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城管党性分析报告
党的群众路线教育实践活动开展以来，我局党委班子严格按照区委安排部署，结合我局实施方案，深入学习教育，广泛征求意见。通过同志提、相互帮、群众评，查找班子存在的“四风”、涉及群众切身利益和服务群众最后“一公里”问题，深刻剖析根源，提出整改目标，形成对照检查材料如下：
一、作风建设情况。
班子成员能够认真贯彻落实中央八项规定、省委省政府九项规定、市委市政府十项规定，严格按照《党政干部行为准则》要求自己，全面执行区纪委《大同区领导干部改进工作作风密切联系群众十方面30条规定》要求，带头遵守单位的各项规章制度，自觉抵制各种不正之风，接受党和群众的监督。在班子建设上，坚持民主集中制原则，重大问题集体讨论研究决定。在具体分工上，坚持分管领导各负其责，支持和信任副职，使副职在分管工作上有自主权，充分调动了副职的工作积极性，使全局领导干部心往一处想，劲往一处使，不怕困难，攻坚啃硬。
二、存在的主要问题。
(一)“四风”问题。
1、形式主义方面。
一是理论武装不自觉。班子成员片面地认为理论学习是软指标，具体工作才是硬任务，没有将学用有效结合，没有很好领会到运用科学理论武装头脑、指导工作的重大作用。理论学习制度坚持得还不够好，学习内容和形式还不够丰富，学习标准还不够明确。班子成员缺乏钻研精神，看书看皮、看报看题、蜻蜓点水、浅尝辄止，学习会开成宣读会，对学习的内容，囫囵吞枣，没有很好的消化吸收;工学矛盾比较突出，有时忙于工作而忽视了学习，有时因为工作忙而取消了学习。政治理论和业务学习还不够深入、系统，导致理论水平不高，指导实践的能力不强。
二是调查研究不够深入。组织开展调查研究不扎实，根据上级的部署，虽然在年度工作中也要求领导干部开展调研，撰写至少一篇调研报告，但在调研主题、内容、形式指导不够，多流于形式;班子成员下基层调研存在“走马观花”的现象，不能真正“沉下去”，调查研究往往浮于表面，看典型多，看“后院”和“角落”少;注重调查材料的撰写，忽略实地调研的重要性，没有准确掌握第一手资料，撰写的材料与实际存在偏差，参考价值不高。
部门自行裁量权太大，导致工作得不到落实，干好干坏一个样的局面。每年年初部署年度工作时，统一下达了工作任务，并进行了责任分解，但对专项工作的检查不够，也没有系统地进行总结，推广经验，解决问题，影响了基层单位执行年度工作任务的积极性;(2)监管重会议、轻机制。在行业监管上，多数情况下采取年度开会方式，没有组织建立监督检查长效体制和机制，谁来监督、怎样监督、监督结果如何使用等问题长期议而不决，监督工作想起就做，缺乏持续跟踪，造成有些工作即使没有落实，也无人过问，或不了了之，或临时处臵，疲于应付，保证不了工作质量。如对物业、供热、供水等企业监督检查不够，未能对企业和业户之间在服务及收费等方面的衔接上可能出现的问题进行预先研判;在涉及城市建设项目上，有时不能及时有效地掌握工程质量和工程进度情况，影响城管建设项目预期效果。20xx年的老居住区改造项目，存在顶层漏雨现象，群众上访较多，意见较大。四是存在急功近利倾向。做立竿见影的事情多、顾及长远发展的事情少，在容易出成绩的工作上投入精力多、在持续稳定的工作上投入精力少。比如，重视城市功能和基础设施建设，而在对移动摊贩的管理上办法不多，疏堵结合措施不多，在解决城管执法容易出现矛盾的问题上缺乏深入细致的研究。
五是制度执行力度不够。表现在：(1)制度体系不健。
一是维护团结不够。班子成员之间沟通不够，班子与各站办联系不够紧密，不属于分管的对象联系较少或者从不联系;有的班子成员性格过急、要求过严、不好接触，有的存在对人严、对己宽的问题。
二是接地气不足。班子成员主动深入基层听取群众意见和诉求、化解矛盾的意识不强，大都处于群众上门反映什么问题，就处理什么问题状态。下基层调研，着装与群众有较大差别，无形中拉开了与群众之间的距离，与群众接触不多，主动谈心谈话少。一些决定出台前，在没有很好的征求群众意见，得到群众认可的前提下就开始实施，产生不必要的矛盾。如20xx年老居住区改造过程中，在住宅楼顶层太阳能热水器拆装问题上，仅按照法律规定程序要求居民自行拆装，没有预先征求群众意见，群众对此不理解，出现了上访问题。三是存在官本位思想。部分班子成员在岗位上久了，放松了对自己的严格要求，自觉不自觉地都养成了转办的习惯，好多事都是交人办、找人办，自己不去办。经常坐在办公室听汇报情况、打电话下指令，给手底下的干部一种高高在上的感觉。部分班子成员纪律观念不强，存在得过且过的思想倾向，工作精神不集中;对问题矛盾抓解决的多，抓预防的少，具体措施不到位;抓重大项目多，抓基础性工作少，工作基石不够牢靠、不够扎实。
四是工作缺乏创新担当。由于视野不够宽泛，政策运用不够灵活，在“大胆创新”和“小心谨慎”的权衡中，往往更加偏重后者，不敢轻易涉足创新。工作中，班子成员按部就班、凭着经验办事多，超前谋划、预先研判的主动创新少，对工作的理解停留在过去，导致出现新情况、新问题就着急忙慌，缺乏有效的应对，破解难题的能力有待提高;有时有了新想法总是停留在“想”的层面，怕出现这样那样的问题，使得想法难以付之实践，缺乏担当。面对群众需求多样化、管理松散化等新情况、新问题，过多依赖参照借鉴已有的成功经验，缺少系统的分析研究，缺乏破题的勇气和决心，缺少有效的解决方案。
3、享乐主义方面。
一是精气神不足。满足于工作现状，“不进则退,慢进也是退”的忧患意识不浓，自加压力、负重奋进的意识不强，目标定位不高，工作中缺乏敢想敢干的闯劲和敢为人先的气魄;有时工作不在状态，干工作不愿意太苦、太累，拼劲不足;有时工作不够紧张，做事不实，浮于面上，工作效率低。
二是主动性不足。少数班子成员存在依赖思想，习惯把问题和矛盾上交，面对工作中出现的新情况、新问题，等待观望，绕道回避，未能开拓性、创造性地开展工作，未能为领导决策提供详实的基础资料和有建设性的建议，被动接受任务。
三是艰苦奋斗精神有所懈怠。在完成阶段性任务后，会有停一停、歇一歇的想法，主要是贪图安逸、心理惰性在作怪;中央八项规定出台前，普遍存在超标使用办公室的问题。
4、奢靡之风方面。
一是勤俭节约意识不强。觉得现在社会进步了，生活条件好了，过苦日子、紧日子的时代过了，吃点贵的、喝点好的无碍大局。有时存在讲排场，追求奢华，入乡随俗的现象，对于一些不必要的宴请和场合没有及时制止，甚至随波逐流。
二是工作中有浪费现象。在印制宣传版面、资料等方面，存在只求好看美观，不注重实际效果的现象。无纸化办公落实不到位，有浪费纸张现象。
1、行业监督管理有待强化。对物业、供热、供水等企业监督检查不够，未能要求企业在服务范围、服务收费、服务标准等方面做好宣传，致使多数居民对物业、供热、给水管理具体细节和相关规定不了解，对服务内容认识不清，造成心理认识偏差，对服务企业产生偏见，出现不满情绪。同时，个别服务企业在服务质量上没有完全履行服务合同标准，存在服务质量“缩水”现象，达不到群众心理预期，造成服务企业与服务对象之间矛盾增多，影响和谐。
2、环境治理需提档升级。我区环境卫生工作仍以人力为主，机械化水平不高，工作质量和工作效率偏低，制约了环境卫生事业发展;绿化工作停留在裸露地绿地建设和补植上，需要提档升级，全面实现环境优化。
3、城市基础设施建设有待完善。城市的基础设施建设直接反映的是服务功能和水平，最终体现的是一种人文关怀。我局在城市基础设施建设上缺乏长远规划，班子成员不能发挥主观能动性，提前谋划，形成建设性意见供区委科学决策，造成我区城市基础设施建设、规模、容量缺乏科学、超前的意识，服务功能缺乏视野，导致相关的基础配套设施规划建设不足以支撑城市快速、大规模的发展，给市民休闲、生活、出行带来不便。如给排水、燃气、供热等基础设施规划建设缺乏统筹，反复开挖城市道路，严重影响市民出行和市政道路质量;部分城市基础设施建设未能从经济发展角度规划，如我区老居住区建设时空间布局上缺乏科学规划，导致停车场、绿化等无地建设，不能更好地满足群众合理需求。
(三)服务群众最后一公里问题。
1、宣传教育工作不够深入。城市管理需要市民的理解与支持，而我们在执法过程中对群众教育引导方面做得不够广，主动与市民面对面进行沟通做得不够多，针对城管法律法规宣传不够细，市民理解、支持、参与城市管理氛围还不浓。
2、专业人才和专业知识有待提高。多数工作人员现有业务知识和专业技能不能满足工作的需要，政策理论水平、专业技术水平、组织管理能力、综合协调能力、文字表达能力等综合素质不高，各个岗位应具备的专业优势不明显，如燃气、供热、物业、法律等高级专业技术人才奇缺，服务群众的能力不强。
3、城管执法服务有待加强。城管执法在疏堵结合上做的不够，解决流动商贩与城管执法矛盾的策略不多，部分工作人员和执法队员对群众服务认识不深刻，为基层为群众服务的意识不强。未能从群众需要角度考虑，流动商贩履禁不止的原因是群众有需求，占道经营有市场。城管执法形式单一，矛盾容易激化，工作反复性也很大。精细化、长效化管理方式还有待建立，疏导结合模式还有待创新。
三、问题产生的原因分析。
(一)党性修养不够。一是党性锻炼缺乏，班子成员自觉改造主观世界的积极性不高，缺乏批评和自我批评的勇气，不能经常改造自己的思想，反思自己的行为，对自己要求不严。二是理论修养还比较浅薄，理论修养的不足是产生党性问题的总根源，政治上的清醒和坚定源于理论上的成熟和坚定，掌握理论知识不够，达不到融会贯通，正确运用马克思主义的立场、观点和方法观察、分析和解决思想上和工作中的问题的水平就不够高，能力就不够强。三是学习不够。班子成员由于事务性工作较多，存在以干代学现象，导致学习虽然有制度、有内容、有要求、有考核，但学习时间不能完全保证，主动参与学习的少，存在“要我学习”的思想。学习的广度和深度不够，侧重于指定篇目，对新理论、新技术、新人文等方面学习较少。
(二)群众观念淡化。对党的群众路线认识不深，对坚持改造世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。在工作上群众观念淡薄，看不到群众的首创精神，指导工作主观意志成份多，为群众想的少、做的少，服务群众，缺乏真功夫。没有真正做到想群众之所想，急群众之所急，以群众赞成不赞成、高兴不高兴作为自己的行为准则，对群众的困难，没能深入细致地调查了解，满足于一般性的口头解答，而不是深入现场解决具体问题。密切联系群众不够，以“工作忙”作为脱离群众的借口，遇到“困难”往往是冥思苦想，闭门造车和查找有关资料，而不是相信群众、依靠群众、走群众路线。
(三)奋斗精神减弱。随着时间的推移，城管党委班子求稳守成的心态变重了，认为不出乱子最为重要。为自己考虑的多了，工作上存在顾虑，前怕狼后怕虎，不敢想不敢干，安于现状、懒于奋斗的惰性心态滋生。对工作中出现的一些棘手问题和复杂矛盾，有畏难情绪，缺乏迎难而上的激情、拼搏进取的锐气和突破创新的冲劲，不敢担当。
(四)纪律管理松懈。对城管执法队伍缺乏行之有效的管理。个别干部和职工综合素质不高，工作创新意识不够，事业心不强，缺乏工作热情，缺乏进取心，缺少发展冲劲，不能适应新形势发展需要，导致工作效率不高，服务意识淡薄，服务水平不高，影响了整体形象和工作大局。
三、解决问题的思路和对策。
(一)加强政治学习，提高思想政治素养。必须把提高班子成员思想政治素质作为一项长期性工作抓好。一是每月坚持领导班子学习制度，制订专题学习内容，并展开讨论，提高领导班子成员政治理论素养。组织班子成员认真学习党的路线、方针、政策，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，加强党性锻炼，纠正各方面存在问题。教育班子成员树立起正确的世界观、人生观和价值观，增强做好工作的危机感和紧迫感。对消极懒惰，进取心不强，工作不负责任的人员进行教育引导，努力在机关营造干事创业、务实求进、迎难而上的工作氛围。
二是局党委加强组织党员进行政治理论学习，狠抓政治学习质量，加强检查监督，定期组织各种专题学习会、讨论会、座谈会，并坚持理论联系实际，把加强政治学习与推进工作开展有机结合起来，做到集中学习与个人自学、学习与讨论、学习与辅导相结合，保证学习内容、时间、人员到位，牢固树立全体党员的理想信念、宗旨观念和正确的世界观、人生观和价值观。三是加强业务知识学习，提高专业水平，将理论与实际充分的结合起来对全局工作人员开展业务知识培训和考试，提高全体工作人员业务素质。结合岗位工作实际安排学习内容，包括城市管理法律法规，最新的政策动向、典型案例分析。学习内容丰富，形式多样，贴近工作，便于理解和接受。同时，执法人员还要进行公文写作、计算机应用能力和办公自动化的学习，以适应城管执法监察工作的需要;建立个人学习笔记，定期进行学习考核，以检验学习的质量。
(二)加大宣传力度，提升市民城市管理认识。一是利用各种渠道大力宣传城市管理的重要性和必要性，通过细致深入的宣传规劝工作，赢得广大群众和经营业户对我们工作的支持，促使城管工作顺利开展。二是把握舆论导向。要大力宣传城管队伍中的好人好事，开展“听民声、聚民意、解民难”活动，积极营造城市管理人人参与的浓厚氛围，在最大程度上赢得广大人民群众的理解。三是主动应对。面对工作中存在的问题，首先从自身找原因，加强队伍内部管理。执法行动中注意现场录像取证，以事实说话。对负面报道，坚持冷静应对、主动介入、积极处臵。
(三)加强队伍建设，增强服务群众的能力。首先根据站办职责和岗位分工，制订每一岗位工作标准、要求和应具备的技能水平，具体落实到站办每个同志。其次根据机关人员现有知识水平，有计划有重点地组织人员参加对口专业培训，每年不少于两次。及时掌握专业工作新知识、新经验、新动态，切实加以借鉴推广。经常性组织各种座谈研讨会等，通过各种渠道提高机关工作人员的专业知识层次和技术管理水平。第三，建立和完善制度执行考核机制，成立机关纪律作风检查领导小组，采取局长、纪检书记、纪检员定期检查、抽查机关纪律和制度执行情况，建立制度检查台账，对违反制度的工作人员按照制度要求进行批评教育，对坚持履行制度的工作人员进行表扬，激励干部职工在制度范围内依法履职。
(四)坚持走群众路线，提高机关服务水平。教育全体工作人员牢记全心全意为人民服务的宗旨，以群众满意不满意作为评判工作标准，大力倡导服务人民，奉献社会的风尚，把党的群众路线教育实践活动落实到每项具体工作中。对群众反映强烈问题进行调研，深入基层群众中了解情况，倾听呼声，作出重点计划安排，为区委区政府决策提供第一手材料。继续完善政务公开工作，实行服务承诺制，明确办事程序、办结时间、质量标准和责任体系。规范管理，便民利民，合理设臵临时市场。为了方便我区菜农销售自产蔬菜，减少流动商贩占道经营影响市容秩序的问题，坚持因势利导，疏堵结合的方式，根据季节变化和节日需求，协调相关部门，合理设立临时市场，减少流动商贩占道经营现象发生。从6月份开始，在同深街西侧设立临时蔬菜市场，引导农民在临时市场销售自产蔬菜;在同春街(同阳路以南)设立烧烤一条街，在昆仑购物广场设立海鲜大排档，满足群众需要，规范市容秩序，有效化解城市管理与占道经营业户的矛盾，体现便民利民的城市管理理念。
(五)转变机关作风，提高行业监管水平。紧紧围绕党的群众路线教育实践活动，以提高群众服务水平为目标，以开展“下基层、转作风”活动为载体，重点在供热、物业、市政、亮化、燃气、给水、排水等职能办公室开展工作人员轮流深入业户、住宅小区、服务企业、管理路段检查工作落实情况，变被应付为主动发现，及时整改工作中存在的问题，提高行业监管的群众满意度。一是有效发挥供热监管。不断加大供热监管力度，督促供热企业加强燃煤储备，加大供热回水监测力度，保证法定供热温度。二是全面提升物业监管。为保证物业服务“质价相符”，继续开展“物业管理整顿年”活动，按照《大同区住宅小区物业服务质量及周边环境管理考评标准》，实行月抽查、季度联合检查的考核方式，督促物业服务企业提高服务质量。三是强化燃气安全监管。开展燃气市场专项整治活动，努力构建安全生产长效机制，防止各类燃气事故发生，预防和消除燃气安全隐患，保障人民群众的生命和财产安全。四是严格城市供水监管。为保证居民饮用水安全，继续设水质监督员，每周严格检测源水、出厂水水质，监督化验、清淤等水处理程序，确保水质达标，水压、水量满足需求。五是监管污水达标排放。安排专人每周对污水处理厂运行情况进行检查，严格督促企业按照操作规程处理城市污水，确保污水各项检测指标达标排放。
城管党性分析报告
党的群众路线教育实践活动开展以来，我局党委班子严格按照区委安排部署，结合我局实施方案，深入学习教育，广泛征求意见。通过同志提、相互帮、群众评，查找班子存在的“四风”、涉及群众切身利益和服务群众最后“一公里”问题，深刻剖析根源，提出整改目标，形成对照检查材料如下：
一、作风建设情况。
班子成员能够认真贯彻落实中央八项规定、省委省政府九项规定、市委市政府十项规定，严格按照《党政干部行为准则》要求自己，全面执行区纪委《大同区领导干部改进工作作风密切联系群众十方面30条规定》要求，带头遵守单位的各项规章制度，自觉抵制各种不正之风，接受党和群众的监督。在班子建设上，坚持民主集中制原则，重大问题集体讨论研究决定。在具体分工上，坚持分管领导各负其责，支持和信任副职，使副职在分管工作上有自主权，充分调动了副职的工作积极性，使全局领导干部心往一处想，劲往一处使，不怕困难，攻坚啃硬。
二、存在的主要问题。
(一)“四风”问题。
1、形式主义方面。
一是理论武装不自觉。班子成员片面地认为理论学习是软指标，具体工作才是硬任务，没有将学用有效结合，没有很好领会到运用科学理论武装头脑、指导工作的重大作用。理论学习制度坚持得还不够好，学习内容和形式还不够丰富，学习标准还不够明确。班子成员缺乏钻研精神，看书看皮、看报看题、蜻蜓点水、浅尝辄止，学习会开成宣读会，对学习的内容，囫囵吞枣，没有很好的消化吸收;工学矛盾比较突出，有时忙于工作而忽视了学习，有时因为工作忙而取消了学习。政治理论和业务学习还不够深入、系统，导致理论水平不高，指导实践的能力不强。
二是调查研究不够深入。组织开展调查研究不扎实，根据上级的部署，虽然在年度工作中也要求领导干部开展调研，撰写至少一篇调研报告，但在调研主题、内容、形式指导不够，多流于形式;班子成员下基层调研存在“走马观花”的现象，不能真正“沉下去”，调查研究往往浮于表面，看典型多，看“后院”和“角落”少;注重调查材料的撰写，忽略实地调研的重要性，没有准确掌握第一手资料，撰写的材料与实际存在偏差，参考价值不高。
部门自行裁量权太大，导致工作得不到落实，干好干坏一个样的局面。每年年初部署年度工作时，统一下达了工作任务，并进行了责任分解，但对专项工作的检查不够，也没有系统地进行，推广经验，解决问题，影响了基层单位执行年度工作任务的积极性;(2)监管重会议、轻机制。在行业监管上，多数情况下采取年度开会方式，没有组织建立监督检查长效体制和机制，谁来监督、怎样监督、监督结果如何使用等问题长期议而不决，监督工作想起就做，缺乏持续跟踪，造成有些工作即使没有落实，也无人过问，或不了了之，或临时处臵，疲于应付，保证不了工作质量。如对物业、供热、供水等企业监督检查不够，未能对企业和业户之间在服务及收费等方面的衔接上可能出现的问题进行预先研判;在涉及城市建设项目上，有时不能及时有效地掌握工程质量和工程进度情况，影响城管建设项目预期效果。的老居住区改造项目，存在顶层漏雨现象，群众上访较多，意见较大。四是存在急功近利倾向。做立竿见影的事情多、顾及长远发展的事情少，在容易出成绩的工作上投入精力多、在持续稳定的工作上投入精力少。比如，重视城市功能和基础设施建设，而在对移动摊贩的管理上办法不多，疏堵结合措施不多，在解决城管执法容易出现矛盾的问题上缺乏深入细致的研究。
五是制度执行力度不够。表现在：(1)制度体系不健。
一是维护团结不够。班子成员之间沟通不够，班子与各站办联系不够紧密，不属于分管的对象联系较少或者从不联系;有的班子成员性格过急、要求过严、不好接触，有的存在对人严、对己宽的问题。
二是接地气不足。班子成员主动深入基层听取群众意见和诉求、化解矛盾的意识不强，大都处于群众上门反映什么问题，就处理什么问题状态。下基层调研，着装与群众有较大差别，无形中拉开了与群众之间的距离，与群众接触不多，主动谈心谈话少。一些决定出台前，在没有很好的征求群众意见，得到群众认可的前提下就开始实施，产生不必要的矛盾。如20老居住区改造过程中，在住宅楼顶层太阳能热水器拆装问题上，仅按照法律规定程序要求居民自行拆装，没有预先征求群众意见，群众对此不理解，出现了上访问题。三是存在官本位思想。部分班子成员在岗位上久了，放松了对自己的严格要求，自觉不自觉地都养成了转办的习惯，好多事都是交人办、找人办，自己不去办。经常坐在办公室听汇报情况、打电话下指令，给手底下的干部一种高高在上的感觉。部分班子成员纪律观念不强，存在得过且过的思想倾向，工作精神不集中;对问题矛盾抓解决的多，抓预防的少，具体措施不到位;抓重大项目多，抓基础性工作少，工作基石不够牢靠、不够扎实。
四是工作缺乏创新担当。由于视野不够宽泛，政策运用不够灵活，在“大胆创新”和“小心谨慎”的权衡中，往往更加偏重后者，不敢轻易涉足创新。工作中，班子成员按部就班、凭着经验办事多，超前谋划、预先研判的主动创新少，对工作的理解停留在过去，导致出现新情况、新问题就着急忙慌，缺乏有效的应对，破解难题的能力有待提高;有时有了新想法总是停留在“想”的层面，怕出现这样那样的问题，使得想法难以付之实践，缺乏担当。面对群众需求多样化、管理松散化等新情况、新问题，过多依赖参照借鉴已有的成功经验，缺少系统的分析研究，缺乏破题的勇气和决心，缺少有效的解决方案。
3、享乐主义方面。
一是精气神不足。满足于工作现状，“不进则退,慢进也是退”的忧患意识不浓，自加压力、负重奋进的意识不强，目标定位不高，工作中缺乏敢想敢干的闯劲和敢为人先的气魄;有时工作不在状态，干工作不愿意太苦、太累，拼劲不足;有时工作不够紧张，做事不实，浮于面上，工作效率低。
二是主动性不足。少数班子成员存在依赖思想，习惯把问题和矛盾上交，面对工作中出现的新情况、新问题，等待观望，绕道回避，未能开拓性、创造性地开展工作，未能为领导决策提供详实的基础资料和有建设性的建议，被动接受任务。
三是艰苦奋斗精神有所懈怠。在完成阶段性任务后，会有停一停、歇一歇的想法，主要是贪图安逸、心理惰性在作怪;中央八项规定出台前，普遍存在超标使用办公室的问题。
4、奢靡之风方面。
一是勤俭节约意识不强。觉得现在社会进步了，生活条件好了，过苦日子、紧日子的时代过了，吃点贵的、喝点好的无碍大局。有时存在讲排场，追求奢华，入乡随俗的现象，对于一些不必要的宴请和场合没有及时制止，甚至随波逐流。
二是工作中有浪费现象。在印制宣传版面、资料等方面，存在只求好看美观，不注重实际效果的现象。无纸化办公落实不到位，有浪费纸张现象。
1、行业监督管理有待强化。对物业、供热、供水等企业监督检查不够，未能要求企业在服务范围、服务收费、服务标准等方面做好宣传，致使多数居民对物业、供热、给水管理具体细节和相关规定不了解，对服务内容认识不清，造成心理认识偏差，对服务企业产生偏见，出现不满情绪。同时，个别服务企业在服务质量上没有完全履行服务合同标准，存在服务质量“缩水”现象，达不到群众心理预期，造成服务企业与服务对象之间矛盾增多，影响和谐。
2、环境治理需提档升级。我区环境卫生工作仍以人力为主，机械化水平不高，工作质量和工作效率偏低，制约了环境卫生事业发展;绿化工作停留在裸露地绿地建设和补植上，需要提档升级，全面实现环境优化。
3、城市基础设施建设有待完善。城市的基础设施建设直接反映的是服务功能和水平，最终体现的是一种人文关怀。我局在城市基础设施建设上缺乏长远规划，班子成员不能发挥主观能动性，提前谋划，形成建设性意见供区委科学决策，造成我区城市基础设施建设、规模、容量缺乏科学、超前的意识，服务功能缺乏视野，导致相关的基础配套设施规划建设不足以支撑城市快速、大规模的发展，给市民休闲、生活、出行带来不便。如给排水、燃气、供热等基础设施规划建设缺乏统筹，反复开挖城市道路，严重影响市民出行和市政道路质量;部分城市基础设施建设未能从经济发展角度规划，如我区老居住区建设时空间布局上缺乏科学规划，导致停车场、绿化等无地建设，不能更好地满足群众合理需求。
(三)服务群众最后一公里问题。
1、宣传教育工作不够深入。城市管理需要市民的理解与支持，而我们在执法过程中对群众教育引导方面做得不够广，主动与市民面对面进行沟通做得不够多，针对城管法律法规宣传不够细，市民理解、支持、参与城市管理氛围还不浓。
2、专业人才和专业知识有待提高。多数工作人员现有业务知识和专业技能不能满足工作的需要，政策理论水平、专业技术水平、组织管理能力、综合协调能力、文字表达能力等综合素质不高，各个岗位应具备的专业优势不明显，如燃气、供热、物业、法律等高级专业技术人才奇缺，服务群众的能力不强。
3、城管执法服务有待加强。城管执法在疏堵结合上做的不够，解决流动商贩与城管执法矛盾的策略不多，部分工作人员和执法队员对群众服务认识不深刻，为基层为群众服务的意识不强。未能从群众需要角度考虑，流动商贩履禁不止的原因是群众有需求，占道经营有市场。城管执法形式单一，矛盾容易激化，工作反复性也很大。精细化、长效化管理方式还有待建立，疏导结合模式还有待创新。
问题产生的原因分析。
(一)党性修养不够。一是党性锻炼缺乏，班子成员自觉改造主观世界的积极性不高，缺乏批评和自我批评的勇气，不能经常改造自己的思想，反思自己的行为，对自己要求不严。二是理论修养还比较浅薄，理论修养的不足是产生党性问题的总根源，政治上的清醒和坚定源于理论上的成熟和坚定，掌握理论知识不够，达不到融会贯通，正确运用马克思主义的立场、观点和方法观察、分析和解决思想上和工作中的问题的水平就不够高，能力就不够强。三是学习不够。班子成员由于事务性工作较多，存在以干代学现象，导致学习虽然有制度、有内容、有要求、有考核，但学习时间不能完全保证，主动参与学习的少，存在“要我学习”的思想。学习的广度和深度不够，侧重于指定篇目，对新理论、新技术、新人文等方面学习较少。
(二)群众观念淡化。对党的群众路线认识不深，对坚持改造世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。在工作上群众观念淡薄，看不到群众的首创精神，指导工作主观意志成份多，为群众想的少、做的少，服务群众，缺乏真功夫。没有真正做到想群众之所想，急群众之所急，以群众赞成不赞成、高兴不高兴作为自己的行为准则，对群众的困难，没能深入细致地调查了解，满足于一般性的口头解答，而不是深入现场解决具体问题。密切联系群众不够，以“工作忙”作为脱离群众的借口，遇到“困难”往往是冥思苦想，闭门造车和查找有关资料，而不是相信群众、依靠群众、走群众路线。
(三)奋斗精神减弱。随着时间的推移，城管党委班子求稳守成的心态变重了，认为不出乱子最为重要。为自己考虑的多了，工作上存在顾虑，前怕狼后怕虎，不敢想不敢干，安于现状、懒于奋斗的惰性心态滋生。对工作中出现的一些棘手问题和复杂矛盾，有畏难情绪，缺乏迎难而上的激情、拼搏进取的锐气和突破创新的冲劲，不敢担当。
(四)纪律管理松懈。对城管执法队伍缺乏行之有效的管理。个别干部和职工综合素质不高，工作创新意识不够，事业心不强，缺乏工作热情，缺乏进取心，缺少发展冲劲，不能适应新形势发展需要，导致工作效率不高，服务意识淡薄，服务水平不高，影响了整体形象和工作大局。
三、解决问题的思路和对策。
(一)加强政治学习，提高思想政治素养。必须把提高班子成员思想政治素质作为一项长期性工作抓好。一是每月坚持领导班子学习制度，制订专题学习内容，并展开讨论，提高领导班子成员政治理论素养。组织班子成员认真学习党的路线、方针、政策，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，加强党性锻炼，纠正各方面存在问题。教育班子成员树立起正确的世界观、人生观和价值观，增强做好工作的危机感和紧迫感。对消极懒惰，进取心不强，工作不负责任的人员进行教育引导，努力在机关营造干事创业、务实求进、迎难而上的工作氛围。
二是局党委加强组织党员进行政治理论学习，狠抓政治学习质量，加强检查监督，定期组织各种专题学习会、讨论会、座谈会，并坚持理论联系实际，把加强政治学习与推进工作开展有机结合起来，做到集中学习与个人自学、学习与讨论、学习与辅导相结合，保证学习内容、时间、人员到位，牢固树立全体党员的理想信念、宗旨观念和正确的世界观、人生观和价值观。三是加强业务知识学习，提高专业水平，将理论与实际充分的结合起来对全局工作人员开展业务知识培训和考试，提高全体工作人员业务素质。结合岗位工作实际安排学习内容，包括城市管理法律法规，最新的政策动向、典型案例分析。学习内容丰富，形式多样，贴近工作，便于理解和接受。同时，执法人员还要进行公文写作、计算机应用能力和办公自动化的学习，以适应城管执法监察工作的需要;建立个人学习笔记，定期进行学习考核，以检验学习的质量。
城管党性分析报告
讲政治顾大局守纪律专题活动开展以来，在局领导的正确领导下，二大队全体干部职工勤奋敬业、务实创新、团结奋进，充分发挥了领导集体的模范带头作用，在思想解放中实现了建筑垃圾管理的文明执法人性执法。
一、主要成绩。
我大队领导班子紧紧围绕“为人民管好城市，为发展创造环境”的目标，以“坚持解放思想、推进城管科学发展”为主题，把能力作风建设的要求落实在市容环境整治的具体行动中，求真务实、率先垂范，攻坚克难、团结创新。
1、统筹驾驭能力不断加强。一是创新理念，促提高。我局领导班子大力实行数字化城管新模式，努力推进城管体制和机制的创新，强化市容环境卫生综合整治，积极探索路段管理承包责任制，城市管理和环境卫生水平不断提高。二是迎难而上，解难题。班子成员能够面对现实，积极协调，制定方案，强化宣传，条块联动，在加强拉网集中整治的同时，想方设法落实长效管理措施，成效明显。三是突出重点，抓落实。根据不同时期，明确阶段性工作重点，在决策和整体工作推进中，合理安排好任务，张弛有度。
2、思想大解放意识不断增强。领导班子在谋划工作思路、确定工作目标、制定工作措施、抓好工作落实的过程中，能坚持全局观念，以新一轮思想大解放推动城管科学、和谐发展。一是事前调研、民主决策。凡局里重大事项、人事调动任免等重大问题，都要经过反复的调研和论证后，由党组会集体研究决定。二是各司其职、相互配合。班子成员既坚持集体领导，又在分工的范围内有权有责，敢于负责，大胆管理，既有分工，也有合作，做到局党组向上级党组织负责，分管领导向党组负责。三是步调一致，团结同心。班子成员能够做到思想同心，行动上合拍，心往一处想，劲往一处使，互补性不断增强，在工作中能够形成合力。四是加强教育、规范队伍。按照能力作风建设活动的要求，多渠道、多形式地抓好全员政治、业务、文化、作风等教育培训，着力带出一支能拉得出、管得好、打得赢的城管精兵，提高执行力和工作质效，提高群众的满意度。
3、依法行政水平不断提高。坚持规范执法、文明执法、严格执法、创新执法，在改进工作作风中提高依法行政水平。一是坚持领导干部带头。领导班子成员能够以身作则、率先垂范，把能力作风建设放在更加突出的位臵，花大气力抓紧抓实、抓出成效。同时，做到自重、自省、自警、自励，以清正廉洁的品格、形象和人格魅力影响、带动和团结同志。二是坚持警钟长鸣。能坚持与队员一起工作，深入一线摸爬滚打。及时发现和解决在能力作风建设上存在的苗头性、倾向性问题，实行超前防范和动态监督，通过有针对性地批评教育，使有小毛病的同志自觉整改，使即将有倾向性问题的同志得到及时纠正。今年以来，全系统未发生违法违纪的人和事。
城管党性分析报告
发挥党校的党性锻炼熔炉作用把握党性教育的四个着力点中央国家机关承担着全国政治、经济、文化和社会管理的重要职责，机关党员领导干部直接参与政策制订，履行管理责任，干部队伍的党性修养及理想信念状况，直接关系到党的执政能力建设和先进性建设。中央国家机关工委始终高度重视党员干部队伍的教育培训工作，通过理论学习、实践锻炼、反腐倡廉教育、干部培训等多种渠道，加强党员领导干部的党性和理想信念教育，在教育培训中尤其注重发挥党校的党性锻炼熔炉作用。20xx年以来中央党校中央国家机关分校按照工委要求，有计划地加强党性教育，特别是根据《中国共产党党校工作条例》关于“党性教育是党校的必修课，党校要以坚定理想信念、增强宗旨观念和改进作风为重点加强学员的党性修养”的要求，通过明确党校责任、着眼整体推进、实施分类培训、规范教学流程，着力增强党性教育的政治性、系统性、针对性和实效性。
一、明确神圣使命，着力增强党性教育的政治性。
加强党员领导干部的党性和理想信念教育，是党中央对党校教育的一贯要求，也是新形势下的重要历史责任。20xx年，总结了党校工作的九条基本经验，把党性教育作为党校教育的一个重要任务，为党校教育指明了方向。今年初，在中央纪委三次全会上再次强调，必须坚持不懈地加强领导干部的党性修养，使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色，要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好。党校作为党的一个工作部门，加强党性教育是党校教育的重要课题，开展党性锻炼是党校培训的重要任务。党校必须旗帜鲜明，高度重视党性教育和党性锻炼工作，努力提高党员干部的思想政治素质，为推动经济社会科学发展提供思想动力和政治保障。我们在党校开展党性教育中着重树立三种意识。
(一)党性锻炼是干部队伍建设的基础工程。党的xx大提出，党员干部要讲党性、重品行、做表率。一个党员一面旗帜，一个支部一个堡垒，只有党员个体不断加强党性教育和党性锻炼，做到讲党性、重品行、做表率，才能提高队伍的整体素质，造就一流的党员干部队伍。要积极引导党员干部走在普通群众的前头，机关干部要走在基层干部的前头，领导干部要走在普通干部的前头。作为党员领导干部，必须身先士卒、率先垂范，要带头读书学习、带头解放思想，紧紧跟上时代前进步伐;要带头深化改革、带头推动发展，始终保持各项事业发展的良好态势;要带头遵纪守法、带头促进和谐，切实维护安定团结的政治局面。
(二)党性锻炼是党校教育培训的核心任务。去年召开的全国党校工作会议强调，做好新形势下党校工作，要充分发挥党校的“五个作用”，树立“五个意识”，就是大局意识、党的意识、创新意识、勤俭意识和纪律意识。同志在中央党校20xx年春季学期开学典礼上指出，坚强的党性是成为高素质领导干部的首要条件，要切实加强党性锻炼。党校是党员领导干部党性锻炼的大熔炉，党性锻炼是党校教育培训的鲜明特色和最大优势，是党校姓党原则的集中体现。在党校教育培训中，进一步加强党性锻炼，就要切实增强党性教育的针对性、实效性和系统性，把党性锻炼贯穿到教学环节的全过程。
(三)党性锻炼是领导干部的终身课题。对于党员领导干部来说，理想信念是党性、党风的思想基础，党性、党风是理想信念的现实反映，党性锻炼是党性、党风形成的过程。党员干部主观世界的改造是一辈子的事，要活到老，思想改造到老。共产党员必须要按照党的要求，自觉坚定理想信念，把实现共产主义作为自己的最高理想，把建设作为政治信念。随着经济全球化和社会信息化程度的不断提高，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，这些都不可避免地影响到干部队伍的思想和作风建设，对开展党性锻炼提出的新要求和新挑战。要教育引导党员干部牢固树立党的意识、党员意识、党性意识，自觉加强党性锻炼，加强主观世界的改造，把党性内化为坚定的理想信念，不断升华精神境界。努力使党员干部在科学理论的指引下，全面发展、健康成长，防止淡化党员意识、思想偏离正确的航向，防止懈怠松懈、不能善始善终。
二、着眼整体推进，着力增强党性教育的系统性。
从20xx年以来，我们着重在分校开展党性锻炼的专题总结、研究，有计划地在中央国家机关各部门党校培训中系统推进。通过加强平台建设、理论建设、教材建设和方法探索，不断加大工作力度，努力从多层次多角度整体推进党性教育和党性锻炼工作。(一)加强平台建设，加大工作力度。党性教育，不是少数几个人就能完成的，我们重视把中央国家机关各部门党校的校长、教学管理人员、学员都充分动员起来，主要用好三个平台。第一个平台是校长论坛。20xx年3月我们以“学习传播马克思主义中国化最新成果”为主题，举办了中央国家机关首届党校校长论坛，工委常务副书记杨衍银同志、分管副书记李宏同志出席并讲话，各部门党校校长出席会议，围绕增强理论素养、加强党性锻炼等重大问题开展了深入探讨，进一步明确了新时期党校教育的根本任务。第二个平台是教学研讨会。我们每年利用寒暑假举办教学研讨会，组织教学管理人员，紧紧围绕党校教育中的重要问题进行研讨，及时总结经验、探索规律。20xx年我们围绕学员党支部建设等党性锻炼问题专门召开了一次研讨会，形成了《关于学员党支部建设的指导意见》，下发各党校班，成为规范、指导各班办学人员开展党性教育工作的重要文件。第三个平台是学员论坛。20xx年7月2日，分校以“加强党性锻炼”为主题举办了第四届学员论坛，千余名党员干部参加，踊跃提交论文，各抒己见，深入研讨交流，集中展现了党性锻炼的研究成果。有了这三个平台，各部门党校的校长、教学管理人员和学员就能够广泛参与，集中众人智慧，深入研究党校锻炼的相关问题。
(二)加强理论建设，不断总结提高。今年分校课题研究主要有三个重点，其中一个是全部围绕党性锻炼的专题研究，另外两项研究也把党性锻炼作为重点内容之一。一是《党性锻炼九论》。主要立足于新形势下党员领导干部队伍建设，围绕领导干部党性锻炼的党性要求、理论素养、理想信念、价值塑造、能力培养、作风养成、廉洁自律、组织生活、永葆先进等方面进行总结和研究，着力解决党校教学当中存在的党性锻炼说得多、做得少、效果不好的问题。二是《党校工作方法九论》。总结中央党校建校80年来，中央国家机关分校建校近30年来党校工作中教、学、管、研等方法，深入研究党性锻炼的理论、方式方法等问题。三是《领导思维创新》。侧重于研究领导干部通过思维创新、保持党员先进性的问题。这三本专著将于20xx年年底之前完成。
(三)加强教材建设，突出机关特点。在教材建设中，我们既从中央对党员干部的普遍要求中编写党性锻炼汇编讲义，又注重结合国家机关干部位高权重的特点，突出反腐倡廉。一是编发典型案例，增强廉政意识。中央国家机关分校与中央国家机关纪工委从近几年中央国家机关的腐败案件中选择具有典型意义的三个案例，即《曹文庄案：从救人到害人》、《杜茂基案：从“小金库”开始陷入深渊》，《徐放鸣案：学者型高官如何蜕变为蛀虫》，编成反腐倡廉教材，供学员们学习和反思。二是剖析腐败案件，深入汲取教训。分校直属处级班课题组经过对100个腐败案例的研究发现，导致腐败有四大诱惑和十个心理因素。这四大诱惑是权力、金钱、美色和亲情诱惑，十个心理因素是见钱眼开的贪婪心理、蒙混过关的侥幸心理、难以自控的矛盾心理、深感吃亏的补偿心理、贪图享乐的虚荣心理、权力寻租的交易心理、有恃无恐的攀比心理、孤注一掷的赌徒心理、捞了就跑的投机心理、破罐破摔的对抗心理。学员马清升说，在工作和生活中守住思想防线、道德防线和纪律防线，要经常检查自己、反省自己、约束自己，不要让不健康的东西从小处打开缺口。
(四)加强方法探索，增强感染力。我们在党性教育中，引入了拓展培训这种体验式培训方法，围绕思想道德建设，锤炼党性修养和职业道德。拓展中的深刻体验，形成了对干部心灵和道德的强烈震撼。“穿越电网”警示公务员要严于自律，否则会触电而亡;“巨人天梯”培养组工干部公道正派、甘为人梯的精神;“众志成城”、“信任背摔”培养团队协作精神;“有轨电车”“相依为命”培养支持配合、互助互济的精神;“传闲话”培养实事求是、求真务实的精神;“盲行”培养扶助弱势群体的精神;“团队桥”培养甘于奉献的精神。这是教室里“人生观、世界观、价值观”的说服教育很难达到的效果。
三、实施分类培训，着力增强党性教育的针对性。
局级、处级、科级干部的党性锻炼既有共同特点，也各有侧重。分校根据不同干部群体的特点，采取了更具针对性的教育措施。
(一)增强局级干部的政治责任。局级干部，一般负责某一行业或领域的领导和管理工作，他们党性锻炼的重点是增强谋全局、抓大事、促发展的政治责任，主要体现在参与制订和执行政策中是否为群众想办法、谋利益。分校直属局级班到湘西州凤凰县官庄乡万召村，深入10家农户进行访谈，对大湾村社会主义新农村建设、扶贫龙头企业发展等情况进行了考察，总结出了收入、吃饭、饮水、住房、医疗、教育、交通、就业、计生等10个方面的问题，并从政策制订和执行的角度进行了深入思考。局级班学员朱剑桥说，不论是涉及改革、发展、稳定的宏观问题，还是住房、就业、看病、上学这些具体问题，只要是关乎群众利益的事，我们都要认真听、主动想、及时办，决不能熟视无睹，久拖不决。
(二)提高处级干部的执政能力。处级干部，是中央国家机关大量日常工作的组织实施者，他们党性锻炼的重点是提高执政能力，主要体现到为民执政的成效上。分校直属青干班，围绕学习、管理、创新、沟通、危机处理等五种能力组成课题组，在西柏坡干部教育基地以体验式培训为载体进行专题研究，形成了30多万字的研究报告，对提高执政本领有了更加深入的认识。青干班学员李良生说，危机处理能力是检验干部综合素质能力的试金石，危机考验我们的智慧和勇气，更考验我们的党性。(三)培养科级干部的务实作风。科级干部，大多从家门到校门、再到机关门，他们党性锻炼的重点是增进与人民群众的感情，主要体现到培养求真务实的作风上。分校组织青年科级班到延庆县三司村，与群众同吃、同住、同劳动，了解党情、国情、社情、民情，让学员近距离地接触了农民，真正体验到基层的社会生活。科级班学员陈亮谈到，不到农村不知道农民有多苦、不干农活就不知道农民有多累，要真正了解农村、真心服务农民，就要设身处地为他们办实事、办好事。
四、规范教学流程，着力增强党性教育的实效性。
学风一定程度上体现党员干部的党性，加强学风建设能够促进党员干部养成良好作风。中央党校中央国家机关分校把党性教育的重点放在学风建设上，通过规范教学流程，把党性锻炼和学风建设落实到党校教学的各个环节中。
第一个环节是入学教育，通过明确党性目标，重点解决增强党性锻炼自觉性的问题。在这个环节，要求学员认真学习领导动员讲话，讲解党校学习期间党性锻炼方案，制订出符合个人实际的党性锻炼计划，切实做好三个转变。
第二个环节是马克思主义基本理论教育，通过提高理论素养，重点解决掌握马克思主义的基本立场、观点和方法的问题。在这个环节，要组织学员对基本理论原原本本、原汁原味的学习，使学员始终保持理论上的清醒，坚定唯物立场，树立群众观点，掌握辩证方法，把学到的理论适时地向党性转化。
第三个环节是党的理论创新成果学习，通过坚定理想信念，重点解决坚持中国特色社会主义的旗帜、道路和理论问题。在这个环节，要组织学员中国革命、社会主义建设和改革开放发展历史以及国际共运史，使学员在比较分析中坚定信念和信心。
第四个环节是党建理论教育，通过价值塑造，重点树立正确的事业观、工作观和政绩观。在这个环节，教育学员自觉把个人奋斗目标与党的事业发展目标结合起来;自觉把个人成长目标与人民群众根本利益的实现结合起来;自觉把个人的理想追求与做好本职工作结合起来。
第五个环节是重大现实问题研讨和开展课题研究，通过提高实践能力，重点解决运用科学理论分析和解决现实问题的能力。这个环节，要组织学员联系部门和行业重大现实问题进行研讨和研究，在问题研讨和课题研究中提升自己能力和水平。
第六个环节是警示教育和法制教育，通过加强廉洁自律，重点解决增强反腐倡廉自觉性的问题。在这个环节，要组织学员到监狱参观，听服刑犯人现身说法，使学员树立法治意识，筑牢思想防线，始终做到警钟长鸣。
第七个环节是社会考察，通过基层调研，重点解决培养求真务实作风的问题。这个环节，要组织学员到红色革命圣地、贫困地区、边远山区等进行考察和调研，使学员接受革命传统教育，接近群众、接近实际，进一步培养优良作风。
第八个环节是组织生活，通过加强支部工作，重点解决增强组织观念的问题。在这个环节，要组织学员参加2次以上的、每次都有鲜明主题的党组织生活，使学员认真对待组织生活，认真对待组织和同学的批评意见，提高过好组织生活的能力。
第九个环节是开展党性分析和毕业总结，通过查找不足、明确努力方向，重点解决保持和发展先进性的问题。在这个环节，要组织学员撰写个人党性分析材料，认真查找问题，深刻分析原因，制订改进措施，明确努力方向。
从事党校教育多年的安监总局党校副校长刘长江说，过去党校一直强调党性锻炼，但具体都有哪些要求和步骤，不是很明确，这九个环节全面系统、环环相扣，确保党性锻炼能够贯穿党校教育的全过程。
当前，党校培训中的党性教育还有一些不适应新时期新任务的要求的问题。一是对党性的概念、内涵等基本内容有待深入研究探讨，使其在理论上进一步清晰化，以便增强理论的说服力，提高教育的有效性。比如，“党性是指一个政党固有的本质属性，是政党所属阶级的阶级性和利益最集中的表现”，“党性是无产阶级性”这些传统观点具有较强的革命党时期的特征，急需根据时代的发展而发展，进一步充实内容，增强理论的创新性。二是缺少统一规范的教材。一些单位出版过一些教材，虽有可取之处，但内容上差别较大，在一些重要问题上还没有形成共识，影响了党性教育的系统性。三是党性教育的方法还比较零散、随意，缺少规范性，没有统一的评价标准，无法保证党性教育的效果。这些都需要我们进一步深入研究，创新思维和方法，不断把党性教育引向深入。同时也希望上级党组织，加强指导，整体推进党性教育培训工作。
城管党性分析报告
(二)加大宣传力度，提升市民城市管理认识。一是利用各种渠道大力宣传城市管理的重要性和必要性，通过细致深入的宣传规劝工作，赢得广大群众和经营业户对我们工作的支持，促使城管工作顺利开展。二是把握舆论导向。要大力宣传城管队伍中的好人好事，开展“听民声、聚民意、解民难”活动，积极营造城市管理人人参与的浓厚氛围，在最大程度上赢得广大人民群众的理解。三是主动应对。面对工作中存在的问题，首先从自身找原因，加强队伍内部管理。执法行动中注意现场录像取证，以事实说话。对负面报道，坚持冷静应对、主动介入、积极处臵。
(三)加强队伍建设，增强服务群众的能力。首先根据站办职责和岗位分工，制订每一岗位工作标准、要求和应具备的技能水平，具体落实到站办每个同志。其次根据机关人员现有知识水平，有计划有重点地组织人员参加对口专业培训，每年不少于两次。及时掌握专业工作新知识、新经验、新动态，切实加以借鉴推广。经常性组织各种座谈研讨会等，通过各种渠道提高机关工作人员的专业知识层次和技术管理水平。第三，建立和完善制度执行考核机制，成立机关纪律作风检查领导小组，采取局长、纪检书记、纪检员定期检查、抽查机关纪律和制度执行情况，建立制度检查台账，对违反制度的工作人员按照制度要求进行批评教育，对坚持履行制度的工作人员进行表扬，激励干部职工在制度范围内依法履职。
(四)坚持走群众路线，提高机关服务水平。教育全体工作人员牢记全心全意为人民服务的宗旨，以群众满意不满意作为评判工作标准，大力倡导服务人民，奉献社会的风尚，把党的群众路线教育实践活动落实到每项具体工作中。对群众反映强烈问题进行调研，深入基层群众中了解情况，倾听呼声，作出重点计划安排，为区委区政府决策提供第一手材料。继续完善政务公开工作，实行服务承诺制，明确办事程序、办结时间、质量标准和责任体系。规范管理，便民利民，合理设臵临时市场。为了方便我区菜农销售自产蔬菜，减少流动商贩占道经营影响市容秩序的问题，坚持因势利导，疏堵结合的方式，根据季节变化和节日需求，协调相关部门，合理设立临时市场，减少流动商贩占道经营现象发生。从6月份开始，在同深街西侧设立临时蔬菜市场，引导农民在临时市场销售自产蔬菜;在同春街(同阳路以南)设立烧烤一条街，在昆仑购物广场设立海鲜大排档，满足群众需要，规范市容秩序，有效化解城市管理与占道经营业户的矛盾，体现便民利民的城市管理理念。
(五)转变机关作风，提高行业监管水平。紧紧围绕党的群众路线教育实践活动，以提高群众服务水平为目标，以开展“下基层、转作风”活动为载体，重点在供热、物业、市政、亮化、燃气、给水、排水等职能办公室开展工作人员轮流深入业户、住宅小区、服务企业、管理路段检查工作落实情况，变被应付为主动发现，及时整改工作中存在的问题，提高行业监管的群众满意度。一是有效发挥供热监管。不断加大供热监管力度，督促供热企业加强燃煤储备，加大供热回水监测力度，保证法定供热温度。二是全面提升物业监管。为保证物业服务“质价相符”，继续开展“物业管理整顿年”活动，按照《大同区住宅小区物业服务质量及周边环境管理考评标准》，实行月抽查、季度联合检查的考核方式，督促物业服务企业提高服务质量。三是强化燃气安全监管。开展燃气市场专项整治活动，努力构建安全生产长效机制，防止各类燃气事故发生，预防和消除燃气安全隐患，保障人民群众的生命和财产安全。四是严格城市供水监管。为保证居民饮用水安全，继续设水质监督员，每周严格检测源水、出厂水水质，监督化验、清淤等水处理程序，确保水质达标，水压、水量满足需求。五是监管污水达标排放。安排专人每周对污水处理厂运行情况进行检查，严格督促企业按照操作规程处理城市污水，确保污水各项检测指标达标排放。
在近半年的在校学习培训中，通过认真聆听教师讲课、与学员开展交流活动，思想教育很大，感慨颇深。深入了解政治理论，结合自己的思想和工作实际，深刻剖析，重点查找自己在思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的问题和不足，并对个人存在问题的原因进行了更深层次的剖析，达到了自我教育、自我提高、自我完善、增强党性的目的,现进行如下党性分析。
一、取得了一定进步。
1、政治理论水平明显提高。
通过学习，加深了对党的性质、宗旨的认识，加深了对党的方针政策的理解，理论水平有所提高，宗旨观念和党性观念进一步增强，自身政治素质和思想觉悟有了较大的提高。
2、发挥共产党员先进作用。
反思工作中，我待人诚恳，能做到堂堂正正做人，踏踏实实做事，能够在工作中克服个人困难，尽心尽职。遵守党规党纪，严以律己，做到廉洁自律。以职位为“约束”，把它看作是一种责任、奉献，严格要求自己，管好自己，自身建设全面加强。
3、工作作风认真、务实。
牢固树立科学发展观，注重以人为本，坚持一切从实际出发，讲实情、说实话、办实事、求实效，切实把服务群众、协调沟通上下级等要求体现到具体行动之中，群众基础牢固。
二、查找突出问题。
1、理想信念方面。
我对走中国特色社会主义道路，坚定拥护党的路线、方针、政策，但是在正确处理好国家、集体、个人之间的利益关系方面还存在一定的问题。作为一名合格的共产党员，应该始终坚持以为人民服务为宗旨，把集体利益放在优先位置，而我自工作以来，常常不忘个人利益，总是在不损害个人利益的情况下兼顾集体利益，面对工作没有自觉把企业、集体对我们的满意度作为检验工作成效的最高标准，不能做到冲锋在前、敢为人先。
2、思想作风方面的问题。
思想理论学习不够深，有时只顾忙于一些具体事务，在日常工作中总是有意无意地放松了自我学习，学习的自觉性、主动性不强。与本职业务有关的就多学一点，与本职业务联系不紧的就不去学或者很少涉猎，结果对理论上的一些问题，尤其是一些新问题理解还不深，知识结构单一，把握形势、了解大局不深不透，还不善于研究思考问题，不善于理论联系实际。由于认为自己只是一个小小的科级干部，只关心自身层次的问题，缺乏大局观，所以看问题和做事情过于片面，也没有站在全局的角度思考和解决问题，不利于自身工作的提高。
3、工作作风上有差距。
有自我满足情绪，安于现状，工作作风还不够扎实。工作作风和工作热情还不能很好的适应当前形势发展的要求，不求有功，但求无过，缺乏争创一流业绩的意识，不能够很好的创新工作。对新知识、新技术的学习上热情不够。没有高标准、高目标要求的要求自己。在专业上的深入性和系统性上还有很大不足，存在时紧时松的现象，不能坚持始终如一，说明自己在学习上还存在“懒”的思想，还缺乏“挤”和“钻”的刻苦精神，缺乏把学习当作一种责任、一种境界的自觉行动。
三、存在问题的原因。
1、理论学习不够深入。
对理论没有透彻的掌握，就不能深刻理解现阶段矛盾产生原因，学习不够深入，就不能很好地使用中国特色的社会主义理论来指导自己的实践，就不能在实践中不断加深对理论的理解，就不能坚定建设中国特色社会主义的信心。因此，学习马列思想、党的理论就不仅是单纯的理论问题，更是一个实践问题。
2、党性修养不够强。
自己在工作创新意识不够的各方面表现，其深刻根源是党的全心全意为人民服务宗旨观念树立得不牢，忽视了党性修养。也说明了自己对共产主义理想与社会主义初级阶段党的事业的现实工作在信念上的结合，多是从朴素感情出发的，还没有完全建立在理性的党性修养基础上。所以产生了宗旨意识、大局意识、较淡薄，思想状态、精神状态、工作状态不够的现象。
3、在思想上放松了对自己的要求。
自我满足，忽视了世界观的改造，总觉的自己只要完成本职工作，认为工作只要过得去就行，不出问题，就满足了。对本职以外的、领导不安排的不管不问，被动学习，而没有自觉地去学习，理解性地学习，标准降低，要求放松。没有真正树立起正确的世界观、人生观和价值观，没有能严格按照党章和党员标准要求自己，造成了工作作风不扎实，干劲没有持久性，开拓创新、锐意进取的意识不强。
4、工作中不够大胆。
在工作中，但总是碍于面子，不好意思，找出这样那样的理由，得过且过，不愿得罪人。工作方法简单，只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，没有创新精神，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。在工作时间和精力的统筹安排上不够科学，一些本不该自己干的事，有时候大包大揽了，而需要正常协调的事又没有协调好，总体上还处于被动服务的状态。
四、整改措施。
针对自身的问题和不足，在以后的工作中，做到以下几点：
1、加强理论学习和政治学习。
科学合理安排学习时间，努力增强学习时间的连续性和学习内容的连贯性，使自己的理论知识更加系统化、全面化，努力提高自己的政治修养和道德水平，树立正确的世界观，坚持理想信念，坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色，始终坚持以为人民服务为宗旨。
2、高标准做好本职工作。
转变作风抓工作落实，要主动谋事、扎实做事，以强烈的事业心努力做好相关工作，增强全局观念，跟随上级的思路和节奏，力求创新性、主动性地做工作。多沟通、少依赖，多联系、少等待，努力从小的方面做起，办好小事，一丝不苟地做好各项工作。
3、坚持勤奋学习，深刻体会科学发展观的内涵。
加强业务水平、提高自身修养，不断学习业务知识，进一步转变工作方式和方法，提升工作智慧，做到超前思谋、提前介入，争取主动、搞好沟通协调，并把学习当成自己的终身事业，从理论上充实自己，武装自己，使之更好的用于实践中去。
4、加强批评与自我批评。
虚心向优秀党员同志学习，保持优良的工作作风和品质。同事之间多沟通、多交流，相互协助，共同为公司的良性发展贡献力量。
今后，我将在领导和同事的领导和帮助下，紧紧围绕在党组织周围，明确思想，端正态度，廉洁奉公，遵纪守法，开拓进取，大胆创新，使自己在各个方面都有长足的进步，更加符合一个优秀党员的标准。
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城管党性分析报告
尊敬的党组织：
说实话，从学校的大门走出来的时候，我还真没想到将来有一天我会成为一名城管队员，暑去寒来，转眼已经一年了，从不懂、不了解到慢慢走近、慢慢熟悉，直到融入其中，我开始感受到、理解到自己肩负的责任，开始为自己的这身制服、这份职业而自豪。
走进城管，我感受到这份职业的艰辛。每天清晨，我们是最早上班的人群;烈日下，我们汗流侠背，身上的制服湿了又干、干了又湿;夜幕降临，还是我们穿梭在街头，目送匆匆回家的人们;夜晚，我们加班到夜静人疏，孤单的身影伴着清冷的路灯……这就是我们城管人的一天，起早贪黑，忙忙碌碌。
走进城管，我看到了城管人最真实的一面。在生活里，我看到城管人奋不顾身地营救跳楼少年;在街道边，我看到城管队员教育和帮助做小生意的商贩;在下班的路上，我看见因遇到违章案件和群众投诉而再次返回办公的车辆;在我们的执法队员身上，我看到因遭遇暴力抗法而留下的伤痕……为了树立文明的执法形象，为实现构建和谐社会的使命，为了我们的城市更加靓丽，为了我们头上的国徽，我们的队员做到了打不还手、骂不还口，我们忍常人不能忍、为常人所不为，吃着苦受着委屈，但我们仍能看到每一个清晨、每一个夜晚，在这个城市的街头巷尾，那一群孜孜不倦的绿色身影。
城管不好干，这身衣服不好穿啊!或许是因为我们所面对的执法对象大多是社会的弱者，他们摆摊设点的行为一方面是受生活所迫，另一方面客观上也为群众生活提供了一定的方便。当人性最朴素的同情心和寻求方便的心理相结合时，便产生了对我们城管人的不满、指责。其实，我们也并非铁石心肠，我们也有血有肉，当违章者带着小孩来单位向我们哭诉难处，请求宽大处理时，我们无法不同情、不怜悯他们，我们也心酸心痛，但想到广大群众的利益，想到维护法律严肃性与执法部门的权威性，我们还是要做出处罚决定，要知道，带着同情怜悯做出的处罚决定是一件多么困难的事啊!
城管党性分析报告
(二)加大宣传力度，提升市民城市管理认识。一是利用各种渠道大力宣传城市管理的重要性和必要性，通过细致深入的宣传规劝工作，赢得广大群众和经营业户对我们工作的支持，促使城管工作顺利开展。二是把握舆论导向。要大力宣传城管队伍中的好人好事，开展“听民声、聚民意、解民难”活动，积极营造城市管理人人参与的浓厚氛围，在最大程度上赢得广大人民群众的理解。三是主动应对。面对工作中存在的问题，首先从自身找原因，加强队伍内部管理。执法行动中注意现场录像取证，以事实说话。对负面报道，坚持冷静应对、主动介入、积极处臵。
(三)加强队伍建设，增强服务群众的能力。首先根据站办职责和岗位分工，制订每一岗位工作标准、要求和应具备的技能水平，具体落实到站办每个同志。其次根据机关人员现有知识水平，有计划有重点地组织人员参加对口专业培训，每年不少于两次。及时掌握专业工作新知识、新经验、新动态，切实加以借鉴推广。经常性组织各种座谈研讨会等，通过各种渠道提高机关工作人员的专业知识层次和技术管理水平。第三，建立和完善制度执行考核机制，成立机关纪律作风检查领导小组，采取局长、纪检书记、纪检员定期检查、抽查机关纪律和制度执行情况，建立制度检查台账，对违反制度的工作人员按照制度要求进行批评教育，对坚持履行制度的工作人员进行表扬，激励干部职工在制度范围内依法履职。
(四)坚持走群众路线，提高机关服务水平。教育全体工作人员牢记全心全意为人民服务的宗旨，以群众满意不满意作为评判工作标准，大力倡导服务人民，奉献社会的风尚，把党的群众路线教育实践活动落实到每项具体工作中。对群众反映强烈问题进行调研，深入基层群众中了解情况，倾听呼声，作出重点计划安排，为区委区政府决策提供第一手材料。继续完善政务公开工作，实行服务承诺制，明确办事程序、办结时间、质量标准和责任体系。规范管理，便民利民，合理设臵临时市场。为了方便我区菜农销售自产蔬菜，减少流动商贩占道经营影响市容秩序的问题，坚持因势利导，疏堵结合的方式，根据季节变化和节日需求，协调相关部门，合理设立临时市场，减少流动商贩占道经营现象发生。从6月份开始，在同深街西侧设立临时蔬菜市场，引导农民在临时市场销售自产蔬菜;在同春街(同阳路以南)设立烧烤一条街，在昆仑购物广场设立海鲜大排档，满足群众需要，规范市容秩序，有效化解城市管理与占道经营业户的矛盾，体现便民利民的城市管理理念。
(五)转变机关作风，提高行业监管水平。紧紧围绕党的群众路线教育实践活动，以提高群众服务水平为目标，以开展“下基层、转作风”活动为载体，重点在供热、物业、市政、亮化、燃气、给水、排水等职能办公室开展工作人员轮流深入业户、住宅小区、服务企业、管理路段检查工作落实情况，变被应付为主动发现，及时整改工作中存在的问题，提高行业监管的群众满意度。一是有效发挥供热监管。不断加大供热监管力度，督促供热企业加强燃煤储备，加大供热回水监测力度，保证法定供热温度。二是全面提升物业监管。为保证物业服务“质价相符”，继续开展“物业管理整顿年”活动，按照《大同区住宅小区物业服务质量及周边环境管理考评标准》，实行月抽查、季度联合检查的考核方式，督促物业服务企业提高服务质量。三是强化燃气安全监管。开展燃气市场专项整治活动，努力构建安全生产长效机制，防止各类燃气事故发生，预防和消除燃气安全隐患，保障人民群众的生命和财产安全。四是严格城市供水监管。为保证居民饮用水安全，继续设水质监督员，每周严格检测源水、出厂水水质，监督化验、清淤等水处理程序，确保水质达标，水压、水量满足需求。五是监管污水达标排放。安排专人每周对污水处理厂运行情况进行检查，严格督促企业按照操作规程处理城市污水，确保污水各项检测指标达标排放。
在近半年的在校学习培训中，通过认真聆听教师讲课、与学员开展交流活动，思想教育很大，感慨颇深。深入了解政治理论，结合自己的思想和工作实际，深刻剖析，重点查找自己在思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的问题和不足，并对个人存在问题的原因进行了更深层次的剖析，达到了自我教育、自我提高、自我完善、增强党性的目的,现进行如下党性分析。
一、取得了一定进步。
1、政治理论水平明显提高。
通过学习，加深了对党的性质、宗旨的认识，加深了对党的方针政策的理解，理论水平有所提高，宗旨观念和党性观念进一步增强，自身政治素质和思想觉悟有了较大的提高。
2、发挥共产党员先进作用。
反思工作中，我待人诚恳，能做到堂堂正正做人，踏踏实实做事，能够在工作中克服个人困难，尽心尽职。遵守党规党纪，严以律己，做到廉洁自律。以职位为“约束”，把它看作是一种责任、奉献，严格要求自己，管好自己，自身建设全面加强。
3、工作作风认真、务实。
牢固树立科学发展观，注重以人为本，坚持一切从实际出发，讲实情、说实话、办实事、求实效，切实把服务群众、协调沟通上下级等要求体现到具体行动之中，群众基础牢固。
二、查找突出问题。
1、理想信念方面。
我对走中国特色社会主义道路，坚定拥护党的路线、方针、政策，但是在正确处理好国家、集体、个人之间的利益关系方面还存在一定的问题。作为一名合格的共产党员，应该始终坚持以为人民服务为宗旨，把集体利益放在优先位置，而我自工作以来，常常不忘个人利益，总是在不损害个人利益的情况下兼顾集体利益，面对工作没有自觉把企业、集体对我们的满意度作为检验工作成效的最高标准，不能做到冲锋在前、敢为人先。
2、思想作风方面的问题。
思想理论学习不够深，有时只顾忙于一些具体事务，在日常工作中总是有意无意地放松了自我学习，学习的自觉性、主动性不强。与本职业务有关的就多学一点，与本职业务联系不紧的就不去学或者很少涉猎，结果对理论上的一些问题，尤其是一些新问题理解还不深，知识结构单一，把握形势、了解大局不深不透，还不善于研究思考问题，不善于理论联系实际。由于认为自己只是一个小小的科级干部，只关心自身层次的问题，缺乏大局观，所以看问题和做事情过于片面，也没有站在全局的角度思考和解决问题，不利于自身工作的提高。
3、工作作风上有差距。
有自我满足情绪，安于现状，工作作风还不够扎实。工作作风和工作热情还不能很好的适应当前形势发展的要求，不求有功，但求无过，缺乏争创一流业绩的意识，不能够很好的创新工作。对新知识、新技术的学习上热情不够。没有高标准、高目标要求的要求自己。在专业上的深入性和系统性上还有很大不足，存在时紧时松的现象，不能坚持始终如一，说明自己在学习上还存在“懒”的思想，还缺乏“挤”和“钻”的刻苦精神，缺乏把学习当作一种责任、一种境界的自觉行动。
三、存在问题的原因。
1、理论学习不够深入。
对理论没有透彻的掌握，就不能深刻理解现阶段矛盾产生原因，学习不够深入，就不能很好地使用中国特色的社会主义理论来指导自己的实践，就不能在实践中不断加深对理论的理解，就不能坚定建设中国特色社会主义的信心。因此，学习马列思想、党的理论就不仅是单纯的理论问题，更是一个实践问题。
2、党性修养不够强。
自己在工作创新意识不够的各方面表现，其深刻根源是党的全心全意为人民服务宗旨观念树立得不牢，忽视了党性修养。也说明了自己对共产主义理想与社会主义初级阶段党的事业的现实工作在信念上的结合，多是从朴素感情出发的，还没有完全建立在理性的党性修养基础上。所以产生了宗旨意识、大局意识、较淡薄，思想状态、精神状态、工作状态不够的现象。
3、在思想上放松了对自己的要求。
自我满足，忽视了世界观的改造，总觉的自己只要完成本职工作，认为工作只要过得去就行，不出问题，就满足了。对本职以外的、领导不安排的不管不问，被动学习，而没有自觉地去学习，理解性地学习，标准降低，要求放松。没有真正树立起正确的世界观、人生观和价值观，没有能严格按照党章和党员标准要求自己，造成了工作作风不扎实，干劲没有持久性，开拓创新、锐意进取的意识不强。
4、工作中不够大胆。
在工作中，但总是碍于面子，不好意思，找出这样那样的理由，得过且过，不愿得罪人。工作方法简单，只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，没有创新精神，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。在工作时间和精力的统筹安排上不够科学，一些本不该自己干的事，有时候大包大揽了，而需要正常协调的事又没有协调好，总体上还处于被动服务的状态。
四、整改措施。
针对自身的问题和不足，在以后的工作中，做到以下几点：
1、加强理论学习和政治学习。
科学合理安排学习时间，努力增强学习时间的连续性和学习内容的连贯性，使自己的理论知识更加系统化、全面化，努力提高自己的政治修养和道德水平，树立正确的世界观，坚持理想信念，坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色，始终坚持以为人民服务为宗旨。
2、高标准做好本职工作。
转变作风抓工作落实，要主动谋事、扎实做事，以强烈的事业心努力做好相关工作，增强全局观念，跟随上级的思路和节奏，力求创新性、主动性地做工作。多沟通、少依赖，多联系、少等待，努力从小的方面做起，办好小事，一丝不苟地做好各项工作。
3、坚持勤奋学习，深刻体会科学发展观的内涵。
加强业务水平、提高自身修养，不断学习业务知识，进一步转变工作方式和方法，提升工作智慧，做到超前思谋、提前介入，争取主动、搞好沟通协调，并把学习当成自己的终身事业，从理论上充实自己，武装自己，使之更好的用于实践中去。
4、加强批评与自我批评。
虚心向优秀党员同志学习，保持优良的工作作风和品质。同事之间多沟通、多交流，相互协助，共同为公司的良性发展贡献力量。
今后，我将在领导和同事的领导和帮助下，紧紧围绕在党组织周围，明确思想，端正态度，廉洁奉公，遵纪守法，开拓进取，大胆创新，使自己在各个方面都有长足的进步，更加符合一个优秀党员的标准。
城管党性分析报告
只有通过。
才能明确入党的基本条件和树立正确的入党动机的重要性。下面是小编为大家收集整理的城管党性分析报告，欢迎大家阅读。
尊敬的党组织：
说实话，从学校的大门走出来的时候，我还真没想到将来有一天我会成为一名城管队员，暑去寒来，转眼已经一年了，从不懂、不了解到慢慢走近、慢慢熟悉，直到融入其中，我开始感受到、理解到自己肩负的责任，开始为自己的这身制服、这份职业而自豪。
走进城管，我感受到这份职业的艰辛。每天清晨，我们是最早上班的人群;烈日下，我们汗流侠背，身上的制服湿了又干、干了又湿;夜幕降临，还是我们穿梭在街头，目送匆匆回家的人们;夜晚，我们加班到夜静人疏，孤单的身影伴着清冷的路灯……这就是我们城管人的一天，起早贪黑，忙忙碌碌。
走进城管，我看到了城管人最真实的一面。在生活里，我看到城管人奋不顾身地营救跳楼少年;在街道边，我看到城管队员教育和帮助做小生意的商贩;在下班的路上，我看见因遇到违章案件和群众投诉而再次返回办公的车辆;在我们的执法队员身上，我看到因遭遇暴力抗法而留下的伤痕……为了树立文明的执法形象，为实现构建和谐社会的使命，为了我们的城市更加靓丽，为了我们头上的国徽，我们的队员做到了打不还手、骂不还口，我们忍常人不能忍、为常人所不为，吃着苦受着委屈，但我们仍能看到每一个清晨、每一个夜晚，在这个城市的街头巷尾，那一群孜孜不倦的绿色身影。
城管不好干，这身衣服不好穿啊!或许是因为我们所面对的执法对象大多是社会的弱者，他们摆摊设点的行为一方面是受生活所迫，另一方面客观上也为群众生活提供了一定的方便。当人性最朴素的同情心和寻求方便的心理相结合时，便产生了对我们城管人的不满、指责。其实，我们也并非铁石心肠，我们也有血有肉，当违章者带着小孩来单位向我们哭诉难处，请求宽大处理时，我们无法不同情、不怜悯他们，我们也心酸心痛，但想到广大群众的利益，想到维护法律严肃性与执法部门的权威性，我们还是要做出处罚决定，要知道，带着同情怜悯做出的处罚决定是一件多么困难的事啊!
党的群众路线教育实践活动开展以来，我局党委班子严格按照区委安排部署，结合我局实施方案，深入学习教育，广泛征求意见。通过同志提、相互帮、群众评，查找班子存在的“四风”、涉及群众切身利益和服务群众最后“一公里”问题，深刻剖析根源，提出整改目标，形成对照检查材料如下：
一、作风建设情况。
班子成员能够认真贯彻落实中央八项规定、省委省政府九项规定、市委市政府十项规定，严格按照《党政干部行为准则》要求自己，全面执行区纪委《大同区领导干部改进工作作风密切联系群众十方面30条规定》要求，带头遵守单位的各项。
规章制度。
自觉抵制各种不正之风接受党和群众的监督。在班子建设上坚持民主集中制原则重大问题集体讨论研究决定。在具体分工上坚持分管领导各负其责支持和信任副职使副职在分管工作上有自主权充分调动了副职的工作积极性使全局领导干部心往一处想劲往一处使不怕困难攻坚啃硬。
二、存在的主要问题。
(一)“四风”问题。
1、形式主义方面。
一是理论武装不自觉。班子成员片面地认为理论学习是软指标，具体工作才是硬任务，没有将学用有效结合，没有很好领会到运用科学理论武装头脑、指导工作的重大作用。理论学习制度坚持得还不够好，学习内容和形式还不够丰富，学习标准还不够明确。班子成员缺乏钻研精神，看书看皮、看报看题、蜻蜓点水、浅尝辄止，学习会开成宣读会，对学习的内容，囫囵吞枣，没有很好的消化吸收;工学矛盾比较突出，有时忙于工作而忽视了学习，有时因为工作忙而取消了学习。政治理论和业务学习还不够深入、系统，导致理论水平不高，指导实践的能力不强。
二是调查研究不够深入。组织开展调查研究不扎实，根据上级的部署，虽然在年度工作中也要求领导干部开展调研，撰写至少一篇。
调研报告。
但在调研主题、内容、形式指导不够多流于形式;班子成员下基层调研存在“走马观花”的现象不能真正“沉下去”调查研究往往浮于表面看典型多看“后院”和“角落”少;注重调查材料的撰写忽略实地调研的重要性没有准确掌握第一手资料撰写的材料与实际存在偏差参考价值不高。
部门自行裁量权太大，导致工作得不到落实，干好干坏一个样的局面。每年年初部署年度工作时，统一下达了工作任务，并进行了责任分解，但对专项工作的检查不够，也没有系统地进行总结，推广经验，解决问题，影响了基层单位执行年度工作任务的积极性;(2)监管重会议、轻机制。在行业监管上，多数情况下采取年度开会方式，没有组织建立监督检查长效体制和机制，谁来监督、怎样监督、监督结果如何使用等问题长期议而不决，监督工作想起就做，缺乏持续跟踪，造成有些工作即使没有落实，也无人过问，或不了了之，或临时处臵，疲于应付，保证不了工作质量。如对物业、供热、供水等企业监督检查不够，未能对企业和业户之间在服务及收费等方面的衔接上可能出现的问题进行预先研判;在涉及城市建设项目上，有时不能及时有效地掌握工程质量和工程进度情况，影响城管建设项目预期效果。20xx年的老居住区改造项目，存在顶层漏雨现象，群众上访较多，意见较大。四是存在急功近利倾向。做立竿见影的事情多、顾及长远发展的事情少，在容易出成绩的工作上投入精力多、在持续稳定的工作上投入精力少。比如，重视城市功能和基础设施建设，而在对移动摊贩的管理上办法不多，疏堵结合措施不多，在解决城管执法容易出现矛盾的问题上缺乏深入细致的研究。
五是制度执行力度不够。表现在：(1)制度体系不健。
一是维护团结不够。班子成员之间沟通不够，班子与各站办联系不够紧密，不属于分管的对象联系较少或者从不联系;有的班子成员性格过急、要求过严、不好接触，有的存在对人严、对己宽的问题。
二是接地气不足。班子成员主动深入基层听取群众意见和诉求、化解矛盾的意识不强，大都处于群众上门反映什么问题，就处理什么问题状态。下基层调研，着装与群众有较大差别，无形中拉开了与群众之间的距离，与群众接触不多，主动谈心谈话少。一些决定出台前，在没有很好的征求群众意见，得到群众认可的前提下就开始实施，产生不必要的矛盾。如20xx年老居住区改造过程中，在住宅楼顶层太阳能热水器拆装问题上，仅按照法律规定程序要求居民自行拆装，没有预先征求群众意见，群众对此不理解，出现了上访问题。三是存在官本位思想。部分班子成员在岗位上久了，放松了对自己的严格要求，自觉不自觉地都养成了转办的习惯，好多事都是交人办、找人办，自己不去办。经常坐在办公室听汇报情况、打电话下指令，给手底下的干部一种高高在上的感觉。部分班子成员纪律观念不强，存在得过且过的思想倾向，工作精神不集中;对问题矛盾抓解决的多，抓预防的少，具体措施不到位;抓重大项目多，抓基础性工作少，工作基石不够牢靠、不够扎实。
四是工作缺乏创新担当。由于视野不够宽泛，政策运用不够灵活，在“大胆创新”和“小心谨慎”的权衡中，往往更加偏重后者，不敢轻易涉足创新。工作中，班子成员按部就班、凭着经验办事多，超前谋划、预先研判的主动创新少，对工作的理解停留在过去，导致出现新情况、新问题就着急忙慌，缺乏有效的应对，破解难题的能力有待提高;有时有了新想法总是停留在“想”的层面，怕出现这样那样的问题，使得想法难以付之实践，缺乏担当。面对群众需求多样化、管理松散化等新情况、新问题，过多依赖参照借鉴已有的成功经验，缺少系统的分析研究，缺乏破题的勇气和决心，缺少有效的解决方案。
3、享乐主义方面。
一是精气神不足。满足于工作现状，“不进则退,慢进也是退”的忧患意识不浓，自加压力、负重奋进的意识不强，目标定位不高，工作中缺乏敢想敢干的闯劲和敢为人先的气魄;有时工作不在状态，干工作不愿意太苦、太累，拼劲不足;有时工作不够紧张，做事不实，浮于面上，工作效率低。
二是主动性不足。少数班子成员存在依赖思想，习惯把问题和矛盾上交，面对工作中出现的新情况、新问题，等待观望，绕道回避，未能开拓性、创造性地开展工作，未能为领导决策提供详实的基础资料和有建设性的建议，被动接受任务。
三是艰苦奋斗精神有所懈怠。在完成阶段性任务后，会有停一停、歇一歇的想法，主要是贪图安逸、心理惰性在作怪;中央八项规定出台前，普遍存在超标使用办公室的问题。
4、奢靡之风方面。
一是勤俭节约意识不强。觉得现在社会进步了，生活条件好了，过苦日子、紧日子的时代过了，吃点贵的、喝点好的无碍大局。有时存在讲排场，追求奢华，入乡随俗的现象，对于一些不必要的宴请和场合没有及时制止，甚至随波逐流。
二是工作中有浪费现象。在印制宣传版面、资料等方面，存在只求好看美观，不注重实际效果的现象。无纸化办公落实不到位，有浪费纸张现象。
1、行业监督管理有待强化。对物业、供热、供水等企业监督检查不够，未能要求企业在服务范围、服务收费、服务标准等方面做好宣传，致使多数居民对物业、供热、给水管理具体细节和相关规定不了解，对服务内容认识不清，造成心理认识偏差，对服务企业产生偏见，出现不满情绪。同时，个别服务企业在服务质量上没有完全履行服务。
合同。
标准，存在服务质量“缩水”现象，达不到群众心理预期，造成服务企业与服务对象之间矛盾增多，影响和谐。
2、环境治理需提档升级。我区环境卫生工作仍以人力为主，机械化水平不高，工作质量和工作效率偏低，制约了环境卫生事业发展;绿化工作停留在裸露地绿地建设和补植上，需要提档升级，全面实现环境优化。
3、城市基础设施建设有待完善。城市的基础设施建设直接反映的是服务功能和水平，最终体现的是一种人文关怀。我局在城市基础设施建设上缺乏长远规划，班子成员不能发挥主观能动性，提前谋划，形成建设性意见供区委科学决策，造成我区城市基础设施建设、规模、容量缺乏科学、超前的意识，服务功能缺乏视野，导致相关的基础配套设施规划建设不足以支撑城市快速、大规模的发展，给市民休闲、生活、出行带来不便。如给排水、燃气、供热等基础设施规划建设缺乏统筹，反复开挖城市道路，严重影响市民出行和市政道路质量;部分城市基础设施建设未能从经济发展角度规划，如我区老居住区建设时空间布局上缺乏科学规划，导致停车场、绿化等无地建设，不能更好地满足群众合理需求。
(三)服务群众最后一公里问题。
1、宣传教育工作不够深入。城市管理需要市民的理解与支持，而我们在执法过程中对群众教育引导方面做得不够广，主动与市民面对面进行沟通做得不够多，针对城管法律法规宣传不够细，市民理解、支持、参与城市管理氛围还不浓。
2、专业人才和专业知识有待提高。多数工作人员现有业务知识和专业技能不能满足工作的需要，政策理论水平、专业技术水平、组织管理能力、综合协调能力、文字表达能力等综合素质不高，各个岗位应具备的专业优势不明显，如燃气、供热、物业、法律等高级专业技术人才奇缺，服务群众的能力不强。
3、城管执法服务有待加强。城管执法在疏堵结合上做的不够，解决流动商贩与城管执法矛盾的策略不多，部分工作人员和执法队员对群众服务认识不深刻，为基层为群众服务的意识不强。未能从群众需要角度考虑，流动商贩履禁不止的原因是群众有需求，占道经营有市场。城管执法形式单一，矛盾容易激化，工作反复性也很大。精细化、长效化管理方式还有待建立，疏导结合模式还有待创新。
三、问题产生的原因分析。
(一)党性修养不够。一是党性锻炼缺乏，班子成员自觉改造主观世界的积极性不高，缺乏批评和自我批评的勇气，不能经常改造自己的思想，反思自己的行为，对自己要求不严。二是理论修养还比较浅薄，理论修养的不足是产生党性问题的总根源，政治上的清醒和坚定源于理论上的成熟和坚定，掌握理论知识不够，达不到融会贯通，正确运用马克思主义的立场、观点和方法观察、分析和解决思想上和工作中的问题的水平就不够高，能力就不够强。三是学习不够。班子成员由于事务性工作较多，存在以干代学现象，导致学习虽然有制度、有内容、有要求、有考核，但学习时间不能完全保证，主动参与学习的少，存在“要我学习”的思想。学习的广度和深度不够，侧重于指定篇目，对新理论、新技术、新人文等方面学习较少。
(二)群众观念淡化。对党的群众路线认识不深，对坚持改造世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。在工作上群众观念淡薄，看不到群众的首创精神，指导工作主观意志成份多，为群众想的少、做的少，服务群众，缺乏真功夫。没有真正做到想群众之所想，急群众之所急，以群众赞成不赞成、高兴不高兴作为自己的行为准则，对群众的困难，没能深入细致地调查了解，满足于一般性的口头解答，而不是深入现场解决具体问题。密切联系群众不够，以“工作忙”作为脱离群众的借口，遇到“困难”往往是冥思苦想，闭门造车和查找有关资料，而不是相信群众、依靠群众、走群众路线。
(三)奋斗精神减弱。随着时间的推移，城管党委班子求稳守成的心态变重了，认为不出乱子最为重要。为自己考虑的多了，工作上存在顾虑，前怕狼后怕虎，不敢想不敢干，安于现状、懒于奋斗的惰性心态滋生。对工作中出现的一些棘手问题和复杂矛盾，有畏难情绪，缺乏迎难而上的激情、拼搏进取的锐气和突破创新的冲劲，不敢担当。
(四)纪律管理松懈。对城管执法队伍缺乏行之有效的管理。个别干部和职工综合素质不高，工作创新意识不够，事业心不强，缺乏工作热情，缺乏进取心，缺少发展冲劲，不能适应新形势发展需要，导致工作效率不高，服务意识淡薄，服务水平不高，影响了整体形象和工作大局。
三、解决问题的思路和对策。
(一)加强政治学习，提高思想政治素养。必须把提高班子成员思想政治素质作为一项长期性工作抓好。一是每月坚持领导班子学习制度，制订专题学习内容，并展开讨论，提高领导班子成员政治理论素养。组织班子成员认真学习党的路线、方针、政策，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，加强党性锻炼，纠正各方面存在问题。教育班子成员树立起正确的世界观、人生观和价值观，增强做好工作的危机感和紧迫感。对消极懒惰，进取心不强，工作不负责任的人员进行教育引导，努力在机关营造干事创业、务实求进、迎难而上的工作氛围。
二是局党委加强组织党员进行政治理论学习，狠抓政治学习质量，加强检查监督，定期组织各种专题学习会、讨论会、座谈会，并坚持理论联系实际，把加强政治学习与推进工作开展有机结合起来，做到集中学习与个人自学、学习与讨论、学习与辅导相结合，保证学习内容、时间、人员到位，牢固树立全体党员的理想信念、宗旨观念和正确的世界观、人生观和价值观。三是加强业务知识学习，提高专业水平，将理论与实际充分的结合起来对全局工作人员开展业务知识培训和考试，提高全体工作人员业务素质。结合岗位工作实际安排学习内容，包括城市管理法律法规，最新的政策动向、典型案例分析。学习内容丰富，形式多样，贴近工作，便于理解和接受。同时，执法人员还要进行公文写作、计算机应用能力和办公自动化的学习，以适应城管执法监察工作的需要;建立个人学习笔记，定期进行学习考核，以检验学习的质量。
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数字城管总结
从成立数字化城市管理中心以来，我们本着高效建设、创建一流的指导精神着重以下几个方面开展工作，并取得很好的成绩。
(一)健全组织机构，统一思想，充分保障。
1、在组织机构上，成立了由区委常委、副区长谢超为组长，区城市管理局、区财政局、区信息办、区监察局、区建设局等相关职能部门负责人参与的工作领导小组作为我区数字化城市管理试点工作的组织领导和协调机构，负责审定我区“数字城管”建设规划和实施方案，组织协调“数字城管”相关建设工作，确保区级系统平台建设顺利进行。
2、统一思想、高度重视、充分认识数字化城市管理系统建设运用是推进现代城市管理由粗放型管理到精细化管理的必要条件，是提高城市管理水平、创新城市管理模式的新举措，是建设服务型政府，构建和谐新武侯的必然要求。
3、明确资金渠道，落实经费保障。区政府主要领导明确表示在整个系统建设中，按照高起点、高质量的建设要求，将建设工作所需经费列入区财政预算，专项安排系统平台建设资金，切实人力、才力、物力全部给予保障。
(二)全面完成数字化管理中心基础设施建设。
落实了监督、指挥中心场地，完善了两个中心机构框架与人员的配置，充分利用市数字化系统建设招标成果，完成了区级数字化系统平台、大屏显示系统和ip数字电话平台的搭建，安装了ls-l7502-ac-h3核心变换机、数据库服务器、联想启示一机双屏工作计算机12台和8个50′dip显示单元大屏幕，开通了ip数字电话，建成全市统一的12319城管服务热线。实现了区级平台与市级平台、区级平台与区级各部门、街道办事处对接的调试工作。
(三)整合资源，充分运用现代信息技术构建一流系统平台。
1、加强调研，建立健全工作机构。为了更好的做好系统建设，区领导多次带领相关人员到我市试点区学习、参观，借鉴试点区工作的成功经验，并充分结合我区特点和区情，制定我区建设方案，组织人力、物力全力推进系统平台建设，完成“监督中心”与“指挥中心”组建方案，落实了监督、指挥中心场地，完善了两个中心机构框架与人员的配置，形成相辅相通的城市管理指挥和监督体系。
2、精益求精细，严把基础数据普查关。为了避免标准不统一和归类不到位的现象，我们全面开展了区域范围内各类城市管理部件的普查、确权工作。确立网格范围，实施万米网格管理法，对全区76.66平方公里区域内的城市部件、事件进行全面的调查、摸底、分析、汇总和核定，划定并复核确认84个社区，3495个单元网格，普查部件207467个，完成市政公用设施类、道路交通设施类、市容环卫设施类、园林绿化设施类和其它类五大部件的确权工作。
3、立足实用，高标准、高起点建设系统平台。利用网络技术，构建了城市管理新模式的基础设施平台;应用数据存储技术和备份技术搭建了信息管理平台;利用地理编码技术，实现了城市管理对象在管理区域中的有序、精确定位;利用移动网络定位技术，实现了城管通的准确定位。另外利用现有资源，把“天网”工程系统作为数字化城市管理系统的组成部分，充分发挥“天网”工程点多面广、发现及时的特点，实现上有“天网”、下有“城管通”的立体结合监控系统的全时段、全覆盖管理。
(四)“以人为本”抓好队伍建设，提高中心队伍整体素质。
1、以创建学习型机关为契机，自我加压，按照数字化城市管理工作对干部职工队伍提出的新要求、新标准，着力抓好中心的岗位技能、更新知识以及城市管理先进理念等各类教育培训工作。
2、严把队伍入口关，在技术操作员的选招工作中我们采取公开、公平、公正的原则从报名者中选拔思想素质好、学历高、热爱城市管理工作的年轻人员中择优录取。同时对技术人员进行了综合素质和专业技能培训，保证了实际工作的需要。
3、充分结合区内实际，在经过严格的培训后合格聘用85名为城市管理监督员，并进行了体能素质、业务知识和操作技能培训，而且统一发放培训教材和工作手册，使他们熟练掌握了“城管通”业务技能，成为数字化城市管理监督员队伍骨干力量。
4、数字化城市管理中心由一名副局长负责全面工作，并从中心的实际需要出发，建立健全内部管理管理制度。如中心人员职责、技术操作人员职责、技术员维护职责以及中心工作人员考评奖惩制度等4项制度。具体到对技术操作员的工作着装、说话语气等都做出了明确的规定，做到着装整齐、仪表端正、纪风严谨、统一化、规范化。同时中心对监督员实行班长负责制、责任网格的管理，实行分路段、分责任、人人员、包片区的工作机制，落实管理分级责任。
(五)、系统运行以来取得的成效。
从开展数字化城市管理工作后，促进了我区城市管理工作的管理、监督和执法的统一，实现了管理由粗放型、经验式管理向集约型、科技化的转变，城市管理初显成效，取得了群众满意、政府部门满意和街道办事处满意的效果。
1、理顺了城市管理机制。数字化城市管理新模式的原作，使市、区专业部门、街道办事处和社会单位的职责更加清晰，通过城市管理部件、事件的确权，解决了职责交叉、责任混淆、推委、多重管理等体制上的弊端，减少了许多管理环节，明确了管理人员的责任，打破了“你中有我，我中有你”责任不清的传统管理模式，实现了城市管理由粗放型向精确方式的转变。
2、城市管理成效明显。通过城市管理监督员全时段在责任网格内的巡查，使发现问题的数量和时效显著提高，并且通过系统平台，快捷交办各相关部门和单位，使案件处理按时限及时处理，达到了即使发现，快速处理的效果。使城市管理的效率比传统模式提高60%以上，任务派遣准确率达95%以上，同类问题处理时间比过去相比缩短近200%以上，城市管理效率、质量和水平明显提高。
3、社会效益显著。数字化城市管理运行后，通过统一建立的“12319”城管服务热线，过去市民许多反映解决不到的问题能直接将问题反映并得到快速解决;同时改变了工作作风，提高了政府部门解决工作能力处理问题的效率，使群众真正享受到政府的服务;培育数字化城市管理理念和工作的机制，部分共享数字化城市管理公共资源，形成了城市管理一体化格局，有效的节约城市管理公共管理成本;通过数字化城市管理使城市管理工作问题发现快速、精确化，管理内容数据化，处理精细化，为市民创造和谐、优美、清洁的城市环境，为构建和谐社会奠定了坚定的基础。
二、做好充分准备，顺利通过国家建设部专家组验收。
按照市城管局领导关于数字化城市管理工作迎检的要求，我区以高度的政治敏锐性和责任感，按照“三个一流”标准(即：一流的环境保障，一流的业务技能，一流的队伍建设)，全力准备迎检工作。2007年6月至7月9日系统试运行以来，我区数字化城市管理中心通过大量的测试演练，使每个环节中的工作人员对整个系统流程有了更深刻的了解，进一步的熟悉自己的专业技能和业务技能操作，并于2007年6月30日通过了国家建设部专家组的初次验收。2007年7月9日系统正式运行至今，数字化城市管理中心受理案卷950条，交办率100%，结案率85%，超期结案率30%。通过实际案例的处理，再次加强了各环节中的工作人员对系统流程和各自专业技能及业务技能的熟练程度，并于2007年7月22日正式通过国家建设部专家组的验收。
满城区城管分析报告范文
深入学习实践科学发展观活动，是党的xxx作出的重大战略部署。开展深入学习实践科学发展观活动，是在新的历史条件下，更好地用党的理论创新成果武装头脑、指导实践的重大举措，是“抓班子、带队伍、强作风”的有效途径，是提高党的执政能力、保持党的先进性的必然要求，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，更是推动城管执法工作的强大动力。
作为党总支负责人，我按照区委《关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的统一安排部署，组织广大党员干部深入学习实践科学发展观活动，突出实践性这个根本要求，带领组员根据“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一活动总体要求，经反复研究，确定我局的学习实践活动主题是“严格执法、规范执法，服务科学发展”；实践载体是“积极作为、科学务实，实施相对集中行政处罚权、行政执法工作全覆盖”。紧紧围绕这一活动主题和实践载体，立足实际，扎实推进，深入到各中队踏踏实实地开展了以走访调查、座谈、发放问卷调查表等形式为主体的调研活动，努力探索新时期如何贯彻落实科学发展观、构建和谐城管的问题。力求以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，全面履行城市管理“7﹢1”工作职能，把科学发展观的要求全面贯彻落实到城管事业发展的各项工作中去。现做如下总结：
众所周知，文明执法是社会文明的一个缩影，也是社会文明进步的表现。执法行为理应是文明的行为，因为它代表国家的权力，执行的是国家公正的法律。然而，现实生活中，个别执法人员视国家的执法权力为私有权力，视执法地位为称霸地位，视执法利益为个人利益。这样的思想表现在行动上，就会出现和发生不文明的行政执法行为、不文明的执法过程等等。如整顿市场秩序、取缔乱设摊位时将秤杆拗断，取缔摊位时将桌子踢翻的行为就决不是文明的执法行为。这些不文明的执法行为，玷污了执法队伍整体形象，破坏了法律的尊严，降低了法律的威信，损伤了群众的信心。城管“暴力抗法”和“暴力执法”一直以来就是公众热议的话题，新闻媒体毁誉参半，给一直以来正努力树立和谐城管新形象的城管人提出了严峻的课题。面对人们的议论纷纷，我们应冷静下来作一下理性的思考，在当前城市管理执法工作中应当怎样做到以人为本，文明执法，重新塑造城管执法队伍新形象？当前构建和谐城管存在的主要问题具体表现在：
目前，仍然不同程度存在“重建设轻管理”、“重经济效益轻社会效益”的观念；仍存在突击式的管理模式；仍缺乏对城市管理深层次问题的研究；对城市管理的宣传教育力度不足，全社会和谐共管的良性互动局面有待形成。
城市管理涉及多个职能部门，城管体制下移街道办事处后，存在难以有效协调职能部门的实际困难，对城市管理效果难以形成统一的考核、验收标准，难以形成统一的工作力度和工作步调，有时职能部门互相扯皮、推诿责任，一定程度给城市管理带来了被动。
市民自我管理意识欠缺，违法后还蛮不讲理的现象较为严重；农民工、外来工等要融入现代化城市文明，仍需要一个素质逐步提高的过程。
随着城市规模的不断扩大，城市管理行政执法的任务越来越重，部分执法队员在执法过程中缺乏换位思考，需进一步增强人性化管理意识；城市管理专业人才匮乏；城管执法文化亟待构建。
城市管理的概念是改革开放以来的新生事物，相较于几千年的中国传统的城市观念，人们还没有接受城市化进程的发展需要的是“坐商归店”的规范统一。而摆摊设点的行为在某一种程度上又方便了市民的某些需要，因此，当城管取缔这些摊贩时，市民往往站在被管理者的立场，反而助长了违章者的嚣张气焰，导致双方的矛盾激化。
给？要一个行政处罚部门来承担被管理者的生存权问题，那有多大的可行性？
行政处罚本身就容易产生对立与冲突，而城管行使的又是城市建设多个部门的行政处罚，集许多矛盾于一体，稍有不慎，就会引起冲突。特别是流动摊点，他们往往采取“游击战”的方式，与城管执法人员“捉迷藏”，管理部门虽然投入了大量的精力，但效果甚微。因此，“拆、砸、赶”等简单、粗暴的管理方式被大量运用，在短时期内也的确取得了一定的成效，但同时也伴随着管理双方矛盾冲突的不断升级和恶化。为此，认真分析执法队伍中不文明的执法行为，加强执法文明教育，特别是加强执法权力观、执法地位观、执法利益观的教育；认真贯彻执行执法行为道德准则和执法纪律，规范执法言行，倡导文明执法；建立相关的监督机制，构建和谐城管，树立文明执法、公正执法的先进形象，实乃当务之急。
刚刚教育纠正过的当事人，第二天又堂而皇之地我行我素。三番五次的教育，苦口婆心地劝说对于当事人无济于事。一旦真要依法处罚或暂扣其物品，他们就会铤而走险，以命相搏，管理越来越难。执法中往往碰到两种情景，一种是当事人做出可怜状，以博得过路群众的同情，造成很多百姓对城管误生“不文明”的印象；另一种是当事人抗拒执法，殴打城管队员。
误区一：符合法律程序的强制清除是完全必要的，此过程中发生的推搡、拉扯等行为不能与不文明执法混为一谈。其间如果当事人躺在执法车下面阻挠执法，或辱骂城管队员，蓄意扩大事态，引起路人围观，堵塞交通，城管队员为了尽快平息事态，将辱骂、耍泼的当事人制服，这难道是不文明行为？如果不强制清除，事态就不能平息，执法就不能顺利进行，破坏城管、阻碍交通的状况就不能得以改变。文明执法是一个过程，有的路过群众对城管执法前期的教育、规劝直至送达行政处罚决定书的过程情况一概不知，单凭看到强制性清除的情景就指责或投诉城管“不文明”，这有失公平，是对城管的误解。
误区二：冲突过程中执法队员被迫自卫是合理合法的行为。当少数“邪头”拿起凶器殴打执法者时，城管队员奋起自卫，冒着生命危险制服“邪头”并扭送派出所，是完全合法的见义勇为的行为。而有的媒体接到投诉仅到现场问几个人就报道“城管打人”，这是失实报道，误导读者，使城管声誉严重受损，也使众多执法队员深感委屈。一位同行说：我们现在不是执法难，而是不能执法的问题，要么请公安一起去，要么请人大代表一起去，证明城管没有打人，否则有口难辩。由此可见，严格执法是对执法人员提出的基本要求，也是贯彻落实有法可依、有法必依、执法必严、违法必究这一法制建设基本方针的重要内容之一。
城市管理的目的是为了给广大市民创造一个良好的工作和生活环境。正确把握现阶段人民群众的共同利益和弱势群体及少数民族的特殊利益关系，统筹兼顾各方面的要求极为重要。在加强城市管理过程中，一方面要强化服务意识，改进工作方法，促进管理效能的提高，把服务摆在第一位，通过服务加强管理；另一方面要严格依法行政、执法为民，坚持正面引导，做到处罚与教育并举，以管理带动服务、提供服务，实现城市管理由管制型向服务型转变。
队伍素质的高低，决定构建和谐城管的成败。当前，锻铸一支“政治过硬、纪律严明、作风优良、训练有素、服务至上、和谐共进”的文明执法之师，是构建和谐城管的迫切需要。一要加强班子建设，通过抓学习、讲团结、严作风、求自律，不断增强凝聚力和战斗力；二要加强教育培训，坚持内强素质，外树形象，有效提高执法人员的综合素质；三要进一步加强思想、作风和业务建设，完善公开、透明的激励与约束机制，健全城管执法目标管理责任制和量化考核机制，规范内部管理；四要培育独特的城管执法文化，践行文明执法操守，激发团队活力，迈向和谐共进。
深入探求理性化执法、人性化服务的方法和途径。把人性化、理性化、柔性化贯穿于执法全过程。规范执法文明用语，严格执法程序。坚持以教育、疏导为主，坚决摒弃野蛮执法、随意执法、暗箱执法。正视进城务工农民和下岗失业人员等弱势群体维系生活的直接经济来源问题，始终以“让群众满意”作为工作的出发点和落脚点，致力开源疏导给出路。
加大对外来民工城市管理意识的宣传力度，使之尽快适应和融入和谐环境。
构建和谐城管，重点要确立大城管战略，实现由单一城管向综合城管即由小城管向大城管、突击性管理向经常性管理、传统型管理向现代化管理的转变和跨越。坚定不移推行全面管理和大城管战略，调动各个部门、团体和社会各阶层的积极性，形成人人关心城管、人人支持城管、人人参与城管、人人监督城管的和谐氛围。
总之在当前建设有中国特色的社会主义，全面实现小康社会的进程中，xxx一直在积极构建和谐社会，党的xxx报告中也指出要“继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐”。人类社会的进程是由野蛮走向文明，而城市管理工作代表政府的形象，“粗暴”、“野蛮”的执法方式只能引起人们的反感，进而损害到政府的形象。今年是“城管执法宣传年”，我们要借这个活动的东风，积极行动起来，在执法工作中将“文明”作为宗旨，将“柔情”倾注于管理对象，才能得到群众的理解和支持，才能塑造“让政府放心，让市民满意”的和谐城管新形象。
数字城管工作总结
xxxx年已经结束。在这一年里，我不管是份内的还是份外的事都能够脚踏实地的去做，不驰于空想，不好高骛远，以惟真的工作态度和踏实的工作作风互相协作的工作态度顺利的开展各项工作，完全得以于大队领导和全体队员的鼎力支持。在这里，我把自己一年来做的主要工作给大家作个简单的汇报：
一年来，我严格要求自己，身体力行，紧紧围绕全年工作目标，在队长的带领下团结全队发扬知难而进，攻坚克难的拼搏精神；坚持脚踏实地、创新创效的务实作风，坚定信心，迎接挑战，扎实工作，付出了最大的努力，争取较好的成绩，全面的完成了领导分配的各项工作任务。
无论是在市容管理或规划建设监管工作中，尽管我所扮演的`角色快速的转变着，但是我时刻保持着一丝紧张感，在完成自身的工作和上级交办的任务的同时，不断充电学习，查遗补漏，在巩固自己一线执法能力和执法水平的同时，为成为一个好的下属和称职的管理者而不断学习进取，不断转变思想观念。
城管执法工作点多面广，较多的涉及弱势群体的利益，因此在今年的实际工作中，端正认识态度的同时，不断地加强了对理论知识的学习，通过自学、业务培训等多种方式不断地树立文明执法，服务为民思想，不断地提高自身的道德修养。本着群众利益无小事，为群众服务作为工作的出发点，边学习边总结边提高。，并把自己的思想认识与实际的管理工作结合起来，工作中处处要体现好城管执法为人民，城管服务为人民。
xxxx年是我们旬阳城管人难忘的，更是旬阳城管人刻骨铭心的，三镇一体化的规划格局和创建国家级卫生县城是我们旬阳城管人立身之年，是攻坚克难，冲刺之年，是旬阳城管人树立和提高行业形象的大好时机。
1、切实做好市容管理工作，建立长效管理机制。
积极响应大队部号召，积极参与城市市容环境综合整治和夜间执法巡查，以定人，定岗，定责，定目标，定考核，定奖惩为基础的管理运作模式，根据辖区特点，人员特点，工作要求，逐步实现划分合理化，人员搭配效能化，协调配合灵活化，检查考核经常化，提高了县城区市容管理的工作效率，扩大了城市管理的覆盖面。通过实施分级化管理，营造了辖区市容较为整洁有序的城市市容环境目标。
2、切实抓好群众反映强烈，领导关注和创建热点，重点和难点工作。
着重在提高队伍素质上下功夫，做到了四个注重。
第一，注重队伍内部管理，按照培训有制度、执法有机制、过程有监督的管理运行目标。
第二，注重抓日常养成，利用现有的规章制度，抓经常性的管理工作，做到抓经常、经常抓，有效地促进了执法工作的法制化和规范化建设。
第三，注重思想教育，转变工作作风。针对执法工作困难多、任务重的实际，我们注重打牢队员的思想基础，培养队员爱岗敬业、吃苦耐劳、乐于奉献的思想品德和政治觉悟，增强责任感、自豪感。
第四，深入开展了四个要有实践活动，帮助队员树立文明执法观念，要求在熟悉业务的基础上，严格依法执法、文明执法，做到着装整齐、行为端正，摈弃执法中冷硬的工作作风和简单地驱赶、取缔的工作方法，更新观念，强化文明执法，把执法工作做得深入细致，扎实有效，润物细无声地化解执法矛盾冲突。
在廉政问题上，严格按照廉政责任制要求自己，不做违法乱纪的事，不拿原则作交易，不以权谋私，同时管好了自己的下属。要求自己做到：
1.按守则自律。上级规定不准做的我绝对不做，上级要求达到的我争取达到，不违章、不违纪、不犯法，做个称职的第一把手。
2.用制度自律。严格按本局制定的廉政措施办事。在人员调整、奖惩、案件立案、处理等重要问题上，都经中队会议讨论决定，不搞一言堂，不立小山头，力求秉公办事。
3.以干部自律。我在考虑问题、处理事情当中，凡是要求群众做到的，自己首先做到。我不是以队长自居，寻求索取，而是以队长自律，讲求奉献，珍惜法律和人民给予的权力。
1、政策、业务水平还不高，要不断学习。
2、工作还不够细致，稍显急躁。
数字城管总结
今年以来，我们x管理区城乡环境卫生管理工作在市委、市政府的正确领导下，在市城管局、爱卫办领导的指导和大力支持下，紧紧围绕城管局《关于明确2017年度镇(管理区)容貌、环境卫生管理方面考核有关要求的通知》和市爱卫办《关于印发〈张家港市2017年国家卫生镇、省级卫生村及农村“二清一管”长效管理达标创优工作的考核意见〉的通知》的标准要求，抓好落实。以环境卫生整治工作为抓手，以全方位提高全区居民生活质量为工作目标，健全和建立“一把手负责制、分管领导抓实质，部门及社区各负其职，群众积极参与”的工作机制和卫生环境工作的网络建设，扎实有效地开展了全区环境卫生工作，使镇区、社区环境卫生面貌得到了改观，为社会主义新农村建设注入了新的亮点，下面我把今年管理区城管、爱卫方面所做的工作作一简单的汇报：
一、城管爱卫工作情况。
(一)、注重了城管、爱卫工作的领导。今年年初，管理区为了进一步抓好城管、爱卫工作，明确了专人抓城管爱卫工作，并成立了城管爱卫领导小组，负责管理、协调城管、爱卫工作。管理区也多次召开会议，专题布置城管、爱卫工作，始终把城管、爱卫工作放到重要位置。(二)、严加考核，落实管理，不断提高长效管理机制。今年初管理区在研究、制订社区考核责任的时候，提高了城管爱卫的考核比重，由原来的20分提高到50分，并制订了详细的考核实施细则，考核结果与社区干部年终报酬挂钩，从而进一步明确了各级部门的管理责任和管理要求。为了不断提高镇区的环境卫生工作，管理区还与镇区所有工商个体户和企业法人代表签订了镇区环境卫生责任制，并坚持每月二次考核，对检查合格的门店和企业发放卫生合格证，全年累计发到24张合格证为一等奖，20张以上为二等奖，年终给予表彰奖励，对违反责任书规定的，视不同情节给予处罚。对镇区环卫人员明确分工，落实责任，坚持一日二扫，全天候保洁，垃圾做到日产日清，公共场所干净整洁，主干道、人行道卫生整洁。对城管协管员我们也实行分段包管，明确管理责任和管理范围。对社区管理区根据年初考核细则，坚持每季检查考核一次，及时通报检查中发现的问题，及时落实整改措施。通过一些例的措施，为城管、爱卫工作的顺利开展打下了坚实的基础。
1、河源城管，和你同行。
2、城市管理，“众”在参与。
3、和谐城管，河源名片。
4、城载文明，管惠民生。
5、诚管河源，城载幸福。
6、城管是金，齐抓就赢。
7、一品城管，千年河源。
8、城市管理，从我做起。
9、深爱河源，管城如家。
10、美丽河源，共享共管。
11、民生城管，和谐共享。
12、一管清流，万家甘泉。
13、市政是管理，更是服务。
14、公益同心，城管同行。
15、管好市政，以民为本。
数字城管工作总结
（一）运行情况。
其中与市民生活、出行息息相关的机动车、人行道路破损类案件xx件。
（二）硬、软件建设情况。
1.硬件方面。为使数字化城市管理系统发挥更大作用，数字化中心对办公区域功能布局进行调整，增设1个操作大厅、含10个操作平台和1个液晶拼接显示屏。同时，在去年安装120个视频探头的基础上，今年又新安装视频探头xx个，实现了对城市建成区视频监控全覆盖。
2.软件方面。今年是数字化城市管理工作开展的第二年，数字化中心始终把软件建设与管理作为今年的重点工作来抓，通过建立系统运行台账征集、汇总各责任单位关于系统gps定位、绩效评价体系、协调办公子系统等等方面存在的问题，并把汇总的问题与软件公司展开积极磋商并督促解决，保证了数字化城市管理系统高效运行。
（三）切实用好视频监控。
为充分发挥数字化城市管理视频监控的作用，数字化城市管理中心建立了视频监控电子地图。并按照中心城区、城区主干道30分钟内视频巡查一次，二级道路、xx新城每小时视频巡查一次，其余街道适时视频巡查的要求，及时监控城市管理状态。全年，通过视频监控，数字化中心不仅发现各类城市管理问题xx多件，还为市公安局13件交通事故案件、1件命案、3件抢劫案、3件诈骗案、3件盗窃案提供了视频查询。同时，积极配合社会治安及维稳工作，及时提供高效、稳定的监控平台。
1.协调案件处置。针对系统运行过程中出现部分案件处置存在职责争议，特别是对存在安全隐患的井盖类和道路破损类案件，数字化中心多次召集相关部门进行协商解决，及时清除安全隐患。共召开全市协调会议2次，相关部门会议10次以上，协调争议案件400余件，并对少数长期拖而不决的案件处置采取了积极的应对措施。
2.做好绩效评价。为充分发挥数字化城市管理绩效考核的激励作用，数字化中心每月将全市责任单位数字化城管案件处置情况编写成专刊送市领导参阅。今年以来，市长、市委副书记等市领导多次在“数字城管”专刊上作出重要批示。
（一）信息采集市场化。
按照我市相关文件和市委、市政府关于数字化城市管理工作的总体要求，xx年xx月，通过公开招标，确定了信息采集公司，并通过周密计划、细致培训，完成了原有信息采集队伍与市场化信息采集的平稳过渡。通过2个月的运行，市场化信息采集工作已步入正轨，案件发现量由前两个季度的月均1500件上升至现在的xx件。按照“少花钱、多办事”的指导思想，将数字化城市管理信息采集与市政公用设施安巡服务相结合实施市场化运作，这在成都市范围内尚属首例，获得了市城管局和成都市数字化城市管理中心的一致好评。
为进一步提升信息采集质量，数字化中心安排专门人员对信息采集员工作情况进行督查，将每月案件上报数、按时核查率、准确上报率以及日常督查情况汇总考核，考核结果与信息采集服务费用挂钩。同时，督促信息采集公司每星期进行一次工作总结，梳理存在的.问题，保证信息采集质量。
（二）数字化城市管理系统向乡镇延伸。
按照市委、市政府的统一规划，数字化中心正逐步推进数字化城市管理系统向重点场镇、示范线沿线xx镇、景区延伸工作。目前，已完成xx镇xx个数字化城管视频探头建设安装工作，整逐步推进龙门山镇视频探头安装工作。
（一）拓展系统功能。
1.开通移动处置受理反馈子系统。为充分发挥数字化城管及时、高效的特点，xx年xx月，数字化中心在城管局试点开通“移动处置受理反馈子系统”，使各科室接收、处置数字化中心派遣的案件不再受时间、空间限制，并于9月上旬，将该子系统向全市2个镇、1个工业开发区、20多个市级部门开通，大大提高了数字化城市管理处置效率，数字化城市管理案件的按期处置率由去年的月均88%上升至今年的96%以上。
2.建设全民城管子系统。按照市主要领导关于逐步推进城市管理手段创新、体制改革的要求。8月，数字化中心在彭州市政公众信息网显著位置开通了全民城管子系统，为市民参与城市管理开通了网上“绿色通道”。
（二）完善管理制度。
1．制定《xx市数字化城市管理中心工作规范》，对数字化城市管理标准、各岗位职责、绩效考核等进行了规范完善。
2．拟定《xx市城市管理局数字化城市管理工行运行机制》，对各职能科室在数字化城管工作的职责进行了明确。
（三）创新工作机制。
”率先施行了7x24小时工作制，实现对城市管理的全天候、无缝隙。
2.建立培训考核制度。为保证数字化中心平台工作的顺利进行，按照先培训、实习，考核合格后上岗的要求，在8月底至9月初，数字化中心对10余名新进人员开展了业务技能、系统操作、管理制度等方面的培训，并于9月下旬举行了入职考试，合格后安排上岗。
3.实行技能等级管理。为规范平台操作管理，数字化中心明确了操作平台岗位设置，建立了薪酬待遇的管理体系，在全市范围内创新性的施行劳务派遣人员业务技能等级管理，将平台操作员的工作年限、业务技能等级与工资薪酬、任职岗位相结合，既可以促进平台操作员业务技能和自身素质的提高，也保证了平台操作员队伍的稳定性。
市政府xx年xx月xx日常务会议要求，由城管局牵头，探索研究“后城市管理”模式，建立健全我市“后城市管理”机制，抓好城市运营及管理，让我市广大老百姓参与其中，切实让城市完成自我更新。xx年xx月，在局领导带领下，数字化中心抽调精干力量，通过参观学习、咨询专家、查阅资料，完成了后城市管理调研工作，并高质量撰写了后城市管理调研报告，市领导参阅后，给予了高度评价。
一是数字化城市管理案件处置协调还需进一步加强。
二是数字化城市管理系统软件部分功能还需进一步优化。
一是提高数字化城市管理系统覆盖率，稳步推进数字化城市管理系统向示范线沿线乡镇、景区延伸。
二是进一步梳理系统存在问题，并进行完善。充分发挥户外广告管理、车辆gps等拓展子系统的作用。
三是进一步完善数字化城市管理工作机制以及案件处置协调机制。
四是开展数字化城市管理“岗位大练兵”，对中心工作人员电脑操作、业务技能、系统故障排除等进行多方位培训，提高中心的工作效率和工作质量。
数字城管工作总结
数字化城管系统建设作为我市“城市管理年”三大重点工程之一，20xx年7月已顺利完成了一期、二期工程建设，深圳也成为全国第一个在特大城市中全面实施数字化城管的城市。数字化城管系统运行后，从最初发现、处理问题效率不高，到逐步提高；从有的单位、部门不够适应，到主动配合、协同一致，新模式已逐渐成熟规范，特别是20xx年开通数字城管评价系统后，各职能部门工作效能和服务质量大幅提高，得到了社会各界和市民群众的肯定和认同。20xx年1月1日至12月31日，特区内四区数字城管信息系统共立案2394275宗（含监督员自行处置的案件），日均立案6559宗，结案率99.95%，按期结案率58.21%；xx区自7月2日开通至12月31日，共立案635329宗，结案59361宗，xx区自7月31日开通至12月31日，共立案26721宗，结案5328宗。现将20xx年我中心完成的主要工作总结如下：
经各级各部门共同努力，宝安、龙岗两区数字化城管信息系统分别于7月2日、7月31日正式启动。宝安、龙岗两区数字城管建设总投资分别为8000万和9353万元，单元网格数分别为3360个和3071个，普查部件信息分别为1252655个和1004431个，目前分别有监督员1043人和600人，操作员98人和100人。
（一）建设统一平台，实现监管分离。数字化城市管理。
不仅仅是一场技术的创新，更重要的是体制创新，实行监督与指挥分离。我市根据实际情况，建立了两级监督、一级指挥、分区受理的统一平台，也就是在市城管局设立城市管理监督指挥中心，在特区内各区分别设立监督中心和指挥中心。在建设龙岗、宝安两区二期工程时，根据两区实际情况，分别设立区级城市管理监督指挥中心，行使两区监督、指挥职责，同时，在各街道设立街道处置中心，负责处理辖区内城市管理部件和事件问题。这样，使“两个轴心”得到了落实，建立了指挥、监督、执行相分离的互动型城市管理架构。就目前的运行效果看，这种管理体制基本适应了城市管理的需求，实现了城市管理的新跨越。
（二）积极实践信息采集和监督员管理市场化模式。
目前，我市特区内监督员管理模式主要有两种：一是由区城管部门直接招聘管理，二是委托人力资源公司进行招聘和人事管理，由区城管监督中心负责业务指导。20xx年，xx区在借鉴特区内四区及其他城市做法的基础上，积极探索与市场经济和政府职能相对接的监督员管理模式，实行了较为彻底的市场化信息采集模式，由10家中标公司进行信息采集和监督员管理，区监督指挥中心进行业务指导；xx区四个街道也采取了市场化模式，目前已完成招标工作。
xx区市场化模式运作5个月来，该模式的优势已经凸现，实际花费的采集经费较预算大幅下降，问题发现量大幅增加，既节约了成本，提高了效率，又促进了采集队伍间的良性竞争，提高了服务质量。目前，全区10个街道共有监督员1043人，日均采集信息达6000条。
为了严格规范数字化城管工作程序，督促责任各部门及。
相关人员切实履行职责，市、区数字城管部门针对各级各类人员、各个部门、各个环节的工作制定了一套完整的规章制度。20xx年已经制订了《xx市数字化城市管理工作规定》、《数字化城市管理业务流程》、《数字化城市管理事件、部件处理时限》、《数字化城市管理监督员管理规定》、《数字化城市管理操作员和讲解员量化考核规定》等。20xx年，市、区数字城管部门进一步梳理不同层面管理部门、专业部门的职责，进一步完善各项标准、规范和制度，根据工作需要，市城管监督指挥中心又制订下发了《xx市数字化城市管理公众投诉反馈实施办法（试行）》、《xx市数字化城市管理系统评价模型》、《xx市数字化城市管理案件结案标准》等，各区城管监督指挥中心也结合实际各自建立起了一套制度体系，用制度保障数字化城市管理系统的高效运行。
在数字城管流程中，监督员和操作员是直接、具体实施者，他们工作的好坏直接影响数字化城管工作的'效率和质量，影响数字化城管7个环节的闭合。为此，市、区数字城管部门在人员培训和管理方面都下了很大功夫。
（一）进一步加强操作员和监督员培训工作。人员培训一直是数字化城管工作的重中之重，20xx年，市城管监督指挥中心牵头对各项管理规章制度和培训方案进行了修订和完善，组织编写了《xx市数字化城市管理系统运行操作指南》等培训教材，制定了《xx市数字化城管工作培训方案》。20xx年6月组织完成了宝安、龙岗两区操作员、监督员上岗培训，为两区数字化城管系统顺利开通运行打下了良好的基础；10月，又对其他四区操作员、监督员分期分批进行了封闭式业务轮训，内容涉及业务知识、服务礼仪等，收到了良好成效。
（二）活跃精神文化生活，抓好思想政治工作，提高监督员和操作员工作积极性。为加强队伍的凝聚力，激发监督员和操作员热爱本职工作、维护集体荣誉的责任感，市、区城管监督指挥部门开展了形式多样、积极向上的集体文娱活动，丰富了监督员和操作员的业务生活。同时，积极沟通，广泛交流，及时了解员工思想动态，有针对性的开展思想工作，从生活上关心他们，努力提高他们的工作积极性。
（三）开展监督员和操作员管理体制调研活动。为抓住新劳动合同法实施的契机，进一步探索科学有效的管理体制，为数字城管工作进一步拓展和有效发挥作用提供有力保障，市城管监督指挥中心于20xx年9月对各区监督员、操作员管理进行了专题调研，写出了调研报告，对今后的管理提出了合理建议，包括全面推行监督员委托管理市场化，进一步完善工作网格划分和监督员配备方式，适当提高工资水平等。此次调研活动应该说是及时有效的，为领导决策提供了参考，为我市数字城管体制创新提供了依据。
数字城管新模式能否紧贴群众，为群众解决难题是检。
验体制创新和信息化成功与否的试金石。为鼓励市民参与和监督城市管理工作，树立数字化城管良好形象，20xx年，市、区数字城管部门实施了公众投诉反馈制度。市城管监督指挥中心协调系统开发公司在系统流程中增设反馈环节，并于10月起草制订了《xx市数字化城市管理公众投诉反馈实施办法（试行）》（以下简称“《办法（试行）》”），对反馈的方式、时限、内容等方面做出了明确规定，要求市、区两级平台对有效公众投诉做到“每案必复，复必及时”。同时，市、区城管监督指挥中心均将案件反馈情况纳入操作员每月的量化考评，市城管监督指挥中心负责对各区案件回复情况进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题，并定期通报检查结果。《办法（试行）》实施后，市、区反馈率显著提高，11月和12月全市平均反馈率均达到100%。投诉反馈制度有利推动了数字城管部门与市民的良性互动，受到了市民的好评。
（一）开通评价系统，发布评价结果，提高职能部门工作效率。为确保发现的问题得到及时处理和数字化城管系统的高效运行，保障人民群众民主监督权力，20xx年，市城管监督指挥中心牵头制订了《xx市数字化城市管理系统评价模型》，对市属责任单位和区级平台工作绩效进行评价，并经市政府办公厅批准，从4月起，试行发布全市数字化城管系统运行考核评价结果，5月起正式发布。
评价结果发布前以及试发布期间，市区数字城管部门做。
了大量准备工作。市、区城管监督指挥中心大力加强与各责任单位的沟通协调，及时给予技术支持和指导，并对责任单位操作人员进行业务培训；市城管监督指挥中心每周二召开评价结果分析专题会议，每周出刊简报，根据各单位的意见和建议，及时对评价体系进行修改完善；各区区领导主持召开专题会议，要求各责任单位切实做好案件处置工作并协调解决工作中存在的问题。各责任单位对数字城管工作予以了大力支持和配合，一些单位在短期内取得了突破性进展，四区平台及区属责任单位也已形成了你追我赶的局面。
5月份评价结果正式发布后，与发布之前相比较，城市管理问题的处理效率和处置质量逐期稳步提高。5月起特区内全部案件（含监督员自行处置的案件）统计的平均个案处理时间呈逐月缩短趋势，5月为14.5小时，较1月份缩短了23个小时，至12月份，已缩短为7.71小时。1月份因监督员队伍的配备管理和案件核查工作不到位，区级平台（四区汇总）得分仅为58.32分，5月份升至87.12分，6月起，得分均保持在96分以上。
虽然，评价系统在运行过程中也暴露了一些问题，但总体运行情况表明，通过评价手段推动深化数字城管各环节工作的做法是有效可行的，评价结果的发布发挥了指挥棒的作用。
（二）筹建数字化综合执法系统。随着街道综合执法在全市的全面推开，城管执法范围由过去的9项扩大到21项，综合执法对数字化城管提出了新的更高要求。20xx年，市、区城管部门正式启动数字化综合执法系统的建设工作，目前已完成了前期调研、可研报告编制和系统的初步设计，正在进行评价体系的设计。
（三）开发城市管理移动办公系统。20xx年，市城管监督指挥中心牵头开发了城市管理移动办公系统即数字城管综合监督系统。该系统是数字化城市管理系统在城管通手机上的一个延伸，具有实时查看评价结果、问题上报、在线办理、案件查询、短信群发、电话会议、通讯录等功能，便于领导直接参与和监督数字城管工作，各专业处理部门通过该系统，可随时随地接收派遣案件、回复处理信息，大大提高了数字城管转办案件的处理效率。
（四）开展数字城管相关课题研究。今年，市城管监督指挥中心组织开展了xx市“城中村”与社区环境综合整治效益分析基础数据收集和xx市数字化城市管理效益评价两个科研项目，目前均已完成。数字城管效益评价项目完成了研究报告、数据资料的汇编以及测算模型体系的研发。根据研究报告，特区内数字城管系统运行后，比20xx年取得的直接经济效益值合计达17.5亿元人民币。
市场预测及社会经济效益分析报告城管
山东泰华电讯有限责任公司。
2012年3月。
一、项目概况。
县域网格化数字城市管理系统基于数字城市的地理空间框架建设，集成统一视频监控、数据交换和共享、城市呼叫热线和全信通（城管通）等应用，将空间数据和城管部件管理相结合，拓展城市管理问题发现渠道，通过数据共享和交换和多部门进行协同办公，提高问题发现和处理效率；定制问题反馈、处理和评价流程，用信息化的手段提升城市管理水平，为日新月异的城市建设提供技术保障，创造良好的城市环境，提升居民的幸福指数。
通过数据普查，给每个城管部件登记造册，像“身份证”一样，保证每个部件的唯一性和位置确定性。将数字城管业务流程划分为问题发现及信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理反馈、案件核查、案件结案和综合评价7个处理阶段，按照国家标准再造城管业务处理流程。
整合资源，创新城市管理体制，应用gis（地理信息系统）、gps（全球卫星定位）、gprs/cdma、rs（遥感）等数字城市技术，集成工作流引擎和数据交换技术，实现信息传递的实时、动态、准确，保证多部门间的协同并联，实现城市管理对象的准确定位和城市管理的可视化，构建精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理模式。
二、市场预测。
数字城管业务前景广阔：数字城管首先解决了中国快速发展的城市化进程中城市电子化管理手段从无到有的问题，并在经验积累的基础上推动城市管理水平向从有到好转变，是十二五民生信息化的重要组成部分；全国县级以上城市的数字城管业务需求主体在2000家以上，而目前初步完成系统建设的主体在200家左右。
根据住建部的推广计划，到2015年底左右，全部设区的县级单位均需完成数字城管的建设，以1500家建设主体，每个主体投资300万元计，此一项则未来几年市场容量在45亿元左右，具有极好的示范、推广的市场前景。
数字城市管理项目建成后能取得良好的社会和经济效益：
（一）社会效益。
1、实现城市管理的手段和方法的更新，通过主动发现问题，及时处置问题，定位精确管理，办事效率监督等工作机制，真正做到问题及时发现、任务准确派遣、问题及时处理。
2、数字化城市管理系统集经常化、制度化、科学化一体，保障了城市管理长效机制的建立。
3、通过自上而下（中心监控）和自下而上（城管通系统）两条线的建设，拓展问题发现渠道，能使人民群众的满意程度明显提高。
（二）经济效益。
网格化数字城市管理系统使城市管理变“被动”为“主动”，提高了城市管理效率和管理水平，改善了城市公共管理和服务环境，增加了社会公众生活和工作舒适度。公共管理和服务环境的改善将吸引大量企业投资和入驻，进而增加政府的税收和行政事业性收费，这样形成了一个良性循环，促进整个社会的和谐发展。