书记在全市组织工作会议上讲话仅供参考（热门19篇）

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市委书记在全市组织工作会议上讲话

党的十九届六中全会决议首次提出“两个确立”，这反映了全党全军全国各族人民共同心愿，下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年全市组织工作会议上的发言稿，希望大家喜欢。

同志们：

今天，我们召开2022年全市组织工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，围绕中心大局、聚焦主责主业、勇于深耕细作，推动全市组织工作再上新台阶。刚才，x同志通报了2021年全市组织工作情况，下面，我再强调三点意见。

一、提高政治站位，切实把握目标任务。

组织工作没有淡季，一年到头都是旺季。今年组织工作的主要目标、任务、方向大体上是明确的，就是要以迎接学习贯彻党的二十大为主线，以贯彻落实党的十九届六中全会精神和省、市党代会精神为重点，以充分激发新一届各级领导班子和干部队伍精气神为关键，为推动全市经济社会高质量发展超越提供坚强组织保证，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。如何把握今年组织工作面临的大局大势，我认为需要重点把握以下三个方面。

一要全面聚焦党的二十大。今年是党的二十大召开之年，这是党和国家政治生活中的一件大事，全市组织工作要把迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大作为一切工作的主题主线，拿出一批出彩出新的工作业绩向党的二十大献礼。市委围绕党的二十大召开之年，策划系列活动，组织开展“献礼二十大”活动，开展系列学习宣传活动，全市组织部门要紧跟市委的步伐，充分发挥职能优势，做到早谋划、早部署、早行动，策划实施一批富有特色、富有成效的项目，为迎接党的二十大召开营造浓厚氛围。

二要全面聚焦省市党代会精神。今年是贯彻省、市党代会的开局之年，省、市党代会明确了全省、全市今后五年发展的目标任务和实践路径，特别是对弘扬伟大建党精神、推进新时代党的建设新的伟大工程作出了新部署，贯彻好、落实好省市党代会精神，是今年组织工作的重点任务。省委组织部围绕贯彻落实省党代会精神出台了一系列措施政策，近期，我们也要围绕市党代会提出的关于党的建设和组织工作的新要求，制定工作举措、明确牵头领导、责任科室。大家要把省、市党代会的部署要求统筹起来，按照“任务项目化、项目清单化、清单责任化”的要求，逐项逐步地把“”总目标变为我们的“子目标”、把“总蓝图”变成我们的“施工图”。

三要全面聚焦领导班子队伍建设。目前，市、县、乡、村四级换届都已完成，今年是加强换届后领导班子建设的关键之年，但如何做好“后半篇”文章，让新班子焕发新气象、展现新作为，是今年组织土作的关键任务。实现经济社会高质量发展超越，实现“十四五”开好局、起好步，关键在各级领导班子和领导干部，要保持只争朝夕的干劲、拿出滴水穿石的韧劲，苦干实干、勇毅前行、接续奋斗，奋力谱写好新篇章。

二、聚焦主责主业，切实把握工作重点。

基于以上三个方面工作的考虑，建议把今年确定为组织工作创新创优年。目标任务明确了，大家要牢固树立“抓效率、抓落实、抓增效”的理念，切实以“今天再晚也是早，明天再早也是晚的劲头”，一体推动谋划、部署、落实。

作为组织部门，要把党的政治建设摆在首位，紧紧围绕迎接、学习、贯彻党的二十大这条主线来谋划、推进组织工作，既要拿出旗帜鲜明的态度，更要谋划务实管用的举措，要围绕省、市党代会部署的持续兴起“大学习”热潮，深入实施“一把手”政治能力提升计划，建好党性教育基地等任务，谋划好今年的党员干部教育培训、党性教育、组织生活等工作，结合实际深入思考怎么开展更有特色、更有成效，使“两个确立”“两个维护”在广大党员、干部中入心入脑、扎根铸魂。

二要始终坚持人民至上，强化组织体系建设。党的十九届六中全会决议总结的十条历史经验中，第二条是“坚持人民至上”，强调必须永远保持同人民群众的血肉关系。习近平总书记多次强调要“坚持以人民为中心的发展思想”。在新年贺词中说“民之所忧，我必念之;民之所盼，我必行之”，听了令人非常感动。省党代会报告提出围绕凝聚民心、赢得民心，紧扣增强政治功能和组织力，进一步加强基层党建工作，推动形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，还提出要大力实施党建民心工程。市党代会报告强调，必须始终牢记以民为本、人民至上的初心使命，要深化拓展“近邻党建”，充分发挥基层党组织联系服务群众的优势，解决好群众的烦心事、操心事、揪心事，把广大群众紧紧凝聚在党组织周围。

比如，发展乡村振兴工作，要发挥乡村干部、驻村第一书记作用，要让这些人能够跟群众想在一起、干在一起，真心实意地为群众办实事解难题必须抓出特色、抓出经验、抓出成效来;比如，探索深化拓展“近邻党建”工作，就如何发挥好街道、社区、小区党组织的战斗堡垒作用至关重要，如何探索实施“智慧党建”“数字党建”，用现代化的信息技术代替“人盯人”“人管人”的传统模式，提高工作效率，我们要再加大力度;再比如，推动两新组织党建提档升级，如何把非公企业党建抓牢抓实，引领企业和经济发展也是非常重要的工作，要探索以党组织为纽带，帮助上下游企业牵线搭桥、解决难题。同时，我们要实施好建强基层党组织战斗堡垒行动计划，把各个领域的基层党建工作都统筹兼顾好，真正形成严密的组织体系。

三要始终激励担当作为，加强干部队伍建设。党的十九届六中全会决议指出，党和人民事业发展需要一代代中国共产党人接续奋斗，必须抓好后继有人这个根本大计，要培养造就大批堪当时代重任的接班人;要源源不断培养选拔德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部特别是优秀年轻干部。省党代会报告强调，要突出实干导向，建设高素质专业化干部队伍，要让想干事者有机会、能干事者有舞台，理直气壮为担当作为的干部撑腰鼓劲。市党代会报告提出，要培育更多忠诚干净担当的干部队伍，要选“千里马”、选“实干家”，让会打仗的有平台、干实事的得实惠、挑重担的受重用。当前，我们正面临着极大的机遇挑战，站在新的起点上，对广大干部的思想作风、能力素质提出了新的更高要求，对我们做好干部工作也是新的课题、新的挑战。

我们的党员干部要树立“本领恐慌意识”，要时刻怀有“缺什么、补什么，干什么、学什么”的意识，要着力提升干部队伍的学习研究、策划谋划、攻坚突破、应急处置、精准服务的能力。我们在谋划推动工作时，既要延续好已有的好机制好做法，又要适应新变化新任务，拿出新思路新举措，坚持在干中学、学中干，从用人导向、激励机制等方面着手，激发干部加强学习、刻苦钻研的动力，大力选配具有专业化能力的干部，督促引导干部尽快地补齐知识短板和能力弱项，更好地适应事业发展所需。要梳理探索行之有效的方法，对我们已有的关心关爱、容错纠错、监督管理等政策文件进行优化，坚持问题导向和目标导向，探索干部工作手段，真正抓到点子上、管到要害处，多进行一些创新性、改革性的探索，更好地激发干部队伍的活力。

四要始终聚焦服务产业发展，加强人才队伍建设。习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话，特别是提出加快建设世界重要人才中心和创新高地，为我们做好新时代的人才工作提供了遵循、指明了方向、提供了机遇。省党代会报告提出，以人才引领创新型省份建设，加快构建更具竞争力、吸引力的人才政策体系和服务体系等重要部署。市党代会报告提出的创新人才服务体制机制，支持企业自主评价认定人才，引进更多产业发展急需人才。人才是创新驱动发展的第一资源，我们必须把人才队伍摆在优先发展的地位。要把“好钢”用在“刀刃上”，集中力量办大事，要把主要的精力和经费用来抓好服务产业发展的人才队伍建设。如何吸引人、留住人，尤其是高层次人才，我感到就是更好地集合市县两级、相关部门和企业的资源，更好地争取国家、省里的政策支持。人才工作千头万绪，组织部门是牵头抓总，而不能包打天下，必须发挥好各成员单位的作用，调动用人主体的积极性，希望大家集思广益、群策群力，提出好思路、好建议，形成大抓人才的鲜明导向和良好氛围。

三、勇于担当作为，切实加强自身建设。

组织工作是一门科学，专业性很强，要有过硬的专业能力、专业精神，组织工作主要依靠组工干部来干，组织工作质量的高低取决于组工干部队伍整体素质水平的高低。

一要善于加强学习，持续深入学习党的历史和党的创新理论，在学思践悟中融通致用，在对标对表中执着笃行，更好地以思想提升推动事业进步。

二要善于超前谋划，在思考谋划推进工作时，要有前瞻性、全局性、战略性、整体性，善于学习借鉴、总结推广好经验好做法，实现“做没做”上升到“好否好”。

三要善于改革创新，干工作要坚持改革思维，想方设法地破解难点、打造亮点，在理念、方式、举措上不断有新招便照实招。

四要善于担当作为，这一点最为重要，责任心不强，怕苦怕累，不敢担当，甘愿当“差不多先生”，那就什么也干不成。希望大家以专业的能力、专业的精神，高标准地谋划推进今年的各项工作，确保取得高质量的成果成效。

书记在组织工作会议上的讲话

(一)以思想政治建设为重点，加强领导班子和干部队伍建设。主要是下决心建好“三型”领导班子。一是建设学习型领导班子。各级领导班子务必把理论学习作为管思想、管方向的大事来抓，认真坚持中心组学习制度，以学习“三个代表”重要思想为主线，努力达到学以明志、学以立德、学以增智、学以致用的目的。要认真落实中央关于5年内将全体在职干部轮训一遍的要求，加大工作力度，确保大规模培训干部的任务落到实处。要继续抓好“三个代表”重要思想专题培训，在武装头脑、指导实践、推动工作上狠下功夫，切实提高履行。

岗位职责。

的能力。当前，要结合开展以“四观”为主要内容的解放思想大讨论，组织全县党员干部认真学习、深刻领会并牢固树立正确的发展观、政绩观、人才观和群众观。

这“四观”是我们党对建设中国特色社会主义基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的丰富，是我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的深化，具有深刻的思想内涵和很强的现实针对性，必将成为下步全面建设小康社会的重要指导思想和强大理论武器，也是我们建设学习型领导班子的基本要求和根本指针。二是建设开拓型领导班子。开拓创新是一个班子永葆生机与活力的源泉，是推动经济超常规跨越式发展的不竭动力。要加快干部人事制度改革步伐，选拔创新型的干部，搭配开拓型的班子。重点是围绕贯彻落实《深化干部人事制度改革纲要》和《干部任用条例》，找准难点，抓住关键，总体设计，分步实施，坚定不移地推进各项制度改革。特别要在扩大干部工作中的民主，落实党员群众对干部选拔任用工作的“四权”，建立完善重奖、重用、重罚干部机制，解决干部“下”的问题等方面取得新进展，以激励各级干部干事创业、加快发展。三是建设实干型领导班子。各级领导干部要按照“为民、务实、清廉”的要求，牢固树立正确的政绩观，以造福群众、造福社会为出发点，多搞“惠民工程”、“富民工程”，不搞“形象工程”、“政绩工程”。今后，县里考核干部工作实绩，主要是看经济建设成果和社会进步程度、看硬件的加强和软环境的改善、看当前的发展和发展的可持续性、看经济增长总量和人民群众得到的实惠、看经济社会发展成果和党建工作成效，积极营造勤政为民、踏实苦干的浓厚氛围。

(二)以实施“人才强县”战略为目标，加强人才队伍建设。人才问题是推进我县超常规跨越式发展的关键问题。我县现有人才总量、素质和结构还存在很大差距，做好人才工作任务艰巨。全县各级各部门必须站在全局和战略的高度，牢固树立“三种观念”，积极开发“三种资源”，切实抓好“四个环节”。树立“三种观念”，就是树立人才是要务之要务的“新”人才观，有用即是人才的“实”人才观，不求所有但求所用的“大”人才观。开发“三种资源”，就是开发县内、国内和国际人才资源。县内人才资源是我们必须牢牢抓住的基础资源。国内和国际人才资源是我县加快发展的急需资源。随着经济全球化、国际化趋势的不断加强，谁拥有人才谁就抢占了发展先机、谁就储备了发展后劲。这就需要我们在政策、措施的制定上全面考虑、统筹兼顾，确保“三种资源”的深度开发、有效利用。抓好“四个环节”，就是抓好人才的培养、引进、使用和管理工作。培养人才要面向世界、面向未来、面向现代化，把理论教育和实践锻炼结合起来。要加强对高层次人才的培养，在内容、方式、目标及人才构成上体现时代性，具有前瞻性。要加大对党员干部群众的教育培训力度，动员全社会力量，扩大培养教育规模，构建终身教育体系和全民教育体系。引进人才关键是提高我们自身的吸引力，做到不仅“筑巢引凤”，还要“四海寻宝”，主动寻找、挖掘有用人才。培养人才、引进人才，归根到底是为了使用人才。这方面，福田公司××汽车厂、外贸集团公司、新郎公司、得利斯公司等企业做得比较好，我们应该学习借鉴好这些企业的经验和做法，为人才提供良好、和谐的工作、生活环境，使人尽其才、才尽其用。要注重管好人才，建立和完善在党委领导下，由组织部门牵头抓总，有关部门各司其职，社会力量广泛参与，共同做好人才工作的有效运行机制。各级党组织要把工作重点放在加强对人才工作的宏观管理上，着力做好制定政策、整合力量、营造环境的工作，努力做到用事业造就人才，用环境凝聚人才，用机制激励人才，为一切有志人才提供更多的发展机遇和创业舞台。

(三)以提高创造力和战斗力为目的，加强党的基层组织建设。具体要做到“四新”：一要审视新格局。近年来，随着社会经济制度和社会结构的变化，基层党建工作格局也发生了历史性变革，即从传统的农村、国有集体企业和机关事业单位，向街道社区、非公有制经济组织和社会团体中介组织等新兴领域延伸和拓展。基层党建工作格局的新变化，给基层党组织建设带来深刻影响。我们必须适应形势变化的要求，按照“夯实基础、拓宽领域、分类指导、突破难点、抓好典型”的思路，切实加强党的基层组织建设。二要确立新思维。要紧紧抓住第一要务，增强服务大局、服务发展的意识。坚持围绕加快发展开展基层党建工作，针对基层党组织的不同特点，探索各具特色的基层组织建设新途径，形成基层党建为加快发展服务的工作机制。要把发展作为衡量工作的重要标准，用发展的实际成果来检验基层组织建设成效，不断提高工作水平。三要抓出新亮点。农村基层党建要立足解决“三农”问题，深入开展“三级联创”活动，努力实现党组织设置科学合理、规范化建设水平提升、后进村转化提高、村级集体经济实力明显增强，真正把基层党组织建设成带领群众共同致富的坚强堡垒。朱解镇大高疃村党支部适应改革发展的新形势，积极探索村级领导方式，在充分发挥政治领导职能的同时，确立和巩固经济领导核心地位，实现了由政治领导核心向政治经济双重领导核心的角色转变，促进了全村经济的快速发展，成为全县农村基层组织建设的一个新亮点。企业党建，要进一步建立健全与现代企业制度要求相适应的领导体制和工作机制，特别要注意指导非公企业建立规范的党建工作机制，制定落实党组织工作标准和考核办法，实现非公企业党建工作的新突破。街道社区党建，要围绕搞好社区管理、发展社区经济和完善社区服务体系，进一步修订工作程序与。

规章制度。

实现社区党建工作的标准化、规范化和社会化。党员队伍建设要积极稳妥地做好发展党员工作改善党员队伍结构提高党员整体素质。同时认真抓好对党员的教育管理。根据中央部署以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员。

先进性教育。

活动，将在今年全面展开。各级党组织要及早筹划、把握主动，认真做好调研摸底、组织整顿、培训骨干、宣传引导等各项准备工作。要按照先进性要求，积极创新活动载体，引导广大党员在实践中增强先进性、展示先进性。要认真抓好农村党员干部现代远程教育工作，以强化对广大党员和农民群众的教育培训。四要采取新举措。要讲求工作方式方法，善于抓住重点、寻找突破点、培植增长点。对那些带有全局性、根本性的工作，要下狠功夫、实功夫，实行精力、力量、措施“三倾斜”。县委要求，每个乡镇(街道)、每个部门和单位在抓好面上工作的同时，立足当地实际，选取一、两项重点工作紧紧抓住不放，力求抓出水准、抓出成效、抓出影响，带动全盘工作开展。

三、要切实加强对党建和组织工作的组织领导。

一要严格落实领导责任制。要坚持党要管党、从严治党的方针，切实落实党建工作目标责任制，党委主要负责同志要履行好第一责任人的职责，党委成员要分工负责，行政领导班子中的党员领导干部也要对分管部门、所包村的党建工作承担责任，真正做到一级管好一级，一级带动一级，一直抓到最基层。党员领导干部不论在什么部门、担负什么工作，都要进一步增强抓党建的意识，靠强有力的组织领导促进工作的深入开展。

二要大力弘扬求真务实精神。近来，中央反复号召全党同志要大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。全县各级党组织和广大党员干部要不断提高求真务实的自觉性，把真心实意为基层、为群众服务作为坚持求真务实的根本准则。党员领导干部要带头建立基层工作联系点，带头蹲点调查，深入体察民情、了解民意、听取民声，总结基层经验，完善工作思路和措施。要自觉减少不必要的应酬，腾出主要精力抓落实，积极倡导艰苦奋斗、脚踏实地、埋头苦干、狠抓落实的良好风气。

三要始终做到与时俱进。党建和组织工作要适应新形势、实现新发展，关键在于与时俱进、开拓创新。要在实现思想观念创新的基础上，努力实现工作领域和工作机制的创新。要善于汲取现代管理理念，综合运用信息技术等现代管理手段，实现工作思路和工作方式的新转变。要善于运用搞调研、抓典型、树样板、搞示范的方法指导和推动工作，实现工作质量的新提高。

四要努力加强自身建设。组织部门是党委的重要职能部门，工作领域越来越宽，牵头抓总的任务越来越重。因此必须充分认识肩负的重大责任，必须具有旗帜鲜明的立场、无私奉献的精神、廉洁自律的觉悟和创新实干的能力，以出色完成各项工作任务。要深化拓展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”活动，大力加强组织部门自身建设，进一步增强“党员之家”、“干部之家”、“人才之家”的凝聚力和亲和力。

同志们，做好新时期党建和组织工作，任务光荣而艰巨。我们一定要适应新形势新任务的要求，认清形势，把握大局，奋力进取，扎实工作，为实现全县超常规跨越式发展做出新的更大的贡献。

同志们：

市委一届九次全会刚刚结束，紧接着就召开全市组织工作会议，充分体现了市委对组织工作的重视与关心。过去的一年，全市各级组织部门按照省委和市委的要求，坚持解放思想(与时俱进，坚持立足当前、着眼长远，坚持强基固本、开拓创新，为全市经济社会的全面发展增添了动力、提供了保证、作出了贡献。在此，我谨代表市委，向全市组织战线的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢!关于今年的组织工作，立华部长要作具体的安排和部署。下面，我讲三点意见。

一、组织工作要围绕中心、服务大局。

党的组织工作服务于党的政治路线和中心任务，是我们党的优良传统，是我们党的事业不断开创新局面的重要保证。刚刚闭幕的市委一届九次全会审议通过了全市“”时期经济社会发展的主要目标：全市生产总值年均增长，提前两年实现在年基础上翻一番的目标;地方财政一般预算收入年均增长以上;全社会固定资产投资年均增长%以上;万元生产总值能源消耗比“十五”末期降低左右;全面普及九年义务教育，人均受教育年限提高一年以上;农民人均纯收入突破元，年均增长%以上，城镇居民人均可支配收入年均增长;人口自然增长率控制在‰以内。目标任务明确之后：需要卓有成效的组织工作和高素质的干部队伍作保证。强调组织工作要围绕中心，服务大局，就是要进一步统一思想、提高认识，紧紧围绕我市全面建设小康社会、建设“三基地一屏障”和“云南北大门”的战略定位，立足职能、找准位置，有所作为，努力把组织工作放到全市“”规划中去部署、去落实;放到树立和落实科学发展观中去审视、去谋划;放到加强执政能力和先进性建设工作中去组织、去开展。

要始终坚持以人为本，尊重人、关心人、理解人、爱护人，充分调动广大党员和干部以及各方面人才的积极性和创造性;要始终坚持加强执政能力建设和先进性建设，科学制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价标准和办法，形成正确的用人导向;要始终坚持科学发展观，用发展的目标凝聚人心、用发展的措施感召人心、用发展的成果安定人心，进一步加强领导班子建设、干部队伍建设、基层组织建设和党员队伍建设，团结带领全市广大干部群众，同心同德、与进俱进、开拓创新，为实现我市“”规划的宏伟蓝图提供坚强有力的组织保证。

二、组织工作要贯穿主线、突出重点。

组织工作作为推进党的、建设新的伟大工程的重要内容，作为推进经济社会全面发展的坚强后盾，需要我们在抓好经常性工作的同时，不断分析新形势，不断承担新任务，不断探索新途径，不断解决新问题，不断创造新业绩，努力形成重点突出、以点带面、促进全局的工作格局，努力构建贯穿主线、突出重点、狠抓落实的工作机制。

(一)贯穿主线。加强党的执政能力建设和先进性建设，是党的建设的根本，是今年组织工作的主线，是必须紧紧抓住并且力求实效的重点工作。我们要把加强执政能力建设与先进性建设贯穿于组织工作的始终，落实到组织工作的全过程，努力在坚持理论创新、坚持科学发展、构建和谐社会、解决自身问题等工作中，提高执政能力、保持和发展党的先进性。当前，一是要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，进一步教育和引导广大党员、党员领导下部进一步落实理论创新的要求、进一步树立科学发展的理念、进一步提高构建和谐新灵山写作网的能力、进一步增强化解矛盾和问题的水平。二是要进一步加强理论武装工作，努力使全市各级领导班子、广大党员干部，进一步树立科学的世界观、人生观、价值观，进一步树立正确的权力观、地位观、利益观，进一步增强立党为公，执政为民的意识，努力做到权为民用、情为民所系、利为民所谋。三是要突出能力建设，努力提高广大党员干部特别是领导干部判断形势、抢抓机遇的能力，着力提高科学决策、团结干事的能力，着力提高处理复杂问题、解决突出矛盾的能力，看力提高深入实际、调查研究的能力，着力提高领导改革、创新体制的能力，始终保持为民、务实、清廉的形象。四是要建立健全保持和发展党的先进性的长效机制，使先进性长效机制努力体现时代性、实践性、系统性和可操作性。

(二)突出重点。先进性教育活动的开展、地方党委的换届、《公务员法》的实施，这三项工作是我们今年全市组织工作中的三件大事，关乎全局、关乎未来，耽误不得，失误不起，务必高度重视、狠抓落实。

一是要一如继往地抓好先进性教育活动。党的先进性，是党的生命所系、力量所在，加强党的先进性建设是一个永恒的课题。要围绕善始善终、保质保量地抓好先进性教育活动的要求，全面巩固第一批、第二批先进性教育活动成果，特别是要进一步总结和推广符合我市实际，富有我市特色的“建立便民服务网络、建立流动党员党组织、建立帮扶贫困老党员基金”等典型经验与具体做法，努力提升我市先进性教育活动转化为实践成果、理论成果和制度成果的水平，使先进性教育活动真正成为群众满意的工程，真正成为推进我市“”规划顺利实施的力量之源。没有农村的小康，就没有全社会的小康，没有农村的和谐，就没有全社会的和谐。要以建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村为总纲、以进一步充分发挥党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用为目标、以贯彻落实市委研究出台的关于加强基层党组织建设的“一个决定、三个意见”为要求，切实高效地开展好第三批先进性教育活动。要结合第三批学习对象中贫困党员较多、流动党员较多、老年党员较多和整体文化水平不高的现状，努力创新思路、找准载体、多想办法、多搭平台，努力在促进农村经济发展和农民增收方面取得新实效、努力在解决农村基层党的建设中存在突出问题方面取得新成效;努力在开创我市农村基层党组织工作新局面方面取得新成效。

二是要严格周密地抓好党委换届工作。今年，我市市、县、乡三级党委都将换届，这是全市政治生活中的一件大事，事关科学发展观的贯彻落实，事关“”规划的顺利实施，事关党的执政能力建设和先进性建设的全面加强。要充分认识各级党委对这次换届工作的要求高，改革的力度大、时间比较紧、任务比较重，政策性比较强等特点，明确努力提高我市各级领导班子“落实科学发展的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力”的任务，达到“思想不散、秩序不乱、工作不断”的要求，精心组织、周密安排、全力以赴、勇创佳绩。要把换届选举工作作为对每一位领导干部的考验，作为对先进性教育活动成效的检验。要教育干部牢记保持共产党员先进性的具体要求，正确对待组织、正确对待同志、正确对待个人的进退留转。要认真贯彻落实《干部任用条例》和中央、省委制定的一系列干部工作的制度的意见，努力扩大干部工作中的民主，落实群众的知情权、参与权、选择权与监督权，要改进和完善考察方法，多方面考察干部、多范围听取意见、多渠道收集情况，真正把干部选准用好，把班子配齐配强。要严肃干部人事工作纪律，坚决纠正可能出现的各种错误倾向、不正之风和腐败现象，决不允许非组织活动的现象发生，对违规违纪的，要按照党纪国法从严查处。要坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，营造心齐气顺、民主充分、纪律严明的换届工作氛围。

三是要全面系统地落实《公务员法》。《公务员法》于今年月日起正式颁布实施，标志着我国干部人事工作在法制化轨道上进入了一个新阶段，对于建设高素质的干部队伍、加强党的执政能力和先进性建设、加强社会主义民主政治建设具有十分重要的意义。要坚持思想上高度重视、工作上积极稳妥的原则，努力营造学习、运用、遵守的浓厚氛围;要以实施《公务员法》为契机，继续深入推进干部人事制度改革;要在做好相关法规清理的基础上，引领我市公务员队伍树立“热爱祖国、忠于人民、求真务实、开拓创新、顾全大局、团结协作、格尽职守、廉洁奉公”的公务员精神，树好“政治坚定、业务精通、作风过硬、人民满意”的公务员形象。

(三)狠抓落实。好的思路只有狠抓落实，才能变成现实，繁重的组织工作任务只有狠抓落实，才能取得实效。要在具体工作中努力做到三个到位：一是思想认一识要到位。思想是行动的先导，思想上统一才会有行动上的一致。要进一步振奋精神、凝聚人心、统一思想、形成合力。二是结合实际要到位。我市的组织工作要在深入贯彻落实全国、全省组织部长会议精神的基础上，顺应市情、植根市情、把握党情，不断推陈出新，不断取得新成效。要结合新灵山写作网的实际，不断分析新形势、努力找准新情况、全力解决新问题。三是组织保证要到位。要注重深入调查研究，注重科学的工作方式方法的运用，注重领导力量的加强、注重工作机构的健全，努力使今年的组织工作做到有条不紊、有序开展。

三、组织工作要夯实基础、开拓创新。

干部队伍建设、人才工作、基层组织建设、组织部门自身建设是今年要突出抓好的四项经常性工作和基础性工作。要坚持强基固本的原则，以务实创新的精神，使经常性工作常抓不懈、使基础性工作常抓常新。

当前，一是要不断创新组。织工作思路，不断深化对组织工作规律的认识，不断解放思想、实事求是、与时俱进，明确组织工作创新的目标和方向，拓展组织工作的空间和领域，努力使组织工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。二是要不断提升组织工作水平，围绕我市“”规划的实施，积极探索抓组织工作与抓经济工作融为一体的有效载体和形式，做到组织工作与经济社会发展同步书进，努力把组织工作自觉融入政治、经济、文化和社会美设的各个方面，不断提升我市组织工作的水平。三是要不断健全组织工作机制，进一步确立民主、科学、开放的思想理念，吸纳和借鉴先进方法和手段，建立和形成与党的中心工作更加融合、党内民主更加充分、工作视野更加开阔、方式方法更加科学的工作机制，进一步建立健全科学的干部教育培训、选拔任用、监督管理等制度，努力创造有利于全社会参与、支持和监督组织工作的良好环境。四是要着力加强组织部门的自身建设，要以能力建设为重点，以“党性最强、作风最正、工作出色”为要求，努力建设一流的队伍、树立一流的形象、创造一流的业绩同志们：做好今年组织工作，任务繁重而艰巨。让我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，解放思想，实事才是，与时俱进，扎实工作，为我市“”规划开好局起好步提供坚强的组织保证和人才支持。

最后，在新春佳节即将到来之际，给同志们拜一个早年祝同志们在新的一年里工作顺利、事业进步、家庭幸福!

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年度市委书记在全市组织工作会议上讲话1完整

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今天，我们召开2022年全市组织工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，围绕中心大局、聚焦主责主业、勇于深耕细作，推动全市组织工作再上新台阶。刚才，×同志通报了20×年全市组织工作情况，下面，我再强调三点意见。

组织工作没有淡季，一年到头都是旺季。今年组织工作的主要目标、任务、方向大体上是明确的，就是要以迎接学习贯彻党的二十大为主线，以贯彻落实党的十九届六中全会精神和省、市党代会精神为重点，以充分激发新一届各级领导班子和干部队伍精气神为关键，为推动全市经济社会高质量发展超越提供坚强组织保证，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。如何把握今年组织工作面临的大局大势，我认为需要重点把握以下三个方面。

一要全面聚焦党的二十大。今年是党的二十大召开之年，这是党和国家政治生活中的一件大事，全市组织工作要把迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大作为一切工作的主题主线，拿出一批出彩出新的工作业绩向党的二十大献礼。市委围绕党的二十大召开之年，策划系列活动，组织开展“献礼二十大”活动，开展系列学习宣传活动，全市组织部门要紧跟市委的步伐，充分发挥职能优势，做到早谋划、早部署、早行动，策划实施一批富有特色、富有成效的项目，为迎接党的二十大召开营造浓厚氛围。

二要全面聚焦省市党代会精神。今年是贯彻省、市党代会的开局之年，省、市党代会明确了全省、全市今后五年发展的目标任务和实践路径，特别是对弘扬伟大建党精神、推进新时代党的建设新的伟大工程作出了新部署，贯彻好、落实好省市党代会精神，是今年组织工作的重点任务。省委组织部围绕贯彻落实省党代会精神出台了一系列措施政策，近期，我们也要围绕市党代会提出的关于党的建设和组织工作的新要求，制定工作举措、明确牵头领导、责任科室。大家要把省、市党代会的部署要求统筹起来，按照“任务项目化、项目清单化、清单责任化”的要求，逐项逐步地把“”总目标变为我们的“子目标”、把“总蓝图”变成我们的“施工图”。

三要全面聚焦领导班子队伍建设。目前，市、县、乡、村四级换届都已完成，今年是加强换届后领导班子建设的关键之年，但如何做好“后半篇”文章，让新班子焕发新气象、展现新作为，是今年组织土作的关键任务。实现经济社会高质量发展超越，实现“十四五”开好局、起好步，关键在各级领导班子和领导干部，要保持只争朝夕的干劲、拿出滴水穿石的韧劲，苦干实干、勇毅前行、接续奋斗，奋力谱写好新篇章。

基于以上三个方面工作的考虑，建议把今年确定为组织工作创新创优年。目标任务明确了，大家要牢固树立“抓效率、抓落实、抓增效”的理念，切实以“今天再晚也是早，明天再早也是晚的劲头”，一体推动谋划、部署、落实。

作为组织部门，要把党的政治建设摆在首位，紧紧围绕迎接、学习、贯彻党的二十大这条主线来谋划、推进组织工作，既要拿出旗帜鲜明的态度，更要谋划务实管用的举措，要围绕省、市党代会部署的持续兴起“大学习”热潮，深入实施“一把手”政治能力提升计划，建好党性教育基地等任务，谋划好今年的党员干部教育培训、党性教育、组织生活等工作，结合实际深入思考怎么开展更有特色、更有成效，使“两个确立”“两个维护”在广大党员、干部中入心入脑、扎根铸魂。

再比如，推动两新组织党建提档升级，如何把非公企业党建抓牢抓实，引领企业和经济发展也是非常重要的工作，要探索以党组织为纽带，帮助上下游企业牵线搭桥、解决难题。同时，我们要实施好建强基层党组织战斗堡垒行动计划，把各个领域的基层党建工作都统筹兼顾好，真正形成严密的组织体系。

要源源不断培养选拔德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部特别是优秀年轻干部。省党代会报告强调，要突出实干导向，建设高素质专业化干部队伍，要让想干事者有机会、能干事者有舞台，理直气壮为担当作为的干部撑腰鼓劲。市党代会报告提出，要培育更多忠诚干净担当的干部队伍，要选“千里马”、选“实干家”，让会打仗的有平台、干实事的得实惠、挑重担的受重用。当前，我们正面临着极大的机遇挑战，站在新的起点上，对广大干部的思想作风、能力素质提出了新的更高要求，对我们做好干部工作也是新的课题、新的挑战。我们的党员干部要树立“本领恐慌意识”，要时刻怀有“缺什么、补什么，干什么、学什么”的意识，要着力提升干部队伍的学习研究、策划谋划、攻坚突破、应急处置、精准服务的能力。我们在谋划推动工作时，既要延续好已有的好机制好做法，又要适应新变化新任务，拿出新思路新举措，坚持在干中学、学中干，从用人导向、激励机制等方面着手，激发干部加强学习、刻苦钻研的动力，大力选配具有专业化能力的干部，督促引导干部尽快地补齐知识短板和能力弱项，更好地适应事业发展所需。要梳理探索行之有效的方法，对我们已有的关心关爱、容错纠错、监督管理等政策文件进行优化，坚持问题导向和目标导向，探索干部工作手段，真正抓到点子上、管到要害处，多进行一些创新性、改革性的探索，更好地激发干部队伍的活力。

四要始终聚焦服务产业发展，加强人才队伍建设。习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话，特别是提出加快建设世界重要人才中心和创新高地，为我们做好新时代的人才工作提供了遵循、指明了方向、提供了机遇。省党代会报告提出，以人才引领创新型省份建设，加快构建更具竞争力、吸引力的人才政策体系和服务体系等重要部署。市党代会报告提出的创新人才服务体制机制，支持企业自主评价认定人才，引进更多产业发展急需人才。人才是创新驱动发展的第一资源，我们必须把人才队伍摆在优先发展的地位。要把“好钢”用在“刀刃上”，集中力量办大事，要把主要的精力和经费用来抓好服务产业发展的人才队伍建设。如何吸引人、留住人，尤其是高层次人才，我感到就是更好地集合市县两级、相关部门和企业的资源，更好地争取国家、省里的政策支持。人才工作千头万绪，组织部门是牵头抓总，而不能包打天下，必须发挥好各成员单位的作用，调动用人主体的积极性，希望大家集思广益、群策群力，提出好思路、好建议，形成大抓人才的鲜明导向和良好氛围。

组织工作是一门科学，专业性很强，要有过硬的专业能力、专业精神，组织工作主要依靠组工干部来干，组织工作质量的高低取决于组工干部队伍整体素质水平的高低。一要善于加强学习，持续深入学习党的历史和党的创新理论，在学思践悟中融通致用，在对标对表中执着笃行，更好地以思想提升推动事业进步。二要善于超前谋划，在思考谋划推进工作时，要有前瞻性、全局性、战略性、整体性，善于学习借鉴、总结推广好经验好做法，实现“做没做”上升到“好否好”。三要善于改革创新，干工作要坚持改革思维，想方设法地破解难点、打造亮点，在理念、方式、举措上不断有新招便照实招。四要善于担当作为，这一点最为重要，责任心不强，怕苦怕累，不敢担当，甘愿当“差不多先生”，那就什么也干不成。希望大家以专业的能力、专业的精神，高标准地谋划推进今年的各项工作，确保取得高质量的成果成效。

书记在组织工作会议上的讲话

提高组织工作科学化水平,是组织工作深入贯彻落实科学发展观、实现自身科学发展的必然要求。下面是本站小编给大家整理的书记在组织工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的和全国、全省组织部长会议以及全市组工会议精神，总结去年工作，部署今年任务，动员我区组织战线在新的起点上扎实推进工作，为推动x区又好又快发展提供坚强有力的组织保证和人才支持。

20xx年，面对复杂多变的形势和发展环境，面对多重叠加的繁重任务，x区组织工作以推动x区又好又快发展为主线，以组织工作满意度“提升进位”为目标，组织实施提升干部能力素质、阳光选人用人、引才育才爱才、基层党建先锋、组织工作宣传、组工队伍表率六项行动，推动组织工作不断开创新局面，取得了明显成效，在x省组织工作满意度民意调查中，我区四项指标全面进入一档，其中“干部选拔任用工作”满意度分值在我市x县x区中排第一,组织工作为全区经济社会发展提供了强有力的保障。对此，区委是满意的，干部群众是满意的。成绩来之不易，是大家精诚团结、锐意进取、真抓实干、敢抓善成的结果。在这里，我代表区委，向组织战线的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢!

20xx年是x区加快发展、进一步夯实全面建成小康社会基础的重要一年。我们要深入学习贯彻党的和系列重要讲话精神，紧扣加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，按照全国、全区组织部长会议和全市组织工作会议的部署要求，努力提高全区党的建设和组织工作科学化水平，为不断开创x区科学发展新局面提供有力的组织保障。下面，我讲三点意见。

一、深入学习贯彻党的精神，切实增强服务的自觉性和坚定性。

组织工作是推动党的事业健康发展的重要保证。当前，我们正处在又好又快发展的关键时期，承担着深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的历史重任。党的对新形势下加强和改进党的建设进行了深刻阐述，对全面提高党的建设科学化水平作出了全面部署，赋予党的建设和组织工作以新的政治责任、新的历史使命。组织系统必须把深入学习贯彻党的精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务：一要紧密联系党情世情国情的深刻变化开展学习，认清“四大考验”的严峻挑战，认清“四大危险”的严重问题，把理想信念教育摆在更加突出的位置，教育引导广大党员干部进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，以信仰铸魂、以信念健魄、以信心立骨。组织系统要把坚定“三个自信”作为干部教育培训的核心内容，作为考察考核干部、选拔任用干部的基本要求，用正确的导向促使党员干部增强为党分忧、为民奉献的责任担当，把心思和精力投入到率先全面建成小康社会的生动实践中去;二要紧密联系中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务，自觉用服务大局的眼光来审视和谋划组织工作，准确把握组织工作的科学定位，推动组织工作与经济社会发展深度融合，使组织工作与区委中心工作在指导思想上相一致、在工作目标上相协调、在工作部署上相呼应，更好地为率先全面建成小康社会选贤任能、集聚人才、夯实基础;三要紧密联系全面提高党的建设科学化水平对组织工作的部署要求，进一步深化对党建和组织工作规律性的认识，坚持继承优良传统，善于总结实践经验，深入研究重大问题，注重加强分类指导，统筹推进各项工作，不断增强工作的前瞻性、针对性、协调性，努力把提出的一系列新任务、新要求贯穿到党建和组织工作的各方面、全过程，在真抓实干、逐项落实中不断提升组织工作服务大局、服务发展的水平。组织系统要在全区学习贯彻精神的学习过程中，率先响应号召，增强行动自觉，切实把党的政治优势和组织优势转化为推动x区科学发展、跨越发展的强大动力。

党的决定，要在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，这是保持党的先进性和纯洁性的重大举措，也是新形势下加强领导班子、干部队伍建设、人才队伍建设和基层组织建设的重要抓手。我们要按照中央、省委和市委的部署要求，扎实有效推进，确保活动取得实效。

一要着力打造为民务实清廉的领导班子。要牢牢把握“为民务实清廉”这个主题，突出领导班子和领导干部这个重点，坚持正面教育为主，帮助各级干部牢固树立宗旨意识和正确政绩观，增强忧患在心、重任在肩、压力在身的责任意识;要积极构建干部作风养成的长效机制，推动各级干部走出机关、贴近基层、融入群众，不断提高做好新形势下群众工作的能力。要认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，坚持“真抓实干、把事干成、造福百姓”的理念，领导干部要带头改进工作作风，带头深入基层调查研究，带头密切联系群众，带头解决实际问题。教育引导干部讲政治、顾大局、守纪律、作表率，切实担负起执行和维护政治纪律的责任，不折不扣地执行区委、区政府的各项决策、部署，服从组织、服务大局，做到有令则行，有禁则止。要体现整风精神，下大力气整治慵懒散奢等不良风气，进一步端正党风、改进政风、带好民风，做到干部清正、政府清廉、政治清明，以实际成效取信于民。

二要着力建设高素质执政骨干队伍。要按照中央关于加强和改进新形势下干部教育培训工作的要求，加大干部培训力度，尤其要倾力落实好今年在小街小巷建设管理中推行的“行动学习法”试点工作，在工作中加快提升干部队伍能力素质。深化干部人事制度改革，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持发展、为民、务实、清廉、团结、公正的选人用人导向，要认真贯彻落实突出在“三个一线”发现、培养、考察和使用干部，拓展干部队伍源头建设，加大年轻干部、女干部的培养使用力度，大力选拔使用那些用心干事、敢于担当、能抓善成、实绩突出的优秀干部。要继续以“加大竞争性选拔干部力度，提升选人用人公信度”为抓手，不断扩大推荐、决策、监督“三个环节”的民主，不断推进干部人事制度改革，提高选人用人公信度。

三要着力建设高素质人才队伍。党的强调，广开进贤之路，广纳天下英才，是保障党和人民事业发展的根本之举。如何围绕转变经济发展方式、发展壮大优势产业、推进社会事业进步的实际需求、不断拓宽人才培养和引进渠道、推动人才向重点产业重大项目重点领域以及基层一线聚集，是摆在我们面前的一个课题。特别是x区的人才工作受人事调配权、编制使用权及财力的限制，如何进一步拓宽人才工作思路和视野，需要全区的共同努力。要引导全区各部门共同关注人才、发现人才、培养人才，继续实施引才育才爱才行动，坚持引才与育才并举，加大培训力度，提升素质能力，又要超前谋划，着眼长远发展需要，有步骤、有计划地引进和培养紧缺人才，做好人才储备。大力优化人才发展环境，遵循人才成长的客观规律，克服论资排辈、求全责备、急功近利的思想，创新人才选拔和激励机制，努力做到以事业留人、感情留人、待遇留人。

四要着力发挥基层党组织战斗堡垒作用。坚持把服务群众作为基层党组织建设的根本价值取向，自觉把基层工作重心从管理转到服务上来，加强分类指导、突出重点、统筹推进，全面加强基层服务型党组织建设，健全党员立足岗位创先争优长效机制，总结“晋位升级”示范点建设经验，在推行社区网格化管理中进一步推行党建工作网络化，实施“强基”工程。通过“街道大工委”、“社区大党委”设置模式，努力建设服务功能完善、服务内容丰富、服务形式多样、服务机制健全的基层服务型党组织。落实党建工作责任制，创新基层党建工作，充分发挥党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的积极作用。要主动适应城市化进程加快的新形势，积极探索社区党建工作的新途径，构建区域化党建工作格局。坚持组建和规范并重的原则，加强“两新”组织的党建工作，促进新型经济的快速健康发展。加强基层干部队伍建设，改进党员队伍建设，积极为20xx年村(社区)“两委”换届做好准备。

三、深入推进组织部门自身建设，全面开创组织工作新局面。

市委王书记在全市组工会议上强调，全市组织战线要牢固树立“打铁还需自身硬”的观念，全面加强和改进自身建设。要坚定党性、公道正派，切实增强政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、组织工作的原则性、抵制歪风邪气的战斗性。要加强学习、提高本领，提高综合素质，增强创新能力，不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。要从严治部、作好表率，把组工干部教育好、管理好、监督好，把组工干部队伍建设成为政治过硬、作风过硬、能力过硬的队伍。结合讲话要求，我认为组织系统的干部，一要练好内功，增强素质。面对新的形势和任务，组织战线的同志要进一步加强自身建设，练好内功，胜任工作。要注重学习和研究新形势下组织工作新知识、新特点、新经验和新规律，武装头脑，提高素质，努力建设一支“敢于担当、勇于奉献、勤于工作、善于落实”的组织干部队伍，更好地指导和推动实际工作。二要讲究方法，探索创新。重点工作要抓创新，创新工作要出典型。要敢于创新，善于创新，运用创新的方法推动整体工作，通过创新解决发展中存在的问题;要善于发现典型、培育典型、树立典型、宣传典型，做到“胸中有全局、手上有典型”，以典型引导、示范带动促进整体工作的开展。要认真研究党务工作面临的新情况和新问题，树立超前谋事的理念和研究问题的习惯，不断探索新思路、新方法和新举措，增强党建工作的针对性。三要转变作风，求真务实。良好的作风是推动工作落实的重要保证。结合今年开展的党的群众路线教育实践活动，各级干部尤其是组工干部更要树立“群众过不好、干部不好过，群众过好了、干部才好过”的民本理念和执政理念，注重工作作风转变和工作落实，用心、用力地干好推动发展的工作、改善民生的工作、促进和谐的工作。

同志们，做好新形势下的党建和组织工作责任重大、使命光荣。今年全区组织工作的目标任务已经明确，下一步关键在于狠抓落实，创造性地开展工作。各级各部门要在抓落实、谋创新、促发展上下功夫，要深入基层，掌握实情;要及时掌握发展的新趋势，不断研究新情况;要善于发现和总结新经验;要建立健全领导责任制和各项工作机制，坚持求真务实、科学高效的工作作风，使各项工作规范有序、健康有力地开展和落实。以奋发进取的精神状态、求真务实的工作作风，强化责任，突出重点，狠抓落实，努力提高党的建设和组织工作科学化水平，为加快推动x区又快又好发展做出新的更大的贡献!

同志们：

首先，加强党建和组织工作是提高党的执政能力、执政水平的迫切需要。“加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平”，是xx大向全党提出的一项全局性战略任务。全国、全省和(上级市)县组织部长会议把加强党的执政能力建设确定为今年党建和组织工作的主线。这充分表明，我们党对共产党执政规律的认识达到了前所未有的新高度，也使我们对执政能力重要性的认识和检验尺度的把握有了根本标准。从国际形势看，进入新世纪，世界多极化和经济全球化进程加快，现代科学技术突飞猛进，综合国力竞争日趋激烈。这对党的执政能力提出了严峻挑战和重大考验。我们只有不断加强执政能力建设，才能准确把握世界发展的新潮流、新趋势，才能紧紧抓住、充分利用本世纪头20xx年这一重要战略机遇期，趋利避害，掌握主动，发展自己。从国内情况看，随着改革开放的日益深入和社会主义市场经济体制的不断完善，我们要解决的难题依然很多，改革、发展、稳定的任务还很重。一个领导6600多万名党员、13亿人口的执政大党，只有不断提高领导水平和执政水平，才能做到发展有新思路、改革有新突破、开放有新局面、各项工作有新举措，才能领导人民把建设中国特色社会主义事业不断推向前进，才能胜利实现全面建设小康社会的奋斗目标。作为各级基层党组织，必须进一步提高认识，真正把加强党的执政能力建设作为当前党建和组织工作的一项重大而紧迫的任务，找准工作结合点和着力点，将加强党的执政能力建设落实到领导班子建设、干部队伍建设和人才队伍建设中去，落实到党的基层组织和党员队伍建设中去。

其次，加强党建和组织工作是加快建设现代化经济强县的迫切需要。去年以来，全县上下围绕提前十年全面建设小康社会，深入实施“四化”战略，狠抓各项措施落实，掀起了新一轮干事创业、加快发展的热潮，完成了“一个高于、两个过百、三个三亿、一个突破”的既定目标。这与我们卓有成效的党建和组织工作是分不开的。今年，县委县政府确立了“一个目标”、“两个高于”、“三个重点”、“四个突破”的总体思路。现在看，大政方针已经确立，思路目标非常明晰，关键在于抓好落实。毛泽东同志曾说过，“政治路线确定以后，干部就是决定的因素”。全面完成今年的各项任务目标，我认为主要取决于各级党组织、各级领导班子和广大党员干部。新形势新任务要求大家必须以更大的信心和决心、更多的智慧和创造、更足的干劲和勇气，认真做好下步党建和组织工作，全面提升工作水平，努力扩大工作成果，为全县经济超常规跨越式发展提供有力保证。

再是，加强党建和组织工作是解决前进中遇到的新情况新问题的迫切需要。当前，我县党建和组织工作遇到了许多新情况：工作思路随着世情、国情和党情的深刻变化而急需调整，工作对象随着社会阶层的不断分化而日益复杂，工作领域随着经济结构的多元化而不断拓宽，工作手段随着互联网等新技术的快速发展而亟待改进。工作中我们还存在一些问题和不足：农村党建，基层党组织弱化问题没有根本解决，无人管事、缺钱办事的矛盾仍然比较突出，村级组织创造力、凝聚力、战斗力亟待提高;企业党建，存在的主要问题是一些企业负责同志包括从事党务政工工作的同志对党建工作不热心、不上心，党组织和党员发挥作用的渠道单一、形式不活;社区党建工作相对滞后于社区建设发展的要求;党员教育管理特别是流动党员教育管理工作还没有很好的招数和办法;个别领导干部在思想作风、学风、工作作风方面还存在一些这样那样的问题，等等。对此，我们必须引起高度重视，并以高度的政治责任感和改革创新的精神，不断研究探索，认真加以改进，努力实现新形势下党建和组织工作的新突破。

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书记在全市政协工作会议上的讲话

今天，中国人民政治协会议市第九届委员会第三次会议隆重开幕了。我代表市委对大会的召开表示了热烈的祝贺!向市政协委员和列席会议的各界人士致以诚挚的问候。

去年对来说是很不寻常、很不平凡的一年。总体看，困难要比预想的多，结局要比预料的好。面对非典和旱灾等突发性灾难的冲击，面对改革开放所引发的震荡和带来的挑战，全市上下负重拼搏，开拓奋进，各项工作都取得了来之不易的好成绩。国民经济呈现出全面好转的可喜势头，国内生产总值增长，增幅比前年高个百分点;工业遏止滑坡并开始出现回升，规模以上工业企业增加值、销售收入和利税分别增长、和;农村经济总收入、农民人均纯收入分别增长和，实现了大灾之年不减收;外贸进出口总值增长，首次占据全省半壁江山;全口径财政收入达到亿元，增长，为近年最高并首次超过国内生产总值增幅;全社会固定资产投资增长，创历史新高。各项社会事业协调发展，党的建设、精神文明建设和政治文明建设得到有效加强。当前干部群众思想空前统一，全市政治安宁、社会稳定、人心思变、人心思干的良好氛围。更为重要的是，制约发展的深层次矛盾正在得到有效破解。一个是，中小企业改制实现全局性突破。户改制企业有户通过验收，其余户也基本具备了验收条件，化解债务亿元，退出国有资本亿元，盘活资产多亿元，走出了一条成本低、震动小、节奏快、标准高的改制路子，为的发展振兴突破了企业层面的体制性障碍。另一个是，骨干企业重组效果明显。桦林与佳通公司的重组成功，目前已恢复到原产能的以上，由名职工重新上岗，预计今年产量和销售额将达到历史最好水平，其它几户骨干企业重组也都有了不同程度进展。大湾集团通过竞拍收购了木工的部分资产，水泥集团正与浙江红狮集团、哈工大八达集团对接，恒丰集团企办社会分离正在抓紧落实，制药集团与丰原集团签订了合作意向协议，牡纺改制重组正处在分块启动阶段，北方工具厂破产前期准备工作也基本到位，圣方公司资产置换正在运作中。此外，有机化工厂、钢纸总厂等特困企业的嫁接重组也有了实质性进展。再一个是，重点项目建设态势良好。总投资亿元的个重点项目，当年实现投资亿元。其中，个工业项目完成投资亿元，个农业项目完成投资亿元，个基础设施项目完成投资亿元，个能源项目完成投资亿元，个贸市场项目完成投资亿元，个社会事业项目完成投资亿元。尤为可喜的是，万台汽车空调压缩机、万平方米立体曲面披覆膜项目分别被列入国家振兴东北老工业基地首批启动项目和第一批高技术产业化项目，龙大公司万头牛羊畜产品深加工项目列入了国家现代农业产业化项目，长春皓月、草原兴发等国家重点农业产业化龙头企业落户我市，市区江南开发和对俄贸易加工园区建设进入实质性操作。截至到目前，全市正在推进的亿元以上重点项目达到个，其中上年结转个，新引进个，正在洽谈的个。这些成绩的取得是全市几大班子、几级班子互相支持、通力合作的结果，是全市上下、各行各业艰苦创业、不懈努力的结晶，也凝结着每位政协委员和各党派团体、社会各界人士的智慧和汗水。

过去的一年，全市各级政协组织和广大政协委员，坚持“围绕中心、服务大局”突出团结与民主两大主题，认真履行政治协、民主监督、参政议政职能，充分发挥人才聚集、位置超脱、联系面广、代表性强的优势，为的改革发展稳定作出了重大贡献。一是建言献策的水平明显提高。市政协紧紧围绕工业立市、“三农”问题、项目建设、民营扩张等事关当前、影响长远的重点难点问题，提出了很多有价值、有新意、有突破的意见建议。比如，关于辟建对俄贸易工业园区、《加快渤海国遗址申报世界文化遗产》等一些调研和提案，都有较强的思想性、针对性和操作性，全部或部分转化为党委和政府的决策。二是服务大局的层次有新提升。市政协与市级其他班子一起上主战场，直接参与中心工作的推进落实，在包袱重点企业、重点项目、民营大户、主导产业等方面都取得了很好的成效。三是民主监督的力度不断加大。围绕经济发展环境这个影响我市发展的大事、难事，通过明查暗访、民主评议等方法开展民主监督，被多个涉环部门聘为特邀监督员的近百名政协委员，积极献计出力、尽职尽责，为有力地促进环境建设向纵深发展做出了突出贡献。四是维护稳定的作用进一步增强。政协委员充分发挥界别作用，深入基层倾听群众呼声，及时反映社情民意，包括民族、宗教和台、侨界人士的合理要求，各级政协组织极为各民主党派、工联以及各族各界人士发扬民主提供舞台，帮助党委政府做了大量理顺情绪、化解矛盾、协调关系、促进团结的工作。五是对内外的联系更为广泛有效。积极向上反映的困难和问题，主动对外宣传推介的优势和政策，不仅提高了的知名度，而且落实了一批招引资、经贸合作和劳务输出项目，实实在在地推动了全市经济发展。可以说，我市两级政协通过扎扎实实、富有成效地工作，在各级党委赢得了信任，在社会各界树立起了威信。在此，我再次代表中共市委，向全市各级政协组织，向广大政协委员，向全市各级政协组织，向广大政协委员表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

今年是振兴老工业基地和实现“十五”计划的关键之年。今年全市工作总的要求是，坚持既定的发展目标和工作思路不动摇，实施骨干企业重组、重点项目建设、民营经济扩张、对外开放升级、农村结构调整、城市开发建设六项重点突跛，落实营造优良发展环境、实施科教兴市战略、强化财税金融工作、维护社会稳定四个方面的保障措施，继续集中力量解决制约发展的突出问题，进一步实现经济形势的明显好转和社会事业的协调发展，为长远发展振兴奠定更为坚实的工作基础。完成好今年各项任务既有好的基础和条件，但困难也很多、压力也很大。从整体上讲，发展滞后的问题还没有得到彻底解决，经济仍处在比较困难的时期。从当期经济运行情况看，发展的速度和质量都不够理想。国内生产总值连续两年没有完成计划指导，农业和工作主要指标没有恢复到历史最好水平。从制约发展的深层次矛盾看，一些难点问题还比较突出。中小企业改制还有一些遗留问题，骨干企业重组难点多、难度大，主辅分离、剥离企办社会、化解债务特别是安置职工等，都需要一大块改制成本，与企业改革相适应的行政体制改革，事业单位改革进展还比较迟缓。农业结构调整特别是主辅换位任重道远，工业产业什么都有什么都不强的问题还很突出，对外开放特别是沿边开放的层次和水平不高，招引资的动作和力度都不大。财政收入增长缓慢，支撑保障能力十分脆弱，由于桦林等骨干企业出问题，近五年全口径财政收入亿元增加到亿元、年均仅增长，每年财政收支预算硬缺口大体都在亿元左右。再就业和社会保障形势严峻，维护稳定压力也很大。全市共有国企下岗失业人员万人(不含中省直企业万人)，全年仅能提供就业岗位万个。由于财政支撑能力脆弱和工业企业缴费能力偏低，社保资金缺口较大，仅市区零缴费企业就占到以上，还有完不成缴费任务的达以上，今年预计养老金缺多万元。城镇困难职工约万人，农村特困人口万人，低保和农村救助压力都比较大。此外，基础设施建设、中小学危房改造、教师工资、离退休老干部“两费”和机关事业运转等方面都还有一些欠帐。从市委市政府工作看，也存在一些亟待解决的突出问题。思想解放程度不高，与先进地区比，还没有形成大气魄、大动作、大手笔抓发展的氛围。抓发展抓经济的能力不强，特别是在把握复杂局面、驾驭市场经济、应对新形势新机遇新挑战方面，还很不主动、很不到位、很不适应，按“执政位民”的要求确有较大差距。职能转变不到位，党务政务包括环境建设上，部门经常受监督、企业基层和群众长期得便利的长效机制还没有真正建立起来，依法行政、规范行政的意识和能力还有待增强。工作作风不够扎实，有一些工作还存在抓而不紧、抓而不实的现象，一些重大问题研究谋划不够，一些重点工作推进落实不到位。

实实在在地说，发展正处在艰难时期，改革正处在关键阶段，办好的事情还有许多工作要做、还有很长一段路要走。特别是振兴老工业基地是一项复杂的社会系统工程，全面建设小康社会是一个前无古人的事业，需要团结方方面面的力量，调动方方面面的积极性，组成浩浩荡荡的大军，坚持长期艰苦奋斗、艰苦创业，形成合力攻坚克难，努力把的事情搞得更好、办得更顺。要做到这一点，充分发挥政协作用至关重要。市委希望全市政协组织和各位政协委员，当前和今后一个时期要紧紧围绕改革发展稳定这个大局，全面建设小康社会这一大目标，振兴老工业基地这件大事，依托优势，强化职能，发挥作用，为推进大发展、快发展献计出力。

一要在深化改革上献计出力。体制创新是推进老工业立市战略的开篇之作，也是加快发展奔小康的关键之举。今年，全市在这方面要着重抓好这么几方面工作：一是全力抓好改制企业的善后和扶持发展，把这些企业“扶上马、送三程”，使其尽快活起来，一路走通、走顺、走好;二是抓好骨干企业重组，以长远发展为根本，引进战略投资者，不仅使大企业活起来，更要强起来、大起来;三是抓好事业单位和机关机构改革以及其它一些配套改革。抓好各项改革，需要方方面面精诚团结、合力攻坚，特别是需要各级政协组织和广大委员的积极参与和大力支持。要统一思想。改革就是利益调整的过程，就会影响到一些人的既得利益，就会触及到很多深层次的矛盾和问题，就会有争论、有争议、有争鸣，甚至是责难。这是很正常的，也完全可以理解。但必须因势利导，把大家的思想统一起来。在这方面，各级政协组织和广大政协委员，要提高对改革重要性和紧迫性的认识，增强贯彻市委决策的自觉性和主动性。要通过宣传改革的重大意义、阐释改制的政策措施，真正把职工群众的思想统一到、力量凝聚到市委、市政府的决策上来，在全市上下形成积极关注改革、参与改革、支持改革、推进改革的良好氛围。要建言献策。改革必然会有阻力和困难，比如事业单位改革存在的政策措施不配套、思想观念保守问题，再比如骨干企业重组存在的负债率高、包袱沉重、职工安置难问题等等，都需要在实践中去探索和突破。各级政协组织和广大委员要从界别和专业优势出发，紧紧围绕这些制约改革和重难点问题，广泛开展调查研究和考察视察活动，以改革的思路和创新的思维，多提有价值、有份量的调研报告和建议提案，为市委、市政府科学决策提供依据，为企业改制重组献计出力，在解决体制制度这个深层次矛盾上有更大的作为。要勇于实践。各级政协组织要从我市的改革实际出发，围绕全局性的重大问题，发挥全委会议专题协、主席会议重点协、会议专题协和专委会对口协的优势，直接参与市委、市政府出台的重大决策、重要措施制定，特别是对改革中一些特殊重要的问题，政协党组织要专门召开协会议，确保各项改革顺利进行。各委员来自各行各业、不同界别、不同工作岗位，是社会各界的精英，也是我市经济和社会发展的中坚力量，具有广泛的代表性。政协组织可以说是人才荟萃、能人辈出，很多委员拥有资金、技术、信息等方面的优势，要充分利用改革提供的广阔空间，在国企、农村、社会事业等各项改革中发挥自身优势，积极主动进行参与，在投身改革中争取更大的发展。

二要在对外开放上献计出力。今年是市委确定的沿边开放年、招引资年。总的想法是：按照以大通道吸引大项目、以大开发促进大招、以大开放带动大发展的思路，全方位提升对外开放水平，大力发展外向型经济。全市各级政协组织要按照市委的部署，充分发挥桥梁和纽带作用，在推动全市对外开放上大显身手。要在推进沿边开放上下功夫。沿边开放是我们的一个优势。现在有许多战略投资者来到投资兴业，主要是看中了这一点。我市民营企业界的政协委员中有很多从事涉外业务，对外联系广泛，交往面宽，社会知名度高。要通过多种形式、多种渠道，多宣传的区位优势、资源特点、发展潜力，多宣传我市经济建设的成就、前景和日益改善的投资环境，进一步提高的知名度和影响力，吸引更多的战略投资者来我市投资兴业。各级政协组织特别是口岸县(市)的政协组织要加强与俄罗斯远东地区的联系和交往，在经济技术合作、贸易往来、文化交流等方面为企业搭建平台，提供服务。要在重点项目建设上下功夫。经济发展需要靠项目来支撑，靠项目来带动。各级政协组织和政协委员要紧紧抓住老工业基地振兴有利契机，切实围绕增强发展后劲、促进产业结构优化升级、提升城市品位等方面做项目、跑项目、建项目，力求在项目引进上做出实实在在的贡献;加强与非公有制经济界人士的联系，帮助他们解决生产经营中遇到的实际困难，支持他们进一步做大做强。要在扩大招引资上下功夫。引进战略投资者，是发展振兴的必然选择。多年来，我市归侨侨眷和台胞台属关心家乡，热爱家乡，为的经济社会发展做出重要贡献。各级政协组织要多渠道、多层次地加强同他们的联系与沟通，通过举办乡贤会、联谊会、恳谈会等形式，密切和海外有成就、有声望、有实力的团体和友人的联系，加大招力度;要坚持走出去与请进来相结合，各级政协组织要积极组团赴省外进行招考察，也要邀请省内外特别是发达地区的各界朋友来我市考察洽谈，积极为外来投资者牵线搭桥，坚持跟踪问效，提高招引资的成功率。

三要在优化环境上献计出力。应该说，我们近两年在优化经济发展环境上取得了一些成效，但实实在在地讲，还存在着政府职能转变滞后、“三乱”现象还没有从根本上解决、管长治本的长效机制还没有完全建立起来等问题，经济发展环境还时有“反弹”。市委确定今年为“优化经济发展环境年”，并通过抓好“十个一”工程从根本上治理经济发展一半。就创建环境而言，过去政协委员关注的很多，今后要做的工作同样很多，但工作着力点还是要放在发挥民主监督职能作用上。如何发挥作用?要扩展监督领域。全市政协组织在优化经济发展环境上，过去创造出很多好的做法，比如把民主监督与党委纪检监督、行政监察监督、新闻舆论监督相结合，对促进发展环境的进一步优化起到了积极作用。希望各级政协组织在继续坚持这些好做法的基础上，创造性开展工作。在监督对象上，不断扩大监督范围，每年有重点地选择几个行政执法部门和行业窗口单位开展民主监督;在监督内容上，除围绕重点工作和依法行政、廉洁从政、选人用人等方面进行监督外，还要敢于触及全市改革发展稳定的深层次矛盾，使民主监督拓展到各个层面、各个领域。要改进监督方式。要在充分运用好政协提案、建议案、专题会议、委员视察、行风测评、民主评议等监督渠道的基础上，不断探索民主监督的新方法、新途径，不断将民主监督工作寓于政协的各项工作之中。要完善监督机制。切实把民主监督“三通报”、“三倾听”规定落实到实处，进一步明确监督主体，规范监督操作程度。继续坚持政协委员向市级领导反馈情况“直通车”制度，使党委和政府及时掌握影响破坏发展环境的重大问题，并采取有效措施加以解决。坚持明查暗访制度，发挥委员中的特邀监督员和行风语言代表作用，掌握正反两方面典型，提出批评建议，促进经济发展环境的优化。要提高监督实效。监督的根本目的在于环境建设得到根本改善。实事求是地讲，在部分政协委员中一定程度上还存在怕越位、怕添乱的思想，民主监督的主动性不强。我在这里表个态，请各位委员解除思想顾虑，放下思想包袱，放开胆子，放开手脚，勇于监督、善于监督，敢于反映真实情况，敢于揭露不正之风，如果有什么问题，市委为你们撑腰壮胆。只有拿出铁的手腕治理环境，才能真正成为环境的洼地、创业的乐园、投资者的热土。

四要在维护稳定上献计出力。随着改革的深入、开放的扩大和社会主义市场经济的发展，各种新矛盾、新问题不断出现，维护社会稳定的任务还十分繁重。全市各级政协组织和广大政协委员要在协助党委政府理顺关系、化解矛盾、维护稳定方面，发挥自已的特殊作用。要凝聚民心。在社会利益、社会关系、社会观念日益多样化的情况下，政协要始终保持同各界群众的密切联系，通过形势通报会、新闻发言人制度等形式，广泛宣传党委政府的重要方针、政策，宣传全市经济和社会发展所面临的形势、取得的成效、工作任务和主要措施，配合党委和政府做好团结各方、激昂斗志、凝聚力量、理顺情绪的工作。要耐心细致地做好群众的思想政治工作，使人们切实感受改革的意义、发展的成果、稳定的作用，进而增强提前翻番奔小康的信心和决心。要反映民意，全面深入地了解人民群众对改革发展政策措施的看法，了解人民群众的疾苦，了解人民群众反映比较集中和强烈的热点难点的问题，并把了解到的情况进行分析归纳，及时向党委和政府，帮助党委和政府把握群众的脉搏，把为人民服务的工作做好，保持社会的稳定。当前就是要从党委政府最为重视、老百姓最关心的利民行动入手，帮助促进各级、各部门把群众热切企盼的事情做好做实做到位。要集中民智。主动协助党委政府完善与群众利益密切相关的重大事项的社会公示和社会听证制度，进一步拓宽党委政府联系群众的通道，增强决策的科学性和民主性，把全市人民的智慧和潜能最大限度地挖掘出来，形成振兴的强大合力，推动各项事业蓬勃发展。要化解民难。积极主动地配合党委、政府做合民情、顺民意、得民心的工作，协助解决好就业再就业、社会保障、扶贫解困、社会治安等事关群众切身利益的生产生活问题，维护好最广大人民群众的根本利益。多做协调关系、理顺情绪的工作，多做团结鼓动、凝聚人心的工作，多做排忧解难、化解矛盾的工作，充分调动方方面面的积极性，把全市人民的注意力和积极性引导到加快发展奔小康的奋斗目标上来，为我市经济社会发展创造风调雨顺、政通人和的社会环境。

五要在搞活人才上献计出力。人才问题是关系区域经济社会发展的关键问题，实施人才强市战略是我市一项重大而紧迫的任务。从我市情况看，虽然近年来人才工作取得了一定成效，但与全市经济社会的发展需要比，与发达地区相比，还存在着不小的差距。全市人才总量还不够充足，每万人拥有各类技术人才仅人，比全国平均水平少人;人才分布还不够平衡，专业技术人才国企只占、非国有企业仅占，在专业技术人才中高层次人才仅有人，占;人才环境还不够宽松，用人单位主体作用尚未得到真正发挥，近两年总共引进各类人才和毕业生不到人。这说明，人才工作的机制创新还不够。人才的竞争，已成为一场没有硝烟的战争，能否在这场战争中占得先机，直接关系到未来的兴衰和事业的成败。基于这种情况，希望各级政协组织和广大政协委员要按照全国、全省人才工作会议精神，认真落实中央《人才工作决定》，发挥政协组织的人才智力优势，切实在实施人才强市战略中发挥应有作用。要充分发挥政协的人才优势。政协组织是“人才库”、“智囊团”，政协委员中人才济济，汇集了一大批经济、教育、科技、文化、法律等方面的人才。其中大专以上文化程度的就占，副高职称以上的占。各级政协要发挥优势，积极组织委员开展项目论证、咨询服务、招引资、扶贫济困和“三下乡”等活动，为经济建设服务;广大政协委员要立足本职岗位，围绕国企改革、项目建设、民营经济、推动产学研结合等方面发挥聪明才智，为全市加快发展尽心尽力。要在推进人才兴市战略上有所作为。从目前看，我市“孔雀”东南飞的问题比较突出，仅近几年市区就流失各类人才人，平均每年多人，这里面也有政协委员。各级政协组织要发挥好两个作用，一方面协助党委政府对委员中的高层次人才进行精神鼓励、事业激励和物质奖励，尤其是对委员中作出过重大贡献的企业家和专业技术人才，可采用年薪、股权、期权等多种分配方式，鼓励技术、管理参与收益分配，逐步实现分配的多元化，真正使一流的人才、一流的贡献，获得一流的待遇、一流的报酬。另一方面，积极在建立引人绿色通道、打造育人网络平台、优化用人体制机制等方面进行研究和探索，协助党委政府做好放开、搞活、用好人才三篇文章，吸引各类人才特别是高层次人才到我市创业，为加快发展提供动力支持和智力保障。

政协工作是党的全局工作的一个重要部分，加强和改善党对政协工作的领导，是做好政协工作的根本保证。应该说，各级各级党委对政协工作都非常重视，出台了加强政协工作的《实施意见》和《实施办法》。我们这届班子会继续发扬历任市委班子的好传统，一如既往地支持和关心政协工作，一如既往地与政协保持坦诚相见、肝胆相照的关系，一如既往地认真听取意见、接受监督。在这方面我再强调几点：

一个是，各级党委要把政协工作摆上议事日程。认真贯彻落实好省、市委关于加强新时期人民政协工作的有关规定，确保政协工作在全局工作中更有位置、更有份量。各级党委每年要听取次政协工作情况，把政协工作与全局工作一起研究、一起部署、一起督查。特别是党委一把手对政协工作和重要议案要亲自过问、亲自批阅、亲自落实、亲自检查。要与政协领导尤其是党外领导多谈心、多交流、多沟通。要围绕中心工作，多给政协出题目、交任务、压担子，使我们市级几大班组相互衔接、相互支持、相互补台，形成九牛爬坡各尽其力的局面。市委、市政府工作部门要与政协专委会搞好对口联系、配合。另一个是，要积极为政协开展工作搭建平台。这一点过去我们搞得不错，有很多经验，比如聘请政协委员当全市的党风、行风监督员，比如重大决策都征求政协委员意见，比如组织政协委员视察、检查全市重点工作等等，效果都很好。下一步，我们要进一步拓宽政协委员参政议政的渠道，建立一套有效的机制。比如，完善直通车制度，每个季度开一次座谈会，面对面听取政协委员的意见和建议;另外政协委员除了提提案以外，平时看到什么、听到什么、想到什么，随时可以直接问我、晓林同志、永军同志以及其他书记、市长反映，多提批评意见、多提不同意见、多挑毛病，这样对我们的工作有好处，能减少和避免犯错误。比如，每年多组织政协委员围绕全市中心工作开展一些调查、视察、检查、评议活动，有条件的时候，可以组织委员们到处走一走、看一看，多了解市情，多开阔眼界，多理解支持我们工作。再比如，可以建立重大事项通报制度，市委市政府的重点工作、重要事项以及提案的落实情况，定期向政协通报，以便更好地建言献策，此外一些重大会议要多邀请政协委员参加。总之，要把政治协纳入党政决策程序，做到重大决策前要同政协协，决策执行中要请政协监督，执行结果要听政协的反映。

再一个是，要支持和帮助政协加强自身建设。要更好地发挥政协的职能，我认为还应该着力解决好两方面问题。一方面，政协委员以及政协机关工作人员应该积极提高自身素质。政协委员汇集了经济、科技、文化、教育等方方面面人才，素质都很高，可以说都是的精英、骨干。但是按照学习型社会的要求，任何人都需要与时俱进地不断提高素质，这样才能更好地参政议政。这里既要求各位委员包括政协机关工作人员，要自觉加强学习和锻炼，多深入基层、深入群众、深入实践，也要求各级党委、政府、政协积极创造条件，让委员们多知情，这样才能提出有分析、有份量、有质量、有见解的对策建议，真正做到参政参到点子上，议政议到关键处，为党委政府当好高参。另一方面，各级党委以及有关部门要积极为政协开展工作创造更好的环境和条件，实实在在地帮助解决政协工作中遇到的困难和问题。在干部培养使用上，要与党政干部一视同仁，搞好政协机关与党政机关干部的双向交流，可以通过下派任职、挂职等办法，使政协机关干部更好地发挥作用;在经费安排上，去年在财政非常紧张的情况下，我们给民主党派拨了一块经费改善办公条件，今后市委将尽最大努力在经费上给政协多一点宽松;在办公条件改善上，加快办公信息化和自动化建设，使政协委员运用现代化的手段履行职能;此外，有关部门要为政协委员开展调研、考察、检查等参政议政活动提供方便、给予支持;新闻媒体要加大对政协工作的宣传报道，在全社会进一步形成重视、支持政协工作的良好氛围。

各位委员、同志们，新形势、新任务也对政协工作提出了更高的要求，也为政协组织发挥作用提供了更广阔的舞台。希望大家大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，切实增强机遇意识和责任意识，开拓进取，负重拼搏，扎实工作，为的全面振兴做出更多更大的贡献!

最后，预祝大会圆满成功!

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市委书记在全市组织工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，我们召开2022年全市组织工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，围绕中心大局、聚焦主责主业、勇于深耕细作，推动全市组织工作再上新台阶。刚才，x同志通报了2021年全市组织工作情况，下面，我再强调三点意见。

一、提高政治站位，切实把握目标任务。组织工作没有淡季，一年到头都是旺季。今年组织工作的主要目标、任务、方向大体上是明确的，就是要以迎接学习贯彻党的二十大为主线，以贯彻落实党的十九届六中全会精神和省、市党代会精神为重点，以充分激发新一届各级领导班子和干部队伍精气神为关键，为推动全市经济社会高质量发展超越提供坚强组织保证，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。如何把握今年组织工作面临的大局大势，我认为需要重点把握以下三个方面。

一要全面聚焦党的二十大。今年是党的二十大召开之年，这是党和国家政治生活中的一件大事，全市组织工作要把迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大作为一切工作的主题主线，拿出一批出彩出新的工作业绩向党的二十大献礼。市委围绕党的二十大召开之年，策划系列活动，组织开展“献礼二十大”活动，开展系列学习宣传活动，全市组织部门要紧跟市委的步伐，充分发挥职能优势，做到早谋划、早部署、早行动，策划实施一批富有特色、富有成效的项目，为迎接党的二十大召开营造浓厚氛围。

二要全面聚焦省市党代会精神。今年是贯彻省、市党代会的开局之年，省、市党代会明确了全省、全市今后五年发展的目标任务和实践路径，特别是对弘扬伟大建党精神、推进新时代党的建设新的伟大工程作出了新部署，贯彻好、落实好省市党代会精神，是今年组织工作的重点任务。省委组织部围绕贯彻落实省党代会精神出台了一系列措施政策，近期，我们也要围绕市党代会提出的关于党的建设和组织工作的新要求，制定工作举措、明确牵头领导、责任科室。大家要把省、市党代会的部署要求统筹起来，按照“任务项目化、项目清单化、清单责任化”的要求，逐项逐步地把“”总目标变为我们的“子目标”、把“总蓝图”变成我们的“施工图”。

三要全面聚焦领导班子队伍建设。目前，市、县、乡、村四级换届都已完成，今年是加强换届后领导班子建设的关键之年，但如何做好“后半篇”文章，让新班子焕发新气象、展现新作为，是今年组织土作的关键任务。实现经济社会高质量发展超越，实现“十四五”开好局、起好步，关键在各级领导班子和领导干部，要保持只争朝夕的干劲、拿出滴水穿石的韧劲，苦干实干、勇毅前行、接续奋斗，奋力谱写好新篇章。

二、聚焦主责主业，切实把握工作重点。基于以上三个方面工作的考虑，建议把今年确定为组织工作创新创优年。目标任务明确了，大家要牢固树立“抓效率、抓落实、抓增效”的理念，切实以“今天再晚也是早，明天再早也是晚的劲头”，一体推动谋划、部署、落实。

作为组织部门，要把党的政治建设摆在首位，紧紧围绕迎接、学习、贯彻党的二十大这条主线来谋划、推进组织工作，既要拿出旗帜鲜明的态度，更要谋划务实管用的举措，要围绕省、市党代会部署的持续兴起“大学习”热潮，深入实施“一把手”政治能力提升计划，建好党性教育基地等任务，谋划好今年的党员干部教育培训、党性教育、组织生活等工作，结合实际深入思考怎么开展更有特色、更有成效，使“两个确立”“两个维护”在广大党员、干部中入心入脑、扎根铸魂。

再比如，推动两新组织党建提档升级，如何把非公企业党建抓牢抓实，引领企业和经济发展也是非常重要的工作，要探索以党组织为纽带，帮助上下游企业牵线搭桥、解决难题。同时，我们要实施好建强基层党组织战斗堡垒行动计划，把各个领域的基层党建工作都统筹兼顾好，真正形成严密的组织体系。

要源源不断培养选拔德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部特别是优秀年轻干部。省党代会报告强调，要突出实干导向，建设高素质专业化干部队伍，要让想干事者有机会、能干事者有舞台，理直气壮为担当作为的干部撑腰鼓劲。市党代会报告提出，要培育更多忠诚干净担当的干部队伍，要选“千里马”、选“实干家”，让会打仗的有平台、干实事的得实惠、挑重担的受重用。当前，我们正面临着极大的机遇挑战，站在新的起点上，对广大干部的思想作风、能力素质提出了新的更高要求，对我们做好干部工作也是新的课题、新的挑战。我们的党员干部要树立“本领恐慌意识”，要时刻怀有“缺什么、补什么，干什么、学什么”的意识，要着力提升干部队伍的学习研究、策划谋划、攻坚突破、应急处置、精准服务的能力。我们在谋划推动工作时，既要延续好已有的好机制好做法，又要适应新变化新任务，拿出新思路新举措，坚持在干中学、学中干，从用人导向、激励机制等方面着手，激发干部加强学习、刻苦钻研的动力，大力选配具有专业化能力的干部，督促引导干部尽快地补齐知识短板和能力弱项，更好地适应事业发展所需。要梳理探索行之有效的方法，对我们已有的关心关爱、容错纠错、监督管理等政策文件进行优化，坚持问题导向和目标导向，探索干部工作手段，真正抓到点子上、管到要害处，多进行一些创新性、改革性的探索，更好地激发干部队伍的活力。

四要始终聚焦服务产业发展，加强人才队伍建设。习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话，特别是提出加快建设世界重要人才中心和创新高地，为我们做好新时代的人才工作提供了遵循、指明了方向、提供了机遇。省党代会报告提出，以人才引领创新型省份建设，加快构建更具竞争力、吸引力的人才政策体系和服务体系等重要部署。市党代会报告提出的创新人才服务体制机制，支持企业自主评价认定人才，引进更多产业发展急需人才。人才是创新驱动发展的第一资源，我们必须把人才队伍摆在优先发展的地位。要把“好钢”用在“刀刃上”，集中力量办大事，要把主要的精力和经费用来抓好服务产业发展的人才队伍建设。如何吸引人、留住人，尤其是高层次人才，我感到就是更好地集合市县两级、相关部门和企业的资源，更好地争取国家、省里的政策支持。人才工作千头万绪，组织部门是牵头抓总，而不能包打天下，必须发挥好各成员单位的作用，调动用人主体的积极性，希望大家集思广益、群策群力，提出好思路、好建议，形成大抓人才的鲜明导向和良好氛围。

三、勇于担当作为，切实加强自身建设。组织工作是一门科学，专业性很强，要有过硬的专业能力、专业精神，组织工作主要依靠组工干部来干，组织工作质量的高低取决于组工干部队伍整体素质水平的高低。一要善于加强学习，持续深入学习党的历史和党的创新理论，在学思践悟中融通致用，在对标对表中执着笃行，更好地以思想提升推动事业进步。二要善于超前谋划，在思考谋划推进工作时，要有前瞻性、全局性、战略性、整体性，善于学习借鉴、总结推广好经验好做法，实现“做没做”上升到“好否好”。三要善于改革创新，干工作要坚持改革思维，想方设法地破解难点、打造亮点，在理念、方式、举措上不断有新招便照实招。四要善于担当作为，这一点最为重要，责任心不强，怕苦怕累，不敢担当，甘愿当“差不多先生”，那就什么也干不成。希望大家以专业的能力、专业的精神，高标准地谋划推进今年的各项工作，确保取得高质量的成果成效。

市委书记在年全市组织工作会议上的讲话

同志们：

今天的组织工作会，主要任务是小结去年组织工作，安排今年工作。

回顾20xx年，全市组织系统围绕市委工作大局，谋大事、抓关键、破难题，为经济社会发展提供了坚强保障。加强换届后领导班子和干部队伍建设，组织工作满意度在**九县（市）区排名第二，在全省181个县（市）区排名64位；深化创先争优活动，"群众带群众工作法则"在全省群众工作路线研讨会上交流经验；扎实推进"基层组织建设年"工作，圆满完成特殊党费结余资金援建，打造出沙溪金鼓村等一批**市级党建示范点，**市基层党建流动现场会在我市成功召开；以"三名大讲堂"为载体，统筹开展干部轮训，"发挥组织部门职能作用，推动县级党校改革发展"的成功做法在全省作经验交流。同时，人事编制、老干部工作和组织系统自身建设再上新台阶。成绩的取得，离不开市委的坚强领导、全市各级党组织的大力支持和广大组工人事干部的努力拼搏。在此，我谨向关心、支持和参与组织人事工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢！

今年是深入学习和全面贯彻党的十八大精神的开局之年，也是我市建设中国最具吸引力的国际休闲旅游城市初见成效之年，组织工作必须紧扣中心、找准定位、理清思路、创新举措，最大限度聚合"正能量"、释放"正效应"，进一步把党的组织优势转化为工作优势。具体工作已印发《工作要点》。我这里侧重强调几项重点。

一是以学习贯彻党的十八大精神为主线，突出抓好"为民务实清廉"党的群众路线教育实践活动。学习贯彻党的十八精神，是当前及今后一段时期的首要政治任务。按照省委要求，要把增强"三个自信"（道路自信、理论自信、制度自信）教育作为干部培训的主要内容，把学习十八大精神成效作为干部考核的内容，不断把学习贯彻引向深入。同时，今年全党将开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。中央初步考虑3月下旬启动试点，下半年自上而下、分级分批展开。这是党内又一次大规模集中教育活动，是全党的一件大事。各级党组织要高度重视，切实抓好活动的准备和推进工作，力争出成绩、出经验、出典型。

二是以从严管理干部为抓手，突出抓好高素质执政骨干队伍建设。加快发展、推动跨越，领导班子和干部队伍是关键。要把更多精力放到选好干部、配强班子、建好队伍上，切实克服重选拔轻管理、重使用轻培养的问题。要坚持导向为旗。突出"四用四不让"原则，以选优配强"一把手"为重点，进一步做好党政正职、关键岗位干部培养选拔工作；加大统筹公选力度，探索建立非定向竞争性选拔科级领导干部长效机制；积极推进中层干部竞争上岗，开展中层干部跨行业、跨单位交流；注重选拔培养年轻干部、女干部、党外干部和基层一线干部，不断优化班子整体功能，提升战斗力。要坚持培养为基。紧扣市委项目推动、产业培育、城市发展、城乡统筹等重点工作，依托"三名战略"大讲堂主载体和党校主阵地，健全配套干部培训体系，提升干部实践锻炼能力。加大培养选拔优秀年轻干部力度，推动优秀年轻干部到改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿，到艰苦的地方、艰苦的单位、艰苦的岗位，去经受艰苦复杂环境的考验和急难险重任务的磨练。要坚持严管为要。探索建立以干部德才和实绩为核心的综合表现库。突出关键岗位、重点对象、重点领域和重点时期严格监督管理干部，探索建立问题干部"特别监督档案"，认真执行个人事项报告、诫勉谈话、述职述廉等制度，进一步建立和完善预警纠错机制，切实加强对领导干部作风、廉洁自律等方面问题的查核、督办和处理。坚持关心为本。建立经常性的谈心谈话制度，畅通干部诉求表达渠道；进一步落实好干部享受上一职务层次生活待遇政策，解决干部切身利益；完善党内关怀机制，定期开展贫困党员、老党员走访慰问，加大对生活困难、长期生病科级干部的关心关爱，用组织的关怀温暖每一名干部的心田。

三是以加强服务型党组织建设为载体，突出抓好基层党建工作创新。一抓服务提升。在农村，以农民增收致富为重点，大力开展"五化"（便捷化、亲情化、规范化、特色化、常态化）服务型党组织建设；在城市，以完善服务功能为重点，积极开展城市党建"四化"（网格化、区域化、规范化、常态化）建设，进一步拓展基层党组织服务平台、壮大服务队伍、创新服务形式、丰富服务内容、强化服务保障，不断增强党组织的吸引力、凝聚力。二抓村居换届。坚持因地制宜、统筹推进，研究制定科学具体的村（社区）"两委"换届方案；创新党组织带头人产生方式，大力实施优秀人才"回引工程"，真正把"双好双强"型人才选进村（社区）"两委"班子；防止和纠正各种宗族势力干扰村级组织换届选举，坚决打击各种贿选行为，确保村级换届选举工作按时圆满完成。三抓党员管理。按照"严格党内组织生活，严明党的纪律，及时处置不合格党员"的要求强化党员管理。健全党员能进能出机制，探索"谈心谈话找症结，结对帮带促转化，长效监控防反弹"的"不合格党员"教育转化新模式，经教育实在不能转化的，按有关规定严格处理。这里特别强调，党员必须按规定足额缴纳党费，连续6个月不交纳的，按自行脱党处理，并予以除名。省委组织部近期将对各地党费收缴情况进行专项督查，请各单位严格按照组织部〔2013〕15号文件要求，做好党费的收缴自查工作，不要犯原则错误和低级错误。四抓品牌创建。对接**"百里党建示范走廊"，重点抓好"一个乡镇、一个村、一个社区、一个学校、一个非公企业"党建示范点创建，积极探索和扩大"乡镇党代会年会制"、"党代表提案制"试点工作，力争形成长效机制并在**乃至全省推广经验。五抓责任落实。创新实施党建工作量化考核，深入开展"一述双查三评"党建专项述职，切实做到"述职述党建、评议评党建、任用干部看党建"。

四是扎实做好人才、人事编制、老干部、党校工作。人才工作方面：要坚持党管人才格局，大力实施"名校名院名企"工程，重点培育一批在川东北、在全省具有一定知名度和美誉度的"名医、名院，名师、名校，名人、名企"。统筹各类人才队伍建设，培训培养一批急需紧缺的骨干专业技术人才和基层一线科技兴农、科技致富带头人。

水利局党组书记在市水文工作会议上讲话仅供参考

"

两会。

"

15。

甚至在洪旱灾害面前，还冒着一些生命危险在工作的全体职工表示衷心的感谢！

下面，我讲三点意见：

"

为水资源的可持续利用提供可靠的支撑。

"

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工程带水文。

"

"

十六。

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我认为这也是我们水文面临的大好形势；全市水利水电工作会议提出的未来五年。

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九大水利建设和发展任务。

"

每一项都离不开我们水文工作给我市水文提供了更广阔的发展空间和服务领域。四是水文局人事制度改革的圆满完成和一批专业大学生的引进将会进一步发挥全体水文人的主观能动性和创造性为快速推进重庆水文事业的发展奠定了良好基础。

2000。

余万元，先后完成了。

10。

100。

6

个重要供水水源地、

4

具有战斗力的；广大水文职工解放了思想、提高了认识、更新了观念，全局培育出了由分局转向省市局的思维方式和管理方法，营造出了勤奋学习、爱岗敬业、无私奉献的良好氛围，这是值得肯定的。

站网是水文的基础，目前我市水文站网分布状况是东部多，西部少，省界断面和大中型水利工程水库断面上的水文站点稀少，不能满足为水利工程服务的需求首先要抓科学的规划管理，我关注的是市局直接管理的

5000km2。

以上的流域，区县级管理的。

1000km。

其测报手段落后，监测成果和服务水平还满足不了我市水利建设和经济社会可持续发展对水文的高需求要通过防汛调度这块，把局里指挥系统搞起来；通过信息系统这块，大家互相合作，把局域内网和局域外网建立起来，逐级向县级发展，按我的目标是要达到整个水情信息调度在局办公楼就办到了，那才叫水文现代化职工队伍高素质人才匮乏，业务技术骨干青黄不接，管理水平还不高，不能适应水文事业跨越式发展的需要四是水文基层职工生产、生活条件仍然艰苦，存在很多困难

产生这些问题的主要原因：

近两年来，市水文局投入了基建资金和各种专项资金。

2000。

"

十五。

"

计划的投入，仅靠市基建统筹资金和部水文局的一点补助是远远不够的。投资的不足是制约我们水文发展的很重要的因素。

目前水文方面的法规仅有。

10。

多年前颁布的老《水法》的配套法规《水文管理暂行办法》和我市出台的《重庆市水文管理办法》，新《水法》颁布后，按照新《水法》要求，需建立一个适应现代水文发展的水文立法制度，否则在职责上不能满足新时期重庆经济社会发展对水文工作的要求，缺少应有的法律地位，对加强水文行业管理也缺少约束力。水文行业是一个基础性、公益性强的行业，没有法规的保证，工作开展起来就有很大的难度。

目前我们还有部分水文干部职工对水文自身的职能职责、地位、作用认识模糊，存在思路不清、积极性不高、责任不强等问题。要牢记，水利人和水文人这种献身、求实、负责的精神不能丢，还要继续发扬。

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九大指标。

"

以

"

为水资源永续利用提供可靠支撑。

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为主线，认真解读。

"

九大指标。

"

对水文的高需求，抓住大好发展机遇，把重庆水文搞上去。其奋斗目标，应该是到。

2005。

年基本实现现代化，到。

2007。

年全面实现水文现代化。也只有达到这样的水平，才能为主管局实施。

"

九大指标。

"

提供全方位的水文技术服务。为此，市水文局要在市水利局的高度重视和有关部门的大力支持帮助下，在未来五年内扎扎实实地抓好几个方面的工作：

要按照水文。

"

十五。

"

"

十五。

"

计划的基础上，作出一系列专业站网规划，对现有的水文站点进行分类分级管理，对需要控制的重要区域增设站点；要搞好巡测设备、雨量固态存储及自动传输等配套设施的建设。目前，我们启动了大江大河的水位自动测报系统，去年搞了十几个，我要求在建的大中型水利建设工程，必须在工程项目中安排启动水文自动测报系统，再就是我还要求，今年４月份把土壤墒情测报站点建设好，保证今年夏旱、伏旱能够收集到墒情情报资料，这是防办关注的事，也是陈市长非常关注的事情。

要利用水环境监测的自身优势，主动出击，拓宽生存空间，适应水资源管理和优化配置的需要，针对水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化，做好省际重要河流、重要区域、重要城市的水环境监测分析工作。目前，你们的水质监测旬、月报工作干得不错，为即将启动的主城区水资源优化配置总体规划起到技术支撑作用。同时，加强对三峡库区和支流的泥沙监测，为三峡水库的泥沙分析以及我们自己的次级河道主要河段管理提供科学的依据。这项工作是对你们提出来的，从次级河道的管理来看，也需要你们做这项工作。目前，三峡库区生态环境水土保持工作方面做了大量工作，你们要与水保站等处口衔接，不要搞重复工作。要配合市防办开展旱情监测及预测预报分析的研究；要启动节约用水的测试分析工作，在重点区域、重点工矿、重要灌区开展各项用水测试工作；要加强重庆主城区长江、嘉陵江及其它重要城镇的主要饮水取水口和入河排污口的水质动态监测。这件事情我也说了多次，同志们要和相关部门配合，千万不要忽视我们老百姓的喝水问题，对全市能保护起来的水资源，我认为我们水文部门自己应该主动把它规划好，而不要等环保部门先做了这项工作，这样很被动。保证老百姓用上清洁水将是今后社会发展的一个非常重大的课题，目前，你们把这个工作提出来了，就要配合各处室把工作做好。

要结合水文自身的特点和优势，对水文监测成果进行研究和深加工。如：重庆市重点区域雨洪规律及洪水预报方法研究、重庆市旱情规律及预报方法研究等。每年，我市的旱情分析工作难做，北方旱情不同，是连片的，我们的旱情不连片，但连季，春夏秋冬连着旱，且分散，要把这个工作做好，有很大难度，所以，要举全局之力，充分发挥在职技术人员和返聘、外聘技术人员的作用，扎扎实实地开展好工作，完成主管局交办的各种规划和与其他部门合作的科研项目，如：重庆市水资源调查评价、重庆市主城区水资源调查评价、重庆市水资源保护规划及重庆市水文手册等。

同时要注意的是，巡测要讲，但不要一味地讲，洪水来了，人走了，洪水没测到，降雨过程段数据没测到，这是我很担忧的，巡测、驻测要结合起来开展。要完善水文法制体系建设，在国家出台水文条例的基础上，申请地方政府出台《重庆市水文条例》，主管局还要制定和完善水文与水资源相关的配套行政法规，让我们的水文事业沿着法制的轨道，稳步向前发展。

"

测得准、报得出。

"

同时，今年要认识到我市旱情的严重性，要加强对全市土壤墒情的监测和旱情规律的分析研究，特别是人饮问题要解决好，要引起重视，要求我们水利部门、防汛抗旱指挥部、水文局关注今年的旱情，作好旱情监测工作，拿出义务的解决措施，保证今年到了汛期人饮不出问题为抗旱工作提供优质服务其次要全面加强水环境监测，进一步分析我市水环境存在的问题，特别是主城区和中等城市的水质问题，为实现全市水资源的综合利用、统一管理提供可靠支撑，为主管局研究主城区水资源优化配置方案交上一份满意的答卷二是要继续搞好今年的规划工作，抓紧几个规划项目的评审、立项和水文手册编制的启动三是加快完善水质化验室的软、硬件设施建设，抓紧水质化验室国家计量认证工作四是开展信息网络的建设、规范水文数据库的管理五是继续加强基础设施建设抓紧潼南水文站、东泉水文站和保家楼水文站改造项目在市计委的立项，在今年确保主体工程竣工；六是根据部水文局的要求，对万州基地、渝北基地有条件的站点，实施探索性的巡测。

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三个代表。

"

重要思想，按照这次会议既定的发展思路和目标任务，希望同志们继续艰苦奋斗，再创佳绩，为我市水利建设和发展提供强有力的水文技术支撑。努力推进我市水利现代化建设，早日实现我市水文现代化。

市委书记在市直机关党工作会议会议上讲话会员分享仅供参考

2018。

年

3

月

6

日）。

同志们：

2017。

年党建工作，部署。

2018。

年任务，不断提高机关党建工作水平，努力走在前列、作出表率，我们要在今年工作中抓好贯彻落实。

刚才，

xx。

2018。

年工作进行了安排，这些我都赞成。下面，我就进一步抓好机关党建工作强调三点意见。

2017。

年，市直机关党组织认真贯彻市委常委会的指示精神，适应全面从严治党新形势，与时俱进推进机关党的建设，组织引导党员干部争做政治坚定、遵纪守法、爱岗敬业、作风优良、服务基层的表率，为推动我市经济建设发展提供了思想和组织保障。

贯彻了市委从严治党要求的部署，总结了多年来机关党建工作的实践经验，符合市委精神、体现机关特色，把从严治党要求贯穿于机关党建的各个领域和全过程，既是对当前工作的部署要求，又是一个中长期的工作规划较好的对新形势下加强和改进机关党的建设作出全面规划，在明确党建工作责任、严肃党内生活、落实

“两个责任”等许多方面都有所创新，实践中发挥了比较好的指导作用，也为全市基层党组织落实从严治党要求作出了示范。

从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任多年来，我们机关各级党组织的工作职责是比较明确的，但是否符合全面从严治党的新要求，是否符合全面从严治党要求，是否形成一个责任体系全方位地推进机关党建工作，应该说这方面还存在一定的问题，制约着机关党建工作的创新发展去年，比较好地解决了这些问题，明确了市直机关工委、机关纪委、基层党支部三个层面抓党建的职责任务，规范了履行党建工作职责的途径方法，建立起了机关党建工作责任体系，使工作更加规范，责任更加清晰，有力地推进了机关党建工作，形成了各负其责、齐抓共管、合力推进的机关党建工作格局基层党组织换届关系到党章、《条例》等党内法规执行的严肃性，关系到提高党组织的创造力凝聚力战斗力，关系到发扬党内民主、尊重党员的主体地位，是一项非常严肃的工作。但一些党组织逾期不换届，有的甚至多年不换届。通过不懈努力，这个问题在去年得到了彻底解决，应换届的都按期完成换届，少数需要延期换届的也都进行了严格审批。同时，专职党务干部配备也得到了加强，为机关党组织更好开展工作奠定了组织基础。

总得来看，

2017。

今年是全面学习贯彻党的十九大的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。去年。

10。

月份，党的十九大胜利召开，吹响了全面建成小康社会的动员令，市里也先后召开了市委。

x

届

x

次会议，对今年经济社会发展作出了全面规划和部署。我们要围绕党和国家大局抓党建，围绕改革发展稳定工作抓党建，找准对接点，选好切入点，抓住着力点，充分发挥机关党建的服务保障作用，努力取得新的进展和成效。

要求我们不断加强机关党员干部队伍建设，激发大家勇于担当、主动作为的精神和想干事、敢干事的热情，努力发挥党员干部的先锋模范作用今年要着力抓好

“不忘初心牢记使命”学习教育，引导党员干部充分认清我党“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的初心和使命，深刻认识“全心全意为人民服务”是我们一切工作的出发点和落脚点，深刻认识实现“中国梦”是新时代我党最为光荣而艰巨的使命，永远把人民对美好生活的向往作为目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，投身中华民族复兴的伟大实践。当前，要重视在一些党员干部中存在的“为官不为”问题，把情况搞清楚，把症结分析透，把对策想明白，有针对性地加以解决。要把严格管理干部和热情关心干部结合起来，对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，让广大干部安心、安身、安业，推动广大干部心情舒畅、充满信心、积极作为、敢于担当。

习近平总书记在党的十九大上，对全面从严治党作出了新的部署我们要认真学习贯彻，在思想认识、方式方法上及时跟进、持续用力，不折不扣落实全面从严治党要求今年要着力抓好从严治党的贯彻落实，一锤接着一锤敲，一件接着一件干，在落细落小落实上狠下功夫，确保各项工作取得新进展新成效

“三会一课”制度、开好组织生活会等方面提出具体办法。市委将要召开“不忘初心牢记使命”学习教育动员部署会，市直机关工委要按要求，配合市委宣传部部共同推动好市直机关学习教育的开展。

日常要实行动态管理年中要进行检查评估年底要开展联述联评联考还可以考虑开展一些专项检查要健全考核指标体系、能量化的要量化把考核结果与创先评优紧密结合对落实不力的要追责问责、督促整改。

重点研究探索解决提高机关党组织履行职责能力、强化基层党组织整体功能、加强基层党支部建设等问题及时总结推广好经验好做法发挥先进典型的示范引导作用。

习近平总书记指出，要把创新发展放在国家发展全局的核心位置，把创新作为引领发展的第一动力机关党的建设也要把创新摆在首位、作为第一动力，推动机关党建与时俱进

“十个深刻领会”和“六个聚焦”要求，组织全体党员深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，在学思践悟中融会贯通，切实做到学懂弄通做实。特别要发挥好中心组学习示范带动作用，以上率下推动学习持续深入。坚持以学促思、以学促干，联系思想和工作实际，运用学习成果破解发展难题、指导实践、推动工作。

要制定。

x

项制度，包括机关党委、机关纪委、基层党支部。

x

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项制度，这些制度对夯实基层基础工作有很好的指导作用，要抓紧制定，努力在制度治党上取得新突破。

要开展。

“

xx。

”、“。

xx。

”、“。

xx。

”等活动，这些活动内容形式不太一样，要善于结合起来开展，不断增强党的工作的吸引力影响力。

要把机关党建工作列入党委工作议程，定期听取汇报、讨论研究，提出指导性意见，发挥机关党组织在完成本部门各项任务中的协调督促作用要依靠机关党组织抓好思想政治建设、机关作风建设、党员干部队伍建设、党风廉政建设，及时了解掌握党员干部的思想状况和意见建议，把机关党建工作融入机关各项工作中去要加强机关党组织领导班子和党务干部队伍建设，把机关党委作为选人、用人、育人的重要平台，按照有关规定落实机关党组织工作机构、人员配备等问题机关党委要认真履行职责，落实各项任务，切实发挥承上启下的作用。承上就是要按照上级部署要求开展工作，定期报告工作进展情况，提出工作意见建议。启下就是要领导所属基层党组织和群团组织工作，把工作重心放在基层党支部上，统筹党群组织力量，合力推进工作落实。同时，要发挥好机关党委一班人作用，让每个委员有职责有事干，形成强有力的工作班子。在加强分类指导、注重工作创新上下功夫，着力把机关党员干部的思想和行动统一到市委决策部署上来，为市委抓机关党建当好参谋助手。要加强统筹协调，既要加强机关党群组织统筹协调，还要加强与有关部门协同配合，形成上下联动、左右互动的工作局面，特别是要共同推进好

“不忘初心牢记使命”学习教育，教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心，切实树立和践行一切以百姓为中心的服务理念，架起党和人民群众之间的“连心桥”。要抓好争先创优，大力宣传党员干部勇于担当、敢于作为、攻坚克难的典型事迹，总结表彰先进基层党组织、优秀党员、优秀党务工作者的先进事迹，形成比学赶帮超的浓厚氛围。

年市委书记在全市组织工作会议上发言稿

今天，我们召开2022年全市组织工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，围绕中心大局、聚焦主责主业、勇于深耕细作，推动全市组织工作再上新台阶。刚才，×同志通报了2021年全市组织工作情况，下面，我再强调三点意见。

组织工作没有淡季，一年到头都是旺季。今年组织工作的主要目标、任务、方向大体上是明确的，就是要以迎接学习贯彻党的二十大为主线，以贯彻落实党的十九届六中全会精神和省、市党代会精神为重点，以充分激发新一届各级领导班子和干部队伍精气神为关键，为推动全市经济社会高质量发展超越提供坚强组织保证，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。如何把握今年组织工作面临的大局大势，我认为需要重点把握以下三个方面。

一要全面聚焦党的二十大。今年是党的二十大召开之年，这是党和国家政治生活中的一件大事，全市组织工作要把迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大作为一切工作的主题主线，拿出一批出彩出新的工作业绩向党的二十大献礼。市委围绕党的二十大召开之年，策划系列活动，组织开展“献礼二十大”活动，开展系列学习宣传活动，全市组织部门要紧跟市委的步伐，充分发挥职能优势，做到早谋划、早部署、早行动，策划实施一批富有特色、富有成效的项目，为迎接党的二十大召开营造浓厚氛围。

二要全面聚焦省市党代会精神。今年是贯彻省、市党代会的开局之年，省、市党代会明确了全省、全市今后五年发展的目标任务和实践路径，特别是对弘扬伟大建党精神、推进新时代党的建设新的伟大工程作出了新部署，贯彻好、落实好省市党代会精神，是今年组织工作的重点任务。省委组织部围绕贯彻落实省党代会精神出台了一系列措施政策，近期，我们也要围绕市党代会提出的关于党的建设和组织工作的新要求，制定工作举措、明确牵头领导、责任科室。大家要把省、市党代会的部署要求统筹起来，按照“任务项目化、项目清单化、清单责任化”的要求，逐项逐步地把“”总目标变为我们的“子目标”、把“总蓝图”变成我们的“施工图”。

三要全面聚焦领导班子队伍建设。目前，市、县、乡、村四级换届都已完成，今年是加强换届后领导班子建设的关键之年，但如何做好“后半篇”文章，让新班子焕发新气象、展现新作为，是今年组织土作的关键任务。实现经济社会高质量发展超越，实现“十四五”开好局、起好步，关键在各级领导班子和领导干部，要保持只争朝夕的干劲、拿出滴水穿石的韧劲，苦干实干、勇毅前行、接续奋斗，奋力谱写好新篇章。

基于以上三个方面工作的考虑，建议把今年确定为组织工作创新创优年。目标任务明确了，大家要牢固树立“抓效率、抓落实、抓增效”的理念，切实以“今天再晚也是早，明天再早也是晚的劲头”，一体推动谋划、部署、落实。

作为组织部门，要把党的政治建设摆在首位，紧紧围绕迎接、学习、贯彻党的二十大这条主线来谋划、推进组织工作，既要拿出旗帜鲜明的态度，更要谋划务实管用的举措，要围绕省、市党代会部署的持续兴起“大学习”热潮，深入实施“一把手”政治能力提升计划，建好党性教育基地等任务，谋划好今年的党员干部教育培训、党性教育、组织生活等工作，结合实际深入思考怎么开展更有特色、更有成效，使“两个确立”“两个维护”在广大党员、干部中入心入脑、扎根铸魂。

工作，推动形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，还提出要大力实施党建民心工程。市党代会报告强调，必须始终牢记以民为本、人民至上的初心使命，要深化拓展“近邻党建”，充分发挥基层党组织联系服务群众的优势，解决好群众的烦心事、操心事、揪心事，把广大群众紧紧凝聚在党组织周围。

再比如，推动两新组织党建提档升级，如何把非公企业党建抓牢抓实，引领企业和经济发展也是非常重要的工作，要探索以党组织为纽带，帮助上下游企业牵线搭桥、解决难题。同时，我们要实施好建强基层党组织战斗堡垒行动计划，把各个领域的基层党建工作都统筹兼顾好，真正形成严密的组织体系。

要源源不断培养选拔德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部特别是优秀年轻干部。省党代会报告强调，要突出实干导向，建设高素质专业化干部队伍，要让想干事者有机会、能干事者有舞台，理直气壮为担当作为的干部撑腰鼓劲。市党代会报告提出，要培育更多忠诚干净担当的干部队伍，要选“千里马”、选“实干家”，让会打仗的有平台、干实事的得实惠、挑重担的受重用。当前，我们正面临着极大的机遇挑战，站在新的起点上，对广大干部的思想作风、能力素质提出了新的更高要求，对我们做好干部工作也是新的课题、新的挑战。

研究、策划谋划、攻坚突破、应急处置、精准服务的能力。我们在谋划推动工作时，既要延续好已有的好机制好做法，又要适应新变化新任务，拿出新思路新举措，坚持在干中学、学中干，从用人导向、激励机制等方面着手，激发干部加强学习、刻苦钻研的动力，大力选配具有专业化能力的干部，督促引导干部尽快地补齐知识短板和能力弱项，更好地适应事业发展所需。要梳理探索行之有效的方法，对我们已有的关心关爱、容错纠错、监督管理等政策文件进行优化，坚持问题导向和目标导向，探索干部工作手段，真正抓到点子上、管到要害处，多进行一些创新性、改革性的探索，更好地激发干部队伍的活力。

四要始终聚焦服务产业发展，加强人才队伍建设。习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话，特别是提出加快建设世界重要人才中心和创新高地，为我们做好新时代的人才工作提供了遵循、指明了方向、提供了机遇。省党代会报告提出，以人才引领创新型省份建设，加快构建更具竞争力、吸引力的人才政策体系和服务体系等重要部署。市党代会报告提出的创新人才服务体制机制，支持企业自主评价认定人才，引进更多产业发展急需人才。人才是创新驱动发展的第一资源，我们必须把人才队伍摆在优先发展的地位。要把“好钢”用在“刀刃上”，集中力量办大事，要把主要的精力和经费用来抓好服务产业发展的人才队伍建设。如何吸引人、留住人，尤其是高层次人才，我感到就是更好地集合市县两级、相关部门和企业的资源，更好地争取国家、省里的政策支持。人才工作千头万绪，组织部门是牵头抓总，而不能包打天下，必须发挥好各成员单位的作用，调动用人主体的积极性，希望大家集思广益、群策群力，提出好思路、好建议，形成大抓人才的鲜明导向和良好氛围。

组织工作是一门科学，专业性很强，要有过硬的专业能力、专业精神，组织工作主要依靠组工干部来干，组织工作质量的高低取决于组工干部队伍整体素质水平的高低。

一要善于加强学习，持续深入学习党的历史和党的创新理论，在学思践悟中融通致用，在对标对表中执着笃行，更好地以思想提升推动事业进步。

推广好经验好做法，实现“做没做”上升到“好否好”。

三要善于改革创新，干。

工作。

要坚持。

改革。

思维，想方设法地破解难点、打造亮点，在理念、方式、举措上不断有新招便照实招。

四要善于担当作为，这一点最为重要，责任心不强，怕苦怕累，不敢担当，甘愿当“差不多先生”，那就什么也干不成。希望大家以专业的能力、专业的精神，高标准地谋划推进今年的各项工作，确保取得高质量的成果成效。

市委书记在全市建设工作会议上的讲话

同志们：

今天，市政府召开的这次全市城市绿化暨风景名胜区工作会议，主要任务是贯彻国务院和省政府召开的城市绿化暨风景名胜区工作会议精神，研究进一步加强我市城市绿化及风景名胜区工作，交流经验，表彰先进，并安排部署下一步工作。就此我讲几点意见：

一、城市绿化工作方面。

城市绿化是国土绿化的重要组成部份，是城市基础设施与现代化建设的重要内容，加强城市生态环境建设，创造良好的人居环境，促进城市可持续发展是我们进行城市绿化工作的指导思想和基本方针，对国务院和省政府召开会议的精神和国务院《关于加强城市绿化建设的通知》、省政府《关于贯彻国务院加强城市绿化建设的实施意见》，全市各级政府、各部门和单位要高度重视并认真贯彻执行。我市城市绿化工作通过大家共同努力，近年来取得了明显成效，城市绿化率和人均公共绿地大幅度增长，通过绿化先进城镇和园林式单位建设，绿化达标单位评比和全民义务植树活动，推动了城市绿化的发展。市政府在这方面逐年加大资金投入，新建成一批城市广场、游园，续建滨江路，各县、区也大力构建环境绿地，极大改善了城市环境质量和投资环境，提升了城市形象，促进了城市协调发展和城市文明程度提高，我市成为四川省绿化先进城市及省创建园林城市先进市。但是，我们要看到存在的差距和不足，目前城市公共绿地总量仍然不足，指标不高，布局还不平衡，城市出入口，城乡结合区域、旧城绸密区、居住区的环境绿化还较薄弱，建设绿化配套有的落实指标不够，侵占绿地，私伐损毁树木现象时有发生，这些都需要我们进一步增强绿化观念和法制意识，充分认识城市园林绿化在改善城市环境中的突出作用，要严格执法，坚持建设与绿化同步发展，围绕市委、市政府提出的建设川南大城市的目标，加快实施城市的“净化、绿化、亮化、美化”工程，塑造我市山水园林城市风貌，努力开创我市城市绿化的新局面。

首先要加快城市绿地系统规划工作，确保城市的绿化用地，在此基础上着力抓城市的大环境绿化，聚合各方面力量形成总动员，逐年改造一批与发展不相称的环境，拓展一批城市绿地，新植成片树木，把城市及郊区的河岸、道路、防护林地、风景林地等各类绿地构成完整的绿化体系和生态网络，并以公共绿地为重点，加快城北新区绿化，加快城市广场、道路、滨河、公园、游园的建设完善，同时提高设计水平和建设质量。在管理机制上，还要推行绿地、树木的认建认养，严格保护古树名木。在中心城区要尽快开展还绿地于市民的破墙透绿工程，增加环境绿化“共享率”，市规划建设局、市风景园林局要安排出实施时间表，第一步，明年人代会前将市忠山公园实行免票入园，再进一步破墙透绿还绿于民;第二步，明年上半年开始，中心城区内临街有长段围墙的机关、学校、，企事业单位也要实行破墙透绿，拓展城市绿色空间，各部门、各单位要以“三个代表”思想为指导，心系城市环境，心系人民群众，积极实施这项工作。今年城市绿化工作要加快进度，如期完成在建中的回龙湾广场，钟鼓楼绿地改造，白塔寺广场西区建设和7万平方米公共绿地建设的目标任务。这次会议将对一批新创建升级的省级、市级园林式单位进行表彰授牌，我代表市政府向这些单位表示祝贺，同时也向辛勤工作在城市绿化、风景名胜区工作战线上的同志们表示亲切慰问，希望你们巩固现有成果，再努力争创升级，继续深入推进这方面的工作，力争实现泸州市20xx年前成为四川省园林城市的创建目标。

二、风景名胜区工作方面。

市委、市政府把发展旅游业作为我市经济支柱产业大力培育和发展，充分体现了市委、市政府对风景名胜区工作的重视，根据国务院和省政府召开的风景名胜区工作会议精神，全市各级政府，各部门要进一步重视风景名胜区工作，切实加强领导，使我市风景名胜区工作加快速度有序发展。

要充分认识风景名胜区工作的重要性，切实加强风景名胜区资源保护工作，使风景资源世代永续利用，当前旅游业的发展一方面加快了风景名胜资源的开发利用，另一方面由于无序化建设及管理又使风景区自然生态和景观环境遭受破坏，因此要处理好风景名胜资源保护和发展旅游的关系，原创文秘材料，尽在网络。要按照“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的原则，依法对景区资源进行保护和利用，一是通过规划进行控制和保护;二是杜绝滥砍乱伐，恢复生态，坚决制止乱修乱建;三是以保护资源为前提，正确处理各方面的利益关系。

要加快和搞好以景区基础设施为重点的风景区建设。首先加强道路建设，同时抓景区的水、电、通讯、卫生等基础建设，改善景区吃、住、行、游等服务接待条件。景区的建设不同于一般的工程建设，要有计划性和前瞻性，要重视与环境的协调和功能的配套，必须在搞好规划的前提下进行设计、施工，充分体现景区的特点及特色，避免建设性破坏。景区建设活动要服从《四川省风景名胜区建设管理办法》及《xx市风景名胜区建设管理实施办法》管理，各类建设项目必须严格审查，依法报批，保证建设有序进行。市、县、区建设、国土、环保、水利、林业等部门及风景区管理单位要按照职能权限与分工加强行政管理工作。

要加强风景名胜区的法制建设工作。根据国务院，四川省风景名胜区管理条例规定：“风景名胜区必须设立管理机构，并赋予行政管理职能，统一负责风景名胜区的保护、利用、建设和管理工作”。各县、区各风景名胜区要加强和完善景区管理机构、人员编制，建立一支适应工作需要，专业高效的管理队伍。风景名胜区的资源保护、建设、环境卫生、经营服务、治安秩序、交通安全等工作是景区两个文明建设的重要内容，涉及景区形象，要开展综合治理工作，树形象，创品牌，吸引更多的游人。市、县、区各级党委、政府，各部门要研究制定适应我市风景名胜区和旅游产业政策，多渠道筹措资金，加大风景区和旅游业发展的基础性投入，解放思想，为景区健康发展创造良好的政策环境。

同志们，城市绿化和风景名胜区事业是一项功在当代，利在千秋的崇高事业，我相信，通过全市在城市绿化和风景名胜区工作战线上的同志们不懈努力，一定会取得新的更大的成绩，一定能把建成天蓝、地绿、水清、花繁、城美的现代化城市，让我们为之共同努力。

旗委书记在年度全旗安全生产工作会议上讲话仅供参考

同志们：

5

月

9

日，市政府召开了全市安全生产事故通报暨警示教育会议，对全市的安全生产工作进行了全面部署。今天，我们大范围的召开这次安全生产工作会议，目的是向大家通报去年以来我旗发生的几起重大安全生产事故，警示教育全旗上下深刻汲取教训，举一反三，引以为戒，进一步增强安全责任意识，全面加强安全生产管理，坚决杜绝类似安全生产事故发生。下面，我重点强调四个方面的事情：

一、要认清形势，提高认识。

今年以来，特别是最近全市范围内安全生产事故频发。

1

月

17。

日，伊旗发生重大火灾事故，造成。

4

人死亡，这是全市近年来火灾事故造成死亡人数最多的一起事故；

1

月

25。

日，我旗蒙南公司川宏煤矿井下发生一氧化碳中毒事故，造成。

2

人死亡；

5

月

1

日，乌审旗新建第二实验小学报告厅支撑模板坍塌，造成。

6

人死亡、

5

5

月

7

日，鄂旗发生一起中学生溺水死亡事故，

2

名花季少年失去了生命，令人无比心痛。这些事故和事件的发生，既对人民群众生命财产造成了重大损失，又对地区形象造成了恶劣影响。这几起事故引起了各级党委、政府和社会各界的高度重视和关注。胡春华书记在乌审旗第二实验小学报告厅支撑模板坍塌事故信息上批示：“此次事故和上次事故（伊旗赛马场看台罩棚钢结构局部塌落）的原因何其一致，可见大家并没有汲取教训，此事要严肃处理。请鄂市组织检查组对在建各项目进行安全质量检查，再出现问题，检查组和市里共同负责”。胡春华书记的批示十分严肃、严厉，我们一定要引起高度重视，认真贯彻落实。

当前，我旗正处在大开发、大建设的关键时期，工程项目多，建设工地多，人流物流剧增，客观上造成安全隐患增多。但从近年发生的重大事故来看，更多的是我们的主观问题，是我们认识不到位、工作不到位、监管不到位，突出表现在：

一是部分乡镇、部门和企业对安全生产工作重要性的认识不到位，普遍存在重建设、轻安全管理的问题。

一些干部和企业老板对安全生产工作还停留在口头上，失之于管、失之于软、失之于松。路鑫聚煤矿一氧化碳中毒事故发生后，旗委、政府三令五申要求加强对煤矿安全事故的监管，但还是发生了川宏煤矿这样的类似事故，可见我们有些干部、有些企业老板对安全生产还没有清醒的认识，还未引起足够的重视。

二是安全生产监管不力，特别是建筑工程管理混乱。

12。

月份大路新区国电多晶硅施工现场坍塌事故、供电局送电工程倒塔事故都是类似原因导致的。

三是安全检查流于形式，安全整治措施落实不到位。

去年底和今年初，旗人民政府先后召开了两次大范围的安全生产工作会议、印发了。

12。

个安全生产方面的文件，对安全生产责任落实、隐患排查整改等工作进行了全面部署，但一些乡镇、部门和企业仍然以文件贯彻文件、以会议落实会议，没有根据会议和文件的要求采取有效行动，全面加以整改。安全生产检查也是应付了事，检查组既不跟踪落实检查出问题的整改落实情况，也不承担检查后事故再次发生的责任，这也是导致事故多发的重要原因。

四是安全生产责任不明确，监管体系不健全。

部分乡镇、部门和企业存在扯皮现象，没有严格按照自身职责开展安全生产监管工作，致使部分行业和工地出现监管空白和漏洞。同时，一些企业安全监管机构不健全、技术力量不足、监测设备落后，存在深入现场不够、安全管理不严、隐患排查不力等突出问题。

五是安全事故查处问责力度不大，没有产生应有的警示和震慑作用。

过去我们对发生的安全生产事故，总是站在保护干部、保护企业的角度，对事故责任人和企业处理力度不大，结果是事与愿违，不但没有引起广大干部和企业老板的警醒，反而助长了侥幸心理，最终是既害了干部，又损害了地区形象。

各苏木乡镇、各街道办事处、各部门和各大企业、项目业主、监理单位一定要深刻汲取这些事故教训，居安思危，警钟长鸣，务必始终保持清醒冷静的头脑，不能有一丝一毫的麻痹大意，不能有一丝一毫的松劲情绪；一定要将人民群众的生命安全放在高于一切的位置，以安全生产为前提来谋划各项工作，真正将安全生产列入重要议事日程；一定要牢固树立“安全发展”观念，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，狠抓安全生产隐患排查，不留死角，把事故消除在萌芽状态；一定要做到工作再抓紧、力度再加大、措施再落实，坚决遏制各类安全事故发生，切实为全旗经济社会又好又快发展创造安全、和谐、稳定的环境。

二、要强化措施，突出重点。

针对近期我市安全生产事故高发态势，市政府已经派出。

4

个专项检查组，正在对旗区安全生产责任落实、安全隐患排查治理、重点行业和领域专项治理等情况进行全面检查。在积极配合好市检查组的同时，我们也要立即组织开展一次全面的安全生产大检查，重点要从煤矿、非煤矿山、建筑施工、化工企业、交通运输、食品药品、水利防洪、社会综合治理等行业领域入手，彻底排查各类事故隐患，对排查出的安全隐患，要列出整改的措施，落实整改责任人，明确整改时限，从根本上消除安全隐患。

（一）全面开展煤矿安全专项整治。

24。

3

2010。

年开始，我旗加大生态建设和矿区环境整治力度，编制了生态建设总体规划，计划用。

3

年时间完成生态建设。

270。

万亩，其中。

2010。

年已投入。

11。

亿元，完成生态建设。

87。

万亩。

2011。

年计划造林。

102。

万亩，其中碳汇林。

60。

万亩。由于生态建设任务重、投资大，今年我们按照“谁破坏、谁治理、谁开发、谁绿化”的原则，要求全旗煤炭企业参与生态建设，积极改善矿区周边的生态环境。近年来，全旗煤炭企业切实为我旗经济社会各项事业发展，特别是公益事业做出了巨大贡献，得到了社会各界的广泛好评和认可。希望各煤炭企业一如既往地理解、支持政府的工作，从大局出发，从准格尔可持续发展的角度出发，积极投身准格尔的生态建设、投身准格尔的公益事业，为改善准格尔的生态环境、生存环境做出应有的贡献，为准格尔的子孙后代留下财富、留下青山绿水。各苏木乡镇要积极为煤炭企业搞好服务，加快进度，确保按时、按要求，高标准、高质量完成建设任务。

（二）全面开展非煤矿山安全专项整治。

要切实加强对非煤矿山企业的安全隐患排查，进一步落实安全生产监管责任和措施，强制淘汰落后生产技术、工艺和设备，强力推进安全标准化建设。旗安监、国土、水利等部门和有关乡镇要加大矿业秩序整顿力度，特别是对私挖滥采、非法盗采等行为要严厉打击，发现一起，查处一起，严防事故发生。

（三）全面开展建筑施工领域安全专项治理。

前几天，针对建筑行业安全问题，旗里专门召开紧急会议，进行了具体部署。大家一定要按照会议精神，把建筑领域安全质量监管作为重中之重，迅速对全旗所有建筑工地、建设项目逐一进行拉网式排查，要把专项检查工作与工程建设领域突出问题治理结合起来，对项目的审批、招投标、施工组织、现场管理等进行全面检查，建立详细的项目档案和台账，保证检查全面彻底、督促整改到位。一是要严格落实安全生产许可和建设项目安全设施“三同时”制度，重点要严厉查处不履行法定建设手续、不办理施工许可证和安全生产许可证、无人员考核合格证书和操作资格证书擅自从事建筑施工活动的行为。总的原则是，凡不符合安全建设要求的工地，要一律停工整改。二是要严格落实建设、设计、施工、监理、监管等各方安全责任，要严把施工企业资质关，严厉查处无资质及超越资质范围承包、转包工程和非法用工等违法违规行为，对存在挂靠资质的施工企业要全部列入黑名单，彻底清理出我旗建筑市场。加大监理公司清理整顿力度，真正发挥监理公司在工程质量安全方面的监管作用，对不严格履行质量安全管理职责的监理公司要进行彻底清查，杜绝进入我旗建筑市场。三是旗建设局、质检站要认真吸取大路多晶硅施工现场坍塌和乌审旗新建第二实验小学支撑模板坍塌事故教训，加大建筑工程质量监督、检查力度，对深基坑、土石方、脚手架、浇注混凝土、机械设备等存在安全隐患的工程，要实行动态监控，及时发现并消除隐患，杜绝群死群伤坍塌事故的发生。四是由建设、城管部门牵头，对既有建筑开展专项整治活动，重点对既有建筑附加装饰物、幕墙、屋顶搭建改造、大型户外广告等进行拉网式排查，跟踪整改，及时消除安全隐患。五是要高度重视棚户区改造中的拆迁安全。

（四）全面开展学校安全专项整治。

一是要高度重视校安工程建设。要以对师生、家长、学校和社会高度负责的态度，全力以赴推进校安工程建设，真正把校舍建成社会上最牢固、最安全、让家长最放心的建筑。今年的校安工程任务已经明确，旗教育局要加快进度，细化任务，明确职责，强化监管，校安工程实行校长负责制，让校长们真正承担起校安工程的监管责任，确保校安工程今年全部投入使用；旗建设、规划局要重点检查工程手续是否齐全，施工企业、监理单位资质是否符合工程要求，施工工地管理是否规范；旗安监局要重点检查安全生产责任、安全生产制度是否得到落实。同时要加大工程验收的监管力度，严格执行基本建设程序，遵守工程建设强制标准，认真做好工程监理，及时整改发现的问题。审计、监察、财政等部门也要针对工程质量和工程资金使用情况展开督查，及时纠正发现的问题。二是要全面提高学校管理水平。加强学校管理是全面提高学校安全工作的关键环节。旗教育局要把学校安全工作作为头等大事来做，认真履行职责，突出重点、预防为主，全面提高学校管理水平，特别是要进一步强化学生宿舍管理，彻底排除安全隐患。同时，进入夏季，教育局要注意学生溺水事件的发生，加强这方面的管理；旗消防大队要主动配合教育部门对全旗校舍防火安全进行全面检查，尤其要对学校的宿舍、危旧建筑、电网线路、违章用电等进行重点排查，不留“死角”。对发现的问题，要立即处理，不得拖延；旗卫生局要积极配合教育部门加强对食堂和饮用水的监控和管理，建立严格的食堂卫生管理制度，严防食物中毒事件发生；旗交警大队要积极配合教育部门维持好学校周边的交通秩序，安排专人负责上、下学时段的交通疏导和学生安全；旗公安、文化、工商等部门要加大校园周边环境的整治，校园附近决不允许开办网吧、娱乐场所等行业。

（五）全面开展道路交通领域安全专项治理。

去年以来，全旗各类安全事故死亡。

52。

人，其中道路交通事故死亡。

39。

gps。

监控，凡未安装。

gps。

的客运车辆一律禁止上路行驶。坚决杜绝客运车辆超载、超速及中途不按站点载客等行为。二是要加大道路巡逻管控力度。旗公安、交警、交通、运管等部门要投入更多的精力，拿出更硬的措施，进一步加大道路交通执法力度，对于无证经营、农用车和三轮车非法载客、客货混载以及超载、超限、超速、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾驶等违法违规行为要严查重处，从源头上消除事故隐患。三是要加强重点路段的监控。现在全旗运煤线路收费最高，但路况最差，旗交警、交通等部门要采取强硬措施，加大旗内重点运煤专线的整治力度（如史榆线、纳榆线、壕羊线、壕托线等），特别是要加强危险路段的整治力度，加大收费公路的维护工作，在危险路段要设置警告或提示标志，并进行严密监控。同时，旗交警队要快速处理交通事故，防止因处理事故引发长时间的车辆拥堵。

（六）全面开展消防领域安全专项治理。

我们一定要吸取伊金霍洛旗“。

1

•

17。

”和东胜“。

1

•

20。

”两起重大火灾事故的教训，在全旗立即开展一次消防安全大排查、大整治工作。一是检查要到位。公安、消防、安监、建设、规划、文化、工商等有关部门要组建联合检查组，对商场、剧院、歌舞厅、洗浴中心、网吧、饭店、车站、医院等人员密集场所和工矿企业、工业园区等易燃易爆场所进行一次全面的消防安全大检查，消除一切火灾事故隐患，严防火灾、拥挤踩踏等事故发生。特别是加大对三合一（生产、经营、存储合一）、四小（小档口、小作坊、小娱乐场所、小旅店）场所的查处整治力度，发现问题现场解决。二是处罚要到位。对不符合公共消防安全的项目坚决不予立项，不符合消防安全条件的生产经营场所一律关停，未通过消防审核验收的场所一概不得投入使用。已投入使用的办公、住宅存在消防安全隐患的，要限期整改。加大对违法行为的查处力度，对于严重危害消防安全的相关责任人，要依法予以行政拘留。三是宣传要到位。要深入开展消防安全宣传活动，全面提升全社会消防安全意识。

（七）全面开展化工企业和危险化学品领域安全专项治理。

一是要重点抓好大路煤化工基地和伊东循环经济园入园企业的安全生产监管工作，由旗安监局牵头、有关部门配合，深入开展化工企业安全生产隐患排查治理工作，必要时可以聘请化工安全专家参与，确保化工企业安全建设、安全运行。二是要将煤化工企业的储罐、管道等易发生事故的环节，列为重点监控对象，严格管理，督促企业严格执行《危险化学品管理条例》，认真落实安全巡查制度，重点检查主要生产设备、作业场所和安全设施、设备是否安全可靠、符合有关标准规定，以及从业人员的安全教育培训和劳动防护用品的配备和使用情况。三是要加强危险化学品生产、包装、储存、运输、销售、使用等各个环节的安全管理，对经安全评估，没有达到安全生产条件的危险化学品经营、储存、运输等企业要立即停产整顿。四是旗各有关单位要帮助大型煤化工企业尽快完善开工建设的相关手续，确保企业合法合规建设、生产。五是旗安监局要强化队伍建设，积极培养一支精干的化工监管队伍。

（八）全面开展食品药品领域安全专项治理。

食品药品安全是国计民生之本，是社会和谐之基，也是人民群众切身利益之所在。当前，食品药品安全问题已成为人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题，做好食品药品安全工作，提高食品药品安全水平，已成为广大人民群众的迫切要求，成为构建和谐准格尔、推动民生建设的重要内容。一是要健全监管体系。近期，国内接连发生食品药品安全事件，国务院、自治区和市里相继召开专题会议进行研究部署。各苏木乡镇、各街道办事处、各有关部门要严格按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，全面加强食品安全监管，构建横向到边、纵向到底的监管网络。要进一步明确目标任务、落实工作责任、细化工作措施，做到责任全覆盖、管理无真空、创建无死角。二是要形成监管合力。食品药品安全工作涉及面广、工作量大，是一项复杂的社会系统工程，需要全旗上下拧成一股绳，劲往一处使。各苏木乡镇、各街道办事处、各有关部门要本着对人民群众高度负责的态度，加强协调，密切配合，形成食品安全监管的强大合力。对涉及多个部门职能交叉部位和薄弱环节，各有关部门要加强信息沟通，加大联合执法力度，防止监管脱节，坚决消除监管空白和盲区。三是要加大整治力度。进一步加大源头整治力度。要积极推进农产品标准化生产，严格实施农产品市场质量安全准入制度，全面加强肉食品品质检验，加大私屠滥宰、加工销售注水肉、病害肉和添加瘦肉精等违法行为的打击力度，从源头上确保食品安全；进一步加大生产加工环节整治力度。要严厉打击滥用食品添加剂、使用非食品原料生产加工食品以及添加违禁药物的违法行为。加大食品生产加工小作坊的整顿和规范工作，采取政策扶持、市场运作的方式，督导食品生产加工小作坊完善生产设施，健全质量管理制度，提升产品质量安全水平；进一步加大流通环节整治力度。要加强流通领域的巡查和日常检查，督导经销商规范食品经营行为，从一级批发到各个零售门点，采取索证索票、购销台帐登记、不合格食品退市等办法，实现追根溯源，落实“三无”食品、不合格食品退市、召回、销毁和公布制度。加大打假治劣工作力度，集中开展食品假包装、假标识和假商标整治工作，加大对各类食品加工小作坊、批发市场、集贸市场、小食杂店、小摊点的监管力度，下大力气整治无证无照生产经营行为和经销过期霉变、有毒有害和不合格食品行为等；进一步加大餐饮消费环节整治力度。要严格执行国家餐饮经营单位卫生许可各项强制性标准，严格准入许可，对设施简陋、管理制度不健全的餐饮单位坚决不予准入。要严格按照有关要求，对小餐饮经营单位实施规范整治和管理，对于拒不整改或达不到卫生要求的小餐饮经营户，要依法予以关闭。

（九）全面开展矛盾纠纷排查调处。

针对当前社会矛盾关联性、敏感性和对抗性增强的特点，各苏木乡镇、各街道办事处、各有关单位要立足事前预防化解矛盾，加强预防和处置对策研究，增强工作的敏锐性、预见性和针对性。围绕可能诱发群体性事件的重点行业领域、重点群体和重点问题，立足于早排查、早调处、早化解，扎实开展矛盾纠纷排查化解工作，下大力气解决一批疑难复杂信访积案，特别是一些地界纠纷、矿权纠纷、矿区矛盾等，最大限度地把引发群体性事件的矛盾纠纷发现在基层、化解在基层。一是要强化第一责任人的责任。各苏木乡镇、各街道办事处、各部门、各单位一把手要切实承担起矛盾纠纷排查化解的第一责任，要亲自抓、负总责，不要推诿扯皮、不要上交矛盾。对排查出的矛盾纠纷，旗信访局要统一分解，逐一明确解决问题的责任领导和责任单位，明确解决问题的时限要求，要做到事事有人管、件件有着落。因工作不力或处理不及时引发大的重大信访问题，要严肃追究相关人员的责任。二是要强化包案领导的责任。实行领导包联制，县级领导干部包联苏木乡镇，负责包联地区社会矛盾化解专项行动的督导工作。对排查出的一些重大信访、重访、缠访、闹访等问题实行包案责任制，有效遏制重复访、超级访、集体访的势头。三是要严格规范执法行为。要改进执法方式，避免因处置不当而激化矛盾、扩大事态，形成热点。要进一步建立应急指挥处置机制，加强和改进应急处置工作，提高重大突发事件快速反应和处置能力。

（十）全面开展以流动人口管理为重点的社会治安领域专项治理。

要全面加强和创新流动人口管理，逐步实行以居住登记和居住证为核心的“一证通”管理制度，大力推行“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式。公安、建设等部门要联合制定建筑工地治安管理办法，所有大型建筑工地都要配备一定数量的专职治安人员，强化对外来务工人员的教育、监督和管控，切实降低建筑施工工地治安案件的发案率。

三、要明确职责，抓好落实。

安全生产工作重在落实，会开了，文发了，但如果工作落不到实处，事故仍然有可能发生。希望今天会议之后，大家要认真对照本苏木乡镇、本街道办事处、本部门、本单位的实际，全面分析、查找问题，提出整治和解决的方案，切实把各项措施落到实处。

（一）进一步明确责任。

一是落实好政府监管主体责任。按照“属地管理”原则和“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”、“谁许可，谁负责”的原则，各苏木乡镇、各街道办事处、各有关单位要切实担负起安全生产监管的主体责任，不要互相推诿扯皮，要责任到人，真正使安全工作有人管，有人抓。各部门、各单位的主要负责人要切实承担起安全生产的监管责任，亲自研究、亲自部署、亲自检查，切实把安全生产工作抓在手上。各行业主管部门要各负其责，密切配合，积极主动抓好本行业的安全生产工作，切实做到责任到位、落实到位、监管到位。要建立严格的责任追究制度，对不能全面履行安全生产监督管理职责，打击非法违法行为不力，安全生产防范措施落实不到位，安全隐患排查治理不彻底的苏木乡镇、街道办事处和部门负责人，要视具体情况进行责任追究、严肃处理。二是落实企事业单位和个人责任。企业是安全生产的责任主体，企业法人是安全生产的第一责任人。今天的会议，之所以邀请各有关企业、单位及个体工商户负责人参加，目的就是要引起大家对安全工作的高度重视。会后，各企业和在建项目业主单位、监理单位要立即对本企业、本单位、本项目的安全情况进行全面自查，进一步加大安全保障投入、完善安全生产条件、健全安全生产规章制度、强化安全基础工作，真正做到工作措施到位、责任分解到位、整改落实到位。对不重视安全生产，发生较大伤亡事故的企业，除了要依法追究事故企业负责人责任外，还要停产整顿。

（二）进一步明确工作要求。

一是要严格执行安全生产管理制度。要继续建立健全政府、行业、企业各领域、各方面的安全生产管理制度，尤其是要加强对高危行业安全生产管理人员的教育、培训，严格实行持证上岗制度，确保安全规范。二是要严格安全生产信息报告制度。对于安全生产领域的信息，要早报、实报、快报，以便及时组织应急处置。对迟报、漏报、瞒报影响有效预防和妥善处置事故的，要从严追究有关人员责任。三是要建立完善重大危险源监控责任制。对所有确定的重大危险源都要明确监管部门、责任人和专业人员，制定安全防范措施和应急预案，不留盲区和死角，确保每一处重大危险源都置于有效监控之下。

（三）进一步提高应急处置能力。

一是要加强基础设施和专业救援队伍建设。特别是要加强消防站队和各类专业救援队伍建设，提高矿难救援、应急通信、道路抢通、电力抢修、危险化学品处置等能力，确保关键时刻救援队伍能拉的出、用的上、打的赢。二是要进一步完善应急预案。各苏木乡镇、各街道办事处、各有关部门要结合实际，进一步完善应急预案，确保预案具有可操作性，一旦发生突发事件或安全事故，能立即启动。各企业的应急预案要与主管部门及旗人民政府的总体预案保持衔接，并定期进行演练。企业要赋予生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。因撤离不及时导致人身伤亡事故的，要从重追究相关人员的法律责任。三是要提高应急救援指挥处置能力。要尽快建立全旗统一的应对自然灾害、群体性事件、公共安全事件、生产安全事件等联合指挥机制和应急救援数字平台，有计划地组织开展各类抢险救援演练活动，提高现场处置能力。

（四）进一步加大整改力度。

会后，政府将分六个组，对煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、化工及危险化学品、食品安全、水利防洪等重点行业领域开展为期一个月的安全生产大检查隐患大排查行动。各工作组和各苏木乡镇、各街道办事处及各有关部门对排查出的安全隐患和工作中存在的薄弱环节，要逐条逐项提出整改措施，明确整改责任，限期进行整改。特别是对易发生安全生产事故的重点领域、重点企业、重点部位，要建立健全相应的岗位责任制，落实专人盯住，务必做到任务明确，责任到人，措施到位。如果出现问题，检查组要承担相应的责任。

（五）进一步加大问责力度。

铁的纪律是安全生产工作的重要保障。对于安全事故的查处，再不能轻描淡写、大事化小，再不搞功过相抵、下不为例。我们要严格安全生产“一票否决”和“一岗双责”制。不管成绩有多大，一旦发生安全生产事故，都要严格按照“事故原因不清不放过、事故责任者未追究不放过、广大群众未受到教育不放过、整改措施不落实不放过”的原则，启动问责程序，该处分的处分，该撤职的撤职，该追究刑事责任的追究刑事责任，绝不姑息迁就，更不能心慈手软。

同志们，安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关改革发展稳定大局。我们一定要警钟长鸣，采取有力措施，加大工作力度，切实抓好各行业各领域的安全生产工作，确保人民群众生命财产安全，为全旗经济社会发展营造安全稳定的环境！

区委书记在全区组织工作会议上讲话范文

同志们：

**。

同志总结了去年以来的组织工作，对今年有关工作任务作了安排部署，会议印发了《。

2015。

年全区组织工作要点》，大家要认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。

**。

中组部副部长。

**。

省委赴。

**。

市督导组先后来我区调研，并给予充分肯定。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，从严开展干部选拔任用工作，加强干部教育培训，各级班子和干部队伍推动科学发展的能力不断增强。圆满完成村、社区“两委”换届选举工作，村居干部队伍结构进一步优化。深入实施人才规划和项目化管理，人才创新创业的积极性进一步发挥。回顾去年以来全区党的建设和组织工作，贯穿了从严要求、突出了问题导向、体现了务实精神，在一些重点难点问题上实现了突破、打开了局面，为全区改革发展稳定提供了坚强组织保证。

今年是完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治理的开局之年，也是实现全面建成小康社会目标的攻坚之年。当前，我区正处于换档爬坡、转型升级的关键时期，迫切需要通过提高党的建设和组织工作科学化水平凝聚合力、提升能力、释放活力。对做好今年全区党的建设和组织工作，我讲四点意见：

一、始终把聚精会神抓党建作为根本要求。

去年。

10。

月

8

日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出聚精会神抓党建的要求，强调“各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩”。这一重要论述，把党建工作提升到了一个新高度，是对党的建设历史经验的深刻总结，也是对党的建设理论和实践的深化发展。当前，“四个全面”战略布局对党的建设和基层组织工作提出了更高要求，对各级党组织和党员干部统筹发展的能力、改革创新的能力、厉行法治的能力、管党治党的能力带来新的挑战和考验。

4

月

15。

日，市委书记。

**。

来我区视察调研指导工作时指出，

**。

区要发挥优势、发掘潜力，加快工业转型、服务业转型、城市转型、社会转型，创新路径、勇于攻坚，不断开创发展新局面。协调推进“四个全面”，加快全区转型发展，要靠党的建设来统领，要靠组织工作来保障，尤其需要各级党组织和党员干部把聚精会神抓党建的要求落到实处，更好地把党建优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力。

聚精会神就不能分神，不能左顾右盼，不能瞻前顾后，不能犹疑不定。当前，全区各级党组织和领导干部能够重视党建工作，主动谋划安排部署，积极协调解决突出问题，加强检查督促党建工作任务落实。但部分党组织和领导干部没有把党建工作上升到应有高度，没有以聚精会神的标准抓党建工作，没有把党建作为统揽全局的工作凸显出来。个别单位和领导干部还存在党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；有的认为党建工作干得再好也不容易出成绩，干得不好也不至于马上出问题，“指标不抓不行、党建不行再抓”，等等。这些不是能力问题、精力问题，而是认识问题、态度问题。新形势新任务，要求各级党组织必须把党建工作摆在更加突出的位置，强化党建的统领作用，把抓党建作为最大的主业，把抓好党建作为最大的政绩，思想上聚神、精力上聚焦、措施上聚力、资源上聚合、队伍上聚拢，把聚精会神抓党建上升为政治责任，根植于思想深处、固化为行动自觉。

今年我们提出以“三年活动”引领党的建设和组织工作，其中开展“书记评议年”活动就是要突出“书记抓、抓书记”，以评议强化党组织书记抓党建的意识，让各级党组织书记把管党治党责任牢牢记在心上、扛在肩上、抓在手上，把党建工作放在优先谋划、优先部署、优先考核的位置，经常抓、持久抓，抓具体、抓深入。各级党组织要以“书记评议年”活动为抓手，建立党组织书记履行党建责任述职常态化制度，丰富活动内容、活化活动形式、创新活动载体，把管党治党责任落到实处，真抓真管、常抓常管。

二、始终把党员干部队伍建设作为治党关键。

习近平总书记指出：“党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。”党员干部尤其领导干部是改革发展的组织者、推动者、执行者，是干部群众的带头人和主心骨，肩负着带领干部群众把改革发展各项任务落到实处的重任，是推动经济社会发展的“关键少数”。抓住党员干部尤其领导干部这个“关键少数”，就抓住了改革发展和党的建设的“牛鼻子”。

**。

强调，要以“四看一听”选拔使用干部，一看实绩，二看公论，三看关键时刻表现和组织部门了解掌握的一贯表现情况，四看巡视督导和纪检监察部门掌握情况，并充分听取单位党组织和党组织主要负责同志及分管领导的意见。要变“伯乐相马”为“赛场选马”，坚持“实在、实干、实绩”的选人用人导向，把“能干事、口碑好、敢担当、守规矩”的好干部发现出来，使用起来。要从严规范监督干部。建立完善“三个清单”，让各级干部为所应为、止所当止。建立完善权力清单，列出部门的权力有哪些，让权力分工具体、责任明确，防止出现滥用权、乱作为；建立完善责任清单，有位有责、有职担责，防止出现不作为的“软腐败”；建立完善负面清单，对工程建设、房屋拆迁、土地收储、政府采购等重点领域，重大项目安排、重大资金支出、重要人事调整等重要事项，列出不该做、不能做、不准做的事项，为党员干部的行为标明底线、红线、高压线，引导党员干部依照规矩主动作为。

4

月

16。

**。

书记调研讲话精神加快。

**。

转型发展，结合分管工作和岗位职责进行调查研究，认真思考、及时总结，形成调研成果。希望大家按照要求切实把调查研究工作抓紧抓好，通过调查研究找准自身工作与上级政策的结合点、工作的突破点，在解决影响转型发展的突出问题中增长才干，在项目建设和基层一线工作中锤炼本领，在不断提高自身能力的同时促进各项工作有新突破新作为。

严明的纪律是党的战斗力的根本保证。严守党的纪律是做好一切工作的基础和前提。党的纪律是刚性约束，包括政治纪律、组织纪律、廉政纪律等，尤其政治纪律更是党员干部在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。党章是党员干部必须遵循的总章程，也是总规矩。国家法律是党领导人民制定的，党员干部必须模范执行。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例是自我约束的不成文的纪律，同样需要长期坚持并自觉遵循。懂得并自觉遵守这些规矩，个人才能不触雷、不踩线，党组织才更有凝聚力、战斗力。党员干部要把守纪律讲规矩摆在更加突出位置，做守纪律讲规矩的表率，不越政治底线、不踩政策边线、不碰廉洁红线，永葆政治本色。党员干部既要守纪律、讲规矩，又要敢干事、能干事，在不规避、不逾越、不破坏规矩的前提下干事成事，这是党员干部的真本事，也是本分，是应尽之责。

领导干部既要善于带头干、作表率，又要善于抓班子、带队伍。尤其要把班子和干部队伍的作风建设摆在更加突出位置，严格落实中央八项规定精神和省市委关于作风建设若干规定，深入纠治“四风”，以改进作风优化提升班子和干部队伍整体功能。关于严格落实中央八项规定精神，尤其是坚决防止公车私用、公款吃喝、公费旅游和公款送节礼的问题，几乎逢会必讲、三令五申、一再强调，但仍有干部置若罔闻、我行我素、顶风违纪。

4

月

27。

日省纪委通报了。

5

起违反八项规定典型问题，部分违纪问题既通报处理了当事人，也追究了有关领导责任。大家要深刻吸取教训，守纪律讲规矩，心有所畏、令行禁止，坚决防止和杜绝违反中央八项规定精神的行为发生，一旦再发生类似问题，将零容忍、出重拳、下猛药，严肃追究当事人和主要负责人的责任。

三、始终把建设基层服务型党组织作为固本之要。

基层党组织是我们党全部工作和战斗力的基础。去年。

5

月，中办印发了《关于加强基层服务型党组织建设的意见》，对加强基层服务型党组织建设作出安排部署。各级党组织要充分认识加强基层服务型党组织建设的重要性紧迫性，以服务型党组织建设引领基层党建工作，使服务成为基层党组织建设的鲜明主题，推动基层党组织在强化服务中更好地发挥领导核心和政治核心作用。要以加强基层服务型党组织建设为抓手，把基层党组织的工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上，组织服务队伍，搭建服务平台，完善服务制度，健全服务保障，走实、走稳、走好联系服务群众的“最后一公里”，把服务落实到“末梢神经”，使党的执政基础更加坚实牢固。

围绕加强基层服务型党组织建设，今年我们部署开展“规范管理年”“服务提升年”活动，通过活动开展规范服务制度、优化服务环境、提高服务能力、增强服务效能。要深入开展“管理规范年”活动，尤其以村、社区“两委”依法依规运行为重点，深入开展新任村、社区“两委”干部的教育培训，从严抓好日常管理，严格执行村居重大事项报告、“三务”公开等制度，严格遵守城市规划、土地管理等方面的法律法规，增强规矩意识和大局观念，提高工作规范化水平。要深入开展“服务提升年”活动，在街道社区，推广区域化党建工作做法，整合优势资源，创新多元载体，提升社区党组织整体服务水平；在两镇农村，抓好“一强双增”工程，增强村“两委”服务能力；在区直部门，实施效能提升行动，优化发展环境，为企业和群众提供优质高效便捷服务。各级党组织要围绕“规范管理年”“服务提升年”，落实相关要求，制定具体方案，深入推进实施，确保取得实效。

习近平总书记指出：“基层既是产生利益冲突和社会矛盾的‘源头’，也是协调利益关系和疏导社会矛盾的‘茬口’。”做好群众工作是基层党组织最重要的职责、最紧迫的任务，党的基层组织和基层干部是加强和创新社会治理、做好群众工作最基本、最直接、最有效的力量。各级党组织要把基层作为群众工作的主阵地，作为重点和重心，想尽一切办法在基层把群众工作做实做深做细做透。要强化宗旨意识，带着深厚的感情去联系群众，把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性的工作，情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层，筑牢和谐稳定的基石。要把保障改善民生作为最根本的群众工作，把住房、就业、医疗、上学、养老、治安、环保等民生实事办好。要加强社区治理，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，推进传统社会管理向现代社会治理转变，更好地服务群众、凝聚群众、发动群众。区委区政府将召开加强社区治理工作会议，观摩学习交流相关街道在加强社区治理方面的经验做法，出台有关加强社区治理的实施意见，对加强社区治理提高社会管理水平作出安排部署。各级党组织要把加强社区治理作为加强基层服务型党组织建设和群众工作的重要抓手，完善基层社会治理体系，提高基层社会治理能力，更好地为群众提供精准有效的服务和管理，使基层社会既充满活力又和谐有序。

四、始终以“三严三实”标准深入推进思想政治建设和作风建设。

4

月

21。

日中央又批准召开“三严三实”专题教育工作座谈会。省市委也将进行专题安排部署，我们要按照中央和省市委部署要求，切实把专题教育活动组织好实施好。开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。各级党组织要紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“三严三实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决“不严不实”问题，切实增强党员领导干部践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉。要强化问题导向，真正把自己摆进去，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题。要强化整改落实，列出问题清单，一项一项整改，严格正风肃纪。对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。针对“不严不实”问题，要建制度、立规矩，强化刚性执行。各级领导干部要深刻把握“以上率下、示范带动”的方法要求，带头学习提高、带头查摆问题，努力当好忠诚、干净、担当的标杆，一级做给一级看，一级带着一级干，一件一件小事做，一天一天去坚持，让“三严三实”成为各级党员干部修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，形成思维习惯和行为自觉，养成操守追求。

组工干部要模范践行“三严三实”，对党忠诚、对权敬畏、对事公道、对人公正、对己清正，始终走在前、干在先、作表率。各级党组织要重视组工干部的培养和选任，壮大党建工作队伍，充实党建工作力量。要对组工干部工作上支持、生活上关心，为组工干部开展工作创造良好环境。

**。

作出新的更大贡献。

市委书记在全市领导干部会议上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚才，x市长传达了省第x次***精神。省第x次***，是在我们党成立一百周年的重要节点、开启全面建设社会主义现代化x新征程的重要时刻召开的一次重要大会。大会批准了x同志代表x届省委所作的报告，审查批准了x届省纪委的工作报告，选举产生了新一届省委、省纪委领导集体，对全省今后五年乃至更长时期的经x社会发展必将产生重大而深远的影响。下面，就学习贯彻会议精神，我讲几点意见。

省第x次***坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻*********视察x重要讲话重要指示，客观总结了省第十次***以来各方面发展取得的成就，以前瞻x年的战略眼光想问题、作决策，确立了“两个确保”的奋斗目标，明确了今后五年工作的指导思想、基本原则、主要目标、重大战略，提出了主要任务和重要举措。大会精神主要体现在省委、省纪委两个报告中。省委工作报告：

主要体现为“七个新”，即高质量发展开创新局面、改革开放实现新突破、民主法治建设得到新加强、思想文化建设取得新进展、民生福祉达到新水平、生态保护治理迈上新台阶、全面从严治党取得新成效。

即，确保高质量建设现代化x、确保高水平实现现代化x。提出了锚定“两个确保”必须牢牢把握的“六项原则”，即，必须坚持党的全面领导、必须坚持以人民为中心、必须坚持新发展理念、必须坚持深化改革开放、必须坚持按客观规律办事、必须坚持管党治党严的主基调。提出了锚定“两个确保”今后五年要实现的“十个目标”，即，一流创新生态、主导产业生态体系、新型基础设施体系、城乡融合发展格局、支撑高质量发展的体制机制“五个基本形成”，对外开放能级、生态环境质量、文化发展质量、人民生活品质、管党治党水平“五个显著提高”。提出了锚定“两个确保”全面实施的“十大战略”，即，实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略，实施优势再造战略，实施数字化转型战略，实施换道领跑战略，实施文旅文创融合战略，实施以人为核心的新型城镇化战略，实施乡村振兴战略，实施绿色低碳转型战略，实施制度型开放战略，实施全面深化改革战略。

第一，完整准确全面贯彻新发展理念，坚定推动高质量发展。围绕着力建设国家创新高地，提出建设一流创新平台、凝练一流创新课题、培育一流创新主体、集聚一流创新团队、创设一流创新制度、厚植一流创新文化等六项任务，着力打造一流创新生态。围绕加快建设现代产业体系，以制造业高质量发展为主攻方向，提出提质发展传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业、优化提升现代服务业、加快推进数字化转型等五项任务，建设制造强省。围绕加快推进新型城镇化，提出编好国土空间规划、加大x国家中心城市建设力度、强化副中心城市能级和区域协同发展、加快县域经x高质量发展、提高城市规划建设和治理水平、加快提升综合交通体系现代化水平等六项任务，全力推动中心城市“起高峰”、县域经x“成高原”，加快形成以x城市群为主体、大中小城市和小城镇协调发展的现代城镇体系。围绕全面推进乡村振兴，提出要从扛稳粮食安全重任、推进农业高质量发展、巩固拓展脱贫攻坚成果、有力有序推进乡村建设、增强农村发展活力等五个方面，加快农业农村现代化。围绕全面深化改革开放，提出要从推动改革向更深层次挺进、推动制度型开放迈出更大步伐等方面，持续增强高质量发展动力活力。第二，发展社会主义民主政治，推进治理体系和治理能力现代化。围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，提出要广泛凝聚各方力量，建设更高水平的法治x、平安x等三项任务，把制度优势更好地转化为治理效能。第三，推动文化繁荣兴盛，提升发展软实力。提出要从全面提升社会文明程度、大力保护传承弘扬x文化、加快发展文化事业、做大做强文旅文创产业等四个方面，加快建设文化强省。第四，创造高品质生活，促进全体人民共同富裕。围绕践行以人民为中心的发展思想，提出要推动更加充分更高质量就业、发展更加优质更加均衡教育、提供全方位全周期健康服务、健全更加公平更可持续社会保障体系等四项任务，让老百姓获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。第五，推进绿色低碳发展，加强生态文明建设。围绕深入贯彻***生态文明思想，提出要从完善生态保护格局、加强x流域生态保护治理、确保一泓清水永续北送、深入打好污染防治攻坚战、统筹有序推进碳达峰碳中和等五个方面，加快建设生态强省。第六，坚定不移推进全面从严治党，提高领导现代化x建设的能力和水平。强调实现“两个确保”，关键在加强党的全面领导，要深入贯彻新时代党的建设总要求，把严的主基调长期坚持下去，全面推进党的建设。提出了加强政治建设、强化思想引领、打造高素质干部队伍、广泛汇聚优秀人才、大抓基层基础、锻造能力作风、坚决惩治腐败等七项任务。

省纪委工作报告紧紧围绕“为现代化x建设提供坚强保障”主题，与省***报告一脉相承，既客观总结了过去五年我省党风廉政建设和反腐败工作取得的成效和经验，又针对性地提出了今后五年的工作建议，强调要围绕现代化建设大局发挥“监督保障执行、促进完善发展”作用，并提出“六个坚持”：坚持把政治监督作为首要任务，坚持把顺应人民对美好生活的向往作为基本工作导向，坚持把纪律建设和作风建设作为管党治党建设党的关键举措，坚持把一体推进“三不”作为战略目标，坚持把。

当前隐藏内容免费查看监督体系融入治理体系之中，坚持把纪检监察队伍自身建设作为长期任务，为全省纪检监察工作指明了方向。

在省委x届一次***上，x书记作了重要讲话。x书记指出，必须高举旗帜、牢记嘱托，一步一个脚印地把省第x次***确定的目标任务落到实处，努力向党和人民交出一份优秀的时代答卷；提出新一届省委要做到“五个带头”，即带头做到“两个维护”、带头提高政治判断力、带头提高政治领悟力、带头提高政治执行力、带头扛稳管党治党政治责任，充分体现了新一届省委领导集体干事创业的信心和决心，展现了良好的形象和务实的作风，既是对省委领导集体的要求，也是对全省各级领导干部的要求。最后，x书记就做好当前工作提出，要迅速掀起学习宣传贯彻省第x次***精神的热潮，冲刺全年目标任务，落实常态化疫情防控措施，保障和改善民生，坚决维护安全稳定，营造凝心聚力共谋发展的浓厚氛围。

学习领会省***精神关键是要在贯彻落实上下功夫。我们要结合实际，主动作为，把贯彻省第x次***精神与贯彻市第x次***精神紧密结合，进一步解放思想、理清思路，把握关键点，找准结合点，全力抓好省***精神的贯彻落实。

省***报告把实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略放在“十大战略”之首，提出把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，建设国家创新高地。我市作为x洛新国家自主创新示范区核心城市之一，拥有大中专院校x所、在校生近x万人，拥有中电科x所等国家级科研院所x家，各类创新平台x多家，各类科技人员x万人，国家级“专精特新”小巨人企业x家（总量居全省第x位），可以说，科教优势明显，创新资源丰富。但也存在科研力量比较分散、创新资源整合不足、创新延链赋能不够、科技成果转化不够、首创精神发挥不足等问题。x年我市全社会研发投入强度排名从全省第x位下滑至第x位；全社会研发人员总数同比下降x%；发明专利申请同比下降x%；近x年转化科技成果总数不超过x项，转化率不足x%；每年高校毕业生x万人，留新工作x人左右，仅占x%。下一步，我们要发扬优势、弥补不足，在x洛新国家自主创新示范区提质上下足功夫，加快“五链”共生耦合，打造一流创新生态，为我省建设国家创新高地、经x强省贡献x力量。一是加大创新平台建设力度。充分发挥我市科教资源优势，整合资源力量，加大与知名高校院所、大型企业的合作，加快各类创新平台、产业研究院、中试基地建设。要以国家生物育种产业创新中心建设为重点，组建国家区域性（x）农作物种质资源保护利用中心库、国家园艺种质资源库。要聚焦生物医药、种业等领域，加快组建一批国家级、省级实验室，加快推进华兰生物生物医药产业研究院、银金达集团先进膜材料产业研究院、驼人集团高性能医疗器械产业研究院建设，尽快与x大合作建设国家级电池实验室。要支持河师大在细胞分化调控与靶向药物领域争创国家重点实验室，支持河师大等高校进入“双一流”大学第二梯队。要用好高博会等开放创新平台，吸引更多创新资源参与我市发展。二是积极研究创新课题。聚焦我市新能源电池、精细化工、生物医药、种业、高端装备、电子信息等产业发展需求，前瞻布局战略性技术研发项目，实施“卡脖子”技术攻关，力争在超晶格正极电池材料、全固态锂离子电池、生物育种、物联网无线传输、xg天线、信息安全模组等领域的关键核心技术取得突破。瞄准未来产业发展方向，提前研发布局基因工程、氢能与储能等产业，构筑先发优势，努力实现科技成果转化和产业化。三是大力培育创新主体。发挥企业创新主体作用，鼓励企业加大研发投入，支持企业加强与高校院所平台共建、资源共享，带动产业链上下游、大中小企业融通创新，推动规模以上工业企业研发活动全覆盖。持续推动创新要素向企业集聚，促进政、产、学、研、金、服、用深度融合，打造更多的“专精特新”企业，以“专精特新”企业的铺天盖地，逐步造就独角兽企业、领军企业、头部企业的顶天立地。四是加快科技成果转化。探索科技创新全链条发展模式，加快科技成果产业化步伐，实现以研发带动产业、产业回报研发的良性循环。要善于借势，特别是借助中电科x所、中国农科院农灌所等“中”字头科研院所优势，加快推动一批科技成果在我市转化。比如，前段时间我到x所调研，他们研发的防电动车电池爆燃技术、冷链跟踪芯片技术、建筑物雷达检测技术等，都有很好的市场前景，要创造条件加快成果转化。同时，要加快双创中心建设，着力打造创业扶持、样品试制、科技金融、市场推广、企业孵化等多方位、全流程的双创服务体系，形成“微成长、小升规、高变强”的科技型企业梯次培育机制。比如，在创新成果转化方面，安徽合肥搭建了一个贯穿全流程的科技创新公共服务平台，科技企业通过这个平台，把各个环节的研发成果拆分包装，由政府主导，引入社会资本、私募基金、风投，迅速转化为产业，再包装成若干个产品，做大后分别上市，通过上市的收益吸引更高端的人才，做更高端的研发，形成良性循环。通过这种模式，合肥每年都能培育x余家上市公司，每月都要在证交所敲钟。我们要学习借鉴合肥模式，结合我市实际，研究建立全方位全流程的科技孵化服务平台，通过平台内引外联，与国内省内知名基金合作，形成完整的科技成果转化模式，加快科技成果产业化，推动企业上市，确保“十四五”末，我市新增上市企业不少于x家。五是加大创新人才引进培育。加大柔性引才、项目引才力度，聚焦高校院所的科研基础和科技型企业的创新项目，围绕我市产业发展需求，加快博士后科研工作站、博士后科研流动站、院士工作站等平台载体建设，加快引进一批一流创新团队和人才。加快人才公寓建设，搞好配套服务保障，让外来人才在我市安心工作、舒心生活。六是创设有效的创新制度。深化科技体制改革，探索建立“先确权、后转化”、以技术入股为主的科技成果转化新模式，构建以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系。借鉴先进地区经验，设立科技创新投资基金，支持科技转化和科创企业利用多层次资本市场融资。推进科技管理改革，给予科研单位更多的自主权，赋予科研人员更大的技术路线决定权、经费支配权，对重大科技项目实行“揭榜挂帅”“赛马”制度，通过制度创新进一步激发科研人员创新创造积极性。七是激发全社会创新活力。我市有近x万在校大学生，他们思维活跃、创新意识强，要发挥他们的首创精神，鼓励他们大胆创新、积极创业，努力形成一批高质量的双创成果。比如，获嘉人王宁创办的泡泡玛特，通过ip孵化运营，构建了覆盖潮流玩具全产业链的综合运营平台，市值已超千亿。要加大对科技贡献突出人员的表彰宣传力度，加强知识产权保护，在全社会营造尊重知识、尊重人才、尊重创新、尊重创造的浓厚氛围。

省***报告明确提出，要“加快建设现代产业体系，建设制造强省。”我市产业基础较好、门类齐全、链条完整，但也存在不少短板。一是产业结构偏重，化工、造纸、建材、煤电等传统行业占工业总量的x%。二是龙头企业不大、头部企业不多，产业链条不长，本地配套率不高，x户大型企业（集团）x余家上下游配套企业中，x本地仅有x余家，且x%为规模以下企业，抗风险能力不强。三是产品多处于产业链前端、价值链低端、创新链末端，中间产品多，终端产品少，高附加值产品少，整体竞争力不强。下一步，要以制造业高质量发展为主攻方向，认真落实换道领跑战略，进一步做优存量、做大增量、抓住变量，在现代产业体系建设上取得重要突破，为制造强省、材料强省建设作贡献。一是创新驱动、数字赋能。突出以创新链布局产业链，以产业链拓展创新链，通过全方位创新和数字化引领，赋能升级传统产业、培育壮大新兴产业、抢先布局未来产业。要通过技术化改造、智能化升级、数字化转型，对我市装备制造、食品制造、轻纺、化工、建材等x大传统支柱产业，进行全要素、全流程、全产业链的改造提升，推动传统产业焕发生机、增强活力，提升竞争力。比如，x县邀请华东理工大学对化工产业链进行了重新规划，通过赋能延链，心连心生产的尿素就可能延伸成为制造医药中间体的原材料，排放的一氧化碳、二氧化碳、氢气等也可以成为下游企业的原料，做到在产业链上吃干榨净。二是完善产业链条。要依托现有产业基础，以产业链链长和产业联盟会长“双长制”为抓手，由市级领导担任链长，加快推进产业链垂直整合和横向拓展，积极培育“链主”，大力延链补链强链，推动现有产业不断做大做强。要尽快建立各产业协会（联盟），将我市现有产业的上下游企业、同门类企业串联起来，引导产业间打破壁垒、互补共享、联动发展。市委、市政府要定期召开链长和会长会议，听取发展情况，研究解决问题，既做到市场有效，又做到政府有为。以我市产业链为例：化工产业企业众多，但多数企业规模较小，要做大做强。纺织产业链条不完整，织染、服装规模小档次不高，要做优做长。装备制造产业高端产品少，缺乏有影响力的龙头企业；现代家居产业智能水平低、规模小，这两个产业要进一步做优做强。食品加工产业链条短，一二三产融合空间大，要做长做深。生物医药产业资金密集、技术密集，研发投入大、周期长，规模效益特征明显，必须做大做优。电池及新能源产业链条完整，但是技术不领先，供应链不畅通，企业之间关联性差，缺乏龙头企业，要贯通做大。比如，x大学有意与我市合作建立国家级电池实验室，x大学负责技术研发，我市负责引入产业基金和推动产业孵化，如果这个实验室能够建成运行，我们的电池产业就有可能形成上百亿、甚至上千亿的规模。电子信息产业规模小、基础薄弱，缺乏终端产品，要建链延链、做大龙头。要围绕上述产业链，抓紧编制产业链图谱、创新链图谱、供应链图谱、招商图谱，有针对性地延链补链强链，尽快补齐产业链上的短板弱项。近期，我市与华东理工、腾讯等一批高校院所、大型企业等进行了对接洽谈，也签订了一批合作协议，达成了一批合作意向，要深入对接，抓紧推进，尽快落地。三是做大投资平台。要聚焦我市投资平台规模小、评级低、融资成本高、市场化运营能力差等问题，一方面，不断发展壮大两个市级投资平台，发挥其带动产业的作用；另一方面，积极引进国内、省内知名产业基金，比如我们正在对接的深圳前海基金，包括天使基金、风投等，发挥产业基金的资本优势和纽带作用，把创新链和产业链贯通起来，形成创新生态和现代产业体系的有机衔接、良性互动；同时，通过引入产业基金把“专精特新”企业做大做强。四是培育龙头企业。我市现有产业普遍缺少龙头企业，以电池产业为例，作为电池工业之都，全市电池企业共x余家，x年产值仅x多亿元，尚不及宁德时代一家企业的十分之一。要加快实施百亿企业培育工程，大力培育壮大龙头企业和大企业集团，加快形成一批超百亿级企业。五是做强发展载体。各县（市、区）要抓紧梳理现有工业园区，聚焦x-x个主导产业，建设高质量发展专业园区，打造产业集群集聚的有效载体。要强化园区内的工业用地收储、标准厂房建设、创新平台打造、开放平台建设、投融资平台建立等各类要素保障，进一步提升园区承载能力，全力打造新的经x增长点。六是壮大产业集群。目前，我市各县（市、区）除长垣建筑防腐、起重两个产业集群超百亿外，其他县（市、区）一个也没有。要进一步强化产业集群培育，充分发挥龙头企业辐射带动作用，积极引进培育上下游及相关配套产业，力争通过x-x年，打造一批千亿、百亿级产业集群，力争到x年每个县（市、区）都有百亿级产业集群。七是做优产业生态。围绕产业发展、企业培育等，加强顶层设计和政策引导，打好各类惠企政策组合拳；优化金融环境，搭建银企对接平台，为实体经x提供有力金融支持；加快发展现代服务业，强化设计、物流、供应等服务保障；深入开展“万人助万企”活动，做到服务更优、效率更高，为企业发展营造良好环境。八是坚持绿色低碳。针对我市传统产业耗能高的问题，大力推广应用先进的技术、装备和工艺，通过智能化、绿色化改造，推进传统产业能效提升、清洁生产。

省***报告指出，要“加快x都市圈一体化发展”，“加快x、x、x、x、x与x融合发展步伐”。我市***提出“南向发展战略”“把x新一体化作为推动跨越发展的突破口、动力源、引爆点”，“把平原示范区作为x新一体化的桥头堡”等发展思路，与省***报告要求完全吻合。前期，我市围绕x新一体化做了不少工作，xx铁路x段、gx东移改线等项目加快推进，承接了现代家居、纺织服装、食品加工等不少x外溢产业，等等。下一步，要坚持以平原示范区为“桥头堡”，高质量打造x都市圈同城化特别合作区，带动x新一体化提速提质发展，以x新一体化带动全市高质量发展。一是坚持规划引领。尽快编制我市城市南向发展战略规划，并细化为一系列与省级、x市相关规划相衔接的专项规划，构建x新一体化发展规划体系。二是加快交通互联。加快境内跨x通道建设，全力推进轨道交通、高速公路、快速路等与x无缝对接，打造x新复合化交通廊道。龙凤大道力争年底开工建设。三是推动产业协同。坚持x新产业协同与错位发展并举，既依托x优势产业、主导产业，发展与其配套的产业，也要错位发展自身的特色产业。初步考虑，平原示范区一方面聚焦高端制造业，大力发展汽车整车及零部件、生物医药、电子产品、服装加工等制造业；另一方面，聚焦高端服务业，通过做大投资平台、建设科教城等，贯通做强资本链、创新链，发展金融服务、科技孵化、现代物流等高端服务业，建成全市的金融中心、研发基地。四是实现环境无感。进一步打破政策、服务、环境壁垒，加快实现x新两地软硬件全方位对接，推动实现政策同步、服务同质，让来新企业与群众切实感到x新无区分、感受无差别。五是提升开放能级。把平原示范区作为全市对外开放的最前沿、主阵地，大力发展口岸经x、枢纽经x，加快建设综保区，打造全市对外开放高地，形成全市新的增长极，建成创新之区、活力之区、开放之区，带动全市跨越发展。

x年我市常住人口城镇化率为x%，高于全省x个百分点左右，但中心城区、县城规模小、带动能力不强，基础设施欠账较多，城市更新改造任务较重。我们要深入贯彻省***报告“推动中心城市‘起高峰’、县域经x‘成高原’要求，抢抓灾后重建以及省里支持太行山等革命老区振兴发展等重大机遇，坚持破而后立，进一步加速我市城镇化进程，推动城乡面貌焕然一新。一是加快城市更新。经测算，我市各县（市、区）城市更新投资规模约x亿元。要紧抓灾后重建政策支持“窗口期”，围绕城乡基础设施建设等灾后重建、城市更新项目，加快项目前期工作和实施进度。目前，卫辉市进展较快，从项目谋划到成熟仅用一个多月时间，吸引x多家央企或大型企业参与，效果较好，其他县（市、区）也要加快进度。要树立经营城市理念，盘活城市资产，推进城市精细化、智能化治理。要顺应城市发展规律，转变城市开发建设方式，做到集中连片开发，注重提升城市功能，提高城市品质，让人民群众在城市生活得更方便、更舒适、更美好。要加强“里子工程”“避险工程”建设，全面提高城市防御灾害、抵御风险能力。二是推动县域经x高质量发展。全面贯彻县域治理“三起来”重大要求，坚持一县一策，找准发展模式，加快形成特色突出、错位发展、竞相提升的县域经x新格局。长垣市要聚焦提质发展，继续做强卫材、起重、防腐等主导产业，强化产业集聚集群，大力发展总部经x，尽快建成中等城市。卫辉市、辉县市要着眼转型升级，加快城市更新，其中，卫辉要重点做好灾后重建、打造文旅融合等产业，辉县要重点发展绿色能源、交旅融合等产业。平原示范区、原阳县、x县要积极打造x新一体化先导区；其中，平原示范区要打造好桥头堡、发挥好辐射带动作用，x县要以科技赋能推动生物医药、现代化工等产业转型升级；原阳要积极承接x外溢产业、发展配套产业。延津县、封丘县、获嘉县要着力发展劳动密集型等产业，其中，延津要继续发挥农业优势，打造百亿级食品产业园；封丘要注重发展食品加工、纺织服装、代工等劳动密集型产业；获嘉要发展精细化工、冷链物流等产业。这方面，目前辉县市谋划得比较深。辉县市正在谋划转型升级发展，首先，发展新能源产业，立足山水资源禀赋，“十四五”期间谋划至少新建x座抽水蓄能电站，总投资超过x亿元，装机容量达x万千瓦；其次，发展交旅融合产业，通过发展交通带动南太行各景区互联互通、融合发展；第三，发展大数据产业，发挥其海拔较高、山洞温度适宜等优势，吸引腾讯大数据灾备中心落地。这样一来，充足的电力供应为腾讯大数据灾备中心提供能源支撑，通过腾讯的品牌效应吸引大数据相关产业集聚发展，交旅融合打造的全域旅游为产业发展提供良好的外部环境，可以形成产业的转型升级和循环发展。同时，各县（市、区）要坚持把开发区作为经x发展的主阵地、主战场、主引擎，以原有产业集聚区为依托，围绕“一县一省级开发区”，科学编制发展规划，推动开发区整合、扩区、调规、改制，突出“亩均论英雄”，不断提升开发区主导产业集聚度和竞争力，支持有条件的省级开发区晋升为国家级。高新区、经开区要深化与卫滨区、红旗区的套合改革，聚焦主责主业提质提速发展；高新区要聚焦大数据、生命科学、氢能等高新技术产业，经开区要聚焦高端纺织服装、装备制造等产业加快发展，力争在全省、全国排名中进位升级。卫滨区要加快推进城市更新，重点发展装备制造和现代服务业；红旗区要重点发展高端智能制造和电子信息产业，以及夜间经x等服务业，促进产城融合；牧野区要加快推进灾后重建和城市更新，借助中电科x所发展电子信息产业，提升新能源电池产业发展水平；凤泉区要加快推进灾后重建和城市更新，重点发展新能源电池和装备制造产业。三是加快重大基础设施建设。“十四五”期间，我市聚焦交通、水利、能源等，谋划项目总投资近x亿元。要发挥好基础设施建设的稳定器、放大器作用，充分发挥投融资平台作用，通过模式创新推动项目建设，吸引大型央企带资进驻，切实解决资金从哪里来、项目质量如何保证等问题，通过基础设施建设，进一步拉大城市框架，提升产业配套能力，加快新型城镇化进程。

省***报告强调，全面推进乡村振兴“既是我们的政治责任，也是发展的巨大潜力”。我市农业产业基础较好，农业科技优势明显，农村改革成效显著，要发挥好这些优势，把解决好“三农”问题作为重中之重，推动乡村振兴走在全省前列。一是加快发展现代农业。省***报告提出要打造口粮生产、粮食储运、食品加工、农业装备、农业科技、农产品期货等“六大中心”，推进十大优势特色农产品生产基地建设，创建一批国家级特色农产品优势区，以县为单位创建农业现代化示范区。六大中心中涉及我市五项、十大农产品生产基地中涉及我市九项，都有很好的基础和条件。我们要发挥优势，坚持藏粮于地、藏粮于技，大力推进高标准农田建设，各县（市）都要制定具体的高标准农田建设计划，并积极申报项目；要持续深化农业供给侧结构性改革，推进农业全产业链发展，提高农产品质量、亩均效益；要加速推进x农谷建设，加快国家农高区申建步伐，全面提升农业规模化、产业化、集约化水平，在现代种业强省建设中走在前、作表率；要加快农业高新技术发展促进中心组建进度，尽快启动运行、发挥作用；要建立中国农科院、省农科院、x农大等院所与我市干部挂职交流机制，促进双方深度合作；要利用中国农科院农灌所科技优势和我市装备制造产业优势，加快谋划建设农业装备产业园，“十四五”期间建成上下游链条完整、服务专业、产业配套、技术一流的产业园，形成新的增长点。总之，要通过全面提质发展，再创我市农业新的辉煌。二是有序推进乡村建设。坚持规划引领，立体推进县乡村一体规划，因地制宜编制实用性村庄规划，切忌用城市规划理念做乡村规划。要以实施乡村建设行动为抓手，抢抓灾后重建机遇，统筹推进道路交通、供水供电、通信、垃圾和污水处理、农田水利等基础设施和教育、卫生、文化等公共服务设施建设，加大人居环境整治力度，大力建设美丽乡村，逐步实现农村全面进步、乡村宜居宜业。三是深化农村综合改革。我市作为全国农村改革试验区，近年来在农村综合改革方面取得了一定成效。要在坚持以往经验基础上，着眼畅通城乡要素合理流动渠道、加快推动城乡融合发展，持续抓好农村综合改革，稳慎推进农村宅基地制度改革试点，为乡村振兴注入强大动力。四是持续巩固脱贫攻坚成果。要防止松懈厌战思想，严格落实“四个不摘”要求，做好工作衔接、政策衔接和机构队伍衔接，多途径推动脱贫人口稳岗就业，坚决守住脱贫攻坚胜利果实。重点加强受灾困难群众的帮扶救助，坚决防止因灾返贫致贫。

省***报告提出，要推动改革向更深层次挺进、推动制度型开放迈出更大步伐，持续增强高质量发展动力活力。近年来，我市深入推进改革开放，高质量发展动力活力更加强劲。比如，经开区体制机制改革、水资源税费改革试点等多项改革受到上级部门肯定，实际利用外资连续多年居全省前x位，但与先进地区相比，改革开放的力度、深度、广度仍然不够，迫切需要改革再加力、开放再提升，推动发展再提速。一是推进更深层次改革。重点抓好“放管服效”改革，加快转变政府职能，推进企业投资项目承诺制和“一枚印章管审批”；尽快建立大数据综合服务监管体系，实现服务事项“一网通办”、执法监管“一网通管”、数据资源“一网通享”。突出金融服务实体经x导向，深化金融体制改革，当前要加快推进农商行组建，目前全市x家县级农商行已挂牌开业x家，x县、封丘县和凤泉区农信联社要尽快改制组建到位。要抓好改革试点争取工作，积极主动与国家、省有关部门对接，争取更多改革试点项目。二是实现更高水平开放。坚持以开放倒逼改革创新，以改革创新推动更大开放，助力开放强省建设。要聚焦我市重点产业，大力开展产业链招商、资本招商、平台招商等，提高招商针对性，确保招商实效。要稳定外贸发展，完善重点外贸企业“服务官”制度，组织引导企业更好融入“双循环”新发展格局，拓展海外业务。要主动融入“四条丝路”，争创x自贸区开放创新联动区，加快跨境电子商务综合试验区等申建，提升中欧班列（x号）、新日韩铁海联运国际班列运营水平，推动制度型开放迈出更大步伐。三是打造一流营商环境。在x年省级营商环境评价，我市从第x名下滑到第x名，环境不优已成为制约全市高质量发展的一大痛点，必须痛下决心、狠下功夫、用硬措施，对标国内先进地区，聚焦短板弱项，强力攻坚突破，严格考核奖惩，加大数治化力度，全力推动营商环境大变样大提升。

省***报告强调，我们建设的现代化，是人与自然和谐共生的现代化。我市横跨x、海河两大流域，拥有太行山、南水北调中线工程、隋唐大运河及明清x故道等生态屏障和串联廊道，在全省构建“一带三屏三廊多点”的生态保护格局中地位重要、位置关键。我们要深入践行***生态文明思想，全力推进生态保护治理，努力在生态强省建设中多作贡献。一是加强x流域生态保护治理。把大保护作为关键任务，坚持上下游、干支流、左右岸协调联动，实施河道和滩区综合提升治理工程，完善水沙调控体系，加强沿黄生态廊道建设，确保x岁岁安澜。实施卫河、共产主义渠等中小河流综合治理，加快构建现代化防洪体系，提升全市域防洪能力。加快推进南水北调后续工程高质量发展，推进总干渠两侧生态保育带建设，切实维护工程安全、水质安全。扎实开展国土绿化行动，提升国土绿化水平。二是深入打好污染防治攻坚战。突出精准、科学、依法治污，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保我市天常蓝、地常绿、水常清。要坚持精准科学施策，支持达标排放企业稳定生产。三是有序推进碳达峰碳中和。认真落实绿色低碳转型战略，调整能源结构，开展煤炭消费减量替代，大力发展风电、光伏等绿色可再生能源。以“三大改造”为抓手，统筹谋划一批推动经x、能源、产业等绿色低碳转型发展的重点任务和重大项目，不断完善绿色制造体系。促进智慧交通与绿色交通深度融合，提升交通运输行业节能减排能力，大力倡导绿色、低碳生产生活方式，确保如期实现碳达峰、碳中和目标。

省***报告强调，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们要始终坚持人民至上，促进共同富裕，把为民造福作为最重要政绩。一是满足好群众愿望。不但要满足群众基本生活，还要让群众更好共享高质量发展成果、过上高品质生活。各级各部门要对照省委要求，在就业、教育、医疗卫生、社保、养老、住房等方面，系统谋划、整体提升，为技能x、健康x、体育x、教育强省等建设贡献x力量，不断满足人民群众对美好生活的向往。尤其要聚焦群众的“急难愁盼”问题，突出抓好“一老一小一青壮”工作，把“我为群众办实事”做扎实，解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。二是维护好群众利益。群众信访问题的产生，主要原因是忽视群众利益、漠视群众诉求，处理解决不及时，最终造成不稳定因素。要坚持群众利益无小事，进一步畅通群众诉求渠道，提升群众工作能力，对群众反映的问题及时回应、及时解决，确保群众满意。三是丰富好群众精神文化生活。持续巩固全国文明城市创建成果，打好意识形态领域主动仗，统筹城乡公共文化服务体系建设，完善各类文化基础设施，开展各种形式的精神文明创建活动，大力保护传承弘扬x文化，推动文旅文创融合，不断丰富人民群众精神文化生活，促进人民精神生活共同富裕。

省***报告指出，制度优势是我们的最大优势。我们要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，把制度优势更好转化为治理效能。一是广泛凝聚各方力量。坚持和完善人民代表大会制度，持续提升人民政协协商议政水平，支持民主党派、工商联、无党派人士和人民团体更好履职，持续巩固军政军民团结，大力促进民族团结和宗教和谐，巩固发展最广泛的爱国统一战线。二是纵深推进法治x建设。创新开展“小切口”立法，全面建设法治政府，严格规范公正文明执法，深化司法体制综合配套改革，巩固拓展政法队伍教育整顿成果，广泛开展全民普法，加快法治x建设步伐。三是建设更高水平的平安x。全面贯彻总体国家安全观，坚决维护国家政权、制度、意识形态安全，全面加强经x安全，全力确保安全生产；以“零上访、零事故、零案件”平安单位（村、社区）创建活动为抓手，推动自治法治德治数治“四治”融合，强化矛盾纠纷多元化解，全方位加强社会治安防控；常态化开展扫黑除恶斗争，确保政治更安全、社会更安定、人民更安宁。

省***报告指出，实现“两个确保”，关键在加强党的全面领导。近年来，我市始终把抓好党建作为最大政绩，基层党建经验全省推广，x先进群体精神持续弘扬，政治生态不断优化。下一步，要始终坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，推动全面从严治党向纵深发展，为实现高质量发展提供坚强政治保证。一是加强政治建设。严明政治纪律和政治规矩，教育引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保*********重要讲话重要指示和党***决策部署在x条条落实、件件落地、事事见效。持续深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是加强干部队伍建设。树牢正确用人导向，健全干部素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励体系。强化干部专业素质，提升干部抓总、抓重、抓要能力，打造高素质专业化干部队伍。坚持党管人才，引育并举、以用为本，进一步完善“全职+柔性”引才机制，广泛凝聚、用好用活各类优秀人才。三是加强基层党组织建设。充分发挥x先进群体示范带动作用，深入实施强基固本等工程，持续大抓基层、大抓支部，常态化整顿软弱涣散基层党组织，推动各领域基层党组织全面进步全面过硬，让党旗始终在一线高高飘扬。四是加强作风纪律建设。结合省委能力作风建设年活动，深入开展作风纪律大整顿，严格落实“x”工作要求，强化结果导向，树牢服务理念，严明作风纪律，以作风攻坚推动发展攻坚。五是加强党风廉政建设。严格落实省委、省纪委工作报告要求，坚持把纪律规矩挺在前面，始终保持严的氛围、惩的力度，精准运用“四种形态”，保持反腐高压态势，纵深推进以案促改，强化巡察利剑作用，持续巩固党员模范带头、干部清正廉洁、社会风清气正的良好局面。

学习宣传贯彻省***精神，是今后一个时期的重大政治任务。各级各部门要加强组织，迅速行动，切实把思想和行动统一到省***精神上来，把智慧和力量凝聚到贯彻落实省***部署上来。

市委常委和市级领导要发挥“头雁”作用，先学一步、学深一层，带头宣讲会议精神；各级党委（党组）要迅速传达学习，开展专题研讨，力求学深学透，融会贯通；各机关、企业、学校、社区、基层党组织以及各群团组织要结合自身实际，组织干部群众开展形式多样的学习，推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。

宣传部门要抓紧研究制定工作方案，指导全市抓好学习宣传贯彻；要及时宣传报道我市学习会议精神的热烈反响，贯彻会议精神的举措成效，形成强大舆论声势。各级各部门要尽快制定学习宣传计划，运用多种方式方法，有组织、有计划地进行宣传宣讲，多角度、立体化解读会议精神，进一步在全市营造学习宣传贯彻省***精神的浓厚氛围。

要把学习宣传贯彻省***精神与市***精神紧密结合起来，坚持同谋划、同部署、同推进，推动学习贯彻常态长效。要把贯彻省***精神与推动我市当前工作和长远发展结合起来，做好今年后两个月工作计划和明年工作谋划，特别是对报告中涉及我市的重大任务、重大项目，要加快推进，尽快取得成效。要统筹抓好发展和安全，坚决守牢安全底线，坚决遏制重特大安全事故发生；常态化抓好疫情防控、社会稳定、舆情管控等各方面工作，为我市发展打好安全稳定基础。特别是疫情防控工作，近两周，全国报告新增本土病例超x例，尤其是上饶病例有x活动轨迹，我市“外防输入”压力陡增。各级各部门要始终绷紧疫情防控这根弦，严格落实疫情防控各项要求，压实四方责任，坚持外防输入、内防反弹，持续巩固来之不易的防控成果。

各级各部门要对照省***报告，进一步细化任务，压实责任，一项一项抓对标，一件一件抓落实。要成立工作专班，制定专案，明确专人，对这次会议提出的贯彻落实意见进行细化分解，建立台账，确保落实落细。要坚持项目为王、结果导向，将贯彻落实措施和成效体现到具体项目上，确保抓手明确，成效具体。要加强督导检查，市委、市政府督查办公室要对照工作台账，加强督促检查，确保不折不扣完成市委确定的贯彻落实意见和具体措施。

当前，我市一些工作在全省的排名不靠前，一些地方和部门进位升级意识不强、创先争优动力不足、干事创业氛围不浓。各级各部门，特别是各级领导干部，都要有等不起、慢不得、坐不住的责任感和紧迫感，增强创先争优意识，提振进位升级的精气神，真正把***报告制定的政策、提出的试点、部署的工作梳理清、研究透，迅速行动起来，积极向上争取，确保落实落地。特别是政策、试点、资金密集的部门，要全面发力，加大争取协调力度，确保单项工作争第一、整体工作创一流，为我市实现“十四五”进位升级目标提供有力支撑。

同志们，x书记在省***闭幕时强调，蓝图已经绘就，号角已经吹响，关键在真抓实干！各级各部门一定要坚持结果导向，强化“交卷意识”，推动各项工作往实里抓、向目标奔，把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”，躬身入局，善作善成，为谱写新时代x更加出彩的绚丽篇章、实现“两个确保”贡献x力量！

我就讲这么多，谢谢大家！

区委书记在全区组织工作会议上讲话全文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天在这里召开全区组织工作会议。主要目的是，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的十九届六中全会精神，贯彻落实上级组织部长会议精神，研究部署今年党的建设和组织工作重点任务，进一步践行新时代党的组织路线，努力开创我区党的建设和组织工作新局面，为推动高质量发展超越提供坚强的组织保障。下面，我强调三点意见。

一、切实提高政治站位，准确把握新时代党的组织路线。

党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。党的十九届六中全会指出“必须坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导，确保党始终总揽全局、协调各方。”党的十九大以来，习近平总书记对党的建设和组织工作提出一系列新理念新战略，特别是今年在全国党的建设研究会第七次会员代表大会上强调“深入研究推进新时代党的建设新的伟大工程面临的重大理论和实践问题，继续为推进新时代党的建设贡献智慧和力量。”为我们指明了前进方向，提供了根本遵循。全区各级党组织要深入学习领会，准确把握新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，不断提高党的建设和组织工作质量和水平。

着力打造党建品牌，建立全区流动党员管理服务中心。三是在抓党建促乡村振兴方面，深化“党建富民强村”、“千名干部帮万户”工程，下派x名驻村第一书记，组建x支乡村振兴工作队进驻乡镇督促指导乡村振兴工作，涌现了x、x、x等党建促乡村振兴典型。四是在干部队伍建设方面，制定出台激励干部新担当新作为、关心关爱基层干部、容错纠错等系列政策措施，大力实施人才计划，全面推行一线跟踪考察干部和蹲点调研工作机制，将x个重点项目和x项重点工作列入跟踪考察范围，有效激发了干部干事创业活力。这些成绩的取得，得益于上级党委的正确领导，也凝聚着全区各级党组织、广大党员干部的辛勤汗水。在此，我谨代表区委向全区各级党组织和广大党务干部、组工干部表示衷心的感谢！

村级党组织建设乏力，“造血”能力不足，全区仍有x个村集体经营性收入在x元以下，党建引领乡村振兴的力度仍不够。同时，一些干部仍存在“小富即安”、“小成即满”的意识，面对复杂的经济形势和繁重的发展任务，一些领导干部对新常态不适应，破解企业运行困难、项目建设滞后等难题办法不多，推进工作按部就班、不紧不慢，缺乏闯劲、拼劲，等等。对于这些问题不足，我们必须高度重视，认真分析研究，采取有效措施，切实加以解决。

二、切实聚焦主责主业，努力开创全区组织工作新局面。

今年是党的二十大召开之年，是全区推动高质量发展超越的关键之年，做好今年的党建和组织工作，意义重大。全区各级党组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，准确把握新形势新要求，努力提高党的建设和组织工作水平。

一要聚焦突出政治建设。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。全区各级党组织要深入学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，毫不动摇地把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治,持续强化理论武装,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一要加强思想政治建设。要坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想摆在突出位置，持续掀起“大学习”热潮，经常性开展“政治体检”，严肃党内政治生活，推动党员干部特别是领导干部坚定捍卫“两个确立”，坚决坚决做到“两个维护”。二要巩固拓展党史学习教育成果。学好党史、用好党史是一项长期任务，要把党史学习教育融入日常、抓在经常，建立常态化、长效化制度机制，继续把党史总结、学习、教育、宣传引向深入。三要持续加强作风建设。要大力弘扬伟大建党精神，发扬党的优良传统和光荣作风，以“钉钉子”的精神、抓铁有痕、踏石留印的韧劲，推进各项工作任务的落地落实。要严格落实党中央八项规定及实施细则精神，深入整治形式主义、官僚主义等作风顽疾，坚决破除享乐主义、奢靡之风，着力纠“四风”，树新风，推动党风政风持续向上向善。

二要聚焦突出政治标准。推动全区高质量发展超越，需要有一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。我们要坚持好干部标准，真正把好干部选出来、用起来。一要树好选人用人方向标。要认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部考核工作条例》，健全完善选拔任用体系，坚持把政治把关和政治素质考察摆在第一位，坚决把政治不合格的挡在门外。要健全完善“年度考核、一线考核、蹲点调研、专项评议、绩效考评”的干部考核体系，精准考察识别干部的政治能力、斗争精神和担当作为情况，提高选人用人的精准度。二要强化激励约束管好干部。要坚持工作实绩导向，加大干部交流力度，充分运用一线考察和蹲点调研成果，大胆使用那些敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，尤其是关键时刻、重大任务面前豁得出去、顶得上去的干部。要坚持抓常抓长、抓早抓小，对干部身上出现的一些苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖、红脸出汗，确保干部不出事能干事干好事。要完善容错纠错工作机制，让干部放下包袱、心无旁骛地干事创业。要进一步健全关心关爱基层干部机制，落实好基层减负、干部福利待遇、关注干部身心健康等措施，激励干部新担当新作为。三要加大培养选拔优秀年轻干部力度。要认真贯彻落实上级关于大力发现培养选拔优秀年轻干部的部署要求，实施优秀年轻干部储备培养计划，有计划将年轻干部安排到基层一线、艰苦地方、吃劲岗位，在重点工作和重大活动中培养锻炼，提高解决实际问题、处理复杂矛盾和做好群众工作的能力。

三要聚焦突出政治功能。基础不牢，地动山摇。要从全局和战略的高度，以提升组织力为重点，扎实推进农村、城市、机关等党建工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬。一要抓党建引领。要认真贯彻《中国共产党农村基层党组织工作条例》，坚持把抓党建促乡村振兴紧密结合起来，研究制定抓党建促乡村振兴的措施办法,增强党建引领乡村振兴的作用。要深入实施“领头雁”培养工程，开展好村（社区）主干集中轮训工作，着力提高村干部队伍能力和素质。要严格落实《党支部工作条例》，深入实施村级集体经济行动，持续整顿软弱涣散党组织。二要抓质量提升。城市基层党建要重点以街道社区党组织为核心，统筹社区内各种党建资源，实现组织共建、资源共享、机制联结、功能优化。非公有制经济组织和社会组织党建要继续加大和巩固党组织的覆盖率和质量，积极培育一批“两新”组织党建示范点。机关事业单位党建要落实党员领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，着力解决“灯下黑”“两张皮”等问题。三要抓典型塑造。要继续做大做强县级流动党员管理服务中心品牌，着力打造城乡党建融合共享平台。要探索推广“互联网+党建”“智慧党建”等新模式，用信息化技术手段加强基层党组织建设。尤其是今年各乡镇（街道）要按照“一支部一亮点、一示范一品牌”的思路，大胆探索创新，认真总结提升，切实打造1-2个党建创新项目，以点带面，全面推进基层组织建设。

四要聚焦突出政治引领。我们要坚持党管人才原则，持续深化人才发展体制机制改革，建立人才发展激励机制，优化人才发展环境，为全区发展集聚更多优秀人才。要用心用情做好引才育才聚才工作，坚持用事业吸引人才，用产业集聚人才，用政策留住人才，多采用“柔性引才”的办法，吸引更多高层次急需紧缺的“候鸟型”人才，尤其要围绕新能源产业、文旅开发等产业发展需求，精准引进一批高层次人才团队，推动人才向产业、企业和重大项目集聚。要打好“乡情牌”，主动上门引智借力、项目对接，吸引集聚一批x籍优秀人才回乡创业发展。要进一步优化人才服务保障，切实把人才政策宣传到位，确保人才住房保障、子女就学、医疗服务等各项政策待遇及时兑现落实。

三、切实强化使命担当，推进管党治党各项任务落到实处。

坚持党要管党、全面从严治党，关键是要抓好党建责任制这个“牛鼻子”，压紧压实各级党委（党组）管党治党的政治责任。

一要树牢主责意识。各级党委（党组）要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念，进一步强化主责意识，把党建工作紧紧抓在手上。党委（党组）书记要认真履行好第一责任人的责任，把抓好党建作为最大政绩，对关系党的建设的重点工作亲自部署、亲自研究、亲自推动。党委（党组）班子成员要落实“一岗双责”，抓好分管领域的党建工作，通过一级抓一级、一级带一级，真正把党建工作实体化。

对抓党建不力、出现严重后果的，要严肃追责问责。

三要加强自身建设。打铁必须自身硬，组织部门要按照习近平总书记提出的“讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求，旗帜鲜明讲政治，把“以党的政治建设为统领”贯穿到组织工作各方面全过程，大力推进全面从严治部，锤炼对党忠诚的政治品格，恪守公道正派的职业操守，提升履职尽责的专业素养，锻造严以律己的过硬作风，打造讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。

同志们，当前全区正处于高质量发展超越的关键时期，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，苦干实干、接续奋斗、勇毅前行，不断谱写新时代党的建设和组织工作的新篇章，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！

市委书记在全市查“四风”转作风汇报会上讲话仅供参考

月

12。

日，中央专门下发了《通知》，对专项整治工作提出了新的要求，并运筹第三阶段的各项任务。

月

17。

8

家单位分别围绕查摆出的问题、已经解决的问题、打算解决的问题作了汇报。虽然有许多亮点，但总体上仍失之于浅，下一步要继续深入查找问题。下面，我就如何看待专项整治取得的成效，如何按照中央和省委要求深入抓好专项整治工作，讲四点意见。

一、正确认识专项整治工作取得的阶段性成果，进一步增强工作自觉性。

30。

3

号大道设置了。

条减速带。市城管局在七台河贴吧设立了市政。

110。

15。

5

项基本服务，每年减免。

80。

多万元。市政府开通了“民生网站”，及时听取群众声音，目前共解决群众反映的各类问题。

267。

162。

件信访积案分别落实包案领导，并成立。

7

30%。

左右。市房产局把房照办理时间从。

7

个工作日，缩减到。

3

31。

名违规违纪的党员干部，通报批评了。

20。

152。

名农民工追讨被拖欠工资。

24。

万余元，并把领导接访地点由办公室移到一楼大厅。市环保局推进了。

11。

5

名教师给予技术职务低聘和调离原岗位，通报批评了两所学校。

二、认真贯彻中央《通知》精神，严肃整治发生在群众身边的共性问题。

要按照中央《通知》要求，继续推进第一批教育实践活动确定的七项专项整治任务，出重拳、用实招，坚决整治文山会海、检查评比泛滥，整治门难进、脸难看、事难办，整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，整治超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所，整治“三公”经费开支过大，整治“形象工程”和“政绩工程”，整治侵害群众利益行为，整治“会所中的歪风”等。当前，要突出整治发生在群众身边的四个方面共性问题。

一是严肃整治群众办事难问题。

办事难是群众反映强烈的问题，要围绕《通知》指出的六个方面问题，下大气力加以解决要着力解决庸懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要，不作为、慢作为、乱作为等问题，坚决纠正对待群众态度生硬、口大气粗，对应给群众办的事情推三阻四、拖着不办、相互“踢球”等问题

坚决纠正办事程序繁琐、审批手续繁杂，政策规定不透明、宣传解释不到位，告知事项说半句留半句，让群众来回跑等问题。严肃查处暗箱操作、权力寻租，收回扣、拿红包等问题。集中治理执法不公，搞选择性执法、随意性执法等问题。这些方面，市纪委、市直机关工委要加大明察暗访力度，抓几个反面典型，发挥震慑作用。

二是严肃整治乱收费、乱罚款、乱摊派问题。

中央《通知》对此作了非常详细的规定，包括巧立名目，超标准、超范围、超期限收费、罚款，违反规定强行向服务对象搞集资捐助、摊派费用等问题；执法监管部门以罚代管，滥用自由裁量权随意罚款，不给或少给票据，利用工作之便搞搭车行为和捆绑服务等问题教育、医疗卫生、计划生育等公共服务行业违规收费或变相收费等问题

政府有关部门指定各类服务性机构垄断经营，高额收取咨询费、认证费、检验费、鉴定费、评估费、代办费，搞借权营生、利益输送等问题。各单位要抓紧时间进行自查自纠，发现问题及时解决。

三是严肃整治落实惠民政策缩水走样问题。

这方面中央《通知》中的要求也十分明确，重点就是“四个方面”即，落实惠民政策不公开、不公正，不及时、不到位，群众应得的实惠没有得到得全等问题在城乡低保工作中错保漏保，徇私舞弊，搞人情保、关系保、重复保等问题在农村危房改造对象确定、城镇保障性住房分配中把关不严、违规操作、谋取私利

发放农机具购置补贴、种粮补贴等强农惠农政策操作中弄虚作假、以权谋私等问题。在救灾救济物资发放、特困群体救助等工作中处事不公、优亲厚友等问题。各部门、各单位要从自身职能出发，严格开展落实上级政策特别是惠民政策的监督检查，确保每一项政策都能落实到位。

四是严肃整治拖欠群众钱款、克扣群众财物问题。

这个问题在我市虽然不突出，但在乡镇、街道、社区和村屯等基层还是存在的比如，对群众欠账不付、欠款不还，“打白条”、耍赖账等问题不按标准及时足额发放征地拆迁补偿款

滞留截留、抵扣挪用、虚报冒领、套取侵吞各种补助资金等问题。拖欠群众餐饮费、租赁费、供货款和农民工工资等问题。这类问题性质更加恶劣，因为被克扣、被拖欠的群众，往往都是社会弱势群体，对群众的影响更大。

三、立足实际把握重点，扎实推进专项整治活动。

去年以来，我们认真落实上级要求，结合七台河实际，大力整治“六多六少”等问题，取得了阶段性成效。但也存在着有的问题解决得不彻底，并时有“反弹”和“回潮”等现象。下一步要在集中整治共性问题的同时，进一步聚焦“四风”，不断地把专项整治活动引向深入。

一要围绕服务群众开展专项整治。

前几天，市委办公室对各部门服务群众“最后一公里”问题开展了专题调研，发现还存在着对待群众态度冷漠、与群众联系沟通渠道不畅、损害群众利益、行风不正等诸多问题有的基层服务窗口对群众不热情，机械执行上级规定，往往只是简单地告之“办不了”，不去认真研究“怎么办”比如，群众去一个部门办理证照，因为有一张票据丢失，就迟迟办不下来，跑了五年没有结果，媒体曝光后问题才得到解决再比如，有的在办公室门上贴张纸条，标明有事就随意离开，或者因为单位开会、学习就关闭服务窗口，群众办事找不到人有的信息公开不够，对政策措施、联系方式等知晓率不高，比如，市企业投诉服务中心成立半年多时间，许多人还不知道有这样的一个机构有的领导故意躲避群众，群众找上来常常被挡在门外，不接群众的电话有的单位虽然把审批事项放到服务大厅，但群众办事只能在这里“挂号”，回各部门“看病”，服务大厅里

29。

个单位中，真正实现“一站式”办结的仅有。

5

个。开展“联包助帮”、“三办”和“民情恳谈”等活动，总体上解决了一些问题，但也有的单位坚持得不经常，还有的走过场。群众对教育择校分班、办班补课、乱收费、乱订辅导资料等问题，反映仍然比较强烈。有的单位和部门还存在着乱罚滥没、以罚代处等现象。有些中介机构，相关服务收费高、质量差、耗时长。各单位各部门一定要认真对照中央和省、市委的要求，把各自问题认领回去，一件一件认真整改。

二要围绕躲事、懒政、漂浮开展专项整治。

当前，部分领导干部躲事、懒政和漂浮问题十分突出，愿意做容易干的事、有好处的事、自己的事，躲苦事、躲难事、躲历史遗留下来的事、躲没有好处的事。特别是近一个时期，中央反“四风”越抓越紧，部分领导因“为官不易”而“为官不为”，既不惹事也不干事。有的干部工作拈轻怕重，尤其是对信访问题能推就推、能躲就躲，不愿直接面对群众解决问题，直到群众越级上访、事情闹大、上级领导批办后，才上手解决。有的单位和部门对一些矛盾较大、历史遗留、相互交叉的难事，你推我、我推你，就是不敢担起责任。比如，茄子河新东方家园小区内的道路，一半是土路、一半是硬覆盖，成了“阴阳脸”，垃圾遍地，群众跑了

9

个部门也没解决。有的对群众笑脸相迎，开“空头支票”，事后却找各种理由不履行承诺，等等。对于这些问题，我们要认真落实市委《整肃躲事懒政、不敢担当、飘浮敛财的意见》，坚持不懈地加以解决。

三要围绕“七查七治”、“六个专项行动”和“四升五降”开展专项整治。

今年以来，省委先后在全省范围内开展了“七查七治”和“六个专项行动”。市委在教育实践活动开展之初，就明确提出开展“四升五降”专项整治活动，收到了明显的成效，也得到了群众的普遍欢迎。下一步，要把这三个活动统筹起来，突出解决群众对污染治理，尤其是大气和水的质量还有意见，小区垃圾清理不及时，井盖丢了没人管；服务群众和办事效率低，群众对保障房建设和安置公平性、公正性不满意，教育系统择校分班、办班补课、征订教辅资料等问题解决得不彻底；解决陈欠问题力度不大，“三公”经费支出公开不够；部分群众诉求没能及时回应，信访案件新旧叠加等问题。通过集中整治，让群众看到实实在在的变化。

四要围绕领导班子查摆出的问题开展专项整治。

在对照检查中，市委班子初步查摆出

87。

个问题，市委。

9

名常委共查摆出“四风”等问题。

141。

条。通过谈心谈话，班子成员又互相帮助查找出各类问题。

162。

条，其他几个市级班子、各地各部门领导班子也都查摆出来一些具体问题。主要包括工作上存在着“面子工程”、急功近利，重对上负责轻对下负责，跟踪落实不严不细、下基层流于形式、对产业项目建设等重点工作推进不力、民生问题解决得不好等形式主义方面的问题，重眼前轻长远、纠正侵害群众利益行为不及时、解决群众诉求抓得不紧、常年不下基层、不能面对面听取群众呼声等官僚主义方面的问题，讲享受、图安逸等享乐主义方面的问题，以及好面子、讲排场等奢靡之风方面的问题。这些问题，有的是上下贯通的，各单位都要有针对性地制定整改方案，一项一项落实责任和整改措施。

四、以“准狠韧”的劲头，进一步加大对专项整治工作的组织推进力度。

教育实践活动能否取得实效，是检验成功与否的关键因素。群众关注的不是查找了多少问题，核心是看解决了多少问题，并能不能保持住。因此，我们必须采取切实有效的措施，加大专项整治工作推进力度。

一要落实整改责任。

各级各部门要对征集上来的意见建议、查摆出来的问题，进行分类归纳和梳理编号，逐一登记，形成问题台账并在一定范围内公示，解决一个销号一个各级班子成员对检查出来的问题，也要列出整改清单，即年底前，解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风问题要做些什么，怎么去做，提出具体的计划，并报两级督导组备案要实行整治问题项目化推进，严格落实目标要求、责任主体和进度安排对正在整治的问题要严格标准，一改到位；对整治迟缓的要查明原因，加大力度、加快进度；对尚未整治的要传导压力，明确时限；对已经解决的问题，适时开展回访复查；对群众意见大、不满意的问题，要重新整治，直到群众满意工作的督促和推进，要由教育实践办、督导组、各级党委党组负责

二要突出领导带头。

各级领导干部特别是“一把手”，要在专项整治中发挥好带头作用，整治标准要高一些，整治的效果要好一些，整治速度要快一些，为干部群众做出示范。分管市级领导对本战线整治工作负总责，至少每个月听取一次专项整治情况汇报，并经常深入基层指导，特别是对专项整治中出现的棘手问题，要采取现场办公的方式，亲自上手解决。各单位“一把手”要切实肩负起专项整治第一责任人的职责，对事关全局的“七查七治”、“六个专项行动”和“四升五降”等专项整治任务亲自研究，亲自部署推进，对本级班子成员和下级的整治工作亲自过问、跟踪问效。市委将定期听取各单位“一把手”专项整治工作情况汇报。这次会后，各单位要认真而不是敷衍地提出整改清单，报市委教育实践办公室。

三要形成整治合力。

各级各部门要把专项整治作为重要的政治任务，投入足够的时间和精力。对涉及群众利益较多，又需要通过对上沟通协调解决的问题，要抓紧时间沟通，争取上级支持。各单位要加强沟通配合，绝不允许推诿扯皮，特别是对列入到“四升五降”整治范围的教育“三乱”、弃管楼、农民工工资等问题，牵头部门和各区县要协同动作、合力破难。要建立专项整治工作联席会议制度，对整治任务战线交叉、部门和县区交叉的，要由主管副市长牵头，打破战线界限，共同研究解决。市直部门在抓好自身整治工作的同时，还要指导本系统抓好“四风”问题整治。

四要完善长效机制。

整个教育实践活动很快就要进入建章立制环节各单位要从现在开始，认真做好制度的废、改、立工作对实践证明行之有效、群众认可的制度，要认真抓好落实；对不适应形势要求的，要及时废止并重新修订；对中央和省已有的很具体可行制度，要严格执行，也无需每项都重新制定在此基础上，要针对整改的“四风”问题，研究建立新的务实管用的制度规定，从制度层面推进和巩固整治工作市委已经陆续制定关于严肃政治纪律、组织纪律、财经纪律方面的意见，还要出台关于完善党员干部直接联系和服务群众制度的意见，对领导干部带头下基层、定期接待群众来访、民情恳谈、“联包助帮”等十几项制度进行规范各单位在建章立制上，要把工作重心放在解决服务群众“最后一公里”的问题上，放在便企便民上，对此要出些实招

五要严格督办检查。

各督导组要敢于“较真”，把抓好躲事懒政、“七查七治”、“四升五降”等重点问题专项整治，列为当前和今后一段时间的督导重点，直接参与制定整治方案，跟踪督导整治措施的落实对于那些重视不够，避重就轻、不敢碰硬、绕弯子的，因涉及领导机关、领导班子和领导干部自身利益问题致使整治工作推不动，以及整治华而不实、大而化之、作表面文章的，该约谈的要约谈，该纠正的要纠正，该向市委汇报的要及时汇报市委教育实践办要不定期深入各区县和市直部门，随机抽查重点问题专项整治情况，及时通报整改进展情况要对重点问题整治情况进行互检互查，市委教育实践办要统筹安排各督导组，打乱顺序，避免交叉和互相“卖好”，重点对“四升五降”等群众普遍关注的民生问题，公车、办公用房、“三公”经费，以及服务群众等方面的问题，进行互检互查互检互查情况要形成专题报告，向市委教育实践办和被督导单位反馈要抓好群众评议，牢牢把握开门搞活动的导向，整治的项目、过程和结果等，都要让群众充分知情、全程监督市、县区党委领导班子和领导干部要带头向群众公开整治情况要借鉴“公共服务项目和生活环境细节”最佳最差评比活动的做法，抽调有关方面的力量，面向社会各个阶层，对专项整治活动以及各单位转变作风的效果，进行问卷测评市委将在八月份，集中听取各单位开展专项整治情况的汇报，对重视程度不够、措施不力、效果不好、群众不满意的，要严肃问责

按照省委部署，

7

月初将对压茬开展活动的各基层党组织进行第一环节“回头看”，主要看是不是学深悟透，征求意见是不是广泛深入，查摆问题是不是聚焦“四风”，边学边查边改有没有取得实效。各区县要统筹安排，对于没有完成任务的，该补课的补课，该返工的返工。各督导组也要对此认真督促、严格把关，达不到标准的决不允许进入下一环节。

年度市委书记在全市组织工作会议结束时讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

×部长的主题报告，内容全面、重点突出、措施具体、要求明确，特别是围绕换届后领导班子和干部队伍建设、基层组织“五个基本、七个体系”建设、“人才强市”战略三个重点，从提能善政、选人用人、创先争优活动、“五个基本”建设、“×英才计划”和组织系统自身建设等六大方面做了系统阐述，对我们进一步做好组织工作具有重要指导作用。大家一定要认真学习、深刻领会。

会后，各地各单位要迅速向党委（组）作好汇报和传达贯彻，及时组织开展专题学习，结合实际提出贯彻落实意见，切实把会议精神学习好、领会好、落实好。

下面，我就贯彻落实会议精神和×书记、×部长重要讲话，扎实做好今年组织工作，讲几点意见。

这次全市组织工作会议，主要任务是：贯彻落实全国和全省组织部长会议精神，全面总结2021年组织工作，安排部署2022年工作任务。刚才，六个单位从不同方面作了交流发言，讲的都很好，听后很受启发，值得学习借鉴。昨天下午，×书记代表市委就基层党建工作作了十分重要的讲话，×部长对组织工作进行了全面总结和安排部署。今天上午，大家进行了热烈讨论。一致认为，×书记的重要讲话，主题鲜明、立意高远、思想深刻、内涵丰富，为全市组织工作指明了方向。×部长的主题报告，内容全面、重点突出、措施具体、要求明确，特别是围绕换届后领导班子和干部队伍建设、基层组织“五个基本、七个体系”建设、“人才强市”战略三个重点，从提能善政、选人用人、创先争优活动、“五个基本”建设、“×英才计划”和组织系统自身建设等六大方面做了系统阐述，对我们进一步做好组织工作具有重要指导作用。大家一定要认真学习、深刻领会。会后，各地各单位要迅速向党委（组）作好汇报和传达贯彻，及时组织开展专题学习，结合实际提出贯彻落实意见，切实把会议精神学习好、领会好、落实好。

一方面，工作要牵“牛鼻子”

“牵牛要牵牛鼻子”。2022年组织工作，我们要紧紧围绕×部长提出的“九大项目”工作任务，牢牢抓住这个“牛鼻子”，实施重点工作项目化管理，逐一制定项目方案，逐一推进项目落实，逐一严格考核结帐，进而带动各项工作任务落实到位。

第一大项目：“喜迎二十大、争创新业绩”主题实践活动。主题实践活动从2022年×月底开始，至2022年×月底结束，具体分为宣传发动、推进实施、评先表彰和成果运用四个步骤。围绕“修党性、强基层、创业绩、树典型”，重点开展“学党史、知党情、跟党走”学习教育活动、“机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐”活动、“五亮五比五创”活动、“抓作风、抓环境、抓落实，促跨越”活动、“基层组织建设年”活动、“重大项目建设年”活动、“激情跨越×璀璨×”系列成果展示活动等七项具体活动。今天上午，市委刚刚召开了全市“喜迎二十大，争创新业绩”主题实践活动动员大会，各地各单位要迅速传达落实会议精神，把握阶段要求、时间节点和推进节奏，扎实抓好每个阶段、每个环节的工作，确保活动有序推进。

第二大项目：党员群众服务中心评星定级活动。当前，党员群众服务中心标准不高、功能不全的问题仍然不同程度存在。要通过开展党员群众服务中心“评星定级”活动，促进党员群众服务中心亮点突出、整体提升、全面达标。一是整合资源。要统筹新农村建设资金、社区建设资金、城乡一体化建设资金等，强力推进党员群众服务中心建设，特别是要迅速启动便民服务厅改造升级工程，做到便民服务厅“全覆盖”。二是规范建设。要按照“十个中心”要求，采取“三个一”措施，即一套建设标准、一线串珠示范工程、一次现场拉练活动，实行标准化建设，优化功能布局，完善配套设施，推进党员群众服务中心提档升级。三是评星定级。要按照“五务合一”要求，制定党员群众服务中心“评星定级”管理细则，对党员群众服务中心的硬件和软件进行评定，对每个达标的党员群众服务中心进行授星，实行星级动态管理。

×个村集体经济年纯收入×万元以上，占行政村总数×%，比2020年增加×个，增长率×%，这个成绩来之不易。当前，全市发展壮大村级集体经济工作已进入攻坚克难的关键阶段，要实现年底集体经济年纯收入×万元以上的村达到×个，×万元以上的村达到×个，×万元以上的村达到×%，“空壳村”实现“清零”的工作目标，必须采取四项措施狠抓落实。一是党委书记抓落实。党委书记要带头落实“第一责任”，带头包村驻点，亲自选路子、拿规划，亲自定措施、出实招，亲自引项目、解难题。二是结对共建帮落实。要采取职能部门帮差村，非公企业联弱村的方式，确保被帮扶的村从外部输血到内部造血，进而有稳定的集体经济收入来源。三是出台政策促落实。对发展壮大村级集体经济进步村，每村给予×万元奖励。四是强化责任督落实。对村级集体经济不达标的，今年基层党建考核要“一票否决”。

第四大项目：争当“五型”农村干部活动。各地要以争当知客先生型、调解和事型、致富带富型、热心服务型、文化传播型等“五型”村干部活动为载体，进一步创新基层党组织和基层干部联系群众、服务群众机制，形成一批优秀农村干部集群。年底，各地党委对照“五型”村干部要求，进一步细化标准，严格考评，重点看村干部为群众办了多少实事好事、组织开展了多少活动、调解了多少矛盾纠纷、争取了多少外援资金、兴办了几个项目，把相关数据作为争当“五型”村干部的重要依据。

第五大项目：干部队伍“五个一批”计划。一是公开选拔一批。要拿出一部分社会关注度高、含金量较高的职位，面向社会公开选拔一批优秀年轻干部。二是竞争上岗一批。要扩大竞争上岗范围，探索跨区域、跨部门竞争上岗，激发干部队伍活力。三是轮岗交流一批。要根据《党政领导干部交流工作规定》，制定出台《×市干部轮岗交流实施办法》，有步骤、有计划地开展领导干部交流工作。四是上下挂职一批。主要是从市直单位选派一批优秀年轻干部到乡镇挂职，从乡镇机关选派一批优秀副科级以上干部到市直单位挂职。五是一线锻炼一批。继续选派一批干部到一线进行实践锻炼，进一步提升综合素质和实际工作能力。

第六大项目：年轻干部成长工程。去年×月，我市首次启动“年轻干部成长工程”，从×名第一学历大学及以上年轻干部中，公开选拔了×名培养对象，举办全市“年轻干部成长工程”强化训练班。在换届调整中，×名培养对象中有×名年轻干部被提拔重用，其中新提拔进班子×人，使用率在×%以上。今年，要大力推进“年轻干部成长工程”子工程，举办一系列“年轻干部成长工程”培训班，促进年轻干部健康成长。

第七大项目：基层干部科学发展主题培训行动计划。从调查摸底情况来看，今年要将×万人左右的基层干部纳入“主题培训行动计划”。这×万人的培训任务，除在市委党校和外地分×个类别举办培训示范班外，绝大部分任务要由各地各部门完成。各地各部门要结合实际，拿出操作性强的实施方案，明确具体培训内容，增强培训针对性和实效性，确保干部有所收获、有所提高。

第八大项目：×英才计划。重点是分类实施“五大人才工程”，即高层次稀缺性人才引进工程、“双十双百双千”精英培育工程、现代农业实用人才培养工程、创新创业团队孵化工程、研究生引进工程。加快优秀人才梯次集聚，形成数量充足、结构合理、素质优良的优秀人才集群。要依托市人才交流中心组建优秀人才“猎头团队”，开办“总裁班”，举办“×经济论坛”，确保全年引进×名高层次创新创业人才、×名企业经营管理人才，培育×名高技能人才。

第九大项目：远教领航工程。要健全远程教育资产台账，完善管理制度，提高站点使用率、节目点击率和党员群众参学率。要认真开展学用巩固年活动，分类别、分行业建立远程教育学用实践基地，每个镇（街道）要创建×个“学用转化示范站点”，每个行政村要培育×个“远教致富示范户”。要大力开发具有地方特色的远程教育“乡土课件”，抓好以站点管理员为重点的骨干队伍建设。

另一方面，队伍要讲“战斗力”

一支队伍要有战斗力。工作完成的好不好，关键看战斗力强不强。今年组织工作任务繁重，能否高标准高质量完成工作任务，关键看组工干部队伍的战斗力。战斗力来自四个方面：

要勇于负重拼搏，变压力为动力，以饱满的热情和充沛的精力推动组织工作的开展；

要善于开拓创新，在继承传统中大胆创新，用新方法、新模式破解组织工作难题。三要党纪严。讲纪律，核心是公道正派。公道正派是组织部门的“传家宝”，是组织工作的“生命线”，是组工干部的“护身符”。组工干部要坚持原则、公道正派，严守组织纪律和法律法规，切实做到心正、嘴严、腰直。

2、丰富底蕴。“腹有诗书气自华”。组工干部要丰富底蕴，就是要勤于学习，不断拓展知识领域。一要学习理论。“理论上的成熟是政治上成熟的基础”。要系统学习党的基本理论和组织工作业务，用科学理论指导实践工作，争当高素质组工干部。二要钻研业务。组织系统每个岗位都有自己的具体业务，作为一名组工干部必须熟练掌握运用这些业务知识。要坚持平时学与专题学相结合，工作闲暇时对业务知识普遍学，遇到问题时找出相关文件专门学，必要时还要就某一政策进行系统学。三要了解经济。要加强对经济、法律、管理等有关知识，特别是招商引资有关知识的学习，不断拓宽知识领域，改善知识结构，提高政策水平，增强发展和服务发展的能力。四要学习他人。“三人行必有我师”。要多学习别人长处，弥补自己不足。要注重向领导学习把握大局的工作艺术，向同事学习扎实工作的敬业精神，向年轻人学习朝气蓬勃的精神面貌。

3、提能善政。组工干部讲战斗力，最核心的还是要提升自身能力。重点是五种能力。一是识人用人能力。对组工干部来说，识人、知人尤为重要。要熟悉干部的基本信息，炼就一双“火眼金睛”，辩证地分析干部。在评价干部时，明确表明自己的观点和看法，不回避矛盾，不泛泛而谈。用好的作风选人，选作风好的人，确实做到“好中选优”。二是破解难题的能力。目前，我们组织工作还存在一些问题和不足，制约着组织工作创新与发展。比如，村级集体经济收入的难题、软弱涣散村整治的难题、党员队伍后继乏人的难题。面对这些难题，要分析原因，找准切入点，用创新的办法去化解。一时难以解决的，可以先从点抓起，以点带面，逐步突破。三是组织协调能力。组工干部在工作中与各方面的联系非常紧密，有着大量的组织协调工作需要去做。组工干部既要认真听取其它部门的意见和建议，又要多和基层同志接触，还要注意和上级部门加强联系沟通，进而更好地推动工作。四是调查研究能力。调查研究是组织工作的“谋事之基，成事之道”。这不仅是工作路线、工作方法的问题，也是一项基本功。组工干部必须在调查研究上下功夫，切实增强工作主动性、预见性和实效性。五是说和写的能力。说和写是组工干部的基本功。组工干部既要熟悉公文写作，还要善于与人沟通。要不断加强说和写能力的锻炼，使自己成为“提笔能写、开口会说”的组工干部。

面对升迁去留，要保持平衡心态；

面对荣辱得失，要保持平常心态。三是行为要健康。组工干部身份特殊，一言一行都受人关注，其行为方法受到纪律、规定和公众评判等因素的约束。无论在何时何地，都要慎言慎行，廉洁自律。

同志们，2022年组织工作方向已经明确，任务十分艰巨，思路已经清晰，措施还要具体，做好今年组织工作，意义重大，使命光荣，希望大家进一步创新思维，振奋精神，锐意进取，扎实工作，推动组织工作再上新台阶，实现新跨越！

市委书记在全市党建带工建工作座谈会上讲话仅供参考

同志们：

经市委同意，市委组织部、市总工会联合召开这次党建带工建工作座谈会，主题是以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实省委组织部、省总工会联合召开的全省以党建带工建工作会议的精神，交流以党建带工建，党工共建工作经验，部署我市党建带工建工作，进一步推动非公有制经济组织党的基层组织和工会组织建设。

2004。

年度全市组建工会和发展会员工作考核情况的通报。潮阳区委组织部、龙湖区总工会介绍了近年来开展党建带工建、党工共建工作的经验，这两个区的经验，在全省会议上作了介绍，值得各单位学习和借鉴。希望各单位按照全总和省委领导的指示要求，结合实际，切实抓好我市党建带工建、党工共建工作。下面，我讲三点意见。

一、充分认识加强非公组织党建带工建、党工共建工作的重要性和紧迫性。

非公有制经济组织是党组织和工会组织建设的一个重要领域。在非公有制经济组织中建立党组织是党中央和省委的明确要求，建立工会组织是我国法律的明确规定。认真做好党建带工建、党工共建工作，进一步加强非公组织党的基层组织和工会组织建设，是不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，巩固党的执政地位的重要举措，是深入推进固本强基工程的重要工作，意义十分重大。

工会工作是党的群众工作的重要组成部分党章明确规定，党必须加强对工会、共青团、妇联等群众组织的领导，充分发挥它们的作用以党建带工建，既发挥了党组织的领导作用，又发挥了作为职工自愿结合的工会组织的桥梁和纽带作用

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因此，加强非公有制经济组织党的工作和工会工作，实现党建工建互动是由党和国家的性质决定的，是增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，加强党的执政基础建设的需要。能否最大限度地把广大职工团结在党的周围，组织到工会中来，关系到密切党与职工群众的联系，巩固党在新形势下执政的阶级基础；关系到贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，保护、调动和发挥广大职工投身改革和建设的积极性、创造性；关系到提高企业的经济效益和促进社会经济的发展。实践证明，坚持党建带工建有利于加强基层党组织的自身建设，增强基层党组织的凝聚力和战斗力；有利于推进工会建设，使工会组织更富有生机和活力。各级党组织和工会组织要从加强党的领导，巩固党的执政基础和政权基础，促进非公有制经济健康快速发展的高度，充分认识在非公组织中加强党工组织建设的重要性和紧迫性。

党中央明确提出构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会这是一项艰巨复杂的系统工程，需要全党全社会长期坚持不懈地努力，特别是需要党加强和改善对构建社会主义和谐社会各项工作的领导，需要充分发挥包括工会在内的社会团体的作用，妥善协调社会各方面的利益关系，正确处理各种矛盾，实现社会公平与正义，保持社会安定团结，使人民群众安居乐业，等等坚持党建带工建，加强非公有制经济组织党工基层组织建设、推进党群工作一体化，是加强党对非公组织领导的需要，构建和谐劳动关系的需要，是构建社会主义和谐社会的必然要求特别是在尚不具备条件成立党组织的非公经济组织中，先建立工会组织，以推动党的方针政策的落实，及时化解矛盾，协调企业劳动关系，维护职工合法权益，激发职工积极性，促进经济健康发展因此，坚持党建带工建，便于发挥党工组织的优势，努力促进社会公平与正义，以稳定和谐的劳动关系来推动和谐社会的实现近年来，我市认真贯彻落实全国总工会和省委的决定精神，切实加强非公组织党组织和工会组织建设，全市非公组织党建、工建工作均取得明显成效。

非公组织党建工作有了较大进展。

50。

人以上的企业有党员，

100。

2004。

年，全市新组建非公党组织。

151。

家，比。

2003。

年增加。

115。

5

月起，试行了非公党建工作指导员联系员制度，选配了。

88。

名非公党建指导员联系员，形成一支有战斗力的非公党建工作队伍。到。

2004。

年底，全市非公党组织总数。

336。

家，实现省委提出的。

2004。

年底“。

两个有”达到。

60。

％的目标要求。涌现了一批非公党建工作示范点。全市共有区级以上非公党建示范点。

12。

个，其中省级。

1

个，市级。

1

个，区级。

10。

个。

2004。

年底，全市企业已组建工会累计。

14132。

家，组建率。

43.9%。

发展会员共。

487877。

名；四是工会组织体制的突破，在抓组建过程中，各区、县总工会在同级党委的重视下，加强街道、镇工会组织建设，全市各区、县基本都已明确镇、街道工会组织的机构和干部配置，大部分村（社区）建立健全工会组织的同时配备了专兼职工会干部。基本形成了镇（街道）、村（社区）和工业园区的工会组织体制。

虽然我市非公组织党建和工建工作都取得了明显进展，但与省委提出的要求，与我市非公有制经济迅速发展的势头相比，非公组织党工组织的覆盖面还不够广、组建率不够高，任务还很艰巨。因此，加强非公组织的党工组织建设已经成为摆在我们面前迫切需要解决的问题。各级党委要高度重视，提高认识，增强做好党建带工建、党工共建工作的自觉性。

二、采取措施，大力推进我市非公组织党建带工建、党工共建工作。

全省以党建带工建工作会议提出，以实现党的基层组织和工会组织建设“共建双赢”为目标，大力推进非公有制经济组织党的组织建设和工会组织建设，不断扩大党、工组织的覆盖面。各级党委和组织部门、工会组织要明确工作目标，采取措施，大胆实践，不断创新，力争全市非公组织党工组建工作取得新进展，党建带工建、党工共建工作取得新成绩。

要按照“非公有制经济发展到哪里，党组织就落实到哪里，党的工作就开展到哪里”和“哪里有职工，哪里就必须建立工会”的要求，对暂不具备建立党组织条件的非公有制企业，应先依法建立工会组织，有条件的可选派党员同志担任工会主席候选人，为建立党组织创造条件要继续加大工会组织的组建力度，最大限度地把广大职工组织到工会中来，特别要做好非公有制企业工会组建和吸纳外来务工人员、临时工入会的工作，压滤机滤布要坚持“整体推进，不留空白”的建会工作思路，层层建立目标责任制，落实组建目标，加快建会步伐并要做到“拓展一块，挖掘一块、保住一块、管好一块”的有效组建方法，大大提高工会的组建率和入会率联席会议各成员单位要发挥各自的优势，合力推进我市工会组建工作，特别要加强对长期没有建会的重点企业、知名企业组建工作的引导和指导，加快推进面上的建会工作要进一步健全镇（街道）、村（社区）和工业园区工会组织机构，规范工作制度，带动辖区内基层工会工作，从而更好地维护职工的合法权益非公组织党建工作重点是，认真抓好

100。

50。

80%。

以上分布在镇（街道）、村（社区）和各类工业园区的情况，加强这些单位和地方的党、工组织建设。要适应工业化、城镇化要求，把镇（街道）一级工会组织建设好。积极创造条件，充分发挥工会组织的优势，积极支持和组织职工依法建立工会组织并参加工会活动。对不具备建立独立基层工会组织的小型非公有制经济组织，可以镇（街道）、村（社区）、工业园区工会为依托，采取联合、挂靠等多种形式组建工会组织。对改制企业要坚持在改制初始，应把工会组织的设置和工会干部的配备纳入改制方案，并提交职工代表大会审议通过，坚持做到在改制的同时，工会组织及时改建或重新确认。按省总的要求，今年拟在个别镇（街道）进行建立总工会的试点工作。镇（街道）工会主席要进入同级领导班子或由同级领导兼任，并视企业、职工人数多少，滤布配备数量不等的专职工会干部。

丰富多彩的活动是推动非公组织党工共建工作的有效载体，要积极引导党工组织注意联合开展活动，可把在党员中开展的“理想、责任、能力、形象”教育、保持共产党员先进性教育活动与工会组织的群众性活动有机结合起来，把开展党员主题实践活动、发挥党员先锋模范作用与工会开展技术创新、劳动竞赛、“创建学习型组织，争做知识型职工”等活动有机结合起来同时，要进一步加大培训力度，今年市委组织部和市总工会要在适当时间举办培训班，对已建会但未建立党组织的非公有制企业工会主席进行党建知识培训；对已建立党组织但尚未建会的非公有制企业党委（支部）书记进行工建知识培训通过培训，使他们一专多能，适应党建工建的工作需要并要积极探索聘用“党建指导员”、“工会协理员”、“工会志愿者”等做法，建立一支活跃在基层的新型的党工建设工作者队伍通过不断创新基层党组织、工会组织的活动形式和工作方法，不断提升非公有制经济组织党建工建的整体工作水平，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力和工会组织的活力

三、加强领导，确保非公组织党建带工建、党工共建工作落到实处。

党建带工建根本在“建”，党组织、工会组织首先要把自身建设好；党建带工建关键在“带”，要加强党对工会工作的领导，形成党建带工建大格局，促进党工组织建设落到实处。

各级党委和组织部门要把“党建带工建、党工共建”工作作为推进固本强基工程的重要措施列入议事日程，做到统一规划、统一布置、统一检查、统一考核要定期研究和解决工会工作中涉及全局的重大问题，帮助工会把握正确的前进方向要实行明确的领导责任制，建立健全有效的领导机制和工作机制各区（县）、镇（街道）和高新区、保税区党委主要领导要亲自过问，党群副书记是第一责任人，分管常委、组织部长和工会主席是直接责任人，党委组织部门、工会要承担起具体落实的责任，努力形成党建工建相互联动、整体推进的工作格局目前，各区县已全部建立“以党建带工建联席会议制度”，并明确联席会议各成员单位的工作职责要在此基础上形成经常性的情况沟通和信息交流机制，发挥各自职能优势，共同推进党工共建工作做好党建带工建、党工共建工作，党委组织部门负有重要的责任。各区县委组织部门要发挥牵头抓总的作用，加强同有关部门的联系配合，要协调工会与各方面的关系，支持工会依照法律和章程创造性地开展工作，努力为工会履行职责创造更加有利的条件。在党建带工建工作中，要坚持党的工作和工会工作相互促进，带促互动上下功夫，优势互补。在党工人才队伍建设上，做到人才资源共享，活动阵地共用，并加强沟通交流，实行资源共享。在班子建设上，非公组织基层党支部书记（党委书记）可以兼任工会主席。在组织建设上，实行组织上共建，已建立党组织但尚未建立工会组织的，应在党组织领导下尽快建立工会。已建立工会组织尚未建立党组织的，应以工会组织为基础，发展党员、创造条件建立党组织。尚未建立党、工组织又有条件的，应同步筹建党、工组织。在活动形式上，党工组织既要严格按照各自章程开展工作，又要找准结合点，建立工作互动、活动互融机制，共同促进非公有制经济组织健康发展，实行工作上共抓。各级党委组织部门和工会组织对于做好非公组织党建带工建、党工共建工作都要做到有思路、有措施、有检查、有落实。要定期研究工作制度，检查制度落实，加强分类指导，搞好多方协调，切实解决突出矛盾和问题。对工作基础比较薄弱的地区和部门，要落实帮、促措施，加强指导和检查力度，使工作取得进展。同时要注意总结典型经验，通过典型带动面上工作的整体推进。

同志们，“党建带工建，党工共建”是顺应新经济组织党群工作的发展要求和基层组织自身发展要求的积极探索，将党建工作与工建工作有机结合，努力构筑党群工作一体化的新格局，将有力地推动非公组织党的基层组织和工会组织建设。党工组织将在服务大局，服务基层，服务职工群众，在开创汕头经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。我们一定要按照全国总工会和省委提出的要求，增强信心，团结协作，加大力度，把全市“党建带工建、党工共建”工作不断推向前进。

县政法书记在大悟县政法综治工作会议上讲话仅供参考

同志们：

20。

强”的目标提供坚强有力的法治保障。刚才，施德胜同志作了主题报告，很全面、很深刻、很有针对性。请同志们认真学习贯彻好。

50。

年不遇的大雪灾斗争中，广大公安政法干警和武警官兵英勇顽强、连续作战、不怕牺牲，出色地完成了各项安全保卫任务，经受住了严峻的考验。县委、县政府对政法工作是满意的，全县广大人民群众是满意的。在此，我代表县委、县政府，向全县政法干警、综治干部和武警官兵致以亲切的慰问和崇高的敬意！

2008。

年是贯彻落实党的十七大精神的开局之年，改革发展稳定的形势十分紧迫，任务十分繁重。各级党委、政府和政法机关、综治部门一定要进一步振奋精神，再接再厉，忠于职守，积极应对各种新情况新问题，不断开展政法工作新局面。

一、充分认识政法、综治工作的重要地位和作用，增强工作的责任感、紧迫感。

20。

强目标。

政法工作在整个经济社会发展中具有十分重要的地位和作用。胡锦涛总书记在全国政法工作会议上强调，政法事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，政法工作是党和国家工作的重要组成部分。政法机关是具有特殊政治属性的机关，既有专政职能，也有调节社会经济关系的职能，还有社会服务和管理的职能，担负着维护党的执政地位，维护国家安全，维护人民权益，确保社会大局稳定的重大政治任务。做好政法综治工作，事关党的执政地位和社会主义政权的巩固，事关依法治国基本方略的落实，事关人民群众安居乐业，事关社会和谐稳定，事关国家长治久安。各级党委、政府要充分认识政法综治工作的重要地位和作用。按照胡锦涛总书记重要讲话的要求，真正把政法综治工作作为党委政府全局工作的重要组成部分，从经济社会全面协调可持续发展的高度去谋划，作为促进和谐公安建设的重大现实课题去部署，切实把政法综治工作放到更加突出的位置。

全县各级政法机关和广大干警，要始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色，始终坚持党的事业至上，人民利益至上，宪法和法律至上，永远做党和人民的忠诚卫士。要把思想和行动统一到党的十七大精神实质上来，把智慧和力量凝聚到落实县委、县政府的战略部署上来，忠实履行宪法和法律赋予的职责，始终保持政法工作的正确方向。要以科学发展观统领政法工作，把社会主义法治理念融会到各项政法工作之中，服务经济建设持续快速健康发展，维护政治建设稳定有序推进，保障文化建设健康繁荣，促进社会建设公平合理。要突出以人为本、执法为民，积极适应新形势、新任务和人民群众的新要求、新期待，把政法综治工作成果更多地体现在改善民生、保障民生上，以更加昂扬的斗志，以更加饱满的精神状态，为服务科学发展、促进社会和谐、维护人民权益提供更加有力的法制保障和法律服务。

二、充分发挥职能作用，为全县经济社会又好又快发展提供强有力的政法保障。

当前，我县经济社会正处在一个十分重要的发展阶段，实现公安发展新跨越，必须进一步加强和改进政法综治工作，为公安经济社会发展创造平安、和谐的良好环境。

一是要全力做好维护稳定工作，着力营造和谐稳定的社会环境。

没有稳定的社会环境，什么事也干不成，再好的发展思路和发展目标都难以实现所以，发展是大局，稳定也是大局；发展是政绩，稳定也是政绩；发展是第一要务，稳定是第一责任各级党委政府要正确处理改革发展稳定的关系，努力在改革发展中解决影响社会稳定的各种问题，在维护社会稳定大局中加快改革发展步伐要切实担负起维护稳定的第一责任进一步健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的工作格局，统筹协调各方力量，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，及时有效地化解社会矛盾纠纷要坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，把维护稳定的责任落实到具体地区、具体单位、具体人，不能将矛盾推给上级、推向社会要认真开展各类矛盾纠纷的排查调处工作要把排查化解矛盾纠纷，预防和减少群体性事件，控制减少非正常赴省进京上访作为大事抓落实各地各部门要实行严格的责任制，主要领导要亲自抓同时，进一步健全在党委领导下，人民调解、行政调解和司法调解手段相互衔接配合的大调解工作体系，健全乡镇社区、农村村组、企事业单位排查调处工作网络，严格落实排查调处领导责任制，保证矛盾纠纷就近就地及时调处，夯实维稳基础要注重维护政治稳定切实增强政权意识、忧患意识和责任意识，加强重点敏感部位的安全保卫力度，加强对重点组织、重点人员的侦察控制，加强互联网斗争力量和手段建设，严密防范和打击境内外敌对势力的渗透破坏活动。

二是要扎实推进平安公安建设，着力营造便捷高效的发展环境。

80。

％的乡镇被评为平安乡镇。下一步，要向“全省平安县”这个目标冲刺，进一步做好打击、防范各项工作，强化措施，加大力度，不断增强人民群众安全感，向更高水平的平安迈进。各地各部门的主要领导要切实肩负起保一方平安的责任，认真执行综合治理领导责任制、目标管理责任制和一票否决制等制度。要进一步加强治安防控体系建设。逐步加大技防经费投入力度，认真组织实施“五五”普法工作，规范和发展各具特色的群防群治队伍，总结推广“治安中心户”等群防群治工作新机制，建立完善社会化、网络化、科技化为一体的社会治安防控体系，广泛宣传、深入发动群众自觉参与综合治理，积极预防和减少可防性案件发生。要继续深化“严打”整治斗争。要进一步加大“严打”整治的力度，切实增强打击的针对性和实效性。重点打击严重危害人民群众生命财产安全的严重暴力犯罪、“两抢一盗”等严重影响群众安全感的多发性侵财犯罪，继续深入开展“打黑除恶”专项斗争，坚决遏制刑事发案上升的势头，切实增强群众安全感，确保社会治安大局平稳。要着力健全和完善社会管理工作。各级党委、政府要切实转变工作理念，牢固树立服务意识，寓服务于管理之中，以服务带动社会管理工作。重点加强对“社会人”，特别是对流动人口的服务和管理工作，坚持公平对待、搞好服务、合理引导、完善管理，切实把各种社会组织和“社会人”都纳入有序管理之中，真正做到服务到位，管理有效。

三是要切实维护社会公平正义，着力营造公正权威的法治环境。

政法机关为构建和谐社会服务，归根到底要靠公正执法要坚持不懈地加强执法规范化建设，不断健全完善执法责任体系、执法考评体系和执法监督体系，全面加强并不断完善执法档案和执法信息化建设，把办理每一起案件、处理每一起事情，都当作维护社会公平正义的具体实践要通过完善司法救助和法律援助体系，使人人平等地享受司法资源要通过严厉打击职务犯罪和商业贿赂犯罪，进一步增强人民群众对反腐败的信心要通过依法妥善处理涉法涉诉信访案件，严肃追究冤假错案的责任人，使人民群众有冤有处诉，事关人民群众切身利益的事得到公正处理要通过查处就医、就学、就业等领域的违法犯罪行为，使人民群众平等地享受改革发展的成果政法各部门还要按照中央的统一安排和部署，积极稳妥地推进司法体制和工作机制改革，充分发挥社会主义司法制度的优越性，让人民群众感受到可靠的安全保障和社会的公平正义。

四是要大力加强政法基层工作。

要推动警力下沉，警务前移，努力实现城镇社区一区一警，农村民警分片包村要进一步加强基层政法综治工作力量，加强派出所、司法所和人民法庭的力量，加强村民委员会、居民委员会等群众自治组织的建设，规范和发展社会治安力量继续推进综治工作进乡村、进社区、进学校、进单位、进企业要认真落实省委、市委的相关要求，乡镇党委、政府要有专职领导抓综治、维稳工作，综治、维稳工作机构要配备专职工作人员，确保基层有人管事、有人负责，筑牢维护稳定和社会治安的第一道防线。

三、持之以恒、坚持不懈地抓好政法队伍建设。

政法队伍是一支特殊的队伍，这支队伍建设不好是要出大问题的，任何时候都疏忽不得。各级党委要切实加强领导，经常分析队伍现状，研究解决队伍建设中的突出问题。政法各部门要把队伍自身建设放在各项工作的首位，以思想政治建设为核心，以执法能力建设为主线，以纪律作风建设为切入点和着力点，一手抓工作，一手抓队伍，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质政法队伍。

1

加强对政法干警的教育和管理。

目前，我县一些单位、一些干警中出现的执法不严、执法不公和野蛮执法、粗暴执法等问题，说到底就是缺乏正确的执法观念。要紧密结合我县政法队伍的思想实际和工作实际，切实加强对政法干警的教育培训工作，牢固树立社会主义法治理念，不断增强政法干警的群众观念和宗旨意识，从根本上解决“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题。要着重发现、培养、宣传政法工作中的先进人物，用身边的人、身边的事来教育干警，鼓舞士气，弘扬正气。要坚决贯彻“从严治警”的方针，狠抓政法队伍的日常管理监督，严格规范政法干警的进出口，坚持“凡进必考”，该辞退的要坚决依法辞退。建立健全执法办案及人、财、物规章制度，用良好的制度来管好人、用好权，办好事。

2

抓好政法干警执法能力建设。

11。

人通过了全国司法考试，县法院就有。

8

人，这一点必须充分肯定。政法机关要努力打造学习型机关，在抓好教育培训工作的同时，把提高执法能力的着力点更多地放在向群众学习、向社会学习上。通过调解、审判、办案的工作过程，准确把握矛盾的性质，准确把握案件的本质，准确把握群众的诉求，既教育群众，也教育自己。要切实加强执法监督工作，从人民群众反映强烈的问题入手，查找和整改执法活动中的突出问题和薄弱环节，进一步落实执法责任制、错案追究制及执法目标管理责任制，不断提高政法干警的执法质量和办案水平。

3

高度重视和加强政法领导班子建设。

领导干部的思想、业务和作风直接影响到整个政法队伍的精神面貌和工作状态。要切实加强政法领导班子的领导能力建设，把任前培训、业务培训、党校学习培训等各种形式的教育培训统筹起来，切实增强政法领导班子讲政治、把方向的能力，增强谋发展、促和谐的能力，增强为表率、带队伍的能力。要进一步抓好政法队伍领导班子作风建设，认真落实党风廉政建设各项规定，加强对政法领导班子的监督管理，纯洁社交圈，净化生活圈，规范工作圈，管住活动圈，要把政法机关打造成廉政、勤政型机关。

4

更加关心爱护政法干部。

建立健全政法队伍正常补充机制，切实解决好警力不足和法官、检察官“断层”等问题要着手研究解决政法部门业务经费、装备器材、人员编制、基础设施建设等方面的困难，保障政法部门基本的工作条件要进一步加强基层政法机关保障工作，制定和落实向基层倾斜的优惠政策，加大对基层政法综治部门经费投入力度，做到心往基层想，力往基层使，钱往基层花要进一步关心爱护政法干警，特别是基层政法干警，在政治上不能忽视、不能亏待，在待遇上多给予照顾，让优秀人才留得住、干得好、有奔头要进一步改善保障机制，落实好从优待警的各项政策，改善政法干警的工作和生活条件，落实医疗和休假制度，解决好他们的后顾之忧，激发政法干警的活力和战斗力。

四、加强领导，努力开创政法工作新局面。

加强党对政法工作的绝对领导，既是加强党的自身建设、提高党的执政能力的需要，也是政法工作应对日益复杂的形势、承担日益繁重的任务的客观需要。在这个问题上，各级党委头脑要十分清醒，立场要十分坚定，旗帜要十分鲜明，决不能有丝毫动摇。

1

从思想上政治上组织上进一步加强和改善对政法综治工作的领导。

要进一步健全政法工作重大事项报告制度，定期听取政法工作汇报，有针对性地解决一些影响政法工作的重大问题，加强检查督促，及时总结经验，纠正工作偏差。要坚持党管干部的组织原则，按照干部“四化”方针和政法机关的特殊属性，尽量从政法机关内部去发现人才，培养干部，把坚持社会主义法治理念、对人民群众有深厚感情、清正廉洁、熟悉业务、工作认真负责的干部选入各级政法领导班子，特别是要选好一把手。要加强政法机关党的组织建设，做到重大决策党组织集体决定，保证党的路线方针政策在执法机关得到贯彻落实，保证党组织对执法办案等业务工作实行有效领导。

2

为政法机关严格公正执法创造良好的执法环境。

党委政府依法办事、依法行政就是维护宪法和法律权威的最好体现，就是维护最广大人民根本利益的最好形式，就是对政法机关严格公正执法的最大支持。党政领导干部既要懂政治，也要懂法治，把对党负责、对人民负责和对法律负责统一起来，支持政法机关依法独立公正地行使职权。对干预政法机关正常执法活动、违反规定调动政法干警从事非警务活动等问题，必须严肃处理；对政法机关依法公正作出的处理结论，必须坚决维护；对打击、妨碍、报复政法干警执行公务的行为，必须严肃查处；对借上访之名冲击围堵司法机关、妨碍司法机关正常工作秩序的，必须依法处理。要加强政法宣传教育工作，坚持正面宣传为主，在全社会树立政法机关公正执法、一心为民的正面形象，教育引导人民群众理解、支持、配合政法机关的工作。

3

充分发挥党委政法委的职能作用。

各级党委政法委是党领导管理政法工作的职能部门，担负着维护稳定、综合治理、执法监督、工作协调、队伍建设等繁重任务，只能加强，不能削弱。要进一步强化党委政法委的领导管理职能，建立健全议事制度和工作规则，充分发挥党委政法委集体领导的作用，加强对涉及社会和谐稳定的全局性问题的部署，加强对群众反映强烈的突出执法问题的监督。要做好政法干部选拔、任用、交流、培训、监督等工作，推进政法干部工作正规化、规范化。要进一步加强党委政法委建设，特别是加强县级政法委、维稳办、综治办的工作力量，切实解决人员过少、领导配备过多等问题，以适应当前日益繁重的工作任务的需要。

20。

强的目标而努力奋斗。