在工作中,汇报是一种必要的沟通方式,能够让领导和同事了解自己所负责的工作进展和成果。以下是一些经过筛选和总结的工作汇报范文,供大家参考和学习。
大气污染防治工作情况汇报材料
今年以来,各部门继续按照县委、县政府大气污染防治总体工作方案的部署进行落实,各项工作取得了一定成效。根据我县pm10和pm2.5空气自动化监测系统在线监测数据显示,今年全年好于二级天数达到294天(故障停机43天,数据无法显示)。
一、各项工作进展情况。
(一)燃煤锅炉。
经环保局调查,县城区范围内原有燃煤锅炉共计163台,需改造的91台。截止目前,拆除10台,改造使用清洁能源12台,安装改造水除尘17台,还有18台正在协商安装除尘设施,对逾期不按要求改造锅炉的单位上报县政府主要领导,对单位负责人进行约谈并依法采取强制措施;对所有燃煤锅炉用户下达通知,严禁使用高硫分、高灰分劣质煤;同时全部叫停新建锅炉审批工作,对新建小区全部采取天然气等清洁能源进行采暖。
(二)高硫份高灰份煤质控制和煤站排查整治情况。一是严把煤炭入境关、质量关,由质检局牵头,工信、交警、环保四部门组成的“县大气污染防治煤炭质量检查站”,对所有入境车辆进行查验及煤质检测,不合格的一律劝返;目前共检查运煤车辆276辆次;二是加大煤站排查整治力度。我县召开提前劣质燃煤控制工作会议后,工商部门迅速行动,出动人员20人余次、车辆8台次,对全县的煤场、煤站开展详细的摸底工作。完成整治煤炭经销企业114家;三是严把煤炭质量关,设立煤炭质量检查站一个,共抽检煤炭式样96份;四是发改部门按照全市消减煤炭消费总量计划,制定了《县消减煤炭消费总量计划目标分解表》。
(三)加油站。
整治加油站35家,限期安装了废气回收装置;共抽检93#无铅、乙醇汽油、-10#柴油47批次,废气污染得到有效回收和控制。
(四)餐饮业。
由执法局牵头,对188家小型餐饮企业下达整改通知;治理烧烤点49处,取缔露天烧烤27家,油烟污染得到有效治理。
(五)扬尘治理。
一是由住建局牵头对全县建筑工地进行监督管理。整治施工工地39家,在建工地全部实施围挡作业和洒水等措施,运输车辆全部实施覆盖,建筑施工扬尘得到有效整治。
二是执法局牵头对散装货物、渣土运输车辆继续整治,加大县城主要街道洒水频次。起草了渣土运输车辆整治方案,对城区内的渣土运输车辆规定行驶路线和通行时间,行驶途中不得有遗、撒、扬漏现象,建立各行政执法大队辖区负责,巡查大队机动巡查的工作机制,发现未密封的渣土运输车辆,要求现场整改,登记造册建立台帐并写出保证,对履教不改者进行查扣,到目前为止共整改散装货物、渣土运输车辆126辆次。三是公安环境安全保卫大队迅速响应,积极配合各部门进行各类环境违法治理工作,对拒不执行环境整治的企业及个人采取强制措施。
(六)秸秆禁烧。
各乡镇继续按照目标责任书和属地管理内容贯彻落实大气污染防治工作,组织成立防火队严防死守,不间断巡查;各乡镇还积极配合各部门开展治理矿山、尾矿库扬尘、秸秆焚烧、加油站改造等整治工作;通过对旅游公路两侧矿山企业进行排查,对寨沟门村南旅游公路边上的砂石料加工厂下达停产通知书;农业部门加大秸秆综合利用工作,全县现有秸秆加工企业3家,年处理秸秆11万吨。
(七)重污染天气应急处置情况。一是县政府应急办组织环保、发改、气象等部门进一步完善了大气环境应急预案,将重污染天气应急响应纳入县政府突发事件应急管理体系,对奥宇钢铁厂、新昌发电厂、神邦球团厂等重点减排企业必要时采取限产停产措施,今年共响应市三级预警9次。二是气象局建立了应急气象服务流程,通过各种方式及时发布各种天气预警信息。今年以来,共发布预警信号27个,并开展人工增雨(雪)作业,通过白石山、空中草原烟炉燃烧烟条85根,发射火箭弹18枚,对装有危化品发生事故的车辆进行静电检测及处置一次。
(八)依法严厉打击环境违法犯罪行为。公安局环境安全保卫大队积极配合大气污染防治工作,对全县所有涉污企业,特别是无手续等重点难以关停取缔的黑煤窑、沙场、砖窑进行关停取缔等工作。今年以来共破获涉污刑事案件5起、治安案件3起,抓获各违法犯罪嫌疑人9人。
二、下一步工作措施。
我县将继续按照市委、市政府的统一部署做好相关规定动作,严格按照方案要求进一步强化举措、砸死责任、严格督查,确保各项工作任务切实落到实处,确保全县大气污染防治工作取得明显成效,为全市大气质量提升做出应有的贡献,具体措施如下:
一是强化部门职能作用,加大工作力度,扎实推进大气污染防治工作;二是加大资金筹措力度,建立资金运行保障机制,确保替代改造资金落实到位;三是强化政府监督机制,建立由县政府统一领导,有关部门各司其职、密切配合、协调联动、共同推进的大气污染防控的工作机制,全力确保大气污染防治工作取得实效。
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江西省大气污染防治工作情况汇报
各相关乡、镇,县级各有关部门:
20xx年12月29日以来,乐山城区以及夹江城区空气质量持续维持在中度污染至重度污染,乐山市环境污染综合整治工作领导小组办公室下发了《乐山城区空气污染预测预警》。为应对空气污染,12月30日县委常委、县政府副县长宿庆洪带队到甘霖镇、新场镇、三洞镇和吴场镇实地检查企业落实《预测预警》的情况,并于当天下午3点召开环境污染综合整治工作领导小组成员单位会议,细化了大气污染防控相关措施,落实责任到相关部门。按照会议要求,县政府督查室于1月4日对相关部门大气污染防控工作开展情况进行了督查,现将有关情况通报如下:
一、基本情况。
各乡镇、各部门迅速行动,精心组织,整体推进,重点突破,严格按照大气污染防控相关措施落实各项整改工作并取得初步成效。各乡镇、各部门具体措施如下:
1.县环保局共出动执法车辆18台次,人员72人次,检查了焉城、甘江、甘霖、新场等8个乡镇的40家企业污染物排放情况,并要求1家停产。同时强化城区空气质量监测数据分析,每日开展一次会商,及时通知相关部门强化应急措施。
2.县住建局向建筑行业下发通知,要求严格遵守县环境污染综合整治工作领导小组文件要求。县质监站派出监督员监督在建工地,严格落实“六个必须、六个不准”,同时执法大队强化现场检查。
3.县气象局强化了污染天气气象条件监测分析,共向县环境污染综合整治工作领导小组办公室发送夹江污染天气气象条件专题预报8期。
4.县交通运输局公管所加大了洒水力度,由3台次增加到6台次,洒水量由52吨增加到104吨。主要线路为城区至甘江、城区至三洞、城区至中兴、城区至峨眉夹江界。夹江千佛大道已暂停施工,夹江三桥、成昆铁路已按要求暂停弃土运输。路政队、运管所继续加大了抛洒滴漏治理工作。
5.县城管局每日分别于早上8点至9点30分、中午1点30分至2点30分和下午5点30分至6点30分,对主要街道开展洒水降尘作业3次,提高降尘效果。
6.县农业局通知各乡镇抓好涉农领域中秸秆焚烧专项治理工作,同时组织焚烧组深入到新场、青州等乡镇进行督查。节日期间安排3名农业行政执法人员对我县蔬菜主产区甘江、甘霖和顺河3个乡镇进行了巡查,在甘江镇双碑村、李沟村、陶渡村发现焚烧火点痕迹,部分村民正在拢堆蔬菜秸秆准备焚烧,双碑村1社发现1个正在焚烧的火点。在顺河乡境内的焚烧痕迹也很多,其中上游村11社有1处正在焚烧。甘霖镇境内未发现焚烧痕迹和焚烧火点,但经走访了解,村民的泽泻秸秆也准备进行焚烧处理。检查人员现场采取了措施:一是对正在焚烧的火点进行及时扑救和制止。二是对准备焚烧秸秆的村民进行耐心的劝阻和解释。三是对所到村社的村民开展禁止焚烧秸秆的宣传。通过以上办法,村民均表示放弃焚烧蔬菜秸秆,减少环境污染。
二、工作要求。
1.高度重视,强化领导。空气污染治理工作工作不仅是上级下达的任务,更与我们的生活休戚相关,各相关部门务必高度重视,强化责任。
2.健全机制,全力推进。请各单位全力做好防控工作,建立长效防控机制,打好空气污染防治持久战,力争改善夹江空气质量。
3.加强督查,狠抓落实。县政府督查室将对相关部门工作推进情况进行督查,对工作开展不力,工作成效不实的单位将予以通报。
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大气污染防治工作情况汇报材料
201x年,我区的'大气污染防治工作,将坚持以保障环境安全、改善大气质量为主线,加快产业结构调整,狠抓重点行业减排,强化工业污染治理,集中整治扬尘污染,确保全区主要污染物排放总量不断下降,大气污染得到有效控制,全年pm2.5浓度较201x年下降7%以上。
一、严格准入,加快调整产业结构。一是严控污染企业。严格落实环境准入制度,严控高污染、高耗能产业发展。对大气污染物排放量大、能耗大、效益差的工业企业,综合运用行政、法律和经济手段进行产业布局调整,实施搬迁、改造或关停。对废气治理难度较大或整治难以到位的企业,淘汰落后生产工艺和设备,从源头上控制大气污染的产生。二是发展绿色产业。加速软件信息、金融服务、文化创意、科技服务等资源节约型、环境友好型产业集聚,全力推进y-msd、环球金融城、江广智慧城等项目建设,形成以信息产业基地为代表的一批生态产业示范园、低碳环保产业聚集区。本篇文章来自资料管理下载。同时,围绕湾头“玉器小镇”、沙头“乐活小镇”、头桥“三江小镇”等一批“主题特色小镇”,大力发展休闲农业、乡村旅游。三是建设生态系统。开展成片造林绿化、农田林网绿化、城市景观绿化、重点路网绿化和河网水系绿化等工程,结合10平方公里的夹江生态中心建设,加强生态涵养修复,构建生态屏障,切实增强大气的自净能力,持续改善大气环境。
二、严格治理,控制减少污染排放。一是实施清洁生产监管。对翰森汽配等6个单位实施清洁生产审核,严控工业废气无组织排放。强化日常监管,继续做好区内4家油气回收加油站的定期检查工作。二是实施燃煤锅炉整治。在拆除25台(套)燃煤锅炉的基础上,今年再拆除34台(套),确保年内完成禁燃区范围内所有燃煤锅炉的拆除、改造任务。三是实施工业挥发性有机物治理。按照省、市大气污染行动计划的工作要求,对大洋造船、暻泰车材等企业进行挥发性有机物综合治理。抓好工业企业燃料、原料、产品堆场扬尘控制,建立密闭料仓,露天堆放的一律加以覆盖或建设自动喷淋装置,最大程度地降低大气污染。
三、严格监管,集中解决突出问题。重点抓好四个方面的治理:一是城区餐饮油烟治理。加强对城区餐饮油烟排放的监管,严格餐饮服务经营场所的环保审批。在古城核心区全面取缔露天烧烤,针对旧城和城郊结合部位的露天烧烤,补贴置换带高效油烟净化装置的新型环保烤炉,对不安装的坚决予以取缔。二是建筑工地扬尘治理。对建筑工地和拆迁工地全面推行现场标准化管理,扬尘严重的工地,一律责令停工整改并依法给予行政处罚。同时,依托建筑市场责任主体诚信考核平台,将扬尘整治考核结果与工程招投标、企业资质、安全生产许可证等相挂钩。三是秸秆焚烧污染治理。按照全市秸秆禁烧周期的统一要求,加大对秸秆、固体废物、生活垃圾等焚烧污染的防治,实行区、镇、村三级联动的焚烧污染应急处置措施,持续加强日常巡查,及时处置焚烧行为。四是道路扬尘保洁治理。进一步扩大道路市场化保洁覆盖面,在主城区及乡镇园区主要道路安排18部机械扫路机,实行每日“两扫两保”。同时,配备7台洒水车,除雨天或气温在5度以下天气以外,对城区主要道路实施每日两次洒水降尘。
四、严格责任,建立健全联动机制。一是搭建专门班子。区政府成立环保、建设、城管等部门参加的大气污染防治工作领导小组,通过部门协调配合,提高执法能力,加强对大气污染源的协调控制,严厉查处各类大气环境违法行为。同时,对工作责任不落实,工作进度滞后的将严肃追究责任。本篇文章来自资料管理下载。二是强化法制宣传。通过“环保宣传进企业”活动,大力宣传大气污染防治“国十条”措施,积极倡导企业清洁生产,不断增强企业治理污染、保护环境的自觉性。同时,培养公众环保意识,倡导绿色出行、低碳生活。三是做好应急措施。参照青奥期间空气环境保障保准,根据市环保局、市气象局的预警,按照《扬州市大气重污染预警与应急预案》的要求,及时启动分级防控措施,严格实施“限产、停产、停工”等强制性措施,确保污染下降,防控到位,改善空气环境质量。
冬季大气污染防治工作情况汇报
市政府:
现将我区冬防工作开展以来取得的工作成效、工作措施及存在的困难和问题等情况汇报如下。
自9月16日全市“冬防”动员大会召开以来,区委、区政府认真贯彻落实市委、市政府冬防工作要求,先后召开“冬防”动员大会和8次工作调度会,对全区“冬防”各阶段重点工作进行全面部署和定期调度,进一步动员全区上下攻坚克难,强化重点污染源管控,先后制定下发了冬防总体。
工作方案。
“前十项措施”和“后十二项措施”,并下拨专项资金1350万元,为冬防工作顺利开展提供了有力保障。从目前全市降尘情况来看,我区连续数周降尘量最少,工作成效十分明显,为全市大气污染防治作出了重要贡献。具体开展了以下工作:在二次扬尘污染治理方面。一是组织环卫环保执法等部门和各乡镇街道近千名干部职工,发扬“5+2”“白加黑”实干精神,全面落实洒水压尘巡查监控等工作任务。二是对区内63家建筑工地,特别是国测点2公里范围内施工工地,通过专人盯守综合执法,全面督促落实围栏遮挡地面覆盖车辆清洗等抑尘措施,对落实不到位的,坚决予以关停整顿。三是租用和购置洒水车30余台,对范坪西柳沟立交桥国测点周边以及南滨河路等36条路段和重点区域进行24小时不间断洒水压尘,并组织社区干部对人行道和居民小区进行人工洒水,最大限度减少扬尘污染。
在面源污染整治方面。一是组织开展了“八个一”主题宣传教育和文明倡导活动,下发冬防“十四项禁止”通告,提高群众污染防治意识。二是坚持打击与疏导相结合,成立了“冬防”综合执法大队,每晚开展联合执法,对露天烧烤、垃圾焚烧、餐饮油烟等污染行为和“门前三包”落实情况进行集中整治,累计取缔露天烧烤点172处、集中销毁违规经营烧烤炉49套。三是严格督促落实集中取火制度,在全区建立取火点76个,购置发放取火器90套。同时,部分街道对无集中供暖的楼房、棚户区及城中村居民,实行免费“送火上门”服务,有效减少了面源污染源。
在煤炭市场管控方面。一是严格落实煤炭专营市场统一进煤制度,对13家二级配送网点每日进行巡查并建立台账,确保规范合法经营。二是结合大货车限行、机动车尾气检测工作,在城区出入口设置2处卡口点,安排专人24小时值守,坚决杜绝无证或非煤炭经营市场销售的煤炭流入城区。三是全面落实购买无烟煤政府补贴政策,按每户500元标准,为2637户生活困难家庭发放燃煤补贴131万元。
在燃煤锅炉改造方面。采取“一台锅炉、一套方案、一套班子”的方式,抽调干部组成工作组,24小时驻点督促改造单位加快施工进度。截止目前,市列25家46台325蒸吨改造任务,已完成改造20家42台268.5蒸吨。
在工业污染治理方面。一是严格落实重点企业驻厂监管制度,自9月16日起,配合市环保局对重点企业实施24小时驻厂监察,并签订了《冬防。
承诺书。
》,督促企业达标排放。二是对两大燃煤电厂实行限煤量、限煤质、限排放的“三限”措施,最大限度减少燃煤电厂污染物排放总量。三是加强企业排污监管,每周组织开展一次中小企业污染排放检查工作,对超标排放和污染严重的企业,冬防期间一律实行停产整顿。
在网格化管理方面。一是建立了区、乡街、村社区三级监管网络,由12名县级领导负责,包干联系各乡镇街道的网格化管理工作,在全区划分网格307个、配备网格员1331名。二是按照属地化管理原则,成立乡街执法中队,对本辖区环境违法行为进行巡查整治,确保各类环境违法行为得到及时有效处理。三是建立由网格长和管理员、警员、监督员、信息员组成的“一长四员”工作队伍,按照“巡查发现—劝阻制止—反馈上报—配合处理—跟踪落实”的工作流程,全方位开展监管工作。四是从全区抽调15名冬防督查员和26名网格监督员,对各乡街及重点部门的工作开展情况进行跟踪督查、每日通报,及时督促整改,确保了监管责任的有效落实。
(一)及时安排部署。近期,俞市长先后多次召开全市大气污染综合治理推进会,就贯彻落实市委虞书记“11月要实现20天优良天数”等批示精神进行了安排部署。为确保完成目标任务,我区于11月11日召开了大气污染防治工作攻坚战推进会,重点围绕下一阶段“冬防”工作进行了全面安排。同时,由区委、区政府主要领导和分管领导带队,重点对各乡镇街道网格化监管、集中取火制度落实、施工工地管控等方面进行了严格督促检查,对发现的各类问题及时进行整改,确保了各项工作任务全面落实。
(二)严格落实各项措施。一是围绕打好小火炉、露天烧烤、施工工地等三个“歼灭战”,全面落实网格化监管职责,重点对居民小火炉等面源污染进行监管,对具备条件的采取集中点火、分散取火,坚决杜绝木柴引火、焚烧垃圾等产生烟尘的行为。针对重点区域和地段,特别是对国测点位周边2平方公里范围内实行更为严格的管控;全面清洁周边2公里范围内的楼群院落,及时清扫垃圾,减少对国测点监测数据的影响。二是采取先吸尘、后清洗、再喷雾的方式,加大对城区主次干道清洁清洗力度;对裸露土地进行覆盖,全力减少扬尘污染。三是加强对施工工地的监管,对达不到要求的施工工地一律采取停工措施。四是对全区22个集贸市场全部实施集中点火制度,确保所有经营户使用符合环保标准的型煤;引导居民规范使用引火煤,坚决消灭有烟煤,有效减少了烟尘污染。五是集中开展了城乡环境卫生整治活动,重点对城乡结合部、背街小巷、排洪道、绿化带及主城区周边农村等卫生死角垃圾进行清理整治,并将后续管理纳入全区网格化管理范围。
(三)加大督查问责力度。针对近期发现的焚烧垃圾、集中点火制度未落实等问题,立即启动问责制度,严肃追究了相关部门和街道主要领导、分管领导、网格长以及网格监督员的责任。同时,进一步整合督查力量,组成了40人的督查队伍,分10个督查组对网格化监管、扬尘污染防治等方面工作开展督查,确保了各项任务的有效落实。
西固作为全市乃至全省的核心工业区,辖区内工业企业密集分布,在大气污染防治工作中面临“四多两大”的困难和问题,具体表现为:一是污染源多。在全市5个重点工业污染源中,有3个(国电范坪热电、大唐西固热电和中石油兰州石化公司)分布在我区。据统计,全区各类企业大型生产装置多达100余台套,生产排放废气成分非常复杂,企业无组织排放现象尚未根本杜绝,导致区内污染面广、污染强度大。二是燃煤消耗总量多。20xx年,全区燃煤消耗总量约662万吨,占全市燃煤消耗总量的近一半,能源消费结构严重不合理,特别是在采暖期间,国电范坪电厂、西固大唐热电、兰州石化公司3家企业每日耗煤量达21000吨,污染物排放量和浓度明显高于非采暖期。三是污染物排放总量多。据统计,国电范坪电厂二氧化硫每日排放7.8吨,氮氧化物每日排放12.8吨,烟尘每日排放1.3吨;大唐西固热电二氧化硫每日排放15.6吨,氮氧化物每日排放25.6吨,烟尘每日排放2.6吨;兰州石化公司二氧化硫每日排放19.2吨,氮氧化物每日排量13吨,烟尘每日10.2吨。二氧化硫、氮氧化物和烟尘等全年排放总量超过3.8万吨,占全市污染物排放总量的近1/3。特别是进入采暖期后,辖区内两大电厂满负荷运转,煤炭消耗量、污染物排放量大幅增加。根据监控数据走势图显示,由于二氧化硫、氮氧化物、pm2.5排放量和浓度持续增加,可吸入颗粒物pm10的浓度也随之增高,加之各种炼油、化工装置排放的有机烃类和氮氧化物以及两大燃煤电厂排放的二氧化硫、氮氧化物,直接导致pm2.5和pm10排放浓度增大。四是静风逆温天气多。由于目前已逐步进入冬季静稳期,静风逆温天气将大幅增加,特别是在无风、阴天、低温及蒸发量小的气象条件下,扩散条件差、污染程度相对较重,从而导致空气质量上午差、下午好,阴天差、晴天好。五是辖区空气湿度大。据统计,兰州石化、大唐西固热电厂、范坪电厂工业蒸汽和各类工艺冷却气体蒸发量每天约有8千吨,使西固地区的高空湿度明显高于主城区其它区域。由于高湿度空气为工业废气、烟尘等提供了载体,易形成气溶胶和霾(一般颗粒直径小于2.5微米),飘浮在空中,形成大面积的污染气团,且难以扩散。六是污染物扩散难度大。由于我区南、北靠山,西接八盘峡,地形条件复杂,呈簸箕形地形,不利于污染物的扩散。
因此,与近郊其他区相比,我区国电范坪电厂、大唐西固热电、兰州石化公司3家企业二氧化硫、氮氧化物和烟尘等造成的排放量远远高于其他县区,加之静风逆温条件下污染物不易扩散,特别是进入冬季以来,由于我区承担全市集中联片供热的重要任务,耗煤量大幅增加,且三大重点工业污染源中,距国测点建国宾馆最近的不足几百米,导致污染指数监测数据容易出现异动。尽管我区严格落实24小时洒水压尘和网格化监管等各项措施,但难以从根本上解决二氧化硫、氮氧化物、pm10、pm2.5等污染物对大气环境的影响。
特此报告。
各相关乡、镇,县级各有关部门:
20xx年12月29日以来,乐山城区以及夹江城区空气质量持续维持在中度污染至重度污染,乐山市环境污染综合整治工作领导小组办公室下发了《乐山城区空气污染预测预警》。为应对空气污染,12月30日县委常委、县政府副县长宿庆洪带队到甘霖镇、新场镇、三洞镇和吴场镇实地检查企业落实《预测预警》的情况,并于当天下午3点召开环境污染综合整治工作领导小组成员单位会议,细化了大气污染防控相关措施,落实责任到相关部门。按照会议要求,县政府督查室于1月4日对相关部门大气污染防控工作开展情况进行了督查,现将有关情况通报如下:
各乡镇、各部门迅速行动,精心组织,整体推进,重点突破,严格按照大气污染防控相关措施落实各项整改工作并取得初步成效。各乡镇、各部门具体措施如下:
1.县环保局共出动执法车辆18台次,人员72人次,检查了焉城、甘江、甘霖、新场等8个乡镇的40家企业污染物排放情况,并要求1家停产。同时强化城区空气质量监测数据分析,每日开展一次会商,及时通知相关部门强化应急措施。
2.县住建局向建筑行业下发通知,要求严格遵守县环境污染综合整治工作领导小组文件要求。县质监站派出监督员监督在建工地,严格落实“六个必须、六个不准”,同时执法大队强化现场检查。
3.县气象局强化了污染天气气象条件监测分析,共向县环境污染综合整治工作领导小组办公室发送夹江污染天气气象条件专题预报8期。
4.县交通运输局公管所加大了洒水力度,由3台次增加到6台次,洒水量由52吨增加到104吨。主要线路为城区至甘江、城区至三洞、城区至中兴、城区至峨眉夹江界。夹江千佛大道已暂停施工,夹江三桥、成昆铁路已按要求暂停弃土运输。路政队、运管所继续加大了抛洒滴漏治理工作。
5.县城管局每日分别于早上8点至9点30分、中午1点30分至2点30分和下午5点30分至6点30分,对主要街道开展洒水降尘作业3次,提高降尘效果。
6.县农业局通知各乡镇抓好涉农领域中秸秆焚烧专项治理工作,同时组织焚烧组深入到新场、青州等乡镇进行督查。节日期间安排3名农业行政执法人员对我县蔬菜主产区甘江、甘霖和顺河3个乡镇进行了巡查,在甘江镇双碑村、李沟村、陶渡村发现焚烧火点痕迹,部分村民正在拢堆蔬菜秸秆准备焚烧,双碑村1社发现1个正在焚烧的火点。在顺河乡境内的焚烧痕迹也很多,其中上游村11社有1处正在焚烧。甘霖镇境内未发现焚烧痕迹和焚烧火点,但经走访了解,村民的泽泻秸秆也准备进行焚烧处理。检查人员现场采取了措施:一是对正在焚烧的火点进行及时扑救和制止。二是对准备焚烧秸秆的村民进行耐心的劝阻和解释。三是对所到村社的村民开展禁止焚烧秸秆的宣传。通过以上办法,村民均表示放弃焚烧蔬菜秸秆,减少环境污染。
1.高度重视,强化领导。空气污染治理工作工作不仅是上级下达的任务,更与我们的生活休戚相关,各相关部门务必高度重视,强化责任。
2.健全机制,全力推进。请各单位全力做好防控工作,建立长效防控机制,打好空气污染防治持久战,力争改善夹江空气质量。
3.加强督查,狠抓落实。县政府督查室将对相关部门工作推进情况进行督查,对工作开展不力,工作成效不实的单位将予以通报。
冬季大气污染防治工作情况汇报
各相关乡、镇,县级各有关部门:
20xx年12月29日以来,乐山城区以及夹江城区空气质量持续维持在中度污染至重度污染,乐山市环境污染综合整治工作领导小组办公室下发了《乐山城区空气污染预测预警》。为应对空气污染,12月30日县委常委、县政府副县长宿庆洪带队到甘霖镇、新场镇、三洞镇和吴场镇实地检查企业落实《预测预警》的情况,并于当天下午3点召开环境污染综合整治工作领导小组成员单位会议,细化了大气污染防控相关措施,落实责任到相关部门。按照会议要求,县政府督查室于1月4日对相关部门大气污染防控工作开展情况进行了督查,现将有关情况通报如下:
各乡镇、各部门迅速行动,精心组织,整体推进,重点突破,严格按照大气污染防控相关措施落实各项整改工作并取得初步成效。各乡镇、各部门具体措施如下:
1.县环保局共出动执法车辆18台次,人员72人次,检查了焉城、甘江、甘霖、新场等8个乡镇的40家企业污染物排放情况,并要求1家停产。同时强化城区空气质量监测数据分析,每日开展一次会商,及时通知相关部门强化应急措施。
2.县住建局向建筑行业下发通知,要求严格遵守县环境污染综合整治工作领导小组文件要求。县质监站派出监督员监督在建工地,严格落实“六个必须、六个不准”,同时执法大队强化现场检查。
3.县气象局强化了污染天气气象条件监测分析,共向县环境污染综合整治工作领导小组办公室发送夹江污染天气气象条件专题预报8期。
4.县交通运输局公管所加大了洒水力度,由3台次增加到6台次,洒水量由52吨增加到104吨。主要线路为城区至甘江、城区至三洞、城区至中兴、城区至峨眉夹江界。夹江千佛大道已暂停施工,夹江三桥、成昆铁路已按要求暂停弃土运输。路政队、运管所继续加大了抛洒滴漏治理工作。
5.县城管局每日分别于早上8点至9点30分、中午1点30分至2点30分和下午5点30分至6点30分,对主要街道开展洒水降尘作业3次,提高降尘效果。
6.县农业局通知各乡镇抓好涉农领域中秸秆焚烧专项治理工作,同时组织焚烧组深入到新场、青州等乡镇进行督查。节日期间安排3名农业行政执法人员对我县蔬菜主产区甘江、甘霖和顺河3个乡镇进行了巡查,在甘江镇双碑村、李沟村、陶渡村发现焚烧火点痕迹,部分村民正在拢堆蔬菜秸秆准备焚烧,双碑村1社发现1个正在焚烧的火点。在顺河乡境内的焚烧痕迹也很多,其中上游村11社有1处正在焚烧。甘霖镇境内未发现焚烧痕迹和焚烧火点,但经走访了解,村民的泽泻秸秆也准备进行焚烧处理。检查人员现场采取了措施:一是对正在焚烧的火点进行及时扑救和制止。二是对准备焚烧秸秆的村民进行耐心的劝阻和解释。三是对所到村社的村民开展禁止焚烧秸秆的宣传。通过以上办法,村民均表示放弃焚烧蔬菜秸秆,减少环境污染。
1.高度重视,强化领导。空气污染治理工作工作不仅是上级下达的任务,更与我们的生活休戚相关,各相关部门务必高度重视,强化责任。
2.健全机制,全力推进。请各单位全力做好防控工作,建立长效防控机制,打好空气污染防治持久战,力争改善夹江空气质量。
3.加强督查,狠抓落实。县政府督查室将对相关部门工作推进情况进行督查,对工作开展不力,工作成效不实的单位将予以通报。
大气污染防治工作情况汇报材料
根据《贵州省20xx年大气污染防治年度实施方案》、《贵州省大气污染防治行动计划实施情况考核办法》和《黔东南州大气污染防治行动计划实施方案(20xx-20xx)的通知》(黔东南府办发﹝20xx﹞49号)文件要求,县人民政府切实强化责任,落实任务,明确措施,严格考核,切实改善环境空气质量,现将我县20xx年大气污染工作情况汇报如下:
根据20xx年县城空气质量自动监测站监测情况,监测指标6项(so2、nox、co、o3、pm2.5、pm10),五参数(温度、方向、风速、温度、气压)。1-11月,pm10年均浓度为43ug/m3(20xx年度pm10年均浓度60ug/m3),pm2.5年均浓度为22ug/m3,so2年均浓度为10ug/m3,nox年均浓度为8ug/m3,co年均浓度为2ug/m3,o3年均浓度为22ug/m3,县城空气质量优良率100%,主要污染物为pm10,aqi指数为43,空气质量优良。
围绕20xx年大气污染防治任务,加大综合治理力度,减少大气污染物排放,全面推进大气污染防治。
1、淘汰燃煤小锅炉。
县城禁止新建燃煤锅炉,贯彻落实州委、州政府推进完成20xx年淘汰燃煤锅炉的任务要求,禁建10蒸顿/小时及以下燃煤锅炉。根据淘汰任务明细表,20xx年我县燃煤锅炉淘汰数(蒸吨)为1蒸吨。20xx年2月完成淘汰燃煤锅炉2蒸吨,淘汰黄平县杨三酒厂燃煤锅炉,型号为lsg0.3-0.09,1蒸吨;淘汰黄平县舞阳水泥有限公司燃煤锅炉,lsg0.3-0.09,1蒸吨,完成淘汰率100%。
加大对已建成脱硝设施企业的监管,进行低温负荷时段脱硝设施退出投运情况进行了技术改造,确保了机组负荷在50%以上时脱硝设施稳定正常连续运行。
我县辖区内现共有12座加油站(点),其中:中石化4座,中石油1座,民营7座。已完成5座加油站油气污染治理。还有3座加油站(点)没有完成,主要原因是城区两座要搬迁没有安装,重安加油站计划明年安装,另外四个加油网点只供应柴油。
20xx年加大辖区内重点工业企业无20蒸吨及以上燃煤锅炉监管。监管企业环保设施运行情况,确保环保设施正常运行。交通沿线无大气污染企业。
3、加大县城扬尘污染控制。
强化建筑工地监管。城区主要路段的工地设置封闭围挡或围挡高度达到2.5m,一般路段的工地未设置封闭围挡或围挡高度高于1.8m,围挡坚固、稳定、整洁、美观。施工现场进出口设置大门,设置门卫室,建立门卫值守管理制度和配备门卫值守人员,施工人员进入施工现场佩戴工作卡,施工现场出入口标有企业名称或标识,设置车辆冲洗设施。
施工现场主要道路及材料加工区地面进行硬化处理,施工现场道路畅通、路面平整坚实,施工现场采取防尘措施,施工现场设置排水设施。
建筑材料、构件、料具按总平面布局码放,材料码放整齐,标明名称、规格,施工现场材料存放采取防火、防锈蚀、防雨措施。
提高机械清扫率。洒水降尘,黄平县城区道路面积为403036.6平方米,实施机械化清扫面积为359508.64平方米,机械化清扫率占89.2%,县市政局每天两次洒水降尘。
加大禁烧秸秆宣传,提高秸秆还田,20xx年推行秸秆还田10万亩,其中:旧州镇实施1.3万亩,浪洞镇实施1.3万亩,平溪镇0.8万亩,新州镇0.8万亩,上塘镇1万亩,野洞河镇0.8万亩,重安镇1万亩,谷陇镇1万亩,纸房乡0.8万亩,翁坪乡0.5万亩,一碗水乡0.7万亩。建设投资:160万元(其中:中央150万元,省级财政10万元)。
4、机动车污染防治。
根据省总队《关于加强黄标车和老旧车强制报废工作进程的通知》(黔公交办〔20xx〕247号)文件精神,多措并举,合力攻坚,深入开展黄标车及老旧车辆强制报废工作,强制报废12辆,开展“打非治违”集中整治行动,安排警力严查黄标车上路行驶、机动车逾期未检验、驾驶报废车上路行驶等交通违法行为。共查处违反禁行规定的黄标车、老旧车72辆。有效震慑了交通违法,净化了道路通行环境,保障了辖区道路安全畅通。
为控制机动车排气污染,改善空气质量,依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《贵州省大气污染防治条例》等有关法律法规,在县城部分区域对黄标车实行限制通行,并制定《黄平县城黄标车区域限行范围划定方案》。审核发放机动车环保合格标志,20xx年发放20xx年度绿标1570份、20xx年度827份、20xx年度572份。
提倡绿色出行,践行绿色生活。结合城市道路建设的需要,完善城区步行道1640米,完善旧州镇自行车道4800米。
5、城市油烟及燃煤治理。
20xx年,我局根据黔东南州《黄平县环境保护局重点工作目标责任书》要求,制订了《黄平县20xx年大气污染防治工作计划》,并在县城区发放《关于禁止在新州城区范围内燃烧烟花爆竹的公告》1500多份;发放《关于禁止燃烧烟煤的通告》20xx余份,并制订《黄平县城区餐饮服务行业油烟污染及淘汰燃煤锅炉工作方案》。通过摸底排查,查清、登记我县辖区内燃煤小锅炉34户,治理、改造油烟污染餐馆3家,取缔小酒作坊1家。
6、调整优化产业结构。
20xx年以来,我县对产能严重过剩产业严格按照国家、省、州要求,认真把关,一律未予立项审批。并编制上报了《黄平县产业准入特别管理措施(负面清单)》,共涉及7个门类76个产业负面清单(其中禁止类57个,限制类19个)。20xx年,我县未审批过产能严重过剩行业项目,因此无违规在建项目。
20xx年,省、州工业信息化委员会没有对我县下达淘汰落后产能任务。20xx年1-10月我县万元工业增加值能耗1.5762(吨标煤),与州下达目标3.9(吨标煤)。
加大环保、节能、安全执法处罚力度,提高环保节能环保标准倒闭“两高”行业过剩产能退出。
7、调整能源结构,增加清洁能源供应。
提高能源使用效率。建成崟生天然气公司清洁能源供应,新增天然气有限保障居民生活和用于替代燃煤,并制定《黄平县能源统计与能源利用状况管理制度》,清洁能源使用率90%。
20xx年无新建的煤矿同步建设煤炭洗选加工设施,无煤矿煤炭洗选加工设施建设与改造任务。
8、煤炭管理和油品供应。
20xx年,按州局文件,我县已完成汽、柴油升级,共销售成品油24000吨,其中柴油12360吨,汽油11640吨。目前还没有销售国五油品。
严格执行总量控制制度,把二氧化硫、氮氧化物,粉尘和挥发性有机物排放综指标作为环评审批的前置条件。
9、严格环保准入,优化产业空间布局。
县城建成区有序推进主城区重污染企业出城入园搬迁改造。
根据国家发改委下发《关于开展20xx年度清洁发展机制基金捐款项目组织申报工作的通知》,县发改局同县环保局、工信商务局,工业园区等行业部门对接,严格按照通知要求进行项目申报,但因我县项目基础薄弱,无适合项目,争取20xx年进行再次申报。
10、清洁生产。
积极开展清洁生产创建活动,努力培育一批标杆示范企业。我县严格执行《节约能源法》、《民用建筑节能条例》、《国务院关于印发节能减排“”规划的通知》和《贵州省绿色建筑行动实施方案》等法律法规和规章,加大宣传力度,严把建筑节能审查备案关,强化建筑节能过程监管,稳步推进我县建筑节能与绿色建筑的发展,20xx年,我县已竣工验收备案的建筑节能工程累计61个,建筑面积达38.96万平方米。
11、建筑节能。
20xx年,我县认真贯彻落实国家和省、州、县节能减排决策部署,坚持节能减排与发展并举,大力推进民用建筑工程节能,制定了《黄平县20xx年建筑节能工作实施方案》。开展建筑工程建筑节能专项检查2次,检查在建建筑节能工程10个(次)。重点检查设计、图审、施工、监理、验收各个环节落实节能标准、建筑节能材料和产品质量监督、民用建筑节能信息公示等情况。通过检查,对存在的问题项目下发了《整改通知书》5份。
12、环境监管能力建设。
加大环境信息公开。完善政务公开,信息公开制度,按《中华人民共和国环境保护法》第五章第五十四、五十五、五十六条规定,在局网站依法公开了黄平县环境质量;每日公布环境监测空气;行政处罚8起;在贵州省国控企业减排监测体系网上公开重点污染源监测信息(黄平县污水处理厂),如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况,防治污染设施的建设和运行情况;20xx年度排污费的征收和使用情况等信息。建立应急体系,制定《黄平县20xx年饮用水源突发污染事故应急预案》、《黄平县20xx年重污染天气应急预案》。
加大大气环境监测质量管理,确保县城空气质量自动监测站正常运行,实时传输监测数据。治理餐饮业油烟及燃煤污染;治理机动车尾气污染;治理建筑扬尘;治理油气污染,提高环境质量。
加大环境保护台账管理,建立《排污费征收台账》、《环境影响评价台账》、《排污许可证发放台账》、《机动车绿标发放台账》。加大大气十条信息报送,按工作情况,拟大气信息简报篇,总结大气治理经验切实加强大气信息报送。
20xx年,我县以环境专项行动为抓手,开展环境安全隐患排查和环境安全大检查,集中力量对县辖内重点排污单位进行了检查。加强对重点排污单位的环保治理设施运行检查,有效保证设施的正常运行,确保污染物稳定达标排放。一是着力推进排污费征收管理规范化。排污费的征收严格按照企业申报,监察大队审核、公示,征收的规范化程序进行。全年完成排污费征收27.07万元。其中关停2家,行政拘留1人,处罚3家,处罚金额3.5万元。二是认真做好信访投诉调查处理。加强对环境污染信访工作的查处力度,积极配合相关部门对群众反映的热点、难点环保问题及各级领导批办件进行了有效综合查处,查处32件,处理率达到100%,反馈率达到100%。
20xx年我县共投入大气污染防治经费6200万元,其中投入:石漠化综合治理780万元,煤炭价格调节及节能照明整合资金607万元,污水处理设施和运行资金1091万元,空气质量检测及水源保护环境保护资金59万元,市政垃圾填埋处理408万元,市政绿化及设施维护75万元,林业生态建设及天然林保护等资金3180万元。
1、加强领导,健全工作机制。加大环保工作领导。调整强化大气污染防治工作领导小组,成立县重污染天气应急指挥部,健全重污染天气应急机制、联席会商机制。实行网格化管理,层层落实责任。
2、加大综合治理力度。全面整治燃煤小锅炉,加快重点行业脱硫、脱硝、除尘改造工程建设。综合整治城市扬尘和餐饮油烟污染。加快淘汰黄标车和老旧车辆,大力发展公共交通,推广新能源汽车,加快提升燃油品质。
3、调整优化产业结构和能源结构。严控高耗能、高排放行业新增产能,加快淘汰落后产能,坚决停建产能严重过剩行业违规在建项目。加快调整能源结构,增加清洁能源供应,逐步降低煤炭消费总量。
4、加快企业技术改造。大力发展循环经济,培育壮大节能环保产业,促进重大环保技术装备、产品的创新开发与产业化应用。
5、严格投资项目节能环保准入。提高准入门槛,优化产业空间布局,制定项目准入负面清单,推动量化企业向专业园区聚集,严格限制在生态脆弱或环境敏感地区建设“两高”行业项目。
6、完善应急工作机制。制定重污染天气应急预案并纳入全县应急工作体系,全面导入专业技术力量,建立专家会诊、联合会商机制,强化预案演练。
7、健全依法治理体系,严格依法监督管理。依法依规推进大气污染防治特别是重污染天气应对工作,出台黄平县大气污染防治规定及相关政策措施,加强环境监管执法力量建设。
8、广泛动员,推动全民生态环保建设。开展多种形式的环保宣传教育活动,增强群众的知情权、参与权,形成统筹联动、上下协调、齐抓共管的大环保格局。
20xx年,我县大气污染防治取得了明显成效,但依然存在着一些问题。主要表现在:一是机动车污染日趋严重。近年来,随着经济发展和人们生活水平的提高,我县机动车拥有量迅速增长,由此产生了大量的机动车尾气,使机动车排气污染在县城大气污染中所占比例不断上升。二是监管力度不够。环保部门机构不健全,人员编制少,管理能力和执法力度不强。目前县区范围内仍有一些小燃煤锅炉时常冒黑烟,影响着县区空气环境质量的改善。三是对大气污染防治的资金投入不足。目前,虽然我县对防治和治理大气污染已经投入了不少的资金,但是这些资金与环保投资的需求相比较还存在很大的差距,还不能满足大气防治污染的要求。
20xx年,虽然我县大气污染防治工作取得了一定成绩,但与上级的要求和人民群众的期待还有一定的差距。下一步,我们将继续认真贯彻落实国家、省、州关于大气污染防治工作的各项安排部署,进一步突出重点、狠抓关键,以坚定的决心和超常的举措,把各项要求落实到位,推进大气污染治理攻坚行动取得实效。重点在六项工作上狠下力度:一是全面治理矿山企业粉尘污染,狠狠抓住露天矿山粉尘污染这个重中之重,积极投入,严格标准,强化整治,切实将各项整治整改措施落到实处。二是强力实施矿山生态环境恢复治理工程,对全县范围内露天采场、选矿厂、排土场、尾矿库、矿区道路及矿部周边办公区等进行综合治理,从根本上改善矿山、矿区生态环境。三是全力实施企业减排,重点实施污染减排工程,加快推进脱硫脱硝和除尘改造,同时,进一步加大监管力度,采取现代化监控设施,通过全天候监测,确保污染设施正常运行。四是大力推进建筑扬尘治理、煤炭经营摊点整治、餐饮业油烟治理、淘汰各种燃煤锅炉、黄标车和老旧车辆等各项工作,确保在规定的时间节点内容不折不扣的如期完成各项任务。五是加大联合执法力度,建立完善的联合执法机制,进一步加强源头预防、全程管控和综合治理,确保全县大气环境绝对安全。六是积极探索建立大气污染防治长效机制,包括规范化的运行机制、常态化的管理机制、全方位的督导和考评机制,形成固定制度,持之以恒,常抓不懈,确保防治工作成果稳得住、可持续。
江西省大气污染防治工作情况汇报
一是加大裸露地面、道路扬尘治理力度。购买防尘网4000平方米对平安大道两侧13处土堆进行防尘网遮盖。安排洒水车对辖区道路的尘土进行冲洗,累计冲洗路面2余万平米,做到了重点道路、重点区域洒水除尘无死角。
二是对重点区域进行美化整治工作。对平安大道的街心游园、绿化带及路面进行整治,破损道牙进行更换,枯树死树重新栽种。其中,修剪整理绿化带1260米,修补路面620平方米,更换道牙110米,绿化栽种黄杨树23棵,栽种四季青200米。
三是开展垃圾、渣土清理工作。加大辖区内垃圾散点和卫生死角的巡查和清运力度,对光华、响水、程庄、辛北进行轮番集中整治。督促两村加大对村内道路的保洁力度,及时清运清理积存垃圾,监督各村做好日常垃圾清理与保洁。安排4名清洁工对平安大道南北两侧、许南路东西两侧进行专业保洁;动用铲车1台,挖掘机1台,拖拉机2台,15名清理人员,共清理建筑垃圾30车,生活垃圾18车。更新破损垃圾桶10个,整修损坏垃圾池5个。
四是强化污染源头治理。依法拆除程庄村违法锅炉1座,对在建工程东程花园进行停工整顿,辛北砖厂进行关停处理,许南路口废品收购站完成封闭围墙搭设要求,并要求当前停止收购,对原有物品进行处理,近期街道将组织力量对其进行取缔。
五是加强对秸秆焚烧污染的'防治。对于秋季秸秆禁烧,每个村均在地头成立秸秆禁烧指挥部,值班人员24小时值班,街道全部人员组成6班禁烧小组,全辖区进行巡逻,严防死守。
六是巩固“三堆”整治成果。在煤场车辆出入频繁的主要路口设置卡点4个,并雇人24小时看守。保证了辖区拉煤车辆只出不进,对待未及时清理的煤堆进行全部覆盖。并动用洒水车每天对煤场附近道路4次洒水,防止扬尘污染。对清理出的煤场空地进行平整绿化,撒种草籽1100余平方,在道路两侧种植女贞500株。对条件较好的5处地块进行项目包装招商,有1处已初步达成项目建设意向,改变土地用途,彻底杜绝煤场死灰复燃。
七是杜绝有烟烧烤。重点对八矿广场的夜市进行集中整治,派出专人负责夜市管理,盯死看牢,严防有烟烧烤摊位出现。对夜市摊点群进行规范整治,定制度,定标准,定期考核,确保夜市卫生安全,满足群众需求。
大气污染防治工作情况汇报材料
为推进xx镇大气污染防治工作,持续改善我镇环境空气质量,根据《xx县人民政府办公室关于印发xx县201x年度工业污染源大气污染防治工作实施方案的通知》(武政办[201x]152号)的通知精神,我镇高度统重视,本篇文章来自资料管理下载。组成工作组对全镇辖区内的工业污染源进行检查,强化工业污染源大气污染防治监督管理,彻底改善我镇环境空气质量。现将我镇工业污染源大气污染防治工作进展情况汇报如下。
一、高度重视,抓好落实。
镇党委、政府高度重视工业污染源大气污染防治工作,召开工业污染源大气污染防治工作会议,部署本镇工业污染源大气污染防治工作实施具体工作分工。各职能部门,各村(社区)切实抓好工作落实,进一步推动了工业污染源大气污染防治工作的力度,为我镇环境空气质量奠定了基础。
二、加强领导,落实责任。
我镇各单位、各村(社区)集合本部门,本村工作实际,制订了具体工作方案,抓好具体工作落实,确保我镇工业污染源大气污染防治工作的顺利开展。
三、强化监督管理,确保防治工作实效。
为强化对我镇工业污染源大气污染防治工作的监督管理,组织镇农服中心、镇环保助理员等3人的检查小组对我镇辖区范围内的工业进行了大排查。
1.永德胜新型建材有限公司。本篇文章来自资料管理下载。经检查,该公司堆放的燃煤全部放在挡雨棚内,无雨水冲刷过的痕迹,尚未发现有污染的现象。
2.万吉淀粉厂。该厂因环评未过关,已经关停,尚未发现有污染的现象。
3.广西瑞旭科贸有限公司xx生物肥料厂。该厂已通过环评,排放已达标。
冬季大气污染防治工作情况汇报
自全市环境污染治理指挥部(扩大)会议召开以来,我区坚决落实会议精神,积极行动,成立了7个专项工作组,认真开展了从煤炭市场检查到燃煤锅炉监管,从小火炉管理到机动车尾气治理和二次扬尘污染防治的全方位监管,取得了阶段性成果。现将我区各专项工作组检查情况汇报如下:
一、工业污染及煤炭市场检查组。
由区工信局牵头,区环保、工商、质检等部门配合,共检查煤炭经营企业30家,煤炭经营户151户,对检查中发现经营销售劣质煤和烟煤的,及时下发了严禁销售劣质煤和烟煤的通告,要求企业立即整改。对无证经营的14家依法进行了取缔。对任在销售的30吨劣质煤和烟煤进行了封存,对屡次警告未整改的经营户予以依法取缔。并向全区煤炭经营着下发了《关于开展煤炭市场清理整顿的紧急通知》和《严禁销售劣质煤和烟煤的通告》。
二、扬尘污染检查组。
由区城管委牵头,区执法局、环保局、建设局、环卫局、雁滩市政所等部门和街道配合,对24个街道55个在建工地进行了检查,极个别在建工地防尘措施不到位,存在较为严重的二次扬尘现象,区执法局下达了限期改造任务,并通知相关街道跟进后督促措施,切实消除二次扬尘隐患;与48家建筑工地和4家商砼公司签订市容环境卫生责任书,严格规范渣土排放管理,查处违法乱倒131人次,批评教育23人次;在城区主次干道落实了机械化清扫,坚决杜绝二次扬尘污染。
三、供热锅炉污染检查组。
由区环保局牵头,对城区所有区域尤其是高坪地区燃煤锅炉使用单位进行了全面的检查,区环保局共计出动610人次对204家单位进行检查,查封燃煤锅炉10家,限期拆除7家,警告35家,对6家烟气黑度超标排放单位依法进行了处罚,制止垃圾焚烧31起,处理餐饮业油烟污染20起。12月30日联合公安等部门对兰州温士曼制衣厂等3家3台使用有烟煤的锅炉依法进行了强制拆除。
四、道路交通污染检查组。
由区环保局联合城区四交警队在盐雁大桥和东岗设立了两个机动车尾气监测点,共检测机动车960辆,对97辆尾气超标车辆下达治理任务;各交警队劝返过境大货车和农用三轮车286辆,查扣不听劝阻强行进城农用车6辆。
五、市场及生活污染检查组。
由区商务局和各街道牵头,对全区40多家集贸市场“集中点火、分散取火”制度执行情况进行了检查,对未严格落实“点火”制度的市场进行了批评教育,并要求尽快采取措施防治煤炉低空污染;对永昌路、武都路等露天餐饮集中区域进行了集中整治,共清理规范烧烤摊点130多处(次),规范店外烤肉店214家(次),查处流动摊点274个(次),收缴经营工具106辆(具)。
各街道共入户登记小火炉23968个,并向使用者分发了冬季大气污染防治宣传材料11万份;在小街巷和居民院落悬挂宣传标语500余幅(条)。
六、宣传报道组。
12月20日,组织相关单位、街道和志愿者举行了“为了共同蓝天——城关区防治冬季污染誓师大会”,向全区中、小学生印发了保护环境倡议书;对全区冬防开展情况进行了及时宣传报道;加大了在人口密集区宣传力度,制作了大气污染防治宣传车并上路宣传;编发和印制悬挂环保宣传口号100余条;编制印发《城关区环境污染治理工作简报》13期。
七、督导检查组。
坚持每天对各专项检查组工作情况进行巡回检查,将发现的问题及时以《督查信息》的方式通过办公室向各责任单位进行反馈,未发现推诿扯皮现象。
更多。
大气污染防治工作汇报
今年以来,我镇严格按照区委、区政府大气污染防治工作部署以及年初签订的目标责任书,进一步加强了大气污染防治工作力度,取得了一些成效,现总结如下:
1、多管齐下,营造良好工作氛围。一是建立健全网格化管理体系。成立了呈坎镇大气污染防治工作领导小组,进一步细化了镇、村、组以及企业的四级联防联治工作格局。二是开展定期巡逻检查。会同司法所、派出所、安全办、城管中队、消防巡逻队等部门建立定期巡查工作制度,对检查出来的问题限期整改,并对整改落实情况进行验收考核。三是广泛宣传营造氛围。在各村张贴公告,通过广播等形式大力宣传新《环保法》,努力营造良好的大气污染防治氛围。
2、全面落实燃煤锅炉禁用和淘汰措施。在全镇范围及镇属工业园区企业进行全面细致的摸排,共摸排出1处工业燃煤锅炉(向荣新材料公司)和1处生产用燃柴锅炉(呈坎徽派雕刻研究所),并督促企业严格按照大气污染防治工作要求进行整改提升。至目前,向荣新材料公司正在实施集中供热项目主体工程建设,预计12月份投入运营;同时,要求呈坎徽派雕刻研究所对燃柴锅炉进行整改,确保不影响周边环境。
3、全面深化面源污染治理。强化工程施工工地、石料场等场所的扬尘环境监管,对达不到标准的一律停工整顿。渣土运输车辆应采取密闭措施,禁止道路遗撒和乱倾乱倒,积极配合交通部门对不符合环保要求的渣土运输车辆一律予以处罚。推进农作物秸秆综合利用,全面禁止秸秆、落叶、垃圾焚烧,深入开展森林防火工作,确保“零冒烟”。积极推广利用测土配方、生物肥料、缓释肥等新型肥料,减少氨排放。大力倡导减少燃放烟花爆竹,节日期间遇有不利于污染物扩散的天气条件采取临时性限制燃放措施,以减轻燃放造成的污染影响。
4、全面推进秸秆禁烧工作。成立了呈坎镇秸秆禁烧工作领导小组,制定实施了《关于做好秸秆禁烧工作的通知》,并将全镇所有地块划片,实行片、村负责。与各村签订了禁烧责任状,责任人坚决落实镇领导包片,一般干部包村,村干部包户,农户包自家地块的分包责任制,组织广大镇村干部、镇农技人员深入村组田间地头,广泛开展秸杆禁抛禁烧宣传以及综合利用工作,秸秆禁烧工作取得了一定成效。
今年以来,我镇大气污染防治工作取得了一定成绩,但仍然存在主动性不够、监管力度不大、宣传还不够深入全面等问题,这些问题将在今后的工作中加以整改提升。
下一步,我镇将继续按照区委、区政府的安排部署,在区环保局指导下,进一步增强大气污染防治工作的紧迫性和主动性,采取切实有效的措施,确保全面完成年度目标任务,有效推动全镇大气污染防治工作深入、持久地开展下去。具体将抓好以下几项工作:
1、进一步加强餐饮店铺油烟污染清理整治工作,督促向荣新材料公司集中供热项目加快施工进度。
2、大力推广新型肥料,进一步规范秸秆禁烧和综合利用工作,深入落实森林防火工作。
3、继续加强部门联动,积极配合做好扬尘整治各项工作,形成齐抓共管的良好态势。
大气污染防治工作汇报
为改善我县大气环境质量,针对当前严峻的大气污染防治形势,根据国家、省、市的文件精神,我县大力推进大气污染防治工作,现将我县20xx年度大气污染防治工作及20xx年度工作进展报告如下:
县委、县政府高度重视大气污染防治工作。20xx年10月31日,我县召开了由四大班子主要领导参加的大气污染防治行动动员大会,并在会上下发了《县大气污染防治行动计划实施细则》,明确了大气污染治理的总体思路。经过半年多的努力,全县大气污染防治工作取得了阶段性成效。
20xx年365天我县空气质量达到或好于二级的天数为353天,其中一级天数为214天,二级天数为139天,三级天数为12天。20xx年1月1日到4月30日共120天中,空气质量达到或好于二级的天数为110天,其中一级天数为49天,二级天数为61天,三级天数为9天(其中一天仪器故障,未参与计算)。
(一)大气环境综合整治不断加强。全面淘汰燃煤锅炉、整治小型燃煤设施。热力和燃气管网建设加快,通过集中供热、“煤改气”、“煤改电”和清洁能源替代工程建设,严禁新建燃煤锅炉。20xx年我县建成区淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉8台;20xx年我县计划拆除锅炉10台,截止20xx年4月已经拆除4台。
加强工业企业污染治理力度。20xx年县星火供热有限公司燃煤锅炉烟气脱硫工程和马利食品有限公司锅炉烟气脱硫结转工程减少工业废气二氧化硫排放总量为260吨。20xx年县华盈热力有限公司将建设煤堆防尘网。加强扬尘污染综合整治。
20xx年我县共治理建设工地扬尘39家,共计治理面积达到109万平方米。20xx年强制渣土运输车辆采取密闭措施,杜绝带泥土上路行驶,严禁道路遗撒和乱倾乱倒。加强城镇道路扬尘治理。推行道路机械化清扫等低尘作业方式。春、夏、秋(阴雨天除外)主要道路推行每天洒水,每周冲洗一次。20xx年我县机械化清扫率达到30%,预计20xx年机械化清扫率将达到40%。加大煤粉尘及矿山扬尘的整治力度。20xx年9月30日县政府发布了《关于对全县煤炭经营企业实施停业整顿的公告》,对国省道两侧、产业园区、城镇村庄周边的煤炭经营企业、市场加大关闭取缔力度。
20xx年环境敏感区周边的煤炭经营企业26家,取缔7家。加强餐饮业油烟治理。20xx年我县对非集中经营场所外18家烧烤点进行了查处,严禁城区露天烧烤。严格治理餐饮业油烟排污,20xx年县城建成区餐饮服务经营场所及单位食堂全部使用清洁能源,安装高效油烟净化装置。削减农村炊事、采暖和设施用煤。20xx年是农村面貌改造提升基层建设年,结合省、市农村面貌改造提升“四清四化”综合整治要求,全县18个乡镇共清理垃圾7600多吨,清理杂物1000多吨,清理残垣断壁路障200多处共计7860立方米,清理庭院5400户,另外新建砖墙3214米、平整地面1500多平方米,新建垃圾处理池12个,购置垃圾箱68个、栽植各类树木12236株、安装路灯72盏、粉刷美化宣传墙9700平方米。加大罐装液化气供应和可再生能源炊事、采暖用能供应。加强机动车污染防治。合理控制机动车保有量增长速度。20xx年机动车环保检测率达到60%以上。在20xx年底前,全面使用符合国家第四阶段标准的车用汽油;预计20xx年底,全面使用符合国家第四阶段标准的车用柴油。积极淘汰黄标车,20xx年淘汰黄标车1571辆;20xx年从公交入手,20辆红公交在六月底前全部更换。
强化审批和指标控制。发改、工信、环保、工商等部门建立联合准入机制,在重点行业立项、技改、环评审批中,各司其职,严把节能环保准入关。严格执行污染物排放总量控制,将二氧化硫、氮氧化物等污染物排放是否符合总量控制要求,作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。创新环境监管机制,加大环境执法力度,建立网格化管理模式。20xx年10月31日县、乡(镇)层层签订责任状,建立“横向到边、纵向到底”的网格化环境监管模式。
县公安局于20xx年底成立环境安全保卫大队加强对环境违法行为打击力度。20xx年11月18日召开的“省打击环境污染违法犯罪‘利剑斩污’专项行动电视电话会议”上,部署开展全省各级公安、环保部门打击环境污染违法犯罪专项行动。20xx年4月18日召开的“省大气污染防治矿山环境治理攻坚行动电视电话会议”指出,矿山是影响空气质量的重要污染源,要“关闭一批,整顿一批,规范一批”矿山企业,特别是“三区两线”(自然保护区、风景名胜区、人员集聚区、交通干线和河湖周边)的矿山企业要严肃查处。
(三)妥善应对重污染天气。建立健全应急预案体系。20xx年5月县政府颁布《县重污染天气应急预案》,开展了重污染天气应急演练。预计到20xx年6月,完成重污染天气监测预警系统,当重污染天气将要发生时,根据预警等级,迅速启动应急预案,引导公众做好卫生健康防护。提升环境监测监管能力,严格依法监督管理。20xx年底我县成立了大气污染防治监督管理机构,配备专门人员,负责大气污染防治工作。预计到20xx年6月,完成空气6项污染物自动监测站建设,实现省市县联网。
(一)供热管道系统发展缓慢,集中供热覆盖面局限。旧城区尚未纳入集中供暖的小区、城区平房和农村多以低矮烟囱向大气排放污染物形成面源污染。只有实行区域集中供热,以高效率的锅炉代替分散的低矮烟囱群,以高效率的锅炉代替分散的,才能有效防治大气污染。但我县只有和两家供热公司,供热公司能力不足,不能全面覆盖县城区。
(二)可替代的清洁能源利用空间小。按省、市要求,到20xx年,除必要保留的以外,建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉,禁止新建燃煤锅炉;其他区域原则上不再新建每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉。到20xx年,县城建成区基本淘汰每小时35蒸吨及以下燃煤锅炉,其他区域基本淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉。我县缺油少气的资源现状无法扭转,煤品燃料在能源结构中仍将长期占据主导地位。在集中供热未覆盖地区,如工业园区,在无其他清洁能源替代的情况下,只能使用燃煤锅炉进行生产和生活。
(三)环保资金短缺。油气回收治理是整个京津冀大气污染防治工作的一项具体任务。省委省政府印发的《省大气污染防治行动计划实施方案》规定,到20xx年底,所有加油站、储油库、油罐车完成油气回收治理。但是由于私营小型加油站规模小、利润空间少,同时环保资金一直划拨不到位,工程设计施工都需要大量经费,导致我县油气治理进度进展缓慢。
大气污染防治工作虽取得了一定的进展,但大气环境形势依然严峻,任务仍很艰巨。下一步,我们将继续坚持以科学发展观为指导,以污染减排为中心,加大污染治理力度,着力解决危害群众健康的突出大气环境问题,努力改善大气环境质量,推动经济社会又好又快发展。
(一)建立和完善城乡大气联防联控机制。研究建立区域大气污染联防联控工作机制,协调解决城乡大气污染防治的重大问题。
(二)大力推进机动车污染防治工作。进一步加快机动车排放控制标准的实施进程。加强在用车污染控制,实施全国统一的在用车环保标志管理制度。加快车用燃油低硫化进程,鼓励使用车用燃油清净剂,改善车用燃油品质。大力发展压缩天然气、液化天然气、生物柴油、燃料电池和混合动力等清洁能源车辆,提高清洁能源车辆使用比重。
(三)进一步完善大气污染防治监管和保障体系。严厉打击各类环境违法行为,对严重违法排污企业实行停产整治、挂牌督办、限期关闭等措施。完善重大污染违法案件移送司法及协同配合机制。健全环境经济政策体系,利用财政、税收、价格、信贷、保险等多种手段推进大气污染防治工作。
大气污染防治工作汇报
20xx年,我区的大气污染防治工作,将坚持以保障环境安全、改善大气质量为主线,加快产业结构调整,狠抓重点行业减排,强化工业污染治理,集中整治扬尘污染,确保全区主要污染物排放总量不断下降,大气污染得到有效控制,全年pm2.5浓度较20xx年下降7%以上。
一是严控污染企业。严格落实环境准入制度,严控高污染、高耗能产业发展。对大气污染物排放量大、能耗大、效益差的工业企业,综合运用行政、法律和经济手段进行产业布局调整,实施搬迁、改造或关停。对废气治理难度较大或整治难以到位的企业,淘汰落后生产工艺和设备,从源头上控制大气污染的产生。
二是发展绿色产业。加速软件信息、金融服务、文化创意、科技服务等资源节约型、环境友好型产业集聚,全力推进y-msd、环球金融城、江广智慧城等项目建设,形成以信息产业基地为代表的一批生态产业示范园、低碳环保产业聚集区。同时,围绕湾头“玉器小镇”、沙头“乐活小镇”、头桥“三江小镇”等一批“主题特色小镇”,大力发展休闲农业、乡村旅游。
三是建设生态系统。开展成片造林绿化、农田林网绿化、城市景观绿化、重点路网绿化和河网水系绿化等工程,结合10平方公里的夹江生态中心建设,加强生态涵养修复,构建生态屏障,切实增强大气的自净能力,持续改善大气环境。
一是实施清洁生产监管。对翰森汽配等6个单位实施清洁生产审核,严控工业废气无组织排放。强化日常监管,继续做好区内4家油气回收加油站的定期检查工作。
二是实施燃煤锅炉整治。在20xx年拆除25台(套)燃煤锅炉的基础上,今年再拆除34台(套),确保年内完成禁燃区范围内所有燃煤锅炉的拆除、改造任务。
三是实施工业挥发性有机物治理。按照省、市大气污染行动计划的工作要求,对大洋造船、暻泰车材等企业进行挥发性有机物综合治理。抓好工业企业燃料、原料、产品堆场扬尘控制,建立密闭料仓,露天堆放的一律加以覆盖或建设自动喷淋装置,最大程度地降低大气污染。
重点抓好四个方面的治理:
一是城区餐饮油烟治理。加强对城区餐饮油烟排放的监管,严格餐饮服务经营场所的环保审批。在古城核心区全面取缔露天烧烤,针对旧城和城郊结合部位的露天烧烤,补贴置换带高效油烟净化装置的新型环保烤炉,对不安装的坚决予以取缔。
二是建筑工地扬尘治理。对建筑工地和拆迁工地全面推行现场标准化管理,扬尘严重的工地,一律责令停工整改并依法给予行政处罚。同时,依托建筑市场责任主体诚信考核平台,将扬尘整治考核结果与工程招投标、企业资质、安全生产许可证等相挂钩。
三是秸秆焚烧污染治理。按照全市秸秆禁烧周期的统一要求,加大对秸秆、固体废物、生活垃圾等焚烧污染的防治,实行区、镇、村三级联动的焚烧污染应急处置措施,持续加强日常巡查,及时处置焚烧行为。四是道路扬尘保洁治理。进一步扩大道路市场化保洁覆盖面,在主城区及乡镇园区主要道路安排18部机械扫路机,实行每日“两扫两保”。同时,配备7台洒水车,除雨天或气温在5度以下天气以外,对城区主要道路实施每日两次洒水降尘。
一是搭建专门班子。区政府成立环保、建设、城管等部门参加的大气污染防治工作领导小组,通过部门协调配合,提高执法能力,加强对大气污染源的协调控制,严厉查处各类大气环境违法行为。同时,对工作责任不落实,工作进度滞后的将严肃追究责任。
二是强化法制宣传。通过“环保宣传进企业”活动,大力宣传大气污染防治“国十条”措施,积极倡导企业清洁生产,不断增强企业治理污染、保护环境的自觉性。同时,培养公众环保意识,倡导绿色出行、低碳生活。
三是做好应急措施。参照青奥期间空气环境保障保准,根据市环保局、市气象局的预警,按照《扬州市大气重污染预警与应急预案》的要求,及时启动分级防控措施,严格实施“限产、停产、停工”等强制性措施,确保污染下降,防控到位,改善空气环境质量。
大气污染防治工作汇报
自7月13日全区召开大气污染防治攻坚战动员会以来,光华路街道以加强环境保护、防治大气污染为目标,通过扎实有效的工作,集中力量解决突出的违法“三堆”、道路扬尘、垃圾及秸秆焚烧等污染问题,改善辖区空气质量。
成立以街道办事处主任为组长的大气污染防治工作领导小组;组建办事处环保科、城管执法队、环卫所及基层组织负责人为成员的专项治理队伍;建立周一领任务、周五报进度、半月评比制度,定期分别召开街道,村、社区大气污染防治专题会议,分析形势,掌握大气污染防治工作动态,对近期大气污染治理工作进行反馈及经验总结,通报各村、社区防治情况。
大力宣传大气污染防治活动,发放宣传资料1000余份,下发告知通知书58份,悬挂条幅150条,设置社区大气污染防治专题栏4个,加强舆论引导,充分调动群众的积极性,逐步提高居民的环保意识,让保护环境从被动变成自觉行动,营造人人参与、人人有责的宣传氛围,形成保护环境光荣、污染环境可耻的社会氛围。
一是加大裸露地面、道路扬尘治理力度。购买防尘网4000平方米对平安大道两侧13处土堆进行防尘网遮盖。安排洒水车对辖区道路的尘土进行冲洗,累计冲洗路面2余万平米,做到了重点道路、重点区域洒水除尘无死角。
二是对重点区域进行美化整治工作。对平安大道的街心游园、绿化带及路面进行整治,破损道牙进行更换,枯树死树重新栽种。其中,修剪整理绿化带1260米,修补路面620平方米,更换道牙110米,绿化栽种黄杨树23棵,栽种四季青200米。
三是开展垃圾、渣土清理工作。加大辖区内垃圾散点和卫生死角的巡查和清运力度,对光华、响水、程庄、辛北进行轮番集中整治。督促两村加大对村内道路的保洁力度,及时清运清理积存垃圾,监督各村做好日常垃圾清理与保洁。安排4名清洁工对平安大道南北两侧、许南路东西两侧进行专业保洁;动用铲车1台,挖掘机1台,拖拉机2台,15名清理人员,共清理建筑垃圾30车,生活垃圾18车。更新破损垃圾桶10个,整修损坏垃圾池5个。
四是强化污染源头治理。依法拆除程庄村违法锅炉1座,对在建工程东程花园进行停工整顿,辛北砖厂进行关停处理,许南路口废品收购站完成封闭围墙搭设要求,并要求当前停止收购,对原有物品进行处理,近期街道将组织力量对其进行取缔。
五是加强对秸秆焚烧污染的防治。对于秋季秸秆禁烧,每个村均在地头成立秸秆禁烧指挥部,值班人员24小时值班,街道全部人员组成6班禁烧小组,全辖区进行巡逻,严防死守。
六是巩固“三堆”整治成果。在煤场车辆出入频繁的主要路口设置卡点4个,并雇人24小时看守。保证了辖区拉煤车辆只出不进,对待未及时清理的煤堆进行全部覆盖。并动用洒水车每天对煤场附近道路4次洒水,防止扬尘污染。对清理出的煤场空地进行平整绿化,撒种草籽1100余平方,在道路两侧种植女贞500株。对条件较好的5处地块进行项目包装招商,有1处已初步达成项目建设意向,改变土地用途,彻底杜绝煤场死灰复燃。
七是杜绝有烟烧烤。重点对八矿广场的夜市进行集中整治,派出专人负责夜市管理,盯死看牢,严防有烟烧烤摊位出现。对夜市摊点群进行规范整治,定制度,定标准,定期考核,确保夜市卫生安全,满足群众需求。
大气污染防治工作情况
保护环境,就是保护家园,低碳生活,从我做起。坐坐公交车,骑骑自行车,随手关电灯,节能又减排。换个节能灯,回收旧电池,自备环保袋,低碳又环保。今天小编为大家带来的是关于城镇环保的范文,希望对大家有所帮助!
同志们:
今天的会议是继全州环境保护工作会后,又一次环境保护方面的重要会议,主要任务是贯彻落实20xx年全省大气污染防治工作视频推进会议精神,进一步认清当前严峻形势,切实增强政治责任感,狠抓工作落实,尽快扭转空气质量不降反升的被动局面,确保完成“大气十条”终期目标考核任务。刚才,会议传达了州委俞书记的工作要求和赵凌云州长关于全州大气污染防治工作的批示,通报了近期合作市城区空气质量状况和全州大气污染防治进展情况,对做好下一步工作提出了具体要求,我完全同意。各县市和州直有关部门负责同志作了大会表态发言,分析了存在的问题及原因,提出了下一步的工作措施,认识到位,办法措施符合实际,各县市和各部门关键要在下一步的工作中扎实付诸行动,尽快见到实效。我强调三点意见:
去年一年,是打赢大气污染防治攻坚战的关键之年,各项工作有序推进,取得了阶段性成效。州委、州政府多次召开会议做出重点安排部署,州委、州政府主要领导对大气污染防治工作高度关注,多次作出批示,州政府先后3次召开大气污染防治工作专题会议,层层传导压力、靠实责任,强力推进各项工作。州大气污染防治领导小组办公室积极发挥组织、协调、督查作用,严格执行“日分析、周报告、月调度、季通报”预警通报制度,印发周报51期,开展督查18次,下发通报12期。合作市采取了一系列切实有效的严防严控措施,各成员单位认真履职、密切配合,贯彻落实“大气十条”各项措施,合作市城区空气质量得到持续改善,细颗粒物(pm2.5)平均浓度值在剔除沙尘天气影响后,勉强完成了20xx年省上下达的考核指标。
进入20xx年,从刚召开的全省大气污染防治工作视频推进会上的通报情况来看,1-2月份合作市城区优良天数同比减少6天,可吸入颗粒物(pm10)平均浓度值同比上升31%,细颗粒物(pm2.5)平均浓度值同比上升x%。特别是初一凌晨颗粒物浓度值飙升,被环保部通报为全国烟花爆竹污染最严重的10个地级及以上城市之一;迭部县级空气自动监测站由于点位未确定,建设进度严重滞后被省长点名通报。综合分析,这些问题的存在既有客观因素的影响,也有部分县市和部门工作措施落实不到位的原因。客观因素方面,受全省大环境影响,去年入冬以来,气象条件整体表现为“暖冬”特征,降水量较往年同期严重偏少,长时间静稳天气导致大气污染物重复叠加且不易扩散,加之干旱少雨,受扬尘、浮尘天气影响造成颗粒物本底值普遍升高。主观因素方面,一是虽然我州去年勉强完成了省上下达的空气质量考核指标任务,但是合作市和有关部门产生了盲目乐观的情绪和掉以轻心的心态,坚持不懈、持之以恒的工作作风弱化,思想有所松懈、措施有所放松、管理局部出现失控,防控的节奏和力度减弱,导致空气质量出现了较大幅度的反弹,被环保部点名通报。二是在责任落实的过程中,压力层层递减,市县党委政府的主体责任、各部门的监管责任、企业的保护责任没有完全落实到位,尤其是网格化监管工作流于形式,监管责任没有真正落实到人。三是部分县市政府分管领导和环保部门负责人对环保业务不够熟悉,未引起高度重视,大气污染防治成员单位职责发挥不到位,工作措施落实不力,环保部门一家单打独斗,对工作推进和落实产生了影响。
今年是国务院大气污染防治的终期考核评估年,是打好蓝天保卫战的关键之年,省政府已向国务院立下了军令状,如果完不成终期考核目标任务,国务院将会对甘肃省采取“一票否决”、“区域限批”等强硬措施,省政府相应也会对相关市州采取一定措施。今年前两个月,合作市可吸入颗粒物(pm10)和细颗粒物(pm2.5)浓度值出现了大幅度的反弹(全省上升幅度超过30%的市州只有4个),在剩余的10个月要完成省政府拟定的pm10、pm2.5浓度值分别为67微克/立方米和35微克/立方米的终期考核目标,降幅达到x%,高出全省平均降幅11个百分点,形势极其严峻,任务异常艰巨,我们一定要认清严峻形势,提高思想认识,加大工作力度,进一步提高做好大气污染防治工作的责任感和紧迫感。
二、高度重视,切实增强大气污染防治的政治责任感。
扭转全州大气污染防治工作的不利局面,提高政治责任感至关重要。我们要引起高度重视,自觉把思想统一到中央、省州关于大气污染防治的决策部署上来,从全局高度出发,把大气污染防治作为一项重要的政治任务来抓。
一要大气污染防治工作是一项重要的政治任务。20xx年2月,在甘肃考察工作时提出了“八个着力”的工作要求,其中一个重要的方面,就是要着力加强生态环境保护,提高生态文明水平。特别强调我们在生态环境方面欠账太多,如果不从现在起把这项工作抓紧抓实抓好,将来付出的代价会更大。要求我们再也不能治理空气污染问题靠刮风。要牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,坚持环境保护的基本国策,真正给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。做好大气污染防治工作、实现终期评估目标,不仅是山川秀美的题中应有之义,也是落实“八个着力”的重大任务。州地处青藏高原东北边缘,是我国青藏高原重要的生态安全屏障,是黄河、长江上游重要的水源涵养区和补给区,同时,也是全省乃至全国游客向往的人间仙境。合作市又是自治州首府,不仅是全州政治、经济、文化的中心,而且是我州大力发展旅游的门户,合作市及其他各县城区空气质量的好坏,直接关系到我州旅游环境和对外形象,影响到全州“全域旅游无垃圾示范区”的创建工作。各县市、各部门要按照六中全会提出的讲政治、看表态、看行动、看成效的“一讲三看”要求,全面贯彻落实新发展理念,自觉把大气污染防治作为检验“四个意识”树的牢不牢的重要标尺。讲政治要做到表里如一,知行如一,关键要做到三看,不仅要看表态,还要看我们在工作中是否进行了部署,是否签订了。
责任书。
是否进行了宣传和动员更要看行动最终要看效果。从近两个月的效果反映出目前从行动、认识和落实中央讲政治的要求还存在诸多薄弱环节要作为政治任务切实解决好。
正在召开的全国人大xx届五次会议上,总理在政府。
工作报告。
中,向人大代表和全国人民庄严承诺,要坚决打好蓝天保卫战,并强调指出,加快改善生态环境,特别是是空气质量是人民群众的迫切愿望,是可持续发展的内在要求,必须科学施策、标本兼治、铁腕治理,努力向人民群众交出合格答卷。今年召开的省人大十二届六次会议上,林铎省长在政府工作报告中明确指出,要紧紧围绕为人民群众创造“天蓝地绿水清”的生产生活环境,深入实施大气污染防治行动计划,持续改善大气环境质量,加强空气质量监测,采取有效措施推动各地污染物浓度持续下降,空气优良天数增加。刚刚结束的全州环境保护工作会议上,俞成辉书记和赵凌云州长在批示中都提出了坚决打赢大气污染防治攻坚战的明确要求。我们必须不折不扣兑现国家和省州保障改善民生做出的承诺,用实际行动向人民群众交出一份满意的答卷,绝不能失信于民。
三要充认识大气污染防治工作是各级党委政府的共同责任。国务院《大气污染防治行动计划》中明确地方各级人民政府是实施《大气十条》的责任主体,政府主要负责人对本行政区域大气污染防治工作负总责。省委、省政府出台的《甘肃省生态环境保护工作责任规定(试行)》,进一步明确了各级党委、人大、政府、政协、法院、检察院以及有关部门的生态环境监管责任,各县市党委和政府及相关部门要进一步明确各自职责分工,充分认识到大气污染防治是省委省政府明察暗访年的重要任务,我们一定要在其位谋其政,强化责任担当,加强协调配合,形成党政同责、一岗双责、权责一致、多方联动的大气污染防治工作格局。
四要充分认识做好大气污染防治工作是必须完成的刚性任务。省政府与州政府签订的《大气污染防治目标责任书》明确要求:“到20xx年合作市空气质量较20xx年考核基准年持续改善,可吸入颗粒物(pm10)浓度值要下降到65微克/立方米以下”,今年省上给我州拟定的可吸入颗粒物(pm10)目标值为67微克/立方米,这些都是刚性指标,年底前省政府将对目标任务完成情况进行终期评估,如果今年我州完不成终期目标任务,省政府将依照《大气污染防治行动计划实施情况考核办法》对州委、州政府主要领导进行约谈,并按照《建设项目环境影响评价区域限批管理办法(试行)》实行区域限批。一旦出现这种情况,不仅会严重影响我州经济社会发展和重大项目建设,也会直接制约我州同全国一道全面建成小康社会的进程。这个责任是在座各位、各县市和有关部门承担不了的。我们必须以全局的高度,来认识这个问题,确保完成终考目标任务。
我们要认真贯彻落实全省20xx年大气污染防治工作视频推进会议精神,坚持问题导向,迅速行动,主动作为,攻坚克难,狠抓落实,确保全面完成省上下达我州的空气质量目标任务,顺利通过大气污染防治终期考核评估。
(一)抓安排部署。今天会议后,立即组织召开本县市的大气污染防治工作部署会议,制定切实可行的年度。
工作方案。
各项工作既要有“施工图”还要有“进度表”要对标对表倒排工期、挂图作战、挂账销号重点要在解决燃煤污染、餐饮油烟、垃圾焚烧、机动车尾气污染等方面进一步细化工作方案和措施确保每项工作可检查、可考核、能追责切实推动各项措施落地见效。从现在开始各县市要着力在抓早上下功夫提前谋划“冬病夏治”重点任务各项措施要早实施、早见效做到。
工作计划。
早制定、重点治理项目早谋划,目标任务早下达。要对燃煤锅炉淘汰改造工作提前谋划,列出清单,做好财政预算、锅炉采购等准备工作,不能等到供暖结束了才去谋划这项工作,那就错过了黄金施工期。
(二)抓责任落实。各县市要严格落实好《大气污染防治行动计划》各项措施,建立完善网格化管理机制,全面实施“网格化”管理,切实把监管责任和任务层层分解落实到乡镇街道(社区)以及网格长、网格员身上,严防死守城区及周边裸露土地覆盖、露天烧烤摊点、垃圾秸秆焚烧等生活面源污染,不留死角、不留盲区。尤其是合作市要进一步靠实网格化监管责任,将工作责任全面落实到各部门各单位的具体人员,推进大气污染防治工作向精细化、科学化、制度化方向转变。同时,各县市要严格按照环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”的制度,坚持一把手抓、抓一把手的领导体制,坚持一月一督导的考核机制和“一票否决”的惩处机制,将责任落实贯穿到大气污染防治工作的全过程,使每项工作有人盯、有人管,有措施、有办法,一项一项攻坚,一件一件落实,以工作责任的全面落实促进大气环境质量持续改善。州大气污染防治领导小组办公室要严格落实各项工作制度,对工作推进不力和浓度值不降反升县市要启动“黄色、橙色、红色”三级预警。每月对各县市空气质量排名情况在媒体上进行公示,明确企业主体责任,明确部门监管责任,明确分管领导和主要领导责任,明确具体责任人,加大社会监督。
(三)抓重点工作。我们不仅要学习兰州办法提出的“六张清单”、“一张网”实践经验,而且要结合各自实际,创新工作方法,制定一系列切实可行的措施,全面抓好大气污染防治各项重点工作。一要加大燃煤锅炉整治。及时开展燃煤锅炉摸底调查与更新工作,建立清单、明确时限,该淘汰的就要淘汰,该改造的就要改造,合作市城区燃煤锅炉要完成淘汰拆并、清洁能源改造及达标治理清零任务,各县要完成燃煤锅炉清单中75%以上的整治任务。在城区集中供热管网覆盖范围内的燃煤锅炉必须进行淘汰拆除,供气、供热管网覆盖不到的,要按新锅炉排放标准要求,实施达标治理或替代为高效煤粉锅炉等环保型锅炉系统。要严格控制新建燃煤锅炉,合作市建成区不得新建单台出力20蒸吨以下燃料锅炉,其它县建成区不得新建单台出力10蒸吨及以下燃煤锅炉。同时,要对棚户区居民使用的燃煤小火炉进行全面改造,积极推广使用天然气、电能和环保节能炉具。二要加大餐饮油烟治理。各县市和相关部门要督促所有未使用清洁能源的餐饮单位尽快使用甲醇、天然气等清洁能源,安装高效油烟净化、除尘装置,按照有关规定设置烟囱或烟道,做到改造治理全覆盖,对逾期未完成改造任务的餐饮企业,责令其停止经营,减少对区域环境的影响;对污染严重,群众反映强烈,拒不实施治理措施,不能达到环保要求的餐饮单位,坚决予以关停;已实施改造治理的餐饮单位,要督促其每半年清理和疏通油烟净化设施和专用烟道,并建立备案制度和管理运行台账。三要加大煤炭质量管控。按照《关于加强煤炭经营和质量管理的意见》要求,继续加强民用散煤煤质管控力度,各县要从源头控制煤烟污染,进一步规范煤炭经营市场秩序,尽快启动建设煤炭集中配送中心,督促煤炭经营销售网点销售优质煤,鼓励引导广大农牧民群众使用效率更高、安全环保的优质煤。合作市要加大散煤置换力度,扩大置换范围,在入城路口设置煤质检测点,相关部门要按责任分工,做好煤质抽检监管工作,定期不定期对煤炭销售网点、重点用煤单位的煤质进行抽检,对不符合要求的,严格依据法律法规予以查处。四要加大机动车尾气管控。要继续加强黄标车与老旧车淘汰力度,完成国家和省上下达的黄标车和老旧车淘汰任务,落实机动车淘汰补贴政策,加大对黄标车、无环保标志(无牌照)车辆,特别是“冒黑烟”、渣土车、农用车等车辆在城区的禁、限行执法检查力度,减少机动车尾气污染。同时,加大供应车用国五油品质量的监管,防止加油站以假乱真、以次充好。五要加大城市扬尘管控。天气转暖,有些施工场地已陆续开工,要严格执行“六个百分百”抑尘措施,确保抽查合格率达到90%以上,对屡查屡犯、屡教不改的施工工地要公开曝光,坚决依法查处。同时,严控城市道路扬尘,以机械化清扫逐步代替人工清扫,确保城市道路平均机械化清扫率要提高到85%以上。六要加快天然气管网敷设和入户进度。合作市要把城区天然气入户改造作为今年大气污染防治的一项重点工作,加快城区天然气管网敷设进度,加大清洁能源的宣传、推广、使用力度。要按照天然气入户时间进度表,全面加快天然气进企入户进程,尽快对城区集中供热管网未覆盖到的燃煤锅炉进行天然气改造,推进城市居民和公共福利用户全部改用天然气。七要全面管控四烧行为。各县市要严格落实州委办公室、州政府办公室《关于进一步加强禁止露天焚烧垃圾管理工作的通知》,坚决杜绝秸秆、枯枝落叶、垃圾和荒草焚烧及烧荒等“四烧”行为,将禁止“四烧”监管任务层层分解落实到各级各有关职责部门及责任人,建立县、乡镇(街道)、村三级禁烧责任制度,完善目标责任追究制,严厉查处各类焚烧行为。同时,积极引导农牧民群众在宗教祭祀活动中自觉规范煨桑行为,尽量到寺院开展煨桑活动,把握好煨桑规模,减少烟气排放。八要严管烟花爆竹燃放。各县要制定出台烟花爆竹禁燃禁放管理办法,明确禁止燃放的时段和区域,积极倡导减少燃放烟花爆竹,各党政、企事业单位、宾馆、饭店、餐饮行业以及工商个体户在开工奠基、落成典礼、婚丧嫁娶、庆典促销等各类活动中应遵守管理办法,燃放前须到所在乡镇、街道办做好备案,对于不履行的进行从严惩处。
(四)抓督查考核。今年,各县市各部门要按照省委省政府“明察暗访督查年”总体部署,把大气污染防治措施落实情况和空气质量作为督查的重点内容,集中对成员单位履职情况和大气污染防治工作责任落实情况进行专项督查,切实压实责任,改进工作。州大气污染防治领导小组办公室要严格工作考核,严格执行“日分析、周报告、月调度、季通报”预警通报制度,对各县市各部门落实责任情况进行通报,并报送州委、州政府主要领导和分管领导。州委、州政府根据通报情况对工作不力的该约谈的约谈,该问责的问责,该移交纪检监察部门处理的及时移交,纪检监察、组织部门依据《甘肃省生态环境保护工作责任规定(试行)》和《甘肃省党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法(试行)》,追究相关责任人的责任。
(五)抓资金投入。各县市政府要在加大对大气污染防治地方财政资金投入的基础上,多渠道积极争取国家、省上专项资金,落实燃煤锅炉改造、煤炭置换、餐饮油烟治理、黄标车和老旧车淘汰等方面的补助资金,用足用好国家生态功能区转移支付资金,对涉气污染治理项目要足额落实地方配套资金,确保环保设施稳定运行,实现达标排放。各成员单位也要向上级行业主管部门积极汇报、衔接,努力争取专项补助资金,用于全州大气污染防治工作,为如期完成大气污染防治目标任务提供财力保障。
(六)抓宣传引导。各县市、各有关部门要积极开展多种形式的环保宣传教育活动,普及大气污染防治知识,加强大气污染防治法律法规的宣传,引导群众参与大气污染防治工作,倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式,践行绿色低碳出行理念。要引导社会公众积极参与和监督大气污染防治工作,建立完善举报平台,加大宣传力度,鼓励公众举报污染大气环境问题,一旦查实要给予奖励,强化社会监督。
同志们,打赢大气污染防治攻坚战、顺利通过终期评估是今年环保工作的重中之重,从目前情况看,任务十分艰巨,需要全州上下共同努力。我们要在州委州政府的坚强领导下,坚定信心,合力推进,标本兼治,持续发力,以优异成绩迎接党的x大和省x次党代会的胜利召开。
同志们:
今天召开的全州环境保护工作会议,州委、州政府高度重视,俞成辉书记和赵凌云州长分别做出了批示,充分肯定了全州环保工作取得的成绩,对做好今年工作提出了明确要求,我们一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。刚才,景旭东同志回顾总结了去年全州环境保护工作,安排部署了今年环保重点工作。下面,我就做好今年全州的环境保护工作讲三点意见。
一、认真总结,充分肯定过去一年全州环保工作取得的成绩。
20xx年,在州委、州政府的正确领导和县市政府及相关部门的配合支持下,全州环保系统认真贯彻落实中央、省、州关于环境保护工作的一系列重大决策部署,以改善环境质量为核心,以中央环保督察为契机,坚持问题导向,着力解决环境突出问题,较好地完成了各项目标任务,为全州经济社会发展做出了积极贡献。
一是生态文明建设卓有成效。为认真贯彻落实“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,切实加快生态文明建设步伐,大力实施“生态立州”战略,州委、州政府从全局和战略的高度出发,坚守生态、民生、稳定三条底线,准确把握生态环境保护与建设的新形势、新任务和新要求,把“确立生态文明战略地位,着力创建生态文明示范州”,提到十大任务的第一位。深入开展了声势浩大的全州城乡环境综合整治行动,实现了x万平方公里绿水青山大草原“全域无垃圾”的预期目标,城乡面貌焕然一新,现代文明破窗而入,各方游客蜂拥而至;投资x亿元,建设了x个涵盖x万户x万人的生态文明小康村,重点实施了“生态人居、生态经济、生态环境、生态文化”四大工程,使农牧村生态环境和村庄面貌发生了巨大变化。
二是区域环境质量持续改善。集中开展大气、水体、土壤污染防治专项整治行动,实施了一系列保障性措施,大气污染治理初见成效,20xx年,合作市城区空气质量优良天数x天,优良天气比率达到x%,超额完成年度目标任务,可吸入颗粒物(pm10)浓度平均值70微克/立方米,同比下降x%,细颗粒物(pm2.5)浓度平均值38微克/立方米,剔除沙尘天气后,与省上下达的指标持平。全州境内地表水考核断面、地下水监测点位、x个集中式饮用水水源水质优良比例均达到x%,城市建成区保持无黑臭水体。土壤污染防治稳步开展,全面梳理排查全州土壤污染状况,遥感核实了土壤污染重点行业企业空间位置,积极争取舟曲县九原梁生态环境治理项目和土壤监测能力建设项目资金x万元,为全面启动土壤污染防治行动计划奠定了坚实的基础。
三是环境突出问题有效整治。在全州范围内组织开展了环境保护大检查、自然保护区生态保护及污染防治专项检查、环境违法违规建设项目清理整治、矿山企业环境安全隐患排查、公路建设项目“三同时”执行、水电站保障生态下泄流量、河道无序采砂和山体非法采石等一系列专项整治行动,对排查出存在问题的58家企业进行了督促整改。为期一个月的中央第七环境保护督察组在我省督察期间,接办群众投诉信访问题共14批次25件,已全部办结。督察期间,州委书记俞成辉多次赴重点信访投诉问题现场督察督办,有力地促进了信访投诉问题的及时办结,同时严格按照“立转、立办、立查,边督、边改、边公开”的原则,州上第一时间将信访件转办各相关县市和州直有关部门,各县市党政主要领导和州直部门主要负责人高度重视,迅速组织相关部门现场调查核实,严格按程序积极办理各类信访投诉案件,做到了件件有着落,事事有回音,一批群众反映强烈的突出环境问题得到了集中整治,推动了全州环境突出问题的有效解决,取得了积极的社会反响。
四是环保宣传教育不断强化。州委、州政府聚焦“五大生态”主攻方向,启动了“绿色出行低碳生活健康人生廉洁社会”主题活动,广泛开展了“6·5世界环境日”宣传教育活动,营造了浓厚的环保舆论氛围,形成了“全民动员、全员参与、群防群治、共同治污”的良好局面。成功举办了高规格的第七届中国生态文明腊子口论坛,生态文明建设在全省乃至全国的影响力和知名度进一步提升。编撰完成了面向中小学生、党政干部、农牧民群众四本不同层次的《州生态文明教育读本》,为全面提升全民环保意识打下了基础。
五是环境监管能力得到提升。在办理中央第七环保督察组交办的案件工作中,州县两级环保部门日夜奋战,开展专项执法行动,打击破坏生态和违法排污行为,切实锻炼了环保队伍,提高了整体素质,使全州环境监管能力得到提升,全州上下进一步增强了政治意识和法律意识,环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”的监管格局初步形成。
总之,全州各级各部门,特别是环保系统干部职工在日趋增大的压力下主动作为,围绕中心、服务大局,认真落实州委、州政府关于加强环保工作的安排部署,扎实工作、履职尽责,推动全州环境保护和生态文明建设取得了积极成效,在此,我代表州人民政府向长期以来关心支持全州环保事业的社会各界人士和全体环保工作者表示衷心的感谢!
二、客观分析,切实增强做好环保工作的责任感和紧迫感。
环境保护工作是生态文明建设的重要内容,是贯彻落实绿色发展理念的必然要求,也是人民群众向往美好生活的核心要义。经济新常态下,环境保护战略地位之高,发展责任之重,社会关注度之高前所未有。可以说机遇与挑战并存,困难与希望同在,全州各级各部门要从思想上引起高度重视,充分认识做好环保工作的重大意义,切实增强责任感和紧迫感。综合分析,有利条件主要有:
一是领导高度重视为环保事业带来了机遇。党的xx大以来,以为核心的党中央高度重视生态文明建设和环境保护,特别是去年12月,强调:“生态文明建设是‘五位一体’总体布局和‘四个全面’战略布局的重要内容。要切实贯彻新发展理念,树立‘绿水青山就是金山银山’的强烈意识,努力走向社会主义生态文明新时代”。省委王三运书记、林铎省长也多次对我省环保工作作出重要批示,要求严格落实环保责任,有效防范环境风险,加快推进国家生态安全屏障综合试验区建设。前不久,王三运书记、林铎省长分别就祁连山生态保护工作进行了专题调研,明确要求各级党委、政府要把生态保护和建设工作紧紧抓在手上、一抓到底、抓出成效。同时,省委、省政府出台了《甘肃省生态环境保护工作责任规定(试行)》,把生态环境保护工作的职责从过去单纯由政府部门承担扩充到由党委政府的四十多个部门,层层传导压力、靠实责任,强力推进环保工作。这也是此次会议召集党委部门、法院、检察院和省属驻相关单位负责同志参会的原因。州委、州政府把“着力打造绚丽多彩的自然生态”提到“五大生态”主攻方向的首位,坚持举生态牌、谋生态策、走生态路、吃生态饭,全力保护生态环境,多次召开州委常委会、州政府常务会重点安排部署环境保护工作。州委、州政府主要领导对环保工作的批示多达30余次,俞书记、赵州长亲自调研指导,亲赴现场协调解决环境保护突出问题。各级领导的重视为环保事业的发展带来了难得机遇。
二是坚持可持续发展为环境保护铺垫了道路。《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》要求,坚持节约资源和保护环境的基本国策,把生态文明建设放在突出的战略位置,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。党的xx届六中全会将生态文明建设列为“六个建设推进”(即,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设)之一,全面实施供给侧结构性改革,提出了以发展理念转变引领发展方式转变和以发展方式转变推动发展质量和效益提升的新理念,全州各级党委政府和各相关部门都要用新的发展理念统领环保工作的全局,将适应把握引领经济发展新常态作为贯穿各项工作的大逻辑,坚持稳中求进工作总基调,充分发挥环境保护对发展转型升级的引导,严格执行环保相关法律法规,不断加大生态环境保护工作力度,真正实现经济发展与生态环境保护相互促进,为全面建成小康社会提供良好的环境支撑。
三是重大决策部署为环保工作提供了保障。中央出台了生态文明体制改革“1+6”方案,从生态文明建设的高度对环境保护工作做出了制度性安排;国务院相继出台了“大气十条”、“水十条”、“土十条”,从目标任务、工作措施、考核标准、责任追究等方面构建了污染防治体系的基本框架;省委、省政府制定了《甘肃省加快推进生态文明建设实施方案》、《环境保护督察方案(试行)》等一系列配套方案,《甘肃省大气污染防治实施意见》全面实施,《水污染防治实施方案》深入推进,《土壤污染防治实施方案》已经出台;州政府出台了《州大气污染防治行动计划工作方案》、《州水污染防治行动计划工作方案》,即将出台《州土壤污染防治行动计划工作方案》,同时制定了《州检察公安环境保护部门执法衔接工作实施办法》,建立健全了环保、检察和公安部门执法联动机制。这些为我州环保工作的有序推进提供了坚强的政策保障。
四是环境保护督察为环保工作提供了动力。去年底,我州在中央环保督察工作中,集中整改了一批当前最突出和历史遗留的环境问题,责令整改14家,立案处罚7家,处罚金额x万元,查封企业1家,约谈县、科级干部45人,免职和调离原工作岗位各1人。中央环保督察的持续发力,不仅促进了各级党委政府及部门环保责任的落实,强化了全社会的环保意识,也对环保违规违法行为形成了强大的震慑,极大地推动了环保工作的开展。今后从中央到地方将进一步强化环保督查的力度,要借助环保督查的东风,加强中央环保督察反馈问题的整改,推动环保责任的落实,着力解决当前环境保护中存在的突出问题,进一步提升广大群众的获得感和幸福感。
在认清当前有利形势的同时,我们也要清醒地看到,我州环境保护工作仍然存在一些突出问题和困难。
一是经济发展与环境保护矛盾依然突出。由于早期公路建设和水电、矿山、旅游资源开发过程中对生态环境保护的要求不严,片面追求建设发展和经济效益,忽视生态环境保护,环境影响评价和“三同时”制度落实不到位,开发建设活动造成地表裸露,植被破坏严重,恢复治理难度较大,生态恶化的趋势仍未得到根本遏制。这些问题,仍然是制约经济社会可持续发展的主要生态“瓶颈”,20xx年要与全国一道全面建成小康社会,发展与保护的矛盾仍然突出。
二是环境风险隐患问题仍未彻底消除。考虑到我州是黄河重要的水源补给区和长江重要支流的发源地,是青藏高原重要的生态安全屏障,且人民群众对环境权益的诉求越来越高,把一些环境隐患问题解决在萌芽状态是当务之急。如去年我省发生的陇星锑业尾矿库尾砂泄漏环境污染事件,还有今年年初媒体曝光的祁连山生态环境保护问题,特别是中央环保督察中群众投诉的合作早子沟金矿、玛曲县天大金矿、卓尼县华隆铅锌矿和舟曲蜂园子金矿、金钱沟煤矿环境污染信访案件,都给我们敲响了警钟,表明长期以来粗放式发展的负面影响开始集中显现。我州管理水平低、环境风险高的大部分金属矿采选企业,以及分散的无主矿和数量众多的尾矿库环境安全风险没有得到根本消除,个别饮用水源地保护区违法违规项目清理整改还不到位、部分县市城区尚无备用水源等问题,都将成为影响社会稳定的风险点,各级党委政府及环保部门一定要牢固树立环保安全意识,环境安全防线不能有一丝一毫放松。
三是环境保护大格局尚未真正形成。《州人民政府贯彻落实甘肃省环境保护监督管理责任规定的实施意见》进一步明确了各级党委政府和各部门的环境保护责任,但从实际工作来看,部分县市党委政府还未真正认识到环境保护的重要性和紧迫性,州直各部门之间存在配合不积极,落实措施不力,责任履行不够,环保部门单打独斗现象依然比较突出,部门联动机制还不完善,一定程度上影响了生态文明建设和环境保护整体合力的形成。
四是完成环境保护目标任务十分艰巨。虽然20xx年我州基本完成了省上下达的空气质量指标任务,但由于对形势估计不足,思想上松懈,重视程度不够,防控节奏和力度减弱,网格化监管不到位,各成员单位未落实相关职责,无节制燃放烟花爆竹,导致元月份以来,合作市空气质量监测数据一直居高不下,尤其是正月初一凌晨3点,pm10、pm2.5浓度值分别达到1140微克/立方米、882微克/立方米,空气质量指数为重度污染,被环保护部通报。20xx年1月1日至2月26日,pm10浓度值同比上升27.8%,pm2.5浓度值同比上升21.2%,空气质量综合指数从去年同期全省排名第三滑落至第六。省上要求今年全省空气质量指数要比去年下降7%,初步确定我州pm10目标值为67微克/立方米,pm2.5目标值为35微克/立方米。因此,完成年度目标任务和终期考核形势不容乐观、任务十分艰巨。同时,今年省上将水污染防治工作列入省政府考核范围,省环保厅已经与州政府签订了《水污染防治目标责任书(20xx-20xx)》,明确了我州年度和中长期目标任务,今年州政府也要与各县市政府签订《水污染防治目标责任书》,进一步明确责任、细化任务,这些都是约束性指标,如不能按期完成,在政绩考核中将实行“一票否决”。
五是环保基础设施建设相对滞后。由于各县对环境保护方面的资金投入不足,导致环保基础设施建设欠账较多,部分县市污水处理厂管网配套滞后,污水收集率低,甚至运行不正常,未实现稳定达标排放,全州仍未建成污泥无害化处置工程,这些都曾被省上通报过。同时,今年是实施“土十条”的开局之年,也是关键之年,但目前各县市土壤环境监测能力处于空白,对开展重点区域土壤污染状况、农村面源污染调查工作影响较大。
综合分析,机遇与挑战并存,机遇大于挑战,我们一定要抢抓机遇,乘势而为,强化担当,攻坚克难,全力做好环境保护各项工作。
20xx年是实施“五”规划的重要一年,也是推进供给侧结构性改革的深化之年,更是打赢环境保护攻坚战的关键之年。全州各级党委政府和环保部门要认真贯彻落实全国、全省环保工作会议的总体部署,以提升环境质量为目标,以整改环境突出问题为重点,加大整治力度,加强风险管控,狠抓责任落实,全力以赴做好各项工作,确保年度目标任务全面完成。
一要认真落实绿色发展新理念。xx届五中全会强调要坚持绿色发展,必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,加快建设资源节约型、环境友好型社会,形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。绿色既是发展的新理念,也是环保工作的新要求。强调,绿水青山就是金山银山,保护环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力。要正确处理经济与生态、当前与长远的关系,打破简单对立的思维束缚,既要为今天的发展尽力,更要对明天的发展负责,绝不以牺牲环境为代价换取一时的经济增长。按照州委作出的“着力打造绚丽多彩的自然生态”这一目标,始终坚持保护优先,树立绿色发展理念,保护生态环境,转变发展方式,让良好的生态环境成为经济发展的增长点,成为展现良好形象的发力点。
二要全面落实环境保护责任。为严格落实环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”的制度,省委、省政府出台的《甘肃省生态环境保护工作责任规定(试行)》,进一步明确了各级党委、人大、政府、政协、法院、检察院以及有关部门的生态环境监管责任,我州《贯彻落实〈甘肃省生态环境保护工作责任规定(试行)〉的实施意见》初稿已完成,今天会议再次征求各部门和县市的意见,修改完善后将印发执行。各级党委政府要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,不断提高“大环保”意识,全面落实环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”制度;各级环保部门要发挥好政府的参谋助手作用,切实履行好综合协调和统一监督管理的职责;各相关部门要各负其责、通力协作,主动承担各自的工作任务。同时,将环境保护目标责任书考核纳入党政领导干部的政绩考核范围内,对落实生态环境保护工作责任不到位、造成环境损害的,严肃追究地方党委政府领导责任、环保部门监管责任、主管部门管理责任和企业主体责任,对违反环保法律法规、造成重大环境污染和生态破坏的要严肃追究相关人员刑事责任。
三要全力抓好环保督察整改。去年底开展的中央环境保护督察既是对党政领导干部执政理念的考验,也是对环境保护工作水平的提升。近期,中央环境保护督察组将反馈督察结果,各县市、各有关部门要把整改中央环保督察中发现的问题作为当前第一位的任务,按照立查立改、边督边改、动真碰硬、严肃问责的原则统筹抓好中央第七环保督察组向我州转办的25件环境信访投诉问题的整改工作。要列出清单,建立台账,提出整改措施,明确整改时限,靠实整改责任,一件一件的抓好整改落实,以问题的切实整改体现督察的成效,促进环境质量的提升。要举一反三,主动作为,对群众信访投诉的类似问题进行排查,严防中央环保督察“回头看”时再次出现投诉。
四要坚决打赢三大攻坚战役。今年是国家落实“气十条”目标任务的终期评估年,省上将对我州大气污染治理情况进行终期考核。各县市党委政府尤其是合作市要切实对本行政区域内的环境空气质量负责,坚持严字当头、突出重点、明确职责,要在燃煤锅炉整治、燃煤煤质管控、城市扬尘管控、餐饮油烟治理、烟花爆竹燃放管控、机动车尾气治理等方面狠下功夫,持续抓好“冬防”工作,扎实安排部署20xx年“冬病夏治”重点工作任务,今年合作市要全面完成城区天然气置换工作,确保全面打赢大气污染防治攻坚战。同时,加快八县市城区省级空气自动站建设步伐,加强7个已投入试运行站点的维护运行,加快迭部县监测站点的建设进度,为20xx年全面开展大气污染防治、空气质量监测考核奠定基础。深入推进水污染防治工作,各县市和各成员单位,要进一步细化目标任务,靠实工作责任,加强督查指导,重点抓好列入方案的城镇污水处理设施和配套管网建设工程,严格水源地环境监管和风险隐患防范工作。尽快编制完成全州土壤污染防治行动计划工作方案,启动土壤详查工作。
五要深入开展自然保护区专项整治。在央视报道甘肃省祁连山自然保护区生态环境破坏严重的问题后,省委省政府高度重视,派出9个督查小组进行督查。按照属地管理原则,张掖、武威、金昌3市及肃南、甘州、永昌、天祝4县(区)政府对相关责任人进行了责任追究,已对23名县级、科级干部予以责任追究,其中党政纪处理12人,告诫约谈4人,免职处理4人,诫勉谈话3人,并对6名涉事企业相关责任人依法拘留。省纪委、相关市县和相关部门也按照有关规定,启动了责任认定和追究程序。各级政府和相关部门要认真吸取祁连山自然保护区生态破坏问题经验教训,严格落实环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”规定,按照“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的工作原则,立即组织开展“全州自然保护区生态环境保护问题百日自查整改”工作,对全州自然保护区进行深入细致地排查,集中解决自然保护区内乱采滥挖、破坏植被等问题,进一步理顺管理体制,全面清理自然保护区内违法违规建设项目,规范自然保护区建设项目审查审批。以自然保护区范围和功能区划定为时间节点,对在核心区和缓冲区内违法开展的水电开发等活动,立即予以关停或关闭,限期拆除,并实施生态恢复;对试验区内未批先建、批建不符的项目,责令停止建设或使用,并恢复原状;对违法排放污染物和影响生态环境的项目,责令限期整改,整改后仍不达标的,坚决依法关停或关闭;对各项手续完备的合法探矿权、采矿权和水电开发权,分类提出差别化的补偿和退出方案,在保障探矿权、采矿权和水电开发权人合法权益的前提下,依法退出核心区和缓冲区,进一步减少问题存量,遏制问题增量,提高环境质量。省级自然保护区要按照省上《关于开展全省自然保护区生态环境保护问题自查整改工作的通知》要求,全面开展自查和整改工作,要完成整改方案的制定和备案,按计划如期完成清理整改任务。自然保护区所在地的县市要认真履行生态环境保护的主体责任,林业、农牧等行业主管部门要在履行行业监管职责的同时,做好各自管辖自然保护区的自查整改工作,环保部门要切实发挥好对自查整改工作的指导协调作用。同时,加强对水电站的监管力度,推进所有建成的水电站安装生态下泄流量在线监控设施,并与州县环保部门联网,自觉接受监督,确保10%的生态流量足额下泄,这项工作是今年祁连山生态环境破坏事件中的重点问题,要引起高度重视,必须全面落实。对已经排查出的环境隐患,要进一步落实政府、部门和企业的责任,有效防范环境风险隐患,切实做好各类突发环境事件的应急准备工作,坚决守牢环境安全底线。
六要配合做好垂直管理改革。按照中央、省委和州委的决策部署,稳步推进环保领域各项改革。环保部门要全面推进环评制度改革,按照“下放权力但不下放责任、精简环节但不放松监管、缩短时限但不降低质量”的原则,认真学习借鉴张掖、庆阳两市改革试点经验,提高服务企业、服务项目建设的效能。要积极配合省环保厅做好全州的环保机构监测监察执法垂改工作,主动加强与编办、财政等部门的沟通,力争今年年底完成我州改革方案的制定工作,按程序报批后组织实施,为20xx年6月底前基本完成改革任务奠定良好基础。
七要加大投入创新监管方式。各级政府和有关部门要把加大环保投入作为公共财政支出的重点予以保障,发挥政府资金的杠杆调节作用。环保、发改、财政、住建、经信、水利、林业、农牧等部门都要紧紧抓住国家加大环境保护投入的有利契机,积极争取国家、省级专项资金支持,进一步加大环保基础设施、污染治理、环保科技创新的投入。完善多元化的投入机制,加快环保投融资体制改革,加强市场化运作,积极吸引社会和民间资本投入环保领域,逐步形成政府引导、企业主导和社会参与的投入机制,推动环保项目的建设和运营,促进环保产业不断发展和壮大。同时,要充分利用互联网的高效性和便捷性,建立州、县和重点乡镇三级环保工作微信群,实时共享环保工作动态,加强沟通交流,及时高效、群策群力完成环境保护相关工作任务,共同推进我州环境保护工作向纵深发展。
八要全面加强党风廉政建设。全州环保系统要把学习贯彻党的xx届六中全会精神作为当前和今后一个时期一项重要的政治任务,继续加强党风廉政建设和反腐败工作,认真学习贯彻中央、省州关于党风廉政建设的一系列决策部署,强化“四个意识”,特别是核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同以为核心的党中央保持高度一致,严格执行《中共州委关于贯彻落实党风廉政建设主体责任的实施办法》,进一步明确领导班子的主体责任、主要领导党风廉政建设的第一责任、其他班子成员职责范围内的领导责任,坚持从严抓班子、从严带队伍,严明政治纪律、组织纪律和工作纪律。不断加强反腐倡廉制度建设,强化权力运行的制约和监督,规范行政权力运行。加强党员干部的教育管理和监督,严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,严格执行中央“八项规定”、省委“双十条”和州委实施细则等制度规定,全力以赴落实好环保系统党风廉政建设主体责任,发扬钉钉子精神,撸起袖子加油干,努力打造一支重品行、守纪律、敢担当、有作为的环保队伍,持续保持环保系统风清气正、干事创业的良好氛围。
同志们,做好今年的环境保护工作,任务艰巨,责任重大。让我们在州委、州政府的坚强领导下,开拓创新、求真务实,锐意进取、扎实工作,以优异成绩迎接党的x大和省第x次党代会胜利召开,为全州绿色可持续发展和建设幸福美丽新作出新的更大的贡献!
尊敬的各位领导:
根据会议安排,下面我就合作市20xx年大气污染防治工作中存在的问题和下一步工作打算作简要汇报。不妥之处,敬请批评指正。
一、20xx年1-2月份合作市空气质量状况。
今年合作市1月份空气质量可吸入颗粒物(pm10)平均浓度为143微克每立方米;细颗粒物(pm2.5)平均浓度为91微克每立方米。2月份空气质量可吸入颗粒物(pm10)平均浓度为107.5微克每立方米;细颗粒物(pm2.5)平均浓度为x微克每立方米。其中,1-2月份空气质量可吸入颗粒物(pm10)平均浓度为126微克每立方米;细颗粒物(pm2.5)平均浓度为75.3微克每立方米。与20xx年同期相比有所下降,但与20xx年同期相比,呈不降反升的态势。
二、原因分析。
1-2月份数据反弹的原因我们认为主要有以下几点:一是20xx年考核结束后,思想上有所松懈,对形势盲目乐观,防控力度减弱;二是城区x多户平房小煤炉,低空排放烟尘,是大气污染的主要成因;三是煤炭市场监管和煤质管控不力,抽检频次不够;四是烟花爆竹管控不力,除夕夜大量燃放烟花爆竹致使pm2.5小时浓度值飙升被环保部通报;五是城区四面缓坡和裸露空地扬尘二次污染;六是今年入冬以来,受暖冬气候影响,降雪较往年偏少,受地形和风力等不利因素影响,污染物不易扩散,造成pm10和pm2.5监测数据持续偏高。
三、下一步工作打算。
今年是“大气十条”终期考核年,市委、市政府高度重视,昨天召开了合作市20xx年全市环保工作会议,全面安排部署了20xx年环保各项工作任务。今年省、州上下达我市pm10和pm2.5年度目标值分别是67微克每立方米和35微克每立方米。任务艰巨,形势严峻,我们将站在讲政治、讲大局的高度,进一步增强紧迫感、使命感和责任感,变压力为动力,变被动为主动,精细谋划“严防、严控、严治”措施,找准着力点,冬病夏治,,坚决打赢大气污染防治攻坚战。今年将从以下几个方面全力推进工作任务落实。
(一)继续实施燃煤锅炉淘汰治理工作。对去年改造剩余的16台80余蒸吨燃煤锅炉进行清洁改造治理,争取今年我市老旧燃煤锅炉改造清零,进一步压减我市一次性煤炭消耗总量,有效降低大气污染物浓度。
(二)全力实施平房小煤炉改造治理工作。除去今年动工的棚户区改造项目,计划将剩余平房区居民全部纳入清洁小煤炉改造治理项目中,制定切实可行的《环保节能炉具推广奖补实施方案》,全力改造治理城区平房居民小煤炉,解决冬防期间小煤炉低空面源污染。
(三)加大天然气推广力度。进一步加大城区主管网敷设力度,今年争取完成甘肃民院、武警州支队、81师702团和306线州图书馆等7家单位天然气供暖项目,加大部分住宅小区天然气入户工作。
(四)进一步严管严控煤炭质量。从煤炭销售源头进行管控,重点对州百信煤炭交易市场进行日常监管,加大抽检频次,严禁不符合煤炭质量标准的劣质煤进入合作市煤炭销售市场。持续开展城区煤炭私售点严打工作,坚决打击各类劣质煤炭销售行为。
(五)持续进行餐饮油烟治理工作。去年已改造治理各餐饮店铺共400余家,今年将继续对全市未改造和新增餐饮单位约200余家继续实施餐饮油烟改造治理。
(六)进一步加强建设工地扬尘管控。今年对城区各续建、新建以及拆迁工地严格执行大气污染防治“六个百分百”措施,强制要求各施工工地使用车辆清洗装置,严禁施工车辆带泥上路和道路遗撒,采取围挡、遮盖、硬化、洒水等据等举措,严控扬尘污染。
(七)进一步加大力度对燃放烟花爆竹进行严管严控。我市已制定出台《合作市烟花爆竹管理办法》,并根据全市禁燃区规定,依法依规严厉打击随意燃放烟花爆竹行为。(八)强化网格化管理职能,细化工作任务。建立纵向到底,横向到边的网格制度,对现有街道片区再进行细化,分区划片,进一步明确各自片区网格长、网格员工作职能,对乱排乱放、扬尘污染、烟花爆竹燃放、垃圾焚烧及时发现,及时管控,确保监管不留盲区,不留死角,充分发挥好网格化管理职能。
(九)提高重污染天气应急能力。积极和气象部门协调联系,遇沙尘大风等恶劣气象天气时,立即启动重污染天气。
应急预案。
责令建筑工地停止土方作业排污企业限产减产加大喷雾洒水降尘等应对措施。
(十)加大财政投入力度。在积极争取国家、省级资金支持的同时,市上将进一步加大财政投入力度,为全市大气污染防治工作提供资金保障。
(十一)加大对环保工作队伍建设。持续加强环保工作硬件设施建设、人才队伍建设,保障业务经费等方面,以适应当前环境保护工作面临的新形势、新任务、新要求。
(十二)持续做好环保宣传教育工作。充分利用网络、电视、报刊等新闻媒体,大力宣传低碳、绿色、循环的生产生活方式和环保知识,不断加大大气污染防治宣传力度,推进大气污染防治意识深入人心。积极引导群众参与环境保护,动员全社会参与到大气污染防治工作中来,为建设“大美羚城、高原明珠城市”贡献力量。
(十三)严格落实“党政同责,一岗双责”制度。今年将与市大气污染防治工作领导小组成员单位签订目标责任书,实行重奖重罚制度。充分发挥市委、市政府督查室职能,坚持严字当头,对省、州部署和年度大气污染防治方案落实情况进行定期督查,对工作中落实不力,影响工作全局的单位及单位一把手采取约谈,问效,进行严肃追责,确保大气污染防治工作全力推进,落到实处,努力改善区域大气环境质量,力保可吸入颗粒物和细颗粒物年均浓度值同比下降,完成年度目标任务。