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城管党性分析报告
党的群众路线教育实践活动开展以来，我局党委班子严格按照区委安排部署，结合我局实施方案，深入学习教育，广泛征求意见。通过同志提、相互帮、群众评，查找班子存在的“四风”、涉及群众切身利益和服务群众最后“一公里”问题，深刻剖析根源，提出整改目标，形成对照检查材料如下：
一、作风建设情况。
班子成员能够认真贯彻落实中央八项规定、省委省政府九项规定、市委市政府十项规定，严格按照《党政干部行为准则》要求自己，全面执行区纪委《大同区领导干部改进工作作风密切联系群众十方面30条规定》要求，带头遵守单位的各项规章制度，自觉抵制各种不正之风，接受党和群众的监督。在班子建设上，坚持民主集中制原则，重大问题集体讨论研究决定。在具体分工上，坚持分管领导各负其责，支持和信任副职，使副职在分管工作上有自主权，充分调动了副职的工作积极性，使全局领导干部心往一处想，劲往一处使，不怕困难，攻坚啃硬。
二、存在的主要问题。
(一)“四风”问题。
1、形式主义方面。
一是理论武装不自觉。班子成员片面地认为理论学习是软指标，具体工作才是硬任务，没有将学用有效结合，没有很好领会到运用科学理论武装头脑、指导工作的重大作用。理论学习制度坚持得还不够好，学习内容和形式还不够丰富，学习标准还不够明确。班子成员缺乏钻研精神，看书看皮、看报看题、蜻蜓点水、浅尝辄止，学习会开成宣读会，对学习的内容，囫囵吞枣，没有很好的消化吸收;工学矛盾比较突出，有时忙于工作而忽视了学习，有时因为工作忙而取消了学习。政治理论和业务学习还不够深入、系统，导致理论水平不高，指导实践的能力不强。
二是调查研究不够深入。组织开展调查研究不扎实，根据上级的部署，虽然在年度工作中也要求领导干部开展调研，撰写至少一篇调研报告，但在调研主题、内容、形式指导不够，多流于形式;班子成员下基层调研存在“走马观花”的现象，不能真正“沉下去”，调查研究往往浮于表面，看典型多，看“后院”和“角落”少;注重调查材料的撰写，忽略实地调研的重要性，没有准确掌握第一手资料，撰写的材料与实际存在偏差，参考价值不高。
部门自行裁量权太大，导致工作得不到落实，干好干坏一个样的局面。每年年初部署年度工作时，统一下达了工作任务，并进行了责任分解，但对专项工作的检查不够，也没有系统地进行，推广经验，解决问题，影响了基层单位执行年度工作任务的积极性;(2)监管重会议、轻机制。在行业监管上，多数情况下采取年度开会方式，没有组织建立监督检查长效体制和机制，谁来监督、怎样监督、监督结果如何使用等问题长期议而不决，监督工作想起就做，缺乏持续跟踪，造成有些工作即使没有落实，也无人过问，或不了了之，或临时处臵，疲于应付，保证不了工作质量。如对物业、供热、供水等企业监督检查不够，未能对企业和业户之间在服务及收费等方面的衔接上可能出现的问题进行预先研判;在涉及城市建设项目上，有时不能及时有效地掌握工程质量和工程进度情况，影响城管建设项目预期效果。的老居住区改造项目，存在顶层漏雨现象，群众上访较多，意见较大。四是存在急功近利倾向。做立竿见影的事情多、顾及长远发展的事情少，在容易出成绩的工作上投入精力多、在持续稳定的工作上投入精力少。比如，重视城市功能和基础设施建设，而在对移动摊贩的管理上办法不多，疏堵结合措施不多，在解决城管执法容易出现矛盾的问题上缺乏深入细致的研究。
五是制度执行力度不够。表现在：(1)制度体系不健。
一是维护团结不够。班子成员之间沟通不够，班子与各站办联系不够紧密，不属于分管的对象联系较少或者从不联系;有的班子成员性格过急、要求过严、不好接触，有的存在对人严、对己宽的问题。
二是接地气不足。班子成员主动深入基层听取群众意见和诉求、化解矛盾的意识不强，大都处于群众上门反映什么问题，就处理什么问题状态。下基层调研，着装与群众有较大差别，无形中拉开了与群众之间的距离，与群众接触不多，主动谈心谈话少。一些决定出台前，在没有很好的征求群众意见，得到群众认可的前提下就开始实施，产生不必要的矛盾。如20老居住区改造过程中，在住宅楼顶层太阳能热水器拆装问题上，仅按照法律规定程序要求居民自行拆装，没有预先征求群众意见，群众对此不理解，出现了上访问题。三是存在官本位思想。部分班子成员在岗位上久了，放松了对自己的严格要求，自觉不自觉地都养成了转办的习惯，好多事都是交人办、找人办，自己不去办。经常坐在办公室听汇报情况、打电话下指令，给手底下的干部一种高高在上的感觉。部分班子成员纪律观念不强，存在得过且过的思想倾向，工作精神不集中;对问题矛盾抓解决的多，抓预防的少，具体措施不到位;抓重大项目多，抓基础性工作少，工作基石不够牢靠、不够扎实。
四是工作缺乏创新担当。由于视野不够宽泛，政策运用不够灵活，在“大胆创新”和“小心谨慎”的权衡中，往往更加偏重后者，不敢轻易涉足创新。工作中，班子成员按部就班、凭着经验办事多，超前谋划、预先研判的主动创新少，对工作的理解停留在过去，导致出现新情况、新问题就着急忙慌，缺乏有效的应对，破解难题的能力有待提高;有时有了新想法总是停留在“想”的层面，怕出现这样那样的问题，使得想法难以付之实践，缺乏担当。面对群众需求多样化、管理松散化等新情况、新问题，过多依赖参照借鉴已有的成功经验，缺少系统的分析研究，缺乏破题的勇气和决心，缺少有效的解决方案。
3、享乐主义方面。
一是精气神不足。满足于工作现状，“不进则退,慢进也是退”的忧患意识不浓，自加压力、负重奋进的意识不强，目标定位不高，工作中缺乏敢想敢干的闯劲和敢为人先的气魄;有时工作不在状态，干工作不愿意太苦、太累，拼劲不足;有时工作不够紧张，做事不实，浮于面上，工作效率低。
二是主动性不足。少数班子成员存在依赖思想，习惯把问题和矛盾上交，面对工作中出现的新情况、新问题，等待观望，绕道回避，未能开拓性、创造性地开展工作，未能为领导决策提供详实的基础资料和有建设性的建议，被动接受任务。
三是艰苦奋斗精神有所懈怠。在完成阶段性任务后，会有停一停、歇一歇的想法，主要是贪图安逸、心理惰性在作怪;中央八项规定出台前，普遍存在超标使用办公室的问题。
4、奢靡之风方面。
一是勤俭节约意识不强。觉得现在社会进步了，生活条件好了，过苦日子、紧日子的时代过了，吃点贵的、喝点好的无碍大局。有时存在讲排场，追求奢华，入乡随俗的现象，对于一些不必要的宴请和场合没有及时制止，甚至随波逐流。
二是工作中有浪费现象。在印制宣传版面、资料等方面，存在只求好看美观，不注重实际效果的现象。无纸化办公落实不到位，有浪费纸张现象。
1、行业监督管理有待强化。对物业、供热、供水等企业监督检查不够，未能要求企业在服务范围、服务收费、服务标准等方面做好宣传，致使多数居民对物业、供热、给水管理具体细节和相关规定不了解，对服务内容认识不清，造成心理认识偏差，对服务企业产生偏见，出现不满情绪。同时，个别服务企业在服务质量上没有完全履行服务合同标准，存在服务质量“缩水”现象，达不到群众心理预期，造成服务企业与服务对象之间矛盾增多，影响和谐。
2、环境治理需提档升级。我区环境卫生工作仍以人力为主，机械化水平不高，工作质量和工作效率偏低，制约了环境卫生事业发展;绿化工作停留在裸露地绿地建设和补植上，需要提档升级，全面实现环境优化。
3、城市基础设施建设有待完善。城市的基础设施建设直接反映的是服务功能和水平，最终体现的是一种人文关怀。我局在城市基础设施建设上缺乏长远规划，班子成员不能发挥主观能动性，提前谋划，形成建设性意见供区委科学决策，造成我区城市基础设施建设、规模、容量缺乏科学、超前的意识，服务功能缺乏视野，导致相关的基础配套设施规划建设不足以支撑城市快速、大规模的发展，给市民休闲、生活、出行带来不便。如给排水、燃气、供热等基础设施规划建设缺乏统筹，反复开挖城市道路，严重影响市民出行和市政道路质量;部分城市基础设施建设未能从经济发展角度规划，如我区老居住区建设时空间布局上缺乏科学规划，导致停车场、绿化等无地建设，不能更好地满足群众合理需求。
(三)服务群众最后一公里问题。
1、宣传教育工作不够深入。城市管理需要市民的理解与支持，而我们在执法过程中对群众教育引导方面做得不够广，主动与市民面对面进行沟通做得不够多，针对城管法律法规宣传不够细，市民理解、支持、参与城市管理氛围还不浓。
2、专业人才和专业知识有待提高。多数工作人员现有业务知识和专业技能不能满足工作的需要，政策理论水平、专业技术水平、组织管理能力、综合协调能力、文字表达能力等综合素质不高，各个岗位应具备的专业优势不明显，如燃气、供热、物业、法律等高级专业技术人才奇缺，服务群众的能力不强。
3、城管执法服务有待加强。城管执法在疏堵结合上做的不够，解决流动商贩与城管执法矛盾的策略不多，部分工作人员和执法队员对群众服务认识不深刻，为基层为群众服务的意识不强。未能从群众需要角度考虑，流动商贩履禁不止的原因是群众有需求，占道经营有市场。城管执法形式单一，矛盾容易激化，工作反复性也很大。精细化、长效化管理方式还有待建立，疏导结合模式还有待创新。
问题产生的原因分析。
(一)党性修养不够。一是党性锻炼缺乏，班子成员自觉改造主观世界的积极性不高，缺乏批评和自我批评的勇气，不能经常改造自己的思想，反思自己的行为，对自己要求不严。二是理论修养还比较浅薄，理论修养的不足是产生党性问题的总根源，政治上的清醒和坚定源于理论上的成熟和坚定，掌握理论知识不够，达不到融会贯通，正确运用马克思主义的立场、观点和方法观察、分析和解决思想上和工作中的问题的水平就不够高，能力就不够强。三是学习不够。班子成员由于事务性工作较多，存在以干代学现象，导致学习虽然有制度、有内容、有要求、有考核，但学习时间不能完全保证，主动参与学习的少，存在“要我学习”的思想。学习的广度和深度不够，侧重于指定篇目，对新理论、新技术、新人文等方面学习较少。
(二)群众观念淡化。对党的群众路线认识不深，对坚持改造世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。在工作上群众观念淡薄，看不到群众的首创精神，指导工作主观意志成份多，为群众想的少、做的少，服务群众，缺乏真功夫。没有真正做到想群众之所想，急群众之所急，以群众赞成不赞成、高兴不高兴作为自己的行为准则，对群众的困难，没能深入细致地调查了解，满足于一般性的口头解答，而不是深入现场解决具体问题。密切联系群众不够，以“工作忙”作为脱离群众的借口，遇到“困难”往往是冥思苦想，闭门造车和查找有关资料，而不是相信群众、依靠群众、走群众路线。
(三)奋斗精神减弱。随着时间的推移，城管党委班子求稳守成的心态变重了，认为不出乱子最为重要。为自己考虑的多了，工作上存在顾虑，前怕狼后怕虎，不敢想不敢干，安于现状、懒于奋斗的惰性心态滋生。对工作中出现的一些棘手问题和复杂矛盾，有畏难情绪，缺乏迎难而上的激情、拼搏进取的锐气和突破创新的冲劲，不敢担当。
(四)纪律管理松懈。对城管执法队伍缺乏行之有效的管理。个别干部和职工综合素质不高，工作创新意识不够，事业心不强，缺乏工作热情，缺乏进取心，缺少发展冲劲，不能适应新形势发展需要，导致工作效率不高，服务意识淡薄，服务水平不高，影响了整体形象和工作大局。
三、解决问题的思路和对策。
(一)加强政治学习，提高思想政治素养。必须把提高班子成员思想政治素质作为一项长期性工作抓好。一是每月坚持领导班子学习制度，制订专题学习内容，并展开讨论，提高领导班子成员政治理论素养。组织班子成员认真学习党的路线、方针、政策，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，加强党性锻炼，纠正各方面存在问题。教育班子成员树立起正确的世界观、人生观和价值观，增强做好工作的危机感和紧迫感。对消极懒惰，进取心不强，工作不负责任的人员进行教育引导，努力在机关营造干事创业、务实求进、迎难而上的工作氛围。
二是局党委加强组织党员进行政治理论学习，狠抓政治学习质量，加强检查监督，定期组织各种专题学习会、讨论会、座谈会，并坚持理论联系实际，把加强政治学习与推进工作开展有机结合起来，做到集中学习与个人自学、学习与讨论、学习与辅导相结合，保证学习内容、时间、人员到位，牢固树立全体党员的理想信念、宗旨观念和正确的世界观、人生观和价值观。三是加强业务知识学习，提高专业水平，将理论与实际充分的结合起来对全局工作人员开展业务知识培训和考试，提高全体工作人员业务素质。结合岗位工作实际安排学习内容，包括城市管理法律法规，最新的政策动向、典型案例分析。学习内容丰富，形式多样，贴近工作，便于理解和接受。同时，执法人员还要进行公文写作、计算机应用能力和办公自动化的学习，以适应城管执法监察工作的需要;建立个人学习笔记，定期进行学习考核，以检验学习的质量。
城管党性分析报告
1、加强理论学习，革新自我。从思想上高度重视，坚持与时俱进，发展自已，完善自我，真正认识到政治理论学习是武装头脑、坚定信念、净化灵魂、提高思想政治觉悟的以指导自己言行的武器。坚持刻苦钻研的精神，深学苦读的恒心韧劲，掌握先进的知识文化，抓住时代特点、特色。首先学好理论，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装自己的头脑，用“三个代表”重要思想和科学发展观去指导工作，使自己树立正确的积极的人生观、价值观，学会用辩证的、历史的方法看问题，学会用科学的观点分析问题和解决问题。其次，学业务，不断熟悉业务工作，争取达到精通业务的程度，提高工作效能。再次，学科技，在科学技术日新月异的今天与未来，要学会用科技手段高效能工作，最后，要学经济，学好经济知识促进工作更好地开展。除有知识、懂业务、胜任本职工作外，还要树立正确的观念，培养自己的政治鉴别力和政治敏感性。牢固树立“为民执法”的服务理念，把握正确的政治方向，立足为我区经济建设驾护航，执法工作要全面、协调、和谐的发展，提高自控能力，提高政治水平，学会看形势，学会把握时局，学会从政治上观察和处理问题。
2、分清主次，树立大局意识，统筹安排工作。在遇到问题的时候，牢固树立大局意识,坚持上下互动,协调一致,取长补短,以人为本，构建和谐，把文明执法，规范执法体现在工作的各个方面,贯穿于执法工作的各个环节。狠抓当务之重,分清主次,区别轻重缓急,集中抓好影响全局、关系民生的重点工作，难点问题。在观察问题、处理工作时，不只埋头于具体事务，把与影响我市经济发展大局的其他工作密切联系起来，站在大局的高度思考、谋划、运筹和行动，做好本职工作。
3、坚持以科学发展观为指导，驾驭自己行政执法，管理城市的能力，提升服务的本领和水平,做到区委区府放心，绝大多数人民群众满意。
先进性是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党的生命所系、力量所在。保持共产党员先进性教育活动开展以来，自己紧紧围绕“三个代表”这一理论核心，认真学习了中央和省、市、区委关于开展保持共产党员先进性教育活动的意见，学习了《保持共产党员先进性教育读本》、《江泽民论加强和改进执政党建设》等一系列文件，认真学习党章，研读原著。同时，联系工作和思想实际，边学习边回顾，边学习边思考，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，对照新时期共产党员先进性的标准，认真查找了自己在思想、作风、工作方面存在的问题，分析了产生问题的思想根源，明确了改进工作的努力方向和措施。
一、主要问题。
几年来，在市委、市政府和区委正确领导下，自己做了一些工作，发挥了一定作用。但是作为一名党员领导干部，无论是在党性修养上，还是在思想作风上，与“三个代表”重要思想相比，与党员先进性的要求和群众期望相比，还存在不少差距，思想政治素质、业务理论水平、工作领导能力还不能完全适应新形势、新任务的要求，主要有以下几个方面：
(一)在理论学习上有差距。
1、理论学习还不主动，自觉性不高，理论钻研还不深入，系统性不强。自己分管部门较多，平时比较注重抓业务工作，因而对理论学习自我要求不高。经常陷于事务堆中，学习的自觉性、积极性和主动性不强，虽然能够认真参加中心组学习，但往往是上边要求学什么就学什么，有交差思想，自觉主动地抽时间静下心来学习比较少，利用工作空闲和业余时间学习也比较少。学习中存在实用主义倾向，与工作关系密切的才学，与工作关系不大的少学，常常是需要什么学什么，急用什么学什么，遇到问题才翻理论、寻政策，碰到材料才找依据、查资料，临时抱佛脚。学习停留一般化，缺乏“挤”劲和“钻”劲，一般通读多，重点精读少，专题不突出。学习不注重全面系统，浅尝辄止，学习笔记限于摘抄、写得不够深刻。对“三个代表”重要思想的理论著作和保持共党员先进性教育的相关文献学得不全面，钻得不够深，理论功底不够扎实。
2、学习政策还不全面，联系实际还不紧密，针对性不够。近年来，经济社会发展中出现了很多新情况、新问题，国家和省、市也出台了很多新政策、新思路。新的形势要求领导干部必须懂政策、善运用，结合实际创造性地贯彻落实。但自己在这方面做得还不够，对一些政策文件学得不够全面、深入、细致，掌握和运用政策不得心应手。运用理论指导实践的意识不强，没有充分把理论和实践紧密地联系起来，比如自己分管全区煤炭安全和打击私挖工作，对这方面，自己也认真学习了《矿产资源法》等相关法律，对实际问题进行了一些理论思考，一直建议对私挖乱采要走依法打击之路，限于自己职权范围所限，只是呼吁，没有认认真真对有关法律逐条研究，有时过分看重体制机制有待健全、打击难度大等客观条件，少有迎难而上的决心和毅力。
(二)在党性锻炼和工作作风上有差距。
1、在贯彻党的民主集中制原则方面，民主意识不够强。安排部署工作事先征求基层同志意见少，执行过程中听取基层反映，总结推广其他地区和本区内先进经验做得也不够。对分管工作只注意征求领导的意见，不注意广泛征求分管部门和同志们的意见。平时忙于工作事务，不善交际，与班子成员互相交流不够，虽然也能接受同志们的意见和建议，但在认为自己正确时容易固执已见，喜欢沿用一些固有工作方式方法，创新精神不足。
2、对分管部门和干部要求不够严格，有时工作方法欠妥。
一方面，有好人主义思想，有时工作标准要求不高，原则性不强，怕惹人，严格管理不够。对个别工作不认真、纪律松弛的同志不能及时批评教育，助长了松散风气。另一方面，在时间紧、任务重的情况下，遇到问题特别是部门互相推诿扯友、延误任务落实时又容易产生急躁情绪，工作千头万绪时只注重抓一头，难以面面俱到。与分管部门的同志谈工作多，谈心交流少;抓业务多，抓思想教育少;提要求多，关心帮助少。
3、缠于事务多，调查研究少。在工作中坚持务实的原则，能够深入基层、深入群众、深入一线，基层情况了解情况，掌握第一手材料，但缠于事务多，没有腾出足够的时间和精力研究改革发展中遇到的热点难点问题，拓思路、出点子、尤其是调查研究不够，没有拿出几篇有分析、有见地、对工作有指导意义的调研成果。对分管工作注重多，其他工作相对考虑较少，对一些工作的前瞻性不足，往往是遇到问题才解决问题，比如目前全区的重点工作“城中村”改造和“小区划”问题，自己认为是城建工作，不属于自己分管范围，因而较少研究，没有对此将产生的对街道建设工作及其他工作的影响进行预见性的分析，从而能提前采取有利工作措施，工作中有时缺少全局一盘棋的观念。
4、综合协调多，督促落实少。对分管工作布置多、协调多、提要求多，督促检查少，抓细、抓实、抓具体的实干精神还不够。对一些工作特别是煤矿安全工作能高标准、严要求、能提出一些比较有分析、有建议的见解和实施意见，在区委统一安排下，和有关部门一研究制定了一些既符合区情、又符合法律法规的方案。但由于把主要精力放在了打击私挖乱采和煤矿安全工作上，对分管的其他部门工作有时只求过得去、不求过得硬。做得不够深、不够精、不够细。比如在自己分管的区委党校的工作上，有的同志曾向我建议坚持每季度召开一次工作例会，自己认真采纳过，由于种种原因，没能很好地坚持下来，在这方面有依靠部门工作的思想，这些已引起自己的高度重视，下一步将采取有力措施改进。
(三)在自身要求上有差距。
虽然自己在廉洁从政方面能把住大方向、对一些不正之风能够抵制，为此得罪了一些领导也从未退缩让步，但在一些问题上，比如用车上还存在公车私用现象;参加会议活动，有接收主办单位赠送小价值纪念品的问题;在与部门交往、接待上级领导时，存在陪客应酬，个别时候有超标准接待现象。这些问题虽然看起来不很起眼，但反映出自己在严格执行党的纪律和廉洁自律有关规定上自觉性还不强，自我要求还不高。
二、原因分析。
对以上在思想、作风、工作等方面存在的问题，分析造成的原因，尽管是多方面的，但说到底，还是在党性观念和党性修养上有差距。
功夫还不够，达不到融会贯通，理论功底不足。在学风问题上，不注意联系实际，特别是不注意联系主观实际，由此产生了思想方法上的片面性、简单化;比如自己在主观上认为区委党校规模小，师资力量相对薄弱，受各方面所限，难以发挥向上级要求的那样成为干部教育的主阵地和主渠道，因而忽略了这方面的工作，下一步要认真纠正工作中的偏差;从基础做起，从基层抓起，站得高、看得远，创造性地开展工作。
(二)工作缺乏一种攻坚克难的钻劲，工作作风有待进一步改进。
在工作中能够埋头苦干，勇于接受任务、承担责任，但有时遇到较大困难或自己力量难以解决的困难时，个别时有“我已尽了力”的想法，缺乏“一竿子插到底”的精神。
(三)党性锻炼还不过硬，自觉改造主观世界的积极性不够高。党性问题是党员领导干部思想政治建设的核心问题，党性锻炼是一个党员保持先进性的根本保证。在新时期新形势下，自觉加强党性锻炼，主动改造主观世界，对于提高自身的党性修养和思想政治素质具有十分重要的意义。严格的党内政治生活是加强党性锻炼的有效组织机制。自己在党性方面存在的问题，一个主要原因是缺少严格的党内生活锻炼，缺乏批评和自我批评的勇气，没有经常清理自己的思想，反思自己的行为，没有自觉主动地征求群众的意见，接受群众的监督。因而在严格执行党的纪律方面标准不高，要求不严，再加上受社会大气候的影响，在一些事关廉政的事情上，认为是人之常情，碍于情面，不便推辞，随大流而不以为然，对超标准接待现象认为是工作需要，这些都反映出自己加强党性锻炼、改造主观世界的自觉性不强。
三、努力方向。
针对自身在党性方面存在的问题，联系产生这些问题的原因，自己要按照“三个代表”的要求，以“解决问题、提高素质”为重点，通过这次先进性教育活动，边学边改，立查立纠，从以下几个方面努力改进：
(一)坚定理想信念，奠定思想基础。正确的理想信念，是共产党员的政治灵魂，是保持党员先进性要解决的首要问题。社会主义和共产主义的理想信念，是共产党人最崇高的追求和强大的精神支柱。自己要牢固树立共产主义远大理想，坚持以“三个代表”重要思想为指导不动摇，坚持走建设有中国特色的社会主义道路不动摇，坚持同以胡锦涛同志为的党中央保持高度一致不动摇，踏踏实实地为实现党在社会主义主义初级阶段的基本纲领而努力奋斗。有了这样的理想信念，就有了立身之本，站得就高了，眼界就宽了，心胸就开阔了，对个人的名利得失就看得淡了，就能够自觉地把党的最高纲领和实现党在现阶段的任务统一起来，满腔热情地为党的事业而奋斗。
(二)强化宗旨意识，密切联系群众。坚持把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，把为人民尽职尽责作为衡量工作的根本标准，在任何时候任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，从群众中来、到群众中去的观点不能丢。牢固确立立党为公、执政为民的观念，从办公室中走出来，拿出更多的时间和精力，深入基层、深入群众、深入一线，认真倾听群众的呼声和愿望，带着感情为基层和群众排忧解难，努力解决群众关注的热点难点问题，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，不断密切与群众的血肉联系。坚持把为领导服务与为群众服务统一起来，各项工作都以人民满意为目标，心往基层想，人往一线走，事为大家办，在谋划发展、研究政策、推进工作时更加贴近基层、贴近群众、贴近实际。
四大纪律、八项要求”，落实党员领导干部廉洁自律的有关规定，时时处处自重、自省、自警、自励，从一点一滴的细微之处筑牢思想道德和党纪国法两道防线，努力做到警钟长鸣，防微杜渐，保持党员领导干部勤政廉洁的良好形象。
(四)坚持勤奋学习，更新知识结构。坚持用科学理论武装头脑，不断增强学习理论的主动性、自觉性，强化系统性、条理性，不断提高自身的思想文化素质。认真学习掌握“三个代表”重要思想，重点学好党章，学好党的十六大和十六届三中、四中全会精神，学好江泽民同志、胡锦涛同志的重要讲话，努力在把握理论的科学体系和精神实质上下功夫，在真学、真懂、真信、真用上下功夫。始终坚持理论联系实际的马克思主义学风，把理论学习与中央和省、市的中心工作结合起来，提高总揽全局的能力;与自己的思想实际结合起来，提高科学判断形势的能力;与工作中遇到的难点问题结合起来，提高应对复杂局面的能力和解决实际问题的能力，真正做到学有所思、学有所悟、学有所用，不断把学习的成果转变为工作的思路和措施。努力学习法律法规、科学技术、经济管理等方面的知识，向书本学，向实践学，向群众学，向同志学，拓宽知识面，更新知识结构，为创造性地开展工作奠定扎实的理论功底。通过学习，进一步确立理想信念，巩固宗旨信仰，提高综合素质，增强识别能力，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。
(五)增强业务能力，提高服务水平。按照先进性的要求审视自己，自强不息、永不自满，始终保持共产党人与时俱进、奋发有为的精神状态，认真研究社会主义市场经济条件下面临的新情况、新问题，善于运用市场的观念、改革的办法、创新的精神来推动各项工作。紧紧围绕关系改革发展稳定大局的突出问题和群众关心的热点难点问题，有针对性地开展调查研究，真正扑下身子，掌握真实情况，去粗取精，去伪存真，总结经验，探索规律，写出有事实、有分析、有对策的调研报告，为全区发展提供有价值的决策参考。强化责任意识，把综合协调的工作重心放在抓落实、求实效上，准确把握具体事项的落实情况，深入分析决策落实中存在的问题和原因，探讨解决的措施和方法，为领导决策提供有针对性的建议。强化创新意识，对分管部门严格要求，建章立制，改革创新，比如上面提到的党校每季度开工作例会的事情，自己要亲自定制度将它确立下来，坚持下去、同时要向会建议，每半年至少将党校发展有关问题列入议题，充分发挥我区党校的“主阵地”和“主渠道”作用。对其他部门所提好建议也要认真及时采纳并组织实施。同时对一些事关全局的重大事项要精心安排、对工作中遇到的困难要认真解决，对重大问题要亲自把关，提高工作中的前瞻性、创新性、全局性。
今后，自己要以“三个代表”重要思想为指导，在领导和同志们一如既往的帮助支持下，进一步为领导、为基层、为群众搞好服务，努力把工作做得更好一些，使自己的各项分管工作再上新台阶、为建设文明富裕一流现代新做出新的贡献。
请领导和同志们多提宝贵意见，多批评指正。
谢谢大家。
城管党性分析报告
党的群众路线教育实践活动开展以来，我局党委班子严格按照区委安排部署，结合我局实施方案，深入学习教育，广泛征求意见。通过同志提、相互帮、群众评，查找班子存在的“四风”、涉及群众切身利益和服务群众最后“一公里”问题，深刻剖析根源，提出整改目标，形成对照检查材料如下：
一、作风建设情况。
班子成员能够认真贯彻落实中央八项规定、省委省政府九项规定、市委市政府十项规定，严格按照《党政干部行为准则》要求自己，全面执行区纪委《大同区领导干部改进工作作风密切联系群众十方面30条规定》要求，带头遵守单位的各项规章制度，自觉抵制各种不正之风，接受党和群众的监督。在班子建设上，坚持民主集中制原则，重大问题集体讨论研究决定。在具体分工上，坚持分管领导各负其责，支持和信任副职，使副职在分管工作上有自主权，充分调动了副职的工作积极性，使全局领导干部心往一处想，劲往一处使，不怕困难，攻坚啃硬。
二、存在的主要问题。
(一)“四风”问题。
1、形式主义方面。
一是理论武装不自觉。班子成员片面地认为理论学习是软指标，具体工作才是硬任务，没有将学用有效结合，没有很好领会到运用科学理论武装头脑、指导工作的重大作用。理论学习制度坚持得还不够好，学习内容和形式还不够丰富，学习标准还不够明确。班子成员缺乏钻研精神，看书看皮、看报看题、蜻蜓点水、浅尝辄止，学习会开成宣读会，对学习的内容，囫囵吞枣，没有很好的消化吸收;工学矛盾比较突出，有时忙于工作而忽视了学习，有时因为工作忙而取消了学习。政治理论和业务学习还不够深入、系统，导致理论水平不高，指导实践的能力不强。
二是调查研究不够深入。组织开展调查研究不扎实，根据上级的部署，虽然在年度工作中也要求领导干部开展调研，撰写至少一篇调研报告，但在调研主题、内容、形式指导不够，多流于形式;班子成员下基层调研存在“走马观花”的现象，不能真正“沉下去”，调查研究往往浮于表面，看典型多，看“后院”和“角落”少;注重调查材料的撰写，忽略实地调研的重要性，没有准确掌握第一手资料，撰写的材料与实际存在偏差，参考价值不高。
部门自行裁量权太大，导致工作得不到落实，干好干坏一个样的局面。每年年初部署年度工作时，统一下达了工作任务，并进行了责任分解，但对专项工作的检查不够，也没有系统地进行总结，推广经验，解决问题，影响了基层单位执行年度工作任务的积极性;(2)监管重会议、轻机制。在行业监管上，多数情况下采取年度开会方式，没有组织建立监督检查长效体制和机制，谁来监督、怎样监督、监督结果如何使用等问题长期议而不决，监督工作想起就做，缺乏持续跟踪，造成有些工作即使没有落实，也无人过问，或不了了之，或临时处臵，疲于应付，保证不了工作质量。如对物业、供热、供水等企业监督检查不够，未能对企业和业户之间在服务及收费等方面的衔接上可能出现的问题进行预先研判;在涉及城市建设项目上，有时不能及时有效地掌握工程质量和工程进度情况，影响城管建设项目预期效果。20xx年的老居住区改造项目，存在顶层漏雨现象，群众上访较多，意见较大。四是存在急功近利倾向。做立竿见影的事情多、顾及长远发展的事情少，在容易出成绩的工作上投入精力多、在持续稳定的工作上投入精力少。比如，重视城市功能和基础设施建设，而在对移动摊贩的管理上办法不多，疏堵结合措施不多，在解决城管执法容易出现矛盾的问题上缺乏深入细致的研究。
五是制度执行力度不够。表现在：(1)制度体系不健。
一是维护团结不够。班子成员之间沟通不够，班子与各站办联系不够紧密，不属于分管的对象联系较少或者从不联系;有的班子成员性格过急、要求过严、不好接触，有的存在对人严、对己宽的问题。
二是接地气不足。班子成员主动深入基层听取群众意见和诉求、化解矛盾的意识不强，大都处于群众上门反映什么问题，就处理什么问题状态。下基层调研，着装与群众有较大差别，无形中拉开了与群众之间的距离，与群众接触不多，主动谈心谈话少。一些决定出台前，在没有很好的征求群众意见，得到群众认可的前提下就开始实施，产生不必要的矛盾。如20xx年老居住区改造过程中，在住宅楼顶层太阳能热水器拆装问题上，仅按照法律规定程序要求居民自行拆装，没有预先征求群众意见，群众对此不理解，出现了上访问题。三是存在官本位思想。部分班子成员在岗位上久了，放松了对自己的严格要求，自觉不自觉地都养成了转办的习惯，好多事都是交人办、找人办，自己不去办。经常坐在办公室听汇报情况、打电话下指令，给手底下的干部一种高高在上的感觉。部分班子成员纪律观念不强，存在得过且过的思想倾向，工作精神不集中;对问题矛盾抓解决的多，抓预防的少，具体措施不到位;抓重大项目多，抓基础性工作少，工作基石不够牢靠、不够扎实。
四是工作缺乏创新担当。由于视野不够宽泛，政策运用不够灵活，在“大胆创新”和“小心谨慎”的权衡中，往往更加偏重后者，不敢轻易涉足创新。工作中，班子成员按部就班、凭着经验办事多，超前谋划、预先研判的主动创新少，对工作的理解停留在过去，导致出现新情况、新问题就着急忙慌，缺乏有效的应对，破解难题的能力有待提高;有时有了新想法总是停留在“想”的层面，怕出现这样那样的问题，使得想法难以付之实践，缺乏担当。面对群众需求多样化、管理松散化等新情况、新问题，过多依赖参照借鉴已有的成功经验，缺少系统的分析研究，缺乏破题的勇气和决心，缺少有效的解决方案。
3、享乐主义方面。
一是精气神不足。满足于工作现状，“不进则退,慢进也是退”的忧患意识不浓，自加压力、负重奋进的意识不强，目标定位不高，工作中缺乏敢想敢干的闯劲和敢为人先的气魄;有时工作不在状态，干工作不愿意太苦、太累，拼劲不足;有时工作不够紧张，做事不实，浮于面上，工作效率低。
二是主动性不足。少数班子成员存在依赖思想，习惯把问题和矛盾上交，面对工作中出现的新情况、新问题，等待观望，绕道回避，未能开拓性、创造性地开展工作，未能为领导决策提供详实的基础资料和有建设性的建议，被动接受任务。
三是艰苦奋斗精神有所懈怠。在完成阶段性任务后，会有停一停、歇一歇的想法，主要是贪图安逸、心理惰性在作怪;中央八项规定出台前，普遍存在超标使用办公室的问题。
4、奢靡之风方面。
一是勤俭节约意识不强。觉得现在社会进步了，生活条件好了，过苦日子、紧日子的时代过了，吃点贵的、喝点好的无碍大局。有时存在讲排场，追求奢华，入乡随俗的现象，对于一些不必要的宴请和场合没有及时制止，甚至随波逐流。
二是工作中有浪费现象。在印制宣传版面、资料等方面，存在只求好看美观，不注重实际效果的现象。无纸化办公落实不到位，有浪费纸张现象。
1、行业监督管理有待强化。对物业、供热、供水等企业监督检查不够，未能要求企业在服务范围、服务收费、服务标准等方面做好宣传，致使多数居民对物业、供热、给水管理具体细节和相关规定不了解，对服务内容认识不清，造成心理认识偏差，对服务企业产生偏见，出现不满情绪。同时，个别服务企业在服务质量上没有完全履行服务合同标准，存在服务质量“缩水”现象，达不到群众心理预期，造成服务企业与服务对象之间矛盾增多，影响和谐。
2、环境治理需提档升级。我区环境卫生工作仍以人力为主，机械化水平不高，工作质量和工作效率偏低，制约了环境卫生事业发展;绿化工作停留在裸露地绿地建设和补植上，需要提档升级，全面实现环境优化。
3、城市基础设施建设有待完善。城市的基础设施建设直接反映的是服务功能和水平，最终体现的是一种人文关怀。我局在城市基础设施建设上缺乏长远规划，班子成员不能发挥主观能动性，提前谋划，形成建设性意见供区委科学决策，造成我区城市基础设施建设、规模、容量缺乏科学、超前的意识，服务功能缺乏视野，导致相关的基础配套设施规划建设不足以支撑城市快速、大规模的发展，给市民休闲、生活、出行带来不便。如给排水、燃气、供热等基础设施规划建设缺乏统筹，反复开挖城市道路，严重影响市民出行和市政道路质量;部分城市基础设施建设未能从经济发展角度规划，如我区老居住区建设时空间布局上缺乏科学规划，导致停车场、绿化等无地建设，不能更好地满足群众合理需求。
(三)服务群众最后一公里问题。
1、宣传教育工作不够深入。城市管理需要市民的理解与支持，而我们在执法过程中对群众教育引导方面做得不够广，主动与市民面对面进行沟通做得不够多，针对城管法律法规宣传不够细，市民理解、支持、参与城市管理氛围还不浓。
2、专业人才和专业知识有待提高。多数工作人员现有业务知识和专业技能不能满足工作的需要，政策理论水平、专业技术水平、组织管理能力、综合协调能力、文字表达能力等综合素质不高，各个岗位应具备的专业优势不明显，如燃气、供热、物业、法律等高级专业技术人才奇缺，服务群众的能力不强。
3、城管执法服务有待加强。城管执法在疏堵结合上做的不够，解决流动商贩与城管执法矛盾的策略不多，部分工作人员和执法队员对群众服务认识不深刻，为基层为群众服务的意识不强。未能从群众需要角度考虑，流动商贩履禁不止的原因是群众有需求，占道经营有市场。城管执法形式单一，矛盾容易激化，工作反复性也很大。精细化、长效化管理方式还有待建立，疏导结合模式还有待创新。
三、问题产生的原因分析。
(一)党性修养不够。一是党性锻炼缺乏，班子成员自觉改造主观世界的积极性不高，缺乏批评和自我批评的勇气，不能经常改造自己的思想，反思自己的行为，对自己要求不严。二是理论修养还比较浅薄，理论修养的不足是产生党性问题的总根源，政治上的清醒和坚定源于理论上的成熟和坚定，掌握理论知识不够，达不到融会贯通，正确运用马克思主义的立场、观点和方法观察、分析和解决思想上和工作中的问题的水平就不够高，能力就不够强。三是学习不够。班子成员由于事务性工作较多，存在以干代学现象，导致学习虽然有制度、有内容、有要求、有考核，但学习时间不能完全保证，主动参与学习的少，存在“要我学习”的思想。学习的广度和深度不够，侧重于指定篇目，对新理论、新技术、新人文等方面学习较少。
(二)群众观念淡化。对党的群众路线认识不深，对坚持改造世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。在工作上群众观念淡薄，看不到群众的首创精神，指导工作主观意志成份多，为群众想的少、做的少，服务群众，缺乏真功夫。没有真正做到想群众之所想，急群众之所急，以群众赞成不赞成、高兴不高兴作为自己的行为准则，对群众的困难，没能深入细致地调查了解，满足于一般性的口头解答，而不是深入现场解决具体问题。密切联系群众不够，以“工作忙”作为脱离群众的借口，遇到“困难”往往是冥思苦想，闭门造车和查找有关资料，而不是相信群众、依靠群众、走群众路线。
(三)奋斗精神减弱。随着时间的推移，城管党委班子求稳守成的心态变重了，认为不出乱子最为重要。为自己考虑的多了，工作上存在顾虑，前怕狼后怕虎，不敢想不敢干，安于现状、懒于奋斗的惰性心态滋生。对工作中出现的一些棘手问题和复杂矛盾，有畏难情绪，缺乏迎难而上的激情、拼搏进取的锐气和突破创新的冲劲，不敢担当。
(四)纪律管理松懈。对城管执法队伍缺乏行之有效的管理。个别干部和职工综合素质不高，工作创新意识不够，事业心不强，缺乏工作热情，缺乏进取心，缺少发展冲劲，不能适应新形势发展需要，导致工作效率不高，服务意识淡薄，服务水平不高，影响了整体形象和工作大局。
三、解决问题的思路和对策。
(一)加强政治学习，提高思想政治素养。必须把提高班子成员思想政治素质作为一项长期性工作抓好。一是每月坚持领导班子学习制度，制订专题学习内容，并展开讨论，提高领导班子成员政治理论素养。组织班子成员认真学习党的路线、方针、政策，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，加强党性锻炼，纠正各方面存在问题。教育班子成员树立起正确的世界观、人生观和价值观，增强做好工作的危机感和紧迫感。对消极懒惰，进取心不强，工作不负责任的人员进行教育引导，努力在机关营造干事创业、务实求进、迎难而上的工作氛围。
二是局党委加强组织党员进行政治理论学习，狠抓政治学习质量，加强检查监督，定期组织各种专题学习会、讨论会、座谈会，并坚持理论联系实际，把加强政治学习与推进工作开展有机结合起来，做到集中学习与个人自学、学习与讨论、学习与辅导相结合，保证学习内容、时间、人员到位，牢固树立全体党员的理想信念、宗旨观念和正确的世界观、人生观和价值观。三是加强业务知识学习，提高专业水平，将理论与实际充分的结合起来对全局工作人员开展业务知识培训和考试，提高全体工作人员业务素质。结合岗位工作实际安排学习内容，包括城市管理法律法规，最新的政策动向、典型案例分析。学习内容丰富，形式多样，贴近工作，便于理解和接受。同时，执法人员还要进行公文写作、计算机应用能力和办公自动化的学习，以适应城管执法监察工作的需要;建立个人学习笔记，定期进行学习考核，以检验学习的质量。
(二)加大宣传力度，提升市民城市管理认识。一是利用各种渠道大力宣传城市管理的重要性和必要性，通过细致深入的宣传规劝工作，赢得广大群众和经营业户对我们工作的支持，促使城管工作顺利开展。二是把握舆论导向。要大力宣传城管队伍中的好人好事，开展“听民声、聚民意、解民难”活动，积极营造城市管理人人参与的浓厚氛围，在最大程度上赢得广大人民群众的理解。三是主动应对。面对工作中存在的问题，首先从自身找原因，加强队伍内部管理。执法行动中注意现场录像取证，以事实说话。对负面报道，坚持冷静应对、主动介入、积极处臵。
(三)加强队伍建设，增强服务群众的能力。首先根据站办职责和岗位分工，制订每一岗位工作标准、要求和应具备的技能水平，具体落实到站办每个同志。其次根据机关人员现有知识水平，有计划有重点地组织人员参加对口专业培训，每年不少于两次。及时掌握专业工作新知识、新经验、新动态，切实加以借鉴推广。经常性组织各种座谈研讨会等，通过各种渠道提高机关工作人员的专业知识层次和技术管理水平。第三，建立和完善制度执行考核机制，成立机关纪律作风检查领导小组，采取局长、纪检书记、纪检员定期检查、抽查机关纪律和制度执行情况，建立制度检查台账，对违反制度的工作人员按照制度要求进行批评教育，对坚持履行制度的工作人员进行表扬，激励干部职工在制度范围内依法履职。
(四)坚持走群众路线，提高机关服务水平。教育全体工作人员牢记全心全意为人民服务的宗旨，以群众满意不满意作为评判工作标准，大力倡导服务人民，奉献社会的风尚，把党的群众路线教育实践活动落实到每项具体工作中。对群众反映强烈问题进行调研，深入基层群众中了解情况，倾听呼声，作出重点计划安排，为区委区政府决策提供第一手材料。继续完善政务公开工作，实行服务承诺制，明确办事程序、办结时间、质量标准和责任体系。规范管理，便民利民，合理设臵临时市场。为了方便我区菜农销售自产蔬菜，减少流动商贩占道经营影响市容秩序的问题，坚持因势利导，疏堵结合的方式，根据季节变化和节日需求，协调相关部门，合理设立临时市场，减少流动商贩占道经营现象发生。从6月份开始，在同深街西侧设立临时蔬菜市场，引导农民在临时市场销售自产蔬菜;在同春街(同阳路以南)设立烧烤一条街，在昆仑购物广场设立海鲜大排档，满足群众需要，规范市容秩序，有效化解城市管理与占道经营业户的矛盾，体现便民利民的城市管理理念。
(五)转变机关作风，提高行业监管水平。紧紧围绕党的群众路线教育实践活动，以提高群众服务水平为目标，以开展“下基层、转作风”活动为载体，重点在供热、物业、市政、亮化、燃气、给水、排水等职能办公室开展工作人员轮流深入业户、住宅小区、服务企业、管理路段检查工作落实情况，变被应付为主动发现，及时整改工作中存在的问题，提高行业监管的群众满意度。一是有效发挥供热监管。不断加大供热监管力度，督促供热企业加强燃煤储备，加大供热回水监测力度，保证法定供热温度。二是全面提升物业监管。为保证物业服务“质价相符”，继续开展“物业管理整顿年”活动，按照《大同区住宅小区物业服务质量及周边环境管理考评标准》，实行月抽查、季度联合检查的考核方式，督促物业服务企业提高服务质量。三是强化燃气安全监管。开展燃气市场专项整治活动，努力构建安全生产长效机制，防止各类燃气事故发生，预防和消除燃气安全隐患，保障人民群众的生命和财产安全。四是严格城市供水监管。为保证居民饮用水安全，继续设水质监督员，每周严格检测源水、出厂水水质，监督化验、清淤等水处理程序，确保水质达标，水压、水量满足需求。五是监管污水达标排放。安排专人每周对污水处理厂运行情况进行检查，严格督促企业按照操作规程处理城市污水，确保污水各项检测指标达标排放。
城管党性分析报告
发挥党校的党性锻炼熔炉作用把握党性教育的四个着力点中央国家机关承担着全国政治、经济、文化和社会管理的重要职责，机关党员领导干部直接参与政策制订，履行管理责任，干部队伍的党性修养及理想信念状况，直接关系到党的执政能力建设和先进性建设。中央国家机关工委始终高度重视党员干部队伍的教育培训工作，通过理论学习、实践锻炼、反腐倡廉教育、干部培训等多种渠道，加强党员领导干部的党性和理想信念教育，在教育培训中尤其注重发挥党校的党性锻炼熔炉作用。20xx年以来中央党校中央国家机关分校按照工委要求，有计划地加强党性教育，特别是根据《中国共产党党校工作条例》关于“党性教育是党校的必修课，党校要以坚定理想信念、增强宗旨观念和改进作风为重点加强学员的党性修养”的要求，通过明确党校责任、着眼整体推进、实施分类培训、规范教学流程，着力增强党性教育的政治性、系统性、针对性和实效性。
一、明确神圣使命，着力增强党性教育的政治性。
加强党员领导干部的党性和理想信念教育，是党中央对党校教育的一贯要求，也是新形势下的重要历史责任。20xx年，总结了党校工作的九条基本经验，把党性教育作为党校教育的一个重要任务，为党校教育指明了方向。今年初，在中央纪委三次全会上再次强调，必须坚持不懈地加强领导干部的党性修养，使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色，要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好。党校作为党的一个工作部门，加强党性教育是党校教育的重要课题，开展党性锻炼是党校培训的重要任务。党校必须旗帜鲜明，高度重视党性教育和党性锻炼工作，努力提高党员干部的思想政治素质，为推动经济社会科学发展提供思想动力和政治保障。我们在党校开展党性教育中着重树立三种意识。
(一)党性锻炼是干部队伍建设的基础工程。党的xx大提出，党员干部要讲党性、重品行、做表率。一个党员一面旗帜，一个支部一个堡垒，只有党员个体不断加强党性教育和党性锻炼，做到讲党性、重品行、做表率，才能提高队伍的整体素质，造就一流的党员干部队伍。要积极引导党员干部走在普通群众的前头，机关干部要走在基层干部的前头，领导干部要走在普通干部的前头。作为党员领导干部，必须身先士卒、率先垂范，要带头读书学习、带头解放思想，紧紧跟上时代前进步伐;要带头深化改革、带头推动发展，始终保持各项事业发展的良好态势;要带头遵纪守法、带头促进和谐，切实维护安定团结的政治局面。
(二)党性锻炼是党校教育培训的核心任务。去年召开的全国党校工作会议强调，做好新形势下党校工作，要充分发挥党校的“五个作用”，树立“五个意识”，就是大局意识、党的意识、创新意识、勤俭意识和纪律意识。同志在中央党校20xx年春季学期开学典礼上指出，坚强的党性是成为高素质领导干部的首要条件，要切实加强党性锻炼。党校是党员领导干部党性锻炼的大熔炉，党性锻炼是党校教育培训的鲜明特色和最大优势，是党校姓党原则的集中体现。在党校教育培训中，进一步加强党性锻炼，就要切实增强党性教育的针对性、实效性和系统性，把党性锻炼贯穿到教学环节的全过程。
(三)党性锻炼是领导干部的终身课题。对于党员领导干部来说，理想信念是党性、党风的思想基础，党性、党风是理想信念的现实反映，党性锻炼是党性、党风形成的过程。党员干部主观世界的改造是一辈子的事，要活到老，思想改造到老。共产党员必须要按照党的要求，自觉坚定理想信念，把实现共产主义作为自己的最高理想，把建设作为政治信念。随着经济全球化和社会信息化程度的不断提高，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，这些都不可避免地影响到干部队伍的思想和作风建设，对开展党性锻炼提出的新要求和新挑战。要教育引导党员干部牢固树立党的意识、党员意识、党性意识，自觉加强党性锻炼，加强主观世界的改造，把党性内化为坚定的理想信念，不断升华精神境界。努力使党员干部在科学理论的指引下，全面发展、健康成长，防止淡化党员意识、思想偏离正确的航向，防止懈怠松懈、不能善始善终。
二、着眼整体推进，着力增强党性教育的系统性。
从20xx年以来，我们着重在分校开展党性锻炼的专题总结、研究，有计划地在中央国家机关各部门党校培训中系统推进。通过加强平台建设、理论建设、教材建设和方法探索，不断加大工作力度，努力从多层次多角度整体推进党性教育和党性锻炼工作。(一)加强平台建设，加大工作力度。党性教育，不是少数几个人就能完成的，我们重视把中央国家机关各部门党校的校长、教学管理人员、学员都充分动员起来，主要用好三个平台。第一个平台是校长论坛。20xx年3月我们以“学习传播马克思主义中国化最新成果”为主题，举办了中央国家机关首届党校校长论坛，工委常务副书记杨衍银同志、分管副书记李宏同志出席并讲话，各部门党校校长出席会议，围绕增强理论素养、加强党性锻炼等重大问题开展了深入探讨，进一步明确了新时期党校教育的根本任务。第二个平台是教学研讨会。我们每年利用寒暑假举办教学研讨会，组织教学管理人员，紧紧围绕党校教育中的重要问题进行研讨，及时总结经验、探索规律。20xx年我们围绕学员党支部建设等党性锻炼问题专门召开了一次研讨会，形成了《关于学员党支部建设的指导意见》，下发各党校班，成为规范、指导各班办学人员开展党性教育工作的重要文件。第三个平台是学员论坛。20xx年7月2日，分校以“加强党性锻炼”为主题举办了第四届学员论坛，千余名党员干部参加，踊跃提交论文，各抒己见，深入研讨交流，集中展现了党性锻炼的研究成果。有了这三个平台，各部门党校的校长、教学管理人员和学员就能够广泛参与，集中众人智慧，深入研究党校锻炼的相关问题。
(二)加强理论建设，不断总结提高。今年分校课题研究主要有三个重点，其中一个是全部围绕党性锻炼的专题研究，另外两项研究也把党性锻炼作为重点内容之一。一是《党性锻炼九论》。主要立足于新形势下党员领导干部队伍建设，围绕领导干部党性锻炼的党性要求、理论素养、理想信念、价值塑造、能力培养、作风养成、廉洁自律、组织生活、永葆先进等方面进行总结和研究，着力解决党校教学当中存在的党性锻炼说得多、做得少、效果不好的问题。二是《党校工作方法九论》。总结中央党校建校80年来，中央国家机关分校建校近30年来党校工作中教、学、管、研等方法，深入研究党性锻炼的理论、方式方法等问题。三是《领导思维创新》。侧重于研究领导干部通过思维创新、保持党员先进性的问题。这三本专著将于20xx年年底之前完成。
(三)加强教材建设，突出机关特点。在教材建设中，我们既从中央对党员干部的普遍要求中编写党性锻炼汇编讲义，又注重结合国家机关干部位高权重的特点，突出反腐倡廉。一是编发典型案例，增强廉政意识。中央国家机关分校与中央国家机关纪工委从近几年中央国家机关的腐败案件中选择具有典型意义的三个案例，即《曹文庄案：从救人到害人》、《杜茂基案：从“小金库”开始陷入深渊》，《徐放鸣案：学者型高官如何蜕变为蛀虫》，编成反腐倡廉教材，供学员们学习和反思。二是剖析腐败案件，深入汲取教训。分校直属处级班课题组经过对100个腐败案例的研究发现，导致腐败有四大诱惑和十个心理因素。这四大诱惑是权力、金钱、美色和亲情诱惑，十个心理因素是见钱眼开的贪婪心理、蒙混过关的侥幸心理、难以自控的矛盾心理、深感吃亏的补偿心理、贪图享乐的虚荣心理、权力寻租的交易心理、有恃无恐的攀比心理、孤注一掷的赌徒心理、捞了就跑的投机心理、破罐破摔的对抗心理。学员马清升说，在工作和生活中守住思想防线、道德防线和纪律防线，要经常检查自己、反省自己、约束自己，不要让不健康的东西从小处打开缺口。
(四)加强方法探索，增强感染力。我们在党性教育中，引入了拓展培训这种体验式培训方法，围绕思想道德建设，锤炼党性修养和职业道德。拓展中的深刻体验，形成了对干部心灵和道德的强烈震撼。“穿越电网”警示公务员要严于自律，否则会触电而亡;“巨人天梯”培养组工干部公道正派、甘为人梯的精神;“众志成城”、“信任背摔”培养团队协作精神;“有轨电车”“相依为命”培养支持配合、互助互济的精神;“传闲话”培养实事求是、求真务实的精神;“盲行”培养扶助弱势群体的精神;“团队桥”培养甘于奉献的精神。这是教室里“人生观、世界观、价值观”的说服教育很难达到的效果。
三、实施分类培训，着力增强党性教育的针对性。
局级、处级、科级干部的党性锻炼既有共同特点，也各有侧重。分校根据不同干部群体的特点，采取了更具针对性的教育措施。
(一)增强局级干部的政治责任。局级干部，一般负责某一行业或领域的领导和管理工作，他们党性锻炼的重点是增强谋全局、抓大事、促发展的政治责任，主要体现在参与制订和执行政策中是否为群众想办法、谋利益。分校直属局级班到湘西州凤凰县官庄乡万召村，深入10家农户进行访谈，对大湾村社会主义新农村建设、扶贫龙头企业发展等情况进行了考察，总结出了收入、吃饭、饮水、住房、医疗、教育、交通、就业、计生等10个方面的问题，并从政策制订和执行的角度进行了深入思考。局级班学员朱剑桥说，不论是涉及改革、发展、稳定的宏观问题，还是住房、就业、看病、上学这些具体问题，只要是关乎群众利益的事，我们都要认真听、主动想、及时办，决不能熟视无睹，久拖不决。
(二)提高处级干部的执政能力。处级干部，是中央国家机关大量日常工作的组织实施者，他们党性锻炼的重点是提高执政能力，主要体现到为民执政的成效上。分校直属青干班，围绕学习、管理、创新、沟通、危机处理等五种能力组成课题组，在西柏坡干部教育基地以体验式培训为载体进行专题研究，形成了30多万字的研究报告，对提高执政本领有了更加深入的认识。青干班学员李良生说，危机处理能力是检验干部综合素质能力的试金石，危机考验我们的智慧和勇气，更考验我们的党性。(三)培养科级干部的务实作风。科级干部，大多从家门到校门、再到机关门，他们党性锻炼的重点是增进与人民群众的感情，主要体现到培养求真务实的作风上。分校组织青年科级班到延庆县三司村，与群众同吃、同住、同劳动，了解党情、国情、社情、民情，让学员近距离地接触了农民，真正体验到基层的社会生活。科级班学员陈亮谈到，不到农村不知道农民有多苦、不干农活就不知道农民有多累，要真正了解农村、真心服务农民，就要设身处地为他们办实事、办好事。
四、规范教学流程，着力增强党性教育的实效性。
学风一定程度上体现党员干部的党性，加强学风建设能够促进党员干部养成良好作风。中央党校中央国家机关分校把党性教育的重点放在学风建设上，通过规范教学流程，把党性锻炼和学风建设落实到党校教学的各个环节中。
第一个环节是入学教育，通过明确党性目标，重点解决增强党性锻炼自觉性的问题。在这个环节，要求学员认真学习领导动员讲话，讲解党校学习期间党性锻炼方案，制订出符合个人实际的党性锻炼计划，切实做好三个转变。
第二个环节是马克思主义基本理论教育，通过提高理论素养，重点解决掌握马克思主义的基本立场、观点和方法的问题。在这个环节，要组织学员对基本理论原原本本、原汁原味的学习，使学员始终保持理论上的清醒，坚定唯物立场，树立群众观点，掌握辩证方法，把学到的理论适时地向党性转化。
第三个环节是党的理论创新成果学习，通过坚定理想信念，重点解决坚持中国特色社会主义的旗帜、道路和理论问题。在这个环节，要组织学员中国革命、社会主义建设和改革开放发展历史以及国际共运史，使学员在比较分析中坚定信念和信心。
第四个环节是党建理论教育，通过价值塑造，重点树立正确的事业观、工作观和政绩观。在这个环节，教育学员自觉把个人奋斗目标与党的事业发展目标结合起来;自觉把个人成长目标与人民群众根本利益的实现结合起来;自觉把个人的理想追求与做好本职工作结合起来。
第五个环节是重大现实问题研讨和开展课题研究，通过提高实践能力，重点解决运用科学理论分析和解决现实问题的能力。这个环节，要组织学员联系部门和行业重大现实问题进行研讨和研究，在问题研讨和课题研究中提升自己能力和水平。
第六个环节是警示教育和法制教育，通过加强廉洁自律，重点解决增强反腐倡廉自觉性的问题。在这个环节，要组织学员到监狱参观，听服刑犯人现身说法，使学员树立法治意识，筑牢思想防线，始终做到警钟长鸣。
第七个环节是社会考察，通过基层调研，重点解决培养求真务实作风的问题。这个环节，要组织学员到红色革命圣地、贫困地区、边远山区等进行考察和调研，使学员接受革命传统教育，接近群众、接近实际，进一步培养优良作风。
第八个环节是组织生活，通过加强支部工作，重点解决增强组织观念的问题。在这个环节，要组织学员参加2次以上的、每次都有鲜明主题的党组织生活，使学员认真对待组织生活，认真对待组织和同学的批评意见，提高过好组织生活的能力。
第九个环节是开展党性分析和毕业总结，通过查找不足、明确努力方向，重点解决保持和发展先进性的问题。在这个环节，要组织学员撰写个人党性分析材料，认真查找问题，深刻分析原因，制订改进措施，明确努力方向。
从事党校教育多年的安监总局党校副校长刘长江说，过去党校一直强调党性锻炼，但具体都有哪些要求和步骤，不是很明确，这九个环节全面系统、环环相扣，确保党性锻炼能够贯穿党校教育的全过程。
当前，党校培训中的党性教育还有一些不适应新时期新任务的要求的问题。一是对党性的概念、内涵等基本内容有待深入研究探讨，使其在理论上进一步清晰化，以便增强理论的说服力，提高教育的有效性。比如，“党性是指一个政党固有的本质属性，是政党所属阶级的阶级性和利益最集中的表现”，“党性是无产阶级性”这些传统观点具有较强的革命党时期的特征，急需根据时代的发展而发展，进一步充实内容，增强理论的创新性。二是缺少统一规范的教材。一些单位出版过一些教材，虽有可取之处，但内容上差别较大，在一些重要问题上还没有形成共识，影响了党性教育的系统性。三是党性教育的方法还比较零散、随意，缺少规范性，没有统一的评价标准，无法保证党性教育的效果。这些都需要我们进一步深入研究，创新思维和方法，不断把党性教育引向深入。同时也希望上级党组织，加强指导，整体推进党性教育培训工作。
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(二)加大宣传力度，提升市民城市管理认识。一是利用各种渠道大力宣传城市管理的重要性和必要性，通过细致深入的宣传规劝工作，赢得广大群众和经营业户对我们工作的支持，促使城管工作顺利开展。二是把握舆论导向。要大力宣传城管队伍中的好人好事，开展“听民声、聚民意、解民难”活动，积极营造城市管理人人参与的浓厚氛围，在最大程度上赢得广大人民群众的理解。三是主动应对。面对工作中存在的问题，首先从自身找原因，加强队伍内部管理。执法行动中注意现场录像取证，以事实说话。对负面报道，坚持冷静应对、主动介入、积极处臵。
(三)加强队伍建设，增强服务群众的能力。首先根据站办职责和岗位分工，制订每一岗位工作标准、要求和应具备的技能水平，具体落实到站办每个同志。其次根据机关人员现有知识水平，有计划有重点地组织人员参加对口专业培训，每年不少于两次。及时掌握专业工作新知识、新经验、新动态，切实加以借鉴推广。经常性组织各种座谈研讨会等，通过各种渠道提高机关工作人员的专业知识层次和技术管理水平。第三，建立和完善制度执行考核机制，成立机关纪律作风检查领导小组，采取局长、纪检书记、纪检员定期检查、抽查机关纪律和制度执行情况，建立制度检查台账，对违反制度的工作人员按照制度要求进行批评教育，对坚持履行制度的工作人员进行表扬，激励干部职工在制度范围内依法履职。
(四)坚持走群众路线，提高机关服务水平。教育全体工作人员牢记全心全意为人民服务的宗旨，以群众满意不满意作为评判工作标准，大力倡导服务人民，奉献社会的风尚，把党的群众路线教育实践活动落实到每项具体工作中。对群众反映强烈问题进行调研，深入基层群众中了解情况，倾听呼声，作出重点计划安排，为区委区政府决策提供第一手材料。继续完善政务公开工作，实行服务承诺制，明确办事程序、办结时间、质量标准和责任体系。规范管理，便民利民，合理设臵临时市场。为了方便我区菜农销售自产蔬菜，减少流动商贩占道经营影响市容秩序的问题，坚持因势利导，疏堵结合的方式，根据季节变化和节日需求，协调相关部门，合理设立临时市场，减少流动商贩占道经营现象发生。从6月份开始，在同深街西侧设立临时蔬菜市场，引导农民在临时市场销售自产蔬菜;在同春街(同阳路以南)设立烧烤一条街，在昆仑购物广场设立海鲜大排档，满足群众需要，规范市容秩序，有效化解城市管理与占道经营业户的矛盾，体现便民利民的城市管理理念。
(五)转变机关作风，提高行业监管水平。紧紧围绕党的群众路线教育实践活动，以提高群众服务水平为目标，以开展“下基层、转作风”活动为载体，重点在供热、物业、市政、亮化、燃气、给水、排水等职能办公室开展工作人员轮流深入业户、住宅小区、服务企业、管理路段检查工作落实情况，变被应付为主动发现，及时整改工作中存在的问题，提高行业监管的群众满意度。一是有效发挥供热监管。不断加大供热监管力度，督促供热企业加强燃煤储备，加大供热回水监测力度，保证法定供热温度。二是全面提升物业监管。为保证物业服务“质价相符”，继续开展“物业管理整顿年”活动，按照《大同区住宅小区物业服务质量及周边环境管理考评标准》，实行月抽查、季度联合检查的考核方式，督促物业服务企业提高服务质量。三是强化燃气安全监管。开展燃气市场专项整治活动，努力构建安全生产长效机制，防止各类燃气事故发生，预防和消除燃气安全隐患，保障人民群众的生命和财产安全。四是严格城市供水监管。为保证居民饮用水安全，继续设水质监督员，每周严格检测源水、出厂水水质，监督化验、清淤等水处理程序，确保水质达标，水压、水量满足需求。五是监管污水达标排放。安排专人每周对污水处理厂运行情况进行检查，严格督促企业按照操作规程处理城市污水，确保污水各项检测指标达标排放。
在近半年的在校学习培训中，通过认真聆听教师讲课、与学员开展交流活动，思想教育很大，感慨颇深。深入了解政治理论，结合自己的思想和工作实际，深刻剖析，重点查找自己在思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的问题和不足，并对个人存在问题的原因进行了更深层次的剖析，达到了自我教育、自我提高、自我完善、增强党性的目的,现进行如下党性分析。
一、取得了一定进步。
1、政治理论水平明显提高。
通过学习，加深了对党的性质、宗旨的认识，加深了对党的方针政策的理解，理论水平有所提高，宗旨观念和党性观念进一步增强，自身政治素质和思想觉悟有了较大的提高。
2、发挥共产党员先进作用。
反思工作中，我待人诚恳，能做到堂堂正正做人，踏踏实实做事，能够在工作中克服个人困难，尽心尽职。遵守党规党纪，严以律己，做到廉洁自律。以职位为“约束”，把它看作是一种责任、奉献，严格要求自己，管好自己，自身建设全面加强。
3、工作作风认真、务实。
牢固树立科学发展观，注重以人为本，坚持一切从实际出发，讲实情、说实话、办实事、求实效，切实把服务群众、协调沟通上下级等要求体现到具体行动之中，群众基础牢固。
二、查找突出问题。
1、理想信念方面。
我对走中国特色社会主义道路，坚定拥护党的路线、方针、政策，但是在正确处理好国家、集体、个人之间的利益关系方面还存在一定的问题。作为一名合格的共产党员，应该始终坚持以为人民服务为宗旨，把集体利益放在优先位置，而我自工作以来，常常不忘个人利益，总是在不损害个人利益的情况下兼顾集体利益，面对工作没有自觉把企业、集体对我们的满意度作为检验工作成效的最高标准，不能做到冲锋在前、敢为人先。
2、思想作风方面的问题。
思想理论学习不够深，有时只顾忙于一些具体事务，在日常工作中总是有意无意地放松了自我学习，学习的自觉性、主动性不强。与本职业务有关的就多学一点，与本职业务联系不紧的就不去学或者很少涉猎，结果对理论上的一些问题，尤其是一些新问题理解还不深，知识结构单一，把握形势、了解大局不深不透，还不善于研究思考问题，不善于理论联系实际。由于认为自己只是一个小小的科级干部，只关心自身层次的问题，缺乏大局观，所以看问题和做事情过于片面，也没有站在全局的角度思考和解决问题，不利于自身工作的提高。
3、工作作风上有差距。
有自我满足情绪，安于现状，工作作风还不够扎实。工作作风和工作热情还不能很好的适应当前形势发展的要求，不求有功，但求无过，缺乏争创一流业绩的意识，不能够很好的创新工作。对新知识、新技术的学习上热情不够。没有高标准、高目标要求的要求自己。在专业上的深入性和系统性上还有很大不足，存在时紧时松的现象，不能坚持始终如一，说明自己在学习上还存在“懒”的思想，还缺乏“挤”和“钻”的刻苦精神，缺乏把学习当作一种责任、一种境界的自觉行动。
三、存在问题的原因。
1、理论学习不够深入。
对理论没有透彻的掌握，就不能深刻理解现阶段矛盾产生原因，学习不够深入，就不能很好地使用中国特色的社会主义理论来指导自己的实践，就不能在实践中不断加深对理论的理解，就不能坚定建设中国特色社会主义的信心。因此，学习马列思想、党的理论就不仅是单纯的理论问题，更是一个实践问题。
2、党性修养不够强。
自己在工作创新意识不够的各方面表现，其深刻根源是党的全心全意为人民服务宗旨观念树立得不牢，忽视了党性修养。也说明了自己对共产主义理想与社会主义初级阶段党的事业的现实工作在信念上的结合，多是从朴素感情出发的，还没有完全建立在理性的党性修养基础上。所以产生了宗旨意识、大局意识、较淡薄，思想状态、精神状态、工作状态不够的现象。
3、在思想上放松了对自己的要求。
自我满足，忽视了世界观的改造，总觉的自己只要完成本职工作，认为工作只要过得去就行，不出问题，就满足了。对本职以外的、领导不安排的不管不问，被动学习，而没有自觉地去学习，理解性地学习，标准降低，要求放松。没有真正树立起正确的世界观、人生观和价值观，没有能严格按照党章和党员标准要求自己，造成了工作作风不扎实，干劲没有持久性，开拓创新、锐意进取的意识不强。
4、工作中不够大胆。
在工作中，但总是碍于面子，不好意思，找出这样那样的理由，得过且过，不愿得罪人。工作方法简单，只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，没有创新精神，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。在工作时间和精力的统筹安排上不够科学，一些本不该自己干的事，有时候大包大揽了，而需要正常协调的事又没有协调好，总体上还处于被动服务的状态。
四、整改措施。
针对自身的问题和不足，在以后的工作中，做到以下几点：
1、加强理论学习和政治学习。
科学合理安排学习时间，努力增强学习时间的连续性和学习内容的连贯性，使自己的理论知识更加系统化、全面化，努力提高自己的政治修养和道德水平，树立正确的世界观，坚持理想信念，坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色，始终坚持以为人民服务为宗旨。
2、高标准做好本职工作。
转变作风抓工作落实，要主动谋事、扎实做事，以强烈的事业心努力做好相关工作，增强全局观念，跟随上级的思路和节奏，力求创新性、主动性地做工作。多沟通、少依赖，多联系、少等待，努力从小的方面做起，办好小事，一丝不苟地做好各项工作。
3、坚持勤奋学习，深刻体会科学发展观的内涵。
加强业务水平、提高自身修养，不断学习业务知识，进一步转变工作方式和方法，提升工作智慧，做到超前思谋、提前介入，争取主动、搞好沟通协调，并把学习当成自己的终身事业，从理论上充实自己，武装自己，使之更好的用于实践中去。
4、加强批评与自我批评。
虚心向优秀党员同志学习，保持优良的工作作风和品质。同事之间多沟通、多交流，相互协助，共同为公司的良性发展贡献力量。
今后，我将在领导和同事的领导和帮助下，紧紧围绕在党组织周围，明确思想，端正态度，廉洁奉公，遵纪守法，开拓进取，大胆创新，使自己在各个方面都有长足的进步，更加符合一个优秀党员的标准。
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城管党性分析报告
深入学习实践科学发展观活动是当前的一项重大政治任务，每一名城管执法人员都要在思想上高度重视，在行动上贯彻落实，按照局党委的统一部署，在前一阶段的学习实践活动中，通过理论学习、讨论交流和撰写体会等形式，我对科学发展观的精神实质和科学内涵理解更全面、深刻，触动很大，把本人工作实际与科学发展观的要求相比，发现存在一些突出具体问题，并从自己内心深处反思如下：
一、存在的问题：
1、理论学习方面还没有完全做到全面、系统。学习目的不够明确，学习时缺乏认真思考，只从字面上理解马列主义、毛泽东思想，没有深刻认识思想精髓，对邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的内涵理解得不深不透。
2、深入群众开展调查研究较少。不能充分了解群众特别是弱势群众的困难，以致在工作上有时缺乏针对性。在实际现实事务中，缺乏全面、深入细致地了解和掌握，在知人、知事、知情上还有一定差距。深入群众调查研究少、指导一线行政执法工作不够细致。虽然自己能够经常带着问题深入开展工作，但很少象“解剖麻雀”一样取得详尽一手资料。
3、理论知识与实际工作不完全适应。而在实际工作中，由于自己忙于事务，自觉学习时间少，对科学发展观的思想内涵在工作应用中掌握得不够全面，尤其是对“以人为本、构建和谐”学习得还不够深入。从客观上总是强调工作忙、任务重，没有处理好工作与学习之间的关系，造成自身理论知识跟不上形势发展，没能很好地把学习理论与改造自己的主观世界结合起来。以至工作中不可避免的出现一些情况。
4、对工作地重要性认识不足。在实际工作中发现，行政执法(城市管理)工作被有些部门和有此人认为是“不合法的存在”，工作可做可不做，可紧可慢，对社会经济发展不会造成什么大的影响，社会畸视程度很高，总认为我们能按上极要求完成任务就行，不给领导找什么麻烦就好。由于处在这样的工作环境中，工作的上进心和工作积极性受到压抑，直接影响了工作的发展。特别是受了委屈，得不到群众的理解与认可，受到不公正对待时，存在一些情绪，从而影响了日常执法工作的积极开展。
二、对存在问题的根源分析：
对存在的以上问题，认真分析其产生的根源，既有客观的原因，又有主观方面的原因，但主要还是对科学发展观的认识不够，缺乏科学发展的理念。主要表现在：
1、学习不够系统、不够全面、深入。原因是：一是学习态度有所偏向，总认为所学理论知识是务虚的，离自己的实际工作、生活太远，学不学没什么，影响不大，另外，以前也学了不少马列主义、毛泽东思想及邓小平理论，觉得自己有了一定的认识，满足于一知半解，没有必要再深入系统地学习掌握。二是忽视了理论学习，只注重了自己感兴趣东西的学习，只顾钻研与自己相关的一些案例、事件、经验教训，而理论知识却不愿看，不想学。
三是学习方法不合理，效果不大理想。工作事情杂乱，不能合理地、系统地安排自己的学习，而是忽冷忽热，想起来了、用到了，就拿起书看两天，事一多，就放下不学了，或是学了一半，觉得内容差不多，又换另一本书看两天，不能持之以恒。有时自己也在学，也在读书、看报，但往往注意力不集中，走马观花，看后没有什么收获，过一段时间就忘了。在学用结合上，也没能把理论运用到实践中去指导工作，指导生活，指导学习。四是学习时间不能保证。认为上班时间业务多，没时间也静不下心来学习，下班时间忙了一天了，应该休息一下，业余时间是属于自己的，不能花太多时间去学习。
2、工作过于强调杂、乱、忙，只求完成任务，没有完全做到深入细致,工作方式方法方面还没有完全做到统筹兼顾。工作中，推进工作、抓落实方面，注重时效要求，忽视了稳中求进，注重了充分准备，忽视了不可预见性，注重了正面影响，忽视了负面作用。原因是：
重实效，轻调研。现实执法工作中，认为已宣传，已解释，也警告，对方就应该服从管理，只要求服从管理，不换位思考;只强调完成自己的工作任务，不考虑当事人的实际困难，另认为每一项工作都有队员可完成，自己打打电话，多督促检查几次就可以了，不必每项工作都亲历亲为，缺乏深入实践，一线资料相对不全。
重安排，轻要求。在工作安排上，强调每项工作都要有新的提高、要用发展观念对待。但在具体落实上，没有用更高的标准去要求、去衡量。即使有个别队员工作落实不太好，也多是考虑他们的困难因素，自己主观上替他们解脱，人为地降低了工作标准。
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讲政治顾大局守纪律专题活动开展以来，在局领导的正确领导下，二大队全体干部职工勤奋敬业、务实创新、团结奋进，充分发挥了领导集体的模范带头作用，在思想解放中实现了建筑垃圾管理的文明执法人性执法。
一、主要成绩。
我大队领导班子紧紧围绕“为人民管好城市，为发展创造环境”的目标，以“坚持解放思想、推进城管科学发展”为主题，把能力作风建设的要求落实在市容环境整治的具体行动中，求真务实、率先垂范，攻坚克难、团结创新。
1、统筹驾驭能力不断加强。一是创新理念，促提高。我局领导班子大力实行数字化城管新模式，努力推进城管体制和机制的创新，强化市容环境卫生综合整治，积极探索路段管理承包责任制，城市管理和环境卫生水平不断提高。二是迎难而上，解难题。班子成员能够面对现实，积极协调，制定方案，强化宣传，条块联动，在加强拉网集中整治的同时，想方设法落实长效管理措施，成效明显。三是突出重点，抓落实。根据不同时期，明确阶段性工作重点，在决策和整体工作推进中，合理安排好任务，张弛有度。
2、思想大解放意识不断增强。领导班子在谋划工作思路、确定工作目标、制定工作措施、抓好工作落实的过程中，能坚持全局观念，以新一轮思想大解放推动城管科学、和谐发展。一是事前调研、民主决策。凡局里重大事项、人事调动任免等重大问题，都要经过反复的调研和论证后，由党组会集体研究决定。二是各司其职、相互配合。班子成员既坚持集体领导，又在分工的范围内有权有责，敢于负责，大胆管理，既有分工，也有合作，做到局党组向上级党组织负责，分管领导向党组负责。三是步调一致，团结同心。班子成员能够做到思想同心，行动上合拍，心往一处想，劲往一处使，互补性不断增强，在工作中能够形成合力。四是加强教育、规范队伍。按照能力作风建设活动的要求，多渠道、多形式地抓好全员政治、业务、文化、作风等教育培训，着力带出一支能拉得出、管得好、打得赢的城管精兵，提高执行力和工作质效，提高群众的满意度。
3、依法行政水平不断提高。坚持规范执法、文明执法、严格执法、创新执法，在改进工作作风中提高依法行政水平。一是坚持领导干部带头。领导班子成员能够以身作则、率先垂范，把能力作风建设放在更加突出的位臵，花大气力抓紧抓实、抓出成效。同时，做到自重、自省、自警、自励，以清正廉洁的品格、形象和人格魅力影响、带动和团结同志。二是坚持警钟长鸣。能坚持与队员一起工作，深入一线摸爬滚打。及时发现和解决在能力作风建设上存在的苗头性、倾向性问题，实行超前防范和动态监督，通过有针对性地批评教育，使有小毛病的同志自觉整改，使即将有倾向性问题的同志得到及时纠正。今年以来，全系统未发生违法违纪的人和事。
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经过广泛学习动员，采取个别座谈，信函征集、入户访谈、问卷调查等多种方式查找问题，综合运用基层提、群众评、组织点、相互帮等多种手段，广泛征求对区城管系统干部队伍能力作风建设情况的建议和意见，我们认为这些意见大多是客观的、公正的，确实反映了局领导班子在工作中存在的问题和不足，对此，我们将本着实事求是的态度，认真加以总结，并制定切实可行的措施，将领导干部能力作风建设引向深入奠定了基础。
1、理论学习深度不够，新一轮思想解放力度有待加大。城管局的工作繁杂、头绪较多，特别是在阶段性的任务急、矛盾多、要求高的时候，无形中放松了学习。
一是强调客观，懒着学。客观上看，是由于平时工作比较繁忙，其根源主要是主观上对理论学习的认识不到位，重视不够，存在懒惰思想，没有深刻认识到抓好理论学习的重要性。平时自我懈怠，只满足于一般的读书、看报或网上浏览一些信息，对一些理论知识缺乏系统的学习，对各种政策的精神实质还没有吃透，钻研不够，联系实际不够，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用。
二是凭老经验，不愿学。干工作时拘泥于老观念、老经验，有时凭借经验主义、教条主义去处理问题，不愿意去研究新情况，最终导致不能放开思维，用实事求是的原则去具体分析和处理具体工作事务。三是遇到问题，才去学。学习的自觉性、主动性不强，在日常工作中，总是有意无意地放松了自我学习，忽视了知识能力的再学习，特别是对政治理论的学习静不下心、深不进去，等工作中碰到新情况整理问题，处理起来时才临时找文件、查资料，学习政策，研究精神。常常是需要什么学什么，急用什么学什么，遇到问题才翻理论，政策的书籍。由于对理论学习的深度和广度不够，造成不能准确地把握理论精髓，不能很好地把理论上升为自己的世界观和方法论，用以指导自己的工作。四是组织学习，敷衍学。没改变那种“要我学”为“我要学”的良好学习习惯，学习的自觉性、积极性和主动性不强，往往是要求学什么就学什么，有交差，应付思想。特别是有些领导参与有组织的学习目的不明确。
2、工作作风不够扎实，工作方法和技巧有待提高。一是在求真务实，开拓创新上标准还不够高。表现在工作上怕苦，存在拈轻怕重的思想，有些工作不求干好，只求且过了事;有些工作需要自已去做的，却随意安排人去完成，回避矛盾;有些工作有布臵无检查，工作标准低。二是工作安排部署不够严谨，有时也显一个“虚”字，方法上过于简单。对中层干部工作上要求的多，交流谈心不够，在调动干部队员积极性方面有些欠佳，没有发挥出工作的群体效能。三是关心基层、深入基层调研不够，对基层工作中出现的偏差，在帮助、指导，解决问题上有时还不到位。究其原因：主要是在工作作风上不能坚持求真务实的精神，缺乏一个“实”字，没有紧密结合城管系统的实际去思考工作，没有坚持理论联系实际，深入基层、深入实际调查研究少，督导工作方法简单粗糙，没有注重对关键细节上指导。
3、锐意创新能力不强，主动性和开拓性有待强化。有一定的工作经验是做好新形势下城管工作的基础，但光凭老套路、老办法的思维解决不了新形势下出现的新问题。一是在创新思路、创新方法、创新工作上缺乏应有的思考和研究。二是领导班子在统筹全局、分工协作、主动配合、围绕中心、协调发展方面还不够好。三是抓工作促落实不到位，在强化执行力上还不够。四是对工作中出现的热点、难点、焦点问题敏锐力不够。
三、整改措施。
1、强化学习，解放思想，努力提高集体领导水平。理论成熟是政治成熟的基础，没有科学理论武装头脑，就不可能有政治上的成熟，因此，在以后的工作生活中，要进一步增强学习的自觉性和紧迫感，努力提高政治理论修养。不断拓展学习的广度和深度，充分利用好各种学习机会，挤出学习时间，多涉猎市场经济理论、城管法规、科技知识和管理科学等方面知识，从理论修养上日益充实，吐故纳新，不断适应工作和职责的要求。局党组要以抓好中心组学习为龙头，认真组织好全系统各级领导班子的政治理论、党纪党规、法律法规学习，并以培训、考试等活动为载体，将思想政治、能力作风建设引向深入。
2、提高能力、改进作风，增强领导班子的凝聚力和战斗力。一个好的领导班子、一个团结坚强的领导集体对一个单位的稳定和发展起着至关重要的作用，城管部门队伍庞大，点多线长，工作量大，任务繁重，所以特别需要强化班子的能力作风建设，真正起到龙头的作用。一是对每位班子成员做合理定位，明确职责，人尽其才。在工作分工上，尽量考虑合理的分工，各司其职，各尽所长，分工不分家，取得良好效果;二是始终不忘加强班子成员之间“团结一心，通力合作”意识的教育。领导班子坚持民主生活会制度，班子成员要以心交心，将心比心，真心实意地沟通和交流，达到既增进感情，又促进工作的效果。班子成员互相之间要维护团结，相互补台不拆台，配合默契，支持工作;三是增强宗旨观念，努力为职工群众服务，做到三个深入，即深入一线、深入基层、深入实际。通过三个深入，牢固树立为人民服务的宗旨，坚持群众路线，转变工作作风，得到广大市民群众的依赖和拥护。
3、依法行政，服务发展，用心提高五种能力。城管事业要有新发展，提高班子整体素质是关键所在，也是最重要的基础。按照城管工作“经常化、全覆盖、高水平”的要求，以增强执法能力和提高执法水平为核心，全面加强五个方面能力建设。一是驾驭全局，增强政治敏锐性，提高从政治上把握和处理问题的能力。二是科学发展，加强城管执法，积极做好服务，提高为经济社会全面协调可持续发展服务的能力。三是开拓创新，坚持改革创新，运用新思维、新办法提高执法管理的能力。四是沟通协调，坚持从全局利益出发，提高与各方面协调配合的能力。五是落实执行，建设一支忠于职守、清正廉洁、执法如山的队伍，提高抓好队伍建设和执行落实的能力。
长安区执法局二大队。
深入学习实践科学发展观活动是当前的一项重大政治任务，每一名城管执法人员都要在思想上高度重视，在行动上贯彻落实，按照局党委的统一部署，在前一阶段的学习实践活动中，通过理论学习、讨论交流和撰写体会等形式，我对科学发展观的精神实质和科学内涵理解更全面、深刻，触动很大，把本人工作实际与科学发展观的要求相比，发现存在一些突出具体问题，并从自己内心深处反思如下：
一、存在的问题：
1、理论学习方面还没有完全做到全面、系统。学习目的不够明确，学习时缺乏认真思考，只从字面上理解马列主义、毛泽东思想，没有深刻认识思想精髓，对邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的内涵理解得不深不透。
2、深入群众开展调查研究较少。不能充分了解群众特别是弱势群众的困难，以致在工作上有时缺乏针对性。在实际现实事务中，缺乏全面、深入细致地了解和掌握，在知人、知事、知情上还有一定差距。深入群众调查研究少、指导一线行政执法工作不够细致。虽然自己能够经常带着问题深入开展工作，但很少象“解剖麻雀”一样取得详尽一手资料。
3、理论知识与实际工作不完全适应。而在实际工作中，由于自己忙于事务，自觉学习时间少，对科学发展观的思想内涵在工作应用中掌握得不够全面，尤其是对“以人为本、构建和谐”学习得还不够深入。从客观上总是强调工作忙、任务重，没有处理好工作与学习之间的关系，造成自身理论知识跟不上形势发展，没能很好地把学习理论与改造自己的主观世界结合起来。以至工作中不可避免的出现一些情况。
4、对工作地重要性认识不足。在实际工作中发现，行政执法(城市管理)工作被有些部门和有此人认为是“不合法的存在”，工作可做可不做，可紧可慢，对社会经济发展不会造成什么大的影响，社会畸视程度很高，总认为我们能按上极要求完成任务就行，不给领导找什么麻烦就好。由于处在这样的工作环境中，工作的上进心和工作积极性受到压抑，直接影响了工作的发展。特别是受了委屈，得不到群众的理解与认可，受到不公正对待时，存在一些情绪，从而影响了日常执法工作的积极开展。
二、对存在问题的根源分析：
对存在的以上问题，认真分析其产生的根源，既有客观的原因，又有主观方面的原因，但主要还是对科学发展观的认识不够，缺乏科学发展的理念。主要表现在：
1、学习不够系统、不够全面、深入。原因是：一是学习态度有所偏向，总认为所学理论知识是务虚的，离自己的实际工作、生活太远，学不学没什么，影响不大，另外，以前也学了不少马列主义、毛泽东思想及邓小平理论，觉得自己有了一定的认识，满足于一知半解，没有必要再深入系统地学习掌握。二是忽视了理论学习，只注重了自己感兴趣东西的学习，只顾钻研与自己相关的一些案例、事件、经验教训，而理论知识却不愿看，不想学。三是学习方法不合理，效果不大理想。工作事情杂乱，不能合理地、系统地安排自己的学习，而是忽冷忽热，想起来了、用到了，就拿起书看两天，事一多，就放下不学了，或是学了一半，觉得内容差不多，又换另一本书看两天，不能持之以恒。有时自己也在学，也在读书、看报，但往往注意力不集中，走马观花，看后没有什么收获，过一段时间就忘了。在学用结合上，没能把理论运用到实践中去指导工作，指导生活，指导学习。四是学习时间不能保证。认为上班时间业务多，没时间也静不下心来学习，下班时间忙了一天了，应该休息一下，业余时间是属于自己的，不能花太多时间去学习。
2、工作过于强调杂、乱、忙，只求完成任务，没有完全做到深入细致,工作方式方法方面还没有完全做到统筹兼顾。工作中，推进工作、抓落实方面，注重时效要求，忽视了稳中求进，注重了充分准备，忽视了不可预见性，注重了正面影响，忽视了负面作用。原因是：
重实效，轻调研。现实执法工作中，认为已宣传，已解释，也警告，对方就应该服从管理，只要求服从管理，不换位思考;只强调完成自己的工作任务，不考虑当事人的实际困难，另认为每一项工作都有队员可完成，自己打打电话，多督促检查几次就可以了，不必每项工作都亲历亲为，缺乏深入实践，一线资料相对不全。
重安排，轻要求。在工作安排上，强调每项工作都要有新的提高、要用发展观念对待。但在具体落实上，没有用更高的标准去要求、去衡量。即使有个别队员工作落实不太好，也多是考虑他们的困难因素，自己主观上替他们解脱，人为地降低了工作标准。
三、整改措施及努力方向。
1、加强理论学习，革新自我。从思想上高度重视，坚持与时俱进，发展自已，完善自我，真正认识到政治理论学习是武装头脑、坚定信念、净化灵魂、提高思想政治觉悟的以指导自己言行的武器。坚持刻苦钻研的精神，深学苦读的恒心韧劲，掌握先进的知识文化，抓住时代特点、特色。首先学好理论，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装自己的头脑，用“三个代表”重要思想和科学发展观去指导工作，使自己树立正确的积极的人生观、价值观，学会用辩证的、历史的方法看问题，学会用科学的观点分析问题和解决问题。
其次，学业务，不断熟悉业务工作，争取达到精通业务的程度，提高工作效能。再次，学科技，在科学技术日新月异的今天与未来，要学会用科技手段高效能工作，最后，要学经济，学好经济知识促进工作更好地开展。除有知识、懂业务、胜任本职工作外，还要树立正确的观念，培养自己的政治鉴别力和政治敏感性。牢固树立“为民执法”的服务理念，把握正确的政治方向，立足为我区经济建设驾护航，执法工作要全面、协调、和谐的发展，提高自控能力，提高政治水平，学会看形势，学会把握时局，学会从政治上观察和处理问题。
2、分清主次，树立大局意识，统筹安排工作。在遇到问题的时候，牢固树立大局意识,坚持上下互动,协调一致,取长补短,以人为本，构建和谐，把文明执法，规范执法体现在工作的各个方面,贯穿于执法工作的各个环节。狠抓当务之重,分清主次,区别轻重缓急,集中抓好影响全局、关系民生的重点工作，难点问题。在观察问题、处理工作时，不只埋头于具体事务，把与影响我市经济发展大局的其他工作密切联系起来，站在大局的高度思考、谋划、运筹和行动，做好本职工作。
3、坚持以科学发展观为指导，驾驭自己行政执法，管理城市的能力，提升服务的本领和水平,做到区委区府放心，绝大多数人民群众满意。
数字城管总结
从成立数字化城市管理中心以来，我们本着高效建设、创建一流的指导精神着重以下几个方面开展工作，并取得很好的成绩。
(一)健全组织机构，统一思想，充分保障。
1、在组织机构上，成立了由区委常委、副区长谢超为组长，区城市管理局、区财政局、区信息办、区监察局、区建设局等相关职能部门负责人参与的工作领导小组作为我区数字化城市管理试点工作的组织领导和协调机构，负责审定我区“数字城管”建设规划和实施方案，组织协调“数字城管”相关建设工作，确保区级系统平台建设顺利进行。
2、统一思想、高度重视、充分认识数字化城市管理系统建设运用是推进现代城市管理由粗放型管理到精细化管理的必要条件，是提高城市管理水平、创新城市管理模式的新举措，是建设服务型政府，构建和谐新武侯的必然要求。
3、明确资金渠道，落实经费保障。区政府主要领导明确表示在整个系统建设中，按照高起点、高质量的建设要求，将建设工作所需经费列入区财政预算，专项安排系统平台建设资金，切实人力、才力、物力全部给予保障。
(二)全面完成数字化管理中心基础设施建设。
落实了监督、指挥中心场地，完善了两个中心机构框架与人员的配置，充分利用市数字化系统建设招标成果，完成了区级数字化系统平台、大屏显示系统和ip数字电话平台的搭建，安装了ls-l7502-ac-h3核心变换机、数据库服务器、联想启示一机双屏工作计算机12台和8个50′dip显示单元大屏幕，开通了ip数字电话，建成全市统一的12319城管服务热线。实现了区级平台与市级平台、区级平台与区级各部门、街道办事处对接的调试工作。
(三)整合资源，充分运用现代信息技术构建一流系统平台。
1、加强调研，建立健全工作机构。为了更好的做好系统建设，区领导多次带领相关人员到我市试点区学习、参观，借鉴试点区工作的成功经验，并充分结合我区特点和区情，制定我区建设方案，组织人力、物力全力推进系统平台建设，完成“监督中心”与“指挥中心”组建方案，落实了监督、指挥中心场地，完善了两个中心机构框架与人员的配置，形成相辅相通的城市管理指挥和监督体系。
2、精益求精细，严把基础数据普查关。为了避免标准不统一和归类不到位的现象，我们全面开展了区域范围内各类城市管理部件的普查、确权工作。确立网格范围，实施万米网格管理法，对全区76.66平方公里区域内的城市部件、事件进行全面的调查、摸底、分析、汇总和核定，划定并复核确认84个社区，3495个单元网格，普查部件207467个，完成市政公用设施类、道路交通设施类、市容环卫设施类、园林绿化设施类和其它类五大部件的确权工作。
3、立足实用，高标准、高起点建设系统平台。利用网络技术，构建了城市管理新模式的基础设施平台;应用数据存储技术和备份技术搭建了信息管理平台;利用地理编码技术，实现了城市管理对象在管理区域中的有序、精确定位;利用移动网络定位技术，实现了城管通的准确定位。另外利用现有资源，把“天网”工程系统作为数字化城市管理系统的组成部分，充分发挥“天网”工程点多面广、发现及时的特点，实现上有“天网”、下有“城管通”的立体结合监控系统的全时段、全覆盖管理。
(四)“以人为本”抓好队伍建设，提高中心队伍整体素质。
1、以创建学习型机关为契机，自我加压，按照数字化城市管理工作对干部职工队伍提出的新要求、新标准，着力抓好中心的岗位技能、更新知识以及城市管理先进理念等各类教育培训工作。
2、严把队伍入口关，在技术操作员的选招工作中我们采取公开、公平、公正的原则从报名者中选拔思想素质好、学历高、热爱城市管理工作的年轻人员中择优录取。同时对技术人员进行了综合素质和专业技能培训，保证了实际工作的需要。
3、充分结合区内实际，在经过严格的培训后合格聘用85名为城市管理监督员，并进行了体能素质、业务知识和操作技能培训，而且统一发放培训教材和工作手册，使他们熟练掌握了“城管通”业务技能，成为数字化城市管理监督员队伍骨干力量。
4、数字化城市管理中心由一名副局长负责全面工作，并从中心的实际需要出发，建立健全内部管理管理制度。如中心人员职责、技术操作人员职责、技术员维护职责以及中心工作人员考评奖惩制度等4项制度。具体到对技术操作员的工作着装、说话语气等都做出了明确的规定，做到着装整齐、仪表端正、纪风严谨、统一化、规范化。同时中心对监督员实行班长负责制、责任网格的管理，实行分路段、分责任、人人员、包片区的工作机制，落实管理分级责任。
(五)、系统运行以来取得的成效。
从开展数字化城市管理工作后，促进了我区城市管理工作的管理、监督和执法的统一，实现了管理由粗放型、经验式管理向集约型、科技化的转变，城市管理初显成效，取得了群众满意、政府部门满意和街道办事处满意的效果。
1、理顺了城市管理机制。数字化城市管理新模式的原作，使市、区专业部门、街道办事处和社会单位的职责更加清晰，通过城市管理部件、事件的确权，解决了职责交叉、责任混淆、推委、多重管理等体制上的弊端，减少了许多管理环节，明确了管理人员的责任，打破了“你中有我，我中有你”责任不清的传统管理模式，实现了城市管理由粗放型向精确方式的转变。
2、城市管理成效明显。通过城市管理监督员全时段在责任网格内的巡查，使发现问题的数量和时效显著提高，并且通过系统平台，快捷交办各相关部门和单位，使案件处理按时限及时处理，达到了即使发现，快速处理的效果。使城市管理的效率比传统模式提高60%以上，任务派遣准确率达95%以上，同类问题处理时间比过去相比缩短近200%以上，城市管理效率、质量和水平明显提高。
3、社会效益显著。数字化城市管理运行后，通过统一建立的“12319”城管服务热线，过去市民许多反映解决不到的问题能直接将问题反映并得到快速解决;同时改变了工作作风，提高了政府部门解决工作能力处理问题的效率，使群众真正享受到政府的服务;培育数字化城市管理理念和工作的机制，部分共享数字化城市管理公共资源，形成了城市管理一体化格局，有效的节约城市管理公共管理成本;通过数字化城市管理使城市管理工作问题发现快速、精确化，管理内容数据化，处理精细化，为市民创造和谐、优美、清洁的城市环境，为构建和谐社会奠定了坚定的基础。
二、做好充分准备，顺利通过国家建设部专家组验收。
按照市城管局领导关于数字化城市管理工作迎检的要求，我区以高度的政治敏锐性和责任感，按照“三个一流”标准(即：一流的环境保障，一流的业务技能，一流的队伍建设)，全力准备迎检工作。2007年6月至7月9日系统试运行以来，我区数字化城市管理中心通过大量的测试演练，使每个环节中的工作人员对整个系统流程有了更深刻的了解，进一步的熟悉自己的专业技能和业务技能操作，并于2007年6月30日通过了国家建设部专家组的初次验收。2007年7月9日系统正式运行至今，数字化城市管理中心受理案卷950条，交办率100%，结案率85%，超期结案率30%。通过实际案例的处理，再次加强了各环节中的工作人员对系统流程和各自专业技能及业务技能的熟练程度，并于2007年7月22日正式通过国家建设部专家组的验收。
数字城管工作总结
今年以来，罗田县城市管理执法大队在局党委的正确领导下，坚持以邓小平理论、科学发展观为指导，喜迎十八大争创新业绩。以“城管会战”活动为契机，围绕“严格文明执法”的工作思路，大队上下团结一心，始终坚持依法执法、文明执法，巩固、完善工作机制，切实改进工作作风，为创造优美的市容环境和良好的市场秩序、交通秩序做出了积极贡献，取得了较好的成绩。现将一年来的工作总结如下：
大队始终坚持每月学习制度，全面规范学习笔记，提高队员综合素质。着力打造一支“政治合格、作风过硬、业务熟练、纪律严明、保障有力、人民满意”的行政执法队伍。按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，大队在班子建设、行政执法、队伍管理等方面做了大量的工作，为推动创建“市级五城联创”和促进“城乡环境综合治理”发挥了重大的作用，收到了良好的效果。
年初大队领导班子成员进行仔细讨论，完善了内部管理制度、岗位责任制度、车辆管理制度、着装管理制度、考勤制度、请销假制度。以领导班子带动整个队伍，精诚团结、弘扬正气、各司其职，以制度促进执法队伍管理。大队紧紧围绕“夯根基、固堡垒、严制度、强素质、树形象”的目标建设队伍，通过抓“抓教育、抓支部、抓制度、抓廉洁、抓作风”，不断提高队伍的整体水平。
1、市容市貌管理方面。
执法大队启动“科学治理抓重点、集中整治攻难点、常态管理促长效”的工作方案，按照“前期宣传教育、先行规范引导、强化督促整改、重拳查违纠章”的管理方法，全面推行“强化宣传、注重引导、突破难点、防止反弹”工作举措，拉开城区市容专项整治行动。
一印发宣传材料20xx余份，强化宣传注重引导。
积极开展法律法规宣传活动，向门店外摆放物品经营的业主宣传有关法律法规，对违规门店业主采取一次提醒，二次警告，三次查处的管理方式，有效缓解了城市管理矛盾，并提高了经营业主的自律性。
二强力整治突破难点。
执法大队发扬特别能吃苦，特别能战斗的精神，采取“总体部署，整体联动，集中力量，逐个攻破”的整治措施，通过堵疏结合，联合整治，集中取缔等多种方式，先后开展各类流动摊点整治32次，查处马路摊点420人次，暂扣经营工具110套，共计清理临街面水池、台面29个，查处乱扔、乱倒、乱挂300余人次。对民建街、胜利街、义水北路、西门菜市场等主要街路和广场四周区域予以全方位治理。
三是制定错时管理方案，防止反弹。
执法大队结合实际，强化错时管理，安排执法人员在正常工作时段之外，早、中、晚对重点路段区域巡查，严禁出店经营和游街叫卖，基本实现了监管全方位、管理无缝隙，使城区秩序得到明显改善。
四整顿洗车站点。
为改善各洗车点污水漫流、环境脏乱差的现状，要求在城区范围内从事洗车经营活动的站点，必须经城市管理主管部门批准，达到相关标准，并确保站点周围清洁卫生，设置排水设施，无违规行为。
五加强夜市摊点管理。
为了加强夜市管理，规范经营秩序，给广大市民创造一个良好的工作和生活环境，执法中队要求夜市经营者应当在规定时间内开市、收市。保持摊点周围地面整洁、干净，不得随意丢弃垃圾、倾倒残汤剩菜，收市后应及时清扫场地，确保环境卫生整洁有序。
六加大户外广告整治力度。
依照有关规定，对户外广告牌进行了管理。查处擅自在主干道散发印刷品广告案件50余起，同时对城区内的落地广告牌、灯箱进行了专项治理，采取先告知、后检查、最后再扣押的方法进行治理，一年来共治理此类案件100余例，扣押落地广告牌80余个。
七监督执行“门前四包”规定。
从6月份起，全体执法人员集中逐街、逐巷、逐户对“门前四包”责任制的落实情况进行检查督办。对未按规定落实“门前四包”三次以上的业主进行处罚。目前，己对60余家“门前四包”责任制落实较差的经营户、单位进行了督导和劝导，对40余家拒不改正的经营户进行了处罚。
2、摩托车违停专项整治行动。
六月开始，县城管执法大队与县交通、交警部门开展对城区内乱停乱放的摩托车的联合整治行动。前后共查扣违停摩托车1600多辆，教育处罚驾驶人1400多人。通过严格管理，严格处罚形成对城区内违停摩托车的强大震慑，城市道路通行秩序显著好转，营造了便民、有序、舒适的城市交通环境。
3、及时处理群众投诉。
对群众的投诉，及时安排人员赶赴现场处理，一时不能处理的耐心解释，及时给予回复，征求意见，做到了事事有落实，件件有回音。截至11月底，受理群众来信来访投诉达到60多宗，结案45宗，办结率为82%，群众满意率超过八成。对群众投诉的一时难以解决的重点、难点问题，领导予以高度重视，亲自过问、督办，许多时候还直接组织，一抓到底。调查处理了一批油烟污染、噪声污染、一中校园周边乱设摊点等市民投诉较多的案件。
城管执法大队对乡镇镇容镇貌集中整治有过一些探索，今年主要是对骆驼镇、九资河镇和白庙河乡的镇容镇貌进行集中整治，积累了丰富的经验，为进一步建立乡镇城管中队打下基础。
一对骆驼镇镇容镇貌集中整治。镇党委、政府高度重视镇容镇貌的治理，事先对该镇个体工商户进行宣传，做了大量的工作，然后镇党委、政府联合县城管执法大队、镇派出所、交通运政进行集中整治。由于该镇提前做好宣传工作，使整治行动非常的顺利，效果也非常好。
二对九资河镇镇容镇貌集中整治。罗田县为将九资河镇创建成为全国绿色低碳示范镇，县政府组织城管执法、公安交警、交通运政三个部门对九资河镇开展四项基本整治。由于部分村民观念滞后，法律意识淡薄，存在临时摊点乱摆放、车辆乱停乱放、出店经营、乱挂乱晒、乱搭乱建等影响镇容的现象。城管执法人员上前劝导，并帮助商家将物品收回店内。乱停乱放的摩托车执法人员进行了耐心劝导，沿街废弃的'石头砖块执法人员一一运走，并拆除了违章搭建的铁皮棚、遮阳棚和破旧广告。
在前期镇政府做好宣传的基础上，此次行动共整治违章建筑5起，车辆乱停乱放40余起，出店经营80多处，出动执法车辆7台，执法人员82人。执法人员始终坚持依法行政、文明执法，以治理脏、乱、差为重点，清理取缔影响环境的违法违章行为，努力改善环境面貌，为创建全国绿色低碳示范镇打下坚实基础。
三对白庙河乡进行集中整治。为迎接第二届挺进大别山·中国（黄冈罗田）自行车公路赛，白庙河乡党委、政府与县城管执法大队开展市容环境综合整治。清理店外经营、乱摆乱放90余处，拆除破旧遮阳篷5个，拆除罗九旅游公路沿线路边的猪舍4处，拆除不符合规定的广告牌32个，使白庙河、肖家坳的镇容镇貌环境综合整治工作取得实效。
为迎接20xx年黄冈市城市管理工作检查，执法大队进一步加大市容环境、临时构筑物、占道经营、交通秩序等现象的整治力度；同时要以点示范，着力抓好义水南路东、万密斋大道等“示范街”综合整治。
一是做好市容环境综合整治，要从细节入手，全面清理城市道路两旁的堆积物、卫生死角。
二是拆除中医院附近人行道上的两个违章搭建的铁皮棚，还路于民。三是联合交通、交警部门集中整治义水南路、万密斋大道及民建街乱停乱放的摩托车。以良好的城市形象迎接全市城市管理检查考核。
截止目前，执法大队在《黄冈日报》、《鄂东晚报》、《罗田报》及《黄冈政府网》、《黄冈新闻网》、《罗田电视台》等新闻媒体发表宣传报道26篇，及时将大队开展的管理工作及先进事迹向社会公开，按时按量完成了信息宣传任务。
存在的不足。
1、业务理论基础不扎实，依法行政能力有待于进一步提高。
2、工作忍耐度与工作韧性还需进一步加强，工作的方法、方式还有待于改进。
3、工作中缺乏一抓到底的恒心，工作能力参差不齐，工作成效有待提高。
4、落实责任制，加强考核监督，考核监督机制还需进一步完善。
1、强政治、精业务、硬作风、严纪律，打造一支过硬的城管执法队伍。
2、以建设学习型队伍、服务型队伍、和谐型队伍为载体，将各类创建工作与提高队伍整体素质共同推进。
3、注重创新执法思路，不断灵活执法方法，努力提高依法执法能力水平。
4、在执法过程中要运用好五项艺术。一语言艺术，二做群众工作的艺术，三取证艺术，四处罚艺术，五规避风险艺术。
5、在网格化管理指挥部的领导下开展社区网格化管理。
6、要强化责任意识，正视问题，抓紧制定落实相应对策和措施，围绕“洁、绿、亮、美、畅”目标，进一步加大执法管理工作力度，对阻碍城市管理执法的违法行为实行从严、从重处理，把城区管理工作提高到一个新的水平。
7、围绕中心，服务经济发展。为企业提供优质服务，进行跟踪回访，为企业排忧解难，进一步增强服务意识。
8、认真做好上级交办的各项即时性工作。
回顾一年来的工作，我们在看到成绩的同时，也清醒地认识到一些不足和问题。在明年的工作中我们将鼓足干劲、克难奋进，要始终牢记“我为人民管城市，管好城市为人民”的宗旨，正确处理执法与服务的关系，把群众满不满意、拥护不拥护、答应不答应作为执法工作的出发点和落脚点，为罗田县创建良好的市容环境而努力工作。
城管党性分析报告全文完整
在近半年的在校学习培训中，通过认真聆听教师讲课、与学员开展交流活动，思想教育很大，感慨颇深。深入了解政治理论，结合自己的思想和工作实际，深刻剖析，重点查找自己在思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的问题和不足，并对个人存在问题的原因进行了更深层次的剖析，达到了自我教育、自我提高、自我完善、增强党性的目的,现进行如下党性分析。
一、取得了一定进步。
1、政治理论水平明显提高。
通过学习，加深了对党的性质、宗旨的认识，加深了对党的方针政策的理解，理论水平有所提高，宗旨观念和党性观念进一步增强，自身政治素质和思想觉悟有了较大的提高。
2、发挥共产党员先进作用。
反思工作中，我待人诚恳，能做到堂堂正正做人，踏踏实实做事，能够在工作中克服个人困难，尽心尽职。遵守党规党纪，严以律己，做到廉洁自律。以职位为“约束”，把它看作是一种责任、奉献，严格要求自己，管好自己，自身建设全面加强。
3、工作作风认真、务实。
牢固树立科学发展观，注重以人为本，坚持一切从实际出发，讲实情、说实话、办实事、求实效，切实把服务群众、协调沟通上下级等要求体现到具体行动之中，群众基础牢固。
二、查找突出问题。
1、理想信念方面。
我对走中国特色社会主义道路，坚定拥护党的路线、方针、政策，但是在正确处理好国家、集体、个人之间的利益关系方面还存在一定的问题。作为一名合格的共产党员，应该始终坚持以为人民服务为宗旨，把集体利益放在优先位置，而我自工作以来，常常不忘个人利益，总是在不损害个人利益的情况下兼顾集体利益，面对工作没有自觉把企业、集体对我们的满意度作为检验工作成效的最高标准，不能做到冲锋在前、敢为人先。
2、思想作风方面的问题。
思想理论学习不够深，有时只顾忙于一些具体事务，在日常工作中总是有意无意地放松了自我学习，学习的自觉性、主动性不强。与本职业务有关的就多学一点，与本职业务联系不紧的就不去学或者很少涉猎，结果对理论上的一些问题，尤其是一些新问题理解还不深，知识结构单一，把握形势、了解大局不深不透，还不善于研究思考问题，不善于理论联系实际。由于认为自己只是一个小小的科级干部，只关心自身层次的问题，缺乏大局观，所以看问题和做事情过于片面，也没有站在全局的角度思考和解决问题，不利于自身工作的提高。
3、工作作风上有差距。
有自我满足情绪，安于现状，工作作风还不够扎实。工作作风和工作热情还不能很好的适应当前形势发展的要求，不求有功，但求无过，缺乏争创一流业绩的意识，不能够很好的创新工作。对新知识、新技术的学习上热情不够。没有高标准、高目标要求的要求自己。在专业上的深入性和系统性上还有很大不足，存在时紧时松的现象，不能坚持始终如一，说明自己在学习上还存在“懒”的思想，还缺乏“挤”和“钻”的刻苦精神，缺乏把学习当作一种责任、一种境界的自觉行动。
三、存在问题的原因。
1、理论学习不够深入。
对理论没有透彻的掌握，就不能深刻理解现阶段矛盾产生原因，学习不够深入，就不能很好地使用中国特色的社会主义理论来指导自己的实践，就不能在实践中不断加深对理论的理解，就不能坚定建设中国特色社会主义的信心。因此，学习马列思想、党的理论就不仅是单纯的理论问题，更是一个实践问题。
2、党性修养不够强。
自己在工作创新意识不够的各方面表现，其深刻根源是党的全心全意为人民服务宗旨观念树立得不牢，忽视了党性修养。也说明了自己对共产主义理想与社会主义初级阶段党的事业的现实工作在信念上的结合，多是从朴素感情出发的，还没有完全建立在理性的党性修养基础上。所以产生了宗旨意识、大局意识、较淡薄，思想状态、精神状态、工作状态不够的现象。
3、在思想上放松了对自己的要求。
自我满足，忽视了世界观的改造，总觉的自己只要完成本职工作，认为工作只要过得去就行，不出问题，就满足了。对本职以外的、领导不安排的不管不问，被动学习，而没有自觉地去学习，理解性地学习，标准降低，要求放松。没有真正树立起正确的世界观、人生观和价值观，没有能严格按照党章和党员标准要求自己，造成了工作作风不扎实，干劲没有持久性，开拓创新、锐意进取的意识不强。
4、工作中不够大胆。
在工作中，但总是碍于面子，不好意思，找出这样那样的理由，得过且过，不愿得罪人。工作方法简单，只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，没有创新精神，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。在工作时间和精力的统筹安排上不够科学，一些本不该自己干的事，有时候大包大揽了，而需要正常协调的事又没有协调好，总体上还处于被动服务的状态。
四、整改措施。
针对自身的问题和不足，在以后的工作中，做到以下几点：
1、加强理论学习和政治学习。
科学合理安排学习时间，努力增强学习时间的连续性和学习内容的连贯性，使自己的理论知识更加系统化、全面化，努力提高自己的政治修养和道德水平，树立正确的世界观，坚持理想信念，坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色，始终坚持以为人民服务为宗旨。
2、高标准做好本职工作。
转变作风抓工作落实，要主动谋事、扎实做事，以强烈的事业心努力做好相关工作，增强全局观念，跟随上级的思路和节奏，力求创新性、主动性地做工作。多沟通、少依赖，多联系、少等待，努力从小的方面做起，办好小事，一丝不苟地做好各项工作。
3、坚持勤奋学习，深刻体会科学发展观的内涵。
加强业务水平、提高自身修养，不断学习业务知识，进一步转变工作方式和方法，提升工作智慧，做到超前思谋、提前介入，争取主动、搞好沟通协调，并把学习当成自己的终身事业，从理论上充实自己，武装自己，使之更好的用于实践中去。
4、加强批评与自我批评。
虚心向优秀党员同志学习，保持优良的工作作风和品质。同事之间多沟通、多交流，相互协助，共同为公司的良性发展贡献力量。
今后，我将在领导和同事的领导和帮助下，紧紧围绕在党组织周围，明确思想，端正态度，廉洁奉公，遵纪守法，开拓进取，大胆创新，使自己在各个方面都有长足的进步，更加符合一个优秀党员的标准。
尊敬的党组织：
说实话，从学校的大门走出来的时候，我还真没想到将来有一天我会成为一名城管队员，暑去寒来，转眼已经一年了，从不懂、不了解到慢慢走近、慢慢熟悉，直到融入其中，我开始感受到、理解到自己肩负的责任，开始为自己的这身制服、这份职业而自豪。
走进城管，我感受到这份职业的艰辛。每天清晨，我们是最早上班的人群;烈日下，我们汗流侠背，身上的制服湿了又干、干了又湿;夜幕降临，还是我们穿梭在街头，目送匆匆回家的人们;夜晚，我们加班到夜静人疏，孤单的身影伴着清冷的路灯……这就是我们城管人的一天，起早贪黑，忙忙碌碌。
走进城管，我看到了城管人最真实的一面。在生活里，我看到城管人奋不顾身地营救跳楼少年;在街道边，我看到城管队员教育和帮助做小生意的商贩;在下班的路上，我看见因遇到违章案件和群众投诉而再次返回办公的车辆;在我们的执法队员身上，我看到因遭遇暴力抗法而留下的伤痕……为了树立文明的执法形象，为实现构建和谐社会的使命，为了我们的城市更加靓丽，为了我们头上的国徽，我们的队员做到了打不还手、骂不还口，我们忍常人不能忍、为常人所不为，吃着苦受着委屈，但我们仍能看到每一个清晨、每一个夜晚，在这个城市的街头巷尾，那一群孜孜不倦的绿色身影。
城管不好干，这身衣服不好穿啊!或许是因为我们所面对的执法对象大多是社会的弱者，他们摆摊设点的行为一方面是受生活所迫，另一方面客观上也为群众生活提供了一定的方便。当人性最朴素的同情心和寻求方便的心理相结合时，便产生了对我们城管人的不满、指责。其实，我们也并非铁石心肠，我们也有血有肉，当违章者带着小孩来单位向我们哭诉难处，请求宽大处理时，我们无法不同情、不怜悯他们，我们也心酸心痛，但想到广大群众的利益，想到维护法律严肃性与执法部门的权威性，我们还是要做出处罚决定，要知道，带着同情怜悯做出的处罚决定是一件多么困难的事啊!
党的群众路线教育实践活动开展以来，我局党委班子严格按照区委安排部署，结合我局实施方案，深入学习教育，广泛征求意见。通过同志提、相互帮、群众评，查找班子存在的“四风”、涉及群众切身利益和服务群众最后“一公里”问题，深刻剖析根源，提出整改目标，形成对照检查材料如下：
一、作风建设情况。
班子成员能够认真贯彻落实中央八项规定、省委省政府九项规定、市委市政府十项规定，严格按照《党政干部行为准则》要求自己，全面执行区纪委《大同区领导干部改进工作作风密切联系群众十方面30条规定》要求，带头遵守单位的各项规章制度，自觉抵制各种不正之风，接受党和群众的监督。在班子建设上，坚持民主集中制原则，重大问题集体讨论研究决定。在具体分工上，坚持分管领导各负其责，支持和信任副职，使副职在分管工作上有自主权，充分调动了副职的工作积极性，使全局领导干部心往一处想，劲往一处使，不怕困难，攻坚啃硬。
二、存在的主要问题。
(一)“四风”问题。
1、形式主义方面。
一是理论武装不自觉。班子成员片面地认为理论学习是软指标，具体工作才是硬任务，没有将学用有效结合，没有很好领会到运用科学理论武装头脑、指导工作的重大作用。理论学习制度坚持得还不够好，学习内容和形式还不够丰富，学习标准还不够明确。班子成员缺乏钻研精神，看书看皮、看报看题、蜻蜓点水、浅尝辄止，学习会开成宣读会，对学习的内容，囫囵吞枣，没有很好的消化吸收;工学矛盾比较突出，有时忙于工作而忽视了学习，有时因为工作忙而取消了学习。政治理论和业务学习还不够深入、系统，导致理论水平不高，指导实践的能力不强。
二是调查研究不够深入。组织开展调查研究不扎实，根据上级的部署，虽然在年度工作中也要求领导干部开展调研，撰写至少一篇调研报告，但在调研主题、内容、形式指导不够，多流于形式;班子成员下基层调研存在“走马观花”的现象，不能真正“沉下去”，调查研究往往浮于表面，看典型多，看“后院”和“角落”少;注重调查材料的撰写，忽略实地调研的重要性，没有准确掌握第一手资料，撰写的材料与实际存在偏差，参考价值不高。
部门自行裁量权太大，导致工作得不到落实，干好干坏一个样的局面。每年年初部署年度工作时，统一下达了工作任务，并进行了责任分解，但对专项工作的检查不够，也没有系统地进行总结，推广经验，解决问题，影响了基层单位执行年度工作任务的积极性;(2)监管重会议、轻机制。在行业监管上，多数情况下采取年度开会方式，没有组织建立监督检查长效体制和机制，谁来监督、怎样监督、监督结果如何使用等问题长期议而不决，监督工作想起就做，缺乏持续跟踪，造成有些工作即使没有落实，也无人过问，或不了了之，或临时处臵，疲于应付，保证不了工作质量。如对物业、供热、供水等企业监督检查不够，未能对企业和业户之间在服务及收费等方面的衔接上可能出现的问题进行预先研判;在涉及城市建设项目上，有时不能及时有效地掌握工程质量和工程进度情况，影响城管建设项目预期效果。20xx年的老居住区改造项目，存在顶层漏雨现象，群众上访较多，意见较大。四是存在急功近利倾向。做立竿见影的事情多、顾及长远发展的事情少，在容易出成绩的工作上投入精力多、在持续稳定的工作上投入精力少。比如，重视城市功能和基础设施建设，而在对移动摊贩的管理上办法不多，疏堵结合措施不多，在解决城管执法容易出现矛盾的问题上缺乏深入细致的研究。
五是制度执行力度不够。表现在：(1)制度体系不健。
一是维护团结不够。班子成员之间沟通不够，班子与各站办联系不够紧密，不属于分管的对象联系较少或者从不联系;有的班子成员性格过急、要求过严、不好接触，有的存在对人严、对己宽的问题。
二是接地气不足。班子成员主动深入基层听取群众意见和诉求、化解矛盾的意识不强，大都处于群众上门反映什么问题，就处理什么问题状态。下基层调研，着装与群众有较大差别，无形中拉开了与群众之间的距离，与群众接触不多，主动谈心谈话少。一些决定出台前，在没有很好的征求群众意见，得到群众认可的前提下就开始实施，产生不必要的矛盾。如20xx年老居住区改造过程中，在住宅楼顶层太阳能热水器拆装问题上，仅按照法律规定程序要求居民自行拆装，没有预先征求群众意见，群众对此不理解，出现了上访问题。三是存在官本位思想。部分班子成员在岗位上久了，放松了对自己的严格要求，自觉不自觉地都养成了转办的习惯，好多事都是交人办、找人办，自己不去办。经常坐在办公室听汇报情况、打电话下指令，给手底下的干部一种高高在上的感觉。部分班子成员纪律观念不强，存在得过且过的思想倾向，工作精神不集中;对问题矛盾抓解决的多，抓预防的少，具体措施不到位;抓重大项目多，抓基础性工作少，工作基石不够牢靠、不够扎实。
四是工作缺乏创新担当。由于视野不够宽泛，政策运用不够灵活，在“大胆创新”和“小心谨慎”的权衡中，往往更加偏重后者，不敢轻易涉足创新。工作中，班子成员按部就班、凭着经验办事多，超前谋划、预先研判的主动创新少，对工作的理解停留在过去，导致出现新情况、新问题就着急忙慌，缺乏有效的应对，破解难题的能力有待提高;有时有了新想法总是停留在“想”的层面，怕出现这样那样的问题，使得想法难以付之实践，缺乏担当。面对群众需求多样化、管理松散化等新情况、新问题，过多依赖参照借鉴已有的成功经验，缺少系统的分析研究，缺乏破题的勇气和决心，缺少有效的解决方案。
3、享乐主义方面。
一是精气神不足。满足于工作现状，“不进则退,慢进也是退”的忧患意识不浓，自加压力、负重奋进的意识不强，目标定位不高，工作中缺乏敢想敢干的闯劲和敢为人先的气魄;有时工作不在状态，干工作不愿意太苦、太累，拼劲不足;有时工作不够紧张，做事不实，浮于面上，工作效率低。
二是主动性不足。少数班子成员存在依赖思想，习惯把问题和矛盾上交，面对工作中出现的新情况、新问题，等待观望，绕道回避，未能开拓性、创造性地开展工作，未能为领导决策提供详实的基础资料和有建设性的建议，被动接受任务。
三是艰苦奋斗精神有所懈怠。在完成阶段性任务后，会有停一停、歇一歇的想法，主要是贪图安逸、心理惰性在作怪;中央八项规定出台前，普遍存在超标使用办公室的问题。
4、奢靡之风方面。
一是勤俭节约意识不强。觉得现在社会进步了，生活条件好了，过苦日子、紧日子的时代过了，吃点贵的、喝点好的无碍大局。有时存在讲排场，追求奢华，入乡随俗的现象，对于一些不必要的宴请和场合没有及时制止，甚至随波逐流。
二是工作中有浪费现象。在印制宣传版面、资料等方面，存在只求好看美观，不注重实际效果的现象。无纸化办公落实不到位，有浪费纸张现象。
1、行业监督管理有待强化。对物业、供热、供水等企业监督检查不够，未能要求企业在服务范围、服务收费、服务标准等方面做好宣传，致使多数居民对物业、供热、给水管理具体细节和相关规定不了解，对服务内容认识不清，造成心理认识偏差，对服务企业产生偏见，出现不满情绪。同时，个别服务企业在服务质量上没有完全履行服务合同标准，存在服务质量“缩水”现象，达不到群众心理预期，造成服务企业与服务对象之间矛盾增多，影响和谐。
2、环境治理需提档升级。我区环境卫生工作仍以人力为主，机械化水平不高，工作质量和工作效率偏低，制约了环境卫生事业发展;绿化工作停留在裸露地绿地建设和补植上，需要提档升级，全面实现环境优化。
3、城市基础设施建设有待完善。城市的基础设施建设直接反映的是服务功能和水平，最终体现的是一种人文关怀。我局在城市基础设施建设上缺乏长远规划，班子成员不能发挥主观能动性，提前谋划，形成建设性意见供区委科学决策，造成我区城市基础设施建设、规模、容量缺乏科学、超前的意识，服务功能缺乏视野，导致相关的基础配套设施规划建设不足以支撑城市快速、大规模的发展，给市民休闲、生活、出行带来不便。如给排水、燃气、供热等基础设施规划建设缺乏统筹，反复开挖城市道路，严重影响市民出行和市政道路质量;部分城市基础设施建设未能从经济发展角度规划，如我区老居住区建设时空间布局上缺乏科学规划，导致停车场、绿化等无地建设，不能更好地满足群众合理需求。
(三)服务群众最后一公里问题。
1、宣传教育工作不够深入。城市管理需要市民的理解与支持，而我们在执法过程中对群众教育引导方面做得不够广，主动与市民面对面进行沟通做得不够多，针对城管法律法规宣传不够细，市民理解、支持、参与城市管理氛围还不浓。
2、专业人才和专业知识有待提高。多数工作人员现有业务知识和专业技能不能满足工作的需要，政策理论水平、专业技术水平、组织管理能力、综合协调能力、文字表达能力等综合素质不高，各个岗位应具备的专业优势不明显，如燃气、供热、物业、法律等高级专业技术人才奇缺，服务群众的能力不强。
3、城管执法服务有待加强。城管执法在疏堵结合上做的不够，解决流动商贩与城管执法矛盾的策略不多，部分工作人员和执法队员对群众服务认识不深刻，为基层为群众服务的意识不强。未能从群众需要角度考虑，流动商贩履禁不止的原因是群众有需求，占道经营有市场。城管执法形式单一，矛盾容易激化，工作反复性也很大。精细化、长效化管理方式还有待建立，疏导结合模式还有待创新。
三、问题产生的原因分析。
(一)党性修养不够。一是党性锻炼缺乏，班子成员自觉改造主观世界的积极性不高，缺乏批评和自我批评的勇气，不能经常改造自己的思想，反思自己的行为，对自己要求不严。二是理论修养还比较浅薄，理论修养的不足是产生党性问题的总根源，政治上的清醒和坚定源于理论上的成熟和坚定，掌握理论知识不够，达不到融会贯通，正确运用马克思主义的立场、观点和方法观察、分析和解决思想上和工作中的问题的水平就不够高，能力就不够强。三是学习不够。班子成员由于事务性工作较多，存在以干代学现象，导致学习虽然有制度、有内容、有要求、有考核，但学习时间不能完全保证，主动参与学习的少，存在“要我学习”的思想。学习的广度和深度不够，侧重于指定篇目，对新理论、新技术、新人文等方面学习较少。
(二)群众观念淡化。对党的群众路线认识不深，对坚持改造世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。在工作上群众观念淡薄，看不到群众的首创精神，指导工作主观意志成份多，为群众想的少、做的少，服务群众，缺乏真功夫。没有真正做到想群众之所想，急群众之所急，以群众赞成不赞成、高兴不高兴作为自己的行为准则，对群众的困难，没能深入细致地调查了解，满足于一般性的口头解答，而不是深入现场解决具体问题。密切联系群众不够，以“工作忙”作为脱离群众的借口，遇到“困难”往往是冥思苦想，闭门造车和查找有关资料，而不是相信群众、依靠群众、走群众路线。
(三)奋斗精神减弱。随着时间的推移，城管党委班子求稳守成的心态变重了，认为不出乱子最为重要。为自己考虑的多了，工作上存在顾虑，前怕狼后怕虎，不敢想不敢干，安于现状、懒于奋斗的惰性心态滋生。对工作中出现的一些棘手问题和复杂矛盾，有畏难情绪，缺乏迎难而上的激情、拼搏进取的锐气和突破创新的冲劲，不敢担当。
(四)纪律管理松懈。对城管执法队伍缺乏行之有效的管理。个别干部和职工综合素质不高，工作创新意识不够，事业心不强，缺乏工作热情，缺乏进取心，缺少发展冲劲，不能适应新形势发展需要，导致工作效率不高，服务意识淡薄，服务水平不高，影响了整体形象和工作大局。
三、解决问题的思路和对策。
(一)加强政治学习，提高思想政治素养。必须把提高班子成员思想政治素质作为一项长期性工作抓好。一是每月坚持领导班子学习制度，制订专题学习内容，并展开讨论，提高领导班子成员政治理论素养。组织班子成员认真学习党的路线、方针、政策，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，加强党性锻炼，纠正各方面存在问题。教育班子成员树立起正确的世界观、人生观和价值观，增强做好工作的危机感和紧迫感。对消极懒惰，进取心不强，工作不负责任的人员进行教育引导，努力在机关营造干事创业、务实求进、迎难而上的工作氛围。
二是局党委加强组织党员进行政治理论学习，狠抓政治学习质量，加强检查监督，定期组织各种专题学习会、讨论会、座谈会，并坚持理论联系实际，把加强政治学习与推进工作开展有机结合起来，做到集中学习与个人自学、学习与讨论、学习与辅导相结合，保证学习内容、时间、人员到位，牢固树立全体党员的理想信念、宗旨观念和正确的世界观、人生观和价值观。三是加强业务知识学习，提高专业水平，将理论与实际充分的结合起来对全局工作人员开展业务知识培训和考试，提高全体工作人员业务素质。结合岗位工作实际安排学习内容，包括城市管理法律法规，最新的政策动向、典型案例分析。学习内容丰富，形式多样，贴近工作，便于理解和接受。同时，执法人员还要进行公文写作、计算机应用能力和办公自动化的学习，以适应城管执法监察工作的需要;建立个人学习笔记，定期进行学习考核，以检验学习的质量。
(二)加大宣传力度，提升市民城市管理认识。一是利用各种渠道大力宣传城市管理的重要性和必要性，通过细致深入的宣传规劝工作，赢得广大群众和经营业户对我们工作的支持，促使城管工作顺利开展。二是把握舆论导向。要大力宣传城管队伍中的好人好事，开展“听民声、聚民意、解民难”活动，积极营造城市管理人人参与的浓厚氛围，在最大程度上赢得广大人民群众的理解。三是主动应对。面对工作中存在的问题，首先从自身找原因，加强队伍内部管理。执法行动中注意现场录像取证，以事实说话。对负面报道，坚持冷静应对、主动介入、积极处臵。
(三)加强队伍建设，增强服务群众的能力。首先根据站办职责和岗位分工，制订每一岗位工作标准、要求和应具备的技能水平，具体落实到站办每个同志。其次根据机关人员现有知识水平，有计划有重点地组织人员参加对口专业培训，每年不少于两次。及时掌握专业工作新知识、新经验、新动态，切实加以借鉴推广。经常性组织各种座谈研讨会等，通过各种渠道提高机关工作人员的专业知识层次和技术管理水平。第三，建立和完善制度执行考核机制，成立机关纪律作风检查领导小组，采取局长、纪检书记、纪检员定期检查、抽查机关纪律和制度执行情况，建立制度检查台账，对违反制度的工作人员按照制度要求进行批评教育，对坚持履行制度的工作人员进行表扬，激励干部职工在制度范围内依法履职。
(四)坚持走群众路线，提高机关服务水平。教育全体工作人员牢记全心全意为人民服务的宗旨，以群众满意不满意作为评判工作标准，大力倡导服务人民，奉献社会的风尚，把党的群众路线教育实践活动落实到每项具体工作中。对群众反映强烈问题进行调研，深入基层群众中了解情况，倾听呼声，作出重点计划安排，为区委区政府决策提供第一手材料。继续完善政务公开工作，实行服务承诺制，明确办事程序、办结时间、质量标准和责任体系。规范管理，便民利民，合理设臵临时市场。为了方便我区菜农销售自产蔬菜，减少流动商贩占道经营影响市容秩序的问题，坚持因势利导，疏堵结合的方式，根据季节变化和节日需求，协调相关部门，合理设立临时市场，减少流动商贩占道经营现象发生。从6月份开始，在同深街西侧设立临时蔬菜市场，引导农民在临时市场销售自产蔬菜;在同春街(同阳路以南)设立烧烤一条街，在昆仑购物广场设立海鲜大排档，满足群众需要，规范市容秩序，有效化解城市管理与占道经营业户的矛盾，体现便民利民的城市管理理念。
(五)转变机关作风，提高行业监管水平。紧紧围绕党的群众路线教育实践活动，以提高群众服务水平为目标，以开展“下基层、转作风”活动为载体，重点在供热、物业、市政、亮化、燃气、给水、排水等职能办公室开展工作人员轮流深入业户、住宅小区、服务企业、管理路段检查工作落实情况，变被应付为主动发现，及时整改工作中存在的问题，提高行业监管的群众满意度。一是有效发挥供热监管。不断加大供热监管力度，督促供热企业加强燃煤储备，加大供热回水监测力度，保证法定供热温度。二是全面提升物业监管。为保证物业服务“质价相符”，继续开展“物业管理整顿年”活动，按照《大同区住宅小区物业服务质量及周边环境管理考评标准》，实行月抽查、季度联合检查的考核方式，督促物业服务企业提高服务质量。三是强化燃气安全监管。开展燃气市场专项整治活动，努力构建安全生产长效机制，防止各类燃气事故发生，预防和消除燃气安全隐患，保障人民群众的生命和财产安全。四是严格城市供水监管。为保证居民饮用水安全，继续设水质监督员，每周严格检测源水、出厂水水质，监督化验、清淤等水处理程序，确保水质达标，水压、水量满足需求。五是监管污水达标排放。安排专人每周对污水处理厂运行情况进行检查，严格督促企业按照操作规程处理城市污水，确保污水各项检测指标达标排放。
数字城管总结
今年以来，我们x管理区城乡环境卫生管理工作在市委、市政府的正确领导下，在市城管局、爱卫办领导的指导和大力支持下，紧紧围绕城管局《关于明确2017年度镇(管理区)容貌、环境卫生管理方面考核有关要求的通知》和市爱卫办《关于印发〈张家港市2017年国家卫生镇、省级卫生村及农村“二清一管”长效管理达标创优工作的考核意见〉的通知》的标准要求，抓好落实。以环境卫生整治工作为抓手，以全方位提高全区居民生活质量为工作目标，健全和建立“一把手负责制、分管领导抓实质，部门及社区各负其职，群众积极参与”的工作机制和卫生环境工作的网络建设，扎实有效地开展了全区环境卫生工作，使镇区、社区环境卫生面貌得到了改观，为社会主义新农村建设注入了新的亮点，下面我把今年管理区城管、爱卫方面所做的工作作一简单的汇报：
一、城管爱卫工作情况。
(一)、注重了城管、爱卫工作的领导。今年年初，管理区为了进一步抓好城管、爱卫工作，明确了专人抓城管爱卫工作，并成立了城管爱卫领导小组，负责管理、协调城管、爱卫工作。管理区也多次召开会议，专题布置城管、爱卫工作，始终把城管、爱卫工作放到重要位置。(二)、严加考核，落实管理，不断提高长效管理机制。今年初管理区在研究、制订社区考核责任的时候，提高了城管爱卫的考核比重，由原来的20分提高到50分，并制订了详细的考核实施细则，考核结果与社区干部年终报酬挂钩，从而进一步明确了各级部门的管理责任和管理要求。为了不断提高镇区的环境卫生工作，管理区还与镇区所有工商个体户和企业法人代表签订了镇区环境卫生责任制，并坚持每月二次考核，对检查合格的门店和企业发放卫生合格证，全年累计发到24张合格证为一等奖，20张以上为二等奖，年终给予表彰奖励，对违反责任书规定的，视不同情节给予处罚。对镇区环卫人员明确分工，落实责任，坚持一日二扫，全天候保洁，垃圾做到日产日清，公共场所干净整洁，主干道、人行道卫生整洁。对城管协管员我们也实行分段包管，明确管理责任和管理范围。对社区管理区根据年初考核细则，坚持每季检查考核一次，及时通报检查中发现的问题，及时落实整改措施。通过一些例的措施，为城管、爱卫工作的顺利开展打下了坚实的基础。
1、河源城管，和你同行。
2、城市管理，“众”在参与。
3、和谐城管，河源名片。
4、城载文明，管惠民生。
5、诚管河源，城载幸福。
6、城管是金，齐抓就赢。
7、一品城管，千年河源。
8、城市管理，从我做起。
9、深爱河源，管城如家。
10、美丽河源，共享共管。
11、民生城管，和谐共享。
12、一管清流，万家甘泉。
13、市政是管理，更是服务。
14、公益同心，城管同行。
15、管好市政，以民为本。
数字城管工作总结
数字化城管系统建设作为我市“城市管理年”三大重点工程之一，20xx年7月已顺利完成了一期、二期工程建设，深圳也成为全国第一个在特大城市中全面实施数字化城管的城市。数字化城管系统运行后，从最初发现、处理问题效率不高，到逐步提高；从有的单位、部门不够适应，到主动配合、协同一致，新模式已逐渐成熟规范，特别是20xx年开通数字城管评价系统后，各职能部门工作效能和服务质量大幅提高，得到了社会各界和市民群众的肯定和认同。20xx年1月1日至12月31日，特区内四区数字城管信息系统共立案2394275宗（含监督员自行处置的案件），日均立案6559宗，结案率99.95%，按期结案率58.21%；xx区自7月2日开通至12月31日，共立案635329宗，结案59361宗，xx区自7月31日开通至12月31日，共立案26721宗，结案5328宗。现将20xx年我中心完成的主要工作总结如下：
经各级各部门共同努力，宝安、龙岗两区数字化城管信息系统分别于7月2日、7月31日正式启动。宝安、龙岗两区数字城管建设总投资分别为8000万和9353万元，单元网格数分别为3360个和3071个，普查部件信息分别为1252655个和1004431个，目前分别有监督员1043人和600人，操作员98人和100人。
（一）建设统一平台，实现监管分离。数字化城市管理。
不仅仅是一场技术的创新，更重要的是体制创新，实行监督与指挥分离。我市根据实际情况，建立了两级监督、一级指挥、分区受理的统一平台，也就是在市城管局设立城市管理监督指挥中心，在特区内各区分别设立监督中心和指挥中心。在建设龙岗、宝安两区二期工程时，根据两区实际情况，分别设立区级城市管理监督指挥中心，行使两区监督、指挥职责，同时，在各街道设立街道处置中心，负责处理辖区内城市管理部件和事件问题。这样，使“两个轴心”得到了落实，建立了指挥、监督、执行相分离的互动型城市管理架构。就目前的运行效果看，这种管理体制基本适应了城市管理的需求，实现了城市管理的新跨越。
（二）积极实践信息采集和监督员管理市场化模式。
目前，我市特区内监督员管理模式主要有两种：一是由区城管部门直接招聘管理，二是委托人力资源公司进行招聘和人事管理，由区城管监督中心负责业务指导。20xx年，xx区在借鉴特区内四区及其他城市做法的基础上，积极探索与市场经济和政府职能相对接的监督员管理模式，实行了较为彻底的市场化信息采集模式，由10家中标公司进行信息采集和监督员管理，区监督指挥中心进行业务指导；xx区四个街道也采取了市场化模式，目前已完成招标工作。
xx区市场化模式运作5个月来，该模式的优势已经凸现，实际花费的采集经费较预算大幅下降，问题发现量大幅增加，既节约了成本，提高了效率，又促进了采集队伍间的良性竞争，提高了服务质量。目前，全区10个街道共有监督员1043人，日均采集信息达6000条。
为了严格规范数字化城管工作程序，督促责任各部门及。
相关人员切实履行职责，市、区数字城管部门针对各级各类人员、各个部门、各个环节的工作制定了一套完整的规章制度。20xx年已经制订了《xx市数字化城市管理工作规定》、《数字化城市管理业务流程》、《数字化城市管理事件、部件处理时限》、《数字化城市管理监督员管理规定》、《数字化城市管理操作员和讲解员量化考核规定》等。20xx年，市、区数字城管部门进一步梳理不同层面管理部门、专业部门的职责，进一步完善各项标准、规范和制度，根据工作需要，市城管监督指挥中心又制订下发了《xx市数字化城市管理公众投诉反馈实施办法（试行）》、《xx市数字化城市管理系统评价模型》、《xx市数字化城市管理案件结案标准》等，各区城管监督指挥中心也结合实际各自建立起了一套制度体系，用制度保障数字化城市管理系统的高效运行。
在数字城管流程中，监督员和操作员是直接、具体实施者，他们工作的好坏直接影响数字化城管工作的'效率和质量，影响数字化城管7个环节的闭合。为此，市、区数字城管部门在人员培训和管理方面都下了很大功夫。
（一）进一步加强操作员和监督员培训工作。人员培训一直是数字化城管工作的重中之重，20xx年，市城管监督指挥中心牵头对各项管理规章制度和培训方案进行了修订和完善，组织编写了《xx市数字化城市管理系统运行操作指南》等培训教材，制定了《xx市数字化城管工作培训方案》。20xx年6月组织完成了宝安、龙岗两区操作员、监督员上岗培训，为两区数字化城管系统顺利开通运行打下了良好的基础；10月，又对其他四区操作员、监督员分期分批进行了封闭式业务轮训，内容涉及业务知识、服务礼仪等，收到了良好成效。
（二）活跃精神文化生活，抓好思想政治工作，提高监督员和操作员工作积极性。为加强队伍的凝聚力，激发监督员和操作员热爱本职工作、维护集体荣誉的责任感，市、区城管监督指挥部门开展了形式多样、积极向上的集体文娱活动，丰富了监督员和操作员的业务生活。同时，积极沟通，广泛交流，及时了解员工思想动态，有针对性的开展思想工作，从生活上关心他们，努力提高他们的工作积极性。
（三）开展监督员和操作员管理体制调研活动。为抓住新劳动合同法实施的契机，进一步探索科学有效的管理体制，为数字城管工作进一步拓展和有效发挥作用提供有力保障，市城管监督指挥中心于20xx年9月对各区监督员、操作员管理进行了专题调研，写出了调研报告，对今后的管理提出了合理建议，包括全面推行监督员委托管理市场化，进一步完善工作网格划分和监督员配备方式，适当提高工资水平等。此次调研活动应该说是及时有效的，为领导决策提供了参考，为我市数字城管体制创新提供了依据。
数字城管新模式能否紧贴群众，为群众解决难题是检。
验体制创新和信息化成功与否的试金石。为鼓励市民参与和监督城市管理工作，树立数字化城管良好形象，20xx年，市、区数字城管部门实施了公众投诉反馈制度。市城管监督指挥中心协调系统开发公司在系统流程中增设反馈环节，并于10月起草制订了《xx市数字化城市管理公众投诉反馈实施办法（试行）》（以下简称“《办法（试行）》”），对反馈的方式、时限、内容等方面做出了明确规定，要求市、区两级平台对有效公众投诉做到“每案必复，复必及时”。同时，市、区城管监督指挥中心均将案件反馈情况纳入操作员每月的量化考评，市城管监督指挥中心负责对各区案件回复情况进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题，并定期通报检查结果。《办法（试行）》实施后，市、区反馈率显著提高，11月和12月全市平均反馈率均达到100%。投诉反馈制度有利推动了数字城管部门与市民的良性互动，受到了市民的好评。
（一）开通评价系统，发布评价结果，提高职能部门工作效率。为确保发现的问题得到及时处理和数字化城管系统的高效运行，保障人民群众民主监督权力，20xx年，市城管监督指挥中心牵头制订了《xx市数字化城市管理系统评价模型》，对市属责任单位和区级平台工作绩效进行评价，并经市政府办公厅批准，从4月起，试行发布全市数字化城管系统运行考核评价结果，5月起正式发布。
评价结果发布前以及试发布期间，市区数字城管部门做。
了大量准备工作。市、区城管监督指挥中心大力加强与各责任单位的沟通协调，及时给予技术支持和指导，并对责任单位操作人员进行业务培训；市城管监督指挥中心每周二召开评价结果分析专题会议，每周出刊简报，根据各单位的意见和建议，及时对评价体系进行修改完善；各区区领导主持召开专题会议，要求各责任单位切实做好案件处置工作并协调解决工作中存在的问题。各责任单位对数字城管工作予以了大力支持和配合，一些单位在短期内取得了突破性进展，四区平台及区属责任单位也已形成了你追我赶的局面。
5月份评价结果正式发布后，与发布之前相比较，城市管理问题的处理效率和处置质量逐期稳步提高。5月起特区内全部案件（含监督员自行处置的案件）统计的平均个案处理时间呈逐月缩短趋势，5月为14.5小时，较1月份缩短了23个小时，至12月份，已缩短为7.71小时。1月份因监督员队伍的配备管理和案件核查工作不到位，区级平台（四区汇总）得分仅为58.32分，5月份升至87.12分，6月起，得分均保持在96分以上。
虽然，评价系统在运行过程中也暴露了一些问题，但总体运行情况表明，通过评价手段推动深化数字城管各环节工作的做法是有效可行的，评价结果的发布发挥了指挥棒的作用。
（二）筹建数字化综合执法系统。随着街道综合执法在全市的全面推开，城管执法范围由过去的9项扩大到21项，综合执法对数字化城管提出了新的更高要求。20xx年，市、区城管部门正式启动数字化综合执法系统的建设工作，目前已完成了前期调研、可研报告编制和系统的初步设计，正在进行评价体系的设计。
（三）开发城市管理移动办公系统。20xx年，市城管监督指挥中心牵头开发了城市管理移动办公系统即数字城管综合监督系统。该系统是数字化城市管理系统在城管通手机上的一个延伸，具有实时查看评价结果、问题上报、在线办理、案件查询、短信群发、电话会议、通讯录等功能，便于领导直接参与和监督数字城管工作，各专业处理部门通过该系统，可随时随地接收派遣案件、回复处理信息，大大提高了数字城管转办案件的处理效率。
（四）开展数字城管相关课题研究。今年，市城管监督指挥中心组织开展了xx市“城中村”与社区环境综合整治效益分析基础数据收集和xx市数字化城市管理效益评价两个科研项目，目前均已完成。数字城管效益评价项目完成了研究报告、数据资料的汇编以及测算模型体系的研发。根据研究报告，特区内数字城管系统运行后，比20xx年取得的直接经济效益值合计达17.5亿元人民币。
数字城管工作总结
xxx年市城管委在市委、市政府的正确领导下，在省住建厅的精心指导下，在各区、县（市）的大力支持下，在委系统全体干部职工的共同努力下，在社会各界和广大市民的积极参与下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，按照市委主要领导提出的.联系点就是示范点的要求，扎实推进贴心城管建设，认真做好城市管理和执法工作，抓好行业监管，为建设美丽杭州作出了积极的贡献。
洁化工作稳中有升。进一步完善了主城区道路分类保洁考核标准，调整了经费定额，强化了保洁力度，深入展开了城乡结合部、城中村环境卫生综合整治，市区道路、公厕等清洁度均达94%以上，较去年稳中有升。
序化管理明显加强。进一步完善了城区保序考核细则，以火车东站、延安路等窗口地区为重点，突出开展违法洗车、工地乱排、摊点乱摆、自行车乱象等专项整治，城市违章占道堆放、占道施工现象明显减少。全年城区序化度达94%以上。
亮化建设大幅提升。完成主城区城市照明总体规划编制，落实三同时项目60个，实施双轴双圈亮化工程项目（中河上塘高架轴、德胜路高架轴、湖滨商圈和武林商圈）；完成20个老旧小区1032处的除暗增亮。全市景观照明、道路照明、广告灯光亮灯率，分别为99.3%、98.96%和100%。
绿化内容不断拓展。抓好灾害天气下的护绿工作，针对去年夏季持续高温特殊情况，迅速启动了抗旱保绿工作机制。全年首次开展了损毁绿化违法行为专项整治，做好了新城广场项目建设毁绿等多起重要案件的查处、跟踪工作。
我市城市四化长效管理进一步向五县、市延伸，城市管理示范街镇试点行业标准已推开试行，创建示范镇工作取得良好成效，并完成26个中心镇的数字城管建设。
城市治水全面行动。全年消除黑臭河道30条，完成截污纳管项目293个、实现截污量30390吨/日；完成河道清淤疏浚31条、51.4公里、59.3万方；改善河道引配水闸站9座，完成引配水3.75亿立方米；取消屋顶水箱1166个，新增自来水一户一表2.58万户。
垃圾分类深入推进。主城区新增垃圾分类小区316个，基本实现全覆盖，并全面消除了非正规生活垃圾堆放点；滨江、余杭、萧山覆盖率分别达54.5%、80%和40%；五县市启动了垃圾分类试点。全市垃圾分类投放正确率达72.2%。垃圾处置能力建设稳步推进，200吨/天厨余垃圾分选减量暨生化处理项目顺利开工；200吨/天餐厨垃圾处理一期项目完成立项。
惠民工程继续实施。全年完成道路加固改造53条、背街小巷改善37条，提高了道路设施的完好度和舒适性；完成低洼积水治理42项，完成公厕提升改造71座，改善了民生环境；完成道路井盖美化工程31条，提升了城市的美誉度。
智慧城管完成一期建设。完成智慧城管规划编制，建成智慧城管应急系统，并与交警部门主动对接，整合户外探头资源1万余只，实现了视频会商、流媒体服务、决策指挥等多功能一体化，为城市应急工作创造了良好的平台；完成公共服务平台建设，建立城管拍拍等8个功能模块并试运行。
门前新三包启动实施。探索社区主管、中队支撑、市场出资、物业管理的门前新三包新模式，在主城区部分道路开展了工作试点，并在全市召开了相关动员大会，在54条道路进行了推开，截至目前已有700余家商家签订了承诺书。
城管志愿者积极行动。建立了城管志愿者总队、大队、小队、分队四级组织体系。全市城管志愿者注册人员达2.6万余人，并开展了10余次服务活动。杭州市专业应急队公羊会等加入城管志愿服务。全民共管氛围正在逐步形成。
三清两迎活动扎实展开。组织开展了清除废弃物、清除乱象、清除障碍物、迎国庆、迎西博集中整治。市、区城管部门共解决三清问题39192处。
群众满意度不断提高。坚持问题导向，进一步优化群众诉求渠道，解决群众关切问题。全年数字城管共立案交办问题147.5万件，解决率99.98%，及时解决率97.93%；全年受理群众投诉144157件，其中12345交办9741件，受理来电124416件，反馈、办结、满意率分别为100%、100%和97.49%。
三改一拆有序推进。建立了城管系统三改一拆工作领导小组，强化了四位一体发现机制，建立了重点违建案件督办机制，搭建了新违建防控处置信息平台，定期开展了历年积案清查和相关通报、培训指导等工作。全年主城区查处各类违建2280处、30.5万平方米；督促当事人自拆331处、2.3万平方米。报送拆违部门747处、23.8万平方米；出动城管执法6.2万余人次配合城区强拆4007处、286.4万平方米。
交通治堵多管齐下。新增错时停车泊位1220个，取消道路泊位4677个，完成了影响交通功能的路面停车泊位减少10%的目标；查处违停392773辆次；完成政府投资停车场（库）7个项目的移交对接；新建扩容免费单车服务点224处、投放自行车7000辆，实现与滨江、下沙、萧山、余杭一地双点配套式换乘服务；完成交通设施改善项目36个。
流动摊点依法治理。加强无证流动摊点管理，重点巩固食品安全整治成果。全年查处、取缔违规食品摊点、大排档、露天菜场等1459处；并探索新形式，设置了摊贩管理疏导点，完成便民服务点提升改造100个。
广告管理不断深化。编制77条主要道路户外广告设置详细规划（基本覆盖主城区主要道路）；探索市场化拍卖管理办法，修改完善户外广告资源使用权招标拍卖办法等制度；进一步加强户外广告长效管理，考核结果纳入城市管理目标范围。
生态环保从严整治。认真分解生态市建设目标任务，加强无燃煤区建设、噪声管控、违章渣土管理等工作。全年协查小开水炉564个、整治无照小锅炉24家；承办建筑噪音案件552件，罚款576万余元；从严查处渣土违法行为大案144件；承办固定点餐饮业排污案件34件。
市政公用安全运行。强化道路、桥隧、雨污管道、燃气、供水等市政公用行业监管，全年完成桥涵管道抢修103处，查处违章占挖、雨污混接、污水乱排、违章燃气经营等案件170余起，罚款50万余元。同时还加强水质安全监管，积极做好水源水质和供水企业出厂水质的抽检等工作。
两防两抗落实到位。进一步完善了防汛防台、抗雪防冻应急预案，及时做好灾害天气下城市应急的组织协调工作，较好地应对了年初、年末雨雪冰冻灾害和夏季暴雨的袭击，特别是在防御强台风菲特期间，城管系统干部职工连续奋战6昼夜，舍小家为大家，全力以赴做到了周密组织，科学应对。
重点工程及时跟进。提前介入地铁建设项目，主动做好建管衔接，积极参与项目前期会审，做好道路占用及管线迁移保护等工作；并充分发挥铁路枢纽领导小组办公室作用，确保了东站枢纽开通后第一个长假实现有序运行。
节会庆典保障有力。专门制订了我市重大活动、重要迎检城市管理执法保障工作预案。切实加强春节、国庆、西博会、国际马拉松比赛、世界文化大会、太湖论坛、全国枫桥经验50周年大会等活动保障，保持了城市清洁有序和安全运行。
行政审批阳光运行。进一步完善权力阳光系统，五城区审批事项集中办理率达90.2%。全年窗口受理审批事项1502件，办结率97.7%;全市办结行政处罚案94999件；完成杭州市城市河道建设和管理条例、杭州市燃气管理条例等立法工作。
党风廉政规范高效。牢固树立党委负总责意识，认真贯彻执行党风廉政建设责任制，聚焦四风问题，强化正风肃纪，深入开展六项集中行动，组织开展公述民评、杭州电视台面对面问政会、民情热线上线等活动，强化城管专项资金检查，加大作风效能建设力度，健全完善长效机制，制定和修订《贯彻落实中央八项规定实施细则》、《市城管委党委集体研究决定三重一大事项若干规定》等相关制度14项，党风廉政建设取得较好成效。
队伍两化不断加强。以执法队伍建设为重点，修订了执法纪律督察、星级中队考核评定等制度，并在直属大队开展队伍正规化、执法规范化建设试点，在全系统开展中队长论坛。全年督察执法队员3783人次、协管员5904人次、执法车1601辆次、执法中队（机关）274个次、窗口34个次，对发现的问题严格落实了责任追究，执法队伍做群众工作的本领有了新的提高。
社会宣传全面提升。全年接待媒体采访400余人次，召开新闻通报会32次。其中：在杭报推出贴心城管专题25期；在杭州网征集美丽城管微电影40部；参加我们圆桌会、民情热线等节目录制19期；联合1818在路上推出城管执法一线纪实节目（已播出125集）；开通并发布杭州城管委微博信息8245条；开展城管开放日活动55场次；并在民生资讯广播996电台及时插播便民服务等信息。
数字城管工作总结
县城管执法局成立以来，在县委、县政府的坚强领导下，以党的十八大精神为指导，紧扣县委、县政府中心工作，坚持以科学发展观统领城市管理工作，一手抓创建、一手抓组建，以完善的体制机制建设、队伍建设和制度建设，促进和推动文明县城创建、城市管理工作上台阶、上档次。
以创建省级文明县城为契机，按照县文明委“五大整治”工作部署，扎实开展市容市貌和环境卫生秩序整治。以创建促进城市日常管理水平的提升，以加强城市日常管理巩固文明创建成果，有效提高了县城市容市貌和环境卫生管理水平。
（一）加大宣传，城市管理舆论引导正能量不断增强。
四是开展法制宣传日活动。11月27日，以图片展览、发放宣传材料、现场解答市民咨询等形式开展城市管理法制宣传活动；五是建立信息报送制度，对外宣传城管工作。
（二）强化日常管理，全面落实“门前三包”责任制。
市容市貌和环境卫生监管实行网格化管理，分区域、分路段采用“定岗、定人、定时、定责”管理模式，由粗放式向精细化转变。通过分片管理、徒步巡查，及时查处各类违法违规行为，对城区重点路段、重点区域，严防死守，并安排人员进行早晚、双休日及节假日值班。
从7月1日开始，利用一个月的时间，与工商户、居民户签订“门前三包”责任书。8月份，按县“门前三包”工作领导小组要求，积极推进“门前三包”后期监管工作，同时，坚持处罚与教育相结合，正面报道与反面曝光相结合，深入推进“门前三包”管理工作。
（三）围绕创建，开展城区市容市貌综合整治。
1、整治违章占道经营行为。
全面整治违规占用城市道路从事经营活动的行为，严禁沿街门面出店经营；严禁在沿街两侧搭建各类棚点、堆放物料；禁止占用人行道（含盲道）、消防通道；严格占道促销活动审批；积极引导流动摊点进入交易市场和固定店铺经营，依法规范摊点经营。重点整治杨桥木材市场，稼先路石材，206国道堆放农机、建筑机械，市场、第二农贸市场门口等地段的占道摊点。整顿早市、夜市摊，划出夜市摊点经营区域，规范管理，取缔违章摊点200处。整治老车站炉饼摊、怀中、县医院及振宁路、皖河路等主要干道早点摊，同时对黄梅桥、文化广场夜市排档进行规范。坚决取缔马路市场。
经过集中整治，农贸市场北侧、三环山庄菜市场等马路市场全部被取缔。
2、规范户外广告设置。
按“一楼一标准、一店一招牌”的要求，开展户外广告及店牌店招整治，加大违章户外广告的治理力度。对破损掉字、褪色陈旧的店招店牌、户外广告，督促业主按要求更新完毕并组织专业人员对违规、破旧的大型户外广告进行拆除；强化日常巡查制度，严防出现反弹；加大对户外广告设置的执法监察力度，凡未经审批、擅自设置的广告、店牌店招，一经发现，一律拆除或收缴；督促广告公司增加公益广告比例，努力营造浓厚的创建氛围。
截止11月份，共查处违章广告60余起，收缴拆除破旧广告灯箱站牌800余块、规范店牌店招400余个，拆除违规设置各类广告牌227块，其中大型户外广告102块，发放整改通知书1000份。
3、加大违法建设查处。
摸清存量违法建设底数，对新的违法建设发现一处，拆除一处，始终保持违法建设防控的高压态势。加强城区监察巡查力度，坚决依法拆除乱搭乱建，共强拆违法建设484处。先后在高河第二农贸市场拆除违章搭建96户，共计380平方米；开展高岭路红旗街违章搭建拆除专项行动，拆除棚屋54户，其中木结构28户，钢结构22户，砖结构4户，共计20xx余平方米；开展西站及周边环境综合整治行动，拆除违规搭建棚屋2个；拆除沿街主次干道各类违章搭建332户，拆除面积约10000平方米。
4、规范和加强渣土管理。
一是强化宣传。执法人员在对城区建设工地普查的基础上，在城区所有建设工地显著位置张贴通告，印刷《关于进一步加强建筑装潢垃圾处理管理的通知》、《县城市建筑垃圾管理办法》等宣传资料，向城区内建设工地、施工单位、运输单位、城区居民派发宣传资料1800份，制作宣传指示牌二十多块。
二是加强监管。抓源头管理。重点“抓两头，控中途”，一头抓工地源头，另一头抓渣土倾倒场地，中间抓运输环节。要求处置渣土的工地出入口必须硬化，并安排专人负责清扫，所有建筑工程在开工前，必须与我局签订《承诺书》，落实防护措施。加大巡察力度。在日常管控中，加大巡察力度，严控渣土车随意泼撒和污染路面。同时，加强夜间的蹲点守候与不定时巡查，严防县城范围内建筑装潢垃圾运输车辆偷拉乱倒行为发生。定期组织开展城区渣土管理专项整治行动。重点整治运输车辆抛洒滴漏、带泥上路、偷倒渣土和装潢垃圾等突出问题。
截止目前，已查处未经审批的非法渣土运输车23车次，查处建筑装潢垃圾违法案例28起，给予警告24人次，从而有效遏制了建筑装潢垃圾（渣土）随意清运、偷倒、乱倒、堆放等不文明行为。精心管理装璜垃圾简易消纳场。8月中旬开始启用位于e区纬八路旁的装璜垃圾简易消纳场，并安排专人跟踪管理，定期租用铲车把消纳场平台上的垃圾铲入坑内。
5、部门联动，发挥创建主力军作用。
充分发挥城管执法职能作用，先后与高河镇政府、公安、工商、各社居委等部门单位联合对第二农贸市场、农贸市场、小区、小商品市场无序停车、占道经营、乱搭乱建等现象进行整顿和治理。同时协同社区做好环境卫生工作。深入各社区，参加社区组织的环境整治，整治楼道乱堆放、乱涂写、乱种蔬菜等不文明行为，配合做好社区创建工作。
（四）突出实效，扎实提升环卫服务质量。
1、日常管理，稳步推进。
紧扣环卫服务市场化运作模式特点，拧紧考核管理发条，定期召开环卫专题工作会议，着力提高环卫服务质量。对环卫处工作人员分片分工，责任到人，强化对各公司作业的日常考核。采取日常检查、错时巡查和每周督查，有目的、有计划、有重点的对路面作业、垃圾收集转运、公园、公厕、绿化、水面、广场等作业范围逐一排查，发现问题，下发环卫督察通知书，限期整改，兑现奖惩。
2、环卫创建，克难攻坚。
按照创建文明县城省标要求，细化环卫创建工作任务，以卫生死角、杂草、牛皮癣清理为突破口，聚力打响环卫创建攻坚战，全面启动县城服务区域内的专项清理整治行动，并将服务触角向四个方向未服务的城乡结合部延伸。加强普扫和保洁力度，组建四个创建突击小分队，对绿化带、树穴、街巷的墙边屋檐等卫生死角的陈旧垃圾、沙土、腐叶进行拉网式排查清理；新购一台割草机对路边深草、树枝进行割除，动用8部喷雾器对城区路沿石以上杂草喷洒打药，药后死草组织人工拔除；沿街道两边拉网推进，通过撕、铲、擦等方式对牛皮癣发现一处，清理一处，并根据墙面颜色，调配涂料，覆盖出新。
3、完善设施，提升服务。
（一）争取县财政专项资金105万元，采购添置了1000只分类垃圾箱和1000只垃圾桶，及时更换了县城主干道损坏的垃圾箱桶，并进行补充拓展。20xx年7月经县政府同意，在皖河路、振宁路实施bot模式果壳箱设置，共投资100万元安装200只果壳箱。
（二）加速生活垃圾转运系统工程建设。县城垃圾调度中心已经竣工，四座压缩式中转站装机完毕，计划20xx年元月投产运营，石牌和月山两座乡镇中转站建成运营。筹措资金15万元，整治修复了三座正在运行的垃圾收集站，通过对转运车辆进行技术改造，解决了路途湛漏液遗漏问题，项目配套的八部8吨位封闭型垃圾运输车已经采购到位。
同时对七座公厕进行整体维修出新和设施功能的完善，全部开通水电，装配水冲设施，添齐公厕无障碍设施，和中转站同步新建的三座公厕全部按高标准进行配置建设。
（三）强化环卫机械化作业。对洒水车和机扫车进行全面检修，确保满负荷正常运行，抽调洗扫车进行加班提升作业。督促杭州西美保洁公司增加投入80万元，新购了一辆8吨位垃圾收集压缩车，更换12辆电瓶收集车和50辆街面保洁车，增添了8部电瓶快速保洁车，有效的提升了环卫机械化作业水平。
4、无害化处理拓展延伸。
通过县城压缩式中转站建设，淘汰散装运输模式，启用全封闭式集装箱全程转运，与皖能中科焚烧发电厂合作，实现县城生活垃圾全部进厂焚烧，确保生活垃圾百分之百无害化处理。积极倡导和帮助乡镇生活垃圾无害化处理，石牌等10个乡镇的生活垃圾进厂焚烧。与太极新型建材开发有限公司签署协议，将县城污水处理厂污泥与其他原料混合烧结建筑材料制品，此举得到了市县环保局认可，真正落实了污泥的无害化处理。乡镇环卫清扫保洁市场化运作，在去年推行八个乡镇取得成效后，今年又有清河、江镇、平山、秀山、小市、腊树等六个乡镇也先后得到了拓展延伸。
5、环卫事业发展有序推进。
一是生活垃圾处理费征收工作，全面启动。
经县政府常务会议审议通过并经怀政办发〔20xx〕26号文件颁布，《县生活垃圾处理费收费管理暂行办法》正式施行。相关收费工作已从20xx年9月1日起全面启动。
二是对照相关法律法规，疏理涉及环卫方面的行政许可，规范办事程序，为环卫许可规范化管理打下基础。
三是经县政府同意，与杭州西美保洁公司续签20xx年度保洁服务合同，兑现10%的追加费用，并落实该公司20xx、20xx两年的地方税奖返40万元。同时与该公司分两批签订了e区27。88万平方米的服务增量合同，新增区域分别于6月和7月进入日常服务，县城总清扫保洁面积除开发区外已达275万平方米。
四是启动县城生活垃圾运输服务新一轮招标工作，11月底发布县城垃圾运输采购招标公告，目前，招标工作正在有序推进。
（五）保障有力，派驻警力履职尽责。公共管理警察大队按照职责分工，履行保障职能。
一是协助渣土办做好城区的.工程建筑垃圾及渣土运输的管理工作。
建立以定期路面巡查为主、以公安路口网络监控为辅的机制。查处随意倾倒建筑垃圾案件十一起。
二是配合行政执法大队做好城区市容管理工作，在出警过程中妥善化解了现场矛盾。
三是组织大队民警开展城市管理法规知识学习，如《省城市市容和环境卫生管理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》等法规，让民警了解、掌握行政执法和市容管理的相关内容，不断提高履职能力和水平。
（一）加强政治思想教育和廉政建设，提高干部职工拒腐防变能力。建立健全政治学习制度，提高政治思想素质和理论水平。狠抓职业道德教育，牢固树立“管理就是服务”的思想。重视廉政建设，单位成立之初组织干部职工到县看守所廉政警示教育基地参观学习，接受廉政教育，筑牢拒腐防变思想防线。集中学习县委书记刘飞跃在县委中心组理论学习会的“24不准”讲话，切实贯彻执行中央“八项规定”。
（二）加强业务知识学习培训。按照法律知识培训规定的要求，开展系列培训活动。新到岗人员先培训后上岗。以“请进来、走出去”方式，多形式开展法律和业务培训工作。
组织法律法规知识集体学习，邀请市城管执法局法制科来我局重点解析执法中遇到的难点问题；三名执法人员参加省法制办在黄山组织的法制培训；两名执法人员参加市城管系统20xx年度法制建设和执法案卷评查总结会；四名执法人员参加省城管协会工作年会及培训；全体执法人员参加省法制办在举办的执法资格培训，在编在岗人员通过严格考试全部获得执法资格。
（三）加强执法规范教育。坚持文明规范执法，要求执法人员严格按程序办案，在遭遇阻挠和暴力抗法时，要保持克制和冷静，必须做到打不还手，骂不还口；坚持以人为本，推行温情管理，视城管执法相对人为亲人，平等相待，简化办事程序，但对那些钉子户、重点户，我们严格执法，绝不手软。
（四）以规章制度规范执法行为，加强监督检查力度。强化制度建设，修订和完善各项规章制度，进一步强化制度执行力，形成以规章制度管人、管事良性的工作格局；按照内部工作职责和责任分工，修订和完善责任制目标管理考核细则，建立科学、合理、有效、操作性强的考核办法。
（五）畅通投诉渠道，建立信访投诉快速反应机制。
畅通群众诉求渠道，设立投诉举报电话，针对市民监督反应的问题，及时反馈给相关责任机构和责任人，马上干、现场办并及时回复，有效解决市容市貌和环境卫生工作中群众投诉的问题，主动接受社会监督。先后共受理各类来信来访来电举报、网站投诉40余件，办理人大议案3件、政协提案2件，切实做到合理诉求解决问题到位、违法行为处置到位。
在县委、县政府的正确领导下，在各级各部门及社会各界的关心和支持下，城市管理行政执法工作和市容环卫秩序创建省级文明县城创建工作取得了初步成效，赢得了广大市民的好评。
成绩有目共睹，问题客观存在：
一是市民自觉遵守城市管理法律法规、维护城市文明秩序意识有待进一步增强；
三是硬件建设相对滞后，难以满足和胜任现代化城市管理的时代要求；
四是长效管理机制需进一步完善；五是更高层次上的城市管理一盘棋格局尚未形成。
市场预测及社会经济效益分析报告城管
大力实施科技强警战略，用科技引领工作、服务实战是新形势下实现公安工作可持续发展的必由之路，基层公安实战单位担负着大量的打击犯罪、治安防控、管理服务等具体性任务，这些工作都与社会稳定和谐、人民安居乐业有着密切联系。
年初以来，泰安市公安局泰山区分局就制定了以加强应用系统建设为重点，以推广信息化科技应用为基点，加大信息平台硬件建设和软件研发力度，不断健全民警培训机制。《基于虚拟现实技术的3d警务实战技能培训平台》实现了民警在虚拟环境下的警务技能培训。
一、系统的成功运行极大的促进了基层实战单位民警培训的信息化进程。
不会出现到训练场，这种训练方式对象没重点，会使受训者的上课积极性不高等等。新的教训平台会是全新的教学风格，是“以情况引导学习、以实考决定学习”的教学模式，重在启发民警学习的自主性和积极性。在“教室”板块中，设置了多种多样的考题，民警完全根据自身情况进行“量贩式”的“自助考试”。在训练中，现场场景完全由3d动画技术进行模拟，配置以声音、画面等，对民警进行身临其境的现场气氛烘托，加深了民警现场感觉，增强了民警训练的积极性。在失败提示中，以逼真的效果，设置了失败问题的原因及对策，让民警可以自我修正。
（二）增强受训动力，浓厚学习氛围。该平台富有人性化和语音式的界面操作，只要民警持数字证书登陆，就会立即识别并主动进行问候。在“教室”板块中，民警可以让虚拟的“我”在教室里自由选择合适的座位坐下并进行相应的教学活动。在平台中，选用了“民警积分”管理的模式，即：每一个参与训练的民警都会根据考试情况获得自己的考试积分，这个积分将会起到年终民警考核“指挥棒”的导向作用。该平台借鉴了“游戏闯关”的原理，采用先理论后实践操作的顺序进行，凡登陆的民警都要首先进行教室板块的自选科目考试，过关者方可进入实践操作演练。这些程序看似复杂，其实它在复杂繁琐的程序中，以完全模拟人工方式的情况下，不知不觉地激发起民警的心理探究动力，从而增添了无穷的兴趣和吸引力。
（三）节约培训成本，实现常训常练。众所周知，民警的教学培训是一个投资较大、周期较长的系统工程，在目前的培训机制中，大多采用集中培训、轮训的方式进行，在当前公安工作压力相对较大的历史时期，这种培训方式要有固定的场所、固定的教学班子、充足的时间保证、多场地的培训方式等，总体来看，投资较大，教学成本难以估量。如果在教学培训中植入该平台就会实现“三个便利”：一是便利了组织者，在前期投入运营的情况下，建成此平台可以产生“一劳永逸”的效果，组织者可以根据实际情况，对单位、民警及其他具体的公安群体进行“点名式训练”，达到想让谁练、就让谁练的效果；二是便利了训练者，受训者可以自由地徜徉该平台，或进行趣味性练习、或可以进行针对性体验、或可以进行登陆考试等等，进入该平台就犹如参加集训、轮训，不需脱产、不需彻底放下手中的工作，不需占用大块的时间等等，另外该平台还便于分局各单位对自己民警的训练和考核；三是学习效果。该平台是绝对实景化的虚拟演练，是允许失败的实警单兵演练，逼真效果空前，它一方面，从心理学的角度来说，增添了民警的感官刺激，便于记忆和学习，从另一方面，它虚拟了现实，是现实经验与教训的最佳结合体，为受训者提供了难得的训练机会。因此，便于分局经常性的学习和训练。
（四）提高操作能力，增强应用水平。该平台的综合运用，涉猎的知识非常多，但就操作方式而言就涵盖了全部的信息化操作要求。在平台的操作中，不懂得计算机操作的，根本不能正确游走各个训练板块，而在教室板块中，还专门设置了“民警打字速录”考试，对于不及格者，平台后台专门设置了障碍，实施“一票否决”。随着该平台不断开发和利用，分局会将它作为衡量工作、评估素质、考核队伍的重要方式而进行频繁使用，对于不适合信息化建设的民警来说是一个莫大的鞭策。特别是引入的考核机制，将平台培训成绩纳入年终绩效考核，并作为评先树优、提拔重用的重要条件，强制民警入轨，加快信息化应用水平的提升。
（五）提升民警素质，推动科技创新。2010年，分局就把创新的着力点放在了信息化建设的创新上，在当前社会的转型期，社会矛盾错综复杂，民警工作压力负荷较大，只有将民警素质提升作为一项根本性的工作，才能使各项工作矛盾迎刃而解。3d警务实战培训智能平台就是在这种考虑下应运而生的，对于这个平台的投入和使用，不仅对民警的规范执法行为建设起到了时时考、时时练的作用，而且还对于民警的创新思维起到了强有力的扩充作用。
二、系统大量应用成熟创新技术，经济效益显著。在技术层面上，“3d实战技能培训平台”将运用目前领先的jme技术进行开发建设，通过与相关技术工程师的接触、探讨，一致认为能够较为完善的实现预想的各种功能模块，并能保证平台的高速、稳定运行。
系统平台分为前台培训模块、后台管理模块和数据库存。
储模块，将公安业务培训内容恰当的植入其中，并引入民警成长体系，通过公安内部网络实现高精度、高质量远程教育培训覆盖，侧重对民警训练、执勤等警务活动中暴露出来的短板问题进行有针对性的实战模拟培训。随着科技成果的后续应用，会出现4d等现实效果的真实虚拟，因此说该平台是集实用性和前瞻性于一体的、而又不断发展进步的综合性民警教育培训平台。这些成熟新技术的大量应用为基层公安机关的使用带来了显著的经济效益。
一是系统总体建设成本低，节省初始投入。《基于虚拟现实技术的3d警务实战技能培训平台》采取了分级集中模式，每个单位只需要在总服务器上安装本套系统，其所属各级应用单位不用再另行部署系统服务器，也不需要再额外安装任何软件或组件。在这样的系统部署模式下，各单位所属应用单位不论多少，只需投入一台服务器即可，按照每台服务器3万元，每个单位拥有20个基层应用单位计算，仅此一项就可以节省60万元的硬件设备投入。
二是系统扩容成本低。在该系统的应用过程中，系统扩容非常简便易行，系统的主服务器安装在分局计算机机房，只要通过公安网络接入该服务器，就可以方便的进行扩容，使用培训系统，而不需要任何其他投入。
三是系统升级成本低。系统开发时采取了模块式开发模。
式，在升级系统时只需要升级需要升级的模块，而不影响其他模块，同样在系统扩充功能时，只需要将开发好的功能模块植入系统即可，而不会影响系统的运行，也大大简化了系统调试。
四是系统维护成本低。由于该套系统只在总服务器上安装，在维护系统时只需要维护总服务器上的系统即可完成整个应用网络系统的维护，这极大的降低了系统的总体维护成本。
泰安市公安局泰山分局。
东华软件股份公司。
二〇一〇年六月。
满城区城管分析报告范文
我们在**市政府xxx的协助下，对**市城管综合行政执法局行政执法工作情况进行了调查研究，现将调研情况及分析报告如下：
1．创新执法理念，消除特权思想，树立服务意识。
行政指导是指行政主体在其职责范围内，依据国家法律或政策，对特定相对人运用劝告、说服、建议、示范等非强制行政手段，引导相对人遵守或服从法律，以实现预期的行政目的的行为。行政指导是市场经济国家行政管理民主化的要求和趋势，是对传统的行政强制的有益补充。**城管执法局在日常执法中，事事以劝导为先，规定了小商贩首次违法违章接受劝告立即纠正不予处罚；农民临时进城销售农副产品违法违章只劝导不处罚；残疾人员及下岗职工违反城管规定劝告帮助不处罚；警告有效，不再处罚。他们还印制了《不再违章保证书》，违章人员承诺不再违章并签了保证书的，也不再处罚。再如，在处理藏族群众在市区繁华路口叫卖刀具饰品的过程中，xxx门不便管，他们积极承担起管理职责，采用行政指导的方式，起草具有行政指导性的《致藏族朋友的一封信》，并请来当地民族学院的老师和同学当翻译，与藏族群众沟通和交流。首先对藏族朋友来**经商表示热情欢迎，同时宣传**市开展创卫活动的情况和国家相关法律法规，指导他们规范经商，并想方设法为他们经商活动提供帮助。藏族商贩深受感动，上百名在街头游荡的藏族商贩有的进入市场，有的自愿撤离街道。在治理马路摊点中，执法队在管理和服务的同时，出台指导性新举措，倡导居民住宅小区和医院、公园等公共场所积极设立瓜果、蔬菜、便餐等方便市民生活的摊点，引导夜间不营业的院内市场，吸纳周边占道夜市。通过灵活运用行政指导方式，大大减少了执法的对抗性，缓解了社会矛盾。我们在**市街道随机询问了一位正在执法的队员平日是如何进行执法管理的，她不假思索地回答了四个字“劝导、宣传”。可见在**市柔性化的执法方式已成主导。
行政契约，又称行政合同，它是行政主体为实现一定的行政目的，依据法律和政策与相对人在意思表示一致的基础上达成的协议。行政契约同样不象行政命令那样强硬，也不同于民事合同表达的是自由意愿。它是一种弹性灵活的新型行政管理手段。在城市拆迁和建筑垃圾管理中，他们与建筑工地或拆迁单位签订《市区建筑垃圾管理责任书》，针对居住区“野广告”治理难的问题，他们与小区物业或管理单位签订《居民居住区“野广告”治理责任书》，明确各方的权利和义务，将执法任务转变为相对人的合同义务，增强了相对人的责任感和主动性，使执法主体与相对人之间形成了一种良性的互动关系，保障了执法目标任务的顺利实现。
行政奖励作为国家和政府对为国家和社会作出重大贡献的单位和个人给予表彰和奖励的手段，在调动和激发公众的积极性和创造性上发挥了重要的行政作用。**市城管综合行政执法局在行政执法中尝试使用行政奖励，使市民积极支持城管执法，共同营造出执法的良好社会效应。他们制定出《有奖投诉办法》，与公示电话一并制成卡片向公众散发，对制止或举报违反城管法规行为的人员均给予100至150元的奖励。同时对在城管执法工作中表现好的单位和个人还给予各种精神奖励。通过奖励，树立榜样，弘扬正气，既激励了公众的参与热情，又弥补了执法力量不足的实际困难。
行政扶助是国家和政府对社会困难群体和成员给予物质或非物质帮助和支持的行政行为。它体现了国家的责任和关爱。**市城管综合行政执法局结合履行行政扶助义务，推动行政执法的开展。去年三月，残疾人员宋国汉因不满拆迁赔偿规定，拒不搬离其在人行道上开设的废品收购站。执法队员利用平日与其建立起的感情，多次与其沟通谈心，了解其生活情况后，通过多方协调筹措了3000多元资助于他，并一处一处为其寻找新的经营场所，直到其满意。在关爱和诚心的感召下，宋国汉终于同意搬迁，执法队员又利用休假日，帮其将堆积如山的废品彻底清运，过后又多方协调帮其解决再就业问题，使这一有名的问题户成为城管执法的支持者和拥护者。辖区某村道路改造，需要大量砖石回填路基，他们得知后，立即寻找拆迁工地，指导工地将建筑渣土拉运过去，变废为宝，节省了村里的开支，村民代表送来锦旗和感谢信，感谢政府的支持和帮助。他们还积极组织为灾区捐款，许多群众亲切地称执法队员是他们的贴心人。
过去，刚性执法一统形势，讲严格执法就产生简单粗暴，讲文明执法又导致执法不作为。为走出执法不是过严就是过宽的怪圈，他们提出“规范执法”，将规范执法作为城管领域落实科学发展观的有效抓手，要求坚持严格执法，灵活采用柔性方式，实现执法效果和执法目的的有机统一。他们认为，只有规范执法，才能既落实严格执法，又体现文明执法，促成两者的统一。他们建立完善执法责任管理制度，成立了局依法行政领导小组，制定《行政执法过错追究暂行办法》、《重大行政执法案件审理暂行规定》、《规范执法流程图》，印制了《执法人员纪律规定》卡，实行“一岗双责”。通过制度建设，他们明确了从队员到局长的职权责任范围，规范了行政执法的程序、法律文书以及自由裁量行为。重大案件必须集体讨论表决，对不属职权范围内的案件必须及时移交，确保了执法的有效性和严肃性。
数字城管工作总结
（一）运行情况。
其中与市民生活、出行息息相关的机动车、人行道路破损类案件xx件。
（二）硬、软件建设情况。
1.硬件方面。为使数字化城市管理系统发挥更大作用，数字化中心对办公区域功能布局进行调整，增设1个操作大厅、含10个操作平台和1个液晶拼接显示屏。同时，在去年安装120个视频探头的基础上，今年又新安装视频探头xx个，实现了对城市建成区视频监控全覆盖。
2.软件方面。今年是数字化城市管理工作开展的第二年，数字化中心始终把软件建设与管理作为今年的重点工作来抓，通过建立系统运行台账征集、汇总各责任单位关于系统gps定位、绩效评价体系、协调办公子系统等等方面存在的问题，并把汇总的问题与软件公司展开积极磋商并督促解决，保证了数字化城市管理系统高效运行。
（三）切实用好视频监控。
为充分发挥数字化城市管理视频监控的作用，数字化城市管理中心建立了视频监控电子地图。并按照中心城区、城区主干道30分钟内视频巡查一次，二级道路、xx新城每小时视频巡查一次，其余街道适时视频巡查的要求，及时监控城市管理状态。全年，通过视频监控，数字化中心不仅发现各类城市管理问题xx多件，还为市公安局13件交通事故案件、1件命案、3件抢劫案、3件诈骗案、3件盗窃案提供了视频查询。同时，积极配合社会治安及维稳工作，及时提供高效、稳定的监控平台。
1.协调案件处置。针对系统运行过程中出现部分案件处置存在职责争议，特别是对存在安全隐患的井盖类和道路破损类案件，数字化中心多次召集相关部门进行协商解决，及时清除安全隐患。共召开全市协调会议2次，相关部门会议10次以上，协调争议案件400余件，并对少数长期拖而不决的案件处置采取了积极的应对措施。
2.做好绩效评价。为充分发挥数字化城市管理绩效考核的激励作用，数字化中心每月将全市责任单位数字化城管案件处置情况编写成专刊送市领导参阅。今年以来，市长、市委副书记等市领导多次在“数字城管”专刊上作出重要批示。
（一）信息采集市场化。
按照我市相关文件和市委、市政府关于数字化城市管理工作的总体要求，xx年xx月，通过公开招标，确定了信息采集公司，并通过周密计划、细致培训，完成了原有信息采集队伍与市场化信息采集的平稳过渡。通过2个月的运行，市场化信息采集工作已步入正轨，案件发现量由前两个季度的月均1500件上升至现在的xx件。按照“少花钱、多办事”的指导思想，将数字化城市管理信息采集与市政公用设施安巡服务相结合实施市场化运作，这在成都市范围内尚属首例，获得了市城管局和成都市数字化城市管理中心的一致好评。
为进一步提升信息采集质量，数字化中心安排专门人员对信息采集员工作情况进行督查，将每月案件上报数、按时核查率、准确上报率以及日常督查情况汇总考核，考核结果与信息采集服务费用挂钩。同时，督促信息采集公司每星期进行一次工作总结，梳理存在的.问题，保证信息采集质量。
（二）数字化城市管理系统向乡镇延伸。
按照市委、市政府的统一规划，数字化中心正逐步推进数字化城市管理系统向重点场镇、示范线沿线xx镇、景区延伸工作。目前，已完成xx镇xx个数字化城管视频探头建设安装工作，整逐步推进龙门山镇视频探头安装工作。
（一）拓展系统功能。
1.开通移动处置受理反馈子系统。为充分发挥数字化城管及时、高效的特点，xx年xx月，数字化中心在城管局试点开通“移动处置受理反馈子系统”，使各科室接收、处置数字化中心派遣的案件不再受时间、空间限制，并于9月上旬，将该子系统向全市2个镇、1个工业开发区、20多个市级部门开通，大大提高了数字化城市管理处置效率，数字化城市管理案件的按期处置率由去年的月均88%上升至今年的96%以上。
2.建设全民城管子系统。按照市主要领导关于逐步推进城市管理手段创新、体制改革的要求。8月，数字化中心在彭州市政公众信息网显著位置开通了全民城管子系统，为市民参与城市管理开通了网上“绿色通道”。
（二）完善管理制度。
1．制定《xx市数字化城市管理中心工作规范》，对数字化城市管理标准、各岗位职责、绩效考核等进行了规范完善。
2．拟定《xx市城市管理局数字化城市管理工行运行机制》，对各职能科室在数字化城管工作的职责进行了明确。
（三）创新工作机制。
”率先施行了7x24小时工作制，实现对城市管理的全天候、无缝隙。
2.建立培训考核制度。为保证数字化中心平台工作的顺利进行，按照先培训、实习，考核合格后上岗的要求，在8月底至9月初，数字化中心对10余名新进人员开展了业务技能、系统操作、管理制度等方面的培训，并于9月下旬举行了入职考试，合格后安排上岗。
3.实行技能等级管理。为规范平台操作管理，数字化中心明确了操作平台岗位设置，建立了薪酬待遇的管理体系，在全市范围内创新性的施行劳务派遣人员业务技能等级管理，将平台操作员的工作年限、业务技能等级与工资薪酬、任职岗位相结合，既可以促进平台操作员业务技能和自身素质的提高，也保证了平台操作员队伍的稳定性。
市政府xx年xx月xx日常务会议要求，由城管局牵头，探索研究“后城市管理”模式，建立健全我市“后城市管理”机制，抓好城市运营及管理，让我市广大老百姓参与其中，切实让城市完成自我更新。xx年xx月，在局领导带领下，数字化中心抽调精干力量，通过参观学习、咨询专家、查阅资料，完成了后城市管理调研工作，并高质量撰写了后城市管理调研报告，市领导参阅后，给予了高度评价。
一是数字化城市管理案件处置协调还需进一步加强。
二是数字化城市管理系统软件部分功能还需进一步优化。
一是提高数字化城市管理系统覆盖率，稳步推进数字化城市管理系统向示范线沿线乡镇、景区延伸。
二是进一步梳理系统存在问题，并进行完善。充分发挥户外广告管理、车辆gps等拓展子系统的作用。
三是进一步完善数字化城市管理工作机制以及案件处置协调机制。
四是开展数字化城市管理“岗位大练兵”，对中心工作人员电脑操作、业务技能、系统故障排除等进行多方位培训，提高中心的工作效率和工作质量。
市场预测及社会经济效益分析报告城管
山东泰华电讯有限责任公司。
2012年3月。
一、项目概况。
县域网格化数字城市管理系统基于数字城市的地理空间框架建设，集成统一视频监控、数据交换和共享、城市呼叫热线和全信通（城管通）等应用，将空间数据和城管部件管理相结合，拓展城市管理问题发现渠道，通过数据共享和交换和多部门进行协同办公，提高问题发现和处理效率；定制问题反馈、处理和评价流程，用信息化的手段提升城市管理水平，为日新月异的城市建设提供技术保障，创造良好的城市环境，提升居民的幸福指数。
通过数据普查，给每个城管部件登记造册，像“身份证”一样，保证每个部件的唯一性和位置确定性。将数字城管业务流程划分为问题发现及信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理反馈、案件核查、案件结案和综合评价7个处理阶段，按照国家标准再造城管业务处理流程。
整合资源，创新城市管理体制，应用gis（地理信息系统）、gps（全球卫星定位）、gprs/cdma、rs（遥感）等数字城市技术，集成工作流引擎和数据交换技术，实现信息传递的实时、动态、准确，保证多部门间的协同并联，实现城市管理对象的准确定位和城市管理的可视化，构建精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理模式。
二、市场预测。
数字城管业务前景广阔：数字城管首先解决了中国快速发展的城市化进程中城市电子化管理手段从无到有的问题，并在经验积累的基础上推动城市管理水平向从有到好转变，是十二五民生信息化的重要组成部分；全国县级以上城市的数字城管业务需求主体在2000家以上，而目前初步完成系统建设的主体在200家左右。
根据住建部的推广计划，到2015年底左右，全部设区的县级单位均需完成数字城管的建设，以1500家建设主体，每个主体投资300万元计，此一项则未来几年市场容量在45亿元左右，具有极好的示范、推广的市场前景。
数字城市管理项目建成后能取得良好的社会和经济效益：
（一）社会效益。
1、实现城市管理的手段和方法的更新，通过主动发现问题，及时处置问题，定位精确管理，办事效率监督等工作机制，真正做到问题及时发现、任务准确派遣、问题及时处理。
2、数字化城市管理系统集经常化、制度化、科学化一体，保障了城市管理长效机制的建立。
3、通过自上而下（中心监控）和自下而上（城管通系统）两条线的建设，拓展问题发现渠道，能使人民群众的满意程度明显提高。
（二）经济效益。
网格化数字城市管理系统使城市管理变“被动”为“主动”，提高了城市管理效率和管理水平，改善了城市公共管理和服务环境，增加了社会公众生活和工作舒适度。公共管理和服务环境的改善将吸引大量企业投资和入驻，进而增加政府的税收和行政事业性收费，这样形成了一个良性循环，促进整个社会的和谐发展。