建设系统年终总结会议讲话精神（实用18篇）

年终总结是对自己过去一年的一种交代，也是对未来的一种规划和预测，它具有非常重要的意义和作用。小编从众多年终总结中挑选出了一些典型的范文，希望可以给大家提供一些参考。

财政系统年终总结表彰会议讲话

同志们：

新年伊始，我们召开全系统总结表彰大会，在此，我谨代表局领导班子向大家拜个晚年，祝同志们工作顺利、身体健康、阖家幸福!

**年，我们坚持改革创新，始终服务大局，突出保障职能，各项工作任务基本完成。在县委、县政府的正确领导下，经过大家的共同努力，我们荣获**年度**省法治财政建设先进单位称号，创建-**年扬州市文明单位工作顺利通过上级验收;此外还分别获得全县服务发展先进部门、文明单位称号、工作目标综合考核二等奖;柳堡镇财政所、山阳镇财政所、泾河镇财政所被评为“群众满意基层站所”，国库科被评为“最佳服务科室”。

**年财政工作重点突出，亮点频现，成效显著。税源建设推进有力。强化税收增幅考核，进一步提高收入质量，税收占比达80.2%。完善收入界定依据和共享办法，准确划分镇区、县镇收入。继续推进协税护税联动机制和涉税信息平台建设，加大涉税信息采集力度。实施营业税改征增值税试点，进一步推动经济结构调整。资金筹措积极有效。争取各类专项资金8亿多元，推动了全县一批经济和社会事业重大项目建设。争取省一般转移支付资金5.3亿元，比上年净增加1.34亿元。上调往来资金总量大幅增加，有效缓解了我县春节资金调度和民生保障压力。全面实施事业单位绩效工资，新增支出8400万元。民生改善持续有序。提高企事业退休人员养老金、城乡居民基础养老金、各类民政对象救助标准。推进综合医改工作，支持基本公共卫生和医疗救助建设。保证全县教师工资正常足额发放及回收的三所学校运转经费，加大对普通高中等非义务教育的投入，高中、职业教育生均公用经费标准提高1倍。惠农政策落实有力。筹措一事一议财政奖补资金2174万元，推动99个奖补项目建设。投入资金1715万元，完成105座农桥建设任务。筹措资金5075万元，支持农村环境综合整治。农业综合开发投入5784万元，加强农业基础设施建设。利用地方政府债券资金6000万元，推进全县区域供水建设。安排专项资金2325万元，帮扶93个经济薄弱村发展集体经济。“一折通”发放涉农补贴资金2.54亿元，惠及60多万农户(次)。发放家电下乡补贴6288万元。法治财政积极有为。改革部门预算编制方法，逐步提高预算编制完整性、规范性、准确性。会计集中核算顺利过渡，收付中心成功运作，镇财县管有效深化。国库集中支付业务覆盖50个系统208个单位，直接支付比例达95%。严格控制财政开户，有效降低了资金安全风险。21项市政工程报审核减金额1156万元，核减率18.3%。财政大监督格局逐步形成，初步构建了符合上级要求的新型公共财政管理体系。队伍建设不断加强。组织84名财务专管员赴南京师范大学开展脱产培训，在新四军江南指挥部旧址上了一堂生动的党课。组织学习《廉政准则》等党纪条规，一名同志荣获县级机关廉政文化知识书面闭卷答题竞赛一等奖。组队参加全市乡镇财政技能大赛并获一等奖。领导班子成员带头执行党风廉政建设规定，从不插手政府采购、农桥工程等工程招标和城建决算审计，4间248平方米门市房拍得460万元高价，主动将财政所办公楼新建、维修、局机关二楼改造等列入“三重一大”监督范围。重大决策实施前充分听取局法律顾问的意见建议，进一步规范财政行为。严肃处理一起服务对象投诉，责令当事人反省整改。

同志们，**年各项财政工作任务的圆满完成，离不开县镇两级党委政府、全县各部门的关心和支持，更离不开同志们的辛勤劳动和无私付出。在这里，我代表局领导班子向全系统干部职工表示深深的谢意!

在充分肯定成绩的同时，我们也要看到当前财政工作和作风建设还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是财政收入下行压力的不确定因素依然存在，稳增长难度大。二是来自民生方面的支出需求快速增长，财政平衡压力大。三是各类支出、债务加速向县级财政转移，隐形缺口继续加大。四是财政科学化精细化管理水平亟待提升，财政资金使用绩效需要进一步加强。五是能力作风建设不尽人意：个别同志组织观念淡薄，自以为是;个别同志服务水平不高，公务礼仪失范;部分干部工作敷衍马虎、得过且过;部分干部工作简单，不善于沟通交流，发现问题、解决问题的能力尚待提高;部分干部老好人思想严重，不想管、不敢管。对此，我们要在今后的工作中切实采取有效措施，努力加以解决。

围绕全县工作部署和全年财政工作目标，今年要重点做好以下五个方面的工作：

一、着力政策扶持，促进经济健康发展。

支持产业承接平台建设。通过财政投入、银行融资等多渠道筹资，支持开发区、安宜镇、宝胜集团“三大板块”基础设施及配套服务设施建设，确保重大项目顺利落户。合理调度资金，支持优化县城经济圈产业布局、三个重点镇工业集中区适度扩张发展。坚持服务企业发展。落实好支持小微型企业发展的各项财税政策和扶持中小企业发展的税费优惠、减免政策，减轻企业和社会负担。完善财政性资金存贷款挂钩考核办法，推动银行加大信贷投放。用足、用活、用好国家财政贴息、财政补助及创新政策，支持企业提升技术创新能力。完善人才激励机制，支持引进高层次人才。充分发挥职能。牢牢把握省对我县扶持发展机遇，多调研、多跑省、多争取省对苏中与苏北结合部经济相对薄弱地区扶持政策和城镇化建设试点政策。

二、着力增收节支，确保完成预算任务。

加强收入组织。落实收入任务，建立收入组织工作责任制。加强与征管部门沟通，继续推进综合治税，抓好重点行业、重点企业征管，力争挖潜增收。严格税收和非税收入缓减免审批，做到应收尽收。提高收入质量，确保税收占比达82%。坚持厉行节约。认真贯彻关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要批示精神，严格控制新开支出口子，努力压缩行政性支出规模，严格控制“三公经费”，把有关要求落实到预算编制、执行、审批工作中，落实到监督检查工作之中，切实降低行政运行成本。

三、着力重点保障，推进民生财政建设。

促进三农发展。继续推进“一事一议”财政奖补项目、农桥、村庄整治建设，实施小型水利重点县、省重点水利工程等水利项目工程和万顷良田工作，支持农业基础设施改善。建立村级经费保障增长机制，加强经济薄弱村帮扶资金管理，落实各项强农惠农政策，支持基层组织造血。加大教育投入。落实教育支出法定增长要求。重点加大对普通高中等非义务教育学校的投入，提高非义务教育生均公用经费标准。积极实施高中阶段学校债务化解工作。全面执行各项助学政策。健全社保体系。落实城乡低保自然增长和抚恤补助标准增长机制，支持残疾人事业发展。认真落实积极的就业政策。提高社会保险待遇，支持建立大病救助二次补偿制度。支持保障性安居工程建设，逐步改善城市低收入居民住房条件。深化医药卫生体制改革。提高新农合和城镇居民医保财政补助标准。巩固完善国家基本药物制度，做好基层医疗卫生机构债务化解工作。提高人均基本公共卫生服务补助标准，推动实施重大疾病防控等公共卫生服务项目。

四、着力科学精细，提高财政管理绩效。

加强法治财政标准化建设。巩固法治财政建设先进单位荣誉，完善四位一体举措，强化科室之间协调，主攻重点薄弱环节。加强预算管理。完善部门预算管理办法，细化部门公用经费定额补助标准。加强部门专项和结余资金滚动管理。强化预算约束，维护预算严肃性。深化国库集中支付。完善国库集中支付动态监控机制，加强对财政资金运行实施事前、事中和事后全过程控制。出台《国库集中支付业务办理人员考核办法》，进一步规范国库集中支付行为。根据日常监控情况及上门核查情况，对国库集中支付信息进行通报。进一步提高直接支付比例。选择部分预算单位推行公务卡结算方式改革试点。加强财政监督。围绕社会热点和百姓关注的问题，制定财政监督检查计划，并加大组织实施力度。规范检查流程，开展财政检查卷宗评比，促进检查质量不断提高。加强资金安全监管。强化基础工作管理，建立对账、存单及有价证券和账户信息系统。加强镇区总预算会计的规范化管理。开展预算单位银行账户清理工作。采用自查和重点抽查相结合、定期检查和突击检查相结合的方式，组织全系统资金安全、银行账户检查，排查风险，堵塞漏洞。积极开展投资评审工作。提请政府出台财政投资评审管理办法和投资评审管理实施细则，对工程项目实行全过程跟踪，做好工程项目的概算、预算及控制价、竣工结(决)算评审。开展规范化财政所创建活动。相关科室牵头制定财政所统一执行的预算管理、债务管理、资产管理、政府采购等相关管理制度。各所要对照文件排找不足，对照不足提出完善方案，对照方案组织实施。加强创建工作督查考核验收，确保创建工作两到三年内完成。启动乡镇财政资金就地就近监管。对上级财政部门安排在乡镇使用的涉及农村经济社会发展、改善农民物质文化生活、建立农村社会保障体系等方面的资金和项目实施重点监督，确保这部分资金用在农民身上，保证国家各项强农惠农政策的贯彻落实。强化信息系统整合。整合优化信息系统，以预算编制、执行流程为基础，逐步建立管理大平台。开展行政事业单位财务管理规范化活动。出台规范化活动工作意见和考核办法，加强工作指导和交流，不断提升单位财务管理水平。

五、着力高效廉洁，激发财政正能量。

在作风改进上用实招。认真贯彻中央和省、市、县委关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见，紧紧围绕财政改革发展的重点难点热点问题，有针对性的开展调研工作;加大季度工作、重点工作等完成情况督查力度，确保件件有回音、事事有落实;讲究文明用语，简化办事程序，提高办事效率;严格执行公务接待有关规定，杜绝相互宴请，反对铺张浪费;严明政治纪律要求，严肃处理有令不行、有禁不止的行为;严格执行廉洁自律各项规定，永葆财政干部清正廉洁良好形象。在这里，我代表局领导班子就作风和党风廉政建设向大家再次承诺：“从我做起，向我看齐，对我监督”。在加强学习上下功夫。继续推进“学习型”机关建设，坚持请进来、走出去相结合的培训模式，举办读书活动，开展业务知识竞赛，使用好学法笔记本，加强精神和法律法规等相关知识学习的检查，鼓励财政干部向书本学、向实践学，不断推动党员干部解放思想、更新观念、提升能力。在队伍管理上见成效。出台年轻干部能力提升计划，建立“一帮一”培训机制，指定科所长、业务骨干以“师带徒”的方式对年轻干部进行业务指导，逐步提高年轻干部的业务素质。推荐因职数限制未能提拔的优秀中层干部，通过全县“量化考核、综合考评”方式择优明确为副科级。分层逐级推进“干部关爱机制”，有针对性地开展干部谈心活动，及时把握干部队伍思想脉搏，对个人及集体苗头性问题早提醒早纠正。在严格考核上出成果。突出基础工作做细做实，突出业务工作省市有位次，突出优化工作形象提升，突出问责问效，突出奖优罚劣导向，做到年初有任务、年终有落实、质量有保证。

同志们，四个宝应蓝图宏伟，财政使命重任在肩。我们一定要按照县委、县政府的统一部署，凝神聚力，开拓进取，为全面完成**年各项财政工作任务而努力。

谢谢大家!

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建设系统年终总结会议讲话

根据市委《关于进一步加强选派帮扶干部工作的通知》(淮发【20__】15号)，市住房公积金管理中心成立了扶贫攻坚工作队，严格按照规定步骤和时间节点，于4月28日奔赴xx县xx镇xx村，开展扶贫攻坚作战工作，以问题为导向，紧紧围绕“扶持谁、谁来扶、怎么扶”三大问题开展工作，提出对策措施。现将有关情况报告如下。

一、党建工作。

(一)持续推进“两学一做”学习教育。

“两学一做”学习教育活动今年持续深化，坚持做到制度化和常态化。全村三个支部全体委员各自负责，明确力量、落实责任，做到学习过程全面指导。一是坚持每个党员活动日，由支部书记带领全体党员学习党的方针路线和相关政策;二是坚持支部书记领导讲党课活动;三是坚持扎实做好“三会一课”和“四议两公开”制度，逐步规范记录内容;四是坚持围绕“四个合格”标准做好党员管理，年底进行综合评定。

(二)“党员活动日”制度坚持到位。

根据上级要求，我村明确了每月党员活动日。通过“党员活动日”积极宣传党的最新政策、按月收缴党费、开展争先创优活动和“两学一做”学习教育活动。同时，根据全镇工作重心安排，组织党员开展环境卫生整治、党代表走访、计生教育宣传等等一些列活动。

(三)开展了抓党建促脱贫攻坚工作。

“精准脱贫”是今年工作的重点，根据市委工作要求，全市选派出112个工作队，奔赴各县区指导攻坚脱贫工作，按照县委、镇党委要求，xx村村出列、户脱贫是20__年工作重点，制定了驻村工作队计划、村年度工作计划、村20__-20__年三年项目规划。强组织，重保障，切实发挥攻坚堡垒作用。不断加强贫困村党员干部队伍建设，加大贫困村基础组织保障投入。抓举措，重实效切实完成脱贫攻坚任务。

二、扶贫攻坚工作。

(一)扶贫攻坚基本情况。

xx镇xx村总面积5.6平方公里，农田4992亩，下辖25个村民组，总户数978户，人口4651人。村集体经济收入以农业为主，贫困人口较多，属于重点贫困村。20__年是该村脱贫出列时间，要完成96户259人户脱贫、村出列，工作紧、任务重、压力大。

近年来，xx村通过投入大量资金改变基础设施条件，引导群众发展特色产业，主要有养猪专业、种植业及光伏发电等，拓宽了贫困户增收渠道，收入逐年增加。目前制约该村的主要是缺少项目、水渠失修、基础设施建设不完善等。

扶贫工作队进驻以后，通过进行多次走访，走访贫困家庭、走访养殖大户、走访产业能手、走访田间地头，了实情，解民意，核实贫困户建档立卡情况，了解贫困户家庭现状、帮扶措施落实情况、脱贫致富需求和愿望。多次召开村支两委干部会议，研究扶贫工作，商讨攻坚措施，修订脱贫规划。

(二)扶贫攻坚工作情况。

按照“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”的要求，在精准扶贫工作中，我们注重结合xx村实际，积极探索实践，从建立结对帮扶机制、支持发展农业经济等方面入手，精准发力，扎实推进扶贫工作。

1、认真开展精准识别，按时完成相关工作。

我中心驻村工作队、xx县司法局驻村工作队及xx村村支两委，把提高扶贫工作精准度摆到重要位置，严格按照建档立卡时间节点和工作要求，以精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫为目标，按时完成相关工作要求，为实施精准扶贫奠定了基础。

2、积极争取项目资金，加大基础设施建设。

为加大xx村基础设施，驻村工作队积极开展帮扶，多方联系，争取财政资金，投入该村基础设施建设。

一是抓资金整合，提升基础设施水平。充分利用全村水利灌溉插秧时机，对当前最急于解决的王家冲水渠实地查看，因该水渠年久失修，堵塞严重，无法起到排灌作用，导致20__亩良田插秧受到严重影响，涉及村民1000余人。驻村工作队与村支两委商讨，报经我单位研究，由我中心支持5万元，用于水渠清淤修缮，满足村民的用水需求。目前该工程已于插秧前按时完工，并初见成效，受到了群众的好评。

二是协调项目资金，提升基础服务功能。驻村工作队以实施精准扶贫为抓手，以办好惠民实事为落脚点，通过走访、调研，听取民众意见，并与村支两委干部和党员多次商议，经实地勘测，为该村谋划实施了“亮化工程”，按照“一事一议财政奖补”，驻村工作队积极协调争取市财政项目资金20万元，为该村通往310省道xx村的主干道约4.2公里村民出行道路安装了太阳能路灯75盏。方便了村民出行，亮化了乡村道路，美化了村容村貌。

三是争取项目资金，大力发展村民活动场所。为大力推进xx村基础设施建设，驻村工作队创新工作思路，因地制宜，从多方面发展寻求探索脱贫攻坚工作方法，为更好地满足基层群众多元化的健身器材，让更多的村民参与全民健身，发展村民体质，强化村民身心健康，驻村工作队协调争取了约10余元资金，建设xx村全民健身广场及路径。该项目待场地形成后，将启动工程施工，确保基础设施全面建设。

3、切实推进产业发展，多方发力助推脱贫。

我们将精准扶贫与全面统筹开发相结合，坚持把代资入股养猪大户、源浩种植产业、联系帮扶等作为主要抓手，确保各项措施落到实处。

一是抓示范带动，发展特色农业产业。改变过去单纯补助资金的扶贫方式，转向通过产业发展，帮助贫困群众脱贫致富，实现由“输血”到“造血”的转变。通过整村推进、以点带面扶贫开发等项目，扶持种植合作社、养猪大户发展，用龙头企业的辐射带动作用，促进贫困村产业发展。协助村里完成源浩粮食种植合作社设备购置、坤修综合养猪场续建、双凤养猪场扩建三大项目39.2万元资金建设的申报批复。目前三个项目正在实施中，共培育产业大户3个，带动贫困户48户。

二是抓产业带动，加快推进xx村建设。一是因地制宜充分利用户用光伏发电应用，在屋前、房后、房顶等建起“发电站”，已成为贫困户增收的新渠道。全村共建9户户用光伏发电，户均年收入约3000元。二是通过建立健全土地流转机制，积极推进土地经营权流转，全村已流转土地1800多亩，这些土地大多数为无劳力、残疾人和外出务工等家庭，通过务工、分红，切实拓宽了贫困户家庭增收渠道。三是通过建设1座60千瓦村级光伏发电站及增设两部收割机，增加了村集体经济收入，年均收入近10万元。

4、抓联系帮扶，落实“双包”工作责任。为切实贯彻落实“单位包村、干部包户”定点帮扶制度的实施，认真执行省委主要领导“七个不落”讲话精神，将“十大工程”落到实处，驻村工作队确定了我中心16名干部结对帮扶52户贫困户。确定每月驻村工作队及单位帮扶责任人走访一次，每季度单位领导前往帮扶贫困村调研一次，每逢重要节日单位前往贫困村慰问一次，20__年集中向贫困户发放生产救助资金34000元，慰问五名贫困户党员2500元，向贫困户发放食用油价值约1200元，入户走访达461次，帮助贫困户解决实际困难39件，形成调研报告2篇。开展定期走访，研究扶贫措施，倾听群众诉求，宣传扶贫政策，了解扶贫成效，解决群众关心的实际困难。协助县人社局、县技校开展了技能脱贫培训、养老护理员培训。全村50余人参加了培训，许多家庭掌握了脱贫技能和家政养老护理技能。

三、脱贫攻坚思路(打算)。

在镇党委的领导下，20__年将着重从以下几方面加强脱贫攻坚工作，为努力实现20__年全面实现小康社会打下坚实的基础。

(一)科学规划，高度重视扶贫工作。县委、县政府及相关部门要高度重视扶贫开发工作，切实加强组织领导。要充分发挥扶贫开发领导小组统筹协调作用，进一步明确职责，落实任务，扎实推进扶贫开发工作的顺利开展。

(二)凝聚力量，加强基层党组织建设。要把扶贫开发工作与加强党的基层组织建设紧密结合起来，在扶贫开发中更好发挥基层党组织的作用。一是加强基层队伍建设，配齐配强村级领导班子，为村级班子注入新鲜血液。引导种植产业大户、养殖经营大户、专业能手参与村级事务和带动贫困户的作用。二是加强村级党支部建设，充分发挥村级党支部书记作用，将党支部队伍与村支两委班子建设好、维护好，形成合力，共同推进。三是坚持把脱贫攻坚工作和农村精神文明建设等有机结合，多渠道多形式提高贫困人口的技能素质、就业素质、文化素质，通过典型宣传和推广，激发贫困户内生动力，促进自主脱贫的积极性，增强自主“造血”功能。四是建立健全干部驻村帮扶机制，实行单位包村、干部保户帮扶责任制，发挥驻村干部牵线搭桥、引资引智、联系项目、争取资金、参与管理等作用。五是加强扶贫干部队伍教育、培训、管理力度，并为他们提供必要的工作和生活条件，提高扶贫干部队伍的整体素质和业务水平，促进我市脱贫攻坚工作迈上新台阶。

建设系统年终总结会议讲话

同志们：

扬鞭策马辞旧岁，猪年吉祥贺新春，在这合家团聚、喜迎新春佳节之际，我代表镇三家班子领导成员，向你们并通过你们向全镇人民，向在兰陵工作过的所有朋友，致以良好的新春祝福!

20xx年，我镇在县委、县政府的正确领导下，以邓-小-平理论、“三个代表”重要思想和党的xx大、xx届三中、四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，一年来，全镇上下紧紧围绕建设“经济强镇”这一目标，坚持发展第一要务，团结一致，奋力拼搏，解放思想，锐意改革，开拓创新，全镇工农业总产值达29.4亿元，其中工业总产值24.3亿元，农业总产值5.1亿元，农民人均纯收入3133元，可以说去年是加快富民强镇、经济快速发展的一年。全镇综合经济实力进一步增强，招商引资工作取得重大突破，城乡面貌发生显著变化，农民生活水平稳步提高，民-主法制建设向纵深推进，精神文明建设取得丰硕成果，党的基层组织建设进一步改进和加强，社会稳定局面得到有效巩固，全镇政治稳定、社会安定、经济发展、事业进步，呈现出稳定、健康发展的良好势头。

一、20xx年工作的回顾。

(一)、农业生产喜获丰收，农村工作取得重大进展，人民生活水平有了新改善。

(二)、招商引资力度不断加大，民营经济发展实现新突破。

(三)、城乡道路面貌发生新变化。

过去的一年，我们按照“酒历史文化中心镇”的定位，认真开展了新一轮城镇总体规划。一是投资600万元，完成蒙台路艾曲段的硬化和综合整治，硬化路面2公里，面积5万平方米，安装路灯260杆,引资600万元。二是根据盛市、县及关于加强农村道路建设，搞好“村村通”工程建设的要求，我们不断加强领导，强化措施，从道路资金的筹集，到施工的每个环节，全方位靠上，在时间紧、任务重的情况下，仅用2个月的时间就全面完成了村村通道路建设任务。共投入资金1500万元，完成道路建设全长94公里，建筑面积37.8万平方米。道路建设的速度和质量都走在了全县的前列，顺利地通过了盛市、县各级的验收，各级对我镇的村村通建设工程给予了充分肯定。道路建设的速度之快、质量之高、路段之长、压力之大，是兰陵历史上所没有的，极大地解决了群众行路难的问题，方便了群众的生产和生活。三是建立健全镇容环卫监管机制，加大对违章建筑查处力度，加强镇驻地公路建设与卫生的清理，维护好中心镇的良好形象。

(四)、财税工作得到新进展。

过去的一年，我们以优化财政收入结构、提高财政保障能力为抓手，大力开展综合治税，积极培植财源，加强财政管理。一是在农业税降低两个百分点的情况下，我们全部将农业税收缴上来，其中税收收入占地方财政收入的比重达到x%，非税收入比重为x%。国税、地税分别完成镇级收入130万元和x万元，增长x%、x%。两税收入和增幅均创历史新高。二是优化财政支出结构，保证了职工工资、重点项目、社会保障、教育等重点支出。进一步加大了财源建设力度，壮大骨干财源，发展新兴财源，培植后续财源，切实增强财税后劲。三是严格财政预算约束，严控支出。在吃饭型财政体制下，财政支出主要用于公共支出，保工资、保运转、保稳定。搞建设主要靠争取上级专项，量力而行。四是强化了财政预算约束机制，认真执行财政预算追加审批制度，坚决杜绝了预算外超支。五是全面落实了各项支农政策，增加了农民收入;加大城建投入，加快了城镇基础设施建设。

(五)、精神文明建设和民-主法制建设取得新成效。

过去的一年，我们在全镇大力加强了党的方针、政策和法律法规教育，积极开展了各种精神文明创建活动。一是充分利用党校、电教室，加强对广大干部群众进行爱国主义、集体主义、社会主义思想教育。二是是广泛开展了“美在农家”、“富在庭院”等一系列活动，全镇共创建十星级文明户1.5万户，76个村跨入了文明村先进行列。三是注重了党员活动室的阵地作用，搞好《公民道德建设实施纲要》及党的现行政策，中央一号文件、计划生育、农业技术等进行了重点学习。四是在全镇各学校增设专门课程，贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，着力抓好学校教育、家庭教育和社会教育，努力培养社会主义“四有”新人。五是加大了教育投入，投资100多万元，对全镇校舍危房进行了改造，改善教育条件。六是加强计划生育基层基础工作，强化组织领导，落实目标责任，突出抓好薄弱村帮扶和节育措施落实。一年来，开展以落实节育措施为主的计划生育集中活动两次，落实节育措施148例，其中，放环490例，结扎840例，流引产150例。扎实开展计划生育村民自治活动，广泛宣传计划生育法律法规，提高依法管理水平，树立新型婚育观念，同时完善利益导向机制，加大综合治理，开创了新形势下全镇计划生育工作的新局面。

(六)、农村基层组织建设得到加强，党的执政能力有了新提高。

过去的一年，我们强化基层基础，切实加强党的基层组织建设。一是把基层班子建设作为党委工作的重中之重，按照上级工作部署，对全镇114个行政村进行了认真的分析排查，在充分吃透村情民情的基础上，结合全镇基层班子现状，采劝两推一驯的办法，积极开展第八届村委会换届和党支部换届选举，目前已完成n个村委会换届，n个党支部换届，有n个村支部书记兼任村委主任，占n%，书记连任人，主任n人，村支两委干部职数n人，其中兼职n人，占n%。有n名村支两委干部交叉任职，占干部总数的45%。通过换届，全镇农村干部素质得到提高，战斗力和凝聚力明显增强。二是坚持了以“三级联创”总揽基层组织建设工作全局，不断总结完善党建工作责任制,以整建促创建,以创建促提高,努力使党组织成为建设兰陵的领导者和推动者，富民强镇建设的组织者和实践者。进一步巩固提高了“三个代表”重要思想学习教育成果，以镇党委为“龙头”,以村党支部建设为重点,深化了“五个好”村党支部、“六个好”乡镇党委，创新党员“五个一”、“双联双包”思路，不断探索企业党建工作的新思路、新举措，突出抓好改制企业及有党员的私营企业等新经济组织的党的建设，努力在各类经济组织中构建起完善的党的基层组织网络。

(七)、社会稳定工作呈现新局面。

过去的一年，我们坚持维护团结稳定，不断增强了加快发展的强大合力。一是牢固树立了发展是硬道理，稳定是硬任务，发展是政绩，维护稳定也是政绩的观念，坚持一切从实际出发，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，及时化解各类矛盾，努力保持社会政治稳定。二是按照县委的总体部署和要求，把开展平安兰陵创建，优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓，在全镇认真开展平安创建活动。加强组织领导，加大宣传力度，镇驻地及主要交通要道路口都设立了大型宣传牌，各村都设立了平安创建宣传一条街，广大群众的平安创建意识明显增强。深入开展了严打专项整治斗争，对盗窃、抢劫等黑恶势力犯罪以及对影响经济发展和群众安全的各类痞霸分子放在突出位置，进行了严厉打击。去年共抓捕犯罪分子56人，刑拘32人，治安拘留24人，极大地震慑了犯罪。三是认真组织开展综合整治工作，加大对学校、市尝企业、医院等单位周边环境的整治力度，加强治安防范，健全治安防范网络，开展社会治安防范承包及民兵义务站岗巡逻。并在全镇设立了6个警区，在公路沿线及主要交通要道处，设立了治安“锁喉点”，安装了电子监控设备。四是加强了安全生产，对全镇安全生产定期进行了检查，定期进行安全生产培训，提高安全生产意识，消除事故隐患，全镇无安全生产责任事故。五是重点抓了“双决制”、“四监管”、“两公开”等各项村级制度的落实，对村里的重大事项进行民-主决策和监督，有效化解了农村各类矛盾。六是高度重视和正确处理新时期人民内部矛盾，并把它作为维护改革发展稳定大局的关键工作来抓。围绕重大政策调整、重点工程建设、重要敏感时期和群众关心的热点难点问题，认真落实维护稳定工作责任制。建立健全矛盾纠纷排查调处机制。对一些信访疑难案件实行领导包案制，大力推行“一线工作法”，坚持定期排查调处与经常性排查调处相结合，集中排查调处与专项排查调处相结合，接待群众来访与干部主动下访相结合，努力把各类矛盾化解在基层，解决在内部，消除在萌芽状态，为全镇经济发展营造了良好的社会环境。

过去的一年，是很不平凡的一年，是我们克服各种困难，向着后来居上、率先崛起目标奋勇赶超、取得辉煌成就的一年。在国家宏观调控、发展环境趋紧、禽流感突发事件干扰和社会稳定形势复杂、任务艰巨的情况下，广大基层干部与全镇人民凝神聚力，埋头苦干，在挑战中寻找机遇，在困难中奋起直追，抓大事、干难事、办实事，勇于解决热点、难点和焦点问题。同时过去的一年，我们的工作主题鲜明，重点突出，亮点纷呈，富有实效。奋斗伴随艰辛，成就来之不易，这些成绩的取得，是县委、县政府正确决策、坚强领导的结果，是广大机关干部和农村干部锐意进娶团结实干的结果，是全镇人民同心同德、艰苦奋斗、共同努力的结果，功劳属于全镇人民。在此，我代表镇三家领导班子成员向全镇人民和所有的机关干部、基层干部和全体党员表示衷心感谢，并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到与先进乡镇的差距和不足,主要是思想解放程度不够，争创一流、加快发展的赶超意识还不够强;农业结构不够合理;发展环境还不够宽松，农业综合生产能力没有实质性提高，农民持续增收难度较大。部分低收入群众和弱势群体生活还比较困难等，面对这些问题，只要我们保持清醒的头脑，知难而进，真抓实干，以强烈的责任感和使命感，认真加以解决。就一定能够克服困难，乘胜前进!

二、20xx年工作目标任务和工作重点。

20xx年是全面完成“十五”计划并为“”规划打基础的重要一年,也是我镇加快富民强镇、向现代化建设稳步前进的重要一年。我们要坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，坚持以民为本，树立全面、协调、可持续的发展观，把“跨越式发展”作为新的工作起点，团结和带领广大干部群众，进一步埋头苦干，开拓奋进，抢抓新机遇，增创新优势，全力推进兰陵经济社会继续实现跨越式发展。

今年工作的指导思想是：以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，认真落实中央、盛市和县委的部署要求，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕建设“经济强镇”这一目标，抓装调整结构、道路改造”两个关键，突出“特色经济、项目建设、城镇建设”三个重点，强化“政府自身建设、平安兰陵建设、精神文明建设、和-谐社会建设”四个保障，实现“三农工作、财政收入、民营经济、招商引资、商贸流通、城乡建设、道路建设”七个方面的突破，促进经济社会全面协调可持续发展。

围绕上述目标任务，全镇上下要团结一心，拼搏努力，牢牢把握发展这个第一要务，进一步增强机遇意识、危机意识和创新意识，把上级的指示精神和我镇的实际情况紧密地结合起来，创造性的开展工作，要突出抓好以下几个方面的工作：

(一)、突出龙头企业建设、农业结构调整，实现“三农”工作的新突破。

(二)、突出财源建设、增收节支,实现财政收入新突破。

新的一年，我们要进一步加强财税工作，切实加强财源建设，大力培植骨干和新生财源，优化财税结构，不断提高税收占财政收入和财政收入占生产总值的比重，力争今年财政收入过20xx万元，进一步增强跨越式发展的保障力。一是积极组织财税收入。建立部门协税责任制，坚持综合治税，依率计征，坚决打击各类偷、逃、漏税行为，确保各项税收应收尽收，及时足额入库。二是努力优化支出结构。严格预算约束，大力压减一般性支出，保证工资发放和重点支出，确保收支平衡。认真落实“票款分离”和收支两条线制度，加强非税收入管理。进一步强化预算执行和财务收支审计监督，促进增收节支。三是要严肃财经纪律，促进财政增收。加大收罚资金监管力度，各单位和执罚执收部门要坚持依法行政，严格执法，规范收费行为，不该收的坚决不收，该收的要确保足额征收到位，并严格实行收支两条线，不得坐支挪用。四是严禁超财力办事，坚决杜绝新债务。积极推行政府集中采购制度，切实加强支出管理，坚决杜绝不合理支出。今年财政面临的困难很大，我们要坚持过紧日子，降低消费胃口，大力压缩开支。这是一项财政增收措施，也是财经规律，要从严控“车辆、办公、通讯、接待”四项费用做起，促使全镇日常公用经费开支比上年下降20%-30%。

(三)、突出骨干企业规模膨胀、民营大户培育，实现民营经济新突破。

新的一年，我们要坚定不移地实施民营经济带动战略，以大开放促进大调整、大提高，推进民营经济上总量、上水平，不断提高经济化程度，进一步增强跨越式发展的支撑力。坚定不移地实施“工业强镇”战略，将重点培植石膏、酿酒、包装印刷、蔬菜四大支柱产业。一是培植石膏加工业，大力发展膏粉、膏板、石膏砌块等石膏深加工增值为主的中小型加工企业，以金兰集团投资石膏系列制品项目建设为重点，力争资金早到位，项目早开工、早建设，通过该项目，辐射拉动镇南部矿区石膏业的发展，把兰陵建成省内外有影响力的石膏制品加工基地。二是培植中小型酿酒企业，挂靠兰陵集团，对全镇30家中小型酿酒企业的生产设备和工艺流程进行更新改造，将酿酒企业做大做强，力争培植成为对全镇财政有重要支撑的骨干企业。三是培植包装印刷业，引进先进设备和科技人才，提高普箱、彩箱、彩盒、彩标印刷质量，最大限度地提高市场占有份额，增强竞争力。四是培植蔬菜产业，发挥棚菜产业优势，以艾曲蔬菜批发市场为龙头，扩大韩国日河食品有限公司的生产经营能力，发展蔬菜深加工、净菜包装，增加出品创汇。同时，对东营新世纪开发公司投资20xx万元的高科技农业开发项目予以重点扶持。力争20xx年全镇规模以上工业完成产值8000万元，实现增加值2600万元，实现利税1500万元，推进工业规模化、集约化发展，实现全镇民营经济规模、速度、效益的成倍增长。

(四)、突出招商方式创新、对外出口创汇，实现招商引资新突破。

新的一年，我们要加快推进经济外向化战略，不断拓宽外向型经济发展空间，争取引进镇外资金1亿元，完成出口创汇100万美元，进一步增强跨越式发展的辐射力。要努力营造投资环境、建设环境、干事创业环境，创新招商引资方式，完善以政府为主导，企业为主体，网络为载体的招商引资机制。突出企业招商，充分发挥骨干企业的作用，力求在合资合作、上市融资等方面实现突破。突出资源招商，利用我镇优势资源、存量资产、优势产品、无形资产等招商引资，置换资本，以存量引增量。突出专业招商，积极组织策划专题招商、小分队招商等各类招商活动。组织专门力量，认真筛选编报符合国家产业政策的项目，加大向上争取力度，力争有更多的项目进入省级、市级盘子，吸引更多的专项资金，加快项目建设。目前全镇招商引资计划开工建设和续建投资百万元以上的项目10个，其中，重点项目有过亿元的金兰集团开采石膏项目，过千万元的东营新世纪农业园开发项目。在抓好这些项目开工建设的基础上，进一步发挥石膏、酿酒、蔬菜等产业的优势，千方百计吸引镇外资金，努力实现招商引资的新突破。

(五)、突出发展现代物流业、现代服务业，实现商贸流通新突破。

新的一年，我们要致力于营造综合环境优势，深入开展效能建设年活动，着力优化人文环境、服务环境、法制环境和稳定环境，进一步增强跨越式发展的竞争力。一是完善艾曲蔬菜批发市场体系建设，改善经营条件及交易手段，对外来客户生活上关心，服务上周到，质量上保证，力争年内配送蔬菜2亿公斤以上。二是扶持汽贸销售市场经营，对鑫发、致远汽车贸易市场进行重点扶持，发展壮大物流配送队伍。三是规范发展建材、布匹、食品等市场，把市场建设同小城镇建设有机结合，使市场功能进一步完善，力争20xx年商贸流通企业税收收入突破600万元，努力培植财源，增加税收，增强综合实力。四是以“酒、历史文化、中心镇”为主题，把弘扬荀子文化、打造荀子品牌和振兴兰陵经济相结合，与县委精心组织好“首届(苍山)荀子文化”研讨会，修建荀子纪念馆，整修荀子墓，开辟荀子文化旅游景点，开发荀子文化产业，全面打造荀子文化品牌，办出特色、办出水平，提升兰陵形象，扩大兰陵知名度，促进经济发展。五是加快发展以旅游业为重点的现代服务业。围绕荀子文化开发和酒文化，加快构建以历史文化、酒文化为主要特色的旅游线路，打造兰陵旅游品牌。加强对交通运输、餐饮、住宿及文化娱乐等行业的管理，提升档次，优化服务。

(六)、突出城镇规划、建设和管理，实现城乡建设的新突破。

新的一年，我们要围绕省规划设计院制定的小城镇建设总体规划，坚持高起点设计、高质量建设，分期分批搞好城镇开发，树立中心镇新形象，开展“城镇建设年”活动，使城镇面貌有较大的改观，进一步增强跨越式发展的吸引力。一是坚持高起点规划，抓好太白西路的规划建设，以及镇驻地大街两侧配套专业规划。搞好乡村建设规划，加快旧村改造，促进土地集约利用，提升村级建设水平。二是坚持高标准建设。大力加强基础设施建设，重点抓好道路改造、美化亮化、市政工程配套、村庄建设等重点工程，以完善的基础设施，良好的投资环境，吸引外地知名企业和客商来兰陵投资，对各村主要大街全部硬化、绿化。搞好30个重点村，50条示范街建设改造，推动全镇村建设上水平。突出抓好以广植杨树为重点的植树造林活动和乡村“四旁”植树活动，力争全镇森林覆盖率达到20%。三是坚持高效能管理。继续深入开展以治理环境卫生、占道经营、乱停乱放、违法建设为主要内容的城镇环境综合整治，加大城镇管理行政执法力度，切实提高小城镇档次和品位。

(七)、以郯夏公路改造为契机，实现道路建设新突破。

(八)、努力维护社会稳定。

新的一年，我们要进一步树立“稳定压倒一切”的思想，从战略的高度出发，扎实做好稳定工作，进一步增强跨越式发展的推动力。今年稳定工作压力比较大，主要集中在道路改造、项目建设、村级资金的运用、历史遗留等问题。为此，我们要高度重视，做好群众的思想工作，提高处理信访工作的效率和质量。

一是要切实加强社会治安综合治理，高度重视人民群众来信来访工作,正确处理新时期人民内部矛盾,确保全镇社会政治稳定。继续坚持打防结合的方针，深入开展“严打”专项斗争，依法严厉打击刑事犯罪，坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象，建立和健全镇、工作区、村三级安全防范和社会矛盾调解网络,强化安全责任追究,不断提高基层组织化解人民内部矛盾的能力和水平。二是继续创建平安兰陵。强化社会治安综合治理各项措施，开展交通、信访、石膏开采、安全生产、重点项目建设和重点区域治安“六项秩序”整治活动，要落实安全生产责任制，努力确保不发生重大安全生产责任事故，确保社会稳定。坚持以“打霸除恶”和“打霸治痞”为重点，严厉打击各类犯罪活动，保持良好社会秩序。三是认真解决群众来信来访问题，高度重视并处置好群体性事件。落实领导干部“一岗双责”安全生产责任制，强化基层基础工作，防止和减少重大恶性事故和重大治安、灾害事故的发生。四是认真落实农村各项政策促进农民增收、农村稳定。积极稳妥推进农村改革。坚持“多予、少娶放活”的方针，强化对农业的支持和保护，稳定家庭承包经营为主、统分结合的双层经营体制;加强农村土地资源保护和利用，依法稳妥地推进土地流转，加快土地征用制度改革，严格保护耕地。认真落实对农民的各项补贴制度，保护农民种植积极性。加强专项治理，杜绝农村“三乱”，继续抓好农民负担监督管理。要着力帮助改善生产生活条件，发展特色产业，搞好春耕生产。

(九)、加强精神文明与政治文明建设，推动社会事业全面进步。

新的一年，我们要坚持用“三个代表”重要思想武装全党，切实加强党的思想、组织、作风建设，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，调动和凝聚方方面面的积极性，切实加强党的执政能力建设，深入开展保持共产党员先进性教育活动，用经济社会发展的实际成果检验执政能力建设的成效，进一步增强跨越式发展的凝聚力。一是大力倡导《公民道德建设实施纲要》，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育和各种形式的道德实践活动，着力提高全民思想道德素质。深入开展群众性精神文明创建活动，深化多种形式的文明创建，全面提升城乡文明程度，倡导文明健康的生活方式，使全镇农民养成重秩序、重公德的文明行为，实现由传统农民向现代城镇农民的角色转换。积极开展文明单位、文明村街创建活动，加强公民和未成年人思想道德建设，努力形成良好的社会风尚。继续开展解放思想大讨论活动，进一步营造加快发展、争创强镇的浓厚氛围。抓好人畜饮水“村村通”工程，年内争取覆盖50%的行政村。加强农村义务教育，全面完成农村中小学危房改造。加快镇卫生院建设，扩大新型合作医疗，降低群众就医负担。坚持不懈地抓好人口与计划生育工作，采取有效措施，平抑第四次人口高峰，稳定低生育水平，努力争创市级优质服务先进镇。要切实加强党员队伍建设，更好地发挥共产党员的先锋模范作用。全镇广大共产党员要进一步解放思想，更新观念，善于研究新情况，解决新问题，开辟新思路，始终保持思想的先进性，思维的超前性。广大党员干部要发扬艰苦创业精神，从本职岗位做起，用科学的态度，奉献的精神，务实的作风，过硬的本领，在各自岗位上创造一流的业绩，以实际行动凝聚人心，鼓舞斗志，形成加快经济社会发展的强大合力。广大共产党员要时刻牢记党的宗旨，始终把党的伟大事业和人民群众的根本利益放在首位，深入基层，调查研究，倾听群众呼声，关心群众疾苦，了解群众意愿，集中群众智慧，解决好反映强烈的热点难点问题，多做暖人心、得人心、稳人心的工作，多想富民之策，多出利民之招，多办利民之事。

(十)、切实加强自身建设。

新的一年，我们要进一步加强自身建设，三家班子领导成员要以身作则，团结实干，在工作上不推诿，不扯皮，带领机关干部和广大农村干部致力于兰陵各项事业的发展，进一步增强跨越式发展的战斗力。新的形势和任务对我们提出了新的、更高的要求。我们要积极适应新形势，把握新机遇，迎接新挑战，加强自身建设，不断提高工作运行效益和水平，努力开创各项工作的新局面。

一是要加强学习，勇于创新。认真学习xx大、xx届三中、四中全会精神，扎实开展各项培训，不断提高-干部理论、业务素养。讲究方法，积极创新，不断增强做好实际工作和处理复杂问题的能力，在学习、创新中全面提升自身工作水平。二是要转变作风，求真务实。大力减少应酬活动，经常深入工作一线，用更多时间、花更多精力开展调查研究，大兴求真务实之风。突出工作重点，以求真务实精神狠抓各项工作的落实。完善机关干部考核制度，把各项行政行为置于群众的监督之下。三是要勤政为民，从严治政。树立正确的政绩观，摆正同群众的关系，依靠群众，尊重群众，贴近群众，诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事。严格落实廉政建设责任制，规范和约束行政权力的运用，切实遏制腐-败现象的发生。

风正潮平，自当扬帆破浪;任重道远，更须快马加鞭。在新的一年里，我们一定要以更加开放的胸襟，更加务实的作风，锐意创新，奋力拼搏，开创无愧于时代的新业绩，进一步增强跨越式发展的创新力。

金猴辞旧岁，雄鸡报新春，同志们，回顾过去，我们成就斐然;展望未来，我们机遇在握，重任在肩。新的一年是希望之年，创新之年，奋斗之年，让我们紧密团结在以胡-锦-涛同志为核心的党中央周围，高举邓-小-平理论伟大旗帜，按照“三个代表”重要思想的要求，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，以敬业和创新的精神、勤奋和务实的作风、公正和廉洁的形象，在县委、县政府的正确领导下，解放思想，与时俱进，倍加珍惜当前的大好形势，倍加努力地做好各项工作，团结带领全镇人民朝着富民强镇的宏伟目标奋力迈进，我们相信，兰陵人民一定能够创造更加幸福的生活和更加美好的未来!

最后祝大家：工作顺利、合家欢乐、心想事成、万事如意!谢谢大家!

精神文明建设会议讲话稿

同志们：

今天这次会议的主要任务，是在总结回顾换届以来精神文明建设的基础上，就精神文明建设进行专题的安排部署，动员全县上下围绕建设生态经济示范县、绿色发展先行区，最大限度凝聚精气神、汇聚正能量，促进全县物质文明、精神文明、政治文明、生态文明齐头并进、协调发展。具体工作作了全面安排部署，下面我再简要讲三点意见：

换届以来，各级党组织和宣传思想战线的同志们，坚持“两手抓、两手都要硬”，持续推进精神文明建设，在全县营造了一个向真、向善、向美的社会氛围和发展环境。特别是在工作中，开创了群星闪耀的“现象”，推出了影响广泛的“**品牌”，形成了独具特色的“模式”，取得的成绩值得充分肯定。

第一，开创了群星闪耀的“现象”。近年来，我县先后推出了舍己救人英雄方招、英雄父子王盼王天喜、纺织女工汪丽红、大别山牧羊女刘锦绣、大学生牛倌贺根、最美钟点工何益红、最美乡村教师贺俊丽等一大批全国有影响的先进典型人物。其中，汪丽红光荣当选党的代表，刘锦绣光荣当选全国人大代表，王盼、王天喜先后荣获“湖北省道德模范特别奖”、“第三届全国道德模范提名奖”。此外，在黄冈市第二、第三届“美德少年”评选活动中，我县汪雨歌等7位同学当选;在黄冈市第二届“道德模范”和首届“黄冈好人”评选活动中，我县晏庆舟等6人入选，入选人数远远超过其它县市。山区，群星璀璨，市委书记刘雪荣充分肯定我县抓典型的作法，并赞誉为“现象”，新华社、中国文明网、湖北日报等多家媒体纷纷推出长篇报道，再次引起社会关注。

第二，推出了影响深远的“**品牌”。文化是民族的血脉，是人民的精神家园，文化建设是精神文明建设的重要内容。在文化建设上，我县突出抓好旅游文化、名人文化、一乡一品特色文化三大品牌创建，品牌效应正在逐步形成。一是在旅游文化建设上，大型原生态民俗歌舞《大别山放歌》深受干部群众和广大游客的喜爱，已经成为宣传推介一张靓丽文化名片;二是在名人文化建设上，通过举办万密斋中医养生与健康产业发展高峰论坛，创作出版《万密斋传》等相关书籍，创作上演大型古装黄梅戏《余三胜轶事》等，“万密斋中医养生文化”、“中国京剧三余”两大品牌已初步唱响;万密斋中医养生文化宣传教育基地已获省卫生厅授牌，万密斋传说已申报省级非遗;《余三胜轶事》在省八艺节获得多项大奖，并将进省进京演出，副院长、著名京剧表演艺术家于魁世等一批京剧名人，将来寻祖问祖;三是在一乡一品特色文化建设方面，河铺孝德文化、九资河生态旅游文化、白莲河(廉)文化、匡河善文化、胜利红色文化、三里畈甜柿文化、白庙河畈腔文化等特色品牌正在形成，亮点突出。

第三，形成了独具特色的“模式”。按照“巩固提高、延伸辐射、以点带现、城乡共建”的总体要求，以外树形象，内强素质为目标，文明创建工作大力推进、覆盖城乡。在城区，以推进依法行政、廉洁从政为重点，深入开展了文明单位、文明社区创建活动，近百个单位成为省、市不同层级的文明单位，万密斋、土门坳两个社区被评为“市级文明社区”。在窗口单位，以提升文明形象和服务水平为重点，开展了文明交通行动计划、诚信经营一条街、文明风景区、文明餐桌等文明创建活动，涌现了一大批先进单位、文明窗口、文明景区和文明线路。在中小学校，以加强德育教育、促进文明习惯养成为重点，举办了“小手牵大手，文明齐步走”、“筑牢民族根、不忘中华魂”、“民歌进校园”、“网上祭英烈”等主题实践教育活动。在乡镇农村，重点建设了罗九、罗大、北丰河三条精神文明建设示范带，大力开展了“文明乡村”、“文明新村”、“十星级文明户”创建活动，三里畈被评为第二届“全国文明乡镇”，匡河、九资河、胜利被评为“市级文明乡镇”，全县分别有16个和58个村被列为全省、全市“文明新村试点村”。

在肯定成绩的同时，也要看到我县在精神文明建设工作中存在的问题，概括起来主要有三个方面：一是思想认识不深刻。部分单位和少数领导干部对精神文明建设的认识不高、重视不够、抓得不紧，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象不同程度存在。二是创建水平不均衡。区域之间、行业之间、单位之间创建力度不均衡，差距非常明显，物质生活水平的提高与思想道德水平的提升不对称，道德滑坡、行为失范的问题不同程度存在。三是方式方法不合理。不少单位在文明创建上习惯单打独斗、就事论事，“为了创建抓创建”，不联系业务工作，不坚持理论指导实践，也没有长期建设目标，没有形成精神文明建设大环境、大氛围。对于这些问题，务必引起高度重视，在下步工作中逐步改进提高。

二、切实增强精神文明创建的紧迫感、责任感。

持续推进精神文明建设，是我们党和国家一贯坚持的治国方略。在不久前召开的全国宣传思想工作会上，同志强调指出，“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作”，“只有物质文明和精神文明建设都搞好，国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善，中国特色社会主义才能顺利向前推进”。这一重要论述深刻指出了在当前全面建设小康社会和美丽中国的新形势下，全面加强精神文明建设的极端重要性和紧迫性。从看，这种重要性和紧迫性主要体现在三个方面：

一是提升思想境界的紧迫需要。思想是人的灵魂，有什么样的思想意识，就有什么样的行为举止。大学生英雄方招、英雄父子王盼王天喜，能在危险面前挺身而出、奋不顾身，靠的是舍己救人、伸张正义的责任意识。最美乡村教师贺俊丽、90后最美山村女教师方容，能够把青春献给教育事业，在平凡的岗位做出不平凡的业绩，靠的是替学生负责、替社会负责的担当意识。这些先进典型、道德模范的事迹，也充分说明一个道理：思想的境界决定人生的境界。作为党员，必须要有强烈的党性意识，才能站稳立场、紧跟党走;作为干部，必须要有强烈的公仆意识，才能服务群众、奉献社会;作为市民，必须要有强烈的公德意识，才能遵纪守法、举止得体。同时还要看到，思想境界不是与生俱来的，是要靠后天的修炼、提升，既要个人努力，也要社会帮助。社会帮助的方法途径，就是营造环境、培育典型、示范带动，这些都属于精神文明建设的范畴。

二是提升道德水平的紧迫需要。道德、德性，是一个人安身立命、获得社会认同的前提。比如我们选拔任用干部的一条基本原则，就是“德才兼备、以德为先”，“德性好”是对一名干部的最高评价。再比如我们作为一名社会人，必须要有良好的社会公德，才能在利益交织、纷繁复杂的社会关系中守住人生底线、保持个人良好形象。当前道德滑坡、行为失范的问题已经成为一个突出的社会问题，与中国特色社会主义建设实践、与中华民族的传统美德，格格不入，反差太大。刚才提到的习的重要讲话，正是新一届党中央集体对这些问题的积极回应，也向全党发出了一个鲜明的信号：中央将采取坚决措施加强精神文明建设，下大力气整治道德滑坡、行为失范的各种问题。对此，我们一定要有政治敏锐性，始终保持清醒头脑，坚决贯彻落实习重要讲话精神，将我县精神文明建设不断推向深入。

三是提升软实力的紧迫需要。近年来，变化很大，硬环境应该说有了明显改善，但是我们的软实力还没有做到同步提升。软实力的一个重要方面，就是全社会的文明程度。作为一个山区县，民风纯朴、人心向善，是底色和本色，受到各界人士和新闻媒体的充分肯定。但这只是相对而言，在民风纯朴的大背景下，也存在各种不正之风、歪风邪气;在人心向善的大氛围下，也存在各种见利忘义、个人至上现象。比如在城区，乱丢乱倒、乱搭乱建、占道经营、违章行车、打架斗殴等行为屡禁不止;在农村，抹牌赌博、造谣生事、邻里不和、偷鸡摸狗、环境脏乱差等现象依然存在。我们要发展全域旅游，要建设生态文明，要创造良好的招商引资氛围，实现“人人都是投资环境，个个代表形象”，我县干部群众的整体素质和文明程度还要大幅提升，需要我们在下一步的精神文明建设中努力改进。

三、努力形成全民参与、齐抓共管的工作格局。

精神文明建设工作是一项覆盖面广、牵涉范围大、持续时间长、关联度高的系统工程和长期任务，号召容易、深入难，造势容易、收效难，需要脚踏实地、真抓实干，需要有的放矢、逐步提升，特别是需要社会各界共同努力，形成全民参与、齐抓共管的生动局面。

一要强化组织领导。县委、县政府已成立了“文明城市创建指挥部”，各乡镇、各部门也要紧扣自身职责和任务，成立相应的机构和专班。我县精神文明创建工作任务已分解下达到各乡镇、各单位，各级党委、政府和各单位“一把手”作为第一责任人，要亲自挂帅，亲自过问，切实负起责来;分管领导要具体抓、抓具体，进一步量化、细化，确保各项工作任务不折不扣、保质保量的完成。

二要健全体制机制。要进一步建立健全精神文明建设目标考核体系、考核办法、奖惩机制，将精神文明建设纳入各乡镇、县直各单位年度目标考核体系，做到与经济工作同部署、同落实、同考核。要加强对各乡镇、县直各单位工作落实情况、任务进展情况的督办、检查、通报，推进各项工作任务的落实。进一步完善和落实公共财政支持政策，广泛吸纳社会资金，形成公共财政、相关部门和社会各界多元投入机制，确保创建工作规范化、制度化、科学化、长效化。

三要营造工作合力。各乡镇文明委要切实担负起规划、指导、协调、推动精神文明建设的重要职责，紧紧围绕工作大局，抓大事、议大事，既出思路又抓落实，切实履行好统筹职能。文明委各成员单位是精神文明建设的直接组织者、参与者，要切实履行职责，恪尽职守，互相配合，共同推进工作任务落实。宣传文化战线要大力宣传正面典型，及时曝光不文明行为。执法部门要加大对食品药品行业、窗口行业以及公共场所存在的诚信缺失、公德失范等问题的惩处力度。教育系统要承担起提升公民文明素质的责任，主动作为、主动担当。群众团体、民间组织、行业协会要充分发挥自身优势，积极参与精神文明建设。各文明行业、文明单位要服务群众、惠民利民，吸引广大人民群众积极参与精神文明建设，努力形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、相关部门分工负责、人民群众共建共享的强大合力。

同志们!目标已经明确，任务已经下达。全县上下一定要充分认识精神文明建设的重要性、紧迫性和艰巨性，进一步提振精神、创新举措、努力工作，为建设文明、美丽、幸福作出新的贡献!谢谢。

财政系统年终总结表彰会议讲话

今天召开全局干部职工大会，表彰在年度成绩突出的先进集体和先进个人，一是弘扬优秀事迹，掀起“比学赶帮”热潮;二是要树立正气，转变干部工作作风，通过作风转变来促进工作，把今年的各项任务完成得更好。

过去的一年，全市各级财政部门克服了非典疫情、持续干旱等灾害和政策性减收增支带来的一系列困难，团结拼搏，真抓实干，各项工作都取得了可喜的成绩。全市财政总收入、地方财政收入都超额完成了任务，而且增长幅度很高，分别达到和，地方财政收入首次突破亿元，达到亿元，连续年居全省第二位。同时，支出得到有效保障，无论是机关单位的正常运转，还是市里的重点建设和重大决策都给予了比较好的保障。市、市政府对财政工作是满意的，而且主人比较高。这些成绩的取得来之不易，是市委、市政府正确领导的结果，是各级各部门狠抓项目建设，狠抓经济发展，关心支持财政工作，为财政部门撑腰、鼓劲的结果，也是我们全体干部职工狠抓征管、强化管理、努力工作的结果。今天会议表彰的就是在去年全市财政工作、机关建设中作出较大贡献的单位和个人。由于名额有限，还有一批工作任务完成好、表现比较突出的科室和干部职工未能表彰，请大家理解，并一如既往，再接再厉，把今年的工作做得更好。下面，我讲两个方面的意见：

一、总结成绩，学习先进，大力营造争先创优的氛围。

第一，学习顾全大局，勇于挑重担的精神。去年，社保科坚持理财为民，社会保障资金投入，全力支持公共卫生体系和公共安全体系建设，努力维护了人民群众的利益，全市财政拨付企业养老保险、医疗保险、国有企业下岗职工生活和再就业的补助资金达亿元，比上年增长。农税局为超收勇挑重担，全市农业四税完成亿元，比上年增长;契税完成万元，总量仅次于长沙。会计核算中心代征个人所得税万元，为平衡预算作出了贡献。

第二，学习锐意进取，勇于创新的精神。去年，资产资源科不断开拓创新，拓宽财政经营领域,各项工作抓得紧、抓得准、抓得实，全市完成“两个盘活”收入亿元。邓林同志在财政经营、“两个盘活”工作方面越做越好，财政经营的前景越来越广阔。

第三，学习坚持原则，勇于监督的精神。财政投资评审工作涉及到单位和个人利益调整问题，搞得不好就会有人身危险，陈欣欣同志既坚持原则，敢于碰硬;又主动协调，搞好服务。投资评审中心去年取得了很大的成绩，全年核减率达，节约财政开支万元，效果相当好。市一中开始对这项工作不理解，最后我们把这项工作做好，他们大加赞赏，并表示以后还要请我们进行评审。监督科的工作也大有进步，财政内部审计完成了任务，外部监督发挥了作用。去年上交财政预算万元，为平衡财政预算作出了贡献。

第四，学习勤奋耐劳，勤奋扎实的精神。财政部门事务性工作非常多，人员少，要完成任务只有靠扎实务实工作。今年的“两补一降”工作，月日开会，月日前落实到农户，任务艰巨。但是我们层层发动、领导重视、方法对路、工作务实，基本上达到了要求。农税局、农业科、经建科齐心协力，圆满完成了任务。省里两次督查对我们评价很高，李书记、戴市长等市领导给予了充分肯定。此外，还有不少科室为完成任务、加班加点，节假日不休息，如国库科、办公室等科室加了不少班。这些精神都是值得发扬光大，值得肯定和学习。通过学习，在局里形成学先进、赶先进的竞争局面。

但是，我们当前也存在一些不良倾向：一是大局观念不强，有自由主义倾向;二是组织纪律不强，有迟到早退现象;三是服务意识不强，有为难单位的现象;四是廉洁意识不强，有以权谋私的现象;五是调研落实不够，有工作漂浮现象。这些现象，我们要引起高度重视，切实加以克服。

二、为民理财，扎实工作，全面完成今年各项工作任务。

月日市政府召开了二届七次全会，戴市长作了一个很好的。

工作报告。

报告的主题就是要亲民爱民、务实求实、依法行政建立亲民务实法制政府。作为政府的重要职能部门应该如何来亲民爱民如何来务实求实这必须引起我们的高度重视。

第一，必须牢固树立为民理财的意识，做好服务工作。人心向背，事关一个国家、一个政党的兴衰存亡。我们党要使执政党的地位持续下去，关键是要稳定民心、争取民心、争取得到老百姓的拥挤和支持。因此新一届党中央和国务院对亲民、爱民不关是在思想认识上高度关注，而且开展了一系列具体工作，包括解决关心群众切身利益的事情。我们的理财原则就是“取之于民、用之于民”。收纳税人的钱为纳税人办事。所以我们财政部门的领导干部，尤其是我们的科长，要以服务广大人民群众为宗旨，从思想认识上，工作原则上，资金分配上，具体落实好为民理财。在征收管理过程中，不能侵犯群众的利益，要依法征收;在安排支出的时候，要做到“三个不支持”：不支持搞形象工程，不支持搞政绩工程，不支持搞没有实际意义的节会活动。要切实抓好“四个服务”，即要为我们的党政机关、国家机关履行职能服务好，要为党委政府实施重大决策服务好，要为改革发展稳定服务好，要为提高人民群众生活福利水平服务好。其中，在改革发展稳定这个问题上，要坚持“三个优先”：凡是有利于促进改革发展稳定的政策优先支持;凡是有利于促进改革发展稳定的资金优先;在为提高人民群众生活福利水平服务这个问题上，我们当前的主要任务就是筹集资金，使市政府承诺的九件实事得以解决。

第二，积极推进为民办实事工程。市委、市政府承诺的九件实事，都是要兑现的，其中很多都涉及到财政工作，我们要把这些事落实到责任科室，到时候要督查。除这九件实事以外，我们每个科室，都要围绕爱民、亲民解决一些老百姓的实事。“衙斋卧听潇潇竹，疑是民间疾苦声”。我们在座的各位，可能绝大多数是农村出身，有的可能当过农民，要时时刻刻把农民的疾苦装在心上，深怀爱民之心、恪守为民之责，多办利民之事。

第三，要务边关求实，勤奋工作。现阶段，财政最主要的矛盾、矛盾的主要方面是增收，而不是支出，支出是次要方面。有了钱，一切问题都好解决。所以我们主要是开辟财源，把收入抓好。国有资产经营中心今年要保证完成个亿的“两个盘活”目标任务(上交预算万元、市直机关和事业单位统一发放奖金补贴万元、筹集企业改制资金万元)，任务完成以后给予重奖，其他科室也是一样。同时，要改进工作方式方法，现在有些科室仅仅是被动的按照批示来抓落实，这是不够的。我们要主动出点子，想办法，找出解决问题的途径，不断推进各项工作。

第四，财政内部要建立相互牵制制度，主动接受其他方面的监督。主要是要主动接受人大、审计以及社会的监督。现在国家颁布了《行政许可法》，今后行政将越来越规范，越来越严格，老百姓对这些方面的期望值很高，作为财政部门，我们更加应该依法行政、依法办事、依法理财。近年来，我们内部监督管理制度逐步加强，应该说比过去好多了，但是不尽如人意。今后我们要进一步完善，尤其在资金管理上，要进一步加大力度，不断健全内部监督制度，切实把资金管理好。

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建设系统年终总结会议讲话

尊敬的各位领导、各位同事：

大家新年好!

行政部是给各位同事提供服务，处理公司行政事务的部门，由于工作的性质和内容就是服务，处理的都是点滴小事、日常琐碎杂事，因此整体的工作难以概述和量化，所以我能获得优秀员工这个奖项，确实离不开各位同事的支持，这不仅仅是我个人的荣誉，也是行政部的荣誉。

我认为一名优秀员工应该起到表率作用，应该以高度的主人翁精神，默默地奉献着光和热;应该抱着务实认真的工作态度，埋头苦干，敬业爱岗，勤勤恳恳地做好本职工作。做工作要勤奋和有责任心，因为勤奋，能够提高生产效率，如前人所说的多一份耕耘，多一份收获;而有了责任心，在工作中就会认真细致，避免出现差错。

在以后的工作当中，我将不辜负领导的期望，更加尽心尽职，努力工作，并不断学习提升自己的工作技能，用实际行动为公司的发展尽自己的绵薄之力。

自进公司工作至今，我并没有为公司做出了不起的大贡献，也没取得特别值得炫耀可喜的业绩，我只是尽量做好属于自己岗位上的工作，尽自己最大的努力的去完成每一次的指标，总结自己的经验，从经验中学习，向他人学习，尽量将自己的工作争取一次比一次做得更好，尽可能的提高工作效率，虽然如此，但我的付出得到了公司的认可，我深感无比的荣幸，我想公司这次评优活动也再次向每位员工传达与说明了只要有付出，只要脚踏实地的做好了属于自己的那份工作，就会有回报。

这次能被评为优秀员工，我想这既是公司对我个人工作能力与成绩的肯定，也是对今后工作做得更好的一种鼓励。我也坚信，今后的工作一定会做得更好。发展让我们成长，我们的共同努力让更加辉煌。

建设系统年终总结会议讲话

过去一年里，正定收费站在公司党委正确领导下，紧紧围绕收费中心任务和全年工作目标，不断强化收费、管理工作，努力完成公司交给的任务指标，现将今年工作总结如下：

一、收费任务完成情况。

我站完成通行费2741150元，完成全年任务的91.54%;车辆累计通行上道车辆为1789751辆次，下道车辆为1726958辆次，总计3516709辆次;有理投诉率为零。全年共减免绿色通道车辆10726辆次，总计减免收费额为264200元，打击偷逃费现象3辆次，共挽回收费额3600元。

二、今年主要工作。

(一)围绕年度工作任务，优化内部管理促增收。

一是改变管理模式，挖掘规费征收潜力。通过做到三个“提前”、三个“到位”积极应对每周末站口的车流高峰，即提前掌握正定学校放假信息和旅游商业信息、提前安排备勤人员到位、提前做好站口设备安全检查、站领导现场指挥到位、安全保畅应急小组到位、保畅预案启动到位、文明服务肢体礼仪到位。

二是“营销服务年”为平台，通过走访商户、征集意见，从拓宽服务范围、丰富服务内容方面入手逐步吸引车流、提升服务、创收增效。

三是从降低管理成本入手，实行爱护使用公共设施、实行节电节水制度、合并行政用车、严格控制食堂用气用电成本和热水器使用时间等节能制度措施。

四是以国检为契机，从内业资料、收费流程、文明服务、到工作环境，做到了规范化评比经常化、制度化、长效化，使全站规范化水平得到提高。

(二)围绕党风廉政及文明行业创建，服务公众出行求突破。

1、紧跟形势，做好员工政治思想工作。一是通过开展“三严三实”专题教育活动，使员工提高了政治觉悟和工作责任心。二是开展党员干部自查自纠，推行承诺自律书;三是收费站全年开展党课教育12次，党风党纪和法律教育23次，通过开展案例警示教育，转变了部分员工不思进取的不良倾向，进一步增强事业心和责任感，从源头上有力地避免了贪污现象的滋生。

2、以“三严三实”为抓手，持续深入推进作风建设，打造风清气正、廉洁高效、勇于干事的员工队伍。

一方面与“企业文化”宣贯活动相结合，借力“解放思想”大讨论活动，开展“我身边的正能量”活动，找差距、学经验，在全站形成学先进、干事业、创一流的浓厚氛围;一方面是与作风建设年活动相结合，开展从思想观念、工作作风、工作纪律、服务意识等方面的纪律整顿活动，采取自查自纠、签订承诺书，日常检查、抽查和视频录像抽查相结合的形式，使“三严三实”学习教育最终落实到实际工作中，制定整改措施，落实监督管理，真正从根源消除作风问题。

3、从温情服务入手，探索新途径，落实新举措，凝聚人心、和谐发展不断升温。

收费站党支部从温情服务入手，深入开展“温暖党建”工作，通过设立“暖心”档案，建立走访慰问长效机制，通过谈心交心活动和“温暖站区”的创建活动，采取升级劳动防护用品和应急救援设施、提高食堂饭菜种类和质量、增加问题设施、设立“员工小药箱”等措施，组织“扮靓菜园”、“开源节流”、“趣味活动”、“亲情探望”等活动，站领导与员工实现双向沟通、良性互动，员工的归属感和团队凝聚力得到增强。

(三)以明确责任主体为重点，强化安全管理不放松。

一是明确安全责任，全站共有55人签订了安全生产责任状，并按照集团公司要求，建立“三个清单”，让每个员工都清楚的知道自己岗位的安全风险，如何预防和所承担的责任;二是借鉴近期重大安全责任事故的处置及救援经验，集中对《危险化学品应急响应预案》等5个预案做了修改和完善;三是配备了防毒气面罩、燃气泄漏报警器和灭火毯等应急救援装备，个人防护、防化救援的应急处置得到加强。

收费站召开安全员例会15次，全员性安全会议10次，组织全员性安全专题培训和预案演习各4次，组织安全专项检查7次，开展专项活动三项，全站范围的日常安全检查40余次，全部隐患登记入册，并及时的到了整改，全年无安全生产责任事故。

三、工作中的问题和经验。

收费站因为特殊的地理位置，每周末都要应对车流量爆发式增长，全年启动保畅预案时长达100余小时，单小时车流量高达1300余辆，加上设施老化，人员不足，保畅问题严峻。

收费站以员工队伍建设为基础，提高工作效能。以服务大局为出发点，通过开展宣贯企业文化、提高办公室效率中枢、树典型、学榜样等活动，增强员工敬业意识和精神动力;以管理创新为突破点，通过倒计时督办制和岗位协作制，提高各环节工作效率，节约办事时间;以优化考核制度为切入点，建立“领导负责、指标量化、全员参与、奖惩兑现”的工作新机制，将上级各项考核指标，按月分解落实到人、到岗，实施数据化管理，与个人月度奖金挂钩，按月考核、奖惩兑现。

四、20xx年工作谋划。

一、京石高速正在面对京津冀一体化的有利契机和集团“一体四翼”的战略格局，在硬件条件不断完善的基础上，基层员工的思想意识、工作作风和业务技能方面都存在着强化提高的要求。

二、收费站在20xx年的工作中，一是将着力以加大班组建设为基础，开展岗位练兵，降低差错率，特色班组文化等活动，打造优质收费队伍，提升工作效率和文明服务品质;二是以制度建设为突破口，利用严明的纪律和考核，促进工作的规范化、科学化、制度化;三是继续探索创收增效策略，创新思维、创新管理、创新服务，为公司长足发展献计献策。

精神文明建设会议讲话稿

同志们：

刚才，我们传达学习了全国精神文明建设工作表彰暨学雷锋志愿服务大会精神，表彰了荣获第四届全国文明城市、文明村镇、文明单位和未成年人思想道德建设工作先进单位和先进个人，受表彰单位和个人代表作了交流发言。在这里，我代表兵团党委，向获得全国表彰的兵团全国文明城市、文明村镇、文明单位和未成年人思想道德建设工作先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!向为兵团精神文明建设工作付出辛勤努力的同志们表示诚挚的问候!

重视加强精神文明建设是兵团的优良传统，在60年屯垦戍边实践中，几代兵团人在创造物质财富的同时，也创造和传承了兵团精神这一宝贵的精神财富。近年来，兵团着眼更好履行使命职责，适应新疆反恐维稳形势和兵团“三化”建设需要，深入推进精神文明建设，不断深化社会主义核心价值观教育实践，开展文明城市、文明村镇、文明单位创建活动，持续深入开展“唱响兵团精神”教育活动，组织开展道德模范、“最美人物”、“身边好人”等评选表彰活动，开展以敬老爱幼、扶贫济困、民族团结、邻里守望等为主题的学雷锋志愿服务活动，在大学生和青少年中开展“做有道德的人”、“我的中国梦”、“向国旗敬礼”等主题教育活动，推出了全国敬业奉献模范马军武、孝老爱亲模范张耀华等一大批全国、自治区和兵团道德模范。在这次第四届全国文明城市、文明村镇、文明单位和未成年人思想道德建设工作评选中，八师石河子市获全国文明城市称号，10个团场、连队被评为全国文明村镇，18个单位被评为全国文明单位，三师图木舒克市、第二师华山中学、第八师教育局纪检书记马惠平分别荣获全国未成年人思想道德建设工作先进城市、先进单位和先进个人称号，集中展现了兵团“两个文明”建设的丰硕成果，展示了兵团人的文明素质和形象，弘扬了新风正气，传播了社会正能量，有力保障和促进了兵团事业发展和维稳戍边使命的履行。

下面，我就贯彻落实重要讲话和全国精神文明建设工作表彰暨学雷锋志愿服务大会精神，做好新形势下兵团精神文明建设工作，讲几点意见。

党的以来，以同志为的党中央着眼实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，统筹全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”，不断深化推进精神文明建设。作出一系列重要论述，提出重大新思想新论断。在全国精神文明建设工作表彰暨学雷锋志愿服务大会前，亲切接见与会代表并发表重要讲话，一是进一步指出了精神文明建设的极端重要性。强调人民有信仰，民族有希望，国家有力量。实现中华民族伟大复兴的中国梦，物质财富要极大丰富，精神财富也要极大丰富。一个国家、一个民族要同心同德迈向前进，必须有共同的理想信念作支撑。二是进一步明确了物质文明和精神文明的关系。强调要坚持“两手抓，两手都要硬”，以辩证的、全面的、平衡的观点正确处理物质文明和精神文明的关系，把精神文明建设贯穿改革开放和现代化全过程、渗透社会生活各方面。三是进一步指明了精神文明建设的主要任务。强调要在全党全社会持续深入开展建设中国特色社会主义宣传教育，大力倡导共产党人的世界观、人生观、价值观，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，大力弘扬中华民族优秀传统文化，大力加强党风政风、社风家风建设。四是进一步提出了做好精神文明建设的要求。强调只有站在时代前沿、引领风气之先，精神文明建设才能发挥更大威力。抓精神文明建设要办实事、讲实效，紧紧围绕促进人民福祉来进行。各级党委要担负好自己的责任，切实抓好精神文明建设各项工作。

习的重要论述，深刻阐明了精神文明建设的地位作用，科学揭示了精神文明建设的特点规律，丰富发展了党的精神文明建设理论，是对全党全社会推进精神文明建设的再动员再部署，是做好精神文明建设工作的重要遵循。各级各部门和党员领导干部要切实用重要讲话精神指导推进精神文明建设，进一步统一思想、理清思路、明确任务，充分认识新形势新常态下兵团精神文明建设的新特点新要求，真正把精神文明建设责任扛在肩上、把任务落到实处，推动兵团精神文明建设不断实现新的突破、创造新的业绩。

二、充分认识新形势新常态对加强兵团精神文明建设提出的新要求。

当前，我们国家正处在实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的关键时期，全面建成小康社会处于决定性阶段，全面深化改革进入攻坚期和深水区，全面依法治国正在大力推进，全面从严治党面临许多亟待解决的重大课题，既面临着前所未有的历史机遇，也面对前所未有的风险挑战，需要进行许多具有新的历史特点的伟大斗争，迫切要求进一步加强精神文明建设，为全国各族人民不断前进提供坚强的思想保证、强大的精神力量、丰润的道德滋养。党中央把握新常态、顺应新期盼、引领新实践，提出并形成了“四个全面”战略布局，党的、xx届三中、四中全会对全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党作出战略部署，描绘了党和国家发展的美好蓝图，迫切需要进一步加强精神文明建设，使公民道德素质和社会文明程度更好地顺应“四个全面”实践进程，使精神文明建设更好适应“四个全面”内在要求，更加有力推动中央“四个全面”部署的落实。

新疆反恐维稳形势也呈现出新特点新常态。去年亲临新疆视察指导、中央召开第二次新疆工作座谈会，对新疆工作作出重大部署，指出新疆反分裂斗争是我们党正在进行的具有许多新的历史特点的伟大斗争之一，明确维护社会稳定和实现长治久安是新疆工作着眼点着力点和总目标。我们必须深刻认识到，新疆是反恐怖斗争的前沿阵地，是意识形态领域反分裂斗争的主战场，“三股势力”正在极力同我们争夺人心、争夺阵地、争夺群众。文化交流是最根本的交流，是传承民族团结的基因;人心定，长治久安;人心乱，祸起萧墙。迫切需要进一步加强精神文明建设，防范打击“三非”活动，开展意识形态领域反分裂斗争，加强思想政治工作，用正确的祖国观、民族观，用中华文化和现代文明，用社会主义核心价值观扶正?邪、凝聚人心，不断强化各族群众的国家意识、公民意识、中华民族共同体意识和法制意识，切实增进“四个认同”，扩大文化交流，深化民族团结，淡化宗教氛围。

党中央着眼维护新疆社会稳定和长治久安，强调兵团关键是发挥维稳戍边作用，要求兵团在新疆根本、基础、长远问题上发力，发挥调节社会结构、推动文化交流、促进区域发展、优化人口资源的特殊功能，真正当好安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区。兵团党委六届十三次、十四次全委(扩大)会议，立足我国经济发展新常态、全面深化改革新常态、全面从严治党新常态和新疆维稳工作新常态，对贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神、发挥稳定器大熔炉示范区作用作出了部署。我们必须深刻认识精神文明建设对于发挥兵团维稳戍边作用、当好稳定器大熔炉示范区特别是先进文化示范区的极端重要性，清醒认识兵团精神文明建设工作在思想认识、工作进展、体制机制、内容形式和方法手段上都还存在同新形势新常态不相适应之处，更加奋发有为地推进精神文明建设。随着兵团“三化”建设的深入，特别是城镇化的快速推进，兵团已经建有7个城市、6个建制镇，垦区中心城镇、一般团场城镇、中心连队加快建设，职工群众生产生活条件显著改善，要在丰富物质财富、增强物质力量的同时，加快推进精神文明建设，更好地满足职工群众的精神文化需求，不断丰富职工群众的精神财富、增强兵团事业的精神力量，把兵团城镇打造成现代文明的聚集地、维稳戍边的新堡垒。

三、立足新疆区情和兵团使命,全面贯彻落实精神文明建设各项任务。

做好新形势新常态下兵团精神文明建设工作，要切实用关于精神文明建设的重要论述统一思想和行动，着眼维护新疆社会稳定和长治久安，聚焦发挥兵团稳定器大熔炉示范区作用，紧紧围绕“四个全面”战略布局，锲而不舍、一以贯之抓好精神文明建设，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，培育弘扬新疆精神和兵团精神，深入开展意识形态领域反分裂斗争，推动群众性精神文明创建活动向纵深发展，不断提升职工群众文明素质和社会文明风尚，把兵团打造成先进文化和中华文化的传播高地，积聚弘扬兵地各族群众践行崇德向善、增进民族团结、维护和谐稳定的正能量。

第一，围绕落实“四个全面”战略布局，大力弘扬社会主义核心价值观和新疆精神、兵团精神。“四个全面”战略布局是新形势下推进党和国家各方面工作的总引领。兵团精神文明建设围绕中心、服务大局，就是要紧紧围绕“四个全面”战略布局来展开，把社会主义核心价值观建设作为根本任务，把加强道德建设、提升文明素质作为基础性工程，把群众性精神文明建设活动作为重要抓手，发挥好精神文明建设引导人、鼓舞人、塑造人、激励人的重要作用。要认真学习、xx届三中、四中全会精神，深入开展习近平系列重要讲话精神学习活动，加强“四个全面”战略布局的宣传阐释，加强理论武装和思想教育，加强形势政策教育和热点难点引导，推进学习型兵团建设，做好统一思想、凝聚共识、坚定信心的工作，增强道路自信、理论自信、制度自信，引导干部职工群众主动适应和引领发展新常态、积极破解改革难题、自觉弘扬法治精神和法治思维、推动形成优良的党风政风、社风民风。要顺应“四个全面”实践过程的内在要求，着力提高公民道德素质和社会文明程度，大力推进思想道德建设和文化建设，科学组织、深入推进社会主义核心价值观的宣传普及，宣传倡导共产党人的世界观、人生观、价值观，践行弘扬新疆精神、兵团精神和老兵精神，持续深化“唱响兵团精神”宣传教育活动，扎实推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，大力开展学雷锋志愿服务活动，认真组织开展家庭、家教、家风建设，抓好第四届全国道德模范宣传和第五届全国道德模范评选，开展好未成年人思想道德建设十年回头看活动和大学生思想政治教育，充分发挥军垦博物馆、纪念馆、团史馆和军垦文物的传承弘扬作用，发挥党员干部、道德模范、平民英雄、凡人善举等重点人物、身边典型的示范引领作用，推动社会主义核心价值观和新疆精神、兵团精神进机关、进团场、进连队、进社区、进企业、进校园，唱响弘扬社会主义核心价值观和新疆精神、兵团精神的主旋律，积聚起推进“四个全面”的强大正能量。

第二，聚焦发挥稳定器大熔炉示范区作用，大力传播弘扬先进文化和中华文化。发挥稳定器大熔炉示范区作用，是新疆社会稳定和长治久安对兵团的现实需要，是新形势新常态下中央对兵团工作的新定位新要求，是推进兵团精神文明建设、充分发挥精神文明建设作用的关键。要深入学习贯彻视察新疆及兵团重要讲话和第二次中央新疆工作座谈会精神，深入学习宣传历代中央领导集体治疆方略，深入学习宣传自治区党委和兵团党委贯彻落实中央治疆方略的部署要求，深入宣传屯垦戍边历史遗产，深入宣传兵团60年发展成就和历史贡献，教育引导干部职工群众始终坚持国家利益就是兵团利益、新疆大局就是兵团大局，始终讲政治、讲大局、讲担当，切实增强对维护新疆社会稳定和长治久安的信心决心，增强对兵团发挥稳定器大熔炉示范区作用的自信自豪，更加有力地推动第二次中央新疆工作座谈会精神的贯彻落实。要着眼发挥好稳定器作用，持续深入开展职工全员军事训练，教育干部职工群众强化“兵”的意识、责任和能力，积极维护辖区稳定、强化戍边守防功能、参与地方维稳;要深入开展意识形态领域反分裂斗争，防范抵御民族分裂主义和宗教极端思想渗透，与地方联手共同做好教育引导群众、争取凝聚人心的工作，团结各族人民同“三股势力”作坚决斗争。要着眼发挥大熔炉作用，发挥精神文明创建活动涉及面广、融入性强、形式多样的优势，发挥文明城市、文明村镇、文明单位的示范带头作用，积极探索、广泛开展兵地和各民族结对帮扶、文化交流、文明共建活动，兵团机关和驻乌单位要参与乌市文明创建活动，各师(市)要参与所在地州市文明城镇创建活动，推进经济、社会、文化、科技、卫生等领域共建交流，不断深化兵地融合;要全面贯彻落实党的民族政策，深入宣传党的惠民政策和“四个认同”，加强新疆历史、民族宗教史、兵团发展史教育，以少数民族聚居团场发展为重点，探索建立各民族相互嵌入的社会结构和社区环境，倡导民汉职工共同学习、共同劳动、共同维稳、共同生活、共同致富，促进各民族交往交流交融，教育引导干部职工群众牢固树立正确的祖国观、民族观、历史观，争做民族团结的表率和模范。要着眼发挥示范区作用，发挥兵团集红色文化、中原文化、边疆文化于一体的优势，发挥兵团高度集中统一又深度融入新疆社会的优势，发挥兵团具备先进生产力和先进文化实力与底蕴的优势，构建覆盖兵团、带动周边、辐射地方的现代公共文化服务体系，在各族群众中大力弘扬新疆精神、兵团精神和老兵精神，构筑各民族共有的精神文化家园，把兵团建设成为先进文化、中华文化和现代文明生活的传播高地，增强对周边各族群众的辐射影响力，示范带动新疆各族群众向现代文明生活和先进生产方式迈进。

第三，适应兵团“三化”建设的发展趋势，大力推进兵团精神文明建设改革创新。精神文明建设要在引领风气之先中展现威力，随着改革开放深入和“三化”建设发展，兵团经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，互联网等新技术新媒介日新月异，职工群众在“富口袋”的同时更加期盼“富脑袋”，在环境面貌改变的同时更加期待精神风貌改善。要审时度势、因势利导，主动适应兵团“三化”特别是城镇化发展的形势，用好创建文明城市、文明村镇、文明单位这一载体，注重创建工作的系统推进、全面整治、综合发力，弘扬改革精神、坚持问题导向，突出法治思维、发掘道德内涵，强化价值引领、突出规范提升，认真研究解决各种制约难题，总结推广八师石河子市等创建全国文明城市的经验，研究制定具有兵团特色的文明城市、文明小城镇、文明单位创建指标体系，统筹好精神文明建设各领域各方面，积极推进理念思路和方法手段的创新，不断深化工作体制和运行机制的改革，增强创建活动吸引力、扩大职工群众参与面，实现精神文明建设各项工作的全面发展、协调推进，促进一个地方和单位政治、经济、文化、社会、环境等全面发展，营造文明和谐环境，推进现代文明生活，打造兵团物质文明和精神文明“两个文明”高地。要进一步抓好文明城市创建活动，组织开展兵团“美丽小镇”建设活动，广泛开展文明社区创建活动，继续开展文明小康连队创建活动，不断巩固创建成果，提升创建质量和水平。要始终把精神文明建设的着力点放在加强基础、服务群众、造福百姓上，用好“访民情惠民生聚民心”活动这个有效载体，办实事讲实效，在改善民生中深化精神文明创建活动。要坚持依法治国和以德治国相结合，把精神文明创建活动同基层法治创建活动结合起来，完善市民公约、团规连约、学生守则、行业规范，加快诚信建设、志愿服务等方面的有关制度，以法治精神推动精神文明建设工作不断深入。要加强对创建活动成果的动态管理，防止“牌子到手、创建到头”。

四、认真落实领导和统筹责任,切实提高精神文明建设工作水平和实际成效。

精神文明建设工作领域宽、涉及部门多，贯穿经济、政治、文化和社会生活各方面。各级党委要始终坚持物质文明建设和精神文明建设两手抓、两手硬，切实担负起精神文明建设的领导责任，思想上高度重视、工作上大力支持、政策上有力保障，认真履行把握正确方向、部署指导工作、加强督促检查、抓好队伍建设的重要职责，不断加强组织领导、加强协同协调，推动完善党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制，形成多方联动、合力共建的工作格局。党政主要负责同志要带头履行职责，加强工作指导，帮助解决困难，确保重要工作顺利推进、重点文化民生项目顺利实施。各级文明委及其办公室要履行好统筹兼顾、综合协调、督促检查等职责，统筹运用好各方面资源力量，形成紧密衔接、有效对接的工作链条。文明委各成员单位要结合各自职能，把精神文明建设领域的责任细化、实化、具体化，推动任务落实。各级文明办要当好领导参谋、搞好宏观设计、抓好工作落实。要坚持眼睛向下、重心下移，树立抓基层、强基础的工作导向，把工作重点放在连队、社区、企业、学校，在资源分配、力量投入、经费支持等方面给予倾斜，把职工群众满意作为最高标准，到职工群众中听取意见、深入基层一线挖掘经验，强化群众监督评判，搭建群众参与平台，使精神文明创建工作拥有广泛的群众基础。要坚持“三严三实”，大兴求实、务实、落实之风，立足精神文明建设实际，老老实实、扎扎实实、踏踏实实，说实话、鼓实劲、办实事、求实效，坚决反对形式主义和弄虚作假，不贪大求全、不搞花架子、不半途而废，把各项工作抓到位、做扎实，不断提升精神文明建设水平。

同志们，精神文明建设是全党全社会的工作，关系兵团事业发展和作用发挥，责任重大、使命光荣。要认真贯彻落实中央决策部署，以落实全国精神文明建设工作表彰暨学雷锋志愿服务为动力，不断开创兵团精神文明建设新局面，推进“两个文明”建设双丰收，为兵团落实“四个全面”战略布局、发挥稳定器大熔炉示范区作用、维护新疆社会稳定和长治久安提供有力的思想保证、精神动力和道德支撑。

建设系统年终总结会议讲话

同志们：

今天我们召开的20xx年工作总结暨表彰大会，是我乡在县三级干部会议和县农村工作会议刚刚结束就召开的一次非常重要的会议，会议就是要通过认真总结过去一年的工作，精心谋划，充分发动、努力做好今年的各项工作，全面贯彻落实县委十三届四次全会精神，夺取我乡“一二四四”发展战略关键之年攻坚重任的全面胜利。

会上，贾书记对去年经济社会发展进行了回顾，客观地找出了我乡经济社会发展过程中存在的问题，提出了20xx年经济社会发展目标、任务，围绕目标任务进行了全面部署，目标明确、措施具体，具有很强的指导性、针对性和操作性。这是我们推进今年经济和社会发展的总体要求，也是我乡今后发展的关键所在、亮点所在、希望所在、潜力所在，体现了科学发展和协调发展的根本要求，请大家在实际工作中要不折不扣地贯彻落实，确保目标、任务全面实现胜利完成。

会上有3位村书记作了表态发言，都讲得很好，很实在，很有激情，希望大家按说的去做，力争做的比说的还更好。我们确定的贾豁乡“一二四四”三年发展战略，去年是开局的第一年，通过不懈努力，我们争取到了总额达500万的项目资金(刘家沟等5村小流域治理项目120万，水泉等5村整村推进110万，丰台坪蓄水项目60万，乡文化站项目40万，村级党组织活动室项目80万，新农村建设40万，此外还有扶贫移民、危房改造、村级卫生所建设等项目资金)，奠定了坚实的发展基础。因此，今年理所当然就成为我们“一二四四”发展战略攻坚克难、大显成效的关键之年，项目多，任务重，难度大，工期紧，要求也高，关键就是我们能花好用好国家的这500万，把这些项目干的扎扎实实，漂漂亮亮，让上级满意，让百姓真正得到实惠。

今天，我们还隆重表彰了一批先进单位和先进个人，受表彰的先进，是为贾豁发展作出了积极贡献的所有单位和人员中的优秀代表，我代表乡党委、政府向获奖单位和个人表示热烈的祝贺。同时，我们也要辨证地看待评先。先进和后进是前进中的先后，是发展中的先后。当了先进的，也有需要继续改进提高的地方，要总结经验，严格要求，再接再厉;没有当上先进的，往往因为某种事、某项工作，甚至是某个人的原因，在工作中也有亮点，也有值得表扬的地方，要找准差距，弥补不足，争当先进。希望当了先进的不要自满，没有当上先进的不要气馁，大家要认真总结过去，面向未来，发奋工作，在全乡形成你追我赶、争先进位的浓厚氛围，力争把今年的工作做得更好。

20xx年年初，我们提出的各项发展目标和任务。经过全乡上下的共同努力，已基本实现。20xx年，经济发展方面我乡龙头产业旱地西红柿种植园区种植规模达到6000亩，仅西红柿一项，全乡人均增收500元，“一村一品”方面，马铃薯达到3000亩，核桃、梅杏种植面积均突破20xx亩，中药材达到1000亩。养殖方面，上王堡的猪、王家垴的鸡、龙王沟的牛呈现出喜人局面，农副产品加工方面，郭村聚民的石勒皇品牌已经上市，给我们带了一个很好的头。社会建设方面十大民生重点工程完成八项，另外两项也有了明显进展，新农村建设面貌焕然一新。全乡经济发展，社会稳定，人心思进。这一切成就的取得凝聚着在座各位的辛勤付出，是全乡干部群众不断奋斗、不懈努力的结果。在此，我代表乡党委、政府向所有为贾豁经济社会发展作出贡献的干部群众表示衷心的感谢!

同志们，成绩只能代表过去，今年是国家“”规划的收尾之年，也是县委“一三三”发展战略的重要之年，更是我乡“一二四四”发展战略要见成效的关键之年。今年我们把全乡经济发展重点工作、重点工程项目与班子成员挂钩，下一步我们就是按扎偶今天会议的要求，集中精力抓落实，要瞄准目标、鼓足干劲、勇破难题、全力以赴，务必使重点工程项目建设有更大更新的突破。

前面贾书记报告已经讲的很全面、很具体，所以在这里我只强调一点意见，就是要改进作风，提升干部的执行力和服务能力。搞好产业调整，实施民生工程，推进新农村建设，维护社会的安全稳定，圆满完成重点工程项目，关键在于我们干部的作风，为此我们要强化五种意识：

1、强化实干意识。空谈误国，实干兴邦。关键之年能否实现攻坚克难，凸显成效的目标，重在领导、贵在实干，关键在于破解难题。一是要亲力亲为抓落实。为官一任，造福一方，班子成员要带头抓，乡村干部要具体落实，全乡干部要想干事、会干事、能干事、干成事而不出事，以实际行动把乡党委、政府的决策部署落到实处。二是要破解难题抓落实。我们目前面临着许多的难题，如不少急需实施的工程还未能如期如愿立项，建设资金缺口大，象贾豁过村改线工程，贾豁拓街改造工程;对基础设施建设群众期望值过高，农民长效增收办法不多等问题，这些难题迫切需要解决，这就要我们根据当地实际情况创新思路、创新方法、科学运作。三要锲而不舍抓落实。对明确的任务，要以“不达目的不罢休”、“不到长城非好汉”的精神，紧抓不放，要有一种“一日不为、三日不安”的紧迫感和责任感，一心一意谋发展，聚精会神抓建设。

2、强化发展意识。发展是第一要务，发展是硬道理，发展是永恒的主题。今天我讲发展意识，关键是要抓住机遇，今年的中央一号文件又加大了对我们农村、农业发展的倾斜力度，要加快城乡一体化进程，明确提出要确保财政支出优先支持农业农村发展，预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程，土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设。新增农业补贴还要适当向种粮大户、农民专业合作社倾斜。支持山丘区建设雨水集蓄等小微型水利设施。通过一事一议、财政补助等办法，鼓励农民自愿投工投劳开展直接受益的小型农业及水利设施建设。这些优惠政策体现在我们基层就是一个又一个机遇，但是我们要清楚，中央及省市县的这种优惠和倾斜是有选择性的，在这种大背景下，我们必须抢先一步，才能抓抓住机遇，争取到各种专项资金为我所用。

3、强化服务意识。现在要求基层政府建服务型政府、服务型机关，我们的宗旨是“为人民服务”。今天我们要强调服务意识，就是要把县委的“一线工作法”贯彻好、落实好，别天天想着回家，要真正深入田间地头，了解农民调产的困难和需求，及时反馈并给予力所能及的帮助，种子那个品牌好、化肥那家最真、架杆怎么联系，农产品市场行情如何，我们的乡干部心里要有谱;服务不仅体现在产业调整上，也更要体现在民生和稳定上，包片、包村的五保户、低保户、残疾人、因灾因病因孩子上学返贫户、住房困难户，我们要经常登门入户，了解他们的困难，及时给与帮助，村里有什么潜在的隐患，邻里矛盾的根源在那里，能亲自深入一线调查了解并积极帮助调处，这就是老百姓最需要的服务。

4、强化团结意识。全乡上下要把心思用在谋发展、干事业上，用在团结合作上，各站室、驻乡机关都要自觉增强大局观念，增强团结意识，形成支持经济发展的合力。乡、村、部门之间要互相配合，互相支持，决不能推诿扯皮，贻误大局，各站室、驻乡机关、各行政村要依法办事，依规办事，创造性地开展工作。一起共事是种缘分，要小事讲风格，大事讲原则，要相互理解，相互体谅，互相关心，互相尊重，大家都要心往一处想，劲往一处使，汗往一处流，开创贾豁发展的崭新局面。

5、强化争先创优意识。平凡的岗位，同样能做出优异的成绩。全乡经济社会发展为乡村干部提供了施展才华的平台，我们要以奋发向上、奋发有为的精神，锐意进取，勇创一流，各项工作都要在全县争先进位。我们要在重点工程项目中考验、锻炼、培养干部，同时还要制定更具体的激励争先创优的办法，看谁家动得早，看谁家完的好，比出风格，比出速度，比出成效。同志们，黄牛虽去精神在，猛虎初来气象新。贾豁的发展需要全乡各级干部振作精神，迎难而上，凝集全力，真抓实干。让我们在县委、县政府的领导下，拿出虎的奋勇争先气概，继续发扬牛的实干精神，全面落实科学发展观，凝心聚力，众志成城，为开创贾豁发展新局面而努力奋斗!

谢谢大家!

财政系统年终总结表彰会议讲话

同志们：

新年好!今天在财政系统总结表彰大会上作个发言，以此作为对我工作的激励和鞭策。说实在话，财政所长当中，我只能算是一名新兵，工作上很多地方还需要各兄弟乡镇财政所的支持和帮助。在这里，我就将过去一年来的主要工作给大家作一下汇报：

一、以增强信心为动力，扎实开展财政工作。

我是20xx年初调入泾河镇财政所工作的，当时我的思想是复杂的，一是怕驾驭不了局面，辜负局领导和同志的期望。泾河的经济总量相对较高，财力要稍好一点，但支出负担也很重，投入也很大，财政工作难度也相应的要难得多;二是怕工作开展不好，影响了整个财政工作的大局。泾河财政所在20xx年的群众满意站所测评中，名列全镇第一，又受县局先进单位表彰，自感压力很大。但回过头来又想，既然局领导信任我，我只有求真务实，恪尽职守，做细做实财政工作，抓好各项工作的落实，促进地方经济发展才是当务之急、重中之重。我到泾河之后，以增强信心为动力，一方面不断地加强学习和思维调整，另一方面进早进入角色，主动向地方党政领导进行工作汇报，取得他们的信任，争取他们工作上的支持。同时，加强与部门单位、村的接触和了解，对工作上一些不太清楚的事情，经常向前任所长咨询和请教，并注意处理好继承与创新的关系，从实际出发，注意保持工作的连续性，所有这些都为财政工作的顺利开展打下了良好基础。

以服务经济为己任，做大做强财政“蛋糕”

围绕促进地方经济发展，做大做强财政“蛋糕”，充分发挥财政职能作用，开展全方位服务。一是结合乡镇发展思路，服务地方招商引资工作，参与拟定泾河镇招商引资奖励办法，积极寻找项目源，参与项目的调研和引进，收集建立完善招商引资项目库，做好项目前期工作，帮助企业申领执照、办理土地使用证，提供热情周到的服务，不断培植新的经济增长点;二是灵活运用财税杠杆，落实兑现财税优惠政策，进一步拓展吸引外资的广度和深度，为外商投资者构架良好的合作桥梁;三是积极筹措资金，投入近200多万元，在高速道口完善路、桥等基础设施，启动道口园区，打造投资硬环境，道口经济优势显现，吸引了客商进驻，保证了项目开工;四是积极向上争取项目资金，加大农业、教育投入，通过财政扶持政策的引导和资金投入的合理倾斜，促进农业产业结构调整和教育现代化建设;五是规范企业服务，主动为企业提供政策、财务、信息咨询，帮助企业理清符合市场经济规律的发展思路，并对重点企业实行扎口收费管理，以此减轻企业负担，制止和杜绝面向企业的乱收费，优化企业发展软环境。同时还通过适当的资金引导，大力促进企业进行技术改造、科技创新和成果转化，提高企业的运行质态和经济效益。

以财政工作为重点，不断创新工作思路。

立足本职工作，创新思路，全面开展优质、高效、规范服务，是财政工作的重点。一是在服务“三农”方面。在农业税全额免征的新形势下，我及时调整工作重点，主动倾听广大农民的所愿、所思、所想、所急，通过选择两个村作为农村联系点，加强与农户和村干部的交流和沟通，宣传农业税免征政策，加强农民负担的跟踪和监督，找准新时期财政为农服务工作的切入点。在粮食直补发放中，严格对照政策，按照调查核准的面积、标准，不辞辛苦，“一竿子到底”，由财政部门逐村直接将直补资金发放到广大群众手中，保证农村惠农政策执行不走样。农村实事建设是事事关系到群众利益，件件涉及到基本民生，20xx年，共投入资金500多万元，积极主动参与、实施农村低保、农村草危房改造、农村改水、新型农村合作医疗、通达工程建设和农村桥梁建设等农村实事建设，群众“看病难、吃水难、行路难”及农村弱势群体“居住难、生活难”等问题得到明显改善，群众得到看得见、摸得着的实惠;二是在收入组织方面。坚持以组织收入为重点，定期牵头召开财税联席会议，细化目标任务，聚焦财税征管难点，研究分析财税运行形势，及时掌握税源变化情况。在协助做好主体税种和重点纳税大户征管的同时，还下大力气抓好耕地占用税、契税和非税收入的征管,确保各项收入足额及时入库，保证了财政收入的提速增长，泾河镇全年实现财政收入1120万元，增幅居全县前列;三是在支出管理方面。全面掌握预算单位的基本情况，建立预算单位基础资料库，预算内外资金统筹安排，编制综合预算，从严从紧控制公用经费，大力压缩非生产性开支，刚化预算约束力，保证了教育、民政和运转经费等重点支出需求，公教人员工资按时兑现发放，维护了社会稳定。同时细化部门预算，编制收支计划，规范各相关单位的收支行为。强化财政票据管理，实行以票控收。加强会计代理委派，采取有效同志们：

新年好!今天在财政系统总结表彰大会上作个发言，以此作为对我工作的激励和鞭策。说实在话，财政所长当中，我只能算是一名新兵，工作上很多地方还需要各兄弟乡镇财政所的支持和帮助。在这里，我就将过去一年来的主要工作给大家作一下汇报：

一、以增强信心为动力，扎实开展财政工作。

我是20xx年初调入泾河镇财政所工作的，当时我的思想是复杂的，一是怕驾驭不了局面，辜负局领导和同志的期望。泾河的经济总量相对较高，财力要稍好一点，但支出负担也很重，投入也很大，财政工作难度也相应的要难得多;二是怕工作开展不好，影响了整个财政工作的大局。泾河财政所在20xx年的群众满意站所测评中，名列全镇第一，又受县局先进单位表彰，自感压力很大。但回过头来又想，既然局领导信任我，我只有求真务实，恪尽职守，做细做实财政工作，抓好各项工作的落实，促进地方经济发展才是当务之急、重中之重。我到泾河之后，以增强信心为动力，一方面不断地加强学习和思维调整，另一方面进早进入角色，主动向地方党政领导进行工作汇报，取得他们的信任，争取他们工作上的支持。同时，加强与部门单位、村的接触和了解，对工作上一些不太清楚的事情，经常向前任所长咨询和请教，并注意处理好继承与创新的关系，从实际出发，注意保持工作的连续性，所有这些都为财政工作的顺利开展打下了良好基础。

以服务经济为己任，做大做强财政“蛋糕”

围绕促进地方经济发展，做大做强财政“蛋糕”，充分发挥财政职能作用，开展全方位服务。一是结合乡镇发展思路，服务地方招商引资工作，参与拟定泾河镇招商引资奖励办法，积极寻找项目源，参与项目的调研和引进，收集建立完善招商引资项目库，做好项目前期工作，帮助企业申领执照、办理土地使用证，提供热情周到的服务，不断培植新的经济增长点;二是灵活运用财税杠杆，落实兑现财税优惠政策，进一步拓展吸引外资的广度和深度，为外商投资者构架良好的合作桥梁;三是积极筹措资金，投入近200多万元，在高速道口完善路、桥等基础设施，启动道口园区，打造投资硬环境，道口经济优势显现，吸引了客商进驻，保证了项目开工;四是积极向上争取项目资金，加大农业、教育投入，通过财政扶持政策的引导和资金投入的合理倾斜，促进农业产业结构调整和教育现代化建设;五是规范企业服务，主动为企业提供政策、财务、信息咨询，帮助企业理清符合市场经济规律的发展思路，并对重点企业实行扎口收费管理，以此减轻企业负担，制止和杜绝面向企业的乱收费，优化企业发展软环境。同时还通过适当的资金引导，大力促进企业进行技术改造、科技创新和成果转化，提高企业的运行质态和经济效益。

以财政工作为重点，不断创新工作思路。

以

先进性教育。

为契机立足为群众办实事。

在开展保持共产党员先进性教育活动中，我带领支部全体党员，围绕“一心一意为群众办实事”这个主题，突出“五个结合”，将先进性教育与构建和谐社会、促进农民增收、减轻农民负担、增加农民实惠、树立财政形象五个方面结合起来，用实际工作行动，让广大群众真正体会到保持共产党员先进性取得的实实在在效果。组织党员进村入户，访贫问苦，倾听广大群众的所思、所愿、所想，开展“四个一”活动。即征求意见问一计，听取基层党员群众对开展先进性教育活动的意见建议;倾其所力献一策，想办法为各村发展谋对策;访贫问苦帮一户，每个党员至少联系一个贫困户;扶贫济困解一难，帮助解决群众生产生活中的实际问题。对生活比较困难的群众，与他们主动沟通，了解情况，帮助他们解决生活中的实际问题，对困难家庭子女，资助帮扶上学，开展“献爱心、赢希望”助学结对活动。对帮教对象实施结对帮教，进行登门走访和接触谈心，使他们逐步建立正确的人生态度和理想，同时还购买了生活物品，送到他们家里，使他们真切地感受到组织的温暖和社会的关爱，提高了我所工作的社会认同度。对其中的1个对象户，还主动与民政和居委会协调，帮助申请了特困户建房补助，他们在严冬来临之际已喜搬新居。

五、以群众满意为目的，切实增强服务意识。

让群众满意是创建的根本目的，通过增强全所同志执行政策的业务操作能力和服务意识，提高了办事效率，从而最终让群众满意。一是坚持承诺服务，推行四项服务制度，即服务承诺制、首问负责制、限时办结制和挂钩联系制，热情服务，文明办公，勤政优政。坚持要求大家亮证上岗，挂牌服务;二是坚持效能服务，严格执法程序，公开办事流程和办事结果，倡导“四办”精神，并通过公布监督电话，设置举报箱和意见簿，强化社会对财政工作监督的力度;三是坚持特色服务，实际工作中还推出本所的五项特色服务，主要是无借口服务、零距离服务、我是你服务、提醒服务和预约服务，从而树立财政部门良好形象，今年群众满意站所创建评比中，我所在全镇名列第二。

六、以制度建设为根本提高财政干部素质。

做好财政工作，树立财政干部良好的社会形象，就必须坚持以人为本，锻造一流队伍，争创一流的业绩。一是加强政治业务学习，努力提高自身素质。根据县局关于开展学习教育活动的要求，组织大家有计划地学习xx届五中全会精神和身边人身边事的先进典型，以此提高大家的政治理论水平和业务素质，历史责任感和工作责任心得以增强;二是强化内部管理，狠抓制度建设。进一步完善了所务会制度、财务内审制度、工作汇报交流制度、内部牵制制度等一系列制度。我注意首先从自身做起，带头树好形象，廉洁自律，对同志们生活上的事情尽可能的多给予关心，并团结带领所内同志坚持廉洁从政、勤政为民，坚决制止和杜绝财政执法过程中可能出现的“吃，拿，卡，要、报”的现象，财政干部队伍素质进一步提高。

各位领导，过去的一年，我虽然取得了一些成绩，但成绩只能代表过去，新的一年，新的蓝图已经绘就，新的征程已经开启，我决心以更崭新的精神面貌，更严谨的工作作风，更踏实的工作举措，与时俱进，开拓创新，努力做好各项财政工作，创造更优异的工作业绩。

谢谢大家!

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建设系统年终总结会议讲话

20xx年是全面完成“”规划的收官之年，也是绘制“十三五”发展蓝图的谋划之年，更是收费站快速发展的一年。一年来，收费站在上级单位的正确领导下，以xx届三中四中全会、系列讲话精神为引导，认真贯彻落实全省交通运输工作会议精神，以“”“”活动为抓手，科学谋划、创新超越，在全所职工的共同努力下，收费管理日趋规范、业务素质稳步提升、优质服务不断加强、安全保畅成效显著，较好的完成了全年各项工作。

一、主要成绩和工作措施。

(一)层层分解，内外兼修，实现收费管理新突破。瞄准目标不松动，按照管理处下达的收费任务，收费站迅速对本年度收费形式进行分析，认真科学测算，迅速落实目标责任制，将收费任务层层分解到班组及个人，并按照月度与班组计划完成情况建立了业绩考核档案，切实做到了“千斤重担人人挑、个个肩上有指标”，顺利实现了费收任务超额完成。截止11月15日，收费站出口车辆共计通行万辆，入口车辆共计通行万辆，累计征收通行费x万元，完成全年计划任务x万元的%，收费系统设备完好率超过98%;所领导坚持每日到收费现场督导工作，每月定期召开2次收费例会，每月至少参加班组例会1次，及时全面了解各班组的工作情况及热、难点问题，研究制定应对措施，促进费收工作有序进行;同时，以“迎国检”为契机，不断完善规范各项迎检材料，抓好内业资料整理，以实用为根本，以规范为目标，认真做到逐条整理、查漏补缺，进一步修订和完善各项管理制度，逐步完成各类档案资料的整理归档工作，做到形式统一、内容完备、存放有序。

(二)靓化窗口，用心服务，树立红色高速新形象。微笑服务是内动力，是对外展示的魅力标签。对此，收费站一是聘请所内“微笑讲师”在全所范围内开展微笑培训，不断激发职工服务热情和积极性，营造人人争当“微笑之星”良好氛围;二是从职工的“思想关”入手，定期对职工进行思想沟通和疏导，让职工切实固牢服务观念、提升服务决心，使其充分认识到“红色高速路”窗口服务形象的重要性，真正将手势服务、微笑服务转化为日常工作的自觉行为;三是分批次组织业务骨干分批赴兄弟站所学习交流，取长补短;四是加强一线督导，要求所领导从“文山会海”中脱离出来，到一线各收费班组中去，注重细节，亲身示范，现场规范纠正职工每一个收费动作;五是推行小时提醒工作制，监控员对收费现场每小时对收费员的微笑服务、岗上行为等进行“温馨提醒”;六是收费站通过收费例会、班组学习会、班前讲评等形式，通过集体讨论、录像回放等载体，强化职工用心服务意识，不断改进微笑服务水平。通过一系列举措，收费站全体职工微笑服务水平明显提升。

(三)科学部署，灵活处置，筑牢安全保畅新堡垒。为做好安全保畅工作，收费站成立了安全保畅工作小组，详细制定了各类突发事件应急预案，坚持以实战需求为准则每季度组织开展应急演练活动，不断强化职工安全防患意识，使职工面对突发事件能分工清楚、协同配合、随机应变、临危不乱，切实提高各类突发事件的应急处臵能力。同时，针对收费站特殊地理位臵和安全工作实际，形成了收费站与路政、养护、监控中心四位一体的针对性、操作性较强的信息共享机制。一旦发生事故造成车辆大量拥堵、滞留，收费站将通过实施四位一体的信息共享机制，提前获知信息，及时做好预防准备工作，安排人员、备足钱票、开足道口，以最快的速度确保车辆快速安全分流。今年春运、清明、五一和国庆期间，所职工以娴熟的技能和优质的服务圆满完成了安全保畅任务，赢得司乘人员一致好评。

(四)固本强基，全面发展，描绘队伍建设新蓝图。收费站着重强化职工专业技能和综合素质的培养，丰富活动载体，组织各类学习和外出交流，搭建职工展示自身才华的平台，全体职工业务技能和综合素质有明显的提升。一是竞争上岗激发队伍活力，收费站采取竞岗演讲、面试、民主测评方式对空缺的收费班长岗位实行竞争上岗，为优秀人才提供公平竞争、展示自我的舞台;二是竞赛比武常态化。收费站坚持高速公路建设持续开展劳动竞赛的经验，实行劳动竞赛的常态化，通过开展“强业务，提服务”、“提服务，保增收”等各种形式的主题劳动竞赛活动，促进良好机制形成，扎实作风养成，推动收费站各项工作又好又快发展;三是在全所范围内开展“品读红色经典，扬帆青春理想”青年读书活动，营造全民阅读的良好氛围。

(五)党群共建，充实内涵，构建职工和谐新家园。为深化“”活动，以“三严三实”要求扎实推进红旗党支部创建，x党支部积极与x党支部开展结对共建活动，坚定理想信念，锤炼干事作风，实现结对互促、双向受益、共同提高;不断扩充书屋图书画册，使职工们通过在书屋的学习，加强知识的总结和积累。

二、存在的困难和问题。

一年以来，收费站各项工作稳固提升，也取得了一定业绩，但还存在许多不足，主要表现在三个方面：一是部分职工微笑服务、手势服务意识有所下降，容易被情绪所影响;二是部分职工学习缺乏主动性，学习氛围不浓;三是职工农场建设还需要进一步完善，确保淡季时节蔬菜的供应。

三、十三五工作计划。

1、坚持开展微笑服务，努力将收费站打造成“微笑示范站所”;。

2、加大对各类偷逃通行费行为的查处力度，避免通行费流失;。

3、建成一支“招之能来，来之能战，战之能胜”的应急保畅队伍。

成绩属于过去，荣誉鞭策未来!在即将到来的国家“十三五”建设的新时期，收费站将以xx届五中全会精神为指南，以更加昂扬的斗志，更加扎实的作风，更加优质的服务，努力服务于过往司乘人员，为不断提升“活力黄黄”“红色高速路”品牌形象而不懈奋斗!

精神文明建设会议领导讲话

同志们：

经市委会研究决定，今天召开全市创建全国文明城市工作总结表彰暨再动员大会。主要任务是：传达省文明委全会和全省精神文明建设工作会议精神，部署城市公共文明建设各项任务，动员凝聚全市力量，为力争明年进入全国文明城市行列打下坚实基础。刚才，大会表彰通报了精神文明建设工作先进单位和先进个人，四个基层单位代表作了表态性发言，特别是存安部长代表市委、市政府作了一个很好的报告，希望大家认真贯彻落实。下面，我再强调三点：

一、认清创建形势，思想要绷得紧而又紧。

近两年，在省委、省政府的正确领导下，在大家的共同努力下，我市精神文明建设工作扎实推进，成效显著：市民素质进一步提升，人们的精神面貌更加昂扬向上，讲文明、讲礼仪逐步成为市民的自觉追求;文明创建的基层基础更加扎实，硬件设施更加完善，城市管理更加精细;市容市貌更加靓化，人居环境更加美化，城市形象、城市品位不断提升;窗口行业服务质量更加规范，社会风气进一步好转，人际关系更加和谐，党群干群关系更加密切;特别是去年公共文明指数测评在全国省会、副省级城市中获得了前15名的骄人成绩，位居省会城市前10名。这些成绩的取得是全市人民共同努力的结果，凝聚着创建一线同志们的辛勤劳动和汗水。在此，我代表市委、市政府、市文明委向一直默默奉献在创建战线上的广大同志们致以亲切问候和衷心的感谢!

市委、市政府对文明创建工作历来高度重视，把争创全国文明城市作为一项奋斗目标，志在必得。创建全国文明城市又不仅仅是为了一块牌子，而是实现合肥又好又快发展的内在要求，是贯彻以民为本宗旨的必然要求，是建设美好家园的题中应有之意。站在新的历史起点上审视文明创建工作，我们既要看到成绩，更要看到差距和不足，始终保持清醒认识。8月份前后，我们还将迎来中央文明办的第二次公共文明指数测评，现在留给我们的工作时间已不足4个月。而从去年中央文明办对我市公共文明指数测评反馈的问题以及市文明办每两月开展一次的公共文明指数模拟测评结果来看，我市目前在创建工作中还存在着公共秩序较差、网吧管理不严、无障碍设施缺少、市民知晓率和满意率不高等诸多问题。这些问题存在的原因，刚才存安同志也说了，主要是领导重视不够、深入发动不足、攻坚克难的勇气不够大。严峻的创建形势和艰巨的创建任务要求我们必须进一步深化认识，切实增强创建工作责任感、紧迫感和使命感。

(一)加快现代化滨湖大城市建设迫切要求我们抓好文明创建，实现科学发展，推进社会进步。近两年，我市经济发展速度很快，去年gdp突破20xx亿元，财政收入341.9亿元，城镇居民人均可支配收入17158元，各项经济指标位居省会城市前列。城市建设速度加快，硬件基础得到很大改善，城市框架初步形成，滨湖新城英姿初展。但我市人文环境、市民素质等软件基础还有待提高，迫切要求我们通过精神文明建设来加以解决。现代化滨湖大城市建设必须实现科学发展、统筹发展，必须把政治、经济、生态、文化四个文明高度统一起来。就好比一个人，只有骨架不行，还要有血有肉有灵魂;只有形体美不行，还要有心灵美。建设文明城市，提升城市品位，增添城市魅力，使城市发展既有骨又有肉，既有形更有魂，是我市实现跨越式发展的必然要求，也是打造形神兼备的现代化滨湖大城市的必由之路。

(二)维护群众利益迫切要求我们抓好文明创建，解决民生难题，促进社会和谐。我们的创建宗旨是为民惠民。虽然当前我市各方面发展速度很快，但市民生活中仍有很多问题需要解决，如城郊结合部卫生保洁跟不上、一些农贸市场脏乱差、交通秩序有待改善、居民小区的公益设施配备不足等，市民反映强烈，迫切需要我们通过深化创建、加强管理、完善服务来加以解决。我们一定要以对人民、对社会高度负责的态度抓好创建这一有效载体，解决好群众最关心、最直接的现实利益问题，实实在在地为人民群众做好事、办实事，真正使文明创建过程成为改善群众生活的过程。只有这样，才能得到人民群众的拥护和支持，才是真正对人民群众负责，对城市的未来负责。

(三)适应对外开放新格局迫切要求我们抓好文明创建，优化城市环境，打造城市品牌。去年我市成功举办了中博会，很好地展示了合肥形象。今年我市又将迎来第四届全国体育大会、全国徽商大会和20xx年中国企业500强发布暨中国大企业高峰会，合肥已成为一个重要的会展城市和对外开放城市，成为客商眼中最具吸引力的城市。适应这种开放格局，迫切需要我们更加自觉地抓好文明创建，在美化城市形象、提升市民素质上下功夫，在构建和谐融洽的人际关系上下功夫，全面提高城市软实力，增强城市核心竞争力，在中外宾朋面前树立合肥城市品牌;需要我们进一步抓好城市管理，优化城市环境，形成强大的磁场效应，着力打造宜商宜居的城市环境，让合肥成为你来了就不想走的城市。

(四)应对激烈竞争迫切要求我们抓好文明创建，凝聚全市力量，全力攻坚克难。由于全国文明城市是国家目前唯一能综合反映一个城市发展水平的最高荣誉称号。因此，全国各个城市，尤其是省会、副省级城市都高度重视，立志要夺得这块金牌。而中央文明委对文明城市评选数量历来控制非常紧，每一届只评选10个左右，其中省会、副省级城市不会超过4个。在已评选的两届全国文明城市中，除去已评上的三个省会城市(成都市、南京市、南宁市)，尚有24个省会城市没有当选全国文明城市，这中间有很大一批工作非常优秀，综合条件并不比合肥差的城市，如杭州、广州、济南、郑州、长沙、武汉、西安、昆明等。这些城市都有明确的争创目标，正在大张旗鼓、全力以赴地开展争创工作，立志20xx年进入全国文明城市行列。面对严峻的竞争态势，面对自身存在的差距和不足，全市上下务必要咬定目标，坚定信心，迎难而上，顽强拼搏，以决战决胜的姿态全力投入到争创工作中。

二、明确创建任务，工作要抓得实而又实。

根据《全国文明城市测评体系》的标准和要求，我们要进一步理清创建思路，把握创建重点。在当前和今后一个时期，工作要做到“四个突出”：

(一)抓好文明创建，要突出跨越赶超这个主题。学习实践科学发展观落实在合肥就是要实现跨越赶超，这是合肥的主题，也是文明创建工作的主要任务。跨越赶超是全面的、综合的，既要有硬实力提升，更要有软实力跟进。文明创建工作要围绕跨越赶超要求，以跨越赶超来定位自己的工作职责，为跨越赶超营造良好的发展环境，提供有力的精神支撑。要大力实施“文化强市”战略，进一步解放和发展文化生产力，促进文化大发展、大繁荣，以文化的大发展、大繁荣带动人们精神面貌的大振奋。要发挥精神文明建设工作春风化雨的熏陶作用，大力弘扬敢闯、敢试、敢为的创新精神，教育引导广大干部群众在解放思想中真抓实干、在转变观念中破解难题。要大力宣传先进典型，弘扬社会正气，以先进典型引领带动更多群众积极投身现代化滨湖大城市建设。要继续抓好干部理论学习和全民读书活动，培育开明开放、奋发图强的城市精神和包容、文明、创新的城市文化，凝聚人心，提振势气，服务发展。

(二)抓好文明创建，要突出提升市民素质这个核心。文明创建工作必须紧紧抓住“提升人的素质”这一核心，切实加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。要深入宣传全国、全省和全市道德模范，努力在全社会营造学习模范、崇尚模范、争当模范的浓厚氛围。要继续抓好“身边好人”的推荐评议工作，以“身边好人”影响身边人，进而带动全市文明氛围的形成。各级党员干部要做提升素质的模范，带头使用文明用语，遵守文明行为规范，在广大市民中树立文明行为的“标杆”，当好文明形象的“大使”。要从小培养未成年人良好的道德品质，让其养成遵纪守法、尊老爱幼、文明礼让、友善待人的人格修养。要积极开展“三下乡”、“四进社区”、文艺下基层、爱国歌曲大家唱、“我们的节日”等健康向上的群众文化活动，不断丰富群众精神文化生活，引导市民使用文明用语，讲究公共卫生，爱护公共设施，遵守社会公德，使文化活动成为市民群众自我教育、自我提高的活动载体。

(三)抓好文明创建工作，要突出改善民生这个根本。文明创建工作必须始终紧紧围绕民生根本，关注群众反映强烈的热点难点问题，着力解决好影响群众工作生活的各项难题。要继续实施“零就业家庭”服务计划，让所有有劳动能力的成年人获得充分就业。要加大廉租房、经济适用房和老旧小区改造步伐，实现居者有其屋。要大力推进危旧房和城中村改造，加速老城区改造，改善群众的居住环境。要加大环境保护力度，做足“绿文章”和“水文章”，严格控制噪音和油烟污染，给市民一个安静清爽的生活环境。要继续开展窗口单位文明服务活动，进一步优化行政服务效能，方便百姓办事。要弘扬志愿服务精神，让农村孤寡老人和社区空巢老人获得更好的志愿服务，享受社会关爱。要继续实施关爱农村留守儿童和城市流动儿童活动，大力净化社会文化环境，促进未成年人健康成长。要严厉打击各类违法犯罪行为，消除“黄毒赌”等社会丑恶现象。对群众创建投诉要高度重视，做到有诉必接，有接必有处理，有处理必有反馈。对于居民小区中路灯不亮、下水不通、公用设施损坏等百姓生活难题，各县区和市直有关部门要高度重视，拿出专项资金，建立快速处置机制，及时加以解决。

(四)抓好文明创建，要突出强攻难题这个关键。当前，创建全国文明城市还存在诸多问题，必须找到切实有效办法加以解决。刚才存安同志讲了今年我市文明创建所要开展的“六大整治行动”和文明交通专项整治行动，这是我们今年针对合肥市创建工作中存在的薄弱环节和难点问题采取的具体举措，各县区、各部门、各单位务必高度重视，采取切实措施，把工作推进到位。同时，随着志愿服务活动越来越受到社会的认可和接受，志愿服务工作已被提到越来越高的位置，要建立在文明办统揽领导下的志愿服务体系，统筹开展各类志愿服务。各县区各单位要对照测评任务分解表，排查本县区、本部门尚存的其他重难点问题，盘点消号，逐一加以解决。要高度重视城市管理工作，以管理改善城市形象、提升城市品位。针对农村创建薄弱问题，市直涉农部门要在工作中多谋划农村致富思路，多提供农村致富信息，多开辟农村致富途径，结合多种形式的以城带乡、结对共建活动，逐步实现城乡文明联动共进;三县要以争创安徽省第二届文明县城为目标，加大农村创建基础投入，完善农村基础设施，通过开展多种切合农村实际、农民喜闻乐见的创建活动，引导农民逐步摒弃落后的生活方式，养成文明健康的生活方式。

三、强化组织领导，责任要分得细而又细。

我市的文明城市创建工作形势严峻、任务繁重、时间紧迫，每一位同志一定要从自身做起、从现在做起、从细节做起，精心组织、周密部署，切实把各项工作任务落到实处。

(一)领导要到位。各级党委、政府一定要把文明创建工作摆上更加突出位置，在工作上及时指导，在政策上大力支持，在投入上全力保障。“一把手”必须亲自抓，亲自推动，既挂帅又出征，真正把创建工作放在心上，抓在手上，落实在具体工作中;分管领导必须全力以赴，抓好落实。各位副市长要按照市文明委的任务分工，真正担负起牵头统筹责任，经常深入到分工部门督查指导创建工作，推进落实。要强化属地管理原则，无论哪个县区、哪个街道、社区，只要存在创建问题，就必须设法加以解决。部门要敢抓敢管敢负责，对于创建问题不回避，不推诿，勇于担当，切实解决。

(二)问责要到位。各县区各部门要按照市文明委下发的《任务分解表》，对本地区本部门承担的创建任务再细化、再分解，将创建任务细化分解到具体处室、具体人，做到人人头上有任务，个个肩上有担子。要实行责任追究制，如果哪个部门、哪个县区、哪个人在创建工作中因为人为因素没有完成好创建任务，影响全市创建工作大局，特别是在中央文明委检查中失分丢分的，到时候我们将严肃追究责任。要将文明创建工作完成情况与单位年度目标考核和评选各类先进活动结合起来，用严格的责任制推进各项创建任务的有效落实。市文明办要组织人员分区、分部门进行督查，发现问题及时纠正，对措施不力、行动迟缓、推诿扯皮，影响整体进度的部门和单位要通报批评，限期整改;对行动迅速、成效优秀的单位和部门，要给予宣传表彰;要经常组织人大代表、政协委员不定期督查、视察创建工作，推动创建任务落实到位。

(三)协作要到位。各部门各单位必须增强政治意识、大局意识和责任意识，在工作中相互配合，打好团体战，摆脱狭隘的部门本位思想。三运省长在全省文明委主任会议上强调指出：“抓好精神文明建设是全社会的共同责任，没有与精神文明建设无关的人，也没有与精神文明建设无关的事!”这句话充分说明了文明创建工作的社会性，社会各级各部门乃至每个人都是文明创建主体，务必要增强责任意识和主人翁意识。县区和部门要不等不靠、不推不让，积极主动作为，完成好任务。对涉及跨地区、跨部门、交叉性、综合性的工作，部门之间、条块之间要积极协商，共同研究解决办法，形成工作合力;对部门之间、条块之间经协商仍解决不了的疑难问题，要及时报告市领导，确保创建工作有效推进，“无缝对接”。

(四)宣传要到位。市属新闻媒体要将文明创建宣传作为一项常规性内容，充分发挥舆论主渠道作用，开辟专题专栏，全方位、宽领域、多层次地开展宣传报道，做到电视天天有图像，电台每天有声音，报纸每天有文字。要通过宣传，把文明城市创建的任务、标准、要求告知广大群众。各县区、各部门、各单位要结合实际，运用多种手段和阵地开展宣传，使全市人民迅速行动起来，积极投身创建活动。宣传工作要注重实效性、新颖性，注重贴近实际、贴近生活、贴近群众。文明办这次抽调50名市直机关干部到街道抓创建宣传，我认为很好。希望各位被抽调干部不辱使命，真正发挥作用，采取各种措施推动驻地街道创建工作，把群众真正发动起来，自觉参与到创建活动中来。

同志们，创建全国文明城市，把合肥建设得更美好，是时代赋予我们的重大责任，也是人民群众的共同期待。让我们迅速行动起来，以必胜的信心、扎实的工作、显著的成绩，向全市人民交出一份满意答卷，推动我市早日迈入全国文明城市行。

水利系统党风廉政建设会议讲话

同志们：

这次全市国税系统党风廉政建设工作会议的主要任务是：深入贯彻中纪委五次全会和全国税务系统、全省国税系统党风廉政建设工作会议精神，总结去年全市国税系统党风廉政建设工作，部署今年的工作任务。刚才，x_宣读了市局表彰决定，表彰了先进单位和个人，在此，我代表市局党组，向今天受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!希望你们珍惜荣誉，再接再厉，不断取得新的成绩!希望广大干部以先进典型为榜样，奋发有为，努力工作，为实现新时期全市国税工作的持续健康发展做出新的贡献。xxx同_党风廉政建设工作的报告，我完全同意。下面，我讲三点意见。

一、提高认识，进一步增强抓好党风廉政建设工作的责任感和紧迫感。

党风廉政建设是党的建设的一项艰巨任务和长期工作。各级都要增强忧患意识，从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度，进一步认识做好党风廉政建设工作的极端重要性，始终把党风廉政建设作为一件大事来抓，进一步增强抓好党风廉政建设工作的责任感和紧迫感。

(一)保持党的先进性和提高党的执政能力迫切需要加强党风廉政建设。

胡锦涛在中纪委五次全会上指出，执政基础最容易因腐败而削弱,执政能力最容易因腐败而降低,执政地位最容易因腐败而动摇。只有反腐倡廉、拒腐防变,才能保持党的先进性，提高党的执政能力，做到科学执政、民主执政、依法执政，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，永葆党的先进性和纯洁性，得到最广大人民的支持和拥护，巩固党的执政地位，实现国家的长治久安。作为国税部门，只有切实抓好党风廉政建设，才能贯彻执行好中央、国务院的一系列方针政策和对税收工作的各项要求，把聚财为国、执法为民的宗旨落到实处。

依法治税是税收工作的灵魂。国税机关作为国家的税收执法部门，必须严格执行国家的税收法律法规和政策，按照法定程序和权限组织税收收入。同时，税收工作的社会关注度、敏感度比较高，处在国家、企业和个人利益分配矛盾的焦点上;税务干部天天与权钱打交道，很容易成为被腐蚀的对象。因此，在税务系统抓好党风廉政建设具有特别重要的意义，只有不断加强党风廉政建设，强化对权力的监督，预防和查处以税谋私、权钱交易，才能贯彻党的依法治国基本方略，推进国税机关依法治税，更好地发挥税收组织财政收入、调节经济、调节分配的作用，才能营造公平、公正、和谐的治税环境。

(三)解决税收执法和行政管理中存在的问题迫切需要加强党风廉政建设。

近年来，全市国税系统坚持把党风廉政建设工作摆在十分重要的位置，切实加强领导,创新工作措施,狠抓工作落实,在领导干部廉洁自律、执纪办案、抓源治本等方面做了大量卓有成效的工作，党风廉政建设工作取得了新的进展,促进了全市国税工作的顺利开展。但是我们也要清醒地看到，个别干部在廉政方面仍存在不容忽视的问题。从去年全系统查处的违纪违法案件和接到的信访、效能投诉情况来看，虽然总数较往年有所下降，但仍然存在以税谋私、滥用职权以及服务态度冷淡、服务效率不高等问题，接受纳税人宴请、收受纳税人礼品、违规办班收费等损害纳税人利益的现象时有发生。去年以来有5名税务干部被司法机关立案侦查起诉，有4人受到开除党籍、留党察看、撤职、降级、警告等党纪、政纪处分，有45人受到诫勉、调离工作岗位、通报批评等组织处理。深刻分析这些违纪违法案件和不廉行为发生的原因，有违纪干部自身理想信念动摇、法纪观念淡薄的原因，也有惩防体系不够健全、制度落实不到位、监督制约有待加强等原因。各级必须始终保持高压态势，坚持把党风廉政建设放在关系税收工作大局的突出重要位置，始终作为一项长期而艰巨的任务，抓住不放，抓出成效。

最近，党中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，总局也相应出台了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施意见》，明确提出要建立健全惩治和预防腐败的六个工作机制。各级要以此为重点，把党风廉政建设贯穿到税收工作的全局之中，在廉政教育、制度、监督等方面加大工作力度，着重抓好以下几方面工作。

(一)加强廉政教育，增强广大干部自觉拒腐防变、廉洁自律的自觉性。加强廉政教育是党风廉政建设的基础性工作。各级要以领导干部为重点，面向广大干部，深入开展廉政教育，进一步坚定理想信念，筑牢思想道德防线。

丰富教育内容。结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动，进一步加强理想信念教育，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观和利益观，自觉抵制金钱、名利、权位的诱惑，抵制腐朽思想的侵蚀。进一步加强法纪教育，抓好《党章》、《党内监督条例》和《税收征管法》、《行政许可法》等法律法规和党纪条规的学习，提高广大干部的党纪观念、法制观念和法律素质，提高执法风险意识。深入开展以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为主要内容的税务职业道德、家庭美德教育，督促广大干部特别是领导干部牢记“两个务必”、“八个坚持，八个反对”的要求和聚财为国、执法为民的宗旨，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，切实做到廉洁从政、勤政为民，形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。

创新宣传教育方式。各级要采取多样化、多层次的方式方法，把廉政教育纳入国税干部教育的总体规划之中，贯穿到对干部的培养、选拔、管理、奖惩的各个环节，保证教育的实效性。特别是要充分发挥正面典型的引导和反面典型的警示作用，切实让廉政要求“入脑入心”。市局在保持共产党员先进性教育活动中，在全系统树立了6个先进典型。各单位要广泛开展向先进典型的学习活动，发挥典型的示范、带动和激励作用，倡导廉政、勤政、务实、高效的作风。同时，要结合近期总局、省局、市纪委和市局印发的违法违纪案件通报，深刻剖析违纪违法案件发生的原因，及时开展警示教育，提醒税务干部引以为戒，警钟长鸣，做到自重、自省、自警、自励。

增强廉政教育的针对性。有针对性才会有实效。要针对当前存在的突出问题，分析问题存在的原因，抓住教育的重点，有的放矢地开展教育。要针对广大国税干部的思想实际，深入群众，加强思想交流，倾听干部的心声。要认真分析研究规律，注意发现倾向性问题，对症下药，提前预防。要针对重点岗位、特定人员开展教育，重点加强对税源监控、税务稽查、出口退税、涉税审批等岗位人员的廉政教育，使其正确行使权力，严格执法，自觉做到廉洁从税。要针对少数干部依法办事意识不强、防范执法风险的警惕性不高、执法程序观念不强等问题，进一步加大教育力度，使其规范执法。

(二)完善落实廉政制度，推进反腐倡廉工作的制度化、法制化。制度带有根本性、长期性和稳定性。有一套好的制度并严格执行，就会使从政行为更加规范，就会使干部少犯错误。各级要进一步完善和落实廉政制度体系，推进反腐倡廉工作的制度化、法制化，切实发挥廉政制度的规范和保障作用。

坚持和健全民主集中制。各级要切实抓好党内生活制度的落实，坚持“三会一课”制度，充分发扬民主，深入开展批评与自我批评，维护班子团结，不断增强班子的凝聚力和战斗力。要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，改革和完善决策机制，做到科学、依法、民主决策。特别是要落实好群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制和制度，提高决策透明度，减少决策失误，防止滥用权力而滋生腐败。

完善和落实廉洁从政各项制度。要紧密结合当前新形势，针对税收执法、行政管理中存在新问题，进一步修订和完善各项廉政制度。重点执行好领导干部个人重大事项报告、收入申报、述职述廉、谈话提醒、“四大纪律、八项要求”等制度。根据总局机关“五项禁令”，结合有关制度规定，我们将制定出台全市国税系统“五条禁令”，进一步规范税务干部的日常行为，增强自律意识，提升国税形象。

建立廉政预警机制。今年我们将按照总局要求建立健全科学的预警机制，依托征管信息系统、税务稽查、质量考核、工作讲评会、行风评议等各类信息渠道，及时掌握各类苗头性信息，制定评估指标体系，加强廉政信息的评估和分析。根据评估和分析结果，及时调整廉政工作的重点，研究制定解决问题的相关措施，不断完善机制和制度，增强党风廉政建设工作的预见性，把握工作规律，做到关口前移，切实把腐败现象遏制在萌芽状态。

(三)强化监督，促使广大干部正确行使权力。权力不受监督和制约，必然导致滥用和腐败。各级要以加强对“两权”的监督制约为重点，进一步完善和落实各项监督机制，使干部的权力始终处在有效的监督之下，促使干部廉洁勤政。

加强对领导干部的监督。领导干部是廉政监督的重点。从全国税务系统发生的腐败案件看，领导班子特别是“一把手”出问题，往往就不是一个人的问题，会对整体工作造成严重影响，如果“一把手”自身作风过硬，就会敢抓敢管，形成良好的局面。因此，要把抓好对各级班子特别是“一把手”的监督放在突出的位置，确保不出问题。对各级领导干部主要是加强行政管理权的监督。今年要以健全和落实好领导干部巡视制度为重点，通过内部审计检查和外部监督等形式，进一步加强对各级领导干部在落实市局党组决策、干部选拔任用、大额经费审批、基本建设、政府采购、税控器具推广等方面的监督制约。要认真落实总局关于一把手不直接分管人事、财务、基建工作的规定，使各级领导能够更好地发挥监督作用。

加强税收执法监督。执法监督的重点在征管一线。要依托信息化手段，科学确定预警监督指标，完善监督考核手段。结合审计、司法部门的监督重点，突出加强对税源监控、税务稽查、出口退税、涉税审批等执法风险大、容易出问题的重点岗位的日常检查和考核。落实好执法检查、执法监察和质量考核相协调的执法监督机制，保证监督效果。结合推行总局的执法监督软件，进一步落实执法责任制，强化责任追究和整改，促进执法水平不断提升。

加强外部监督。要进一步拓展外部监督渠道，加大政务公开的力度，继续引入第三方评价，自觉接受广大纳税人和社会各界的监督。当前要特别重视信访工作，国务院年初修订颁布了《信访条例》，已于5月1日起施行，总局相应修订出台了《全国税务机关信访工作规则》。各级要认真学习贯彻好信访条例、规则，明确信访责任，坚持属地管理、分级负责，加大对效能投诉和群众来信来访案件的查办力度，提倡实名举报，对涉及执法一线的问题，要及时解决在基层。要积极参与当地政府组织的行风评议活动，充分发挥特邀监察员和行风义务监督员的作用，自觉接受人大、政协和纪检、监察、司法等部门及新闻媒体的监督，进一步树立良好的社会形象。

加大案件查办力度。对违纪违法行为严肃查处，是确保党风廉政建设工作取得实效的决定性环节。今年市局将推行纪检监察信访案件查办责任制，对查办人员实行过错追究，责任到人，做到“谁主管、谁负责，谁承办、谁负责”。对调查不深不透，不按规定处理或因主观过失造成错案的，不仅要追究主办人员和协办人员的责任，而且相关领导还要承担连带责任。对办案有功人员要给予一定的表彰和奖励，做到赏罚分明，进一步提高案件查办质量。对执法和行政管理中出现的问题，发现一起，查处一起，切实做到“让不廉者付出代价”，决不姑息迁就。查处态度一定要坚决，不能回避和掩盖矛盾，更不能包庇有问题的干部。要积极配合纪检监察机关、司法机关的工作，坚决防止瞒案不报、有案不查、查而不处的行为。对查处的案件要举一反三，认真查找发案原因，达到查处一个、教育一片的效果。在严肃查处违法违纪案件的同时，要把思想政治工作贯穿于廉政工作的始终，对犯了错误的同志，领导干部要满腔热情地靠上去做好帮助、教育工作，既要对他们的违法违纪行为严肃批评，依法依纪处理，又要对他们更加关心，使他们放下思想包袱，尽快改正错误，干好工作。

(四)深化改革，从源头上预防和解决不廉问题。各级要进一步夯实管理基础，建立健全科学、高效的工作机制，从源头上预防不廉问题的发生。

完善税收征管体制。在税源监控体系方面，要进一步完善和落实税收管理员制度、分类管理办法、以查促管、纳税评估等加强税收征管的制度，严格按规定程序和流程办事，加强各业务环节之间的监督制约，形成税收执法权层层分解、工作环环相扣、相互联系制约的科学严密的管理链条，切实加强税收管理，规范税收执法行为。在税务稽查方面，要加强对税务检查查结案件的复查工作，减少执法漏洞。在优化税收服务方面，要以推行全市统一的服务品牌为抓手，倡导“公开、便捷、尊重”的服务理念，进一步优化和规范服务，促进征纳双方和谐发展，为有效防止不廉行为的发生奠定坚实的管理基础。

深化干部管理制度改革。坚持正确的用人导向，形成广纳群贤、人尽其才、充满活力的用人机制，建立一只高素质的干部队伍是加强党风廉政建设的组织基础。要改进和完善干部工作实绩考核评价标准，完善考核、考察的制度和办法，加强对领导干部选拔任用工作的监督，防止考察失真，切实把想干事、能干事、干成事的优秀人才选拔到领导岗位上来。要进一步落实干部交流轮岗制度、领导干部任职回避等制度。要重点发挥好中层领导干部的作用，落实好科以下领导干部职务任期制，将廉政工作纳入任期目标，对廉政建设方面出现问题的实行“一票否决”。要把管理重心下移，赋予中层领导干部对本部门人员必要的考核奖惩、使用建议、人员去留等管理权，使其在做好表率的同时，带动和影响一线干部狠抓工作落实。要全面推行二级考核，进一步强化对干部的工作业绩激励，不断提升整体工作水平。

深化行政审批制度改革。全面落实《依法行政实施纲要》，深入贯彻《行政许可法》，进一步完善落实备案审批制，加强审批后续管理工作，切实提高审批质量和效率。要重点抓好市局今年制定出台的“行政审批规程”的落实，进一步明确各审批环节的审批责任和审批程序，减少审批工作中存在的责任不清、程序不规范、标准不明确等问题，规避执法风险，从根本上保护我们的干部。

三、加强领导，狠抓落实，确保党风廉政建设和反腐败工作取得新的进展。

各项廉政工作的目标已经明确，今后关键是抓好落实，各级要切实加强领导，强化措施，齐抓共管，确保圆满完成党风廉政建设各项工作任务。

(一)各级领导干部要以身作则，严格管理，切实加强对党风廉政建设工作的领导。

各级领导干部特别是“一把手”对做好党风廉政建设工作起着至关重要的作用。一方面，要以身作则，严于律己，带头执行廉洁自律各项规定，时刻检点自己的言行，防微杜渐。不但要管好自己，还要管好配偶子女，管好身边工作人员，管好班子和部属，叫响“向我看齐”的口号，做廉洁自律的榜样。另一方面要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，按照“一岗双责”的要求认真落实党风廉政建设责任制，坚持和完善党组统一领导、党政齐抓共管、纪检监察组织协调、部门各负其责、依靠群众参与和支持的领导体制和工作机制，形成齐抓共管的良好局面。近期，市局将制定下发《xx市国家税务局20党风廉政建设责任制任务分解意见》，对今年的党风廉政建设任务进行分解，明确工作任务，提出工作要求，确定了牵头单位和配合单位。各单位、各部门要结合实际，进一步将廉政责任分解到人，对落实不到位的要严格责任追究。各单位“一把手”要对本部门的党风廉政建设工作负总责，对重点工作和重大问题亲自抓，发挥好统揽全局、协调各方的作用。领导班子成员要分别担负起职责范围内的直接领导责任。纪检监察部门要全面履行组织协调职责，提出对策，协调关系，督促检查，及时解决工作中的矛盾和问题。通过全面落实党风廉政建设责任制，真正做到一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责，层层落实责任，形成齐抓共管的合力。

(二)加强检查考核，确保各项工作目标的全面落实。

各单位要把党风廉政建设工作纳入目标管理考核、工作讲评、政务督查等检查考核机制，加强对党风廉政建设工作的检查考核。要注重考核结果的运用，把考核结果与先进领导班子评选、领导干部业绩评定、选拔任用结合起来，严格奖惩。对那些管理不善、屡屡发生问题的单位，要严肃追究主要领导和分管领导的连带责任。要认真总结经验，研究改进方法，着力在了解真实情况、发现深层次问题上下功夫，切实解决一些单位和部门存在的责任不明确、追究不到位等问题。会上签订的党风廉政责任状，纪检监察部门要加强过程跟踪、反馈，抓好落实，对出现问题的单位，要按责任状的规定严格追究责任。

(三)进一步加强纪检监察部门自身建设。

新形势新任务对纪检监察工作提出了更高要求。各单位要充分发挥纪检监察部门的作用，高度重视纪检监察干部队伍建设，提高队伍整体素质，调动工作积极性。各级党组要支持纪检监察部门开展工作，强化人员配备，改善办案条件，帮助他们排除干扰和阻力。要加强对纪检监察干部的教育、培养，关心纪检监察干部的成长，有计划地安排纪检监察干部挂职锻炼。纪检监察部门要按照政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，进一步加强自身建设，深入研究新形势下国税机关党风廉政建设的特点、规律和发展趋势，努力增强工作的系统性、预见性和创造性。特别是要加强学习和调查研究，准确把握各个环节廉政监督的关键点，提高纪检监察工作的针对性。

同志们，新形势下党风廉政建设工作责任重大。全市国税系统要进一步增强紧迫感、责任感，全面贯彻落实总局、省局的会议精神，与时俱进，开拓创新，扎实工作，进一步把党风廉政建设工作引向深入，推动全市国税事业持续健康发展。

精神文明建设会议领导讲话

今天，我们在这里隆重举行精神文明建设大会，这次大会是在全区上下全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，深入开展精神文明创建活动的形势下召开的，是贯彻市文明委全会精神，争创全国文明城区先进区、国家卫生区复评工作的动员会。刚才,李芸同志总结部署了文明创建工作，大会对过去一年全国文明城区创建工作的先进单位进行了表彰。在此，我代表区委、区政府对受到表彰的先进单位表示热烈祝贺，对同志们过去一年的辛勤工作表示衷心的感谢!下面，我就扎实推进文明创建工作，讲几点意见。

一、站在时代和战略的高度，充分认识精神文明创建的重要意义。

文明城区是物质文明、精神文明、政治文明的和谐统一体，是城区形象和发展水平的集中体现，是当今有影响、有价值的城区品牌，也是城区主要的无形资产。我们一定要充分认识创建全国文明城区先进区的重要意义，充分理解新的形势对创建工作赋予的新内涵，努力做到思想上进一步统一，认识上进一步深化，行动上进一步提速。

1、创建全国文明城区先进区是落实科学发展观，建设和谐社会的具体体现。文明是一个历史概念，是与蒙昧、野蛮相对立的，是人类社会发展到一定阶段的进步状态。文明时代从奴隶社会开始，社会主义社会需要高度文明。因为社会主义社会是人类历史上更高阶段的社会制度，这样的社会制度没有高度发展的文明是不能巩固的。经济越发展，物质生活水平越提高，越要加强思想政治工作和精神文明建设，这是社会主义的本质要求。所以，文明建设对一个国家、对一个社会、对一个人来说都是非常重要的。从一定意义上讲，文明就是人与人之间的和谐、人与自然之间的和谐、人与社会之间的和谐。创建文明城区先进区，内容丰富、覆盖面广、辐射力强、影响力大，其量化的指标涵盖经济、政治、社会、文化的方方面面，充分体现了以人为本、全面发展，充分体现科学发展观的丰富内涵，充分体现建设和谐社会的内在要求。创建全国文明城区先进区，就是把科学发展观、构建和谐社会落实到每一项决策、每一项环节、每一项工作中，落实到闵行区发展的方方面面，实现闵行区经济社会协调发展、互动发展、全面发展。

2、创建全国文明城区先进区是闵行新一轮发展的内在要求。创建文明城区，不是为了拿一块牌子、争一项荣誉，而是推进经济发展、优化城市环境、造福人民群众、提高文化品位、增强城市综合实力的过程。如果没有广大市民素质的不断提高，没有高品位的文化氛围，没有高效能的城市管理，没有安全良好的社会秩序，没有优美舒适的城市环境，没有文明向上的社会风尚，就不可能有全面的小康。闵行发展到今天，物质文明建设推进的力度很大，经济快速增长，城市化进程加快，而精神、人文的东西相对比较薄弱。实现闵行新一轮发展，不仅要加快经济的发展，而且整个社会事业、城市建设和市民素质都要有一个质的飞跃。两手抓，两手都要硬。因此，我们要通过全国文明城区先进区创建，提升市民素质和城区文明程度，为改革发展提供精神动力和道德支撑，实现我区经济社会又好又快发展。

3、创建全国文明城区是提高城区文明程度和市民文明素质的有效载体。文明是人类的标志，人类和动物最大的区别是人类有文明，人类摆脱了动物的很多东西，最集中的标志也是文明。文明可以感动我们，每个人内心都是孤独的，没有人给你过这辈子，都是你自己过下去，但是，为什么会激励我们在很多困难面前往前走，是因为文明。让一个陌生的人到任何地方感到不陌生，让你在任何时候遇到任何困难都能得到援助，这就是文明。加强精神文明建设，最根本的就是提高人的文明素质。上海今年办“特奥”、20xx年将举办世界博览会，这是难得的重大机遇，百年一遇，千载难逢，也是对城区文明和市民素质的一次大检验，一定要把闵行最美的一面展现出来。围绕“迎特奥、迎奥运、迎世博”推动创建活动，综合运用宣传、行政、法制等手段，告诉人们什么该做，什么不该做。知荣明耻，党员干部要大力实践“八个方面”良好作风，为人讲道德，做事知荣耻，用自己的模范言行和人格魅力在全社会树立良好形象，为群众做出榜样。市民群众大力践行公共道德行为规范，从我做起，从现在做起，从小事做起，积极参与创建活动，在创建中不断提高自身素质，使创建文明城区的过程真正成为文明与道德提升的过程，进一步实现整个社会的文明进步。

二、牢牢抓住重点，进一步提升城区的软实力。

刚才，我们观看了《全国文明城区创建观察与思考》电视片，理性分析我们的创建工作，应该说取得了长足的进步，梅陇镇等6个镇、街道获得全国精神文明创建先进称号。站在更高的起点上，冷静思考，创建工作还有差距，我们一定要正视问题，增强信心，不骄不躁，找准工作的着力点，不断推动文明创建工作再上新台阶。

1、以社会主义核心价值体系引领精神文明建设。社会主义核心价值体系建设，是当前精神文明建设的核心任务和根本目标。推动社会主义核心价值体系建设，不能仅仅停留在口号上或理念上，必须真正融入、渗透、贯穿、落实到精神文明创建实践中。用马克思主义中国化的最新成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主义的共同理想统一思想、凝聚力量，用民族精神和时代精神鼓舞斗志、激发活力，用社会主义荣辱观规范人们行为，引领社会风尚。在教育中让群众知晓，充分发挥舆论宣传的优势，利用新闻媒体等媒介开展宣传。举办领导干部学习报告会、东方讲坛讲座，并结合重大节庆和重大赛事，进行爱国主义、民族精神和时代精神、社会主义荣辱观的宣传教育，发挥区爱国主义教育基地的示范效应，加强未成年人的思想道德教育，让全区人民在教育中知晓。在学习中让群众领会，大力开展读书活动，特别是领导干部要带头学习，带头领会，带头实践，推动我区学习型城区建设，重点抓好学习型机关、学习型社区、学习型企事业单位和学习型家庭的创建工作，让干部群众在学习中领会和认同。在树立和弘扬典型中让群众感悟，这几年“可爱的闵行人”先进典型很有影响，要重视典型的示范作用。今年要开展好“感动闵行”--第五届“可爱的闵行人”评选表彰活动，以先进典型感染人、激励人。通过宣传教育、学习实践、示范引路，使广大干部群众在实践中自觉摒弃有碍观瞻、有损形象、有悖科学、有害健康的陋习，逐步接受爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，真正让社会主义核心价值成为全社会普遍认同的价值共识，从而使理论转化为思路，转化为效果，转化为全区广大干部群众认识和改造世界的强大精神动力。

2、以社会需求、群众满意作为文明创建衡量标准。百姓幸福是社会和谐的基础，是文明创建的目的。老百姓看党和政府是不是真正为他们谋利益，真正为他们办实事，主要看经济是不是发展了、生活是不是改善了、环境是不是变化了。我们的创建工作，一定要与老百姓的需求对接，多做雪中送炭的实事，把群众得实惠、真受益作为创建工作的出发点，把群众关心不关心、需要不需要、欢迎不欢迎、认可不认可、满意不满意作为创建工作的落脚点。发展经济，是为了改善民生，让老百姓过上更好的日子。区委、区政府历来关注民生问题，新近制定的40项民生指标涵盖了人民生活水平、社会就业保障、社会事业发展、社会公共安全、人口资源环境等方面，就是解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的具体体现，指标的实施过程，就是全国文明城区先进区的创建和国家卫生区巩固过程。在群众文化需求上，同志在市文明委全会上强调，加强文化建设不仅是能力问题，更是一个态度问题。今年，要建设好区图书馆、档案馆、青少年活动中心，抓好镇文化中心和村综合活动室等文化设施建设，推进公共文化服务体系构建，为老百姓学习、健身、交流提供方便，不断满足群众精神文化需求。在群众安全感上，一定要把文明创建与平安闵行、和谐闵行建设结合起来，围绕平安闵行建设确定的10项实事项目，整体推进，主动为群众创造安居乐业和社会发展的良好环境，把共同建设、共同享有和谐社会，贯穿于文明创建的全过程，让老百姓在共建中共享，在共享中共建。这样的创建，人民欢迎，这样的创建，群众支持。

3、以解决好创建中的难点来推动文明创建上台阶。文明城区创建工作涉及方方面面，一定要突出重点，一定要讲辩证法，要从大处着眼，小处着手，整体聚焦。今年，要狠狠抓住违法搭建、城中村改造和市容环境方面的问题，加大整治和执法力度，形成合力，抓出成效。要有一种信念、一种精神，不管工作中有再大的困难，都要积极应对，攻坚克难，勇往直前，通过卓有成效的工作，改变城区面貌，提升城区文明形象。抓农村陋习治理，大力推进村容村貌改造，消除农村环境脏、乱、差现象，培育新型农民素质，倡导文明新风，不断改变农村地区存在的封建迷信、赌博、婚丧事大操大办等不良风气，让农民的家园更加美丽，精神文化生活更加丰富，综合素质有进一步的提高。抓来沪人员服务管理，目前闵行来沪人员有105万，已经成为闵行建设的一支重要力量。我们要从巩固党的执政地位、构建社会主义和谐社会的高度，加强来沪人员的服务、管理，提高他们的社会公德素养，引导他们积极参加居住地精神文明创建活动，与当地村民共建美好家园。对来沪务工子女要更多的进行自强不息教育，鼓励积极进取，克服自卑心理，消除仇富心态，切实落实校外活动场所开放的政策措施，为他们创造良好的学习生活环境。

三、强化责任，合力推进文明城区先进区创建。

全国文明城区先进区创建是一项系统工程，巩固提高国家卫生区水平是文明创建的基础。全区各单位、各部门都要树立强烈的紧迫感和责任感，加强对创建工作的组织领导，以更大的决心、更强的力度、更有效的措施，全面落实创建工作各项任务。

一要广泛发动。文明创建必须全党、全社会、全区上下形成合力，一起来做。要举全区之力，广泛发动群众，以志在必得的决心和勇气，高质量、高标准地推进创建工作。要运用各种形式，加强宣传、教育和引导，努力使创建工作覆盖全社会各个领域、各个环节，做到横向到边，纵向到底。尤其是外来人口的宣传教育不能忽视，要通过各种途径向他们宣传。区文明委拟在“五一”期间组织开展“相约闵行，共建和谐”为主题的“迎特奥、迎奥运、迎世博”市民文明践行活动，让市民在活动中感受温暖、感受幸福、感受文明、感受快乐，很有意义，这是很好的宣传教育。创建为了群众，必须依靠群众，要让群众在具体、深入的创建实践中唱主角，实现从“要我文明”到“我要文明”的转变，推动创建活动不断向广度、深度拓展。

二要整合资源。文明创建必须整合，必须讲资源利用率，老百姓的方便度。抓好资源整合，统筹科教文卫体法等社会事业资源，对现有设施、活动阵地和教育资源进行全方位整合，向社会开放;将镇、街道的文化活动中心、科普教育、社区学校等资源进行有效整合，形成一个资源统筹开放、全方位服务百姓的一体化架构。抓好项目整合，将全国文明城区先进区、国家生态城区、国家环境保护模范城区、国家卫生城区、国家健康城区和平安创建等项目有机整合，把各类创建指标体系结合起来，整体推进。抓好力量整合，文明创建不是哪一个部门的事，而是各级、各部门、全民全社会的共同任务。各单位要从创建大局、整体利益出发，跳出自己的“一亩三分地”，确保精神文明创建和社会事业同步推进、协调发展，使有限的社会事业资源最大限度地面向群众，面向百姓，提高资源的共享率。

三要软硬结合。文明创建有硬件建设和软件建设，硬件要做强做好，软件要做实做到位。创建工作不要只抓硬不抓软，硬件通过建设，一、二年可以见成效，但城区软环境的打造，市民文明素质的提升决非一日一时之功，须经年累月倾其全力苦心经营。软的是最难抓的。软的那部分要实实在在地抓，认认真真地做，不是虚抓，不是虚做。今年创建工作任务项目都很好，关键是不间断地做，要把做事和做文明结合起来，尤其是国家机关工作人员要带头去做。我们的党委工作、政府工作、人大、政协工作，还有各行各业都要体现文明。努力做到硬件、软件建设一起抓，相辅相成，有机结合，促进创建工作全面发展。

四要落实责任。各单位、各部门要严格实行目标责任制，党政一把手作为创建工作的第一责任人，要切实加强领导，落实力量，量化指标，分解任务，定部门、定进度、定责任，形成条块结合、以块为主，上下联动、分级管理、分级负责的创建工作新格局。要建立情况通报制度，定期召开创建工作专项会议，听取各级、各有关部门创建工作进展情况，了解工作进度，掌握工作动态，及时协调处理创建工作中的问题，研究部署下一阶段创建工作。要建立科学、规范的工作评估和激励机制，加强对创建工作的全过程监督、检查和考核，确保创建工作有条不紊地进行。

创建全国文明城区先进区是一项光荣而艰巨的任务。希望全区上下进一步统一思想，坚定信心、振奋精神，矢志不移、坚韧不拔，一步一个脚印，抓好每一个环节，做好每一件事情，圆满完成各项创建任务，谱写闵行区建设现代化新城区的新篇章。

建设系统工作会议上的讲话

同志们：

今天召开的全县劳动和社会保障工作会议，主要任务是认真总结我县劳动和社会保障工作情况，正确分析当前劳动和社会保障形势，明确今年我县的工作任务和强化各种工作措施。刚才，冯勤同志对全县20xx年劳动和社会保障工作进行了全面总结，对20xx年工作作了具体的安排部署，讲的很好，我完全同意，请大家结合工作实际，认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、提高认识，统一思想，进一步坚定做好劳动和社会保障工作的信心和决心。

全国两会刚刚闭幕，民生问题是两会关注的焦点，“保稳定、保增长、保民生”成为政府工作的主要内容。关注民生、解决民生问题，成为构建和谐社会的重要组成部分。近年来，全县劳动和社会保障工作取得了一定成绩，社会保障覆盖面逐步扩大，就业再就业工作不断增强，劳务输出总量逐年增加，劳动力市场进一步规范。但是，我们必须清醒地认识到，目前全县劳动和社会保障工作还存在一定的问题，与省、市的要求还有差距。一是技能培训专业单一。目前的技能培训仅是以驾校和农广校为培训基地，只能培养电脑和驾驶员、服务业为主的技能人员，给劳务输出带来局限性。二是就业岗位开发力度不够。政府、企业、社区开发的就业岗位，还不能满足目前的就业形势需求。三是宣传力度不大，致使居民对社会保险参保的意识不强;四是内部管理不到位，基金不能按时征缴，待遇得不到及时兑现，削弱了群众的参保积极性。这些问题直接影响今年全县劳动和社会保障工作的全面完成，影响着全县社保工作的良性运转，务必要引起大家的高度重视。今年，我国经济社会发展面临严峻的挑战，金融危机的影响已经在内陆地区逐步呈现，企业破产、公司减员、农民工返乡、大学生就业困难等不利因素，增加了我们做好全县劳动和社会保障工作的难度。因此，做好今年的劳动和社会保障工作意义非常重大，任务十分艰巨。各乡镇、各部门，特别是社会保障部门一定要统一思想，提高认识，攻艰克难，强化措施，进一步坚定信心和决心，采取切实有效措施，加大工作力度，确保既定各项工作任务全面完成。

二、明确责任，狠抓落实，推动全县劳动和社会保障工作再上新台阶。

今年我县劳动和社会保障工作主要有三个方面的任务：一是就业再就业工作任务。全年城镇新增就业人员780人，城镇下岗失业人员再就业200人，就业培训370人，城镇再就业培训270人，公益性岗位开发85人，创业培训60人;二是劳务输出任务。劳务输出20xx0人，其中有组织输出9900人，全年劳务输出前技能培训2600人;三是社会保险任务。全县职工医疗保险参保10200人，征费1076万元;居民医疗保险参保27932人，征费307万元;工伤保险参保3000人(其中农民工1500人)，征费47万元;生育保险参保2250人，征费25万元;养老保险扩面290人。今年生育保险机关单位要实现全覆盖、人人参保，费率由1%降为0.6%，财政应纳入预算。20xx年，全县的劳动和社会保障工作任务十分艰巨，要完成好全年的工作任务，必须强化措施，创新思路，重点抓好以下四方面工作。

(一)加大宣传力度，确保政策宣传到位。劳动和社会保障工作是民生八大工程的一个重要部分，是惠民工程。我县的各项社会保险也启动多年，但仍有很多人对此不了解，不熟悉，甚至望而却步，持观望态度;还有一些人，虽然参保，但是不知道如何交纳费用，如何保障权益。因此，今年要进一步加大宣传力度，充分利用电视、广播、宣传栏、传单等多种形式，多渠道、多层次宣传社保政策，真正让这一项惠民政策深入人心，赢得群众拥护，实现增量扩面。

(二)加强征缴力度，确保社保基金发放到位。及时足额征缴社保基金是社保工作正常运转和健康发展的前提。养老经办中心、公疗办、就业局要按时、足额征缴社保基金，足额及时兑现待遇。耐心细致地做好社保工作，让群众有信心参保，放心参保，最终赢得民心。

(三)加快岗位开发，确保就业再就业工作落实到位。就业再就业工作是维护社会稳定的重要环节，今年我县就业和再就业工作面临较大压力，要在过去开发就业岗位的基础上，创新思路，多渠道开发就业岗位，多方位培训技能人员，多网点联系劳务输出。特别是要解决好高校毕业生、返乡农民工，零就业家庭，就业困难人员的就业工作。要积极支持企业吸纳就业，对招用就业困难人员签订劳动合同、缴纳社会保险费的按照陕政发(20xx)26号文件的规定，给予基本养老保险、基本医疗保险和失业保险补贴。鼓励大学毕业生，返乡农民工自主创业，自谋职业。要积极落实优惠政策，尽快启动创业小额贷款担保业务，扩大小额担保贷款扶持对象，增加金额延长贷款期限，个人小额贷款从5万元提高到8万元，贷款期限从2年延长至3年。帮助回乡农民工尽快找到就业岗位，对农村劳务“零输出家庭”的输出实行“四免一补”扶持政策，即：免培训费、职业介绍费、技能鉴定费和单程交通费，给予一次性生活补贴。

(四)加强内部管理，确保各项工作顺利开展。劳动和社会保障工作是一项惠民工程，各主管部门在工作中要慎重、细致、严格、耐心。今年的就业再就业形势不容乐观，特别是在零就业家庭和就业困难人员的就业工作安排中，就业局要严格把关，决不能优亲厚友。创业小额贷款担保业务启动后，要严格审查资格，不可随意发放。社会保险经办工作中，公疗办、养老保险经办中心要一把尺子衡量，一个标准兑付，决不能违规操办。监察、人事和劳动社会保障局要加强监管力度，要不定期地进行监督、检查，对违法乱纪行为要严肃查处。

为实现我县“社会就业比较充分、社会保障体系比较健全、劳动关系比较和谐”的目标，各乡镇、各部门务必高度重视，加强领导，密切协作，强化责任，尽心尽责做好劳动和社会保障工作。

(一)强化领导，落实责任。今年的劳动和社会保障工作任务繁重、要求很高，解决困难群体就业、完善社会保障体系、维护农民工合法权益、增加城乡居民收入等工作，都是影响大、涉及面广、政策性强而且关系社会稳定大局的重要工作。今年的工作目标能否顺利完成，关键在于领导是否重视、责任是否明确、措施是否落实。各乡镇、各有关部门要切实加强领导，把劳动和社会保障工作摆上重要议事日程，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，全力推动各项工作的开展。县政府已给各乡镇下达了目标任务，各乡镇要层层分解任务，明确责任人，一级抓一级，层层抓落实。

(二)密切协作，齐抓共管。劳动和社会保障工作涉及社会和各个领域，牵扯不同层面和群体的利益，是一项庞大繁杂的社会系统工程，需要财政、税务、工商等有关部门的密切配合，共同组织实施。财政部门要继续调整和优化支出结构，一如既往地加大对就业再就业和社会保障工作的支持力度，要根据劳动和社会保障工作发展的需要，积极调整财政支出结构，解决劳动和社会保障工作必要的业务经费。特别是对基本医疗保险费、失业保险金、就业再就业资金等要确保按时拨付到位。同时，要加强统筹协调，工商、税务、银行等部门要进一步加大新一轮再就业优惠政策落实力度，工商联、妇联等社会团体要结合部门职责，积极参与和大力支持下岗失业人员再就业和农村劳动力转移工作，形成部门配合协作，齐抓共管的工作格局。

(三)转变作风，强化服务。最近几年，一些社会矛盾越来越凸显，国家越来越关注和重视民生问题，反复要求转变政府职能，提高服务质量和水平。劳动和社会保障工作的好坏，直接代表着党和政府在人民心目中的形象，关系到党同人民群众的血肉关系。下岗职工多、城镇“零就业”家庭多、农村富余劳动力多、大中专毕业生多、新生城镇劳动力多，要确保这些人员能够就业，劳动关系比较和谐，社会保障待遇有所保障，是一件艰巨而又必须做好的“民心工程”。各乡镇及劳动和社会保障部门要切实加强思想作风建设，努力改进工作作风，切实提高整体素质，不断增强服务的自觉性和主动性，要理顺部门职能，大力加强基础建设，不断完善服务网络体系，全面提高信息化、标准化水平，大力提升“一站式”管理服务水平。业务机构要熟练掌握相关业务知识和政策，做到不错办、不漏办，热心为群众办好事、办实事，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。要加大调查研究，着力解决工作中的热点、难点问题，真正把广大人民群众的利益维护好、实现好，以实实在在的工作成绩，赢得各级领导的高度重视、有关部门的大力支持和广大人民群众的充分信任。

(四)解放思想，创新机制。各乡镇要及时研究和探索新的措施和方法，业务主管部门更是要责无旁贷地做好工作。例如各类务工人员综合社会保险、高危行业工伤保险、城乡人员就业再就业培训、基金安全等等，都是新课题，过去的很多规定已经不能适应形势发展的需要，大家要解放思想，创新机制，为搞好新形势下的劳动和社会保障工作奠定基础。

同志们，当前我县劳动和社会保障工作已进入新的发展阶段，我们要进一步解放思想，更新观念，坚定信心，扎实工作，全力以赴完成今年劳动和社会保障工作的各项任务，为实现我县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!

精神文明建设会议上的讲话稿

同志们：

今天的精神文明建设工作会议非常重要，主要任务是总结成绩，落实今年精神文明建设的各项工作任务。县委、县政府历来高度重视精神文明建设，去年下半年以来余学武书记就进一步抓好精神文明建设工作，多次专门作了重要指示，要求我们就建立长效机制，提高市民素质，解决环境秩序脏、乱、差等专题开展调研，提出对策，改进工作。刚才吴为民同志宣读了表彰决定，刘应军同志对20xx年的工作进行了总结，安排了今年七个方面的重点工作，他们所讲的意见，既体现了上级的工作部署，又贯穿了余书记的指示精神，讲的很具体，我非常赞同，各乡镇各单位要紧密结合实际，认真贯彻落实。借此机会，我讲三点意见：

一、总结成绩，把握精神文明创建工作特点和规律。

去年，全县精神文明创建工作以社会主义核心价值体系为根本，以构筑科学发展、跨越式发展精神高地为目标，坚持围绕中心、服务大局，坚持重在创建、增强实效，常规工作不断巩固加强，各类典型不断涌现，各项工作亮点纷呈。在全市对县市党政领导责任目标考核中，我县群众性精神文明创建活动这一指标，连续两年位居全市第一，文明县城创建、未成年人思想道德建设工作还分别在省市作了典型经验交流。去年的工作刚才刘应军同志已做了全面介绍，我就不再重复。回顾去年全县精神文明创建工作，我感到主要有以下几个特点：

1、注重抓住根本，服务中心大局。我们紧紧抓住社会主义核心价值体系这个根本，把社会主义核心价值体系建设融入到精神文明创建的各方面，贯穿到公民道德教育、“三大创建”、“讲文明树新风”和未成年人思想道德建设的各项活动之中，唱响了服务科学发展、奉献跨越发展的时代强音。

2、注重以评促创，掀起了“三大创建”热潮。各单位以去年省市级文明单位申报验收为契机，大力优化发展环境、大力提升文明形象、大力开展创建活动，掀起了创建工作新一轮热潮。文明县城创建以创卫工作为突破口，成功通过省级卫生城的验收。在乡镇积极开展文明新村、“十星级文明户”创评活动，全年建文明新村40个，表彰八星以上文明户600余户。“两创”工作正在从试点示范创建到连线联片整体推进转变。

3、注重典型示范，树立了崇善尚德的良好风尚。突出群众评、评群众，在全县广泛开展感动红安十大人物、美德少年评选活动，形成了学习道德模范、争当道德模范的良好氛围。

4、注重办好实事，夯实了创建的群众基础。坚持惠民利民、坚持优化发展环境，从整治环境秩序、交通秩序、集贸市场等市民反映强烈的问题做起，从帮扶农民工、关注孤寡老人、家境贫寒大学生等具体实事做起，受到人民群众的好评。

5、注重整合资源，形成了创建的强大合力。文明委成员单位充分发挥各部门优势，主动参与、大力支持精神文明创建活动，形成了大合唱的工作格局。

在认真总结成绩的同时，我们必须清醒地看到工作中还存在不少差距和不足，一是思想认识存在偏差，工作目标不够明确。部分存在重形式轻内容、重硬件轻软件、重结果轻过程的现象，部分基层干部忽视了精神文明对经济建设的助推作用，认为创建是搞形式。二是基础设施相对薄弱，对照文明创建的各项标准，仍然有不少“短板”。经费投入明显不足，编制人员落实不到位，组织的活动不多，群众性精神文明创建工作缺乏活力。三是陈规陋习没有根除，现代生活观念没有形成。少数干部群众的思想意识、价值取向、道德观念产生错位。四是脏、乱、差现象难以根除。创建成果难以巩固，时有反弹，专项整治后的返潮现象时有发生。五是一些领域中道德失范、诚信缺失的问题比较突出。人民群众的反映比较强烈。我们还要看到，当前，兄弟县市对精神文明建设城来越重视，创建力度越来越大，像经济工作一样，呈现出百舸争流、千帆竞发的激烈态势，这些都要求我们在今年的工作中要进一步增强紧迫感和危机感，奋力拼搏，锐意创新，保持和发展目前良好的工作态势。

文明城市、文明村镇、文明单位三大创建活动，是精神文明建设的基础性工程，今年我们要进一步突出重点，打牢基础，抓好三大创建活动。

(一)、文明县城创建方面。

要狠抓文明养成教育，不断提升市民素质，开展市容市貌、环境卫生、交通秩序“三大整治”，优化美化城区环境，建立完善长效机制，落实创建工作责任，今年要着重开展好以下几个方面的工作。

开展文明礼仪知识宣教活动。主要是组织好两项活动，一是推进青少年文明礼仪教育实践活动，在中小学校开展“文明礼仪进课堂“、“我与家长相约文明”活动，组织中小学生监督家长文明言行。二是开展“争做文明有礼的红安人”主题实践活动，编印《文明市民礼仪知识读本》，举办多种形式的礼仪知识讲座、培训、竞赛和展示活动，推进文明礼仪知识进机关、进工厂、进学校、进社区、进公共场所，树立红安人良好的形象。

加强舆论引导。组织电视台、红安网开设《文明讲坛》、《曝光台》等专栏，针对日常生活中的陋习，组织专家访谈，发动群众讨论，以强大舆论影响力针砭不文明行为。对不文明行为实行体验式校正，如乱丢垃圾责成当事人动手清扫街道，占道经营的责成参与城管执法，不遵守交通规则的责成参与交通执勤等。

落实“门前四包”责任。按照包卫生、包绿化、包秩序、包设施的要求，加强对落实“门前四包”建设情况的巡查督促，全面整顿乱停乱放、乱贴乱画、乱泼乱倒、乱张乱挂等脏乱行为，实行“三班倒”的管理办法，采取“早、中、晚”不间断的市容巡查管理机制，确保责任落实到人。

落实环境卫生奖惩措施。成立环境卫生秩序专项整治组，以明查暗访的形式，对各单位辖区内的环境卫生进行监督检查，跟踪管理，对整治措施不力、问题较多的单位予以通报批评并责令限期整改，对限期整改不彻底、卫生隐患严重的单位，追究主要负责人的责任。

加强交通秩序管理。通过媒体、宣传栏等宣传阵地开展多种形式道路交通安全教育，普及道路交通安全管理法律法规，强化群众交通安全意识。开展“平安畅通工程”建设活动，建设城区公汽和出租车停靠站，做好停车位、停车线的标识划定，进一步规范市区道路的车辆停放秩序。加强路面管控力度，加强对电子警察、监控等设施的运用，促进交通参与者自觉遵守交通法规。

制定完善考评体系。全县各单位全部参与文明县城创建，创建工作目标按年度进行分解，采取台账管理的方式，定期对考核对象进行考评，创建工作纳入“六考”，加大权重和占比，迎检年份，分值建议提高到3-5分，日常考评督查情况作为六考计分依据。按照文明县城创建测评体系的要求，分解目标和任务，明确各职能部门的职责和工作要求，年终进行述职并评议，对创建不力影响文明城市验收的实行追责和“一票否决”。

(二)、文明单位创建方面。

“文明单位”是一个部门的无形资产和形象品牌，是机关各项建设协调发展的标志。去年，省文明办创建处舒茂扬来红安讲课时提出，文明单位要做得深，就要做文化;要做得高，就要做品牌;要做得久，就要做机制;要做得稳，就要去短板，这些观点既生动形象又具有很强的有指导性。近年文明单位创建，上级也提出了很多新的要求，刚才刘应军同志也作了介绍，各单位一定要结合自身实际，精心谋划、科学设计创建内容和具体任务，努力实施好四大工程。一是大力实施素质提升工程。各单位在创建过程中，要紧紧围绕提高干部职工的综合素质这个重点，大力加强队伍建设。要采取机关干部职工喜闻乐见的形式，把中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观、社会主义核心价值体系内化为机关党员、干部的思想观念，外化为机关党员、干部的自觉行动;要结合开展全民阅读活动、学习型党组织建设、道德讲堂建设，重点加强现代科技知识和业务技能知识的培训，不断提升干部职工的综合素质和能力;要积极开展岗位练兵、业务竞赛、观摩学习、经验交流等活动，不断提高业务能力和工作效能。二是大力实施管理提升工程。各单位在创建过程中，要以提高管理水平为重点，大力加强机关内部建设。要根据自身条件，因地制宜，美化绿化靓化办公环境，改进办公条件，完善文体设施，为广大干部职工营造整洁宜人的办公环境和愉悦舒心的工作氛围;要健全机关工作责任制和督促检查机制，推进机关民主管理，保障职工合法权益;要加强机关党风廉政建设，确保无违法违纪、无重大责任和安全事故发生;要切实抓好细胞建设，积极开展文明处室、文明家庭、文明职工等主题创建活动;要广泛开展文体娱乐活动，促进干部职工身心健康;要根据现有政策与条件，加强机关内部人文关怀，多做暖人心、稳人心、聚人心的工作。三是大力实施形象提升工程。各单位在创建过程中，要以提升机关形象为抓手，不断提高机关的软实力。要按照县文明委开展“做文明有礼红安人”主题实践活动的要求，大力宣传普及文明礼仪知识，要坚持不懈地加强机关作风建设，改进文风、会风、话风，推进职能职责、审批程序、办事指南公开上墙、上网，不断加大政务公开的力度;要不断提高窗口行业和部门的服务质量和水平，营造优美环境，建立优良秩序，展示文明形象;要带头参与市容环境整治、结对共建、扶贫济困、志愿者服务，认真开展未成年人思想道德教育，不断拓展文明创建的空间和领域。四是大力实施实绩提升工程。各单位在创建过程中，必须围绕县委县政府的中心工作来谋划和开展创建工作，充分发挥文明创建助推经济社会发展的功能。当前，要紧紧围绕县委提出的全面深化“六大战略”，强力推进“四区建设”，实现“四化”同步发展，突出提高区域竞争力、项目支撑力、要素集合力和竞争软实力，努力构建富强红安、和谐红安、美丽红安的工作目标，创造性地开展活动，使文明创建真正与县委县政府的中心工作和具体要求合拍同步。各单位要从自身职能职责出发，把创建工作有机融入部门业务工作，同研究、同部署、同落实、同检查、同考核，努力做到理论学习与指导工作相结合，思想教育与能力培养相结合，改进作风与优质服务相结合，细胞建设与岗位创先争优相结合，克服创建工作和本职工作“两张皮”的现象，以显著的工作实绩检验创建工作成效。

(三)、文明村镇创建方面。

按照我们上报省市文明办的工作安排，我县文明新村建设的目标是：到20xx年底，全县396个行政村，共建成省级文明新村2个，市级文明新村12个，县级文明新村40个。到“”期末，全县30%的村建成市级以上文明新村，所有的村建成县级文明新村。“十星级”文明户创建的目标是：到20xx年底，省道公路沿线的村组“十星级文明户”达标户数达到农户总数的60%以上，非公路沿线的村组达标户数达到农户总数的50%以上。力争到末期，全县“十星级文明户”总数达到农户总数的80%以上。要把省道阳福线、宋大线沿线各村作为文明新村、“十星级”文明户创建示范村来建设，形成百里生态文明文化旅游示范带，打造百里红色生态文明走廊。前段时间，省、市三万办对我县三万工作进行了检查验收，部分乡镇只是刚刚启动两创工作，离县文明委设定的目标还有较大差距。今后相当长的一段时间，两创工作是农村精神文明建设的主要抓手和载体，我们要按照建设社会主义新农村“二十字”要求，围绕培育新型农民，突出“乡风文明”和“村容整洁”，加强农村精神文明建设。主要是从四个方面下功夫。要在道德建设上下功夫。坚持从农民和农村实际出发，加强社会主义荣辱观教育，加大普法工作力度，增强农民的思想素质和法制观念。深化“文明新村”、“五好文明家庭”、“十星级文明户”、“好婆婆好媳妇”等创建活动，运用身边典型教育农民。大力倡导移风易俗，抵制赌博、封建迷信和邪教活动，革除大操大办等陋习，养成文明健康的生活方式。要在文化建设上下功夫。大力推进广播电视村村通、农家书屋、乡镇综合文化站建设等惠民工程，提供更多更好的，农民群众喜闻乐见的文化产品和服务，丰富农村文化生活，提高他们科学文化素质。要结合发展劳务经济、特色经济、园区经济，加强对广大农民的培训，帮助广大农民掌握一技之长，开展自主创业。要在环境整治上下功夫。各乡镇要实施好“乡村清洁工程”，把环境整治与村庄绿化、改水改厕、发展循环经济、推广使用沼气结合起来，努力改善农民生产生活条件，建设生态文明村镇。要在城乡共建上下功夫。获得省市级文明单位称号的单位要先行一步，要进一步发挥文明单位的示范带动作用，实现城乡联动、协调发展、共同进步。

三、加强领导，确保各项工作任务落实到位。

20xx年全县精神文明建设工作任务繁重，各乡镇各单位要以勇于担当、力争上游的精神状态，抓铁留痕、踏石有印的工作作风，全力抓好各项工作的落实。

1、加强组织领导。经济越发展，越需要加强精神文明建设。各单位要充分认识精神文明建设在科学发展、跨越式发展中的重要性，把精神文明建设摆在与经济建设同等重要的位置，进一步明确领导责任制和工作责任制。主要领导是第一责任人，分管领导是主要责任人，要坚持“两手抓，两手都要硬”，切实把精神文明建设摆上全局工作的重要位置，纳入议事日程，与经济社会发展、与业务工作一同研究部署、一同组织实施、一同督促检查，推动精神文明和物质文明全面发展。

2、坚持围绕中心。精神文明建设工作要自觉服从和服务于各级党委、政府工作大局，做到围绕大局设计活动，服务大局抓好落实，突出大局检查督办。精神文明建设要围绕“3510”的发展目标，积极培育开放包容的文化、效能通达的文化、重商悦商的氛围，形成有利于红安发展的“大气场”。

3、完善长效机制。精神文明建设是一项长期的系统工程，长效机制是保证。要完善考评机制，把精神文明建设各项工作纳入领导班子和领导干部工作实绩考核体系之中。广泛发动社会各方力量积极参与、支持精神文明建设，特别要充分发挥基层组织、城乡联动机制、社会自治组织、新闻媒体的作用。文明委各成员单位要各负其责，相互支持、相互配合，努力形成各方联动、整体推进的工作格局。

4、大力改革创新。改革创新是精神文明建设持续发展的不竭动力。要深入研究新形势下社会主义精神文明建设的特点和规律，积极推进内容形式、方法手段、体制机制创新，使精神文明建设体现时代性、把握规律性、富于创造性。要虚功实做，按照具体化、项目化、工程化的要求，把原则性要求变成实实在在的工程项目，把目标任务转化为可操作可检查的具体措施，确保各项任务落到实处。

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在建设系统工作会议上的讲话

同志们：

这次全州建设工作会议，是为了深入贯彻落实党的xx届五中全会、省委_届_次全委会和州委_届_次全委会及全省建设工作会议精神，进一步明确今年的工作目标和任务，促进全州建设事业的全面健康发展，召开的一次十分重要的会议。刚才，常健同志代表州建设局做了工作报告，全面客观地总结了“十五”期间的工作，对20xx年的各项任务进行了安排和部署，讲得很好，我都同意。会上表彰了20xx年度建设工作的先进单位、先进企业和优秀个人，我代表州政府向受到表彰的集体和个人表示热烈的祝贺!刚才，州建设局还代表州政府与各地签订了20xx年度目标责任书，希望各地区、各部门进一步分解落实，采取措施，确保各项目标任务落到实处。下面，我就进一步做好今年的建设工作再讲几点意见。

一、“十五”期间建设工作在全州经济社会发展中做出了突出贡献。

20xx年以来，党的xx届三中、四中全会先后提出“西部大开发”、“树立和落实科学发展观”和“实现五个统筹发展”的目标。省委__工作会议和州委九届七次、八次全委会也对__建设工作提出了具体工作目标和指导思想，根据工作目标和指导思想，五年来全州建设行业以科学发展观为指导，紧紧围绕经济发展这一中心，开拓进取、扎实工作、全面完成了“十五”目标。

“十五”期间我州建筑业累计完成增加值约13亿元，城镇住宅与房地产业完成投资9.37亿元，各类房屋竣工面积116.7万平方米，建筑业完成的增加值占全州gdp的比重近15%，为全州经济保持15%以上增长速度做出了重要贡献，住宅与房地产业延续了20xx年以来的持续快速增长的态势，保持了住宅与房地产业对投资的拉动，为提高全州城市化水平和改善人居环境做出了突出的贡献;市政公用事业为城镇生产、人民生活提供了更多的方便，城镇服务功能、城镇化水平和质量都有明显提高，城镇面貌不断改善，人民群众的生活质量稳步提升，城镇对区域经济发展的积聚效应和辐射功能明显增强。五年来全州建设工作所取得的进展，说明各级政府和建设行政主管部门规划意识普遍提高，规划对城镇建设和管理的指导作用明显增强，也充分体现了全州建设系统干部职工拼搏、奋斗的精神，显示了全州建设事业健康、持续、稳定、协调的发展态势。在此，我代表州政府向大家表示衷心感谢!向辛勤工作在全州建设战线上的广大干部职工表示亲切的慰问!

二、进一步提高认识，坚持以科学发展观统领城乡建设工作的全局。

20xx年，是全面贯彻党的xx届五中全会精神、实施“”规划的第一年。省委全委会和全省建设工作会议分别就做好今年建设工作做了安排部署，我们要在州委、州政府的正确领导下，进一步解放思想，奋发图强，以崭新的姿态和昂扬的斗志，积极投入到全面建设小康社会中去，努力开创全州建设事业新局面，重点做好以下几个方面的工作：

(一)继续抓好建设领域各项关键工作。

加快推进城镇化建设。城镇化建设仍是我州加快和谐社会建设的重要途径，这就要求我们必须要结合州情，因地制宜，积极探索，坚持走中心城市和小城镇协调发展的路子。一是统筹中心城市和小城镇协调发展。二是以市场为导向，大力发展特色经济，有意识地把一些工业项目引导、安排到小城镇中。三是各地区、各部门要加强组织协调工作、分工负责、形成合力、大胆创新，打破束缚城镇化的政策性、体制性障碍，尽快完善推进城镇化的行政管理、财政、户籍、土地和投融资政策机制，为城镇化发展创造宽松环境。

住房制度改革与房地产。房改是一项牵扯到广大人民群众切身利益，涉及经济社会稳定协调发展的重要工作。今年的房改工作要突出构建和谐社会的政策要求，加大住房物业管理的力度，进一步体现对弱势群体的关注;进一步体现对人民群众住房中热点问题的关注。要结合住房货币化分配前期准备工作建立职工住房档案制度，维护好人民群众的切身利益，加强经济适用住房和廉租住房的建设和管理，使更多低收入家庭能享受到改革开放带来的成果。房地产工作中要坚决依法拆迁，规范拆迁行为，不能因为政策执行不到位而出现社会不稳定或影响房地产业健康发展。

有形建筑市场的管理。要进一步规范有形市场的运作程序和工作制度，不断完善服务功能，提高信息化服务水平。按照信息公开、公平竞争、办事公正、依法管理的原则，为企业提供快捷的信息和周到的服务。进一步加大市场监管检查力度，结合专项检查和常规性检查加强对市场主体，特别是业主的监督检查，对发生的违法违规行为坚决一查到底，并追究有关责任，保持建筑领域严查重管的局势，形成有法必依、违法必纠、执法必严的良好市场环境。重点抓好工程质量，形成层层落实质量责任制的监管体系，从“一书两证”、《施工许可证》的发放到竣工备案登记等各个环节都要有具体的责任人。

同志们：

这次全州建设工作会议，是为了深入贯彻落实党的xx届五中全会、省委_届_次全委会和州委_届_次全委会及全省建设工作会议精神，进一步明确今年的工作目标和任务，促进全州建设事业的全面健康发展，召开的一次十分重要的会议。刚才，常健同志代表州建设局做了工作报告，全面客观地总结了“十五”期间的工作，对20xx年的各项任务进行了安排和部署，讲得很好，我都同意。会上表彰了20xx年度建设工作的先进单位、先进企业和优秀个人，我代表州政府向受到表彰的集体和个人表示热烈的祝贺!刚才，州建设局还代表州政府与各地签订了20xx年度目标责任书，希望各地区、各部门进一步分解落实，采取措施，确保各项目标任务落到实处。下面，我就进一步做好今年的建设工作再讲几点意见。

一、“十五”期间建设工作在全州经济社会发展中做出了突出贡献。

20xx年以来，党的xx届三中、四中全会先后提出“西部大开发”、“树立和落实科学发展观”和“实现五个统筹发展”的目标。省委__工作会议和州委九届七次、八次全委会也对__建设工作提出了具体工作目标和指导思想，根据工作目标和指导思想，五年来全州建设行业以科学发展观为指导，紧紧围绕经济发展这一中心，开拓进取、扎实工作、全面完成了“十五”目标。

“十五”期间我州建筑业累计完成增加值约13亿元，城镇住宅与房地产业完成投资9.37亿元，各类房屋竣工面积116.7万平方米，建筑业完成的增加值占全州gdp的比重近15%，为全州经济保持15%以上增长速度做出了重要贡献，住宅与房地产业延续了20xx年以来的持续快速增长的态势，保持了住宅与房地产业对投资的拉动，为提高全州城市化水平和改善人居环境做出了突出的贡献;市政公用事业为城镇生产、人民生活提供了更多的方便，城镇服务功能、城镇化水平和质量都有明显提高，城镇面貌不断改善，人民群众的生活质量稳步提升，城镇对区域经济发展的积聚效应和辐射功能明显增强。五年来全州建设工作所取得的进展，说明各级政府和建设行政主管部门规划意识普遍提高，规划对城镇建设和管理的指导作用明显增强，也充分体现了全州建设系统干部职工拼搏、奋斗的精神，显示了全州建设事业健康、持续、稳定、协调的发展态势。在此，我代表州政府向大家表示衷心感谢!向辛勤工作在全州建设战线上的广大干部职工表示亲切的慰问!

二、进一步提高认识，坚持以科学发展观统领城乡建设工作的全局。

20xx年，是全面贯彻党的xx届五中全会精神、实施“”规划的第一年。省委全委会和全省建设工作会议分别就做好今年建设工作做了安排部署，我们要在州委、州政府的正确领导下，进一步解放思想，奋发图强，以崭新的姿态和昂扬的斗志，积极投入到全面建设小康社会中去，努力开创全州建设事业新局面，重点做好以下几个方面的工作：

(一)继续抓好建设领域各项关键工作。

加快推进城镇化建设。城镇化建设仍是我州加快和谐社会建设的重要途径，这就要求我们必须要结合州情，因地制宜，积极探索，坚持走中心城市和小城镇协调发展的路子。一是统筹中心城市和小城镇协调发展。二是以市场为导向，大力发展特色经济，有意识地把一些工业项目引导、安排到小城镇中。三是各地区、各部门要加强组织协调工作、分工负责、形成合力、大胆创新，打破束缚城镇化的政策性、体制性障碍，尽快完善推进城镇化的行政管理、财政、户籍、土地和投融资政策机制，为城镇化发展创造宽松环境。

住房制度改革与房地产。房改是一项牵扯到广大人民群众切身利益，涉及经济社会稳定协调发展的重要工作。今年的房改工作要突出构建和谐社会的政策要求，加大住房物业管理的力度，进一步体现对弱势群体的关注;进一步体现对人民群众住房中热点问题的关注。要结合住房货币化分配前期准备工作建立职工住房档案制度，维护好人民群众的切身利益，加强经济适用住房和廉租住房的建设和管理，使更多低收入家庭能享受到改革开放带来的成果。房地产工作中要坚决依法拆迁，规范拆迁行为，不能因为政策执行不到位而出现社会不稳定或影响房地产业健康发展。

有形建筑市场的管理。要进一步规范有形市场的运作程序和工作制度，不断完善服务功能，提高信息化服务水平。按照信息公开、公平竞争、办事公正、依法管理的原则，为企业提供快捷的信息和周到的服务。进一步加大市场监管检查力度，结合专项检查和常规性检查加强对市场主体，特别是业主的监督检查，对发生的违法违规行为坚决一查到底，并追究有关责任，保持建筑领域严查重管的局势，形成有法必依、违法必纠、执法必严的良好市场环境。重点抓好工程质量，形成层层落实质量责任制的监管体系，从“一书两证”、《施工许可证》的发放到竣工备案登记等各个环节都要有具体的责任人。

精神文明建设会议领导讲话稿

同志们：

这次全市精神文明建设工作会议，是市委、市政府决定召开的一次重要会议。市委对开好这次会议非常重视，何书记专门作了指示，要求全市各级党委要认真贯彻落实“八荣八耻”重要论述，大力开展社会主义荣辱观教育，把精神文明建设提高到一个新水平。今天会议的主要内容是贯彻全省精神文明建设工作会议精神，回顾去年工作，表彰先进，部署今年任务。去年，我市精神文明创建工作取得了显著成绩，涌现出一批在全国、全省有影响的文明单位、文明村镇和先进城市。刚才，我们已经进行了隆重表彰。在此，我代表市四大家向受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺!向从事精神文明建设的同志们表示衷心的感谢!向所有关心精神文明建设的社会各界表示诚挚的敬意!下面，根据市文明委研究的意见，我主要讲三个问题：

一、总结成绩，认清形势，进一步增强抓好精神文明建设工作的责任感和紧迫感。

20xx年，全市精神文明建设工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央、省委关于加强精神文明建设的要求，围绕中心、服务大局，贴近实际、贴近生活、贴近群众，在改进中加强，在创新中发展，迈出了坚实的步伐，取得了丰硕的成果，形成了全面推进、蓬勃发展的良好态势，呈现出你追我赶、争先创优的生动局面。

一是思想道德建设有了新加强。全市以“双万”活动为载体，大力倡导和践行公民基本道德规范，公民思想道德素质明显提高。广泛开展评选“南阳市第四届文明市民”活动。大力实施以家庭和美、邻里和睦、人际和谐为主要内容的“三和行动”。组织大中专学生开展“送温暖”、扶弱助残等道德实践活动。突出狠抓“三理”教育活动。在学校、企业、社区、村镇普遍建立了“三理”教育工作队伍，建立考评机制，设立“三理”教育工作试点，召开了现场会。我市抓村级试点的做法，在全省“三理”教育工作经验交流会上进行了介绍，原省委副书记王全书同志对此做了充分肯定。各地以学校、社区、村镇为平台，组织开展了丰富多彩的教育活动。坚持不懈地组织开展“三项集中整治”活动，青少年成长的社会环境进一步净化。

二是创建文明城市活动有了新突破。我市结合南阳实际，实施创建国家园林城市、中国优秀旅游城市、国家卫生城市和文明城市“四城联创”，以争创国家园林城市和中国优秀旅游城市为重点，举全市之力，集全民之智，扎扎实实开展创建，创出了成效，创出了士气，创出了精神，群众比较满意，我市获得了国家园林城市和中国优秀旅游城市两块金牌。在创建活动中，大批沿街单位拆墙透绿，新建绿地游园6个，增加绿地面积200多公顷。连续开展市容环境卫生综合整治，清理了多年的积存垃圾和卫生死角，改造和新建了一批星级公厕和水冲式公厕。拆除临街道路违章建筑7万多平方米，违章搭建4300多处，取缔占道经营万余处。安装更换路灯数千盏，建成了滨河路、卧龙路亮化两条街。对城区主要道路门店招牌进行统一规范更新。在主要道路和景区景点安装交通指示、出租车停靠、公交站点等标牌。对城区主要道路网线进行了规范整治，对临街建筑墙面进行粉饰美化。严厉打击了城市“牛皮癣”，查处乱贴小广告案件多起，处罚多人。在景区创建方面，坚持打响品牌，提高品位，加强游客的“吃、住、行、游、购、娱”设施建设;加强旅游从业人员的教育，提高了服务质量，完善游客投诉机制，整治旅游环境，着力解决了一些景区存在的突出问题。全市新创国家级4a景区两个，实现南阳4a级景区零的突破。

三是文明单位创建水平有了新提高。全市加强了对各级文明单位的创建、评选和管理工作，修订完善市级文明单位考核评选办法，实行群众评议与现场考核相结合，查阅资料与考试测验相结合，定时考核与定性评价相结合，部门把关与社会监督相结合，综合评价申报单位的创建成效，使文明单位的考评更加公开、公平、公正。文明单位创建质量进一步提高，涌现出7个全国文明单位和全国精神文明建设工作先进单位;有45个单位晋升省级文明单位。156个单位被市委、市政府命名为市级文明单位。

四是农村精神文明建设有了新进展。全市各地以“三学三争”活动和争创“精神文明创建工作先进乡镇”为载体，加强对农民群众的思想道德教育和致富技能培训，突出治脏、治乱，推行“一池三改”，有力促进了农村经济和社会的协调发展，加快了社会主义新农村建设步伐。全市共评出新型农民80多万人，文明家庭34万户，科技致富能手26万人，建成市级文明新村195个，县级文明新村1015个，市级精神文明创建工作先进乡镇13个。有6个村镇分别被中央文明委命名为“全国文明村镇”和“全国创建文明村镇工作先进村镇”，2个村镇被命名为省级创建工作先进村镇。同时，广泛开展了文化科技卫生“三下乡”活动，精心实施了“西部开发助学工程”，得到了广大农民群众的欢迎。

当前，南阳已进入了一个快速发展的新阶段，省委书记徐光春明确要求我们南阳在“”时期要立足新起点，实现新跨越，再造新南阳，努力走在全省前列，为中原崛起提供重要支撑。全市“两会”也给南阳未来的发展勾绘了蓝图，这不仅对经济建设，而且对精神文明建设也提出了新的更高的要求，迫切需要通过加强精神文明建设，为我市经济和社会的全面发展提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持，营造良好的社会环境。同时，我们应看到，我市精神文明建设工作还存在一些薄弱环节，城市和景区的整体文明水平还比较低，加强社会主义荣辱意识教育的任务还相当重，农村群众生活文化环境还比较差等等。这些问题必须引起我们高度重视，因此，各级各部门一定要保持清醒头脑，进一步增强责任感和紧迫感，采取更加有力的措施，扎实做好今年全市精神文明建设的各项工作。

二、明确目标，突出重点，强力推动精神文明建设再上新台阶。

20xx年是实施“”规划的开局之年，是全面落实科学发展观、全面建设小康社会的重要一年。全市精神文明建设工作的总体要求是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，坚持创新内容，创新形式、创新手段，扎实推进思想道德建设和文化建设，深入开展群众性精神文明创建活动，着力提高公民文明素质和社会文明程度，为实现“”规划的各项任务，为全面建设小康社会、构建和谐南阳，为加快建设经济强市、文化名市和生态大市，提供强大的精神支撑，营造良好的社会环境。

(一)围绕提高公民思想道德素质，大力开展社会主义荣辱观教育。今年3月4日，在看望全国政协委员时提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观，涵盖爱国主义、集体主义、社会主义思想，是对马克思主义道德观的精辟概括，是以人为本、全面协调可持续科学发展观的重要组成部分，是新形势下社会主义思想道德建设的重要指导方针。我们必须从贯彻落实科学发展观的战略高度，把树立社会主义荣辱观作为思想道德建设的基础性工程和长期任务，融入经济社会生活的各方面，贯穿公民道德建设的全过程，切实抓紧抓好。要大力宣传关于社会主义荣辱观重要论述的重大意义和精神实质，宣传社会主义荣辱观的科学内涵和基本要求，宣传各地各部门贯彻落实的具体举措和进展成效，宣传各地涌现出来的先进典型和鲜活经验。各级新闻媒体要开辟专题、专栏，通过新闻报道、言论评论、专家点评、群众讨论和公益广告等多种形式，营造树立社会主义荣辱观的浓厚舆论氛围。要发挥爱国主义教育基地等各类文化阵地的作用，运用多种形式开展宣传教育。街道社区、乡村集市、公园广场、车站机场等公共场所，要设立标语牌、公益广告。通过扎实有效的宣传教育，使社会主义荣辱观家喻户晓，深入人心。要在全社会特别是青少年中，广泛开展以“知荣辱、树新风”为主题的道德实践活动，引导人们从我做起，从身边做起，从点滴做起，把“八荣八耻”转化为自觉行动。要组织好“第四届南阳市文明市民”表彰、第四个“公民道德宣传日”等活动。要继续组织开展“为当地做贡献、为南阳添光彩”活动，推荐表彰一批宛籍优秀外出务工创业人员，展示南阳人的良好形象。要大力加强以“三理”教育为重点的青少年思想道德建设。认真落实全省“三理”教育工作经验交流会议精神，把“三理”试点经验向全社会推广。不断强化“三理”教育队伍和阵地建设，积极构建学校、社会、家庭“三结合”的教育网络。要进一步净化未成年人成长的社会文化环境，继续开展对违法违规网吧、淫秽口袋书和有害卡通画、互联网有害信息的集中整治工作。要积极推动“三理”教育向农村拓展、延伸，突出抓好农村“留守儿童”、“流出儿童”、“流散儿童”的思想道德教育工作。

(二)围绕建设社会主义新农村，扎实开展文明村镇创建活动。党的xx届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，这对我们加强农村精神文明建设具有重要的指导意义，要把农村精神文明建设作为重中之重，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标，重点抓好三项工作：一是要切实抓好“三学三争”活动。建设社会主义新农村，重要的是教育农民。要以“三学”为主要内容，突出科技主旋律，实施农民素质教育工程。围绕“提高农民素质、改变村容村貌、脱贫致富奔小康”这个主题，教育引导农民树立建设社会主义新农村的思想观念和文明意识，积极开展科普教育和技能培训，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。以“三争”为载体，开展文明村户评创活动，吸引农民群众广泛参与，引导农民自我教育、自我管理、自我提高。二是要深入开展争创精神文明创建工作先进乡镇和连片创建活动。认真搞好乡镇创建规划，加强环境综合整治，强化社会综合管理，努力实现乡镇环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化。坚持以经济条件和工作基础较好的沿交通干线村镇为重点，科学确定连片创建的范围、目标和任务，使精神文明连片创建与改善投资环境、调整产业结构、繁荣区域经济、加快城镇化进程密切结合起来，充分发挥辐射带动作用。三是要切实加强农村宣传文化阵地建设。认真贯彻中央《关于进一步加强农村文化建设的意见》精神，坚持以政府为主导，以乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象，发展县、乡镇、村文化设施和文化活动场所，努力实现县有文化馆、图书馆或宣传文化中心，乡镇有综合文化站，行政村有文化活动室或文化大院，逐步构建农村公共文化服务网络。要大力推进文化科技卫生“三下乡”活动，积极组织相关部门和文明单位支持农村精神文明建设，推动城市基础设施向乡镇延伸，公共服务向农村覆盖，现代文明向农村辐射，促进农村文明程度不断提高。要着力抓好一批农村精神文明建设的先进典型，充分发挥其示范带动作用，推动全市农村精神文明建设的深入开展。

(三)围绕提高城市整体文明程度，深入开展创建文明城市文明景区活动。“双创”工作是精神文明建设的重点工程之一，全市总的要求是：加强分类指导、实施梯次推进，加强薄弱环节、促进协调发展，加强软件建设、提高管理水平，加强基层基础工作、优化城市细胞。中心城区继续实施“四城联创”，巩固国家园林城市和中国优秀旅游城市创建成果，积极争创国家级卫生城市、文明城市和国家生态园林城市。在基础设施方面，加快工业园区、物流园区、大学园区、独山风景旅游区建设进度，抓好迎宾大道、张衡路东延、北京大道南延、高速公路城区连线、312国道城区段和白河大桥改造等路桥工程。加快南阳府衙等区域改造步伐，抓好“城中村”改造试点。建设白河第一橡胶坝，启动梅溪河综合整治工程。继续实施“绿洁畅亮美”工程，切实搞好主次干道、社区庭院绿化和背街小巷硬化绿化。在城市管理方面，改革城市管理体制，加强综合执法，建立“条块结合、两级政府、四级联动”的城市管理长效机制。各县市要结合实际，确定创建目标，真抓实干，促进县级城市建设管理上台阶。西峡县、桐柏县要以争创全省文明城市为目标，邓州、淅川、镇平、唐河、方城、内乡等县市要以争创全省创建工作先进城市为目标，其他县市都要以争创全市创建文明城市工作先进城市为目标，采取更加有力的措施，推动创建活动深入开展。

要进一步拓展创建文明社区、文明景区活动。继续实施“三和行动”，促进家庭和美、邻里和睦、人际和谐，创建和谐城市。完善社区文化设施，充实内容，健全机制，按照资源共享、提高设施使用效率的原则，充分利用社区单位的活动设施，丰富居民文化生活。要深入开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动。重点抓好一批示范社区和特色社区，推动社区创建水平的提高。要围绕实现“文明开发、文明经营、文明管理、文明服务”的目标，以创建南阳伏牛山世界地质公园为载体，以“一山(宝天曼)一水(丹江)一恐龙(恐龙蛋化石群)”为重点，结合景区创a工作，深入开展创建文明景区活动。要充分挖掘我市景区文化内涵，突出景区特色，加强规范化服务和景区管理，不断提高景区品位和吸引力，努力建设一批精品景区和特色景区。

(四)围绕提高社会整体文明水平，切实抓好文明行业、文明单位创建活动。要组织开展“文明单位质量年”活动，进一步加强各级文明单位的创建、评选和管理工作，修订完善文明单位考核评选办法，健全上级考核、群众评议、社会监督的科学评价体系。市直单位无论是人财物统管的行业，还是业务指导性的系统，都要抓好全系统文明单位创建工作。积极开展军民共建、警民共建等各类共建活动。要加强对非公有制经济组织精神文明建设的指导，采取措施，积极引导各类群众社团、行业组织、社会中介组织和新经济组织等，参与文明单位创建，拓宽精神文明建设领域。

(五)围绕服务人民群众，认真兴办一批实事好事。今年，我们要着力抓好“四件实事”：一是抓好背街小巷建设。小街巷，大民生，街巷改造是老百姓企盼已久的事。要把背街小巷改造纳入总体创建规划，努力解决背街小巷硬化、照明和下水道等方面存在的问题，使老百姓出入顺畅，生活便利。二是抓好公厕建设，采取多元投入的办法和灵活多样的措施，在城市主次干道建设固定公厕和可移动公厕，在背街小巷和居民社区改造和建设一批水冲式公厕，切实解决群众如厕难的问题。三是抓好人居环境建设，开展社区、小区环境综合整治，修整道路，搞好绿化、亮化、美化、改善人居环境，提高居民生活质量。四是抓好城市公共停车场建设，努力解决城市停车难问题，进一步完善城市服务功能。同时，要继续抓好城市广告治理、城市出入口环境整治、交通干线环境整治工作，精心组织实施“西部开发助学工程”，切实为群众解难事、办实事，把党和政府的温暖送到千家万户。

三、加强领导，健全机制，努力开创精神文明建设新局面。

第一，要健全领导体制，进一步促进精神文明建设科学化、规范化。精神文明建设是一项长期任务，必须建立长效机制，锲而不舍，常抓不懈。要进一步完善“党委统一领导、党政齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制。要综合运用行政、经济、法律、教育等手段，建立长效机制，使精神文明创建工作进一步规范化、制度化。各级文明委要在党委的统一领导下，制定切实可行的创建规划。各有关职能部门，都要结合自身业务，制定规划，强化措施，各显身手，各展所长，把精神文明建设抓紧抓实。各级文明办要认真总结这几年的创建经验，进一步改进评选办法，完善动态管理措施，形成有效的监督和激励机制，推动创评活动更加科学、更加规范。

第二，要坚持以人为本，立足创建为民。以人为本是科学发展观的灵魂，是和谐社会的核心。一要教育人，着力提高人的文明素质。在各项创建活动中，要不断提高人们的文明素养，引导他们在社会做一个好公民，在单位做一个好职工，在家庭做一个好成员。二要依靠人，吸引群众广泛参与。人民群众是精神文明建设的主体。要运用多种活动载体，把群众的积极性、创造性最大限度地发挥出来，形成推动精神文明建设的巨大社会力量。三要服务人，让群众得到更多的实惠。服务人民群众，多办实事好事，是精神文明建设的出发点和落脚点。要从群众的实际需要出发，着眼于服务群众的生产生活，多做得人心、暖人心、稳人心的实事好事，让人民群众切实感受到创建活动的成果。

第三，要坚持开拓创新，不断提高工作水平。精神文明建设要做到常抓常新，就必须坚持“三贴近”，用时代的要求来审视精神文明建设，用发展的眼光来研究精神文明建设，用改革的精神来推动精神文明建设。要坚持从实际出发，深入研究和总结新形势下精神文明建设的特点和规律，敏锐把握社会环境的新变化、工作对象的新特点、人民群众的新要求，不断拓展工作内容、创新工作形式、丰富工作手段、健全工作机制，使我们的工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。要紧紧围绕我市改革发展的大局，紧密联系干部群众的思想实际，突出创建主题，丰富活动内容，拓展工作领域，不断增强工作的针对性和实效性。要善于运用现代科技手段，拓展精神文明建设的渠道和空间，着力用好大众传媒，尤其要运用好互联网等新兴媒体，不断扩大精神文明创建工作的社会影响。

第四，要加强队伍建设，进一步提高工作水平。要不断加强精神文明建设工作队伍的思想、业务、作风建设，提高队伍的整体素质。要抓好教育和管理，不断增强政治意识、大局意识、责任意识，增强政治敏锐性和政治鉴别力。要适应新形势新任务的要求，勤奋学习、勤于思考、善于总结，建设学习型队伍，努力培养造就一大批政治强、业务精、作风正的精神文明建设工作队伍。要深入实际，调查研究，做到目标务实、措施切实、工作扎实、效果真实，不辜负党和人民对大家的重托。

同志们，新的形势赋予我们新的工作任务。精神文明建设任重道远，大有可为。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，以高度的政治责任感，以良好的精神状态，以扎实的工作作风，努力开创全市精神文明建设新局面，为全面建设小康社会，奋力实现经济强市、文化名市和生态大市的目标，做出新的更大的贡献!

谢谢大家!