书记在全市组织工作会议上讲话仅供参考（实用22篇）

演讲稿的开头要吸引听众的注意力，可以通过提出引人深思的问题或讲述一个引人入胜的故事来达到这个目的。以下是一些经典演讲稿范文，它们在历史和现实中都扮演了重要的角色。

市委书记在全市组织工作会议上讲话

党的十九届六中全会决议首次提出“两个确立”，这反映了全党全军全国各族人民共同心愿，下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年全市组织工作会议上的发言稿，希望大家喜欢。

同志们：

今天，我们召开2022年全市组织工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，围绕中心大局、聚焦主责主业、勇于深耕细作，推动全市组织工作再上新台阶。刚才，x同志通报了2021年全市组织工作情况，下面，我再强调三点意见。

一、提高政治站位，切实把握目标任务。

组织工作没有淡季，一年到头都是旺季。今年组织工作的主要目标、任务、方向大体上是明确的，就是要以迎接学习贯彻党的二十大为主线，以贯彻落实党的十九届六中全会精神和省、市党代会精神为重点，以充分激发新一届各级领导班子和干部队伍精气神为关键，为推动全市经济社会高质量发展超越提供坚强组织保证，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。如何把握今年组织工作面临的大局大势，我认为需要重点把握以下三个方面。

一要全面聚焦党的二十大。今年是党的二十大召开之年，这是党和国家政治生活中的一件大事，全市组织工作要把迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大作为一切工作的主题主线，拿出一批出彩出新的工作业绩向党的二十大献礼。市委围绕党的二十大召开之年，策划系列活动，组织开展“献礼二十大”活动，开展系列学习宣传活动，全市组织部门要紧跟市委的步伐，充分发挥职能优势，做到早谋划、早部署、早行动，策划实施一批富有特色、富有成效的项目，为迎接党的二十大召开营造浓厚氛围。

二要全面聚焦省市党代会精神。今年是贯彻省、市党代会的开局之年，省、市党代会明确了全省、全市今后五年发展的目标任务和实践路径，特别是对弘扬伟大建党精神、推进新时代党的建设新的伟大工程作出了新部署，贯彻好、落实好省市党代会精神，是今年组织工作的重点任务。省委组织部围绕贯彻落实省党代会精神出台了一系列措施政策，近期，我们也要围绕市党代会提出的关于党的建设和组织工作的新要求，制定工作举措、明确牵头领导、责任科室。大家要把省、市党代会的部署要求统筹起来，按照“任务项目化、项目清单化、清单责任化”的要求，逐项逐步地把“”总目标变为我们的“子目标”、把“总蓝图”变成我们的“施工图”。

三要全面聚焦领导班子队伍建设。目前，市、县、乡、村四级换届都已完成，今年是加强换届后领导班子建设的关键之年，但如何做好“后半篇”文章，让新班子焕发新气象、展现新作为，是今年组织土作的关键任务。实现经济社会高质量发展超越，实现“十四五”开好局、起好步，关键在各级领导班子和领导干部，要保持只争朝夕的干劲、拿出滴水穿石的韧劲，苦干实干、勇毅前行、接续奋斗，奋力谱写好新篇章。

二、聚焦主责主业，切实把握工作重点。

基于以上三个方面工作的考虑，建议把今年确定为组织工作创新创优年。目标任务明确了，大家要牢固树立“抓效率、抓落实、抓增效”的理念，切实以“今天再晚也是早，明天再早也是晚的劲头”，一体推动谋划、部署、落实。

作为组织部门，要把党的政治建设摆在首位，紧紧围绕迎接、学习、贯彻党的二十大这条主线来谋划、推进组织工作，既要拿出旗帜鲜明的态度，更要谋划务实管用的举措，要围绕省、市党代会部署的持续兴起“大学习”热潮，深入实施“一把手”政治能力提升计划，建好党性教育基地等任务，谋划好今年的党员干部教育培训、党性教育、组织生活等工作，结合实际深入思考怎么开展更有特色、更有成效，使“两个确立”“两个维护”在广大党员、干部中入心入脑、扎根铸魂。

二要始终坚持人民至上，强化组织体系建设。党的十九届六中全会决议总结的十条历史经验中，第二条是“坚持人民至上”，强调必须永远保持同人民群众的血肉关系。习近平总书记多次强调要“坚持以人民为中心的发展思想”。在新年贺词中说“民之所忧，我必念之;民之所盼，我必行之”，听了令人非常感动。省党代会报告提出围绕凝聚民心、赢得民心，紧扣增强政治功能和组织力，进一步加强基层党建工作，推动形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，还提出要大力实施党建民心工程。市党代会报告强调，必须始终牢记以民为本、人民至上的初心使命，要深化拓展“近邻党建”，充分发挥基层党组织联系服务群众的优势，解决好群众的烦心事、操心事、揪心事，把广大群众紧紧凝聚在党组织周围。

比如，发展乡村振兴工作，要发挥乡村干部、驻村第一书记作用，要让这些人能够跟群众想在一起、干在一起，真心实意地为群众办实事解难题必须抓出特色、抓出经验、抓出成效来;比如，探索深化拓展“近邻党建”工作，就如何发挥好街道、社区、小区党组织的战斗堡垒作用至关重要，如何探索实施“智慧党建”“数字党建”，用现代化的信息技术代替“人盯人”“人管人”的传统模式，提高工作效率，我们要再加大力度;再比如，推动两新组织党建提档升级，如何把非公企业党建抓牢抓实，引领企业和经济发展也是非常重要的工作，要探索以党组织为纽带，帮助上下游企业牵线搭桥、解决难题。同时，我们要实施好建强基层党组织战斗堡垒行动计划，把各个领域的基层党建工作都统筹兼顾好，真正形成严密的组织体系。

三要始终激励担当作为，加强干部队伍建设。党的十九届六中全会决议指出，党和人民事业发展需要一代代中国共产党人接续奋斗，必须抓好后继有人这个根本大计，要培养造就大批堪当时代重任的接班人;要源源不断培养选拔德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部特别是优秀年轻干部。省党代会报告强调，要突出实干导向，建设高素质专业化干部队伍，要让想干事者有机会、能干事者有舞台，理直气壮为担当作为的干部撑腰鼓劲。市党代会报告提出，要培育更多忠诚干净担当的干部队伍，要选“千里马”、选“实干家”，让会打仗的有平台、干实事的得实惠、挑重担的受重用。当前，我们正面临着极大的机遇挑战，站在新的起点上，对广大干部的思想作风、能力素质提出了新的更高要求，对我们做好干部工作也是新的课题、新的挑战。

我们的党员干部要树立“本领恐慌意识”，要时刻怀有“缺什么、补什么，干什么、学什么”的意识，要着力提升干部队伍的学习研究、策划谋划、攻坚突破、应急处置、精准服务的能力。我们在谋划推动工作时，既要延续好已有的好机制好做法，又要适应新变化新任务，拿出新思路新举措，坚持在干中学、学中干，从用人导向、激励机制等方面着手，激发干部加强学习、刻苦钻研的动力，大力选配具有专业化能力的干部，督促引导干部尽快地补齐知识短板和能力弱项，更好地适应事业发展所需。要梳理探索行之有效的方法，对我们已有的关心关爱、容错纠错、监督管理等政策文件进行优化，坚持问题导向和目标导向，探索干部工作手段，真正抓到点子上、管到要害处，多进行一些创新性、改革性的探索，更好地激发干部队伍的活力。

四要始终聚焦服务产业发展，加强人才队伍建设。习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话，特别是提出加快建设世界重要人才中心和创新高地，为我们做好新时代的人才工作提供了遵循、指明了方向、提供了机遇。省党代会报告提出，以人才引领创新型省份建设，加快构建更具竞争力、吸引力的人才政策体系和服务体系等重要部署。市党代会报告提出的创新人才服务体制机制，支持企业自主评价认定人才，引进更多产业发展急需人才。人才是创新驱动发展的第一资源，我们必须把人才队伍摆在优先发展的地位。要把“好钢”用在“刀刃上”，集中力量办大事，要把主要的精力和经费用来抓好服务产业发展的人才队伍建设。如何吸引人、留住人，尤其是高层次人才，我感到就是更好地集合市县两级、相关部门和企业的资源，更好地争取国家、省里的政策支持。人才工作千头万绪，组织部门是牵头抓总，而不能包打天下，必须发挥好各成员单位的作用，调动用人主体的积极性，希望大家集思广益、群策群力，提出好思路、好建议，形成大抓人才的鲜明导向和良好氛围。

三、勇于担当作为，切实加强自身建设。

组织工作是一门科学，专业性很强，要有过硬的专业能力、专业精神，组织工作主要依靠组工干部来干，组织工作质量的高低取决于组工干部队伍整体素质水平的高低。

一要善于加强学习，持续深入学习党的历史和党的创新理论，在学思践悟中融通致用，在对标对表中执着笃行，更好地以思想提升推动事业进步。

二要善于超前谋划，在思考谋划推进工作时，要有前瞻性、全局性、战略性、整体性，善于学习借鉴、总结推广好经验好做法，实现“做没做”上升到“好否好”。

三要善于改革创新，干工作要坚持改革思维，想方设法地破解难点、打造亮点，在理念、方式、举措上不断有新招便照实招。

四要善于担当作为，这一点最为重要，责任心不强，怕苦怕累，不敢担当，甘愿当“差不多先生”，那就什么也干不成。希望大家以专业的能力、专业的精神，高标准地谋划推进今年的各项工作，确保取得高质量的成果成效。

市委书记在全市组织工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，我们召开2022年全市组织工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，围绕中心大局、聚焦主责主业、勇于深耕细作，推动全市组织工作再上新台阶。刚才，x同志通报了2021年全市组织工作情况，下面，我再强调三点意见。

一、提高政治站位，切实把握目标任务。组织工作没有淡季，一年到头都是旺季。今年组织工作的主要目标、任务、方向大体上是明确的，就是要以迎接学习贯彻党的二十大为主线，以贯彻落实党的十九届六中全会精神和省、市党代会精神为重点，以充分激发新一届各级领导班子和干部队伍精气神为关键，为推动全市经济社会高质量发展超越提供坚强组织保证，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。如何把握今年组织工作面临的大局大势，我认为需要重点把握以下三个方面。

一要全面聚焦党的二十大。今年是党的二十大召开之年，这是党和国家政治生活中的一件大事，全市组织工作要把迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大作为一切工作的主题主线，拿出一批出彩出新的工作业绩向党的二十大献礼。市委围绕党的二十大召开之年，策划系列活动，组织开展“献礼二十大”活动，开展系列学习宣传活动，全市组织部门要紧跟市委的步伐，充分发挥职能优势，做到早谋划、早部署、早行动，策划实施一批富有特色、富有成效的项目，为迎接党的二十大召开营造浓厚氛围。

二要全面聚焦省市党代会精神。今年是贯彻省、市党代会的开局之年，省、市党代会明确了全省、全市今后五年发展的目标任务和实践路径，特别是对弘扬伟大建党精神、推进新时代党的建设新的伟大工程作出了新部署，贯彻好、落实好省市党代会精神，是今年组织工作的重点任务。省委组织部围绕贯彻落实省党代会精神出台了一系列措施政策，近期，我们也要围绕市党代会提出的关于党的建设和组织工作的新要求，制定工作举措、明确牵头领导、责任科室。大家要把省、市党代会的部署要求统筹起来，按照“任务项目化、项目清单化、清单责任化”的要求，逐项逐步地把“”总目标变为我们的“子目标”、把“总蓝图”变成我们的“施工图”。

三要全面聚焦领导班子队伍建设。目前，市、县、乡、村四级换届都已完成，今年是加强换届后领导班子建设的关键之年，但如何做好“后半篇”文章，让新班子焕发新气象、展现新作为，是今年组织土作的关键任务。实现经济社会高质量发展超越，实现“十四五”开好局、起好步，关键在各级领导班子和领导干部，要保持只争朝夕的干劲、拿出滴水穿石的韧劲，苦干实干、勇毅前行、接续奋斗，奋力谱写好新篇章。

二、聚焦主责主业，切实把握工作重点。基于以上三个方面工作的考虑，建议把今年确定为组织工作创新创优年。目标任务明确了，大家要牢固树立“抓效率、抓落实、抓增效”的理念，切实以“今天再晚也是早，明天再早也是晚的劲头”，一体推动谋划、部署、落实。

作为组织部门，要把党的政治建设摆在首位，紧紧围绕迎接、学习、贯彻党的二十大这条主线来谋划、推进组织工作，既要拿出旗帜鲜明的态度，更要谋划务实管用的举措，要围绕省、市党代会部署的持续兴起“大学习”热潮，深入实施“一把手”政治能力提升计划，建好党性教育基地等任务，谋划好今年的党员干部教育培训、党性教育、组织生活等工作，结合实际深入思考怎么开展更有特色、更有成效，使“两个确立”“两个维护”在广大党员、干部中入心入脑、扎根铸魂。

再比如，推动两新组织党建提档升级，如何把非公企业党建抓牢抓实，引领企业和经济发展也是非常重要的工作，要探索以党组织为纽带，帮助上下游企业牵线搭桥、解决难题。同时，我们要实施好建强基层党组织战斗堡垒行动计划，把各个领域的基层党建工作都统筹兼顾好，真正形成严密的组织体系。

要源源不断培养选拔德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部特别是优秀年轻干部。省党代会报告强调，要突出实干导向，建设高素质专业化干部队伍，要让想干事者有机会、能干事者有舞台，理直气壮为担当作为的干部撑腰鼓劲。市党代会报告提出，要培育更多忠诚干净担当的干部队伍，要选“千里马”、选“实干家”，让会打仗的有平台、干实事的得实惠、挑重担的受重用。当前，我们正面临着极大的机遇挑战，站在新的起点上，对广大干部的思想作风、能力素质提出了新的更高要求，对我们做好干部工作也是新的课题、新的挑战。我们的党员干部要树立“本领恐慌意识”，要时刻怀有“缺什么、补什么，干什么、学什么”的意识，要着力提升干部队伍的学习研究、策划谋划、攻坚突破、应急处置、精准服务的能力。我们在谋划推动工作时，既要延续好已有的好机制好做法，又要适应新变化新任务，拿出新思路新举措，坚持在干中学、学中干，从用人导向、激励机制等方面着手，激发干部加强学习、刻苦钻研的动力，大力选配具有专业化能力的干部，督促引导干部尽快地补齐知识短板和能力弱项，更好地适应事业发展所需。要梳理探索行之有效的方法，对我们已有的关心关爱、容错纠错、监督管理等政策文件进行优化，坚持问题导向和目标导向，探索干部工作手段，真正抓到点子上、管到要害处，多进行一些创新性、改革性的探索，更好地激发干部队伍的活力。

四要始终聚焦服务产业发展，加强人才队伍建设。习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话，特别是提出加快建设世界重要人才中心和创新高地，为我们做好新时代的人才工作提供了遵循、指明了方向、提供了机遇。省党代会报告提出，以人才引领创新型省份建设，加快构建更具竞争力、吸引力的人才政策体系和服务体系等重要部署。市党代会报告提出的创新人才服务体制机制，支持企业自主评价认定人才，引进更多产业发展急需人才。人才是创新驱动发展的第一资源，我们必须把人才队伍摆在优先发展的地位。要把“好钢”用在“刀刃上”，集中力量办大事，要把主要的精力和经费用来抓好服务产业发展的人才队伍建设。如何吸引人、留住人，尤其是高层次人才，我感到就是更好地集合市县两级、相关部门和企业的资源，更好地争取国家、省里的政策支持。人才工作千头万绪，组织部门是牵头抓总，而不能包打天下，必须发挥好各成员单位的作用，调动用人主体的积极性，希望大家集思广益、群策群力，提出好思路、好建议，形成大抓人才的鲜明导向和良好氛围。

三、勇于担当作为，切实加强自身建设。组织工作是一门科学，专业性很强，要有过硬的专业能力、专业精神，组织工作主要依靠组工干部来干，组织工作质量的高低取决于组工干部队伍整体素质水平的高低。一要善于加强学习，持续深入学习党的历史和党的创新理论，在学思践悟中融通致用，在对标对表中执着笃行，更好地以思想提升推动事业进步。二要善于超前谋划，在思考谋划推进工作时，要有前瞻性、全局性、战略性、整体性，善于学习借鉴、总结推广好经验好做法，实现“做没做”上升到“好否好”。三要善于改革创新，干工作要坚持改革思维，想方设法地破解难点、打造亮点，在理念、方式、举措上不断有新招便照实招。四要善于担当作为，这一点最为重要，责任心不强，怕苦怕累，不敢担当，甘愿当“差不多先生”，那就什么也干不成。希望大家以专业的能力、专业的精神，高标准地谋划推进今年的各项工作，确保取得高质量的成果成效。

市委书记在年全市组织工作会议上的讲话

同志们：

今天的组织工作会，主要任务是小结去年组织工作，安排今年工作。

回顾20xx年，全市组织系统围绕市委工作大局，谋大事、抓关键、破难题，为经济社会发展提供了坚强保障。加强换届后领导班子和干部队伍建设，组织工作满意度在**九县（市）区排名第二，在全省181个县（市）区排名64位；深化创先争优活动，"群众带群众工作法则"在全省群众工作路线研讨会上交流经验；扎实推进"基层组织建设年"工作，圆满完成特殊党费结余资金援建，打造出沙溪金鼓村等一批**市级党建示范点，**市基层党建流动现场会在我市成功召开；以"三名大讲堂"为载体，统筹开展干部轮训，"发挥组织部门职能作用，推动县级党校改革发展"的成功做法在全省作经验交流。同时，人事编制、老干部工作和组织系统自身建设再上新台阶。成绩的取得，离不开市委的坚强领导、全市各级党组织的大力支持和广大组工人事干部的努力拼搏。在此，我谨向关心、支持和参与组织人事工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢！

今年是深入学习和全面贯彻党的十八大精神的开局之年，也是我市建设中国最具吸引力的国际休闲旅游城市初见成效之年，组织工作必须紧扣中心、找准定位、理清思路、创新举措，最大限度聚合"正能量"、释放"正效应"，进一步把党的组织优势转化为工作优势。具体工作已印发《工作要点》。我这里侧重强调几项重点。

一是以学习贯彻党的十八大精神为主线，突出抓好"为民务实清廉"党的群众路线教育实践活动。学习贯彻党的十八精神，是当前及今后一段时期的首要政治任务。按照省委要求，要把增强"三个自信"（道路自信、理论自信、制度自信）教育作为干部培训的主要内容，把学习十八大精神成效作为干部考核的内容，不断把学习贯彻引向深入。同时，今年全党将开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。中央初步考虑3月下旬启动试点，下半年自上而下、分级分批展开。这是党内又一次大规模集中教育活动，是全党的一件大事。各级党组织要高度重视，切实抓好活动的准备和推进工作，力争出成绩、出经验、出典型。

二是以从严管理干部为抓手，突出抓好高素质执政骨干队伍建设。加快发展、推动跨越，领导班子和干部队伍是关键。要把更多精力放到选好干部、配强班子、建好队伍上，切实克服重选拔轻管理、重使用轻培养的问题。要坚持导向为旗。突出"四用四不让"原则，以选优配强"一把手"为重点，进一步做好党政正职、关键岗位干部培养选拔工作；加大统筹公选力度，探索建立非定向竞争性选拔科级领导干部长效机制；积极推进中层干部竞争上岗，开展中层干部跨行业、跨单位交流；注重选拔培养年轻干部、女干部、党外干部和基层一线干部，不断优化班子整体功能，提升战斗力。要坚持培养为基。紧扣市委项目推动、产业培育、城市发展、城乡统筹等重点工作，依托"三名战略"大讲堂主载体和党校主阵地，健全配套干部培训体系，提升干部实践锻炼能力。加大培养选拔优秀年轻干部力度，推动优秀年轻干部到改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿，到艰苦的地方、艰苦的单位、艰苦的岗位，去经受艰苦复杂环境的考验和急难险重任务的磨练。要坚持严管为要。探索建立以干部德才和实绩为核心的综合表现库。突出关键岗位、重点对象、重点领域和重点时期严格监督管理干部，探索建立问题干部"特别监督档案"，认真执行个人事项报告、诫勉谈话、述职述廉等制度，进一步建立和完善预警纠错机制，切实加强对领导干部作风、廉洁自律等方面问题的查核、督办和处理。坚持关心为本。建立经常性的谈心谈话制度，畅通干部诉求表达渠道；进一步落实好干部享受上一职务层次生活待遇政策，解决干部切身利益；完善党内关怀机制，定期开展贫困党员、老党员走访慰问，加大对生活困难、长期生病科级干部的关心关爱，用组织的关怀温暖每一名干部的心田。

三是以加强服务型党组织建设为载体，突出抓好基层党建工作创新。一抓服务提升。在农村，以农民增收致富为重点，大力开展"五化"（便捷化、亲情化、规范化、特色化、常态化）服务型党组织建设；在城市，以完善服务功能为重点，积极开展城市党建"四化"（网格化、区域化、规范化、常态化）建设，进一步拓展基层党组织服务平台、壮大服务队伍、创新服务形式、丰富服务内容、强化服务保障，不断增强党组织的吸引力、凝聚力。二抓村居换届。坚持因地制宜、统筹推进，研究制定科学具体的村（社区）"两委"换届方案；创新党组织带头人产生方式，大力实施优秀人才"回引工程"，真正把"双好双强"型人才选进村（社区）"两委"班子；防止和纠正各种宗族势力干扰村级组织换届选举，坚决打击各种贿选行为，确保村级换届选举工作按时圆满完成。三抓党员管理。按照"严格党内组织生活，严明党的纪律，及时处置不合格党员"的要求强化党员管理。健全党员能进能出机制，探索"谈心谈话找症结，结对帮带促转化，长效监控防反弹"的"不合格党员"教育转化新模式，经教育实在不能转化的，按有关规定严格处理。这里特别强调，党员必须按规定足额缴纳党费，连续6个月不交纳的，按自行脱党处理，并予以除名。省委组织部近期将对各地党费收缴情况进行专项督查，请各单位严格按照组织部〔2013〕15号文件要求，做好党费的收缴自查工作，不要犯原则错误和低级错误。四抓品牌创建。对接**"百里党建示范走廊"，重点抓好"一个乡镇、一个村、一个社区、一个学校、一个非公企业"党建示范点创建，积极探索和扩大"乡镇党代会年会制"、"党代表提案制"试点工作，力争形成长效机制并在**乃至全省推广经验。五抓责任落实。创新实施党建工作量化考核，深入开展"一述双查三评"党建专项述职，切实做到"述职述党建、评议评党建、任用干部看党建"。

四是扎实做好人才、人事编制、老干部、党校工作。人才工作方面：要坚持党管人才格局，大力实施"名校名院名企"工程，重点培育一批在川东北、在全省具有一定知名度和美誉度的"名医、名院，名师、名校，名人、名企"。统筹各类人才队伍建设，培训培养一批急需紧缺的骨干专业技术人才和基层一线科技兴农、科技致富带头人。

书记在全市组织工作会议上讲话仅供参考

同志们：

今年是全面贯彻落实党的。

**。

届

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全会精神，切实加强党的执政能力建设的关键之年，也是我市经济加快发展的机遇年、闯关年。做好今年的党建和组织工作，对落实党的十六届四中全会、市委十一届七次全体（扩大）会议精神意义重大，对全面落实刚刚结束的全市农村工作会议上部署的各项工作任务极为重要。

近年来，在市委的正确领导下，通过全市各级党组织和广大组工干部的共同努力，党的建设和组织工作紧紧围绕中心，服务发展，作出了积极的贡献。从总体上看，有这么几个方面值得肯定。一是各级党组织发挥作用明显。全市各级党组织能坚决贯彻市委、市政府的各项决策部署，紧扣中心开展工作，特别是在“六六”产业工程、浙赣铁路电气化改造、创建文明城市、乡镇康庄工程、招商引资等重大项目和重点工作的实施中充分发挥了各级基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，有力地推进江山经济社会发展。去年我市多项经济指标创历年新高，“兴工强市、借力发展”战略初见成效，新一轮发展热潮已经形成。二是领导班子和干部队伍团结干事。我们五大班子带了个好头，做到身体力行，同心干事业，合力促发展。干部队伍心齐气顺，全力干事，绝大多数乡镇、部门的班子是团结干事的，全市上下创业干事的社会氛围日渐浓厚。三是全市组工干部队伍务实开拓。近年来，通过开展“树组工干部形象”集中学习教育、激励和警示教育及机关效能建设等活动，我市组工干部队伍做到政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，为我市的党建和组织工作打下了坚实的基础，各项工作在衢州市和全省都有享有良好的声誉。去年，我市再次被省委评为“基层组织建设先进县（市）”。组织部门在服务“六六”产业、招商引资等经济工作中也表现突出，服务发展的能力得到进一步提高。

总之，近年来我市经济社会取得长足发展，全市创业干事的氛围日渐浓厚，我们广大党务工作者和组工干部付出了辛勤的劳动，做出了很大贡献。

关于去年组织工作和今年组织工作的总体思路、工作任务，市委副书记徐朝金同志要作全面总结和部署，我着重对新一年党的建设和组织工作强调五个观点：

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一

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必须牢固确立发展为先的理念。

加快发展是党执政兴国的第一要务，是解决江山面临所有问题的关键。当前，我市正处于重要的发展机遇期，面对机遇和挑战，市委作出了全面实施“六六”产业工程、深化兴工强市战略的决策部署，这是实现江山经济新跨越、缩小与发达地区差距和富民强市的必由之路。我们党的建设和组织工作，必须牢牢抓住发展这个主题，紧扣中心，服务发展。从全市角度讲，各级党组织的第一要务是促进发展，要牢固确立发展为先的理念。各级党组织要紧紧围绕中心，服从服务于中心，一切以经济建设为中心，这是个大原则。当前各部门要结合保持共产党员先进性教育活动，进一步发挥好各级党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，在全社会努力营造抢抓机遇、争先进位、加快发展的社会氛围。各乡镇要以村级换届为契机，着力配强发展型的村级班子，加强配套组织建设，为农村经济发展提供坚强组织保证。从领导干部来讲，要身体力行，主动参与经济。领导干部作为一个地方和一个单位的带头人，要在经济建设中起到先锋模范作用，主动学习经济、主动参与经济，要切实增强争先进位意识，对外要与强的比，敢同快的争，敢向高的攀，对内要在各乡镇和部门间形成争先恐后的竞赛气氛，在全市营造强烈的争先氛围，积极营造发展经济的良好氛围。从组工干部来讲，党建和组织工作要始终围绕发展、为加快发展提供有力支撑。要把加快发展贯穿于组织工作的各个方面，使我们的干部工作、组织工作、人才工作与实施“六六”产业工程、推进兴工强市战略，在指导思想上相统一、在总体目标上相一致、在工作部署上相协调，做到以全市各级党组织执政能力的提高来推进江山经济的快速发展。

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二

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必须坚持干事为重的用人导向。

注重在干事创业的实践中考察和选用干部，旗帜鲜明地鼓励开拓，支持实干。要建立健全经济型人才的推荐、引进和选拔机制，培养选拔一批懂经济、会干事的干部。三要注重协作配合精神。江山要更大的发展，必须进一步弘扬团队精神，增强发展合力。注重协作配合，是领导干部应具备的基本素质，是最基本的一种政治涵养。作为乡镇、部门、单位的主要领导，首先要搞好班子内部团结协作，切实增强责任意识，大局意识和岗位意识，对各自岗位负责。要有专心谋事的成就感，不要有分心谋人的疲惫感。四要落实“三真”要求，切实关爱基层干部。基层干部作为推动社会经济加快发展的重要力量，会不会干事、善不善于干事、敢不敢于干事，反映出一个地方的正气如何、经济能否发展。各级党委政府要积极鼓励、支持基层干部在法律允许范围内大胆干事，努力营造全力干事的浓厚氛围。各级党组织要进一步理解支持关心基层干部，敢于为他们撑腰，使他们能放手放胆工作。要进一步抓好市管领导干部帮扶贫困户、村主职干部最低报酬保障机制、党员帮扶基金、生活困难老党员的关怀机制的落实，做到对基层党员干部真正重视、真情关怀、真心爱护。

(

三

)

必须进一步整合干部人才资源。

各级党组织必须牢固树立人才强市的战略思想，进一步拓展人才工作视野，广泛调动各方面人才的积极性，把优秀人才集聚到党委政府的各项事业中来，为实现经济跨越式发展提供充足的人才保证。一要在干部交流中实现资源整合。要结合班子调整，促进优秀领导干部向重乡强镇、综合经济部门流动。要制定乡镇、机关部门中层干部和一般干部交流的实施办法，加大乡镇与机关部门、机关部门与机关部门、乡镇与乡镇之间干部的交流，打破市机关部门中层干部交流难、难交流的局面，以此解决部门存在的“中梗阻”问题。同时，通过干部交流进一步调动乡镇干部的工作积极性。要继续选派机关干部到企业挂职锻炼，促进党政人才与企业经济一线人才资源的优势互补。二要在盘活现有人才存量中整合资源。人才存量不盘活不用好，那就是招来女婿气走儿子，引进来的迟早也留不住。要加大对有突出贡献的各类人才及重视人才工作的单位和个人的表彰奖励力度，积极营造重才爱才的社会氛围；要建立市领导联系拔尖人才制度，及时帮助解决创业过程中的困难和问题；要坚持按需培训，深入实施“创业素质工程”；要建立实现用人单位和人才之间信息互通的服务平台，成立高层次人才联谊会，实现市内高层次人才资源共享；要充分挖掘“江山人人才资源”，推进“回归工程”，依托在外江山人联谊会和业已建立的遍布全国的关系网，把更多的人才吸引到江山，壮大江山人才队伍，以更快的促进经济社会发展。三要在做好人才规划编制中整合资源。人才规划要与发展战略相对接，要立足当前，着眼长远，使规划与经济社会发展相适应、相协调，并把人才规划纳入国民经济和社会发展总体规划。要围绕我市支柱产业和“六六产业”的发展，摸清分产业的人才需求，加大急需人才的培养和引进力度。

(

四

)

必须着力提高干部队伍素质。

作为执行层、操作层的县域，加强执政能力建设，提高干部队伍的综合素质，核心是增强发展能力，关键是提高操作能力。结合我市实际，从素质要求上，具体要强化四种能力：即领会感悟能力、理解应对能力、操作执行能力和改革创新能力。对我们市级领导干部来说，最主要的是提高领会感悟能力，坚持发展、辩证、战略的观点来领会中央及上级精神，真正吃透精神实质，增强决策的全局性、科学性、前瞻性和可操作性，因地制宜地把中央精神化为发展优势。对科（局）级党员领导干部来说，主要是提高理解应对能力，一方面，要重视学习研究上级政策，主动对接市委、市政府思路，避免因对政策理解不深不透，造成乱操作、瞎指挥现象，另一方面，做到面对困难，积极应对，碰到难题，主动破解，不因循守旧，不墨守成规。对基层具体办事人员，主要是提高操作执行能力。越到基层越要体现操作执行力。要在发展过程中提高操作能力，在落实上级任务时提高执行能力，在解决群众实际问题时提高抓落实能力，在处理突发事件时提高果断处置能力，使每个基层干部成为操作能手、执行高手。而改革创新能力，则是对每一层次干部提出的更高的共同要求。只有不断提高改革创新能力，才能更好地增强各级干部的领会感悟能力、理解应对能力和操作执行能力。从素质提高的方法载体上要落实好“四项工作”。一是落实好大规模干部教育培训任务；二是落实好村级换届后村两委干部的全面轮训工作；三是继续实施好“万名党员创业致富工程”；四是重视干部的实践锻炼。在强化理论武装的同时，要着重加强发展中急需的经济知识和素质能力培训，重点对各级干部进行现代管理知识、市场经济知识、法律知识等的培训，使各级干部的知识结构适应经济社会快速发展的要求。对年轻干部要敢于压担子、给位子，采取提拔、交流、上挂、下派、外派等方式，适时把他们放到重要或艰苦的岗位上去锻炼，加快成才步伐。要继续选送一批干部到高校学习经济、管理知识；选派一批干部到经济部门、沿海发达地区、企业挂职锻炼。

(

五

)

必须从严要求，严格自律。

领导干部要树立正确的权力观，从严要求自己。干部一要干事、二要干净。加强干部监督，增强廉洁自律，是对各级领导干部的关心和爱护，是对各级领导干部的保护。全市各级党组织和广大领导干部一定要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，倍加珍惜组织的厚爱和重托，倍加珍惜群众的信任和期望，自觉做到自重、自省、自警、自励，从思想上筑牢拒腐防变的防线。

要坚决贯彻落实中央查处“跑官要官”、“买官卖官”等不正之风方面的五条规定和防止、杜绝干部“带病上岗”、“带病提职”方面的六条要求。在查处“跑官要官”、“买官卖官”等不正之风方面，一是对“跑官要官”的，至少在一段时间内不能提拔使用，情节严重的要进行组织处理；二是对在民主推荐和选举中搞非组织活动的，要坚决查处，已经提拔的要从领导岗位上撤下来，并视情节给予相应的纪律处分；三是对受贿“卖官”的，要按有关规定严肃查处，对行贿“买官”的，也要一律免去职务，再按规定处理；四是违反《干部任用条例》规定作出的干部任免决定一律无效，由党委（党组）及组织人事部门按照干部管理权限及时予以纠正；五是凡本地区本部门用人上的不正之风严重，对违反组织人事纪律的行为查处不力的，要追究有关领导的责任。在坚决防止和杜绝干部“带病上岗”和“带病提职”方面，一是在干部考察过程中反映有严重违纪违法问题且线索具体的，要进行认真调查核实，在没有查清之前，不要急于作出提拔使用的决定；二是对拟提拔的干部，在提交党委（党组）讨论决定之前，均要先听取纪检监察机关的意见；三是对新提拔的干部均要按有关规定，严格执行任前公示制和试用期制，并进行任职谈话，尤其要对廉洁自律方面提出严格要求；四是干部提拔后，要进行跟踪考察了解，有重要来信举报或发现行为不检点的，要进行诫勉谈话或函询；五是对在重要岗位上的干部，发现有严重问题线索、不宜继续从事现岗位工作的，要先从该岗位上调整下来，视情况作出适当安排，同时进行调查核实；六是对“带病上岗”、“带病提职”的干部，要对其选拔任用过程进行调查，确实存在用人失察失误的，要追究有关责任人的责任。要按照严格要求、严格管理、严格教育、严格监督的精神，把干部监督管理工作落到实处。在坚持原有制度基础上，在干部监督管理中，关口前移，做到“三个先”：对新提拔的干部除公示外先试用；对拟提拔的干部，在提交党委（党组）讨论决定前，先听取纪检监察机关的意见；对在重要岗位上的干部，实行任中审计，做到在调整使用前先审计，审计结果进考察报告。

组工干部要做到严格自律。组工干部一定要坚持公道正派，严格按程序、按标准办事，遵守组织纪律。要按照“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的要求，突出公道正派这个主题，进一步加强组工干部队伍素质能力建设。要落实“三个留人”的要求，对组工干部既要从严要求，又要关心爱护、培养成长。

同志们，新的一年党建和组织工作任务很重，广大组工干部肩负着重大的责任，希望各级党组织和组工干部按照市委的工作部署，按照“能力建设年”的各项工作要求，抢抓机遇、全力干事，努力把党的建设和组织工作提高到一个新的水平。谢谢大家。

市委书记在全市党政综合会议上讲话仅供参考

年

2

月

17。

日）。

同志们：

这次会议的主要任务是，按照上级有关精神，部署。

2013。

年全市党委、政府各项工作。今年，我们在已形成的党建工作会、政府综合工作会议合并召开惯例的基础上，又将本次会议与市委十三届三次全会、政府全体会议四会合一，一会还要接着召开纪委全会。通过一个会，将市委、市政府一年工作全部安排下去。年初，没有极特殊情况不再以市委、市政府名义召开专业会议。此举目的是要按照中央及省市转变作风的要求，进一步倡导朴实的文风会风，树立求真务实的工作理念，让各级干部从不必要的文山会海中解放出来，以更充沛的精力抓工作促落实，提高工作效率。刚才，洪亮同志对去年政府工作进行了回顾，对今年政府工作进行了部署，我完全同意。会后，将连同党委部门、政府部门工作要点，通过公务员驾驶舱下发，希望各级各部门紧密结合自身实际，认真加以落实。

下面，我着重从提升党建工作理念、效能方面，再谈几点意见。

一、深刻认识党建工作面临的新形势。

”社会服务管理模式得到省委主要领导高度肯定，在长春地区推广；军地共建切实加强，民兵创业带富作用得到充分发挥；凝聚社会各界共谋发展的智慧和力量，大力培养“同心”理念、推进“同心”实践活动，非公有制经济代表人士自主创新能力明显提升。同时，市人大常委会坚持创造性地开展监督工作、代表工作、决定重大事项和人事任免工作，对全市经济社会发展起到了积极的促进作用；政协组织紧紧围绕团结和民主两大主题，创新工作机制，切实履行职责，为全市改革发展稳定做出了重要贡献；工会、共青团、妇联等群团组织把群团工作职能与全市经济社会发展大局紧密结合，有力推动了经济社会发展。全市各级党组织和党务工作者，围绕发展大局，认真履行职责，扎实做好工作，取得显著成绩。（粮食总产实现全国“九连冠”；全省县域综合发展评比跃升到第五位，实现历史性突破。）在此，我代表市委，向全市各级党务工作者表示衷心的感谢，并致以亲切的问候！

全面加强新时期党的建设，努力提高党的执政能力，是时代的要求、人民的期望。作为榆树的一届班子，各乡镇街、各部门的一任领导，榆树发展事业的快与慢、兴与衰，都会被历史记录，都会被百姓评说。我们的头顶有一片天，那就是广大群众；我们的脚下有一块地，那就是榆树未来。我们在引领榆树发展的位子上，就要担起实现崛起未来的职责，头顶蓝天，对得起百姓；脚踏实地，创造出辉煌。因此，必须全力打造一只过硬的先锋集体，更好地肩负起让榆树未来更加美好、百姓生活更加幸福的历史重任。

多万党员大多数在基层，既处在服务群众的前沿，也处在处理各种矛盾的第一线；县乡是国家政权的基础，在解决“三农”问题，推进农业现代化、工业化、城镇化全局中起着至关重要的作用。完成加快经济发展、维护社会稳定、保证国家长治久安的重任，要求我们必须切实加强党的建设。

党的建设事关党的执政能力提高。执政能力建设是党的根本建设，也是关系事业成败、社会稳定、发展全局的重大课题。提升党的执政能力，关键在于提高党的建设水平，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、素质优良、奋发有为的执政骨干队伍。从当前情况看，我市各级党组织整体上是坚强有力的，各级班子和绝大多数领导干部素质过硬，服务改革发展全局的能力较强，党员队伍主流良好，文化层次和综合素质大幅提高。但综合分析我市党建工作，还存在一些急需解决的问题：有的党员干部思想解放程度不够，自觉承担责任的意识不强，缺乏真抓实干的劲头；少数党员干部对工作热情不高，有时甚至回避矛盾，抓工作促发展的魄力不足、效率不高；个别部门还存在形式主义和不正之风，不廉洁、不节俭、不作为现象不同程度地存在。针对这些问题，我们必须进一步增强加强党的建设的紧迫感和责任感，从大局上着眼，在思想上提升，在作法上创新，努力提高各级党组织建设水平。

党的建设事关改革发展事业成败。党的十八大提出“发展仍是解决我国所有问题的关键”，抓住机遇，迎难而上，深化改革，加快发展，就能赢得主动、赢得未来。加快改革发展步伐，要以加强党的建设作为坚强政治保证。发展是党执政兴国的第一要务，只有经济社会发展了，党的执政基石才能更加坚实，广大人民群众才能更加认可和拥护党的领导。只有不断加强党建工作，强化执政之基，凝聚力量之源，才能使党建工作不断适应改革发展的新形势、新任务要求。二者相辅相成、相得益彰。当前，我市正凝全市之智、聚全市之力，全力打造“粮食之城、生态之城、活力之城、幸福之城”，加快推进“吉北中心城”升位崛起。形势的需要、事业的兴起、群众的期待，都要求我们必须聚精会神抓党建、凝心聚力谋发展，把党建工作自觉融入到改革发展的全局中来，用党的建设新成果激发创业的新活力，推动榆树经济社会快速发展。

二、围绕大局努力开创党建工作新局面。

党的建设是推进政治、经济、文化、社会以及生态文明“五位一体”建设的保障和基础。加快实现“一个中心、四大基地”目标，全力打造“四城”，是我市最根本的任务，是工作中心和发展大局。加强党的建设，就要始终着眼于这个全局、服务于这个全局。

一要抓住切入点。

科学发展、改善民生、构建和谐是全局工作的主旋律。围绕发展抓党建，抓好党建促发展，这是我们做好新时期党建工作的基本要求。各级各部门要抓住这一切入点，切实提高党建工作服务全局的效能。要着力营造发展氛围。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把全市人民的意志和力量凝聚起来，形成各项工作都围绕推进科学发展、服务科学发展，各级组织和广大干部群众都心系科学发展的浓厚氛围，努力为经济社会又好又快发展提供坚强有力的政治保证和舆论保证。要着力营造为民氛围。各级组织和党员干部要切实转变作风，强化群众观念，按照十八大“努力让人民过上更好生活”的新要求，想群众之所想、急群众之所急、为群众之所需，加快推进民生事业，切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题，努力把发展的成果更多地惠及人民群众。要着力营造和谐氛围。提高社会管理科学化水平，加强社会管理法律、机制、能力、队伍和信息化建设，切实发挥群众参与社会管理的基础作用。努力化解社会矛盾，在做好解疑释惑、理顺情绪的同时，下大气力解决群众反映强烈的供热达标、物业管理、涉农利益、教育医疗、环境卫生、涉法涉诉等方面存在的突出问题，维护群众切身利益，促进社会和谐稳定。

二要把握着力点。

就是充分发挥活动载体的服务平台作用，立足融入改革发展大局，着力提升服务水平近年来，上级和我市创建了丰富的党建工作活动载体，运用载体开展工作，既是党建工作的传统做法，又是新形式下开展党建工作的有效途径如何更好地发挥载体作用，是我们抓好党的建设永恒的课题载体活动要坚持灵活性对于上级要求的载体活动，不要习惯性地复制粘贴、照葫芦画瓢，要把上级精神要求和我市实际相结合，既做到规定动作不走样，又做到创新内容更高效在这方面我市许多工作如理论中心组学习扩大会、党的基层组织建设“三项工程”、党员干部服务企业、农村社会管理服务等都做得不错，要继续发扬这种创新落实的做法，让载体活动作用最大化载体活动要坚持实践性开展一项工作、一项活动，既要做到上边有部署、下边有落实，又要做到深入基层检查指导，经常下去看一看工作具体落实得怎么样，符不符合主旨要求，符不符合基层实际，发现问题及时指导和修正，保证活动深入开展载体活动要坚持系统性党建工作内容繁杂、涉及部门多，许多工作都有交差，如果各部门单独行动、各行其道，不但给基层增添不必要的麻烦、造成行政资源浪费，而且往往收不到理想的效果要想把各项工作落实到实处，各项活动开展得扎实有效，必须合理安排、突出重点、统筹兼顾领导间协调配合，各部门通力合作，能合并的合并落实，能结合的结合开展，形成内容上层次清晰、切合实际，行动上统一部署、分工负责的工作体系，做到忙而不乱、繁而有序，提高工作效率

三是明确关键点。

就是要立足于现实，着眼于长远，推动党建工作体系常态化，建立健全长效机制，避免令行一阵风、雨过地皮干要不断规范制度近年来，我们在党的建设包括其它工作上，建立了一些制度，现在看，大多数制度体系较为完善，在抓工作、促落实上发挥了应有作用但仍有一些制度不够严密、不够完善，推动工作的效率不高应该说，一项机制是否能长期坚持下去，很大程度取决于制度的科学性、合理性制度本身不科学，作用不明显，工作中就很难延续因此，建立党建工作长效机制，必须从提高制度的科学性入手各级各部门都要对所负责的工作制度重新检查、审视一下，对不科学、不完善的环节认真进行修改，使之更富有实效性要善于总结经验总结经验是做好工作的一项重要法门近年来，我市在党建方面探索了许多新做法，取得了一些成功经验，很多还受到了上级的肯定和推广，前面我已经提到了这些经验是非常宝贵的财富，是广大干部群众付出许多心血和汗水换来的，我们要倍加珍惜、认真总结，并以制度形式固定下来，克服随意性，保持连续性，进而形成长效机制要完善配套机制每项工作从部署、落实到督查和验收，各项制度体系都应该环环相扣的，哪个环节制度不健全，哪个环节就容易出问题比方说一项工作部署下去了，也督促落实了，也检查验收了，可是对工作完成不好的不加任何制约，效果就会大打折扣，制度运行也难以保持足够的生命力因此，完善机制，更要注重完善制度的配套机制，构建上下通达、一竿子插到底的制度通道，使党建工作措施更得力

四是寻找结合点。

就是要以党建工作的实效，推动市委、市政府重大决策部署的贯彻、执行和落实各级各部门要切实负起责任，充分发挥协调、指导、督促作用，努力扩大党组织在社会生活各个领域的覆盖面，进一步增强基层党组织的凝聚力、执行力、渗透力和影响力领导班子建设要紧扣执政能力建设主线，建设好结构优化、领导有力、作用突出的领导班子；干部队伍建设要按照深化干部人事制度改革、建设高素质执政骨干队伍的要求，构建符合科学发展观要求、适合榆树经济社会发展需要的干部选用工作体系；基层组织建设要以开展第二轮农村基层组织建设“三项工程”为引领，突出“能人治村”理念，全力打造一个能人，具备“治家、治软、治乱、治愚、治穷、治腐”综合能力的“。

1+6。

3+1。

”模式，“五权建设”和事前防范、事中管理、事后质评的“监管控”立体工作模式，铲除腐败滋生的土壤和条件；案件查办要始终保持高压态势，不断提高查办案件的质量，切实做到查办一个案件、建立一个机制、规范一种行为、刹住一股歪风。维稳工作要进一步完善“联调联动”工作机制和社会稳定风险评估机制，深入开展“大排查、大走访、大接访”活动，努力化解矛盾；社会服务管理要按照人性化、网格化、信息化要求，进一步完善乡镇、街道服务管理体系，力争建成国内领先、省内一流的社会服务管理综合信息服务平台，实现治安防控、城市管理、应急处置等现代信息资源的优化组合；平安榆树建设要多层次、多领域开展平安创建活动，扩大平安创建的覆盖面，进一步强化社会治安防控体系建设，着力提高社会安全指数。武装工作要提高多样化军事任务能力，加速推进应急准备，深入推进军民融合发展。统战工作要发挥部门优势，搭建交流平台，为推进全市经济社会发展提供广泛的力量支持；机关党建要以机关作风建设为重点，全面加强机关党的思想、组织、作风和制度建设，树立机关党建工作走前头、进前列的良好形象；工、青、妇等群团组织要充分发挥桥梁纽带作用，广泛团结，凝心聚力，促进社会和谐发展。

三、创新求实着力提升党建工作新水平。

创新是做好各项工作的根本方法，求实是工作取得成效的根本保证。做好新时期党建设工作，必须以改革创新的精神积极探索党建工作的新路子，更好地适应新形势带来的新变化。

一要开拓创新促发展。

活力源自创新各级党组织要围绕发挥党组织核心领导作用，积极探索党建工作新思路，创出特色，赢得主动只有这样，党建工作才能适应全市改革发展稳定的需要要通过深入调研，开拓视野，掌握脉搏，研究新情况，处理新矛盾，解决新问题，进一步提高党建工作的原则性、系统性、预见性和创造性要通过创新机制，防止和克服工作的随意性和盲目性，促进党建工作的制度化、程序化、规范化要通过点上创新带动面上创新，各级党组织要积极培树创新典型，深入挖掘、及时发现各类先进典型群体和个人，切实使先进典型立得稳、叫得响、推得开，让大家学有样板，赶有方向，使党建工作在典型示范的带动下不断创新，整体推进，全面发展

二要求真务实重实效。

习近平总书记强调：空谈误国、实干兴邦榆树要发展，要升位崛起，要让群众过上更好的日子，归根结底要靠实干面对新的形势和繁重的工作任务，各级各部门要注意查找自身作风不实、工作不实的各种表现，采取有力措施认真加以解决，脚踏实地地做好每一项工作要坚持从实际出发，部署工作调查研究先行，充分考虑多方面的情况和基层的承受能力，增强工作的针对性要有干事业的魄力和情怀、有一种真抓实干的劲头、勇于探索的锐气，看准了的事就干，定下来的事就做，勇往直前把工作做好领导干部尤其是各级“一把手”，要在各项工作中身先士卒，全力摆脱无意义的应酬，把心思放在工作的谋划上，靠走基层掌握第一手情况、靠打基础扭转工作局面、靠接地气赢得群众口碑，以领导的模范示范作用，影响和带动广大基层干部

三要转变作风树形象。

作风看似无形，实际上又无处不在，是一种“潜移默化，润物无声”的力量各级党员干部要坚持廉洁自律党员干部在人生旅途中经常会遇到三条线：政治上的高压线、法纪上的警戒线、道德上的保底线“畏法度者最快乐”，“法纪愈严愈自由”本分做人最起码的就要对法纪心存敬畏，自觉遵守法纪，行当所行，止当所止要做到这一点，必须坚持加强党性修养，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，自觉抵制拜金主义、享乐主义，严守廉政准则要坚决执行“八项规定”，倡导朴实的文风会风，厉行节约，严禁铺张浪费，不摆花架子，不搞形式主义，树立正确的政绩观、人生观要密切联系群众，多深入群众，多解决难题；多依靠群众，改进工作方法；多接受监督，虚心听取批评，以群众满意为标准，让群众来检验、来评价用真情赢得信任，以信任推进工作

四要团结和谐凝合力。

实现榆树升位崛起的目标，需要全市人民团结一心共同努力，务必要团结和谐，以求共赢要坚定正确的政治方向，始终与上级党委保持高度一致，维护集体领导的权威，确保政令畅通要服从大局、服务全局，形成加快发展的强大合力要坚持多务实、少务虚，多干事、少整事，多参与、少掺合，多合作、少扯皮，优点互相学习、经验互相借鉴、问题互相提醒、意见互相沟通，努力营造风正劲足、心齐气顺的发展局面

同志们，新形势、新任务，对党建工作提出了新要求。我们要以党的十八大精神为指导，自觉把党建工作融入到全市经济社会发展大局中，努力开创党建工作新局面，为加快推进“吉北中心城”升位崛起提供坚强的政治保证！

年度市委书记在全市组织工作会议上讲话1完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天，我们召开2022年全市组织工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，围绕中心大局、聚焦主责主业、勇于深耕细作，推动全市组织工作再上新台阶。刚才，×同志通报了20×年全市组织工作情况，下面，我再强调三点意见。

组织工作没有淡季，一年到头都是旺季。今年组织工作的主要目标、任务、方向大体上是明确的，就是要以迎接学习贯彻党的二十大为主线，以贯彻落实党的十九届六中全会精神和省、市党代会精神为重点，以充分激发新一届各级领导班子和干部队伍精气神为关键，为推动全市经济社会高质量发展超越提供坚强组织保证，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。如何把握今年组织工作面临的大局大势，我认为需要重点把握以下三个方面。

一要全面聚焦党的二十大。今年是党的二十大召开之年，这是党和国家政治生活中的一件大事，全市组织工作要把迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大作为一切工作的主题主线，拿出一批出彩出新的工作业绩向党的二十大献礼。市委围绕党的二十大召开之年，策划系列活动，组织开展“献礼二十大”活动，开展系列学习宣传活动，全市组织部门要紧跟市委的步伐，充分发挥职能优势，做到早谋划、早部署、早行动，策划实施一批富有特色、富有成效的项目，为迎接党的二十大召开营造浓厚氛围。

二要全面聚焦省市党代会精神。今年是贯彻省、市党代会的开局之年，省、市党代会明确了全省、全市今后五年发展的目标任务和实践路径，特别是对弘扬伟大建党精神、推进新时代党的建设新的伟大工程作出了新部署，贯彻好、落实好省市党代会精神，是今年组织工作的重点任务。省委组织部围绕贯彻落实省党代会精神出台了一系列措施政策，近期，我们也要围绕市党代会提出的关于党的建设和组织工作的新要求，制定工作举措、明确牵头领导、责任科室。大家要把省、市党代会的部署要求统筹起来，按照“任务项目化、项目清单化、清单责任化”的要求，逐项逐步地把“”总目标变为我们的“子目标”、把“总蓝图”变成我们的“施工图”。

三要全面聚焦领导班子队伍建设。目前，市、县、乡、村四级换届都已完成，今年是加强换届后领导班子建设的关键之年，但如何做好“后半篇”文章，让新班子焕发新气象、展现新作为，是今年组织土作的关键任务。实现经济社会高质量发展超越，实现“十四五”开好局、起好步，关键在各级领导班子和领导干部，要保持只争朝夕的干劲、拿出滴水穿石的韧劲，苦干实干、勇毅前行、接续奋斗，奋力谱写好新篇章。

基于以上三个方面工作的考虑，建议把今年确定为组织工作创新创优年。目标任务明确了，大家要牢固树立“抓效率、抓落实、抓增效”的理念，切实以“今天再晚也是早，明天再早也是晚的劲头”，一体推动谋划、部署、落实。

作为组织部门，要把党的政治建设摆在首位，紧紧围绕迎接、学习、贯彻党的二十大这条主线来谋划、推进组织工作，既要拿出旗帜鲜明的态度，更要谋划务实管用的举措，要围绕省、市党代会部署的持续兴起“大学习”热潮，深入实施“一把手”政治能力提升计划，建好党性教育基地等任务，谋划好今年的党员干部教育培训、党性教育、组织生活等工作，结合实际深入思考怎么开展更有特色、更有成效，使“两个确立”“两个维护”在广大党员、干部中入心入脑、扎根铸魂。

再比如，推动两新组织党建提档升级，如何把非公企业党建抓牢抓实，引领企业和经济发展也是非常重要的工作，要探索以党组织为纽带，帮助上下游企业牵线搭桥、解决难题。同时，我们要实施好建强基层党组织战斗堡垒行动计划，把各个领域的基层党建工作都统筹兼顾好，真正形成严密的组织体系。

要源源不断培养选拔德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部特别是优秀年轻干部。省党代会报告强调，要突出实干导向，建设高素质专业化干部队伍，要让想干事者有机会、能干事者有舞台，理直气壮为担当作为的干部撑腰鼓劲。市党代会报告提出，要培育更多忠诚干净担当的干部队伍，要选“千里马”、选“实干家”，让会打仗的有平台、干实事的得实惠、挑重担的受重用。当前，我们正面临着极大的机遇挑战，站在新的起点上，对广大干部的思想作风、能力素质提出了新的更高要求，对我们做好干部工作也是新的课题、新的挑战。我们的党员干部要树立“本领恐慌意识”，要时刻怀有“缺什么、补什么，干什么、学什么”的意识，要着力提升干部队伍的学习研究、策划谋划、攻坚突破、应急处置、精准服务的能力。我们在谋划推动工作时，既要延续好已有的好机制好做法，又要适应新变化新任务，拿出新思路新举措，坚持在干中学、学中干，从用人导向、激励机制等方面着手，激发干部加强学习、刻苦钻研的动力，大力选配具有专业化能力的干部，督促引导干部尽快地补齐知识短板和能力弱项，更好地适应事业发展所需。要梳理探索行之有效的方法，对我们已有的关心关爱、容错纠错、监督管理等政策文件进行优化，坚持问题导向和目标导向，探索干部工作手段，真正抓到点子上、管到要害处，多进行一些创新性、改革性的探索，更好地激发干部队伍的活力。

四要始终聚焦服务产业发展，加强人才队伍建设。习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话，特别是提出加快建设世界重要人才中心和创新高地，为我们做好新时代的人才工作提供了遵循、指明了方向、提供了机遇。省党代会报告提出，以人才引领创新型省份建设，加快构建更具竞争力、吸引力的人才政策体系和服务体系等重要部署。市党代会报告提出的创新人才服务体制机制，支持企业自主评价认定人才，引进更多产业发展急需人才。人才是创新驱动发展的第一资源，我们必须把人才队伍摆在优先发展的地位。要把“好钢”用在“刀刃上”，集中力量办大事，要把主要的精力和经费用来抓好服务产业发展的人才队伍建设。如何吸引人、留住人，尤其是高层次人才，我感到就是更好地集合市县两级、相关部门和企业的资源，更好地争取国家、省里的政策支持。人才工作千头万绪，组织部门是牵头抓总，而不能包打天下，必须发挥好各成员单位的作用，调动用人主体的积极性，希望大家集思广益、群策群力，提出好思路、好建议，形成大抓人才的鲜明导向和良好氛围。

组织工作是一门科学，专业性很强，要有过硬的专业能力、专业精神，组织工作主要依靠组工干部来干，组织工作质量的高低取决于组工干部队伍整体素质水平的高低。一要善于加强学习，持续深入学习党的历史和党的创新理论，在学思践悟中融通致用，在对标对表中执着笃行，更好地以思想提升推动事业进步。二要善于超前谋划，在思考谋划推进工作时，要有前瞻性、全局性、战略性、整体性，善于学习借鉴、总结推广好经验好做法，实现“做没做”上升到“好否好”。三要善于改革创新，干工作要坚持改革思维，想方设法地破解难点、打造亮点，在理念、方式、举措上不断有新招便照实招。四要善于担当作为，这一点最为重要，责任心不强，怕苦怕累，不敢担当，甘愿当“差不多先生”，那就什么也干不成。希望大家以专业的能力、专业的精神，高标准地谋划推进今年的各项工作，确保取得高质量的成果成效。

县委书记在全县组织工作会议上的讲话

市委常委、政法委书记***（2007年3月20日）。

同志们：

市委、市政府召开的这次全市信访工作会议，主要是全面总结去年以来的工作，分析当前面临的形势，进一步统一思想、提高认识，对今年全市信访工作进行研究部署,明确任务目标，强化工作措施，确保全市社会稳定的良好局面，为我市经济及社会各项事业的大发展、快发展创造良好的外部环境召开的一次非常重要的会议。

近年来，市委、市政府认真贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，统筹协调各方面利益关系，从源头上有效预防矛盾纠纷的产生，解决了一大批广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题。各县市区、各部门和各级联席会议发挥优势，整合力量，创新方式，围绕矛盾纠纷的排查化解，做了大量卓有成效的工作。普遍建立了党政领导定期研究信访工作、领导接待日、包案督办重点信访案件等制度，初步形成了以领导干部为主体的责任体系；加大督查督办力度，解决了一大批群众反映的实际困难和具体问题；在全市政法系统开展大接访活动，涉法涉诉信访突出的问题得到缓解；加强基层基础工作，初步建立了信访、司法、民调、综治“四位一体”的工作机制，使大量的矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态；广泛宣传和认真落实《信访条例》，开展专项治理活动，有效预防和妥善处理了一大批非正常上访和群体性事件。这些成绩来之不易，在此，我代表市委、市政府向全市从事维稳和信访工作的同志们，特别是身处调处化解矛盾纠纷一线的基层同志，表示衷心的感谢和亲切的慰问！

一、2006年信访工作的回顾。

2006年，全市信访工作针对发展任务重、积累问题多、信访压力大的情况，着重从畅通信访渠道、创新工作机制、强化工作责任、构建信访大格局、加强基层基础建设等方面下功夫，全方位地开展了宣传贯彻新条例、市、县市区党政领导干部开门接访、带案下访、集中整治信访重点问题、矛盾纠纷大排查大调处等一系列活动，取得了明显的成效。主要表现在：一是信访秩序逐步好转。通过贯彻《信访条例》,群众依法信访意识增强，绝大多数群众能自觉地规范自己的上访行为。二是信访总量上升、集体访减少。2006年全市共受理群众来信来访3452件次，同比增加274件，上升8.6。其中：受理群众个人来信857件，同比增加77件，上升9.8；接待群众个人访2225件（次）,同比增加217件（次），上升10.8；群众集体访370批、6907人，同比批次减少20批，下降5.1，人数减少683人,下降9.1。赴省进京上访较往年有所增多，共发生50案61人。三是信访工作长效机制初步建立。在加强基层基础工作、畅通信访渠道、规范信访秩序、完善信访事项办理制度等方面，进一步健全完善规章制度，为今后各项工作步入“规范、有序、务实、高效”的轨道打下良好基础。四是信访突出问题得到进一步解决。去年上级交办案件50件，全部办结。各级各部门坚持和完善了领导干部信访接待日制度，全年市级领导接访184批304人、集体访41批648人次，县市区领导接访546批2389人次。通过领导带头接访，把相当部分的信访人吸引在本地，减少了大量越级访。五是矛盾纠纷大排查大调处活动取得了一定成效，大部分矛盾纠纷处理在了萌芽状态，从源头治理信访问题取得了初步的`成效。六是基层基础建设进一步加强。市、县市区信访网络畅通，乡镇街道信访工作基本上达到了“五有”，即有领导、有人员、有场所、有经费、有制度。推行了信访、综治、司法、民调“四位一体”办信访的工作模式，市县区直部门和企业单位，也基本做到了有人办事，有地方办事，基本实现了把各类矛盾纠纷“解决在苗头，化解在源头，稳控在村头”的目标。

二、存在的问题及当前信访工作的特点。

从目前看，全市信访形势主要呈现出这样几个特点：

一是信访形势依然严峻。2006年，市县市区两级受理群众信访全市共受理群众来信来访3452件次，同比增加274件，上升8.6。其中：受理群众个人来信857件，同比增加77件，上升9.8；接待群众个人访2225件（次）,同比增加217件（次），上升10.8，赴省进京上访增多，共发生50案61人。今年1—2月，我市发生赴京非正常上访9批14人次，批数占全省非正常上访的16.7，人数占21.5，给首都社会稳定带来了不良影响，受到省委、省政府领导的批评。

书记在组织工作会议上的讲话

(一)以思想政治建设为重点，加强领导班子和干部队伍建设。主要是下决心建好“三型”领导班子。一是建设学习型领导班子。各级领导班子务必把理论学习作为管思想、管方向的大事来抓，认真坚持中心组学习制度，以学习“三个代表”重要思想为主线，努力达到学以明志、学以立德、学以增智、学以致用的目的。要认真落实中央关于5年内将全体在职干部轮训一遍的要求，加大工作力度，确保大规模培训干部的任务落到实处。要继续抓好“三个代表”重要思想专题培训，在武装头脑、指导实践、推动工作上狠下功夫，切实提高履行。

岗位职责。

的能力。当前，要结合开展以“四观”为主要内容的解放思想大讨论，组织全县党员干部认真学习、深刻领会并牢固树立正确的发展观、政绩观、人才观和群众观。

这“四观”是我们党对建设中国特色社会主义基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的丰富，是我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的深化，具有深刻的思想内涵和很强的现实针对性，必将成为下步全面建设小康社会的重要指导思想和强大理论武器，也是我们建设学习型领导班子的基本要求和根本指针。二是建设开拓型领导班子。开拓创新是一个班子永葆生机与活力的源泉，是推动经济超常规跨越式发展的不竭动力。要加快干部人事制度改革步伐，选拔创新型的干部，搭配开拓型的班子。重点是围绕贯彻落实《深化干部人事制度改革纲要》和《干部任用条例》，找准难点，抓住关键，总体设计，分步实施，坚定不移地推进各项制度改革。特别要在扩大干部工作中的民主，落实党员群众对干部选拔任用工作的“四权”，建立完善重奖、重用、重罚干部机制，解决干部“下”的问题等方面取得新进展，以激励各级干部干事创业、加快发展。三是建设实干型领导班子。各级领导干部要按照“为民、务实、清廉”的要求，牢固树立正确的政绩观，以造福群众、造福社会为出发点，多搞“惠民工程”、“富民工程”，不搞“形象工程”、“政绩工程”。今后，县里考核干部工作实绩，主要是看经济建设成果和社会进步程度、看硬件的加强和软环境的改善、看当前的发展和发展的可持续性、看经济增长总量和人民群众得到的实惠、看经济社会发展成果和党建工作成效，积极营造勤政为民、踏实苦干的浓厚氛围。

(二)以实施“人才强县”战略为目标，加强人才队伍建设。人才问题是推进我县超常规跨越式发展的关键问题。我县现有人才总量、素质和结构还存在很大差距，做好人才工作任务艰巨。全县各级各部门必须站在全局和战略的高度，牢固树立“三种观念”，积极开发“三种资源”，切实抓好“四个环节”。树立“三种观念”，就是树立人才是要务之要务的“新”人才观，有用即是人才的“实”人才观，不求所有但求所用的“大”人才观。开发“三种资源”，就是开发县内、国内和国际人才资源。县内人才资源是我们必须牢牢抓住的基础资源。国内和国际人才资源是我县加快发展的急需资源。随着经济全球化、国际化趋势的不断加强，谁拥有人才谁就抢占了发展先机、谁就储备了发展后劲。这就需要我们在政策、措施的制定上全面考虑、统筹兼顾，确保“三种资源”的深度开发、有效利用。抓好“四个环节”，就是抓好人才的培养、引进、使用和管理工作。培养人才要面向世界、面向未来、面向现代化，把理论教育和实践锻炼结合起来。要加强对高层次人才的培养，在内容、方式、目标及人才构成上体现时代性，具有前瞻性。要加大对党员干部群众的教育培训力度，动员全社会力量，扩大培养教育规模，构建终身教育体系和全民教育体系。引进人才关键是提高我们自身的吸引力，做到不仅“筑巢引凤”，还要“四海寻宝”，主动寻找、挖掘有用人才。培养人才、引进人才，归根到底是为了使用人才。这方面，福田公司××汽车厂、外贸集团公司、新郎公司、得利斯公司等企业做得比较好，我们应该学习借鉴好这些企业的经验和做法，为人才提供良好、和谐的工作、生活环境，使人尽其才、才尽其用。要注重管好人才，建立和完善在党委领导下，由组织部门牵头抓总，有关部门各司其职，社会力量广泛参与，共同做好人才工作的有效运行机制。各级党组织要把工作重点放在加强对人才工作的宏观管理上，着力做好制定政策、整合力量、营造环境的工作，努力做到用事业造就人才，用环境凝聚人才，用机制激励人才，为一切有志人才提供更多的发展机遇和创业舞台。

(三)以提高创造力和战斗力为目的，加强党的基层组织建设。具体要做到“四新”：一要审视新格局。近年来，随着社会经济制度和社会结构的变化，基层党建工作格局也发生了历史性变革，即从传统的农村、国有集体企业和机关事业单位，向街道社区、非公有制经济组织和社会团体中介组织等新兴领域延伸和拓展。基层党建工作格局的新变化，给基层党组织建设带来深刻影响。我们必须适应形势变化的要求，按照“夯实基础、拓宽领域、分类指导、突破难点、抓好典型”的思路，切实加强党的基层组织建设。二要确立新思维。要紧紧抓住第一要务，增强服务大局、服务发展的意识。坚持围绕加快发展开展基层党建工作，针对基层党组织的不同特点，探索各具特色的基层组织建设新途径，形成基层党建为加快发展服务的工作机制。要把发展作为衡量工作的重要标准，用发展的实际成果来检验基层组织建设成效，不断提高工作水平。三要抓出新亮点。农村基层党建要立足解决“三农”问题，深入开展“三级联创”活动，努力实现党组织设置科学合理、规范化建设水平提升、后进村转化提高、村级集体经济实力明显增强，真正把基层党组织建设成带领群众共同致富的坚强堡垒。朱解镇大高疃村党支部适应改革发展的新形势，积极探索村级领导方式，在充分发挥政治领导职能的同时，确立和巩固经济领导核心地位，实现了由政治领导核心向政治经济双重领导核心的角色转变，促进了全村经济的快速发展，成为全县农村基层组织建设的一个新亮点。企业党建，要进一步建立健全与现代企业制度要求相适应的领导体制和工作机制，特别要注意指导非公企业建立规范的党建工作机制，制定落实党组织工作标准和考核办法，实现非公企业党建工作的新突破。街道社区党建，要围绕搞好社区管理、发展社区经济和完善社区服务体系，进一步修订工作程序与。

规章制度。

实现社区党建工作的标准化、规范化和社会化。党员队伍建设要积极稳妥地做好发展党员工作改善党员队伍结构提高党员整体素质。同时认真抓好对党员的教育管理。根据中央部署以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员。

先进性教育。

活动，将在今年全面展开。各级党组织要及早筹划、把握主动，认真做好调研摸底、组织整顿、培训骨干、宣传引导等各项准备工作。要按照先进性要求，积极创新活动载体，引导广大党员在实践中增强先进性、展示先进性。要认真抓好农村党员干部现代远程教育工作，以强化对广大党员和农民群众的教育培训。四要采取新举措。要讲求工作方式方法，善于抓住重点、寻找突破点、培植增长点。对那些带有全局性、根本性的工作，要下狠功夫、实功夫，实行精力、力量、措施“三倾斜”。县委要求，每个乡镇(街道)、每个部门和单位在抓好面上工作的同时，立足当地实际，选取一、两项重点工作紧紧抓住不放，力求抓出水准、抓出成效、抓出影响，带动全盘工作开展。

三、要切实加强对党建和组织工作的组织领导。

一要严格落实领导责任制。要坚持党要管党、从严治党的方针，切实落实党建工作目标责任制，党委主要负责同志要履行好第一责任人的职责，党委成员要分工负责，行政领导班子中的党员领导干部也要对分管部门、所包村的党建工作承担责任，真正做到一级管好一级，一级带动一级，一直抓到最基层。党员领导干部不论在什么部门、担负什么工作，都要进一步增强抓党建的意识，靠强有力的组织领导促进工作的深入开展。

二要大力弘扬求真务实精神。近来，中央反复号召全党同志要大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。全县各级党组织和广大党员干部要不断提高求真务实的自觉性，把真心实意为基层、为群众服务作为坚持求真务实的根本准则。党员领导干部要带头建立基层工作联系点，带头蹲点调查，深入体察民情、了解民意、听取民声，总结基层经验，完善工作思路和措施。要自觉减少不必要的应酬，腾出主要精力抓落实，积极倡导艰苦奋斗、脚踏实地、埋头苦干、狠抓落实的良好风气。

三要始终做到与时俱进。党建和组织工作要适应新形势、实现新发展，关键在于与时俱进、开拓创新。要在实现思想观念创新的基础上，努力实现工作领域和工作机制的创新。要善于汲取现代管理理念，综合运用信息技术等现代管理手段，实现工作思路和工作方式的新转变。要善于运用搞调研、抓典型、树样板、搞示范的方法指导和推动工作，实现工作质量的新提高。

四要努力加强自身建设。组织部门是党委的重要职能部门，工作领域越来越宽，牵头抓总的任务越来越重。因此必须充分认识肩负的重大责任，必须具有旗帜鲜明的立场、无私奉献的精神、廉洁自律的觉悟和创新实干的能力，以出色完成各项工作任务。要深化拓展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”活动，大力加强组织部门自身建设，进一步增强“党员之家”、“干部之家”、“人才之家”的凝聚力和亲和力。

同志们，做好新时期党建和组织工作，任务光荣而艰巨。我们一定要适应新形势新任务的要求，认清形势，把握大局，奋力进取，扎实工作，为实现全县超常规跨越式发展做出新的更大的贡献。

同志们：

市委一届九次全会刚刚结束，紧接着就召开全市组织工作会议，充分体现了市委对组织工作的重视与关心。过去的一年，全市各级组织部门按照省委和市委的要求，坚持解放思想(与时俱进，坚持立足当前、着眼长远，坚持强基固本、开拓创新，为全市经济社会的全面发展增添了动力、提供了保证、作出了贡献。在此，我谨代表市委，向全市组织战线的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢!关于今年的组织工作，立华部长要作具体的安排和部署。下面，我讲三点意见。

一、组织工作要围绕中心、服务大局。

党的组织工作服务于党的政治路线和中心任务，是我们党的优良传统，是我们党的事业不断开创新局面的重要保证。刚刚闭幕的市委一届九次全会审议通过了全市“”时期经济社会发展的主要目标：全市生产总值年均增长，提前两年实现在年基础上翻一番的目标;地方财政一般预算收入年均增长以上;全社会固定资产投资年均增长%以上;万元生产总值能源消耗比“十五”末期降低左右;全面普及九年义务教育，人均受教育年限提高一年以上;农民人均纯收入突破元，年均增长%以上，城镇居民人均可支配收入年均增长;人口自然增长率控制在‰以内。目标任务明确之后：需要卓有成效的组织工作和高素质的干部队伍作保证。强调组织工作要围绕中心，服务大局，就是要进一步统一思想、提高认识，紧紧围绕我市全面建设小康社会、建设“三基地一屏障”和“云南北大门”的战略定位，立足职能、找准位置，有所作为，努力把组织工作放到全市“”规划中去部署、去落实;放到树立和落实科学发展观中去审视、去谋划;放到加强执政能力和先进性建设工作中去组织、去开展。

要始终坚持以人为本，尊重人、关心人、理解人、爱护人，充分调动广大党员和干部以及各方面人才的积极性和创造性;要始终坚持加强执政能力建设和先进性建设，科学制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价标准和办法，形成正确的用人导向;要始终坚持科学发展观，用发展的目标凝聚人心、用发展的措施感召人心、用发展的成果安定人心，进一步加强领导班子建设、干部队伍建设、基层组织建设和党员队伍建设，团结带领全市广大干部群众，同心同德、与进俱进、开拓创新，为实现我市“”规划的宏伟蓝图提供坚强有力的组织保证。

二、组织工作要贯穿主线、突出重点。

组织工作作为推进党的、建设新的伟大工程的重要内容，作为推进经济社会全面发展的坚强后盾，需要我们在抓好经常性工作的同时，不断分析新形势，不断承担新任务，不断探索新途径，不断解决新问题，不断创造新业绩，努力形成重点突出、以点带面、促进全局的工作格局，努力构建贯穿主线、突出重点、狠抓落实的工作机制。

(一)贯穿主线。加强党的执政能力建设和先进性建设，是党的建设的根本，是今年组织工作的主线，是必须紧紧抓住并且力求实效的重点工作。我们要把加强执政能力建设与先进性建设贯穿于组织工作的始终，落实到组织工作的全过程，努力在坚持理论创新、坚持科学发展、构建和谐社会、解决自身问题等工作中，提高执政能力、保持和发展党的先进性。当前，一是要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，进一步教育和引导广大党员、党员领导下部进一步落实理论创新的要求、进一步树立科学发展的理念、进一步提高构建和谐新灵山写作网的能力、进一步增强化解矛盾和问题的水平。二是要进一步加强理论武装工作，努力使全市各级领导班子、广大党员干部，进一步树立科学的世界观、人生观、价值观，进一步树立正确的权力观、地位观、利益观，进一步增强立党为公，执政为民的意识，努力做到权为民用、情为民所系、利为民所谋。三是要突出能力建设，努力提高广大党员干部特别是领导干部判断形势、抢抓机遇的能力，着力提高科学决策、团结干事的能力，着力提高处理复杂问题、解决突出矛盾的能力，看力提高深入实际、调查研究的能力，着力提高领导改革、创新体制的能力，始终保持为民、务实、清廉的形象。四是要建立健全保持和发展党的先进性的长效机制，使先进性长效机制努力体现时代性、实践性、系统性和可操作性。

(二)突出重点。先进性教育活动的开展、地方党委的换届、《公务员法》的实施，这三项工作是我们今年全市组织工作中的三件大事，关乎全局、关乎未来，耽误不得，失误不起，务必高度重视、狠抓落实。

一是要一如继往地抓好先进性教育活动。党的先进性，是党的生命所系、力量所在，加强党的先进性建设是一个永恒的课题。要围绕善始善终、保质保量地抓好先进性教育活动的要求，全面巩固第一批、第二批先进性教育活动成果，特别是要进一步总结和推广符合我市实际，富有我市特色的“建立便民服务网络、建立流动党员党组织、建立帮扶贫困老党员基金”等典型经验与具体做法，努力提升我市先进性教育活动转化为实践成果、理论成果和制度成果的水平，使先进性教育活动真正成为群众满意的工程，真正成为推进我市“”规划顺利实施的力量之源。没有农村的小康，就没有全社会的小康，没有农村的和谐，就没有全社会的和谐。要以建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村为总纲、以进一步充分发挥党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用为目标、以贯彻落实市委研究出台的关于加强基层党组织建设的“一个决定、三个意见”为要求，切实高效地开展好第三批先进性教育活动。要结合第三批学习对象中贫困党员较多、流动党员较多、老年党员较多和整体文化水平不高的现状，努力创新思路、找准载体、多想办法、多搭平台，努力在促进农村经济发展和农民增收方面取得新实效、努力在解决农村基层党的建设中存在突出问题方面取得新成效;努力在开创我市农村基层党组织工作新局面方面取得新成效。

二是要严格周密地抓好党委换届工作。今年，我市市、县、乡三级党委都将换届，这是全市政治生活中的一件大事，事关科学发展观的贯彻落实，事关“”规划的顺利实施，事关党的执政能力建设和先进性建设的全面加强。要充分认识各级党委对这次换届工作的要求高，改革的力度大、时间比较紧、任务比较重，政策性比较强等特点，明确努力提高我市各级领导班子“落实科学发展的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力”的任务，达到“思想不散、秩序不乱、工作不断”的要求，精心组织、周密安排、全力以赴、勇创佳绩。要把换届选举工作作为对每一位领导干部的考验，作为对先进性教育活动成效的检验。要教育干部牢记保持共产党员先进性的具体要求，正确对待组织、正确对待同志、正确对待个人的进退留转。要认真贯彻落实《干部任用条例》和中央、省委制定的一系列干部工作的制度的意见，努力扩大干部工作中的民主，落实群众的知情权、参与权、选择权与监督权，要改进和完善考察方法，多方面考察干部、多范围听取意见、多渠道收集情况，真正把干部选准用好，把班子配齐配强。要严肃干部人事工作纪律，坚决纠正可能出现的各种错误倾向、不正之风和腐败现象，决不允许非组织活动的现象发生，对违规违纪的，要按照党纪国法从严查处。要坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，营造心齐气顺、民主充分、纪律严明的换届工作氛围。

三是要全面系统地落实《公务员法》。《公务员法》于今年月日起正式颁布实施，标志着我国干部人事工作在法制化轨道上进入了一个新阶段，对于建设高素质的干部队伍、加强党的执政能力和先进性建设、加强社会主义民主政治建设具有十分重要的意义。要坚持思想上高度重视、工作上积极稳妥的原则，努力营造学习、运用、遵守的浓厚氛围;要以实施《公务员法》为契机，继续深入推进干部人事制度改革;要在做好相关法规清理的基础上，引领我市公务员队伍树立“热爱祖国、忠于人民、求真务实、开拓创新、顾全大局、团结协作、格尽职守、廉洁奉公”的公务员精神，树好“政治坚定、业务精通、作风过硬、人民满意”的公务员形象。

(三)狠抓落实。好的思路只有狠抓落实，才能变成现实，繁重的组织工作任务只有狠抓落实，才能取得实效。要在具体工作中努力做到三个到位：一是思想认一识要到位。思想是行动的先导，思想上统一才会有行动上的一致。要进一步振奋精神、凝聚人心、统一思想、形成合力。二是结合实际要到位。我市的组织工作要在深入贯彻落实全国、全省组织部长会议精神的基础上，顺应市情、植根市情、把握党情，不断推陈出新，不断取得新成效。要结合新灵山写作网的实际，不断分析新形势、努力找准新情况、全力解决新问题。三是组织保证要到位。要注重深入调查研究，注重科学的工作方式方法的运用，注重领导力量的加强、注重工作机构的健全，努力使今年的组织工作做到有条不紊、有序开展。

三、组织工作要夯实基础、开拓创新。

干部队伍建设、人才工作、基层组织建设、组织部门自身建设是今年要突出抓好的四项经常性工作和基础性工作。要坚持强基固本的原则，以务实创新的精神，使经常性工作常抓不懈、使基础性工作常抓常新。

当前，一是要不断创新组。织工作思路，不断深化对组织工作规律的认识，不断解放思想、实事求是、与时俱进，明确组织工作创新的目标和方向，拓展组织工作的空间和领域，努力使组织工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。二是要不断提升组织工作水平，围绕我市“”规划的实施，积极探索抓组织工作与抓经济工作融为一体的有效载体和形式，做到组织工作与经济社会发展同步书进，努力把组织工作自觉融入政治、经济、文化和社会美设的各个方面，不断提升我市组织工作的水平。三是要不断健全组织工作机制，进一步确立民主、科学、开放的思想理念，吸纳和借鉴先进方法和手段，建立和形成与党的中心工作更加融合、党内民主更加充分、工作视野更加开阔、方式方法更加科学的工作机制，进一步建立健全科学的干部教育培训、选拔任用、监督管理等制度，努力创造有利于全社会参与、支持和监督组织工作的良好环境。四是要着力加强组织部门的自身建设，要以能力建设为重点，以“党性最强、作风最正、工作出色”为要求，努力建设一流的队伍、树立一流的形象、创造一流的业绩同志们：做好今年组织工作，任务繁重而艰巨。让我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，解放思想，实事才是，与时俱进，扎实工作，为我市“”规划开好局起好步提供坚强的组织保证和人才支持。

最后，在新春佳节即将到来之际，给同志们拜一个早年祝同志们在新的一年里工作顺利、事业进步、家庭幸福!

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市委书记在年全市组织工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开2022年全市组织工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，围绕中心大局、聚焦主责主业、勇于深耕细作，推动全市组织工作再上新台阶。刚才，x同志通报了2021年全市组织工作情况，下面，我再强调三点意见。

一、提高政治站位，切实把握目标任务。组织工作没有淡季，一年到头都是旺季。今年组织工作的主要目标、任务、方向大体上是明确的，就是要以迎接学习贯彻党的二十大为主线，以贯彻落实党的十九届六中全会精神和省、市党代会精神为重点，以充分激发新一届各级领导班子和干部队伍精气神为关键，为推动全市经济社会高质量发展超越提供坚强组织保证，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。如何把握今年组织工作面临的大局大势，我认为需要重点把握以下三个方面。

一要全面聚焦党的二十大。今年是党的二十大召开之年，这是党和国家政治生活中的一件大事，全市组织工作要把迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大作为一切工作的主题主线，拿出一批出彩出新的工作业绩向党的二十大献礼。市委围绕党的二十大召开之年，策划系列活动，组织开展“献礼二十大”活动，开展系列学习宣传活动，全市组织部门要紧跟市委的步伐，充分发挥职能优势，做到早谋划、早部署、早行动，策划实施一批富有特色、富有成效的项目，为迎接党的二十大召开营造浓厚氛围。

二要全面聚焦省市党代会精神。今年是贯彻省、市党代会的开局之年，省、市党代会明确了全省、全市今后五年发展的目标任务和实践路径，特别是对弘扬伟大建党精神、推进新时代党的建设新的伟大工程作出了新部署，贯彻好、落实好省市党代会精神，是今年组织工作的重点任务。省委组织部围绕贯彻落实省党代会精神出台了一系列措施政策，近期，我们也要围绕市党代会提出的关于党的建设和组织工作的新要求，制定工作举措、明确牵头领导、责任科室。大家要把省、市党代会的部署要求统筹起来，按照“任务项目化、项目清单化、清单责任化”的要求，逐项逐步地把“”总目标变为我们的“子目标”、把“总蓝图”变成我们的“施工图”。

三要全面聚焦领导班子队伍建设。目前，市、县、乡、村四级换届都已完成，今年是加强换届后领导班子建设的关键之年，但如何做好“后半篇”文章，让新班子焕发新气象、展现新作为，是今年组织土作的关键任务。实现经济社会高质量发展超越，实现“十四五”开好局、起好步，关键在各级领导班子和领导干部，要保持只争朝夕的干劲、拿出滴水穿石的韧劲，苦干实干、勇毅前行、接续奋斗，奋力谱写好新篇章。

二、聚焦主责主业，切实把握工作重点。基于以上三个方面工作的考虑，建议把今年确定为组织工作创新创优年。目标任务明确了，大家要牢固树立“抓效率、抓落实、抓增效”的理念，切实以“今天再晚也是早，明天再早也是晚的劲头”，一体推动谋划、部署、落实。

一要始终坚决捍卫“两个确立”，强化思想政治建设。党的十九届六中全会决议首次提出“两个确立”，这反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。省党代会报告强调，习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央决策部署，是全省发展的总纲领、总遵循，要把旗帜鲜明讲政治作为根本要求，贯穿各项工作全过程、各方面，始终牢记“两个确立”，坚决做到“两个维护”。市党代会报告强调，要把“两个确立”“两个维护”作为最根本的政治要求植入灵魂，始终以最真挚的情感、最鲜明的态度，感恩总书记、爱戴总书记，永存绝对忠诚核心的政治品格。全市广大党员干部要在牢记“两个确立”、做到“两个维护”上更加坚定、更加自觉、更加彻底;作为组织部门，要把党的政治建设摆在首位，紧紧围绕迎接、学习、贯彻党的二十大这条主线来谋划、推进组织工作，既要拿出旗帜鲜明的态度，更要谋划务实管用的举措，要围绕省、市党代会部署的持续兴起“大学习”热潮，深入实施“一把手”政治能力提升计划，建好党性教育基地等任务，谋划好今年的党员干部教育培训、党性教育、组织生活等工作，结合实际深入思考怎么开展更有特色、更有成效，使“两个确立”“两个维护”在广大党员、干部中入心入脑、扎根铸魂。

二要始终坚持人民至上，强化组织体系建设。党的十九届六中全会决议总结的十条历史经验中，第二条是“坚持人民至上”，强调必须永远保持同人民群众的血肉关系。习近平总书记多次强调要“坚持以人民为中心的发展思想”。在新年贺词中说“民之所忧，我必念之;民之所盼，我必行之”，听了令人非常感动。省党代会报告提出围绕凝聚民心、赢得民心，紧扣增强政治功能和组织力，进一步加强基层党建工作，推动形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，还提出要大力实施党建民心工程。市党代会报告强调，必须始终牢记以民为本、人民至上的初心使命，要深化拓展“近邻党建”，充分发挥基层党组织联系服务群众的优势，解决好群众的烦心事、操心事、揪心事，把广大群众紧紧凝聚在党组织周围。抓党的基层组织建设，不同的领域有不同的方式方法，但有一条是相同的，那就是密切联系群众。基层党建工作说到底是做人的工作，要围绕“人”来做工作。我理解，基层党组织的组织力，体现在说话有没有人听、办事有没有人跟，如果是一盘散沙、各干各的，人再多也形成不了组织力，也就不会有战斗力。为此，新的一年我们要紧紧围绕建“民心工程”来思考、谋划各领域的基层党组织建设，坚持有形覆盖与有效覆盖一同发力，横向延伸与纵向贯通一体推进，组织基础与群众基础一并筑牢，切实做到“党建跟人走、人要跟党走”。比如，发展村级集体经济，要大力实行党支部领办合作社，多措并举、广开“财”路，要“八仙过海，各显神通”;比如，发展乡村振兴工作，要发挥乡村干部、驻村第一书记作用，要让这些人能够跟群众想在一起、干在一起，真心实意地为群众办实事解难题必须抓出特色、抓出经验、抓出成效来;比如，探索深化拓展“近邻党建”工作，就如何发挥好街道、社区、小区党组织的战斗堡垒作用至关重要，如何探索实施“智慧党建”“数字党建”，用现代化的信息技术代替“人盯人”“人管人”的传统模式，提高工作效率，我们要再加大力度;再比如，推动两新组织党建提档升级，如何把非公企业党建抓牢抓实，引领企业和经济发展也是非常重要的工作，要探索以党组织为纽带，帮助上下游企业牵线搭桥、解决难题。同时，我们要实施好建强基层党组织战斗堡垒行动计划，把各个领域的基层党建工作都统筹兼顾好，真正形成严密的组织体系。

三要始终激励担当作为，加强干部队伍建设。党的十九届六中全会决议指出，党和人民事业发展需要一代代中国共产党人接续奋斗，必须抓好后继有人这个根本大计，要培养造就大批堪当时代重任的接班人;要源源不断培养选拔德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部特别是优秀年轻干部。省党代会报告强调，要突出实干导向，建设高素质专业化干部队伍，要让想干事者有机会、能干事者有舞台，理直气壮为担当作为的干部撑腰鼓劲。市党代会报告提出，要培育更多忠诚干净担当的干部队伍，要选“千里马”、选“实干家”，让会打仗的有平台、干实事的得实惠、挑重担的受重用。当前，我们正面临着极大的机遇挑战，站在新的起点上，对广大干部的思想作风、能力素质提出了新的更高要求，对我们做好干部工作也是新的课题、新的挑战。我们的党员干部要树立“本领恐慌意识”，要时刻怀有“缺什么、补什么，干什么、学什么”的意识，要着力提升干部队伍的学习研究、策划谋划、攻坚突破、应急处置、精准服务的能力。我们在谋划推动工作时，既要延续好已有的好机制好做法，又要适应新变化新任务，拿出新思路新举措，坚持在干中学、学中干，从用人导向、激励机制等方面着手，激发干部加强学习、刻苦钻研的动力，大力选配具有专业化能力的干部，督促引导干部尽快地补齐知识短板和能力弱项，更好地适应事业发展所需。要梳理探索行之有效的方法，对我们已有的关心关爱、容错纠错、监督管理等政策文件进行优化，坚持问题导向和目标导向，探索干部工作手段，真正抓到点子上、管到要害处，多进行一些创新性、改革性的探索，更好地激发干部队伍的活力。

四要始终聚焦服务产业发展，加强人才队伍建设。习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话，特别是提出加快建设世界重要人才中心和创新高地，为我们做好新时代的人才工作提供了遵循、指明了方向、提供了机遇。省党代会报告提出，以人才引领创新型省份建设，加快构建更具竞争力、吸引力的人才政策体系和服务体系等重要部署。市党代会报告提出的创新人才服务体制机制，支持企业自主评价认定人才，引进更多产业发展急需人才。人才是创新驱动发展的第一资源，我们必须把人才队伍摆在优先发展的地位。要把“好钢”用在“刀刃上”，集中力量办大事，要把主要的精力和经费用来抓好服务产业发展的人才队伍建设。如何吸引人、留住人，尤其是高层次人才，我感到就是更好地集合市县两级、相关部门和企业的资源，更好地争取国家、省里的政策支持。人才工作千头万绪，组织部门是牵头抓总，而不能包打天下，必须发挥好各成员单位的作用，调动用人主体的积极性，希望大家集思广益、群策群力，提出好思路、好建议，形成大抓人才的鲜明导向和良好氛围。三、勇于担当作为，切实加强自身建设。组织工作是一门科学，专业性很强，要有过硬的专业能力、专业精神，组织工作主要依靠组工干部来干，组织工作质量的高低取决于组工干部队伍整体素质水平的高低。一要善于加强学习，持续深入学习党的历史和党的创新理论，在学思践悟中融通致用，在对标对表中执着笃行，更好地以思想提升推动事业进步。二要善于超前谋划，在思考谋划推进工作时，要有前瞻性、全局性、战略性、整体性，善于学习借鉴、总结推广好经验好做法，实现“做没做”上升到“好否好”。三要善于改革创新，干工作要坚持改革思维，想方设法地破解难点、打造亮点，在理念、方式、举措上不断有新招便照实招。四要善于担当作为，这一点最为重要，责任心不强，怕苦怕累，不敢担当，甘愿当“差不多先生”，那就什么也干不成。希望大家以专业的能力、专业的精神，高标准地谋划推进今年的各项工作，确保取得高质量的成果成效。

市委书记在年全市组织工作会议上的讲话

同志们：

经县委同意，今天，我们在这里召开全县组织工作会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻党的****精神，贯彻落实全国和省、市组织部长会议精神，回顾总结去年的组织工作，安排部署**年的组织工作。下面，根据部长办公会研究的意见，我讲三个方面的问题：

**年，在县委的正确领导和上级组织部门的具体指导下，全县组织工作坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，紧紧围绕全县工作大局和县委"争创经济前十强，构建和谐**县"的总体目标，与时俱进，开拓创新，突出重点，注重特色，各项工作都取得了良好成效。

一是先进性教育活动取得实效。**年重点开展了第三批先进性教育活动。为了保证学习效果，县委抽调500余名县直机关干部，成立29个督导组、197个辅导组分赴基层指导工作。同时，先后编印《先进性教育活动学习资料汇编》、制作多部电教片发放基层，提高党员学习的针对性和实效性。特别是对老弱病残党员、外出务工党员采取针对性措施帮助他们学习，取得了良好效果，确保了所有参学党员不掉队。在全县组织开展"强一、固二、促三"、"察民情、问民苦、解民忧、送民需、助民富"等多项活动，促进了先进性教育活动向纵深延伸。活动中，全县15000名农村党员与困难群众结成帮扶对子，13697名党员认领责任区，近2万余名党员投入到"党员义务奉献日"活动中，共解决群众关心的热点、难点问题4837个，为群众办实事4778件，实现了中央提出的"提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作"的总体目标。为进一步巩固扩大先进性教育成果，我们建立健全党员学习教育培训、党内组织生活等7个方面的27项制度，为永葆广大党员的先进性提供了制度保障。"七一"前夕，县委对涌现出来的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行了隆重表彰。

二是县、乡党委换届顺利进行。为做好县、乡党委换届这件全县人民政治生活中的大事，我们强化领导，精心筹备，全力服务，严格把关，圆满完成了换届选举的各项工作任务。县第十次党代会成功选出了新一届县委班子、纪委班子，并选举产生了51名出席市第九次党代会的代表。**年3月，在全市率先圆满完成了乡镇党委换届工作任务。全县21个乡镇全部实现了省、市关于乡镇领导班子职数配备的要求，班子结构进一步优化，活力进一步增强。

三是领导班子和干部队伍建设得到加强。为了全面加强各级领导班子建设，进一步提高领导班子的凝聚力和战斗力，依据《党政领导干部选拔任用工作条例》，我县对县直个别领导班子进行了优化调整。同时，进一步加强了后备干部、市下派干部和选调生管理工作。《公务员法》实施工作和公务员登记工作稳步推进。干部档案管理工作取得新的成绩，被省委组织部评为全省干部档案管理工作先进单位。继续加大干部教育培训力度，积极探索干部培训教育的新途径和新方式。**年，共举办各级各类培训班33期，培训干部1155人。干部监督工作进一步加强。对县直各单位股级干部选拔任用工作情况进行全面检查，全县股级干部管理进一步规范。畅通信访渠道。去年共接待党员干部和群众来信来访35件次，立案5起，全部按时结案。

四是基层组织建设水平进一步提高。实施"大学生村干部"计划，选聘150名大学生到村任职，农村干部年龄和知识结构得到进一步改善。加大农村干部培训力度。去年以来，组织农村党支部书记参加省、市、县农村党支部书记培训班4期，培训423人次；举办"两委"干部培训班69期，培训3811人次；举办各类技术培训班42期，培训2148人次；举办农村后备干部培训班3期，培训600人次。大力推进"双强"工程。截至目前，全县已有457名农村党支部书记达到"双强"标准，2500余名村干部成为"双强"村干部，9463名农村党员成为"双强"党员，分别占总数的75％、55％、37％。开展"百村整顿、百村示范"活动。对白璧镇南务、伦掌乡孙家岗等66个后进村进行了有效治理，创建了100个县级党建示范点和30个市级党建示范点，推进了全县基层组织建设平衡协调发展。大力加强村级组织活动场所建设。第一批41个行政村活动场所建设顺利完成，并通过全市检查验收。第二批已有4个村建设竣工。非公企业党建工作实现新突破。符合组建条件的77家非公企业已全部单独建立党组织，非公企业党员达到1310人。去年10月，全市非公企业党建工作座谈会在我县召开。

五是党员发展、教育、管理稳步推进。下发《关于进一步加强发展女党员工作的意见》，狠抓发展女党员工作，妇女党员比例不断提高。**年，全县新发展党员1180名，其中，发展妇女党员238名，占新发展党员总数的20.2%。我县发展女党员工作经验在全市发展青年和女党员工作会议上进行交流。积极开展农村党员干部现代远程教育工作。从"建"、"管"、"学"、"用"四个环节着手，加强领导，加大投入，强化宣传、扩大覆盖面。去年，第一批建成远程教育接收站点421个，被评为全市党员干部现代远程教育终端建设先进单位。一年来，组织农村党员干部群众集中收看3万余场次，培训党员干部群众160余万人次，为群众提供致富信息1300余条，建设远程教育示范基地110个，领办、创办致富项目167个。开通《**县党建网》和《**县远程教育网》，党员干部的网上教育水平进一步提高。去年11月，《**县党建网》被市委宣传部授予"全市十佳政府网站"荣誉称号。加强党员管理。开展无职党员设岗定职，11818名无职党员上岗履职。针对全县党费收缴工作中存在的问题，组织开展"学党章、尽义务，做合格党员"活动，进一步提高了全县广大党员对党费工作的认识和缴纳党费的自觉性。积极加快中国共产党基本信息管理系统建设步伐，推进了党员管理工作的规范、高效。

六是人才队伍建设步伐不断加快。去年7月份，组织人员开展非公企业人才工作情况调研，为县委指导全县非公企业健康发展提供了决策依据。从8月份开始，在全县开展人才资源普查工作，形成了33600余人的人才信息管理库。围绕服务"三农"、建设新农村这个主题，组织举办科技大集10场，安排科技专家举办技术培训650余场，参加培训群众10万余人次；开展技术咨询120场，发放技术资料60余万份，制作科普宣传版面150余块，举办专项展览26期。活动措施和成效在全省经验交流会上得到省"三农"办主要领导同志肯定。我县在科技专家服务"三农"活动检查验收中，位列全市第一，被授予全省万名科技专家服务"三农"活动优秀组织奖。

七是组织部门自身建设再上台阶。以创建市级文明单位活动为主线，继续强化组织部门自身建设。依托先进性教育活动、"转变干部作风、促进工作落实"活动，搭建平台，创新载体，创建活动成效显著，机关面貌和干部作风进一步转变。**年10月，通过了市文明委的检查验收。不断加强信息、宣传和调研工作。全年共采写上报组工信息135期，被省、市刊发35篇。在省级以上媒体发表宣传稿件77篇，其中在中央级媒体发表12篇，在省级媒体发表65篇，同时在市《组工通讯》发稿31篇。大兴调研之风，组织编印《**年组织工作调查研究成果汇编》，为指导下一步组织工作提供了有益借鉴。

同志们，回顾过去的一年，各项工作取得的成绩是值得肯定的。但是，也应该清醒地看到，也还存在一些问题和不足。如基层组织建设工作进展还不平衡；干部人事制度改革中的一些难点问题有待进一步解决和突破；组工干部队伍的整体素质与面临的新形势新任务还不尽适应等等。这些问题都在一定程度上影响了全县组织工作更快更好地发展，影响了全县组织工作的整体推进，希望引起高度重视，在今后的工作中加以注意和克服。

**年是党的十七大召开之年，也是县委贯彻落实科学发展观，努力推进**县和谐社会建设的重要一年，认真做好**年的组织工作十分重要。根据全国和省、市组织部长会议精神，结合我县工作实际，今年全县组织工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，以"迎接党的十七大胜利召开和学习贯彻党的十七大精神"为主线，以贯彻党的十七大精神、县乡领导班子换届选举、巩固和发展先进性教育活动成果为重点，大力加强领导班子建设、干部队伍建设、基层组织建设、党员队伍建设、人才队伍建设和自身建设，与时俱进、开拓创新，抓住重点，突出特色，狠抓落实，全面提升组织工作水平，为全面建设小康社会、实现"争创经济前十强，构建和谐**县"的总体目标提供坚强的组织保证和人才支持。概括来讲，就是要"坚持一个统领，围绕一条主线，突出三个重点，抓好六项工作"。

（一）坚持以科学发展观统领组织工作全局。

科学发展观既是中央确定的经济社会发展必须长期坚持的重要指导思想，也是我们解决当前诸多矛盾和问题必须遵循的基本原则。体现在组织工作中，就是要把科学发展观贯穿于组织工作理念和组织工作实践之中，解放思想，与时俱进，全方位、深层次地推进组织工作创新，为促进经济社会发展提供组织保证和人才支持。坚持科学发展观，首先是要坚持发展。牢固树立发展是第一要务的工作理念，以提高执政能力为目标，以实现组织工作方法创新为手段，以加强制度建设为重点，紧紧围绕全县工作大局，勇于继承和突破传统，推进组织工作不断创新。其次，要做到科学。要确立适应内外环境要求的组织工作思路，准确把握科学发展观的科学基础、思想内涵和本质要求，使组织工作在服务全县各项工作中不仅出凝聚力、战斗力，更要出生产力、创造力，推进组织工作的科学发展、健康发展。

党的十七大召开是我们党的一件大事，也是人民群众极为关注的一件大事。迎接好党的十七大召开，学习贯彻好党的十七大精神将是全党工作的重心，也将是组织工作的重中之重。在思想上，我们要认真总结回顾党的十六大以来我县的组织工作取得的新成就、新经验，不断增强进一步做好组织工作的信心和力量；在行动上，我们要大力宣传全县各级基层组织和党员干部队伍中的先进典型和先进事迹，为党的十七大召开营造良好的思想舆论氛围。党的十七大召开后，要迅速组织传达学习党的十七大精神，做到以党的十七大精神为指导，研究和制定出符合中央要求和我县实际的组织工作意见，不断开创组织工作的新局面。

（三）坚持把"三个重点"摆在各项工作首位。

三个重点，一是十七大召开之后，扎实抓好十七大精神的学习贯彻。二是搞好县乡领导班子换届。目前，我县21个乡镇人大、政府领导班子换届工作已经结束，县人大、政府、政协领导班子人事安排已全部到位，下一步主要是严格工作程序，完成换届选举。第三个重点是巩固和发展先进性教育活动成果。中央及省市对巩固和发展先进性教育活动成果这项工作非常重视。市委在4月初已进行了全面检查，中央及省委随后也将进行抽查。全县各级党组织一方面要做好迎接抽查的准备工作，另一方面要狠抓先进性长效机制的贯彻落实，使党员的先锋模范作用进一步发挥出来，使党组织的先进性进一步体现出来。

（四）坚持以改革创新精神，抓好六项工作。

1、着眼于贯彻落实《干部教育培训工作条例》，进一步加强大规模培训干部工作。中央《干部教育培训工作条例》、省委《实施条例》和《**--2010年全国干部教育培训规划》相继下发，认真抓好条例的落实和全县干部教育培训规划的制定是做好当前及今后一个时期干部培训教育工作的一项重要内容。一是创新培训理念。要树立干部教育培训以提高干部综合素质和能力、提高干部执政能力为目标的理念，重点培养干部的学习能力、实践能力和创新能力。二是创新培训管理。建立完善适应大规模培训干部需要的制度保障体系，特别是关于激励约束、考核登记等方面的制度。今年，县委组织部将拟定科级干部学习培训学分制办法，对我县科级干部的学习培训实行学分制管理。学分记入干部档案，作为干部年度考核及任用的重要依据之一。三是创新培训内容。认真安排好各级干部对党的十七大精神的学习培训，采取多种形式分层次对科级干部培训一遍。要进一步抓好《文选》、党的十六大以来以为总书记的党中央提出的一系列重大战略思想的培训，抓好全国干部培训教材的学习和使用，广泛开展以提高贯彻科学发展观的能力、驾驭市场经济的能力、推进自主创新的组织领导能力、管理社会的能力、依法办事的能力的培训及各类新知识培训。同时，要积极联系我县当前改革和发展中急需解决的重大现实问题设计培训项目和内容。四是创新培训方式。既要突出重点，着重抓好党政领导干部和优秀中青年干部的主体培训，也要采取灵活多样的学员选派形式，改善点名调训、计划参训的干部培训机制，鼓励干部自行参加各类社会化培训。要以追求培训实效为根本，遵循干部教育培训规律，不断探索和开辟新的方式和手段，不断提高培训的实效性。

2、着眼于加强党的执政能力建设，进一步加强领导班子和干部队伍建设。一是优化班子结构，提高整体功能。特别是要选好配强党政"一把手"，真正把政治上靠得住、业务上有本事，想干事、能干事、干成事的干部选拔到重要岗位上来，把班子中的优秀副职作为"一把手"后备人选加强培养。二是强化干部队伍宏观管理。要严格控制干部职数。认真做好培养选拔年轻干部、女干部、非党干部工作。要以实施《公务员法》为契机，大力加强公务员队伍建设，并积极探索加强事业单位人事管理的新型模式。三是加强后备干部队伍建设。要根据工作需要不断加大后备干部的培养选拔力度，进一步充实完善后备干部人才库，为后备人才资源的合理配置提供保证。坚持实行跟踪考核制度、谈话制度、诫勉制度等，保证后备干部培养。对已确定的后备干部实行动态管理，做到优胜劣汰。四是加大干部监督力度。坚持两个监督并重的原则，一方面加大干部选拔任用工作的监督，重点加大对贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《**县股级干部选拔任用工作暂行办法》情况的检查力度，防止和减少用人上的失误失察，不断提高干部工作的质量。另一方面，加强对干部队伍的监督管理，充分发挥党代表、人大代表、政协委员和特邀监督员的作用，开展定期不定期的巡访检查活动。进一步健全完善并切实落实好干部预警制度、公示制、谈话诫勉、重大事项报告、收入申报等领导干部监督管理的各项制度，积极开辟干部监督新渠道、探索新方法，把干部八小时以外纳入监督视野，确保干部健康成长。五是注重创新，深化干部人事制度改革。要认真抓好中央11个法规性文件和省、市、县各项改革措施的贯彻落实，积极探索体现科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价办法。要根据机关工作特点，研究制定符合我县实际的中层干部管理新机制，以创新求实为要求，推动《关于推行乡镇机关中层干部任用机制改革的实施意见》及其相关配套文件的出台，通过制度创新，切实解决目前存在的中层干部年龄老化、中层梗阻、动力缺乏等问题。

3、着眼于夯实党的执政基础，进一步加强基层组织建设。一是继续深入开展"三级联创"活动。各乡镇党委要认真调查分析各村的实际状况，继续实行乡镇"23456"党建工作法和"654"干部工作制，探索建立以县级领导联乡、县乡部门联村、党员干部联户和创强班子、创好队伍、创活经济、创优环境为主要内容的"三联四创"工作机制。继续深入开展"百村示范、百村整顿"活动，分类研究确定具体措施和办法，推进基层组织建设平衡发展。县直机关要以开展分行业创"五好"活动为重点，不断加强思想、组织和作风建设，进一步提高机关党建工作水平。"七一"期间，县委将评选表彰一批"五好"党委和"五好"党支部。二是强力推进"强基富民"工程。要认真落实省委、市委、县委《关于实施"强基富民"工程、推进社会主义新农村建设的意见》，大力推进"双强"工程。要按照"一制四化"标准，继续积极推进村级组织规范化建设进程。对一些经过实践证明了的符合农村工作特点的制度，要注意推广；对已经不具有存在价值或需要修订的制度，要及时修正。今年的村级活动场所建设任务仍然不能放松，要确保第二批44个村级活动场所建设顺利完成。三是切实加强农村"两委"干部队伍建设。今年，各村党支部都要换届。要以此为契机，以改善农村干部结构，提高农村干部素质为重点，加快农村"两委"干部队伍建设。大力推行和落实"双向进入、交叉任职"，积极鼓励和倡导村党支部书记、村委会主任"一肩挑"。要全面实行农村"两委"干部任命备案制度，建立"两委"干部档案，加强农村干部管理。要坚持以落实创业承诺、任职承诺情况和工作实绩为依据，强化对村干部的评议和考核。实施"大学生村干部"计划是优化农村干部队伍结构的有益尝试。目前，全县已有300多个村配备了大学生村干部，对这支庞大队伍的培养教育和管理工作要抓紧跟上，要通过教育和管理充分发挥大学生优势，带动农村工作更快发展。要切实加强基层干部培训，贯彻落实市委《关于做好"十一五"期间基层干部培训工作的意见》，按照分级培训的要求，完成基层干部培训任务。年内，计划培训农村"两委"干部总数的20%以上。四是切实加强非公企业党的建设。要紧贴非公企业实际，围绕非公企业的生产经营来开展党建工作，充分发挥党员在生产经营中的先锋模范作用，积极探索非公企业党组织发挥政治核心作用的途径。对不具备建立党组织条件的非公企业要采取选派党建工作指导员和联络员的办法，进一步提高非公企业党组织的组建率。

4、着眼于党的先进性建设，进一步加强党员队伍建设。一是进一步加大女党员和青年党员发展比例。今年发展女党员比例要在去年的基础上再提高5个百分点，达到发展党员总数的25%以上。要坚持落实"每年每个行政村至少培养发展2名青年农民党员"的目标，对长期不能正常发展党员的村要进行督促检查，年底各乡镇发展青年农民党员比例要达到70%以上。二是进一步规范流动党员管理。切实搞好流动党员相对集中地的组织建设工作，建立流动党员档案，把流动党员全部纳入支部进行管理。建立流动党员"双向管理"机制，对未纳入党支部管理的流动党员，要求持《流动党员活动证》参加外出所在地党组织活动，并在每季末以电话或书信形式向家乡党支部汇报一次在外表现情况，努力消除流动党员管理盲区。三是加快党组织和党员信息库建设步伐。党组织和党员信息库是实现党建工作现代化、信息化的基础，是不断加强党员队伍建设、完善党员管理制度的有效载体和进一步加强党建信息共享的重要工作平台。要按照"快、精、准"的要求，以应用为目的，以创新为灵魂，以服务为核心，以管理为保障，加快党组织和党员信息库建设步伐，为全面加强组织建设和党员队伍建设提供优质高效的服务。

5、着眼于建设社会主义新农村，进一步加强党员干部现代远程教育工作。一是继续加大终端建设力度。去年，我县党员干部远程教育终端建设工作已经开了一个好头，并且积累了许多好的经验。今年，终端建设仍将是远程教育工作的"重头戏"。要严格按照"十有、五防"标准，力争提前完成所剩236个行政村的党员干部远程教育终端建设安装任务。二是进一步完善教学资源管理。要充分利用"学习培训需求信箱"和"学习培训需求登记本"，准确掌握广大党员、群众的收看需求，有针对性地搞好片源收集和制作，使远程教育教学更加符合党员群众需要，贴近农村实际。要继续加强远程教育管理人员、技术服务人员、教学辅导教师、教学资源建设人员四支队伍建设，切实通过人员管理保证远程教育工作正常进行。三是坚持搞好"学"、"用"结合。**年是远程教育"学、用"年。开展农村党员干部现代远程教育，"建"是基础，"学"是关键，"用"是目的。要加强教学组织管理的研究，根据每个时期的工作重心，制定出富有阶段特色的学习重点。要把课堂学习与基地实践相结合。通过组织专家和科技人员下乡入户，面对面地辅导，帮助农村党员干部和群众把所学到的知识运用到生产、生活的实践中去，达到学以致用的目的。要积极探索教学组织的新形式，通过开展丰富多样的活动，提高党员干部的学习兴趣。四是不断拓展远程教育覆盖范围。大力实施"远程教育进非公企业计划"，所有已建党组织的非公企业要全部建立远程教育站点。要切实做好县直机关远程教育的探索工作，充分运用远程教育这种新的、灵活有效的形式，开展好机关党员电化教育。同时，要继续抓好《**县党建网》这个网络平台，使党建网和远程教育网优势互补，相得益彰，进一步指导基层工作，促进工作交流，扩大**县党建工作的对外影响。

6、着眼于全县"十一五"时期经济社会发展需要，进一步加强人才队伍建设。大力实施"人才强县"战略，坚持党管人才原则，发挥人才工作牵头抓总的作用，努力提高人才工作协调管理服务水平。一是进一步完善配套人才政策。要认真抓好已有人才政策的贯彻落实工作，健全和完善我县已出台的人才政策的配套措施。制定《**县人才工作"十一五"规划纲要》，建立《关于进一步发挥优秀专业技术人才作用的意见》（试行）、《**县人才引进奖励办法》等政策性文件。用项目引进人才、用感情联络人才、用事业留住人才、用待遇关怀人才，更好地为人才成长创造条件，激发人才创业的积极性。二是加强人才的有效使用。要牢固树立人才资源是第一资源的观念，认真为各类人才搞好服务，要定期组织各行业专业技术人才进行调研，举办座谈交流会，认真听取和吸纳他们的意见建议。进一步建立健全人才资源信息库，对中级以上职称的专业技术人才、乡土人才、乡村科技副职和引进人才等逐一登记。最广泛、最充分地调动人才积极性，把各类优秀人才聚集到县域经济和社会建设事业中来，积极推进县管专家服务"三农"、"科技、卫生、文化、法律、信息"五下乡等活动的开展，加快全县各项事业的进步与发展。要大张旗鼓地宣传他们的先进事迹，努力营造"四个尊重"的良好氛围。三是强化人才队伍管理。要遵循人才成长规律，建立竞争择优的人才选拔机制，制定完善人才引进、分配、使用、评价、激励等配套措施，促使优秀人才脱颖而出。要积极培育人才中介组织和人才市场，发挥市场对人才资源配置的基础性作用，建立开放灵活的人才流动机制。要按照党管人才的要求，建立党的干部工作和人才工作统筹规划、协调发展的运行机制，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其责、密切配合的人才管理工作新格局。

加强自身建设是做好组织工作的重要保证。要按照曾庆红同志在全国组织部长会议上提出的"五个形象"要求，以构建和谐组织部门为目标，努力把组织部门建设成为党员之家、干部之家、知识分子之家。

一是深入开展"双争"活动，进一步增强组织工作实效。要积极开展"争创学习型机关、争创一流业绩"活动。以能力建设为先导，通过学习培训、岗位练兵、深入调研、外出考察等途径，运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。要不断加强组工干部理论培训和业务知识培训，在提高组工干部知人善任能力、整合组织资源能力、抓落实能力、抵制和纠正选人用人上的不正之风能力等方面下功夫，切实加强组织部门和组工干部队伍的能力建设。要积极推行重点项目责任制，大力营造你追我赶、争创一流的浓厚氛围，打造一支能干事、干成事的复合型组工干部队伍，促进各项工作落实。

二是强化组工文化建设，树立组工干部良好形象。要积极开展向祁爱群、艾买尔·依明等优秀组工干部学习活动，继续开展以"公道正派"为核心的组工文化建设，并进一步推进树立组工干部良好形象长效机制的建立和完善。重点加强组工干部读书会制度、联系基层实践锻炼制度、教育培训制度等制度建设，努力提高组工干部业务能力和工作水平，树立组工干部政治坚定、本领过硬的形象，公道正派、清正廉洁的形象，奋发进取、开拓创新的形象，实事求是、注重实效的形象，团结协作、艰苦奋斗的形象。

三是坚持不懈地做好组工信息、宣传、调研工作。要进一步加大信息报送力度，积极拓宽信息来源渠道，整合信息编发力量，提高信息采写数量和质量，增强组工信息的感染力，扩大组织工作的影响力。要继续办好《**县组工信息》，扩大各基层党组织信息交流，促进组织工作的健康开展。要进一步加大组工宣传工作力度，及时发现、总结和推广基层党组织的新思路、新经验和新做法，强化对重点工作、特色工作和亮点工作的宣传报道，营造正确的组织工作舆论氛围。要围绕全县工作大局和组织部门中心任务，研究制定一批重点调研课题，深入基层开展调查研究，撰写有深度有价值的调研文章，更好地服务领导决策。要完善信息宣传调研考评制度，进一步健全信息宣传调研工作目标管理年度考核细则，着力提高组工信息宣传调研在推动组织工作中的参谋服务功能，推动全县组织工作整体上水平。

同志们，**年是对我们党的事业发展具有重要意义的一年，也是**县围绕"争创经济前十强，构建和谐**县"总体目标真抓实干，努力实现又好又快发展的一年。新形势、新任务对今年的组织工作提出了新的要求，标准更高，任务更重，责任更大。全县广大组工干部要坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面落实科学发展观，以高昂的政治热情和饱满的精神状态，求真务实，扎实工作，努力完成好全年的各项工作任务，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开！

书记在全市政协工作会议上的讲话

今天，中国人民政治协会议市第九届委员会第三次会议隆重开幕了。我代表市委对大会的召开表示了热烈的祝贺!向市政协委员和列席会议的各界人士致以诚挚的问候。

去年对来说是很不寻常、很不平凡的一年。总体看，困难要比预想的多，结局要比预料的好。面对非典和旱灾等突发性灾难的冲击，面对改革开放所引发的震荡和带来的挑战，全市上下负重拼搏，开拓奋进，各项工作都取得了来之不易的好成绩。国民经济呈现出全面好转的可喜势头，国内生产总值增长，增幅比前年高个百分点;工业遏止滑坡并开始出现回升，规模以上工业企业增加值、销售收入和利税分别增长、和;农村经济总收入、农民人均纯收入分别增长和，实现了大灾之年不减收;外贸进出口总值增长，首次占据全省半壁江山;全口径财政收入达到亿元，增长，为近年最高并首次超过国内生产总值增幅;全社会固定资产投资增长，创历史新高。各项社会事业协调发展，党的建设、精神文明建设和政治文明建设得到有效加强。当前干部群众思想空前统一，全市政治安宁、社会稳定、人心思变、人心思干的良好氛围。更为重要的是，制约发展的深层次矛盾正在得到有效破解。一个是，中小企业改制实现全局性突破。户改制企业有户通过验收，其余户也基本具备了验收条件，化解债务亿元，退出国有资本亿元，盘活资产多亿元，走出了一条成本低、震动小、节奏快、标准高的改制路子，为的发展振兴突破了企业层面的体制性障碍。另一个是，骨干企业重组效果明显。桦林与佳通公司的重组成功，目前已恢复到原产能的以上，由名职工重新上岗，预计今年产量和销售额将达到历史最好水平，其它几户骨干企业重组也都有了不同程度进展。大湾集团通过竞拍收购了木工的部分资产，水泥集团正与浙江红狮集团、哈工大八达集团对接，恒丰集团企办社会分离正在抓紧落实，制药集团与丰原集团签订了合作意向协议，牡纺改制重组正处在分块启动阶段，北方工具厂破产前期准备工作也基本到位，圣方公司资产置换正在运作中。此外，有机化工厂、钢纸总厂等特困企业的嫁接重组也有了实质性进展。再一个是，重点项目建设态势良好。总投资亿元的个重点项目，当年实现投资亿元。其中，个工业项目完成投资亿元，个农业项目完成投资亿元，个基础设施项目完成投资亿元，个能源项目完成投资亿元，个贸市场项目完成投资亿元，个社会事业项目完成投资亿元。尤为可喜的是，万台汽车空调压缩机、万平方米立体曲面披覆膜项目分别被列入国家振兴东北老工业基地首批启动项目和第一批高技术产业化项目，龙大公司万头牛羊畜产品深加工项目列入了国家现代农业产业化项目，长春皓月、草原兴发等国家重点农业产业化龙头企业落户我市，市区江南开发和对俄贸易加工园区建设进入实质性操作。截至到目前，全市正在推进的亿元以上重点项目达到个，其中上年结转个，新引进个，正在洽谈的个。这些成绩的取得是全市几大班子、几级班子互相支持、通力合作的结果，是全市上下、各行各业艰苦创业、不懈努力的结晶，也凝结着每位政协委员和各党派团体、社会各界人士的智慧和汗水。

过去的一年，全市各级政协组织和广大政协委员，坚持“围绕中心、服务大局”突出团结与民主两大主题，认真履行政治协、民主监督、参政议政职能，充分发挥人才聚集、位置超脱、联系面广、代表性强的优势，为的改革发展稳定作出了重大贡献。一是建言献策的水平明显提高。市政协紧紧围绕工业立市、“三农”问题、项目建设、民营扩张等事关当前、影响长远的重点难点问题，提出了很多有价值、有新意、有突破的意见建议。比如，关于辟建对俄贸易工业园区、《加快渤海国遗址申报世界文化遗产》等一些调研和提案，都有较强的思想性、针对性和操作性，全部或部分转化为党委和政府的决策。二是服务大局的层次有新提升。市政协与市级其他班子一起上主战场，直接参与中心工作的推进落实，在包袱重点企业、重点项目、民营大户、主导产业等方面都取得了很好的成效。三是民主监督的力度不断加大。围绕经济发展环境这个影响我市发展的大事、难事，通过明查暗访、民主评议等方法开展民主监督，被多个涉环部门聘为特邀监督员的近百名政协委员，积极献计出力、尽职尽责，为有力地促进环境建设向纵深发展做出了突出贡献。四是维护稳定的作用进一步增强。政协委员充分发挥界别作用，深入基层倾听群众呼声，及时反映社情民意，包括民族、宗教和台、侨界人士的合理要求，各级政协组织极为各民主党派、工联以及各族各界人士发扬民主提供舞台，帮助党委政府做了大量理顺情绪、化解矛盾、协调关系、促进团结的工作。五是对内外的联系更为广泛有效。积极向上反映的困难和问题，主动对外宣传推介的优势和政策，不仅提高了的知名度，而且落实了一批招引资、经贸合作和劳务输出项目，实实在在地推动了全市经济发展。可以说，我市两级政协通过扎扎实实、富有成效地工作，在各级党委赢得了信任，在社会各界树立起了威信。在此，我再次代表中共市委，向全市各级政协组织，向广大政协委员，向全市各级政协组织，向广大政协委员表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

今年是振兴老工业基地和实现“十五”计划的关键之年。今年全市工作总的要求是，坚持既定的发展目标和工作思路不动摇，实施骨干企业重组、重点项目建设、民营经济扩张、对外开放升级、农村结构调整、城市开发建设六项重点突跛，落实营造优良发展环境、实施科教兴市战略、强化财税金融工作、维护社会稳定四个方面的保障措施，继续集中力量解决制约发展的突出问题，进一步实现经济形势的明显好转和社会事业的协调发展，为长远发展振兴奠定更为坚实的工作基础。完成好今年各项任务既有好的基础和条件，但困难也很多、压力也很大。从整体上讲，发展滞后的问题还没有得到彻底解决，经济仍处在比较困难的时期。从当期经济运行情况看，发展的速度和质量都不够理想。国内生产总值连续两年没有完成计划指导，农业和工作主要指标没有恢复到历史最好水平。从制约发展的深层次矛盾看，一些难点问题还比较突出。中小企业改制还有一些遗留问题，骨干企业重组难点多、难度大，主辅分离、剥离企办社会、化解债务特别是安置职工等，都需要一大块改制成本，与企业改革相适应的行政体制改革，事业单位改革进展还比较迟缓。农业结构调整特别是主辅换位任重道远，工业产业什么都有什么都不强的问题还很突出，对外开放特别是沿边开放的层次和水平不高，招引资的动作和力度都不大。财政收入增长缓慢，支撑保障能力十分脆弱，由于桦林等骨干企业出问题，近五年全口径财政收入亿元增加到亿元、年均仅增长，每年财政收支预算硬缺口大体都在亿元左右。再就业和社会保障形势严峻，维护稳定压力也很大。全市共有国企下岗失业人员万人(不含中省直企业万人)，全年仅能提供就业岗位万个。由于财政支撑能力脆弱和工业企业缴费能力偏低，社保资金缺口较大，仅市区零缴费企业就占到以上，还有完不成缴费任务的达以上，今年预计养老金缺多万元。城镇困难职工约万人，农村特困人口万人，低保和农村救助压力都比较大。此外，基础设施建设、中小学危房改造、教师工资、离退休老干部“两费”和机关事业运转等方面都还有一些欠帐。从市委市政府工作看，也存在一些亟待解决的突出问题。思想解放程度不高，与先进地区比，还没有形成大气魄、大动作、大手笔抓发展的氛围。抓发展抓经济的能力不强，特别是在把握复杂局面、驾驭市场经济、应对新形势新机遇新挑战方面，还很不主动、很不到位、很不适应，按“执政位民”的要求确有较大差距。职能转变不到位，党务政务包括环境建设上，部门经常受监督、企业基层和群众长期得便利的长效机制还没有真正建立起来，依法行政、规范行政的意识和能力还有待增强。工作作风不够扎实，有一些工作还存在抓而不紧、抓而不实的现象，一些重大问题研究谋划不够，一些重点工作推进落实不到位。

实实在在地说，发展正处在艰难时期，改革正处在关键阶段，办好的事情还有许多工作要做、还有很长一段路要走。特别是振兴老工业基地是一项复杂的社会系统工程，全面建设小康社会是一个前无古人的事业，需要团结方方面面的力量，调动方方面面的积极性，组成浩浩荡荡的大军，坚持长期艰苦奋斗、艰苦创业，形成合力攻坚克难，努力把的事情搞得更好、办得更顺。要做到这一点，充分发挥政协作用至关重要。市委希望全市政协组织和各位政协委员，当前和今后一个时期要紧紧围绕改革发展稳定这个大局，全面建设小康社会这一大目标，振兴老工业基地这件大事，依托优势，强化职能，发挥作用，为推进大发展、快发展献计出力。

一要在深化改革上献计出力。体制创新是推进老工业立市战略的开篇之作，也是加快发展奔小康的关键之举。今年，全市在这方面要着重抓好这么几方面工作：一是全力抓好改制企业的善后和扶持发展，把这些企业“扶上马、送三程”，使其尽快活起来，一路走通、走顺、走好;二是抓好骨干企业重组，以长远发展为根本，引进战略投资者，不仅使大企业活起来，更要强起来、大起来;三是抓好事业单位和机关机构改革以及其它一些配套改革。抓好各项改革，需要方方面面精诚团结、合力攻坚，特别是需要各级政协组织和广大委员的积极参与和大力支持。要统一思想。改革就是利益调整的过程，就会影响到一些人的既得利益，就会触及到很多深层次的矛盾和问题，就会有争论、有争议、有争鸣，甚至是责难。这是很正常的，也完全可以理解。但必须因势利导，把大家的思想统一起来。在这方面，各级政协组织和广大政协委员，要提高对改革重要性和紧迫性的认识，增强贯彻市委决策的自觉性和主动性。要通过宣传改革的重大意义、阐释改制的政策措施，真正把职工群众的思想统一到、力量凝聚到市委、市政府的决策上来，在全市上下形成积极关注改革、参与改革、支持改革、推进改革的良好氛围。要建言献策。改革必然会有阻力和困难，比如事业单位改革存在的政策措施不配套、思想观念保守问题，再比如骨干企业重组存在的负债率高、包袱沉重、职工安置难问题等等，都需要在实践中去探索和突破。各级政协组织和广大委员要从界别和专业优势出发，紧紧围绕这些制约改革和重难点问题，广泛开展调查研究和考察视察活动，以改革的思路和创新的思维，多提有价值、有份量的调研报告和建议提案，为市委、市政府科学决策提供依据，为企业改制重组献计出力，在解决体制制度这个深层次矛盾上有更大的作为。要勇于实践。各级政协组织要从我市的改革实际出发，围绕全局性的重大问题，发挥全委会议专题协、主席会议重点协、会议专题协和专委会对口协的优势，直接参与市委、市政府出台的重大决策、重要措施制定，特别是对改革中一些特殊重要的问题，政协党组织要专门召开协会议，确保各项改革顺利进行。各委员来自各行各业、不同界别、不同工作岗位，是社会各界的精英，也是我市经济和社会发展的中坚力量，具有广泛的代表性。政协组织可以说是人才荟萃、能人辈出，很多委员拥有资金、技术、信息等方面的优势，要充分利用改革提供的广阔空间，在国企、农村、社会事业等各项改革中发挥自身优势，积极主动进行参与，在投身改革中争取更大的发展。

二要在对外开放上献计出力。今年是市委确定的沿边开放年、招引资年。总的想法是：按照以大通道吸引大项目、以大开发促进大招、以大开放带动大发展的思路，全方位提升对外开放水平，大力发展外向型经济。全市各级政协组织要按照市委的部署，充分发挥桥梁和纽带作用，在推动全市对外开放上大显身手。要在推进沿边开放上下功夫。沿边开放是我们的一个优势。现在有许多战略投资者来到投资兴业，主要是看中了这一点。我市民营企业界的政协委员中有很多从事涉外业务，对外联系广泛，交往面宽，社会知名度高。要通过多种形式、多种渠道，多宣传的区位优势、资源特点、发展潜力，多宣传我市经济建设的成就、前景和日益改善的投资环境，进一步提高的知名度和影响力，吸引更多的战略投资者来我市投资兴业。各级政协组织特别是口岸县(市)的政协组织要加强与俄罗斯远东地区的联系和交往，在经济技术合作、贸易往来、文化交流等方面为企业搭建平台，提供服务。要在重点项目建设上下功夫。经济发展需要靠项目来支撑，靠项目来带动。各级政协组织和政协委员要紧紧抓住老工业基地振兴有利契机，切实围绕增强发展后劲、促进产业结构优化升级、提升城市品位等方面做项目、跑项目、建项目，力求在项目引进上做出实实在在的贡献;加强与非公有制经济界人士的联系，帮助他们解决生产经营中遇到的实际困难，支持他们进一步做大做强。要在扩大招引资上下功夫。引进战略投资者，是发展振兴的必然选择。多年来，我市归侨侨眷和台胞台属关心家乡，热爱家乡，为的经济社会发展做出重要贡献。各级政协组织要多渠道、多层次地加强同他们的联系与沟通，通过举办乡贤会、联谊会、恳谈会等形式，密切和海外有成就、有声望、有实力的团体和友人的联系，加大招力度;要坚持走出去与请进来相结合，各级政协组织要积极组团赴省外进行招考察，也要邀请省内外特别是发达地区的各界朋友来我市考察洽谈，积极为外来投资者牵线搭桥，坚持跟踪问效，提高招引资的成功率。

三要在优化环境上献计出力。应该说，我们近两年在优化经济发展环境上取得了一些成效，但实实在在地讲，还存在着政府职能转变滞后、“三乱”现象还没有从根本上解决、管长治本的长效机制还没有完全建立起来等问题，经济发展环境还时有“反弹”。市委确定今年为“优化经济发展环境年”，并通过抓好“十个一”工程从根本上治理经济发展一半。就创建环境而言，过去政协委员关注的很多，今后要做的工作同样很多，但工作着力点还是要放在发挥民主监督职能作用上。如何发挥作用?要扩展监督领域。全市政协组织在优化经济发展环境上，过去创造出很多好的做法，比如把民主监督与党委纪检监督、行政监察监督、新闻舆论监督相结合，对促进发展环境的进一步优化起到了积极作用。希望各级政协组织在继续坚持这些好做法的基础上，创造性开展工作。在监督对象上，不断扩大监督范围，每年有重点地选择几个行政执法部门和行业窗口单位开展民主监督;在监督内容上，除围绕重点工作和依法行政、廉洁从政、选人用人等方面进行监督外，还要敢于触及全市改革发展稳定的深层次矛盾，使民主监督拓展到各个层面、各个领域。要改进监督方式。要在充分运用好政协提案、建议案、专题会议、委员视察、行风测评、民主评议等监督渠道的基础上，不断探索民主监督的新方法、新途径，不断将民主监督工作寓于政协的各项工作之中。要完善监督机制。切实把民主监督“三通报”、“三倾听”规定落实到实处，进一步明确监督主体，规范监督操作程度。继续坚持政协委员向市级领导反馈情况“直通车”制度，使党委和政府及时掌握影响破坏发展环境的重大问题，并采取有效措施加以解决。坚持明查暗访制度，发挥委员中的特邀监督员和行风语言代表作用，掌握正反两方面典型，提出批评建议，促进经济发展环境的优化。要提高监督实效。监督的根本目的在于环境建设得到根本改善。实事求是地讲，在部分政协委员中一定程度上还存在怕越位、怕添乱的思想，民主监督的主动性不强。我在这里表个态，请各位委员解除思想顾虑，放下思想包袱，放开胆子，放开手脚，勇于监督、善于监督，敢于反映真实情况，敢于揭露不正之风，如果有什么问题，市委为你们撑腰壮胆。只有拿出铁的手腕治理环境，才能真正成为环境的洼地、创业的乐园、投资者的热土。

四要在维护稳定上献计出力。随着改革的深入、开放的扩大和社会主义市场经济的发展，各种新矛盾、新问题不断出现，维护社会稳定的任务还十分繁重。全市各级政协组织和广大政协委员要在协助党委政府理顺关系、化解矛盾、维护稳定方面，发挥自已的特殊作用。要凝聚民心。在社会利益、社会关系、社会观念日益多样化的情况下，政协要始终保持同各界群众的密切联系，通过形势通报会、新闻发言人制度等形式，广泛宣传党委政府的重要方针、政策，宣传全市经济和社会发展所面临的形势、取得的成效、工作任务和主要措施，配合党委和政府做好团结各方、激昂斗志、凝聚力量、理顺情绪的工作。要耐心细致地做好群众的思想政治工作，使人们切实感受改革的意义、发展的成果、稳定的作用，进而增强提前翻番奔小康的信心和决心。要反映民意，全面深入地了解人民群众对改革发展政策措施的看法，了解人民群众的疾苦，了解人民群众反映比较集中和强烈的热点难点的问题，并把了解到的情况进行分析归纳，及时向党委和政府，帮助党委和政府把握群众的脉搏，把为人民服务的工作做好，保持社会的稳定。当前就是要从党委政府最为重视、老百姓最关心的利民行动入手，帮助促进各级、各部门把群众热切企盼的事情做好做实做到位。要集中民智。主动协助党委政府完善与群众利益密切相关的重大事项的社会公示和社会听证制度，进一步拓宽党委政府联系群众的通道，增强决策的科学性和民主性，把全市人民的智慧和潜能最大限度地挖掘出来，形成振兴的强大合力，推动各项事业蓬勃发展。要化解民难。积极主动地配合党委、政府做合民情、顺民意、得民心的工作，协助解决好就业再就业、社会保障、扶贫解困、社会治安等事关群众切身利益的生产生活问题，维护好最广大人民群众的根本利益。多做协调关系、理顺情绪的工作，多做团结鼓动、凝聚人心的工作，多做排忧解难、化解矛盾的工作，充分调动方方面面的积极性，把全市人民的注意力和积极性引导到加快发展奔小康的奋斗目标上来，为我市经济社会发展创造风调雨顺、政通人和的社会环境。

五要在搞活人才上献计出力。人才问题是关系区域经济社会发展的关键问题，实施人才强市战略是我市一项重大而紧迫的任务。从我市情况看，虽然近年来人才工作取得了一定成效，但与全市经济社会的发展需要比，与发达地区相比，还存在着不小的差距。全市人才总量还不够充足，每万人拥有各类技术人才仅人，比全国平均水平少人;人才分布还不够平衡，专业技术人才国企只占、非国有企业仅占，在专业技术人才中高层次人才仅有人，占;人才环境还不够宽松，用人单位主体作用尚未得到真正发挥，近两年总共引进各类人才和毕业生不到人。这说明，人才工作的机制创新还不够。人才的竞争，已成为一场没有硝烟的战争，能否在这场战争中占得先机，直接关系到未来的兴衰和事业的成败。基于这种情况，希望各级政协组织和广大政协委员要按照全国、全省人才工作会议精神，认真落实中央《人才工作决定》，发挥政协组织的人才智力优势，切实在实施人才强市战略中发挥应有作用。要充分发挥政协的人才优势。政协组织是“人才库”、“智囊团”，政协委员中人才济济，汇集了一大批经济、教育、科技、文化、法律等方面的人才。其中大专以上文化程度的就占，副高职称以上的占。各级政协要发挥优势，积极组织委员开展项目论证、咨询服务、招引资、扶贫济困和“三下乡”等活动，为经济建设服务;广大政协委员要立足本职岗位，围绕国企改革、项目建设、民营经济、推动产学研结合等方面发挥聪明才智，为全市加快发展尽心尽力。要在推进人才兴市战略上有所作为。从目前看，我市“孔雀”东南飞的问题比较突出，仅近几年市区就流失各类人才人，平均每年多人，这里面也有政协委员。各级政协组织要发挥好两个作用，一方面协助党委政府对委员中的高层次人才进行精神鼓励、事业激励和物质奖励，尤其是对委员中作出过重大贡献的企业家和专业技术人才，可采用年薪、股权、期权等多种分配方式，鼓励技术、管理参与收益分配，逐步实现分配的多元化，真正使一流的人才、一流的贡献，获得一流的待遇、一流的报酬。另一方面，积极在建立引人绿色通道、打造育人网络平台、优化用人体制机制等方面进行研究和探索，协助党委政府做好放开、搞活、用好人才三篇文章，吸引各类人才特别是高层次人才到我市创业，为加快发展提供动力支持和智力保障。

政协工作是党的全局工作的一个重要部分，加强和改善党对政协工作的领导，是做好政协工作的根本保证。应该说，各级各级党委对政协工作都非常重视，出台了加强政协工作的《实施意见》和《实施办法》。我们这届班子会继续发扬历任市委班子的好传统，一如既往地支持和关心政协工作，一如既往地与政协保持坦诚相见、肝胆相照的关系，一如既往地认真听取意见、接受监督。在这方面我再强调几点：

一个是，各级党委要把政协工作摆上议事日程。认真贯彻落实好省、市委关于加强新时期人民政协工作的有关规定，确保政协工作在全局工作中更有位置、更有份量。各级党委每年要听取次政协工作情况，把政协工作与全局工作一起研究、一起部署、一起督查。特别是党委一把手对政协工作和重要议案要亲自过问、亲自批阅、亲自落实、亲自检查。要与政协领导尤其是党外领导多谈心、多交流、多沟通。要围绕中心工作，多给政协出题目、交任务、压担子，使我们市级几大班组相互衔接、相互支持、相互补台，形成九牛爬坡各尽其力的局面。市委、市政府工作部门要与政协专委会搞好对口联系、配合。另一个是，要积极为政协开展工作搭建平台。这一点过去我们搞得不错，有很多经验，比如聘请政协委员当全市的党风、行风监督员，比如重大决策都征求政协委员意见，比如组织政协委员视察、检查全市重点工作等等，效果都很好。下一步，我们要进一步拓宽政协委员参政议政的渠道，建立一套有效的机制。比如，完善直通车制度，每个季度开一次座谈会，面对面听取政协委员的意见和建议;另外政协委员除了提提案以外，平时看到什么、听到什么、想到什么，随时可以直接问我、晓林同志、永军同志以及其他书记、市长反映，多提批评意见、多提不同意见、多挑毛病，这样对我们的工作有好处，能减少和避免犯错误。比如，每年多组织政协委员围绕全市中心工作开展一些调查、视察、检查、评议活动，有条件的时候，可以组织委员们到处走一走、看一看，多了解市情，多开阔眼界，多理解支持我们工作。再比如，可以建立重大事项通报制度，市委市政府的重点工作、重要事项以及提案的落实情况，定期向政协通报，以便更好地建言献策，此外一些重大会议要多邀请政协委员参加。总之，要把政治协纳入党政决策程序，做到重大决策前要同政协协，决策执行中要请政协监督，执行结果要听政协的反映。

再一个是，要支持和帮助政协加强自身建设。要更好地发挥政协的职能，我认为还应该着力解决好两方面问题。一方面，政协委员以及政协机关工作人员应该积极提高自身素质。政协委员汇集了经济、科技、文化、教育等方方面面人才，素质都很高，可以说都是的精英、骨干。但是按照学习型社会的要求，任何人都需要与时俱进地不断提高素质，这样才能更好地参政议政。这里既要求各位委员包括政协机关工作人员，要自觉加强学习和锻炼，多深入基层、深入群众、深入实践，也要求各级党委、政府、政协积极创造条件，让委员们多知情，这样才能提出有分析、有份量、有质量、有见解的对策建议，真正做到参政参到点子上，议政议到关键处，为党委政府当好高参。另一方面，各级党委以及有关部门要积极为政协开展工作创造更好的环境和条件，实实在在地帮助解决政协工作中遇到的困难和问题。在干部培养使用上，要与党政干部一视同仁，搞好政协机关与党政机关干部的双向交流，可以通过下派任职、挂职等办法，使政协机关干部更好地发挥作用;在经费安排上，去年在财政非常紧张的情况下，我们给民主党派拨了一块经费改善办公条件，今后市委将尽最大努力在经费上给政协多一点宽松;在办公条件改善上，加快办公信息化和自动化建设，使政协委员运用现代化的手段履行职能;此外，有关部门要为政协委员开展调研、考察、检查等参政议政活动提供方便、给予支持;新闻媒体要加大对政协工作的宣传报道，在全社会进一步形成重视、支持政协工作的良好氛围。

各位委员、同志们，新形势、新任务也对政协工作提出了更高的要求，也为政协组织发挥作用提供了更广阔的舞台。希望大家大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，切实增强机遇意识和责任意识，开拓进取，负重拼搏，扎实工作，为的全面振兴做出更多更大的贡献!

最后，预祝大会圆满成功!

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书记在组织工作会议上的讲话

提高组织工作科学化水平,是组织工作深入贯彻落实科学发展观、实现自身科学发展的必然要求。下面是本站小编给大家整理的书记在组织工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的和全国、全省组织部长会议以及全市组工会议精神，总结去年工作，部署今年任务，动员我区组织战线在新的起点上扎实推进工作，为推动x区又好又快发展提供坚强有力的组织保证和人才支持。

20xx年，面对复杂多变的形势和发展环境，面对多重叠加的繁重任务，x区组织工作以推动x区又好又快发展为主线，以组织工作满意度“提升进位”为目标，组织实施提升干部能力素质、阳光选人用人、引才育才爱才、基层党建先锋、组织工作宣传、组工队伍表率六项行动，推动组织工作不断开创新局面，取得了明显成效，在x省组织工作满意度民意调查中，我区四项指标全面进入一档，其中“干部选拔任用工作”满意度分值在我市x县x区中排第一,组织工作为全区经济社会发展提供了强有力的保障。对此，区委是满意的，干部群众是满意的。成绩来之不易，是大家精诚团结、锐意进取、真抓实干、敢抓善成的结果。在这里，我代表区委，向组织战线的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢!

20xx年是x区加快发展、进一步夯实全面建成小康社会基础的重要一年。我们要深入学习贯彻党的和系列重要讲话精神，紧扣加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，按照全国、全区组织部长会议和全市组织工作会议的部署要求，努力提高全区党的建设和组织工作科学化水平，为不断开创x区科学发展新局面提供有力的组织保障。下面，我讲三点意见。

一、深入学习贯彻党的精神，切实增强服务的自觉性和坚定性。

组织工作是推动党的事业健康发展的重要保证。当前，我们正处在又好又快发展的关键时期，承担着深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的历史重任。党的对新形势下加强和改进党的建设进行了深刻阐述，对全面提高党的建设科学化水平作出了全面部署，赋予党的建设和组织工作以新的政治责任、新的历史使命。组织系统必须把深入学习贯彻党的精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务：一要紧密联系党情世情国情的深刻变化开展学习，认清“四大考验”的严峻挑战，认清“四大危险”的严重问题，把理想信念教育摆在更加突出的位置，教育引导广大党员干部进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，以信仰铸魂、以信念健魄、以信心立骨。组织系统要把坚定“三个自信”作为干部教育培训的核心内容，作为考察考核干部、选拔任用干部的基本要求，用正确的导向促使党员干部增强为党分忧、为民奉献的责任担当，把心思和精力投入到率先全面建成小康社会的生动实践中去;二要紧密联系中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务，自觉用服务大局的眼光来审视和谋划组织工作，准确把握组织工作的科学定位，推动组织工作与经济社会发展深度融合，使组织工作与区委中心工作在指导思想上相一致、在工作目标上相协调、在工作部署上相呼应，更好地为率先全面建成小康社会选贤任能、集聚人才、夯实基础;三要紧密联系全面提高党的建设科学化水平对组织工作的部署要求，进一步深化对党建和组织工作规律性的认识，坚持继承优良传统，善于总结实践经验，深入研究重大问题，注重加强分类指导，统筹推进各项工作，不断增强工作的前瞻性、针对性、协调性，努力把提出的一系列新任务、新要求贯穿到党建和组织工作的各方面、全过程，在真抓实干、逐项落实中不断提升组织工作服务大局、服务发展的水平。组织系统要在全区学习贯彻精神的学习过程中，率先响应号召，增强行动自觉，切实把党的政治优势和组织优势转化为推动x区科学发展、跨越发展的强大动力。

党的决定，要在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，这是保持党的先进性和纯洁性的重大举措，也是新形势下加强领导班子、干部队伍建设、人才队伍建设和基层组织建设的重要抓手。我们要按照中央、省委和市委的部署要求，扎实有效推进，确保活动取得实效。

一要着力打造为民务实清廉的领导班子。要牢牢把握“为民务实清廉”这个主题，突出领导班子和领导干部这个重点，坚持正面教育为主，帮助各级干部牢固树立宗旨意识和正确政绩观，增强忧患在心、重任在肩、压力在身的责任意识;要积极构建干部作风养成的长效机制，推动各级干部走出机关、贴近基层、融入群众，不断提高做好新形势下群众工作的能力。要认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，坚持“真抓实干、把事干成、造福百姓”的理念，领导干部要带头改进工作作风，带头深入基层调查研究，带头密切联系群众，带头解决实际问题。教育引导干部讲政治、顾大局、守纪律、作表率，切实担负起执行和维护政治纪律的责任，不折不扣地执行区委、区政府的各项决策、部署，服从组织、服务大局，做到有令则行，有禁则止。要体现整风精神，下大力气整治慵懒散奢等不良风气，进一步端正党风、改进政风、带好民风，做到干部清正、政府清廉、政治清明，以实际成效取信于民。

二要着力建设高素质执政骨干队伍。要按照中央关于加强和改进新形势下干部教育培训工作的要求，加大干部培训力度，尤其要倾力落实好今年在小街小巷建设管理中推行的“行动学习法”试点工作，在工作中加快提升干部队伍能力素质。深化干部人事制度改革，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持发展、为民、务实、清廉、团结、公正的选人用人导向，要认真贯彻落实突出在“三个一线”发现、培养、考察和使用干部，拓展干部队伍源头建设，加大年轻干部、女干部的培养使用力度，大力选拔使用那些用心干事、敢于担当、能抓善成、实绩突出的优秀干部。要继续以“加大竞争性选拔干部力度，提升选人用人公信度”为抓手，不断扩大推荐、决策、监督“三个环节”的民主，不断推进干部人事制度改革，提高选人用人公信度。

三要着力建设高素质人才队伍。党的强调，广开进贤之路，广纳天下英才，是保障党和人民事业发展的根本之举。如何围绕转变经济发展方式、发展壮大优势产业、推进社会事业进步的实际需求、不断拓宽人才培养和引进渠道、推动人才向重点产业重大项目重点领域以及基层一线聚集，是摆在我们面前的一个课题。特别是x区的人才工作受人事调配权、编制使用权及财力的限制，如何进一步拓宽人才工作思路和视野，需要全区的共同努力。要引导全区各部门共同关注人才、发现人才、培养人才，继续实施引才育才爱才行动，坚持引才与育才并举，加大培训力度，提升素质能力，又要超前谋划，着眼长远发展需要，有步骤、有计划地引进和培养紧缺人才，做好人才储备。大力优化人才发展环境，遵循人才成长的客观规律，克服论资排辈、求全责备、急功近利的思想，创新人才选拔和激励机制，努力做到以事业留人、感情留人、待遇留人。

四要着力发挥基层党组织战斗堡垒作用。坚持把服务群众作为基层党组织建设的根本价值取向，自觉把基层工作重心从管理转到服务上来，加强分类指导、突出重点、统筹推进，全面加强基层服务型党组织建设，健全党员立足岗位创先争优长效机制，总结“晋位升级”示范点建设经验，在推行社区网格化管理中进一步推行党建工作网络化，实施“强基”工程。通过“街道大工委”、“社区大党委”设置模式，努力建设服务功能完善、服务内容丰富、服务形式多样、服务机制健全的基层服务型党组织。落实党建工作责任制，创新基层党建工作，充分发挥党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的积极作用。要主动适应城市化进程加快的新形势，积极探索社区党建工作的新途径，构建区域化党建工作格局。坚持组建和规范并重的原则，加强“两新”组织的党建工作，促进新型经济的快速健康发展。加强基层干部队伍建设，改进党员队伍建设，积极为20xx年村(社区)“两委”换届做好准备。

三、深入推进组织部门自身建设，全面开创组织工作新局面。

市委王书记在全市组工会议上强调，全市组织战线要牢固树立“打铁还需自身硬”的观念，全面加强和改进自身建设。要坚定党性、公道正派，切实增强政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、组织工作的原则性、抵制歪风邪气的战斗性。要加强学习、提高本领，提高综合素质，增强创新能力，不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。要从严治部、作好表率，把组工干部教育好、管理好、监督好，把组工干部队伍建设成为政治过硬、作风过硬、能力过硬的队伍。结合讲话要求，我认为组织系统的干部，一要练好内功，增强素质。面对新的形势和任务，组织战线的同志要进一步加强自身建设，练好内功，胜任工作。要注重学习和研究新形势下组织工作新知识、新特点、新经验和新规律，武装头脑，提高素质，努力建设一支“敢于担当、勇于奉献、勤于工作、善于落实”的组织干部队伍，更好地指导和推动实际工作。二要讲究方法，探索创新。重点工作要抓创新，创新工作要出典型。要敢于创新，善于创新，运用创新的方法推动整体工作，通过创新解决发展中存在的问题;要善于发现典型、培育典型、树立典型、宣传典型，做到“胸中有全局、手上有典型”，以典型引导、示范带动促进整体工作的开展。要认真研究党务工作面临的新情况和新问题，树立超前谋事的理念和研究问题的习惯，不断探索新思路、新方法和新举措，增强党建工作的针对性。三要转变作风，求真务实。良好的作风是推动工作落实的重要保证。结合今年开展的党的群众路线教育实践活动，各级干部尤其是组工干部更要树立“群众过不好、干部不好过，群众过好了、干部才好过”的民本理念和执政理念，注重工作作风转变和工作落实，用心、用力地干好推动发展的工作、改善民生的工作、促进和谐的工作。

同志们，做好新形势下的党建和组织工作责任重大、使命光荣。今年全区组织工作的目标任务已经明确，下一步关键在于狠抓落实，创造性地开展工作。各级各部门要在抓落实、谋创新、促发展上下功夫，要深入基层，掌握实情;要及时掌握发展的新趋势，不断研究新情况;要善于发现和总结新经验;要建立健全领导责任制和各项工作机制，坚持求真务实、科学高效的工作作风，使各项工作规范有序、健康有力地开展和落实。以奋发进取的精神状态、求真务实的工作作风，强化责任，突出重点，狠抓落实，努力提高党的建设和组织工作科学化水平，为加快推动x区又快又好发展做出新的更大的贡献!

同志们：

首先，加强党建和组织工作是提高党的执政能力、执政水平的迫切需要。“加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平”，是xx大向全党提出的一项全局性战略任务。全国、全省和(上级市)县组织部长会议把加强党的执政能力建设确定为今年党建和组织工作的主线。这充分表明，我们党对共产党执政规律的认识达到了前所未有的新高度，也使我们对执政能力重要性的认识和检验尺度的把握有了根本标准。从国际形势看，进入新世纪，世界多极化和经济全球化进程加快，现代科学技术突飞猛进，综合国力竞争日趋激烈。这对党的执政能力提出了严峻挑战和重大考验。我们只有不断加强执政能力建设，才能准确把握世界发展的新潮流、新趋势，才能紧紧抓住、充分利用本世纪头20xx年这一重要战略机遇期，趋利避害，掌握主动，发展自己。从国内情况看，随着改革开放的日益深入和社会主义市场经济体制的不断完善，我们要解决的难题依然很多，改革、发展、稳定的任务还很重。一个领导6600多万名党员、13亿人口的执政大党，只有不断提高领导水平和执政水平，才能做到发展有新思路、改革有新突破、开放有新局面、各项工作有新举措，才能领导人民把建设中国特色社会主义事业不断推向前进，才能胜利实现全面建设小康社会的奋斗目标。作为各级基层党组织，必须进一步提高认识，真正把加强党的执政能力建设作为当前党建和组织工作的一项重大而紧迫的任务，找准工作结合点和着力点，将加强党的执政能力建设落实到领导班子建设、干部队伍建设和人才队伍建设中去，落实到党的基层组织和党员队伍建设中去。

其次，加强党建和组织工作是加快建设现代化经济强县的迫切需要。去年以来，全县上下围绕提前十年全面建设小康社会，深入实施“四化”战略，狠抓各项措施落实，掀起了新一轮干事创业、加快发展的热潮，完成了“一个高于、两个过百、三个三亿、一个突破”的既定目标。这与我们卓有成效的党建和组织工作是分不开的。今年，县委县政府确立了“一个目标”、“两个高于”、“三个重点”、“四个突破”的总体思路。现在看，大政方针已经确立，思路目标非常明晰，关键在于抓好落实。毛泽东同志曾说过，“政治路线确定以后，干部就是决定的因素”。全面完成今年的各项任务目标，我认为主要取决于各级党组织、各级领导班子和广大党员干部。新形势新任务要求大家必须以更大的信心和决心、更多的智慧和创造、更足的干劲和勇气，认真做好下步党建和组织工作，全面提升工作水平，努力扩大工作成果，为全县经济超常规跨越式发展提供有力保证。

再是，加强党建和组织工作是解决前进中遇到的新情况新问题的迫切需要。当前，我县党建和组织工作遇到了许多新情况：工作思路随着世情、国情和党情的深刻变化而急需调整，工作对象随着社会阶层的不断分化而日益复杂，工作领域随着经济结构的多元化而不断拓宽，工作手段随着互联网等新技术的快速发展而亟待改进。工作中我们还存在一些问题和不足：农村党建，基层党组织弱化问题没有根本解决，无人管事、缺钱办事的矛盾仍然比较突出，村级组织创造力、凝聚力、战斗力亟待提高;企业党建，存在的主要问题是一些企业负责同志包括从事党务政工工作的同志对党建工作不热心、不上心，党组织和党员发挥作用的渠道单一、形式不活;社区党建工作相对滞后于社区建设发展的要求;党员教育管理特别是流动党员教育管理工作还没有很好的招数和办法;个别领导干部在思想作风、学风、工作作风方面还存在一些这样那样的问题，等等。对此，我们必须引起高度重视，并以高度的政治责任感和改革创新的精神，不断研究探索，认真加以改进，努力实现新形势下党建和组织工作的新突破。

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市委书记在全市领导干部会议上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚才，x市长传达了省第x次***精神。省第x次***，是在我们党成立一百周年的重要节点、开启全面建设社会主义现代化x新征程的重要时刻召开的一次重要大会。大会批准了x同志代表x届省委所作的报告，审查批准了x届省纪委的工作报告，选举产生了新一届省委、省纪委领导集体，对全省今后五年乃至更长时期的经x社会发展必将产生重大而深远的影响。下面，就学习贯彻会议精神，我讲几点意见。

省第x次***坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻*********视察x重要讲话重要指示，客观总结了省第十次***以来各方面发展取得的成就，以前瞻x年的战略眼光想问题、作决策，确立了“两个确保”的奋斗目标，明确了今后五年工作的指导思想、基本原则、主要目标、重大战略，提出了主要任务和重要举措。大会精神主要体现在省委、省纪委两个报告中。省委工作报告：

主要体现为“七个新”，即高质量发展开创新局面、改革开放实现新突破、民主法治建设得到新加强、思想文化建设取得新进展、民生福祉达到新水平、生态保护治理迈上新台阶、全面从严治党取得新成效。

即，确保高质量建设现代化x、确保高水平实现现代化x。提出了锚定“两个确保”必须牢牢把握的“六项原则”，即，必须坚持党的全面领导、必须坚持以人民为中心、必须坚持新发展理念、必须坚持深化改革开放、必须坚持按客观规律办事、必须坚持管党治党严的主基调。提出了锚定“两个确保”今后五年要实现的“十个目标”，即，一流创新生态、主导产业生态体系、新型基础设施体系、城乡融合发展格局、支撑高质量发展的体制机制“五个基本形成”，对外开放能级、生态环境质量、文化发展质量、人民生活品质、管党治党水平“五个显著提高”。提出了锚定“两个确保”全面实施的“十大战略”，即，实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略，实施优势再造战略，实施数字化转型战略，实施换道领跑战略，实施文旅文创融合战略，实施以人为核心的新型城镇化战略，实施乡村振兴战略，实施绿色低碳转型战略，实施制度型开放战略，实施全面深化改革战略。

第一，完整准确全面贯彻新发展理念，坚定推动高质量发展。围绕着力建设国家创新高地，提出建设一流创新平台、凝练一流创新课题、培育一流创新主体、集聚一流创新团队、创设一流创新制度、厚植一流创新文化等六项任务，着力打造一流创新生态。围绕加快建设现代产业体系，以制造业高质量发展为主攻方向，提出提质发展传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业、优化提升现代服务业、加快推进数字化转型等五项任务，建设制造强省。围绕加快推进新型城镇化，提出编好国土空间规划、加大x国家中心城市建设力度、强化副中心城市能级和区域协同发展、加快县域经x高质量发展、提高城市规划建设和治理水平、加快提升综合交通体系现代化水平等六项任务，全力推动中心城市“起高峰”、县域经x“成高原”，加快形成以x城市群为主体、大中小城市和小城镇协调发展的现代城镇体系。围绕全面推进乡村振兴，提出要从扛稳粮食安全重任、推进农业高质量发展、巩固拓展脱贫攻坚成果、有力有序推进乡村建设、增强农村发展活力等五个方面，加快农业农村现代化。围绕全面深化改革开放，提出要从推动改革向更深层次挺进、推动制度型开放迈出更大步伐等方面，持续增强高质量发展动力活力。第二，发展社会主义民主政治，推进治理体系和治理能力现代化。围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，提出要广泛凝聚各方力量，建设更高水平的法治x、平安x等三项任务，把制度优势更好地转化为治理效能。第三，推动文化繁荣兴盛，提升发展软实力。提出要从全面提升社会文明程度、大力保护传承弘扬x文化、加快发展文化事业、做大做强文旅文创产业等四个方面，加快建设文化强省。第四，创造高品质生活，促进全体人民共同富裕。围绕践行以人民为中心的发展思想，提出要推动更加充分更高质量就业、发展更加优质更加均衡教育、提供全方位全周期健康服务、健全更加公平更可持续社会保障体系等四项任务，让老百姓获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。第五，推进绿色低碳发展，加强生态文明建设。围绕深入贯彻***生态文明思想，提出要从完善生态保护格局、加强x流域生态保护治理、确保一泓清水永续北送、深入打好污染防治攻坚战、统筹有序推进碳达峰碳中和等五个方面，加快建设生态强省。第六，坚定不移推进全面从严治党，提高领导现代化x建设的能力和水平。强调实现“两个确保”，关键在加强党的全面领导，要深入贯彻新时代党的建设总要求，把严的主基调长期坚持下去，全面推进党的建设。提出了加强政治建设、强化思想引领、打造高素质干部队伍、广泛汇聚优秀人才、大抓基层基础、锻造能力作风、坚决惩治腐败等七项任务。

省纪委工作报告紧紧围绕“为现代化x建设提供坚强保障”主题，与省***报告一脉相承，既客观总结了过去五年我省党风廉政建设和反腐败工作取得的成效和经验，又针对性地提出了今后五年的工作建议，强调要围绕现代化建设大局发挥“监督保障执行、促进完善发展”作用，并提出“六个坚持”：坚持把政治监督作为首要任务，坚持把顺应人民对美好生活的向往作为基本工作导向，坚持把纪律建设和作风建设作为管党治党建设党的关键举措，坚持把一体推进“三不”作为战略目标，坚持把。

当前隐藏内容免费查看监督体系融入治理体系之中，坚持把纪检监察队伍自身建设作为长期任务，为全省纪检监察工作指明了方向。

在省委x届一次***上，x书记作了重要讲话。x书记指出，必须高举旗帜、牢记嘱托，一步一个脚印地把省第x次***确定的目标任务落到实处，努力向党和人民交出一份优秀的时代答卷；提出新一届省委要做到“五个带头”，即带头做到“两个维护”、带头提高政治判断力、带头提高政治领悟力、带头提高政治执行力、带头扛稳管党治党政治责任，充分体现了新一届省委领导集体干事创业的信心和决心，展现了良好的形象和务实的作风，既是对省委领导集体的要求，也是对全省各级领导干部的要求。最后，x书记就做好当前工作提出，要迅速掀起学习宣传贯彻省第x次***精神的热潮，冲刺全年目标任务，落实常态化疫情防控措施，保障和改善民生，坚决维护安全稳定，营造凝心聚力共谋发展的浓厚氛围。

学习领会省***精神关键是要在贯彻落实上下功夫。我们要结合实际，主动作为，把贯彻省第x次***精神与贯彻市第x次***精神紧密结合，进一步解放思想、理清思路，把握关键点，找准结合点，全力抓好省***精神的贯彻落实。

省***报告把实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略放在“十大战略”之首，提出把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，建设国家创新高地。我市作为x洛新国家自主创新示范区核心城市之一，拥有大中专院校x所、在校生近x万人，拥有中电科x所等国家级科研院所x家，各类创新平台x多家，各类科技人员x万人，国家级“专精特新”小巨人企业x家（总量居全省第x位），可以说，科教优势明显，创新资源丰富。但也存在科研力量比较分散、创新资源整合不足、创新延链赋能不够、科技成果转化不够、首创精神发挥不足等问题。x年我市全社会研发投入强度排名从全省第x位下滑至第x位；全社会研发人员总数同比下降x%；发明专利申请同比下降x%；近x年转化科技成果总数不超过x项，转化率不足x%；每年高校毕业生x万人，留新工作x人左右，仅占x%。下一步，我们要发扬优势、弥补不足，在x洛新国家自主创新示范区提质上下足功夫，加快“五链”共生耦合，打造一流创新生态，为我省建设国家创新高地、经x强省贡献x力量。一是加大创新平台建设力度。充分发挥我市科教资源优势，整合资源力量，加大与知名高校院所、大型企业的合作，加快各类创新平台、产业研究院、中试基地建设。要以国家生物育种产业创新中心建设为重点，组建国家区域性（x）农作物种质资源保护利用中心库、国家园艺种质资源库。要聚焦生物医药、种业等领域，加快组建一批国家级、省级实验室，加快推进华兰生物生物医药产业研究院、银金达集团先进膜材料产业研究院、驼人集团高性能医疗器械产业研究院建设，尽快与x大合作建设国家级电池实验室。要支持河师大在细胞分化调控与靶向药物领域争创国家重点实验室，支持河师大等高校进入“双一流”大学第二梯队。要用好高博会等开放创新平台，吸引更多创新资源参与我市发展。二是积极研究创新课题。聚焦我市新能源电池、精细化工、生物医药、种业、高端装备、电子信息等产业发展需求，前瞻布局战略性技术研发项目，实施“卡脖子”技术攻关，力争在超晶格正极电池材料、全固态锂离子电池、生物育种、物联网无线传输、xg天线、信息安全模组等领域的关键核心技术取得突破。瞄准未来产业发展方向，提前研发布局基因工程、氢能与储能等产业，构筑先发优势，努力实现科技成果转化和产业化。三是大力培育创新主体。发挥企业创新主体作用，鼓励企业加大研发投入，支持企业加强与高校院所平台共建、资源共享，带动产业链上下游、大中小企业融通创新，推动规模以上工业企业研发活动全覆盖。持续推动创新要素向企业集聚，促进政、产、学、研、金、服、用深度融合，打造更多的“专精特新”企业，以“专精特新”企业的铺天盖地，逐步造就独角兽企业、领军企业、头部企业的顶天立地。四是加快科技成果转化。探索科技创新全链条发展模式，加快科技成果产业化步伐，实现以研发带动产业、产业回报研发的良性循环。要善于借势，特别是借助中电科x所、中国农科院农灌所等“中”字头科研院所优势，加快推动一批科技成果在我市转化。比如，前段时间我到x所调研，他们研发的防电动车电池爆燃技术、冷链跟踪芯片技术、建筑物雷达检测技术等，都有很好的市场前景，要创造条件加快成果转化。同时，要加快双创中心建设，着力打造创业扶持、样品试制、科技金融、市场推广、企业孵化等多方位、全流程的双创服务体系，形成“微成长、小升规、高变强”的科技型企业梯次培育机制。比如，在创新成果转化方面，安徽合肥搭建了一个贯穿全流程的科技创新公共服务平台，科技企业通过这个平台，把各个环节的研发成果拆分包装，由政府主导，引入社会资本、私募基金、风投，迅速转化为产业，再包装成若干个产品，做大后分别上市，通过上市的收益吸引更高端的人才，做更高端的研发，形成良性循环。通过这种模式，合肥每年都能培育x余家上市公司，每月都要在证交所敲钟。我们要学习借鉴合肥模式，结合我市实际，研究建立全方位全流程的科技孵化服务平台，通过平台内引外联，与国内省内知名基金合作，形成完整的科技成果转化模式，加快科技成果产业化，推动企业上市，确保“十四五”末，我市新增上市企业不少于x家。五是加大创新人才引进培育。加大柔性引才、项目引才力度，聚焦高校院所的科研基础和科技型企业的创新项目，围绕我市产业发展需求，加快博士后科研工作站、博士后科研流动站、院士工作站等平台载体建设，加快引进一批一流创新团队和人才。加快人才公寓建设，搞好配套服务保障，让外来人才在我市安心工作、舒心生活。六是创设有效的创新制度。深化科技体制改革，探索建立“先确权、后转化”、以技术入股为主的科技成果转化新模式，构建以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系。借鉴先进地区经验，设立科技创新投资基金，支持科技转化和科创企业利用多层次资本市场融资。推进科技管理改革，给予科研单位更多的自主权，赋予科研人员更大的技术路线决定权、经费支配权，对重大科技项目实行“揭榜挂帅”“赛马”制度，通过制度创新进一步激发科研人员创新创造积极性。七是激发全社会创新活力。我市有近x万在校大学生，他们思维活跃、创新意识强，要发挥他们的首创精神，鼓励他们大胆创新、积极创业，努力形成一批高质量的双创成果。比如，获嘉人王宁创办的泡泡玛特，通过ip孵化运营，构建了覆盖潮流玩具全产业链的综合运营平台，市值已超千亿。要加大对科技贡献突出人员的表彰宣传力度，加强知识产权保护，在全社会营造尊重知识、尊重人才、尊重创新、尊重创造的浓厚氛围。

省***报告明确提出，要“加快建设现代产业体系，建设制造强省。”我市产业基础较好、门类齐全、链条完整，但也存在不少短板。一是产业结构偏重，化工、造纸、建材、煤电等传统行业占工业总量的x%。二是龙头企业不大、头部企业不多，产业链条不长，本地配套率不高，x户大型企业（集团）x余家上下游配套企业中，x本地仅有x余家，且x%为规模以下企业，抗风险能力不强。三是产品多处于产业链前端、价值链低端、创新链末端，中间产品多，终端产品少，高附加值产品少，整体竞争力不强。下一步，要以制造业高质量发展为主攻方向，认真落实换道领跑战略，进一步做优存量、做大增量、抓住变量，在现代产业体系建设上取得重要突破，为制造强省、材料强省建设作贡献。一是创新驱动、数字赋能。突出以创新链布局产业链，以产业链拓展创新链，通过全方位创新和数字化引领，赋能升级传统产业、培育壮大新兴产业、抢先布局未来产业。要通过技术化改造、智能化升级、数字化转型，对我市装备制造、食品制造、轻纺、化工、建材等x大传统支柱产业，进行全要素、全流程、全产业链的改造提升，推动传统产业焕发生机、增强活力，提升竞争力。比如，x县邀请华东理工大学对化工产业链进行了重新规划，通过赋能延链，心连心生产的尿素就可能延伸成为制造医药中间体的原材料，排放的一氧化碳、二氧化碳、氢气等也可以成为下游企业的原料，做到在产业链上吃干榨净。二是完善产业链条。要依托现有产业基础，以产业链链长和产业联盟会长“双长制”为抓手，由市级领导担任链长，加快推进产业链垂直整合和横向拓展，积极培育“链主”，大力延链补链强链，推动现有产业不断做大做强。要尽快建立各产业协会（联盟），将我市现有产业的上下游企业、同门类企业串联起来，引导产业间打破壁垒、互补共享、联动发展。市委、市政府要定期召开链长和会长会议，听取发展情况，研究解决问题，既做到市场有效，又做到政府有为。以我市产业链为例：化工产业企业众多，但多数企业规模较小，要做大做强。纺织产业链条不完整，织染、服装规模小档次不高，要做优做长。装备制造产业高端产品少，缺乏有影响力的龙头企业；现代家居产业智能水平低、规模小，这两个产业要进一步做优做强。食品加工产业链条短，一二三产融合空间大，要做长做深。生物医药产业资金密集、技术密集，研发投入大、周期长，规模效益特征明显，必须做大做优。电池及新能源产业链条完整，但是技术不领先，供应链不畅通，企业之间关联性差，缺乏龙头企业，要贯通做大。比如，x大学有意与我市合作建立国家级电池实验室，x大学负责技术研发，我市负责引入产业基金和推动产业孵化，如果这个实验室能够建成运行，我们的电池产业就有可能形成上百亿、甚至上千亿的规模。电子信息产业规模小、基础薄弱，缺乏终端产品，要建链延链、做大龙头。要围绕上述产业链，抓紧编制产业链图谱、创新链图谱、供应链图谱、招商图谱，有针对性地延链补链强链，尽快补齐产业链上的短板弱项。近期，我市与华东理工、腾讯等一批高校院所、大型企业等进行了对接洽谈，也签订了一批合作协议，达成了一批合作意向，要深入对接，抓紧推进，尽快落地。三是做大投资平台。要聚焦我市投资平台规模小、评级低、融资成本高、市场化运营能力差等问题，一方面，不断发展壮大两个市级投资平台，发挥其带动产业的作用；另一方面，积极引进国内、省内知名产业基金，比如我们正在对接的深圳前海基金，包括天使基金、风投等，发挥产业基金的资本优势和纽带作用，把创新链和产业链贯通起来，形成创新生态和现代产业体系的有机衔接、良性互动；同时，通过引入产业基金把“专精特新”企业做大做强。四是培育龙头企业。我市现有产业普遍缺少龙头企业，以电池产业为例，作为电池工业之都，全市电池企业共x余家，x年产值仅x多亿元，尚不及宁德时代一家企业的十分之一。要加快实施百亿企业培育工程，大力培育壮大龙头企业和大企业集团，加快形成一批超百亿级企业。五是做强发展载体。各县（市、区）要抓紧梳理现有工业园区，聚焦x-x个主导产业，建设高质量发展专业园区，打造产业集群集聚的有效载体。要强化园区内的工业用地收储、标准厂房建设、创新平台打造、开放平台建设、投融资平台建立等各类要素保障，进一步提升园区承载能力，全力打造新的经x增长点。六是壮大产业集群。目前，我市各县（市、区）除长垣建筑防腐、起重两个产业集群超百亿外，其他县（市、区）一个也没有。要进一步强化产业集群培育，充分发挥龙头企业辐射带动作用，积极引进培育上下游及相关配套产业，力争通过x-x年，打造一批千亿、百亿级产业集群，力争到x年每个县（市、区）都有百亿级产业集群。七是做优产业生态。围绕产业发展、企业培育等，加强顶层设计和政策引导，打好各类惠企政策组合拳；优化金融环境，搭建银企对接平台，为实体经x提供有力金融支持；加快发展现代服务业，强化设计、物流、供应等服务保障；深入开展“万人助万企”活动，做到服务更优、效率更高，为企业发展营造良好环境。八是坚持绿色低碳。针对我市传统产业耗能高的问题，大力推广应用先进的技术、装备和工艺，通过智能化、绿色化改造，推进传统产业能效提升、清洁生产。

省***报告指出，要“加快x都市圈一体化发展”，“加快x、x、x、x、x与x融合发展步伐”。我市***提出“南向发展战略”“把x新一体化作为推动跨越发展的突破口、动力源、引爆点”，“把平原示范区作为x新一体化的桥头堡”等发展思路，与省***报告要求完全吻合。前期，我市围绕x新一体化做了不少工作，xx铁路x段、gx东移改线等项目加快推进，承接了现代家居、纺织服装、食品加工等不少x外溢产业，等等。下一步，要坚持以平原示范区为“桥头堡”，高质量打造x都市圈同城化特别合作区，带动x新一体化提速提质发展，以x新一体化带动全市高质量发展。一是坚持规划引领。尽快编制我市城市南向发展战略规划，并细化为一系列与省级、x市相关规划相衔接的专项规划，构建x新一体化发展规划体系。二是加快交通互联。加快境内跨x通道建设，全力推进轨道交通、高速公路、快速路等与x无缝对接，打造x新复合化交通廊道。龙凤大道力争年底开工建设。三是推动产业协同。坚持x新产业协同与错位发展并举，既依托x优势产业、主导产业，发展与其配套的产业，也要错位发展自身的特色产业。初步考虑，平原示范区一方面聚焦高端制造业，大力发展汽车整车及零部件、生物医药、电子产品、服装加工等制造业；另一方面，聚焦高端服务业，通过做大投资平台、建设科教城等，贯通做强资本链、创新链，发展金融服务、科技孵化、现代物流等高端服务业，建成全市的金融中心、研发基地。四是实现环境无感。进一步打破政策、服务、环境壁垒，加快实现x新两地软硬件全方位对接，推动实现政策同步、服务同质，让来新企业与群众切实感到x新无区分、感受无差别。五是提升开放能级。把平原示范区作为全市对外开放的最前沿、主阵地，大力发展口岸经x、枢纽经x，加快建设综保区，打造全市对外开放高地，形成全市新的增长极，建成创新之区、活力之区、开放之区，带动全市跨越发展。

x年我市常住人口城镇化率为x%，高于全省x个百分点左右，但中心城区、县城规模小、带动能力不强，基础设施欠账较多，城市更新改造任务较重。我们要深入贯彻省***报告“推动中心城市‘起高峰’、县域经x‘成高原’要求，抢抓灾后重建以及省里支持太行山等革命老区振兴发展等重大机遇，坚持破而后立，进一步加速我市城镇化进程，推动城乡面貌焕然一新。一是加快城市更新。经测算，我市各县（市、区）城市更新投资规模约x亿元。要紧抓灾后重建政策支持“窗口期”，围绕城乡基础设施建设等灾后重建、城市更新项目，加快项目前期工作和实施进度。目前，卫辉市进展较快，从项目谋划到成熟仅用一个多月时间，吸引x多家央企或大型企业参与，效果较好，其他县（市、区）也要加快进度。要树立经营城市理念，盘活城市资产，推进城市精细化、智能化治理。要顺应城市发展规律，转变城市开发建设方式，做到集中连片开发，注重提升城市功能，提高城市品质，让人民群众在城市生活得更方便、更舒适、更美好。要加强“里子工程”“避险工程”建设，全面提高城市防御灾害、抵御风险能力。二是推动县域经x高质量发展。全面贯彻县域治理“三起来”重大要求，坚持一县一策，找准发展模式，加快形成特色突出、错位发展、竞相提升的县域经x新格局。长垣市要聚焦提质发展，继续做强卫材、起重、防腐等主导产业，强化产业集聚集群，大力发展总部经x，尽快建成中等城市。卫辉市、辉县市要着眼转型升级，加快城市更新，其中，卫辉要重点做好灾后重建、打造文旅融合等产业，辉县要重点发展绿色能源、交旅融合等产业。平原示范区、原阳县、x县要积极打造x新一体化先导区；其中，平原示范区要打造好桥头堡、发挥好辐射带动作用，x县要以科技赋能推动生物医药、现代化工等产业转型升级；原阳要积极承接x外溢产业、发展配套产业。延津县、封丘县、获嘉县要着力发展劳动密集型等产业，其中，延津要继续发挥农业优势，打造百亿级食品产业园；封丘要注重发展食品加工、纺织服装、代工等劳动密集型产业；获嘉要发展精细化工、冷链物流等产业。这方面，目前辉县市谋划得比较深。辉县市正在谋划转型升级发展，首先，发展新能源产业，立足山水资源禀赋，“十四五”期间谋划至少新建x座抽水蓄能电站，总投资超过x亿元，装机容量达x万千瓦；其次，发展交旅融合产业，通过发展交通带动南太行各景区互联互通、融合发展；第三，发展大数据产业，发挥其海拔较高、山洞温度适宜等优势，吸引腾讯大数据灾备中心落地。这样一来，充足的电力供应为腾讯大数据灾备中心提供能源支撑，通过腾讯的品牌效应吸引大数据相关产业集聚发展，交旅融合打造的全域旅游为产业发展提供良好的外部环境，可以形成产业的转型升级和循环发展。同时，各县（市、区）要坚持把开发区作为经x发展的主阵地、主战场、主引擎，以原有产业集聚区为依托，围绕“一县一省级开发区”，科学编制发展规划，推动开发区整合、扩区、调规、改制，突出“亩均论英雄”，不断提升开发区主导产业集聚度和竞争力，支持有条件的省级开发区晋升为国家级。高新区、经开区要深化与卫滨区、红旗区的套合改革，聚焦主责主业提质提速发展；高新区要聚焦大数据、生命科学、氢能等高新技术产业，经开区要聚焦高端纺织服装、装备制造等产业加快发展，力争在全省、全国排名中进位升级。卫滨区要加快推进城市更新，重点发展装备制造和现代服务业；红旗区要重点发展高端智能制造和电子信息产业，以及夜间经x等服务业，促进产城融合；牧野区要加快推进灾后重建和城市更新，借助中电科x所发展电子信息产业，提升新能源电池产业发展水平；凤泉区要加快推进灾后重建和城市更新，重点发展新能源电池和装备制造产业。三是加快重大基础设施建设。“十四五”期间，我市聚焦交通、水利、能源等，谋划项目总投资近x亿元。要发挥好基础设施建设的稳定器、放大器作用，充分发挥投融资平台作用，通过模式创新推动项目建设，吸引大型央企带资进驻，切实解决资金从哪里来、项目质量如何保证等问题，通过基础设施建设，进一步拉大城市框架，提升产业配套能力，加快新型城镇化进程。

省***报告强调，全面推进乡村振兴“既是我们的政治责任，也是发展的巨大潜力”。我市农业产业基础较好，农业科技优势明显，农村改革成效显著，要发挥好这些优势，把解决好“三农”问题作为重中之重，推动乡村振兴走在全省前列。一是加快发展现代农业。省***报告提出要打造口粮生产、粮食储运、食品加工、农业装备、农业科技、农产品期货等“六大中心”，推进十大优势特色农产品生产基地建设，创建一批国家级特色农产品优势区，以县为单位创建农业现代化示范区。六大中心中涉及我市五项、十大农产品生产基地中涉及我市九项，都有很好的基础和条件。我们要发挥优势，坚持藏粮于地、藏粮于技，大力推进高标准农田建设，各县（市）都要制定具体的高标准农田建设计划，并积极申报项目；要持续深化农业供给侧结构性改革，推进农业全产业链发展，提高农产品质量、亩均效益；要加速推进x农谷建设，加快国家农高区申建步伐，全面提升农业规模化、产业化、集约化水平，在现代种业强省建设中走在前、作表率；要加快农业高新技术发展促进中心组建进度，尽快启动运行、发挥作用；要建立中国农科院、省农科院、x农大等院所与我市干部挂职交流机制，促进双方深度合作；要利用中国农科院农灌所科技优势和我市装备制造产业优势，加快谋划建设农业装备产业园，“十四五”期间建成上下游链条完整、服务专业、产业配套、技术一流的产业园，形成新的增长点。总之，要通过全面提质发展，再创我市农业新的辉煌。二是有序推进乡村建设。坚持规划引领，立体推进县乡村一体规划，因地制宜编制实用性村庄规划，切忌用城市规划理念做乡村规划。要以实施乡村建设行动为抓手，抢抓灾后重建机遇，统筹推进道路交通、供水供电、通信、垃圾和污水处理、农田水利等基础设施和教育、卫生、文化等公共服务设施建设，加大人居环境整治力度，大力建设美丽乡村，逐步实现农村全面进步、乡村宜居宜业。三是深化农村综合改革。我市作为全国农村改革试验区，近年来在农村综合改革方面取得了一定成效。要在坚持以往经验基础上，着眼畅通城乡要素合理流动渠道、加快推动城乡融合发展，持续抓好农村综合改革，稳慎推进农村宅基地制度改革试点，为乡村振兴注入强大动力。四是持续巩固脱贫攻坚成果。要防止松懈厌战思想，严格落实“四个不摘”要求，做好工作衔接、政策衔接和机构队伍衔接，多途径推动脱贫人口稳岗就业，坚决守住脱贫攻坚胜利果实。重点加强受灾困难群众的帮扶救助，坚决防止因灾返贫致贫。

省***报告提出，要推动改革向更深层次挺进、推动制度型开放迈出更大步伐，持续增强高质量发展动力活力。近年来，我市深入推进改革开放，高质量发展动力活力更加强劲。比如，经开区体制机制改革、水资源税费改革试点等多项改革受到上级部门肯定，实际利用外资连续多年居全省前x位，但与先进地区相比，改革开放的力度、深度、广度仍然不够，迫切需要改革再加力、开放再提升，推动发展再提速。一是推进更深层次改革。重点抓好“放管服效”改革，加快转变政府职能，推进企业投资项目承诺制和“一枚印章管审批”；尽快建立大数据综合服务监管体系，实现服务事项“一网通办”、执法监管“一网通管”、数据资源“一网通享”。突出金融服务实体经x导向，深化金融体制改革，当前要加快推进农商行组建，目前全市x家县级农商行已挂牌开业x家，x县、封丘县和凤泉区农信联社要尽快改制组建到位。要抓好改革试点争取工作，积极主动与国家、省有关部门对接，争取更多改革试点项目。二是实现更高水平开放。坚持以开放倒逼改革创新，以改革创新推动更大开放，助力开放强省建设。要聚焦我市重点产业，大力开展产业链招商、资本招商、平台招商等，提高招商针对性，确保招商实效。要稳定外贸发展，完善重点外贸企业“服务官”制度，组织引导企业更好融入“双循环”新发展格局，拓展海外业务。要主动融入“四条丝路”，争创x自贸区开放创新联动区，加快跨境电子商务综合试验区等申建，提升中欧班列（x号）、新日韩铁海联运国际班列运营水平，推动制度型开放迈出更大步伐。三是打造一流营商环境。在x年省级营商环境评价，我市从第x名下滑到第x名，环境不优已成为制约全市高质量发展的一大痛点，必须痛下决心、狠下功夫、用硬措施，对标国内先进地区，聚焦短板弱项，强力攻坚突破，严格考核奖惩，加大数治化力度，全力推动营商环境大变样大提升。

省***报告强调，我们建设的现代化，是人与自然和谐共生的现代化。我市横跨x、海河两大流域，拥有太行山、南水北调中线工程、隋唐大运河及明清x故道等生态屏障和串联廊道，在全省构建“一带三屏三廊多点”的生态保护格局中地位重要、位置关键。我们要深入践行***生态文明思想，全力推进生态保护治理，努力在生态强省建设中多作贡献。一是加强x流域生态保护治理。把大保护作为关键任务，坚持上下游、干支流、左右岸协调联动，实施河道和滩区综合提升治理工程，完善水沙调控体系，加强沿黄生态廊道建设，确保x岁岁安澜。实施卫河、共产主义渠等中小河流综合治理，加快构建现代化防洪体系，提升全市域防洪能力。加快推进南水北调后续工程高质量发展，推进总干渠两侧生态保育带建设，切实维护工程安全、水质安全。扎实开展国土绿化行动，提升国土绿化水平。二是深入打好污染防治攻坚战。突出精准、科学、依法治污，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保我市天常蓝、地常绿、水常清。要坚持精准科学施策，支持达标排放企业稳定生产。三是有序推进碳达峰碳中和。认真落实绿色低碳转型战略，调整能源结构，开展煤炭消费减量替代，大力发展风电、光伏等绿色可再生能源。以“三大改造”为抓手，统筹谋划一批推动经x、能源、产业等绿色低碳转型发展的重点任务和重大项目，不断完善绿色制造体系。促进智慧交通与绿色交通深度融合，提升交通运输行业节能减排能力，大力倡导绿色、低碳生产生活方式，确保如期实现碳达峰、碳中和目标。

省***报告强调，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们要始终坚持人民至上，促进共同富裕，把为民造福作为最重要政绩。一是满足好群众愿望。不但要满足群众基本生活，还要让群众更好共享高质量发展成果、过上高品质生活。各级各部门要对照省委要求，在就业、教育、医疗卫生、社保、养老、住房等方面，系统谋划、整体提升，为技能x、健康x、体育x、教育强省等建设贡献x力量，不断满足人民群众对美好生活的向往。尤其要聚焦群众的“急难愁盼”问题，突出抓好“一老一小一青壮”工作，把“我为群众办实事”做扎实，解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。二是维护好群众利益。群众信访问题的产生，主要原因是忽视群众利益、漠视群众诉求，处理解决不及时，最终造成不稳定因素。要坚持群众利益无小事，进一步畅通群众诉求渠道，提升群众工作能力，对群众反映的问题及时回应、及时解决，确保群众满意。三是丰富好群众精神文化生活。持续巩固全国文明城市创建成果，打好意识形态领域主动仗，统筹城乡公共文化服务体系建设，完善各类文化基础设施，开展各种形式的精神文明创建活动，大力保护传承弘扬x文化，推动文旅文创融合，不断丰富人民群众精神文化生活，促进人民精神生活共同富裕。

省***报告指出，制度优势是我们的最大优势。我们要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，把制度优势更好转化为治理效能。一是广泛凝聚各方力量。坚持和完善人民代表大会制度，持续提升人民政协协商议政水平，支持民主党派、工商联、无党派人士和人民团体更好履职，持续巩固军政军民团结，大力促进民族团结和宗教和谐，巩固发展最广泛的爱国统一战线。二是纵深推进法治x建设。创新开展“小切口”立法，全面建设法治政府，严格规范公正文明执法，深化司法体制综合配套改革，巩固拓展政法队伍教育整顿成果，广泛开展全民普法，加快法治x建设步伐。三是建设更高水平的平安x。全面贯彻总体国家安全观，坚决维护国家政权、制度、意识形态安全，全面加强经x安全，全力确保安全生产；以“零上访、零事故、零案件”平安单位（村、社区）创建活动为抓手，推动自治法治德治数治“四治”融合，强化矛盾纠纷多元化解，全方位加强社会治安防控；常态化开展扫黑除恶斗争，确保政治更安全、社会更安定、人民更安宁。

省***报告指出，实现“两个确保”，关键在加强党的全面领导。近年来，我市始终把抓好党建作为最大政绩，基层党建经验全省推广，x先进群体精神持续弘扬，政治生态不断优化。下一步，要始终坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，推动全面从严治党向纵深发展，为实现高质量发展提供坚强政治保证。一是加强政治建设。严明政治纪律和政治规矩，教育引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保*********重要讲话重要指示和党***决策部署在x条条落实、件件落地、事事见效。持续深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是加强干部队伍建设。树牢正确用人导向，健全干部素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励体系。强化干部专业素质，提升干部抓总、抓重、抓要能力，打造高素质专业化干部队伍。坚持党管人才，引育并举、以用为本，进一步完善“全职+柔性”引才机制，广泛凝聚、用好用活各类优秀人才。三是加强基层党组织建设。充分发挥x先进群体示范带动作用，深入实施强基固本等工程，持续大抓基层、大抓支部，常态化整顿软弱涣散基层党组织，推动各领域基层党组织全面进步全面过硬，让党旗始终在一线高高飘扬。四是加强作风纪律建设。结合省委能力作风建设年活动，深入开展作风纪律大整顿，严格落实“x”工作要求，强化结果导向，树牢服务理念，严明作风纪律，以作风攻坚推动发展攻坚。五是加强党风廉政建设。严格落实省委、省纪委工作报告要求，坚持把纪律规矩挺在前面，始终保持严的氛围、惩的力度，精准运用“四种形态”，保持反腐高压态势，纵深推进以案促改，强化巡察利剑作用，持续巩固党员模范带头、干部清正廉洁、社会风清气正的良好局面。

学习宣传贯彻省***精神，是今后一个时期的重大政治任务。各级各部门要加强组织，迅速行动，切实把思想和行动统一到省***精神上来，把智慧和力量凝聚到贯彻落实省***部署上来。

市委常委和市级领导要发挥“头雁”作用，先学一步、学深一层，带头宣讲会议精神；各级党委（党组）要迅速传达学习，开展专题研讨，力求学深学透，融会贯通；各机关、企业、学校、社区、基层党组织以及各群团组织要结合自身实际，组织干部群众开展形式多样的学习，推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。

宣传部门要抓紧研究制定工作方案，指导全市抓好学习宣传贯彻；要及时宣传报道我市学习会议精神的热烈反响，贯彻会议精神的举措成效，形成强大舆论声势。各级各部门要尽快制定学习宣传计划，运用多种方式方法，有组织、有计划地进行宣传宣讲，多角度、立体化解读会议精神，进一步在全市营造学习宣传贯彻省***精神的浓厚氛围。

要把学习宣传贯彻省***精神与市***精神紧密结合起来，坚持同谋划、同部署、同推进，推动学习贯彻常态长效。要把贯彻省***精神与推动我市当前工作和长远发展结合起来，做好今年后两个月工作计划和明年工作谋划，特别是对报告中涉及我市的重大任务、重大项目，要加快推进，尽快取得成效。要统筹抓好发展和安全，坚决守牢安全底线，坚决遏制重特大安全事故发生；常态化抓好疫情防控、社会稳定、舆情管控等各方面工作，为我市发展打好安全稳定基础。特别是疫情防控工作，近两周，全国报告新增本土病例超x例，尤其是上饶病例有x活动轨迹，我市“外防输入”压力陡增。各级各部门要始终绷紧疫情防控这根弦，严格落实疫情防控各项要求，压实四方责任，坚持外防输入、内防反弹，持续巩固来之不易的防控成果。

各级各部门要对照省***报告，进一步细化任务，压实责任，一项一项抓对标，一件一件抓落实。要成立工作专班，制定专案，明确专人，对这次会议提出的贯彻落实意见进行细化分解，建立台账，确保落实落细。要坚持项目为王、结果导向，将贯彻落实措施和成效体现到具体项目上，确保抓手明确，成效具体。要加强督导检查，市委、市政府督查办公室要对照工作台账，加强督促检查，确保不折不扣完成市委确定的贯彻落实意见和具体措施。

当前，我市一些工作在全省的排名不靠前，一些地方和部门进位升级意识不强、创先争优动力不足、干事创业氛围不浓。各级各部门，特别是各级领导干部，都要有等不起、慢不得、坐不住的责任感和紧迫感，增强创先争优意识，提振进位升级的精气神，真正把***报告制定的政策、提出的试点、部署的工作梳理清、研究透，迅速行动起来，积极向上争取，确保落实落地。特别是政策、试点、资金密集的部门，要全面发力，加大争取协调力度，确保单项工作争第一、整体工作创一流，为我市实现“十四五”进位升级目标提供有力支撑。

同志们，x书记在省***闭幕时强调，蓝图已经绘就，号角已经吹响，关键在真抓实干！各级各部门一定要坚持结果导向，强化“交卷意识”，推动各项工作往实里抓、向目标奔，把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”，躬身入局，善作善成，为谱写新时代x更加出彩的绚丽篇章、实现“两个确保”贡献x力量！

我就讲这么多，谢谢大家！

县政法书记在大悟县政法综治工作会议上讲话仅供参考

同志们：

20。

强”的目标提供坚强有力的法治保障。刚才，施德胜同志作了主题报告，很全面、很深刻、很有针对性。请同志们认真学习贯彻好。

50。

年不遇的大雪灾斗争中，广大公安政法干警和武警官兵英勇顽强、连续作战、不怕牺牲，出色地完成了各项安全保卫任务，经受住了严峻的考验。县委、县政府对政法工作是满意的，全县广大人民群众是满意的。在此，我代表县委、县政府，向全县政法干警、综治干部和武警官兵致以亲切的慰问和崇高的敬意！

2008。

年是贯彻落实党的十七大精神的开局之年，改革发展稳定的形势十分紧迫，任务十分繁重。各级党委、政府和政法机关、综治部门一定要进一步振奋精神，再接再厉，忠于职守，积极应对各种新情况新问题，不断开展政法工作新局面。

一、充分认识政法、综治工作的重要地位和作用，增强工作的责任感、紧迫感。

20。

强目标。

政法工作在整个经济社会发展中具有十分重要的地位和作用。胡锦涛总书记在全国政法工作会议上强调，政法事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，政法工作是党和国家工作的重要组成部分。政法机关是具有特殊政治属性的机关，既有专政职能，也有调节社会经济关系的职能，还有社会服务和管理的职能，担负着维护党的执政地位，维护国家安全，维护人民权益，确保社会大局稳定的重大政治任务。做好政法综治工作，事关党的执政地位和社会主义政权的巩固，事关依法治国基本方略的落实，事关人民群众安居乐业，事关社会和谐稳定，事关国家长治久安。各级党委、政府要充分认识政法综治工作的重要地位和作用。按照胡锦涛总书记重要讲话的要求，真正把政法综治工作作为党委政府全局工作的重要组成部分，从经济社会全面协调可持续发展的高度去谋划，作为促进和谐公安建设的重大现实课题去部署，切实把政法综治工作放到更加突出的位置。

全县各级政法机关和广大干警，要始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色，始终坚持党的事业至上，人民利益至上，宪法和法律至上，永远做党和人民的忠诚卫士。要把思想和行动统一到党的十七大精神实质上来，把智慧和力量凝聚到落实县委、县政府的战略部署上来，忠实履行宪法和法律赋予的职责，始终保持政法工作的正确方向。要以科学发展观统领政法工作，把社会主义法治理念融会到各项政法工作之中，服务经济建设持续快速健康发展，维护政治建设稳定有序推进，保障文化建设健康繁荣，促进社会建设公平合理。要突出以人为本、执法为民，积极适应新形势、新任务和人民群众的新要求、新期待，把政法综治工作成果更多地体现在改善民生、保障民生上，以更加昂扬的斗志，以更加饱满的精神状态，为服务科学发展、促进社会和谐、维护人民权益提供更加有力的法制保障和法律服务。

二、充分发挥职能作用，为全县经济社会又好又快发展提供强有力的政法保障。

当前，我县经济社会正处在一个十分重要的发展阶段，实现公安发展新跨越，必须进一步加强和改进政法综治工作，为公安经济社会发展创造平安、和谐的良好环境。

一是要全力做好维护稳定工作，着力营造和谐稳定的社会环境。

没有稳定的社会环境，什么事也干不成，再好的发展思路和发展目标都难以实现所以，发展是大局，稳定也是大局；发展是政绩，稳定也是政绩；发展是第一要务，稳定是第一责任各级党委政府要正确处理改革发展稳定的关系，努力在改革发展中解决影响社会稳定的各种问题，在维护社会稳定大局中加快改革发展步伐要切实担负起维护稳定的第一责任进一步健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的工作格局，统筹协调各方力量，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，及时有效地化解社会矛盾纠纷要坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，把维护稳定的责任落实到具体地区、具体单位、具体人，不能将矛盾推给上级、推向社会要认真开展各类矛盾纠纷的排查调处工作要把排查化解矛盾纠纷，预防和减少群体性事件，控制减少非正常赴省进京上访作为大事抓落实各地各部门要实行严格的责任制，主要领导要亲自抓同时，进一步健全在党委领导下，人民调解、行政调解和司法调解手段相互衔接配合的大调解工作体系，健全乡镇社区、农村村组、企事业单位排查调处工作网络，严格落实排查调处领导责任制，保证矛盾纠纷就近就地及时调处，夯实维稳基础要注重维护政治稳定切实增强政权意识、忧患意识和责任意识，加强重点敏感部位的安全保卫力度，加强对重点组织、重点人员的侦察控制，加强互联网斗争力量和手段建设，严密防范和打击境内外敌对势力的渗透破坏活动。

二是要扎实推进平安公安建设，着力营造便捷高效的发展环境。

80。

％的乡镇被评为平安乡镇。下一步，要向“全省平安县”这个目标冲刺，进一步做好打击、防范各项工作，强化措施，加大力度，不断增强人民群众安全感，向更高水平的平安迈进。各地各部门的主要领导要切实肩负起保一方平安的责任，认真执行综合治理领导责任制、目标管理责任制和一票否决制等制度。要进一步加强治安防控体系建设。逐步加大技防经费投入力度，认真组织实施“五五”普法工作，规范和发展各具特色的群防群治队伍，总结推广“治安中心户”等群防群治工作新机制，建立完善社会化、网络化、科技化为一体的社会治安防控体系，广泛宣传、深入发动群众自觉参与综合治理，积极预防和减少可防性案件发生。要继续深化“严打”整治斗争。要进一步加大“严打”整治的力度，切实增强打击的针对性和实效性。重点打击严重危害人民群众生命财产安全的严重暴力犯罪、“两抢一盗”等严重影响群众安全感的多发性侵财犯罪，继续深入开展“打黑除恶”专项斗争，坚决遏制刑事发案上升的势头，切实增强群众安全感，确保社会治安大局平稳。要着力健全和完善社会管理工作。各级党委、政府要切实转变工作理念，牢固树立服务意识，寓服务于管理之中，以服务带动社会管理工作。重点加强对“社会人”，特别是对流动人口的服务和管理工作，坚持公平对待、搞好服务、合理引导、完善管理，切实把各种社会组织和“社会人”都纳入有序管理之中，真正做到服务到位，管理有效。

三是要切实维护社会公平正义，着力营造公正权威的法治环境。

政法机关为构建和谐社会服务，归根到底要靠公正执法要坚持不懈地加强执法规范化建设，不断健全完善执法责任体系、执法考评体系和执法监督体系，全面加强并不断完善执法档案和执法信息化建设，把办理每一起案件、处理每一起事情，都当作维护社会公平正义的具体实践要通过完善司法救助和法律援助体系，使人人平等地享受司法资源要通过严厉打击职务犯罪和商业贿赂犯罪，进一步增强人民群众对反腐败的信心要通过依法妥善处理涉法涉诉信访案件，严肃追究冤假错案的责任人，使人民群众有冤有处诉，事关人民群众切身利益的事得到公正处理要通过查处就医、就学、就业等领域的违法犯罪行为，使人民群众平等地享受改革发展的成果政法各部门还要按照中央的统一安排和部署，积极稳妥地推进司法体制和工作机制改革，充分发挥社会主义司法制度的优越性，让人民群众感受到可靠的安全保障和社会的公平正义。

四是要大力加强政法基层工作。

要推动警力下沉，警务前移，努力实现城镇社区一区一警，农村民警分片包村要进一步加强基层政法综治工作力量，加强派出所、司法所和人民法庭的力量，加强村民委员会、居民委员会等群众自治组织的建设，规范和发展社会治安力量继续推进综治工作进乡村、进社区、进学校、进单位、进企业要认真落实省委、市委的相关要求，乡镇党委、政府要有专职领导抓综治、维稳工作，综治、维稳工作机构要配备专职工作人员，确保基层有人管事、有人负责，筑牢维护稳定和社会治安的第一道防线。

三、持之以恒、坚持不懈地抓好政法队伍建设。

政法队伍是一支特殊的队伍，这支队伍建设不好是要出大问题的，任何时候都疏忽不得。各级党委要切实加强领导，经常分析队伍现状，研究解决队伍建设中的突出问题。政法各部门要把队伍自身建设放在各项工作的首位，以思想政治建设为核心，以执法能力建设为主线，以纪律作风建设为切入点和着力点，一手抓工作，一手抓队伍，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质政法队伍。

1

加强对政法干警的教育和管理。

目前，我县一些单位、一些干警中出现的执法不严、执法不公和野蛮执法、粗暴执法等问题，说到底就是缺乏正确的执法观念。要紧密结合我县政法队伍的思想实际和工作实际，切实加强对政法干警的教育培训工作，牢固树立社会主义法治理念，不断增强政法干警的群众观念和宗旨意识，从根本上解决“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题。要着重发现、培养、宣传政法工作中的先进人物，用身边的人、身边的事来教育干警，鼓舞士气，弘扬正气。要坚决贯彻“从严治警”的方针，狠抓政法队伍的日常管理监督，严格规范政法干警的进出口，坚持“凡进必考”，该辞退的要坚决依法辞退。建立健全执法办案及人、财、物规章制度，用良好的制度来管好人、用好权，办好事。

2

抓好政法干警执法能力建设。

11。

人通过了全国司法考试，县法院就有。

8

人，这一点必须充分肯定。政法机关要努力打造学习型机关，在抓好教育培训工作的同时，把提高执法能力的着力点更多地放在向群众学习、向社会学习上。通过调解、审判、办案的工作过程，准确把握矛盾的性质，准确把握案件的本质，准确把握群众的诉求，既教育群众，也教育自己。要切实加强执法监督工作，从人民群众反映强烈的问题入手，查找和整改执法活动中的突出问题和薄弱环节，进一步落实执法责任制、错案追究制及执法目标管理责任制，不断提高政法干警的执法质量和办案水平。

3

高度重视和加强政法领导班子建设。

领导干部的思想、业务和作风直接影响到整个政法队伍的精神面貌和工作状态。要切实加强政法领导班子的领导能力建设，把任前培训、业务培训、党校学习培训等各种形式的教育培训统筹起来，切实增强政法领导班子讲政治、把方向的能力，增强谋发展、促和谐的能力，增强为表率、带队伍的能力。要进一步抓好政法队伍领导班子作风建设，认真落实党风廉政建设各项规定，加强对政法领导班子的监督管理，纯洁社交圈，净化生活圈，规范工作圈，管住活动圈，要把政法机关打造成廉政、勤政型机关。

4

更加关心爱护政法干部。

建立健全政法队伍正常补充机制，切实解决好警力不足和法官、检察官“断层”等问题要着手研究解决政法部门业务经费、装备器材、人员编制、基础设施建设等方面的困难，保障政法部门基本的工作条件要进一步加强基层政法机关保障工作，制定和落实向基层倾斜的优惠政策，加大对基层政法综治部门经费投入力度，做到心往基层想，力往基层使，钱往基层花要进一步关心爱护政法干警，特别是基层政法干警，在政治上不能忽视、不能亏待，在待遇上多给予照顾，让优秀人才留得住、干得好、有奔头要进一步改善保障机制，落实好从优待警的各项政策，改善政法干警的工作和生活条件，落实医疗和休假制度，解决好他们的后顾之忧，激发政法干警的活力和战斗力。

四、加强领导，努力开创政法工作新局面。

加强党对政法工作的绝对领导，既是加强党的自身建设、提高党的执政能力的需要，也是政法工作应对日益复杂的形势、承担日益繁重的任务的客观需要。在这个问题上，各级党委头脑要十分清醒，立场要十分坚定，旗帜要十分鲜明，决不能有丝毫动摇。

1

从思想上政治上组织上进一步加强和改善对政法综治工作的领导。

要进一步健全政法工作重大事项报告制度，定期听取政法工作汇报，有针对性地解决一些影响政法工作的重大问题，加强检查督促，及时总结经验，纠正工作偏差。要坚持党管干部的组织原则，按照干部“四化”方针和政法机关的特殊属性，尽量从政法机关内部去发现人才，培养干部，把坚持社会主义法治理念、对人民群众有深厚感情、清正廉洁、熟悉业务、工作认真负责的干部选入各级政法领导班子，特别是要选好一把手。要加强政法机关党的组织建设，做到重大决策党组织集体决定，保证党的路线方针政策在执法机关得到贯彻落实，保证党组织对执法办案等业务工作实行有效领导。

2

为政法机关严格公正执法创造良好的执法环境。

党委政府依法办事、依法行政就是维护宪法和法律权威的最好体现，就是维护最广大人民根本利益的最好形式，就是对政法机关严格公正执法的最大支持。党政领导干部既要懂政治，也要懂法治，把对党负责、对人民负责和对法律负责统一起来，支持政法机关依法独立公正地行使职权。对干预政法机关正常执法活动、违反规定调动政法干警从事非警务活动等问题，必须严肃处理；对政法机关依法公正作出的处理结论，必须坚决维护；对打击、妨碍、报复政法干警执行公务的行为，必须严肃查处；对借上访之名冲击围堵司法机关、妨碍司法机关正常工作秩序的，必须依法处理。要加强政法宣传教育工作，坚持正面宣传为主，在全社会树立政法机关公正执法、一心为民的正面形象，教育引导人民群众理解、支持、配合政法机关的工作。

3

充分发挥党委政法委的职能作用。

各级党委政法委是党领导管理政法工作的职能部门，担负着维护稳定、综合治理、执法监督、工作协调、队伍建设等繁重任务，只能加强，不能削弱。要进一步强化党委政法委的领导管理职能，建立健全议事制度和工作规则，充分发挥党委政法委集体领导的作用，加强对涉及社会和谐稳定的全局性问题的部署，加强对群众反映强烈的突出执法问题的监督。要做好政法干部选拔、任用、交流、培训、监督等工作，推进政法干部工作正规化、规范化。要进一步加强党委政法委建设，特别是加强县级政法委、维稳办、综治办的工作力量，切实解决人员过少、领导配备过多等问题，以适应当前日益繁重的工作任务的需要。

20。

强的目标而努力奋斗。

县委书记在全县工业民营经济暨安全生产工作会议上讲话仅供参考

根据县委经济工作会和县人代会确定的工作思路和发展目标，加快工业民营经济发展将是我县今后一个时期经济社会发展重中之重的任务。今天，县委、县政府召开这次全县工业民营经济大会，就是动员全县上下进一步强化抓工业发展、抓全民创业的意识，进一步创新思路、创新机制、创新方法，培育、扶持工业民营经济不断发展壮大。刚才，对2007年度发展工业民营经济工作突出的乡镇进行了表彰奖励，自明县长就全县工业经济工作作了具体安排，讲了很好的意见，希望各乡镇、县直各单位认真抓好贯彻落实。

一、解放思想，转变观念，坚定加快发展工业民营经济的信心和决心。

由于一些历史和客观原因，目前我们商城县基本没有工业，工业企业个头小、数量少、实力弱。在目前的情况下，能不能做好工业？许多人对此持怀疑的态度，因为感到我们发展工业困难太大、劣势太多、优势太少，而发展工业需要有资金、人才、资源、好的环境和区位优势。其实这些同志只是看到眼前问题，没有看到我们的劣势已经逐步转化为经济发展的优势。一是区位优势日趋明显。目前，我县的区位优势已经显现出来。位于鄂豫皖三省交界地区，是河南和中原面向华东、面向沿海的窗口，是沿海产业转移的承接地带。交通优势已经显现出来。在交通上，宁西铁路、沪陕高速、大广高速、六武高速已经开通，境内有s216、s339横穿而过，全县交通优势已经显现。二是资源优势已经显现。资源优势上，特色山货不再枚举，大家都有深刻感受，良好的生态、优越的旅游发展前景初步显现。三是人才、人力资源优势厚积薄发。我在县委经济会上讲过，经过多年积累，教育为我县的发展打下了非常好的人才资源基础，每年走出的学子都是我们的人力资源；全县25万劳务大军，其中不乏有成人员，这都是我们发展工业的人力资源和人才优势。四是政策优势更加有利。中央对老区、山区、边区加快发展都制定了优惠政策，省里出台了加快黄淮四市发展的政策，这些优惠政策我县都可享受到。同时，国家提出了中部崛起战略，我们发展有非常多的优势。

但我们当前面临最大的问题是情绪，是我们的心态。最近，我看了一句话，深有感触：“我们左右不了随时变幻的天气，却可以适时调整我们的心态；调整对工作、生活的态度。如果你热爱工作，那你的生活就是天堂；如果你讨厌工作，那么你的生活就是地狱。”我们经常看到这样的现象，两个相同学历的人发展不一样，就是因为他们对工作的态度不一样。曾经有这样一个寓意十分深刻的故事，对我们很有启迪和教育意义。故事说有三个建筑工人在砌墙，有人问他们在干什么，三人的回答各不相同。一个说是在砌墙，一个说是在建造一座美丽的大楼，一个说在建设美好的城市。这就是不同心态决定了不同的看法，他们最后的生活轨迹也各不相同。后来，一个当了一辈子的建筑工人，一个成了建筑设计师，一个当上了这座城市的市长。凡事同理，如果我们发展工业的看法改变了，商城的发展就会变化。只要我们相信一定能将工业发展壮大起来，我县的工业就一定会做起来，一定能做大做强。我们知道温州原来什么也没有，但是温州人的心态改变了温州。现在发展起来了，靠的就是良好的心态。心态决定了发展的方向。商城一定要发展工业，一定能发展工业。党的十七大提出了要建设创新型国家，这是中国新一轮的解放思想，是十一届三中全会以来解放思想的延伸和深化。特别是对我们这样一个欠发达地区，只有通过思想大解放，才能迎来大发展的新机遇。不抓住这个机遇，不正确面对这个机遇，就会失去千载难逢的发展机会。

二、强化服务，培优育强，积极支持现有企业做大做强。

全县各部门都要为企业发展着想，为企业办实事。要按照“五禁止”“十不准”的要求，抓好工业民营经济的发展环境。重要的是要把现有的企业发展好、培育好，形成发展的好环境、好机制，支撑发展的好产业、好品牌，引领发展的好人才、好队伍。县工业经济发展领导小组要有对全县重点工业企业一个一个地进行会诊，分析有没做大做强的基础、企业的管理机制怎样、融资渠道是否畅通、有没有坚强的领导和务实的营销队伍等，为企业解决急需解决的问题，使迅速膨胀起来，扶持企业做大做强。县委、县政府的态度非常明确，非常坚决，只有把工业做上去了，才能谈得上商城真正的发展。

我们提出了建设锦绣商城的宏伟目标。锦绣商城是什么？首先是实力商城，要体现在经济实力上。要壮大实力，就要发展工业，发展工业是锦绣商城建设的先决条件和重要因素；其次是要打造文明商城、文化商城、生态商城、和谐商城，促进县域经济社会健康有序可持续发展。发展工业，就是为商城的全面和谐和进步提供有力的支撑。要坚持把现有的企业做大做强，要把中原制鬃、甜叶菊糖扶持起来，禹王机械、开源环保、杰蒂玩具、毅力电源、飞亚羽毛等企业也已具备了发展潜力，要着力转变这些企业的经营机制，促使其做大做强。

三、营造环境，招商引资，不断加快工业民营经济发展步伐。

一是营造政策环境。

制定优惠政策，把外部的资金、企业、技术和人才吸引进来；

二是营造人文环境。

发挥商城淳朴的民风、良好的治安环境、优良的政府服务等优势，积极对外招商，让商城成为投资者的热土、企业家的天堂、经营者的乐园，让来商城投资创业的人感到舒心、放心、安心和开心。近一段时间以来，来商城投资洽谈的络绎不绝，这是因为商城的环境好了。这是商城的优势所在。我们要积极通过多种途径开展招商，最为有效的形式是要以商招商。县委、县政府要求今年每个乡镇都要招一个500--1000万以上的项目落户到县工业园区，这是一项硬任务，必须要完成，年终的时候要对各乡镇完成情况进行考核奖惩。现在温州投资团正拟对县工业园区进行五个产业链的投资，如果合作成功，会产生强烈的聚居效应，带动全县工业有一个大的发展。马上，县工业园区也要到商城籍老乡多的城市、沿海产业转移地带进行招商，引进尽可能多的资金投入全县工业发展，促进全县工业大跨越。

四、加强领导，提高素质，着力引领工业民营经济健康发展。

工业发展是全县重中之重的工作，摆在全县工作的首位。全县提出了五大战略，摆在第一位的就是工业，经济协奏曲的第一个音符就是工业。发展工业，要加强领导，按已确定的发展思路强有力地抓好落实。建立健全领导联系企业责任制，领导同志要深入企业会诊，为企业解决实际问题。

同时，要看到企业发展的决定因素是人，关键是企业家要提高素质。企业家的素质决定企业发展的速度和力度，决定素质的是心态。企业家思想有多解放，思路就有多开放，就能带领企业做多强。企业家要有敢于面对市场、面对困难、面对挑战的心态，把困难变机遇，把挑战变压力，把劣势变优势。当好一个企业家是非常难的事。企业家首先是一个政治家，要有敏锐的政治眼光和远见卓识，不懂不关心政治的企业家是做不大也做不长的。企业家又是一位军事家，要有运筹帷幄、决胜千里的胆略和气魄。推出产品、占领市场就是一场战役，只有战胜才能实现最大的效益。企业家还是社会活动家，要有广泛的社会活动能力和人脉资源优势。企业家还应该是社会慈善家。财富到一定程度了，就不能是光光为了生活了。企业家最后的发展是要体现人生的价值，要有高度的社会责任感，要对社会有所贡献。企业家更应该是经济学家，要有高超的资本经营和运作能力。企业家还是管理学家，要有高超的领导艺术和管理才能，带领员工凝聚合力去发展企业。一个企业家应该是一个高素质的综合型人才，要切实增强九种意识办好企业。一是增强政治意识，把握政策明走向。政策鼓励的事大胆去干，限制的事坚决不干；二是增强市场意识，掌控信息知行情。不预测市场，听天由命的不是企业家，只是个体户；三是增强诚信意识，诚实经营守信誉。不靠坑蒙拐骗，要靠诚信经营。诚信是做人、做事的生存立命之根本，做企业不诚信不行；四是增强品牌意识，确保质量占市场。日本的很多产品受到青睐，就是因为有过硬的质量；五是增强管理意识，形成机制管长远。企业家要有高超的管理艺术和水平，要有拴心留人的机制和办法。最首要的一点要能够满足员工最基本的生活需求；六是增强竞争意识，抗御风险要争先。商场如战场，“规避竞争是最有效的竞争”，只有把优势发挥到极致，对方才不敢抗衡。势均力敌的竞争，只可能造成两败俱伤。要学会竞争，才能抗御市场风险；七是增强责任意识，回报社会树形象。为社会作贡献，会有无穷的回报，有意想不到的效果。我们经常遇到一些企业家说为家乡捐了多少钱，其实我们在感谢他们对家乡的捐赠的同时，更看重的是希望他们回家乡引领发展优势产业。全县这么多的回归工程，每一个都发展成龙头产业，商城的经济发展就不得了；八是增强合作意识，凝聚合力促发展。现在我们的一些企业领导者，还谈不上是企业家，充其量只是企业经营者，小农意识还根深蒂固，只会算别人的账。温州的发展靠的就是好的合作机制，资本不断膨胀。我们的企业没有钱，要实现扩张，就要有好的融资渠道，有好的合作意识。发展工业也可走合作道路，合作好了，没有资金的可以找到资金，没有平台的可以找到平台；九是增强科技意识，不断创新增活力。我们有很多企业和产品，思路只要稍微改变一下，就会提高附加值。我们肩负全县工业民营经济发展的使命，要共同努力，力争通过3至5年的努力，实现全县工业民营经济有新的发展和跨越。

安全生产工作是一个要时刻抓紧、不能丝毫放松的工作。责任重于泰山，关键是要做到“六抓”：一是抓管理，严格管理长抓不懈；二是抓教育，增强干群安全意识；三是抓责任，落实责任确保到位；四是抓细节，做细工作不出问题；五是抓制度，规范管理按章操作；六是抓领导，强化领导确保安全。我县是一个烟花爆竹销售大县，安全生产工作的重点就是要加强对烟花爆竹的经营管理。在城区主要道路、人口密集区不能销售、堆放烟花爆竹。安监、供销部门要切实责起责任，对采石、采矿等安全生产重点行业，也要加大监管力度，确保全县安全生产良好态势。对烟花爆竹实行划行归市，定点集中销售。

在全市组织工作会议上讲话市委书记

群

（

2013。

年

11。

月

7

日）。

同志们：

这次全市组织工作会议的主要任务是，深入学习贯彻全国、全省组织工作会议精神，研究部署当前和今后一个时期的党的建设和组织工作。

近年来，全市各级党组织及其组织部门，认真贯彻落实中央、省委、市委的决策部署，坚持围绕中心、服务大局，深入开展学习实践科学发展观和创先争优活动，党的建设和组织工作取得了显著成绩，为全市经济社会发展提供了坚强有力的政治保证、组织保证和人才保证。市委对组织工作是满意的。当前，党的建设和组织工作面临新形势、新任务、新要求。

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月

28。

日，中央召开全国组织工作会议，习近平总书记从统筹推进伟大事业伟大工程、实现党的历史使命的战略高度，就培养选拔党和人民需要的好干部、推进干部制度改革、落实党要管党从严治党方针等根本性全局性问题，作了重要讲话。

8

月

28。

日，省委召开全省组织工作会议，省委徐守盛书记就着力培养选拔事业需要的好干部、从严治党首先要从严治吏、加强服务型基层党组织建设、树立组织部门公道正派形象等方面，提出了明确要求。全市各级党组织及其组织部门要认真学习、深刻领会，自觉用中央和省委精神统一思想、凝聚力量，指导实践、推动工作，不断提高全市党的建设和组织工作科学化水平。

关于全市组织工作任务，水平同志刚才作了一个很好的报告，作了具体部署，我都同意，请大家抓好贯彻落实。省委组织部樊处长作了辅导报告，希望大家都有所受益。这里，我着重就组织工作如何服务和推进新常德新创业，强调几点意见。

今年来，新一任市委市政府在市第六次党代会确定的建设。

“现代常德、幸福家园”的总战略和实现“一个翻番、两个同步”的总任务的基础上，适时提出了“新常德新创业”的总要求，具体内涵就是要打造一个中心，推进两个转变，实现三个翻番，建设四个常德。事业成败，关键在党，关键在人。推进新常德新创业，需要一支真抓实干、敢于开拓、勤廉务实的干部队伍。习近平总书记对新时期的好干部提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的标准和要求。什是么是新时期的好干部啊？二十个字，五句话，信念坚定，共产主义信念要坚定；为民服务，我们党的宗旨就是全心全意为人民服务；勤政务实，作为党的各级领导干部，作为一个公务员，勤政务实是基本要求；敢于担当，我们正处在建个设全面小康社会的关键时期，需要各级党的领导干部能够担当，敢于担当；清正廉洁，这是对于一个党的领导干部最基本的要求，对于这个新时间党的领导干部，五句话，二十个字，希望全市广大党员干部，要认真领会。省委徐守盛书记强调要旗帜鲜明地培养使用讲大局、敢担当、有本事、肯吃苦的干部，让讲大局的干部受器重、敢担当的干部担大任、有本事的干部有舞台、肯吃苦的干部会吃香。选什么人、用什么人，是风向标。新常德新创业是一场宏伟实践，是一次巨大变革。我们要着眼常德当前和未来事业发展的需要，树立干事创业的用人导向，坚持在新常德新创业的实践中发现干部、培养干部、使用干部，引导和激励各级干部在一线建功立业、在一线成长成才。

干部业绩在实践，干部名声在民间。识别了解干部，要把视角放在基层一线，在干中认识干部，在干中了解干部，在干中发现干部。在推进“

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”工程、“三改四化”的过程中，认识、了解和发现干部，现在“三改四化”、“。

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”工程都在强力的推进，我要求组织部门派出特派员到“。

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13。

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8

点出发，

10。

点还没到工作场所，吃完中饭，下午。

3

点钟又赶回县城。我们的区县市委书记要了解一下，现在很多乡镇干部很多都住在县城里，一般周一上午去周五下午回，我们乡镇一级一定要注意这一点。我下回自己去查，晚上发现哪个乡镇晚上没人在那里，我就找你县委书记算账。你们想想是不是那么回事？乡镇干部天天住在县城里，跑通学，天天跑，哪来时间解决问题？因此，各级干部要把全部心思和精力用在干事创业上。干得好，就有好的业绩、好的口碑、也好的结果。我们都知道岗位资源非常有限，一定要在岗位上发挥应有的作用。“三改四化”刚刚开始的时候，我跟一些单位讲，“三改四化”怎么跟你们没关系啊，那么多工人那么热的天在路上，你们就会不会搞点防暑措施？这也是为“三改四化”做贡献。我们的社区，送一杯凉茶，也是一种关怀，都可以有所为。我最近要市委督查室在查，你们是不是一把手利用礼拜六、礼拜天时间到路上去看了，发现了什么问题，你们不要骗我，在屋里就把事搞了。我要秘书长去抽查，看哪个在阳奉阴违，刚好岗位资源有限，免一个可以提拔一个。要扎扎实实，一定要扎扎实实。我讲话虽然不太重要，但是你们该记录的一定要记录，好记性不如烂笔头，我们在省里开会都是带了笔记本的，我看你们哪个带了本子，不要以为自己如何如何，规矩要跟你们讲清楚，第一排，我先看你们。

古话说：“宰相多起于州郡，猛将必发于卒伍。”好干部是干出来的，是锻炼培养出来的，不是说出来的，更不是跑出来的。越是条件艰苦、环境复杂、矛盾突出的地方，越能培养人、锻炼人。要把新常德新创业的生动实践作为培养锻炼干部的主阵地，引导干部到经济社会发展的实践中历练才干。对一贯优秀的干部、有潜力的年轻干部、后备干部，要选派到经济建设主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿经受锻炼，增强本领，提升能力。重点培养对象更要选派到艰苦地区、复杂环境进行强化锻炼。要根据新常德新创业的需要，进一步加强和改进教育培训、挂职锻炼、跟班学习等工作，突出园区建设、项目建设、城市管理、经济金融、招商引资等重点内容，突出年轻干部、优秀干部、关键岗位干部等重点对象，着力提高干部的综合素质和实践能力。干部一定要多岗位锻炼，俗话说“见多识广”，经历和阅历是干部的财富，没有一定的经历哪来的阅历？没有一定的阅历怎么在领导岗位上决策、拍板？所以我们的干部一定要沉得下去，经受多岗位的锻炼。干部行不行，实践见高低。俗话讲：“是骡子是马，拉出来遛一遛”。当前干部队伍中有一种不好的倾向，“官本位”思想比较严重，追求当官的氛围浓，追求干事的氛围淡，跑官要官问题比较突出。如果用干部存在凭关系、凭感情、凭打招呼的现象，哪怕是极少数例子，负面影响都不可低估。这个问题要认真加以解决。我到常德来，听到一些说法，说一要研究干部，我们一些同志就到长沙去了、甚至到北京去了，找关系。我告诉大家，这个方法对新的一届市委不太蛮管用。刚才樊处长也讲了。德才兼备的干部去跑官要官，不是加了分，而是加了污点。跑官要官的干部，不是信任组织和领导，而是玷污组织和领导，害人害己。托人找关系，害得我违背原则，我好不容易当个市委书记，挨个批评，这个事情莫搞。要凭真本事。还一个事，我告诉大家，有的干部本来就很优秀，但是他找关系啊，我马上对他的看法就不好了，本来要用你的现在不能用了，为什么，因为用了的话，你在外面到处说，我找了关系，那领导还怎么玩得下去？媒体一曝光的话，省委组织部来调查。这种搞法会搞坏风气。我是听说，我们过去有这么一些不良现象。我们常德在外面工作的又多，莫搞了，得罪不起啊。但是再得罪不起，我们以常德的事业为重。“德才兼备的干部去跑官要官，不是加了分，而是加了污点；跑官要官的干部，不是信任组织和领导，而是玷污组织和领导”，这句话不是我讲的，是习近平总书记在湖北考察工作时讲的，讲得非常到位。要坚持以发展论成败、凭业绩用干部的鲜明导向，按新常德新创业的工作实绩使用干部。对那些有胆识、有本事，推进工作力度大、效果好的干部，我们一定要让他们有机会、有舞台、有奔头；对那些长期扎根基层，不事张扬、不争名利、不跑不要的干部，要格外关注，同等条件下优先使用，特别优秀的可破格提拔重用。对于这一个，组织部门要认真考虑。我说西洞庭的王昌元，当初哪个都不愿意去，再看现在发展势头几好。搞得五十五、六了，上次推荐，又超过年龄了，搞不成了。所以有些话说好说，但是做一定要努力去做。我在大会上能说的事，我肯定实事求是。对那些勇担当、有本事、坚持原则、不怕得罪人、个性鲜明的干部，我们一定要为他们说公道话，大胆提拔重用。对那些干部群众意见较大、履职能力较弱、个人形象较差的干部，要坚决淘汰、坚决调整，畅通“下”的渠道。现在一种不好的风气，提拔一个干部高兴得很，调整一个岗位就不高兴了，还找关系说这个干部很优秀，所以调整一个干部也需要一种勇气。对那些拍脑袋决策、拍胸脯蛮干、拍屁股走人的“三拍干部”，留下的乱摊子、高债务、半拉子，要算到他的头上去，终身追究责任。有了这样的导向，就没有克服不了的困难；有了这样的干部，就没有完成不了的任务。

一个人用对了，鼓励一批人；一个人用错了，挫伤一批人。希望你们党委（组）、党委（组）书记一定要注意。

市委提出新常德新创业的总要求，体现了鲜明的时代特征，包含着与时俱进的时代要求，没有现代意识是不行的。我们打造一个中心、推进两个转变、实现三个翻番、建设四个常德，没有现代化的意识是不行的，理解不了，当然也就建设不了。什么是现代化的区域中心城市，我们的干部没有现代化的意识行吗？看湖南省地图，我们常德号称“川黔咽喉、云贵门户”，是在边界，偏离了湖南发展“一点一线”，一点就是长株潭，一线就是岳阳一直到郴州，我们在湘西北，怎么办？就要打造泛湘西北区域中心城市，把劣势转化为优势，但是我们现在第一产业在

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以上。

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现代服务业比重还比较低规模工业就一个烟厂占到了。

52.4%。

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70。

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”工程算一个兴奋点，说一些不同的看法不要紧，允许，污蔑造谣我就要找你，但是你提不同意见可以，大家都来议论怎么把这个事搞好，这就是兴奋点，大家都不关注、不议论，就没有兴奋点。全市上下要进一步解放思想，摒弃小农意识，增强现代意识，按照敢于负债搞建设、敢于创新谋发展、敢于让利促开放、敢于放权活机制、敢于大胆用干部的要求，提升工作水平，提升发展质量。关于放权，我还说一下，有些人要告我们，说要告到中央去，告到中央我们也不怕，因为中央是支持改革的。增强现代意识，还是要加强学习。我今天在这里，把市委全会上一段话重复一下，希望各级领导干部要读点哲学、学点美学、懂得时尚、辨得真伪，做事大气而不大手大脚，做人和气而不当和事佬，做官正气而不故作正态，真正成为具有国际视野、战略思维的现代化建设型领导。最近我有看了一本书，美国斯坦福大学最新的一本心理学教程，讲的是自控力，就叫《自控力》，人犯错误都和这个力有关。意志力，就是控制自己意识、情绪和欲望的能力，这本书讲的非常好，希望大家都去看一看。

推进新常德新创业，必须形成人才济济、万马奔腾的良好局面。这就需要我们善于相马、敢于赛马、谨于惜马，真正让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。千里马常有，而不乐不常有。我们都是马，都被人家在相、在赛。要到一线去、到实际工作中去，把千里马找出来，找出来的要经得住实践检验，看是不是真的千里马。马儿跑步跑得起来，就是要给他一片草原，就是要优胜劣汰。什么是赛马机制？就是优胜劣汰，把干部放到岗位上，行上，不行下。还一个，要真正谨于惜马，真正是一批千里马，你不要让他一天到晚跑。不能又要马儿跑，又不给马儿吃草。千里马是不十全十美的，做事的干部总有这样那样的缺点和错误，洗碗的总有可能打破碗的时候，不洗碗的不可能打破碗。珍惜千里马，有些小问题没关系，给他指出来。组织和领导特别是主要领导一定要敢于担当，要为千里马提供一个好的环境，该批评的批评，该教育的教育。到常德以后，对干部我讲过几句话，在干中认识、干中了解、干中发现。一是要建立科学规范的考核评价机制。坚持在一线相马、到基层相马、靠群众相马，全面地、历史地、辩证地考核评价干部，形成激励干部求真务实的有效机制。要做到既看显绩又看潜绩、既看总量又看均量和质量，把民生改善、社会进步、生态效益作为重要考核内容，绝不能简单以

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增长定升迁。我们这次搞路改，就是把显绩和潜绩结合起来了，良心工程看不到，是方便群众的。有人说是政绩工程，搞好城市的地上地下线路、管网，这是中央支持的事情，怎么是政绩工程？不要歪曲，歪曲就没味了。不要讲多了，讲多了影响人的积极性，我们在这里做好事，承担压力。有的说我有“八大罪状”，搞这些东西做什么啊？我有八大罪状，还在这里作报告？没必要。把要改进民主推荐、民主测评，正确分析和对待票数，以票数为参考，但不搞唯票取人，对那些敢于负责、敢抓敢管的干部，哪怕得票不是特别高，党组织也要进行科学甄别、综合考虑。我们说要不唯票，是从防止拉关系的角度提出来的，要防止干部工作民主变味、异化的倾向。我们一定要相信群众的眼睛是雪亮的，你只要真正是一心为公，批评人，态度不是蛮好，个性修养不是太好，嗓音也比较大，我也是性子比较急，敢于说真话，敢于批评人，在株洲批评了很多人，但是影响我的票吗？我当市长是满票，当市委副书记是满票，选党代表、人大代表都是满票，我到常德来，很多人来看我，当然是来看常德咯，不过跟我到这里也有关系。真正抓工作，只要不是故意找碴子、要整人，性子急一点有什么关系啊？我抓工作批评了你们，你们就会不投我的票了？我相信不会，我也相信我们干部的基本素质。我相信，路改搞完群众就会感谢我。如果说真的像有些人说的搞路改，把自己的队伍拉来，把亲朋好友搞来，搞工程，那就会被抓起来。二是要发挥党组织的领导和把关作用。增加领导班子、分管领导和组织部门在推荐干部方面的权重，努力做到党管干部与群众公认的有机统一。要正确把握竞争择优原则，坚持好中选优、优中选强、按岗选人，引导干部在新常德新创业的实践中比实绩、比能力、比作风、比口碑，让干得好的考得好，有本事的上得来。不要把竞争仅仅理解为考试，搞凡提必考、凡提必竞。我们区县市的就是要比实绩、比能力、比作风、比口碑，我看汉寿大道就搞得蛮好，我到常德走了那么多路，就这条路搞得好。汉寿大道修得好，好在哪里晓得吧？一个两边建筑控制得好，没什么违章建筑，看我们城市一条路一修，两边尽是违法建筑，那怎么行。汉寿大道两边没有违法建筑，一定要控制住。再一个是绿化。我们现在现代化的意识搞歪了，不该花的钱花了。把乔木花草堆在一起，维护成本很高。不要那么铺张。搞凡提必考，确实是不行。我们要学历，不能唯学历。凡提必考，确实不行，但是对于专业人才，比如办公司，搞经营，他对资本的运作要熟悉，看他有没有这样的专业知识，有没有这样的工作经历，这是需要的，这要竞争上岗。三是要加大干部交流力度。干部在一个岗位搞久了，惰性就来了，换个地方、换个岗位才有积极性，才有活力。我和德睿同志交流到常德来就蛮有积极性，当然也重用了。不重用的，交流也培养积极性，人，换一个环境，总要思考一些新的问题，交流是需要的。当前，在干部交流中一些区县（市）的领导干部不愿意到市直单位来，一些职能强点的单位干部不愿意到职能弱点的单位去，要下决心打破这种壁垒。都是为人民服务，那来那么多肥肥瘦瘦，挑肥拣瘦。现在干部不是一层不变的啊，不是说哪个岗位就是关键岗位，哪个岗位就不关键。只要你用心，都可以干出一番事业来，不能挑肥拣瘦。四是要优化干事环境。健全人才评价、选拔、使用和激励机制，支持各类人才创新创业，对在推进新常德新创业中做出重大贡献、突出成绩的干部和人才，要大力宣传、大力表彰、大力奖励、适时提拔。

要着眼事业需要、着眼长远发展，把培养选拔年轻干部作为一项战略性、全局性、基础性的工作来抓。这次调整干部，市委把很多懂经济又年轻的干部放在副书记、常务副县长等重要岗位，这是着眼于

2016。

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岁左右的，我就沾了这个光。其实，很多比我优秀。那次插队以后，我就排队，我当了十四年的常委了，排队啊，排队就当书记了。老是插队也不行啊。我们有些年轻干部，恨不得动一次干部就插一次队，那也不行。哪有这么好的事。在培养使用年轻干部的问题上，就不能搞论资排辈，既要考虑人岗相适，也要考虑长远发展。要把实践锻炼作为年轻干部成长的必修课。年轻干部只有把基础打牢固，才能成大器、堪大用。对那些看得准、有潜力、有发展前途的年轻干部，要放到基层一线、艰苦岗位去历练，决不能搞“保苗式”培养、“订单式”培养，更不能搞“拔苗助长”式培养。这一次的调整当中，大家有没有发现，我们有的年轻干部，二十七八岁，在副处级领导岗位上，能不能往上走，我们换了一种方法，下去任乡党委书记，步好这一步，二十八岁的副处级干部，如果下去，把乡党委书记干好，将来前途就很好。就经得起锻炼，经得起培养。但是，有相关政策，提拔就好，这也不是爱惜干部，不是培养干部的途径，年轻干部还是要到基层去先搞好。对年轻干部中确有真才实学、比较成熟的，要大胆提拔重用，甚至破格使用，不能畏手畏脚。但必须从严从紧、坚持标准、严格程序，破格不能降格，破格更不能出格，尤其不能借破格提拔之名行谋私之实。刚刚来的，省委对常德四名厅级干部的处分，现在抓得很严。现在年轻干部要在新常德新创业中奋勇当先、冲锋在前，年轻人最让人羡慕的品质是一个“勇”字，也只有勇于实践、勇于担当才能取得进步。少年老成、故作深沉不是年轻人；不思进取、不冒风险、当太平官也不是年轻人。年轻干部要敢于面对探索中的成败得失，要有摔一跤爬起来继续前行的勇气。我们对年轻干部也要多一点鼓励、多一点包容，优化他们的成长环境。我们都是从年轻人走过来得，我是二十八岁就是处级干部，三十八九岁就是厅级干部、常委。也是这些年辈、老同志的培养。如今自己年纪大了，就不会培养年轻人了，行吗？党的事业要一代一代的干下去。

“四风”，从根本上解决干部作风问题。全市各级干部要认真落实中央、省委、市委加强干部作风建设的各项要求，以更加优良的作风抓落实、促发展、创业绩。结合常德的干部队伍现状，结合“四风”问题在常德的具体表现，当前要突出解决这么几个重点问题。

在作风问题上，起决定作用的是党性。衡量党性强弱的根本尺子是公、私二字。有的领导干部任人唯亲、任人唯利，以权谋私、为自己和小团体谋取私利；这一次干部的调整，基本上做到了我没有接待一个，也没有一个干部来找我，我觉得这个非常好，我们各级党委、党组的领导同志，一定要注意这个问题，不能搞任人唯亲，任人唯利，谋小团体的利益，我们有的啊，常委会一开完，甚至还没有开完，就跑风露气，“某某，这次是我推的你，那在常委会上，我是极力举荐啊，如何如何”，不行的啊，会犯错误的啊，一个干部的使用，都是一级党委一级党组使用的，不是某一个人使用的，是一级党委，一级党组。经常一些领导，提拔一次就打电话，“哎呀，某某某，这次就是我提拔的你啊，我说的话。”这个要不得。歪风邪气，歪风邪气。有的党员干部有令不行、有禁不止，阳奉阴违、自由散漫，其中的动因就是一个“私”字。干部合理合法的利益当然要承认，也要保障，但不能同私心、私利、私欲混为一谈，不能把“私”和一些基本权益、基本需求划等号。作为党的干部，就要全心全意为人民服务，就要大公无私、无私奉献，就要识大体、顾大局，不能把分管的部门、所在的单位看做自己的自留地，我们的干部一定要想清楚，你这个部门，你分管的单位，不是你的自留地，不能出现某个部门、某个单位“针插不进、水泼不进”的局面。这都是歪风邪气。干部的使用是党委集体决策，干部不是某一个人自留地上长出来的，自己来使用的什么菜。都是党的干部，都是组织的人。我在常委会上说过，干部的使用，做为书记要负主要责任，但决不能当作自己的自留地，要按规矩、按原则来办，要听取大家的意见，要充分发扬民主，这一点希望大家一定要认清。干部，我们共产党的干部都是组织的人，时刻听从党召唤，一纸红头文件，我从株洲就到常德来了，哪一天，一纸文件，你就从这里到那里去了。哪里是你的自留地，哪里是你的个人财产，不行的。推进新常德新创业，是

621。

万常德人民的共同事业，迫切需要全市上下保持一盘棋、拧成一股绳，凝心聚力搞建设、齐心协力促发展。全市各级干部都要自觉维护常德发展大局，自觉维护常德整体形象，形成同心谋事、团结干事、奋力成事的良好局面。要坚持在岗尽职、守土有责，积极主动做好本职工作，履行好所负职责，进而服务和推动全市经济社会发展。要听从指挥、服从安排，以事业为重、以大局为先，决不能把组织当作自由市场、与组织讨价还价。把组织当作自由市场、农贸市场来讨价还价怎么行呢？这次调整，我们有个别干部，跟组织讨价还价。我们有的同志，把干部的调整提拔使用，简单的比较，说某某单位就提的多，我就提的少，某某单位考察得多，我就考察得少，这样简单化。干部是全市的大局，人岗适合，他不是搞平均主义，也不是搞分配，干部使用搞分配，这个县市（区）分几个正处、副处，那个县市（区）分几个，荒唐！哪个提拔使用干部搞平均分配？为什么这样讲，这种认识太模糊。要自觉讲规矩、讲纪律，坚决执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和廉政纪律，真正做到有令必行、有禁必止，执纪必严、违纪必究，以铁的纪律推进新常德新创业。现在的规矩越来越多，我告诉你们，这次调整里面，有几个书记还暂停，不能到位，为什么呢？有些正在治理党政分设，我们这次的调整里面，像文联的党组书记，按规章必须要配党组书记，还有几个。所以现在报上级组织部门、编制部门，还要审核。规矩越来越多，尽管我们都是有编制的。但是在治理党政分设期间，要报上级组织、编制部门、纪检部门，他们要还审核，审核完了，同意，才能使用。审核不同意，还要按照上级组织的要求纠正。所以规矩越来越多，一定要守规矩。

事业都是干出来的。不干，再好的思想也是空想，再好的规划也是空话。习近平总书记强调，干工作，就要有钉钉子的精神，一锤一锤接着敲，直到把钉子钉实钉牢。现在，常德干部作风的最大问题，就是抓工作不落实，或者是落实不够、落实不力，很多工作部署了最后没有结果，或者是推进比较慢。我们不泛泛而谈，举个例子，全委会上，讲了要绘好村情图，你们想了什么办法？都没怎么搞。我到石门去，维新镇，画没画好，我要他们去改，我自己去检查了，你们落实没有？这次我下去，还提前一两天告诉你们，我一定要看，画了没有？我们讲话，讲了不执行，市委做了决议不执行，不落实。你们都是市委委员，你们都举了手，通过的。通过了的，为什么不执行。我仅仅是举了一个例子。好多工作做了安排，落实不到位。这要靠一级一级抓落实的。对我讲过的，我记性比较好，哪天想起来，我就要搞的。像三改四化，我每天晚上都搞，戴君耀每天晚上都怕接我的电话，天天在路上，吃了饭，去落实。赶快把方案本拿出来，一级一级盯着搞下去，落实不力，很多事落实不力。市委市政府作出了新常德新创业的战略部署，应该说思想认识已经统一了，工作目标已经确定了，发展思路已经清晰了，关键是要落实在具体行动上。如果我们作风漂浮、干劲不足、责任心不强，仍然习惯于坐而论道，仍然沉湎于文山会海，仍然满足于走马观花，我们的宏图伟业必然就会落空。我到常德来，听到讲，说我们农村妇女都会讲话，农村支部书记一二三四，讲的非常好，一种骄傲，当然是骄傲，不能只会说，不会干啊，既要会说，还要会干，莫一天到晚就嘴巴两张皮，说得头头是道，干不出来，我看这样的干部，至少我不喜欢。说得一套一套的，做起来，看不到。浪费是一种腐败，奢侈是一种罪恶。我们党是靠艰苦奋斗起家的，也是靠艰苦奋斗不断发展壮大、成就伟业的。

10。

月

29。

7

6

个钵子，芙蓉王的烟又多，芙蓉王又产在常德，不送几条又不开心，莫搞啊。

基层党组织是我们党全部工作和战斗力的基础。基层组织抓好了，新常德新创业才能落到实处、收到实效。要始终坚持重视基层、加强基层、服务基层的工作导向，扎实推进基层服务型党组织建设，真正让基层强起来、重心重起来、基础实起来。

就是要把基层党建工作的着力点放在服务型党组织建设上，把工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上，使服务成为基层党建工作的鲜明主题。各级基层组织和基层干部要围绕新常德新创业，坚持贴近民心、顺应民意，把握群众需求变化的新特点，画好“村情图”、记好民情账，多提供“适销对路”的服务，多办“雪中送炭”的实事，帮助群众解决“三保三就”等实际问题。就是要进一步扩大基层党组织的组织覆盖和工作覆盖。现在，一些非公有制经济和社会组织的党建工作还比较薄弱，一些城乡结合部、流动人口聚集地的党建工作还需要加强，这些领域恰恰情况更复杂、基础更薄弱，是党建工作最需要延伸覆盖的地方。要加大在产业园区、农民合作组织、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的力度，给指导、给资源、给手段，提高党的工作辐射力和影响力，实现有形覆盖和有效覆盖。一是强化基层干部队伍建设。要大力选拔那些群众观念强、善于做群众工作、群众信得过的优秀分子，担任基层党组织书记，建强带头人队伍，引领服务性党组织建设。要关心爱护基层干部，积极探索从优秀村（社区）干部、大学生村官和基层事业编制人员中招录公务员，坚持从优秀村（社区）党组织书记、乡镇（街道）站所负责人、大学生村官等基层干部中选拔乡镇（街道）领导班子成员，从优秀乡镇（街道）党（工）委书记中选拔县处级领导干部，让扎根基层、埋头苦干、实绩突出的基层干部有舞台、有激励、有干劲。二是强化基层保障体系建设。要加大对基层的转移支付力度，提高运转保障标准。各级财政宁可紧一紧、挤一挤，也要确保基层的基本运转。要加强基层党组织服务平台特别是村（社区）活动场所建设，完善为民服务设施，确保基层党组织有场所有力量凝聚党员、服务群众。三是强化基层党员队伍建设。要加强党员队伍的教育管理，规范发展党员工作，严肃处置不合格党员，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。要依托一些有效载体，调动基层组织和广大党员参与完美社区、美丽乡村建设的积极性，充分发挥先锋模范作用。

组织工作是党的重要工作，具有极强的原则性、严肃性、公正性。组织部门是党委的重要部门，具有特别严格的要求和规矩。组织工作的公信度和满意度高不高，关键在于依法依规，核心在于公道正派。今天在这里我送全市各级组织部门、组工干部八个字：公道正派、甘为人梯。组织部门，组工干部不能搞近水楼台先得月，把优秀干部选出来，自己要做人梯，这是组织部门、组工干部的职业要求。组织部门必须保持公道正派、清正廉洁的本色，保持求真务实、改革创新的作风，真正成为党委放心、干部信任、群众满意的模范部门。

公道正派应当成为组织部门、组工干部的座右铭，成为组织人事工作的生命线。做不到公道正派，再完善的制度、再严密的程序，也是假的。组织部门、组工干部要把公道正派作为价值追求和行为准则，从新常德新创业的需要出发，公道对待干部，公平评价干部，公正使用干部。要坚持原则、敢于担当，敢于指出干部的问题，敢于和歪风邪气作坚决斗争，让跑官要官者望而却步，让投机钻营者无地自容。要以高度的政治责任感为党委把好选人用人关。组工干部特别是组织部长，要把公道正派、甘为人梯作为立身之本、行事之基，以实际行动让干部群众感受到组织上的公道、公平、公正。干部工作必须严格按照党章、条例和中央、省委的相关规定，依法依规办事。要坚决治理“三超两乱”问题，按照省委要求，不折不扣地遵照执行。对超职数配备干部的，要认真研究、统筹考虑、逐步消化；对违规党政分设的，今年年底前要坚决整改到位，包括各个区县市、四区，都要整改落实到位。县里面违规党政分设的

12。

月

31。

日之前，都要到位。要严格规范公务员考录和事业单位工作人员公开招聘工作，坚决防止违规进人事件的发生。各级领导干部和组织人事部门要严守保密纪律，守口如瓶，守土有责，不跑风漏气，不封官许愿，不讨巧卖乖，一定要做到。民主推荐干部，组织部门都会征求我们分管的领导同志意见，但这不是最终的干部任用方案，你推荐干部是你的权利，但推荐干部不能讨好卖乖，干部方案一出来，你就打电话告诉某某，是你推荐的。这个坚决要制止。你有推荐的权利，但没有决定的权力。决定干部的任用是集体，不是你某一个人。推荐是推荐，建议是建议，但不是决定。个人建议可以发表，不听你的意见，没有采纳你的意见，你就来脾气，哪里来的这么大的脾气。这是什么啊，这是把干部当作了自己的自留地。各位领导同志，一定要把这个事抓好。

各级党委（党组）要切实加强对组织工作的领导，特别是党委（党组）书记要履行好管党责任，把组织工作摆上更加重要的位置，正确把握组织工作的原则和方向。党委（党组）班子成员尤其是“一把手”，要大力支持组织部门的工作，带头抵制用人上的不正之风，大力支持组织部门按规矩、按制度、按程序办事，带头维护组织工作的原则性严肃性。要加强对组工干部的教育培养，充分调动组工干部的积极性，为他们营造良好的工作环境。组织部门要主动向党委（党组）汇报工作，当好参谋助手，加强与有关方面的沟通协调，提倡在坚持原则下的和谐组工，切实履行好担负的职责。在这里，我还特别强调，常德是一个包容的城市，

621。

万常德人民，智慧、聪明。在干部问题上，不要搞地域观念，不要搞小圈子，不要愚蠢。我们的干部都是党组织培养的，作为市管干部，都是市委培养的，不存在某一个人对你的培养，包括我王群书记，也是如此。坚决不允许拉帮结派，只有我发现，坚决打击，绝不手软。我们都是战友、都是同事、都是自己的部下，都是党的干部。一个地方要发展，不能搞圈子。这里一个派系，那里一个山头，这搞得好吗，还不要斗来斗去。这害了谁？还不是害了我们自己，害了常德。今天我们很严肃地把这个问题提出来，希望大家引以为戒，切实做到。

同志们，推进新常德新创业，关键在党，关键在干部，关键在人才。我们一定要按照中央和省委的安排部署，大力抓好新形势下党的建设和组织工作，加强领导班子建设，加强干部队伍建设，加强人才队伍建设，凝心聚力推进新常德新创业，努力把中国梦的常德篇章谱写得更加精彩，让我们常德的干部成长得更好、更快。

旗委书记在年度全旗安全生产工作会议上讲话仅供参考

同志们：

5

月

9

日，市政府召开了全市安全生产事故通报暨警示教育会议，对全市的安全生产工作进行了全面部署。今天，我们大范围的召开这次安全生产工作会议，目的是向大家通报去年以来我旗发生的几起重大安全生产事故，警示教育全旗上下深刻汲取教训，举一反三，引以为戒，进一步增强安全责任意识，全面加强安全生产管理，坚决杜绝类似安全生产事故发生。下面，我重点强调四个方面的事情：

一、要认清形势，提高认识。

今年以来，特别是最近全市范围内安全生产事故频发。

1

月

17。

日，伊旗发生重大火灾事故，造成。

4

人死亡，这是全市近年来火灾事故造成死亡人数最多的一起事故；

1

月

25。

日，我旗蒙南公司川宏煤矿井下发生一氧化碳中毒事故，造成。

2

人死亡；

5

月

1

日，乌审旗新建第二实验小学报告厅支撑模板坍塌，造成。

6

人死亡、

5

5

月

7

日，鄂旗发生一起中学生溺水死亡事故，

2

名花季少年失去了生命，令人无比心痛。这些事故和事件的发生，既对人民群众生命财产造成了重大损失，又对地区形象造成了恶劣影响。这几起事故引起了各级党委、政府和社会各界的高度重视和关注。胡春华书记在乌审旗第二实验小学报告厅支撑模板坍塌事故信息上批示：“此次事故和上次事故（伊旗赛马场看台罩棚钢结构局部塌落）的原因何其一致，可见大家并没有汲取教训，此事要严肃处理。请鄂市组织检查组对在建各项目进行安全质量检查，再出现问题，检查组和市里共同负责”。胡春华书记的批示十分严肃、严厉，我们一定要引起高度重视，认真贯彻落实。

当前，我旗正处在大开发、大建设的关键时期，工程项目多，建设工地多，人流物流剧增，客观上造成安全隐患增多。但从近年发生的重大事故来看，更多的是我们的主观问题，是我们认识不到位、工作不到位、监管不到位，突出表现在：

一是部分乡镇、部门和企业对安全生产工作重要性的认识不到位，普遍存在重建设、轻安全管理的问题。

一些干部和企业老板对安全生产工作还停留在口头上，失之于管、失之于软、失之于松。路鑫聚煤矿一氧化碳中毒事故发生后，旗委、政府三令五申要求加强对煤矿安全事故的监管，但还是发生了川宏煤矿这样的类似事故，可见我们有些干部、有些企业老板对安全生产还没有清醒的认识，还未引起足够的重视。

二是安全生产监管不力，特别是建筑工程管理混乱。

12。

月份大路新区国电多晶硅施工现场坍塌事故、供电局送电工程倒塔事故都是类似原因导致的。

三是安全检查流于形式，安全整治措施落实不到位。

去年底和今年初，旗人民政府先后召开了两次大范围的安全生产工作会议、印发了。

12。

个安全生产方面的文件，对安全生产责任落实、隐患排查整改等工作进行了全面部署，但一些乡镇、部门和企业仍然以文件贯彻文件、以会议落实会议，没有根据会议和文件的要求采取有效行动，全面加以整改。安全生产检查也是应付了事，检查组既不跟踪落实检查出问题的整改落实情况，也不承担检查后事故再次发生的责任，这也是导致事故多发的重要原因。

四是安全生产责任不明确，监管体系不健全。

部分乡镇、部门和企业存在扯皮现象，没有严格按照自身职责开展安全生产监管工作，致使部分行业和工地出现监管空白和漏洞。同时，一些企业安全监管机构不健全、技术力量不足、监测设备落后，存在深入现场不够、安全管理不严、隐患排查不力等突出问题。

五是安全事故查处问责力度不大，没有产生应有的警示和震慑作用。

过去我们对发生的安全生产事故，总是站在保护干部、保护企业的角度，对事故责任人和企业处理力度不大，结果是事与愿违，不但没有引起广大干部和企业老板的警醒，反而助长了侥幸心理，最终是既害了干部，又损害了地区形象。

各苏木乡镇、各街道办事处、各部门和各大企业、项目业主、监理单位一定要深刻汲取这些事故教训，居安思危，警钟长鸣，务必始终保持清醒冷静的头脑，不能有一丝一毫的麻痹大意，不能有一丝一毫的松劲情绪；一定要将人民群众的生命安全放在高于一切的位置，以安全生产为前提来谋划各项工作，真正将安全生产列入重要议事日程；一定要牢固树立“安全发展”观念，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，狠抓安全生产隐患排查，不留死角，把事故消除在萌芽状态；一定要做到工作再抓紧、力度再加大、措施再落实，坚决遏制各类安全事故发生，切实为全旗经济社会又好又快发展创造安全、和谐、稳定的环境。

二、要强化措施，突出重点。

针对近期我市安全生产事故高发态势，市政府已经派出。

4

个专项检查组，正在对旗区安全生产责任落实、安全隐患排查治理、重点行业和领域专项治理等情况进行全面检查。在积极配合好市检查组的同时，我们也要立即组织开展一次全面的安全生产大检查，重点要从煤矿、非煤矿山、建筑施工、化工企业、交通运输、食品药品、水利防洪、社会综合治理等行业领域入手，彻底排查各类事故隐患，对排查出的安全隐患，要列出整改的措施，落实整改责任人，明确整改时限，从根本上消除安全隐患。

（一）全面开展煤矿安全专项整治。

24。

3

2010。

年开始，我旗加大生态建设和矿区环境整治力度，编制了生态建设总体规划，计划用。

3

年时间完成生态建设。

270。

万亩，其中。

2010。

年已投入。

11。

亿元，完成生态建设。

87。

万亩。

2011。

年计划造林。

102。

万亩，其中碳汇林。

60。

万亩。由于生态建设任务重、投资大，今年我们按照“谁破坏、谁治理、谁开发、谁绿化”的原则，要求全旗煤炭企业参与生态建设，积极改善矿区周边的生态环境。近年来，全旗煤炭企业切实为我旗经济社会各项事业发展，特别是公益事业做出了巨大贡献，得到了社会各界的广泛好评和认可。希望各煤炭企业一如既往地理解、支持政府的工作，从大局出发，从准格尔可持续发展的角度出发，积极投身准格尔的生态建设、投身准格尔的公益事业，为改善准格尔的生态环境、生存环境做出应有的贡献，为准格尔的子孙后代留下财富、留下青山绿水。各苏木乡镇要积极为煤炭企业搞好服务，加快进度，确保按时、按要求，高标准、高质量完成建设任务。

（二）全面开展非煤矿山安全专项整治。

要切实加强对非煤矿山企业的安全隐患排查，进一步落实安全生产监管责任和措施，强制淘汰落后生产技术、工艺和设备，强力推进安全标准化建设。旗安监、国土、水利等部门和有关乡镇要加大矿业秩序整顿力度，特别是对私挖滥采、非法盗采等行为要严厉打击，发现一起，查处一起，严防事故发生。

（三）全面开展建筑施工领域安全专项治理。

前几天，针对建筑行业安全问题，旗里专门召开紧急会议，进行了具体部署。大家一定要按照会议精神，把建筑领域安全质量监管作为重中之重，迅速对全旗所有建筑工地、建设项目逐一进行拉网式排查，要把专项检查工作与工程建设领域突出问题治理结合起来，对项目的审批、招投标、施工组织、现场管理等进行全面检查，建立详细的项目档案和台账，保证检查全面彻底、督促整改到位。一是要严格落实安全生产许可和建设项目安全设施“三同时”制度，重点要严厉查处不履行法定建设手续、不办理施工许可证和安全生产许可证、无人员考核合格证书和操作资格证书擅自从事建筑施工活动的行为。总的原则是，凡不符合安全建设要求的工地，要一律停工整改。二是要严格落实建设、设计、施工、监理、监管等各方安全责任，要严把施工企业资质关，严厉查处无资质及超越资质范围承包、转包工程和非法用工等违法违规行为，对存在挂靠资质的施工企业要全部列入黑名单，彻底清理出我旗建筑市场。加大监理公司清理整顿力度，真正发挥监理公司在工程质量安全方面的监管作用，对不严格履行质量安全管理职责的监理公司要进行彻底清查，杜绝进入我旗建筑市场。三是旗建设局、质检站要认真吸取大路多晶硅施工现场坍塌和乌审旗新建第二实验小学支撑模板坍塌事故教训，加大建筑工程质量监督、检查力度，对深基坑、土石方、脚手架、浇注混凝土、机械设备等存在安全隐患的工程，要实行动态监控，及时发现并消除隐患，杜绝群死群伤坍塌事故的发生。四是由建设、城管部门牵头，对既有建筑开展专项整治活动，重点对既有建筑附加装饰物、幕墙、屋顶搭建改造、大型户外广告等进行拉网式排查，跟踪整改，及时消除安全隐患。五是要高度重视棚户区改造中的拆迁安全。

（四）全面开展学校安全专项整治。

一是要高度重视校安工程建设。要以对师生、家长、学校和社会高度负责的态度，全力以赴推进校安工程建设，真正把校舍建成社会上最牢固、最安全、让家长最放心的建筑。今年的校安工程任务已经明确，旗教育局要加快进度，细化任务，明确职责，强化监管，校安工程实行校长负责制，让校长们真正承担起校安工程的监管责任，确保校安工程今年全部投入使用；旗建设、规划局要重点检查工程手续是否齐全，施工企业、监理单位资质是否符合工程要求，施工工地管理是否规范；旗安监局要重点检查安全生产责任、安全生产制度是否得到落实。同时要加大工程验收的监管力度，严格执行基本建设程序，遵守工程建设强制标准，认真做好工程监理，及时整改发现的问题。审计、监察、财政等部门也要针对工程质量和工程资金使用情况展开督查，及时纠正发现的问题。二是要全面提高学校管理水平。加强学校管理是全面提高学校安全工作的关键环节。旗教育局要把学校安全工作作为头等大事来做，认真履行职责，突出重点、预防为主，全面提高学校管理水平，特别是要进一步强化学生宿舍管理，彻底排除安全隐患。同时，进入夏季，教育局要注意学生溺水事件的发生，加强这方面的管理；旗消防大队要主动配合教育部门对全旗校舍防火安全进行全面检查，尤其要对学校的宿舍、危旧建筑、电网线路、违章用电等进行重点排查，不留“死角”。对发现的问题，要立即处理，不得拖延；旗卫生局要积极配合教育部门加强对食堂和饮用水的监控和管理，建立严格的食堂卫生管理制度，严防食物中毒事件发生；旗交警大队要积极配合教育部门维持好学校周边的交通秩序，安排专人负责上、下学时段的交通疏导和学生安全；旗公安、文化、工商等部门要加大校园周边环境的整治，校园附近决不允许开办网吧、娱乐场所等行业。

（五）全面开展道路交通领域安全专项治理。

去年以来，全旗各类安全事故死亡。

52。

人，其中道路交通事故死亡。

39。

gps。

监控，凡未安装。

gps。

的客运车辆一律禁止上路行驶。坚决杜绝客运车辆超载、超速及中途不按站点载客等行为。二是要加大道路巡逻管控力度。旗公安、交警、交通、运管等部门要投入更多的精力，拿出更硬的措施，进一步加大道路交通执法力度，对于无证经营、农用车和三轮车非法载客、客货混载以及超载、超限、超速、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾驶等违法违规行为要严查重处，从源头上消除事故隐患。三是要加强重点路段的监控。现在全旗运煤线路收费最高，但路况最差，旗交警、交通等部门要采取强硬措施，加大旗内重点运煤专线的整治力度（如史榆线、纳榆线、壕羊线、壕托线等），特别是要加强危险路段的整治力度，加大收费公路的维护工作，在危险路段要设置警告或提示标志，并进行严密监控。同时，旗交警队要快速处理交通事故，防止因处理事故引发长时间的车辆拥堵。

（六）全面开展消防领域安全专项治理。

我们一定要吸取伊金霍洛旗“。

1

•

17。

”和东胜“。

1

•

20。

”两起重大火灾事故的教训，在全旗立即开展一次消防安全大排查、大整治工作。一是检查要到位。公安、消防、安监、建设、规划、文化、工商等有关部门要组建联合检查组，对商场、剧院、歌舞厅、洗浴中心、网吧、饭店、车站、医院等人员密集场所和工矿企业、工业园区等易燃易爆场所进行一次全面的消防安全大检查，消除一切火灾事故隐患，严防火灾、拥挤踩踏等事故发生。特别是加大对三合一（生产、经营、存储合一）、四小（小档口、小作坊、小娱乐场所、小旅店）场所的查处整治力度，发现问题现场解决。二是处罚要到位。对不符合公共消防安全的项目坚决不予立项，不符合消防安全条件的生产经营场所一律关停，未通过消防审核验收的场所一概不得投入使用。已投入使用的办公、住宅存在消防安全隐患的，要限期整改。加大对违法行为的查处力度，对于严重危害消防安全的相关责任人，要依法予以行政拘留。三是宣传要到位。要深入开展消防安全宣传活动，全面提升全社会消防安全意识。

（七）全面开展化工企业和危险化学品领域安全专项治理。

一是要重点抓好大路煤化工基地和伊东循环经济园入园企业的安全生产监管工作，由旗安监局牵头、有关部门配合，深入开展化工企业安全生产隐患排查治理工作，必要时可以聘请化工安全专家参与，确保化工企业安全建设、安全运行。二是要将煤化工企业的储罐、管道等易发生事故的环节，列为重点监控对象，严格管理，督促企业严格执行《危险化学品管理条例》，认真落实安全巡查制度，重点检查主要生产设备、作业场所和安全设施、设备是否安全可靠、符合有关标准规定，以及从业人员的安全教育培训和劳动防护用品的配备和使用情况。三是要加强危险化学品生产、包装、储存、运输、销售、使用等各个环节的安全管理，对经安全评估，没有达到安全生产条件的危险化学品经营、储存、运输等企业要立即停产整顿。四是旗各有关单位要帮助大型煤化工企业尽快完善开工建设的相关手续，确保企业合法合规建设、生产。五是旗安监局要强化队伍建设，积极培养一支精干的化工监管队伍。

（八）全面开展食品药品领域安全专项治理。

食品药品安全是国计民生之本，是社会和谐之基，也是人民群众切身利益之所在。当前，食品药品安全问题已成为人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题，做好食品药品安全工作，提高食品药品安全水平，已成为广大人民群众的迫切要求，成为构建和谐准格尔、推动民生建设的重要内容。一是要健全监管体系。近期，国内接连发生食品药品安全事件，国务院、自治区和市里相继召开专题会议进行研究部署。各苏木乡镇、各街道办事处、各有关部门要严格按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，全面加强食品安全监管，构建横向到边、纵向到底的监管网络。要进一步明确目标任务、落实工作责任、细化工作措施，做到责任全覆盖、管理无真空、创建无死角。二是要形成监管合力。食品药品安全工作涉及面广、工作量大，是一项复杂的社会系统工程，需要全旗上下拧成一股绳，劲往一处使。各苏木乡镇、各街道办事处、各有关部门要本着对人民群众高度负责的态度，加强协调，密切配合，形成食品安全监管的强大合力。对涉及多个部门职能交叉部位和薄弱环节，各有关部门要加强信息沟通，加大联合执法力度，防止监管脱节，坚决消除监管空白和盲区。三是要加大整治力度。进一步加大源头整治力度。要积极推进农产品标准化生产，严格实施农产品市场质量安全准入制度，全面加强肉食品品质检验，加大私屠滥宰、加工销售注水肉、病害肉和添加瘦肉精等违法行为的打击力度，从源头上确保食品安全；进一步加大生产加工环节整治力度。要严厉打击滥用食品添加剂、使用非食品原料生产加工食品以及添加违禁药物的违法行为。加大食品生产加工小作坊的整顿和规范工作，采取政策扶持、市场运作的方式，督导食品生产加工小作坊完善生产设施，健全质量管理制度，提升产品质量安全水平；进一步加大流通环节整治力度。要加强流通领域的巡查和日常检查，督导经销商规范食品经营行为，从一级批发到各个零售门点，采取索证索票、购销台帐登记、不合格食品退市等办法，实现追根溯源，落实“三无”食品、不合格食品退市、召回、销毁和公布制度。加大打假治劣工作力度，集中开展食品假包装、假标识和假商标整治工作，加大对各类食品加工小作坊、批发市场、集贸市场、小食杂店、小摊点的监管力度，下大力气整治无证无照生产经营行为和经销过期霉变、有毒有害和不合格食品行为等；进一步加大餐饮消费环节整治力度。要严格执行国家餐饮经营单位卫生许可各项强制性标准，严格准入许可，对设施简陋、管理制度不健全的餐饮单位坚决不予准入。要严格按照有关要求，对小餐饮经营单位实施规范整治和管理，对于拒不整改或达不到卫生要求的小餐饮经营户，要依法予以关闭。

（九）全面开展矛盾纠纷排查调处。

针对当前社会矛盾关联性、敏感性和对抗性增强的特点，各苏木乡镇、各街道办事处、各有关单位要立足事前预防化解矛盾，加强预防和处置对策研究，增强工作的敏锐性、预见性和针对性。围绕可能诱发群体性事件的重点行业领域、重点群体和重点问题，立足于早排查、早调处、早化解，扎实开展矛盾纠纷排查化解工作，下大力气解决一批疑难复杂信访积案，特别是一些地界纠纷、矿权纠纷、矿区矛盾等，最大限度地把引发群体性事件的矛盾纠纷发现在基层、化解在基层。一是要强化第一责任人的责任。各苏木乡镇、各街道办事处、各部门、各单位一把手要切实承担起矛盾纠纷排查化解的第一责任，要亲自抓、负总责，不要推诿扯皮、不要上交矛盾。对排查出的矛盾纠纷，旗信访局要统一分解，逐一明确解决问题的责任领导和责任单位，明确解决问题的时限要求，要做到事事有人管、件件有着落。因工作不力或处理不及时引发大的重大信访问题，要严肃追究相关人员的责任。二是要强化包案领导的责任。实行领导包联制，县级领导干部包联苏木乡镇，负责包联地区社会矛盾化解专项行动的督导工作。对排查出的一些重大信访、重访、缠访、闹访等问题实行包案责任制，有效遏制重复访、超级访、集体访的势头。三是要严格规范执法行为。要改进执法方式，避免因处置不当而激化矛盾、扩大事态，形成热点。要进一步建立应急指挥处置机制，加强和改进应急处置工作，提高重大突发事件快速反应和处置能力。

（十）全面开展以流动人口管理为重点的社会治安领域专项治理。

要全面加强和创新流动人口管理，逐步实行以居住登记和居住证为核心的“一证通”管理制度，大力推行“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式。公安、建设等部门要联合制定建筑工地治安管理办法，所有大型建筑工地都要配备一定数量的专职治安人员，强化对外来务工人员的教育、监督和管控，切实降低建筑施工工地治安案件的发案率。

三、要明确职责，抓好落实。

安全生产工作重在落实，会开了，文发了，但如果工作落不到实处，事故仍然有可能发生。希望今天会议之后，大家要认真对照本苏木乡镇、本街道办事处、本部门、本单位的实际，全面分析、查找问题，提出整治和解决的方案，切实把各项措施落到实处。

（一）进一步明确责任。

一是落实好政府监管主体责任。按照“属地管理”原则和“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”、“谁许可，谁负责”的原则，各苏木乡镇、各街道办事处、各有关单位要切实担负起安全生产监管的主体责任，不要互相推诿扯皮，要责任到人，真正使安全工作有人管，有人抓。各部门、各单位的主要负责人要切实承担起安全生产的监管责任，亲自研究、亲自部署、亲自检查，切实把安全生产工作抓在手上。各行业主管部门要各负其责，密切配合，积极主动抓好本行业的安全生产工作，切实做到责任到位、落实到位、监管到位。要建立严格的责任追究制度，对不能全面履行安全生产监督管理职责，打击非法违法行为不力，安全生产防范措施落实不到位，安全隐患排查治理不彻底的苏木乡镇、街道办事处和部门负责人，要视具体情况进行责任追究、严肃处理。二是落实企事业单位和个人责任。企业是安全生产的责任主体，企业法人是安全生产的第一责任人。今天的会议，之所以邀请各有关企业、单位及个体工商户负责人参加，目的就是要引起大家对安全工作的高度重视。会后，各企业和在建项目业主单位、监理单位要立即对本企业、本单位、本项目的安全情况进行全面自查，进一步加大安全保障投入、完善安全生产条件、健全安全生产规章制度、强化安全基础工作，真正做到工作措施到位、责任分解到位、整改落实到位。对不重视安全生产，发生较大伤亡事故的企业，除了要依法追究事故企业负责人责任外，还要停产整顿。

（二）进一步明确工作要求。

一是要严格执行安全生产管理制度。要继续建立健全政府、行业、企业各领域、各方面的安全生产管理制度，尤其是要加强对高危行业安全生产管理人员的教育、培训，严格实行持证上岗制度，确保安全规范。二是要严格安全生产信息报告制度。对于安全生产领域的信息，要早报、实报、快报，以便及时组织应急处置。对迟报、漏报、瞒报影响有效预防和妥善处置事故的，要从严追究有关人员责任。三是要建立完善重大危险源监控责任制。对所有确定的重大危险源都要明确监管部门、责任人和专业人员，制定安全防范措施和应急预案，不留盲区和死角，确保每一处重大危险源都置于有效监控之下。

（三）进一步提高应急处置能力。

一是要加强基础设施和专业救援队伍建设。特别是要加强消防站队和各类专业救援队伍建设，提高矿难救援、应急通信、道路抢通、电力抢修、危险化学品处置等能力，确保关键时刻救援队伍能拉的出、用的上、打的赢。二是要进一步完善应急预案。各苏木乡镇、各街道办事处、各有关部门要结合实际，进一步完善应急预案，确保预案具有可操作性，一旦发生突发事件或安全事故，能立即启动。各企业的应急预案要与主管部门及旗人民政府的总体预案保持衔接，并定期进行演练。企业要赋予生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。因撤离不及时导致人身伤亡事故的，要从重追究相关人员的法律责任。三是要提高应急救援指挥处置能力。要尽快建立全旗统一的应对自然灾害、群体性事件、公共安全事件、生产安全事件等联合指挥机制和应急救援数字平台，有计划地组织开展各类抢险救援演练活动，提高现场处置能力。

（四）进一步加大整改力度。

会后，政府将分六个组，对煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、化工及危险化学品、食品安全、水利防洪等重点行业领域开展为期一个月的安全生产大检查隐患大排查行动。各工作组和各苏木乡镇、各街道办事处及各有关部门对排查出的安全隐患和工作中存在的薄弱环节，要逐条逐项提出整改措施，明确整改责任，限期进行整改。特别是对易发生安全生产事故的重点领域、重点企业、重点部位，要建立健全相应的岗位责任制，落实专人盯住，务必做到任务明确，责任到人，措施到位。如果出现问题，检查组要承担相应的责任。

（五）进一步加大问责力度。

铁的纪律是安全生产工作的重要保障。对于安全事故的查处，再不能轻描淡写、大事化小，再不搞功过相抵、下不为例。我们要严格安全生产“一票否决”和“一岗双责”制。不管成绩有多大，一旦发生安全生产事故，都要严格按照“事故原因不清不放过、事故责任者未追究不放过、广大群众未受到教育不放过、整改措施不落实不放过”的原则，启动问责程序，该处分的处分，该撤职的撤职，该追究刑事责任的追究刑事责任，绝不姑息迁就，更不能心慈手软。

同志们，安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关改革发展稳定大局。我们一定要警钟长鸣，采取有力措施，加大工作力度，切实抓好各行业各领域的安全生产工作，确保人民群众生命财产安全，为全旗经济社会发展营造安全稳定的环境！

市委书记在全市查“四风”转作风汇报会上讲话仅供参考

月

12。

日，中央专门下发了《通知》，对专项整治工作提出了新的要求，并运筹第三阶段的各项任务。

月

17。

8

家单位分别围绕查摆出的问题、已经解决的问题、打算解决的问题作了汇报。虽然有许多亮点，但总体上仍失之于浅，下一步要继续深入查找问题。下面，我就如何看待专项整治取得的成效，如何按照中央和省委要求深入抓好专项整治工作，讲四点意见。

一、正确认识专项整治工作取得的阶段性成果，进一步增强工作自觉性。

30。

3

号大道设置了。

条减速带。市城管局在七台河贴吧设立了市政。

110。

15。

5

项基本服务，每年减免。

80。

多万元。市政府开通了“民生网站”，及时听取群众声音，目前共解决群众反映的各类问题。

267。

162。

件信访积案分别落实包案领导，并成立。

7

30%。

左右。市房产局把房照办理时间从。

7

个工作日，缩减到。

3

31。

名违规违纪的党员干部，通报批评了。

20。

152。

名农民工追讨被拖欠工资。

24。

万余元，并把领导接访地点由办公室移到一楼大厅。市环保局推进了。

11。

5

名教师给予技术职务低聘和调离原岗位，通报批评了两所学校。

二、认真贯彻中央《通知》精神，严肃整治发生在群众身边的共性问题。

要按照中央《通知》要求，继续推进第一批教育实践活动确定的七项专项整治任务，出重拳、用实招，坚决整治文山会海、检查评比泛滥，整治门难进、脸难看、事难办，整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，整治超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所，整治“三公”经费开支过大，整治“形象工程”和“政绩工程”，整治侵害群众利益行为，整治“会所中的歪风”等。当前，要突出整治发生在群众身边的四个方面共性问题。

一是严肃整治群众办事难问题。

办事难是群众反映强烈的问题，要围绕《通知》指出的六个方面问题，下大气力加以解决要着力解决庸懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要，不作为、慢作为、乱作为等问题，坚决纠正对待群众态度生硬、口大气粗，对应给群众办的事情推三阻四、拖着不办、相互“踢球”等问题

坚决纠正办事程序繁琐、审批手续繁杂，政策规定不透明、宣传解释不到位，告知事项说半句留半句，让群众来回跑等问题。严肃查处暗箱操作、权力寻租，收回扣、拿红包等问题。集中治理执法不公，搞选择性执法、随意性执法等问题。这些方面，市纪委、市直机关工委要加大明察暗访力度，抓几个反面典型，发挥震慑作用。

二是严肃整治乱收费、乱罚款、乱摊派问题。

中央《通知》对此作了非常详细的规定，包括巧立名目，超标准、超范围、超期限收费、罚款，违反规定强行向服务对象搞集资捐助、摊派费用等问题；执法监管部门以罚代管，滥用自由裁量权随意罚款，不给或少给票据，利用工作之便搞搭车行为和捆绑服务等问题教育、医疗卫生、计划生育等公共服务行业违规收费或变相收费等问题

政府有关部门指定各类服务性机构垄断经营，高额收取咨询费、认证费、检验费、鉴定费、评估费、代办费，搞借权营生、利益输送等问题。各单位要抓紧时间进行自查自纠，发现问题及时解决。

三是严肃整治落实惠民政策缩水走样问题。

这方面中央《通知》中的要求也十分明确，重点就是“四个方面”即，落实惠民政策不公开、不公正，不及时、不到位，群众应得的实惠没有得到得全等问题在城乡低保工作中错保漏保，徇私舞弊，搞人情保、关系保、重复保等问题在农村危房改造对象确定、城镇保障性住房分配中把关不严、违规操作、谋取私利

发放农机具购置补贴、种粮补贴等强农惠农政策操作中弄虚作假、以权谋私等问题。在救灾救济物资发放、特困群体救助等工作中处事不公、优亲厚友等问题。各部门、各单位要从自身职能出发，严格开展落实上级政策特别是惠民政策的监督检查，确保每一项政策都能落实到位。

四是严肃整治拖欠群众钱款、克扣群众财物问题。

这个问题在我市虽然不突出，但在乡镇、街道、社区和村屯等基层还是存在的比如，对群众欠账不付、欠款不还，“打白条”、耍赖账等问题不按标准及时足额发放征地拆迁补偿款

滞留截留、抵扣挪用、虚报冒领、套取侵吞各种补助资金等问题。拖欠群众餐饮费、租赁费、供货款和农民工工资等问题。这类问题性质更加恶劣，因为被克扣、被拖欠的群众，往往都是社会弱势群体，对群众的影响更大。

三、立足实际把握重点，扎实推进专项整治活动。

去年以来，我们认真落实上级要求，结合七台河实际，大力整治“六多六少”等问题，取得了阶段性成效。但也存在着有的问题解决得不彻底，并时有“反弹”和“回潮”等现象。下一步要在集中整治共性问题的同时，进一步聚焦“四风”，不断地把专项整治活动引向深入。

一要围绕服务群众开展专项整治。

前几天，市委办公室对各部门服务群众“最后一公里”问题开展了专题调研，发现还存在着对待群众态度冷漠、与群众联系沟通渠道不畅、损害群众利益、行风不正等诸多问题有的基层服务窗口对群众不热情，机械执行上级规定，往往只是简单地告之“办不了”，不去认真研究“怎么办”比如，群众去一个部门办理证照，因为有一张票据丢失，就迟迟办不下来，跑了五年没有结果，媒体曝光后问题才得到解决再比如，有的在办公室门上贴张纸条，标明有事就随意离开，或者因为单位开会、学习就关闭服务窗口，群众办事找不到人有的信息公开不够，对政策措施、联系方式等知晓率不高，比如，市企业投诉服务中心成立半年多时间，许多人还不知道有这样的一个机构有的领导故意躲避群众，群众找上来常常被挡在门外，不接群众的电话有的单位虽然把审批事项放到服务大厅，但群众办事只能在这里“挂号”，回各部门“看病”，服务大厅里

29。

个单位中，真正实现“一站式”办结的仅有。

5

个。开展“联包助帮”、“三办”和“民情恳谈”等活动，总体上解决了一些问题，但也有的单位坚持得不经常，还有的走过场。群众对教育择校分班、办班补课、乱收费、乱订辅导资料等问题，反映仍然比较强烈。有的单位和部门还存在着乱罚滥没、以罚代处等现象。有些中介机构，相关服务收费高、质量差、耗时长。各单位各部门一定要认真对照中央和省、市委的要求，把各自问题认领回去，一件一件认真整改。

二要围绕躲事、懒政、漂浮开展专项整治。

当前，部分领导干部躲事、懒政和漂浮问题十分突出，愿意做容易干的事、有好处的事、自己的事，躲苦事、躲难事、躲历史遗留下来的事、躲没有好处的事。特别是近一个时期，中央反“四风”越抓越紧，部分领导因“为官不易”而“为官不为”，既不惹事也不干事。有的干部工作拈轻怕重，尤其是对信访问题能推就推、能躲就躲，不愿直接面对群众解决问题，直到群众越级上访、事情闹大、上级领导批办后，才上手解决。有的单位和部门对一些矛盾较大、历史遗留、相互交叉的难事，你推我、我推你，就是不敢担起责任。比如，茄子河新东方家园小区内的道路，一半是土路、一半是硬覆盖，成了“阴阳脸”，垃圾遍地，群众跑了

9

个部门也没解决。有的对群众笑脸相迎，开“空头支票”，事后却找各种理由不履行承诺，等等。对于这些问题，我们要认真落实市委《整肃躲事懒政、不敢担当、飘浮敛财的意见》，坚持不懈地加以解决。

三要围绕“七查七治”、“六个专项行动”和“四升五降”开展专项整治。

今年以来，省委先后在全省范围内开展了“七查七治”和“六个专项行动”。市委在教育实践活动开展之初，就明确提出开展“四升五降”专项整治活动，收到了明显的成效，也得到了群众的普遍欢迎。下一步，要把这三个活动统筹起来，突出解决群众对污染治理，尤其是大气和水的质量还有意见，小区垃圾清理不及时，井盖丢了没人管；服务群众和办事效率低，群众对保障房建设和安置公平性、公正性不满意，教育系统择校分班、办班补课、征订教辅资料等问题解决得不彻底；解决陈欠问题力度不大，“三公”经费支出公开不够；部分群众诉求没能及时回应，信访案件新旧叠加等问题。通过集中整治，让群众看到实实在在的变化。

四要围绕领导班子查摆出的问题开展专项整治。

在对照检查中，市委班子初步查摆出

87。

个问题，市委。

9

名常委共查摆出“四风”等问题。

141。

条。通过谈心谈话，班子成员又互相帮助查找出各类问题。

162。

条，其他几个市级班子、各地各部门领导班子也都查摆出来一些具体问题。主要包括工作上存在着“面子工程”、急功近利，重对上负责轻对下负责，跟踪落实不严不细、下基层流于形式、对产业项目建设等重点工作推进不力、民生问题解决得不好等形式主义方面的问题，重眼前轻长远、纠正侵害群众利益行为不及时、解决群众诉求抓得不紧、常年不下基层、不能面对面听取群众呼声等官僚主义方面的问题，讲享受、图安逸等享乐主义方面的问题，以及好面子、讲排场等奢靡之风方面的问题。这些问题，有的是上下贯通的，各单位都要有针对性地制定整改方案，一项一项落实责任和整改措施。

四、以“准狠韧”的劲头，进一步加大对专项整治工作的组织推进力度。

教育实践活动能否取得实效，是检验成功与否的关键因素。群众关注的不是查找了多少问题，核心是看解决了多少问题，并能不能保持住。因此，我们必须采取切实有效的措施，加大专项整治工作推进力度。

一要落实整改责任。

各级各部门要对征集上来的意见建议、查摆出来的问题，进行分类归纳和梳理编号，逐一登记，形成问题台账并在一定范围内公示，解决一个销号一个各级班子成员对检查出来的问题，也要列出整改清单，即年底前，解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风问题要做些什么，怎么去做，提出具体的计划，并报两级督导组备案要实行整治问题项目化推进，严格落实目标要求、责任主体和进度安排对正在整治的问题要严格标准，一改到位；对整治迟缓的要查明原因，加大力度、加快进度；对尚未整治的要传导压力，明确时限；对已经解决的问题，适时开展回访复查；对群众意见大、不满意的问题，要重新整治，直到群众满意工作的督促和推进，要由教育实践办、督导组、各级党委党组负责

二要突出领导带头。

各级领导干部特别是“一把手”，要在专项整治中发挥好带头作用，整治标准要高一些，整治的效果要好一些，整治速度要快一些，为干部群众做出示范。分管市级领导对本战线整治工作负总责，至少每个月听取一次专项整治情况汇报，并经常深入基层指导，特别是对专项整治中出现的棘手问题，要采取现场办公的方式，亲自上手解决。各单位“一把手”要切实肩负起专项整治第一责任人的职责，对事关全局的“七查七治”、“六个专项行动”和“四升五降”等专项整治任务亲自研究，亲自部署推进，对本级班子成员和下级的整治工作亲自过问、跟踪问效。市委将定期听取各单位“一把手”专项整治工作情况汇报。这次会后，各单位要认真而不是敷衍地提出整改清单，报市委教育实践办公室。

三要形成整治合力。

各级各部门要把专项整治作为重要的政治任务，投入足够的时间和精力。对涉及群众利益较多，又需要通过对上沟通协调解决的问题，要抓紧时间沟通，争取上级支持。各单位要加强沟通配合，绝不允许推诿扯皮，特别是对列入到“四升五降”整治范围的教育“三乱”、弃管楼、农民工工资等问题，牵头部门和各区县要协同动作、合力破难。要建立专项整治工作联席会议制度，对整治任务战线交叉、部门和县区交叉的，要由主管副市长牵头，打破战线界限，共同研究解决。市直部门在抓好自身整治工作的同时，还要指导本系统抓好“四风”问题整治。

四要完善长效机制。

整个教育实践活动很快就要进入建章立制环节各单位要从现在开始，认真做好制度的废、改、立工作对实践证明行之有效、群众认可的制度，要认真抓好落实；对不适应形势要求的，要及时废止并重新修订；对中央和省已有的很具体可行制度，要严格执行，也无需每项都重新制定在此基础上，要针对整改的“四风”问题，研究建立新的务实管用的制度规定，从制度层面推进和巩固整治工作市委已经陆续制定关于严肃政治纪律、组织纪律、财经纪律方面的意见，还要出台关于完善党员干部直接联系和服务群众制度的意见，对领导干部带头下基层、定期接待群众来访、民情恳谈、“联包助帮”等十几项制度进行规范各单位在建章立制上，要把工作重心放在解决服务群众“最后一公里”的问题上，放在便企便民上，对此要出些实招

五要严格督办检查。

各督导组要敢于“较真”，把抓好躲事懒政、“七查七治”、“四升五降”等重点问题专项整治，列为当前和今后一段时间的督导重点，直接参与制定整治方案，跟踪督导整治措施的落实对于那些重视不够，避重就轻、不敢碰硬、绕弯子的，因涉及领导机关、领导班子和领导干部自身利益问题致使整治工作推不动，以及整治华而不实、大而化之、作表面文章的，该约谈的要约谈，该纠正的要纠正，该向市委汇报的要及时汇报市委教育实践办要不定期深入各区县和市直部门，随机抽查重点问题专项整治情况，及时通报整改进展情况要对重点问题整治情况进行互检互查，市委教育实践办要统筹安排各督导组，打乱顺序，避免交叉和互相“卖好”，重点对“四升五降”等群众普遍关注的民生问题，公车、办公用房、“三公”经费，以及服务群众等方面的问题，进行互检互查互检互查情况要形成专题报告，向市委教育实践办和被督导单位反馈要抓好群众评议，牢牢把握开门搞活动的导向，整治的项目、过程和结果等，都要让群众充分知情、全程监督市、县区党委领导班子和领导干部要带头向群众公开整治情况要借鉴“公共服务项目和生活环境细节”最佳最差评比活动的做法，抽调有关方面的力量，面向社会各个阶层，对专项整治活动以及各单位转变作风的效果，进行问卷测评市委将在八月份，集中听取各单位开展专项整治情况的汇报，对重视程度不够、措施不力、效果不好、群众不满意的，要严肃问责

按照省委部署，

7

月初将对压茬开展活动的各基层党组织进行第一环节“回头看”，主要看是不是学深悟透，征求意见是不是广泛深入，查摆问题是不是聚焦“四风”，边学边查边改有没有取得实效。各区县要统筹安排，对于没有完成任务的，该补课的补课，该返工的返工。各督导组也要对此认真督促、严格把关，达不到标准的决不允许进入下一环节。

区委书记在全区组织工作会议上讲话范文

同志们：

**。

同志总结了去年以来的组织工作，对今年有关工作任务作了安排部署，会议印发了《。

2015。

年全区组织工作要点》，大家要认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。

**。

中组部副部长。

**。

省委赴。

**。

市督导组先后来我区调研，并给予充分肯定。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，从严开展干部选拔任用工作，加强干部教育培训，各级班子和干部队伍推动科学发展的能力不断增强。圆满完成村、社区“两委”换届选举工作，村居干部队伍结构进一步优化。深入实施人才规划和项目化管理，人才创新创业的积极性进一步发挥。回顾去年以来全区党的建设和组织工作，贯穿了从严要求、突出了问题导向、体现了务实精神，在一些重点难点问题上实现了突破、打开了局面，为全区改革发展稳定提供了坚强组织保证。

今年是完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治理的开局之年，也是实现全面建成小康社会目标的攻坚之年。当前，我区正处于换档爬坡、转型升级的关键时期，迫切需要通过提高党的建设和组织工作科学化水平凝聚合力、提升能力、释放活力。对做好今年全区党的建设和组织工作，我讲四点意见：

一、始终把聚精会神抓党建作为根本要求。

去年。

10。

月

8

日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出聚精会神抓党建的要求，强调“各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩”。这一重要论述，把党建工作提升到了一个新高度，是对党的建设历史经验的深刻总结，也是对党的建设理论和实践的深化发展。当前，“四个全面”战略布局对党的建设和基层组织工作提出了更高要求，对各级党组织和党员干部统筹发展的能力、改革创新的能力、厉行法治的能力、管党治党的能力带来新的挑战和考验。

4

月

15。

日，市委书记。

**。

来我区视察调研指导工作时指出，

**。

区要发挥优势、发掘潜力，加快工业转型、服务业转型、城市转型、社会转型，创新路径、勇于攻坚，不断开创发展新局面。协调推进“四个全面”，加快全区转型发展，要靠党的建设来统领，要靠组织工作来保障，尤其需要各级党组织和党员干部把聚精会神抓党建的要求落到实处，更好地把党建优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力。

聚精会神就不能分神，不能左顾右盼，不能瞻前顾后，不能犹疑不定。当前，全区各级党组织和领导干部能够重视党建工作，主动谋划安排部署，积极协调解决突出问题，加强检查督促党建工作任务落实。但部分党组织和领导干部没有把党建工作上升到应有高度，没有以聚精会神的标准抓党建工作，没有把党建作为统揽全局的工作凸显出来。个别单位和领导干部还存在党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；有的认为党建工作干得再好也不容易出成绩，干得不好也不至于马上出问题，“指标不抓不行、党建不行再抓”，等等。这些不是能力问题、精力问题，而是认识问题、态度问题。新形势新任务，要求各级党组织必须把党建工作摆在更加突出的位置，强化党建的统领作用，把抓党建作为最大的主业，把抓好党建作为最大的政绩，思想上聚神、精力上聚焦、措施上聚力、资源上聚合、队伍上聚拢，把聚精会神抓党建上升为政治责任，根植于思想深处、固化为行动自觉。

今年我们提出以“三年活动”引领党的建设和组织工作，其中开展“书记评议年”活动就是要突出“书记抓、抓书记”，以评议强化党组织书记抓党建的意识，让各级党组织书记把管党治党责任牢牢记在心上、扛在肩上、抓在手上，把党建工作放在优先谋划、优先部署、优先考核的位置，经常抓、持久抓，抓具体、抓深入。各级党组织要以“书记评议年”活动为抓手，建立党组织书记履行党建责任述职常态化制度，丰富活动内容、活化活动形式、创新活动载体，把管党治党责任落到实处，真抓真管、常抓常管。

二、始终把党员干部队伍建设作为治党关键。

习近平总书记指出：“党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。”党员干部尤其领导干部是改革发展的组织者、推动者、执行者，是干部群众的带头人和主心骨，肩负着带领干部群众把改革发展各项任务落到实处的重任，是推动经济社会发展的“关键少数”。抓住党员干部尤其领导干部这个“关键少数”，就抓住了改革发展和党的建设的“牛鼻子”。

**。

强调，要以“四看一听”选拔使用干部，一看实绩，二看公论，三看关键时刻表现和组织部门了解掌握的一贯表现情况，四看巡视督导和纪检监察部门掌握情况，并充分听取单位党组织和党组织主要负责同志及分管领导的意见。要变“伯乐相马”为“赛场选马”，坚持“实在、实干、实绩”的选人用人导向，把“能干事、口碑好、敢担当、守规矩”的好干部发现出来，使用起来。要从严规范监督干部。建立完善“三个清单”，让各级干部为所应为、止所当止。建立完善权力清单，列出部门的权力有哪些，让权力分工具体、责任明确，防止出现滥用权、乱作为；建立完善责任清单，有位有责、有职担责，防止出现不作为的“软腐败”；建立完善负面清单，对工程建设、房屋拆迁、土地收储、政府采购等重点领域，重大项目安排、重大资金支出、重要人事调整等重要事项，列出不该做、不能做、不准做的事项，为党员干部的行为标明底线、红线、高压线，引导党员干部依照规矩主动作为。

4

月

16。

**。

书记调研讲话精神加快。

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转型发展，结合分管工作和岗位职责进行调查研究，认真思考、及时总结，形成调研成果。希望大家按照要求切实把调查研究工作抓紧抓好，通过调查研究找准自身工作与上级政策的结合点、工作的突破点，在解决影响转型发展的突出问题中增长才干，在项目建设和基层一线工作中锤炼本领，在不断提高自身能力的同时促进各项工作有新突破新作为。

严明的纪律是党的战斗力的根本保证。严守党的纪律是做好一切工作的基础和前提。党的纪律是刚性约束，包括政治纪律、组织纪律、廉政纪律等，尤其政治纪律更是党员干部在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。党章是党员干部必须遵循的总章程，也是总规矩。国家法律是党领导人民制定的，党员干部必须模范执行。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例是自我约束的不成文的纪律，同样需要长期坚持并自觉遵循。懂得并自觉遵守这些规矩，个人才能不触雷、不踩线，党组织才更有凝聚力、战斗力。党员干部要把守纪律讲规矩摆在更加突出位置，做守纪律讲规矩的表率，不越政治底线、不踩政策边线、不碰廉洁红线，永葆政治本色。党员干部既要守纪律、讲规矩，又要敢干事、能干事，在不规避、不逾越、不破坏规矩的前提下干事成事，这是党员干部的真本事，也是本分，是应尽之责。

领导干部既要善于带头干、作表率，又要善于抓班子、带队伍。尤其要把班子和干部队伍的作风建设摆在更加突出位置，严格落实中央八项规定精神和省市委关于作风建设若干规定，深入纠治“四风”，以改进作风优化提升班子和干部队伍整体功能。关于严格落实中央八项规定精神，尤其是坚决防止公车私用、公款吃喝、公费旅游和公款送节礼的问题，几乎逢会必讲、三令五申、一再强调，但仍有干部置若罔闻、我行我素、顶风违纪。

4

月

27。

日省纪委通报了。

5

起违反八项规定典型问题，部分违纪问题既通报处理了当事人，也追究了有关领导责任。大家要深刻吸取教训，守纪律讲规矩，心有所畏、令行禁止，坚决防止和杜绝违反中央八项规定精神的行为发生，一旦再发生类似问题，将零容忍、出重拳、下猛药，严肃追究当事人和主要负责人的责任。

三、始终把建设基层服务型党组织作为固本之要。

基层党组织是我们党全部工作和战斗力的基础。去年。

5

月，中办印发了《关于加强基层服务型党组织建设的意见》，对加强基层服务型党组织建设作出安排部署。各级党组织要充分认识加强基层服务型党组织建设的重要性紧迫性，以服务型党组织建设引领基层党建工作，使服务成为基层党组织建设的鲜明主题，推动基层党组织在强化服务中更好地发挥领导核心和政治核心作用。要以加强基层服务型党组织建设为抓手，把基层党组织的工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上，组织服务队伍，搭建服务平台，完善服务制度，健全服务保障，走实、走稳、走好联系服务群众的“最后一公里”，把服务落实到“末梢神经”，使党的执政基础更加坚实牢固。

围绕加强基层服务型党组织建设，今年我们部署开展“规范管理年”“服务提升年”活动，通过活动开展规范服务制度、优化服务环境、提高服务能力、增强服务效能。要深入开展“管理规范年”活动，尤其以村、社区“两委”依法依规运行为重点，深入开展新任村、社区“两委”干部的教育培训，从严抓好日常管理，严格执行村居重大事项报告、“三务”公开等制度，严格遵守城市规划、土地管理等方面的法律法规，增强规矩意识和大局观念，提高工作规范化水平。要深入开展“服务提升年”活动，在街道社区，推广区域化党建工作做法，整合优势资源，创新多元载体，提升社区党组织整体服务水平；在两镇农村，抓好“一强双增”工程，增强村“两委”服务能力；在区直部门，实施效能提升行动，优化发展环境，为企业和群众提供优质高效便捷服务。各级党组织要围绕“规范管理年”“服务提升年”，落实相关要求，制定具体方案，深入推进实施，确保取得实效。

习近平总书记指出：“基层既是产生利益冲突和社会矛盾的‘源头’，也是协调利益关系和疏导社会矛盾的‘茬口’。”做好群众工作是基层党组织最重要的职责、最紧迫的任务，党的基层组织和基层干部是加强和创新社会治理、做好群众工作最基本、最直接、最有效的力量。各级党组织要把基层作为群众工作的主阵地，作为重点和重心，想尽一切办法在基层把群众工作做实做深做细做透。要强化宗旨意识，带着深厚的感情去联系群众，把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性的工作，情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层，筑牢和谐稳定的基石。要把保障改善民生作为最根本的群众工作，把住房、就业、医疗、上学、养老、治安、环保等民生实事办好。要加强社区治理，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，推进传统社会管理向现代社会治理转变，更好地服务群众、凝聚群众、发动群众。区委区政府将召开加强社区治理工作会议，观摩学习交流相关街道在加强社区治理方面的经验做法，出台有关加强社区治理的实施意见，对加强社区治理提高社会管理水平作出安排部署。各级党组织要把加强社区治理作为加强基层服务型党组织建设和群众工作的重要抓手，完善基层社会治理体系，提高基层社会治理能力，更好地为群众提供精准有效的服务和管理，使基层社会既充满活力又和谐有序。

四、始终以“三严三实”标准深入推进思想政治建设和作风建设。

4

月

21。

日中央又批准召开“三严三实”专题教育工作座谈会。省市委也将进行专题安排部署，我们要按照中央和省市委部署要求，切实把专题教育活动组织好实施好。开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。各级党组织要紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“三严三实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决“不严不实”问题，切实增强党员领导干部践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉。要强化问题导向，真正把自己摆进去，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题。要强化整改落实，列出问题清单，一项一项整改，严格正风肃纪。对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。针对“不严不实”问题，要建制度、立规矩，强化刚性执行。各级领导干部要深刻把握“以上率下、示范带动”的方法要求，带头学习提高、带头查摆问题，努力当好忠诚、干净、担当的标杆，一级做给一级看，一级带着一级干，一件一件小事做，一天一天去坚持，让“三严三实”成为各级党员干部修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，形成思维习惯和行为自觉，养成操守追求。

组工干部要模范践行“三严三实”，对党忠诚、对权敬畏、对事公道、对人公正、对己清正，始终走在前、干在先、作表率。各级党组织要重视组工干部的培养和选任，壮大党建工作队伍，充实党建工作力量。要对组工干部工作上支持、生活上关心，为组工干部开展工作创造良好环境。

**。

作出新的更大贡献。

区委书记在全区组织工作会议上讲话全文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天在这里召开全区组织工作会议。主要目的是，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的十九届六中全会精神，贯彻落实上级组织部长会议精神，研究部署今年党的建设和组织工作重点任务，进一步践行新时代党的组织路线，努力开创我区党的建设和组织工作新局面，为推动高质量发展超越提供坚强的组织保障。下面，我强调三点意见。

一、切实提高政治站位，准确把握新时代党的组织路线。

党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。党的十九届六中全会指出“必须坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导，确保党始终总揽全局、协调各方。”党的十九大以来，习近平总书记对党的建设和组织工作提出一系列新理念新战略，特别是今年在全国党的建设研究会第七次会员代表大会上强调“深入研究推进新时代党的建设新的伟大工程面临的重大理论和实践问题，继续为推进新时代党的建设贡献智慧和力量。”为我们指明了前进方向，提供了根本遵循。全区各级党组织要深入学习领会，准确把握新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，不断提高党的建设和组织工作质量和水平。

着力打造党建品牌，建立全区流动党员管理服务中心。三是在抓党建促乡村振兴方面，深化“党建富民强村”、“千名干部帮万户”工程，下派x名驻村第一书记，组建x支乡村振兴工作队进驻乡镇督促指导乡村振兴工作，涌现了x、x、x等党建促乡村振兴典型。四是在干部队伍建设方面，制定出台激励干部新担当新作为、关心关爱基层干部、容错纠错等系列政策措施，大力实施人才计划，全面推行一线跟踪考察干部和蹲点调研工作机制，将x个重点项目和x项重点工作列入跟踪考察范围，有效激发了干部干事创业活力。这些成绩的取得，得益于上级党委的正确领导，也凝聚着全区各级党组织、广大党员干部的辛勤汗水。在此，我谨代表区委向全区各级党组织和广大党务干部、组工干部表示衷心的感谢！

村级党组织建设乏力，“造血”能力不足，全区仍有x个村集体经营性收入在x元以下，党建引领乡村振兴的力度仍不够。同时，一些干部仍存在“小富即安”、“小成即满”的意识，面对复杂的经济形势和繁重的发展任务，一些领导干部对新常态不适应，破解企业运行困难、项目建设滞后等难题办法不多，推进工作按部就班、不紧不慢，缺乏闯劲、拼劲，等等。对于这些问题不足，我们必须高度重视，认真分析研究，采取有效措施，切实加以解决。

二、切实聚焦主责主业，努力开创全区组织工作新局面。

今年是党的二十大召开之年，是全区推动高质量发展超越的关键之年，做好今年的党建和组织工作，意义重大。全区各级党组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，准确把握新形势新要求，努力提高党的建设和组织工作水平。

一要聚焦突出政治建设。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。全区各级党组织要深入学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，毫不动摇地把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治,持续强化理论武装,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一要加强思想政治建设。要坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想摆在突出位置，持续掀起“大学习”热潮，经常性开展“政治体检”，严肃党内政治生活，推动党员干部特别是领导干部坚定捍卫“两个确立”，坚决坚决做到“两个维护”。二要巩固拓展党史学习教育成果。学好党史、用好党史是一项长期任务，要把党史学习教育融入日常、抓在经常，建立常态化、长效化制度机制，继续把党史总结、学习、教育、宣传引向深入。三要持续加强作风建设。要大力弘扬伟大建党精神，发扬党的优良传统和光荣作风，以“钉钉子”的精神、抓铁有痕、踏石留印的韧劲，推进各项工作任务的落地落实。要严格落实党中央八项规定及实施细则精神，深入整治形式主义、官僚主义等作风顽疾，坚决破除享乐主义、奢靡之风，着力纠“四风”，树新风，推动党风政风持续向上向善。

二要聚焦突出政治标准。推动全区高质量发展超越，需要有一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。我们要坚持好干部标准，真正把好干部选出来、用起来。一要树好选人用人方向标。要认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部考核工作条例》，健全完善选拔任用体系，坚持把政治把关和政治素质考察摆在第一位，坚决把政治不合格的挡在门外。要健全完善“年度考核、一线考核、蹲点调研、专项评议、绩效考评”的干部考核体系，精准考察识别干部的政治能力、斗争精神和担当作为情况，提高选人用人的精准度。二要强化激励约束管好干部。要坚持工作实绩导向，加大干部交流力度，充分运用一线考察和蹲点调研成果，大胆使用那些敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，尤其是关键时刻、重大任务面前豁得出去、顶得上去的干部。要坚持抓常抓长、抓早抓小，对干部身上出现的一些苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖、红脸出汗，确保干部不出事能干事干好事。要完善容错纠错工作机制，让干部放下包袱、心无旁骛地干事创业。要进一步健全关心关爱基层干部机制，落实好基层减负、干部福利待遇、关注干部身心健康等措施，激励干部新担当新作为。三要加大培养选拔优秀年轻干部力度。要认真贯彻落实上级关于大力发现培养选拔优秀年轻干部的部署要求，实施优秀年轻干部储备培养计划，有计划将年轻干部安排到基层一线、艰苦地方、吃劲岗位，在重点工作和重大活动中培养锻炼，提高解决实际问题、处理复杂矛盾和做好群众工作的能力。

三要聚焦突出政治功能。基础不牢，地动山摇。要从全局和战略的高度，以提升组织力为重点，扎实推进农村、城市、机关等党建工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬。一要抓党建引领。要认真贯彻《中国共产党农村基层党组织工作条例》，坚持把抓党建促乡村振兴紧密结合起来，研究制定抓党建促乡村振兴的措施办法,增强党建引领乡村振兴的作用。要深入实施“领头雁”培养工程，开展好村（社区）主干集中轮训工作，着力提高村干部队伍能力和素质。要严格落实《党支部工作条例》，深入实施村级集体经济行动，持续整顿软弱涣散党组织。二要抓质量提升。城市基层党建要重点以街道社区党组织为核心，统筹社区内各种党建资源，实现组织共建、资源共享、机制联结、功能优化。非公有制经济组织和社会组织党建要继续加大和巩固党组织的覆盖率和质量，积极培育一批“两新”组织党建示范点。机关事业单位党建要落实党员领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，着力解决“灯下黑”“两张皮”等问题。三要抓典型塑造。要继续做大做强县级流动党员管理服务中心品牌，着力打造城乡党建融合共享平台。要探索推广“互联网+党建”“智慧党建”等新模式，用信息化技术手段加强基层党组织建设。尤其是今年各乡镇（街道）要按照“一支部一亮点、一示范一品牌”的思路，大胆探索创新，认真总结提升，切实打造1-2个党建创新项目，以点带面，全面推进基层组织建设。

四要聚焦突出政治引领。我们要坚持党管人才原则，持续深化人才发展体制机制改革，建立人才发展激励机制，优化人才发展环境，为全区发展集聚更多优秀人才。要用心用情做好引才育才聚才工作，坚持用事业吸引人才，用产业集聚人才，用政策留住人才，多采用“柔性引才”的办法，吸引更多高层次急需紧缺的“候鸟型”人才，尤其要围绕新能源产业、文旅开发等产业发展需求，精准引进一批高层次人才团队，推动人才向产业、企业和重大项目集聚。要打好“乡情牌”，主动上门引智借力、项目对接，吸引集聚一批x籍优秀人才回乡创业发展。要进一步优化人才服务保障，切实把人才政策宣传到位，确保人才住房保障、子女就学、医疗服务等各项政策待遇及时兑现落实。

三、切实强化使命担当，推进管党治党各项任务落到实处。

坚持党要管党、全面从严治党，关键是要抓好党建责任制这个“牛鼻子”，压紧压实各级党委（党组）管党治党的政治责任。

一要树牢主责意识。各级党委（党组）要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念，进一步强化主责意识，把党建工作紧紧抓在手上。党委（党组）书记要认真履行好第一责任人的责任，把抓好党建作为最大政绩，对关系党的建设的重点工作亲自部署、亲自研究、亲自推动。党委（党组）班子成员要落实“一岗双责”，抓好分管领域的党建工作，通过一级抓一级、一级带一级，真正把党建工作实体化。

对抓党建不力、出现严重后果的，要严肃追责问责。

三要加强自身建设。打铁必须自身硬，组织部门要按照习近平总书记提出的“讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求，旗帜鲜明讲政治，把“以党的政治建设为统领”贯穿到组织工作各方面全过程，大力推进全面从严治部，锤炼对党忠诚的政治品格，恪守公道正派的职业操守，提升履职尽责的专业素养，锻造严以律己的过硬作风，打造讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。

同志们，当前全区正处于高质量发展超越的关键时期，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，苦干实干、接续奋斗、勇毅前行，不断谱写新时代党的建设和组织工作的新篇章，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！

市委书记在市直机关党工作会议会议上讲话会员分享仅供参考

2018。

年

3

月

6

日）。

同志们：

2017。

年党建工作，部署。

2018。

年任务，不断提高机关党建工作水平，努力走在前列、作出表率，我们要在今年工作中抓好贯彻落实。

刚才，

xx。

2018。

年工作进行了安排，这些我都赞成。下面，我就进一步抓好机关党建工作强调三点意见。

2017。

年，市直机关党组织认真贯彻市委常委会的指示精神，适应全面从严治党新形势，与时俱进推进机关党的建设，组织引导党员干部争做政治坚定、遵纪守法、爱岗敬业、作风优良、服务基层的表率，为推动我市经济建设发展提供了思想和组织保障。

贯彻了市委从严治党要求的部署，总结了多年来机关党建工作的实践经验，符合市委精神、体现机关特色，把从严治党要求贯穿于机关党建的各个领域和全过程，既是对当前工作的部署要求，又是一个中长期的工作规划较好的对新形势下加强和改进机关党的建设作出全面规划，在明确党建工作责任、严肃党内生活、落实

“两个责任”等许多方面都有所创新，实践中发挥了比较好的指导作用，也为全市基层党组织落实从严治党要求作出了示范。

从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任多年来，我们机关各级党组织的工作职责是比较明确的，但是否符合全面从严治党的新要求，是否符合全面从严治党要求，是否形成一个责任体系全方位地推进机关党建工作，应该说这方面还存在一定的问题，制约着机关党建工作的创新发展去年，比较好地解决了这些问题，明确了市直机关工委、机关纪委、基层党支部三个层面抓党建的职责任务，规范了履行党建工作职责的途径方法，建立起了机关党建工作责任体系，使工作更加规范，责任更加清晰，有力地推进了机关党建工作，形成了各负其责、齐抓共管、合力推进的机关党建工作格局基层党组织换届关系到党章、《条例》等党内法规执行的严肃性，关系到提高党组织的创造力凝聚力战斗力，关系到发扬党内民主、尊重党员的主体地位，是一项非常严肃的工作。但一些党组织逾期不换届，有的甚至多年不换届。通过不懈努力，这个问题在去年得到了彻底解决，应换届的都按期完成换届，少数需要延期换届的也都进行了严格审批。同时，专职党务干部配备也得到了加强，为机关党组织更好开展工作奠定了组织基础。

总得来看，

2017。

今年是全面学习贯彻党的十九大的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。去年。

10。

月份，党的十九大胜利召开，吹响了全面建成小康社会的动员令，市里也先后召开了市委。

x

届

x

次会议，对今年经济社会发展作出了全面规划和部署。我们要围绕党和国家大局抓党建，围绕改革发展稳定工作抓党建，找准对接点，选好切入点，抓住着力点，充分发挥机关党建的服务保障作用，努力取得新的进展和成效。

要求我们不断加强机关党员干部队伍建设，激发大家勇于担当、主动作为的精神和想干事、敢干事的热情，努力发挥党员干部的先锋模范作用今年要着力抓好

“不忘初心牢记使命”学习教育，引导党员干部充分认清我党“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的初心和使命，深刻认识“全心全意为人民服务”是我们一切工作的出发点和落脚点，深刻认识实现“中国梦”是新时代我党最为光荣而艰巨的使命，永远把人民对美好生活的向往作为目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，投身中华民族复兴的伟大实践。当前，要重视在一些党员干部中存在的“为官不为”问题，把情况搞清楚，把症结分析透，把对策想明白，有针对性地加以解决。要把严格管理干部和热情关心干部结合起来，对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，让广大干部安心、安身、安业，推动广大干部心情舒畅、充满信心、积极作为、敢于担当。

习近平总书记在党的十九大上，对全面从严治党作出了新的部署我们要认真学习贯彻，在思想认识、方式方法上及时跟进、持续用力，不折不扣落实全面从严治党要求今年要着力抓好从严治党的贯彻落实，一锤接着一锤敲，一件接着一件干，在落细落小落实上狠下功夫，确保各项工作取得新进展新成效

“三会一课”制度、开好组织生活会等方面提出具体办法。市委将要召开“不忘初心牢记使命”学习教育动员部署会，市直机关工委要按要求，配合市委宣传部部共同推动好市直机关学习教育的开展。

日常要实行动态管理年中要进行检查评估年底要开展联述联评联考还可以考虑开展一些专项检查要健全考核指标体系、能量化的要量化把考核结果与创先评优紧密结合对落实不力的要追责问责、督促整改。

重点研究探索解决提高机关党组织履行职责能力、强化基层党组织整体功能、加强基层党支部建设等问题及时总结推广好经验好做法发挥先进典型的示范引导作用。

习近平总书记指出，要把创新发展放在国家发展全局的核心位置，把创新作为引领发展的第一动力机关党的建设也要把创新摆在首位、作为第一动力，推动机关党建与时俱进

“十个深刻领会”和“六个聚焦”要求，组织全体党员深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，在学思践悟中融会贯通，切实做到学懂弄通做实。特别要发挥好中心组学习示范带动作用，以上率下推动学习持续深入。坚持以学促思、以学促干，联系思想和工作实际，运用学习成果破解发展难题、指导实践、推动工作。

要制定。

x

项制度，包括机关党委、机关纪委、基层党支部。

x

x

项制度，这些制度对夯实基层基础工作有很好的指导作用，要抓紧制定，努力在制度治党上取得新突破。

要开展。

“

xx。

”、“。

xx。

”、“。

xx。

”等活动，这些活动内容形式不太一样，要善于结合起来开展，不断增强党的工作的吸引力影响力。

要把机关党建工作列入党委工作议程，定期听取汇报、讨论研究，提出指导性意见，发挥机关党组织在完成本部门各项任务中的协调督促作用要依靠机关党组织抓好思想政治建设、机关作风建设、党员干部队伍建设、党风廉政建设，及时了解掌握党员干部的思想状况和意见建议，把机关党建工作融入机关各项工作中去要加强机关党组织领导班子和党务干部队伍建设，把机关党委作为选人、用人、育人的重要平台，按照有关规定落实机关党组织工作机构、人员配备等问题机关党委要认真履行职责，落实各项任务，切实发挥承上启下的作用。承上就是要按照上级部署要求开展工作，定期报告工作进展情况，提出工作意见建议。启下就是要领导所属基层党组织和群团组织工作，把工作重心放在基层党支部上，统筹党群组织力量，合力推进工作落实。同时，要发挥好机关党委一班人作用，让每个委员有职责有事干，形成强有力的工作班子。在加强分类指导、注重工作创新上下功夫，着力把机关党员干部的思想和行动统一到市委决策部署上来，为市委抓机关党建当好参谋助手。要加强统筹协调，既要加强机关党群组织统筹协调，还要加强与有关部门协同配合，形成上下联动、左右互动的工作局面，特别是要共同推进好

“不忘初心牢记使命”学习教育，教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心，切实树立和践行一切以百姓为中心的服务理念，架起党和人民群众之间的“连心桥”。要抓好争先创优，大力宣传党员干部勇于担当、敢于作为、攻坚克难的典型事迹，总结表彰先进基层党组织、优秀党员、优秀党务工作者的先进事迹，形成比学赶帮超的浓厚氛围。

年区委书记在全区组织工作会议上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天在这里召开全区组织工作会议。主要目的是，深入学习贯彻习******重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的******精神，贯彻落实上级组织部长会议精神，研究部署今年党的建设和组织工作重点任务，进一步践行新时代党的组织路线，努力开创我区党的建设和组织工作新局面，为推动高质量发展超越提供坚强的组织保障。下面，我强调三点意见。

党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。党的******指出“必须坚持党的全面领导特别是党***集中统一领导，确保党始终总揽全局、协调各方。”党的十九大以来，******对党的建设和组织工作提出一系列新理念新战略，特别是今年在全国党的建设研究会第七次会员代表大会上强调“深入研究推进新时代党的建设新的伟大工程面临的重大理论和实践问题，继续为推进新时代党的建设贡献智慧和力量。”为我们指明了前进方向，提供了根本遵循。全区各级党组织要深入学习领会，准确把握新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，不断提高党的建设和组织工作质量和水平。

去年以来，全区各级党组织深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，深入推进党史学习教育，坚决扛起管党治党的政治责任、主体责任，推进党的建设和组织工作取得了较好成效。比如，在全区各个领域、各条战线、各行各业开展党史学习教育，举办了县管科级干部专题研讨班、读书班等专题学习研讨会议，深入开展专题组织生活会、专题民主生活会，组建“。

当前隐藏内容免费查看理论宣讲轻骑兵”，深入一线广泛宣讲，推动学习贯彻新思想走心走深走实。圆满完成x个村（社区）换届选举工作，所有村（社区）实现“一肩挑”；开展村级集体经济提升计划，全面消除村级集体经济“空壳村”，整顿软弱涣散党组织x个；着力打造党建品牌，建立全区流动党员管理服务中心。深化“党建富民强村”、“千名干部帮万户”工程，下派x名驻村第一书记，组建x支乡村振兴工作队进驻乡镇督促指导乡村振兴工作，涌现了x、x、x等党建促乡村振兴典型制定出台激励干部新担当新作为、关心关爱基层干部、容错纠错等系列政策措施，大力实施人才计划，全面推行一线跟踪考察干部和蹲点调研工作机制，将x个重点项目和x项重点工作列入跟踪考察范围，有效激发了干部干事创业活力。这些成绩的取得，得益于上级党委的正确领导，也凝聚着全区各级党组织、广大党员干部的辛勤汗水。在此，我谨代表区委向全区各级党组织和广大党务干部、组工干部表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我区党的建设和组织工作还存在一些薄弱环节，比如：基层组织建设不够有力，一些基层党组织重业务轻党建问题不同程度存在，党组织功能弱化，服务能力不强，党内政治生活不够严肃；村级党组织建设乏力，“造血”能力不足，全区仍有x个村集体经营性收入在x元以下，党建引领乡村振兴的力度仍不够。同时，一些干部仍存在“小富即安”、“小成即满”的意识，面对复杂的经济形势和繁重的发展任务，一些领导干部对新常态不适应，破解企业运行困难、项目建设滞后等难题办法不多，推进工作按部就班、不紧不慢，缺乏闯劲、拼劲，等等。对于这些问题不足，我们必须高度重视，认真分析研究，采取有效措施，切实加以解决。

今年是党的二十大召开之年，是全区推动高质量发展超越的关键之年，做好今年的党建和组织工作，意义重大。全区各级党组织要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引，准确把握新形势新要求，努力提高党的建设和组织工作水平。

党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。全区各级党组织要深入学习贯彻《中共***关于加强党的政治建设的意见》，毫不动摇地把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治,持续强化理论武装,始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党***保持高度一致。要坚持把学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想摆在突出位置，持续掀起“大学习”热潮，经常性开展“政治体检”，严肃党内政治生活，推动党员干部特别是领导干部坚定捍卫“两个确立”，坚决坚决做到“两个维护”。学好党史、用好党史是一项长期任务，要把党史学习教育融入日常、抓在经常，建立常态化、长效化制度机制，继续把党史总结、学习、教育、宣传引向深入。要大力弘扬伟大建党精神，发扬党的优良传统和光荣作风，以“钉钉子”的精神、抓铁有痕、踏石留印的韧劲，推进各项工作任务的落地落实。要严格落实党***八项规定及实施细则精神，深入整治形式主义、官僚主义等作风顽疾，坚决破除享乐主义、奢靡之风，着力纠“四风”，树新风，推动党风政风持续向上向善。

推动全区高质量发展超越，需要有一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。我们要坚持好干部标准，真正把好干部选出来、用起来。要认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部考核工作条例》，健全完善选拔任用体系，坚持把政治把关和政治素质考察摆在第一位，坚决把政治不合格的挡在门外。要健全完善“年度考核、一线考核、蹲点调研、专项评议、绩效考评”的干部考核体系，精准考察识别干部的政治能力、斗争精神和担当作为情况，提高选人用人的精准度。要坚持工作实绩导向，加大干部交流力度，充分运用一线考察和蹲点调研成果，大胆使用那些敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，尤其是关键时刻、重大任务面前豁得出去、顶得上去的干部。要坚持抓常抓长、抓早抓小，对干部身上出现的一些苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖、红脸出汗，确保干部不出事能干事干好事。要完善容错纠错工作机制，让干部放下包袱、心无旁骛地干事创业。要进一步健全关心关爱基层干部机制，落实好基层减负、干部福利待遇、关注干部身心健康等措施，激励干部新担当新作为。要认真贯彻落实上级关于大力发现培养选拔优秀年轻干部的部署要求，实施优秀年轻干部储备培养计划，有计划将年轻干部安排到基层一线、艰苦地方、吃劲岗位，在重点工作和重大活动中培养锻炼，提高解决实际问题、处理复杂矛盾和做好群众工作的能力。

基础不牢，地动山摇。要从全局和战略的高度，以提升组织力为重点，扎实推进农村、城市、机关等党建工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬。要认真贯彻《中国***农村基层党组织工作条例》，坚持把抓党建促乡村振兴紧密结合起来，研究制定抓党建促乡村振兴的措施办法,增强党建引领乡村振兴的作用。要深入实施“领头雁”培养工程，开展好村（社区）主干集中轮训工作，着力提高村干部队伍能力和素质。要严格落实《党支部工作条例》，深入实施村级集体经济行动，持续整顿软弱涣散党组织。城市基层党建要重点以街道社区党组织为核心，统筹社区内各种党建资源，实现组织共建、资源共享、机制联结、功能优化。非公有制经济组织和社会组织党建要继续加大和巩固党组织的覆盖率和质量，积极培育一批“两新”组织党建示范点。机关事业单位党建要落实党员领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，着力解决“灯下黑”“两张皮”等问题。要继续做大做强县级流动党员管理服务中心品牌，着力打造城乡党建融合共享平台。要探索推广“互联网+党建”“智慧党建”等新模式，用信息化技术手段加强基层党组织建设。尤其是今年各乡镇（街道）要按照“一支部一亮点、一示范一品牌”的思路，大胆探索创新，认真总结提升，切实打造1-2个党建创新项目，以点带面，全面推进基层组织建设。

我们要坚持党管人才原则，持续深化人才发展体制机制改革，建立人才发展激励机制，优化人才发展环境，为全区发展集聚更多优秀人才。要用心用情做好引才育才聚才工作，坚持用事业吸引人才，用产业集聚人才，用政策留住人才，多采用“柔性引才”的办法，吸引更多高层次急需紧缺的“候鸟型”人才，尤其要围绕新能源产业、文旅开发等产业发展需求，精准引进一批高层次人才团队，推动人才向产业、企业和重大项目集聚。要打好“乡情牌”，主动上门引智借力、项目对接，吸引集聚一批x籍优秀人才回乡创业发展。要进一步优化人才服务保障，切实把人才政策宣传到位，确保人才住房保障、子女就学、医疗服务等各项政策待遇及时兑现落实。

坚持党要管党、全面从严治党，关键是要抓好党建责任制这个“牛鼻子”，压紧压实各级党委（党组）管党治党的政治责任。

各级党委（党组）要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念，进一步强化主责意识，把党建工作紧紧抓在手上。党委（党组）书记要认真履行好第一责任人的责任，把抓好党建作为最大政绩，对关系党的建设的重点工作亲自部署、亲自研究、亲自推动。党委（党组）班子成员要落实“一岗双责”，抓好分管领域的党建工作，通过一级抓一级、一级带一级，真正把党建工作实体化。

组织部门作为管党治党的重要职能部门，要进一步完善党建工作综合考核评价办法，用好“党建述职评议考核”指挥棒，综合运用考核排名、末位核查、约谈通报等方法，以考核评价的硬措施保障党建工作成效。要强化党建考核结果运用，加大对落实党建责任的督办力度，对履行党建责任不到位的，要及时批评指正；对抓党建不力、出现严重后果的，要严肃追责问责。

打铁必须自身硬，组织部门要按照******提出的“讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求，旗帜鲜明讲政治，把“以党的政治建设为统领”贯穿到组织工作各方面全过程，大力推进全面从严治部，锤炼对党忠诚的政治品格，恪守公道正派的职业操守，提升履职尽责的专业素养，锻造严以律己的过硬作风，打造讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。

同志们，当前全区正处于高质量发展超越的关键时期，让我们紧密团结在以***同志为核心的党***周围，苦干实干、接续奋斗、勇毅前行，不断谱写新时代党的建设和组织工作的新篇章，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！