会干部工作、与职工交朋友。县总选派青年干部到企业进行蹲点锻炼。县总指定一名工作人员，作为与市总开展“走基层”活动的联络员。

（二）活动步骤。

第一阶段，组织发动。3月份，县总制定下发活动方案，召开全县工会领导机关开展“走基层、访职工、促和谐、优作风”活动会议，进行工作动员部署，做好机关干部培训。

第二阶段，全面推进。4月份，县工会机关“走基层”活动全面展开，贯穿全年。

第三阶段，总结交流。年末县工会机关对“走基层”活动进行全面总结交流。

四、组织领导。

1．成立领导机构。成立“走基层”领导机构。县总成立由主要领导任组长、其他党组成员任副组长、机关各部门负责人为成员的工作领导小组。领导小组下设办公室，负责活动的组织协调和文字综合；走访组，负责具体完成活动的各项任务，对下级工会开展活动进行指导；宣传组，负责活动的宣传工作，协调新闻媒体做好报道；督导组，负责对活动进行督察督办和编发信息简报。

2．加强组织领导。要高度重视“走基层”活动，将其摆上重要日程，加强领导，精心组织，统筹安排。要制定适合本地实际的活动方案。要主动向同级党委汇报活动开展情况，及时向上级工会报送活动进展情况。

3．落实工作责任。要建立工作责任制，确保活动取得实效。参加活动的工会干部要明确任务，责任到人，每个人都要认真做好走访记录和工作日志，撰写心得体会和调研报告。

4．转变工作作风。要把“走基层”活动作为促进工作作风转变的有效载体，大力弘扬党的优良传统，进一步密切与职工群众的联系，严格遵守纪律和廉政规定，做到轻车简从，不搞迎来送往，不走形式不走过场，不给基层添乱，不影响基层和职工正常生产生活，真正与职工群众打成一片，自觉维护工会组织和工会干部的良好形象。

5．做实成果转化。对在“走基层”活动中取得的经验做法、反映的主要问题和意见建议进行综合梳理和科学分析，形成专题调研报告，上报同级党委、通报同级政府，报送上级工会，为党和政府及工会提供决策依据。对在“走基层”活动中发现的先进典型经验，要及时总结推广，推动形成深入基层、联系职工、服务职工的长效机制。

附：辽阳县总工会“走基层”活动领导小组。

领导小组组长:副组长：

办公室主任：

督导组组长：

宣传组组长:。

走访一组成员：

走访二组成员：

周秀艳王。

红唐。

琳韩秋平王丰满。

负责负责7。

服务基层行活动实施方案

为进一步提升我行文明规范服务水平，根据《银行业从业人员职业操守》、《银行业金融机构从业人员职业操守指引》和《银行优质文明规范服务考核标准》等有关规定，按照“三提升”活动工作安排，经研究，决定在全行开展“文明优质服务在身边”主题实践活动，具体实施方案如下：

以“三提升”活动要求为指导，紧紧围绕做强做大商业银行事业的需要，紧密联系员工思想和工作实际，按照“质量提升年”和“企业文化建设年”的总要求，严格贯彻执行文明规范服务规定，全面提升金融服务水平，进一步塑造商业银行良好形象，推动和促进商业银行快速稳健发展。

本次主题实践活动应坚持以下基本原则：

1、客户至上，优质服务的原则。把文明优质服务作为我行的“生命工程”和“饭碗工程”，以客户为中心，急客户所急，想客户所想，最大限度地为客户提供优质、便利的金融服务。

2、坚持标准，规范服务的原则。按照《银行业从业职业操守》、文明规范服务标准及有关规定，进行规范服务、文明服务和标准化服务，提高服务品质，树立商行形象。

3、提高技能，提升效率的原则。认真学习并熟练掌握金融业务知识和服务技能，提高服务质量和效率。

4、全员参与，长期坚持的原则。商业银行所有员工应积极参加文明优质服务主题实践活动，并长期坚持，以此次活动全面提升我行的整体服务水平。

从20xx年6月1日开始至20xx年12月31日结束。

各支行、营业部、总行各部室。

1、服务环境。方便客户，洁净舒适，整齐定位，标志醒目，美观庄重，格调一致，形象统一。

2、服务仪表。着装整洁、庄重、得体，言行举止文明大方，体现良好精神风貌和素质水平。

3、服务语言。讲普通话，称谓得体，语义明确，语气谦和，使用文明用语，杜绝服务禁语。

4、服务行为。热情谦恭，主动周到，耐心细致。

5、服务效率。在确保安全准确的前提下力求高效，具体服务效率执行《文明规范服务标准》的规定。

6、服务纪律。遵守纪律，合规经营，严守秘密，保护客户合法权益。

7、服务监督。专人负责，职责明确，记录细致，整改及时。

活动由总行统一组织，按照《银行文明规范服务标准》，实行百分考核。采取累计扣分法，对各行部进行考核排队，全行通报。考核方法采取日常检查与突击抽查相结合，明查与暗访相结合，服务监督与举报投诉相结合。对于违反规定经查实的，按照《文明规范服务处罚规定》当即处罚，并上追两级。

1、注重学习，提高员工服务意识和服务技能。各行部要组织员工认真学习并牢固掌握文明规范服务的基本知识和有关规定，使广大员工进一步提高思想政治觉悟，提高职业道德水平，提高服务意识和服务技能，成为符合时代发展需要的合格员工。

2、联系实际，提高全行服务质量和服务水平。“文明优质服务在身边”主题实践活动要结合本行部的实际，与开展“文明服务窗口亮起来”、“文明服务明星”竞赛活动相结合，大力提高全系统文明规范服务水平。

3、加强领导，确保活动取得实效。各行部主要领导要对主题实践活动高度重视，精心安排，精心组织，认真实施，确保活动效果。

下基层实施方案

基层治理实施方案

为扎实推进校综合治理工作，切实解决我校当前影响安全稳定的突出问题，积极推动学校教育改革和发展，努力创造稳定和谐的社会环境和公正高效的法治环境，保证我校教育持续、协调、健康、快速发展，特制定2012年综合治理工作方案。

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，以及上级关于综合治理和创安工作意见的精神，以保一方平安为目的，以创建“平安校园”为载体，积极推进依法治校的进程，紧紧围绕学校中心工作，进一步落实社会治安综合治理的领导责任制，积极开展普法教育，着力提高教职工和学生的法制意识和守法观念，加强治安管理和防范，预防为主、打防结合，搞好安全文明活动，做好预防青少年违法犯罪工作，为学校创造安定的环境，巩固我校综治稳定成果。

实现“五无”工作目标，即：无校园内刑事案件，无造成严重影响或严重后果的重大群众事件，无造成严重影响安全或政治稳定的重大事件，无引发系统恐慌的重特大恶性案件或社会治安案件，无造成严重影响或严重后果的师生伤害事故，努力探索学校综合治理和创安工作的新路子、新经验，逐步实现学校综合治理和创安工作的制度化、规范化，着力构筑矛盾化解、治安防控、综治责任三大体系，为学校教育改革和发展创造稳定和谐的社会环境和公正高效的法治环境。

1、统一思想，提高认识，切实加强综治工作。

（1）认真落实综合治理工作责任制。综治工作是学校工作的重要组成部分。学校各处室要充分认识综合治理工作的重要性，自觉承担起保一方平安的政治责任，切实做好本校和本处室的综合治理工作。要进一步明确综合治理工作责任制，将综合治理工作列入学校各处室的重要议事日程，层层落实责任制，实行责任追究制，努力形成全体教职工参与综合治理工作的良好局面，为学校教育改革与发展创造良好的环境。

（2）深入开展矛盾纠纷排查调处工作。进一步建立健全矛盾纠纷排查调处稳定工作机制和制度，要坚持“调防结合、以防为主”的方针，把矛盾调处的重点放在可能引发群众事件和可能转化为刑事案件的矛盾纠纷上，依法妥善地处置群众事件，确保学校不发生严重影响社会稳定的重大问题，最大限度地确保社会稳定。学校要认真做好矛盾纠纷排查工作，掌握第一手资料，发现倾向性苗头及时报校长办公室。

2、强化社会治安防控机制，落实各项治安防范措施。

要加强校园治安防范工作，深入开展“平安校园”创建活动，坚持“预防为主，整建结合，重在建设”的原则，进一步健全和完善学校各项管理制度，严格管理措施。

（1）增强治安保卫力量。各部门要进一步明确责任，成立了由校长任组长，学校各部门负责人为组员的综合治理工作领导小组，健全学校综合治理工作的各项规章制度，落实各项安全防范措施，建立相应保障制度。

（2）提高技防水平。学校各处室要切实将人防、物防和技防三者有效集合起来。将高档物品存放好，特别要加强对计算机的安全管理工作，防止偷盗事件的发生，要加强对财务室、微机房等重要部位的安全管理。

（3）整治校园及校园周边治安环境。要加强学校及周边地区治安环境的综合治理，依靠公安、文化等有关部门的大力支持，防止网吧和淫秽书刊对少年儿童的侵害，净化校园周边环境，努力形成关心少年儿童健康成长、预防和减少违法犯罪的良好氛围。要发挥政教主任的作用，切实加强对青少年学生的法制教育、道德教育和日常行为规范教育，增强法律意识。要充分发挥班主任和少先队组织的作用，抓好学生的日常管理和思想政治工作。要认真总结校园和周边治安环境整治的经验，积极探索综合治理的工作方法，建立保持学校校园和周边良好治安环境的长效管理机制，努力为师生员工创造良好的学习和工作环境。

（4）采取有力措施，为师生和学校财产安全提供保障。

要强化学生管理工作，要加强师生食品卫生的检查和管理，落实防盗措施，贵重物品落实专人保管。要经常检查、维护、维修校内的设施、设备，及时消除安全隐患。校内建筑物、围墙、门窗、防护设施、消防设施、交通工具等必须符合安全要求，午餐、师生饮水、水源必须符合卫生标准和规范，应急处置设备必须齐备，确保安全有效。学校要在节假日建立值班制度，同时向家长发出有关安全的公开信，学校的值班安排和导护师安排要上墙公开。

（5）加大创建力度，争创“平安校园”。进一步提高“平安校园”创建工作的重要意义的认识，要根据上级部门的精神，组织师生参与形式多样的创建活动，形成学校主要领导负责，相关处各司其职、紧密配合，全校师生共同参与的工作机制。大力加强安全防范工作，提高预防、发现、控制和处置能力，切实加大“平安校园”的创建力度。

3、采取有效措施，预防和杜绝在校学生违法犯罪。

学校各部门要加强学校德育工作，充分利用法制副校长、德育基地等教育资源，开展形式多样的学生法制教育活动，充分发挥在预防未成年人犯罪教育方面的教育和引导作用。

继续加强师生道德教育、法制教育，强化自护教育。要大力加强道德教育、法制教育和心理健康教育，增强学生法制观念，提高遵纪守法的自觉性。要把预防青少年学生犯罪教育纳入学校法制教育计划。

乡镇下基层实施方案

基层党组织实施方案

为进一步加强附中党支部建设，根据师专党委和先进性教育领导小组的安排，我们严格落实开展“五个好”联创活动的意见精神，认真开展“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”联创活动，提出如下方案。

一、充分认识开展“五个好”联创活动的重要意义。

附中支部成立以来，我们积极探索，大胆实践，取得了一定成效。但也存在着一些不能切实履行职责、不能正常开展工作、不能充分发挥作用的问题。要想促进和保证党组织快速健康发展，加强党支部建设是根本保证。开展“五个好”联创活动，是解决党建工作存在问题的有效手段，有利于激发党支部的内在动力，调动各方面的积极性；有利于贯彻党要管党、从严治党的方针，扩大党的工作覆盖面和影响力；有利于党支部的快速健康发展。

二、指导思想、基本原则和目标要求。

开展“五个好”联创活动的指导思想是：以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能为着力点，积极探索党支部发挥作用的有效途径，不断提高党支部的竞争力，把党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为实现附中经教育教学的快速发展提供坚强的组织保证。

开展“五个好”联创活动应把握以下原则：（1）坚持围绕中心，加快发展。联创活动必须围绕中心任务来开展，紧扣发展这个主题来进行。（2）坚持立足实际，务求实效。必须弘扬求真务实的作风，因地制宜，以充分发挥党支部作用的实际效果来检验联创活动的成效。（3）坚持与时俱进，不断创新。不断丰富联创活动内涵，探索创新联创活动的形式，使“五个好”联创活动充满活力。

三、方法措施。

开展“五个好”联创活动，必须从“两新”组织实际出发，讲求方法，落实措施，抓出成效，创出特色。

（一）抓覆盖，不断提高党组织组建率。党组织组建工作是“五个好”联创活动的首要环节。附中党支部要与学校歌局部和教研组建立双向沟通制度，建档立卷。要经常性开展党组织组建工作，积极坚持以党建带级部，教研组、团组织建设，以级部，教研组、团组织建设促进党的建设。

（二）抓班子，选准配强党组织负责人。提高党支部领导班子领导水平是开展好“五个好”联创活动的关键。要为班子成员创造受教育的机会，采取“请进来、走出去”的方式，通过工作例会、知识讲座、研讨班等多种形式，多方位、宽领域地进行教育培训，提高领导班子的工作能力。

（三）抓载体，丰富党员活动内涵。要结合附中支部党员队伍特点，尽可能地利用业余时间，按照“新颖、小型、多样”的原则，确定适合自身特点的活动内容和形式。要继续坚持、丰富和完善“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党员示范课”、“一个党员一面旗”、“我为发展进一言”和“党员身边无次品”等活动。要积极拓展新领域，组织党员参与“党员奉献日”和志愿者服务等活动，保持党员先进性，增强党员自豪感，为党建工作注入新的活力。

（四）抓制度，保证党建工作有章可循。要狠抓师专党委和先进性领导小组下发的各种文件，建立健全附中支部的各项党建制度，进一步明确党支部的职责、工作制度和领导体制，明确党支部书记、党员队伍的地位、作用和与广大教职工的关系，加大党员发展工作力度，不断壮大党员队伍。

（五）抓队伍，发挥党支部成员的作用。切实增强党务工作力量，指导并开展好党建工作。对党建工作开展中的支部委员要进行定期培训、定期交流和定期考核，建立完善工作成果验收奖惩机制，调动其工作积极性，提高支部成员的综合素质。

四、组织领导。

开展“五个好”联创活动是加强党建工作的一项重要措施。要把这项工作纳入重要议事日程，高度重视，认真研究，精心组织，务求实效。

（一）广泛动员，营造开展活动的浓厚氛围。充分利用召开动员会、设置宣传栏等多种形式，大力宣传开展“五个好”活动的目的、意义、要求和方法、步骤，营造开展活动的浓厚氛围。

（二）制定切实可行的实施方案。制定具体实施方案，提出开展活动的具体要求。同时对照“五个好”目标要求，认真找准问题，逐一落实措施。

（三）强化责任，形成齐抓共管的合力。发挥党支部成员模范带头作用，保证思想到位和落实到位。

（四）加强督导，确保活动取得实效。支部书记要加强对活动的调度，经常进行督促指导。

基层减负年实施方案

为全面贯彻党的教育方针，推进素质教育，贯彻实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，严格执行和落实《陕西省人民政府办公厅关于规范中小学办学行为推进素质教育的意见》，认真落实蓝田县教育局和镇中心校会议精神，进一步减轻学生课业负担，特制定本方案。

一、指导思想。

切实落实各级教育主管部门关于减轻学生课业负担的文件精神；转变教育观念，推进基础教育课程改革实验，树立实施素质教育的思想；各科室密切配合，齐抓共管、标本兼治；从实际出发，分阶段、有重点地大力推进；完善对减负工作的管理，加强领导和监督，切实把学生过重负担减下来，全面推进素质教育的实施。

二、成立工作领导小组。

组长:李增民。

副组长：杜宏超。

组员：潘淑芳刘伟褚伟斌祝芳娜焦盈利薛蕾。

三、具体要求。

1、严格开设课程。全面实施国家课程计划，严格按课程计划开齐开足规定的课程，不得擅自调整课程计划，随意加深课程难度和课时、增减课程和课时、赶超教学进度和提前结束课程，切实保障体育、音乐、美术、科学、英语、综合类、实践类课程的开设，切实保证学生自主学习、团队活动和社会实践的时间。

2、严格控制在校时间。严格执行义务教育阶段中小学生在校上课和课外自习时间的规定，学生在校学习时间（不含课间休息、课外活动和社会实践）不超过6小时。住校生每天晚自习时间不得超过2课时，走读生原则上不安排晚自习。严禁学校利用晚自习补习文化课，或组织学科教学活动。

3、严格控制学生作业量。

一、二年级不得留书面家庭作业，其他年级书面家庭作业每天控制在平均1小时以内。教师布置作业必须坚持“精选、先做、全批、讲评”原则。坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、难度过大的作业。双休日及节假日不得加大作业量，坚决杜绝教师用增加作业量的方式变相体罚学生。学生和家长有权拒绝完成超过规定时间以上的作业量，4、严格控制补课。教师不得利用寒暑假、公休日、课余时间组织或者变相组织学生进行补课，不得开设各类学科竞赛辅导班，不得组织学生参加校外培训机构举办的文化课补习班，不得在校外社会办学机构兼职、兼课。学校不为社会上举办的以中小学生为对象的文化补习班提供任何场所。

5、严格规范考试管理。每学期末进行一次全校性记录成绩的学科考试。学校和班级不得以任何形式公布学生成绩或对班级、学生进行排名。

阶段学生每日有９小时以上睡眠时间。

7、严格规范招生制度。学校或班级不得举行或变相举行与入学相关的考试、测试。

8、严格按照规定程序和要求选用中小学教材。严禁选用省教育厅颁布的中小学教学用书目录之外的教材；严格按照要求在学生自愿选择的基础上，推荐使用省中小学教材审定委员会中小学教辅公告中的教辅材料。严禁公告外的其他教辅材料进入中小学校内。严禁教育部门、学校和教师组织学生征订教辅材料，或向学生摊派习题集、试卷以及课外读物。

四、保障措施。

(一）转变教育观念，减轻学生负担。

1、组织全校教师学习国务院和教育部的有关减轻学生负担的文件精神，统一认识，落实责任。明确“减负”的重大意义，“减负”的根本目的在于“提质”，“减负提质”是全面推进素质教育的重要途径。全校教师从思想上认识到，不但要减轻学生过重的课业负担，还要减轻学生过重的心理负担。

2．把加强教师队伍建设，不断提高教师的思想政治和业务素质作为减负的治本措施来抓。

3、加强家校联系，让学校、社会、家长形成“减负”的共识和合力，不断强化学校、家庭、社会共同育人的责任，形成全社会关心、理解、支持减负工作的社会环境。

（二）健全落实制度，减轻学生负担。

1、公示制度。

将上国务院和教育部的有关减轻学生负担的文件精神和相关规定，以及学校的关于“减负”的制度向全校师生、家长、社会公开，接受社会监督。

2、作业布置审查制度。

学校教研组必须坚持每周研究一次学生作业布置，每周在会商平衡的基础上，提出学生作业周布置计划，经教导主任签字实施。

3、监控制度。

（1）作业量调查制度：定期对学生平均每天书面作业量进行调查，及时调整。

（2）家长访谈制度：利用家长会、家访机会等机会及时向家长了解。

学生作业负担情况，确保不增加学生过重课业负担。

（3）信访制度：公开监督电话***，接受信访。

（4）课业负担征求意见制度：每学期听取学生和家长的意见，并建。

立备查记录，保证学生课业负担符合学生实际。我校将不定期对学生及家长进行课业负担情况问卷调查。

（5）学校建立加重学生课业负担责任追究制。没有做到学生过重作。

业减负要求的教师，年度考核不得评优秀。

4、综合评价制度。

（1）继续探索和落实学校已经开展的“学生综合评价方法”，突出。

过程性、多元化。

（2）积极探索发展性教师评价制度和发展性学生评价制度。

（三）提高课堂效率，减轻学生负担。

1、加强校内督学，实施过程监控，通过教师发展性评价，优化教。

育要素，提高教学质量。

2、要求全体教师要认真钻研教材，备好课，把功夫下在课堂上，努力提高课堂教学效益，注意抓差补缺，课堂练习当堂完成。按时上下课，切不可因教师自身的原因，搞课内不足课外补。

4、加强学习策略的研究，指导学生运用学习策略规范自己的学习。

管，常抓不懈。让我们以教育部门“减负”文件为指针，认真落实上级文件精神，努力为学生创造一个接受素质教育的宽松环境，为培养一代合格的高素质的社会主义建设者和接班人而共同奋斗。

基层党组织实施方案

为深入贯彻落实党的十八大精神，不断提高基层党组织的服务水平，按照省、市委“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”主题实践活动的总体部署，现就在全市深入推进基层服务型党组织建设工作，制定方案如下。

一、指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、省第十次党代会以及市委四届二次全会精神，以服务科学发展为主题，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以建设基层服务型党组织为目标，深化“五个基本”建设，优化组织体系、服务功能、骨干队伍、制度规范、激励保障、责任机制，提高基层党建工作科学化水平，为推进省级战略咸宁实施和促进我院全面发展提供坚强组织保证。

二、目标要求。

建设基层服务型党组织，目的是为了充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。通过深入推进基层服务型党组织建设，培育服务发展、服务社会、服务群众、服务党员业绩突出的服务型基层党组织，培育服务意识浓、服务能力强、服务成效好的服务型党员干部，大力提升基层党建工作的科学化水平。

一是充分利用媒体、院内oa网、医院网站、简报等全方位、多角度、立体式进行宣传，营造心系基层、心系群众环境氛围。二是分层分类推进基层服务型党组织建设试点示范工作，指导支持各级党组织创建各具特色的基层服务型党组织示范点（片、带），培育和树立一批先进典型，推动全院基层服务型党组织创建活动的深入开展。

医院各党支部：

为贯彻落实党的十八大精神，进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力，经院党委研究决定，在医院各党支部中深入开展服务型党组织创建活动。现制定我院实施方案，请认真贯彻执行。

一、指导思想。

织建设”要求，推动全院各党支部以建设服务型党组织为目标，进一步深化服务理念、创新服务方法、完善服务举措、构建服务体系，探索建立新时期基层党组织联系服务群众机制，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为“统筹城乡、全域发展”战略的实施，实现涪城在全省率先全面建成小康社会的奋斗目标提供坚强的组织保障。

二、目标任务。

加强服务型基层党组织建设，要坚持把“服务群众，做群众工作”作为主要任务，坚持融入中心、服务大局，以人为本、构建和谐的基本要求，寓领导和管理于服务之中，根据我院医疗服务的性质和特点，树立“服务临床、服务病员”的理念，坚持“以病人为中心，以医疗质量为核心、以病人满意为目标”的办院宗旨，找准以服务为导向的功能定位，构建以服务为特色的体制机制，不断提升我院党员干部服务群众、做群众工作的能力和水平，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务病员的本领，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，成为团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。

１、班子队伍优。党委及支部领导班子坚强有力，结构。

-56。

１、“结对”服务。根据联系社区实际，围绕加强新农村和“五零”和谐城市建设，每年帮助联系社区办一些看得见、摸得着、受欢迎的实事；每个在职党员要与联系对象“结穷亲”，提供各项帮助。

２、“组团”服务。以支部为单位，面向社区每半年开展一次“组团”服务。

３、“志愿”服务。深入推进“学雷锋、我志愿、我行动”党员志愿服务行动，每名注册党员志愿者每年至少参加50小时（或８次）志愿服务，重点提供学习、关爱、互助式服务，营造扶贫济弱、友爱和睦的社会风尚。

４、“岗位”服务。在各党支部中设置示范岗、示范窗口、示范科（部门）室，力争到２０１３年底，创建成涪城区卫生系统党员服务群众示范单位，党员服务群众示范窗口，党员服务群众示范岗。

（四）强化机制建设，做实服务保障。

评、党员互评、领导点评、群众评议等方式评价践诺成果，对承诺落实不好、群众不满意的进行严格问责。推行积分制服务管理办法（具体办法另行制定），明确党员联系服务群众内容和相应分值，实行日常纪实、动态管理；服务对象、联系社区和院党委根据党支部和党员服务情况进行服务评议和分值核定，相关分值作为确定党员星级、表彰先进、处置不合格党员的主要依据。

四、推进步骤。

服务型基层党组织建设，要按照“统筹安排、整体推进、分步实施”的原则扎实推进。２０１３年在全院全面铺开，２０１４年转入常态化推进阶段。

（一）动员部署阶段（２０１３年5月）。

结合自身实际制定实施方案，细化创建任务，规范服务标准，明确路径保障。按照“三分类三升级”要求，对照服务型党组织建设标准开展基层党组织分类定级工作，为各党支部晋位升级做好组织准备。

-910。

任副组长，总支委员、下属支部书记为成员的创建基层服务型党组织工作领导小组。下设办公室在院综合办公室，具体负责此项工作的全面开展。

二、主要任务。

紧扣“提升服务能力、聚焦服务功能、夯实基层基础、密切党群关系”的要求，实现“五个一”目标，即：构建一套完善的工作体系，建立一套常态化长效化的服务机制，健全一套强有力的人财物保障措施，形成一套科学的评价办法，建设一批群众满意的服务型党组织，努力使基层组织服务意识显著增强，服务能力显著提高，服务水平显著提升。

（一）提升服务能力。

针对基层组织服务临床、服务群众能力不足的问题，切实抓好能力提升建设。

1.要找准服务定位。紧紧围绕创建二级甲等医院为目标，以开展创级达标优质服务活动、“三好一满意”活动等为载体，服务医院提档升级及转型发展；服务医疗质量提高；转变医院职能部门工作作风服务临床科室工作；转变党员意识深化党员联系群众工作，服务好广大干部群众。

2.要把握工作方向。通过党员联系群众、职能科室联系临床和“让倾听拉近我们的距离”活动等多种形式，了解职工思想动态和问题诉求，采取各种措施统一思想，提高认识，集聚人心，调动每个干部职工的积极性、主动性。

3.要抓好机制建设。以创建“三型”党组织为抓手，建立健全党建机制，落实好支部“三会一课”制度、坚持每月开展“干部素质论坛”、政治学习和“读经典”等好做法，全方位提高党员干部的理论素质、业务水平。同时，要培养锻炼党员干部解决实际问题的能力。

（二）打造服务品牌。

1.打造“卫生应急”品牌。在巩固全国卫生应急综合示范区成果的基础上，发挥好“西部新城急救中心”的辐射作用，主动深入辖区中小学、厂矿企业、军警等相关部门，开展针对性地自救互技能培训，提升片区卫生应急整体水平。

2.打造全程优质医疗服务品牌。院前与社区配合做好慢病病人、健康人群健康状况调查工作，建立辖区居民健康档案。住院中，严格执行诊疗规范，提供规范、优质、高效的医疗服务。结合“优质护理服务示范病房”创建活动，深入开展“拉家常”活动，让医护人员在诊治工作之余主动下病房开展健康教育，对病人及其家属进行健康宣教和心理咨询。出院后，信息化实现客户关系管理。加强“出院病人回访”活动。主管医生通过电话回访和家庭访视等形式，定期对出院患者和家属进行回访，指导后期康复，提供健康咨询等。通过这种无缝隙的健康关爱措施，为地区群众提供主动、连续、综合的医疗服务，打造健康品牌。

-1314。

（五）强化服务保障。

认真落实已有政策，研究制订干部队伍、经费、阵地等保障措施，保证基层组织服务有队伍、有资源、有手段。

1.要保障服务经费。建立稳定的组织工作经费保障制度，对党建专项经费实行规范化管理，纳入医院年初预算，形成与单位发展相适应的增长机制。同时对创先争优活动中表现突出的优秀干部和职工进行奖励。

2.要健全服务阵地。加大投入，完善党组织学习室、图书馆等必要活动场所和服务设施。

三、

工作要求。

（一）坚持书记抓、抓书记。各党支部要高度重视，把开展“固本强基创建基层服务型党组织行动”作为教育实践活动的具体抓手、支部党建工作的中心任务来抓，切实加强领导，明确责任。党总支（支部）书记要带头认真进行调查研究，制订工作方案和具体办法，精心组织实施，及时解决创建工作中的问题。

（二）坚持求真务实。要认真执行市委组织部《关于在基层党建工作中防止形式主义六条规定》，以求真务实的作风扎实开展创建行动。要着力解难题、求实效，切实解决创建工作中重点难点问题。要务实推进，注重在整合资源上下功夫，防止另起炉灶、重复投入；在继承创新上下功夫，防止乱提口号、瞎折腾；在结合实际上下功夫，坚决防止各种形式主义，确保各项工作实实在在、见到实效。

四下基层

基层党组织实施方案

按照县创先争优活动办公室总体部署，根据沂委。

[2011]84号《中共沂水县委关于建设服务型党组织深化和推动创先争优活动的实施意见》，结合我中心实际，特制定沂水县物资服务中心关于建设服务型党组织，推动创先争优活动深入开展实施方案：

一、指导思想和总体目标。

指导思想：全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，按照县委创先争优活动的总体部署，突出建设服务型党组织这一主要内容，着力强化基层党组织和党员的服务理念，丰富服务内涵，拓展服务途径，提高服务能力，切实做好服务发展、服务职工、服务党员工作，充分发挥基层党组织和党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众中的战斗堡垒和先锋模范作用，提升我中心党组织建设的科学化管理水平。

服务县委工作部署、为职工办实事的能力有新突破；深化创先争优活动、增强服务时效有新突破。同时，强化党员及广大干部工作能力有所提高，以党员“五个表率”为标尺，树立典型，引导全体人员创先争优，以其涌现一批带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气，服务意识强、服务水平高、服务业绩突出的工作人员和业务能手。

二、主要内容和具体安排。

创先争优活动深入开展重点围绕县委、县政府工作部署和我中心工作，以“服务发展、和谐稳定”为主题，以“扎实苦干、敬岗爱业、服务职工，为创先争优活动做奉献”为载体，着力打造学习型、服务型、效能型机关，切实改进作风，全面树立为民、廉洁、勤政、务实、高效的良好形象。

1、抓好队伍建设，着力建设高素质的服务型党员干部。

队伍。以内部管理为抓手，建立健全各项规章制度，在机关内部推行“文明办公”、“仪容仪表”等制度，全面规范管理机关干部行为。通过建立相应的考核机制、人才激励机制，充分调动党员及广大干部的工作积极性，使干部自觉树立起良好的服务意识、大局意识、发展意识和责任意识，全方位提升干部队伍素质，使全体党员和广大干部全身心的投入到我中心全年目标任务落实上来。

2、加强组织建设，更好地发挥基层党组织的堡垒作用。认真执行党支部目标考核和党员目标考核制度，严格考核、严格管理、严格奖惩。加强对党建工作的考核，在党员民主评议、党支部目标考核的基础上，评选表彰先进干部和优秀党员，及时处置不合格党员。

3、加大党员干部教育培训，建立学习型机关。加强党员教育管理，完善学习制度。要求支部定期制定学习计划，做到学习有计划、有内容、有目标，实现人员、时间、效果三落实，切实获得良好的学习效果。

4、紧扣目标任务，创新工作举措，推动活动扎实开展。紧紧围绕创先争优活动，积极开展中心工作。

（1）全力以赴抓稳定，维护全县大局。目前的不稳定因素主要是涉军人员及下岗职工中的一些个案问题，通过多种方式加强与他们的联系与交流，做好思想工作，特别对一些苗头性的问题，及时了解、掌握动向，将问题处理在萌芽当中，确保大局的稳定。

（2）稳步推进破产改制，确保职工利益。按照县委、县政府联席会议节点要求,一方面尽快将破产企业职工养老金与劳动部门交接清楚,并请示县政府对破产企业的遗留问题做出结论性的办法,做好物资系统破产工作,使物资系统的破产不留隐患。另一方面在破产过程中,抓好职工的稳控工作,保证全县大局稳定。

（3）积极协调片区指挥部尽量将各家属院纳入社会化管理。做好拆迁住户的思想工作，确保回迁后不出问题。

（4）积极抓好破产企业育龄妇女的迁出交接工作。针对。

物资系统育龄妇女多，基本全部下岗，居住分散，流动性强，情况繁杂，工作面广量大的特点。争取明年上半年完成育龄妇女的交接工作，为下一步的户口交接打好基础。

三、组织领导和推进措施。

1、提高认识，加强领导。建设服务型党组织，推动创。

先争优活动深入开展是加强基层党组织建设和党员队伍建设的经常性工作。我中心党组对活动高度重视，精心组织，突出重点，周密部署。成立活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责这一活动的开展。

2、制定方案，明确目标。结合实际，认真落实活动实。

施方案，明确创建目标、要求和工作计划。党员要结合岗位职责，提出参加活动的具体措施。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受监督。

3、营造氛围，积极争创。党员干部要按照活动实施方案和公开承诺，认真组织开展和积极参加活动，营造良好的氛围。

二0一一年八月五日。

四下基层实施方案